Source: http://legislacion.derecho.com/ley-10-2003-reguladora-de-la-licencia-comercial-especifica
Timestamp: 2016-10-24 12:38:14+00:00

Document:
LEY 10/2003, de 3 de abril, reguladora de la Licencia Comercial Específica	LEY 10/2003, de 3 de abril, reguladora de la Licencia Comercial Específica Mis Leyes
LEY 10/2003, de 3 de abril, reguladora de la Licencia Comercial Específica Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSArtículo 1. Licencia comercial específica.Artículo 3. Grandes establecimientos comerciales.1. A los efectos de esta Ley tendrán la consideraciónde grandes establecimientos comerciales, sometidos a la licencia comercial específica, aquellos dedicados al comercio minorista, cuya superficie útil de venta al público supere las siguientes dimensiones:	A) En las islas de Gran Canaria y Tenerife:	a) En los municipios con una ?oblación de hecho inferior a 20.000 habitantes, 750 m .	b) En los municipios con una población de hecho igual o superior a 20.000 habitantes e inferior a 200.000, 1.500 m2.	c) En los municipios con una población de hecho igualo superior a 200.000 habitantes, 2.000 m2.Artículo 5. Establecimientos comerciales titularidad de empresas o grupos de empresas con una gran implantación comercial.Artículo 6. Grupo de empresas.Artículo 7. Criterios para el otorgamiento de las licencias comerciales específicas.Artículo 8. Procedimientos relativos a las licencias comerciales específicas.	1. Las licencias comerciales específicas reguladas en la presente Ley se otorgarán por el titular de la consejería competente en materia de comercio, a solicitud de la persona física o jurídica que vaya a ejercer la actividad comercial en el establecimiento, o, en caso de centros comerciales, del promotor del proyecto.	2. Reglamentariamente se regulará el contenido de la solicitud de las licencias comerciales específicas y la documentación que deberá ser acompañada por el solicitante, así como el procedimiento que deberá tramitarse para su otorgamiento, que tendrá, entre otras, las siguientes especificaciones:Artículo 9. Caducidad de la licencia comercial específica.Artículo 10. Revocación de la licencia comercial específica.Artículo 11. Transmisión de la licencia comercial específica.Artículo 12. Régimen sancionador.Disposición adicional primera.Disposición adicional segunda.Disposición adicional tercera.Disposición adicional cuarta.Disposición transitoria primera. Solicitudes de licencias en tramitación.Disposición transitoria segunda. Licencias comerciales específicas otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley.Disposición transitoria tercera. Licencias urbanísticas en tramitación a la entrada en vigor de la Ley.Disposición transitoria cuarta. Informe del Servicio Canario de Defensa de la Competencia.Disposición transitoria quinta. Zonas de atracción comercial.Disposición transitoria sexta. Procedimiento para la licencia de los establecimientos del artículo 1.1 d).Disposición transitoria séptima. Procedimiento para la autorización prevista en el artículo 11.Disposición derogatoria única.Disposición final primera.Disposición final segunda.
LEY [Comunidad Autónoma de Canarias] 10/2003, de 3 de abril reguladora de la Licencia Comercial Específica.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 12.8 del Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la Ley [Comunidad Autónoma de Canarias] 10/2003, de 3 de abril, reguladora de la Licencia Comercial Específica.
Con carácter general, la Ley [Comunidad Autónoma de Canarias] 4/1994, de 25 de abril, atribuía la competencia para la autorización de apertura, modificación y ampliación de establecimientos comerciales a los ayuntamientos, dentro de sus términos municipales y conforme a la legislación de régimen local, sometiéndose las ordenanzas municipales en materia de apertura de establecimientos comerciales a los criterios generales de equipamiento comercial de Canarias, establecidos por la consejería competente en materia de comercio.
