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Timestamp: 2014-03-10 21:46:23+00:00

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.: ESTATUTOS DE LA FEDERACION DE ACCION COMUNAL DEL CAUCA
ESTATUTOS DE LA FEDERACION DE ACCION COMUNAL DEL CAUCA
ESTATUTOS DE LA FEDERACION DE ACCIÓN COMUNAL DEL CAUCA CAPITULO IGENERALIDADESARTICULO 1°:DENOMINACION. La entidad regulada por estos Estatutos se denomina “FEDERACION DE ACCION COMUNAL DEL CAUCA.ARTICULO 2°. NATURALEZA. Esta Federación de Acción Comunal que en adelante se llamará simplemente “FEDERACION”, tiene la misma naturaleza jurídica de las juntas de acción comunal y es una organismo Cívico sin ánimo de lucro, integrada por las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal, que para efectos de éstos estatutos, en adelante se denominarán “ASOCIACIONES” de comuna, corregimiento, localidad o municipio, en los términos del Código de Régimen Municipal (art. 12-lit.f), libremente afiliadas a ella.ARTICULO 3°. TERRITORIO. La Federación desarrollará sus actividades dentro de los limites del Departamento del Cauca, deslindado de la siguiente manera: NORTE: Con los Departamentos del Valle del Cauca y Tolima; ORIENTE: Con los Departamentos de el Huila y Caquetá; SUR: Con los Departamentos de Putumayo y Nariño; OCCIDENTE: Con el Océano Pacífico. ARTICULO 4°.DOMICILIO. Para todos los efectos legales, el domicilio de la Federación es el Departamento del Cauca. ARTICULO 5°.DURACION. La Federación tendrá una duración indefinida, pero se disolverá y liquidará por decisión de la Asamblea de Delegados de las Asociaciones Afiliadas, adoptada conforme a estos Estatutos y la Ley.ARTICULO 6°.OBJETIVOS. Los objetivos de la Federación, además de los que le sean propios por su naturaleza y los establecidos por la Ley, son los siguientes:a. Representar a las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal ante las autoridades o ante cualquier entidad pública o privada.
b. Promover, coordinar y / o ejecutar programas de capacitación para los miembros de sus afiliadas.
c. Servir de mediadora en los conflictos que se presenten entre las Asociaciones y las Juntas de Acción Comunal de su territorio.
d. Promover la Constitución de Asociaciones de Juntas de Acción Comunal, asesorándolas en su organización e impulsar actividades de Economía Social.
e. Participar a nombre de las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal de su territorio en la planeación, formulación y políticas de desarrollo.
f. Apoyar e impulsar la representación de sus líderes comunales ante las Corporaciones Públicas.
g. Resolver los conflictos internos, las demandas de impugnación y los recursos que sean de su competencia a través del Comisión de Convivencia y Conciliación.
h. Impulsar y defender la Autonomía del movimiento Comunal.
i) Desarrollar el principio constitucional y legal de contratación de obras públicas y prestación de servicios.
j) Propender por la seguridad social para los dirigentes comunales del Departamento del Cauca, y trabajar por el fuero comunal.
k) Organizar, apoyar , impulsar y consolidar las veedurías ciudadanas.
l) La Federación y sus afiliadas se consideran, para todos sus efectos ligas de usuarios de servicios públicos, medios masivos de comunicación y alternativos, televidentes y usuarios del espectro electromagnético y legítimamente tendrán derecho a participar en los diferentes espacios establecidos en el orden jurídico.
m) La Federación podrá participar o constituir sociedades de carácter civil y mercantil dentro de los criterios de Economía Solidaria, fideicomiso y Leasing.
n) Defender la consecución del fuero comunal.
o) Crear instituciones con el propósito de capacitar y formar programas de participación comunitaria.
p) Divulgar, promover, velar y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos previstos por la constitución y la ley, para el respeto de los derechos de los asociados.
q) Divulgar Promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos fundamentales y del medio ambiente consagrados en la constitución y la ley. r) Propender por la creación, apropiación y fortalecimiento de medios de comunicación autónomos; además, de promover el análisis, critico e imparcial de los medios de comunicación, permitiendo la participación de la comunidad. ARTICULO 7°PRINCIPIOS: La Federación se regulará por los siguientes principios:a) PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participación democrática en las deliberaciones y decisiones.
b) PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA: Autonomía para participar en la planeación, decisión, fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de la organización comunitaria conforme a sus Estatutos y reglamentos.
d) PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la gestión y beneficios alcanzados por la organización comunitaria. Respeto a la diversidad: Ausencia de cualquier discriminación por razones políticas, religiosas, sociales, de género o étnicas.e) PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERÉS COMÚN: Prevalencia del interés común frente al interés particular.
g) PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: En los organismos de Acción Comunal se aplicará siempre, individual y colectivamente, el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad.
h) PRINCIPIO DE LA CAPACITACIÓN: Los organismos de Acción Comunal tienen como eje orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios.
j) PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: La información, consulta, decisión, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de sus actos internos y de la gestión pública en general, constituyen el principio de la participación que prevalece para los afiliados y beneficiarios de los organismos de Acción Comunal. Los organismos de Acción Comunal podrán participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.CAPITULO IIDE LAS AFILIADASARTICULO 8°.REQUISITOS. Las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal que deseen afiliarse a la Federación deben cumplir los siguientes requisitos:a. Que su territorio esté comprendido dentro del territorio de la Federación.
b. Que tenga la Personería Jurídica.
c. Que la voluntad de afiliarse haya sido aprobada por la Asamblea de la respectiva Asociación. DOCUMENTOS PARA INSCRIPCION :La inscripción de la Asociación se hará ante la Secretaría General de la Federación; y la Asociación interesada adjuntará la siguiente documentación:
· Copia del Acta de la Asamblea donde conste la voluntad de afiliarse a la Federación.
· Copia de la resolución por medio de la cual se le reconoció Personería Jurídica.
· Copia de los Estatutos aprobados por la autoridad competente.
· Copia del recibo de pago de la cuota de afiliación en el evento de ser aprobado por la Asamblea, mediante reglamento interno de la federación. PARAGRAFO: AFILIACION: La Secretaria General de la Federación, una vez recibida la solicitud de afiliación y la documentación requerida, procederá, a registrar la respectiva Asociación en el libro de afiliadas.
ARTICULO 9°.IMPEDIMENTOS: No podrán afiliarse a la Federación, las Asociaciones cuya Personería Jurídica esté suspendida y mientras la sanción subsista.ARTICULO 10°.DERECHOS DE LAS AFILIADAS: Las Asociaciones afiliadas tienen los siguientes derechos:a) Elegir sus delegados para que en su nombre participen en las elecciones de dignatarios, deliberaciones y decisiones de la Federación, al igual que en la revocatoria del mandato a los elegidos de conformidad con lo establecido en los Estatutos. b) Recibir capacitación, orientación, asesoría en las materias de interés Comunitario o en lo que se requiera.
c) Acceder a una Justicia comunal pronta y equitativa, encaminada a resolver las diferencias que se presenten con otras asociaciones o las demandas de impugnación contra decisiones de sus órganos o dignatarios.
d) Solicitar asesoría para su reorganización, elección de sus dignatarios, para la evaluación, planeación o ejecución de sus programas, para crear nuevas Asociaciones.
e) Solicitar oportunamente por medio de sus delegados informes sobre el estado económico y administrativo de la Federación o de cualquier índole.ARTICULO 11°.DEBERES DE LAS AFILIADAS. Las Asociaciones afiliadas tienen los siguientes deberes:a) Reemplazar a sus delegados oportunamente cuando a ello haya lugar.
b) Conocer y cumplir los estatutos y reglamentos de la Federación.
c) Acatar los fallos en firme de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación y Confederación como parte integrante de los organismos comunales.
d) Participar activamente con sus delegados en todas las actividades que se organicen, en los planes, Proyectos y programas de la Federación haciendo parte de los órganos de dirección, vigilancia y ejecución.
e) Cancelar las cuotas ordinarias y extraordinarias que señale la Asamblea General, mediante reglamento interno.
f) Pagar en forma oportuna las cuotas de sostenimiento, de acuerdo al monto en salarios mínimos mensuales aprobados por la Asamblea, mediante reglamento.
g) Abstenerse de ejecutar actos que atenten contra la imagen y buen nombre de la organización que afecte la estabilidad política , económica y financiera.
h) Atender y cumplir todas las convocatorias y programas que realice la Federación.
