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Timestamp: 2018-12-10 18:11:15+00:00

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MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA - PDF
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1 - - MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Premessa La presente procedura di gara è indetta nel rispetto e sulla base delle seguenti disposizioni: * D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 (Regolamento); * D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici); * D.Lgs 7 marzo 2005 n. 82 (Codice dell Amministrazione Digitale); * D.P.R. 4 aprile 2002 n. 101; * Legge Regionale Lombardia n. 33/2007; * Legge Regionale Lombardia n. 14/1997; La procedura è svolta mediante l ausilio di sistemi informatici e l utilizzo di modalità di comunicazione anche in forma elettronica, ai sensi dell art. 77 del Codice dei contratti pubblici. La stazione appaltante A.O. Mellino Mellini utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato SINTEL, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL (di seguito il Sistema ). Il Sistema è messo a disposizione da Lombardia Informatica S.p.A. ai sensi della legge Regionale Lombardia n. 14/1997, in particolare art. 3 comma 7, nonché della Legge Regionale Lombardia n. 33/2007, in particolare art. 1 comma 6. La descrizione del Sistema è contenuta nel documento Modalità per l utilizzo della piattaforma SINTEL Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia, presente e scaricabile direttamente dalla piattaforma che, ove applicabile, integra le prescrizioni dei documenti di gara. In caso di contrasto tra il suddetto Regolamento e le disposizioni della documentazione di gara, queste ultime prevarranno. Inoltre, specifiche e dettagliate indicazioni relative al funzionamento del Sistema sono contenute nel Manuale operativo dell utente fornitore, messo a disposizione dei fornitori sul portale della Centrale Acquisti nella sezione Guida in linea Sintel ( Per utilizzare il Sistema Al fine di poter accedere e utilizzare il Sistema i fornitori dovranno dotarsi a propria cura e spese della necessaria strumentazione tecnica ed informatica, software ed hardware, dei collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete Internet nonché della firma elettronica digitale (d ora in avanti anche soltanto firma digitale ), come definita e disciplinata dal decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82 (Codice dell Amministrazione Digitale) di cui alla direttiva 1999/93. I fornitori aventi sede legale al di fuori del territorio italiano devono inviare al momento della Registrazione al Sistema una dichiarazione firmata digitalmente ai sensi dell art. 45 d.p.r. n. 445/2000 che attesti che la firma
2 digitale utilizzata corrisponde ad una firma elettronica qualificata rilasciata da un certificatore accreditato in uno degli Stati membri dell'unione Europea ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 1999/93/CE, e che, ai sensi dell art. 35, comma 6 del Codice dell Amministrazione Digitale, tale certificatore è un organismo all'uopo designato da un altro Stato membro e notificato ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera b), della direttiva stessa, in grado di certificare la conformità ai requisiti di sicurezza dei dispositivi sicuri per la creazione di una firma qualificata a quanto prescritto dall'allegato III della direttiva 1999/93/CE. E possibile accedere al Sistema attraverso un qualsiasi collegamento internet con una velocità minima di 56 Kb/sec e l utilizzo di apparati e tecnologie che presentino i seguenti requisiti minimi. Personal Computer con le seguenti caratteristiche: - Processore Intel Pentium II o equivalente Microsoft Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98; - Memoria RAM 128 MB; - Dimensioni dello schermo 15 pollici Abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128 bit; - Risoluzione dello schermo 800 x 600 e numero colori 256; - Software Acrobat Reader, disponibile gratuitamente presso il seguente indirizzo: - Programma per la navigazione su Internet ( browser ) quale ad esempio Microsoft Internet Explorer 5.5 oppure Netscape Navigator 4.7, Firefox Mozilla versione 3; - Scanner - Lettore di Smar-Card per l uso della firma digitale; Sintel utilizza, per le comunicazioni, una casella di posta certificata, ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82, del D.p.r. 11 febbraio 2005 n. 68 e del D.p.r. 28 dicembre 2000 n Per alcune comunicazioni l A.O. Mellino Mellini utilizza una casella di posta certificata messa a disposizione da Sintel, conforme all art. 48 del D.Lgs.7 marzo 2005 n. 82, del D.p.r. 11 febbraio 2005 n. 68 e del D.p.r. 28 dicembre 2000 n Salvo diversa indicazione, qualsiasi documento elettronico relativo alla presente procedura dovrà essere in formato.pdf, e dovrà essere sottoscritto dal fornitore con firma digitale. Nel caso si debba convertire un documento elettronico in formato.pdf, si precisa che i relativi programmi di conversione sono disponibili gratuitamente su Internet. La mancata apposizione della firma digitale è segnalata dal Sistema con un apposito messaggio ( alert ). Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del fornitore verificare che la propria documentazione sia sottoscritta con firma digitale. Per agevolare l invio e la ricezione della documentazione, ciascun documento elettronico inviato dal fornitore attraverso il Sistema non potrà essere di dimensioni superiori a 10 MB. E in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, pena l esclusione dalla gara. I Fornitori esonerano da qualsiasi responsabilità la A.O. Mellino Mellini, Regione Lombardia, Lombardia Informatica Spa (Gestore del Sistema) da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento degli strumenti hardware e software e dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. E messo a disposizione dei fornitori un Help Desk, raggiungibile al seguente numero verde , esclusivamente per ottenere assistenza tecnica circa l utilizzo del Sistema. Registrazione al Sistema Per poter presentare la propria offerta e prendere parte alla gara, i fornitori sono tenuti a conseguire preventivamente la Registrazione al Sistema così come disciplinato nei manuali, accedendo al portale della Centra Acquisti all indirizzo internet nell apposita sezione registrazione alla centrale acquisti>>registrazione Imprese. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al fornitore che la richiede l obbligo di presentare l offerta né alcun altro onere o impegno. La Registrazione del fornitore può essere richiesta dal titolare dell impresa o dal legale rappresentante o da un procuratore generale o speciale appositamente autorizzato e dotato dei necessari poteri di agire in nome e per
3 conto del fornitore ai fini della procedura. Il soggetto che agisce in nome e per conto del fornitore e al quale vengono attribuite le Chiavi di accesso per accedere al Sistema deve essere il medesimo soggetto che sottoscrive e invia l offerta del fornitore attraverso il Sistema. Il fornitore dovrà inviare idonea documentazione attestante i poteri del soggetto che richiede la registrazione, con le modalità indicate all art. 11 e dovrà inviare copia autentica della procura insieme alla documentazione cartacea. Attraverso la Registrazione al Sistema crea ed attribuisce in via automatica al fornitore il processo di autorizzazione per l accesso al Sistema, consistente nelle Chiavi di accesso (costituite da user ID e password) che vengono inviate al legale rappresentante o al procuratore generale o speciale del fornitore. Le Chiavi di accesso sono strettamente personali e devono essere conservate con cura. Il fornitore è tenuto a conservarle con la massima diligenza, a mantenerle segrete e riservate, a non divulgarle o comunque cederle a terzi, e ad utilizzarle sotto la propria esclusiva responsabilità. Il fornitore prende atto e riconosce che l utilizzo delle Chiavi di accesso attribuisce incontestabilmente al soggetto cui sono associate, e dunque, automaticamente, al fornitore stesso, ad ogni effetto giuridico, ogni azione, atto, fatto e manifestazione di volontà posti in essere tramite il Sistema. E onere del fornitore comunicare anticipatamente, o comunque con la massima tempestività, alla stazione appaltante la sostituzione del legale rappresentante del fornitore o comunque del soggetto che ha ottenuto la Registrazione. In questo modo il nuovo legale rappresentante potrà ottenere le proprie Chiavi di accesso per operare nel Sistema e il fornitore potrà continuare ad operare nel Sistema senza interruzioni. Salvo malfunzionamenti delle reti di comunicazione o del Sistema, la procedura di Registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l invio delle offerte, e per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere all Abilitazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell offerta. I fornitori già registrati al Sistema non necessitano di procedere ad un ulteriore Abilitazione al fine della partecipazione alla presente procedura di gara e possono utilizzare il Sistema attraverso le Chiavi di accesso assegnate in sede di Abilitazione. Anche in questo caso l offerta dovrà essere presentata e sottoscritta dal medesimo soggetto titolare delle Chiavi di accesso. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) è sufficiente l abilitazione al Sistema della capogruppo mandataria senza che sia necessaria la Registrazione di tutti i soggetti facenti parte dell RTI. Per partecipare alla gara Il fornitore, debitamente registrato al Sistema, per partecipare alla gara accede attraverso le proprie chiavi di accesso nell apposita sezione Invio Offerta relativa alla presente procedura sul sito, all URL: Il Sistema guida il fornitore alla preparazione dell offerta attraverso fasi successive che consentono di redigere e predisporre la documentazione richiesta, sottoscriverla con firma digitale e caricarla (attraverso l upload) sul Sistema, in vista dell invio che dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio indicato nel Disciplinare di gara. Il Sistema consente di memorizzare la documentazione di offerta redatta dal fornitore, interrompere la redazione dell offerta e riprenderla in un momento successivo. Si evidenzia che il caricamento della documentazione di offerta sul Sistema non comporta l invio dell offerta alla stazione appaltante. L invio avviene soltanto al termine e successivamente alla procedura di redazione, predisposizione e caricamento sul Sistema della documentazione che compone l offerta attraverso la fase Invio offerta. Si suggerisce al fornitore di verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti dal Sistema per procedere all invio. La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal Sistema, che consentono di predisporre e caricare: a) documentazione amministrativa; b) documentazione tecnica; c) l offerta economica.
