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Timestamp: 2019-12-13 11:19:05+00:00

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Cuadro Final | Evaluación de impacto ambiental | Planeamiento urbano
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ocopa.pdf
DISTRITAL DEDE PANGOA
Proyecto: Mejoramiento del Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarillado del CPM San Ramón de Pangoa, Distrito de Pangoa – Satipo - Junín
V.1. Nombre del Proyecto V.2. Localización V.3. Ubicación Geográfica
V.4. Promotor
5.5. Ejecutor
VI. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
6.1. Sistema de Agua Potable
6.1. Sistema de Saneamiento
VII. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL
ENTORNO VIII. ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR
IMPACTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES DIRECTOS SIGNIFICATIVOS
IMPACTOS AMBIENTALES INDIRECTOS SIGNIFICATIVOS
COMPONENTES AMBIENTALES AFECTADOS POR EL PROYECTO
XII. MEDIDAS CORRECTORAS, PREVENTIVAS Y MITIGADORAS
Urb. Ciudad del Pescador Mz. K1 Lt. 16 – Bellavista – Callao Urb. Unión Casuarinas Mz. C Lt. 16 – San Vicente de Cañete – Cañete - Lima Telefax Nº 4529001 – Celular 998469320 – RPM *291561 e-mail: delgado8273@gmail.com
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CPM SAN RAMÓN DE PANGOA, DISTRITO DE PANGOA – SATIPO - JUNÍN”
La Municipalidad Distrital de Pangoa (MDP), dentro de su política
orientada al mejoramiento de la calidad de vida de su población, ha visto por conveniente proceder al desarrollo del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CPM SAN RAMÓN DE PANGOA, DISTRITO DE PANGOA – SATIPO – JUNÍN”.
El desarrollo de toda obra de infraestructura, dentro de su proceso de ejecución origina algunos impactos en el ambiente donde se llevan a cabo las actividades constructivas, siendo necesario para ello evaluar y valorar la magnitud de estos impactos y su incidencia en el medio ambiente.
Estos impactos se valoraran tanto desde el punto de vista de su incidencia positiva como negativa, aplicando para ello las metodologías y criterios más convenientes, que permita analizarlos y evaluarlos adecuadamente.
De acuerdo a las evaluaciones preliminares se ha podido determinar que lo impactos generados por el desarrollo del presente proyecto
son básicamente positivos, en lo que respecta a los impactos negativos, estos son de baja incidencia y de duración temporal, por ello, de acuerdo con la normatividad vigente, procederemos a desarrollar la Declaración de Impacto Ambiental Correspondiente.
Los servicios de agua potable y alcantarillado son administrados por
la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) de la localidad involucrada en el proyecto y que, siendo necesario optimizar los servicios de saneamiento han solicitado el apoyo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, para lograr este objetivo, es así que la Municipalidad elaboró el Proyecto de Inversión tanto a Nivel de Perfil como de Pre factibilidad, encontrándose viabilizado por la OPI de la Municipalidad Distrital de Pangoa, procediendo acto seguido a disponer la elaboración del Expediente Técnico correspondiente.
En consecuencia, dentro los estudios necesarios para la elaboración del Expediente Técnico, en cumplimiento al marco normativo sobre medio ambiente, se ha previsto la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental correspondiente.
Se tienen los siguientes Objetivos:
Evaluar y diagnosticar las características ambientales del ámbito involucrado con el Proyecto, antes de su construcción.
Identificar y evaluar los impactos ambientales producidos en las etapas de Construcción, Operación y Cierre y/o Abandono del Proyecto.
Cumplir con la legislación y normatividad sectorial vigente.
• Elaborar la Declaración de Impacto Ambiental, formulando el Plan de Manejo Ambiental correspondiente, considerando medidas de prevención corrección, mitigación o monitoreo, coherentes con los programas de desarrollo donde se emplaza el proyecto.
