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Timestamp: 2018-01-23 21:56:04+00:00

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Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS) - Servicios de Información (IISD RS) - Boletín de Negociaciones de la Tierra - QUINTA REUNIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ACCESO Y PARTICIPACIÓN EN LOS BENEFICIOS Y ARTÍCULO 8 (J) DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA - DEL 8 AL 19 DE OCTUBRE DE 2007
QUINTA REUNIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ACCESO Y PARTICIPACIÓN EN LOS BENEFICIOS Y ARTÍCULO 8 (J) DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA:
DEL 8 AL 19 DE OCTUBRE DE 2007
La quinta reunión del Grupo Especial, de composición abierta, de Trabajo entre sesiones sobre Acceso y Participación en los Beneficios (APB) de la Convención sobre la Diversidad Biológica, comienza hoy en Montreal y continuará hasta el 12 de octubre de 2007. Cuando finalice se realizará la quinta reunión del Grupo Especial, de composición abierta, sobre el Artículo 8(j) y disposiciones relacionadas, que se desarrollará del 15 al 19 de octubre en el mismo lugar.
El Grupo de Trabajo sobre APB negociará los elementos de un régimen internacional sobre acceso y participación en los beneficios (APB) que incluye: el acceso a los recursos genéticos, la distribución justa y equitativa de los beneficios que surjan de su uso, medidas para apoyar el cumplimiento del consentimiento previo informado (CPI) y los términos mutuamente acordados (TMA), un certificado internacional de origen/fuente/procedencia legal, desarrollo de capacidades e indicadores de APB. Las negociaciones sobre el régimen internacional de APB continuará en la sexta reunión del Grupo de Trabajo, a realizarse del 21 al 25 de enero de 2008, en Ginebra, Suiza.
El Grupo de Trabajo sobre el Artículo 8(j) considerará entre otras cuestiones: un plan de acción para la retención del conocimiento tradicional, el conocimiento tradicional en el contexto del régimen internacional de APB, mecanismos de promoción de la participación de los pueblos indígenas, el desarrollo de sistemas sui generis para la protección del conocimiento tradicional, innovaciones y prácticas, y elementos de un código de conducta que asegure el respecto del patrimonio cultural e intelectual de los indígenas y comunidades locales. Las recomendaciones del Grupo de Trabajo serán enviadas a la novena reunión de la Conferencia de las Partes (CdP 9) de la CDB, a desarrollarse del 19 al 30 de mayo de 2008, en Bonn, Alemania.
La CDB, negociada bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas por el Medio Ambiente (PNUMA), se abrió a la firma en la Cumbre de la Tierra, el 5 de junio de 1992 en Río de Janeiro, y entró en vigor el 29 de diciembre de 1993. Actualmente, la CDB está formada por 190 Partes cuyo objetivo es promover “la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de sus componentes, y una justa y equitativa participación en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.
El acceso a los recursos genéticos, incluyendo la facilitación del acceso, el consentimiento previo informado (CPI), los términos mutuamente acordados (TMA) y la distribución de los beneficios son tratados en el Artículo 15. Otros artículos relacionados se refieren al acceso a las tecnologías y su transferencia (Artículo 16.3), y la manipulación y distribución de los beneficios de la biotecnología (Artículo 19).
El trabajo de la Convención sobre el comenzó en la CdP 4 (mayo de 1998, en Bratislava, Eslovaquia) cuando las Partes decidieron que establecerían un Panel de Expertos sobre APB, equilibrado en términos de su composición regional, cuya composición y agenda fue discutida en una reunión entre sesiones sobre las Operaciones de la Convención (junio de 1999, Montreal, Canadá). La primera reunión del Panel de Expertos sobre APB (octubre de 1999, San José, Costa Rica) desarrolló una serie de recomendaciones que incluyeron conclusiones generales y puntos específicos sobre CPI, TMA, necesidad de información y creación de capacidades. En la segunda reunión (marzo de 2001, Montreal, Canadá) los delegados se ocuparon de la experiencia de los usuarios y los proveedores en los procesos de APB, enfoques para la participación de los sectores interesados, y opciones complementarias para el abordaje del APB dentro de a CDB. En su quinta reunión (CdP 5 de mayo de 2000, Nairobi, Kenia), la CdP estableció un Grupo de Trabajo Especial, de composición abierta, sobre APB para que desarrolle directrices y otros enfoques sobre: CPI y TMA, participación de las partes involucradas, mecanismos para la participación en los beneficios, y preservación del conocimiento tradicional.
El Artículo 8(j) establece que las Partes, sujeto a sus propias legislaciones nacionales, respetarán, preservarán y mantendrán el conocimiento, las innovaciones y las prácticas de los indígenas y comunidades locales que personifiquen los estilos de vida tradicionales pertinentes para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica; promoverán su amplia aplicación con la aprobación y el involucramiento de quienes tienen dicho conocimiento; e impulsarán la equitativa distribución de los beneficios que surjan de la utilización de tal conocimiento. Otras provisiones relacionadas se ocupan del uso tradicional de los recursos biológicos de acuerdo con las prácticas culturales tradicionales (Artículo 10(c)), el intercambio de información (Artículo 17.2) y la cooperación en el desarrollo y la utilización de tecnologías (Artículo 18.4).
