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Timestamp: 2019-02-23 21:46:05+00:00

Document:
Deliberazione della Giunta Regionale 14 maggio 2015, n. 744
Approvazione del Piano operativo per la formazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro da attuare per il triennio 2015-2017 in esecuzione della DGR 2148/2013.
B.U.R. 5 giugno 2015, n. 56
Con il presente provvedimento si tratta di approvare il Piano triennale relativo alle attività formative in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro assunto in esecuzione delle linee di indirizzo già approvate con la DGR 2148/2013. Viene inoltre approvata la convenzione per la disciplina dei rapporti con l'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo, incaricata della gestione delle attività e disposto il finanziamento della prima annualità di progetto. Il provvedimento non comporta impegno di spesa.
DGR 2148 del 25 novembre 2013 di approvazione delle linee di indirizzo per la programmazione regionale delle iniziative di formazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro 2014 - 2016 (ex art. 10 D Lgs. 81/2008)
DGR/CR 98 dell'8 luglio 2014 di richiesta parere alla V^ Commissione consiliare ex art. 8, comma 1bis L.R. 23/2007 Parere favorevole della V^ Commissione Consiliare alla Giunta Regionale espresso in data 24 luglio 2014
Con DGR 2148 del 25 novembre 2013 la Giunta Regionale ha dettato le linee di indirizzo per la programmazione triennale delle attività di formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro che la Regione Veneto, in conformità al disposto dell'art. 10 del D.Lgs. 81/08 ed in collaborazione con le Aziende ULSS del territorio e con gli altri Enti competenti in materia, intende realizzare in continuità con i programmi già approvati con la DGR 1808/2011 e la DGR 1528/2013.
La DGR 2148/2013 ha individuato nell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo l'ente deputato all'organizzazione degli interventi di formazione e incaricato delle attività di Segreteria Organizzativa il Dipartimento di Prevenzione dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo, affidando la funzione di referente del programma formativo in oggetto al Direttore del Dipartimento stesso, con l'incarico di fornire supporto alla Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica nella realizzazione del programma triennale e di presentare il programma dettagliato delle iniziative ed il piano finanziario per la realizzazione delle medesime, da approvare con successivo atto regionale.
In esecuzione del mandato ricevuto il Dipartimento di Prevenzione dell'Azienda ULSS 18, in collaborazione con la Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica ha predisposto il Piano operativo e finanziario per lo sviluppo del suddetto programma di formazione.
Il Piano operativo in oggetto è stato predisposto sulla base delle determinazioni di spesa approvate con la DGR 2148/2013, qui espressamente richiamata per le modalità di impegno della spesa, che hanno previsto oneri per complessivi Euro 1.300.000,00 (unmilionetrecentomila/00) a carico dei fondi regionali stanziati nel capitolo 101818 "Spesa sanitaria aggiuntiva per progettualità e interventi regionali vari - utilizzo dei proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 20, c. 1, p.to B, lett. A, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118) (art. 8 c. 1, L.R. 16/08/2007 n. 23)", ed in particolare con parte dei fondi derivanti dalle reiscrizioni in c/avanzo del cap. U 101105 relative all'introito incassato nell'anno 2012, per i quali non vige la modifica apportata dalla L.R. 43/12.
In ragione di quanto esposto, con la DGR 98/CR dell'8 luglio 2014, è stato chiesto parere alla V^ Commissione Consiliare ai sensi dell'art. 8, comma 1bis L.R. 23/07 (nel testo vigente prima delle modifiche apportate dalla L.R. 43/12 che ha cambiato i criteri e le modalità di destinazione degli importi a partire dall'introito 2013). La V^ Commissione Consiliare ha espresso parere favorevole in data 24 luglio 2014 approvando la citata proposta di piano operativo e finanziario.
Si tratta con il presente provvedimento di approvare la proposta di piano operativo e finanziario definito dalla Segreteria organizzativa dell'ULSS 18 in collaborazione con la Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica (Allegato A).
Il Piano individua gli obiettivi e le azioni oltreché le tempistiche di svolgimento delle attività che costituiscono oggetto dello schema di Accordo da sottoscrivere tra Regione Veneto e AULSS n. 18 di Rovigo a disciplina dei rapporti tra i due Enti, che viene sottoposto all'approvazione della Giunta con il presente provvedimento (Allegato B).
