Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+MOTION+P8-RC-2018-0288+0+DOC+XML+V0//ES&language=es
Timestamp: 2018-06-20 23:19:07+00:00

Document:
Propuesta de resolución común sobre Rusia, en especial el caso del preso político ucraniano Oleh Sentsov - RC-B8-0288/2018
Procedimiento : 2018/2754(RSP)
Ciclo relativo al documento : RC-B8-0288/2018
sobre Rusia, en especial el caso del preso político ucraniano Oleh Sentsov (2018/2754(RSP))
Cristian Dan Preda, Jaromír Štětina, Elmar Brok, Dariusz Rosati, Pavel Svoboda, Tomáš Zdechovský, Patricija Šulin, Ivan Štefanec, Marijana Petir, Eduard Kukan, Tunne Kelam, Csaba Sógor, Ramona Nicole Mănescu, Romana Tomc, David McAllister, Luděk Niedermayer, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Milan Zver, Adam Szejnfeld, József Nagy, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Brian Hayes, Anna Záborská, Inese Vaidere, Roberta Metsola, Deirdre Clune, Lars Adaktusson, Laima Liucija Andrikienė, Ivana Maletić, Sandra Kalniete, Stanislav Polčák, Jiří Pospíšil, Krzysztof Hetman, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Dubravka Šuica en nombre del Grupo PPE
Elena Valenciano, Victor Boştinaru, Soraya Post, Tibor Szanyi en nombre del Grupo S&D
Charles Tannock, Karol Karski, Jan Zahradil, Roberts Zīle, Branislav Škripek, Ruža Tomašić, Monica Macovei, Jana Žitňanská, Zdzisław Krasnodębski en nombre del Grupo ECR
Johannes Cornelis van Baalen, Petras Auštrevičius, Marietje Schaake, Beatriz Becerra Basterrechea, Gérard Deprez, Martina Dlabajová, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Valentinas Mazuronis, Louis Michel, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Jasenko Selimovic, Ramon Tremosa i Balcells, Cecilia Wikström en nombre del Grupo ALDE
Rebecca Harms, Heidi Hautala en nombre del Grupo Verts/ALE
Resolución del Parlamento Europeo sobre Rusia, en especial el caso del preso político ucraniano Oleh Sentsov (2018/2754(RSP))
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Rusia, en particular su Resolución, de 16 de marzo de 2017, sobre los presos ucranianos en Rusia y la situación en Crimea(1),
– Vistas las declaraciones de la portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 25 de mayo de 2018, sobre los casos de varios detenidos en Crimea y Sebastopol, anexionadas ilegalmente, o procedentes de estas regiones,
– Visto el intercambio de impresiones sobre Rusia mantenido en el Consejo de Asuntos Exteriores el 16 de abril de 2018,
– Vista la Providencia de la Corte Internacional de Justicia, de 19 de abril de 2017, sobre la solicitud de adopción de medidas provisionales presentada por Ucrania en el asunto relativo a la aplicación del Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo y de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Ucrania vs. Federación de Rusia),
– Vistos el artículo 5 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que disponen que ninguna persona puede ser sometida a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, y de los que la Federación de Rusia es parte,
– Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1998,
A. Considerando que el cineasta ucraniano Oleh Sentsov, contrario a la anexión ilegal de la península de Crimea por parte de Rusia, fue detenido en mayo de 2014 por actividades supuestamente llevadas a cabo en Crimea; que, pese a poseer la nacionalidad ucraniana, fue tratado como si fuera un ciudadano ruso;
B. Considerando que en el caso de Oleh Sentsov se han denunciado torturas y maltrato grave encaminados a la obtención ilegal de unas confesiones a las que posteriormente se ha atribuido valor legal;
C. Considerando que Oleh Sentsov fue sentenciado el 25 de agosto de 2015 por un tribunal, cuya competencia la Unión Europea no reconoce, en violación del Derecho internacional y de las normas más elementales en el ámbito de la justicia;
D. Considerando que Oleh Sentsov, que en la actualidad cumple su pena en el centro penitenciario más septentrional de Rusia, en Labytnangui (Yamalia‑Nenetsia), se declaró el 14 de mayo de 2018 en huelga de hambre indefinida;