El trabajo sobre el Artículo 8(j) de la Convención comenzó cuando la CdP 3 (noviembre de 1996, Buenos Aires, Argentina) pidió que se realice un taller en el período entre sesiones para avanzar en el trabajo sobre la implementación del Artículo 8(j). Dicho taller se realizó en noviembre de 1997 en Madrid, España, y sugirió los términos de referencia de un grupo de trabajo de composición abierta sobre el Artículo 8(j), que luego fueron adoptados por la CdP 4. La primera reunión del Grupo de Trabajo sobre el Artículo 8(j) (marzo de 2000, Sevilla, España), consideró elementos para un programa de trabajo sobre el Artículo 8(j), y también trató formas de proteger el conocimiento tradicional. La CdP 5 extendió el mandato del Panel de Expertos sobre APB para que examine los avances en la implementación y explore formas de aumentar la participación. Además, adoptó un programa de trabajo sobre el Artículo 8(j), que contiene elementos y tareas sobre: los mecanismos participativos; estatus y tendencias del conocimiento tradicional; prácticas de la cultura tradicional para la conservación y el uso sostenible; participación en los beneficios; intercambio y difusión de la información; y monitoreo y elementos legales.
GT 1 SOBRE APB: En su primera reunión (octubre de 2001, en Bonn, Alemania) el Grupo de Trabajo sobre APB desarrolló el proyecto de directrices de Bonn sobre APB y, además, identificó elementos para un plan de acción para la creación de capacidades; y consideró el rol de los derechos de propiedad intelectual (DPI) en la implementación de los arreglos de tal acceso y participación.
GT 2 SOBRE EL ARTÍCULO 8(J): En su segunda reunión (febrero de 2002, Montreal, Canadá), el Grupo de Trabajo sobre el Artículo 8(j) consideró: un borrador del informe compuesto sobre el estatus y las tendencias del conocimiento tradicional; recomendaciones para la realizaciï¿½n de evaluaciones del impacto cultural, ambiental y social; mecanismos participativos; y la efectividad de los instrumentos existentes que impactan en la protecciï¿½n de conocimiento tradicional, especialmente los DPI.
CdP 6: En su sexta reuniï¿½n (abril de 2002, La Haya, Paï¿½ses Bajos), la CdP adoptï¿½ las Directrices de Bonn sobre APB y tambiï¿½n considerï¿½: otros enfoques, incluyendo la creaciï¿½n de capacidades; el rol de los DPI en la implementaciï¿½n de los arreglos sobre APB; y la relaciï¿½n con el Convenio Aspectos de los DPI relacionados con el Comercio de la OMC. La CdP tambiï¿½n identificï¿½ las medidas a implementar para la integraciï¿½n del Artï¿½culo 8(j) en los programas temï¿½ticos de la CBD, y adoptï¿½ el borrador del informe compuesto.
CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE: En el Plan de Implementaciï¿½n de Johannesburgo, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (septiembre de 2002, Johannesburgo, Sudï¿½frica) pidiï¿½ la negociaciï¿½n, en el marco de la CDB, de un rï¿½gimen internacional de participaciï¿½n en los beneficios.
GT 2 SOBRE APB: En su segunda reuniï¿½n (diciembre de 2003, Montreal, Canadï¿½), el Grupo de Trabajo sobre APB debatiï¿½ el proceso, la naturaleza, el alcance, los elementos y las modalidades de un rï¿½gimen internacional sobre APB; y tambiï¿½n considerï¿½ medidas para asegurar la observancia del CPI y los TMA, y la creaciï¿½n de capacidades.
GT 3 SOBRE EL ARTï¿½CULO 8(J): En su tercera reuniï¿½n (diciembre de 2003, Montreal, Canadï¿½), el Grupo de Trabajo considerï¿½: recomendaciones para el Foro Permanente de las NU sobre Cuestiones Indï¿½genas; tecnologï¿½as de restricciï¿½n del uso genï¿½tico; elementos de un sistema sui generis de protecciï¿½n del conocimiento tradicional; mecanismos participativos; las directrices de Akwï¿½: Kon para la realizaciï¿½n de evaluaciones del impacto ambiental, cultural y social; y el informe compuesto.
CdP 7: En su sï¿½ptima reuniï¿½n (febrero de 2004, Kuala Lumpur, Malasia), la CdP adoptï¿½ un Plan de Acciï¿½n sobre creaciï¿½n de Capacidades para el APB, ordenï¿½ al Grupo de Trabajo sobre APB que negocie un rï¿½gimen internacional sobre APB, y acordï¿½ los tï¿½rminos de referencias para tal negociaciï¿½n. La CdP adoptï¿½ las Directrices de Akwï¿½: Kon y una serie de decisiones sobre los mecanismos preparatorios para los indï¿½genas y las comunidades locales.
