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Timestamp: 2016-10-22 05:54:51+00:00

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RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2003, del Consell Insular de Menorca (Illes Balears), por la que se rechaza la constitución del municipio de Fornells por segregación del de Mercadal
RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2003, del Consell Insular de Menorca (Illes Balears), por la que se rechaza la constitución del municipio de Fornells por segregación del de Mercadal	RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2003, del Consell Insular de Menorca (Illes Balears), por la que se rechaza la constitución del municipio de Fornells por segregación del de Mercadal Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2003, del Consell Insular de Menorca (Illes Balears), por la que se rechaza la constitución del municipio de Fornells por segregación del de Mercadal Estado	:
ADMINISTRACIÓN LOCAL	RESOLUCIóN de 19 de febrero de 2003, del Consell Insular de Menorca (Ríes Batears), por la que se rechaza la constitución del municipio de Formells por segregación del de Mercadal
"Cuarto. Resolución expediente relativo a la constitución del municipio de Fornells por segregració del de Mercadal.
"Se da cuenta de la propuesta de la presidenta, que dice:
"Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Mercadal en fecha 8 de mayo de 2002;
Visto que el Ayuntamiento de Mercadal, el día 22 de noviembre de 2002 (Registro de entrada del CIM el 25.11.02 y núm. 19841), presentó un escrito manifestando que no presentaba alegaciones porqué consideraba que ya había expresado su parecer de forma suficientemente clara y motivada;
En el capítulo 4 del informe (cuadro 4,1) constata la multitud de partidas de gasto que responden a la mejora de la calidad del servicio y no alas economías de escala alas que el informe hace a menudo referencia. Y da varios ejemplos de esta mejora de la calidad que, según indica, "es únicamente competencia de los futuros ayuntamientos y no de los técnicos encargados de evaluar la viabilidad de los municipios resultantes, pero no representa un requisito legal". La alegación indica que el sobredimensionamiento de las partidas de gasto o, alternativamente, una mejora sustancial de la calidad de los servicios prestados invalidan jurídicamente cualquier conclusión que se pueda emitir a partir de estos;
Teniendo en cuenta que este estudio concluye que, "en las actuales circunstancias Mercadal-S no podrá mantener la calidad de los servicios, y que además, la caída en la recaudación de determinados impuestos, que ya es evidente en el 2002 y la asunción necesaria de los costes adicionales de la recepción de urbanizaciones, agravarán la situación y harán totalmente imposible mantener la calidad de los servicios en Mercadal-S, mientras que en Fornells-S habrá una caída importante de los recursos disponibles para inversión que también acabará afectando, en alguna medida palpable, la calidad de los servicios";
Teniendo en cuenta que uno de los requisitos necesarios para que se pueda crear un nuevo municipio, establecido por la legislación vigente (art. 3 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales - Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio-), es "que cuenten con recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no suponga disminución en la calidad de los servicios que venían siendo prestados";
Visto que el Pleno del Consell Insular, por acuerdo de día 21 de febrero de 1994 y en relación con el ejercicio por parte del Pleno o de la presidencia, según corresponda, de las competencias atribuidas, acordó que corresponde al Pleno el ejercicio de la competencia de "resolución definitiva de los expedientes de alteración de términos municipales que se refieran a incorporación, fusión o segregación de municipios"; y que, tanto el artículo 34 o) de la Ley 7/85, de Bases de Régimen Local, como el art. 9 x) de la Ley 8/2000, de 27 de octubre, establecen que corresponde a la presidencia el ejercicio de aquellas atribuciones que la legislación asigne a la Diputación o al Consell Insular y no estén expresamente atribuidas a otros órganos;
1. "Emitir informe desfavorable sobre la segregación de Fornells del municipio de Mercadal de acuerdo con el informe adjunto al expediente.
2. Elevar esta propuesta, juntamente con el expediente, al Consell Consultiu de les Rles Balears a efectos de emisión de su informe preceptivo.
3. Dar cuenta a la Administración del Estado de las características y datos principales de este expediente que se somete a dictamen del Consell Consultiu.
