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Timestamp: 2018-02-25 16:04:27+00:00

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POR FESR ABRUZZO BANDO ATTIVITÀ VI.1.3. a) Sostegno alla coesione sociale nell area del cratere Nuove strutture turistiche - PDF
POR FESR ABRUZZO BANDO ATTIVITÀ VI.1.3. a) Sostegno alla coesione sociale nell area del cratere Nuove strutture turistiche
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1 REGIONE ABRUZZO DIREZIONE SVILUPPO DEL TURISMO, POLITICHE CULTURALI Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche POR FESR ABRUZZO BANDO ATTIVITÀ VI.1.3. a) Sostegno alla coesione sociale nell area del cratere Nuove strutture turistiche Art 1 Contesto programmatico di riferimento Il presente bando intende recuperare gli effetti negativi prodotti sulle destinazioni turistiche dell area del cratere a seguito del disastroso evento sismico del 6 aprile 2009 mediante il riequilibrio della funzionalità del sistema offerta sia ricettiva che dei servizi turistici complementari del territorio dell Aquila e dei Comuni individuati con Decreto del Commissario Delegato n. 3 del 16 aprile 2009 e ss.mm.ii. In particolare, l Attività VI.1.3 a) è volta al miglioramento della qualità della vita della popolazione residente, e contestualmente al ripristino delle condizioni di attrattività nell area del cratere, attraverso il sostegno alle imprese turistiche. Ulteriore finalità è quella di sostenere e creare nuove imprese e nuova occupazione nel settore turistico. Nei territori colpiti dal sisma, infatti, si corre il rischio di incorrere da un lato nella non propensione a localizzarsi da parte di nuove imprese e dall altro in fenomeni di delocalizzazione di quelle esistenti, inoltre, si registrano circa 2000 disoccupati nella categoria che comprende le attività legate al turismo e cioè quella del commercio e terziario. Art 2 Normativa di riferimento Le operazioni finanziate dal presente Bando devono essere realizzate nel rispetto delle disposizioni comunitarie, nazionali e regionali vigenti con particolare riguardo alle regole della concorrenza, alle norme sugli appalti pubblici, alla tutela dell ambiente e delle pari opportunità, nonché a quanto programmato con il POR FESR Si richiamano di seguito le principali norme comunitarie, nazionali e regionali di riferimento: - Orientamenti integrati per la crescita e l occupazione ( ), COM (2005) 141 del 12 aprile Orientamento in Materia di Aiuti di Stato a finalità regionale (2006/C 54/08) - Orientamenti Strategici Comunitari in materia di coesione, decisione del Consiglio del 6 ottobre 2006 (2006/702/CE) - Orientamenti Strategici Comunitari sugli aiuti di stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (GU C 244 dell ) - Raccomandazione della Commissione del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle piccole e medie imprese (2003/361/CE) - Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d importanza minore («de minimis») - Regolamento (CE) N. 1628/2006 della Commissione del 24 ottobre 2006 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato per investimenti a finalità regionale 1
2 - Regolamento (CE) N. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e ss.mm.ii. - Regolamento (CE) N. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e ss.mm.ii. - Regolamento (CE) N. 1828/2006 della Commissione dell 8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio e ss.mm.ii. - Quadro Strategico Nazionale decisione CCI 2007 IT 16 1 UNS 001 del 13/07/ Decreto del presidente della Repubblica 3 ottobre 2008, n. 196 Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione - Comunicazione della Commissione Europea (2009/C 83/01) Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell accesso al finanziamento nell attuale situazione di crisi finanziaria ed economica (GU n. 131 del 9 giugno 2009) - Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 giugno 2009 recante modalità di applicazione della succitata Comunicazione della Commissione Europea - Decreto del Commissario Delegato n. 3 del 16 aprile 2009 Individuazione dei comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito la provincia dell Aquila ed altri comuni della Regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009 e ss.mm.ii - Legge 17 maggio 1983 n Legge Regionale.28 aprile 1995 n.75, - Legge Regionale 23 ottobre 2003 n.16 - POR FESR Abruzzo , approvato con Decisione della Commissione C(2007) 3980 del 17 VIII 2007 e modificata con Decisione C(2009) n.8988 del 12 /11/ Decreto Ministeriale del 18 aprile 2005 con cui è stata recepita la Raccomandazione CE (2003/361/CE) sulla definizione di PMI. - Regolamento (CE) N. 397/2009 della Commissione dell 6 maggio 2009 che modifica il Regolamento (CE) N. 1080/2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - Decisione della Commissione C(2009) 4277 del 28 maggio 2009 relativa all aiuto di Stato N 248/2009 Italy Limited amount of compatibile aid under the Temporary Framework che approva il regime di aiuto contenuto nell art. 3 del citato DPCM. Art 3 Interventi finanziabili Il presente Bando si propone di concedere contributi per sostenere programmi d investimento che consentano la ripresa delle attività nel comparto turistico e favoriscano l attrattività del territorio nell area del cratere mediante gli interventi, di seguito indicati, localizzati nei Comuni individuati dal Decreto del Commissario Delegato n. 3 del 16 aprile 2009 e ss.mm.ii. (APPENDICE A). 1) Realizzazione Nuova Ricettivita Realizzazione, anche attraverso interventi di riconversione e recupero di strutture edilizie esistenti, di nuova ricettività alberghiera ed extralberghiera di cui all art.6 della Legge 217/83, all art. 1 della L.R , n.75 e all art.1 della L.R , n.16 e servizi annessi, per l esercizio delle attività I del codice Ateco 2007 Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione (APPENDICE B), ammissibili limitatamente a: alberghi, motels, villaggi-albergo, residenze turistico-alberghiere, campeggi, esercizi di affittacamere, case e appartamenti per vacanze, ostelli per la gioventù,, nonché residenze di campagna. 2
3 Sono ammessi a finanziamento anche interventi di completamento di strutture ricettive in corso di realizzazione alla data del 6/04/2009 e non ancora funzionanti 1 all atto di presentazione della domanda. 2) Realizzazione Nuovi Servizi Turistici Realizzazione, anche attraverso interventi di riconversione e recupero di strutture edilizie esistenti, di servizi turistici di supporto all attività ricettiva, finanziabili autonomamente di seguito elencati: sale congressuali, sale polivalenti anche a finalità ricreativa, attività I del codice Ateco 2007 Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione, ammissibili limitatamente a: ristoranti, bar, gelaterie, pasticcerie. Sono esclusi dalle agevolazioni previste dal presente bando interventi di ampliamento, riqualificazione, ammodernamento e ristrutturazione relativi alle strutture ricettive e ai servizi turistici di cui ai precedenti punti 1 e 2, esistenti e funzionanti 2 all atto di presentazione della domanda. Gli interventi previsti dal presente bando di cui ai precedenti punti 1 e 2 sono ammessi solo nel rispetto degli strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e degli standards dimensionali previsti dalle normative vigenti e fatti salvi i diritti di terzi. Art 4 Soggetti Beneficiari I soggetti beneficiari delle agevolazioni sono le PMI (APPENDICE C) operanti nel settore del turismo che gestiscono le attività I del codice Ateco 2007 Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione ammissibili limitatamente a: alberghi, motels, villaggi-albergo, residenze turisticoalberghiere, campeggi, esercizi di affittacamere, case e appartamenti per vacanze, ostelli per la gioventù, residenze di campagna, ristoranti, bar, gelaterie, pasticcerie, nonché altre PMI che gestiscono servizi a supporto dell attività turistica e del tempo libero quali sale congressuali, sale polivalenti anche a finalità ricreativa. Al momento della presentazione della domanda di agevolazione, le