Source: https://es.scribd.com/doc/143888474/Ley-de-Bosques-y-Gestion-Forestal
Timestamp: 2016-12-04 16:44:08+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseCaracas, jueves 05 de junio de 2008 Caracas, jueves 05 de jLEYES Y DECRETOS-LEYES Ley de Bosques y Gestión ForestalTexto
(Gaceta Oficial Nº 38.946 del 5 de junio de 2008) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Decreto Nº 6.070 14 de mayo de 2008
HUGO CHÁVEZ FRÍAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 1° de la Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL
TÍTULO I Capítulo Único Disposiciones Generales
Artículo 1 Objeto El objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Leyes establecer los principios y normas para la conservación y uso sustentable de los bosques y demás componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al interés social, ambiental y económico de la Nación. Artículo 2 Ámbito de Aplicación Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplican con relación a los ecosistemas y recursos naturales que integran el patrimonio forestal del país, a los bienes y servicios que de éste se deriven, así como a la gestión orientada a su conservación y al desarrollo forestal sustentable. Artículo 3 Patrimonio Forestal El patrimonio forestal del país abarca la totalidad de los ecosistemas y recursos forestales comprendidos en el territorio nacional, incluidos los bosques nativos, plantaciones forestales, árboles fuera del bosque, así como también las tierras forestales y las formas de vegetación no arbórea asociadas o no al bosque. Artículo 4 Relación con Instrumentos Internacionales
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debe aplicarse sin menoscabo de lo dispuesto en los convenios y acuerdos internacionales relacionados con la materia ambiental y forestal vigentes para la República. Las disposiciones contenidas en un convenio internacional ratificado por la República, se aplican con preferencia a las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en los siguientes casos: a. Cuando se trate de normas especiales que regulan en forma específica algún aspecto contemplado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; b. Cuando se trate de disposiciones que resulten más favorables al objeto del presente Decreto con Rango, Valor y fuerza de Ley. Artículo 5 Utilidad Pública e Interés Social Se declaran de utilidad pública e interés social: 1. Los bosques nativos localizados en todo el territorio nacional, representados por los ecosistemas boscosos primarios que se han formado y desarrollado naturalmente con las especies forestales autóctonas de las distintas regiones del país, cuya cobertura arbórea sea mayor o igual al diez por ciento (10%), y abarquen una superficie mínima de mil metros cuadrados; 2. Las acciones u obras que tengan como fin la conservación, protección, fomento, mejoramiento, recuperación, restauración y uso sustentable del patrimonio forestal del país, incluidas aquellas dirigidas a la prevención y control de incendios forestales. Artículo 6 Interés Público Se declara de interés público el ejercicio de las competencias o atribuciones de los órganos o entes del Poder Público relacionadas con: a. Preservación de especies y bosques nativos de especial valor ecológico; b. Fomento de bosques en todo el territorio nacional; c. Promoción y difusión de los valores de los bosques venezolanos; d. Inclusión y participación de la ciudadanía en la gestión de los bosques; e. Investigación y nuevas tecnologías para el desarrollo forestal sustentable; f. Prevención y control de ilícitos contra el patrimonio forestal. g. Fortalecimiento de la cadena productiva forestal. Artículo 7 Política Nacional Forestal El Ejecutivo Nacional formulará la Política Nacional Forestal a fin de orientar las actuaciones de los órganos y entes del Poder Público en la gestión forestal, en sus respectivos ámbitos de competencia, y establecer las prioridades, objetivos, estrategias y metas de alcance nacional dirigidos a la sustentabilidad de los bosques y del desarrollo forestal. Esta política se desarrollará a través de los instrumentos de gestión forestal. Artículo 8 Rectoría en materia de conservación y sustentabilidad El Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental ejerce la rectoría en materia de conservación del patrimonio forestal y sustentabilidad del desarrollo forestal, y le corresponde fijar los lineamientos y directrices que deban ser incorporados en la Política Nacional Forestal, así como el control ambiental previo y posterior sobre la gestión forestal en los términos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su reglamento y demás normas aplicables.
TÍTULO II GESTIÓN FORESTAL Capítulo I Fundamentos
Artículo 9 Principios de la Gestión Forestal La gestión forestal se refiere al conjunto integrado de acciones y medidas orientadas a la sustentabilidad de los bosques, y demás componentes del patrimonio forestal; y al desarrollo integral de las potencialidades del país en materia forestal. Se fundamenta en los principios siguientes: 1. Sustentabilidad: los bosques nativos constituyen ecosistemas indispensables para el mantenimiento del equilibrio ecológico del planeta, y debe garantizarse su permanencia en el tiempo para el beneficio de generaciones actuales y futuras, por lo cual debe fomentarse el bosque plantado para la provisión de servicios y bienes forestales maderables y no maderables. 2. Integralidad y uso múltiple: la conservación y uso sustentable de los bosques se fundamenta en la valoración integral de sus múltiples funciones ecológicas, sociales y económicas; orientándose a la utilización progresiva de la mayor variedad posible, ecológicamente recomendable y económicamente viable, de bienes y servicios derivados del bosque. 3. Corresponsabilidad y participación ciudadana: las ciudadanas, los ciudadanos, y cualquier forma de organización social, tienen el derecho y el deber de participar en la gestión forestal, a través de los medios que les reconocen la Constitución y las leyes de la República. 4. Precautoriedad: la gestión forestal conlleva la obligación de evitar o prevenir acciones o decisiones que impliquen riesgo o posibilidad de daños graves o irreparables al ambiente, sin que tal obligación pueda evadirse invocando la falta de certeza científica, la ausencia de normas al respecto, o la autorización previa de las autoridades competentes. 5. Trasversalidad: la responsabilidad del Estado en la gestión forestal es trasversal a todos los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, y debe ser asumida en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones; 6. Desarrollo endógeno: el aprovechamiento sustentable del potencial forestal del país debe contribuir al desarrollo social y económico de la Nación, y a la consolidación de la cadena productiva forestal. Artículo 10 Acciones La gestión forestal incluye las acciones siguientes: 1. La formulación, divulgación e implementación de las políticas, planes y programas en materia de bosques y desarrollo forestal; 2. La realización y actualización del inventario forestal nacional; 3. El ordenamiento territorial de los bosques del país, la tutela de áreas bajo régimen de administración especial que alberguen patrimonio forestal, y la elaboración de los respectivos instrumentos legales, técnicos y administrativos; 4. La protección y recuperación de los bosques, tierras forestales, árboles fuera del bosque y otras formaciones vegetales asociadas o no al bosque;
información y divulgación en materia forestal aplicadas al mejor conocimiento del patrimonio forestal y al desarrollo forestal sustentable. 11. y 12. El control previo y posterior. uso y aprovechamiento sustentable. Cualquier otra que sea congruente con los principios y fines de la gestión forestal. 2. El reglamento del presente Decreto con Rango. 6. establecimiento de plantaciones forestales. incluidos los planes para el ordenamiento espacial del patrimonio forestal y la administración de áreas forestales bajo régimen especial. 3. potencialidades y localización espacial de los bosques y otros ecosistemas forestales existentes en el territorio nacional. Valor y Fuerza de Ley dispondrá lo referente a su levantamiento y actualización. 7. Artículo 13 Inventario forestal nacional El inventario forestal nacional es el instrumento que permite identificar y. que establecen directrices. La investigación. programas y reglamentaciones relativas tanto a la conservación. Artículo 14 Sistemas de información forestal Los órganos competentes del Ejecutivo Nacional deben organizar y administrar sistemas de información forestal a los fines de registrar y sistematizar los datos relativos al patrimonio forestal y a la gestión forestal que se generan en su respectivo ámbito de competencia. El fomento al mejoramiento de los bosques existentes. La implementación de políticas de desarrollo industrial forestal y acceso a la materia prima derivada del bosque. La adquisición o producción de semillas y otro tipo de material genético forestal. 10. en la cantidad y calidad que demanden los proyectos plantaciones forestales a nivel nacional. Los planes de manejo forestal.5. Las normas técnicas forestales. la interconexión e intercambio de información entre sistemas. lineamientos. a los fines de su conservación. instrumentos cuya formulación está sujeta a la normativa nacional en materia de planificación pública. 5. 6. objetivos y alcance de la gestión forestal. condiciones. Los sistemas de información forestal. procurándose en lo posible. tutela y ordenamiento espacial del patrimonio forestal. El inventario forestal nacional. sistemas agroforestales y uso integral de la tierra. de las actividades asociadas al uso del patrimonio forestal. 4. La educación ambiental y extensión forestal orientadas a promover y difundir los valores del bosque y demás componentes del patrimonio forestal en la población. 9. Los demás que resulten congruentes con los principios. como al desarrollo forestal sustentable.
. Artículo 12 Planes nacionales en materia forestal Los planes nacionales en materia forestal constituyen.
Capítulo II Instrumentos de Gestión Forestal
Artículo 11 Instrumentos Son instrumentos de gestión forestal: 1. Los planes nacionales en materia forestal. registrar las características. El manejo de los bosques. 8.
se dictarán mediante decreto o resolución. Los órganos y entes del Poder Público. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de investigación y desarrollo científico y tecnológico. para regular aspectos específicos de la gestión forestal. Artículo 18 Coordinación. proyectos y acciones sectoriales. uso y aprovechamiento sustentable del patrimonio forestal. las comunidades locales. tienen el deber de coordinar. y al aseguramiento de las condiciones para el desarrollo forestal sustentable. definir. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. La formulación e implementación de los planes de manejo está sujeta a lo previsto en el presente Decreto con Rango. social y económica. quedan obligados a contribuir con el registro y actualización de datos en los sistemas de información forestal. programas. en lo referente al fomento y diversificación del mercado nacional de bienes y servicios derivados del bosque.Los datos. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. programas. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de comercialización de bienes y servicios. 2. planes.
