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Timestamp: 2019-10-23 05:23:17+00:00

Document:
﻿ DECRETO 3695 DE 2009
DECRETO 3695 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2009
CONTENIDO:MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. REGLAMENTA EL FORMATO, PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DEL COMPARENDO AMBIENTAL DE QUE TRATA LA LEY 1259 DE 2008, Y ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA SU IMPOSICIÓN AL MOMENTO DE LA COMISIÓN DE CUALQUIERA DE LAS INFRACCIONES SOBRE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
TEMAS ESPECÍFICOS:SERVICIO PÚBLICO DE ASEO, USUARIO DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO, DEBERES DEL USUARIO DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO, ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, RESIDUOS SÓLIDOS, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, SANCIÓN AMBIENTAL, PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1369 DE OCTUBRE 30 DE 2009, PG.591
“Por medio del cual se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras disposiciones”.
en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren los artículos 189 numeral 11 de la Constitución Política, y 11, 22 y 23 de la Ley 1259 de 2008,
Que, el artículo 3º de la Ley 1259 de 2008, dispone que para el efectivo cumplimiento de sus disposiciones se deberá tener en cuenta, entre otras, la Ley 142 de 1994 y el Decreto 1713 de 2002.
Que, al tenor del artículo 1º del Decreto 1713 de 2002 un residuo sólido “es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación de un nuevo bien, con un valor económico o de disposición final”.
ART. 1º—Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar el formato, presentación y contenido del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, así como establecer los lineamientos generales para su imposición al momento de la comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de residuos sólidos, que adelante se codifican.
PAR.—Entiéndase por comparendo ambiental la orden formal de notificación para que el presunto infractor se presente ante la autoridad competente.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.1. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 2º—Codificación de las infracciones. La codificación de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de escombros será la siguiente:
01 Presentar para la recolección, los residuos sólidos en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio.
02 No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar los residuos sólidos, de acuerdo con los fines establecidos para cada uno de ellos.
03 Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público en sitios no autorizados.
04 Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público o en sitios abiertos al público como teatros, parques, colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos, droguerías, sistemas de recolección de aguas lluvias y sanitarias y otras estructuras de servicios públicos, entre otros.
05 Arrojar escombros o residuos sólidos a humedales, páramos, bosques, entre otros ecosistemas y a fuentes de agua.
06 Extraer parcial o totalmente, el contenido de las bolsas y recipientes para los residuos sólidos, una vez presentados para su recolección, infringiendo las disposiciones sobre recuperación y aprovechamiento previstas en el Decreto 1713 de 2002.
07 Presentar para la recolección dentro de los residuos domésticos, animales muertos o sus partes, diferentes a los residuos de alimentos, en desconocimiento de las normas sobre recolección de animales muertos previstas en el Decreto 1713 de 2002.
08 Dificultar la actividad de barrido y recolección de residuos sólidos o de escombros.
09 Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas.
11 Instalar cajas de almacenamiento, unidades de almacenamiento, canastillas o cestas de almacenamiento, sin el lleno de los requisitos establecidos en el Decreto 1713 de 2002.
13 Permitir la deposición de eses fecales de mascotas y demás animales en prados y sitios no adecuados, sin la recolección debida.
16 No recoger los residuos sólidos o escombros en los horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada, en los términos del artículo 37 Decreto 1713 de 2002.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.2. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 3º—Orientaciones de los reglamentos territoriales. Al reglamentar el procedimiento y las sanciones previstas en el artículo 7º de la Ley 1259 de 2008, el respectivo Concejo Municipal o distrital tendrá en cuenta los siguientes criterios nacionales:
PAR. 1º—La sanción a que se refiere el numeral sexto del artículo 7º de la Ley 1259 de 2008, procederá exclusivamente para los casos expresamente establecidos en el reglamento territorial y siempre que el registro o la licencia a cancelar o suspender, sea expedida por la alcaldía correspondiente.
PAR. 2º—En el caso de las infracciones clasificadas con los códigos 04, 05, 07, 15 y 16 del presente decreto, se compulsaran copias del comparendo ambiental a las autoridades de salud, a la Superintendencia de Servicios Públicos o a la autoridad ambiental competente, para lo de su competencia.