imprese richiedenti, devono trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo sottoposte a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata, e devono essere già iscritte al registro delle imprese. Possono presentare domanda di contributo anche imprese individuali, non ancora iscritte al registro delle imprese, purché le stesse risultino titolari di partita IVA e, in caso di ammissione a contributo, dimostrino l avvenuta iscrizione a detto registro entro il termine previsto per la rendicontazione finale dell intervento. All atto di presentazione della domanda per l accesso alle agevolazioni di legge, il soggetto richiedente deve dimostrare la piena disponibilità del suolo o dell immobile oggetto di intervento, rilevabile da idonei titoli di proprietà, anche nella forma di contratto preliminare, diritto reale di godimento, locazione (solo per i fabbricati), locazione finanziaria, comodato (solo per i fabbricati) o concessione amministrativa. Alla predetta data, gli atti o i contratti relativi ai detti titoli di disponibilità devono già risultare registrati anche in ossequio a quanto disposto dall art.18 del D.P.R. n.131/1986 T.U. sull imposta del registro, potendo, tuttavia, la registrazione intervenire successivamente solo nei casi in cui la stessa viene effettuata per il tramite di un pubblico ufficiale. In tale ultimo caso, la registrazione e, ove previsto dalla legge, la trascrizione, devono essere comunque comprovate dall impresa entro e non oltre 30 giorni lavorativi dalla chiusura dei termini di presentazione delle domande di agevolazioni. La registrazione e/o la trascrizione oltre il suddetto termine comporta la nullità della domanda. 1 Per funzionante si intende già in possesso della licenza/ autorizzazione all esercizio rilasciata dal comune competente. 2 Vedi nota 1. 3
4 Alla domanda dovrà essere allegata anche l autorizzazione del/dei proprietario/i all esecuzione dei lavori e all apposizione del vincolo di destinazione turistica sulla struttura da realizzare. Art.5 Tempi di realizzazione degli interventi Il programma di investimento deve essere avviato 3 a partire dal 07/08/2009, fatti salvi gli interventi di completamento di cui al punto 1) dell art. 3, e realizzato al massimo entro 18 mesi dalla data di pubblicazione sul BURA della graduatoria degli ammessi a finanziamento. Tale termine può essere prorogato su richiesta del beneficiario, solo per cause di forza maggiore, per un periodo non superiore a 6 mesi. La richiesta di proroga deve essere inoltrata, a pena di inammissibilità della richiesta stessa, 20 gg. prima della scadenza originaria del progetto, alla Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche che si riserverà di accogliere detta istanza ponendo attenzione anche ai vincoli stabiliti dalla normativa comunitaria sull avanzamento della spesa e sul disimpegno automatico. Detta proroga non può essere accordata a soggetti che, in sede di valutazione della domanda di ammissione, beneficiano di premialità per la riduzione dei tempi di realizzazione. Nei casi di mancato accoglimento dell istanza di proroga, o di presentazione dell istanza oltre il termine previsto dal primo comma del presente articolo verranno fatte salve le spese sostenute fino alla scadenza del termine di realizzazione del programma d investimento, purchè riconducibili ad un lotto funzionale, salvo i casi di revoca totale di cui all art. 16; Nei suddetti casi il contributo pubblico è ricalcolato in proporzione alle spese ammissibili sostenute entro il termine di ammissibilità originariamente stabilito. Nel caso di un procedimento giudiziario o di un ricorso amministrativo con effetto sospensivo che determini una interruzione nell attuazione del progetto, con specifico riferimento all avanzamento della spesa o di parte di essa, il beneficiario può presentare Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, apposita istanza di sospensione. La predetta istanza deve essere dettagliata e motivata, con specifica menzione della diretta connessione tra il procedimento giudiziario o il ricorso amministrativo richiamato e l interruzione nell avanzamento della spesa o di parte. Il beneficiario è altresì tenuto a fornire all Amministrazione regionale informazioni costantemente aggiornate sullo sviluppo del procedimento giudiziario o del ricorso amministrativo richiamato. In particolare ogni anno il beneficiario è tenuto a fornire all Amministrazione regionale un informativa dettagliata sul procedimento giudiziario o sul ricorso amministrativo informativa che deve pervenire entro il 30 ottobre di ogni anno. L Amministrazione regionale si riserva la facoltà di ammettere la predetta istanza di sospensione. Il programma si intende realizzato quando: a. le attività sono state svolte come da progetto approvato; b. le relative spese sono state sostenute con le modalità di cui all art. 12 e nei tempi di cui al primo capoverso del presente articolo o entro il termine indicato dal beneficiario nella Scheda Tecnica allegata alla domanda di finanziamento, allorché tale termine sia antecedente (Allegato 2). La riduzione dei tempi di realizzazione del progetto d investimento rappresenta per il beneficiario una premialità in sede di valutazione della domanda di ammissione a finanziamento; 3 Per avvio del programma si intende l inizio dei lavori o la prima fattura quietanzata inerenti il programma stesso 4
5 c. quando si è provveduto all incremento occupazionale entro il termine di cui al precedente punto b. indicato dal beneficiario nella scheda tecnica allegata alla domanda di finanziamento. L incremento occupazionale rappresenta per il beneficiario una premialità in sede di valutazione della domanda di ammissione a finanziamento e deve essere mantenuto nei 36 mesi successivi alla chiusura. L intervento finanziato deve risultare funzionante entro 18 mesi dalla data di conclusione del programma di investimento. Le agevolazioni sono concesse: Art.6 Agevolazioni concedibili e regole di cumulo A) in favore dei soggetti beneficiari per la sola realizzazione di nuove strutture ricettive di cui all art.3, ai sensi del punto 4.2 della Comunicazione della commissione Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica 4 (2009/C 83/01), aiuti nella forma di Aiuti di importo limitato 5, per l acquisto di immobilizzazioni materiali e immateriali e per la copertura delle spese di gestione. L intensità d aiuto dell agevolazione non potrà superare il 50% della spesa ammissibile. La soglia di investimento minimo è fissata in oltre ,00 e la massima in ,00. Il termine iniziale di ammissibilità della spesa per le spese in immobilizzazioni materiali e immateriali è il 07/08/09, mentre per le spese di gestione è il primo giorno successivo alla comunicazione di ammissione a finanziamento 6. Il beneficiario, per poter accedere alla forma di Aiuto di Importo limitato, deve garantire la NON esistenza dello stato di difficoltà finanziaria, come previsto dalla Comunicazione della Commissione (2009/C83/01) nel periodo antecedente il 01/07/08. Per gli aiuti di importo limitato non sono ammissibili le spese relative ad un bene rispetto al quale il beneficiario abbia già fruito, per le stesse spese, di una misura di sostegno finanziario nazionale o comunitario. Inoltre gli aiuti concessi ai sensi della Comunicazione della Commissione Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica 7 (2009/C 83/01), non possono essere cumulati con gli aiuti di cui al Regolamento (CE) n. 1998/2006 «de minimis» per i medesimi costi ammissibili. La somma dell'importo degli aiuti ricevuti da ciascuna impresa nel quadro delle misure di cui al punto 4.2 Importo di aiuto limitato e compatibile 8 della Comunicazione citata, e degli aiuti «de minimis» ricevuti a partire dal 1 gennaio 2008 non deve superare euro tra il 1 gennaio 2008 e il 31 dicembre 2010; 4 Comunicazione pubblicata sul GUUE C83 del 7 aprile Si ricorda che la concessione dell aiuto di cui al punto A è soggetto alla normativa risultante dall integrazione di tre basi giuridiche : - Comunicazione della commissione Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica, ed in particolare il punto D.p.c.m. 3/6/2009 Modalità di applicazione della Comunicazione della commissione Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica; - Decisione della Commissione C(2009) 4277 del 28 maggio 2009 relativa all aiuto di Stato N 248/2009 Italy Limited amount of compatibile aid under the Temporary Framework che approva il regime di aiuto contenuto nell art. 3 del citato DPCM. 6 Per Comunicazione di Ammissione a finanziamento si intende la pubblicazione sul BURA delle graduatorie degli ammessi a finanziamento. 7..e successivi atti di recepimento e attuazione. 8 Corrispondente all art. 3 del DPCM 3 giugno 2009; 5
