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1 A.N.C.L. - U.P. VICENZA MASTER 2014 L INVIO DEL PERSONALE ALL ESTERO Trasferta, distacco, trasferimeto e assuzioe i loco. Procedure, autorizzazioi, aspetti fiscali e prevideziali. Relazioe Dott. Giuseppe Pozio Cosulete del Lavoro i Viceza Giovedì 18 settembre 2014 VERGILIUS HOTEL Via Carpaeda, 5- Creazzo (VI)
2 INDICE PRIMA PARTE: CONSIDERAZIONI GENERALI TIPOLOGIE DI RAPPORTO CLASSIFICAZIONE PAESI STRANIERI CONSIDERAZIONI GENERALI SULLA SICUREZZA SOCIALE ASSUNZIONI ALL ESTERO TUTELA COSTITUZIONALE SECONDA PARTE: PAESI COMUNITARI (E ASSIMILATI) RAPPORTO DI LAVORO SICUREZZA SOCIALE TERZA PARTE: PAESI EXTRACOMUNITARI RAPPORTO DI LAVORO SICUREZZA SOCIALE - PAESI EXTRACOMUNITARI NON CONVENZIONATI - PAESI EXTRACOMUNITARI CONVENZIONATI QUARTA PARTE: DISCIPLINA FISCALE DEL LAVORO ALL ESTERO LE NORME DI RIFERIMENTO DELLA DISCIPLINA FISCALE DEI LAVORATORI ITALIANI ALL'ESTERO LE CONVENZIONI FISCALI PER EVITARE LE DOPPIE IMPOSIZIONI E IL MODELLO OCSE LA DISCIPLINA FISCALE ITALIANA SUI REDDITI DI LAVORO DIPENDENTE PRODOTTI ALL ESTERO ASSEGNI DI SEDE E INDENNITÀ PER SERVIZI PRESTATI ALL ESTERO (ART. 51, C. 8, TUIR) QUINTA PARTE: TRASFERTA ALL ESTERO NOZIONE DI TRASFERTA LEGISLAZIONE APPLICABILE ADEMPIMENTI DEL DATORE DI LAVORO TRATTAMENTO ECONOMICO DELLE TRASFERTE TRATTAMENTO PREVIDENZIALE E FISCALE DEI RIMBORSI E DELLE INDENNITÀ DI TRASFERTA ESTERO PAG. 2 PAG. 18 PAG. 47 PAG. 66 PAG. 97
3 Creazzo, 18 settembre 2014 U.P. VICENZA L INVIO DEL PERSONALE ALL ESTERO Trasferta, distacco, trasferimeto e assuzioe i loco Procedure, autorizzazioi, aspetti fiscali e prevideziali a cura di Dr. Giuseppe Pozio Cosulete del Lavoro i Viceza 1 PROGRAMMA PRIMA PARTE - CONSIDERAZIONI GENERALI tipologie di rapporto, classificazioe Paesi straieri, cosiderazioi geerali sulla sicurezza sociale, assuzioi all estero e tutela Costituzioale SECONDA PARTE - PAESI COMUNITARI (E ASSIMILATI) rapporto di lavoro sicurezza sociale TERZA PARTE - PAESI EXTRACOMUNITARI rapporto di lavoro sicurezza sociale - Paesi extracomuitari o covezioati - Paesi extracomuitari covezioati QUARTA PARTE- DISCIPLINA FISCALE QUINTA PARTE - TRASFERTA ALL ESTERO a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 1
4 Prima parte Cosiderazioi geerali a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 3 1. Premessa L attuale cotesto ecoomico, caratterizzato da ua crescete globalizzazioe e iterazioalizzazioe delle imprese, iflueza la mobilità trasazioale o solo di quei lavoratori che soo i cerca di u occupazioe all estero per poter godere di codizioi lavorative e di vita migliori, ma coivolge ache coloro che abbiao già u lavoro, quali i lavoratori dipedeti ed i lavoratori autoomi, coloro che percepiscao ua pesioe e coloro che itedao soggiorare all estero per u periodo di formazioe e ricerca. Nel caso di assegazioi all estero del persoale dipedete, chiuque debba gestire u espatrio, deve acquisire ua coosceza approfodita della ormativa itera ed estera applicabile al rapporto di lavoro. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 4 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 2
5 . Premessa E sempre più ecessario, pertato, affrotare le delicate problematiche sottese alla gestioe del persoale italiao all estero, co particolare attezioe alle tipologie cotrattuali, agli aspetti ammiistrativi, prevideziali e fiscali. La presete sitesi, lugi dal voler essere esaustiva su tutti questi delicati e complessi aspetti, mira uicamete a dare u iquadrameto geerale della materia per ciò che attiee ai lavoratori subordiati italiai che si recao all estero, che va poi ecessariamete approfodita caso per caso elle cocrete situazioi che si prospettao. