Source: https://es.scribd.com/doc/106730220/Historia-de-La-Seguridad-Social-en-Mexico
Timestamp: 2016-08-28 12:45:15+00:00

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BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreLA SEGURIDAD SOCIAL EN MEXICO UN ENFOQUE HISTORICO (Primera parte)
y el clima semitropical por otro.REVISTA DE LA E. que hoy todo el mundo conoce y aún consume. Texcoco. Siglos de hurgar por las montañas.
. DE D. Rosa María. Uno de esos aspectos superiores de la cultura indígena era el desarrollo que habían alcanzado las ciencias naturales. en las que se protegía principalmente a guerreros que recibían atención médica. en otros podía resistir orgullosamente la comparación. muy parecido al Seguro de Invalidez. aunque sin saber casi nunca que fueron regalo de América. Existiendo un servicio especial. Rosa María Meyer1 expresa que existen datos sobre instituciones similares a las de Seguridad Social. Y que en Culhuacan sostenían un centro en el que se atendía a todos los
Meyer. Una larga lista de plantas. en particular México. En eso fueron maestros los indios del período precortesiano. Cholula. entre otras poblaciones. en el pueblo azteca. La botánica aplicada a la medicina. hacían interminables las especies botánicas. en los que también se atendía a los enfermos del pueblo. Instituciones de Seguridad Social. superior en muchos aspectos a la botánica europea. Editado por INAH. era en aquel siglo. les permitieron formar una botánica médica asombrosa. existieron este tipo de establecimientos en Tenochtitlán. que sucedía al brujo y que anunciaba al médico. 1975. por una parte. Por eso surgió el herbolario. la aplicación farmacológica de las plantas. Y es que al indio le preocupaba. más que el conocimiento biológico en sí. 2
Y que si en muchos aspectos mostraba un retraso lamentable. Manifiesta que en la Confederación de Anáhuac. en establecimientos parecidos a los hospitales. DE PUEBLA No. la feracidad del suelo. desde la época de Moctezuma II. L.
Estos establecimientos eran sostenidos con los sobrantes de las cosechas destinadas al culto de los dioses. la suya se detuvo y en algunos aspectos pareció borrarse definitivamente. Publicaciones del ISSSTE. de repartir al pueblo en tiempos de hambre provocada por epidemias. La raza blanca se injertó en la indígena y mezcló con
Ruiz Gómez. El ISSSTE y la seguridad social en México. conservar y aun fomentar su civilización. En este análisis podemos mencionar la práctica acostumbrada por algunos gobernantes mexicas. México no. marcó el fin de una época no sólo en el aspecto de la vida nacional sino también en lo que toca al desarrollo de su cultura. Raúl. sostiene la tesis de que la “Seguridad Social es un instrumento del Estado”. los abastecimientos y semillas que tenían en los almacenes (Petracalli) destinados a la guarda del fruto de las cosechas de las tierras del palacio y en donde se almacenaban los productos del pago de los pueblos tributarios.42
REVISTA DE LA E.
Epoca colonial El día que Cuauhtémoc. vencido. DE PUEBLA No.
. eran extraídos del erario público y que servía principalmente para entregarles el beneficio de la asistencia médica. L. 2
ancianos e impedidos que habían servido a la referida triple alianza. sustentándola. Raúl Ruiz Gómez2 . ya fue en asuntos políticos o militares. Porque un pueblo puede ser vencido y. Al respecto. en el hecho que desde la época prehispánica. se rindió a los conquistadores. sin embargo. entre otras bases. inundaciones o sequías. DE D. a quienes habían servido al Estado. los recursos para la práctica de esta asistencia.
como son principalmente: a) Instituciones Hospitalarias. Fue natural. La intervención española en México. Vinieron después. Con Cortés venían hombres de guerra. Para imponer sus creencias y arrancar de raíz la herejía de los naturales. el desarrollo de la cultura aborigen. Al día siguiente de la conquista. que funcionó muy pocos años. una larga lista. 2
ella su sangre. DE D.
