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Timestamp: 2016-10-25 09:14:16+00:00

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LEY 9/2008, de 10 de julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos
LEY 9/2008, de 10 de julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos	LEY 9/2008, de 10 de julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos Mis Leyes
LEY 9/2008, de 10 de julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos Estado	:
Comunidad Autónoma de Cataluña	PREÁMBULOArtículo 1. Modificación del artículo 2 de la Ley 6/1993.Artículo 2. Modificación del artículo 3 de la Ley 6/1993.Artículo 3. Modificación del artículo 4 de la Ley 6/1993.Artículo 4. Modificación del artículo 5 de la Ley 6/1993.Artículo 5. Modificación del artículo 6 de la Ley 6/1993.Artículo 6. Adición del artículo 6 ter a la Ley 6/1993.Artículo 7. Adición del artículo 6 quáter a la Ley 6/1993.Artículo 8. Modificación del artículo 7 de la Ley 6/1993.Artículo 9. Modificación del artículo 8 de la Ley 6/1993.Artículo 10. Modificación del artículo 9 de la Ley 6/1993.Artículo 11. Modificación del artículo 12 de la Ley 6/1993.Artículo 12. Modificación del artículo 13 de la Ley 6/1993.Artículo 13. Modificación del artículo 14 de la Ley 6/1993.Artículo 14. Modificación del artículo 15 de la Ley 6/1993.Artículo 15. Modificación del artículo 22 de la Ley 6/1993.Artículo 16. Modificación del artículo 24.1 de la Ley 6/1993.Artículo 17. Modificación del artículo 26 de la Ley 6/1993.Artículo 18. Modificación del artículo 27 bis de la Ley 6/1993.Artículo 19. Modificación del artículo 28 de la Ley 6/1993.Artículo 20. Modificación del artículo 29 de la Ley 6/1993.Artículo 21. Modificación del artículo 38 de la Ley 6/1993.Artículo 22. Modificación del artículo 47 de la Ley 6/1993.Artículo 23. Modificación de la rúbrica del capítulo V del título I de la Ley 6/1993.Artículo 24. Modificación del artículo 48 de la Ley 6/1993.Artículo 25. Modificación del artículo 55 de la Ley 6/1993.Artículo 26. Modificación del artículo 56 de la Ley 6/1993.Artículo 27. Modificación del artículo 60 de la Ley 6/1993.Artículo 28. Adición del artículo 60 bis a la Ley 6/1993.Artículo 29. Modificación del artículo 62 de la Ley 6/1993.Artículo 30. Modificación del artículo 75 de la Ley 6/1993.Disposición transitoria primera. Aprobación de las acciones de fomento y apoyo.Disposición transitoria segunda. Supresión de la declaración de servicio público del tratamiento de ciertos residuos.Disposición transitoria tercera. Entes locales beneficiarios del fondo económico.Disposición derogatoria primera. Derogación del artículo 113 de la Ley 6/1993.Disposición derogatoria segunda. Derogación de la disposición final quinta de la Ley 6/1993.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 65 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 9/2008, de 10 de julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos.
Artículo 1. Modificación del artículo 2 de la Ley 6/1993.
«Artículo 2. Objetivos.
e) Fomentando, por este orden, la prevención y la reducción de la producción de los residuos y su peligrosidad, su reutilización, el reciclaje y otras formas de valorización material.»
Artículo 2. Modificación del artículo 3 de la Ley 6/1993.
Artículo 3. Modificación del artículo 4 de la Ley 6/1993.
Artículo 4. Modificación del artículo 5 de la Ley 6/1993.
«Artículo 5. Disposiciones específicas.
c) Fomentar y establecer líneas de ayuda económica para los entes locales, en función del esfuerzo con el que contribuyen a la recuperación y a la valorización material del conjunto de fracciones que componen los residuos y que sea objeto del servicio de recogida municipal.»
Artículo 5. Modificación del artículo 6 de la Ley 6/1993.
«Artículo 6. Planificación de la gestión de los residuos.
4. Junto con el programa general y los programas de gestión de residuos que lo desarrollan, el Gobierno debe aprobar el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales, de acuerdo con el trámite establecido por el artículo 58.2 de la Ley reguladora de bases de régimen local. Posteriormente, el Gobierno debe dar cuenta de la aprobación del Plan a la comisión competente del Parlamento.
