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Timestamp: 2018-02-20 08:29:51+00:00

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Aprobación: Entrada en vigor: 16/10/2012 BOTHA, nº 118 de 15/10/2012 Modificación: 12/05/2014 BOTHA, nº 52 de 12/05/ PDF
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María Ángeles Espinoza Silva
1 NORMA REGULADORA DE LAS AYUDAS A LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS Y EDIFICIOS RESIDENCIALES EN VITORIA-GASTEIZ ARTICULO 1º.- Objeto 1. El objeto de esta Norma es establecer el procedimiento para la concesión de ayudas económicas para la promoción de actuaciones de rehabilitación en viviendas y edificios residenciales en Vitoria-Gasteiz. 2. Las ayudas establecidas en esta Norma tendrán el carácter de préstamos hipotecarios sin interés, reintegrables en caso de transmisión de la vivienda en el plazo de diez años desde su efectiva concesión, o convertibles automáticamente en ayudas a fondo perdido, si se mantiene la propiedad de la vivienda durante ese plazo. 3. A los efectos de esta Norma, son edificios residenciales aquellos que, una vez efectuada la actuación de rehabilitación, dispongan como mínimo de las dos terceras partes de su superficie útil, sin tener en cuenta la planta baja, destinada al uso de vivienda. 4. Las ayudas a la rehabilitación se regirán, en lo no contemplado en esta Norma, por lo previsto en la Ordenanza Municipal de Subvenciones, aplicándose en todo caso la Ley 38/2003 General de Subvenciones. ARTICULO 2º.- Delimitación del Ámbito y Áreas de Rehabilitación Preferente 1. Se excluye del ámbito de aplicación de esta Norma el Centro Histórico de Vitoria-Gasteiz y sus zonas aledañas, incluidos en el ámbito de una ordenanza específica, que tiene en cuenta sus singularidades. 2. La Sociedad podrá señalar Áreas de Rehabilitación Preferente, a los efectos señalados en esta Norma, con el alcance y vigencia determinados en el acuerdo de señalamiento, por razones de racionalidad y de rentabilidad de la inversión pública, o por motivos de eficiencia energética o por razones históricas, culturales o sociales. 3. Inicialmente, se declaran como Áreas de Rehabilitación Preferente los barrios de Abetxuko, Adurza, Ariznavarra, Coronación y Zaramaga. ARTICULO 3º.- Actuaciones a proteger 1. En las Áreas de Rehabilitación Preferente, se consideran actuaciones de rehabilitación a proteger las siguientes obras en viviendas y edificios residenciales: a) En todos los edificios: I. Las obras de mejora de la accesibilidad universal y de supresión de barreras arquitectónicas que garanticen un itinerario practicable desde la vía pública a las viviendas. II. Los trabajos encaminados al mantenimiento del interés histórico, artístico o ambiental de edificios catalogados. III. Las obras de adecuación estructural y constructiva, para asegurar su conservación y evitar su ruina o daños a terceros.