. A) El siglo XVI fue siglo de los hospitales en la Nueva España. b) Cofradías. aventureros. en las filas de los conquistadores no venían los hombres de letras de Salamanca. y con ellos los misioneros y los apóstoles. ni los sabios de Valladolid. culturales y sociales que sustituyen los esquemas de convivencia indígena. pero al imponer su cultura. L.REVISTA DE LA E. el propio Cortés fundó en 1521 el Hospital Tlaxpana. numerosos hospitales regados en todo el país y en la capital. este cambio se reflejó también en el ámbito de protección y asistencia a las clases desposeídas. intrépidos. en donde podemos encontrar algunas similitudes y a veces claros antecedentes del tema de análisis. significó el traslado de sistemas políticos. detuvo por ese solo hecho. los humanistas vinieron después. DE PUEBLA No. derribó sus ídolos y llegó hasta quemar sus códigos con lo cual mutiló su historia. Como consecuencia. c) Montepíos. el conquistador destruyó sus templos. Se perdió así gran parte de lo que la raza indígena había acumulado pacientemente por siglos.
cuyo edificio actualmente se destina al Museo del Virreinato. Anota Rosa María Meyer. 1956. nos dice que en esta época se erigieron en el virreinato 129 hospitales.44
REVISTA DE LA E. destinado exclusivamente a los indios y fue durante la colonia. que estas Instituciones de beneficencia en la
Muriel. En ese mismo tiempo. viene la acción admirable del apóstol de los indios Tarascos. estableciendo. Hospitales de la Nueva España. cuya función principal era la caridad. L. para los convalecientes y “Los que pierden el juicio”. DE PUEBLA No. Josefina. el venerable Bernardino Alvarez funda el Hospital de san Hipólito. DE D. fueron las Fundaciones o Instituciones Hospitalarias. junto con el de Jesús.
. Pero cabe hacer notar. del famoso Hospital de san Pedro. el Centro de Estudios Médicos y Quirúrgicos dedicado a la Enseñanza. que de las principales Instituciones de la Colonia. funda en 1571 el Hospital de la Epifanía. y así se hizo. Fray Pedro de Gante. exclusivamente para indígenas. el Obispo Vasco de Quiroga. El doctor Pedro López. allí mismo la casa de cuna para niños expósitos. el Hospital Real de los Naturales. ordenó que existiera un hospital en cada pueblo. dentro de los cuales se encuentra la construcción en la Ciudad de Puebla. 2
Josefina Muriel3 . La lista sería interminable a medida que avanzaba la conquista o que se afianzaba sobre el territorio virreinal. llamado después Hospital Morelos. pues esa región contó con 72 unidades. ostentando un poder o fuerza inusitada entre la población. En 1529. funda en la Ciudad de México. que gobernaba Michoacán al estilo de la doctrina de Tomás Moro. En 1567.
peregrinos. Las funciones de este régimen hospitalario eran muy amplias. que el régimen hospitalario de la Nueva España.Servía para la conversión de los naturales a la nueva fe. el régimen hospitalario fue un resultante del matrimonio político de Estado-Iglesia. que cumplió su cometido con la mentalidad de la época y con la función a la que estaban destinados.. Explican otros autores. eran a la vez que vehículo de caridad. DE D. sanatorio o asilo al mismo tiempo. 2
Nueva España. 3.Cumplía con el propósito caritativo. pues en el mismo establecimiento se manejaban orfelinatos. La política de asistencia pública acogía a todos los necesitados. que en realidad era la justificación moral que los originaba. pobres.
. 2. nos dice que desde los inicios del período colonial. cumplía una múltiple función: 1. Josefina Muriel.. aunque los objetivos primordiales hayan sido cubiertos con propósitos exclusivamente caritativos. que funcionó como dispositivo en la tarea evangélica y como instrumento del proceso económico del Estado.. hospedería. un instrumento de influencia para el dominio y control de los indígenas. etcétera. DE PUEBLA No. y 4. Continúa diciendo la misma autora.REVISTA DE LA E. lisiados. repercutió en las órdenes hospitalarias y originó un declive en la política social. enfermos. que en la Nueva España.Cumplía con sus objetivos de dominar ideología.Facilitaba el control y cuidado de la fuerza de trabajo. L.. existió un régimen hospitalario bien definido y organizado. La situación económica en víspera de la independencia.