CAPITULO IIIDE LOS DELEGADOSARTICULO 12°.DEFINICION DE LOS DELEGADOS A LA CONFEDERACIÓN: Son los dignatarios que representan a la Federación ante la Confederación, en número de diez (10) dignatarios, incluido el Presidente por Derecho Propio.Los Delegados tendrán las siguientes funciones:
a. Representar en forma digna y responsable su delegación y / o cargo en la Confederación.
b. Asistir puntualmente a las reuniones de Directiva y/o a las Asambleas generales y extraordinarias que convoque la Federación y Confederación.
c. Rendir informe de la Gestión que adelante ante la Confederación.
d. Las demás que le asigne la Directiva y la Asamblea del respectivo organismo comunal. e. Respetar y hacer cumplir las decisiones de la Federación ante la Confederación,
f. Las demás que le asignen los miembros de la Federación ante la Confederación.CAPITULO IVORGANOS DE LA FEDERACIONARTICULO 13°.Los órganos de dirección, administración, vigilancia, ejecución y justicia de la Federación son:a. Asamblea General de delegadosb. Junta Directiva.c. Secretaría General.d. Secretarias Ejecutivase. Fiscalía.f. Comisión Conciliadora.g. Comisiones EmpresarialesCAPITULO VLA ASAMBLEAARTICULO 14°.DEFINICION Y FUNCIONES. La Asamblea es la máxima autoridad de la Federación y estará integrada por los delegados de las Asociaciones Afiliadas, debidamente acreditadas por el órgano competente.La Asamblea General tiene las siguientes funciones:
a. Decretar la Constitución o disolución de la Federación.
b. Adoptar y reformar estatutos.
c. Crear Secretarías Ejecutivas y asignarles funciones.
d. Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere necesario a los dignatarios de la Federación.
e. Determinar la cuantía de los contratos y gastos que deben aprobar la Asamblea, la Directiva, el Presidente, las Comisiones Empresariales y el Director Ejecutivo.
f. Decidir sobre la afiliación y desafiliación a la Confederación Nacional Comunal.
g. Crear y suprimir empresas de Economía Solidaria y afines.
h. Elegir por cuatro (4) años a sus dignatarios.
i) Aprobar, rechazar y finiquitar los balances que presente el tesorero y el Director Ejecutivo.
j) Elegir los Dignatarios para suplir vacantes por renuncia, abandono del cargo o por revocatoria del mandato.
k) Designar el liquidador de los bienes de la Federación, cuando se decrete su disolución.
l) Autorizar la celebración de contratos y erogaciones superiores a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales vigentes.
m) Aprobar el Presupuesto anual de Ingresos y gastos.
n) Establecer los criterios generales de trabajo para ser presentados por los delegados ante la Confederación y entidades locales, Distritales y Nacionales.
q) Designar los representantes de los usuarios ante las empresas de servicios públicos y sociales.ARTICULO 15°.COMPOSICION. La Asamblea estará integrada por todas las asociaciones, representadas por sus delegados debidamente elegidos con derecho a voz y voto.ARTICULO 16°.CONVOCATORIA: La Convocatoria es la citación a todos los Delegados de las Asociaciones afiliadas, para que concurran a sus reuniones, en donde debe quedar consignado el sitio, fecha, hora y temas a tratar.La convocatoria a reuniones de la Asamblea será ordenada por el Presidente. Cuando el Presidente no convoque debiéndolo hacer, lo requerirán por escrito el Fiscal, la Directiva, la Comisión de Convivencia y Conciliación, o los Delegados que representen por lo menos el veinte por ciento (20%) de las Asociaciones afiliadas. Si pasados cinco (5) días calendario del día en que el Presidente recibió el requerimiento, aún no se ha ordenado la convocatoria, la ordenará quien la solicitó o solicitaron.ARTICULO 17°.COMO SE HACE LA CONVOCATORIA: La Convocatoria será comunicada por el Secretario General, mediante comunicación escrita, correo o cualquier otro medio de comunicación disponible, con no menos de ocho (8) días de anticipación, dirigida a la dirección que aparece registrada en el libro de afiliación de los delegados o en su defecto a la dependencia municipal encargada de promover los organismos comunales; convocatoria que indicará el sitio, fecha, hora de la Asamblea y temas a tratar.ARTICULO 18°.REUNIONES POR DERECHO PROPIO: La Asamblea podrá reunirse en cualquier tiempo por derecho propio, cuando a las reuniones concurran no menos de la mitad más uno de quienes la integran.ARTICULO 19°.REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS: La Asamblea General se reunirá Ordinariamente cada seis (6) meses y Extraordinariamente cuando las circunstancias lo ameriten.ARTICULO 20°. Validez de las reuniones y validez de las decisiones. Los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia de los organismos de Acción Comunal, cuando tengan más de dos miembros, se reunirán y adoptarán decisiones válidas siempre y cuando cumplan con los siguientes criterios.a) QUORUM DELIBERATORIO: Los organismos de los diferentes grados de Acción Comunal no podrán abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros.
b) QUORUM DECISORIO: Los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia, cuando tengan más de dos miembros, se instalarán válidamente con la presencia de por lo menos la mitad más uno de los mismos.Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el órgano podrá reunirse una hora más tarde y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepción previstos en los Estatutos.
c) QUORUM SUPLETORIO: Si no se conforma el quórum decisorio, el día señalado en la convocatoria, el órgano deberá reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15) días siguientes, y el quórum decisorio, sólo se conformará con no menos del 20% de sus miembros. ARTICULO 21. VALIDEZ DE LAS DECISIONES: por regla general, los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia tomaran decisiones validas con la mayoría de los miembros con que se instalo la reunión. Si hay más de dos alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será valida si la suma total de votos emitidos, incluida la votación en blanco, es igual o superior a la mitad más uno del número de miembros con que se formo el quórum deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones validas sucesivas sobre el mismo objeto, la comisión de convivencia y conciliación determinará la forma de dirimirlo.
ARTICULO 22. EXCEPCIONES AL QUORUM SUPLETORIO: solamente podrá instalarse la asamblea de afiliados o delegados, con no menos de la mitad más uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de estos cuando deban tomarse las siguientes decisiones.
1. Constitución y disolución de los organismos comunales.2. Adopción y reforma de Estatutos.3. Los actos de disposición de inmuebles.4. Afiliación al organismo de Acción Comunal del grado superior. 5 Reuniones por derecho propio.ARTICULO 23°.NULIDAD DE LAS REUNIONES: Además de otras causales estatutarias o de Ley, las determinaciones de la Asamblea son nulas cuando con posterioridad a la convocatoria se modifique el sitio, fecha y hora, a menos que la Asamblea ya instalada válidamente decida trasladarse a otro sitio; a cuando dicha reunión sea impugnada y el fallo quede en firme.ARTICULO 24°.DIRECCION DE LAS REUNIONES: Las reuniones de la Asamblea serán presididas por el Presidente, a menos que se trate de cuestionar su gestión.En ausencia del Presidente o vicepresidente, la dirección de la Asamblea corresponde a quien delegue esta.CAPITULO VILA JUNTA DIRECTIVAARTICULO 25°. INTEGRACION: La Junta Directiva de la Federación está integrada por los siguientes miembros:a) Presidente.b) Vicepresidente.c) Tesorero.d) Secretarios Ejecutivos.
PARÁGRAFO: Los secretarios ejecutivos son los coordinadores de las comisiones ejecutivas. ARTICULO 26°.FUNCIONES: La Junta Directiva cumplirá las siguientes funciones:a. Ordenar gastos y contratos por cuantías superiores de cincuenta (50) hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes.b. Controlar y aplicar los planes y programas que defina la Asamblea.c. Estar al frente de las tareas inmediatas de la Federación.d. Estar en contacto permanente con las instituciones del Estado y las demás organizaciones Comunitarias y Sociales.e. Representar a las Asociaciones ante las entidades Locales, Nacionales e Internacionales.f. Coordinar las actividades de las distintas áreas de las Secretarías Ejecutivas.g. Elaborar su propio Reglamento Interno, el cual debe ser aprobado por la Asamblea General.h. Gestionar ante las entidades de su territorio y Nacionales , Privadas o Internacionales los planes y programas de la Federación o de las Asociaciones de su territorio.i. Designar Delegados a eventos Locales, Departamentales, Nacionales e Internacionales.j. Presentar a la Asamblea el presupuesto anual de Ingresos y Gastos e inversiones y ejecutar los programas y proyectos que defina la Asamblea.k. Organizar, coordinar y vigilar la escuela de formación Comunitaria.l. Nombrar los Auditores Internos de los negocios de Economía Social.m. Nombrar comisiones consultivas cuando las necesidades administrativas lo requieran.n. Nombrar y / o designar provisionalmente a quienes deberán suplir los cargos vacantes por la ausencia temporal o definitiva de los titulares, los cuales serán ratificados o no por la Asamblea.o. Nombrar el Director Ejecutivop. Vigilar el buen funcionamiento de las Asociaciones de su territorio.q. Fijar la cuantía de la fianza que debe prestar el Tesorero de la Federación para el manejo de los bienes propios.r. Celebrar contratos con el Estado.s. Crear el banco de Proyectos.t. Ejercer los mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias ante las entidades, de participación, concertación, planeación, control y vigilancia de la gestión pública.u. Promover y ejecutar planes y programas de comunicación alternativa y redes comunales de información.V. Nombrar el Secretario General.w. Nombrar el director o los directores de Proyecto(s).X. Las demás que le asigne la Asamblea General.
