Source: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2016/12/
Timestamp: 2017-10-17 22:11:25+00:00

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EL BLOG DE EDUARDO ROJO: diciembre 2016
Feliz y solidario año 2017. Una breve entrada para finalizar el año.
1. En esta breve entrada, puedo prometer y prometo que será breve, aprovecho en primer lugar para desear a todos los lectores y lectoras del blog un feliz y solidario año 2017.
En mi entrada de hace justamente, un año, el 31 de diciembre de 2016, explicaba que dicho año me había dejado un “regalo” que me había proporcionado una indudable satisfacción intelectual, cual era haber llegado el viernes 20 de noviembre al millón de visitas del blog, “esa experiencia iniciada en agosto de 2007 con la ayuda inestimable de mi hijo Juan y puesta en marcha en el momento en que se producía mi incorporación a la Universidad Autónoma de Barcelona”, y continuaba afirmando que el día final de año, con más de 1.032.000, era un momento más que apropiado “para agradecer a todas las personas que lo consultan el interés manifestado por acceder a los análisis y comentarios que vengo realizando del mundo del trabajo, al mismo tiempo que es un acicate para seguir avanzando en la línea de análisis crítico de las relaciones laborales que me propuse al poner el blog en marcha”.
365 días después, el “regalo” ha sido superior. Cuando redacto esta entrada el blog ha tenido casi 1.384.000 entradas. Es decir, más de 350.000 nuevas entradas durante 2017, que son un acicate, si cabe superior al del pasado año, para seguir analizando con ojos jurídicos críticos las relaciones laborales. Agradezco, además, a todas las personas que me envían resoluciones judiciales y documentos de interés para ser objeto de comentario y anotación en el blog, y pido nuevamente disculpas a quienes no he podido complacer, dado que el tiempo es un bien escaso que hay que saber, y poder, administrar con la debida eficacia y eficiencia, combinando el “trabajo bloguero” con la actividad docente e investigadora ordinaria en el ámbito universitario.
Igualmente, afirmaba el 31 de diciembre del pasado año que “tiempo habrá sin duda en 2016 para seguir analizando dichas relaciones laborales, probablemente con mucha más calma que en la legislatura finalizada del gobierno del Partido Popular, ya que la posibilidad de dictar Reales Decretos-Ley estará, gobierne quien gobierne, extremadamente limitada por la nueva composición del Parlamento español… al menos el resultante de las elecciones celebradas el 20 de diciembre, y si hubiera nuevas elecciones ya no me atrevo a pronosticar nada al respecto”. Con nuevo gobierno a partir de noviembre de este año, el marco normativo puede experimentar cambios relevantes si hemos de atenernos a los últimos debates en el Congreso de los Diputados y la aprobación de proposiciones (no de ley, y de ley) en las que se pide un incremento importante del SMI, la derogación de la reforma laboral y la aprobación de un nuevo Estatuto de los trabajadores, o la equiparación en las condiciones contractuales de los trabajadores que prestan sus servicios en contratas y subcontratas con las de las empresas principales, por citar sólo algunos ejemplos significativos, por no hablar del indudable impacto de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en materia de igualdad entre contratos temporales e indefinidos, o en la regulación de los despidos colectivos. Habrá que estar muy atentos a tales posibles cambios.
Y a diferencia del pasado año, en esta entrada no voy a recomendar la lectura de nuevas sentencias. A buen seguro que eso lo haré más adelante, cuando me reincorpore a la actividad ordinaria con normalidad, y con cierta añoranza de no volver a ver a mis nietas Carla y Emma “en vivo y en directo” durante varios meses, aunque Skype seguirá siendo un vehículo maravilloso de contacto con el mundo, con independencia de la distancia en las que se encuentren las personas a las que quieres ver, ya sean hijos (Juan y Nacho), nietos (Jaume y Esteve) o nietas. Durante unos días, permítanme, permitidme, la licencia profesoral, “dejo descansar” (y yo descanso) a quienes siguen, y se lo agradezco, mi blog.
Feliz y solidario año 2017.
