Source: https://revuefiduciaire.grouperf.com/lien_bofip/index.php?mode=article&id=6056-PGP&datePlan=2018-01-29&bg=9533&bd=9534&niv=5
Timestamp: 2020-03-29 11:49:51+00:00

Document:
BOFiP-DJC-OA-10-20-20-20170705
20-Section 2 : Octroi et renouvellement de l'agrément des CGA, des AA et des OMGA
10 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 10-05/07/2017)
La procédure d'agrément pour un centre de gestion ou une association comporte trois phases :
- dépôt de la demande d'agrément par le centre ou l'association ( code général des impôts [CGI], ann. II, art. 371 F et CGI, ann. II, art. 371 R ) ;
- décision du directeur régional des finances publiques (DRFiP) de la région dans laquelle le centre ou l'association a son siège ( CGI, ann. II, art. 371 G et CGI, ann. II, art. 371 S ).
15 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 15-05/07/2017)
Conformément à l' article 1649 quater K ter du CGI , l'agrément spécifique d'organisme mixte de gestion agréé est accordé à un centre de gestion ou à une association agréée préexistant. En conséquence, un organisme mixte ne peut être créé ex nihilo, cette création ne pouvant procéder que de la transformation d'un centre de gestion ou d'une association agréée créé préalablement.
Conformément à l' article 371 Z quater de l'annexe II au CGI , l'agrément spécifique d'organisme mixte de gestion agréé se substitue à l'agrément précédemment délivré au centre de gestion ou à l'association agréée préexistant.
20 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 20-05/07/2017)
Conformément à l' article 371 F de l’annexe II au CGI et à l' article 371 R de l'annexe II au CGI , les centres de gestion et les associations agréés doivent déposer une demande d’agrément auprès de la direction départementale ou, le cas échéant, régionale des finances publiques du département dans lequel le centre ou l'association agréée a son siège.
Elle est établie sur papier libre, en double exemplaire, et doit se référer aux dispositions :
- de l' article 1649 quater C du CGI à l' article 1649 quater E bis du CGI et de l' article 371 A de l'annexe II au CGI à l' article 371 LE de l'annexe II au CGI pour les centres de gestion ;
- de l' article 1649 quater F du CGI à l' article 1649 quater H du CGI et de l' article 371 M de l'annexe II au CGI à l' article 371 Z de l'annexe II au CGI pour les associations.
Elle doit comporter la dénomination du centre ou de l'association, l'adresse de son siège social et la référence au Journal officiel rendant publique sa création. Elle est signée par le président ou par l'un de ses administrateurs accrédité à cet effet.
25 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 25-05/07/2017)
Conformément à l' article 371 Z octies de l'annexe II au CGI , les centres de gestion et les associations agréées qui demandent l'agrément spécifique d'organisme mixte de gestion agréé doivent déposer une demande d'agrément auprès de la direction départementale ou, le cas échéant, régionale des finances publiques du département dans lequel l'organisme a son siège. Elle est établie sur papier libre, en double exemplaire, et doit se référer aux dispositions de l' article 1649 quater K ter du CGI et de l' article 371 Z bis de l'annexe II au CGI à l' article 371 Z sexdecies de l'annexe II au CGI .
Elle doit comporter la dénomination de l'organisme mixte, l'adresse de son siège social et la référence au Journal officiel rendant publique sa création.
Elle est signée par le président du centre de gestion ou de l'association agréée qui fait la demande d'agrément spécifique ou par l'un de ses administrateurs accrédités à cet effet.
30 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 30-05/07/2017)
En outre, la demande est accompagnée des documents désignés aux articles 371 F de l'annexe II au CGI , 371 R de l'annexe II au CGI et 371 Z octies de l'annexe II au CGI .
