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LA EDUCACIÓN TÉCNICA Rodolfo Benavides Benavente Supervisor Nacional de Educación - PDF
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Victoria Nieves Fuentes Ávila
1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA DIVISION DE CONTROL DE CALIDAD Y MACROEVALUACIÓN DEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN NACIONAL AÑO: XXIII MES: SETIEMBRE OCTUBRE 2003 N 94 LA EDUCACIÓN TÉCNICA Rodolfo Benavides Benavente Supervisor Nacional de Educación RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE
2 TABLA DE CONTENIDOS Página Presentación Introducción CAPÍTULO I 1.0 Fundamentación Sustento legal de la educación en general y de la Educación Técnica en particular Misión y visión del Susbsistema de Educación Técnica Perfil profesional del técnico en el nivel medio Modelo de Organigrama funcional para un Colegio Técnico Profesional CAPÍTULO II 2.1 Plan Institucional Actividades básicas de inicio de curso Criterios importantes para la conformación de grupos o secciones de un C.T.P Clasificación de direcciones Colegios Técnico Profesionales Guía para elaborar el plan de desarrollo institucional Elaborar un plan de desarrollo institucional, partiendo de un análisis FODA Lineamientos generales para la elaboración de los planes de inversión por proyecto Funciones de la Comisión Institucional (Ley N 7372) Actividades básicas de cierre de curso Instructivo para la apertura de especialidades y selección de la opción del plan de Estudios Apertura de especialidades Solicitud de aprobación Personal capacitado Inventario descriptivo Financiamiento Presupuesto Empresas Recomendaciones para la apertura de especialidades Determinación de la opción del modelo de aplicación del plan de estudios CAPÍTULO III 3.0 Leyes, Decretos, Lineamientos y disposiciones 3.1 Funciones del Coordinador Técnico Funciones del Coordinador con la Empresa Rangos para asignar las lecciones de Coordinación Técnica o con la Empresa Análisis crítico de la Educación Técnica Hacia donde va la Educación Técnica Documentos básicos que todo administrador de la Educación Técnica debe tener o 50 puede consultar El Consejo de Profesores, según Reglamento General de Establecimientos Oficiales de 51 Educación Media El Consejo de Profesores, funciones analizadas por Celín Eduardo Arce Gómez
3 3.9 Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos (Ley No. 8220) Procedimiento para autenticar certificaciones de notas emitidas por las escuelas y colegios públicos Para llevar las certificaciones autenticadas al exterior Para autenticar originales o fotocopias de títulos de las instituciones públicas Reposición de títulos por pérdida o deterioro de los mismos Reposición de un título de Bachiller en Educación Media Información para la perpetua memoria Alumnos que no reciben la asignatura de religión CAPÍTULO IV 4.1 Glosario Referencias bibliográficas
4 INTRODUCCIÓN La Educación Técnica Costarricense en las últimas dos décadas ha sufrido cambios significativos, los que responden al avance de la ciencia y la tecnología. Encuentra su fundamento legal como filosofía en la legislación aprobada por el Consejo Superior de Educación en la Sesión N 9295 del 30 de noviembre de 1995, y normativa de la UNESCO. Es importante mencionar que en los últimos años, en el Subsistema de Educación Técnica, se han incorporado nuevos docentes y administradores en los diferentes ámbitos, es decir, Directores Regionales de Educación, Asesores Supervisores, Docentes del Área Tecnológica y Directores de Colegios Técnicos Profesionales. Además, en las visitas de supervisión nacional, se ha determinado que algunos de estos funcionarios no están familiarizados con la transformación mencionada, o la legislación para este subsistema. Es por tanto, que con el presente Boletín de Supervisión Nacional, pretendemos proporcionar información de uso frecuente, la cual es básicamente una recopilación de leyes, decretos, reglamentos, directrices, disposiciones y lineamientos relacionados con aspectos técnicos-administrativos, y además, que sirva para la toma de decisiones a cada autoridad superior, según sea el ámbito de su competencia. Además, esperamos que sea una herramienta útil a ser considerada en el proceso de planificación, organización, seguimiento, control y evaluación de las instituciones, circuitos