Capítulo III Marco Institucional
Artículo 17 Competencias del Ejecutivo Nacional Corresponde al Ejecutivo Nacional. en lo referente a la conservación y sustentabilidad del patrimonio forestal. concertación y articulación de actuaciones En el marco de la gestión forestal. en lo referente al estudio y conocimiento del patrimonio forestal y fortalecimiento de las capacidades científicas y tecnológicas para una gestión forestal eficiente. en lo referente al fomento y fortalecimiento del sector industrial forestal. en los términos siguientes: 1. estrategias. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias básicas. formular e implementar políticas. Artículo 15 Normas técnicas forestales Las normas técnicas forestales. Artículo 16 Planes de manejo forestal Los planes de manejo forestal son los instrumentos que orientan el desarrollo de actividades que impliquen el uso del bosque y el acceso a los bienes y servicios que de él se derivan. 5. proyectos y acciones en el marco de la gestión forestal. y
. y toda persona natural o jurídica que participen de la gestión forestal. en lo referente al fomento de plantaciones forestales productoras y sistemas agroforestales que abastezcan de materia prima forestal a la industria. y se suministrarán a los interesados por medios impresos y digitales. de los sistemas de información forestal tienen carácter público y oficial. incluida la adopción de medidas orientadas a la conservación. participación e incorporación de las comunidades organizadas en la gestión forestal y sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otros órganos y entes de la Administración Pública Nacional en materia forestal. derivadas de las competencias establecidas en el ordenamiento jurídico vigente. 4. bajo criterios de sustentabilidad ambiental. a través de sus órganos competentes. planes. estrategias. 3. salvo aquellos declarados como confidenciales de acuerdo a la ley. concertar y articular la formulación e implementación de las políticas. los órganos competentes del Ejecutivo Nacional señalados en el artículo precedente. Estas atribuciones serán ejercidas asegurando la efectiva inclusión.
4. jardines. Artículo 20 Participación Popular Las comunidades locales. La guardería ambiental con fines. El diseño y ejecución de proyectos comunitarios de reforestación en áreas urbanas o rurales. 4. El fomento a la arboricultura urbana sustentable con especies forestales aptas para este fin. 5. parques. previa autorización por la autoridad competente. mediante la educación ambiental y difusión de la cultura del bosque en la localidad. La conservación y resguardo de los bosques nativos ubicados en ejidos municipales. La conformación y gestión de formas socio-productivas integradas a la cadena productiva forestal. 5. La ejecución de proyectos y obras para la restauración o recuperación del patrimonio forestal de la localidad. 6. detección temprana. previa autorización por la autoridad competente. 2. incluido el seguimiento y control de las actividades de mantenimiento y poda de árboles fuera del bosque y otras formaciones vegetales ubicadas en jurisdicción del Municipio. El apoyo a los programas nacionales de formación y difusión de la cultura del bosque. y denuncia de ilícitos contra el patrimonio forestal. Valor y Fuerza de Ley. Estas atribuciones serán ejercidas bajo los lineamientos de los órganos del Ejecutivo Nacional con responsabilidades en la gestión forestal de acuerdo a el presente Decreto con Rango. y el ornato de calles. actuando bajo cualquiera de las formas organizativas reconocidas por el ordenamiento jurídico vigente. participan directamente de la gestión forestal en el ejercicio de las siguientes atribuciones: 1. 3. Artículo 19 Competencias de los Municipios Corresponde a los Municipios. Valor y
. en los términos previstos en el presente Decreto con Rango. sin perjuicio de otras atribuciones que puedan derivar del ordenamiento jurídico vigente. 3. 7. la extensión rural y la investigación participativa. con fines diversos. La formulación y ejecución de programas comunitarios orientados al fortalecimiento de capacidades para la gestión. áreas recreativas y demás espacios públicos del Municipio. en el ámbito de sus competencias: 1. 2. El fomento y promoción de actividades orientadas a la consolidación de la cadena productiva forestal local. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. de prevención. plazas. El desarrollo de iniciativas comunitarias para el manejo sustentable del bosque. avenidas.de actuar en estricta sujeción a los lineamientos emanados del Ejecutivo Nacional en materia de planificación central. que contribuyan con la protección del medio ambiente. Estas atribuciones serán ejercidas bajo los lineamientos de los órganos del Ejecutivo Nacional con responsabilidades en la gestión forestal de acuerdo a el presente Decreto con Rango. en los términos previstos en el presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. La planificación y ejecución de programas y obras de protección y recuperación del patrimonio forestal municipal. El control social para garantizar la legalidad en las actuaciones de los órganos y entes de los poderes públicos en la gestión forestal y en la ejecución de actividades susceptibles de afectar el patrimonio forestal local.
reservas de biosfera u otras áreas naturales protegidas de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente.000) metros cuadrados. en los cuales sólo podrán desarrollarse usos pasivos con fines primordialmente conservacionistas.Fuerza de Ley. que constituyan relictos del ecosistema forestal de la zona. que posea una cobertura arbórea mayor o igual al diez (10) por ciento y ocupe una superficie mínima de mil (1. donde no exista otra alternativa de desarrollo. Se consideran bosques nativos para protección. Artículo 24 Bosques nativos para protección Los bosques nativos para protección son espacios para la conservación de la diversidad biológica y mantenimiento del equilibrio ecológico. monumentos naturales. mineros u otros que impliquen la destrucción o degradación del bosque. urbanísticos. Artículo 23 Clases de bosque nativo Los bosques nativos se clasifican según sus funciones y el uso asignado. por causa de utilidad pública. Cuando un bosque nativo. con base en estudios técnicos. son bosques nativos de protección los que se localicen en terrenos demarcados como áreas de reserva de medio silvestre y los que sean declarados como tales en zonas protectoras. recreativos y ecoturísticos. para el desarrollo de obras y proyectos de importancia nacional. prevalecerá a todos los efectos la primera condición respecto a la segunda. por su localización y características. podrá expropiar terrenos cubiertos de bosques nativos. toda formación boscosa natural. en los términos previstos en el presente Decreto con Rango. Artículo 22 Terrenos donde se localice bosque nativo Los terrenos donde se localice bosque nativo no podrán considerarse como ociosos o improductivos.
TÍTULO III PATRIMONIO FORESTAL Capítulo I Bosques Nativos
Artículo 21 Defensa y conservación del bosque nativo El Estado velará por la defensa y conservación de los bosques nativos del país. Tampoco podrán ser intervenidos estos terrenos con fines agrícolas. y considerando las alternativas que impliquen la menor afectación al bosque. pueda ser considerado tanto para protección como para producción. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. aquellos localizados en espacios que hayan sido declarados parques nacionales. sin perjuicio de otras atribuciones que puedan derivar del ordenamiento jurídico vigente. científicos. o cuya preservación sea fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecológico y conservación de la diversidad biológica. educativos. salvo que se trate de la ejecución de obras o proyectos de importancia nacional. El Estado. mediante sentencia firme y previo pago de justa indemnización.
. con especies forestales autóctonas de una determinada región. con fundamento en estudios técnicos y ambientales. Se considera bosque nativo. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental podrá permitir o autorizar la intervención de terrenos donde se localice bosque nativo. De igual modo. declarados como de utilidad pública. en bosques nativos para protección y en bosques nativos para producción.
estas plantaciones pueden ser manejadas para su aprovechamiento comercial. que sean destinados a la producción sustentable de servicios o bienes forestales. De acuerdo con el presente Decreto con Rango. se consideran actividades agrícolas productivas y en consecuencia quedan sujetas a las normas que regulan y protegen la producción agrícola. manejo y aprovechamiento de plantaciones forestales. estructura. No obstante su fin. en los términos que establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango. según planes de manejo forestal previamente aprobados por la autoridad competente. Valor y Fuerza de Ley. Artículo 30 Plantaciones forestales productoras Son plantaciones forestales productoras. son espacios aptos para el aprovechamiento sustentable de servicios y bienes forestales. Artículo 28 Plantaciones forestales conservacionistas Son plantaciones forestales conservacionistas. protección y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales establecidos con fines conservacionistas. queda sujeto al cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Decreto con Rango. en plantaciones forestales conservacionistas y plantaciones forestales productoras. así como al control y supervisión por parte de las autoridades competentes. cualquiera sea su fin. aquellas cuya finalidad principal es la producción de materia prima forestal para el suministro industrial. Se consideran bosques nativos para producción aquellos localizados en espacios declarados bajo las figuras de reservas forestales o áreas de vocación forestal. así como los lotes boscosos demarcados en áreas de régimen ordinario. recuperar o rehabilitar ecosistemas. estas plantaciones junto con los sistemas agroforestales establecidos con el mismo fin. bajo condiciones que aseguren la conservación en el tiempo del potencial productivo. Artículo 27 Establecimiento. y el plan de manejo respectivo garantice la continuidad y prevalencia de las funciones conservacionistas. con fines de conservación ambiental o de producción de bienes forestales. su Reglamento y demás normas sobre la materia. se consideran bosques establecidos mediante plantación o siembra de especies forestales nativas o exóticas. diversidad biológica y procesos ecológicos. Artículo 31 Competencias en materia de plantaciones forestales productoras
. por métodos manuales o mecanizados.
Capítulo II Plantaciones forestales
Artículo 26 Definición y clases de plantaciones forestales Las plantaciones forestales. y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a éstos. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. Valor y Fuerza de Ley. preservar. siempre que se compruebe la viabilidad técnica y ambiental de la propuesta. las que se establezcan con el fin primordial de conservar. Las plantaciones forestales se clasifican según el fin con que se establezcan. manejo y aprovechamiento de plantaciones forestales El establecimiento. Artículo 29 Competencias en materia de plantaciones forestales conservacionistas El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tiene a su cargo las acciones relativas al fomento.Artículo 25 Bosques nativos para producción Los bosques nativos para producción. sin menoscabo del cumplimiento a lo dispuesto en las normas ambientales vigentes que resultaren aplicables. funciones.
previo cumplimiento de las formalidades previstas en las leyes que rigen la materia. Valor y Fuerza de Ley.
. o por sus condiciones específicas hayan sido clasificados para el uso forestal de acuerdo a las normativa vigente. Terrenos que por su tradición. y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a éstos. con fines productores. procediendo sólo la expropiación por causa de utilidad pública e interés social cuando se trate de proyectos u obras de importancia nacional. Valor y Fuerza de Ley. árboles fuera del bosque y demás formaciones vegetales
Artículo 32 Definición de tierras forestales Son tierras forestales los terrenos provistos o no de vegetación. La información de este registro de tierras forestales estará disponible para todos los órganos y entes de la Administración Pública y comunidades locales a los fines de facilitar la identificación y selección de áreas para la ejecución de planes y. y de conformidad a lo previsto en este Decreto con Rango. o por disposición de la ley. Terrenos localizados en reservas forestales y áreas de vocación forestal. Artículo 34 Tierras forestales desprovistas de vegetación Las tierras forestales desprovistas de vegetación deben destinarse al establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales con fines tanto conservacionistas como productores. b. protección y manejo de plantaciones y sistemas agroforestales establecidos. Los criterios para la realización del inventario y registro a que se refiere el presente artículo serán establecidos mediante las normas que se dicten a tal efecto. por lo que sus propietarios u ocupantes están obligados a desarrollar actividades que impliquen la conservación del patrimonio forestal. el manejo sustentable y uso múltiple de bosques nativos. Se consideran tierras forestales de acuerdo a el presente Decreto con Rango. deban destinarse al uso forestal. proyectos orientados al establecimiento de nuevos bosques. y el establecimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales atendiendo a las características y condiciones del terreno. uso actual. Artículo 35 Registro de tierras forestales A los fines de facilitar la identificación y selección de terrenos aptos para el establecimiento de nuevos bosques. y los órganos del Ejecutivo Nacional con competencia en materia de conservación y fomento forestal quedan obligados a implementar acciones y medidas orientadas a dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo. que por su localización. particularmente de aquellas desprovistas de vegetación que deban destinarse al establecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestales con fines tanto conservacionistas como productores. en los términos que establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango.
