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Il sottoscritto rag. Arrigo Spagnolli in qualità di revisore della Azienda Pubblica di Servizi alla Persona di Brentonico: - PDF
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Michelina Micheli
1 VERIFICA DEL REVISORE DEI CONTI In data 12 aprile 2016 ad ore 18.00, presso la sede in via Balista, n. 7 in Brentonico, a seguito della nomina in qualità di revisore addetto al controllo contabile, avvenuta con deliberazione del Consiglio di amministrazione n. 40 di data 21 ottobre 2014, il sottoscritto Arrigo Spagnolli ha svolto presso la A.P.S.P. di Brentonico la verifica dei seguenti elementi: 1) - Esame Bilancio chiuso al 31 dicembre 2015 e relativa relazione Premesso: Che l articolo 40 comma 4 della Legge Regionale 21 settembre 2005, n. 7 testualmente recita Il Bilancio d esercizio è redatto a norma degli articoli 2423 e seguenti del Codice Civile ed approvato entro il 30 aprile di ogni anno. Che l articolo l art. 8 (comma 2) del Regolamento in materia di contabilità (D.P.Reg 13 aprile 2006, n. 4/L.) prevede che Le aziende sono obbligate alla redazione e alla tenuta delle seguenti scritture contabili ai sensi degli articoli 2217 e 2215 del Codice Civile: a) libro giornale..(omissis); libro degli inventari (omissis); libro dei cespiti ammortizzabili. Che l art. 10 del Regolamento in materia di contabilità (D.P.Reg 13 aprile 2006, n. 4/L.) prevede che 1. Il bilancio di esercizio dimostra i risultati della gestione; esso comprende lo stato patrimoniale, il conto economico, la nota integrativa e la relazione sull andamento della gestione. 2. Nella redazione del bilancio di esercizio devono essere osservati i principi desunti dall articolo 2423 bis del codice civile. 3. Il bilancio di esercizio deve essere redatto con chiarezza e rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria dell azienda e il risultato economico dell esercizio e si chiude al 31 dicembre di ogni anno. Omissis. Che l articolo 13 del Regolamento in materia di contabilità (D.P.Reg 13 aprile 2006, n. 4/L.) prevede che La nota integrativa deve indicare, coerentemente con quanto previsto dall art del Codice Civile:..(omissis). Visto quanto disposto dall articolo 28 del D.P.REG, 14 aprile 2006 n. 4/l così come modificato con D.P.Reg, 8 ottobre 2013, n. 10/l, D.P.Reg. 16 dicembre 2013 n. 12/l e D.P.Reg. 9 febbraio 2013 n. 1/l. Il sottoscritto rag. Arrigo Spagnolli in qualità di revisore della Azienda Pubblica di Servizi alla Persona di Brentonico:
2 Vista la proposta di deliberazione inserita all'ordine del giorno del consiglio di amministrazione convocato in data 29 aprile 2016 ad ore relativa all'esame ed approvazione del Bilancio al 31 dicembre 2015; Visto il disposto dell articolo 40 della Legge Regionale 21 settembre 2005, n. 7; Visto il Regolamento di esecuzione concernente la contabilità delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona ai sensi del Titolo 3 della L.R n. 7 approvato con D.P.REG 13 aprile 2006, n. 4/L; Visto il Regolamento per il riordino delle IPAB ai sensi dell articolo 54 della L.R n. 7 approvato con D.P.REG 13 aprile 2006, n. 3/L; Visto il Regolamento di contabilità dell ente con specifico riferimento al disposto di cui agli articoli 10 e 15 in merito rispettivamente a Bilancio di esercizio e Utile e perdita di esercizio ; Visto quanto disposto dall articolo 23 del comma 5 Il revisore nello svolgimento della propria attività di collaborazione e vigilanza si informa ai principi di cui all articolo 2409 ter del codice civile ; Visto il calcolo determinazione materialità e valutazione rischio di revisione, allegato al verbale approvazione del Bilancio 2014.
