Source: https://www.slideshare.net/dopger/348-plan-de-manejo-ambiental-proyecto-comuneros
Timestamp: 2017-09-22 10:35:47+00:00

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plan de manejo ambiental parque comunero
1. TABLA DE CONTENIDO GLOSARIO 2 INTRODUCCIÓN1 5 JUSTIFICACÓN Y ALCANCE 6 Justificación Social, Técnica, Ambiental y Económica de la construcción del1.1 proyecto Parque Comunero 62 MARCO NORMATIVO Y LEGAL 72.1 Normas generales 72.2 Licencias Ambientales 82.3 Sistema de Gestión Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional 92.4 Plan de Gestion social 92.5 Manejo de las Actividades Constructivas 102.5.1 Manejo de Campamentos y Centros de Acopio 102.5.2 Manejo de Materiales de Construcción 112.5.3 Manejo Integral de Residuos Sólidos 112.5.4 Control de Emisiones Atmosféricas 122.5.5 Manejo Integral de Cuerpos de Agua 142.6 Salud Ocupacional Y Seguridad Integral 143 LOCALIZACION DEL PROYECTO 174 LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA DISEÑO 184.1 Área de Influencia 184.1.1 Área de Influencia Directa (AID) 184.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII) 184.2 Geología 194.3 Tectónica y Sismicidad 204.4 Geomorfología 214.5 Geotecnia 21
2. 4.6 Climatología 214.7 Temperatura 224.8 Tabla Valores de Temperatura mensual 224.9 Precipitación 234.10 Calidad del Aire 234.11 Aspectos Bióticos 244.11.1 Fauna 244.12 Flora 244.12 Componente Socioeconómico 254.12.1 Población 254.12.2 Uso del suelo 254.12.3 Servicios Públicos 254.12.4 Vías y transporte municipal 275 INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 285.1 Condiciones para Localización y Emplazamiento 285.1.1 Localización General del Proyecto 285.1.2 Usos del Suelo 285.2 Características Geológicas – Geotécnicas y Morfológicas del Suelo 285.3 Parámetros para el Diseño de Cimentaciones 285.4 Disponibilidad de Servicios Públicos 295.5 Espacio Público 295.6 Afectación de predios 296 CONDICIONANTES URBANÍSTICOS 306.1 Distribuciones de arias 306.1.1 Cuadro de áreas del Proyecto Parque Comunero 306.1.2 Áreas de Parqueaderos 316.1.3 Área de Comercio 317 PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO 327.1 Etapas de Prefactibilidad 327.2 Infraestructura 328 33
3. EVALUACIÓN AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN8.1 Actividades del Proyecto 338.2 Identificación y Efecto de los Impactos 338.2.1 Componente Social 338.3 Viabilidad y Evaluación Ambiental 369 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 379.1 Organización del Plan de Manejo Ambiental………………… 3710 PROGRAMAS DE MONITOREO 3910.1 Monitoreo de La Calidad del Aire 3910.2 Plan de Seguimiento 4310.2.1 Funciones de la Interventoría 4310.2.2 Plan de Acción de la Interventoría 4510.2.3 Informes de Interventoría 4510.2.4 Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental 4510.3 Plan de Contingencia Etapa de Construcción 4610.3.1 Objetivos 4610.3.2 Alcance y Cobertura 4710.3.3 Contingencias Contempladas 4710.3.4 Estructura del Plan 4810.3.5 Plan Estratégico 4810.3.6 Plan de Acción 68 Integración del Plan de Emergencia con el Plan Local de Emergencia del10.3.7 Municipio 7110.3.7 Comité local de emergencia.1 7210.3.7 Comité operativo.2 7310.3.7 Comité técnico.3 7510.3.7 Apoyo de comité local de emergencia.4 76
4. PLAN DE MANEJO AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARQUECOMUNERO 79Programa 1. Información A La Comunidad 79Programa 2. Atención Y Participación Ciudadana 83
5. Programa 3. Contratación de mano de obra 87Programa 4. Para la Capacitación al Personal Empleado para el Proyecto 90Programa 5. Educación Ambiental 95Programa 7. Programa para la Educación, Inducción de Personal ySeguridad Industrial 98 104Programa 8. Manejo y Disposición de Residuos Sólidos 104Programa 9. Almacenamiento y manejo de Materiales de construcción 110Programa 10. Manejo de Campamentos e Instalaciones temporales 116Programa 11. Manejo de equipos, maquinaria y transporte 120Programa 12 Manejo de excavaciones y rellenos 125Programa 13. Manejo de Redes de Servicio Público 128Programa 14. Aislamiento de la obra 132Programa 15. Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites ysustancias químicas.135 135Programa 16. Señalización 140 Programa 17. Limpieza del área de trabajo 144Programa 18. Control de emisiones atmosféricas y ruido 149Programa 19. Manejo de fuentes superficiales y sumideros 154Programa 20. Manejo paisajístico de cobertura vegetal, revestimiento yconformación de taludes 160Observaciones y recomendaciones 162anexos
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTALPROYECTO PARQUE COMUNEROINSTITUTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL INVISBU Elaboró: OSCAR RAUL GELVEZ GARNICA Ing. Ambiental y de Saneamiento Tarjeta Profesional No. 68834-143509 Bucaramanga, Julio de 2010
7. Bucaramanga, Julio 2010. GLOSARIOAguas residuales: Aguas vertidas de proyectos urbanísticos o arquitectónicos o decampamentos u otras actividades relacionadas, constituidas por agua y residuosprocedentes del uso que se la haya dado a aquella.Contingencia: Evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en formarepentina o inesperada, y causa alteraciones de patrones normales de vida o actividadhumana y el funcionamiento de los sistemas involucrados.Escombros: Materiales sueltos, concretos, agregados de construcción, de demolición ycapa orgánica, suelo y subsuelo de excavación y sobrantes de construcción producidosdurante la fase de construcción.Estudio geotécnico: Es aquel estudio geológico y de suelos que siguiendo loslineamientos de las Normas Técnicas para Control de Erosión de la CDMB se realiza en elpredio de interés y que incluye el análisis y diseño de estabilización y protección detaludes cuando estos se presenten. Si son proyectos especiales o de magnitudconsiderable se deben seguir los criterios definidos en el capítulo H de las NormasColombianas de Diseño y Construcción Sismorresistente NSR – 98, Ley 400 de 1997 ydecreto 33 de 1998.Impacto ambiental: cualquier alteración de un sistema ambiental físico, químico,biológico, cultural y socioeconómico que pueda ser atribuido a actividades humanasrelacionadas con las necesidades de un proyecto.Indicador ambiental: Es un atributo o característica de cada elemento ambiental, quepermite su evaluación ambiental y sobre el cual recaen los efectos / impactos de una omás actividades / acciones.Interventoría ambiental: Es el proceso sistemático y documentado mediante el cual sehace seguimiento y control de las actividades de un proyecto, con el fin de verificar elcumplimiento de las normas, especificaciones y procedimientos que involucran la variableambiental en el proceso constructivo. Así mismo verifica la eficiencia de los programas,proyectos y acciones para mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales delproyecto y que estos se ejecuten en el tiempo programado, siguiendo las pautas que seestablecen en el documento de seguimiento ambiental.Lixiviados: Líquido que resulta del agua que escurre a través de los desechos. Lalixiviación puede ocurrir en las áreas de cultivos, en predios de desechos de alimentos y
8. tierras de rellenos y pueden resultar sustancias peligrosas al mezclarse con aguassuperficiales y/o subterráneas o con el suelo.Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a lascomunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectosnegativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,corregidos, mitigados o sustituidos.Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectosnegativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.Medidas de prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectosnegativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.Monitoreo: Proceso programado de muestreo o medición y registro subsecuente oseñalización o ambos, de varias características del medio ambiente, frecuentemente conel fin de hacer una estimación conforme a objetivos especificados en el Documento deSeguimiento y Control Ambiental.Plan de contingencia: Documento que establece las estrategias de respuesta paraatender un evento, riesgo o accidente. El plan define las responsabilidades de lasentidades y personas que intervienen en la operación, provee una información básicasobre posibles áreas afectadas y los recursos naturales susceptibles de afectaciónambiental y sugiere cursos de acción para hacer frente al evento, de manera que sepermita racionalizar el empleo de personas, equipos e insumos disponibles.El plan de contingencia debe contemplar el plan estratégico, operativo e informativo.• Plan estratégico: contiene la filosofía, los objetivos, alcances, cobertura geográfica, organización y asignación de responsabilidades y los niveles de respuesta• Plan operativo: Establece los requerimientos sobre sistemas de manejo de información, a fin de que los planes estratégico y operativo sean suficientes.Plan de Manejo Ambiental: Es el documento que producto de una evaluación ambientalestablece de manera detallada, las acciones que implementaran para prevenir, corregir omitigar los impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo deun proyecto, obra o actividad.Planes de Ordenamiento Territorial (POT): En el contexto del presente documento estadenominación se refiere al documento del decreto No 078 Por el cual se compilan losAcuerdos 034 de 2000, 018 de 2002, 046 de 2003 y 046 de 2007 que conforman elPlan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bucaramanga”Reciclaje: Proceso de minimizar la generación de desperdicio por medio de larecuperación de productos útiles que de otra manera se convertiría en desechos como elcartón, las latas de aluminio, las bolsas de cemento, plásticos y las botellas de vidrio.Redes de alcantarillado: Sistema de colectores, tubería y conductos para evacuarcualquier agua de desecho (agua de lluvia, agua de desecho doméstico y otros drenajes)
9. desde los puntos donde se generan hasta una planta municipal de tratamientos de aguasnegras o un sistema receptor de aguas negras o lluvias.Residuos líquidos: Sustancias líquidas sobrantes en un proceso industrial o natural queno tienen reuso y que contienen elementos o sustancias consideradas contaminantes. Seincluyen las aguas residuales domésticas e industrialesResiduos sólidos: Cualquier tipo de material en estado sólido producidos durante la fasede construcción de proyectos urbanísticos o arquitectónicos, incluyendo basuras encampamentos, escombros y sobrantes de construcción.Residuos sólidos domiciliarios: Se refiere a las basuras o residuos de papel, vidrio,orgánicos y otros producidos en los campamentos o instalaciones provisionales de laobra, cuya recolección, presentación y disposición debe ser realizada siguiendo lasnormas de la correspondiente Empresa Prestadora del Servicio.Ruido: Sonidos audibles e indeseables provenientes de tráfico vehicular en calles,construcciones de edificios o cualquier otro tipo de construcción, ruido aéreo, industrias ymuchas otras actividades que ejercen un efecto dañino y no placentero al organismohumanos. Se mide generalmente en decibeles.Suelo urbano: Son las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por elplan de ordenamiento territorial, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias deagua, alcantarillado y energía, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea elcaso. En ningún caso el perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetrode servicios públicos o sanitarios.Suelo rural: Se definen como suelos rurales las áreas del territorio municipal no aptaspara el uso urbano por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas,ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Estossuelos se clasifican en: suelos de protección, suelos de producción, suelos suburbanos yCentros Poblados.Seguridad industrial: Es el conjunto de actividades destinadas a la identificación y alcontrol de las causas de los accidentes de trabajo entre ellas el suministro de loselementos de seguridad adecuados y ergonómicos de acuerdo a la actividad deltrabajador.