7. El programa de gestión de residuos municipales de Cataluña tiene naturaleza jurídica de plan sectorial de coordinación, de acuerdo con lo determinado por el artículo 148 del Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, y tiene el contenido establecido por el artículo 6 quáter.»
Artículo 6. Adición del artículo 6 ter a la Ley 6/1993.
«Artículo 6 ter. Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales.
4. La aprobación del plan especial urbanístico a que se refiere el apartado 3 habilita a la Administración competente para ejecutar las correspondientes obras e instalaciones, sin perjuicio de la exigibilidad de las licencias y autorizaciones administrativas preceptivas y de lo establecido por la legislación sectorial.»
Artículo 7. Adición del artículo 6 quáter a la Ley 6/1993.
Se añade un nuevo artículo, el 6 quáter, a la Ley 6/1993, con el texto siguiente:
«Artículo 6 quáter. Programa de gestión de residuos municipales de Cataluña.
4. La Agencia de Residuos de Cataluña debe presentar con periodicidad bienal un informe al Parlamento sobre el grado de cumplimiento de las determinaciones del Programa de gestión de residuos municipales, sobre la evaluación de los resultados obtenidos y sobre las medidas que ha adoptado para garantizar la adecuación efectiva del ejercicio de las competencias municipales a las determinaciones de este programa. Asimismo, debe presentar al Parlamento los datos económicos que se derivan de la ejecución del contrato-programa establecido entre la Agencia de Residuos de Cataluña y el Gobierno.»
Artículo 8. Modificación del artículo 7 de la Ley 6/1993.
«Artículo 7. Acción de reducción.
2. Deben establecerse medidas económicas y fiscales orientadas a promover la reducción de la producción de residuos, el tratamiento para reducir su peligrosidad, la valorización material y la reciclabilidad. Las medidas orientadas a la reducción de residuos de envases y embalajes son prioritarias.»
Artículo 9. Modificación del artículo 8 de la Ley 6/1993.
«Artículo 8. Recogida selectiva.
4. Los municipios gozan de la potestad de reglamentar la recogida selectiva de los residuos municipales atendiendo a las determinaciones específicas que resultan de la legislación de la Generalidad.»
Artículo 10. Modificación del artículo 9 de la Ley 6/1993.
«Artículo 9. Acciones de formación y concienciación.
e) Fomentar el uso de las deyecciones ganaderas como fertilizante orgánico.»
Artículo 11. Modificación del artículo 12 de la Ley 6/1993.
«Artículo 12. Disposición del desperdicio de los residuos.
2. Solo pueden ser objeto de disposición del desperdicio las fracciones residuales tratadas previamente. Esta disposición no es aplicable a los residuos cuyo tratamiento es técnicamente inviable o no contribuye al cumplimiento de los objetivos de protección de la salud y del medio ambiente.»
Artículo 12. Modificación del artículo 13 de la Ley 6/1993.
«Artículo 13. Principios de actuación.
2. La valorización material de los residuos debe ser prioritaria sobre la aplicación de los principios de suficiencia y de proximidad.»
Artículo 13. Modificación del artículo 14 de la Ley 6/1993.
«Artículo 14. Técnicas e instrumentos de actuación.
4. Deben constituirse comisiones de seguimiento, con participación social, que velen por el funcionamiento correcto de las instalaciones de gestión de residuos de interés general y estratégico. La forma de constitución y las normas de funcionamiento de estas comisiones deben ser objeto de desarrollo reglamentario.»
Artículo 14. Modificación del artículo 15 de la Ley 6/1993.
«Artículo 15. Espacios degradados y suelos contaminados.
Primero.-Las causantes de la contaminación, que deben responder de forma solidaria en caso de que se trate de más de una persona.
Segundo.-Subsidiariamente a las anteriores, y por este orden, los poseedores de los terrenos y los propietarios no poseedores, que deben responder de forma solidaria en caso de que se trate de más de una persona.
3. Las actuaciones para proceder a la limpieza y a la recuperación de los suelos declarados como contaminados pueden realizarse mediante acuerdos voluntarios entre los que están obligados a hacer estas operaciones, o mediante convenios de colaboración con participación de las administraciones públicas. En cualquier caso, los costes de limpieza y recuperación de los suelos contaminados van a cargo de quien está obligado a hacer dichas operaciones. Los convenios de colaboración firmados con las administraciones públicas pueden establecer incentivos económicos que puedan servir de ayuda para financiar los costes de limpieza y recuperación de los suelos contaminados.»