2 IV. Las obras necesarias para adecuar las viviendas a las condiciones mínimas de habitabilidad. b) En edificios con una antigüedad superior a 30 años, además: I. Las obras de reforma o sustitución de la envolvente de los edificios, cubiertas, fachadas y carpintería exterior, para mejorar su eficiencia energética y aislamiento acústico o para mejorar sus condiciones de salubridad. II. La reforma o sustitución de las instalaciones obsoletas o inexistentes de fontanería, saneamiento, electricidad, calefacción, gas o telefonía. c) En edificios con una antigüedad superior a 50 años, también: I. Las obras necesarias para la adecuación del acabado general de los edificios y las viviendas a los principios de la buena construcción. A efectos del cómputo de antigüedad, se tomará como referencia la fecha de la licencia de primera ocupación del edificio, en su defecto, la del certificado final de obras, en su defecto la de la licencia de obras y en última instancia, la que figure en catastro o en el censo de edificios. 2. Fuera de las Áreas de Rehabilitación Preferente, se consideran actuaciones de rehabilitación a proteger las obras de mejora de la accesibilidad universal y de supresión de barreras arquitectónicas que garanticen un itinerario practicable desde la vía pública a las viviendas. 3. Los edificios cuyos titulares pretendan acogerse a ayudas públicas con el objetivo de acometer obras que afecten a elementos comunes de los edificios, deberán realizar la Inspección Técnica del Edificio con anterioridad a la formalización de la petición de la correspondiente ayuda, independientemente de la antigüedad del edificio. La ITE deberá tener el sello del Registro de entrada en el Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 14 del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la Inspección Técnica de Edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco y la forma y contenido establecidos en la Orden de 15 de octubre de 2013, del Consejero de Empleo y Política Sociales. No se concederán ayudas para las obras que no incluyan las exigidas en el referido informe. 4. En ningún caso se concederán ayudas para obras entre las que no se incluyan las que hubieran sido impuestas con anterioridad por una orden administrativa. 5. Las ayudas no cubrirán los trabajos de mantenimiento ordinario de los edificios o sus instalaciones, ni las obras que afecten a los elementos decorativos u ornamentales, ni las medidas auxiliares preventivas previas a la reparación estructural propiamente dicha, ni la reposición de acabados necesaria para el logro de las debidas condiciones de conservación u ornato. 6. En todo caso, las intervenciones de rehabilitación deberán ajustarse a las prescripciones del planeamiento vigente y habrán de contar con las oportunas autorizaciones administrativas. 7. No se concederán ayudas a quienes estén incursos en deudas con el Ayuntamiento. ARTICULO 4º.- Destinatarios de las ayudas 1. Las ayudas a la rehabilitación se concederán al propietario o propietarios de las viviendas afectadas por la misma, a título personal y en función de su nivel de renta y situación familiar, sin perjuicio de que la tramitación de las ayudas para intervenciones en elementos co-
3 munes deberá efectuarse por quien represente a la Comunidad de Propietarios, en los términos establecidos por la Ley sobre propiedad horizontal. 2. Para la determinación del importe de las ayudas a los solicitantes, tanto en el supuesto de rehabilitación de elementos comunes como en el de rehabilitación de elementos privativos, se establecen los siguientes tramos de renta ponderados en función de la situación familiar, coincidentes con los establecidos en la normativa reguladora del régimen de viviendas de protección oficial en el País Vasco: a. Tramo 1: Unidades convivenciales cuyo nivel de ingresos es inferior al preciso para el acceso a viviendas de protección oficial de régimen especial. b. Tramo 2: Unidades convivenciales cuyo nivel de ingresos les habilitaría para el acceso a viviendas de protección oficial de régimen especial. c. Tramo 3: Unidades convivenciales cuyo nivel de ingresos les habilitaría para el acceso a viviendas de protección oficial de régimen general. d. Tramo 4: Unidades convivenciales cuyo nivel de ingresos les habilitaría para el acceso a viviendas tasadas autonómicas. e. Tramo 5: Unidades convivenciales cuyo nivel de ingresos no les permitiría el acceso a viviendas tasadas autonómicas. 3. En situaciones de copropiedad sobre una vivienda a rehabilitar, diferentes a las propias del régimen de bienes gananciales, las ayudas se concederán a cada copropietario, en función de su porcentaje de participación en la propiedad y del tramo de renta y situación familiar en que se encuadre. 4. Los locales sitos en edificios residenciales tendrán derecho a participar de las ayudas a intervenciones en elementos comunes de la edificación en la proporción correspondiente su cuota de participación en los mismos. 5. A las personas jurídicas, se les aplicará el nivel de ayudas correspondiente al tramo 5, excluyéndose de las ayudas las sociedades dedicadas a la promoción inmobiliaria, salvo que se tratase de la rehabilitación de su sede social. 6. Podrán ser también beneficiarios de ayudas los afectados por causas de fuerza mayor, cuando el Ayuntamiento haya debido actuar subsidiariamente por razones de urgencia. ARTICULO 5º.- Cuantía de las ayudas. 1. Serán objeto de protección los costes de ejecución de las obras descritas en el artículo 3º, con los honorarios técnicos relacionados con el proyecto o la obra, así como los correspondientes derechos, tasas y otros precios públicos de aplicación, sin inclusión del Impuesto sobre el Valor Añadido. 2. El límite máximo del presupuesto a proteger será equivalente al producto de la superficie útil computable de cada vivienda, excluidos trastero y garaje, por el módulo para la venta de viviendas de protección oficial de régimen general para el municipio de Vitoria-Gasteiz vigente en la fecha de la solicitud de la ayuda. 3. La superficie útil computable de cada vivienda será igual a su superficie útil real, hasta un máximo de 90 metros cuadrados, que podrá ampliarse hasta 120 metros si los propietarios constituyen familia numerosa y residen efectivamente en la vivienda.
