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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL OFICINA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ - PDF
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María José Fernández Venegas
1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL OFICINA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ PROGRAMA DE CONVERSIÓN DE DEUDA EXTERNA DE BOLIVIA FRENTE A ESPAÑA DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN MODALIDAD LICITACIÓN PÚBLICA OBRAS Contratación Mayor a Bs Método Calidad, Propuesta Técnica y Costo Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PATACAMAYA Objetivo: El proyecto consta de 3 bloques, un bloque de aulas en su planta baja y planta alta con administración y biblioteca, segundo bloque taller de capacitación en industria textil y área de electricidad, el tercer bloque carrera de agroindustria y laboratorios. Código del Proyecto: FPS Código del Proceso: P00201 Enero de 2015 La Paz - Bolivia FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 1
2 INTRODUCCION DEL PROYECTO La educación tecnológica a diferencia de la educación técnica, permite desarrollar competencias relacionadas con la aplicación y práctica de conocimientos en un conjunto de actividades laborales más complejas y no rutinarias, la teoría cobra más preponderancia y sentido para conceptualizar el objeto tecnológico que le permita visualizar e intervenir en procesos de diseño y mejora, se logra mayor capacidad de decisión así como de creatividad e innovación. El aporte de la Educación tecnológica puede ser visibilizado a nivel del diseño curricular, a nivel de contenidos en las materias y a nivel de las propuestas didácticas del proceso de aprendizaje. En este contexto, con la nueva visión de la Formación Tecnológica del país se pretende implementar institutos tecnológicos que respondan a la vocación productiva de la región y del país, que generen procesos de enseñanza aprendizaje para la investigación y el desarrollo tecnológico, con vocación de servicio, compromiso social, conciencia crítica y autocrítica de la realidad sociocultural, capacidad de crear, aplicar, transformar la ciencia y la tecnología articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y naciones indígena originario campesinos con los conocimientos universales para fortalecer el desarrollo económico- productivo y tecnológico de las regiones y del Estado Plurinacional en un franco respeto a los derechos de propiedad intelectual individuales y/o colectivos. El presente Proyecto de implementación del Instituto Tecnológico de Patacamaya se inscribe dentro el Programa de Formación Integral de Jóvenes Bolivianos de Escasos Recursos que a su vez se encuentra priorizado y enmarcado en la Política actual de Educación que propone vincular la educación con la matriz productiva, bajo el marco filosófico y político de la Educación Boliviana que considera a la educación como derecho fundamental de los bolivianos. Los mandatos constitucionales y fundamentales de la educación relieva que: Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural sin discriminación (CPE, art: 17, Capítulo Segundo). El programa citado cuenta con financiamiento de recursos con cargo al Fondo de Contravalor que surge del Programa de Conversión de Deuda 2003 acordado entre España y Bolivia. Sin duda, consideramos que la implementación del Instituto Tecnológico y las acciones de formación y capacitación integral que propone generará a través del tiempo el incremento de ingresos y la articulación y relacionamiento de la actual población joven del municipio de Patacamaya y municipios circundantes con mercados laborales más seguros, constituyéndose en mecanismo de reivindicación de derechos sociales, económicos, políticos y culturales de sectores de la sociedad históricamente excluidos y vulnerables. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 2
3 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I GENERALIDADES 1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación de obras se rige por el Reglamento para Contrataciones de Bienes, Obras y Servicios en el Marco del Decreto Supremo N 1425, de 5 de diciembre de 2012, y el presente Documento Base de Contratación (DBC). 2. PROPONENTES ELEGIBLES De acuerdo al Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 1425 y al Artículo 19 de su reglamentación en esta convocatoria podrán participar únicamente los proponentes españoles y/o bolivianos. 3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas: 3.1. Inspección Previa La inspección previa del lugar y el entorno donde se realizará la obra es obligatoria para todos los potenciales proponentes. El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el presente DBC Consultas escritas sobre el DBC Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC Reunión de Aclaración Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración. Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de los asistentes. 4. ENMIENDAS Y APROBACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) 4.1. La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de Aprobación del DBC. Estas enmiendas no deberán modificar la estructura y el contenido del Modelo de DBC elaborado por el Financiador y deberán ser emitidas con 10 días calendario antes de la fecha límite de presentación de propuestas 4.2. El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, conforme el cronograma de plazos establecido. La Resolución será notificada a los potenciales proponentes de acuerdo con lo FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 3