- le texte des statuts et, le cas échéant, du règlement intérieur du centre, de l'association ou de l'organisme mixte ;
- la justification de l'exécution des formalités prévues par la législation en vigueur pour la création et la régularité du fonctionnement du centre, de l'association ou de l'organisme mixte. Pour les centres, associations ou organismes mixtes dont le siège est situé dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle régis par les dispositions du code civil local, il s'agit de l'attestation délivrée par le greffe du tribunal d'instance indiquant que l'organisme a satisfait aux formalités de publicité requises ;
- la liste des personnes qui dirigent ou administrent le centre, l'association ou l'organisme mixte avec, pour chacune d'elles, l'indication de son nom, prénom(s), date et lieu de naissance, nationalité, domicile, profession et nature de l'activité exercée dans le centre, l'association ou l'organisme mixte ;
- une copie du contrat d'assurance mentionné à l' article 371 EA de l'annexe II au CGI et à l' article 371 QA de l'annexe II au CGI ;
- l'engagement prévu à l' article 371 EB de l'annexe II au CGI et à l'article 371 QA de l'annexe II au CGI, concernant le respect du secret professionnel ;
- le texte de la convention conclue entre le DDFiP ou DRFiP du département dans lequel le centre, l'association ou l'organisme mixte a son siège et le président du centre, de l'association ou de l'organisme ;
- une notice indiquant la nature des services rendus par le centre, l'association ou l'organisme mixte à ses membres adhérents ;
- un rapport des personnes ou organismes qui ont pris l'initiative de la création du centre, de l'association ou de l'organisme mixte. Ce rapport doit notamment indiquer la nature des prestations à fournir aux adhérents, le nombre et la qualité des professionnels auxquels il sera fait appel, la nature et l'importance des matériels utilisés par l'organisme ;
- une attestation sur l'honneur de chacun des administrateurs, selon laquelle ils ne sont pas frappés par les interdictions prévues aux articles 371 K bis de l'annexe II au CGI , 371 V bis de l'annexe II au CGI et 371 Z terdecies de l'annexe II au CGI . D'une durée de deux ans, ces interdictions d'exercice des fonctions d'administrateur au sein d'un organisme agréé sont consécutives à une décision de non-renouvellement ou de retrait d'agrément d'un organisme agréé dans lesquels les personnes concernées ont exercé de telles fonctions. Ces interdictions s'appliquent auxdites décisions prononcées pour un motif autre que la seule infraction aux conditions de seuil minimum d'adhérents.
40 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 40-05/07/2017)
À défaut, il refuse le dépôt du dossier et invite le centre ou l'association à le compléter dans un délai de 15 jours. Après réception des pièces manquantes, il en délivre récépissé.
La délivrance du récépissé a pour effet de faire courir le délai imparti au DRFiP pour se prononcer sur la demande d'agrément.
45 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 45-05/07/2017)
Après s'être assuré que le dossier d'agrément spécifique d'organisme mixte de gestion agréé déposé par le centre de gestion ou l'association agréée est complet, le DDFiP ou le DRFiP en délivre récépissé à cet organisme.
A défaut, il refuse le dépôt du dossier et invite le centre ou l'association agréée qui souhaite se transformer en organisme mixte à le compléter dans un délai de 15 jours. Après réception des pièces manquantes, il en délivre récépissé.
La délivrance du récépissé a pour effet de faire courir le délai imparti au DRFiP pour se prononcer sur la demande d'agrément spécifique.
B. Instruction de la demande d'agrément par le DRFiP situé au chef-lieu de région
50 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 50-05/07/2017)
Dès délivrance du récépissé de la demande d'agrément, le DDFiP du département dans lequel le centre ou l'association a son siège transmet au DRFiP situé au chef-lieu de la région dans laquelle le centre ou l'association a son siège, un exemplaire du dossier d'agrément.
Le second exemplaire est conservé par la direction départementale des finances publiques du département dans lequel le centre ou l'association a son siège.
