Source: https://es.scribd.com/document/37576598/Guias-Laboral-III-Usm
Timestamp: 2016-07-25 09:04:14+00:00

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de un legajo de documentos insertos en un expediente -como ocurre actualmente- y donde han quedado registradas las actuaciones de las partes durante el juicio, sino por la relación directa e interacción del juez con las partes, los testigos, expertos, etc. Por ello, es de esperar que las sentencias que pronuncien los jueces en el nuevo proceso laboral regido por la LOPT se encuentren más ajustadas a la realidad. 4. Principio de Concentración: Por lo que atañe a la concentración, ésta implica que los actos del proceso se sucederán en forma continua y concentrada en dos momentos fundamentales del nuevo juicio laboral llamados audiencias: la Audiencia Preliminar (que será una fase conciliatoria previa) y la Audiencia de Juicio (donde tendrá lugar el debate judicial si la conciliación no fuere posible). Así y en principio, cada juicio se verificaría en una sola audiencia (preliminar o de juicio), aunque la duración de tal audiencia puede prolongarse por varios días. 5. Principio de Publicidad: Los actos del proceso serán públicos, salvo que expresamente esta Ley disponga lo contrario o el tribunal así lo decida, por razones de seguridad, de moral o de protección de la personalidad de alguna de las partes. 6. Principio de Gratuidad: La justicia laboral será gratuita; en consecuencia, los Tribunales del Trabajo no podrán establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios. Los registradores y notarios públicos no podrán cobrar tasas, aranceles, ni exigir pago alguno en los casos de otorgamiento de poderes y registro de demandas laborales. 7. Principio de Prioridad de la Realidad de los Hechos, In dubio pro operario y de la Norma más favorable: En caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que surge de documentos o acuerdos, debe darse preferencia a lo primero. Todas las normas jurídicas aplicables a las relaciones de trabajo, en caso de duda en cuanto a su sentido y alcance, deben ser interpretadas en la forma que resulte más beneficiosa para el trabajador. Es decir, de entre dos o más sentidos de una norma, ha de acogerse aquel que en cada caso resulte más favorable a los intereses de los trabajadores. Art. 9 LOPT: "Cuando hubiere duda acerca de la aplicación o la interpretación de una norma legal o en caso de colisión entre varias normas aplicables al mismo asunto, se aplicará la más favorable al trabajador. En caso de duda sobre la apreciación de los hechos o de las pruebas, se aplicará igualmente la que más favorezca al trabajador. La norma adoptada se aplicará en su integridad". ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN PROCESAL DEL TRABAJO (Arts. 12 al 27 LOPT) La jurisdicción laboral se ejerce por los Tribunales del Trabajo. Los Tribunales del Trabajo son: a) Tribunales del Trabajo que conocen en primera instancia. b) Tribunales Superiores del Trabajo que conocen en segunda instancia.
c) Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social. Los Tribunales del Trabajo se organizarán, en cada circuito judicial, en dos instancias: Una primera instancia integrada por los Tribunales de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo. Una segunda instancia integrada por los Tribunales Superiores del Trabajo. Su organización, composición y funcionamiento se regirá por las disposiciones establecidas en esta Ley y en las leyes respectivas. El proceso regulado por la nueva LOPT tendrá dos (2) jueces distintos en primera instancia, que conocerán de los juicios laborales: un primer juez, ante quien el trabajador deberá proponer su demanda, es el Juez de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo. Este juez tramitará la fase inicial del proceso y se interesará en lograr un acuerdo entre las partes; si tal acuerdo no se obtiene entonces el caso pasará al conocimiento del segundo juez, que es el Juez de Juicio, a quien corresponderá decidir la controversia. En segunda instancia, los Tribunales Superiores del Trabajo que podrán ser colegiados (3 jueces) o unipersonales (1 solo juez), conocerán de las apelaciones que se intenten contra las sentencias de los Jueces de Primera Instancia. Los Tribunales Superiores del Trabajo serán colegiados o unipersonales. Los primeros estarán constituidos por tres (3) Jueces y un Secretario; y los segundos, por un Juez y un Secretario, todos profesionales del derecho. Los Tribunales del Trabajo tendrán un Secretario, que deberá ser venezolano, mayor de edad, abogado de la República y será nombrado o removido en la forma y condiciones que determine la ley. Finalmente, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social, conocerá de los Recursos de Casación que se intenten contra las sentencias definitivas de última instancia cuyo interés principal exceda de tres mil (3.000) Unidades Tributarias. Esta Sala, más que como un Tribunal de Casación actuará como una tercera instancia, pues no se limitará a ejercer el control jurisdiccional de las sentencias para declarar su nulidad y ordenar a un juez de reenvío la corrección de los errores de derecho de que las mismas adolezcan, sino que revisará tanto el derecho como los hechos extendiéndose de una vez el fondo de la controversia para decidir el juicio, conforme al mérito de los autos (que es función propia de los jueces de instancia), lo que hará innecesario el reenvío a otro juez para que decida el asunto como hasta ahora acontecía generalmente en los juicios laborales. LA COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN PROCESAL DEL TRABAJO (Art. 28 LOPT)
Los Tribunales del Trabajo son competentes para sustanciar y decidir: 1. Los asuntos contenciosos del trabajo, que no correspondan a la conciliación ni al arbitraje; 2. Las solicitudes de calificación de despido o de reenganche, formuladas con base en la estabilidad laboral consagrada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la legislación laboral; 3. Las solicitudes de amparo por violación o amenaza de violación de los derechos y garantías constitucionales establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; 4. Los asuntos de carácter contencioso que se susciten con ocasión de las relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del contrato de trabajo y de la seguridad social; y 5. Los asuntos contenciosos del trabajo relacionados con los intereses colectivos o difusos. DOMICILIOS PROCESALES EN MATERIA LABORAL Las demandas o solicitudes se propondrán por ante el Tribunal de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo competente por el territorio que corresponda. Se consideran competentes, los Tribunales del lugar donde se prestó el servicio o donde se puso fin a la relación laboral o donde se celebró el contrato de trabajo o en el domicilio del demandado, a elección del demandante. En ningún caso podrá establecerse o convenirse un domicilio que excluya a los señalados anteriormente. LAS PARTES (Art. 46 al 56 LOPT) Son partes en el proceso judicial del trabajo, el demandante y el demandado, bien como principales o como terceros con cualidad o interés para estar en el juicio, los mismos pueden ser personas naturales o jurídicas. Las personas naturales podrán actuar por sí mismas, dejando a salvo las limitaciones establecidas en la ley. Las personas jurídicas estarán en juicio por medio de sus representantes legales o de aquel o aquellos señalados expresamente por sus estatutos sociales o contratos y deberán estar asistidas o representadas de abogado en ejercicio. De igual forma las partes podrán actuar en el proceso mediante apoderado, debiendo estar éstos facultados por mandato o poder, el cual deberá constar en forma auténtica, pudiendo también entregarse apud-acta, ante el Secretario del Tribunal, quien firmará el acta conjuntamente con el otorgante y certificará su identidad. LOS LAPSOS (Art. 65 al 68 LOPT) Los términos o lapsos para el cumplimiento de los actos procesales son aquellos expresamente establecidos en la Ley. Cuando la Ley no los regule, el Juez está facultado para fijarlos, conforme al principio de celeridad procesal.
Los lapsos legales se contarán de la siguiente manera: a. Por año o meses serán continuos y terminarán el día equivalente del año o mes respectivo. El que deba cumplirse en un día que carezca el mes, se entenderá vencido el último día de ese mes. b. Establecidos por día, se contarán por días hábiles, salvo que la ley disponga que sean continuos. En todos los casos, los términos y lapsos que vencieran en día inhábil se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente. Son hábiles para las actuaciones judiciales previstas en la LOPT todos los días del año, a excepción de los días sábados y domingos, jueves y viernes Santos, declarados días de fiesta por la Ley de Fiestas Nacionales, de vacaciones judiciales, declarados no laborables por otras leyes, y aquellos en los cuales el tribunal disponga no despachar. Ningún acto procesal puede practicarse en día no hábil, ni antes de las seis de la mañana (6:00 a.m.), ni después de las seis de la tarde (6:00 p.m.), a menos que por causa urgente se habiliten el día no hábil y la noche. LAS PRUEBAS (Arts. 69 al 81 LOPT) Finalidad: Los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto a los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones. Pruebas Admisibles: Son medios de prueba admisibles en juicio aquellos que determina la LOPT, el Código de Procedimiento Civil, el Código Civil y otras leyes de la República. Pruebas Excluidas: quedan excluidas las pruebas de posiciones juradas y de juramento decisorio. Otros medios probatorios: Las partes pueden también valerse de cualquier otro medio de prueba no prohibido expresamente por la ley y que consideren conducente a la demostración de sus pretensiones. Estos medios se promoverán y evacuarán de la forma preceptuada en la presente Ley, en lo no previsto en ésta se aplicarán, por analogía, las disposiciones relativas a los medios de pruebas semejantes contemplados en el Código de Procedimiento Civil, Código Civil o en su defecto, en la forma que señale el Juez del Trabajo. Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar convicción, el Juez, en decisión motivada e inimpugnable, puede ordenar la evacuación de medios probatorios adicionales, que considere convenientes. El auto en que se ordenen estas diligencias fijará el término para cumplirlas y
Oportunidad de la Promoción: La oportunidad de promover pruebas para ambas partes será en la audiencia preliminar. Incorporación de la Pruebas al Expediente: El juez de sustanciación. incorporará al expediente las pruebas promovidas por las partes a los fines de su admisión y evacuación ante el juez de juicio. 123 al 137 LOPT) La Demanda Toda demanda que se intente ante un Tribunal del Trabajo de Primera Instancia de Sustanciación. una vez finalizada la audiencia preliminar. Nombre. conforme a la ley y a sus estatutos. salvo las excepciones establecidas en la ley. cualquiera que fuere su presencia subjetiva en la relación procesal. PROCEDIMIENTOS EN PRIMERA INSTANCIA (Arts. apellido y domicilio del demandante y del demandado. El empleador.contra él no se oirá recurso alguno. en ese mismo acto. La decisión se reducirá a su forma escrita y de la misma no se admitirá recurso de casación. el Juez de Juicio providenciará las pruebas. el Juez ordenará que se omita toda declaración o prueba sobre aquellos hechos en que aparezcan claramente convenidas las partes. Determinación de las pruebas admisibles: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del expediente. Cuando corresponda al trabajador probar la relación de trabajo gozará de la presunción de su existencia. no pudiendo promover pruebas en otra oportunidad posterior. Carga de la Prueba: La carga de la prueba corresponde a quien afirme hechos que configuren su pretensión o a quien los contradiga. tendrá siempre la carga de la prueba de las causas del despido y del pago liberatorio de las obligaciones inherentes a la relación de trabajo. y previa audiencia de parte en un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles a partir de la realización de la audiencia de parte. quien decidirá sobre la apelación oral e inmediatamente. mediación y ejecución. Admisión. y ésta deberá ser oída en un solo efecto. En este caso el tribunal de juicio remitirá las copias certificadas respectivas al Tribunal Superior competente. alegando nuevos hechos. Mediación y Ejecución se presentará por escrito y deberá contener los siguientes datos: 1. admitiendo las que sean legales y procedentes y desechando las que aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes. Sobre la negativa de alguna prueba podrá apelarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a dicha negativa. la demanda la intentará quien ejerza la personería jurídica de esta organización sindical. Si el demandante fuere una organización sindical.
. cualquiera que fuere su posición en la relación procesal. En el mismo auto.
procederá a la admisión de la demanda. Descripción breve de las circunstancias del accidente. para la notificación a la que se refiere el artículo 126 de la Ley. el Tribunal de Sustanciación. que pondrá como cabeza del proceso. ordenará al solicitante. En todo caso. siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en esta Ley. por ante el Tribunal de Sustanciación. lo que se pide o reclama. En caso contrario. quien personalmente la reducirá a escrito en forma de acta. si se intenta dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso establecido para la publicación de la sentencia interlocutoria que decidió la inadmisibilidad de la demanda. en forma oral. dentro del lapso de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de la notificación que a tal fin se le practique. El objeto de la demanda. En todo caso. Mediación y Ejecución del Trabajo remitirá el expediente al Tribunal Superior del Trabajo competente. Si el Juez de Sustanciación. los datos concernientes a su denominación. El centro asistencial donde recibe o recibió el tratamiento médico. Una narrativa de los hechos en que se apoye la demanda. 4. Cuando se trate de demandas concernientes a los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. decidirá la apelación.
. comprueba que el escrito libelar cumple con los requisitos exigidos en el artículo anterior. la demanda deberá ser admitida o declarada inadmisible dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del libelo por el Tribunal que conocerá de la misma. Mediación y Ejecución del Trabajo. 3.
También podrá presentarse la demanda en forma oral ante el Juez del Trabajo. 3. el Tribunal Superior del Trabajo competente. 5. deberá contener los siguientes datos: 1. 4. si no compareciere el demandante a la audiencia fijada por el Tribunal. La dirección del demandante y del demandado. Mediación y Ejecución del Trabajo y para ante el Tribunal Superior del Trabajo competente.2. Naturaleza del accidente o enfermedad. La decisión sobre la inadmisibilidad de la demanda deberá ser publicada el mismo día en que se verifique. es decir. domicilio y los relativos al nombre y apellido de cualesquiera de los representantes legales. se entenderá que desistió de la apelación intentada. Al siguiente día de recibida la apelación. estatutarios o judiciales. en ambos efectos. El tratamiento médico o clínico que recibe. Si se demandara a una persona jurídica. previa audiencia de parte. De la negativa de la admisión de la demanda se dará apelación. Contra esta decisión será admisible recurso de casación. Naturaleza y consecuencias probables de la lesión. con apercibimiento de perención. 2. que corrija el libelo de la demanda. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del expediente. dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su recibo. además de lo indicado anteriormente. 5.
En la misma no se admitirá la oposición de cuestiones previas. Una vez notificado. sin que constara en forma fehaciente que la referida notificación efectivamente se había materializado y había llegado al conocimiento del demando. Mediación y Ejecución.Notificación Como antes se indicó. a través de Notario Público. privada y presidida personalmente por el Juez de Sustanciación. oportunidad en que tendrá lugar la Audiencia Preliminar. esto es. Audiencia Preliminar La audiencia preliminar será en forma oral. lo que demandaba someter esta innovadora forma de notificación al menos a las formalidades previstas en la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas. Mediación y Ejecución del Trabajo al décimo (10°) día hábil siguiente. o a través de medios electrónicos. Se aprecia aquí una modificación terminológica al sustituirse la formalidad de la citación que para garantizar el pleno y eficaz ejercicio del derecho a la defensa exigen tanto el Código de Procedimiento Civil para los juicios civiles y mercantiles como la Ley Orgánica de Tribunales y de Procedimiento del Trabajo que aún rige para los juicios laborales. entregándose una copia del mismo al patrono o consignándose en su oficina receptora de correspondencia o secretaría. al punto que en el Proyecto de LOPT presentado por el Tribunal Supremo de Justicia a la Asamblea Nacional y aprobado por ésta sin modificaciones en primera discusión. por la de una mera notificación. tal y como en definitiva se estableció en el artículo 126 de la LOPT. lo harán sin que el demandado haya dado aún contestación a la demanda. se establecía la posibilidad de practicar la notificación del demandado por medios electrónicos sin mayores garantías. si la hubiere. Mediación y Ejecución del Trabajo. Esta modificación tiene su origen en el deseo de los proyectistas de deslastrar al nuevo proceso laboral de los formalismos y trabas que suelen presentarse en el proceso civil para la práctica de la citación para comparecer a juicio. Admitida la demanda se notificará al demandado mediante un cartel fijado en la sede de la empresa. La LOPT también establece que la notificación puede practicarse mediante correo certificado con aviso de recibo. De manera que cuando las partes presenten sus pruebas. En la Audiencia Preliminar ambas partes deberán promover todas las pruebas de las que quieran valerse en el juicio. que tendrá lugar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
. no pudiendo promover pruebas en otra oportunidad posterior. el trabajador debe proponer su demanda ante un Juez de Primera Instancia de Sustanciación. caso este último en el que se expresa que para la certificación de la notificación deberá procederse conforme a lo establecido en la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas. debiendo el Juez en todo caso dejar constancia en el expediente que la notificación del demandado efectivamente se materializó. el demandado deberá comparecer al Tribunal de Primera Instancia de Sustanciación. con la asistencia obligatoria de las partes o sus apoderados.
con vista a las pruebas de que cada una dispone. si alcanzare la cuantía a que se refiere el artículo 167 de esta Ley y se intentare dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a dicha decisión. Si el recurrente no compareciere a la audiencia fijada para resolver la apelación. por un caso fortuito o de fuerza mayor. El objeto fundamental de la Audiencia Preliminar es estimular a las partes a resolver en ese estado inicial de la causa todas sus diferencias. La decisión se reducirá a forma escrita y contra la misma será admisible el recurso de casación. Ello podría estimular la promoción de pruebas inútiles o superfluas por las partes. cuando a su juicio existieren fundados y justificados motivos o razones de la incomparecencia del demandante por caso fortuito o fuerza mayor plenamente comprobables. procediendo el juez a sentenciar inmediatamente conforme a dicha confesión. pudiendo estimular también otro medio alterno para la resolución de la controversia.
