Source: http://archive-es.com/es/f/femp.es/2015-10-15_6810563_11/FEMP_Federaci%C3%B3n_Espa%C3%B1ola_de_Municipios_y_Provincias/
Timestamp: 2017-12-15 00:33:52+00:00

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telecomunicación en materias de ordenación del territorio urbanismo protección del medio ambiente y protección de la salubridad públicas desestimando así los argumentos de la demanda en cuanto a la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones Tampoco la pretendida nulidad de la Ordenanza por la ausencia del preceptivo informe de la Administración General del Estado exigido por el art 26 de la Ley General de Telecomunicaciones porque no se trata de una ordenanza de uso del suelo y de la edificación sino de una ordenanza de instalaciones de las reguladas en el art 32 de la Ley 9 2001 de 17 de julio del Suelo de la Comunidad de Madrid a las que esta misma Ley permite regular cuantos otros aspectos de la edificación y construcción no estén reservados por esta Ley al planeamiento urbanístico Por tanto al no encontrarnos ante un instrumento de planificación territorial o urbanística no es precisa la solicitud del referido informe por lo que no concurre el motivo de nulidad alegado A continuación analiza los concretos preceptos de la ordenanza impugnados anulando aquellos que imponen condiciones relativas a los niveles de emisión y su control por el Ayuntamiento establecen zonas sensibles obligan a utilizar la tecnología y el diseño más avanzado de los disponibles para minimizar las radiaciones esta obligación se considera válida si su finalidad es minimizar el impacto ambiental en general y el visual en particular finalidad que también legitima las normas relativas a la disposición de los sistemas radiantes de los equipos a ellos vinculados y de los mástiles de soporte por tratarse de cuestiones de competencia exclusiva del Estado Asimismo anula el precepto que hace responsable del deber de conservación a quien hubiera realizado la instalación por no contar con amparo legal los preceptos establecen causas de caducidad de las licencias porque ello supone la privación de un derecho cosa que sólo puede realizarse por las causas legales y los que tipifican infracciones sin el necesario amparo legal por ejemplo el incumplimiento de las órdenes de ejecución o la emisión de radiación electromagnética en un punto de inmisión superior a los valores máximos establecidos por la Ordenanza vulnerando así el principio de legalidad No aprecia sin embargo la nulidad de El art 1 2 e que declara la no sujeción a la Ordenanza de los equipos y las estaciones de telecomunicación para la defensa nacional seguridad pública y protección civil no puede declararse la nulidad de dicho precepto en la medida que lo se trata de un supuesto de no sujeción careciendo el Tribunal de potestad para suplir la voluntad de la administración El art 3 d que establece la obligación de optar en todos los casos por la solución constructiva que mejor contribuya a la minimización del impacto visual y medioambiental en tanto que no alude a la tecnología sino a la solución constructiva refiriéndose por tanto a elementos infraestructurales y no a los equipos de telecomunicaciones El art 9 1 a que no permite la instalación en fachadas exteriores y en fachadas de patios abiertos al exterior El arts 17 que establece la sujeción de la instalación y funcionamiento de los equipos al control previo municipal a través de las licencias de obras y de funcionamiento El art 18 referido a la obligación de presentar un plan de implantación y el contenido del mismo únicamente se anula el apartado 3 1º en tanto que indica como debe elaborarse dicho plan estableciendo unos límites de emisión cosa que excede de la competencia municipal El art 25 que regula las previsiones preceptivas de los proyectos de urbanización La disposición transitoria que establece un plazo de 12 meses para legalizar o desmontar las instalaciones de equipos de telecomunicaciones existentes que no estén amparadas por una licencia 613 Sentencia del TSJ de Madrid de 22 de mayo de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 22 05 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictado en recurso de apelación nº 1119 2011 interpuesto por VODAFONE ESPAÑA S A U contra sentencia de 29 de junio de 2011 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo num 24 de los de Madrid que desestimó el recurso interpuesto contra el Acuerdo del Ayuntamiento de Madrid denegatoria de licencia de obra solicitada para la instalación de una Estación Base de Telefonía Móvil en el tejado de un edificio de esa ciudad El TSJ declara la inadmisibilidad del recurso de apelación Considera el TSJ que la el valor económico del objeto del recurso no supera el límite cuantitativo de los 18 000 euros establecidos en el art 81 1 a LJCA en la redacción legal aplicable al supuesto de autos Y ello porque se hace constar en la propia resolución recurrida y las partes no cuestionan el escrito presentado solicitando la licencia de obras que nos ocupa iba acompañado de un proyecto básico y de ejecución con un presupuesto de ejecución material de 12 000 euros resultando así evidente que la cuantía litigiosa es inferior al límite cuantitativo legalmente exigible sin que pueda considerarse que nos hallamos ante una pretensión de cuantía indeterminada pues el objeto del recurso es cuantificable por el valor económico de las obras cuya licencia se denegó por lo que debe apreciarse la causa de inadmisibilidad en cuestión 614 Sentencia del TSJ de Madrid de 10 de abril de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 