La aprobación de la Ley estatal 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista, supuso una nueva regulación para la apertura de los grandes establecimientos comerciales, sometiéndolos, de conformidad con lo establecido en su artículo 6, a la obtención de una previa licencia comercial específica, cuyo otorgamiento se atribuye a las comunidades autónomas. Dicho artículo establece la necesidad de evaluar el impacto del gran establecimiento comercial sobre la estructura comercial existente. Con el fin de objetivar dicho impacto y reducir así el grado de discrecionalidad administrativa a la hora de aplicar este criterio, es preciso determinar una cuota de mercado, sobre la superficie total de venta del mismo tipo de producto, a partir de la cual se permita la conveniente diversidad en la oferta comercial.
Hay que considerar que en el ámbito de esta Comunidad Autónoma de Canarias desde la entrada en vigor de la Ley [Comunidad Autónoma de Canarias] 4/1994, de 25 de abril, se ha producido la implantación de numerosos centros comerciales y grandes establecimientos comerciales, lo que ha provocado efectos negativos en la estructura comercial de Canarias, entre ellos la desaparición de numerosos pequeños y medianos comerciantes; afectando por otra parte negativamente a los núcleos urbanos por la destrucción de gran parte del comercio tradicional, y por tanto del empleo. Con la ubicación de estas grandes superficies fuera de los núcleos urbanos se ha podido constatar además, que éstas tienden a concentrarse en espacios reducidos alejados de la población, lo que implica una serie de efectos negativos entre los que podemos enumerar a modo de síntesis, los siguientes:
En las disposiciones transitorias se regula el régimen jurídico aplicable alas solicitudes de licencias comerciales específicas en tramitación al momento de entrada en vigor de la Ley, se establece la suspensión de las licencias urbanísticas de obra o actividad en trámite, respecto de establecimientos que queden sometidos a la necesaria obtención de licencia comercial específica como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley, el órgano competente para emitir informe hasta la creación del Servicio Canario de Defensa de la Competencia y el contenido del mismo hasta que se proceda al desarrollo reglamentario de la Ley y el procedimiento para la autorización en los supuestos de transmisión de licencias comerciales específicas.
2. Están sujetos a la necesaria obtención de la licencia comercial específica prevista en la letra a) del artículo 1.1 de esta Ley los centros comerciales en los que la superficie de venta total de los establecimientos comerciales integrados en ellos supere los 6.000 m2.
1. A los efectos de esta Ley tendrán la consideración
de grandes establecimientos comerciales, sometidos a la licencia comercial específica, aquellos dedicados al comercio minorista, cuya superficie útil de venta al público supere las siguientes dimensiones:
a) En los municipios con una ?oblación de hecho inferior a 20.000 habitantes, 750 m .
b) En los municipios con una población de hecho igual o superior a 20.000 habitantes e inferior a 200.000, 1.500 m2
c) En los municipios con una población de hecho igualo superior a 200.000 habitantes, 2.000 m2.
B) En las islas de El Hierro y La Gomera: 500 m2.
b) En los municipios con una población de hecho igualo superior a 20.000 habitantes, 1.000 m2.
2. En el caso de los establecimientos especializados en muebles y equipamiento de hogar, así como en el caso de los establecimientos calificados como otros grandes establecimientos polivalentes, las superficies establecidas en el apartado anterior podrán alcanzar los 1.350 m2, en los municipios con una población de hecho inferior a 20.000 habitantes, y en los de población superior a ésta hasta 2.500 m2.
4. Tendrán asimismo la consideración de grandes establecimientos y por lo tanto sometidos ala obtención de licencia comercial específica independiente ala del centro comercial, aquellos grandes establecimientos comerciales que formen parte de éste.
A) Establecimientos comerciales de descuento duro, aquellos establecimientos destinados ala venta al por menor de productos de alta frecuencia de compra y consumo generalizado en los que más del 30% de los artículos ofertados se identifiquen mediante marcas comerciales propiedad del titular del negocio establecido en el establecimiento comercial o de personas físicas o jurídicas pertenecientes al mismo grupo de empresas, y que, además, reúnan al menos dos de las siguientes características:
a) Que tenga una superficie de venta superior a 400 m2. b) Que más del 50% de los artículos ofertados se expongan en el propio soporte de transporte. c) Que las bolsas donde se empaqueten los artículos vendidos tengan un precio específico. d) Que oferten al público menos de mil referencias de artículos. e) Que la superficie de venta esté dedicada, en su totalidad, a la venta en régimen de autoservicio.
