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Timestamp: 2018-05-22 10:22:29+00:00

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Revista Gerencia Abril 2011 - No 483 by Asociación de Gerentes de Guatemala - issuu
Guatemala . Abril 2011 . 483
20 Sector turĂ­stico
demanda seguridad y justicia
28 Candados legales
para aspirantes a Presidente
30 Las falsas promesas
Baja la aplicaci贸n de http://publitags.co Haz la prueba!!!
Guatemala cuenta con nueva CC Procesos convulsos rodearon la elección de la sexta Corte de Constitucionalidad (CC) en Guatemala, la que está vigente a partir del 14 de abril del presente año, y culminará su período en 2016. Los retos para los nuevos magistrados fueron tratados en el artículo En Portada, que entrevistó a algunos de los abogados electos. Alberto Carnero, de FAES, estuvo de visita en Guatemala como parte de una gira en Latinoamérica para recoger opiniones y sugerencias que se incluirán en la reedición del informe “América Latina: una agenda de Libertad”, realizado por el expresidente del gobierno español, José María Aznar. En Economía y Finanzas presentamos parte de las opiniones que los guatemaltecos le hacen al documento.
El segmento Institucional informa a los empresarios del país los pormenores de la alianza que recién realizaron la Revista Summa y la Asociación de Gerentes de Guatemala (AGG), quienes a partir de abril desarrollaron el primer “Business Connection”, una actividad para que los empresarios se relacionen y amplíen sus oportunidades de negocio. Turismo da algunas cifras del Informe Mundial de Competitividad Turística de 2011, en el que Guatemala ha retrocedido 13 posiciones, del puesto 73, en 2009, pasó al 86 en este estudio, dentro de una muestra de 139 países. Aun con esos resultados, el país logró algunas anotaciones positivas, como ocupar el tercer lugar en la política de cielos abiertos, el octavo en áreas protegidas y el doceavo en la rapidez para acceder a datos estadísticos. Los niños de los hospitales públicos del país y los residentes de los asilos de ancianos reciben con frecuencia una agradable visita, un grupo de Mascotas Terapeutas que son entrenadas para brindar alegría y contribuir a la salud física y mental de las personas. Personal de GERENCIA presenció una visita que estuvo cargada de emociones, los detalles en Emprendimiento. Algunas candidaturas se convertirán en un reto importante para la nueva Corte de Constitucionalidad, pues se aproximan la fecha en que los candidatos presidenciales deberán resolver su situación legal para quedar formalmente inscritos. Para Tomar Nota presenta a los políticos que en algún momento han sido criticados por presentar candados legales para lograr su inscripción. Programa Cívico define para el cierre de la edición “Las falsas promesas del populismo”, esos mensajes políticos emotivos que despiertan esperanza y apelan al resentimiento social para obtener algo a cambio de nada.
Abril • 2011
Señores Revista GERENCIA: Reciban un cordial saludo en nombre de este servidor que les desea éxitos en el desempeño de sus labores. En esta ocasión, como profesional en la rama de la medicina, he visto la evolución y el desarrollo de nuestra sociedad guatemalteca, y Gerencia es un medio que no sólo nos mantiene informados en el área empresarial sino también nos aporta conocimientos de interés cultural, económico y superación, entre otros. En esta época de globalización en donde todo ha sido absorbido por la misma, los servicios médicos no han sido la excepción. Por otra parte, el turismo médico internacional es cada vez mayor en nuestro país, principalmente de Estados Unidos, creando así más fuentes de trabajo. Fue muy grato ver en la edición de enero el artículo “Un enemigo silencioso”. Por lo anteriormente expresado, no me queda más que felicitarlos y que sigan cosechando éxitos. Me gustaría mucho se tomara en cuenta incluir en próximas ediciones temas médicos. Atentamente,
Dr. Roger Cojulún Cosenza Médico-Pediatra
Si desea hacer comentarios o sugerencias, escriba al email revista@agg.org.gt o mande un fax al 2367 5006/7. En la medida de lo posible trataremos de dar respuesta a sus inquie­tu­des o necesidades de información.
20 Sector turístico
Los retos de la nueva Corte
Los magistrados constitucionales asumen en medio de un contexto convulso por el proceso electoral
AGG y Summa, plataforma para los negocios Turismo
Sector turístico demanda seguridad y justicia Emprendimiento
ASISTENTE DE LA REDACCIÓN diseñADORA GRÁFICA Virginia Bracamonte
Candados legales para aspirantes a Presidente Programa Cívico
Antonio Girón Ileana López Carlos Sabino Roberto Samayoa Danilo Valladares
Reparten alegría en los hospitales del país Para Tomar Nota
Jorge Eskenasy Sánchez-Latour Antonio José De la Riva Estradé Roberto Way Menéndez José Miguel Gaitán D. Stuardo Zimeri P. Gustavo Zachrisson G. Francisco Javier Ruiz M. Emilio Méndez Carmelo Torrebiarte Consuelo de Paiz Stuardo Pazos
América Latina: una agenda de libertad Institucional
Esther Brol Alfred Kaltschmitt Hugo Maul Carlos Tárano Pedro Trujillo
Las falsas promesas del populismo Literatura
Revista Gerencia es una publicación mensual de la Asociación de Gerentes de Guatemala. Los artículos firmados representan la opinión de sus autores. Edición número 482 de Revista Gerencia 3a. Av. 13-78, zona 10 Torre Citigroup Nivel 4 c.p. 01010, Guatemala. PBX: (502) 2427 4900 FAX: (502) 2427 4971 E-mail: revista@agg.org.gt www. agg.org.gt
ECONOMÍA & FINANZAS 8
América Latina: una agenda de libertad Roberto M. Samayoa O.
Este documento de trabajo comparte ideales con el subcontinente con el objetivo de generar riqueza y erradicar la pobreza. Un cuento sufí relata que un mercader de alfombras vio que su alfombra más bella tenía un bulto en el centro. Se plantó sobre el bulto para achatarlo, y lo consiguió. Pero el bulto reapareció en otra parte. Saltó de nuevo sobre él, y desapareció momentáneamente para reaparecer en otra parte. El mercader saltó una y otra vez, restregando y estropeando la alfombra en su frustración; hasta que al final alzó una esquina de la alfombra y vio salir una malhumorada serpiente. La historia de Latinoamérica desde la época de la conquista española y portuguesa y de los casi doscientos años de vida republicana tiene semejanzas con este cuento. Los problemas han aparecido en uno y otro lado de diversas formas, se han tratado de solucionar o desaparecer pero sin resultados certeros, ya que vuelven a manifestarse incluso también de forma violenta. Con el objetivo de evidenciar que ninguna nación está condenada al fracaso histórico, que América Latina puede formar parte del mundo de la libertad, del progreso y de la seguridad y ofrecer ideas para enfrentar los problemas que amenazan a la región y que obstaculizan su crecimiento, la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES) realizó el estudio “América Latina: Una agenda de libertad”. Libertad, motor del progreso El estudio, dirigido por Miguel Ángel Cortés y coordinado por Guillermo Hirschfeld, es el resultado de seminarios y visitas de trabajo a expertos, personas e instituciones que a lo largo Abril • 2011
de América “creen que la libertad es el motor del progreso”. En la presentación del documento realizado por José María Aznar, expresidente del gobierno español y presidente de FAES, se encuentran los puntos sobresalientes del documento: valores occidentales, tradición clásica grecolatina, cristianismo, ilustración, economía de libre mercado, sociedades abiertas, “lazos de identidad basados en valores compartidos” y da por sentado lo que llama “la condición occidental de la realidad latinoamericana”, según Aznar. Según el político, América latina ha quedado “al margen de la familia de naciones occidentales a la que pertenece” debido a conflictos internos, a utopías autoritarias y a prejuicios ideológicos. No menciona que en realidad las repúblicas latinoamericanas heredaron las instituciones con todo y los vicios de la colonia, entre los que se encontraba el mercantilismo, los privilegios políticos y económicos, la negación del reconocimiento de los pueblos indígenas y el autoritarismo. Menciona que los responsables del retraso de las repúblicas latinoamericanas y del alejamiento de las sociedades abiertas, libres y prósperas se encuentra el “populismo revolucionario, el neoestatismo, el indigenismo racista y el militarismo nacionalista”. El informe publicado en 2007 ha repercutido en varios sectores en Latinoamérica y “ha irritado a muchos amigos de la libertad”, como señala Alberto Carnero de FAES, entre los que resalta el presidente Hugo Chávez de Venezuela.
José María Aznar, expresidente del gobierno español y presidente de FAES.
