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Timestamp: 2018-03-19 20:14:32+00:00

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Madrid (España), 8 de marzo de 2010
Año 7, Núm. 278
[BOE] Ley 2/2010, de 1 de marzo, por la que se trasponen determinadas Directivas en el ámbito de la imposición indirecta y se modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para adaptarla a la normativa comunitaria.
[BOE 2 - 3 - 2010] [Texto completo]
[BOE] Real Decreto 192/2010, de 26 de febrero, de modificación del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, y del Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, para la incorporación de determinadas directivas comunitarias.
[BOE] Acuerdo entre el Reino de España y la República de Filipinas sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares, hecho en Manila el 24 de marzo de 2009.
[BOE] Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.
[BOE 4 - 3 - 2010] [Texto completo]
[BOE] Conflicto positivo de competencia nº 10694-2009, en relación con la Resolución de 16 de julio de 2009, de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, por la que se convoca la concesión de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes.
El Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 18 de febrero actual, ha admitido a trámite el conflicto positivo de competencia número 10694-2009, promovido por la Junta de Galicia en relación con la Resolución de 16 de julio de 2009, de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes, por la que se convoca la concesión de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.2 LOTC en la redacción dada por la Ley Orgánica 6/2007, de 24 de mayo, atribuir a la Sala Segunda, a la que por turno objetivo le ha correspondido, el conocimiento del presente conflicto. [BOE 5 - 3 - 2010] [Texto completo]
[DOCE] Informacion relativa a la entrada en vigor del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica de Seychelles sobre exencion de visados para estancias de corta duracion
[DOCE 6 - 3 - 2010] [Texto completo]
[DOCE] Informacion relativa a la entrada en vigor del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Commonwealth de las Bahamas sobre exencion de visados para estancias de corta duracion
[DOCE] Informacion relativa a la entrada en vigor del Acuerdo entre la Comunidad Europea y Barbados sobre exencion de visados para estancias de corta duracion
[DOCE] Informacion relativa a la entrada en vigor del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica de Mauricio sobre exencion de visados para estancias de corta duracion
[DOCE] Informacion relativa a las declaraciones de la Repblica de Chipre y Rumana sobre su aceptacion de la jurisdiccion del Tribunal de Justicia de la Union Europea para pronunciarse con carcter prejudicial sobre los actos a que se refiere el artculo 35 del Tratado de la Union Europea
[TJUE] La revocación de una naturalización obtenida de modo fraudulento puede acarrear la condición de apátrida y, por tanto, la pérdida de la ciudadanía de la Unión, a condición de que dicha revocación respete el principio de proporcionalidad
El Tribunal de Justicia ha confirmado hoy que, en el ejercicio de su competencia en materia de nacionalidad, un Estado miembro de la Unión Europea puede revocar la nacionalidad, concedida por naturalización, de un ciudadano de la Unión, cuando éste la ha obtenido de modo fraudulento. Ello es así incluso aunque dicha revocación tenga como consecuencia que la persona afectada pierda la ciudadanía de la Unión, debido a que deja de poseer la nacionalidad de un Estado miembro. No obstante, en tal supuesto, la decisión revocatoria debe respetar el principio de proporcionalidad.
De este modo, el Tribunal de Justicia confirma las competencias de los Estados miembros para determinar los modos de adquisición y pérdida de la nacionalidad, al tiempo que recuerda que, en el ejercicio de sus competencias, los Estados miembros deben respetar el Derecho de la Unión. De este modo, en particular, debe comprobarse si la revocación de una naturalización y, por tanto, la pérdida de los derechos de que goza todo ciudadano de la Unión –entre los que figura el derecho a invocar la prohibición de cualquier discriminación por razón de la nacionalidad– están justificadas y son proporcionadas en relación con la gravedad de la infracción cometida por el afectado, con el tiempo transcurrido entre la decisión de naturalización y la decisión revocatoria, así como con la posibilidad de que el interesado recupere su nacionalidad de origen. Cuando una nacionalidad se ha adquirido de manera fraudulenta, el Derecho de la Unión no obliga a un Estado miembro a abstenerse de revocar la naturalización por la mera circunstancia de que el interesado no ha recuperado la nacionalidad de su Estado miembro de origen. No obstante, corresponde al órgano jurisdiccional nacional apreciar si, a la luz del conjunto de circunstancias pertinentes, el respeto del principio de proporcionalidad exige que, antes de que se haga efectiva tal decisión revocatoria de la naturalización, se conceda al interesado un plazo razonable para que pueda intentar recuperar la nacionalidad de su Estado miembro de origen.
