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Matriz Energetica en El Peru - Eficiencia Energetica
BAUMAN, Vida de Consumo 2007
27. Administracion y Uso Eficiente de La Energia
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Encuadre Ahoro de Energia
Diseño de Reervorio Final
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UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENIERÍA ELÉCTRICA DEPARTAMENTO DE POTENCIA
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LA DEMANDA ELÉCTRICA EN VENEZUELA
Kendel Ibarra
Valencia, marzo de 2013
Introducción CAPÍTULO I Análisis de la Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela
1.1 Planteamiento del Problema………………………………………………. 6
1.2 Objetivos…………………………………………………………………
1.2.1 Objetivos Generales………………………………………………… 8
1.2.2 Objetivos Específicos………………………………………………. 8
1.3 Justificación………………………………………………………………… 9
1.4 Alcance…………………………………………………………………… 9
1.5 Cronograma de Actividades………………………………………………
2.1 Antecedentes……………………………………………………………….
2.2 Bases Teóricas……………………………………………………………
2.2.1 Definición de la Demanda de Energía Eléctrica……………………. 12
2.2.2 El Sistema Eléctrico Venezolano…………………………………
2.2.3 Gestión de la Demanda Eléctrica…………………………………..
2.2.4 Niveles de la Gestión de la Demanda Eléctrica……………………
2.2.4.1 Programa de Ahorro y Eficiencia……………………….
2.2.4.2 Programas de Control de Cargas Eléctricas…………….
Programa de Control Indirecto de Cargas Eléctricas……
2.2.4.4 Programas de Control Directos de Cargas Eléctricas…….
2.2.4.5 Programas de Mercado de Gestión de la Demanda……… 21
2.2.5 Aspectos del Modelo de Gestión…………………………………
2.2.6 Propósitos de la Implantación de la Gestión de la Demanda Elec…. 23
2.2.7 Alcance de la Gestión de la Demanda Eléctrica…………………… 23
2.2.8 Gestión de la Demanda Eléctrica en el Sector Empresarial y
Gubernamental……………………………………………………… 24
2.2.9 Normativa Internacional ……….…………………………………… 25
2.2.10 Barreras para la Gestión de la Demanda……………………………27
2.2.10.1 Flexibilidad de la Demanda……………………………… ..27
2.2.10.2 Falta de Información……………………………………. 28
2.2.10.3 Rentabilidad.………………………………………………………… 28 ..
2.2.10.4 Madurez Tecnológica……………………………………
2.2.10.5 Estructura del precio de la electricidad…………………….29
2.2.10.6 Requisitos Restrictivos…………………………………… 29
2.2.11 Beneficios de Gestión de la Demanda……………………………
2.2.12 Errores que se Cometen en la Gestión Energética……………… 29
2.2.13 Recomendaciones para favorecer la implantación de medidas de
Gestión de la Demanda Eléctrica…………...................................
2.2.13.1 Mejora de los Incentivos para Flexibilizar la Demanda……
2.2.13.2 Aumentar la Concienciación de los Consumidores………… 30
2.2.13.3 Mejores Tecnológicas y Acceso a la Tecnología…………… 30
2.2.13.4 Disponibilidad de Servicios de Gestión de la Demanda……. 31
2.2.13.5 Apoyo Público y Privado…………………………………… 31
2.2.13.6 Acceso a la Información……………………………………. 31
2.2.14 Uso Internacional de la Gestión Eléctrica………………………
2.2.15 Indicadores Energéticos……………………………………………… 33
2.2.16 Principales Direcciones a tomar para la Conformación de una Política
Energética acorde al Desarrollo Sostenible…………………………
2.2.17 Estructura Organizativa de la Gerencia Funcional ―Revolución
Energética‖……………………………………………………………
3.1 Tipo y Diseño de la Investigación…………………………………………
3.2 Desarrollo sistemático de la investigación…………………………………
3.3 Diagrama de Flujo………………………………………………………….
3.2 Explicación de las etapas del diagrama de flujo…………………………
La Gestión de la Demanda Eléctrica (GDE) es un modelo que se desarrolla en el ámbito de cinco etapas fundamentales; evaluación, diagnóstico, organización, ejecución y supervisión, objetivos a cumplir con el propósito de modificar el patrón de consumo de energía eléctrica en el usuario, hacerle saber cuánto y cuándo debe consumir, e informar el gran potencial de ahorro energético posible, que en países como Brasil, Chile y México, es de hasta un 30 por ciento.
Son muchos los factores que se encuentran inmersos en la GDE entre ellos el plan de uso racional y eficiente de la energía, la Ley del servicio Eléctrico, los cuales buscan educar al consumidor como vía alternativa de solución a corto plazo de la actual crisis eléctrica presente en el país.
Para el año 2012 en Venezuela se han implantado diversos programas de uso eficiente de la energía eléctrica que van dirigido al consumidor como principal actor (protagonista) de la cadena de la energía eléctrica (Generación, Transmisión, Distribución, Usuarios), entre ellos están las cuatro etapas de los bombillos ahorradores de energía, establecimiento de marcos regulatorios (multas) a imponer a aquellos que sobrepasen el límite de consumo de energía eléctrica establecido, así como también diversos espacios publicitarios son usados con el propósito de llegar a la conciencia de la población y abastecimiento de equipos electrodomésticos de alta eficiencia con facilidad de pago.
La Gestión de la Demanda Eléctrica busca el ahorro de energía eléctrica sin afectar las condiciones de vida de la población, bajo un patrón de alta eficiencia, tecnología y competitividad. La GDE no es consumir menos sino saber consumir.
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LA DEMANDA ELÉCTRICA EN
El desarrollo es un proceso global económico, social cultural y político, que tiende a la mejora constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos sobre la base de su participación activa, libre y significativa. Parte de este desarrollo lo es el consumo de energía eléctrica, quien debido a su transcendencia y complejidad que hoy en día supone, se ha convertido en un servicio básico y vital para el ser humano.
El consumo de energía eléctrica se puede dividir en tres áreas importantes las cuales son la comercial, industrial y residencial. El área de mayor impacto que supone menos usuarios asociados es el sector industrial, lo que lo convierte en un blanco primordial a atacar por la Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela, que no es más que llevar a cabo estudios que permitan identificar potenciales de ahorro energético, planificar y tomar acciones para optimizar el consumo eléctrico, minimizando así las pérdidas de energía.
Lo que por el contrario supone un área de menor impacto energético pero con muchos usuarios asociados, es decir, el sector residencial, hace de esta área otro punto esencial para estudio.
En Venezuela el crecimiento de la población ha sido de carácter alcista, como es normal, y por ende la demanda de energía eléctrica ha incrementado consecuentemente de un 3% a 4% anual, lo que sugiere inversiones en toda la estructura de la cadena energética, es decir, generación, transmisión y distribución, y de una continua actualización en materia comercial, para así mantener un balance entre la energía eléctrica generada y la energía eléctrica demandada, interés que se inició con la creación de la Ley del Servicio eléctrico en Diciembre de 1999, la cual pretendía mejorar la situación de crisis eléctrica que al tiempo se vivía.
La energía eléctrica presenta un asunto peculiar que es la incapacidad de almacenarla en grandes cantidades, por lo que en el instante que se demande una cierta cantidad de energía en ese mismo instante se debe generar, y otro característica relevante es que los grandes parques de generación de energía eléctrica requieren de mucho tiempo para su construcción (aproximadamente 10 años) lo que nos dice que estas alternativas (Construcción de Parques de generación) no son soluciones viables a corto plazo, he allí, la idea de la Gestión de la demanda eléctrica, que no es más que darle un papel activo al consumidor y hacerle saber cuándo y cuánto debe consumir, y esto ligado a una campaña de concientización, inversiones oportunas, creaciones de proyectos viables a corto, mediano y largo plazo.
Es importante aclarar que Gestión de la Demanda no es consumir menos, sino consumir diferente, menos energía en los picos de la curva de demanda diaria, más energía consumida en los valles de dicha curva.
Para que lo anteriormente descrito sea un éxito, se debe informar debidamente a la población, sobre uso racional y eficiente de la energía, identificar fortalezas y debilidades en cuanto a recursos naturales de nuestro país, estudiar la distribución de la energía en media y alta tensión, para conocer en qué puntos se debe ahorrar más o menos energía.
Actualmente la generación energía eléctrica es evidentemente superada por la demanda de energía eléctrica, lo que nos coloca en estado de peligro y riesgo de colapso energético nacional, es decir, no poder suplir en materia energética a toda la población Venezolana en un instante determinado.
A fin de lograrlo será necesario diagnosticar el estado actual en el que se encuentra el sistema eléctrico venezolano, implementar procedimientos y actividades que permitan evaluar la eficiencia de los procesos y servicios, y establecer medidas que conlleven a su mejoramiento.
Así, una Gestión Energética exitosa conlleva beneficios en todos los sectores de un país, permitiendo mejorar la competencia en materia económica frente a los países más desarrollados.
Hoy en día algunos país (entre ellos Argentina y Venezuela) no parecen ser conscientes de los problemas económicos, políticos, sociales y culturales que pueden aparecer a medio y largo plazo cuando basan su crecimiento económico y político en un consumo desproporcionado de energía eléctrica y no se preocupan en tomar acciones adecuadas por mantener esa bonanza momentánea de capacidad de generación, disponibilidad de recursos, tiempo, etc.
Analizar la Gestión de la Demanda Eléctrica (GDE) como propuesta fundamental a la solución del problema energético en Venezuela.
 Comparar la Gestión de la Demanda Eléctrica presente en Venezuela con otros países industrializados, tomando en cuenta factores tales como demográficos, climatológicos, sociales, económicos, etc.
 Proponer alternativas de solución viables a corto plazo para disminuir el impacto que actualmente está sufriendo el pueblo Venezolano (p.e Racionamientos Eléctricos).
 Determinar el porcentaje de aceptación e información de la Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela.
 Cambiar
 Presentar ante la población un material informativo que indica el estado actual en que se encuentra el país en materia energética, y caminos a tomar para revertir en el menor tiempo posible esta situación.
 Concientizar a toda la población, sobre el consumo de energía eléctrica, como funciona, factores tomar en cuenta, posibles soluciones.
 Desarrollar un material infográfico sobre la Gestión de la Demanda Eléctrica por parte del gobierno Bolivariano en los últimos años.
La comisión Europea ha realizado un análisis para conocer la estrategia a seguir para garantizar la seguridad de suministro, una de cuyas conclusiones fue la siguiente:
―Existen pocas posibilidades para actuar en el suministro y por consiguiente, la estrategia a seguir consiste en la actuación sobre la demanda‖
Con base a esta conclusión, se plantea la Gestión de la Demanda Eléctrica (cuya definición es el conjunto de diferentes medidas que persiguen influir en el consumidor para que modifique su patrón de demanda (cuanto y cuando consume), con el fin de lograr, no solo un ahorro neto de energía, sino también un uso más eficiente de la misma), como una alternativa viable para la solución del problema energético actual en Venezuela.
La Gestión de la Demanda Eléctrica tiene que ser parte del camino que se está recorriendo hacia un sistema energético más flexible y sostenible, esta (GDE), tiene un enorme potencial para la mejora de la calidad de suministro eléctrico, el ahorro energético, y concientización del uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
Darle un papel activo y protagónico al consumidor en la cadena de la Energía eléctrica (generación, transmisión y distribución) es lo que se pretende, a través de la implantación de la Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela como método indispensable para la solución insuficiencia de energía generada contra energía demandada.
Lograr la aceptación principalmente del gobierno y del país a través de la información detallada de la situación actual del país, estudios de nuevas tendencias y alternativas de solución, comparaciones con países industrializados, que nos ayuden a suplir de alguna o de otra manera la demanda creciente de energía eléctrica, será otros de los retos a cumplir.
La Gestión de la Demanda Eléctrica es un concepto muy amplio que abarca desde el máximo ente regulador (Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica), hasta el consumidor, por lo tanto su alcance es de interés político, económico, social y cultural.
Actualmente la energía es símbolo de estabilidad y desarrollo; y ha pasado a jugar una pieza clave para cualquier país industrializado del mundo. Esta es necesaria no solo para garantizar el bienestar social de sus habitantes, sino para hacer funcionar su estructura económica.
Como se nota en la figura 2.1 la demanda eléctrica en Venezuela ha sido de carácter alcista teniendo un crecimiento promedio anual de un 2,3 por ciento, lo que da entender que cada año asi como crece la demanda debe de crecer también la oferta.
En los últimos años en Venezuela (1998-2005) la demanda máxima de energía eléctrica ha ido igualando a la capacidad de generación eléctrica disponible hasta que en el año 2006 la superó, ocurriendo altos y bajos en los últimos 4 años, como se observa en la figura 2.2.
Toda esta información técnica de capacidad de generación vs demanda máxima de energía eléctrica nos da entender que durante todos estos años (1998-2010) no se ha tomado en cuenta el área de servicio eléctrico como prioridad a inversión en el país.
Como se indicará más adelante cuando se describe en detalle la situación del sistema eléctrico venezolano, es imposible actuar sobre el suministro a corto plazo para revertir la incapacidad de oferta ante la creciente demanda, lo que apunta a actuar sobre el consumidor o mejor conocido
como ―actuar sobre la demanda‖.
Crecimiento de la Demanda Electrica en Venezuela
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEP)
Fuente: Oficina de Operación de Sistemas Interconectados (OPSIS)
La Gestión de la Demanda Eléctrica no es más que tratar de cambiar los hábitos de consumo de los usuarios, no es consumir menos sino consumir diferente.
2.2.1 Definición de la Demanda de la Energía Eléctrica
La Demanda Eléctrica es una medida de la tasa promedio del consumo eléctrico de las instalaciones en intervalos de 15 minutos.
La Demanda de Energía Eléctrica hace referencia a la cantidad de energía que se necesita en un momento determinado, y esta se mide en Kilovatio (Kw). Diferentes graficas pueden simular la demanda de electricidad entre ellas están la curva diaria donde se detalla hora a hora el consumo de energía promedio a una hora del día determinada. Más claramente se visualiza en la figura 2.3, la curva anual donde se detalla el consumo mes a mes y la curva de demanda semanal.
La energía generada por las centrales debe ser igual a las pérdidas ocurridas en la transmisión, distribución y transformación más el consumo de los usuarios.
La figura 2.3 nos muestra que los picos de demanda (mayor consumo de energía a una hora determinada) son para el año 2009 a las 2 de la tarde y a las 7 de la noche, para el año 2011 hay un pico máximo a las 9 de la mañana, 2 de la tarde y un pico prolongado desde las 6 hasta aproximadamente 8 de la noche.
La generación, transmisión y distribución de energía eléctrica tiene algunas características importantes de resaltar:
 La electricidad no se puede almacenar en grandes cantidades.
 El suministro de Electricidad debe ser en tiempo real, es decir, demanda y perdidas igual a energía generada.
 La demanda de energía eléctrica varia (incrementándose) en relación con la población, hábitos de consumo, desarrollo industrial.
 Elevados costos tanto de generación, mantenimiento e inversión.
La Demanda de la Energía Eléctrica se encuentra estrechamente vinculada con el consumidor, en Venezuela como en todos los países industrializados los principales consumidores son el sector Industrial y el sector Residencial. El primer sector se caracteriza por un bajo número de consumidores con un perfil de consumo elevado, y el segundo se caracteriza por un alto número de consumidores con un perfil de consumo bajo. Como se puede apreciar en la gráfica, el sector industrial tiende a duplicar el consumo del sector residencial.
A continuación de definirán algunos términos de interés [1]:
Eficiencia Energética: Es la relación entre la energía aprovechada y la total utilizada en cualquier proceso de la cadena energética, dentro del marco del desarrollo sostenible y respetando la normatividad vigente sobre el medio ambiente y los recursos naturales renovables.
Gestión: Coordinación de todos los recursos disponibles para conseguir determinados objetivos.
Es importante subrayar que la Gestión, que tiene como objetivo primordial el conseguir aumentar los resultados óptimos de una industria, compañía, país, etc, depende fundamentalmente de cuatro pilares básicos, los cuales son:
1. La Estrategia: Conjunto de lineamientos y de trazados de los pasos que se deben llevar a cabo, teniendo en cuenta factores como el mercado o el consumidor, para consolidar las acciones y hacerlas efectivas.
2. La Cultura: Grupo de acciones para promover los valores de la empresa o tarea en cuestión, para fortalecer la misma, para recompensar los logros alcanzados y para poder realizar las decisiones adecuadas.
3. La Estructura: Actuaciones para promover la cooperación, para diseñar las formas para compartir el conocimiento y para situar al frente de las iniciativas a las personas mejores cualificadas.
4. La Ejecución: Consiste en tomar las decisiones adecuadas y oportunas, fomentar la mejora de la productividad y satisfacer las necesidades de los consumidores.
Indicadores de Eficiencia: Relación entre la energía consumida y la energía que debería haberse gastado en un proceso.
Indicadores de Gestión: Son indicadores que permiten el seguimiento del cumplimiento de objetivos y metas.
2.2.2 El Sistema Eléctrico Venezolano
A fin de asegurar un mínimo en la calidad y seguridad del suministro, el sistema eléctrico debe mantener un cierto índice de cobertura de la demanda (aprox 30%), o de otra forma, un margen entre la potencia eléctrica instalada disponible en las centrales y el pico de demanda eléctrica previsto.
En la siguiente figura 2.4 se muestra los picos de demanda para los años 2007 al 2011,notándose un crecimiento continuo de 5.14% (2007-2008), 6.03% (2008-2009), 2010 resulta este un año atípico por la demanda suprimida producto de la emergencia eléctrica y del Plan Nacional de Racionamiento Eléctrico para preservar los niveles del embalse de Guri en el primer semestre del año 2010, pero para el año 2011 hubo un crecimiento de aproximadamente 8,73%.[2]
Lo que sugiere en materia de Proyección, aumentar la capacidad del parque de generación, construir nueva líneas de transmisión, pero por el contrario lo que nos muestra la figura 2.5 es que la demanda prevista supero a la demanda actual, produciéndose así un posible déficit de generación.
