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DIRITTO-DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Il D.Lvo. n°76 del 15/04/2005 Il D.Lvo. n°76 del 15/04/2005 sostituisce l’obbligo scolastico con il diritto-dovere. - ppt scaricare
PubblicatoRosella Molinari Modificato 3 anni fa
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1 DIRITTO-DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Il D.Lvo. n°76 del 15/04/2005 Il D.Lvo. n°76 del 15/04/2005 sostituisce l’obbligo scolastico con il diritto-dovere di istruzione e formazione. La nuova normativa “assicura a tutti il diritto all’istruzione e alla formazione, per almeno dodici anni (a cominciare dalla prima classe della scuola primaria) o, comunque, sino al conseguimento di una qualifica di durata almeno triennale entro il diciottesimo anno di età.”diciottesimo anno di età
2 DIRITTO-DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Il diritto-dovere quindi si adempie con il conseguimento del “diploma liceale o di un titolo o di una qualifica professionale di durata almeno triennale entro il diciottesimo anno di età, fatto salvo il limite di frequentabilità (ripetenze) delle singole classi ai sensi dell’articolo 192, comma 4 del Testo Unico decreto legislativo 16 aprile 1994, n° 297”. I termini dei 18 anni di età e dei 12 anni di frequenza sono comprensivi anche di eventuali ripetenze. Il dovere di frequentare la scuola è stato portato dai 14 ai 16 anni dalla Legge n° 296/0629 e reso operativo dall’art. 1 del D.M. del 22 agosto 2007.30Testo Unico decreto legislativo 16 aprile 1994, n° 297Legge n° 296/0629 D.M. del 22 agosto 2007.30
3 DIRITTO-DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE La Legge n° 133 del 2008 all’art. 64, comma 4 bis ha lasciato fermo l’obbligo scolastico sino al com- pimento del 16° anno di età, però consente che gli ultimi 2 anni dell’obbligo scolastico si possano svolgere anche nei corsi di formazione professionale che pertanto possono essere frequentati a partire dal 14° anno di età. Il Disegno di Legge AS 1167-B consente che l’ultimo anno dell’obbligo scolastico possa essere adempiuto anche nell’apprendistato.Legge n° 133 del 2008 Disegno di Legge AS 1167-B
4 DIRITTO-DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Il diritto all’integrazione scolastica degli alunni con disabilità è espressamente previsto nell’art. 1 comma 7 del Testo Unico del 1994 e dall’art. 3 comma 1 del D.M. del 22 agosto 2007. Resta anche ferma la sentenza della Corte Costituzionale n° 215 del 1987 che riconosce il diritto all’integrazione nella scuola secondaria di secondo grado. Con il D.M. n° 9/10 il MIUR ha emanato il modello della scheda per la certificazione delle competenze di tutti gli alunni che abbiano adempiuto l’obbligo scolastico. Tale modello prevede dei criteri per individuare i livelli da indicare nella certificazione (base, intermedio e avanzato). Nulla si dice in particolare per gli alunni con disabilità e inoltre i criteri previsti non tengono conto della personalizzazione dei percorsi didattici degli alunni con disabilità.Testo Unico del 1994D.M. del 22 agosto 2007sentenza della Corte Costituzionale n° 215 del 1987D.M. n° 9/10
5 DIRITTO-DOVERE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Potrebbe accadere che qualche alunno con disabilità, pur avendo ottenuto una valutazione più che sufficiente in relazione al proprio PEI, non soddisfi i criteri previsti per ottenere il livello base. In questi casi occorre attribuire i livelli sulla base dei voti ottenuti nella valutazione del profitto e non sulla base dei criteri indicati nella scheda. Ciò è giustificabile sulla base dell’art. 1 dello stesso decreto secondo il quale i livelli vanno attribuiti in base ai voti ottenuti.
