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Timestamp: 2017-08-21 04:44:23+00:00

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CE SEC3 EXP1996 N10037 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
CADUCIDAD DEL CONTRATO - Procedencia con fundamento en incumplimiento del contratista / PRUEBA - Validez / CONTRATO ESTATAL - Liquidación unilatera. Validez ­La resolución de caducidad del contrato fue proferido el 22 de febrero de 1988 que era la fecha en que vencía el término del mismo, no siendo cierto entonces que dicha decisión hubiera sido adoptada con carencia de competencia temporal. Esta determinación se tomó como consecuencia de los incumplimientos del contratista relativos al desarrollo técnico de los trabajos; a la calidad de los materiales utilizados; y a la entrega no oportuna de las obras; y dicho fundamento no fueron desvirtuados en el proceso; la afirmación del demandante según la cual tales circunstancias no determinaban ningún perjuicio para la contratante y que por tanto, no ameritaban el decreto de caducidad, constituye simplemente una afirmación ligera e ilógica de su parte y carente de cualquier sustento probatorio en el proceso.
CE SEC3 EXP1996 N10127 Aduanero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
BIEN MOSTRENCO - Inexistencia / INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO - Inexistencia / DENUNCIA DE BIEN MOSTRENCO - Improcedencia / CERTIFICACION DE ABANDONO - Inexistencia En forma alguna puede hablarse aquí de que se trataba de una condición nula en los términos del artículo 1535 del Código Civil, que niega validez a las condiciones meramente potestativas, que son aquéllas que dependen exclusivamente de la voluntad o del capricho de quien se obliga. El hecho de que el contratista no hubiera acreditado el cumplimiento de dicha obligación determina, entonces, el rechazo de las pretensiones de su demanda. No podía pretender el demandante que se confiera poder para lograr la adjudicación de los bienes mostrencos que no identificó y respecto de los cuales ni siquiera demostró que pudieran tener tal condición; y no es cierto que hubiera presentado la certificación a que hace alusión en sus alegatos es la misma que allegó al hacer la denuncia de los bienes. Que los b
CE SEC3 EXP1996 N10151 Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
CONTRATO DE OBRA - Construcción de oleoducto / CONTRATO ADICIONAL - Modificación del termino pactado / TEORIA DE LA IMPREVISIÓN - Contrato estatal / EQUILIBRIO FINANCIERO DEL CONTRATO - Alcance. Perdida / EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO - Restablecimiento / CADUCIDAD DEL CONTRATO - Incumplimiento del contratista Para la Sala es de difícil asimilación aceptar que frente a una obra de gran envergadura y de incuestionable proyección e interés social, la empresa estatal Ecopetrol no hubiera advertido, con la notoriedad necesaria, todas las deficiencias y falencias que ahora, dentro del proceso, y después de finalizar el contrato, se le endilgan a la empresa contratista con el objeto claro de eludir las obligaciones resultantes de su mayor permanencia en las obras y los mayores costos en los que SAE incurrió para dar cumplimiento al contrato. Lo cierto es que sin necesidad de acudir de inicio a las más severas medidas que el pretendido incumplimiento de las o
CE SEC3 EXP1996 N10243 Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE - Origen / PERIODO CONSTITUCIONAL DE CONGRESISTA - Interrupción. Revocatoria del mandato / PODER CONSTITUYENTE - Institucionalidad. Improcedencia del control jurisdiccional de sus actos / CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE - Improcedencia / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO - Inexistencia de derecho subjetivo. Revocatoria del mandato de congresista / CONGRESISTA – Periodo constitucional Con la Asamblea Nacional Constituyente 1990 - 1991, se dio paso en nuestro país al ejercicio del poder constituyente primario, que como poder soberano que es, es previo e independiente del ordenamiento jurídico anterior. Por ello, en el artículo 59 transitorio se consignó: ‘La presente Constitución y los demás actos promulgados por esta Asamblea Constituyente no están sujetos a control jurisdiccional alguno’. El acto de elaboración y de promulgación de la nueva Carta Política de 1991, es el resultado de la
