Source: http://www.consiglioregionale.calabria.it/portale/Istituzione/Commissioni/VisualizzaSommario/6075?comm=Seconda
Timestamp: 2020-02-22 19:43:04+00:00

Document:
BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, AFFARI DELL’UNIONE EUROPEA E RELAZIONI CON L’ESTERO
SEDUTA Di MERCOLEDì 15 NOVEMBRE 2017
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GIUSEPPE AIETA
Inizio lavori h. 11,05
Fine lavori h. 12,40
Audizione del Dott. Michele Leonetti, Senatore accademico Unical, in relazione al fabbisogno finanziario per garantire il diritto allo studio 3
Parere numero 31/10^ di iniziativa della Dirigente del Dipartimento n. 10 della Giunta regionale recante: “L.r. n. 17/1992 - Legge di stabilità regionale 2017 - Interventi a sostegno degli aeroclubus calabresi” 3
Proposta di provvedimento amministrativo numero 194/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconti esercizio 2015 delle disciolte cinque Aziende Territoriali per l'Edilizia Residenziale Pubblica delle Province di Catanzaro, Cosenza, Reggio Calabria, Vibo Valentia e Crotone” 4
BATTAGLIA Domenico Donato (Partito Democratico) 4
BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio Regione Calabria 4
CANNIZZARO Francesco (Casa delle libertà) 5
GIANNONE Marisa, dirigente settore edilizia abitativa, vigilanza e controllo ATERP 4
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto) 4
SERGIO Franco (Oliverio Presidente) 5
Seguito audizione 5
Proposta di legge numero 289/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: "Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) ed e) comma 1, dell'articolo 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i. " 5
CRISTIANO Saveria, dirigente dipartimento bilancio Regione Calabria 5
ORSOMARSO Fausto (Gruppo Misto) 5
PORCELLI Alberto, componente collegio dei revisori dei conti 5
Proposta di legge numero 283/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Disposizioni per adeguare ai principi della concorrenza e libero mercato la disciplina in materia di attività di accoglienza ricettiva 'bed & breakfast' e di esercizi di affittacamere” 5
Proposta di legge numero 286/10^ di iniziativa del consigliere F. Cannizzaro recante: “Istituzione delle quattro giornate regionali dedicate alle arti effimere con l'evento culturale 'Infiorata di Taurianova' da svolgersi durante il primo fine settimana del mese di giugno di ogni anno” 6
BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio Regione Calabria 6,*,*
ORSOMARSO Fausto (Gruppo misto) 6
Proposta di legge numero 79/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco recante: “Misure a favore di sindaci e amministratori locali vittime di attentati per causa di servizio” 6
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 6
Proposta di legge numero 249/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco recante: “Modifiche alla legge regionale 18 maggio 2017, n. 18 (Disposizioni per l'organizzazione del servizio idrico integrato)” 6
ESAME ABBINATO 7
Proposta di legge numero 34/10^ di iniziativa del consigliere N. Irto recante: “Istituzione del Garante dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale” 7
Proposta di legge numero 221/10^ di iniziativa del consigliere F. Sergio recante: “Istituzione del Garante dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale” 7
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 7
PRESIDENTE 7,*,*
CRISTIANO Saveria, dirigente dipartimento bilancio Regione Calabria 7,*
SERGIO Franco (Oliverio Presidente) 7,*,*
ESAME ABBINATO 8
Proposta di legge numero 214/10^ di iniziativa dei consiglieri A. Bova, G. Arruzzolo, F. Cannizzaro, A. Nicolò, G. Graziano, G. Morrone, S. Romeo, G. Giudiceandrea, F. Sergio, G. Neri, D. Battaglia, recante: “Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto del fenomeno della ‘ndrangheta e per la promozione della legalità, dell’economia responsabile e della trasparenza” 8
Proposta di legge numero 215/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto del fenomeno della ‘ndrangheta e per la promozione della legalità, dell’economia responsabile e della trasparenza” 8
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.) 8
Proposta di legge numero 199/10^ di iniziativa del consigliere M. Mirabello recante: “Interventi per la realizzazione di soggiorni educativo-terapeutici nella Regione Calabria in favore di bambini, adolescenti e giovani con diabete mellito” 8
PRESIDENTE 8,*
La seduta inizia alle 11,05
Constatata la presenza del numero legale, dà avvio ai lavori della Commissione, ponendo in votazione il verbale della seduta precedente che è approvato.
Audizione del Dott. Michele Leonetti, Senatore accademico Unical, in relazione al fabbisogno finanziario per garantire il diritto allo studio
(Viene audito il dott. Michele Leonetti, Senatore accademico Unical; intervengono: il Presidente della Commissione, i consiglieri Orsomarso, Sergio e Sculco; e per replica Leonetti)
Parere numero 31/10^ di iniziativa della Dirigente del Dipartimento n. 10 della Giunta regionale recante: “L.r. n. 17/1992 - Legge di stabilità regionale 2017 - Interventi a sostegno degli aeroclubus calabresi”
Illustrato il punto all’ordine del giorno che prevede il finanziamento di due aeroclub, il cui programma operativo è allegato, comunica che il dipartimento bilancio ha espresso parere favorevole, indi pone ai voti il parere numero 31/10^, che è approvato con l’astensione dei consiglieri Orsomarso e Arruzzolo.
