Source: http://docplayer.cz/1263741-Analyza-financovani-prispevkove-organizace-zakladni-skola-a-materska-skola-stara-ves-marie-heryanova.html
Timestamp: 2016-12-07 08:53:41+00:00

Document:
⭐Analýza financování příspěvkové organizace Základní škola a mateřská škola Stará Ves. Marie Heryanová
Download "Analýza financování příspěvkové organizace Základní škola a mateřská škola Stará Ves. Marie Heryanová"
1 Analýza financování příspěvkové organizace Základní škola a mateřská škola Stará Ves Marie Heryanová Bakalářská práce 20122 3 4 5 6 ABSTRAKT Ve své bakalářská práci zpracovávám analýzu financování příspěvkové organizace ZŠ a MŠ Stará Ves. Práce je rozdělena na dvě části. V teoretické části je objasnění financování školství v České republice, podrobněji jsou vysvětleny zdroje finančních prostředků škol a školských zařízení. Praktická část je pak zaměřena na financování a hospodaření konkrétní základní školy. Klíčová slova: občanský sektor, nezisková organizace, příspěvková organizace, financování, přímé výdaje, rozvojové programy, investice, provozní náklady, fondy, doplňková činnost ABSTRACT In this thesis is processed analysis of financing of state funded institution elementary school and kindergarten in village Stará Ves. The work is divided into two parts. The theoretical part is to clarify the funding of education in the Czech Republic, there are more detailed explained sources of funding schools and school facilities. The practical part is focused on financing and management of specific elementary school. Keywords: civil sector, nonprofit organization, state funded institution, financing, direct expenses, development programs, investments, operating costs, funds, additional work7 Na tomto místě bych ráda poděkovala panu Ing. Aleši Skopalíkovi, Ph.D. za odborné vedení při psaní práce. Velké poděkování zároveň patří paní Mgr. Ludmile Nevřalové, ředitelce Základní školy a mateřské školy Stará Ves, která mi věnovala svůj čas a poskytla mi veškeré informace a materiály, bez kterých by se tato práce neobešla. Prohlašuji, že odevzdaná verze bakalářské práce a verze elektronická nahraná do IS/STAG jsou totožné.8 OBSAH ÚVOD... 9 I TEORETICKÁ ČÁST OBČANSKÝ SEKTOR NEZISKOVÉ ORGANIZACE Příspěvková organizace FINANCOVÁNÍ ŠKOLSTVÍ V ČESKÉ REPUBLICE VÝVOJ REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ ZDROJE FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ ŠKOL A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍ Financování přímých výdajů ze státního rozpočtu Financování formou rozvojových programů MŠMT Financování z ESF Financování investičních výdajů Financování provozních nákladů Financování ze zdrojů z doplňkové činnosti Financování z peněžních fondů příspěvkových organizací II PRAKTICKÁ ČÁST ANALÝZA FINANCOVÁNÍ ZŠ A MŠ STARÁ VES ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ORGANIZACE FINANČNÍ ZDROJE ORGANIZACE PRO ROK Přímé náklady na vzdělávání v Olomouckém kraji - dotace UZ Rozvojový program UZ Rozvojový program UZ Rozvojový program UZ Projekt EU Peníze školám transfer Příspěvek zřizovatele Ostatní zdroje FINANČNÍ VYPOŘÁDÁNÍ ROKU NÁVRH ZEFEKTIVNĚNÍ FINANCOVÁNÍ ŠKOLSTVÍ V ČR ZÁVĚR SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY SEZNAM POUŽITÝCH SYMBOLŮ A ZKRATEK SEZNAM OBRÁZKŮ SEZNAM TABULEK SEZNAM PŘÍLOH... 599 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 9 ÚVOD Dle Listiny základních práv a svobod má každý právo na vzdělání. Hlavním cílem vzdělávání je osvojení klíčových kompetencí nezbytných v praktickém životě, mezi které patří souhrn vědomostí, dovedností, schopností, postojů a hodnot důležitých pro osobní rozvoj a uplatnění každého člena společnosti. Vzdělání umožňuje každému, aby si osvojil technické znalosti a dovednosti nezbytné pro výkon daného povolání a dosáhl co nejvyšší možné úrovně vzdělání. Vzdělávání je vykonáváno ve školách či školských zařízení, které jsou zřizované ministerstvem, krajem, obcí či jiným zřizovatelem. Cílem bakalářské práce je analyzovat financování školských příspěvkových organizací zřizovaných obcemi a na základě zjištění případně navrhnout možné změny, které by mohly vést k zefektivnění financování těchto organizací. V teoretické části je zpracována odborná literatura, která je zaměřena na vymezení pojmu veřejný sektor, neziskové organizace zřízené za účelem zabezpečení hlavních funkcí státu a podrobněji pak příspěvkové organizace a způsob jejich financování dle rozpočtových pravidel vztahujících se k tomuto odvětví veřejného sektoru. V praktické části se pak zaměřím přímo na financování příspěvkové organizace Základní škola a mateřská škola Stará Ves v roce Vzhledem k tomu, že v této organizaci pracuji jako účetní, budu se snažit vytvořit co možná nejreálnější obraz skutečnosti. Zároveň doufám, že moje práce bude přínosem například pro začínající ředitele, kteří se s financováním příspěvkových organizací zřizovaných obcí teprve seznamují.10 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 10 I. TEORETICKÁ ČÁST11 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 11 1 OBČANSKÝ SEKTOR V obecném podvědomí převládá názor, že veřejný sektor je státní sektor. Je tedy špatně ztotožněn ve způsobu financování a způsobu vlastnictví. Veřejný sektor můžeme definovat jako strukturu, fungování a efektivnost části národního hospodářství, která má neziskový charakter a je financována z přerozdělovacích procesů. Otázkou zůstává, co v definici veřejného sektoru znamená spojení národní hospodářství. Je označováno jako systém, který má rozhodující význam pro uspokojování materiálních potřeb a vytváří materiálové podmínky pro uspokojování nemateriálních potřeb. Dále se národní hospodářství člení z hlediska několika kritérií. Je nezbytné zmínit kritérium odvětví, kde veřejný sektor spadá do odvětví služeb a zvláště do skupiny nemateriálních služeb, dále pak kritérium sektoru, kde veřejný sektor představuje terciální sektor, který zahrnuje služby spojené s distribucí a spravování materiálových statků zejména se jedná o dopravu, obchod atd., dále pak kvartární sektor zahrnující služby typu justice, policie, armáda a jiné a kvintární sektor, který zahrnuje rozvojové služby, které mají za úkol uchovávat a kultivovat lidský potenciál a zároveň vede k růstu ekonomiky. Zahrnuje se zde školství, kultura, zdravotnictví a sociální služby. Dle kritéria vlastnictví rozdělujeme národní hospodářství na soukromý a veřejný sektor. Veřejný sektor pak rozdělujeme na státní sektor a samosprávný sektor, kde státní sektor vlastní stát a řídí ho orgán veřejné správy, který je k těmto úkonům pravomocný, a samosprávný sektor, kde vlastník je obec či vyšší územní samosprávní celek např. kraj a pravomoc je svěřena do rukou zástupců občanů příslušné obce či jiného územního samosprávního celku. Poslední kritérium, které bych chtěla zmínit, je členění na ziskový a neziskový sektor národního hospodářství. Ziskový sektor je financován z příjmů získaných prodejem statků na trhu za tržní cenu při realizaci zisku a neziskový sektor je charakteristický tím, že je financován buď z veřejných financí, které jsou do veřejného rozpočtu ať už státního, krajského nebo obecního přijímány především ve formě daní, nebo neziskový sektor financovaný z prostředků získaných od fyzických nebo právnických osob. Pro úplné vymezení veřejného sektoru je, jak již bylo napsáno, charakteristické, že je financován z veřejných financí, které jsou zprostředkovávány ve formě státního rozpočtu, který zahrnuje vždy dvě strany bilance a to příjmovou a výdajovou. Hlavním zdrojem příjmů jsou daně, které představují až 95 % příjmů státního rozpočtu. Z toho vyplývá, že možnosti vydávat prostředky jsou z vysoké míry ovlivněny daňovými příjmy a výdaje musí pokrýt veškeré funkce státu dané ústavou. Typickým znakem daní je jejich nedobrovolnost, přímá12 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 12 nenávratnost a to, že sazba daní je vždy předem stanovena. Proto je velmi důležité si vždy uvědomit, že stát musí tyto vybrané daně přerozdělit prostřednictvím státního rozpočtu a tím zabezpečit svoje funkce. Obrázek 1 znázorňuje procentuální zastoupení jednotlivých složek příjmů státního rozpočtu pro rok Nedaňové příjmy z rozpočtu EU Ostatní nedaňové příjmy Daňové příjmy Obrázek 1: Struktura příjmů státního rozpočtu pro rok 2011 (MFČR) Veřejný sektor je řízen a spravován veřejnou správou, která je vázána právem a ústavními zásadami a je vykonávána ve veřejném zájmu, rozhoduje se v něm veřejnou volbou, což jsou procesy rozhodování činěné skupinou nebo těmi, kteří byli všemi voleni jako jejich zástupci, a podléhá veřejné kontrole, která je spojena s kontrolou veřejných rozpočtů, kontrolou prováděnou ve veřejném zájmu nebo kontrolou prováděnou v zájmu občana. (Strecková a kol., 1998) 1.1 Neziskové organizace Strecková a kol. (1998) považují za nesmírně důležité vymezení pojmu neziskové organizace a to proto, že nejde o instituce, které neprodukují zisk, ale od ziskových organizací se liší tím, že s vlastním ziskem ze své činnosti pracují a znovu ho vrací do hlavní činnosti. Charakteristika neziskových organizací Na zajišťování služeb, které definuje Ústava jako funkce státu, mezi které řadíme školství, kulturu, dopravu, obranu a bezpečnost, soudnictví, vězeňskou službu, oblast důchodového13 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 13 zabezpečení a celou řadu dalších funkcí, se kterými se občané denně setkávají, stát zřizuje státní rozpočtové a příspěvkové organizace, jejichž prostřednictvím jsou za přímého řízení naplňována jednotlivá ustanovení Ústavy z hlediska funkcí státu nebo přispívá nestátním organizacím - jako jsou například občanská sdružení, obecně prospěšné organizace, nadace, nadační fondy na produkci těchto služeb. Poslání Hlavní poslání těchto ekonomických subjektů spočívá v zajišťování obecně prospěšných aktivit. Ke správné formulaci poslání neziskové organizace musí být jasně řečeno, které potřeby organizace uspokojuje a jakým způsobem. Musí být natolik přesná, aby přispěla k formulaci cílů jednotlivých funkcí, a musí být natolik srozumitelná, aby umožňovala veřejnou kontrolu jeho plnění, na kterou má právo každý daňový poplatník. Stručně řečeno, tyto instituce musí dát jasně najevo, kvůli čemu byly zřízeny. Poslání organizace bývá přesně vymezeno v základních zřizovacích a organizačních dokumentech, mezi které řadíme zakládací či zřizovací listiny, statut organizace, stanovy organizace, organizační řád a další organizační normy. Práce v neziskových organizacích má vysoký morální náboj a vyžaduje jej i u lidí, kteří v těchto organizacích pracují. Funkce Pomocí funkcí je splněno poslání neziskových organizací, jejichž výsledkem je produkce statků či služeb nebo jsou vytvářeny podmínky pro produkci těchto statků či služeb. Funkce, které naplňují samo poslání organizace, označujeme jako primární ( hlavní ) funkce a jsou velmi rozdílné v jednotlivých institucích a naopak funkce, které jsou charakteristické tím, že vytvářejí podmínky pro plnění primárních funkcí, jsou označovány jako sekundární funkce a ty mají téměř ve všech organizacích shodnou strukturu. Mezi sekundární funkce řadíme např. funkci personální, funkci provozní, správní a funkci komplexního hospodaření. Cíle Cíle neziskových organizací jsou obvykle obsaženy v koncepci rozvoje příslušné organizace. Můžeme je rozdělit dle různých kritérií např. kritérium časové (dlouhodobé, střednědobé, krátkodobé), kritérium adresnosti a jiné.14 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky Příspěvková organizace Dle zákona č. 561/2004 Sb. územní samosprávný celek zřizuje PO pro takové činnosti ve své působnosti, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu. Zřizovatel vydá o vzniku PO zřizovací listinu, která musí obsahovat: úplný název zřizovatele, je-li jím obec, uvede se také její zařazení do okresu název, sídlo příspěvkové organizace a její osoby poskytnuté správcem základního registru osob, název musí vylučovat možnost záměny s názvy jiných příspěvkových organizací vymezení hlavního účelu a tomu odpovídajícího předmětu činnosti označení statutárních orgánů a způsob, jakým vystupují jménem organizace vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele, který se PO předává k