Source: http://docplayer.pl/350047-Problematyka-wygasniecia-konkordatu-zawartego-miedzy-rzeczpospolita-polska-a-stolica-apostolska-w-dniu-10-lutego-1925-r.html
Timestamp: 2017-01-17 21:39:43+00:00

Document:
⭐PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU ZAWARTEGO MIĘDZY RZECZPOSPOLITĄ POLSKĄ A STOLICĄ APOSTOLSKĄ W DNIU 10 LUTEGO 1925 R.
Download "PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU ZAWARTEGO MIĘDZY RZECZPOSPOLITĄ POLSKĄ A STOLICĄ APOSTOLSKĄ W DNIU 10 LUTEGO 1925 R."
1 Arnold Rzepecki (Wrocław) PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU ZAWARTEGO MIĘDZY RZECZPOSPOLITĄ POLSKĄ A STOLICĄ APOSTOLSKĄ W DNIU 10 LUTEGO 1925 R. 1. Konkordat z dnia 10 lutego 1925 r. jako umowa międzynarodowa Podpisany w Rzymie dnia 10 lutego 1925 r. Konkordat między Rzecząpospolitą Polską a Stolicą Apostolską 1 został zawarty w czasie, gdy charakter urzędowy ram powszechnego prawa Kościoła rzymskiego wyznaczał, obowiązujący od dnia 19 maja 1918 r., Codex Iuris Canonici. Nadto zarówno w teorii, jak i w praktyce prawniczej samo już uznanie kon- 1 Konkordat ten zawarto na podstawie art. 114 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 marca 1921 r. (Dz. U. Nr 44, poz. 267 ze zm.). Został zaaprobowany ustawą z dnia 23 kwietnia 1925 r. o zatwierdzeniu układu ze Stolicą Apostolską, określającego stosunek państwa do Kościoła rzymskokatolickiego (Dz.U. nr 47, poz. 324) i ratyfi kowany przez prezydenta RP Stanisława Wojciechowskiego 30 maja 1925 r. Wymiana dokumentów ratyfi kacyjnych nastąpiła w Warszawie 2 czerwca 1925 r., co zostało podane do wiadomości w Oświadczeniu Rządowym z dnia 9 czerwca 1925 r. (Dz.U. nr 72, poz. 502). Tekst konkordatu ogłoszono w tymże roku w Dzienniku Ustaw RP (nr 72, poz. 501) oraz w oficjalnym biuletynie Stolicy Apostolskiej Acta Apostolicae Sedis (17: 1925, s ). Zgodnie z postanowieniem art. XXVII Konkordatu wszedł on w życie w dwa miesiące po wymianie dokumentów ratyfi kacyjnych, tj. w dniu 3 sierpnia 1925 r. Uzupełniony został układem z dnia 20 czerwca 1938 r. w sprawie byłych unickich majątków, kościołów i kaplic pounickich, które zostały odebrane Kościołowi katolickiemu przez Rosję (Dz.U. nr 39, poz. 222).2 286 ARNOLD RZEPECKI kordatu za umowę międzynarodową budziło wiele zastrzeżeń ze względu na problem uznania podmiotowości Stolicy Apostolskiej w prawie międzynarodowym. Należy pamiętać, że w chwili, gdy podpisywano polski konkordat, nie istniało jeszcze 2 suwerenne państwo kościelne (zlikwidowane w następstwie militarnego procesu zjednoczeniowego Włoch w 1870 r.). Mimo że papież ogłosił siebie więźniem Watykanu 3, to jednak nie uznał aneksji włoskiej i nadal był uczestnikiem życia międzynarodowego. Należy podkreślić, że utrata państwowości nie pozbawiła papieża ( Stolicy Apostolskiej w rozumieniu kanonu 7 Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1917 r.) możliwości korzystania z osobowości międzynarodowej, a zwłaszcza z czynnego i biernego prawa legacji oraz ze zdolności do zawierania traktatów, a w szczególności konkordatów. Stolica Apostolska nadal utrzymywała stosunki dyplomatyczne z szeregiem państw oraz nawiązywała kolejne z tymi państwami, z którymi dotąd ich nie posiadała (niezmiennie obowiązywały konkordaty zawarte przed 1870 r., jednocześnie podpisano szereg nowych, do których należał także konkordat polski) 4. Należy także podkreślić, że nikt nie podnosił zastrzeżeń w odniesieniu do mocy obowiązującej tak zawieranych umów 5. Konkordat z 1925 r., rozwijający w 27 artykułach normy wyznaniowe zawarte w Konstytucji z 1921 r., miał określić stanowisko Kościoła katolickiego w Polsce 6 i ustalić zasady, które w godny i trwały sposób kierować miały sprawami kościelnymi na ziemiach Rzeczypospolitej 7. Kon- 2 Impas w stosunkach pomiędzy państwem włoskim a Kościołem (tj. tzw. kwestia rzymska) miał znaleźć rozwiązanie cztery lata po podpisaniu Konkordatu polskiego, tj. w 1929 r. i przybrać postać tzw. umów laterańskich. 3 Watykan i położony nieopodal Wiecznego Miasta zamek Castel Gandolfo pozostały pod władzą papieską, jednakże również i na nie rozciągała się władza włoska K. Sidor, Wzgórze Watykanusa, Warszawa 1985, s K. Skubiszewski, Konkordat z 10 lutego 1925 r. Zagadnienia prawnomiędzynarodowe, [w:] Z. Zieliński, S. Wilk (red.), Kościół w II Rzeczypospolitej, Lublin 1980, J. Wisłocki, Konkordat polski z 1925 roku: zagadnienia prawno-polityczne, Poznań 1977, s. 23. Niektóre z zawartych konkordatów w okresie nieistnienia de facto państwa kościelnego (tj. właśnie w latach ) zostało nawet zarejestrowanych i opublikowanych przez sekretariat Ligi Narodów zob. T. Włodarczyk, Konkordaty. Zarys historii ze szczególnym uwzględnieniem XX wieku, Warszawa 1986, s Według preambuły sformułowanej zapewne przez kard. P. Gasparriego W. Wójcik, Podmioty prawa własności mienia kościelnego, Kościół i Prawo, t. 10, Lublin 1992, s J. Krukowski, Kościół i państwo. Podstawy relacji prawnych, Lublin 2000, s. 230.3 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 287 kordat przede wszystkim gwarantował w art. 1 Kościołowi katolickiemu korzystanie z pełnej wolności. Chodziło tu o odrzucenie ograniczeń prawnych, którymi Kościół był skrępowany (szczególnie w zaborze rosyjskim i pruskim), a także o stwierdzenie, że Kościół nie podlega w swej działalności nadzorowi ani kontroli ze strony państwa, co z kolei oznaczało jego pełną autonomię 8. Jak zauważa W. Wójcik 9, art. 1 Konkordatu nie wspomina w sposób expressis verbis o uznaniu osobowości prawnej Kościoła. Jednakże ze względu na to, że twórcy tego aktu nie mieli wątpliwości co przymiotu osobowości prawnej w prawie międzynarodowym Stolicy Apostolskiej, tak samo i Kościół w Polsce, mający pełną swobodę i autonomię w zarządzaniu swym majątkiem, posiadał osobowość prawną w zakresie prawa cywilnego. Stąd wypływa wniosek, że niemożliwa byłaby pełna wolność i autonomia majątkowa bez osobowości prawnej 10. Skonkretyzowaniem normy wspomnianego art. 1 w odniesieniu do kościelnych osób prawnych był art. 16, który przyznawał polskim osobom prawnym, kościelnym i zakonnym prawo nabywania, odstępowania, posiadania i administrowania swego majątku, zarówno ruchomego, jak i nieruchomego, ale zgodnie z prawem powszechnie obowiązującym i według prawa kanonicznego. Episkopat, duchowieństwo i wierni otrzymali pełną wolność bezpośrednich kontaktów ze Stolicą Apostolską, a biskupi z duchowieństwem i wiernymi (art. 2). Stolica Apostolska miała utrzymywać przy rządzie polskim nuncjusza, którego jurysdykcja objęła również Wolne Miasto Gdańsk (art. 3) 11. Rząd polski miał mieć swego ambasadora przy Stolicy Apostolskiej. Art. 4 gwarantował udzielenie przez władze cywilne pomocy w wykonywaniu postanowień i dekretów kościelnych, a art. 5 za- 8 W. Wójcik, op. cit., s Ibidem, s Należy jednakże zauważyć, że Kościół katolicki w Polsce, jako całość organizacji na terenie kraju, w 1925 r. nie posiadał majątków i nie wykonywał bezpośrednio praw związanych z osobowością prawną, ponieważ wykonywał je przez kościelne osoby prawne niższego rzędu ibidem. 11 Od końca kwietnia 1918 r. funkcję nuncjusza apostolskiego jako wizytator apostolski pełnił, z woli papieża Benedykta XV, kard. Achille Ratti późniejszy papież Pius XI który 6 kwietnia 1919 r. został oficjalnie mianowany nuncjuszem apostolskim w Polsce B. Kumor, Historia Kościoła. Część 8. Czasy współczesne Kościół Katolicki w okresie systemów totalitarnych i odnowy soborowej. Zniewolenie Kościołów wschodnich. Sekularyzacja i rozdrobnienie Kościołów i wspólnot protestanckich, Lublin 1996, s. 391.4 288 ARNOLD RZEPECKI powiadał opiekę prawną duchownym w wykonywaniu ich funkcji kościelnych, a także zwalniał duchownych od służby wojskowej. Konkordat zapewniał nadto nienaruszalność kościołów, kaplic i cmentarzy (art. 6) 12. Konkordat przewidywał, że wszyscy duchowni będą płacili podatki, tak jak inni obywatele. Natomiast od podatku zostały zwolnione gmachy użyteczności publicznej, a więc budynki sakralne, seminaria duchowne, archiwa i biblioteki (art. 15). Duchowni i wierni wszystkich obrządków, znajdujący się poza granicami swej diecezji, podlegali ordynariuszowi miejscowemu (art. 18), a władzom kościelnym gwarantowano prawo nadawania beneficjów i urzędów kościelnych zgodnie z przepisami prawa kanonicznego (art. 19). Także i państwo otrzymało w konkordacie szereg przywilejów i postulowanych uprawnień. Art. 7 postanawiał, że kapelani wojskowi będą posiadać uprawnienia proboszczów personalnych i będą podlegać jurysdykcji biskupa polowego, natomiast w niedziele i święta narodowe należało odmawiać modlitwy o pomyślność Rzeczypospolitej i prezydenta. Art. 9 stanowił z kolei, że żadna część Rzeczypospolitej nie będzie podlegała biskupowi zagranicznemu. Ustanowił jednocześnie nową organizację Kościoła w Polsce dla wszystkich trzech obrządków 13, których granice kościelne zostały dostosowane do nowych granic RP, dzięki czemu Stolica Apostolska uznała to państwo w swoich granicach 14. Art. 10 zastrzegał urzędy kościelne w Polsce tylko dla obywateli polskich, a za wyraźną zgodą rządu mogli je otrzymać cudzoziemcy. Prezydent Rzeczypospolitej mógł jednakże zgłosić weto przy nominacji biskupów diecezjalnych przez Stolicę Apostolską (art. 11) oraz ich koadiutorów z prawem następstwa 15. Artykuły 19 i 20 przewidywały, że cudzoziemcy nie mogli otrzymywać probostw w Polsce, chyba że ukończyli studia teologiczne w Polsce lub na uczelniach papieskich, co było tłumaczone względami bezpieczeństwa państwa 16. Ponadto minister lub wojewoda otrzymał prawo weta w stosunku do kandydatów na probostwa, a w wypadku kontrowersji na tym tle sprawę miała rozstrzygać komisja państwowo-kościelna 17. Na mocy art. 23 zmiany w języku kazań będą mogły nastąpić tylko za zgodą Kon- 12 Ibidem, s Tj. dla Kościoła rzymskokatolickiego, greckokatolickiego i prawosławnego. 14 Ibidem.. 