10 04 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 606 2012 interpuesto por FRANCE TELECOM ESPAÑA S A U contra el auto de 11 de enero de 2012 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo num 15 de Madrid que declaraba no haber lugar a la suspensión del acto administrativo impugnado por el que se denegaba licencia de ampliación de estación base de telefonía móvil ubicada en Madrid El TSJ desestima el recurso confirmando el auto impugnado Antes de entrar a resolver la alegación en la que se sustenta la apelación los graves perjuicios económicos y sociales que se derivarían de la ejecutividad del acto administrativo impugnado que dejaría sin cobertura de telefonía a un sector de la población el TSJ recuerda los criterios jurisprudenciales fijados por el TS sobre la suspensión de actos o disposiciones objeto de recurso la suspensión es una medida cautelar que tiene por objeto asegurar las resultas del proceso y evitar que la sentencia que en su día recaiga no pueda ser llevada a puro y debido efecto y cuya adopción o no ha de apoyarse de un lado atendiendo a los principios de eficacia de la actividad administrativa y de presunción de validez de los actos administrativos de los que deriva la regla general de la ejecutividad inmediata y de otro la posibilidad de la suspensión de la ejecución cuando ello ocasionase daños y perjuicios de reparación imposible o difícil Concluye el TSJ que en este caso la Administración por imperativo legal debe controlar que todas las instalaciones y usos de suelo se ejercen con las medidas de seguridad y salubridad que garantizan los intereses generales de todos los ciudadanos y que por tanto deben prevalecer frente a los intereses particulares de quien de forma voluntaria se coloca en una situación de ilegalidad ampliando una instalación sin las preceptivas licencias previas y frente a quienes no puedan hablar por teléfono desde un móvil y por ello procede la desestimación de presente recurso 615 Sentencia del TSJ de Madrid de 26 de diciembre de 2012 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 26 12 2012 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de contencioso administrativo nº 59 2009 interpuesto por Vodafone España S A U contra la resolución de 14 de mayo de 2008 de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid que impone a la mercantil recurrente una sanción por la construcción de una instalación de Estación Base de Telefonía Móvil sin disponer de Declaración de Impacto Ambiental Positiva y seguir ejerciendo la actividad El TSJ estima el recurso y acuerda la nulidad de la resolución administrativa sancionadora por no ser ajustada a derecho La cuestión de fondo que se plantea en el presente recurso se concreta en determinar si la actividad que desarrolla la actora desde el año 1996 y por tanto con anterioridad a la entrada en vigor de la norma que le exige tener Declaración de Impacto Ambiental puede ser constitutiva de la infracción muy grave tipificada en el artículo 58 a de la Ley 2 2002 de 19 de junio que consiste en el inicio o ejecución de obras proyectos o actividades sujetos a Evaluación de Impacto Ambiental sin haber obtenido Declaración de Impacto Ambiental positiva o incumpliendo las condiciones establecidas en la misma Para el TSJ no cabe duda que la actuación administrativa examinada vulnera el artículo 25 1 de la Constitución en cuanto está aplicando al recurrente un tipo infractor que no estaba en vigor en la fecha en que se cometen los hechos y no puede admitirse que como la actividad se sigue desarrollando en el momento en que se incoa el expediente sancionador puede entonces encajar en el tipo infractor pues para que una conducta que permanece en el tiempo pueda ser sancionada es necesario que la misma estuviera también tipificada como infracción en el momento inicial de su comisión que como ya se ha referido no sucede en el caso examinado al ejecutarse dichas actividades en el año 1996 Añade el TSJ que cuestión distinta a la conducta que ahora se sanciona es si con la entrada en vigor de la Ley 2 2002 de la Comunidad de Madrid en relación con las instalaciones que estuvieran ya en funcionamiento con anterioridad puede obligar a que se adapten a sus exigencias y entre ellas la de contar con la Declaración de Impacto Ambiental pues entonces ante el incumplimiento de dicho requerimiento dichas instalaciones si podrán ser sancionadas por la Ley 2 2002 pero por la falta de adaptación exigida Pero no es esta la infracción que se imputa a la actora respecto de la cual no consta que se le haya efectuado un requerimiento previo de adaptación de sus instalaciones a las nuevas exigencias impuestas en la Ley 2 2002 En conclusión la Sala considera que la sanción impuesta a la recurrente lo ha sido en virtud de una norma sancionadora que no estaba en vigor en la fecha en que se cometen los hechos lo que vulnera el principio de legalidad penal reconocido en el artículo 25 1 de la CE y por ello debe anularse la sanción y estimarse así el recurso contencioso administrativo interpuesto 616 Sentencia del TSJ de Madrid de 10 de enero de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 10 01 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 332 2012 interpuesto por VODAFONE ESPAÑA S A U contra el Auto de 19 de julio de 2011 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo num 1 de los de Madrid por el que se deniega la suspensión de la resolución del Ayuntamiento de Aranjuez que ordenaba el cese y legalización de la actividad de la Estación base de telefonía móvil sita en un edificio de ese municipio El TSJ desestima el