. frente a la incertidumbre de los hechos que en definitiva se expondrán en la contestación de la demanda. el demandante podrá proponer nuevamente su demanda después de transcurridos noventa (90) días contados desde el desistimiento. como mediador y conciliador. La LOPT prevé que la Audiencia Preliminar puede extenderse cuanto sea necesario. el Tribunal Superior del Trabajo decidirá oral e inmediatamente la apelación. Efectos de la Incomparecencia del Demandante Si el demandante no comparece a la Audiencia Preliminar se entenderá que desiste del procedimiento. a criterio del Tribunal. sin embargo. Mediación y Ejecución debe poner todo su empeño.conclusión de la Audiencia Preliminar si durante ésta no fuere posible la conciliación o las partes no hubieren optado por someter su controversia a un arbitraje. pudiendo ordenar la realización de una nueva audiencia preliminar. para procurar que las partes logren un acuerdo definitivo. Si el demandado no asiste al acto se le tendrá por confeso en la admisión de los hechos planteados por el demandante. El Juez de Sustanciación. se considerará desistido el recurso de casación y se condenará al apelante en las costas del recurso. Efectos de la inasistencia de las partes a la Audiencia Preliminar. pero en ningún caso podrá exceder de cuatro (4) meses. Aunque esta sentencia tendrá recurso de apelación. como el arbitraje. pues para el momento de tener que presentar sus pruebas ni el demandante ni el demandado estarían en capacidad de determinar con precisión los hechos que deberán demostrar en el juicio y los límites del problema que deberá ser resuelto por el juez en la sentencia definitiva. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del expediente. para poder lograr su revocatoria la parte afectada deberá demostrar que tuvo motivos justificados para no comparecer a la Audiencia Preliminar. previa audiencia de parte.
de los cuales. el demandado podrá apelar a dos efectos dentro de un lapso de cinco (5) días hábiles a partir de la publicación del fallo. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. mediar y conciliar las posiciones de las partes. a través de los medios de autocomposición procesal. Si esta mediación es positiva. personalmente. se considerará desistido el recurso intentado. Si no fuera posible la conciliación. Mediación y Ejecución deberá.
. pudiendo confirmar la sentencia de Primera Instancia o revocarla. que dictará de inmediato. Se tendrán por admitidos aquellos hechos indicados en la demanda respectiva. cuando considerare que existieren justificados y fundados motivos para la incomparecencia del demandado por caso fortuito o fuerza mayor plenamente comprobables. los hechos o fundamentos de su defensa que creyere conveniente alegar.Efectos de la Incomparecencia del Demandado Si el demandado no compareciere a la audiencia preliminar. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes contados a partir del día de recibo del expediente. todo lo cual reducirá en un acta. determinando con claridad cuáles de los hechos invocados en la demanda admite como ciertos y cuales niega o rechaza. el demandado deberá. expuestos los motivos del rechazo. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a dicha decisión. se presumirá la admisión de los hechos alegados por el demandante y el tribunal sentenciará en forma oral conforme a dicha confesión. y expresar asimismo. reduciendo la sentencia a un acta que elaborará el mismo día. si alcanzare la cuantía a la que se refiere el artículo 167 de esta Ley. a través del Despacho Saneador. no se hubiere hecho la requerida determinación. Concluida la audiencia preliminar sin que haya sido posible la conciliación ni el arbitraje. a criterio del tribunal. El Tribunal Superior del Trabajo competente decidirá oral e inmediatamente y previa audiencia de parte. La decisión se reducirá a forma escrita y contra la misma será admisible el recurso de casación. mediante sentencia en forma oral. sea de oficio o a petición de parte. el Juez dará por concluido el proceso. la cual reducirá en acta y tendrá efecto de cosa juzgada. el Juez de Sustanciación. En todo caso. ni aparecieren desvirtuados por ninguno de los elementos del proceso. resolver en forma oral todos los vicios procesales que pudiere detectar. tratando con la mayor diligencia que éstas pongan fin a la controversia. consignar por escrito la contestación de la demanda. contra la cual. Despacho Saneador En la audiencia preliminar el Juez de Sustanciación. al contestar la demanda. si el apelante no compareciere a la audiencia fijada para decidir la apelación. Mediación y Ejecución deberá. homologando el acuerdo de las partes. en cuanto no sea contraria a derecho la petición del demandante.
Contra dicha decisión se admitirá recurso de apelación a un solo efecto. el cual admitirá las pruebas que hayan presentado las partes en la Audiencia Preliminar. siempre que a su juicio exista presunción grave del derecho que se reclama. ateniéndose a la confesión del demandado. En este caso. fundamentar el motivo de su admisión o rechazo y expresar los argumentos en que sustente su defensa. sin admitirse recurso de casación contra dicho fallo. Mediación y Ejecución al día siguiente de transcurrido el lapso para contestar la demanda remitirá el expediente al Tribunal de Juicio. podrá el juez de sustanciación. en cuanto no sea contraria a derecho la petición del demandante. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la conclusión de la Audiencia Preliminar. El Juez de Sustanciación. el tribunal remitirá de inmediato el expediente al Tribunal de Juicio. Así mismo. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA Si la Audiencia Preliminar concluye sin que haya sido posible la conciliación entre las partes y sin que éstas hubieren optado por someter la controversia a un arbitraje. se le tendrá por confeso. que tendrá lugar dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes por el Tribunal Superior del Trabajo.150 al 162 LOPT) La segunda fase del proceso en primera instancia se denomina fase de juzgamiento. la misma será decidida en forma oral e inmediata y previa audiencia de parte. quien procederá a sentenciar la causa. la cual tendrá lugar una vez culminada la Audiencia Preliminar si las partes no concilian o transigen sus diferencias. De esta fase conocerá un Juez de Primera Instancia de Juicio del Trabajo. Si el demandado no consigna la contestación a la demanda en el plazo antes indicado. contados a partir del acto que se impugna. Mediación y Ejecución. A petición de parte. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. PROCEDIMIENTO DE JUICIO (Arts. La audiencia preliminar en ningún caso podrá exceder de cuatro (4) meses. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. a los fines de la decisión de la causa. al recibo del expediente.Si el demandado no diera la contestación de la demanda dentro del lapso indicado en este artículo. se le tendrá por confeso en la admisión de los hechos planteados por el demandante y el expediente será remitido al Juez de Juicio para que en un plazo de tres (3) días proceda a sentenciar la causa ateniéndose a la confesión del demandado. En la contestación el demandado deberá exponer con claridad cuáles hechos admite y cuáles rechaza. sin más dilación. mediación y ejecución acordar las medidas cautelares que considere pertinentes a fin de evitar que se haga ilusoria la pretensión. el demandado deberá consignar la contestación a la demanda por escrito y ante el Juez de Sustanciación. al quinto (5°) día hábil siguiente al recibo del caso deberá fijar la oportunidad en que se celebrará la Audiencia de Juicio. acto en el cual se evacuarán las pruebas
. La incomparecencia del recurrente a la audiencia se entenderá como el desistimiento que el recurrente hace de la apelación.
Decisión de la causa. el Tribunal Superior del Trabajo respectivo decidirá sobre la misma. y en su presencia se evacuarán las pruebas promovidas por las partes. contados a partir de la publicación del fallo. Desarrollo de la Audiencia de Juicio: alegatos y pruebas de las partes. Si ninguna de las partes compareciere a la audiencia. comprobables a criterio del tribunal. hasta que se agote el debate. en acta que inmediatamente levantará al efecto. en un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles siguientes a partir del recibo del expediente. Efectos de la no comparecencia del Demandado Si fuere el demandado quien no compareciere a la audiencia de juicio. En la Audiencia de Juicio las partes deberán exponer oralmente los alegatos contenidos en la demanda y en la contestación. en cuanto sea procedente en derecho la petición del demandante.promovidas por las partes en la Audiencia Preliminar y que hayan sido admitidas. En las situaciones anteriormente referidas serán consideradas como causas justificativas de la incomparecencia de las partes el caso fortuito o fuerza mayor. una vez concluido éste el juez se retirará de la audiencia por un tiempo no mayor de
. y si es el demandado el que no comparece se le tendrá por confeso en la admisión de los hechos planteados por el demandante y el Juez de Juicio sentenciará inmediatamente con base en dicha confesión. Esta audiencia será pública. La Audiencia de Juicio puede prolongarse por varios días. si la cuantía excediere del monto establecido en el artículo 167 de esta Ley. el proceso se extinguirá y así lo hará constar el juez. presidida personalmente por el Juez de Juicio. La parte afectada por la decisión puede apelar argumentando que no pudo comparecer a la Audiencia de Juicio debido a un caso fortuito o de fuerza mayor. en la misma audiencia de juicio. salvo que se trate de alguna prueba existente en el expediente y a la cual deba referirse su exposición oral. sin poder alegar nuevos hechos ni poder presentar o leer escritos. en forma oral e inmediata. sentenciando la causa en forma oral con base a dicha confesión. El demandado podrá apelar la decisión en ambos efectos. En los casos de apelación. Siempre será admisible recurso de casación contra dichas decisiones. sentencia que será reducida en forma escrita. dentro del lapso de cinco (5) días hábiles. se tendrá por confeso con relación a los hechos planteados por la parte demandante. Efectos de la inasistencia de las partes a la Audiencia de Juicio Efectos de la no comparecencia del Demandante Si el demandante no comparece a la Audiencia de Juicio se entenderá que desiste de la acción (lo que significa que no podrá volver a proponer su demanda). previa audiencia de parte.
absolutamente prescindible". observando sólo las reglas de la lógica. lo que en realidad se eliminó fue la confesión provocada por la parte contraria.se permite que el juez difiera por una sola vez y por un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles la oportunidad para dictar la sentencia. la LOPT admite la posibilidad de que los mismos se produzcan en copias o reproducciones fotostáticas o por cualquier otro medio mecánico. excluyendo las pruebas de juramento decisorio y posiciones juradas. y en cuanto a la prueba de posiciones juradas. ya que el juez no estará obligado a apreciar alguna prueba. para fundamentar adecuadamente su decisión.. por la Subcomisión de Asuntos Laborales. cartas o telegramas provenientes de la parte contraria. fue que el juramento decisorio era una prueba en desuso. se desechan las llamadas "tarifas legales" en materia probatoria. se consideró discriminatoria e inconstitucional porque obligaba al trabajador a declarar (siempre en forma personal) contra sí mismo. De esta forma. el Código Civil y otras leyes de la República. no deja de ser sumamente peligrosa esta posibilidad. Los amplios poderes del juez para valorar las pruebas La LOPT establece que los jueces apreciarán las pruebas según las reglas de la sana crítica. y sus respuestas se tendrán como confesión sobre los asuntos que se les interrogue. expresado en el Informe presentado para la segunda discusión del Proyecto de LOPT en la Asamblea Nacional. claramente inteligible. conforme a la cual las partes se consideran juramentadas para contestar las preguntas que les formule el Juez en la Audiencia de Juicio.sesenta (60) minutos y deberá entonces pronunciar oralmente su sentencia en presencia de las partes. aunque en casos excepcionales -por la complejidad del asunto debatido. a pesar de que exista una regla legal expresa para valorar su mérito (como ocurre por ejemplo con los documentos públicos). causas ajenas a la voluntad del juez o fuerza mayor. No obstante. El juez
. mediante el uso de los recursos técnicos disponibles. un "fósil jurídico. sus conocimientos científicos y las máximas de experiencia. Si el juez no decide la causa inmediatamente después de concluido el debate oral éste deberá repetirse de nuevo. En importante destacar que los instrumentos privados.. sino que el juez será verdaderamente soberano para apreciar y valorar las pruebas promovidas y evacuadas por las partes. La LOPT admite como medios de prueba los previstos en ella. en el Código de Procedimiento Civil. Aunque la propia LOPT aclara que esas copias o reproducciones carecerán de valor probatorio si la parte contra quien obran los impugna y su certeza no pudiese constatarse con la presentación de los originales o con auxilio de otro medio de prueba que demuestre su existencia. El motivo de esta exclusión. Gremiales y Sindicales de la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral. ya que la LOPT sustituyó la prueba de posiciones juradas por la de "Declaración de Parte". dada la facilidad con la que personas inescrupulosas podrían forjar copias o reproducciones de instrumentos privados. Esto significa que el juez podrá valorar las pruebas libremente. mientras el empleador lo hacía a través de terceros. además de que pueden producirse en original en el juicio.
El fallo será redactado en términos claros. precisos y lacónicos. la LOPT le ordena preferir la valoración más favorable al trabajador. se aplicará la más favorable al trabajador. dejando constancia. pudiendo ordenar. la LOPT va más allá y agrega que también en caso de dudas "sobre la apreciación de los hechos o de las pruebas" se aplicará la apreciación que sea más favorable al trabajador. experticia complementaria del objeto. y condenar al pago de montos mayores a los demandados. así como el pago liberatorio de las obligaciones inherentes a la relación de trabajo. Aplicación del principio protector en el proceso laboral: los casos de duda sobre los hechos y las pruebas La LOPT confirma la regla contenida en el artículo 89 numeral 3 de la CRBV. pero contendrá la identificación de las partes y sus apoderados. el cual será designado por el Tribunal. Sentencia. reproducir por escrito el fallo completo. el Secretario. en su publicación. siempre que los montos demandados sean inferiores a los que correspondan al trabajador conforme a la ley y lo alegado y probado en el proceso. atendiendo a la conducta que éstas asuman dentro del proceso (como por ejemplo de la falta de cooperación o la obstrucción para lograr la finalidad de los medios probatorios). y no hayan sido pagados. Nulidad de Sentencia Dentro del lapso de cinco (5) días hábiles siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia. con un único perito. sin necesidad de narrativa. ni de documentos que consten en el expediente. que establece que cuando hubiere dudas en la aplicación de varias normas o en la interpretación de una determinada norma. el cual se agregará a las actas. La carga de la prueba para el empleador Aunque la LOPT dispone que la carga de la prueba corresponderá a quien afirme hechos que configuren su pretensión o a quien los contradiga alegando nuevos hechos. cuando éstos hayan sido discutidos en el juicio y estén debidamente probados. El riesgo de tener que pagar conceptos no demandados La LOPT faculta expresamente al Juez de Juicio para ordenar el pago de conceptos distintos a los requeridos. ni de transcripciones de actas. del día y hora de la consignación. así como la determinación del objeto o la cosa sobre la cual recaiga la decisión. los motivos de hecho y de derecho de la decisión. establece también expresamente que al empleador corresponderá siempre la carga de probar las causas del despido del trabajador. si fuere necesario.
