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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201801038
Disposición 201801038
Fecha boletín: 27-02-2018 Publicado en el Boletín nº 2017041
RESOLUCIÓN de 7 de diciembre de 2017, de la Viceconsejera de Medio Ambiente, por la que se revisa y modifica la autorización ambiental integrada concedida a Electroquímica de Hernani, S.A. para la actividad de fabricación de productos químicos en el término municipal de Hernani (Gipuzkoa).
Materias: INDUSTRIAS QUIMICAS; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; AUTORIZACIONES; INDUSTRIA; HERNANI
Nº orden: 201801038
Modifica RESOLUCIÓN de 28/01/2008 publicada con fecha 13/05/2008 [200802872]
Véase RESOLUCIÓN de 06/09/2017 publicada con fecha 18/09/2017 [201704499]
Resultando que mediante Resolución de 28 de enero de 2008 del Viceconsejero de Medio Ambiente se concede a Electroquímica de Hernani, S.A. autorización ambiental integrada para la actividad de fabricación de productos químicos, en el término municipal de Hernani (Gipuzkoa).
Resultando que mediante Resolución de 10 de enero de 2011 de la Viceconsejera de Medio Ambiente se modifica y hace efectiva la autorización ambiental integrada 16-I-01-000000000077 concedida a Electroquímica de Hernani, S.A. para la actividad de fabricación de productos químicos, en el término municipal de Hernani (Gipuzkoa).
Resultando que con fecha 5 de marzo de 2012 Electroquímica de Hernani, S.A. comunica la construcción de un pabellón para realizar el almacenamiento de la sal bajo cubierta.
Resultando que con fecha 30 de enero de 2013 Electroquímica de Hernani, S.A. comunica la construcción de una nueva subestación eléctrica de 132kV para eliminar la de 30kV.
Resultando que con fecha de 11 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea la Decisión de ejecución de la Comisión de 9 de diciembre de 2013 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) en la producción de cloro álcali conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (Decisión 2013/732/UE).
Resultando que con fecha 20 de abril de 2014 Electroquímica de Hernani, S.A. comunica la modificación de la caldera para posibilitar la combustión de gas natural e hidrógeno excedente de la producción.
Resultando que con fecha 7 de mayo de 2015 Electroquímica de Hernani, S.A. comunica la modificación para la optimización de la capacidad de producción de las líneas de electrolisis (cloro-sosa y clorato).
Resultando que con fecha 24 de febrero de 2016 Electroquímica de Hernani, S.A. comunica la modificación que consiste en mover el almacenamiento de hipoclorito.
Resultando que con fecha 19 de abril de 2016 Electroquímica de Hernani, S.A. comunica la modificación que consiste en fabricar, a partir del cloro obtenido de la electrolisis de cloro-sosa con la nueva tecnología de membrana, otros productos finales destinados a aplicaciones con mayor valor añadido.
Resultando que con fecha de 9 de junio de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea la Decisión de ejecución de la Comisión de 30 de mayo de 2016 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) para los sistemas comunes de tratamiento y gestión de aguas y gases residuales en el sector químico conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (Decisión 2016/902/UE).
Resultando que con fecha de 31 de diciembre de 2016 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.
Resultando que con fecha 7 de abril de 2017 Electroquímica de Hernani, S.A. entrega el informe refundido de situación de suelos.
Resultando que con fecha 28 de junio de 2017 el Órgano Ambiental solicita información a Electroquímica de Hernani, S.A. con objeto de realizar la revisión de la autorización remita la comparativa del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en las conclusiones.
Resultando que con fecha 14 de julio de 2017, Electroquímica de Hernani, S.A. presentó la documentación solicitada para la revisión de la autorización ambiental integrada.
Resultando que una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución de la Viceconsejera de Medio Ambiente, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 1 mes, la revisión de la autorización ambiental integrada de Electroquímica de Hernani, S.A., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Gipuzkoa, ambas con fecha 18 de septiembre de 2017.
Resultando que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicita el 2 de noviembre de 2017 informe al Ayuntamiento de Hernani, a Aguas del Añarbe, a la Agencia Vasca del Agua URA y al Departamento de Salud.
Resultando que con fecha 4 de diciembre de 2017, en aplicación del artículo 20 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, el conjunto del expediente se ha puesto a disposición de Electroquímica de Hernani, S.A. incorporando el borrador de Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda.
Considerando que el documento por el que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles en la producción de cloro –álcali establece los valores límite de emisión para los distintos focos en el sector de fabricación de cloro –álcali, procede realizar la revisión de la autorización ambiental integrada con objeto de adecuarla a dichas conclusiones.
Considerando que el artículo 7 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación referido a los valores límite de emisión y medidas técnicas equivalentes establece que para la determinación en la autorización ambiental integrada de los valores límite de emisión, se deberá tener en cuenta, entre otros, «la información suministrada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.1, en relación con las conclusiones relativas a las mejores técnicas disponibles, sin prescribir la utilización de una técnica o tecnología específica.»
