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Autorizzazioni Ambientali e bonifiche - PDF
Autorizzazioni Ambientali e bonifiche
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Giorgiana Carella
1 Autorizzazioni Ambientali e bonifiche Dirigente GRANA CASTAGNETTI MARCO Determinazione n 259 del 08/07/2014 OGGETTO: D.LGS. 152/06 E SS.MM.II., PARTE QUARTA - L.R. 5/06 - L.R. 3/99. DITTA SIRTE S.R.L. CON SEDE LEGALE A MODENA, VIA FRATELLI SALVIOLI, 2. AUTORIZZAZIONE UNICA AI SENSI DELL'ART. 208 DEL D.LGS. 152/06 PER L'ESERCIZIO DI ATTIVITA' DI RECUPERO DI RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI NELL'IMPIANTO UBICATO IN COMUNE DI FIORANO MODENESE (MO), VIA SAN GIACINTO, 18. In data 24/02/2014, la Ditta Sirte S.r.l. con sede legale in Comune di Modena, Via Fratelli Salvioli, 2, ha presentato domanda di autorizzazione unica ai sensi dell'art. 208 del D.lgs. 152/06 e ss.mm.ii., per l'esercizio di attività di recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi nell'impianto ubicato in Comune di Fiorano Modenese (MO), Via San Giacinto, 18. La domanda ed i relativi elaborati tecnici sono stati acquisiti agli atti di questa Amministrazione con prot. n / del 25/02/2014. La Ditta Sirte S.r.l. svolge attività di demolizione/disinstallazione di impianti industriali prevalentemente nell'industria ceramica. Nell'ambito della propria attività si trova nella necessità di gestire svariate tipologie di rifiuto. Tra questi rifiuti risultano spesso esserci batterie di carrelli elevatori. La Ditta vorrebbe pertanto offrire ai propri clienti, e potenzialmente anche a terzi, il recupero di tali accumulatori, garantendone la messa in riserva (R13) all'interno di un capannone esistente, dotato di pavimentazione in battuto di cemento. Ad oggi nell'impianto in oggetto, la Ditta svolge attività di recupero di rifiuti non pericolosi ai sensi dell'art. 216 del D.lgs. 152/06, ed è iscritta al Registro delle Imprese che effettuano operazioni di recupero di rifiuti della Provincia di Modena al n. FIO044. La maggior parte dei rifiuti oggetto dell'istanza saranno prodotti dall'attività della ditta presso i propri cantieri e saranno pertanto già controllati sul luogo di produzione per verificarne la conformità. Eventuali rifiuti provenienti da ditte terze verranno esaminati visivamente prima del trasporto per accertarsi che le caratteristiche del rifiuto siano conformi; in particolare verrà controllata l'assenza di danneggiamenti del loro involucro e verrà verificato che non siano presenti tracce di elettrolita liquido. La provenienza territoriale dei rifiuti prodotti dalla propria attività si stima possa essere per il 70% regionale e per il 30% extraregionale. I rifiuti verranno trasportati all'impianto mediante mezzi autorizzati della ditta direttamente all'interno di cassoni di plastica (HDPE) a tenuta costruiti in materiali resistenti all'azione corrosiva
2 degli elettroliti, chiusi con coperchio. Tali cassoni saranno poi scaricati nell'area denominata area ricezione rifiuti in entrata nell'elaborato grafico allegato all'istanza e, attraverso l'utilizzo di apposito carrello elevatore, verranno trasferiti nell'area di stoccaggio dove avverrà la messa in riserva degli stessi in attesa del conferimento ad impianti che ne effettuano l'effettivo recupero. I cassoni verranno disposti su n. 4 file da 9 cassoni cadauna ed impilati per un numero massimo di 3 per un totale di n. 108 cassoni. L'area dedicata allo stoccaggio sarà identificata con apposita cartellonistica riportante il codice europeo del rifiuto ivi presente. Lo stoccaggio avverrà in ogni caso nel rispetto delle norme che disciplinano il deposito delle sostanze pericolose in esso contenute. dell'impianto. Prima dello stoccaggio i rifiuti verranno pesati mediante pesa presente all'interno Tutta l'attività (conferimento, carico e scarico dai mezzi di trasporto, messa in riserva ) verrà svolta esclusivamente all'interno di un capannone. Il proponente dichiara inoltre che non sarà originato alcun scarico idrico connesso all'attività produttiva e non verranno stoccate sostanze liquide. Nel capannone non sono presenti sistemi di raccolta dei reflui. I rifiuti gestiti saranno stoccati all'interno degli stessi contenitori a tenuta e chiusi utilizzati per il trasporto. Eventuali sversamenti di