Mediante su sentencia, el Tribunal de Justicia responde a una cuestión del Bundesverwaltungsgericht (Tribunal Administrativo Federal alemán). Éste debe pronunciarse respecto del Sr. Rottmann, un nacional austriaco de nacimiento que se naturalizó en Alemania. El Land de Baviera decidió posteriormente revocar con carácter retroactivo la naturalización del Sr. Rottmann al considerar que éste había ocultado el hecho de que había sido objeto de diligencias judiciales en Austria y que, por consiguiente, había obtenido la nacionalidad alemana de modo fraudulento. Según el Derecho austriaco, la naturalización en Alemania tuvo como efecto que el Sr. Rottman perdiera la nacionalidad austriaca y la revocación de su naturalización en Alemania no tuvo el efecto de hacerle recuperar automáticamente la nacionalidad austriaca.
[TJUE] Una persona puede perder su condición de refugiado cuando han desaparecido en el país tercero las circunstancias que justificaron su temor a ser perseguido
La Directiva del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa a las condiciones para el reconocimiento del estatuto de refugiado enumera los requisitos que los nacionales de los países terceros deben cumplir para poder obtener la condición de refugiado en un Estado miembro de la Unión Europea. Por otro lado, prevé la pérdida de la condición de refugiado cuando hayan desaparecido las circunstancias en virtud de las cuales tal condición fue reconocida.
El Sr. Salahadin Abdulla, el Sr. Hasan, el Sr. Adem y su esposa –la Sra. Mosa Rashi– y el Sr. Jamal, nacionales iraquíes, obtuvieron en Alemania el estatuto de refugiado en 2001 y 2002. Para fundamentar sus respectivas solicitudes, alegaron ante el Servicio federal de migración y refugiados diferentes razones por las que temían ser perseguidos en Irak por el régimen del partido Baas de Saddam Hussein. En 2005, habida cuenta de la evolución de la situación en Irak, se acordó la revocación de sus títulos de refugiado.
Haciendo referencia al cambio fundamental de la situación en Irak, los tribunales superiores de lo contencioso-administrativo alemanes declararon que los interesados se encontraban, en ese momento, al resguardo de las persecuciones de las que habían sido víctimas bajo el antiguo régimen y que no se cernía sobre ellos ninguna nueva amenaza de persecución basada en otros motivos. En este contexto, el Bundesverwaltungsgericht (Tribunal de lo contencioso-administrativo federal), que conoce de los litigios, ha interrogado al Tribunal de Justicia sobre la interpretación de las disposiciones de la Directiva de 2004 relativas a la pérdida del estatuto de refugiado.
En primer lugar, el Tribunal de Justicia recuerda que, para tener la condición de refugiado, es necesario que, en razón de circunstancias existentes en su país de origen, el nacional de que se trate experimente el temor fundado de ser objeto de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas o pertenencia a determinado grupo social. Tales circunstancias son la causa de que al interesado le resulte imposible acogerse a la protección de su país de origen –o de que se niegue justificadamente a ello–, en consideración a la capacidad de dicho país para impedir o sancionar los actos de persecución.
En cuanto a la revocación del estatuto de refugiado, el Tribunal de Justicia considera que una persona pierde esta condición de refugiado cuando, debido a un cambio de circustancias significativo y que no sea de carácter provisional, producido en el país tercero de que se trate, hayan desaparecido las circunstancias que justificaron el temor de esa persona a ser perseguida y tampoco tenga otros motivos para temer ser perseguida.
El Tribunal de Justicia declara que, para llegar a la conclusión de que ya no tiene fundamento el temor del refugiado a ser perseguido, las autoridades competentes deberán verificar que el agente o agentes de protección del país tercero han tomado medidas razonables para impedir la persecución. Las autoridades competentes deben igualmente cerciorarse de que el nacional interesado tendrá acceso a dicha protección en caso de que cese su estatuto de refugiado.