(Actualización) Contratación temporal y no discriminación con la contratación indefinida a su finalización. El impacto de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (tres sentencias de 14 de septiembre de 2016) en la normativa española, y su aplicación por los juzgados y tribunales laborales.
Reproduzco, en este texto, los artículos que he publicado en el blog desde el 17 de septiembre hasta el 30 de diciembre, relativos a las sentencias dictadas por el TJUE el 14 de septiembre, más dos autos del día 21, que abordan el principio de igualdad y no discriminación entre contratación temporal e indefinida a su finalización en España, y más concretamente cuando procede, y en qué cuantía, el abono de una indemnización a los trabajadores que extinguen su contrato temporal.
SMI para 2017. Incremento de 52,10 euros mensuales “con carácter excepcional” y posible inaplicación. Comparación de los Reales Decretos de fijación del SMI para 2016 y 2017.
1. El BOE publica hoy el Real Decreto 742/2016 de 30 de diciembre, por el que se fija elsalario mínimo interprofesional para 2017. El texto fue aprobado en el último Consejo de Ministros del año, celebrado el 30 de diciembre.
Según se explica en la introducción, se incrementa en un 8 % sobre el año anterior, incremento que es “el resultado de tomar en consideración de forma conjunta” todos los factores contemplados en el artículo 27.1 del Estatuto de los Trabajadores, y tiene en cuenta “la mejora de las condiciones generales de la economía, a la vez que continúa favoreciendo, de forma equilibrada, su competitividad, acompasando así la evolución de los salarios en el proceso de recuperación del empleo”, redacción que no ha cambiado prácticamente con respecto a la introducción delReal Decreto 1171/2015, de 29 de diciembre, por el que se fijó el SMI interprofesionalpara 2016. Como novedad, sí hay una referencia específica a que las nuevas cuantías fijadas tienen en cuenta “lo establecido en la disposición adicional única del Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas en el ámbito tributario dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y otras medidas urgentes en materia social”. Recuérdese que dicho precepto dispone que “El Gobierno fijará, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, el salario mínimo interprofesional para 2017 con un incremento del 8 por ciento respecto del establecido por el Real Decreto 1171/2015, de 29 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2016. Asimismo, el Gobierno determinará la afectación de dicho incremento a las referencias al salario mínimo interprofesional contenidas en los convenios colectivos vigentes a la fecha de entrada en vigor del real decreto que apruebe el salario mínimo interprofesional para 2017, así como en normas no estatales y en contratos y pactos de naturaleza privada”. Dicha novedad es importante como se comprobará en la explicación posterior.
La norma entra en vigor mañana y surte efectos durante todo 2017.
2. También se afirma en su introducción que la norma “ha sido consultada a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas”, añadiéndose en la nota de prensa del Consejo de Ministros que “ha alcanzado un “amplio consenso en el ámbito parlamentario”.
Pues bien, las organizaciones sindicales han manifestado, como ya hicieron en años anteriores,su total desacuerdo. En una nota de prensa publicada el mismo día 30, los secretarios de Acción Sindical de CCOO, Ramón Górriz, y de UGT, Gonzalo Pino, “han reiterado su más rotundo desacuerdo con la insuficiente subida del IPC para 2017 que fija el Consejo de Ministros este viernes. Además de criticar su insuficiente cuantía, lamentan que la ministra de Empleo y Seguridad Social no haya respondido ni atendido a la carta que enviaron el pasado 30 de noviembrecon las consideraciones y propuestas de ambos sindicatos”. Además, los sindicatos denuncian que el Gobierno “no solo incumple el objetivo que establece la Carta Social Europea, sino también el procedimiento y los criterios para fijar el incremento del SMI que está señalado en el artículo 27 del Estatuto de los Trabajadores”.