recurso por cuanto la actividad venía ejerciéndose sin la preceptiva licencia de funcionamiento Recuerda el TSJ que la licencia urbanística se configura como un acto administrativo de autorización por cuya virtud se lleva a cabo un control previo de la actuación proyectada por el administrado verificando si se ajusta o no a las exigencias del interés público tal y como han quedado plasmadas en la ordenación vigente así como que es doctrina de la propia Sala la consideración como prevalente el interés público derivado del control previo de la Administración sobre las obras o actividades frente al eventual perjuicio particular derivado del cierre o precinto de la correspondiente actividad 617 Sentencia del TSJ de Madrid de 26 de diciembre de 2012 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 26 12 2012 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso contencioso administrativo nº 58 2009 interpuesto por Vodafone España S A U contra la resolución de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid que impone a la mercantil recurrente la sanción de multa por importe de 100 000 euros por la comisión de la infracción muy grave tipificada en el artículo 58 a en relación con el artículo 59 h de la Ley 2 2002 de 19 de junio de Evaluación Ambiental de dicha Comunidad Autónoma por la construcción de una instalación de Estación Base de Telefonía Móvil sin disponer de Declaración de Impacto Ambiental Positiva y seguir ejerciendo la actividad a pesar de que dicha actividad está incluida en el epígrafe 49 del Anexo III de la citada Ley 2 2002 Antenas de Comunicación situadas fuera de las zonas urbanas El TSJ estima el recuso y anula la resolución administrativa sancionadora Constata el TSJ que la Estación Base de Telefonía Móvil está construida al amparo de la licencia de obras solicitada en el año 1998 al Ayuntamiento de Algete año desde el que la actora desarrolla la actividad fecha en la que no era exigible la Declaración de Impacto Ambiental al no estar en vigor la Ley 2 2002 y por ello concluye que la actuación administrativa examinada vulnera el artículo 25 1 de la Constitución en cuanto está aplicando al recurrente un tipo infractor que no estaba en vigor en la fecha en que se cometen los hechos dado que las instalaciones se ponen en funcionamiento en el año 1998 Añade el TSJ que no puede admitirse que como la actividad se sigue desarrollando en el momento en que se incoa el expediente sancionador puede entonces encajar en el tipo infractor pues para que una conducta que permanece en el tiempo pueda ser sancionada es necesario que la misma estuviera también tipificada como infracción en el momento inicial de su comisión cuestión distinta es si con la entrada en vigor de la Ley 2 2002 la Comunidad de Madrid puede obligar a que las instalaciones existentes se adapten a sus exigencias entre ellas la de contar con la Declaración de Impacto Ambiental pues entonces ante el incumplimiento de dicho requerimiento dichas instalaciones si podrán ser sancionadas por la Ley 2 2002 pero por la falta de adaptación exigida pero no por la infracción que se imputa a la actora respecto de la cual no consta que se le haya efectuado un requerimiento previo de adaptación de sus instalaciones a las nuevas exigencias impuestas en la Ley 2 2002 618 Sentencia del TSJ de Madrid de 29 de noviembre de 2012 Tema principal Compartición Otras temáticas Planes de Implantación Cualquiera Fecha de la sentencia 29 11 2012 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso contencioso administrativo nº 123 2011 interpuesto por Vodafone España S A contra la Ordenanza Técnica de Instalación y Funcionamiento de Infraestructuras Radioeléctricas del Municipio de Paracuellos de Jarama El TSJ estima parcialmente el recurso declarando la nulidad absoluta de los preceptos impugnados que agrupamos a continuación en función de los motivos que originan su nulidad Por invadir la competencia del Estado al regular aspectos técnicos de las telecomunicaciones el artículo 6 1 y Anexo I establecen la obligación de minimizar los niveles de exposición en los espacios sensibles el artículo 9 prohíbe establecerse nuevas instalaciones o modificar las existentes cuando de su funcionamiento conjunto pudiera suponer la superación de los límites de exposición establecidos en la normativa aplicable los artículos 16 y 17 el primero prohíbe que superen los valores de emisión máximos de densidad de potencia recogidos en el Real Decreto 1 066 2001 y el segundo obliga a mantener una distancia de protección o que impidan la presencia del público en general en zonas o espacios donde se puedan superar esos valores y el artículo 24 somete a obtención de licencia de obra mayor o menor y licencia de actividad en función de la potencia PIRE de las instalaciones considera el TSJ que la potencia PIRE no constituye un parámetro urbanístico que deba ser informado o analizado en la tramitación de la licencia de obra o actividad y mucho menos determine si la licencia de obra o actividad a tramitar sea una licencia de obra mayor o menor Por invadir competencias del Estado en el control técnico sanitario de las antenas de telefonía móvil los artículos 22 23 y 24 en los preceptos referidos a la exigencia de licencia de actividad y de funcionamiento Considera el TSJ que de concluir que las antenas de telefonía móvil necesitan licencia de actividad estaríamos dando el control de la actividad y el régimen sancionador a los Ayuntamientos y CC AA cuando la legislación vigente arts 82 84 y disp trans 11 de la Ley 11 1998 General de Telecomunicaciones y Real Decreto 1066 2001 atribuye la