Source: http://sma.gob.mx/SRN-T-F-VS-10AAEEPDVS.htm
Timestamp: 2018-07-23 11:12:50+00:00

Document:
Autorización de aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre
Modalidad A: De ejemplares de especies que se distribuyen de manera natural en territorio nacional.
Fundamento Jurídico del trámite: Artículos 83 párrafo primero y 85, Ley General de Vida Silvestre, publicado en el DOF el 3 de julio de 2000.
Clave: SEMARNAT 08-023
No sería posible conocer las técnicas y manejo utilizado durante las actividades de aprovechamiento y los costos, derrama económica y generación de empleos que generaron dichas actividades en cada una de las UMA, tanto por la venta de ejemplares, partes y derivados, como de los beneficios secundarios (hospedaje y alimentación, entre otros), al no existir este procedimiento implicaría el desconocimiento de los beneficios otorgados por los aprovechamientos.
Que pretendan efectuar aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes o derivados de especies silvestres que se distribuyen de manera natural en el territorio nacional, para actividades de colecta, captura o caza con fines de reproducción, restauración, recuperación, repoblación, reintroducción traslocación, económicos o educación ambiental y que cuenten con registro de UMA; de predio o instalación que maneja vida silvestre o cuando se trate de Predios Federales Sujetos a Manejo para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de Vida Silvestre.
Plazo Máximo de Respuesta: 30 días hábiles. El plazo empezará a correr al día hábil inmediato siguiente a la presentación del escrito correspondiente.
Fundamento Jurídico: Artículo 94, párrafo primero, Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, publicado en el DOF el 30 de noviembre de 2006.
Cuando la Secretaría no emita resolución en el plazo señalado, el aprovechamiento se entenderá negado.
Fundamento Jurídico: Artículo 94, párrafo último, Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, publicado en el DOF el 30 de noviembre de 2006. Última reforma, publicada en el DOF el 9 de mayo de 2014.
Plazo de prevención: 10 días hábiles. Recibida la solicitud, y dentro del primer tercio del plazo establecido para la resolución del trámite correspondiente, la Secretaría revisará la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendrá al interesado para que complete la información faltante, la cual deberá presentar dentro del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación respectiva. El plazo de resolución se interrumpirá durante el término concedido al particular para desahogar la prevención. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, se desechará el trámite. Desahogado el requerimiento señalado, la Secretaría reanudará el plazo de resolución.
Fundamento Jurídico: Artículo 13, Fracción I, Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, publicado en el DOF el 30 de noviembre de 2006.
1. Formato de solicitud debidamente requisitado f SEMARNAT-08-023 (1 original y copia para acuse)
Fundamento Jurídico: Artículo Primero, Número 3. Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos e instructivos de los tramites que aplica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en materia de Vida Silvestre, publicado en el DOF el 24 de septiembre de 2012.
3. Documentos con lo cuales se demuestren que las tasas solicitadas son menores a la de renovación natural de las poblaciones sujetas a aprovechamiento, en el caso de especies silvestres en vida libre; que son producto de reproducción controlada, en el caso de ejemplares de la vida silvestre en confinamiento; que éste no tendrá efectos negativos sobre las poblaciones y no modificará el ciclo de vida del ejemplar, en el caso de aprovechamiento de partes de ejemplares; que éste no tendrá efectos negativos sobre las poblaciones, ni existirá manipulación que dañe permanentemente al ejemplar, en el caso de derivados de ejemplares; los documentos a presentar podrán ser estudios de población, muestreos, inventarios o información vertida en el informe de monitoreo correspondiente.
Fundamento Jurídico: Artículo 91, párrafo último, Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, publicado en el DOF el 30 de noviembre de 2006.
VI. Vigencia Cinegético: Conforme a temporalidad de la especie.
Colecta o captura: 180 días naturales.
Es necesario cumplir con la totalidad de los requisitos.
