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Ley 1606 de 2012 | Presupuesto | Pobreza
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Constitucion 8 de Marzo 2019 Entidades Territoriales
Conceptos Varios Derecho Administrativo
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"POR LA CUAL SE DECRETA EL PRESUPUESTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALíAS PARA EL BIENIO DEL 1° DE ENERO DE 2013 AL 31 DE DICIEMBRE DE
Regalías. Establézcase el presupuesto de ingresos del Sistema General de Regalías
parn el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014, en la suma de
diecisiete billones setecientos veintiséis mil
trescientos ochenta y un mil seiscientos cuarenta y dos pesos moneda legal
($17.726.241.381 .642).
PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALíAS 2013­
17.726.241.381 .642
TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALíAS
17.726.241.381.642
MONTO TOTAL DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL SISTEMA GENERAL DE
~rtículo 2°
Presupuesto de gastos del Sistema General de Regalías. Establézcase
I~I presupuesto de gastos con cargo al Sistema General de Regalías para el bienio del
1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014, por la suma de diecisiete billones
setecientos veintiséis mil doscientos cuarenta y un millones trescientos ochenta y un mil
seiscientos cuarenta y dos pesos moneda legal ($17.726.241.381.642).
PRESUPUESTO DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALíAS
Presupuesto de los órganos del Sistema General de Regalías. De
conformidad con el monto total de gastos del Sistema General de Regalías definido
en el artículo anterior, autorícese gastos con cargo al Sistema General de Regalías
durante el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014, por la suma de
ochocientos ochenta y seis mil trecientos doce millones sesenta y nueve mil ochenta y
dos pesos moneda legal ($886.312.069.082), según el siguiente
PRESUPUESTO DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALíAS 2013 - 2014
CAPíTULO~UBCAPíTULO SECCiÓN
886.312.069.082
II-----+---------l
FISCALIZACiÓN EXPLORACiÓN Y EXPLOTACiÓN YACIMIENTOS, CONOCIMIENTO
' LOyS
354.524.827.633
I\t----t------+----+-----------f------
uClon
354.524 .827.633
ecursos,
11,r­
SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACiÓN
177.262.413.816
88.631.206.908
DE LA REPUBLlCA
PRESUPUESTO DE lOS ÓRGANOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGAlíAS 201
CAPíTULO¡suBCAPíTU lO
Art . 11 Ley 1530 de 2012)
PRESUPUESTO DE lAS ASIGNACIONES A lOS FONDOS Y BENEFICIARIOS DE
Presupuesto de las asignaciones a los Fondos y Beneficiarios d
Sistema General de Regalías. De conformidad con el monto del Sistema General e
Regalías definido en el artículo segundo, autorícese gastos con cargo al Sistema Gener
de Regalías durante el bienio del 1 0 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014 en
suma de trece billones doscientos ocho mil novecientos treinta y cinco millones setecientc
ochenta y seis mil cuatrocientos ochenta y cuatro pesos moneda leg
($13 .208.935.786.484), según el siguiente detalle:
PRESUPUESTO DE GASTOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGAlíAS 2013 - 201
LAS ASIGNACIONES A
LOS FONDOS Y
13.208.935.786.48
FONDO DE CIENCIA,
1.675.129.810.56
113.666.712.95
.393.813.45
40.440.653
95.234.576.55
65.109.715.81
30.766.586.87
40.323.880.41
.259 .650.34
.873 .565.45
109.824.789.31
63.038.547
PRESUPUESTO DE GASTOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS 2013 - 2014
57.428.588.168
61.206.786.112
76.404.985.290
74.112.929.344
33.337.672.894
91.730.521.630
60.300.675.304
13.849.169.200
26.163.685.026
50.739.512.001
68.823.887.311
TOLlMA
49.931.601.806
67.882.765.975
27.987.961.840
31.388.942.586
33.458.073.251
15.460.134.645
15.755.758.467
13.247.564.699
18.970.779.879
13.326.036.763
18.689.286.535
DESARROLLO REGIONAL - FDR
2.638.956.136.175
203.023.502.496
45.294.792.542
157.728.709.954
117.300.743.765
168.802.625
117.131 .941 .140
158.592.585.511
137.330.296.079
46.723.181 .162
90.607.114.917
87.125.062.419
45.993.720.403
41.131.342.016
59.947.735.140
COMPENSACiÓN ASIGNACIONES DIRECTAS< o:p>
657.753.948
59.289.981.192
54.017.742.740
312 .385
54.017.430.355
107.058.693.601
4.502.640.990
102.556 .052.611
88 .073.948.860
77.225.805.473
10.848.143.387
23000 CÓRDOBA
133.152.991 .792
87 .013 .110.971
46.139.880.821
115.925.313.188
9.573.615.554
106.351 .697.634
71 .939.130.540
2.288.071 .560
69 .651.058.980
83.173.508.490
83 .173.508.490
96.615.900.707
96 .615.900.707
102.246.096.225
19.701 .399 .322
82 .544.696.903
66.617 .793.014
34.713.224.844
31 .904 .568.170
119.853.659.863
5.290.132.366
114.563.527.497
89.360.381.53S
~OMPENSACIÓN
f,SIGNACIONES
12.816.265.434
plRECTAS
76.544.116.104
41.199.922.428
1.203.477
41.198.718.951
.044 .509.680
1.973.063
.042.536.617
101.126.483.642
.016.486.647
24.109.996.994
85.486.740.589
26.048.420.160
59.438.320.429
91.189.192.369
68.838.890.308
.350.302.062
.- ­
142.713.540.116
532.056.020
142.181.484.096
35.561.872.794
42.324.848.466
39.547.869.543
2.776.978.923
41.942.687.359
26.433.518.331
15.509.169.028
