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Timestamp: 2020-02-29 03:33:29+00:00

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Rechtsprechung: IV C 49.68 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 04.02.1969
https://dejure.org/1972,53
BVerwG, 07.01.1972 - IV C 49.68 (https://dejure.org/1972,53)
BVerwG, Entscheidung vom 07.01.1972 - IV C 49.68 (https://dejure.org/1972,53)
BVerwG, Entscheidung vom 07. Januar 1972 - IV C 49.68 (https://dejure.org/1972,53)
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Klageerhebung ohne Vorverfahren bei wiederholt gleichen Streitgegenständen - Schleusen als "unselbstständige Anstalten" oder "öffentliche Sachen" - Anspruch des Einzelnen auf Benutzung einer öffentlichen Anstalt - Anspruchsnorm im Bundeswasserstraßengesetz (WaStrG) - ...
WaStrG § 5, § 1 Abs. 4 Nr. 1
BVerwG, 04.02.1969 - IV C 49.68
BVerwGE 38, 235
BVerwGE 39, 235
NJW 1973, 1207 (Ls.)
NJW 1973, 724
MDR 1972, 632
DÖV 1972, 644
JR 1972, 347
Auch wenn die Klägerin somit kein Benutzungs-"Destinär" (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Januar 1972, BVerwGE 39, 235) ist, ist sie gleichwohl auch nicht als bloße Benutzungsinteressentin einzustufen, deren Zulassung zu der öffentlichen Einrichtung zunächst in einem ersten Schritt eines Verwaltungsaktes bedürfte, dem dann in einem zweiten Schritt eine vertragliche Regelung über die konkrete Nutzungsmodalitäten folgen müsste, wie das in dem Beschluss des 7. Senats des erkennenden Gerichts vom 28. November 2007 (7 B 10970/07.OVG) anklingt, worauf die Beklagte wohl abstellt.
Schon mangels einer Rechtsgrundlage für einen Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung der Beklagten über seine Einberufung kann der Kläger sich auch nicht durchgreifend auf den Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) berufen (vgl. Urteile vom 7. Januar 1972, a.a.O. S. 5 …und vom 29. April 1988, a.a.O. S. 3).
Dies sind öffentliche Einrichtungen, die schon zur Aufrechterhaltung ihrer Zweckbestimmung keinem allgemeinen Betretungsrecht unterliegen können, sondern einem Betriebsreglement gehorchen (zu Schleusen vgl. Urteil vom 4. Juli 1969 - BVerwG 7 C 26.65 - BVerwGE 32, 299 ; Urteil vom 7. Januar 1972 - BVerwG 4 C 49.68 - BVerwGE 39, 235).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 17. Dezember 1969 - 2 BvR 23/65 -, BVerfGE 27, 297-312 = juris, Rn. 29; BVerwG, Urteil vom 7. Januar 1972 - IV C 49.68 -, BVerwGE 39, 235 = juris, Rn. 36; OVG NRW, Beschluss vom 26. September 1990 - 17 B 23316/90 -, S. 2 m.w.N.; Wahl/Schütz, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand: 30. Ergänzungslieferung, Februar 2016, § 42 Abs. 2, Rn. 84 f. m.w.N.
Die Reichweite des Rechtsschutzes bestimmt sich danach, inwieweit die einschlägige Regelung erlassen ist, um den Interessen des Rechtsschutzsuchenden zu dienen (vgl. BVerwG, Urteil vom 07.01.1972 - IV C 49.68 -, BVerwGE 39, 235, 237, zum Anspruch auf eine ermessensfehlerfreie Verwaltungsentscheidung; siehe ferner Urteil vom 23.09.1992 - 6 C 2.91 -, BVerwGE 91, 24, 39: "Anspruch auf gerichtliche Durchsetzbarkeit einer grundrechtlich geschützten Rechtsposition").
BVerwG, Urt. v. 7.1.1972 - IV C 49.68 -, BVerwGE 39, 235, 237; VG Freiburg, Beschl. v. 10.7.1986 - 4 K 71/86 -, DVBl 1986, 1168 mit Anm. Kirchhoff; Pietzcker, JuS 1982, 106, 108 ff.
Handelt es sich bei dem Zubehör um eine (gewidmete) öffentliche Einrichtung, so begründet § 101 a LWG einen Anspruch auf Benutzung des Zubehörs im Rahmen des Widmungszwecks (vgl. BVerwG…, Urteil vom 04. Juli 1969, aaO, 304 f.; Urteil vom 07. Januar 1972 - IV C 49.68 - BVerwGE 39, 235 (236 f.), zu Schleusen als öffentliche Anstalten und § 5 Satz 1 WaStrG).
Die Widmung einer öffentlichen Einrichtung verleiht einen Zulassungsanspruch nur insoweit, als er durch eine spezielle Rechtsnorm begründet ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 07. Januar 1972, aaO, 236;… Pappermann/Löhr/Andriske, aaO, S. 129).