10. INTRODUCCIONEl proyecto Parque Comunero, en conjunto con el plan de reestructuración del sistema detransporte colectivo, constituyen los ejes principales sobre los cuales se iniciara el nuevodesarrollo urbanístico de Bucaramanga.Este proyecto se caracterizara por poseer amplias y nuevas zonas verdes que purificaranel aire de Bucaramanga y atraerán avifauna y microfauna en un sector completamenteausente de esta.El proyecto parque comuneros cubrirá nueve manzanas sobre las cuales se edificaran 15edificios, con 3600 unidades de vivienda.El presente documento fue diseñado para proyectos de tipo constructivo urbanísticos yarquitectónicos, plantea en su contenido el establecimiento de los lineamientos para elcontrol y seguimiento ambiental durante el transcurso de la ejecución del proyecto.Para llevar a cabo este control todo constructor o entidad encargada de la ejecución de unproyecto, deberá estudiar y evaluar las condiciones del área para conocer así laslimitaciones y características de la zona, entregando a la vez herramientas que permitanrealizar el diseño de los programas de manejo ambiental, buscando velar por elcumplimiento de éstos durante el transcurso de la obra.Adicionalmente se recomienda contar con una Interventoría Ambiental idónea durantetodo el proceso de construcción así mismo un tecnólogo ambiental que apoye estosprocesos constructivos, quien sería el encargado de realizar los respectivos informes,visitas y chequeos pertinentes para la autoridad ambiental, INVISBU y la normatividadvigente que lo exija.A continuación se presenta el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto ParqueComunero.
11. 1. JUSTIFICACION Y ALCANCE1.1 Justificación Social, Técnica, Ambiental y Económica de la construcción del proyecto Parque ComuneroLa justificación del proyecto Parque Comunero se encuentra en aspectos tan generales yfundamentales como lo es la calidad de vida de los habitantes del Área Metropolitana deBucaramanga.Se trata no solamente de la puesta en marcha de un proyecto de modernización de unsistema de vivienda urbano masivo, sino también de la creación de dicho sistema en uncontexto urbano importante a nivel del territorio colombiano que por su tamaño ycomplejidad lleva años de atraso y contribuye a los altos niveles de contaminación visual,congestión vehicular, contaminación atmosférica, aumento de la delincuencia y venta deestupefacientes.Dentro de las propuestas consagradas en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT),de los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta, se encuentran laspolíticas a corto y mediano plazo sobre vivienda e industria, cuya finalidad es organizar laubicación de estas dentro del municipio y la conectividad con el resto del ÁreaMetropolitana de Bucaramanga, consolidando un Plan General en armonía con eldesarrollo municipal y regional.La reestructuración del sistema de vivienda tiene como finalidad solucionar los problemasque aquejan al sector y proveer a los ciudadanos de una vivienda digna, moderna,sostenible y embellecida con zonas verdes. INVISBU, constituye una de las herramientaspara lograr la reestructuración del sistema con el que se busca mejorar la calidad de vidade los bumangueses e implementar un nuevo esquema de asignación de viviendas comoel que se viene aplicando en las grandes ciudades de los países en vías de desarrollo.También se busca, mejorar la movilidad vehicular en Bucaramanga y su áreametropolitana y con ello tener una región más competitiva, ágil y dinámica. Estascondiciones favorecen, desde todo punto de vista, el desarrollo de las actividadesindustriales, comerciales y por sobre todo, el mejoramiento de la calidad de vida de sushabitantes.
12. 2. MARCO NORMATIVO Y LEGALLas normas que se citan a continuación contienen la regulación de carácter general paradesarrollar cualquier tipo de actividad que genere algún tipo de impacto ambiental o queconforma el Sistema de General de Riesgos Profesionales que son aplicables al proyecto;en estas normas se incluyen también aquellas que aplican para los programas del plan deacción en las actividades contractivas, gestión social, manejo silvicultura y seguridadindustrial y salud ocupacional (SISO).2.1 Normas generales.Ley 80 de 1993. Son de especial interés los siguientes artículos: • Artículo 58, De las sanciones. • Artículos 60 y 61, Capítulo VI - De la liquidación de los contratos.Han de observarse igualmente: • El Decreto 679 del 28 de marzo de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993, sobre intereses moratorios, garantía única, requisitos de ejecución, de los consorcios y uniones temporales, entre otros. • La Ley 190 de 1995 - Estatuto Anticorrupción. • Resolución 2413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la Industria de la Construcción. • Resolución 574 del 23 de octubre de 1995, por la cual se establece la responsabilidad que ejercen las funciones de la interventoría.Ley 734 del 5 de febrero de 2002. .Código Disciplinario Único. • Artículo 48. Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:30. Intervenir en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de contrato estatal ( ),o con omisión de los estudios técnicos, financieros y jurídicos previos requeridos para suejecución o sin la previa obtención de la correspondiente licencia ambiental.