Con la nota prot. 128477 in data 25 marzo 2015 della Sezione Affari Legislativi si precisa che, relativamente agli obiettivi formativi, la Segreteria organizzativa, in qualità di stazione appaltante, potrà provvedere "all'acquisizione dei servizi di formazione anche in economia ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. 163/2006", affidando lo svolgimento delle attività didattiche correlate al progetto sia ad un soggetto privato che ad un Ente pubblico nei limiti dei finanziamenti assegnati.
Sulla base dei contenuti del Piano operativo qui oggetto di approvazione ed in esecuzione di quanto disposto con la DGR 2148/2013, gli importi da impegnare a favore dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo (codice SIOPE 1 05 03 1538) a carico dei fondi stanziati sul capitolo 101818 "Spesa sanitaria aggiuntiva per progettualità e interventi regionali vari - utilizzo dei proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 20, c. 1, p.to B, lett. A, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118) (art. 8 c. 1, L.R. 16/08/2007 n. 23)" saranno assunti dalla Giunta Regionale a carico del bilancio di esercizio di competenza.
Poiché nel capitolo individuato per i conseguenti atti di impegno confluiscono le reiscrizioni in conto avanzo del cap. U 101105 relative all'esercizio 2012 di cui alla gestione accentrata della spesa sanitaria, le relative liquidazioni avverranno sul conto della Tesoreria unica intestato a "Regione Veneto Sanità" n. 306697 (della gestione sanitaria) codice IBAN IT36Z0100003245224300306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d'Italia . Le somme da impegnare sono introitate nel capitolo di entrata 07944 " Proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 21, c. 2, D. Lgs. 19.12.1994, n. 758 - art. 14, c. 8, D. Lgs. 9.4.2008, n. 81)".
VISTA la L.R. 23/2007 art. 8, comma 1bis (nel testo vigente prima delle modifiche apportate dalla L.R. 43/12).
VISTA la DGR/CR n. 98 dell'8 luglio 2014.
VISTO il parere favorevole della V^ Commissione Consiliare n. 579 del 24 luglio 2014.
VISTA la L.R. n. 12 del 2 aprile 2014 che approva il bilancio regionale di previsione 2014 e la DGR n. 516 del 15 aprile 2014 "Direttive per la gestione del bilancio di revisione 2014".
VISTE le DGR n. 1102 del 12 giugno 2012 e n. 1140 del 5 luglio 2013 di approvazione delle Linee Guida Regionali attuative del decreto legislativo n. 118/2011 per la gestione sanitaria accentrata (GSA).
VISTA la DGR n. 2782 del 30 dicembre 2013, con la quale è stato individuato il responsabile della GSA per l'anno 2014.
VISTO l'art. 2 co 2 lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.
VISTA la nota prot. 128477 in data 25 marzo 2015 della Sezione Affari Legislativi
1) di approvare l'Allegato A) al presente provvedimento come parte integrante e sostanziale del medesimo, nel quale è riportato il Piano operativo e finanziario per lo sviluppo del programma triennale delle attività di formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro che la Regione Veneto, in conformità al disposto dell'art. 10 del D.Lgs. 81/08 ed in collaborazione con le Aziende ULSS del territorio e con gli altri Enti competenti in materia, svolgerà negli anni 2015 - 2017 con il supporto della Segreteria organizzativa individuata presso l'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo con la DGR 2148/2013;
2) di approvare lo schema di Accordo da sottoscrivere tra Regione Veneto e AULSS n. 18 di Rovigo a disciplina dei rapporti tra i due Enti per l'esecuzione delle attività previste dal Piano operativo (Allegato B);
3) di dare atto che, visto il Piano operativo oggetto di approvazione ed in esecuzione di quanto disposto con la DGR 2148/2013, gli importi da impegnare a favore dell'Azienda ULSS n. 18 di Rovigo (codice SIOPE 1 05 03 1538) vengono quantificati in complessivi Euro 1.300.000,00= e faranno carico al capitolo dispesa 101818 "Spesa sanitaria aggiuntiva per progettualità e interventi regionali vari - utilizzo dei proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 20, c. 1, p.to B, lett. A, D.Lgs. 23/06/2011, n. 118) (art. 8 c. 1, L.R. 16/08/2007 n. 23)";
4) di dare atto che, in esecuzione di quanto disposto con la DGR 2148/2013, i conseguenti impegni di spesa, saranno assunti dalla Giunta Regionale a carico del bilancio di esercizio di competenza;
5) di dare atto che nel capitolo individuato per i conseguenti impegni di spesa confluiscono le reiscrizioni in conto avanzo del cap. U 101105 relative all'esercizio 2012 di cui alla gestione accentrata della spesa sanitaria, e che le relative liquidazioni avverranno sul conto della Tesoreria unica intestato a "Regione Veneto Sanità" n. 306697 (della gestione sanitaria) codice IBAN IT36Z0100003245224300306697 acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d'Italia. Le somme da impegnare sono introitate nel capitolo di entrata 07944 " Proventi derivanti da infrazioni alle norme in materia di sicurezza e igiene del lavoro (art. 21, c. 2, D. Lgs. 19.12.1994, n. 758 - art. 14, c. 8, D. Lgs. 9.4.2008, n. 81)";
6) di incaricare il Direttore della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica dell'esecuzione del presente atto;
7) di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;
8) di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
9) di dare atto che i presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33:
Piano operativo per la formazione sulla salute e sicurezza del lavoro 2015-2016 In attuazione delle linee di indirizzo definite con DGR 2148 del 25.11.2013
Il presente piano operativo costituisce lo strumento di attuazione delle linee di indirizzo per la programmazione delle iniziative di formazione sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, da attuare nel triennio 2015-2017, approvate dalla DGR n. 2148 del 25 novembre 2013.