Capítulo III Tierras forestales. Artículo 33 Fomento del uso forestal en tierras forestales Las tierras forestales deben destinarse al uso forestal. Las tierras forestales destinadas al uso forestal no podrán considerarse como ociosas e improductivas. Valor y Fuerza de Ley. características y funciones. el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria procederá al inventario y registro de las tierras forestales a que se refiere el literal b) del artículo 32 de este Decreto con Rango.El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria tiene a su cargo las acciones relativas al fomento. ni serán objeto de medidas de ocupación o rescate. Valor y Fuerza de Ley: a.
preservación y manejo sustentable de las formaciones vegetales a que se refiere el artículo anterior. mitigación y reparación de daños sobre el patrimonio forestal causados por factores naturales o antrópicos. y a la preservación de los valores ecológicos y culturales que representan. La restricción. 3. La formación de la cultura del bosque en la población. 7. en áreas rurales o urbanas. Cualquier otra acción que contribuya con la sustentabilidad del patrimonio forestal. administración y resguardo de aquellos espacios del territorio nacional necesarios para la conservación. cualquiera sea su tipo de propiedad. velarán por la protección efectiva del patrimonio forestal del país en beneficio de las generaciones presentes y futuras. y en general. cualquier forma de vida vegetal presente en los ecosistemas continentales del país. La prevención. y la difusión por medios masivos de los valores del patrimonio forestal del país. 6. La investigación dirigida a fortalecer la toma de decisiones y mejorar el conocimiento sobre el comportamiento y dinámicas de los ecosistemas y especies forestales. 2. protección y recuperación del patrimonio forestal. y sobre la base de estudios científicos y técnicos. en estricta conformidad con sus características específicas y funciones ecológicas. mediante la educación ambiental formal y no formal. que comprenden distintas especies de epifitas. por constituir áreas
. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental es responsable de dirigir y coordinar las acciones orientadas a la conservación de los árboles fuera del bosque localizados en el territorio nacional. impulsarán o dirigirán iniciativas orientadas a: 1. Artículo 37 Formaciones vegetales Se reconocen como elementos indispensables para el mantenimiento del equilibrio ecológico las formaciones vegetales nativas. Artículo 39 Definición de zonas protectoras Son zonas protectoras los terrenos. serán establecidas por el Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental. que determine la ley o que sean declaradas como tales mediante decreto del Ejecutivo Nacional. 5. Las acciones y medidas para la conservación. El monitoreo y evaluación periódicos de las condiciones y estado del patrimonio forestal.
TÍTULO IV CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO FORESTAL Capítulo I Protección del patrimonio forestal
Artículo 38 Protección efectiva del patrimonio forestal Los órganos y entes del Poder Público en su respectivo ámbito de competencia. 4. y a tal efecto. herbáceas y arbustivas. condicionamiento o prohibición de actividades capaces de generar daños sobre el patrimonio forestal.Artículo 36 Árboles fuera del bosque Los árboles fuera del bosque comprenden los individuos arbóreos que se encuentran en forma aislada o agrupados sin llegar a pertenecer a la categoría de bosque. La delimitación. asociadas o no al bosque. para la prevención y detección temprana de riesgos y amenazas.
2. Valor y Fuerza de Ley establecerá las normas para la demarcación y conservación ambiental en áreas de reserva de medio silvestre. Adoptar las medidas necesarias para la conservación de los espacios demarcados. 2. Valor y Fuerza de Ley. Permitir el acceso a las autoridades competentes para el cumplimiento de labores de protección y guardería ambiental. o lo ordene la autoridad competente atendiendo al grado y características de la intervención efectuada.necesarias para asegurar la protección y conservación del patrimonio forestal. Artículo 41 Áreas de reserva de medio silvestre Son áreas de reserva de medio silvestre aquellas porciones de terreno que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental delimite u ordene delimitar en predios rurales. con el objeto de conservar el equilibrio ecológico y proteger el patrimonio forestal y la diversidad biológica de la zona. El reglamento del presente Decreto con Rango. no implica para el Estado. que recaen sobre la propiedad del terreno donde se localicen. se declara zona protectora una franja con un ancho mínimo de trescientos (300) metros de cada lado. y condiciones ambientales y socioeconómicas. incluida la implementación de planes de manejo. Preservación de espacios donde el ecosistema forestal local o las especies autóctonas. reglamentarias o administrativas. Valor y Fuerza de Ley y su reglamento. 5. mediante alguna de las modalidades siguientes: 1. La declaratoria de zonas protectoras que afecten terrenos que no sean propiedad de la Nación. pisatarios o titulares de derechos de uso y aprovechamiento del bosque. paralela a las filas de montañas y bordes inclinados de mesetas. mitigación o corrección de daños sobre el patrimonio forestal. 4. Contribuir en la prevención y extinción de incendios. Artículo 44
. en los términos previstos el presente Decreto con Rango. debido a sus características geográficas y naturales. Aplicación de medidas para la restauración o recuperación ambiental en espacios aptos para este fin. cuencas hidrográficas y otros espacios y recursos naturales que pueden resultar especialmente vulnerables a las actividades humanas. Artículo 42 Servidumbres ecológicas Las zonas protectoras y áreas de reserva de medio silvestre constituyen. y de factores endémicos que puedan. Demarcar estos espacios en el terreno y en los respectivos planos prediales. 3. y conllevan para su titular u ocupante las siguientes obligaciones: 1. afectar las poblaciones vegetales y animales. Artículo 40 Zona protectora de filas de montañas y mesetas Por disposición del presente Decreto con Rango. servidumbres ecológicas perpetuas. y en la erradicación de plagas. se presentan inalterados o muy poco modificados. están obligados a aplicar las medidas ambientales para la prevención. Hacer constar la servidumbre ecológica en los títulos prediales correspondientes y en las respectivas partidas del registro de propiedad. cuando así lo exijan disposiciones legales. obligación alguna de indemnizar a sus titulares. Artículo 43 Medidas de protección Los propietarios.
normas. materiales y logísticos necesarios para fortalecer en todo el territorio nacional la capacidad de respuesta de los distintos órganos del Estado y comunidades locales. y su circulación en el territorio nacional deberá estar amparada por los instrumentos expedidos por las autoridades nacionales competentes. cuando ello sea necesario para evitar su extinción. humanos. fauna silvestre y especies vegetales. regular su aprovechamiento. Integrar y unificar los criterios. Conformar y capacitar brigadas comunales. restringirse o prohibirse el desarrollo de determinadas actividades que impliquen intervención sobre el patrimonio forestal u otros recursos naturales.Normas para la protección del patrimonio forestal Las medidas orientadas al establecimiento de estándares y sistemas oficiales de medición. Cualquier otro orientado a fortalecer las capacidades a nivel nacional para reducir el riesgo y ocurrencia de incendios forestales. Artículo 45 Regulación de actividades con fines protectores Mediante decreto de la Presidenta o del Presidente de la República podrá condicionarse. detección temprana y sistemas de alerta contra incendios forestales. Artículo 46 Veda forestal El aprovechamiento de determinadas especies forestales y otras especies vegetales nativas. 5. podrá restringirse o prohibirse. Control y
. Artículo 47 Introducción e importación de bienes forestales La introducción e importación de especies y bienes forestales maderables o no maderables. Control y Extinción de Incendios Forestales. con carácter temporal o indefinido. animales domésticos. deberán adoptarse a través de normas técnicas forestales. locales. lineamientos. Desarrollar programas de investigación. requiere la presentación de los respectivos certificados de origen y fitosanitarios. cuando ello sea necesario para asegurar el éxito de los trabajos u obras de conservación. control y extinción de incendios forestales. o prevenir la propagación de plagas y enfermedades nocivas para la población. regionales y nacionales para la prevención. en caso de riesgo u ocurrencia de incendios forestales. financieros. extensión. control y extinción de incendios forestales. recuperación o rehabilitación del ecosistema local. 4. a la definición y aplicación de criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable y a la regulación del uso y aprovechamiento del patrimonio forestal. 6. protección. expedidos por las autoridades competentes del país de procedencia. Mejorar la plataforma tecnológica para el monitoreo. para el cumplimiento de los objetivos siguientes: 1. Administrar los recursos tecnológicos. educación formación y profesionalización en materia de prevención. 3. control y extinción de incendios forestales.
Capítulo II Prevención y Control de incendios forestales
Artículo 48 Sistema Nacional de Prevención. divulgación. mediante resolución emanada de la autoridad competente. Las normas sobre organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Prevención. que funcionará bajo la coordinación del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. Control y Extinción de Incendios Forestales Se crea el Sistema Nacional de Prevención. 2. planes y programas en materia de prevención.
. por parte de personas naturales o jurídicas. Sistema Nacional de Prevención. Cualquier otra acción que propenda aumentar la superficie boscosa y al mejoramiento y conservación de los bosques existentes en el territorio nacional. almacenamiento y tratamiento de semillas forestales y otro tipo de material genético.. La repoblación forestal en áreas intervenidas con fines de compensación ambiental. 2. plántulas y otro tipo de material genético forestal. quedan sujetos a los controles ambientales que determine el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental mediante resolución.