Considerando que el artículo 3 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación define los niveles de emisión asociados con las mejores técnicas disponibles (MTD) refiriéndolos a las condiciones normales de funcionamiento de la instalación, y las horas de funcionamiento de una instalación como el tiempo, expresado en horas, durante el que una instalación de combustión, en su conjunto o en parte, funcione y expulse emisiones a la atmósfera, excepto los períodos de arranque y de parada.
Considerando que de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, referido a la modificación de la autorización ambiental integrada, procede su adecuación en orden a actualizar la redacción del apartado referido a la protección del suelo, así como el referido a vertido a red de saneamiento.
Considerando que durante la tramitación de la revisión de la autorización ambiental integrada se ha presentado la documentación necesaria, procede modificar el apartado Segundo de la autorización ambiental integrada con objeto de adecuarlos a dichas conclusiones.
Considerando la competencia de este órgano ambiental para el dictado de la presente Resolución, de conformidad con lo previsto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, el Decreto 77/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda.
Vistas la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 77/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás normativa de general aplicación.
Primero.– Revisar la autorización ambiental integrada concedida a Electroquímica de Hernani, S.A., adaptando las condiciones de la autorización a la Decisión de Ejecución de la Comisión de 9 de diciembre de 2013 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) en la producción de cloro álcali conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (Decisión 2013/732/UE), y a la Decisión de ejecución de la Comisión de 30 de mayo de 2016 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) para los sistemas comunes de tratamiento y gestión de aguas y gases residuales en el sector químico conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (Decisión 2016/902/UE).
Segundo.– Modificar la autorización ambiental integrada concedida a Electroquímica de Hernani, S.A. para la fabricación de productos químicos en el término municipal de Hernani por la Resolución de 28 de enero de 2008 del Viceconsejero de Medio Ambiente, y mediante Resolución de 10 de enero de 2011 de la Viceconsejera de Medio Ambiente por la que se modifica y hace efectiva dicha autorización ambiental integrada; y en este sentido modificar los apartados Primero y Segundo de las citadas autorizaciones, que quedan redactados como sigue:
«Primero.– Conceder a Electroquímica de Hernani, S.A. con domicilio social en Barrio Epele, 29 del término municipal de Hernani (Gipuzkoa), CIF: A20025672 y NIMA: 2000000223, Autorización Ambiental Integrada para la actividad de fabricación de productos químicos, en el término municipal de Hernani, con las condiciones establecidas en el apartado Segundo de esta Resolución.
La actividad se encuentra incluida en la categoría 4.2 «Instalaciones químicas para la fabricación de productos químicos inorgánicos de base» del Anexo 1 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.
Electroquímica de Hernani, S.A. se dedica a la fabricación de cloro, sosa, hidrógeno y productos derivados, mediante tecnología de membrana. La capacidad de producción anual de la instalación es de unas 50.700 t de sosa (100%), 45.000 t de cloro, 116.800 t de hipoclorito sódico, 39.818 t de ácido clorhídrico, 16.425 t de clorato sódico, 24.307.606 m
El proceso de producción consta de las siguientes etapas:
a) Fabricación de cloro-sosa.
La materia prima utilizada, sal (cloruro sódico), se disuelve en agua para obtener una salmuera. Tras la purificación de la salmuera mediante precipitación, decantación y filtración, se hace pasar esta por unas resinas de intercambio iónico y es enviada a las celdas de electrólisis.
En las celdas, el ánodo y el cátodo están separados por una membrana impermeable al agua. La salmuera fluye por el compartimento del ánodo donde los iones cloruro son oxidados para dar cloro. Los iones sodio migran a través de la membrana al compartimento del cátodo donde fluye una corriente de hidróxido sódico.
Como productos del proceso se obtienen los siguientes:
– Sosa: la sosa obtenida, al 32%, debe ser posteriormente concentrada al 50%, ya que es esta la que se comercializa.
– Hidrógeno: el hidrógeno producido es enviado directamente a una empresa cliente que es la que lo comprime y lo comercializa, utilizado para la síntesis de ácido o como combustible en la caldera de vapor.
– Cloro: el cloro es enfriado y secado, con ácido sulfúrico, antes de licuarlo para su almacenamiento.
b) Fabricación de hipoclorito.
Se obtiene a partir de una solución de hipoclorito y sosa, a través de la que se hace pasar cloro procedente de los incondensables, decloración de salmuera, llenado de envases de cloro, de la producción de cloro-sosa o de los depósitos de almacenamiento.
c) Fabricación de ácido clorhídrico.
El proceso de producción consiste en la reacción combustiva del hidrógeno en atmósfera de cloro para formar ácido clorhídrico en disolución al 33-35%.