13. 34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidadestatal, o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias, o certificarcomo recibida a satisfacción, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. • Artículo 53. Sujetos disciplinables.El presente régimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventoría enlos contratos estatales; que ejerzan funciones públicas, en lo que tienen que ver conestas; presten servicios públicos a cargo del Estado, de los contemplados en el artículo366 de la Constitución Política, administren recursos de este, salvo las empresas deeconomía mixta que se rijan por el régimen privado. Cuando se trate de personasjurídicas la responsabilidad disciplinaria será exigible del representante legal o de losmiembros de la Junta Directiva.Normatividad General para Desarrollar Actividades que Puedan Afectar el MedioAmbiente, la Salud o la Seguridad de los Trabajadores en el desarrollo de las obras delProyecto Parque Comunero.Las normas que se citan a continuación contienen la regulación de carácter general paradesarrollar cualquier tipo de actividad que genere algún tipo de impacto ambiental o queconforma el Sistema de General de Riesgos Profesionales que son aplicables al proyectoDecreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 (presidencia)Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y deProtección al Medio Ambiente.Esta fue la primera norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todolo relacionado con la utilización de los recursos naturales renovables con el objeto debuscar su protección, preservación y manejo para lograr un control eficiente de estosrecursos, de tal forma que estableció la obligación de solicitar los permisos ambientalespara poder hacer uso de los recursos naturales.Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones.Ley 388 de julio 19 de 1997Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otrasdisposiciones.Esta Ley establece los mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial através de la autonomía territorial de las diferentes entidades descentralizadasterritorialmente para planificar primordialmente el uso del suelo dentro del área de sujurisdicción. 2.2 Licencias Ambientales
14. Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones.El título VIII de esta ley regula todo lo relacionado con el tema de las licenciasambientales como instrumentos de planificación para el control y protección del medioambiente.Decreto 1220 de 2005 (M.AV.D.T.)Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobrelicencias ambientales.Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma más explícita lanaturaleza, características y modalidades de las licencias ambientales, así como elprocedimiento y términos para su expedición.2.3 Sistema de Gestión Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional • Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 (presidencia)Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y deProtección al Medio Ambiente. • Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones. • Decreto 1220 de 2005 (min ambiente)Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobrelicencias ambientales.Este Decreto reglamentario de la Ley 99 de 1993 regula de forma más explícita lanaturaleza, características y modalidades de las licencias ambientales, así como elprocedimiento y términos para su expedición.Esta es una norma de injerencia ambiental si se tiene en cuenta que codifico todo lorelacionado con la utilización de los recursos naturales renovables con el objeto de buscarsu protección, preservación y manejo para lograr un control eficiente de estos recursos,de tal forma que estableció la obligación de solicitar los permisos ambientales para poderhacer uso de los recursos naturales.2.4 Plan de Gestión Social
15. A continuación se mencionan las normas relacionadas con el tema de participación de lacomunidad en el desarrollo del proyecto parque comunero, ya que es la comunidad quiensoporta directamente los impactos producidos por estas obras. • Ley 99 del 22 de diciembre de 1993Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Públicoencargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otrasdisposiciones. Esta ley en su título X establece los modos y procedimientos departicipación ciudadana en las actuaciones administrativas que afecten el medioambiente. • Ley 134 del 31 de mayo de 1994Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.Dentro de los mecanismos de participación ciudadana regulados por esta Ley seencuentra el de iniciativa legislativa de la comunidad para presentar proyectos legislativospara el control y protección del medio ambiente.2.5 Manejo de las Actividades Constructivas2.5.1 Manejo de Campamentos y Centros de AcopioDurante la ejecución de los proyectos de construcción los contratistas mantienencampamentos y centros de acopio los cuales deben cumplir con la normatividadreguladora de las actividades que puedan generar contaminación del suelo, agua y tenerespecial cuidado con los residuos producidos en estos: • Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (presidencia)Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la ley 9 de 1979, así como el capítuloII del título VI -parte III- libro II y el título III de la parte III -libro I- del decreto - ley 2811 de1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.Este decreto regula los vertimientos producidos en los campamentos que se utilizandurante la ejecución de las obras adelantadas en desarrollo del PROYECTO PARQUECOMUNERO. • Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (M.A.V.D.T.)Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento ydisposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, deconstrucción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. A través deesta Resolución se regula el almacenamiento tanto de materiales de construcción comode escombros en los campamentos levantados para la ejecución de las obras. • Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Ministerio de Trabajo)
16. Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrialen establecimientos de trabajo.Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes yenfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestarde los trabajadores en las diferentes áreas en las que se realizan actividades de obra oactividades conexas con la misma.2.5.2 Manejo de Materiales de ConstrucciónEn este tipo de actividades los impactos producidos tienen que ver principalmente con laafectación a la cobertura vegetal, la alteración de zonas ambientalmente sensibles, laintervención del espacio público, la generación de ruido y de material particulado, elaumento de sedimentos a los drenajes, la erosión por actividades de excavación,explanación y actividades en canteras y la alteración del nivel freático: • Ley 685 del 15 de agosto de 2.001Por medio de la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones.El Código tiene como objetivo principal fomentar la exploración técnica y la explotación delos recursos mineros; estimular actividades que satisfagan los requerimientos de lademanda interna y externa de los mismos y que su aprovechamiento se realice en formaarmónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales norenovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y delfortalecimiento económico y social del país. • Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (presidencia)Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como elCapítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- del Decreto -Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.Es necesario la observación de esta norma con el fin de prevenir que los materialesutilizados al llevar a cabo las obras generen algún tipo de residuo o vertimiento quepueda caer en el alcantarillado público o en alguna fuente de agua. • Resolución 1197 de 2004 (M.A.V.D.T.)Por la cual se determinan zonas compatibles para las explotaciones mineras demateriales de construcción se dictan otras disposiciones.Esta Resolución determina los lugares donde se pueden llevar a cabo actividades deexplotación de material de construcción siempre y cuando tengan permiso ambiental.2.5.3 Manejo Integral de Residuos Sólidos
17. • Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (M.A.V.D.T.)Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento ydisposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, deconstrucción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación En lopertinente al manejo de escombros esta Resolución regula el debido cubrimiento deescombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, así como las especificacionesde los automotores que los transporten y los permisos que deben acreditar los dueños delos lugares donde se han de disponer definitivamente. • Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (M.A.V.D.T.)"Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminaciónatmosférica y la protección de la calidad del aire". Modificado por el Decreto 2107 denoviembre 30 de 1995.Este decreto se menciona en este punto por guardar intima relación con el tema deescombros si se tiene en cuenta que dentro de su articulado señala la obligación dealmacenarlos de tal forma que no se generen partículas al aire. • Decreto número 1713 de agosto 6 de 2002 (presidencia)Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001,en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811de 1974 yla Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. • Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Min trabajo)Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrialen establecimientos de trabajo.Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes yenfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestarde los trabajadores en las diferentes áreas en las que se realizan actividades de obra oactividades conexas con el mismo. • Resolución 2413 de 1979 (Mintrabajo)Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción.Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en laindustria constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridadindustrial en esta actividad.2.5.4 Control de Emisiones Atmosféricas
18. Aunque alguna legislación aplicable para minimizar este impacto ambiental se encuentrainmersa en las normas que regulan las actividades ya mencionadas, a continuación senumeran las demás disposiciones que regulan todo lo relacionado con contaminantes delaire: • Decreto 02 del 11 de enero de 1982 (minsalud)Por el cual se reglamentan parcialmente el título i de la ley 09 de 1979 y el decreto ley2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas.Aunque en su gran mayoría este Decreto se encuentra derogado por el Decreto 948 de1995, aun se encuentran vigentes las normas relacionadas con los métodos de mediciónde contaminantes al aire. • Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (M.A.V.D.T.)Por el cual se reglamentan; parcialmente, la ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y76 del decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de1979; y la ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminaciónatmosférica y la protección de la calidad del aire.Esta regulación en la actualidad es la norma más importante para la prevención y controlde emisiones contaminantes al aire, sobre todo en lo que tiene que ver con el materialparticulado, ya que es muy común que se presente dentro de las obras de infraestructuravial. • Resolución 005 del 9 de enero de 1996 (M.A.V.D.T. y mintransporte)Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantesproducidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos yprocedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.Esta norma también se presenta en este punto debido a la contaminación producida porlos vehículos utilizados durante la ejecución de las obras. • Resolución 909 del 20 de agosto de 1996 (M.A.V.D.T. y mintransporte)Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que reglamenta losniveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móvilesterrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición dedichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. • Resolución no. 619 del 7 de julio de 1997 (M.A.V.D.T.)Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requierepermiso de emisión atmosférica para fuentes fijas. • Resolución no. 1792 del 3 de mayo de 1990 (ministerio de salud)Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido.
19. • Resolución no. 601 del 4 de abril de 2006 (M.A.V.D.T.)Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo elterritorio nacional en condiciones de referencia. • Resolución no. 627 del 7 de abril de 2006 (M.A.V.D.T.)Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.2.5.5 Manejo Integral de Cuerpos de AguaPara lograr la protección del recurso hídrico cuando se llevan a cabo trabajos paradesarrollar proyectos de infraestructura, es necesario observar la siguiente normatividadya que contiene las medidas adecuadas para proteger este recurso tan importante: • Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (presidencia)Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la ley 9 de 1979, así como el capítuloII del título VI -parte III- libro II y el título III de la parte III -libro I- del decreto - ley 2811 de1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Se establecen los parámetros paravertimientos en las redes de alcantarillado público cuando haya necesidad de ello y dentrodel desarrollo de las obras se establece la prohibición de verter combustibles y aceites aestas redes. • Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 (minsalud)Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4del Libro 1 del Decreto -Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 9 de1979, en cuanto a Residuos Especiales.Si se llegan a generar residuos de tipo especial en las actividades del SITM es necesarioproceder a disponer de estos especialmente acatando lo dispuesto por esta Resolución. • Decreto 1541 del 26 de julio de 1978 (minagricultura)Por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto - ley 2811 de 1974: "de lasaguas no marítimas" y parcialmente la ley 23 de 1973.Este Decreto regula lo relacionado a los diferentes permisos para poder utilizar el recursohídrico si hay necesidad de ello para la ejecución de las obras 2.6 Salud Ocupacional Y Seguridad IntegralLey 9 del 24 de enero de 1979Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de losindividuos en sus ocupaciones.
20. Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por lostrabajadores se lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estosno se afecte por elementos contaminantes del medio ambiente.Ley 100 del 23 de diciembre de 1993Por la cual se crea el sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones.La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, deque disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante elcumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedaddesarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente lasque menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorionacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad.Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (mintrabajo)Por la cual se establecen las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrialen establecimientos de trabajo.Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes yenfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestarde los trabajadores en sus diferentes actividades.Resolución 2413 de 1979 (mintrabajo)Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción. Estanorma regula los mecanismos y directrices que se deben tener en cuenta en la industriaconstructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrialen esta actividad.Decreto 614 del 14 de marzo 1984. (Min trabajo)Bases para la organización de la administración de Salud Ocupacional en el país.Este decreto determina las bases para la organización y administración de la saludocupacional en el país, en busca de la constitución de un plan unificado en el campo de laprevención de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en elmejoramiento de las condiciones de trabajo.Resolución 2013 del 6 de junio de 1986. (Min trabajo)Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de medicina,higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. (Posteriormente llamadosCOPASO). En cuanto a nombre y vigencia se debe acatar el Art. 63 del Decreto 1295 de1994.Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989.Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas desalud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
21. Resolución 7515 del 1 de junio de 1990.Por la cual se establecen las Licencias de prestación de servicios de Salud Ocupacional.Resolución 6398 de diciembre de 1991.Por la cual se establecen algunos procedimientos en materia de salud ocupacional(exámenes de ingreso a la empresa).Resolución 1075 del 24 de marzo de 1992.Establece actividades en materia de salud ocupacional incluye fármaco dependencia,alcoholismo y tabaquismo en los programas de salud ocupacional.Decreto 1295 del 27 de junio de 1994.Determina la organización y administración del Sistema General de RiesgosProfesionales.Decreto 676 del 26 de abril de 1995.Reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994.Decreto 806 del 4 de agosto de 1998.Por el cual se reglamenta la afiliación al Régimen de Seguridad Social en Salud y laprestación de los beneficios del servicio público esencial de Seguridad Social en Salud.Resolución 2569 del 1 de septiembre de 1999.Por la cual se reglamenta los procesos de calificación del origen de los eventos de saluden primera instancia, dentro del sistema de seguridad social en salud.Decreto 873 de 2001. Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo.Por el cual se promulga el .convenio número 161 sobre los servicios de salud en eltrabajo. Adoptado por la 71ª Reunión de la Conferencia General de la OrganizaciónInternacional del Trabajo, OIT, Ginebra, 1985.Resolución 3673 de 2008Por la cual ese establece el reglamento técnico de trabajo seguro en alturasResolución 736 de 2009Por la cual se modifica parcialmente la resolución 3673 de 2008 y se dictan otrasdisposiciones.Ley 776 de 2002Normas sobre la administración, organización y prestaciones del sistema generalde riesgos profesionales.
22. 3. LOCALIZACION DEL PROYECTOA continuación se presenta en la figura No. 1 la localización general del proyecto, que seubica entre las carreras 15, 16 y 17 con calles 4, 5, 6 y 7 Barrio chapinero Municipio deBucaramanga.
23. . Figura No. 1: Localización general del proyecto 4. LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA DISEÑO4.1 Área de InfluenciaConsiderando el grado de interrelación que tendrá el Proyecto con las distintas variablessocios ambientales, el área de influencia se ha subdividido en dos áreas: directa eindirecta. Esta subdivisión permitió tener una mayor comprensión y facilidad de análisis dela situación ambiental de la zona.4.1.1 Área de Influencia Directa (AID)
24. En el proyecto en mención corresponde a las infraestructuras que están aledañas y la víade acceso principal al predio. En este caso se deben considerar los habitantes ubicadossobre la Calle 3 con Carrera l5, 16 y 17 y extenderse hacia las Carreras 14 con Calle 3 aCalle 7 y Carrera 18, 19 con Calles 3 a 7. Parque Comuneros es un proyecto que seencuentra en etapa de prefactibilidad aun así para los efectos futuros de este proyecto setendrá en cuenta las zonas aledañas ya que actualmente se adelanta la gestión queposibilite la construcción de estas etapas.Adicionalmente en los diferentes sectores se dispondrán de algunas viviendas para queestas sean utilizadas como campamentos provisionales de la construcción estecampamento provisional no seguirá funcionando para el proyecto en mención. Estascasas serán demolidas al finalizar las obras y se embellecerá mediante medidas decompensación.El proyecto tendrá diferentes vías de acceso sobre la vía Bucaramanga- Carera 15 –Bucaramanga, y Calle 4 que va a hacer afectada directamente por el aumento de tráficovehicular, pero en el plan de acción se plantearan medidas de mitigación que minimizaraneste impacto hacia la comunidad del sector.4.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII)Corresponde al conjunto de áreas que serán afectadas por impactos indirectos, resultadode la nueva accesibilidad y del desarrollo inducido por la carretera mejorada y por sinergiacon otros proyectos.El área indirecta correspondería a la vía que conduce de Bucaramanga a Rionegro, yBucaramanga-Chimita ya que el único barrio que será urbanizado es El BarrioComuneros. Adicionalmente se encuentran diferentes tipos de vivienda alrededor, perono se estima que se genere un impacto negativo en ellas más que el aumento de materialparticulado.4.2 GeologíaEl terreno se encuentra sobre la formación característica de la meseta de Bucaramanga,la cual consiste en Flujos de escombros del Macizo de Santander. Son depósitos depiedemonte de origen aluvio torrencial y aluvio gravitacional, provenientes principalmentede la denudación de los materiales alterados que componen el Macizo de Santander, loscuales son transportados a lo largo de los cauces de corrientes de agua que nacen enéste.Más exactamente, el terreno se ubica sobre el miembro finos (Qbf) de la formación, elcual consiste en depósitos con niveles arcillo limosos plásticos de colores grises a verdeshacia la base; hacia el techo predominan niveles areno limosos y limo arenosos decolores amarillo a pardo amarillento.
25. En el mapa de micro zonificación indicativa del Área Metropolitana de Bucaramanga, elterreno se encuentra localizado en la Zona 8A que corresponde a Zona susceptible adeslizamientos activos en el norte de Bucaramanga. Sin embargo se debe realizar unestudio minucioso de suelos en el área a construir para precisar el conceptoEl perfil del terreno (lote seleccionado) está conformado por un depósito de arcillasarenosas del miembro “finos” de la formación Bucaramanga, de coloración marrón,amarilla y rojiza, con gravas y cantos a partir de 2,5 metros de profundidad.Presenta estado de consistencia firme a duro en toda la profundidad investigada y tieneaptitud para soportar las cargas del proyecto.Por su costado sur pasa la vía al mar, existe un talud que aumenta en el mismo sentidode la vía (hacia el norte), recubierto o medianamente protegido con vegetación en sucostado oriental, una parte del lote ha sido utilizado como parqueadero, taller y viviendas;en la parte restante se utiliza como disposición final de escombros no reglamentada,protegido en el centro y en el perímetro del lote con árboles de altura media y altaEl área así delimitada está ligeramente inclinada hacia el occidente poseyendo unaimportante escarpa (escarpa norte) cuyo tope o borde superior se extiende desde el piédel cerro de Morrorrico y la llamada curva del Diablo o de La Virgen y que hacia el nortecae en dirección del río Suratá, sobre la margen sur de este entre los lugares conocidoscomo Chitota y Café Madrid. Esa escarpa no tiene una superficie inclinada regular sinoque muestra varios niveles, uno inferior donde se encuentra el barrio San Rafael y otrosuperior donde se encuentran el Barrio Comuneros, y en uno de sus costados el BarrioIndependencia.Sobre este costado se observa un corte de estos terrenos que geológicamente ha sidodefinida como la Formación Bucaramanga, que consiste de acumulaciones superpuestasde diferente origen (aluvial, lagunar, torrencial) en cuya superficie se encuentra la mesetaurbanizada y en sus bordes occidentales y entrantes erosionados en cañadas, que drenanfinalmente hacia el río de Oro.La formación Bucaramanga fue descrita inicialmente por De Porta (1.958), quiendiferenció tres niveles de lo que geomorfológicamente identificó como un abanico aluvialerosionado asociado en su mayor parte al río Suratá. (Ingeominas, 2.001). En trabajosposteriores se llegaron a establecer hasta 5 miembros que de la base al techo se lesidentificó como calcáreos, órganos, finos, gravoso y limos rojos (Vargas et al). Sinembargo, en el estudio de Zonificación Sismogeotécnica Indicativa del área metropolitana,solo se consideraron los 4 últimos, en razón a que el denominado miembro calcáreo esmuy localizado y quizás muy puntual, habiéndosele incorporado al miembroinmediatamente superior (órganos).4.3 Tectónica y SismicidadEn el contexto regional, al hablarse de tectónica, Bucaramanga y su área metropolitanaestá enmarcada por los sistemas de fallas Bucaramanga (al oriente) y Suárez (aloccidente) cuyo marco litoestructural y sismicidad se atribuye a una tectónica compresivaque fue más activa a partir del Mioceno superior, generada por la convergencia este-oeste