decretaron la supresión de las órdenes hospitalarias y entonces los establecimientos manejados por ellos.. B) Otra Institución característica de esta época. debido a la inoculación. señala que las razones por las que desde fines del siglo XVIII. en contraste con el interés que se había puesto en su fundación. tendientes a separar a los hospitales de la Iglesia. Aunado todo esto a que el objetivo de la conversión religiosa está satisfecho y el problema del deceso de la población por causa de las epidemias. son las llamadas Cofradías. que fueron deteriorando los medios de sustentación de los hospitales existentes y provocó la desaparición de la mayoría. que sirvieron en dos tipos: 1. pasaron a depender de los ayuntamientos. L. que nos aporta valiosos antecedentes.. Estas disposiciones se inician con la real Cédula de 1804. se toman estas medidas en contra de las Instituciones Benéficas. Este declive fue impulsado también por una serie de disposiciones legales. las Cortes Españolas. DE PUEBLA No. deben ser buscadas en la política Borbónica.Las religiosas y 2. que eran la mayoría.Las gremiales. ya no era tan grave como antes. DE D. 2
La relajación del régimen hospitalario se tradujo en malos servicios para los enfermos y por consiguiente un decrecimiento importante en el sistema de apoyos asistenciales. Rosa María Meyer. en la que se enajenaron los bienes raíces de las obras pías y prosiguen con las leyes de 1812.46
REVISTA DE LA E. Lo cierto es que en 1820. la propia Constitución de Cádiz.
. que tendía a separar las funciones del Estado de las de la Iglesia y a limitar el poder de esta última. entre otras.
eran aquellas en las cuales.REVISTA DE LA E. c) Establecer Instituciones de beneficencia para atender a los cofrades menesterosos. La Cofradía se comprometía por su parte. Este sistema de montepíos. los cofrades debían contribuir con cierta cantidad de dinero al momento de ingreso y además pagar una cuota mensual. fue suprimido
. enfermos y lisiados. b) Rendir culto al Santo Patrón del Gremio. ayudándolos con los gastos de las medicinas y a pagar los gastos de entierro y mortaja. DE PUEBLA No. a visitar a sus miembros. Los Montepíos realizaron una labor similar a la que muchos años después. se fundó el Monte de Piedad en México. L. 2
1. ya que el 3 de septiembre de 1832. traspasa sus propias fronteras históricas y continúa operando en el México independiente. DE D.. Carlos III. cuando estaban enfermos.En las Cofradías gremiales se reunían los miembros de un determinado gremio con la finalidad de: a) Prestar ayuda mutua y el sufragio de los cofrades muertos..Las Cofradías religiosas benéficas o de ayuda mutua. se conoció con el nombre de Pensiones Civiles.
La Independencia En 1821 el Hospital real de indios. fundó el primer Montepío de España en el año de 1761. muy parecido al que existía en la Villa y Corte de Madrid. C) Por Cédula Real del 2 de junio de 1774 y con el fin de aliviar en algo las necesidades de los menesterosos. 2. en la que se ampliaron los servicios para los empleados federales. que era el hospital fundado expresamente por el Rey de España. se expidió la Ley sobre montepíos.
En octubre de 1843. se expidió un decreto que permitió la entrada al país. Los objetivos de ese Consejo eran. era la cuestión de Salubridad y México no podría quedar fuera de esas ideas renovadoras. Durante la intervención francesa se crearon nuevas Instituciones de beneficencia entre las que podemos mencionar un instituto gratuito para sordomudos y una maternidad. de las famosas Hermanas de la Caridad.
. pero con ese intento surge de nuevo el interés por fomentar las políticas de Asistencia Social. Y no fue sino hasta el año de 1841. enfermeras de profesión que trataron de renovar los servicios hospitalarios. dictar a las autoridades medidas de higiene pública y formar el Código Sanitario de la República Mexicana.48
REVISTA DE LA E. En 1861. a fin de convertirlo en un servicio público dependiente del Estado. Las circunstancias políticas del momento no fueron propicias para el pleno desarrollo de este Consejo. fueran olvidadas. para centralizar los servicios hospitalarios y para organizar. Por esas fechas el tema de actualidad en Europa. que jamás pudo elaborar el Código Sanitario. las circunstancias ideológicas. cuando se inicia un repunte con la creación del Consejo de Salubridad. DE PUEBLA No. Las luchas entre conservadores y liberales. entre otros: fomentar los estudios de higiene. hicieron que las Instituciones benéficas durante la Colonia. vigilar los establecimientos públicos. L. el Presidente Benito Juárez decretó la creación de la Dirección General de Beneficencia. coordinar y sostener los medios de beneficencia pública. 2
a causa de la diferencia racial que manifestaba. DE D. los conflictos internacionales y en general.