PARAGRAFO.- Cuando una Asociación sea sancionada con la desafiliación, por la suspensión de la personería jurídica en forma temporal o definitiva, corresponde a la directiva prestar asesoría para el restablecimiento legal de la misma.ARTICULO 28°.REUNIONES: La Directiva se reunirá ordinariamente por lo menos tres veces al año y extraordinariamente cuando las circunstancias así lo ameriten y una vez cada cuatro meses con los presidentes de las Asociaciones ARTICULO 29°.CONVOCATORIA: La Convocatoria será ordenada por el Presidente y comunicada por el Secretario General .CAPITULO VIILOS DIGNATARIOSARTICULO 30°.Los Dignatarios de la Federación serán los siguientes:a. Presidente.b. Vicepresidente.c. Tesorero.d. Secretario General.e. Director Ejecutivof. Fiscal.g. Conciliadores.h. Coordinadores de la Comisión Empresarial.i. Secretarios Ejecutivos.j. Los Delegados a la Confederación.ARTICULO 31º.REQUISITOS: Para ser elegido Dignatario en cualquier cargo o permanecer en él se deben cumplir los siguientes requisitos:a) Ser afiliado y delegado de la Asociación ante la Federación.b) Ser mayor de Catorce (14) años y poseer documento de identificación.
PARÁGRAFO 1 : Excepto para desempeñar cargos que impliquen representación legal o manejo de recursos económicos.ARTICULO 32º.INCOMPATIBILIDADES: Los Dignatarios, Gerentes, Auditores de las empresas de Economía Social y el Director de Proyectos no pueden ser entre sí:a) Parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad.b) Cónyuges y / o compañeros permanentes.ARTICULO 34º.FUNCIONES DEL PRESIDENTE. El Presidente de la Federación tiene las siguientes funciones:a) Representar legalmente a la Federación y otorgar los poderes para comparecer judicial y extrajudicialmente ante terceros, y constituir cuando fueren necesario apoderados especiales.b) Cumplir y hacer cumplir la Ley, los Estatutos, los Reglamentos Internos de la Federación, las decisiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva o sus órganos anexos.c) Presentar a la Asamblea General en sus Reuniones ordinarias y extraordinarias informes de su gestión sobre la marcha de la Federación.d) Convocar a la Asamblea General y a la Directiva a las reuniones ordinarias y extraordinarias, conforme a la Ley, los Estatutos y el Reglamento Interno de la Federación.e) Delegar funciones propias de su cargo en determinadas ocasiones especiales.f) Dentro de los límites Estatutarios y Legales ordenar gastos, aceptar, endosar en cualquier forma Títulos, Valores. Ejecutar y celebrar todos los actos o documentos que se requieran para el cumplimiento de los fines de la Federación.g) Autorizar y ordenar gastos hasta por cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes.h) Cuidar la recaudación e inversión de los fondos, asesorando al Tesorero en caso necesario.i) Firmar conjuntamente las actas con el Secretario General .j) Firmar con el Tesorero los cheques y demás órdenes de pago.k) Ser delegado por derecho propio a la Confederación.l) Nombrar y remover los empleados que necesita para el funcionamiento de la organización.m) Cumplir las funciones que le asigne la Asamblea General y la Directiva y las que por naturaleza de su cargo le correspondan.
ARTICULO 35º.FUNCIONES DEL VICEPRESIENTE.a) Reemplazar al Presidente en sus ausencias temporales o definitivas.b) Coordinar las Secretarias Ejecutivas.c) Formar parte por derecho propio, de todas las Comisiones Empresariales.d) Coordinar con los Secretarios Ejecutivos y los Coordinadores de las Comisiones Empresariales las políticas de los proyectos y programas de las Secretarias.ARTICULO 36°.DEL TESORERO: El Tesorero será responsable del manejo de los bienes de la Federación. Tendrá a su cargo todos los bienes, muebles e inmuebles para cuyo efecto firmará el respectivo inventario.Son Funciones del Tesoreroa) Responder por el cuidado y manejo de los dineros y bienes de la Federación.b) Constituir las fianzas y las garantías que le sean exigidas por los organismos de control oficiales o por la Junta Directiva. El valor de las pólizas, fianzas o garantías será cubierto con los fondos de la Federación.c) Llevar al día los libros de contabilidad de la Federación, verificar estrictamente todas las entradas y salidas de fondos y bienes y conservar los respectivos comprobantes de ingresos y gastos debidamente firmados, fechados y numerados.d) Registrar los libros de contabilidad ante las entidades de control estatales que lo soliciten. Para el manejo de la contabilidad de la Federación, deben llevarse los siguientes libros, así: libro de bancos, libro de tesorería y libro de inventarios. e) Firmar con el presidente los cheques y demás documentos de ingreso y egreso, de acuerdo a las ordenes impartidas por el Presidente, Junta Directiva o Asamblea de delegados.f) Efectuar los pagos que autorice la Asamblea de delegados, la Junta Directiva o el presidente, según sus atribuciones.g) Cobrar oportunamente los aportes de sostenimiento que deban pagar las Asociaciones Comunales, las donaciones y deudas a favor de la Federación.h) Rendir a la Junta Directiva o Asamblea de Delegados en cada una de sus reuniones un informe detallado del movimiento de Tesorería, previamente revisado por el fiscal.i) Presentar informes conjuntamente con el presidente y fiscal ante los entes de control estatal que lo soliciten.j) Informar sobre el estado de la Tesorería a cualquiera de las Asociaciones Comunales afiliadas o delegados que lo soliciten.k) Presentar proyectos de financiación para fortalecer los Fondos Económicos de la Federación.l) Las demás funciones que le sean señaladas por la Asamblea General de delegados, la Junta Directiva o el Presidente.ARTICULO 37°.FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL: El Secretario General es un dignatario de la Federación y cumple las siguientes funciones:a) Elaborar y registrar las actas de Junta Directiva, Asamblea General de Delegados y demás reuniones.b) Firmar las actas junto con el Presidente.c) Organizar los archivos y el consecutivo respectivo de la correspondencia y demás documentos que en razón de su cargo le corresponda.d) Registrar en el libro de afiliados las Asociaciones y sus Delegados al momento de presentar los requisitos estipulados.e) Conservar, registrar y diligenciar los libros de registro de afiliados y las actas de Asamblea y Junta Directiva.f) Certificar junto con el fiscal la calidad de Afiliados de las Asociaciones, Delegados y demás cargos directivos.g) Informar sobre las convocatorias que realice la Federación Comunal y verificar la Asistencia de los Delegados de las Asociaciones.h) Notificar las decisiones tomadas por el comité conciliador a las partes en lites e informar a los respectivos entes de control y vigilancia.i) Presentar junto con el fiscal al comité conciliador, relaciones periódicas por escrito, de los afiliados o delegados que no asistan a las reuniones de los distintos órganos de la Federación.j) Las demás funciones que le señalen la Asamblea General, la Junta Directiva o el Presidente.
ARTICULO 38º. DEL DIRECTOR EJECUTIVO: La Federación podrá tener un Director Ejecutivo que será nombrado por la junta Directiva y es la persona encargado de la parte de administración, contratación y negocios de la Federación, y tendrá las siguientes funciones:a) Gestionar proyectos, supervisar su ejecución ante organismos o entidades dentro de su territorio.b) Firmar los contratos relacionados con proyectos previamente definidos por la Junta Directiva o asamblea general y directamente relacionados con los negocios de la Federación.c) Las demás que le asigne el Presidente, la Junta Directiva y la Asamblea General.ARTICULO 39º.DEL FISCAL: La Federación tendrá un Fiscal, quien deberá demostrar idoneidad, imparcialidad y manejo conciliador. Para ser Fiscal se deben llenar los mismos requisitos que para ser presidente. No podrá ser designado como fiscal, quien en el periodo anterior haya desempeñado el cargo de tesorero o presidente. El fiscal tendrá el mismo periodo de la Junta Directiva.DE LAS FUNCIONES.a) Velar por el estricto cumplimiento de las funciones de los miembros de la Junta Directiva y de los demás órganos de la Federación.b) Cerciorarse que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la Federación se ajusten a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la Asamblea General de Delegados y de la Junta Directiva.c) Velar por que se lleve regularmente la contabilidad de la Federación, las actas de las reuniones de la Asamblea General de Delegados, Junta Directiva, secretarias, comités, y por que se conserve debidamente la correspondencia de la Federación, lo mismo que los comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines y así como el archivo general incluyendo el de las Federaciones.d) Inspeccionar asiduamente los bienes de la Federación y exigir que se tomen oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos.e) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre el funcionamiento de la Federación.f) Autorizar con su firma o improbar cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe correspondiente.g) Visar las cuentas y gastos que realizan.h) Asistir a las reuniones de la Junta Directiva en las cuales tendrá voz pero no voto.i) Convocar a la Asamblea General de Delegados o la Junta directiva a reuniones extraordinarias, cuando sea estrictamente necesario y teniendo en cuenta las prescripciones legales y estatutarias.j) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de la Federación, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados.k) Suscribir con el Secretario General las certificaciones que acrediten la calidad de afiliados a las Asociaciones y Delegados.l) Las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la Asamblea General de Delegados o la Junta Directiva. CAPITULO VIIISECRETARIAS EJECUTIVASARTICULO 40°.Las Secretarías Ejecutivas serán los órganos encargados de ejecutar las políticas, programas y proyectos de la Federación, cada una de las cuales será coordinada por el correspondiente secretario ejecutivo.Las Secretarias ejecutivas son las siguientes:a) Infraestructura y Desarrollo Sostenible.b) Participación, Derechos Humanos y Convivencia.c) Educación, Cultura, Recreación y Deporte.d) Organización y Fortalecimiento Institucional.e) Comunicaciones.f) Economía y Finanzas.g) Salud y Bienestar Social.
