Source: https://mfiles.pl/pl/index.php/Informacja_niejawna
Timestamp: 2020-07-13 03:54:33+00:00

Document:
﻿ Informacja niejawna – Encyklopedia Zarządzania
Informacja niejawna według polskiej ustawy o ochronie informacji niejawnych jest to informacja której "nieuprawnione ujawnienie spowodowałoby lub mogłoby spowodować szkody dla Rzeczypospolitej Polskiej albo byłoby z punktu widzenia jej interesów niekorzystne, także w trakcie ich opracowywania oraz niezależnie od formy i sposobu ich wyrażania”.[1]
Kwestia ta została uregulowana w art. 4 wyżej wspomnianej ustawy, dostęp do tego typu informacji mogą mieć jedynie osoby które dają rękojmię zachowania tajemnicy, a informacje te są niezbędne do wykonywania przez te osoby pracy lub pełnienia służby na zajmowanym stanowisku. Można tu zauważyć występowanie zasady wiedzy niezbędnej również zwaną zasadą wiedzy koniecznej.”[2]
Do języka prawnego pojęcie informacji niejawnej zostało wprowadzone dopiero przepisami ustawy z 1999 o ochronie informacji niejawnych od tego czasu ustawa ulegała kilkukrotnym zmianom.".[3]
Większe zmiany zostały wprowadzone w ustawie z 2010 roku i miały między innymi następujące skutki:
Zrezygnowano z używania takich pojęć jak tajemnica państwowa i tajemnica służbowa, zmianie nie uległ podział informacji niejawnych na ściśle tajne, tajne, poufne i zastrzeżone,
Informacje które dotyczą prawnie chronionych interesów obywateli a także jednostek organizacyjnych objętych tajemnicami których ochrona jest normowana ;poprzez inne ustawy przestały być traktowane jako informacje niejawne;[4]
Wprowadzono możliwość zniesienia lub zmiany klauzuli w sytuacji gdy przesłanki ochrony ustaną lub zostaną zmienione,
Wprowadzono obowiązkowy przegląd dokumentów, aby móc określić czy dalej spełniają warunki nadania im odpowiedniej klauzuli tajności;[5]
Ostatnie zmiany zostały wprowadzone w pierwszych miesiącach 2018 roku.
Kwestia powyższa poruszana jest w art. 5 ustawy o ochronie informacji niejawnych. Odpowiednią klauzulę nadaję się biorąc pod uwagę zagrożenia jakie spowodowałoby ujawnienie danej informacji bez uprawnień. Osoba odpowiedzialna za nadawanie klauzuli to osoba która ma uprawnienia do podpisania dokumentu lub oznaczenia materiału innego niż dokument. Poniżej zostaną omówione poszczególne rodzaje informacji niejawnych ze względu na klauzulę tajności: [6]
Informacjom niejawnym nadaje się klauzulę ściśle tajne, jeżeli ich nieuprawnione ujawnienie spowoduje wyjątkowo poważną szkodę dla Rzeczypospolitej Polskiej przez to, że:
zagrozi niepodległości, suwerenności lub integralności terytorialnej Rzeczypospolitej Polskiej,
zagrozi bezpieczeństwu wewnętrznemu lub porządkowi konstytucyjnemu Rzeczypospolitej Polskiej,
zagrozi sojuszom lub pozycji międzynarodowej Rzeczypospolitej Polskiej,
doprowadzi lub może doprowadzić do identyfikacji funkcjonariuszy, żołnierzy lub pracowników służb odpowiedzialnych za realizację zadań wywiadu lub kontrwywiadu, którzy wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze, jeżeli zagrozi to bezpieczeństwu wykonywanych czynności lub może doprowadzić do identyfikacji osób udzielających im pomocy w tym zakresie,
zagrozi lub może zagrozić życiu lub zdrowiu funkcjonariuszy, żołnierzy lub pracowników, którzy wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze, lub osób udzielających im pomocy w tym zakresie, zagrozi lub może zagrozić życiu lub zdrowiu świadków koronnych lub osób dla nich najbliższych, osób, którym udzielono środków ochrony i pomocy przewidzianych w ustawie z dnia 28 listopada 2014 r. o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka (Dz. U. z 2015 r. poz. 21), albo świadków, o których mowa w art. 184 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego, lub osób dla nich najbliższych.