6 SECONDO CICLO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Il Secondo Ciclo di Istruzione e Formazione è regolato dalla Legge n° 53/03, dalle sue norme applicative e dall’art. 64 della Legge di riforma Gelmini n° 133/08. Esso prevede un duplice canale, quello dell’istruzione secondaria superiore e quello della formazione professionale. Sono previsti passaggi tra i due canali, attraverso i cosiddetti Larsa: Laboratori di Recupero e Apprendimento,Sviluppo degli Apprendimenti.Legge n° 53/03Legge di riforma Gelmini n° 133/08
7 SECONDO CICLO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Il diritto all’integrazione scolastica degli alunni con disabilità nel secondo ciclo è espressamente garantito dalla sentenza della Corte Costituzionale n° 215 del 1987, dalla Legge n° 104/92, dalla Legge n° 53/03, dal D.Lvo. N°226/05 dal D.Lvo. N°76/05, nonché dalle Indicazioni nazionali per i Licei contenute nel D.P.R. n° 89/10. Col superamento dell’esame conclusivo del primo ciclo scatta il diritto-dovere di istruzione (nel sistema di istruzione secondaria superiore) e di formazione professionale a livello regionale.sentenza della Corte Costituzionale n° 215 del 1987 Legge n° 104/92Legge n° 53/03N226/05 N°76/05D.P.R. n° 89/10
8 SECONDO CICLO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Per gli alunni con disabilità l’obbligo scolastico (dovere) può essere adempiuto sino al compimento del 18° anno di età. Pertanto gli alunni con disabilità, purché non abbiano superato il 18° anno di età, possono accedere al sistema dell’istruzione secondaria superiore anche senza il certificato di superamento dell’esame di stato conclusivo del primo ciclo (ex terza media), ma con il semplice attestato comprovante i crediti formativi acquisiti nel primo ciclo.18° anno di etàcrediti formativi acquisiti nel primo ciclo.
9 SECONDO CICLO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Pur non esistendo un’analoga normativa esplicita per l’accesso al sistema della formazione professionale, è da ritenere con certezza che anche senza diploma di licenza media gli alunni con disabilità possano iscriversi a tale sistema, sempre che non abbiano superato il 18° anno di età. Qualora siano in possesso del Diploma conclusivo del primo ciclo di istruzione (ex terza media), tutti gli alunni possono iscriversi al secondo ciclo di istruzione o al sistema della formazione professionale senza limiti di età.
10 È da tener presente che qualora gli alunni con disabilità intendano iscriversi ad un secondo indirizzo di studi avendo già terminato un ciclo di scuola secondaria di secondo grado (con o senza il conseguimento di un diploma finale), l’amministrazione scolastica, avendo già adempiuto ai suoi doveri, non è più tenuta a garantire il sostegno.non è più tenuta a garantire il sostegno
12 PERCORSO DELL’ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE La riforma dell’Istruzione secondaria superiore ha avuto inizio a partire dall’anno scolastico 2010-2011. Il sistema si struttura su 3 ordini di scuole:riformapartire dall’anno scolastico 2010-2011 1. Licei: suddiviso in 6 tipologie (Artistico, Classico, Linguistico, Musicale e coreutico, Scientifico e Scienze umane), alcuni dei quali suddivisi in ulteriori indirizzi od opzioni.Licei 2. Istituti Tecnici: suddivisi in 2 settori (economico e tecnologico) ripartiti in 11 indirizzi;Istituti Tecnici 3. Istituti Professionali: suddivisi in 2 settori (Servizi e Industria e artigianato) ripartiti in 6 indirizzi.Istituti Professionali
13 PERCORSO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE Tale percorso è variabile nella durata, da tre a sette anni, con l’opportunità di conseguire tre tipi di titolo di differente livello: tre anni: qualifica professionale 1 anno aggiuntivo: diploma di formazione professionale ulteriori 2 anni aggiuntivi: diploma di formazione tecnica superiore (IFTS). Dopo il conseguimento del diploma di formazione professionale (conseguibile dopo il quarto anno) o del diploma di formazione tecnica superiore (conseguibile dopo il sesto anno) è inoltre prevista l’opportunità, tramite un anno di formazione integrativa, di accedere agli esami di stato e quindi l’ingresso alle Università.