6 B) in favore dei soggetti beneficiari per la realizzazione di tutti gli interventi previsti nell art.3, ai sensi del Regolamento (CE) n. 1998/06, relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli Aiuti d importanza minore («de minimis»), per l acquisto di immobilizzazioni materiali e immateriali. L intensità d aiuto dell agevolazione non potrà superare il 50% della spesa ammissibile. La soglia massima di spesa ammissibile è fino a ,00, quella minima è pari a ,00. Il termine iniziale di ammissibilità della spesa, fissato con Decisione C(2009) 8988 del 12/11/2009, decorre dal 07/08/09. Il beneficiario, per poter accedere alla forma di aiuto prevista, deve garantire la NON esistenza dello stato di difficoltà finanziaria, come previsto dal Regolamento CE 800/08 art. 1 comma 7. L importo complessivo degli aiuti de minimis accordati ad una medesima impresa non può superare ,00 EURO su un periodo di riferimento di tre anni che comprende l esercizio finanziario in cui viene concesso il beneficio e i due esercizi che precedono la concessione dell aiuto stesso, indipendentemente dalla forma degli aiuti o dall obiettivo perseguito. Gli aiuti de minimis non sono cumulabili con aiuti statali e comunitari relativamente agli stessi costi ammissibili. Art.7 Dotazione finanziaria La dotazione finanziaria complessiva è pari ad euro ,00, così ripartita: - euro ,00 per la forma di aiuti di importo limitato di cui all art. 6 punto A; - euro ,00 per la forma d aiuti d importanza minore (de minimis) di cui all art.6 punto B. Qualora la dotazione di una delle due forme di aiuti (A o B) non risulti integralmente utilizzata le risorse residuate su tale forma saranno attribuite alla dotazione finanziaria dell altra in proporzione al fabbisogno eventualmente insoddisfatto. La Regione Abruzzo si riserva la facoltà di variare gli stanziamenti di cui al precedente comma per eventuali, motivate necessità. Art.8 Spese ammissibili Sono riconoscibili le spese per immobilizzazioni materiali e immateriali necessari alle finalità del programma di investimento proposto, sostenute a far data dal 07/08/09 riguardanti: a) l acquisto di fabbricati già esistenti oggetto d intervento nella misura massima del 35% del totale delle spese d investimento ammissibili; non è ammissibile a finanziamento l acquisto di immobili ancora da realizzare o in corso di realizzazione. Qualora l immobile da acquistare sia stato già oggetto di agevolazioni, la spesa è ammissibile purchè siano trascorsi almeno 10 anni dalla data di concessione della precedente agevolazione. b) l acquisto del terreno dove sarà ubicata l attività turistica nella misura massima del 10% del totale delle spese d investimento ammissibili; c) le opere murarie e assimilabili; d) gli impianti tecnologici fissi (elettrico, idrico-sanitario, di riscaldamento, di climatizzazione, antincendio, ascensori e montacarichi, sistemi di telecomunicazione) a servizio delle attività di cui al presente programma. e) l acquisto di macchinari, arredi, attrezzature esclusivamente nuovi di fabbrica con esclusione di mezzi mobili iscritti al pubblico registro automobilistico e del materiale deperibile di consumo corrente; 6
7 f) l acquisto di programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e gestionali dell'impresa, di licenze nella misura massima del 2% del totale delle spese d investimento ammissibili; g) la progettazione e gli studi, nella misura massima del 5 % del totale delle spese d investimento ammissibili; Sono ammissibili alla sola forma di aiuti di importo limitato (A) i costi di gestione sostenuti a partire dalla data di comunicazione ufficiale di ammissione a finanziamento 9, nella misura massima del 10% del totale delle spese ammissibili relative agli investimenti e fino ad un massimo di ,00 consistenti in : affitti; utenze; Sono considerate ammissibili le spese sostenute dal beneficiario nell acquisto dei beni mediante un contratto di leasing finanziario 10. Il leasing è ammissibile a condizione che risulti comprovata la sua convenienza economica in rapporto ad altre forme contrattuali di utilizzo del bene (es. locazione semplice del bene o noleggio). Il costo da imputare al progetto è equiparabile per le relative quote a un contratto di locazione, eccezion fatta per gli oneri amministrativi e bancari ad esso collegati. L importo massimo non può superare comunque il valore commerciale del bene. Ai fini del calcolo della spesa ammissibile si considerano ammissibili i canoni, risultanti da piano di ammortamento allegato al contratto, fatturati e pagati nel periodo di riferimento del progetto d investimento. Gli investimenti in beni materiali e immateriali previsti nei commi precedenti, ad esclusione delle spese di gestione e delle spese di leasing, devono essere ammortizzati e permanere all interno dell attività per almeno 5 anni dalla chiusura del progetto d investimento. È ammessa, previa comunicazione alla Regione Abruzzo e in presenza di cause documentabili di forza maggiore, la sostituzione dei beni materiali e immateriali con beni analoghi, nuovi di fabbrica, e di valore e di funzionalità del tutto equivalenti ai beni dismessi. Sono considerate NON ammissibili le spese: - di investimento effettuate anteriormente alla data del 07/08/09; - di gestione effettuate prima della comunicazione ufficiale di ammissione a contributo 11 ; - effettuate e/o fatturate all impresa beneficiaria dal legale rappresentante, dai soci dell impresa e da qualunque altro soggetto facente parte degli organi societari della stessa ovvero dal coniuge o parenti entro il terzo grado dei soggetti richiamati; - effettuate e/o fatturate all impresa beneficiaria da società con rapporti di controllo o collegamento così come definito ai sensi dell art del Codice Civile ovvero dai loro soci; 9 vedi nota 6 10 La spesa per la locazione finanziaria (leasing) è ammissibile al cofinanziamento purché siano rispettate le seguenti condizioni: - i canoni pagati dall'utilizzatore al concedente, comprovati da una fattura quietanzata o da un documento contabile avente forza probatoria equivalente, costituiscono la spesa ammissibile; - l'aiuto relativo ai contratti di locazione finanziaria di cui al precedente punto è versato all'utilizzatore in una o più quote sulla base dei canoni effettivamente pagati. Se la durata del contratto supera il termine finale per la contabilizzazione dei pagamenti ai fini dell'intervento cofinanziato, viene considerata ammissibile soltanto la spesa relativa ai canoni esigibili e pagati dall'utilizzatore sino al termine finale stabilito per i pagamenti ai fini dell'intervento; - nel caso di contratti di locazione finanziaria che non contengono un patto dì retrovendita e la cui durata è inferiore al periodo di vita utile del bene oggetto del contratto, i canoni sono ammissibili in proporzione alla durata dell'operazione ammissibile. Tuttavia, l'utilizzatore deve essere in grado di dimostrare che la locazione finanziaria costituiva il modo più economico per ottenere l'uso del bene. 11 Vedi nota 6 7
