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Resolución SH 0151/2002. Boletín Oficial n° 30.056, viernes 27 de diciembre de 2002, pp. 5-7.
Citas Legales : Decisión administrativa JGM 0019/2002, Decreto 01361/1994, Decreto 02380/1994 - artículo 05, Decreto 02666/1992, Decreto 02666/1992 - anexo - artículo 06, Disposición CGN 0020/1999, Ley 21.152, Ley 24.156, Ley 24.156 - artículo 008 inciso b), Ley 24.156 - artículo 008 inciso c), Ley 24.156 - artículo 008 inciso d), Ley 24.156 - artículo 041, Ley 24.156 - artículo 042, Ley 24.156 - artículo 043, Ley 24.156 - artículo 087, Ley 24.156 - artículo 091, Ley 24.156 - artículo 091 inciso a), Ley 24.156 - artículo 091 inciso h), Ley 24.156 - artículo 092, Ley 24.156 - artículo 095, Ley 24.764 - artículo 38, Ley 25.237, Ley 25.237 - artículo 56, Ley 25.565, Resolución MEyOSP 0270/1995, Resolución MEyOSP 0853/1996, Resolución MEyOSP 0872/1995, Resolución MEyOSP 1397/1993, Resolución SH 0025/1995, Resolución SH 0047/1997, Resolución SH 0226/1995, Resolución SH 0256/1998, Resolución SH 0258/2001, Resolución SH 0473/1996, Resolución SH 0493/1998
BUENOS AIRES, 13 DE DICIEMBRE DE 2002.
VISTO lo establecido en las Leyes N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y modificatorias, N° 21.152 de Solvencia Fiscal, N° 25.237 aprobatoria del Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio 2000 y N° 25.565 aprobatoria del Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio 2002, los Decretos N° 2666 de fecha 29 de Diciembre de 1992, N° 1361 de fecha 5 de Agosto de 1994, la Decisión Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros N° 19 de fecha 27 de Marzo de 2002, distributiva del Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio, 2002 y las Resoluciones del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N° 1397 de fecha 22 de Noviembre de 1993, N° 270 de fecha 3 de Marzo de 1995, N° 872 de fecha 22 de Junio de 1995 y N° 853 de fecha 28 de Junio de 1996 y las Resoluciones de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N° 25 de fecha 2 de Agosto de 1995, N° 473 de fecha 26 de Julio de 1996 y modificatorias, N° 47 de fecha 5 de Febrero de 1997 y la Resolución de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA N° 258 de la de fecha 27 de Agosto de 2001, y
Que el artículo 43 determina que la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, es el órgano responsable de centralizar la información relacionada con el cierre del Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administración Nacional.
Que por su parte el artículo 87 de la Ley citada en el primer Considerando, establece que el Sistema de Contabilidad Gubernamental deberá ser común, único, uniforme y aplicable a todos los Organismos del Sector Público Nacional, permitiendo integrar la información presupuestaria, financiera y patrimonial, produciendo de manera simultánea los Estados Presupuestarlos, Financieros y Patrimoniales.
Que el artículo 56 de la Ley N° 25.237, incorporado a la Ley Complementaria Permanente de Presupuesto establece la caducidad de las Ordenes de Pago al cierre del ejercicio posterior al de su conformidad en el Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF).
Que las Resoluciones del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS SERVICIOS PUBLICOS N° 270 del 3 de Marzo de 1995 y N° 872 del 22 de Junio de 1995, disponen las normas para aquellos Organismos que ingresen en el régimen de la Cuenta Unica del Tesoro.
Que por Resolución S.H. N° 25/95 se aprobaron los “Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y Normas Generales de Contabilidad para el Sector Público Nacional”.
Que las Resoluciones de la SECRETARIA DE HACIENDA N° 226/95 y N° 256/98 facultan a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION y a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, ambas dependientes de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, a no dar curso a las Ordenes de Pago o Autorizaciones de Pago de aquellos Organismos que no cumplimenten en tiempo y forma los pedidos de información efectuados por los Organos Rectores del Sistema de Administración Financiera.
Que la Resolución S.H. N° 47/97 aprueba los procedimientos generales de valuación aplicables al relevamiento de bienes inmuebles, muebles, de cambio, de consumo y activos financieros.