Capítulo III Fomento y mejoramiento de bosques
Artículo 51 Fomento y mejoramiento de áreas boscosas Con el objeto de promover el incremento de la superficie boscosa a nivel nacional. Control y Extinción de Incendios Forestales dirigidas al cumplimiento de sus objetivos. La identificación y delimitación de terrenos en el territorio nacional aptos para el establecimiento de plantaciones forestales. así como la adquisición. Control y Extinción de Incendios Forestales. La disposición y provisión adecuada de semillas. desarrollarán en su respectivo ámbito de competencia. deberá cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en la normativa que regule la materia. y ésta a su vez deberá activar los mecanismos correspondientes para asegurar la actuación oportuna de los organismos competentes. Artículo 50 Deber de notificación y respuesta oportuna Las ciudadanas y los ciudadanos que tuvieren conocimiento sobre la amenaza u ocurrencia de un incendio forestal. Artículo 52 Control ambiental en materia de genética forestal El establecimiento a nivel nacional de bancos de germoplasma forestal. de acuerdo a los lineamientos establecidos en el marco del Sistema Nacional de Prevención. nacionales o extranjeras. tienen carácter vinculante y son de obligatoria observancia para los distintos órganos del Poder Público. La aplicación de técnicas silviculturales de carácter conservacionista para el mejoramiento de bosques. los órganos o entes del Poder Público. importación. están en la obligación de notificar de inmediato a la autoridad civil más cercana. Artículo 53 Recolección de material genético forestal La recolección de material genético forestal con fines comerciales o de exportación. y en general para toda persona natural o jurídica que esté llamada a acatarlas. 4. 3. 6. La forestación en terrenos desprovistos de vegetación con fines protectores o productores. 5. programas y acciones orientados a: 1. Artículo 49 Obligatoriedad de las medidas Las medidas adoptadas por las autoridades del. huertos semilleros y viveros forestales.Extinción de Incendios Forestales serán establecidas mediante decreto de la Presidenta o el Presidente de la República.
podrá encomendar a personas naturales o jurídicas. Artículo 57 Acreditación de derechos El uso y aprovechamiento del patrimonio forestal. el manejo de bosques localizados en terrenos propiedad de la Nación. con Rango. ambientales y socioeconómicos. según lo previsto en la norma técnica forestal que regule la materia. Artículo 56 Ocupación del territorio y conformidad de uso El uso del patrimonio forestal para la obtención de bienes y servicios. sean calificados como árboles o rodales semilleros. En caso de terrenos baldíos. la obligación de acreditar suficientemente el derecho que le asiste respecto a la propiedad o tenencia del terreno. debe ser sustentable. sean capaces de ocasionar daños al ecosistema. la decisión que apruebe o autorice la ocupación del territorio y conformidad de uso. mediante el otorgamiento de concesiones forestales. deberá aprobarse el respectivo estudio de impacto ambiental y socio-cultural en los términos previstos en el presente Decreto con Rango. Cuando las actividades asociadas al uso del patrimonio forestal. de los Estados o de los Municipios. de conformidad con la normativa que rige la materia. y con estricta observancia de las disposiciones especiales contempladas en el presente Decreto. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. incluidas comunidades organizadas.
TÍTULO V USO SUSTENTABLE DEL PATRIMONIO FORESTAL Capítulo I Manejo forestal
Artículo 55 Uso sustentable del patrimonio forestal El uso del patrimonio forestal. conlleva para el interesado. expedida por la autoridad competente. Cuando en razón de las características de la actividad propuesta sea necesaria la realización del estudio de impacto ambiental. en terrenos que no sean propiedad de la Nación. y en caso de no ser el titular. debe presentar la respectiva autorización del propietario debidamente autenticada. Artículo 58 Concesiones forestales El Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. Valor y Fuerza de Ley. en concordancia con lo establecido en la ley que rige la materia de concesiones. y se basa en estrategias de manejo forestal que integren aspectos científicos. Artículo 59
. técnicos. requiere la previa declaratoria sobre ocupación del territorio y conformidad de uso.Árboles semilleros Son objeto de protección especial los árboles fuera del bosque que por sus características. y en consecuencia su aprovechamiento queda sujeto a las medidas ambientales que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. deberá fijar los términos para su elaboración. para la obtención de bienes y servicios. El procedimiento para el otorgamiento de concesiones forestales será el concurso abierto previsto en la legislación vigente sobre contrataciones públicas. sólo podrán acreditarse derechos mediante títulos supletorios en cuyo levantamiento haya intervenido la procuraduría General de la República.
y alcance dependen del uso propuesto y de las características del área a intervenir. Plan de Manejo Forestal Simplificado: instrumento por un plazo máximo de diez (10) años que aplica para el uso sustentable del bosque nativo de producción. ambientales. aprobados. como para la ejecución de planes de manejo forestal previamente. que integra aspectos ecológicos. Su contenido. en los términos previstos en el presente Decreto con Decreto con Rango. Las modificaciones o ajustes efectuados sobre un plan de manejo forestal en ejecución. Artículo 60 Planes de manejo forestal El Plan de manejo forestal es el instrumento de gestión basado en la planificación del uso sustentable del bosque. y del establecimiento de las condiciones tanto para la sustentabilidad del uso y aprovechamiento. sociales y económicos. Artículo 63 Instrumentos de control previo ambiental Son instrumentos de control previo ambiental para el uso sustentable del patrimonio forestal:
. que aplica para el uso sustentable del bosque nativo de producción. localizado en terrenos con una extensión igual o mayor a un mil (1000) hectáreas. 4.Manejo de bosques nativos y plantaciones forestales En el caso de bosques. 3. con una duración mínima de once (11) años y máxima de treinta (30). Plan de Manejo Productivo de Plantaciones Forestales y Sistemas Agroforestales: instrumento que aplica para el establecimiento y manejo sustentable de plantaciones forestales productoras y sistemas agroforestales que persigan igual fin. localizado en terrenos con una extensión menor a un mil (1000) hectáreas. cuyo objetivo es planificar e implementar sobre estos ecosistemas. estrategias orientadas a preservar el equilibrio ecológico y mantener sus múltiples funciones para beneficio de las generaciones actuales y futuras. o cuando se pretenda aprovechar bienes o servicios derivados del bosque no contemplados en el instrumento originalmente aprobado. y puede ser presentado bajo alguna de las siguientes modalidades: 1. cuando la planificación inicial requiera ajustarse con el fin de asegurar la sustentabilidad y la viabilidad ambiental. Plan de Manejo Forestal Conservacionista: instrumento que aplica para el manejo pasivo de bosque nativo de protección o para el tratamiento silvicultural de plantaciones conservacionistas. técnica y socioeconómica en el uso del patrimonio forestal. o a solicitud de parte interesada. están igualmente sujetas a la aprobación por la autoridad competente. nativos y plantaciones forestales. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. Valor y Fuerza de Ley. el manejo con fines de aprovechamiento de bienes y servicios queda sujeto a la aprobación del plan de manejo forestal y al control ambiental previo y posterior por parte de la autoridad competente. a través del otorgamiento de los instrumentos previstos en el presente Decreto con Rango.
Artículo 62 Control previo ambiental El uso del patrimonio forestal está sujeto al control previo ambiental ejercido por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. mediante acto debidamente motivado. Plan de Ordenación y Manejo Forestal: instrumento a largo plazo. Artículo 61 Adecuación de planes de manejo Los planes de manejo forestal podrán ser revisados y adecuados de oficio. 2.
leña y demás bienes forestales para el consumo doméstico que no impliquen el derribo de árboles o arbustos. 2. con las especificidades que puedan derivar del presente Decreto con Rango. Artículo 69 Traspaso de derechos
. en caso de permisos o concesiones para el manejo de bosque nativo productor solicitados por terceros. en sus tierras comunitarias de origen. Artículo 65 Procedimiento administrativo Los instrumentos de control previo a que se refiere el artículo 63. consultadas por el órgano competente. así como con las medidas de vigilancia y control posterior ambiental que determine el órgano competente. Los instrumentos de control previo a que se refiere el presente artículo estará sujeto a la aprobación del estudio de impacto ambiental y socio-cultural. no sujetos a concesiones forestales otorgadas previamente por la República. Artículo 68 Oposición de terceros Las solicitudes de aprobaciones. o bajo concesiones forestales otorgadas previamente por la República. 3. El incumplimiento de esta obligación acarrea la revocatoria del permiso o autorización. Valor y Fuerza de Ley.1. cuando se trate de terrenos de propiedad privada. La oposición será decidida como punto previo en el acto definitivo. se otorgarán según el procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley que rige los procedimientos administrativos. Las oposiciones se ejercerán por los interesados con fundamento en justo título o derecho de prelación. y expresando debidamente las razones de hecho y de derecho que le asisten. están exceptuados de la obtención de la autorización o permiso para afectación de vegetación. Artículo 64 Actividades exceptuadas de permiso Las actividades de desmalezamiento y roza con fines de limpieza de terrenos destinados al uso agrícola. autorizaciones. Artículo 67 Consulta a comunidades indígenas Las comunidades indígenas serán debidamente. así como la recolección de frutos. aún cuando deben cumplir con las regulaciones técnicas. y para la afectación de vegetación con fines diversos. Aprobaciones de planes de manejo forestal en cualquiera de las modalidades contempladas en el presente Decreto con Rango. cuando se trate de terrenos baldíos u otros propiedad de la Nación. Valor y Fuerza de Ley. demarcadas como tales de acuerdo a la normativa que rige la materia. Permisos para el uso y aprovechamiento de bosques y árboles fuera del bosque. Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de bosques y árboles fuera del bosque. y para la afectación de vegetación con fines diversos. En el mismo acto administrativo se fijará el plazo prudencial del que dispone el interesado para consignar ante la autoridad ambiental la garantía a la cual se encuentre obligado. Artículo 66 Constitución de garantías El acto que otorgue el permiso o autorización para el uso y aprovechamiento del patrimonio forestal establecerá el tipo y monto de las garantías que deberá constituir el interesado para respaldar adecuadamente el cabal cumplimiento de los compromisos adquiridos. permisos o concesiones gozarán de la debida publicidad por parte del órgano competente a los fines de garantizar el derecho de terceros a oponerse al otorgamiento de instrumentos para el uso y aprovechamiento del patrimonio forestal.
