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Timestamp: 2018-12-10 00:36:34+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 180 DE DICIEMBRE 18 DE 2017
RESOLUCIÓN 180 DE 18 DE DICIEMBRE DE 2017
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS. MODIFICA LA RESOLUCIÓN 63 DE 2016, EN LO RELACIONADO CON LOS PARÁMETROS PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD DE COMPRA DE LOS DISTRIBUIDORES QUE ADQUIEREN GAS LICUADO DEL PETRÓLEO -GLP- E INCORPORA UNA MEDIDA TRANSITORIA.
TEMAS ESPECÍFICOS:HIDROCARBUROS, ENTIDAD DEL SECTOR MINERO Y ENERGÉTICO, PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, INTERVINIENTES EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS, SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE, COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, GAS LICUADO DE PETRÓLEO, REGLAMENTO TÉCNICO PARA CILINDROS Y TANQUES ESTACIONARIOS DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS
RESOLUCIÓN 180 DE 2017
en ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las leyes 142 de 1994 y 1151 de 2007, y en desarrollo de los decretos 1523 y 2253 de 1994 y 1260 de 2013, 270 de 2017 y,
En ejercicio de sus facultades regulatorias previstas entre otras en la Ley 142 de 1994 y en el artículo 62 de la Ley 1151 de 2007, la Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG expidió la Resolución CREG 63 de 2016 “Por la cual se establecen parámetros de conducta y la participación de los agentes dentro de las actividades de comercialización mayorista y distribución de GLP”.
Dentro de este acto administrativo se dispuso la existencia de una “capacidad de compra” determinada por esta comisión de acuerdo con lo previsto en el artículo 8º de dicha norma, atendiendo la capacidad de envase en kilogramos registrado de acuerdo con la información reportada en el sistema único de información - SUI. En relación con lo anterior, el artículo 8º de la Resolución CREG 63 de 2016 establece lo siguiente:
Qi,t,m: Cantidad de producto que recibe el distribuidor i, medida en kilogramos, durante el período de compra t, calculada en el mes m, a partir de los contratos de suministro, reportados al SUI, que tengan alguna entrega durante el período t.
FE,t: Factor de equivalencia de envasado en cilindros y tanques estacionarios, corresponde a: 0.3.
PAR. 2º—La capacidad total de envase en cilindros, de propiedad del distribuidor i, en el período t, se calculará de la siguiente forma.
NCCP Lb: Número de cilindros de propiedad de distribuidor i, con una capacidad de envasado CPLb, de acuerdo con información reportada en el SUI.
PAR. 3º—La capacidad total de tanques estacionarios atendidos por el distribuidor i, en el período t, se calculará de la siguiente forma.
PAR 5º—En el caso de entrar nuevos distribuidores al mercado, la CREG calculará su capacidad de compra por lo que resta del período de compra a partir de la información reportada al SUI”.
Dicha calidad y la realización de esta actividad se establece por parte de esta comisión de acuerdo con lo previsto en la regulación, así como con base en la información registrada en el sistema único de información – SUI y el registro único de prestadores de servicios públicos – RUPS a cargo de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, cuando se advierte de esta última la existencia de al menos uno de los siguientes eventos: i) encontrarse activo en el RUPS como distribuidor prestador del servicio en cilindros o a granel; ii) tener reportadas ventas de GLP en cilindros y/o tanques estacionarios a usuarios finales en el SUI; iii) contar con inversiones en cilindros o reportar tanques atendidos.
De igual forma, esta comisión ha adelantado las actuaciones administrativas para tres períodos de compra, correspondientes a los dos semestres del año 2017 y el primer semestre del año 2018, para lo cual ha expedido las resoluciones CREG 75, 89, 184, 185 de 2016, así como las resoluciones CREG 42 y 168 de 2017.
Teniendo en cuenta lo anterior, esta comisión ha venido llevando a cabo un seguimiento a los resultados y la aplicación de las medidas regulatorias previstas en la Resolución CREG 63 de 2016, los efectos que estás han generado sobre el mercado de GLP en las actividades de distribución y comercialización mayorista, entre otras, con respecto a la formalización del sector, la continuidad de conductas irregulares que puedan estar afectando el mercado de GLP, la actividad de distribución y la prestación del servicio, así como en los ajustes en relación con la información de inversiones y ventas previstas en el sistema único de información - SUI.
