Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2020/20200107/AnuncioG0424-031219-0005_pt.html
Timestamp: 2020-04-03 10:53:38+00:00

Document:
DOG Núm. 3 Terça-feira, 7 de janeiro de 2020 Páx. 502
ORDEM de 21 de novembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de incentivos à contratação por conta alheia das pessoas desempregadas paragens de comprida duração e se procede à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento TR349R).
No marco estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola, nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza e nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a Estratégia europeia de emprego, e de acordo com a Agenda 20 para o emprego e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade criativa e emprendedora da sociedade galega como fonte de riqueza e como elemento essencial para o crescimento, a competitividade e a modernização do tecido produtivo galego.
O colectivo das pessoas desempregadas paragens de comprida duração é o colectivo que está a sofrer, em maior medida, o incremento das dificuldades de reincorporarse ao comprado de trabalho. Assim, resultam particularmente necessárias as medidas para o emprego que contribuam a reduzir o tempo que as pessoas trabalhadoras passam em situação de desemprego e facilitem o seu retorno ao mundo laboral.
A incidência do desemprego de comprida duração supõe um repto que deve abordar-se tendo em conta a todas aquelas pessoas que buscam activamente uma oportunidade no comprado de trabalho. O desafio é agora a reincorporación de um elevado número de pessoas desempregadas ao comprado de trabalho para que participem da reactivação económica.
A Comunidade Autónoma galega considera de importância o retorno e a incorporação laboral da sua povoação no exterior, pelo que nesta linha se pretende também chegar à povoação galega laboralmente activa que reside fora da Galiza.
Em atenção a este objectivo, uma das iniciativas com carácter prioritário é o desenho de um programa de incentivos à contratação por conta alheia destinado a dotar de novas oportunidades o citado colectivo de pessoas trabalhadoras desempregadas paragens de comprida duração, dadas as suas maiores dificuldades de colocação.
Junto com estas medidas, e dada a necessária complementaridade entre as actuações da Administração autonómica e as de âmbito estatal de para o sucesso da inserção dos colectivos desfavorecidos no mundo laboral, as ajudas para o fomento do emprego dos parados de comprida duração estabelecidas pela Xunta de Galicia são compatíveis com os programas estatais de fomento do emprego aplicável a todo o Estado.
De acordo com o disposto no Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro, e no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.
A presente ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, e no artigo 25 do Decreto 141/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.
Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).
As bases que regem este programa estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que de acordo com a finalidade e objecto do programa não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, se nón que a concessão da ajuda se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 9 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de junho.
1. Com a finalidade de favorecer o emprego estável e facilitar a inserção laboral dos parados e paragens de comprida duração que apresentam desvantaxes e dificuldades particulares para permanecer no comprado de trabalho, esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras, em regime de concorrência não competitiva, e proceder à convocação dos incentivos à sua contratação por conta alheia para o ano 2020.
2. Por meio desta ordem as empresas terão a possibilidade de obter ajudas para a contratação indefinida inicial, para a contratação temporária com uma duração inicial de 12 meses e para a formação (código procedimento TR349R).
a) Bono de contratação, por meio do qual se proporcionará uma subvenção para a contratação indefinida inicial e a temporária com uma duração mínima inicial de doce meses das pessoas desempregadas de comprida duração.
b) Bono de formação (opcional) dirigido às pessoas contratadas por meio desta ordem, para levar a cabo acções formativas que melhorem os seus conhecimentos e habilidades relacionados com o posto de trabalho.
As solicitudes, a tramitação e a concessão das subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no anteprojecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.
1. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às aplicações da Secretaria-Geral de Emprego recolhidas no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020.
