Source: http://www.tse.go.cr/juris/electorales/5070-P-2008.htm
Timestamp: 2018-01-21 18:26:40+00:00

Document:
TSE, 5070-P-2008
N.º 5070-P-2008.-TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San José, a las catorce horas veinticinco minutos del veintitrés de diciembre de dos mil ocho.
Investigación administrativa contra Radio 100.7 por la presunta infracción a lo establecido en los artículos 20 de la “Ley sobre Regulación del Referéndum”, y 20 y 21 del “Reglamento para los Procesos de Referéndum”.
1.- Mediante oficio n.º PRP-440-2007 de 10 de setiembre de 2007, el servidor Gilberto Gómez Guillén, Encargado del Programa de Registro de Publicaciones, informó a la Inspección Electoral que el medio de comunicación de Radio 100.7 incumplió con lo establecido en el artículo 20 de la “Ley sobre Regulación del Referéndum” y los numerales 20 y 21 del “Reglamento para los Procesos de Referéndum. Expresa el señor Gómez Guillén que se previno al medio de comunicación Radio 100.7, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 23 del citado reglamento, para que en un plazo no mayor de tres días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación, remitiera a la Contaduría del Tribunal o a la Sede Regional más cercana la información pertinente sobre las tarifas publicitarias, requerimiento que no fue cumplido (folios 1 al 3).
2.- Por oficio n.º IE-542-2008 de 25 de julio de 2008 la Inspección Electoral remitió el resultado de las diligencias efectuadas (folios 15 al 18).
I.- Sobre la jurisprudencia de relevancia: Este Tribunal, ante un caso similar, mediante resolución n.º 2105-P-2008 de las 14:35 horas del 11 de junio de 2008 externó:
II.- Hechos probados: De relevancia para la solución del presente asunto se tienen los siguientes: a).- que mediante oficio n.º PRP-216-2007 de 31 de julio del 2007, el señor Gilberto Gómez Guillén, Contador del Tribunal y Encargado del Programa Registro de Publicaciones, previno al representante legal del medio de comunicación de Radio 100.7 para que en el plazo de tres días hábiles contados a partir del siguiente a la notificación del proveído informara sobre las tarifas publicitarias y sobre los espacios de propaganda que se hubieran contratado o no en el período del 13 al 19 de julio de 2007 respecto del Tratado de Libre Comercio República Dominicana, Centroamérica-Estados Unidos (TLC) sometido a referéndum (folios 4-5); b).- que la notificación del citado oficio n.º PRP-216-2007 fue realizada el 04 de agosto de 2007 (folio 6); c) que el medio de comunicación de Radio 100.7 no cumplió con la prevención realizada por el Encargado del Registro de Publicaciones, pues lo hizo la semana siguiente (folios 1-3, 8-10).
III.- Sobre el informe rendido por la Inspección Electoral: El órgano investigador en su informe número 150-I-2007 del 23 de julio del 2008 concluye que, conforme a la investigación realizada, lo procedente es remitir las diligencias al Ministerio Público.
“No obstante lo referido en la cita del párrafo anterior, se tiene que al no haberse contestado lo requerido por esta administración electoral, aún a pesar que 100.7 (sic) no hubiese pautado, lo procedente es la remisión del presente caso ante el Ministerio Público, en virtud de una posible trasgresión al artículo 307 del Código Penal, tal y como lo expuso el Tribunal en la resolución N.º 2105-P-2008, dictada a las catorce horas treinta y cinco minutos del once de julio de dos mil ocho.
Por tanto, conforme lo expuesto, se recomienda salvo ulterior criterio del Tribunal, se testimonien piezas ante el Ministerio Público, a efecto de lo cual, se remiten las presentes diligencias ante la Señora y Señores Magistrados.”.
IV.- Sobre el caso concreto: El artículo 20 de la “Ley sobre Regulación del Referéndum” compele a los medios de comunicación a informar al Tribunal “quien ha contratado la publicación de campos pagados a favor o en contra del proyecto sometido a referéndum, y el costo de la publicación”. En el mismo sentido el numeral 20 del “Reglamento para los Procesos de Referéndum” especifica que en el período comprendido entre la comunicación oficial de la convocatoria y el día en que se lleve a cabo el referéndum los medios de comunicación colectiva deben informar al Tribunal, los viernes de cada semana, todos los espacios de propaganda que, en relación con el proyecto sometido a referéndum, se hayan contratado durante esa semana incluyendo, en el informe, el nombre y número de cédula de identidad de la persona que pagó la propaganda y los datos necesarios para localizar a quien funge como responsable de la publicación. Por su parte, el artículo 21 de la indicada disciplina reglamentaria obliga a los medios de comunicación a remitir, durante los tres días posteriores a la comunicación oficial de la convocatoria, las tarifas vigentes y que rigen para cualquier clase de contrato publicitario.
De conformidad con la prueba aportada al expediente puede observarse que el señor Gilberto Gómez Guillén, en su condición de Contador institucional y Encargado del Programa Registro de Publicaciones, mediante oficio n.º PRP-216-2007 de 31 de julio de 2007, previno al representante legal del medio de comunicación de Radio 100.7 que informara acerca de las tarifas publicitarias y los espacios de propaganda que se hubieran contratado o no del 13 al 19 de julio de 2007 en torno al proceso consultivo de referéndum. Ello en atención a lo dispuesto en el artículo 23 del reglamento que rige los procesos referendarios, de repetida cita, cuyo texto señala:
Independientemente que Radio 100.7 haya informado de posteriores pautas publicitarias contratadas, es lo cierto que el representante legal de ese medio no envió la información pertinente a partir de la comunicación oficial de la convocatoria a referéndum sobre el Tratado de Libre Comercio República Dominicana, Centroamérica-Estados Unidos (TLC), la cual se hizo el 12 de julio de 2007 y se publicó en el Diario Oficial La Gaceta n.º 139 de 19 de julio de 2007, por lo que procede remitir fotocopia debidamente certificada al Ministerio Público ante el presunto delito de desobediencia, dado que el deber de informar involucraba, a juicio del Tribunal, una indicación precisa del representante legal de la empresa radial de repetida cita de que su representada, de ser el caso, no había contratado pauta publicitaria alguna relacionada con el tema en estudio durante el período señalado. Téngase en cuenta, a los efectos, que el sentido y fines de la normativa incumplida es permitirle al Tribunal controlar el respeto a los límites fijados por la ley en torno a la inversión publicitaria.
Exp. n.º 233-E-2008
C/ Radio 100.7
Información de propaganda sobre TLC

References: artículo 20
 artículo 23
 resolución 
 artículo 307
 resolución 
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 23