14 Il canale della formazione professionale è di esclusiva competenza delle Regioni, che legiferano sugli ordinamenti e sui piani di studio, fermi restando gli “Smf”, Standard Minimi Formativi e i cosiddetti “Lep”, Livelli Essenziali di Prestazione, che, d’intesa con le Regioni, restano di competenza dello Stato. Riguardo all’alternanza scuola-lavoro, il diritto all’integrazione degli alunni con disabilità è garantito dal D.Lvo. n° 77 del 15/04/2005 art. 4 comma 5 e art. 6 comma 3.Riguardo all’alternanza scuola-lavorodal D.Lvo. n° 77 del 15/04/2005 N.B. a seguito delle modifiche introdotte dalla Legge n° 133 del 2008, gli ultimi 2 anni dell’obbligo scolastico (16 anni) può essere legittimamente adempiuto anche nei corsi di formazione professionale. Pertanto questi possono essere frequentati a partire dal compimento del 14° anno di età. Inoltre il Disegno di Legge AS1167-B consente di adempiere l’ultimo anno dell’obbligo scolastico anche nell’apprendistato.Legge n° 133 del 2008Disegno di Legge AS1167-B
15 PERCORSO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE Quanto alle persone con disabilità la Legge Quadro 104/92, a proposito della formazione professionale, stabilisce che:Legge Quadro 104/92 ”1. Le regioni, in attuazione di quanto previsto dagli articoli 3, primo comma, lettere l) e m), e 8, primo comma, lettere g) e h), della Legge 21 dicembre 1978, n° 845, realizzano l’inserimento della persona handicappata negli ordinari corsi di formazione professionale dei centri pubblici e privati e garantiscono agli allievi handicappati che non siano in grado di avvalersi dei metodi di apprendimento ordinari l’acquisizione di una qualifica anche mediante attività specifiche nell’ambito delle attività del centro di formazione professionale tenendo conto dell’orientamento emerso dai piani educativi individualizzati realizzati durante l’iter scolastico. A tal fine forniscono ai centri i sussidi e le attrezzature necessarie.Legge 21 dicembre 1978, n° 845
16 PERCORSO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE 2.I corsi di formazione professionale tengono conto delle diverse capacità ed esigenze della persona handicappata che, di conseguenza, è inserita in classi comuni o in corsi specifici o in corsi prelavorativi. 3.Nei centri di formazione professionale sono istituiti corsi per le persone handicappate non in grado di frequentare i corsi normali. I corsi possono essere realizzati nei centri di riabilitazione, quando vi siano svolti programmi di ergoterapia e programmi finalizzati all’addestramento professionale, ovvero possono essere realizzati dagli enti di cui all’articolo 5 della citata Legge n° 845 del 1978, nonché da organizzazioni di volontariato e da enti autorizzati da leggi vigenti.Legge n° 845 del 1978 4.Agli allievi che abbiano frequentato i corsi di cui al comma 2 è rilasciato un attestato di frequenza utile ai fini della graduatoria per il collocamento obbligatorio nel quadro economico- produttivo territoriale.” territoriale.”
17 PERCORSO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE I corsi di formazione sono quindi solitamente organizzati dai CFP (Centri di Formazione Professionale). Questi Centri possono essere pubblici o privati. Le domande di iscrizione vanno presentate alle singole segreterie dei corsi allegando il diploma o l’attestato di frequenza della scuola secondaria di primo o secondo grado. Al termine del corso, dopo una prova tecnico- pratica, è rilasciato un attestato di qualifica o di specializzazione a secondo del numero di anni frequentati. L’attestato, se rilasciato da struttura pubblica o Centri convenzionati o corsi comunque “riconosciuti” dalla struttura pubblica, ha valore di titolo di qualificazione professionale, utile per le liste di collocamento.
18 PERCORSO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE I CFP dal gennaio 2000, sono gestiti dalle Province anche con delega a singoli Comuni. In seguito alla legge di riforma i corsi di formazione professionale hanno durata almeno triennale; con un ulteriore anno di frequenza gli allievi possono essere ammessi agli esami finali di stato. Il D.Lvo. n° 226/05 sul secondo ciclo fissa i livelli essenziali che debbono essere realizzati nel sistema di istruzione e formazione professionale.226/05
19 Nulla si dice espressamente circa la presenza di insegnanti per le attività di sostegno, degli assistenti per l’autonomia e la comunicazione e per gli assistenti materiali per l’assistenza igienica personale degli alunni con disabilità. Però l’art. 31 comma 1 dello stesso D.Lvo. n° 226/05 fa salvi gli interventi previsti dalla L. n° 104/92 per gli alunni con disabilità. Quindi è da ritenere che anche nel sistema della istruzione e formazione professionale debbono essere garantiti tutti i diritti necessari alla realizzazione del diritto allo studio nelle scuole di ogni ordine e grado come sancito dalla sentenza della Corte Costituzionale n° 215/87.226/05L. n° 104/92 sentenza della Corte Costituzionale n° 215/87.