escolares y las direcciones regionales de educación. Es por lo anterior, que en el boletín se han incluido las principales normas, procedimientos y la legislación para la Rama de Educación Técnica. En la presentación de los contenidos, el documento se constituye en cuatro capítulos, es así que en el primero se plasma un resumen de la Fundamentación de la Educación Técnica. En el segundo se agrupan todas aquellas disposiciones y lineamientos para la Elaboración del Plan Institucional, criterios para la conformación de grupos o secciones; clasificación de los colegios técnicos, según tipo de dirección; elaboración de planes de inversión por proyecto; Funciones de la Comisión Institucional; requisitos para la apertura de nuevas especialidades y la determinación de la opción del modelo de aplicación del plan de estudios. En el tercer capítulo, se incluye legislación de uso frecuente. En el capítulo cuatro, se incorpora un glosario con términos de uso frecuente entre los administradores de la Rama de Educación Técnica; también cuenta con las referencias de la información citada, para cualquier ampliación. Por ultimo, dar un especial agradecimiento a todos los compañeros y compañeras del Departamento de Educación Técnica, por los datos e información suministrada. En especial, al Director del Departamento, así como a cada uno de los Directores de las secciones de las Modalidades Agropecuaria; Industrial y Comercial y de Servicios. NOTA: Como este boletín no fue publicado en setiembre-octubre de 2003, en el mes de febrero de 2005 fueron actualizados algunos temas, por ejemplo: Perfil profesional del técnico en el nivel medio; Funciones de los Coordinadores tanto técnico como con la Empresa; Rangos para asignar las lecciones de los coordinadores y Hacia dónde va la ET. 4
5 CAPÍTULO I FUNDAMENTACIÓN 1.1 Sustento legal de la Educación en general y de la Educación Técnica en particular 1. Educación en general El Titulo VII de la Constitución Política de la República, referido a la Educación y la Cultura, en el artículo 78, se anota que La Educación Preescolar y la General Básica son obligatorias. Estas y la educación diversificada en el sistema público son gratuitas y costeadas por la Nación. En la educación estatal, incluida la superior, el gasto público no será inferior al seis por ciento (6%) anual del producto interno bruto, de acuerdo con la ley, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 84 y 85 de esta Constitución. El Estado facilitará la prosecución de estudios superiores a quienes carezcan de recursos pecuniarios. La adjudicación de las becas y los auxilios estará a cargo de Ministerio del ramo, por medio del organismo que determine la ley. TRANSITORIO. Mientras no sea promulgada la ley a que se refiere el párrafo segundo del artículo 78 de la Constitución, el producto interno bruto se determinará conforme al procedimiento que el Poder Ejecutivo establezca por decreto. (Modificado mediante Ley No de 23 de julio de LG No. 148 de 4 de agosto de 1997). 2. Educación Media La Ley Fundamental de Educación, No del 21 del octubre de 1957, en el artículo 14 hace referencia a la Educación Media en general y señala que ésta comprende el conjunto de estructuras o modalidades destinadas a atender las necesidades educativas tanto generales como vocacionales de los adolescentes, y tienen por finalidades: a) Contribuir a la formación de la personalidad en el medio que favorezca su desarrollo físico, intelectual y moral; b) Afirmar una concepción del mundo y de la vida inspirada en los ideales de la cultura universal y en los principios cristianos; c) Desarrollar el pensamiento reflexivo para analizar los valores éticos, estéticos y sociales; para la solución inteligente de los problemas y para impulsar el progreso de la cultura; d) Preparar para la vida cívica y el ejercicio responsable de la libertad, procurando el conocimiento básico de las instituciones patrias y de las realidades económicas y sociales de la Nación; e) Guiar la adquisición de una cultura general que incluya los conocimientos y valores necesarios para que el adolescente pueda orientarse y comprender los problemas que le plantee su medio social; y f) Desarrollar las habilidades y aptitudes que le permitan orientarse hacia algún campo de actividades vocacionales o profesionales. 5
