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Timestamp: 2019-06-24 14:46:23+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2014 - 13 A 2018/11 - dejure.org
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OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2014 - 13 A 2018/11 (https://dejure.org/2014,2544)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25.02.2014 - 13 A 2018/11 (https://dejure.org/2014,2544)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 (https://dejure.org/2014,2544)
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Unerlaubtes Glücksspiel muss nicht geduldet werden
Glücksspiel im Internet - Ohne Genehmigung keine Wetten
Aufsichtsbehörde kann an alten glücksspielrechtlichen Untersagungsverfügungen festhalten
DÖV 2014, 632
VG Düsseldorf, 04.07.2014 - 27 L 1578/13
Glücksspiel; Internet; Veranstaltung; Werbung; Casino; Schleswig; Holstein
vgl. zur Begründung hinsichtlich der Veranstaltung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 186 i.V.m. 86 ff.) und hinsichtlich der Werbung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 3027/11 -, juris (…Rn. 133), jeweils m.w.N.
vgl. hierzu hinsichtlich der Veranstaltung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 189 ff.) und hinsichtlich der Werbung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 3027/11 -, juris (…Rn. 137 ff.).
vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 191 ff. i.V.m. 102 ff.).
und zu ihrer Erfüllung: OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 191 i.V.m. 109 ff.) mit weiterer Begründung.
vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 191 i.V.m. 147 ff.).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 197).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (Rn.193 ff.).
vgl. hierzu hinsichtlich der Veranstaltung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 230 ff.) und hinsichtlich der Werbung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2019/11 -, S. 44 ff. der Entscheidungsgründe.
vgl. hierzu hinsichtlich der Veranstaltung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 239) und hinsichtlich der Werbung OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2019/11 -, S. 45 f. der Entscheidungsgründe.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 174 ff.); OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 3027/11 -, juris (…Rn. 163 ff.).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 241); OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 3027/11 -, juris (…Rn. 168).
vgl. zur Gefährlichkeit der Glücksspiels speziell im Internet: OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris (…Rn. 116 ff.); so schon OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2008- 4 B 2056/07 -, juris (…Rn. 63 ff.).
AG München, 26.09.2014 - 1115 Cs 254 Js 176411/13
Auch das Oberverwaltungsgericht Münster hat mit Urteil vom 25.02.2014 (13 A 2018/11) entschieden, dass das Internetverbot in § 4 Glücksspielstaatsvertrag in der zum 01.01.2008 getretenen und bis 30.11.2012 geltenden Fassung unabhängig von der Unionsrechtswidrigkeit des Sportwettenmonopols anwendbar sind.
Es ist nicht ersichtlich, dass sich hieran Wesentliches geändert hat (ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25.02.2014 - 13 A 2018/11 -, GewArch 2014, 327;… vgl. BVerwG, a.a.O.).
Dass in Bezug auf den in § 4 Abs. 1 GlüStV geregelten Erlaubnisvorbehalt eine andere Beurteilung geboten ist, ist nicht ersichtlich (OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 -, juris, Rn. 186).
Dass § 4 Abs. 5 GlüStV im Gegensatz zum bisherigen generellen Verbot die Möglichkeit eröffnet, unter bestimmten Voraussetzungen den Eigenvertrieb und die Vermittlung von Lotterien sowie die Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten im Internet zu erlauben, führt nicht zur Inkohärenz des § 4 Abs. 4 GlüStV (so auch: OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 -, juris, Rn. 197).
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2014 - 13 A 2522/11
Erlaubnisvorbehalt bzgl. Untersagung der Veranstaltung des öffentlichen …
vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris, und - 13 A 351/12 -, juris.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris.
So zuletzt OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 1. Juni 2011 - 8 C 5.10 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, juris.
Die von der Klägerin gerügte unterbliebene oder unzureichende Durchsetzung des Internetwerbeverbots gegenüber dem deutschen Lotto- und Toto-Block und sämtlichen Landeslottogesellschaften im Sinne eines strukturellen Vollzugsdefizits führte weder zur Inkohärenz des Verbots in § 5 Abs. 3 GlüStV a. F. noch des Internetverbots in § 4 Abs. 4 GlüStV a. F. vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 und - 13 A 2019/11 -.
Die Antragstellerin ist unabhängig von der geografischen Reichweite der streitgegenständlichen Untersagungsverfügung bereits kraft Gesetzes gemäß § 4 Abs. 4 GlüStV verpflichtet, das Veranstalten öffentlicher Glücksspiele im Internet im ganzen Bundesgebiet zu unterlassen (vgl. OVG Münster, Urt. v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 -, NWVBl. 2014, 314, juris, Rdnr. 179).
