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Abogado Juan Zarza 5 junio, 2015 ¿Sabías qué...? 63 Comentarios
-SIENDO TAMBIÉN UNA CONDUCTA DE CORRUPCIÓN–
Este delito tiene semejanzas al cohecho, y el bien jurídico protegido es el mismo: «principio de imparcialidad en el ejercicio de la función pública», sí los separa el que no se exija en el tráfico ofrecimiento o aceptación de dádiva o promesa.
Los art. 428 y el 429 del Código Penal hablan de que se comete este delito cuando, con la obtención de una resolución que no necesariamente debe ser ilegal, aunque sí imparcial o injusta, se tiende a obtener un beneficio económico y el ejercicio de una influencia definida por el Tribunal Supremo como ejercicio de «predominio o fuerza moral».
Mientras que en el caso del funcionario se tratará de aprovecharse de las facultades del cargo o relación jerárquica, así como de sus relaciones personales, en el supuesto de influencia del particular, queda reducido al uso de estas últimas. Relaciones que podemos entender abarcan las de «parentesco, afectividad, amistad o compañerismo político». El particular que influyere en un funcionario público o autoridad prevaliéndose de cualquier situación derivada de su relación personal con éste o con otro funcionario público o autoridad para conseguir una resolución que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio económico para sí o para un tercero, será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años y multa del tanto al duplo del beneficio perseguido u obtenido. Si obtuviere el beneficio perseguido, estas penas se impondrán en su mitad superior.
Incidir sobre otra persona para que te quiten o aminoren una multa. Por ejemplo, que mediante la influencia se paralice un procedimiento sancionador administrativo para conseguir que, por el transcurso del tiempo, la sanción prescriba y, en consecuencia, no haya que pagar una determinada multa (en este caso, tal y como exige el tipo penal, nos encontraríamos ante un beneficio económico indirecto para el influyente o un tercero que se ahorran el pago de la multa
Los casos de tráfico de influencias, suelen confundirse con el cohecho y la prevaricación, ¿conoces las diferencias?
⚖ Juan Zarza. ABOGADO Valverde del Camino
Buenas tardes, me preguntaba si financiar a un partido político por ciertas empresas a las cuales luego se les otorgan contratos por administraciones publico en el momento en el que este partido político se encuentra en el gobierno, ¿delito de cohecho o tráfico de influencias?
Buenas tardes. El hecho en sí de financiar a un partido político fuera de los cauces establecidos, es o puede suponer delito de financiación ilegal de los partidos políticos, regulado en el artículo 304 bis del CP, que castiga al que reciba donaciones o aportaciones destinadas a un partido político, federación, coalición, o agrupación de electores con infracción de lo dispuesto en el artículo 5, de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de partidos políticos.
Si además, cuando el «político» ilegalmente financiado pudiere llegar a cualquier cargo público -autoridad-, podemos distinguir:
– Cohecho: «El delito consistente en sobornar a un juez o a un funcionario público en el ejercicio de sus funciones, o en la aceptación del soborno por parte de aquellos.»
– Tráfico de influencias: se comete este delito cuando, con la obtención de una resolución que no necesariamente debe ser ilegal, aunque sí imparcial o injusta, se tiende a obtener un beneficio económico y el ejercicio de una influencia definida por el Tribunal Supremo como ejercicio de «predominio o fuerza moral. Es decir, aprovecharse de una situación de privilegio para obtener un beneficio propio o para favorecer a otra persona.
Con lo que no teniendo los «partidos políticos» la calificación de -autoridad- no habría ni cohecho ni tráfico de influencias.
Ahora bien, una vez en el cargo público: – cohecho o soborno, cuando medie dádiva a cambio de realizar u omitir un acto inherente a su cargo.​ – Tráfico de influencias, cuando, con la obtención de una resolución que no necesariamente debe ser ilegal, aunque sí imparcial o injusta, se tiende a obtener un beneficio económico y el ejercicio de una influencia.