6 3. Educación Técnica En relación con la educación técnica, los artículos 17 y 18 de la Ley Fundamental de Educación establecen el sustento legal y lo definen como parte integrante de la organización del Sistema Educativo Costarricense. En el artículo 17, de la citada ley, se consigna que: La enseñanza técnica se ofrecerá a quienes desearen hacer carreras de naturaleza vocacional o profesional de grado medio para ingresar a las cuales se requiera haber terminado la escuela primaria o una parte de la secundaria. La duración de dichas carreras y los respectivos planes de estudio serán establecidos por el Consejo Superior de Educación de acuerdo con las necesidades del país y con las características peculiares de las profesiones u oficios. Se ofrecerán, además de la enseñanza técnica a que se refiere el párrafo anterior, a juicio del Consejo Superior de Educación, programas especiales de aprendizaje. Además, en el articulo 18, se anota que el plan de estudios comprenderá tres tipos de cursos y actividades: Cursos Generales; Cursos Vocacionales; y Actividades de valor social, ético y estético. Con respecto a la Personería Jurídica de las Juntas Administrativas de los Colegios Técnicos, la Ley Número 2298 del 22 de noviembre de 1958, conformada por dos artículos, señalan que: Artículo 1. Adiciónase el artículo 43 de la Ley Fundamental de Educación, de 25 de setiembre de 1957, con los párrafos siguientes: Las Juntas Administrativas tienen plena personería jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones. En cuanto a bienes inmuebles, sólo podrán adquirir los que sean necesarios para el cumplimiento de los fines de los colegios que tengan a su cargo. En la realización de estos actos jurídicos, las Juntas Administrativas estarán sujetas a las disposiciones que respecto a las Juntas de Educación establecen los artículos 36, 37 y 38 del Código de Educación. En cuanto a impuestos nacionales y municipales, las Juntas Administrativas gozarán de las mismas exenciones otorgadas por las leyes a las Juntas de Educación. Los bienes propiedad de las Juntas Administrativas destinados a sus funciones públicas son inembargables. Artículo 2 Esta ley rige desde su publicación. 1.2 Misión y visión del Subsistema de Educación Técnica La misión y visión definida por el Departamento de Educación Técnica para el subsistema, se transcribe a continuación. (MEP, 1999b). Misión Ofrecer la posibilidad a los educandos, sin distingo de género, de recibir una Educación Técnica de calidad, apegada a los valores éticos y morales, que involucre la conservación del medio ambiente; por medio de planes y programas de estudio promoviendo la exploración y orientación vocacional y educación para el trabajo y carreras profesionales 6
7 de grado medio, que les faciliten la integración exitosa como profesional en el sector productivo y la posibilidad de continuar estudios superiores. Visión Lograr la excelencia en todas las acciones que se realicen en el nivel nacional, regional e interinstitucional con flexibilidad para ofrecer alternativas de formación; adaptar las diversas especialidades a los adelantos tecnológicos de manera que se logre una Oferta Educativa de acuerdo con los cambios socioeconómicos y la demanda del sector productivo, incluyendo la formación humanística los valores y la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, que deseen optar por la formación técnica, propiciar la articulación horizontal y vertical e integración del currículo que le facilite la movilidad dentro del Sistema de Educación Técnica. 1.3 Perfil profesional del técnico en el nivel medio El perfil profesional del técnico en el nivel medio de la rama de Educación Técnica, vigentes actualmente (2005b) y que fueron aprobadas por el Consejo Superior de Educación, se consignan a continuación 1. Interpreta información técnica relacionada con la especialidad. 2. Transmite instrucciones técnicas con claridad, empleando la comunicación gráfica normalizada. 3. Demuestra habilidad y destreza en las tareas propias de la especialidad. 4. Dirige procesos de producción, cumpliendo las instrucciones de los técnicos superiores. 5. Propone soluciones a los problemas que se presentan en el proceso de producción. 6. Elabora y evalúa proyectos de la especialidad. 7. Demuestra calidad en su trabajo 8. Utiliza la computadora como herramienta, en las tareas propias de la especialidad. 9. Aplica normas de Salud Ocupacional. 10. Aplica sistemas de mantenimiento preventivo y correctivo en equipo, maquinaria y herramienta, propias de la especialidad. 11. Demuestra ética profesional en el cumplimiento de las tareas que forman parte de la especialidad. 7
