Source: https://www.oefa.gob.pe/actividades-principales/procedimiento-administrativo-sancionador
Timestamp: 2019-01-20 07:18:34+00:00

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Procedimiento Administrativo Sancionador – OEFA
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El procedimiento administrativo sancionador ambiental es un conjunto de actos a través de los cuales se investiga la posible comisión de una infracción administrativa derivada del incumplimiento de una obligación ambiental. Si en el marco de dicho procedimiento, se acredita la responsabilidad del administrado, se pueden imponer sanciones y, en caso corresponda, medidas correctivas.
Asimismo, se podrá dictar medidas cautelares antes o una vez iniciado el proceso Administrativo Sancionador como medio de aseguramiento de la resolución final y la imposición de multas coercitivas como medio de ejecución forzosa de las resoluciones que imponen medidas cautelares o correctivas.
Órganos encargado
Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos. Primera instancia Autoridad Instructora
Autoridad Decisora
Tribunal de Fiscalización Ambiental Segunda instancia Autoridad que resuelve recurso de apelación
El procedimiento administrativo sancionador (PAS) se inicia con la notificación de la resolución de imputación de cargos al administrado investigado, la cual contiene una descripción clara de los actos u omisiones que pudieran constituir infracciones administrativas, las normas que tipifican dichos actos y las sanciones que correspondería imponer. La imputación de cargos es efectuada por la Autoridad Instructora, en base al Informe de Supervisión elaborado por la Dirección de Supervisión.
Presentación de los descargos
En un plazo de veinte (20) días hábiles, el administrado imputado puede presentar sus descargos y solicitar el uso de la palabra, si lo considera conveniente.
La Autoridad Instructora puede disponer, de ser el caso, la actuación de pruebas, de oficio o a pedido de parte.
La Autoridad Instructora emitirá el Informe Final de Instrucción, exponiendo sus conclusiones sobre la comisión o no de infracciones administrativas, las sanciones que correspondan, el archivo del expediente y las medidas correctivas a ser dictadas, según sea el caso. En caso se determine la existencia de infracciones el Informe Final de Instrucción se notificará al administrado, otorgándole un plazo no menor de cinco (5) días hábiles para que presente sus descargos.
La Autoridad Decisora puede, de oficio o a solicitud de parte, citar a las partes a la audiencia de informe oral, a efectos de que expongan los argumentos que sustentan sus posturas.
La Autoridad Decisora emitirá pronunciamiento final determinando la existencia o no de responsabilidad administrativa respecto de cada uno de los hechos imputados. En caso se declare la responsabilidad del administrado, este podrá cumplir con las medidas impuestas o presentar un recurso de reconsideración o apelación.
Si el administrado no se encuentra de acuerdo con la sanción o la medida correctiva impuesta, dispone de un plazo de quince (15) días hábiles para interponer el Recurso de Apelación, el cual será resuelto por el Tribunal de Fiscalización Ambiental. El referido Tribunal podrá confirmar, revocar o declarar la nulidad, parcial o total de la resolución apelada.
Los principales instrumentos legales que regulan el procedimiento administrativo sancionador son los siguientes:
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobadas por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
Medidas para la promoción de la inversión en materia ambiental previstas en el Artículo 19° de la Ley N° 30230 – Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país.
Reglas Generales sobre el ejercicio de la Potestad Sancionadora del OEFA, aprobadas por la Resolución de Consejo Directivo N° 038-2013-OEFA/CD.
Texto Único Ordenado del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 045-2015-OEFA/PCD.
Metodología para el cálculo de las multas base y la aplicación de los factores agravantes y atenuantes a utilizar en la graduación de sanciones, aprobado por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 035-2013-OEFA/PCD.
Lineamientos para la aplicación de las medidas correctivas previstas en el Literal d) del Numeral 22.2 del Artículo 22° de la Ley N° 29325 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobados por Resolución de Consejo Directivo N° 010-2013-OEFA/CD.
Reglamento del Registro de Infractores Ambientales, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N°016-2012-OEFA-CD.
Reglamento Interno del Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 032-2013-OEFA/CD y sus modificatorias.

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 19
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 22
 Resolución 
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