El Tribunal de Justicia observa que el cambio de circunstancias será «significativo, sin ser de carácter temporal», cuando pueda considerarse que han sido eliminados de modo duradero los factores que fundamentaron el temor del refugiado a ser perseguido. Así pues, es necesario que no existan temores fundados a verse expuesto a actos de persecución que constituyan «violaciones graves de los derechos humanos fundamentales». El Tribunal de Justicia precisa que el agente o agentes de protección del país tercero en relación con los cuales se aprecia la realidad de un cambio de circunstancias en el país de origen son, o bien el propio Estado o bien los partidos u organizaciones, incluidas las organizaciones internacionales, que controlan el Estado o una parte considerable de su territorio. En relación con este último punto, el Tribunal de Justicia reconoce que la Directiva no se opone a que la protección garantizada mediante organizaciones internacionales pueda serlo a través de la presencia de una fuerza multinacional en el territorio del país tercero.
A continuación, el Tribunal de Justicia analiza el supuesto en el que hayan desaparecido las circunstancias en virtud de las cuales se concedió el estatuto de refugiado. De este modo, el Tribunal de Justicia examina las condiciones en las que, en caso necesario, las autoridades competentes deberán verificar si existen otras circunstancias que justifiquen que el interesado tenga razones fundadas para temer ser perseguido.
En el marco de este análisis, el Tribunal de Justicia señala, en particular, que, tanto en la fase relativa a la concesión del estatuto de refugiado como en la fase de examen de la cuestión de la pertinencia de mantener tal estatuto, la valoración versa sobre la misma cuestión, a saber, la de determinar si las circunstancias acreditadas constituyen o no una amenaza de persecución de tal magnitud que la persona afectada pueda temer con fundamento, habida cuenta de su situación individual, que será efectivamente objeto de actos de persecución. Por consiguiente, el Tribunal de Justicia declara que el criterio de probabilidad que ha de aplicarse para valorar el riesgo de persecución es el mismo que el criterio utilizado en el momento en que se reconoció el estatuto de refugiado.
Directiva 2004/83/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, por la que se establecen normas mínimas relativas a los requisitos para el reconocimiento y el estatuto de nacionales de terceros países o apátridas como refugiados o personas que necesitan otro tipo de protección internacional y al contenido de la protección concedida (DO L 304, p. 12 –corrección de errores en DO 2005, L 204, p. 24).
Bruselas obliga a las operadoras a dar un límite en el consumo de roaming
La Comisión Europea obliga desde ayer a todos los operadores europeos de telefonía móvil a ofrecer a sus clientes la instalación de un límite a partir del cual cortar el tráfico de datos en roaming para proteger a los usuarios de "las facturas exorbitantes" en el uso de la red a través de móviles y portátiles. (cincodias.com) [2 - 3 - 2010] [Texto completo]
El 74% de los españoles, partidarios de endurecer la Ley de Extranjería
El Observatorio del Racismo y la Xenofobia concluye que los foráneos tienen mala imagen entre los nacionales. (larazon.es) [3 - 3 - 2010] [Texto completo]
Cruz Roja prestará asistencia permanente a los inmigrantes internos en el Centro de Internamiento de Extranjeros de Madrid
El Ministerio del Interior y Cruz Roja Española han alcanzado un acuerdo para que la organización no gubernamental preste atención integral a los internos en el Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Madrid. Por primera vez, una ONG trabajará de manera permanente en un CIE. [3 - 3 - 2010] [Texto completo]
Bruselas propone cinco metas para intentar resucitar la economía de aquí a 2020. Durão Barroso, durante la presentanción de la nueva estrategia
En la lucha por salir de las cenizas de la recesión y la crisis social de casi 25 millones de parados, la UE afronta cinco reformas básicas para que dentro de diez años haya menos pobres, menos desempleados, más universitarios y más profesionales competitivos. La aplicación, sin embargo, dependerá de la voluntad de los Gobiernos. (elmundo.es) [4 - 3 - 2010] [Texto completo]
Los registros civiles municipales ya están en la Red
Los libros de todos los registros civiles municipales de España, desde 1950, ya están en formato digital. Es el resultado del programa “Registro Civil en Línea”, puesto en marcha por los ministerios de Justicia e Industria, cuya finalidad es permitir el acceso a los datos sobre nacimientos, defunciones, matrimonios y tutelas que afectan a todos los ciudadanos a través de “red.es”. (abc.es) [4 - 3 - 2010] [Texto completo]
[5 - 3 - 2010] [Texto completo]
CONSEJO DE MINISTROS. ACUERDO por el que se aprueba el Plan Integral de Prevencin y Correccin del Fraude Fiscal, Laboral y a la Seguridad Social.
