Source: http://public.mkab.hu/dev/dontesek.nsf/0/40DD6D705358F1A6C125827600222763?OpenDocument
Timestamp: 2020-07-04 23:56:45+00:00

Document:
IV/00619/2018
. IV/00619/2018
Első irat érkezett: 04/04/2018
Az ügy tárgya: A Kúria Kvk.VI.37.414/2018/2. számú végzése elleni alkotmányjogi panasz (választási ügy, választási plakát)
Előadó alkotmánybíróra szignálás napja: 04/04/2018
. 04/05/2018
Az indítványozó - a Ve. 233. §-a és az Abtv. 27. §-a alapján - a Kúria Kvk.VI.37.414/2018/2. számú végzése alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte az Alkotmánybíróságtól.
Az indítványozó előadta, hogy a kérelmező kifogást nyújtott be a Budapest 12. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz a Ve. 2. § (1) bekezdés a), c) és e) pontjának megsértése miatt. Kifogásában előadta, hogy 2018. március 19. napjával kezdődően "Nekünk Magyarország az első" feliratot ábrázoló plakátok kerültek országszerte elhelyezésre a közterületeken, amelyek alapján nem lehet egyértelműen megállapítani, hogy azok jelölő szervezet támogatására buzdítanak-e vagy a kormányzati kommunikáció részét képezik. A plakát így a kérelmező véleménye szerint sérti a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjaiban foglalt a választás tisztasága és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás elveit. A Nemzeti Választási Bizottság (NVB) a kifogást elutasította.
A Kúria támadott határozatával megváltoztatta az NVB határozatát, és kiemelte, hogy az indítványozó plakátja jogsértő, mert az azonnali felismerhetőség követelménye nem teljesül a plakáton elhelyezett impresszum mértete miatt. A bíróság szerint az impresszum csak közelről olvasható, így a felismerhetőség követelménye nem teljesül.
Az indítványozó álláspontja szerint a Kúria döntése sérti az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdése szerinti véleménynilvánítási szabadságát, illetve a XXVIII. cikk (1) bekezdése szerinti tisztességes bírósági eljáráshoz való jogát..
Kúria Kvk.VI.37.414/2018/2. számú végzés
IV_619_0_2018_indítvány_anonim.pdf
A határozat száma: 3134/2018. (IV. 19.) AB végzés
Az ABH 2018 tárgymutatója: alapjogi teszt; alapvető alkotmányjogi jelentőségű kérdés (Abtv. 29. §); választási kampány; véleménynyilvánítási szabadság; közügyek megvitatása; választási plakát; választások tisztasága; végrehajtás felfüggesztése; választási kampány; választási plakát; döntés végrehajtásának felfüggesztése
A határozat kelte: Budapest, 04/09/2018
Az Alkotmánybíróság alaptörvény-ellenesnek minősítette és megsemmisítette a
Kúria választási plakát ügyben hozott végzését. Az alapul szolgáló eljárásban
egy politikai párt mint jelölőszervezet fordult alkotmányjogi panasszal az
Alkotmánybírósághoz, arra hivatkozva, hogy a Kúria támadott döntése sérti a
véleménynyilvánítási szabadságát, valamint a tisztességes bírósági tárgyaláshoz
való jogát. A Kúria támadott végzésében megállapította, hogy az indítványozó
„Nekünk Magyarország az első” feliratot ábrázoló plakátja jogsértő, mert az
azonnali felismerhetőség követelménye nem teljesül a plakáton elhelyezett
impresszum mérete miatt. A Kúria szerint az impresszum csak közelről olvasható,
így a plakát kiadóját eltiltotta a további jogsértéstől. Az Alkotmánybíróság
határozatában megállapította, hogy a választási eljárásról szóló törvény
érintett rendelkezésének az az értelmezése van összhangban az Alaptörvénnyel,
amely a törvényi szabályozást zártnak tekinti: ha a plakát elhelyezése nem
sérti a választási eljárásról szóló törvény alapelveit, illetve az érintett
rendelkezést, akkor az jogszerű. Mivel ennek a követelménynek a támadott kúriai
végzés nem felel meg, az sérti az indítványozó véleménynyilvánításhoz való
jogát, ezért a kúriai végzést az Alkotmánybíróság megsemmisítette.
2018.04.09 13:00:00 Teljes ülés
2018.04.04 19:00:00 2. öttagú tanács
2018.04.05 11:00:00 2. öttagú tanács
3134_2018 AB végzés.pdf
Az Alkotmánybíróság felhívja a Kúriát a Kvk.VI.37.414/2018/2. sorszámú végzése végrehajtásának felfüggesztésére.
[1]	1. Fidesz-Magyar Polgári Szövetség [Nyilvántartási szám: 01-02-0001189, székhely: 1062 Budapest, Lendvay utca 28., képviseli: dr. Gulyás Gergely Győző, a továbbiakban: Fidesz-MPSZ) mint a Fidesz-MPSZ jelölő szervezetnek a 2018. évi országgyűlési választási eljárásban nyilatkozattételre jogosult, meghatalmazott képviselője] mint kérelmező az Alaptörvény 24. cikk (2) bekezdés d) pontja, az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 27. §-a, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 233. §-a alapján alkotmányjogi panasz indítványt nyújtott be. Kérte, hogy az Abtv. 27. §-ában foglalt hatáskörében eljárva az Alkotmánybíróság alaptörvény-ellenessége miatt az Alaptörvény 24. cikk (3) bekezdés b) pontja és az Abtv. 43. § (1) bekezdése alapján semmisítse meg a Kúriának a Nemzeti Választási Bizottság (a továbbiakban: NVB) 599/2018. számú határozatát megváltoztató Kvk.VI.37.414/2018/2. számú végzését, mert az sérti a kérelmező véleménynyilvánítási szabadságát [Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdés], valamint a tisztességes bírósági tárgyaláshoz való jogát [Alaptörvény XXVIII. cikk (1) bekezdés], ezeken keresztül és ezek mellett az Alaptörvény C) cikk (1) bekezdését és B) cikk (1) bekezdését.
