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Timestamp: 2019-08-25 12:10:13+00:00

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DECRETO FORAL de la Diputacion Foral de Bizkaia, 73/2017, de 30 de mayo, por el que se establecen las bases reguladoras de la convocatoria de ayudas economicas destinadas al asesoramiento en materia de higiene e implantacion de programas en las explotaciones ganaderas de Bizkaia y se efectua convocatoria para el año 2017. | Iberley
DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia, 73/2017, de 30 de mayo, por el que se establecen las bases reguladoras de la convocatoria de ayudas económicas destinadas al asesoramiento en materia de higiene e implantación de programas en las explotaciones ganaderas de Bizkaia y se efectúa convocatoria para el año 2017. - Boletín Oficial de Bizkaia de 08-06-2017
La higiene alimentaria definida como el conjunto de medidas y condiciones necesarias para controlar los peligros y garantizar la aptitud para el consumo humano ha sufrido en los últimos tiempos una profunda modificación tanto en su concepto como en la legislación comunitaria a partir de la reforma conocida como «paquete higiene», evolucionando hacia un planteamiento integrado para garantizar la seguridad alimentaria desde el lugar de producción primaria hasta su puesta en el mercado, «de la granja a la mesa», debiendo cada uno de los agentes operadores de la cadena alimentaria garantizar que no se comprometa la salubridad de los alimentos que llegan al consumidor. Por tanto la norma comunitaria de referencia en materia de higiene incorpora de pleno a las explotaciones ganaderas y establece obligaciones en materia de higiene, haciendo de la persona productora el responsable primario que debe garantizar la salubridad de las producciones ganaderas.
Para el seguimiento del cumplimiento de estas normativas, en cumplimiento del Reglamento 882/2004 sobre controles oficiales, el Estado español aprobó y puso en marcha el Programa Nacional de Control de la cadena Alimentaria en el cual por medio de diferentes Programas de Control la autoridad competente en materia de sanidad animal y seguridad alimentaria en el ámbito de las explotaciones ganaderas o de producción primaria han de verificar el cumplimiento de las normas en materia de higiene, identificación y registro, alimentación animal, uso racional de medicamentos, Bienestar Animal, producción de Subproductos Animales no destinados a Consumo Humano (SANDACH) o producción de leche cruda.
En dicho marco, las explotaciones ganaderas han de afrontar una profunda adaptación de sus sistemas de trabajo a los requisitos sanitarios para integrarse plenamente como responsables en la producción de alimentos para la cadena alimentaria y asimismo dar cumplimiento a las inspecciones de los diferentes programas de control desarrollados por la autoridad competente, siendo necesario para ello que los productores dispongan del asesoramiento y herramientas necesarias que les ayude a ajustarse a las nuevas necesidades.
Por otra parte, hay que considerar que la rentabilidad de las explotaciones ganaderas depende en gran medida de la eficiencia reproductiva de sus animales y de la calidad de sus producciones. En tal sentido, la llevanza de un correcto programa de control reproductivo que optimice los parámetros de rentabilidad de los animales es uno de los factores principales para mejorar la rentabilidad de la explotación. Lo mismo sucede con los parámetros de calidad de la leche producida dado que la misma es pagada por los operadores lácteos en función de la calidad de la misma.
El Reglamento CE 1782/2003 (actualmente sustituido por Reglamento UE 1307/2013) estableció los sistemas para asesorar a personas agricultoras y explotaciones en el marco de la política agraria común que en la Comunidad Autónoma Vasca se ha desarrollado por medio del Decreto 272/2006 de entidades de asesoramiento a explotaciones agrarias.
Asimismo las Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales de 2014 a 2020 (2014/C 204/01) contemplan los servicios de asesoramiento en las materias objeto del presente Decreto Foral como compatibles con el mercado interior
Por ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.2 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de 30 de mayo dos mil diecisiete.