3 REDIGE LA PRESENTE RELAZIONE: Signori consiglieri, Relazione del revisore sul bilancio al 31 dicembre 2015 ai sensi degli artt comma 2 e 2409-ter c.c. *** * *** ho svolto la revisione contabile del bilancio della Azienda Pubblica di Servizi alla Persona di Brentonico chiuso al 31 dicembre La responsabilità della redazione del bilancio compete agli amministratori della Azienda. Il mio esame è stato condotto adottando i principi di revisione coerenti con la dimensione e la struttura dell azienda. Il procedimento di revisione comprende l esame, sulla base di verifiche effettuate a campione, degli elementi probativi a supporto dei saldi e delle informazioni contenute nel bilancio, nonché la valutazione dell adeguatezza e della correttezza dei criteri contabili adottati e della ragionevolezza delle stime effettuate dagli amministratori. Ritengo che il lavoro svolto fornisca una ragionevole base per l espressione del giudizio professionale. A mio giudizio, il bilancio della Azienda Pubblica di Servizi alla Persona di Brentonico chiuso al nel suo complesso è stato redatto con chiarezza e rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria e il risultato economico dell esercizio, in conformità alle norme che disciplinano il bilancio d esercizio delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona di cui alla L.R. 21 settembre 2005, n. 7 Relazione del revisore sull attività di vigilanza resa nel corso del 2015 Nel corso dell esercizio chiuso al 31 dicembre 2015 in particolare: ho vigilato sull osservanza della legge e dello Statuto e sul rispetto dei principi di corretta amministrazione; ho ottenuto dagli Amministratori le informazioni sul generale andamento della gestione e sulla sua prevedibile evoluzione nonché sulle operazioni di maggiore rilievo, per le loro dimensioni o caratteristiche, effettuate dalla A.P.S.P per quanto riguarda le verifiche periodiche;
4 a seguito di personale verifica sugli atti posso ragionevolmente assicurare che le azioni deliberate sono conformi alla legge ed allo statuto sociale e non sono manifestamente imprudenti, azzardate, in potenziale conflitto di interesse o tali da compromettere l integrità del patrimonio dell Azienda; ho svolto le verifiche periodiche di competenza; nel corso dell attività di vigilanza, come sopra descritta, non sono emersi ulteriori fatti significativi tali da richiederne la menzione nella presente relazione. ESAME DEL BILANCIO chiuso al 31 dicembre Ho esaminato il bilancio d esercizio chiuso al 31 dicembre 2015 in merito al quale riferisco quanto segue: Per quanto di mia competenza posso affermare che la predisposizione delle voci di bilancio è avvenuta nel pieno rispetto delle norme dettate dal Codice Civile e dalle disposizioni fiscali in ordine al contenuto formale e sostanziale, salvo quanto di seguito detto in merito alla valutazione dei beni immobili e mobili. Dal l A.P.S.P. ha adottato a regime la contabilità economico -patrimoniale. Nel bilancio al sono riportate IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI per il valore residuo di Euro ,43.- Le IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI (Beni Immobili) sono contabilizzate in base a quanto previsto dall articolo 28 comma 2, D.P. della Regione n. 4/L del 13/4/2006 come modificato dal D.P. della Regione n. 12/L del 13/12/2007 che recita: I beni immobili realizzati o acquistati dall IPAB prima della data in cui ha effetto l iscrizione dell Azienda nel registro di cui all'articolo 18 della legge, quelli che siano ultimati entro un anno dalla stessa data, nonché quelli che entro lo stesso termine i Comuni trasferiscano all Azienda a qualsiasi titolo, non sono ammortizzati e sono contabilizzati nello stato patrimoniale secondo i seguenti criteri: a) fabbricati: valore catastale, determinato secondo i criteri della disciplina dell'imposta comunale sugli immobili, moltiplicato per 3; b) aree fabbricabili: valore catastale determinato secondo i criteri dell imposta comunale sugli immobili, anche se l imposta per qualche motivo non è dovuta; c) terreni agricoli: valore determinato moltiplicando la rendita dominicale aggiornata per 75 ed il prodotto ottenuto per 5.