Fuente: Datos OPSIS
Figura 2.4 [2]
Figura 2.5 [2]
En la figura 2.6 se detalla un poco la evolución de las inversiones en materia de energía eléctrica en Venezuela, la Energía bruta generada en Venezuela decae en un 6.51% (2009-2010), un impacto económico acumulado de 16386 millones de Dólares, y un cambio no muy significativo de GW-h interanual.
Figura 2.6 [2]
La desinversión a través de los años en estudio ha traído como consecuencia un déficit, obsolescencia y deterioro de los parques de generación, líneas de transmisión, distintas subestaciones, en la figura 2.7 se detalla esta información.
Para el año 2010 la demanda máxima alcanzaba los 16.755 MW, con una potencia disponible de 15.143, lo que resulta un déficit de generación de 1.612 MW, es decir, -9.62% de Energía no suplida. La disponibilidad térmica disminuye de 5.142 MW al año 1998 a 4.000 MW al 2010. LA generación de Energía eléctrica debe ir a la par con el incremento constante y normal de la demanda de energía eléctrica, lo cual no está sucediendo, la demanda Eléctrica sigue su carácter Alcista y la generación va disminuyendo.
Desempeño del Sistema Eléctrico Nacional Venezolano
Figura 2.7 [2]
Actualmente se presentan algunas alternativas de solución a corto, mediano y largo plazo para enfrentar la cada vez más agravante crisis.
 Trabajos de mejora en el sistema eléctrico, entre los cuales se nombran, nuevas centrales de generación, construcción de nuevas líneas de transporte, etc. Estas medidas suponen, en general de grandes inversiones y costos elevados con impactos sociales y ambientales que habrán que tener en cuenta.
 La incorporación de generación cerca de los lugares de consumo (Generación Distribuida) de manera que, además de la congestión de las líneas, se disminuyan las pérdidas eléctricas en el sistema, lo que contribuiría a la mayor eficiencia de este.
 Una gestión eficaz de la demanda que permita disminuir los grandes picos de consumo, de manera que los recursos del sistema eléctrico se utilicen con una mayor eficiencia.
La comisión Europea ha realizado un análisis para conocer la estrategia para garantizar la seguridad de suministro, una de cuyas conclusiones es la siguiente:
“Existen pocas posibilidades para actuar en el suministro y por consiguiente, la estrategia a seguir consiste en la actuación sobre la demanda”
2.2.3 Gestión de la Demanda Eléctrica
Es el conjunto de diferentes medidas que persiguen influir en el consumidor para que modifique su patrón de demanda (cuánto y cuándo consume), con el fin de lograr, no solo un ahorro neto de energía, sino también un uso más eficiente de esta.[3]
El uso racional y eficiente de la energía se puede definir como un asunto de interés social, público y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía del país, la protección al consumidor y la promoción del uso de energías no convencionales de manera sostenible con el medioambiente y los recursos naturales. Todo esto incluyeaspectos tales como el ahorro de energía, la generación eficiente de energía y el mantenimiento de equipos.
Utilizar eficientemente la energía significa evitar desperdiciarla y realizarlas actividades con el mínimo de energía posible.[4]
El uso racional de la energía causa impactos positivos, de los cuales se benefician, económicamente los usuarios, y se preservan los recursos energéticos disponibles.
Preservar los recursos naturales, disminuir el porcentaje de consumo de energía eléctrica, preservar el medio ambiente, es lo que se busca con la alternativa de Gestión de la Demanda que no es más que un concepto técnico y económico para reducir el consumo energético, optimizar el uso de la energía, aumentar la productividad, la competitividad y fomentar la innovación. [4]Consta de tres etapas:
 Decisión estratégica
 Implantación (establecen indicadores, acciones y entrenamiento del personal, en nuestro caso el personal es la población Venezolana)
 Operación y evaluación del sistema
La definición de la Gestión de la Demanda Eléctrica es muchas veces poco clara y ambigua, para aclarar, se citan algunos de los términos anglosajones que se pueden encontrar:
 Demand Side Management (DSM): En general, término utilizado para las iniciativas de GDE relacionadas con el ahorro energético.
 Demand Response (DR) o Demand Side Response (DSR): Término relacionado con la respuesta activa del consumidor relacionado a señales externas que hacen referencia a niveles de demanda agregada, como por ejemplo a incentivos de precio.
 Demand Side Integration (DSI): Definición para agrupar todos los conceptos incluidos dentro de la GDE.
2.2.4 Niveles en la Gestión de la Demanda Eléctrica
2.2.4.1 Nivel 1: Programa de Ahorro y Eficiencia
Se refiere a todas aquellas iniciativas que promocionan el aumento de la eficiencia energética de los equipos eléctricos y, por consiguiente, también impulsan una reducción de la demanda y consiguen ahorros energéticos sin pérdida de calidad de vida.
El efecto sobre la demanda eléctrica es por tanto indirecto, con efectos de largo plazo, y enfocados exclusivamente a reducir la potencia consumida, sin considerar el horario de consumo.
2.2.4.2 Nivel 2: Programas de Control de Cargas Eléctricas indirecto mediante
Estas iniciativas están basadas en enviar señales de precio a los consumidores eléctricos. La respuesta de los consumidores depende de su sensibilidad a precios temporalmente altos de la energía medida en KW-h.
mediante contratos o Incentivos
Son iniciativas de control indirecto de las cargas (equipos eléctricos) que fuerzan o animan a los consumidores a reducir su consumo durante ciertos periodos de tiempo. Los programas de nivel 3 modifican el patrón de consumo basándose en ofertas de ahorro en la factura eléctrica, a cambio de reducciones temporales de la demanda.
En definitiva la reducción debe ser realizada por el mismo consumidor, el cual recibe un incentivo económico proporcional a su reducción sobre consumo normal.
2.2.4.4 Nivel 4: Programas de Control Directos de Cargas Eléctricas
Estas iniciativas se denominan genéricamente programas de control directo de cargas. Los operadores del sistema desconectan directamente parte de los equipos con consumos eléctricos (cargas) de sus clientes (usuarios).
2.2.4.5 Nivel 5: Programas de Mercado de Gestión de la Demanda
Debido a la ausencia de mercados eléctricos en Venezuela, este nivel no aplica.
Existen otras clasificaciones posibles, como la definida por la Agencia Internacional de Energía (IEA). Esta organización distingue entre las actividades de Gestión de la Demanda Eléctrica que afectan a la curva de carga y las que afectan al nivel de consumo. Afectar la forma de la curva de demanda significa:
 Reducir los picos de demanda
 ―Mover‖ (posponer o adelantar) consumos de energía en el tiempo
 Rellenar los valles de consumo
2.2.5 Aspectos del Modelo de Gestión
 Tienen como objetivos inmediatos: reducir costos e impacto ambiental y elevar la
 Están basados en el modelo general de mejora continua: Ciclo PHVA.
 El liderazgo de la implementación y aplicación del modelo está en la gerencia.
 Existe una entidad colectiva que dirige y evalúa la implementación y operación del modelo.
 Existe un representante de gerencia que organiza y controla las actividades del modelo en la empresa.
 Utilizan la figura de equipos temporales para implementar programas, tareas o medidas de eficiencia energética.
 Incluyen la actividad de monitoreo y control de indicadores a nivel de procesos empresa.
 Incluyen la elaboración de políticas, objetivos, metas y responsabilidades.
 Incluyen el diagnóstico, elaboración de un plan, evaluación económica de las tareas del plan, ejecución, verificación y seguimiento.
 Indican la necesidad de capacitación y/o entrenamiento de recursos humanos.
 Incluyen la necesidad de sistemas de información y divulgación de la gestión energética.
 Enfocan su gestión en cambios organizacionales, preparación de los recursos humanos, cambios tecnológicos, mantenimiento de equipos y cambios de los procedimientos operacionales y de gestión.
Fuente: Sistema de GEI. Universidad de Colombia. [5]
2.2.6 Propósito de la implantación de la Gestión de la Demanda Eléctrica
Acontinuación se presenta en forma de pirámide los distintos niveles por lo que se pretenden el consumidor pase, hasta llegar a un uso eficiente de la energía inconscientemente.[4]
Los cuatros paso por lo que se pretende llevar al consumidor, comienzan con una recopilación de información masiva a la población en cuestión, luego concientizar a dichos consumidores, ofrecer incentivos dependiendo de los intereses del grupo, luego supervisión continua hasta llegar a la cúspide de la pirámide, donde el usuario sin darse cuenta sabrácuánto y cuándo consumir.
2.2.7 Alcance de la Gestión de la Demanda Eléctrica
En Venezuela la Gestión de la Demanda Eléctrica aplica desde el usuario de bajo consumo (sector residencial), usuarios de altos consumos (Empresas), sector comercial, universidades, hoteles, etc. En el sector Empresarial los resultados varían entre las diferentes empresas pero como regla general se estima que aquellas que han dedicado esfuerzo y recursos al problema de la eficiencia energética y están muy tecnificadas pueden reducir hasta un 10% su consumo
energético.[4]
Cuando las empresas no tienen planes ni indicadores del consumo energético, el mantenimiento no se realiza preventivamente y la gerencia considera que la energía no tiene impacto en la producción, los cambios pueden llegar a reducir hasta en un 50% el consumo energético de estas empresas. La aplicación de un SGIE es un paso básico en el camino a la calidad total e incluso a WCM (Word Class Manufacture) que ha permitido la recuperación de muchas empresas que habían dejado de ser competitivas en los mercados globales.
La situación energética y ambiental que vive la humanidad hace imperativo la toma de decisiones que aseguren tanto el uso racional de los recursos energéticos del planeta como el desarrollo de las futuras generaciones. El sector industrial funciona con energía generada principalmente a partir de combustibles fósiles y son estos los que causan una mayor contaminación al medioambiente. Por lo tanto una decisión fundamental es realizar las acciones para reducir el consumo energético en los procesos industriales, puesto que permitirá disminuir el peso que la energía tiene en los costos de producción y ayudar a la conservación del medio ambiente. Indudablemente estas acciones corresponden tanto al sector empresarial como al sector gubernamental.
Para asegurar el uso eficiente y racional de la energía en los procesos productivos, las empresas requieren un sistema de gestión energética que adecúe la estructura organizacional y le permita manejar eficientemente sus recursos energéticos.[5]
El objetivo final es que la empresa alcance una cultura energética ambiental que se verifique en el incremento de la productividad o la competitividad y la reducción del impacto ambiental en una visión de desarrollo energético sostenible.
Según la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC) se ha demostrado que en países como Brasil, Chile y México el ahorro energético a través de la Gestión de la Demanda Eléctrica ha llegado hasta un 30 por ciento.
2.2.9 Nomativa Internacional sobre Sistemas de Gestión de la Energía
El 15 de Junio de 2011 se publica en primera edición la Norma ISO 50001, creada por la Organización Nacional de Normalizacion (por sus siglas en inglés ISO), la cual tiene como propósito principal facilitar a las organizaciones establecer los sistemas y procesos necesarios para mejorar su desempeño energético, incluyendo la eficiencia energética y el uso y el consumo de la energía.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos de un sistema de gestión de la energía (SGEN) a partir del cual la organización puede desarrollar e implementar una política energética y establecer objetivos, metas, y planes de acción que tengan en cuenta los requisitos legales y la información relacionada con el uso significativo de la energía.
La Norma ISO 50001, se basa en el ciclo de mejora continua Planificar, Hacer, Verificar, Actuar (PHVA) e incorpora la gestión de la energía a las prácticas habituales de la organización.
El enfoque PHVA puede resumirse de la manera siguiente:
 Planificar: llevar a cabo la revisión energética y establecer la línea de base, los indicadores de desempeño energético (IDEN), los objetivos, las metas y los planes de acción necesarios para lograr los resultados que mejorarán el desempeño energético de acuerdo con la política energética de la organización.
 Hacer: implementar los planes de acción de gestión de la energía.
 Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos y de las características clave de las operaciones que determinan el desempeño energético en relación a las políticas y objetivos energéticos e informar sobre los resultados.
 Actuar: tomar acciones para mejorar en forma continua el desempeño energético y el SGEN.
La aplicación global de esta Norma Internacional contribuye a un uso más eficiente de las fuentes de energía disponibles, a mejorar la competividad y a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y de otros impactos ambientales relacionados. Esta Norma Internacional es aplicable independientemente del tipo de energía utilizada.
Es importante detallar que la Norma ISO 50001 es aplicable a toda organización que desee asegurar que cumple con su política energética declarada y que quiera demostrar este cumplimiento a otros. Esta conformidad puede confirmarse mediante una autoevaluación y autodeclaración de conformidad o mediante la certificación del sistema de gestión de la energía por parte de una organización externa.
Sistema de Gestión de la Energía en la Empresa u Organización
Creación de Representante de la Dirección
Se refiere a designio de uno o varios responsables por parte de la alta directiva de la organización para el desarrollo de políticas energéticas y cumplimiento de los objetivos en el período especificado, para el logro de las metas.
Entre sus competencias está la de informar sobre el desempeño energético a la alta dirección, asegurar que la planificación de las actividades de gestión de la energía se diseña para apoyar la política energética de la organización y promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en todos los niveles de la organización.
Establecer una Política Energética
Compromiso por parte de la empresa para alcanzar una mejora en el desempeño energético.
Es la que busca conducir a actividades que mejoren de forma continua el desempeño energético, así como también, incluye una revisión energética interna para identificar las fuentes de energías actuales, evaluar el uso y consumo pasado y presente de la energía, identificar potenciales de ahorro de energía y por ultimo identificar, priorizar y registrar oportunidades para mejorar el desempeño energético.
Es importante hablar sobre los Indicadores de Desempeño Energético (IDENS), que pueden ser un numero simple, un cociente, o producto de múltiples variables, que le informen en tiempo real a la empresa sobre su uso y consumo de la energía.
La empresa está en absoluta libertad de definir lapsos de tiempo para el cumplimiento de las metas y objetivos, así como también, está inmersa la tarea de documentar todo los datos que se consideren de interés en el desarrollo energético de la organización.
Es asegurar que las operaciones que determinan el desempeño energético de la organización se sigan, se midan y se analicen a intervalos planificados. Para ello es indispensable una Auditoría Interna que garantice que el Sistema de Gestión de la Energía se implementa y se mantiene eficazmente, y mejora el desempeño energético. A continuación se muestra la figura 2.9 [6], que detalla las distintas etapas por las que tiene que pasar una planificación energética para ser eficaz.
Diagrama Conceptual del Proceso de Planificación Energética
2.2.10 Barreras para la Gestión de la Demanda
2.2.10.1 Flexibilidad de la Demanda
La primera barrera son los propios consumidores, quienes deberan cambiar sus hábitos de consumo y pasar, de comportarse pasivamente frente al consumo eléctrico, a ser conscientes de los efectos que su forma de actuar (consumir energía eléctrica) puede tener más alla del hogar o del lugar de trabajo.
2.2.10.2 Falta de Información
El desconocimiento sobre algunos de los temas relacionados con la Gestión de la Demanda provoca sensación de riesgo en los consumidores. Algunos de los aspectos sobre los que existen mas dudas son los siguientes:
 Fundamentos y rendimientos de tecnologías y procesos
 Beneficio cuantitativo y cualitativo de cada uno de los agentes afectados (consumidores, administraciones públicas, operador del sistema, distribuidores, etc)
 Programas existentes para la gestión de la demanda
 Costo de implementación de este sistema
Los altos costos asociados a la infraestructura asociada para soportar estos programas de Gestión de la Demanda, así como también los programas pilotos pueden tener costos elevados de inversión que sus promotores deben tomar en cuenta, tales como:
 Costos elevados de administración debido al necesario contacto continuo con clientes sin experiencia y a la necesidad de recoger y analizar información de los programas.
 Necesidad de publicidad.
 Investigación (alternativas u opciones posibles).
 Incentivos a los usuarios.
2.2.10.4 Madurez Tecnológica
En el trascurso de la implantación de los programa de Gestión de la Demanda se pueden presentar algunas barreras o impedimientos, como el Alto costo de los equipos, falta de integración de los equipos con otras tecnologias de la información y de las comunicaciones, vendedores de equipos sin experiencia en suministros a gran escala, y una de los posibles impedimientos más importantes sería la inexperiencia de los organismos competentes en temas de Gestión de la Demanda.
2.2.10.5 Estructura del precio de la electricidad
La mayoría de los consumidores pagan una tarifa eléctrica fija, la cual se caracteriza por ser relativamente baja en relación a los ingresos de los hogares, es decir, en el sector residencial, el gasto de la electricidad no supone una carga excesiva frente a otros gastos. El sistema tarifario fija un precio que no refleja los costos reales de producción, transporte y suministro de electricidad.
Estas características no incentivan a que los consumidores finales de electricidad cambien sus hábitos de consumo para responder a la situación del sistema eléctrico.
2.2.10.6 Requisitos restrictivos
No se puede restringir a ningun sector de participaren el plan de Gestión de la Demanda Eléctrica, desde el sector residencial hasta los grandes consumidores deben ser miembros del plan de ahorro energético.
2.2.11 Beneficios de la Gestión de la Demanda Eléctrica
Alzanzar el éxito en este tema, significa hacer cambiar el patrón de consumo del usuario, y concientozarlo de utilizar eficientemente la energía eléctrica. Se lograra:
 Disminuir el costo de producción.
 Aumentar la capacidad de Generación disponible.
 Aminorizar el desperdicio de Energía y disminución de contaminantes.
2.2.12 Errores que se comenten en la Gestión Energética
 Se atacan los efectos y no las causas de los problemas.
 Los esfuerzos son aislados, no hay una mejora integral en todo el sistema.