Informacjom niejawnym nadaje się klauzulę tajne, jeżeli ich nieuprawnione ujawnienie spowoduje poważną szkodę dla Rzeczypospolitej Polskiej przez to, że:
Informacjom niejawnym nadaje się klauzulę poufne, jeżeli ich nieuprawnione ujawnienie spowoduje szkodę dla Rzeczypospolitej Polskiej przez to,że:
Informacjom niejawnym nadaje się klauzulę zastrzeżone, jeżeli nie nadano im wyższej klauzuli tajności, a ich nieuprawnione ujawnienie może mieć szkodliwy wpływ na wykonywanie przez organy władzy publicznej lub inne jednostki organizacyjne zadań w zakresie obrony narodowej, polityki zagranicznej, bezpieczeństwa publicznego, przestrzegania praw i wolności obywateli, wymiaru sprawiedliwości albo interesów ekonomicznych Rzeczypospolitej Polskiej.[7]
Podsumowując można zauważyć, że informacje niejawne związane są z:
ochroną bezpieczeństwa państwa,
polityką zagraniczna,
gospodarką i finansami państwa,
ściganiem karnym i wymiarem sprawiedliwości,
skutecznością wykonywania przez uprawnione służby czynności operacyjno-rozpoznawczych,
prawem i wolnością obywateli. [8]
Kolejną ważna kwestią jest okres ochrony jakim są objęte te informacje reguluje to art. 6 ust.4 ustawy o ochronie informacji niejawnych według którego kierownicy jednostek organizacyjnych mają obowiązek przeprowadzić przegląd materiałów nie rzadziej niż co 5 lat aby ustalić czy dalej spełniają ustawowe przesłanki ochrony, a więc jest możliwa zniesienia lub zmiana klauzuli tajności danej informacji.
Poświadczenie bezpieczeństwa, które upoważnia do dostępu do informacji niejawnych wydaje się na okres:
10 lat – jeżeli dotyczy dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "poufne”;
7 lat – jeżeli dotyczy dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "tajne”;
5 lat – jeżeli dotyczy dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "ściśle tajne”.
Poprzedza je wieloetapowy proces, który szczegółowo jest opisany w ustawie. [9]
Nadzór nad funkcjonowaniem systemu ochrony informacji niejawnych pełni ABW (Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego) i SKW (Służba Kontrwywiadu Wojskowego). Są oni odpowiedzialni za:
prowadzenie kontroli nad ochroną informacji niejawnych a także przestrzegania przepisów odnośnie tego zakresu,
realizowanie zadań, które dotyczą bezpieczeństwa systemów informatycznych,
prowadzenie postępowań sprawdzających, kontrolnych postępowań sprawdzających oraz postępowań bezpieczeństwa przemysłowego,
zapewnieniem ochrony informacji niejawnych, które są wymieniane między Rzeczpospolitą Polską a innymi państwami albo organizacjami,
prowadzenie doradztwa jak i szkoleń w zakresie i ochrony informacji niejawnych; [10]
Bogucka M. (2005). Ochrona prawna informacji niejawnych
Hołyst B., Pomykała J. (2011). Cyberprzestępczość, ochrona informacji i kryptologia, Instytut Ekspertyz Sądowych im. Prof. dra Jana Sehna
Kuspiel D. (2013). Materiały niejawne w postępowaniu karnym , Instytut Ekspertyz Sądowych im. Prof. dra Jana Sehna
Strużewska-Smirnow S. (2015). Weryfikacja klauzul tajności w teorii i w praktyce, Portal Komunikacji Naukowej
Szałowski R. (2015).Informacje niejawne zagadnienia prawnoadministracyjne, Wydawnictwo im. Stanisława Podobińskiego Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie, Częstochowa
Ustawa o ochronie informacji niejawnych, (2010), Dz.U. 2018 poz. 412
Zalewski S. (2017).Informacje niejawne we współczesnym państwie, Editions Spotkania, Warszawa
↑ Ustawa o ochronie informacji niejawnych 2010, art. 1
↑ S.Zalewski 2017, s. 53
↑ R.Szałowski 2015, s. 11
↑ R.Szałowski 2015, s. 39-40
↑ J. Strużewska-Smirnow, s. 232
↑ R.Szałowski 2015, s. 42
↑ Ustawa o ochronie informacji... 2010, art. 5
↑ R.Szałowski 2015, s. 45
↑ ustawa o ochronie informacji... 2010 art. 29 ust.3
↑ ustawa o ochronie informacji... 2010 art. 10
Źródło: „https://mfiles.pl/pl/index.php?title=Informacja_niejawna&oldid=114883”

References: art. 4
 art. 5
 art. 184
 art. 6
 art. 1
 art. 5
 art. 29
 art. 10