liquidi elettrolitici saranno comunque gestiti mediante l'impiego di materiale assorbente. La Ditta effettua lo scarico in pubblica fognatura esclusivamente di acque reflue domestiche. Gli accumulatori stoccati saranno costituiti per la quasi totalità da batterie al piombo per carrelli elevatori. Solo occasionalmente potrebbe capitare di ritirare altri tipi di accumulatori (nichelcadmio, mercurio, alcalini). Per tale motivo verranno predisposti alcuni cassoni anche per il contenimento di tali tipologie. Codice europeo I rifiuti ed i relativi quantitativi istantanei richiesti sono i seguenti: Descrizione Stoccaggio istantaneo * Batterie al piombo 88, * Batterie al nichel-cadmio 1,78 1, * Batterie contenenti mercurio 1,78 1, Batterie alcaline (tranne ) 1,78 1, Altre batterie ed accumulatori 1,78 1,8 mc TOTALE 95,92 97,2 Il quantitativo totale annuo gestito una volta messo a regime l'impianto potrebbe essere stimato in tonnellate. I rifiuti oggetto dell'istanza saranno stoccati separatamente da quelli gestiti ai sensi dell'art. 216 del D.lgs. 152/06. Il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 Norme in materia ambientale, all articolo 208, stabilisce che le Regioni approvano i progetti per i nuovi impianti di smaltimento o di recupero di rifiuti, anche pericolosi. La Legge Regionale del 21 aprile 1999, n. 3 delega alle Province le funzioni amministrative riguardanti l approvazione dei progetti e l autorizzazione alla realizzazione degli impianti, nonché il rilascio delle autorizzazioni alle attività di smaltimento e recupero dei rifiuti. L articolo 5 del Capo II della Legge Regionale 1 giugno 2006 n. 5 stabilisce che le funzioni in materia ambientale conferite alle Province ed ai Comuni dalla legislazione regionale vigente alla t
3 data di entrata in vigore del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, sono confermate in capo ai medesimi Enti e con effetti dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto legislativo. Dalla lettura combinata dell art. 208 del D.Lgs. 152/06 e della normativa regionale vigente si rileva: a) la procedura di approvazione dei medesimi progetti, in particolare la convocazione di un apposita Conferenza dei Servizi ; b) che la Provincia, in caso di valutazione positiva e sulla base delle risultanze della Conferenza, approva il progetto e autorizza la realizzazione e la gestione dell impianto; c) che l'approvazione sostituisce ad ogni effetto visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di organi regionali, provinciali e comunali e costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico e comporta la dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori; d) che la procedura di approvazione dei progetti si applica anche per la realizzazione di varianti sostanziali in corso d opera o di esercizio che comportino modifiche a seguito delle quali gli impianti non sono più conformi all autorizzazione rilasciata. Lo Statuto della Provincia di Modena all'articolo 53 definisce le attribuzioni dei dirigenti competenti per materia. La domanda è stata esaminata dalla Conferenza dei Servizi nella seduta del 08/04/2014 (di cui al verbale CR/01/14). In esito a tale seduta, la Conferenza dei Servizi, valutata la completezza della documentazione presentata dal proponente, ha elaborato la seguente conclusione: la Conferenza dei Servizi esprime, all unanimità dei presenti, l assenso al rilascio dell'autorizzazione ai sensi dell'art. 208 del D.lgs. 152/06, per l'esercizio di attività di recupero (messa in riserva R13) di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi nell'impianto esistente ubicato in Comune di Fiorano Modenese, Via San Giacinto, 18, richiesta dalla Ditta Sirte S.r.l. con istanza del 24/02/2014. La Conferenza ha altresì individuato le prescrizioni da inserire nell'autorizzazione unica. Poichè l'impianto è esistente e non sono stati rilevati interventi strutturali significativi e necessari per lo svolgimento dell'attività, le prescrizioni riguardano sostanzialmente la fase di esercizio dell'impianto medesimo. Le conclusioni della Conferenza dei Servizi ed i relativi allegati sono stati acquisiti agli atti della Provincia di Modena. L'autorizzazione riguarda un quantitativo massimo complessivo istantaneo di rifiuti pari a 49,5 tonnellate (corrispondenti a 48,84 