 No se atacan los puntos vitales.
 Se consideran las soluciones como definitivas.
 No se detectan y cuantifican adecuadamente los potenciales de ahorro.
 Se conforman creencias erróneas sobre como resolver los problemas.
2.2.13.1 Mejora de los incentivos para flexibilizar la demanda
Los consumidores deben percibir que la recompensa que reciben por participar en un programa de gestión de la demanda compensa la molestia que supone modificar sus hábitos de consumo.
Normalmente los incentivos más fuertes son los económicos, es decir, que participar activamente en gestionar el consumo propio suponga alguna recompensa monetaria. En otros paises (p.e Espana) se ha demostrado que el mayor incentivo en un alto precio de la tarifa eléctrica.
2.2.13.2 Aumentar la concienciación de los consumidores
La educación y la información pueden cambiar, en cierta manera, los comportamientos o preferencias de los consumidores. Para ello, se deben promover campañas de concienciación desde diferentes puntos de vista:
 Dando a conocer tanto informaciones generales como ejemplos de experiencias exitosas en otros lugares.
 Ofreciendo auditorías energéticas.
 Colocando a disposición de la población bases de datos de información (página web, etc.)
 Publicidad en medios de comunicación.
 Programas educacionales.
 Abastecimiento de aparatos eléctricos de clase A (p.e el programa Venezolano de abastecimiento de electrodomésticos y otros equipos, llamado ―Mi casa bien equipada‖)
2.2.13.3 Mejoras tecnológicas y acceso a la tecnología
Son deseables avances en varios campos:
 Estandarización y desarrollo de economías de escala para reducir costos.
 Mejores en toda la cadena de medida del consumo de electricidad, de forma que se asegure que la calidad de los valores medidos es aceptable para cumplir con los requisitos del sistema eléctrico.
 Actualización de los parques de generación
 Creación de nuevas rutas de transmisión
 Fomentar que las campañas eléctricas compartan información y experiencias.
 Trabajos de creación de normas que ayuden a la estandarización de equipos, procesos y a su certificación.
 Soluciones basadas en internet: las soluciones publicadas en páginas web proporcionan muchas posibilidades para la información y comunicación a los consumidores.
 Maximización del uso de la luz natural [4].
 Mejora del Factor de Potencia [4]
Para que el mayor número posible de consumidores puedan tomar parte en programas de Gestión de la Demanda, la tecnología necesaria deberá ser accesible a todos ellos: contadores electrónicos o inteligentes, comunicaciones, sistemas de control, etc. La tecnología que se utilice dependerá del tipo de iniciativa en el que se desee participar. Cuanto mayor número de tecnologías diferentes pueda soportar el sistema de Gestión, más gente podrá acceder al mismo.
2.2.13.4 Disponibilidad de Servicios de Gestión de la Demanda
Debería existir una amplia oferta de servicios para la Gestión de la Demanda de manera que todos los consumidores puedan optar, si no a todas, a alguna de las iniciativas.
2.2.13.5 Apoyo público y privado
Tanto los aspectos regulatorios como los incentivos pueden ayudar (o frenar) en gran medida este tipo de actividades.
Los incentivos por parte de organizaciones públicas y/o compañías privadas pueden ayudar a hacer positiva la rentabilidad de los programas de Gestión de la Demanda. En el caso de las organizaciones públicas, estos incentivos deberán tener una contraprestación socio-económica beneficiosa para la sociedad en general, que deberá ser evaluada.
Es necesaria la colaboración entre los diferentes agentes públicos y privados para un desarrollo exitoso de la Gestión de la Demanda Eléctrica.
2.2.13.6 Acceso a la Información
El fácil acceso a información, que sea comprensible, puede ayudar a tomar decisiones con base, tanto a los consumidores como a los promotores de servicios relacionados con la Gestión de la Demanda Eléctrica.
2.2.14 Uso Internacional de la Gestión Eléctrica
El centro de Estudios de Energía y Medio Ambiente (CEEMA) perteneciente a la Universidad de Cienfuegos, Cuba, basándose en la experiencia nacional e internacional en administración de energía, ha desarrollado un sistema de gestión energética, denominado ―Tecnología de Gestión Total Eficiente de la Energía‖, (TGTEE), que posibilita el mejoramiento continuo de la eficiencia
y la reducción de los costos en la industria y los servicios.
La TGTEE consiste en un paquete de procedimientos, herramientas y software especializado, que aplicadas de forma continua, con la filosofía de la gestión total de la calidad, permiten establecer nuevos hábitos de dirección, control, diagnóstico y uso de la energía, dirigidas al aprovechamiento de todas las oportunidades de ahorro y conservación de la energía y a la reducción de los costos energéticos y la contaminación ambiental asociada.
Fuente: Universidad de Cienfuegos, Cuba. [7]
Etapas de la implementacion del Sistema de Gestion Total Eficiente de la Energia
2.2.15 Indicadores Energeticos
A la hora de estudiar y comparar la posición en la que se encuentra un país en la tabla internacional de materia energética, se hace necesario el uso de indicadores energéticos, los cuales se encargan de caracterizar cuantitativamente la situación actual en la que se encuentra la población.
Un indicador es la medidad cuantitativa o la observación que permite identificar cambios en el tiempo y cuyo propósito es determinar que tan bien está funcionando un sistema, dando una alerta sobre la existencia de un problema y permitiendo tomar medidas para solucionarlo, una vez se tenga claridad sobre las causas que lo generaron.
Entre algunos de los indicadores se encuentran: Tasa de crecimiento, Intensidad energética, Valor porcentual de la energía en la estructura de costos para el consumidor final.[8]
energética acorde al desarrollo sostenible[9]:
 Elevación de la eficiencia energética, eliminando esquemas de consumo irracionales reduciendo la intensidad energética en los procesos industriales, aprovechando las fuentes secundarias de bajo potencial, utilizando sistemas de cogeneración, y empleando en general la energía de acuerdo a su calidad.
 Sustitución de fuentes de energía, por otras de menor impacto ambiental, en particular por fuentes renovables.
 Empleo de tecnologías para atenuar los impactos ambientales o tecnologías limpias.
Fuente: Universidad de Cienfuegos. Cuba.[9]
2.2.17 Estructura Organizativa de la Gerencia Funcional “Revolución
La Gerencia Funcional Revolución Energética, tiene como misión conducir de manera eficiente y eficaz programas asociados a la Misión Revolución Energética a través de la implantación y mantenimiento de sistemas y tecnologías en eficiencia energética y generación de energías, para contribuir a la mejora de la calidad del servicio eléctrico y cubrir las necesidades de electrificación en comunidades aisladas a nivel naciones (toda Venezuela), propiciando la conciencia ambiental y una cultura de sustentabilidad en la población Venezolana. [10]
Estructura Organizativa: (2010) Figura 2.12
A continuación se citan trabajos y publicaciones realizados que se relacionan con el objeto de estudio:
Camacho, Lenna (2009) IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA GRANDES CONSUMIDORES DEL SISTEMA ELECTRICO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA. Informe de Pasantía presentada ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar como requisito parcial para optar al título de Ingeniero Electricista, la cual consistió en la elaboración y aplicación de una metodología para el diagnóstico del uso eficiente de la energía en los grandes usuarios del sistema eléctrico del Edo. Nueva Esparta. En tres partes fue dividido el diagnostico, la primera parte es un estudio del consumo de energía del usuario, la segunda parte un estudio físico centrado en el ahorro energético, y la tercera y última parte un estudio del estado técnico de los equipos.
Para la actual investigación aportó el uso de criterios de ahorro de la energía en las empresas, como por ejemplo, sistemas de iluminación cuantificando las luminarias del usuario y verificación del uso eficiente de la energía por medio de criterios de ahorro energético, asi como también, tipo de equipo instalado en la empresa como factor importante a la hora de diagnosticar el sistema eléctrico en la industria.
García Eduardo, Guerra Eduardo (2011) IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA ENERGÍA, CASO: CORIMÓN PINTURAS, RESIMON Y CERDEX; EMPRESAS PERTENECIENTES AL GRUPO CORIMÓN. Trabajo final de grado presentado ante la Ilustre Universidad de Carabobo como requisito para optar al título de Ingeniero Electricista, cuyo objetivo principal fue el de conocer el estado actual del sistema eléctrico de cada una de las empresas, implementar procedimientos y actividades que permitieran evaluar la eficiencia de los procesos y así establecer medidas que conlleven a su mejoramiento.
Para la investigación en cuestión aportó la categorización del potencial, utilización de los diagramas de Pareto como componente indispensable en el estudio del uso racional y eficiente de la energía eléctrica a nivel empresarial, definición de Sistema de Gestión de la Energía.
Moreno Carlos F Rojas (Junio 2012) CARACTERIZACION DEL CONSUMO DE ENERGIA Y POTENCIAL DE AHORRO DEL SECTOR INDUSTRIAL VENEZOLANO. Informe de Pasantía presentada ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar como requisito parcial para optar al título de Ingeniero Electricista, el cual se orientó al desarrollo de indicadores que permitieran diagnosticar el estado del sector Industrial y a identificar alternativas que permitieran mejorar la eficiencia del consumo de energía en el sector industrial.
Para la investigación en curso, aporta la idea de usos de indicadores como elemento esencial para posicionar internacionalmente a Venezuela en materia energética, su gran utilidad a la hora de detectar cambios en el tiempo y determinar que tan bien está funcionando el sistema, dando una alerta sobre la existencia de un problema y permitiendo tomar medidas para solucionarlo.
Aller José, Salazar Luisa, Bueno Alexander, Peña Milagros. METODOLOGÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA. Trabajo de investigación realizado por la Universidad Simón Bolívar en conjunto con la Universidad de Carabobo que bajo el concepto de Sistema Integral de Gestión de la Energía busca reducir el consumo energético, optimizar el uso de la energía, aumentar la productividad, la competitividad y fomentar la innovación en el sector Industrial, a través de análisis estadísticos de costos producción que logran jerarquizar los proyectos de baja, media o alta inversión para reducir los costos energéticos de forma rentable.
Aporta a este trabajo en cuanto a ideas de mejoras y acceso a las tecnologías para la Gestión de la Demanda Eléctrica, alcance de la GDE en el ámbito empresarial y propósitos que la GDE engloba. Conceptualización de la Gestión de la Demanda Eléctrica.
Betancourt Derry (2010) DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO EN LA SEDE DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD. Informe de Pasantía presentada ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar como requisito parcial para optar al título de Ingeniero Electricista, el cual consiste en diagnosticar en el plano energético al edificio de la sede principal del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), con el fin de determinar los sistemas de mayor consumo de energía y causas que producen las pérdidas de la misma, para poder establecer los potenciales de ahorro, y así plantear las recomendaciones necesarias para que la edificación sea más eficiente energéticamente. Mejorar los hábitos de consumo en los espacio de trabajo en uno de los objetivos principales del presente trabajo.
Aporta información acerca del esqueleto organizativo de la Gerencia Funcional ―Revolución Energética‖.
[1] EDUARDO García, Eduardo Guerra (2011) Implantación de un Sistema Integral de la Energía, caso: Corimon Pinturas, Resimon y Cerdex; empresas pertenecientes al grupo Corimon. Tesis de grado presentada ante la ilustre Universidad de Carabobo. Valencia. Venezuela.
[2] Aguilar JOSE G. Consultor internacional de riesgos de sistemas eléctricos con postgrado en empresas públicas. Trabajo de Publicación Ruta Eléctrica de Venezuela (2010). Venezuela
[3] Conjunto de autores de la Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid y Energy Management Agency. Guía Básica de la Gestión de la Demanda Eléctrica, Madrid. España
[4] Aller JOSE, Peña Milagros y otros. Metodología de un sistema integral de gestión de la energía. Universidad de Carabobo y Universidad Simón Bolívar. Venezuela.
[5] CAMPOS, J.C; Quispe, E y otros. (Noviembre/2008)Guía para la implementación de sistemas de gestión integral de la energía. Universidad Autónoma de Occidente y Universidad del Atlántico. Colombia.
[6] Organización Internacional de Normalización (por sus siglas en inglés ISO). Norma ISO 50001. Norma Internacional. Título: Sistema de Gestión de la Energía. Publicación:
15/06/2011, por la Secretaria Central de ISO en Ginebra, Suiza.
[7] VIEGO, Percy; Dr. González F y otros (2002) La gestión energética: una alternativa eficaz para mejorar la competitividad empresarial. Trabajo de Publicación en Cuba, Universidad de Cienfuegos. Centro de Estudios de Energía y Medio Ambiente.
[8] CARLOS F. Rojas M (junio 2012) Caracterización del consumo de energía y potencial de ahorro del sector industrial venezolano. Universidad Simón Bolívar.
[9] Colectivo de Autores(Bajo la redacción de Borroto Aníbal) (2001). Centro de Estudios de Energía y Medio Ambiente. Gestión Energética Empresarial. Trabajo de publicación de la Universidad de Cienfuegos. Cuba
[10] Garanton Wilson (2010). Diagnostico energético en la sede del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Universidad Simón Bolívar. Informe de Pasantía presentada ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar como requisito parcial para optar al título de Ingeniero Electricista. Baruta. Venezuela.
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[11] CAMACHO, Lenna (2009) Implementación de un modelo de eficiencia energética para grandes consumidores del sistema eléctrico del estado Nueva Esparta. Informe de Pasantía presentada ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar como requisito parcial para optar al título de Ingeniero Electricista. Coordinación de Ingeniería Eléctrica. Baruta. Venezuela
[12] Hernández María (Mayo de 2006). Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). Venezuela.
[13] Cazeres, Jaramillo y otros (2000). Marco Metodológico. Tipos de Investigación. Tomado de: http://www.geocities.ws/hamletmatamata48/SEMINARIO/marcometodologico.html. Fecha de visita (23/03/2013).
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[17] Documento creado por ENELVEN (Energía Eléctrica de Venezuela) publicado el 15/03/2005. Ordenanza sobre la Calidad Térmica de las Edificaciones en el Municipio Maracaibo. Fecha de visita: 21/03/2013. Fuente: http://www.manica.com.ve/ordenanza.pdf.
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[19] Aporte para el Debate acerca de la Constituyente Eléctrica (2003). Fecha de visita:
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[21] Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista. Fecha de publicación (septiembre
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[22] Creación del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE). Publicación en gaceta número 39294, de fecha 28/10/2009. Fecha de visita: 22/03/2013. Fuente:
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[23] Misión Revolución Energética, situación al 28/01/2011. Documento creado por la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC). Fecha de visita: 23/03/2013. Fuente:
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[24] Ley de Uso Racional y Eficiente de la Energía. Publicada en gaceta oficial número 39823, de fecha 19/12/2011. Fuente: http://www.mppee.gob.ve. Fecha de visita: 23/03/2013.
[25] Acevedo Rubén. Análisis de la Evolución del Marco Legal del Servicio Eléctrico Venezolano en el Período 2000 al 2010. Documento publicado el 3/12/2011. Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado (UCLA).
[26] Documento creado por la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC, Venezuela). Documento Base, Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Eléctrico (2010-2030). Fecha de publicación 30/06/2010. Fuente: http://es.scribd.com/doc/53556207/Plan-
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[27] Página Web Oficial de la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC). Energía sobre Ruedas, Orientaciones Educativas, Folletos y otros. Fecha de visita: 25/03/2013. Fuente:
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[28] Electricidad de Caracas (Filial de CORPOELEC). Plan de ahorro energético ―El Ejemplo Empieza por Casa‖. Visita: 26/03/2013. Fecha de publicación: 21/10/2009. Fuente:
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[29] Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. Plan informativo de
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[30] Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE). Memoria y Cuenta para el
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[32] Comisión de Integración Energética Regional (CIER). Síntesis Informativa Energética de los Paises de la CIER. Fecha de Edición: mayo de 2011, con datos del año 2009. Fuente:
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[33] El Informativo Energético de Chile. Destacan competitividad y versatilidad del gas
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[34] Aplicación oficial de Google. Grafico Dinámico sobre la Cantidad de Población de los Paises de América Latina. Fuente: www.google.com
[35] Pagina web oficial de Chile Renueva sus Energías. La Casa Eficiente. Fecha de Visita:
01/05/2013.Fuente:http://www.chilerenuevaenergias.cl/images/stories/paneles/eficiencia/diagrama_b
ig.jpg.
En este capítulo se define el tipo de investigación y se plantean los métodos a seguir para la realización de cada uno de los objetivos propuestos en el presente trabajo, así como también se detallaran las estrategias y métodos a seguir para tal fin.
El presente trabajo se define como tipo documental, descriptiva y de investigación de campo.
Según el Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestrías y Tesis Doctorales de la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL) ―la investigación tipo documental, es
el estudio de problemas con el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales y electrónicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones, recomendaciones y, en
general, en el pensamiento del autor‖, así como también por la naturaleza de los objetivos
planteados, la investigación documental será de dos tipos: Revisiones críticas del estado del conocimiento: integración, organización y evaluación de la información teórica y empírica existente sobre un problema, focalizando ya sea en el progreso de la investigación actual y posibles vías para su solución, en el análisis de la consistencia interna y externa de las teorías y conceptualizaciones para señalar sus fallas o demostrar la superioridad de unas sobre otras, o en ambos aspectos; Estudios de educación comparada: análisis de semejanzas, diferencias y tendencias sobre características o problemas de la educación en el contexto de realidades socioculturales, geográficas o históricas diversas, con fundamento en información publicada.[11]
En concordancia con lo antes descrito, según [12] ―La investigación documental depende fundamentalmente de la información que se recoge o consulta en documentos, entendiéndose este término, en sentido amplio, como todo material de índole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o sentido, para que aporte información o rinda cuentas de una realidad o acontecimiento‖.
