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Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (2494) - Infoleyes Bolivia
Ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley 2494 4 de Agosto, 2003
Abrogada por Ley 264 Versión original
DECRETA: LEY DE SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA TITULO IDE LA SEGURIDAD CIUDADANA CAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1° (Objeto).
Créase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con la finalidad de articular y coordinar de manera eficaz y eficiente las políticas, planes, proyectos y programas emergentes del poder público y de todas las personas de la comunidad, en el país y en los diferentes departamentos, sin discriminación ni exclusión alguna, destinados a asegurar el libre ejercicio de los derechos, garantías y libertades constitucionales brindando mayor seguridad a la población procurando una mejor calidad de vida a todos los estantes y habitantes del territorio Nacional. ARTICULO 2° (Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana).
Se entiende por Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el conjunto coherente de principios, políticas, objetivos, estrategias, procedimientos, organismos, funciones y responsabilidades de los componentes del Estado en tal materia.
Son órganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana: Consejo Nacional, Secretaria Técnica del Consejo Nacional, Consejos Departamentales, y Provinciales de Seguridad Ciudadana y los demás previstos por esta Ley. ARTICULO 3° (Postulado).
El funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se basa en los siguientes postulados:
La necesidad de que las políticas planes y programas de seguridad ciudadana reflejen la condición multiétnica y pluricultural del país. CAPITULO IIORGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ARTICULO 4° (Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana).
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana estará presidido por el Presidente de la República o, en su ausencia, por el Presidente Nato del Congreso Nacional, El Ministro de Gobierno será Secretario General del Consejo. ARTICULO 5° (Atribuciones del Consejo Nacional).
Son atribuciones del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana coordinar en los siguientes aspectos:
Coordinar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana;
Aquellas que se consideren necesarias en el marco de las políticas nacionales de seguridad ciudadana. ARTICULO 6° (Reuniones).
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana se reunirá por lo menos una vez cada tres meses y extraordinariamente cuando convoque su Presidente.
El Consejo podrá invitar a sus reuniones a parlamentarios, servidores públicos y representantes de la sociedad civil cuando lo considere pertinente conforme a las temáticas que se aborden. ARTICULO 7° (Secretaría Técnica).
La Secretaría Técnica es el Organo Operativo del Consejo Nacional. Estará presidida por el Viceministro de Régimen Interior y por un equipo técnico, para cumplir las tareas que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y su Secretario General.
Toda otra tarea que le encomiende el Consejo Nacional. ARTICULO 8° (Seguimiento y Evaluación).
Las Comisiones de Gobierno de las Cámaras de Senadores y Diputados llevarán a cabo el seguimiento y evaluación de los planes nacionales, departamentales y provinciales de seguridad ciudadana, pudiendo recibirse para este efecto a las organizaciones de la sociedad civil. ARTICULO 9° (Consejos Departamentales de Seguridad Ciudadana).
En el Departamento de La Paz además participará el Alcalde de la ciudad de El Alto ARTICULO 10° (Consejos Provinciales de Seguridad Ciudadana).
En cada Departamento podrán conformarse Consejos Provinciales de Seguridad Ciudadana en Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. Estos Consejos estarán integrados por el Subprefecto, Alcaldes Corregidores y los Capitanes, Jilacatas, Mallcus, Secretarios Generales y demás Autoridades Originarias del lugar. ARTICULO 11° (Atribuciones de los Consejos Departamentales y Provinciales).
Son atribuciones de los Consejos Departamentales y Provinciales en el ámbito de su competencia territorial:
Aquellas que se consideren necesarias para el mejor cumplimiento de sus atribuciones. ARTICULO 12° (Atribuciones Comunes).
El Consejo Nacional, los Consejos Departamentales y Provinciales, tendrán las siguientes atribuciones comunes:
Promover con los medios de comunicación social iniciativas para informar, educar y orientar a la población, en el marco de los requerimientos de seguridad ciudadana. ARTICULO 13° (Presupuesto).
El presupuesto para el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana estará conformado por:
Los créditos y donaciones que el Estado gestione para los planes de seguridad ciudadana. ARTICULO 14° (Colaboración).
Todos los funcionarios públicos en el ámbito de sus competencias, deberán colaborar con los órganos creados por esta Ley, conforme a los requerimientos que le sean solicitados.
La participación de los órganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana no conlleva desconocer, negar, ni eliminar las atribuciones y responsabilidades establecidas en otras leyes de la República. TITULO IIDE LA MODIFICACION A LAS MEDIDAS CAUTELARES CAPITULO UNICOMODIFICACIONES E INCORPORACIONES AL REGIMEN DE MEDIDAS CAUTELARES ARTICULO 15° (Modificaciones).