17.909.414.603
510.226.455
17.399.188.148
18.443.487.755
18.443.426.417
14.441.852.086
"=:r==""'ft­
22.083.167.679
22.083.167.679 '
14.374.401.405
926.821
14.373.474.584
20.758.929.235
193.501
.758 .735 .734
COMPENSACiÓN REGIONAL - FCR
3.958.434.204.262
242.727.103.849
PROYECTOS REGIONALES 60%
66.884.042.020
175.843.061.830
88.161.189.364
46.160.928.950
42.000 .260.414
BoLlvAR
236.122.581
146.641 .077.063
89.481.504.847
168.119.947
.656 .750.577
69.463.197.323
.673.317.164
.240.312.855
32.433.004.309
104.114.196.005
.125 .973 .568
24.988.222.437
.561.634.652
128.464.493.491
83.097.141.161
158.472.050.548
111.301 .744.255
47.170.306.292
297.546.586.307
PROYECTOS REGIONALES 60% .
158.662.652.155
138.883.934.151
.289.791.139
44.954.970.586
86 .334 .820 .552
153.243.298.582
112.203.708.371
41.039.590.211
156.857.700.932
96 .857 .045 .196
60.000.655.736
203.152.932.876
REGIONALES 60%
126.966.944.589
76.185.988.287
188.364.121.999
124.478.235.170
63 .885.886.829
64 .136.558.681
32.128.081 .543
.008.477.138
239.860.602.395
140.191.986.639
99.668.615.756
147.075.078.608
104.064.220.706
43.010 .857.902
.569.777.696
28.467.799.826
13.101.977.870
44.538.716.955
28.126.578.913
16.412.138.042
.801 .518.037
40.358.946.638
57.442.571.398
184.393.018.976
114.660.975.104
69.732.043.872
104.565.408.049
43.987.592.908
.577.815.141
123.478.214.835
49.486.542.173
.672.662
.200 .979.823
.923 .357 .895
16.277 .621.928
80.790.783.719
64.897.243.580
15.893.540.139
.273 .806.854
.052.330
.754.524
.710 .796 .029
.347 .188.058
6.363.607.971
.347.633.982
.290.413.369
4.057.220.613
37.517 .660.060
.892.754.929
1.624.905.131
.322.214 .790
43.206.675.456
9.115.539.335
.886 .608.333
.942.999 .198
2.943.609.135
.558.373 .215
46.787.234.444
5.771.138.771
FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACiÓN - FAE
3.172 .654.618.009
21.551.211 .585
180.850.166.577
83.797.424.522
.860.829.302
73.474.183.329
54.231 .028.524
148.355.265.970
115.324.408.982
43.687.747.471
55.459.473.086
193.435.346.240
113.160.562.487
159.272.483.864
87.981.124.906
181.834.159.824
.895.726.275
18.353.756.616
25.955.497.012
115.507.616.787
162.031.128.538
109.484.944.829
315.736.386.161
129.946.509.574
87.096.586.675
60.189.067.079
21.009.443.272
36 .961 .260.133
116.586.536.995
115.920.929.084
91.999.907.218
92.672.230.242
18.354.562.174
26.163.524.637
DISTRIBUIR NUEVOS
Y ARTíCULO 153
513.588.039
1530DE2012
1.675.129.810.565
127.594.381 .991
51.278.272.059
76.316.109.932
55.205.488.696
36.467 .165.298
18.738.323.399
32.068.023.991
91.270.915.498
50.031.155.489
.239.760.009
81.841.388.276
32.169.556.575
49.671.831.701
33.422.580.378
20.877.867.509
12.544.712.869
37.858.801 .107
25.885.823.157
.972.977 .950
77.836.159.171
42.383.444.318
35.452.714.853
57.541.964.969
36.700.594.238
20.841 .370.731
85.585.927.515
.043.779 .101
32.542.148.413
84.339.564.292
34.420.125.473
49.919.438.819
60.109.056.421
38.797.233.570
21.311.822.852
55.318.006.239
31.798.317.597
23.519.688.642
.332 .012 .965
44.254.612.333
17.077.400.632
68.513.862.965
41.414.655.498
27.099.207.468
43.035.463.858
.514.945
.948 .913
90.925.043.380
.224.935
46.173.818.445
.135.634.363
.593 .374 .044
.542.260.319
.309 .264 .340
15.767.215.743
5.542.048.598
.508.987
.949 .285
.559.701
69.780.857.820
.737.316 .730
38.043.541.090
60.522.751.880
38.513.048.827
22.009.703.053
60.779.516.187
32.829.127.942
.950 .388.246
60.008.775.467
35.698.340.889
24.310.434.578
24.881.514.445
18.634.492.331
.022.113
30.952 .906.249
20.854.295.454
.610 .795
29.416.047.881
.820.463.732
8.595.584.149
.555 .662 .732
.240 .303
242.422.429
14.288.736
.911.495 .592
1.377.240.630
12.955.669
12. 166.810 .993
788.858 .904
17.231.525
.036.778
3.185.489.173
.618 .236 .053
11.726.422.398
891 .813.655
.560 .378
.643 .173
3.261 .917.205
AUTÓNOMA REGIONAL
.631 .206.908
Parágrafo 1°. Del Fondo de Desarrollo Regional . En el subcapítulo 2 correspondiente
al Fondo de Desarrollo Reg ional se incorporan la totalidad de las auto ri zaciones máximas
de gasto estimadas para el bienio 2013 - 2014 , las cuales se encuentran desagregadas
en proyectos de inversión y en
compensación asignaciones directas , y podrán ser
ajustadas siempre y cuando no se modifique el monto de la autorización máxima de gasto
de cada departamento, con el fin de garantizar los promedios a que hace referencia el
parágrafo 2° transitorio del artículo 361 de la Constitución Política.
Parágrafo 2°. Fondo de Compensación Regional. En el subcapítulo 3,
correspondiente al Fondo de Compensación Regional, se incorporan la totalidad de las
autorizaciones máximas de gasto estimadas para el bienio 2013 - 2014, las cuales se
encuentran desagregadas en proyectos regionales 60% yen proyectos locales 40%.
Mediante documento anexo el la presente ley se desagregan los recursos del Fondo de
Compensación Regional según lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del artículo 34
de la Ley 1530 de 2012.
Parágrafo 3°. Ahorro Pensional Territorial. En el subcapítulo 5, correspondiente al
Ahorro Pensional Territorial, se incorporan la totalidad de los recursos para ahorro