B) Establecimientos comerciales dedicados total o preferentemente ala venta de saldo, aquellos que se dedican con carácter exclusivo o principal a la actividad comercial que tiene por objeto la venta de:
a) productos que hayan sufrido una importante pérdida en su valor comercial debido a su obsolescencia o a la reducción objetiva de sus posibilidades de utilización; b) productos defectuosos, deteriorados o desparejados.
Se entiende que un establecimiento comercial se dedica preferentemente ala venta de saldo cuando más de la mitad de la superficie útil para la exposición y venta al público esté dedicada a dichos productos, o cuando la mitad de los artículos ofertados sean de saldo.
a) Cuando, en el caso de los establecimientos comerciales de descuento duro, el establecimiento proyectado reúna dos o más de las características mencionadas en el apartado 1 A) del presente artículo. b) Cuando en el caso de establecimientos comerciales dedicados total o preferentemente ala venta de saldos esta venta se realice con carácter exclusivo y permanente.
1. A los efectos de la presente Ley, tendrán la consideración de establecimientos comerciales titularidad de empresas o grupos de empresas con una gran implantación comercial, sujetos a la previa obtención de la licencia comercial específica, aquellos establecimientos comerciales que, no reuniendo los requisitos establecidos para la sujeción a las licencias en los supuestos contemplados en las letras a) y c) del apartado 1 del artículo 1, sean explotados por personas físicas o jurídicas que ejerzan actividades comerciales dentro de la Comunidad Autónoma canaria en establecimientos que, en su conjunto, superen un total de 25.000 m2 de superficie de venta.
4. Para la obtención de licencia comercial específica de los establecimientos previstos en los apartados anteriores, será preceptivo el informe de la dirección general competente en materia de comercio. Dicho informe se pronunciará, al menos, sobre los efectos que podría generar su implantación en la estructura comercial existente y los efectos negativos que pudiera generar en el pequeño comercio existente con anterioridad, cuando el solicitante, por sí mismo o junto con las demás empresas del grupo al que pertenezca, ostente una participación superior al 25% de la superficie de venta, para cualquier modalidad de actividad comercial minorista en la isla, o superior al 30% de la correspondiente ala zona de atracción comercial en los supuestos que se determinen reglamentariamente.
f) El plazo máximo para la resolución del procedimiento de concesión de la licencia comercial específica será de seis meses, transcurrido el cual, sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa, el solicitante podrá entender desestimada su solicitud por silencio negativo.
2. No obstante el titular de la licencia podrá solicitar,
mediante escrito motivado y con antelación mínima de un mes al vencimiento de los plazos previstos en los puntos b) y c) del apartado anterior, la concesión por una sola vez de una prórroga de su vigencia por un periodo equivalente ala mitad del plazo inicial, atendiendo al retraso no imputable al solicitante en la tramitación de las licencias municipales correspondientes.
La licencia perderá su eficacia por la alteración de las condiciones subjetivas del titular de la licencia comercial específica concedida previamente por la Administración, ya sea por venta del establecimiento o de la
sociedad titular del mismo, fusión, absorción y, en general, por cualquier cambio de la estructura de control de la sociedad titular del establecimiento por la cual ésta quede sometida al control efectivo de una persona física o jurídica distinta o su inserción en un grupo de empresas diferente a aquellos que ejercían su control en el momento de otorgamiento de la licencia comercial específica, cuando la transmisión de la misma no haya sido autorizada previamente por la Administración de la Comunidad Autónoma. En este caso la licencia será revocable conforme a lo establecido en el artículo anterior.
3. Las infracciones contempladas en los apartados anteriores se sancionarán con multa desde 1 5.000 euros hasta 600.000 euros, graduándose la cuantía en función de los criterios establecidos en el artículo 49.3 de la Ley [Comunidad Autónoma de Canarias] 4/1994, de 25 de abril, de Ordenación de la Actividad Comercial de Canarias.