À l'occasion de cette transmission, le DDFiP formule toutes observations utiles après s'être assuré, notamment, que l'effectif du centre ou de l'association est conforme aux prescriptions de l' article 371 B de l'annexe II au CGI ou de l' article 371 N de l'annexe II au CGI selon la nature de la structure.
55 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 55-05/07/2017)
Dès délivrance du récépissé de la demande d'agrément spécifique d'organisme mixte de gestion agréé, le DDFiP du département dans lequel le centre ou l'association qui a effectué la demande a son siège transmet au DRFiP situé au chef-lieu de la région dans laquelle ce centre ou cette association a son siège, un exemplaire du dossier d'agrément spécifique.
A l'occasion de cette transmission, le DDFiP formule toutes observations utiles après s'être assuré, notamment, que l'effectif de l'organisme mixte est conforme aux prescriptions de l' article 371 Z ter de l'annexe II au CGI .
(60 à 140)
150 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 150-05/07/2017)
Le DRFiP rend sa décision d'agrément ou de refus d'agrément dans un délai de quatre mois à compter de la date de délivrance du récépissé de la demande d'agrément ( CGI, ann. II, art. 371 H , CGI, ann. II, art. 371 T et CGI, ann. II, art. 371 Z decies ).
L'absence de décision dans ce délai vaut acceptation de la demande .
À cet égard, la seule indication que l'organisme ne satisfait pas aux conditions de la loi ou du décret est insuffisante. Les décisions de refus d'agrément doivent être étayées des éléments de justification propres à chaque cas particulier.
Des modèles de décisions d'agrément sont proposés aux BOI-LETTRE-000161 , BOI-LETTRE-000165 et BOI-LETTRE-000243 et des modèles de refus aux BOI-LETTRE-000162 , BOI-LETTRE-000166 et BOI-LETTRE-000244 .
160 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 160-05/07/2017)
Les décisions d’octroi d’agrément sont notifiées aux organismes sous forme d’une simple lettre.
Les décisions de refus d'agrément sont notifiées par pli recommandé avec demande d’accusé de réception.
170 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 170-05/07/2017)
L'agrément initial est délivré pour une période de trois ans et les suivants pour une période de six ans ( CGI, ann. II, art. 371 J , CGI, ann. II, art. 371 U et CGI, ann. II, art. 371 Z undecies ).
180 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 180-05/07/2017)
II. Renouvellement de l’agrément des centres de gestion, des associations et des organismes mixtes de gestion agréés
190 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 190-05/07/2017)
Aux termes des articles 371 J de l'annexe II au CGI , 371 U de l'annexe II au CGI et 371 Z undecies de l'annexe II au CGI , la demande de renouvellement d'agrément doit être présentée au DDFiP ou DRFiP du département dans lequel l'organisme agréé a son siège six mois au plus tard avant l'expiration de l'agrément en cours.
À cette occasion et conformément aux textes précités, il est tenu compte de l'action exercée :
- par le centre ou l'organisme mixte pour améliorer la gestion des entreprises adhérentes et s'assurer de la sincérité des résultats qu'elles déclarent s'agissant des adhérents industriels, commerçants, artisans et agriculteurs ;
- par l'association ou l'organisme mixte pour améliorer la connaissance des revenus de ses adhérents membres des professions libérales ou titulaires de charges et offices.
- des états OA1 et des informations obtenues par l’agent de l'administration lors de ses visites dans le centre, l'association ou l'organisme mixte ;
- des informations obtenues lors des délibérations des organes dirigeants du centre, de l'association ou de l'organisme mixte, lorsqu’elles sont relatives au budget et aux conditions de fonctionnement de celui-ci, auxquelles le DDFiP ou DRFiP du lieu du siège participe, avec voix consultative ;
- des éléments recueillis à l’occasion de l’entretien annuel que le DDFiP ou DRFiP est invité à organiser avec les dirigeants des centres, des associations et des organismes mixtes relevant de son ressort territorial, afin de dresser un bilan de leur fonctionnement ;
- des suites réservées aux renseignements que l’administration leur a communiqués.