A efectos de esta investigación se recurrieron a diversas fuentes veraces, debidamente respaldada por los organismos competentes, así como también a trabajos de pasantías, y distintas publicaciones internacionales donde se mostraba un patrón a seguir en la utilización de la Gestión de la Demanda Eléctrica (GDE) como alternativa de solución a la crisis eléctrica actual.
Una investigación descriptiva según Tamayo y Tamayo (1997) ―Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos. La investigación descriptiva trabaja sobre las realidades de los hechos y sus características fundamentales es de presentarnos una interpretación correcta‖, en este sentido el presente trabajo describe en su totalidad la situación eléctrica actual de Venezuela, y contiene datos resaltantes de otros países, permitiendo realizar una comparación y corroborar como mejor alternativa de solución inmediata a la Gestión del Demanda Eléctrica.
Por su parte la investigación de campo según el Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestrías y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL) ―Se entiende por investigación de Campo, el análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios. Sin embargo, se aceptan también estudios sobre datos censales o muestrales no recogidos por el estudiante, siempre y cuando se utilicen los registros originales con los datos no agregados; siempre y cuando se trate de estudios que impliquen la construcción o uso de series históricas y, en general, la recolección y organización de datos publicados para su análisis mediante procedimientos estadísticos, modelos matemáticos, econométricos o de otro tipo‖. Esta es una investigación de campo ya a partir de la recolección de datos reales no hechas por el autor (estudiante), se pretende describir e interpretar el uso de la Gestión Eléctrica de parte del consumidor en Venezuela, y así entender cuáles han sido sus aportes a la crisis que actualmente atraviesa dicho país.
3.2 Desarrollo sistemático de la investigación
Para el cumplimiento de los objetivos planteados en el capítulo I, se desarrollarán un conjunto de actividades, las cuales serán descritas a continuación:
Para conocer la situación Eléctrica actual de Venezuela, se procede a realizar una investigación del tipo documental, es decir, con apoyo a datos publicados por diferentes organismos competentes del estado como lo fue la Oficina de Operación de Sistemas Interconectados (OPSIS), Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEP), Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC), así como también, distintos trabajos publicados por diferentes universidades tanto Nacionales como Internacionales, entre ellas se encuentra la Universidad de Carabobo, Universidad Simón Bolívar, Universidad de Cienfuegos, Cuba.
Primeramente se compara el incremento de la Demanda de Energía eléctrica en Venezuela en los últimos años, como se observa en la Figura 3.1.
Luego el consumo por habitante en Venezuela, se muestra en la Figura 3.2, comparado internacionalmente con los países Latinoamericanos, datos obtenidos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Consumo de Energía Eléctrica por Habitante
Luego se procede a documentar la Gestión Eléctrica desarrollada en Venezuela año tras año, información obtenida por medio electrónicos, publicaciones en gaceta, misiones realizadas por el Gobierno Bolivariano, incentivos al ahorro energético por parte del gobierno hacia los consumidores, multas a imputar en caso de infracciones, decretos, etc.
Con toda esta data ya recopilada, se procederá a organizarla,
conocimientos obtenidos y consultas a algunos textos relacionados con el campo de investigación, se dictara una interpretación ajustada a las normas y leyes presentes en Venezuela.
El siguiente objetivo es aclarar ante toda la población Venezolana, el dilema de si somos o no derrochadores de energía eléctrica, comparando a Venezuela con distintos países igualmente industrializados, como por ejemplo, Brasil, España, etc. Aspectos a tomar en cuenta serán los demográficos (Figura 3.3), climatológicos, socio-culturales y económicos (Figura 3.4).
Población Total de la Región por Países
Principales Economías en América Latina. Participación Pública o Privada en el Sector Eléctrico.
En un adelanto a la presente investigación se puede observar en la figura mostrada anteriormente (Figura 3.5), en Venezuela el sector Eléctrico es responsabilidad solamente del estado, lo cual, a ojos internacionales, no es garantía de calidad de servicio, competitividad, capacidad de inversión.
Todo lo anteriormente descrito es con la finalidad de conocer las alternativas de solución planteadas por el Gobierno, su impacto y aceptación en la población y si dichas gestiones lograron un ahorro energético significativo. Para ello la técnica será recolección de datos, documentación debidamente publicada y verificación de fuente confiable, memorias y cuentas de los organismos competentes. A continuación se muestra una gráfica comparativa sobre la Gestión Eléctrica en Venezuela en la Figura 3.6.
Fuente: Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC).
Mostrar datos verídicos como resultados de contactos con la realidad (población) planteando la Gestión de la Demanda Eléctrica como posible solución de naturaleza inmediata para la creciente insuficiencia en la generación de energía eléctrica es uno de los principales objetivos de este trabajo.
Identificación del Actual Sistema Eléctrico de Venezuela
Comparación: SEN Venezolano vs Otros países
Análisis de las Políticas de Ahorro Energético Implementadas por el Gobierno en los Últimos Años
Resultados Obtenidos luego de Ejecutadas dichas Políticas
Identificación de las Fallas Presentes en cada una de las Políticas Implantadas
Replanteamient
o de cada
Propuestas de Políticas Modernas en
Materia de Ahorro Energético
Determinación del Porcentaje de Aceptación e Información de la GDE en Venezuela
3.2 Explicación de las etapas del
1. Identificación del Actual Sistema Eléctrico de Venezuela: La investigación ―Tipo Documental‖ será la técnica de recolección de información a utilizar para el logro de la primera etapa, basándose principalmente en trabajos previos, tesis doctorales, pasantías, datos divulgados por organismos competentes entre los cuales están La Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC), Ministerio para el Poder Popular de Energía Eléctrica (MPPEE), Oficina de Operación de Sistemas Interconectados (OPSIS), relacionados con la capacidad de generación, curvas de demanda anual, mensual, semanal y diaria, disponibilidad de recursos y capacidad de inversión.
2. Comparación del Sistema Eléctrico Venezolano vs Otros Países: Desarrollo del Sistema Eléctrico y programas de ahorro energético de algunos países INDUSTRIALIZADOS tales como España, Brasil entre otros, serán analizados en contraste con el desarrollo del SEN Venezolano y sus políticas de ahorro energético. Las fuentes para recolección de datos serán la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y la Agencia Central de Inteligencia (CIA- The World Factbook), entre otras. Se recolectaran datos demográficos, socio-culturales, económicos, consumo de energía eléctrica por habitante, producto interno bruto, etc.
3. Análisis de las Políticas de Ahorro Energético Implantadas por el Gobierno en los últimos años y sus Respectivos Resultados: Las distintas publicaciones en Gaceta Oficial relacionadas con el ahorro energético en Venezuela serán analizadas una a una, junto con los resultados obtenidos debido a su ejecución, con el objetivo de realizar un panorama completo de la Política de la Gestión de la Demanda Eléctrica implantada por el Gobierno Nacional. Como ejemplo pueden ser nombrados la Misión de Ahorro Energético, las cuatro etapas de la campaña de bombillos ahorradores de energía, las distintas normas y leyes dictadas hasta la fecha desde 1999.
4. Identificación de las fallas presentes en cada una de la Políticas Implantadas: Luego de comparar Resultados Reales vs Resultados Esperados, en caso de ser desfavorable, se identificaran las fallas cometidas, se propondrán replantearlas y en algunos casos eliminación total de políticas no viables.
5. Propuestas de Políticas Modernas en Materia de Ahorro Energético: Inclusión de medidas implantadas por otros países con satisfactorios resultados de ahorro neto de energía eléctrica serán el tema central a analizar. Por ejemplo, según CORPOELEC en Brasil, México y Chile se ha logrado un ahorro de energía eléctrica de hasta 30 por ciento. Documentación sobre energía renovables, Penalizaciones, técnicas de recolección de datos, técnicas de difusión de información, serán las herramientas a utilizar para proponer políticas de ahorro vigentes y efectivas.
6. Determinación del Porcentaje de Aceptación e información de la GDE en Venezuela: A través de una encuesta a una muestra reducida , que luego será calculada, la cual contenga toda la información sobre políticas implantadas y a implantar, para poder predecir cuales medidas serán aceptadas y acatadas, cuales darán óptimos resultados y cuáles serán rotundamente rechazadas. Nota:
GDE: Gestión de la Demanda Eléctrica
OPSIS: Oficina de Operación de Sistemas Interconectados
MPPEE: Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica
Mapa Conceptual de la Gestión de la Demanda Eléctrica en el Sector Industrial y Residencial
Cronología de la Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela
El éxito de todo país radica en la planificación de su sector eléctrico. Venezuela venía siendo ―un país modelo‖ en este particular asunto, durante la segunda mitad del siglo XX.
En 1994, Ministerios de Fomento y de Energía y Minas, emiten una resolución con la finalidad de establecer los mecanismos adecuados para la celebración de acuerdos en materia de tarifas, con el propósito de aplicar tarifas eléctricas y fomentar la eficiencia y racionalidad en el consumo de energía eléctrica. [26]
En 1995, Se publica una nueva resolución conjunta, donde se extiende la celebración de acuerdos comerciales de las empresas de servicios eléctricos, no solo con empresas industriales, agrícolas y agroindustriales, sino también con las estaciones de radiodifusión. [26]
En 1998, El Ministerio de Energía y Minas, a través de la división del ambiente y uso eficiente de la energía, dio inicio al Proyecto de Normalización y Etiquetado de Eficiencia Energética de Electrodomésticos en Venezuela. [26]
Como resultado de la aplicación a la norma, se publicó la Resolución Conjunta Ministerio de Industria y Comercio (N 375) y Ministerio de Energía y Minas (N 321). Cuyo objetivo es promover el uso eficiente de la energía en los artefactos electrodomésticos refrigeradores, refrigeradores congeladores y congeladores, que se comercializan en el país mediante la indicación del consumo energético o eficiencia para que sirva de orientación al consumidor, en el momento de adquirir dichos artefactos, estableciéndose que los importadores, así como los
fabricantes nacionales de los artefactos en referencia, coloquen una etiqueta ―Guía de Consumo‖ antes de ser comercializados en el país.
En 1999, Se hace entrega del Plan de Expansión 1999-2013, elaborado bajo los lineamientos de la Oficina de Planificación de Sistemas Interconectados, OPSIS, en la cual estaban representados todos los actores que conformaban el sistema. El Plan presentado tenía una visión de 20 años.
En el año 1999, se publica la Resolución mediante la cual se establecen los niveles tarifarios a ser aplicados en el período 1999-2002 por cada una de las empresas. Asimismo, se definen los mecanismos de ajustes y las obligaciones que deben aplicar con el fin de asegurar una óptima y eficiente gestión con una excelente calidad del servicio. Estableciéndose también dentro de su articulado, que las empresas podrán ofrecer a sus usuarios tarifas opcionales que permitan lograr los objetivos de promover el ahorro energético, mayor eficiencia y racionalidad en el uso del servicio eléctrico. [15]
En Ese mismo año, luego de muchas reuniones intersectoriales, se aprueba en la Asamblea Nacional la Ley de Servicio Eléctrico. La Ley Eléctrica de Noviembre 1999 establece, justamente, un re-ordenamiento estructural del Sector Eléctrico y, en esencia, persigue erradicar los males corporativos enraizados en CADAFE (desde mediados de la década de los 70). [15]
En 2001, los ministros de Cordiplan y de Energía y Minas tienen en su poder un informe completo de las demandas del país para los próximos diez años. Ese año, igualmente, se trabaja sobre ese Informe y se formula el Plan 2001 del Sistema Eléctrico Nacional. En el 2001, Edelca produce un Plan de Acción destinado a afrontar la situación tanto para ese año como para los venideros. Allí ya se precisa la urgencia del sector. [15]
31 de diciembre de 2001, se decreta la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico (LOSE), [18]. Publicado en Gaceta Oficial número 5.568. Dicha ley prohíbe a una misma empresa desempeñar distintas tareas a la vez en la cadena de la energía eléctrica (generación, transmisión, distribución y comercialización). Creación de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, ente encargado de la regulación, supervisión, fiscalización y control de las actividades que constituyen el servicio eléctrico. Debe también de velar por la aplicación de los programas sobre Uso racional y eficiente de la energía.
El 25 de marzo del año 2002, [15] el Presidente Hugo Chávez decreta la creación la ―Comisión Presidencial para el estudio, evaluación, aplicación y seguimiento del cumplimiento de los planes de la atención del riesgo potencia de insuficiencia en el suministro de energía eléctrica‖.
En el año 2002, se presenta la existencia de factores que podrían conducir a una situación de déficit de energía eléctrica, entre los cuales se destaca el alto crecimiento anual de la demanda de energía eléctrica, el intenso y largo período de sequía que podría limitar la capacidad de la central hidroeléctrica del Gurí, y la existencia de evidencias a nivel hidrometeorológico de que la situación persistirá a lo largo del año 2002, por lo cual se adoptaron las medidas que se muestran en la siguiente ilustración:
Fuente: Gaceta Oficial Número 37.377 y Gaceta Oficial Número 37.415
En el año 2003, se formula un Plan de Contingencia relacionado con lo que se debería hacer en caso de que el Guri llegara a su cota crítica de 240 metros. [15]
Agosto de 2003, se presenta ―Aporte para el debate Acerca de la Constituyente‖. La propuesta de la Constituyente Eléctrica se concibe como un ejercicio de pedagogía que apunta al desarrollo de un proceso económico, político y jurídico para implementar sistemáticamente una serie de actos constituyentes dirigidos a refundar el sector eléctrico en función de rescatar y defender el carácter de servicio eléctrico y estratégico de la industria eléctrica. [19]
En el año 2005, se genera desde el Ministerio de Energía y Minas el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico Nacional el cual elabora la propuesta del marco regulatorio que incentive la eficiencia técnica y económica dentro de una visión socialista. En el año 2012 se toma la decisión de expandir el plan hasta el año 2032. [15]
En el año 2005, se pública un instrumento legal de carácter obligatorio que tiene como finalidad garantizar que las condiciones de diseños y construcción de las nuevas edificaciones, cumplan con los límites del Valor de Transferencia Térmica Global de techos y paredes, establecidos para Maracaibo, con el fin de procurar condiciones térmicas confortables, logrando la reducción del consumo de energía eléctrica por uso de aires acondicionados. [17]
En el año 2006, surge la Misión Revolución Energética (17 de Noviembre). Con este programa, puesto en marcha el 17 de noviembre de 2006, se propone alcanzar la eficiencia energética a través del racionamiento del consumo de energía y el aprovechamiento de fuentes alternativas, como la eólica (viento) y la solar. Lo que se busca con estas Misiones es cambiar los patrones de consumo de los venezolanos. Esta Misión buscaba revertir la tendencia que acusaba a cada venezolano de consumir un promedio anual de 3963 kilovatios/hora. [23]
Objetivos a cumplir con la Misión Revolución Energética
 Cambiar los 52 millones de bombillos incandescentes existentes para la fecha
 Ahorrar 2000 megavatios de electricidad, equivalente a 200 millones de dólares
 Instalación de 1000 megavatios (MW) de generación distribuida
 Implementación de diversas campañas educativas
Cabe destacar que cada uno de estos bombillos permite un ahorro de 80 por ciento de energía eléctrica, ya que, en promedio, la potencia del bombillo retirado (incandescente) es de 96.1 vatios (W) mientras que la del ahorrador (fluorescente) es de 14.5 W, siendo la reducción promedio por cada bombillo sustituido de 81.6 W.
Con la Sustitución de estos 52 millones de bombillos, se liberarían al menos 2 mil megavatios de potencia diaria en las horas nocturnas.
En 2007, se logró un decrecimiento de 2,5% del consumo, gracias a la instalación masiva de bombillos ahorradores.
En el año 2007, se publica el Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista (PPS), Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, donde se establece entre sus directrices ―Venezuela: Potencia Energética Mundial‖. [21]
En 2007, Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico. Se crea la figura de la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC) y se da inicio a la nacionalización de las empresas de servicio eléctrico. [20]
En 2009, se crea el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica con el objetivo de trabajar para la optimización en la eficacia para la prestación del servicio de energía eléctrica, sus fuentes de generación y transmisión, así como la rectoría en materia de incentivos de políticas de energía eléctrica. [22]
En 2010, la sequía generada por el fenómeno de El Niño obligó a aplicar fuertes medidas de racionamiento y ahorro: el consumo bajó 3,4%.
En 2010, se publica la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico (LOSSE), [16]. En el artículo 18 se decreta ―La planificación de las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio, estimulará el desarrollo de áreas estratégicas y el uso racional y eficiente de las fuentes primarias de producción de energía eléctrica, sin perjuicio de las áreas pobladas, agrícolas, forestales, mineras y bajo régimen de administración especial, conforme a los principios rectores, con sujeción a la presente Ley, su Reglamento y la legislación aplicable‖.
En 2011, se mantuvo la campaña de ahorro y se realizó una segunda oleada de instalación masiva de bombillos ahorradores. [23]
10 de Junio de 2011, se publican cinco (5) resoluciones por parte del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. [14]
Resolución 73: Avisos Luminosos
Resolución 74: Residencial
Resolución 75: Factor de Potencia
Resolución 76: Grandes Usuarios
Resolución 77: Modificación 003
Resolución 73: Busca promover el uso racional y eficiente de la energía prohibiendo el uso de lámparas, bombillas incandescentes o halógenos en vallas y avisos publicitarios, debiendo sustituirse por lámparas y bombillos ahorradores. Así mismo se deberán sustituir todos los tubos
fluorescentes de tipo T12 (40W o 20W) por tubos fluorescentes tipo T8 (32W o 17W), utilizados en esos medios publicitarios.
En un fragmento de su Artículo 2 se detalla que: “Los medios publicitarios exteriores (avisos luminosos y vallas publicitarias) ubicados en las distintas vías públicas del país, así como los avisos luminosos de los establecimientos y empresas, utilizados por personas jurídicas de carácter privado, sólo podrán estar encendidos en el horario comprendido entre las 6:00 de la tarde y las 12:00 de la noche, debiendo permanecer apagadas el resto del día”.
