Source: https://stomatologia.mp.pl/aktualnosci/194111,mz-bon-lojalnosciowy-nie-dla-dentystow
Timestamp: 2018-10-19 16:37:26+00:00

Document:
MZ: Bon lojalnościowy nie dla dentystów | Stomatologia - Medycyna Praktyczna dla pacjentów
Fot. Reto Gerber / pixabay.com
Pisaliśmy o tym na początku tygodnia, opierając się na nieoficjalnych informacjach i sygnałach, napływających z różnych regionów – w części rezydenci specjalizacji stomatologicznych dostali informację, że nie mają prawa podpisywać zobowiązań uprawniających do otrzymania dodatków. Jednocześnie skierowaliśmy pytanie do Ministerstwa Zdrowia z prośbą o wyjaśnienie sytuacji.
W czwartek po południu otrzymaliśmy odpowiedź. „Uprzejmie informuję, że zgodnie z literalnym brzmieniem przepisu art. 16j ust. 2b ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2018 r., poz. 617 z późn. zm.) – zwanej dalej „ustawą”, dodanego ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1532), zobowiązanie do pracy w Polsce w zamian za podwyższone wynagrodzenie zasadnicze może podjąć jedynie lekarz odbywający szkolenie specjalizacyjne w trybie rezydentury, który zobowiąże się do wykonywania zawodu lekarza na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w podmiocie wykonującym działalność leczniczą, który udziela świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych” – napisał rzecznik prasowy resortu zdrowia Krzysztof Jakubiak.
Rzecznik przywołuje art. 2 ust. 1 ustawy, który definiuje pojęcie „zawodu lekarza”: „Wykonywanie zawodu lekarza polega na udzielaniu przez osobę posiadającą wymagane kwalifikacje, potwierdzone odpowiednimi dokumentami, świadczeń zdrowotnych, w szczególności: badaniu stanu zdrowia, rozpoznawaniu chorób i zapobieganiu im, leczeniu i rehabilitacji chorych, udzielaniu porad lekarskich, a także wydawaniu opinii i orzeczeń lekarskich.”. Definicja wykonywania zawodu lekarza dentysty, pisze Krzysztof Jakubiak, została w ustawie uregulowana oddzielnie w art. 2 ust. 2.
Zwraca też uwagę, że w przepisach ustawy dotyczących prawa wykonywania zawodu kwestie jego przyznawania, w tym w szczególności warunków jakie należy spełnić, opisywane są oddzielnie dla zawodu lekarza i lekarza dentysty. W przepisach wspólnych wskazuje się łącznie, tj. „prawo wykonywania zawodu lekarza lub lekarza dentysty” bądź „lekarz/lekarz dentysta”.
Zdaniem resortu zdrowia użycie w art. 16j ust. 2b ustawy pojęcia „wykonywanie zawodu lekarza” bez dodania „lub lekarza dentysty” powoduje, że „zobowiązanie, o którym mowa w tym przepisie może złożyć tylko osoba, która posiada uprawnienie do wykonywania zawodu lekarza (w rozumieniu definicji legalnej z art. 2 ust. 1 ustawy). W związku z faktem, że lekarze dentyści co do zasady nie posiadają uprawnień do wykonywania zawodu lekarza, przepis art. 16j ust. 2b ustawy nie będzie ich dotyczył”.
Odpowiedź rzecznika prasowego ministerstwa potwierdza to, co sygnalizowali już lekarze z Porozumienia Rezydentów: urzędy wojewódzkie otrzymały wykładnię resortu zdrowia, zgodnie z którą rezydenci specjalizacji stomatologicznych nie mają prawa do dodatków z tytułu bonu lojalnościowego. Zabrakło jednak merytorycznego uzasadnienia takiej decyzji, o które również prosiliśmy.
Jaka będzie reakcja rezydentów?