GT 3 SOBRE APB: En su tercera reuniï¿½n (febrero de 2005, Bangkok, Tailandia), el Grupo de Trabajo sobre APB comenzï¿½ las negociaciones de un rï¿½gimen internacional sobre APB. Tambiï¿½n tratï¿½: enfoques adicionales para complementar las Directrices de Bonn sobre APB, tales como un certificado internacional de origen/fuente/procedencia legal; medidas para garantizar la observancia del CIP y los TMA; y opciones de indicadores de APB.
GT 4 SOBRE ARTï¿½CULO 8(J): En su cuarta reuniï¿½n (enero de 2006, Granada, Espaï¿½a), el Grupo de Trabajo considerï¿½, entre otras cosas: la colaboraciï¿½n con el Grupo de Trabajo sobre APB; mecanismos participativos; elementos para un cï¿½digo ï¿½tico de conducta para el respeto del patrimonio cultural e intelectual de indï¿½genas y comunidades locales; TRUGs; y el informe compuesto.
GT 4 SOBRE APB: En su cuarta reuniï¿½n (febrero de 2006, Granada, Espaï¿½a) este Grupo de Trabajo considerï¿½: un proyecto de texto para la negociaciï¿½n del rï¿½gimen internacional de APB; enfoques adicionales para complementar las Directrices de Bonn, incluyendo un certificado internacional de origen/fuente/procedencia legal; y medidas para apoyar el cumplimiento del CPI y los TMA.
CdP 8: En su octava reuniï¿½n (20 al 31 de marzo de 2006, en Curitiba, Brasil), la CdP decidiï¿½ transmitir los resultados del GT 4 APB al GT5 APB, y —entre otros ï¿½tems— los resultados del Grupo Especial de Expertos Tï¿½cnicos sobre un certificado internacional de origen/fuente/procedencia legal para la posterior elaboraciï¿½n de un rï¿½gimen internacional de APB. La CdP solicitï¿½ al Grupo de Trabajo del Artï¿½culo 8 (j) que contribuya al mandato del Grupo de Trabajo sobre APB y adoptï¿½ una serie de decisiones, incluso sobre mecanismos participativos y sistemas sui generis de protecciï¿½n del conocimiento tradicional.
REUNIONES DE LA OMPI: Durante las ï¿½ltimas reuniones del Comitï¿½ Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genï¿½ticos, Conocimiento Tradicional y Folklore de la Organizaciï¿½n Mundial de la Propiedad Intelectual (realizadas del 24 al 28 de abril de 2006; del 30 de noviembre al 8 de diciembre de 2006; y del 3 al 12 de julio de 2007, en Ginebra, Suiza), los miembros consideraron un rï¿½gimen internacional para la protecciï¿½n del conocimiento tradicional y el folklore y la necesidad de regulaciï¿½n internacional sobre los recursos genï¿½ticos y el conocimiento tradicional.
CONSEJO DE ADPIC: Durante las ï¿½ltimas reuniones del Consejo de ADPIC (14 al 15 de junio de 2006; 25 al 26 de octubre 2006; y 5 de junio de 2007, Ginebra, Suiza), los miembros consideraron envï¿½os sobre la relaciï¿½n entre la ADPIC y la CDB, incluyendo la revelaciï¿½n de las fuentes de los materiales biolï¿½gicos y la evidencia de CPI y TMA en las aplicaciones de las patentes.
GRUPO DE EXPERTOS DE LA CDB SOBRE CERTIFICADOS DE ORIGEN: El Grupo de Expertos (22 al 25 de enero de 2007, Lima, Perï¿½) discutiï¿½ acerca de la factibilidad y los costos y beneficios potenciales de diferentes opciones para un certificado de fuente/origen/procedencia legal.
FPNUCI 6: Durante el sexto perï¿½odo de sesiones del Foro Permanente de las NU sobre Cuestiones Indï¿½genas (14 al 25 de mayo de 2007, Nueva York), los miembros instaron al FPNUCI a que prepare: un anï¿½lisis legal sobre Estados, pueblos y soberanï¿½a y su relaciï¿½n, alcance y aplicaciï¿½n en un rï¿½gimen internacional de APB; y un informes sobre los impactos sociales, culturales y econï¿½micos que tendrï¿½a sobre los pueblos indï¿½genas la comercializaciï¿½n de recursos genï¿½ticos y conocimiento indï¿½gena.
DECLARACIï¿½N DE LAS NU SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDï¿½GENAS: El 13 de septiembre de 2007, la Asamblea General de las NU adoptï¿½ la Declaraciï¿½n de los Derechos de los Pueblos Indï¿½genas (DNUDPI) con el voto a favor de 143 Estados miembro, once abstenciones, y el voto en contra de Australia, Canadï¿½, Nueva Zelanda y Estados Unidos.
GRUPO DE APOYO INTER-AGENCIAS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CUESTIONES INDï¿½GENAS: Con el objetivo de apoyar la participaciï¿½n de los indï¿½genas y las comunidades locales en los grupos de trabajo sobre APB y Artï¿½culo 8 (j), esta reuniï¿½n (19 y 20 de septiembre de 2007) se ocupï¿½ de, entre otras cosas, las implicancias de la DNUDPI en la negociaciï¿½n de un rï¿½gimen internacional de APB.

References: ARTÍCULO 8
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