20 IN ALTERNATIVA… In alternativa al Secondo Ciclo di Istruzione e Formazione Professionale esistono i percorsi di
22 APPRENDISTATO Dopo la frequenza del primo ciclo d’istruzione (fine scuola media) esiste la possibilità di assolvere il diritto-dovere di istruzione e formazione anche mediante un contratto di apprendistato, accompagnato da momenti di formazione, ottenendo una certificazione delle competenze. Anche per gli ultimi due anni di scuola secondaria di secondo grado sono espressamente previsti per il triennio 2014-2016 dei percorsi sperimentali di istruzione e apprendistato. contratto di apprendistato
23 A seguito dell’approvazione definitiva da parte della Camera in data 14 maggio 2014 del Decreto legge n° 34/14 sul lavoro sono state apportate modifiche al contratto di lavoro a tempo determinato ed all’apprendistato. Per quest’ultimo si prevede che tale contratto debba essere provato per iscritto a garanzia dell’apprendista onde evitare la permanenza in tale rapporto senza data di conclusione.Decreto legge n° 34/14
24 APPRENDISTATO È inoltre previsto che almeno il 35% delle ore di lavoro retribuito, anche nel contratto di formazione professionale, debba essere dedicato alla formazione. Inoltre, è previsto che le aziende con più di 50 dipendenti abbiano l’obbligo di stabilizzare con un contratto di lavoro, almeno il 20% degli apprendisti prima di procedere a nuovi contratti di apprendistato.
25 Nelle aree dove è forte la richiesta di lavoro stagionale, le aziende avranno modo di stipulare contratti di apprendistato a tempo determinato (che dovrà comunque essere prevista nei contratti di lavoro collettivi), purché la Regione competente per territorio abbia previsto un percorso di alternanza scuola-lavoro. La legge conferma il progetto sperimentale del Ministro Carrozza 2014- 2016 di estensione dell’apprendistato anche agli ultimi 2 anni di scuola Secondaria di Secondo grado.
26 CORSI SPERIMENTALI INTEGRATI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE A partire dall’anno scolastico 2003/2004, in forza di un accordo tra Regioni e Province autonome da un lato e Ministeri dell’Istruzione e del Lavoro dall’altro, sono attivi percorsi sperimentali integrati di istruzione e formazione. I corsi sono destinati alle ragazze ed ai ragazzi che abbiano conseguito la licenza media o abbiano superato l’esame di stato conclusivo del primo ciclo e consistono in corsi triennali di istruzione e formazione professionale che, alla fine del percorso, consentono il conseguimento di una qualifica professionale riconosciuta a livello nazionale, corrispondente al secondo livello. accordopercorsi sperimentali integrati di istruzione e formazione
27 CORSI SPERIMENTALI INTEGRATI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE Si tratta di corsi caratterizzati da curricoli formativi e da modelli organizzativi volti a consolidare e ad innalzare il livello delle competenze di base, con forti contenuti orientativi e tali da favorire la conoscenza del mondo del lavoro. Ciascuna Regione ha definito concrete modalità operative, anche sulla base di specifici accordi territoriali. La sperimentazione per gli alunni con disabilità è garantita dalla L. n° 104/92 art. 13 comma 1 lettera e) e comma 5. Questa è una sperimentazione che sostituisce l’art. 68 della L. n° 144/99 e anticipa i percorsi integrati tra sistema dei licei e sistema di istruzione e formazione professionale di cui all’art. 4 comma 1 lettera a) della Legge n° 53/03 denominati “Campus”.L. n° 104/92 L. n° 144/99Legge n° 53/03
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References: sentenza 
 sentenza 
 art. 4
 art. 6
 sentenza 
 sentenza 
 art. 13