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 5 2. Lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto La scelta della tipologia cotrattuale è la prima problematica che le aziede si trovao ad affrotare. Il lavoratore dipedete può ifatti essere iviato all'estero co ua delle segueti tipologie di rapporto: trasferta distacco, trasferimeto assuzioe all estero Si tratta di u aspetto di o poco coto, dal mometo che dallo stesso dipedoo importati cosegueze di carattere civilistico, ammiistrativo, cotributivo e fiscale. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 6 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 3
6 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto La scelta della tipologia cotrattuale o è arbitraria, ma dipede dal cocreto atteggiarsi della relazioe lavorativa durate il periodo di permaeza del lavoratore all estero: ad esempio dipede dalla durata dell assegazioe, dal soggetto che beeficia della prestazioe e dalla forma giuridica dell etità estera. Diversa sarà ifatti la tipologia del rapporto ad esempio se il lavoratore si reca presso ua società cliete estera per istallare od effettuare ua mautezioe su u macchiario di produzioe della società italiaa, rispetto al caso i cui, ivece, il lavoratore italiao si deve recare all estero per ricoprire il ruolo di direttore geerale di ua società di diritto locale (magari apparteete al medesimo gruppo o cotrollata dalla società italiaa). La scelta della tipologia del rapporto deve essere pertato coerete co le reali esigeze che l ivio del lavoratore 7 all estero deve soddisfare. lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Il lavoratore dipedete può essere iviato all'estero co ua delle segueti forme di rapporto: Trasferta Distacco Trasferimeto Mutameto temporaeo del luogo di lavoro co previsioe certa di rietro ella sede di lavoro di proveieza: cotiuao ad applicarsi ormativa e cotrattazioe collettiva italiae. Mutameto del luogo di lavoro co sospesioe temporaea delle orme cotrattuali e di legge del cotratto origiario di assuzioe: stipula di u cotratto estero che regola il rapporto di distacco. Mutameto defiitivo del luogo di lavoro co stipula di u cotratto estero che regola l'itero rapporto. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 8 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 4
7 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Oltre che co tali istituti cotrattuali, l assegazioe di persoale dipedete all estero può avveire co l assuzioe locale. Il lavoratore si dal mometo dell'assuzioe deve adempiere la propria prestazioe all'estero. Assuzioe all estero Ciò avviee solitamete co l istaurazioe di u rapporto di lavoro subordiato co la società estera (spesso apparteete al medesimo gruppo di quella italiaa). Può accadere ache ua sospesioe del rapporto di lavoro italiao e ua cotestuale assuzioe all estero. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 9 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Trasferta Comporta u mutameto temporaeo della sede di lavoro No è richiesto dalla legge il coseso del lavoratore La prestazioe è svolta a favore del datore di lavoro Il lavoratore è i trasferta quado viee temporaeamete comadato a prestare la propria opera i u luogo diverso da quello i cui deve abitualmete eseguirla metre, ai fii del sorgere di tale diritto, o rilevao la sede aziedale, il luogo di resideza del lavoratore o l'esisteza di ua dipedeza aziedale el luogo di esecuzioe della prestazioe. (Cass. 28 marzo 2008,. 8135). a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 10 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 5
