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Timestamp: 2018-09-26 15:29:20+00:00

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RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF
TEMA:	RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF
RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF	07 Jun 2018 09:55	#62848
RESPUESTAS ENUNCIADO 1. GESTIÓN E IRPF ("Don Pedro y Doña María").
NOTA 2: Las respuestas han sido contestadas por opositores al Cuerpo General Administrativo de Agentes de Hacienda Pública de la convocatoria OEP2017, en base a la normativa tributaria en vigor a la fecha del examen (21/04/2018). Muchas gracias Miguel2002 y Paula1989 !. Y han sido corregidas por el preparador Ricardo Palomino (preparación a distancia) y Centro de Estudio Uria (Oviedo), muchas gracias.
De acuerdo con la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT), y el Reglamento General de gestión e inspección tributaria y normas comunes de aplicación de los tributos (Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio - RGAT).
La D.E. Castilla-La Mancha solo puede solicitar el inicio de oficio acompañando el informe de antecedentes relevantes emitido el 02/05/2015 (artículo 149.1 y 2 RGAT).
Es incorrecto que el inicio de oficio lo realice la D.E de Castilla-La Mancha. Las normas de organización (Orden PRE/3581/2007 y Resolución 17/12/2007) tienen delegada esta competencia en el titular de la D. Especial donde el contribuyente tenga su domicilio fiscal (Madrid), siempre que el obligado tributario (OT) no esté adscrito a la D. Central de Grandes Contribuyentes y no existan discrepancias entre los titulares de las D. Especiales.
El trámite de audiencia del 29/10/2015 no resulta necesario al estar previsto un trámite de alegaciones de 15 días posterior a la propuesta de resolución para alegar y presentar documentos y justificantes (artículo 96.1 RGAT, último párrafo; y artículo 149.4 RGAT).
Cuando la comprobación puede dar lugar al cambio de domicilio fiscal a una comunidad autónoma diferente, se debe notificar esta circunstancia a las Administraciones tributarias de las comunidades autónomas afectadas para que en el plazo de 15 días puedan solicitar que el expediente se tramite con las especialidades a que se refiere el artículo 152 RGAT (artículo 149.2 del RGAT). En el enunciado no se indica nada de este trámite.
No cabe aceptar que los efectos jurídicos de la rectificación del domicilio fiscal se fijen por la Delegación de la AEAT en el año 2011, sino en la fecha en la que se notificó al contribuyente la existencia del procedimiento de cambio de domicilio fiscal; es decir, 29/10/2015.
Se incumple el artículo 34.1 LGT, letra ñ), en cuanto a la obligación de informar correctamente al OT del alcance de las actuaciones de comprobación. Se le indicó que se iba a comprobar que los ingresos y gastos recogidos en sus Libros Fiscales correspondían con los declarados. En el enunciado no consta que se le haya pedido al OT los Libro-Registro. Las actuaciones han sido investigar la existencia de ingresos no declarados con información suministrada por terceros. La regularización será anulable salvo que se haya notificado al OT, con carácter previo a la apertura del plazo de alegaciones, un acuerdo motivado de esta ampliación del alcance de las actuaciones (art. 164.1 RGAT).
Tampoco queda claro del enunciado que la información obtenida de terceros se haya puesta de manifiesto en el trámite de alegaciones al interesado (art. 96.2 RGAT). El contribuyente no pudo alegar la inexactitud o falsedad de los datos incluidos en declaraciones o contestaciones a requerimientos para que los declarantes se ratifiquen y aporten pruebas (art. 108.4 LGT). Alegaciones que tenía derecho a efectuar Don Pedro en el plazo de 15 días, contados a partir del día siguiente a aquel en que dichos datos le fuesen puestos de manifiesto por la Administración tributaria mediante comunicación o diligencia (art. 92.2 RGAT).
No se indica expresamente en el enunciado que la Administración tributaria haya comunicado al OT la propuesta de liquidación, con carácter previo a la práctica de la liquidación provisional, ni que dicha propuesta forma parte del expediente puesto a disposición del interesado para que alegue lo que convenga a su derecho (art. 138.3 LGT).