inspección y control al Estado sin perjuicio de la cooperación y coordinación con las CC AA Por arrogarse competencias para controlar cuestiones que afectan al derecho de propiedad cosa que solo corresponde a los órganos jurisdiccionales el apartado del artículo 24 que hace referencia a la necesidad de aportar autorización del titular o titulares del inmueble donde se ubique la instalación mediante la aportación de copia del contrato privado suscrito junto con la solicitud de licencia de actividad Entiende el TSJ que la licencia es un acto de autorización de naturaleza objetiva que ha de otorgarse con independencia de la titularidad del suelo art 152 de la Ley 9 2001 de 17 julio 2001 del suelo de Madrid y art 12 del Reglamento de de Servicios de las Corporaciones Locales El TSJ desestima las alegaciones relativas a La obligación de presentar y de actualizarlo periódicamente
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de dicho municipio no autoriza la instalación de antenas de telefonía móvil en el núcleo urbano 404 Sentencia del TSJ de Cataluña de 28 de octubre de 2010 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 28 10 2010 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se estima el recurso de apelación promovido por el Ayuntamiento de Lliçà d Amunt contra el auto del juzagado de lo C A de Barcelona en el que se denegaba la autorización de entrada en la finca sita en el núm 136 de la Avinguda Païssos Catalans al efecto de suspender y clausurar la actividad de radiocomunicación que se venía ejerciendo sin la perceptiva licencia ambiental En consecuencia se autoriza la entrada por parte del Ayuntamiento en la mencionada finca 405 Sentencia del TSJ de Cataluña de 8 de octubre de 2010 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 08 10 2010 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se estima el recurso de apelación presentado por la ESCOLA L HORITZÓ FUNDACIÓ PRIVADA PER A LA INVESTIGACIÓ I PROMOCIÓ FIPE contra la sentencia de lo C A de Barcelona que resolvía el recurso contra la resolución de la Gerencia d Urbanisme i d Infraestructures del Ayuntamiento de dicha ciudad que acordó otorgar a Telefónica Móviles España S A licencia para ejercer la actividad de estación base de telefonía móvil GSM UMTS en el local sito en la C Bigai n 16 alegando 1 Conceptuación indebida como uso de equipamiento 2 Error en la valoración de la prueba sobre la potencia radiada 3 Inversión de la carga de la prueba y 4 No acreditación de la ausencia de riesgos 406 Sentencia del TSJ de Cataluña de 5 de octubre de 2010 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 05 10 2010 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima recurso de apelación interpuesto por FRANCE TELECOM ESPAÑA S A contra el auto de lo C A de Barcelona que autorizó la entrada al Ayuntamiento de dicha ciudad en la finca sita en el Passeig de Fabra i Puig n 340 al objeto de precintar una estación base de Telefonía Móvil situada en el terrado al considerar el Tribunal que el órgano que adoptó tal resolución era competente funcionalmente para emitirla 407 Sentencia del TSJ de Cataluña de 23 de septiembre de 2010 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 23 09 2010 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA S A contra el auto de lo C A de Tarragona que denegó la suspensión cautelar de la ejecutividad de la resolución del Ayuntamiento de Reus sobre el cese de la actividad de una estación base de telefonía móvil por carecer de las correspondientes licencias 408 Sentencia del TSJ de Cataluña de 26 de marzo de 2010 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición
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de 18 de diciembre de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 18 12 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 1020 2012 interpuesto por Vodafone España SAU contra sentencia de 28 de octubre de 2011 del Juzgado Contencioso administrativo número 30 de Madrid que desestimó el recurso interpuesto contra la resolución del Ayuntamiento de Humanes que impuso a la recurrente una sanción de 30 001 por la instalación en suelo urbano de una estación base de telefonía móvil sin licencia infracción grave del art 204 3 a de la Ley 9 2001 de 17 de julio del Suelo de la Comunidad de Madrid El TSJ estima en parte el recurso de apelación revoca la sentencia de instancia y anula la resolución del Ayuntamiento declarando en su lugar que procede la imposición de una multa del 20 del valor de las obras ejecutadas fijándose en ejecución de sentencia el importe de la multa que no podrá ser inferior a 3000 euros ni superior a 30 000 euros Considera el TSJ que la conducta del recurrente tiene mejor anclaje en la conducta descrita con mayor precisión y especialidad en el artículo 229 2 sanciona la realización de obras e implantación de servicios en suelo urbano o urbanizable sectorizado con ordenación pormenorizada sin la cobertura del o de los actos administrativos precisos para su legitimación que en el amplísimo tipo del artículo 204 de la Ley 9 2001 por lo que conforme al artículo 211 1 las infracciones previstas en el régimen específico se sancionarán con carácter preferente respecto a las previstas en el régimen general es aquél el que hay que aplicar Sin embargo no considera acreditado que las obras sean susceptibles de legalización por lo que la multa no puede fijarse en el 5 del valor de la obra efectivamente realizada sino en el 20 606 Sentencia del TSJ de Madrid de 11 de diciembre de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 11 12 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 