E. Considerando que estos últimos años ha aumentado de manera notable el número de presos políticos en Rusia; que el Centro de Derechos Humanos «Memorial», galardonado con el Premio Sájarov en 2009, publicó el 29 de mayo de 2018 una lista que recoge los nombres de 158 presos políticos;
F. Considerando que Oyub Titiev, director de la oficina chechena del Centro de Derechos Humanos Memorial, fue detenido el 9 de enero de 2018 por la policía chechena y acusado de posesión de estupefacientes; que estas acusaciones han sido desmentidas por el Sr. Titiev y denunciadas como invenciones por ONG y otros defensores de los derechos humanos;
G. Considerando que la detención de Oyub Titiev forma parte de una tendencia preocupante de detenciones, ataques, intimidaciones y desprestigio de los periodistas independientes y los defensores de los derechos humanos;
H. Considerando que los defensores de los derechos humanos y los actores de la sociedad civil, en particular los tártaros de Crimea, se han enfrentado a amenazas, intimidaciones y detenciones;
I. Considerando que se han denunciado varios casos de torturas y tratos crueles y degradantes; que estas acusaciones no han sido adecuadamente investigadas hasta la fecha; que se ha recurrido a la tortura para obtener confesiones y pruebas de culpabilidad falsas;
J. Considerando que numerosos presos y detenidos han sufrido condiciones de detención duras e inhumanas que entrañan riesgos para la salud física y mental; que hay presos que necesitan atención y tratamiento médicos con carácter urgente;
K. Considerando que la restrictiva legislación rusa que regula los derechos políticos y civiles se ha ampliado a Crimea, que está bajo ocupación temporal, lo que ha acarreado una drástica limitación de las libertades de reunión, de expresión, de asociación, de acceso a la información y de religión, y ha dado lugar a denuncias verosímiles de actos de intimidación, desapariciones forzadas y torturas;
L. Considerando que las detenciones arbitrarias, las desapariciones forzadas, la censura y la prohibición de reuniones pacíficas han pasado a formar parte de la realidad cotidiana de Crimea; que varios tártaros de Crimea han sido detenidos, o están siendo investigados o enjuiciados; que también han sido objeto de estas actuaciones los abogados de Crimea que prestan asistencia letrada a estos detenidos, los defensores de los derechos humanos que denuncian casos de desapariciones forzadas por motivos políticos en Crimea y los periodistas que informan sobre la situación de los tártaros de Crimea;
M. Considerando que las autoridades de ocupación han reprimido de manera sistemática e intencionada la libertad de expresión en Crimea expulsando a los medios de comunicación independientes y poniendo trabas a la actividad periodística profesional; que Nariman Memedeminov, periodista ciudadano y activista tártaro de Crimea que informaba de los abusos de las autoridades de ocupación, fue detenido por las fuerzas de seguridad rusas el 22 de marzo de 2018 y privado de libertad sobre la base de acusaciones falsas; que las fuerzas de seguridad rusas detuvieron el 21 de mayo de 2018 a otro periodista ciudadano, Server Mustafaiev, concretamente por motivos religiosos, tras registrar su casa en Crimea, bajo ocupación rusa;
N. Considerando que Rusia pierde un importante número de litigios ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y no ejecuta las sentencias dictadas;
O. Considerando que la Federación de Rusia, como miembro de pleno derecho del Consejo de Europa, de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y de las Naciones Unidas, se ha comprometido a regirse por los principios de la democracia, el Estado de Derecho, y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; que, a raíz de las numerosas vulneraciones graves del Estado de Derecho y de la aprobación de leyes restrictivas estos últimos años, existe una seria inquietud en cuanto a la observancia por parte de Rusia de sus obligaciones internacionales y nacionales; que la Unión Europea ha ofrecido reiteradamente más asistencia y asesoramiento a Rusia para ayudarle a modernizar y respetar su ordenamiento constitucional y jurídico, en consonancia con las normas del Consejo de Europa;