No exercício económico 2020, as ajudas recolhidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C.470.4, código de projecto 2016 00316, com um crédito de 2.000.000 euros (fundo finalista).
Estas quantias estão recolhidas no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2019, e a sua concessão fica submetida à condição suspensiva da existência do crédito para o ano 2020 adequado e suficiente no momento da resolução.
2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. Se é o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas. As ajudas devem estar tramitadas no exercício corrente já que a convocação não é plurianual.
3. Se o orçamento atribuído não é suficiente para pagar todas as ajudas solicitadas, aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que se apresentou a correspondente solicitude, de acordo com o estabelecido nesta ordem. No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou mais solicitudes apresentadas, a ordem de prioridade virá determinada pela hora.
4. Este crédito poderá ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego.
5. Este crédito poderá alargar-se na sua quantia máxima para esta convocação. O incremento de crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
1. Pessoa desempregada: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional, na data de alta no momento da sua contratação.
2. Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua contratação por conta alheia esteja sem trabalho e acredite um período de inscrição como desempregada no Serviço Público de Emprego de, ao menos, doce meses durante os dezoito meses anteriores à sua contratação.
3. Acção formativa: formação que se dará, bem com meios próprios da entidade beneficiária ou bem através de uma entidade externa ou experto, com o objecto de que a pessoa trabalhadora participante adquira conhecimentos e habilidades em relação com o posto de trabalho que vá desenvolver na empresa participante no marco do programa.
4. Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZPD) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.
5. Emigrante retornado: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de galego retornado as pessoas galegas e nascidas na Galiza que, residindo fora de Espanha, retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei, assimilam-se a pessoas galegas retornadas os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os/as filhos/as das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro que, residindo fora de Espanha, se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.
a) Ser pessoa galega e nascida na Galiza.
c) Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculada a uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.
d) Estar empadroada num município da Comunidade Autónoma da Galiza.
6. Pessoa trans: toda aquela pessoa que se indentifique com um sexo diferente ao que lhe foi atribuído ao nascer.
7. Taxa de estabilidade: a percentagem do pessoal trabalhador fixo sobre o total do quadro de pessoal, no mês da contratação pela que se solicita a subvenção, no conjunto dos centros de trabalho da empresa na Galiza.
8. Sectores estratégicos: em particular, de acordo com a última actualização da Classificação nacional de actividades económicas (CNAE 2009), segundo o disposto no Real decreto 475/2007, de 13 de abril, terão a consideração de sectores estratégicos, para efeitos desta convocação, os seguintes:
292 Fabricação de carrocerías para veículos de motor; fabricação de remolques e semirremolques.
h) Edição de programas informáticos:
612 Telecomunicações sin fios.
j) Actividades relacionadas com a informática:
1. Poderão ser entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as pessoas empregadoras e as empresas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, incluídas as pessoas autónomas, as sociedades civis e as comunidades de bens, ainda que careçam de personalidade jurídica, que contratem pessoas desempregadas de comprida duração por conta alheia para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os requisitos e condições que se estabelecem nesta ordem.
As empresas que tenham cinquenta ou mais pessoas trabalhadoras deverão cumprir a quota de reserva para pessoas com deficiência, conforme se dê ocupação, ao menos, ao 2 % de trabalhadores e trabalhadoras com deficiência sobre o total das pessoas trabalhadoras ou, na sua falta, as medidas de carácter excepcional estabelecidas no artigo 42 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, e reguladas no Real decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94, de 20 de abril). Para o cômputo do número de pessoas trabalhadoras da empresa ter-se-ão em conta as regras previstas na disposição adicional primeira do supracitado real decreto.
2. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas, os centros especiais de emprego, as empresas de inserção, as entidades de formação, assim como as entidades sem animo de lucro.
