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Timestamp: 2020-01-27 17:54:11+00:00

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Sentenza Cassazione Civile n. 16367 del 03/07/2017 – Sentenze La Legge per Tutti
Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 16367 del 03/07/2017
Cassazione civile, sez. VI, 03/07/2017, (ud. 03/05/2017, dep.03/07/2017), n. 16367
sul ricorso 9663/2016 proposto da:
G.P., elettivamente domiciliato in ROMA, VIA F. DENZA 20,
presso lo studio dell’avvocato LAURA ROSA, che lo rappresenta e
difende unitamente e disgiuntamente all’avvocato LORENZO DEL
avverso la sentenza n. 1078/4/2015 della COMMISSIONE TRIBUTARIA
REGIONALE di L’AQUILA, depositata il 19/10/2015;
Il Dott. G.P. ricorre per la cassazione della sentenza della CTR – Abruzzo del 19 ottobre 2015 laddove nega al contribuente, medico di base convenzionato col SSN, il rimborso dell’IRAP versata per gli anni d’imposta dal 2006 al 2009. L’avvocatura erariale deposita atto di costituzione tardiva ma non si difende con controricorso.
Il ricorrente esattamente censura – per violazione di norme di diritto sostanziali (D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, artt. 2, 3) – la sentenza d’appello laddove stima l’attività della contribuente fornita del requisito dell’autonoma organizzazione pur essendo correlata col SSN ed espletata con minime attrezzature, modeste spese globali e ridotto ausilio di personale.
La decisione del giudice regionale si discosta dai principi regolativi ora definitivamente certificati da Cass. Sez. U, Sentenza n. 9451 del 10/05/2016 laddove si afferma che, in tema di imposta regionale sulle attività produttive, il presupposto dell’autonoma organizzazione richiesto dal D.Lgs. n. 446 del 1997, art. 2, non ricorre quando il contribuente responsabile dell’organizzazione impieghi beni strumentali non eccedenti il minimo indispensabile all’esercizio dell’attività e si avvalga di lavoro altrui non eccedente l’impiego di un dipendente con mansioni esecutive.
Invece la sentenza d’appello sostiene che “è (…) evidente l’esistenza, nella specie, di una componente organizzativa funzionale allo studio che eccede (già solo per la presenza di una segretaria) lo standard minimo richiesto dalla legge e che è idonea a potenziare l’attività delle struttura (…) e dunque a creare valore aggiunto, rispetto al quale è irrilevante che l’attività di supporto sia stata fornita da un terzo anzichè da personale dipendente, sulla base di un contratto di fornitura o di altra natura”. Il che costituisce affermazione giuridica in evidente contrasto col principio di diritto enunciato dalle sezioni unite e dalla successiva giurisprudenza applicativa (conf. Cass. 10/08/2016, n. 16928, su ric. 10435/15 r.g. per altro professionista indicato nell’odierno ricorso come collegato in cd. medicina di gruppo).
Dalla lettura combinata della sentenza d’appello e delle difese della parte ricorrente emerge che nella specie il thema decidendum riguarda – oltre alla semplice presenza di un solo ambulatorio (forse addirittura in comune con i Dottori R. e N. (v. sopra)) – la presenza di una segretaria, che talvolta la CTR indica sola in regime di outsourcing e talaltra in aggiunta ad “altro personale” in outsourcing.
Tutto ciò, senza adeguato esame della fattispecie concreta da parte del giudice di merito, esclude che i parametri indicati dalle sezioni unite possano dirsi superati di per se stessi.
Conseguentemente il ricorso può essere deciso in Camera di consiglio ai sensi dell’art. 375 c.p.c., comma 1, con ordinanza (in forma semplificata) di accoglimento del ricorso e cassazione della sentenza d’appello con rinvio per nuovo e più compiuto esame (in applicazione degli enunciati principi di diritto) e regolazione delle spese.
accoglie il ricorso; cassa in relazione la sentenza d’appello; rinvia alla Commissione tributaria regionale dell’Abruzzo in diversa composizione, cui demanda di provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

References: Sentenza 
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 Cass. Sez. 
 Sentenza 
 art. 2
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 Cass. 
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