Podrán ser entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente Decreto aquellas Entidades de Asesoramiento Agrario reconocidas de acuerdo con el Decreto 272/2006 del Gobierno vasco y que presten servicios de asesoramiento contemplados en el presente Decreto en explotaciones ganaderas del Territorio Histórico de Bizkaia.
d) Disponer de al menos una oficina abierta al público en el Territorio Histórico de Bizkaia con medios materiales y humanos suficientes para atender en horario compatible con la actividad agraria. Artículo 4.-Concurrencia
Artículo 5.-Condiciones Generales
1. Podrán solicitar las ayudas reguladas en el presente Decreto aquellas Entidades de Asesoramiento que se hallen reconocidas para la prestación de dicho tipo de servicios de asesoramiento, según el procedimiento establecido en el Decreto 272/2006 del Gobierno Vasco, sobre entidades de asesoramiento a explotaciones agrarias y por el que se establecen recursos técnicos y de equipamiento necesarios para obtener dicha acreditación.
Dicho reconocimiento deberá acreditarse mediante resolución del/la titular de la Dirección competente en materia de Agricultura y Ganadería del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, por la que la entidad se halla inscrito en el Registro Vasco de Entidades de Asesoramiento a Explotaciones Agrarias, regulado por el mencionado Decreto.
2. Las Entidades de Asesoramiento que soliciten las ayudas reguladas en el presente Decreto Foral deberán prestar sus servicios de asesoramiento en aquellas explotaciones del Territorio Histórico de Bizkaia que cumplan con lo establecido en el presente Decreto.
3.1.1 Explotaciones objeto de asesoramiento:
- Explotaciones de ganado bovino de leche del Territorio Histórico de Bizkaia adscritas a Letra Q.
- Explotaciones de ganado bovino de aptitud cárnica del Territorio Histórico de Bizkaia con más de 15 cabezas mayores de 2 años en el momento de la publicación del presente Decreto Foral.
- Explotaciones de ganado bovino de aptitud cebo que dispongan al menos de 5 cabezas en el momento de la publicación del presente Decreto Foral.
- Explotaciones de ganado ovino/caprino del Territorio Histórico de Bizkaia de producción láctea adscritas a Letra Q.
3.1.2 Objeto mínimo de asesoramiento:
- Registro y notificación de enfermedades de interés e sanidad animal o repercusión en la cadena alimentaria.
- Registro de los análisis realizados según sistema de autocontrol de la explotación. 3.2. Asesoramiento técnico en materia de programas reproductivos. 3.2.1 Explotaciones objeto de asesoramiento:
- Explotaciones de ganado bovino de carne del Territorio Histórico de Bizkaia que estén adscritos al libro genealógico que dispongan de más de 10 cabezas mayores de 2 años en el momento de la publicación del presente Decreto Foral.
- Explotaciones de ganado ovino adscritos al libro genealógico y control de rendimientos.
3.2.2 Objeto mínimo de asesoramiento:
- Asesoramiento en materia de control del ciclo y sincronización de celos. Ovino:
- Programa de inseminación artificial y diagnóstico de gestación. 3.3. Asesoramiento en mejora de la calidad higiénica de la leche. 3.3.1 Explotaciones objeto de asesoramiento:
- Explotaciones de ganado bovino de producción láctea con declaración de producción durante la última campaña láctea del Territorio Histórico de Bizkaia que tengan iniciado procedimiento administrativo por el Servicio de Ganadería por incumplimiento de los criterios de calidad establecidos para la comercialización de leche cruda o cuyos recuentos celulares y/o bacteriológicos se acerquen gravemente o hayan superado puntualmente el umbral legalmente establecido.
- Explotaciones de ganado bovino de producción láctea con declaración de producción durante la última campaña láctea del Territorio Histórico de Bizkaia en las cuales se hayan diagnosticado patógenos contagiosos u otras bacterias que comprometan la salud del rebaño y un informe técnico aconseje intervención.
