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Timestamp: 2019-09-20 12:46:23+00:00

Document:
DETALLE DEL DECRETO Nº 919/19
919/19
DISPONE DESTITUCIÓN POR EXONERACIÓN DEL OFICIAL SUB AYUDANTE JORGE FACUNDO CRISTIAN KIPRÁN SULCA. POLICÍA DE LA PROVINCIA.
DECRETO Nº 919
MINISTERIO DE SEGURIDAD.-
>Expediente Nº 44-240.949/18 y Agr.-
VISTO las actuaciones citadas en referencia, relacionadas con la sanción expulsiva que se propone aplicar al Oficial Sub Ayudante de la Policía de la Provincia, Jorge Facundo Cristian Kiprán Sulca; y,
>	Que las presentes actuaciones se iniciaron a partir del informe de relevancia de la Comisaría Novena y del informe del Sargento Daniel Alberto Romero, por los que se pone en conocimiento que, en fecha 07 de Octubre de 2.018, a 16.30 hs., aproximadamente, se produjo una colisión entre dos motos a la altura del Hotel Portezuelo, una de las cuales era conducida por el señor José Mamani quien llevaba como acompañante a su concubina, señora Romina Agüero, señalándose que cuando venían descendiendo por Avenida Asunción de esta ciudad de Salta, un grupo de motociclistas ascendían por la mencionada arteria a alta velocidad y uno de ellos perdió el control del vehículo, derrapando en dirección hacia la persona del señor José Mamani, quien debió realizar una maniobra brusca para evitar la colisión directa e impactó contra el cordón. La motocicleta que derrapó, ocasionando el siniestro vial y las lesiones a las personas referidas, era conducida por el Oficial Sub Ayudante Jorge Facundo Kiprán Sulca, quien se dio a la fuga luego de tal episodio;
Que conforme con lo establecido por el Artículo 53° de la Ley N° 7.742, el Secretario de Seguridad ordenó la instrucción del presente sumario, y luego del cierre y clausura de la instrucción, e informe conclusivo, se desprende se emitió el Dictamen N° 054/2.019 por el que la Oficina de Asuntos Internos aconseja declarar responsable administrativamente del hecho investigado al Oficial Sub Ayudante Jorge Facundo Cristian Kiprán Sulca, considerando que debía ser declarado exonerado de la Institución Policial por infracción a lo estipulado en los artículos 107° y 108° inciso v) del Decreto N° 1.490/2.014 (cc. Art. 30° inc. c) de la Ley N° 6.193), con el agravante del Artículo 140° incisos b) y c) del mencionado decreto;
Que la responsabilidad administrativa, que se hace efectiva a través del poder disciplinario, aparece cuando el agente comete una falta de servicio, transgrediendo reglas propias de la función pública, siendo que este poder disciplinario estatal fue ejercido, en el presente caso, mediante la instrucción del sumario administrativo, conforme lo ordena el Artículo 190° inciso a) de la Reglamentación de la Ley Orgánica de la Policía de la Provincia, al tratarse de una falta muy grave;
Que con las constancia obrantes en el expediente, en especial, el informe de relevancia, la denuncia N° 3211/2.018, las declaraciones de testigos, el informe Técnico de Verificación Vehicular N° 1764/2.018, y el informe de suceso N° s: 1598531, entre otros elementos, quedó acreditado que el sumariado fue protagonista y responsable del siniestro vial que produjo las lesiones de los señores Mamani y Agüero y que luego, se dio a la fuga no socorriéndolos. Surge así que su conducta, por sí sola revela un accionar inaceptable para un integrante de la fuerza pública y, consecuentemente, lo hace pasible de la sanción propuesta;
Que asimismo, de su foja especial de servicio, mana que el encartado ha participado en otro siniestro vial, teniendo la misma actitud de darse a la fuga y no colaborar con las autoridades, siendo reincidente, en menos de dos meses, de un hecho de similares características;
Que en efecto, la conducta del Oficial Sub Ayudante Jorge Facundo Cristian Kipran Sulca, configura una falta muy grave a los deberes policiales, conforme con lo establecido en los Artículos 106° incisos a) y b) (concordante con el Artículo 30° incisos a), b) y c) de la Ley N° 6.193), 107° y 108° inciso v), con el agravante del Artículo 140° incisos b) y c) de la Reglamentación de la Ley Orgánica de la Policía de la Provincia;
