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BOE.es - Documento BOE-A-2002-14841
Documento BOE-A-2002-14841
Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 176, de 24 de julio de 2002, páginas 27195 a 27220 (26 págs.)
BOE-A-2002-14841
https://www.boe.es/eli/es-md/l/2002/06/19/2
f)	Promotor o titular: persona física o jurídica, privada o pública, que inicia un procedimiento de los previstos en esta Ley, en relación con un plan, programa, proyecto o actividad, para su tramitación y aprobación.
i)	Estudio de incidencia ambiental: documento técnico que se integra en el plan o programa y forma parte de él, en el que se identifican, describen y evalúan de manera apropiada las repercusiones ambientales de la aplicación del plan o programa, incluyendo todas las fases en que se desarrolle el mismo, así como las distintas alternativas razonables que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito de aplicación geográfico del plan o programa.
j)	Alternativa cero: alternativa contemplada en el estudio de la incidencia ambiental de planes y programas que contiene los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su probable evolución en el caso de no aplicación del plan o programa.
l)	Evaluación de Impacto Ambiental: procedimiento que incluye el conjunto de estudios e informes técnicos y de consultas que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto o actividad causa sobre el medio ambiente, con el fin de prevenir, evitar y corregir dichos efectos.
m)	Estudio de Impacto Ambiental: documento técnico que debe presentar el titular o el promotor de un proyecto o actividad para identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las particularidades de cada caso concreto, los efectos previsibles que la realización del proyecto o actividad, incluyendo todas sus fases (construcción, funcionamiento y clausura o desmantelamiento) producirá sobre los distintos aspectos ambientales.
r)	Memoria Ambiental: Documento que contiene el conjunto de estudios e informes técnicos y de consultas que permiten estimar los efectos que la realización de una determinada actividad causa sobre el medio ambiente, con el fin de prevenir, evitar y corregir dichos efectos.
Artículo 4. Procedimientos ambientales.
Artículo 5. Estudio caso por caso.
Artículo 6. Planes, programas, proyectos o actividades singulares.
2. El órgano ambiental emitirá informe previo al acuerdo específico que se adopte al respecto. Dicho acuerdo será motivado, expresará el procedimiento ambiental a que deberá ser sometido el plan, programa, proyecto o actividad de que se trate y publicado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid».
3. El órgano ambiental emitirá su informe en el plazo máximo de cuarenta y cinco días, dentro del cual se incluirá un trámite de audiencia al Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados, por un período de quince días.
5. Este acuerdo será publicado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», por el órgano que promueva la solicitud de exención.
Artículo 9. Ampliación de actividades o instalaciones existentes.
Artículo 10. Fraccionamiento de proyectos o actividades.
El fraccionamiento de proyectos o actividades de naturaleza análoga y a realizar en el mismo espacio físico, por uno o varios promotores, no impedirá su sometimiento a los procedimientos ambientales regulados en esta Ley, aun cuando dicho sometimiento venga exigido a partir de determinados umbrales, a cuyos efectos se acumularán las magnitudes o dimensiones de cada una de las fracciones del proyecto o actividad.
Artículo 11. Resolución de discrepancias.
Artículo 12. Planes y programas objeto de Análisis Ambiental.
Artículo 15. Estudio de la incidencia ambiental.
Artículo 16. Contenido del estudio de la incidencia ambiental.
1. El estudio de la incidencia ambiental del plan o programa deberá aportar información suficiente sobre los siguientes aspectos:
f)	Cualquier problema ambiental existente para el plan o programa, incluyendo, en particular, los problemas relacionados con cualquier área incluida en el anexo sexto de esta Ley.
i)	Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de los posible, compensar cualquier efecto negativo sobre el medio ambiente derivado de la aplicación del plan o programa. Se acompañarán de un conjunto de indicadores que permitan realizar un análisis de su grado de cumplimiento de tales medidas y de su efectividad.
j)	Medidas previstas para la supervisión, vigilancia e información al órgano ambiental de la ejecución de las distintas fases del plan y programación temporal de dichas medidas.
Artículo 17. Consultas previas.
Artículo 18. Información pública.
2. El período de información pública será anunciado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid».
Artículo 19. Propuesta de resolución y alegaciones.
Artículo 20. Informe de Análisis Ambiental.