hospodaření vymezení práv, která organizaci umožní, aby se svěřeným majetkem mohla plnit hlavní účel, k němuž byla zřízena, zejména se uvedou práva a povinnosti spojené s jeho plným efektivním a ekonomicky účelným využitím, s péčí o jeho ochranu, rozvoj a zvelebení, podmínky pro jeho případnou další investiční výstavbu, dále pravidla pro výrobu a prodej zboží, pokud jsou předmětem činnosti organizace, práva a povinnosti spojená s případným pronajímáním svěřeného majetku jiným subjektům a podobně okruhy doplňkové činnosti navazující na hlavní účel PO, kterou jí zřizovatel povolí k tomu, aby mohla lépe využívat všechny své hospodářské možnosti a odbornost svých zaměstnanců, tato činnost nesmí narušovat plnění hlavního účelu organizace a sleduje se odděleně vymezení doby, na kterou je organizace zřízena. Příspěvková organizace hospodaří se svěřeným majetkem v rozsahu stanoveném zřizovací listinou, nabývá majetek pro svého zřizovatele, nestanoví-li zákon jinak. Zřizovatel může stanovit, ve kterých případech je k nabytí takového majetku třeba jeho předchozí písemný souhlas. Do svého vlastnictví může PO nabýt pouze majetek potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a to :15 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 15 bezúplatným převodem od svého zřizovatele darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele děděním, bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele je příspěvková organizace povinna dědictví odmítnout jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele. Pokud se stane majetek, který příspěvková organizace nabyla do svého vlastnictví dle předešlého výčtu, pro ni trvale nepotřebný, nabídne ho přednostně bezúplatně zřizovateli. Nepřijme-li zřizovatel písemnou nabídku, může příspěvková organizace po jeho předchozím písemném souhlasu majetek převést do vlastnictví jiné osoby za podmínek stanovených zřizovatelem. Ke vzniku, k rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkové organizace dochází dnem určeným zřizovatelem v rozhodnutí, jímž též určí, v jakém rozsahu přechází její majetek, práva a závazky na nové anebo přejímající organizace. Rozhodne-li zřizovatel o zrušení organizace, přechází uplynutím dne uvedeného v jeho rozhodnutí o zrušení její majetek, práva a závazky na zřizovatele. Ke sloučení nebo splynutí příspěvkové organizace může dojít pouze u příspěvkových organizací téhož zřizovatele.16 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 16 2 FINANCOVÁNÍ ŠKOLSTVÍ V ČESKÉ REPUBLICE Hlavním zdrojem financování školství je státní rozpočet, avšak na chodu zařízení se podílí také zřizovatel. Zřizovatelem v České republice může být MŠMT, které zřizuje například církevní školy, kraj (střední školy, školy speciální, pedagogická centra atd.) a obce (zřizují hlavně základní a mateřské školy). 2.1 Vývoj regionálního školství V roce 2000 byly Parlamentem České republiky přijaty základní zákony vedoucí k transformaci veřejné správy. V důsledku jejich přijetí byly ustanoveny nové orgány veřejné správy kraje. Jedním z transformačních kroků bylo zahrnutí školské správy do všeobecné veřejné správy na úrovni regionů. Tento krok však nepřinesl zásadní změny ve struktuře vzdělávání, ale mohl vyvolat změny týkající se počtu a nabídky oborů vzdělávání. Systém školské správy se tedy od základu mění. Doposud převažující státní správa byla tedy nahrazena správou vykonávanou samosprávnými orgány. Lze tedy konstatovat, že základním znakem tehdejší transformace veřejné správy bylo odstátnění všech škol a školských zařízení a vznik nového systému veřejné správy regionálního školství. Toto odstátnění spočívalo v tom, že zřizovatelské pravomoci vůči školám a školským zařízením, které zřizoval přímo stát, přešlo na samosprávné orgány. To znamená, že samosprávné orgány nesou plnou odpovědnost za financování těchto škol a školských zařízení. Tato změna samozřejmě vyvolala i změny týkající se financování právnických osob vykonávající činnost škol a školských zařízení. (Valenta, 2004) 2.2 Zdroje finančních prostředků škol a školských zařízení Financování škol a školských zařízení je označováno jako vícezdrojové financování -zdroje finančních prostředků ze státního rozpočtu, které tvoří většinu těchto zdrojů, a jsou použity na přímé výdaje spojené se vzděláváním; zdroje z ostatních veřejných rozpočtů krajů či obcí, které zabezpečují investiční výdaje a neinvestiční výdaje spojené s provozem těchto organizací a zdroje soukromé.17 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky Financování přímých výdajů ze státního rozpočtu Přímé neinvestiční výdaje, tedy především prostředky určené na mzdové výdaje zaměstnanců ve školství, plynou do škol a školských zařízení zřizovaných krajem a obcemi přes kraj, a to prostřednictvím tzv. krajských normativů. Na základě zákona č.561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen školský zákon) v platném znění, 160 odstavec 1 písmeno c) a d) rozepisuje MŠMT finanční prostředky na přímé výdaje ze státního rozpočtu pro jednotlivé kraje k financování škol a školských zařízení zřizovaných kraji a obcemi. Za podmínek stanovených výše uvedeným zákonem jsou poskytnuté prostředky vyčleněné na jednotlivé kategorie. Následující obrázek 2 zobrazuje jednotlivé kategorie přímých neinvestičních výdajů. PŘÍMÉ NEINVESTIČNÍ VÝDAJE (NIV) PLATY NEBO MZDY - odměny za pracovní pohotovost - odměny za práci na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr - odstupné ZÁKONNÉ ODVODY - výdaje spojené se sociálním a zdravotním pojištěním - odvody do FKSP ONIV - učební a školní potřeby - výdaje vyplývající z pracovněprávních vztahů - náhrady za dočasnou pracovní neschopnost - výdaje na činnost související s rozvojem škol Obrázek 2: Jednotlivé kategorie NIV Ve výroční zprávě o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v Olomouckém kraji pro školní rok 2010/2011 je uvedeno, že objem finančních prostředků MŠMT stanovuje krajům na základě počtu žáků v jednotlivých věkových kategoriích a na základě republikových nor-18 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 18 mativů. RN stanoví ministerstvo jako výši výdajů podle 160 odst. 1 písm. c) a d) připadajících na vzdělání a školské služby pro jedno dítě, žáka nebo studenta příslušné věkové kategorie v oblasti předškolního, školního, středního a vyššího odborného vzdělávání na kalendářní rok. Stanovení výše republikových normativů pro rok 2011 bylo ovlivněno zavedením nového průřezového ukazatele. Jedná se o ukazatel, který má vytvořit skutečný obraz vyplacených mzdových prostředků v členění na pedagogické a nepedagogické pracovníky v jednotlivých druzích škol a typech školských zařízení. Následně se tato změna promítla i do krajských normativů. Základem konstrukce RN pro rok 2011 jsou skutečné výdaje mzdových prostředků a počty zaměstnanců v členění na pedagogické a nepedagogické pracovníky podle jednotlivých druhů škol a typů školských zařízení za čtvrtletí roku 2010 ze statistického výkazu škol P1-04, který zpracovávají všechny právnické osoby. Pomocí údajů z těchto výkazů byla vypočtena potřeba pro celý rok 2010 a následně zapracována do vytvoření republikových normativů pro rok 2011, jejíž výše byla ovlivněna oproti roku 2010 následujícími změnami: snížit objem ONIV o cca 18 % ve všech věkových kategoriích, odvody do FKSP stanovit ve výši 1 % ze mzdového normativu (oproti 2 % v roce 2010), snížit mzdové prostředky u nepedagogických pracovníků o cca 9,5 % ve všech věkových kategoriích, zvýšit objem mezd a odvodů pro pedagogy o 60 mil. Kč ve věkové kategorii let na realizaci odměn předsedů maturitních komisí a hodnotitelů u státní maturity. Promítnutím výše uvedených vlivů roku 2011 získáme RN, které jsou uvedené v následující tabulce. Tabulka 1: Republikové normativy pro rok 2011 NIV celkem Kč/žáka MP pedagogů Kč/žáka MP nepedagogů Kč/žáka ONIV celkem Kč/žáka z toho ORIENTAČNĚ: ONIV náhrady Kč/žáka ONIV přímé Kč/žáka Limit počtu zaměstnanců na 1000 žáků 3-5 let ,00019 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky let , let *) , let , let v KZÚV ,000 *) Republikový normativ pro věkovou kategorii let je v roce 2011 vztažen i na počet žáků ročníků denní formy nástavbového studia ve středních školách. Dle principů normativního rozpisu rozpočtu a normativní rozpis rozpočtu přímých výdajů regionálního školství územních samosprávných celků na rok 2011 byly schváleny rozpočtové zdroje ve výši Kč. V této kapitole jsou zahrnuty současně soukromé školy, školy a školská zařízení zřizovaná MŠMT a školy církevní. V následujících tabulkách 2, 3 a 4 je tedy vyjádřeno přesné vyčíslení finančních prostředků pro jednotlivé organizace z výše uvedených titulů a pro regionální školství ÚSC pro rok Tabulka 2: Celkové rozpočtové zdroje přidělené ze státního rozpočtu na RgŠ NIV celkem v tis. Kč MP odvody ONIV Limit PZ v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč Tabulka 3: Přehled rozpočtových zdrojů z jednotlivých titulů nárokovaných z celkových NIV NIV celkem v tis. Kč MP odvody ONIV Limit PZ v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč soukromé školy církevní školy školy zřizované MŠMT rozvoj. programy Rgš20 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 20 Tabulka 4: Normativní financování regionální školství pro rok 2011 NIV celkem MP celkem MP pedagogů MP nepedagogů odvody ONIV Limit PZ v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč v tis. Kč Propočtem reálných výkonů školního roku 2010/2011 a republikových normativů 2011 se určí normativní rozpis rozpočtu určeného regionálnímu školství pro rok 2011, což je zřejmé v tabulce 5. Tabulka 5: Normativní rozpis rozpočtu regionálního školství na rok 2011 MP MP VĚKOVÁ KATEGORIE NIV celkem v tis. Kč včetně odvodů v tis. Kč včetně odvodů v tis. Kč ONIV celkem v tis. Kč ONIV pedagogů nepedagogů náhrady v tis. Kč ONIV přímé v tis. Kč Limit PZ 3-5 let , let , let , let , let v KZÚV ,3 CELKEM ,3 Z tabulek je zřejmé, že v roce 2011 vznikla rozpočtová rezerva v celkové výši tis. Kč, z čehož mzdové prostředky pedagogů včetně odvodů činily tis. Kč, mzdové prostředky nepedagogů tis. Kč, ONIV ve výši 371 tis. Kč a limit počtu zaměstnanců ve výši 356,7. Dle takto stanoveného normativního rozpočtu regionálního školství stanoví krajský úřad krajské normativy na základě vyhlášky č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů jako výši výdajů dle 160 odst. 1 písm. c) a d) připadajících na jednotku výkonu na kalendářní rok za podmínek stanovených prováděcím práv-21 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 21 ním předpisem a zveřejní je. Následně krajský úřad rozepíše finanční prostředky s vědomím zastupitelstva prostřednictvím krajských normativů školám a školským zařízením, která zřizuje, a obecním školám. Krajský úřad je zároveň zodpovědný za finanční vypořádání prostředků státního rozpočtu poskytnuté na činnost škol a školských zařízení dle pokynů stanovených ministerstvem a výsledky tohoto vypořádání předkládá ministerstvu. Zajišťuje sumarizaci účetní závěrky škol a školských zařízení a nedílnou součástí je také zpracovávání a vyhodnocování rozborů hospodaření s finančními prostředky. Podle zákona č. 218/2000 Sb. příspěvková organizace vrací nevyčerpanou část dotace zpět do státního rozpočtu prostřednictvím zřizovatele, kraje a dále MŠMT. Obrázek 3 znázorňuje schéma toků finančních prostředků z veřejného rozpočtu určených pro školy a školská zařízení. Obrázek 3: Schéma finančních toků ve školství (Valenta, 2004) Financování formou rozvojových programů MŠMT MŠMT ČR každoročně vyhlašuje rozvojové programy pro právnické osoby vykonávající činnost škol či školských zařízení zřizovaných krajem, obcí a svazkem obcí zapsaných do školského rejstříku. Tyto rozvojové programy zkvalitňují výuku a umožňují školám rozšiřovat a prohlubovat vzdělávání realizované v souladu se školním vzdělávacím programem. Podpora vyhlašovaných programů se uskutečňuje formou poskytování finančních prostředků státního rozpočtu účelově určených na úhradu nákladů, které vznikly při vzdělávání v22 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 22 souladu s realizovaným projektem. Tyto účelově určené prostředky podléhají finančnímu vypořádání a případné nedočerpané prostředky se též vracejí