En nuestro país progresivamente se han venido dictando normas vinculadas a la protección del medio ambiente, por esta razón las
actividades que generen directa o indirectamente efectos en él, deben ajustarse a estas reglas de juego, de tal forma que pueda garantizar el adecuado acceso, uso, manejo y preservación de los recursos, para ello a continuación haremos una recopilación de este marco normativo, siendo el siguiente:
1. Constitución Política del Perú (1993) Es la norma legal de mayor jerarquía en nuestro país. En el inciso 22 del artículo 2° establece que, es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En
66°,
determina la política nacional del ambiente, se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, siendo el Estado soberano en su aprovechamiento, por lo que está obligado a promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica.
2. Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente (15 octubre del 2005) Derecho Fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y
oportunamente a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que motive tal requerimiento.
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración,
componentes de los impactos negativos de las actividades
La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial, regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre sí.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene a su cargo la integración funcional y territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, así como las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.
La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ordenamiento Urbano y Rural
Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus
funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
El Estándar de Calidad Ambiental – ECA, es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes
en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.
No se otorga la certificación ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementación de la actividad implicaría el incumplimiento de algún Estándar de Calidad Ambiental.
El Límite Máximo Permisible – LMP, es la demanda de la concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.
El LMP (Límites Máximos Permisibles) guarda coherencia entre el nivel de protección ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA (Estándar de Calidad Ambiental).
El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y por ende rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y Funciones.
El Ejercicio Descentralizado de las Funciones Ambientales
Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto en la presente Ley.
La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las demás autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, así como en sus normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar información, documentación u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
Toda persona, natural o jurídica, está sometida a las acciones de fiscalización que determine la Autoridad Ambiental Nacional y
las demás autoridades competentes.
administrativas que correspondan, se aplican de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
El Estado promueve la participación ciudadana en las acciones de fiscalización ambiental.
La Vigilancia y Monitoreo Ambiental
La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la
información que permita orientar la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la política y normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional establece
los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo. La participación ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
Los resultados de las acciones de fiscalización y control efectuados como resultado de la participación ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la autoridad ambiental local, regional o nacional, para el efecto de su registro y denuncia correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia no es procedente ello debe ser notificado, con expresión de causa, a quien proporciona la información, quedando a salvo su derecho de recurrir a otras instancias.
3. Ley Nº 26821 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (26 de Junio de
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66º y 67º del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
En el artículo 29º, se mencionan las condiciones
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales. Estas son:
Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.  Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.  Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (16 de Julio de 1997)
Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad
biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en
concordancia con Política del Perú.
equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de la
concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Esta ley ha sido reglamentada mediante Decreto Supremo N° 068-2001-PCM (21-06-2001). De otra parte, el 5 de Setiembre del 2001, se publica el Decreto Supremo N°102-2001-PCM, por el cual se aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú.
Convenio Internacional sobre Diversidad Biológica
Mediante esta Resolución, se incorpora a nuestra legislación
nacional el Convenio sobre Diversidad Biológica, cuyo objetivo es:
“La conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada” (Art. 1º).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía; conservación in situ y ex situ; utilización sostenible de los componentes; evaluación del impacto; acceso a recursos genéticos y tecnología; transferencia tecnológica; intercambio de información; gestión de la biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros puntos.
Sirve de base para el desarrollo normativo y para propuestas de Ordenamiento Marino Biológico, como se acordó en el Mandato de Yakarta sobre la Biodiversidad Marina.
Crecimiento de la Inversión Privada (13 de Noviembre de
Este Decreto Legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el artículo 49º, se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas, mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Según el artículo 50º, las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.
Ley Nº 27308 – Ley Forestal y de Fauna Silvestre (16 de Julio del 2000)
Esta Ley tiene por objeto normar,
regular y supervisar el uso
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación.
En el artículo 2º, se definen a los recursos forestales como los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras, cuya capacidad de uso mayor sea de producción y protección forestal, mientras que los recursos de fauna silvestre se definen como las especies animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras
causas se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre.