1. Una vez realizados los trámites previstos en los artículos anteriores, el órgano ambiental emitirá el informe de Análisis Ambiental, teniendo en cuenta el contenido de toda la documentación y de las alegaciones presentadas en el período de información pública, así como las alegaciones que en su caso haya realizado el órgano promotor de conformidad con lo previsto en el artículo anterior.
f)	Una vez concluido el procedimiento de aprobación inicial, el órgano promotor enviará al órgano ambiental la documentación completa del plan que vaya a ser objeto de la aprobación provisional, con objeto de que éste emita, con carácter previo a la misma, el informe definitivo de análisis ambiental, para lo cual contará con un plazo de dos meses, contados a partir de la recepción de la citada documentación.
Artículo 22. Proyectos sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 23. Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 25. Procedimiento ordinario.
Artículo 26. Inicio del procedimiento.
Artículo 27. Consultas previas.
f)	Descripción de los recursos naturales y factores ambientales que previsiblemente se verán alterados. Dentro de este análisis, se incluirán aquellos indicadores ambientales del «estado cero» del área susceptible de verse afectada por el proyecto o actividad.
i)	Valoración integral de la incidencia ambiental del proyecto y estimación del impacto ambiental inducido por la puesta en marcha del proyecto o actividad como por ejemplo; movimientos de población, implantación de actividades complementarias al proyecto principal o necesidad de nuevas infraestructuras, entre otros.
j)	Identificación, caracterización y valoración de la generación de riesgos directos o inducidos; deslizamiento, subsidencia, inundación, erosión, incendio, riesgo de emisiones o vertidos incontrolados de sustancias peligrosas, accidentes en el transporte de sustancias peligrosas, acumulación de instalaciones peligrosas en la zona de influencia del proyecto o actividad.
l)	Identificación, caracterización y valoración de los posibles efectos negativos sobre el paisaje, incluyendo afección a vistas panorámicas o a elementos singulares, creación de nuevas fuentes de luz o brillo significativas que puedan afectar negativamente a las vistas diurnas o nocturnas del área.
m)	Identificación, caracterización y valoración de los posibles efectos negativos sobre la agricultura, especialmente en el caso de conversión de suelos agrícolas de gran productividad a uso no agrícola.
ñ)	Estudio y propuesta de medidas preventivas, correctoras y compensatorias, e indicación de impactos residuales, así como la estimación económica del coste de ejecución de las mismas.
2. Asimismo, si se trata de una actividad catalogada como potencialmente contaminante por ruido o vibraciones, el estudio de impacto ambiental deberá contener la información exigida por la normativa vigente en la Comunidad de Madrid en la materia.
Artículo 29. Información pública del estudio de impacto ambiental.
3. Si no estuviese previsto este trámite en el citado procedimiento, el órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental los ejemplares del estudio de impacto ambiental, en el plazo máximo de quince días desde su recepción. El órgano ambiental procederá directamente a someter el estudio de impacto ambiental a información pública por un período de treinta días, así como a recabar los informes que, en cada caso, considere necesarios.
4. El período de información pública será anunciado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», y en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos en cuyos términos municipales se ubique físicamente el proyecto o actividad.
Artículo 30. Procedimiento abreviado.
Artículo 32. Estudio de impacto ambiental del procedimiento abreviado.
El estudio de impacto ambiental se someterá a información pública por el órgano ambiental de conformidad con lo establecido en el artículo 29, durante un período de veinte días hábiles.
Artículo 34. Declaración de Impacto Ambiental.
Artículo 35. Publicación de la Declaración de Impacto Ambiental.
1. La Declaración de Impacto Ambiental será publicada en todo caso en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid».
Artículo 36. Efectos de la Declaración de Impacto Ambiental.
Artículo 37. Revisión de la Declaración de Impacto Ambiental.
Artículo 38. Confidencialidad.
Artículo 39. Responsabilidad del autor del Estudio de Impacto Ambiental.
Artículo 40. Información complementaria.
Antes de efectuar la Declaración de Impacto Ambiental, el órgano ambiental de la Comunidad de Madrid, a la vista de los informes recabados y de las alegaciones formuladas en el período de información pública, y dentro de los treinta días siguientes a la terminación de dicho trámite, comunicará al promotor, en su caso, los aspectos en los que el estudio de impacto ambiental ha de ser completado, fijándose un plazo de veinte días para su cumplimiento, transcurrido el cual procederá a formular la Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de esta Ley.
Artículo 43. Iniciación del procedimiento.