Dementsprechend wird auch von den Oberverwaltungsgerichten die Frage unterschiedlich beurteilt, ob im Hinblick auf den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit den Vermittlern von Sportwetten derzeit das Fehlen der erforderlichen Erlaubnis deshalb nicht entgegen gehalten und die Vermittlungstätigkeit deshalb nicht vollständig untersagt werden kann, weil sie eine Erlaubnis erst erlangen können, wenn die Wettveranstalter, deren Wetten sie vermitteln, eine Konzession erhalten haben, was bisher nicht geschehen ist (…vgl. bejahend OVG Saarl, B.v. 6.12.2012 - 3 B 268/12 - juris Rn. 10; OVG Bremen, B.v. 4.2.2015 - 2 B 247/14 - BA S. 5, Bl. 300 der VGH-Akte;… verneinend OVG NW, B.v. 25.2.2014 - 13 A 351/12 - juris Rn. 59 ff.; U.v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 - juris Rn. 200 ff.).
Denn zum einen wird insoweit die Auffassung vertreten, auch wenn der Anwendungsvorrang des Unionsrechts es nicht zulasse, während einer Übergangszeit von der Prüfung von Anträgen auf Erteilung einer Erlaubnis abzusehen, verlange das Unionsrecht auch im Falle der Unionsrechtswidrigkeit des Sportwettenmonopols keine sofortige Öffnung des Marktes für alle Anbieter ohne jede präventive Kontrolle (vgl. OVG NW, U.v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 - juris Rn. 214;… B.v. 25.2.2014 - 13 A 351/12 - juris Rn. 73).
Es braucht daher nicht geprüft zu werden, ob das Ermessen möglicherweise auch deshalb fehlerhaft ausgeübt worden ist, weil die Untersagungsverfügung im Hinblick darauf gegen den Gleichbehandlungsgrundsatz nach Art. 3 Abs. 1 GG verstößt und damit gesetzlichen Grenzen des Ermessens überschritten hat, dass in gleichgelagerten Fällen eine Untersagung ohne sachliche Gründe und damit willkürlich unterbleibt (vgl. OVG NW, B.v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 - juris Rn. 235 ff.).
vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Juni 2013 - 8 C 46.12 -, juris, und vom 13. Dezember 2011 - 1 C 14.10 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2014 - 13 A 2018/11 -, NWVBl.
Dass in Bezug auf den in § 4 Abs. 1 GlüStV geregelten Erlaubnisvorbehalt eine andere Beurteilung geboten ist, ist nicht ersichtlich (OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 -,NWVBl. 2014, 314, juris, Rn. 186).
Denn die Klägerin ist unabhängig von der geografischen Reichweite der streitgegenständlichen Untersagungsverfügung bereits kraft Gesetzes gemäß § 4 Abs. 4 GlüStV verpflichtet, das Veranstalten öffentlicher Glücksspiele im Internet im gesamten Bundesgebiet zu unterlassen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 1.6.2011 - 8 C 5/10 -, a.a.O., juris, Rn. 16; OVG Nordrein-Westfahlen, Urt. v. 25.2.2014 - 13 A 2018/11 -, a.a.O., juris, Rn. 179).
Die Klägerin wendet sich gegen die Festsetzung von Zwangsgeldern zur Durchsetzung einer glücksspielrechtlichen Untersagungsverfügung, die Gegenstand des Verfahrens OVG NRW 13 A 2018/11 ist.
Die Berufung der Klägerin hat der Senat durch Urteil vom 25. Februar 2014 zurückgewiesen (13 A 2018/11).
Der Senat hat mit Urteil vom heutigen Tag im Verfahren 13 A 2018/11 die Berufung der Klägerin gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Düsseldorf vom 12. Juli 2011 zurückgewiesen.
VG Berlin, 17.09.2015 - 23 L 75.15
Sportwettenanbieter: Keine Casino- und Pokerspiele im Internet
VG Saarlouis, 03.03.2015 - 6 L 1232/14
Untersagung der Veranstaltung und Bewerbung öffentlichen Glücksspiels im Internet …
OVG Saarland, 25.10.2016 - 1 A 137/15
Veranstaltung von Sportwetten, Erlaubnis, Konzession, Zuständigkeit, Haupt- und …

References: § 4
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 Art. 3
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