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Timestamp: 2017-08-18 16:10:45+00:00

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Anuncio. Bases de la convocatoria para la constitución de una bolsa de empleo en la categoría de “Técnico Medio de Administración General”.
1.—Objeto de la convocatoria: Es objeto de la presente convocatoria la elaboración de una bolsa de empleo en la categoría de “Técnico Medio de Administración General” (Grupo A, Subgrupo A2), a efectos de su nombramiento con carácter temporal como funcionario interino de entre los supuestos establecidos en el art. 10 del TREBEP, y todo ello con pleno respeto a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad previstos en nuestro ordenamiento jurídico.
2.—Legislación aplicable: A la presente convocatoria le será de aplicación lo establecido en las presentes bases, en el Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo de los Funcionarios del Ayuntamiento de Llanes; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionario de Administración Local; la Orden APU/1461/2002, de 6 de junio, por la que se establecen las normas para la selección y nombramiento de personal funcionario interino; Decreto 68/1989, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de selección e ingreso de personal de la Administración del Principado de Asturias; Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público; Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres; RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local; Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; y demás legislación general sobre función pública y función pública local.
3.—Régimen de incompatibilidades: El nombramiento estará sujeto a la normativa de incompatibilidades prevista para los empleados públicos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
4.—Publicidad: El anuncio de la convocatoria se publicará en el BOPA, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento (físico y digital) y en la página web del Ayuntamiento de Llanes en Internet www.ayuntamientodellanes.com conteniendo el anuncio dicha convocatoria y las bases que la han de regir. Los sucesivos anuncios relativos a las pruebas se publicarán únicamente en el Tablón de anuncios y página web municipales.
5.—Jornada laboral: La jornada de trabajo podrá ser a tiempo completo o a tiempo parcial, dependiendo de las necesidades del servicio.
6.—Sistema selectivo: La selección se realizará por el sistema de concurso- oposición; el orden de colocación de cada aspirante será consecuencia de la puntuación obtenida en el proceso de selección.
7.—Las bases de la presente convocatoria y sus anexos constituirán la norma rectora del procedimiento selectivo con fuerza de obligar al Ayuntamiento, al Tribunal Seleccionador y a los aspirantes, sin perjuicio de la posibilidad de revisión en vía de oficio o en vía de recurso.
1. Las funciones a desarrollar por el personal nombrado de la bolsa serán las propias de la categoría de “Técnico Medio de Administración General” con destino al puesto de trabajo del Servicio Municipal al que sea designado, siendo sus funciones y responsabilidades generales, de forma genérica (sin perjuicio de las que vengan designadas en la ficha descriptiva del puesto que le corresponda ocupar según la RPT) y no limitativa, las siguientes:
— Responsabilidades a nivel de TMAG (Tareas de gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel medio) mando sobre el personal administrativo, auxiliar, subalterno asignado a su ámbito.
— Realización de propuestas de informes jurídicos necesarios en los expedientes de su ámbito.
— Dirección de la gestión de expedientes de su ámbito.
— Dirección de la tramitación de expedientes de su ámbito.
— Cualquier otra tarea propia de su categoría que le sean encomendada dentro de su servicio, área o unidad.
2. Las condiciones que se señalan en el apartado anterior estarán referidos, como fecha límite, a la de finalización del plazo de presentación de instancias y deberán mantenerse con posterioridad hasta el nombramiento.
c) Documento acreditativo de haber abonado los derechos de examen. Los derechos de examen serán de 10 €, sin perjuicio de los gastos de tramitación que en su caso determine la entidad bancaria correspondiente, y se ingresarán en la Cuenta Corriente n.º 2100-5474-94-0200007926 de la Caixa, siendo necesario que en el ingreso figuren los siguientes datos: Nombre, Apellidos, DNI del interesado e identificación de la bolsa para la que se presenta la solicitud. Los derechos de examen se abonarán por los aspirantes antes de presentar la instancia. No se considerará como defecto subsanable la falta de abono efectivo en plazo del importe correspondiente a los derechos de examen, aunque sí se entenderá subsanable la mera falta de acreditación o falta de presentación del justificante de haber hecho efectivo el mencionado abono en el plazo dado para la presentación de instancias.