8 12. Organiza el taller de acuerdo a las normas técnicas, propias de la especialidad. 13. Protege el medio ambiente, eliminando los focos de contaminación que se originan en los procesos de producción industrial. 14. Usa racionalmente los materiales, equipos, maquinarias y herramientas que se requieren en la especialidad. 15. Utiliza tecnología apropiada en la especialidad para contribuir a la competitividad, calidad y desarrollo del sector. Fuente: Ministerio de Educación Pública. (2005b). Perfil profesional del técnico en el nivel medio. Departamento de Educación Técnica. San José. 8
10 Modelo de organigrama funcional para un Colegio Técnico Profesional (*) Director Junta Administrativa Asistente de Dirección Asociación de Padres de Familia Personal Administrativo Unidad Proyectos Productivos Orientación Coordinador Técnico Profesores Guías Comité Trabajo Comunal Coordinador empresa Biblioteca DEPARTAMENTOS Académ i Const. C. Dibujo T. Espec. x Ind. Tex Inform. Metal M Refriger. Prevocac. ALUMNOS Gob. Estudiantil Comités (*) El modelo puede variar según características propias de cada institución. Resumen de varias fuentes. El autor.
12 CAPÍTULO II 2.1 Plan Institucional Actividades básicas de inicio de curso Al iniciar un nuevo curso lectivo, los directores de los colegios técnicos profesionales deben tener debidamente programadas todas las actividades al primer día lectivo. Por tanto, es importante recordar algunos aspectos administrativos y técnico-administrativos que inciden en la organización. 1. Los horarios deben ser confeccionados con la debida antelación y estar disponibles para el primer día lectivo. Las lecciones de 60 minutos, (Área Tecnológica) deben estar programadas en su totalidad y ajustarse a lo indicado en los módulos establecidos para las diferentes modalidades. En el horario institucional por docente, debe anotarse el nombre de cada sub-área, por disponibilidad de espacio se pueden abreviar, con su respectiva clave, esto debe ser verificado tanto por el director de institución como por el asesor supervisor. 2. La institución debe tener, al iniciarse las lecciones, debidamente integrados e identificados los distintos grupos y secciones, de manera que existan listas definitivas, salvo casos especiales. Esos grupos y secciones deben integrarse de acuerdo con lo establecido por el Manual de Normas y Procedimientos respectivo y las disposiciones suministradas por la División de Planeamiento y Desarrollo Educativo, éstas últimas se incluyen en este boletín (ver punto 2.1.2). Lo anterior, con el propósito de evitar inconvenientes que se podrían presentar al momento de realizarse la verificación de matrícula, los que ocasionarían cambios en los horarios y en el número de grupos y secciones. 3. El primer día lectivo, los docentes ya deben tener su respectivo horario de trabajo; aula(s); grupos; planes y programas de estudio y el Plan anual por Sub-área y el Plan de Práctica Pedagógica por Sub-área. 4. Según el plan de estudios correspondiente al Ciclo Exploratorio, contiene 12 lecciones por semana por cada grupo. Se impartirán dos talleres por cada nivel. Estas lecciones de exploración vocacional son de 60 minutos cada una. Según sus condiciones cada institución puede seleccionar entre impartir dos talleres exploratorios anuales por año (sétimo, octavo y noveno) con una duración de seis horas semanal cada una, la otra opción es impartir un taller exploratorio por período (semestre), en cada año (sétimo, octavo y noveno) con una duración de doce horas semanales cada una. Las secciones se dividen en dos grupos; uno recibe una opción en el primer período y el otro recibe otra en el mismo período. En el segundo período los grupos intercambian. (C.S.E) 5.Cada institución debe poseer un plan de desarrollo institucional debidamente formulado y presentarlo al asesor supervisor en la primera quincena de labores, donde se establezcan las principales acciones por realizar. En este boletín se incluye un apartado con los pasos a seguir para elaborarlo y así responder a la aplicación de la Ley 7372.