15 Ibidem. 16 Ibidem. 17 Ibidem.5 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 289 ferencji Episkopatu Polski. Do wykładni konkordatu z 1925 r. należało stosować przepisy powszechnego prawa międzynarodowego, ponieważ, jak wskazuje K. Skubiszewski, mimo że konkordat ten (zob. np. art. 14 czy też art. 17 lub art. 24) odsyłał do prawa świeckiego i kanonicznego (lub jego instytucji) jak zresztą wszystkie konkordaty to jako całość, będąc umową między państwem a Stolicą Apostolską, podlegał prawu międzynarodowemu 18. Gdy chodzi o możliwość ustania mocy obowiązującej konkordatu po I wojnie papież Benedykt XV w swej alokucji konsystorialnej z 21 listopada 1921 r. wyjaśnił, że jakiekolwiek zmiany o charakterze wewnętrznych przemian ustrojowych państwa nie mogą mieć i nie mają żadnego wpływu na dalsze obowiązywanie bądź też nieobowiązywanie zawartego konkordatu, albowiem przeciwna sytuacja byłaby ingerencją w sprawy wewnętrzne danego państwa. Jednak takie zmiany jak np. likwidacja lub powstanie nowego państwa bądź też istotna zmiana granic, a więc zmiany o charakterze zewnętrznym, mogą mieć wpływ na dalsze losy zawartego konkordatu. Papież podkreślił, że powstałe po I wojnie światowej nowe państwa nie mogą korzystać na zasadzie sui generis przywłaszczenia z tych przywilejów, jakie Stolica Apostolska, zawierając poszczególne konkordaty, udzieliła innym państwom. Ponieważ nowo powstałe państwa nie mogą być utożsamiane z tymi państwami, z którymi Stolica Apostolska zawarła konkordaty, papież stał na stanowisku, że w takiej sytuacji konieczne jest przeprowadzenie odpowiednich rozmów 19. Jeśli Stolica Apostolska oraz państwo, które uważa się za kontynuatora poprzedniego, uznają (także w sposób milczący tacitum consensus partium), że konkordat nadal obowiązuje we wzajemnych stosunkach, wówczas należy przyjąć, że konkordat nie przestaje obowiązywać K. Skubiszewski wskazuje również, że chociaż o charakterze traktatowym dokumentu nie decyduje istnienie mechanizmu pozwalającego na rozstrzyganie sporów między stronami umowy, to jednak z zawarciem konkordatu łączy się najczęściej przyjęcie pewnych procedur umożliwiających uzgadnianie i wyjaśnianie wszelkich wątpliwości. Do 1935 r. działała tzw. komisja papieska, która porozumiewała się z przedstawicielami Rządu, by wspólnie uzgadniać wykładnię konkordatu oraz sposoby realizacji jego postanowień K. Skubiszewski, op. cit., s H. Rybczyński, W sprawie konkordatu między Stolicą Apostolską a Rzecząpospolitą Polską z 10 lutego 1925 r., [w:] Z. Zieliński, S. Wilk, op. cit., s J. Krukowski, op. cit., s T. Włodarczyk przywołuje także pogląd H. Jone, który, analizując problematykę ustania konkordatów na mocy istotnych zmian, podkreślił, że chociaż same konkordaty przestały obowiązywać, to jednak6 290 ARNOLD RZEPECKI 2. Stanowisko władzy komunistycznej w sprawie wygaśnięcia Konkordatu polskiego Nowe władze powojennej już Polski, utrzymując w ograniczonym zakresie ustawodawstwo wyznaniowe II Rzeczypospolitej Polskiej, zarówno w Manifeście z 22 lipca 1944 r. Polskiego Komitetu Wyznania Narodowego, jak i w licznych oficjalnych dokumentach, deklarowała przywrócenie swobód demokratycznych, w tym także wolności sumienia i wyznania. Jednakże pogorszenie stosunków z Kościołem rzymskim następowało wraz z umacnianiem się struktur państwowych 21. Pierwszym aktem komunistycznej polityki (którą już w tym miejscu można śmiało określić mianem wrogiej ) wobec Kościoła katolickiego w Polsce powojennej, była opublikowana przez gazetę Głos Ludu z 14 września 1945 r. uchwała Rady Ministrów Tymczasowego Rządu Jedności Narodowej z 12 września 1945 r., stanowiąca, że Konkordat zawarty między Stolicą Apostolską i Rzecząpospolitą Polską przestał obowiązywać 22. Uchwała ta miała zresztą charakter deklaratywny, a nie konstytutywny, ponieważ stwierdzała: Zważywszy, że w roku 1940 Stolica Apostolska powierzyła za pośrednictwem nuncjusza w Berlinie administrację diecezji chełmińskiej biskupowi gdańskiemu, Niemcowi Karolowi Marii Splotowi, co było naruszeniem konkordatu, a w szczególności jego artykułu 9, według którego żadna część Rzeczypospolitej nie będzie należała do biskupa, którego siedziba znajdowałaby się poza granicami Państwa Polskiego. Stolica Apostolska mianowała dla arcybiskupstwa gnieźnieńsko-poznańskiego administratora apostolskiego, Niemca Hilarusa Breitingera, z jurysdykcją dla Niemców zamieszkałych na terenie diecezji wydane na ich podstawie prawa nadal obowiązywały, ponieważ konkordaty obowiązują strony, natomiast prawa wydane na ich podstawie obowiązują podwładnych stron T. Włodarczyk, op. cit., s M. Kallas, Historia ustroju Polski X XX w., Warszawa 1997, s Oświadczenie rządowe zostało zredagowane na wniosek Ministra Administracji Publicznej (któremu wówczas podlegał departament wyznaniowy), uwzględniwszy opinię prawną Ministerstwa Sprawiedliwości. Stanowisko takie zostało natomiast zaaprobowane przez Komisję Narodowościową i Wyznaniową Krajowej Rady Narodowej w dniu 12 grudnia 1945 r. T. Pawluk, Problem wygaśnięcia konkordatu polskiego z 1925 r., Prawo Kanoniczne, 1986, r. 29, nr 1 2, s ; A. Mezglewski, Spór o wygaśnięcie konkordatu polskiego z 1925 roku, Roczniki Nauk Prawnych, 1988, r. 8, s ; H. Misztal, Polskie prawo wyznaniowe. I. Zagadnienia wstępne. Rys historyczny, Lublin 1997, s. 174.7 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 291 gnieźnieńsko-poznańskiej, co było sprzeczne z interesami narodu i Państwa Polskiego oraz stanowiło pogwałcenie art. 9 konkordatu, skoro konkordat nie przewiduje innych podziałów narodowościowych, jak tylko ze względu na obrządek: a). łaciński, b). grecko-rusiński, c). ormiański. Rząd stwierdza, że konkordat zawarty między Rzecząpospolitą Polską a Stolicą Apostolską przestał obowiązywać wskutek jednostronnego zerwania go przez Stolicę Apostolską przez akty prawne zdziałane w czasie okupacji, a sprzeczne z jego postanowieniami 23. Według autorów oświadczenia rządowego dniem, który należałoby uznać za najwcześniejszy dla utraty przez konkordat polski, poprzez naruszenie jego postanowień przez Stolicę Apostolską, był dzień 1 grudnia 1939 r., kiedy to nuncjusz apostolski w Berlinie został upoważniony do mianowania biskupa gdańskiego administratorem apostolskim diecezji chełmińskiej 24. Dla strony rządowej trzecim powodem wygaśnięcia konkordatu był brak uznania przez Stolicę Apostolską, jak stanowiło oświadczenie rządowe w przeciwieństwie do większości państw, Tymczasowego Rządu Jedności Narodowej, co znalazło wyraz w omawianej uchwale z 12 września 1945 r., w której to Rząd, odnosząc się do sprawy polskiej organizacji kościelnej na tzw. Ziemiach Odzyskanych, w sposób expressis verbis oświadczył, że nie przyjmuje do oficjalnej wiadomości mianowania w dniu 15 sierpnia 1945 r. administratorów apostolskich Kościołów lokalnych, które znalazły się w nowych granicach Polski 25. Zresztą z tych samych przyczyn uznano, że między Stolicą Apostolską i Rządem Tymczasowym Jedności Narodowej nie ma normalnych stosunków dyplomatycznych 26. Choć należy uznać, że fakty, na których opiera się uchwała rządowa dotycząca wygaśnięcia konkordatu polskiego z 1925 r., są bezspornymi, to jednak odpowiedź na pytanie, czy w sposób jednoznaczny przemawiały one za uznaniem tezy o jednostronnym zerwaniu umowy konkordatowej przez Stolicę Apostolską nie jest już taka klarowna i jednoznaczna. 23 Archiwum Urzędu do Spraw Wyznań, Ministerstwo Administracji Publicznej, t. 960, Opinia prawna w kwestii, czy obowiązuje konkordat zawarty między Rzeczypospolitą Polską a Stolicą Apostolską, [w:] J.M. Majchrowski, S. Nawrot, Niektóre elementy stosunków państwowo-kościelnych w Polsce lat , Kraków 1984, s. 23 (podkreślenie moje). 24 T. Pawluk, op. cit., s H. Misztal, op. cit., s T. Pawluk, op. cit., s. 135.8 292 ARNOLD RZEPECKI Warto w tym miejscu niejako na marginesie dodać, że konstytucja z 21 marca 1921 r. uznała religię za źródło zasad etycznych i prawdziwej kultury, co zostało podkreślone już w samej preambule. Bezpośredni stosunek państwa polskiego do Kościoła rzymskokatolickiego określał art. 114 konstytucji marcowej, który stanowił, że: Wyznanie rzymskokatolickie, będące religią przeważającej większości narodu, zajmuje w Państwie naczelne stanowisko wśród równouprawnionych wyznań. Kościół rzymskokatolicki rządzi się własnymi prawami. Stosunek państwa do Kościoła będzie określony na podstawie układu ze Stolicą Apostolską, który podlega ratyfikacji przez Sejm. H. Misztal 27 tłumaczy tę naczelność Kościoła następującymi czynnikami: 1) brakiem wymogu uznania przez państwo; 2) uznaniem norm prawa kanonicznego za normy prawa państwowego 28 ; 3) umiejscowienie Kościoła w tzw. systemie koordynacji (co było zapowiedzią konkordatu), a nie w systemie supremacji państwa nad wyznaniami 29. Stąd wypływa wniosek, że Kościół rzymskokatolicki i Rzeczpospolita Polska to współrzędni kontrahenci, a wobec innych wyznań regulowano stosunek przez jednostronny akt państwa tj. oktrojowanie norm prawnych po porozumieniu się z przedstawicielami poszczególnych wyznań 30. Należy wobec tego przyjąć, że w myśl konstytucji marcowej Polska była państwem wyznaniowo parytetowym, co nie mogło pozostać niedostrzeżone przez kształtującą się władzę komunistyczną, która oficjalnie podstawy swej egzystencji na ziemiach polskich stawiała na fundamencie dorobku ustawy zasadniczej z 1921 r H. Misztal, op. cit., s Podobnie została przyjęta regulacja norm zawartych w Konkordacie 1925 r., a mianowicie Sąd Najwyższy w orzeczeniu z 23 października 1929 r. postanowił, że: ( ) Konkordat ze Stolicą Apostolską, ratyfi kowany przez władze zgodnie z przepisami Konstytucji (art. 49) i ogłoszony w Dzienniku Ustaw jest nie tylko układem międzynarodowym, lecz ustawą mającą moc obowiązującą w stosunkach wewnętrznych, której postanowień sąd winien przestrzegać ( ) cyt. za: M. Masternak-Kubiak, Umowa międzynarodowa w prawie konstytucyjnym, Warszawa 1997, s Tego rodzaju przepis był zgodny z nauką Kościoła wyrażoną w encyklice z 1885 r. papieża Leona XIII O chrześcijańskim urządzeniu państw H. Misztal, op. cit., s W. Wójcik, op. cit., s Ibidem; zob. też S. Piekarski, Wyznania religijne w Polsce, Warszawa 1927, passim; W. Mysłek, Kościół katolicki w Polsce , Warszawa 1966, passim.9 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 293 Wraz ze stabilizującą się sytuacją uznania na arenie międzynarodowej nowych komunistycznych władz 32, nieuniknionym było uregulowanie stosunku państwa do Kościoła rzymskiego w powojennej Polsce. Ze względu na to, że konkordat nakładał na władze państwowe swego rodzaju zobowiązania, wśród urzędników administracji terytorialnej aparatu państwowego pojawiły się znaczne wątpliwości co do obligu wykonywania uprawnień oraz obowiązków wynikających właśnie z Konkordatu. Na kilka miesięcy przed podjęciem przez Radę Ministrów uchwały w sprawie obowiązywania konkordatu z 1925 r., Departament Wyznaniowy Ministerstwa Administracji Publicznej udzielił tajnej instrukcji, nakładającej na pracowników państwowych wszystkich szczebli unikania jakichkolwiek zachowań, które mogłyby wskazywać na to, że konkordat obowiązuje nadal. Takie stanowisko tłumaczono, właściwymi dla nowomowy okresu połowy lat czterdziestych, względami pozostawienia miarodajnym czynnikom wolnej ręki w wypadku, gdyby zdecydowały się one stanąć na stanowisku, że konkordat został zerwany 33. Dnia 6 sierpnia 1945 r. pod przewodnictwem dra Stanisława Piotrowskiego rozpoczęła pracę, powołana przez Ministerstwo Sprawiedliwości, międzyministerialna komisja dla spraw wyznaniowych, w której skład weszli przedstawiciele Biura Prawnego KRN, Biura Prawnego Prezydium Rady Ministrów, Ministerstwa Administracji Publicznej, Ministerstwa Oświaty oraz Prokuratorii Generalnej. Komisja ta, mając na celu sporządzenie opinii prawnej, traktującej o mocy prawnej konkordatu 1925 r., uznała, że istnieją wystarczające podstawy do uznania tej sui generis polsko-watykańskiej umowy międzynarodowej za jednostronnie zerwaną przez Stolicę Apostolską. Owa opinia prawna 34 wskazywała, że porównaniu z innymi konkordatów zawieranych przez Stolicę Apostolską z innymi państwami w tym 32 Na temat uznania Tymczasowego Rządu Jedności Narodowej przez kolejne państwa zob. G. Labuda, W. Michowicz (red.), Historia dyplomacji polskiej X XX w., Warszawa 2002, s Akta Urzędu ds. Wyznań, Ministerstwo Administracji Publicznej, Sprawozdanie Departamentu Wyznaniowego Ministerstwa Administracji Publicznej za miesiąc kwiecień i maj z 23 czerwca 1945 r., [w:] J.M. Majchrowski, S. Nawrot, op. cit., s Cyt. za: J. Majchrowski, S. Nawrot, op. cit., s Autorzy, powołując się na Akta Urzędu ds. Wyznań, Ministerstwo Administracji Publicznej, Sprawozdanie Departamentu Wyznaniowego Ministerstwa Administracji Publicznej10 294 ARNOLD RZEPECKI samym czasie, co konkordat z 1925 r., ten ostatni dawał Kościołowi rzymskiemu w Polsce znaczne uprzywilejowanie. Ponieważ Polska zobowiązało się w art. 1 konkordatu do zapewnienia Kościołowi katolickiemu swobodnego wykonywania jego władzy duchowej i jurysdykcji wedle prawa Bożego i prawa kanonicznego, należy przyjąć, że taka regulacja jest równoznaczna z nieograniczoną wolnością. Prawa Bożego nie można ująć w mniej lub bardziej giętkie bądź sztywne normy o charakterze prawnym. Komisja uznała, że konkordat łamał art. 120 konstytucji marcowej, który stanowił, że: W każdym zakładzie naukowym, którego program obejmuje kształcenie młodzieży poniżej lat 18, utrzymywanym w całości lub w części przez Państwo lub ciała samorządowe, jest nauka religii dla wszystkich uczniów obowiązkową. Kierownictwo i nadzór nauki religii w szkołach należy do właściwego związku religijnego z zastrzeżeniem naczelnego prawa nadzoru dla państwowych władz szkolnych. Złamanie konstytucji miało polegać na wprowadzeniu obowiązku nauki religii we wszystkich szkołach publicznych z wyjątkiem wyższych (sic!). Konkordat nie przewidywał konieczności uzyskania zgody od rządu RP na tworzenie nowych kongregacji oraz zakonów czy też beneficjentów kościelnych, a także pozostawił Kościołowi w Polsce całkowitą swobodę organizowania nauki w seminariach duchownych. Konkordat ograniczał możliwość wpływania przez prezydenta na nominacje biskupie jedynie do złożenia przez niego prawa weta. Zdaniem komisji, wbrew przyjętej niemal w całej Europie zasadzie sekularyzacji tzw. dóbr wolnej ręki, konkordat gwarantował ich pozostawienie Kościołowi w Polsce. Komisja zwraca szczególną uwagę na szkodliwe dla narodu i państwa polskiego pogwałcenie przez Stolicę Apostolską art. 9 Konkordatu poprzez powierzenie diecezji chełmińskiej biskupowi w Gdańsku, Niemcowi. Komisja międzyministerialna wskazuje, że akt ten został przedsięwzięty przez Stolicę Apostolską w momencie najwyższego zagrożenia bytu państwowości polskiej. Wskazuje się również w omawianej tu opinii, że nie jest wytłumaczeniem dla Stolicy Apostolskiej fakt braku możliwości porozumienia się z rządem polskim, ponieważ mogła zwrócić się do jedynego wówczas rządu emigracyjnego, który zresztą w tej materii złożył formalny protest w Watykanie. Komisja uznała ponadto, że wobec zmian zarówno fakza miesiąc wrzesień 1945 r., zwracają uwagę, że do zniesienia mocy obowiązującej traktatu międzynarodowego konieczna jest zgodne oświadczenie woli wszystkich układających się stron.11 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 295 tycznych (hierarchia kościelna wskazana w art. 9 konkordatu w znacznej części przestała istnieć), jak i politycznych, nie jest możliwym wykonywanie postanowień Konkordatu z 1925 r. w znacznej części. Dlatego też konkordat polski w treści dotychczasowej stracił moc obowiązującą. 3. Stanowisko Stolicy Apostolskiej wobec oświadczenia Tymczasowego Rządu Jedności Narodowej Ponieważ Tymczasowy Rząd Jedności Narodowej nie przekazał Stolicy Apostolskiej żadnej oficjalnej noty w sprawie swego stanowiska z 12 września 1945 r., traktującego o uznaniu Konkordatu z 1925 r. za wygasły z winy strony watykańskiej, więc Stolica Apostolska nie zareagowała w sposób oficjalny poprzez wystosowanie stosownej publicznej noty dyplomatycznej. Niemniej jednak Pius XII w liście, który został skierowany na ręce prymasa Polski Augusta kard. Hlonda do polskiego Episkopatu w dniu 17 stycznia 1946 r., zdecydowanie odrzuca obwiniające o zerwanie konkordatu polskiego stronę kościelną zarzuty, usilnie podkreślając, że nadzwyczajne zarządzenia, jakie dla dobra wiernych musiały być podjęte w Polsce podczas okupacji, w żaden sposób nie sprzeciwiały się istniejącym układom między Stolicą Apostolską i Rzecząpospolitą Polską 35. Polska strona rządowa uznała, że Stolica Apostolska złamała postanowienia art. 9 konkordatu, którego treść stanowiła że: Żadna część Rzeczypospolitej Polskiej nie będzie zależała od biskupa, którego siedziba znajdowałaby się poza granicami Państwa Polskiego. Z przepisu tego jasno wynika, że Kościół rzymski na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będzie rządzony przez biskupa, który rezyduje w granicach Państwa Polskiego. Należy jednak odpowiedzieć na podstawowe z punktu widzenia poruszanej w tym miejscu problematyki pytanie o jakiego dokładnie rządcę kościelnego chodzi w art. 9 konkordatu, a więc także z punktu widzenia kanonistyki jako takiej. Prawo kanoniczne z 1917 r., kreśląc sui generis definicję pojęcia biskupa, wskazuje, że jest to zwierzchnik kościelny, który ma pełnię władzy kapłańskiej i rządzi na określonym terytorium w zależności od papieża. Natomiast sposób, w jaki biskupi obejmu- 35 K. Papée (oprac.), Pius XII a Polska , Rzym 1954, s ; T. Pawluk, op. cit., s. 136.12 296 ARNOLD RZEPECKI ją rządy, w ujęciu historycznym można podzielić na dwie główne formy: albo papież sam mianuje biskupów wedle własnego uznania, albo udziela instytucji pośrednio lub bezpośrednio po wcześniejszym przedstawieniu kandydata, nawet przez podmioty nienależące do hierarchii kościelnej 36. Biskupi dzielą się na rezydujących (residentiales, ordinali), którzy spełniają obowiązki rządców kościołów na określonym terytorium i dlatego tam właśnie przebywają, oraz tytularnych (titulares, in partibus infidelium), którzy chociaż mają diecezję, faktycznie jednak w niej nie rządzą 37. Niewątpliwie w ujęciu art. 9 konkordatu przez pojęcie biskupa należy rozumieć tylko i wyłącznie biskupa rezydencjalnego, a więc diecezjalnego, któremu Ojciec Święty powierza na stałe troskę duszpasterską w określonym Kościele partykularnym. W tym kontekście należy zwrócić szczególną uwagę na treść dekretu Kongregacji Konsystorialnej z 20 sierpnia 1921 r., wedle której to polscy biskupi, począwszy od 1922 r., co trzy lata winni byli przedkładać Stolicy Apostolskiej nazwiska tych kapłanów, których uznają za odpowiednich godności biskupiej. W celu porozumienia się co do kwalifikacji kandydatów biskupi rezydencjalni mieli odbywać co trzy lata na początku okresu Wielkiego Postu osobną konferencję pod przewodnictwem starszego metropolity 38. Nadto należy przypomnieć o postanowieniu implementowanym w art. 11 konkordatu, który wymagał zwracania się do Prezydenta Rzeczypospolitej przed mianowaniem jedynie arcybiskupów i biskupów diecezjalnych, koadiutorów cum iure successionis oraz biskupa polowego, aby upewnić się, że Prezydent nie ma do podniesienia przeciw temu wyborowi względów natury politycznej. Z postanowień wskazanych w zdaniach poprzednich jasno wynika, że kandydatura innych ordynariuszy miejscowych, jak np. administratora apostolskiego czy też wikariusza kapitulnego, nie wymagała szczególnej formy papieskiej zgody na uwzględnienie przez najwyższego przedstawiciela Państwa Polskiego właśnie ze względu na tymczasowy charakter tych biskupich urzędów. Kanonistyka, definiując pojęcie administratora