. el Juez deberá. así como en el artículo 59 de la Ley Orgánica del Trabajo y en el artículo 8 literal "a" de su Reglamento.incluso podrá extraer conclusiones en contra de los intereses de alguna de la partes. Sin embargo. También cuando se trate de la valoración de las pruebas conforme a las reglas de la sana crítica y el Juez tuviere alguna duda.
el día y la hora de la celebración de la audiencia oral. Por haber absuelto la instancia. por auto expreso. el Juez de Juicio. dentro de un lapso no mayor a quince (15) días hábiles. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. quien remitirá de inmediato el expediente al Tribunal Superior del Trabajo competente. remitir. el Tribunal ordenará su comparecencia. previa notificación de los mismos. En la espera. Concluido dicho lapso. se producirá la vista de la causa bajo la suprema y personal dirección del Tribunal. Negada la apelación o admitida en un solo efecto. la cinta o medio electrónico de reproducción. contados a partir de dicha determinación. Con relación a los expertos. se admitirá apelación dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso para la publicación del fallo en forma escrita. se declarará desistida la apelación y el expediente será remitido al Tribunal de Sustanciación. que no pueda ejecutarse o no aparezca que sea lo decidido. La audiencia deberá ser reproducida en forma audiovisual. Cuando sea condicional o contenga ultrapetita.La sentencia será nula: 1. la parte podrá recurrir de hecho. ésta podrá realizarse sin estos medios. 2. Por faltar las determinaciones indicadas en el artículo anterior. Concluido el debate oral. En casos excepcionales y ante la imposibilidad manifiesta de la reproducción audiovisual de la audiencia. Esta apelación se propondrá en forma escrita ante el Juez de Juicio. Mediación y Ejecución correspondiente. de manera sucinta y breve la
. las partes permanecerán en la Sala de Audiencias. el Tribunal Superior del Trabajo competente fijará. para el conocimiento del Tribunal Superior del Trabajo o la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia. Por resultar la sentencia de tal modo contradictoria. 3. el Juez Superior del Trabajo se retirará de la audiencia por un tiempo que no será mayor de sesenta (60) minutos. el Juez Superior del Trabajo deberá pronunciar su fallo en forma oral. En el supuesto que no compareciere a dicha audiencia la parte apelante. debiendo. PROCEDIMIENTO DE SEGUNDA INSTANCIA (Arts. 163 al 166 LOPT) Al quinto (5º) día hábil siguiente al recibo del expediente. dejando el Juez constancia de esta circunstancia en la reproducción de la sentencia. De la sentencia definitiva dictada por el Juez de Juicio. solicitando que se ordene oír la apelación o que se le admita en ambos efectos. junto con el expediente y en sobre sellado. y 4. debiendo reproducir en todo caso. En el día y la hora señalados por el Tribunal Superior del Trabajo para la realización de la audiencia.
167 al 177 LOPT) El recurso de casación puede proponerse: 1. Constituye causal de destitución el hecho que el Juez Superior del Trabajo. cuando se aplique una norma que no esté vigente o se le niegue aplicación y vigencia a una que lo esté o cuando se haya violado una máxima de experiencia. se deberá dejar transcurrir íntegramente dicho lapso. dejando el Tribunal Superior del Trabajo constancia de esta circunstancia en la reproducción de la sentencia. la infracción tiene que haber sido determinante de lo dispositivo en la sentencia. falsedad o manifiesta ilogicidad de la motivación. error.T. por un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles. La audiencia deberá ser reproducida en forma audiovisual.000 U. Por falta.000 U. el Juez Superior del Trabajo podrá diferir por una sola vez la oportunidad para dictar la sentencia. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. 3. cuando el interés principal de la controversia exceda de tres mil unidades tributarias (3. 2. después de concluido el debate oral. En casos excepcionales. no decida la causa dentro de la oportunidad establecida en la ley.). cuyo interés principal exceda de tres mil unidades tributarias (3.
. A los efectos del ejercicio de los recursos a que hubiere lugar. a los fines de la comparecencia obligatoria del apelante. Contra los laudos arbitrales. En casos excepcionales y ante la imposibilidad manifiesta de reproducción audiovisual de la audiencia. sin formalismos innecesarios dejando expresa constancia de su publicación. deberá por auto expreso determinar la fecha para la cual han diferido el acto para sentenciar. Contra las sentencias de segunda instancia que pongan fin al proceso. Al proponerse el recurso contra la sentencia que puso fin al juicio. En todo caso.sentencia.T. Cuando se haya incurrido en un error de interpretación acerca del contenido y alcance de una disposición expresa de la ley o aplicada falsamente una norma jurídica. ésta podrá realizarse sin estos medios. 2. En estos casos. Cuando en el proceso se hayan quebrantado u omitido formas sustanciales de los actos que menoscaben el derecho a la defensa. quedan comprendidas en él las interlocutorias que hubieren producido un gravamen no reparado por ella. Recurso de Casación Laboral (Arts.). Se declarará con lugar el recurso de casación: 1. contradicción. por la complejidad del asunto debatido o por caso fortuito o de fuerza mayor.
el Tribunal Superior del Trabajo que lo rechazó. la Sala de Casación Social podrá imponer una multa de hasta ciento veinticinco unidades tributarias (125 U. La recusación o inhibición que se proponga contra los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia no suspenderá el lapso de la formalización.). el expediente se remitirá directamente al Juez que deba conocer de la ejecución. desde el día siguiente al vencimiento de los cinco (5) días hábiles que se dan para efectuar el anuncio. participándole de la remisión al Tribunal de donde provino el expediente. y el mismo no podrá exceder de tres (3) folios útiles y sus vueltos. sin más formalidades. el lapso de formalización del recurso de casación. deberá motivar el rechazo y en caso de admisión. sufrirá un arresto en jefatura civil de quince (15) días. mantendrá el expediente durante cinco (5) días hábiles.T.
. vencido los cinco (5) días. directamente por ante la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia. El Tribunal Superior del Trabajo lo admitirá o lo rechazará. remitiendo el expediente en forma inmediata. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes contados a partir del vencimiento del término que se da para la publicación de la sentencia. En caso de interposición maliciosa del recurso de hecho.El recurso de casación se anunciará en forma escrita ante el Tribunal Superior del Trabajo que dictó la sentencia contra la cual se recurre. comenzará a correr. hará constar en el auto el día que correspondió al último de los cinco (5) días hábiles que se dan para el anuncio. desde el día siguiente a dicha declaratoria. En este último caso. el día siguiente del vencimiento del lapso que se da para el anuncio. al Tribunal Supremo de Justicia en su Sala de Casación Social. comenzará a correr. a fin de que el interesado pueda recurrir de hecho por ante el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social. un lapso de veinte (20) días consecutivos. proponiéndose el recurso de manera escrita en el mismo expediente. por ante el mismo Tribunal Superior del Trabajo que negó su admisión. en el segundo caso. Admitido el recurso de casación o declarado con lugar el de hecho. dentro del cual la parte o las partes recurrentes deberán consignar un escrito razonado. para que ésta lo decida sin audiencia previa. en el primer caso y el día hábil siguiente al de la declaratoria con lugar del recurso de hecho. En caso de negativa de la admisión del recurso de casación. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de las actuaciones. el auto será motivado. Será declarado perecido el recurso. Si el recurso de hecho fuere declarado con lugar. quien lo remitirá. Dicho escrito de formalización deberá contener los argumentos que a su juicio justifiquen la nulidad del fallo recurrido. En caso de negativa. en caso contrario. cuando la formalización no se presente en el lapso a que se contrae este artículo o cuando el escrito no cumpla con los requisitos establecidos. Si el recurrente no pagare la multa dentro del lapso de tres (3) días hábiles.
Podrá promoverse prueba únicamente cuando el recurso se funde en un defecto de procedimiento sobre la forma cómo se realizó algún acto. hasta agotarlo. Si al decidir el recurso. deberán por auto expreso determinar la fecha para la cual han diferido el acto para sentenciar.
. En todo caso. En su sentencia.Transcurridos los veinte (20) días consecutivos establecidos en el artículo anterior. Dicho escrito no podrá exceder de tres (3) folios útiles y sus vueltos. al establecimiento y apreciación de los hechos que hayan efectuado los tribunales de Instancia. señalando de manera precisa lo que se pretende probar. Transcurrido el lapso de veinte (20) días consecutivos establecidos en el artículo anterior. Si el recurrente no compareciere a la audiencia. el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social hubiere detectado alguna infracción a las que se refiere el ordinal primero del artículo 168 de esta Ley. después de concluido el debate oral. extendiéndose al fondo de la controversia. a los fines de la comparecencia de las partes al acto. dentro de los veinte (20) días consecutivos siguientes. en donde las partes deberán formular sus alegatos y defensas oralmente. Concluido el debate oral. la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia se pronunciará sobre las infracciones denunciadas. siempre que dicha reposición sea útil. En casos excepcionales. los magistrados integrantes de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia podrán diferir. hasta que se agotare el debate. si se ha consignado el escrito de formalización. la promoción se hará en los escritos de interposición o de contestación del recurso. consignar por escrito los argumentos que a su juicio contradigan los alegatos del formalizante. En todo caso. fijando el día y la hora para la realización de la audiencia. la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia dictará un auto. la oportunidad para dictar sentencia por un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles. de manera pública y contradictoria. se decretará la nulidad del fallo y la reposición de la causa al estado que considere necesario para restablecer el orden jurídico infringido. éste continuará el día hábil siguiente y así cuantas veces sea necesario. la contraparte podrá. si no fuere suficiente la audiencia fijada para agotar completamente el debate. en contraposición a lo señalado en el acta del debate o en la sentencia. por la complejidad del asunto debatido. se declarará desistido el Recurso de Casación y el expediente será remitido al Tribunal correspondiente. debiéndose reproducir y publicar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la producción de la sentencia. una vez vencidas las horas de despacho. por una sola vez. el tribunal deberá dictar su sentencia en forma oral e inmediata. La audiencia podrá prolongarse en el mismo día. con la aprobación de los Magistrados.
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación del fallo ante el Tribunal Superior del Trabajo correspondiente. para defender la integridad de la legislación y la uniformidad de la jurisprudencia. hasta un monto máximo equivalente a ciento veinticinco unidades tributarias (125 U. si fuere el caso. sufrirá arresto en jefatura civil de quince (15) días. el auto será motivado. En el supuesto que el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social decida conocer del asunto. aunque no se les haya denunciado. violenten o amenacen con violentar las normas de orden público o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casación. remitiendo copia certificada del fallo al Tribunal Superior del Trabajo. El Tribunal Superior del Trabajo deberá remitir el expediente a la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia de manera inmediata.La sentencia de casación deberá decidir el fondo de la controversia casando o anulando el fallo. En este último caso. mediante escrito. conocer de aquellos fallos emanados de los Tribunales Superiores del Trabajo. sin posibilidad de reenvío. y su condenatoria será obligatoria su condenatoria en caso de desistimiento o cuando se le deje perecer. según sea el caso. a solicitud de parte. Mediación y Ejecución del Trabajo. En estos casos. que aún y cuando no fueran recurribles en casación. sin embargo.T. decidirá sumariamente con relación a dicha solicitud. De igual manera. 178 y 179 LOPT) El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social podrá. El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social. La declaración de inadmisibilidad del recurso se hará constar en forma escrita por auto del Tribunal. Los Jueces de instancia deberán acoger la doctrina de casación establecida en casos análogos. remitirá el expediente al Tribunal de Sustanciación. a los fines legales subsiguientes.). el
. CONTROL DE LA LEGALIDAD (Arts. Si el recurso de control de la legalidad fuera tramitado y sustanciado. siguiendo el procedimiento establecido en el Capítulo anterior. En la sentencia del recurso se hará pronunciamiento expreso sobre las costas. o lo confirmará. Si el recurrente no pagare la multa dentro del lapso de tres (3) días. una vez recibido el expediente. estará sujeto a multa el recurrente que interponga el recurso maliciosamente. solicitar el control de la legalidad del asunto. Podrá también el Tribunal Supremo de Justicia de oficio hacer pronunciamiento expreso. que en ningún caso excederá de tres (3) folios útiles y sus vueltos. sin necesidad de motivar su decisión. para casar el fallo recurrido con base en las infracciones de orden público y constitucionales que ella encontrare. la parte recurrente podrá. fijará la audiencia. la cual.
sobre derechos y garantías constitucionales. Mediación y Ejecución de su jurisdicción. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. bien en el transcurso del procedimiento o en la oportunidad de la ejecución del fallo. sin posibilidad de reenvío. el fallo impugnado quedará definitivamente firme. indicando las causas que justifiquen el despido. los Tribunales del Trabajo previstos en la LOPT. a fin de que el Juez de Juicio la califique y ordene su reenganche y pago de los salarios caídos. el trabajador podrá ocurrir ante el Juez de Sustanciación. ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL EN MATERIA DEL TRABAJO (Art. aplicándose el procedimiento establecido al efecto. de no hacerlo se le tendrá por confeso. pero no así los demás que le corresponden en su condición de trabajador. las indemnizaciones establecidas en la Ley Orgánica del Trabajo.Tribunal Supremo de Justicia podrá decretar la nulidad del fallo. PROCEDIMIENTO APLICABLE A LOS JUICIOS DE ESTABILIDAD LABORAL (Arts. si el despido no se fundamenta en justa causa. para lo cual deberá pagar al trabajador. de conformidad con la ley. El Juez de Juicio deberá decidir de manera oral sobre el fondo de la causa y declarar con o sin lugar la solicitud de reenganche y el pago de los salarios caídos. pero de la decisión emanada del Tribunal Superior del Trabajo competente no se concederá el recurso de casación. los cuales podrá demandar ante el Tribunal del Trabajo competente. estabilidad laboral e indemnización por despido injustificado respectivamente) Cuando el patrono despida a uno o más trabajadores deberá participarlo al Juez de Sustanciación. Si el trabajador manifestare su inconformidad con el pago consignado antes de
. ordenando la reposición de la causa al estado que considere necesario para restablecer el orden jurídico infringido o deberá decidir el fondo de la controversia. 187 al 192 LOPT en concordancia con los Arts. 112 y 125 LOT relativos a las causales justificadas de despido. en el reconocimiento que el despido lo hizo sin justa causa. 193 LOPT) Son competentes para conocer de la acción de amparo laboral. perderá el derecho al reenganche. Asimismo. 102. anulando el fallo del Tribunal Superior. Mediación y Ejecución. cuando no estuviere de acuerdo con la procedencia de la causa alegada para despedirlo. adicionalmente a los conceptos derivados de la relación de trabajo y los salarios que hubiere dejado de percibir durante el procedimiento. Si el trabajador dejare transcurrir el lapso de cinco (5) días hábiles sin solicitar la calificación del despido. El procedimiento aplicable en materia de estabilidad laboral será el previsto en la presente Ley. en caso contrario. El patrono podrá persistir en su propósito de despedir al trabajador.
tan sólo. no lo ampara contra la pérdida del empleo por actos que le sean imputables. Mediación y Ejecución. convocará a las partes a una audiencia que tendrá lugar al segundo (2°) día hábil siguiente y mediará la solución del conflicto. en consecuencia. o se vea privado de su empleo por causas ajenas a su voluntad. y. el Juez de Sustanciación. el derecho de ser reincorporado en el cargo del cual fue privado por su patrono sin autorización del Inspector del Trabajo de la jurisdicción. no estarán obligados al reenganche del trabajador despedido. Estabilidad relativa o impropia: que engendra.