4 establecido en el Artículo 37 del Reglamento para la contratación de Bienes, Obras y Servicios en el Marco del D.S de 05 de diciembre de AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 5.1. La entidad convocante podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente justificadas: a) Enmiendas al DBC. b) Causas de fuerza mayor. c) Caso fortuito. La ampliación deberá ser realizada hasta antes de la fecha y hora establecidas para la presentación de propuestas Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante y notificados a los potenciales proponentes que asistieron a la reunión de aclaración, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 37 del Reglamento para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios en el Marco del D.S de 05 de diciembre de Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC. 6. GARANTÍAS 6.1. Tipo de Garantías requerido: La entidad convocante, (FPS) de acuerdo con lo establecido en el Artículo 26 del Reglamento para la contratación de Bienes, Obras y Servicios en el marco del D.S. Nº 1425 de 05 de diciembre de 2012, podrá requerir los siguientes tipos de garantía: 1. Boleta de Garantía; 2. Garantía a Primer Requerimiento 6.2. Garantías Según el Objeto Para la presentación de Propuesta: a) Garantía de Seriedad de Propuesta: Por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica del proponente. La vigencia de esta garantía deberá exceder en treinta (30) días calendario, al plazo de validez de la propuesta establecida en el DBC. Para la Firma de Contrato: b) Garantía de Cumplimiento de Contrato: Por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. La vigencia de la garantía será computable a partir de la firma de contrato hasta la recepción definitiva de la obra. c) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obra: Equivalente entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencia y el valor de su propuesta económica. (solo para aquella propuesta económica que estén por debajo del 85% del Precio Referencial) d) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo (Si el Proponente Adjudicado lo Requiere): Por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado y deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario, computables a partir de la entrega del anticipo, debiendo ser renovado mientras no se deduzca el monto total. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 4
5 6.3. Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando: a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas. b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1) c) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1) d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato uno o varios de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la Entidad. e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la Entidad; f) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el proceso de contratación. g) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. h) El proponente adjudicado no presente la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el Articulo 27del Reglamento para la contratación de Bienes, Obras y Servicios en el marco del D.S. Nº 1425 de 05 de diciembre de Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes, en los siguientes casos: a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta. b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento. c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación. e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria. f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato, Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato. En todos los casos, las garantías deberán ser A PRIMER REQUERIMIENTO emitidas a nombre o a la orden del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social cumpliendo el carácter de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata. 7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 7.1. Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC Las causales de descalificación son: a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el presente DBC. b) Incumplimiento a la declaración jurada del Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 5
6 c) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. d) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial. e) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido en el presente DBC. f) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta. g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. h) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta. i) Cuando el proponente presente dos o más propuestas. j) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras. k) Cuando la propuesta presente errores no subsanables. l) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). m) Si para la suscripción del contrato, la documentación solicitada no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad. n) Si para la suscripción del contrato, el proponente adjudicado no presente la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, cuando corresponda o) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato. p) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los siguientes impedimentos: i. Que tengan deudas pendientes con el Estado boliviano, establecidas mediante pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados; ii. Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comercio en su país de origen; iii. Que se encuentren cumpliendo sanción penal establecida mediante sentencia ejecutoriada por delitos comprendidos en la Ley N 1743, de 15 de enero de 1997, que aprueba y ratifica la Convención Interamericana contra la Corrupción o sus equivalentes previstos en el Código Penal boliviano; iv. Que se encuentren asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboración del contenido del DBC; v. Que hubiesen declarado su disolución o quiebra; vi. Cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan vinculación matrimonial o de parentesco con la MAE de la entidad convocante, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido por el Código de Familia boliviano; vii. Los servidores públicos que ejercen funciones en la entidad convocante, así como las empresas controladas por éstos; viii. Los proponentes adjudicados que hayan desistido de suscribir el contrato, orden de compra u orden de servicio, no podrán participar hasta un (1) año después de la fecha del desistimiento, salvo causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, que deberá remitir la información al SICOES; ix. Los proveedores, contratistas y consultores con los que se hubiese resuelto el contrato, por causales atribuibles a éstos causando daño al Estado, no podrán participar hasta tres (3) años después de la fecha de la resolución, asimismo, aquellos proveedores que hubieran incumplido la orden de compra u orden de servicio no podrán participar durante un (1) año después de la fecha de incumplimiento, en ambos la entidad deberá registrar la información en el SICOES. x. Los proveedores, contratistas y firmas consultoras que adeuden al Sistema Integral de Pensiones conforme a lo establecido en el Artículo 100 de la Ley Nº 065 de Pensiones, de 10 de diciembre de q) Cuando el (los) Certificado(s) emitido(s) por la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo (AFP s), establezca deudas por concepto de contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema Integral de Pensiones. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 6
