Source: http://slideplayer.cz/slide/3688306/
Timestamp: 2017-02-22 11:13:37+00:00

Document:
JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. Vnitřní správa Vnitřní správa. - ppt stáhnout
Prezentace na téma: "JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. Vnitřní správa Vnitřní správa."— Transkript prezentace:
JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. Vnitřní správa Vnitřní správa
Vnitřní správa 1. Zabezpečení osobního stavu obyvatelstva 1. Zabezpečení osobního stavu obyvatelstva  Matriky, jméno a příjmení  Evidence obyvatel  Občanské průkazy a cestovní doklady (zák. č. 328/1999 Sb., zák. č. 329/1999 Sb.)  Cizinecké právo  Státní občanství
Vnitřní správa 2. Právo shromažďovací a sdružovací 2. Právo shromažďovací a sdružovací (zák. č. 84/1990 Sb., a zák. č. 83/1990 Sb.) (zák. č. 84/1990 Sb., a zák. č. 83/1990 Sb.) 3. Archivnictví 3. Archivnictví (zák. 499/2004 Sb.) (zák. 499/2004 Sb.) 4. Územní členění státu, státní symboly a sčítání lidu 4. Územní členění státu, státní symboly a sčítání lidu (zák. č. 36/1960 Sb., zák. č. 3/1993 Sb.) (zák. č. 36/1960 Sb., zák. č. 3/1993 Sb.)
Organizace vnitřní správy Ministerstvo vnitra ( zák. č. 2/1969 Sb.) Ministerstvo vnitra ( zák. č. 2/1969 Sb.) Kraje – krajské úřady Kraje – krajské úřady Obce – obecní úřady obcí s rozšířenou působností Obce – obecní úřady obcí s rozšířenou působností - pověřené obecní úřady - pověřené obecní úřady - obecní úřady - obecní úřady Celní správa, Policie České republiky apod. Celní správa, Policie České republiky apod.
Matriky Zák. č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení Zák. č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení Vyhláška MV č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zák.č. 301/2000 Sb. Vyhláška MV č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zák.č. 301/2000 Sb. Zák. č. 500/2004 Sb., správní řád Zák. č. 500/2004 Sb., správní řád Zák. č. 94/1963 Sb., o rodině Zák. č. 94/1963 Sb., o rodině Zák. č. 99/1963 Sb. o.s.ř. Zák. č. 99/1963 Sb. o.s.ř. Wagnerová Gronwaldtová Petra, Morávková Jitka, Statusové věci občanů, Aspi Wolters Kluwer 2009, ISBN Wagnerová Gronwaldtová Petra, Morávková Jitka, Statusové věci občanů, Aspi Wolters Kluwer 2009, ISBN
Vymezení pojmu Matrika je státní evidence narození, uzavření manželství, registrovaných partnerství a úmrtí FO na území ČR, popřípadě státních občanů v cizině Matrika je státní evidence narození, uzavření manželství, registrovaných partnerství a úmrtí FO na území ČR, popřípadě státních občanů v cizině
Vymezení pojmu Druhy Matrika narození Matrika narození Matrika manželství Matrika manželství Matrika registrovaného partnerství Matrika registrovaného partnerství Matrika úmrtí Matrika úmrtí
Vymezení pojmu Zvláštní matrika – matrika, do níž se zapisují matriční události, ke kterým došlo u SO v cizině Zvláštní matrika – matrika, do níž se zapisují matriční události, ke kterým došlo u SO v cizině
Struktura Knihy – svázané tiskopisy a jmenný rejstřík Knihy – svázané tiskopisy a jmenný rejstřík Sbírka listin – listiny (převážně veřejné), které tvoří podklad pro matriční zápis, jeho změnu nebo opravu (př. rozhodnutí soudů nebo správních orgánů) Sbírka listin – listiny (převážně veřejné), které tvoří podklad pro matriční zápis, jeho změnu nebo opravu (př. rozhodnutí soudů nebo správních orgánů) - vede se zvlášť pro jednotlivé knihy (rok) - vede se zvlášť pro jednotlivé knihy (rok)
Vymezení pojmu Matriční doklad – výpis z matriční knihy, který obsahuje údaje nebo potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize. Jedná se o veřejnou listinu. Matriční doklad – výpis z matriční knihy, který obsahuje údaje nebo potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize. Jedná se o veřejnou listinu. Matriční událost – skutečnosti rozhodné pro matriční zápis (narození, uzavření manželství, registrovaného partnerství, úmrtí, ale také určení otcovství, osvojení apod.) Matriční událost – skutečnosti rozhodné pro matriční zápis (narození, uzavření manželství, registrovaného partnerství, úmrtí, ale také určení otcovství, osvojení apod.)