- Explotaciones de ganado ovino inscritas en letra Q.
- Explotaciones de ganado ovino elaboradores artesanos en la propia explotación. 3.3.2 Objeto mínimo de asesoramiento:
- Asesoramiento en primera visita en ordeño, revisión de instalaciones, manejo del rebaño, rutina de ordeño, realización del Test de California (CMT) y toma de muestras.
- Para elaboradores artesanos, asistencia técnica, implementación de Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos (APPCC), asesoramiento para la mejora de la calidad así como autocontroles.
b) Elaboración de informes con carácter anual en materia de higiene, calidad de leche y en materia reproductiva.
c) Informe anual sobre la evolución e implantación de acciones en las materias objeto de asesoramiento. Artículo 6.-Criterios de valoración
- Cabezas mayores de 2 años de vacuno de leche: 1 puntos.
- Cabezas mayores de 2 años de vacuno de carne: 1 puntos.
- Cabezas de ovino mayores de un año: 0,15 puntos.
3. Las ayudas se concederán a las entidades beneficiarias que cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto Foral en función de la puntuación obtenida conforme al apartado primero.
Artículo 7.-Comisión de Valoración
- La Jefatura de la Sección de Sanidad Animal. La Comisión podrá requerir la participación de aquellas personas que en atención a sus conocimientos específicos, estime necesarios para una mejor valoración de las solicitudes.
2. Esta Comisión tendrá como funciones el análisis y la evaluación de las solicitudes presentadas conforme a los criterios de cuantificación establecidos en los artículos 5 y 6 de este Decreto Foral.
Artículo 8.-Importes máximos a subvencionar
8.1. Importes máximos.
Los importes máximos a subvencionar serán los siguientes:
' Expl. vacuno de leche: 150 euros/explotación.
' Expl. vacuno de carne y cebo 1.º año asesoramiento: 150 euros/explotación.
' Resto expl. vacuno de carne y cebo: 100 euros/explotación.
' Expl. ovino leche 1º año asesoramiento: 150 euros/explotación.
' Resto explotaciones ovino de leche: 100 euros/explotación.
' Explotaciones vacuno de leche: 9 euros/cabeza mayor 2 años.
' Explotaciones vacuno de carne: 6 euros/cabeza mayor 2 años.
' Explotaciones de ovino de leche: 0,40 euros/cabeza mayor de año
' Asesoramiento maquinaria de ordeño: 85 euros/explot.
' Expl. vacuno de leche con problemas de calidad: 200 euros/explot.
' Explotaciones con patógenos contagiosos: 400 euros/explot.
' Explotaciones ovino de leche: 150 euros/explot.
' Explotaciones ovinas de elaboradores artesanales: 500 euros/explot.
8.2. Si el importe final de ayudas resultante superase el crédito presupuestario disponible para el presente Decreto Foral, los importes máximos de ayudas señalados en el punto 8.1 serán minorados en el capítulo de Asesoramiento en Higiene de la Producción Primaria de forma proporcional hasta ajustar el importe final al crédito disponible.
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán en las dependencias del Servicio de Ganadería del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia, sitas en la calle Lehendakari Agirre, 9, 4.º D, de Bilbao o bien en la forma prevista en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de conformidad con lo establecido en la correspondiente convocatoria.
a) Número de explotaciones o cabezas objeto de asesoramiento especificando objeto de asesoramiento.
a) Copia de la resolución del/la titular de la Dirección competente en materia de Agricultura y Ganadería del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, por la que la entidad solicitante se halla inscrita en el Registro Vasco de Entidades de Asesoramiento a Explotaciones Agrarias, regulado por el Decreto 272/2006.
d) Certificados actualizados de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social. El certificado de las obligaciones tributarias podrá ser sustituido por una autorización del beneficiario a favor del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural para la obtención por este del documento.