8 - effettuate e/o fatturate da società nella cui compagine sociale siano presenti i soci e i titolari di cariche e qualifiche dell impresa beneficiaria, ovvero i loro coniugi e parenti entro il terzo grado; - relative a rimborsi spese (vitto, alloggio, trasferimenti); - relative ad imposte, interessi passivi, spese notarili, concessioni, ed oneri accessori (spese trasporto, spese bancarie ecc.); - relative a progetti realizzati in economia od oggetto di autofatturazione; - inerenti i beni materiali e immateriali usati; - relative a qualsiasi tipo di onere connesso a contratti di assistenza a fronte dei beni oggetto del contributo; - inerenti i beni consegnati a qualunque titolo ad imprese diverse dall impresa beneficiaria; - inerenti le commesse interne; - inerenti il rilascio della polizza fideiussoria o assicurativa; - inerenti i mezzi iscritti al pubblico registro automobilistico; - relative al personale e alle scorte; - di funzionamento in generale; - gli oneri concessori, le spese relative agli allacci alle reti, le spese non capitalizzate, esclusi gli oneri doganali riferiti ai beni ammissibili; - il solo acquisto di terreno o di immobile esistente. Art 9 Modalità di presentazione della domanda di agevolazioni e documentazione da allegare La domanda, redatta in carta semplice secondo il modello allegato al presente Bando (allegato 1) deve essere debitamente compilata, ai sensi del DPR n.445 del 28/12/2000, in ogni sua parte e sottoscritta in originale dal legale rappresentante dell impresa richiedente o da un suo procuratore speciale 12, o dal soggetto che intende costituirsi in impresa individuale ed inviata, completa della documentazione richiesta, esclusivamente a mezzo posta tramite raccomandata A/R in busta chiusa e sigillata al presente indirizzo: Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche Viale Bovio n Pescara a partire dal giorno successivo alla pubblicazione del presente bando sul BURA ed entro e non oltre il sessantesimo giorno. Ai fini del temine di presentazione fanno fede il timbro di spedizione dell Ufficio postale accettante. Qualora il termine di scadenza dovesse coincidere con un giorno festivo, lo stesso è prorogato al primo giorno feriale successivo. Le domande di contributo spedite in data precedente alla pubblicazione del presente bando sul BURA ovvero oltre il termine del sessantesimo giorno non saranno considerate ammissibili. Sulla busta deve essere indicato il riferimento, pena l esclusione, Bando VI.1.3 a) Sostegno alla coesione sociale nell area del Cratere Nuove Strutture Turistiche. Le domande pervenute non conformi agli Allegati previsti dal presente articolo o non sottoscritte con firma autografa, saranno dichiarate escluse. Non sono ammesse modifiche, aggiunte o integrazioni alla modulistica allegata al bando se non espressamente previste dalla stessa. I soggetti richiedenti possono presentare una sola domanda di agevolazioni. Nel caso di domande multiple sarà considerata valida solo quella inviata per prima. 12 nella fattispecie deve essere allegata alla domanda la procura 8
9 Alla domanda di partecipazione (Allegato 1), pena l esclusione, dovrà essere allegata la seguente documentazione: a) Scheda tecnica redatta secondo l apposito modello (Allegato 2), sottoscritta anche da un tecnico iscritto all albo competente; b) Dichiarazione di possesso dei requisiti soggettivi e di ammissibilità e di impegno, resa ai sensi del DPR 445 del 28/12/2000, dal legale rappresentante del soggetto proponente, redatta secondo il modello allegato (Allegato 3); c) certificato di iscrizione alla competente Camera di Commercio industria, artigianato e agricoltura con data non anteriore a tre mesi dalla data di presentazione della domanda e con indicazione specifica della unità locale ricadente nell area cratere; d) copia conforme del titolo di disponibilità dell immobile e/o del terreno oggetto d intervento (titoli di proprietà, anche nella forma di contratto preliminare, diritto reale di godimento, locazione, anche finanziaria, comodato (solo fabbricati) o concessione amministrativa); e) autorizzazione del/dei proprietario/i all esecuzione dei lavori e all apposizione del vincolo di destinazione turistica, (se il richiedente è diverso da proprietario) (Allegato 4); f) Progetto definitivo, redatto da un tecnico iscritto all albo, composto dai seguenti documenti tecnici e amministrativi: 1. relazione tecnico-illustrativa contenente la descrizione generale dell intervento proposto, nonché la descrizione analitica di tutte le opere da realizzare e, se ricorre, degli arredi e attrezzature da acquistare con riferimento anche alla loro dislocazione nella struttura, articolata in paragrafi distinti, riguardanti opere murarie, impianti tecnologici, macchinari, arredi e attrezzature ; 2. planimetria generale ed elaborati grafici redatti in scala opportuna e debitamente quotati, tali da consentire l individuazione di tutte le opere murarie e degli impianti tecnologici, indicati nella relazione tecnica e riportati nel computo metrico estimativo; 3. computo metrico estimativo redatto in conformità del quadro economico indicato nella scheda tecnica - Allegato 2), articolato analiticamente in: opere murarie ed impianti tecnologici. Le voci di spesa indicate nel suddetto computo devono riferirsi a tutte le opere e lavori indicati nella relazione tecnico-illustrativa e negli elaborati grafici.; 4. preventivi dettagliati (come da schema Allegato 5) per le forniture di beni e servizi di cui ai punti e) - f) e g) dell art. 8 del presente Bando, in originale, timbrati e firmati dal fornitore. Nel caso di spese già sostenute presentare l elenco dei beni e servizi acquistati con i relativi costi al netto dell IVA e gli estremi delle fatture corrispondenti redatto da un tecnico abilitato o dal soggetto richiedente (come da Allegato 13a); Qualora il progetto contempli il solo acquisto di macchinari, arredi e attrezzature: 1. relazione tecnico-illustrativa contenente la descrizione dei beni da acquistare e la loro distribuzione nella struttura turistico-ricettiva redatta da un tecnico abilitato o dal soggetto richiedente; 2. preventivi dettagliati per le forniture di beni e servizi di cui ai punti e) - f) e g) dell art. 8 del presente Bando, in originale, timbrati e firmati dal fornitore. Nel caso di spese già sostenute presentare l elenco dei beni e servizi acquistati con i relativi costi al netto dell IVA e gli estremi delle fatture corrispondenti redatto da un tecnico abilitato o dal soggetto richiedente (come da Allegato 13a); g) dichiarazione sul De Minimis (Allegato 6 a); h) dichiarazione Aiuti di importo limitato (Allegato 6 b); i) dichiarazione ai sensi Art. 4 DPCM (Aiuti illegittimi) (APPENDICE D) (Allegato 7); j) copia di un documento di identità in corso di validità del legale rappresentante dell impresa. 9
10 Art 10 Istruttoria e valutazione dei programmi d investimento Le domande pervenute saranno sottoposte ad una prima istruttoria formale tesa a verificare la presenza dei requisiti di ammissibilità e le eventuali integrazioni da richiedere. I progetti che avranno superato la suddetta istruttoria formale saranno sottoposti alla successiva fase di valutazione secondo i criteri previsti dal presente articolo. I requisiti di ammissibilità delle domande presentate sono i seguenti: a. Rispetto dei requisiti soggettivi previsti nell art. 4; b. localizzazione dell intervento in area ammissibile ai benefici (APPENDICE A); c. rispetto dei limiti minimi e massimi della spesa ammissibile così come previsto dall art. 6 dal presente bando; d. completezza della documentazione richiesta per l'accesso alle agevolazioni di cui all art. 9; e. sottoscrizione in originale della domanda di ammissione alle agevolazioni da parte del legale rappresentante dell impresa richiedente; f. rispetto delle modalità e dei termini di presentazione delle domande ai sensi dell art. 9; g. rilascio, da parte del beneficiario dell aiuto, della dichiarazione resa in conformità con l art. 1, comma 1223, L. 27 dicembre 2006, n. 296 (legge Finanziaria 2007) di non rientrare tra coloro che hanno ricevuto, e successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono stati individuati quali illegali o incompatibili dalla Commissione Europea (Clausola Deggendorf) (Allegato 7). Nel caso di mancanza di uno dei requisiti di cui al comma precedente la domanda sarà esclusa dalla fase di valutazione. Le ulteriori carenze o