apostolskiego, wskazuje, że jest to duchowny, który na mocy osobnego zlecenia papieskiego zarządza diecezją. Kodeks Prawa Kanonicznego z 1917 roku stanowił, że papież naznacza administratora tylko z bardzo ważnych powodów 36 I. Grabowski, Prawo kanoniczne, Warszawa 1948, s Ibidem, s Ibidem.13 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 297 i to za życia ordynariusza, w czasie opróżnienia stolicy biskupiej, na czas nieokreślony, albo też ściśle ograniczony (kanon 312). Ponadto rozległość władzy administratora apostolskiego jest wyznaczona granicami wskazanymi w upełnomocnieniu Stolicy Apostolskiej. Kanony 313, 314 oraz 315 wskazywały, że wyznaczony bezterminowo administrator apostolski, jeśli pismo papieża nie zawiera innych regulacji w tej materii, posiada takie same prawa i obowiązki jak biskup rezydujący, nie jest jednak równy w tych prawach i obowiązkach biskupowi rezydencjalnemu, co wynika z samej istoty tego urzędu. Gdyby było inaczej, papież, wykonując swą władzę absolutną (lecz w granicach i na podstawie prawa kanonicznego), nie dokonywałby nominacji o charakterze jedynie czasowym, lecz powoływałby właśnie ordynariusza w pełni tego słowa znaczeniu. Warto jeszcze wspomnieć, że w sytuacji wyznaczenia w sposób wyraźny ram czasowych sprawowania funkcji administratora, będzie on uprawniony jak wikariusz kapitulny, który nie może np. zwoływać synodu (kanon 357) czy też dokonywać takich rozstrzygnięć personalnych jak np. złożenie z urzędu promotora kanclerza i notariuszy kurii (chyba że za zgodą kapituły kanon 373) i obrońcy węzła małżeńskiego (kanon 1590); nie ma także kompetencji do mianowania kanoników honorowych (kanon 454). Nie ma również prawa zakładania zgromadzeń zakonnych (kanon 492) i stowarzyszeń religijnych (kanon 686). Niedługo po wkroczeniu hitlerowskich wojsk na ziemie polskie, dnia 17 października 1939 r., ambasador III Rzeszy przy Watykanie zaproponował papieżowi powierzenie administracji diecezją chełmińską biskupowi Gdańska K.M. Splettowi. Ambasador podkreślił jednocześnie w rozmowie z ówczesnym sekretarzem stanu, Luigi kard. Maglione, że powrót na ziemie polskie oraz na swe stolice biskupie Augusta kard. Hlonda oraz biskupów Stanisława Okoniewskiego i Stanisława Adamskiego jest nie do przyjęcia przez władze niemieckie ze względu na antyniemieckie nastawienia tych hierarchów 39. Sekretarz stanu zgłosił jednak swe obiekcje w odniesieniu do tej propozycji. Podkreślając niezwykle trudną sytuację, w jakiej została położona diecezja chełmińska, 25 listopada 1939 r., nuncjusz apostolski w Berlinie, arcybiskup Cesare Orsini zwrócił się w sposób formalny do Stolicy Apostolskiej w sprawie mianowania biskupa gdańskiego administrato- 39 W. Michowicz, Historia dyplomacji polskiej. Tom V , Warszawa 1999, s. 721.14 298 ARNOLD RZEPECKI rem apostolskim tej diecezji. Uwzględniając pozytywnie ten wniosek, papież Pius XII wskazał jednocześnie konieczność wyjaśnienia Polakom prowizoryczności takiego rozwiązania, które zostało dokonane jako następstwo tylko i wyłącznie skrajnej konieczności, mając na celu jedynie zaradzenie dobru wiernych Kościoła rzymskiego 40. Przede wszystkim biskup gdański, K.M. Splett, mianowany przez nuncjusza w Berlinie 41, nie był biskupem chełmińskim, lecz ze względu na wyjątkowe okoliczności i na czas ich trwania ad nutum Sanctae Sedis, a więc tymczasowym zarządcą tej diecezji, co z kolei było właśnie podyktowane koniecznością sprawowania jurysdykcji nad opuszczoną diecezją przez jej właściwego biskupa (Okoniewskiego) oraz przy ciężkiej chorobie, a następnie (w 1940 r.) internowaniu w Gdańsku biskupa pomocniczego (Konstantego Dominika). Mianowanie jakiegokolwiek Polaka byłoby równoznaczne z jego aresztowaniem przez hitlerowców. Polskie diecezje sąsiednie znajdowały się w niemal identycznym położeniu jak chełmińska. Nie trzeba również przedstawiać szczególnych argumentów przemawiających za tezą, że takie okoliczności w momencie zawierania konkordatu z 1925 r. nie mogły być przewidziane przez żadną z układających się stron, a co za tym idzie szczegółowe rozwiązania w tej materii nie zostały spetryfikowane w samym konkordacie. Właśnie dlatego taki środek, jaki został zastosowany przez Watykan, nie tylko jest stosowany w czasie wojen i nie tylko nie narusza postanowień konkordatu, ale nadto dzięki takiemu zabiegowi nie było konieczności ani zniesienia samej diecezji ani zmiany jej granic, ani tym bardziej co zdaje się być najistotniejsze nominacji nowego biskupa. Podkreślenia wymaga to, że biskup Wolnego Miasta Gdańska nie podlegał jurysdykcji Konferencji Episkopatu Niemiec, lecz bezpośrednio Stolicy Apostolskiej. Zresztą, nawet gdyby powyższe uwagi nie dawały dostatecznych argumentów krytykom rozstrzygnięcia papieskiego, wystarczy wskazać, że w samym konkordacie polskim, w art. 3 postanowiono, że uprawnienia Nuncjusza Apostolskiego w Polsce rozciągać się będą na terytorium Wolnego Miasta Gdańska. Trudno więc nie podzielić w ostateczności zdania T. Pawluka, który 40 Stosowny dokument został wydany w dniu 15 grudnia 1939 r. T. Pawluk, op. cit., s W tym miejscu należy wyjaśnić, że Stolica Apostolska działała przez hierarchę z Berlina, jednakże nie posłużyła się nim jako nuncjuszem Berlina, a jedynie na specjalne zlecenie papieża wskutek wyjazdu w październiku 1939 r. z Warszawy pełnoprawnego nuncjusza apostolskiego w Polsce H. Misztal, op. cit., s. 174.15 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 299 zauważa, że: W tym postanowieniu konkordatowym można było dopatrzyć się pośredniego uznania polskiego charakteru Gdańska i jego przynależności do Polski 42. Podobnie sytuacja wyglądała w przypadku mianowania przez Stolicę Apostolską franciszkanina o. Hilariusa Breitingera nie biskupem gnieźnieńsko-poznańskim, ponieważ tym nadal pozostawał August kard. Hlond, lecz właśnie administratorem apostolskim z jurysdykcją dla katolików niemieckich zamieszkałych na terenie archidiecezji gnieźnieńskiej i poznańskiej. Należy podkreślić, że zastosowane przez Watykan środki o charakterze daleko zaangażowanej dyplomacji z jednej strony umożliwiło Stolicy Apostolskiej przyjąć jedynie prowizoryczne rozwiązania, które z kolei miały służyć wyłącznie utrzymaniu na właściwym poziomie życia kościelnego na okupowanych ziemiach polskich, natomiast z drugiej strony pozwoliło nie naruszać prawnego status quo. Wobec realizacji przez hitlerowców okupacyjnej zasady rozdziału Niemców i Polaków oraz wprowadzenia w życie rozporządzenia namiestnika Rzeszy o stowarzyszeniach religijnych i związkach religijnych z dnia 13 września 1941 r. 43 istniał zakaz dla katolików niemieckich uczęszczania na nabożeństwa do kościołów polskich czy też przyjmowania posługi duszpasterskiej z rąk polskich kapłanów; nie wolno im było również podlegać polskiej hierarchii kościelnej. Nadto rozporządzenie przewidywało odrębne funkcjonowanie polskiej i niemieckiej organizacji kościelnej. W celu jak najszybszego zabezpieczenia życia religijnego katolików tak polskich, jak i niemieckich, za pośrednictwem nuncjusza apostolskiego Berlinie, zostały przedłożone Stolicy Apostolskiej dwa memoriały: jeden pochodził od wikariuszów generalnych archidiecezji gnieźnieńskiej i poznańskiej (E. van Blericqa i W. Dymka), drugi natomiast od rezydujących w Poznaniu duchownych narodowości niemieckiej (A. Steuera, J. Paecha i H. Breitingera) 44. Sygnatariusze memoriałów wskazują na konieczność podjęcia przez Watykan odpowiednich kroków, by uchronić Kościół przed katastrofalnymi w skutkach działaniami władz okupacyjnych 45. Wobec powyższego papież dnia 18 października 1941 r. mianował administratorem apostolskim katolików niemieckich w tzw. Kraju Warty 42 T. Pawluk, op. cit., s K.M. Pospieszalski, Hitlerowskie prawo okupacyjne w Polsce. Wybór dokumentów. Część I: Ziemie wcielone, Poznań 1952, s T. Pawluk, op. cit., s Ibidem.16 300 ARNOLD RZEPECKI ks. kanonika J. Paecha, a po jego rezygnacji w marcu 1942 r. wspomnianego już wcześniej o. H. Breitingera. Natomiast, jak to już podkreślono wyżej, w imieniu nieobecnego Augusta kard. Hlonda metropolią poznańską zarządzał, jako wikariusz generalny, biskup pomocniczy Walenty Dymek, a archidiecezją gnieźnieńską wikariusz generalny Edward van Blericq, który nie był zresztą uznawany przez Niemców 46. Trzecim powodem, przemawiającym za podjęciem uchwały Rady Ministrów TRJN z 12 września 1945 r., ogłaszającej, że Konkordat zawarty między Stolicą Apostolską a Rzecząpospolitą Polską przestał obowiązywać, był brak uznania w majestacie prawa międzynarodowego przez Stolicę Apostolską Tymczasowego Rządu Jedności Narodowej. Tymczasem sam rząd w ogóle nie zwrócił się do Stolicy Apostolskiej o takie uznanie. Ponieważ nie było w zwyczaju międzynarodowym, by Stolica Apostolska udzielała uznania dla rządu, który o takie uznanie nie prosi, jest rzeczą zupełnie oczywistą, że inicjatywa w tej materii nie należy do strony kościelnej, lecz do rządu w Warszawie, który zachował bierność 47. Zresztą w swej oficjalnej nocie dyplomatycznej (będącej odpowiedzią m.in. na wskazany wyżej zarzut), która została podana do publicznej wiadomości za pośrednictwem rozgłośni radia watykańskiego 14 lipca 1946 r., Stolica Święta nie wykluczała uznania nowego rządu warszawskiego, jako tego, który faktycznie sprawuje władzę w powojennej Polsce, wskazując jednocześnie, że po wyborach Rząd Tymczasowy zda sobie sprawę również i z konieczności współpracy sił duchownych w odbudowie kraju 48. W świetle przedstawionych powyżej uwag, nie podlega absolutnie żadnej wątpliwości, że działania podejmowane przez Stolicę Apostolską wobec wiernych Kościoła Powszechnego na terenie okupowanej przez hitlerowców Polski nie tylko nie miały charakteru nieprzyjaznego wobec Państwa Polskiego i jego praw, nie tylko nie stanowiły ciężkiego pogwałcenia umowy konkordatowej, ale wręcz zmierzały do zachowania jak najdalej idącej i najbardziej możliwej w zaistniałej sytuacji normalności w celu poszanowania i rzeczywistego realizowania zasad implementowanych w konkordacie z 10 lutego 1925 r. 46 Ibidem. 