b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso excepto que adquirisse eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei concursal sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
d) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas, em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.
h) Ser sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços-chave365).
2. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas nesta ordem começará o dia seguinte ao da sua publicação.
3. As solicitudes de ajudas pelas contratações por conta alheia subvencionáveis realizadas entre o 1 de outubro de 2019 e a data da publicação desta ordem deverão apresentar no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal ao da publicação e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
4. As ajudas previstas pelas contratações subvencionáveis realizadas desde a entrada em vigor desta ordem deverão solicitar-se até o último dia do segundo mês seguinte à data em que se inicie a relação laboral indefinida ou temporária pela qual se solicita subvenção. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
5. O prazo para a apresentação das solicitudes de ajudas rematará o 30 de setembro de 2020, ainda que nessa data não transcorresse o prazo assinalado nos parágrafos anteriores.
6. As solicitudes e os anexo deste programa estão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
7. Para a apresentação de solicitudes as pessoas ou entidades beneficiárias poderão contar com o asesoramento dos agentes de emprego e desenvolvimento local da rede coordenada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que a pessoa ou entidade interessada desista da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, se é o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
4. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego e Economia Social da chefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão do território, que instruirá os procedimentos de acordo com os critérios estabelecidos para o dito programa.
2. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando a pessoa trabalhadora por que se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.
5. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprar a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
6. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
1. A competência, para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, à chefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria competente por razão de território.
2. O prazo para resolver e notificar é de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Uma vez notificada a resolução definitiva, as pessoas ou entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
1. As subvenções previstas no bono de contratação são incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, serão compatíveis, se é o caso, com os incentivos em forma de bonificações à Segurança social.
2. As subvenções previstas no bono de formação são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o financiamento das horas de formação procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.
3. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas públicas para a mesma finalidade, concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 80 % do custo salarial de duas anualidades correspondentes ao contrato que se subvenciona, no caso das contratações indefinidas iniciais, e 80 % do custo salarial de uma anualidade correspondente ao contrato que se subvenciona, no caso dos contratações temporárias.
4. Tanto as ajudas estabelecidas no bono de contratação como no bono de formação previstas nesta ordem de convocação são incompatíveis com os contratos para a formação e a aprendizagem.
5. Os incentivos estabelecidos nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda para diferente finalidade da União Europeia, de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados mas sem que em nenhum caso, isoladamente ou em concorrência com outras possam superar os limites estabelecidos pela União Europeia e os que estabelece o artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
São obrigações das pessoas e das entidades beneficiárias das ajudas:
1. Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
2. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas beneficiárias e, se é o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça, e em todo o caso com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebido, tal e como estabelece o artigo 11.d) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
3. Estar ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.
4. Dispor, se é o caso, daqueles livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar que exixir a legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
5. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos por um prazo de cinco anos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
6. Reintegrar os fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
7. Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.
2. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigações que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.
Artigo 19. Regime de ajudas
Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho), e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).
Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.
Bono de contratação para incentivar à contratação indefinida inicial
e a temporária inicial com uma duração mínima de doce meses de pessoas desempregadas paragens de comprida duração
Artigo 20. Âmbito temporário de aplicação e contratações subvencionáveis
Serão subvencionáveis ao amparo deste programa as contratações indefinidas iniciais e as temporárias com uma duração mínima inicial de doce meses realizadas com pessoas desempregadas paragens de comprida duração que se formalizem desde o dia 1 de outubro de 2019 até o 30 de setembro de 2020, ambos inclusive.
Tanto a contratação indefinida inicial como a temporária com uma duração mínima inicial de doce meses, para poder ser subvencionada, deverá ser a tempo completo, incluída a modalidade de fixo-descontinuo.
1. A pessoa trabalhadora pela qual se solicita a subvenção deve ser pessoa desempregada paragem de comprida duração, segundo o estabelecido no artigo 5 desta ordem.
2. Como consequência da contratação indefinida inicial pela qual se solicita subvenção tem que incrementar-se o quadro de pessoal fixo e neto da empresa, no âmbito territorial da Galiza, a respeito dos três meses anteriores ao mês de realização da contratação pela qual se solicita subvenção.
Para o cálculo do incremento do quadro de pessoal fixo e neto não se computarán as pessoas trabalhadoras cujas baixas se produzissem por demissão da pessoa trabalhadora ou por morte, reforma, incapacidade permanente total ou absoluta ou grande invalidade legalmente reconhecidas ou por resolução do contrato de trabalho durante o período de prova.
Em caso que nos três meses anteriores à contratação pela qual se solicita a subvenção coincida com períodos de inactividade de pessoas trabalhadoras fixas-descontinuas, estas computaranse como pessoal fixo.
3. Os incentivos previstos neste procedimento serão de aplicação a todas as modalidades contratual de carácter temporário a tempo completo que se realizem com pessoas desempregadas paragens de comprida duração, excepto os contratos para a formação e a aprendizagem.
Os contratos temporários terão uma duração mínima inicial de 12 meses.
Como consequência da contratação que se fomenta tem que incrementar-se o emprego neto da empresa no âmbito territorial da Galiza a respeito dos três meses anteriores ao mês da contratação.
4. As contratações pelas cales se solicita subvenção deverão formalizar-se e comunicar ao escritório pública de emprego na forma regulamentariamente estabelecida.
Artigo 22. Quantia dos incentivos
1. As contratações indefinidas iniciais realizadas ao amparo desta ordem de convocação incentivarão com uma ajuda de 10.000 euros por cada pessoa desempregada paragem de comprida duração contratada que cumpra os requisitos mencionados no artigo 21.
2. As contratações temporárias com uma duração mínima inicial de doce meses realizadas ao amparo desta ordem de convocação incentivarão com uma ajuda de 5.000 euros por cada pessoa desempregada paragem de comprida duração que cumpra os requisitos mencionados no artigo 21.
– Se a pessoa desempregada paragem de comprida duração contratada é maior de 45 anos.
– Se a pessoa trabalhadora contratada é uma pessoa emigrante retornada.
– Se é uma pessoa trans.
– Se é uma empresa com mas de 50 pessoas trabalhadoras e com uma taxa de estabilidade igual ou superior ao 70 %.
– Se a actividade da entidade solicitante pertence ao âmbito de sectores estratégicos.
Aplicar-se-á a subvenção pelos incrementos indicados pela pessoa ou entidade solicitante. Em caso de não exercer a opção, perceber-se-á solicitada pela quantia superior que fique acreditada com a documentação achegada com a solicitude.
Artigo 23. Exclusões
2. Os contratos realizados com o cónxuxe, os ascendentes, os descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau incluído, da empresária ou empresário ou das pessoas que tenham cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estes últimos. Não será aplicável esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate como pessoa trabalhadora por conta de outrem os filhos e filhas menores de 30 anos, tanto se convivem ou não com ela, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem pessoas assalariadas e contrate um só familiar menor de 45 anos que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.