En definitiva al caso, dar dinero a una autoridad para que te den un contrato es cohecho; influir como autoridad para que te den un contrato (el beneficio vendrá después) es tráfico de influencias. Uno y otro delito tienen semejanzas pues el bien jurídico protegido es el mismo: «principio de imparcialidad en el ejercicio de la función pública»; los separa el que no se exija en el tráfico ofrecimiento o aceptación de dádiva o promesa.
Saludos estimada Mar.
1 diciembre, 2019 a las 09:00
Cordial saludo Dr. Zarza
Soy servidor público, carrera administrativa. Tuve muchos inconvenientes en el área en la que me posesioné, por causa de una contratista a la que mi jefe siempre dió un trato preferente, pese a los múltiples errores cometidos por ella y que tuve que subsanar; pese a cumplir mi trabajo con eficiencia y diligencia; mi jefe me comenzó a sobrecargar de trabajo y ante esto manifesté mi inconformidad por la inequidad de funciones entre esa contratista y yo, la contratista siempre ha sido grosera, desafiante y en un correo le escribí tanto a ella como mi jefe les manifesté que no iba a ser objeto de sus manipulaciones e inequidad, por consiguiente ese iba a ser el único canal mediante el cual nos comunicáramos de manera clara y objetiva. La contratista adujo que ella era recomendada de otras personas y que mi jefe le había prometido incluso un mejor puesto de trabajo, yo invoqué en la réplica la brillante interpretación que el Doctor Zarza hace sobre el tráfico de influencias y su conexión con actos de corrupción; me enviaron a comité de convivencia y ellos no me permitieron grabar la reunión solo parte y me dijeron que era temerario invocar normas y vincularla a ella con corrupción, «que era una calumnia». Por consiguiente tuve que motivar mi reubicación a otra Sede, y generarse así una persecución laboral en mi contra. Agradezco mucho su asesoría sobre este asunto.
Estimado D. Juan Cárdenas: «el trato preferente» sin motivación y sin los requisitos que la norma exija para acceder a contratación o concurso público, es en sí un ejemplo de desviación de poder por imparcialidad, y si, aparte, se consiguiera un beneficio económico propio o ajeno estaríamos ante la figura del tráfico de influencias. Cuando dice «mi jefe me comenzó a sobrecargar de trabajo» y «generarse así una persecución laboral en mi contra» nos movemos en torno a la figura del acoso laboral o mobbing, que es: en el ámbito de cualquier relación laboral o funcionarial y prevaliéndose de su relación de superioridad, realicen contra otro de forma reiterada actos hostiles o humillantes que, sin llegar a constituir trato degradante, supongan grave acoso contra la víctima.
Yo haría que quedara constancia de todo lo que se haga en relación con el caso que me comenta, poniendo por escrito con copia sellada todas las objeciones y/o subsanaciones al caso ante los errores y demás que puedan acaecer en el procedimiento.
Buenas de nuevo, señor Abogado lo que conte es la verdad que pasa en España, pero claro despues esta la justucia como usted dice, ve y denuncielo. Pues mira lo hacen de tal manera que sea indenunciable y hasta los propios abogados teneis panico de enfrentaros a entramados publicos corruptos. Le hago una simple pregunta haber si es capaz de contestarme. Si en un empleo publico, que supuestamente no sabe quien va a venir del inem y el inem no sabe supuestamente lo que va a pedir el empleo publico ¿porque siempre llaman y entran los familiares y allegados de los que ya trabajan alli? Si no tiene respuesta el silencio es la mejor y si te atreves vamos a por ellos ¿ te atreves?. Saludos
4 noviembre, 2019 a las 10:30
Buenas Daniel: Podremos «ir a por ellos» si tienes usted algún tipo de prueba suficiente para corroborar lo que dice. Ir al juzgado -cargado de razones pero sin pruebas que las avalen- no sirve para nada. Haga usted una relación de lo que dice con nombres, fechas y todos los demás datos que pueda, y se estudia. La profesión que profeso desde hace más de un cuarto de siglo es un reto en muchos de los casos, pero he de sustentarla, en su diferentes asuntos, con alguna base fáctica para que los clientes/ciudadanos no malgasten su dinero y tengan su correspondiente satisfacción. Saludos.