Funkce matriky 1. Registrační 1. Registrační 2. Evidenční 2. Evidenční 3. Osvědčovaní 3. Osvědčovaní 4. Listinná 4. Listinná
Kniha narození Matriční událost: narození FO ( zapisuje se podle místa narození) Matriční událost: narození FO ( zapisuje se podle místa narození) - hlásí -zdravotnické zařízení (3 pracovní dny) - hlásí -zdravotnické zařízení (3 pracovní dny) - lékař (3 dny) - lékař (3 dny) - matka (3 dny) - matka (3 dny) - osoba, která se o narození dítěte dozvěděla (3 dny) - osoba, která se o narození dítěte dozvěděla (3 dny) Pozn. Pokud není známo datum narození, určí jej soud (spolupráce s Policií ČR) Pozn. Pokud není známo datum narození, určí jej soud (spolupráce s Policií ČR) jméno matky se nezapisuje u utajovaných porodů jméno matky se nezapisuje u utajovaných porodů Matriční doklad: rodný list Matriční doklad: rodný list
Jméno a příjmení Jméno volí rodiče souhlasných prohlášením (do 1 měsíce) Jméno volí rodiče souhlasných prohlášením (do 1 měsíce) Jinak soud Jinak soud Možno volit dvě jména ( u cizinců i více) Možno volit dvě jména ( u cizinců i více) Příjmení – dohoda rodičů při uzavření manželství Příjmení – dohoda rodičů při uzavření manželství - dohoda při určení otcovství - dohoda při určení otcovství - příjmení matky - příjmení matky - pokud není dohoda, určí jej soud - pokud není dohoda, určí jej soud
Kniha manželství Matriční událost: uzavření manželství Matriční událost: uzavření manželství - zápis se provádí na základě protokolu o uzavření manželství (vyhotovuje matriční úřad (manželé, svědci a oddávající a matrikář) nebo církev) - zápis se provádí na základě protokolu o uzavření manželství (vyhotovuje matriční úřad (manželé, svědci a oddávající a matrikář) nebo církev) Matriční doklad: oddací list Matriční doklad: oddací list
Kniha registrovaného partnerství Zák. č. 115/2006 Sb. Zák. č. 115/2006 Sb. Matriční událost: uzavření RP Matriční událost: uzavření RP - podkladem pro zápis je protokol o prohlášení a veřejné listiny - podkladem pro zápis je protokol o prohlášení a veřejné listiny Matriční doklad: doklad o partnerství Matriční doklad: doklad o partnerství
Kniha úmrtí Matriční událost: úmrtí FO Matriční událost: úmrtí FO - podkladem je list o prohlídce mrtvého (vystavuje lékař a úředně tím ověřuje smrt FO, do 3 pracovních dnů má oznamovací povinnost) - podkladem je list o prohlídce mrtvého (vystavuje lékař a úředně tím ověřuje smrt FO, do 3 pracovních dnů má oznamovací povinnost) Matriční doklad: úmrtní list Matriční doklad: úmrtní list
Organizace Matriční úřady – úřady pověřené vedením matričních knih a úkony zabezpečované v souvislosti s vedením těchto knih Matriční úřady – úřady pověřené vedením matričních knih a úkony zabezpečované v souvislosti s vedením těchto knih Obecní úřady (obvody určeny vyhláškou MV), obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, MV Obecní úřady (obvody určeny vyhláškou MV), obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, MV Pozn: Zápisy se uskutečňují v úředních místnostech a rukopisně do předem svázaných knih Pozn: Zápisy se uskutečňují v úředních místnostech a rukopisně do předem svázaných knih
Archivace Uchovávání MK po zákonem stanovenou dobu Uchovávání MK po zákonem stanovenou dobu Kniha narození – 100 let Kniha narození – 100 let Kniha manželství – 75 let Kniha manželství – 75 let Kniha úmrtí – 75 let Kniha úmrtí – 75 let Pozn. zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví Pozn. zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví
Ochrana osobních údajů Údaje v MK jsou neveřejné (povinnost mlčenlivosti !) Údaje v MK jsou neveřejné (povinnost mlčenlivosti !) Nahlížení: FO, které se zápis týká, členové její rodiny, její sourozenci a zplnomocněný zástupce, osvojitel (osvojenec po dosažení plnoletosti) Nahlížení: FO, které se zápis týká, členové její rodiny, její sourozenci a zplnomocněný zástupce, osvojitel (osvojenec po dosažení plnoletosti)