8 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Trasferimeto Comporta u mutameto defiitivo della sede di lavoro No è richiesto dalla legge il coseso del lavoratore ma ragioi teciche orgaizzative o produttive La prestazioe è svolta a favore del datore di lavoro presso altra uità produttiva all estero Art DEL CODICE CIVILE 1. Il prestatore di lavoro.. o può essere trasferito da ua uità produttiva ad u'altra se o per comprovate ragioi teciche, orgaizzative e produttive. 2. Ogi patto cotrario è ullo. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 11 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Distacco Comporta u mutameto temporaeo della sede di lavoro Gli obblighi derivati dal rapporto permagoo i capo al distaccate (datore di lavoro), che deve avere u iteresse produttivo al distacco La prestazioe è svolta a favore del soggetto terzo estero, ossia il distaccatario (ache se fa parte del Gruppo) a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 12 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 6
9 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Distacco orma italiaa Art. 30 del Decreto legislativo , L'ipotesi del distacco si cofigura quado u datore di lavoro (distaccate), per soddisfare u proprio iteresse, poe temporaeamete uo o più lavoratori (distaccato/i) a disposizioe di altro soggetto (distaccatario) per l'esecuzioe di ua determiata attività lavorativa. 2. I caso di distacco il datore di lavoro rimae resposabile del trattameto ecoomico e ormativo a favore del lavoratore. 3. Il distacco che comporti u mutameto di masioi deve avveire co il coseso del lavoratore iteressato. Quado comporti u trasferimeto a ua uità produttiva sita a più di 50 km da quella i cui il lavoratore è adibito, il distacco può avveire soltato per comprovate ragioi teciche, orgaizzative, produttive o sostitutive. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 13 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto La ormativa comuitaria (Dir. CE 96/71/CE) ha discipliato il distacco dei lavoratori ell'ambito di ua prestazioe di servizi trasazioale, allo scopo di coordiare le legislazioi di tutti gli Stati membri ella defiizioe di ua protezioe miima cui deve atteersi il datore di lavoro che distacca dipedeti per svolgere u lavoro a carattere temporaeo el territorio di uo Stato membro dove vegoo prestati i servizi. La legge italiaa ha recepito la direttiva discipliado il distacco i Italia di lavoratori straieri ell'ambito di ua prestazioe di servizi ed estededo a tali ipotesi tutte le disposizioi italiae che regolao il rapporto di lavoro (D. Lgs. 72/2000). a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 14 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 7
10 lavoratore dipedete italiao all estero e tipologia del rapporto Assuzioe locale Comporta u mutameto defiitivo del datore di lavoro (se i precedeza rapporto di lavoro italiao) Il rapporto di lavoro italiao cessa e il lavoratore è assuto presso u soggetto terzo estero. I molti casi vi è l assuzioe già i origie per l estero. La prestazioe è svolta a favore del datore di lavoro estero a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza Classificazioe Paesi straieri Quado ua società assega u dipedete ad ua filiale o a ua propria stabile orgaizzazioe (trasferimeto), o lo distacca presso u'altra azieda i u Paese straiero, al lavoratore iteressato viee applicata ua particolare ormativa, che varia a secoda del Paese presso il quale il lavoratore svolge la sua attività. Ache i caso di assuzioe locale all estero, la disciplia da applicare varia a secoda del Paese di destiazioe. Soo esclusi dalla sfera di applicazioe della ormativa sul lavoro all'estero, i lavoratori iviati al di fuori dei cofii azioali dalla società da cui dipedoo per brevi missioi: trattadosi di semplice trasferta, si applica la ormativa geerale italiaa del rapporto di lavoro co le specifiche erogazioi e ideità. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 16 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 8