4 Al termine, in unica soluzione, il Fornitore dovrà provvedere all invio di tutto quanto predisposto attraverso il Sistema. Nel dettaglio: A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA DA CARICARE SULLA PIATTAFORMA Servendosi dell apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornitore deve redigere, sottoscrivere e caricare (upload) sul Sistema i documenti e le dichiarazioni di cui al punto BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA richieste nel Disciplinare di gara. Si specifica che dovrà essere firmata digitalmente tutta la documentazione per la quale nel Disciplinare di gara viene richiesta la sottoscrizione da parte del soggetto indicato. Relativamente al punto 5) Capacità economica e finanziaria (art. 41 D.Lgs. n. 163/06 e smi) lettera a) le n. 2 dichiarazioni bancarie richieste in originale dovranno essere inviate in copia tramite piattaforma accompagnate da una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 e smi che certifichi la corrispondenza all originale. Relativamente al punto 8) Cauzione provvisoria (art. 75 D.Lgs. n. 163/06 e smi) richiesta in originale dovrà essere inviata in copia tramite piattaforma accompagnate da una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 e smi che certifichi la corrispondenza all originale. Inoltre il concorrente dovrà caricare sul Sistema una dichiarazione ai sensi del D.p.r. 28 dicembre 2000 n. 445 che attesti la presenza della dichiarazione di cui al punto BUSTA D DICHIARAZIONE DI CUI ALL ART DEL C.C. richiesta nel Disciplinare di gara allegata alla presente offerta. B) DOCUMENTAZIONE TECNICA DA CARICARE SULLA PIATTAFORMA Servendosi dell apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornitore deve redigere, sottoscrivere e caricare (upload) sul Sistema i documenti e le dichiarazioni di cui al punto BUSTA B OFFERTA TECNICA richieste nel Disciplinare di gara. Si specifica che dovrà essere firmata digitalmente tutta la documentazione per la quale nel Disciplinare di gara viene richiesta la sottoscrizione da parte del soggetto indicato. C) OFFERTA ECONOMICA DA CARICARE SULLA PIATTAFORMA Servendosi sempre dell apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornitore deve infine redigere, sottoscrivere e caricare (upload) sul Sistema l offerta economica di cui al punto BUSTA C OFFERTA ECONOMICA richiesta nel Disciplinare di gara. In particolare il Concorrente dovrà: 1. inserire nelle apposite schermate del sistema l importo corrispondente al IMPORTO TOTALE OFFERTO PER 9 ANNI CON ONERI (E=C+D) della scheda OFFERTA ECONOMICA ; 2. inserire nell apposito campo denominato dettaglio prezzi unitari offerti della Piattaforma l offerta segreta di cui al punto BUSTA C OFFERTA ECONOMICA richiesta nel Disciplinare di gara. Si specifica che dovrà essere firmata digitalmente tutta la documentazione per la quale nel Disciplinare di gara viene richiesta la sottoscrizione da parte del soggetto indicato. Si precisa che il CD non più riscrivibile/chiavetta USB da inserire nella BUSTA C OFFERTA ECONOMICA richiesto nel Disciplinare di gara non dovrà essere inviato alla Stazione Appaltante come richiesto nel Disciplinare di gara, in quanto, trattandosi di procedura telematica, non più necessaria; 3. inserire nell apposito campo denominato giustificativo all offerta economica della Piattaforma la dichiarazione di cui al punto BUSTA D DICHIARAZIONE DI CUI ALL ART DEL C.C. richiesta nel Disciplinare di gara. Si specifica che dovrà essere firmata digitalmente tutta la documentazione per la quale nel Disciplinare di gara viene richiesta la sottoscrizione da parte del soggetto indicato. Al termine della compilazione dell offerta economica a Sistema, il Sistema genererà un documento in formato.pdf che dovrà essere scaricato dal Fornitore sul proprio terminale e quindi sottoscritto con firma digitale dal Titolare della Ditta o dal suo Legale Rappresentante.