El hidrógeno procede de la planta de clorato o cloro-sosa y el cloro, de la planta de cloro-sosa.
El proceso de combustión se opera con un exceso de hidrógeno por encima de las condiciones estequiométricas (más de un 5%), que asegura la combustión completa de cloro.
Los gases de cloro e hidrógeno entran en la cabeza de la unidad de síntesis y se queman en un quemador especial diseñado para asegurar la combustión completa.
d) Fabricación de clorato sódico.
El clorato sódico se obtiene por electrólisis de la solución de cloruro sódico en celdas de diseño Krebs. Esta solución de salmuera requiere un tratamiento de purificación similar al utilizado en la salmuera de cloro-sosa con tecnología de membrana.
e) Fabricación de ácido tricloroisocianúrico.
El ácido triclorisocianúrico se obtiene por la cloración del cianurato trisódico. En la cloración se obtienen cristales de ácido tricloroisocianúrico que se centrifugan, secan y se granulan antes de su comercialización.
f) Fabricación de cloruro férrico.
La fabricación de cloruro férrico se realiza a partir de baños de decapado agotados, chatarra, cloro y ácido clorhídrico. Parte del producto fabricado es recirculado para homogeneizar el líquido del proceso y acelerar las reacciones. El resto es enviado a los tanques de almacenamiento.
Los recursos energéticos utilizados para el proceso productivo son energía eléctrica, gas natural y gasóleo. El gasóleo se utiliza para el transporte interno y en grupos electrógenos, con un consumo de 60.000 l y el gas natural se utiliza en la caldera de vapor con un consumo de 2.000.000 m
El agua se utiliza tanto con fines industriales como sanitarios, y procede de la Regata Epele, río Urumea y red municipal.
Los diferentes efluentes generados en la empresa se clasifican en aguas industriales procedentes tanto de los procesos productivos como de los dos circuitos de refrigeración semiabiertos existentes, aguas sanitarias y pluviales. Todos los efluentes generados en la instalación son dirigidos a una balsa de decantación y posteriormente al tratamiento de aguas residuales.
La instalación cuenta con 5 focos sistemáticos de emisión a la atmósfera correspondientes a la caldera de vapor mixta, síntesis de ácido clorhídrico, torre de seguridad de hipoclorito, torre de seguridad del ácido tricloroisocianúrico y torre de cloruro férrico. La instalación cuenta también con 2 focos de emisión No sistemáticos correspondientes a la caldera de vapor y grupo electrógeno.
Los procesos generadores de residuos peligrosos son los siguientes:
Proceso 2: Mantenimientos de planta y servicios auxiliares.
Proceso 3: Producción de clorato sódico.
Proceso 7: Producción de ácido tricloroisocianúrico.
Proceso 8: Producción de cloruro férrico.
Los procesos productivos incorporan las mejores técnicas disponibles, recogidas en el BREF de fabricación de cloro-álcali «Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Production of Chlor-alkali» de 2014, de la Comisión Europea, así como las mejores técnicas disponibles, recogidas en el BREF sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) para los sistemas comunes de tratamiento y gestión de aguas y gases residuales en el sector químico, de 2016 de la Comisión Europea, de forma que se cumplen los objetivos para la protección del medio ambiente en su conjunto, señalados en la normativa vigente en materia de prevención y control integrados de la contaminación.
Asimismo, se dispone de los medios técnicos y organizativos necesarios para dar cumplimiento a la Decisión de ejecución de la Comisión de 9 de diciembre de 2013 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) en la producción de cloro álcali (Decisión 2013/732/UE), y a la Decisión de ejecución de la Comisión de 30 de mayo de 2016 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) para los sistemas comunes de tratamiento y gestión de aguas y gases residuales en el sector químico conforme a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (Decisión 2016/902/UE) de las que resultan aplicables las Conclusiones siguientes:
Mejores técnicas disponibles (MTD) en la producción de cloro álcali (Decisión 2013/732/UE): MTD1, MTD4, MTD5, MTD6, MTD7, MTD8, MTD11, MTD12, MTD13, MTD14, MTD15, MTD16.
Mejores técnicas disponibles (MTD) para los sistemas comunes de tratamiento y gestión de aguas y gases residuales en el sector químico (Decisión 2016/902/UE): MTD1, MTD2, MTD3, MTD4, MTD7, MTD8, MTD9, MTD10, MTD11, MTD13, MTD15, MTD16, MTD22, MTD23.
Segundo.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para la explotación de la actividad de fabricación de productos químicos, promovido por Electroquímica de Hernani, S.A. en el término municipal de Hernani.
A) Electroquímica de Hernani, S.A. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier modificación de los datos facilitados respecto al responsable de las relaciones con la Administración.
La planta de Electroquímica de Hernani, S.A. se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, no se superen los valores límite de emisión establecidos en esta Resolución.