Modificase los Artículos 234º, 235º,240º, 247º y 251º del Código de Procedimiento Penal, Ley Nº 1970, de 25 de marzo de 1999, cuyas disposiciones quedarán redactadas en los siguientes términos:
El haber recibido condena privativa de libertad en primera instancia;
Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga.”
“Artículo 235º. (Peligro de Obstaculización). Por peligro de obstaculización se entenderá toda circunstancia que permita sostener fundadamente que el imputado con su comportamiento entorpecerá la averiguación de la verdad
Que el imputado destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará elementos de prueba;
Que el imputado influirá negativamente sobre los partícipes, testigos o peritos a objeto de que informen falsamente o se comporten de manera reticente;
Que el imputado influirá ilegal o ilegítimamente en jueces, jueces ciudadanos, fiscales y lo en los funcionarios o empleados del sistema de administración de justicia;
Que el imputado inducirá a otros a realizar las acciones descritas en los numerales 1), 2) y 3) de este artículo;
Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener fundadamente que el imputado, directa o indirectamente, obstaculizará la averiguación de la verdad.”
“Artículo 240º. (Medidas Sustitutivas a la Detención Preventiva). Cuando sea improcedente la detención preventiva y exista peligro de fuga u obstaculización del procedimiento, el juez o tribunal, mediante resolución fundamentada, podrá disponer la aplicación de una o más de las siguientes medidas sustitutivas:
La detención domiciliaria, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el tribunal disponga. Si el imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a las de su familia o si se encuentra en situación de indigencia, el juez podrá autorizar que se ausente durante la jornada laboral;
Prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez o tribunal, sin su autorización, ordenando el arraigo a las autoridades competentes;
Prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte su derecho de defensa; y,
Al resolver la aplicación de las medidas enumeradas anteriormente, el juez determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir el imputado, con la expresa advertencia de que la comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de las reglas impuestas, dará lugar a la revocatoria de la medida y su sustitución por otra más grave incluso la detención preventiva cuando esta sea procedente”
“Artículo 251º. (Apelación). La resolución que disponga, modifique o rechace las medidas cautelares, será apelable, en el efecto no suspensivo, en el término de setenta y dos horas.
El tribunal de apelación resolverá, sin más trámite y en audiencia, dentro de los tres días siguientes de recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior.” ARTICULO 16°.- (Incorporaciones).
“Artículo 235º bis. (Peligro de Reincidencia). También se podrán aplicar medidas cautelares incluida la detención preventiva cuando el imputado haya sido condenado en Bolivia o en el extranjero por sentencia ejecutoriada si no hubieran transcurrido desde el cumplimiento de la condena un plazo de cinco años.”
“Artículo 235º ter. (Resolución). El juez, atendiendo los argumentos y valorando los elementos probatorios ofrecidos por las partes, resolverá fundadamente disponiendo:
La aplicación de una medida o medidas menos graves que la solicitada; o
La aplicación de una medida o medidas más graves que la solicitada.
Excepto la detención preventiva, el juez podrá disponer que se aplique al imputado una o más medidas cautelares conjuntamente.” TITULO IIIDE LA MODIFICACION AL CODIGO PENAL (Título derogado por Ley 2625 de 22/12/2003) ARTICULO 17°.- (Modificaciones al Código Penal).
Modificase en el Código Penal los Artículos 130º, 180º, 211º, 213º, 214º, 270º, 271º, 273º, 331º, 332º y 333º, cuyo texto quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 130º. (Instigación Publica a Delinquir). El que instigare públicamente a la comisión de un delito determinado, será sancionado con reclusión de TRES MESES A DOS AÑOS.
Artículo 180º. (Evasión). El que se evadiere, hallándose legalmente detenido o condenado, será sancionado con reclusión de TRES MESES a DOS AÑOS.
Artículo 211º. (Fabricación, Comercio o Tenencia de Sustancias Explosivas, Asfixiantes, Etc.). El que con el fin de crear un peligro común para la vida, la integridad corporal o bienes ajenos, fabricare, suministrare, adquiriere, sustrajere o tuviere bombas, materias explosivas, inflamables, asfixiantes o tóxicas, así como instrumentos y materiales destinados a su composición o elaboración, será sancionado con privación de libertad de DOS a SEIS años.
Artículo 213º. (Atentado Contra la Seguridad de los Medios de Transporte). El que por cualquier modo impidiere, perturbare o pusiere en peligro la seguridad o la regularidad de los transportes públicos, por tierra, aire o agua, será sancionado con reclusión de DOS a OCHO años.
Artículo 214º. (Atentados Contra la Seguridad de los Servicios Públicos). El que, por cualquier medio, atentare contra la seguridad o el funcionamiento normal de los servicios públicos de agua, luz, substancias energéticas, energía eléctrica u otras, y la circulación en las vías públicas, incurrirá en privación de libertad de TRES a OCHO años.
Artículo 270º. (Lesiones Gravísimas). Incurrirá el autor en la pena de privación de libertad de TRES a NUEVE años, cuando de la lesión resultare:
Una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente incurable;