pensional territorial estimados para el bienio 2013 - 2014, los cuales se encuentran
desagregados en Departamentos y Municipios.
Mediante documento anexo a la presente ley se desagregan los recursos para el Ahorro
Pensional Territorial en departamentos y municipios.
CAPíTULO IV PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES RECEPTORAS DIRECTAS DE REGALíAS Y COMPENSACIONES DEL SISTEMA GENERAL DE REGALíAS
Artículo 5° Presupuesto de las Entidades Receptoras Directas de Regalías y Compensaciones del Sistema General de Regalías. De conformidad con el monto del
Sistema General de Regalías definido en el artículo segundo, autorícese gastos con
cargo al Sistema General de Regalías, durante el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de
diciembre de 2014 en la suma de tres billones seiscientos treinta mil novecientos noventa
y tres millones quinientos veintiséis mil setenta y seis pesos moneda legal
($3.630.993.526.076), según el siguiente detalle:
PRESUPUESTO DE GASTOS DEL SISTEMA GENERAL DE REG ALíAS 2013 - 2014
PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES RECEPTORAS
3.630.993.526.076
3.568.282.536.295
82.835.929.106
.538 .296.187
.295 .610.514
1.301 .141.148
3.084.130
4.399.558.767
309.832.639.995
147.473.493.280
9.633.204.891
31.925.363.384
134.398.355.241
251.285.306.306
33.079.093.599
1.127.790.612.998
11.219.748.745
18.078.931 .264
32 .690 .049
105.391.920
175.611.484.121
93.852.413.730
84.690.032.723
795.367.329
192.659.563.296
632.937 .573.387
.819.249.973
251 .306.895
48.551.312
6.004.010
214.177.844
RECURSOS POR DISTRIBUIR NUEVOS DESCUBRIMIENTOS Y ARTíCULO 153 lEY 1530 DE 2012
2.168.360.150
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y OTROS
.710 .989.781
OTRAS CORPORACION ES
62.710.989.781
Parágrafo. Corporaciones Autónomas Regionales. El Ministerio de Minas y Energía o
la entidad delegada, mediante resolución, determinará e informará al Departamento Nacional de Planeación, las asignaciones entre las Corporaciones Autónomas l' Regionales beneficiarias de los recursos del subcapítulo 2, del presupuesto de las entidades territoriales y Corporaciones Autónomas Regionales receptoras directas de regalías y compensaciones, estimadas para el bienio 2013-2014.
TíTULO 111 DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 6°. Disposiciones generales. Las disposiciones generales contenidas en el presente título constituyen las normas tendientes a cumplir con los objetivos y fines del Sistema
Artículo 7°. Proyecciones de variables . En el evento en que el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, a más tardar el 20 de julio del año en el cual se programe el presupuesto bienal del sistema, no disponga de la información de proyecciones de las variables requeridas para la elaboración de la Ley de Presupuesto del Sistema General de Regalías, el Departamento Nacional de Planeación podrá elaborar proyecciones para dichas variables, las cuales serán utilizadas exclusivamente para garantizar la distribución de los recursos del Sistema General de Regalías. Las variables utilizadas para la elaboración de la Ley de Presupuesto del Sistema General .de Regalías y la distribución de recursos entre fondos y beneficiarios se I mantendrán durante la ejecución del respectivo presupuesto bienal del Sistema General de Regalías .
Artículo 8°. Recursos destinados para Ahorro Pensional Territorial. Los recursos destinados para ahorro pensional territorial contienen los cupos para municipios y departamentos, que son detallados en el anexo indicativo correspondiente y distribuidos.
a. Se determinará la participación porcentual de cada grupo de entidades territoriales en el monto total de los pasivos pensionales no cubiertos que se encuentren registrados
información del Fondo de Pensiones Territoriales-FONPET-, así : i) Un
grupo correspondiente a los departamentos v distrito caoital el cual se dennmin~r::l ¡:::ü
grupo 1 Y ii) Un grupo correspondiente a los municipios y demás distritos el cual se
denominará el grupo 2.
Al interior de cada
uno de estos grupos,
se distribuirán los recursos entre las
entidades territoriales, atendiendo los siguientes criterios:
El 40% de acuerdo con la participación de la entidad territorial en la población
total del grupo respectivo, para lo cual se tomará las proyecciones de población de
las entidades territoriales certificados por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadística DANE para cada vigencia en que se realiza la distribución.
El 60% según la pobreza relativa, para lo cual se tomará el grado de pobreza de
cada entidad territorial del respectivo grupo, medido con el [ndice de Necesidades
Básicas Insatisfechas NBI, divido por el NBI Nacional. El DANE certificará los valores
del NBI a que se refiere este numeral para cada vigencia en que se realiza la
Los criterios señalados en i y ii del literal b. este artículo se aplicarán de la siguiente
manera, para cada grupo por separado:
La partición de cada entidad territorial en la población total de las entidades que
conforman el respectivo grupo , se elevará al exponente 40% , obteniéndose el factor de población .