5. Si en la solicitud presentada se advirtiera la existencia de algún defecto o inexactitud, o bien no reuniera todos los requisitos establecidos, se requerirá a la entidad interesada para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
6. En cualquier caso, se podrá requerir a la entidad solicitante cuanta documentación y/o información complementaria se estime necesaria para la adecuada comprensión, evaluación y tramitación de la solicitud presentada, señalándose que, en lo no previsto en la presente norma, resultará de aplicación lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
7. La presentación de la solicitud conlleva la autorización de la persona solicitante a los Servicios Gestores del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia para recabar del Departamento de Hacienda y Finanzas y en su caso, otras Administraciones Tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social la emisión de certificados sobre su situación ante estos organismos exigida en este Decreto Foral para la concesión de ayudas.
Artículo 10.-Subcontratación
En lo relativo a la subcontratación de las actividades subvencionadas se estará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, teniendo en cuenta que las personas beneficiarias no podrán subcontratar un porcentaje superior al 90% del importe de la actividad subvencionada.
En particular, no se considerará subcontratación la contratación por la persona beneficiaria de los trabajos de las actuaciones cuando se realicen a su riesgo y ventura, como medio para ejecutar la actividad subvencionada.
Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías de 50.000,00 euros, IVA excluido, en el caso de obras y 18.000,00 euros, IVA excluido, en el caso de servicios y suministros, la persona beneficiaria deberá aportar junto con la solicitud o junto con la certificación de las inversiones realizadas acreditación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la propuesta económica más ventajosa, salvo que la persona solicitante justifique expresamente otra elección y sea aceptada.
Aceptar la subvención concedida. En este sentido, si en el plazo de diez días desde la fecha de recepción de la notificación de la concesión de la subvención la entidad beneficiaria no renuncia expresamente y por escrito a la misma así como en el caso de realización de actos inequívocos en tal sentido, se entenderá que ésta queda aceptada.
3. La Entidades de asesoramiento beneficiarias deberán ejecutar los programas subvencionados en el año de presentación de solicitud, debiendo remitir a la Dirección General de Agricultura del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, antes del 15 de diciembre del ejercicio de la solicitud, los siguientes documentos:
a) Informe detallado de la ejecución total del programa asesoramiento presentado para la solicitud y aprobado por el Departamento, incluyendo:
- Relación de explotaciones objeto de asesoramiento por conceptos y compromiso suscrito entre entidad de asesoramiento y ganadero o ganadera.
- Informes técnicos y justificantes de las actuaciones de asesoramiento realizadas suscritas por el ganadero o ganadera y la entidad de asesoramiento.
4. Las Entidades de Asesoramiento beneficiarias deberá remitir a la Dirección General de Agricultura del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, antes del 31 de Marzo del ejercicio siguiente al de la solicitud, los siguientes documentos:
a) El 50% de la cantidad subvencionada se podrá abonar previa solicitud de la persona beneficiaria en el plazo máximo de un mes desde la notificación de la resolución de concesión de la ayuda.
b) En el último trimestre, la cantidad restante que proceda se abonará una vez haya sido debidamente justificada con los documentos descritos en el artículo 11.3 la ejecución de la totalidad del programa aprobado así como los gastos objeto de subvención, antes del 15 de diciembre del ejercicio de la solicitud, debiendo presentar para ello, además de los documentos justificativos del gasto, el Anexo II debidamente cumplimentado (Impreso Justificación de gastos) y el justificante bancario para aquellos abonos superiores a 2.500 euros.
3. La justificación de pago de las facturas deberá realizarse del siguiente modo:
- Facturas pagadas mediante cheque o pagarés: Factura con sello y datos del cheque o pagaré.
Artículo 15.-Compatibilidad de las ayudas
1. La concesión de las ayudas previstas en el presente Decreto Foral será compatible con la obtención de cualquier otro tipo de subvención o ayuda concedida por otras instituciones o entidades públicas o privadas para sufragar los gastos subvencionables por la presente disposición siempre y cuando el total de las ayudas no supere lo dispuesto en el artículo 8 del presente Decreto Foral. En tal caso se minorará la cuantía de estas ayudas de modo que no sobrepasen dicho límite.