Los medios publicitarios exteriores procuraran autogenerarse lo cual le permitan funcionar de forma independiente sin restricción de horario.
Resolución 74: Se refiere a que los usuarios residenciales tendrán un incentivo sobre su facturación mensual (descuentos y contribuciones), dependiendo el consumo de energía eléctrica presente en la facturación por 30 días.
Las medidas de uso eficiente se aplicarán a los usuarios residenciales de acuerdo con su ubicación en el territorio nacional y su consumo.
Resolución 75: Esta tiene por objeto promover la mejora del Factor de Potencia en los usuarios industriales, comerciales y oficiales con cargas superiores o iguales a doscientos (200 KVA).
Se expresa en el artículo 2 que ―Los usuarios de los sectores Industrial, Comercial y Oficial con cargas superiores a los doscientos (200 kVA) que no mantengan un factor de potencia igual o superior a un valor de 0,9 estarán sujetos a un recargo en su facturación mensual‖.
Resolución 76: En su artículo 1 se decreta que Las Personas Jurídicas del Sector Privado, que superen una Demanda Asignada Contratada (1 MVA), deberán realizar acciones para mantener una reducción de al menos un diez por ciento (10%) de su consumo mensual con respecto al mayor valor entre el consumo facturado en el mismo mes o el consumo promedio mensual facturado, ambos referidos al año 2009.
Adicionalmente, el incumplimiento de las medidas acarreará un recargo tarifario de un diez por ciento (10%) sobre la factura del mes correspondiente y cinco por ciento (5%) adicional por cada reincidencia.
En su artículo 2 se detalla que las Personas Jurídicas del Sector Privado, con cargas entre (200 kVA) y (1 MVA), deberán acometer acciones para mantener una reducción de al menos un diez por ciento (10%) de su consumo mensual con respecto al mayor valor entre el consumo facturado en el mismo mes o el consumo promedio mensual facturado, ambos referidos al año 2009.
En el artículo 6 se hace un pronunciamiento sobre las instalaciones de autogeneración de las instituciones del Sector Privado deberán ponerse en funcionamiento en los horarios de mayor demanda del Sistema Eléctrico Nacional, que se comprende entre 11:00 y 16:00 y entre 18:00 y 22:00 horas.
Finalmente en el artículo 7 se dice que las instalaciones de cargas concentradas superiores a 100 kVA deberán instalar capacidad de autogeneración antes del 31 de diciembre de 2011, y colocarla en funcionamiento en los horarios establecidos en el Artículo 6.
Resolución 77: El principal objetivo de la resolución 77 es el de establecer el conjunto de medidas de orden técnico y administrativo para continuar con la orientación en materia de uso racional y eficiente de la energía eléctrica por parte de los organismos públicos. Cada órgano o ente público deberá tener dentro de sus estructuras un Grupo de Gestión de Energía Eléctrica cuya responsabilidad será el de ejecutar y seguir todas las acciones que sean necesarias para la reducción del consumo de energía eléctrica en sus respectivos organismos.
Entre las tareas encomendadas a dicho Grupo de Gestión están:
 Verificación del mantenimiento de los sistemas de aire acondicionado, refrigeración, iluminación, bombeo de agua, elevación y transporte, equipos de oficina y computación, calentadores de agua.
 Definición de estrategias comunicacionales de concientización al personal en materia de uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
 Comprobar la ejecución de la sustitución de los equipos eléctricos de baja eficiencia por equipos de alta eficiencia energética.
En el artículo 4 se destaca que se establecen como actividades y medidas de obligatorio cumplimiento dirigidas a la disminución del consumo de energía eléctrica en edificaciones e instalaciones públicas, las siguientes (entre las más importantes):
1. Sistemas de Acondicionadores de Aire:
 Ajuste de los termostatos de los sistemas de aire acondicionado a una temperatura mínima de 24° Celsius (75°F).
 Activar el funcionamiento de los sistemas de climatización, una (1) hora después del inicio de la actividad laboral y apagarlos una (1) hora antes de la culminación del horario laboral establecido en cada organismo. Adicionalmente, los sistemas de climatización tipo ventana y Split, deberán ser apagados en el horario de 12:00 p.m. A 2:00 p.m.
 Cada institución deberá garantizar que los espacios con aire acondicionado no tengan escapes innecesarios, por lo que debe mantener para la entrada y salida de personas, puertas o en su defecto cualquier otro sistema de aislamiento.
 Es obligatorio efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de refrigeración, vigilando el buen estado, entre otros aspectos, de los aislamientos, sellos, limpieza de las superficies de intercambio de calor.
 Todos los equipos de refrigeración o congeladores con más de 15 años de fabricación, en la medida que ameriten reemplazo, deben ser objeto de un proceso de sustitución por equipos de alta eficiencia energética.
 Se deberán sustituir todos los balastos magnéticos por balastos electrónicos al final de su vida útil.
 Se deben instalar sistemas o mecanismo de control de iluminación.
 Eliminar el uso de iluminación ornamental.
 Apagar los avisos luminosos y vallas publicitarias.
 Deberá de manera progresiva, utilizarse tecnología de luminarias de vapor de sodio o de mayor eficiencia, en áreas exteriores, estacionamientos de vehículos y alumbrado público,
4. Sistemas de bombeo de agua:
 Eliminar las fugas de aire comprimido en los sistemas hidroneumáticos.
 Apagar las sistemas hidroneumáticos de bombeo de agua de presión constantes y cualquier otro sistema de bombeo, entre las 11:00 p.m. Y las 6:00 a.m., siempre y cuando no afecte la seguridad y la vida.
5. Elevación y transporte:
 Mantener sólo un (1) ascensor en funcionamiento durante los días no laborales, así como dos (2) horas después de finalizar el horario laboral y hasta una (1) hora antes del inicio de la hora laboral.
 Apagar las escaleras mecánicas una vez concluido el horario laboral y durante los días no laborables, exceptuando las estrictamente necesarias como los sistemas de transporte público.
6. Equipos de oficina y de computación:
 Apagar los equipos de computación, impresoras, fotocopiadoras, entre otros, una vez concluido el horario laboral y mantenerlos apagados durante los días no laborales.
 Programar las computadoras para que se apaguen a los 15 minutos sin uso, tanto CPU como monitores, exceptuando servidores o computadores, de los cuales dependa la seguridad del Estado o la vida humana.
 Desconectar, cuando no estén en uso, todos aquellos aparatos electrodomésticos y electrónicos que tienen consumo en condición de reposo (stand by), como radios, cargadores de baterías, equipos de audio y video, entre otros, exceptuando los equipos de seguridad.
7. Calentadores de agua:
 Los calentadores de agua eléctricos deben ser ajustados a 65° Celsius (149°F) y deberán contar con sistemas o mecanismos de encendido y apagado.
 Cuando las condiciones técnicas y de seguridad así lo permitan, los calentadores eléctricos de agua deberán ser sustituidos por calentadores a gas. Se refleja en el artículo 5 que los organismos públicos cuyas cargas sean superiores a (200 kVA) deberán mantener un factor de potencia igual o superior a un valor de 0,9.
Se dicta en el artículo 6 que las instalaciones de autogeneración de las instituciones del Estado deberán ponerse en funcionamiento en los horarios de mayor demanda del Sistema Eléctrico Nacional, que se comprende entre 11:00 y 16:00 y entre 18:00 y 22:00 horas.
19 de diciembre de 2011, se publica en Gaceta Oficial N 39823 la Ley de Uso Racional y Eficiente de la Energía [24], la cual tiene por objeto principal promover y orientar el uso racional y eficiente de la energía en los procesos de producción, generación, transformación, transporte, distribución, comercialización, así como el uso final de la energía, a fin de preservar los recursos naturales, minimizar el impacto ambiental y social, contribuir con la equidad y bienestar social, así como, con la eficiencia económica del país, mediante el establecimiento de políticas enfocadas en el uso racional y eficiente de la energía, la educación energética, la certificación de eficiencia energética y la promoción e incentivos para el uso racional y eficiente de la energía.
En el artículo 3 de la presente ley se detalla que ―Por su importancia estratégica en todos los niveles de la sociedad, a fin de preservar los recursos naturales y el bienestar de las generaciones futuras, se declara de interés social, público y de prioridad nacional el uso racional y eficiente de la energía.
Antecedentes Históricos del Marco Legal
Se hace necesario para una comprensión global sobre este tema hacer una revisión de los decretos y resoluciones publicadas posteriormente de la LOSE y a propósito de las decisiones gubernamentales que le dan nuevas características tanto a la gestión como a la estructura misma del sector. Hasta la fecha se han identificado al menos 12 decretos que inciden de manera directa en la gestión y estructura del sector.
Un ejemplo lo es el único Decreto con carácter orgánico (D.O 5330): Es así como se publica en la Gaceta Oficial N° 38.736, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica 5.330 de fecha 02 de Mayo de 2007 para la reorganización del sector eléctrico. Contempla como objetivos
 Mejorar la calidad del servicio en todo el país.
 Redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras del sector
 Maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de energía la operación del sistema.
Estos decretos hacen referencia a una nueva racionalidad en el diseño de las políticas del sector eléctrico, el cual deberá atender al llamado básico de la insuficiencia en la energía, y es que debido a: 1) las condiciones naturales hidrometeorológicas que se presentaron a partir del 2002 y que obligaron a repensar la estrategia de producción, distribución y consumo de la energía eléctrica; 2) el incremento en la demanda del servicio producto, no sólo del crecimiento poblacional, sino a la demanda de nuevos desarrollos económicos, han incidido en una reorganización más acorde con los nuevos retos que demandan del sector. A continuación se presenta en la tabla 4.1 los 12 decretos publicados hasta la fecha (30 de Junio de 2010).
Decretos que Inciden en la Gestión y Estructura del Sector
Fuente: Documento Base, Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Eléctrico (2010-2030). [26]
En la Figura 4.1 se presenta esquemáticamente la evolución y los hitos históricos del marco legal del servicio eléctrico venezolano, así como los principales acontecimientos que los rodearon: la aplicación de políticas desregulatorias a nivel mundial, la crisis eléctrica en California, la nacionalización de la industria eléctrica venezolana, entre otras.
Evolución Histórica del Marco Legal del Sector Eléctrico Venezolano
Fuente: Análisis de la Evolución del Marco Legal del Servicio Eléctrico Venezolano en el Período 2000 al 2010. [25]
Nota: Normas de Calidad de Servicio de Distribucion de Electricidad (NCSDE).
Programas Difundidos en Venezuela Dirigidos a Gestionar la Demanda
Eléctrica en Venezuela
En la página web oficial de la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC), sección ―Gestión Social Ambiental‖, se presentan varios concejos en trípticos informativos, sobre el Plan de Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica, la divulgación y educación son instrumentos para generar, en usuarios y usuarias, un cambio cultural hacia el ahorro energético.
A continuación se presentan cinco (5) folletos dirigidos a usuarios Residenciales, Industriales, Comerciales y Oficiales, los cuales detallan tablas de consumo de algunos equipos tanto domésticos como industriales, para concientizar y persuadir al ahorro a la población venezolana, así como también, planes de desarrollo y guías de consumo.
Primer Folleto (Tríptico de Concejos de Energía en el Hogar):Relacionado con el Usuario Residencial. A continuación se presenta en la figura 4.2 y 2.3 un tríptico donde se detalla por cada electrodoméstico y equipos electrónicos las recomendaciones a la población a la hora de hacer uso de los mismo. Un ejemplo interasante es el uso de la plancha, ya que es carga resistiva pura y por ende consume solamente potencia activa, se recomienda hacer uso el mayor tiempo posible a la hora de encenderla debido al calor acumulado y así el valor del consumo disminuya. También apagar la computadora cuado no se use para disminuir el consumo de energía eléctrica. El presente tríptico lo que busca es concientizar a la población y darle un papel protagónico en la tarea de ahorrar energía.
A estas políticas de información entre otras, es lo que se llama Gestionar la Demanda, informar y concientizar al consumidor para cambiar su patrón de consumo, en busca siempre de ahorrar y disminuir.
Tríptico de Concejos de Energía en el Hogar
Continuación Tríptico…
Fuente: Tomado de la página web oficial de la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC). [27]
Segundo Folleto (Guía de la Buena Energía): En la Figura 4.4 se presentan un conjunto de recomendaciones sobre la eficiencia del equipo más conveniente a la hora de comprarlo, las letras de eficiencia van desde la A hasta la G, siendo la letra A la de mayor eficiencia, por ejemplo en aires acondicionados. Se prefiere la utilización de termostatos con lectura numérica ya que un grado más de frío implica un 8 por ciento más de consumo.
Tercer Folleto (Díptico de Disposición Final del Bombillo Ahorrador): En la Figura 4.5 se puede observar un Material de carácter informativo acerca de los bombillos ahorradores de energía eléctrica, repartidos a nivel nacional por la Misión Revolución Energética. Se especifica que el consumo es de hasta un 80 por ciento menos que los bombillos incandescentes, duran entre 10 y 8 veces más respectivamente, emiten menos calor y la mayor parte de la energía utilizada se convierte en luz.
Se dictan los pasos necesarios para su manejo a la hora de retirarlos, ya que contienen un pequeño porcentaje de mercurio nocivo para el ambiente.
Cuarto Folleto (Consejos de Uso Eficiente en Edificios de Oficinas, Plantas Industriales,
entre otros): Va dirigido a altos consumidores, donde sobresalen dos recomendaciones relacionadas con los motores eléctricos, y donde se busca que el usuario:
 Revise las cargas asociadas a cada motor, con la finalidad de mantenerlos al 90 o al 100 por ciento de su carga nominal.
 Instalar variadores de frecuencia, de modo de reducir los picos de corriente en el arranque de los motores.
Quinto Folleto(Sistema de Gestión de la Energía): En la Figura 4.7 se detallan los 9 pasos indispensables para la implantación de un sistema de gestión de la energía, los cuales son:
1. Crear un Grupo de Gestión de Energía: Entre las tareas encomendadas están las de realizar una auditoria energética de las instalaciones, para luego elaborar un plan de reducción de consumo de electricidad. Toda la información recabada será enviada al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica.
2. Realizar un Diagnóstico Energético del Edificio: Consiste en hacer un registro de los equipos consumidores de energía (iluminación, climatización, bombas, equipos de oficina, etc.) y un análisis de los flujos de energía de un edificio, con el objetivo de comprender la forma y los porcentajes de consumo de energía por cada actividad.
3. Realizar un Inventario de la Información Requerida: Información y características técnicas (especificaciones técnicas, catálogos, manual de usuario), información de consumos de energía (consumos eléctricos, datos de tarifa, ciclo diario, semanal y mensual del consumo de energía), seguimiento de actividades y proyectos (fechas, áreas y presupuesto de actividades que impactan el ahorro energético, encuestas u otros medios de evaluación para determinar satisfacción de usuarios).
4. Estudiar el Comportamiento del Edificio: La eficiencia energética de una edificación depende fundamentalmente de tres factores, los cuales son; Características de la construcción (envolvente del edificio, cantidad de pisos, materiales, características de las ventanas), Equipos conectados (iluminación, climatización y computadoras), Gestión (mantenimiento y horas de uso de los equipos).
5. Elaborar un Plan de Reducción Intensiva de Consumo Eléctrico: Este a su vez se desglosa en 8 escalones:
 Designación de equipo de gestión de energía
 Dimensionamiento de consumo del ente y por cada organismo adscrito
 Identificación de actividades donde no puede reducirse consumo con justificación técnica
 Plan comunicacional para mejora de hábitos de consumo
 Plan de sustitución de equipos 2009-2010
 Plan de adecuaciones de instalaciones en función a ahorro energético 2009-2010
 Plan de mantenimiento de equipos de alto consumo
 Presupuesto del plan
6. Establecer Mecanismos de Control y Monitoreo: Se basa en el estudio profundo de los índices de consumo (energía consumida→ producción realizada, etc.), índices de eficiencia (energía teórica→ energía real, energía producida→ energía consumida), índices económicos-energéticos (energía total consumida→ valor de la producción total realizada, etc.).
7. Desarrollar un Plan Comunicacional: Incluye estructurar mensajes claros y directos, promover la participación y la identificación de medidas de ahorro desde el puesto de trabajo de cada trabajador, identificar efectos secundarios de las medidas tomadas sobre la calidad de vida de los trabajadores.
8. Implementar Medidas de Cambio de Patrones de Consumo: Entre las medidas resaltantes se encuentran; mantener solo un ascensor en funcionamiento durante los días no laborables y apagar los sistemas de iluminación en horarios no laborables con excepción de las zonas de emergencia o seguridad.
9. Implementar las Medidas a Corto, Mediano y Largo Plazo: Ejecutar todos y cada uno de los proyectos planteados.
Esta sección busca proveer información de los avances de los programas educativos vinculados con la eficiencia energética. En tal sentido, desde el año 2009, se creó por Decreto una comisión entre varios Ministerios para impulsar dicho programa.
A continuación se presentan 5 planes de carácter Informativos, vinculados con la eficiencia energética, en su mayoría, prototipos implementados en CORPOELEC-Caracas.
El principal objetivo es llevar a las conciencias de los trabajadores, niños y niñas y amas de casa, que ahorrar energía es tarea de todos y de todas.
Información disponible en la página web oficial de la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC). A continuación se presentan en detalle cada uno de los 5 planes desarrollados en Venezuela.
Es importante señalar que el quinto (5to)
plan aquí nombrado (Ahorrar es Tarea de todos y de
todas), es un conjunto de campañas audiovisuales, de aproximadamente 30 segundos cada una, protagonizada por grandes personajes Venezolanos (actores, músicos, deportistas, etc.), sobre la responsabilidad de cada Venezolano, sin distinción social y política, de colaborar en el Ahorro Energético Nacional.