El NBI de cada entidad territorial en cada grupo respectivo, dividido por el NBI
nacional se elevará al exponente 60% para tener una medida del factor de pobreza.
Se multiplicaran para cada entidad territorial en cada grupo respectivo el factor de
población y el factor de pobreza . El porcentaje de los recursos del Sistema General de
Regalías destinados al ahorro pensional territorial que le corresponderá a cada entidad territorial en cada grupo, será igual al producto de su factor de población y su factor de
pobreza, dividido por la suma de estos productos para todas las entidades territoriales que conforman cada grupo.
Artículo 9°. Compensaciones para el mantenimiento del promedio de regalías directas con cargo al Fondo de Desarrollo Regional. Con el fin de garantizar los
promedios mínimos a ser reconocidos como asignaciones directas , según lo dispuesto
por el parágrafo 2° transitorio del artículo 361 de la Constitución Política, el monto
"compensación asignaciones directas", a que hace referencia el parágrafo
artículo 4 0 de la presente ley, de la autorización máxima de gasto por departamento del
Fondo de Desarrollo Regional, no podrá ser destinado al financiamiento de proyectos de inversión hasta que se haya adelantado la compensación de que trata el presente artículo, si hubiere lugar a ello.
Para estos efectos, el Ministerio de Minas y Energía o la entidad delegada, adelantará
la revisión y publicación, a más tardar cada seis (6) meses dentro del bienio 2013-2014,
del comportamiento de las asignaciones directas para los beneficiarios de estas que, en
cumplimiento de lo dispuesto por el parágrafo 2° transitorio del artículo 361 de la
Constitución Política, pueden utilizar los recursos de la asignación del departamento
respectivo en el Fondo de Desarrollo Regional para mantener el promedio que certifique
la mencionada Entidad.
Dentro de los quince días hábiles siguientes a que el Ministerio de Minas y Energía o la
entidad delegada, publique dicho comportamiento y se determine que los
departamentos, municipios o distritos cuyas asignaciones directas sean inferiores a las
establecidas al promedio de que trata el parágrafo 2° transitorio del artículo 361 de la
Constitución Política, podrán hacer uso de los recursos del Fondo de Desarrollo
Regional para mantener el promedio, según los ajustes presupuestales que realice el
Gobierno Nacional para el efecto, de acuerdo con el siguiente inciso.
El Gobierno Nacional, mediante Decreto, podrá ajustar el presupuesto bienal del
Sistema General de Regalías, trasladando los recursos del Fondo de Desarrollo
Regional e incorporándolos como regalías directas y compensaciones.
I Articulo 10. Distribución de las apropiaciones. Las apropiaciones destinadas para la
fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, el conocimiento y
cartografía geológica del subsuelo, serán distribuidas mediante resolución proferida por
el Ministro de Minas y Energía. Las apropiaciones destinadas para el funcionamiento
del Sistema General de Regalías serán distribuidas mediante resolución proferida por la
Comisión Rectora del sistema.
Dichas distribuciones se adelantarán observando la asignación de recursos para el
cumplimiento de los compromisos asumidos con cargo a autorizaciones de vigencias futuras.
Artículo 11. Reglamento de cajas menores de los Órganos del Sistema General de
Regalías. El Gobierno Nacional reglamentará la constitución y funcionamiento de las
cajas menores con cargo a los recursos del Sistema General de Regalías en los
órganos encargados de la fiscalización de la exploración y explotación de los
yacimientos, el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, del funcionamiento
del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación y del Sistema General de Regalías.
Artículo 12. Del cierre presupuestal de la vigencia 2012 y la incorporación de los saldos al Presupuesto del Sistema General de Re a alías n;lr;l ~I Ri~nin ?n1 ~ _ ?n1A
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público realizará el cierre del Presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal de 2012, con base en los montos finales de losrecursos recaudados por el Sistema y los giros efectivamente realizados, teniendo en cuenta la distribución inicial hecha de conformidad con la ley.
Las secretarías técnicas de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión definirán los giros pendientes de realizarse a los ejecutores de los proyectos y lo informará al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para que, de conformidad con el Plan Bienal de Caja autorizado, dicho Ministerio efectúe el cierre del presupuesto de que trata el presente artículo .
De conformidad con dicho cierre, el Gobierno Nacional, mediante Decreto, adelantará los ajustes al Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2013 -2014, definiendo un ajuste en los ingresos y gastos del mismo, e identificando las apropiaciones con las que se atenderán giros pendientes de realización .