Buenas tardes. Disculpe a mi me gustaría denunciar a una persona que es agente del Ministerio Publico en el estado De Hidalgo por tráfico de influencias. Ella desafortunadamente ha ocupado las influencias que tiene para hacer varias demandas a su ex marido a través de inventos, el actualmente es mi esposo y esa mujer nos ha hecho la vida d cuadritos ya que tiene un padrino que es diputado en el estado y le ha ayudado a conseguir k todas las demandas las dicten a su favor , estamos ya hartos de tantas influencias y de que no nos deje en paz
24 octubre, 2019 a las 20:01
Angelica, muy buenas. Es la legislación Mexicana la que supongo de aplicación al asunto que usted me traslada. Al parecer hay toda una cadena de corruptelas, según su versión, que hacen ardua la tarea de sancionar las conductas de los implicados, dado, además, el carácter y dimensión pública de estos individuos. Con la legislación española en la mano, este Letrado acudiría al Ministerio Fiscal, en su caso a persona independiente respecto del organigrama en donde trabaje «ella»; interpondría una queja o denuncia, habiendo estudiado y documentado previamente personas, fechas y actos concretos. Sería deseable que acudiera a un Abogado/a, de honestidad reconocida, y la planteara la situación. En España, cuando ocurren estas circunstancias, desde hace unos años por desgracia muy a menudo, las personas que pueden pagar un abogado acuden al mismo y las que no, solicitan justicia gratuita, poniéndoles el Estado Abogado y Procurador de oficio para litigar sin tener que pagarles sus honorarios, para poder así denunciar (por querella también) a los que denuncian falsamente a otros.
Hola como poder denunciar el entramado que tienen en empleos publicos cuando los que entran son amigos de politicos o familiares de los que ya trabajan alli y como puede ser que el director de recursos humanos una vez que lo nombraron metio a su esposa en la misma semana y mas y mas y mas.Como se le puede meter mano yop estoy dispuesto a denunciar ademas tengo discapacidad y se me acabo el contrato y se quedo el que pego carteles y la empresa no cumplia con el cupo de trabajadores con discapacidad muchas gracias
Buenas tardes estimado Daniel; pues ante tanta barbaridad que usted comenta pediría cita ante el Fiscal judicial competente para ponerlo en antecedentes de lo que dice. Sería deseable que llevara por escrito estos hechos con cargos, personas, nombres y fechas de esos nombramientos o contrataciones, presentando este escrito en registro de entrada (de la fiscalía y/o juzgado) para su sellado y retirada de su copia igualmente sellada. Posteriormente, si la Justicia no se moviera, hecho harto improbable, podría acudir a algún periodista ético y contarle lo que sucede. No obstante, hable primero con el político en cuestión y muéstrele parte de sus cartas por si lo resolviera sin denuncia y/o publicidad en los medios.
14 septiembre, 2019 a las 04:40
Buenas noches. Tengo la siguiente duda: una amiga trabaja en un ente regulador y se encuentra actualmente evaluando varias propuestas técnico- económica para la realización de un proyecto, confeccionadas por diferentes empresas. Resulta que la empresa donde yo trabajo, está participando de esa licitación, con una propuesta. Esta licitación ha surgido hace poco tiempo y ella debe elegir en los próximos días. La pregunta es : estamos inhibidos a vernos mientras ella este evaluando las propuestas?
En la legislación española no se prevé ninguna prohibición de que dos amigos puedan seguir viéndose, aunque uno de ellos (funcionario) tenga responsabilidad en la decisión de adjudicación de alguna obra o proyecto públicos y el otro forme parte de la posible empresa adjudicataria. Lo que persigue la ley es que por motivo de esa amistad pueda haber algún condicionante que lleve al funcionario a que la empresa de su amigo sea, al fin, la que trabaje ese proyecto u obra, con motivo de la propia amistad y no con objetividad, imparcialidad, méritos o mejor postura. Es sutil la distinción como también debe ser el razonamiento del Juez condenando por «simple amistad». Sí existe en la legislación incompatibilidades por consanguinidad y afinidad en caso de adjudicación de obras, debiendo de apartarse el pariente/funcionario del órgano decisor cuando entre los adjudicatarios haya parientes hasta cierto grado.
