Source: http://docplayer.cz/1043629-Mechanismus-stanoveni-financni-podpory-socialnich-sluzeb-ve-zlinskem-kraji-formou-vyrovnavaci-platby.html
Timestamp: 2017-02-26 03:23:25+00:00

Document:
Mechanismus stanovení finanční podpory sociálních služeb ve Zlínském kraji formou vyrovnávací platby - PDF
Download "Mechanismus stanovení finanční podpory sociálních služeb ve Zlínském kraji formou vyrovnávací platby"
1 ZLÍNSKÝ KRAJ Mechanismus stanovení finanční podpory sociálních služeb ve Zlínském kraji formou vyrovnávací platby Příloha č. 4 Akčního plánu rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji pro rok 2015 Jakékoliv používání a šíření dokumentu a jeho příloh je možné pouze se souhlasem Krajského úřadu Zlínského kraje na základě uzavření licenční smlouvy Krajský úřad Zlínského kraje2 Obsah 1 Úvod Legislativní rámec Rozsudek Evropského soudního dvora ve věci Altmark (C-280/00) Rozhodnutí SGEI 2012/21/EU Předpoklady pro zavedení systému vyrovnávací platby pro sociální služby ve Zlínském kraji Síť poskytovatelů sociálních služeb Zlínského kraje Zařazování služeb do Sítě Jednotná datová základna k analýze obvyklých nákladů pro stanovení vyrovnávací platby 11 4 Východiska pro stanovení vyrovnávací platby Jednotka služby Náklady služby Výnosy služby Vyrovnávací platba Mechanismus stanovení vyrovnávací platby služby sociální péče Pobytové služby péče Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby Ambulantní služby péče Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby Terénní služby péče Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby Mechanismus stanovení vyrovnávací platby služby sociální prevence Pobytové služby prevence Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby3 6.2 Ambulantní služby prevence Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby Terénní služby prevence Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby Mechanismus stanovení vyrovnávací platby služby sociálního poradenství Obvyklé náklady služby Obvyklé výnosy služby Stanovení vyrovnávací platby Redukční mechanismy Pověřovací akt Kontrolní mechanismy Závěr Seznam použitých pojmů Seznam použitých zkratek Seznam tabulek Seznam obrázků4 1 Úvod Způsob financování sociálních služeb je dlouhodobě diskutovaným tématem. V posledních letech se do popředí dostává problematika financování sociální služeb v souladu s pravidly EU o veřejné podpoře. V minulosti vzniklo několik analýz 1, které se financováním sociálních služeb v České republice v kontextu pravidel EU o veřejné podpoře zabývaly. Aktuálně je na sociální služby nahlíženo jako na podniky ve smyslu evropského práva. Pojem podnik byl vymezen judikaturou Evropského soudního dvora rozhodnutím (C41/90), dle které zahrnuje veškeré subjekty vykonávající hospodářskou činnost, nezávisle na jejich právní formě nebo způsobu financování 2. Služby obecného hospodářského zájmu (dále jen SGEI ) jsou podskupinou služeb obecného zájmu. Jejich označení vypovídá o faktu, že mají hospodářskou (resp. ekonomickou) povahu. Dle názoru prezentovaného ÚOHS, se ekonomický rys SGEI vztahuje na povahu činnosti a nikoli její zájem, resp. cíl. Z toho vyplývá, že i některé služby v sociální oblasti mohou být pojímány jako SGEI. Na služby, které mají ekonomickou povahu, se vztahují soutěžní pravidla a tedy i pravidla veřejné podpory 3. Povinnost poskytovat finanční prostředky pro poskytovatele sociálních služeb v souladu s pravidly EU ukládá krajům zákon č. 313/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen zákon o sociálních službách ). Dle 101a odst. 2 Kraj rozhoduje podle zvláštního právního předpisu zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ) a předpisů Evropské unie o veřejné podpoře o poskytnutí finančních prostředků z dotace poskytovatelům sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru podle 85 odst. 1 zákona o sociálních službách, popřípadě o zadání veřejné zakázky na poskytování sociálních služeb. Ustanovení čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že podpory poskytované v jakékoliv formě státy nebo ze státních prostředků, které narušují nebo hrozí narušením soutěže tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak. 1 PRÁVNÍ ANALÝZA I rozbor práva společenství v oblasti sociálních služeb v obecném zájmu s dosahem do právního prostředí České republiky v oblasti sociálních služeb, MPSV květen 2011; Posouzení dopadů nové legislativy EU v oblasti veřejné podpory službám obecného hospodářského zájmu na pravidla financování sociálních služeb v České republice, Listopad 2012, MPSV 2 Zdroj: Metodika způsobu zadávání veřejných zakázek na poskytování sociálních služeb v Královehradeckém kraji v rámci individuálních projektů financovaných z ESF OP LZZ, červenec 2012, Holec, Zuzka partneři; str Zdroj: https://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora/sluzby-obecneho-hospodarskeho-zajmu-sgei.html 45 Výjimky z obecného zákazu poskytovat veřejnou podporu jsou následující: a) poskytnutí dotace v režimu podpory de minimis do výše max. 200 tisíc EUR za tři roky nebo b) podpora v režimu Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (dále jen SGEI ) za podmínky existence písemného pověření organizací k výkonu SGEI, které stanoví speciální limit podpory de minimis do výše 500 tisíc EUR za tři roky anebo c) poskytnutí veřejných prostředků jako kompenzaci za výkon SGEI dle rozhodnutí Komise 2012/21/EU, které stanoví podmínky, za jejichž splnění je vyrovnávací platba považována za veřejnou podporu slučitelnou s vnitřním trhem. Pověřovací akt musí mít náležitosti stanovené v čl. 4 Rozhodnutí, přičemž pro oblast sociálních služeb není dle čl. 2 odst. 1 písm. c) stanoven žádný omezující limit celkové roční výše vyrovnávací platby. V letech 2013 a 2014 bylo poskytování prostředků poskytovatelům sociálních služeb z rozpočtu Zlínského kraje ošetřeno ve smyslu písm. a) a b) výše uvedených výjimek obecného zákazu, což se s ohledem na alokovaný objem k financování sociálních služeb jevilo jako nejvhodnější byť z pohledu časového a finančního omezení je zejména pro poskytovatele s velkým spektrem služeb či nadregionální působností limitující. Z dlouhodobého hlediska se pro zachování kontinuity financování a stability sociálních služeb na území Zlínského kraje jeví jako vhodnější aplikace jiného režimu financování, a to dle pravidel výše uvedených v bodě c). Tento materiál dále popisuje mechanismus poskytnutí vyrovnávací platby dle bodu c). Nutnost použití jiného nástroje k financování v souladu s pravidly EU je spojena s přechodem financování sociálních služeb ze státu na kraje, kdy objem prostředků alokovaných pro poskytovatele sociálních služeb ve většině případů zcela jistě neumožní poskytování prostředků v režimu de minimis. Odbor sociálních věcí KÚZK ve spolupráci s Odborem právním a živnostenským KÚZK zpracoval tento dokument, který obsahuje principy a zásady stanovení vyrovnávacích plateb, kterými se upravuje způsob stanovení vyrovnávacích plateb poskytovatelům sociálních služeb ve Zlínském kraji, zařazených do Sítě sociálních služeb Zlínského kraje v rámci strategického plánování na každý kalendářní rok. 56 2 Legislativní rámec Právní předpisy upravující oblast veřejné podpory využitelnými pro podporu sociálních služeb jsou: Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis toto nařízení bylo dnem zrušeno. Nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis účinné od bude na území ČR aplikováno až od Nařízení Komise (ES) č. 360/2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu. Dále právní předpisy regulující poskytování vyrovnávací platby za výkon služeb obecného hospodářského zájmu, které nahrazují původní předpisy tzv. altmarského balíčku z roku 2005: Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen Rozhodnutí SGEI ). Rámec Evropské unie pro státní pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (dále jen Rámec SGEI ). Sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen Sdělení SGEI ), přičemž cílem Sdělení SGEI je vysvětlit základní pojmy při používání pravidel státní podpory na vyrovnávací platbu za závazek veřejné služby. Tento právní předpis lze označit za příručku základních informací pro objednatele a poskytovatele veřejných služeb. Z právních předpisů vydaných v České republice se kromě zákona o sociálních službách použije přiměřeně právní úprava obsažená v zákoně č. 89/2012 Sb. občanského zákoníku (dále jen občanský zákoník ), a to zejména oblast práva závazkového, zákoně č. 500/2004 Sb. správního řádu (dále jen správní řád ) pro režim veřejnoprávních smluv a zákoně č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů pro oblast poskytnutí finančních prostředků a kontroly. 2.1 Rozsudek Evropského soudního dvora ve věci Altmark (C-280/00) Evropský soudní dvůr v rozsudku Altmark (C-280/00) uvedl čtyři podmínky, za jejichž kumulativního naplnění nebude vyrovnávací platba představovat znevýhodnění podniku: a) příjemce vyrovnávací platby musí být výkonem veřejné služby skutečně pověřen, a to jasně vymezeným způsobem 67 b) ukazatele pro kalkulaci výše vyrovnávací platby musí být stanoveny předem a objektivním, transparentním způsobem c) výše vyrovnávací platby nesmí překročit náklady vynaložené subjektem při plnění závazku veřejné služby po odečtení příslušných příjmů z tohoto závazku a přičtení přiměřeného zisku d) subjekt pověřený výkonem veřejné služby byl vybrán v rámci řízení o zadání veřejné zakázky umožňující vybrat zájemce schopného poskytovat tyto služby za nejmenších nákladů, NEBO bude vyrovnávací platba určena na základě analýzy nákladů, které by průměrný podnik, správně řízený a přiměřeně vybavený odpovídajícími technickými prostředky k uspokojení požadavku veřejné služby vynaložil 2.2 Rozhodnutí SGEI 2012/21/EU Podmínky stanovené Rozhodnutím SGEI: 1. Pověřovací akt Čl. 4 Rozhodnutí upravuje náležitosti pověřovacího aktu. Poskytováním služby obecného hospodářského zájmu je dotčený podnik pověřen jedním nebo několika akty, jejichž formu si mohou upravit jednotlivé členské státy. V tomto aktu nebo aktech musí být uvedeny zejména tyto údaje: a) náplň a trvání závazků veřejné služby b) o který podnik, případně o které území, se jedná c) povaha jakýchkoli výhradních nebo zvláštních práv udělených podniku orgánem poskytujícím podporu d) popis kompenzačního mechanismu a parametrů pro výpočet, kontrolu a přezkoumání vyrovnávací platby e) opatření k zamezení a vrácení jakékoli nadměrné vyrovnávací platby f) odkaz na toto rozhodnutí 2. Výše vyrovnávacích plateb Dle ustanovení Rozhodnutí výše vyrovnávacích plateb nepřesáhne rozsah nezbytný k pokrytí čistých nákladů vynaložených při plnění závazků veřejné služby, včetně přiměřeného zisku. Výše vyrovnávací platby se pak v konečném důsledku vypočítává dle vzorce: Vyrovnávací platba = náklady služby mínus výnosy služby + přiměřený zisk Poskytovatel podpory si může stanovit maximální limit, který na vyrovnávací platbu poskytovateli SGEI uhradí. 78 3 Předpoklady pro zavedení systému vyrovnávací platby pro sociální služby ve Zlínském kraji Aby bylo možno splnit požadavky předpisů Evropské unie o veřejné podpoře, je nezbytné vymezit okruh sociálních služeb ve Zlínském kraji, jejichž poskytováním mohou být poskytovatelé pověřováni coby službami obecného hospodářského zájmu a definovat způsob transparentního stanovení vyrovnávací platby. Vzhledem ke spektru a specifickým parametrům jednotlivých druhů sociálních služeb a cílových skupin, na které se svým působením zaměřují, bylo přistoupeno k určení způsobu maximálních částek vyrovnávacích plateb (dále jen vyrovnávací platba ) na základě analýz nákladů na poskytování sociálních služeb. Protože je financování sociálních služeb ze své povahy vícezdrojové, je jejich nezbytnou součástí i provedení analýz výnosů, které se na krytí nákladů podílejí tak, aby bylo možné definovat čisté náklady, na jejichž financování by se měly podílet veřejné zdroje v podobě vyrovnávací platby. 3.1 Síť poskytovatelů sociálních služeb Zlínského kraje Dle zákona o sociálních službách, je úkolem kraje mimo jiné, zajišťovat dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb. Zlínský kraj zpracovává Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb (dále jen Střednědobý plán ZK ). Tento strategický dokument vymezuje priority Zlínského kraje a s nimi související podporované sociální služby a jejich rozvoj ve stanoveném období. Nedílnou součástí Střednědobého plánu ZK je vymezení sítě podporovaných sociálních služeb Zlínského kraje (dále jen Síť ). Síť je definována pouze sociálními službami, které jsou v souladu s prioritami Střednědobého plánu (zajištění dostupnosti sociálních služeb) a splňují nastavené parametry. Součástí Střednědobého plánu ZK je rovněž ekonomická analýza obsahující vyhodnocení nákladů Sítě a výnosů, které se na jejím financování podílejí a ekonomická predikce nákladů a struktury výnosů na celé období platnosti Střednědobého plánu ZK. K provádění Střednědobého plánu ZK jsou určeny jednoleté Akční plány rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji, které konkrétně definují Síť pro daný kalendářní rok včetně poskytovatelů, kteří služby zařazené do Sítě v daném kalendářním roce zajišťují. Sociální služba zařazená do Sítě je vymezena v následujícím rozsahu: poskytovatel služby název služby identifikátor služby cílová skupina, které je služba určena 89 druh sociální služby forma poskytování území, na němž je zabezpečována (definováno ORP nebo území celého Zlínského kraje) maximální kapacita (počet lůžek u pobytových služeb, počet průměrných přepočtených úvazků v přímé péči u služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou) výsledek hodnocení služby dle systému parametrů sítě sociálních služeb Zlínského kraje Poskytovatelé sociálních služeb mohou být pověřeni závazkem služeb obecného hospodářského zájmu pouze takovým druhem sociálních služeb, které jsou zařazeny do Sítě sociálních služeb Zlínského kraje Zařazování služeb do Sítě Tvorba Sítě je každoročním systematickým a transparentním procesem. Jeho cílem je posoudit, zda sociální služby naplňují priority Střednědobého plánu ZK a stanovené parametry, na základě kterých mohou být do Sítě zařazeny a následně finančně podpořeny ze státního rozpočtu a rozpočtu Zlínského kraje. Nezbytností pro zařazení či nezařazení sociální služby do Sítě je hodnocení každé služby dle nastavených parametrů, které jsou tvořeny souhrnem měřítek a požadavků, jež musí konkrétní poskytovaná sociální služba naplňovat. V rámci systému existují tři základní parametry: parametr efektivity, parametr dostupnosti a potřebnosti a parametr předpokladů kvality. Každý parametr je tvořen ukazateli a v rámci jednoho parametru může být nastaveno více ukazatelů (viz Obrázek č. 1). Všechny služby zařazené v Síti procházejí v pravidelných ročních cyklech hodnocením dle výše popsaných parametrů. V případě, že služba nenaplní požadavky stanovené v rámci hodnocení, nemusí být do Sítě zařazena. 