7 8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES 8.1 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes: a) La ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC. b) La falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). c) La falta de la propuesta técnica o parte de ella. d) La falta de la propuesta económica o parte de ella. e) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta. f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea. g) La presentación de una Garantía diferente a la solicitada por la entidad convocante, salvo que el tipo de garantía presentada sea de mayor solvencia. h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento (0,1%). i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días calendario. j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta Formulario A-1 y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta. 8.2 Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el Informe de Evaluación y Recomendación. 9. DECLARATORIA DESIERTA El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 15 del Reglamento para Bienes, Obras y Servicios en el Marco del Decreto Supremo Nº 1425 de 5 de diciembre de CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 16 del Reglamento para la contratación de Bienes, Obras y Servicios en el Marco del Decreto Supremo Nº 1425 de 05 de diciembre de RESOLUCIONES RECURRIBLES Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las resoluciones establecidas en el Artículo 40 del Reglamento para contrataciones de Bienes, Obras y Servicios en el Marco del D.S. Nº 1425 de 05 diciembre de 2012; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses. 12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS SECCIÓN II PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos. 13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, se efectuará en bolivianos. Para Convocatorias Internacionales, los precios de las propuestas podrán ser expresados en moneda extranjera (Dólares Americanos o Euros); sin embargo, a efectos de realizar la evaluación y comparar las FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 7
8 propuestas, se realizara la conversión a moneda nacional al tipo de cambio oficial para la venta vigente a la fecha de apertura de propuestas. Los pagos se realizarán en moneda nacional. 14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son total y exclusivamente propios de cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo. 15. IDIOMA La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano. 16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA La propuesta deberá tener una validez no menor a noventa (90) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente: a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta. c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta. 17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones Juradas Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación son: a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a). c) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, cuando el Representante Legal sea diferente al propietario. d) Formulario de Experiencia General (Formulario A-3). e) Formulario de Experiencia Específica (Formulario A-4). f) Formulario de Curriculum Vitae y experiencia del Gerente de Proyecto/Gerente de área/ Superintendente/Director/Residente (Formulario A-5). g) Formulario de Curriculum vitae y experiencia del del(os) Especialista(s) Asignado(s), experiencia general y específica y compromiso de trabajo (Formulario A-6). h) Formulario de Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7). i) Formulario de Cronograma de ejecución de obra (Formulario A-8). j) Formulario de Cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9). k) Formulario C- 1 de Propuesta técnica l) Formulario C-2 de Condiciones Adicionales m) Garantía de Seriedad de Propuesta A PRIMER REQUERIMIENTO, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica del proponente, por un plazo mínimo de ciento veinte (120) días calendario; y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social. n) Presupuesto General Del Proyecto (Formulario B-1) o) Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2) FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 8
9 p) Cronograma de Desembolsos programado conforme al cronograma de ejecución de obra (Formulario B-3) q) De acuerdo a lo establecido en el Artículo 100 de la Ley Nº 065 de Pensiones, el proponente deberá presentar las certificaciones emitidas por las AFP s Previsión y Futuro, de no adeudo de contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema Integral de Pensiones. (Solo aplica para empresas Bolivianas y empresas españolas que tengan sucursal legalmente establecida en Bolivia) En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente: a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b) c) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma. d) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos. e) Formulario de Curriculum Vitae y experiencia del Gerente de Proyecto/Gerente de área/ Superintendente/Director/Residente (Formulario A-5). f) Formulario de Curriculum vitae y experiencia del del(os) Especialista(s) Asignado(s), experiencia general y específica y compromiso de trabajo (Formulario A-6). g) Formulario de Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7). h) Formulario de Cronograma de ejecución de obra (Formulario A-8). i) Cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9). j) Garantía de Seriedad de Propuesta A PRIMER REQUERIMIENTO, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica del proponente, por un plazo mínimo de ciento veinte (120) días calendario; y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido). k) Presupuesto General Del Proyecto (Formulario B-1) l) Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2) m) Cronograma de Desembolsos programado conforme al cronograma de ejecución de obra (Formulario B-3) n) Formulario C- 1 de Propuesta técnica o) Formulario C-2 de Condiciones Adicionales Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación: a) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2c). b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple. c) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3). d) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en construcción de obras similares (Formulario A-4) El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea Para las empresas españolas, los documentos legales antes señalados serán los equivalentes en su país de origen. 18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCION Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 9