CE SEC3 EXP1996 N10327 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
RESPONSABILIDAD POR FALLA PROBADA - Actividades peligrosas ejecutadas por víctima y victimario / CONCURRENCIA DE CULPAS - Genera reducción de condena frente al victimario / CONDENA - Reducción en presencia de concurrencia de culpas / FALLA PROBADA - Elementos. Prueba / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO - Disminución de la condena ante concurrencia de culpas / FALLA DEL SERVICIO DE POLICIA - Uso de armas de fuego en estado de embriaguez Pero la Sala hizo la anterior representación de las más importantes circunstancias de tiempo, modo y lugar sobre la manera como sucedió la tragedia, para poner en evidencia que la víctima también estaba a cargo de una cosa peligrosa. en la escena final se ve a dos personas embriagadas, cada uno portando su arma de fuego y alardeando de sus “dotes” personales al calor del licor. Una de ellas representaba a la autoridad, a la administración pública y por ende con el ineludible deber de cuidar y manejar con celo tanto el ar
CE SEC3 EXP1996 N10396 Económico y financiero, Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
FALLA DEL SERVICIO POR OMISIÓN - Atentado al edificio del Das / ATENTADO TERRORISTA - Falla del servicio / DAÑO ESPECIAL - Indemnización / PERJUICIOS MATERIALES - Tasación / DESCUENTO TRIBUTARIO - Procedencia. Atentado terrorista Con el atentado dirigido al D.A.S., al cual se ha hecho referencia, se causaron daños al establecimiento comercial -CIMPAC LTDA-, pues la sede donde tenía asunto el giro ordinario de sus actividades comerciales, fue alcanzado por la onda explosiva, causando serías averías en el local, en las mercancías y equipos allí depositados. Para la Sala resulta claro que el Tribunal de instancia desconoció de manera flagrante el artículo 302 del C.P.C. pues una vez llegó a la convicción de que el daño se produjo, ha debido apoyarse en las pruebas que obran en el informativo, o, en su defecto, decretarlas de oficio para hacer la sentencia por cantidad y valor determinados, como se lo ordena la norma antes transcrita. Para el sente
CE SEC3 EXP1996 N10398 Ambiental, Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
CONTRATO ESTATAL - Prestación de servicios públicos domiciliarios por particular / CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS - Procedencia de su celebración con personas privadas / SERVICIO PUBLICO DE ASEO - Prestación del servicio por particular / EMERGENCIA SOCIAL SANITARIA - Basurero Doña Juana En este cometido la Sala anticipa que el contrato que es objeto de impugnación en este contencioso contractual, en ningún caso es violatorio del ordenamiento jurídico establecido para la contratación administrativa de Santafé de Bogotá, pues como se verá, el propósito de la administración, consulta el beneficio general de los administrados en cumplimiento del deber que tiene la administración de “facilitar la prestación de los servicios públicos dentro de cierta autonomía que sólo conoce lindero en el campo de lo ilícito y de lo inmoral, o del orden público que resulta a veces vago e inasible”. Celebrar contratos para la prestación de servicios públicos d
CE SEC3 EXP1996 N10483 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
LICITACION PUBLICA - Nulidad del proceso de adjudicación / PROCESO LICITATORIO - Deber de selección objetiva / ACTO DE ADJUDICACIÓN - Naturaleza jurídica / PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA - Concepto. Fines / PERJUICIOS - Cálculo / CONTRATO ESTATAL - Nulidad del acto de adjudicación no ajustado al pliego de condiciones / PLIEGO DE CONDICIONES - Nulidad de la adjudicación que no se ajusta a éste El Gerente de la Lotería, resultó adjudicando el contrato al proponente quien no ofrecía las mejores condiciones de negociabilidad, esta razón es suficiente para confirmar la decisión del tribunal al declarar la nulidad de la resolución, que terminó adjudicando el contrato, se repite, al proponente, menos indicado, y en contra de lo establecido en el pliego de condiciones, que sobre la materia, tenía previsto. En consonancia con la mayor normatividad, resulta inaceptable que la gerencia de la lotería haya actuado como una rueda suelta, sin tener en cuenta que el