5 Nel corso dell esercizio 2015 è stato svalutato il fabbricato abitativo adeguandolo al valore attuale di mercato, apportando quindi una sua diminuzione di valore per euro ,52. Di conseguenza è stato svalutato anche il relativo risconto passivo. I criteri di valutazione derogano quindi da quelli previsti dal Codice Civile, dalla Legislazione Fiscale e dai Principi Contabili. Il Revisore ritiene che il valore degli immobili sia conseguentemente sopravvalutato rispetto al costo di costruzione/ricostruzione. Le IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI (Beni mobili) sono contabilizzate in base a quanto previsto dall articolo 28 comma 4, D.P.Reg. n. 4/L del 13 aprile 2006 come modificato dal D.P. della Regione n. 12/L del 13 dicembre 2007 che recita: I beni mobili acquistati dall IPAB prima della data in cui ha effetto l iscrizione dell Azienda nel registro di cui all'articolo 18 della legge, si intendono interamente ammortizzati, e sono contabilizzati nello stato patrimoniale al valore di acquisto. Le immobilizzazioni materiali, acquistate nel corso dell esercizio 2015 sono iscritte al costo di acquisto, compresi gli oneri accessori ed i costi direttamente imputabili al bene. Per i beni acquistati nel corso del 2015 l ammortamento è commisurato ai giorni di effettivo utilizzo. Nelle immobilizzazioni materiale, precisamente nel mastrino Attrezzature sanitarie si evidenzia l acquisto di un macchinario farmaco sicuro per euro = dalla ditta Cba Informatica Srl di Rovereto. Le IMMOBILIZZAZIONI FINANZIARIE consistenti in partecipazioni sono iscritte al costo e riguardano la quota sociale di UPIPA. Gli AMMORTAMENTI delle immobilizzazioni materiali e immateriali sono calcolati in base a piani che tengono conto della prevedibile durata e intensità dell utilizzo futuro dei beni; nella generalità dei casi l aliquota applicata alle immobilizzazioni materiali coincide con il coefficiente previsto dalla vigente normativa fiscale. L accantonamento al FONDO T.F.R. è stato calcolato nel rispetto di quanto previsto dall art. 28 comma 6, D.P.Reg. n. 4/L del 13/04/2006 modificato dal D.P.Reg. n. 12/L del 13 dicembre 2007 che prevede: Il valore del fondo TFR è determinato dalla somma delle quote spettanti a ciascun dipendente al netto del credito presunto verso l INPDAP, gestibile anche in contropartita con un conto separato. Lo stanziamento riporta la valutazione sulla base dei dati che sono a disposizione alla data del 31 dicembre Il valore del fondo, pari ad Euro ,35 e dipendenti non Inadel per Euro ,15, corrisponde all effettivo debito nei confronti di tutti i dipendenti in
6 servizio alla chiusura dell esercizio al netto del credito verso INPDAP; la quota di competenza dell esercizio risulta di Euro ,28.-. I DEBITI E I CREDITI sono iscritti in bilancio al valore nominale: non si è ritenuto necessario rettificare i Crediti con nuovi accantonamenti al FONDO SVALUTAZIONE. La determinazione dei RATEI E RISCONTI passivi è stata concordata in modo da riflettere in bilancio il principio di competenza. Tutte le voci esposte nella Situazione Patrimoniale e nel Conto Economico concordano perfettamente con le risultanze della contabilità regolarmente tenuta. Lo Stato Patrimoniale ed il Conto Economico presentano, a fini comparativi, i valori dell esercizio precedente. Nella Nota Integrativa sono state fornite le informazioni richieste dall articolo 2427 del Codice Civile. Sulla scorta dei controlli effettuati il sottoscritto Revisore attesta che la contabilità della A.P.S.P. di Brentonico è tenuta in conformità alla legge e alle regole di corretta amministrazione e che l Azienda esegue correttamente tutti gli adempimenti civilisti, fiscali e previdenziali. Ai sensi dell art. 13 comma 1/c del citato Regolamento di esecuzione concernente la contabilità delle A.P.S.P., approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 132 del 12 aprile 2006, si prende atto che la Nota Integrativa, tra l altro, fornisce anche le motivazioni degli scostamenti più significativi rispetto al budget. La Nota Integrativa esaminata dal Revisore fornisce tali informazioni tramite un apposita tabella di raffronto commentata da opportune note. Per quanto a mia conoscenza, gli Amministratori, nella