Energía sobre ruedas: Se trata de unidades móviles que buscan promover, a través de diversas experiencias informativas, el buen uso del servicio eléctrico en el hogar.[27]
 Electrobus: Cuenta en su interior con equipos y electrodomésticos que permiten a los visitantes ver cuál es el consumo de electricidad. Las áreas son: Cocción de alimentos, Cuidado de la ropa, Aseo personal, Iluminación, Computación, Audio y Video, entre otros.
 Electromóvil: Es más pequeña que el Electrobus. Especialmente esta digerida para realizar actividades en las comunidades, consejos comunales, entes gubernamentales, empresas, jornadas sociales entre otras.
 Electroteatro: Grupo de trabajadores de Corpoelec, quienes de manera divertida se presentan en escena con una obra de Teatro para reforzar el tema de uso eficiente de la energía y consejos de ahorro.
2. Orientaciones educativas para los encuentros de saberes y experiencias en el uso eficiente y racional de la energía eléctrica [27]: Su finalidad es promover en las familias, escuelas y comunidades estrategias que contribuyan con el fortalecimiento de hábitos para el uso eficiente y ahorro de la energía eléctrica, contando con la participación protagónica y corresponsable de las y los estudiantes, docentes, madres, padres, representantes, responsables y comunidades. La temática del taller es:
 Uso racional de los artefactos eléctricos en el hogar, en la institución educativa, en la oficina y en la comunidad
 Brigadas de ahorro energético en las instituciones educativas
 Alcances de la Misión Revolución Energética, Programa de Sustitución de Bombillos, generación distribuida, entre otros
3. Plan ―El ejemplo empieza por casa‖: Este plan es implementado en las distintas sedes de la Electricidad de Caracas (EDC) y adopta medidas de control en el uso de los sistemas de climatización e iluminación. Se estima un ahorro del 9 por ciento a través de mantener fuera de servicio la iluminación en los horarios no laborables, el uso parcial de los elevadores, etc. [28] La Corporación Eléctrica Nacional pone todo su empeño para promover, difundir y concienciar a los trabajadores y trabajadoras del Sector Eléctrico en el uso eficiente de los recursos energéticos, por lo que desarrolla una campaña de Ahorro de Energía denominada "El ejemplo empieza por casa", para crear conciencia y corresponsabilidad en relación a este vital servicio. La iniciativa está conformada por contundentes frases cargadas con profundos valores socialistas, tales como: "Si los servidores públicos desconectamos el cargador del celular durante un mes, ahorramos la energía diaria para iluminar 36 km. de vialidad pública"; "Si los servidores públicos reducimos 15 minutos el uso de la plancha, ahorramos la energía mensual para 350 computadoras en escuelas"; "Si los servidores públicos reducimos 10 minutos el uso del calentador, ahorramos la energía mensual para 40.000 hogares con tarifa social". [28]
4. Proyecto Integral de Auditorías Energéticas: (Convenio Integral de Cooperación Cuba- Venezuela), constituye una propuesta técnico-organizativa dirigida a la implementación de actividades concretas que posibiliten la reducción de los índices de consumo de energía de los sectores: público, comercial e industrial, a través de la consolidación de una estructura organizativa conformada por profesionales y técnicos del sector energético debidamente capacitado para el desarrollo de un Sistema de Gestión de la Energía. [26]
5. Promoción del mensaje ―Ahorrar es Tarea de Todas y de Todos‖: Esta campaña se trata de propagandas televisadas en todos los canales venezolanos, de una duración de 30 segundos, donde personajes conocidos por los venezolanos, pertenecientes a distintos ámbitos como la música, el deporte, la actuación, el entretenimiento, entre otros, nos llaman a la reflexión acerca de lo importante que es ahorrar energía. [29]
Este proyecto será ejecutado en tres fases, para el caso en estudio, solo se hace referencia al programa de sustitución de bombillos.
El Programa de Sustitución de Bombillos tiene como objetivo la sustitución de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores para el control de la demanda y el ahorro de energía. Este programa se ha desarrollado en las siguientes fases [23]:
I Fase Residencial: 53.165.181 Bombillos Sustituidos–Ahorro 1.400 MW (Inicio: 09 2006 Fin:
02- 2007).
II Fase no Residencial: 15.364.793 Bombillos Sustituidos–Ahorro 400 MW (Inicio: 05-2007 Fin:
02-2008).
III Fase de Sostenimiento: Meta: 10.006.596 bombillos a instalar en todo el país. (Inicio: 04-2008 Fin: 09-2008). Se ejecutó 11.300.000, superando en 12,9 % la meta establecida. Ahorro 297 MW
IV Fase de sustentabilidad: El 03/02/2009 fue aprobada por Junta Directiva de CORPOELEC, inicio de la IV Fase de la Misión Revolución Energética. 50 millones de bombillos, iniciando el
 Inversión en bombillos ahorradores: 204,25 MM Bs. para la compra de bombillos ahorradores (Aprobado por Junta Directiva CORPOELEC, a la espera de los recursos).
 Logística e Instalación:
El 21 de septiembre se dio inicio a la IV fase del Programa de sustitución de bombillos, con una instalación acelerada de 7,2 millones de bombillos al cierre del año 2009 en los estados más críticos del país.
Durante el año 2009 se requirieron 345,33MMBs. Para la procura de los 60 millones de bombillos que constituyen la IV Fase del programa y la logística de sustitución. [23]
Portada Principal de la Misión Revolución Energética
Tomado de la World Wide Web el 18/04/2013
Resultados Obtenidos por el Ministerio del Poder Popular para la
Energía Eléctrica en Gestión de la Demanda [30]
A continuación se detalla la información tomada de los únicos tres (3) documentos existentes en la página web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE) sobre
la memoria y cuenta de dicho Ministerio. La ―Memoria y Cuenta‖ es un documento que se
presenta a consideración de los integrantes del Cuerpo Legislativo, en la cual se refleja la gestión desarrollada por el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica y sus Entes Adscritos durante el ejercicio económico correspondiente (2010, 2011y 2012).
Todo lo aquí reflejado a continuación es información referente a los logros del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica en materia de ―Uso Eficiente de la Energía‖.
―Memoria y Cuenta del MPPEE para el año 2010 publicado en el año 2011‖: Se continuó con la misión Revolución Energética, a través del programa de sustitución de bombillos logrando instalar 49.999.997 bombillos ahorradores, y se canjearon 44.161.030 de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores dañados. Con una reducción de al menos 1.000 MW en los momentos de demanda pico.
• Programa de Sustitución de Aires Acondicionados en la región zuliana, el cual, con una inversión de Bs. 650.000, se sustituyeron 1.027 equipos de aire acondicionado de baja eficiencia con equipos de alta eficiencia, beneficiando 2054 personas.
• Ejecución de la Tercera Etapa de la Campaña Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica, con el fin de concientizar a la población sobre el uso eficiente de la energía eléctrica.
• Se implementó la Política de Ahorro Energético como elemento estratégico, mediante la cual se amplió en cobertura la Misión Revolución Energética, se dictaron medidas de ahorro de energía para los sectores públicos y privados del país, y se implementaron incentivos para los altos consumidores residenciales que disminuyesen entre 10% y 20% su consumo mensual de energía, ofreciendo como estímulo un descuento del 25% en el monto total a pagar de su factura.
• Se implementó a escala nacional un sistema de seguimiento de consumo energético para grandes usuarios tanto públicos como privados. Se activaron las Mesas Socialistas (reuniones para debatir y evaluar puntos importantes sobre un tema determinado) para el Ahorro de Energía que consisten en la movilización de personal desde otras instituciones, acompañado por personal de Corpoelec para verificar el cumplimiento de las medidas de ahorro energético que han sido publicadas por Resolución.
• Con la implementación del Plan de Reducción de Consumo para Altos Consumidores de la Región Capital, se logró ahorrar aproximadamente un 24,30%, en el promedio del consumo para estos usuarios, lo que equivale a 1,68 GWh/día. Los resultados más recientes, indican que el 58% de los altos consumidores medidos, logró cumplir la meta de reducción de 20% establecida, mientras que el 42% no lo logró. El grupo que cumplió con la medida, aportó un 36,75% de ahorro en promedio, mientras que el grupo que incumplió la medida, aunque también redujo su consumo, alcanzó 2,99% de ahorro.
En este programa el sector comercial e industrial lideró el porcentaje de ahorro de energía promedio con 24,87% mientras que el sector oficial promedió un 19,61% de ahorro. En materia residencial, se sigue manteniendo el esquema de penalizaciones, el cual logró en el mes de agosto un cumplimiento de 42,14% por los usuarios (generándoles un descuento), mientras que se generaron penalizaciones para el 57,86% de los usuarios. Al comparar esta tendencia con el resto del país, donde la tendencia del consumo por usuario viene más bien en alza, es una muestra representativa del funcionamiento de estos incentivos.
―Memoria y Cuenta del MPPEE para el año 2011 publicado en el 2012‖: Se afianzó el uso racional y eficiente de energía y el compromiso de protección ambiental, toda vez que, por la implementación de la Resolución Ministerial N° 80 dictada por este Órgano, destinada a reducir en un mínimo de 10% el consumo residencial y por ende concientizar a los usuarios, contribuyó a la reducción de 1.800 MW, con respecto a la demanda máxima estimada para el año 2011.
Con el reemplazo de 7.040.682 bombillos ahorradores durante el 2011, a través de la ―Operación Luciérnaga II‖, la sustitución masiva casa por casa, el canje en las Jornadas Sociales en las
Oficinas Comerciales, y el suministro a la Gran Misión Vivienda Venezuela, se beneficiaron 782.298 familias en todo el territorio nacional. Asimismo, se sustituyeron 20.643 aires acondicionados y 17.858 neveras, beneficiando a más de 30.000 familias.
A continuación se muestra en la figura 4.8, un gráfico (estilo torta), sobre recargos y descuentos hechos sobre la facturación de los usuarios pertenecientes a los estados Carabobo, Nueva Esparta, Zulia, Yaracuy, Lara y Caracas.
Balance de la aplicación de la medida residencial al mes de septiembre de 2011
Fuente: Tomado de la página oficial del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. [30]
Para el año 2011 se logró con todos los programas puestos en marcha una reducción de un estimado de 800 MW en la demanda máxima promedio del país.
CORPOELEC durante el año 2011 en el marco de actuación establecido en la reciente ley promulgada para el Uso Racional y Eficiente de la Energía (G.O N 39823, de fecha 20 de diciembre de 2011), se plantearon las siguientes iniciativas:
 Ejecución del proyecto ―Disminución de la Demanda‖, el cual contempla el desarrollo de planes de educación y divulgación promocionando el ahorro energético, la aplicación del marco normativo legal para propiciar la disminución del consumo y la sustitución de equipos de baja eficiencia: bombillos ahorradores, aires acondicionados y neveras; estrategias todas dirigidas a modificar la conducta de despilfarro y mejorar los hábitos de consumo de energía eléctrica, información detallada que se puede observar en la figura 4.9, donde por sector (Social, Ambiental y Económico) se ofrece una equivalencia del Ahorro de Energía Eléctrica obtenida.
Fuente: Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. Año 2011. [30]
 Sustitución y canje de 7.040.682 bombillos ahorradores, a través de canje en las jornadas sociales, en las oficinas comerciales, sustituciones masivas casa por casa, suministro a la Gran Misión Vivienda Venezuela, beneficiando a 782.298 familias, en todo el territorio nacional, en el marco del Buen Vivir Viviendo. sustitución de 20.643 aires acondicionados y 17.858 neveras beneficiando a más de 30.000 familias, mejorando las condiciones de vida de las familias beneficiadas. El ahorro energético mensual, reducción en la contaminación (CO2) y la equivalencia en barriles de petróleo, debido a la sustitución de neveras y aires acondicionados, se pueden observar en la figura 4.10.
―Memoria y Cuenta del MPPEE para el año 2012 publicado en el 2013‖: Durante el año 2012 el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica alcanzó los siguientes logros:
Se realizaron visitas de acompañamiento y seguimiento técnico en la implementación de los Programas de Uso Racional y Eficiente de la Energía (UREE), las cuales abarcaron 22 estados a saber: Miranda, Vargas, Nueva Esparta, Monagas, Sucre, Anzoátegui, Bolívar, Falcón, Lara, Yaracuy, Portuguesa, Zulia, Trujillo, Mérida, Táchira, Barinas, Cojedes, Guárico, Carabobo, Aragua, Delta Amacuro y el Distrito Capital, las cuales tienen como objetivo fortalecer los equipos encargados del diseño e implementación de los programas, así como de la estandarización de los procesos y mejores prácticas que permitan el establecimiento de metodologías de trabajo de aplicación nacional; lográndose una disminución del consumo en los usuarios residenciales de un 10,73%, en los usuarios del sector oficial de un 8,77% y en los usuarios del sector industrial y comercial de un 4,52%, a través de la ejecución de los planes desarrollados para el control de las Resoluciones de Ahorro Energético.
Se implementó el Protocolo de Autogeneración. El mismo permite la activación de capacidad de autogeneración en los usuarios que poseen capacidad de generación instalada y que hayan sido previamente censados por la Corporación. En este sentido, el CND en el momento en que detecta altos niveles de transferencia en el SEN, informa a dichos usuarios a fin de que activen su capacidad de generación instalada, liberando así carga al sistema, logrando reducir a la fecha 182 MW.
Formulación y entrega del Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (PDSEN 2013- 2019), cuyo alcance refiere la Adecuación y Expansión del Sistema Eléctrico en el mediano plazo, con el objetivo de mejorar la continuidad y calidad del Servicio Eléctrico a nivel nacional, tal como se plantea en el esquema de abordaje del Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional que a continuación se detalla en la figura 4.11:
Fuente: Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. Año 2012. [30]
Participación en la cristalización del Convenio Bilateral Venezuela/España para la transferencia tecnológica y elaboración de bombillos microled. A través de la transferencia de este tipo de tecnología se concretará una reducción aproximada del 90 por ciento del consumo eléctrico (Iluminación de espacios de libre circulación, plan piloto llevado a cabo con bombillos de alumbrado público con tecnología Microled instaladas en el túnel Boquerón II de la autopista Caracas-La Guaira, resultando un ahorro energético de 80,15%) [31], generando un incremento de la vida útil en un 300 por ciento por bombillo, los cuales, según estudios científicos son inocuos para el ambiente. En su primera etapa se reemplazarán 10.000 luminarias públicas en la ciudad de Caracas, hasta que se consiga el escalamiento industrial y así reemplazar las luminarias públicas en todo el país.
Como resultado de las acciones implementadas, a través de la vía de los programas de uso racional y eficiente de la energía, se logró una disminución del consumo en los usuarios residenciales de un 10,73 por ciento, en los usuarios del sector oficial de un 8,77 por ciento y en los usuarios del sector industrial y comercial de un 4,52 por ciento.
En el marco de las acciones orientadas a la creación de una nueva cultura de Uso Racional y Eficiente de la Energía, en el 2012 se obtuvieron los siguientes logros por parte de la Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC), filial del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE):
En el área de supervisión energética:
 Fiscalizaciones a 41.202 usuarios públicos y privados para lograr la disminución de la demanda
En el área de sustitución tecnológica:
 Sustitución y canje de 7.005.407 bombillos ahorradores, beneficiando a 1.003.575 familias, consiguiendo una disminución efectiva de la demanda de 323 MW.
 Se sustituyeron 31.137 aires acondicionados, beneficiando a 27.010 familias, con una disminución de la demanda de 6.091 MW. [30] (Memoria y Cuenta del año 2012, área: Uso Racional y Eficiente de la Energía, pág. 219 del documento original).
 Se sustituyeron 20.070 neveras, beneficiando a 20.028 familias, con una disminución de la demanda de 4 MW.
En el área de divulgación y educación:
 Se realizaron 501.988 actividades de formación, logrando que 304.132 personas estén informadas en materia de uso racional y eficiente de la energía.
Se dio inicio al proceso de procura con el Fondo Conjunto Chino-Venezolano para la compra de 17,5 millones de bombillos ahorradores por un monto de 33,6 mil dólares a tasa preferencial de
4,30. [30] (Memoria y Cuenta del año 2012, área: Uso Racional y Eficiente de la Energía, pág. 229 del documento original).
Calculando el cociente del costo total de la compra (33.6 mil dólares) entre el número de bombillos adquiridos (17.5 millones), da como resultado un costo por bombillos de 0.00192 dólares ($), lo que a una tasa preferencial de 4.30 Bsf por dólar, en Bolívares se traduce a un costo de 0.008256 Bolívares Fuertes (Bsf) por cada bombillo. El costo total en (Bsf) del proyecto viene como resultado de la multiplicación del costo en Bsf de cada bombillo por los 17.5 millones de bombillos, el cual es de 144.480 Bsf.
Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela Comparada con Paises Altamente
Industrializados de América Latina
Es importante a la hora de comparar datos energéticos de Venezuela con otros países del mundo, cerciorarse de que los países bajo estudios sean como los es Venezuela, países industrializados, ya que las empresas (Sector industrial) representan un bajo porcentaje de consumidores con un muy alto consumo de energía eléctrica asociado. A continuación se compara a Venezuela con países industrializados de América Latina como por ejemplo, Argentina, Brasil y Chile.
La Comisión de Integración Energética Regional – CIER, presenta las principales estadísticas energéticas en países de América del Sur, América Central y República Dominicana actualizados al 2009. Se incluye información sobre generación, demanda, consumo, niveles de electrificación y tarifas eléctricas.
En el caso de la Tabla 4.2 se observa la Evolución de la Demanda a través de los años 2005 hasta 2009, por lo que se puede concluir que el país que registra la mayor tasa de crecimiento de su demanda durante los cinco (5) años en cuestión es Paraguay (2005-9.1%, 2006-10.8%, 2008- 8.3%), solo superado por Uruguay en los años (2007-17.4% y 2009 con 13.7%). En Venezuela el promedio del Crecimiento Anual de la demanda es de 4,72%, y el de los países antes nombrados es de (Paraguay-7.88% y Uruguay-3.6%).