Por el Gobierno de Canarias, y en plazo de seis meses, se adoptarán las medidas adecuadas para la elaboración y actualización permanente de un censo de establecimientos comerciales, donde se recoja la información relativa a la titularidad, actividad, superficie y demás datos de interés relativos a los establecimientos comerciales existentes en Canarias. A tal efecto, los cabildos insulares, ayuntamientos, cámaras oficiales de comercio y demás entidades públicas, dentro del ámbito de las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias, vendrán obligadas a comunicar ala Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias los datos necesarios para la elaboración y actualización permanente del mencionado censo, en la forma y condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Se modifican los apartados 1, 2 y 3 del artículo 11 de la Ley [Comunidad Autónoma de Canarias] 4/1994, de Ordenación de la Actividad Comercial de Canarias, los cuales quedan redactados como sigue:
"Artículo 11. De los horarios comerciales.
3. Por el Gobierno se regulará el régimen de excepciones a lo dispuesto en el presente artículo."
Disposición transitoria primera. Solicitudes de licencias en tramitación.
Disposición transitoria segunda. Licencias comerciales específicas otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley.
Disposición transitoria tercera. Licencias urbanísticas en tramitación a la entrada en vigor de la Ley.
Las solicitudes de licencias urbanísticas de obra que se encuentren en trámite a la entrada en vigor de la
presente Ley respecto de establecimientos que queden sometidos a la necesaria obtención de las licencias comerciales específicas reguladas en esta Ley, quedarán suspendidas hasta que se solicite y resuelva la solicitud de licencia comercial específica correspondiente. Lo previsto en esta disposición no será de aplicación en aquellos proyectos de establecimientos comerciales que tengan concedida la licencia urbanística de eficacia diferida.
Disposición transitoria cuarta. Informe del Servicio Canario de Defensa de la Competencia.
Disposición transitoria quinta. Zonas de atracción comercial.
Disposición transitoria sexta. Procedimiento para la licencia de los establecimientos del artículo 1.1 d).
Disposición transitoria séptima. Procedimiento para la autorización prevista en el artículo 11.
Hasta la entrada en vigor del procedimiento previsto en el artículo 1 1 las solicitudes de autorizaciones necesarias para la transmisión de licencias comerciales específicas se tramitarán conforme al procedimiento previsto en el decreto de criterios generales de equipamiento comercial de Canarias y en el de procedimiento de concesión de la licencia comercial para los grandes establecimientos comerciales vigente a la entrada en vigor de la presente Ley.
Queda derogado el capítulo segundo del título tercero, de la Ley [Comunidad Autónoma de Canarias] 4/1994, de Ordenación de la Actividad Comercial de Canarias, así como el artículo 47.8 de la misma Ley y cuantas otras disposiciones se opongan o contradigan lo dispuesto en la presente Ley.
ORDEN de 10 de diciembre de 2007, por la que se determinan los nueve domingos y festivos en los que podrán permanecer abiertos al público los comercios, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, para el año 2008Resolución de 20 de mayo de 2008, por la que se hace público el Acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias de 3 de abril de 2008, relativo a la corrección de errores del Plan General de Ordenación de Gáldar (C.O.T.M.A.C. de 20 de julio de 2006)ORDEN de 9 de diciembre de 2009, por la que se determinan los nueve domingos y festivos en los que podrán permanecer abiertos al público los comercios, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, para el año 2010LEY 12/2009, de 16 de diciembre, reguladora de la Licencia ComercialLEY 12/2009, de 16 de diciembre, reguladora de la Licencia ComercialAprobación de la ordenanza municipal reguladora de la limpieza de los espacios públicos y gestión de los residuos sólidos urbanos	Cerrar PDF
LEY 10/2003, de 3 de abril, reguladora de la Licencia Comercial Específica	Trámites

References: artículo 1
 artículo 11
 artículo 12
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 artículo 49
 artículo 11
 artículo 1
 artículo 11
 artículo 1
 artículo 47