redazione del bilancio, non hanno derogato alle norme di legge ai sensi dell art. 2423, comma quattro, c.c.. Si può inoltre confermare che non sono in essere operazioni di: - locazione finanziaria (leasing); - compravendita con obbligo di retrocessione; - emissione di strumenti finanziari; - attivazione di strumenti finanziari derivati. Ho verificato la rispondenza del bilancio ai fatti ed alle informazioni di cui ho avuto conoscenza a seguito dell espletamento dei miei doveri e non ho osservazioni al riguardo. Il bilancio può riassumersi nelle seguenti sintetiche evidenze della situazione patrimoniale (valori espressi in unità di EURO):
7 ATTIVITA ,62 PASSIVITA ,33 PATRIMONIO NETTO ,68 UTILE DELL ESERCIZIO ,61 Il Risultato di esercizio trova conferma nel raffronto delle seguenti evidenze del conto economico: Valore della produzione ,30 Costi della produzione ,14 Proventi e oneri finanziari ,20 Proventi e oneri straordinari ,03 Imposte di esercizio ,78 Utile di esercizio ,61 Il Bilancio e la Nota Integrativa forniscono un quadro esauriente e completo dell andamento economico, patrimoniale e finanziario della gestione. In conclusione, i controlli anche contabili eseguiti sulla base di verifiche effettuate a campione evidenziano che il bilancio al 31 dicembre 2015, così come predisposto, risulta nel suo complesso attendibile e rappresenta in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria dell Azienda.
8 Piano di miglioramento per il periodo La Giunta Provinciale di Trento ha approvato con propria delibera n del 8 agosto 2012, successivamente integrata e modificata con atto n. 637 del 12 aprile 2013, il Piano di miglioramento della Pubblica Amministrazione Trentina e di seguito, con atto n del 1 luglio 2013, le Direttive per l adozione da parte delle Aziende Pubbliche di Servizi alla persona che gestiscono RSA, di piani di miglioramento per il periodo ; Gli adempimenti posti a carico delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona prevedono: - la riduzione dei finanziamenti provinciali per la gestione delle RSA per il triennio ; - limiti all aumento della retta alberghiera; - l articolazione ed i contenuti dei piani di miglioramento secondo uno schema predeterminato; - modalità di controllo e verifica dei piani di miglioramento e successivo monitoraggio. Con provvedimento n. 51 di data il consiglio di amministrazione della A.P.S.P. di Brentonico ha approvato il proprio piano di miglioramento poi inviato al Servizio Politiche Sanitarie e per la non autosufficienza della Provincia Autonoma. In particolare nella compilazione ci si è proposti di non intaccare i livelli di assistenza diretta agli ospiti. Tale piano fa riferimento alla nota del 4 luglio 2013 del Dirigente del sopra citato servizio provinciale che entrando nel merito dei seguenti punti specifica quanto segue: 1) Riduzione dei finanziamenti. - Per l anno 2013 il finanziamento a tariffa è stato ridotto dell 1% rispetto al finanziamento 2012; - Per l anno 2014 il finanziamento a tariffa sarà ridotto dell 1% rispetto all anno 2013; - Per l anno 2015 il finanziamento a tariffa sarà ridotto del 2% rispetto all anno 2014; 2) limiti all aumento della retta alberghiera. In un contesto di riduzione delle spese di finanziamento sarà possibile un adeguamento della retta alberghiera entro il limite dell inflazione programmata fissata dal Ministero dell Economia (è pari al 1% per gli anni 2014 e 2015).
9 Il Fondo integrazione rette è stato istituito nel corso dell esercizio 2012 a seguito dell ultima possibilità consentita dalla legge regionale vigente. Nel corso di questi ultimi tre anni non è stato comunque mai utilizzato per il contenimento della retta di degenza. Nell esercizi 2014 lo stesso fondo è stato incrementato di euro , mentre per l anno 2015 non si è previsto nessun accantonamento. Il revisore esprime, pertanto, parere favorevole sia in merito alla sua approvazione, sia in merito alla proposta di destinazione dell utile. Il Revisore f.to rag. Arrigo Spagnolli

References: articolo 40
 art. 8
 art. 10
 articolo 2423
 articolo 13
 articolo 28
 articolo 40
 articolo 54
 articolo 23
 articolo 2409
 articolo 28
 articolo 28
 art. 28
 articolo 2427
 art. 13
 art. 2423
 provvedimento n.