En dicha carta, a la que adjuntaban una propuesta detallada de incremento del SMI para los próximos años, los sindicatos defendían que para que la recuperación económica se consolide “es necesario que se incrementen los salarios ya que el consumo es la base del crecimiento económico. Particularmente es necesario que se produzca un incremento significativo en la cuantía del salario de los que menos cobran, de quienes más han sufrido la devaluación salarial, como indican los datos del INE. El cambio de ciclo económico debe cambiar la orientación del gobierno sobre el SMI, ya que en caso contrario se pondrá en cuestión la mejora de las condiciones de vida para quienes pagaron un precio más alto en la fase recesiva, incrementando aún más la pobreza y las desigualdades sociales de nuestro país”, concretando esta tesis en la propuesta de incremento del SMI a 800 euros en 2017, y un incremento gradual posterior que significaría que “Al final de la legislatura (en 2020) el SMI deberá situarse en torno a 1.000 euros, aproximándose al 60% del salario medio neto, objetivo que establece la Carta Social Europea suscrita por España. Una cuantía que permitirá recuperar el poder adquisitivo perdido y aproximarse a los salarios mínimos existentes en la Unión Europea de los 15”.
3. Por consiguiente, la cuantía del SMI en 2017 para cualesquiera actividades en la agricultura, en la industria y en los servicios, sin distinción de sexo ni edad de los trabajadores, queda fijada en fijado en 33,51 euros/día o 707,70 euros/mes, según que el salario esté fijado por días o por meses. Recuérdese que la revisión anual del SMI “no afectará a la estructura ni a la cuantía de los salarios profesionales que viniesen percibiendo los trabajadores cuando tales salarios en su conjunto y en cómputo anual fuesen superiores a dicho salario mínimo”, tomándose como término de comparación una cuantía anual no inferior a 9.907,80 euros.
Para los trabajadores eventuales y temporeros cuyos servicios a una misma empresa no excedan de ciento veinte días percibirán, conjuntamente con el SMI la parte proporcional de la retribución de los domingos y festivos, así como de las dos gratificaciones extraordinarias a que, como mínimo, tiene derecho todo trabajador, correspondientes al salario de treinta días en cada una de ellas, “sin que en ningún caso la cuantía del salario profesional pueda resultar inferior a 33,51 euros por jornada legal en la actividad”. Por fin, y por lo que respecta al personal al servicio del hogar familiar, su salario mínimo será de 5,54 euros por hora efectivamente trabajada.
4. Ahora bien, en el título he indicado que el incremento del 8 % era “excepcional” y de “posible inaplicación”. ¿Qué quiero decir con ello, o más exactamente qué es lo que dice el Real Decreto?
La norma contiene dos disposiciones transitorias que desarrollan y concretan la disposición adicional única del RDL 3/2016, en cuanto que esta disponía que el gobierno determinaría la afectación de dicho incremento a las referencias contenidas al SMI en los convenios colectivos vigentes a la fecha de entrada en vigor del RD que fijaran el SMI para 2017, así como en normas no estatales y en contratos y pactos de naturaleza privada.
Pues bien, más que “afectación· hubiera debido referirse a “no afectación, salvo pacto en contrario”. En efecto, por primera vez, al menos hasta donde mi conocimiento alcanza, podrán utilizarse dos SMI, el de 2016 y el 2017, como puntos de referencia a efectos de incremento salarial: el segundo, como “suelo” salarial que todo trabajador que preste sus servicios a jornada completa debe percibir diaria, mensual y/o anualmente; el primero, como referencia para determinar la cuantía o el incremento del salario base o de complementos salariales, en 2017, en los convenios colectivos que “utilicen el SMI como referencia”, previéndose además, nuevamente con inaplicación del SMI 2017 “salvo pacto en contrario”, que si el convenio colectivo excediera en su vigencia de 2017, para el año o año posteriores su cuantía, únicamente a los efectos anteriores, se entenderá referida, para los años siguientes, a la fijada en el RD 1171/2015, “incrementada según el objetivo de inflación del Banco Central Europeo”. La no afectación del incremento del 8 % a los convenios vigentes que utilicen el SMI como referencia “para determinar la cuantía o el incremento del salario base o de complementos salariales” se debe “al carácter excepcional” del incremento establecido para 2017, fijando como regla supletoria la posible afectación de tal incremento siempre y cuando “las partes legitimadas acuerden la aplicación de las nuevas cuantías del SMI”.