Que la Resolución S.H. N° 258/01 establece las pautas generales para la administración de ingresos extraordinarios derivados de la inmovilización de saldos en cuentas bancarias correspondientes a Proyectos del Estado Nacional que son financiados conjuntamente con Organismos Financieros Internacionales.
Que en razón de todo lo expuesto, es necesario establecer mecanismos para que los Organismos de la Administración Nacional procedan al cierre de las cuentas del ejercicio 2002.
Que la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, LA TESORERIA GENERAL DE LA NACION y la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, todas ellas dependientes de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, han tomado la intervención correspondiente a su específica competencia.
Artículo 1°- La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, con la información que surja de los registros de la SECRETARIA DE HACIENDA y con la complementaria requerida por esta Resolución, efectuará el cierre de las cuentas correspondientes al ejercicio 2002 y procederá a confeccionar la Cuenta de Inversión para su remisión, a través del PODER EJECUTIVO NACIONAL, al CONGRESO NACIONAL en los términos del artículo 95 de la Ley N° 24.156.
Artículo 2°- Los gastos devengados y no pagados al cierre del ejercicio 2002, constituyen deuda exigible de ese ejercicio y se registrarán en las cuentas a pagar del Pasivo Corriente de la Contabilidad General de cada ente contable. Los saldos se cancelarán en el año siguiente, de acuerdo con las disponibilidades existentes, en los términos consignados en el primer párrafo del artículo 42 de la Ley N° 24.156.
Artículo 3°- Los gastos registrados como compromisos y no devengados al 31 de Diciembre de 2002 deberán ser apropiados como compromisos del ejercicio 2003, afectando los créditos presupuestarios previstos para ese ejercicio y las cuotas asignadas para el primer trimestre. El SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA (SIDIF) recibirá, por los procedimientos habituales, los Formularios C-35 - Registro de Compromisos - del presente ejercicio, hasta el último día hábil del año 2002.
Artículo 4°- La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION recibirá por la vía de rutina, y conforme los plazos que se establecen a continuación, los formularios de ejecución presupuestada de gastos correspondientes al ejercicio que se cierra, elaborados por los Servicios Administrativos Financieros para el trámite correspondiente de registro de sus transacciones y pagos.
31 de Diciembre de 2002 (1)
de Ejecución 06 de Enero de 2003
de Reposición 31 de Diciembre de 2002 (1)
Los formularios C-43 de Cierre o Disminución, con movimientos de fondos, deberán depositarse CUARENTA Y OCHO (48) horas antes del último día hábil del año y presentarse los formularios C- 43 hasta el 6 de Enero de 2003.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION devolverá sin procesar los formularios citados que posean algún tipo de error, cualquiera fuere el mismo.
Artículo 5°- Operada la caducidad de las Ordenes de Pago conforme el artículo 56 de la Ley N° 25.237 incorporado a la Ley Complementaria Permanente de Presupuesto, los Servicios Administrativo Financieros de Administración Central y los Organismos Descentralizados que operen con el Sistema Local Unificado (S.L.U.) deberán proceder a desafectarlas conforme los procedimientos vigentes y dentro de los plazos para la presentación de formularios dispuestos en el artículo 4° de la presente Resolución.
De subsistir el derecho del acreedor al cobro, el Servicio Administrativo Financiero deberá imputar el gasto al ejercicio 2003.
Recaudación (NO CUT)
06 de Enero de 2003 (1)
02 de Enero de 2003 (1)
Cambio Medio de Percepción
(1) Fecha valor 31 de Diciembre de 2002
Los formularios cuya responsabilidad de confección, proceso y registro corresponda a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, deberán tramitarse y registrarse hasta el 17 de Enero de 2003.