697 2012 interpuesto por France Telecom España SA contra sentencia de 7 de julio de 2011 del Juzgado Contencioso administrativo número 5 de Madrid que desestimó el recurso interpuesto contra el Decreto del Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón que impuso a la recurrente una sanción de 45 000 por una infracción urbanística consistente en la instalación de 6 antenas de telefonía móvil sin las preceptivas licencias infracción grave del art 204 3 de la Ley 9 2001 de 17 de julio del Suelo de la Comunidad de Madrid El TSJ desestima el recurso y confirma la sentencia de instancia Alega el apelante incongruencia de la sentencia de instancia por falta de coherencia entre los fundamentos jurídicos y el fallo pues pese a estimarse válidos varios motivos del recurso ello no se ha materializado en una rebaja de la sanción impuesta al igual que ocurrió en vía administrativa siendo sancionado con la misma multa por 7 antenas que por 4 Considera que el recurso debe ser rechazado toda vez que nos hallamos ante 4 infracciones de carácter grave a cada una de las cuales corresponde una sanción de multa de 30 001 en el mejor de los casos lo cual arrojaría una sanción de 120 000 Teniendo pues en cuenta que la Corporación demandada las ha acumulado y considerado infracción única lo cual no es legalmente correcto pero totalmente favorable al apelante hemos de confirmar la sentencia de instancia en todos sus fundamentos sin que se haya producido incongruencia alguna sino tan solo la inaplicación de la reformatio in peius pues de haberse admitido por el Juzgador de instancia la tesis del recurrente en lugar de 45 000 de multa se le habría impuesto una sanción de 120 000 por las 4 infracciones 607 Sentencia del TSJ de Madrid de 18 de diciembre de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 18 12 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 744 2012 interpuesto por Vodafone España S A U contra sentencia de 31 de enero de 2012 del Juzgado Contencioso administrativo número 24 de Madrid que desestimó el recurso interpuesto contra la resolución del Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón por la que se ordena la retirada de varias estaciones base telefonía ubicadas en el municipio El TSJ estima el recurso revoca la sentencia de instancia y anula la resolución impugnada Considera el TSJ que la resolución impugnada se toma con base en los artículos 193 y 195 de la Ley 9 2001 de 17 julio 2001 del suelo de Madrid por lo que si se dispone de licencia de obras como afirma la propia sentencia apelada la carencia de licencia de funcionamiento no puede dar lugar a la demolición pues en el mejor de los casos podría dar lugar a la clausura o desconexión de la antena pero no a su desmontaje Además de ello ha de indicarse que conforme a la más reciente doctrina jurisprudencial las instalaciones de telefonía móvil no precisan licencia de funcionamiento como tampoco necesitan licencia de actividad 608 Sentencia del TSJ de Madrid de 30 de octubre de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 30 10 2013 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 492 2012 interpuesto por el Ayuntamiento de las Rozas contra la sentencia de 20 de septiembre de 2011 del Juzgado de lo Contencioso administrativo núm 3 de los de Madrid que estimó el recurso interpuesto contra la resolución de ese Ayuntamiento por la que se ordena el cese cautelar de la actividad de telefonía móvil por carecer de la preceptiva licencia El TSJ estima el recurso revoca la sentencia apelada y confirma la resolución impugnada La primera cuestión que analiza el TSJ es la referida a
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pública y contra el acuerdo del Pleno Municipal del Ayuntamiento de Olot de 29 de septiembre de 2 005 desestimando tales alegaciones y aprobando provisionalmente el Plan Especial de autos al constituir tales resoluciones actos de mero trámite no susceptibles de impugnación 414 Sentencia del TSJ de Cataluña del 13 de octubre de 2008 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 13 10 2008 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima el recurso de apelación interpuesto por France telecom España S A contra el Auto de 10 de diciembre de 2007 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo n 14 de Barcelona que ratifica la resolución de 16 de julio de 2007 del Ayuntamiento de Badalona ratificando el Decreto de 18 de enero del propio año ordenando a la recurrente el desmontaje en el plazo de un mes de la estación base de telefonía móvil sita en el n 6 de la Rambla de Francia imponiéndole una multa coercitiva de 300 euros como medida de ejecución forzosa 415 Sentencia del TSJ de Cataluña del 1 de octubre de 2008 Tema principal Distancias de seguridad Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 01 10 2008 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima la cuestión de ilegalidad de los apartados 1 y 2 del artículo 55 de las Normas Subsidiarias de planeamiento urbanístico de Linyola planteada por Vodafone España S A Se consideran legales los art 55 que excluye expresamente el uso de las instalaciones de telefonía móvil estaciones base las antenas los elementos auxiliares de conexión y otros elementos técnicos necesarios en zonas eminentemente residenciales y en las zonas residenciales terciarias 416 Sentencia del TSJ de Cataluña del 17 de septiembre de 2008 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 17 09 0200 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima recurso de apelación n 374 08 interpuesto por France Telecom España S A contra el auto