1. La Comisión por las personas beneficiarias de cualquiera de las acciones u omisiones constitutivas de infracción administrativa de subvenciones, contenidas en el capítulo I del Título IV de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, anteriormente citada, dará lugar a la apertura de un procedimiento sancionador de conformidad con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público y la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Artículo 18.-Régimen Jurídico
Para todos aquellos aspectos no previstos en el presente Decreto Foral, serán aplicables la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral, de 31 de mayo, anteriormente citada y supletoriamente la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.
Artículo 19.-Convocatoria
La cuantía de las subvenciones que puedan otorgarse con arreglo a este Decreto Foral no podrán superar, en ningún caso, el importe de la dotación presupuestaria del ejercicio económico 2017 del Programa 412102 Producción y Sanidad Animal-Sección 0203-Concepto 44300-Proyecto 07/0643 o de la que resulte de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente. Se establece una consignación presupuestaria total estimada de 144.000 euros.
3. Las solicitudes de ayudas correspondientes al año 2017 podrán presentarse en el plazo de veinte (20) días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de este Decreto Foral en las dependencias del Servicio de Ganadería del departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, sitas en Avenida Lehendakari Agirre, 9, 4.º D, Bilbao o bien en la forma establecida en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4. Los requisitos para solicitar la subvención, forma de acreditarlos y documentación a aportar son los que se establecen en el art. 9 de este Decreto Foral.
La resolución se notificará a la persona interesada en el lugar señalado a tal efecto en la solicitud o, en su defecto, en cualquier lugar adecuado a tal fin, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 a 42 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Sexo: V / MDNI n.º
En representación de la Entidad de Asesoramiento:NIF/CIF
Teléfono Fax:E-mail:
Municipio: (Territorio):CP:
Persona de contacto:Tfno.:
Solicita acogerse a las ayudas establecidas en el Decreto Foral 73/2017, por el que se establecen las bases reguladoras de la convocatoria de ayudas económicas destinadas al asesoramiento en materia de higiene e implantación de programas en las explotaciones ganaderas de Bizkaia, para lo que se adjunta a la presente solicitud la documentación contemplada en el artículo 9 del mencionado Decreto.
En Bilbao, a ... de .................. de 2017
La presentación de la solicitud conlleva la autorización de la persona solicitante a los Servicios Gestores del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia para recabar del Departamento de Hacienda y Finanzas y en su caso otras Administraciones tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social tanto la emisión de certificados como la verificación de los datos obrantes sobre su situación ante estos Organismos exigida en la convocatoria.
«Con objeto de dar cumplimiento a lo establecido por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, así como a la Ley 2/2004, de 25 de febrero, de Ficheros de Datos de Carácter Personal de Titularidad Pública y de Creación de la Agencia Vasca de Protección de Datos y Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, le informamos de que sus datos van a ser incluidos en el Fichero [Ayudas a Entidades de Asesoramiento], cuyo responsable es la Dirección General de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia Los datos recabados son necesarios para la gestión de ayudas y tramitación administrativa. Asimismo, podrá ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición dirigiendo una comunicación por escrito a las oficinas de atención al público de la Dirección General de Agricultura, sitas en Avda. Lehendakari Agirre, 9, 4.º drcha., Bilbao, en la que se incluya una copia de su DNI u otro documento identificativo equivalente»
Nombre y apellidos: .......................................................................................

References: artículo 7
 Artículo 4

Artículo 5
 resolución 
 Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 16
 resolución 
 resolución 
 artículo 68

Artículo 10
 artículo 27
 resolución 
 artículo 11

Artículo 15
 artículo 8

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 16
 resolución 
 artículo 40
 artículo 9
 Real Decreto