Las solicitudes para tomar parte en las correspondientes pruebas selectivas en las que los aspirantes harán constar que reúnen las condiciones exigidas en las presentes bases, se dirigirán al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Llanes, y se presentarán en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el BOPA, y podrán presentarse:
1) En el Registro General de este Ayuntamiento sito en la c/ Nemesio Sobrino, s/n, de Llanes.
2) En el Registro Electrónico General de este Ayuntamiento (www.ayuntamientodellanes.com).
3) A través de las Oficinas de Correos, y deberán ir en sobre abierto para ser fechadas y selladas por el funcionario de dicho organismo antes de ser certificadas.
4) A través de las representaciones diplomáticas o consulares correspondientes, las suscritas por los españoles en el extranjero.
5) Y, asimismo en la forma establecida en el art. 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Cuando las solicitudes para tomar parte en las presentes pruebas selectivas se presenten en lugar diferente al Registro General del Ayuntamiento de Llanes, el aspirante deberá justificar la fecha de imposición del envío y anunciar al Servicio de Vicesecretaría el medio utilizado para la remisión de la solicitud a través del n.º de fax 985 401 755, con el fin de que, terminado el plazo de presentación de instancias, sin haberla recibido, se posponga la elaboración de la relación de admitidos/as y excluidos/as provisional hasta recibir la documentación remitida por el/la aspirante.
Expirado el plazo de presentación de instancias, la Concejalía Delegada de Personal dictará Resolución en el plazo máximo de 15 días, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos con indicación de las causas. Dicha Resolución se publicará en el tablón de edictos y en la pág. web del Ayuntamiento (www.ayuntamientodellanes.com), y se señalará un plazo de diez días, contados a partir del siguiente al de la publicación de la Resolución, para subsanar los defectos que hayan motivado su exclusión.
Transcurrido dicho plazo, las reclamaciones, si las hubiera, serán aceptadas o rechazadas en la Resolución de la Concejalía Delegada de Personal por la que se apruebe la lista definitiva y que será publica en el tablón de edictos y página web municipales.
En la misma Resolución que se declara aprobada la lista provisional se anunciará el día, hora y lugar en que habrá de realizarse el primer ejercicio de selección. El llamamiento para posteriores ejercicios si los hubiere, se hará mediante la publicación en el tablón de edictos y pág. web de la Corporación; en este supuesto, los anuncios de la celebración de las sucesivas pruebas se harán públicas por el órgano de selección en los locales donde se haya celebrado la prueba anterior, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de este, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas, si se trata de uno nuevo.
Las personas propuestas o designadas para actuar como miembros del Tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, notificándolo a la Concejalía Delegada de Personal. El Presidente del Tribunal podrá exigir a los miembros del mismo, declaración expresa de no hallarse incursos en causa de abstención en las circunstancias previstas en el art. 23 de la Ley 40/2015.
La clasificación del Tribunal es de 1.ª categoría.
Único ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio, igual para todos los aspirantes, consistirá en contestar por escrito, un cuestionario tipo test, elaborado por el Tribunal inmediatamente antes de su realización, relacionado con las funciones a desempeñar y/o materias del programa anexo I, con igual número de preguntas por cada uno de los temas. Serán válidas las respuestas calificadas como tales por el Tribunal. Las respuestas equivocadas, puntuarán negativamente.
El Tribunal procurará que la dificultad de las preguntas esté a tono con la plaza a cubrir, a fin de que apruebe el suficiente número de opositores que permita, en lo posible, tener una bolsa amplia y operativa.
Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 5 puntos.
La convocatoria para la realización de los ejercicios se realizará en llamamiento único, quedando eliminados quienes no comparecieran salvo causa de fuerza mayor acreditada que se apreciará por el tribunal, el cual resolverá lo que proceda. Todos los aspirantes deberán acudir provistos del DNI que deberán conservar durante el desarrollo de la prueba a disposición del Tribunal.