P. Considerando que, de conformidad con la ley rusa sobre «agentes extranjeros», las ONG que reciban financiación exterior y desarrollen una «actividad política» han de solicitar su inclusión en una lista gubernamental especial de agentes extranjeros para pasar a estar sometidas a un estrecho control añadido del Gobierno y están obligadas a indicar en todas sus publicaciones, informes y comunicados de prensa que son obra de un agente extranjero;
Q. Considerando que, en respuesta a la ilegal anexión de Crimea y a la guerra híbrida lanzada contra Ucrania, la Unión ha adoptado una serie de medidas restrictivas de carácter gradual con respecto a Rusia;
1. Exige a las autoridades rusas la liberación inmediata e incondicional tanto de Oleh Sentsov como del resto de ciudadanos ucranianos detenidos ilegalmente en Rusia y en la península de Crimea; recuerda que en la actualidad hay más de setenta presos políticos ucranianos(2) en Rusia y en la Crimea ocupada;
2. Conmina a la liberación inmediata e incondicional tanto de Oyub Titiev, director del Centro de Derechos Humanos Memorial en Chechenia, como del resto de presos políticos en la Federación de Rusia;
3. Exige que las autoridades rusas cesen en su intimidación y acoso al Centro de Derechos Humanos Memorial, sus empleados y otros defensores de los derechos humanos, y les dejen ejercer su labor en materia de derechos humanos;
4. Subraya que todos los presos han de recibir un trato conforme con las normas internacionales y se debe brindar acceso a todos los detenidos a asistencia letrada, a sus parientes, a sus representantes diplomáticos y a tratamiento médico; hace hincapié en que la responsabilidad por la seguridad y el bienestar de los detenidos recae plenamente en las autoridades rusas y el personal de la Administración de justicia, en particular en Crimea, de conformidad con el Cuarto Convenio de Ginebra;
5. Recuerda a Rusia la importancia de que cumpla plenamente sus obligaciones jurídicas internacionales como miembro del Consejo de Europa y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, y que respete los principios de los derechos humanos fundamentales y el Estado de Derecho consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;
6. Destaca que la libertad de reunión está garantizada en la Federación de Rusia por el artículo 31 de su Constitución y por el Convenio Europeo de Derechos Humanos, suscrito por Rusia, que obligan a las autoridades de este país a respetar dicha libertad;
7. Insta a las autoridades rusas de todos los niveles a que reconozcan el papel fundamental de los defensores de los derechos humanos como pilares de la democracia y vigilantes del Estado de Derecho, y a que condenen públicamente todos los ataques contra estos, en especial en Chechenia;
8. Expresa su solidaridad con el cineasta ucraniano, activista político y preso político Oleh Sentsov, quien inició una huelga de hambre el 14 de mayo de 2018 para presionar en favor de la liberación de sus compatriotas detenidos ilegalmente, y manifiesta su preocupación por los efectos de la huelga de hambre en la salud de Oleh Sentsov; recuerda que Oleh Sentsov, arrestado en Crimea poco después de que Rusia ocupara la península del mar Negro en 2014 y sentenciado después sobre la base de testimonios obtenidos bajo tortura, cumple actualmente una pena de veinte años de prisión, acusado de varios cargos de terrorismo, en una prisión de alta seguridad en el distrito de Yamalia-Nenetsia, en la Rusia ártica;
9. Lamenta que otro acusado en el mismo caso, Oleksandr Kolchenko, haya sido condenado a diez años de prisión;