Carnero estuvo en Guatemala como parte de una gira que realiza por Latinoamérica con el objetivo de recoger opiniones y sugerencias para una reedición del informe. El documento de marras está dividido en tres partes, en la primera de las cuales se afirma el carácter histórico occidental Latinoamericano que identifican más como un sistema de valores y de principios como la libertad de la persona, la libertad, la democracia liberal, el método científico y el racionalismo humanista”, que como una realidad geográfica. La segunda parte del libro, titulada “Dónde estamos”, muestra según Carnero, el panorama en 2007 con las situaciones que estaban bien y las que representaban las principales amenazas contra los principios de la libertad y que identifica aglutinados bajo los conceptos de socialismo del siglo
XXI con los movimientos colectivistas, los que pretenden “negar el carácter occidental de América latina”. Entre las amenazas globales con repercusiones para Latinoamérica mencionan el terrorismo relacionado con la yihad (guerra santa de los musulmanes) y las amenazas a la seguridad.
Entre los temas que hace falta abordar se encuentra el ambiental, porque actualmente este es un elemento esencial de la sostenibilidad de cualquier libertad y desarrollo. Tampoco se abordan las migraciones que son un tema importante para muchos países latinoamericanos.
Finalmente en la tercera parte titulada “Una agenda de libertad y progreso” se presentan una serie de propuestas políticas para que el futuro de América latina “se pueda hacer sobre la base de esos principios de la libertad.
Entre lo señalado como carente se encuentra también la violencia, por un lado el hecho de que no se haya adoptado claramente en Latinoamérica un modelo claro y, por otro lado, en un sentido más inmediato, el que no aborda el desarrollo urbano que genera violencia común. Se sugiere que se ahonde en la necesidad que existe en los países latinoamericanos de desregularizar los mercados ya que el hecho de vivir en un continente de mercados intervenidos, con una visión mercantilista no permite que las personas se desarrollen. Proponer la revisión de los marcos legales que dan privilegios es urgente porque los privilegios son los mayores baluartes contra los que se choca la libertad.
Objetivos futuros Carnero añade que si se tuviera que pensar en cuál es el gran objetivo político para plantear al subcontinente, sería el “hacer de América Latina una región de clases medias”, ya que es en la clase media donde hay seguridad, respeto a los derechos de propiedad y movilidad social. Esta propuesta es también plantear un mundo mejor para los pobres con lo que al mismo tiempo se arrebata a la izquierda “la farsa de que son ellos quienes se preocupan por los pobres”. Aunque para la elaboración del estudio se consultó a muchos expertos latinoamericanos, se puede encontrar una fuerte vinculación con España y con el concepto occidental que no necesariamente es compartido por todos quienes viven de este lado del Atlántico, ya que da idea de que los pueblos indígenas originarios de América y en particular de Guatemala no son incluidos dentro de la construcción de esta nueva realidad. Ya en el siglo XIX algunas de las repúblicas latinoamericanas fueron articuladas sobre la base de la exclusión y la negación de la existencia de los pueblos indígenas y las consecuencias son evidentes. Este será un elemento que deberá tomarse porque deberá apelarse a principios de humanidad más que a principios entendidos como “occidente” lo cual no deja de sonar como un discurso imperialista entendido en términos históricos. Abril • 2011
Otro elemento importante a tomar en cuenta para la actualización del documento es lo referente al papel de la Organización Mundial del Comercio y los tratados de comercio que son llamados de libre comercio pero que en la realidad son de comercio regulado. En este sentido hay opiniones que señalan la necesidad de denunciar la forma como se negocian estos acuerdos en los cuales por ejemplo no se cuestionan los enormes subsidios que reciben los productores tanto en la Unión Europea como en Estados Unidos de América. Será interesante también incluir un análisis sobre cuál es el elemento que ha hecho crecer más el comercio mundial, si los tratados de la OMC o el comercio y las comunicaciones electrónicas. También hay quienes señalan la necesidad de cuestionar el hecho de que América latina haya copiado los modelos del estado de bienestar de Europa, Estados Unidos y Japón cuando no se contaba con los recursos mínimos. Pri-
Alberto Carnero de FAES.
mero será necesario crecer, tal como ha sucedido por ejemplo con China. En esta misma línea se señala que uno de los principales problemas en Latinoamérica es que muchos de los gastos del Estado se destinan a mantener un estado de bienestar que no funciona y no a la seguridad, que es identificado como uno de los problemas más acuciantes. En estos casos, afirman, lo que ha sucedido es que el subsidio sucede al revés y se obliga a que, por ejemplo, un ciudadano en situación de pobreza, semianalfabeto subsidie la educación superior de quien estudia en una universidad pública. Se sugiere también que para un próximo estudio se incluya un análisis del narcotráfico ya que es un problema internacional en el que los Estados invierten muchos recursos para combatir una guerra que no es exclusiva ni únicamente de Latinoamérica, que no se puede ganar y que desestabiliza por completo a estados pequeños como los centroamericanos.
Productos y servicios más accesibles
Alcatel One Touch informó que en 2010 la compañía obtuvo un crecimiento en telefonía móvil, de un 125 por ciento con respecto al último año. Las ventas reportaron un volumen superior a los 36 millones de unidades. A decir de los directivos, la organización ofrece una variedad de productos móviles para que los consumidores puedan seleccionar el teléfono que mejor se adapte a sus necesidades, deseos y estilo de vida.
Shell promociona un año de combustible gratis
Vales por gasolina, accesorios de tapicería y cuidado de la pintura de los vehículos, forman parte de la promoción que lanzó Shell en las 165 estaciones de servicio, en donde el premio principal consiste en un año gratis de gasolina, y está disponible para 12 consumidores. Según lo anunciaron sus directivos, la promoción pretende proporcionar a los usuarios un ahorro tangible y la experiencia de utilizar combustible de la más alta calidad. Por cada Q150 en la compra de combustibles, el cliente de Shell recibe un cupón raspable con premios instantáneos y un código que debe enviar mediante mensaje de texto al 77477, el costo del mensaje es de Q1 y le da la oportunidad de ingresar al sorteo “Gasolina gratis por un año y una tapicería de cuero automotriz marca Autoselect”. Participan los celulares de las tres compañías telefónicas del país. En consumos V-Power se obtienen dos cupones.
Ihop debutó en Guatemala
Como parte de su estra­ tegia empresarial para expandirse en América Latina, Ihop inauguró su primer restaurante en Guatemala. La in­ ver­sión fue de 1.5 mi­ llo­nes de dólares en infraestructura, equipa­ miento y ambientación, y generó más de 120 fuentes de trabajo. El establecimiento está ubicado en el primer nivel del Centro Comercial La Pradera, zona 10. El menú ofrece una variedad de platillos, así como los Original Buttermilk Pancakes, el sabroso Top Sirloin Steak, el enorme Philly Cheese Steak y la crujiente Grilled Chicken Caesar Salad. Abril • 2011
Avances en el aprendizaje digital
Lenovo e Intel Corporation anunciaron la laptop “Lenovo Classmate+ PC”. Una computadora diseñada específicamente para mejorar el aprendizaje de los estudiantes de educación primaria. El computador cuenta con un procesador Intel Atom, conectividad a Ethernet y a Internet Wi-Fi, posee un sistema operativo de Windows 7 y capacidad de almacenamiento de hasta 250 GB. A decir del gerente general del Education Markets Platforms Groups de Intel, Kapil Wadhera, están satisfechos de recibir a Lenovo como integrante de la Intel Learning Series Alliance, para ampliar la disponibilidad de plataformas y beneficiar a más escolares y profesores en todo el mundo”.
Vida Stevia Sweet es un endulzante colombiano que recientemente ingresó al mercado guatemalteco. Mario R. Montoya, director de Comercialización de PSI Guatemala, afirmó que, “este producto se distingue por sus propiedades preventivas y curativas proveniente de la planta Stevia Rebaudiana Bertoni”. El endulzante ha incursionado en los mercados de Colombia, Puerto Rico, Panamá, Perú, Venezuela, Estados Unidos, Costa Rica y ahora en Guatemala, y entre las proyecciones a corto plazo se espera cubrir El Salvador y Honduras. Su presentación es en gotas, pastillas, sobres y granel; en sabores de canela, chocolate, limón, amaretto y vainilla.
L’Bel presentó el tratamiento facial renovador y no agresivo, Neuvive. Esta crema está compuesta a base de Biosilicio Technologie, un tratamiento renovador que brinda una piel radiante. Esta tecnología favorece la restauración de los niveles de silicio, pues rompe el puente que une los corneocitos (formados por hileras aplanadas y muertas) a la epidermis, liberándolos y permitiendo la renovación celular.