No se otorgarán autorizaciones si el aprovechamiento extractivo pudiera tener consecuencias negativas sobre las respectivas poblaciones, el desarrollo de los eventos biológicos, las demás especies que ahí se distribuyan y los hábitats, y se dejarán sin efectos las que se hubieren otorgado cuando se generaran tales consecuencias. (Artículo 88 de la Ley General de Vida Silvestre).
Será necesario que el aprovechamiento de la fauna silvestre se llevará a cabo de manera que se eviten o disminuyan los daños a ésta. Queda estrictamente prohibido todo acto de crueldad en contra de la fauna silvestre, en los términos de Ley General de Vida Silvestre y las normas que de ella deriven. (Artículo 30 de la Ley General de Vida Silvestre).
Es necesario que ningún ejemplar de mamífero marino, cualquiera que sea la especie, sea sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea con fines de subsistencia o comercial, con excepción de la captura que tenga por objeto la investigación científica y la educación superior de instituciones acreditadas. (Artículo 60 Bis de Ley General de Vida Silvestre).
Ningún ejemplar de primate, cualquiera que sea la especie, podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea con fines de subsistencia o comercial. Sólo se podrá autorizar la captura para actividades de restauración, repoblamiento y de reintroducción de dichas especies en su hábitat natural. (Artículo 60 Bis de Ley General de Vida Silvestre).
Ningún ejemplar de tortuga marina, cualquiera que sea la especie, podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea con fines de subsistencia o comercial, incluyendo sus partes y derivados. (Artículo 60 Bis 1 de Ley General de Vida Silvestre).
Ningún ejemplar de ave correspondiente a la familia Psittacidae o psitácido (loros, pericos, cotorros, guacamayas), cuya distribución natural sea dentro del Territorio Nacional, podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo con fines de subsistencia o comerciales. La Secretaría sólo podrá otorgar autorizaciones de aprovechamiento extractivo con fines de conservación o investigación científica. Únicamente se otorgarán autorizaciones para investigación científica a instituciones académicas acreditadas. Las especies de psitácidos no comprendidas quedan sujetas a las disposiciones previstas en las demás leyes y tratados internacionales de los cuales México sea parte. (Artículo 60 Bis 2 de Ley General de Vida Silvestre).
Para otorgar registros y autorizaciones relacionados con ejemplares, partes y derivados de especies silvestres fuera de su hábitat natural, las autoridades deberán verificar su legal procedencia. (Artículo 50 de la General de Vida Silvestre).
La Secretaría podrá establecer limitaciones al aprovechamiento de poblaciones de la vida silvestre, incluyendo las vedas y su modificación o levantamiento, de acuerdo con lo previsto en el artículo 81 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, cuando a través de otras medidas no se pueda lograr la conservación o recuperación de las poblaciones. (Artículo 71 de la Ley General de Vida Silvestre).
El aprovechamiento de ejemplares en confinamiento quedará sujeto a que de la evaluación de los inventarios y atendiendo a los ciclos biológicos de la especie, se desprenda que son producto del sistema de reproducción establecida en el plan de manejo aprobado en el caso de las UMA y de la autorización correspondiente en el caso de Predios e Instalaciones que se Manejan Vida Silvestre. (Artículo 104 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
El aprovechamiento extractivo de material parental sólo podrá autorizarse cuando dicho material no se produzca en UMA, en predios federales o en Predios o Instalaciones que Manejan Vida Silvestre. (Artículo 128 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre). La Secretaría tomará en consideración los resultados del material parental autorizado en la reproducción para otorgar o negar nuevas autorizaciones. (Artículo 130 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
1.- El aprovechamiento extractivo consiste en la utilización de ejemplares, partes o derivados de especies silvestres, mediante colecta, captura o caza. (Artículo 3, Fracción I de la Ley General de Vida Silvestre).
2.- La tasa de aprovechamiento es la cantidad de ejemplares, partes o derivados que se pueden extraer dentro de un área y un período determinados, de manera que no se afecte el mantenimiento del recurso y su potencial productivo en el largo plazo. (Artículo 3, Fracción XLII de la Ley General de Vida Silvestre).