Proposta di provvedimento amministrativo numero 194/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Rendiconti esercizio 2015 delle disciolte cinque Aziende Territoriali per l'Edilizia Residenziale Pubblica delle Province di Catanzaro, Cosenza, Reggio Calabria, Vibo Valentia e Crotone”
Comunica ai componenti della Commissione che è presente in Aula il Commissario dell’ATERP unica regionale, ing. Mascherpa, indi illustra il provvedimento in discussione, precisando che il Collegio dei revisori dei conti ha espresso parere favorevole ai rendiconti con alcune raccomandazioni e prescrizioni tra cui la redazione di un elenco di tutti i beni mobili e immobili posseduti. Altresì, riferisce che il dipartimento bilancio ritiene necessario che il dipartimento infrastrutture, in quanto dipartimento che esercita la vigilanza sulle attività delle disciolte Aterp, adotti un distinto provvedimento amministrativo nel quale si dia atto della verifica effettuata.
(Viene audito il commissario ATERP ing. Ambrogio Mascherpa).
GIANNONE Marisa, dirigente settore edilizia abitativa, vigilanza e controllo ATERP
Confermati i dati esplicitati dal Presidente e le prescrizioni adottate per la cui risoluzione il Commissario sta svolgendo un enorme lavoro, considerata la situazione creditoria esistente, riguardante canoni da riscuotere, invita il Commissario ad agire con particolare attenzione rivolta al recupero dei crediti.
BUCCAFURRI Luca, dipartimento bilancio Regione Calabria
Evidenzia come tra le varie raccomandazioni una sia relativa al recupero dei crediti derivanti da canoni pregressi, sottolineando come il mancato recupero degli stessi, in relazione ai meccanismi contabili, determini un accantonamento delle somme al fondo crediti di dubbia esigibilità, ingessando il bilancio dell’ATERP e, conseguentemente, non consentendo che si liberino risorse.
Sottolineato che le attività delle Aterp non sono mai state particolarmente lineari, plaude però all’ottima, a suo dire, integrazione tra dipartimenti e commissario ATERP, grazie al quale, oggi, registra una nuova dimensione delle ATERP, cominciando dalla regolarità contabile.
Fatti i complimenti al commissario Mascherpa per il lavoro svolto, evidenzia come nella passata Legislatura la decisione di accorpare le ATERP non venne ampiamente condivisa e sostenuta, sottolineando che, come auspicato, oggi quella scelta - accompagnata dall’ egregio lavoro del commissario - consentirà una normale gestione dell’ATERP unica calabrese.
Presidenza del vicepresidente Fausto Orsomarso
Plaude al lavoro svolto dal commissario Mascherpa ed evidenzia che l’avvio di un processo virtuoso con i giusti interlocutori è da incentivo alle attività e consente di raggiungere risultati positivi.
CANNIZZARO Francesco (Casa delle libertà)
Ricordato di essersi relazionato con il commissario Mascherpa in occasione di un progetto di interesse della comunità di Calanna, poi attuato anche grazie alla sua sensibilità, condivide la scelta del presidente Oliverio di nominare Mascherpa Commissario dell’ATERP.
Riconosciuto l’ottimo lavoro svolto dal commissario dell’ATERP, evidenzia che resta tanto lavoro da compiere specie riguardo le morosità dei pagamenti dei canoni.
Seguito audizione
(Per replica interviene il commissario ATERP ing. Ambrogio Mascherpa).
Pone ai voti il provvedimento in discussione che è approvato all’unanimità.
Proposta di legge numero 289/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: "Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui alla lettera a) ed e) comma 1, dell'articolo 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i. "
CRISTIANO Saveria, dirigente dipartimento bilancio Regione Calabria
Illustra il provvedimento, evidenziando che la proposta di legge riguarda cinque decreti riconducibili tutti a debiti derivanti da sentenze ed uno all’acquisizione di beni e servizi senza il preventivo impegno di spesa, precisando l’esistenza di tutti gli elementi essenziali per l’attuazione del provvedimento. Altresì, riferisce l’approvazione della proposta consentirà di accelerare l’iter ed evitare procedure esecutive e ulteriori spese.
Esprime parere contrario riguardo l’approvazione del provvedimento.
PORCELLI Alberto, componente collegio dei revisori dei conti
Precisato che il collegio dei revisori non può esprimere parere contrario alle proposte relative a debiti fuori bilancio scaturiti da sentenze esecutive, stigmatizza la lentezza con cui si portano avanti le procedure di riconoscimento dei debiti fuori bilancio, con conseguente aumento di spesa. Conclude chiedendo che venga posta in essere con celerità una ricognizione dei debiti fuori bilancio.
