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Timestamp: 2020-04-03 21:55:15+00:00

Document:
Resolución IRP/3648/2010, de 12 de noviembre, por la que se aprueba el Código de ética de la policía de Cataluña
Publicado en DOGC núm. 5757 de 17 de Noviembre de 2010
Vigencia desde 18 de Noviembre de 2010. Revisión vigente desde 18 de Noviembre de 2010
Código de ética de la policía de Cataluña
TÍTULO I. Principios generales, derechos y deberes
CAPÍTULO II. Deberes en relación con la ciudadanía
CAPÍTULO III. Deberes en relación con la función
CAPÍTULO IV. Derechos de las personas miembros de las policías
TÍTULO II. Principios organizativos
TÍTULO III. Principios rectores en relación con la actuación de la policía
CAPÍTULO I. Prevención, auxilio e información
CAPÍTULO II. Diligencias de identificación y cacheo de personas y de vehículos
CAPÍTULO III. La investigación
CAPÍTULO IV. La detención y custodia de personas detenidas
CAPÍTULO V. Uso de la fuerza y de las armas de fuego
CAPÍTULO VI. La protección del derecho de reunión y manifestación
CAPÍTULO VII. Actuaciones policiales en ámbitos de especial vulnerabilidad drogas, salud mental, violencia machista y familiar, e inmigración
TÍTULO IV. Formación del personal de las policías
TÍTULO V. Responsabilidad y control
Disposición adicional Códigos deontológicos locales
R INT/179/2011, de 26 Ene. CA Cataluña (deja sin efecto el Código de ética de la policía de Cataluña)
--> Res [CATALUÑA] IRP/3648/2010, 12 noviembre, dejada sin efecto por el apartado 1 de la Res [CATALUÑA] INT/179/2011, 26 enero, por la que se deja sin efecto el Código de ética de la policía de Cataluña («D.O.G.C.» 1 febrero), el 2 de febrero de 2011.
El servicio a los intereses generales constituye el principal objetivo que tienen que alcanzar las administraciones públicas y que afecta a todas sus formas de actividad, incluidos los servicios prestados por los cuerpos y fuerzas de seguridad dependientes. La especial incidencia que tiene en la esfera personal de la ciudadanía la actividad y la conducta de las personas miembros de estos cuerpos, hace necesaria la elaboración de un código de ética que establezca principios y directrices que contribuyan a fomentar las buenas relaciones y la cooperación con la ciudadanía.
La Constitución, en su artículo 104, indica que la actividad que desarrollan los cuerpos y fuerzas de seguridad se tiene que orientar hacia la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades y de la seguridad ciudadana. Por su parte, la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, reguladora de los cuerpos y fuerzas de seguridad, considera a la policía como un servicio público dirigido a la protección de la comunidad mediante la defensa del ordenamiento democrático.
El artículo 2 de la Ley del Parlamento de Cataluña 4/2003, de 7 de abril, de ordenación del sistema de seguridad pública de Cataluña, establece los principios generales que inspiran el sistema de seguridad pública de Cataluña, entre los cuales se encuentran, la prevención de los riesgos y de las amenazas, la adecuación del servicio público a la demanda social, la proximidad a los ciudadanos y descentralización de los servicios públicos, la eficacia de la acción pública y eficiencia en la asignación de recursos y medios, la planificación y evaluación de las actuaciones, la proporcionalidad de la intervención pública, la corresponsabilidad y complementariedad de autoridades y administraciones, la coordinación y cooperación entre autoridades, administraciones y servicio, y la transparencia e información a los ciudadanos. Estos principios, junto con los de colaboración y auxilio mutuo, inspiran también las relaciones entre los cuerpos de la policía de las instituciones propias de Cataluña.
Por lo que se refiere a los principios de actuación de las personas miembros y cuerpos de seguridad que se incluyen en la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, reguladora de los cuerpos y fuerzas de seguridad, éstos también se recogen en la Ley 10/1994, de 11 de julio, de la policía de la Generalidad-mozos de escuadra, y en la Ley 16/1991, de 10 de julio, de las policías locales de Cataluña. Queda claro que, aparte del principio de legalidad, y los principios constitucionales, toda actuación de los diferentes cuerpos y fuerzas de seguridad tiene que seguir los principios previstos en los anteriores referentes normativos.
El artículo 164 del Estatuto de autonomía de Cataluña otorga a la Generalidad, entre otras competencias, en materia de seguridad pública, la planificación y regulación del sistema de seguridad pública de Cataluña y la ordenación de las policías locales, así como el mando supremo de la policía de la Generalidad-mozos de escuadra y la coordinación de la actuación de las policías locales.