Wird eine Sonderbenutzung angestrebt, so besteht ein Anspruch weder auf Zulassung noch auf ermessensfehlerhafte Entscheidung über ein solches Begehren (vgl. BVerwG, Urteil vom 07. Januar 1972, aaO, 237 ff.;… Papier, aaO, S. 31;… Pappermann/Löhr/Andriske, aaO, S. 135).
Dem gegenüber hat das Bundesverwaltungsgericht einen Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung abgelehnt, wenn sich aus der anzuwendenden Verwaltungsvorschrift dem Betroffenen gegenüber keine Verpflichtung zu ermessensfehlerfreier Entscheidung ergibt und dem Betroffenen auch sonst keine etwa aus Grundrechten abzuleitende subjektive Rechtsstellung zukommt, aus der er den Anspruch auf eine ermessensfehlerfreie Entscheidung über sein Begehren herleiten kann (BVerwGE 39, 235, 238 f. [BVerwG 07.01.1972 - IV C 49/68]; BVerwG NJW 1975, 18 f.; VGH München, NVwZ-RR 1994, 33, 34).
Dabei handele es sich aber fast stets um Fälle oder Fallgruppen, in denen dem Einzelnen - z.B. aufgrund von Grundrechten - eine subjektive Rechtsstellung zukomme, aus der er den Anspruch auf eine ermessensfehlerfreie Entscheidung über sein Begehren herleiten könne (BVerwGE 39, 235, 239 [BVerwG 07.01.1972 - IV C 49/68];… im Ergebnis ebenso ohne Begründung VG Schleswig-Holstein, Urt. v. 14.07.1998 - 10 A 187/97 - u. OVG Münster Urt. v. 02.09.1999 - 12 A 5026/00 -).
Denn nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts sind die Verwaltungsbehörden dem Einzelnen gegenüber nur insoweit zur Beachtung des Gleichheitssatzes verpflichtet, als sie ihm gegenüber überhaupt zur Ermessensausübung verpflichtet sind (BVerwGE 39, 235, 238 f.) [BVerwG 07.01.1972 - IV C 49/68].
VGH Bayern, 05.03.2002 - 8 B 01.1164
Rechtmäßigkeit der Änderung einer Hausnummer für ein bebautes Grundstück; …
VG München, 01.06.2011 - M 2 K 09.5072
Haunummerierung
VG Arnsberg, 17.08.2009 - 14 K 1706/09
Regenwasser fließt vorerst weiter in den Gartenteich - Stadt Werl muss über …
VGH Baden-Württemberg, 15.11.1993 - 1 S 1607/93
Erneute Verleihung eines Nutzungsrechts an einem Wahlgrab - Ermessen der Gemeinde
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.1997 - 13 A 3461/96
Anspruch auf Zulassung zur Vornahme von Gelbfieber-Schutzimpfungen; Kriterien für …
OVG Rheinland-Pfalz, 15.03.1978 - 2 B 154/78
Einstweilige Anordnung der Erteilung einer vorläufigen Erlaubnis; Geltendmachung …
BVerwG, 03.02.1977 - 1 CB 60.76
BVerwG, 03.02.1977 - 1 C 103.76
VG München, 13.02.2012 - M 2 K 10.909
Hausnummerierung; Prüfungsmaßstab Willkürverbot
BVerwG, 26.10.1973 - VI C 39.70
Erlangung der Befähigung zum Lehramt an beruflichen Schulen - Entwicklung des …
VG Lüneburg, 24.11.2004 - 1 A 51/03
BVerwG, 28.08.1974 - VII B 24.74
VG München, 13.05.2011 - M 2 K 10.4875
VG München, 13.05.2011 - M 2 K 10.4874
OVG Schleswig-Holstein, 25.02.1992 - 3 M 5/92
OVG Schleswig-Holstein, 24.05.1991 - 4 M 82/91
https://dejure.org/1969,2019
BVerwG, 04.02.1969 - IV C 49.68 (https://dejure.org/1969,2019)
BVerwG, Entscheidung vom 04.02.1969 - IV C 49.68 (https://dejure.org/1969,2019)
BVerwG, Entscheidung vom 04. Februar 1969 - IV C 49.68 (https://dejure.org/1969,2019)
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Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nach Versäumung der Revisionsfrist durch eine fehlende Unterschrift - Verschulden bei der Versäumung der Frist des § 60 Abs. 1 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO)
AnwBl 1970, 53
Hiernach soll genügen, wenn sich aus den Umständen ergibt, daß der Schriftsatz vom Einreicher voll verantwortet wird (OLG Saarbrücken NJW 1970, 434 [OLG Saarbrücken 20.11.1969 - 1 U 101/69] = AnwBl. 1970, 53).

References: § 5
 § 1
 § 42
 § 101
 § 5
 § 60