Artículo 15. Modificación del artículo 22 de la Ley 6/1993.
«Artículo 22. Operaciones de reciclaje y tratamiento de residuos.
4. La Administración de la Generalidad puede cooperar con los entes locales, especialmente prestando ayuda técnica y económica para la redacción de estudios, que puede incluir el apoyo informativo y administrativo necesario.»
Artículo 16. Modificación del artículo 24.1 de la Ley 6/1993.
Artículo 17. Modificación del artículo 26 de la Ley 6/1993.
«Artículo 26. Operaciones de disposición del desperdicio de los residuos.
3. Se faculta al Gobierno para que declare servicio público de titularidad de la Generalidad la disposición del desperdicio de otros residuos no municipales, siempre y cuando estas operaciones no estén garantizadas por la gestión privada.»
Artículo 18. Modificación del artículo 27 bis de la Ley 6/1993.
«Artículo 27 bis. Fondo económico.
6. Las entidades locales beneficiarias del fondo económico pueden tener una valoración prioritaria respecto de las ayudas concedidas en el marco de los planes y programas de cooperación en obras, actividades y servicios de interés municipal, siempre y cuando esta valoración prioritaria sea compatible con los criterios que establezcan las bases de la convocatoria.»
Artículo 19. Modificación del artículo 28 de la Ley 6/1993.
«Artículo 28. Sistemas de disposición del desperdicio de los residuos.
Artículo 20. Modificación del artículo 29 de la Ley 6/1993.
«Artículo 29. Clasificación de los residuos.
4. Son residuos inertes los residuos no especiales que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no son residuos solubles ni combustibles, ni reaccionan físicamente ni químicamente de ninguna otra forma, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a las otras materias con las que entran en contacto de forma que contaminen el medio o perjudiquen a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deben ser insignificantes y no deben comportar ningún riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.»
Artículo 21. Modificación del artículo 38 de la Ley 6/1993.
«Artículo 38. Competencias y funciones de los municipios.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto por los apartados 1, 2 y 3, los entes locales competentes pueden obligar a los poseedores de residuos que, por sus características, se conviertan en peligrosos, o sean difíciles de recoger, transportar, valorizar o tratar, a gestionarlos por sí mismos o a adoptar las medidas necesarias para facilitar su gestión. Los entes locales deben fundamentar las obligaciones que deriven de este apartado en razones justificadas y basadas en las características de los residuos y en la incidencia que tienen sobre los servicios municipales, la vía pública o el medio ambiente.»
Artículo 22. Modificación del artículo 47 de la Ley 6/1993.
«Artículo 47. Recogida selectiva de residuos municipales.
2. En caso de que los municipios de menos de cinco mil habitantes de derecho no puedan prestar el servicio de recogida selectiva por sí mismos o en colaboración con otros municipios, la recogida selectiva puede ser asumida por el consejo comarcal o ente consorciado correspondiente, de acuerdo con la legislación de régimen local de aplicación en Cataluña. Asimismo, para todos los municipios de menos de cinco mil habitantes de derecho es aplicable lo establecido por el apartado 2.a del artículo 5, sobre disposiciones específicas, siempre y cuando concurran las condiciones referidas en dicho apartado. Sin embargo, los residuos para los que se ha dispuesto un régimen específico se rigen por la normativa de aplicación.
4. La entrega separada de residuos orgánicos debe realizarse de acuerdo con el plan de desarrollo de la recogida selectiva de la fracción orgánica del ámbito territorial correspondiente.»
Artículo 23. Modificación de la rúbrica del capítulo V del título I de la Ley 6/1993.
Cooperación económica de la Generalidad en la gestión de los residuos»
Artículo 24. Modificación del artículo 48 de la Ley 6/1993.
«Artículo 48. Fondos de gestión de residuos.