Toda emisión de contaminantes a la atmósfera generada en el proceso, deberá ser captada y evacuada al exterior por medio de conductos apropiados previo paso, en su caso, por un sistema de depuración de gases diseñado conforme a las características de dichas emisiones.
Podrán exceptuarse de esta norma general, aquellas emisiones no confinadas cuya captación sea técnica y/o económicamente inviable, o bien, cuando se demuestre la escasa incidencia de las mismas en el medio.
La instalación de Electroquímica de Hernani, S.A. cuenta con los siguientes focos catalogados de acuerdo con la normativa vigente en materia de protección de la atmósfera:
La instalación de Electroquímica de Hernani, S.A., dedicada a la producción de cloro y cloratos cuenta con los siguientes focos confinados asociados a la actividad 04041300 incluida en el catálogo del Real Decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación:
Además se generan emisiones difusas en el punto de carga de camiones de ácido clorhídrico (HCl).
Los parámetros medidos no superarán los valores límite de emisión en inspecciones periódicas reglamentarias (tres medidas de una hora cada una, como mínimo) medidos a lo largo de ocho horas. Se admitirá como tolerancia de medición que estos límites puedan superarse en el veinticinco por 100 de los casos en una cuantía que no exceda del cuarenta por 100. De rebasarse esta tolerancia, el periodo de mediciones se prolongará durante una semana, admitiéndose, como tolerancia global de este periodo, que puedan superarse los niveles máximos admisibles en el seis por 100 de los casos en una cuantía que no exceda el veinticinco por 100. Estas tolerancias se entienden sin perjuicio de que en ningún momento los niveles de inmisión en la zona de influencia del foco emisor superen los valores higiénicamente admisibles.
Las chimeneas de evacuación de los gases residuales de los focos alcanzarán una cota de coronación, no inferior a la establecida en el apartado B.1.1.2. La sección, sitio de medición, puntos de muestreo, puertos de medición, accesibilidad, seguridad y servicios de los focos deberá cumplir lo establecido en las instrucciones técnicas publicadas por el Departamento con competencias en materia de la atmósfera.
Asimismo, deberán contar con los mínimos necesarios (fuerza eléctrica y otros) para que puedan practicarse sin previo aviso las mediciones y lecturas oficiales.
Una vez autorizado un nuevo foco por parte de este Órgano, antes de que transcurran seis meses desde su puesta en marcha, se deberá remitir un control de medición inicial realizado por entidad de control ambiental. En todo caso, se podrá solicitar prórroga, ante la Viceconsejería de Medio Ambiente del mencionado plazo, por motivos debidamente justificados.
En general, se tomarán las medidas necesarias para minimizar las pérdidas y difusión a la atmósfera de los gases de Cl y HCl en todas las instalaciones (tanto del proceso como las pérdidas por enganche de cisternas, etc.) y se vehicularán las mismas a las unidades de absorción de Cl existentes.
Con objeto de minimizar las emisiones difusas que se puedan producir en el punto de carga de camiones de ácido clorhídrico (HCl) se dispone de una torre de lavado a través de la cual se hace pasar todo el aire que desplaza la disolución que llena la cisterna.
En los sistemas de llenado de cisternas se instalarán equipos de recuperación de la fase gas y se reenviarán las mismas hacia las unidades de absorción de cloro existentes.
B.1.2.– Condiciones para el vertido a la red de saneamiento:
Las aguas procedentes de la planta de cloro-álcali se reutilizan para aprovechar la salmuera de la electrolisis de clorososa en la electrolisis de clorato, evitando el vertido.
B.1.2.2.– Caudales y volúmenes máximos de vertido de las aguas industriales.
B.1.2.3.– Valores límite de emisión.
Deberán cumplirse los límites y condiciones que figuren en el «Reglamento Regulador del Vertido a la Red de Saneamiento» de la Mancomunidad de Aguas del Añarbe con las precisiones, modificaciones o salvedades que dicho Organismo pueda considerar.
Las instalaciones de depuración o medidas correctoras de las aguas residuales actuales, constan de:
– Pozo de recogida de vertido con bombeo mediante dos bombas sumergibles (una en reserva activa) comandadas por reguladores de nivel, para el bombeo de las aguas residuales a la planta de tratamiento.
– Homogeneización-neutralización. Se trata de dos balsas de 100 m
– Zona de dosificaciones. Dispone de tres bombas dosificadoras de bisulfito (34%), ácido clorhídrico (33%) y sosa (32%) para el ajuste del cloro libre y el pH.
– Dispositivo de aforo y toma de muestras. Previo al punto de vertido al colector de aguas de Añarbe, dispone de un medidor en continuo de caudal y pH y punto para la toma de muestras.»