prostřednictvím zřizovatele, kraje či MŠMT do státní pokladny. Mezi rozvojové programy, které MŠMT vyhlásilo v roce 2011 pro základní školy, spadaly například tyto: Školní vybavení pro žáky 1. ročníku základního vzdělávání - účelový znak finanční prostředky účelově určené na nákup školního vybavení pro žáky 1. ročníku základní školy, kteří zahájí vzdělávání ve školním roce 2011/2012. Posílení platové úrovně pedagogických pracovníků s vysokoškolským vzděláním, kteří splňují odbornou kvalifikaci podle zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů - účelový znak rozvojový program byl rozdělen do dvou etap z důvodu začínajícího nového školního roku 2011/2012, kdy se mohl zvýšit či snížit počet pedagogických pracovníků. Výše ekonomického zabezpečení dvouetapového rozvojového programu činila 4,2 mld. Kč včetně zákonných odvodů. Podpora řešení specifických problémů regionálního školství v jednotlivých krajích s přihlédnutím k rozdílné hustotě osídlení a s tím spojené rozdílné hustotě sítě škol a školských zařízení na území jednotlivých krajů účelový znak cílem programu je poskytnout krajským úřadům určitý minimální prostor pro řešení rozpočtové situace těch škol a školských zařízení (ať již jednotlivě či druhově nebo typově), které se z objektivních důvodů svojí jednotkovou nákladovostí vyčleňují z průměrů promítaných MŠMT do republikových normativů, aby řešení těchto specifických problémů nemuselo být obecně realizováno na vrub ostatních škol. Celkem bylo v roce 2011 z rozpočtu MŠMT na zabezpečení programu vyčleněno 637,7 mil. Kč. Objem finančních prostředků určených pro jednotlivé kraje na tento rozvojový program je uveden v následující tabulce.23 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 23 Tabulka 6: Rozvojový program Závazní ukazatelé Orientační ukazatelé Kraj NIV MP Platy celkem na platy Pedagogové nepedagogové Odvody FKSP Hlavní město Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Karlovarský kraj Ústecký kraj Liberecký kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Vysočina Jihomoravský kraj Olomoucký kraj Zlínský kraj Moravskoslezský kraj Celkem Financování z ESF V současné době má Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR možnost čerpat finanční prostředky na program Vzdělávání pro konkurenceschopnost v programovacím období z Evropského sociálního fondu, jednoho ze strukturálních fondů Evropské unie. Program je zaměřen na rozvoj lidských zdrojů prostřednictvím vzdělávání ve všech jeho rozmanitých formách s důrazem na komplexní systém celoživotního učení, utváření vhodného prostředí pro výzkumné, vývojové a inovační aktivity a stimulace spolupráce participujících subjektů. Na financování tohoto programu bylo poskytnuto 2,15 mld., z čehož finanční zdroje z ESF činí 85% tedy asi 1,83mld., což odpovídá zhruba 7% prostředků strukturálních fondů EU. 15 % tvoří finanční zdroje ze státního rozpočtu ČR, tedy zhruba 0,32 mld.. Hlavním cílem je rozvoj vzdělanosti společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. Jednotlivé systémy vzdělávání jsou rozděleny do čtyř prioritních os, které mají své specifické cíle. Prioritní osa 1, kde je hlavním cílem rozvoj a zkvalitňování počátečního vzdělávání, je určena pro oblast podpory pro zvyšování kvality ve vzdělávání, rovné příležitosti dětí a žáků včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení a zlepšení podmínek pro24 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 24 vzdělávání na základních a středních školách. Mezi potenciální žadatele patří kraje, města, obce, školy a školská zařízení, vysoké školy, nestátní neziskové organizace, vysoké školy, nestátní neziskové organizace, odborové organizace a organizace zaměstnavatelů, organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže atd. Prioritní osa 2, která klade důraz na inovace v oblasti terciárního vzdělávání směřující k výzkumným a vývojovým činnostem, je určena výhradně pro vyšší odborné vzdělávání, vysokoškolské vzdělávání, na podporu lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji a na podporu vzniku partnerství. Mezi příjemce podpory patří vyšší odborné školy, vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, kraje, města, obce, zdravotnická zařízení atd. Prioritní osa 3, jejímž specifickým cílem je posílit schopnost přizpůsobení lidských zdrojů současnému ekonomickému vývoji v ČR prostřednictvím dalšího vzdělávání, podporuje další individuální vzdělávání a mezi potenciální žadatele patří MŠMT, vzdělávací instituce, vysoké školy nebo nestátní neziskové organizace. Specifickým cílem prioritní osy 4 je následné propojení všech systémů za účelem vytvoření moderního, kvalitního a zároveň efektního systému celoživotního vzdělávání a prostředky na tuto oblast mohou žádat MŠMT a ČŠI. Nedílnou součástí celého programu je tzv. technická výpomoc, která zabezpečuje řízení, kontrolu, monitorování, hodnocení, informovanost a publicitu programu. Finanční prostředky na tuto podporu mohou čerpat kraje a MŠMT. V následujícím grafu (Obrázek 4) je vyobrazeno procentuální rozdělení finančních prostředků z ESF na jednotlivé prioritní osy. 34% 4% 16% Počáteční vzdělávání 33% Terciální vzdělávání, výzkum a vývoj Další vzdělávání Technická výpomoc Obrázek 4: Rozdělení finančních prostředků z ESF dle prioritních os25 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky Financování investičních výdajů Nedílnou součástí rozpočtu příspěvkových organizací je kategorie financování investičních nákladů. Způsoby, jakými jsou tyto náklady hrazeny, jsou u jednotlivých organizací odlišné. Zpravidla existují dvě varianty financování investičních záměrů. První varianta řeší otázku investic u většiny zřizovatelů tím, že nemovitý majetek do správy organizace vůbec nepředává. Důsledkem toho PO neprovádí odpisy tohoto majetku a zřizovatel má povinnost zajišťovat reprodukci tohoto majetku. Samozřejmě do investičních nákladů nespadají jen investice do nemovitého majetku, ale řadí se sem i majetek movitý. Investicí se rozumí náklady na pořízení dlouhodobého hmotného majetku s pořizovací cenou nad 40 tisíc korun za 1 kus, případně dlouhodobého nehmotného majetku s pořizovací cenou nad 60 tisíc korun za 1 kus. Investicí je zároveň i náklad na takový zásah do majetku, který má za následek změnu jeho užívání nebo změnu technických parametrů. Pojem technické zhodnocení zavádí v 33 zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Umožňuje posuzovat náklad jako neinvestiční, i když má charakter investice, ale nepřesáhne u jednoho majetku v kalendářním roce celkem 40 tisíc korun. Při této variantě financování je vhodné ze strany zřizovatele PO potřebný majetek vypůjčit. Výpůjčka je bezúplatná a doporučuje se, aby zřizovatel v podmínkách výpůjčky zavázal PO, aby zajišťovala drobnou údržbu a opravy vypůjčeného majetku. Druhá varianta spočívá v tom, že zřizovatel svěří majetek PO do správy. Rozsah majetku svěřeného do správy PO je nezbytné přesně vymezit ve zřizovací listině nebo její příloze. Schválením zřizovací listiny nebo její přílohy vzniká PO povinnost podle 28 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb. provádět odpisy dlouhodobého majetku. PO může začít odpisovat pouze na základě odpisového plánu schváleného zřizovatelem ( 31 odst. 1 písm. a zákona č. 250/2000 Sb.). V současné době se můžeme setkat i s kombinací obou variant, kdy zřizovatel poskytne PO do správy movitý majetek a nemovitý majetek užívá PO na základě výpůjčky. V tomto případě PO odpisuje pouze dlouhodobý movitý majetek dle odpisového plánu schváleného zřizovatelem. (Zeman, 2004) Investiční finanční zdroje mohou zřizovatelé a PO získat také v rámci programu financovaného prostřednictvím státního rozpočtu podle vyhlášky Ministerstva financí č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku. (Zeman, 2004)26 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky Financování provozních nákladů Zřízením PO vznikají obci v oblasti financování určité povinnosti ze zákona č. 564/1990 Sb. V 14 odst. 4 je stanoveno: Obec spravuje předškolní zařízení, základní školy a školská zařízení, které zřizuje, zejména tím, že zabezpečuje investiční výdaje a neinvestiční náklady kromě mzdových prostředků, učebnic, školních pomůcek a potřeb hrazených státem, nestanoví-li tento zákon jinak. Obec může pro školy a školská zařízení, které zřizuje, přispívat na neinvestiční náklady, na mzdové prostředky, učebnice, školní pomůcky a potřeby jinak hrazené státem. Do neinvestičních nebo jinak řečeno provozních nákladů spadají například tyto nákladové položky: spotřeba energií voda, elektřina, plyn drobný materiál kancelářské potřeby, čisticí a úklidové prostředky, materiál pro opravy, učebnice, učební pomůcky, předplatné atd. služby zpracování mezd a účetnictví, plavecký výcvik, poštovné, telefonní služby, internet, aktualizace softwarového vybavení, bankovní poplatky atd. opravy opravy drobného dlouhodobého hmotného majetku, revize a povinné pravidelné prohlídky zařízení (plynové, elektroinstalační, komíny, požární přístroje) atd. cestovné Pro úplnost je vhodné ještě říci, že 15 zákona č. 564/1990 stanovuje zřizovateli kompetenci projednávat s ředitelem školy rozpočet neinvestičních nákladů. Právo podílet se na tvorbě rozpočtu a zároveň na správě PO mají ze zákona ještě školské rady. Tyto rady z pohledu financování mají právo schvalovat návrh rozpočtu, schvalovat zprávu o hospodaření PO a mají možnost podat žádost o kontrolu hospodaření u krajského úřadu nebo o inspekci u ČŠI Financování ze zdrojů z doplňkové činnosti Doplňková činnost je charakterizovaná jako činnost PO, kterou vykonává mimo svoji hlavní činnost. Zákon č.250/2000 Sb. 27 stanoví, že doplňková činnost PO je striktně oddělena od činnosti hlavní a jasně uvádí, že doplňková činnost nesmí být provozována na úkor hlavní činnosti. Doplňkové činnosti musí být uvedeny ve zřizovací listině a zároveň27 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 27 PO musí mít oprávnění tuto činnost vykonávat. Dle zákona č.455/1991 Sb. musí tedy PO vlastnit živnostenské oprávnění. Příklady této činnosti jsou hostinská činnost, která úzce souvisí s vařením pro cizí zákazníky, pronájem či půjčka movitých věcí nebo pořádání odborných kurzů, seminářů, školení a jiných. PO mají povinnost zpracovat vnitřní směrnici a v ní stanoví konkrétní podmínky pro provozování doplňkové činnosti včetně kalkulací. V účetní evidenci musí být odděleny příjmy a výdaje jednotlivých činností. Pokud to lze, je vhodné oddělit zaměstnance zajišťující doplňkovou činnost například formou pracovní smlouvy nebo dohody o provedení práce, případně pracovní činnosti. Ze zákona o daních z příjmu má PO povinnost o této činnosti podat daňové přiznání. V případě, že tato činnost je nezisková, nepodává organizace daňové přiznání. Další důležitou poznámkou k této formě financování je samotné finanční zabezpečení činnosti. Dle zákona č.250/2000, který udává účelnost přidělených prostředků z veřejných rozpočtů, nesmí být prostředky ze státního rozpočtu používány na úhradu výdajů spojených s doplňkovou činností, ale zpravidla prostředky od zřizovatele na hlavní činnost mohou být dočasně použity na pokrytí výdajů, avšak doba pokrytí nesmí přesáhnout rozpočtový rok. Jestliže se v rámci doplňkové činnosti dostane organizace do ztráty, měl by ředitel pokračování doplňkové činnosti konzultovat se zřizovatelem. Prostředky získané doplňkovou činností by měly výhradně sloužit k podpoře hlavní činnosti PO, pokud však zřizovatel o takto získaných zdrojích nerozhodne jinak. Obecně tedy platí, že zisk je využíván v průběhu roku nebo může být se souhlasem zřizovatele převeden do fondů na konci roku Financování z peněžních fondů příspěvkových organizací Příspěvková organizace vytváří ze zákona č.250/2000 Sb. 29 své peněžní fondy. Do této kapitoly spadá fond rezervní, investiční fond, fond odměn a fond kulturních a sociálních potřeb. Rezervní fond je tvořen ze zlepšeného výsledku hospodaření PO. Ten vznikne tehdy, když skutečné výnosy převyšují skutečné náklady. Dalším zdrojem mohou být peněžní dary. Finanční prostředky rezervního fondu používá PO k rozvoji své činnosti, k časovému překlenutí rozdílů mezi výnosy a náklady, k úhradě ztráty z minulého období, popřípadě k úhradě