3.A, con carácter general, cuando la resolución aprecie defectos formales que hayan disminuido las posibilidades de defensa del reclamante, se producirá la anulación del acto en la parte afectada y se ordenará la retroacción de las actuaciones al momento en que se produjo el defecto formal (artículo 239.3 LGT).
3.B, de acuerdo con el artículo 66 del Reglamento General de revisión en vía administrativa (Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo - RGRVA), y a la vista del artículos 239.3 LGT, en los casos de resoluciones administrativas que estiman en parte, sin entrar a conocer del fondo del asunto, acordando la retroacción de actuaciones, el órgano de gestión tributaria debe en primer lugar, dictar y notificar los actos resultantes de la ejecución de la resolución de la reclamación económico-administrativa, actos que se circunscriben a anular la liquidación impugnada, a ordenar la retroacción y a la devolución de garantías o importes ingresados junto con los correspondientes intereses de demora, además de la anulación, si existen, de los actos posteriores que traigan su causa del anulado, en el plazo máximo de un mes desde que dicha resolución tenga entrada en el registro del órgano competente para su ejecución.
Y una vez habiendo procedido así, el procedimiento reabierto por la orden de retroacción dada por la resolución del TEA, debe continuar hasta su terminación (esto es hasta la notificación de la liquidación), disponiendo para ello los órganos de aplicación de los tributos con el plazo que restase del procedimiento cuya liquidación se anula, debiéndose deducir el tiempo transcurrido hasta el momento al que, habiéndose producido el vicio procedimental, se retrotrae el procedimiento (Resolución TEAC de 27/10/2014 nº 00169/2011).
4.A, Para poder emitir a D. Pedro un certificado tributario de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias, hay que cumplir los requisitos del art. 74 RGAT, a destacar, (1) estar dado de alta en el Censo de Empresarios, profesionales y retenedores, (2) haber presentado todas: las autoliquidaciones y declaraciones-resumen anual del IRPF, IVA y Tributos Locales, las declaraciones de suministro de información del art. 93 y 94 LGT y, en su caso, las declaraciones recapitulativas de operaciones intracomunitarias IVA. Todo lo anterior referido a declaraciones cuyo plazo de presentación hubiese vencido en los 12 meses precedentes a los 2 meses inmediatamente anteriores a la fecha de la certificación (art. 74.3 RGAT).
La liquidación y sanción recurrida y suspendida por el IRPF 2015 no son impedimento para que la AEAT emita un certificado positivo. El art 74.1 RGAT, letras g) y h), exige no tener deudas ni sanciones en periodo ejecutivo, salvo que se encuentren aplazadas, fraccionadas o suspendidas, ni tener pendiente de ingreso multas ni responsabilidades civiles por Delito contra H.Pública declaradas en sentencia firme.
4.B, con carácter general, el certificado emitido tendrá validez durante 12 meses a partir de la fecha de su expedición mientras no se produzcan modificaciones de las circunstancias determinantes de su contenido, cuando se refiera a obligaciones periódicas (Ej: autoliquidación IRPF). En caso de obligaciones no periódicas la validez será de 3 meses (artículo 75.2 RGAT).
Si Don Pedro no estuviese de acuerdo con el certificado emitido podrá manifestar su disconformidad con cualquiera de los datos que formen parte de su contenido en el plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente al de su recepción, mediante un escrito en el que solicite la modificación del certificado dirigido al órgano que lo haya expedido, al que se adjuntarán los elementos de prueba que estime convenientes para acreditar su solicitud (art. 73.4 RGAT).
5.A, no es necesario esperar a la firmeza de una liquidación administrativa por el IRPF del ejercicio anterior (2015) para poder resolver la rectificación de la autoliquidación del ejercicio siguiente (IRPF 2016) aunque el contribuyente motive su solicitud en el mismo motivo que la Administración ha tenido en cuenta para regularizar la autoliquidación del ejercicio anterior que se encuentra recurrida y su liquidación provisional suspendida.
