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BOC - 2015/107. Viernes 5 de Junio de 2015 - Anuncio 2674
BOC Nº 107. Viernes 5 de Junio de 2015 - 2674
2674 DECRETO 112/2015, de 22 de mayo, por el que se dispone la suspensión de la vigencia de determinados preceptos del Plan Hidrológico Insular de La Palma, aprobado por el Decreto 166/2001, de 30 de julio, y se aprueban las Normas Sustantivas Transitorias de Planificación Hidrológica de la Demarcación Hidrográfica de La Palma, con la finalidad de cumplir la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
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BOC-A-2015-107-2674. Firma electrónica - Descargar
El vigente Plan Hidrológico Insular de La Palma fue aprobado mediante Decreto 166/2001, de 30 de julio (BOC nº 141, de 29 de octubre de 2001), en desarrollo de la Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas.
Artículo 1.- Suspensión de la vigencia de las determinaciones del Plan Hidrológico Insular de La Palma.
Ver anexo en la página 16511 del documento Descargar
Artículo 2.- Aprobación y vigencia de las normas sustantivas transitorias de planificación hidrológica de la demarcación hidrográfica de La Palma.
* Acuífero: una o más capas subterráneas de roca o de otros estratos geológicos que tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir ya sea un flujo significativo de aguas subterráneas o la extracción de cantidades significativas de aguas subterráneas.
* Aguas continentales: todas las aguas en la superficie del suelo y todas las aguas subterráneas situadas hacia tierra desde la línea que sirve de base para medir la anchura de las aguas territoriales.
* Aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterráneas; las aguas de transición y las aguas costeras, y, en lo que se refiere al estado químico, también las aguas territoriales.
* Aguas subterráneas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en la zona de saturación y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.
* Buen estado cuantitativo de las aguas subterráneas: el estado cuantitativo alcanzado por una masa de agua subterránea cuando la tasa media anual de extracción a largo plazo no rebasa los recursos disponibles de agua y no está sujeta a alteraciones antropogénicas que puedan impedir alcanzar los objetivos medioambientales para las aguas superficiales asociadas, que puedan ocasionar perjuicios significativos a ecosistemas terrestres asociados o que puedan causar una alteración del flujo que genere salinización u otras intrusiones.
* Buen estado ecológico: el estado de una masa de agua superficial cuyos indicadores de calidad biológicos muestran valores bajos de distorsión causada por la actividad humana, desviándose sólo ligeramente de los valores normalmente asociados a condiciones inalteradas en el tipo de masa correspondiente. Los indicadores hidromorfológicos son coherentes con la consecución de dichos valores y los indicadores fisicoquímicos se encuentran dentro de los rangos de valores que garantizan el funcionamiento del ecosistema específico del tipo y la consecución de los valores de los indicadores biológicos especificados anteriormente. Además las concentraciones de contaminantes no superan las normas establecidas.
* Buen estado químico de las aguas subterráneas: el estado químico alcanzado por una masa de agua subterránea cuya composición química no presenta efectos de salinidad u otras intrusiones, no rebasa las normas de calidad establecidas, no impide que las aguas superficiales asociadas alcancen los objetivos medioambientales y no causa daños significativos a los ecosistemas terrestres asociados.
* Buen estado químico de las aguas superficiales: el estado químico alcanzado por una masa de agua superficial que cumple las normas de calidad medioambiental respecto a sustancias prioritarias y prioritarias peligrosas en los puntos de control, así como el resto de normas de calidad ambiental establecidas.
* Buen potencial ecológico: el estado de una masa de agua muy modificada o artificial cuyos indicadores de calidad biológicos muestran leves cambios en comparación con los valores correspondientes al tipo de masa más estrechamente comparable. Los indicadores hidromorfológicos son coherentes con la consecución de dichos valores y los indicadores fisicoquímicos se encuentran dentro de los rangos de valores que garantizan el funcionamiento del ecosistema y la consecución de los valores de los indicadores biológicos especificados anteriormente. Además las concentraciones de contaminantes no superan las normas establecidas.