Tasas de Crecimiento Anual de la Demanda
Fuente: Síntesis Informativa Energética de los Paises de la Comisión de Integración Energética Regional (CIER). [32]
Para una mayor comprensión, se puede observar la tabla 4.3, la cual detalla como ha evolucionado la generación instalada, energía eléctrica generada y consumo de electricidad por habitante. [32]
Evolución de la potencia de generación instalada, energía eléctrica generada y Consumo de electricidad por habitante
Como se puede notar Venezuela Presenta el mayor consumo por habitante de América del Sur con un consumo de 4.366 kWh/hab para el año 2009. Para los cinco (5) años en estudio Venezuela tiene un promedio de consumo por habitante de 2825 kWh/hab, superando en 11.38% a Chile (2503,4 kWh/hab), en 16.28% a Argentina (2365 kWh/hab),en 22.23% a Uruguay (2196,8 kWh/hab) y en 25.07% a Brasil (2116.8 kWh/hab).
En la Tabla 4.4 se muesta la Cantidad de Poblaccion por pais, ordenada de mayor a menor, lo que nos permite saber en concordancia con la tabla 4.3, que Brasil como debería ser posee la mayor capacidad de generacion instalada con 106.573 MW para 193.246.600 habitantes para el 2009, Argentina posee una capacidad de generacion instalada de 32.144 Mw para 40.062.500 habitantes, Chile posee una capacidad de generacion instalada de 15.522 MW para 16.955.700 habitantes, Venezuela posee una capacidad de generacion instalada de 23.708 MW para 28.384.000 habitantes. Suponiendo generacion a maxima capacidad se calcula el cociente de capidad de generacion entre numero total de habitates, lo que da como resultado:
Chile → 915,44 W/hab
Venezuela → 835,26 W/hab
Argentina → 802,35 W/hab
Brasil → 551,49 W/hab
Lo que se muestra es que Venezuela, entre los países en estudio se posiciona en el segundo lugar de los que mayor potencia posible de generar ofrecen por habitante. Esto se traduce en mayor calidad de vida, posibilidad de desarrollo y confort para los venezolanos.
Comparando a los mismos países en cuestión (Chile, Argentina, Brasil y Venezuela), ahora en base a la Energía Eléctrica Generada, se observa que (para el año 2009):
Brasil → 466.158 GWh
Venezuela → 124.823 GWh
Argentina → 122.286 GWh
Chile → 59.689 GWh
Nuevamente posicionada Venezuela en el segundo lugar, para la mayor cantidad de energía eléctrica generada. A continuación en la tabla 4.4 [34], se muestra el crecimiento de la población para los países en estudio.
Crecimiento de la Población anual en Brasil, Argentina, Venezuela, Chile, Paraguay y Uruguay
A continuación se muesta en la tabla 4.5 [32], la Evolución del consumo de electricidad por habitante, de la que se puede concluir que de los paises con mayor nivel de industrialización, como lo son Brasil, Chile, Argentina y Venezuela, el pais con menor promedio porcentual de crecimiento del consumo por habitante para los años señalados (2000, 2005,2009), es Venezuela con 14.25%.
Crecimiento promedio anual del consumo por habitante
1. Chile (26.55% )
2. Argentina (23.98%)
3. Brasil (16.72%)
4. Venezuela (14.95%)
Venezuela se encuentra como el segundo pais con mayor capacidad de generacion Hidroelectrica con 14.623 MW, en el tercer lugar con 545 MW en generación Diesel y otras fuentes y el segundo lugar con 4.366 MW en genracion con Vapor Convencional, asi lo detalla la siguente tabla 4.6. [32]
Potencia de generación instalada y energía eléctrica generada por fuente (año 2009)
A Continuación en la tabla 4.7 se puede observar que el que mayor consumo residencial presenta para el año 2009 es Brasil con 100.638 GWh debido a su gran densidad de población, seguido por Argentina y en tercer lugar se encuentra Venezuela con 25.691 GWh. Estos datos concuerdan con la información suministrada por la tabla 4.4, ya que en cantidad de población Venezuela se encuentra en tercer lugar, precedido por Brasil y Argentina.
Energía eléctrica consumida según sectores de consumidores finales (año 2009)
Nivel de Electrificación: Año 2009
censo del 27 de octubre de 2010 que realizó el INDEC asciende a 40.117.096 habitantes un 25 por ciento mayor a Venezuela, la cual posee una población estimada de 29.277.736 habitantes, según el censo realizado en 2011. El Congreso Internacional de Distribución Eléctrica en Argentina publica que la posibilidad de ahorro energético a alcanzar por la Gestión de la Demanda Eléctrica, a través, de programas informativos, incentivos, proyectos de sustitución de lámparas es de : Tabla del Consumo y Ahorro Potencial en Argentina Tabla 4.9 Fuente: http://www.slideshare.net/josestella/ing-jose-stella-plan-de-gestin-eficiente-de-la-demanda. La tasa de crecimiento anual de la demanda en Argentina superó para el año 2005 en 0,9 por ciento a Venezuela, ver tabla 4.2, para el 2006 Venezuela superó en 4,6 por ciento a Argentina, y para el año 2007 hubo una clara reducción de la demanda en Venezuela, debido a la instalación masiva de bombillos ahorradores de energía, lo que logró un ahorro de 1.400 Mw (2006-2007) y 400 Mw (2007-2008), produciéndose en lugar de un alce una brusca disminución del 2.5 por ciento, lo que ratifica la contribución de los programas de gestión de la demanda eléctrica como solución alternativa a corto plazo de la actual crisis energética. 91 " id="pdf-obj-90-2" src="pdf-obj-90-2.jpg">
De acuerdo con datos definitivos, la población de la República de Argentina según el censo del 27 de octubre de 2010 que realizó el INDEC asciende a 40.117.096 habitantes un 25 por ciento mayor a Venezuela, la cual posee una población estimada de 29.277.736 habitantes, según el censo realizado en 2011. El Congreso Internacional de Distribución Eléctrica en Argentina publica que la posibilidad de ahorro energético a alcanzar por la Gestión de la Demanda Eléctrica, a través, de programas informativos, incentivos, proyectos de sustitución de lámparas es de:
Tabla del Consumo y Ahorro Potencial en Argentina
censo del 27 de octubre de 2010 que realizó el INDEC asciende a 40.117.096 habitantes un 25 por ciento mayor a Venezuela, la cual posee una población estimada de 29.277.736 habitantes, según el censo realizado en 2011. El Congreso Internacional de Distribución Eléctrica en Argentina publica que la posibilidad de ahorro energético a alcanzar por la Gestión de la Demanda Eléctrica, a través, de programas informativos, incentivos, proyectos de sustitución de lámparas es de : Tabla del Consumo y Ahorro Potencial en Argentina Tabla 4.9 Fuente: http://www.slideshare.net/josestella/ing-jose-stella-plan-de-gestin-eficiente-de-la-demanda. La tasa de crecimiento anual de la demanda en Argentina superó para el año 2005 en 0,9 por ciento a Venezuela, ver tabla 4.2, para el 2006 Venezuela superó en 4,6 por ciento a Argentina, y para el año 2007 hubo una clara reducción de la demanda en Venezuela, debido a la instalación masiva de bombillos ahorradores de energía, lo que logró un ahorro de 1.400 Mw (2006-2007) y 400 Mw (2007-2008), produciéndose en lugar de un alce una brusca disminución del 2.5 por ciento, lo que ratifica la contribución de los programas de gestión de la demanda eléctrica como solución alternativa a corto plazo de la actual crisis energética. 91 " id="pdf-obj-90-18" src="pdf-obj-90-18.jpg">
Fuente: http://www.slideshare.net/josestella/ing-jose-stella-plan-de-gestin-eficiente-de-la-demanda.
La tasa de crecimiento anual de la demanda en Argentina superó para el año 2005 en 0,9 por ciento a Venezuela, ver tabla 4.2, para el 2006 Venezuela superó en 4,6 por ciento a Argentina, y para el año 2007 hubo una clara reducción de la demanda en Venezuela, debido a la instalación masiva de bombillos ahorradores de energía, lo que logró un ahorro de 1.400 Mw (2006-2007) y 400 Mw (2007-2008), produciéndose en lugar de un alce una brusca disminución del 2.5 por ciento, lo que ratifica la contribución de los programas de gestión de la demanda eléctrica como solución alternativa a corto plazo de la actual crisis energética.
Para Argentina el crecimiento promedio anual se sitúa en un 4.66 por ciento, ver tabla 4.2, levemente por debajo del promedio Venezolano con un 4.72 por ciento. La principal razón de que Venezuela este por encima de Argentina en su demanda, a pesar de poseer un 25 por ciento menos de habitantes, es que Venezuela es un país petrolero y altamente industrializado, aunque no el mayor de América Latina, posee alto consumo eléctrico por parte del sector industrial (la energía total facturada de usuarios no residenciales fue para el año 2012 del 63%, lo que equivale a 53.606 GWh). Es importante detallar que los únicos paises que lograron un claro declive de su demanda eléctrica fueron:
→10.5 %
Venezuela →2.5%
→1.1%
→0.5%
A continuación se presenta la tabla 4.10, comparativa, segmentada por sector (Residencial, edificios particulares, edificios públicos, alumbrado público, comercial e industrial), donde se detallan los programas relacionados al ahorro energético, identificación de potencial de ahorro de energía, uso racional y eficiente de la energía, tanto en Argentina como en Venezuela.
Se destacan entre ellos:
 Concejos
 Revisiones
 Especificaciones de Horarios
 Auditorías
 Incentivos
Programas que Gestionan la Demanda Eléctrica
Consejos de ahorro y tabla de consumo
Sustitución de neveras y aires
acondicionados de mayor eficiencia.
Diagnostico energético para un ahorro
entre el 10% y 20 %
―Pasos
Consejos regulatorios sobre calentadores
iluminación, refrigeración y sistemas de
Especificación de horario de encendido
(1 hora después del inicio laboral) y
apagado (1 hora antes de la culminación
laboral) de aires acondicionados.
Revisión de la estructura, fachada y
materiales, en busca de defectos, fugas o
escapes de aire ya sea comprimido o no.
Adiestramiento y concientización del
Instalación de sistemas o mecanismos de
Eliminar del uso de iluminación
Uso de luminarias de vapor de sodio.
Vallas publicitarias deben estar
encendidas solo entres las 6pm hasta las
Apagado de las escaleras eléctricas en
horarios no laborables
Cargas superiores a 200 KVA que no
mantenga un factor igual o superior a 0.9
Mantener un elevado factor de potencia
Programas de Autogeneración
Brasil: Posee el mayor mercado de energías renovables del mundo y líder global en el financiamiento de energías limpias, su capacidad actual de generación es de 115 mil MW, 54% mayor que la del año 2011 con 74.8 mil MW.
Actualmente se encuentra en etapa de planificación 121 proyectos de generación, que se espera todos sean energías limpias. Están en curso por ejemplo, hidroeléctricas de gran tamaño como las de San Antonio, Jirau y Belo Monte. Esta última, cuando finalizada, será la tercera mayor del mundo.
La tasa promedio de crecimiento de la Demanda es de 4.06%, que en contraste con el promedio Venezolano que es de 4.72%, está por debajo en 0.66%, lo que refleja una gestión en la demanda impecable, ya que la población Brasilera supera en 640% (192 millones de habitantes) a la población Venezolana con aprox. 30 millones de habitantes.
Para el año 2001 Brasil se vió obligado a poner en marcha un plan de ahorro de energía que obliga a las industrias y a los ciudadanos a una disminución del 20% al 35% del consumo para evitar empeorar la crisis por falta de lluvias.
consumidores con mayor alcanzar al 35%.
Para el año 2009, el 98.4% de las viviendas en Brasil estaban electrificadas, ver tabla 4.8, todo ello se realizó a través del programa ―Luz para Todos‖, programa creado por el gobierno Brasileño en noviembre de 2003, y que para el año 2009 había beneficiado a 10 millones de personas, todo esto supone un incremento en la demanda. No aplica comparar con Venezuela debido a que no se presentan datos sobre el tema en la tabla 4.8.
Programas de Gestión de la Demanda Eléctrica
Evidentemente Brasil ha sido radical en su propósito con reducir el consumo eléctrico en la población, sugiriendo un límite máximo de penalización del 200% de sobrecarga en la facturas para los infractores, que por el contrario Venezuela ha establecido un límite máximo del 10% respectivamente.
En Brasil se exige una reducción máxima del 35% mientras que en Venezuela es del 20%. Es necesario tomar acciones contundentes para obtener resultados satisfactorios.
Chile: Con un porcentaje promedio de la tasa de crecimiento anual de la demanda de 2.44, evidencia una clara gestión eléctrica, confirmándose esta realidad en los años 2008 y 2009 con una disminución absoluta del porcentaje anual de la demanda del 0.7% y 1.1% respectivamente.
Es el único país latinoamericano en reducir su demanda por dos años consecutivos, con un nivel de electrificación de viviendas del 96%.
Con una población de más de 16 millones, que en comparación con Venezuela representa un poco más del 50%, Chile se ha preocupado por su creciente consumo de energía (aprox. 7% en los últimos años) a raíz del vertiginoso crecimiento de su economía.
En la siguiente Figura 4.12 se detalla los resultados de un estudio realizado sobre el potencial de ahorro energético y eléctrico que se puede alcanzar en la República de Chile en contraste con la República Bolivariana de Venezuela.
Es importante destacar que en Chile debido al clima frio que allí se presenta, es inevitable el uso de calefactores para generación de calor, en su mayoría residencial. Según un artículo publicado por el Informativo Energético de Chile, la demanda de gas licuado como combustible para el calefactor ha aumentado 6,7% en el año 2010, y esta presenta en 95% de los hogares Chilenos en la actualidad (2013). [33]
Por tanto, la energía consumida por calefacción es no significativa para el caso de comparación Venezuela-Chile, ya que el 5% sobrante de los habitantes Chilenos que no usan gas licuado como combustible para generar calor, quedará repartido entre Chilenos que todavía usan la leña para la calefacción y uso de energía eléctrica para generar calor.
Ciclo de Mejora Contínua en Eficiencia Energética de Chile
Chile lanza una campaña para incentivar al ahorro energético, la cual contiene 6 consejos:
 Aprovecha al máximo la luz natural y apaga las luces que no estés ocupando
 Desenchufa todos los aparatos electrónicos que no uses regularmente
 Cambia las ampolletas (bombillas) incandescentes por las de ahorro de energía
 Abre el refrigerador solo cuando sea necesario
 Lava a carga completa y con agua fría
 Durante las mañanas plancha y usa la lavadora
Chile aprueba la Resolución N. 386, una nueva legislación que permitirá a los consumidores finales regulados, recibir incentivos económicos para reducir su demanda eléctrica.
Folleto de Eficiencia Energética en Chile
Figura 4.14 [35]
Campañas sobre Ahorro Energético en España
El Instituto para la Diversificación y el Ahorro Energético (IDAE) ha realizado desde 2004 numerosas actuaciones dirigidas al ciudadano en el plano de formación, comunicación, difusión e información en relación con el ahorro y la eficiencia energética y las medidas contenidas en el Plan. IDAE da cuenta de las campañas de comunicación de mayor relevancia, tanto por su impacto presupuestario como por los resultados en términos de modificación de hábitos de consumo energético. Estas campañas han tenido presencia en los principales medios de comunicación de España.
Campañas de comunicación ―Ahorra Energía‖, 2004, 2005, 2007 y 2008. Estas campañas promocionan el ahorro de energía con mensajes sobre uso del etiquetado energético, el apagado de las luces, la utilización de bombillas de bajo consumo, el stand-by, la programación adecuada de la temperatura de la calefacción, la temperatura óptima del aire acondicionado y el uso del transporte público.
• Campañas de comunicación ―Ahorra Energía‖, en colaboración con la Federación Española de Fútbol 2009, 2010 y 2011 —esta última en fase de producción. Estas campañas promocionan el ahorro de energía con mensajes similares a los anteriores, utilizando la capacidad de prescripción de los jugadores de la Selección Nacional de Fútbol.
• Campañas de comunicación ―Ahorra Energía‖, en el marco del evento Vuelta Ciclista España, 2009, 2010 y 2011 —esta última en fase de producción que, además, incluirá una acción especial de promoción del coche eléctrico—, con el objetivo de promover el ahorro de energía.
• Producción y difusión de producciones audiovisuales para su emisión y difusión por televisión:
serie ―Apaga la luz‖ (2006-2007); serie de dibujos animados ―Enermanos‖ (2009-2012); series de dibujos animados con Disney Channel España (2006, 2007 y 2008).
IDAE ha puesto en marcha un Servicio de Información al Ciudadano en Eficiencia Energética y Energías Renovables, a través de su página web, que atiende mensualmente una media de 3.000 consultas, con una valoración del ciudadano sobre la calidad de la respuesta de 8.7/10.
Resultados Obtenidos de las Campañas de Ahorro Energético
Una encuesta realizada a mil personas sobre valoración de la modificación de los hábitos de consumo, en términos de impacto mediante estudios post- campañas, revela que:
• Cerca del 70% de los entrevistados recuerda haber recibido información que le ayude a moderar su consumo energético.
• El consumo energético es un atributo a tener en cuenta de manera creciente en la decisión de compra de electrodomésticos (ha condicionado o condicionaría la decisión del 48% de la población en 2010, frente al 16% anterior). El etiquetado energético es tenido en cuenta por el 85% de la población en el momento de la compra.
• Los mensajes de ―Calefacción a 21º‖ han tenido un gran impacto en la población, con la gran mayoría de la población manteniendo esta temperatura de confort (56%).
• Crecimiento positivo, estable y continuo, del apagado de los stand-by (79,5%, en 2010).