Artículo 7°- Los Organismos Descentralizados y los Servicios Administrativo Financieros de la Administración Central que hubieren constituido Fondos Rotatorios, cualquiera fuere su fuente de financiamiento, deberán rendir los gastos efectuados hasta el cierre del ejercicio, mediante la emisión del pertinente Formulario C-43 “Fondo Rotatoria” de Ejecución o C-75 “Ejecución Presupuestarioa de Gastos para la Administración Nacional”, según corresponda, el que deberá ser remitido por la vía de rutina a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION hasta la fecha indicada en el artículo 4° precedente. Las disponibilidades sobrantes de dicho fondo continuarán en poder del Servicio Administrativo titular del fondo.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION dentro de las SIETE (7) días de publicada en el Boletín Oficial de la REPUBLICA ARGENTINA la Decisión Administrativa que disponga la distribución del Presupuesto 2003, determinará el monto correspondiente al 3% de la sumatoria de los créditos presupuestarios originales para el ejercicio, de los conceptos autorizados a gastar por Fondo Rotatorio. Los montos determinados serán comunicados por la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION a los organismos y a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION.
Para el caso que el Fondo Rotatorio del ejercicio 2003 resulte inferior al vigente al cierre del corriente ejercicio, el Servicio Administrativo Financiero deberá reintegrar la diferencia dentro de los SIETE (7) días posteriores al plazo indicado en el tercer párrafo del presente artículo.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION suministrará a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION la información necesaria a fin que ésta, de corresponder, gestione su devolución. En caso, de no verificarse el depósito, ambas Reparticiones podrán no dar curso a las Ordenes de Pago, Selección de Pago, Autorizaciones de Pago u Ordenes Bancarias.
Artículo 8°- Para elaborar la Cuenta de Inversión se tomarán como válidos los registros obrantes en el SIDIF a la fecha de cierre de las operaciones del ejercicio 2002, conforme disponga la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. No obstante ello, y a los fines de una mejor calidad de información, una vez finalizado el procesamiento de los formularios respectivos la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION pondrá a disposición de los Servicios Administrativo Financieros de la Administración Nacional los listados finales de ejecución del presupuesto del ejercicio cerrado, a fin que éstos procedan a su verificación y conciliación. Dentro de los DIEZ (10) días corridos de su puesta a disposición, los listados deberán ser remitidos a esa Contaduría General debidamente conformados, siendo responsabilidad del Secretario o Subsecretario de quien dependa cada centro de registro el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
En caso de existir discrepancias entre los datos emergentes de sus sistemas y los que surjan del SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA, el Servicio deberá generar los formularios de ajuste pertinentes. Estos formularios, acompañados de una nota explicativa suscripta por la autoridad máxima del Servicio Administrativo Financiero y de su UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA, en la que conste el origen de las diferencias y que se trata de movimientos con incidencia en el ejercicio 2002, deberán remitirse a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION dentro del plazo señalado precedentemente.
Artículo 9°- Las Entidades Descentralizadas, incluidas las Instituciones de la Seguridad Social, deberán elaborar y presentar los Cuadros, Anexos y los Estados Contables Financieros de su gestión ajustados a moneda de cierre, con las Notas y Anexos que a tal fin disponga la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
Artículo 10.- Fíjase las QUINCE (15) horas del día 14 de Febrero de 2003 como plazo límite para la presentación, conforme los procedimientos que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, de los Cuadros, Anexos y Estados de Cierre, correspondientes a la Administración Central.
Artículo 11.- Fíjase las QUINCE (15) horas del día 28 de Febrero de 2003 como, plazo límite para la presentación, conforme los procedimientos que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, de los Cuadros, Anexos y Estados Contables Financieros ajustados a moneda de cierre, correspondientes a los Organismos Descentralizados.
Artículo 12.- Establécese en lo que respecta a la recepción de la información, que sólo se aceptarán y darán por recibidas las entregas completas. En ningún caso se recibirán entregas parciales de información o en formatos que no se correspondan con los que se determinen. Tampoco se recibirán Estados que adolezcan de deficiencias formales o de contenido que determinen su inconsistencia evidente.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION podrá devolver, dentro a los OCHO (8) días hábiles posteriores a su recepción, la información que no cumpla con los requisitos señalados, con la constancia de no recepción, comunicándolo simultáneamente a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y a la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA respectiva. Aquellos Cuadros, Anexos y Estados de cierre para los cuales no se registren transacciones se presentarán cruzados con la leyenda “Sin movimiento”.