La debilitación permanente de la salud o la pérdida o uso de un sentido, de un miembro o de una función;
La incapacidad permanente para el trabajo o la que sobrepase de ciento ochenta días;
La marca indeleble o la deformación permanente del rostro;
Artículo 271º. (Lesiones Graves y Leves). El que de cualquier modo ocasionare a otro un daño en el cuerpo o en la salud, no comprendido en los casos del artículo anterior, del cual derivare incapacidad para el trabajo de treinta a ciento ochenta días, será sancionado con reclusión de DOS a SEIS años.
Artículo 273º. (Lesión Seguida de Muerte). El que con el fin de causar un daño en el cuerpo o en la salud produjere la muerte de alguna persona, sin que ésta hubiera sido querida por el autor, pero que pudo haber sido previsto, será sancionado con privación de libertad de TRES a OCHO años.
Si se tratare de los casos previstos en el Artículo 254º, párrafo primero, la sanción será disminuida en un tercio.
Artículo 331º. (Robo). El que se apoderare de una cosa mueble ajena con fuerza en las cosas o con violencia o intimidación en las personas, será sancionado, con privación de libertad de DOS a SEIS años.
Artículo 332º. (Robo Agravado). La pena será de presidio de CUATRO a DOCE años:
Si el robo fuere cometido con armas o encubriendo la identidad del agente;
Si fuere cometido por dos o más autores;
Si fuere cometido en lugar despoblado;
Si concurriere alguna de las circunstancias señaladas en el párrafo 2 del Artículo 326º.
Artículo 333º (Extorsión). El que mediante intimidación o amenaza grave, constriñere a una persona a hacer, tolerar que se haga o deje de hacer alguna cosa, con el fin de obtener para sí o un tercero indebida ventaja o beneficio económico, incurrirá en reclusión de DOS a SEIS años”. TITULO IVDEL ALUMBRADO PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA (Título derogado por Ley 2625 de 22/12/2003) ARTICULO 18° (Objeto).
El presente capítulo tiene como objeto, establecer las responsabilidades de los municipios y empresas distribuidoras en el servicio de Alumbrado Público dentro del marco regulatorio establecido por la Ley SIRESE 1600 y la Ley de Electricidad 1604, la Ley 2028 (Ley de Municipalidades) y reglamentos debido a su relación con seguridad ciudadana. ARTICULO 19° (Administración del Servicio de Alumbrado Público).
La competencia municipal con relación al servicio de alumbrado público establecida en el Capítulo II, Artículo 8º, Titulo V la Ley Nº 2028 (Ley de Municipalidades) (Materia de Servicios), pasa a ser competencia nacional, a través de la Superintendencia de Electricidad en las condiciones dispuestas en la presente Ley. ARTICULO 20° (Concesiones del Servicio de Alumbrado Público).
Las empresas distribuidoras que presten el servicio de alumbrado público deberán llevar una contabilidad separada para este servicio, la que incluirá el detalle de los costos asociados a dicho servicio. ARTICULO 21° (Condiciones de la Concesión).
Aquellas personas individuales o colectivas que son auto productores y consumidores no regulados de electricidad, deberán contribuir con el servicio de Alumbrado Público, mediante el pago en favor de la empresa distribuidora del monto mensual que determine a Superintendencia ARTICULO 22° (Período de Adecuación).
Los contratos deberán ser suscritos en un plazo no mayor a seis meses a partir de la promulgación del Reglamento a la presente Ley. La tasa de alumbrado se mantendrá efectiva hasta la vigencia del contrato respectivo. En el caso de no haberse llegado a un acuerdo con el concesionario, se mantendrá el servicio en la competencia municipal. ARTICULO 23°.- (Tasa de Retorno sobre Patrimonio Afectado a la Concesión)
Para aquellas empresas distribuidoras que hayan suscrito los contratos a que se hace mención en el Artículo 20º de la presente Ley, la tasa de retomo sobre el patrimonio afectado a la concesión, a los efectos de la aplicación del Artículo 54º de la Ley de Electricidad 1604, tendrá un mínimo equivalente a la tasa de interés promedio de los doce meses anteriores al mes de presentación del estudio tarifario, de los Bonos a treinta años del Tesoro de los Estados Unidos de Norte América, y un máximo de 10%. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.
El Ministerio de Gobierno presentará un trabajo de campo al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana que refleje prioridades de acción nacional y por departamento, así mismo las Comisiones de Gobierno de la Cámara de Senadores y Diputados, presentarán la sistematización de los resultados de las audiencias públicas celebradas con motivo de la elaboración de la presente Ley. SEGUNDA.
Veinte días antes de la realización de la primera reunión del Consejo Nacional, se publicará la convocatoria a las organizaciones de la sociedad civil que participarán en la reunión. TERCERA.
La reglamentación del Título Primero de la presente Ley será efectuada a través de Decreto Supremo a propuesta del Ministerio de Gobierno en el plazo de 60 días. Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del honorable Congreso Nacional, a los treinta y un días del mes de Julio de dos mil tres años.
FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Yerko Kukoc del Carpio, Freddy Teodovich Ortiz, Hugo Carvajal Donoso, Javier Tórres Goitia. Comentarios

References: resolución 
 resolución 

Artículo 180

Artículo 211

Artículo 213

Artículo 214

Artículo 270

Artículo 271

Artículo 273
 Artículo 254

Artículo 331

Artículo 332
 Artículo 326

Artículo 333
 Artículo 8
 Artículo 20
 Artículo 54