TEMA Nº 2 LA ESTABILIDAD DE LOS TRABAJADORES CONCEPTO La estabilidad consiste en una garantía co0ntra la privación injustificada del empleo. Si el patrono persiste en el despido estando el proceso en etapa de ejecución del fallo y el trabajador manifestare su inconformidad con el pago consignado. y 2. De no lograrse. derecho a una indemnización a favor del trabajador que se retire o sea despedido por causas imputables a su patrono. de no lograrse. procederá la ejecución definitiva del fallo. Será causal de destitución del Juez el hecho de que éste no decida el procedimiento en la oportunidad fijada en la LOPT.
. Estabilidad Absoluta o propiamente dicha:que origina a favor del sujeto
que la goza. no una obligación del trabajador. deberá decidir sobre la procedencia o no de lo invocado por el trabajador. CLASES La estabilidad puede ser considerada desde dos puntos de vista:
1. CARACTERÍSTICAS La estabilidad de los trabajadores se caracteriza por: 1. el Juez de Sustanciación. Mediación y Ejecución instará a las partes a la conciliación. pero sí al pago de las prestaciones e indemnizaciones a que se refiere la Ley Orgánica del Trabajo.la ejecución del fallo. cuando el despido obedezca a una justa causa que en todo caso será objeto de calificación por el Tribunal competente. Los patronos que ocupen menos de diez (10) trabajadores. Ser un derecho.
hasta por un lapso de ciento ochenta (180) días. aptitudes. en su forma de inamovilidad. 2) De los miembros de la Junta Directiva del sindicato. 450). durante el proceso de elecciones
. Estar dirigida. SUPUESTOS LEGALES DE ESTABILIDAD ABSOLUTA Y DE ESTABILIDAD RELATIVA Por efecto de la LOT. 5. Los trabajadores que se adhieran a un sindicato en formación. "desde el momento de su elección hasta tres (3) meses después de vencido el término para el cual fueron electos". Tener exclusivamente fines de protección del interés personal del trabajador. desde la notificación hasta diez (10) días continuos después de la fecha en que se haga o se niegue el registro del sindicato. En casos excepcionales el Inspector podrá prorrogar la inamovilidad prevista en este artículo hasta por noventa (90) días más". El lapso total de inamovilidad no podrá exceder de tres (3) meses. 3. dentro de ciertos límites. o a trabajadores en una situación merecedora del amparo legal por diferentes motivos. 5) De los trabajadores de la empresa. "durante el período de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convención. de variar. o a la de cualquier otro compatible con la fuerza. 520 LOT). 3) De los trabajadores presentantes de un proyecto de convención colectiva de trabajo por ante la Inspectoría de la jurisdicción. esto es. Ser ilimitada en el tiempo. y es temporal. 418 LOT). (Art. a proteger el ejercicio de la actividad gremial y de la acción sindical. Este privilegio es idéntico al establecido en el Art. las modalidades de prestación de las tareas del trabajador). gozarán también de inamovilidad a partir de la fecha en que notifiquen al Inspector su adhesión.2. hasta un número no mayor de cinco (Art. Tal inamovilidad restringe sensiblemente el jus variandi patronal. la duración de la garantía está ligada a la del cargo desempeñado. no susceptible de sustituirse por una obligación de pagar una suma de dinero. 4. (Art. 4) De los miembros de las Juntas Directivas Seccionales de un sindicato nacional en una entidad federal. estado o condición del trabajador dentro de la empresa. en el Derecho venezolano se consagra la estabilidad absoluta del empleado u obrero en su trabajo en los siguientes casos: 1) De trabajadores promoventes del un sindicato. Permitir el jus variandi del patrono (Jus variandi: potestad que se reconoce al empleador. 451 LOT. como en los supuestos de estabilidad relativa. 451 LOT. en número no mayor de los límites señalados en el Art. 6. Ser forzoso el reenganche del trabajador. La solicitud formal de registro del sindicato y la presentación de los documentos constitutivos tendrá que hacerse en un plazo no mayor de treinta (30) días continuos a partir de la fecha en que se haya informado al Inspector del propósito de constituir el sindicato.
pues. gozarán de inamovilidad. sin que este lapso pueda exceder de dos (02) meses cada dos (02) años (Art. 8) De los trabajadores en conflicto de solidaridad desde la declaración de solidaridad hasta la cesación del conflicto principal (Arts. previamente calificada por el Inspector o Inspectora del Trabajo. hasta los tres (03) meses siguientes a la pérdida de tal carácter. desde la fecha de recibo del pliego por el Inspector del Trabajo (Art. No más de tres (03) integrantes de esos Comités. en caso de huelga. El Art. 357 LOT). o para reducir su personal (Art. 475. La inamovilidad laboral prevista en el presente artículo se aplicará a los padres. 538 LOT). sea cual fuere su estado civil.sindicales. 458 LOT). con miras a proteger la libertad sindical y la de contratación colectiva. 9) De los trabajadores notificados del pliego de peticiones de su patrono para modificar las condiciones del trabajo en la empresa (Art. 435 LOT constituye una excepción a la regla. La inamovilidad es. enunciadas en nuestra Constitución. 7) De los trabajadores durante la tramitación de un conflicto de trabajo (Art. una modalidad especial de la estabilidad absoluta. 384 LOT). tripulantes en buques de bandera venezolana (Art. la permanencia en el cargo. no ligados al ejercicio de la actividad sindical: 11) El de la mujer. y no resta al patrono la posibilidad de ejercer los poderes discrecionales que implica el jus variandi. a partir de la sentencia de adopción de niños o niñas con menos de tres años de edad (Art. mientras ésta dure (Art. Los diez supuestos anteriores constituyen casos de inamovilidad temporal. en consecuencia. que asegura. También son supuestos legales de inamovilidad. hasta un año después del parto (Art. 520 LOT). 525. 533. 37 de la LOPCYMAT. 506 LOT). Resuelto el conflicto termina la inamovilidad. 503 y 458 LOT). gozará de inamovilidad laboral hasta tanto un año después del nacimiento de su hijo o hija. El Padre. 452 LOT). 8 Ley para Protección
. 10) Los trabajadores miembros del Comité de Higiene y Seguridad de la empresa. 34). desde la convocatoria hasta la elección. 478 LOT). desde la presentación del pliego de peticiones hasta el acuerdo de las partes en la Junta de Conciliación. en las mismas condiciones de trabajo. durante el período de embarazo. trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa. Los trabajadores involucrados en una Reunión Normativa Laboral quedan comprendidos en este aparte (Arts. mientras estén en ejercicio de sus funciones en ellos. puesto que ésta se manifiesta ordinariamente como una garantía ilimitada en el tiempo mientras el cargo exista. pero la participación activa del trabajador en el conflicto no puede ser alegada como causa justificada de despido por el patrono. a que se refiere el Art. mediante el reenganche obligatorio del trabajador. no podrá ser despedido. 6) De los delegados de los grupos de más de 15 trabajadores. o.
disfrutan de estabilidad relativa según el ordenamiento laboral. eventuales u ocasionales y domésticos. 93 y ss. los vinculados por contratos por tiempo o para una obra determinados de menos de tres meses de duración. pagando la indemnización en dinero prevista en el Art. 115 y 274 LOT. 42 LOT. de carácter facultativo. por tanto. 117 LOT dispone que los empleadores de la indicada categoría "no estarán obligados al reenganche del trabajador
. la estabilidad absoluta se muestra como una limitada especie de excepción. 14) La que reconoce la Ley de Navegación a los individuos de la tripulación de buques mercantes (Art. Dentro del marco de la legislación venezolana. La estabilidad relativa posee las características propias de la estabilidad. no todos están sujetos al procedimiento judicial establecido en los Arts. pues en el momento lógico del incumplimiento puede el patrono liberarse de ella. con las excepciones antes dichas. o mediante contratos por tiempo determinado o para una obra determinada. y. pero extiende ese privilegio a todos aquellos que por más de tres (03) meses presten servicios permanentes. ambas queden protegidas o ambas queden marginadas del amparo legal. Quedan. 114. 63). privados de estabilidad relativa según la ley venezolana:
Los empleados de dirección a que se refiere el Art. la Maternidad y la Paternidad) 12) El de la mujer adoptante de un menor de tres (03) años. 13) El de los trabajadores afectados por la suspensión de su relación de trabajo (Arts. aunque la dificultad práctica de distinguir entre esas dos categorías legales de trabajadores habrá de provocar que. hasta un año después de esta fecha. 116 y siguientes de la LOT para la justificación del despido. definidos en los Arts. En ese contexto amplio. en realidad.de las Familias. 112 LOT).. ya que los patronos que ocupen menos de diez (10) trabajadores quedan al margen de dicho procedimiento.
Si bien todos los trabajadores. la estabilidad relativa constituye el régimen general aplicable al trabajo subordinado o dependiente. 125 LOT. 354 LOT). Los trabajadores permanentes con menos de tres meses de servicios y. Los trabajadores temporeros. Con respecto al régimen anterior la LOT no varía la índole de la estabilidad relativa reconocida a los trabajadores. Los trabajadores de confianza (Art. técnicamente. pero se diferencia de la absoluta en que la obligación del patrono de reenganchar al trabajador es. por la misma razón. únicamente. Se entiende que cuando el parágrafo único del Art. desde que éste le sea dado en colocación familiar. "mientras no haya vencido el término o concluido la totalidad o parte de la obra que constituye su obligación" (Art. 45 LOT) quedan. cubiertos por la garantía.
en defecto del reenganche que allí se ordena. dentro de una serie regulada de actos que culminan con una sentencia. 125 LOT. En la audiencia preliminar. cuya actividad se desenvuelve dentro de un proceso. si no resulta posible la conciliación ni el arbitraje. La audiencia preliminar es privada y no se admite la oposición de cuestiones previas. la legislación venezolana no consagra otros de estabilidad absoluta. o por correo certificado con aviso de recibo. Es una especie de fase de negociación y organización de la causa. esto es. Corresponde al juicio ordinario la controversia sobre la causa del despido de esos trabajadores. Admitida la demanda se ordena la notificación del demandado. También puede ser presentada en forma oral ante el Juez quien la reducirá a escrito en forma de acta que pondrá como cabeza del proceso. el conocimiento y decisión de las suscitadas con ocasión de la estabilidad relativa está encomendado por la LOT a los jueces del trabajo. el demandado deberá consignar por escrito su contestación a la demanda dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la conclusión de la audiencia preliminar.despedido. además de los salarios caídos durante el proceso. sino al procedimiento judicial de reenganche. Es importante resaltar que la nueva Ley
. no alude precisamente a la obligación de reenganchar. Las razones de nuestro legislador para atribuir competencia en materia de estabilidad relativa al órgano jurisdiccional del Poder Público. los actos de ejecución forzosa únicamente pueden ser realizados por el órgano jurisdiccional en la llamada etapa ejecutiva del proceso. La orden de comparecencia será fijada por el Tribunal a fin de que tenga lugar la audiencia preliminar. la indemnización prevista en el Art. Fuera de los citados casos. o gestionada por el demandante mediante notario público. EL JUICIO DE ESTABILIDAD Si el conocimiento y decisión de la controversia entre patronos y trabajadores amparados por inamovilidad está legalmente atribuido a los Inspectores del Trabajo. La llamada audiencia preliminar no significa que es un evento de un solo día. el Juez de Sustanciación. Mediación y Ejecución deberá personalmente mediar y conciliar entre las partes. Mediación y Ejecución. la cual puede ser realizada mediante cartel o por medios electrónicos. 125 LOT". La demanda se presenta por escrito ante un Tribunal del Trabajo de Primera Instancia de Sustanciación. pero sí al pago de sus prestaciones e indemnizaciones a que se refiere el Art. posterior a la constancia en autos de la notificación del demandado o del último de ellos si fueren varios los demandados. ella puede durar hasta un máximo de cuatro (4) meses. De no cumplir voluntariamente el empleador el mandato judicial. La falta de comparecencia del demandado (patrono) a la audiencia preliminar hará presumir la admisión de los hechos alegados por el demandante. al décimo (10º) día hábil siguiente. están cifradas en que el pronunciamiento judicial favorable al trabajador condena al patrono a pagar.
La Ley considera admitidos los hechos sobre los cuales el demandado no hubiese expuesto los motivos de su rechazo. decidir sobre lo invocado por el trabajador. y sin injerencias. participación. al día siguiente de transcurrido el lapso para contestar la demanda. para mediar. sin ningún tipo de distinción o discriminación. lo cual involucra usualmente invocar otros hechos que motivarán la inversión de la carga de la prueba.
TEMA Nº 5 DERECHO DE SINDICACIÓN LIBERTAD SINDICAL Es el derecho que tiene toda persona de fundar sindicatos y asociarse en ellos para la defensa de sus intereses. al Juez de Sustanciación.
. al segundo (2º) día hábil siguiente. quedando en consecuencia el deber de probar al demandado (patrono). adicionalmente a los conceptos derivados de la relación de trabajo con sus indemnizaciones (Art. El procedimiento previsto en la LOT será sustituido por el procedimiento previsto en los artículos 187 al 193 inclusive de la LOPT. dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Mediación y Ejecución. De no hacerlo se le tendrá por confeso de que el despido fue sin causa justificada. Mediación y Ejecución de su jurisdicción. establecer su forma de organización. 125 LOT). sin requerir autorización previa. Se mantiene el mismo lapso para que concurra el trabajador a solicitar la calificación de su despido. así como también el de afiliarse o no a organizaciones sindicales existentes. administración. y de no lograrlo. elección de sus autoridades y toma de decisiones de conformidad con lo que establezca el ordenamiento jurídico respectivo". sino que debe también expresar los hechos o fundamentos de su defensa. expresado en poderes individuales y colectivos en virtud de los cuales. remite el expediente al Tribunal de Juicio. en el sentido de que el demandado no sólo debe determinar cuáles hechos admite como ciertos y cuáles niega o rechaza.recoge la tesis acogida por el nuevo Tribunal Supremo de Justicia. Se refiere al derecho de los trabajadores y patronos. tienen derecho a constituir libremente (en forma autónoma e independiente) las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses. El Juez de Sustanciación. Se mantiene el deber para el patrono que despida a uno o más trabajadores de participarlo. Se mantiene que el patrono podrá persistir en el despido. pagando. Pero si el trabajador manifiesta su inconformidad con el pago consignado antes de la ejecución del fallo. los salarios caídos. el Juez convocará a las partes a una audiencia.
se refiere a la consideración de la potestad de un individuo a no afiliarse a ninguna organización sindical.
En cuanto al aspecto individual y negativo. la no injerencia patronal. con relación al aspecto colectivo de la libertad sindical. así como también:
el derecho a constituir las organizaciones que se estime convenientes. se distinguen también.
Dentro. ser electos y postular candidatos. del aspecto colectivo de la libertad sindical. distinguiendo entre la esfera individual y la colectiva así como también al sentido positivo y negativo. el derecho a redactar los estatutos y reglamentos. La reunión y desarrollo de las actividades sindicales (ejercicio de la actividad sindical). las subvenciones económicas Habida cuenta lo anterior. los siguientes: En la esfera individual:
El derecho de sus titulares a organizarse en la forma que estimen más conveniente para la mejor defensa de sus derechos e intereses.