Juan Zarza ABOGADO. Valverde del camino.
Muchas gracias Juan! muy claro.
No hay de qué Sergio; tu contribución puede aclarar dudas y ayudar a otras personas también.
¿Hay posible delito si una empresa gana el concurso de gestión de los servicios de una piscina municipal cubierta y a continuación contrata a la concejala de deportes para que de clase en esa misma piscina?
Desde luego D. Antonio comenzamos con un tufo de chanchullo alto. No obstante hay que ver dos cosas, si el concurso para que la empresa asumiera la gestión de la piscina se ha llevado a cabo con todos los requisitos y garantía legales (participación, publicidad etc.) y, si no hay incompatibilidades en esa contratación de un miembro concejal de la corporación municipal que incluso ha podido participar, y no abstenerse, en la elección de esta empresa. No estaría de más ver el pliego de licitación y las distintas ofertas si hubo más de una. Hay que solicitar toda esa documentación con escrito con registro de entrada en ese ente público. Si no hay respuesta, se puede optar por denuncia ante la Fiscalía.
De antemano gracias por contestar y explicarlo todo de manera que se entienda fácilmente.
Estaba buscando una finca para construir una casa, la inmobiliaria en la que se anunciaba me dijo que era la única interesada en ese momento. Fui al ayuntamiento y hablé con un funcionario de urbanismo para informarme sobre las características de dicha finca. Me extraño el interés que puso e incluso me pregunto por el precio. A los 6 días confirme a la inmobiliaria mi intención de adquirir dicha finca pero al ponerse en contacto con el dueño ,para que entragara la documentación para las escrituras,le dice que la vendió el día anterior. La comercial se extraña porque no estaba anunciada en ningún sitio más así que le pregunta como se dio tal situación y Le explica que un hombre que no conoce(es amigo de este funcionario) lo llamó interesado y se presentó con un contrato para firmar en el momento, que le comentó que había gente interesada antes que el pero lo presiono y le firmo. Si este hombre fuese avisado por el funcionario para beneficiarse los dos con la compra y posterior venta haciendo parcelas de esta finca l, entonces sería tráfico de influencias? Es demandable?
Amable Sandra:
Los funcionarios públicos se abstendrán en aquellos asuntos en los que tengan un interés personal, así como de toda actividad privada o interés que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto público. Esto es lo que dice el Código de Conducta de los empleados públicos sobre lo que rigen los principios éticos y de conducta regulados en los Art. 53-54 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Entiendo que encuadrar la conducta que comenta dentro del tráfico de influencias es algo forzado, puesto que no estamos en presencia de funcionarios o particulares que consiguen aprovecharse de su influencia sobre funcionario para conseguir una resolución. Sí estimo que se le puede denunciar, con el mismo cuerpo legal aludido, para que le abran expediente disciplinario por infracción -FALTAS DISCIPLINARIAS- grave por la utilización indebida de la información a que ha tenido acceso por razón de su cargo o función, así como por prevalecerse de su condición de empleado público para obtener un beneficio indebido para sí o para otro.
Lo complicado del asunto es probar lo que me comenta, puesto que con negarlo él y su amigo tendrían bastante para «escurrir el bulto».
Tiéndale una trampa: vaya a quejársele con educación y mesura, hágale preguntas sobre lo que le ha sucedido con su amigo a ver si le saca algo. Claro está, ¡grábelo!
QUE DELITO SE DA SI UN FUNCIONARIO PUBLICO TIENE INTERESES PARA QUE SE LE ADJJUDIQUE UN CONTRATO A UN AMIGO
Si los intereses se materializan en una ventaja económica o beneficio propio o ajeno, habría tráfico de influencias.
Saludos Dominga.