Reconocimiento al arte guatemalteco
Fundación Telefónica y Fundación G&T Continental promovieron la exposición de obras del III Salón Nacional del Grabado, en el Museo Nacional de Arqueología y Etnología. Durante la actividad se entregaron los premios a los lugares primero y segundo de los trabajos más destacados, no sólo por su creatividad sino por el tema de la obra. La gerente de comunicación de Fundación Telefónica, Francis Masek, dijo sentirse satisfecha por apoyas las actividades artísticas en Guatemala”. También se exhibieron 120 obras de artistas nacionales e internacionales, tanto en el Museo como en las galerías de arte privadas.
Torneo de fútbol por los niños
A beneficio de la Fundación Infantil Ronald McDonald Guatemala, la cadena de restaurantes McDonald´s inauguró un campeonato de fútbol en donde participan sus colaboradores. El torneo está formado por 12 equipos, ocho de hombres y cuatro de mujeres. La actividad contará con la colaboración de Coca-Cola, quien durante los partidos ofrecerá bebidas Powerade. Por su parte, Futeca brindará un precio especial por el alquiler de los campos. La clausura de los campeonatos se realizará el 9 de mayo, en donde se contará con el apoyo de la banda Bohuos, del colegio Mixto Belén.
Sanofi Aventis presentó Actonel de 150mg. (Risedronato sódico). La osteoporosis es una enfermedad que produce pérdida de la masa ósea, volviendo el hueso más poroso, delgado y frágil. De esa cuenta, esta nueva alternativa reduce el riesgo de fracturas de cadera y aminora fisuras, vertebrales y no vertebrales, en la mujer posmenopáusica que la padece. El medicamento se administra en dosis semanal, si es de 35mg. y mensual de 150mg.
¡Dar todo por Guate!
Como medio de comunicación, Focus Media está consciente de la responsabilidad de aportar a la difusión de principios y valores que permitan a la sociedad formar mejores ciudadanos. Por ello, se ha dado a la tarea de diseñar y difundir mensajes que realcen los valores básicos del comportamiento y de la buena actitud, en forma positiva y alegre. Los directivos de la compañía dijeron que, “pensamos que solo a través de la práctica continua de buenos hábitos o ‘buenas manías’ Guatemala alcanzará sus sueños”.
Alternativa de hidratación
Gatorade introdujo al mercado guatemalteco el agua activa “Propel”. Una bebida con sabor ligero, sin calorías y enriquecida con vitaminas. Está disponible en los sabores: manzana y mandarina. Este líquido hidrata y nutre al cuerpo con antioxidantes, que ayudan a reducir el nivel de estrés y a mantener el sistema inmunológico en buena condición. El producto está disponible en supermercados, gimnasios y tiendas de autoservicio.
Empleo con expectativas débiles
La empresa Manpower realizó un estudio sobre las expectativas de empleo en Guatemala. La encuesta reveló que más de ocho de cada 10 de los empleadores guatemaltecos no planean hacer cambios en sus planillas laborales durante el segundo trimestre. Mientras tanto, el 12 por ciento piensa incrementar sus nóminas y el 6 por ciento espera reducirlas. Las expectativas en general son menos optimistas que las de hace un año y tres meses. Así, los contratantes de 33 de los 39 países y territorios encuestados reportan diversos niveles de optimismo para el segundo trimestre de 2011. Los empleadores en India, Taiwán, Brasil, China, Turquía y Singapur reportan los planes de contratación más fuertes para el segundo trimestre de 2011, mientras que, en Grecia, España, Irlanda e Italia reportan los pronósticos más débiles. Abril • 2011
AGG y Summa, plataforma para los negocios Ileana López
El concepto business connection llega a Guatemala La revista regional Summa trabajará en alianza con la Asociación de Gerentes de Guatemala para implementar en el país el concepto “Business Connection”. A decir del presidente de la Asociación de Gerentes de Guatemala (AGG), Jorge Eskenasy, “éste es un programa innovador que busca generar redes de negocios que se logran a través de la discusión de los temas actuales”. El directivo recalcó que el programa se dará bajo un esquema no tradicional. “No es un curso, ni un evento a donde se asista para aprender. Sino es una forma muy práctica de interactuar, relacionarse y hacer negocios. Un aporte que estamos ofreciendo para los Socios de la AGG y los empresarios del país”. El presidente de Summa, Ronald Sauter, indicó que este concepto se desarrolló por primera vez -hace diez años- en Estados Unidos, y que su éxito ha sido tal que se ha replicado en otros países, como Costa Rica. A la vez indica que, “para que la actividad cumpla su objetivo, se propone realizarla con no más de cien personas. Pues la idea es que los conferencistas expongan en un tiempo corto para que los participantes aprovechen para interrelacionarse y buscar oportunidades de negocio”. La primera actividad que desarrollará Business Connection en Guatemala quedó fijada para el 7 de abril, y es el primer resultado de la alianza y el esfuerzo compartido entre Summa y la cincuentenaria Asociación de Gerentes de Guatemala (AGG). El tema a tratar será “Factor chino, retos y oportuAbril • 2011
nidades para la región”; el panel quedará integrado por tres conferencistas extranjeros y uno local, todos expertos en la materia. Además, los acompañará un “motivador” de las charlas, quien funge como moderador. Sauter dice que en otras ocasiones han interactuado con la AGG, pero que es esta la primera vez que firman una alianza formal, a la que desde ya se le auguran grandes beneficios para los gerentes y empresarios del país. La AGG aportará su experiencia logística de cincuenta años y Summa hará alarde de los expositores que han conocido durante casi dos décadas de labor periodística. Sauter dice que la anécdota que más le ha impactado desde que asiste a los Business Connection, es la propia. “Después de asistir a la primera de estas actividades, yo mismo logré resultados para la revista Summa”, relata el presidente de este medio de comunicación regional, quien asegura que los asistentes han logrado, inclusive, ampliar sus operaciones. Requisitos para integrar el networking Para asistir a las redes de negocios, que al comienzo se realizarán en forma trimestral, es necesario obtener una membrecía anual por un valor de US$750, que incluye la entrada a la charla, el desayuno y la oportunidad de realizar negocios con una diversidad de gerentes y empresarios. Por aparte, también se ofrecerán las charlas de manera individual, por un valor de US$80 por persona, por actividad. Aunque esto varía según la cantidad de eventos por ciudad que se realicen en el año. “La idea
Business Connection Se realizará por primera vez en Guatemala el 7 de abril, por iniciativa de la revista Summa y la Asociación de Gerentes de Guatemala. La membrecía anual tiene un costo de US750, y la charla individual US$80, lo que les da derecho de participación a dos personas. Este es un espacio para que los gerentes y empresarios interactúen y aprovechen las oportunidades de negocio. La membrecía * también permite la admisión en las actividades internacionales. * La palabra membrecía fue incluida con esta grafía en el Diccionario Panhispánico de Dudas del Lenguaje (2005).
es llegar a una charla mensual”, comenta Sauter. Con paquete anual o charla individual, los gerentes o empresarios adquieren el derecho de invitar a una persona más por el mismo costo, así como el de asistir a los Business Connection que se realicen en el extranjero. Por ejemplo, a las puertas se perfilan una actividad para abril en Panamá, y otra para finales de mayo, en Bogotá Colombia. Seguramente estas conversaciones ame­n as fortalecerán la red de empresarios del país y harán florecer muchos negocios, y la buena noticia es que están abiertas para el público en general. Ileana López Directora Revista GERENCIA gileana@agg.org.gt
Los retos de la nueva Corte Antonio Girón
Los magistrados constitucionales asumen en medio de un contexto convulso por el proceso electoral Foto: Samuel De León
El 28 de marzo concluyó la conformación de la nueva Corte de Constitucionalidad (CC), luego que el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG) eligió a sus magistrados titular y suplente.
Con ello, queda integrada la sexta CC, máximo tribunal constitucional del país, desde la restauración de la democracia y la puesta en vigencia de la actual Constitución Política de la República, en 1986. Cabe destacar que en la bitácora de existencia de la CC en 25 años hay sucesos como la defensa de la Constitución ante el intento de participar como candidata presidencial Raquel Blandón en 1989, por ser entonces esposa del vigente Presidente de la República, Vinicio Cerezo; la defensa del orden constitucional roto por el golpe de Estado del entonces Presidente, Jorge Serrano, en 1993; y más adelante, en 2004, cuando se corrigió a sí misma al reconocer la imposibilidad del general Efraín Ríos Montt de ser candidato presidencial. La nueva CC La propia Constitución Política indica que la CC ha de ser conformada con cinco magistrados titulares y cinco suplentes, nombrados, pero no representantes, de las siguientes instituciones: Presidencia de la República; Organismo Legislativo; Corte Suprema de Justicia; CANG y Universidad de San Carlos de Guatemala. Abril • 2011
La sexta Corte de Constitucionalidad tomará posesión el 14 de abril para el período que abarca de 2011 a 2016.