.CONTENIDO ESENCIAL DE LA LIBERTAD SINDICAL Por lo general. El derecho de los trabajadores y patronos a afiliarse a los sindicatos y demás organizaciones de representación colectiva. el derecho de elegir libremente a sus representantes. en cuanto al aspecto individual y positivo. podría precisarse como contenidos esenciales de la libertad sindical partiendo del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo venezolana. se atienden distintos aspectos. sus características o formas de manifestación frente al empleador. La potestad de afiliación a las organizaciones sindicales ya constituidas. La permanencia en una asociación sindical. Por otra parte. Como características esenciales o formas de manifestación de la libertad sindical. el derecho a organizar su administración. los siguientes:
El derecho de los trabajadores de constituir las asociaciones sindicales que estimen convenientes. señalando las siguientes: 1. y el derecho de no ser disueltas o suspendidas por vía administrativa. y La participación en la vida interna de las asociaciones sindicales eligiendo libremente a sus representantes. y 2. puede precisarse que frente al Estado están planteados los tópicos sobre la exigencia de una autorización previa. El peticionamiento ante las autoridades y los empleadores.
procedimiento de toma de decisiones. participación en el diálogo social). conflictivos. esto es. el derecho de no afiliarse a organizaciones existentes. en el momento que estimen conveniente. criterios de alternabilidad. regionales. Elaborar sus propios estatutos en los que fijen el funcionamiento de la organización (objetivos. cargos y funciones administrativas. El libre ejercicio de la actividad sindical. 507 de la Ley Orgánica del Trabajo nos da el concepto legal de la Convención Colectiva: "La Convención Colectiva de Trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. El derecho a ejercer la actividad sindical (procedimientos conciliatorios. y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. El derecho a elegir y ser electos como representantes sindicales. afiliarse o desafiliarse a federaciones y/o confederaciones sindicales (locales. o bien a desafiliarse de los sindicatos u organizaciones de representación colectiva a los que pertenecieren. mecanismo electoral.•
En un sentido negativo. sin necesidad de previa autorización. nacionales e incluso internacionales) de la forma que estimen más conveniente para la consecución de sus objetivos. de una parte. a no ser suspendidas ni disueltas por autoridades administrativas. duración de autoridades en el ejercicio del cargo. El derecho de continuidad.
RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD SINDICAL EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES En la actualidad. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes". de la otra. negociación colectiva. NATURALEZA JURÍDICA Según la doctrina tradicional la convención colectiva no es considerada
En la esfera colectiva:
Constituir. ejercicio de la huelga. existen diversos tratados i
TEMA Nº 6 LA CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO CONCEPTO El art. Elegir a sus representantes delimitando para ello aspectos tales como: requisitos. entre otros).
ni por los sujetos que intervienen en su celebración. Ni es una ley. No engendra como el contrato de derecho privado. tiene análogo valor al de una fuente de derecho objetiva dictada por el Estado. tal teoría tiende a ser revisada. individual y temporal. El contenido del convenio colectivo está limitado por disposiciones de carácter imperativo legales y constitucionales. De tratarse de un sindicato profesional. inexplicable desde una postura exclusivamente contractualista o reglamentaria. La convención colectiva es una regulación del trabajo por la mayoría absoluta de trabajadores de una empresa o empresas de una misma rama industrial. No es un contrato. por ejemplo. al menos iguales. civiles o mercantiles. CARACTERES
Es una convención en la cual la parte que representa a los trabajadores debe ser una persona jurídico . y pueden darse. no podría encuadrarse dentro de ninguna de las figuras jurídicas de los contratos clásicos. cuando el patrono accede a contratar con un sindicato minoritario y. Esa misma doctrina ubica al contrato colectivo entre los actos de naturaleza mixta dual. general y permanente.propiamente un contrato en la acepción rigurosa de la palabra. Aunque es concertado por personas de derecho privado. La convención colectiva no resulta incompatible con otra de igual naturaleza destinada a regular la misma profesión dentro de la empresa. La convención colectiva debe tener como base mínima las condiciones de trabajo existentes dentro de la empresa. para obligar a la totalidad de los trabajadores de la empresa o empresas de las citadas ramas de actividad. para aproximar más la naturaleza del contrato colectivo a la propia de los contratos de derecho común. Aunque tales situaciones son infrecuentes.
. y así explicar mejor sus efectos. No se compagina con esta idea la posibilidad de contratos con estipulaciones inferiores a las vigentes. si no superiores. ni por sus efectos. razón por la cual ellas deben ser. ya que es un instrumento de mejoramiento progresivo del oficio en cuyo favor se concierta. federación o confederación de trabajadores. o por lo menos. la mayoría absoluta ha de apreciarse en relación con la totalidad de los trabajadores de la respectiva profesión en el ámbito de la empresa o empresas de la rama de actividad. es un acuerdo de voluntades que origina una regla. comercial o agrícola. el sindicato con mayoría lo obliga a negociar y celebrar otra convención. en virtud de lo que el artículo 511 LOT prescribe.laboral de carácter colectivo: un sindicato. desde luego que no es una emanación del poder público. sino una situación jurídica objetiva. una norma de actividad. sus estipulaciones constituyen la primera fuente de normas generales y objetivas aplicables para la resolución de las controversias suscitadas entre las personas sujetas a sus efectos. no son imposibles. pero. como lo establece el literal a del artículo 60 LOT. luego. Sin embargo. además de éstas. una situación jurídica subjetiva. un estatuto.
su naturaleza le imprime carácter de fuente de derecho objetivo a la convención. de negociar y celebrar la convención colectiva. que se inicia con la comparecencia del
. ya que comprende toda una serie de actos voluntarios y sucesivos. tal como lo establece el artículo 522 LOT. Obligacionales: Contiene el conjunto de obligaciones que ambas partes contratantes asumen directamente. cuyo ámbito de aplicación se dirige a los sujetos que las conciertan. a diferencia de las normativas. es de naturaleza compleja y contenido indeterminado.
CONTENIDO La doctrina más extendida sobre la materia suele distinguir entre el conjunto de estipulaciones de las convenciones colectivas los siguientes grupos de cláusulas:
Normativas: Integrado por las cláusulas de carácter económico y social destinadas a incorporarse a los contratos individuales del trabajo. explotación o establecimiento (Art. b) reclamar el cumplimiento de la convención colectiva en vigencia. Estas cláusulas generan derechos y obligaciones contrapuestas y la consecuente relación bilateral de acreedor y deudor. pero ella misma pude prever cláusulas revisables en períodos menores. De envoltura de la convención: Formado por el conjunto de cláusulas destinadas a asegurar la ejecución de la convención colectiva. sujeto a requisitos que no pueden ser obviados. procedimiento para la denuncia. 469 LOT). generales y obligatorias. Este es el más importante de todo el contrato. etc. Su duración no puede exceder de tres (3) años. que las hace aplicables a terceros. Eventuales. impretermitibles. tales como: pago de salarios durante la huelga habida. que no cran situaciones jurídicas subjetivas para el sindicato. social o sindical que beneficien a los trabajadores. con ocasión de la pretensión de uno de ellos de: a) modificar las condiciones existentes de trabajo. reglas para la conciliación y el arbitraje de las controversias. ni ser menos de dos (2) años. Sus estipulaciones de índole económica. La obligación del patrono. tales como las relativas a duración. continuarán vigentes hasta tanto se celebre otra convención colectiva que la sustituya. no es propio de las obligacionales.• •
Es un contrato solemne. o c) oponerse a que se adopten determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa. accidentales o accesorias: Cláusulas reguladoras de materias que ocupan ocasionalmente la atención o interés de las partes. El llamado poder expansivo de las cláusulas normativas.
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y LA CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO COMO PROCESO Y COMO RESULTADO Comprende el legislador venezolano bajo el epígrafe de Negociaciones Colectivas un triple grupo de situaciones sobrevenidas entre patronos y sindicatos.
en circunstancias económicas que pongan en peligro la actividad productiva o la existencia misma de la empresa. TITULARIDAD DE LOS DERECHOS EN LA CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO El artículo 525 de la LOT le atribuye al patrono la facultad de iniciar un procedimiento de negociación ante tempus y con ánimo peyorativo de la convención colectiva de trabajo.obligado al lugar. en ellas. De este modo. y culmina con la firma y depósito de la convención. se sujetan a los preceptos del Capítulo III del mismo Título VII de la LOT. continúa con las ofertas y contraofertas de su interés circunstancial. guarda semejanzas con las cargas procesales tutelares de su interés individual. de las que no tienen esa misma finalidad. que -a texto expreso. Asimismo. toda vez que la iniciativa negocial del patrono se fundamenta en determinadas circunstancias económicas que colocan a la empresa en riesgo fundado de extinción o. La existencia de dos procedimientos legales paralelos puede comprenderse únicamente si se separan las negociaciones conciliatorias de las conflictivas. por lo menos. la negociación que nos ocupa reviste carácter defensivo. el previsto en su artículo 34.sólo aparece previsto en lo atinente a la convención colectiva celebrada con ocasión de una Reunión Normativa Laboral. dentro de un procedimiento impuesto con propósito de colaboración y solidaridad. proceso en el cual se invierte (negociación invertida) la iniciativa tradicionalmente confiada a los trabajadores.en el supuesto de la Reunión Normativa Laboral (Art. provoca la ineficacia de los acuerdos parciales logrados sobre los demás de la negociación. aun cuando podría señalarse como otro ejemplo de negociaciones in peius. día y hora. Tal obligación del empleador. de sufrir graves trastornos que pongan en peligro la ejecución de las actividades productivas. regido por las disposiciones del Capítulo IV del Título VII de la LOT. entendiéndose que la falta de consenso sobre un punto determinado de ella. mientras que las pretensiones de modificar. las que conducen a la celebración y modificación de las convenciones colectivas. El tema que nos ocupa aparece regulado básicamente en los artículos 525 y 526 de la LOT. El artículo 525 establece la facultad patronal de iniciar una negociación colectiva. prevé la LOT un supuesto específico que desvirtúa el principio de intangibilidad de la convención colectiva de trabajo. de negociar la convención. fijados por el Inspector. y. Cada acuerdo parcial de las partes está sujeto a la condición impropia de que exista acuerdo sobre el total de la materia controvertida. 529 LOT) y en el régimen de "reducción de personal" y "despido masivo" a que se refiere el artículo 34 ejusdem. como se plantea -igualmente. hacer cumplir las cláusulas de la convención celebrada y de oponerse a la adopción de determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la empresa.
. Las negociaciones para celebrar una convención colectiva se siguen por un procedimiento propio.
Si no hubiera observaciones. junto con el acta auténtica de la asamblea general del sindicato en la cual se acordó su aprobación.pudieren superar los límites establecidos por el legislador [Arts. LA INAMOVILIDAD La nueva Ley Orgánica del Trabajo es minuciosa en cuanto al procedimiento conciliatorio. 507 LOT. pues dicha facultad fue reservada -ex Art. 396). en cuyo caso lo notificará al sindicato "a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias" (Art. el derecho a negociar colectivamente y a solucionar pacíficamente los conflictos" (Art. A los efectos de la fijación de jornadas que -por excepción. o una vez hechas las aclaraciones o correcciones de
. se prevé la facultad negocial concurrente de las organizaciones sindicales y. Capítulo III: 1. redactado en tres ejemplares. y al efecto. quien podrá ejercerla directamente o a través de una organización sindical (Arts.a las organizaciones sindicales.La iniciativa de la negociación colectiva prevista en los artículos 525 y 526 corresponde al patrono. aquellas tendentes a reformar in peius la convención colectiva. PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO. por si hubiere razones de carácter legal que formular. la LOT consagra una doble titularidad del derecho a la negociación colectiva al establecer que "el Estado garantiza a los trabajadores y a los patronos. aquel sujeto colectivo de existencia efímera puede negociar y celebrar acuerdos o pactos de naturaleza disímil a la convención colectiva y. 419 y 409 LOT) o una cámara de comercio o industria (Art. es decir. Parágrafo Primero LOT). 34 LOT). El supuesto de salarios de eficacia atípica (Art. 133. Mientras que de parte de los trabajadores. de eficacia relativa. En este sentido. la referida ley prevé diversos supuestos de negociación colectiva con participación de coaliciones en representación de los intereses de los trabajadores: 1. no obstante. 490 LOT) y 5. Con ocasión de los procedimientos de "reducción de personal" y "despido masivo" (Art. En el caso de las negociaciones que nos ocupan. 405 LOT). 3. 517 LOT). 4. CELEBRACIÓN DE LA CONVENCIÓN. 2. por contraposición al efecto erga omnes que caracteriza a ésta. debe ser presentado por ante la Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción. Presentación del proyecto de contrato: El proyecto. de las coaliciones o grupos de trabajadores. 196 y 206 LOT]. y a las organizaciones que ellos constituyan. Las coaliciones no gozan de cualidad para celebrar convenciones colectivas de trabajo. establece las siguientes disposiciones en su Título VII. A los fines de la constitución de juntas de arbitraje para la solución de conflictos colectivos de trabajo (Art. por excepción. por tanto. Asimismo. Revisión del proyecto: La Inspectoría revisará el proyecto de convención. 2.
titulado "de la conciliación".orden legal. calificada previamente por el Inspector (Art. PROCEDIMIENTO Carácter conflictivo: Estamos en presencia de un procedimiento de carácter conflictivo según se desprende de los términos empleados por el legislador y que serán destacados de seguidas:
El artículo 525 consagra que el inicio del procedimiento implica la presentación ante el Inspector del Trabajo. La norma transcrita reproduce. el Inspector debe transcribir el proyecto al patrono o patronos para iniciar las negociaciones en la fecha y hora más inmediata que él señale. Esa inamovilidad tendrá efecto durante el período de las negociaciones conciliatorias del proyecto de contrato hasta por un lapso de ciento ochenta (180) días. los trabajadores interesados no podrán ser despedidos. entre otros. resulta imperativo destacar que el legislador -a pesar de que el Inspector del Trabajo ejerce funciones de conciliador en el seno de la negociación de una convención colectiva de trabajo ante él tramitada. Por otra parte. 3. lo establecido en los artículos 485 y 488
. atribuido al procedimiento conciliatorio (en lugar de las 120 horas que rigen como período de impasse previo en el caso de los procedimientos conflictivos de iniciativa sindical).. De esta forma.el referido) procedimiento. se entenderá agotado (.. cualquiera de los participantes podrá solicitar que se considere concluido el procedimiento de conciliación. La Sección Tercera del Capítulo II del Título VII de la LOT. Arts. de alguna manera.. se establece que el Inspector del Trabajo notificará la presentación del pliego de peticiones a los trabajadores o a la organización sindical que los represente. regula la fase de "impasse previo" (63) del procedimiento conflictivo caracterizada por la instalación y funcionamiento de una Junta de Conciliación presidida por el Inspector del Trabajo. Inamovilidad: a partir del día y la hora de la presentación del proyecto de contrato ante la Inspectoría del Trabajo. con lo cual dará comienzo a un procedimiento conciliatorio. el artículo analizado consagra que vencido el lapso de quince (15) días hábiles.. trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo sin justa causa.reserva la referencia a la conciliación para los procedimientos denominados de carácter conflictivo. 475. o de negativa a firmar las actas. por parte del patrono interesado. 471. 520 LOT). Dicho lapso podrá ser excepcionalmente prorrogado hasta por noventa (90) días. 476. salvo en caso de reiterada inasistencia de una de las partes. 477 y 503). o de manifestar de voluntad de no acceder a las proposiciones que le fueren formuladas. En idéntico sentido. El referido término es reservado por el legislador para referirse a aquel instrumento cuya presentación ante la autoridad competente da inicio al procedimiento conflictivo (vid.". "sin acuerdo entre las partes o si alguna de ellas no asistió a las reuniones haciendo imposible la conciliación. de un "pliego de peticiones".
la tutela de los trabajadores durante los conflictos colectivos de trabajo. presentar ante el Inspector del Trabajo un pliego de peticiones con el objeto de reformar la convención colectiva que rija las relaciones de trabajo en el ámbito de su empresa. sin prejuzgar sobre el fondo de la controversia. dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la respectiva notificación (Arts. los trabajadores
. 50 y 42 de la LOPA). Efectos: Aunque no se señale a texto expreso en los artículos 525 y 526 de la LOT. también denominada impropiamente "procedimiento de conciliación". se observa que en el artículo 525 se estableció un lapso de quince (15) días. 526). y ésta fuere objetada por la administración debido a nuevos errores u omisiones. el Inspector del Trabajo competente para conocer del procedimiento conflictivo será el de la jurisdicción donde se encuentre domiciliada la organización sindical que represente los intereses de los trabajadores afectados. relativos al procedimiento conflictivo y de los cuales se desprende que el legislador distingue en dicho procedimiento una fase conciliatoria. 5° y 42° de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos) a la fecha de presentación del pliego de peticiones. precisamente. deberá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes (Art. se fundamenta en lo dispuesto en el artículo 506 de la LOT que prevé. deberá presentarse el pliego de petición ante el Inspector del Trabajo competente en la jurisdicción donde presten servicios los trabajadores potencialmente afectados por la pretensión patronal. En ausencia de organización sindical. informar al patrono interesado la omisión o incumplimiento por éste de algún requisito.