mc), anziché 97,2 tonnellate (corrispondenti a 95,92 mc) di cui all'istanza. Tale riduzione è stata richiesta dal proponente nella seduta della Conferenza dei Servizi e formalizzata per iscritto nella stessa data, al fine di escludere l'attività dall'ambito di applicazione della normativa vigente in materia di Autorizzazione Integrata Ambientale. La Deliberazione della Giunta Regionale 13 ottobre 2003, n. 1991, fissa i parametri per la determinazione dell'importo e le modalità di costituzione della garanzia finanziaria. In data 02/04/2013 è pervenuta dalla Prefettura di Modena la comunicazione in materia di antimafia ai sensi del D.lgs. 159/2011, integrato e modificato con D.lgs. n. 218 del 15/11/2012, nella quale si informa che non sussistono cause di divieto, sospensione, decadenza previste dall'art. 67 del citato decreto legislativo. Ritenuto di provvedere al rilascio dell'autorizzazione unica con le relative prescrizioni, conformemente alle disposizioni di cui all'art. 208 del D.lgs. 152/06, comprensiva di tutte le autorizzazioni necessarie allo svolgimento dell'attività nello stabilimento di cui al presente atto. Nel caso in esame si rileva che l'unico titolo ambientale necessario allo svolgimento dell'attività riguarda i rifiuti, come peraltro richiesto dal proponente.
4 Il responsabile del procedimento è il Dirigente del Servizio Autorizzazioni Ambientali e Bonifiche, Ing. Marco Grana Castagnetti; Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, viale Martiri della Libertà 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore dell Area Territorio e Ambiente. Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell art. 13 del D.lgs 196/2003 sono contenute nel Documento Privacy, di cui l interessato potrà prendere visione presso la segreteria dell Area Territorio e Ambiente e nel sito internet dell Ente. Per quanto precede, il Dirigente determina - ai sensi e per gli effetti dell art. 208 del D.lgs. 152/06 e della L.R. 5/99, di autorizzare la Ditta Sirte S.r.l., con sede legale in Comune di Modena, Via Fratelli Salvioli, 2 all'esercizio dell'attività di recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi nell'impianto ubicato in Comune di Fiorano Modenese (MO), Via San Giacinto, 18. Con le seguenti prescrizioni: Prescrizioni strutturali 1) La pavimentazione in cemento dell'area adibita alla messa in riserva dei rifiuti deve essere trattata con sostanze atte a garantirne la resistenza all'azione corrosiva degli elettroliti. Prescrizioni generali 2) L'esercizio dell'attività è subordinato al rilascio di Nulla Osta della Provincia di Modena a seguito di presentazione da parte della Ditta della seguente documentazione: a. attestazione a firma dell'azienda dell'avvenuta realizzazione di quanto sopra prescritto; b. garanzia finanziaria prestata a favore della Provincia di Modena ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale 13 ottobre 2003, n. 1991, secondo le modalità e per l'importo nel seguito indicati. Prescrizioni gestionali 3) L operazione di recupero, identificata nell allegato C alla parte quarta del D.lgs. 152/06, per la quale è concessa l autorizzazione, è la seguente: R13 Messa in riserva di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti) 4) I rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi per i quali è concessa l'autorizzazione, nonché i relativi quantitativi massimi autorizzati, sono i seguenti: Codice europeo Denominazione Rifiuto (operazioni consentite : R13) 16 Rifiuti non specificati altrimenti nell'elenco 1606 Batterie ed accumulatori * Batterie al piombo * Batterie al nichel-cadmio Quantitativo max stoccabile istantaneamente Quantitativo max stoccabile annualmente mc t t/a
