Source: https://nadzornadszkola.wip.pl/172-lipiecsierpien-2020-r./organizacja-wypoczynku-dzieci-i-mlodziezy-w-dobie-epidemii-wytyczne-obowiazujace-w-2020-roku-5693.html
Timestamp: 2020-08-08 12:00:36+00:00

Document:
Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży w dobie epidemii – wytyczne obowiązujące w 2020 roku - Aktualności oświatowe
172 - lipiec/sierpień 2020 r.
Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży w dobie epidemii – wytyczne obowiązujące w 2020 roku
W tym roku organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży obarczona jest koniecznością stosowania dodatkowych środków ostrożności, aby zminimalizować ryzyko zakażenia koronawirusem. Sprawdźmy, na co zwrócić uwagę organizując wypoczynek w 2020 roku.
Organizatorem wypoczynku dla dzieci i młodzieży podczas tegorocznych wakacji, podobnie jak w latach ubiegłych, może być także szkoła. Jednak organizacja kolonii lub półkolonii w tym roku będzie wymagało nie tylko zastosowania dotychczasowych przepisów Ministerstwa Edukacji Narodowej z tego zakresu, ale także znajomości i wdrożenia wszystkich wytycznych nie tylko Ministra edukacji narodowej, ale także Głównego inspektora sanitarnego oraz Ministra zdrowia.
Podstawowe obowiązki organizatora wypoczynku
Szkoły mogą organizować wypoczynek dla dzieci i młodzieży na podstawie art. 92c. ust. 1. pkt 1 ustawy o systemie oświaty (dalej jako uso).
Podstawowe obowiązki spoczywającej na szkole, jeśli zdecyduje się być organizatorem wypoczynku określają zapisy art. 92 c ust. 2. uso. Przede wszystkim organizator wypoczynku obowiązkowo zapewnienia:
Jeżeli wypoczynek organizowany jest na terenie szkoły – wymagania, o których mowa powyżej muszą być spełnione, aby szkoła mogła prowadzić działalność statutową. W innych sytuacjach – spełnienia powyższych wymagań należy żądać od właściciela obiektu, w którym wypoczynek ma być organizowany.
Opinia potwierdzająca spełnianie przez obiekt lub teren wymagań ochrony przeciwpożarowej, wydana przez właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, jest ważna przez okres 3 lat od dnia jej wydania, jeżeli warunki ochrony przeciwpożarowej obiektu lub terenu nie uległy zmianie (art. 92c ust. 3 uso).
kierownik wypoczynku i wychowawcy wypoczynku spełniający odpowiednie warunki (o nich w dalszej części tekstu); liczba wychowawców wypoczynku jest odpowiednia do liczby uczestników wypoczynku,
w ramach świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych na zasadach określonych w ustawie z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1510 ze zm.)
żywienie zgodne z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2018 r. poz. 1541 ze zm.);
bezpieczne korzystanie z wyznaczonego obszaru wodnego zgodnie z ustawą z 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1482 oraz z 2019 r. poz. 730);
bezpieczne przebywanie w górach oraz na zorganizowanych terenach narciarskich zgodnie z ustawą z 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz.U. z 2019 r. poz. 1084).
Dodatkowe obowiązki, gdy wypoczynek będzie za granicą
co najmniej jedna osoba spośród kadry wypoczynku zna język obcy na poziomie umożliwiającym porozumiewanie się w krajach tranzytowych i kraju docelowym.
Obowiązek zgłaszania organizacji wypoczynku
Organizator wypoczynku jest obowiązany zgłosić zamiar zorganizowania wypoczynku - kuratorowi oświaty właściwemu ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania organizatora wypoczynku.
Zamiar zorganizowania wypoczynku szkoła zgłasza w formie zgłoszenia wypoczynku, które zawiera:
nazwę szkoły oraz jej dane teleadresowe: adres siedziby, w tym województwo, powiat, gminę, oraz adres do korespondencji, numer telefonu i faksu, adres poczty elektronicznej, a także, jeżeli posiada:
imiona i nazwiska oraz funkcje osób wchodzących w skład kadry wypoczynku, a także informację o spełnianiu przez te osoby odpowiednich warunków do pełnienia wyznaczonych funkcji i zadań;
oświadczenie organizatora wypoczynku o posiadaniu kopii dokumentów potwierdzających spełnianie przez osoby wchodzące w skład kadry wypoczynku wymaganych warunków, potwierdzonych przez organizatora wypoczynku za zgodność z oryginałem;
Zgłoszeniu, nie podlega zamiar zorganizowania wypoczynku przez szkołę lub placówkę, trwającego do 3 dni (art. 92e. ust. 1.uso).