47 P. Raina, Stefan kardynał Wyszyński Prymas Polski, t. I, Londyn 1979, s H. Misztal, op. cit., s. 175; T. Pawluk, op. cit., s. 141.17 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU Zakończenie Rozważając problem wygaśnięcia konkordatu z 1925 r., a przede wszystkim podejmując próbę znalezienia podstaw prawnych ustania jego mocy obowiązującej, nie sposób nie odnieść się raz jeszcze do faktu nadania Manifestem PKWN z dnia 22 sierpnia 1944 r. mocy obowiązującej tym postanowieniom Konstytucji marcowej z 1921 r., które traktowały o kompetencji traktatowej organów państwa. Art. 49 konstytucji marcowej w zdaniu 1 przekazywał Prezydentowi RP prawo zawierania umów międzynarodowych z jednoczesnym zobowiązaniem do podawania ich treści jedynie do wiadomości Sejmu. Natomiast w zdaniu 2 konstytucja wskazywała w sposób bardzo dokładny rodzaje traktatów, do których zawarcia Prezydent musiał uzyskać wcześniejszą zgodę Sejmu. Chodziło tutaj o traktaty handlowe i celne, umowy obciążające państwo pod względem finansowym, zawierające postanowienia nakładające obowiązki na obywateli, wprowadzające zmiany granic państwa oraz przymierza. Ponieważ art. 49 konstytucji marcowej nie wskazywał, w jakiej formie zgoda Sejmu miałaby być udzielona, to praktyka parlamentarna przyjęła jako formę wyrażenia zgody na zawarcie traktatu międzynarodowego właśnie formę ustawy głosowanej analogicznie jak ustawy zwykłe, tj. przez obie Izby Parlamentu, a więc przez Sejm i Senat. Dopiero tak wyrażona zgoda upoważniała Prezydenta RP do dokonania ratyfikacji umowy, a co za tym idzie upoważnienia ministrów do jej wykonania 49. Art. 26 Ustawy z dnia 11 września 1944 r. o organizacji i zakresie działania rad narodowych 50, w konsekwencji przyjęcia generalnej zasady wyrażonej w Manifeście PKWN, stanowiącej o analogicznym stosowaniu norm konstytucji marcowej w odniesieniu do traktatów międzynarodowych, wskazywał jako uprawnionego do dokonywania ratyfikacji umów międzynarodowych Prezydenta Krajowej Rady Narodowej. Dla materii tej pracy niezwykle cenne jest przywołanie orzeczenia Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z 18 sierpnia 1946 r., które oddziela skutek obowiązywania umowy międzynarodowej w płaszczyźnie międzynarodowej (ratyfikacja) od skutku obowiązywania umowy w porządku 49 P. Daranowski, Pozycja traktatów w porządku prawnym PRL, Acta Universitas Lodziensis. Folia Iuridica, 1989, nr 41, s Dz.U. nr 5, poz. 98 ze zm.18 302 ARNOLD RZEPECKI krajowym (publikacja w Dzienniku Ustaw) i uznaje, że konkordat, chociaż na skutek już przywołanej uchwały Rady Ministrów z 12 września 1945 r. nie wiąże Polski ze Stolicą Apostolską jako traktat międzynarodowy, to jednak stanowi w dalszym ciągu źródło prawa wewnętrznego. Sąd stwierdził, że ustawa sejmowa aprobująca ratyfikację traktatu nie została uchylona, podobnie jak rządowa decyzja z 12 września 1945 r. nie została opublikowana w Dzienniku Ustaw 51. Sąd uznał, że w tym stanie rzeczy konkordat obowiązuje w prawie polskim niezależnie od faktu jego wygaśnięcia jako umowy międzynarodowej 52. Biorąc pod uwagę wysoką rangę prawną, jaką otrzymał konkordat polski z 1925 r. (który przecież został zapowiedziany już w konstytucji marcowej z 1921 r.), wskazując nade wszystko na fakt jego zatwierdzenia ustawą z 23 kwietnia 1925 r. oraz jego opublikowanie w Dzienniku Ustaw RP (przez co konkordat ten stał się źródłem prawa powszechnie obowiązującego), sąd stwierdził, że ustawa ta obowiązuje nadal, ponieważ nie została uchylona przez powołany do tego organ ustawodawczy. Wprawdzie stanowisko Rady Ministrów zostało podane do publicznej wiadomości, jednakże uchwała Rady Ministrów nie została ogłoszona w sposób lege artis w Dzienniku Ustaw w formie oświadczenia Rządu o notyfikowaniu tej uchwały Stolicy Apostolskiej, a jedynie w ten sposób konkordat mógł utracić moc obowiązującą. Z powyższego widać wyraźnie, że już wówczas sądy stanęły na stanowisku, że procedura ratyfikacji umów międzynarodowych, przy wcześniejszym upoważnieniu do ratyfikacji w drodze ustawy i ich publikacji, transformuje normy prawnomiędzynarodowe na normy krajowe 53. Warto jeszcze podkreślić, że nawet Prokuratoria Generalna w opinii z 10 listopada 1945 r. wyraziła pogląd, że konkordat z 1925 r. obowiązuje aż do uchwalenia nowej konstytucji 54. Jednakże mimo tak, wydawałoby się, logicznego i spójnego wywodu, spory w tym przedmiocie nie zostały ostatecznie rozstrzygnięte. W literaturze pojawia się również stanowisko, że jeśli konkordat przestał być faktycznie stosowany przez państwo oraz to państwo dokonało zmiany 51 M. Masternak-Kubiak, op. cit., s M. Masternak-Kubiak przywołuje pogląd P. Daranowskiego, który uważa, że o wewnętrznym obowiązywaniu konkordatu decydowała nie tyle aprobująca jego ratyfi kację ustawa Sejmu, ile opublikowanie konkordatu w Dzienniku Ustaw ibidem. 53 Ibidem. 54 K. Skubiszewski, op. cit., s. 46.19 PROBLEMATYKA WYGAŚNIĘCIA KONKORDATU 303 w prawie wewnętrznym i nastąpił nowy układ stosunków między państwem i Kościołem, to utracił on moc obowiązującą i wygasł jako traktat międzynarodowy 55. Dokonując podsumowania powyższych rozważań, nie sposób nie podzielić stanowiska wyrażonego w prawomocnym orzeczeniu Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. Nawet przy założeniu możliwości dopuszczenia do zastosowania domyślnej zasady rebus sic stantibus (jako wyjątku od generalnej zasady zwyczajowego prawa międzynarodowego pacta sunt servanda), należ przecież uwzględnić normy i zalecenia zawarte w alokucji konsystorialnej papieża Benedykta XV z 21 listopada 1921 r. Nie można również zapomnieć o uwarunkowaniach i kontekście historycznym wydarzeń wojennych. To właśnie brak ich zrozumienia i zła wola interpretacyjna posłużyły stronie rządowej jako ewidentny pretekst do podjęcia swej uchwały, stwierdzającej wygaśnięcie Konkordatu. Jednak zdecydowanie najbardziej za uznaniem argumentów Sądu Apelacyjnego w Poznaniu przemawia uwzględniony przezeń rażący brak właściwego zastosowania reguł legislacyjnych przez kształtującą się władzę komunistyczną. SUMMARY Arnold Rzepecki THE TERMINATION OF THE CONCORDAT ENTERED INTO BY THE REPUBLIC OF POLAND AND THE HOLY SEE ON FEBRUARY 10, 1925 A concordat is an international treaty between two international law subjects, i.e. the Holy See and a particular state. Rules of interpretation can be found in the 55 Oczywiście samo odstąpienie od konkordatu przez jedną ze stron nie powoduje w bezpośrednim następstwie wygaśnięcia tej specyficznej w swym wymiarze umowy międzynarodowej, lecz umożliwia drugiej stronie wycofanie się z wykonywania ciążących na niej zobowiązań. Taki stan faktyczny nie jest uznawany właśnie za wygaśnięcie umowy, lecz za zawieszenie jej postanowień. I to właśnie na tej podstawie Stolica Apostolska postanowiła nie stosować się do obciążających ją postanowień konkordatowych T. Pawluk, op. cit., s. 143.20 304 ARNOLD RZEPECKI Concordat itself as governed by international law and in the absence thereof in the provisions of public international law concerning treaties. As regards the issue of terminating a concordat, the body of literature adopted the assumption that a violation of the Concordat by one of the parties gives the other the right to withdraw from the obligations imposed upon it, however the infringement should be material. The resolution of the Council of Ministers of the Provisional Government of National Unity of September 12, 1945, published in Głos Ludu ( The Voice of the People ) on September 14, 1945, proclaimed that the Concordat entered into by the Holy See and the Second Polish Republic ceased to be binding. A concordat ratified and published in Dziennik Ustaw ( Polish Journal of Laws ) in accordance with international law retains its force and effect until the issuance of an official announcement about its abrogation in the same organ. Therefore, the judgment of August 18, 1946, entered by the Court of Appeals in Poznań made a distinction between the binding force of an international agreement on the international level (ratification) and the binding force in the domestic legal order (publication in Dziennik Ustaw), determining that despite the fact that due to the above-mentioned resolution of the Council of Ministers of September 12, 1945, the concordat no longer binds Poland with the Holy See as an international treaty, it still stands as a source of domestic law. The court held that the statute introduced by the Sejm, which approved the ratification of the treaty, has not been repealed, just as the government decision of September 12, 1945, has not been published in Dziennik Ustaw. Translated by Marzena Bąk Pokazać jeszcze
Instrukcja dotycząca zakresu i sposobu uzyskania osobowości pranej przez instytucje kościelne na podstawie prawa polskiego (art. 4 ust. 3 Konkordatu) 1. W związku z wejściem w życie Konkordatu między Stolicą Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 28 listopada 2014 r. Poz. 30 O B W I E S Z C Z E N I E M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1)
DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH Warszawa, dnia 28 listopada 2014 r. Poz. 30 O B W I E S Z C Z E N I E M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 27 listopada 2014 r. Na Bardziej szczegółowo KLAUZULE ODSYŁAJĄCE W KONKORDATACH Z HISZPANIĄ IZ POLSKĄ
Bogusław Trzeciak SJ KLAUZULE ODSYŁAJĄCE W KONKORDATACH Z HISZPANIĄ IZ POLSKĄ LUBLIN TOWARZYSTWO NAUKOWE KUL KATOLICKI UNIWERSYTET LUBELSKI JANA PAWŁA II SPIS TREŚCI Wstęp ROZDZIAŁ I Pojęcie Konkordatu Bardziej szczegółowo Zasady odbioru powiadomień władz kościelnych o uzyskaniu przez instytucje kościelne osobowości prawnej na podstawie art. 4 ust.