ARTICULO 41º. COMISIONES DE TRABAJO. Las Secretarias podrán crear comisiones de trabajo. ARTICULO 42°. COMISIONES PERMANENTES. En cumplimiento del artículo anterior la Federación tendrá las siguientes comisiones, con carácter permanente, cuyas funciones serán reglamentadas por la Junta Directiva.a) Infraestructura y Desarrollo Sostenible.Ø Vivienda Ø Medio AmbienteØ Prevención y DesastresØ Obras publicas y valorizaciónØ Asuntos RuralesØ EnergíaØ Acueducto y AlcantarilladoØ TelecomunicacionesØ Gas Domiciliario.Ø Aseo.Ø Tránsito y Transporte. Ø Planeación
b) Participación, Derechos Humanos y Convivencia.
Ø Seguridad y convivenciaØ Derechos HumanosØ Asuntos Femeninos.Ø Juventudes
c) Educación, Cultura, Recreación y Deporte.
Ø CulturaØ Recreación y DeportesØ EducaciónØ Solidaridad d) Organización y Fortalecimiento Interinstitucional Ø Asuntos JurídicosØ .Asuntos Interinstitucionales y de gobiernoØ Asuntos GremialesØ Asuntos Políticos .e) Comunicaciones Ø Prensa y Publicidad Ø Relaciones PúblicasØ Relaciones Internacionales.Ø Publicaciones.
f).Economía y Finanzas.Ø Economía Solidaria.Ø Asuntos Tributarios y Defensa del ConsumidorØ FinanzasØ Empresarial y de comercio
h) Salud y Bienestar Social.ARTICULO 43°.INTEGRACION. Las comisiones estarán integradas por los Delegados a la Federación y por los asesores que sean necesarios para su efectivo cumplimiento. ARTICULO 44°.FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS EJECUTIVOS. A los Secretarios Ejecutivos les corresponden las siguientes funciones:a) Dirigir, orientar y coordinar los programas y proyectos.b) Convocar, organizar y coordinar las respectivas secretarias ejecutivas.c) Conformar las comisiones de la secretaria respectiva.d) Establecer relaciones con las distintas entidades Oficiales o Privadas que se ocupen de las materias que estén relacionadas con la Secretaría.e) Presentar en las reuniones de la Junta Directiva informes por escrito de las actividades de su secretaría.f) Trabajaran con la respectiva Secretaría Ejecutiva de cada Asociación y presidirá las reuniones a nivel de Federación.g) Las Secretarías Ejecutivas de la Federación deberá formular, elaborar, organizar y ejecutar los programas y proyectos a nivel, con la participación de cada uno de los Secretarios Ejecutivos de las diferentes Asociaciones de acuerdo a la temática de la Secretaría para la cual fue elegida.h) De cada reunión, se levantará un acta que será entregada al Secretario General de la Federación, donde se abrirá un archivo especial de Actas de Secretarías Ejecutivas al Secretario General de la Federación.PARÁGRAFO. Los coordinares de la subcomisiones, son las personas encargadas de presidir, orientar, dirigir y asesorar, convocar las reuniones, será elegido por los mismos Secretarios Ejecutivos de cada comisión por un período de un (1) año. De cada reunión de área se levantará la correspondiente acta que será entregada al Secretario General para que sea archivada en actas de archivo de área de las Secretarías.CAPITULO IXCOMISION EMPRESARIALESARTICULO 45°.FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES. Su objetivo fundamental es dirigir y orientar las comisiones para que cumplan a cabalidad sus funciones de órganos Directivos de las actividades de Economía social, la Federación tendrá las Comisiones Empresariales que apruebe la Asamblea a instancias de la Secretaría Ejecutiva de Economía Social, a la cual corresponde la coordinación de todos esas Comisiones.ARTICULO 46°.La Asamblea General de la Federación autoriza la constitución de negocios de Economía Social. Cada uno de los negocios de Economía Social debe estar dirigido por una Comisión empresarial integrado por cinco miembros de los cuales uno de ellos es el vicepresidente de la Federación.ARTICULO 48°.FUNCIONES DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES. Serán funciones de las Comisiones Empresariales las siguientes:a) Redactar su reglamento el cual requiere la aprobación de la Asamblea.b) Tomar decisiones empresariales de especial importancia en el giro del negocio.c) Designar el personal necesario para el manejo del negocio.d) Determinar el porcentaje de utilidades resultantes de cada ejercicio económico que se le debe entregar a la tesorería de la Federación para las inversiones de beneficio comunitario.e) El coordinador de la respectiva comisión será el Vicepresidente de la Federación, por derecho propio.ARTICULO 49°.DIRECCION. La Dirección de las Comisiones Empresariales estará a cargo de un Coordinador o gerente que además de las funciones previstas en el artículo 43° de estos Estatutos, será el encargado de dar cuenta del curso del negocio a la Directiva y a la Asamblea.CAPITULO XNEGOCIOS DE ECONOMIA SOCIALARTICULO 51°.REPRESENTACION. El Comité Empresarial y la Junta Directiva de la Federación designará al gerente o director ejecutivo, auditor y demás empleados de la empresa; a quienes les fijará sus funciones y retribuciones. Los contratos de trabajo del gerente o director ejecutivo, serán celebrados por el representante legal de la Federación; los contratos de los demás empleados de la empresa serán celebrados por el gerente o director ejecutivo.ARTICULO 52°.TESORERIA. Cada negocio de Economía Social tendrá un sistema contable independiente y sus fondos y bienes se manejarán aparte de los de la Federación.ARTICULO 53°.AUDITORIA. El control Fiscal de los Negocios de Economía Social estará a cargo de un auditor escogido por el correspondiente Comité Empresarial. El fiscal de la Federación puede inspeccionar el manejo económico de los negocios de Economía Social y deberá informar sobre cualquier anomalía a al Comisión Empresarial a la Directiva, al Comité Conciliador y a la Asamblea General, pudiéndolos convocar para tal efecto y tendrá el carácter de Auditor Externo.CAPITULO XIDIRECTOR DE PROYECTOSARTÍCULO 54°. DEFINICION: La Federación Comunal tendrá un Director de Proyectos que será el encargado de elaborar, presentar y dirigir los distintos Proyectos que gestione ante las entidades de orden Departamental, Nacional o internacional de carácter privado u oficial.1.NOMBRAMIENTO. El Director de Proyectos será nombrado por la Junta Directiva de la Federación.2. FUNCIONES: Además de las señaladas en el numeral 1° del presente artículo, tendrá las siguientes: celebrar los contratos con las diferentes entidades del sector público o privado, previa autorización de la Junta Directiva, presentar informes de los distintos proyectos que elabore y gestione ante la Junta Directiva, con prontitud, celeridad y diligencia. PARÁGRAFO 1. En todos los proyectos que celebre el Director de Proyectos, éste actuará como responsable del mismo y con la coordinación del Secretario Ejecutivo de cada Secretaría que por su naturaleza corresponda.PARÁGRAFO 2. Para el cumplimiento de los fines específicos de la contratación, el Director de Proyectos constituirá póliza de manejo y responsabilidad frente a la Federación, en la cuantía que estime la Junta Directiva. 4. Las demás que le asigne la Junta Directiva.
CAPITULO XIICOMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓNARTICULO 55° Definición.1. DEFINICION: La Comisión de Convivencia y Conciliación es la instancia encargada de administrar justicia, con el fin de dirimir con rapidez y eficiencia las diferencias o conflictos, que se originen entre los Dignatarios de la Federación por la vía conciliatoria y de las Asociaciones afiliadas por la vía conciliatoria o resolutiva.2. INTEGRACION: La Comisión de Convivencia y Conciliación estará compuesto por tres (3) miembros principales denominados Conciliadores, y tres suplentes, quienes deben provenir de distintas Asociaciones afiliadas. La Comisión designará a su propio secretario(a) general. 3. REQUISITOS DE LOS CONCILIADORES.