La CC ha de tomar posesión el próximo 14 de abril para el período que abarca de 2011 a 2016. Por ende, le corresponderá resolver los procesos legales y constitucionales relativos al proceso electoral que comenzó de hecho el año pasado, aunque por ley debería empezar cuando el Tribunal Supremo Electoral (TSE)
convoque a comicios generales, en mayo próximo. Entre los aspectos llamativos de esta nueva formación se encuentra el que hay varios repitentes. Alejandro Maldonado será magistrado titular por tercera vez y se convertirá, por edad, en el primer presidente de la nueva
Corte de Constitucionalidad, 2011-2016 Institución	Presidencia	Legislativo	CSJ	CANG	Usac
Titular	Gloria Porras	Alejandro Maldonado	Roberto Molina	Héctor Hugo Pérez	Mauro Chacón
Suplente Héctor Trujillo María Araujo Carmen Gutiérrez de Colmenares Ricardo Alvarado Juan Carlos Medina
CC; también repite Roberto Molina, por segunda ocasión, también como titular, aunque la primera vez lo fue por el Ejecutivo y ahora llega designado por la CSJ; y como magistrados suplentes repetirán Héctor Trujillo, que ocupó un cargo similar en la cuarta CC, y Gutiérrez de Colmenares.
los temas que más afectarán la tarea del tribunal constitucional.
Hay dos magistrados que fungieron como funcionarios durante el gobierno del ex presidente Álvaro Arzú: Mauro Chacón fue asesor jurídico de las secretarías Privada y General de la Presidencia de Arzú y de la comuna capitalina, también bajo Arzú, y es hermano de la actual magistrada de la CC, Gladys Chacón; por su parte, Héctor Hugo Pérez fue fiscal general durante los dos primeros años de ese ex mandatario (1996-98). En tanto que Alejandro Maldonado fue diputado por el Partido Unionista liderado por Arzú.
El reelecto “Es satisfactoria la reelección, no sólo por un anhelo personal, sino porque se establece continuidad en los criterios administrativos y jurisdiccionales de la Corte”, afirma el presidente saliente y magistrado entrante, Roberto Molina Barreto, elegido por segunda vez al máximo tribunal, esta vez gracias al voto de 12 de los 13 magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Se ha propuesto impulsar una reforma constitucional para que haya una renovación parcial de magistrados de la CC y que éstos no sean cambiados simultáneamente El presidente Álvaro Colom nombró a dos cercanos suyos: Gloria Porras fue secretaria general del Ministerio Público y Héctor Trujillo ha sido abogado de la ex esposa del mandatario y aspirante presidencial, Sandra Torres. En el Congreso, Araujo fue elegida porque la mayoría de bancadas optaron por designar a una mujer para la Corte, mientras que Gutiérrez fue elegida con mayoría completa en la CSJ. Para conocer más algunos de los conceptos de la nueva CC, GERENCIA entrevistó a algunos de los magistrados recientemente designados sobre Abril • 2011
Roberto Molina, Héctor Hugo Pérez y María Araujo analizaron con nosotros algunos de los principales asuntos que enfrentarán como magistrados constitucionales.
Molina hace énfasis no únicamente en que la Ley permite alcanzar una magistratura de la CC por otro poder del Estado u otra institución, sino también en que los magistrados “no son representantes de ese poder o institución”. El magistrado constitucional “es un defensor de la Constitución”, afirma Molina, cuestionado acerca de los retos que se ven venir a la CC que se instalará realmente desde la medianoche del 13 de abril, pero que tomará posesión horas más tarde al ser juramentados sus magistrados en el Congreso de la República. “La coyuntura coloca a la Corte en un proceso electoral, lo que hizo más difícil la designación de los magistrados”, reconoce Molina, quien será el último presidente de la actual CC y entregará esa distinción a Alejandro Maldonado, por ser éste el de mayor edad (75). Molina volverá a ser presidente de la Corte dentro de 4 años. Molina espera que el proceso electoral “se desarrolle bien y que la CC actúe bien”, pues asegura que el personal técnico de la Corte es una garantía para mantener la imparcialidad “y que no se trastoque la Constitución”.
Roberto Molina Barreto, presidente de la CSJ.
Al analizar el papel de la CC que él conformó en los pasados cinco años, Molina afirma que este tribunal ha actuado con independencia: “Emitió fallos históricos. Recobró el prestigio de sus inicios”, asegura. Como resultado de que no ha habido directrices de ningún sector ni grupo de presión o de poder, se han producido numerosas críticas provenientes de todos los sectores, agrega el magistrado electo por la CSJ. Molina, sin embargo, no elimina la posibilidad del error o del juicio erróneo en algunas resoluciones que se puedan emitir en los próximos cinco años. “Pueden haber equivocaciones. Entonces, habrá que analizar si hubo buena o mala fe”, agrega, y ratifica que, en lo personal, posee solvencia moral y podrá afrontar “críticas y calumnias”. También se ha propuesto impulsar una reforma constitucional para que haya una “renovación parcial” de magistrados en la CC y que éstos no sean cambiados simultáneamente, con el objetivo de “especializar más a las personas y eliminar la manipulación política”, una modificación que también debería afectar a la CSJ.
tema republicano y sus controles”, para poder ser garante de los derechos constitucionales. Concuerda con Molina en que la CC debe ser fortalecida en su función de contralora constitucional. Los magistrados que asumirán dentro de unos días, “haremos un buen papel si llevamos el mismo enfoque. Si no se asume este reto, la Corte podría debilitarse”, señala la abogada.
Héctor Hugo Pérez, presidente del CANG.
El penalista El magistrado Héctor Hugo Pérez, ex fiscal general de la Nación entre 1996 y 1998 durante el gobierno de Álvaro Arzú, es el único que llega procedente de un proceso electoral que incluye la utilización de planillas, como es el CANG. “Históricamente, no había ocurrido que alguien ganara con este margen de más de mil votos”, señala. A juicio de este abogado penalista, en la CC “se ha perdido un poco el Norte”, especialmente porque se ha excedido en sus funciones. “Para la vía ordinaria de la justicia está la CSJ. A la CC le toca resguardar el orden constitucional y la constitucionalidad de los actos que se hacen en la vía ordinaria”, explica. “El juez constitucional no debe contaminarse de presiones de partidos u organizaciones”, enfatiza Pérez, quien conoce el interior de la CC porque anteriormente fungió en la institución como coordinador de la Sección Penal. Para Pérez, mantener el equilibrio del Estado de Derecho en Guatemala significa “no someterse al vaivén de las olas”. Sobre los próximos cinco años de labor de la Corte que comenzará a tra-
María de los Ángeles Araujo, magistrada del Legislativo.
bajar a mediados de abril, Pérez afirma que “ve venir de todo: a la CC llegarán todas las cuestiones electorales”. Pero en toda crisis hay que ver oportunidades: “pretendo incidir para que se cumpla la Constitución, de forma independiente y sin ataduras”, puntualiza. La joven La sorprendente elección unánime en el Congreso, a fines de marzo, hizo realidad la ilusión de ser magistrada de la CC a la abogada María de los Ángeles Araujo, la profesional de menor edad de la sexta Corte de Constitucionalidad. “Era un anhelo de vida”, afirma la profesional, madre de familia y catedrática universitaria.
Al analizar la coyuntura electoral en que comenzará el trabajo de esta nueva Corte, Araujo se adhiere a una afirmación del magistrado titular del Legislativo, Alejandro Maldonado, quien señaló que si bien la CC resuelve asuntos políticos, no es un ente político. “Temo ser objeto de muchas presiones y que se vengan críticas”, admite la nueva magistrada. Para contrarrestar este posible escenario, Araujo afirma que lo mejor será sujetarse a lo que establece la Constitución y no permitir “ligas políticas”. “No se trata de hacer un papel momentáneo, sino para la Historia. Debemos dejar un legado histórico”, puntualiza.