En suma, como regla prioritaria, incremento de 1 % en los convenios referenciados, y con carácter supletorio la posibilidad de aplicar el 8 %, aunque a fuer de ser sinceros me resulta muy difícil pensar que uno de los sujetos legitimados para negociar, la parte empresarial (ya sea en ámbito sectorial o de empresa) esté por la labor de aplicar tales incrementos si en la negociación anterior se ha fijado el SMI como punto de referencia para los incrementos del salario base o complementos salariales ¿no les parece? Por cierto, está por ver, y lo dejo aquí apuntado, hasta qué punto la nueva regla es coherente con la Ley 2/2015, de 30de marzo, de desindexación de la economía española, en cuyo preámbulo, y refiriéndose al apartado 2 del artículo 3, se establece la exclusión de la negociación colectiva, “por estar expresamente reconocida como derecho constitucional, de forma que la actualización de salarios no puede sustraerse a lo acordado por las partes”. No digo que sea contrario el RD de fijación del SMI a la Ley 2/2015, dado que ciertamente permite que las partes actualicen los incrementos del SMI en los términos que prevé el RD, pero desde luego hay que reconocer que se lo pone bastante difícil a quien, la parte trabajadora, pretenda lograr efectivamente su aplicación.
La disposición transitoria segunda sigue idéntico patrón que la primera, sólo que ahora refiriéndose a las referencias al SMI contenidas en normas no estatales y relaciones privadas, es decir regla general de no afectación de la cuantía del SMI 2017, y con carácter supletorio se permite su aplicación, si tales normas estatales o los pactos privados suscritos así lo disponen, y todo ello siempre teniendo en consideración que la cuantía anual del salario percibido por un trabajador a jornada completa no puede ser inferior a la cuantía fijada en el RD para 2017, es decir 9.907,80 euros, reiterándose que las nuevas cuantías del SMI no serán de aplicación en los supuestos referenciados en dicha disposición transitoria “dado el carácter excepcional del incremento establecido por este real decreto”.
Más concretamente, el precepto será de aplicación “A las normas vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto de las comunidades autónomas, de las ciudades de Ceuta y Melilla y de las entidades que integran la Administración local que utilicen el salario mínimo interprofesional como indicador o referencia del nivel de renta para determinar la cuantía de determinadas prestaciones o para acceder a determinadas prestaciones, beneficios o servicios públicos, salvo disposición expresa en contrario de las propias comunidades autónomas, de las ciudades de Ceuta y Melilla o de las entidades que integran la Administración local”, así como también “A cualesquiera contratos y pactos de naturaleza privada vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto que utilicen el salario mínimo interprofesional como referencia a cualquier efecto, salvo que las partes acuerden la aplicación de las nuevas cuantías del salario mínimo interprofesional”. Es importante destacar que el incremento de las cuantías fijadas en tales normas o pactos se producirá en años posteriores, no en los términos que acuerden las partes sino “en el mismo porcentaje en que se incremente el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM)”.
En definitiva, una norma, la del RD de fijación del SMI para 2017, que fija un incremento salarial de 8 % para el mismo, y que permite muy ampliamente su no aplicación a los convenios en los que se tenga como punto de referencia justamente el SMI. No obstante, y vista la composición parlamentaria actual y los acuerdos políticos ya alcanzados sobre incrementos del SMI para los próximos años, bien pudiera ocurrir que siguiera incrementándose el SMI en años venideros en cuantía que el actual gobierno considere “excepcionales” y que al mismo tiempo siga inaplicándose en los convenios con las características reseñadas. Habrá que seguir de cerca el debate político y sindical al respecto.
5. Se adjunta texto comparado de los Reales Decretos de fijación del SMI para 2017 y 2016, con indicación en negrita de los cambios operados en la norma vigente a partir de mañana.
SMI 2017. RD 742/2016, de 30 de diciembre
SMI 2016. 1171/2015, de 29 de diciembre

References: Real Decreto 
 artículo 27
 artículo 27
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 27
 artículo 3
 real decreto 
 real decreto