Source: http://bazica.org/antecedentes-decreto-de-reforma-constitucional-v2.html
Timestamp: 2018-03-23 10:43:56+00:00

Document:
Solicitud de Concesión. Con fecha 8 de marzo de 2016, el C. Edgar Román Calderón Sosa presentó ante el Instituto el Formato IFT-Concesión Única, mediante el cual solicitó el otorgamiento de una concesión única para uso comercial para prestar el servicio de televisión restringida en Peto, Municipio de Peto, en el Estado de Yucatán (la “Solicitud de Concesión”).
Solicitud de Opinión Técnica. El 16 de marzo de 2016, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto de Reforma Constitucional, mediante oficio IFT/223/UCS/0398/2016 el Instituto a través de la Unidad d Concesiones y Servicios solicitó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (la “Secretaría”) la opinión técnica correspondiente a la Solicitud de Concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 28 párrafo décimo séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (la “Constitución”).
Requerimiento de Información. El 25 de abril de 2016, mediante oficio IFT/223/UCS/DG-CTEL/0794/2016 la Unidad de Concesiones y Servicios a través de la Dirección General de Concesiones de Telecomunicaciones requirió al solicitante, entre otra información, original o copia certificada de su acta de nacimiento, y la versión original de la carta de intención de crédito emitida por el Banco Nacional de México, S.A., con la cual pretende acreditar los recursos para el desarrollo del proyecto.
Respuesta al requerimiento de información. Con escritos presentados los días 25 y 27 de abril de 2016, el C. Edgar Román Calderón Sosa presentó respuesta al oficio IFT/223/UCS/DG-CTEL/0794/2016 mediante el cual incorpora información en materia de competencia económica y atiende lo solicitado en el Antecedente VII.
Opinión Técnica de la Secretaría. El 11 de mayo de 2016, mediante oficio 2.1.-359/2016, la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión de la Secretaría, remitió el oficio 1.-085 de fecha 9 de mayo de 2016, con la opinión técnica de dicha Dependencia, respecto de la Solicitud de Concesión.
Opinión de la Unidad de Competencia Económica. El 13 de mayo de 2016, mediante oficio IFT/226/UCE/DG-CCON/223/2016 la Dirección General de Concentraciones y Concesiones, adscrita a la Unidad de Competencia Económica, emitió opinión en sentido favorable respecto a la Solicitud de Concesión.
En ese sentido, corresponde al Instituto, el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, así como resolver respecto de la prórroga, modificación o terminación de las mismas.
Ahora bien, corresponde al Pleno del Instituto conforme a lo establecido en los artículos 15 fracción IV y 17 fracción I de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión el otorgamiento de concesiones, así como resolver respecto de las prórrogas, modificación o terminación de las mismas.
Al respecto, el artículo 66 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (la “Ley”), establece que se requerirá concesión única para prestar todo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión.
[sigue texto del escrito que se cita].”
En este sentido, si bien el artículo 73 de la Ley establece de manera general los requisitos que deben cumplir los interesados en obtener concesión única, es necesario observar lo contenido en el artículo 3 de los Lineamientos, el cual establece los requisitos específicos que deben proporcionar y acreditar dichos interesados.
Por su parte, cabe destacar que dada la fecha en que fue presentada la Solicitud de Concesión, deben acatarse el requisito de procedencia establecido en el artículo 174-B fracción I, inciso a) de la Ley Federal de Derechos, que establece el monto de los derechos a pagar por el trámite relativo al estudio de la solicitud y en su caso expedición de título de una concesión única para uso comercial.
El C. Edgar Román Calderón Sosa acreditó los requisitos de procedencia establecidos en la fracción I del artículo 3 de los Lineamientos, mediante la presentación de las constancias documentales que contienen los datos generales del interesado.
El C. Edgar Román Calderón Sosa especificó que la concesión solicitada consiste en una Concesión Única para Uso Comercial.
Descripción del Proyecto: A través de la Concesión Única el C. Edgar Román Calderón Sosa proveerá el servicio de televisión restringida por cable, utilizando equipo propio, por lo que envía copias a su nombre de las facturas del equipo con el que cuenta. Además incorpora a su solicitud el mapa con la delimitación de la localidad donde prestará el servicio.
Es importante mencionar que el C. Edgar Román Calderón Sosa a la fecha de la solicitud de concesión contaba con un título de concesión de red pública de telecomunicaciones para prestar el servicio de televisión restringida en la misma cobertura objeto de la Solicitud de Concesión del cual terminó su vigencia el 27 de marzo de 2016, por lo que solicita una nueva concesión que le permita continuar prestando el servicio en la localidad solicitada.
Capacidad técnica. El C. Edgar Román Calderón Sosa presentó la documentación que contiene una descripción de las actividades de 4 personas que le proporcionarán asesoría para la instalación de la red, con la que justifica la capacidad técnica.
Capacidad económica. El C. Edgar Román Calderón Sosa acreditó su solvencia económica, mediante una carta de intención de crédito emitida por Banamex con fecha 12 de febrero de 2016, con un monto suficiente para continuar con el servicio, dicha carta muestra ingresos suficientes para el desarrollo del proyecto.
Es importante mencionar que el C. Edgar Román Calderón Sosa acreditó que ya cuenta con diversos equipos para el despliegue de la red, acreditando su legal posesión a través de las facturas correspondientes que presentó. Lo anterior, dado que fue titular de una concesión de red pública de telecomunicaciones en la misma localidad objeto del presente proyecto, con lo que parte del proyecto se encuentra cubierto.
Capacidad Jurídica. El C. Edgar Román Calderón Sosa acreditó su nacionalidad mexicana a través de la presentación de la copia certificada de su acta de nacimiento.