26. de las placas litosféricas Suramérica y de Nazca, además del choque en direcciónnoreste-sureste del bloque Panamá y la influencia de la placa del Caribe.Como consecuencia del fallamiento inducido por la falla de Bucaramanga, se podríaagregar que ella muestra la presencia de una especie de corredor tectónico desde LosCuros hasta por lo menos el oriente del antiguo casco urbano de Bucaramanga, cubierto oenmascarado en este tramo por los depósitos torrenciales del macizo como el cono dedeyección o abanico de Floridablanca e incluso los mismos terrenos donde se ubica laterraza de Bucaramanga, donde el proceso comprensivo ha dado lugar al levantamientode terrenos a lo largo de esta faja y que se manifiesta como una sucesión de cerros bajosen proceso de desmantelamiento entre los que se destacan de sur a norte los del barrioLa Cumbre, Barrio Caldas, Pan de Azúcar, Altos de Cabecera y Morrorrico, prosiguiendohacia el norte aproximándose a la vía a la Costa en el barrio Los Colorados, sitio endonde concluye la Falla del Suárez.La falla de Bucaramanga con 220 Km. de longitud, que marcha siguiendo el bordeoccidental del macizo de Santander, pone en contacto rocas cristalinas de edadPrecámbrica y Paleozoica con rocas del jurásico y cuaternario. A escala local, presentaramales preferenciales en dirección del macizo y fallas satélites que discurren casiparalelas en una franja de 1.5 km. de ancho, con un rumbo aproximado N 30º W. Estafalla presenta una componente inversa, vergencia al sur occidente y según algunosautores, presenta desplazamiento lateral izquierdo con una probable tasa dedesplazamiento de 0.1 mm/año. Se han identificado como indicios de neotectónica en eltramo entre Los Curos y el cerro Jurisdicciones (N de S), anomalías en el cauce dealgunos drenajes, presencia de facetas triangulares, silletas, lomos alineados, corrientesdesplazadas, valles y drenajes alineados, lagunas de falla, cuencas de tracción ytrincheras, entre otros (Ingeominas, 2001). La falla de Bucaramanga hace parte delsistema de fallas Bucaramanga-Santa Marta, el cual se extiende a lo largo de 600 km.desde la ciudad de Santa Marta hasta el municipio de Sativa Norte en Boyacá, dondeadquiere una configuración de “cola de caballo”. Presenta una dirección promedio N 20ºW.La actividad del sistema de la falla de Bucaramanga - Santa Marta en el período geológicomás reciente (Pleistoceno), ha sido puesta en evidencia por la presencia de depósitoscuaternarios deformados, levantados y basculados cerca del cerro de Pan de Azúcar yLagos del Cacique en Bucaramanga, lo que indica una actividad posterior a ladepositación de la terraza de Bucaramanga que es contemporánea con los depósitoscuaternarios del valle Mensulí - Piedecuesta.La falla de Bucaramanga separa al oriente el Macizo de Santander y al occidente laregión de las mesas y mesetas santandereanas.La Falla del Suárez recorre el costado occidental del valle de río de Oro y pié de losescarpes de la mesa de Lebrija, chocando más al norte contra la falla de Bucaramanga. Através de ella se producen algunas atenuaciones de energía sísmica provenientes deepicentros localizados en la región de Vélez.De acuerdo con las anteriores apreciaciones, el sitio elegido para la construcción ParqueComunero es a la entrada de la vía al mar y cerca del barrio La Independencia, selocaliza en una zona de alto riesgo sísmico, de modo que no deben ignorarse las normasque sobre el particular deben aplicarse en el diseño y construcción de las diferentes
27. edificaciones que se construyan. Se le considera de alto riesgo por estar ubicado dentrodel campo de actividad de las fallas de Bucaramanga y Suárez.Según las normas Colombianas de Diseño y Construcciones Sismo Resistente, NSR-98Bucaramanga se encuentra en la región 6, definida como una zona de amenaza sísmicaalta.De acuerdo con lo expuesto anteriormente, se deberán tener en cuenta los requisitos dediseño sismo – resistente para zonas de alto riesgo sísmico, al igual que la influencia deltipo de suelo en la respuesta sísmica y la importancia de las estructuras.4.4 GeomorfologíaEl sitio seleccionado para la construcción en términos geomorfológicos se distingueentonces, de norte a sur, primeramente un escarpe de erosión (terrenos de alta pendienteque miran y descienden hacia el río Suratá), y un territorio a modo de plano ligeramenteinclinado perteneciente a la meseta de Bucaramanga y al sur las laderas de la cabecerade la microcuenca que nace abajo y al occidente de la calle 4 norte.4.5 GeotecniaDe acuerdo con las anotaciones geológicas y geomorfológicas, con el proyecto ParqueComuneros se intervienen terrenos formados a partir de materiales ya consolidados, elsubsuelo del lote estudiado está conformado por un depósito de arcillas arenosas delmiembro finos de la formación Bucaramanga, de coloración marrón, amarilla y rojiza, congravas y cantos a partir de 2,5 metros de profundidad.4.6 ClimatologíaEl sitio para la construcción de vivienda se localiza en la escarpa norte de la meseta deBucaramanga, cuyas aguas drenan hacia el río Suratá en terrenos de la cuenca baja deeste importante tributario que a aproximadamente 2 kilómetros de distancia hacia elnoroccidente se une con el río de Oro, para continuar con el nombre de río Lebrija.Esta localización geográfica se le ubica dentro de la llamada zona andina septentrionallocalizada al Norte del Ecuador geográfico entre los 6 y 8 grados de latitud norte, a los730 metros sobre el nivel del mar, al interior de la llamada Zona Intertropical o Ecuatorial,de características climáticas propias y que se caracteriza por recibir las más altascantidades de radiación solar a nivel del planeta, distribuida en el transcurso del año y noconcentrada en pocos meses como sucede en las zonas templadas, determinando lapresencia de temperaturas que oscilan muy poco a lo largo del año en una estación dada,temperaturas que disminuyen con la altitud y cuyas mayores variaciones se producen anivel diario (el día y la noche).4.7 TemperaturaEs uno de los parámetros climáticos más importantes ya que su influencia abarca lamayoría de los procesos bióticos y socioeconómicos de una región.De acuerdo con los gradientes de temperatura que se conocen para Santander, latemperatura promedia es de 24° C a los 900 m.s.n.m y a los 850 metros de altitud en elcaso de las estaciones ubicadas en la cuenca superior del río Lebrija.
28. De acuerdo con los datos obtenidos para el año 2004 en la estación Centro ubicada a los960 m.s.n.m, la temperatura promedia anual es de 21.12º C, alcanzando su máximo valoren el mes de marzo (22.31º C) y el mínimo valor en el mes de enero (20.49º C). En elcaso del Proyecto Parque Comunero, la temperatura promedia anual se situaría a los24,8. Los valores de temperatura media mensual de la estación climatológica Centro enel año 2004 se aprecian en la tabla No 1 y en la Figura No 2.4.8 Tabla Valores de Temperatura mensual)VALORES MEDIOS DE TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C).ESTACION MES EN FE MA AB MA JU JUL AG SE OC NO DIC E B R R Y N O P T VCENTRO 20. 21.9 22.3 20.9 21.2 21.3 20.7 21.5 20.7 20.7 20.5 20.9 49 8 1 3 8 8 2 2 0 0 9 0 Tabla No. 1: Distribución de Temperatura (Estación Centro)
29. Temperatura (Año 2004 - Estación Centro) 22,5 22 Temperatura (ºC) 21,5 21 20,5 20 19,5 Ene Feb Mar Abri May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Mes Figura No 2: Temperatura (Año 2004 – Estación centro4.9 PrecipitaciónDesde el punto de vista pluviométrico, a nivel de la circulación general (planetario) y comoes característico en Colombia, el régimen de lluvias es función del desplazamiento delllamado Frente de Convergencia Intertropical, interferido por fenómenos de recienteconocimiento como el del Niño que determina años secos y la Niña que propicia añoslluviosos, la muy probable influencia de las depresiones tropicales (huracanes) que en elsegundo semestre del año recorren las Antillas. A nivel regional esa dinámica de lasmasas de aire en lo referente a las de baja altitud, las masas de aire provenientes delvalle del Magdalena, resulta modificada al penetrar en las montañas y vallessantandereanos, creándose condiciones de circulación que cuando ellas llegan aoponerse dan lugar a territorios francamente húmedos, mientras que cuando se trata devalles que quedan sometidos al efecto de abrigo, dan lugar a áreas francamente secascomo el caso del valle del río de Oro, humedad que aumenta paulatinamente a medidaque se asciende hacia las laderas orientales del macizo de Santander.4.10 Calidad del AireDe acuerdo con los estudios que se han realizado para la ciudad de Bucaramanga, lasprincipales fuentes de contaminación atmosférica proceden de la actividad del parqueautomotor y parte tiene origen industrial (representado por industrias dedicadas al manejode materias primas, industrias arroceras, aserríos, curtiembres, entre otras), incluida laplanta de Bavaria, localizada al norte de la próxima al Portal Norte.También se reconocen como fuentes de contaminación atmosférica, las quemas a cieloabierto, sobre todo en las épocas de verano, periodo en el cual las personas suelenquemar los residuos de jardín y basuras. Igualmente se constituyen en fuentescontaminantes las actividades de construcción (principalmente las actividades dedemolición). Otrora lo fue la Planta de Cementos Diamante que funcionó en las cercaníasal Café Madrid hoy fuera de servicio.
