Source: http://kraken.slv.cz/Pst18/2005
Timestamp: 2018-08-18 07:03:48+00:00

Document:
Pst18/2005
è. j. Pst 18/2005-34
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedy JUDr. Vojtìcha ©imíèka a soudcù JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Milu¹e Do¹kové, JUDr. Brigity Chrastilové, JUDr. Milana Kamlacha, JUDr. Dagmar Nygrínové a JUDr. Petra Prùchy v právní vìci navrhovatele: vláda Èeské republiky, Praha 1, nábø. E. Bene¹e 4 proti odpùrci: politická strana Alternativa 2000, se sídlem Støádalù 26, Ostrava-Kunèièky, zastoupena ustanoveným opatrovníkem D. R., vedoucí kanceláøe Nejvy¹¹ího správního soudu, v øízení o návrhu na rozpu¹tìní politické strany,
I. Politická strana Alternativa 2000 s e r o z p o u ¹ t í .
II. Navrhovateli s e n e p ø i z n á v á právo na náhradu nákladù øízení
III. Likvidátorem s e u r è u j e Mgr. Radslav Janeèek, advokát se sídlem Cejl 20, Brno.
Dne 24. 3. 2005 podala u Nejvy¹¹ího správního soudu vláda ÈR (dále jen navrhovatel ) návrh na rozpu¹tìní politické strany Alternativa 2000 (dále jen odpùrce ) podle ustanovení § 15 odst. 1 zákona è. 424/1991 Sb., o sdru¾ování v politických stranách a v politických hnutích (dále jen zákon o politických stranách ). Tento návrh odùvodnil navrhovatel tím, ¾e Nejvy¹¹í soud Èeské republiky usnesením ze dne 26. 11. 2002, sp. zn. 11 Zp 5/2001, které nabylo právní moci dne 6. 1. 2003, pozastavil èinnost odpùrce, a to pro opakované nesplnìní zákonné povinnosti ka¾doroènì pøedlo¾it Poslanecké snìmovnì Parlamentu Èeské republiky (dále jen PS PÈR ) v¾dy do 1. dubna výroèní finanèní zprávu (§ 18 odst. 1 zákona o politických stranách), a to jmenovitì za roky 1998 a¾ 2001, pøièem¾ odpùrce nesplnil ani povinnost stanovenou § 10 zákona ve spojení s § 6 odst. 5 zákona oznámit Ministerstvu vnitra, jako orgánu vedoucímu rejstøík politických stran a politických hnutí, informace týkající se ustavení jeho statutárního orgánu. Jeliko¾ odpùrce po pozastavení èinnosti neuèinil kroky k odstranìní závadného stavu (tzn. nepøedlo¾il PS PÈR výroèní finanèní zprávy za roky 1998 a¾ 2001) a navíc nepøedlo¾il tyto zprávy ani za roky 2002 a 2003, a Ministerstvu vnitra není známa jakákoliv jeho aktivita, je navrhovatel toho názoru, ¾e zákonné podmínky pro rozpu¹tìní odpùrce byly splnìny.
V prùbìhu øízení Nejvy¹¹í správní soud zjistil, ¾e adresát na adrese svého sídla ji¾ nesídlí a Nejvy¹¹ímu správnímu soudu se nepodaøilo zjistit novou adresu sídla odpùrce. Nejvy¹¹í správní soud proto usnesením ze dne 28. 11. 2005, è. j.-27, ustanovil odpùrci opatrovníka, D. R., vedoucí kanceláøe Nejvy¹¹ího správního soudu
Odpùrce se k podanému návrhu nevyjádøil.
Z obsahu spisu soud konstatuje, ¾e z usnesení PS PÈR è. 275 ze dne 20. 5. 1999 a z usnesení PS PÈR è. 1063 ze dne 30. 5. 2000, vyplývá, ¾e odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávy za roky 1998 a 1999, a z tohoto dùvodu vláda podala dne 13. 2. 2001 Nejvy¹¹ímu soudu Èeské republiky návrh na pozastavení èinnosti odpùrce. Z usnesení PS PÈR è. 1628 ze dne 25. 5. 2001 a z usnesení PS PÈR è. 2299 ze dne 3. 5. 2002, vyplývá, ¾e odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávy ani za rok 2000 a 2001.
Z usnesení PS PÈR è. 495 ze dne 21. 5. 2003 se dále zji¹»uje, ¾e odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2002, a z usnesení PS PÈR è. 1136 ze dne 7. 5. 2004 dále vyplývá, ¾e odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu ani za rok 2003, a z tohoto dùvodu PS PÈR po¾ádala vládu o rozpu¹tìní dané politické strany.