3. As contratações realizadas com pessoas trabalhadoras que nos 24 meses anteriores à data da contratação prestassem serviços na mesma empresa ou grupo de empresas mediante um contrato de carácter indefinido ou nos últimos 3 meses mediante um contrato de carácter temporário ou mediante um contrato formativo, de remuda ou de substituição por anticipação da idade de reforma. O disposto neste parágrafo será também de aplicação no suposto de vinculação laboral anterior do trabalhador ou da trabalhadora com empresas às cales a pessoa solicitante dos benefícios sucedesse em virtude do estabelecido no artigo 44 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.
4. As pessoas trabalhadoras que rematem uma relação laboral de carácter indefinido noutra empresa num prazo de 3 meses prévios à formalização do contrato pelo qual se solicita a subvenção, excepto que a dita relação laboral finalizasse por causa de um despedimento reconhecido ou declarado improcedente ou se extinga por alguma das causas assinaladas nos artigos 49.1.g), 51 e 52.c) do Estatuto dos trabalhadores.
Artigo 24. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I-A) a seguinte documentação:
a) Poder suficiente da pessoa representante e assinante da solicitude para actuar em nome de pessoa ou entidade solicitante, se é o caso.
b) Informe de vida laboral de um código conta de cotização correspondente aos três meses anteriores ao mês em que se realiza a contratação indefinida inicial ou temporária com uma duração mímina inicial de doce meses (desagregado mês a mês), mais o do correspondente ao do mês em que se realiza a dita contratação.
c) Relação nominal das pessoas trabalhadoras pelas cales se solicita subvenção, em que se incluam os custos salariais totais de vinte e quatro mensualidades para as contratações indefinidas iniciais e os custos totais de doce mensualidades no caso das contratações temporárias com uma duração mínima inicial de doce meses, de cada pessoa trabalhadora pela qual se solicita subvenção (anexo I-D) e a folha de pagamento do mês de contratação.
d) Declaração do quadro de pessoal neto e fixo de todos os centros de trabalho da empresa na Galiza nos três meses anteriores ao início da contratação indefinida inicial (anexo I-B).
De ser o caso, TA2 de baixa das pessoas trabalhadoras contratadas que causaram baixa pelas causas previstas no artigo 21.2 da convocação.
e) Declaração do quadro de pessoal neto de todos os centros de trabalho da empresa na Galiza nos três meses anteriores ao início da contratação temporária por uma duração mínima inicial de doce meses (anexo I-C).
De ser o caso, TA2 de baixa das pessoas trabalhadoras contratadas que causaram baixa pelas causas previstas no artigo 21.3 da convocação.
f) Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa trabalhadora contratada e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.
g) Certificar de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.
h) Comprovação de dados da pessoa trabalhadora contratada (anexo I-E), devidamente coberto e assinado.
i) Em caso que as pessoas pelas cales se solicita a subvenção tenham a condição de trans e optem pelo incremento de 25 %, documentação que justifique ter obtido ante o Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um sexo diferente ao registado ao nascer.
Artigo 25. Comprovação de dados
c) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.
d) Certificar de empadroamento, se é o caso, da pessoa trabalhadora contratada.
e) Certificar de inscrição no Serviço Público de Emprego da pessoa trabalhadora contratada.
f) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa trabalhadora contratada.
g) Contrato laboral da pessoa trabalhadora pela qual se solicita a subvenção.
i) Certificado, da pessoa ou entidade solicitante, de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
j) Certificado, da pessoa ou entidade solicitante, de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
k) Certificado, da pessoa ou entidade solicitante, de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente no formulario de solicitude, como figura no anexo I-A e anexo I-E, e achegar os documentos.
Artigo 26. Justificação e pagamento
A documentação que se deverá apresentar é a seguinte:
Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, se é o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, complementar da apresentada com a solicitude (anexo I-F).
Artigo 27. Obrigações das entidades beneficiárias
São obrigações das entidades beneficiárias destas ajudas:
No suposto de extinção da relação laboral de alguma pessoa trabalhadora pela qual se concedeu a subvenção, a entidade beneficiária está obrigada a cobrir a vaga com uma nova contratação indefinida inicial realizada com uma pessoa trabalhadora desempregada de comprida duração pela que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que cause baixa. Para cumprir esta obrigação a empresa tem de prazo até o último dia do mês seguinte ao da baixa. Esta nova contratação deverá ser-lhe comunicada ao órgão que concedeu a ajuda e não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova subvenção.