sankcí uložených například za porušení rozpočtové kázně. S nakládáním - ať už čerpáním či převodem prostředků rezervního fondu musí zřizovatel bezpodmínečně souhlasit.28 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 28 Investiční fond tvoří PO k financování svých investičních potřeb. Prostředky získává v podobě odpisů dle odpisového plánu, investiční dotací od zřizovatele, investičním transferem ze státních fondů, z výnosů z prodeje DHM, popřípadě dary či prostředky převedené z rezervního fondu. Investiční fond je určen na financování DHM, který přesáhl, jak upravuje zákon o daních z příjmu, cenovou hranici ve výši Kč a u DNM hranici Kč. Dále může být použit na úhradu investičních úvěrů nebo půjček nebo mohou být prostředky použity na financování oprav a údržby DHM. Fond odměn se tvoří přídělem ze zlepšeného výsledku hospodaření se souhlasem zřizovatele. Jeho výše je však limitovaná. Příděl nesmí překročit 20% částky výsledku hospodaření a zároveň nesmí překročit 20% limitu mzdových prostředků. Fond kulturních a sociálních potřeb je tvořen měsíčním přídělem vypočteným z měsíčního objemu mezd či platů ve stanovené výši, která pro rok 2011 činila 1%. Fond je určen k zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb zaměstnanců v pracovním poměru PO.29 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 29 II. PRAKTICKÁ ČÁST30 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 30 3 ANALÝZA FINANCOVÁNÍ ZŠ A MŠ STARÁ VES 3.1 Základní charakteristika organizace Dle zřizovací listiny ze dne , která byla schválena Zastupitelstvem obce Stará Ves je organizace zřízena obcí Stará Ves, IČ: , DIČ: CZ , se sídlem Stará Ves č. 75 s následujícím zněním. Název: Základní škola a mateřská škola Stará Ves, okres Přerov, příspěvková organizace Sídlo: Stará Ves č.49, Přerov IČ: Identifikátor: Statutární orgán: Mgr. Ludmila Nevřalová - ředitelka příspěvkové organizace Škola sdružuje : Mateřská škola IZO Mateřská škola Říkovice IZO Základní škola 1.-5.ročník IZO Školní družina IZO Školní jídelna IZO Školní jídelna - výdejna IZO Předmět činnosti organizace: Organizace je zřízena za účelem zajištění činnosti dle zákona č. 561/2004 Sb. a vykonává činnost základní školy, mateřské školy, školského zařízení pro zájmové vzdělávání školní družiny, mateřské školy a zařízení školního stravování, kde spadá školní jídelna a školní jídelna-výdejna. Základní škola poskytuje základní vzdělávání, školní družina zájmové vzdělávání, mateřská škola zajišťuje předškolní vzdělávání a zařízení školního stravování poskytuje školní stravování. Doplňková činnost: Doplňková činnost navazuje na hlavní účel organizace a zároveň tento účel nesmí narušit. Tato činnost slouží k tomu, aby organizace mohla lépe využívat všechny své hospodářské možnosti, a musí být vykonávána v souladu s právními předpisy v rámci oprávnění daných31 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 31 zřizovací listinou. Zisk z doplňkové činnosti použije organizace k plnění hlavního účelu, pokud zřizovatel nenavrhne jinak. Dle zřizovací listiny zřizovatel umožňuje vykonávat tyto doplňkové činnosti: pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí vedení zájmových činností pro veřejnost pronájem prostor školy stravování osob na základě smluv hostinská činnost Vymezení majetku: I. Majetek ve vlastnictví zřizovatele Zřizovatel předává organizaci do výpůjčky majetek ve svém vlastnictví. Součástí výpůjčky je také nemovitý majetek, který je veden v podrozvahové evidenci a k tomuto majetku tedy organizace nevytváří odpisy. Dle zřizovací listiny má organizace využívat tento majetek k hlavní a doplňkové činnosti. Pokud dojde ke změně rozsahu vypůjčeného majetku je to zřizovatel povinen předávacími protokoly nebo přílohami ke zřizovací listině neprodleně nahlásit organizaci. Příspěvková organizace nesmí vypůjčený majetek prodat, směnit, darovat, zatěžovat zástavním právem nebo věcnými břemeny či ho vložit do majetku právnických osob. Zároveň má organizace tyto povinnosti: pečovat o zachování tohoto majetku, zajistit údržbu a opravy včetně revizí a technických prohlídek použít investiční fond na opravy či případné investiční záměry pod podmínkou schválení plánu zřizovatelem pro dané účetní období vést tento majetek v předepsané evidenci odděleně od majetku, který má organizace ve vlastnictví provést řádnou inventarizaci majetku a závazků vždy k kalendářního roku pokud zřizovatel nerozhodne jinak vrátit majetek zřizovateli, pokud se stane pro organizaci nepotřebným řídit se právními předpisy, podmínkami danými touto zřizovací listinou.32 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 32 Organizace není oprávněna bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele bezplatně postoupit pohledávku nebo vzdát se práva, pokud to souvisí s vypůjčeným majetkem. PO má oprávnění uzavírat nájemní smlouvy k tomuto majetku, který může pronajímat v časovém rozmezí do 1 roku, a do 30 dnů od podpisu smlouvy podat kopii zřizovateli. Nájemné včetně úhrady nákladů spojených s užíváním předmětu nájmu je výnosem organizace. II. Majetek ve vlastnictví organizace Jedná se o majetek organizace, který potřebuje k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena a nabyla jej bezúplatným převodem od svého zřizovatele, darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele, děděním s předchozím písemným souhlasem zřizovatele nebo jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele. Organizace nabývá na základě rozhodnutí zřizovatele do svého vlastnictví veškerá oběžná aktiva a drobný dlouhodobý majetek pořízený v běžném roce, a to na základě ročního plánu nákladů a výnosů. Ročním plánem nákladů a výnosů se rozumí schválený plán při projednávání určení neinvestičního příspěvku na činnost a úpravy plánu a příspěvku včetně snížení při nařízení odvodů schválené zřizovatelem v průběhu roku nebo na základě finančního vypořádání. Dle rozhodnutí zřizovatele organizace čerpá finanční prostředky z fondů organizace na pořízení tohoto majetku. PO má k tomuto majetku stejné povinnosti jako k majetku vypůjčenému. Dlouhodobý majetek je organizace povinna účetně odepisovat dle odpisového plánu schváleného zřizovatelem, který minimálně zajistí prostou reprodukci majetku. Zdroje vytvořené z odpisů má PO evidovat na účtu příslušného fondu a zároveň musí být finanční prostředky samostatně evidovány pomocí analytického dělení. Využití těchto prostředků jiným způsobem je podmíněno schválením zřizovatele. Pokud se stane majetek pro organizaci nepotřebným, nabídne ho zřizovateli nebo jiné osobě k úplatnému převodu za cenu v místě a čase obvyklou se souhlasem zřizovatele. Za ochranu majetku ve vlastnictví organizace a výkon práv a povinností při hospodaření s tímto majetkem odpovídá ředitel.33 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 33 Financování PO pomocí jiných zdrojů: Pokud se PO rozhodne žádat o finanční prostředky ze státního rozpočtu, z rozpočtu jiného ÚSC než zřizovatele, ze státních či jiných fondů, z rozpočtu EU nebo jiných obdobných zdrojů na podporu činnosti organizace postupuje v dané věci dle pokynů zřizovatele. Poskytování darů: Organizace není oprávněna poskytovat dary jiným subjektům, s výjimkou obvyklých peněžitých nebo věcných darů svým zaměstnancům a jiným osobám z FKSP a s výjimkou 27 odst. 6 zákona č.250/2000 Sb. Obecná ustanovení: PO je oprávněna uzavírat smlouvy o půjčce nebo úvěru jen s písemným souhlasem zřizovatele. Organizace může pořizovat majetek na splátky nebo smlouvou o nájmu a následným právem koupě se souhlasem zřizovatele. Nemá oprávnění nakupovat akcie či cenné papíry. PO nesmí zřizovat nebo zakládat právnické osoby. Platnost zřizovací listiny: Organizace byla zřízena na dobu neurčitou. Základní údaje roku 2011: Počet žáků MŠ Stará Ves 25 Počet žáků MŠ Říkovice 14 Počet žáků ZŠ Stará Ves 37 Počet zaměstnanců Finanční zdroje organizace pro rok 2011 Základní škola a mateřská škola Stará Ves v roce 2011 čerpala finanční prostředky z několika zdrojů ať už zdrojů ze státního rozpočtu či veřejného rozpočtu obce, tak i zároveň ze zdrojů soukromých. Ze státního rozpočtu jí byly přiděleny finanční prostředky na pokrytí přímých nákladů na vzdělávání a finanční prostředky na jednotlivé rozvojové programy. Zdroje veřejných rozpočtů obcí ve formě provozních příspěvků a soukromé zdroje ve formě školného, sponzorského daru aj. čerpala na pokrytí nákladů souvisejících s provozem organizace.34 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky Přímé náklady na vzdělávání v Olomouckém kraji - dotace UZ Krajský úřad s vědomím zastupitelstva kraje prostřednictvím krajských normativů v souladu se školským zákonem, vyhláškou o krajských normativech a směrnicí závazné zásady rozepisuje a poskytuje právnickým osobám vykonávajícím činnost škol, které zřizuje Olomoucký kraj, obce a svazek obcí v Olomouckém kraji, finanční prostředky na přímé výdaje. Normativním výpočtem byl na rok 2011 každému z krajů stanoven celkový objem neinvestičních finančních prostředků vyčleněných ze státního rozpočtu na činnost škol a školských zařízení zřizovaných krajem, obcemi nebo svazky obcí na výdaje uvedené v 160 odst. 1 písm. c) a d) školského zákona. MŠMT stanovilo pro rok 2011 v souvislosti s poskytováním přímých výdajů závazné ukazatele, kterými byly počty pedagogických zaměstnanců a jejich platy a počty nepedagogických zaměstnanců a jejich platy. V následující tabulce 7 jsem červeně zvýraznila závazné ukazatele a doplnila o modře zvýrazněné ukazatele orientační. Tabulka 7: Závazné a orientační ukazatelé Celkem ředitelství NIV PZ Pedagogové Platy OON Nepedagogové Platy OON Odvody Přímé ONIV ONIV náhrady V tabulce 8 je vyčíslen celkový rozpočet přímých výdajů na vzdělávání pro školy a školská zařízení v Olomouckém kraji na rok Tabulka 8: Rozpočet přímých výdajů na rok 2011 v Olomouckém kraji v tis. Kč dle ukazatelů Limit PZ NIV celkem)* Platy ped. Platy nep. OON ped. Z NIV celkem OON nep. Pojistné FKSP ONIV Z ONIV náhrady )* Uveden pouze normativní rozpis rozpočtu bez rozvojových programů V souladu se směrnicí závazné zásady krajský úřad vytvořil rezervu ve výši nejméně 1% a nejvíce 2,5 % celkového ročního disponibilního objemu přímých výdajů daných rozpisem z MŠMT pro kraj. Minimálně 60 % vytvořených rezerv bylo rozepsáno do rozpočtů práv-35 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 35 nických osob do a zbylé přímé výdaje do Rezerva byla určena zejména na řešení věcných okruhů (specifických problémů) v průběhu roku 2011, které nelze promítnout do úvodního normativního rozpisu rozpočtu jednotlivých organizací, na řešení kurikulární reformy nebo na řešení dopadů změn ve školském rejstříku realizovaných v průběhu roku Rozpis rozpočtu přímých výdajů SR na rok 2011 stanovil Odbor školství, mládeže a tělovýchovy Krajského úřadu Olomouckého kraje na základě jím stanovených normativů neinvestičních výdajů připadajících na jednotku výkonu. Normativ je stanoven jako roční objem neinvestičních výdajů celkem, z toho pak mzdové prostředky v členění na pedagogické a nepedagogické zaměstnance, finanční prostředky na zákonné odvody a ostatní neinvestiční výdaje v jednotlivých studijních a učebních oborech, typech a druzích i formách studia škol. Jednotlivé krajské normativy neinvestičních výdajů byly stanoveny z ukazatelů: průměrný počet jednotek výkonu připadajícího na 1 pedagogického pracovníka (Np) průměrný počet jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického pracovníka (No) průměrná roční výše platu pedagogického pracovníka stanovená z průměrného platu z výkazů škol P 1-04 z roku 2010 průměrná roční výše platu nepedagogického pracovníka stanovená z průměrného platu z výkazů škol P 1-04 z roku 2010 odvody odvody do sociálních a zdravotních fondů v celkové výši 34 % z celkového objemu a finanční prostředky určené do FKSP ve výši 1 % z celkového objemu průměrná roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu připadající na jednotku výkonu (ONIV) a z toho náhrady (ONIV náhrady). Normativní rozpočet byl zpracován na počet jednotek, které organizace vykázala ve výkazech školního roku 2010/2011.36 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 36 Normativní rozpočet ZŠ a MŠ Stará Ves na rok MŠ Stará Ves Žáci s