Source: http://docplayer.pl/14155496-Uchwala-nr-06-rady-miejskiej-w-polkowicach-z-dnia.html
Timestamp: 2017-12-13 19:35:17+00:00

Document:
Uchwała Nr.../.../06 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia.. - PDF
Download "Uchwała Nr.../.../06 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia.."
Henryk Ksawery Skrzypczak
1 /projekt/ Uchwała Nr.../.../06 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia.. w sprawie uchwalenia programu współpracy gminy Polkowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w 2007 roku. Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873; z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135; z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 94, poz. 651) oraz art. 7 ust. 1 pkt 19 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007 rok o następującej treści: I. WSTĘP Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Rozwój gminy Polkowice i poprawa warunków życia jej mieszkańców jest nadrzędnym zadaniem samorządu. W ramach niniejszego Programu chcemy kontynuować politykę partnerstwa, ukazać jasne i czytelne rozwiązania włączające organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego w realny system demokracji lokalnej. II. CEL PROGRAMU Celem niniejszego programu jest wyrażenie woli współpracy samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi poprzez określenie ram tej współpracy i kierunków rozwoju współdziałania. Niniejszy program jest wyrazem przyjaznej polityki władz gminy wobec organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, zmierzającej do zapewnienia im jak najlepszych możliwości działania na terenie gminy Polkowice. Jest ona oparta na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. III. ADRESACI PROGRAMU Program adresowany jest do organizacji pozarządowych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele
2 statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, zwanych dalej organizacjami pozarządowymi. IV. REALIZATORZY PROGRAMU Podmiotami realizującymi współpracę z organizacjami pozarządowymi będą: 1) Rada Miejska w Polkowicach w zakresie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, 2) Burmistrz Polkowic w zakresie realizacji zadań publicznych o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 3) Rada Sportu, w zakresie zadań określonych w art. 18 a ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, 4) Ośrodek Pomocy Społecznej w zakresie swoich kompetencji ustawowych. 5) Komisje konkursowe w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych organizacjom pozarządowym, 6) Wydział Organizacji Pozarządowych w zakresie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 7) inne wydziały Urzędu Gminy Polkowice w zakresie swoich kompetencji. V. SFERA WSPÓŁPRACY Sfera zadań publicznych gminy Polkowice realizowanych we współpracy z organizacjami pozarządowymi określona jest w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w zakresie zadań własnych gminy. VI. FINANSOWANIE PROGRAMU Program będzie finansowany ze środków własnych samorządu gminnego. Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań programowych, a w szczególności zlecanie zadań gminy organizacjom pozarządowym i innym podmiotom zostanie określona w uchwale budżetowej gminy Polkowice na 2007 rok. VII. FORMY WSPÓŁPRACY Współpraca pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi o charakterze wsparcia finansowego może być prowadzona w szczególności poprzez: 1) zlecanie organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie w formie: a) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 2) środki finansowe na realizację zadań publicznych będą przyznawane w drodze: a) konkursów ofert o dotacje, ogłaszanych przez Burmistrza Polkowic, który również zatwierdza wyniki konkursów przeprowadzonych przez powołane do tego celu komisje konkursowe, b) zakupu potrzebnych usług w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, b) wspierania i powierzania zadań na zasadach i w trybie ustawy z dnia 28 lipca 2005 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym.