imprecisioni documentali, non espressamente individuate come causa di esclusione al comma 4 del presente articolo, sono oggetto di integrazione su richiesta del Servizio Regionale competente che potrà inoltrare la stessa a mezzo raccomandata AR. L impresa dovrà fornire quanto richiesto, a mezzo raccomandata AR, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data di ricevimento della richiesta. La mancata risposta nel termine suddetto o la parziale trasmissione delle integrazioni richieste comporterà l esclusione della relativa domanda di agevolazione La valutazione delle iniziative sarà effettuata tenendo conto dei seguenti criteri di selezione/valutazione: Criteri di selezione Parametri Indicatori Punteggi attività ricettiva : 10 punti 1. Attività turistiche 2. Contribuzione dell'iniziativa alla crescita dei sistemi produttivi locali 3. Ricadute ambientali dell'intervento Realizzazione di Attività ricettiva o di Servizio turistico Tipologia d intervento C = rapporto percentuale tra investimento ammissibile di cui al parametro, sostenuto con fornitori locali rispetto all investimento complessivo ammissibile di cui al parametro Livello di partecipazione all'investimento (solo spese d investimento relative ai punti e f e g dell art.8) di fornitori e maestranze locali (con sede operativa nell area cratere alla data del 06/04/09) Acquisizione di dichiarazione attestante il rispetto delle disposizioni in ambito ambientale e sul risparmio energetico (al momento della chiusura del progetto d investimento) Dichiarazione di un tecnico abilitato servizio turistico : 7 punti Fino a 3 punti 1 punto 20 % C < 50% 2 punti 50 % C 75% 3 punti C> 75% 1 punto 10
11 4. Nuove imprese 5. Nuova occupazione creata Imprese costituite successivamente alla data del 6/04/2009 o soggetti titolari di partita IVA non ancora iscritti al registro delle imprese Occupazione creata a chiusura progetto (mantenimento dell occup. almeno per 36 mesi) Data iscrizione al registro imprese ULA assunte 2 punti Fino a 6 punti 2 punti 1 ULA<5 4 punti 6 ULA 10 6 punti ULA>11 6. Tempistica di realizzazione dell Investimento Tempo necessario per il completamento dell investimento Tempo effettivo di completamento dell investimento a partire dalla data di comunicazione di concessione del finanziamento 13 1 punto Entro 15 mesi 2 punti Entro 12 mesi 3 punti Entro 9 mesi 4 punti Entro 6 mesi 5 punti Entro 3 mesi 7. Incidenza del cofinanziamento privato 8. Impatto pari opportunità 14 Importo del contributo richiesto sul totale del contributo concedibile Rilevanza della componente femminile A = rapporto tra importo del contributo richiesto e importo del contributo concedibile Per le imprese individuali il requisito dev essere posseduto dal titolare; per i soggetti collettivi in base al numero di soci che soddisfano il requisito Fino a 5 punti: 1 punto 80% A 90% 2 punti 70% A 79% 3 punti 60% A 69% 4 punti 50% A 59% 5 punti A<50% Fino a 2 punti per le imprese individuali: - 2 punti per le imprese individuali che soddisfano il requisito Fino a 4 punti per le imprese collettive: - 2 punti per i soggetti collettivi che hanno prevalenza, in numero e in quote, di soggetti che soddisfano il requisito per una % ricompresa tra il 60 e 90% - 4 punti ai soggetti collettivi partecipati unicamente da soggetti che soddisfano il requisito in % maggiore del 90% A parità di punteggio precede l intervento proposto da impresa avente la sede legale nell area del cratere. A ulteriore parità prevale l intervento localizzato nel Comune con meno interventi finanziabili, a seguire quello con il più alto importo d investimento e infine prevale l ordine cronologico di invio della domanda di agevolazione. I sopra indicati punteggi saranno attribuiti sulla base delle dichiarazioni e degli impegni assunti dai beneficiari in sede di presentazione delle domande. In modo particolare: - Il livello occupazionale che il beneficiario si impegna a raggiungere a chiusura del progetto d investimento deve permanere anche nei 36 mesi successivi; 13 vedi nota 6 14 In riferimento alla partecipazione femminile o giovanile si ha: a) una rilevanza della componente femminile qualora: i titolari delle imprese individuali sono donne; le società cooperative e le società di persone, costituite in misura non inferiore al 60 per cento da donne, le società di capitali le cui quote di partecipazione sono detenute in misura non inferiore al 60% a donne e i cui organi di amministrazione siano costituiti per almeno il 60% da donne b) una rilevanza della componente giovanile qualora: i titolari delle imprese individuali sono persone fisiche età non superiore a 40 anni; le società cooperative e/o delle società di persone sono detenute in misura pari al 60 per cento da persone fisiche di età non superiore a 40 anni le società di capitali le cui quote di partecipazione sono detenute in misura pari al 60 per cento da persone fisiche di età non superiore a 40 anni e i cui organi di amministrazione siano costituiti per almeno il 60% da persone fisiche di età non superiore a 40 anni 11
12 - La rilevanza della compagine femminile deve esistere a chiusura del progetto d investimento e deve permanere anche nei 5 anni successivi. - Rispetto della tempistica dichiarata all atto di presentazione della domanda. Il non rispetto di tali parametri comporterà l avvio dei provvedimenti di cui all art. 16 del presente bando. Art. 11 Approvazione graduatorie e concessione delle agevolazioni La Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche in riferimento alle domande ritenute ammissibili ai sensi del precedente articolo 10, definisce per ciascuna domanda di contributo, ai fini della successiva formazione della graduatoria, il valore dei punteggi riferiti ai criteri di cui al medesimo articolo e sulla base del valore dei citati punteggi forma la relativa graduatoria delle domande di contributo. La graduatoria contiene le indicazioni delle istanze idonee e finanziabili, quelle idonee ma non finanziabili, quelle escluse. Una volta formulata la graduatoria la Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche provvede all approvazione della stessa con un apposito provvedimento amministrativo e, al fine di garantirne la pubblicità, provvede alla relativa pubblicazione sul BURA e sul sito della Regione Abruzzo. A ciascuna delle imprese poste in graduatoria e beneficiarie del contributo sarà data comunicazione, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, circa il valore dei punteggi assegnati, la posizione assunta nella graduatoria stessa e l ammontare del contributo riconosciuto. Entro 30 gg. dal ricevimento della comunicazione il beneficiario, pena la decadenza dai benefici, deve confermare con apposita dichiarazione la volontà di attuare l intervento a mezzo raccomandata A.R. indirizzata alla Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche. Qualora il fabbisogno finanziario dell'ultimo intervento agevolabile dovesse essere solo in parte coperto dalle disponibilità residue, si procede alla concessione della somma pari a dette disponibilità residue, agevolando, comunque, l'intero progetto e facendo salva la facoltà per l'impresa interessata di rinunciare formalmente a dette agevolazioni ridotte. Nel caso in cui si riscontrino economie dovute a rinunce da parte dei beneficiari o a riduzione dei contributi erogati la Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche provvederà a completare il finanziamento degli eventuali interventi parzialmente agevolati e successivamente ad effettuare eventualmente degli scorrimenti automatici della graduatoria dando pubblicità ai nuovi beneficiari assegnatari del contributo con comunicazione scritta A/R in luogo della pubblicazione sul BURA della graduatoria aggiornata. Agli esclusi verrà data comunicazione scritta, tramite raccomandata A/R, delle motivazioni che hanno determinato tale esclusione. Art.12 Modalità di erogazione e rendicontazione dell intervento I contributi di cui all art. 6 vengono erogati al beneficiario secondo le seguenti modalità: 1. un anticipazione, pari al 50% del contributo concesso, da richiedere entro 60 giorni dalla pubblicazione sul BURA delle graduatorie con presentazione di apposita polizza fideiussoria /assicurativa di cui all articolo 13; 2. saldo da richiedere entro 60 giorni dalla conclusione del progetto d investimento. 12