La normativa reguladora del procedimiento de rectificación de autoliquidaciones únicamente prevé la exigencia de firmeza en el supuesto contemplado en el artículo 129.2 RGAT, es decir, rectificación de autoliquidaciones de repercutidores de cuotas, instadas por quienes las soportaron, en casos de indebida repercusión del Impuesto, cuando se les hubiese denegado el derecho a deducir dichas cuotas por tal causa, exigiéndose la firmeza de dicha regularización.
Fuera de dicho supuesto, no hay una norma que ampare la exigencia de firmeza del acuerdo de liquidación que constituye la causa de la solicitud de rectificación de autoliquidaciones. Procedería estimar la solicitud de rectificación de la autoliquidación del IRPF 2016, practicando la Administración la correspondiente liquidación provisional (criterio TEAC 11/07/2017 - R.G. 7828/2015).
5.B, al ser el procedimiento iniciado a instancia del interesado, el plazo máximo en que debe notificarse la resolución es de 6 meses y se contará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo sin haberse realizado la notificación expresa del acuerdo adoptado, la solicitud podrá entenderse desestimada (artículo 104.1 LGT y artículo 128.4 RGAT).
6.A: interrumpe el plazo del artículo 66.a LGT, porque lo hace cualquier acción de la Administración tributaria, realizada con conocimiento formal del OT, conducente al reconocimiento, regularización, comprobación, inspección, aseguramiento y liquidación de todos o parte de los elementos de la obligación tributaria que proceda (artículo 68.1.a LGT), en el caso aquí planteado, una liquidación provisional del IRPF acordada y notificada dentro del procedimiento de rectificación iniciado a solicitud del obligado.
6.B: Son motivos coincidentes las acciones administrativas conducentes a la regularización de la situación tributaria del obligado cuando dicha regularización puede derivar en la imposición de sanciones tributarias (artículo 68.1.a LGT y artículo 189.3.a LGT).
No son motivos coincidentes:
- Solo interrumpe el plazo para imponer sanciones: cualquier acción de la Administración tributaria, realizada con conocimiento formal del interesado, conducente a la imposición de la sanción tributaria (artículo 189.3.a LGT).
- Solo interrumpe el plazo para determinar la deuda tributaria: cualquier actuación fehaciente del obligado conducente a liquidar o autoliquidar la deuda (artículo 68.1.c LGT).
Los actos resolutorios de los procedimientos de revisión serán ejecutados en sus propios términos, salvo que se hubiera acordado la suspensión de la ejecución del acto inicialmente impugnado y dicha suspensión se mantuviera en otras instancias. Los actos de ejecución se notificarán en el plazo de un mes desde que la resolución tenga entrada en el registro del órgano competente para llevarla a efecto (apartados 1 y 2 del artículo 66 RGRVA).
Como la resolución estima totalmente el recurso y no es necesario dictar un nuevo acto, se procederá a la ejecución mediante la anulación de todos los actos que traigan su causa del anulado y, en su caso, a devolver las garantías o las cantidades indebidamente ingresadas junto con los correspondientes intereses de demora (artículo 66.5 RGRVA).
La liquidación provisional del IRPF 2016 que estimó la solicitud de rectificación habrá de ser revertida, como consecuencia directa de la resolución del TEAR que anula el acto no firme que constituyó el fundamento en virtud del cual precisamente se estimó la solicitud de rectificación de la autoliquidación (la imputación temporal de la deducción por donativos), debiendo dictar la Administración otra liquidación del IRPF 2016 en ejecución de la resolución, para corregir el enriquecimiento injusto que la resolución consagraría en el contribuyente cuya solicitud de rectificación se atendió (criterio Resolución TEAC 11/07/2017 nº 7828/2015).
NOTA (Preparador): El preparador Ricardo Palomino, tras consultar con sus compañeros de trabajo (Agencia Tributaria) creen que ha de acudirse a la vía de la declaración de lesividad...el TEAR no ha anulado las actuaciones relativas al IRPF del año 2016, sino las relativas al ejercicio 2015, y se trata de una liquidación firme que no se puede "revertir" -termino no regulado en la LGT ni en el RGAT.
