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Timestamp: 2020-04-07 19:38:30+00:00

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» Términos y Condiciones de Uso - ChileCompra
Políticas y condiciones de uso del Sistema www.chilecompra.cl y del Registro Nacional de Proveedores – ChileProveedores, a las que deberán sujetarse sus respectivos usuarios, para la realización de todos los procesos decompra y contratación regulados por la Ley N ° 19.886. (Resoluciones exentas 0978 B y 0979 B, del 30 de diciembre de 2005, 32B de 9 de enero 2007, 340B de 9 de abril de 2007, 484 B del 15 de mayo de 2007, 178 B del 14 de febrero de 2008, 839 B del 3 de julio del 2008, 0928B del 21 de julio de 2008, 0991B del 05 de agosto de 2008, 1089B del 28 de agosto de 2008, 1306B del 17 de octubre del 2008, 0442B del 20 de abril de2009, 0728B del 02 de julio de 2009 y 0899B del 11 de agosto de 2009), 0599B del 6 de agosto de 2010 y 1004B del 20 de diciembre de 2010, 124B del 14 de febrero de 2018, 446B del 22 de agosto de 2018 y 026B del 18 de enero de 2019.
Estas son las Políticas y condiciones de uso del Sistema www.chilecompra.cl a las que deberán sujetarse sus usuarios, tanto organismos públicos como proveedores, para la realización de todos los procesos de compra y contratación regulados por la Ley N° 19.886. y el Decreto Supremo N° 250 de 2004 (Hacienda), Reglamento de la ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios
DE LOS SISTEMAS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCIÓN DE COMPRAS.
En razón de lo dispuesto en el artículo 30, letra d), de la ley Nº 19.886, ya citada, una de las funciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública es suscribir Convenios Marco.
De acuerdo a lo anterior, con el objeto de realizar una gestión adecuada de los referidos Convenios, es que esta Dirección podrá regular las diversas solicitudes que se permiten realizar a los proveedores adjudicados, tales como la incorporación de productos nuevos dentro del Catálogo, la modificación de condiciones comerciales, entre otros, en armonía con los principios de eficiencia y eficacia que rigen la actividad administrativa. Además, en virtud de esos mismos principios, se podrá definir la conveniencia de deshabilitar determinados productos o servicios existentes en el referido Catálogo.
Dichas solicitudes podrán ser ingresadas por los proveedores adjudicados con la periodicidad que establezcan las respectivas bases de licitación, definiendo en ellas los bienes y servicios que deseen ingresar en la cantidad máxima que las bases de licitación respectivas les permitan.
Será la DCCP quien determine, para cada convenio marco, la periodicidad de ingreso de solicitudes y/o la cantidad máxima de bienes o servicios a incluir en cada una de ellas, utilizando el Sistema de Información, de no encontrarse ello regulado en los respectivos pliegos de condiciones.
Deshabilitación de Productos o Servicios:
Adicionalmente, con el objeto de realizar una gestión adecuada de los referidos Convenios, esta Dirección realiza un monitoreo continuo de productos o servicios. En este contexto, y en el caso que, estando un producto o servicio publicado en el Catálogo Electrónico, habilitado para ser adquirido, y no se emitan órdenes de compra en un periodo de seis meses, dicho producto o servicio podrá ser deshabilitado del Catálogo de Convenio Marco. Lo mismo sucederá con aquéllos productos o servicios que ya no se comercialicen en el mercado, por razones de discontinuidad del producto o servicio, cambios de modelo o marca, como también por obsolescencia de la tecnología o materiales u otras razones que la DDCP debe fundar expresamente. En todas las situaciones detalladas previamente, la DCCP deberá aplicar el procedimiento dispuesto en las bases de licitación respectivas.
Cabe precisar que si las bases de licitación no regularen un procedimiento para la deshabilitación de los productos o servicios que se encuentren en las hipótesis descritas, esta Dirección procederá a deshabilitar el producto y servicio respectivo del Catálogo Electrónico, manteniéndose éstos deshabilitados mientras no sea solicitada su rehabilitación por alguno de los proveedores a cuyo nombre hayan estado catalogados.