* Caudal ecológico: caudal que contribuye a alcanzar el buen estado o buen potencial ecológico en los ríos o en las aguas de transición y mantiene, como mínimo, la vida piscícola que de manera natural habitaría o pudiera habitar en el río, así como su vegetación de ribera.
* Demanda de agua: volumen de agua, en cantidad y calidad, que los usuarios están dispuestos a adquirir para satisfacer un determinado objetivo de producción o consumo. Este volumen será función de factores como el precio de los servicios, el nivel de renta, el tipo de actividad, la tecnología u otros.
* Estado de las aguas superficiales: la expresión general del estado de una masa de agua superficial, determinado por el peor valor de su estado ecológico y de su estado químico.
* Estado de las aguas subterráneas: la expresión general del estado de una masa de agua subterránea, determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de su estado químico.
* Estado ecológico: una expresión de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos asociados a las aguas superficiales.
* Estado cuantitativo de las aguas subterráneas: una expresión del grado en que afectan a una masa de agua subterránea las extracciones directas e indirectas.
* Masa de agua superficial: una parte diferenciada y significativa de agua superficial, como unas aguas de transición o un tramo de aguas costeras.
* Masa de agua subterránea: un volumen claramente diferenciado de aguas subterráneas en un acuífero o acuíferos.
* Masa de agua muy modificada: una masa de agua superficial que, como consecuencia de alteraciones físicas producidas por la actividad humana, ha experimentado un cambio sustancial en su naturaleza.
* Máximo potencial ecológico: el estado de una masa de agua muy modificada o artificial cuyos indicadores de calidad biológicos pertinentes reflejen, en la medida de lo posible, los correspondientes al tipo de masa de agua superficial más estrechamente comparable, dadas las condiciones físicas resultantes de las características artificiales o muy modificadas de la masa de agua. Además, que los indicadores hidromorfológicos sean coherentes con la consecución de dichos valores y los indicadores fisicoquímicos correspondan total o casi totalmente a los de condiciones inalteradas del tipo de masa de agua más estrechamente comparable.
* Muy buen estado ecológico: el estado de una masa de agua superficial cuyos indicadores de calidad biológicos muestran los valores normalmente asociados al tipo de masa en condiciones inalteradas y no muestran indicios de distorsión, o muestran indicios de escasa importancia. Además, no existen alteraciones antropogénicas de los valores de los indicadores hidromorfológicos y fisicoquímicos correspondientes al tipo de masa de agua superficial, o existen alteraciones de muy escasa importancia.
* Potencial ecológico: una expresión de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos asociados a una masa de agua artificial o muy modificada.
* Presión significativa: presión que supera un umbral definido a partir del cual se puede poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos medioambientales en una masa de agua.
* Recursos disponibles de agua subterránea: valor medio interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua subterránea, menos el flujo interanual medio requerido para conseguir los objetivos de calidad ecológica para el agua superficial asociada, para evitar cualquier disminución significativa en el estado ecológico de tales aguas, y cualquier daño significativo a los ecosistemas terrestres asociados.
* Servicios relacionados con el agua: todas las actividades relacionadas con la gestión de las aguas que posibilitan su utilización, tales como la extracción, el almacenamiento, la conducción, el tratamiento y la distribución de aguas superficiales o subterráneas, así como la recogida y depuración de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales. Asimismo, se entenderán como servicios las actividades derivadas de la protección de personas y bienes frente a las inundaciones.
* Subcuenca: la superficie de terreno cuya escorrentía superficial fluye en su totalidad a través de una serie de corrientes, ríos y, eventualmente, lagos hacia un determinado punto de un curso de agua (generalmente un lago o una confluencia de ríos).
* Usos del agua: las distintas clases de utilización del recurso, así como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas superficiales y subterráneas. A efectos de la aplicación del principio de recuperación de costes, los usos del agua deberán considerar, al menos, el abastecimiento de poblaciones, los usos industriales y los usos agrarios.
Artículo 3.- Ámbito territorial y horizontes temporales.