administrativas y contractuales. Artículo 74 Impuesto superficial en terrenos de la Nación El uso y aprovechamiento de bienes forestales derivados de bosques nativos productores localizados en terrenos de la Nación. Quedan exceptuados del pago de este impuesto los aprovechamientos menores efectuados con fines de salvamento o para consumo doméstico en los términos que establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango. Artículo 70 Causales de extinción Los instrumentos de control previo ambiental se extinguen de pleno derecho en los siguientes casos: 1. por el uso y aprovechamiento de bienes forestales en bosques nativos productores. Valor y Fuerza de Ley. causará un impuesto de un entero con veinticinco (1. 3. en caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales. cuyo monto será fijado mediante resolución del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. 2. Artículo 76 Impuesto superficial por afectación de vegetación La afectación de vegetación con fines agrícolas. reglamentarias. a las características e índole del uso y aprovechamiento.25) a dos (2) unidades tributarias por hectárea. mineros o industriales. Muerte del titular cuando fuere una persona natural. localizados en terrenos de su propiedad. urbanísticos. que será determinado mediante resolución del órgano competente. Sección Única Disposiciones fiscales Artículo 73 Impuesto al aprovechamiento maderable de bosque nativo El uso y aprovechamiento de bienes maderables en bosque nativo productor. en especie o en dinero.Se considera nulo y sin efecto el traspaso de los derechos otorgados por instrumentos de control previo para el uso y aprovechamiento del patrimonio forestal. atendiendo. Valor y Fuerza de Ley podrán ser revocados mediante acto administrativo motivado. Quiebra o inhabilitación judicial del titular.25) de unidad tributaria por cada hectárea a
. Artículo 72 Consecuencias accesorias de la revocatoria En caso de revocatoria de instrumentos de control previo. Artículo 71 Revocatoria Los instrumentos de control previo contemplados en el presente Decreto con Rango. Artículo 75 Participación por el uso y aprovechamiento La Nación percibirá una participación. que no hubiera sido previamente aprobado por la misma autoridad que decidió su otorgamiento. antes de haber transcurrido cinco (5) años desde la fecha de la revocatoria. está sujeto al pago de un impuesto anual que se calculará en base a la superficie a intervenir. no podrá realizarse un nuevo otorgamiento al mismo titular y sus representantes. Vencimiento del plazo de vigencia establecido en el instrumento. por un monto entre veinticinco centésimas (0.25) centésimas de unidad tributaria por cada metro cúbico de madera en rol a que se extraiga. causará un impuesto superficial de veinticinco centésimas (0.
en el marco de sus respectivas competencias y bajo los principios de coordinación. instalación y funcionamiento de industrias forestales primarias o secundarias. en los términos previstos en el reglamento del presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. mitigar.
Capítulo III Control posterior ambiental
Artículo 77 Actividades sujetas a control posterior ambiental El control posterior ambiental sobre la gestión forestal. quedan facultados para actuar en funciones de vigilancia. legalidad y proporcionalidad.intervenir. El establecimiento. según principios de corresponsabilidad y coordinación en los términos establecidos en el presente Decreto con Rango. Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas. La ocupación e intervención de espacios donde se localice el patrimonio forestal. depósito. las cuales quedan
. 2. Adoptar las medidas ambientales para prevenir. 3. Artículo 82 Brigadas de guardabosques Las comunidades locales organizadas podrán conformar y registrar ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. controlar. La movilización. será ejercida por las autoridades competentes del Estado y comunidades locales organizadas. Artículo 79 Control posterior mercerizado El control posterior ambiental será ejercido por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. Artículo 80 Guardería Ambiental La guardería ambiental sobre el patrimonio forestal. corregir o resarcir daños contra el patrimonio forestal. Sancionar ilícitos contra el patrimonio forestal. Se exceptúan del pago de este impuesto las actividades previstas en el artículo 64 del presente Decreto con Rango. recae sobre las siguientes actividades: 1. introducción o exportación de bienes derivados del uso y aprovechamiento del patrimonio forestal. con los siguientes fines: 1. se basa en la vigilancia y seguimiento. resguardo y defensa del patrimonio forestal. El uso y aprovechamiento del patrimonio forestal. Valor y Fuerza de Ley. 2. Las facultades de seguimiento. y aprovechamiento del patrimonio forestal. técnicas y administrativas. 4. Valor y Fuerza de Ley. entre los cuales deberán incluirse las comunidades locales organizadas. Artículo 78 Finalidad del control posterior ambiental El control posterior ambiental sobre el uso. brigadas de guardabosques. durante las actividades o luego de culminadas las mismas. Artículo 81 Funciones de guardería ambiental Las funcionarias y los funcionarios representantes de los órganos del Poder Público que ejercen la guardería ambiental. monitoreo y control de la ejecución de los planes de manejo forestal aprobados podrán delegarse en auditores ambientales debidamente acreditados. 3.
protección y fomento de bosques nativos y plantados. a cuyo efecto queda facultado para: 1. cuando Se constaten hechos. deberá levantarse acta donde conste debidamente el objeto de la inspección o fiscalización.facultadas para labores de educación ambiental. medidas preventivas tales como la paralización o suspensión. 4. informes y otros documentos relacionados con los hechos objeto de fiscalización. Artículo 84 Oposición a las medidas preventivas Dentro de los dos (2) días siguientes a que sean dictadas las medidas preventivas a que se refiere el numeral segundo (2º) del artículo precedente. Artículo 83 Inspección y fiscalización El Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental ejercerá las funciones de inspección y fiscalización enmarcadas en el control posterior ambiental sobre la gestión forestal. Adoptar. cualquier persona interesada podrá solicitar razonadamente su revocatoria o modificación por ante el funcionario o funcionaria que la dictó. custodia y requisición de bienes forestales. las instancias donde proceda remitir las actuaciones. vigilancia preventiva y denuncia de actividades que perjudiquen al patrimonio forestal. Valor y Fuerza de Ley. medios de transporte y demás elementos materiales relacionados con los hechos objeto de fiscalización. uso sustentable. levantamiento de información primaria y divulgación de conocimientos tanto en materia de conservación. salvo que se resuelva la procedencia de la modificación o revocatoria solicitada. Estas brigadas ejercerán así mismo la contraloría social sobre las actuaciones de los órganos o entes del Poder Público responsables de la guardería ambiental. 3. la justificación. quien decidirá dentro los cinco (5) días siguientes a dicha solicitud. con indicación del plazo de duración de las mismas. a fin de salvaguardar las resultas de lo actuado.
. de actividades de aprovechamiento. así como cualquier otra medida que resulte necesaria para la protección del patrimonio forestal. y la adopción de medidas de seguridad cuando resultaren necesarias para garantizar las resultas de la actuación.
TÍTULO VI DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Capítulo I Investigación forestal
Artículo 85 Investigación y desarrollo tecnológico y científico La investigación y el desarrollo tecnológico y científico en materia forestal comprenden el estudio. La oposición no interrumpe la aplicación de las medidas preventivas. así como cualquier otro dato que se estime necesario hacer constar en acta. 2. circunstancias o conductas que hicieren presumir infracción al presente Decreto con Rango. y la retención. agotándose la vía administrativa. la ocupación o cierre temporal de industrias forestales. Practicar recorridos e inspecciones tanto en áreas donde se localice o aproveche el patrimonio forestal. Solicitar el auxilio de la fuerza pública. sus reglamentos y demás normas de rango sublegal. De las actuaciones practicadas de conformidad a lo previsto en este artículo. relación y resultados de las actuaciones cumplidas o medidas preventivas adoptadas. Requerir la presentación de libros. procesen o comercialicen bienes forestales. como en las instalaciones y establecimientos donde se depositen. experimentación. maquinarias.
a través de los órganos responsables de la gestión forestal. Las normas. ventajas y demás condiciones relativas a la certificación forestal nacional. sus propiedades.
Capítulo II Certificación forestal nacional
Artículo 87 Certificación de la producción forestal El Ejecutivo Nacional certificará la producción de bienes forestales maderables y no maderables que provengan de bosques nativos productores o de plantaciones forestales productoras. procedimientos. Proveer información confiable y actualizada sobre aspectos ecológicos. 3. 5. 8. Disponer de información actualizada y completa sobre las características y condiciones de los bosques del país a partir de su evaluación y valoración. el reconocimiento de estos espacios de vida y la concientización sobre su valor ecológico. económicos y técnicos referidos al establecimiento de plantaciones forestales productoras y sistemas agroforestales. Asegurar la transferencia de conocimientos e información entre órganos y entes públicos. sectores productivos y comunidades locales. establecerá los incentivos y otras medidas de fomento necesarias para promover la investigación y la divulgación de conocimientos en materia forestal. asistencia técnica. como parte de los programas nacionales de investigación y desarrollo científico y tecnológico. usos y aplicaciones y los mecanismos idóneos para su protección y utilización sustentable. Artículo 89 Vigencia de la certificación La certificación forestal nacional será expedida con una vigencia máxima de cinco (5) años. pudiendo ser renovada al término de este plazo. y acuerda condiciones preferenciales para el otorgamiento de créditos. cultural y económico. 7.como de extracción. 2. a través de la investigación participativa. canalizando la obtención de cooperación técnica en estudios y proyectos orientados al desarrollo y mejoramiento del sector forestal. 6. Optimizar el conocimiento sobre la diversidad de bienes y servicios forestales. transformación y procesamiento de bienes forestales. Artículo 88 Ventajas de la certificación La certificación forestal nacional es un procedimiento voluntario y gratuito para el interesado. Impulsar la aplicación de técnicas y métodos que favorezcan la eficiencia tecnológica. transferencia de tecnología y apoyo para la comercialización en los mercados interno y externo. requisitos. Recabar información actualizada sobre las plagas y enfermedades que afectan a las especies forestales y los tratamientos ambientales que permitan su erradicación o control. Artículo 86 Objetivos de la investigación forestal Son objetivos de la investigación en materia forestal: 1. mediante el cual el Estado reconoce la producción sustentable de bienes forestales. El Ejecutivo Nacional. Fomentar el intercambio científico y tecnológico. que cumplan con los estándares de sustentabilidad ambiental establecidos por el órgano competente. Vincular las comunidades al bosque. transformación y procesamiento de bienes forestales. serán establecidas en el
. 4. sustentabilidad ambiental y rentabilidad económica en las actividades de aprovechamiento. apoyando labores comunales de aprovechamiento y conservación del bosque.
Artículo 93 Incentivos a nuevos esquemas socioproductivos El Ejecutivo Nacional promoverá la participación e incorporación al sector industrial forestal. privadas. que tengan por objeto la transformación. eficiente y equitativo de materia prima forestal y de productos manufacturados derivados de ésta. Son industrias forestales secundarias. Valor y Fuerza de Ley. y a tal efecto. están obligados a llevar y mantener actualizados los libros de abastecimiento de materia prima. distribución y comercialización de bienes de consumo final derivados de materia prima forestal. Valor y Fuerza de Ley. fabricación. las empresas públicas. localizadas en el territorio nacional. mixtas o de producción social. procesamiento. localizadas en el territorio nacional. Valor y Fuerza de Ley. mixtas o de producción social. las industrias forestales y empresas afines debidamente registradas. Artículo 91 Desempeño industrial El Ejecutivo Nacional establecerá las normas para el fomento y regulación del sector industrial forestal. transformación. en el que deberán inscribirse en forma obligatoria. de empresas de producción social. manufactura.