3.- Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre; asimismo podrán transferir esta prerrogativa a terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho aprovechamiento. Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los terceros que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su hábitat. (Artículo 18 de la Ley General de Vida Silvestre).
4.- En las actividades de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre se respetará, conservará y mantendrá los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades rurales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat y se promoverá su aplicación más amplia con la aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas. Asimismo, se fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente. (Artículo 24 de la Ley General de Vida Silvestre).
5.- El otorgamiento de autorizaciones relacionadas con las actividades que se desarrollen en las Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre, estará sujeto a la presentación de los informes periódicos sobre sus actividades, incidencias y contingencias, logros con base en los indicadores de éxito y, en el caso de aprovechamiento, datos socioeconómicos que se utilizarán únicamente para efectos estadísticos. (Artículo 42 de la Ley General de Vida Silvestre).
6.- Al solicitar la autorización para llevar a cabo el aprovechamiento extractivo sobre especies silvestres que se distribuyen de manera natural en el territorio nacional, los interesados deberán demostrar: a) Que las tasas solicitadas son menores a la de renovación natural de las poblaciones sujetas a aprovechamiento, en el caso de ejemplares de especies silvestres en vida libre. b) Que son producto de reproducción controlada, en el caso de ejemplares de la vida silvestre en confinamiento. c) Que éste no tendrá efectos negativos sobre las poblaciones y no modificará el ciclo de vida del ejemplar, en el caso de aprovechamiento de partes de ejemplares. d) Que éste no tendrá efectos negativos sobre las poblaciones, ni existirá manipulación que dañe permanentemente al ejemplar, en el caso de derivados de ejemplares. La autorización para el aprovechamiento de ejemplares, incluirá el aprovechamiento de sus partes y derivados, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto se expidan. (Artículo 84 de la Ley General de Vida Silvestre).
7.- Cuando los predios sean propiedad de los gobiernos estatales o municipales, éstos podrán solicitar la autorización para llevar a cabo el aprovechamiento, o dar el consentimiento a terceros para que éstos la soliciten, cumpliendo con los requisitos establecidos por la Ley General de Vida Silvestre. Cuando los predios sean propiedad federal, la Secretaría podrá otorgar la autorización para llevar a cabo el aprovechamiento sustentable en dichos predios y normar su ejercicio, cumpliendo con las obligaciones establecidas para autorizar y desarrollar el aprovechamiento sustentable. Al otorgar las autorizaciones para llevar a cabo el aprovechamiento en predios de propiedad municipal, estatal o federal, se tendrán en consideración los beneficios que se pueden derivar de ellas para las comunidades rurales. Los ingresos que obtengan los municipios, las entidades federativas y la Federación del aprovechamiento extractivo de vida silvestre en predios de su propiedad, o en aquellos en los que cuenten con el consentimiento del propietario o poseedor legítimo, los destinarán, de acuerdo a las disposiciones aplicables, al desarrollo de programas, proyectos y actividades vinculados con la restauración, conservación y recuperación de especies y poblaciones, así como a la difusión, capacitación y vigilancia. (Artículo 89 de la Ley General de Vida Silvestre).
