Source: http://tribunalsupremo.organojudicial.gob.bo/Autos%20Supremos/civil/civil-III/2013/as201321406L.html
Timestamp: 2019-03-23 11:02:03+00:00

Document:
as201321406L
Expediente: SC – 78 – 08 – S
Partes: Germán Ruiz García y otra c/ Fátima Rojas Roca
VISTOS: el recurso de casación y nulidad interpuesto por Fátima Rojas Roca de fojas 130 a 131, contra el Auto de Vista Nº 102 de 24 de marzo de 2007, pronunciado por la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, en el proceso sobre reivindicación de inmueble y mejor derecho propietario, seguido por Germán Ruiz García y Marina Gonzáles Gómez contra la Alcaldía Municipal de Montero y la recurrente, la respuesta de fojas 132, los antecedentes procesales; y,
CONSIDERANDO: que, la Jueza de Partido y de Sentencia de la ciudad de Montero, pronunció la Sentencia Nº 57 de 28 de septiembre de 2006 (fojas 109 a 113 vuelta), declarando probada en parte la demanda en cuanto a la demandada e improbada con relación a la Alcaldía Municipal de Montero, e improbada la reconvención de Fátima Rojas Roca, sin costas; por consiguiente ordena la desocupación y entrega del lote de terreno por parte de la demandada a los demandantes, reconociendo la propiedad de la mejora a favor de la demandada; y salvando el derecho de los demandantes a la vía correspondiente.
Deducida la apelación por la demandada, la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, mediante Auto de Vista Nº 102 de 24 de marzo de 2007 (fojas 125 a 126 vuelta), confirma la sentencia apelada, con costas.
Esta resolución superior dio lugar al recurso de casación y nulidad interpuesto por la demandada Fátima Rojas Roca en los términos expresados en su memorial de fojas 130 a 131.
En el sub lite, leída la demanda de fojas 19 a 20, se tiene que el objeto principal de la demanda civil interpuesta, es que se deje sin efecto la Resolución Administrativa de Adjudicación Definitiva Municipal Nº 19 de 29 de enero de 1999, que adjudicó “en forma Definitiva a favor de la Sra. YENNY MENDEZ CAMBEROS, el lote de terreno ubicado en la calle No. 6 entre calle D, Zona S. Este, U.V 29, Lotes 6, Manz. 22, Dist. N, con una extensión superficial de 480.00 M2” objeto de litigio (fojas 13) –Resolución de orden municipal que dicho sea de paso fue emitido por el Alcalde Municipal de Montero y lleva el título de “RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA”-, así en el tenor de la misma pretensión, se demanda que “YENNY MENDEZ CAMBERO en forma ilegal y arbitraria había solicitado a la Alcaldía Municipal de Montero adjudicación definitiva de mi terreno, habiéndole otorgado este derecho mediante Resolución Administrativa…. La Alcaldía de Montero, a realizado mediante Ordenanzas Municipales y Resoluciones Administrativas, ha realizado(s) acto de disposición sobre el derecho propietario privado, desconociendo la Constitución Política del Estado, Ley de Municipalidades…. La Alcaldía Municipal, ha atropellado el derecho privado al efectuar la libre disponibilidad de bienes ajenos mediante Ordenanzas Municipales y Resoluciones Administrativas…sin el conocimiento adecuado de las normas administrativas…. …la Resolución Administrativa de Adjudicación Nro. 19/99 y la transferencia efectuada a favor de la adjudicataria Sra. YENNY MENDEZ CAMBERO, a título de adjudicación definitiva no cumple con requisitos exigidos por el Art. 452 del CC., con relación al Art. 549 del mismo cuerpo legal en sus inc. 2, 3 y 5 causan nulidad del contrato”, es decir que la pretensión principal de la demanda es la nulidad de la adjudicación municipal del lote de terreno en litis, demanda interpuesta bajo la figurada suma de “REIVINDICACIÓN DE INMUEBLE Y MEJOR DERECHO PROPIETARIO” y cual si se tratase de “nulidad del contrato”. Una Resolución de orden municipal cuyo contenido no es normativo como es el caso de una que adjudica un lote de terreno, que se constituye en un acto administrativo que goza del principio de presunción de legitimidad (Sentencia Constitucional 1464/2004-R de 13 de septiembre); debe impugnarse en la vía contenciosa administrativa.
De lo expuesto, se concluye que los jueces de grado, no han reparado esencialmente en su incompetencia para repulsar la acción interpuesta y cuyo objeto principal es que se deje sin efecto la Resolución Administrativa de Adjudicación Municipal Definitiva Nº 19 de 29 de enero de 1999, pues la competencia debe ser observada aún de oficio por el órgano jurisdiccional.
POR TANTO: la Sala Civil Liquidadora del Tribunal Supremo de Justicia, con la facultad conferida por el artículo 42 numeral 1 y disposición transitoria octava de la Ley del Órgano Judicial, ANULA obrados hasta el auto de admisión de fojas 21 inclusive. Sin responsabilidad por ser excusable.

References: resolución 
 Resolución 
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 artículo 42