Capítulo III Industrialización forestal
Artículo 90 Política de industrialización forestal El Ejecutivo Nacional desarrollará políticas para promover en el país la consolidación de un sector industrial forestal competitivo y diversificado. la responsabilidad social y la eficiencia productiva. las empresas públicas. que tengan por objeto la elaboración. pequeñas y medianas industrias y otras formas socioproductivas. distribución y comercialización de materia prima forestal y productos semielaborados. privadas. y demás normas vigentes. implementará programas dirigidos a estas organizaciones. está sujeto al cumplimiento de los requisitos y condiciones previstos en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. instalación y funcionamiento de industrias dedicadas al procesamiento y transformación de bienes forestales. acopio y distribución forestal. Artículo 94 Registro Nacional de Industrias Forestales El órgano competente del Ejecutivo Nacional llevará el respectivo registro de industrias forestales. para el otorgamiento de los incentivos y otros beneficios previstos en el presente Decreto con Rango. los cuales podrán ser
. y establecerá los mecanismos de regulación que aseguren la sustentabilidad ambiental y el suministro continuo. Son industrias forestales primarias. así como los parámetros de desempeño y funcionamiento relativos a la sustentabilidad ambiental. Artículo 92 Industrias forestales El sector industrial forestal comprende las industrias forestales primarias y secundarias. Artículo 95 Requisitos para establecimiento instalación y funcionamiento El establecimiento. distribución y comercialización de bienes forestales domiciliados en el país o que mantengan operaciones en forma permanente en el territorio nacional. los centros de transformación. Sólo podrán optar al otorgamiento de los incentivos previstos en el presente Decreto con Rango.reglamento del presente Decreto con Rango. Artículo 96 Libros de abastecimiento de materia prima Los centros de procesamiento. procesamiento.
7. fomento y mejoramiento de bosques y demás componentes del patrimonio forestal. 4. Cuando se trate de iniciativas presentadas por comunidades rurales o indígenas para el manejo comunitario del bosque. Cuando se ejecuten proyectos de investigación en materia forestal. que minimicen el impacto sobre los ecosistemas y contribuyan efectivamente al uso sustentable de bosques nativos y plantados. protección. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. que impliquen la adquisición de bienes y servicios para uso exclusivo del proyecto. del pago total o parcial según proceda. las actividades de manejo forestal. industrialización. que tengan por objeto la transformación y procesamiento de bienes forestales. Artículo 98 Exoneraciones tributarias El Ejecutivo Nacional. uso sustentable. Cuando se pretenda fomentar el aprovechamiento sustentable y transformación de determinados bienes no maderables del bosque o la utilización maderable de especies forestales no tradicionales. de conformidad con lo previsto en el presente Decreto con Rango. Cuando se introduzcan. 9. recuperación.
. Cuando se establezcan plantaciones forestales protectoras en espacios demarcados como zonas protectoras o área de reserva de medio silvestre. apliquen o desarrollen tecnologías y prácticas de manejo forestal o de transformación y procesamiento industrial. sistemas agroforestales. transformación y procesamiento de bienes forestales que cumplan con los parámetros de sustentabilidad ambiental. a los fines de verificar la procedencia de los productos y las cantidades procesadas. Cuando se tenga como fin promover el uso integral y. eficiencia productiva y responsabilidad social. establecimiento de viveros o participación en la cadena productiva forestal. múltiple del bosque mediante el desarrollo de actividades ecoturísticas en bosques y tierras forestales. 2. Cuando se trate del establecimiento de empresas de producción social u otras formas de organización comunitaria para la producción. impuestos de importación o tasas de timbre fiscal por servicios técnicos forestales. Cuando se establezcan. podrá mediante Decreto. incluidos el establecimiento de plantaciones forestales. 5.
Capítulo IV Incentivos económicos y fiscales
Artículo 97 Incentivos para la conservación y el desarrollo forestal sustentable El Ejecutivo Nacional estimulará la conservación del patrimonio forestal y el desarrollo forestal sustentable. exonerar por un período máximo de siete (7) años. 8. impuesto sobre la renta. de incentivos económicos y fiscales a las personas naturales o jurídicas y comunidades organizadas que ejecuten actividades y proyectos orientados a la conservación. en los casos siguientes: 1. 3. manejen y cosechen plantaciones o sistemas agroforestales con fines productores. o que incorporen en sus procesos tecnologías limpias y reducción de impactos ambientales.inspeccionados por las autoridades competentes. mediante el otorgamiento. Podrán así mismo beneficiarse de estos incentivos. 6. banco de semillas y viveros forestales. del impuesto al valor agregado. Cuando se establezcan plantaciones forestales con fines de investigación forestal. conforme a la normativa que regule la materia.
programas u obras de interés nacional. Artículo 104 Inversión pública en la recuperación del patrimonio forestal El Estado. Artículo 103 Créditos para maquinarias y equipos forestales El financiamiento público para adquisición de maquinaria. atenderá en forma prioritaria la inversión en tecnologías limpias. por una sola vez y en los términos y condiciones que se determinen mediante decreto. transformación y procesamiento de bienes forestales. el pago total o parcial de la participación que le corresponde a la Nación. como estrategia para fomentar iniciativas para la conservación. equipos y tecnologías destinados a las actividades de extracción. el uso múltiple y el manejo sustentable del bosque. Artículo 105
. y las actividades de pequeñas y medianas industrias. Cuando se trate de impulsar o favorecer actividades fundamentales para la conservación y desarrollo forestal sustentable. por el cual se reconoce al titular los costos de establecimiento de plantaciones forestales productoras y componente arbóreo de sistemas agroforestales. prevista en el artículo 75 del presente Decreto con Rango. Artículo 100 Certificado de incentivo forestal El Certificado de Incentivo Forestal es el documento expedido por el Ejecutivo Nacional. fijará anualmente los porcentajes de las carteras de crédito agrícola e industrial. por parte de las entidades crediticias tanto públicas como privadas. El decreto que se dicte de conformidad con lo previsto en este artículo. a quienes ejecuten planes de manejo forestal en bosques nativos. el cual será responsable de administrar el otorgamiento del beneficio previsto en este artículo. 11. que serán destinados al financiamiento de las actividades de producción primaria e industrialización forestal. en el marco de los programas de inversión pública. Artículo 102 Créditos para plantaciones forestales y sistemas agroforestales productores En el caso de plantaciones forestales y sistemas agroforestales productores. empresas de producción social y demás formas comunitarias de producción. Los recursos para el pago del Certificado de Incentivo Forestal provendrán de los aportes realizados por el Ejecutivo Nacional al ente rector en materia de financiamiento del sector agrícola. Cuando se trate del suministro de materia prima para el desarrollo y ejecución de proyectos. El plazo máximo del préstamo para establecimiento de plantaciones forestales productoras será de veinte (20) años y para el caso de sistemas agroforestales.10. Artículo 101 Créditos El Ejecutivo Nacional a través de los órganos competentes. Artículo 99 Exoneración de pago de participación por el uso o aprovechamiento El Ejecutivo Nacional podrá exonerar mediante Decreto. determinará las características que las iniciativas deberán presentar para que proceda la aplicación del beneficio contemplado en este artículo. los entes financieros del Estado otorgarán los créditos en los términos y condiciones establecidos en la normativa vigente sobre financiamiento agrícola. el plazo se fijará en función de la modalidad agroforestal y de las especies forestales a plantar. asignará anualmente recursos financieros para obras de recuperación y conservación del patrimonio forestal. Valor y Fuerza de ley. que incluya fondos de ejecución directa por comunidades rurales y urbanas interesadas en el rescate y mejoramiento del patrimonio forestal local.
Tres (3) a nueve (9) años para quien aproveche ilegalmente especies forestales o vegetales sujetas a veda o árboles semilleros de aprovechamiento controlado. talen o derriben árboles en zonas urbanas. Valor y Fuerza de Ley. Seis (6) a diez (10) años para quien intencionalmente ocasione la destrucción o degradación de bosques nativos. e implementar otros mecanismos de inversión pública directa. Serán sancionados con multas de quinientas (500) a dos mil quinientas (2. poden. Valor y Fuerza de Ley. con el objeto de incrementar y diversificar la producción e industrialización de bienes forestales.
. o intencionalmente los dañen o destruyan. podrá constituir empresas públicas o mixtas. 4. favoreciendo la prestación de servicios públicos o contribuyendo al mantenimiento del equilibrio ecológico y al mejoramiento de la calidad de vida a nivel local. lacere o envenene árboles o arbustos localizados en áreas rurales o urbanas. 3. Artículo 106 Pago por servicios ambientales de conservación del patrimonio forestal El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental.500 U. La sanción pecuniaria contemplada en este artículo será impuesta sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.500) unidades tributarías: 1. Quienes sin contar con la respectiva autorización o permiso.
TÍTULO VII RÉGIMEN SANCIONATORIO Capítulo I Contravenciones y sanciones
Artículo 107 Sanciones penales La sanción penal de prisión por contravenciones al presente Decreto con Rango. 2. Valor y Fuerza de Ley. Artículo 108 Sanciones administrativas Las infracciones a lo establecido en el presente Decreto con Rango.T. serán sancionadas en sede administrativa. podrá acordar. será aplicada según los términos siguientes: 1. con la imposición de multas por parte del Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental. y deberá aplicarse junto con las medidas accesorias que correspondan según lo dispuesto en el presente Decreto con Rango. Tres (3) a cinco (5) para quien anille.Participación del Estado en el desarrollo forestal El Ejecutivo Nacional en el marco de los programas de promoción y fomento al desarrollo industrial forestal. en una cantidad que no exceda los veinte (20) individuos arbóreos. uno (1) a seis (6) años para quien por negligencia. en los términos previstos en las disposiciones del presente capítulo. su reglamento y demás normas que lo desarrollen. el pago por servicios ambientales a comunidades organizadas involucradas en proyectos de conservación del patrimonio forestal que generen un beneficio colectivo. imprudencia o impericia cause la degradación o destrucción de bosques nativos. Artículo 109 Multas de 500 a 2. mediante normas técnicas.
Quienes aprovechen bienes o servicios derivados del bosque excediendo las cantidades y superficie autorizados.000) unidades tributarias: 1. Quienes sin contar con la respectiva autorización o permiso.T.