11 ... classificazioe paesi straieri I paesi straieri, ai fii degli adempimeti autorizzativi, prevideziali e assisteziali, possoo essere classificati come segue: 1. Paesi dell'uioe europea (UE) Austria, Belgio, Daimarca, Filadia, Fracia, Germaia, Gra Bretaga, Grecia, Irlada, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi (Olada), Portogallo, Spaga, Svezia, Repubblica Ceca, Estoia, Lettoia, Lituaia, Poloia, Repubblica Slovacca, Sloveia, Ugheria, Cipro, Malta, Bulgaria, Romaia e Croazia. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza classificazioe paesi straieri 2. Paesi dello Spazio Ecoomico Europeo (SEE) Islada, Liechtestei e Norvegia Paesi SEE Precisiamo che ai Paesi dello Spazio Ecoomico Europeo (SEE - Accordo di Oporto - L.300/93) si applica la ormativa comuitaria i materia di libera circolazioe delle persoe e di sicurezza sociale (Circ. Ips. 114 del ). Quidi la disciplia dei Paesi comuitari deve essere itesa come applicabile a tutti i Paesi SEE (Islada, Liechtestei e Norvegia). Dal 1 giugo 2012, ai Paesi SEE (Islada, Norvegia e Liechtestei) si applica ifatti il regolameto CE. 883 del 29 aprile (circ. INPS.77/2012). a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 9
12 ... classificazioe paesi straieri 3. Paesi extra uioe europea ma adereti Covezioe europea Turchia Turchia La Turchia è legata all'italia dalla Covezioe Europea di Sicurezza Sociale del , etrata i vigore il No Tale regolameti si applicatuttavia accordo, 987 che e 988/2009, il uovo iclude ache che regolameto prevede disposizioi il CE distacco 883/2004, sicurezza prevideziale attuato dai sociale, di è stato ratificato da Austria, Paesi Bassi, Lussemburgo, Turchia, Portogallo, Spaga, Belgio, Italia. Per i Paesi etrati successivamete a far parte della UE prevale il regolameto comuitario mesi (ota Mi. Lav. aprile 2010). a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza... classificazioe paesi straieri 4. Paesi extra uioe europea ma adereti alla ormativa U.E. i materia di libera circolazioe delle persoe Svizzera Svizzera Le istruzioi operative relative all'applicazioe delle uove disposizioi, i materia pesioistica, sostitutive dei previgeti accordi italo svizzeri, soo state forite dall'inps co il Messaggio. 62 del Dal 1 aprile 2012 si applica il uovo regolameto. 833/2004, attuato dai regolameti. 987/2009 e 988/2009, che prevedoo il distacco prevideziale di 24 mesi (circ. INPS.107,.110 e.111/2012). a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 20 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 10
13 ... classificazioe paesi straieri 5. Paesi extracomuitari covezioati prev. (accordi bilaterali ache parziali) Argetia, Australia, Brasile, Caada e Quebec, Capoverde, Israele, Jersey e altre isole del caale, ex Jugoslavia, Pricipato di Moaco, Sa Mario, Stati Uiti d'america, Città del Vaticao, Tuisia, Uruguay e Veezuela Tutte le covezioi prevedoo l'assicurazioe ifortui co esclusioe di Israele, Jugoslavia e USA. Tutte le covezioi o prevedoo l'applicazioe di CIG, esclusa quella co Israele. 6. Paesi extracomuitari prev. o covezioati i rimaeti 21 Sitesi classificazioe paesi straieri Paesi membri Uioe Europea (28) Austria, Belgio, Daimarca, Filadia, Fracia, Germaia, Gra Bretaga, Grecia, Irlada, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi (Olada), Portogallo, Spaga, Svezia, Repubblica Ceca, Estoia, Lettoia, Lituaia, Poloia, Repubblica Slovacca, Sloveia, Ugheria, Cipro, Malta, Bulgaria, Romaia e Croazia. Paesi dello Spazio Ecoomico Europeo (SEE) Islada, Liechtestei e Norvegia Altri Paesi parzialmete assimilabili Svizzera e Turchia Paesi extracomuitari covezioati previdezialmete Argetia, Australia, Brasile, Caada e Quebec, Capoverde, Israele, Jersey e altre isole del caale, ex Jugoslavia, Pricipato di Moaco, Sa Mario, Stati Uiti d'america, Stato Città del Vaticao, Tuisia, Uruguay e Veezuela Paesi extracomuitari NON covezioati previdezialmete Altri 22 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 11