Presentación del pliego de peticiones: El patrono podrá. Ello coincide con la tendencia del legislador a fijar lapsos que regirán la fase de conciliación obligatoria del procedimiento conflictivo y de omitirlo en lo referente a la negociación de convenciones colectivas de trabajo (64). Esta iniciativa de reforma de la convención colectiva de trabajo podrá plantearse antes del vencimiento del término pactado en ésta. por su parte.•
ejusdem. Por otro lado. 50 ejusdem). "Si el interesado presentare oportunamente el escrito o solicitud con las correcciones exigidas. deberá proceder a subsanar los errores u omisiones que le fueren indicados por el Inspector del Trabajo. El Inspector del Trabajo. con lo cual -como se indicó en su oportunidad. el solicitante podrá ejercer el recurso jerárquico contra la segunda decisión o bien corregir nuevamente sus documentos conforme a las indicaciones del funcionario" (Art.se transgrede el supuesto principio de la intangibilidad de la convención colectiva como emanación de la "cláusula de paz" inmanente a dicho instrumento. resulta imperativo admitir -ex artículo 449. durante el cual deberá desarrollarse el procedimiento conciliatorio.que desde la presentación del pliego de peticiones y hasta tanto el conflicto fuere resuelto. y Por último. cuando medien las circunstancias económicas antes apuntadas. El patrono. Al reconocer el legislador inamovilidad a los trabajadores afectados por la reforma in peius de la convención colectiva de trabajo (Art.
devendría ineficaz frente a las condiciones de mayor favor consagradas en los respectivos contratos individuales de trabajo. adicionalmente. las condiciones de trabajo modificadas permanecerán en ejecución durante un plazo no mayor del que falte para que termine su vigencia (68) la convención colectiva que rija las relaciones laborales en la empresa. con los trabajadores mismos. incluso. Límites materiales: El acuerdo deberá respetar las normas de carácter imperativo y fuente etática que pudieren regir en su ámbito de validez y. un cierto número de despidos que asegure la subsistencia de la unidad productiva.
El acuerdo. en ausencia de ésta. designar comisiones técnicas con el objeto de analizar las condiciones económicas de la empresa y rendir un informe que les permita conocer con certeza el alcance de la alegada crisis. pareciera procedente el ejercicio de actos de perfeccionamiento del conflicto por iniciativa patronal. el patrono iniciaría un procedimiento conflictivo con el objeto de negociar con la organización sindical que representa los intereses de sus trabajadores o.. A partir de la fecha del acto de depósito. en caso de que las partes no pudieren avenirse en sus intereses contrapuestos. el conflicto se sometiere a un arbitraje pues. Si no fuere posible el acuerdo.".afectados gozarán de inamovilidad por virtud del fuero sindical que les reconoce el artículo 506 ejusdem. Podrían los sujetos prolongar las negociaciones conciliatorias e. Como es posible observar. Resultado: El procedimiento analizado podría concluir:
Con el acuerdo de las partes. el acuerdo adquirirá plena eficacia y comenzará a regir en su ámbito de validez. de conformidad con lo establecido en el artículo 521 de la LOT. Duración: El artículo 526 dispone que "en caso de lograrse acuerdo. deberán extender el acuerdo por escrito y presentarlo ante el Inspector del Trabajo para su depósito. hubiésemos estimado prudente que el legislador estableciere en el artículo 525 que. ora desistiendo el patrono de su propósito a cambio de ciertos compromisos asumidos por la organización sindical.trocar sus pretensiones en una solicitud de "reducción de personal" ex artículo 34 LOT.
Formalidades: Si las partes se avinieren en lo relativo a la reforma in peius de la convención colectiva de trabajo. ora reformando las condiciones de empleo en detrimento de los trabajadores. Los sujetos involucrados podrían someter el conflicto a un arbitraje.. ante el silencio de la Ley. el patrono podría -si la organización sindical o los trabajadores mismos se opusieren a la reforma de la convención colectiva de trabajo. toda vez que éste se fundamenta en razones de carácter económico. y En todo caso. En este supuesto. En este sentido. el acuerdo contentivo de la reforma in peius
. el conflicto será de oficio sometido a un arbitraje.
la convención colectiva pueda ser modificada desfavorablemente para los trabajadores. incluso. El nombrado principio de la intangibilidad mínima no excluye que. enunciaremos un problema complejo que se suscita en el marco del tema analizado y que impone plantearse si a través de la reforma in peius de la convención colectiva de trabajo es posible disponer de los derechos individuales de los trabajadores de la respectiva unidad productiva. aun de distinta naturaleza. permite. en razón de circunstancias económicas que pongan en peligro la actividad o la existencia misma de la empresa (Art. así como las razones del cambio o de la modificación (Art. en el entendido de que los trabajadores afectados disfrutarán de inamovilidad en los términos previstos en el artículo 506 LOT. que podemos denominar de la intangibilidad mínima de la convención colectiva.. capaz de ser fácilmente alterada. 525 LOT).. el cambio parcial. sin embargo. Oposición de los trabajadores afectados: Por último.
PORCENTAJE MÍNIMO REGLAMENTARIO DE TRABAJADORES Para determinar la mayoría de trabajadores requerida por el sindicato para obligar al patrono o patronos a negociar y celebrar la convención colectiva. la sustitución de algunas cláusulas por otras. 510 LOT). Efectos: El efecto fundamental de este convenio. es que durante su vigencia regirán las condiciones de trabajo en ella pactadas y "los trabajadores afectados quedarán investidos de inamovilidad en condiciones similares a las previstas en el artículo 506 de (. El proyecto de reforma de 1960 situaba en el sesenta (60) por ciento la rata de mayoría. ni los representantes del patrono a quienes corresponde autorizar la celebración de la convención y participan en su discusión (Art. 512.la LOT)". las condiciones de trabajo modificadas se ejecutarán hasta el vencimiento de la convención original. dando por aceptado que si debiera bastar la mitad más uno de los trabajadores a los fines indicados. más favorables en conjunto para los trabajadores. OPORTUNIDADES PARA OPONERLAS De acuerdo con la praxis establecida desde 1960. a proposición del patrono. siempre que se indiquen en el texto de la propia convención los beneficios sustitutivos de los contenidos en las cláusulas modificadas. e. Esta regla. EXCEPCIONES DEL PATRONO. según se establece en el artículo 526. de modo excepcional. no se tomarán en cuenta los empleados de dirección y confianza (Art. era preferible librar la existencia del derecho a contratar de las contingencias de una mayoría excesivamente precaria. De ser aceptada la proposición patronal por los trabajadores o la organización sindical que los represente.•
de la convención no podrá tener una duración que excediere al término de la convención colectiva de trabajo reformada. 515 LOT). el patrono conminado a negociar una convención colectiva tiene el derecho de solicitar el recuento de
. parágrafo único).
sino también a los trabajadores no adictos a esa organización. ya que no estando impedido de discutir y celebrar convenciones colectivas con sindicatos minoritarios. naturalmente. 519 LOT). Art. continuarán las negociaciones. igual que lo hace el artículo 519 de la LOT. 99). por su parte. los razonamientos de excepción a que se crea con derecho. "el sindicato podrá recurrir dentro de los cinco (5) días siguientes ante la jurisdicción contencioso .
En un segundo orden de efectos. si el Ministro decide en forma adversa. el primero -. o que se celebren durante su vigencia. con este principio se alude a que la convención colectiva se aplica no sólo a los miembros del sindicato que la haya celebrado. la convención ha de aplicarse en todos los departamentos o sucursales de la empresa. 509. terminará el procedimiento.los trabajadores solicitantes del contrato. el no ejercicio oportuno. 514 LOT). debe entenderse como una manifestación tácita de su voluntad de discutir el proyecto de convenio. durante y después de su vigencia (Arts. por cuya virtud las estipulaciones de la convención colectiva se convierte en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajo celebrados. la que decidirá en forma breve y sumaria" (Art. Como consecuencia lógica. Cuando la decisión definitivamente firme declare con lugar la oposición patronal. Asimismo. Esto se refiere. al derecho del patrono de celebrar convenciones colectivas con grupos minoritarios de trabajadores sindicalizados. por consecuencia del cual las estipulaciones de la convención se aplican por igual a los trabajadores contratados antes. del derecho de demandar la verificación del porcentaje de trabajadores postulantes. celebrado con ocasión de la discusión conciliatoria. Principio de efecto automático. Si la oposición fuere improcedente. a saber:
Principio del efecto expansivo. se refiere a los sindicatos de válida actuación en varias divisiones político -
. o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios.administrativa. Idéntico recurso procede a favor del sindicato. al iniciarse las discusiones del mismo. puesto que la LOT no admite los contratos celebrados por grupos de trabajadores no asociados. por ser indiferentes a ella. y. respectivamente. 508. Las excepciones o defensas opuestas sobre la improcedencia de las negociaciones deberán ser decididas por el Inspector del Trabajo dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes y serán apelables dentro del lapso de diez (10) días hábiles para ante el Ministerio. EFECTOS DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA Resume la doctrina la teoría de los efectos de la convención colectiva en el enunciado de un doble principio. El artículo 370 del Reglamento de 1973 acoge esta práctica administrativa. Si éste no decidiere dentro del período previsto en la LOPA (treinta (30) días. con la sola excepción de los casos a que se refieren los artículos 509 y 510 LOT relativos a los empleados de dirección y de confianza y a los representantes del patrono en la discusión y celebración del contrato. inclusive si éstos estuvieren asentados en jurisdicciones distintas. este supuesto del artículo 513 LOT. el patrono interesado debe oponer durante uno sólo de los actos. aún sin estar obligado a ello.
En virtud del artículo 508 LOT los efectos de la convención recaen sobre el patrono o patronos que hayan contratado. en tanto que la reducción de personal. Para la legislación venezolana las convenciones colectivas tienen. por tener carácter estadal. El Proyecto presentado al Congreso en 1988 regulaba en dos artículos y en forma separada. mantenía la solución previa en la ley contra Despidos
. 2. el cual. le imprime un perfil característico parecido al de las leyes: sus efectos obligatorios sobre los contratos de los demás trabajadores de la empresa indiferentes a la convención. o La convención colectiva puede concentrarse en condiciones inferiores a las contenidas en los contratos de empleados de confianza y de dirección. la reguló la ley contra despidos injustificados en 1974. La segunda. siempre que pertenezcan a la misma profesión u oficio sujeto a la regulación. los siguientes efectos:
1. directamente o por medio del sindicato de que forman parte. para cuya solución establece la negociación y en caso de no llegarse a un acuerdo el arbitraje obligatorio. el despido masivo y la reducción de personal.territoriales del país. EL DESPIDO MASIVO Y LA REDUCCIÓN DE PERSONAL El despido masivo y la reducción de personal lo regula el artículo 34 LOT. En tal virtud: o No es imperativo que las estipulaciones de la convención colectiva formen parte integrante de los contratos individuales de estos empleados. opuestos a ella. o incluso. 3. regional o nacional. Sobre los contratos individuales de trabajo celebrados con anterioridad a
la convención colectiva: o De los miembros de las asociaciones pactantes. Las personas que desempeñan puestos de dirección y de confianza pueden ser exceptuadas de la aplicación general obligatoria de las cláusulas normativas del contrato. La primera previó la posibilidad de un conflicto. dos figuras que son diferentes. El despido masivo fue previsto por primera vez en el Reglamento de la ley del Trabajo de 1973. y los trabajadores del respectivo sindicato. Sobre los contratos individuales celebrados con posterioridad al contrato colectivo: El artículo 509 LOT contempla este otro efecto expansivo de la contratación colectiva. o De los trabajadores ajenos al sindicato celebrante de la convención. por razones económicas o técnicas. que constituyen una proyección del patrono dentro de la empresa. El artículo 508 LOT incorpora el más relevante efecto doctrinario de la convención colectiva. además.
dejando tan solo la posibilidad de una solución negociada. el inspector abrirá una articulación probatoria de 5 días hábiles. en cuyo caso se le denomina individual. Al despido colectivo se le denomina masivo cuando afecta a un número igual o mayor al 10% de los trabajadores de una empresa que tenga más de 100 trabajadores. si lo considera conveniente por razones de interés
. la Comisión nombrada al efecto lo modifica refundiendo las dos instituciones en un solo artículo. de oficio o a Instancia de parte. Si del resultado del interrogatorio. deduce el funcionario que efectivamente hubo un despido masivo. se debería proceder de la siguiente manera: Al tener conocimiento de una situación que pueda constituir un despido masivo. cumplido lo cual elaborara un informe y remitirá el expediente contentivo de tales actuaciones al Ministerio del Trabajo. el Inspector del Trabajo. 454) lo integrara sobre lo siguiente: 1. 2. no ya ante las Comisiones Tripartitas. Cuando el proyecto pasó a estudio del Senado. En términos absolutos la ley no establece una prohibición de despido masivo. o al 20% si la empresa tiene menos de 100 pero más de 50 trabajadores. Al comparecer este a semejanza de lo previsto en los casos de reenganche (Art. Tomando en cuenta el criterio sentado por la Consultoría Jurídica del Ministerio del Trabajo en dictamen de fecha 24 de mayo de 1995. Este puede involucrar a un solo trabajador. El ministro del trabajo. Si el patrono negare la existencia del despido masivo. Del número de trabajadores que han integrado la nomina de una empresa durante los ulmos seis meses. siempre y cuando los despidos hayan sido efectuados en un plazo de tres meses. elaborara un informe y remitirá el expediente de inmediato al Ministro del Trabajo. tan solo faculta al Ministerio del Trabajo para dictar una resolución con el fin de suspender sus efectos. Del numero y oportunidad de los despidos efectuados durante ese mismo lapso.Injustificados y su Reglamento. sino ante el Inspector del Trabajo. en el sentido que podía solicitarse la autorización para proceder a reducir el personal. EL DESPIDO MASIVO Despido es la terminación unilateral de la relación de trabajo por voluntad del empleador. ordenara la apertura del procedimiento y la notificación del patrono involucrado. o a un numero de 10 trabajadores para aquella empresa que tiene menos de 50 trabajadores. o colectivo si afecta a un grupo de trabajadores. a la vez que elimino el procedimiento administrativo de reducción de personal.
lo cual debería hacerse por el reglamento. ordenar la suspensión de los efectos del despido masivo. podrá mediante resolución. Deberá igualmente acompañar los estados financieros debidamente auditados. como a los trabajadores afectados en el caso que no existiese Sindicato o de que los trabajadores no estuvieran afiliados a este. Informes y demás pruebas con lo cual pretenda fundamentar su solicitud. tanto de los actuales como aquellos con los que se los pretende sustituir y señalar las ventajas de los segundos así como su incidencia sobre la productividad. con los trabajadores mismos. terminación que debe ser calificada como no imputable al patrono. si el patrono sustituyo los trabajadores despedidos. El Artículo 34 se limita a remitir al Capítulo III del Titulo VII. En el pliego se deberá hacer constar tanto la identificación de la empresa y su representante. se procederá al arbitraje obligatorio conforme al procedimiento de ley. el empresario debe intentar la negociación de la misma con el Sindicato que represente a los trabajadores. es decir tanto al Sindicato. o en ausencia de este. sin establecer de manera precisa el procedimiento a seguir.social. pero igualmente podría producirse otro efecto. podrá proceder a plantear un conflicto en contra de los trabajadores o de la organización sindical que los represente para la solución de esta situación conflictiva. si el patrono persiste en su propósito. REDUCCIÓN DE PERSONAL Para lograr la reducción de personal. en lugar de acudir a la acción directa (huelga). Cuando la reducción se fundamenta en razones tecnológicas deberá hacerse una descripción de los sistemas y procesos. Una vez cumplida la notificación y presenten las partes. se hará análisis de la situación de la empresa. el procedimiento podría seguir los siguientes pasos: El patrono presentaría un pliego al Inspector del Trabajo en el cual expone las razones que motivan la reducción y acompaña todos los elementos de hecho. en caso de llegarse a un acuerdo. como todos los datos relativos a los trabajadores afectados y el total de los trabajadores con los que cuenta. pues. Si la causa de la reducción es de naturaleza jurídica. Una vez suspendido el despido masivo. La Resolución del Ministro trae como consecuencia el reenganche de los trabajadores despedidos. Luego se procederá a notificar a los interesados. se constituirá una junta de conciliación similar a la prevista en el articulo 479 y se cumplirá con todo el proceso contemplado en los artículos 480 y siguientes de la LOT La Junta de Conciliación. de acuerdo a lo que se prevé en el Capítulo III del Titulo VII de la ley. deberá determinar
. la Resolución acarreara la terminación de los contratos de trabajo de los trabajadores sustitutos. En caso de no llegar a acuerdo alguno.