Las cantidades de residuos producidas en la instalación y recogidas en la presente Resolución tienen carácter meramente orientativo, teniendo en cuenta las diferencias de producción de la actividad y la relación existente entre la producción y la generación de residuos, reflejada en los indicadores de la actividad. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10 (apartado 4.d) del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, para la calificación de las modificaciones de la instalación, únicamente en el caso de que un aumento en las cantidades generadas conlleve un cambio en las condiciones de almacenamiento y envasado establecidas previamente se deberá solicitar la adecuación de la autorización.
Con carácter previo a la primera retirada, se deberá justificar la correcta identificación y clasificación que se viene realizando de los residuos producidos que se entregan a gestor autorizado, especialmente en lo que a la condición de residuo peligroso y las características de peligrosidad se refiere, de acuerdo a los criterios establecidos en la Lista Europea de Residuos publicada mediante la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, y en el Reglamento (UE) n.1357/2014 de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por el que se sustituye el Anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. Una vez acreditada ésta, se procederá a actualizar la identificación y clasificación recogida en la presente autorización y vigente en el momento de la tramitación de la misma.
En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Hernani.
En los casos de notificación previa preceptiva, cuando concurra alguna de las causas previstas en el artículo 25 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y desarrolladas en el artículo 9 del Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, tanto este órgano como el órgano competente de la comunidad autónoma de destino podrán oponerse al traslado de los residuos, comunicando su decisión motivada al operador en el plazo máximo de diez días desde la fecha de presentación de la notificación de traslado.
*Son residuos que no se generan anualmente, se generan esporádicamente en diferentes operaciones de mantenimiento de las instalaciones.
Los residuos peligrosos se almacenan en recipientes estancos correctamente etiquetados según sus características y clasificación. Todos los residuos peligrosos generados son gestionados por gestor autorizado.
a) La denominación y codificación correspondiente a cada residuo peligroso se establece de acuerdo con la situación y características del mismo, documentadas en el marco de la tramitación de la autorización. Aún cuando ciertos códigos pueden experimentar alguna variación, existen otros de carácter básico que, por su propia naturaleza, deben permanecer inalterables durante el transcurso de la actividad productora. Son los que definen: el tipo y constituyentes peligrosos del residuo. En orden a verificar la correcta jerarquización en las vías de gestión y asegurar el cumplimiento de lo establecido tanto en la Estrategia Comunitaria para la Gestión de los Residuos como en el IV Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020, la información contenida en los contratos de tratamiento de cada residuo será objeto de validación por parte de este Órgano previa solicitud del gestor autorizado correspondiente. La verificación cobrará especial relevancia en los casos en los que se solicite la validación de códigos de deposición o eliminación en contratos de tratamiento de residuos previamente gestionados de acuerdo a un código de operación de gestión de recuperación o valorización.
d) El tiempo de almacenamiento de los restantes residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses. En supuestos excepcionales, por causas debidamente justificadas y siempre que se garantice la protección de la salud humana y del medio ambiente, el órgano ambiental podrá modificar este plazo.
f) Con anterioridad al traslado de los residuos peligrosos y una vez efectuada, en su caso, la notificación previa de dicho traslado con la antelación reglamentariamente establecida, deberá procederse a cumplimentar el documento de control y seguimiento, una fracción del cual deberá ser entregada al transportista como acompañamiento de la carga desde su origen al destino previsto. Electroquímica de Hernani, S.A. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento y documentos de identificación o documento oficial equivalente, durante un periodo no inferior a tres años.
h) Electroquímica de Hernani, S.A. deberá gestionar el aceite usado generado de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
i) Los residuos de equipos eléctricos y electrónicos, entre los que se incluyen las lámparas fluorescentes, se gestionarán de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Asimismo, los residuos de pilas y acumuladores deberán cumplir lo establecido en el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos. Se exceptúa del cumplimiento de las medidas referidas a la disponibilidad de un contrato de tratamiento suscrito con gestor autorizado, a la notificación previa de traslado y a cumplimentar el documento de identificación, a los residuos que bien sean entregados a la infraestructura de gestión de los sistemas integrados de gestión, o bien sean entregados a las Entidades Locales para su gestión conjunta con los residuos municipales y asimilables de igual naturaleza recogidos selectivamente, siempre que sea acreditada dicha entrega por parte de la entidad local correspondiente. Los justificantes de dichas entregas a las Entidades Locales deberán conservarse durante un periodo no inferior a tres años.
j) En tanto en cuanto Electroquímica de Hernani, S.A. sea poseedor de aparatos que contengan o puedan contener PCB, deberá cumplir los requisitos que para su correcta gestión se señalan en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, y su posterior modificación mediante Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero.
k) En la medida en que Electroquímica de Hernani, S.A., sea poseedor de las sustancias usadas definidas en el Reglamento (CE) n.º 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009 sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, éstas se recuperarán para su destrucción por medios técnicos aprobados por las partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los aparatos o antes de su desmontaje o destrucción.