De conformidad con la Legislación Comunal, los Estatutos y Reglamentos de la Federación, para ser conciliador se requiere:a. Ser Delegado Oficial.b. Ser mayor de 18 años.c. Tener conocimiento de la Legislación Comunal, Estatutos y Reglamentos que regulan los organismos comunales.d. Recibir capacitación sobre el tema, una vez sean elegidos y antes de la posesión.4. ELECCIÓN: Los integrantes La Comisión de Convivencia y Conciliación deben ser elegidos por la Asamblea General de Delegados, el mismo día de la elección de los demás dignatarios, los cuales deberán ser inscritos ante la respectiva entidad de control y vigilancia. En caso de ausencia temporal o definitiva de alguno de los miembros de La Comisión de Convivencia y Conciliación la directiva de la Federación los elegirá provisionalmente para luego ser ratificados o cambiados por la Asamblea de delegados. No obstante, cuando alguno de los conciliadores se encuentre en circunstancias de impedimento o recusación, podrá ser elegido uno ad hoc por la Junta Directiva, cumpliendo los requisitos del numeral 3; Así mismo, deberá inscribirse ante la entidad competente para que sus actos sean válidos. La Comisión de Convivencia y Conciliación o la Junta Directiva de la Federación podrá designar, para agilizar sus funciones, los sustanciadores que consideren necesarios. De todas maneras las conciliaciones definitivas, los autos y fallos deben ser firmados por conciliadores titulares. 5. PERIODO: Los integrantes del comité conciliador, serán elegidos por el mismo periodo que los demás dignatarios, es decir por cuatro (4) años; a excepción de que la Asamblea General considere pertinente la remoción de uno o todos los conciliadores antes de terminar el periodo para el cual fueron nombrados.
6. VIGILANCIA Y CONTROL AL COMITÉ CONCILIADOR: La vigilancia y control corresponde:a. Corresponde a la Asamblea General de delegados de la Federación, retirarles la investidura de conciliadores, revocándoles el mandato conforme a la Ley.b.- El comité conciliador del organismo comunal de grado superior.c. Por quien haga las veces de entidad de control y vigilancia del Estado en virtud de esta vigilancia y control el ente gubernamental, podrán sancionar al Comité Conciliador, si este no resuelve los procesos en el termino de cuarenta y cinco (45) días hábiles, por acción, omisión o extralimitación de funciones, parcialidad o negligencia; siendo la autoridad estatal competente, quien asumirá la competencia para conocer de todos los asuntos pendientes.
7. OBJETO. Las funciones del Comité Conciliador tienen por objeto buscar la armonía entre las Asociaciones afiliadas, asegurando la efectividad de los derechos e intereses reconocidos por la Constitución, Ley y los Estatutos
8. PRINCIPIOS : Las actuaciones del comité conciliador se deben de desarrollar con arreglo a los principios de:a. Economíab. Celeridad.c. Eficiencia.d. Imparcialidad.e. Publicidad.f. Contradicción. El principio de Economía: En virtud de este principio, el comité conciliador tendrá que producir el mayor número de actuaciones con el menor costo económico posible.Conforme al principio de Celeridad: Los conciliadores tendrán el impulso oficioso del proceso, suprimiendo los trámites innecesarios, sin que ello los releve de la obligación de considerar todos los argumentos y pruebas aportadas y las que estimen pertinentes para decretarlas de oficio.Dando aplicación al principio de eficiencia: Se debe tener en cuenta que los procedimientos deben lograr su finalidad, subsanando de oficio los obstáculos puramente formales. Si se presentan vicios en el procedimiento por haberse dejado de cumplir alguna de las etapas, los conciliadores deben declarar de oficio la nulidad de todo lo actuado desde que se presento la causal, y ordenara que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se subsane, una vez subsanado se proseguirá con el proceso.Ajustando el procedimiento al principio de imparcialidad: El comité conciliador debe actuar teniendo en cuenta que el objeto de las funciones del Comité, consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas, sin ningún género de discriminación. Para garantizar este principio, se ha institucionalizado procesalmente las causales de impedimentos y recusaciones en virtud del principio de contradicción; los interesados deben de tener la oportunidad de controvertir las pruebas y las decisiones definitivas del comité conciliador por los medios que determina la ley y los estatutos.En virtud del principio de Publicidad: el comité conciliador debe dar a conocer sus decisiones mediante las notificaciones y comunicaciones que ordenen los procesos.Acorde con el principio de contradicción: los interesados deben de tener la oportunidad de controvertir las pruebas y las decisiones definitivas del comité conciliador por los medios que determina la ley y los estatutos.
8. FUNCIONES DE LOS CONCILIADORES: Los conciliadores de la Federación tendrán las siguientes funciones:a. Asistir a las reuniones del Comité Conciliador.b. Votar con responsabilidad sobre los asuntos particulares presentados a su consideración.c. Rendir ponencia en forma imparcial de los casos que se le asignen por parte del Comité Conciliador.d. Guardar reserva sobre veredictos que se discutan en plenaria del Comité Conciliador y los fallos que produzca el mismo.e. Controlar a las Asociaciones, delegados y dignatarios en el cumplimiento de las normas legales y estatutarias.f. Elegir a su Director.g. Iniciar de oficio o a solicitud de parte las actuaciones de cualquier a filiado, afiliada, dignatario o delegado que denigre, y ponga en tela de juicio en buen nombre e imagen de la Federación o de cualquiera de sus afiliados, dignatarios o delegados.h. Determinar sobre la desafiliación y / o expulsión de los Delegados, cuando denigren o pongan en tela de juicio el buen nombre de la Federación o de alguno de sus miembros, esto será a solicitud de parte o de oficio.i. De oficio o a solicitud de parte iniciar las investigaciones respectivas, por violación a los estatutos o la Ley.j. Iniciar de oficio o a solicitud de parte las investigaciones a que de lugar cuando se ponga en tela de juicio el buen nombre y la imagen de la Federación, de cualquier dignatario o delegado y de sus afiliadas.ARTICULO 56°.DIRECCION Y VACANCIA.a. La Comisión de Convivencia y Conciliación se reunirá por derecho propio, el primer sábado después de la posesión y elegirá un Director para un período de dieciséis (16) meses. La dirección del comité será rotativa. b. La Comisión de Convivencia y Conciliación se reunirá el primer sábado de cada dos meses en la sede de la federación o donde acuerden, constituyéndose en sala.c. La Comisión de Convivencia y Conciliación podrá reunirse en forma extraordinaria cuando el director lo estime necesario o por cumplimiento de sus funciones.d. Será válida la reunión con la presencia de la mitad más uno de sus integrantes, es decir dos podrán tomar decisiones.ARTICULO 57°.FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN: La Comisión de Convivencia y Conciliación funcionará como mínimo con la reunión de la mitad más uno de sus integrantes, cumpliendo con lo estipulado en el literal d del articulo 55, quórum con el cual podrá tomar decisiones.FUNCIONES DEL DIRECTOR: El Director tendrá las siguientes funciones:a) Convocar y dirigir las reuniones del Comitéb) Firmas junto con el secretario la correspondencia y actas del comitéc) Firmar junto con los demás conciliadores los fallos.d) Cuando se produzca una vacancia temporal, definitiva o por impedimento de uno o más de los miembros del comité conciliador, informara y solicitara a la directiva de la Federación nombramiento de los faltantes para mantener en número de (3) tres.e) Realizar el reparto de los procesos.f) Cuando se trate de impugnaciones o apelaciones en cumplimiento del principio de celeridad y antes de efectuar el reparto el director revisara si cumple con los requisitos formales exigidos en los estatutos y sus respectivos anexos. Dentro de los diez (10) días siguientes al recibo de estos producirá el auto de admisión, rechazo temporal o definitivo.g) Velar por el cumplimiento de los términos en los diferentes procesos, como así mismo el debido proceso.h) Firmar con los demás conciliadores las providencias a que haya lugar.i) Las demás, que le asigne la asamblea.PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DE LAS INVESTIGACIONESa) La Comisión dispone de 15 días hábiles para aceptar o negar la demanda.b) Una vez hecho el reparto de los procesos, el conciliador que se nombre como ponente, tendrá que entrar a estudiarlos y a su concepto entrar a conciliarlos en el termino de diez (10) días hábiles.c) En caso de no haber conciliación, se levantara un acta y se continuará con el proceso.d) El ponente del proyecto tendrá 25 días para practicar las pruebas necesarias y aclarar los hechos investigados.e) Una vez practicadas las pruebas el ponente entrara a evaluarlas y a proyectar el correspondiente fallo, para lo cual, tendrán como máximo hasta el cuarenta y cinco (45)días para el cumplimiento de los términos.f) Entre los días 30 y 32 deberá presentar el proyecto de fallo ante la sala plena del comité para su análisis, revisión y decisión definitiva y en caso de tener correcciones tendrá entre el día 33 y 34 para corregirlo de acuerdo a las sugerencias realizadas por los demás conciliadoresPARÁGRAFO 1. Las decisiones de la Comisión serán tomadas por la mitad más uno de sus integrantes las cuales tendrá validez y serán firmadas mínimo por dos (2) de ellos.PARÁGRAFO 2. El incumplimiento de las funciones de los miembros del comité conciliador, serán investigadas y sancionadas de acuerdo al ordenamiento legal y por competencia que determine la Ley.ARTICULO 58.DECISIONES: Las decisiones de la Comisión de Convivencia y Conciliación se denominan AUTOS Y FALLOS.Ø SON AUTOS: Son las actuaciones procesales que La Comisión ejerce y que deben ser notificadas a las parte y se dividen en:a.- De Tramite: Son los que se limitan a impulsar el proceso.b.- De Fondo: Son los que toman decisiones sustanciales en el procesoØ SON FALLOS: Todas aquellas providencias que después de recorrer todo el camino ajustado al debido proceso, ponen fin a una investigación o a un proceso.CAPITULO XIIPROCEDIMIENTO CONCILIADOR, DISCIPLINARIO Y DECLARATIVOARTICULO 59°.FUNCIONES. Las atribuciones señaladas en el artículo 55°, las ejerce La Comisión de Convivencia y Conciliación:a. Función Conciliadora. b. Función Disciplinaria.c. Funciones Declarativas.