Artículo 13. Del cierre presupuestal del capítulo independiente de presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal de .2012. Los órganos y entidades que dispongan de apropiaciones no ejecutadas a 31 de diciembre de 2012 en su capítulo independiente del Sistema General de Regalías en sus presupuestos, adelantarán el cierre de dicho capítulo independiente, identificando los saldos no comprometidos, así como aquellas partidas que respalden compromisos adquiridos o cuentas por pagar, según los procedimientos definidos mediante manual que expida el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Adelantado este cierre, mediante acto administrativo del jefe de la entidad, y mediante Decreto del Gobernador o Alcalde, se incorporarán al capítulo independiente del presupuesto de Sistema General de Regalías los saldos no ejecutados que corresponderán a la disponibilidad inicial de dicho presupuesto, así como las destinaciones de los respectivos recursos y los compromisos pendientes de pago.
Artículo 14. Incorporación en los presupuestos de las entidades públicas. Mediante Acto Administrativo del jefe del órgano del Sistema, de la entidad pública designada como ejecutora de proyecto por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión o de las Corporaciones Autónomas Regionales, y ,mediante Decreto del Gobernador o Alcalde para las entidades territoriales , se deben incorporar a sus presupuestos, los recursos que reciban por funcionamiento y para la ejecución de proyectos financiados con cargo al Sistema General de Regalías .
Dicha incorporación se adelantará en un capítulo independiente del presupuesto del respectivo órgano o entidad, una vez se asignen los recursos con cargo al oorcentaie
destinado para el funcionamiento del Sistema y cuando se acepte la designación como
ejecutor de proyecto, designación que será adelantada por el Órgano Colegiado de
Administración y Decisión.
Los ingresos y gastos incorporados en el capítulo independiente del presupuesto de
cada órgano o entidad tendrán para todos los efectos fiscales, una vigencia igual a la
del Presupuesto Bienal del Sistema General de Regalías.
El proceso de afectación de las apropiaciones incorporadas en los presupuestos de las
entidades con base en el inciso anterior, será el que corresponda al régimen
presupuestal de la respectiva entidad, salvo en lo relacionado con la vigencia de las
apropiaciones que será igual a la del Presupuesto Bienal del Sistema General de
Artículo 15. Vigencia del capítulo de presupuesto independiente del Sistema
General de Regalías. Tanto los ingresos como las apropiaciones incorporadas en el
capítulo independiente del Sistema General de Regalías dispondrán de la misma
vigencia que los contenidos en el Presupuesto del Sistema General de Regalías
aprobado por el Congreso de la República.
Los órganos del Sistema General de Regalías y las entidades que reciban recursos de
funcionamiento del Sistema o sean designadas como ejecutoras de proyectos, podrán
adquirir compromisos contra la totalidad de recursos aprobados por el Órgano
Colegiado de Administración y Decisión para los proyectos de inversión, para lo cual se
expedirá Certificado de Disponibilidad Presupuestal por el órgano o la entidad
correspondiente, que garantiza la existencia de la apropiación en el presupuesto para
atender el compromiso que se pretende adquirir.
Artículo 16. Certificado de cupo presupuestal del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público. El certificado a que hace referencia el inciso primero del artículo 27 de la Ley
1530 de 2012 se entenderá surtido con la publicación de la Ley de Presupuesto del
bienio 2013-2014, en el Diario Oficial y de los correspondientes decretos de ajuste presupuestal.
Artículo 17. Del giro y la ordenación del gasto. La Secretaría Técnica del respectivo
Órgano Colegiado de Administración y Decisión autorizará al ejecutor a solicitar el giro
de los recursos a la Dirección de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, previa certificación del lleno de los requisitos de ejecución
definidos por la Comisión Rectora, de acuerdo con la disponibilidad de caja y el cronograma de flujos definido.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público-Dirección de Crédito Público y Tesoro Nacional adelantará los giros de los recursos del Sistema . General de Regalías observando los montos presupuestados y las disponibilidades de recursos en caja existentes.
Artículo 18. Rendimientos Financieros de las regalías directas y compensaciones. Los rendimientos financieros que generen las regalías directas y compensaciones con posteridad a su giro serán de propiedad de las entidades beneficiarias de estas. Dichos rendimientos deberán destinarse a las mismas finalidades definidas por la Constitución Política y ia Ley para las regalías directas y compensaciones y se sujetarán a las mismas reglas presupuestales de estas; su incorporación se realizará mediante decreto.
Artículo 19. Rendimientos Financieros de los recursos destinados al funcionamiento del Sistema General de Regalías y de los recursos provenientes de los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, de Desarrollo Regional y de Compensación Regional. Los rendimientos financieros que ·· generen los recursos destinados al funcionamiento del Sistema General de Regalías con posteridad a su giro serán de propiedad del Sistema . Dichos rendimientos deben reintegrarse a la Cuenta Única del Sistema en las condiciones y plazos que fije la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.