Que por lo demás, y como es sabido, el debido proceso legal, en su concepción amplia, consiste en cumplir con las exigencias procedimentales que tenga establecidas el ordenamiento provincial vigente (CSJN, Fallos 310:2485) y, dentro del procedimiento administrativo, consiste en el derecho que le asiste al interesado de ser oído, a ofrecer prueba, a obtener una resolución fundada y a interponer recursos [Canosa, Armando N. “El debido proceso adjetivo en el procedimiento administrativo”, publicado en “Procedimiento y Proceso Administrativo” Obra colectiva, Juan Carlos Cassagne (Director), Ed. Abeledo Perrot Lexis Nexis - UCA, Bs. As. Año 2005, Pág. 49];
Que ello así, debe señalarse que el procedimiento sumarial llevado adelante no contiene vicio alguno que lo invalide, pues, se dio cumplimiento a las normas que informan el debido proceso, y se resguardó el ejercicio del derecho de defensa de conformidad con las disposiciones contenidas en la Reglamentación de la Ley Orgánica de la Policía de la Provincia de Salta respetándose de este modo, el principio axiológico fundamental contenido en los Artículos 18° de la Constitución Nacional y Provincial;
Que en efecto, el sumariado tuvo la oportunidad de formular su descargo y fue debidamente notificado para presentar alegatos;
Que consecuentemente, y habiendo quedado suficientemente probadas las faltas que se le imputan al mencionado, la sanción de exoneración aconsejada, resulta ajustada a derecho;
Que en ese orden de ideas además, cabe manifestar que, la Corte de Justicia de Salta ha dicho: “…en tanto el proceder del agente sea susceptible de justificar la desconfianza de sus superiores sobre la corrección con que presta el servicio, la separación del cargo no puede calificarse de manifiestamente arbitraria, pues ha de reconocerse a la autoridad competente una razonable amplitud de criterio en la apreciación de los distintos factores en juego” [CJS, 25-4-2007, “Balderrama, Héctor Hugo vs. Provincia de Salta - Recurso de Apelación” (Expediente N° CJS 29.145/06);
Que es que el agente público debe ostentar una conducta decorosa y digna de la consideración y confianza, tanto de sus superiores como de sus subordinados. Dentro y fuera de su empleo debe conducirse de acuerdo a las exigencias de la moral y las buenas costumbres (Cfr. Marienhoff. Miguel S.: Tratado de Derecho Administrativo, tomo III-B, pág. 240/241, Edit. Abeledo Perrot, Bs. As. 1998) y, quien actúe indignamente, no debe integrar los cuadros de la administración pública. Aun cuando los hechos que son cabeza del sumario administrativo puedan coincidir con la imputación fáctica penal, solo será materia de sanción administrativa aquel hecho que comporte una irregularidad administrativa”, tal como sucedió en este caso;
Que por lo expuesto y atento el Dictamen Nº 309/2.019 de la Fiscalía de Estado, corresponde disponer la destitución por exoneración del Oficial Sub Ayudante la Policía de la Provincia Jorge Facundo Cristian Kiprán Sulca, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 61° inciso b) de la Ley N° 6.193, por infracción a lo establecido en el Artículo 30° incisos a), b) y c) de dicha ley y en los Artículos 106° incisos a) y b), 107° y 108° inciso v) con el agravante del Artículo 140° incisos b) y c) del Decreto N° 1.490/2.014 Reglamentación de la Ley Orgánica de la Policía de la Provincia;
ARTICULO 1º.- Dispónese la destitución por exoneración del Oficial Sub Ayudante de la Policía de la Provincia, Jorge Facundo Cristian Kiprán Sulca, D.N.I N° 39.402.259, Clase N° 1.996 Legajo Personal N° 23.304, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 61° inciso b) de la Ley N° 6.193, por infracción a lo establecido en el Artículo 30° incisos a), b) y c) de dicha ley y en los Artículos 106° incisos a) y b), 107° y 108° inciso v) con el agravante del Artículo 140° incisos b) y c) del Decreto N° 1.490/2.014 Reglamentación de la Ley Orgánica de la Policía de la Provincia.
ARTICULO 2º.- El presente decreto será refrendado por el señor Ministro de Seguridad y por el señor Secretario General de la Gobernación.
ARTICULO 3º.- Comuníquese, publíquese en el Boletín Oficial y archívese.
URTUBEY - Oliver - Simón Padrós

References: Artículo 53
 Artículo 140
 Artículo 190
 Artículo 30
 Artículo 140
 resolución 
 Artículo 61
 Artículo 30
 Artículo 140
 Artículo 61
 Artículo 30
 Artículo 140