910 Obrázek č. 1: Schéma parametrů hodnocení sociálních služeb Základní parametry Ukazatele parametru efektivity 30 % Náklady na lůžko Ukazatele parametru dostupnosti a potřebnosti 45 % Finanční podpora služby od obce, zřizovatele (obec, kraj) nebo IP Ukazatele parametru předpokladů kvality 25 % Počet intervencí na lůžko nebo na průměrný přepočtený úvazek v přímé péči/den Počet lůžek na průměrný přepočtený úvazek v přímé péči Náklady na průměrný přepočtený úvazek v přímé péči Využití služby % podíl hodin poskytnutých intervencí terénní formou z celkového počtu hodin poskytnutých intervencí Náklady na vybranou jednotku služby Podíl uživatelů se 3. a 4. stupněm PnP v pobytových službách sociální péče % podíl času stráveného v přímé péči (včetně cesty) z času stráveného v přímé péči (včetně cesty) + času stráveného dovozem a donáškou jídla Doplňující parametr Ukazatele parametru specifik území cílová skupina budova mimořádné události jiné 1011 3.2 Jednotná datová základna k analýze obvyklých nákladů pro stanovení vyrovnávací platby Poskytovatelé, kteří mají zájem, aby jimi zajišťované služby byly zařazeny do Sítě, jsou povinni pravidelně vykazovat data prostřednictvím webové aplikace Krajský informační systém sociálních služeb (dále také KISSOS). Ekonomické údaje o skutečných nákladech a výnosech, které jsou poskytovatelé povinni do aplikace KISSOS uvádět, musí vycházet z dat účetnictví vedeného dle platné legislativy. Data jsou shromažďována každoročně, a to za období uplynulého roku (skutečnost) a aktuálního roku (plán). Za jednotlivé druhy sociálních služeb jsou data vykazována v jednotné struktuře podle nastavených Metodik pro sběr dat za jednotlivé sociální služby poskytované na území Zlínského kraje (dále jen metodika ), které byly vytvořeny ve spolupráci s poskytovateli sociálních služeb. Data jsou členěna na dvě skupiny: a) Vstupní data jsou shodná pro všechny druhy sociálních služeb. Jedná se např. o: územní působnost služby formu poskytování služby časový rozsah poskytování služby počet pracovníků dle druhu pracovního poměru (hlavní pracovní poměr, dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti) a dle kategorie pracovního zařazení (sociální pracovníci, pracovníci v sociálních službách, technicko-hospodářští pracovníci atd.) počet uživatelů v členění dle cílové a věkové skupiny náklady a výnosy b) Specifická data jsou definována pro jednotlivé druhy sociálních služeb v závislosti na jejich charakteru. Z dat lze získat informace např. o: počtu uživatelů počtu kontaktů počtu intervencí času poskytnutých intervencí kapacitě počtu uživatelů v členění dle stupňů závislosti počtu žadatelů zařazených v evidenci odmítnutých žadatelů z kapacitních důvodů počtu hodin strávených v přímé péči a na cestě počtu úkonů typu dovoz nebo donáška stravy 1112 Metodiky a definice sledovaných ukazatelů jsou průběžně aktualizovány, a to zejména na základě podnětů a zjištění v průběhu zpracovávání Střednědobého plánu ZK. Aktuální znění metodik je dostupné všem uživatelům webové aplikace KISSOS po jejich přihlášení do systému prostřednictvím internetu. 1213 4 Východiska pro stanovení vyrovnávací platby Podkladem ke stanovení vyrovnávací platby pro sociální služby je analýza předpokládaných nákladů a předpokládaných výnosů. Datovou základnou jsou údaje z aplikace KISSOS, které poskytovatelé na základě jednotné metodiky do systému uvádí. Cílem stanovení objemu finančních prostředků určených k úhradě vyrovnávací platby je optimalizace podpory sociální služby, která vychází z obvyklých nákladů jednotlivých druhů sociálních služeb a zároveň zohledňuje jejich obvyklé výnosy. Hodnoty v následujících příkladech jsou uvedeny v Kč. 4.1 Jednotka služby Pro každý druh sociální služby byla za účelem stanovení vyrovnávací platby zvolena výchozí jednotka: a) lůžko azylové domy domovy pro osoby se zdravotním postižením domovy pro seniory domovy se zvláštním režimem domy na půl cesty chráněné bydlení noclehárny odlehčovací služby pobytová forma sociální rehabilitace pobytová forma sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče týdenní stacionáře b) průměrný přepočtený úvazek pracovníka v přímé péči (dále průměrný přepočtený úvazek PP ) centra denních služeb denní stacionáře intervenční centra kontaktní centra krizová pomoc nízkoprahová denní centra 1314 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež odborné sociální poradenství odlehčovací služby ambulantní a terénní forma osobní asistence pečovatelská služba podpora samostatného bydlení raná péče služby následné péče sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením sociálně terapeutické dílny sociální rehabilitace ambulantní a terénní forma telefonická krizová pomoc terénní programy tlumočnické služby 4.2 Náklady služby Dle Rozhodnutí SGEI nesmí výše vyrovnávací platby přesáhnout rozsah nezbytný k pokrytí čistých nákladů vynaložených při plnění závazků veřejné služby, a to včetně přiměřeného zisku. Čisté náklady lze vypočítat jako rozdíl mezi náklady a výnosy. Náklady pro výpočet vyrovnávací platby se rozumí veškeré náklady poskytovatele sociálních služeb, vzniklé výlučně při poskytování SGEI, jimiž byl pověřen. Pokud tedy poskytovatel vykonává i jiné činnosti (nad rámec pověření SGEI), náklady spojené s touto činností se při výpočtu vyrovnávací platby neuplatní. Výpočet obvyklých nákladů jednotlivých služeb je modelován ze skutečných nákladů poskytovatelů dané sociální služby zařazených do Sítě. Vychází se při tom z analýz dvou kalendářních let předcházejících roku, ve kterém se maximální částka pro vyrovnávací platbu stanoví (pro stanovení obvyklých nákladů pro rok 2015 byla v roce 2014 jako východisko použita analýza skutečných nákladů let 2012 a 2013). Modelace zohledňuje druh, formu a cílovou skupinu sociální služby. Způsob stanovení obvyklých nákladů služeb: N o obvyklý náklad N 1 první průměr nákladů N 2 druhý průměr nákladů M medián 1415 X p náklad konkrétní služby na stanovenou jednotku X m náklady všech poskytovatelů daného druhu služby J počet všech služeb J k součet všech jednotek stanovených pro daný druh služby Pro stanovení obvyklých nákladů je pracováno se střední hodnotou stanovenou na základě propočtů: a) N 1 = X p + X p1 + X p2 + / J N 1 jedná se o průměrnou hodnotu nákladu. První průměr je vypočítán z hodnot průměrných nákladů na stanovenou jednotku všech jednotlivých služeb v rámci daného druhu sociálních služeb. Do výpočtu průměru se nezahrnuje minimální a maximální hodnota (tj. nejnižší a nejvyšší hodnota). b) N 2 = X m / J k N 2 jedná se o podíl, v rámci jehož čitatele byly sečteny náklady všech jednotlivých služeb v rámci daného druhu sociálních služeb a v rámci jmenovatele byly sečteny všechny hodnoty jednotlivých služeb daného druhu sociálních služeb. c) M = Medián Jedná se o hodnotu, která dělí statistickou řadu podle velikosti seřazených hodnot na dvě stejně početné poloviny. Za statistickou řadu jsou brány hodnoty průměru N 1. d) N o = obvyklý náklad na jednotku Obvyklý náklad na stanovenou jednotku je koncipován jako medián, tzn. střední hodnota z N 1, N 2 a M, která se matematicky zaokrouhlí na celé tisíce. Příklad: N 1 = N 2 = M = N o = obvyklé náklady na jednotku = Výsledkem analýzy skutečných nákladů sociálních služeb je zjištění obvyklých nákladů na jednotku daného druhu sociální služby. Obvyklé náklady jsou následně přepočteny předpokládanou mírou inflace aktuálního roku a roku následujícího, zveřejněnou ČNB (matematicky zaokrouhleny na celé tisíce) a jsou výchozí hodnotou, na základě které je stanovena výše vyrovnávací platby pro daný rok. 1516 Příklad stanovení výchozích nákladů: Obvyklý náklad zjištěný v roce 2014 N o v roce 2013 na lůžko v domově pro seniory = Předpokládaná míra inflace v roce ,78 % Předpokládaná míra inflace v roce ,15 % Výchozí hodnota nákladů na lůžko v domově pro seniory N V rok ( ) ( ) Výchozí hodnota nákladů na jednotku lůžko v domově pro seniory v roce 2015 je Výnosy služby Výnosy financování služeb se rozumí veškeré výnosy poskytovatelů ze služeb obecného hospodářského zájmu (základní činnost). U jednotlivých výnosů financování se provádí obdobná analýza jako u nákladů na danou jednotku. a) Pro stanovení vyrovnávací platby na základě analýzy služby a v závislosti na předpokladu úhrad uživatelů, byly služby následně členěny na: služby sociální péče s úhradou uživatelů služby sociální prevence s úhradou uživatelů služby sociální prevence bez úhrady uživatelů služby sociálního poradenství bez úhrady uživatelů Výnosy od uživatelů jsou modelovány s ohledem na regulace stanovené zákonem o sociálních službách, jeho prováděcí vyhlášky číslo č. 505/2006 Sb. (dále jen prováděcí vyhláška ) a specifických parametrů stanovených pro hodnocení sociálních služeb pro zařazení do Sítě. b) Do výnosové části jsou kalkulovány výnosy za zdravotní péči (pouze u služeb, kde se zajištění zdravotní péče předpokládá dle zákona o sociálních službách). c) Ostatní výnosy zahrnují dary, finanční dary, dotace z ostatních krajů, Evropské zdroje, výnosy z Nadací a nadačních fondů, Úřadů práce, Úřadu vlády, ostatních ministerstev, zisky z let minulých apod. Ostatní výnosy jsou modelovány na základě analýzy skutečných ostatních výnosů poskytovatelů služeb. 1617 4.4 Vyrovnávací platba Finanční objem vypočtený dle dále popsaných mechanismů, je východiskem pro stanovení maximální výše finančních prostředků poskytnutých na sociální služby na příslušný rok, na který se vypočítává. Vyrovnávací platba se poskytuje na základě a v rozsahu pověření k výkonu SGEI. Východiskem pro nastavení vyrovnávací platby je rozdíl mezi obvyklými náklady služby (bod 4.2) a obvyklými výnosy služby (bod 4.3). Vyrovnávací platba se stanovuje pro každý druh sociální služby individuálně. V zájmu vyloučení nadměrných plateb poskytovatelům sociálních služeb jsou na základě analýzy stanoveny předpokládané podíly veřejný zdrojů, tj. státního rozpočtu, rozpočtu Zlínského kraje a rozpočtů obcí, které se na financování sociálních služeb podílí. Dle doporučení Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky (dále také MPSV ČR) by podíl územních samospráv na financování sociálních služeb měl činit minimálně 10 % z obvyklých nákladů služeb. Předpokládaný podíl územních samospráv na financování sociálních služeb ve Zlínském kraji je stanoven v dalších částech dokumentu pro každý druh sociální služby samostatně. Podpora obcí je předpokládána u všech druhů služeb ve vazbě na konkrétní cílovou skupinu. Podpora jednotlivých sociálních služeb z rozpočtu Zlínského kraje (nad rámec prostředků, které kraj obdrží ze státního rozpočtu) vychází z povinností stanovených zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a z priorit definovaných ve strategických dokumentech Zlínského kraje, zejména ve Střednědobém plánu ZK: a) ambulantní a terénní služby služby péče jedná se o služby nadregionálního charakteru, které jsou zaměřeny na co nejdelší setrvání osob se zdravotním postižením v domácím prostředí možná návaznost na transformovaná pobytová zařízení služby prevence služby, které mají celokrajský význam především ve vazbě na cílovou skupinu uživatelů, prevence sociálního vyloučení s důrazem na sekundární a terciární prevenci b) pobytové služby služby péče služby s nízkou kapacitou, která je jedním z ukazatelů souvisejících s kvalitou poskytované sociální služby a dále služby zaměřené na cílové skupiny, které mají celokrajský význam osoby závislé, osoby s duševním onemocněním služby prevence podpora služeb, které mají nadregionální charakter, mají vazbu na orgány sociálně právní ochrany dětí ochrana práv dítěte, prevence sociálního vyloučení s velkou pravděpodobností opětovného začlenění do společnosti 1718 5 Mechanismus stanovení vyrovnávací platby služby sociální péče Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti a v případech, kdy toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Na zajištění potřeb péče prostřednictvích sociálních služeb či jiných forem pomoci se stát podílí příspěvkem na péči. Převážná část služeb péče je poskytována za úhradu regulovanou zákonem o sociálních službách a prováděcí vyhláškou. 5.1 Pobytové služby péče Ve smyslu zákona o sociálních službách 33 odst. 2, se pobytovými službami rozumí služby spojené s ubytováním v zařízeních sociálních služeb. Do této kategorie byly zahrnuty následující druhy sociálních služeb: domovy pro osoby se zdravotním postižením domovy pro seniory domovy se zvláštním režimem chráněné bydlení odlehčovací služby sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče týdenní stacionáře Jednotlivé druhy sociální služeb jsou dále členěny v návaznosti na specifika cílové skupiny a to především s ohledem na reálnou dosažitelnost obvyklých výnosů v rámci dané cílové skupiny. U vybraných druhů pobytových služeb péče bylo provedeno jejich další členění z hlediska kapacity služby, která má podstatný vliv na náklady služby na zvolenou jednotku: a) domovy pro osoby se zdravotním postižením a domovy pro seniory, a to: s kapacitou do 50 lůžek s kapacitou od 51 do 100 lůžek s kapacitou od 101 lůžek b) domovy se zvláštním režimem osoby s Alzheimerovou chorobou a jinými typy demencí (dále také ALZ a jiné typy demencí), a to: s kapacitou do 50 lůžek s kapacitou od 51 lůžek 1819 Výchozí jednotkou pro stanovení obvyklého ročního nákladu, obvyklého ročního výnosu a stanovení výše vyrovnávací platby bylo zvoleno jedno lůžko. Tabulka č. 1: Přehled členění druhů pobytových služeb péče dle cílových skupin uživatelů ve vazbě na jednotku služby Druh služby Cílová skupina Jednotka Domovy pro osoby se zdravotním postižením do 50 lůžek osoby se ZP lůžko Domovy pro osoby se zdravotním postižením od 51 do 100 lůžek osoby se ZP lůžko Domovy pro osoby se zdravotním postižením od 101 lůžek osoby se ZP lůžko Domovy pro seniory do 50 lůžek senioři lůžko Domovy pro seniory od 51 do 100 lůžek senioři lůžko Domovy pro seniory od 101 lůžek senioři lůžko Domovy se zvláštním režimem pro osoby s Alzheimerovou chorobou a jinými typy demencí do 50 lůžek Domovy se zvláštním režimem pro osoby s Alzheimerovou chorobou a jinými typy demencí od 51 lůžek senioři senioři Domovy se zvláštním režimem pro osoby s duševním onemocněním osoby se ZP lůžko Domovy se zvláštním režimem pro osoby závislé na návykových látkách osoby se ZP lůžko Chráněné bydlení osoby se ZP lůžko Odlehčovací služby pobytové osoby se ZP lůžko Odlehčovací služby pobytové senioři lůžko Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče osoby se ZP lůžko Týdenní stacionáře osoby se ZP lůžko lůžko lůžko Obvyklé