13 6.Todos los departamentos y comités, deben formular sus respectivos planes de trabajo. Según corresponda, se debe detallar el uso y mantenimiento de fincas, talleres, laboratorios y otras instalaciones, desarrollo de proyectos productivos, señalándose la factibilidad y viabilidad en cada caso. 7.Se debe aprovechar de manera eficaz y eficiente cada jornada de labores, evitando la pérdida de tiempo en actividades innecesarias o sin importancia. No se deben suspender lecciones antojadizamente. Los directores y asesores supervisores velarán entre otras cosas, porque se cumpla estrictamente con los planes de estudios de las diferentes especialidades, con el Calendario Escolar y la directriz ministerial sobre el cumplimiento de los doscientos días lectivos, para ello cuentan con el apoyo de la dirección regional y de la supervisión nacional. 8.Es importante analizar este boletín, ya que en el se incluye información que se necesita para planear el trabajo del curso lectivo, así como el listado de documentos básicos que todo administrador de la Educación Técnica Profesional puede consultar o debe tener. 9.Se recuerda que para obtener el Título de Técnico en el Nivel Medio en las especialidades de la Rama Técnica, en sus modalidades Agropecuaria, Industrial y de Servicios; los alumnos aspirantes tienen que haber aprobado: 9.1 Una Prueba Comprensiva Estandarizada 9.2 La Práctica Supervisada o un Proyecto de Graduación 9.3 Todas las asignaturas del Área Tecnológica del duodécimo año 9.4 Todas las asignaturas académicas del Plan de Estudios de la Educación Diversificada, o haber aprobado el undécimo año y haber cursado regularmente el duodécimo año. 10.Los colegios que cuentan con Servicio de Transporte Estudiantil pagado por el Estado, deberán establecer un sistema eficaz de control sobre los alumnos realmente transportados cada día, para que se les pueda autorizar el pago correspondiente. Para estos efectos, se debe tener especial cuidado al integrar en el primer mes de clases el Comité de Vigilancia del servicio de transporte Criterios importantes para la conformación de grupos o secciones A continuación se anotan algunos criterios a tomar en cuenta a la hora de conformar los grupos o secciones, según recomendaciones suministradas por el Departamento de Estudios y Programación Presupuestaria. Para cualquier consulta sobre este particular pone a su disposición los siguientes números telefónicos: , extensiones Fax (MEP, 2004c). Tanto en III Ciclo como en Educación Diversificada los grupos deben conformarse con un promedio de 30 a 35 estudiantes En cuanto a la escogencia del idioma para el ciclo diversificado, los grupos se trabajan con el mismo promedio (30 a 35 alumnos), sin embargo si se forma en IV año un único 13
14 grupo mínimo de 15 alumnos para un idioma en particular, se estaría aprobando la apertura del grupo. En las tecnologías y en los talleres exploratorios, las secciones deben organizarse en subgrupos de 12 a 20 estudiantes, y la cantidad de estos subgrupos es la que debe indicarse en la II Parte de la Fórmula 573-SECUNDARIA. Las secciones de Desarrollo de Talentos deben tener como mínimo 15 estudiantes Colegios Técnicos Los grupos de especialidades en el ciclo diversificado deben tener un promedio de 12 a 20 estudiantes. En las especialidades técnicas, los grupos mínimos de cuarto año deben ser de 12 alumnos, de lo contrario no se abrirá la especialidad. El estudiante de 4 año que repruebe y que la especialidad escogida por él no se dará en el año siguiente, deberá matricularse en otra especialidad que ofrezca la institución en ese nivel. En 11 año si los grupos de especialidad son menores de 12 estudiantes se deberá: a) Recibir las lecciones del área académica con estudiantes de otras especialidades. b) Recibir las lecciones del área técnica según opción educativa como sigue: Opción 1: 12 lecciones} Se imparten como Opción 2: 8 lecciones } tutorías