5 In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, il predetto documento dovrà, pena l esclusione del concorrente dal lotto cui si riferisce l offerta, essere sottoscritto: - in caso di R.T.I. o di Consorzi costituiti al momento della presentazione dell offerta: dal legale rappresentante dell impresa mandataria; - in caso di R.T.I. o di Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell offerta: dal legale rappresentante di tutte le imprese raggruppande (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto dall impresa raggruppanda). Solo a seguito della sottomissione di tale documento in formato.pdf sottoscritto come richiesto, il concorrente può completare la presentazione dell offerta mediante la funzionalità di invio offerta che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione dell offerta. In caso di contrasto tra l importo imputato a Sistema in cifre e l importo indicato sull allegato OFFERTA ECONOMICA l importo imputato a Sistema prevale. In proposito si avverte che il Sistema non impedisce l inserimento di un valore superiore alla base d asta: si invita pertanto il Fornitore a prestare la massima attenzione al momento dell imputazione del valore dell offerta nel Sistema, verificandola attentamente anche nel documento.pdf generato dallo stesso. Tuttavia in tali ipotesi il Sistema avviserà il fornitore con un apposito messaggio ( alert ). Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l invio dell offerta, compiuta ogni opportuna verifica circa la regolarità e la completezza della medesima, con specifico e particolare riferimento ai requisiti formali e sostanziali indicati nel Disciplinare di gara nonché dalla normativa vigente, il fornitore provvede all invio dell offerta attraverso l apposita funzione presente sul Sistema denominata invio offerta. Il completamento della procedura di presentazione ed invio dell offerta deve avvenire mediante conferma ed invio dell offerta medesima composta da: 1) Documentazione amministrativa; 2) Documentazione tecnica; 3) Offerta economica. Il Sistema utilizzato dalla stazione appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l inalterabilità della stessa. Il fornitore prende atto ed accetta che la trasmissione dell offerta avvenga attraverso dispositivi informatici e reti telematiche di comunicazione che non offrono garanzie circa la tempestività e la completezza della trasmissione dell offerta. La presentazione dell offerta mediante il Sistema avviene ad esclusivo rischio del fornitore, che si assume ogni responsabilità e qualsiasi rischio relativo alla mancata o tardiva ricezione dell offerta ed esonera la stazione appaltante e Lombardia Informatica da qualsiasi responsabilità al riguardo. Lombardia Informatica Gestore del Sistema e la stazione appaltante non potranno essere ritenuti responsabili, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove l offerta non pervenga entro il termine perentorio indicato nel Disciplinare di gara. Resta altresì inteso che l offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema, come risulta dalle registrazioni del Sistema. Modalità di svolgimento della gara E intenzione di questa Stazione Appaltante procedere con le operazioni riguardanti lo svolgimento della gara in forma completamente telematica, con lo scopo di razionalizzare le risorse le poter godere delle opportunità e dei vantaggi offerti dalla Piattaforma Sintel, tenuto conto che tutte le operazioni che seguono sono svolte assicurando garanzia di massima trasparenza e secondo le procedure previste dal Gestore del Sistema. Delle stesse verrà data comunicazione ai fornitori mediante il Sistema. La gara si svolgerà secondo le modalità descritte nel Disciplinare di gara.
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References: art. 77
 art. 3
 art. 1
 art. 45
 art. 35
 art. 48
 art. 48
 art. 11
 art. 30
 Art.55
 ART. 1