13 È facoltà del beneficiario richiedere l anticipazione del contributo o procedere direttamente alla richiesta del saldo del contributo con le modalità e i tempi previsti dal presente articolo. Ai fini dell erogazione dell anticipazione del contributo per un importo pari al 50% di quanto concesso, il beneficiario dovrà produrre, utilizzando apposito modello Allegato 8, idonea fidejussione bancaria o polizza assicurativa irrevocabile, incondizionata, escutibile a prima richiesta la cui validità non sia inferiore a 120 giorni successivi alla chiusura del progetto d investimento (Allegato 9). La garanzia dovrà contenere espressamente l impegno della banca/società garante a rimborsare, in caso di escussione da parte della Regione Abruzzo, il capitale più gli interessi, pari al TUR vigente al momento dell erogazione dell anticipazione maggiorato di cinque punti percentuali, decorrenti nel periodo compreso tra la data di erogazione dell anticipazione stessa e quella del rimborso. La fideiussione o polizza è svincolata automaticamente decorsi 60 giorni dall erogazione del saldo del contributo. Ai fini dell erogazione del saldo del contributo concesso, il beneficiario produce entro 60 giorni a partire dalla data di conclusione del progetto, la richiesta del saldo, secondo l Allegato 10, corredata della documentazione richiesta all art. 13. Ove non sia rispettato il termine ordinatorio dei 60 gg. la Regione procede a indicare un termine perentorio entro cui presentare la documentazione per la richiesta di saldo, pena la revoca del contributo. Per data di conclusione del programma di investimento si intende la data del pagamento (vale a dire la data di addebito delle somme sull e/c bancario o postale) dell ultima fattura portata a rendicontazione. Entro tale data il beneficiario deve aver provveduto all assunzione delle ULA, così come indicato in sede di presentazione della domanda di finanziamento. Tutti i giustificativi di spesa devono essere annullati con apposita timbratura recante la corrispondente dicitura: Bando Attività VI.1.3 a) Sostegno alla coesione sociale nell area del cratere Nuove Strutture Turistiche - POR FESR Il progetto finanziato si intende completamente realizzato allorché: - siano state integralmente pagate tutte le spese relative al progetto; - tutte le spese sostenute siano riconducibili alle voci di cui all art 8; - sia stata predisposta idonea perizia tecnica giurata (Allegato15): - si sia provveduto all assunzione delle ULA se previsto in progetto. Al fine di rispettare il principio della tracciabilità della spesa i pagamenti possono essere regolati esclusivamente attraverso bonifico bancario (o postali), ricevuta bancaria o assegno non trasferibile emessi dal beneficiario. Sono esclusi dalle agevolazioni gli importi non pagati con le modalità sopra descritte e in particolare gli importi regolati: - per contanti; - mediante cambiali scadenti oltre il termine ultimo per la conclusione del progetto; - attraverso cessione di beni; - attraverso compensazione di qualsiasi genere tra il beneficiario ed il fornitore, ai sensi della normativa antiriciclaggio e delle vigenti normative in materia. I beneficiari devono mantenere una contabilità separata ed aggiornata o una codificazione contabile adeguata per tutte le transazioni relative al progetto, nel rispetto della normativa fiscale e tributaria in materia. Le richieste di liquidazione devono essere inviate alla Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche, unicamente tramite raccomandata A.R. nel rispetto della tempistica prevista nel primo comma del presente articolo. 13
14 Art 13 Documentazione da presentare per l anticipazione e il saldo La documentazione da presentare in sede di richiesta del contributo a titolo di anticipazione è la seguente: 1. Richiesta di erogazione del contributo a titolo di anticipazione (Allegato 8) 2. polizza fideiussoria o assicurativa (Allegato 9); 3. Certificato di iscrizione al registro delle imprese rilasciato dalla Camera di Commercio, con annotazione del Nulla-osta ai fini dell art.10 della legge , n.575 e successive modificazioni (antimafia), solo se l importo del contributo è superiore a Euro ,07; 4. copia di un documento di identità in corso di validità del legale rappresentante dell impresa. La documentazione da presentare in sede di richiesta del contributo a titolo di saldo è la seguente: 1. Richiesta di erogazione del saldo del contributo (Allegato 10); 2. attestazione di spesa redatta secondo il modello allegato (Allegato 11) sottoscritta dal rappresentante legale dell impresa beneficiaria; 3. certificato di regolarità contabile (come da schema Allegato 12) redatto, ai sensi della L.R. del , n.22, dal presidente del collegio sindacale, ove esistente, ovvero da un professionista iscritto all albo dei revisori contabili con allegato in solido riepilogo delle spese sostenute (Allegato 13 b) controfirmato dal legale rappresentante dell impresa; 4. documentazione giustificativa spese sostenute in leasing ( contratto, dichiarazioni, fatture, dichiarazioni liberatorie etc.) 5. copia conforme fatture annullate con apposta la dicitura di cui all art. 12; 6. copia conforme del contratto di acquisto dell immobile e/o del terreno (nel caso di acquisto dell immobile e/o del terreno); 7. dichiarazioni liberatorie in originale rilasciata su carta intestata, ai sensi e per gli effetti del DPR 445/2000, dal legale rappresentante della ditta fornitrice, in relazione alle fatture relative ai beni oggetto dell agevolazione, (secondo il modello Allegato 14); 8. copia stralcio c/c bancario (o postale) da cui risultano gli addebiti dei pagamenti effettuati ai diversi fornitori; 9. stato finale dei lavori e delle forniture 10. perizia tecnica asseverata in Tribunale, (secondo lo schema Allegato 15), redatta da un tecnico abilitato, estraneo all impresa richiedente ed iscritto in apposito albo professionale; 11. dichiarazione sul De Minimis (Allegato 6 a); 12. dichiarazione Aiuti di importo limitato (Allegato 6 b); 13. dichiarazione ai sensi Art. 4 DPCM (Aiuti illegittimi) (Allegato 7); 14. documentazione giustificativa dell incremento occupazionale alla data della chiusura del progetto d investimento (copia Libri Unico e attestazioni UNILAV) se previsto nel progetto medesimo; 15. dichiarazione di un tecnico abilitato e esperto in materia che attesta il rispetto della normativa in ambito ambientale e che attesti l ottenimento di un risparmio energetico se previsto nel progetto; 16. atto di vincolo di destinazione turistica, a favore della Regione Abruzzo, sulla struttura oggetto del contributo, per 5 anni a decorrere dalla data di acquisizione, da parte del competente Servizio regionale, della perizia giurata attestante la completa realizzazione delle opere stesse e relativa nota di trascrizione alla Conservatoria dei Registri Immobiliari; atto comprensivo della 14