En el ejercicio de las competencias mencionadas, el Gobierno, a propuesta del Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participación, mediante el Decreto 230/2007, de 16 de octubre, creó el Comité de Ética de la Policía de Cataluña y le asignó como primera función (artículo 2.1.a) la de elaborar una propuesta de Código de ética de la policía de Cataluña, pero también de otras de informe, colaboración y asesoramiento vista la configuración como órgano consultivo en materia de conducta ética de los cuerpos de policía de las instituciones propias de Cataluña. En concreto, en los apartados 1.a) y 1.f) del artículo 2, se hace referencia específica a las funciones del Comité relativas al seguimiento de la aplicación del Código de ética de la policía de Cataluña y a la elaboración de un informe público anual sobre el grado de cumplimiento del Código.
Con carácter previo a la gestación y realización del proyecto del Código de ética de la policía de Cataluña, se tiene que destacar la existencia de antecedentes relevantes en esta materia, en especial en el ámbito internacional, que han hecho necesaria su creación y desarrollo. Así, junto con el anterior marco normativo, hay que hacer referencia a la Resolución 690 (1979), relativa a la declaración sobre la policía, aprobada por la Asamblea Parlamentaría del Consejo de Europa de 8 de mayo de 1979, y la Resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979, por la que la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Las mencionadas resoluciones sirvieron de precedentes para la posterior Recomendación REC (2001) 10, adoptada por el Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre el Código Europeo de Ética de la Policía. Éste último, es puede considerar un relevante instrumento supraestatal de alcance deontológico, en materia de seguridad emanado de una institución europea.
Para la elaboración del Código de ética de la policía de Cataluña, se ha partido de un modelo de seguridad pública en el cual convergen la seguridad pública, la seguridad en el ejercicio pacífico de derechos, y la que tiene que garantizar el Estado social y democrático de derecho. Este Código recibe la inspiración de las declaraciones internacionales y de los principios recogidos en la normativa policial vigente. En este sentido, se basa en un riguroso respeto por los derechos humanos, y quiere significar un instrumento primordial en la tarea que corresponde a los cuerpos de policía de Cataluña, refuerza el cumplimiento de la legalidad vigente, y promueve las buenas prácticas policiales, la conciencia profesional y el respeto a los derechos y las libertades de las personas.
Con respecto a la metodología que se ha seguido para la elaboración de Código de ética de la policía de Cataluña que ahora se aprueba, el Comité de Ética ha puesto especial énfasis en la participación de todos el sectores sociales y profesionales implicados, como son organizaciones sindicales de las personas miembros de los cuerpos policiales, mandos de los mozos de escuadra y policías locales, entidades relacionadas con la defensa de los derechos humanos, la Comisión de Defensa del Colegio de Abogados de Barcelona, el Instituto de Seguridad Pública de Cataluña, el Síndic de Greuges, la Federación de Municipios de Cataluña y la Asociación Catalana de Municipios. Igualmente se han considerado las valoraciones de las unidades directamente afectadas del Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participación, la opinión de los expertos, la jurisprudencia y la doctrina legal.
Con respecto a su estructura y contenido, el Código incluye un extenso conjunto de principios organizadores y rectores de la actuación policial, concordantes con las disposiciones y textos mencionados, haciendo especial atención al principio de no discriminación. En este sentido, se recoge un conjunto de derechos y deberes policiales, a la vez que también incluye determinados artículos relativos a la formación del personal de las policías y a los principios referentes a la responsabilidad de las personas miembros y cuerpos de policía de Cataluña.
El Código de ética de la policía de Cataluña que se aprueba, parte de la absoluta sumisión a la ley y al derecho, determina cuál tiene que ser la conducta de los cuerpos policiales, con la finalidad de contribuir a que sus actividades se desarrollen de forma justa, y refuerza, fundamentalmente, la colaboración y el apoyo moral de la ciudadanía. Constituye una herramienta imprescindible que confirma la identidad de los cuerpos como policía democrática y ayuda a determinar la ética en el cumplimiento de la actividad policial. En este sentido, la Comisión Jurídica Asesora, en su Dictamen 275/2010, de 29 de julio, remarcó el carácter del Código, como conjunto de valores, principios y prácticas, con finalidades informativas, pedagógicas y sobre todo organizativas, siendo su finalidad esencial la de servir de guía o parámetro para que el Comité de Ética haga su informe anual recomendando las medidas organizativas y formativas que lleven al cumplimiento de los principios y valores recogidos en el Código.
Por todo eso, vista la propuesta elaborada por el Comité de Ética de la Policía de Cataluña de acuerdo con el artículo 2.1.a) del Decreto 230/2007, de 16 de octubre, antes mencionado, así como el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora referente al procedimiento de aprobación del Código de ética de la policía de Cataluña, de conformidad con la legislación vigente y haciendo uso de las facultades que ésta me atribuye,
Aprobar el Código de ética de la policía de Cataluña que figura en el anexo.
Barcelona, 12 de noviembre de 2010
Consejero de Interior, Relaciones Institucionales y Participación

References: artículo 104
 artículo 2
 artículo 164
 artículo 2
 Resolución 
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