Para 12 año, cuando los grupos de especialidad son menores de 10 alumnos y para cualquiera de las opciones educativas, se utilizará los siguientes criterios: De 1 a 4 estudiantes: 8 lecciones} De 5 a 7 estudiantes: 12 lecciones} Se imparten como De 8 a 9 estudiantes: 16 lecciones} tutorías Clasificación de direcciones Colegios Técnico Profesionales TIPOS DE DIRECCION Dirección de Colegio Técnico Profesional 1 Dirección de Colegio Técnico Profesional 2 Dirección de Colegio Técnico Profesional 3 RANGOS DE N DE ESPECIA- N DE PROYECTOS MATRICULA LIDADES PRODUCTIVOS Hasta 350 Hasta 2 espec. 2 Proyec. Product De 351 a 500 alumnos De 3 a 5 espec. 3 ó 4 Proyec. Product Más de o más espec. 5 o más Proyec. Product Fuente: MEP, División de Planeamiento y Desarrollo Educativo, Departamento de Estudios y Programación Presupuestaria. (2004c). Estructuras Curriculares III Ciclos y Educación Diversificada (todas las modalidades). Págs. Consultadas DPDE/rbb 14
15 2.1.4 Guía para elaborar el plan de desarrollo institucional Este documento es una guía, la cual muestra los pasos a seguir para elaborar el Plan de Desarrollo Institucional, para efectos de aplicación de la Ley El mismo fue elaborado por el Departamento de Educación Técnica en (MEP, 1998). Antecedentes 1.1 Históricos (reseña histórica del colegio) 1.2 Aspectos físicos (localización, uso actual de la tierra, clima, aguas, características de la finca). 2. Misión y visión 2.1 Misión del colegio (propósito de la institución) 2.2 Visión del colegio (proyección del colegio en cuanto a la formación del recurso humano y ejecución de proyectos). 3. Objetivos y metas (a nivel institucional) 3.1 Objetivos institucionales 3.2 Objetivos estratégicos 3.3 Metas (se refiere a la cuantificación de los objetivos) 4. Análisis de la situación actual 4.1 Justificación 4.2 Análisis del entorno Comunidad Ubicación geográfica Población Comunicaciones Transporte Servicio público Salud Organización comunal Asociaciones Gobierno local Cooperativas Grupos empresariales Clubes-Juntas-Comités Otras Instituciones Situación de egresados (Incorporación al mercado laboral, bolsa de empleo, estudios). 15
16 4.2.5 Empresas de la región Política educativa institucional 4.3 Análisis Interno Recurso humano (nombre, grupo profesional, situación laboral, especialidad, años de servicio) Recurso financiero (ingresos por proyectos, subvenciones, partidas específicas y otros) Infraestructura Oferta educativa Talleres exploratorios Inventarios 4.4 Análisis global de la institución FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) Estrategias para aplicarlas al FODA Plan Operativo (presentar un cuadro resumen a cinco años plazo). 1. Prioridades a corto plazo. 2. Prioridades a mediano plazo. 3. Prioridades a largo plazo. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PRIORIDADES (PLAN QUINQUENAL) INSTITUCION: PLAN DE INVERSION PERIODOS PROYECTOS PLANIFICADOS Etc Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÖN PÚBLICA. (1998). Lineamientos para la elaboración de un Plan de Desarrollo Institucional y Planes de Inversión por Proyecto. Departamento de Educación Técnica. 8 pp. San José. DET/rbb 16
17 2.1.5 Elaborar un plan de desarrollo institucional, partiendo de un análisis "FODA" 1. Cuál es nuestra situación actual? El primer paso consiste en determinar con objetividad, cuál es nuestra situación como Colegio Técnico Profesional, formador de jóvenes, que en un futuro se llegarán a incorporar a la producción nacional o continuarán estudios de nivel superior. Para determinar la situación actual, se deben analizar en su orden tanto factores internos de la institución (fortalezas), como las situaciones externas de la comunidad y región. (debilidades). 