3. El Gobierno debe establecer por decreto los criterios de gestión, organización y distribución del Fondo de gestión de residuos.»
Artículo 25. Modificación del artículo 55 de la Ley 6/1993.
«Artículo 55. Organización.
2. El órgano de asesoramiento y participación del Consejo de Dirección de la Agencia de Residuos de Cataluña es el Consejo para la Prevención y la Gestión de los Residuos en Cataluña, regulado por el artículo 60 bis.
3. La Agencia de Residuos de Cataluña está dotada de asesoría jurídica propia.»
Artículo 26. Modificación del artículo 56 de la Ley 6/1993.
«Artículo 56. Composición del Consejo de Dirección.
a) El presidente o presidenta, que es el consejero o consejera del departamento competente en materia de medio ambiente.
b) El vicepresidente o vicepresidenta, que es el secretario o secretaria general del departamento competente en materia de medio ambiente.
c) Los vocales siguientes: nueve representantes de los departamentos de la Generalidad, nombrados por el Gobierno; siete representantes de los entes locales de Cataluña, uno de ellos designado por la Entidad Metropolitana de los Servicios Hidráulicos y del Tratamiento de Residuos y seis designados por las dos asociaciones de entes locales más representativas de Cataluña; el director o directora general de Calidad Ambiental; el director o directora de la Agencia de Residuos de Cataluña; el gerente o la gerente de la Agencia Catalana del Agua; dos representantes sindicales, designados por los sindicatos más representativos; dos representantes empresariales, designados por las asociaciones empresariales más representativas; un representante o una representante de la Asociación Catalana de Industrias de Tratadores de Residuos Especiales; un representante o una representante del Consejo de Cámaras de Cataluña; un experto o experta en materia de residuos, nombrado por el consejero o consejera del departamento competente en materia de medio ambiente; dos representantes de las entidades ecologistas de Cataluña, nombrados por el consejero o consejera del departamento competente en materia de medio ambiente; dos representantes de las organizaciones más representativas de consumidores y usuarios de Cataluña, nombrados por el consejero o consejera del departamento competente en materia de medio ambiente; un representante o una representante de la Confederación de Asociaciones de Vecinos de Cataluña, y dos personas designadas por las organizaciones profesionales agrarias más representativas.
d) El secretario o secretaria, con voz y sin voto, que es un trabajador o trabajadora de la Agencia de Residuos de Cataluña, designado por el consejero o consejera del departamento competente en materia de medio ambiente.
2. Si el orden del día de la reunión del Consejo de Dirección incluye la consideración específica de asuntos que afectan a uno o varios municipios, deben ser convocados el alcalde o los alcaldes correspondientes, los cuales pueden asistir, acompañados por la persona que designen, a la deliberación del asunto para el que han sido convocados y tomar parte en la misma, con voz pero sin voto.»
Artículo 27. Modificación del artículo 60 de la Ley 6/1993.
«Artículo 60. Atribuciones del director o directora.
2. El director o directora de la Agencia de Residuos de Cataluña tiene las siguientes funciones:
d) Presentar anualmente al Consejo de Dirección, para que, si procede, los apruebe, las propuestas de programas de actuación, de inversión y de financiación, el balance y la memoria correspondiente.
f) Cualquier otra que no sea encargada al Consejo de Dirección o al presidente o presidenta.»
Artículo 28. Adición del artículo 60 bis a la Ley 6/1993.
«Artículo 60 bis. El Consejo para la Prevención y la Gestión de los Residuos en Cataluña.
2. Integran el Consejo para la Prevención y la Gestión de los Residuos en Cataluña, entre otras, las entidades locales, las entidades ecologistas, las organizaciones sindicales, las organizaciones empresariales, las organizaciones profesionales agrarias, las organizaciones de entidades de economía social vinculadas a la gestión de los residuos, las asociaciones de vecinos, las organizaciones de consumidores y usuarios, las universidades, personas expertas en la materia y representantes de la Administración de la Generalidad.
a) Asesorar y formular propuestas de actuación en materia de prevención y gestión de residuos.