4 4. En el caso de ayudas para obras de la comunidad de propietarios en los elementos comunes del edificio, el presupuesto máximo a proteger se incrementará en la proporción correspondiente a la participación de los locales en esos elementos comunes. 5. La suma de los presupuestos máximos protegidos acumulados durante cinco años por diferentes obras en una misma vivienda no podrá exceder dicho límite máximo. 6. Las cuantías de las subvenciones a actuaciones de rehabilitación, expresada en porcentaje sobre el presupuesto máximo protegido, será la que se recoge en la tabla siguiente, según los tramos de renta y situación familiar de los beneficiarios: CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES EN PORCENTAJE MÁXIMO PROTEGIDO SOBRE EL PRESUPUESTO Tramo de renta y situación familiar En Áreas de Rehabilitación Preferente Obras en Obras en elementos elementos privativos comunes En el resto de la ciudad Obras en elementos privativos Obras en elementos comunes 1 30,0 40,0 20,0 30,0 2 22,5 30,0 15,0 22,5 3 15,0 20,0 10,0 15,0 4 7,5 10,0 5,0 7,5 5 0,0 7, No se tramitarán ayudas para obras cuyo presupuesto sea inferior a mil euros. ARTICULO 6º.- Tramitación del expediente. 1. Las ayudas se tramitarán desde la Oficina Municipal de Vivienda que realizará una convocatoria anual con cargo a la partida presupuestaria que se habilite al efecto, manteniéndose abierta la convocatoria hasta el agotamiento de la partida. 2. El orden de prelación para la resolución de la solicitud será el de su fecha de presentación, entendiéndose como tal aquella en que tenga entrada, debidamente cumplimentado, el último de los documentos que la integran o deben acompañarla. 3. Desde la Oficina Municipal de Vivienda se prestará asesoramiento y asistencia técnica a los demandantes de ayudas, para la preparación de su solicitud, que deberá ir acompañada por la siguiente documentación: a) Descripción de las obras, con el soporte gráfico que sea preciso y presupuesto desglosado por partidas, con su medición y precio unitario, con indicación de su plazo de ejecución, acompañado de proyecto firmado por técnico competente, si el alcance de las obras lo requiere. b) Informe Inspección técnica de edificios en el caso de obras de comunidad en edificios de más de 50 años. c) Certificado de la estructura en las reformas interiores de vivienda en edificios de 50 o más años de antigüedad, con estructura de madera, que afecten a las zonas húmedas de la misma (cocinas y baños) donde se incluya la justificación de las obras a realizar y la indicación expresa de que la intervención se realizará bajo su supervisión. d) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante, de su renta y situación familiar y de la propiedad de la vivienda para cuya rehabilitación solicita la ayuda.