Conforme al artículo 31.2 LGT, los intereses de demora en las devoluciones derivadas de la normativa del tributo se devengan desde la finalización del plazo fijado en las normas reguladoras de cada tributo y, en todo caso, el plazo de 6 meses, sin haberse ordenado el pago de la devolución por causa imputable a la Administración tributaria, y hasta la fecha en que se ordene el pago de la devolución.
El plazo de presentación de la declaración IRPF 2013 finalizó el 30/06/2014, por tanto, el primer día de devengo de los intereses es 31/12/2014 y el último cuando se ordene el pago. En virtud del artículo 125.2 RGAT, la base sobre la que se aplicará el tipo de interés tendrá como límite el importe de la devolución solicitada en la autoliquidación (o comunicación de datos o solicitud). En este caso sería 1.896,00 euros.
La venta del mobiliario no forma parte en la determinación del rendimiento de las actividad económica, aunque sea un elemento patrimonial afecto. Por el artículo 28.2 LIRPF, esta venta se califica como ganancias o pérdidas patrimoniales y se cuantifica por la sección 4ª Capítulo II Título III (LIRPF).
La adquisición de libros, material de oficina en el caso de que estos elementos sean necesarios para el desarrollo de la actividad, pueden considerarse gasto deducible en el calculo del rendimiento neto de la actividad económica. La adquisición del mobiliario para el desarrollo de la actividad económica, al ser un inmovilizado, se deduce vía amortización anual según tabla fiscal para estimación directa simplificada.
En cuanto a la vivienda que se utiliza como oficina, es un bien ganancial del matrimonio, por tanto, no resulta deducible el alquiler satisfecho al cónyuge en la determinación del rendimiento de la actividad económica, ni la contraprestación se considera rendimiento de capital para el cónyuge (artículo 30.2 LIRPF Regla 3ª último párrafo).
Al determinar el rendimiento neto por el método de estimación directa simplificada es deducible por el concepto de provisiones deducibles y los gastos de difícil justificación el 5% por ciento sobre el rendimiento neto, excluido este concepto, sin que la cuantía resultante pueda superar 2.000 euros anuales. No obstante, no resultará de aplicación dicho porcentaje de deducción cuando el contribuyente opte por aplicar la reducción del artículo 32.2.1.º LIRPF (artículo 30.2ª RIRPF aprobado por Real Decreto 439/2007).
Con entrada en vigor el 01/01/2018, serán deducibles los gastos de manutención del propio contribuyente incurridos en el desarrollo de la actividad económica, siempre que se produzcan en establecimientos de restauración y hostelería, y se abonen utilizando cualquier medio electrónico de pago, con los límites cuantitativos establecidos reglamentariamente para las dietas y asignaciones para gastos normales de manutención de los trabajadores (artículo 30.2 LIRPF, regla 5º.c).
La utilización de un inmueble en parte como vivienda vacacional, y en parte para el ejercicio de la actividad económica, debe diferenciarse entre los gastos derivados de la titularidad de la vivienda y los gastos correspondientes a los suministros del inmueble. Los de titularidad (amortización, IBI, comunidad de propietarios…) son deducibles en proporción a la parte de la vivienda afectada al desarrollo de la actividad y a su porcentaje de titularidad en el inmueble. Los gastos de suministros, tales como agua, gas, electricidad, telefonía e Internet, se admitirían como deducibles si la vinculación con la obtención de los ingresos resulta acreditada por el OT (resolución TEAC de 10/09/2015 en unificación de criterio).
NOTA: Con entrada en vigor el 01/01/2018, existe una regla 5ª (letra b) en el artículo 30.2 LIRPF que permite en el caso de afectación parcial de vivienda habitual la deducibilidad de los suministros en el porcentaje resultante de aplicar el 30 % a la proporción existente entre los metros cuadrados de la vivienda destinados a la actividad respecto a su superficie total, salvo que se pruebe un porcentaje superior o inferior.
