Source: http://docplayer.pl/35964834-Analiza-stanu-gospodarki-odpadami-komunalnymi-na-terenie-gminy-debno-za-2014-r.html
Timestamp: 2018-04-20 21:06:00+00:00

Document:
Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dębno za 2014 r. - PDF
Download "Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dębno za 2014 r."
1 Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dębno za 2014 r. Dębno, Kwiecień 2015 r. 1
2 Wstęp Dokonanie analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi jest ustawowym obowiązkiem nałożonym na Gminy przez obowiązującą ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2013 r. poz ze zm.). W zamierzeniu Ustawodawcy ma ona posłużyć dokonaniu przeglądu przyjętych rozwiązań systemowych, finansowych i technicznych aspektów funkcjonowania systemu. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy analiza winna zawierać następujące elementy: a) Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, b) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, c) koszty poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, d) liczbę mieszkańców, e) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust ustawy, f) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, g) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy; Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi funkcjonuje na terenie kraju od 1 lipca 2013 r. i jest konsekwencją wstąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej. Będzie on ulegał w najbliższych latach przeobrażeniom, sama ustawa jest nieustannie nowelizowana i zapewne jeszcze będzie nieraz zmieniana. Nie ulega jednak najmniejszej wątpliwości, że nie ma odwrotu od głównych założeń systemu, a nade wszystko jego celów czyli poprawie jakości życia przez kompleksowe rozwiązanie kwestii powstawania, zbierania, odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych. 2
3 I. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na terenie gminy Dębno nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Wszystkie śmieci są przekazywane do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych w subregionie tarnowskim lub instalacji zastępczych. Część odpadów zielonych jest kompostowana przez mieszkańców z wykorzystaniem przydomowych kompostowników. Wysypisko śmieci w gminie Dębno zostało zamknięte w 2010 r. i podlega rekultywacji. II. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Najpilniejszą kwestią jest zbudowanie Punktu Selektywne Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie gminy. W celu realizacji stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych dokonano wyłączenia z produkcji rolnej części działki nr ew. 452 w Woli Dębińskiej. Wymagana jest punktowa zmiana planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru, by móc uzyskać pozwolenie na budowę. Gmina jest w trakcie realizacji tego zamierzenia. Istnieje także potrzeba zabezpieczenia odpowiednich środków pieniężnych w budżecie na budowę PSZOK. III. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu, który obejmuje koszty: - odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, 3
4 - tworzenia i utrzymywania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, - obsługi administracyjnej systemu, - edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Należy pamiętać, iż zgodnie z art. 6r ust. 1aa w/p ustawy środki z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą być wykorzystane na cele niezwiązane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Koszty odbioru i zagospodarowania odpadów po przetargu: (6 miesięcy) I połowa 2014 r (6 miesięcy) II połowa 2014 r. Razem: zł Koszty osobowo-administracyjne: Koszt pracownika ,32 Odpis na zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 1093,93 zł, Wpłaty na Państwowy Fundusz rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych -1107,00 zł Opieka autorska programu GOK 913,28 zł, Zakup materiałów biurowych 180,59 zł, Zakup druków - 257,56 zł, Zakup tonerów 112,02 zł, Opłaty pocztowe 2738,08 zł, Zwrot kosztów podróży służbowych 135,00 zł, Szkolenia 960,00 zł. I. Liczba mieszkańców. Liczba mieszkańców według złożonych deklaracji: Według ewidencji ludności Domy niezamieszkałe (w których na ogół są zameldowani mieszkańcy) wynoszą
5 Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 1 osobę wynosi: 467; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 2 osoby wynosi: 657; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 3 osoby wynosi: 705; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 4 osoby wynosi: 621; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 5 osoby wynosi: 424; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 6 osoby wynosi: 264; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 7 osoby wynosi: 107; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 8 osoby wynosi: 31; Liczba nieruchomości zamieszkałych przez 9 i więcej osób: 36 (w tym 9 deklaracji złożonych przez spółdzielnie). Różnica między zadeklarowanymi mieszkańcami a zameldowanymi wynika z kilku przyczyn. Po pierwsze, istnieje zjawisko emigracji zarobkowej na terenie gminy, które przybrało na sile po 2004 r. Po drugie, spora część młodzieży podjęło naukę w dużych ośrodkach akademickich i tam przeniosło swój ośrodek życiowy. Po trzecie, byli mieszkańcy gminy nie dopełniają obowiązku wymeldowania się w przypadku przeniesienia swojego ośrodka życiowego poza obszar gminy Dębno. II. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust ustawy. Na terenie gminy Dębno nie ma profesjonalnie zinwentaryzowanej sieci zbiorników bezodpływowych. Szacuje się, iż ich liczba oscyluje pomiędzy 1200 a 1500 zbiorników. Pozostała część mieszkańców gminy odprowadza ścieki poprzez gminną zbiorczą sieć kanalizacji sanitarnej oraz za pomocą przydomowych oczyszczalni ścieków. III. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy. Odpady zmieszane komunalne (kod: ): 1206,3 Mg; 5
6 Odpady wielkogabarytowe (kod: ): 57 Mg; Zużyte opony: (kod: ): 8,4 Mg; Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające niebezpieczne składniki (kod: *): 1,4 Mg; Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i (kod: ): 1,1 Mg; Urządzenia zawierające freony (kod: *): 0,1 Mg; Papier i tektura (kod: ): 38,6 Mg; Opakowania z papieru i tektury (kod: ): 15,5 Mg; Szkło (kod: ): 136,9 Mg; Tworzywa sztuczne (kod: ): 140,5 Mg; Metale (kod: ): 1,4 Mg; Opakowania z metali (kod: ): 0,4 Mg; Opakowania ze szkła (kod: ): 36,2 Mg; Opakowania z tworzyw sztucznych (kod: ): 14,5 Mg; Opakowania wielomateriałowe (kod: ): 3,5 Mg; Zmieszane odpady opakowaniowe (kod: ): 2,2 Mg. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z dnia 11 czerwca 2012 r.) poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia wynoszą: Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 1) Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%] r. r. r. r. r. r. r r r Za 2014 r. gmina Dębno osiągnęła poziom 47,28 % recyklingu, a także przygotowania do ponownego użycia, zatem spełniła nakazane prawnie normy. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z dnia 18 czerwca 2012 r.) dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. wynosi: 6
7 Rok 2012 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%] 16 lipca lipca Za 2014 r. gmina Dębno osiągnęła 17,86 %, czyli nie przekroczyła dopuszczalnych przepisami norm. IV. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu Gminy. Tylko minimalna ilość odpadów z terenu gminy Dębno trafia dzisiaj na składowiska odpadów. Nowy system wymusił zagospodarowanie odpadów. Ze względu jednak na specyfikę gminy wiejskiej należy zdawać sobie sprawę, że głównie odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji, pozostałości kuchenne nie są w ogóle oddawane przez ich wytwórców, a zatem nie sposób ich zobaczyć w żadnych sprawozdaniach i statystykach. W 2014 r. oddano na składowanie: Odpady wielkogabarytowe (kod: ): 15,7 Mg; Pozostałe odpady zostały przekazane do instalacji innych niż składowiska. Sporządził: Dominik Zych 7

References: art. 3
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6