525 de la Ley Orgánica del Trabajo. es decir el periodo conciliatorio de quince días hábiles. DURACIÓN Y MODIFICACIONES DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA Se establece que la convención colectiva tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres años ni menor de dos años. las estipulaciones económicas. substanciado y decidido. aceptar determinadas modificaciones en las condiciones de trabajo. sin embargo las partes podrán prorrogar la duración de la convención colectiva hasta el límite previsto en la Ley (art. 523). educación. se entenderá agotado el procedimiento conciliatorio. deba proponer a los trabajadores. de la que
. El Inspector lo notificará de inmediato a los trabajadores o la organización sindical que las represente. en ausencia de pacto o compromiso arbitral de conformidad con la Sección Cuarta (que es la que se refiere al Arbitraje) Capitulo 111 (que trata de las negociaciones y Conflictos Colectivos) Título VII (que es Derechos Colectivos del Trabajo) de la misma Ley. con la cual dará comienzo a un procedimiento conciliatorio el cual no podrá exceder de quince días hábiles. Con referencia a las modificaciones que pueda sufrir la convención colectiva. producción y distribución de energía eléctrica. defensa civil y así como las otras enumeraciones del art. Vencido este lapso sin acuerdo entre las partes si alguna de ellas no ha asistido a dichas reuniones haciendo imposible la conciliación. Una vez vencido el período de una convención colectiva. De no haber acuerdo se procederá al arbitraje como se establece en la sección cuarta del Capítulo III del Titulo VII de la LOT. (por ejemplo producción y distribución de agua potable. El Laudo deberá tener un contenido similar al del acuerdo de la junta de conciliación. si este se hubiera producido en cuanto a la procedencia de la reducción y a las modalidades e indemnización bajo las cuales deberá llevarse a cabo. el plazo para proceder a la misma y a las indemnizaciones que corresponderán a los trabajadores afectados. el lapso conciliatorio a que se refiere el art.las modalidades bajo las cuales se llevara a cabo la reducción. El Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo en su art. sin perjuicio de que la convención prevea cláusulas revisables en períodos menores. el conflicto. presentará ante el Inspector de Trabajo un pliego de peticiones en el cual expondrá sus planteamientos y aspiraciones. El Reglamento de la Ley establece como la eficacia temporal de la modificación de la mención que: la modificación de condiciones de trabajo. 180 establece que sin advenimiento de las partes. si afectare servicios públicos esenciales en los términos del art. sociales y sindicales que beneficien a los trabajadores continuarán vigentes hasta tanto se celebre otra que la sustituya. 210 del Reglamento) se someterá a arbitraje. protección ambiental y de vigilancia de bienes culturales. cuando el patrono. salud. en razón de circunstancias económicas que pongan en peligro la actividad o la existencia misma de la empresa. 210 del presente Reglamento.
condiciones meteorológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido. temporales o permanentes. así como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos. meteorológicas. 70 LOPCYMAT) Se entiende por enfermedad ocupacional. siempre que ocurra durante el recorrido habitual. 69 LOPCYMAT) Se entiende por accidente de trabajo. que se manifiesten por una lesión orgánica. resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de cargos electivos en organizaciones sindicales. trastornos enzimáticos o bioquímicos. agentes químicos. por el hecho o con ocasión del trabajo. permanente o temporal. químicos. 3. o la muerte. biológicos. factores psicosociales y emocionales. inmediata o posterior. o por uno menor si las partes la pactaren o el laudo arbitral lo estableciese.
TEMA Nº 11 DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DEFINICIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO (Art. tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos. Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley. biológicos. salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora. psicosociales. y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones
. Serán igualmente accidentes de trabajo: 1. DEFINICIÓN DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL (Art. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga. todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal. siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral anterior. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo. 4. trastornos funcionales o desequilibrio mental.hablamos anteriormente. se regirá por el plazo que faltare para el vencimiento de la duración de la convención colectiva. cuando tengan relación con el trabajo. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a agentes físicos. 2. mecánicos. condiciones disergonómicas. los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar.
los cuales se clasificarán de la siguiente manera: 1. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual. incluyendo todos los beneficios socioeconómicos que le hubiesen correspondido como si hubiese laborado efectivamente la jornada correspondientes a los tres (3) primeros días continuos de la discapacidad
. El trabajador o trabajadora tendrá derecho a una prestación dineraria equivalente al cien por cien (100%) del monto del salario de referencia de cotización correspondiente al número de días que dure la discapacidad. 3. sin perjuicio de las prestaciones de atención médica integral. o a sus sobrevivientes. cualquiera sea el número de cotizaciones realizadas.periódicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud. Discapacidad temporal. y de capacitación y reinserción laboral garantizados por este Régimen. Las pensiones serán incrementadas según la inflación registrada. readaptación o curación o de la declaratoria de discapacidad permanente o de la muerte. Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección se otorgarán al trabajador o trabajadora. 4. 79) La discapacidad temporal es la contingencia que. En este supuesto. 78 LOPCYMAT) Las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se corresponden a los daños que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado. imposibilita al trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiempo determinado.
Las prestaciones dinerarias serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social con cargo a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador o empleadora será el responsable de la cancelación del salario. 5. se da lugar a una suspensión de la relación de trabajo de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo. 2. Gran discapacidad. a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. Discapacidad parcial permanente. TIPOS DE DISCAPACIDADES (Art. Muerte. 6. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad. Dicha prestación se contará a partir del cuarto (4º) día de la ausencia ocasionada por el accidente o la enfermedad y hasta el momento de su rehabilitación. Discapacidad temporal (Art. tomando en consideración los estudios y valuaciones económico actuariales realizadas para tal efecto por el órgano rector del Sistema de Seguridad Social.
genera en el trabajador o trabajadora una disminución parcial y definitiva menor del sesenta y siete (67%) por ciento de su capacidad física o intelectual para el trabajo causando prestaciones dinerarias según se indica a continuación: 1. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual. con el fin de determinar si existe criterio favorable de recuperación para la reinserción laboral. en este caso podrá permanecer en esta condición hasta por doce (12) meses adicionales. la prestación correspondiente será de un pago único. En caso de disminución parcial y definitiva mayor del veinticinco por ciento (25%) y menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su
. las indemnizaciones diarias se incrementan hasta cincuenta por ciento (50%) adicional por gran discapacidad temporal. a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. o en la institución pública en la cual éste delegare. en el territorio de la República. Discapacidad Parcial Permanente. sin perjuicio de la revisión de dicho diagnóstico de conformidad con la ley. al valor de cinco (5) anualidades del último salario de referencia de cotización del trabajador o de la trabajadora. Salud y Seguridad Laborales. Salud y Seguridad Laborales.temporal del trabajador o de la trabajadora. 2. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad laboral. El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la prestación por discapacidad temporal nace con el diagnóstico del médico. en moneda nacional. a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras desde el momento de iniciarse la relación de trabajo y que será igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso. Dicha cancelación se hará sobre el cien por cien (100%) del monto del salario de referencia de cotización pagadera de forma mensual. Gran Discapacidad. 3. Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la atención constante de otra persona. Dicho diagnóstico deberá ser validado por el Instituto Nacional de Prevención. En caso de disminución parcial y definitiva de hasta un veinticinco por ciento (25%) de su capacidad física o intelectual para la profesión u oficio habitual. y no habiéndose producido la restitución integral de la salud. Definición y clasificación de la discapacidad parcial permanente (Art. en moneda nacional. pagadero en el territorio de la República. 2. el trabajador o trabajadora pasará a una de las siguientes categorías de discapacidad: 1. Agotado este lapso. el trabajador o trabajadora deberá ser evaluado por el Instituto Nacional de Prevención. El trabajador o trabajadora puede permanecer con una discapacidad temporal hasta por doce (12) meses continuos. Agotado este último período. 4. 80 LOPCYMAT) La discapacidad parcial permanente es la contingencia que.
al último salario de referencia de cotización del trabajador o de la trabajadora.capacidad física o intelectual para la profesión u oficio habitual la prestación correspondiente será una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades anuales. que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral (Art. y que será igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso. el trabajador o trabajadora tendrá
. Mientras el trabajador o la trabajadora es recapacitado y reinsertado laboralmente. en el territorio de la República. genera en el trabajador o trabajadora una disminución mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física. Gran discapacidad (Artículo 83 LOPCYMAT) La gran discapacidad es la contingencia que. siempre que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta. genera en el trabajador o trabajadora una disminución total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual (Art. en moneda nacional. En este caso. a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras a partir de la fecha que termine la discapacidad temporal. que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupación u oficio habitual que venía desarrollando antes de la contingencia. El trabajador o trabajadora con esta contingencia debe entrar con prioridad en los programas de recapacitación laboral de la Seguridad Social y debe ser reinsertado en la misma empresa o establecimiento laboral donde se le generó la discapacidad. El trabajador o trabajadora tendrá derecho a una prestación dineraria equivalente a una pensión igual al cien por cien (100%) del último salario de referencia de cotización pagadera en catorce (14) mensualidades anuales. intelectual o ambas. en moneda nacional. tiene derecho a una prestación dineraria equivalente al cien por cien (100%) de su último salario de referencia de cotización. obliga al trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse de otras personas para realizar los actos elementales de la vida diaria. como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. intelectual. en el territorio de la República. este monto será reducido al porcentaje real de discapacidad cuando el trabajador o trabajadora logre su reinserción laboral y se constituirá en una pensión o en un pago único de acuerdo a lo establecido en el artículo 80 de la presente Ley. 81 LOPCYMAT) La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la contingencia que. a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional. o ambas. 82 LOPCYMAT) La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral es la contingencia que.
a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. de ser procedente. en el territorio de la República. Este pago adicional no será computable para la determinación de la pensión de sobrevivientes que eventualmente se genere.derecho. como una contingencia del trabajador o trabajadora amparado o de un beneficiario de pensión por discapacidad total permanente para el trabajo habitual o discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral. además de la prestación dineraria establecida en los artículos 79 y 82. equivalente a veinte (20) salarios mínimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia. 86 LOPCYMAT) La muerte. 84 LOPCYMAT) Durante los primeros cinco (5) años de otorgada cualesquiera de las pensiones por discapacidad permanente a que se refiere esta Sección. a recibir un pago único. a percibir una suma adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de dicha prestación. Salud y Seguridad Laborales podrá ordenar la reevaluación del pensionado o pensionada a objeto de verificar la permanencia de la lesión y ordenar. Prestación por muerte del trabajador o trabajadora activo y gastos de entierro (Art. Revisión del dictamen de la discapacidad (Art. continuar o modificar el pago de la respectiva pensión según el resultado de la revisión del diagnóstico. distribuido en partes iguales. Pensión de sobreviviente (Art. en moneda nacional. como una contingencia del trabajador o trabajadora activo. 85 LOPCYMAT) La muerte. la revisión del grado de discapacidad y suspender. el Instituto Nacional de Prevención. Tienen derecho a la pensión de sobreviviente las personas que dependían del causante a la fecha de su muerte. mientras dure esta necesidad. en moneda nacional. causa el derecho a sus sobrevivientes calificados. o si la persona con discapacidad ha cumplido la edad requerida para acceder a una pensión de vejez. en el territorio de la República. pagadera en mensualidades sucesivas. tendrá derecho a recibir un pago único de hasta diez (10) salarios mínimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia. que se encuentren registrados en la Tesorería de Seguridad Social y que cumplan con los siguientes requisitos:
. La persona natural o jurídica que demuestre haber efectuado los gastos de entierro del trabajador o trabajadora fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. El porcentaje de discapacidad se considerará definitivo al cumplirse los cinco (5) años establecidos. causa el derecho a sus sobrevivientes a recibir una pensión pagadera en catorce (14) mensualidades anuales.
En caso de que el fallecido haya dejado un solo familiar calificado: sesenta por ciento (60%) del último salario de referencia de cotización o de la pensión. 3. pareja estable de hecho. Si el fallecido deja. concubina o concubino. Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece. además de viuda o viudo. En caso que el fallecido haya dejado solamente huérfanos o huérfanas: cien por ciento (100%) del último salario de referencia de cotización o de la pensión dividido por partes iguales entre el número de huérfanos calificados. pareja estable de hecho y huérfanas o huérfanos. 88 LOPCYMAT) Se dejará de percibir la pensión de sobrevivencia. 4. resto de familiares y personas calificadas. 87 LOPCYMAT) La cuantía de la pensión de sobreviviente se fijará según el siguiente esquema: 1. debidamente acreditados. la distribución se hará de la siguiente manera: viuda o viudo. 2. 2.1. Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan estudios universitarios o técnicos superiores. Cuantía de la pensión de sobreviviente (Art. 3. dividido por partes iguales. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viuda o viudo. El viudo o viuda. previamente registrados ante la Tesorería de Seguridad Social. Los y las ascendientes. o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente. En caso de que el fallecido haya dejado solamente ascendientes o hermanas y hermanos calificados: veinte por ciento (20%) del último salario de referencia de cotización o de la pensión por cada familiar calificado hasta un máximo de sesenta por ciento (60%). de acuerdo con los lapsos que establece el Código Civil. concubino o concubina. Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan estudios universitarios o técnicos superiores. así como el hijo o hija nacidos con posterioridad. hasta el cuarenta por ciento (40%) del último salario de referencia de cotización. por las siguientes causas:
. 5. 5. el sesenta por ciento (60%) del último del salario de referencia de cotización o de la pensión. o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente que dependan económicamente del causante. el hombre o la mujer en unión estable de hecho. de pleno derecho. Causas de terminación de la pensión de sobrevivencia (Art. 4. más veinte por ciento (20%) adicional por cada huérfano o huérfana hasta un máximo de cien por cien (100%). y huérfanos o huérfanas calificados: sesenta por ciento (60%) del último salario de referencia de cotización o de la pensión. para la viuda o viudo. debidamente acreditados. ascendientes y hermanos o hermanas u otras personas dependientes.
y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. descanso y turismo social.