Asimismo cabría analizar si resulta aplicable la reducción del rendimiento neto del artículo 32.3.3º LIRPF para contribuyentes con rentas no exentas inferiores a 12.000 euros.
El siguiente usuario dijo gracias: Pechom, Kassia87, miguel2002, Xorchil, bentolin, Mersolina, oknere tanear
RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF	07 Jun 2018 12:55	#62866
Muchas gracias por el inmenso trabajo para corregir el examen. La única pega que puedo poner es que dado el número de apartados del examen y el limitado tiempo para realizarlo, me parece del todo imposible poder poner tales soluciones en el examen real.
El siguiente usuario dijo gracias: webmaster, DafneCl, Mersolina
RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF	07 Jun 2018 13:51	#62871
Pues he ido recortando el "boceto" inicial.
¿Cuánto % del texto sería lo correcto? para ver que puedo hacer. Gracias.
RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF	10 Jun 2018 10:20	#63041
webmaster escribió: Pues he ido recortando el "boceto" inicial.
Pues bastante, la verdad. Pero entiendo que la idea era aclarar el supuesto. Yo no lo hice al menos pensando en ajustar la pregunta a la realidad del examen. Si preferís ajustarla, puedo realizar una propuesta más reducida.
RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF	27 Jul 2018 07:24	#66781
Tras la publicación de las respuestas de este enunciado 1 del ejercicio 2 AHP (OEP 2017 acceso libre), ha llegado la revisión-corrección del Centro de Estudios Uria de Oviedo.
Agradecer al Centro de Estudios Uria sus aportaciones, e indicar a continuación las modificaciones en las respuestas que están publicadas más arriba en este hilo del FORO.
27/07/2018 -> En el apartado 1 quito una línea para resumir.
El Centro Estudios Uria advierte (no lo incluyo en la respuesta por el límite de tiempo que hay para responder en el examen): "Del contenido de los apartados 1 y 2 del art. 149 RGAT se deduce que en el expediente deben incorporarse dos informes, el de la Delegación que solicite el inicio del expediente de cambio de domicilio de la Delegación a cuyo ámbito se promueva, salvo que sean la misma. En este caso existe un informe de cada Delegación afectada, por lo que con independencia del defecto competencial antes observado debe considerarse correcta la documentación incorporada al expediente"
Se modifica del apartado 1 el último párrafo sobre la fecha a que se retrotraen los efectos del cambio de domicilio.
Inicialmente se respondió: "Siempre que encuentra el suficiente sustento probatorio suministrado por los órganos de gestión de la Administración Tributaria es correcto retrotraer los efectos del cambio de domicilio pero siempre respetando que los períodos prescritos no pueden ser objeto de comprobación e investigación para determinar o exigir deudas tributarias."
El Centro de Estudios Uria advierte que en base a la resolución del TEAC de 10/05/2018 (02407/2017) se fija como criterio que la fecha de referencia para la eficacia ha de ser la fecha en que se notificó al contribuyente la existencia del procedimiento de cambio de domicilio. Tal como se decía en Res 02/12/2015 (RG. 92/2014). Por tanto se modifica la respuesta del apartado 1 (último párrafo) para responder: "No cabe aceptar que los efectos jurídicos de la rectificación del domicilio fiscal se fijen por la Delegación de la AEAT en el año 2011, sino en la fecha en la que se notificó al contribuyente la existencia del procedimiento de cambio de domicilio fiscal; es decir, 29/10/2015."
28/07/2018 ->
En el apartado 4 se resume la respuesta, y se hacen aquí unas observaciones que no se incluyen en la respuesta pero son de interés:
El certificado de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias tiene un contenido muy concreto: estar o no al corriente de las obligaciones tributarias en general, no de un impuesto o periodo concreto como puede ser el IRPF 2015. Precisando un poco más, se emite un certificado relativo a la totalidad de obligaciones tributarias sobre las que tiene competencia para exigirlas la Administración Tributaria que lo emite (artículo 74.4 RGAT) y en relación a autoliquidaciones/declaraciones cuyo plazo de presentación hubiese vencido en los 12 meses precedentes a los dos meses inmediatamente anteriores a la fecha de la certificación (artículo 74.3 RGAT).