Zasady odbioru powiadomień władz kościelnych o uzyskaniu przez instytucje kościelne osobowości prawnej na podstawie art. 4 ust. 2 Konkordatu Art. 4 ust. 2 Konkordatu między Stolicą Apostolską i Rzecząpospolitą Bardziej szczegółowo ARCYBISKUP METROPOLITA CZĘSTOCHOWSKI
ARCYBISKUP METROPOLITA CZĘSTOCHOWSKI S T A T U T K O L E G I U M K O N S U L T O R Ó W A R C H I D I E C E Z J I C Z Ę S T O C H O W S K I E J Wstęp Kolegium Konsultorów jest to zespół kapłanów wyłonionych Bardziej szczegółowo Rozdział 1 Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1.Nazwa 2.Przedmiot prawa konstytucyjnego i jego miejsce w systemie prawa
POLSKIE PRAWO KONSTYTUCYJNE Red.: Dariusz Górecki Wykaz skrótów Wstęp Rozdział 1 Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1.Nazwa 2.Przedmiot prawa konstytucyjnego i jego miejsce w systemie prawa Rozdział Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 29 października 2004 r., III CZP 58/04
Uchwała z dnia 29 października 2004 r., III CZP 58/04 Sędzia SN Józef Frąckowiak (przewodniczący, sprawozdawca) Sędzia SN Zbigniew Kwaśniewski Sędzia SN Zbigniew Strus Sąd Najwyższy w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo Wielce Szanowna Pani Premier
Warszawa, 28/02/2007 RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz KOCHANOWSKI RPO-551982-VI/07/AB 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Pani Prof. Bardziej szczegółowo Podstawy prawne działalności kościołów, stowarzyszeń religijnych i związków wyznaniowych na terenie zakładów karnych i aresztów śledczych Istniejące
Podstawy prawne działalności kościołów, stowarzyszeń religijnych i związków wyznaniowych na terenie zakładów karnych i aresztów śledczych Istniejące uregulowania prawne nakładają na administrację jednostek Bardziej szczegółowo PODSTAWOWE WIADOMOŚCI O PRAWIE Norma prawna
Norma prawna PRAWO zbiór wszystkich obowiązujących w danym państwie norm prawnych. NORMA PRAWNA reguła ustanowiona lub uznana przez państwo, która określa jak należy postępować w oznaczonych okolicznościach. Bardziej szczegółowo Zakres rozszerzony - moduł 36 Prawa człowieka. Janusz Korzeniowski
Zakres rozszerzony - moduł 36 Prawa człowieka Opracowanie: Janusz Korzeniowski nauczyciel konsultant ds. edukacji obywatelskiej w Zachodniopomorskim Centrum Doskonalenia Nauczycieli 1 Spis slajdów Idea Bardziej szczegółowo Spis treœci. Przedmowa... V Wykaz skrótów... XV Wykaz literatury... XVII
Str. Przedmowa... V Wykaz skrótów... XV Wykaz literatury... XVII Nb. Rozdzia³ I. Wiadomoœci wstêpne... 1 1 1. Wprowadzenie do prawa wyznaniowego... 1 1 I. Pojêcie prawa wyznaniowego... 1 1 II. Prawo wyznaniowe Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA NA RZECZ ROZWOJU KULTURALNEGO WSI RDZAWKA.
STATUT STOWARZYSZENIA NA RZECZ ROZWOJU KULTURALNEGO WSI RDZAWKA. Rozdział I Postanowienia ogólne. 1 Stowarzyszenie o nazwie Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Kulturalnego Wsi Rdzawka zwane dalej "Stowarzyszeniem", Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/8 USTAWA z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych Rozdział 1 Przepisy ogólne Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2000 r. Nr 39, poz. 443, z 2002 r. Nr 216, poz. 1824, z Bardziej szczegółowo Życie i nauczanie Kardynała Stefana Wyszyńskiego
Życie i nauczanie Kardynała Stefana Wyszyńskiego Młodość 3 sierpnia 1901; Zuzela- narodziny drugiego dziecka Stanisława i Julianny Wyszyńskich. 1910- rodzina przenosi się do Andrzejewa, gdzie umiera mu Bardziej szczegółowo Tytuł IV. ŚRODKI SPOŁECZNEGO PRZEKAZU, W Szczególności KSIĄŻKI
Tytuł IV ŚRODKI SPOŁECZNEGO PRZEKAZU, W Szczególności KSIĄŻKI Kan. 822-1. W wypełnianiu swojej funkcji, pasterze Kościoła, korzystając z prawa przysługującego Kościołowi, powinni posługiwać się środkami Bardziej szczegółowo Prawo człowieka do samostanowienia a obowiązek udzielenia pomocy przez instytucje pomocy społecznej
Dr Ewa Kulesza Prawo człowieka do samostanowienia a obowiązek udzielenia pomocy przez instytucje pomocy społecznej Współcześnie obowiązujące przepisy prawa, także przepisy prawa międzynarodowego, przepisy Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA RADIA PUBLICZNEGO W POLSCE
STATUT STOWARZYSZENIA RADIA PUBLICZNEGO W POLSCE I. Postanowienia ogólne 1 1. Stowarzyszenie Radia Publicznego w Polsce zwane dalej "Stowarzyszeniem", działa na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 Bardziej szczegółowo e) W przypadku stosowania nowych wzorów zaświadczeń możemy spotkać się dwiema sytuacjami: w związek małżeński zostały złożone w obecności duchownego.
Informacja o zmianie przepisów dotyczących zawierania małżeństw wyznaniowych ze skutkami cywilnymi (tzw. małżeństwa konkordatowe) Zmieniona i uzupełniona w dniu 16 marca 2015 roku (zmiany i uzupełnienia Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo Zasada autonomii i wzajemnej niezależności oraz współdziałania między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi
SABINA ŁACH Zasada autonomii i wzajemnej niezależności oraz współdziałania między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi Model relacji między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi Bardziej szczegółowo POLSKA W LATACH 1944-1947 WALKA O WŁADZĘ. Łukasz Leśniak IVti
POLSKA W LATACH 1944-1947 WALKA O WŁADZĘ Łukasz Leśniak IVti W początkowej fazie drugiej wojny światowej rząd polski w skutek działań wojennych musiał ewakuować się poza granice kraju. Po agresji sowieckiej Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 13 stycznia 2015 r. Komisja Praw Człowieka przy Naczelnej Radzie Adwokackiej ul. Świętojerska 16 00-202 Warszawa
Warszawa, dnia 13 stycznia 2015 r. Komisja Praw Człowieka przy Naczelnej Radzie Adwokackiej ul. Świętojerska 16 00-202 Warszawa Pan Władysław Kosiniak-Kamysz Minister Pracy i Polityki Społecznej ul. Nowogrodzka Bardziej szczegółowo SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-98-09. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-98-09 Druk nr 2241 Warszawa, 6 sierpnia 2009 r. Szanowny Panie Marszałku Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo kościelne na kierunku Prawo
Poznań, 29 września 2015 Prof. dr hab. Krzysztof Krasowski Kierownik Katedry Historii Ustroju Państw OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo kościelne na kierunku Prawo I. Informacje ogólne Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 3 marca 2011 r. III ZS 2/11
Wyrok z dnia 3 marca 2011 r. III ZS 2/11 Powiatowy lekarz weterynarii nie jest zobowiązany do zawarcia umów określających warunki wykonywania przez lekarzy weterynarii czynności, o których mowa w art. Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 14 stycznia 2010 r. III ZS 4/09
Wyrok z dnia 14 stycznia 2010 r. III ZS 4/09 Regionalna izba notarialna nie ma kompetencji do podejmowania uchwał w przedmiocie zasad etyki zawodowej notariuszy. Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski, Bardziej szczegółowo SPOSOBY NABYCIA OBYWATELSTWA POLSKIEGO
Źródło: http://msw.gov.pl Wygenerowano: Czwartek, 15 października 2015, 15:50 SPOSOBY NABYCIA OBYWATELSTWA POLSKIEGO REGULACJA PRAWNA Zagadnienia nabycia obywatelstwa polskiego i jego utraty reguluje ustawa Bardziej szczegółowo Art. 88. - konkretyzacja: - ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Warszawa, dnia 16 grudnia 2002 r. Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02) Stosownie do zlecenia z dnia 18 listopada Bardziej szczegółowo Jezus przyznaje się do mnie
Jezus przyznaje się do mnie Natalia Podosek: ( ) w świecie aktorstwa, w którym na co dzień się obracasz, temat Pana Boga jest spychany na margines zainteresowania, a czasami wręcz wyśmiewany przez niektóre Bardziej szczegółowo W związki z napływającymi do mnie skargami indywidualnymi chciałabym. przedstawić Panu Pełnomocnikowi problem generalny dotyczący charakteru prawnego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena Lipowicz RPO-736286-V-13/GH 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 55 1 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Jarosław Duda Sekretarz Stanu Pełnomocnik Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Ewa Krentzel
Sygn. akt I CSK 713/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 14 listopada 2014 r. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Irena Gromska-Szuster SSN Dariusz Zawistowski Protokolant Bardziej szczegółowo Statut Stowarzyszenia
Statut Stowarzyszenia Związek Szlachty Tatarskiej Postanowienia ogólne 1 Związek Szlachty Tatarskiej dalej zwany Związkiem Szlachty Tatarskiej jest bezpośrednim kontynuatorem tradycji a także spadkobiercą Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA NASZE JEZIORA
STATUT STOWARZYSZENIA NASZE JEZIORA ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Stowarzyszenie nosi nazwę NASZE JEZIORA, w dalszych postanowieniach statutu zwane Stowarzyszeniem. 2. Stowarzyszenie jest zrzeszeniem Bardziej szczegółowo Polskie Towarzystwo Naukowe Edukacji Internetowej
Polskie Towarzystwo Naukowe Edukacji Internetowej Statut Polskiego Towarzystwa Naukowego Edukacji Internetowej 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Polskie Towarzystwo Naukowe Edukacji Internetowej, zwane dalej Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca)
Sygn. akt IV CSK 611/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 25 czerwca 2014 r. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSN Krzysztof Pietrzykowski Bardziej szczegółowo S T A T U T STOWARZYSZENIA POLSKA JEST NAJWAŻNIEJSZA. Rozdział I Postanowienia ogólne
20 POSTANOWIENIE z dnia 16 lutego 2000 r. Sygn. Ts 97/99 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Lech Garlicki przewodniczący Wiesław Johann sprawozdawca Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska po rozpoznaniu na posiedzeniu Bardziej szczegółowo STATUT TOWARZYSTWA PRZYJACIÓŁ MUZEUM POCZTY I TELEKOMUNIKACJI WE WROCŁAWIU. Rozdział I Postanowienia ogólne
1 STATUT TOWARZYSTWA PRZYJACIÓŁ MUZEUM POCZTY I TELEKOMUNIKACJI WE WROCŁAWIU Rozdział I Postanowienia ogólne NAZWA,OBSZAR DZIAŁANIA, SIEDZIBA WŁADZ, CHARAKTERYSTYKA PRAWNA 1 Towarzystwo nosi nazwę Towarzystwo Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE AGN I E SZKA ŁAD A RESPEKTOWANIE POLSKIEGO KONKORDATU ANALIZA STANU OBECNEGO I PERSPEKTYWY NA PRZYSZŁOŚĆ SPRAWOZDANIE Z SEMINARIUM
SPRAWOZDANIE AGN I E SZKA ŁAD A RESPEKTOWANIE POLSKIEGO KONKORDATU ANALIZA STANU OBECNEGO I PERSPEKTYWY NA PRZYSZŁOŚĆ SPRAWOZDANIE Z SEMINARIUM INSTYTUT SPRAW PUBLICZNYCH PROGRAM DEMOKRACJI I SPOŁECZEŃSTWA Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA KROŚNIEŃSKIEJ AMATORSKIEJ LIGI HALOWEJ. Nazwa, teren działania, siedziba stowarzyszenia.