14 PAESI U.E. Ivio di lavoratori italiai all estero PAESI EXTRA U.E. PREV. CONVENZIONATI PAESI EXTRA U.E. NON PREV. CONVENZIONATI o occorre alcua autorizzazioe Miisteriale È obbligatoria l autorizzazioe Miisteriale prevetiva o è ecessaria l autorizzazioe Miisteriale se il persoale è iviato i trasferta a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza Cosiderazioi geerali sulla sicurezza sociale Gli accordi iterazioali comuitari e le covezioi bilaterali (Paesi extracomuitari covezioati) cosetoo di evitare la duplicazioe degli adempimeti cotributivi, stabiledo l'obbligo di copertura assicurativa del lavoratore el PAESE DI LAVORO (pricipio di territorialità). Esistoo tuttavia accordi che prevedoo deroghe a tale pricipio (es. Covezioe Bueos Aires del 12/04/1961, Covezioe di Washigto del 23/05/1973). I tal modo si determia uivocamete il Paese di assolvimeto degli adempimeti cotributivi e di erogazioe delle prestazioi cosegueti. I deroga a questa regola geerale, gli stessi accordi stabiliscoo peraltro che i lavoratori possao mateere per u determiato periodo la copertura prevideziale el PAESE DI PROVENIENZA, quado il lavoro all'estero abbia durata limitata. 24 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 12
15 cosiderazioi geerali sulla sicurezza sociale Si tratta del cosiddetto regime prevideziale del distacco (o distacco prevideziale), fializzato ad evitare la costituzioe di posizioi assicurative temporaee el Paese di lavoro e la coseguete frammetazioe della cotribuzioe prevideziale. Nel caso di permaeze prolugate, comportati l'assolvimeto dell'obbligo cotributivo sulla base del pricipio geerale di territorialità, gli accordi iterazioali prevedoo comuque u sistema di salvaguardia delle aspettative pesioistiche i preseza di cotribuzioe versata i Paesi diversi. Ifatti co c.d. totalizzazioe, il lavoratore può accedere comuque al pesioameto pur seza aver raggiuto el sigolo ordiameto azioale i requisiti di aziaità cotributiva. 25 cosiderazioi geerali sulla sicurezza sociale I lavoratori italiai occupati i Paesi extracomuitari co i quali o soo i vigore accordi di sicurezza sociale (o covezioati) soo soggetti: - al regime di tutela miima garatita stabilito dalla legislazioe italiaa, - alle disposizioi vigeti el Paese di lavoro. Tale situazioe determia i molti casi la duplicazioe dei cotributi prevideziali e assicurativi. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 26 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 13
16 cosiderazioi geerali sulla sicurezza sociale Cotribuzioe e prestazioi prevideziali Pricipio di territorialità degli obblighi assicurativi (lex loci laboris): soo i geerale discipliate dalla legislazioe del Paese di lavoro (obbligo di copertura assicurativa el Paese di lavoro) i deroga a tale pricipio geerale, soo fatti salvi: gli accordi iterazioali i materia (ad es. le orme sul distacco prevideziale o le covezioi prevideziali) e la tutela miima comuque garatita dal ostro ordiameto 27 al lavoratore italiao all'estero. cosiderazioi geerali sulla sicurezza sociale Disposizioi di tutela dipedoo dal Paese di destiazioe Paesi comuitari e assimilati la ormativa comuitaria cosete di evitare la duplicazioe della cotribuzioe Paesi extracomuitari o covezioati la legislazioe italiaa prevede ua tutela miima a favore dei lavoratori, a prescidere dall'evetuale compreseza di u'aaloga protezioe obbligatoria disposta dalla legislazioe locale Paesi extracomuitari covezioati soo i vigore accordi di sicurezza sociale: i tal caso, la tutela miima disposta dalla legislazioe italiaa iterviee limitatamete alle assicurazioi o cotemplate dalle covezioi a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 28 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 14
