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Timestamp: 2020-05-24 21:46:40+00:00

Document:
Creación de empresas multinivel
Extranjeros con permiso especial de permanencia pueden crear empresa en Colombia
La Superintendencia de Sociedades indicó que según lo dispuesto en la Resolución 5797 del 2017, los extranjeros con permiso especial de permanencia se encuentran autorizados para ejercer cualquier actividad u ocupación legal en el territorio nacional, previo cumplimiento de una serie de requisitos.
El siguiente análisis lo abordaremos desde el interrogante realizado a la Superintendencia de Sociedades, referente a la pregunta por si un extranjero puede constituir una empresa multinivel en el territorio nacional.
Las actividades de mercadeo multinivel en nuestro país se encuentran reguladas a través de la Ley 1700 de 2013, y se definen como toda actividad organizada de mercadeo, promoción o ventas que según el artículo 2 de la mencionada ley pretenda:
Buscar o incorporar personas naturales, para que estas a su vez incorporen a otras personas naturales, con el fin de vender determinados bienes y servicios.
El pago u obtención de compensaciones u otros beneficios por la venta de bienes y servicios a través de las personas incorporadas, y/o las ganancias a través de descuentos sobre el precio de venta.
Coordinar dentro de una misma red comercial a las personas incorporadas para el desarrollo de las actividades multinivel.
Las compañías que ofrezcan bienes o servicios a través del mercadeo multinivel deben mantener una oficina abierta al público de forma permanente, entre otros requisitos establecidos en la ley. En el caso de las actividades que estén a cargo de un representante comercial, este también deberá mantener una oficina abierta al público, y hacerse responsable del cumplimiento de las normas establecidas en la normativa colombiana para las actividades, productos o servicios ofrecidos.
A través del Oficio número 220 – 206521 del 2018, la Superintendencia de Sociedades resolvió un cuestionamiento referente a que si una persona extranjera con permiso especial de permanencia podía constituir o no una sociedad multinivel en territorio colombiano.
“el extranjero con permiso especial de permanencia –PEP– se encuentra autorizado para el ejercicio de cualquier actividad u ocupación legal en el país”Tweet This
Para proceder a contestar el interrogante, la Supersociedades inició indicando lo establecido en el artículo 3 de la Resolución 5797 del 2017, mediante el cual consta que el extranjero con permiso especial de permanencia –PEP– se encuentra autorizado para el ejercicio de cualquier actividad u ocupación legal en el país. Se incluyen dentro de esas actividades u ocupaciones las que se lleven a cabo en virtud de una vinculación o contrato laboral, sin perjuicio y previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico colombiano.
Por otro lado, la mencionada entidad señala lo dispuesto a través del artículo 6 del Decreto 834 de 2013, mediante el cual se regula lo concerniente a la visa de negocios –NE–. Esta visa se clasifica en NE-1, NE-2, NE-3 y NE-4, y para su otorgamiento deben presentarse las siguientes circunstancias:
NE-1. Que el extranjero desee ingresar al territorio nacional con el propósito de desarrollar actos comerciales y empresariales, promover el intercambio económico, efectuar inversiones y crear empresa. Esta visa tiene una vigencia de tres años, con múltiples entradas; sin embargo, el titular puede solicitarla por un período inferior con ocasión al tiempo en que vaya a desarrollar su actividad. El titular de dicha visa podrá permanecer en el país por un tiempo máximo de 180 días continuos o discontinuos anuales.
NE-2. Que el extranjero desee ingresar a la nación de manera temporal, como persona de negocios según el marco de instrumentos internacionales, por ejemplo tratados internacionales de comercio, convenciones, tratados de libre comercio, etc., como también a través de la Alianza del Pacifico; con el propósito de adelantar actividades de gestión empresarial, promoción de negocios, realización de inversiones, impulso el comercio de bienes y servicios o las actividades que se encuentren dispuestas a través de los mencionados instrumentos internacionales. Esta visa tiene una vigencia de cuatro años, con múltiples entradas, la cual puede ser otorgada por un período inferior en caso tal de que así lo solicite el titular en relación con el tiempo de desarrollo de la actividad comercial. Este último podrá permanecer en el territorio por un período máximo de dos años continuos o discontinuos.
NE-3. Que el extranjero requiera ingresar al país en calidad de jefe o representante de una oficina comercial extranjera gubernamental para la promoción de intercambios económicos o comerciales en o con nuestro país. Esta tendrá una vigencia de cuatro años, y quienes la posean puede permanecer en el territorio continua o discontinuamente.
NE-4 Que el extranjero desee entrar al territorio nacional en calidad de presidente o alto directivo de una empresa multinacional para efectos de realizar inversiones y generar empresa. La vigencia de esta visa comprende un período de 5 años, sin perjuicio de que el titular pueda solicitar una vigencia inferior en razón a la actividad que va a desarrollar. Durante la vigencia de dicho período, podrá permanecer un máximo de 180 días por año.
“con el amparo de la visa de negocios el extranjero no puede fijar su domicilio en el país, ni las actividades que desarrolle podrán generar el pago de salarios a su título,”Tweet This
Dispone el parágrafo del citado artículo que con el amparo de la visa de negocios el extranjero no puede fijar su domicilio en el país, ni las actividades que desarrolle podrán generar el pago de salarios a su título, a excepción de los casos que se presentan para las visas NE-2 y NE-3.
La Supersociedades trae también a colación lo dispuesto a través del artículo 2.2.1.11.4.4 del Decreto 1067 de 2015 en lo concerniente a la entrega de la cédula de ciudadanía para extranjeros, en el cual se cita este artículo sin la modificación que le fue realizada por medio del artículo 54 del Decreto 1743 de 2015.
No obstante lo anterior, lo que quiso significar la Superintendencia al citar el mencionado artículo es que no es necesario que un extranjero tramite la cédula de extranjería en caso de que permanezca en el territorio nacional por un período inferior a 3 meses, circunstancia que cobija a los extranjeros en las situaciones anteriormente mencionadas, ya que estos pueden solicitar la visa por un período inferior al dispuesto para ellas. Por supuesto, caso contrario se presenta cuando su permanencia en el país supera dicho período.
Como conclusión tenemos que un extranjero puede ejercer una actividad o crear empresa multinivel en territorio nacional colombiano siempre que cumpla con los requisitos dispuestos a través de los mencionados decretos.
A propósito del tema en cuestión, lo invitamos a consultar nuestro editorial Representante legal extranjero en una sociedad comercial colombiana, por medio del cual podrá conocer aspectos relacionados con la representación legal de un extranjero en Colombia basado en oficios de la Superintendencia de Sociedades.
[Respuesta] Contratación de extranjeros en Colombia
[Análisis] Registro único de trabajadores extranjeros: control para prevenir prácticas abusivas de contratación
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References: Resolución 
 artículo 2
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 2
 artículo 54