La Función Conciliadora. Se ejerce para resolver las diferencias que se presenten entre las afiliadas, sus delegados y dignatarios e incluso de terceras personas, sobre la interpretación o aplicación de las Leyes, Estatutos, órdenes superiores o reglamentarias; de acuerdo al Art.11 literal a) de la Resolución 2070 de 1987, emanada por el Ministerio del Interior, y para lo cual tendrá un término de cinco (5) días.. La Función Disciplinaria. Se aplica cuando algunas de las afiliadas, sus delegados o dignatarios de la Federación han violado las normas legales, estatutarias y reglamentarias, de acuerdo al Art.11 literal b) de la Resolución 2070 de 1987 del Ministerio del Interior.
La Función Declarativa. Se ejerce para declarar la desafiliación sin sanción, para resolver los recursos de apelación sobre los fallos de los Comités Conciliadores de las Asociaciones Comunales de Juntas y para declarar inhabilidad en que pueda incurrir un dignatario para desempeñar el cargo.ARTICULO 60°.DESAFILIACION SIN SANCION: El Comité Conciliador declara desafiliada a las Asociaciones que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:a) Cuando la Asociación voluntariamente se desafilie.b) Cuando la Asamblea de la Asociación decida disolver el organismo y obtenga para el efecto la aprobación de la autoridad competente.ARTICULO 61.Cuando La Comisión de Convivencia y Conciliación tenga noticias de la ocurrencia de cualquiera de las causales del artículo anterior, se comunicará con el representante legal de la asociación respectiva para que informe sobre el particular.De comprobarse el acaecimiento de la causal, el Comité Conciliador declarará la desafiliación de la Asociación afectada y le ordenará al Secretario General de la Federación que la desafilie del respectivo libro de registro.ARTICULO 62°.CAUSALES DE SANCION A DELEGADOS Y DIGNATARIOS. Los Delegados de las Asociaciones se harán acreedores a sanciones cuando incurran en cualquiera de las siguientes conductas:a) Aprobación, retención o uso indebido de los fondos, documentos, sellos, libros o cualquier otro bien de la Federación.b) Por uso del nombre de la Federación para campañas políticas, partidistas sin previa y debida aprobación de la decisión.c) Por violación de las normas legales estatutarias y reglamentarias.d) Cuando no concurran a cinco citaciones a reuniones consecutivas de los órganos de los cuales forme parte, sin causa justificada.ARTICULO 63°.SANCIONES. Según la gravedad de la falta y las modalidades del hecho, las sanciones pueden ser:a) Pérdida de la calidad del Dignatario.b) Separación de la calidad del Delegado de una Asociación afiliada hasta por 24 meses.ARTICULO 64.EFECTOS DE LAS SANCIONES: En firme la sanción de pérdida de calidad del Dignatario de la Federación, La Comisión de Convivencia y Conciliación remitirá copia del fallo a la entidad pública de control y vigilancia correspondiente, solicitando la revocatoria de la inscripción; la Comisión informará también al órgano nominador de la Federación para que proceda a la provisión del cargo que quede vacante, e informará a la Asociación respectiva para que elija un nuevo Delegado.ARTICULO 65°.FIRMEZA DE LAS SANCIONES. Las sanciones quedarán en firme cuando contra ellas no se interpongan recursos o cuando estos se agoten.ARTICULO 66°.PROCEDIMIENTO. Cuando La Comisión de Convivencia y Conciliación tenga conocimiento de la posible ocurrencia de una de las causales señaladas en el artículo 62° de estos estatutos, se seguirá el siguiente procedimiento:a) Iniciará las averiguaciones tendientes a establecer las pruebas al menos iniciales de la ocurrencia del hecho y de su autoría.b) A la residencia que tenga registrada el inculpado en el libro de registros de afiliados le enviará por escrito un pliego de cargo, en el se le indicará las conductas que se atribuyen, las pruebas que obran en su contra y la indicación de las normas que se estimen violadas, de igual manera se le hará saber la fecha y la hora en que el Comité atenderá al inculpado para que presente sus descargos y las pruebas que quiera hacer valer a su favor, o el término de que dispone para que los descargos por escrito.c) La fecha y hora en que el inculpado haga uso del derecho de defensa debe estar comprendido dentro de cinco (5) a diez (10) días siguientes de aquel en que se le envió el pliego de cargo.d) Los Descargos y la petición de pruebas pueden presentarse verbalmente o por escrito. Si es verbalmente se levantará una acta suscrita por el Declarante, el Conciliador y el Secretario de la Comisión.e) Si el inculpado solicita pruebas, estas se practicarán dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.f) La no presentación de descargos se apreciará como indicio grave en contra del inculpado.g) La Comisión de Convivencia y Conciliación debe emitir su fallo dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la presentación de los descargos o de aquel en que se practicó la última de las pruebas solicitadas o decretadas de oficio por la misma Comisión.ARTICULO 67°.NOTIFICACION. El fallo La Comisión de Convivencia y Conciliación se le notificará personalmente al interesado: La persona comisionada por La Comisión de Convivencia y Conciliación pondrá en conocimiento al interesado de la decisión de la cual se le entrega copia íntegra y gratuita. De esta diligencia se levantará un acta en la cual se dejará constancia de la fecha de notificación e identificación de la providencia que se notifica, de igual manera, se informará al interesado los recursos que proceden contra el fallo, el término para presentarlo y ante quien debe hacerlo; el acta debe estar firmada por el notificado, el notificador y quien haga las veces de secretario, si el notificado no sabe, no quiere o no puede firmar, se expresará tal circunstancia en el acta y firmará a ruego por dos (2) personas que servirán de testigos, quienes darán fe del acto.Si no es posible la notificación personal se le enviará una citación a la residencia que tenga registrada en el libro para que comparezca a notificarse personalmente, si dentro de los cinco (5) días calendario no comparece, se le notificará por edicto, conforme lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo. La notificación por edicto que se consignara por escrito, debe fijarse en lugar público de la sede de la Federación; si la Federación no cuenta con sede, se fijará en lugar público de la entidad pública que ejerce control y vigilancia sobre la organización y en lo posible en la dependencia de la entidad municipal que promueve los organismos comunales.
El edicto debe contener:a) La palabra “EDICTO”, en letras mayúsculas en la parte superior.b) El encabezamiento y la parte resolutiva del fallo.c) Fecha y hora de fijación y desfijación.d) La firma del Secretario de la Comisión.