Tras el vaivén y la emoción resultantes de esta sorprendente designación, Araujo tira su cable a tierra: “Ahora, hay que asumir el reto y hacer el mejor papel. Hacer lo mejor para mi país, mis hijos y mi familia”, asegura quien espera ser “una digna representante del cargo”. Además de trabajar por fortalecer el Estado de Derecho, Araujo menciona que la tarea del magistrado constitucional es la de “respetar el sis-
Sector turístico demanda seguridad y justicia Danilo Valladares
El país retrocede 13 posiciones según índice del Foro Económico Mundial Foto: Samuel De León
Retos para el turismo Fundesa considera que el Informe Mundial de Competitividad Turística 2011 trae retos al país, entre ellos:
Alejandro Arévalo, Edgar A. Heinemann y Juan Carlos Zapata participaron en la presentación del Informe Mundial de Competitividad Turística de 2011.
Poseer sitios turísticos majestuosos como Tikal, tesoros naturales como la laguna de Chicabal, un paradisíaco lago de Atitlán o una ciudad declarada Patrimonio Mundial de la Humanidad, como la Antigua Guatemala, no hace más atractivo a un país para el visitante. Aun con estas maravillas naturales, Guatemala retrocedió 13 posiciones en el Informe Mundial de Competitividad Turística de 2011, y bajó del puesto 73 en 2009, al 86 en 2010, de un total de 139 países evaluados, según informó la Fundación para el Desarrollo (Fundesa) en marzo pasado. El Informe Mundial de Competitividad Turística elaborado por el Foro Económico Mundial (WEF, por sus Abril • 2011
siglas en inglés), con sede en Suiza, representa una medición de los factores y políticas que inciden en el desarrollo de la industria turística. El índice toma en consideración catorce factores derivados de tres grandes áreas: Marco regulatorio, clima de negocios e infraestructura y recursos humanos, culturales y naturales. Para el país, los resultados fueron obtenidos de la Encuesta Ejecutiva de Competitividad realizada por Fundesa y organismos como la Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA, por sus siglas en inglés), la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en inglés) y el Banco Mundial.
- Generar campañas de sensibilización para mejorar el servicio y trato al turista - Retomar modelos de capacitación y asistencia técnica especializada para el turismo - Aprobar el reglamento de la ley de Alianzas Público-Privadas - Mejorar el desempeño ambiental del país - Priorizar los recursos del estado para mejorar la seguridad y la justicia
Índice turístico nacional “El problema que más está afectando al país es la falta de seguridad y justicia por eso es importante que el gobierno de prioridad a estos temas”, dijo Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de Fundesa. Los resultados del estudio lo confirman. En las desventajas competitivas Guatemala ocupa la posición 139, la última del listado, en cuanto a “costos asociados al crimen y a la violencia”, el resultado es muy cercano al anterior. Así recibe la Posición
La política de cielos abiertos obtuvo la posición 3 en el informe, lo que da a Guatemala ciertas ventajas competitivas.
Comparación con países centroamericanos 2009-2011 Costa Rica
44 44 56 59
Los resultados del Informe Mundial de Competitividad Turística 2011 ubican en las primeras posiciones a nivel latinoamericano a México, Costa Rica y Brasil, respectivamente, “porque sus gobiernos le dieron una prioridad al turismo”, acotó el gerente de Fundesa.
A pesar de los negativos resul96 El Salvador 98 tados que arrojó para el país este informe de competitivi100 Nicaragua 108 dad, la industria del turismo 0 20 40 60 80 100 120 sigue sumando divisas y visiFuente: World Economic Forum, Reporte de Competitividad tantes cada año. En 2010 lleTurística 2011 garon al país 1.87 millones de ** Valores ajustados sobre 139 países turistas, lo que signfica el in133 en lo relacionado a la “confianza greso de 1.378 millones de dólares en divisas; mientras que en 2007 vinieron en los servicios policiales”. 1.62 millones de visitantes, lo que se traEl país también ocupa las últimas duce a 1.2 millones de dólares en diviposiciones, entre la 114 y la 126, de sas, según cifras del Instituto Guatemal139 en total, en cuanto a la calidad teco de Turismo (Inguat). del sistema educativo, costos asociados al terrorismo, número de camas El lado positivo en hospitales, densidad aeroportua- El Informe Mundial de Competitiviria, especies en peligro de extinción, dad Turística no arroja solo resultasostenibilidad del desarrollo de los dos negativos para Guatemala. Tamservicios turísticos, costos para abrir bién resalta como ventajas competiuna sociedad anónima y la calidad tivas la política de cielos abiertos en la posición número 3, áreas protegide infraestructura ferroviaria. das en la 8 y la rapidez para acceder Zapata dijo que tras conocerse estos a datos estadísticos sobre el turismo resultados, los candidatos presiden- en la 12 de 139 posiciones. ciales que se alistan para participar en las elecciones de septiembre debe- Edgar Heinemann, presidente de rían incluir en sus planes de gobier- Fundesa, dijo que el estudio debe no como un eje prioritario, el comba- servir al estado guatemalteco no sólo como instrumento para mejorar las te a la impunidad y la seguridad.
políticas para el turismo, sino también para mejorar el clima de seguridad en general que agobia a todos los guatemaltecos. “Nuestro labor es informar. Cada uno de nosotros tiene sus ideas de qué hacer y qué no hacer. Pero son los organismos del estado los encargados de actuar”, señaló el directivo. Algo muy importante para darle empuje al turismo será la promoción de inversiones en infraestructura. Alejandro Arévalo, presidente de la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso, dijo que para ello es clave la entrada en funcionamiento de la ley de Inversiones Público Privadas. El congresista lamentó que el reglamento de esta ley, aprobada en abril de 2010, permanece estancado a la espera de ser aprobado en el Organismo Ejecutivo, razón por la cual aún no es operativa.
Reparten alegría en los hospitales del país Ileana López
Las mascotas terapeutas realizan una noble labor social Foto: Samuel De León
das por los pequeños pacientes.
Al parecer Estrella, Nicky, Snoopy, Odie y Pulgarcita, los perros terapeutas, reconocen su trabajo, porque desde la caminata por la rampa que conduce a la pediatría del hospital muestran su paso redoblado para Los perros en entrenamiento portan una pañueleta, y los graduados un chaleco verde con nombre e insignias. atravesar con premura la puerta en donde Pese a su gran tamaño y al inconve- serán aclamados por los internos que niente de viajar en autobús, Estrella aquejan algún mal. comenzó su labor social a los 4 meses de edad. En la actualidad, esta perra La abuela de una pequeña que lleva vaterapeuta de la raza Leonberger, cuen- rios días en el hospital y que aún no ve ta con 7 años de experiencia, y a ella se esperanzas de salir, no se cansaba de han unido 85 mascotas más que des- agradecer a los dueños de las mascotas pués de ocho meses de entrenamiento por su visita, porque los niños reacciose graduaron para alegrar los corazo- naban de forma positiva. “Pido bendines olvidados en los asilos de ancianos ciones para ustedes. Porque los niños y para llevar una importante dosis de están aquí encerrados con dolor y trisfelicidad a los pequeños internos de los teza, y ustedes vienen a hacerlos sonreír”, decía. hospitales públicos de Guatemala. La labor del grupo de “Mascotas Terapeutas” ha sido tan plausible y benéfica que a la fecha reúne a 114 mascotas más, que se encuentran en entrenamiento. Meses de arduo trabajo que se traducen en satisfacción para los dueños de estos animales. Las mascotas a entrenar pueden ser perros, gatos y conejos, entre otros animales domésticos. GERENCIA acompañó a 5 perros terapeutas a una visita cotidiana en la pediatría del Hospital Roosevelt, en donde fueron recibidos entre brincos y carcajaAbril • 2011
Según Rosario Barrios, fundadora de Mascotas Terapeutas, algunos niños no se quieren levantar de la cama porque están sumidos en la enfermedad, pero cuando ven entrar a los perritos se les olvida todo, ríen y piden levantarse para verlos. Alegría que pudimos constatar durante la visita, cuando un niño le pidió a una doctora que le quitara el suero, porque deseaba compartir con los perritos. Eso demuestra que con tan agradable visita las horas se “pasan volando” –situación poco común en los hospi-
tales-. Por eso, para dejar un recuerdo palpable en la mente de los pequeños, los dueños de las mascotas les toman fotografías con los perros, las que luego les regalan para que no olviden la visita más esperada del día. Un menor, que recibía un tratamiento de diálisis, se mostraba un poco tímido ante los perritos; sin embargo, sus ojos delataban su curiosidad. Cuando le preguntamos si deseaba recibir a los terapeutas en su habitación, dijo sí con un gesto. En minutos su rostro estaba irradiante de alegría. Estrella realizó para él algunas piruetas, pues ella sabe cumplir con el eslogan: “cuatro patas dispuestas a servir”. Las mascotas visitan los hospitales y asilos según la ocasión. Cuenta Rosario que el Día del Cariño les colocan antenas de corazón, y en Navidad cascabeles o atuendos de reno y Santa Claus para alegrar a los pacientes. Historia de servicio Barrios dice que, hace nueve años conoció a un niño que estaba hospitalizado y atravesaba por una situación difícil. “Yo era voluntaria del Hospital General San Juan de Dios y quise animarlo con mi perro”, y allí comenzó esta historia que cada día echa más raíces. En el hospital le permitieron probar el concepto, y así comenzaron las visitas un 24 de mayo de 2002. “Al poco tiempo se vieron resultados positivos. Comencé a pegar carteles fotocopiados para ver si más personas se unían al programa, y así nació Mascotas Terapeutas”, afirma con orgullo la fundadora.