Jeśli zgłoszenie będzie nieprawidłowe
W przypadku stwierdzenia braków lub nieprawidłowości w zgłoszeniu wypoczynku kurator oświaty wzywa niezwłocznie organizatora wypoczynku do ich uzupełnienia lub usunięcia w wyznaczonym terminie. Jeżeli zgłoszenie wypoczynku spełnia wymagane warunki, kurator oświaty umieszcza je niezwłocznie w bazie wypoczynku, udostępniając do publicznej wiadomości następujące informacje:
numer zgłoszenia wypoczynku;
datę umieszczenia zgłoszenia wypoczynku w bazie wypoczynku;
nazwę organizatora wypoczynku;
dane teleadresowe organizatora wypoczynku;
adres wypoczynku, miejsce lokalizacji wypoczynku lub trasę wypoczynku, w tym nazwę kraju w przypadku wypoczynku organizowanego za granicą;
ramowy program wypoczynku;
sposób zapewnienia uczestnikom wypoczynku dostępu do opieki medycznej;
numer wpisu do rejestru albo informację o złożeniu oświadczenia.
Szkoła może zorganizować wypoczynek wyłącznie po umieszczeniu zgłoszenia wypoczynku w bazie wypoczynku. Jeżeli mimo wezwania, szkoła nie uzupełni braków lub nie usunie nieprawidłowości stwierdzonych w zgłoszeniu wypoczynku, kurator oświaty, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia umieszczenia zgłoszenia wypoczynku w bazie wypoczynku.
Obowiązek dodatkowego informowania
Dyrektor szkoły zobowiązany jest zawiadomić organ prowadzący oraz organ sprawujący nadzór pedagogiczny o zamiarze zorganizowania wypoczynku, przekazując tym organom kartę wypoczynku, z wyjątkiem listy, o której mowa w ust. 4 pkt 9.
Powiadomienie ww. organów dotyczy także wypoczynku trwającego do 3 dni.
Zgodnie z zapisami § 2. ust. 1. rozporządzenia MEN z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży organizator wypoczynku zgłasza kuratorowi oświaty zamiar zorganizowania wypoczynku organizowanego w okresie ferii letnich – od dnia 1 marca w roku szkolnym, w którym organizowany jest wypoczynek, jednak nie później niż na 21 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynku (w wyjątkowych sytuacjach – 7 dni), a w przypadku organizowania półkolonii lub wypoczynku za granicą – nie później niż na 14 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynku.
Co w karcie arta wypoczynku
Karta wypoczynku zawiera:
nazwę i adres szkoły lub placówki;
imiona i nazwiska kierownika wypoczynku i wychowawców wypoczynku;
listę uczestników wypoczynku, która zawiera następujące dane: imię i nazwisko, datę urodzenia i adres zamieszkania;
datę i podpis dyrektora szkoły lub placówki.
Szkoła może organizować także wypoczynek, który nie jest dla uczestników bezpłatny. Wówczas opłatę za udział uczestnika w wypoczynku ustala organizator wypoczynku czyli szkoła (art. 92f uso).
Niezwłocznie po umieszczeniu zgłoszenia wypoczynku w bazie wypoczynku, kurator oświaty udostępnia wersję elektroniczną zgłoszenia wypoczynku:
państwowemu inspektorowi sanitarnemu,
komendantowi powiatowemu (miejskiemu) Państwowej Straży Pożarnej,
kuratorowi oświaty, właściwym ze względu na miejsce lokalizacji wypoczynku.
Szkoła przechowuje kartę wypoczynku przez okres 5 lat od dnia zakończenia wypoczynku (art. 92h ust. 5 uso).
Szkoła musi powiadomić kuratora oświaty właściwego ze względu na jej siedzibę o zmianach okoliczności objętych zgłoszeniem wypoczynku (art. 92i uso).
Kolejne obowiązki organizatora wypoczynku
Organizator wypoczynku zobowiązany jest poinformować pełnoletniego uczestnika albo rodziców niepełnoletniego uczestnika wypoczynku o warunkach organizacji wypoczynku, w szczególności o:
miejscu lub trasie wypoczynku,
jego programie i
Organizator wypoczynku zobowiązany jest ponadto do założenia dla każdego uczestnika wypoczynku karty kwalifikacyjnej, z wyjątkiem wypoczynku trwającego do 3 dni.