Buenas tardes, tengo una duda respecto al tema de trafico de influencias y el contrato sin cumplimiento de requisitos legales. ¿ cual es a diferencia entre estos?
18 febrero, 2019 a las 19:55
Estimada Sara, sea la legislación que fuere el delito de tráfico de influencias es una conducta delictiva cometidas por funcionarios o particulares que consiste en aprovecharse de su influencia sobre funcionario, para conseguir una resolución, que proporcione un beneficio económico propio o ajeno. Si además, o aparte, contrata el funcionario sin cumplir los requisitos legales estaríamos ante la figura de la prevaricación, que se define como la adopción de una resolución injusta a sabiendas.
Si una persona que conversa con un amigo y le pide que lo ayude hablando con policía que podría ver un caso, le ofrece que lo hará pero nunca habla es también tráfico de influencia
Estimado Leonidas: Si a la postre no se realiza ninguna conducta delictiva, es decir si el policía/funcionario nunca llega siquiera a recibir noticias que pudieran hacerle influir para para conseguir una resolución injusta, no hay beneficio económico propio o ajeno. Con lo que nos moveríamos más en el terreno de la mentira entre particulares que en el del delito de tráfico de influencias. Y si la persona ha pagado algo al amigo para que este hablara con el policía para influirle, podríamos estar ante un delito de estafa.
Diana Pillasagua
si una empleada del distrito de Educación es madre de familia en una institución particular y pretende ejercer presión para que su hijo saque siempre notas que no son reales al saber del niño. Puede considerarse tráfico de influencias a pesar de no ser una escuela fiscal.
14 diciembre, 2018 a las 09:38
Como comentábamos, bajo el concepto de tráfico de influencias se reúnen una serie de conductas cometidas por funcionarios o particulares que consisten en aprovecharse de su influencia sobre funcionario, para conseguir una resolución. Si efectivamente, tratándose de estudios reglados administrativamente, la madre de la que me habla consigue su objetivo, es decir, que le suban a su hijo las notas sin merecimiento, sí estaríamos dentro del tipo penal descrito.
https://www.abogadovalverdedelcamino.es/
Se impone a todos los que presenciasen la comisión de un delito el artículo 259 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en especial a los que por su profesión u oficio tuviesen noticia de la existencia de un delito público, lo que refuerza el artículo 262 de dicha ley, de participar a la autoridad judicial o policial más próxima la «noticia criminis» -Sentencia de 16 febrero 1993-«.
El artículo 262 Ley Enjuiciamiento Criminal prevé una obligación específica de denunciar a: «los que por razón de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algún delito público».
Si estamos al caso de una administración pública sí cabe la alegación del tipo penal de tráfico de influencias, máxime si el informe del que habla es falso. Ya poníamos como arquetipo de esta reprobables conducta «Influir sobre otros para que seas elegido en un concurso u oposición». Además, ante su comentario sobre descalificación de su persona como profesional, de ser farisea, aparecería la figura penal del la falsedad de la autoridad o funcionario público que, en el ejercicio de sus funciones, falte a la verdad en la narración de hechos.
Maria B.M.C
Hace poco en un pueblo de Palencia, hicieron una entrevista de trabajo que el Ayuntamiento realizó para distintos trabajos, necesitaban 5 personas de las cuales dos llevan cogiéndoles el Ayuntamiento tres años, gente que no tiene necesidad «uno prejubilado de la mina y la otra sin ninguna carga familiar y sin gastos de Hipoteca etc, había en la entrevista gente muy necesitada donde no les han cogido.
22 febrero, 2017 a las 04:06
Ninguno de los ejemplos citados es mi caso por lo que tengo dudas de si podría llamarlo «tráfico de influencias o no».
Estoy sufriendo dicha conducta por un vecino y el ayuntamiento y leyendo su blog hay algo que no me cuadra, usted comenta «Alcalde que agiliza la concesión de una licencia de apertura de un determinado negocio –licencia lícita por cumplir con los requisitos exigidos- porque se lo solicita un amigo.».

References: resolución 
 resolución 
 artículo 304
 artículo 5
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 259
 artículo 262
 artículo 262