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CONGRESO DE LA REPÚBLICA LEY 776 DE 2002
(diciembre 17) Diario Oficial No. 45.037, de 17 de diciembre de 2002 Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTÍCULO 1o. DERECHO A LAS PRESTACIONES. Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales que, en los términos de la presente ley o del Decreto-ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera, tendrá derecho a que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y le reconozca las prestaciones económicas a los que se refieren el Decreto-ley 1295 de 1994 y la presente ley. Conc.: Ley 797 de 2003 art. 11º. (PARÁGRAFO 1o. La existencia de patologías anteriores no es causa para aumentar el grado de incapacidad, ni las prestaciones que correspondan al trabajador).
Nota Jurisprudencial. En sentencia C 425 de 2005 Expediente D –
5416 la Corte Constitucional declaró la inexequibilidad de este parágrafo. Las razones de la decisión, fueron las siguientes: “La Corte ratificó que el Sistema de Seguridad Social fundado en la Constitución y desarrollado en la ley, tiene como fin primordial el respeto de la dignidad humana y de la calidad de vida de los individuos, con base en que el trabajo es un valor esencial y un principio fundante del Estado colombiano, además de ser un derecho fundamental de los trabajadores, elemento esencial del Estado Social de Derecho. En ese contexto, la Corporación encontró que se trata de un sistema de seguro, en el cual se establece una discriminación entre los trabajadores asegurados al Sistema de Riesgos Profesionales, pues a pesar de que la empresa y el trabajador cotizan en forma total al Sistema, como lo hacen todos los asegurados, al trabajador que sufre un accidente de trabajo o disminuye sensiblemente su capacidad laboral, no se le tienen en cuenta para calificar el grado de invalidez condiciones de salud anteriores, lo cual viola el derecho a la igualdad y los principios de irrenunciabilidad, universalidad, solidaridad y obligatoriedad de la seguridad social consagrados en el artículo 48 de la Constitución Política. La Corte constató que el parágrafo acusado, al prohibir que se aumente el grado de incapacidad con base en patologías anteriores,
Las acciones de recobro que adelanten las administradoras son independientes a su obligación de reconocimiento del pago de las prestaciones económicas dentro de los dos (2) meses siguientes contados desde la fecha en la cual se alleguen o acrediten los requisitos exigidos para su reconocimiento. siempre y cuando el origen de la enfermedad pueda imputarse al período en el que estuvo cubierto por ese Sistema. entidades o a su empleador de haber tenido períodos sin cobertura. La Administradora de Riesgos Profesionales en la cual se hubiere presentado un accidente de trabajo. 48 y 53 de la Constitución Política. y la enfermedad sea calificada como profesional. un interés moratorio igual al que rige para el impuesto de renta y complementarios en proporción a la duración de la mora. Esta decisión se adoptó en el Comunicado de Prensa de fecha. 26 de abril de 2005. Se entiende por incapacidad temporal. deberá asumir las prestaciones la última administradora de riesgos a la cual estuvo vinculado. independientemente de que el trabajador se encuentre o no afiliado a esa administradora. deberá responder íntegramente por las prestaciones derivados de este evento. INCAPACIDAD TEMPORAL. Para enfermedad profesional en el caso de que el trabajador se encuentre desvinculado del Sistema de Riesgos Profesionales. podrá repetir proporcionalmente por el valor pagado con sujeción y. PARÁGRAFO 3o. Por consiguiente. pero carecería de la protección adecuada a su incapacidad. ARTÍCULO 2o. conforme lo consagran los artículos 13. Las prestaciones asistenciales y económicas derivadas de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales. La Superintendencia Bancaria establecerá en el plazo de un (1) año de la entrada en vigencia de la presente ley un esquema para que el ISS adopte el régimen de reservas técnicas establecido para las compañías de seguros que tengan autorizado el ramo de riesgos profesionales. la Corte determinó por unanimidad. la administradora de riesgos profesionales deberá reconocer y pagar. que permitan el cumplimiento cabal de las prestaciones económicas propias del Sistema. que materialmente es inválido. PARÁGRAFO 2o. le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado. Una vez se agote la reserva de enfermedad profesional. Vencido este término. y el Instituto procederá a pagar a las administradoras de riesgos profesionales que repitan contra él. El Gobierno Nacional establecerá con carácter general un régimen para la constitución de reservas.está desconociendo la realidad física del trabajador a proteger. tanto en el momento inicial como frente a sus secuelas. que el citado parágrafo debe ser declarado inexequible”. . en adición a la prestación económica. al momento de requerir la prestación. en la misma proporción al tiempo de exposición al riesgo que haya tenido el afiliado en las diferentes administradoras. Lo anterior. dicho Instituto continuará manejando separadamente dentro de las reservas de ATEP aquellas que amparan el capital de cobertura para las pensiones ya reconocidas y el saldo se destinará a constituir separadamente las reservas para cubrir las prestaciones económicas de las enfermedades profesionales de que trata este artículo. 