Jméno a příjmení Právo i povinnost užívat v úředním styku jméno a příjmení zapsané v KN Právo i povinnost užívat v úředním styku jméno a příjmení zapsané v KN Soulad s pravidly českého pravopisu (výjimky) Soulad s pravidly českého pravopisu (výjimky)
Změna Správní řízení Správní řízení Nutno podat žádost Nutno podat žádost Rozhoduje matriční úřad podle TP Rozhoduje matriční úřad podle TP Posuzuje hanlivost, směšnost či jiný vážný důvod Posuzuje hanlivost, směšnost či jiný vážný důvod
Evidence obyvatel Zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech Zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech Zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů Vyhláška č. 177/2000 Sb., kterou se provádí zák. č. 133/2000 Sb. Vyhláška č. 177/2000 Sb., kterou se provádí zák. č. 133/2000 Sb.
Vymezení základních pojmů Informační systém evidence obyvatelstva – obsahuje údaje o obyvatelstvu, které jsou důležité pro činnost státu a bezprostředně identifikují obyvatele Informační systém evidence obyvatelstva – obsahuje údaje o obyvatelstvu, které jsou důležité pro činnost státu a bezprostředně identifikují obyvatele Provozovatelem je MV Provozovatelem je MV Obyvatelstvo: SO, cizinci s povoleným pobytem, držitelé mezinárodni ochrany (azyl nebo doplňková ochrana) Obyvatelstvo: SO, cizinci s povoleným pobytem, držitelé mezinárodni ochrany (azyl nebo doplňková ochrana)
Trvalý pobyt Definice: § 10 odst. 1 „ „Místem trvalého pobytu se rozumí adresa pobytu občana v České republice, kterou si občan zvolí zpravidla v místě, kde má rodinu, rodiče, byt nebo zaměstnání. „ Definice: § 10 odst. 1 „ „Místem trvalého pobytu se rozumí adresa pobytu občana v České republice, kterou si občan zvolí zpravidla v místě, kde má rodinu, rodiče, byt nebo zaměstnání. „ ÚS 4/02 Sb. n. svazek č. 28, Nález č. 136, str. 81 (dodává, že zpravidla) ÚS 4/02 Sb. n. svazek č. 28, Nález č. 136, str. 81 (dodává, že zpravidla) - volba prováděna svobodně - volba prováděna svobodně - nevznikají žádná práva k objektu ani vlastníku nemovitosti (např. právo nemovitost obývat) - nevznikají žádná práva k objektu ani vlastníku nemovitosti (např. právo nemovitost obývat)
Trvalý pobyt č. j. 2 As 64/ NSS rozšířený senát č. j. 2 As 64/ NSS rozšířený senát „rozhodnutí ohlašovny nemá soukromoprávní důsledky, nikdo se pouze na základě zaevidování, nezaevidování či zrušení údaje o místu trvalého pobytu nemůže domáhat vydání objektu bydlení, užívacího práva v něm, či naopak jeho vyklizení “ „rozhodnutí ohlašovny nemá soukromoprávní důsledky, nikdo se pouze na základě zaevidování, nezaevidování či zrušení údaje o místu trvalého pobytu nemůže domáhat vydání objektu bydlení, užívacího práva v něm, či naopak jeho vyklizení “ „ s místem trvalého pobytu je spojena řada důsledků jak pro ohlašovatele, tak i případně pro vlastníka objektu, v němž je místo trvalého pobytu evidováno“ tyto důsledky jsou stanoveny jinými právními předpisy „ s místem trvalého pobytu je spojena řada důsledků jak pro ohlašovatele, tak i případně pro vlastníka objektu, v němž je místo trvalého pobytu evidováno“ tyto důsledky jsou stanoveny jinými právními předpisy „nedílnou součástí práva na zvolení místa trvalého pobytu je také právo na to, aby na zvolené adrese místa trvalého pobytu nebyly evidovány osoby, které pro to nesplňují nebo přestaly splňovat zákonné podmínky.“ „nedílnou součástí práva na zvolení místa trvalého pobytu je také právo na to, aby na zvolené adrese místa trvalého pobytu nebyly evidovány osoby, které pro to nesplňují nebo přestaly splňovat zákonné podmínky.“ - možnost žaloby podle § 65 s.ř.s. - možnost žaloby podle § 65 s.ř.s.