l) Anualmente Electroquímica de Hernani, S.A., deberá declarar a la Viceconsejería de Medio Ambiente el origen y cantidad de los residuos peligrosos producidos, su destino y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente al final del ejercicio objeto de declaración. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
n) A fin de cumplimentar uno de los principios esenciales de la gestión de residuos peligrosos, el cual es la minimización de la producción de dichos residuos, Electroquímica de Hernani, S.A deberá elaborar y presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente con una periodicidad mínima de cuatro años, un Plan de Reducción en la producción de residuos peligrosos tal y como establece el artículo 17.6 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados siempre que el desarrollo normativo de la citada Ley no catalogue a Electroquímica de Hernani, S.A como pequeño productor de residuos peligrosos.
o) Si Electroquímica de Hernani, S.A fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Electroquímica de Hernani, S.A es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
p) Los documentos referenciados en los apartados e) y f) (cuando los gestores radiquen en territorio de la CAPV), l) y n) de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través de la versión entidades del Sistema IKS-eeM de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
q) En caso de detectarse la presencia de residuos que contengan amianto, Electroquímica de Hernani, S.A. deberá dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el Real Decreto 108/1991 (art. 3) para la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Asimismo las operaciones de manipulación para su gestión de los residuos que contengan amianto, se realizarán de acuerdo a las exigencias establecidas en el Real Decreto 396/2006 por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
a) En el caso de los lodos de filtración cianurato y de salmuera, su consideración de residuos no peligrosos quedará condicionada a una caracterización, cuyos resultados deberán remitirse a la Viceconsejería de Medio Ambiente al objeto de verificar la adecuación de la gestión propuesta. En caso de que se determine que el residuo es peligroso, serán de aplicación las determinaciones contenidas en el apartado B.1.3.1 de esta resolución.
b) De conformidad con lo dispuesto en el aparrtado 0en relación con los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, todo residuo deberá ser destinado a valorización mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medioambientalmente viable. Dicha justificación técnica requiere de la negativa de valorización del residuo en cuestión por parte de tres gestores autorizados para la aceptación de dicho residuo.
e) Con carácter general todo residuo con anterioridad a su evacuación deberá contar con un contrato de tratamiento suscrito con gestor autorizado que detalle las condiciones de dicha aceptación. En su caso, deberá justificarse que la vía de gestión propuesta se ajusta a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos recogidos en la presente Resolución. Electroquímica de Hernani, S.A deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento, o documento oficial equivalente, cuando éstos resulten preceptivos, durante un periodo no inferior a tres años.
h) Si Electroquímica de Hernani, S.A fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Electroquímica de Hernani, S.A es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
j) Los documentos referenciados en los apartados e), f) (cuando los gestores radiquen en territorio de la CAPV) g) y h) de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través de la versión entidades del Sistema IKS-eeM de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Electroquímica de Hernani, S.A, como empresa que pone en el mercado productos con envases y embalajes, deberá suministrar, con anterioridad al 31 de marzo de cada año, información sobre dichos envases mediante la Declaración Anual de Envases. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
Asimismo Electroquímica de Hernani, S.A tiene la obligación de establecer un sistema de depósito, devolución y retorno para la gestión de los envases usados y residuos de envases (directamente o a través de la adhesión a un Sistema Integrado de Gestión). Electroquímica de Hernani, S.A podrá solicitar la exención de esta última obligación en caso de poner en el mercado envases industriales o comerciales mediante su adhesión a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, mediante la cual transfiere la obligación de la gestión e información al órgano ambiental al consumidor del producto.
Si Electroquímica de Hernani, S.A, a lo largo de un año natural, pone en el mercado una cantidad de productos envasados y, en su caso, de envases industriales o comerciales, que sea susceptible de generar residuos de envases en cuantía superior a las siguientes cantidades:
B.1.5.– Condiciones en relación con la protección del suelo.
a) De conformidad con el apartado 1.c) del artículo 25 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, el promotor de la actividad deberá caracterizar aquellos materiales (tierras, escombros, etc.) objeto de excavación a fin de verificar si hubieran podido resultar afectados como consecuencia de acciones contaminantes y determinar, en función de los resultados de dicha caracterización, la vía de gestión más adecuada para los mismos.
c) En caso de que el volumen a excavar sea inferior a 500 m³, la comunicación de modificación deberá contener la siguiente información: ubicación y emplazamiento, volumen a excavar, fecha de inicio prevista, contratista, entidad acreditada encargada del seguimiento y gestión.
– En caso de querer evacuar los excedentes a depósito en vertedero, la caracterización se deberá realizar de acuerdo a lo establecido en el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de rellenos. Con carácter general, se deberá realizar el análisis de una muestra compuesta de al menos 10 submuestras por cada 500 m
Asimismo, de acuerdo con el artículo 22, apartado 2.º de la Ley 4/2015, de 25 de junio, la detección de indicios de contaminación obligará a informar de tal extremo al Ayuntamiento correspondiente y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, con el objeto de que ésta defina las medidas a adoptar, de conformidad, en su caso, con el apartado 1.e) del artículo 23 de la citada Ley 4/2015.»