Aunque el apartado 4 del enunciado 1 del ejercicio 2 AHP OEP 2017 (acceso libre) pregunta por los efectos que tiene la situación del IRPF 2015 en el carácter positivo o negativo del certificado, como el enunciado da información sobre otras obligaciones tributarias del IRPF, señalar que es irrelevante para el carácter positivo del certificado que esté pendiente la ejecución de la resolución del TEAR ordenando la retroacción del IRPF 2012; es irrelevante que se haya estimado la solicitud de rectificación con acuerdo de devolución del IRPF 2016, en cambio, la regularización del IRPF 2014, cuya liquidación fue notificada en febrero de 2017, no permitirá emitir un certificado positivo si estuviese en periodo ejecutivo a la fecha de solicitud del certificado. Respecto al IRPF 2015, la liquidación está recurrida y suspendida con aval, y la sanción está recurrida y suspendida automáticamente, por tanto, no se incumple el requisito del artículo 74.1.g) RGAT.
Con carácter general, los certificados emitidos tendrán validez durante 12 meses a partir de la fecha de su expedición mientras no se produzcan modificaciones de las circunstancias determinantes de su contenido, cuando se refiera a obligaciones periódicas (Ej: autoliquidación IRPF). En caso de obligaciones no periódicas la validez será de 3 meses (artículo 75.2 RGAT). No obstante lo anterior, la AEAT suele hacer constar expresamente como plazo de validez de dichos certificados un período de seis meses desde su expedición.
En el apartado 9 se hacen las observaciones siguientes:
El mobiliario se deduce vía amortización, pero por aplicación de la normativa del impuesto sociedades (por remisión al artículo 28.1 LIRPF), se podrá amortizar libremente (es decir, deducir cuando uno quiera) si el mobiliario es nuevo y su valor unitario no excede de 300,00 euros. Entendiendo por valor unitario el precio de adquisición de cada uno de los elementos del mobiliario (artículo 12.3 LIS Ley 27/2014). Si no resulta aplicable la libertad de amortización, se podrá amortizar de forma acelerada el precio del mobiliario (multiplicar x2 el coeficiente de las Tablas Fiscales), si la cifra de negocios de Doña María en el periodo impositivo anterior es inferior a 10 millones (artículo 101 y 103 LIS).
En el apartado 10 se añade que habría que analizar si Doña María puede aplicar la reducción del rendimiento neto de actividades económicas previsto en el artículo 32.3.3º LIRPF (Ley 35/2006) para contribuyentes con rentas inferiores a 12.000 euros. También se señala que la normativa sobre deducibilidad por gastos de manutención y afectación parcial de la vivienda habitual es de aplicación a periodos impositivos iniciados a partir del 01/01/2018.
RESPUESTAS ENUNCIADO 1 GESTIÓN. IRPF	31 Jul 2018 10:52	#67036
Gracias por la corrección. Pienso que debe incluir todo, tal cual está, de forma extensa ya que es un ejemplo. Luego cada cuál que vaya ajustando según sus necesidades, forma de redactar, velocidad, conocimientos...
RESPUESTAS ENUNCIADO 2 INSPECCIÓN. IVA 11.35 Jueves, 07 Junio 2018
RESPUESTAS ENUNCIADO 3 RECAUDACIÓN 11.35 Miércoles, 25 Julio 2018

References: Resolución 
 resolución 
 artículo 149
 artículo 152
 artículo 34
 resolución 
 artículo 66
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 129
 resolución 
 artículo 128
 artículo 66
 artículo 189
 resolución 
 artículo 66
 resolución 
 resolución 
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 Resolución 
 artículo 31
 artículo 125
 artículo 28
 artículo 32
 Real Decreto 
 artículo 30
 artículo 32
 resolución 
 resolución 
 artículo 74
 artículo 28
 artículo 32