Mientras que en el interior del país los cambios se realizaron por Instituciones Industriales. que para 1885. Ferroviarias y Mineras y sólo algunos establecimientos dependían del Gobierno Federal a través de la Beneficencia Pública. el aspecto asistencia médica se había privatizado y que las condiciones económicas del mexicano no le permitían acceder a estos sitios un tanto elitistas. en el Porfiriato se crea la Dirección de Beneficencia Pública. Podemos observar que antes de la Revolución. se fomentó la creación de fundaciones públicas de carácter privado. Como antecedentes verdaderos de la Legislación Moderna sobre aseguramiento de los trabajadores y de sus familiares. Ubicándose para 1881 dentro de la Secretaría de Gobernación. decreta la expulsión de las Hermanas de la Caridad de todos los hospitales del país. Española e Inglesa. el Gobierno tuvo que controlarlas a través de Gobernación y en 1889 apareció una Ley que daba personalidad jurídica a las Asociaciones Filantrópicas y en 1904 se dictó la Ley de Beneficencia Privada para el Distrito Federal y Territorios Federales. En 1877. Tal fue el éxito de estas fundaciones y el crecimiento de sus Centros Hospitalarios. expedida el 30 de abril de
. que empezó a crear nuevos hospitales.REVISTA DE LA E. En esta época. en dos disposiciones de nivel Estatal: La Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México. DE PUEBLA No. DE D. como la Fundación Concepción Béistegui. L. 2
En 1874 Lerdo de Tejada. se encuentran en principios de este siglo. Por estas fechas se instauraron los primeros hospitales privados fundados por las colonias extranjeras Franco-Suiza-Belga.
El Estado Institucional Al concluir la primera Guerra Mundial. y la Ley sobre Accidentes de Trabajo del Estado de Nuevo León. en el caso de incapacidad o muerte del trabajador por causa de un riesgo profesional. Pero no todas las legislaciones fueron iguales. derivados del cumplimiento de sus labores. En estos dos ordenamientos legales se reconocía. en el pacto de la sociedad de las naciones se insertaron principios de solidaridad social. la obligación para los empresarios de atender a sus empleados en caso de enfermedad. en la época de Bismarck. en el Reino Unido con el Plan Beveridge. DE PUEBLA No. en su gran mayoría los países adoptaron la solución alemana de fines del siglo XIX. en el que al lado de los Seguros Sociales se abre un Servicio Nacional de Salud. establecidos en la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) creada por el tratado de Versalles. accidente o muerte. las ayudas familiares y en un conjunto de seguros
. por primera vez en el país. de establecer sistemas de Seguridad Social en un intento por aliviar los problemas de desvalimiento. con diferentes matices y en distintos tiempos. 2
1904. Para 1915 se formuló un proyecto de Ley de accidentes que establecía las pensiones e indemnizaciones a cargo del patrón. L.50
REVISTA DE LA E. DE D. fuera casi inmediata. Sobre todo porque. En pocos años se expande por todo el mundo. En los países industrializados se adoptaron sistemas diferentes del Alemán. expedida el 9 de abril de 1906. Lo que originó que la exportación del Sistema Alemán de Seguros Obligatorios a otros ordenamientos.
así como en el artículo 4°. En México. el Sistema Soviético. Entre los artículos que ratificaron la postura social del Estado Mexicano. De estas disposiciones han emanado diversos ordenamientos ordinarios o secundarios. encontramos el 123 y su fracción XIX y su posterior reforma de 1929. apartado A fracciones XII. En el campo de la Seguridad Social nuestra legislación constituye una respuesta de cambio que se dio derivada. invalidez. como lo explicaremos más adelante. con lo cual queda constituido el actual sistema jurídico de la Seguridad Social en México. XIV y XXIX y en el apartado B fracciones XI. hace evidente la necesidad de fundar Instituciones que se encarguen de mantener a los trabajadores en buenas condiciones.