de 11 de abril de 2 008 dictado por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n 9 de Barcelona Los actos recurridos ante el Juzgado y de los que se interesa y la suspensión de la ejecutividad son los siguientes 1 acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 26 de noviembre de 2007 por el que se impone a la actora una sanción de multa de 4 733 euros y la orden de clausura de la actividad por ejercer una actividad de telefonía móvil sin ningún tipo de autorización licencia o permiso ambiental 2 Decreto de la Alcaldía de Santa Perpètua de la Mogoda de 23 de enero de 2 008 por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra el anterior y 3 Decreto de la Alcaldía de 12 de febrero de 2 008 que ordena proceder a la ejecución subsidiaria ante el incumplimiento de la orden de desconexión y clausura 417 Sentencia del TSJ de Cataluña del 13 de mayo
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declaración de impacto ambiental relativo al Proyecto de Instalación y Funcionamiento de una estación base de telefonía móvil en una parcela clasificada como suelo no urbanizable sujeto a protección interés Forestal por entender que el órgano ambiental competente era el Ministerio de Medio Ambiente Medio Marino y Rural El TSJ estima el recurso y acuerda devolver el expediente a la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid para que continúe y resuelva el procedimiento de evaluación de impacto ambiental El TSJ recuerda que la Ley 2 2002 de Evaluación ambiental de la Comunidad de Madrid incluye a las antenas de comunicaciones situadas fuera de zonas urbanas entre los proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de impacto ambiental epígrafe 49 del Anexo III correspondiendo según su art 24 a dicha Comunidad la tramitación del aludido procedimiento de evaluación de impacto ambiental y la formulación de la consiguiente Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de referencia todo ello sin perjuicio de las declaraciones o autorizaciones de otras administraciones implicadas en la actuación dentro del ámbito propio de sus competencias dado que la especial naturaleza del proyecto determina la existencia de competencias compartidas entre organismos diferentes 597 Sentencia del TSJ de Madrid de 30 de Enero de 2014 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 30 01 2014 Órgano TSJ de Madrid Detalle de la sentencia Dictada en Rollo de Apelación 805 2012 dimanante del procedimiento ordinario 80 2008 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 14 de Madrid en virtud del recurso de apelación interpuesto por la entidad France Telecom España S A contra la Sentencia dictada el 18 de Enero de 2012 por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 14 de Madrid en el procedimiento ordinario por la que se desestimaba el recurso contencioso administrativo interpuesto por FRANCE TELECOM ESPAÑA S A contra el acuerdo de 30 de abril de 2008 del Ayuntamiento de San Martin de la Vega por el que se resuelve denegar a la recurrente FRANCE TELECOM ESPAÑA S A su solicitud de licencia de obra mayor para la ejecución de estación base de telefonía móvil en la Avenida Alcalde Antonio Chapado n 42 de la localidad de San Martin de la Vega asi como ordenar la retirada de las instalaciones ejecutadas sin licencia en la Avenida Alcalde Antonio Chapado 42 de la misma localidad Se desestima por la Sala el recurso de apelación La legislación y la jurisprudencia son terminantes al indicar que en ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la legislación o del planeamiento urbanístico En este sentido el Reglamento de Disciplina Urbanístico art 5 la jurisprudencia de modo reiteradísimo viene afirmando que el mero cumplimiento de las prescripciones formales y de actividad relativas al silencio positivo no permite entender adquirida por silencio administrativo la licencia pretendida Además de tales requisitos ha de cumplirse el elemento sustantivo es decir que la licencia solicitada se ajuste a la ordenación urbanística aplicable En consecuencia han de cumplirse de modo simultáneo los requisitos de orden formal y los de naturaleza sustantiva para que las licencias se puedan atender adquiridas en virtud del silencio Por eso si la licencia solicitada es contraria a la normativa urbanística aplicable es evidente que no se ha adquirido la licencia por silencio positivo En cuanto al ámbito competencial en la Sentencia de la sala Tercera del Tribunal Supremo de 18 junio 2 001 se afirma que la existencia de un reconocimiento de la competencia en una materia como exclusiva de la Administración del Estado no comporta por sí misma la imposibilidad de que en la materia puedan existir competencias cuya titularidad corresponda a los entes locales Así el Título VIII de la Constitución establece los principios con arreglo a los cuales deben distribuirse las competencias básicas normativas y de ejecución entre el Estado y las Comunidades Autónomas como entes territoriales investidos de autonomía legislativa Sin embargo no impide que la ley dictada con arreglo al esquema competencial citado reconozca competencias a los entes locales en particular en materia de intereses que la Corporación municipal está obligada a salvaguardaren el orden urbanístico incluyendo la estética y seguridad de las edificaciones y sus repercusiones medioambientales derivadas de los riesgos de deterioro del medio ambiente urbano que las mismas puedan originar Por tanto los Ayuntamientos pueden en el planeamiento urbanístico establecer condiciones para las nuevas redes de telecomunicaciones y contemplar exigencias y requisitos para