. o bienes derivados del bosque. poden. talen o derriben una cantidad superior a los veinte (20) árboles en zonas urbanas.000 U. Valor y Fuerza de Ley. cuando estén obligados a ello por disposiciones legales. o contraviniendo disposiciones legales. Quienes exporten madera en rola proveniente de bosques nativos. Los propietarios u ocupantes de tierras forestales que no las destinen al uso forestal en los términos previstos en este Decretó con Rango. según lo previsto en este Decreto con Rango. 3. laceren o envenenen árboles o arbustos localizados en áreas rurales o urbanas.T. 4.500 a 5. 3. o en sitio distinto al autorizado. y otras actividades de uso del patrimonio forestal exceptuados de permiso o autorización. reglamentarias o administrativas. Artículo 110 Multas de 2. Serán sancionados con multas de cinco mil (5. o intencionalmente los dañen o destruyan.000) a siete mil (7.000 U. carpinterías. minería u otras actividades degradantes en zonas donde esté prohibido. Valor y Fuerza de Ley y las normas que lo desarrollen. 5. Quienes anillen. Quienes incumplan las medidas obligatorias emanadas de las autoridades del Sistema Nacional de Prevención. 2. 6. Los propietarios u ocupantes de terrenos que incumplan las obligaciones inherentes a la demarcación. 2. Quienes importen o introduzcan especies forestales. 4.000) unidades tributarias: 1. reglamentarias y técnicas. 3. 5. aserraderos. 4. Valor y Fuerza de Ley. o para quienes los hagan funcionar en contravención a disposiciones legales. o por orden de la autoridad competente.000 a 7. sin cumplir con las regulaciones técnicas y medidas de control que determine el órgano competente. Artículo 111 Multas de 5. sin los permisos ambientales correspondientes. Quienes afecten vegetación sin contar con el permiso o autorización emanada del órgano competente. Quienes usen.500) a cinco mil (5. Quienes realicen actividades de desmalezamiento y roza con fines de limpieza de terrenos destinados al uso agrícola. hornos de carbón vegetal u otras instalaciones. Quienes no apliquen las medidas ambientales para la prevención. Serán sancionados con multas de dos mil quinientas (2. reglamentarias o técnicas. 5. Control y Extinción de Incendios Forestales. sin cumplir con lo dispuesto en el presente Decreto con Rango.2. registro y conservación de espacios que constituyan servidumbres ecológicas. Quienes practiquen labores agropecuarias. Quienes establezcan u operen viveros forestales. mitigación o corrección de daños sobre el patrimonio forestal. aprovechen o movilicen bienes derivados del bosque sin contar con los respectivos instrumentos de control. Quienes recolecten material genético forestal sin cumplir los requisitos exigidos por la normativa vigente.
el monto de la misma generará intereses moratorios.T. dentro del lapso que señale en la planilla. resulte irreversible. Artículo 114 Acumulación de multas y reincidencia Las multas serán aplicadas acumulativamente en su rango medió cuando se trate de dos o más contravenciones. movilicen o posean ilegalmente especies forestales o vegetales sujetas a veda o árboles semilleros de aprovechamiento controlado. Quienes intencionalmente cometan incendios forestales. imprudencia o impericia causaren incendios forestales. la magnitud de los perjuicios causados y las circunstancias agravantes o atenuantes. se aplicará la sanción en su rango máximo aumentado en un veinticinco por ciento (25%). Entre el rango mínimo y el rango medio de la escala: en caso de daños que no lleguen a ser graves. falsifiquen. o inciten o promuevan su realización. 4. Artículo 115 Pago de multas El pago de las multas se liará mediante planilla de liquidación. en los supuestos contemplados en el numeral 1º
. o los bienes derivados de su aprovechamiento. 6. tanto nacional como internacionalmente. sin perjuicio de otras que resulten aplicables. de acuerdo a la siguiente escala: 1. los instrumentos empleados para controlar la procedencia. En caso de infractores reincidentes en un mismo supuesto. Serán sancionados con multas de siete mil (7. Quienes aprovechen. las medidas reparatorias resulten de difícil aplicación y existan circunstancias que agraven la responsabilidad del infractor.000) unidades tributarias: 1.000 a 10. circulación y depósito de bienes forestales. Artículo 113 Escala para determinación de multas Las multas se aplicarán según la mayor o menor gravedad de la infracción. aplicará como medida accesoria. aún cuando no se califique de grave. y resulten de difícil aplicación las medidas de rehabilitación y recuperación.Artículo 112 Multas de 7. en los términos establecidos en las normas tributarias vigentes Artículo 116 Medida Accesoria de Comiso El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. 3. Si se dejara de cancelar la multa en la oportunidad indicada. materiales. herramientas e instrumentos utilizados para la comisión del ilícito. En el rango máximo: cuando el daño se califique de grave.000 U. Quienes comercien ilegalmente.000) a diez mil (10. Quienes destruyan o degraden bosques nativos tanto de protección como de producción. resulte irreversible. Quienes por negligencia. sean reversibles. 2. 5. resulten viables medidas de rehabilitación o recuperación o existan circunstancias atenuantes de la responsabilidad del infractor. el comiso de los bienes forestales obtenidos o movilizados ilegalmente. Entre el rango medio y el rango máximo cuando el daño. 4. 3. para ser consignada junto con el monto de la multa en la oficina receptora de fondos nacionales más próxima. En el rango mínimo de la escala: cuando el daño sea mínimo y reversible. que se entregará al infractor una vez impuesta la sanción. y resulten viables medidas de rehabilitación o recuperación. Quienes adulteren. así como de equipos. 2. especies forestales amenazadas o sujetas a medidas especiales de protección. comercien ilegalmente o utilicen fraudulentamente.
el Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental ordenará como medida accesoria. 4º. Artículo 121 Retención de bienes para garantizar obligaciones A los fines de garantizar el pago de multas. Valor y Fuerza de Ley Artículo 120 Revocatoria de derechos e inhabilitación de infractores Cuando el infractor hubiere actuado bajo el amparo de aprobaciones. 3º. Valor y Fuerza de Ley. numerales 2º y 3º del artículo 111. y numerales 1º. materiales. el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. o en su defecto. podrá además ordenar al responsable de la infracción. En todo caso.del artículo 109. permisos. programas y proyectos de interés nacional. podrá ordenar la retención de maquinarias. herramientas e instrumento comisados serán destinados prioritariamente para su uso en obras. Sólo en los casos en que no sea posible proceder por adjudicación los elementos comisados serán puestos a la venta por el valor que se determine previo avalúo. si el responsable de la infracción dejare de cancelar la multa que le fuera impuesta dentro del plazo para ello establecido. recuperación. ordenará la revocatoria de los actos administrativos otorgados y la inhabilitación de los responsables por un período de cinco (05) años para solicitar derechos de uso y aprovechamiento de bienes y servicios derivados del bosque. en la oportunidad de imponer la sanción administrativa. La clausura será definitiva. y 5º del artículo 110. 3º y 5º del artículo 112 del presente Decreto con Rango. la reparación patrimonial y la aplicación de medidas accesorias de carácter reparatorio. numerales 2º. autorizaciones o concesiones para el uso y aprovechamiento del patrimonio forestal. 3º. 4º. o si el establecimiento continuara funcionando en contravención a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango. equipos. La decisión por la cual se ordene la medida deberá fijar el plazo y demás condiciones para el cumplimiento de la misma. 5º y 6° artículo 112 del presente Decreto con Rango. la aplicación de medidas de reparación. numerales 1º. vehículos y otros medios de transporte
. ejecutados por organismos públicos. procederá la reparación patrimonial a favor del tesoro nacional. sin perjuicio de otras medidas accesorias que resulten aplicables. los elementos materiales objeto del mismo quedarán a la orden del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. Artículo 117 Bienes provenientes de comiso Una vez firme la decisión por la cual se aplica la medida accesoria de comiso. a favor de comunidades locales organizadas que adelanten proyectos para el beneficio colectivo. 2º. Artículo 119 Medida accesoria de clausura En caso de funcionamiento ilegal de centros de procesamiento. rehabilitación o restauración del bien o ecosistema afectado por el daño. numerales 1º. 2º. acopio o distribución de bienes forestales. los bienes forestales. el Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental. Cuando la medida accesoria de comiso de bienes forestales obtenidos o movilizados ilegalmente. 5º y 7º del artículo 111. en los supuestos contemplados en el numeral 1º del artículo 109. no pueda hacerse efectiva por haber sido dispuestos o enajenados por el infractor. en procesos de participación abierta. Artículo 118 Medidas accesorias de carácter reparatorio El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. 5º y 6º del artículo 110. por un período máximo de sesenta (60) días hábiles. transformación. la clausura temporal del establecimiento. que serán convocados en prensa nacional. podrán ser adjudicados con fines sociales y por justa causa. por el valor de mercado de dichos bienes. Valor y Fuerza de Ley. y numerales 3º. 2º.
su reglamento y demás normas que lo desarrollen. podrá ejercer las facultades contempladas en el artículo 83 del presente Decreto con Rango. actuando de oficio. dentro de un plazo que no podrá ser menor a cinco (5) días ni mayor a diez (10) días continuos siguientes ala fecha en que conste en autos la notificación. y además indicar al presunto o presunta responsable. así como de las disposiciones normativas supuestamente infringidas. por los medios electrónicos de que disponga el órgano competente. ante la presunción de infracciones a lo previsto en el presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley. que deberá contener la relación detallada de los hechos constitutivos de la posible infracción. Si la persona que recibe la notificación no pudiere o no quisiere firmar el recibo. Artículo 123 Inicio del procedimiento El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. su reglamento y demás normas de rango sublegal que lo desarrollen. podrá iniciar averiguaciones administrativas que tengan por objeto la comprobación de situaciones o hechos que presuntamente atenten contra el patrimonio forestal. además de la identificación de las personas naturales o jurídicas presuntamente responsables de la infracción. la fecha para comparecer ante el órgano sustanciador para la audiencia de descargos.