celodenní docházkou Np 1 = 0,89*(4,374*23 0,35 ) = 11,665 Žáci s 4 hod. docházkou Np 2 = 23 Žáci s celodenní docházkou No 1 = -0,0005* ,1103* ,00 = 33,272 Žáci s 4 hod. docházkou No 2 = 80,875 Normativ = Počet žáků / Np 1,2 Normativ = Počet žáků / No 1,2 Normativ Np 1 = 23/11,665 = 1,97 Normativ Np 2 = 2/23 = 0,09 Normativ No 1 = 23/33,272 = 0,69 Normativ No2 = 2/80,875 = 0,02 Platy = celkový normativ*průměrný plat*12 Platy pedagogů = 2,06*19458*12 = Platy nepedagogů = 0,71*11317*12 = Odvody = platy pedagogů + platy nepedagogů*0,35 Odvody = *0,35 = Tabulka 9: Rozpis platů dle krajských normativů MŠ Stará Ves na rok 2011 Počet žáků Pedagogové průměrný plat ,- Nepedagogové průměrný plat ,- Np MŠMT Koef. P Np kraj Platy celkem O O N No MŠMT Koef. O No kraj Normativ Normativ Platy celkem MŠ 23 11,665 1,00 11,665 1,97 33,272 1,00 33,272 0,69 x x x MŠ dle zák ,000 1,00 23,000 0,09 x x 80,875 1,00 80,875 0,02 x x x Odvody celkem Celkem 25 x x x 2, x x x x 0, x O O N Z tabulky 9 je zřejmé, že celková roční potřeba platů v MŠ Stará Ves činí Kč, kde částka ve výši Kč je určena pro pedagogické pracovníky a Kč pro pracovníky nepedagogické a zákonné odvody činí Kč.37 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 37 Přímé ONIV = Počet žáků*krajský normativ ONIV náhrady = Počet žáků*krajský normativ Přímé ONIV 1 = 23*137 = Přímé ONIV 2 = 2*69 = 138 ONIV náhrady 1 = 23*98 = ONIV náhrady 2 = 2*39 = 78 V následující tabulce 10 je znázorněn celkový nárok ONIV prostředků ve výši Kč a ONIV náhrad ve výši Kč připadající MŠ Stará Ves. Tabulka 10: Rozpis ONIV dle krajských normativů MŠ Stará Ves na rok 2011 Počet Přímé ONIV ONIV náhrady žáků Normativ Částka Normativ Částka MŠ MŠ dle zák Celkem 25 x x MŠ Říkovice Žáci s celodenní docházkou Np 1 = 9,20 Žáci s 4 hod. docházkou Np 2 = 23 Žáci s celodenní docházkou No 1 = 32,350 Žáci s 4 hod. docházkou No 2 = 80,875 Normativ Np 1 = 9/9,200 = 0,98 Normativ Np 2 = 5/23 = 0,22 Normativ No 1 = 9/32,350 = 0,28 Normativ No2 = 5/80,875 = 0,06 Platy pedagogů = 1,20*19458*12 = Platy nepedagogů = 0,34*11317*12 = Odvody = *0,35 =38 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 38 Tabulka 11: Rozpis platů dle krajských normativů MŠ Říkovice na rok 2011 Počet žáků Pedagogové průměrný plat ,- Nepedagogové průměrný plat ,- Np MŠMT Koef. P Np kraj Z tabulky 11 je zřejmé, že celková roční potřeba platů v MŠ Říkovice činí Kč, kde částka ve výši Kč je určena pro pedagogické pracovníky a Kč pro pracovníky nepedagogické a zákonné odvody činí Kč. Přímé ONIV 1 = 9*137 = Přímé ONIV 2 = 5*69 = 345 ONIV náhrady 1 = 9*98 = 882 ONIV náhrady 2 = 5*39 = 195 Platy celkem O O N No MŠMT Tabulka 12: Rozpis ONIV dle krajských normativů MŠ Říkovice na rok 2011 Koef. O No kraj Normativ Normativ Platy celkem MŠ 9 9,200 1,00 9,2000 0,98 32,350 1,00 32,350 0,28 x x x MŠ dle zák ,000 1,00 23,000 0,22 x x 80,875 1,00 80,875 0,06 x x x O O N Odvody celkem Celkem 14 x x x 1, x x x x 0, x Počet Přímé ONIV ONIV náhrady žáků Normativ Částka Normativ Částka MŠ MŠ dle zák Celkem 14 x x V tabulce 12 je znázorněn celkový nárok ONIV prostředků ve výši Kč a ONIV náhrad ve výši Kč připadající MŠ Říkovice. 3. ZŠ Stará Ves Np = 0,995*(3,755*Ln 37-1,787) = 11,713 No= - 0,00285* ,62285* ,497 = 36,641 Normativ Np = 37/11,713 = 3,16 Normativ No = 37/36,641 = 1,01 Platy pedagogů = 3,16*25626*12 = Platy nepedagogů = 1,01*12115*12 =39 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 39 Odvody = *0,35 = V následující tabulce 13 je znázorněna celková roční potřeba platů v ZŠ Stará Ves, která činí Kč, kde částka ve výši Kč je určena pro pedagogické pracovníky a Kč pro pracovníky nepedagogické a zákonné odvody činí Kč. Po zohlednění integrace a převodu finančních prostředků u pedagogických pracovníků do OON se celková potřeba platů sníží na Kč a výše OON činí tedy Kč a to zároveň způsobí změny v odvodech, které se zvýší na Kč. Tabulka 13: Rozpis platů dle krajských normativů ZŠ Stará Ves na rok 2011 Pedagogové průměrný plat ,- Nepedagogové průměrný plat ,- Počet O Odvody žáků O O celkem O Np Koef. Np Normativ celkem )* MŠMT O kraj mativ celkem Platy N No Koef. No Nor- Platy N MŠMT P kraj ZŠ ,713 1,00 11,713 3,16 36,641 1,00 36,641 1,01 X x x Celkem normat. 37 x X x 3, x x X x 1, x Přesčas x x X x -0,14 x x X x x X x Integrovaní žáci x X x x X x x X x Převod OON a platy x x X x x x X x x X x -80 Celkem zaokr. x x X x 3, x X x 1,01 X x )* v tis.kč Přímé ONIV = 37*694 = ONIV náhrady = 37*130 = Tabulka 14: Rozpis ONIV dle krajských normativů ZŠ Stará Ves na rok 2011 Počet Přímé ONIV ONIV náhrady žáků Normativ Částka Normativ Částka ZŠ Integrov. žáci x 600 x 0 Celkem 37 x x V tabulce 14 je znázorněn celkový nárok ONIV prostředků ve výši Kč a ONIV náhrad ve výši Kč připadající ZŠ Stará Ves. 4. Školní družina Np = 0,98*(1,1233*Ln ,078) = 29,53140 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 40 Normativ Np = 37/ 29,531 = 1,25 Platy = 1,25*17 577*12 = Odvody = *0,35 = Tabulka 15: Rozpis platů dle krajských normativů ŠD Stará Ves na rok 2011 Počet žáků Pedagogové průměrný plat ,- Np MŠMT Koef. P Np kraj Z tabulky 15 je zřejmé, že celková roční potřeba platů pedagogů v ŠD Stará Ves činí Kč a zákonné odvody činí Kč. Přímé ONIV = 37*4 = 148 ONIV náhrady = 37*28 = Platy celkem O O N No MŠMT Nepedagogové Tabulka 16: Rozpis ONIV dle krajských normativů ŠD Stará Ves na rok 2011 Koef. O No kraj Normativ Normativ Platy celkem ŠD 37 29,531 1,00 29,531 1,25 x x X X x X x x Odvody celkem Celkem 37 x x x 1, x x X x x 0 x O O N Počet Přímé ONIV ONIV náhrady žáků Normativ Částka Normativ Částka ŠD Celkem 37 x 148 x V tabulce 16 je znázorněn celkový nárok ONIV prostředků ve výši 148 Kč a ONIV náhrad ve výši Kč připadající ŠD Stará Ves. 5. Školní jídelna No STMŠ = - 0,0009* ,2863* = 25,595 No STMŠŘ vývařovna = 33,686 No STZŠ = 10,899*Ln /200 = 39,540 Normativ STMŠ = 25/25,595 = 0,98 Normativ STMŠŘ vývařovna = 13/33,686 = 0,39 Normativ STZŠ = 37/39,540 = 0,94 Platy = 2,23*13 169*12 =41 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 41 Korekce přes jídla = -1*zákl. nor.*koeficient O = 0,94*0,91 = 0,86 Odvody = *0,35 = Tabulka 17: Rozpis platů dle krajských normativů ŠJ Stará Ves na rok 2011 Počet žáků Pedagogové Nepedagogové průměrný plat ,- Np MŠMT Koef. P Np kraj Platy celkem Z tabulky 17 je zřejmé, že celková roční potřeba platů nepedagogů v ŠJ Stará Ves činí Kč a zákonné odvody činí Kč. Přímé ONIV STMŠ = 25*41 = Přímé ONIV STMŠŘ vývařovna = 13*27= 351 Přímé ONIV STZŠ = 37*31 = ONIV náhrady STMŠ = 25*11 = 275 ONIV náhrady STMŠŘ vývařovna = 13*7 = 91 ONIV náhrady STZŠ = 37*11 = 407 O O N No MŠMT Korekce přes jídla ONIV = -1*( zák. nor. ONIV náhrady / zák.nor.)* korekce = ( 407 / 0,94 )*0,86 = 372 Tabulka 18: Rozpis ONIV dle krajských normativů ŠJ Stará Ves na rok 2011 Koef. O No kraj Normativ Normativ Platy celkem STMŠ 25 x X x X x x 25,595 1,00 25,595 0,98 X x x STMŠŘ vývařovna 13 x X x X x x 33,686 1,00 33,686 0,39 X x x STZŠ 37 x X x X x x 39,540 1,00 39,540 0,94 X x x Zák.nor. x X x X x x x x X -0,94 Korekce x x x X x x x 0,91 X 0,86 O O N Odvody celkem Celkem 75 x x x x 0 x x X X 2, x Počet Přímé ONIV ONIV náhrady žáků Normativ Částka Normativ Částka STMŠ STMŠŘ STZŠ Zák.nor. x X x x Korekce x X x x 372 Celkem 75 X x 73842 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 42 V tabulce 18 je znázorněn celkový nárok ONIV prostředků ve výši Kč a ONIV náhrad ve výši 738 Kč připadající ŠJ Stará Ves. 6. Školní jídelna bez kuchyně výdejna Říkovice No = 68,393 Normativ Np = 13/68,393 = 0,19 Platy = 0,19*13169*12 = Odvody = *0,35 = Tabulka 19: Rozpis platů dle krajských normativů výdejna Říkovice na rok 2011 Počet žáků Pedagogové Nepedagogové průměrný plat ,- Np MŠMT Koef. P Np kraj Z tabulky 19 je zřejmé, že celková roční potřeba platů nepedagogů ve výdejně Říkovice činí Kč a zákonné odvody činí Kč. Přímé ONIV = 13*13 = 169 ONIV náhrady = 13*4 = 52 Platy celkem O O N No MŠMT Odvody celkem Tabulka 20: Rozpis ONIV dle krajských normativů výdejna Říkovice na rok 2011 Koef. O No kraj Normativ Normativ Platy celkem STMŠŘ výdejna 13 x X X X x x 68,393 1,00 68,393 0,19 X x x Celkem 13 x x X x 0 x x X X 0, x O O N Počet Přímé ONIV ONIV náhrady žáků Normativ Částka Normativ Částka STMŠŘ výdejna Celkem 13 x 169 x 52 V tabulce 20 je znázorněn celkový nárok ONIV prostředků ve výši 169 Kč a ONIV náhrad ve výši 52 Kč připadající výdejně Říkovice. Po zaokrouhlení platů a odvodů jednotlivých součástí organizace, které se zaokrouhlovaly na celé tisíce a u ONIV na celá sta, činil celkový rozpočet Kč. V tabulce 21 je vyčíslen celkový rozpis rozpočtu dle krajských normativů na rok 2011.43 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 43 Tabulka 21: Celkový rozpis platů a ONIV dle krajských normativů pro rok 2011 Název Zaměstnanci dle normativů Celkem z toho NIV Platy OON pedag. neped. celkem v tis.kč z NIV celkem v tis.kč pedag. neped. pedag. neped. Odvody Přímé ONIV ONIV náhrady MŠ Stará Ves 2,77 2,06 0,71 784, , 3 2, 3 MŠ Říkovice 1,54 1,20 0,34 442, , 6 1, 1 ZŠ 1-5 4,03 3,02 1, , , 3 4, 8 Školní družina 1,25 1,25 0,00 357, ,1 1 ST MŠ a ZŠ 2,23 0,00 2,23 478, , 5 0,7 ST MŠŔ - výdejna 0,19 0,00 0,19 41, , 2 0,1 Celkem 12,01 7,53 4, Název Zaměstnanci dle normativů Celkem z toho NIV Platy OON pedag. neped. celkem v tis.kč z NIV celkem v tis.kč Během roku došlo k několika úpravám rozpočtu a v následující tabulce 22 je vyjádřena pouze poslední úprava, která proběhla k a zároveň podléhala finančnímu vypořádání. Tabulka 22: Celkový rozpis platů a ONIV pro rok 2011 úprava k pedag. neped. pedag. neped. Odvody Přímé ONIV ONIV náhrady MŠ Stará Ves 2,74 2,04 0,70 788, , 4 2, 3 MŠ Říkovice 1,59 1,24 0,35 462, , 7 1, 1 ZŠ 1-5 4,17 3,13 1, , ,9 10 Školní družina 1,31 1,31 0,00 379, ,2 1,1 ST MŠ a ZŠ 2,23 0,00 2,23 483, ,5 0,7 ST MŠŔ - výdejna 0,19 0,00 0,19 41, , 2 0,1 Celkem 12,23 7,72 4, , ,9 15,3 V následujícím grafu (Obrázek 5) je znázorněna procentuální změna rozpočtu normativního a konečného, který byl upraven například z důvodu vysoké nemocnosti v organizaci, kdy se rozpočet ONIV náhrad zvýšil o 53% nebo například rozpuštěním rezervy, kdy se platy pedagogů (P) zvýšily o 3,96%, platy nepedagogů (N) o 1,79% a ONIV o 8,53 %.44 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky % změna ,96 101,79 108,53 P N ONIV ONIV náhrady Složky rozpočtu Normativní rozpočet Upravený rozpočet Obrázek 5: Procentuální změna normativního rozpočtu a konečné úpravy rozpočtu Rozvojový program UZ Rozvojový program Podpora řešení specifických problémů RgŠ v jednotlivých krajích s přihlédnutím k rozdílné hustotě osídlení a s tím spojené rozdílné hustotě sítě škol a školských zařízení na území jednotlivých krajů na rok 2011 je vyhlašován již od roku 2005 a představuje velmi důležitý doplněk. Cílem programu je poskytnout krajským úřadům určitý minimální prostor pro řešení rozpočtové situace těch škol a školských zařízení, které se z objektivních důvodů svojí jednotkovou nákladovostí vymykají z průměrů promítaných MŠMT do RN, aby řešení těchto specifických problémů nemuselo být obecně realizováno na vrub ostatních škol a školských zařízení v kraji. Na tento program bylo pro Olomoucký kraj na rok 2011 vyčleněno celkem tis. Kč, přičemž prostředky na platy jsou opět rozepsány v členění na pedagogické a nepedagogické zaměstnance. ZŠ a MŠ Stará Ves tento program využívá v kategorii asistent pedagoga a v roce 2011 byly poskytnuty organizaci finanční prostředky ve výši Kč. V následující tabulce 23 je znázorněno přesné rozdělení prostředků pedagogů a nepedagogů.45 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 45 Název školy Tabulka 23: Rozpis finančních prostředků transfer NIV celkem Rozpočet pedagog. z NIV celkem Platy nepedag. Odvody ZŠ a MŠ Stará Ves Rozvojový program UZ Rozvojový program Školní vybavení pro žáky 1.ročníku základního vzdělávání poskytl organizaci neinvestiční dotaci ze státního rozpočtu ČR na rok 2011 ve výši Kč. Finanční prostředky byly účelově určené na nákup školního vybavení pro žáky 1.ročníku základní školy, kteří zahájili vzdělávání ve školním roce 2011/2012. Dotace byla použita na nákup balíčků se školními potřebami v hodnotě Kč, na nákup učebnic ve výši Kč a na nákup knih v hodnotě Kč. Dotace byla zcela vyčerpaná a podléhala