CE SEC3 EXP1996 N10531 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
PARQUEADERO PUBLICO - Licencia de funcionamiento. Pérdida de vehículo / RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION - Condiciones / DEPOSITARIO - Responsabilidad. Pérdida de vehículo / REPARACIÓN DIRECTA - Para configurar la responsabilidad del estado primero se debió establecer que depositario no respondía por perjuicios / VEHICULO - Pérdida. Responsabilidad del depositario Como ya se advirtió en la relación de lo sucedido, de acuerdo con los artículos 95 y 110 del Decreto 3190 de 1984 (Nuevo Código de Policía de Santander), expedido por el Gobernador de Santander, entre los requisitos indispensables para autorizar una licencia de funcionamiento de un parqueadero público se estableció el de garantizar mediante póliza de seguros o garantía bancaria, el resarcimiento de los perjuicios causados a los usuarios por el deterioro, sustracción o incendio del vehículo depositado. Pero ¿cuál es la situación que se presenta cuando el afectado no puede recibir el pago total
CE SEC3 EXP1996 N10667 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
ADJUDICACIÓN DE BALDIOS - Casos en que procede reversión / REVERSIÓN DE ADJUDICACIÓN DE BALDIOS - Eventos en que procede / CADUCIDAD DEL CONTRATO - Reversión de adjudicación de baldíos / BALDIOS - Eventos en que procede reversión de adjudicación Mediante Resolución 060 de 30 de enero de 1991, el INCORA adjudicó al señor Jairo Gustavo Nieve L. un predio que no tenía el carácter de baldío, sino que para esa época era de propiedad del señor Albert Adams, por compra que éste le había hecho al señor Juan Manuel Dávila y, además, que ese predio no era rural como pertenecía a una urbanización dado que había sido dividido y vendido por lotes, desde el año de 1973. En este orden de ideas, la Resolución 060 debe ser anulada por ilegal, puesto que la adjudicación recayó sobre un bien que no era baldío solo de propiedad privada. La reversión de adjudicación de baldíos, que establece el decreto 2275 de 1988, en el artículo 13 sólo se da en dos eventos, a saber: 1) C
CE SEC3 EXP1996 N10780 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS - Régimen contractual aplicable / CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - Licitación para contratación del cargo de lector de contadores. Autonomía administrativa de entidad descentralizada Por más que en las Empresas Públicas exista el cargo de lector de contadores de consumo, la decisión unilateral de abrir licitación para la contratación de dichas funciones es tarea de gobierno que la administración ejecuta atendiendo, más que nada, las necesidades del servicio. En ese aspecto el cometido es el de facilitar la prestación de los servicios públicos dentro de cierta autonomía que solo conoce lindero en el campo de lo ilícito o de lo inmortal, o dentro de un orden público que a veces resulta vago e inasible. Siendo de alcance nacional el Decreto 1950 de 1973, pues regula “la administración del personal civil que presta sus servicios en empleos de la Rama Ejecutiva del poder público o del nacional” no resulta viable acoger la p
CE SEC3 EXP1996 N10822 Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
FALLA DEL SERVICIO CARCELARIO Y PENITENCIARIO - Responsabilidad del Estado / FALLA DEL SERVICIO POR OMISIÓN - Vigilancia / INDEMNIZACION A FORFAIT - Procedencia / PRESTACIONES SOCIALES - Compatibilidad con indemnización / FALLA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA - Configuración. Penal no dotado de las mínimas condiciones de seguridad Conforme al artículo 90 de la Carta Política y el haberse demostrado la existencia de los elementos que estructuren la responsabilidad estatal allí establecida, la Nación, el Ministerio de Justicia, es patrimonialmente responsable de los perjuicios sufridos por los demandantes con la muerte del señor Narcés Norberto Osorio Montoya, dado que ésta se produjo como consecuencia de la omisión en que incurrió esa entidad de dotar de las más elementales medidas de seguridad, al centro carcelario ubicado en zona guerrillera, actitud omisiva con la cual sometió a guardianes y reclusos, a un riesgo superior a aquél que por su actividad o e
CE SEC3 EXP1996 N10927 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