b) Manter em cômputo anual o número de pessoas trabalhadoras fixas do seu quadro de pessoal, durante ao menos 2 anos, que se contarão desde o mês de realização da contratação.
c) Uma vez finalizado o período dos dois anos do cumprimento destas obrigações, corresponderá à Secretaria-Geral de Emprego levar a cabo a função de controlo das subvenções concedidas, assim como a avaliação e seguimento deste programa. Para isso, a entidade beneficiária está obrigada a apresentar, nos três meses seguintes ao remate deste prazo, uma declaração da média do pessoal trabalhador fixo no conjunto dos centros de trabalho na Galiza do período de 12 meses contados desde o mês seguinte ao da realização das contratações subvencionadas.
Esta declaração deverá apresentar-se de cada um dos dois anos seguintes ao mês em que se realizou a contratação subvencionada. A estas declarações juntar-se-ão os o relatório de vida laboral expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social das 24 mensualidades.
Ademais, o beneficiário está obrigado a apresentar, nos três meses seguintes ao remate deste prazo, as folha de pagamento das 24 mensualidades correspondentes a cada pessoa trabalhadora.
2. Para as contratações temporárias com uma duração mínima de doce meses são obrigações das entidades beneficiárias destas ajudas:
a) Manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora contratada durante um período mínimo de um ano contado desde a data de realização da contratação.
b) Uma vez finalizado o período de um ano do cumprimento destas obrigações, a entidade beneficiária está obrigada a apresentar, nos três meses seguintes, as folha de pagamento correspondentes aos 12 primeiros meses da contratação.
Corresponder-lhe-á à Secretaria-Geral de Emprego levar a cabo a função de controlo das subvenções concedidas, assim como a avaliação e seguimento deste programa.
Artigo 28. Reintegro
1. Para as contratações indefinidas iniciais:
a) Por cada contratação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido no artigo 27.1.a) desta ordem, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.
b) Quando a substituição se realize transcorrido o prazo estabelecido no artigo 27.1.a) perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso a quantia que se deverá reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:
c) Se se efectuou a substituição, mas esta se fixo com uma nova pessoa trabalhadora desempregada de comprida duração pela qual se possa conceder uma subvenção com um custo inferior ao da pessoa que causou baixa.
Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia à nova contratação e o cálculo da quantia que se deverá reintegrar fá-se-á do seguinte modo:
i) Divide-se entre vinte e quatro meses o montante concedido pela pessoa trabalhadora de que se trate.
ii) Calcula-se a subvenção que corresponderia em função do colectivo da pessoa trabalhadora substituta, e divide-se também entre vinte e quatro meses.
iii) À quantia obtida na operação primeira (i) resta-se-lhe a quantia obtida na operação segunda (ii).
iiii) O resultado multiplica pelo número de meses que faltem até cumprir os vinte e quatro, tendo em conta que o mês em que se leve a cabo a substituição será computado entre os meses em que a subvenção seria inferior, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.
d) Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 27.1.b) desta ordem procederá o reintegro da ajuda. Para o cálculo da quantia que se deverá reintegrar ter-se-á em conta a quantia mínima de subvenção concedida à empresa por cada pessoa trabalhadora subvencionada, sendo esta a quantia que se aplicará por cada um dos empregos diminuídos, até o tope da quantia concedida.
2. Para as contratações temporárias com uma duração mínima inicial de doce meses procederá o reintegro das ajudas quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:
Quando a entidade beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 27.2.a) desta ordem, por cada contratação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido no antedito artigo, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.
Há que diferenciar entre o reintegro total, quando não se leve a cabo a substituição da pessoa trabalhadora que causou baixa, e o reintegro parcial, que procederá nos seguintes casos:
Se se efectuou a substituição, mas esta não se fixo no prazo anteriormente indicado.
O cálculo da quantia que se deverá reintegrar parcialmente fá-se-á do seguinte modo:
i. Divide-se entre doce meses a subvenção concedida.