* Coordenadas Geográficas: 28º 41' 19" de latitud Norte y 17º 51'20" de longitud Oeste
* Coordenadas UTM: X= 220.975, e Y= 3.176.828.
* Coordenadas Geográficas: Paralelos 28º 52' y 28º 26' de latitud Norte y los meridianos 18º 01' y 17º 42' de longitud Oeste.
* Coordenadas UTM: X entre 204.425 y 235.808, e Y entre 3.148.764 y 3.197.593.
Artículo 4.- Autoridades competentes.
Artículo 5.- Documentos que integran el PHP.
Artículo 6.- Identificación y delimitación de masas de agua superficiales costeras.
Artículo 7.- Identificación y delimitación de masas de agua subterráneas.
Artículo 8.- Condiciones de referencia, límites de cambio de clase y valores umbral de las masas de agua superficiales costeras.
Artículo 9.- Indicadores de estado químico de masas de agua subterráneas.
Artículo 10.- Red de control de las masas de agua subterráneas.
Artículo 11.- Masas de aguas artificiales o muy modificadas.
Artículo 12.- Registro de Zonas Protegidas.
Artículo 13.- Objetivos medioambientales.
* Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua superficiales.
* Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua superficial con el objeto de alcanzar un buen estado de las mismas.
* Reducir progresivamente la contaminación procedente de sustancias prioritarias y eliminar gradualmente los vertidos de sustancias peligrosas prioritarias.
* Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua subterránea, y garantizar el equilibrio entre la extracción y la recarga a fin de conseguir el buen estado de las aguas subterráneas.
* Evitar o limitar la entrada de contaminantes y el deterioro del estado de las masas de agua subterránea.
* Continuar impulsando la adopción de medidas encaminadas a la inversión de la tendencia al aumento de la concentración de nitratos debido al uso inadecuado de fertilizantes en la agricultura, y al vertido al subsuelo de aguas residuales sin tratar, con el fin de reducir progresivamente la contaminación de las aguas subterráneas.
* Proteger y mejorar, en caso de establecerse, las masas de aguas artificiales y muy modificadas para lograr en buen potencial ecológico y un buen estado químico de las aguas superficiales.
* Cumplir las normas de protección de aplicación a las zonas protegidas y alcanzar sus objetivos ambientales particulares que en ellas se determinen.
Artículo 14.- Plazos para alcanzar los objetivos.
Artículo 15.- Objetivos específicos.
* Mejorar el conocimiento de la infraestructura existente y su estado.
* Impulsar la renovación y modernización de la infraestructura hidráulica.
* Promover la mejora del control de caudales.
* Fomentar la mejora del conocimiento del estado de los recursos y de las demandas.
* Exigir la satisfacción de las demandas de agua desde la perspectiva de la sostenibilidad.
* Apoyar la mejora de la gestión de los servicios de abastecimiento y riego.
* Promover la mejora de la garantía de suministro.
* Apoyar el control de la calidad del agua suministrada.
* Plantear la infraestructura de abastecimiento y riego adecuada a los usos del agua.
* Impulsar la racionalización de la demanda de agua.
* Fomentar la sensibilización de la población sobre el valor del agua y el ahorro de este recurso.
* Exigir e impulsar la reducción del nivel de pérdidas.
* Mejorar el conocimiento del estado de los recursos subterráneos y su evolución.
* Promover la parametrización hidrogeológica del sistema acuífero complejo insular.
* Establecer el control y vigilancia de la cantidad y calidad de los recursos subterráneos.
* Regular los recursos subterráneos y optimizar su aprovechamiento.
* Promover al aumento de la capacidad de almacenamiento de agua.
* Optimizar el aprovechamiento de los recursos hidráulicos y de energías renovables.
* Impulsar la mejora de la eficiencia energética en la captación y transporte de agua.
* Coordinar las actuaciones hidráulicas y energéticas, a fin de facilitar la producción de energía hidráulica.
* Aumentar la eficiencia y capacidad de trasvase de agua de la Isla.
* Optimizar el aprovechamiento de los recursos hidráulicos.