Además, si existiese un modo del funcionamiento del proceso claramente diferenciado del resto de la actividad, se deberá determinar un nivel de ruido asociado a este modo de funcionamiento (LAeq, Ti), siendo Ti el tiempo de duración de dicho modo de funcionamiento. Este nivel no deberá superar en 5dB los valores fijados en la tabla 1.
b) Las actividades de carga y descarga, así como el transporte de materiales en camiones, debe realizarse de manera que el ruido producido no suponga un incremento importante en el nivel ambiental de las zonas de mayor sensibilidad acústica.»
a) Electroquímica de Hernani, S.A., deberá realizar un control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
Asimismo dispone de detectores de cloro (celdas electroquímicas tipo Draeger o similar) para una detección instantánea de posibles desviaciones en los diferentes focos que pueden emitir cloro a la atmosfera.
c) Se deberán enviar los informes OCA de las mediciones de todos los parámetros requeridos anteriormente. En el caso de que no se dispongan mediciones de los parámetros o las mediciones de dichos parámetros estén realizadas con una antigüedad superior a la frecuencia de controles establecida en esta resolución se deberán realizar nuevas mediciones. Los consiguientes controles de las emisiones a la atmósfera se realizarán con la frecuencia indicada respecto de la última medición realizada.
d) Los detectores de Cloro (con nivel de alarma de concentración de Cloro de 2 ppm o más) instalados en las inmediaciones de la actividad, deberán ser debidamente mantenidos y utilizados.
e) En el caso de que, en el año que se debe realizar el control de un foco de emisión enumerado en el apartado a), el mismo funcione con una frecuencia media inferior a doce veces por año, con una duración individual superior a una hora, o con cualquier frecuencia, con una duración global de las emisiones inferior al cinco por ciento del tiempo de funcionamiento de la planta, no será preciso realizar un control sobre dicho foco ese año, debiendo realizarse el año inmediatamente posterior, siempre que no persistan las condiciones por las que se eximió su control. Esta circunstancia deberá ser justificada en el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
f) Se llevará a cabo, con documentación actualizada, un registro de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación y con el contenido establecido en el Anexo III del Decreto 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. Dicho registro se mantendrá actualizado y estará a disposición de los inspectores ambientales.
b) Cada control externo, tanto la toma de muestras como posterior analisis, será realizado y certificado por una «Entidad Colaboradora» y se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros mencionados en los puntos anteriores. El promotor deberá de presentar analítica de al menos una muestra reciente de cada uno de los puntos de vertido, muestra que deberá ser compuesta de 24 horas proporcional al caudal, o en su caso muestra puntual representativa.
d) Cada control se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros autorizados, considerándose que cumple los requisitos de la autorización cuando todos los parámetros que figuran en el «Reglamento Regulador del Vertido a la Red de Saneamiento» de la Mancomunidad de Aguas del Añarbe y en el apartado 0 verifiquen los respectivos límites impuestos.
a) Se deberán realizar las evaluaciones de los índices acústicos Ld, Le, Ln, LAeq,Ti y LAeq, 60 segundos con una periodicidad trienal. De acuerdo con los resultados obtenidos durante el primer año de control, en lo sucesivo podrá determinarse otra periodicidad para las mediciones.
b) Todas las evaluaciones señaladas en el apartado anterior deberán ser realizadas por laboratorios de ensayo en el ámbito de la acústica acreditados por ENAC para el muestreo espacial y temporal. En todo caso, el órgano ambiental velará porque las entidades que realicen dichas evaluaciones tengan la capacidad técnica adecuada.
c) Los métodos y procedimientos de evaluación, así como los informes correspondientes a dichas evaluaciones, se adecuarán a lo establecido en las instrucciones técnicas emitidas por esta Viceconsejería de Medio Ambiente.»
C.4.– Control de los indicadores de la actividad.
El promotor deberá elaborar un documento refundido del programa de vigilancia ambiental, que recoja el conjunto de obligaciones propuestas en el proyecto técnico presentado y las establecidas en la presente Resolución. Este programa deberá concretar los parámetros a controlar, los niveles de referencia para cada parámetro, la frecuencia de los análisis o mediciones, las técnicas de muestreo y análisis, y la localización en detalle de los puntos de muestreo. Deberá incorporar asimismo el correspondiente presupuesto.
Los residuos generados en las paradas y puestas en marcha, las operaciones de mantenimiento así como en situaciones anómalas deberán ser gestionados de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado B.1.3 «Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta», pero no se requerirá que dichos residuos se encuentren incluidos entre el listado de los residuos autorizados.