. DE D. 2
voluntarios. pronunciadamente estatista y con la intervención de Sindicatos. El fundamento constitucional de la Seguridad Social lo podemos encontrar en el artículo 123. párrafos tercero y cuarto. XIII Bis y XIV. en la que se previó la necesidad de crear el Seguro Social. L. XIII. la creciente industrialización del país y el aumento correlativo del sector obrero. si bien no fue hasta.REVISTA DE LA E. al esquema de tipo social ratificado e impuesto por la Constitución de 1917. desde luego. del esquema liberal de corte individualista de la Constitución de 1857. etcétera. DE PUEBLA No. siguiendo las tradicionales coberturas de enfermedades y maternidad. como fue natural. diciembre de 1942 cuando se materializó la previsión. vejez. cesantía en edad avanzada y muerte. riesgos de trabajo. En el Estadounidense con el seguro de desempleo y las subvenciones federales concedidas a los Estados.
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) La base constitucional del seguro social en México se encuentra en el artículo 123 de la Constitución General de la República. En ella se proponía la creación de un Instituto Nacional de Seguros Sociales.E. A finales de 1925 se presentó una iniciativa de Ley sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. promulgada el 5 de febrero de 1917. El sustento de este sector se da por cuotas obrero-patronales. de administración tripartita pero cuya integración económica habría de corresponder exclusivamente al sector patronal. Regímenes de seguridad social en el derecho mexicano.C.
. y c) El de la población no sujeta a una relación de trabajo. de vida. DE PUEBLA No. b) El de los servidores públicos. Los Noventa. a) En relación con la Seguridad Social de los trabajadores en general podemos decir que está constituida por el sector más importante en la materia de estudio. 2
La integración del sistema vigente de la Seguridad Social se efectúa en términos de tres sectores importantes4: a) El de la Seguridad Social de los trabajadores en general. También se definía con precisión la responsabilidad de los empresarios en los accidentes de trabajo y se determinaba el monto y la forma de pago de las indemnizaciones correspondientes. F. L. José Luis. Ahí se declara “De Utilidad Social el establecimiento de cajas de seguros populares como los de invalidez. La iniciativa de Seguro Obrero suscitó la
Soberanes Fernández. y sus servicios son prestados por el IMSS. DE D. de accidentes y de otros con fines similares”. de cesación involuntaria en el trabajo.
basados en la legislación.REVISTA DE LA E. Sin embargo. que
. En 1935 el Presidente Lázaro Cárdenas envió a los legisladores un proyecto de Ley del Seguro Social. quien para esa fecha ya había sido Diputado Federal. Gobernador Interino de Guanajuato. DE D. Ignacio García Téllez. 2
inconformidad de los patrones que no estaban de acuerdo en ser los únicos contribuyentes a su sostenimiento y consideraron que también otros sectores deberían aportar. L. de enfermedades y accidentes y otros con fines análogos”. El proyecto de García Téllez se refería a la creación de un Instituto de Seguros Sociales. Colaboraron varios especialistas en Derecho. Secretario de Gobernación. En 1929 el Congreso de la Unión modificó la fracción (Vigésimo Novena) XXIX del artículo 123 Constitucional para establecer que “Se considera de utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez. se elaboró un nuevo proyecto que resumía la experiencia de los anteriores. con aportaciones y administraciones tripartitas. de vida. Rector de la Universidad Autónoma de México. DE PUEBLA No. abogado de 40 años de edad. Por encargo del mismo Presidente Cárdenas. Lic. expedida en otros países. se consideró que el proyecto requería aún estudios ulteriores. y durante el régimen Cardenista. de cesación involuntaria del trabajo. de aportación tripartita. Medicina y Economía. que incorporarían a todos los asalariados. Secretario Particular del Jefe del Ejecutivo y como dijimos. Con todo abrían de pasar todavía casi 15 años para que la Ley se hiciera realidad. tanto industriales como agrícolas. en el cual se encomendaba la prestación del servicio a un Instituto de Seguros Sociales. su principal autor fue el titular de la Secretaría de Gobernación.
