Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0111-kdib3-2-4012-331-2018-1-mn
Timestamp: 2019-03-20 00:58:01+00:00

Document:
♦ › Prawo do odliczenia › 0111-KDIB3-2.4012.331.2018.1.MN
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 26 kwietnia 2018 r. (data wpływu 14 maja 2018 r.) uzupełnionym pismem z dnia 1 czerwca 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „xxx” – jest prawidłowe.
W dniu 14 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „xxx”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 1 czerwca 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.).
We wniosku, uzupełnionym pismem z 1 czerwca 2018 r., przedstawiono następujący stan faktyczny:
Wnioskodawca – Zespół Opieki Zdrowotnej w O.jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny od 21 maja 1997 roku. Wnioskodawca składa deklaracje miesięczne VAT-7 i odprowadza co miesiąc podatek należny. Wnioskodawca świadczy usługi medyczne zwolnione na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto w ramach działalności opodatkowanej świadczy usługi najmu i dzierżawy na rzecz podmiotów gospodarczych, usługi ksero, usługi wjazdowo-parkingowe.
Wnioskodawca do rozliczeń podatku VAT nie stosuje proporcji, o której mowa w art. 90 ustawy o podatku od towarów i usług, ale metodę „WPROST” czyli odlicza tę część podatku, którą jest w stanie dokładnie przypisać do sprzedaży opodatkowanej (art. 86 ust. 1, 2).
Wnioskodawca rozpoczyna realizację inwestycji pn.: „xxx” finansowaną ze środków europejskich, ze środków organu założycielskiego i budżetu państwa.
Projekt dotyczy zadania w zakresie ww. oddziałów działających (jak cały Szpital) w publicznym systemie opieki zdrowotnej. Szpital w ramach działalności na tych oddziałach nie świadczy i nie będzie świadczyć usług poza kontraktem z NFZ. Wnioskodawca nadmienia, że przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, uniemożliwiają świadczenie przez szpital usług komercyjnych, tj. pobieranie od pacjentów opłat za świadczenia objętych kontraktem z NFZ.
Zgodnie z opisem w złożonym przez szpital wniosku o dofinansowanie ze środków RPO WM, infrastruktura, która zostanie wytworzona w ramach projektu będzie wykorzystywana co do zasady pod działalność finansowaną ze środków publicznych. W Oddziale Ginekologiczno-Położniczym i Noworodkowym, na podstawie art. 2 pkt 1 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, do korzystania z tych świadczeń na zasadach określonych w ustawie mają prawo inne niż wymienione w pkt 1-3 osoby posiadające miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, które są w okresie ciąży, porodu lub połogu:
które uzyskały w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
zwane dalej „świadczeniobiorcami”.
Natomiast w Oddziale Psychiatrycznym, dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych reguluje art. 12 ww. ustawy.
Na powstałej bądź modernizowanej infrastrukturze będą świadczone dotychczasowe dostępne usługi zdrowotne i tak:
w Oddziale Ginekologicznym – usługi w ramach oddziału małe i duże zabiegi ginekologiczne, zabiegi onkologiczne, operacje obejmujące zakres chirurgii mało inwazyjnej. Usługi te finansowane są ze środków NFZ, marginalnie, świadczenia odpłatne –pacjenci nieubezpieczeni,
w Oddziale Położniczym – usługi w zakresie prowadzenia ciąż wysokiego ryzyka (patologia ciąży) o II stopniu referencyjności, cięcia cesarskie, porody fizjologiczne, porody zabiegowe. Usługi finansowane ze środków NFZ, zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, świadczenia udzielane są nieodpłatnie,
w Oddziale Noworodkowym – usługi dla noworodka wymagającego normalnej opieki, wymagającego intensywnej opieki, wymagającego szczególnej opieki, wymagającego wzmożonego nadzoru o II stopniu referencyjności, (wspomaganie oddechu, żywienie poza jelitowe częściowe i całkowite, wentylacja mechaniczna). Usługi finansowane ze środków NFZ, zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, świadczenia udzielane są nieodpłatnie.
w Oddziale Psychosomatyki i Psychiatrii – usługi w zakresie leczenia zaburzeń psychicznych organicznych, zaburzeń typu schizofrenii i urojeniowych, leczenia zaburzeń psychicznych i zachowania spowodowanych używaniem środków psychoaktywnych, prowadzenia psychoterapii indywidualnej i grupowej, ćwiczeń ogólnousprawniających, terapii zajęciowej. Usługi finansowane ze środków NFZ, zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, świadczenia udzielane są nieodpłatnie.
W uzupełnieniu do wniosku wskazano, że na powstałej bądź modernizowanej infrastrukturze:
w Oddziale Ginekologicznym – będą świadczone wyłącznie usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług,
w Oddziale Położniczym – będą świadczone wyłącznie usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług,
w Oddziale Noworodkowym – będą świadczone wyłącznie usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.
w Oddziale Psychosomatyki i Psychiatrii – będą świadczone wyłącznie usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.
Towary i usługi zakupione w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zakup ww. towarów i usług udokumentowany będzie fakturami VAT, na których jako nabywca będzie widniał Wnioskodawca.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (przedstawione w piśmie z 1 czerwca 2018 r.):
Czy Wnioskodawca ma prawną mozliwość do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług dokonywane w związku z realizacją inwestycji pn.: „xxx”?
Stanowisko Wnioskodawcy (przedstawione w piśmie z 1 czerwca 2018 r.):
Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług dokonywane w związku z realizacją inwestycji pn.: „xxx”.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „xxx”. Na powstałej bądź modernizowanej infrastrukturze:
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupów towarów i usług służących realizacji projektu.
Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – zakupy towarów i usług na potrzeby projektu mają związek wyłącznie ze świadczeniem usług zwolnionych od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.
Zatem, Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji inwestycji, o której mowa we wniosku, ponieważ zakup towarów i usług w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Końcowo należy wskazać, że Organ nie dokonał oceny, czy usługi świadczone przez Wnioskodawcę na powstałej bądź modernizowanej infrastrukturze w Oddziale Ginekologicznym, w Oddziale Położniczym, w Oddziale Noworodkowym oraz w Oddziale Psychosomatyki i Psychiatrii korzystają ze zwolnienia od podatku. Przedmiotową informację przyjęto jako element opisu stanu faktycznego, kwestia ta nie była przedmiotem wniosku, nie zadano pytania w tej części.
0111-KDIB3-2.4012.331.2018.1.MN

References: art. 13
 art. 14
 art. 43
 art. 90
 art. 2
 art. 159
 art. 12
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 43