* Mejorar la interconexión hidráulica de la Isla.
* Conseguir la mejora de las condiciones de salubridad de las conducciones de agua.
* Mejorar el conocimiento de las fuentes de contaminación y de los medios para evitarla.
* Apoyar la reducción de la contaminación de las aguas de origen agrícola.
* Plantear el desarrollo y optimización de los sistemas de saneamiento de aguas residuales, permitiendo la reutilización de las aguas regeneradas.
* Impulsar y promover la mejora de la gestión de los sistemas de saneamiento.
* Exigir el establecimiento de los medios económicos que permitan el desarrollo y mantenimiento de los sistemas de saneamiento.
* Establecer los medios de coordinación entre las administraciones implicadas en evitar y/o reducir la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
* Determinar y priorizar la infraestructura necesaria.
* Promover la renovación y modernización de la infraestructura hidráulica.
* Impulsar la financiación de las infraestructuras mediante acuerdos público-privados.
* Disponer de los medios necesarios para la elaboración, participación y seguimiento de la planificación hidrológica.
* Contar con un PHP que aborde la problemática hidrológica de la Isla, considerando los condicionantes socio-económicos y ambientales.
* Coordinación del planeamiento en materia hidrológica y ambiental, especialmente en lo que se refiere a Espacios Naturales Protegidos u otros espacios protegidos.
Artículo 16.- Deterioro temporal del estado de las masas de agua.
* Graves inundaciones, aquellas de probabilidad media en correspondencia con la categoría b) del apartado 1 del artículo 8 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación. Las inundaciones con un periodo de retorno menor podrán ser consideradas como inundaciones graves en circunstancias en las que los impactos de esas inundaciones sean igualmente excepcionales.
* Fenómenos naturales extremos, como seísmos, maremotos, tornados, avalanchas, etc.
* Sequías prolongadas en las que sea preciso la aplicación de restricciones en partes significativas de los sistemas de abastecimiento y riego.
* Accidentes que no hayan podido preverse razonablemente, como vertidos accidentales ocasionales, fallos en sistemas de almacenamiento de residuos y de productos industriales, roturas accidentales de infraestructuras hidráulicas y de saneamiento, los incendios en industrias y los accidentes en el transporte. Asimismo se considerarán las circunstancias derivadas de incendios forestales.
Artículo 17.- Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.
UTILIZACIÓN Y PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO
Y DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
Artículo 18.- Usos del agua.
Artículo 19.- Orden de preferencia de usos.
Artículo 20.- Definición de los sistemas de explotación.
Artículo 21.- Asignación de recursos en el sistema.
Artículo 22.- Régimen de caudales ecológicos.
Artículo 23.- Dotaciones de agua para abastecimiento urbano.
Ver anexo en la página 16526 del documento Descargar
Artículo 24.- Dotaciones de agua para abastecimiento turístico.
Artículo 25.- Dotaciones de agua para el regadío.
Ver anexo en la página 16527 del documento Descargar
Artículo 26.- Dotaciones de agua y sistemas para el riego de campos de golf.
Artículo 27.- Terrenos lindantes con los cauces públicos.
Artículo 28.- Las márgenes de los cauces públicos.
Artículo 29.- Lecho o fondo de un embalse.
Artículo 30.- Autorizaciones en la zona de dominio público hidráulico.
Artículo 31.- Programa de deslinde y recuperación del dominio público hidráulico.
Artículo 32.- Integración ambiental y funcional del sistema hidrológico.
Artículo 33.- Autorizaciones de vertido.
Artículo 34.- Obligatoriedad de conexión a un sistema de saneamiento.
Artículo 35.- Instalaciones de tratamiento de aguas residuales.
Artículo 36.- Censo de vertidos.
Artículo 37.- Separación entre las redes de abastecimiento y saneamiento.
Artículo 38.- Vertidos prohibidos a sistemas de saneamiento.
* Formación de mezclas inflamables o explosivas.
* Efectos corrosivos sobre los materiales que constituyen el sistema de saneamiento, capaces de reducir la vida útil de las mismas y/o alterar su funcionamiento.