8.- La Secretaría podrá desarrollar e impulsar proyectos de manejo regional para especies de la vida silvestre, con estrategias que promuevan y faciliten que el manejo, seguimiento permanente y, en su caso, el aprovechamiento sustentable se realicen de manera conjunta por los propietarios o legítimos poseedores de predios integrados al SUMA. En todo caso, se promoverá que el manejo y seguimiento permanente se realicen de manera conjunta entre los titulares de las UMA y las personas autorizadas para realizar aprovechamientos sobre predios federales, de las entidades federativas o municipales cuando se trate de especies y grupos de especies migratorias y depredadores, o especies de gran territorio y movilidad. (Artículo 28 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
9.- La autorización para el aprovechamiento extractivo otorgada en los términos previstos en el Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre, ampara la del traslado de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre. El traslado de ejemplares vivos de especies silvestres deberá de cumplir con los requisitos sanitarios que conforme a la normatividad vigente resulten aplicables y durante el mismo se requerirá contar con toda la documentación que acredite la legal procedencia de los ejemplares. (Artículo 57 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
10.- El aprovechamiento extractivo será autorizado mediante tasas que indicarán la cantidad y nombre científico y común de las especies; los datos de la UMA o datos de ubicación del predio federal o predio o instalación en la que se realicen actividades de aprovechamiento; los ejemplares, partes o derivados que se podrán aprovechar sustentablemente, así como el sistema de marca que se utilizará y la temporalidad. (Artículo 93 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
11.- En caso de especies de fauna sujeta a aprovechamiento extractivo de temporalidad ligada a zonas de distribución específica, la Secretaría dará a conocer dicha temporalidad en el mes de mayo y los interesados en obtener las autorizaciones respectivas deberán presentar su solicitud en formato oficial de acuerdo a lo establecido en el artículo 91 del presente Reglamento, con treinta días de anticipación al inicio de la temporada de que se trate. Lo prescrito en el párrafo anterior no es aplicable para UMA que prevean temporalidad distinta en su plan de manejo aprobado. (Artículo 95 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
12.- Los insectos nativos que no se encuentren incluidos en alguna categoría de riesgo no requerirán autorización alguna para su aprovechamiento, salvo en los casos de importación. (Artículo 97 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
13.- El aprovechamiento en predios federales obliga al que lo realice a establecer esquemas de manejo para la conservación de dichos predios, para lo cual el solicitante podrá adherirse a los planes de manejo tipo que al efecto expida la Secretaría o, en su defecto, someter a aprobación de dicha dependencia un plan de manejo específico en los términos que establece la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento, asimismo en el otorgamiento de las autorizaciones de aprovechamiento en predios federales, se considerarán favorablemente los beneficios que se puedan derivar de ellas para las comunidades rurales e indígenas, en igualdad de condiciones con las demás solicitudes presentadas, para desarrollar proyectos productivos de la zona. (Artículo 98 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
14.- Los predios federales en donde se realicen aprovechamientos sujetos a manejo por personas públicas o privadas que acrediten la legítima posesión de los mismos para efectos de su operación mediante títulos de concesión o acuerdos de destino adecuados y suficientes otorgados en términos de las disposiciones jurídicas correspondientes, serán registrados como UMA; en caso contrario, dichos predios serán incorporados al SUMA como Predios Federales Sujetos a Manejo para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de Vida Silvestre, conforme al presente Reglamento. (Artículo 99 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
15.- El aprovechamiento mediante la caza deportiva se podrá ejercer dentro de la temporalidad establecida en la autorización de aprovechamiento correspondiente. En los casos en que hayan sido publicadas épocas hábiles, éstas servirán únicamente como referencia a los responsables técnicos de las UMA para que ellos, a su vez, propongan las temporalidades más adecuadas en las UMA a su cargo, con base en los ciclos biológicos y estudios o muestreos de poblaciones de las especies de interés. Los responsables técnicos podrán proponer temporalidades distintas a las publicadas, justificándolas en el plan de manejo, de acuerdo con las características de la región. Al evaluar los planes de manejo o al otorgar las autorizaciones correspondientes, la Secretaría podrá dar a conocer límites de posesión por especie. (Artículo 112 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
16.- Cuando se trate de aprovechamiento extractivo vía caza deportiva, los planes de manejo deberán contemplar el no aprovechamiento dentro una franja de cien metros medida a partir del límite perimetral del predio hacia adentro, salvo que exista acuerdo expreso entre los titulares de las UMA colindantes. (Artículo 113 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre).