10 18.1. Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental: La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser acreditados con el acta de recepción definitiva de la obra o su equivalente en su país de origen. La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratación. La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa, consiguientemente la construcción de obras similares puede ser incluida en el requerimiento de experiencia general, sin embargo la construcción de obras civiles en general no deben ser incluidas como experiencia específica En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente demostradas por las empresas que integran la Asociación La Experiencia General y Específica de la empresa o Asociación Accidental, deberá ser acreditada por separado La valoración de la Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requeridas está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC Los formularios referidos a experiencia general y específica son declaraciones juradas, cuyos certificados o respaldos, deberán presentarse previa la firma del contrato Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u otro: La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de la propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de cada obra, con el acta de recepción definitiva de la obra u otro documento oficial que acredite el desempeño de cargos similares, especificando el monto estimado de la obra. Los cargos similares podrán corresponder a Superintendente, Director de Obra, Supervisor, Fiscal, Técnico de Seguimiento de obra de entidades financiadoras, desarrollados en empresas constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o fiscalizadoras o sus equivalentes en su país de origen. La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave ha desarrollado estos cargos; la experiencia específica es el conjunto de obras civiles similares al objeto de la contratación. La Experiencia Específica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa. Esto quiere decir que los cargos en obras similares pueden ser incluidos en el requerimiento de Experiencia General, sin embargo cargos en obras civiles en general no pueden ser incluidas como Experiencia Específica La valoración de Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requerida está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC Experiencia Específica del Especialista o Especialistas, cuando corresponda: Contempla el grado de formación del especialista, su experiencia y el compromiso de trabajo en la obra, del especialista propuesto. La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 10
11 El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo el correspondiente a uno de los mismos. Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el proponente para movilizar la obra. En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas Equipo mínimo comprometido para la obra: El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad durante el cronograma comprometido En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno de los asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al cronograma de obra En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados de garantía de funcionamiento óptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área, del proponente Cronograma de ejecución de obra: Deberá presentarse el cronograma de ejecución de la obra en un diagrama de barras Gantt, que permita apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las actividades del proyecto. En caso de adjudicación, el Contrato podrá prever cumplimientos de metas parciales Cronograma de movilización de equipo: El cronograma de movilización de equipos deberá ser presentado detallando el equipo comprometido a movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a través de un diagrama de barras Gantt. 19. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica debe incluir: a) El organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá al personal clave. b) Los métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra, según el tipo de obra. c) El número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo. 20. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta económica: Presupuesto General Del Proyecto (Formulario B-1), para todas las actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra requeridos. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 11
12 20.2. Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes Cronograma de Desembolsos programado conforme al cronograma de ejecución de obra (Formulario B-3) 21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Forma de presentación: SECCIÓN III PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando claramente el original El original de la propuesta deberá tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta La propuesta debe incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los documentos presentados No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones y tachaduras, siendo causal de descalificación Plazo y lugar de presentación: Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC. Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas hasta la fecha y hora límite establecida para el efecto Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En ambos los casos el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido Modificaciones y retiro de propuestas: Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas. Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante. Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas. La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 12