200 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 200-05/07/2017)
210 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 210-05/07/2017)
L'agrément n'est susceptible d'être renouvelé que sur demande expresse de l'organisme agréé.
Afin d'éviter les demandes tardives de renouvellement et de faciliter le déroulement de la procédure, le DDFiP ou DRFiP adresse aux centres, associations ou organismes mixtes une lettre au plus tard neuf mois avant l’expiration de l’agrément ( BOI-LETTRE-000163 , BOI-LETTRE-000167 et BOI-LETTRE-000245 ).
- la liste des documents qui doivent être joints à la demande ( BOI-ANNX-000461 ). Il s'agit de l'ensemble des pièces énumérées par les articles 371 F de l'annexe II au CGI , 371 R de l'annexe II au CGI et 371 Z octies de l'annexe II au CGI exigées lors du dépôt initial.
Les centres, associations et organismes mixtes peuvent toutefois se dispenser d'annexer à leur demande les pièces qui ont déjà été produites lors de leur demande initiale d'agrément, à la condition qu'aucune modification ne soit intervenue depuis cette date ou que l’administration en ait été informée dans les formes et délais légaux.
220 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 220-05/07/2017)
À leur demande de renouvellement d'agrément, les dirigeants doivent joindre un rapport sur l'action menée jusqu'alors par le centre, l'association ou l'organisme mixte en vue d'exécuter ses obligations légales.
Toutefois, ce rapport n'est pas demandé lorsque l'organisme agréé a fourni à l'agent de l'administration la totalité des informations nécessaires à l'établissement de son compte rendu annuel (états OA 1).
Le DRFiP rend sa décision dans les mêmes conditions que pour l'agrément initial, dans le délai de quatre mois à compter de la délivrance du récépissé.
230 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 230-05/07/2017)
La demande de renouvellement de l'agrément établie en double exemplaire, ainsi que ses annexes, sont adressées au DDFiP ou DRFiP du département dont dépend le siège du centre, de l'association ou de l'organisme mixte, au plus tard six mois avant l’expiration de l’agrément.
Lorsque le dossier est incomplet, il invite le centre, l'association ou l'organisme mixte à le compléter dans un délai de 15 jours.
Après réception des pièces manquantes, il en délivre récépissé. La délivrance du récépissé a pour effet de faire courir le délai imparti au DRFiP pour se prononcer sur la demande de renouvellement d'agrément.
Il examine ensuite la demande de renouvellement au fond à l'aide des éléments qu'il détient et des renseignements communiqués par le centre, l'association ou l'organisme mixte, signe une nouvelle convention et adresse ensuite le dossier au DRFiP situé au chef-lieu de la région dans laquelle le centre, l'association ou l'organisme mixte a son siège en y joignant un rapport où sont consignées ses observations.
Afin d'assurer le respect du secret professionnel auquel sont tenus les agents de l'administration fiscale, les développements du rapport relatifs à l'action exercée par le centre, l'association ou l'organisme mixte ne doivent contenir aucun renseignement d'ordre individuel concernant des contribuables nommément désignés mais doivent se borner à faire état, le cas échéant, de pourcentages ou de résultats globaux se rapportant aux constatations effectuées.
C. Décision du DRFiP
240 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 240-05/07/2017)
Le DRFiP statue dans les mêmes conditions et délais que pour la demande d'agrément (cf. I-C-1 § 150 ).
250 (BOFiP-DJC-OA-10-20-20-§ 250-05/07/2017)
La durée de l'agrément est portée à six ans à compter du deuxième renouvellement ( CGI, ann. II, art. 371 J , CGI, ann. II, art. 371 O et CGI, ann. II, art. 371 Z undecies ).

References: art. 371
 art. 371
 art. 371
 art. 371
 l'article 371
 art. 371
 art. 371
 art. 371
 art. 371
 art. 371
 art. 371
 § 150
 art. 371
 art. 371
 art. 371