El edicto durará fijado por diez (10) días hábiles, en un lugar visible de la respectiva Alcaldía Local y / o Sede de la Asociacón , al cabo de los cuales el Secretario del Comité lo desfijará dejando constancia de la desfijación en el respectivo expediente.ARTICULO 68°.RECURSOS. Contra los fallos de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación proceden los recursos de reposición, apelación o queja. Los recursos deben interponerse por escrito indicando las peticiones y las pruebas que se aportan o cuya práctica se solicitan. Los recursos deben presentarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la notificación excepto el recurso de queja para el cual el término de diez (10) días que se cuenta a partir de la fecha en que se notificó el fallo mediante el cual se deniegue la apelación. Los recursos de reposición y apelación se presentan ante la Secretaría de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación o ante cualquiera de los conciliadores. Se puede solicitar el recurso de reposición y en subsidio el recurso de apelación o solamente el recurso de apelación. ARTICULO 69°.TRAMITE. Interpuestos los recursos, La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación deberá estudiar si los mismos cumplen los siguientes requisitos:a) Si se presentaron oportunamente y por escrito.b) Si el recurrente es el mismo interesado o su apoderado. Si dichos requisitos no están reunidos, La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación rechazará los recursos, mediante auto que se notificará al interesado. Si el rechazo afecta la apelación, el interesado podrá recurrir directamente en queja ante el Comité Conciliador de la Confederación Nacional Comunal o en su defecto ante la autoridad competente.ARTICULO 70°.Si se encuentran reunidos los requisitos del artículo anterior se procederá así:a) Si solamente se ha interpuesto reposición, la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Federación entrará a revisar su fallo y resolverá si lo confirma o accede a las peticiones del recurrente.b) Si se ha interpuesto el recurso de reposición y en subsidio el de apelación y el La Comisión de Convivencia y Conciliación resuelve confirmar su fallo, procederá la apelación ante La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Confederación Nacional Comunal, o en su defecto ante la autoridad competente, remitiendo la documentación respectiva en un término de diez (10) días hábiles al acto.c) Si solamente se ha interpuesto el recurso de apelación, el Comité Conciliador de la Federación lo concederá y lo remitirá ante La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Confederación o a la autoridad competente.ARTICULO 71°.CAUSALES DE SANCION A LAS ASOCIACIONES AFILIADAS. Las Asociaciones afiliadas se harán acreedoras a sanciones cuando incurran en cualquiera de las siguientes causales:a) Cuando no elijan oportunamente a sus Delegados.b) Cuando impidan o dificulten las funciones de la Federación.c) Cuando de cualquier manera violen los Estatutos o reglamentos de la Federación.ARTICULO 72°.SANCIONES. Según la gravedad de la falta y las modalidades del hecho, las sanciones pueden ser:a) Suspensión de afiliación hasta por tres (3) meses.b) Desafiliación hasta por veinticuatro (24) meses.ARTICULO 73°.EFECTOS DE LAS SANCIONES.a) La suspensión de la afiliación implica que los Delegados no pueden ejercer el derecho a voz y voto en los órganos de la Federación de los cuales formen parte y que no se tenga en cuenta para efectos del quórum, pero esto no exime a la Asociación del cumplimiento de sus obligaciones para con la Federación.b) La desafiliación implica pérdida de todos los derechos de la Asociación, en la Federación, especialmente el de ser beneficiaria de los programas de la misma. Cumplida la sanción podrá solicitar su inscripción en la Federación.ARTICULO 75°.DEMANDAS DE IMPUGNACION COMPETENCIA. La Comisión de Convivencia y Conciliación es competente para conocer y decidir sobre las demandas de impugnación contra las decisiones de los órganos o dignatarios de las Asociaciones Comunales de Juntas ubicadas dentro de su territorio.ARTICULO 76°.ADMISION O RECHAZO. A partir de la fecha del recibo de la demanda, La Comisión de Convivencia y Conciliación de la federación tiene un término de diez (15) días hábiles para admitirla o rechazarla. La rechazará definitivamente en los siguientes casos:a) Si se presentan fuera de término.b) Si los demandantes no reúnen las cualidades y / o calidades o el número que prescriban los estatutos de la Asociación.El fallo admisorio o de rechazo definitivo se notificará personalmente o en su defecto por edicto a demandantes y demandados. La notificación se entiende efectuada, cuando se notifique a un demandante y a un demandado.ARTICULO 77°.RECHAZO TEMPORAL. Dentro del mismo término señalado en el artículo anterior, La Comisión de Convivencia y Conciliación rechazará temporalmente la demanda cuando sus contenidos o anexos no se ajusten a los prescritos en los Estatutos. El fallo de rechazo temporal se notificará mediante escrito dirigido a la residencia de uno cualquiera de los demandantes, si en la demanda no se señala residencia, se notificará por Edicto.Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha del escrito los interesados deben cumplir con los requisitos que indiquen, si no lo hiciere se rechazará definitivamente la demanda mediante auto contra el cual no procede ningún recurso.ARTICULO 78°.RECURSOS. Salvo lo dispuesto en el último inciso del artículo anterior contra fallos de admisión, de rechazo temporal o definitivo de las demandas de impugnación, proceden los recursos anotados en el artículo 68º. de estos EstatutosARTICULO 79°.TRASLADO DE DEMANDA. Admitida la demanda, La Comisión de Convivencia y Conciliación remitirá copia a cualquiera de los demandados a la residencia anotada en la misma. Los demandados tendrán un término de quince (15) días hábiles para contestarlas y aportar pruebas o solicitar las prácticas de la misma.ARTICULO 80°.Para la práctica de las pruebas que soliciten las partes se señalará un término de diez (10) días hábiles el cual podrá prorrogarse por el doble cuando La Comisión de Convivencia y Conciliación decrete pruebas de oficio. El costo de las prácticas de prueba correrá a cargo de quien la solicite, a menos que la Federación haya hecho alguna apropiación presupuestal para el efecto, si no se solicitan pruebas o si ya está vencido el término para practicarlas. El Comité Conciliador contará con término de quince (15) días hábiles para dictar el fallo correspondiente. Contra el fallo proceden los recursos del artículo 68º. de estos Estatutos.ARTICULO 81°.FIRMEZA DEL FALLO. El fallo quedará en firme cuando no se presenten recursos en contra o cuando estos se decidan desfavorablemente.ARTICULO 82°.FUERZA DEL FALLO. El fallo es obligatorio para las partes.ARTICULO 83°COMPETENCIAS: La Comisión de Convivencia y Conciliación es competente para resolver los asuntos netamente comunales de acuerdo a los principios y funciones asignadas por la ley o los estatutos y puede conocer:COMPETENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.a) De oficio o de parte las fallas cometidas por los afiliados o delegados de las mismas a los Estatutos y normas comunales en General.b) Las demandas de impugnación que se presenten con las elecciones de dignatarios o las decisiones de los órganos de las Asociaciones.c) Resolver los recursos de reposición a que halla lugar de los fallos proferidos en primera instancia para lo cual tendrán un periodo igual a los diez (10) días hábiles y luego darle traslado al ente competente para que surta el de apelación.ARTICULO 84°.RECHAZO. La Comisión de Convivencia y Conciliación e la Federación rechazará definitivamente la apelación cuando no se encuentren reunidos los requisitos prescritos por el artículo 69º. de estos Estatutos.ARTICULO 86°.IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES. El impedimento es la manifestación que hace un Conciliador para que se le separe del conocimiento de un determinado asunto, cuando él considere que se haya comprometido su imparcialidad. La recusación es la solicitud que hace alguna de las partes que interviene ante el Comité Conciliador, para que se separe de la actuación a uno o más conciliadores, cuando considere que está comprometida su imparcialidad.ARTICULO 87°.CAUSALES. Los Conciliadores pueden declararse impedidos o podrán ser recusados por las siguientes causales:a) Que entre el conciliador y una de las partes exista parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, matrimonio, o cuando lleven vida marital.b) Que exista manifiesta amistad o enemistad con una de las partes.c) Que el Conciliador y una de las partes provengan de la misma AsociaciónARTICULO 88°.PROCEDIMIENTOS. Para la manifestación de impedimento o la recusación se presentará ante la Directiva de la Federación por escrito y dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la presentación de la demanda. La Directiva de la Federación aceptará o rechazará, si la acepta deberá llamar al suplente numérico para que siga un procedimiento de asunto particular y concreto, objeto de la recusación o impedimento; si no lo acepta deberá comunicar a la Comisión de Convivencia y Conciliación para que tome las medidas correspondientes.CAPITULO XVELECCIONESARTICULO 89°.PERIODO. El periodo de los dignatarios de la Federación Comunal es de cuatro años.ARTICULO 90°.La elección de los dignatarios de la Federación Comunal de será el último Domingo de Septiembre cada cuatro años, de conformidad con la Ley para un periodo de cuatro (4) años que se inicia el 1º, de Noviembre, o en la fechas que sean señaladas por ley.