finančnímu vypořádání Rozvojový program UZ Rozvojový program Posílení platové úrovně pedagogických pracovníků s vysokoškolským vzděláním, kteří splňují odbornou kvalifikaci dle zákona č 563/2004 Sb.. Organizaci byla poskytnuta dotace ve výši Kč. Přidělené finanční prostředky byly použity na platy pedagogických pracovníků a to v podobě např. náhrad platů, osobních příplatků, příplatků za vedení, odměn atd. Tabulka 24 znázorňuje výši příspěvku a jeho rozdělení. Tabulka 24: Rozpis finančních prostředků transfer Název a adresa školy Platy Odvody Celkem ZŠ a MŠ Stará Ves, Stará Ves č.49, Přerov Účelové prostředky musely být použity v roce 2011 a podléhaly finančnímu vypořádání Projekt EU Peníze školám transfer V roce 2010 škola podala žádost na získání dotace na projekt EU Peníze školám, který je realizován v rámci operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání, oblast podpory 1.4. zlepšení podmínek ve vzdělávání na základních školách. Jak již bylo zmíněno v teoretické části práce, je tento projekt financován z ESF. Škola získala dotaci ve výši Kč. Část ve výši ,24 Kč je financována46 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 46 ze státního rozpočtu a zbylá část ve výši ,60 Kč z ESF. Škole byla zaslána v roce 2011 celková finanční částka, ale byla vyčerpána pouze do výše Kč. Z těchto prostředků pořídila organizace výpočetní techniku v hodnotě Kč a prostředky ve výši Kč použila na proplacení DPP. Zbylá část ve výši Kč byla k převedena do rezervního fondu a bude čerpána v následujících letech Příspěvek zřizovatele Dle zřizovací listiny má organizace povinnost na počátku kalendářního roku podat zřizovateli návrh na provozní příspěvek. V tabulce 25 je znázorněn návrh příspěvku Základní školy a mateřské školy Stará Ves, který byl schválen zastupitelstvem obce, a zároveň návrh čerpání příspěvku pracoviště MŠ Říkovice. Příspěvek na provoz je v tomto případě hrazen smluvně ve výši Kč obcí Říkovice. Tabulka 25: Návrh příspěvku na provoz od zřizovatele Náklady: Návrh ZŠ a MŠ Stará Ves Návrh MŠ Říkovice Drobný materiál , , Učební pomůcky 500, , Materiál na opravy 2 000,- 0, Předplatné novin a časopisů 3 500, , Kancelářské a čisticí prostředky , , Drobný hmotný majetek , , Pracovní oděvy 1 000,- 0,- 501 Celkem , , Elektřina ,- 0, Voda ,- 0, Plyn ,- 0,- 502 Celkem ,- 0,- 511 Opravy a udržování , ,- 512 Cestovné 1 000, , Poštovné 1 500,- 500, Telefon, internet , , Školení 1 500,- 0, Škola v přírodě, plavání ,- 0, Ostatní služby , ,- 518 Celkem , ,- 521 Mzdové náklady 2 500,- 0,-47 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky Jiné ostatní náklady , ,- 551 Odpisy 1 500,- 0,- 569 Bankovní poplatky 2 000, ,- CELKEM: , , Ostatní zdroje PO spravuje, jak již bylo zmíněno výše,základní školu, dvě mateřské školy, školní družinu a školní jídelnu a výdejnu. Mateřské školy mají stanovené školné ve dvou výších a to pro žáky s celodenní docházkou, kde školné činí 150 Kč za měsíc a žáky s omezenou školní docházkou na 4 hodiny denně, které platí školné ve výši 100 Kč za měsíc. To znamená pro organizaci za rok 2011 výnos z činnosti v celkové výši Kč. Školní družina slouží žákům základní školy a školné je hrazeno ve výši 250 Kč na polovinu školního roku. Celková suma školného za ŠD činila v roce Kč. Základní škola každoročně pořádá pro žáky školu v přírodě a kurz plavání. Škola v přírodě je plně hrazena rodiči žáků a to ve výši Kč pro rok Kurz plavání byl částečně financován z provozních prostředků od zřizovatele a zbylá část ve výši Kč byla uhrazena rodiči žáků. Školní jídelna stravuje pouze žáky a zaměstnance PO, proto je výše celkových výnosů za stravné totožná s nákladovou položkou spotřeba potravin a tato činnost tedy nevykazuje zisk. V roce 2011 obdržela organizace sponzorský dar ve výši Kč na nákup kostýmů pro taneční kroužek. Poslední výnosová položka, kterou můžeme najít ve výkazu zisku a ztráty jsou přijaté úroky z bankovních účtů. V roce 2011 získala organizace touto cestou úroky ve výši 7 422,63 Kč. 3.3 Finanční vypořádání roku 2011 V roce 2011 hospodařila PO s výsledkem hospodaření ve výši 29,74 Kč. Tato částka byla v plné výši převedena do rezervního fondu. V tabulce 26 je vyčísleno finanční vypořádání jednotlivých složek celkových příjmů příspěvkové organizace.48 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 48 Tabulka 26: Finanční vypořádání ZŠ a MŠ Stará Ves za rok 2011 Složky rozpočtu: PŘÍJMY VÝDAJE NIV celkem (MŠMT) z toho: Platy pedagogové a nepedagogové v tom : OON asistent pedagoga Ostatní (pojistné, FKSP, ONIV) Rozvojový program , ,- 0, , , , , ,- 0, , , , EU Peníze školám (MŠMT, ESF) - k zůstatek převeden do RF , , ,- Prostředky na provoz - obec Stará Ves - obec Říkovice , , , ,- Tržby - stravné - školné, úroky, ŠVP, plavání, , , , ,63 Celkem , ,8949 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 49 4 NÁVRH ZEFEKTIVNĚNÍ FINANCOVÁNÍ ŠKOLSTVÍ V ČR Programové prohlášení Vlády České republiky ze dne stanovilo jako jeden z nejdůležitějších úkolů reformu veřejných financí s cílem zastavit rostoucí veřejný dluh. Pro regionální školství to především znamená zefektivnit přerozdělování finančních prostředků státního rozpočtu. MŠMT proto provedlo analýzu současného financování škol a připravilo koncepční záměr reformy systému financování regionálního školství. Ze závěrů analýzy MŠMT vyplynula řada negativ, a to především velká míra rozhodovacích pravomocí krajských úřadů bez spoluzodpovědnosti za financování, přerozdělování finančních prostředků bez ohledu na optimalizaci škol, nestabilita ekonomického prostředí škol a nedostatečná podpora kvality a efektivity vzdělávání. Důsledkem tohoto systému jsou pak rozdíly v podpoře vzdělávání v jednotlivých krajích, nedostatečné zacílení finančních prostředků a malá snaha o optimalizaci škol a školských zařízení. Základním předpokladem pro zefektivnění financování ve školství je změna ze striktního financování na žáka prostřednictvím krajských normativů na financování prostřednictvím tzv. oborových normativů spolu se systémem normativně nákladového financování z rozpočtu MŠMT. Obrázek 6: Koncept navrhovaného řešení systému financování RgŠ50 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 50 V praxi to znamená, že budou ministerstvem stanoveny oborové normativy pro školy a obory vzdělávání (financování vzdělávání škol mateřských, základních, středních a vyšších odborných) na základě definované optimální organizace škol a optimálního rozsahu vzdělávání (vzdělávací standart) pro optimální jednotku výkonu (obecně třídu naplněnou určitým počtem žáků). Tyto oborové normativy budou doplněny systémem nákladového financování tzn. financování školských služeb, nepedagogických pracovníků a zájmového vzdělávání. V tomto systému pak bude cíleně podporován vybraný okruh škol a to především základní školy pouze s 1. Stupněm a jednotřídní mateřské školy, protože tato zařízení by byla existenčně ohrožena vzhledem ke své nízké naplněnosti. Normativně by mělo být podporováno také vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami místo dosavadních nic neřešících příplatků na postižení. Úprava by se měla týkat také sjednocení poskytování prostředků státního rozpočtu školám soukromým a státním. Tyto navrhované změny by měly vést k zefektivnění vzdělávání nejen z hlediska finančního, ale také kvalitativního, zajistit školám dlouhodobou stabilitu a rovné ekonomické podmínky pro jejich činnost a v nemalé míře omezit administrativní zátěž škol tím, že budou zrušeny limity mzdové regulace a finanční prostředky nebudou různě vázány. Tento systém sice povede k optimalizaci školské sítě, ale v praxi hrozí, že řada základních škol v místech s jediným zařízením může zaniknout. Vzhledem k malému počtu zapsaných žáků totiž nedosáhnou potřebného počtu žáků na třídu, a tudíž nebudou dostatečně zafinancovány ze státního rozpočtu a dofinancování z obecních rozpočtů by bylo pro obce téměř likvidační. Stejně tak hrozí, že stanovení normativně nákladového financování provozních pracovníků povede buď k smluvním platům tzn. snižování platů těchto zaměstnanců nebo k zavedení povinnosti financovat tyto pracovníky z finančních prostředků obce. Obce proto nesouhlasí se zavedením nového způsobu financování. Velkým rizikem při zavádění nového systému by mohla být v prvním roce realizace zásadních změn v ekonomickém zabezpečení jednotlivých škol, čemuž lze předejít stanovením účinnosti nového systému tak, aby školská zařízení a jejich zřizovatelé měli dostatek času provést všechna potřebná opatření a uvést tak v soulad vzdělávání se změnami systému vzdělávání.51 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 51 ZÁVĚR Dle zadání bakalářské práce bylo cílem analyzovat financování příspěvkové organizace Základní škola a mateřská škola Stará Ves. V teoretické části jsem nejprve zpracovala základní literaturu týkající se veřejného sektoru, neziskových organizací v České republice a podrobněji pak příspěvkových organizací, které jsou zřizované územně samosprávným celkem. V teoretické části jsem analyzovala jednotlivé finanční zdroje, které plynou do vybraného odvětví veřejného sektoru a podrobněji pak zdroje poskytnuté v roce 2011 vyjádřené formou republikových a krajských normativů, financování z ESF a dalších. V praktické části jsem se pak zaměřila na konkrétní příspěvkovou organizaci Základní škola a mateřská škola Stará Ves. Na začátku jsem charakterizovala školu pouze pro 1.stupeň dle zřizovací listiny, dále jsem vypracovala normativní rozpočet neinvestičních výdajů organizace pro rok Následně byly představeny finanční zdroje, které organizace využila v příslušném roce a nakonec jsem sestavila finanční vypořádání všech zdrojů příjmů, díky kterým organizace zabezpečila svůj chod. Rozpočet školy při realizaci úsporných opatřeních byl dostačující. Nejproblematičtější byla kapitola ONIV náhrady za pracovní neschopnost. Dlouhodobé snižování objemu ONIV je velkým problémem nejen k zabezpečení dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, ale i pořizování pomůcek a učebních materiálů, zabezpečení výuky plavání a lyžařských kurzů, úhrady cestovních náhrad pedagogům při školních exkurzích a školách v přírodě aj. Bohužel i rok 2012 potvrdil klesající tendenci výše přídělu finančních prostředků v kapitole ONIV je zcela nedostačující v našem prostředí to konkrétně znamená, že jsme obdržely Kč na pokrytí náhrad za pracovní neschopnost 15 zaměstnanců,na nákup učebnic a učebních pomůcek atd. V současné době lze sice získat finanční prostředky z projektu EU Peníze školám na pořízení pomůcek či DVPP, ale splnit všechny podmínky pro jejich čerpání v prostředí škol pouze pro 1.stupeň je vzhledem k nízkému počtu pedagogů velmi náročné. V našem prostředí to např. znamená vytvořit každým pedagogem 62 kvalitních učebních pomůcek a 35 digitálních učebních materiálů. V poslední kapitole praktické části jsem se snažila navrhnout na základě výsledků analýzy MŠMT možnost, jakým způsobem by se dalo zefektivnit financování příspěvkových organizací působících v resortu školství. Při zkušebním výpočtu dle navrhovaného řešení systému financování regionálního školství, který je přílohou koncepčního záměru, jsem zjisti-52 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 52 la, že pro tuto danou školu je navrhovaný způsob financování výhodnější, protože patří mezi zařízení, která mají být cíleně podporována, tedy základní školy pouze s 1. stupněm a jednotřídní mateřské školy. Financování škol je rok od roku problematičtější. Problémem není jen financování ze státního rozpočtu. Obce jako zřizovatelé tlačí na školy, aby snižovaly své provozní rozpočty, protože i rozpočty obcí jsou vzhledem k jejich různorodým povinnostem a hospodářské situaci v zemi nedostačující.53 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 53 SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY [1] STRECKOVÁ YVONNE A KOL. Veřejná ekonomika pro školu i praxi. první. Praha: Computer Press, ISBN [2] VALENTA JIŘÍ. Financování a rozpočet školy. Karviná: Paris, 2004, ISBN [3] PEKOVÁ J. Veřejné finance, úvod do problematiky, 3. přepracované vydání, Praha: ASPI, a.s., 2005, ISBN [4] HANZL JAN A KOL. Školské zákony Praha: Golden Books, s.r.o., 2011, ISBN [5] Materiál MŠMT č.j.32332/ Principy normativního rozpočtu a normativní rozpis rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných celků na rok 2011 v úrovni MŠMT KÚ. Praha: MŠMT [6] Materiál MŠMT č.j.1144/ Podpora řešení specifických problémů regionálního školství v jednotlivých krajích s přihlédnutím k rozdílné hustotě osídlení a s tím spojené rozdílné hustotě sítě škol a školských zařízení na území jednotlivých krajů účelový znak Praha: MŠMT 2011 [7] Materiál MŠMT č.j.38232/ Koncepční záměr reformy systému financování Rgš. [online] [cit ]. Dostupný z WWW: <http://www.msmt.cz/folder/886/display/> [8] MŠMT. Prezentace OPVK [online] [cit ]. Dostupný z WWW: <http://www.msmt.cz/file/16455> [9] Materiál KÚ OK. Principy rozdělování dotace na přímé náklady na vzdělávání pro školy a školská zařízení Olomouckého kraje zřizovaná krajem a obcemi na rok Olomouc: KÚ OK [10] Krajský úřad Olomouckého kraje. Výroční zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v OK, školní rok 2010/2011 [online] [cit ]. Dostupný z WWW: <http://www.kr-olomoucky.cz/clanky/dokumenty/1184/vz-skolni-rok pdf> [11] MFČR. Financování neziskových organizací [online] [cit ].54 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 54 Dostupný z WWW: < financovani_no_14855.html > [12] ZEMAN PAVEL. Financování škol, předškolních a školských zařízení zřizovaných obcemi. Učitelské noviny [online] [cit ]. Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/casopisy/s/2004/0009/konz.html> [13] Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních celků [14] Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání [15] Interní materiály Základní školy a mateřské školy Stará Ves55 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 55 SEZNAM POUŽITÝCH SYMBOLŮ A ZKRATEK MŠMT FKSP ONIV MP NIV SR PZ RN KN ÚSC ČŠI PO DNM DHM IČ DIČ IZO OON MŠ MŠŘ ZŠ ŠD STMŠ STMŠŘ Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Fond kulturních a sociálních potřeb. Ostatní neinvestiční výdaje. Mzdové prostředky včetně odvodů. Neinvestiční výdaje. Státní rozpočet. Počet zaměstnanců. Republikové normativy. Krajské normativy. Územně samosprávný celek. Česká školní inspekce. Příspěvková organizace. Dlouhodobý nehmotný majetek. Dlouhodobý hmotný majetek. Identifikační číslo. Daňové identifikační číslo. Identifikační znak organizace. Ostatní osobní náklady. Mateřská škola. Mateřská škola Říkovice. Základní škola. Školní družina. Stravování mateřské školy. Stravování mateřské školy Říkovice.56 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 56 STZŠ RgŠ DPP OK KÚOK MFČR DVPP Stravování základní školy. Regionální školství. Dohoda o provedení práce. Olomoucký kraj. Krajský úřad Olomouckého kraje. Ministerstvo financí České republiky. Další vzdělávání pedagogických pracovníků.57 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 57 SEZNAM OBRÁZKŮ Obrázek 1: Struktura příjmů státního rozpočtu pro rok 2011 (MFČR) Obrázek 2: Jednotlivé kategorie NIV Obrázek 3: Schéma finančních toků ve školství (Valenta, 2004) Obrázek 4: Rozdělení finančních prostředků z ESF dle prioritních os Obrázek 5: Procentuální změna normativního rozpočtu a konečné úpravy rozpočtu Obrázek 6: Koncept navrhovaného řešení systému financování RgŠ... 4958 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 58 SEZNAM TABULEK Tabulka 1: Republikové normativy pro rok Tabulka 2: Celkové rozpočtové zdroje přidělené ze státního rozpočtu na RgŠ Tabulka 3: Přehled rozpočtových zdrojů z jednotlivých titulů nárokovaných z celkových NIV Tabulka 4: Normativní financování regionální školství pro rok Tabulka 5: Normativní rozpis rozpočtu regionálního školství na rok Tabulka 6: Rozvojový program Tabulka 7: Závazné a orientační ukazatelé Tabulka 8: Rozpočet přímých výdajů na rok 2011 v Olomouckém kraji v tis. Kč dle ukazatelů Tabulka 9: Rozpis platů dle krajských normativů MŠ Stará Ves na rok Tabulka 10: Rozpis ONIV dle krajských normativů MŠ Stará Ves na rok Tabulka 11: Rozpis platů dle krajských normativů MŠ Říkovice na rok Tabulka 12: Rozpis ONIV dle krajských normativů MŠ Říkovice na rok Tabulka 13: Rozpis platů dle krajských normativů ZŠ Stará Ves na rok Tabulka 14: Rozpis ONIV dle krajských normativů ZŠ Stará Ves na rok Tabulka 15: Rozpis platů dle krajských normativů ŠD Stará Ves na rok Tabulka 16: Rozpis ONIV dle krajských normativů ŠD Stará Ves na rok Tabulka 17: Rozpis platů dle krajských normativů ŠJ Stará Ves na rok Tabulka 18: Rozpis ONIV dle krajských normativů ŠJ Stará Ves na rok Tabulka 19: Rozpis platů dle krajských normativů výdejna Říkovice na rok Tabulka 20: Rozpis ONIV dle krajských normativů výdejna Říkovice na rok Tabulka 21: Celkový rozpis platů a ONIV dle krajských normativů pro rok Tabulka 22: Celkový rozpis platů a ONIV pro rok 2011 úprava k Tabulka 23: Rozpis finančních prostředků transfer Tabulka 24: Rozpis finančních prostředků transfer Tabulka 25: Návrh příspěvku na provoz od zřizovatele Tabulka 26: Finanční vypořádání ZŠ a MŠ Stará Ves za rok59 UTB ve Zlíně, Fakulta managementu a ekonomiky 59 SEZNAM PŘÍLOH PŘÍLOHA P I: Hodnoty krajských normativů přímých NIV OK na rok 201160 PŘÍLOHA P I: HODNOTY KRAJSKÝCH NORMATIVŮ PŘÍMÝCH NIV OK NA ROK 201161 62 63 64 65 Zobrazit více
Dodatek č. 2 ke zřizovací listině ze dne 11.12.2000 Zastupitelstvo města Jičína schválilo na svém 21. zasedání dne 19.10.2009 s účinností od 1.11.2009 změnu čl. V-VII zřizovací listiny Základní umělecké Více L I B E R E C K Ý K R A J U Jezu 642/2a, Liberec 2, 461 80. Z ř i z o v a c í l i s t i n a
L I B E R E C K Ý K R A J U Jezu 642/2a, Liberec 2, 461 80 č.j.: ZL-2/13-Š Z ř i z o v a c í l i s t i n a Zastupitelstvo Libereckého kraje dle ustanovení 35 odst. 2 písm. k) zákona číslo 129/2000 Sb., Více ZÁKLADNÍ ÚDAJE O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY V ROCE 2013
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY V ROCE 2013 Základní údaje se uvádějí za kalendářní rok, ve kterém byl zahájen školní rok, za který je zpracována výroční zpráva školy. Tyto údaje jsou členěny do následujících Více Město Lipník nad Bečvou. Zřizovací listina příspěvkové organizace
Město Lipník nad Bečvou Zřizovací listina příspěvkové organizace Město Lipník nad Bečvou, IČ 00301493, vydává na základě usnesení Zastupitelstva města Lipník nad Bečvou č. 551 / 2009 - ZM 19 ze dne 22. Více ZPRÁVA O ČINNOSTI ŠKOLY A PLNĚNÍ ÚKOLŮ PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE
ZPRÁVA O ČINNOSTI ŠKOLY A PLNĚNÍ ÚKOLŮ PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE ZA ROK 2012 Obsah A) Základní údaje o organizaci k 31. 12. 2012 3 B) Vyhodnocení závazných ukazatelů 4 1. Dotace z rozpočtu MŠMT 4 2. Dotace Více Základní škola a Mateřská škola Psáry, okres Praha-západ. ČLI Označení zřizovatele.. ČL II Název organizace. Či. iii Sídlo organizace
Zastupitelstvo Obce Psáry vydává na základě ustanovení *84 odst. 2 písm. e) zákona č. 128/200 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle ustanovení *8 odst. 1 zákona č. 561/2004 Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto. Zřizovací listinu
Č. j.: KUOK 93773/2009 OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dodatek č. 6 ke zřizovací listině č. j. 968/2001 ze dne 29. 6. 2001 ve znění dodatku č. 1 č. j. 3588/2001 ze dne 28. 9. 2001, dodatku Více 7.NNO A PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE... 2 7.2. PŘÍSPĚVKOVÁ ORGANIZACE... 7 7.2.2.HOSPODAŘENÍ ORGANIZAČNÍCH SLOŽEK STÁTU A PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ...
Úvod do Kulturní politiky státu, regionu a oblasti 7.NNO A PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE... 2 7.1. FORMY NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ... 2 7.2.1.STATISTIKY... 3 7.2.1.STATISTIKY... 3 7.2. PŘÍSPĚVKOVÁ ORGANIZACE... Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto
Č. j.: KUOK 93863/2009 OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dodatek č. 6 ke zřizovací listině č. j. 4573/2001 ze dne 21. 12. 2001 ve znění dodatku č. 1 č. j. 251/2003 ze dne 28. 11. 2002, dodatku Více MĚSTSKÝ OBVOD LIBEREC VRATISLAVICE NAD NISOU Tanvaldská 50, Liberec XXX Vratislavice nad Nisou
MĚSTSKÝ OBVOD LIBEREC VRATISLAVICE NAD NISOU Tanvaldská 50, Liberec XXX Vratislavice nad Nisou Z ř i z o v a c í l i s t i n a Zastupitelstvo Městského obvodu Liberec Vratislavice nad Nisou dle 84 odst. Více Městys Koloveč Tyršova 10, 345 43 Koloveč Tel. 379494222, Fax 379494311, E-mail: info@mestyskolovec.cz
Městys Koloveč Tyršova 10, 345 43 Koloveč Tel. 379494222, Fax 379494311, E-mail: info@mestyskolovec.cz V Kolovči dne 27.10.2009 Čj. 787/09/Vnitř. Zřizovací listina Podle ust. 84 odst. 2 písm. d) zákona Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto. Zřizovací listinu
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více SMĚRNICE Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy
Problém financování výuky náboženství na škole je ošetřen Směrnicí Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 33 377/2004 i SMĚRNICE Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č.j.: 33 377/2004-45 Více Zřizovací listina příspěvkové organizace Základní škola a Mateřská škola Radnice
Čj.: MěÚ/910/2011 Město Radnice, PSČ 338 28 Zřizovací listina příspěvkové organizace Základní škola a Mateřská škola Radnice Město Radnice usnesením Zastupitelstva města Radnic ze dne 13.07.2011, číslo Více Základní škola a Mateřská škola, Rychnov u Jablonce nad Nisou, příspěvková organizace
4.09.a Město Rychnov u Jablonce nad Nisou, IČ 00262552, se sídlem Husova 490, Rychnov u Jablonce nad Nisou vydává na základě usnesení ZM č... konaného dne. podle 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2013. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2013 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č. j. 14/UZ/9/32/2009 Zřizovací listina příspěvkové organizace Olomouckého kraje úplné znění Zastupitelstvo Olomouckého kraje svým rozhodnutím Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2009. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2010 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Zpráva o hospodaření příspěvkové organizace Základní škola Dolní Tošanovice a Mateřská škola Horní Tošanovice za rok 2008
Základní škola Dolní Tošanovice a Mateřská škola Horní Tošanovice - příspěvková organizace, Dolní Tošanovice č.22, 739 53 Hnojník Zpráva o hospodaření příspěvkové organizace Základní škola Dolní Tošanovice Více Pravidla hospodaření
Pravidla hospodaření Příloha 2 ke Statutu VŠE Článek 1 Úvodní ustanovení Hospodaření VŠE se řídí zejména zákonem a ostatními zvláštními právními předpisy 1) a rozhodnutími o poskytování příspěvků a dotací, Více KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ ZŘIZOVACÍ LISTINA. č.j. 23993/SM/2005 příspěvkové organizace: Střední průmyslová škola, Trutnov, Školní 101
KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ ZŘIZOVACÍ LISTINA č.j. 23993/SM/2005 příspěvkové organizace: Střední průmyslová škola, Trutnov, Školní 101 Čl. I. Na základě ustanovení 35 odst. 2 písm. k) zákona č. 129/2000 Sb., Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2009. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2009 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Městská část Praha 12 - zřizovatel příspěvkové organizace ZŘIZOVACÍ LISTINA. příspěvková organizace MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12
ZŘIZOVACÍ LISTINA příspěvkové organizace MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 usnesením Zastupitelstva městské části Praha 12 č. 327/2009 ze dne 22.09.2009 mění zřizovací listinu Mateřské školy Oáza v Praze 12 v souladu Více 1. NORMATIV MZDOVÝCH PROSTŘEDKŮ A OSTATNÍCH NEINVESTIČNÍCH VÝDAJŮ
Základní informace k materiálu: Porovnání krajských normativů mzdových prostředků a ostatních neinvestičních výdajů stanovených jednotlivými krajskými úřady pro krajské a obecní školství v roce 2013 Materiál Více Mateřská škola Těšetice, okres Znojmo, příspěvková organizace VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2005
Vyhlášení rozvojového programu ve vzdělávání Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 1. kolo rozvojového programu na podporu odborného vzdělávání v roce 2015 č. j.: MSMT-40617/2014-1 ze dne 3. března Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Město Česká Lípa nám. T.G.Masaryka 1 470 36 Česká Lípa. Z m ě n a z ř i z o v a c í l i s t i n y