Capacidad Administrativa. el C. Edgar Román Calderón Sosa confirmó tener la capacidad administrativa para la prestación de los servicios de telecomunicaciones a que se refiere su proyecto mediante la descripción de procesos administrativos.
El C. Edgar Román Calderón Sosa señaló como programa de cobertura inicial de su proyecto la localidad de Peto, Municipio de Peto, en el Estado de Yucatán.
Por lo que hace al comprobante de pago, el C. Edgar Román Calderón Sosa presentó el pago de derechos por concepto del estudio de la solicitud de concesión única para uso comercial conforme al artículo 174-B, fracción I, inciso a.
Por otra parte, la Unidad de Concesiones y Servicios a través de la Dirección General de Concesiones de Telecomunicaciones, mediante oficio IFT/223/UCS/DG-CTEL/0574/2016 notificado el 16 de marzo de 2016, solicitó a la Dirección General de Concentraciones y Concesiones de la Unidad de Competencia Económica, opinión respecto de la Solicitud de Concesión.
En respuesta a lo anterior, mediante oficio IFT/226/UCE/DG-CCON/223/2016 de fecha 13 de mayo de 2016, la Dirección General de Concentraciones y Concesiones emitió opinión respecto de la Solicitud de Concesión que nos ocupa, en el siguiente sentido:
En caso de otorgarse, la concesión única solicitada por el C. Calderón Sosa le permitirá prestar servicios públicos de telecomunicaciones o radiodifusión con cobertura nacional. De acuerdo con lo planteado en la Solicitud, el C. Calderón Sosa pretende prestar inicialmente el servicio de televisión restringida en Peto, municipio de Peto, en Yucatán.
A partir de la información que consta en el expediente de la Solicitud, incluida la que presentó el C. Calderón Sosa, se identificó lo siguiente:
El C. Calderón Sosa cuenta con una concesión para prestar el servicio de TV restringida en la localidad objeto de la Solicitud, con fecha de vencimiento de 27 de marzo de 2016. De otorgarse la concesión solicitada por el C. Calderón Sosa continuaría la provisión de dicho servicio.
Ni el C. Calderón Sosa, ni Personas Relacionadas con el mismo participan, directa o indirectamente, como accionistas, socios o miembros del consejo de administración en sociedades o empresas que presten servicios de telecomunicaciones o radiodifusión en México.
No se identifica que el C. Calderón Sosa o Personas Relacionadas, pertenezcan a los grupos de interés económico a los que pertenecen Dish y Sky, proveedores del servicio de televisión restringida en la localidad objeto de la Solicitud. Por lo tanto, los proveedores antes mencionados se consideran competidores del C. Calderón Sosa.
En conclusión, con base en la información disponible, no se prevé que, en caso de que se otorgue autorización para que el C. Calderón Sosa obtenga una concesión única se generen efectos contrarios en el proceso de competencia y libre concurrencia.
[sigue el texto del escrito que se cita].”
Finalmente, en relación con lo señalado en el párrafo décimo séptimo del artículo 28 de la Constitución, a través del oficio IFT/223/UCS/0398/2016 notificado el 16 de marzo de 2016, el Instituto solicitó a la Secretaría opinión técnica correspondiente a la Solicitud de Concesión. Al respecto mediante oficio 2.1.-359/2016 emitido por la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión adscrita a la Secretaría, recibido en este Instituto el 11 de mayo de 2016, se notificó el oficio 1.-085, mediante el cual la Secretaría emitió la opinión técnica en sentido favorable.
Con base en el análisis anterior, este Pleno considera procedente otorgar una concesión única para uso comercial al solicitante.
Por lo anteriormente señalado, y con fundamento en los artículos 28 párrafos décimo quinto, décimo sexto y décimo séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6 fracción IV, 15 fracción IV, 16, 17 fracción I, 66, 67 fracción I, 71, 72, 73, 74 y 112 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; 35 fracción I, 36, 38, 39 y 57 fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 6 fracciones I y XXXVII, 32 y 33 fracción I del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones; el artículo 174-B fracción I, inciso a de la Ley Federal de Derechos; y el artículo 3 de los “Lineamentos generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el título cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de julio de 2015, este Órgano Autónomo emite los siguientes:
PRIMERO.- Se otorga a favor del C. Edgar Román Calderón Sosa, un título de concesión única para uso comercial, por 30 (treinta) años, para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura nacional, conforme a los términos establecidos en el título de concesión a que se refiere el Resolutivo Tercero siguiente.
Lo anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que deba obtener el C. Edgar Román Calderón Sosa, en caso de requerir el uso de bandas de frecuencias, del espectro radioeléctrico o recursos orbitales, en los términos previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
SEGUNDO.- Se instruye a la Unidad de Concesiones y Servicios a notificar al C. Edgar Román Calderón Sosa, el contenido de la presente Resolución.
Concluido lo anterior, se instruye a la Unidad de Concesiones y Servicios a hacer entrega del título de concesión única al C. Edgar Román Calderón Sosa.
CUARTO.- Inscríbase en el Registro Público de Concesiones el título de concesión única que se otorgue, una vez que sea debidamente entregado al interesado.
La presente Resolución fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIV Sesión Ordinaria celebrada el 8 de junio de 2016, por unanimidad de votos de los Comisionados presentes Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, Ernesto Estrada González, Adriana Sofía Labardini Inzunza, María Elena Estavillo Flores, Mario Germán Fromow Rangel y Adolfo Cuevas Teja; con fundamento en los párrafos vigésimo, fracciones I y III; y vigésimo primero, del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 7, 16 y 45 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; así como en los artículos 1, 7, 8 y 12 del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo P/IFT/080616/251

References: artículo 28
 artículo 66
 artículo 73
 artículo 3
 artículo 174
 artículo 3
 artículo 174
 artículo 28
 artículo 174
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 28