Artículo 13.- Las Universidades Nacionales deberán elaborar y enviar a la SECRETARIA DE EDUCACION SUPERIOR del MINISTERIO DE EDUCACION, hasta el 14 de Febrero de 2003, los Cuadros, Anexos y los Estados Contables Financieros de la gestión ajustados a moneda de cierre, con las Notas y Anexos que correspondan.
Posteriormente dicha Secretaría remitirá, antes del 8 de Marzo de 2003, a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION la información que ésta le requiera a los fines de elaborar la Cuenta de Inversión.
Artículo 14.- Los responsables de los entes citados en los incisos b), c) y d) del artículo 8° de la Ley N° 24.156, incluidas las empresas y entes en estado de liquidación y las empresas residuales deberán elaborar y remitir a la CONTADURIA GENERAL. DE LA NACION, dentro de los DOS (2) meses de concluido el ejercicio financiero, con los alcances fijados en la Resolución EX MEYOSP N° 1397/93, las Resoluciones SH N° 25/95 y N° 473/96 y la Disposición CGN N° 20/99, y normas complementarias, los Cuadros, Anexos y Estados Contables ajustados a moneda de cierre, con la información económica, financiera, patrimonial y contable de su ejecución al 31 de Diciembre de 2002.
Los entes residuales o en estado de liquidación, remitirán los Estados correspondientes por intermedio de la DIRECCION NACIONAL DE NORMALIZACION PATRIMONIAL de la SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACION Y NORMALIZACION PATRIMONIAL de la SECRETARIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE ECONOMIA.
Artículo 15.- Los Organismos del Sector Público Nacional, en caso de no contar con los Estados Contables auditados, remitirán en carácter provisional la información antes requerida, indicando por nota cuáles han sido los motivos por los que no cuentan con dictamen de la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION e informando cuál ha sido el último auditado. Una vez concluida la pertinente auditoría deberán remitir copia de los dichos Estados conjuntamente con la opinión de su auditor.
Artículo 16.- Los Servicios Administrativo Financieros de las Jurisdicciones y Entidades deberán presentar, hasta el 14 de Febrero de 2003, en la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, la información de la gestión física de los programas para los cuales se hayan establecido presupuestariamente metas o producciones brutas y de Ios proyectos y sus obras de acuerdo con el detalle que aquélla determine y que remita la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
En los casos en que los programas no hubieren definido metas físicas, igualmente deberán dar cumplimiento a la información requerida, en cuyo caso la presentación podrá extenderse hasta el 14 de Marzo de 2003.
Artículo 17.- Aquellos Organismos que durante el ejercicio hayan sido objeto de modificaciones (fusiones, disoluciones, absorciones o exclusión del Presupuesto General de la Administración Pública Nacional) o sus continuadores, según correspondan, deberán cumplir con el cierre definitivo de las operaciones presupuestarias, contables y financieras al 31 de Diciembre de 2002.
Artículo 18.- Asimismo aquellos Organismos o Programas que durante el transcurso del ejercicio 2002 hubieren cambiado de Jurisdicción presupuestaria, presentarán la información desagregada según la ejecución de gastos y recursos efectuada en cada una de ellas. Por su parte, aquellos que se hubieren fusionado la presentarán en forma independiente hasta el momento de la unificación de las partidas presupuestarias, y a partir de esa fecha, la incluirán en el nuevo Ente. En caso de verificarse, la separación de un Organismo la información deberá ser desagregada por cada uno de los nuevos, a partir de la fecha de división de los créditos.
Artículo 20.- La TESORERIA GENERAL DE LA NACION remitirá a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION los Cuadros que ésta determine con la información sobre las operaciones de financiamiento de corto plazo efectuadas durante el ejercicio 2002. Asimismo, y a los efectos de su inclusión en la Cuenta de Inversión, remitirá una nota explicativa de la “Situación Actual del Tesoro” y sus aspectos metodológicos.
