Source: http://docplayer.cz/26846574-Mestys-drnholec-standardy-kvality-socialne-pravni-ochrany-deti.html
Timestamp: 2018-10-16 00:04:48+00:00

Document:
Městys Drnholec STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ - PDF
Download "Městys Drnholec STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ"
1 Městys Drnholec se sídlem: Kostelní 368, Drnholec, PSČ STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ Zpracoval: Městys Drnholec, Viceníková Lenka V Drnholci:
2 Obsah: strany Úvod 1-2 Standard číslo 7 - Prevence 3 Standard číslo 8 - Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu 4 Standard číslo 9 - Jednání, vyhodnocení a individuální plán ochrany dítěte 5 Standard číslo 12 - Dokumentace o výkonu sociálně-právní ochrany dětí 6 Standard číslo 13 - Vyřizování a podávání stížností 7 Standard číslo 14 - Návaznost výkonu sociálně-právní ochrany dětí na další subjekty 7 Úřad městyse Drnholec je v souladu s ustanovením 4 zákona č. 359/199 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění (dále jen SPOD), orgánem sociálně právní ochrany dětí (dále jen OSPOD). Výkon SPOD v plném rozsahu zajišťuje obecní úřad obce s rozšířenou působností město Mikulov. Obecní úřad je v souladu se zákonem o SPOD povinen dle: > 10 odst. 1 písm. a) vyhledávat děti uvedené v 6 (dětí ohrožené, na něž se vztahuje SPOD)- tzn. vyhledávat ohrožené děti > 10 odst. 1 písm. b) působit na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z rodičovské odpovědnosti > 10 odst. 1 písm. c) projednat s rodiči odstranění nedostatků ve výchově dítěte > 10 odst. 1 písm. d) projednat s dítětem nedostatky v jeho chování > 10 odst. 1 písm. e) sledovat, zda je na základě kontrolních oprávnění zamezováno v přístupu dětí do prostření, které je z hlediska jejich vývoje a výchovy ohrožující > 10 odst. 1 písm. f) poskytovat nebo zprostředkovat rodičům, na jejich žádost poradenství při uplatňování nároků dítěte podle zvláštních právních předpisů > 10 odst. 1 písm. g) oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností skutečnosti, které nasvědčují tomu, že jde o děti uvedené v 6 zákona > 13 odst. 3 obecní úřad s rozšířenou působností může požádat příslušný obecní úřad, aby sledoval, zda jsou dodržována výchovná opatření, o nich rozhodl > 15 odst. 1 - ocitne-li se dítě bez péče přiměřené jeho věku, zejména v důsledku úmrtí rodičů nebo jejich hospitalizace, je obecní úřad povinen zajistit takovému dítěti neodkladnou péči; při zajištění této péče dá zpravidla přednost příbuznému dítěte. O uvedeném opatření neprodleně uvědomí obecní úřad obce s rozšířenou působností > 32 odst. 1: a) zaměřuje pozornost na využívání volného času dětí b) zaměřuje svoji pozornost na děti vyhledávající styky s fyzickými osobami nebo skupinami těchto osob požívajícími alkoholické nápoje nebo návykové látky nebo páchající trestnou činnost c) sleduje u dětí nesnášenlivost a násilí d) věnuje pozornost dětem z rodin s nízkou sociální úrovní e) zabraňuje pronikání nepříznivých sociálních a výchovných vlivů mezi ostatní skupiny dětí f) nabízí dětem programy pro využití volného času se zřetelem k zájmům dětí a jejich možnostem
3 g) spolupracuje se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty > 37 odst. 1 učinit opatření k ochraně života a zdraví a zajistit uspokojování základních potřeb v nejnutnějším rozsahu včetně zdravotních služeb dítěti uvedenému v 2 odst. 3 zákona (dítětem je ale v tomto případě cizinec), ocitlo-li se takové dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo nepříznivý vývoj ohroženy a narušeny. O opatřeních neprodleně informuje obecní úřad obce s rozšířenou působností > 51 odst. 3 písm. a) obecní úřad na vyžádání podává zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o výchovných opatřeních > 51 odst. 3 písm. b) doporučuje soudu osobu vhodnou stát se poručníkem a toto své doporučení oznamuje obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností > 51 odst. 3 písm. c) podává obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností zprávy o poměrech dítěte > 51 odst. 3 písm. d) podává zastupitelství zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud na návrh státního zastupitelství v občanskoprávním řízení uložil ochrannou výchovu > 56 vede zjednodušenou" evidenci a spisovou dokumentaci dle čl. 34 a 35 Směrnice MPSV čj.: 2013/ , ze dne , o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace V Úřadu městyse Drnholec není zařazen zaměstnanec, v jehož pracovní náplni je zajišťování výkonu SPOD. Úřad městyse Drnholec na úseku SPOD tvoří: Adresa: starosta (místostarosta) pověřený úředník ÚM Drnholec Úřad městyse Drnholec, Kostelní 368, Drnholec Datová schránka: gw9bek2 Kontakty: Podatelna (ústředna) tel Úředník majetkového úseku tel Provozní doba úseku OSPOD: Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Při výkonu SPOD jsou orgány sociálně-právní ochrany dětí povinny řídit se standardy kvality sociálně- právní ochrany, které jsou uvedeny v příloze č. 1 vyhlášky MPSV ČR č. 473/2012 Sb. 2
5 Standart č. 7 Prevence 7a Aktivní vyhledávání a monitorování ohrožených dětí - Vyhledávání ohrožených dětí a jejich monitorování probíhá místním šetřením a dále pak ve spolupráci se ZŠ a MŠ Drnholci, dětským lékařem, Policií ČR, odborem sociálních věcí MěÚ Mikulov, případně na základě podnětů občanů i samotných dětí. - Prověřováním oznámení (upozornění) od občanů a jiných subjektů, a to i v případě, že se jedná o oznámení anonymní. - V případě zjištění dětí jako ohrožené a ohrožení je zařazeno do rizika lehké" (hygiena, záškoláctví, nedostatečná výživa apod.) bude ze strany OSPOD vyvoláno jednání s rodiči (zákonnými zástupci) dítěte a bude stanoveno individuální řešení - plán, včetně následné kontroly. Jestliže nebude do stanovené lhůty sjednána náprava a nebude patrné zlepšení, bude celý případ postoupen na MěÚ Mikulov. - V případech zjištění, že se jedná o ohrožené děti a ohrožení je zařazeno do rizika těžké (týrání dítěte, zneužívání apod.) bude neprodleně informován MěÚ Mikulov - SPOD. Tento orgán stanoví postup řešení. Postupem řešení je stanovení individuálního plánu ochrany, na kterém se bude ÚM Drnholec v případě potřeby podílet společně s pracovníky MěÚ Mikulov. 7b Spolupráce OSPOD s dalšími subjekty - OSPOD v rámci využívání různých opatření dle zákona spolupracuje s různými subjekty: > Zástupci škol a školských zařízení - metodici prevence spolupracují s OSPD ohledně záškoláctví, případně podaných podnětů se žádostí o prověření, zda se nejedná o děti ohrožené dle zák. č. 359/1999 Sb. > Policie ČR - odhalování zátěží v rodinách, zachycení prvotních výchovných problémů u dětí. > Soud a státní zastupitelství - jedná se zejména o podání zprávy ze strany OSPOD o prošetření rodinných poměrů v rodině. > Poskytovatelé zdravotních služeb - pomoc při odhalování skrytého záškoláctví, zanedbání zdravotní péče ze strany rodičů. > Odborem sociálních věcí MěÚ Mikulov - spolupráce při předávání informací prostřednictvím společných jednání. Zajišťování vzájemné součinnosti v rámci SPOD. 3
6 Standart č.8 Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu Podle zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí 8a Postup při přijetí oznámení případu a jeho evidenci - Oznámení může učinit jakákoliv osoba, dítě, mladistvý a to způsobem písemným, elektronickým ( em, DS), osobně či telefonicky, a to i anonymně. - ÚM Drnholec se zabývá každým učiněným oznámením. - Každé takové oznámení je zaevidováno jako příchozí pošta v systému spisové služby GINIS. - Následně je oznámení předáno příslušnému úředníkovi ÚM Drnholec, který je povinen každé takové oznámení zanést do rejstříku označeného spisovou značkou ROD (povinnost v rámci výkonu SPOD podle 56 zákona č. 359/199 Sb., a podle čl. 34 a 35 směrnice MPSV č.j. 2013/ ze dne , o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány SPOD). - Úředník ve spolupráci se starostou vyhodnotí naléhavost - míru rizika. - Úředník dle vyhodnocení