Por otra parte, la Dirección de Compras y Contratación Pública podrá efectuar un levantamiento de precios de los bienes y/o servicios disponibles en la Tienda, obteniendo tal información desde la información referente a las adquisiciones realizadas por las Entidades Públicas, disponibles en www.mercadopublico.cl, catálogos electrónicos existentes, estudios de mercado, comprobantes de venta o facturas, información pública de la industria, como listas de precios por internet, u oficios de organismos públicos informando mejores condiciones por fuera de la Tienda, entre otros similares. Con dicho levantamiento, si identifica precios excesivamente inferiores o que cuyo precio publicado difiere respecto a las condiciones de precio normales de mercado, esta Dirección podrá iniciar un procedimiento –en los términos dispuestos en las bases de licitación de cada Convenio Marco- que permita bloquear la transacción de tales productos o servicios por parte del proveedor en cuestión en dichas condiciones.
Sin embargo, si las bases no regulasen un procedimiento para bloquear la transacción de los referidos productos o servicios, esta Dirección procederá a aplicar el siguiente procedimiento:
1.- Detectada una situación susceptible de aplicación de las medidas de este punto, la DCCP notificará al adjudicatario por alguna de las siguientes vías, personalmente, por carta certificada, correo electrónico o por alguna otra herramienta electrónica que se encuentre disponible en el sistema de información, a la dirección o datos de contacto que el proveedor haya comunicado, indicando los hechos que ameritarían la aplicación de una medida y adjuntando los antecedentes que se estimen pertinentes. A contar de ello, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes. Se deja expresa constancia que es responsabilidad del adjudicatario mantener actualizado los datos de contacto para recibir las notificaciones de la DCCP.
2.- Vencido el plazo sin presentar descargos, la DCCP dictará la respectiva resolución o acto administrativo aplicando la decisión que corresponda.
3.- Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la DCCP tendrá un plazo de hasta 30 días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante acto administrativo, que se notificará al adjudicatario personalmente, por carta certificada, correo electrónico o por alguna otra herramienta electrónica que se encuentre disponible en el sistema de información, a la dirección o datos de contacto que el proveedor haya comunicado a la DCCP.
4.- Luego, el adjudicatario dispondrá del plazo de cinco días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que determina la medida, para recurrir fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes al recurso.
5.- La DCCP resolverá dentro de 30 días hábiles siguientes, acogiendo o rechazando total o parcialmente el recurso. Se notificará mediante acto administrativo al respectivo proveedor y a la o las entidades reclamantes, si es que fuese el caso.
Adicionalmente, con el objeto de realizar una gestión adecuada de los referidos Convenios, esta Dirección realiza un monitoreo continuo de productos o servicios. En este contexto, y en el caso que, estando un producto o servicio publicado en el Catálogo Electrónico, habilitado para ser adquirido, y no se emitan ordenes de compra en un periodo de seis meses, dicho producto o servicio podrá ser deshabilitado del Catálogo de Convenio Marco. Lo mismo sucederá con aquéllos productos o servicios que ya no se comercialicen en el mercado, por razones de discontinuidad del producto o servicio, cambios de modelo o marca, como también por obsolescencia de la tecnología, materiales u otras razones que la DDCP debe fundar expresamente. En ambas situaciones detalladas previamente, el proveedor que se vea afectado, ya que ofrece el producto o servicio determinado, será informado de la deshabilitación de dicho producto o servicio, permitiéndose la presentación de los descargos que estimen pertinentes.
Eficiencia y Competitividad en Convenio Marco
Cabe recordar que si bien el artículo 30, letra d), de la ley N° 19.886 indica que los Organismos Públicos afectos a la ley N° 19.886 se encuentran obligados a comprar en el Catálogo de Convenio Marco, se exime de su utilización a aquélla Entidad que, por su propia cuenta, obtenga condiciones más ventajosas para la adquisición de un determinado bien o servicio contenido en el Catálogo.
En este orden de ideas, se puede sostener que el referido Catálogo es una opción de compra, en la que -de utilizarse- se debe optar por la opción más eficiente entre las disponibles. Sin embargo, no es la única forma en que una Entidad puede adquirir los bienes o servicios necesarios para su función pública.