30. La contribución del transporte consiste principalmente en monóxido de carbono (CO),óxidos de nitrógeno (NO2), Hidrocarburos (HC), aldehídos (HCHO), material particulado yruido.La contribución de origen industrial consiste principalmente en material particulado yanhídrido Sulfurosos (SO2) provenientes de procesos de combustión, manejo demateriales, aserríos y trilladoras de arroz.Para evaluar la calidad del aire, en Bucaramanga y su área metropolitana, las autoridadesambientales vienen utilizando como indicadores, la presencia en la atmósfera de Dióxidode nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), Ozono (03) yMaterial Particulado.4.11 Aspectos BióticosCuando se habla de ecosistemas, intuitivamente se considera que se trata deecosistemas naturales que son los que se encuentran en áreas silvestres, pero queaplicado al espacio urbano localizado en lo que ha dado por llamarse la ciudad norte,intervenido con la vía a la Costa y el amplio conglomerado urbano que se ha desarrollado,han sido las más afectadas desde el punto de vista faunístico, pues corresponde alugares donde desde hace muchos años han ido desapareciendo estos ecosistemasterrestres al irse asentado los principales grupos poblacionales del departamento, cuyasgentes carecen de clara conciencia ecológica, de modo que es patente la exterminacióncasi total de las especies faunísticas de algún interés para el hombre (deportivo,alimenticio, comercial), quedando en el territorio especies no atractivas al hombre o quese han adaptado a estos medios deteriorados en los que se tiene una competencia decaracterística especiales, como son algunos roedores, reptiles, aves y varias especies deinsectos que han podido superar esa presión, pero que a su vez se constituyen enespecies que han contribuido a que continúe prevaleciendo un marcado desequilibrio enestos medios.4.11.1 FaunaEl lote para la construcción del Proyecto Parque Comunero, por tratarse de un lote consuelos rocosos, y con presencia de pocos árboles, alberga aves (palomas especialmente).4.11.2 FloraPor las condiciones de biotemperatura y humedad, el sitio seleccionado para el ProyectoParque Comuneros se encuentra localizado en la zona de vida bosque seco Tropical,calificativo en el que la palabra bosque se refiere al tipo de vegetación que debiera existirsi esta no hubiese sido destruida. La biotemperatura 24°C separa estas dos formaciones ylas condiciones de humedad determinan esta ubicación en términos de ecología vegetal.Esta transición se caracteriza por un régimen de lluvias con variaciones en torno desuficiencias e insuficiencia de un año para otro y contarse con ligeras deficiencias en elpromedio para el normal crecimiento de las plantas en el transcurso del año.
31. 4.12 Componente Socioeconómico4.12.1 PoblaciónDe acuerdo con las encuestas realizadas por el Departamento de Gestión Social delINVISBU, en los 231 predios que serán afectados habitan 193 hogares con una poblaciónde 1000 habitantes.Así mismo se contabilizan aproximadamente 120 habitantes de la calle en el área deinfluencia.4.12.2 Uso del sueloLas zonas donde se desarrollarán las diferentes estaciones, de acuerdo con el código deUrbanismo, están clasificadas como Áreas Intensivas en Vivienda, lo que hace que elproyecto sea compatible con el uso definido del suelo.4.12.3 Servicios PúblicosDe acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bucaramanga los serviciospúblicos con los que cuenta la mayoría de los domicilios en el municipio son: AseoEl administrador del servicio es la Empresa de Aseo de Bucaramanga EMAB - ESP queopera desde noviembre de 1998. Antes de esta fecha la operación la realizaba lasEmpresas Públicas Municipales de Bucaramanga por la sección de Aseo. El servicio deaseo cuenta con una cobertura del 98% en cuanto a población, este porcentaje decobertura no está de acuerdo a la dinámica de la población, la cual ha venido aumentadodebido a los conflictos sociales que actualmente se desarrollan en el país, ocasionando eldesplazamiento de personas desde las zonas rurales hacia las ciudades, personas que seinstalan de forma ilegal más conocidas como invasiones.Actualmente el sitio de disposición final de los residuos sólidos recolectados se realiza enel relleno sanitario “El Carrasco”, ubicado en la escarpa denominada Malpaso. Esimportante resaltar que en ciertos sectores de la zona norte de la ciudad, las condicionestopográficas no permiten el ingreso de los vehículos recolectores de basura, por lo tantoes necesario que los residentes de estos sectores trasladen la basura hasta un puntodeterminado, (cuarto de almacenamiento de residuos público).
32. Energía eléctrica:Actualmente este servicio es prestado por la Empresa de Energía Eléctrica de SantanderS.A., esta empresa cuenta con una cobertura del 99% de los domicilios a nivel urbano yrural. Es importante resaltar que este porcentaje puede variar si se tienen en cuenta lasnuevas viviendas que se han desarrollado en los últimos años y las viviendas ilegales quese han desarrollado en la zona norte de la ciudad.En la actualidad se desarrollan programas de ampliación para satisfacer la demandaocasionada por nuevos proyectos urbanísticos o desarrollos empresariales ya sea en lameseta o en el área metropolitana de Bucaramanga. Gas combustible:El servicio de gas domiciliario para la ciudad de Bucaramanga es prestado porGASORIENTE, la cual cuenta con la instalación de gasoductos con tuberías de acero quele permite suministrar el Gas domiciliario a las áreas donde tiene cobertura. La coberturadel servicio de gas es considerada como buena. En zona norte de Bucaramanga existenpredios que no cuentan con el servicio domiciliario de gas por tratarse de viviendasconstituidas ilegalmente o lo que se conoce como barrios o viviendas de invasión, en lascuales el suministro de gas se realiza a través de cilindros. Telefonía, Internet, TV por cableActualmente este servicio es prestado por TELEBUCARAMANGA, UNE, TELMEX Lasredes telefónicas en la mayoría de los casos están soportadas en postes de 8 m de altura,compartiendo el uso de los postes con las redes de baja y media tensión, al igual que lasde televisión. Internet, se da por vía satelital, cableado o por modem inalámbrico. Acueducto:La compañía del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga es la encargada desuministrar el servicio a los diferentes domicilios del municipio, el cual actualmentepresenta una cobertura del 98% y una continuidad del 100%. En la zona norte de laciudad los predios que no cuentan con este servicio son aquellos predios que seencuentran constituidos de forma ilegal, predios de invasión. Alcantarillado:Siguiendo lo descrito en el POT de Bucaramanga este servicio se presta con unacobertura del 98% del área. De acuerdo a la topografía y a los nuevos barrios que se hancreado en la zona norte de la ciudad el porcentaje de cobertura disminuye. Este servicioes prestado por la Empresa de Alcantarillado de Santander EMPAS
33. 4.12.4 Vías y transporte municipalEl proyecto Parque Comunero se ubicará sobre el costado oriental de la vía a la Costa,con alta afluencia de tráfico automotor, periferia del conglomerado urbano de lo que seconoce como ciudad Norte, barrios dotado de vías separando las diferentes manzanashabitacionales, buena parte de ellas no vehiculares dadas las irregularidades y accidentestopográficos, donde a lo largo de algunas vías dispuestas como principales se dispone deun buen servicio urbano de busetas y taxis.En cuanto a la vía a la Costa, por ella circula el tráfico pesado y liviano que tiene comodestinos el casco urbano de Bucaramanga hacia el sur y la Costa atlántica hacia el norte,alimentada por el tráfico procedente de Bucaramanga, tratándose de una importante víaregional y con la cual se puede comunicar al occidente con Barrancabermeja, al norte conRionegro, San Alberto, El Cesar y en general la costa Atlántica.Existiendo una alta oferta de transportes colectivos que va desde los taxis y busetas hastalos modernos buses metropolitanos abordables en este lugar a pesar de que por norma lodebe ser desde el Terminal de Transporte de Bucaramanga. Igual sucede con eltransporte de carga, en cuyo caso el sitio se convierte en una estación de paso degrandes camiones y tractomulas, debido a que funcionan talleres y venta de comida. Estavía ha sido liberada del tráfico que tiene a Bucaramanga como ciudad intermedia, el cualdebe utilizar la vía Café Madrid – Anillo vial.Estaciones METROLINEA, adecuará un portal de transferencia cerca al barrio Colsegurosnorte, luego Proyecto Parque Comunero, contará con rutas de metrolinea, que facilitaranel transporte de los vivientes.
34. 5. INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTOÁrea de intervención: 52.612 m2Destinación: Vivienda-ComercioEste proyecto será destinado a la construcción de 15 edificaciones con 20 pisos o nivelespara cada una.Contara con 12 unidades de vivienda por piso dando así 240 apartamentos por edificioluego serian 3600 unidades de vivienda. Y dispondrá de 1 parqueaderos por cada 7unidades de vivienda para 514 parqueaderos y 1 parqueadero para visitantes por cada 12unidades de vivienda quedando 300 parqueaderos adicionales.Luego en total serian 814 parqueaderos.5.1 Condiciones para Localización y EmplazamientoConforme a esta categoría de lineamientos ambientales, solo será permitido lalocalización y emplazamiento de proyectos urbanísticos o arquitectónicos en áreas endonde se cumplan con los requisitos dispuestos en el POT.5.1.1 Localización General del ProyectoEntre las carreras 15, 16 y 17 con calles 4, 5, 6 y 7 Barrio chapinero Municipio deBucaramanga.Ver anexo. Cartas catastro localización general del proyecto5.1.2 Usos del SueloEl proyecto es compatible con los usos y tratamientos del suelo urbano definidos en elPOT. Su destinación será para vivienda, actividad residencial Tipo 3.5.2 Características Geológicas – Geotécnicas y Morfológicas del SueloEn el área de estudio se presentan unidades litológicas, compuestas por rocassedimentarias y depósitos de suelos; cuyos nombres corresponde a miembros limos rojos(Qblr) que es característico del lote en estudio y llenos antropogénicos (Qllm).5.3 Parámetros para el Diseño de CimentacionesEste numeral dependerá del estudio de suelos que se elabore.