había que iniciar la búsqueda de Instituciones tanto nacionales como internacionales. Atendiendo a la tónica del momento la función inicial de la naciente
. el Seguro Social. enfermedades no profesionales. a los trabajadores asegurados y a sus patrones y que cubrían o prevendrían los siguientes riesgos sociales: enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. maternidad. Por otra parte. 2
incluía al Estado. una vez terminado el conflicto bélico. que procuraran a parte de la paz y la tranquilidad mundial “la seguridad de que todos los hombres de todos los países pudieran vivir libres de temores como de necesidades”. concluían todas las circunstancias favorables para que finalmente pudiera implantarse en México. de fuerte crisis provocada por la expropiación petrolera. DE PUEBLA No. DE D. El interés del Presidente Avila Camacho. Aprobado el proyecto. Uno de los puntos de acuerdo de los firmantes de la Carta del Atlántico fue que. pues a los legisladores les pareció conveniente que se elaborara un documento más completo. Hacia 1942. L. vejez e invalidez y desocupación involuntaria. cuando anunció la creación de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y la encomendó al Lic. exigía promover antes que nada la unidad nacional. A partir de 1939 la situación de guerra motivó muchas inquietudes por encontrar soluciones a los problemas de desigualdad económica y social. Pero tampoco esta vez pudo llegar más adelante. por las cuestiones laborales ya se había manifestado desde el mismo día en que asumió la presidencia. ilustre teziuteco. la situación del momento.54
REVISTA DE LA E. Ignacio García Téllez. fundamentado en estudios actuariales. fue enviado a la Cámara de Diputados en diciembre de 1938.
DE PUEBLA No. contribuir al cumplimiento de un deber legal. desde los artículos iniciales. la asistencia médica. su capacidad productiva y la tranquilidad de la familia. En diciembre del mismo año se envió a las Cámaras la iniciativa de ley. L. Ahí se determina. se decreta la creación de un organismo público descentralizado. la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. que la finalidad de la Seguridad Social es garantizar el derecho humano a la salud. DE D. denominado Instituto Mexicano del Seguro Social. las diversas Leyes
dependencia fue limar asperezas y procurar la conciliación obrero-patronal. que se cumpliría así uno de los más caros ideales de la Revolución Mexicana. llamada también Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado.REVISTA DE LA E. que presenta diferencias sustantivas según las particularidades del servidor público sujeto a protección social y se encuentra normada por diversas disposiciones. su salario. la Ley del Seguro Social. b) Por lo que respecta a la Seguridad Social de los Servidores Públicos. Como instrumento básico de la Seguridad Social se establece el seguro social y para administrarlo y organizarlo. proponiendo como suprema justificación. de compromisos exteriores y de promesas gubernamentales”. entre las que destacan: la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. El Congreso aprobó la iniciativa y el 19 de enero de 1943 se publicó en el Diario Oficial. la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas. con personalidad y patrimonio propios. Se trataba de “Proteger a los trabajadores y asegurar su existencia. la Ley del Seguro Social.
que de conformidad con el artículo 103 de su Ley. Dirección General.56
REVISTA DE LA E. publicado el 5 de diciembre de 1938 en el Diario Oficial de la Federación. Y goza de sustento jurídico con la publicación de la Ley Federal del ISSSTE expedida el 28 de diciembre de 1959. con personalidad jurídica y patrimonio propio. 3. Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Tiene su antecedente inmediato en la antigua dirección de Pensiones. DE PUEBLA No. Su origen en el estatuto jurídico de los trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión. por el Presidente Adolfo López Mateos entrando en vigor el 1 de enero de 1960. L. los órganos de Gobierno son los siguientes: 1. las Constituciones Estatales y las leyes reglamentarias en la materia. DE D. Creado como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. otros tres designados por la Federación de Sindicatos de Trabajadores al
de Servicios Sociales de las Entidades Federativas. según lo señala el artículo 104 de la misma Ley por: tres representantes del Gobierno nombrados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La Junta Directiva es el máximo órgano de Gobierno y está integrada. Junta Directiva. cuyo decreto de creación data del 12 de agosto de 1925 expedido por el entonces Presidente Plutarco Elías Calles. así como los diversos reglamentos y demás disposiciones producto de las leyes antes citadas. 2.