Estrella, Nicky, Snoopy, Odie y Pulgarcita, las mascotas terapeutas, visitan a los pacientes de la pediatría del hospital Roosevelt.
Esta actividad se realiza ad honorem y requiere de mucha disciplina y sacrificio, que se compensa con el hecho de servir a un grupo que atraviesa situaciones complejas. “La soledad y la depresión matan, y nosotros intervenimos con nuestras mascotas como parte de un tratamiento médico. Nuestra integración se refleja en la salud emocional y sicológica de los pacientes”, cuenta Barrios, quien muestra un gran amor por los animales. Ella es propietaria de 5 perros y 2 gatos, casi todos terapeutas. 26
“El comienzo no fue fácil”, dice la experta en terapia asistida por animales. “En los primeros días había mucho rechazo hacia el programa, porque decían que los perros eran sucios y portaban enfermedades. Pero la forma en que lo llevamos a cabo logró una gran aceptación. Mantenemos estrictas medidas de higiene y nunca un perro nuestro ha transmitido ninguna enfermedad, ni tampoco ellos se han enfermado”, asegura.
Requisitos •	Trabajamos con animales domésticos •	Requerimos que el dueño posea voluntad de servicio •	Que reciban 8 meses de capacitación •	Que realicen una visita quincenal a los hospitales Información: Rosario Barrios Teléfono 4061 0567 infomascotasterapeutas@gmail.com
La experta comenta que los perros terapeutas mantienen un control riguroso de sus vacunas, y que en ocho meses de capacitación aprenden normas de obediencia básica: sentarse, echarse y caminar con correa. Las mascotas terapeutas y las terapias asistidas por animales se han convertido en una herramienta útil para la recuperación de los pacientes. Por ello, se han extendido a más hospitales públicos y asilos de ancianos. “En algunos lugares realizamos visitas diarias y en otros depende del voluntariado. Trabajamos sábados y domingos”, recalca Barrios. ¿Cómo participar? El amor por los animales y el deseo de colaborar con los más necesitados es un requisito indispensable para los voluntarios. Una voluntarias del programa, habla sobre la satisfacción que siente al llevar a sus perros a los hospitales, pues ellos son mascotas rescatadas, y al fusionarlas con los niños que también necesitan caricias y una “pata” amiga, siente una mezcla interesante de sentimientos. Mascotas Terapeutas hace un llamado a aquellos que posean “don de servicio” y que cuenten con mascotas amigables para que se unan a este programa, que consiste en dar esperanza a las personas. “Esperamos que mucha gente se una, y que mejor si lo hacen también quienes han recibido el apoyo”, dice Barrios. La experta cuenta una anécdota que le sucedió con una voluntaria. “Una jo-
Estrella comenzó su labor a los 4 meses de edad.
ven se acercó con nosotros al programa y nos comentó que 7 años atrás tuvo una apendicitis complicada por la que estuvo internada en un hospital. Refirió que un perrito llegó a visitarla y eso la motivó a convertirse en voluntaria de un gran proyecto que es bien visto por pacientes, familiares, médicos y enfermeras”. En la actualidad, Mascotas Terapeutas visita 9 hospitales públicos, que incluyen el General San Juan de Dios, el Roosevelt, la Unidad Nacional de Oncología Pediátrica (UNOP), la Casa Ronald Mc’donald, el asilo Casa Santo Domingo, Fundabien San Cristóbal y Pamplona. Los perros reciben adiestramiento en la calle de la Avenida Simeón Cañas, cuando Pasos y Pedales cierra el flujo vehicular, aunque los voluntarios continúan en la búsqueda de un lugar digno para estas capacitaciones, así como la colaboración de alguna empresa o persona que les apoye, ya que, por el momento, son ellos los que invierten en las visitas, las fotografías y demás recursos. La nueva convocatoria para el voluntariado de las Mascotas Terapeutas se realizará en julio, aunque depende de la cantidad de interesados con que cuente el programa. En marzo se realizó la “Primera Convención de Terapia Asistida por Animales”, a cargo de conferencistas extranjeros. Ileana López Directora Revista GERENCIA gileana@agg.org.gt
Candados legales para aspirantes a Presidente Ileana López
La Constitución es clara es definir quiénes pueden optar a cargos de elección popular Fotos: Samuel De León
Los dilemas constitucionales en cuanto a la participación electoral están en boga en Guatemala, pero no son ninguna novedad en la región. Una muestra de ello es el caso del ahora expresidente de Costa Rica, Óscar Arias Sánchez, reelecto pese a los impedimentos que establece la Constitución Política de su país, y los del mandatario actual de Nicaragua, Daniel Ortega Saavedra, quien ha ejercido la presidencia durante dos períodos y continúa en la búsqueda de una nueva reelección. El caso Costa Rica El abogado, economista, politólogo, empresario, Premio Nobel de la Paz y ahora expresidente de Costa Rica, Óscar Arias Sánchez, ha sido mandatario de su país durante dos períodos (1986-1990 y 2006-2010). Logro alcanzado en contra de la prohibición de la Constitución Política de Costa Rica, en su artículo 132.
titución Política de Costa Rica que le permitió la reelección presidencial. Inclusive a pesar de que, la Carta Magna indica que un cambio de esta magnitud sólo puede hacerlo el Congreso de la República.
Los primeros ensayos de la reelección de Arias fueron gestionados mediante repetidos intentos de modificación a la Constitución Política, un fracaso a la tentativa de recurrir a una Asamblea Legislativa y un primer recurso interpuesto por el mandatario al Tribunal Constitucional de Costa Rica, rechazado por 4 de los 7 magistrados que integraban la Sala IV en ese momento.
El hecho fue catalogado de Golpe de Estado Técnico, acto ilegal o tráfico de influencias, el caso es que Arias consiguió su reelección en el año 2006, y una vez más ejerció el poder cuando él mismo había declarado que, “sacar el tema de la reelección presidencial de la Asamblea Legislativa para llevarlo al Poder Judicial sería una actitud antidemocrática y una burla a los costarricenses”.
En el segundo recurso de Arias ante la Sala IV, se logra la sentencia positiva de los magistrados del Tribunal a favor de un cambio en la Cons-
El caso Nicaragua La primera presidencia de Daniel Ortega Saavedra, del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), fue
de 1985 a 1990. El segundo gobierno lo obtuvo en el año 2006, y desde entonces ostenta el poder en Nicaragua. Esta reelección la logró por una modificación que la Corte Suprema hiciera a la Constitución Política del país, entidad integrada exclusivamente por magistrados designados por los partidos políticos dominantes, en este caso sandinistas y liberales, quienes además se alían cuando les conviene. Ortega aspira a un tercer gobierno y una segunda reelección en las próximas elecciones de noviembre de 2011; sin embargo, esta candidatura sería inconstitucional, según el artículo 147 de la Constitución Política de Nicaragua. La ambición de poder de Ortega le ha hecho olvidar que él fue uno de los
sia evangélica, no de la católica, y que ellos se rigen por los lineamientos de su propia iglesia. “No veo ningún problema para que sea candidato. Existen antecedentes de que el expresidente Serrano Elías también fue pastor evangélico y, sin ir muy lejos, Ríos Montt tuvo una resolución en la Corte, pero no por haber sido pastor sino autor de un golpe de Estado”.
Gabriel Orellana, abogado, catedrático y excanciller.
detractores de la dictadura de la familia Somoza en Nicaragua. El caso Guatemala Las elecciones presidenciales en nuestro país fueron fijadas inicialmente por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para el 11 de septiembre del presente año. En la preparación de la fiesta cívica han comenzado a ondearse las coloridas banderas de los partidos políticos ya inscritos, 27 en total al cierre de esta edición, y a la espera de la inscripción de otras 8 agrupaciones que aún no completan los requisitos, cifra récord para Guatemala. No obstante, hay cuatro precandidaturas que se encuentran en “tela de juicio”, algunas que han desatado una ola de titulares en los matutinos del país, lo que ha llamado la atención de profesionales de la Ley, políticos, empresarios y ciudadanos en general. Se trata de la participación política de Harold Caballeros, de Visión con Valores (Viva); Zury Ríos, del Frente Republicano Guatemalteco (FRG); Sandra Julieta Torres Casanova (hasta el cierre de la edición) de Colom, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), y Álvaro Enrique Arzú Irigoyen, expresidente de Guatemala, alcalde por tercera ocasión y representante del Partido Unionista (PU).