iii. E multiplica-se o montante obtido na primeira operação (i) pelo número de meses em que o posto de trabalho esteve vacante.
Se se efectuou a substituição, mas esta não se fixo com uma nova pessoa trabalhadora desempregada de comprida duração pela qual se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causou baixa.
i. Divide-se entre doce meses o montante concedido pela pessoa trabalhadora de que se trate.
ii. Calcula-se a subvenção que corresponderia em função da situação da pessoa substituta desempregada de comprida duração, e divide-se também entre doce meses.
iiii. O resultado multiplica pelo número de meses que faltem até cumprir os doce, tendo em conta que o mês em que se leve a cabo a substituição será computado entre os meses em que a subvenção seria inferior, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.
Bono de formação para o financiamento de acções formativas
relacionadas com o posto de trabalho
Artigo 29. Acções subvencionáveis e requisitos
1. As empresas que assim o solicitem poderão ser beneficiárias de um bono para a formação das pessoas trabalhadoras subvencionadas por meio do programa de bono de contratação indefinida inicial e temporária previsto nesta ordem. Para isto têm que cumprir os seguintes requisitos:
a) A pessoa trabalhadora que recebe a formação e titorización tem que ser a mesma que participa no programa de bonos de contratação e, portanto, cumprir os mesmos requisitos que se estabelecem para participar no capítulo II.
b) No que diz respeito à duração da acção formativa, será de um mínimo de 70 horas no caso dos contratos indefinidos iniciais e de uma duração mínima de 50 horas no caso dos contratos temporários, de formação teórica em conteúdos relacionados com o posto de trabalho as que assista integramente a pessoa trabalhadora que participa neste programa.
Exclui deste tipo de ajuda a formação nas modalidades de teleformación e a distância.
c) A acção formativa terá lugar dentro dos três primeiros meses desde o inicio do contrato e deverá estar finalizada o 30 de novembro de 2020.
d) Para as contratações realizadas entre o 1 de outubro de 2019 e a data de publicação desta ordem, a acção formativa levar-se-á a cabo no prazo de três meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação.
Artigo 30. Lugar de impartição das acções formativas
As entidades beneficiárias desenvolverão as acções formativas através de meios próprios ou por meio da sua contratação e poderá realizá-las tanto nas suas instalações como nas da entidade encarregada da sua formação.
Artigo 31. Quantias dos incentivos e condições da percepção
Esta formação incentivará no caso dos contratos indefinidos iniciais com uma ajuda de 4.000 euros por cada pessoa trabalhadora dada de alta num contrato indefinido e de 2.000 euros por cada pessoa contratada por médio de um contrato temporário inicial com uma duração mínima de doce meses e que em ambos os dois casos cumpram os requisitos estabelecidos na presente ordem.
– Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, se é o caso, uma declaração de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, complementar da apresentada com a solicitude (anexo I-F).
• O programa de actividades e serviços que a empresa pôs à disposição do formando para familiarizar com a empresa.
Artigo 33. Não cumprimento de obrigações e reintegro
Em caso que a pessoa trabalhadora pela qual se solicitam as ajudas estabelecidas no bono de formação cause baixa na empresa, se esta não recebeu as horas de formação estabelecidas no artigo 29 na sua totalidade, a entidade beneficiária não terá direito a perceber esta ajuda.
Em caso que a pessoa trabalhadora que causou baixa fosse substituida por outra pessoa trabalhadora que cumplira as mesmas condições que a anterior, a entidade beneficiária poderá perceber a ajuda estabelecida no bono de formação em caso que que esta nova pessoa trabalhadora receba a formação na sua totalidade segundo o artigo 29.
Em todo o caso, as acções formativas deverão executar-se, no referente aos prazos, segundo o estabelecido no artigo 29 desta ordem de convocação.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem se percebem condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria nos chefes e chefas territoriais, no âmbito das suas respectivas províncias, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação do conselheiro.

References: artigo 40
 artigo 1
 artigo 25
 artigo 31
 artigo 42
 artigo 68
 artigo 21
 artigo 4
 artigo 3
 artigo 20
 artigo 15
 artigo 23
 artigo 21
 artigo 17
 artigo 11
 artigo 33
 artigo 11

Artigo 19
 artigo 2

Artigo 20
 artigo 5

Artigo 22
 artigo 21
 artigo 21

Artigo 23
 artigo 44

Artigo 24
 artigo 21
 artigo 21

Artigo 25

Artigo 26

Artigo 27

Artigo 28
 artigo 27
 artigo 27
 artigo 27
 artigo 27

Artigo 29

Artigo 30

Artigo 31

Artigo 33
 artigo 29
 artigo 29
 artigo 29
 artigo 3
 artigo 5