Karta kwalifikacyjna zawiera:
informacje dotyczące wypoczynku:
formę wypoczynku,
termin wypoczynku,
informacje dotyczące uczestnika wypoczynku:
imię (imiona) i nazwisko uczestnika oraz imiona i nazwiska jego rodziców,
adres zamieszkania, a w przypadku gdy uczestnik jest niepełnoletni – adres zamieszkania jego rodziców lub adres ich pobytu, jeżeli jest inny niż adres zamieszkania,
numer telefonu rodziców lub osoby wskazanej przez pełnoletniego uczestnika,
informację o specjalnych potrzebach edukacyjnych uczestnika, w szczególności o potrzebach wynikających z niepełnosprawności, niedostosowania społecznego lub zagrożenia niedostosowaniem społecznym,
istotne dane o stanie zdrowia, rozwoju psychofizycznym i stosowanej diecie uczestnika oraz jego numer PESEL w celu potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej,
decyzję organizatora wypoczynku o zakwalifikowaniu uczestnika do udziału w wypoczynku;
potwierdzenie przez kierownika wypoczynku pobytu uczestnika w miejscu wypoczynku w terminie wypoczynku albo informację kierownika wypoczynku o skróceniu tego pobytu;
informację kierownika wypoczynku o stanie zdrowia uczestnika w czasie trwania wypoczynku oraz o chorobach przebytych w jego trakcie;
informacje i spostrzeżenia wychowawcy wypoczynku dotyczące uczestnika wypoczynku.
Organizator wypoczynku informacje dotyczące wypoczynku przekazuje ją rodzicom uczestnika albo pełnoletniemu uczestnikowi wypoczynku (art. 92k. ust. 3 uso).
Zgodnie z zapisami art. 92p. uso kierownikiem wypoczynku może być osoba, która:
nie była karana za umyślne przestępstwo przeciwko życiu i zdrowiu, przestępstwo przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, przestępstwo przeciwko rodzinie i opiece, z wyjątkiem przestępstwa określonego w art. 209 Kodeksu karnego, przestępstwo określone w rozdziale 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii albo wobec której nie orzeczono zakazu prowadzenia działalności związanej z wychowywaniem, leczeniem, edukacją małoletnich lub opieką nad nimi lub zakazu przebywania w określonych środowiskach lub miejscach, kontaktowania się z określonymi osobami, zbliżania się do określonych osób lub opuszczania określonego miejsca pobytu bez zgody sądu;
Na podstawie § 5. ust. 1. ww. rozporządzenia do obowiązków kierownika wypoczynku należy:
kontrola wykonywania obowiązków przez ww. osoby;
nadzór nad realizacją programu; podział uczestników wypoczynku na grupy.
Zgodnie z § 6. ust. 1. ww. rozporządzenia kierownik wypoczynku:
Na podstawie § 5. ust. 2. ww. rozporządzenia do obowiązków wychowawcy wypoczynku należy:
Zgodnie z § 6. ust. 2. ww. rozporządzenia wychowawca wypoczynku:
Obowiązek posiadania wskazanego wykształcenia nie dotyczy instruktorów harcerskich w stopniu co najmniej przewodnika lub równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w Rzeczypospolitej Polskiej albo w stopniu równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, pełniących funkcję kierownika wypoczynku lub wychowawcy wypoczynku w formach wypoczynku organizowanych przez organizacje harcerskie.
Warunek ukończenia wskazanego kursu nie dotyczy osób zajmujących stanowiska kierownicze w szkołach lub placówkach oraz instruktorów harcerskich w stopniu co najmniej podharcmistrza lub równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w Rzeczypospolitej Polskiej albo w stopniu równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej.
Warunek wskazanego doświadczenia nie dotyczy nauczycieli oraz instruktorów harcerskich w stopniu co najmniej podharcmistrza lub równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w Rzeczypospolitej Polskiej albo w stopniu równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej.
Warunek ukończenia kursu na wychowawcę nie dotyczy nauczycieli, osób pracujących z dziećmi w placówkach wsparcia dziennego lub placówkach opiekuńczo-wychowawczych, które posiadają wykształcenie określone w art. 26 ust. 1 pkt 1 lit. a lub w art. 98 ust. 1 pkt 1 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1111 i 924), oraz instruktorów harcerskich w stopniu co najmniej przewodnika lub równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w Rzeczypospolitej Polskiej albo w stopniu równoważnym nadanym w organizacji harcerskiej funkcjonującej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej.