Il piano verrà realizzato attraverso la collaborazione delle Aziende ULSS del territorio con gli altri Enti competenti in materia ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. 81/08.
Il progetto intende sostenere un programma regionale di formazione triennale sulla salute e sicurezza del lavoro, rivolto a diverse categorie di destinatari, cui offrire l’opportunità di acquisire specifiche competenze in materia ai fini dell’inserimento/reinserimento lavorativo e dell’aggiornamento professionale. In particolare il programma è rivolto a:
1 studenti degli istituti scolastici secondari di secondo grado statali e paritari (obiettivo specifico 1);
2 lavoratori autonomi, disagiati e volontari (obiettivo specifico 2);
3 operatori del sistema di promozione della salute, sicurezza e regolarità del lavoro (obiettivo specifico 3).
Il Dipartimento di Prevenzione dell’AULSS 18 potrà assicurare lo svolgimento delle attività
didattiche correlate al progetto avvalendosi di soggetti pubblici o privati ai sensi della vigente disciplina in materia di contratti aventi per oggetto l’acquisizione da parte delle stazioni appaltanti dei servizi di formazione (D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.), i servizi di formazione possono essere effettuati anche in economia ai sensi dell’art. 125 del citato decreto, come indicato nella nota prot. 128477 del 25 marzo 2015 della Sezione Affari Legislativi della Regione Veneto.
Promuovere l’organizzazione e finanziare corsi di formazione sulla salute e sicurezza del lavoro rivolti a studenti degli istituti scolastici secondari di secondo grado statali e paritari con sede nel territorio regionale nelle seguenti materie o competenze:
a) emergenze di primo soccorso e antincendio (art. 37 D.Lgs. 81/08);
b) acquisizione dei requisiti professionali per l’assunzione del ruolo di Addetto e/o di Responsabile dei Servizi di Prevenzione e Protezione aziendali (art. 32 del D.Lgs. 81/08);
c) acquisizione dei requisiti professionali per l’assunzione del ruolo di Coordinatore per la
Sicurezza della Progettazione e Coordinatore dell’Esecuzione dei lavori art. 98 del D.Lgs. 81/08) .
Approvazione e diffusione di un bando per il finanziamento dei corsi
Bandi approvati e diffusi agli istituti scolastici interessati
1 bando approvato e diffuso
Istruttoria delle domande di partecipazione al bando pervenute
Numero di domande istruite e valutate rispetto al numero di domande pervenute
Formazione delle graduatorie delle domande ammesse
Numero di graduatorie redatte
1 graduatoria per ciascuna tipologia di corso
Numero corsi realizzati rispetto al numero di corsi inseriti in graduatoria
Rendicontazione dell’attività formativa svolta
Numero rendicontazioni pervenute dagli istituti scolastici rispetto al numero dei corsi finanziati
Numero corsi finanziati rispetto al numero dei corsi rendicontati
Ufficio Scolastico Regionale, INAIL Regionale e Sistema Regionale Veneto per la sicurezza sul lavoro nelle scuole (SIRVESS)
Promuovere l’organizzazione e finanziare corsi di formazione sulla salute e sicurezza del lavoro rivolti a lavoratori autonomi (art. 21 D.lgs 81/08), volontari (art. 3 comma 11 dell D.lgs 81/08) e lavoratori appartenenti alle cosiddette categorie svantaggiate, poiché provenienti da precedenti esperienze lavorative, ed attualmente cassa integrati o in mobilità verso altre aziende.