Shora citovaným usnesením ze dne 26. 11. 2002, sp. zn. 11 Zp 5/2001, Nejvy¹¹í soud Èeské republiky pozastavil èinnost odpùrce, nebo» bylo prokázáno, ¾e odpùrce skuteènì nesplnil zákonem ulo¾ené povinnosti, kdy¾ opakovanì v zákonem stanoveném termínu nepøedlo¾il pøíslu¹nému orgánu, tj. PS PÈR, výroèní finanèní zprávy, a to za roky 1998 a¾ 2001, a neuèinil tak ani pozdìji. Odpùrce tak nesplnil zákonnou povinnost stanovenou v ustanovení § 18 odst. 1 zákona o politických stranách, pøièem¾ nesplnìní této povinnosti pøedstavuje zvlá¹tní a samostatný dùvod, pro který mù¾e být rozhodnuto o pozastavení èinnosti politického hnutí.
Z usnesení PS PÈR è. 495 ze dne 21. 5. 2003 se dále zji¹»uje, ¾e odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2002. Obdobné zji¹tìní plyne ve vztahu k roku 2003 z usnesení PS PÈR è. 1136 ze dne 7. 5. 2004
K výzvì Nejvy¹¹ího správního soudu PS PÈR pøípisem ze dne 12. 5. 2005, è. j. RV/9.5.2005/5013/305, sdìlila, ¾e odpùrce do 12. 5. 2005 nepøedlo¾il PS PÈR dodateènì své výroèní finanèní zprávy a nepøedlo¾il ani výroèní finanèní zprávu za rok 2004.
Podle ustanovení § 14 odst. 2 cit. zákona mù¾e pøi pozastavení èinnosti strana a hnutí èinit pouze úkony zamìøené na odstranìní stavu, který byl dùvodem k rozhodnutí soudu o pozastavení jejich èinnosti, a to nejdéle po dobu jednoho roku. Trvají-li i nadále skuteènosti, pro které byla èinnost strany pozastavena, podají orgány uvedené v ustanovení § 15 tohoto zákona ¾alobu ve správním soudnictví na rozpu¹tìní strany.
Ve smyslu ustanovení § 15 odst. 1 cit. zákona o rozpu¹tìní strany a hnutí rozhoduje na návrh vlády, pøípadnì na návrh prezidenta republiky, Nejvy¹¹í správní soud v øízení podle èásti tøetí, hlavy druhé, dílu pátého zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní (dále jen s. ø. s. ). Podle ustanovení § 96 s. ø. s. rozhoduje o návrhu na rozpu¹tìní politické strany nebo politického hnutí soud podle skutkového stavu, který tu je v dobì rozhodnutí soudu.
Na základì shora popsaných skuteèností Nejvy¹¹í správní soud dospìl k závìru, ¾e podaný návrh je dùvodný, proto¾e odpùrce po pozastavení jeho èinnosti v zákonem stanovené dobì jednoho roku neuèinil ¾ádné úkony k odstranìní stavu, který byl dùvodem pro rozhodnutí Nevy¹¹ího správního soudu o pozastavení jeho èinnosti, tj. nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávy za roky 1998 a¾ 2001. Navíc, jak vyplývá z citovaných usnesení PS PÈR è. 495 a è. 1136 odpùrce svoji zákonnou povinnost nesplnil ani ve vztahu k rokùm 2002 a 2003, a jak vyplývá z pøípisu PS PÈR ze dne 12. 5. 2005, è. j. RV/9.5.2005/5013/305, odpùrce stejnì tak nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu ani za rok 2004.
Proto Nejvy¹¹í správní soud rozhodl o rozpu¹tìní uvedené politické strany. Ve vìci rozhodl soud bez jednání za podmínky § 51 odst. 1 s. ø. s..
Výrok o nákladech øízení se opírá o ustanovení § 60 odst. 1 s. ø. s., kdy¾ úspì¹nému navrhovateli náklady øízení nevznikly.
Podle ustanovení § 13 odst. 6 zákona o politických stranách urèil Nejvy¹¹í správní soud likvidátorem Mgr. Radslava Janeèka, advokáta se sídlem Cejl 20, Brno, který bude postupovat pøimìøenì podle pøedpisù o likvidaci majetku a závazkù obchodních spoleèností (§ 12 odst. 4 zákona o politických stranách).

References: soud 
 § 15
 soud 
 § 10
 § 6
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 18
 § 14
 § 15
 § 15
 soud 
 § 96
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 51
 § 60
 § 13
 soud