Dado que la actividad se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo (Epígrafe 2413: Fabricación de productos básicos de química inorgánica) y del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, Electroquímica de Hernani, S.A., deberá dar inicio al procedimiento para declarar la calidad del suelo en el plazo máximo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la actividad de conformidad con lo dispuesto en el 31.3 de la Ley 4/2015 de 25 de junio.
Con carácter previo al cese de actividad, Electroquímica de Hernani, S.A., deberá proceder a la gestión de todos los residuos existentes en las instalaciones, de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado B.1.3 de la presente Resolución.
En el caso de comunicar el cese temporal de la actividad regulado en el artículo 13 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales, Electroquímica de Hernani, S.A., deberá remitir junto con la comunicación del cese temporal un documento que indique cómo va a dar cumplimiento a los controles y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada que le son de aplicación pese a la inactividad de la planta.
Sin perjuicio de las medidas preventivas y condiciones de funcionamiento en situaciones distintas a las normales de la propuesta contenida en la documentación presentada por la empresa se deberán cumplir las condiciones que se señalan en los siguientes apartados:
Igualmente se incluirán medidas con objeto de garantizar un buen estado de los sistemas de prevención y corrección (depuración, minimización, etc.) de la contaminación atmosférica y del medio acuático, de las emisiones a la atmósfera y a las aguas, así como de los equipos de vigilancia y control.
No está autorizado el vertido a cauce de aguas residuales a través de «by-pass» en las instalaciones de depuración.
Cuando se trate de incidentes o anomalías graves y, en cualquier caso si se trata de un vertido o emisión accidental, deberá comunicarse además con carácter inmediato a SOS DEIAK y al Ayuntamiento de Hernani, y posteriormente en el plazo máximo de 48 horas se deberá reportar un informe detallado del accidente a la Viceconsejería de Medio Ambiente en el que deberán figurar, como mínimo los siguientes datos:
Con carácter anual, antes del 31 de marzo, Electroquímica de Hernani, S.A. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente la Declaración Medioambiental de los datos referidos al año anterior sobre las emisiones a la atmósfera y al agua y la generación de todo tipo de residuos, a efectos de la elaboración y actualización del Inventario de Emisiones y Transferencias de Contaminantes E-PRTR-Euskadi, de acuerdo con el Real Decreto 508/2007, y el Programa de Vigilancia Ambiental.
F) Cualquier cambio o modificación de las instalaciones, únicamente se podrá realizar una vez cumplimentado en su totalidad el formulario disponible en la siguiente dirección electrónica:
Tercero.– La revisión de la autorización ambiental integrada se realizará de oficio en cualquiera de los siguientes supuestos:
e) Así lo exija la legislación sectorial que resulte de aplicación a la instalación o sea necesario cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental en virtud del artículo 22.3 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre.
i) Cuando del análisis realizado, de acuerdo con lo establecido en los puntos 1, 2 y 3 del artículo 26 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, se concluya la necesidad de su modificación.
Cuarto.– Requerir a Electroquímica de Hernani, S.A. para que en el plazo de tres meses se dé respuesta a los siguientes aspectos:
– Analíticas establecidas en el punto B.1.3.1.a).
Quinto.– Electroquímica de Hernani, S.A. deberá comunicar cualquier transmisión de titularidad que pudiera realizarse respecto a la actividad de fabricación de productos químicos objeto de la presente Resolución, en orden a su aprobación por parte de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
– La no acreditación en plazo del cumplimiento de las condiciones señaladas en el apartado Cuarto de la presente Resolución, sin que mediare solicitud de prórroga por el interesado debidamente justificada.
– La extinción de la personalidad jurídica de Electroquímica de Hernani, S.A., en los supuestos previstos en la normativa vigente.»
Séptimo.– El incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Autorización Ambiental Integrada está tipificado como infracción grave o muy grave, de acuerdo con el artículo 31 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, y podrían dar lugar a las sanciones establecidas en el artículo 32 de la citada norma.
Octavo.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Electroquímica de Hernani, S.A., al Ayuntamiento de Hernani, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Noveno.– Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Excmo. Sr. Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
RESOLUCIÓN de 6 de septiembre de 2017, de la Viceconsejera de Medio Ambiente, por la que se acuerda someter a información pública la revisión de autorización ambiental integrada concedida a Electroquímica de Hernani, S.A. en el término municipal de…

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 Resolución 
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 Real Decreto 
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 artículo 16
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 artículo 20
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 artículo 7
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 artículo 8
 artículo 3
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 artículo 10
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 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 25
 artículo 9
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 artículo 17
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 artículo 25
 artículo 22
 artículo 23
 resolución 
 artículo 8
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 artículo 13
 Real Decreto 
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 artículo 22
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 artículo 26
 Real Decreto 
 artículo 31
 Real Decreto 
 artículo 32
 Resolución 
 artículo 121

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