En el artículo 3º, se indica que el Estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre, siendo el Instituto Nacional de Recursos Naturales el órgano encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre.
señala que el Estado adopta medidas
especiales que garanticen la protección de las especies de flora
y fauna silvestre
8. Decreto Ley Nº 17752 – Ley General de Aguas (24 de Julio de 1969) Esta ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. En el artículo 4º, se establece que las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales, en todos sus estados físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativos son: Las del mar que se extiende hasta las doscientas millas; las atmosféricas; las provenientes de las lluvias de formación natural o artificial; de los ríos y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por cauces artificiales; lagos, lagunas y embalses de formación natural o artificial; subterráneas; servidas; producidas; de desagües agrícolas, de filtraciones y drenaje, etc. En el artículo 7º, se indica que el Poder Ejecutivo podrá: reservar aguas para cualquier finalidad de interés público; reorganizar una zona, cuenca hidrográfica o valle para una mejor o más
racional utilización de las aguas; declarar zonas de protección, en las cuales, cualquier actividad que afecte a los recursos de agua, podrá ser limitada, condicionada o prohibida; y declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley.
Según el artículo 21°, la Autoridad de Aguas deberá disponer la modificación reestructuración o acondicionamiento de las obras o instalaciones que atenten contra la conservación de las aguas, pudiendo modificar, restringir o prohibir el funcionamiento de ellas.
El artículo 22º, prohíbe verter o emitir cualquier residuo, sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal otros usos. Podrán descargarse únicamente cuando:
Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;
 Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación;  Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causará perjuicio a otro uso; y  En otros casos que autorice el Reglamento. La Autoridad Sanitaria dictará las providencias y aplicará las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente disposición. Si, no obstante, la contaminación fuere inevitable, podrá llegar hasta la revocación del uso de las aguas o la prohibición o la restricción de la actividad dañina.
En el artículo 24º, se menciona que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establecerá los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, según el uso a que se destinen. Estos límites podrán ser revisados periódicamente.
D.S. Nº 261-69-AP – Reglamento del los Títulos I, II y III del Decreto Ley N°17752 (Ley General de Aguas)
Los artículos 57° y 58°, establecen que ningún vertimiento de
residuos sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin la previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, se deberá contar con dicha aprobación antes de realizar los trámites de licencia o construcción.
En el artículo 62°, se establece que todo local industrial que se encuentre ubicado frente a la zona costera, está obligado a mantener en perfecto estado de higiene la zona de playa que corresponde al frente que ocupa, estando absolutamente prohibido que allí arrojen aceites, restos de materia prima o cualquier otro material putrescibles.
artículo 72°, se establece que la “Autoridad
deberá realizar visitas periódicas para comprobar el
cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes, así
como estudiar los actuales vertimientos de residuos a los cursos de agua o a las zonas costeras, a fin de disponer la modificación, reestructuración o acondicionamiento de las obras e
vertimiento de los desechos si el caso así lo requiere.
10. D.S. Nº 007-83-A – Modifican el Reglamento de los Títulos I, II y III (Art. 81º y 82º) de la Ley General de Aguas
Precisa la calidad de los cuerpos de agua en general, ya sea terrestre o marítima del país, cuya clasificación respecto a sus usos es de la siguiente manera:
Clase I : Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.
Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración
aprobados por el Ministerio de Salud. Clase III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Clase V :
primario (baños y similares). Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.
: Aguas de zona de preservación de fauna
acuática y pesca recreativa o comercial.
Asimismo, para los efectos de protección de las aguas, correspondientes a los diferentes usos, establece los límites bacteriológicos, límites de demanda bioquímica de oxígeno (DBO) y de oxígeno disuelto (O.D.), límites de sustancias peligrosas; y finalmente, los límites de sustancias o parámetros potencialmente perjudiciales. Dichos niveles máximos se presentan en el siguiente cuadro.
Clasificación de las Aguas según Clases de Uso (Según Reglamento de la Ley General de Aguas)
Límite Bacteriológico (NM/100 M 2 )
Demanda Bioquímica de Oxígeno y
DBO 5días
Oxígeno Disuelto (mg/l 02)
20ºOD
Límite de Sustancias
Potencialmente Peligrosas (mg/m 3 )
Entendido como valor máximo en 80% a 5 o más.