13 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de manera alguna. 22. APERTURA DE PROPUESTAS La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC. El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la sociedad que quieran participar. El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea declarada desierta El Acto de Apertura comprenderá: a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y la nómina de las propuestas presentadas y rechazadas según el Acta de Recepción. Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC. b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus propuestas económicas. c) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1. La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original, excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta. Cuando no se ubique algún documento requerido en el presente DBC, la Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura. d) Registro en el Acta de Apertura de Propuestas el nombre del proponente y del monto total de la propuesta económica. Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica, prevalecerá el literal sobre el numeral. e) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta. Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación. Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 13
14 23. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS SECCIÓN IV EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Para la evaluación de propuestas aplicará el Método de Selección y Adjudicación Calidad, Técnica y Costo. Propuesta 24. EVALUACIÓN PRELIMINAR Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y la Garantía de Seriedad de Propuesta, aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE. 25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes: PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica ( ): 20 puntos SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica ( ) : 80 puntos 25.1 Evaluación de la Propuesta Económica Errores Aritméticos Se corregirán los errores aritméticos, verificando la información del Formulario de Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1) de cada propuesta, considerando lo siguiente: a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal. b) Cuando exista diferencia entre el precio unitario señalado en el Formulario de Presupuesto por Ítems y General de la Obra y el total de un ítem que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado para obtener el monto correcto. c) Cuando exista diferencia entre el precio unitario señalado en el Formulario B-1 y el precio unitario señalado en el Formulario B-2, prevalecerá el precio unitario del Formulario B-2. d) Si la diferencia entre el monto leído de la propuesta y el monto ajustado de la revisión aritmética, es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada. e) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio Referencial, la propuesta será descalificada. El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión Aritmética deberá ser registrado en el informe de Calificación Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos, se seleccionará la propuesta con el menor valor. A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 14
15 Dónde: Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica, pasaran a la Evaluación de la Propuesta Técnica Evaluación de la Propuesta Técnica Los documentos de la propuesta técnica serán evaluados aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE. A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán cuarenta (40) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta cuarenta (40) puntos. El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( ), será el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de la Propuesta Técnica y el Formulario C-2. Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( de sesenta (60) puntos serán descalificadas. ) no alcancen el puntaje mínimo Determinación del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se determinará el puntaje total ( ) de cada una de ellas, de acuerdo con la siguiente fórmula: Dónde: : Puntaje Total de la Propuesta Evaluada : Puntaje de la Propuesta Económica : Puntaje de la Propuesta Técnica La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor Puntaje Total ( ), cuyo monto adjudicado corresponderá al valor real de la propuesta (MAPRA). 26. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Nómina de los proponentes. b) Cuadros de evaluación. c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda. d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda. e) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes. f) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. 27. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, emitirá la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, modificará el cronograma de plazos planificado en la convocatoria. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 15
16 Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado, previa No Objeción del Financiador La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá, mínimamente la siguiente información: a) Nómina de los participantes y precios ofertados. b) Los resultados de la calificación. c) Causales de descalificación, cuando corresponda. d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda. e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución. 28. CONCERTACION DE MEJORES CONDICIONES TECNICAS Una vez adjudicada la contratación la MAE, el RPC o la Comisión de Calificación y el proponente adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad de la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas. La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto adjudicado. En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas. 29. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO SECCIÓN V SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas A-1, excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE. Para el caso de proponentes españoles establecidos en su país de origen, los documentos deben ser similares o equivalentes a los requeridos localmente. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deberá presentar su documentación en forma independiente La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser menor a diez (10) días computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición de Recursos Administrativos de Impugnación. Para el caso de proponentes españoles establecidos en su país de origen, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días, considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso. Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podrá continuar En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 16