3 VIII. KATALOG ZADAŃ PRZEWIDZIANYCH DO REALIZACJI 1. Sfera działań z zakresu ochrony i promocji zdrowia oraz pomocy społecznej. Gmina we współpracy z organizacjami pozarządowymi realizuje programy mające na celu polepszenie warunków zdrowotnych swoich mieszkańców, działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, podejmowaniem działań służących obronie interesów osób niepełnosprawnych oraz realizację zadań na rzecz wyrównywania poziomu życia osób starszych. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje przede wszystkim poprzez: 1) integrację i rehabilitację osób niepełnosprawnych: a) szkolenia i poradnictwo, spotkania integracyjne, wyjazdy i zajęcia rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych, b) zajęcia rewalidacyjne, terapia zajęciowa, konsultacje specjalistyczno medyczne, hipoterapia dla dzieci, c) zapewnienie dostępności do sprzętu medycznego i rehabilitacyjnego umożliwiającego pełne uczestnictwo w życiu społecznym, d) organizowanie imprez integracyjnych dla osób niepełnosprawnych (współudziału w organizowaniu imprez integracyjnych i sportowych np. abilimpiada dla niepełnosprawnych, organizacja dnia osób niepełnosprawnych, impreza gwiazdkowa, spotkania wigilijne, zawody sportowe), 2) realizację profilaktycznych programów mających na celu promowanie zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień: a) poprawa skuteczności i dostępności terapii dla osób uzależnionych oraz ich rodzin, b) zwiększanie możliwości uczestniczenia w spotkaniach trzeźwościowych, c) przekazywanie informacji dotyczących podjęcia leczenia odwykowego, d) promowanie zdrowego stylu życia, wolnego od środków psychoaktywnych, e) wspieranie organizowania zajęć opiekuńczo - wychowawczych, terapii indywidualnej, warsztatów, treningów, wykładów, 3) poprawę zdrowia i jakości życia osób starszych: a) aktywizacja ruchowa osób starszych, b) organizowanie imprez integracyjnych, c) zakup leków, artykułów żywnościowych i przemysłowych dla osób starszych o najniższych dochodach, d) działania wspomagające poprawę stan zdrowia i samopoczucia osób starszych. 4) pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób. 2. Sfera działań z zakresu kultury. Gmina we współpracy z organizacjami pozarządowymi realizuje programy mające na celu wspieranie przedsięwzięć kulturalnych wpływających na wzbogacenie oferty kulturalnej miasta, integracji społecznej, dbałość o zachowanie i wzbogacanie działań artystycznych amatorów. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje przede wszystkim poprzez: wspieranie działalności kulturalnej: a) dofinansowanie do festiwali, przeglądów, prezentacji, wystaw, konkursów, imprez kulturalno-oświatowych, itp., b) dofinansowanie do działań związanych z edukacją muzyczną dzieci i młodzieży, c) wspieranie wydawania niskonakładowych, niekomercyjnych publikacji.
4 3. Sfera działań z zakresu edukacji wychowawczej. Gmina Polkowice we współpracy z organizacjami pozarządowymi realizuje przedsięwzięcia dotyczące, przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym i organizacji wolnego czasu dzieci i młodzieży. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje przede wszystkim poprzez: 1) organizowanie kolonii i obozów oraz innych form wypoczynku dzieci i młodzieży: a) różnorodne formy wypoczynku zimowego i letniego dzieci i młodzieży na terenie miasta, b) zorganizowanie wyjazdów wakacyjnych oraz ferii dla dzieci i młodzieży, 2) prowadzenie świetlic, klubów środowiskowych dla dzieci i młodzieży: a) wspieranie organizowania zajęć opiekuńczo wychowawczych, b) wspieranie organizowania zajęć mających na celu zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży i zapewnienie opieki na dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo oraz zagrożonych patologią społeczną. 4. Sfera działań z zakresu ochrony środowiska. Gmina Polkowice we współpracy z organizacjami pozarządowymi zajmuje się urządzaniem i utrzymaniem terenów zielonych. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje przede wszystkim poprzez: 1) organizację konkursów oraz wystaw o tematyce przyrodniczej i środowiskowej, 2) edukację ekologiczną: a) upowszechnianie wiedzy ekologicznej wśród dzieci i młodzieży, b) kształtowanie właściwych postaw wobec problemów ochrony środowiska. 