Artículo 21.- Solicítase a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO, dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA la remisión a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION de la información relativa a las operaciones de financiamiento efectuadas durante el ejercicio 2002, conforme lo dispuesto en la Resolución SH N° 493/98, enunciando los aspectos metodológicos.
Artículo 23.- Fíjase el día 16 de Diciembre de 2002 como fecha límite para la presentación, ante la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, de las solicitudes de modificaciones presupuestarias y de reprogramaciones de cuotas de ejecución del ejercicio 2002.
El registro de las TRES (3) firmas, en los términos de la normativa vigente, al pie de todos y cada uno de los Formularios, Estados, Cuadros y demás Información por parte de los responsables del Servicio Administrativo información por parte de los responsables del Servicio Administrativo Financiero certifica que se ha tenido a la vista la documentación de respaldo, cuyos originales, se encuentran en el archivo oficial de la entidad.
Artículo 25.- Facúltase a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION a determinar la forma y los contenidos de los estados, cuadros y demás información que deberán remitir los Entes del Sector Público Nacional para la elaboración de la Cuenta de Inversión del Ejercicio 2002.
Artículo 26.- A efecto de que los Estados Contables reflejen las sentencias judiciales que resulten adversas para el Estado Nacional, o que eventualmente lo pudieren ser, facúltase a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION a solicitar a la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION el detalle de las causas judiciales de contenido económico en las que el Estado sea parte y una estimación en cada caso del monto que por todo concepto éste podría estar obligado a hacer frente, en el supuesto de recaer en las mismas una sentencia adversa. No obstante ello la Dirección General de Administración de cada Organismo de la Administración Central deberá remitir, antes del 31 de Enero de 2003, el detalle de tales juicios firmado por el responsable del Area Jurídica, en las condiciones que requiera la citada Contaduría General.
Artículo 28.- El incumplimiento total o parcial de los requerimientos previstos en la presente Resolución habilitará directamente a los Organos Rectores del Sistema de Administración Financiera a efectuar las comunicaciones que correspondan a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, en los términos de la Resolución N° 65/95 del citado Organismo de Control, sin perjuicio de las sanciones expresamente previstas por esta SECRETARIA DE HACIENDA.
Artículo 29.- Facúltase a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION a solicitar a las UNIDADES EJECUTORAS DE PRESTAMOS EXTERNOS la información que resulte necesaria a los efectos de elaborar la Cuenta de Inversión 2002.
Artículo 30.- La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO y la TESORERIA GENERAL DE LA NACION serán los órganos de interpretación de las normas relacionadas al cierre de cada ejercicio conforme las competencias de cada una de ellas, quedando facultadas a requerir la información que estimen pertinente y a emitir las normas complementarias a que hubiere lugar.
Jorge E. Sarghini.
Decisión Administrativa JGM 19/2002

References: artículo 05
 artículo 06
 artículo 008
 artículo 008
 artículo 008
 artículo 041
 artículo 042
 artículo 043
 artículo 087
 artículo 091
 artículo 091
 artículo 091
 artículo 092
 artículo 095
 artículo 38
 artículo 56
 Resolución 
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 Resolución 
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 Resolución 
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 artículo 43
 artículo 87
 artículo 56
 Resolución 
 Resolución 
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Artículo 1
 artículo 95

Artículo 2
 artículo 42

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 56
 artículo 4

Artículo 7
 artículo 4

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 8
 Resolución 

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 20

Artículo 21
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Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 28
 Resolución 
 Resolución 

Artículo 29

Artículo 30