Pruebas de 96 horas: LC 50 (concentración letal) multiplicadas por 0.1
(3) : Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.2. LC. 50: Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización del BIO ENSAYO.
1 +: Valores a ser determinadas. En caso sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V
provisionalmente N.A.: Valor no aplicable. : Fuente:“Diagnóstico de la Calidad del Agua de la Vertiente del Pacífico”.1996 Ministerio de Agricultura-Instituto Nacional de Recursos Naturales
11. Decreto
Nº 41-70-A – Complementación
Reglamento del Título III de la Ley General de Aguas
Estipula que las aguas terrestres o marítimas del país (artículo 173º), sólo podrán recibir residuos sólidos, líquidos o gaseosos, previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, siempre que sus características físico-químicas y bacteriológicas no superen las condiciones máximas establecidas para dichas aguas.
12. Resolución Presidencial Nº 083-2003 – Declaran Inicio de Actividades Conducentes a la Aplicación del Programa Anual para Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles (13 de Setiembre del 2003)
A través de la Resolución Presidencial se declara el inicio de las
actividades del Programa Anual de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles – 2003, el mismo que forma parte integrante de la presente resolución.
13. Ley Nº 26842 – Ley General de Salud (20 de Julio de 1997)
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
Art. 103º,
del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud competente.
señala que toda persona natural
jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
105º,
competente, la misión de dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de
lo que establece, en cada
14. Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos (21 de Julio del 2000)
derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y un manejo de los residuos sólidos, sanitarios y
ambientalmente adecuados, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
En el Art. 37º, se indica que los generadores de residuos sólidos, no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal, remitirán anualmente a la autoridad de su Sector una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, en la que detallarán el volumen de generación y las características del manejo efectuado.
39º, se
establece que los generadores
sólidos peligrosos notificarán sobre las enfermedades
ocupacionales, los accidentes y las emergencias, presentadas
durante el manejo de los residuos sólidos, salud correspondiente.
15. Ley Nº 26338 – Ley General de Servicios de Saneamiento (24 de Julio de 1994)
Esta Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. La prestación de los Servicios de Saneamiento comprende la prestación regular de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural.
(SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de los servicios
contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente.
En el artículo 12º, se menciona que la entidad prestadora está obligada a ejercer permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las normas respectivas sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia.
16. Resolución de Superintendencia Nº 359-97-SUNASS – Aprueban Directiva Sobre Medidas que Deben Adoptar las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento en Situaciones de Emergencia (22 de Agosto de 1997)
La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenómenos naturales, la actividad humana o la operación de los servicios de saneamiento, tales como roturas de tuberías de gran diámetro.
17. Ley N° 27332 – Ley Marco de los Organismos Reguladores (Julio del 2000)
Tiene por objeto regular la actuación de todos los organismos reguladores de servicios, adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros, entre los que se incluye a la SUNASS. Según la ley, las funciones de los Organismos Reguladores incluyen las siguientes actividades:
 Regulación, como facultad de fijar tarifas y regímenes
tarifarios y de dictar,
ámbito de su competencia, normas de carácter general referidas a la actividad supervisada.  Supervisión: como facultad de controlar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, legales o técnicas por parte de las entidades prestadoras.  Fiscalización y aplicación de sanciones: comprende la facultad de imponer sanciones por incumplimiento de obligaciones legales o técnicas así como obligaciones contraídas por los Concesionarios en el Contrato de Concesión.
Comprende la facultad de resolver reclamos de las partes interpretando las normas relativas a derechos y obligaciones de las entidades supervisadas y de los usuarios.
18. Ley Nº 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (23 de Abril del 2001)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de planes, programas y proyectos de inversión.
En los artículos 16º, 17º y 18º, se establece que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
expida el
Reglamento de la presente
aplicarán las normas sectoriales correspondientes, en lo que no
se oponga a la presente Ley.