En relación a lo anterior, y antes de tomar una decisión de compra asociada a un producto o servicio contenido en el Catálogo de Convenio Marco, el organismo público procurará considerar lo siguiente:
A) En caso de obtener por su propia cuenta condiciones más ventajosas, el organismo público deberá informar de tal circunstancia a la Dirección de Compras y Contratación Pública, manteniendo los respectivos antecedentes para la revisión y control posterior de parte de la correspondiente entidad fiscalizadora.
B) Si no obtuviese condiciones más ventajosas por su propia cuenta:
1.- El organismo público deberá cotizar, atendiendo a la necesidad particular, respecto de las distintas opciones que ofrece el Catálogo de Convenio Marco en relación al bien o servicio requerido.
2.- Negociar las mejores condiciones para la adquisición del bien o servicio que haya definido. Por ejemplo, requiriendo descuentos adicionales al precio publicado, a través de la solicitud de ofertas especiales a los proveedores que ofrecen el bien o servicio determinado, u obteniendo otro tipo de mejoras en las condiciones, como un plazo de entrega menor al publicado o la disminución del recargo por entrega, lo que debe verse reflejado expresamente en la respectiva orden de compra.
Cobro por Orden de Compra relacionada a un Convenio Marco
En razón de lo dispuesto en el artículo 30, letra d), de la ley Nº 19.886, una de las funciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública es licitar bienes y servicios a través de la suscripción de convenios marco. Por su parte, la letra h) del ya citado artículo indica que la DCCP podrá cobrar por la operación de los sistemas de información y de los otros medios que disponga para la compra y contratación pública electrónica.
En virtud de lo expuesto previamente, esta Dirección podrá realizar un cobro a los proveedores adjudicados en los convenios marco, siempre y cuando las respectivas bases de licitación así lo establezcan, por cada orden de compra recibida y aceptada que haya sido emitida a través del Sistema de Información de Compras Públicas.
La DCCP definirá las condiciones relacionadas a este cobro mediante la emisión del correspondiente acto administrativo. Dichas condiciones se refieren, entre otros aspectos, al monto, plazos, mecanismos de pago e, incluso, la oportunidad en que comienza la obligación de efectuar los respectivos pagos.
Es preciso indicar que la DCCP podrá modificar las condiciones relacionadas al cobro con la sola limitante de no exceder los montos máximos ya indicados, previa evaluación e informes fundados de la División Compras Colaborativas y del Área de Inteligencia de Mercado y Políticas de Compra de esta Dirección, pudiendo incluso disponer que no se procederá a cobro alguno. En caso de dictarse un acto administrativo que realice modificaciones en el sentido descrito, la DCCP informará de manera oportuna las nuevas condiciones a los proveedores adjudicados en los convenios marco respectivos con una anticipación mínima de 30 días corridos.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso que proceda realizar un pago, el monto del mismo dependerá del tamaño del proveedor, considerando si es una empresa micro, pequeña, mediana o grande, de acuerdo a la definición dispuesta en el artículo 2° de la Ley N° 20.416, que Fija normas especiales para las empresas de menor tamaño, pero en ningún caso podrá ser superior a los siguientes valores:
Tamaño Empresa Valores máximos a cobrar (pesos chilenos)
Cabe señalar que los referidos valores son los montos máximos que se podrán cobrar por cada orden de compra recibida y aceptada.
La atención al usuario de la Dirección ChileCompra se enmarca en las materias de compras y contratación pública, en cuanto a:
Orientación referida al funcionamiento y uso del Sistema de Información mercadopublico.cl y sus plataformas asociadas.
Los canales para acceder a la atención se encuentran disponible en el sitio http://servicioalusuario.chilecompra.cl/.
La dirección ChileCompra entregara a través de dichos canales atención respecto del funcionamiento operativo del Sistema de Información.