Los rendimientos financieros que generen los recursos que se giren al ejecutor de un proyecto de inversión financiado con los recursos de los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, de Desarrollo Regional y de Compensación Regional serán de propiedad del Sistema General de Regalías. Dichos rendimientos deben reintegrarse a la cuenta única del Sistema para se presupuestados en la bienalidad siguiente a aquella en la que se generaron .
Artículo 20. Ajustes al anexo de regalías directas y compensaciones. Para garantizar el cumplimiento de los giros a las entidades receptoras de asignaciones directas, el Gobierno Nacional podrá mediante Decreto, adelantar ajustes al anexo de regalías directas y compensaciones del presupuesto del Sistema, cuando el Ministerio
de Minas y Energía o la entidad delegada evidencie cambios en la proyección de asignaciones directas y compensaciones, entendidas como la proyección de recursos
por entidad beneficiaria.
Dicho ajuste procederá, siempre y cuando, no se modifique el monto total del capítulo 3 de la distribución de que trata el artículo 5 de la presente ley. En caso contrario el
Ministro de Hacienda y Crédito Público podrá presentar al Congreso dela República adiciones al presupuesto del Sistema General de Regalías.
Artículo 21. Anexo Indicativo de iniciativas de inversión en los Fondos de
Desarrollo Regional, del 60% de Compensación Regional y de Ciencia Tecnología e Innovación. El anexo indicativo que acompaña el capítulo del presupuesto de gastos
para asignaciones a fondos y demás beneficiarios para el bienio 2013-2014 contiene : i) iniciativas de proyectos identificados por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión como susceptibles de financiarse con cargo al Sistema General de Regalías y, ii) los proyectos de inversión contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo de las entidades territoriales, conforme a lo dispuesto en el inciso 1 del parágrafo 2° del artículo 361 de la Constitución Política.
En todo caso, las iniciativas consignadas en el anexo indicativo deberán surtir ante el Órgano Colegiado de Administración y Decisión respectivo el trámite de presentación , viabilización, priorización y aprobación para poder ser susceptibles de financiamiento del Sistema General de Regalías .
Artículo 22. Proyectos de los planes nacionales y territoriales de desarrollo en el anexo indicativo de iniciativas de proyectos de inversión. En desarrollo de lo previsto en el parágrafo 2° del artículo 361 de la Constitución Política, los proyectos incorporados en los Planes Nacionales y Territoriales de Desarrollo harán parte del anexo indicativo de iniciativas de inversión y serán susceptibles de financiación con cargo al Sistema General de Regalías. Igualmente, dentro de los principios de concurrencia, subsidiaridad y complementariedad previstos en la Ley 1450 de 2011, podrán hacer parte de este anexo, los proyectos contenidos en el correspondiente BPIN, a la fecha de aprobación de la presente ley.
Artículo 23. Correcciones al Presupuesto del Sistema General de Regalías. El
Gobierno Nacional mediante Decreto podrá adelantar las correcciones necesarias para enmendar los errores de transcripción , aritméticos o de cálculo en la distribución del Presupuesto del Sistema General de Regalías.
Artículo 24. Del respaldo de los recursos del Sistema General de Regalías. Con cargo a los recursos previamente aprobados por los Órganos Colegiados de
Administración y Decisión a un proyecto de inversión, las entidades territoriales
beneficiarias de regalías directas y aquellas designadas ejecutoras de proyectos con
cargo a los recursos del Fondo de Compensación Regional, del Fondo de Desarrollo
Regional y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, podrán celebrar
operaciones de crédito público en los términos de la regulación que les sea aplicable,
en especial lo dispuesto en el Decreto 2681 de 1993, Ley 533 de 1999, Ley 781 de
2002 y las demás normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, con el fin de
disponer de los recursos para la realización del respectivo proyecto.
Las operaciones de crédito público que se adelanten en los términos descritos en el
inciso anterior, podrán respaldarse con los recursos aprobados por el Órgano Colegiado
de Administración y Decisión para el respectivo proyecto, de acuerdo con la
participación de cada entidad frente al proyecto, siendo responsables en la gestión y
celebración de las operaciones de crédito público las entidades designadas como
ejecutoras de los proyectos financiados con recursos del Fondo de Compensación
Regional, del Fondo de Desarrollo Regional y del Fondo de Ciencia, Tecnología e
Artículo 25. Autorizaciones de vigencias futuras para órganos y ejecutores de
proyectos financiados con los fondos de Ciencia Tecnología e Innovación, de