17 5. Assuzioe lavoratori italiai all estero Decreto Legislativo 26 maggio 1997,. 152 Attuazioe della direttiva 91/533/CEE cocerete l'obbligo del datore di lavoro di iformare il lavoratore delle codizioi applicabili al cotratto o al rapporto di lavoro Art. 1 -Obbligo di iformazioe 1. Il datore di lavoro pubblico e privato e' teuto a forire allavoratore, etro treta giori (ora: all atto dell assuzioe) dalla data dell'assuzioe, le segueti iformazioi: a) l'idetita' delle parti; b) il luogo di lavoro; i macaza di u luogo di lavoro fisso o predomiate, l'idicazioe che il lavoratore e' occupato i luoghi diversi, oche' la sede o il domicilio del datore di lavoro; c) la data di iizio del rapporto di lavoro; d) la durata del rapporto di lavoro, precisado se si tratta di rapporto di lavoro a tempo determiato o idetermiato; e) la durata del periodo di prova se previsto; f) l'iquadrameto, il livello e la qualifica attribuiti al lavoratore, oppure le caratteristiche o la descrizioe sommaria del lavoro; g) l'importo iiziale della retribuzioe e i relativi elemeti costitutivi, co l'idicazioe del periodo di pagameto; h) la durata delle ferie retribuite cui ha diritto il lavoratore o le modalità di determiazioe e di fruizioe delle ferie; i) l'orario di lavoro; l) i termii del preavviso i caso di recesso. 29 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza. assuzioe lavoratori italiai all estero Decreto Legislativo 26 maggio 1997,. 152 Art. 2 - Prestazioi di lavoro all'estero 1. Le iformazioi di cui all'articolo 1, comma 1, soo forite al lavoratore ivitato a svolgere la sua prestazioe lavorativa all'estero per u periodo superiore a treta giori, prima della parteza e comuque o oltre la scadeza del termie di cui al predetto comma, isieme alle segueti ulteriori iformazioi: a) la durata del lavoro da effettuare all'estero; b) la valuta i cui verrà corrisposta la retribuzioe; c) gli evetuali vataggi i daaro o i atura collegati allo svolgimeto della prestazioe lavorativa all'estero; d) le evetuali codizioi del rimpatrio del lavoratore. 2. L'iformazioe relativa alle idicazioi di cui al comma 1, lettere b) e c), puo' essere effettuata mediate rivio alle orme del cotratto collettivo applicato al lavoratore. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 30 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 15
18 assuzioe lavoratori italiai all estero Datori di lavoro che assumoo lavoratori italiai all estero e Comuicazioe prevetiva al Cetro per l Impiego Il Miistero del Lavoro, co iterpello. 47 del 5 giugo 2009, ha risposto ad u quesito di Cofidustria, i merito alla sussisteza dell obbligo, da parte dei datori di lavoro che assumoo lavoratori italiai all estero, di iviare ai Cetri per l impiego la comuicazioe prevetiva di assuzioe ache per fattispecie discipliate dal D.L.. 317/1987 (cov. dalla L.. 398/1987). La risposta i sitesi del Miistero del lavoro: "... Si ritiee pertato che o sussista u obbligo di comuicazioe ai Cetri per l impiego per rapporti di lavoro costituitisi sul territorio di Paesi straieri, ache se riguardati l assuzioe di u lavoratore di azioalità italiaa. I tali casi, peraltro, la cooscibilità da parte della P.A. della costituzioe del rapporto di lavoro è assicurata dal perfezioameto della procedura di assuzioe presso la Direzioe regioale di iscrizioe del lavoratore iteressato, così come 31 previsto dall art. 1, comma 4, del D.L.. 317/1987. assuzioe lavoratori italiai all estero Datori di lavoro che assumoo lavoratori italiai all estero e autorizzazioe prevetiva Il Miistero del Lavoro, co iterpello. 