15 dichiarazione a non distogliere dal previsto impiego per lo stesso periodo, i macchinari, gli arredi e le attrezzature finanziate; 17. documentazione fotografica atta a dimostrare il rispetto degli obblighi in materia di informazione e pubblicità di cui all art.14 punto 4) del presente Bando; 18. certificato di iscrizione alla Camera di Commercio (solo per le Ditte individuali non ancora iscritte alla data di presentazione della domanda); 19. copia di un documento di identità in corso di validità del legale rappresentante dell impresa; Art 14 Obblighi e impegni a carico del beneficiario Il beneficiario è tenuto al rispetto dei seguenti obblighi e impegni: relativamente all accettazione del contributo: 1. a confermare, entro 30 gg. dal ricevimento della apposita comunicazione di cui all art. 11 comma 3, pena la decadenza dai benefici, tramite raccomandata A.R. alla Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche con apposita dichiarazione la volontà di attuare l intervento; relativamente alla rendicontazione delle spese: 1.a a rendicontare, all Amministrazione Regionale, le spese sostenute, giustificate da fatture quietanzate o da documenti contabili di valore probatorio equivalente, formalizzando apposita domanda di rimborso entro i termini previsti dal bando. 1.b a soddisfare gli impegni assunti in sede di presentazione della domanda di finanziamento in termini di ULA da assumere entro la chiusura del progetto d investimento, pena revoca del contributo; 1.c a garantire che le spese dichiarate in sede di richiesta del saldo siano reali e conformi a quanto previsto in sede di approvazione del progetto; 1.d a garantire che per gli aiuti di importo limitato non sono ammissibili le spese relative ad un bene rispetto al quale il beneficiario abbia già fruito, per le stesse spese, di una misura di sostegno finanziario nazionale o comunitario; 1.e a garantire nel caso di aiuti ricevuti ai sensi del punto 4.2 Importo di aiuto limitato e compatibile della Comunicazione della Commissione (2009/C 83/01), la seguente condizione: la somma degli aiuti ricevuti a titolo di Importo di aiuto limitato e compatibile e a titolo di «de minimis» a partire dal 1 gennaio 2008 non deve superare euro tra il 1 gennaio 2008 e il 31 dicembre f a garantire che la somma degli aiuti ricevuti a titolo di de minimis non devono superare i ,00 Euro nell arco dei tre esercizi finanziari; 1.g deve conservare 15 tutti i documenti relativi al progetto sotto forma di originali o di copie autenticate su supporti comunemente accettati 16, che comprovano l effettività della spesa sostenuta; 1.h a comunicare all Amministrazione regionale l ubicazione dei documenti sopra richiamati nonché l identità del soggetto addetto a tale conservazione. Ogni modifica e/o aggiornamento delle suddette informazioni deve essere prontamente comunicato all Amministrazione regionale; 15 Il periodo di conservazione richiesto, ai sensi dell art. 90 REG. CE 1083, è di 3 anni successivi alla chiusura del programma operativo oppure, qualora su decisione dell Autorità di Gestione si proceda ad effettuare una chiusura parziale, il periodo sopra citato decorre da quest ultima. Tale termine può essere sospeso nei casi in cui sia stato avviato un procedimento giudiziario o su richiesta motivata della Commissione. 16 Ai sensi dell art. 19, par.4, del Reg. CE 1828 per supporti comunemente accettati si intendono: fotocopie di documenti originali, microschede di documenti originali, versioni elettroniche di documento originali, documenti disponibili unicamente in formato elettronico. 15
16 1.i ad assicurare, in caso di ispezione, l accesso ai documenti sopra richiamati. In tali occasioni, è altresì tenuto a fornire estratti o copie dei suddetti documenti alle persone o agli organismi che ne hanno diritto, compresi almeno il personale autorizzato dell Autorità di Gestione, dell Autorità di Certificazione, degli eventuali Organismi Intermedi e dell Autorità di Audit, nonché i funzionari autorizzati della Unione Europea e i loro rappresentanti autorizzati; 1.j ad assicurare un sistema di contabilità separata o una codificazione contabile adeguata per tutte le transazioni relative all operazione; successivamente alla chiusura del progetto d investimento: 2.a a mantenere, pena revoca del contributo, il livello di ULA assunti nei 36 mesi successivi alla chiusura del progetto d investimento; 2.b a rispettare, pena revoca del contributo, il criterio sulle pari opportunità a chiusura del progetto d investimento e nei 5 anni successivi; 2.c a rispettare, pena la revoca, il vincolo di stabilità, di cui all art. 57 del Reg. CE n.1083/06, delle operazioni ovvero deve garantire che, nei 5 anni successivi al completamento dell operazione cofinanziata non si verifichino, riguardo a quest ultima, modifiche sostanziali che ne alterino la natura o le modalità di esecuzione, o che procurino un vantaggio indebito a un impresa o ad un ente pubblico e che comportino cambiamento della proprietà o la cessazione di una attività produttiva salvo il rispetto dei requisiti soggettivi di cui agli artt. 4 e 10; 2.d a vincolare la struttura oggetto del contributo con destinazione turistica, a favore della Regione Abruzzo, per 5 anni a decorrere dalla data di acquisizione, da parte del competente Servizio regionale, della perizia giurata attestante la completa realizzazione delle opere stesse e relativa nota di trascrizione alla Conservatoria dei Registri Immobiliari e a non distogliere dal previsto impiego per lo stesso periodo i macchinari, gli arredi e le attrezzature finanziate; 2.e a garantire che l intervento finanziato risulti funzionante entro 18 mesi dalla data di conclusione del programma di investimento. Il Beneficiario deve garantire il rispetto delle condizioni di cui ai punti 1.d 1.e ed 1.f del presente articolo anche successivamente alla chiusura del progetto d investimento. E altresì tenuto ad adempiere ai seguenti obblighi di comunicazione: 3.a qualora intenda rinunciare al contributo è tenuto a darne immediata comunicazione alla Regione mediante lettera raccomandata; 3.b deve dare tempestiva informazione circa l insorgere di eventuali procedure amministrative o giudiziarie concernenti il progetto cofinanziato; 3.c deve comunicare tempestivamente all Amministrazione regionale eventuali variazioni progettuali. Relativamente all informazione e pubblicità, ai beneficiari spetta informare il pubblico in merito al finanziamento ottenuto nell ambito del Programma Operativo Regionale del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale , sia in corso di esecuzione del programma d investimento che a conclusione dello stesso, come indicato dal Regolamento (CE) n. 1828/2006, agli articoli 8 e 9. Ai fini del monitoraggio i soggetti beneficiari sono tenuti inoltre a fornire piena collaborazione e informazione con le modalità e i tempi indicati dalla Regione - in merito allo stato di attuazione degli interventi (avanzamento finanziario, fisico e procedurale). I beneficiari sono altresì tenuti a fornire, laddove richiesti dalla Regione, tutti i dati e le informazioni necessarie allo svolgimento delle attività di valutazione del Programma Operativo Regionale. 16
17 Art. 15 Varianti Il programma di investimento deve essere realizzato in conformità a quello approvato e ammesso alle agevolazioni. Tuttavia, fermo restando il limite massimo dell importo di contributo concesso per la realizzazione del progetto d investimento, potranno essere accettate variazioni su ogni singola tipologia di spesa di cui all art. 8, che non alterino gli obiettivi del programma, una volta verificata la pertinenza e la congruità delle spese sostenute, fino ad uno scostamento non superiore al 20% del costo ammesso per ogni singola voce di spesa e, comunque, sempre nel rispetto dei limiti percentuali stabiliti dal bando per le tipologie di spese e costi ammissibili. Nel caso in cui le variazioni riguardino sostanziali modifiche degli obiettivi del programma rispetto a quelli previsti nel decreto di concessione e scostamenti superiori al limite del 20% di cui sopra, fermo restando il limite massimo del contributo concesso, i soggetti beneficiari dovranno formulare apposita richiesta di variante del programma approvato, da inviare alla Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche con acclusa una relazione dettagliata dalla quale emergano le ragioni economiche, tecniche o di altra natura che rendono necessaria la variazione medesima unitamente a elaborati grafici esplicativi computo metrico di raffronto con quello precedentemente approvato. Qualora la somma delle spese sostenute e ritenute congrue, pertinenti ed ammissibili, comporti una riduzione della spesa originariamente ammessa a contributo maggiore del 40% o nel caso in cui la suddetta somma risulti inferiore al limite minimo previsto dal bando si procederà alla revoca dell agevolazione concessa. Qualora la spesa finale documentata risulti superiore all importo ammesso, ciò non comporterà aumento del contributo da liquidare. Art 16 