PAR. 3º—La infracción clasificada con el código 06, se aplicará una vez el municipio o distrito haya diseñado e implementado un sistema de aprovechamiento que incluya acciones afirmativas para la población recicladora, en el marco del plan de gestión integral de residuos, PGIRS.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.3. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 4º—Recaudo de los recursos. Al tenor del artículo 12 de la Ley 1259 de 2008, la administración municipal o distrital en cabeza del alcalde deberá constituir con el recaudo del comparendo ambiental, un fondo o una cuenta especial con destinación específica para la ejecución del plan de acción que establecerá el Gobierno Nacional.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.4. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 5º—Cobro coactivo. Los alcaldes municipales o distritales podrán hacer efectivas las multas por razón de las infracciones a este decreto, a través de la jurisdicción coactiva, con arreglo a lo que sobre ejecuciones fiscales establezca la Ley 1066 de 2006 o la norma que la modifique o sustituya.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.5. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 6º—Formato. En el anverso, tanto del original como de las copias, irá impresa la siguiente información conforme al formato de comparendo ambiental nacional, anexo al presente decreto y que hace parte integral del mismo:
En el reverso, tanto del original como de las copias, irá impreso el contenido del artículo 2º del presente decreto con las sanciones correspondientes para cada infracción, según lo defina el respectivo consejo mediante acuerdo.
Cada comparendo constará de un original en color blanco y cuatro copias. El original será entregado al infractor, una copia será remitida al alcalde municipal o quien este delegue y las copias restantes, para cada una de las autoridades señaladas en el parágrafo 2º del artículo 3º.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.6. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 7º—Las siguientes infracciones serán incorporadas por el Ministerio del Transporte en el formulario de comparendo único nacional de tránsito, en el plazo establecido en el artículo 23 de la Ley 1259 de 2008.
PAR. 1º—Al tenor del artículo 10 de la Ley 1259 de 2008, el comparendo ambiental por las infracciones señaladas en el numeral 1º y 2º del presente artículo será impuesto exclusivamente por los agentes de policía en funciones de tránsito y por los agentes de tránsito. El comparendo ambiental por la infracción señalada en el numeral 3º puede ser impuesta por cualquiera de las personas señaladas en el numeral 3º del artículo 3º del presente decreto.
PAR. 2º—Cuando se trate de la infracción señalada en el numeral 1º del presente artículo, el comparendo se impondrá al pasajero infractor o en su defecto, al conductor o el propietario del vehículo.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.7. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 8º—Los indicadores para el seguimiento de las metas de la política del comparendo ambiental, serán entre otros:
Comparendos ambientales Nº de comparendos ambientales impuestos en el año.
Nº de infractores con comparendo ambiental sancionados al año.
Nº de sanciones pedagógicas.
Nº de sanciones pecuniarias.
Nº de sanciones pedagógicas y pecuniarias.
Total recursos a recaudar por multas al año.
Total recursos recaudados por multas al año.
Capacitación Nº ciudadanos capacitados al año.
Nº de recicladores capacitados al año.
Recursos invertidos en programas de capacitación al año/recursos recaudados al año.
Recursos invertidos en programas de limpieza al año/recursos recaudados al año.
Puntos críticos recuperados Nº de puntos críticos recuperados año/No. de puntos críticos identificados al año
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.8. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 9º—De los criterios del plan de acción. Los planes de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS, deberán incorporar las acciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el plan de acción establecido por el Gobierno Nacional, sin perjuicio de las obligaciones contractuales del operador público, privado o mixto del servicio de aseo.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 artículo 2.2.5.14.1.9. del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible).
ART. 10.—El numeral 3º del artículo 77 del Decreto 1713 de 2002 quedará así:
ART. 11.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
Dado en Bogotá, D.C., a 25 de septiembre de 2009.
6 Extraer parcial o totalmente, el contenido de las bolsas y recipientes para los residuos sólidos, una vez presentados para su recolección, infringiendo las disposiciones sobre recuperación y aprovechamiento previstas en el Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo desarrollen, modifiquen o sustituyan.
7 Presentar para la recolección dentro de los residuos domésticos, animales muertos o sus partes, diferentes a los residuos de alimentos, en desconocimiento de las normas sobre recolección de animales muertos previstas en el Decreto 1713 de 2002.
16 No recoger los residuos sólidos o escombros en los horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada, en los términos del artículo 37 Decreto 1713 de 2002 o la norma que lo modifique o sustituya.

References: artículo 3
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 37
 artículo 2
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 2
 artículo 12
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 23
 artículo 10
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 77
 artículo 37