rozhodne o odložení podnětu, postoupení pro nepříslušnost, zařazení do základního rejstříku ROD vedeného ÚM Drnholec. Postoupení pro nepříslušnost se týká pouze rodiny, dítěte, které nemá trvalý pobyt v Drnholci a to i v případě, že se v obci bude zdržovat bez přihlášení k trvalému pobytu (netýká se případu, že by rodina, dítě bylo ohroženo na životě). - Obecná lhůta pro vyřízení oznámení je 30 dnů. 8b Posouzení případu s ohledem na jeho naléhavost - Naléhavost případu znamená bezodkladné řešení v daném okamžiku. Nejdůležitějším kritériem pro posuzování naléhavosti případu je míra ohrožení života dítěte, jeho bezpečí a zdravého vývoje. - U každého oznámení úředník ve spolupráci se starostou prošetří situaci dítěte a případně určí následná opatření. Pokud je během šetření případu zjištěno riziko v některé oblasti péče o dítě, vypracuje úředník vyhodnocení dle zákona společně s rodinou a dítětem a vyhotoví individuální plán tak aby došlo k eliminaci nebo alespoň ke zmírnění rizikových oblastí. Nedojdeli do 30 dnů ke zlepšení, bude celý případ postoupen na MěÚ Mikulov. - Pokud je znám kontakt na oznamovatele případu, provede úředník případu zpětnou vazbu o přijetí oznámení. 8c Přidělení případu - Starosta přidělí případ pověřenému úředníkovi. - Úředník, kterému je případ přidělen, jej řídí a zodpovídá za jeho průběh a poskytování SPOD. - Úředník práci vykonává vždy ve prospěch klienta, pomáhá mu a provází ho celým procesem pomoci a podpory. - V případě, že je třeba provést šetření či prověření v terénu, účastní se ho vždy starosta, pověřený úředník a jeden další úředník. - Dle daného případu je úředníkem sestaven individuální plán ochrany dítěte a zodpovídá za jeho naplňování, vyhodnocení a aktualizaci. - Úředník spolupracuje se sítí služeb a dalšími orgány a organizacemi, které vedou ke zlepšení nastalé situace. 4
7 Standart č.9 Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte 9a Při jednání s klientem dodržuje OSPOD základní principy výkonu SPOD - Při jednání s klientem je úředník OSPOD povinen se řídit základními principy a metodami sociální práce (Listina základních práv a svobod; Úmluva o právech dítěte; zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí; příslušná ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník; obecná ustanovení zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění; a další související listiny) - Některé principy a zásady uplatňované v oblasti sociální práce > Respekt k jedinečnosti každého člověka bez ohledu na jeho původ, etnickou příslušnost, rasu, či barvu pleti, mateřský jazyk, věk, zdravotní stav, sexuální orientaci, ekonomickou situaci, náboženské a politické přesvědčení a bez ohledu na to, jak se podílí na životě celé společnosti. > Respekt k právu každého jedince na seberealizaci > Ochrana důstojnosti a lidských práv klientů > Žádná forma diskriminace > Ochrana klientova práva na soukromí a důvěrnost jeho sdělení > Předávání informací o klientovi třetím osobám se souhlasem klienta > Hledání možností, jak zapojit klienty do procesu řešení jejich nastalé situace > Přispívat k vytvoření podmínek pro zdárný fyzický, duševní, duchovní a sociální rozvoj dítěte > Snažit se předejít a odklonit jakoukoli formu týrání, zneužívání a zanedbávání dítěte > Vedení klientů k vědomí odpovědnosti sám za sebe > Hájit nejlepší zájem dítěte > Podpora odpovědnosti rodiny za výchovu dítěte 9b ÚM Drnholec zajišťuje služby potřebné pro jednání s osobami se specifickými potřebami, nebo má dojednanou spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby zajistí externě - Pro jednání s osobami se specifickými potřebami využívá úředník veškeré možné formy komunikace, případně dojednává spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby externě zajišťují. - Nejvíce se bude jednat o osoby se zrakovým postižením, kterým jsou veškeré dokumenty SPOD přečteny za přítomnosti podpůrné osoby, jako osoby dosvědčující, že informace sdělované souhlasí s psaným textem. - Ostatní specifické potřeby jsou řešeny dle aktuální situace a potřeby v případné spolupráci s MěÚ Mikulov. 5