4. Interrumpir, entretanto no se reciba el dictamen del Consell Consultiu, el plazo legal previsto para resolver definitivamente el expediente.
5. Comunicar esta resolución a los interesados en el expediente, indicándoles que este es un acto de trámite, previo a la resolución definitiva por parte del Pleno de este Consell Insular";
El único elemento reglado necesario que se debe de observar en el caso de la segregación de un territorio para constituir un municipio indr pendiente consiste en la justificación del hecho de que este municipio resultante cuente con recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no suponga una disminución en la calidad de los servicios que se venían prestando, sin que se pueda segregar parte de un municipio si se priva a este de las condiciones previstas en el arte. 13.2 de la Ley 7/1985 y de acuerdo con lo dispuesto en el 6.2 del Reglamento de Población.
El informe de la presidenta del CIM de día 2 de diciembre asume el emitido por el Sr. Solé Vilanova y centra la opinión adversa a la segrr gación solicitada en el impacto negativo que se experimentará en el Ayuntamiento de Mercadal sí prosperan las aspiraciones de la Plataforma de Fornells.
Lo expuesto anteriormente obliga al Consell Consultiu a circunscribirse al contraste de lo actuado con el cuerpo normativo al que debe de ajustarse la Administración en el ejercicio de la potestad reglada indicando que no supone infracción de este ordenamiento jurídico el informe de la prr sidencia del Consell de día 2 de diciembre de 2002, y añade que una cosa es el informe de referencia y otra el acuerdo favorable o adverso a la segregación que ha de adoptar el Consell Insular;
1. Que la presidenta del Consell Insular de Menorca está legitimada para formular la consulta y el Consell Consultiu es competente para evacuarla; por lo que el dictamen es preceptivo.
2. La propuesta de resolución del expediente, incluida en el informe de día 2 de diciembre de 2002, de la presidencia mencionada, no implica transgresión del ordenamiento jurídico, y se puede estimar ajustada a este en el ámbito del ejercicio de potestades regladas por las administraciones públicas.
3. En la resolución que recaiga se deberá de insertarla fórmula solemne pertinente conforme al art. 3 apartado 3, de la Ley Balear de día 15 de junio de 1993 ("de acuerdo con el Consell Consultiu o habiendose escuchado el Consell Consultiu...");
Basándonos en el informe técnico redactado a instancias de este Consell Insular que concluye que "en las actuales circunstancias MercadalS no podrá mantener la calidad de los servicios, y además, la caída en la recaudación de determinados impuestos, que ya es evidente en el 2002, y la asunción necesaria de los costes adicionales de la recepción de urbanizaciones agravarán la situación y harán totalmente imposible mantener la calidad de los servicios en Mercadal-S, mientras que en FornellsS habrá una caída importante de los recursos disponibles para inversión, que también acabará afectando, en alguna medida palpable, la calidad de los servicios";
Primero. De acuerdo con el Consell Consultiu, rechazar la constitución del municipio independiente de Fornells mediante la segregación parcial del municipio de Mercadal.
Segundo. Notificar esta resolución al Ayuntamiento de Mercadal, a la Comisión Promotora de la Segregación del Pueblo de Fornells (Plataforma) y a la Administración del Estado.
Tercero. Publicar esta resolución en el Boletín Oficial del Estado y en el Buulletí Oficial de les Rles Balears de acuerdo con el artículo 13.2 del RD 1690/1986, de 11 de junio."
La Comisión, por mayoría (5 votos a favor, correspondientes a los tres consellers del OS, a la consellera del grupo PSM y al conseller del grupo ME, y 4 abstenciones de los consellers del GP), dictamina en el sentido de proponer al Pleno que apruebe la transcrita propuesta."
Sometido el dictamen a votación, a la vista de su resultado (7 votos a favor correspondientes a los cinco consellers del OS, a la consellera del grupo PSM y al conseller del grupo ME y 6 abstenciones de los consellers del GP), declara adoptado por mayoría, el siguiente acuerdo:
Maó, 19 de febrero de 2003.-La Presidenta, Joana M. Barceló Martí.
RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2003, del Consell Insular de Menorca (Illes Balears), por la que se rechaza la constitución del municipio de Fornells por segregación del de Mercadal	Trámites

References: RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIóN 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 34
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 13

RESOLUCIÓN