1.1 Aspectos Internos Fortalezas: Son aquellos elementos positivos que la institución ya posee y que constituyen recursos muy importantes para alcanzar los objetivos que se pretenden. Ejemplos: Contar con infraestructura adecuada y en buenas condiciones. Área del colegio técnico suficiente para expandirse y desarrollar proyectos de diferente naturaleza. Contar con matrícula proporcionada a la capacidad de la institución. Personal docente estable y adecuado nivel de formación. Contar con buen equipo y maquinaria para desarrollar o fortalecer algunos proyectos. Oferta educativa apropiada a la comunidad y región. Personal docente y administrativo, preocupado y colaborador. Poseer buen servicio de: agua, energía eléctrica, teléfono, fax y buenas vías de acceso dentro de la institución. Mobiliario suficiente y en buenas condiciones. Contar con buenas instalaciones deportivas, talleres, laboratorios, reservas de insumos, vegetales, animales, unidades productivas y otros. Junta Administrativa eficiente y mantiene buenas relaciones con el personal docente y administrativo. Cuenta con otras fuentes de ingresos, además de la Ley Debilidades: Se refieren a todos aquellos elementos, recursos, habilidades y actitudes que el colegio ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la organización. Ejemplos: No se cuenta con personal estable y bien preparado. Ineficientes servicios. Población estudiantil inestable. Insuficiente infraestructura y en malas condiciones. Inadecuadas relaciones interpersonales. Oferta Educativa no responde a los requerimientos del mercado ocupacional de la región. 17
18 Maquinaria y equipos, deteriorados. Suelo estéril. Junta Administrativa ineficiente. Conflictiva relación director(a) con la Junta Administrativa. Talleres y laboratorios inadecuados. 1.2 Aspectos Externos El colegio existe dentro de un ambiente o entorno que lo rodea. No se puede imaginar un colegio sin sus estudiantes, sin involucrar aspectos sociales, económicos y tecnológicos de la comunidad y el país en que se encuentra funcionando. Por tanto el equipo que analiza la situación actual del colegio, además debe establecer las Oportunidades y Amenazas. La tarea consiste entonces en establecer cuáles son los factores del ambiente, que pueden ser: Políticos; Sociales; Económicos y Tecnológicos. Oportunidades: Son los elementos o factores que el colegio podría aprovechar para hacer posible el logro de sus objetivos. El proceso para determinar las oportunidades, se puede analizar de la siguiente manera. Políticos: Política educativa que proyecta el Ministerio de Educación Pública y beneficia a las instituciones en los siguientes aspectos: Curriculares; Administrativos; Evaluativos y Disciplinarios. Sociales: -La buena aceptación que ofrece la comunidad y región a los egresados del colegio. -La calidad de los servicios que se le brinden a la comunidad, y aprovecha el colegio. -Vivienda digna y suficiente para sus pobladores y profesores. -La buena proyección que tenga la comunidad con la institución. -Las buenas relaciones que imperen entre el personal del colegio y los pobladores de la región. -Las buenas costumbres y el nivel cultural elevado. -La apertura comercial que tengan los productores y servicios que brinda el colegio. Económicos: -Beneficios que depara la Ley Eventos que generen recursos económicos. -Ayudas por parte de padres de familia y pobladores. -Posibilidades de financiamiento con bancos, cooperativas, asociaciones comunales, otras. Tecnológicas: -Asistencia y asesoramiento técnico que puedan brindar las empresas o organismos del estado. 18