El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Integral de Prevencin y Correccin del Fraude Fiscal, Laboral y a la Seguridad Social, que ha sido elaborado de forma conjunta entre la Agencia Tributaria, la Tesorera de la Seguridad Social y la Inspeccin de Trabajo, y cuyo objetivo es dar respuesta a los cambios que ha experimentado la tipologa del fraude como consecuencia del nuevo contexto econmico, especialmente en relacin a la economa irregular y al trabajo no declarado.
El Plan aprobado hoy, que entrar en funcionamiento de forma inmediata, presenta sesenta medidas estructuradas en torno a cuatro ejes de actuacin: la prevencin y el fomento del cumplimiento voluntario; la mejora de los sistemas de captacin de informacin mediante el uso compartido de las bases de datos de los tres organismos pblicos encargados del control del fraude Agencia Tributaria, Tesorera General de la Seguridad Social e Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social-; la puesta en marcha de acciones de control conjuntas, que se sumarn a las propias que ya lleva a cabo cada organismo; y el diseo de actuaciones de recaudacin coordinadas para mejorar su eficacia.
El nuevo plan viene a complementar las iniciativas especficas que en los mbitos fiscal, laboral y de Seguridad Social ya venan desarrollando los organismos competentes en los ltimos aos, y que van a tener continuidad en los siguientes; iniciativas como el Plan de Prevencin del Fraude Fiscal, que han permitido a la Agencia Tributaria recaudar ms de 35.500 millones de euros en los ltimos cinco aos, mediante la persecucin sistemtica de los mecanismos de fraude ms complejos y sofisticados; o como los Observatorios del Fraude creados por la Tesorera General de Seguridad Social y la Inspeccin de Trabajo, que han contribuido a afinar los perfiles de riesgo de los distintos sectores de actividad y mejorar sensiblemente los resultados de la lucha contra el fraude en el mbito socio-laboral.
Con el paquete de medidas aprobado hoy, el Gobierno espera incrementar en el periodo 2010-2013 en una cantidad equivalente al 0,1 por 100 del PIB los ingresos derivados de la lucha contra el fraude. De este modo, se contribuye as al esquema de consolidacin de la finanzas pblicas que se recoge en la Actualizacin del Plan de Estabilidad y Crecimiento.
[8 - 3 - 2010] [Texto completo]
El Consorcio de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de Catalunya se constituir antes del da 1 de mayo
El ministro de Trabajo e Inmigracin, Celestino Corbacho, y la consellera de Treball de la Generalitat de Catalunya, Mar Serna, han firmado hoy un convenio de colaboracin entre ambas administraciones en materia de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Entre otros aspectos, en el convenio se establece la creacin del Consorcio de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de Catalua, que deber estar constituido, como mximo, el da 1 de mayo de este mismo ao. El acuerdo se materializa una semana despus de que el Consejo de Ministros aprobara el traspaso de competencias a la Generalitat en este mbito, de acuerdo con lo establecido en el Estatut de Autonoma de Catalunya. [8 - 3 - 2010] [Texto completo]
Corbacho asegura que la reforma laboral estar lista antes de final de abril
El ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, se ha mostrado optimista sobre un posible acuerdo en el proceso de negociacin de reforma laboral. Segn sus palabras, las conversaciones que el Gobierno mantiene con la patronal y los sindicatos "estn yendo francamente bien" por lo que ser posible alcanzar un acuerdo "antes de final de abril". (elmundo.es) [8 - 3 - 2010] [Texto completo]
La UE crea un fondo para empresas creadas por parados
Bruselas destinar 100 millones de euros en microcrditos de hasta 25.000 euros. Tendrn prioridad los jvenes y las personas ms desfavorecidas (lavanguardia.es) [8 - 3 - 2010] [Texto completo]
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 Resolución 
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 artículo 10