8 Standart č.12 Dokumentace o výkonu sociálně právní ochrany dětí 12a Úřad městyse uplatňuje systém zpracování, vedení, evidence a archivace dokumentace o klientech a dalších osobách - Systém zpracování a evidence se řídí dle směrnice MPSV č.j. 2013/ ze dne 19. září o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány SPOD a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče (dále jen směrnice). - O dětech, které jsou zařazeny do evidence ÚM Drnholec (viz kritérium 8a), vede ÚM Drnholec spisovou dokumentaci podle 56 zákona č. 359/1999 Sb., a podle čl. 34 a 35 směrnice. Pro obsah záznamů založených ve spisové dokumentaci platí obdobě čl. 2 odst. 4 směrnice. Skartační lhůta je zákonem stanovena v délce 15 let a začíná běžet od začátku kalendářního roku, který následuje po vyřazení dítěte z evidence ÚM Drnholec (viz 55 odst. 7 písm. a) zákona 359/1999 Sb.). Směrnice MPSV č.j. 2013/ ze dne 19. září 2013 tvoří přílohu k tomuto standardu (příloha č. 1). 12b Záznamy orgánu sociálně právní ochrany jsou vedeny takovým způsobem, aby byly srozumitelné pro klienta - Záznamy pořizované OSPOD jsou veškeré záznamy ze schůzek, šetření, konzultací, které jsou vedeny s dítětem, jeho rodiči, sourozenci, osobami pečujícími či dalšími osobami. - Veškeré tyto záznamy jsou součástí spisové dokumentace vedené ÚM Drnholec o dítěti. - Srozumitelností záznamů se myslí skutečnost, že záznamy jsou bez užití cizích slov, bez složitých formulací, odborných termínů a informací. - Záznamy ze šetření a konzultace vedené mimo kancelář ÚM Drnholec se zaznamenávají na předem připravený k tomu určený protokol ze šetření. - Záznamy z pohovoru s rodiči (zákonnými zástupci), dítětem vedeným na úřadě jsou zaznamenány jako protokol z jednání, který má veškeré náležitosti dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. - Protokol z jednání může být upraven klientem před jeho dokončením a klient si odnáší jeden výtisk z jednání s sebou. 6
9 Standart č.13 Vyřizování a podávání stížností 13a ÚM Drnholec má zpracovaná pravidla pro přijímání a vyřizování petic, stížností, ostatních podání a podnětů v podobě srozumitelné pro všechny klienty. 13b ÚM Drnholec informuje klienty a další osoby o možnosti podat stížnost, a to způsobem srozumitelným klientům a dalším osobám. Vyřizování a podávání stížností v rámci SPOD se řídí pravidly pro přijímání a vyřizování petic, stížností, ostatních podání a podnětů, které byly schváleny RM Drnholec, a orgán SPOD o možnosti podat stížnost informuje klienty. Standart č.14 Návaznost výkonu sociálně právní ochrany na další subjekty 14a OSPOD s rodiči (zákonnými zástupci), dětmi nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte odkazuje zejména na činnost MěÚ Mikulov - úřadu obce s rozšířenou působností, který je klíčovým článkem v soustavě OSPOD. OSPOD v souladu s ochranou práv a zájmů dítěte, zprostředkovává a doporučuje klientům, podle jejich potřeb, rovněž služby a pomoc ze strany jiných fyzických a právnických osob, které mají pověření k výkonu SPOD nebo jsou registrovanými poskytovateli sociálních služeb. - Pověřený úředník ÚM Drnholec má přístup do elektronického katalogu sociálních služeb, případně do registru, kde si může ověřit, zda působí poskytovaná služba na území městyse Drnholec a jeho okolí. - Služby jsou nabízeny tak, aby byly v souladu s cíli stanovenými v individuálním plánu ochrany dítěte, za předpokladu, že využití služby je pro klienta reálné. Kontakty na MěÚ Mikulov, odbor sociálních věcí - OSPOD Adresa: Městský úřad Mikulov, Odbor sociálních věcí Náměstí 1, Mikulov Datová schránka: wq6bvkp Kontakty: Mgr. Bohdana Souchopová vedoucí odboru sociálních věcí Telefon: , Ivičič Jan starosta městyse 7

References: zákona č. 359
 soud 
 soud 
 čl. 34
 Soud 
 zákona č. 359
 zákona č. 359
 čl. 34
 zákona č. 89
 zákona č. 500
 zákona č. 359
 čl. 34
 čl. 2
 zákona č. 500