Desarrollo Regional y de Compensación Regional. Para los efectos previstos en el
artículo 94 de la Ley 1530 de 2012, el Consejo Superior de Política Fiscal -CONFIS­
dictará la política fiscal para la autorización de la afectación de presupuestos de posteriores bienalidades del Sistema General de Regalías.
Con base en dicha Política, el CONFIS aprobará las vigencias futuras de los Órganos
del Sistema de que trata el artículo 3 de la presente ley y el monto máximo de recursos que, por este concepto soliciten los Órganos Colegiados de Administración y Decisión
con cargo a los cupos departamentales en los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, de Desarrollo Regional y del 60% del Fondo de Compensación Regional para la respectiva aprobación de proyectos. La Dirección General del Presupuesto
Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público autorizará las vigencias futuras a los Órganos del Sistema de que trata el artículo 3 de la presente ley y el monto máximo de recursos que soliciten los Órganos Colegiados, de acuerdo con lo aprobado por el CONFIS.
Le corresponde al Órgano Colegiado de Administración y Decisión que apruebe el
respectivo proyecto, dar las autorizaciones de vigencias futuras para la asunción de
compromisos en los que se prevea la provisión de bienes y servicios por fuera de la bienalidad respectiva por parte de las entidades ejecutoras, y estas dispongan de
apropiación suficiente con cargo al presupuesto del respectivo bienio del Sistema General de Regalías.
Parágrafo Primero: La Comisión Rectora solo emitirá concepto respecto de las solicitudes de vigencias futuras presentadas por los órganos de carácter nacional del Sistema General de Regalías, de que trata el artículo 3 de la presente Ley.
Parágrafo Segundo: Las vigencias futuras aprobadas por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión con cargo al monto máximo de recursos que se pueda afectar de posteriores bienalidades, deberán ser reportadas por la Secretaria Técnica del respectivo Órganos Colegiado de Administración y Decisión, respectivo, a la Dirección General de Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para su registro, dentro del mes siguiente a la aprobación correspondiente.
Para la autorización de vigencias futuras a que se refiere el inciso anterior, se requerirá únicamente la autorización del respectivo Órgano Colegiado de Administración y Decisión, los cuales para impartir dicha aprobación observarán los requisitos que se encuentran en el artículo 97 de la Ley 1530 de 2012, y los demás requisitos del artículo
12 de la Ley 819 de 2003 que le sean aplicables y que no le sean contrarios a las normas que regulan el Sistema General de Regalías.
Artículo 28. Corporaciones Autónomas Regionales.De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la ley 1530 de 2012, las Corporaciones Autónomas Regionales -CARS recibirán las compensaciones en los términos establecidos en los artículos 40, 41, 46,
47 Y 48 de la Ley 141 de 1994.
El Ministerio de Minas y Energía, a través de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional Minera, determinará los recursos de cada una de las corporaciones autónomas regionales beneficiarias de recursos del Sistema General de Regalías antes del primero (1°) de febrero de 2013, siguiendo el mismo procedimiento que realiza para la determinación de las asignaciones directas de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución. El Ministerio de Minas y Energía a través de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional Minera, informará a El Departamento Nacional de Planeación para que éste lo incluya dentro en la correspondiente distribución que envía al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para el respectivo giro, conforme con las disposiciones legales que regulan la materia.
\ En concordancia con el parágrafo del artículo 80 de la Ley 1530 de 2012, las Corporaciones Autónomas Regionales beneficiarias de recursos del Sistema General de Regalías podrán presentar directamente a sus respectivos Órganos Colegiados de Administración y Decisión, proyectos de inversión que sean concordantes con lo Planes de Acción Institucionales aprobados por sus Concejos Directivos, de conformidad con las reglas establecidas para las entidades territoriales en el artículo 25 de la Ley 1530 de 2012. Dichas Corporaciones tendrán derecho a ejecutar directamente los proyectos de inversión financiados con cargo a los recursos que reciben por concepto de asignaciones directas de regalías y compensaciones.
Lo previsto en el artículo 144 de la ley 1530 de 2012, será aplicable a las Corporaciones Autónomas Regionales beneficiarias de asignaciones directas de regalías y
a dichos
Artículo 29. Lineamientos de politica en Ciencia, Tecnología e Innovación. El
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e . Innovación, Colciencias,
propondrá a la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías los lineamientos de
política que articulen el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación con la
política de inversión de recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del