ARTICULO 92.CANDIDATIZACION. Los candidatos a cargos directivos se presentarán en planchas o listas en bloques separados así:a) Directivab) Delegados a la Confederación c) Secretarios Ejecutivosd) Conciliadores e) FiscalDonde se incluirá el cargo a proveer, nombre del candidato, cédula de ciudadanía y firma del aspirante. ARTICULO 93° Candidatización por planchas o listas y asignación de cargos por cuociente: La candidatización será por los sistemas de Planchas o Listas antes de la elección. Su inscripción se efectuará ante la Secretaría General y/o Tribunal de Garantías. En las planchas van los candidatos con los cargos a proveer. En las listas va el nombre de los aspirantes sin el cargo. Efectuada la elección entre los elegidos en cada bloque se asignan los cargos, que así lo requieran. ARTICULO 94º. ASIGNACIÓN DE CARGOS: Los cargos se asignarán por el sistema de cuociente. El cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos o renglones. La asignación de puestos o renglones a cada lista se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos que obtuvo. Si quedare puestos por proveer se adjudicarán a los mayores residuos en orden descendente. Cuando la postulación es por el sistema de planchas, los cargos se asignarán, en el bloque de directivos en sentido horizontal. En los bloques de conciliadores y delegados en sentido vertical, es decir de arriba hacia abajo. Cuando la postulación es por listas todos los cargos se asignarán en sentido vertical. ARTICULO 95º. DEL TRIBUNAL DE GARANTIAS: Quince (15) días antes de la elección de dignatarios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de garantías, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios. CAPITULO XVIELECCIÓN DE SECRETARIOS EJECUTIVOS O COORDINADORES DE COMISIONES DE TRABAJO
ARTICULO 96º. Lo(as) delegado(as) afiliados a las comisiones que hacen parte de las Secretarías Ejecutivas elegirán al respectivo coordinador de la misma, por el sistema de mayoría simple, siempre que en la elección participen la mitad más uno de los integrantes de la respectiva subcomisión, con el treinta por ciento (30%) una hora después o en su defecto el veinte por ciento (20%) a los quince días, en los términos del artículo 29 de la ley 743 de 2002, sobre quórum. CAPITULO XVIIELECCION DE ORGANOS DE CONTROL Y VIGILANCIAARTICULO 99º. ELECCION DEL FISCAL. Será elegido por mayoría simple de la Asamblea de delegados(Código de Comercio Art.204).
Para la elección del Fiscal se presentará en formato por separado, donde irá el nombre de la persona candidatizada.CAPITULO XVIIIIMPUGNACIONES ARTICULO 101°.COMPETENCIA. Las decisiones de los Órganos y Dignatarios de la Federación podrán demandarse ante la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Confederación o en su defecto ante la entidad que ejerce control y vigilancia sobre la Federación.ARTICULO 102°.CAUSALES. Las decisiones de los Órganos y Dignatarios son impugnables cuando violan las normas legales estatutarias o reglamentarias.ARTICULO 103°.CALIDAD Y NUMERO DE DEMANDANTES. La demanda de impugnación debe ser presentada por delegados oficiales a la Federación asistentes a toda la reunión en que se adoptó el acto o decisión a demandar, por un número mínimo de cinco delegados pertenecientes a por lo menos tres asociaciones diferentes.ARTICULO 104°. CONTENIDO DE LA DEMANDA.a) Nombre e identificación y firmas de los Delegados.b) Las pretensiones de la demanda.c) Un relato cronológico de los hechos.d) Descripción de la causal invocada, mencionando las disposiciones legales o estatutarias que se consideren violadas.e) Pruebas.f) Dirección para notificación de los demandantes y los demandados.g) Competencia y Jurisdicción.h) Autorización de la respectiva Asociación por directiva o asamblea.ARTICULO 105°.La demanda de impugnación debe presentarse dentro de diez (10) días hábiles siguientes a la realización del acto impugnado, en original y dos copias.ARTICULO 106°.PRESENTACION DE LA DEMANDA. La demanda de impugnación debe presentarse ante la instancia superior personalmente por lo menos por dos de los demandantes.CAPITULO XIXLIBROSARTICULO 107°.Los organismos de Acción Comunal, a más de los libros que autoricen la Asamblea General y los Estatutos, llevarán los siguientes:a) De Tesorería. En él constará el movimiento del efectivo de la respectiva organización comunal.;b) De Inventarios. Debe registrarse en este libro los bienes y activos fijos de la organización.c) De Actas de la Asamblea, del Comité Central y del Consejo Comunal. Este libro debe contener el resumen de los temas discutidos en cada reunión, los asistentes y votaciones efectuadas;d) De Registro de afiliados. Contiene los nombres, identificación y dirección de los afiliados, así como las novedades que registran en lo que respecta a sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante organismos públicos o privados.ARTICULO 108°.REEMPLAZO DE LOS LIBROS REGISTRADOS. La Federación podrá reemplazar libros registrados y obtener un nuevo registro en los siguientes casos:a) Por utilización total.b) Por extravío o hurto.c) Por deterioro.d) Por retención.e) Por exceso de enmendaduras o inexactitudes.PARAGRAFO 1: El registro de un nuevo libro por extravío o hurto a la anterior, deberá estar acompañado de la copia de denuncio penal correspondiente.PARAGRAFO 2: El reemplazo por deterioro requiere que se adjunte el libro en mal estado junto con el nuevo que debe contener los datos de aquel, según constancia que obre dentro del texto expedida por el dignatario encargado del libro, refrendada por el Fiscal.PARAGRAFO 3: Si la causal aducida es la de retención, debe anexarse copia del fallo del comité Conciliador de la Federación, resolución del Ministerio del Interior por el cual se halla sancionado al retenedor.PARAGRAFO 4: Si el reemplazo obedece al exceso de enmendaduras e inexactitudes, en el nuevo libro deben consignarse los datos ciertos con las constancias que dispone el parágrafo 2 de este articulo.CAPITULO XXDEL PATRIMONIOARTICULO 109º.El Activo del Patrimonio de la Federación esta constituido por todos los bienes que ingresen por concepto de contribuciones, auxilios, aportes, donaciones y los que provengan de cualquier actividad u operación que se efectúe. El Patrimonio de la Federación no pertenece a ninguna de las Asociaciones Comunales afiliadas.
ARTICULO 110º.Los aportes oficiales que reciba la Federación para obras destinadas a bienes de uso público o fiscal no ingresaran al patrimonio y se registrarán contablemente en rubros especiales.
ARTICULO 111°.La inversión de los aportes oficiales destinados a varias obras debe estar autorizado previamente por la Asamblea de la Federación o en su defecto por la Directiva.
ARTICULO 112º.Las Asociaciones Comunales de Juntas Afiliadas a la Federación tienen derecho preferencial a los servicios de esta última.CAPITULO XXIDE LOS DELEGADOS ANTE LAS ENTIDADES PUBLICASARTICULO 113°.CALIDADES. Podrán ser representantes de la Federación como Delegados ante entidades públicas, privadas o mixtas quienes acrediten ser Delegados de la Asociación a la Federación y que sean elegidos por la Asamblea General por mayoría simple.
ARTICULO 114º. INFORMES. Los Delegados de la Federación rendirán informes periódicos de sus actividades realizadas en las respectivas entidades ante la Directiva y la Asamblea General.
ARTICULO 115º.REVOCATORIA DEL MANDATO. La Directiva solicitará a la asamblea general la revocatoria del mandato para el Delegado a una entidad, que incumpliere sus obligaciones. La Asamblea General, procederá de inmediato a nombrar su reemplazo si así lo considera prudente.
CAPITULO XXIIDISOLUCION Y LIQUIDACIONARTICULO 116º.La duración de la Federación es indefinida, pero se disolverá y liquidará por voluntad de sus afiliados con el voto de las dos terceras partes o por mandato legal.
ARTICULO 117º.La decisión de disolver , liquidar la Federación se tomará en Asamblea General con la aprobación de por lo menos de las dos terceras partes de las Asociaciones afiliadas.
ARTICULO 118º.Una vez aprobada la disolución de la Federación se procederá a la liquidación de la siguiente manera:a) Se cancelará las obligaciones pendientes a terceros.b) Se reintegrará a las entidades oficiales las sumas que se hayan recibido con destinación especifica y que no se hayan invertido.c) Se cumplirá con las obligaciones a las Asociaciones Afiliadas.d) Si quedan bienes estos pasarán a la Confederación , o la cualquier entidad de beneficencia, según lo apruebe la Asamblea.
ARTICULO 119º.Actuará como liquidador una comisión de tres personas nombradas por la Asamblea General.CAPITULO XXIIIDISPOCIONES GENERALESARTICULO 120.Para una mejor operatividad de la Federación, se constituye un Comité Ejecutivo integrado por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General, el Tesorero, cinco (5) Delegados a la Confederación y los Directores Ejecutivos de áreas de las Secretarias Ejecutivas cuya función será reglamentada por la Directiva.
ARTICULO 122º.La Federación será la encargada de organizar anualmente el Encuentro departamental comunal que trazará los lineamientos de la organización.
ARTICULO 123º.Lo que se considere necesario reglamentar posteriormente para el buen funcionamiento de la Federación se hará por medio de resoluciones reglamentarias por la Directiva.
Estos Estatutos fueron aprobados por la Asamblea de la Federación el día El presidente de asamblea El secretario de Asamblea.
FEDECOMUNICATE
ACCION INTEGRAL MINAS ANTIPERSONAL
FEDERACION COMUNAL DEL CAUCA
ACTA COMPROMISO CANDIDATOS ALCALDIA DE POPAYAN (OR...
ACTA COMPROMISO CANDIDATOS A LA GOBERNACION DEL CA...
ESTATUTOS DE LA FEDERACION DE ACCION COMUNAL DEL C...
ACTA REUNIÓN DE SEGUIMIENTO CONPES 3661 DE 2010

References: resolución 
 artículo 43
 artículo 55
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 62
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 69
 artículo 29
 resolución