Alejandro Balsells, abogado y presidente del Cedecon.
Candidato VIVA Los abogados Gabriel Orellana, catedrático y excanciller, y Alejandro Balsells, quien preside el Centro de la Defensa de la Constitución (Cedecon), fueron consultados al respecto de esta candidatura. Ambos coincidieron que pese a los señalamientos a Caballeros como exministro de la iglesia evangélica El Shadai, que él mismo fundó y que ahora dejó en manos de su esposa, “no encuentran impedimento legal para que participe”. Orellana comenta que lo que indica la Constitución respecto a que no pueden ser candidatos presidenciales los ministros de cualquier religión o culto, es una prohibición histórica con dedicatoria contra los católicos. “Esta prohibición comienza en la Constitución de 1879, época en la que no había otra religión en Guatemala que pudiera justificar el hecho de ser ministros de una religión o culto”, indica. Ratifica el punto al indicar que el Código de Derecho Canónico señala que “los votos religiosos –de la iglesia católica- son ‘as eternum’. Lo que quiere decir que las personas fallecen siendo religiosos”. Por aparte, Balsells concuerda en que Caballeros fue pastor de la igle-
Candidata Frente Republicano Guatemalteco (FRG) Para Orellana y aunque le parece una gravísima injusticia, la candidatura de Zury Ríos no puede ser admitida según el texto de la Constitución, que señala en su artículo 186 que “no podrán optar al cargo de Presidente o Vicepresidente de la República”, y especifica en el inciso “c) Los parientes dentro de cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la República, cuando este último se encuentre ejerciendo la Presidencia, y los de las personas a que se refiere el inciso primero de este artículo”. Siendo el primer inciso “a) El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revolución armada o movimiento similar, que hayan alterado el orden constitucional, ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura de Gobierno”. “Es absurdo, lamentable y un gran defecto en el razonamiento de la Constitución dictar prohibiciones a los hijos, nietos y bisnietos”, comenta el abogado. Agrega que, “el difunto expresidente Ramiro De León Carpio, cuando presidía la asociación política Atanasio Tzul, denunció que muchas de estas prohibiciones fueron dictadas adrede para impedirle al general Efraín Ríos Montt que optara a la presidencia”. Orellana también ejemplifica que en la Constitución de 1965 había prohibiciones con el único propósito de impedirle la candidatura a Juan José Arévalo Bermejo, allí se establecía que, “no puede optar a la Presidencia la persona que en un momento de Abril • 2011
que tan solo la aspiración ha sido catalogada como una falta de respeto y una burla a los ciudadanos.
La precandidatura de los partidos VIVA, FRG, UNE y PU han generado discusión entre los guatemaltecos.
su vida hubiera optado a la nacionalidad extranjera. Y él, había sido ciudadano argentino”. Según Orellana, estos dictámenes son fruto de esos rencores de maniobras politizadas”.
seguridad de los familiares del presidente en manos privadas, puesto que ella renunció a este derecho, cuando no es una decisión sino el establecimiento de una Ley.
Por el contrario, Balsells considera que la interpretación correcta del texto es que los hijos no pueden optar mientras el caudillo esté ejerciendo el poder. Pues no considera justo condenar a un hijo con una prohibición de este tipo, porque sería condenarlo por un hecho que, en este caso, ella no cometió.
Hacer valer las instancias legales evitará los posibles atropellos a la institucionalidad democrática
Candidata Unidad Nacional de la Esperanza Sin duda la candidatura que más polémica ha generado es la de Sandra Julieta Torres Casanova (en marzo, todavía de Colom), quien al no asegurar su candidatura por vía de los magistrados de la Corte de Constitucionalidad, trata de aferrar su inscripción como candidata presidenciable mediante el divorcio del presidente Álvaro Colom Caballeros, lo que además la incrimina en un fraude de ley.
Aun así, el abogado dice confiar en que los organismos a cargo van a cumplir su papel. “El que tiene el poder se emborracha y cree que puede lograrlo todo. Cuando se mira el interés que despertó en el gobierno la elección en el Colegio de Abogados, uno se da cuenta que están jugando sus cartas y paralelamente nombran de magistrado a un primo que además es abogado personal de la pareja presidencial, todo indica que definitivamente quieren que la resolución no sea jurídicamente sustentada sino políticamente incluida”.
Balsells señala una situación que Torres no ha abordado en los medios, y es el hecho de que “en Guatemala existe desde 1944 el principio de la no reelección. Por aparte, lo que se está tutelando con que los parientes del Presidente no puedan optar a ese mismo cargo es que, no exista nepotismo en el ejercicio del poder”, advierte. El presidente del Cedecon también señala la vulnerabilidad de dejar la Abril • 2011
Candidato Partido Unionista Según los abogados consultados, la negativa de la candidatura presidencial le está asegurada al expresidente de la República, Álvaro Enrique Arzú Irigoyen, quien también ha sido tres veces alcalde metropolitano. Porque el artículo 187 es claro en afirmar que no puede aspirar a la Presidencia quien ya hubiere ejercido el cargo en una ocasión, por lo
Pero el partido, carente de sustento legal para debatir los argumentos, deja entrever -previo a la Asamblea General propuesta para el 3 de abril en el departamento de Chiquimula-, que su punta de lanza para la candidatura será la salvadoreña Patricia Escobar Dalton de Arzú, quien acompañaba a su esposo como figuras de la propaganda política del PU y, desde hace unos días comenzó a aparecer sola en los carteles publicitarios. Esto después de que Arzú afirmara a los medios que no será candidato presidencial. De Arzú, al igual que lo hiciera cualquier otra persona que quiera lanzarse a un cargo de elección popular, deberá presentar sus acreditaciones al TSE para ratificar su nacionalidad guatemalteca, que se la otorga el haber nacido en un país que formó parte de la Federación Centroamericana y el estar casada con un guatemalteco, con quien además ha procreado hijos. A ella no aplica la prohibición del inciso c) del artículo 186, puesto que Álvaro Arzú no es el presidente en funciones. El mensaje para la sociedad civil de Guatemala, al igual que para el pueblo nicaragüense, es hacer valer las instancias legales que eviten atropellos a la institucionalidad democrática. ¡Aún estamos a tiempo!
Ileana López Ávila Directora Revista GERENCIA Revista@agg.org.gt
Las falsas promesas del populismo
Mensajes emotivos que despiertan esperanza y apelan al resentimiento social para obtener algo a cambio de nada El fantasma del populismo ha recorrido América Latina muchas veces dejando tras de sí una estela de atraso económico, debilidad institucional y conflictos políticos de larga duración. Sin embargo y a pesar de estas dolorosas consecuencias, el populismo cuenta con una extraña atracción para una buena parte del electorado que, ingenuamente, piensa que sus problemas se pueden resolver mágicamente, al confiar en las promesas que líderes inescrupulosos lanzan al vuelo para ganar su aprobación. No es fácil definir el populismo y el análisis sistemático de este complejo fenómeno. Pero vale la pena destacar algunas características que lo hacen atrayente y peligroso. El populismo no es una doctrina política definida ni una ideología cerrada, sino más bien un mensaje cargado de emotividad que despierta esperanzas pero que también, por desgracia, apela al resentimiento social y a los deseos que los seres humanos poseemos de conseguir algo a cambio de nada. Su mensaje es frecuentemente de odio, abierto o disimulado, pues enfrenta a pobres contra ricos. Presenta con tonos dramáticos la falsa idea de que la riqueza de unos es consecuencia de la pobreza de los otros, como si la economía fuese un juego “suma cero” donde lo que unos ganan –por fuerza- se le tiene que haber quitado a los otros, los perdedores. Es por eso que los populistas defienden con vigor ideas de redistribución de la riqueza, generalmente en forma cruda y directa, cargada de pasión y de sentimiento. El populismo está asociado a figuras carismáticas, a quienes se presenAbril • 2011
tan ante la población como hombres o mujeres que han de cambiar el mundo para favorecer a quienes menos poseen, y refunda la vida política y hasta la sociedad misma. Son, en el siglo XXI, la reencarnación de esos caudillos providenciales que tan frecuentes han sido en la historia de nuestra América, y apelan a su carisma para arrastrar seguidores a quienes seducen con recursos oratorios, promesas y –cuando pueden- dádivas. Como desprecian las instituciones de la vida republicana, se convierten en una amenaza para la vida democrática y las libertades individuales. Poco les importa la formalidad de las instituciones o los derechos de las personas en su carrera por alcanzar el poder o mantenerlo indefinidamente.
nan por estancar la economía, hacen difícil el acceso a los productos controlados y crean privilegios que en nada favorecen a los más pobres pero, en el corto plazo, estas medidas resultan atractivas en ciertas condiciones y generan el apoyo popular que necesita el caudillo para mantenerse en el poder.