Trvalý pobyt - volební právo a místní referendum - volební právo a místní referendum - exekuce - exekuce - místní příslušnost - místní příslušnost - doručování - doručování
Trvalý pobyt - pouze jeden - pouze jeden - objekt musí být určen k bydlení, ubytování nebo rekreaci - objekt musí být určen k bydlení, ubytování nebo rekreaci - musí mít popisné nebo evidenční číslo - musí mít popisné nebo evidenční číslo podpůrnost sídla obecního úřadu (utajované porody(určeno místem narození), zrušení TP (místo posledního TP)) podpůrnost sídla obecního úřadu (utajované porody(určeno místem narození), zrušení TP (místo posledního TP))
Evidence trvalého pobytu - ohlašovny – obecní úřady - ohlašovny – obecní úřady Provádějí i změnu a zrušení Provádějí i změnu a zrušení Vznik – narození – trvalý pobyt matky nebo správní obvod ohlašovny Vznik – narození – trvalý pobyt matky nebo správní obvod ohlašovny
Změna trvalého pobytu Ohlašuje občan v místě nového TP Ohlašuje občan v místě nového TP Vyplnění tiskopisu a nutno doložit OP a doklad o vlastnictví bytu nebo domu, nebo i jiný, z něhož vyplývá oprávněnost užívání (př. úředně ověřené písemné potvrzení souhlasu oprávněné osoby se změnou TP) Vyplnění tiskopisu a nutno doložit OP a doklad o vlastnictví bytu nebo domu, nebo i jiný, z něhož vyplývá oprávněnost užívání (př. úředně ověřené písemné potvrzení souhlasu oprávněné osoby se změnou TP) - označení OP a nahlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a vydání potvrzení - označení OP a nahlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a vydání potvrzení nevydává se v případě kladného vyřízení rozhodnutí nevydává se v případě kladného vyřízení rozhodnutí Pozn. Vlastníkovi se hlásí počet osob s TP, jejich jména příjmení Pozn. Vlastníkovi se hlásí počet osob s TP, jejich jména příjmení
Zrušení údaje o místě trvalého pobytu - ve správním řízení - ve správním řízení Ze zákona : neobyvatelnost objektu, jeho zánik, nebo nepravdivost údajů Ze zákona : neobyvatelnost objektu, jeho zánik, nebo nepravdivost údajů Na návrh: podává vlastník objektu – nutno doložit zánik užívacího práva a neužívání objektu(písemná forma – nájemní smlouva, ústní forma – prohlášení vlastníka) Na návrh: podává vlastník objektu – nutno doložit zánik užívacího práva a neužívání objektu(písemná forma – nájemní smlouva, ústní forma – prohlášení vlastníka)
Rodné číslo – vymezení pojmu Identifikátor FO (ÚS 673/02) – evidenční a identifikační charakter Identifikátor FO (ÚS 673/02) – evidenční a identifikační charakter 10 místné číslo dělitelné 11 beze zbytku (před míst s 3 místnou koncovkou) 10 místné číslo dělitelné 11 beze zbytku (před míst s 3 místnou koncovkou)
Rodné číslo - složení První dvojčíslí – poslední dvě čísla roku narození První dvojčíslí – poslední dvě čísla roku narození Druhé dvojčíslí – měsíc narození (u žen zvýšeno o 50) – pokud vyčerpáno tak o 70, u mužů o 20 Druhé dvojčíslí – měsíc narození (u žen zvýšeno o 50) – pokud vyčerpáno tak o 70, u mužů o 20 Třetí dvojčíslí – den narození Třetí dvojčíslí – den narození Koncovka – čtyřmístná – rozlišení obyvatel narozených ve stejný den Koncovka – čtyřmístná – rozlišení obyvatel narozených ve stejný den