Pone ai voti gli articoli 1, 2, 3 e 4 che sono approvati a maggioranza e la legge nel suo complesso che è approvata a maggioranza, con autorizzazione al coordinamento formale.
Proposta di legge numero 283/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Disposizioni per adeguare ai principi della concorrenza e libero mercato la disciplina in materia di attività di accoglienza ricettiva 'bed & breakfast' e di esercizi di affittacamere”
Pervenuta una richiesta di rinvio, rinvia la trattazione.
Proposta di legge numero 286/10^ di iniziativa del consigliere F. Cannizzaro recante: “Istituzione delle quattro giornate regionali dedicate alle arti effimere con l'evento culturale 'Infiorata di Taurianova' da svolgersi durante il primo fine settimana del mese di giugno di ogni anno”
Riferisce che il dipartimento bilancio ha richiesto ulteriori chiarimenti.
Precisa che la relazione finanziaria presenta carenze circa l’assenza di oneri finanziari che, pertanto, andranno meglio chiariti.
Chiede se vi sia la possibilità di recepire suggerimenti al fine di poter accelerare i tempi per l’approvazione.
Ritiene di non poter entrare al momento nel merito delle osservazioni che verranno fornite successivamente.
Rassicura sulla prossima risoluzione delle problematiche per l’approvazione della proposta a breve termine.
Ribadisce la piena disponibilità del dipartimento per le ulteriori delucidazioni.
Dispone il rinvio della proposta di legge ad altra seduta.
Proposta di legge numero 79/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco recante: “Misure a favore di sindaci e amministratori locali vittime di attentati per causa di servizio”
(Parere finanziario ex art. 72 Reg. int.)
Riferisce che la trattazione viene rinviata per assenza del proponente.
Proposta di legge numero 249/10^ di iniziativa del consigliere O. Greco recante: “Modifiche alla legge regionale 18 maggio 2017, n. 18 (Disposizioni per l'organizzazione del servizio idrico integrato)”
Proposta di legge numero 34/10^ di iniziativa del consigliere N. Irto recante: “Istituzione del Garante dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale”
Proposta di legge numero 221/10^ di iniziativa del consigliere F. Sergio recante: “Istituzione del Garante dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale”
Riferisce che il Dipartimento bilancio, con propria nota, ha richiesto ulteriori integrazioni circa la quantificazione degli oneri.
Considerata la carenza in Calabria di una normativa specifica relativa al Garante dei diritti delle persone detenute, sottolinea la necessità di approvare la proposta di legge in esame nel più breve tempo possibile, apportando le modifiche che si renderanno necessarie.
Precisa che sono emerse problematiche sia nella relazione tecnico finanziaria, che va maggiormente motivata circa l’inesistenza di oneri aggiuntivi, sia su alcuni refusi contenuti nella norma finanziaria.
Ricordati i contenuti della relazione annuale della Corte dei conti sulla legislazione regionale ed in particolare le osservazioni inerenti la quantificazione degli oneri, sottolinea come la relazione tecnico finanziaria che attesta l’assenza di oneri aggiuntivi debba essere esaustiva al fine di non incorrere in ulteriori richiami.
Attesa la correttezza di quanto evidenziato dai dipartimenti competenti e che la proposta è stata oggetto di diversi pareri in merito alla legittimità, comunica che si procederà al più presto alla sua integrazione, per come richiesto, ed auspica che la proposta sia portata direttamente all’esame del Consiglio ed integrata in quella sede.
Non essendoci parere finanziario, reputa improbabile poter procedere ad un esame della proposta direttamente in Aula di Consiglio ed anticipa che si procederà al più presto alla discussione in Commissione.
Chiede la notifica delle precisazioni richieste al fine di poter procedere in tempi brevi.
Ribadisce la massima collaborazione del dipartimento.
Proposta di legge numero 214/10^ di iniziativa dei consiglieri A. Bova, G. Arruzzolo, F. Cannizzaro, A. Nicolò, G. Graziano, G. Morrone, S. Romeo, G. Giudiceandrea, F. Sergio, G. Neri, D. Battaglia, recante: “Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto del fenomeno della ‘ndrangheta e per la promozione della legalità, dell’economia responsabile e della trasparenza”
Proposta di legge numero 215/10^ di iniziativa della Giunta regionale recante: “Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto del fenomeno della ‘ndrangheta e per la promozione della legalità, dell’economia responsabile e della trasparenza”
Riferisce che la trattazione viene rinviata su richiesta del consigliere Bova, motivata dall’esigenza di ulteriori approfondimenti.
Proposta di legge numero 199/10^ di iniziativa del consigliere M. Mirabello recante: “Interventi per la realizzazione di soggiorni educativo-terapeutici nella Regione Calabria in favore di bambini, adolescenti e giovani con diabete mellito”
Rinvia la trattazione, in attesa del parere del Dipartimento tutela della salute, senza il quale il dipartimento bilancio non potrà effettuare una verifica sulla compatibilità finanziaria della proposta.
Indi, toglie la seduta.
La seduta termina alle 12,40

References: art. 72
 art. 72
 art. 72
e contrario
e contrario
 art. 72