Bartosz Fiałek, jeden z liderów Porozumienia Rezydentów OZZL, nie kryje rozgoryczenia stanowiskiem Ministerstwa Zdrowia. – Zespół negocjatorów, który prowadził w lutym rozmowy z ministrem, potwierdza, że o wykluczeniu stomatologów z bonów lojalnościowych nie było mowy. Nie mieliśmy żadnych wątpliwości, że bony będą przysługiwać wszystkim rezydentom – powiedział MP.PL Fiałek. Jego zdaniem, ministerstwo wykorzystało brak doświadczenia i wiedzy prawniczej rezydentów.
Czy będzie reakcja? – Powodów do protestu jest co najmniej kilka – mówi Fiałek. – Wykluczenie stomatologów z bonów lojalnościowych, opóźnienia w realizacji porozumienia, brak dodatkowego finansowania świadczeń zdrowotnych, czyli ponad 2 miliardów złotych z budżetu, jakie zapisaliśmy w porozumieniu, to najważniejsze zarzuty pod adresem ministerstwa. Przygotowujemy protest. O formie i terminie jeszcze nie mówimy, na to jest za wcześnie.
Sprawą może się zająć również Zarząd Krajowy OZZL. Bartosz Fiałek, który jest przewodniczącym regionu kujawsko-pomorskiego OZZL oraz członkiem zarządu krajowego ocenia, że niewykluczony jest wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności ustawy o świadczeniach zdrowotnych z konstytucją w zakresie wykluczenia rezydentów specjalizacji stomatologicznych z bonów lojalnościowych. Jeśli związkowi prawnicy potwierdzą, że ustawa rzeczywiście stomatologów wyklucza. W przeciwnym razie, jak już wcześniej sygnalizowali rezydenci, możliwe jest dochodzenie prawa do dodatków na drodze sądowej.
W najczęściej pojawiających się komentarzach samych rezydentów dominuje przekonanie, że działanie Ministerstwa Zdrowia jest celowe i obliczone na dalsze podziały środowiska lekarskiego.
MZ: Bon lojalnościowy nie dla dentystówOceń:
Szpitale przywiązują rezydentów za pomocą bonów patriotycznychBony patriotyczne dla części lecznic stały się narzędziem do zapewnienia sobie kadr na lata. Rafał Janiszewski, właściciel kancelarii doradzającej służbie zdrowia, uspokaja, że jeśli by się okazało, że ktoś podpisał umowę, która stoi w sprzeczności z ustawą, to ta umowa z zasady jest nieważna.
Skok na niezależność zawodową rezydentówNa zamieszaniu wokół deklaracji rezydenckich dyrektorzy niektórych szpitali próbują ugrać kosztem młodych lekarzy gwarancję bezpieczeństwa kadrowego własnych placówek.
Rząd zdecydował o wieloletnim programie ochrony zdrowia zwierząt i zdrowia publicznegoRząd na wtorkowym posiedzeniu przyjął uchwałę ws. ustanowienia programu "Ochrona zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego" na lata 2019–2023. Będzie on realizowany przez Inspekcję Weterynaryjną, a jego koszt to blisko 76 mln zł.
Są formularze, jest interpretacjaNIL opublikowała linki do formularzy deklaracji dla rezydentów i specjalistów, uzgodnione z resortem zdrowia. Na stronie samorządu lekarskiego została też zamieszczona interpretacja ministra zdrowia dotycząca niektórych wątpliwości związanych z ustawą 6 proc. PKB na zdrowie.
Zamieszanie wokół podwyżekRezydenci liczyli, że wraz z wejściem w życie nowelizacji ustawy o świadczeniach zdrowotnych, co stało się w piątek, minister zdrowia podpisze rozporządzenie ws. nowej wysokości ich wynagrodzeń. Tak się jednak nie stało. Nie chodzi tylko o zawiedzione nadzieje młodych lekarzy – brak rozporządzenia potęguje chaos wokół bonów lojalnościowych.

References: art. 16
 art. 2
 art. 2
 art. 16
 art. 2
 art. 16