Rodné číslo - držitelé Přidělováno každé FO narozené na území ČR (matriční úřad) Přidělováno každé FO narozené na území ČR (matriční úřad) Nezrušitelné osvojení (matriční úřad) Nezrušitelné osvojení (matriční úřad) Povolení k pobytu u cizinců (Policie ČR nebo MV) Povolení k pobytu u cizinců (Policie ČR nebo MV) Udělení azylu (Policie ČR nebo MV) Udělení azylu (Policie ČR nebo MV)
Rodná čísla Centrální registr – tvorba, přidělování a ověřování Centrální registr – tvorba, přidělování a ověřování Vede MV Vede MV
Výdejová místa Ministerstvo předává rodná čísla výdejovým místům Ministerstvo předává rodná čísla výdejovým místům 1. matriční úřad (přiděluje rodná čísla fyzickým osobám narozeným na území České republiky) 1. matriční úřad (přiděluje rodná čísla fyzickým osobám narozeným na území České republiky) 2. zvláštní matrika (přiděluje rodná čísla občanům narozeným v zahraničí) 2. zvláštní matrika (přiděluje rodná čísla občanům narozeným v zahraničí) 3. policie (u cizinců) 3. policie (u cizinců) 4. ministerstvo (ostatní např. azylanti) 4. ministerstvo (ostatní např. azylanti)
Změna rodného čísla a) totožné rodné číslo bylo přiděleno dvěma nebo více nositelům rodného čísla, a) totožné rodné číslo bylo přiděleno dvěma nebo více nositelům rodného čísla, b) bylo přiděleno chybné rodné číslo, b) bylo přiděleno chybné rodné číslo, c) došlo k osvojení, c) došlo k osvojení, d) došlo ke změně pohlaví. d) došlo ke změně pohlaví.
Ověření V případě pochybností např. o jedinečnosti RČ – nutno podat písemnou žádost ministerstvu o ověření RČ (kopie OP a rodného listu) V případě pochybností např. o jedinečnosti RČ – nutno podat písemnou žádost ministerstvu o ověření RČ (kopie OP a rodného listu) Spolupráce s výdejovým místem Spolupráce s výdejovým místem Změnu provede ministerstvo Změnu provede ministerstvo Oznamuje doporučeně do vlastních rukou žadateli o ověření a nositeli duplicitního RČ Oznamuje doporučeně do vlastních rukou žadateli o ověření a nositeli duplicitního RČ
Doklad o přidělení Rodný list, oddací list a úmrtní list Rodný list, oddací list a úmrtní list Doklad vydaný výdejovým místem Doklad vydaný výdejovým místem Občanský průkaz Občanský průkaz Cestovní doklad (pokud zde rodné číslo je) Cestovní doklad (pokud zde rodné číslo je) Průkaz o povolení k pobytu cizince nebo azylanta Průkaz o povolení k pobytu cizince nebo azylanta
Nakládání s rodnými čísly Užívaní a rozhodování o využití je v rukou pouze FO Užívaní a rozhodování o využití je v rukou pouze FO Využívání jen se souhlasem nositele Využívání jen se souhlasem nositele Identifikaci rodným číslem musí ukládat zákon, jinak ji nelze požadovat Identifikaci rodným číslem musí ukládat zákon, jinak ji nelze požadovat
Správní delikty Neoprávněné nakládání s rodnými čísly a neoprávněné využívání rodných čísel Neoprávněné nakládání s rodnými čísly a neoprávněné využívání rodných čísel Pokuta až do výše 10 mil. Kč Pokuta až do výše 10 mil. Kč
Stáhnout ppt "JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. Vnitřní správa Vnitřní správa."

References: soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud

 § 10
 § 10
 § 65
 § 65