Capítulo II Procedimiento sancionatorio
Artículo 122 Averiguaciones administrativas El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. el pagó de las obligaciones por parte del infractor. Artículo 124 Sustanciación del expediente Al día siguiente de iniciarse el procedimiento. u otro lugar donde se encontraren habitualmente. deberán remitirse las actuaciones a la instancia competente para iniciar el procedimiento orientado a determinar las responsabilidades del caso y aplicar las sanciones a que hubiere lugar. se ordenará la notificación del presunto o presunta responsable. el funcionario o funcionaria le indicará que ha quedado igualmente notificada y dará cuenta al órgano competente. iniciará el correspondiente procedimiento a través de acta. También puede practicarse la notificación del presunto o presunta responsable. la respectiva autorización para la venta de dichos bienes. así como la realización de las actuaciones o diligencias necesarias para la sustanciación del expediente. Cuando de la averiguación administrativa surjan indicios sobre la posible comisión de infracciones administrativas o delitos contra el patrimonio forestal. Valor y Fuerza de Ley. o a solicitud de otros órganos o entes públicos. y elaboración de los informes técnicos que se estimen pertinentes. incluidas las medidas de inspección y fiscalización. cuyo producto deberá destinarse exclusivamente al pago de las obligaciones pendientes. por denuncia oral o escrita de particulares. A los efectos de lo previsto en este artículo. Valor y Fuerza de Ley. quien deberá firmar el recibo que será agregado al expediente del procedimiento. la cual deberá certificarse de conformidad con
. La notificación se practicará en el lugar de domicilio del presunto o presunta responsable o sus representantes. dejando constancia del nombre y apellido de la persona a la que se le hubiere entregado. Artículo 125 Notificación El acto de notificación debe contener el texto íntegro del acta de inicio. con indicación de los medios por los cuales se tuvo conocimiento de los mismos.utilizados para cometer el ilícito. podrá solicitarse del órgano jurisdiccional competente. el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. o violen las disposiciones del presente Decreto con Rango. De no verificarse dentro del plazo establecido.
las medidas cautelares tendentes a la protección integral del patrimonio forestal.
TÍTULO VIII DISPOSICIONES FINALES
. custodia y requisición de bienes forestales. presentar sus defensas o admitir los hechos que se le atribuyen. podrá realizarse mediante cartel que será publicado por una (1) sola vez en un diario de circulación nacional o del lugar de domicilio o residencia del presunto o presunta responsable. así como cualquier otra medida que resulte necesaria para la protección del patrimonio forestal. La no comparecencia del presunto o presunta responsable a la audiencia de descargos. Artículo 128 Terminación del procedimiento El día siguiente al vencimiento del lapso probatorio. se remitirá el expediente a la funcionaria o funcionario facultado para decidir. Cuando resulte impracticable la notificación por los medios antes indicados. y la retención. salvo que se estime necesario ordenar la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que resulte pertinente para el mejor esclarecimiento de los hechos. bajo fe de juramento. la notificación se entenderá efectuada al quinto (5º) día hábil siguiente a la constancia en autos de dicha publicación. de los hechos que se le atribuyen. quien deberá dictar la respectiva providencia administrativa dentro de los treinta (30) días continuos contados desde la recepción del expediente. se tendrá como indicio en su contra. Artículo 127 Lapso probatorio Al día siguiente de la celebración de la audiencia de descargos se abrirá un lapso probatorio de doce (12) días. Entre las medidas que puede adoptar la autoridad ambiental se incluyen la suspensión de permisos o autorizaciones. la ocupación o cierre temporal de industrias forestales. el expediente será remitido con todo lo actuado. por escrito. Si se produce la admisión parcial de los hechos atribuidos o su rechazo se continuará el procedimiento. dos (2) días para la oposición. ante la presunción de daños contra el patrimonio forestal. En este caso. y ponderando los intereses generales. dos (2) días para su admisión y cinco (5) días para su evacuación. que se efectuará en la fecha indicada en el acto de notificación. que comprenden tres (3) días para la promoción de pruebas. el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental podrá adoptar. sin debida justificación. u oralmente.lo dispuesto en las normas que rijan la materia. Artículo 126 Audiencia de descargos En la audiencia de descargos. Artículo 129 Medidas administrativas cautelares En cualquier estado y grado del procedimiento. De producirse la admisión total de los hechos imputados. que no podrá ser el mismo funcionario o funcionaria responsable de la sustanciación. la paralización o suspensión de actividades de aprovechamiento. maquinarias. Contra la referida providencia administrativa podrán interponerse todos los recursos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. el presunto o presunta responsable podrá. medios de transporte y demás elementos materiales relacionados con los hechos objeto de fiscalización. en cuyo caso se levantará acta sucinta. a la funcionaria o funcionario facultado para imponer la sanción a que hubiere lugar y dictar la correspondiente decisión.
En el caso de aprobaciones de planes de manejo forestal y concesiones forestales.997.Capítulo I Disposiciones Transitorias
Primera Los permisos.770 de fecha 25 de marzo de 1. 36. 2. publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. Cuarta Las solicitudes para el registro de plantaciones forestales productoras que se hallaren en curso al entrar en vigencia el presente Decreto con Rango. referido a las Normas sobre Coordinación de
.997. ambos inclusive. Quinta Los órganos competentes del Ejecutivo Nacional. Valor y Fuerza de Ley. 1. Tercera El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental continuará ejerciendo el control de la movilización de bienes forestales provenientes de plantaciones forestales y sistemas agroforestales con fines productores. Valor y Fuerza de Ley.
Primera Se derogan las disposiciones relativas a los bosques contenidas en la Ley Forestal de Suelos y Aguas publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 1. y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de bienes derivados del bosque otorgados con anterioridad a la promulgación del presente Decreto con Rango. Segunda Se deroga el Decreto No.305 del 5 de junio de 1. Valor y Fuerza de Ley. serán remitidas al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria. Valor y Fuerza de Ley. el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria asumirá el ejercicio efectivo y pleno de esta atribución.004 Extraordinario de fecha 26 de enero de 1. deberán decidirse de conformidad con las disposiciones de este último. para la continuación del trámite respectivo. Las tramitaciones que se encuentren en curso para la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley. ambos inclusive. otorgándose un lapso mínimo de quince (15) días para la adecuación de las solicitudes. Valor y Fuerza de Ley. del artículo 96 al artículo 121. En caso de plantaciones forestales productoras registradas con anterioridad al presente Decreto con Rango. para implementar los instrumentos de gestión forestal cuya formulación le corresponde. dentro del lapso de dieciocho (18) meses contados desde su entrada en vigencia.966. se mantienen vigentes hasta la expiración del respectivo instrumento de otorgamiento. deberá actualizarse su registro ante el nuevo órgano competente dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. por un período máximo de seis (6) meses contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. se procederá a su modificación y adecuación conforme a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango.992. Valor y Fuerza de Ley. ambos inclusive. dispondrán de un plazo de dieciocho (18) meses contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley. por el cual se dicta la Reforma Parcial del Decreto No. ambos inclusive.184 del 14 de Abril de 1. Valor y Fuerza de Ley. Segunda Los registros a que se refieren los artículos 35 y 93 comenzarán a funcionar dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. a saber: del artículo 1º al artículo 21. del artículo 26 al artículo 81. vencido el cual. del artículo 123 al artículo 130.
conservando el objeto y fines que le asigna a la figura el ordenamiento jurídico vigente.629 del 2 de enero de 1.981 publicada en Gaceta Oficial Nº 32.987 y d) Lote Boscoso El Frío creado por Resolución Nº 63 del 5 de noviembre de 1.987. ROBERTO MANUEL HERNÁNDEZ El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura.Competencias entre el Ejecutivo Nacional y los Municipios en las Actividades de Plantación.
Primera Se cambia la denominación a Reserva Forestal. a los catorce días del mes de mayo de dos mil ocho. RAMÓN EMILIO RODRÍGUEZ CHACÍN El Ministro del Poder Popular para las Finanzas.) HUGO CHÁVEZ FRÍAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo.981. publicada en Gaceta Oficial Nº 33. Segunda La denominación “Áreas boscosas bajo protección” se sustituye por “Áreas de Vocación Forestal”. a saber: a) Lote Boscoso San Pedro creado por Resolución Nº 332 del 25 de noviembre de 1. GUSTAVO REYES RANGEL BRICEÑO El Ministro del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio. Valor y Fuerza de Ley. creada según Decreto Nº 1. destinados a la producción forestal permanente. b) Lote Boscoso El Dorado Tumeremo creado por Resolución Nº 67 del 14 de diciembre de 1. LUIS ACUÑA CEDEÑO El Ministro del Poder Popular para la Educación. Cuarta Se suprime la fundación del Estado denominada “Fondo Nacional de Investigación Forestal”. Tercera Se derogan todas las normas de rango sublegal que colidan con el presente Decreto con Rango. de los Lotes Boscosos declarados en tierras baldías de la Nación. HÉCTOR NAVARRO DÍAZ El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. Transplante.991. WÍLLIAM ANTONIO CONTRERAS El Ministro del Poder Popular para la Educación Superior.985. Tercera El presente Decreto con Rango.866 de fecha 14 de diciembre de 1.362 del 26 de noviembre de 1. ISIDRO UBALDO RONDÓN
. Poda y Tala de Árboles en Áreas Urbanas. c) Lote Boscoso Río Parguaza creado por Resolución Nº 99 del 30 de diciembre de 1. Valor y Fuerza de Ley y su reglamento. (L. Valor y Fuerza de Ley entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. JESSE CHACÓN ESCAMILLO El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Dado en Caracas. Ejecútese.986. RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO El Ministro del Poder Popular para la Defensa.802 del 19 de septiembre de 1.987 publicada en Gaceta Oficial Nº 33.991.345 del 7 de noviembre de 1. publicada en Gaceta Oficial Nº 33. publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 34.985. Años 198º de la Independencia. 149º de la Federación y 10º de la Revolución Bolivariana. RAMÓN ALONZO CARRIZÁLEZ RENGIFO El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia.662 deL 5 de junio de 1. sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Decreto con Rango.S.
YUVIRÍ ORTEGA LOVERA El Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.TORRES La Ministra del Poder Popular para el Ambiente. SOCORRO ELIZABETH HERNÁNDEZ La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas. NURIS ORIHUELA GUEVARA El Ministro del Poder Popular para la Economía Comunal. PEDRO MOREJÓN CARRILLO El Ministro del Poder Popular para la Alimentación. NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra de Estado para Asuntos de la Mujer. EDITH BRUNELA GÓMEZ La Ministra del Poder Popular para la Participación y Protección Social. MARÍA LEÓN
unio de 2008 -. FELIX RAMÓN OSORIO GUZMÁN El Ministro del Poder Popular para la Cultura. VICTORIA MERCEDES MATA GARCÍA La Ministra del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática. ERIKA DEL VALLE FARÍAS PEÑA La Ministra del Poder Popular para el Deporte.Número 38.946
.Número 38.946 -. FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS La Ministra del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat. HAIMAN EL TROUDI La Ministra del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología.
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