realizar las correspondientes instalaciones en ordenanzas o reglamentos relativas a obras e instalaciones en la vía pública o de calas y canalizaciones o instalaciones en edificios art 4 1 a de la Ley 7 1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local y 5 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones locales tendentes a preservar los intereses municipales en materia de seguridad en lugares públicos artículo 25 2 a ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas protección civil prevención y extinción de incendios artículo 25 2 c ordenación gestión ejecución y disciplina urbanística artículo 25 2 d protección del medio ambiente artículo 2 f patrimonio histórico artístico artículo 25 2 e y protección de la salubridad pública artículo 25 2 f pero el ejercicio de dicha competencia municipal en orden al establecimiento de exigencias esenciales derivadas de los intereses cuya gestión encomienda el ordenamiento a los Ayuntamientos no puede entrar en contradicción con el ordenamiento ni traducirse por ende en restricciones absolutas al derecho de los operadores a establecer sus instalaciones ni en limitaciones que resulten manifiestamente desproporcionadas Esta doctrina resulta reiterada en la Sentencia de la sala Tercera del Tribunal Supremo de fecha 24 de mayo de 2005 Y respecto de la posibilidad de adoptar en las normas urbanísticas disposiciones que limiten o condicionen la instalación de antenas de telefonía móvil ha de indicarse que la Sentencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo de 14 de febrero 2012 ha señalado que con cita de la Sentencia de 18 de enero de
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recurso de apelación interpuesto por Telefónica Móviles contra Auto de 27 11 2007 por el que se otorgó la autorización solicitada por el Ayto de Tarragona para entrar en la finca situada en la calle dels Ocells de Cala Romana para en ejecución de la Resolución de 21 6 2007 en la que se procede al desmantelamiento de la antena de telefonía móvil instalada en la finca antes mencionada 424 Sentencia del TSJ de Cataluña del 1 de abril de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 01 04 2008 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto por Retevisión Móvil S A contra el acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de El Vendrell de 27 02 2006 desestimando el recurso de reposición interpuesto contra CCU desfavorable de 04 08 2 005 CCU desfavorable por superarse el límite de altura permitido por el plan de ordenación urbanística municipal 425 Sentencia del TSJ de Cataluña del 7 de marzo de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 07 03 2008 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Recurso de apelación interpuesto por Telefónica Móviles contra el Auto de 18 de septiembre de 2007 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo n 1 de Tarragona Se desestima recurso contra dicho auto que acuerda la retirada de la Estación Base de Telefonía móvil instalada en un edificio fijando el 17 de julio del propio año para llevar a cabo su ejecución 426 Sentencia del TSJ de Cataluña de 31 de enero de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 31 01 2008 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Recurso contencioso administrativo interpuesto por Telefónica Móviles contra el acuerdo del Pleno del Ayto de Sant Joan Despí de 13 de noviembre de 2 003 Se desestima recurso contra el acuerdo del Ayto que aprueba provisionalmente el Plan Especial de las instalaciones de radio comunicación y que prorroga por término de un año la suspensión del otorgamiento de licencias y autorización para nueva instalación y ampliación de las estaciones base de telefonía móvil 427 Sentencia del TSJ de Cataluña del 10 de enero de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 10 01 2008 Órgano TSJ de Cataluña Detalle de la sentencia Se desestima recurso de apelación interpuesto a nombre de la entidad France Telecom contra el Auto de 30 07 2007 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Lleida n 1 por el que se desestima la medida cautelar de suspensión del Decreto de fecha 12 de febrero de 2007 en el que se ordenaba la suspensión de la actividad de la estación base de telefonía móvil situada en la c Progrés n 12 de Lleida por no contar la recurrente con licencia ambiental 428 Sentencia del TSJ de Cataluña del 23 de Abril de 2 004 Tema principal Cualquiera Otras temáticas
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declararse nulos y el artículo 19 de la citada Ordenanza control municipal del nivel de la exposición electromagnética El TSJ indica que ya hay 3 sentencias sobre este mismo Acuerdo pero apunta que determinados apartados deben revisarse de nuevo a la luz de las sentencias del TS de marzo y diciembre 2011 y también del TC de enero 2012 sobre la Ley 8 01 de CLM 584 Sentencia del TSJ de La Rioja de 5 de octubre de 2011 Tema principal Seguro de responsabilidad civil Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 05 10 2011 Órgano TSJ de La Rioja Detalle de la sentencia Se estima parcialmente el recurso C A interpuesto por TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA S A contra el acuerdo del Ayuntamiento de Logroño por el que se aprueba definitivamente la Ordenanza sobre instalaciones de los equipos y elementos de telecomunicación y en consecuencia se anulan los artículos 17 4 exigencia del documento de conformidad del titular del terreno 21 seguro de responsabilidad civil y 28 3 inciso final imposición de sancion en caso de no colaboración en las funciones de inspección y control de