47. en el caso de la enfermedad profesional. la administradora de riesgos profesionales que asume las prestaciones. que será igual para todas las Administradoras del Sistema. el presupuesto nacional deberá girar los recursos para amparar el pasivo si lo hubiere contemplado en el presente parágrafo. sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar. Cuando se presente una enfermedad profesional. serán reconocidas y pagadas por la administradora en la cual se encuentre afiliado el trabajador en el momento de ocurrir el accidente o.
REINCORPORACIÓN AL TRABAJO. revisión. ARTÍCULO 6o. La declaración. MONTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD TEMPORAL. los empleadores están obligados. PARÁGRAFO 1o. si el trabajador recupera su capacidad de trabajo. Las entidades administradoras de riesgos profesionales deberán asumir el pago de la cotización para los Sistemas Generales de Pensiones y de Seguridad Social en Salud. sufre una disminución parcial. Cuando el pago se realice en forma directa la Administradora deducirá del valor del subsidio por incapacidad temporal el porcentaje que debe cotizar el trabajador a los otros subsistemas de Seguridad Social. La Administradora de Riesgos Profesionales podrá pagar el monto de la incapacidad directamente o a través del empleador. La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales. Todo afiliado a quien se le defina una incapacidad temporal. ARTÍCULO 4o. PARÁGRAFO 2o. Hasta tanto no se establezca el grado de incapacidad o invalidez la ARP continuará cancelando el subsidio por incapacidad temporal. La declaración de incapacidad permanente parcial se hará en función a la incapacidad que tenga el trabajador para procurarse por medio de un trabajo. La proporción será la misma establecida para estos sistemas en la Ley 100 de 1993. calculado desde el día siguiente el que ocurrió el accidente de trabajo y hasta el momento de su rehabilitación. DECLARACIÓN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. El pago se efectuará en los períodos en que el trabajador reciba regularmente su salario. que podrán ser prorrogados hasta por períodos que no superen otros ciento ochenta (180) días continuos adicionales. readaptación o curación. equivalente al valor de la incapacidad. Al terminar el período de incapacidad temporal. pero definitiva en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual. o de la declaración de su incapacidad permanente parcial. igual o superior al cinco por ciento 5%. Para la enfermedad profesional será el mismo subsidio calculado desde el día siguiente de iniciada la incapacidad correspondiente a una enfermedad diagnosticada como profesional. se debe iniciar el procedimiento para determinar el estado de incapacidad permanente parcial o de invalidez. El período durante el cual se reconoce la prestación de que trata el presente artículo será hasta por ciento ochenta (180) días. cuando esta prórroga se determine como necesaria para el tratamiento del afiliado. ARTÍCULO 5o. a la EPS o Administradora de Pensiones a la cual se encuentre afiliado el trabajador en los plazos previstos en la ley. según la reglamentación que para estos efectos expida el Gobierno Nacional. PARÁGRAFO 3o. invalidez o su muerte. al afiliado que. durante los períodos de incapacidad temporal y hasta por un ingreso base de la cotización. Se considera como incapacitado permanente parcial. correspondiente a los empleadores. como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. a ubicarlo en el cargo que desempeñaba. o a reubicarlo en cualquier otro para el cual esté capacitado. evaluación. Cumplido el período previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado la curación o rehabilitación del afiliado. en los porcentajes establecidos en el inciso anterior.ARTÍCULO 3o. o para culminar su rehabilitación. pero inferior al cincuenta por ciento 50% de su capacidad laboral. valor que deberá trasladar con el aporte correspondiente del empleador señalado en el parágrafo anterior. las prestaciones se otorgan por días calendario. presenta una disminución definitiva. recibirá un subsidio equivalente al cien (100%) de su salario base de cotización. de la misma categoría. como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. con sus actuales fuerzas. para lo cual ha sido contratado o capacitado. grado y origen de la incapacidad permanente parcial serán determinados por una comisión médica interdisciplinaria. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Para los efectos de este sistema. .