5. Sfera działań z zakresu kultury fizycznej i sportu. Gmina Polkowice we współpracy z organizacjami pozarządowymi zajmuje się upowszechnianiem sportu i rekreacji ruchowej oraz aktywnością człowieka związanego z uczestnictwem we współzawodnictwie sportowym przede wszystkim poprzez: 1) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci, młodzieży i dorosłych oraz organizację imprez sportowo-rekreacyjnych, 2) organizację przedsięwzięć i programów usportowienia dzieci, młodzieży i dorosłych, 3) upowszechnianie sportu jako zdrowego stylu życia, aktywnej formy spędzania wolnego czasu dzieci, młodzieży i dorosłych, 4) realizację przez kluby i stowarzyszenia sportowe zadań mających na celu przygotowanie zawodników do rywalizacji w zakresie różnorodnych dyscyplin sportowych, 5) uczestnictwo klubów i stowarzyszeń sportowych we współzawodnictwie sportowym prowadzonym na najwyższym lub kilku najwyższych poziomach rywalizacji w danej dyscyplinie sportu kwalifikowanego, 6) organizację i uczestnictwo klubów sportowych, stowarzyszeń w rozgrywkach, zawodach w różnych dyscyplinach o randze wojewódzkiej, krajowej i międzynarodowej, 7) promocję przez sport Gminy Polkowice na terenie powiatu, województwa, kraju oraz poza granicami kraju. 6. Sfera działań z zakresu działalności wspomagającej. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje poprzez organizację szkoleń przede wszystkim w zakresie: a) zasad prowadzenia rachunkowości i księgowości, b) obowiązujących przepisów, ustaw, rozporządzeń, c) zasad pozyskiwania funduszy zewnętrznych. 7. Sfera działań z zakresu integracji europejskiej. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje przede wszystkim poprzez rozwijanie kontaktów między społeczeństwami:
5 a) rozpowszechnianie zdobytych informacji o dostępnych programach, inicjatywach i środkach finansowych Unii Europejskiej, b) współdziałanie z organizacjami pozarządowymi w celu promowania, reprezentowania i wspierania interesów członków Stowarzyszenia "Dolny Śląsk w Unii Europejskiej" w kraju i Unii Europejskiej, c) inicjowanie i koordynowanie wspólnych przedsięwzięć służących korzystnym przemianom w województwie dolnośląskim, d) rozwój kontaktów przez lokalne stowarzyszenia ze stowarzyszeniami z gmin partnerskich, poprzez organizację wyjazdów oraz podejmowanie delegacji zagranicznych. 8. Sfera działań z zakresu bezpieczeństwa publicznego. Działania w tym zakresie gmina Polkowice podejmuje poprzez realizację zadań na rzecz ratownictwa i ochrony ludności a w szczególności: a) pomoc ofiarom katastrof i klęsk żywiołowych, b) wyposażenie, utrzymanie i zapewnienie gotowości bojowej ochotniczym strażom pożarnym z terenu gminy Polkowice, c) szkolenie członków ochotniczych straży pożarnych i młodzieżowych drużyn pożarniczych z terenu gminy Polkowice. IX. NIEFINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY Poza wsparciem finansowym Gmina może udzielać organizacjom pozarządowym i innym podmiotom pomocy w innych formach, a w szczególności w postaci: 1) pomocy w uzyskiwaniu informacji o możliwościach pozyskania środków finansowych pochodzących z innych źródeł, 2) udostępnienia lokalu na spotkania organizacji oraz spotkania otwarte, 3) wzajemnego informowania o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków polegających na organizowaniu spotkań środowiska społecznego z władzami miejskimi dwa razy do roku oraz przekazywania informacji dotyczących współpracy za pośrednictwem lokalnych środków masowego przekazu, 4) konsultowania z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji: udostępnianie tych projektów do konsultacji w środkach masowego przekazu i w miejscach publicznie dostępnych, przyjmowanie uwag dotyczących projektów aktów normatywnych, tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz właściwych organów administracji publicznej. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Polkowic. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu poprzez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznie dostępnych.
6 KOMENTARZ DO PROJEKTU UCHWAŁY w sprawie uchwalenia programu współpracy gminy Polkowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w 2007 roku. Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 ze zm.) Rada Miejska uchwala roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, czyli osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz przez stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. Program stanowi uzupełnienie do obowiązujących przepisów, które są podstawą współpracy z organizacjami pozarządowymi. Obejmuje zasady, kierunki, formy i cele współpracy Gminy Polkowice z organizacjami pozarządowymi.

References: art. 5
 art. 7
 art. 18
 art. 4
 art. 18
 art. 5
 art. 4
 art. 5
 art. 3