17.- Los promoventes con capacidad de ejercicio podrán actuar por sí o por medio de representante o apoderado. La representación de las personas físicas o morales ante la Administración Pública Federal para formular solicitudes, participar en el procedimiento administrativo, interponer recursos, desistirse y renunciar a derechos, deberá acreditarse mediante instrumento público, y en el caso de personas físicas, también mediante carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las propias autoridades o fedatario público, o declaración en comparecencia personal del interesado. Sin perjuicio de lo anterior, el interesado o su representante legal mediante escrito firmado podrán autorizar a la persona o personas que estime pertinente para oír y recibir notificaciones, realizar trámites, gestiones y comparecencias que fueren necesarios para la tramitación de tal procedimiento, incluyendo la interposición de recursos administrativos. (Artículo 19 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo).
18.- Una vez obtenida la autorización de aprovechamiento extractivo para actividades de caza deportiva, el particular deberá pagar los derechos correspondientes por la expedición del o de los cintillos de cobro cinegético derivados de dicha autorización. Lo anterior con fundamento en el Artículo 194-F1-III de la Ley Federal de Derechos.
19.- Los datos personales recabados para la atención de su trámite serán protegidos y serán incorporados y tratados en el Sistema Nacional de Trámites de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en el artículo 15 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 4°, fracción II, inciso a) del Acuerdo por el que se crea y establecen las bases de funcionamiento del Sistema Nacional de Trámites de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de junio de 2005. Lo anterior se informa en cumplimiento del Decimoséptimo de los Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2005.
20.- El particular puede especificar en su solicitud si desea que las notificaciones referentes a su trámite le sean hechas mediante correo electrónico (en su caso deberá incluir su correo), mediante correo certificado con acuse de recibo (deberá incluir el porte pagado) o de forma personal (Artículo 167 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y Artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo).
21.- Cuando se trate de recursos forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, será regulado por las Leyes Forestal y de Pesca, respectivamente, salvo que se trate de especies o poblaciones en riesgo. (Artículo 1° Párrafo Segundo de la Ley General de Vida Silvestre).
22.- La autorización para llevar a cabo el aprovechamiento se podrá autorizar a los propietarios o legítimos poseedores de los predios donde se distribuya la vida silvestre con base en el plan de manejo aprobado, en función de los resultados de los estudios de poblaciones o muestreos, en el caso de ejemplares en vida libre o de los inventarios presentados cuando se trate de ejemplares en confinamiento, tomando en consideración además otras informaciones de que disponga la Secretaría, incluida la relativa a los ciclos biológicos. (Artículo 87 de la Ley General de Vida Silvestre).
23.- Los medios y formas para ejercer el aprovechamiento deberán minimizar los efectos negativos sobre las poblaciones y el hábitat.
24.- Son causas de revocación de la autorización de aprovechamiento en las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre, de fauna silvestre:
II. Se ponga en riesgo la continuidad de las especies o poblaciones comprendidas en la tasa de aprovechamiento;
III. Se detecten inconsistencias en el plan de manejo, en los estudios de población, muestreos o inventarios que presente el responsable de la unidad registrada;
IV. Se detecte duplicidad en los estudios de población y en las tasas de aprovechamiento en más de una Unidad de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre;
V. Durante la visita de supervisión establecida en el artículo 43 de la Ley General de Vida Silvestre, se detecten acciones u omisiones violatorias a ésta, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables;
VI. El informe anual de actividades no sea presentado durante dos años consecutivos, y VII. Se omita la presentación del informe de contingencias o emergencias que ponga en riesgo a la vida silvestre, su hábitat natural o la salud de la población humana, en los términos señalados por la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento. (Artículo 47 Bis 4, Fracciones I, II, III, IV, V, VI y VII de la Ley General de Vida Silvestre).

References: Artículo 94
 resolución 
 Artículo 94
 resolución 
 resolución 
 Artículo 13
 Artículo 91
 artículo 81
 artículo 91
 Artículo 194
 artículo 15
 Artículo 35
 artículo 43