STATUT STOWARZYSZENIA KROŚNIEŃSKIEJ AMATORSKIEJ LIGI HALOWEJ Rozdział I Nazwa, teren działania, siedziba stowarzyszenia. Stowarzyszenie nosi nazwę: Stowarzyszenie Krośnieńskiej Amatorskiej Ligi Halowej, Bardziej szczegółowo Informator uro w Polsce w roku 20.?.?. Ekonomiczne, polityczne i społeczne aspekty rezygnacji z waluty narodowej
Informator uro w Polsce w roku 20.?.?. Ekonomiczne, polityczne i społeczne aspekty rezygnacji z waluty narodowej Prawno-konstytucyjne aspekty wprowadzenia euro w Polsce dr Tomasz SŁOMKA Decyzję o wprowadzeniu Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA LEPSZE GRAJEWO ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
STATUT STOWARZYSZENIA LEPSZE GRAJEWO ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Stowarzyszenie nosi nazwę: Stowarzyszenie Lepsze Grajewo w dalszych postanowieniach statutu zwane Stowarzyszeniem. 2. Stowarzyszenie Bardziej szczegółowo BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r.
BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z DNIA 24 WRZEŚNIA 2013 R. (SYGN. AKT K 35/12) DOTYCZĄCYM USTAWY O SYSTEMIE OŚWIATY I. METRYKA ORZECZENIA Bardziej szczegółowo Statut Stowarzyszenia Doktorantów i Doktorów Prawa Podatkowego. Rozdział I Postanowienia ogólne.
Statut Stowarzyszenia Doktorantów i Doktorów Prawa Podatkowego Rozdział I Postanowienia ogólne. 1 Stowarzyszenie Doktorantów i Doktorów Prawa Podatkowego, zwane dalej Stowarzyszeniem, działa na podstawie Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA. Rozdział I Postanowienia ogólne
STATUT STOWARZYSZENIA Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Stowarzyszenie nosi nazwę Stowarzyszenie Pomocy Młodym im. Jana Pawła II i posiada osobowość prawną. 1. Siedzibą stowarzyszenia jest miasto Kalwaria Bardziej szczegółowo Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r.
Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r. Szanowna Pani dr n. med. Agnieszka Ruchała-Tyszler Wiceprezes Okręgowej Rady Lekarskiej Okręgowa Izba Lekarska w Szczecinie w miejscu OPINIA PRAWNA wydana na zlecenie Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA POLSKA INTERDYSCYPLINARNA GRUPA NEUROSCIENCE (wersja z dnia 11-10-2011r.) ROZDZIAŁ II POSTANOWIENIA OGÓLNE
STATUT STOWARZYSZENIA POLSKA INTERDYSCYPLINARNA GRUPA NEUROSCIENCE (wersja z dnia 11-10-2011r.) ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Stowarzyszenie nosi nazwę Polska Interdyscyplinarna Grupa Neuroscience, Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA PARTYCYPUJ. Rozdział I Postanowienia ogólne
STATUT STOWARZYSZENIA PARTYCYPUJ Kraków, dnia 10.06.2010 r. Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Stowarzyszenie Partycypuj, zwane dalej Stowarzyszeniem, działa na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 Bardziej szczegółowo Stan wojenny w świetle konstytucji SSN Antoni Górski, Przewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa
Stan wojenny w świetle konstytucji SSN Antoni Górski, Przewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa Stan wojenny został nareszcie oceniony i osądzony w kategoriach prawno konstytucyjnych przez kompetentny organ Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA GMINA SEROCK ŁĄCZY
STATUT STOWARZYSZENIA GMINA SEROCK ŁĄCZY ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Stowarzyszenie o nazwie: Gmina Serock Łączy, w skrócie GSŁ dalej zwane Stowarzyszeniem. 2. Siedzibą stowarzyszenia jest miasto Bardziej szczegółowo z dnia... 2014 r. w sprawie nadania osobowości prawnej Instytutowi Gość Media
PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia... 2014 r. w sprawie nadania osobowości prawnej Instytutowi Gość Media Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Bardziej szczegółowo Spis treści. Wykaz skrótów... XIX Przedmowa... XXV. Część I. Administracja w okresie II Rzeczypospolitej
Spis treści Wykaz skrótów... XIX Przedmowa... XXV Część I. Administracja w okresie II Rzeczypospolitej Rozdział I. Pojęcie oraz geneza II Rzeczypospolitej... 7 1 1. Problem tożsamości i ciągłości państwa Bardziej szczegółowo Tabela 3. Porównanie systemów politycznych
Tabela 3. Porównanie systemów politycznych Charakterystyka ustroju System polityczny charakter głowy państwa republika republika republika republika monarchia parlamentarna budowa terytorialna państwo Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E 1. Potrzeba i cel ratyfikacji poprawki do Konwencji Konwencję o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach Bardziej szczegółowo OBWIESZCZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 30 czerwca 1989 r.
OBWIESZCZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 30 czerwca 1989 r. w sprawie ogłoszenia tekstu umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Konferencją Episkopatu Polski w sprawie uregulowania Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 8 maja 1998 r. III RN 23/98
Wyrok z dnia 8 maja 1998 r. III RN 23/98 Rażące naruszenie prawa, stanowiące przesłankę prawną warunkującą uwzględnienie rewizji nadzwyczajnej, nie obejmuje wszystkich sytuacji, w których może być sformułowany Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz
Sygn. akt I PK 47/03 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 23 maja 2003 r. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz w sprawie z powództwa S. C. przeciwko Centrum Języków Obcych spółce cywilnej w B. J. M., Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02
UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02 Dopuszczalne jest orzeczenie na podstawie art. 42 1 k.k. zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju, kierowanie którymi nie wymaga posiadania uprawnień Bardziej szczegółowo Tekst Jednolity Statutu Krajowego Stowarzyszenia Funduszu Poręczeniowych. I. Postanowienia Ogólne
Tekst Jednolity Statutu Krajowego Stowarzyszenia Funduszu Poręczeniowych I. Postanowienia Ogólne 1. 1. Stowarzyszenie działające na podstawie niniejszego statutu nosi nazwę Krajowego Stowarzyszenia Funduszy Bardziej szczegółowo Pan Grzegorz Andrysiak Ul. 90-368 Łódź
BIURO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH Warszawa, 0 7 LIS. 2014 Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego VII.602.20.2014. JZ Pan Grzegorz Andrysiak Ul. 90-368 Łódź W odpowiedzi na Pana Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BOLESŁAWIEC. z dnia r.
Projekt z dnia 8 maja 2013 r., zgłoszony przez Przewodniczącego Rady Miasta Druk Nr XXXVII/.../2013/a UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BOLESŁAWIEC z dnia... 2013 r. w sprawie odpowiedzi na skargę wniesioną do Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 38/02-03 Rektora Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej z dnia 27 marca 2003 r.
ZARZĄDZENIE NR 38/02-03 Rektora Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie: uczelnianych organizacji studenckich. Na podstawie art. 58 i 59 ustawy z dnia2 Bardziej szczegółowo Statut Stowarzyszenia Paralotniarzy Cumulus24. 1 Stowarzyszenie działa pod nazwą: Stowarzyszenie Paralotniarzy Cumulus24.
Statut Stowarzyszenia Paralotniarzy Cumulus24 1 Stowarzyszenie działa pod nazwą: Stowarzyszenie Paralotniarzy Cumulus24. 2 1. Stowarzyszenie działa na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Siedziba Stowarzyszenia Bardziej szczegółowo UKŁAD. o tranzycie międzynarodowych służb powietrznych, podpisany w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.
KONWENCJA O UZNAWANIU I WYKONYWANIU ZAGRANICZNYCH ORZECZEŃ ARBITRAŻOWYCH sporządzona w Nowym Jorku dnia 10 czerwca 1958 r. (Dz. U. Nr 9 z dnia 16 lutego 1962 r., poz. 41) W Imieniu Polskiej Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r.
Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r. dla Okręgowej Izby Lekarskiej w Płocku w sprawie : czy w obecnym stanie prawnym tj. wobec wejścia w życie z dniem 01 lipca 2011 r. nowelizacji art. 53 ustawy z dnia 05 Bardziej szczegółowo Pytania na egzamin magisterski dla kierunku prawo
Pytania na egzamin magisterski dla kierunku prawo 1. Pojęcie zasady naczelnej konstytucji 2. Zasada zwierzchnictwa Narodu 3. Formy realizacji zasady zwierzchnictwa Narodu 4. Zasada demokratycznego państwa Bardziej szczegółowo DECYZJA RAMOWA RADY 2003/568/WSISW(1) z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
Stan prawny: 2009-03-18 Numer dokumentu LexPolonica: 63305 DECYZJA RAMOWA RADY 2003/568/WSISW(1) z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Bardziej szczegółowo Statut Stowarzyszenia Wolontariat dla Przyrody
Statut Stowarzyszenia Wolontariat dla Przyrody Rozdział I. Postanowienia ogólne 1 Stowarzyszenie Wolontariat dla przyrody, zwane dalej Stowarzyszeniem, działa na podstawie Ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich. Ryszard CZERNIAWSKI RPO-742891-VII-720/13/KG/MMa
RZECZPOSPOLITA POLSKA Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Ryszard CZERNIAWSKI RPO-742891-VII-720/13/KG/MMa 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Tadeusz Sławecki Bardziej szczegółowo STATUT OPOLSKIEGO ZWIĄZKU TENISOWEGO w Opolu
STATUT OPOLSKIEGO ZWIĄZKU TENISOWEGO w Opolu I NAZWA, TEREN DZIAŁANIA, SIEDZIBA WŁADZ, CHARAKTER PRAWNY 1 Stowarzyszenie nosi nazwę: Opolski Związek Tenisowy, w skrócie OZT, zwany dalej Związkiem 2 Terenem Bardziej szczegółowo Warszawa, 25 lipca 2001 r.
Warszawa, 25 lipca 2001 r. Opinia na temat wniosku Stowarzyszenia Związek Polskich Artystów Plastyków do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami Bardziej szczegółowo Ks. Artur Mezglewski MISJA KANONICZNA DO NAUCZANIA RELIGII - PRZEPISY PRAWA POLSKIEGO I KANONICZNEGO 1
Ks. Artur Mezglewski MISJA KANONICZNA DO NAUCZANIA RELIGII - PRZEPISY PRAWA POLSKIEGO I KANONICZNEGO 1 Dokumentem o najbardziej podstawowym znaczeniu umożliwiającym w obecnym stanie prawnym zatrudnienie Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA OSTROWIECKIE TOWARZYSTWO NAUKOWE. Rozdział I. Postanowienia ogólne
STATUT STOWARZYSZENIA OSTROWIECKIE TOWARZYSTWO NAUKOWE Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Stowarzyszenie Ostrowieckie Towarzystwo Naukowe, zwane dalej Stowarzyszeniem, posiada osobowość prawną. 2. Stowarzyszenie Bardziej szczegółowo Statut Stowarzyszenia. MAXIMUS Stowarzyszenie Osób Chorych na Otyłość
Statut Stowarzyszenia MAXIMUS Stowarzyszenie Osób Chorych na Otyłość Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Stowarzyszenie nosi nazwę MAXIMUS Stowarzyszenie Osób Chorych na Otyłość, w dalszych postanowieniach Bardziej szczegółowo Stowarzyszenie nosi nazwę Stowarzyszenia Farmaceutów Katolickich Polski. W Statucie w dalszym ciągu zwane jest stowarzyszeniem.
STATUT ROZDZIAŁ I NAZWA, SIEDZIBA, TEREN DZIAŁALNOŚCI Stowarzyszenie nosi nazwę Stowarzyszenia Farmaceutów Katolickich Polski. W Statucie w dalszym ciągu zwane jest stowarzyszeniem. Siedzibą Stowarzyszenia Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców. Rozdział 1. Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/6 USTAWA z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Pracodawcy mają prawo tworzyć, bez uzyskania uprzedniego zezwolenia, związki według Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II CSK 469/08 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 19 lutego 2009 r. SSN Kazimierz Zawada (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Dariusz Zawistowski (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Państwa Strony zobowiązują się ponadto przyznać Podkomitetowi do spraw prewencji nieograniczony dostęp do wszystkich informacji dotyczących:
UZASADNIENIE Protokół Fakultatywny do Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania został przyjęty w dniu 18 grudnia 2002 r. Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/6 USTAWA z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców Rozdział 1 Przepisy ogólne Opracowano na podstawie: Dz.U. z 1991 r. Nr 55 poz. 235, z 1996 r. Nr 34, poz. 148, z 1997 r. Bardziej szczegółowo Konkordat a Konstytucja RP
JOANNA PIECHOWICZ Konkordat a Konstytucja RP 1. Uwagi wstępne W dniu 28 lipca 1993 r. w Warszawie nastąpiło uroczyste podpisanie nowego Konkordatu między Stolicą Apostolską i Polską. W imieniu Stolicy Bardziej szczegółowo STATUT STRZELECKIEGO KLUBU SPORTOWEGO ARDEA
STATUT STRZELECKIEGO KLUBU SPORTOWEGO ARDEA Rozdział I. Nazwa, teren działania, siedziba władz i charakter prawny Stowarzyszenie nosi nazwę: STRZELECKI KLUB SPORTOWY ARDEA, zwany dalej "Klubem". Terenem Bardziej szczegółowo Prawo o stowarzyszeniach (tekst ujednolicony - Stan prawny na 21 lipca 2008 r.)
Opracowano na podstawie: Dz.U.2001.79.855 (t.j.) Dz.U.2003.96.874 Dz.U.2004.102.1055 Dz.U.2007.112.766 USTAWA z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (tekst ujednolicony - Stan prawny na 21 Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA NA RZECZ OSÓB STARSZYCH I NIEPEŁNOSPRAWNYCH CORDIS ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
STATUT STOWARZYSZENIA NA RZECZ OSÓB STARSZYCH I NIEPEŁNOSPRAWNYCH CORDIS ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Stowarzyszenie nosi nazwę: Stowarzyszenie Na Rzecz Osób Starszych i Niepełnosprawnych Cordis, Bardziej szczegółowo STATUT (TEKST JEDNOLITY)
Stowarzyszenie Polskich Kibiców Manchester United Football Club MUSC Poland STATUT (TEKST JEDNOLITY) 16 grudnia 2007 roku (ze zmianami wprowadzonymi w dniu 31 sierpnia 2013 r.) ROZDZIAŁ 1. POSTANOWIENIA Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (sprawozdawca) SSN Tadeusz Żyznowski
Sygn. akt I CK 460/04 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 21 stycznia 2005 r. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (sprawozdawca) SSN Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA NA RZECZ ZMIANY SYSTEMU WYBORCZEGO JEDNOMANDATOWE OKRĘGI WYBORCZE. Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE
STATUT STOWARZYSZENIA NA RZECZ ZMIANY SYSTEMU WYBORCZEGO JEDNOMANDATOWE OKRĘGI WYBORCZE Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Stowarzyszenie o nazwie Stowarzyszenie na rzecz Zmiany Systemu Wyborczego Jednomandatowe Bardziej szczegółowo z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach. (tekst pierwotny: Dz. U. 1989 r. Nr 20 poz. 104) (tekst jednolity: Dz. U. 2001 r. Nr 79 poz.
Stan prawny na 11 czerwca 2009 r. zmiany: 2003-06-29 Dz.U.2003.96.874 art. 5 2004-05-01 Dz.U.2004.102.1055 art. 2 2007-07-28 Dz.U.2007.112.766 art. 3 USTAWA z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach. Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA ROTOPOL ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
STATUT STOWARZYSZENIA ROTOPOL ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Stowarzyszenie nosi nazwę: ROTOPOL w dalszych postanowieniach statutu zwane Stowarzyszeniem. 2. Stowarzyszenie jest zrzeszeniem osób fizycznych Bardziej szczegółowo Parafia neounicka w Grabowcu 1935-1937 (praca w trakcie opracowywania)
Historia Grabowca: parafia neounicka w Grabowcu 1 Historia Grabowca Parafia neounicka w Grabowcu 1935-1937 (praca w trakcie opracowywania) Renata Kulik, Henryk Kulik 2 Historia Grabowca: parafia neounicka Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem
Dziennik Ustaw Nr 213 15098 Poz. 1395 1395 USTAWA z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej Bardziej szczegółowo PARLAMENT EUROPEJSKI
PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 Komisja Petycji 2009 20.03.2009 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Dotyczy: Petycji 0858/2007, którą złożył Paul Stierum (Holandia), w sprawie problemów związanych z przywozem pojazdów z Niemiec Bardziej szczegółowo BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r.
BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 10 LUTEGO 2015 R. (SYGN. AKT P 10/11) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 20 LISTOPADA 1999 R. O ZMIANIE USTAWY O Bardziej szczegółowo STATUT. STOWARZYSZENIA EUROREGION NIEMEN" (tekst jednolity na dzień 5 czerwca 2003r.)
STATUT STOWARZYSZENIA EUROREGION NIEMEN" (tekst jednolity na dzień 5 czerwca 2003r.) Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Stowarzyszenie o nazwie Stowarzyszenie Euroregion Niemen" zwane dalej Stowarzyszeniem Bardziej szczegółowo S T A T U T FEDERACJI STOWARZYSZEŃ SŁUŻB MUNDUROWYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
S T A T U T FEDERACJI STOWARZYSZEŃ SŁUŻB MUNDUROWYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W A R S Z A W A 2009 r. ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Federacja Stowarzyszeń Służb Mundurowych Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo Pytania dotyczące CZĘŚCI III DPSN - DOBRE PRAKTYKI CZŁONKÓW RAD NADZORCZYCH
Pytania dotyczące CZĘŚCI III DPSN - DOBRE PRAKTYKI CZŁONKÓW RAD NADZORCZYCH 1. (Ad. III. 1) Jakie informacje powinna zawierać samoocena rady nadzorczej jako odrębny dokument (punkt III.1.2 Dobrych Praktyk) Bardziej szczegółowo STATUT STOWARZYSZENIA KLUB KRĘGLARSKI DZIEWIĄTKA WRONKI
STATUT STOWARZYSZENIA KLUB KRĘGLARSKI DZIEWIĄTKA WRONKI Wronki 01.03.2012r. 1 Rozdział I. Postanowienia ogólne & 1 1. Stowarzyszenie nosi nazwę Klub Kręglarski Dziewiątka Wronki. 2. Klub Kręglarski Dziewiątka Bardziej szczegółowo Prawo tworzenia stowarzyszeń, członkowstwo, władze.
Prawo tworzenia stowarzyszeń, członkowstwo, władze. 1. Komu przysługuje prawo tworzenia. Prawo tworzenia stowarzyszeń przysługuje: obywatelom polskim, mającym pełną zdolność do czynności prawnych, którzy Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 114
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 16
 Art. 4
 art. 5
 Art. 7
 Art. 9
 Art. 10
 art. 23
 art. 14
 art. 17
 art. 24
sui generis
 art. 9
 art. 114
sui generis
 art. 1
 art. 120
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
sui generis
 art. 9
 art. 11
 art. 3
 Art. 49
 art. 49
 Art. 26
 art. 4
 art. 4
 Art. 4
 Art. 88
 art. 10
 art. 42
 art. 58
 art. 53
 art. 34
 Art. 1
 art. 5
 art. 2
 art. 3