35. .5.4 Disponibilidad de Servicios PúblicosEl predio posee disponibilidad de conexión al alcantarillado por medio del colector de lacarreras 15, 16, 17, y se cancelaran los derechos de conexión a medida que sedesarrollen los apartamentos.En materia de agua potable, el predio posee disponibilidad en el punto de empalme de lacarrera 15, 16 y 17. Esta solicitud debe solicitarse en el Acueducto Metropolitano deBucaramanga para su aprobación.La energía será suministrada por la Empresa Electrificadora de Santander.Para la construcción se tendrán en cuenta las recomendaciones que arroje el estudio desuelos.5.5 Espacio PúblicoEl lote en el cual se establecerá la urbanización parque comunero, se encuentradesprovisto de zonas verdes, no presenta ningún tipo una franja perimetral arborizada. Elterreno a construir presenta a su alrededor vías, seguidas de áreas empradizadas yarborizadas. Este es un sector característico por presentar mínimos espacios públicos yrecreativos. En consecuencia el diseño urbanístico del proyecto Parque Comunerodispondrá de un área considerable de andenes, que a su vez sirven como espacio públicocomplementario a los habitantes del sector; de igual forma Parque Comunero contara conáreas verdes las cuales cumplirán fines estéticos y ambientales. Las vías adyacentes allote y que conducen al centro de la ciudad no sufrirán ningún tipo de afectación.5.6 Afectación de prediosSi habrá afectación de los predios ubicados dentro de los linderos del proyecto.Ver anexos.
36. 6. CONDICIONANTES URBANÍSTICOSTodo proyecto urbanístico debe ser compatible y complementario entre sí en términosambientales y sociales con el propósito y búsqueda de la sostenibilidad, calidad ambientalurbana y funcionalidad del territorio.6.1 Distribuciones de ariasEl proyecto inicialmente cuenta con un área de 52.612 m2 donde se construirán 15edificios de 20 pisos cada uno, con 12 unidades de vivienda por piso. Distribuidos así:6.1.1 Cuadro de áreas del Proyecto Parque Comunero NORMATIVA Índice de ocupación 0,7 Índice de Construcción 3,5 Tipo de suelo 3A – Sangre toro Estrato 2 Tabla No. 2: Normativa CALCULO AREAS MANZANA POR MANZANA - NORMA POT MZ # AREA A.OCUPACIÓN A.CONSTRUCCIÓN USO MT2 I.O 70% I.C 3.5 1 4311,26 3017,88 15089,41 COMERCIO TIPO 2 2 5287,00 3700,90 18504,5 COMERCIO TIPO 2 3 5627,86 3939,50 19697,51 COMERCIO TIPO 2 4 4535,85 3175,10 15875,475 COMERCIO TIPO 2 5 4512,83 3158,98 15794,905 INDUSTRIA 6 4235,68 2964,98 14824,88 COMERCIO TIPO 2 7 4601,70 3221,19 16105,95 INDUSTRIA 8 4526,58 3168,61 15843,03 COMERCIO TIPO 2 9 5421,81 3795,27 18976,335 COMERCIO TIPO 2
37. TOTAL 43060,57 30142,40 150711,995 AREAS Tabla No. 3: Calculo de Áreas Manzana por Manzana-Norma POT6.1.2 Áreas de Parqueaderos Parqueaderos Área m Cantidad unidad Observaciones Parqueaderos 814 NORMATIVA Normativa 1/7RESIDENTES; 1/12VISITANTES Parqueaderos 10748,86 859,91 Cumple con la Propuestos norma; 46 Adicionales Área de Cupo 12,50 Parqueo Tabla No. 4: Áreas de Parqueaderos6.1.3 Área de Comercio MZ # AREA MT2 AREA MT2 USO 1 4311,26 COMERCIO TIPO 2 2 5287,00 593,39 COMERCIO TIPO 2 3 5627,86 869,36 COMERCIO TIPO 2 4 4535,85 576,93 COMERCIO TIPO 2 5 4512,83 169,63 INDUSTRIA 6 4235,68 113,32 COMERCIO TIPO 2 7 4601,70 169,63 INDUSTRIA 8 4526,58 171,67 COMERCIO TIPO 2 9 5421,81 590,03 COMERCIO TIPO 2 TOTAL AREAS 43060,57 3253,98 Tabla No. 5: Área de Comercio
38. 7. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO7.1 Etapas de PrefactibilidadSe tiene un costo estimativo cuando se realice el presupuesto este será incluido en elPMA.7.2 InfraestructuraPara este proyecto se tuvo en cuenta las redes de energía, acueducto, redes de gas,comunicaciones, alcantarillado pluvial y sanitario.
39. 8. EVALUACIÓN AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓNA continuación se presenta una evaluación ambiental del proyecto Parque Comunero. 8.1 Actividades del ProyectoLas principales actividades del proyecto, susceptibles de generar algún cambio en elmedio ambiente son:Operación de Maquinaria y Equipo.Remoción de cobertura vegetal – descapote.Eliminación (o erradicación) de árboles.Demolición de infraestructura existente.Excavaciones.Relocalización de redes de servicio.Rellenos compactados en material común.Cargue y transporte de escombros, equipos y materiales.Ocupación de campamentos.Localización de instalaciones temporales.Pavimentación.Conformación de andenes y mobiliario.Construcción de infraestructura.Desmantelamiento de campamentos y áreas de almacenamiento materiales.Almacenamiento de materiales y equipos. 8.2 Identificación y Efecto de los ImpactosLas principales actividades susceptibles de generar afectaciones sobre el medio naturalen el área de influencia directa para la construcción de las estaciones de cabecera y susimpactos asociados se relacionan y se presentan de forma resumida.Con el objeto de precisar las principales actividades y acciones que producirán deterioroo impactos relevantes sobre el medio, se relacionan a continuación dichos impactos sobrecada uno de los componentes.8.2.1 Componente SocialEste componente se afectará con el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas, yaque es el receptor directo de los efectos negativos y positivos que genera la construccióndel proyecto.La construcción del Proyecto Parque Comunero para el AMB en general constituye unimpacto positivo ya que permitirá mejorar la calidad de vida de los habitantes.
40. La construcción de los campamentos genera impactos negativos cuyos receptoresdirectos serán los habitantes y usuarios de los sectores aledaños a la obra. Accionescomo la operación de maquinaria y equipos, demoliciones de infraestructura existente,transporte de escombros y materiales generan ruido, gases, partículas que producenmolestia a la población y deterioro de la calidad de vida. Este tipo de impactos se podránminimizar si el contratista constructor tiene en cuenta las actividades planteadas dentro delos programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Etapa Acción Efectos ImpactosConstrucción Operación de Generación de Afectación de la salud y maquinaria y ruido la calidad de vida equipos Contaminación del aire Remoción Corte de Pérdida de la vegetación cobertura vegetal Vegetación (Franja arbórea) sombra (Árboles) y paisaje Afectación del suelo Demolición de la Generación de Contaminación del aire infraestructura partículas y ruido Afectación de la Salud existente Afectación de cuerpos de agua Generación de Invasión del espacio escombros público Deterioro del paisaje Afectación de cuerpos de agua Generación de Riesgo a los transeúntes congestión del sector vehicular Transporte de Incremento de Deterioro de la red vial escombros, tráfico de Contaminación del aire equipos y maquinaria pesada. Incremento en el riesgo materiales de accidentes Remoción de Cambio en el uso Afectación del recurso suelos y del suelo suelo excavaciones Traslado y Interrupción de los Molestias a los reposición de redes servicios públicos habitantes ubicados en de servicios el área públicos Ocupación de Generación de Deterioro del paisaje campamentos e residuos sólidos Afectación de cuerpos instalaciones Generación de de agua temporales. aguas residuales Saturación de sitios de domésticas disposición final Tabla No. 6: Identificación y Efecto de los Impactos
41. • Componente BióticoEl principal impacto ecológico ocasionado por el proyecto Parque Comunero y de acuerdoa las condiciones actuales del sector está relacionado con la remoción de la pocacobertura vegetal del lote o terreno a intervenir. Como medida de compensación elcontratista asegurará la restauración de la cobertura vegetal removida o eliminada pormedio de la siembra de nuevos árboles; adicionalmente el contratista contará con unprograma de cuidado y mantenimiento para los árboles que sean trasladados (si esnecesario) y para los árboles que sean sembrados como medida de compensación de losárboles removidos o talados. • Componente AtmosféricoLa calidad del aire será afectada durante la construcción de los campamentos debido alincremento de material particulado, ruido y gases generados por las actividades deconstrucción propias del proyecto. La mayor producción de material particulado seoriginará durante las excavaciones y durante las actividades relacionadas con lamanipulación y transporte de sobrantes y materiales. Otra de las posibles fuentes degeneración de material particulado, será la operación de maquinaria y vehículos detransporte.En cuanto a la generación de ruido, los mayores niveles se originarán durante larealización de excavaciones, el transporte de materiales y equipos, la remoción de lacobertura vegetal y la utilización de maquinaria propia de las actividades de construcción. • Componente sueloEl cambio de uso será el principal impacto sobre el componente suelo, para laconstrucción de los campamentos gran parte de los suelos se removerán para dar paso ala infraestructura definitiva. También se presentará una afectación del suelo por la pérdidade la capa orgánica. • PaisajeEl paisaje del la zona donde se ubicarán los campamentos sufrirá una considerableafectación durante la etapa de construcción por acciones como la generación deescombros, la aparición de maquinaria en la zona y en general la aparición y ejecuciónde actividades propias del proyecto. Estos efectos serán temporales y finalizarán una vezse concluyan las obras, sin embargo en el Plan de Manejo Ambiental se definiránacciones tendientes a minimizar en lo posible estos impactos. • Recurso hídricoLa afectación sobre el recurso hídrico será mínima, teniendo en cuenta que los cuerposde agua que pueden ser intervenidos durante las obras de construcción de las estacionesde integración son pequeñas cañadas, y ya han sido afectados por la actividad humanaen las inmediaciones del sector. Dentro del presente Plan de Manejo Ambiental se
42. incluyen las medidas que deben tenerse en cuenta para minimizar la afectación de dichoscuerpos de agua durante la etapa de construcción del proyecto. 8.3 Viabilidad y Evaluación AmbientalA continuación se presentan los resultados de la evaluación destacando los impactos demayor calificación, los cuales dan la pauta para la estructuración del Plan de ManejoAmbiental.Los principales impactos negativos que generará el proyecto están asociados a la etapade construcción donde se ejercerá un impacto significativo sobre el componenteatmosférico, reflejado de manera directa por el aumento de las concentraciones dematerial particulado proveniente de las demoliciones, excavaciones, rellenos y manejo deagregados minerales y de manera indirecta por el incremento de los niveles de presiónsonora y concentración de gases originados por el funcionamiento de maquinarias yequipos en la zona.Estos impactos son de duración temporal y pueden ser mitigados a través de las medidasde manejo establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. Puede decirse que el impactoneto del proyecto es positivo, y que los impactos negativos como manejo de tráfico,interferencia de redes e incomodidad a la comunidad serán mitigados a través deldesarrollo de los diferentes programas que forman parte del PMA.