náklady služby Obvyklé náklady pobytových služeb péče jsou, dle modelu uvedeného v bodě 4.2, kalkulovány samostatně pro každý druh sociální služby, v členění dle cílových skupin a kapacit služeb. Kategorie dle kapacity jsou vytvářeny tam, kde se to s ohledem na strukturu služeb stávající Sítě jeví účelným a je v rámci provedené analýzy nákladů odůvodněné takové kategorie vytvářet Obvyklé výnosy služby Obvyklé výnosy pobytových služeb péče tvoří výnosy od uživatelů služeb (V U ), výnosy od zdravotních pojišťoven (V ZP ) a ostatní výnosy (V O ). a) Výnosy od uživatelů pobytové služby péče = V UP Výnosy od uživatelů pobytových služeb jsou modelovány na stanovenou jednotku dle následujících zásad: 1920 1. Výnosy na jednotku služby za základní činnosti ubytování a strava/rok = U (mimo službu chráněné bydlení, pro kterou je zákonem o sociálních službách způsob úhrad stanoven jinak) Východiska: Jednotka služby. Průměrná měsíční výše starobního a invalidního důchodu ve Zlínském kraji zjištěná k datu prováděné analýzy = D. Zohlednění regulace dle 73 odst. 3 zákona o sociálních službách po úhradě za ubytování a stravu při poskytování pobytových služeb v týdenních stacionářích musí osobě zůstat alespoň 25 % jejího příjmu, a při poskytování pobytových služeb uvedených v 73 odst. 1 písm. b) až e) musí osobě zůstat alespoň 15 % jejího příjmu. Pro výpočet průměrné měsíční úhrady je stanovena hypotéza maximální úhrady za poskytnutou celodenní stravu. Reálná výše úhrady za základní úkon ubytování představuje rozdíl průměrné měsíční výše důchodu snížené o zákonnou regulaci a maximální měsíční výše za základní úkon poskytnutí/zajištění celodenní stravy. Minimální obložnost služby dle parametru efektivity hodnocení služeb = O B. Vzorec stanovení obvyklého ročního výnosu na jednotku služby za základní činnosti ubytování: [ ( )] Výjimka: Individuálně je přistupováno ke službám, jež poskytují služby nezaopatřenému dítěti s nařízenou ústavní výchovou. V těchto případech nejsou jednotky služeb pro výpočet výnosů za základní činnost ubytování v dané sociální službě zohledňovány. 2. Výnosy na jednotku služby za základní činnosti ubytování a strava/rok služba chráněné bydlení = U CH Samostatně jsou obvyklé výnosy za základní činnosti modelovány v případě služby chráněného bydlení, pro které je zákonem stanovena odlišná úprava. Východiska chráněného bydlení: Jednotka služby. Maximální sazba ubytování na den stanovena pro tento druh služby = B. Pro zachování srovnatelných podmínek uživatelů tohoto druhu služby je uplatňován redukční mechanismus 15 %. S ohledem na stávající principy služby poskytované uživatelům s vyšší mírou soběstačnosti není modelován předpoklad poskytování stravy a s tím související úhrady za tento základní úkon. Minimální obložnost služby dle parametru efektivity hodnocení služeb = O B. 20 Zobrazit více
MODEL FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE ZLÍNSKÉM KRAJI V ROCE 2014 Nastavení modelové struktury financování (nastavení maximálních nákladů na jednotku a % podíl jednotlivých zdrojů financování na těchto Více Zpracoval: Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Zlínského kraje 14. 8. 2014 15. 1. 2015 16. 4. 2015
Metodika pro poskytování finanční podpory z rozpočtu Zlínského kraje z programu Zajištění dostupnosti sociálních služeb na území Zlínského kraje pro rok 2015 Zpracoval: Odbor sociálních věcí Krajského Více Zpracoval: Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Zlínského kraje 17. 9. 2015. Schváleno Radou Zlínského kraje dne 29. 9. 2015, č. usnesení 0787/R19/15
Zásady Plzeňského kraje k řízení o poskytnutí vyrovnávací platby formou neinvestiční dotace (dotační řízení) nebo formou neinvestičního příspěvku na provoz poskytovateli sociální služby, který je příspěvkovou Více PLZEŇSKÝ KRAJ VYHLAŠUJE PRO ROK 2016 DOTAČNÍ TITUL
PLZEŇSKÝ KRAJ VYHLAŠUJE PRO ROK 2016 DOTAČNÍ TITUL Podpora sociálních služeb dle 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, pro rok 2016 Plzeňský kraj pro právnické Více Komentář ke stanovení výše optimálního a reálného návrhu dotace na sociální služby v Pardubickém kraji na rok 2014
Komentář ke stanovení výše optimálního a reálného návrhu dotace na sociální služby v Pardubickém kraji na rok 2014 Pardubický kraj stanovil pro výpočet optimálního a reálného návrhu kritérium pro každý Více Zásady Plzeňského kraje
Výpočet dotace výpočtový mechanismus pro rok 2015 Seminář pro poskytovatele sociálních služeb 25. června 2014 Výpočet dotace výpočtový mechanismus pro rok 2015 Výpočet dotace Sociální služby jsou rozděleny Více Příloha č. 6 Struktura financování sociálních služeb v Karlovarském kraji v letech 2011 2014 1
Služby sociální péče a služby sociální prevence Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů upravuje tyto formy sociálních služeb: Podle typu sociální situace rozlišujeme Více Zastupitelstvo Kraje Vysočina. Dodatek č. 2. ze dne
ZK-05-2016-130, př. 7 počet stran: 5 Zastupitelstvo Kraje Vysočina Dodatek č. 2 ze dne 13. 9. 2016 k Zásadám Zastupitelstva Kraje Vysočina č. 07/15 pro poskytování příspěvku na vyrovnávací platbu v roce Více Semináře k financování sociálních služeb v roce 2015
Semináře k financování sociálních služeb v roce 2015 15., 16., 17. 9. 2014 Z individuálního projektu Karlovarského kraje V Karlovarském kraji společně plánujeme sociální služby II Systém financování 2015 Více PRÁVNÍ ÚPRAVA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ČR Mgr. Ivana Štěpánková
PRÁVNÍ ÚPRAVA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ČR Mgr. Ivana Štěpánková SPOLEČNÝ ZÁKLAD Zákon FS ČSSR č.100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení Zákon ČNR č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení Více FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB - MĚSTA A OBCE. I n g. J I Ř Í H O R E C K Ý, P h. D., M B A
FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB - MĚSTA A OBCE I n g. J I Ř Í H O R E C K Ý, P h. D., M B A P R E Z I D E N T A S O C I A C E P O S K Y T O V A T E L Ů S O C I Á L N Í C H S L U Ž E B Č R P R E Z I D E N Více Pravidla dotačního řízení Středočeského kraje na rok 2017
Modul 5 Sociálně - právní minimum Lekce č. 9 Sociální služby Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu: Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků poskytovatelů sociálních služeb v Jihomoravském Více Finanční podpora poskytovatelům sociálních služeb z rozpočtu Zlínského kraje z programu Priority Zlínského kraje pro rok 2015
Finanční podpora poskytovatelům sociálních služeb z rozpočtu Zlínského kraje z programu Priority Zlínského kraje pro rok 2015 Zpracoval: Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Zlínského kraje 26. 3. 2015 Více Příloha č. 5 vzor Pověření. Pověření kraje
Příloha č. 5 vzor Pověření Pověření kraje (dále také jen Pověření ) k zajištění dostupnosti poskytování sociálních služeb zařazením do Sítě veřejně podporovaných sociálních služeb v. kraji (dále také jen Více 3. Sociální péče v Libereckém kraji zaměřená na seniory
Příloha č. 5 Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015 Výstupy v roce 37 odborné sociální poradenství Cíl C.7 Optimalizace sítě odborného sociálního poradenství Cíl D.1 Zajistit síť krizových poradenských Více Vyhlášení dotačního řízení pro rok 2017 v oblasti poskytování sociálních služeb v Libereckém kraji
