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REFORMA PARA LA RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL - PDF
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Emilio Carrizo Molina
1 REFORMA PARA LA RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL2 Aplicar los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y eficiencia a la Administración Local. OBJETIVOS 1. Una Administración, una competencia. 2. Racionalizar estructura organizativa Ad. Local. 3. Control económico presupuestario riguroso. 4. Profesionalidad y transparencia en la gestión pública local. 23 1. UNA ADMINISTRACIÓN, UNA COMPETENCIA Se definen de forma precisa las competencias locales: Se asegura la prestación de servicios mínimos de los municipios y su financiación adecuada Se eliminan duplicidades con las estatales y autonómicas. Se eliminan las competencias impropias. Se establece una transitoriedad para que las CCAA asuman competencias en educación y sanidad (5 años) y servicios sociales (1 año). 34 GASTO MEDIO TOTAL DE LOS SERVICIO MÍNIMO SEGÚN TAMAÑO POBLACIÓN (Fte: IEF) Se paga el triple por un mismo servicio 1.219,98 445,44 45 2. RACIONALIZAR LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (i) Se fija un coste estándar de cada servicio público y se evalúan. Si el coste es superior y es una competencia impropia, se debe suprimir el servicio. Si el coste es superior y es una competencia mínima, las Diputaciones provinciales asumirán los servicios de municipios con menos de habitantes a fin de generar economías de escala. 56 2. RACIONALIZAR LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (ii) Redimensionamiento del sector público local: No podrán crear nuevos entes, tendrán que sanear o disolver los existentes y Se suprimen los que dependen a su vez de otras entidades Limitación de la iniciativa económica local: Se limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciar una actividad. Se suprimen monopolios municipales heredados del pasado (mercados y lonjas) 67 3. CONTROL ECONÓMICO FINANCIERO RIGUROSO Se fortalece a los interventores locales para dotarlos de mayor imparcialidad y garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso En 3 meses, mancomunidades y entidades locales menores deberán rendir cuentas, si no desaparecerán. Se establecen mecanismos de garantía del cumplimiento de la estabilidad presupuestaria. En caso extremo se prevé la intervención del municipio. 78 INCUMPLIMIENTO A LA HORA DE RENDIR CUENTAS (%) 71,3 % 85,2 % 96,1 % 9,8 % 89 4. PROFESIONALIDAD Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA LOCAL El 82% de los concejales no cobrarán. De concejales en España, tendrán dedicación exclusiva Reducción del número de asesores, según población Fijación de límites máximos a las retribuciones de los cargos electos, los empleados públicos y de los directivos del sector público local por la Ley de Presupuestos de cada año. Los alcaldes no cobrarán más que un Secretario de Estado. 910 CONCEJALES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA MUNICIPIOS CONCEJALES ACTUALES POR MUNICIPIO DISPOSICIÓN ADICIONAL UNDÉCIMA TOTAL CONCEJALES CORPORACIÓN CON RETRIBUCIÓN CORPORACIÓN MADRID BARCELONA a a a a a a a a A A a a a Menos de TOTAL11 PERSONAL EVENTUAL (ASESORES) 1112 RETRIBUCIONES DE LOS ALCALDES HABITANTES REFERENCIA Más de Secretario de Estado a Secretario de Estado - 10% a Secretario de Estado - 20% a Secretario de Estado - 25% a Secretario de Estado - 35% a Secretario de Estado - 45% a Secretario de Estado - 55% a Secretario de Estado - 60% a Secretario de Estado - 70% a Secretario de Estado - 80% Menos de Sin retribución 1213 RETRIBUCIONES DE LOS ALCALDES IMPACTO ECONÓMICO ( ) Ahorro % Clarificación de competencias M 31 Eliminación de Duplicidades M 46 Mancomunidades y ELM 73 M 1 Eventuales y cargos electos 145 M 2 Sector Público Local M 19,6 TOTAL M14 CONCLUSIONES Impulso a la Administración local, bajo el principio una Administración, una competencia. Se refuerzan los principios de estabilidad y eficiencia Nuevo modelo de gestión municipal por resultados, evaluación de la gestión y máxima transparencia. Los ciudadanos tendrán la garantía de que los servicios se prestan de forma sostenible Se profesionaliza la gestión local y se refuerzan los instrumentos de transparencia de la actividad de las Entidades Locales 14 Documentos relacionados
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References: Real Decreto 
 artículo 135
 Artículo 12
 Artículo 2
 Real Decreto 
 Artículo 20
 Artículo 2
 Artículo 3

Artículo 2
 Artículo 1
 artículo 187
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Artículo 32

Artículo 32
 Resolución