13 del 26 giugo 2014, rispode al Cosiglio Nazioale dell Ordie dei Cosuleti del Lavoro che aveva avazato istaza di iterpello i merito all obbligo per le aziede straiere co sede legale e operativa i u territorio extra UE, faceti parte di u gruppo di imprese ai sesi dell art c.c., di richiedere il rilascio dell autorizzazioe prevetiva di cui all art. 2 del D.L.. 317/1987 qualora itedao assumere presso la propria sede estera u lavoratore italiao residete i Italia. Il Miistero precisa che dal dettato della citata ormativa può evicersi che soo soggetti alla richiesta dell autorizzazioe i datori di lavoro che itedoo assumere o trasferire all estero u lavoratore italiao, pertato si ritiee irrilevate la circostaza per cui il lavoratore debba essere assuto presso il datore di lavoro localizzato i Paese extra UE e o debba, ivece, essere assuto i Italia per prestare la propria attività all estero, atteso ache che l art. 2 precisa espressamete che sussiste la ecessità dell autorizzazioe sia per l assuzioe all estero del lavoratore italiao 32 sia per il suo trasferimeto. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 16
19 assuzioe lavoratori italiai all estero Datori di lavoro che assumoo lavoratori italiai all estero e autorizzazioe prevetiva e Comuicazioe prevetiva al Cetro per l Impiego Il Miistero del Lavoro, co la Nota prot del 5 agosto 2014, a precisazioe dell iterpello. 13/2014, fa presete che Fermo restado che, come tra l'altro chiarito dall'iterpello, i datori di lavoro, così come idividuati dalla legge (art. 2, DL 317/87 covertito dalla L. 398/87) devoo sottoporre alla scrivete direzioe geerale la richiesta per il rilascio dell'autorizzazioe umerica per l'assuzioe e/o ii trasferimeto di lavoratori italiai o comuitari all'estero, occorre precisare quado tali richieste devoo essere accompagate dalla comuicazioe telematica di assuzioe (o trasferimeto) (1) Qualora il rapporto di lavoro, a prescidere dal luogo d'istaurazioe, è regolato dal diritto azioale, il datore di lavoro è obbligato ad iviare il modello UNIILAV e, prevetivamete, a richiedere l'autorizzazioe al lavoro all'estero. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 33 assuzioe lavoratori italiai all estero Datori di lavoro che assumoo lavoratori italiai all estero e autorizzazioe prevetiva e Comuicazioe prevetiva al Cetro per l Impiego (2) Al cotrario se il rapporto di lavoro si istaura all'estero ed è regolato dal diritto locale o è dovuta é la comuicazioe obbligatoria é, tatomeo, la richiesta di autorizzazioe. (3) È del tutto evidete che ei casi di trasferimeto dall'italia all'estero, è sempre dovuta sia la comuicazioe obbligatoria sia la richiesta di autorizzazioe. Pertato la locuzioe dell'iterpello "si ritiee irrilevate la circostaza per cui il lavoratore debba essere assuto presso il datore di lavoro localizzato i Paese extra UE..." è riferita o già al luogo fisico d'istaurazioe del rapporto di lavoro ma a quello a cui si riferisce il diritto che regola il rapporto di lavoro. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 34 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 17