19. Decreto Legislativo Nº 635 – Código Penal (08 de Abril de
Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona humana y de la sociedad. La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho punible en el territorio de la república, salvo excepciones contenidas en el Derecho Internacional.
En el Art. 304º se señala que la persona que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimida con una pena privativa
de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
En el Art. 307º se establece que la persona que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
El Art. 308º indica que la persona que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será reprimida con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
El artículo 313º determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días- multa.
26631 – Normas para Formalizar Denuncia por
Infracción de la Legislación Ambiental (1996)
Precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones por delitos contra el ambiente. Desde el punto de vista
procesal, la Ley 26631 del año 1996 establece que el dictamen de la autoridad sectorial o administrativa constituye un requisito de procedibilidad para las acciones penales ambientales. Implica solicitar informes especializados a las entidades sectoriales pertinentes, como exigencia previa para formular la denuncia ante el juez. El CONAM tendría que dirimir cuando hubiera informes contradictorios El desarrollo prolífico de la normativa administrativa permite progresivamente llenar los contenidos criminalizadores de las respectivas normas penales en blanco,
ya sea a partir de los denominados Límites Máximos Permisibles (LMPs) o de los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs).
21. Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General (1996) La responsabilidad administrativa ambiental. La actual Ley
del Procedimiento Administrativo General, Ley N°27444 (Abril, 2001), prevé hasta tres alcances específicos relacionados con temas ambientales:
Art. 34° : Procedimientos de evaluación previa con Silencio Administrativo Negativo. Entre otros casos, cuando la solicitud verse sobre asuntos de interés público, incidiendo en la salud, medio ambiente, recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa nacional y el patrimonio cultural de la Nación (Art.
34.1.1).
22. D.S. Nº 0027 – 2003 – VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (06 de Octubre del 2003)
Deroga al anterior Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (D.S. Nº007-85-VC del
26/2/85)
Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y gestión del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio, la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, la seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria, y entre otros alcances. Define los mecanismos de planificación y zonificación, creando a su vez las denominadas unidades de gestión urbanística.
23. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (27 de Mayo del 2003)
Esta Ley Orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
establecen que las funciones de las
municipalidades en materia de protección y conservación del ambiente son:
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
e investigación ambiental en su
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.  Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
V. DATOS DEL PROYECTO
V.1. Nombre del Proyecto El presente proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA INTEGRAL DE AGUA
ALCANTARILLADO DEL CPM SAN RAMÓN DE PANGOA, DISTRITO DE PANGOA – SATIPO - JUNÍN”.
V.2. Localización
El proyecto se encuentra localizado en:
b. Satipo
c. Pangoa
d. CPM San Ramón de Pangoa
V.3. Ubicación Geográfica
El Centro Poblado Menor de San Ramón de Pangoa está ubicado
del distrito de Pangoa se encuentra ubicado
dentro de la zona de Bosque Húmedo Tropical (bh-sT), situada en la parte oriental de la Región Junín, entre los 73°52 30 Y 74°29 30 de longitud oeste, y 11 °27 30 Y 12°15 30 de latitud sur.
La elaboración del Expediente Técnico está a cargo del Ingeniero Consultor José Valerio Delgado Fernández, con Registro Nacional de Proveedores – Capitulo de Consultores de Obras Nº C6725.
El ámbito de intervención del proyecto abarca las localidad de San Ramón de Pangoa, perteneciente al distrito de Pangoa, provincia de Satipo – Junín, a continuación haremos una breve descripción la intervención que se realizará:
6.1. Sistema de Agua Potable El Sistema de Agua Potable comprenderá los siguientes componentes:
a) Captación y Desarenador
b) Línea de Conducción y Aducción
c) Nueva Planta de Tratamiento de Filtro Rapado, con un caudal de 19.5 l.p.s.
d) Redes de Agua Potable
Cámara Reductora de Presión
e) Conexiones Domiciliarias
f) Construcción de un Reservorio Apoyado de 500 m 3
6.1. Sistema de Alcantarillado El Sistema de Alcantarillado comprenderá los siguientes componentes:
a) Redes Colectoras
b) Conexiones Domiciliarias
c) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales  Emisor  Laguna de Estabilización
VII. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL ENTORNO
VIII. ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación de describe las actividades que presentan potencial de causar impactos ambientales en las diferentes fases o etapas del desarrollo del proyecto:
 Construcción de Nueva Planta de Tratamiento de Agua
 Construcción de Captación y Desarenador.