Revoche La Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Culturali dispone la revoca delle agevolazioni in caso di: 1. mancato rispetto dei termini previsti nel Bando per la realizzazione del programma d investimento, salvo proroghe debitamente giustificate e autorizzate; 2. parziale realizzazione del progetto, attestata da una spesa effettivamente sostenuta inferiore ai limite minimo stabilito all art. 6 o da una riduzione della spesa effettivamente sostenuta superiore del 40% della spesa originariamente ammessa a contributo come stabilito dall art. 15; 3. rinuncia dei soggetti beneficiari; 4. mancato raggiungimento dei livelli occupazionali in sede di chiusura del progetto d investimento e mancato mantenimento degli stessi nei 36 mesi successivi per i quali il beneficiario ha ottenuto dei punteggi in sede di valutazione della domanda di finanziamento; 5. non rispetto del criterio sulle pari opportunità a chiusura del progetto d investimento e nei 5 anni successivi; 6. mancata entrata in funzione della struttura realizzata entro 18 mesi dalla data di conclusione del programma di investimento. Al fine di accertare l'effettivo svolgimento del progetto e/o la veridicità delle dichiarazioni rilasciate ai sensi del D.P.R. 445/00, la Regione potrà eseguire visite o controllo ispettivi. La Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Culturali potrà altresì disporre la revoca delle agevolazioni concesse: 1. in tutti i casi in cui dalla realizzazione del progetto si determini una diminuzione del punteggio acquisito dalle imprese in fase di valutazione ed in base al quale è stata stilata la graduatoria; 17
18 2. mancata presentazione della richiesta di liquidazione o della documentazione certificativa di spesa entro i termini previsti dal bando; 3. mancato invio di ulteriori informazioni e dati richiesti dall Amministrazione Regionale in relazione al presente procedimento. In caso di revoca del contributo disposta per le motivazioni elencate nel presente punto i soggetti beneficiari non hanno diritto alle quote residue ancora da erogare e devono restituire i contributi già liquidati maggiorati degli interessi legali, secondo le modalità di cui al comma successivo. Qualora sia disposta la revoca totale del contributo, il soggetto beneficiario è tenuto alla restituzione dell intero ammontare del contributo erogato. Qualora sia disposta la revoca parziale del contributo, il soggetto beneficiario è tenuto alla parziale restituzione del contributo erogato. In caso di accertamenti e verifiche che riscontrino l irregolarità della documentazione prodotta in qualunque momento dell iter di attuazione e rendicontazione e/o la mancanza dei requisiti relativi all ammissibilità delle spese, a fronte di erogazioni già avvenute, si darà luogo al recupero delle somme indebitamente percepite maggiorate di un tasso pari al tasso ufficiale di riferimento vigente all atto di erogazione del contributo, maggiorato di 5 punti percentuali ed applicato al periodo compreso tra la data di erogazione e quella di restituzione. Il procedimento di revoca viene nel rispetto di quanto previsto dalla L.241/90 e successive modifiche e integrazioni. Decorsi trenta giorni dalla ricezione della comunicazione del provvedimento di revoca, qualora i destinatari non abbiano restituito quanto dovuto, sarà disposto il recupero coattivo delle somme percepite comprensive degli interessi. Art.17 Monitoraggio, valutazione e controllo I soggetti beneficiari sono tenuti a fornire, su semplice richiesta della Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche o delle strutture delegate di controllo, tutte le informazioni richieste ai fini della valutazione, del monitoraggio e del controllo, nonché della diffusione delle buone prassi. Ai soggetti beneficiari è inoltre fatto obbligo di consentire l accesso al personale incaricato (funzionari o altri agenti della Regione) delle visite e dei sopralluoghi nelle aree, impianti o locali, connessi con il programma d investimento. Art 18 Informazioni sul procedimento amministrativo e tutela della privacy L unità organizzativa cui è attribuito il procedimento è: Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali,, Viale Bovio, Pescara : Dirigente Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche Responsabile del procedimento: Resp. Ufficio Sostegno alle Imprese Tel Per richiesta informazioni: tel Per aspetti tecnico - amministrativi: tel I dati personali forniti all Amministrazione regionale saranno oggetto di trattamento esclusivo per le finalità del presente bando e per scopi istituzionali. Ai sensi dell Art. 7, comma 4, lettera d) del Regolamento CE n. 1828/2006 l elenco dei beneficiari, le denominazioni delle operazioni e l importo del finanziamento pubblico destinato al finanziamento delle operazioni, saranno pubblicati sul sito internet della Regione, trasmessa al Ministero dello Sviluppo Economico e alla Commissione Europea. 18
19 Ai sensi del D.lgs. 196/2003 i dati personali raccolti saranno trattati anche con strumenti informatici ed utilizzati nell ambito del procedimento. Titolare del trattamento: Regione Abruzzo, Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici Politiche Turistiche. Responsabile del trattamento: Dirigente responsabile del Servizio. Art. 19 Pubblicita Il presente bando, al fine di consentire la massima diffusione delle opportunità offerte, verrà pubblicato, oltre che sul BURA della Regione Abruzzo, sul sito della Regione Abruzzo al seguente indirizzo: Art. 20 Disposizioni finali Per quanto non previsto nel presente bando, si applicano le disposizioni contenute dalla normativa vigente a livello comunitario, nazionale e regionale, nonché a quanto contenuto nel POR FESR Abruzzo
20 ALLLLEGATTO 11 Raccomandata A.R. MODULLO DII DOMANDA REGIONE ABRUZZO Direzione Sviluppo del Turismo, Politiche Culturali, Servizio Investimenti Pubblici, Politiche Turistiche Ufficio Sostegno alle Imprese Viale Bovio, Pescara OGGETTO: BANDO AD EVIDENZA PUBBLICA PER LA SELEZIONE DEGLI INTERVENTI COFINANZIATI A VALERE SUL POR FESR Asse VI Attività 1.3 a) Sostegno alla coesione sociale nell area cratere Nuove strutture turistiche Il sottoscritto... nato a..., il..., residente a..., Prov...., Via..., nella sua qualità di legale rappresentante dell Impresa..., forma giuridica..., P.I... Cod. Fis.con sede legale in..., Prov....; CAP..., Via e n. civ...., tel..., cell..,fax..., indirizzo . iscritta al registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. di...dal... al n... tipologia di attività svolta..., ovvero non ancora iscritta al Registro delle Imprese (solo se Ditta Individuale), nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, rivolge ISTANZA di ammissione ai benefici di cui all avviso pubblico in oggetto secondo una delle modalità di seguito indicate: A) ai sensi del punto 4.2 della Comunicazione della commissione Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica (2009/C 83/01) aiuti nella forma di Aiuti di importo limitato, per investimenti in immobilizzazioni materiali e immateriali e per la copertura delle spese di gestione; (soglia minima di spesa ammissibile superiore a ,00 e massima di ,00); B) ai sensi del Regolamento (CE) n. 1998/06, relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli Aiuti d importanza minore («de minimis»), per investimenti in immobilizzazioni materiali e immateriali; (soglia minima di spesa ammissibile pari a ,00 e massima fino a ,00) per la realizzazione dell intervento relativo a: localizzato nel comune di... Prov.... per una spesa complessiva pari a Euro... ed un contributo richiesto di Euro... pari al % (max 50%) della spesa ammissibile. 20

References: art. 3
 art.6
 art. 1
 art.1
 art.18
 Art.5
 art. 3
 art. 16
 art. 12
 Art.6
 art.3
 art. 3
 art. 3
 art.3
 art. 1
 Art.7
 art. 6
 art.6
 Art.8
 art. 8
 art. 8
 Art. 4
 art. 4
 art. 6
 art. 9
 art. 9
 art. 1
 art.8
 art. 16
 Art. 11
 articolo 10
 Art.12
 art. 6
 articolo 13
 art. 13
 art.10
 art. 12
 Art. 4
 art.14
 art. 11
 art. 90
 art. 19
 art. 57
 Art. 15
 art. 8
 art. 6
 art. 15
 Art.17
 Art. 7
 Art. 19
 Art. 20