Extremas Medidas de Ahorro Energético en Japón
Un modelo existente de fusible de 30 amperios, para así, obligar a los usuarios a consumir menos, han sido instalados en el 40% de los hogares que reciben energía de la empresa eléctrica más grande de Japón, Tokyo Electric Power Co.
Los consejos para reducir el consumo de energía eléctrica en Japón son:
Compañía Surcoreana LG
Diseñó productos entre los que destaca los refrigeradores ―Door in Door‖ que reducen en un 50% el consumo energético, comparado con modelos similares.
Esta tecnología consiste en poner una puerta sobre la puerta del refrigerador, con la finalidad de que proporcione fácil acceso a alimentos y bebidas de consumo frecuente, lo que ayuda a incrementar el ahorro de energía evitando que el aire frío se escape.
México crea un Elevador que ahorra 90% de Energía Eléctrica
Es un diseño que adiciona a la estructura del elevador, otro sistema similar sobrepuesto, pero que tiene pesos variables tanto en la parte de la cabina como del contrapeso, y es posible moverlo siempre en equilibrio‖, sistema que permite utilizar un motor de menor potencia.
Si en la cabina existe una sobrecarga de personas, se pone en efecto el contrapeso, y se aprovecha
la fuerza de gravedad para los movimientos ―subida y bajada‖.
El artefacto tiene un ahorro de energía considerable, ya que un elevador convencional utiliza un motor de 15 caballos de fuerza, mientras que el mexicano solo requiere de un motor de un (1) caballo de fuerza
Modelo LG ―Door in Door‖
Ahorro Energético: 50%
Obstáculos que se han presentado durante la Gestión de la
Demanda Eléctrica en Venezuela (2010-2012)
 Carencia de cultura en el cuidado, resguardo y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
 Diversidad de plataformas tecnológicas para el proceso de comercialización, lo que afecta el proceso de facturación, recaudación, atención al usuario y gestión comercial.
 La existencia de diferentes objetivos, culturas y prácticas de fuerte arraigo en los entes que conforman el Sector Eléctrico Nacional, ha generado dificultades para la articulación con las organizaciones del Sector vinculadas a comunidades y trabajadores.
 Falta de conciencia de servicio público (servidor público vs. funcionario), lo cual incide negativamente en el proceso de comercialización y atención a la ciudadanía en general.
 Mecanismos deficientes para ejercer el seguimiento y control de la ejecución física y financiera de los proyectos, debido a la carencia de tecnología integral.
 Aun logrando la consolidación de las 14 Empresas Eléctricas en una sola Corporación, persiste la dispersión de esfuerzos, recursos humanos y financieros, así como la falta de estandarización de procesos, lo que afecta la estructura de costo y la operatividad en sí misma de la nueva Corporación.
Carencia de recursos presupuestarios para el financiamiento de proyectos en ejecución, como para nuevos proyectos que se encuentran formulados y que son necesarios para avanzar en la sostenibilidad, confiabilidad y crecimiento del Sistema Eléctrico Nacional.
Un ejemplo que tiene el Gobierno Venezolano son los bombillos ahorradores que provienen de Cuba, país que los compra en Asia a 30 centavos de dólar cada unidad y los vende a Venezuela en 3 dólares. "Al cambio monetario libre le viene saliendo al Estado a 18 bolívares fuertes cada bombillo.
Al consumidor final (usuario) le cuesta mucho adquirir estos bombillos, ya que Venezuela luce como comprador tercerizado.
Debido al rezago de la tarifa del suministro del servicio eléctrico la situación financiera de las empresas eléctricas se ve totalmente afectada, ya que la misma no obedece a los costos actuales de producción, operación y mantenimiento del Sistema Eléctrico Nacional.
La carencia de cultura de pago en el sector público y privado del suministro de electricidad, afecta el flujo financiero mensual de Corpoelec, limitando así la mejora del Sistema Eléctrico Nacional.
En Venezuela el consumo de electricidad por habitante supera ampliamente al de países con mayor nivel de industrialización, derivado de la carencia de una cultura de ahorro energético.
Para el año 2006 según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Venezuela con un consumo de 2990.8 KVh por habitante, se encuentra por debajo solo de Trinidad y Tobago (4811.8 KVh/habitante), Suriname (3184.3 KVh/habitante) y Chile (3081.3 KVh/habitante), a Venezuela le sigue Barbados con (1905 KVh/habitante), Argentina con (2515.4 KVh/habitante) y Jamaica con (2414.8 KVh/habitante).
Comparando la cantidad de población de los países anteriormente nombrados que no figuran como países industrializados, se observa:
Trinidad y Tobago→ aprox. 1.320.400 habitantes
Suriname→504.913 habitantes
Chile→16.468.700 habitantes
Venezuela (País Industrializado) →27.031.000 habitantes
Claramente se detalla que países con un nivel de industrialización muy por debajo al de Venezuela y con una densidad de población menor (4.89% en el caso de Trinidad y Tobago) tiene un consumo por habitante mucho mayor (aprox 62.16% más que Venezuela).
Falta de promoción para el desarrollo ideológico y ético de los trabajadores del Sector Eléctrico, es otra de las limitaciones políticas que presenta el Sector Eléctrico en Venezuela.
Proyección de la Gestión de la Demanda Eléctrica en Venezuela para el Período
El objetivo general del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica es promover el ahorro y contribuir a formar en todos los venezolanos y venezolanas, el hábito del uso racional y eficiente de la energía eléctrica, para disminuir en al menos 30% el consumo total, a través de la elaboración de políticas y la adopción de medidas y acciones en materia tecnológica, educativa, comunicacional y regulatoria.
Entre los objetivos fundamentales de este plan se encuentran:
1. Evaluar y propiciar la incorporación de nuevas tecnologías de punta.
2. Construir la infraestructura, el equipo humano y la plataforma de manejo de la información adecuada para la investigación, evaluación, adaptación, desarrollo, documentación e implementación de nuevas tecnologías orientadas al uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
3. Favorecer la creación de una cultura de Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica en todos los venezolanos y venezolanas.
4. Diseñar e implementar programas de promoción y seguimiento de las medidas y acciones adoptadas en materia de uso racional y eficiente de la energía eléctrica.
5. Establecer las bases institucionales y en el marco regulatorio necesarios para garantizar la sostenibilidad de los planes de ahorro, incorporando el uso eficiente de la energía como un patrón de decisión en los usuarios.
En función a lo requerido por el sistema, se fijó una meta de 10% de reducción del consumo de energía acumulado en el período 2011 - 2015 y una de 30% al 2030.
Las proyecciones gráficas obtenidas se muestran a continuación:
Ministerios Proyeccion de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Esceario con Potencia Incorporando los Planes de Uso Racional y Eficiente de Energia (GWh)
Éstas proyecciones representan que la disminución en 10% del consumo al 2016, se corresponden con la reducción de la tasa de crecimiento del consumo energético en un 6.28% en el escenario base, y 4.25% en el escenario que incorpora medidas de uso racional y eficiente de la energía eléctrica. Se lograría reducir la tasa de crecimiento de 5.64% a 3.63%.
En base a los cálculos de ahorro que se pueden lograr, bajo una buena gestión, se detalla el potencial anual de reducción medida Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica.
Potencia de Ahorro Energético Anual por Sector (GWh)
Se espera que la aplicación de todas estas medidas, aporten un 30% del cumplimiento de los resultados esperados.
El Plan Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica está estructurado en cuatro ámbitos de acción, como son:
 Tecnología y Documentación,
 Regulación, Normalización y Certificación,
 Promoción y Seguimiento,
 Educación y Comunicación,
De igual forma, dicho plan está compuesto por siete sectores principales, seleccionados para implementar políticas de uso racional y eficiente de la energía eléctrica, como son:
1. Edificaciones
2. Artefactos o Equipos
5. Público u Oficial
6. Residencial
Análisis transversal de los siete sectores definidos
Ilustración de los cuatro (4) ámbitos de acción del Plan Uso Racional y Eficiente de
la Energía Eléctrica (2010-2030)
Ámbito de Tecnología y Documentación
Ámbito de Regulación, Normalización y Certificación
Ámbito de Promoción y Seguimiento
Ámbito de Educación y Comunicación
En total para el Plan Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica 2010-2030, se han definido 24 programas y 64 proyectos asociados a los mismos, de los cuales 12 programas y 26 proyectos corresponden a Tecnología y Documentación, 1 programa y 2 proyectos a Regulación, Normalización y Certificación, 4 programas y 10 proyectos a Promoción y Seguimiento, 5 programas y 20 proyectos a Educación y Comunicación y 2 programas y 6 proyectos a Edificaciones.
Venezuela cuenta con la reserva de petróleo más grande del mundo, es la cuarta reserva mundial de gas natural, además del potencial de generación de distintas fuentes de energía renovables, entre la cuales destacan la energía hidráulica, eólica y la solar cuya explotación a gran escala facilitaría la posibilidad de obtener energía secundaria de respaldo para el sistema eléctrico.
En este sentido (capacidad de generación), hablar de Uso Racional y Eficiente de la Energía Eléctrica no es algo usual y cotidiano, sino que es un tema que tradicionalmente se ha activado en el contexto tarifario, razón por la cual, los antecedentes en esta materia generalmente se encuentran vinculados a acciones que buscaban dar respuestas a estos temas.
Desde 1994 en Venezuela se han decretado aproximadamente 7 Resoluciones relacionadas en su mayoría a regímenes tarifarios, se han creado como mínimo 2 Comisiones para supervisar e incentivar al ahorro, se han implementado 10 programas alusivos a la gestión de las demanda, se han publicado 5 leyes para darle peso de obligatorio cumplimientos a medidas que buscan reducir el consumo de energía eléctrica y creado 1 Ministerio, órgano encargado de realizar tareas de supervisión, normalización, implementación que influyan en el desarrollo positivo del sector eléctrico nacional.
Entre los 7 programas, se encuentra uno muy importante que es la Misión Revolución Energética, la cual logro reducir el consumo (1400 MW para 2007), (400MW 2007-2008), y 297 MW finales del 2008.
Venezuela comparada internacionalmente, en cuanto a planes, programas, incentivos, métodos, procedimientos no se encuentra atrasada, sino más bien al margen de la punta de la tecnología, se puede afirmar con las propagandas de aproximadamente 30 segundos cada una alusivas al ahorro energético, campanas de culturización, decretos tarifarios, acuerdos con grandes consumidores, etc. Un factor importante para el logro de estos objetivos de reducción de un consumo de la energía total de un 30%, se basa principalmente en la cultura, concientización u protagonismo de los usuarios y usuarias que diariamente utilizan la energía eléctrica para su desarrollo.
Cabe destacar, que para la solución de la actual crisis eléctrica que está viviendo Venezuela, la Gestión de la Demanda Eléctrica no es la solución (como alternativa individual), sino que forma parte de un conjunto de medidas que se deben tomar para hacer de Venezuela una renovada potencia Energética como lo era en los siglos pasados. Estas otras medidas necesarias serán la
inversión en el sector generación, mantenimiento de los parque Eléctricos, Tender nuevas líneas de transmisión, etc.
La Gestión de la Demanda Eléctrica es vital para el buen funcionamiento y uso del bien preciado ―La Energía Eléctrica‖ como recurso básico de todo ser humano, pero debe implantarse con ética, dando siempre el ejemplo por parte de los organismos competentes, y supervisando todos y cada uno de los proyectos.
La siguiente gráfica muestra los programas, comisiones, resoluciones, organismos y leyes mas importantes que han sido creadas con el objetivo de reducir el consumo de energía eléctrica en Venezuela.
La gráfica consta de dos ejes, el eje horizontal representado por la escala de tiempo, la cual representa el año cuando se propone, crea o ejecuta el programa de gestión de la demanda eléctrica en Venezuela y el eje vertical representado por la escala de porcentaje (0%-100%), que significa la efectividad en reducción de la demanda de dicho programa.
Como se observa, para los años 1994, 1995, 1998, 1999, 2003 y 2005 el resultado obtenido es de un 100%, siendo todas y cada una de ellas leyes o reglamentos que implican carácter obligatorio, es decir, fiel cumplimiento, ésta la razón de el porque se le asignan un 100%.
Para el año 2002 se establece un valor de 20%, ya que fue el valor al que se impuso reducir el consumo en los organismos de la administración pública, a través de planes de concientización y horarios de encendido y apagado de equipos como computadoras, máquinas de elevación y transporte, aires acondicionados, etc.
Para los años 2007, 2008 y 2009 se representó gráficamente los resultados obtenidos de la Misión revolución Energética, específicamente la sustitución de bombillos ahorradores de energía.
Para el año 2010 (con 3.4%), la sequía generada por el fenómeno de El Niño obligó a aplicar fuertes medidas de racionamiento y ahorro.
Finalmente para el año 2011 se establece como medida regulatoria, que todas las personas jurídicas deberá logar un ahorro en su consumo de mínimo 10%, de lo contrario serán multadas.
Gráfico (Cronológico-Porcentual) de la Gestión de la
Demanda Eléctrica en Venezuela
Gestión: Del latín gestĭo, el concepto de gestión hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la realización de una operación comercial o de un anhelo cualquiera.
La noción de gestión, por lo tanto, se extiende hacia el conjunto de trámites que se llevan a cabo para resolver un asunto o concretar un proyecto.
Demanda Eléctrica: La Demanda Eléctrica es una medida de la tasa promedio del consumo eléctrico de las instalaciones en intervalos de 15 minutos.
La Demanda de Energía Eléctrica hace referencia a la cantidad de energía que se necesita en un momento determinado, y esta se mide en Kilovatio (Kw). Diferentes graficas pueden simular la demanda de electricidad entre ellas están la curva diaria donde se detalla hora a hora el consumo de energía promedio a una hora del día determinada
Uso Racional de La Energía (URE): El URE consiste en utilizar tecnologías y/o prácticas más eficientes en el uso de la energía que se traduzcan en un menor consumo energético.
Se complementa el concepto de uso racional de la energía con el componente de educación y comunicación a la comunidad en general, para incentivar un uso más consciente de los recursos energéticos. En este sentido, se puede decir que el uso racional de la energía está asociado a la educación y comunicación.
Uso Eficiente de la Energía: La sustitución entre fuentes energéticas puede implicar un uso eficiente de la energía cuando se sustituye por fuentes de mayor rendimiento.
El concepto de uso eficiente de la energía incorpora la dimensión económica. Para que el ahorro de energía sea eficiente, el costo de generar ese ahorro no puede ser superior al costo de generar la energía, incorporando dentro de los costos, el costo de oportunidad y el costo ambiental de la energía. De esta forma, el uso eficiente de la energía es la fuente energética menos costosa en términos económicos, sociales y ambientales. Ell uso eficiente se encuentra asociado a la tecnología.
Potencial de Ahorro Energético: Es la capacidad de a través de leyes, resoluciones, programas de información y concientización sobre uso racional y eficiente de la energía, reducir el consumo de energía eléctrica.
watios . Electrificación media: Permite la utilización de alumbrado, cocina eléctrica, cualquier tipo de lavadora, calentador eléctrico de agua, nevera, radio, televisor y otros aparatos electrodomésticos. Resumiendo serian, Dos circuitos para tomacorriente en cocina, un circuito para tomacorriente en baño, dos circuitos para tomacorrientes de uso general, dos circuitos destinados a puntos fijos de luz, un circuito para calentador de agua. Previsión de demanda máxima total: 5.000 watios. Electrificación Elevada: Permite además de los aparatos correspondientes a la electrificación " media "; la instalación de un sistema de calefacción eléctrica y de acondicionamiento de aire, o con superficies útiles mayores a 160 metros cuadrados. Llevaría los puntos de utilización señalados para las viviendas con Nivel de Electrificación media, tratando de disponer como mínimo un tomacorriente cada 6 m lineales, o fracción, de perímetro de pared de la habitación. Los valores para el cálculo del circuito de tomacorriente para uso específico se tomarán de la Tabla II del Anexo I del capítulo I de la Norma de Instalaciones. Previsión de demanda máxima: 8.000 watios. 118 " id="pdf-obj-117-2" src="pdf-obj-117-2.jpg">
Nivel de Electrificación: El grado de electrificación determina la capacidad y calidad de la instalación y por tanto condiciona el nivel de confort de la vivienda.
Electrificación mínima: Permite la utilización de alumbrado, lavadora sin calentador eléctrico de agua incorporado, nevera, plancha, radio, televisor y pequeños electrodomésticos. Resumiendo serian, uno o dos circuitos para tomacorriente en cocina, un circuito para tomacorriente en baño, un circuito para tomacorrientes de uso general, Un circuito destinado a puntos fijos de luz, un circuito para calentador de agua. Previsión de demanda máxima total 3.000 watios.
Electrificación media: Permite la utilización de alumbrado, cocina eléctrica, cualquier tipo de lavadora, calentador eléctrico de agua, nevera, radio, televisor y otros aparatos electrodomésticos. Resumiendo serian, Dos circuitos para tomacorriente en cocina, un circuito para tomacorriente en baño, dos circuitos para tomacorrientes de uso general, dos circuitos destinados a puntos fijos de luz, un circuito para calentador de agua. Previsión de demanda máxima total: 5.000 watios.
Electrificación Elevada: Permite además de los aparatos correspondientes a la electrificación " media "; la instalación de un sistema de calefacción eléctrica y de acondicionamiento de aire, o con superficies útiles mayores a 160 metros cuadrados. Llevaría los puntos de utilización señalados para las viviendas con Nivel de Electrificación media, tratando de disponer como mínimo un tomacorriente cada 6 m lineales, o fracción, de perímetro de pared de la habitación.
Los valores para el cálculo del circuito de tomacorriente para uso específico se tomarán de la Tabla II del Anexo I del capítulo I de la Norma de Instalaciones. Previsión de demanda máxima:
8.000 watios.
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