FALLA DEL SERVICIO DE POLICIA - Privación injusta de la libertad de menor de edad / MENOR DE EDAD - Concepto. Inimputabilidad / DERECHOS DE LOS NIÑOS - Violación / DERECHO A LA LIBERTADA - Violación frente a menor que es privado injustamente de la libertad / PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD - Genera responsabilidad patrimonial frente al estado La Sala encuentra plenamente fundamentado el fallo del Tribunal sobre la base de que con la privación de la libertad del niño Ernesto Andrade Solarte de 13 años de edad tal como se encuentra acreditado, se infringieron la normas del Código del Menor, Estatuto que contempla los derechos fundamentales de los menores, cuyas normas como lo estipula el artículo 18 del mismo ordenamiento ”son de orden público, y por lo mismo, los principios en ellas consagrados son de carácter irrenunciable las que se aplicarán de preferencia a disposiciones contenidas en otras leyes”. El artículo 28 del Código citado, define como de men
CE SEC3 EXP1996 N10992 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO - Requisitos para que se configure el consagrado en el artículo 25.16 de la Ley 80 de 1993 / TITULO EJECUTIVO - Requisitos para que se configure el derivado de silencio administrativo positivo en ejecución de contrato / CONTRATO ESTATAL - Requisitos para que se configure título ejecutivo derivado de silencio administrativo positivo En el sub judice la controversia planteada a la Corporación consiste en determinar si el silencio administrativo positivo que consagra el numeral 16 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 es constitutivo o no de título ejecutivo para que se libre mandamiento de pago en contra del ente público demandado y a favor del Ingeniero Ocampo Chavarriaga. Para este cometido la Sala advierte que para que se configure el silencio administrativo mencionado no sólo es indispensable que transcurra el término señalado en la ley sin que la administración se pronuncie sobre una solicitud presentada a ella en el cur
CE SEC3 EXP1996 N11055 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
DEMANDA DE COPARTE - Inexistencia de la figura en nuestro ordenamiento procesal. Inadmisión de demanda Según el demandante: “La figura en cuestión no es otra que la llamada DEMANDA DE LA COPARTE. Este mecanismo jurídico novedoso fue dado a conocer en nuestro medio gracias a los escritos del procesalista Hernán Fabio López y consiste, básicamente, en aplicar por vía analógica el llamamiento en garantía de manera tal que si en una controversia jurídica existe pluralidad de demandados entre los cuales es factible aducir pretensiones, que en caso de no aplicarse este mecanismo deberían ser ventiladas en otro proceso, y el pronunciamiento judicial resulta del todo coherente frente a las mismas, el juzgador en la misma providencia debe resolver los dos conflictos que están por dichas circunstancias, íntimamente relacionados. la Sala observa que las peticiones formuladas por el apoderado judicial de la Sociedad Inversiones Baru carecen de fundamento en el su judi
CE SEC3 EXP1996 N11213 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO - Elementos / DAÑO ANTIJURÍDICO - Concepto / IMPUTABILIDAD DEL DAÑO - Concepto. Configuración de la responsabilidad estatal Se compromete la responsabilidad del Estado cuando se presentan estos dos elementos: daño antijurídico e imputabilidad del daño del Estado. El primero es la lesión de un interés legítimo que la víctima no tiene obligación de soportar y el segundo es la atribución del daño, que tiene a la falla del servicio como título por excelencia. La falla del servicio existió y está probada con los medios que se describieron, porque no tiene justificación que, por ofrecer un agasajo, se dejen las instalaciones oficiales sin vigilancia y menos que el celador, en estado de embriaguez, cause la muerte a una persona. Por igual razón, los elementos que definen la responsabilidad del Estado, daño antijurídico e imputabilidad del mismo, están plenamente demostrados. FAMILIA - Evolución. Constitución. Derechos / MATR
CE SEC3 EXP1996 N11278 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