* Creación de condiciones ambientales nocivas, tóxicas, peligrosas o molestas que impidan o dificulten el acceso a la labor del personal encargado de la inspección, limpieza, mantenimiento o funcionamiento de las instalaciones de saneamiento.
* Producción de sedimentos, incrustaciones o cualquier otro tipo de obstrucción física, que dificulte el libre flujo de aguas residuales, la labor del personal o el adecuado funcionamiento de las instalaciones de saneamiento.
* Residuos tóxicos o peligrosos, que por sus características requieran un tratamiento específico y/o control periódico de sus potenciales efectos nocivos y las sustancias químicas de laboratorio y compuestos farmacéuticos o veterinarios nuevos, identificables o no, y cuyos efectos puedan suponer riesgo sobre el medio ambiente o la salud humana.
* Vertidos prohibidos expresamente por la legislación vigente o por modificación de los límites de emisión, y aquellos que por resolución judicial o administrativa, a propuesta o no del gestor del sistema de saneamiento sean calificados como tales.
* Descargas accidentales no comunicadas debidamente en tiempo y forma al gestor del sistema de saneamiento.
* Vertidos industriales líquidos-concentrados-desechables cuyo tratamiento corresponda a una planta específica.
* Vertidos líquidos que cumpliendo con la limitación de temperatura, pudieran adquirir consistencia pastosa o sólida en el rango de temperaturas habituales en los sistemas de saneamiento.
* Vertidos discontinuos procedentes de la limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles, reactivos o materias primas. Esta limpieza se efectuará de forma que la evacuación no sea a la red de alcantarillado.
* Todos los compuestos y materias relacionados en el Anexo II.4.8.
Artículo 39.- Vertidos permitidos a sistemas de saneamiento.
Artículo 40.- Reutilización de aguas residuales.
Artículo 42.- Zonas protegidas para la captación de agua destinada al consumo humano.
Artículo 43.- Perímetros de protección de aguas minerales y termales.
Artículo 44.- Zonas de Protección.
GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DEL AGUA. RECUPERACIÓN DE COSTES.
RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO. PLANES DE GESTIÓN DE LA DEMANDA
Artículo 45.- Principios orientadores y medidas de fomento de la gestión de los servicios del agua.
Artículo 46.- Costes de los servicios del agua.
Artículo 47.- Directrices para la recuperación de los costes de los servicios del agua.
Artículo 48.- Criterios para la fijación de precios.
Artículo 49.- Expedientes para modificación de las tarifas del servicio de abastecimiento de agua.
* Tipos de consumo, separando en todo caso el consumo doméstico de otros tipos de consumo.
* Períodos de medición bimestral, pudiendo el CIAP establecer excepciones por causas suficientemente justificadas.
* Cuota de abonado, por la disponibilidad misma del servicio. Dicha cuota dependerá de los costes específicos de cada tipo de consumo y de los costes fijos del servicio.
* Bloques tarifarios progresivos.
Artículo 50.- Directrices para su elaboración.
FOMENTO DE LA TRANSPARENCIA, LA CONCIENCIACIÓN CIUDADANA
Artículo 51.- Directrices para el fomento de la transparencia y la concienciación ciudadana.
Artículo 52.- Procedimiento para hacer efectiva la participación pública.
Artículo 53.- Seguimiento del Plan Hidrológico.
* Fecha de puesta en servicio de la actuación o, para el caso de los instrumentos de gestión, de entrada en vigor.
* Inversión efectiva y costes de mantenimiento.
* Estimación de la eficacia de la medida.
* Con periodicidad de un año, el CIAP elaborará un informe, en coordinación las Autoridades Competentes, sobre el desarrollo del Plan y del Programa de Medidas. El informe será puesto a disposición del público interesado.
* En la línea del informe anterior, dentro del plazo de tres años a partir de la publicación del Plan Hidrológico o de su actualización, se elaborará un informe intermedio que detalle el grado de aplicación del programa de medidas previsto.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 8
 Real Decreto 

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38
 resolución 

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53