43. 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTALEl presente capítulo desarrolla las medidas de manejo ambiental necesarias paraprevenir, mitigar, controlar, proteger o compensar los posibles impactos que se deriven delas actividades de construcción del Proyecto Parque comunero.Este plan se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomandocomo punto de partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de lascaracterísticas del área de influencia descritas en la Línea Base Ambiental.El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo brindar las herramientas necesariaspara el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social,durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.9.1 Organización del Plan de Manejo AmbientalLas medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación ocompensación de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, sepresentan dentro de una serie de componentes y programas que conforman el Plan deManejo Ambiental. Estos componentes son el resultado del análisis de la evaluación deimpactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para elproyecto.Las medidas a aplicar en cada programa se presentan a manera de fichas con elsiguiente contenido:• ObjetivosSe determina el alcance y finalidad de las medidas de manejo ambiental planteadas encada programa y las metas que se busca alcanzar con la aplicación de las mismas.• Metas relacionadasEn esta parte se describen las finalidades para las cuales se debe cumplir la actividad.• Impactos a Prevenir o MitigarAquí se identifican las actividades que generan impactos y los impactos a manejar através de las acciones propuestas en el programa, para cada elemento sobre el cualrecaería el efecto de acuerdo con los resultados de la evaluación ambiental del proyecto.
44. • Responsable del seguimiento y monitoreoEstablece a quién le corresponde realizar las labores de seguimiento o verificación de laaplicación de las medidas propuestas en cada programa.• Fecha de cumplimientoDefine el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental.• Plan de acciónEn esta parte se describen las actividades de manejo ambiental a desarrollar en procurade cumplir los objetivos planteados para el programa.• CronogramaDefine el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental
45. 10. PROGRAMAS DE MONITOREO10.1 Monitoreo de La Calidad del Aire• Objetivo del ProgramaDefinir los procedimientos y lineamientos a seguir para determinar la calidad del aire, yniveles de presión sonora durante toda la etapa de construcción del proyecto, mediante elmonitoreo de los parámetros seleccionados en el área de influencia directa.• Actividades e Impactos a MonitorearDemolición y transporte de Emisión de material particulado y generación de ruido porescombros operación de equipos (Martillos, retroexcavadora, cortadores, volquetas etc.)Excavación, rehabilitación de Emisión de material particulado por movimiento de tierra yredes y transporte de sobrantes y generación de ruido por operación de equipos demateriales de construcción construcción.Colocación de la nueva carpeta Emisión de material particulado y generación de ruido.asfálticaDesvíos de tráfico Emisión de material particulado y gases y generación de ruido por fuentes móviles a través de las vías por donde se desvía el tráfico. Tabla No 7: Actividades e Impactos a Monitorear• Medidas de Manejo a AplicarTeniendo en cuenta las resoluciones a través de las cuales la CDMB ha definido lasmediciones sobre la calidad del aire para la realización de las obras de los diferentestramos, para el seguimiento del proyecto, se propone el monitoreo de 5 contaminantes(Material particulado menor de 10 micras (PM10). Microgramos/m3, Monóxido de carbono(CO). ppm, Monóxido de Nitrógeno (NO), Oxidos de Nitrógeno (NOx) .ppb, Dióxido deAzufre (SO2). Ppb, Ozono (O3).ppb, Niveles de Presión Sonora (Ruido), siempre y cuando,la CDMB realice un convenio con el contratista para la ubicación de una de las estaciones
46. De no ser posible el préstamo de la estación, solamente se realizara un monitoreo dematerial particulado durante 24 horas cada 3 días de la semana, durante los ocho mesesde duración del proyecto y en cada uno de los lotes donde se estén realizando obras.• Frecuencia y Ubicación de puntos de monitoreoSe plantea la ubicación de una estación de monitoreo (en caso de ser prestada por laCDMB), en un punto ubicado sobre la zona de influencia directa del proyecto. Esimportante resaltar la ubicación y ejecución de los monitoreos deben ser aprobados por lainterventoría del proyecto y por la autoridad ambiental.En caso de no poderse contar con la estación de la CDMB se ubicara en este mismo sitioun muestreador de partículas ( alto volumen)• Período de muestreoPara estos parámetros el período de muestreo diario debe ser de 24 horas tal como loestablece el Decreto 002 de 1982. Los monitoreos deben llevarse a cabo de formacontinua, durante el tiempo de duración de las obras, buscando un muestreorepresentativo. Los lineamientos para el monitoreo de presión sonora (ruido) deben serlos establecido en la resolución 8321 de 1983.• Métodos de muestreo y análisis Parámetro Toma de muestra Método de análisis Material particulado Alto volumen Gravimétrico Dióxido de Nitrógeno (NO2) Muestreador de 3 Gases Colorimétrico RAC (pararosanilina) Óxidos de nitrógeno Burbujeador de gases Colorimétrico (NEDA) Monóxido de carbono Analizador de gases Electrodo selectivo Dióxido de Azufre (SO2) Muestreador de 3 Gases RAC Ruido Sonómetro tipo 1 o tipo 2 que cumpla con la norma ANSI S1-4 y ANSI S1-40. Tabla No 8: Métodos de Muestreo
47. • Manejo y análisis de la informaciónPara el material particulado se calculará el promedio geométrico y se comparará con lanorma promedio anual establecida por la CDMB. Para los óxidos de nitrógeno y dióxidode nitrógeno se calculará el promedio aritmético y se procederá de la misma manera. CONTAMINANTE PERIODO NORMA UNIDAD LOCAL PM10 Promedio 24 134 ug/m3 horas SO2 Promedio 24 85 ppb horas NO2 Máximo horario 96 ppb CO Máximo horario 31 Ppm O3 Máximo horario 54 ppb Tabla No 9: Valores del IBUCA CDMBDe igual manera, se deben comparar los resultados con los obtenidos en la línea base,para las respectivas conclusiones y recomendaciones.• Responsables del Monitoreo Firma constructora a través de su residente ambiental Interventoría ambiental• Normatividad Ambiental Aplicable Decreto 02 de 1982 y decreto 948 de 1995 decretos por los cuales se regula la calidad del aire en Colombia. Decreto 1697 de 1997 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire Decreto 2811 de 1974 Por el cual se dicta el código Nacional de Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente. Decreto 1299 del 22 de abril de 2008 reglamenta que las empresas a nivel industrial deben contar con el DGA (Departamentos de Gestión Ambiental). Índice de Calidad del Aire de Bucaramanga IBUCA. Definido por la CDMB • Ruido
48. Los datos registrados de niveles de presión sonora se compararán con los valores límitesestablecidos en la resolución 8321 de 1983, para lo cual el contratista deberá conocer eluso del suelo de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga. Porcentaje de datos por encima de la norma Indicador de calificación (resolución 8321 de 1983) > 100% Nivel de alerta 25%-75% Nivel de Prevención 1% - 25% Nivel medio < norma Nivel Bajo Tabla No 10: Calificación De Niveles De Ruido Se realizara un monitoreo de ruido durante 24 horas un día de cada semana que dure el proyecto. • Responsable del Seguimiento Interventoría ambiental del proyecto. Firma constructora. • Labores de Interventoría Garantizar que los monitoreos se realicen tal como quedan establecidos en este programa Verificar que los procedimientos se ajusten a lo requerido por la autoridad ambiental en cuanto a equipos, calibración, métodos y manejo de resultados. Verificar el cumplimiento de la legislación aplicable.• Normatividad Ambiental Aplicable

References: Artículo 58
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 48
 Artículo 53
 artículo366
 Resolución 
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 Resolución 
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 Resolución 
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