siendo Director Médico el Dr. como vocal. permitiendo éstas brindar las siguientes prestaciones: a) Crédito a corto plazo.REVISTA DE LA E. por el Director General de Rentas. DE D. el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. b) Crédito hipotecario. ubicado en la 11 poniente 1302. sección 42 funda el Sanatorio del Magisterio. 2
Servicio del Estado. el Sr. y uno más que designa directamente el Presidente de la República con el cargo expreso de Director General del Instituto y que funge como Presidente de la propia Junta Directiva. integrada por el Presidente de la Junta Directiva de la Beneficencia Pública. antes Hospital “Cruz y Cellis”. En aquel entonces. las cuotas de ahorro se integraban por el equivalente a un día de salario cada mes. Carlos del Castillo Fernández y como Presidente del Patronato el Profr. Secretario General de la Sección 42 del
. Enrique Zamora Palafox. siendo Gobernador del Estado de Puebla.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla (ISSSTEP) En el año de 1943. misma que diera origen a la Institución denominada “Ahorro de Funcionarios y Empleados Públicos”. Gonzalo Bautista Castillo. quien fungiría como presidente. que su cumplimiento estaría a cargo de una Junta de Vigilancia. se creó la Ley del Ahorro Obligatorio para los funcionarios y empleados públicos del Estado y de los municipios de esta Entidad Federativa. por el Director del Monte de Piedad “Vidal Ruiz” como secretario y. En 1962. DE PUEBLA No. L.
se realizan los estudios para integrar un Organismo de Seguridad Social. L. DE PUEBLA No. Jesús Sarabia y Ordoñez. se encuentra en algunos aspectos protegida actualmente por la Ley General de Salud. como un organismo público descentralizado. Gobernador del Estado. teniendo una capacidad dicho Hospital de 24 camas. En 1976 se inaugura el Hospital "22 de Septiembre". c) En referencia a la Seguridad Social de la población no sujeta a una relación de trabajo. Alfredo Toxqui Fernández de Lara. ubicado en la calle 17 oriente 1408. El 11 de febrero de 1981. Dicha Ley decreta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla. DE D.58
REVISTA DE LA E. continuando como Director de dicho Hospital el Dr. siendo Gobernador Constitucional del Estado. La acción de esta Ley comprende a todos los trabajadores al servicio de los poderes del Estado. Guillermo Jiménez Morales. por la Ley Federal de Vivienda. por la Ley del Seguro Social en lo tocante a los servicios sociales y solidaridad social.
. Carlos del Castillo Fernández. el Sr. así como lo relacionado con el régimen voluntario del Seguro Social y con la incorporación voluntaria al régimen obligatorio. se emite la Ley que crea “El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla”. 2
SNTE y como administrador. con personalidad jurídica y patrimonio propio. Por iniciativa del Dr. el Lic. siendo Secretario General de la ahora nueva sección 51 del SNTE el Profr. Nicolás Terán Montes de Oca.
DE D. que beneficia grandes masas de la población trabajadora. a asimilar los cambios y a presentarnos como un país preparado y dispuesto a vivir plenamente el nuevo siglo. 2
También son aplicables entre otras. En la segunda mitad de este siglo. DE PUEBLA No. la transformación de las relaciones sociales. nos conducen a la exigencia de una revisión profunda de nuestros esquemas actuales y mejorarlos.REVISTA DE LA E. Las condiciones que el proceso de modernización y el pluralismo económico imponen. Dentro del campo de la Seguridad Social. Se incluye en este apartado la población protegida por programas de asistencia y prevención social. año tras año. a partir del siglo XX. leyes relativas a Instituciones de seguros o de contratos de seguros. las Instituciones de Seguridad Social. el desafío que enfrentamos nos conduce finalmente. piedra por piedra. que ahora cuenta con amplios mecanismos de seguridad y bienestar social. el país construyó. han cumplido con el mandato legal de construir la infraestructura necesaria para atender a los trabajadores mexicanos.
. En la historia futura de México. Mientras que anteriormente sólo se podía contar con el apoyo y la solidaridad del grupo familiar y en algunos casos del pueblo o del gremio. provocada por la generalización paulatina de la Seguridad Social. Firmemente basado en el derecho positivo. un edificio institucional público de seguridad. no faltará señalar como parte de los acontecimientos más importantes del siglo XX. L.
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Historia de La Seguridad Social en Mexico by Joel Vacio37 viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less

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 artículo 103
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