10. Toma nota de que otro ciudadano ucraniano detenido ilegalmente, Volodymyr Baluj, está en huelga de hambre desde el 19 de marzo;
11. Pide a las autoridades rusas responsables y a los servicios médicos que brinden a estos detenidos atención médica adecuada y que respeten la ética médica, por ejemplo no imponiendo la alimentación forzosa ni cualquier otro tratamiento no deseado que pueda equivaler a tortura o a otras formas de malos tratos;
12. Expresa su profunda preocupación por que muchos de los presos políticos ucranianos, entre ellos Mykola Karpiyuk, Volodymyr Prysych, Oleksiy Chirniy y Yevhen Panov, hayan sido gravemente torturados;
13. Expresa su profunda preocupación por la inquietante tendencia de detenciones, ataques, intimidaciones y desprestigio de los periodistas independientes y los defensores de los derechos humanos que operan en Rusia, especialmente en Chechenia; destaca la importancia de la sociedad civil y de organizaciones como Memorial, y el mensaje de que los activistas de la sociedad civil de todo el mundo deben ejercer libremente sus derechos más básicos de libertad de pensamiento y de expresión; pide a las autoridades chechenas y rusas que cumplan su legislación nacional y los compromisos internacionales y respeten el Estado de Derecho;
14. Expresa su profunda preocupación por el clima de impunidad que permite que se produzcan estos actos, y pide medidas legales y de otro tipo para evitar, controlar y perseguir de forma eficaz a los autores de tales actos de violencia, en cooperación con la sociedad civil; destaca que Rusia y su Gobierno son los responsables últimos de investigar estos actos, llevar a los autores ante la justicia y proteger a todos los ciudadanos rusos de los abusos delictivos;
15. Llama la atención sobre el hecho de que las autoridades rusas en la Crimea ocupada detuvieron a varios tártaros de la región en mayo de 2018, entre ellos Sever Mustafayev, Edem Smailov y familiares del preso político Nuri Primov;
16. Condena las violaciones del Derecho internacional por parte de Rusia en la Crimea ocupada, incluida la aplicación de la legislación rusa, la fuerte militarización de la península de Crimea, que amenaza la seguridad regional, y las violaciones masivas y sistemáticas de los derechos humanos dirigidas, en especial, contra personas de etnia ucraniana y tártaros de Crimea;
17. Celebra la liberación de los dirigentes de la comunidad tártara de Crimea Ajtem Chiygoz e Ilmi Umerov, que fueron condenados a prisión por tribunales rusos en el territorio ucraniano ocupado temporalmente de Crimea en septiembre de 2017, y a quienes las autoridades rusas permitieron abandonar la península el 25 de octubre de 2017; extiende su gratitud a todos aquellos que trabajaron por su liberación, incluidas las organizaciones rusas de defensa de los derechos humanos como Memorial;
18. Recuerda a las autoridades rusas que, en su calidad de potencia ocupante de facto que ejerce el control efectivo sobre Crimea, son plenamente responsables de la protección de los ciudadanos de esta región frente a medidas judiciales o administrativas arbitrarias y que, en esta misma capacidad, están obligadas por el Derecho internacional humanitario a velar por la protección de los derechos humanos en la península;
19. Subraya que los tribunales rusos, ya sean civiles o militares, no son competentes para juzgar actos cometidos fuera del territorio de Rusia reconocido internacionalmente, y señala que no se deben considerar legítimos los procedimientos judiciales en asuntos de este tipo;
20. Reitera su profunda preocupación respecto a la ley relativa a los «agentes extranjeros» y a su aplicación; considera que la definición de «actividad política» llevada a cabo por ONG que aceptan financiación del extranjero es tan amplia que, en la práctica, permite el control gubernamental de prácticamente cualquier actividad organizada relativa a la vida pública;