Censimento dei lavoratori autonomi /disagiati/ volontari presenti nella Regione Veneto
Elenchi organizzati per provincia
Definizione e validazione dei modelli di corsi
Numero modelli di corso definiti
Almeno n. 3 modelli di corso
Definizione dei criteri per la distribuzione del finanziamento
Raccolta e valutazione delle domande di finanziamento da parte delle AULSS per la realizzazione dei corsi
Numero di domande valutate sulle domande pervenute
Numero corsi realizzati rispetto al numero di corsi ammessi al finanziamento
80% corsi realizzati
Numero rendicontazioni pervenute rispetto al numero dei corsi finanziati
Comitato Regionale di Coordinamento ex art. 7 D.Lgs. 81/08 e sue articolazioni provinciali; Associazioni di volontariato; organizzazioni sindacali.
Finanziare per il triennio 2015-2017 la formazione continua degli operatori SPISAL su materie di competenza anche in forma congiunta con il personale degli altri enti istituzionalmente preposti alla vigilanza nei luoghi di lavoro al fine di omogeneizzarne i comportamenti. A tale fine la Segreteria organizzativa del programma assicura la predisposizione e la realizzazione di piani annuali di formazione e aggiornamento concordati con la Sezione Prevenzione e Sanità pubblica della Regione.
Analisi del fabbisogno formativo e di aggiornamento
Fabbisogno formativo e di aggiornamento definito
Documento di rilevazione redatto dalla Segreteria organizzativa del programma
Pianificazione annuale dei corsi da organizzare
piano annuale definito
1 piano per ciascun anno presentato dalla Segreteria organizzativa del programma alla Sezione Prevenzione e Sanità pubblica della Regione Veneto
Accreditamento ECM e realizzazione dei corsi
Numero dei corsi accreditati rispetto al numero dei corsi realizzati
80% di corsi
Numero delle rendicontazioni inviate
1 rendicontazione annuale presentata dalla Segreteria organizzativa del programma alla Sezione Prevenzione e Sanità pubblica della Regione Veneto
Comitato Regionale di Coordinamento ex art. 7 D.Lgs. 81/08.
Piano finanziario 2015 – 2016- 2017
- Dotazione organica :
o Contratti a progetto per la segreteria organizzativa
o Arredi e dotazioni tecnologiche
o Rimborso di eventuali spese per acquisto prestazioni, spese di accreditamento, rimborsi spese di viaggio
Obiettivo specifico 1: scuola
Obiettivo specifico 2: lavoratori autonomi, disagiati e volontari
Obiettivo specifico 3: formazione SPISAL
la Regione Veneto, con sede in Venezia, codice fiscale 80007580279, rappresentata per il presente atto dal Direttore pro tempore della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica, ………………………………………...., nato a ……………….………il…………………..., incarico conferito con D.G.R. n. ……….… del ………………. e domiciliato per la carica presso la Regione Veneto, Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica, sita in Venezia, Dorsoduro n. 3493;
L’Azienda Ulss n. 18 di Rovigo con sede in …………… (p.i. ……………) rappresentata per il presente atto dal Direttore Generale pro tempore……………., nominato con DGR n. ……. del……..….
La DGR n. 2148 del 25.11.2013, in continuità con i programmi già approvati con DGR 1808 del 8.11.2011 e DGR 1528 del 28.08.2013, ha dettato le linee di indirizzo per la programmazione delle attività di formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro che la Regione Veneto intende sviluppare per il triennio 2015-2017, in collaborazione con le Aziende ULSS del territorio e con gli altri Enti competenti in materia.
La suddetta DGR ha affidato all’Azienda ULSS n. 18 di Rovigo tramite il Direttore del Dipartimento di Prevenzione della stessa AULSS, in qualità di referente del programma di formazione e Responsabile della Segreteria organizzativa, l’organizzazione e la gestione delle iniziative del programma triennale di formazione.
Il piano operativo e finanziario per la realizazione delle iniziative del programma è stato definito dalla referente del programma e concordato con la Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica ed approvato dalla Giunta Regionale con la DGR n. … del … .