REUBICACIÓN DEL TRABAJADOR. a las siguientes prestaciones económicas. una remuneración equivalente al salario o renta que ganaba antes del accidente o de la enfermedad. El Gobierno Nacional determinará. se considera inválida la persona que por causa de origen profesional. tendrá derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido. En estos casos. b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%). de existir discrepancias se acudirá a las Juntas de Calificación de Invalidez. la Administradora sólo estará obligada a reconocer el mayor valor resultante de restarle al monto de la nueva indemnización el valor previamente reconocido actualizado por IPC. ESTADO DE INVALIDEZ. MONTO DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. para lo cual deberán efectuar los movimientos de personal que sean necesarios. ARTÍCULO 7o. se podrá volver a calificar y modificar el porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral. para determinar la disminución en la capacidad laboral. PARÁGRAFO 1o. ARTÍCULO 10. de la presente ley. a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales. c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas para realizar las funciones elementales de su vida. Para los efectos del Sistema General de Riesgos Profesionales. con sujeción a las disposiciones legales . MONTO DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ. dentro del mes siguiente a la fecha en qu e hubiere concluido el proceso de rehabilitación integral. En primera instancia. según sea el caso: a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al sesenta y seis por ciento (66%). hubiese perdido el cincuenta por ciento (50%) o más de su capacidad laboral de acuerdo con el Manual Unico de Calificación de Invalidez vigente a la fecha de la calificación. ARTÍCULO 9o. El costo del dictamen será a cargo de la Administradora de Riesgos Profesionales. la calificación de los porcentajes de pérdida de la capacidad laboral se hará por el equipo interdisciplinario establecido en el artículo 6o. Los empleadores están obligados a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeñaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes. no provocada intencionalmente. Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial. desde ese mismo día. desde el momento del pago hasta la fecha en la que se efectúe el nuevo pago. ARTÍCULO 8o. Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendrá derecho. en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación. los criterios de ponderación y la tabla de evaluación de incapacidades. tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de liquidación. pero el empleador o el trabajador podrán acudir directamente ante dichas juntas. el monto de la pensión de que trata el literal anterior se incrementa en un quince por ciento (15%). periódicamente. deberán continuar cotizando al Sistema General de Seguridad en Salud. ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación. quedando a cargo de la entidad de Seguridad Social correspondiente el pago de honorarios y demás gastos que se ocasionen. tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del ingreso base de liquidación. Los pensionados por invalidez de origen profesional. En aquellas patologías que sean de carácter progresivo. Hasta tanto se utilizará el Manual Unico de Calificación de Invalidez vigente a la fecha de la calificación.capacidad y formación profesional.
tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes las personas descritas en el artículo 47 de la Ley 100 de 1993. Nota Jurisprudencial. de la Ley 100 de 1993. ARTÍCULO 15. la totalidad del saldo de su cuenta individual de ahorro pensional. No obstante. Ninguna pensión de las contempladas en esta ley podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente. DEVOLUCIÓN DE SALDOS E INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA. No hay lugar al cobro simultáneo de las prestaciones por incapacidad temporal y pensión de invalidez. MONTO DE LAS PENSIONES. ARTÍCULO 13. según sea el caso: a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de liquidación. numeral 5.) de enero de cada año. sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar por lo cobrado y obtenido indebidamente. ARTÍCULO 12. b) Si se encuentra afiliado el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida la indemnización sustitutiva prevista en el artículo 37 de la Ley 100 de 1993. El monto mensual de la pensión de sobrevivientes será. certificado por el Dane para el año inmediatamente anterior. El trabajador o quien infrinja lo aquí previsto será investigado y sancionado de acuerdo con lo dispuesto en las leyes vigentes. Cuando un afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales se invalide o muera como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. o muere un pensionado por riesgos profesionales. . PARÁGRAFO. se entregará al afiliado o a los beneficiarios: a) Si se encuentra afiliado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad. y su reglamentario. Para efectos del saldo de la cuenta de ahorro individual. los bonos pensionales. en desarrollo del artículo 139. las pensiones cuyo monto mensual sea igual al salario mínimo legal mensual vigente. ARTÍCULO 14. en el porcentaje de variación del índice de precios al consumidor total nacional. reconocerse de conformidad con la presente ley. ni superior a veinte (20) veces este mismo salario. MUERTE DEL AFILIADO O DEL PENSIONADO POR RIESGOS PROFESIONALES. ARTÍCULO 11. b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que aquel estaba recibiendo como pensión. de oficio el primero (1o. previsto en el inciso anterior.pertinentes. serán reajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentaje en que se incremente dicho salario por el Gobierno Nocional. REAJUSTE DE PENSIONES. Cuando el pensionado disfrutaba de la pensión reconocida con fundamento en el literal c) del artículo 10 de la presente ley la pensión se liquidará y pagará descontando el quince por ciento (15%) que se le reconocía al causante. MONTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. se redimirán anticipadamente a la fecha de la declaratoria de la invalidez o de la muerte de origen profesional. cuando dicho reajuste resulte superior al de la variación del IPC. Si como consecuencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional sobreviene la muerte del afiliado. además de la pensión de invalidez o de sobrevivientes que deberá. Como tampoco lo habrá para pensiones otorgadas por los regímenes común y profesional originados en el mismo evento. Las pensiones de invalidez y de sustitución o sobrevivientes del Sistema General de Riesgos Profesionales se reajustarán anualmente. Este artículo fue declarado exequible por la Corte Constitucional en mediante sentencia C 252 de 2004. Parágrafo 2o.
proceso y resultado que establezca el Gobierno Nacional. proceso y resultado que establezca el Gobierno Nacional. El pago de estas prestaciones se reiniciará. b) Un indicador de variación del índice de lesiones incapacitantes y de la siniestralidad de cada empresa. Las prestaciones establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en esta ley prescriben: a) Las mesadas pensionales en el término de tres (3) años. Todas las formulaciones y metodologías que se utilizan para la determinación de la variación de la cotización. cuando el pensionado o el afiliado se someta a los exámenes. VARIACIÓN DEL MONTO DE LA COTIZACIÓN.ARTÍCULO 16. so pena de la imposición de multas correspondientes. PARÁGRAFO. La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o de un pensionado por invalidez del Sistema de Riesgos Profesionales. c) El cumplimiento de las políticas y el plan de trabajo anual del programa de salud. SUSPENSIÓN DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS PREVISTAS EN EL SISTEMA DE ESTA LEY. si hay lugar a ello. a someterse a los procedimientos necesarios para su rehabilitación física y profesional o de trabajo. Los literales a) y b) del artículo 32 del Decreto-ley 1295 de 1994 quedarán así: a) Un indicador de variación del índice de lesiones incapacitantes y de la siniestralidad de cada empresa. ARTÍCULO 18. . La variación del monto de las cotizaciones permanecerá vigente mientras se cumplan las condiciones que le dieron origen. ocupacional de empresa elaborado con la asesoría de la administradora de riesgos profesionales correspondiente y definido con base en los indicadores de estructura. cuando el afiliado o el pensionado no se someta a los exámenes. Los literales del artículo 15 del Decreto-ley 1295 de 1994 quedarán así: a) La actividad económica. ARTÍCULO 20. PARÁGRAFO 1o. tendrá derecho a recibir un auxilio funerario igual el determinado en el artículo 86 de la Ley 100 de 1993. o que rehúse. PRESCRIPCIÓN. El auxilio deberá ser cubierto por la respectiva entidad administradora de riesgos profesionales. son comunes para todas las Administradoras de Riesgos Profesionales y no pueden ser utilizadas para prácticas de competencia desleal. b) El cumplimiento de las políticas y el plan de trabajo anual del programa de salud ocupacional de la empresa asesorado por la Administradora de Riesgos Profesionales correspondiente y definido con base en los indicadores de estructura. En ningún caso puede haber doble pago de este auxilio. ARTÍCULO 17. Las entidades Administradoras de Riesgos Profesionales suspenderán el pago de las prestaciones económicas establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en la presente ley. La prescripción se cuenta desde el momento en que se le define el derecho al trabajador. sin causa justificada. b) Las demás prestaciones en el término de un (1) año. DETERMINACIÓN DE LA COTIZACIÓN. controles o prescripciones que le sean ordenados. AUXILIO FUNERARIO. ARTÍCULO 19. controles y prescripciones que le sean ordenados o a los procedimientos necesarios para su rehabilitación física y profesional o de trabajo.