2.º.—Igualmente, el Tribunal facilitará un sobre y una cuartilla del tamaño de medio folio A4. En la citada cuartilla el opositor deberá hacer constar su nombre y dos apellidos, DNI y número de teléfono y acto seguido introducir dicha cuartilla en el sobre y cerrarlo. Dicho sobre será sellado con el sello del ayuntamiento por un miembro del tribunal a modo de visé en la solapilla de tal forma que el visé ocupe la intersección del sobre y su solapilla.
El anuncio de las sucesivas pruebas (si las hubiere) comprensivo además de la calificación de la anterior, se expondrá en el tablón de Edictos del Ayuntamiento y en la pág. web municipal (www.ayuntamientodellanes.com) con un mínimo de doce horas de antelación.
Finalizada la calificación de cada ejercicio (si es el caso) esta se hará pública en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la pág. web municipal (www.ayuntamientodellanes.com).
Finalizado el total de la pruebas, se hará pública la calificación global de conformidad con las puntuaciones obtenidas en cada una de las mismas.
En la fase de concurso el Tribunal procederá a valorar los méritos alegados y probados documentalmente por aquellos opositores que hubieran superado la fase de oposición, puntuándose éstos en la forma que más adelante se indica. No se otorgará puntuación alguna a los méritos no justificados documentalmente en la forma prevista en la base tercera de estas generales. La puntuación máxima de esta fase no podrá exceder de 4 puntos.
Méritos y valoración:
— Por estar en posesión del Título de Licenciado en Derecho: 4 puntos.
— Por estar en posesión del Título de Grado en Gestión y Administración Pública (no diplomados): 2 puntos.
Motivado por la necesidad legal de garantizar el anonimato, el Tribunal elegirá al azar uno de los sobres del ejercicio de oposición, comprobará que se encuentra perfectamente cerrado y sellado y, en todo caso, que no ha sido objeto de manipulación alguna.
Hechas estas comprobaciones abrirá el sobre y le atribuirá un número a cada una de las hojas del ejercicio tanto en el anverso como en el reverso, número que plasmará también en el frente y dorso de ambos sobres (pequeño y grande) y acto seguido comenzará la lectura del mismo.
Una vez corregidos todos los ejercicios se abrirá el sobre pequeño de cada uno de los opositores identificando y ordenando por orden alfabético.
En la publicación de los resultados de la fase de oposición constarán todos los opositores independientemente de la puntuación recibida.
Con el fin de que no se traspapele ningún documento se graparán todos los que componen el ejercicio formando un todo inseparable, y de esta forma, y una vez publicadas las calificaciones y nombrado, se procederá al archivo del expediente en la Sección de Personal dependiente de la Vicesecretaría Municipal.
Si resultare igualdad de puntuación final de dos o más aspirantes que afectara al orden de clasificación, tendrá preferencia quien lleve mayor tiempo en situación de desempleo, dejando constancia de ello en la correspondiente acta. Para el cómputo de días en desempleo se tendrán en cuenta las fechas de alta y baja que figuran en la Seguridad Social. En los supuestos de jornada a tiempo parcial se tendrán en cuenta el equivalente en días trabajados. El órgano de selección deberá solicitar la documentación pertinente para comprobar dichos puntos.
Concluido el proceso selectivo, el Tribunal publicará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, así como en la página web municipal, relación de aprobados por orden de puntuación. Dicha puntuación determinará el orden de clasificación definitiva, proponiendo la constitución de la Bolsa de Empleo de acuerdo con dicho orden y elevando la propuesta a la Alcaldía/Concejalía Delegada.
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas las actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
3.—Autorizado el nombramiento, el Servicio de Vicesecretaría procederá a localizar al candidato/a de la Bolsa de Empleo establecida tras la oportuna celebración del correspondiente proceso selectivo y según el orden de prelación establecido.
5.—Durante la vigencia de la Bolsa de Empleo, la prestación de servicios (derivada de uno o de varios nombramientos acumulados) por una duración inferior a 6 meses dará lugar, una vez formalizado el cese, a la vuelta del interesado a la bolsa de empleo en el mismo orden de prelación originario. En el supuesto de que la prestación de servicios (derivada de uno o de varios nombramientos acumulados) sea igual o superior a 6 meses, y siempre que la bolsa continúe en vigor, el cese del interesado supondrá la reintegración a la Bolsa de Empleo en el último lugar de la prelación.