b) Emitir informes sobre planes y programas de gestión de residuos, y sobre la revisión de los mismos.
4. La Agencia de Residuos de Cataluña debe facilitar al Consejo para la Prevención y la Gestión de los Residuos la información necesaria para el ejercicio de sus funciones.»
Artículo 29. Modificación del artículo 62 de la Ley 6/1993.
«Artículo 62. Régimen de recursos.
2. Los actos administrativos dictados por el director o directora pueden ser objeto de recurso de alzada ante el presidente o presidenta.
4. Los actos dictados en aplicación del régimen económico-financiero determinado por la presente ley, por la Ley de financiación de las infraestructuras de gestión de los residuos y de los cánones sobre la disposición del desperdicio de los residuos y por otras normas tributarias y financieras pueden ser objeto de reclamación económico-administrativa en la forma y en los plazos establecidos por la legislación aplicable.»
Artículo 30. Modificación del artículo 75 de la Ley 6/1993.
«Artículo 75. Competencia sancionadora.
a) Los alcaldes de municipios de menos de 50.000 habitantes, hasta 6.000 euros.
b) Los alcaldes de municipios de más de 50.000 habitantes, el presidente o presidenta de la Entidad Metropolitana de los Servicios Hidráulicos y del Tratamiento de Residuos y el director o directora de la Agencia de Residuos de Cataluña, hasta 60.000 euros.
c) El presidente o presidenta de la Agencia de Residuos de Cataluña, hasta 300.500 euros.
d) El Gobierno de la Generalidad, hasta 1.200.000 euros.
2. Los límites de la potestad sancionadora de los órganos a los que se refiere el apartado 1 para infracciones graves y leves son, respectivamente, el 50% y el 5% de las cuantías establecidas para las infracciones muy graves.
3. La determinación de los órganos competentes para imponer sanciones por infracción de las normas de gestión de los residuos sanitarios dentro de los centros sanitarios es la que consta en la normativa específica reguladora de estos residuos.»
Disposición transitoria primera. Aprobación de las acciones de fomento y apoyo.
Disposición transitoria segunda. Supresión de la declaración de servicio público del tratamiento de ciertos residuos.
Disposición transitoria tercera. Entes locales beneficiarios del fondo económico.
Disposición derogatoria primera. Derogación del artículo 113 de la Ley 6/1993.
Disposición derogatoria segunda. Derogación de la disposición final quinta de la Ley 6/1993.
Palacio de la Generalidad, 10 de julio de 2008.-El Presidente, José Montilla i Aguilera.-El Consejero de Medio Ambiente y Vivienda, Francesc Baltasar i Albesa.
(Publicada en el «Diario Oficial de Cataluña» número 5175, de 17 de julio de 2008)
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 artículo 7
 artículo 8
 artículo 9
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 artículo 13
 artículo 14
 artículo 15
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 artículo 28
 artículo 29
 artículo 38
 artículo 47
 artículo 48
 artículo 55
 artículo 56
 artículo 60
 artículo 60
 artículo 62
 artículo 75
 artículo 113
 artículo 65

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 artículo 2

Artículo 2
 artículo 3

Artículo 3
 artículo 4

Artículo 4
 artículo 5

Artículo 5
 artículo 6
 artículo 58
 artículo 148
 artículo 6

Artículo 6
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 artículo 6

Artículo 8
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Artículo 9
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Artículo 10
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Artículo 11
 artículo 12

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 artículo 13

Artículo 13
 artículo 14

Artículo 14
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Artículo 15
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Artículo 16
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Artículo 17
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Artículo 18
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Artículo 19
 artículo 28

Artículo 20
 artículo 29

Artículo 21
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Artículo 26
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Artículo 27
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Artículo 28
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