Artículo 44. Proyecto técnico.
Artículo 45. Información pública.
La solicitud de autorización o licencia, junto con el proyecto técnico que deberá acompañarla, se someterá al trámite de información pública durante un período de veinte días, por el ente local competente mediante anuncio en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» y en los tablones de anuncios de los Ayuntamientos afectados. Asimismo, dicha documentación será notificada a los vecinos interesados por razón del emplazamiento propuesto, quienes podrán presentar alegaciones en el mismo plazo de veinte días.
Artículo 46. Propuesta de resolución y alegaciones.
Artículo 47. Informe de Evaluación Ambiental de Actividades.
Artículo 50. Servicios de inspección y vigilancia de la Comunidad de Madrid.
Artículo 53. Medidas provisionales urgentes.
Artículo 54. Coordinación y sustitución.
2. Los Ayuntamientos deberán adoptar dichas medidas en el plazo máximo de un mes, a contar desde que reciban la comunicación prevista en el apartado anterior, dando traslado de los acuerdos al órgano ambiental de la Comunidad de Madrid, en el plazo de diez días. Si el Ayuntamiento no adoptara tales medidas, el órgano ambiental de la Comunidad de Madrid le requerirá expresamente para que las adopte en el plazo quince días. En caso de que siguiera sin adoptarlas transcurrido el plazo indicado, el órgano ambiental autonómico podrá ordenar las actuaciones que estime procedentes para preservar los valores ambientales y, en su caso, incoar el correspondiente expediente sancionador.
Artículo 55. Suspensión de la ejecución de planes, programas, proyectos o actividades.
f)	La obstrucción a las labores de inspección, vigilancia y control de la Administración, consistente en la ocultación de datos, su falseamiento o manipulación en las actuaciones inspectoras o en la negativa a permitir el acceso de los agentes de la autoridad cuando actúen en ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control.
i)	La comisión de dos o más faltas leves en un período de dos años.
7. Por razones de ejemplaridad y siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo o daño efectivo para el medio ambiente, reincidencia o intencionalidad acreditada, el órgano competente para resolver el procedimiento sancionador dará publicidad a las sanciones impuestas, una vez firmes en vía administrativa, mediante la publicación del nombre de las personas físicas o jurídicas responsables, con indicación expresa de las infracciones cometidas. La publicidad se efectuará en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» y en los medios de comunicación social que se consideren adecuados para la prevención de futuras conductas infractoras.
Artículo 65. Compatibilidad de las sanciones.
Artículo 66. Reparación e indemnización de los daños al medio ambiente.
Artículo 67. Vía de apremio.
Artículo 69. Relación con el orden jurisdiccional penal.
Artículo 71. Potestad sancionadora.
Artículo 73. Colaboración interadministrativa.
Disposición adicional primera. Órgano ambiental.
Disposición adicional segunda. Competencias del órgano ambiental.
Las competencias que cualquier disposición legal o reglamentaria atribuyera a la desaparecida Agencia de Medio Ambiente las ejercerá la Consejería que tenga atribuida la competencia en materia de Medio Ambiente.
Asimismo, las referencias que cualquier norma haga a dicha Agencia se entenderán realizadas a la citada Consejería.
Disposición adicional tercera. Inclusión de los procedimientos ambientales en el procedimiento de autorización ambiental integrada.
Disposición adicional cuarta. Inaplicación del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
Disposición adicional quinta. Servicios de vigilancia e inspección.
Disposición adicional sexta. Información a la Comisión Europea.
Disposición adicional séptima. Competencias sancionadoras en materia de medio ambiente.
Disposición adicional octava. Declaración de utilidad pública.
Disposición transitoria primera. Régimen transitorio de los procedimientos de Evaluación Ambiental.
Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio de adaptación para los Ayuntamientos.
c) El Decreto 19/1992, de 13 de marzo, que modifica parcialmente los anexos de la Ley 10/1991, de 4 de abril.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid.
«Artículo 75. Proyectos de Ordenación y Planes Técnicos.
Disposición final segunda. Habilitación al Gobierno de la Comunidad de Madrid para dictar normas de desarrollo.
Disposición final tercera. Actualización de las sanciones consistentes en multas.
Disposición final cuarta. Habilitación al Gobierno de la Comunidad de Madrid para adaptar los anexos.
(Publicada en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» número 154, de 1 de julio de 2002)
e) Minería.
f)	Infraestructuras de Transporte.
i)	Telecomunicaciones, en especial, los planes de cobertura o despliegue de estaciones base que operen con radiofrecuencias.
j)	Turismo.
k)	Ordenación del territorio urbano y rural.