La Comisión Rectora fijará la política de inversión de los recursos del Fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación. Dicha política deberá velar por la financiación de proyectos de
inversión estratégicos de impacto regional. Para ello se podrán utilizar recursos de
varios departamentos con interés en dicho proyecto. Todos los proyectos aprobados
por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión del Fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación deberán enmarcarse dentro de estos lineamientos.
A su turno, cualquier entidad del orden Nacional, podrá presentar proyectos
susceptibles de ser financiados con cargo
Tecnología e Innovación, a través de la Secretaria Técnica del Órgano Colegiado de
Administración y Decisión, sometiéndose a las normas legales y reglamentarias sobre la materia.
a los recursos del Fondo de Ciencia,
Artículo 30. Trámite de los proyectos presentados ante las entidades territoriales
Y los Órganos Colegiados de Administración y Decisión. Los proyectos
presentados a las entidades territoriales podrán ser radicados en la ventanilla que
dispongan para el efecto las secretarías técnicas de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión .
Recibidos los proyectos, las Secretarias Técnicas realizarán la revisión pertinente y los
remitirán a las instancias verificadoras de requisitos, para que los proyectos surtan el proceso de verificación correspondiente.
Las secretarías técnicas deberán presentar ante los miembros de los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión todos los proyectos que cumplan con la
verificación de requisitos que realice el Departamento Nacional de Planeación, el
Departamento Administrativo de Ciencia y Tecnología e Innovación y las secretarías de planeación de las entidades territoriales, según corresponda.
El Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación del Sistema General de Regalías prestará especial atención a este orocedimiento.
Parágrafo: El Departamento Nacional de Planeación pondrá en funcionamiento una ventanilla única con el fin de que los Representantes Legales de las Entidades territoriales presenten proyectos que se pretendan financiar con recursos del Fondo de Desarrollo Regional y del 60% del Fondo de Compensación Regional, haciendo uso del procedimiento que establezca el Departamento Nacional de Planeación hasta la implementación de una Plataforma Integrada de Información del Sistema General de
Regalías .
Los representantes legales podrán presentar los proyectos de inversión en las Secretarias técnicas de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión o en la ventanilla única a la que se refiere el inciso anterior.
El Departamento Nacional de Planeación verificará el cumplimiento de los requisitos previstos en las disposiciones vigentes y remitirá a la secretaria técnica del Órganos Colegiados de Administración y Decisión su respectivo certificado de verificación de requisitos .
, Artículo 31. Aprobación de proyectos en los Fondos del Sistema General de Regalías. En desarrollo del mandato previsto en el inciso 8° del artículo 361 de la Constitución Política, los proyectos de inversión susceptibles de financiamiento por los Fondos de Desarrollo Regional y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, para su aprobación y designación de la entidad pública ejecutora deberán contar con el voto positivo del Gobierno Nacional.
Así mismo y en desarrollo de lo previsto por el inciso 9° del artículo 361 de la Constitución Política, los proyectos de inversión susceptibles de financiamiento con cargo al 60% del Fondo de Compensación Regional deberán contar con el voto positivo del Gobierno Nacional.
Artículo 33. Plantas de Personal de Carácter Temporal para los Órganos del Sistema General de Regalías. Los empleos temporales de las plantas de personal requeridos para el cumplimiento de las funciones de los órganos definidos en el articulo 3 de la ley 1530 de 2012, son de libre nombramiento y remoción, independientemente del nivel y dependencia a los cuales pertenezcan.
Artículo 34. Inversión de Recursos. En desarrollo de lo establecido en el inciso 1 del artículo 361 de la Constitución Política, así como lo establecido en el inciso primero del artículo 22 de la Ley 1530 de 2012, los recursos del Sistema General de Regalías destinados a proyectos de inversión, en ningún caso, podrán invertirse en gastos
p~rmanentes.

References: ARTíCULO 153
 artículo 361
 artículo 34

Artículo 5
 ARTíCULO 153

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 361

artículo 4
 artículo 361
 artículo 361
 resolución 
 resolución 

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 27

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 5

Artículo 21
 artículo 361

Artículo 22
 artículo 361

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

artículo 94
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 97
 artículo
12

Artículo 28
 artículo 39
 artículo 361
 artículo 80
 artículo 25
 artículo 144

Artículo 29

Artículo 30
 Artículo 31
 artículo 361
 artículo 361

Artículo 33

Artículo 34
 artículo 361
 artículo 22