la citada Ordenanza declarando los restantes preceptos conformes a derecho 585 Sentencia del TSJ de La Rioja de 13 de julio de 2011 Tema principal Distancias de seguridad Otras temáticas Límites Radioeléctricos Cualquiera Fecha de la sentencia 13 07 2011 Órgano TSJ de La Rioja Detalle de la sentencia Se desestima el recurso C A interpuesto por la COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA contra la aprobación definitiva de la Ordenanza para las instalaciones de los equipos y elementos de telecomunicación aprobado por el Ayuntamiento de Logroño y concretamente contra los arts 5 limitaciones de las instalaciones y 13 Estudio de los niveles de exposición radioeléctrica al considerar la parte actora que el Ayuntamiento carece de competencias para regular distancias y niveles de emisión que excedan de los establecidos en el RD 1066 2001 586 Sentencia del TSJ de La Rioja de 6 de julio de 2011 Tema principal Seguro de responsabilidad civil Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 06 07 2011 Órgano TSJ de La Rioja Detalle de la sentencia Se estima parcialmente el recurso interpuesto por VODAFONE ESPAÑA SAU contra el Acuerdo del Ayuntamiento de Logroño de aprobación definitiva de la Ordenanza sobre instalaciones de los equipos y elementos de telecomunicación anulando los arts 17 4 exigencia del documento de conformidad del titular del terreno 21 Seguro de responsabilidad civil y 28 3 exigencia de colaboración so pena de sanciones declarando los restantes preceptos conformes a derecho 587 Sentencia del TSJ de La Rioja del 10 de Marzo de 2 004 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 10 03 2004 Órgano TSJ de La Rioja Detalle de la sentencia Se estima en parte recurso de apelación interpueso por Retevisión Móvil contra resolución de la Alcaldía del Ayuntamiento de Uruñuela La Rioja Se establece que la telefonía móvil es una actividad clasificada que precisa no sólo
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de Cervià de Ter Girona Se anulan los siguientes artículos obligación aprobación programa de desarrollo prohibición de instalaciones de radiocomunicación en suelo urbano y urbanizable obligación de compartir emplazamientos por parte de diferentes operadores documentación a acompañar con la solicitud de licencia en suelo no urbanizable 436 Sentencia del TSJ de Extermadura de 26 de marzo de 2013 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 26 03 2013 Órgano TSJ de Extremadura Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 299 2012 interpuesto por FRANCE TELECOM ESPAÑA S A U contra la sentencia de 10 de octubre de 2012 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo num 1 de Mérida que declaraba la inadmisibilidad del recurso interpuesto contra la Resolución del Secretario general de la Consejería de Agricultura Desarrollo Rural y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura por la que se impone a la recurrente una sanción económica de 5 000 euros por la instalación de una antena de telefonía móvil en determinada parcela de la localidad de Nogales sin contar con informe de impacto ambiental El TSJ desestima el recurso y confirma en su integridad la sentencia impugnada El TSJ acoge íntegramente los razonamientos del juzgador de instancia que había basado su sentencia en la falta de coincidencia entre la Resolución que figura en el escrito de interposición del recurso como objeto del mismo y la que figura en la demanda Resoluciones que son de distinta fecha se refieren a instalaciones ubicadas en distintos municipios e imponen sanciones por cuantías diferentes Considera el TSJ que aún dando por válido el sistema utilizado de acudir a presentar escrito de interposición y no de demanda como le es obligado práctica que no deja de ser fraudulenta a efectos de plazos no cabe duda de que la Resolución que la actora dice recurrir repetidamente es la que figura en el la demanda y esta se presenta extemporáneamente 437 Sentencia del TSJ de Extremadura de 18 de octubre de 2012 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 18 10 2012 Órgano TSJ de Extremadura Detalle de la sentencia Dictada en recurso en recurso de apelación144 2012 interpuesto por FRANCE TELECOM S A U contra la Sentencia 82 2012 de 8 de marzo del Juzgado de lo Contencioso administrativo de Badajoz sobre obtención de licencia de actividades por silencio administrativo y clausura y cese de la actividad y retirada de la instalación de la estación base de telefonía móvil El TSJ estima en parte el recurso confirmándola en todos sus aspectos salvo en el referente a la retirada de los equipos a que se refiere la resolución administrativa impugnada que han de permanecer en el lugar en tanto se resuelve sobre la licencia de apertura y funcionamiento en los plazos legalmente establecidos En lo referente a la obtención de licencia de actividad por silencio administrativo el TSJ recuerda la doctrina legal fijada por la STS de 28 de enero de 2009 no pueden
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References: resolución 
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 artículo 58
 artículo 25
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 artículo 58
 artículo 59
 resolución 
 artículo 25
 artículo 6
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 24
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 artículo 229
 artículo 204
 artículo 211
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 artículo 55
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 2
 artículo 25
 artículo 25
 Resolución 
 artículo 19
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