20 6. Tutela Costituzioale lavoro italiao all estero Costituzioe Repubblica Italiaa Articolo La Repubblica tutela il lavoro i tutte le sue forme ed applicazioi. 2. Cura la formazioe e l'elevazioe professioale dei lavoratori. 3. Promuove e favorisce gli accordi e le orgaizzazioi iterazioali itesi ad affermare e regolare i diritti del lavoro. 4. Ricoosce la libertà di emigrazioe, salvo gli obblighi stabiliti dalla legge ell'iteresse geerale, e tutela il lavoro italiao all'estero. Nota. A seguito della seteza della Corte costituzioale. 369 del 19 dicembre 1985, la copertura assicurativa per i lavoratori italiai operati all'estero i Paesi extra Uioe europea co i quali o vigoo accordi di sicurezza sociale è stata regolametata dalla L. 398/ Secoda parte Paesi Comuitari (e assimilati) a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 36 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 18
21 1. Il rapporto di lavoro ei Paesi dell'uioe europea (UE) e dello Spazio Ecoomico Europeo (SEE) A) Diritti dei lavoratori: libera circolazioe e o discrimiazioe Foti: art. 45 Trattato CE 25 marzo 1957; Direttiva CE.38/2004; Regolameto CE. 492/2011. Ai lavoratori cittadii di uo Stato membro soo ricoosciuti: - il libero accesso e il libero soggioro (libera circolazioe) i ciascuo degli altri Stati membri per lo svolgimeto di u'attività lavorativa; - la possibilità di lavorare i tutti gli Stati adereti i codizioi di o discrimiazioe rispetto ai lavoratori 37 cittadii dello Stato i cui viee prestata l attività lavorativa. il rapporto di lavoro ei Paesi UE e SEE Per l'assuzioe, il distacco o il trasferimeto di persoale italiao da occupare i Paesi apparteeti all'uioe europea o è pertato ecessaria alcua autorizzazioe da parte del Miistero del lavoro. La libertà di circolazioe di u cittadio dell'uioe o di u suo familiare (qualuque sia la sua cittadiaza), può avere limitazioi esclusivamete per ragioi di ordie pubblico, pubblica sicurezza e saità pubblica. L'igresso ed il soggioro del lavoratore o soo subordiati al prevetivo possesso di u cotratto di lavoro ello Stato membro. Il lavoratore comuitario ha, ifatti, il diritto di rispodere ad offerte di lavoro e la possibilità di spostarsi liberamete a tale scopo el territorio di tutti gli Stati membri. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 38 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 19
22 il rapporto di lavoro ei Paesi UE e SEE Per poter fare igresso ello Stato o è ecessaria come detto - alcua particolare procedura di autorizzazioe o di assuzioe, ma è sufficiete che il lavoratore preseti u documeto di idetità da cui risulti la azioalità di cittadio comuitario. Il diritto di soggiorare per u periodo superiore a tre mesi è soggetto ad alcue codizioi: - esercizio di u'attività i qualità di lavoratore subordiato o autoomo; - dispoibilità di risorse ecoomiche adeguate; - dispoibilità di u'assicurazioe malattia al fie di o diveire u oere a carico dell'assisteza sociale dello Stato membro ospitate durate il soggioro. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 39 il rapporto di lavoro ei Paesi UE e SEE Allo scopo di garatire il diritto di soggioro oltre i tre mesi, per attività lavorativa o ricerca d'occupazioe, è previsto il rilascio di u documeto idetico per tutta la Comuità: la carta di soggioro di cittadio comuitario, avete validità di almeo cique ai. Qualsiasi cittadio dell'uioe acquisisce il diritto di soggioro permaete ello Stato membro ospitate dopo avervi risieduto legalmete per u periodo iiterrotto di cique ai, purché egli o sia stato oggetto di ua misura di allotaameto. Ua volta acquisito il diritto di soggioro permaete si perde solo i caso di u'asseza della durata superiore a due ai cosecutivi dallo Stato membro ospitate. a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 40 a cura di Dr. Giuseppe Pozio - Cosulete del Lavoro i Viceza 20
INVIO DEL PERSONALE ALL ESTERO
A.N.C.L. U.P. PADOVA e ORDINE CONSULENTI DEL LAVORO DELLA PROVINCIA DI PADOVA INVIO DEL PERSONALE ALL ESTERO TRASFERTA, DISTACCO, TRASFERIMENTO E ASSUNZIONE IN LOCO (procedure, autorizzazioi, aspetti fiscali

References: Art. 30
 Art. 1
 Art. 2
 art. 1
 art. 2
 art. 2
 art. 45