Las respuestas que emita la Dirección Chilecompra respecto de otras consultas solo serán una orientación general y no constituyen un pronunciamiento oficial respecto de situaciones particulares. Por lo anterior, mas allá de dicha orientación general entregada es función, deber y responsabilidad de las entidades públicas analizar, revisar y pronunciarse respecto de las situaciones particulares asociadas a sus compras y contrataciones, aplicando las normativas vigentes y asociadas, dictámenes de la Contraloría General de la Republica, Directivas de Contratación Publica, y otros. Los organismos públicos son independientes respecto de sus compras públicas por lo que las decisiones al respecto emanan exclusivamente de las autoridades correspondientes de cada entidad.
B.- Modificación de adquisiciones: Este correo se envía cada vez que ocurre un cambio en las bases o términos de referencia publicados. La notificación de modificación es enviada sólo a los proveedores que hayan seleccionado la opción de seguimiento del proceso.
E.- Notificación a proveedores descartados en las etapas del proceso de adquisición: Este correo se envía a todos los proveedores descartados del proceso respectivo. Esta notificación es enviada sólo a los proveedores que hayan seleccionado la opción de seguimiento del proceso.
Los usuarios de www.chilecompra.cl aceptan, por el sólo hecho de su inscripción o registro en el sitio, que los datos, antecedentes e información aportados en las diversas etapas de los procesos en que participan a través del Sistema, sean de público conocimiento en el ámbito de las transacciones que se efectúan en él y que sólo están disponibles públicamente para esos efectos.
Responsabilidad de uso de las funcionalidades de www.chilecompra.cl
Los proveedores del Estado podrán hacer reclamos respecto de los procesos de adquisiciones a través del portal www.chilecompra.cl, los que deberán contener la identificación del reclamante, la del reclamado, del proceso cuestionado, y los antecedentes en los que se funda dicho reclamo.
Todos aquellos reclamos que no hayan sido contestados por el organismo público en la Plataforma de Probidad Activa en los plazos señalados, serán difundidos en un listado de Instituciones con Reclamos Pendientes de Respuesta, el que será de conocimiento público a través de www.chilecompra.cl.
Todos aquellos reclamos que no hayan sido contestados por el proveedor en la forma y en los plazos señalados, serán informados en un listado de proveedores con Reclamos Pendientes de Respuesta, el que será de conocimiento público a través de www.chilecompra.cl. Asimismo para acceder a la plataforma en su calidad de usuario oferente, los proveedores deberán previamente haber dado respuesta al reclamo recibido.
Los usuarios sujetos a la obligación a que se refiere el inciso anterior serán los usuarios de las instituciones que cuenten con clave de acceso al sistema de compras públicas en alguno de los perfiles enunciados, las autoridades, jefaturas y funcionarios responsables de las unidades de adquisición o abastecimiento del respectivo Servicio, o de aquellas unidades a las que se haya conferido facultades para la ejecución de los Procesos de Compra, y funcionarios que participen del proceso de compra y que no poseen clave de acceso al sistema de información.
Cabe destacar que la Dirección podrá dejar en estado inactivo a los usuarios del Sistema de Información que no registren ingreso a la plataforma transaccional en un periodo de dos años consecutivos.
A. El uso del Registro Nacional de Proveedores del Estado de Chile, en adelante Chileproveedores, estará sujeto a lo previsto en la Ley N° 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (Ley de Compras), su Reglamento aprobado por el Decreto de Hacienda Nº 250, de 2004, y normas complementarias, así como los criterios consignados en estas políticas y condiciones de uso, las que se entenderán expresamente aceptadas por los usuarios Proveedores del Estado y Organismos Públicos.
C. La Dirección De Compras Y Contratación Pública licitó a través de la Propuesta Pública ID N° 2240-34-LP04, la administración de un servicio integral de Registro de Proveedores del Estado. Esta licitación pública fue adjudicada a la Cámara de Comercio de Santiago A.G., en adelante el Operador, mediante Resolución N° 38 de 15 de Abril de 2005, tomada de Razón por la Contraloría General de la República con fecha 9 de Mayo de 2005.
D. En virtud de la referida licitación, la Dirección De Compras Y Contratación Pública contrató a la Cámara de Comercio de Santiago A.G., para la operación de Chileproveedores a través del contrato de provisión de servicios celebrado con fecha 14 de Enero de 2005 entre ambas partes.