Decimotercera.—Nombramiento.
1.—Los aspirantes a nombrar de la Bolsa, deberán de presentar en el plazo de 3 días hábiles, desde el llamamiento para el nombramiento, la documentación acreditativa de los requisitos de la Base 3.ª de la presente convocatoria, en original y fotocopia para su compulsa y devolución:
— Declaración jurada o promesa de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de Administración Pública alguna, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas. Los aspirantes que no tuvieran la nacionalidad española presentarán documentación certificada por la autoridad competente del país de origen y debidamente adverada acreditativa de que no se encuentran sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impidan en su estado el acceso a la función pública.
2.—Si de la comprobación de la documentación se observara inexactitud o falsedad se resolverá la exclusión del proceso decayendo el interesado/a en los derechos e intereses legítimos a ser nombrados.
Las presentes bases serán de aplicación directa e inmediata a los supuestos de los apartados b) y c) del art. 10 del R.D. Ley 5/2015, de 30 de octubre encontrándose sometidos a condición resolutoria de modificación de Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016 que habilite el nombramiento del supuesto de la letra a) del mismo precepto y siempre que en su caso lo disponga el órgano competente.
En Llanes, a 9 de mayo de 2017.—El Concejal-Delegado de Personal.—Cód. 2017-05394.
PARTE GENERAL (Temas 1 A 7)
Tema 1.—La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Tribunal Constitucional y reforma constitucional.
Tema 2.—Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
Tema 3.—La Corona.
Tema 4.—Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: Los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 5.—El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 6.—Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Tema 7.—El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia.
PARTE ESPECIAL (Temas 8 a 30)
Tema 8.—Legislación Urbanística. Marco jurídico actual estatal y autonómico.
Tema 9.—La legislación estatal del suelo: texto refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio.
Tema 10.—Información urbanística. Derecho a la información urbanística. Reglas para la información pública urbanística. Registro de Planeamiento y Gestión Urbanística del Principado de Asturias. Cédula y certificados urbanísticos.
Tema 11.—Instrumentos de Ordenación del Territorio. Tipología de instrumentos, su formación y aprobación. Directrices de Ordenación Territorial. Programas de Ordenación Territorial. Planes Territoriales Especiales. Catálogo de Núcleos Rurales del Principado de Asturias. Evaluaciones de Impacto.
Tema 12.—Instrumentos de Ordenación Urbanística. Vinculación entre la Ordenación urbanística y la Ordenación del territorio. Objetivos generales del planeamiento urbanístico.
Tema 13.—Planes Generales de Ordenación.
Tema 14.—Planes Parciales. Estudios de Detalle.
Tema 15.—Planes Especiales. Catálogos Urbanísticos. Estudios de Implantación. Ordenanzas de Edificación y Urbanización.
Tema 16.—Objeto y ámbito de aplicación (objetivo y subjetivo) del texto refundido de la LCSP. Negocios y contratos excluidos.
Tema 17.—Calificación de los contratos. Contrato de Obras. De Concesión de Obras Públicas. De Gestión de servicios Públicos. De Suministro. De servicios.
Tema18.—Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado. Contratos mixtos.
Tema 19- Contratos sujetos a regulación armonizada.
Tema 20.—Contratos administrativos y contratos privados.
Tema 21.—Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Clases de personal. Personal directivo.
Tema 22.—Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos. Derechos de los empleados públicos. Derechos individuales. Derechos individuales ejercidos colectivamente.
Tema 23.—Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño.
Tema 24.—Derechos retributivos.
Tema 25.—Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional. Derecho de reunión.
Tema 26.—Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones.
Tema 27.—La responsabilidad de la Administración Pública: Regulación en la Ley 39/2015 del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Tema 28.—La responsabilidad de la Administración Pública: Regulación en la Ley 40/2015 de régimen jurídico del sector público. Principios de la responsabilidad. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas. Indemnización. Responsabilidad de Derecho Privado.
Tema 29.—Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas en la Ley 40/2015. Exigencia de la responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Responsabilidad penal.
Tema 30.—Regulación en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas del procedimiento sancionador.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 23
 Real Decreto