21. Insta a Rusia a que garantice un acceso incondicional y sin trabas a los observadores internacionales en materia de derechos humanos y a las misiones de seguimiento; pide a las organizaciones internacionales, tales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, que supervisen más estrechamente la situación de los derechos humanos en Crimea y que adopten las medidas adecuadas;
22. Pide al representante especial de la Unión Europea para los derechos humanos que preste una atención constante a la situación de los derechos humanos en la península de Crimea y a las zonas del este de Ucrania no controladas por el Gobierno;
23. Pide al Consejo y a los Estados miembros que permanezcan firmes y unidos en su compromiso sobre las sanciones acordadas contra Rusia y que las prolonguen, así como que estudien medidas selectivas contra las personas responsables de la detención y el juicio de los presos políticos;
24. Resalta la importancia de que la Delegación de la Unión Europea en Rusia y las embajadas de los Estados miembros de la Unión supervisen los juicios de los defensores de los derechos humanos;
25. Pide a los presidentes del Consejo y de la Comisión, así como a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), que mantengan un estrecho seguimiento de los casos de incumplimiento de las obligaciones jurídicas internacionales y que planteen estas cuestiones en diferentes formatos y en las reuniones con Rusia;
26. Reitera su llamamiento a la VP/AR y al SEAE para que se aseguren de que todos los casos de personas procesadas por motivos políticos sean abordados en las consultas entre la Unión y Rusia sobre derechos humanos, cuando estas se reanuden, y que se pida formalmente a los representantes rusos en dichas consultas una respuesta en cada caso y se informe al Parlamento sobre su diálogo con las autoridades rusas;
27. Insta a la VP/AR y al SEAE a que velen por que la Unión aproveche todas las oportunidades, dentro de los límites marcados por el Derecho interno ruso, de seguir interactuando con las organizaciones de la sociedad civil de Rusia y apoyarlas, incluidas las organizaciones que trabajan para promover los valores de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho;
28. Pide a la Unión que haga una declaración para condenar las violaciones de los derechos humanos en Rusia y el intento de ocultarlas bajo la Copa Mundial de la FIFA;
29. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y al presidente, al Gobierno y a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia.
Sin ánimo de exhaustividad, la lista incluye los siguientes nombres: Teimur Abdullaiev, Uzeir Abdullaiev, Taliat Abdurajmanov, Rustem Abiltarov, Zevri Abseitov, Muslim Aliiev, Refat Alimov, Kiazim Ametov, Ernes Ametov, Ali Asanov, Marlen Asanov, Volodymyr Baluj, Ali Bariev, Enver Bekirov, Memet Belialov, Oleksii Bessarabov, Rustem Vaitov, Resul Velilyaev, Valentyn Vygovskii, Pavlo Hryb, Mykola Dadeu, Konstatin Davydenko, Bekir Dehermendzhi, Mustafa Dehermendzhi, Emil Dzhemadenov, Arsen Dzhepparov, Dmitrii Dolgopolov, Volodymyr Dudka, Andriy Zajtei, Ruslan Zeitullaiev, Server Zekiriaiev, Timur Ibragimov, Rustem Ismailov, Yevgenii Karakashev, Mykola Karpiuk, Stanislav Klyj, Andriy Kolomiiets, Oleksandr Kolchenko, Oleksandr Kostenko, Emir‑Usein Kuku, Hennadii Limeshko, Serhii Litvinov, Enver Mamutov, Nariman Memedeminov, Remzi Memetov, Emil Minasov, Igor Movenko, Seiran Muradosilov, Seiran Mustafaiev, Server Mustafaiev, Yevhen Panov, Nuri Primov, Volodymyr Prysych, Ismail Ramazanov, Fevzi Sagandzhi, Ferat Saifullaiev, Aider Saledinov, Seiran Saliiev, Enver Seitosmanov, Oleh Sentsov, Oleksii Sizonovich, Vadym Siruk, Edem Smailov, Oleksandr Steshenko, Oleksii Stohniy, Renat Suleimanov, Anna Sujonosova, Roman Sushchenko, Roman Ternovsky, Ruslan Ametov, Asan Chapuj, Oleksii Chirnii, Hlib Shablii, Mykola Shiptur, Dmytro Shtyblikov, Oleksandr Shumkov y Viktor Shur.
Última actualización: 15 de junio de 2018 Aviso jurídico

References: resolución 

Resolución 
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 31
 Resolución