Source: http://kraken.slv.cz/7As21/2007
Timestamp: 2018-09-18 20:36:32+00:00

Document:
7As21/2007
7 As 21/2007-181
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì senátu JUDr. Eli¹ky Cihláøové a soudcù JUDr. Jaroslava Hubáèka a Mgr. et Ing. et Bc. Radovana Havelce v právní vìci stì¾ovatele Èeský báòský úøad, se sídlem v Praze 1, Kozí 4, za úèasti obce Dìtmarovice, se sídlem Dìtmarovice 27, v øízení o kasaèní stí¾nosti proti rozsudku Mìstského soudu v Praze ze dne 18. 10. 2006, è. j. 9 Ca 110/2004-140, o návrhu na pøiznání odkladného úèinku,
Stì¾ovatel se podanou kasaèní stí¾ností domáhá vydání rozsudku, kterým by byl zru¹en rozsudek Mìstského soudu v Praze ze dne 18. 10. 2006, è. j. 9 Ca 110/2004-140, jím¾ bylo k ¾alobì obce Dìtmarovice zru¹eno rozhodnutí stì¾ovatele ze dne 2. 1. 2004, è. j. 4482/2003, kterým bylo zamítnuto odvolání obce Dìtmarovice a 12 obèanù a potvrzeno rozhodnutí Obvodního báòského úøadu v Ostravì ze dne 6. 11. 2003, è. j. 7502/2003-511-Ing. Kr/Nb, o povolení hornické èinnosti spoèívající v dobývání porubù ve sloji è. 24 Vrchní Lávky ve 14. køe lokality Doubrava Dolù ÈSA. V kasaèní stí¾nosti stì¾ovatel navrhl, aby Nejvy¹¹í správní soud pøiznal této stí¾nosti odkladný úèinek a svùj návrh odùvodnil tím, ¾e jako odvolací orgán je povinen vést dále odvolací øízení a ¾e v opaèném pøípadì by institut kasaèní stí¾nosti ztratil smysl.
Obec Dìtmarovice ve svém vyjádøení uvedla, ¾e nevidí dùvod pro pøiznání odkladného úèinku kasaèní stí¾nosti, proto¾e napadený rozsudek není v rozporu s veøejným zájmem. Je tomu právì naopak. Nové správní øízení má odstranit poru¹ení zákona a upevnit obecné právní vìdomí u ¹irokého okruhu vlastníkù nemovitostí dotèených hornickou èinností.
Podle ustanovení § 107 s. ø. s. kasaèní stí¾nost nemá odkladný úèinek; Nejvy¹¹í správní soud jej v¹ak mù¾e na návrh stì¾ovatele pøiznat. Ustanovení § 73 odst. 2 a¾ 4 se u¾ije pøimìøenì.
Podle ustanovení § 73 odst. 2 zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen s. ø. s. ), soud na návrh ¾alobce po vyjádøení ¾alovaného usnesením pøizná ¾alobì odkladný úèinek, jestli¾e by výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí znamenaly pro ¾alobce nenahraditelnou újmu, pøiznání odkladného úèinku se nedotkne nepøimìøeným zpùsobem nabytých práv tøetích osob a není v rozporu s veøejným zájmem. Podle ustanovení § 73 odst. 3 s. ø. s. pøiznáním odkladného úèinku se pozastavují do skonèení øízení pøed soudem úèinky napadeného rozhodnutí.
Návrhu na pøiznání odkladného úèinku lze vyhovìt jen tehdy, jsou-li kumulativnì splnìny tøi podmínky: a) výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí by pro navrhovatele znamenaly nenahraditelnou újmu , b) pøiznání odkladného úèinku by se nedotklo nepøimìøeným zpùsobem nabytých práv tøetích osob a c) nebylo by v rozporu s veøejným zájmem. Zatímco dùkazní bøemeno v souvislosti s hrozbou nenahraditelné újmy nese navrhovatel, splnìní dal¹ích dvou podmínek musí ovìøit a posoudit soud sám.
Stì¾ovatel v kasaèní stí¾nosti vùbec netvrdí, ¾e by výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí pro nìho znamenaly nenahraditelnou újmu, ale pouze uvádí, ¾e jako odvolací orgán je povinen vést dále odvolací øízení a v opaèném pøípadì by institut kasaèní stí¾nosti ztratil smysl.
Nenahraditelnou újmou je újma nenapravitelná a nezvratná, kterou nemusí být jen újma na majetku, ale tøeba i pøímo hrozící újma na zdraví. Stì¾ovatel v¹ak nic neuvedl o vzniku nenahraditelné újmy v pøípadì výkonu nebo jiných právních následkù správního rozhodnutí. Vùbec nekonkretizoval, jakou nenahraditelnou újmu by pro nìho znamenal výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí, v èem spoèívá nenahraditelnost uvedené újmy a z jakých konkrétních okolností toto tvrzení dovozuje.
Nejvy¹¹í správní soud proto dospìl k závìru, ¾e stì¾ovatel neunesl dùkazní bøemeno v souvislosti s nenahraditelnou újmou, je¾ by mu vznikla v souvislosti s výkonem nebo jinými právními následky rozhodnutí, a proto rozhodl tak, ¾e se kasaèní stí¾nosti nepøiznává odkladný úèinek (§ 107 s. ø. s., vìty za støedníkem a contrario).
V Brnì dne 23. srpna 2007

References: soud 
 soud 
 § 107
 soud 
 § 73
 § 73
 soud 
 § 73
 soud 
 soud