l)	Planeamiento urbanístico general, incluidas sus revisiones y modificaciones.
f)	300 plazas para ganado vacuno de leche.
i)	300 unidades de ganado mayor para aquellas especies animales diferentes de las enunciadas.
f)	200 plazas para ganado vacuno de leche.
i)	200 unidades de ganado mayor para aquellas especies animales diferentes de las enunciadas.
f)	Explotaciones que se localicen en zonas incluidas en el anexo sexto de esta Ley o en un área que pueda visualizarse desde cualquiera de los límites establecidos de un espacio natural protegido, o que supongan un menoscabo de sus valores naturales.
i)	Explotaciones que, aun no cumpliendo ninguna de las condiciones anteriores, se sitúen a menos de 5 kilómetros de los límites del área que se prevea afectar por el laboreo y las instalaciones anexas de cualquier explotación o concesión minera a cielo abierto existente.
Proyectos industriales. Industria petroquímica, química, papelera y textil
29. Instalaciones para la fabricación a escala industrial mediante transformación química de los productos o grupo de productos mencionados a continuación en las letras a hasta f):
f)	La fabricación de explosivos.
62. Instalaciones industriales no incluidas en otros epígrafes de este anexo y que se encuentren entre las definidas en el anexo I de la Directiva 1999/13/CEE del Consejo de 11 de marzo, relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas actividades e instalaciones, siempre que se superen los umbrales de consumo de disolvente establecidos en el anexo II A de dicha Directiva, o los establecidos en su trasposición a la legislación española.
82. Instalaciones de incineración de residuos peligrosos (definidos en el artículo 3.c de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos), así como las de eliminación de dichos residuos mediante depósito en vertedero, depósito de seguridad o tratamiento químico como se define en el epígrafe D9 del anexo II A de la Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio, relativa a los residuos.
84. Instalaciones de incineración de residuos no peligrosos, así como las de eliminación de dichos residuos por tratamiento químico –como se define en el epígrafe D9 del anexo II A de la Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio, relativa a los residuos– con capacidad superior a 100 Tm/día.
b) El almacenamiento (proyectado para un período superior a diez años) de residuos radiactivos en un lugar distinto del de producción.
d) Con independencia de su localización, que supere los 20.000 metros cúbicos de volumen anual de extracción y cuyo destino sea el riego de jardines, zonas verdes o infraestructuras de ocio, deportivas –públicas o privadas–.
45. Instalaciones de incineración o valorización energética de residuos no peligrosos, así como las de eliminación de dichos residuos mediante tratamiento químico (como se define en el epígrafe D9 del anexo II A de la Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio, relativa a los residuos con capacidad superior a 100 Tm/año).
f)	El valor y la vulnerabilidad de la zona probablemente afectada a causa de:
La superación de niveles o valores límite de calidad del medio ambiente.
La explotación intensiva de la tierra.
f)	La acumulación de sus efectos ambientales o de su riesgo de accidente con otros proyectos o actividades.
f)	Que se sitúen en el interior de las zonas vulnerables declaradas al amparo del Real Decreto 261/a1996, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
Publicada en el BOCM núm. 154, de 1 de julio de 2002.
SE MODIFICA el art. 72 y, con los efectos indicados, la disposición adicional 7, por Ley 9/2015, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-4510).
SE DEROGA salvo el título IV, los arts. 49, 50 y 72, la disposición adicional 7 y el anexo V, por Ley 4/2014, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-1956).
el anexo 5, por Ley 3/2008, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-4514).
los anexos 2 a 4, por Ley 2/2004, de 31 de mayo de 2004 (Ref. BOE-A-2004-12575).
Decreto 123/1996, de 1 de agosto (BOCAM del 11 de septiembre).
Decreto 19/1992, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-1992-14906).
Ley 10/1991, de 4 de abril , (Ref. BOE-A-1991-13420).
Ley 3/1988, de 13 de octubre , (Ref. BOE-A-1989-1588).
MODIFICA el art. 75.3 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo (Ref. BOE-A-1995-19108).
CITA del Decreto 73/1996, de 16 de mayo (BOCAM del 27).

References: Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 Resolución 

Artículo 12

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 resolución 

Artículo 20

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 32
 artículo 29

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40
 artículo 34

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46
 resolución 

Artículo 47

Artículo 50

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 69

Artículo 71

Artículo 73
 artículo 3
 Real Decreto