La política del populismo se caracteriza por ese modo de ubicarse encima de las instituciones y de los derechos individuales para, supuestamente, favorecer al pueblo, a ese pueblo que nunca definen pero que –en definitiva- está constituido por la masa de sus partidarios.
Muchas veces, para ocultar los efectos de estos fracasos, los populistas aumentan la masa de circulante monetario, produciendo al principio una sensación de bienestar pero también una inflación constante y siempre en aumento, que reduce la riqueza y esparce la pobreza entre quienes viven de un salario o dependen de ingresos fijos.
En el plano económico este primitivismo político suele ir asociado a medidas poco sensatas, pero que resultan efectistas que reciben por lo general bastante apoyo popular cuando se aplican: se fijan precios arbitrariamente para reducir el costo de la vida –aunque esto luego traiga escasez de esos productos- se controlan los intereses para hacerlos artificialmente bajos “para llevar el crédito a los sectores populares”, se expropian fincas, predios urbanos y hasta industrias –con la promesa de entregarlas al pueblo- y se otorgan transferencias y subsidios directos para “combatir la pobreza”. Y nada de esto funciona en realidad, pues los controles y subsidios termi-
De todo lo anterior, resulta una consecuencia importante: el populismo, transcurrido el tiempo resulta muy caro. El gobierno se ve obligado a subsidiar artículos y a gastar grandes sumas en subsidios directos, mientras que los impuestos no crecen, pues la economía termina estancándose en medio de la incertidumbre y la violación a los derechos individuales básicos.
Por todo esto, es importante desenmascarar a los líderes populistas apenas hacen su aparición en el escenario público, para evitar que logren una mayoría circunstancial que los lleve hasta el poder: porque una vez en el gobierno, y al pasar por encima de todas las instituciones, el populismo sólo lleva a las naciones a un futuro de estancamiento económico y de restricción a las libertades públicas y privadas.
Carlos Sabino Dr. en Ciencias Sociales y Catedrático de la UFM http://paginas.ufm.edu/sabino
Este libro cuenta con 25 historias, cada una posee un secreto diferente para no enfermarse. Hay secretos alimenticios, relacionados con el ejercicio, ambientales, emocionales y físicos. De esa cuenta, Stone invita a los lectores a descubrirlos y a convertirse en una persona que nunca se enferma.
El autor presenta una agradable, efectiva, sencilla y práctica conversación sobre liderazgo, amor y desempeño con el presidente de Southwest Airlines, Colleen Barrett. Esta obra es el resultado de un diálogo entre ellos y en el que describen su experiencia como líderes.
Ken Blanchard y Colleen Barrett
Obra de suspenso y acción en la que un extraterrestre oculta su verdadera identidad tras la apariencia de un estudiante de secundaria común y corriente, para escapar de despiadados enemigos que quieren destruirlo. Sin embargo, ahora la ciudad de Ohio se ha convertido en su hogar y deberá enfrentarse a hechos inesperados que le cambiarán la vida, entre ellos su primer amor, Sarah. Otros tres extraterrestres como él han muerto… él es ahora el número 4.
Un camino al cielo Lorna Byrne
En este libro, la autora revela información detallada sobre la forma en la que los ángeles trabajan en el mundo. Sin importar las creencias religiosas, el mensaje de Byrne ha sido de esperanza para los lectores, pues ha ayudado a la gente a darse cuenta de que no importa cuán solos se sientan, pues gozan de un ángel de la guarda a su lado.
Sin límites Alan Glynn
La vida de Eddie Spinola toma un inesperado giro cuando prueba el MDT-48, una droga sintética desarrollada por un misterioso laboratorio. Sus efectos le permitirán experimentar una inusitada actividad intelectual y física, que lo llevarán a alcanzar el éxito con el que siempre soñó. Sin embargo, cuando se empieza a escasear el fármaco comienza a padecer los nefastos efectos secundarios de la sustancia. La búsqueda por conseguir las dosis y evitar su propia muerte lo conduce a rastrear el pasado y a verse envuelto en experimentos científicos y una difusa cadena de asesinatos.
Esta obra presenta una forma completamente nueva y enriquecedora de lo que realmente es el ser humano y lo que puede experimentar. Si el individuo se da la oportunidad de descubrir quién es y del por qué es un único; entonces, comenzará a ver y a creer más en el potencial con que goza.
Escritorios cero alambres
El Instituto Fraunhofer y Fujitsu, a través de un proyecto impulsado por el Ministerio de Asuntos Económicos de Alemania, diseñaron las pantallas PC inalámbricas con tecnología SUPA (Universal Power Smart Antenna). Este proceso suministra electricidad vía inducción magnética desde la antena del transmisor, integrada en los paneles de la mesa o del escritorio. El equipo no necesita instalación, ya que la pantalla capta las imágenes a través de un USB inalámbrico y posee un alcance de hasta 10 metros. Más información en http://diarioti.com/gate/n.php?id=29025
El celular irrumpe las normas sociales
La tecnología en dispositivos móviles ha crecido a pasos agigantados y se ha expandido como reguero de pólvora por todo el mundo, lo que ha puesto en relieve la necesidad de una mayor conciencia de la “etiqueta móvil” dentro de las normas sociales. Así lo reveló una encuesta realizada por Ipsos y patrocinada por Intel Corporation. Dentro de las normativas a regular se encuentra el enviar mensajes de texto o escribir mientras se conduce, enviar mensajes de correo electrónico al mismo tiempo que se camina, usar dispositivos móviles durante la luna de miel, todas manías comunes citadas por adultos en Estados Unidos. http://diarioti.com/gate/n.php?id=29023
Viaje con un intérprete, su celular
El teléfono móvil operado con Android se convirtió en un intérprete de bolsillo que ofrece un nuevo estilo de conversación. La función "Conversation Mode" permite al usuario leer una frase analizada por el software, solicita una reconfirmación, genera la traducción y la transmite al interlocutor. La propuesta está en fase alfa (primera versión) y disponible en inglés y español. La aplicación es gratuita en Android Market. Más información en: http://diarioti.com/gate/n. php?id=28502
Navegador de Internet sube un escalón
Microsoft informó que la versión 9 de su navegador Internet Explorer ya está disponible. El software contiene un motor JavaScript más rápido que la versión anterior e incorpora cambios al interfaz y funciones de privacidad. También posee la capacidad para bloquear los llamados tracking pixels (imágenes invisibles que monitorean los desplazamientos del usuario a través de la Internet). La principal novedad para los diseñadores de sitios Web es que el IE9 ofrece un mejor soporte para los HTML5. El programa no está disponible para Windows XP, solamente para Windows Vista y Windows 7. Más información en: http://diarioti. com/gate/n.php?id=29154
Alerta roja para las redes sociales Diga “no” a la piratería
Mastercard, Visa y otros proveedores del servicio pago en línea mediante tarjeta de crédito han salido al encuentro de la lucha contra la piratería. Este fue un llamado hecho por la Federación Internacional de la Industria Fonográfica (IFPI, por sus siglas en inglés), que consiste en bloquear las transacciones a los sitios de piratería y que, como objetivo primario, ofrece frenar la distribución de música ilegal. El boicot de la IFPI incluye los sitios y trackers: The Pirate Bay, IsoHunt, Btjunkie, Kickasstorrents, Rutracker, Demonoid, Publicbt, Openbittorrent, Zamunda. Más información en: http://diarioti.com/gate/n.php?id=29186
El equipo de investigación de WatchGuard advierte a los empresarios que las redes sociales se han convertido en una fuerte amenaza para el entorno corporativo, debido al crecimiento sustancial que han tenido en los últimos tiempos. Lo grave es que, se compromete seriamente a la seguridad de la Red, se expone información sensible, además, de que se merma la productividad de los trabajadores. Las redes sociales que muestran mayor riesgo son: Facebook, Twitter, YouTube, LinkedIn, 4chan, Chatroulette. Más información en: http://diarioti.com/gate/n. php?id=29102
Revista Gerencia Abril 2011 - No 483

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 artículo 147
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 artículo 186
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