. condiciones de seguridad. utilización del tiempo libre. OBJETO DE LA LOPCYMAT (Art. Establecer las instituciones. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. la viuda o la pareja estable de hecho. Culminar o abandonar los estudios universitarios o técnicos superiores antes de cumplir los veinticinco (25) años para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes señalados. Cumplir los veinticinco (25) años. 6. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. mediante la promoción del trabajo seguro y saludable. y los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. 5. El matrimonio o la unión estable de hecho del viudo. normas y lineamientos de las políticas. 4. Esta provisionalidad se extingue con la cesación de declaración de ausencia o con la declaratoria de muerte presunta. descanso y turismo social. 1) El objeto de la presente Ley es: 1. 3. Cumplir los dieciocho (18) años de edad y no continuar estudios universitarios o técnicos superiores para los hijos e hijas o hermanos y hermanas. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora. 3. hayan culminado o no los estudios universitarios o técnicos superiores. 2. 89 LOPCYMAT) A los efectos de esta Ley. así como lo relativo a la recreación. la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. 2. en relación con la seguridad. utilización del tiempo libre.1. la reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación. Desaparición del causante (Art. salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales. salud y ambiente de trabajo. y de los empleadores y empleadoras. se considera que la ausencia presunta regulada en el Código Civil posibilita que los presuntos sobrevivientes accedan provisionalmente a la pensión de sobreviviente. para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes señalados. 4.
. y los métodos. de carácter productivo o de servicio estarán amparados por las disposiciones de la presente Ley. higiene. cuando la ley. A los efectos de las materias de promoción de la seguridad y la salud en el trabajo y de la prevención de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles. seguridad y ergonomía. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley. equipos. Adapte los aspectos organizativos y funcionales. descanso y turismo social. comprenden también a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores. comunitarias. 2. herramientas y útiles de trabajo. así como las maquinarias. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de salud física y mental.ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LOPCYMAT (Art. sea cual fuere la forma que adopte. CONDICIONES Y AMBIENTE PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO (Art. así como el estímulo e incentivos de programas para la recreación. las disposiciones de la presente Ley también son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes. los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas. niñas y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 4) Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora. y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud. A estos mismo efectos. el lugar donde se ejecute. 59 LOPCYMAT) A los efectos de la protección de las trabajadores y trabajadoras. los reglamentos o normas técnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras. salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. y en general toda prestación de servicios personales donde haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras. utilización del tiempo libre. así como la protección adecuada a los niños. cualesquiera sea su naturaleza. persiga o no fines de lucro. el trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que: 1. Quedan expresamente incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley el trabajo a domicilio. sean públicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la República. a las características de los trabajadores y trabajadoras. doméstico y de conserjería. Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas.
A tales efectos deberán: 1. y en las áreas adyacentes a los mismos. así como para la capacitación técnica y profesional. así como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención. Impida cualquier tipo de discriminación. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajadores y trabajadoras. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros. utilización del tiempo libre.
. 7. así como programas de recreación. descanso. en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren. antes de que se ejecuten. descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República. explotaciones o faenas. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo. Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. actividades culturales. la prevención de accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y protección. en las empresas. 3. y al Comité de Seguridad y Salud Laboral. Garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo. a sus hábitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreación. 5. las medidas que prevean cambios en la organización del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo. 56 LOPCYMAT) Son deberes de los empleadores y empleadoras. 4. químicos. 2. utilización del tiempo libre. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones. consumo de alimentos. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES (Art. Salud y Seguridad Laborales. seguridad y bienestar en el trabajo. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres. biológicos. higiene. tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad. deportivas. adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud.3. 4. 6. por la acción de agentes físicos. establecimientos. meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud. turismo social.
informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención. descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de información del Instituto Nacional de Prevención. Elaborar. descanso y turismo social. Abstenerse de realizar. 6. utilización del tiempo libre. aislamiento o por no proveer una ocupación razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicación de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemática e injustificada crítica contra el trabajador o la trabajadora. por sí o por sus representantes. 11. políticas. prevenir toda situación de acoso por medio de la degradación de las condiciones y ambiente de trabajo. las políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia así como planificar y organizar la producción de acuerdo a esos programas. compromisos y reglamentos. con la participación de los trabajadores y trabajadoras. así como de recreación. utilización del tiempo libre. Salud y Seguridad Laborales. respetar la libertad de conciencia y expresión de los trabajadores y trabajadoras. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. salud y productividad. Salud y Seguridad Laborales. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención.5. o su labor. violencia física o psicológica. 9. del estado de la infraestructura para la ejecución de los mismos. 10. así como las dificultades en la incorporación y participación activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos. las enfermedades ocupacionales. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daños que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente.
. Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que éste establezca. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención. del impacto en la calidad de vida. el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. seguridad y salud laborales. toda conducta ofensiva. dentro de los requerimientos de la actividad productiva. 12. Notificar al Instituto Nacional de Prevención. Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y. intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicológica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras. maliciosa. 7. Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreación. 8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una política destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo. con carácter obligatorio. los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos. 13.
o mal funcionamiento de los mismos.14. en materia de seguridad y salud en el trabajo. dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando. Documentar las políticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle. utilización del tiempo libre. turismo social. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las normas de seguridad y salud en el trabajo no sólo en defensa de su propia seguridad y salud sino también con respecto a los demás trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora. 4. 54 LOPCYMAT) Son deberes de los trabajadores y trabajadoras: 1. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de protección personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento. descanso. 6. deterioro. Acatar las instrucciones. así como también las instalaciones y comodidades para la recreación. Respetar y hacer respetar los avisos. instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo. de acuerdo a sus conocimientos y experiencia. deportivas y en general. 7. de la pérdida. consumo de alimentos. de todas las instalaciones de servicio social. 2. de acuerdo a las instrucciones recibidas. El trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la empresa. 8. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo. carteleras de seguridad e higiene y demás indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios. 5. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo. vencimiento. advertencias y enseñanzas que se le impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. actividades culturales. considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposición no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar.
. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES (Art. de acuerdo a sus conocimientos y experiencia. considere que los equipos de protección personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que está expuesto. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico. 15.
al Comité de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior. 11. vigilar la observancia de las prácticas de seguridad y salud por el personal bajo su dirección. en los Comités de Seguridad y Salud Laboral y demás organismos que se crearen con los mismos fines. jefes o jefas de grupos o cuadrillas y. en general. sin que por ello eximan a éste del cumplimiento de su deber de prevención y seguridad. cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas. caporales.9. DISTINTOS TIPOS (Art. con multa desde veintiséis (26) hasta setenta y cinco (75) unidades tributarias (U. Participar activamente en los programas de recreación. 15. Las infracciones leves. descanso y turismo social. uso del tiempo libre.T. absteniéndose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecución. propia o de terceros. con multa de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U. Las infracciones graves.T. complementarán las acciones del empleador o de la empleadora. Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribución de funciones en materia de seguridad y salud laborales.) por cada trabajador o trabajadora expuesto. 12.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
. LAS SANCIONES. Salud y Seguridad Laborales. cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo. 10. Las infracciones muy graves. Participar activamente en forma directa o a través de la elección de representantes. con multa desde setenta y seis (76) hasta cien (100) unidades tributarias (U. 2.T. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevención y condiciones de seguridad manteniendo la armonía y respeto en el trabajo. cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo. cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condición insegura capaz de causar daño a la salud o la vida. Informar de inmediato. abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. El número de trabajadores o trabajadoras expuestos será determinado por decisión debidamente fundada de la unidad técnica administrativa competente del Instituto Nacional de Prevención. 3. Salud y Seguridad Laborales. En general. 13. a las personas involucradas. 124) Las infracciones en materia de la normativa de seguridad y salud laborales se sancionarán: 1. capataces. 14.) por cada trabajador o trabajadora expuesto. Cuando se desempeñen como supervisores o supervisoras. plantilla o línea de producción.
la pena será de cinco (5) a ocho (8) años de prisión.Criterios de gradación de las sanciones (Art. 125) Las sanciones por las infracciones establecidas en los artículos 117 al 123 de la LOPCYMAT se impondrán atendiendo a los siguientes criterios: 1. Reincidencia (Art. Si se apreciase reincidencia. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario de inspección y supervisión competente en la materia. la cuantía de las sanciones establecidas en los artículos 118. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad. 124 y 128 podrá incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la sanción correspondiente a la infracción cometida. La gravedad de los daños producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias. en ejercicio de sus funciones específicas. en orden a la estricta observancia de las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Las medidas de protección colectiva o personal adoptadas por el empleador. 2. 3. 131) En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia de violaciones graves o muy graves de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo el empleador o empleadora o sus representantes. serán sancionados con pena de prisión de ocho (8) a diez (10) años. 2. La conducta general seguida por el empleador o empleadora. los delegados o delegadas de prevención. Sanciones penales por muerte o lesión del trabajador o de la trabajadora (Art. 121. 119. 4. actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado al trabajador o trabajadora: 1.
. o el Comité de Seguridad y Salud Laboral de la empresa. 5. 6. y las instrucciones impartidas por éste. para la corrección de las deficiencias legales existentes. la pena será de cinco (5) a nueve (9) años de prisión. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o en el centro de trabajo. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cuando el empleador o empleadora o sus representantes. 126) Existe reincidencia. cuando se cometa la misma infracción en un período comprendido en los doce (12) meses subsiguientes a la infracción cometida. en orden a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. 120. La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria.
la pena será de dos (2) a cuatro (4) años de prisión. Hasta tanto no se reforme el Código Penal. LOS COMITÉS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (Art. acreditación y certificación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral se regulará mediante Reglamento. La discapacidad temporal. la pena será de cuatro (4) a siete (7) años de prisión. 46 LOPCYMAT) En todo centro de trabajo. El registro. ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (ART. El Comité estará conformado por los delegados o delegadas de prevención. con voz pero sin voto. de la otra. 5. En las mismas condiciones podrán participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial cualificación o información respecto de concretas cuestiones que se debatan en este órgano y profesionales y asesores o asesoras en el área de la seguridad y salud en el trabajo. 47 LOPCYMAT)
. de una parte y por el empleador o empleadora. la pena será de dos meses a dos años de prisión. sin perjuicio de que los afectados o sus causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales correspondientes. 6. o sus representantes en número igual al de los delegados o delegadas de prevención. 4. En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral podrán participar. sin intervención del Ministerio Público. El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes periódicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevención. La discapacidad parcial permanente. los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las políticas. Salud y Seguridad Laborales. ajenos a la empresa. debe constituirse un Comité de Seguridad y Salud Laboral. Los delitos de esta Ley son de acción pública. programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. el Ministerio Público creará Fiscales Especiales con competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales. establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas.3. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual. constitución. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria. la pena será de dos (2) a cuatro años de prisión. siempre que así lo solicite alguna de las representaciones en el Comité. funcionamiento.
2. COMPETENCIA (Art. organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías. seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines. 18 LOPCYMAT) El Instituto Nacional de Prevención. 2. utilización del tiempo libre. proponiendo la mejora de los controles existentes o la corrección de las deficiencias detectadas. aprobación. instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. puesta en práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. así como de recreación. los proyectos en materia de planificación. INPSASEL FINALIDAD (Art. prevención y control. Participar en la elaboración. descanso. y dotación. 17 LOPCYMAT) El Instituto Nacional de Prevención. El Instituto Nacional de Prevención.
. turismo social.El Comité de Seguridad y Salud Laboral tendrá las siguientes atribuciones: 1. Salud y Seguridad Laborales tendrá como finalidad garantizar a la población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. las prestaciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la presente Ley. en su seno considerará. y del proyecto y organización de la formación en la materia. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo. instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. Salud y Seguridad Laborales tendrá las siguientes competencias: 1. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores. A tal efecto. Proponer los lineamientos del componente de salud. LOS ENTES DE GESTIÓN (Art. Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. antes de su puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo. Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL). salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores. organización y desarrollo de las actividades de promoción. 15 LOPCYMAT) Los entes de gestión del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo son: 1.
explotaciones y faenas. 12. privado o mixto. 8. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas. 4. 14. Salud y Seguridad Laborales. 6. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley. así como a sus organizaciones representativas. establecimientos. Presentar al órgano rector. en materia de prevención. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales. el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
. adscritas a las Inspectorías del Trabajo. seguridad y salud laborales. conjuntamente con el Instituto Nacional de Prevención. Coordinar acciones con otros organismos del sector público y del sector privado. así como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. 5. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora. los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. 9. Elaborar los criterios de evaluación de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen actividades de consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el trabajo. Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral. 28 LOPCYMAT) El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores tendrá como finalidad garantizar a la población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo la gestión directa de su infraestructura y programas. COMPETENCIA (Art. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente. 7. 29 LOPCYMAT) 1. Ejercer las funciones de inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo. estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la normativa vigente. Asesorar a trabajadores y trabajadoras. a empleadores y empleadoras. a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. que operarán como recomendaciones y orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales. y supervisar su funcionamiento. estableciendo las metodologías necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes. y la asociación o intermediación con servicios turístico-recreativos del sector público.3. 13. 10. Aprobar guías técnicas de prevención. sin perjuicio de las competencias generales de las Unidades de Supervisión. INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES FINALIDAD (Art. con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones. 11.
De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevención. 4. para lo cual debe tomar en consideración el número de trabajadores y trabajadoras. 5.2. convenios. así como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mínimo establecido de acuerdo a la siguiente escala: 1. áreas. para el desarrollo de los programas de recreación.
. los turnos de trabajo. casas sindicales y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional para su custodia y administración. 4. su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo. departamentos o ubicación de los espacios físicos. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de prevención adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras. campamentos. empresas. 3. comercialización y prestación de servicios. Promover los programas de turismo social. dirigidos a la realización de eventos en las áreas de recreación. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevención. Celebrar. Ejercer la administración. o fracción. DELEGADOS DE PREVENCIÓN (Art. así como las temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento. hoteles. posadas. la organización del trabajo. Proponer para su aprobación los lineamientos del componente de recreación y utilización del tiempo libre y turismo social del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. en forma directa o a través de concesiones. establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas. Mediante Reglamento se establecerá el número de delegados o delegadas de prevención. mediante los mecanismos democráticos establecidos en la presente Ley. en coordinación con organismos. previa aprobación del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevención. descanso y turismo social de los trabajadores. que serán sus representantes ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral. con el sector público o privado. 2. tomando en cuenta las necesidades y características de los trabajadores y trabajadoras. y en coordinación con los Ministerios con competencias en relaciones exteriores y turismo. 3. colonias vacacionales. los trabajadores y trabajadoras elegirán delegados o delegadas de prevención. descanso y turismo social de los trabajadores. contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales. 41 LOPCYMAT) En todo centro de trabajo. de los centros recreacionales.
Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. Constituir conjuntamente. utilización del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral para su solución. 4. 2. 6. 3.
. Coordinar con las organizaciones sindicales. con los representantes de los empleadores o empleadoras. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte. 5. las acciones de defensa. control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. 42 LOPCYMAT) Son atribuciones del delegado o delegada de prevención: 1.ATRIBUCIONES DEL DELEGADO (Art. el Comité de Seguridad y Salud Laboral. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreación. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo. promoción.
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