Del resultado de la aplicación de la regulación asociada al mecanismo de capacidad de compra desde la expedición de la propuesta regulatoria de las resoluciones CREG 221 de 2015 y 63 de 2016, así como su aplicación durante los tres primeros períodos de compra se ha podido evidenciar lo siguiente:
iv) Se identifica que los distribuidores al contar con un nivel de inversiones asociadas a los mercados que buscan atender, reduce el incentivo a realizar conductas irregulares que afectan la prestación del servicio domiciliario de GLP, entre otras con respecto al uso indebido de activos e inversiones de otros agentes, con el fin de atender dichos mercados.
Es por esto que, la comisión identificó la existencia de importantes cambios dentro mercado de GLP en la actividad de distribución derivados de la aplicación de la Resolución CREG 63 de 2016.
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, la comisión expidió la propuesta regulatoria de la Resolución CREG 157 de 2017, Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución de carácter general, “Por la cual se modifica y se incorpora una medida transitoria en la Resolución CREG 63 de 2016”. Durante el período de consulta, Chilco Distribuidora de Gas y Energía SAS ESP, Montagas S.A. ESP, Inversiones GLP SAS ESP, Norgas S.A. ESP, Colgas S.A. ESP, Gas de Santander S.A. ESP, Gases de Antioquia S.A. ESPP, Rayogas S.A. ESP, Almagas S.A. ESP, Gasnova y Ecopetrol, mediante los radicados E-2017-010979, E-2017-010997, E-2017-010999, E-2017-011001, E-2017-0110009, E-2017-011013, E-2017-011019, E-2017-011038 y E-2017-011181, presentaron comentarios a la propuesta regulatoria de la Resolución CREG 157 de 2017.
En el Documento CREG 107 de diciembre 18 de 2017 se transcribe el cuestionario y se da respuesta a los comentarios recibidos a la propuesta regulatoria, así como se precisan los ajustes realizados a la versión propuesta en la Resolución CREG 157 de 2017.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas aprobó el presente acto administrativo en la sesión Nº 826 del 18 de diciembre de 2017.
ART. 1º—Modificar el contenido del artículo 8º de la Resolución CREG 63 de 2016 el cual quedará así:
“ART. 8º—Capacidad de compra. La capacidad disponible de compra de los distribuidores que adquieran GLP en el mercado mayorista se determinará así:
FE,t: Factor de equivalencia de envasado en cilindros y tanques estacionarios, corresponde a: 0.345.
PAR. 5º—En el caso de entrar nuevos distribuidores al mercado, la CREG definirá su capacidad de compra al inicio de cada período de compra a partir de la información reportada al SUI”.
ART. 2º—Modificar el contenido del artículo 9º de la Resolución CREG 63 de 2016 e incorporar el siguiente parágrafo transitorio, para lo cual este artículo quedará así:
“ART. 9º—Determinación y publicación de la capacidad de compra. Atendiendo lo dispuesto en el artículo anterior, la CREG determinará mediante acto administrativo particular y publicará mediante circular, con anterioridad al inicio de cada período de compra, la capacidad de compra de los distribuidores con información reportada al SUI, hasta el día 10 del mes correspondiente.
PAR.—En el caso de celebrar contratos con períodos superiores a los dos siguientes publicados, se podrá solicitar a la CREG la estimación de una capacidad de compra con una vigencia superior.
PAR. TRANS.—Para el tercer período de compra en que se lleve a cabo la aplicación de la presente resolución, el resultado de la capacidad de compra definida y determinada para los distribuidores de GLP en los actos administrativos particulares expedidos por la CREG, será objeto del siguiente factor de ajuste:
CC.P3i,3: Capacidad de compra definida y objeto de publicación para el tercer período de compra (t = 3).
FT: Factor de ajuste, corresponde a: 15%.
El CC.P3i,3 será objeto de la publicación a que hace referencia el inciso primero del presente artículo y corresponderá a la capacidad de compra definitiva que deberá tener en cuenta los comercializadores mayoristas a efectos de dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el presente acto administrativo y demás normas aplicables.
La aplicación del artículo 1º de la presente resolución con respecto a la modificación hecha sobre el parágrafo 1º del artículo 8º de la Resolución CREG 63 de 2016, se llevará a cabo por parte de la comisión, para la definición de las capacidades de compra que se realicen para el cuarto período de compra en adelante.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
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 artículo 62
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 artículo 8
 artículo 8
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 artículo 8
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 artículo 9
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 artículo 1
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 artículo 8
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