CONTRATO DE OBRA - Liquidación unilateral / LIQUIDACION DE CONTRATO - Falsa motivación / RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Nulidad de la liquidación del contrato / ACTIO IN REM VERSO - Requisitos de procedencia La resolución está viciada de nulidad, porque su motivación no armoniza con uno de los factores que ha debido tenerse en cuenta para liquidar el contrato de obra celebrado entre el demandado y el actor. En virtud de que está demostrada la causal de nulidad ya mencionada, el restablecimiento del derecho es consecuencial y, por ende, se ordenará pagar al demandante el valor de la obra entregada al demandado, descontando la cantidad recibida inicialmente y el 2 por ciento de obra defectuosa. Esta suma se actualizará aplicando el artículo 4, ordinal 8, de la Ley 80 de 1993 y el art. 1º del Decreto 679 de 1994, durante el lapso comprendido entre abril de 1990, mes de liquidación del contrato y la fecha de esta sentencia, por razones de equidad y de justicia,
CE SEC3 EXP1996 N11301 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA - Sistema Nacional de Salud y servicio seccional de salud En relación con la excepción propuesta de inexistencia de la Dirección Seccional de Salud de Caldas, como verdadera parte demandada, y que el Tribunal de instancia la halló probada en el estudio del sub lite, tal conclusión no puede ser de recibo pues el fundamento que sostuvo el a quo según el cual la responsabilidad que se originó por la intervención quirúrgica a la señora Laura Rosa Gil Rendón, sólo puede atribuirse al Hospital San Vicente de Paúl sin que pueda extenderse al Centro Seccional de Salud de Caldas, por no tener como unidad ejecutora o dependencia administrativa al mencionado centro hospitalario. Dicha posición no es de recibo pues se aparta del principio que erige la colaboración interinstitucional y responsabilidad de los entes encargados de cumplir las tareas que le asigna la Constitución y la Ley. Olvida que tales funciones imponen necesariamente una es
CE SEC3 EXP1996 N11312 Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
ISS - Objeto. Naturaleza jurídica. Falla del servicio médico. Jurisdicción competente para conocer controversias / EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO - Jurisdicción competente para conocer demandas originadas en falla del servicio médico / RESPONSABILIDAD POR FALLA DEL SERVICIO MEDICO - Su juzgamiento es competencia de la jurisdicción contenciosa / JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA - Competencia para conocer de demandas originadas en falla del servicio médico de empresa industrial y comercial del estado / / FUERO DE ATRACCIÓN - Concepto / NATURALEZA JURÍDICA - Variación de establecimiento público a empresa industrial y comercial del estado. ISS. Responsabilidad del servicio médico / RECTIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL La prestación del servicio de salud es uno de los fines del Estado, consagrado en la Constitución Nacional como un servicio público a su cargo y la prestación de ese servicio se hace a través del ejercicio de la función administrativa,
CE SEC3 EXP1996 N11428 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Tercera>1996 100%
PRESUPUESTO TERRITORIAL - Inembargabilidad / ENTIDADES TERRITORIALES - Inembargabilidad del presupuesto / PRESUPUESTO - Inembargabilidad. Entidad territorial / LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO - Aplicación a entidad territorial / Las entidades territoriales al expedir las normas orgánicas del presupuesto deberán seguir las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto, adaptándolas a la organización, normas constitucionales y condiciones de cada entidad territorial. Mientras se expiden estas normas, se aplicará la Ley Orgánica del Presupuesto en lo que fuere pertinente. Como estas disposiciones someten a las entidades territoriales a las normas de la Ley Orgánica del Presupuesto y en esta ley se consagra como uno de los principios del sistema presupuestal la inembargabilidad, tal disposición debe ser aplicada a las entidades territoriales, quedando así derogado el numeral 3 del artículo 684 del C. de P. C. En consecuencia, en aplicación del inciso 3º
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References: resolución 
 artículo 1535
 artículo 59
 artículo 302
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 artículo 90
 artículo 18
 artículo 28
 artículo 25
 artículo 25
 resolución 
 artículo 4
 artículo 684