[2]	A végzés megállapítja, hogy a Fidesz-MPSZ által kiadott kifogással érintett kampányeszköz sérti a választás tisztaságára és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásra vonatkozó alapelveket. A Kúria a plakát kiadóját a további jogsértéstől eltiltotta.
[3]	2. Az Alkotmánybíróság tanácsa 2018. április 4-én tartott ülésén az indítványt befogadta.
[4]	3. Az indítványozó beadványában jelezte, hogy a Kúria döntésének [29]–[32] bekezdéseiben foglalt érvelés mentén a FIDESZ-MPSZ kampánytevékenysége még a 2018-as országgyűlési választás, április 8. napja előtt korlátozottá válhat, tekintettel arra, hogy más jelölő szervezetek már felhívást tettek közzé annak érdekében, hogy a FIDESZ-MPSZ további plakátjainak jogsértővé nyilvánítása érdekében további kifogásokat nyújtsanak be.
[5]	4. Az Abtv. 61. § (1) bekezdése szerint az Alkotmánybíróság eljárásában kivételesen a kifogásolt döntés végrehajtásának felfüggesztésére hívja fel a bíróságot (többek között) akkor, ha az alkotmánybírósági eljárás várható tartamára vagy súlyos és helyrehozhatatlan kár vagy hátrány elkerülése érdekében ez indokolt, és a bíróság az 53. § (4) bekezdése alapján a döntés végrehajtását nem függesztette fel.
[6]	A jelen esetben kivételesen a bíróságnak a kifogásolt döntés végrehajtásának felfüggesztésére való felhívása indokolt, mivel a panaszt az Alkotmánybíróság érdemben vizsgálja, a Kúria végzésének végrehajtása pedig az alkotmánybírósági vizsgálat alatt is kihat az indítványozónak az országgyűlési választások kampányidőszakában jogszerűen végezhető tevékenységére. Ezért az Alkotmánybíróság az Abtv. 61. § (1) bekezdés a) pontja második fordulata és b) pontja alapján a rendelkező rész szerint határozott.
[7]	Nem értek egyet a jelen végzéssel, jogilag – álláspontom szerint – nem volt indokolt felhívni a Kúriát a Kvk.VI.37.414/2018/2. számú végzése végrehajtásának felfüggesztésére.
[8]	A Kúria hangsúlyozottan egyetlen egy kihelyezett plakátot érintően foglalt állást {lásd a Kúria végzésének indokolását, [26]–[27], [35]}. Kizárólag ennek az egyetlen egy plakátnak a kapcsán jutott arra a következtetésre, hogy a kifogásolt plakát – elhelyezésére, méretére, megközelíthetőségére, ráláthatóságára és olvashatóságára is tekintettel – „nem felel meg a rá vonatkozó törvényi követelményeknek, ezért sérti a Ve. 2. § (1) bekezdés a) és e) pontja szerint a választás tisztaságára és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásra vonatkozó alapelveket”. Továbbá kizárólag ennek az egy plakátnak a kapcsán találta szükségesnek a Kúria az indítványozót a további jogsértéstől eltiltani. Ha egy bíróság a jogsértés jogkövetkezményként csupán a további jogsértéstől eltiltást állapítja meg, akkor eleve általánosságban sem tartom indokoltnak – értelme sincs igazán – a bíróságot döntése végrehajtásának felfüggesztésére felhívni. Konkrétan egyetlen egy plakát kapcsán megállapított jogsértés esetén pedig végképp nem állítható megalapozottan az, hogy az Alkotmánybíróságnak az Abtv. 61. § (1) bekezdés b) pontjára hivatkozva, vagyis „súlyos és helyrehozhatatlan kár vagy hátrány elkerülése érdekében” kellett a Kúriát a végzése végrehajtásának felfüggesztésére felhívni. Megjegyzem, egyetlen plakát kapcsán olyan érveléssel sem indokolható az adott döntés végrehajtásának felfüggesztése, hogy a konkrét plakátot kihelyező szervezet kampánytevékenysége még a 2018-as országgyűlési választás, április 8. napja előtt korlátozottá válhat; az Alkotmánybíróság döntéséből legalábbis egyáltalán nem derül ki, hogy amennyiben ezt az indítványozói állítást esetleg helytállónak véli, akkor miért tartja azt elfogadhatónak.
[9]	Döntésének jogalapjaként az Alkotmánybíróság az Abtv. 61. § (1) bekezdés a) pontja második fordulatára is hivatkozott. Vagyis az Alkotmánybíróság – az előbbieken túlmenően – az alkotmányjogi panasz érdemében meghozandó „várható döntésre tekintettel” is indokoltnak tartotta a Kúriát a végzése végrehajtásának felfüggesztésére felhívni. Ezt az Alkotmánybíróság azonban semmilyen érvvel nem támasztotta alá.
[10]	Mindezt figyelembe véve az Alkotmánybíróság jelen döntését megalapozatlannak tartom.
. constitutional complaint against the ruling No. Kvk.VI.37.414/2018/2 of the Curia (election case, election poster)
. 3134/2018. (IV. 19.)

References: Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 bíróság 
 Kúria 

Kúria 

Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 bíróság 
 Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 Kúria 
 bíróság