5 * Batterie contenenti mercurio Batterie alcaline (tranne ) Altre batterie ed accumulatori TOTALE 48,84 49, ) Tutta l'attività (conferimento, carico e scarico dai mezzi di trasporto, messa in riserva) deve essere svolta esclusivamente all'interno del capannone su pavimentazione impermeabile. 6) L'area di conferimento deve avere dimensioni tali da consentire un'agevole movimentazione dei mezzi e delle attrezzature in ingresso ed in uscita dall'impianto. 7) Lo stoccaggio deve avvenire esclusivamente all'interno di n. 55 contenitori in plastica (HDPE) a tenuta chiusi, aventi idonee caratteristiche in relazione alla pericolosità ed alle caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti stoccati. Tali contenitori devono essere dotati di sistemi di raccolta dei liquidi. 8) E' ammessa la sovrapposizione dei contenitori per un numero massimo pari a tre. 9) I contenitori devono essere disposti in maniera tale da consentire una facile ispezione, l'accertamento di eventuali perdite e la rapida rimozione di contenitori eventualmente danneggiati. 10) L'area adibita alla messa in riserva dei rifiuti deve essere contrassegnata con tabelle ben visibili per dimensioni e collocazione, indicanti le norme per il comportamento per la manipolazione dei rifiuti e per il contenimento dei rischi per la salute dell'uomo e per l'ambiente e riportante i codici europei, lo stato fisico e la pericolosità dei rifiuti stoccati. 11) Lo stoccaggio dei rifiuti deve avvenire nel rispetto delle norme che disciplinano il deposito delle sostanze pericolose in essi contenute. 12) All'interno di ciascun contenitore deve essere stoccato un solo codice europeo di rifiuto per volta. Ciascun contenitore deve essere contrassegnato con idonea cartellonistica riportante il codice europeo del rifiuto contenuto. 13) I rifiuti devono essere conferiti ad impianti di recupero autorizzati ai sensi del D.lgs. 152/06. 14) Presso l'impianto deve essere presente materiale assorbente per raccogliere eventuali dispersioni accidentali di liquidi elettrolitici. 15) La movimentazione dei contenitori contenenti i rifiuti deve essere effettuata con particolare cura, in modo da evitare danneggiamenti, rotture e/o sversamenti. 16) Qualora si verificassero perdite o rotture accidentali di contenitori, si deve immediatamente procedere alla rimozione dei rifiuti e alla pulizia accurata dell'area interessata evitando dispersione di liquidi e/o polveri. 17) I rifiuti pericolosi devono essere stoccati separatamente dai rifiuti non pericolosi. ) 18 I rifiuti oggetto dell'autorizzazione devono essere stoccati separatamente dai rifiuti gestiti ai sensi dell'art. 216 del D.lgs. 152/06 e dalle eventuali materie prime presenti nell'impianto.
6 19) L'attività deve essere condotta in conformità alla configurazione impiantistica riportata nell'elaborato grafico Gennaio 2014 allegato all'istanza, per quanto non in contrasto con le prescrizioni impartite con il presente atto. 20) Non sono ammesse nell'impianto operazioni di travaso, riempimento o svuotamento dei contenitori. 21) L'impianto deve essere sottoposto a periodiche manutenzioni delle opere che risultano soggette a deterioramento, con particolare riferimento alle pavimentazioni cementate, in modo tale da evitare qualsiasi pericolo di contaminazione dell ambiente. 22) Il Piano di Ripristino dell area consistente nella rimozione dei contenitori adibiti alla messa in riserva dei rifiuti deve essere attuato entro sei mesi dalla data di cessazione dell attività, che deve essere comunicata alla Provincia di Modena, all ARPA, distretto Territoriale Area Sud Maranello Pavullo e al Comune di Fiorano Modenese, allegando un cronoprogramma degli interventi. Si precisa a tal fine che entro tale termine la ditta deve verificare l assenza di contaminazioni ai sensi della normativa vigente in materia e provvedere alla pulizia del sito mediante recupero/smaltimento dei rifiuti presenti. Di fare salve le norme e i regolamenti comunali, nonché le norme e le autorizzazioni in materia di prevenzione incendi, sicurezza e tutte le altre disposizioni di pertinenza, non espressamente indicate nel presente atto, previste dalle normative vigenti. Di stabilire che la Ditta Sirte S.r.l. deve prestare garanzia finanziaria a favore della Provincia di Modena, per un importo pari a ,00 (trentamila/00 Euro) (valore calcolato moltiplicando la potenzialità istantanea di stoccaggio, espressa in tonnellate (49,5 t), per 250,00 Euro/ton. L'importo minimo della garanzia deve, comunque, essere pari a ,00 Euro). La garanzia finanziaria deve essere costituita, come indicato dalla Deliberazione della Giunta Regionale n del 13/10/2003, in uno dei seguenti modi: reale e valida cauzione in numerario o in titoli di Stato, ai sensi dell art. 54 del regolamento per l amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, approvato con RD 23/5/1924, n. 827 e successive modificazioni; fidejussione bancaria