19 -Facilidades para realizar pasantías a profesores y alumnos en las Empresas de la comunidad y la región. -Equipo, maquinaria y herramientas que puedan adquirirse mediante convenios con entidades gubernamentales o privadas. -La capacitación que puedan ofrecer las universidades, el INA, el MAG, otros. -El acceso a las innovaciones en maquinaria y equipo. Amenazas: Son todos aquellos factores externos que constituyen peligro y amenazas a la estabilidad. Ejemplos: El endeudamiento en que se ha incurrido. La inflación y devaluación que hacen peligrar las inversiones. El aumento en los costos y servicios. Las inclemencias del tiempo. Las plagas y enfermedades. La competencia. El deterioro en los servicios. La saturación del mercado ocupacional en algunas especialidades. 2. Cuáles deben ser nuestras prioridades hacia el futuro? Hasta aquí hemos establecido aspectos internos (Fortalezas y Debilidades) y aspectos externos (Oportunidades y Amenazas). Por tanto, si agrupamos en un solo cuadro los aspectos positivos (F-O) de un lado y las Debilidades y Amenazas o aspectos negativos del otro lado tendríamos un cuadro resumen como el siguiente: ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS Fortalezas (Internas) Oportunidades (Externas) Debilidades (Internas) Amenazas (Externas) F O D A Se deben concentrar los esfuerzos en aprovechar una Oportunidad para disminuir una Debilidad. De esta manera, las PRIORIDADES se establecen determinando la Causa de las causas de los problemas más importantes sabiendo que: Hay que: Hacer crecer las Fortalezas Hacer crecer las Oportunidades Disminuir las Debilidades Disminuir las Amenazas En nuestro colegio no podemos atender todos los problemas o debilidades a la vez, ni tampoco dedicarnos a resolver solo un problema. Por tanto, la clave del éxito en un Colegio Técnico esta en saber priorizar los problemas a resolver. El análisis FODA nos ayudará a definir con que contamos para resolver los problemas. 19
20 2.1 Atendiendo las prioridades Es necesario integrar una comisión de estudio en el colegio y mediante el análisis FODA se establecen las prioridades para el futuro inmediato. La práctica constante del proceso de tomar decisiones en forma ordenada y con base en el FODA permitirá a las diferentes instituciones de Educación Técnica mejorar notablemente su gestión educativa y administrar los recursos en forma eficiente. Dada la gran cantidad de problemas y necesidades que se generan en los colegios técnicos, obliga a pensar en la necesidad de tomar decisiones más estratégicas que cotidianas. Es decir más en decisiones que tienen que ver con el mediano y largo plazo. Qué significa Estrategia? Es el conjunto de objetivos, políticas, planes y programas que caracterizan el rumbo y orientación de toda organización. Los objetivos se refieren a los propósitos y/o fines de la organización educativa, en este caso puede ser un Departamento del Área Tecnológica o Proyecto Didáctico Productivo, dentro de los próximos 3, 5, 10 o 20 años. Las políticas, se refieren a decisiones que la organización toma sobre el cómo desea lograr sus objetivos y administrar sus bienes, con base a las necesidades de la comunidad, sus costumbres o tradiciones y la oferta educativa, que se requiere, para satisfacer los pedimentos de técnicos de nivel medio que contribuyan al desarrollo productivo de la región y del país. Es conveniente, sin embargo, que cada cierto tiempo (dos años por ejemplo), la administración del colegio, haga una revisión general de sus objetivos, políticas, planes, programas y hasta sus procedimientos operativos para asegurarse que la organización está en el rumbo correcto. Estas revisiones deben basarse tanto en las Fortalezas y Debilidades internas de la organización como en las Oportunidades y Amenazas que el ambiente ofrece. 3. Qué opciones de desarrollo tenemos? Estas se refieren a los planes o líneas de acción y al reforzamiento de las diferentes áreas que componen el Plan de Estudio. Estos planes de acción se traducen en: Planes de Inversión Anual Esto significa que para que cada colegio técnico adopte medidas que lleguen a constituir progreso y desarrollo en el campo cualitativo y cuantitativo, así deben ser de visionarias todas sus actuaciones. Estos planes de inversión no son acciones antojadizas o ocurrencias, sino que deben partir del análisis FODA. 20

References: artículo 78
 artículo 78
 artículo 14
 artículo 17
 Artículo 1
 artículo 43
 Artículo 2