 Construcción de Línea de Conducción y Aducción.
Potable de Filtro Rápido, caudal de 19.5 l.ps.  Construcción de Redes de Distribución.  Construcción de Cámara Reductora de Presión  Instalación de Conexiones Domiciliarias  Construcción de Reservorio Apoyado de 500 m 3
Sistema de Alcantarillado  Construcción de Redes Colectoras  Instalación de Conexiones Domiciliarias.
 Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Construcción de Laguna de Estabilización
 Operación del Sistema de Agua Potable
 Operación del Sistema de Alcantarillado
IMPACTOS AMBIENTALES DIRECTOS SIGNIFICATIVOS
determinan impactos directos significativos, debido a que se tratan de impactos de baja incidencia, de duración temporal, en cuanto a los impactos positivos si se determinan de manera significativa, en consecuencia a continuación se describen los impactos según su carácter (positivo o negativo):
Descripción del Impacto Directo
Generación de Empleo para los pobladores de la
zona de aplicación del proyecto
crecimiento de la demanda durante el proceso
Alteración del aire por material partículado
(polvo) y generación de ruido
eliminación de desechos, restos de concreto,
plásticos , etc.
Negativo Riesgo de afectación de la calidad del agua en caso de incurrir en vertimientos accidentales de
restos de concreto, cemento, etc., en canales de
regadío, Río, etc.
consecuencia de la construcción de los
diferentes componentes del proyecto
Alteración de la flora como consecuencia de la afectación de la cobertura vegetal en las zonas
donde se emplaza el proyecto.
Perturbación de la fauna existente en la zona de
Afecciones respiratorias y accidentes como consecuencia del material partículado y la poca o nula señalización de la zona donde se ejecutan
Mejoramiento de la salud pública al contar con los servicios de agua potable y saneamiento en
Optimización del aprovechamiento del recurso
reducción de la saturación del suelo
X. IMPACTOS AMBIENTALES INDIRECTOS SIGNIFICATIVOS No se tienen impactos ambientales indirectos significativos.
A continuación indican los componentes ambientales que podrían
ser afectados por el desarrollo del proyecto,
por Sub Sistema
Se han determinado las siguientes medidas:
Alteración del aire por
silenciadores en optimo
(polvo) y generación
estado de funciona-
 Las unidades móviles
miento, para reducir la
emisión de ruidos por
una velocidad mode-
el uso y movimiento de
 Humedecer
partículas en suspen-
 Si existen derrames de
 Se verificara
superficie del suelo, de
equipos empleados se
encuen-tren en
realizaran las acciones
funciona-miento y
que no existan fugas
de combustibles,
concreto en el suelo,
debiendo utilizarse obligatoriamente
miento de material
contenedores para el
partículado se manten-
drán humedecidos los
baños portátiles para
se laven en los cursos
 El Contratista restituirá
el pavimento, veredas,
a su estado original,
asimismo restituirá la
vegetación afectada.
 En la etapa final de la
demolición total de los
trasladarlos al lugar de
area donde se ubico el
campamente deberá
basura, papeles,
 Compensar
necesarias durante el
las zonas donde se
emplaza el proyecto.
verdes, en los casos de
exceso de afectación
se deberán realizar las
forma natura.
 Realizar un inventario
fauna, con la finalidad
de establecer en lo
posible rutas alternas
técnicos y personal en
instalaran puentes
peatonales de madera.
material partículado y
 El Contratista
donde se ejecutan las
y botiquín
material de primeros
exista material en los
evitar la ocurrencia de derrumbes.
deberá lleva chalecos
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 artículo 22
 artículo 24
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 Resolución 
 Resolución 
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