5 e) Documentación acreditativa de otras ayudas que hubiese solicitado o se le hubiesen concedido al solicitante, con el mismo fin. f) Para las obras en los elementos comunes de los edificios, documentación acreditativa del acuerdo de realización de las mismas. g) Declaración responsable, otorgada ante una autoridad administrativa o notario público, de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para obtener subvenciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. h) Acreditación de no estar incurso en deuda con el Ayuntamiento. 4. La Sociedad, en colaboración con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, arbitrará los procedimientos y métodos de control precisos para determinar la veracidad de los datos suministrados por el interesado y comprobará la corrección de los proyectos y sus presupuestos y plazos. 5. A la vista de la documentación presentada, y en el plazo máximo de un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud y la documentación complementaria exigida, el Vicepresidente de la Sociedad dictará resolución denegatoria o estimatoria, expresando las causas en el primer caso y señalando las ayudas a las que tendrán acceso los demandantes y el plazo de ejecución de los trabajos, en el segundo caso. 6. El silencio administrativo tendrá efectos denegatorios. 7. Contra la resolución y contra el silencio administrativo podrá presentarse recurso de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o, en su defecto, al día del vencimiento del plazo para la misma. 8. Asimismo, contra las resoluciones de la solicitud o del eventual recurso de reposición a esta última, podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en los términos establecidos en la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución o, en su defecto, en el plazo de seis meses desde el día siguiente al vencimiento del plazo para la notificación. 9. Las ayudas previstas en la presente Norma serán compatibles con cualesquiera otras que pudieran concederse para la misma finalidad, con la única limitación de que su conjunto no podrá superar el 80 por ciento del coste de las actuaciones subvencionadas. 10. Si durante el transcurso de las obras se modifican las condiciones valoradas para la concesión de las ayudas, o los conceptos o partidas de la misma, o varía la identidad del titular de las ayudas, se deberá adecuar la resolución a las nuevas circunstancias, previa tramitación de una pieza separada. 11. Los aumentos de coste de las obras inferiores a un diez por ciento no serán causa de revisión de la resolución. ARTICULO 7º.- Ejecución de las obras y abono de las ayudas. 1. Las obras que constituyan la actuación protegida de rehabilitación deberán iniciarse en el plazo máximo de seis meses desde la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, desarrollándose en el plazo establecido en la licencia de obras o en la orden de ejecución, que podrá prorrogarse, a instancia de parte, por causa justificada.
6 2. Cuando se trate de obras con un presupuesto global superior a euros (sin IVA), se presentarán como mínimo tres ofertas de diferentes empresas, con indicación de la seleccionada para la realización de las obras, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. 3. Los titulares de ayudas deberán realizar los trabajos aprobados en los plazos estipulados, en los términos del proyecto subvencionado y de la correspondiente licencia municipal de obras, facilitando la inspección de las obras y comunicar a la Oficina Municipal de Vivienda toda modificación de cualquier circunstancia que hubiese sido tenida en cuenta para la concesión de la ayuda. 4. En el plazo máximo de un mes desde la terminación de las obras, los titulares de las ayudas justificarán su finalización, especificando detalladamente su importe final mediante las correspondientes facturas originales y documentación gráfica de la obra realizada, aportando inexcusablemente las correspondientes licencias municipales de obras y de primera utilización, en el caso de obras mayores o cuando viniera exigida en la correspondiente licencia de obra menor, y los correspondientes certificados de instalaciones, así como la documentación de su puesta en servicio, sellada por el Departamento de Industria, cuando proceda. 5. Sin perjuicio de los supuestos de nulidad o anulabilidad de la concesión de ayudas, la oposición a la inspección de las obras, la falsedad de los datos presentados, la oposición a su comprobación, la ejecución de un proyecto diferente al aprobado, el incumplimiento de los plazos de ejecución, la carencia de licencia municipal de obras, el incumplimiento de la orden de ejecución, o la adjudicación de las obras incumpliendo las prescripciones de esta Norma, darán lugar al reintegro de las ayudas reconocidas. 6. El importe de las ayudas aprobadas se abonará, mediante transferencia bancaria a la cuenta señalada por el solicitante, tras la comprobación de la total ejecución de las obras subvencionadas. 7. A petición del beneficiario y si la envergadura de las obras lo aconseja, podrá acordarse el abono de las obras directamente a su contratista, contra certificación de obra realmente ejecutada, previa comprobación de la misma y en el mismo porcentaje que suponga la ayuda acordada respecto al presupuesto total de la obra. 8. No se abonarán las ayudas cuyo importe sea inferior a cien euros.

References: artículo 3
 resolución 
 artículo 13
 resolución 
 resolución 
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