A. El servicio de Chileproveedores complementa el proceso de compras públicas y actúa interrelacionado con la plataforma de compras públicas www.chilecompra.cl, ó cualquier otra que la Dirección defina, a cargo de la Dirección De Compras Y Contratación Pública.
Ni la Dirección De Compras Y Contratación Pública ni el Operador serán responsables de:
H. La interrupción en la recepción de e-mails producto de la intervención de algún ISP (Internet Service Provider), ni garantizarán los tiempos de respuesta de Chileproveedores, más allá de la puerta de sus servidores en los que se encuentra alojado el software del sistema de Información.
I. La veracidad, contenido, integridad y totalidad de la información aportada por los usuarios a Chileproveedores,
A. Las tarifas son fijadas por resolución fundada de la Dirección De Compras Y Contratación Pública y deberán ser pagadas por los proveedores que deseen inscribirse previa contratación de cualquiera de los servicios disponibles en Chileproveedores.
1.6. Comunicaciones. Las comunicaciones emanadas de Chileproveedores corresponden a una facilidad del sistema y no constituyen responsabilidad sobre su oportuno o correcto despacho, siendo responsabilidad del usuario la correcta actualización de sus datos de contacto en el sistema de información en favor de una correcta comunicación.
C. Las normas y políticas de uso de Chileproveedores .
G. Declara (Con carácter de Declaración Jurada):
No haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato celebrado con alguna Entidad regida por la Ley de Compras, y siempre que no hayan transcurrido 2 años a contar desde la fecha de la sentencia.
B. Los Proveedores del Estado no podrán realizar actos maliciosos o atentatorios contra Chileproveedores, o que de alguna manera puedan dañar, inutilizar, sobrecargar, deteriorar, impedir o limitar la utilización de todas o algunas de las funcionalidades del mismo.
A. La Dirección De Compras Y Contratación Pública podrá suspender por un período máximo de 2 años a los Proveedores inscritos en Chileproveedores , si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
C. Los Organismos del Estado serán los únicos responsables de la decisión de adjudicar y contratar con uno o más proveedores inscritos o no en Chileproveedores.
Los usuarios sujetos a la obligación a que se refiere el inciso anterior serán los usuarios de las instituciones que cuenten con clave de acceso al sistema de compras públicas en alguno de los perfiles enunciados, las autoridades, jefaturas y funcionarios responsables de las unidades de adquisición o abastecimiento del respectivo Servicio, o de aquellas unidades a las que se haya conferido que participen del proceso de compra y que no poseen clave de acceso al sistema de información.
Las Entidades, para los efectos de utilizar el Sistema de información, deberán elaborar un Manual de Procedimientos de Adquisiciones según las instrucciones que imparta la Dirección , y el que a lo menos deberá contener las siguientes materias: Planificación de Compras, , Selección de Procedimientos de Compra, Formulación de Bases y Términos de Referencia, Criterios y Mecanismos de Evaluación, Gestión de Contratos y de Proveedores, Recepción de Bienes y Servicios, Procedimientos de Pago, Política de Inventarios, Uso del sistema www.chilecompra.cl , autorizaciones que se requieran para las distintas etapas del Proceso de Compra, Organigrama de la Entidad y de las Áreas que intervienen en los mismos , con sus respectivos niveles y flujos.
Las materias enumeradas en el artículo 7° letra e) letra de la ley 20.285 están publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, al cual podrá accederse a través del banner Gobierno Transparente de cada entidad pública. Los requisitos y condiciones técnicas para poder acceder a dicha información serán los mismos que se establecieron en su oportunidad para las Políticas y Condiciones de Uso del sistema www.chilecompra.cl, en el párrafo correspondiente a “Disponibilidad”, las que se dan por expresamente reproducidas.
Para mayor información sobre la forma como acceder a la información que se encuentra disponible en www.mercadopublico.cl, consulte el manual de acceso que se encuentra disponible en www.chilecompra.cl.

References: artículo 30
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 artículo 2
 Resolución 
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 artículo 7