rilasciata da aziende di credito di cui all art. 5 del RDL 12/3/1936, n. 375 e successive modifiche ed integrazioni; polizza assicurativa rilasciata da impresa di assicurazione debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni ed operante nel territorio della Repubblica in regime di libertà di stabilimento o di libertà di prestazione di servizi. L ammontare della garanzia finanziaria è ridotto: - del 40% nel caso il soggetto interessato dimostri di avere ottenuto la certificazione ISO da organismo accreditato ai sensi della normativa vigente; - del 50% per i soggetti in possesso di registrazione EMAS di cui al Regolamento CE 1221/09. In caso di certificazione, la ditta è tenuta a documentare annualmente il mantenimento della stessa. La durata della garanzia finanziaria deve essere pari a quella dell autorizzazione maggiorata di due anni. L efficacia della garanzia potrà essere estesa alle obbligazioni del contraente
7 derivanti dal proseguimento dell attività a seguito di rinnovo o proroga dell autorizzazione da parte della Provincia previa integrazione accettata dalle parti. La garanzia finanziaria può essere svincolata dalla Provincia in data precedente la scadenza dell autorizzazione, dopo decorrenza di un termine di due anni dalla data di cessazione dell esercizio dell attività. Di stabilire che la presente autorizzazione ha efficacia sino al 07/07/2024, fatte salve revisioni, modifiche o integrazioni da parte dell autorità competente; l eventuale domanda di rinnovo deve essere inoltrata, conformemente al modello predisposto dal competente Servizio Autorizzazioni Ambientali e Bonifiche della Provincia di Modena e completa di tutta la documentazione necessaria, con almeno 180 giorni di anticipo rispetto alla scadenza sopra indicata. Di ricordare al titolare della presente autorizzazione che è fatto obbligo di : a. tenere aggiornato, presso l impianto, un registro di carico e scarico nel quale devono essere annotate tutte le informazioni previste dalle vigenti disposizioni di legge in materia; b. accertare che i terzi ai quali vengono affidati i rifiuti derivanti dall attività di recupero siano provvisti delle relative autorizzazioni previste dal D.Lgs. 152/06, ovvero di iscrizione all Albo nazionale gestori ambientali; c. presentare alla Provincia di Modena formale domanda in bollo competente per ogni variazione riguardante il contenuto della presente autorizzazione, nonché la configurazione impiantistica; d. comunicare preventivamente e formalizzare con regolare domanda in bollo competente ogni modificazione intervenuta nell assetto proprietario, nella ragione sociale; e. comunicare preventivamente ogni modificazione intervenuta negli organismi tecnici (responsabile impianto). Di informare che: l Area Territorio e Ambiente della Provincia di Modena esercita i controlli, avvalendosi del supporto tecnico, scientifico e analitico dell ARPA di Modena, al fine di verificare il rispetto delle prescrizioni contenute nel provvedimento autorizzativo, delle norme tecniche generali in vigore e delle disposizioni di cui al D.Lgs. 152/06. la Provincia, ove rilevi la inosservanza delle suddette prescrizioni, procederà secondo le disposizioni previste dalla vigente normativa nazionale e regionale. Contro il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni nonchè ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni; entrambi i termini decorrenti dalla comunicazione del presente atto all interessato. Di trasmettere copia del presente atto alla Ditta Sirte S.r.l. e ai componenti della Conferenza dei Servizi ai sensi dell art. 208 del D.lgs. 152/06. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AUTORIZZAZIONI AMBIENTALI E BONIFICHE ING. MARCO GRANA CASTAGNETTI
8 Originale Firmato Digitalmente (da sottoscrivere in caso di stampa) Si attesta che la presente copia, composta di n... fogli, è conforme all'originale firmato digitalmente. Modena, lì... Protocollo n. del
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TUTELA AMBIENTALE
SETTORE AhwENl'E SERVIZIO ~LAAMBENTALE, Uifieio Implnnti Rifiuti e Boniflehe Smdn Maggiore. 80-40125 Bologna iel. (051) 659.85.42 fax(o51) 659.88.83 Oggetto: Società: Gironi Francesco & C. S.p.A. - sede

References: articolo 208
 articolo 5
 art. 208
 art. 13
 art. 208
 art. 54
 art. 5
 art. 208