Il presente accordo regola i rapporti tra la Regione Veneto e l’Azienda Ulss n. 18 di Rovigo per lo sviluppo del programma delle attività di formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro nel triennio 2015-2016 in conformità al piano operativo e finanziario oggetto di approvazione da parte della Giunta Regionale.
Referente aziendale è il Direttore del Dipartimento di Prevenzione dell’A.U.L.S.S. n. 18, cui è stato attribuito il compito di coordinare la Segreteria Organizzativa del programma, definire e concordare con la Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica le modalità di attuazione del piano operativo per la realizzazione delle iniziative, predisporre la relazione delle attività svolte e la rendicontazione delle spese sostenute.
Art. 4 - Impegni delleparti
L’Azienda Ulss n. 18 si impegna a:
· assumere i compiti di Segreteria Organizzativa per l’organizzazione delle iniziative previste nel programma;
· provvedere all’acquisizione del personale (a progetto, a tempo determinato o con le altre modalità previste dalla normativa statale e regionale in vigore) e delle attrezzature necessarie allo svolgimento dei compiti di cui al punto precedente, fornendo evidenza della tipologia di spesa;
· assicurare la gestione amministrativa e contabile delle risorse assegnate al programma fornendo alla Regione le relazioni di attività ed i rendiconti finanziari;
· ad affidare, ad integrazione di quanto disposto con la DGR 2148/2013 e con i limiti previsti dalla vigente disciplina in materia di acquisizione dei servizi di formazione, lo svolgimento delle attività didattiche correlate agli obiettivi specifici, ad un soggetto privato o pubblico nei limiti dei finanziamenti assegnati e nel rispetto della normativa vigente.
· assegnare i finanziamenti necessari alla realizzazione delle iniziative del programma nella misura e secondo le modalità descritte nel Piano operativo e finanziario e dei provvedimenti regionali di approvazione dello stesso.
Art. 5 – Modalità e termini di erogazione del finanziamento
Il finanziamento verrà impegnato con specifici atti regionali, che ne stabiliranno altresì i termini di rendicontazione.
Le attività di cui al presente accordo non sono soggette ad I.V.A. ai sensi del D.P.R. n. 633 del 1972 in quanto si tratta di attività rientranti nei compiti istituzionali delle Regione e dell’Azienda ULSS ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. 81/08.
Art. 6 – Relazioni di attività e rendiconti finanziari
L’Azienda, trasmette le relazioni dell’attività svolta e i rendiconti finanziari delle spese sostenute secondo le scadenze stabilite dalla Regione trasmettendoli a firma del Direttore Generale alla Sezione Regionale Prevenzione e Sanità Pubblica.
Le rendicontazioni finanziarie dovranno essere redatte nel rispetto delle voci di spesa e dei budget definiti nel piano finanziario definito nell’Allegato 1. E’ ammessa la modifica rispetto a quanto preventivato purché tale scostamento non comporti un superamento del finanziamento complessivo, previa preventiva comunicazione scritta alla Sezione Regionale Prevenzione e Sanità Pubblica con nota a firma del Direttore Generale dell’Azienda.
La AULSS n. 18 dovrà assumersi gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui agli artt. 3 ss. della legge n. 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, indicando gli estremi del conto corrente bancario o postale dedicato, anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche, nonché le generalità della persona delegata ad operare su detto conto corrente.
Art. 8 – Proprietà dei risultati del progetto
Art. 9- Sospensione dei pagamenti. Diffida ad adempiere. Risoluzione dell’accordo
E’ espressamente convenuto che in caso di risoluzione del presente accordo, l’Azienda ha l’obbligo di provvedere, entro sessanta giorni dal ricevimento della relativa richiesta, alla restituzione delle somme corrisposte sino alla data di risoluzione dell’accordo.
Art. 10 Tutela della riservatezza
Nel caso in cui non sia possibile dirimere la controversia in tal modo, si conviene che eventuali controversie saranno deferite ad un collegio arbitrale composto da tre arbitri di cui due nominati da ciascuna delle parti ed uno nominato di comune accordo.
Art. 12 Registrazione
Il presente accordo sarà soggetta a registrazione solo in caso d’uso ai sensi dell’art. 5 DPR n. 131/1986.
La presente Convenzione si compone di 12 articoli e viene redatta in duplice originale.

References: art. 10
 art. 8
 art. 14
 art. 8
 art. 14
 art. 98
 art. 7
 art. 7

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 12