por los cargos analizados. so pena de la imposición de las multas correspondientes. William Vélez Mesa. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. PARÁGRAFO. TRASLADO DE ENTIDADES ADMINISTRADORAS PROFESIONALES. por la Corte Constitucional en sentencia C 516 de 2004. PARÁGRAFO 3o. Estas serán comunes para todas las Administradoras de Riesgos Profesionales y no pueden ser utilizadas para prácticas de competencia desleal. en especial el artículo 88 del Decreto-ley 1295 de 1994. Luis Alfredo Ramos Botero. El Presidente del honorable Senado de la República. El artículo 88 del Decreto-ley 1295 de 1994 quedará así: El Fondo de Riesgos Profesionales tiene por objeto: a) Adelantar estudios. conservando la empresa que se traslada la clasificación y el monto de la cotización por los siguientes tres (3) meses. de acuerdo al Decreto-ley 1295 de 1994 en un (1) año. La variación del monto de cotizaciones solo podrá realizarse cuando haya transcurrido cuando menos un (1) año de la última afiliación del empleador. campañas y acciones de educación. OBJETO DEL FONDO. Nota Jurisprudencial. ARTÍCULO 23. contados desde la afiliación inicial o en el último traslado. ARTÍCULO 21. y deroga todas las demás leyes y normas que le sean contrarias. prevención e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en la población vulnerable del territorio nacional. en las demás Administradoras de Riesgos Profesionales. b) Adelantar estudios. El artículo 33 del Decreto-ley 1295 de 1994 quedará así: DE RIESGOS Los empleadores afiliados al ISS pueden trasladarse voluntariamente después de (2) años. Emilio Ramón Otero Dajud. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social definirá con carácter general. Los efectos de traslado serán a partir del primer día del mes siguiente a aquel en que se produjo el traslado. ni el diez por ciento 10% en el literal c) lo restante será utilizado en el literal b). actuarial o técnica se requieran para el desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales. VIGENCIA. campañas y acciones de educación. Este artículo fue declarado exequible. La presente ley rige a partir de la fecha de su sanción y publicación. . prevención e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en todo el territorio nacional. así como para crear e implementar un sistema único de información del Sistema y un Sistema de Garantía de Calidad de la Gestión del Sistema de Riesgos Profesionales.PARÁGRAFO 2o. c) También podrán financiarse estudios de investigación que soporten las decisiones que en materia financiera. El Secretario General del honorable Senado de la República. ARTÍCULO 22. En ningún caso la aplicación de los recursos del fondo podrá superar el cuarenta por ciento (40%) en el objeto señalado en el literal a). las formulaciones y metodologías que se utilicen para la determinación de la variación de la cotización.
a 17 de diciembre de 2002. . Juan Luis Londoño de la Cuesta.El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes.. Dada en Bogotá. ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de Trabajo y Seguridad Social. C. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social. encargado de las funciones del despacho del Ministro de Salud. D. REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Angelino Lizcano Rivera. Juan Luis Londoño de la Cuesta.
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