Město Česká Lípa nám. T.G.Masaryka 1 470 36 Česká Lípa č.j.: MUCL/150058/2011 Z m ě n a z ř i z o v a c í l i s t i n y Zastupitelstvo města Česká Lípa dle 84 odst. 2 písm. d) zákona číslo 128/2000 Sb., Více S T A T U T FONDU INVESTIC LIBERECKÉHO KRAJE
S T A T U T FONDU INVESTIC LIBERECKÉHO KRAJE - a k t u a l i z o v a n é ú p l n é z n ě n í - Usnesením zastupitelstva kraje č. 351/03/ZK ze dne 18.11.2003 byl, v souladu s ustanovením 14 zákona č. 129/2000 Více Obec Chrást, PSČ 330 03 V Chrástu, dne... č. j... Zřizovací listina
Obec Chrást, PSČ 330 03 V Chrástu, dne... č. j.... Zřizovací listina Úplné znění, jak vyplývá ze změn provedených dodatkem č. 1 ze dne 12. 12. 2002 vydaným pod č. j. 1008/02, dodatkem č. 2 ze dne 5. 11. Více VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2014
Mateřská škola Těšetice, příspěvková organizace, okres Znojmo IČO : 70988323 VÝROČNÍ ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ŠKOLY ROK 2014 Za organizaci : Mgr. Lea Šmikmátorová, ředitelka školy Mateřská škola Těšetice IČO Více O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
Č. j.: O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Rada Olomouckého kraje na základě usnesení Zastupitelstva Olomouckého kraje UZ/9/26/2009 ze dne 25. 9. 2009 vyhlašuje úplné znění zřizovací Více Základní škola N o v ý B o r, Generála Svobody 114, okres Česká Lípa příspěvková organizace
Základní škola N o v ý B o r, Generála Svobody 114, okres Česká Lípa příspěvková organizace ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ZA ROK 2012 Zpracovala: sumárně Mgr. Jelínková Jiřina ředitelka školy podklady Štěpánková Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto
Roční zpráva 3 Zpracovala: Mgr. Miloslava Vystavělová, ředitelka školy Údaje o zpracovateli Zpracovatel: Základní škola a mateřská škola Rozstání, okres Prostějov, příspěvková organizace Adresa sídla zpracovatele: Více Základní informace k materiálu
Základní informace k materiálu Porovnání krajských normativů mzdových prostředků a ostatních neinvestičních výdajů stanovených jednotlivými krajskými úřady pro krajské a obecní školství v roce 2015 Materiál Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Příloha ZÁKLADNÍ. sestavená k 31.12.2014 (v Kč, s přesností na dvě desetinná místa) okamžik sestavení :
sestavená k 312014 A. Informace podle 7 odst. 3 zákona (TEXT) Účetní jednotka nemá informace o tom, že by byl porušen princip nepřetržitého trvání. A. Informace podle 7 odst. 4 zákona (TEXT) - náhrady Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění jejích dodatků
Město Krásná Lípa, Masarykova 6/246, 407 46, Krásná Lípa ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění jejích dodatků Název: Město Krásná Lípa Sídlo: Masarykova 246/6, 407 46 Krásná Lípa IČ: 00261459 Okres: Děčín Více P ř í l o h a ZÁKLADNÍ
sestavená k 312014 A. Informace podle 7 odst. 3 zákona (TEXT) Organizace pokračuje nepřetržitě ve své činnosti, nenastala skutečnost, která by jí zabraňovala v této činnosti. A. Informace podle 7 odst. Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD MATEŘSKÉ ŠKOLY MALÝ SVĚT
ORGANIZAČNÍ ŘÁD MATEŘSKÉ ŠKOLY MALÝ SVĚT I. Základní ustanovení Tento organizační řád mateřské školy (dále jen školka ), upravuje organizační strukturu a řízení, formy a metody práce školky, práva a povinnosti Více Dodatek č. 4 Z Ř I Z O V A C Í L I S T I N A. Ústavu sociálních služeb v Praze 4, příspěvkové organizace
Dodatek č. 4 kterým se mění zřizovací listina Ústavu sociálních služeb v Praze 4, příspěvkové organizace ze dne 28. 12. 2000 č. 2000/1905/OH/OSTA/STAR, ve znění dodatku č. 1 z 18. 4. 2007 č. 2007/126/OSOC/OSTA/STA Více Pravidla Ústavu biologie obratlovců AV ČR, v.v.i. pro hospodaření s fondy
Pravidla Ústavu biologie obratlovců AV ČR, v.v.i. pro hospodaření s fondy Čl. 1 Úvodní ustanovení 1. Hospodaření Ústavu biologie obratlovců AV ČR, v.v.i. (dále jen VVI ) se řídí 21 30 zákona č. 341/2005 Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2013. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2013 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Vyhláška č. 15/2005 Sb. kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy
Vyhláška č. 15/2005 Sb. kterou se stanoví náležitosti dlouhodobých záměrů, výročních zpráv a vlastního hodnocení školy Částka: 4/2005 Sb. Datum účinnosti: 11. ledna 2005 Včetně novely č. 225/2009 Sb. s Více ZPRÁVA O ČINNOSTI ORGANIZACE ZA ROK 2012
Gymnázium, Česká Lípa, Žitavská 2969, příspěvková organizace Žitavská 2969 470 01 Česká Lípa tel.: +420 487 829 101 e-mail: info@gym-cl.cz fax: +420 487 829 152 www: www.gym-cl.cz ZPRÁVA O ČINNOSTI ORGANIZACE Více 22. základní škola Plzeň, Na Dlouhých 49, příspěvková organizace. 22. základní škola Plzeň, Na Dlouhých 19, příspěvková organizace.
22. základní škola Plzeň, Na Dlouhých 49, příspěvková organizace 22. základní škola Plzeň, Na Dlouhých 19, příspěvková organizace Majetek školy Škola se 1.1.2001 stala příspěvkovou organizací zřízenou Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Město Miletín. Zřizovací listina příspěvkové organizace města Miletín. Č. j.: 524/2010
Město Miletín Č. j.: 524/2010 Zřizovací listina příspěvkové organizace města Miletín vydaná v souladu s ustanovením 35 a 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění Více PRAVIDLA HOSPODAŘENÍ ČVUT
Příloha č. 4 ke statutu ČVUT PRAVIDLA HOSPODAŘENÍ ČVUT Článek 1 Obecná ustanovení 1. V oblasti hospodaření se ČVUT řídí zákonem, dalšími obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy ČVUT a příkazy Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2014. v y d á v á. tuto. Zřizovací listinu
sestavený k 312012 IČO: 71011196 Název: Mateřská škola Prosečné Sídlo: Prosečné čp. 37, 543 73 Prosečné A. Informace podle 7 odst. 3 zákona (TEXT) Účetní jednotka nemá informace o tom, že by byl porušen Více Rozpis rozpočtu přímých výdajů na rok 2012. Zpracoval: OŠMS, oddělení přímých nákladů Datum: 18. 1. 2012
Rozpis rozpočtu přímých výdajů na rok 2012 Zpracoval: OŠMS, oddělení přímých nákladů Datum: 18. 1. 2012 Témata 1. Rozpis rozpočtu přímých výdajů z úrovně MŠMT na krajské úřady 2. Porovnání závazných ukazatelů Více O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
Č. j.: O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Rada Olomouckého kraje na základě usnesení Zastupitelstva Olomouckého kraje UZ/9/26/2009 ze dne 25. 9. 2009 vyhlašuje úplné znění zřizovací Více Statutární město Brno, Městská část Brno-Slatina
Statutární město Brno, Městská část Brno-Slatina Č. j.: VO/3455/2009 Zřizovací listina příspěvkové organizace Městské části Brno-Slatina č. 3/1994 v úplném znění vydaná v souladu s ustanovením 35 a 84 Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA. ze dne 29. června 2000
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) ze dne 29. června 2000 jak vyplývá Více ZPRÁVA O ČINNOSTI ORGANIZACE ZA ROK 2012
A.1. PŘÍLOHA příspěvkové organizace zřizované ÚSC (v Kč, s přesností na dvě desetinná místa) Období: 12 / 2012 IČO: 71220046 Název: Informace podle 7 odst. 3 zákona účetní metoda se nemění, organizace Více PŘÍLOHA. Sestavená k rozvahovému dni 31. prosinci 2012
PŘÍLOHA příspěvkové organizace zřizované ÚSC (v Kč, s přesností na dvě desetinná místa) Období: 13 / 2012 IČO: 855006 Název: Dětský Domov Semily,Semily,Nad Školami 480,příspěvková organizace Sestavená Více Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Archeologického centra Olomouc, příspěvkové organizace. Dodatek č. 5
Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Archeologického centra Olomouc, příspěvkové organizace Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Archeologického centra Olomouc, příspěvkové organizace, ulice Bratří Wolfů 16, Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více MATERIÁL MINISTERSTVA ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŢE A TĚLOVÝCHOVY č.j. 13 460/2010-26
POROVNÁNÍ KRAJSKÝCH NORMATIVŮ MZDOVÝCH PROSTŘEDKŮ STANOVENÝCH JEDNOTLIVÝMI KRAJSKÝMI ÚŘADY PRO KRAJSKÉ A OBECNÍ ŠKOLSTVÍ V ROCE 2010 MATERIÁL MINISTERSTVA ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŢE A TĚLOVÝCHOVY č.j. 13 460/2010-26 Více Čl. 1 Základní vymezení a cíle
III. Vyhlášení Rozvojového programu MŠMT Financování asistentů pedagoga pro děti, žáky a studenty se zdravotním postižením a pro děti, žáky a studenty se sociálním znevýhodněním na rok 2015 Ministerstvo Více Mateřská škola a Základní škola, Želešice. Sadová 530, 664 43 Želešice. tel./fax : 547 225 129. mobil : 731 109 181
Mateřská škola a Základní škola, Želešice Sadová 530, 664 43 Želešice tel./fax : 547 225 129 mobil : 731 109 181 e-mail adresa: skolahrou.zelesice@volny.cz http://skolahrou.atlasweb.cz Z p r á v a o č Více Obec Bělkovice-Lašťany
Obec Bělkovice-Lašťany Zřizovací listina Obec Bělkovice-Lašťany na základě usnesení zastupitelstva obce ze dne 17. 10. 2002, č. 6/2002 zřizuje dnem 1. 1. 2003 podle 84 odst. 2 písm.e) zákona č. 128/2000 Více Příloha PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE ZŘIZOVANÉ ÚZEMNÍMI SAMOSPRÁVNÝMI CELKY A SVAZKY OBCÍ
sestavený k 312013 IČO: 00857891 Název: Základní škola, Nový Hrádek, okres Náchod Sídlo: Náchodská 288, 549 22 Nový Hrádek A. Informace podle 7 odst. 3 zákona (TEXT) Princip nepřetržitého trvání účetní Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Ekonomické zabezpečení rozvojového programu na rok 2012 vyčleněny neinvestiční finanční prostředky v celkové výši 5 mil. Kč.
Vyhlášení rozvojového programu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy Kompenzační pomůcky pro žáky se zdravotním postižením v roce 2012 č.j. 34915/2011-27 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.j. H-325/2002 Zřizovací listina příspěvkové organizace Olomouckého kraje Olomoucký kraj v souladu s ustanovením 27 zákona č. 250/2000 Sb., o Více Rozvoj klíčových kompetencí zástupců ředitele na školách a školských zařízeních. Modul : Základní kompetence v hospodaření a ekonomice školy
Název projektu: Reg. č. projektu: Rozvoj klíčových kompetencí zástupců ředitele na školách a školských zařízeních CZ.1.07/1.3.49/01.0002 Modul : Základní kompetence v hospodaření a ekonomice školy Ing. Více Příloha č. 5 - Příloha ZÁKLADNÍ Název, sídlo, právní forma a předmět činnosti účetní jednotky, IČ sestavená k prosinec 2011
A.10. Informace podle 4 odst. 8 písm. d) zákona Účet Dotace celkem na dlouhodobý majetek ze státního rozpočtu (z AÚ k účtu 403) 1 v tom: systémové dotace na dlouhodobý majetek 2 z toho na: výzkum a vývoj Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015. v y d á v á. tuto
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění ke dni 1. ledna 2015 Jihočeský kraj U zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice IČ 70890650 zastoupený hejtmanem Mgr. Jiřím Zimolou dále jen zřizovatel v y Více Zpráva o hospodaření. Základní škola Nerudova, Říčany, okres Praha- východ, IČO 70977691. Kalendářní rok 2013
Základní škola Nerudova, Říčany, okres Praha- východ, IČO 70977691 Projednáno na pracovní poradě dne: Projednáno školskou radou dne: Zpráva o hospodaření Základní škola Nerudova, Říčany, okres Praha- východ, Více ŘÍZENÍ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ
Město Česká Skalice S M Ě R N I C E RADY MĚSTA ČESKÁ SKALICE č.4/2004 ŘÍZENÍ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ - 1 - l. Úvod 1.1. Pro výkon vybraných činností, které jsou zpravidla neziskové a jejichž obsah, struktura Více mění a vydává ji v úplném znění
Z Ř I Z O V A C Í L I S T I N A Zastupitelstvo obce Dolní Dobrouč usnesením č. 12 ze dne 27. 10. 2009, podle 178 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném Více Diagnostický ústav sociální péče v Tloskově, Tloskov 2, 257 56 Neveklov IČO 00640841 Tel.: 317740111 Fax: 317740113 podatelna.tloskov@seznam.

References: zákona č. 561
 zákona č.561
 zákona č. 218
 zákona č. 563
 zákona č. 563
 zákona č. 250
 zákona č. 564
 zákona č. 564
 zákona č.455
 zákona č.250
 zákona č.250
 zákona č. 561
 zákona č.250
 zákona č. 128
 zákona č. 561
 zákona č. 128
 zákona č. 129
 zákona č. 129
 Čl. 1
 zákona č. 341
 zákona č. 128
 ZÁKONA č. 243
 Čl. 1
 zákona č. 128
 zákona č. 250
 zákona č. 561