Vyhlášení dotačního řízení pro rok 2017 v oblasti poskytování sociálních služeb v Libereckém kraji Liberecký kraj vyhlašuje dotační řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Více Podpora sociálních služeb na území MAS z OPZ - Vyrovnávací platba
Příloha č. 9 Podpora sociálních služeb na území MAS z OPZ - Vyrovnávací platba Obsah 1 Obecná ustanovení... 2 2 Povinné přílohy žádosti o podporu z OPZ... 3 3 Další povinné přílohy předkládané pro přípravu Více Výpočet vyrovnávací platby v rámci závazku veřejné služby dle Rozhodnutí Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011
Příloha č. 5 Metodiky Výpočet vyrovnávací platby v rámci závazku veřejné služby dle Rozhodnutí Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 Účelem výpočtu a vypořádání vyrovnávací platby je zabezpečení Více Přehled právních předpisů upravujících sociální služby a příspěvek na péči... 10 Úvod... 12
Obsah Přehled právních předpisů upravujících sociální služby a příspěvek na péči... 10 Úvod... 12 ČÁST I. Podmínky poskytování sociálních služeb a příspěvku na péči.... 13 1. Příspěvek na péči... 14 1.1 Více ZAJIŠTĚNÍ ANALÝZY SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A PLÁNOVÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE
ZAJIŠTĚNÍ ANALÝZY SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A PLÁNOVÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ NA ÚZEMÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Individuální projekt Jihomoravského kraje Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském Více Sociální služby v kostce
Sociální služby v kostce Sociální služby v ČR začal v roce 2007 řešit zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách a vyhláška 505/2006 Sb. (v novém znění vyhláška 162/2010 Sb.). Na tento zákon se mnoho Více 6. Zařízení sociálních služeb
6. Zařízení sociálních Hlavním smyslem sociálních je zajištění pomoci při péči o vlastní osobu, zajištění stravování, ubytování, pomoci při zabezpečení chodu domácnosti, ošetřování, pomoc s výchovou, poradenství, Více Seminář pro poskytovatele sociálních služeb a obce Ing. Petra Steklá, Bc. Jana Čermáková Krajský úřad Ústeckého kraje
Seminář pro poskytovatele sociálních služeb a obce Ing. Petra Steklá, Bc. Jana Čermáková Krajský úřad Ústeckého kraje Použité zkratky: SOHZ = SGEI služby obecného hospodářského zájmu VP vyrovnávací platba Více INDIKÁTORY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB
INDIKÁTORY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 1 Zpracovala: Koordinační skupina RPSS ve spolupráci se členy pracovních skupin Schválila: Řídící skupina RPSS dne 6. listopadu 2013 Pracovní skupina Děti a mládež Služba Indikátor Více Veřejná podpora a SOHZ ve vztahu ke statusu veřejné prospěšnosti
Veřejná podpora a SOHZ ve vztahu ke statusu veřejné prospěšnosti Petr Križan Praha, 9. září 2010 Pojem a vymezení veřejné podpory Čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU 4 znaky veřejné podpory - podpora Více Metodika pro poskytovatele Liberecký kraj
Metodika_pro_poskytovatele_2016 Metodika pro poskytovatele Liberecký kraj (Realizace dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb, kteří žádají o finanční podporu kraj, který financuje pověřované Více Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 49. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program
Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 49. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu DEINSTITUCIONALIZACE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ZA ÚČELEM SOCIÁLNÍHO Více INDIKÁTORY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Verze č. 2
INDIKÁTORY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Verze č. 2 1 Zpracovala: Koordinační skupina RPSS ve spolupráci se členy pracovních skupin Schválila: Řídící skupina RPSS dne 5. února 2015 Pracovní skupina Děti a mládež Služba Více 2.1. Žadatel je poskytovatel sociální služby, který splňuje podmínky pro podání Žádosti a podáním Žádosti se uchází o dotaci.
Pravidla poskytování dotací z rozpočtu Královéhradeckého kraje na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů 1. Úvodní ustanovení Více PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE
PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE I. Úvodní ustanovení 1. Pardubický kraj v návaznosti na 3, 95 a 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Více Program finanční podpory poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji ZVLÁŠTNÍ ČÁST
Program finanční podpory poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji ZVLÁŠTNÍ ČÁT Podprogram č. 1 Finanční podpora poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji z účelové dotace ze státního rozpočtu Více Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185. Název projektu: Moderní škola 21. století. Zařazení materiálu: Ověření materiálu ve výuce:
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: Více OBSAH PŘÍSPĚVKU. Cíl změny systému. Historický exkurz do dotačního řízení MPSV. Podklady deklarující nutnou změnu. První kroky v roce 2014
OBSAH PŘÍSPĚVKU Cíl změny systému Historický exkurz do dotačního řízení MPSV Podklady deklarující nutnou změnu První kroky v roce 2014 Přechod financování sociálních služeb na kraje od roku 2015 CO JE Více Příloha č. 1 k Příkazu ministryně č. XX/2015
Příloha č. 1 k Příkazu ministryně č. XX/2015 Metodika Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu krajům a hlavnímu městu Praze v oblasti podpory poskytování sociálních Více CO JSOU SLUŽBY OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU (SOHZ)?
OBSAH PŘÍSPĚVKU Krátké shrnutí problematiky VP Historický exkurz do dotačního řízení MPSV Podklady deklarující nutnou změnu První kroky v roce 2014 Přechod financování sociálních služeb na kraje od roku Více Postup pro stanovení reálného návrhu MPSV 2014:
Postup pro stanovení reálného návrhu MPSV 2014: Jako základ byly výše dotace MPSV 2013 první kolo. Oproti roku 2013 ale přibyly některé služby (cca asi 10 mil Kč dotace navíc). Návrh reálné výše dotace Více Metodika pro poskytovatele Liberecký kraj. (Realizace dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2015)
Metodika pro poskytovatele Liberecký kraj (Realizace dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2015) Příručka pro žadatele Liberecký kraj poskytovatel 1. část 1 Příručka pro žadatele Více Program finanční podpory poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji ZVLÁŠTNÍ ČÁST
Program finanční podpory poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji ZVLÁŠTNÍ ČÁT Podprogram č. 1 Finanční podpora poskytování sociálních služeb v Olomouckém kraji z účelové dotace ze státního rozpočtu Více Projekt Podpora procesů v sociálních službách Aktivita 3
Projekt Podpora procesů v sociálních službách Aktivita 3 Popis intervencí/činností sociálních služeb Třetím dílčím úkolem aktivity je navrhnout systém sledování poskytovaných intervencí (činností) a jejich Více Důvodová zpráva. Příloha: Akční plán na rok 2017 (3. komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka )
Důvodová zpráva V procesu komunitního plánování je hlavním dokumentem 3. komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka na období 2016 2019. Dalším dokumentem je akční plán na daný rok. Akční Více Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o poskytování podpory sociálních služeb v kraji Vysočina pro rok ze dne č.
Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o poskytování podpory sociálních služeb v kraji Vysočina pro rok 2005 ze dne 29. 6. 2005 č. 8/05 1 Čl. 1 Vymezení působnosti Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o Více Semináře k financování sociálních služeb v roce , 22.,
Semináře k financování sociálních služeb v roce 2016 21., 22., 23. 9. 2015 1 Síť x dotace Na rok 2016 dvojí řízení Pravidla pro zařazení sociálních služeb do sítě sociálních služeb v Karlovarském kraji Více k zákonu o sociálních službách a prováděcí vyhlášce
k zákonu o sociálních službách a prováděcí vyhlášce ZÁKON č.108/2006 Sb., o sociálních službách Tento zákon můžete najít v plném znění ZDE Tento zákon upravuje: - podmínky poskytování pomoci a podpory Více TENTO MATERIÁL SLOUŽÍ POUZE JAKO POMŮCKA K SHROMAŽĎOVÁNÍ ÚDAJŮ TAK, ABY MOHLY BÝT ULOŽENY DO ELEKTRONICKÉ PODOBY DOTAZNÍKU. V PÍSEMNÉ PODOBĚ NEBUDE
TENTO MATERIÁL SLOUŽÍ POUZE JAKO POMŮCKA K SHROMAŽĎOVÁNÍ ÚDAJŮ TAK, ABY MOHLY BÝT ULOŽENY DO ELEKTRONICKÉ PODOBY DOTAZNÍKU. V PÍSEMNÉ PODOBĚ NEBUDE DOTAZNÍK AKCEPTOVÁN. Dotazník pro obce Střednědobý plán Více POSTUP KRAJSKÉHO ÚŘADU ZLÍNSKÉHO KRAJE PRO NASTAVENÍ OPTIMÁLNÍHO NÁVRHU DOTACE MPSV PRO ROK 2013
POSTUP KRAJSKÉHO ÚŘADU ZLÍNSKÉHO KRAJE PRO NASTAVENÍ OPTIMÁLNÍHO NÁVRHU DOTACE MPSV PRO ROK 2013 1.1 Návrh dotace ze státního rozpočtu kapitoly MPSV ČR pro rok 2013 Hlavním podkladem je Střednědobý plán Více NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V KARLOVARSKÉM KRAJI NA ROK 2016
NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V KARLOVARSKÉM KRAJI NA ROK 2016 Seminář k projednání návrhu Akčního plánu na rok 2016 k SPRSS Karlovarského kraje na období 2014-2017 Květen 2015 Obsah Stručný Více Setkání s poskytovateli Krajský úřad 15. 9. 2014
Setkání s poskytovateli Krajský úřad 15. 9. 2014 Program Převod financování sociálních služeb na kraje Podávání žádostí o dotace na rok 2015 Kritéria pro výpočet dotace Změny vyplývající z převodu financování Více METODIKA ZAJIŠTĚNÍ SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ÚSTECKÉHO KRAJE
METODIKA ZAJIŠTĚNÍ SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ÚSTECKÉHO KRAJE Materiál byl schválen usnesením Zastupitelstva Ústeckého kraje č. 89/28Z/2016 ze dne 29. 2. 2016 Krajský úřad Ústeckého kraje Odbor sociálních Více Příloha A Obsah a rozsah služby
Příloha A Obsah a rozsah služby Druh sociální služby Identifikátor sociální služby Forma poskytování služby Individuální okamžitá kapacita Skupinová okamžitá kapacita Počet lůžek Cílová skupina Místo poskytování Více Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. vyhlašuje 62. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu
Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 62. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu SOCIÁLNÍ INFRASTRUKTURA - INTEGROVANÉ PROJEKTY CLLD Identifikace Více Odborné sociální poradenství ( 37 odst. 3 ZSS, 4 vyhlášky)
Příloha č. 3 Přehled druhů sociálních služeb, jejich cílových skupin dle ustanovení zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, forem poskytování, způsob stanovení kapacity Více Sociální služby v Pardubickém kraji. v kontextu péče o osoby s poruchou. autistického spektra
Analýza priorit a návrhů v oblasti sociálních služeb Olomouckého kraje OSNOVA: 1. Úvod: 2. Popis územního a časového rozsahu jednotlivých komunitních plánů sociálních služeb /střednědobých plánů rozvoje Více Informace o podmínkách veřejné podpory (bod 3.8 výzvy)
Příloha č. 2 Informace o podmínkách veřejné podpory (bod 3.8 výzvy) Informace o veřejné podpoře (včetně podpory de minimis) jsou k dispozici v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního Více FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ve Zlínském kraji v roce 2015
FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ve Zlínském kraji v roce 2015 Setkání poskytovatelů sociálních služeb ve Zlínském kraji dne 1. 10. 2014 Sál A, 15. budova 14/15 Baťova institutu, Zlín UPOZORNĚNÍ NA ADMINISTRATIVNÍ Více Dotační program Podpora Ústeckého kraje na sociální služby protidrogové politiky 2017
Dotační program Podpora Ústeckého kraje na sociální služby protidrogové politiky 2017 Název dotačního programu Podpora Ústeckého kraje na sociální služby protidrogové politiky 2017 (dále jen Protidrogový Více Pověření výkonem služeb obecného hospodářského zájmu č
Pověření výkonem služeb obecného hospodářského zájmu č. 42222015 v souladu s Rozhodnutím komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve Více 1 SOCIÁLNÍ SLUŽBY. 1.1 Sociální služby dle zákona o sociálních službách
1 SOCIÁLNÍ SLUŽBY Obce mají základní povinnosti v oblasti sociální politiky vymezené zákonem o obcích, a to tak, že obec v samostatné působnosti ve svém územním obvodu dále pečuje v souladu s místními Více Vyhláška č. 505/2006 Sb.
Vyhláška č. 505/2006 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 15. listopadu 2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách ve znění vyhlášky č. 166/2007 Sb., vyhlášky č. 340/2007 Sb., vyhlášky č. Více Novela zákona o sociálních službách. Mgr. Veronika Himlová , Jirkov
Novela zákona o sociálních službách Mgr. Veronika Himlová 13. 9. 2016, Jirkov 1 Harmonogram Vnější připomínkové řízení září - říjen 2016 Předpokládaná účinnost 2. pol. 2017 2 Konzultační proces Na přípravě Více Akční plán 2016. Prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014-2017
Akční plán 2016 Prováděcí část Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2014-2017 Obsah ÚVOD...4 1 Činnosti Libereckého kraje...5 1.1 Oblast plánování...5 1.1.1 Organizační zajištění Více Dotační program Podpora sociálních služeb v Ústeckém kraji 2017
Dotační program Podpora sociálních služeb v Ústeckém kraji 2017 Zastupitelstvo Ústeckého kraje usnesením č. 108/31Z/2016 ze dne 5. 9. 2016 vyhlašuje dotační program dle 10 c) zákona č. 250/2000 Sb., o Více Příloha č. 1. Manuál pro vykazování ukazatelů v sociálních službách a souvisejících aktivitách ve statutárním městě Opava
Manuál pro vykazování ukazatelů v sociálních službách a souvisejících aktivitách ve statutárním městě Opava 2016 ÚVOD Manuál pro vykazování ukazatelů v sociálních službách a souvisejících aktivitách ve Více M A T E R I Á L. Pro jednání: Zastupitelstva města k bodu č. 25 Předkládá: Termín konání:
V Boskovicích dne 12.08.2016 M A T E R I Á L Pro jednání: Zastupitelstva města k bodu č. 25 Předkládá: SOC Termín konání: 20.09.2016 Věc: Minimální síť sociálních služeb okresu pro rok 2017 Projednáno Více Závodní 353/88, Karlovy Vary CZ Bc. Miloslav Čermák, náměstek hejtmana
I Pověření k poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen "pověření") Karlovarský kraj Sídlo: IČO: DIČ: Zastoupený: (dále jen "kraj") Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary 70891168 CZ70891168 Více Katalog sociálních služeb v Moravskoslezském kraji OBSAH
OBSAH Úvod... 2 O sociálních službách... 3 Sociální poradenství ( 37)... 6 Osobní asistence ( 39)... 7 Pečovatelská služba ( 40)... 8 Tísňová péče ( 41)... 10 Průvodcovské a předčitatelské služby ( 42)... Více Pravidla řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2016 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb
Pravidla řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2016 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb Obsah: Úvod... 3 I. Legislativní rámec... 4 II. Úvodní ustanovení... 4 III. Více Pomoc seniorům a lidem v závěru života z pohledu Zlínského kraje
Pomoc seniorům a lidem v závěru života z pohledu Zlínského kraje Závěr života 75% osob umírá v institucionální péči Volby Informace Kvalita Kompetence Nástroje Role kraje Role kraje, obcí Zjišťování potřeb Více Průběžné vyhodnocení realizace plánu
Síť sociálních služeb Zlínského kraje - rozvojové záměry zařazené do kategorie B pro období 2012-2015 Příloha č. 2 Typ sociální SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO SENIORY Průběžné vyhodnocení plánu Centra denních služeb Více Financování sociálních služeb Olomouc
Financování sociálních služeb 2015 Olomouc 2015-02-26 Právní úprava zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (především z. č. 254/2014 Sb.) zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových Více Sociální služby na území Zlínského kraje
Sociální služby na území Zlínského kraje Komunitní plánování sociálních služeb ve Zlíně dne 25. 9. 2014, Zlín Plánování sociálních služeb na území Zlínského kraje Plánování ve Zlínském kraji historie plánování Více Dodatek č. 4 Z Ř I Z O V A C Í L I S T I N A. Ústavu sociálních služeb v Praze 4, příspěvkové organizace
Dodatek č. 4 kterým se mění zřizovací listina Ústavu sociálních služeb v Praze 4, příspěvkové organizace ze dne 28. 12. 2000 č. 2000/1905/OH/OSTA/STAR, ve znění dodatku č. 1 z 18. 4. 2007 č. 2007/126/OSOC/OSTA/STA Více Příloha č. 1 k Rozhodnutí o poskytnutí dotace z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu na rok 20XX
Příloha č. 1 k Rozhodnutí o poskytnutí dotace z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu na rok 20XX Metodika Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu krajům a Hlavnímu Více Pravidla řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2016 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb
Pravidla řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2016 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb Obsah: Úvod... 3 I. Legislativní rámec... 4 II. Úvodní ustanovení... 4 III. Více O ČEM DNES BUDEME HOVOŘIT?
1 O ČEM DNES BUDEME HOVOŘIT? Kde jsme nyní a co nás čeká v dalších letech Novela zákona a příprava přechodu financování aneb ohlédnutí za rokem 2014 Rok 2015 NV, VP, OPZ Velká novela zákona, změna financování Více Město Broumov. třída Masarykova 239, Broumov SMĚRNICE RADY MĚSTA. Název:
Město Broumov třída Masarykova 239, 550 01 Broumov SMĚRNICE RADY MĚSTA Název: Metodika ke spolupráci odboru SVZ s Centrem sociálních služeb Naděje Broumov a k provádění kontroly a hodnocení činností jím Více Veřejná podpora a její konkrétní důsledky pro Diecézní charitu Brno
Veřejná podpora a její konkrétní důsledky pro Diecézní charitu Brno Diecézní charita Brno zřizovatelem je diecézní biskup nestátní nezisková organizace evidovaná právnická osoba u MK ČR 30. 10. 1996 jeden Více 1. Základní informace o sociálních službách: 2. Základní pojmy v oblasti sociálních služeb a komunitního plánování sociálních služeb:
1. Základní informace o sociálních službách: V lednu roku 2007 vstoupil v platnost zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, který upravuje podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé Více Průběžná informace o dotačním řízení MPSV ČR v oblasti podpory poskytování sociálních služeb
Průběžná informace o dotačním řízení MPSV ČR v oblasti podpory poskytování sociálních služeb Tato informace je zpracována na základě usnesení č. 27 výboru pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu Více Sociální služby v kontextu služeb v obecném hospodářském zájmu
Sociální služby v kontextu služeb v obecném hospodářském zájmu Zpracoval(a): Ing. Hana Doleželová, Ph.D. Datum: 16.6.2015 Služby a vnitřní trh EU Tržní služba nabývá se na trhu za tržní cenu, čistě soukromý Více Financování sociálních služeb v roce 2016
Financování sociálních služeb v roce 2016 Seminář pro zástupce obcí a měst Kraje Vysočina 3. 11. 2015 Obsah Změny ve financování sociálních služeb v roce 2016 Role obcí v systému sociálních služeb Diskuze Více ČÁST PRVNÍ ZPŮSOB HODNOCENÍ ÚKONŮ PÉČE O VLASTNÍ OSOBU A ÚKONŮ SOBĚSTAČNOSTI PRO ÚČELY STANOVENÍ STUPNĚ ZÁVISLOSTI
VYHLÁŠKA č. 505/2006 Sb. ze d 15. listopadu 2006, kterou se provádějí některá ustvení zákona o sociálních službách Ministerstvo práce a sociálních věcí ství podle 119 odst. 2 zákona č. 108/2006 Sb., o Více Dodatek č. X. Pověření Jihočeského kraje
Dodatek č. X k Pověření Jihočeského kraje k poskytování služby obecného hospodářského zájmu, konkrétně k zajištění dostupnosti poskytování sociální služby v rozsahu základních činností na území Jihočeského Více Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. vyhlašuje 60. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu
Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 60. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu SOCIÁLNÍ INFRASTRUKTURA - INTEGROVANÉ PROJEKTY ITI Identifikace Více POVĚŘENÍ K POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB V OBECNÉM HOSPODÁŘSKÉM ZÁJMU
POVĚŘENÍ K POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB V OBECNÉM HOSPODÁŘSKÉM ZÁJMU pověřovatel: Liberecký kraj zastoupený: Martinem Půtou, hejtmanem na základě plné moci Mgr. Petrem Tulpou, členem rady kraje se sídlem: U Jezu Více MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í
č.j.: 166/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 142 ze dne 09.03.2015 Změna zřizovacích listin příspěvkových organizací Pečovatelská služba Praha 3, Ošetřovatelský domov Praha Více PŘEDSTAVENÍ METODIKY MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ, KONTROLNÍ MECHANISMY. Mgr. David Pospíšil, Ing. Linda Maršíková MPSV
PŘEDSTAVENÍ METODIKY MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ, KONTROLNÍ MECHANISMY Mgr. David Pospíšil, Ing. Linda Maršíková MPSV 1 Co bude obsahem příspěvku? Schválení a zveřejnění Metodiky Úvodní ustanovení Více DOTAZNÍK PRO POSKYTOVATELE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB OBYVATELŮM KOLÍNA ZA ROK 2006
TENTO PROJEKT KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA KOLÍNA JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKOU UNIÍ DOTAZNÍK PRO POSKYTOVATELE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB OBYVATELŮM KOLÍNA ZA ROK 2006 Instrukce k Více Příloha č. 1. Manuál pro vykazování ukazatelů v sociálních službách a souvisejících aktivitách ve statutárním městě Opava
Manuál pro vykazování ukazatelů v sociálních službách a souvisejících aktivitách ve statutárním městě Opava 2017 ÚVOD Manuál pro vykazování ukazatelů v sociálních službách a souvisejících aktivitách ve Více Akční plán na rok 2016 (3. komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka )
Akční plán na rok 2016 (3. komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka 2016 2019) Obsah 1) Základní síť sociálních služeb ORP Jablonec nad Nisou... 2 2) Rozdělení sociálních služeb dle Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: čl. 107
 čl. 4
 čl. 2
 čl. 106
 Čl. 4
 zákona č. 108
 Čl. 107
 zákona č. 108
 Čl. 1
 zákona č. 108
 čl. 106
 zákona č. 250
 zákona č. 108