Decyzje w sprawie uznania tych równoważności dokonuje kurator oświaty właściwy ze względu na siedzibę organizatora wypoczynku, w drodze decyzji administracyjnej.
W celu potwierdzenia spełniania warunku o niekaralności:
kandydat na kierownika lub wychowawcę wypoczynku jest obowiązany przedstawić organizatorowi wypoczynku informację z Krajowego Rejestru Karnego; informacja ta zachowuje ważność przez okres 12 miesięcy od dnia jej wydania;
kandydat na kierownika lub wychowawcę wypoczynku, który jest jednocześnie zatrudniony na podstawie przepisów, które przewidują warunek niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie, składa w formie pisemnej oświadczenie o niekaralności za przestępstwa wymienione w wymaganiach na pełnienie funkcji kierownika wypoczynku.
publiczne i niepubliczne placówki kształcenia ustawicznego i centra kształcenia zawodowego;
osoby prawne, osoby fizyczne oraz instytucje rynku pracy, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, prowadzące działalność edukacyjno-szkoleniową.
Kurs na kierownika wypoczynku i kurs na wychowawcę wypoczynku kończą się egzaminem sprawdzającym wiedzę i umiejętności uczestnika kursu. Uczestnik kursu po zdaniu egzaminu sprawdzającego wiedzę i umiejętności otrzymuje zaświadczenie o ukończeniu kursu na kierownika wypoczynku albo wychowawcę wypoczynku wydane przez organizatora kursu.
Gdy zdarzy się wypadek - procedura
Każda osoba wchodząca w skład kadry wypoczynku, która powzięła wiadomość o wypadku z udziałem uczestnika wypoczynku, niezwłocznie:
udziela mu pierwszej pomocy i
zapewnia opiekę,
w razie potrzeby powiadamia podmioty ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.
rodziców uczestnika, który uległ wypadkowi albo osobę wskazaną przez pełnoletniego uczestnika wypoczynku w karcie kwalifikacyjnej;
kuratora oświaty właściwego ze względu na siedzibę organizatora wypoczynku oraz kuratora oświaty właściwego ze względu na miejsce lokalizacji wypoczynku;
organ prowadzący szkołę, dyrektora szkoły oraz radę rodziców;
państwowego inspektora sanitarnego – w przypadku zatrucia pokarmowego, do którego doszło na terenie kraju.
Miejsce wypadku zabezpiecza się do czasu sporządzenia protokołu powypadkowego (art. 92l ust. 3 uso).
imię, nazwisko i adres zamieszkania uczestnika, który uległ wypadkowi;
W postępowaniu powypadkowym może uczestniczyć jako obserwator przedstawiciel kuratora oświaty właściwego ze względu na miejsce lokalizacji wypoczynku oraz przedstawiciel organu prowadzącego.
Protokół powypadkowy sporządza się w trzech egzemplarzach, po jednym dla:
rodziców uczestnika, który uległ wypadkowi, albo pełnoletniego uczestnika wypoczynku, który uległ wypadkowi, lub osoby wskazanej przez niego w karcie kwalifikacyjnej,
kuratora oświaty właściwego ze względu na miejsce lokalizacji wypoczynku.
Rodzice uczestnika, który uległ wypadkowi, albo pełnoletni uczestnik, który uległ wypadkowi, lub osoba wskazana przez niego w karcie kwalifikacyjnej mogą zgłosić pisemne zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole powypadkowym w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. W przypadku stwierdzenia, że zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole powypadkowym są zasadne w całości lub w części kierownik wypoczynku albo upoważniony przez niego wychowawca wypoczynku zmienia lub uzupełnia protokół. Kierownik wypoczynku, w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole powypadkowym, informuje na piśmie o uwzględnieniu w całości lub w części albo nieuwzględnieniu tych zastrzeżeń, wraz z uzasadnieniem.
W związku z pandemią koronawirusa organizatorów wypoczynku dzieci i młodzieży obowiązują wytyczne GIS, MZ i MEN. Wszystkie wytyczne omówiliśmy szczegółowo w poprzednim numerze „Aktualności oświatowych” (numer 171). Znajdą je Państwo również na www.aktualnoscioswiatowe.pl
Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1481 ze zm.).
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz.U. z 2016 r. poz. 452).

References: art. 92
 art. 92
 art. 92
 art. 209
 art. 26
 art. 98
 art. 6