17 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta y se informará al SICOES. Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido. Si producto de la revisión efectuada para la formalización de la contratación los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar una garantía de Correcta Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, y cuando la propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato Las Garantías de Cumplimiento de contrato deberán presentarse una por cada Instituto Tecnológico, por el 7% del Valor de cada Instituto. 30. MODIFICACIONES AL CONTRATO La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra, que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y CONTRATISTA. Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades: a) Orden de Trabajo: La Orden de Trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra, siempre que no existan modificaciones del precio de contrato ni plazos en el mismo y tampoco se introducen ítems nuevos (no considerados en el proceso de Licitación), ni se afecte el objeto del contrato. Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes aperturado a este efecto. Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra. b) Orden de Cambio: La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de obra (no considerados en la licitación) sin dar lugar al incremento de los precios unitarios. Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño. El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5 %) del monto del contrato principal. El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 17
18 será firmada por la misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal. Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias correspondientes. c) Contrato Modificatorio: El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la Licitación). El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10 %) del monto total original de Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido por aplicación de Órdenes de Cambio. Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser negociados entre las partes, no se podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios considerados en otros ítems de la propuesta. El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal. El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias correspondientes. 31. ENTREGA DE OBRA SECCIÓN VI ENTREGA DE OBRA La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, incluyendo el DBC. 32. CIERRE DEL CONTRATO Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra y emitida el Acta de Recepción definitiva, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato con la devolución de garantías. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 18
19 SECCIÓN VII GLOSARIO DE TÉRMINOS Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE): Titular o personero de más alta jerarquía dentro la Entidad. Responsable del Proceso de Contratación: Servidor Público que por delegación de la MAE, es responsable por la ejecución del proceso de contratación y sus resultados Certificado de Cumplimiento de Contrato o Acta de Recepción Definitiva de la Obra: Es el documento extendido por la entidad contratante a favor del Contratista, que oficializa el cumplimiento del contrato. Deberá contener como mínimo los siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega, subcontratos autorizados si hubieran. Convocante: Es la persona o institución de derecho público que convoca la realización de obras. Contratante: Es la persona o institución de derecho público que contrata la realización de obras. Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante. Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir, completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista la ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento Base de Contratación. Defecto: Es cualquier parte de la Obra que no ha sido completada conforme al Contrato. Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad. Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción. Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil. Legalmente es la persona que en representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y ejerce control sobre la Supervisión Técnica. Gerente: Es el profesional responsable de la coordinación y ejecución de los aspectos administrativos y financieros del proyecto. Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el Contratista para ser incorporados a la obra. Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra, incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar. Modificación de Obras: Es el reemplazo o cambio parcial de las tareas o actividades programadas en la ejecución de una obra, por tareas o actividades nuevas o extraordinarias. Son actividades incorporadas o agregadas a la obra para llegar a un mejor término de la obra contratada, pero cuyas características son diferentes a las especificaciones técnicas contenidas en el Documento Base de Contratación original. Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares. Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el contrato y las especificaciones técnicas. FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 19
20 Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya finalidad es propender el bien público. Omisión: Significa la falta de presentación de documentos, o la ausencia de validez de cualquier documento que no cumpla con las condiciones requeridas por el convocante. Plazo: Es el tiempo computado desde el inicio de la obra hasta la recepción provisional. Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra. Personal Técnico Clave: Es el equipo de profesionales comprometidos por el contratista, responsables de la correcta ejecución de la obra. Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia correspondiente. Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales. Precio del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación y ajustado con posterioridad de conformidad con las disposiciones del Contrato. Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem de obra. Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Contratista al Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir. Resolución de Adjudicación: Es el documento que constituye la aceptación formal por el Contratante de la Oferta presentada por el proponente ganador. Sitio de la Obra: Es el área de emplazamiento de la obra a ejecutar. Superintendente: Profesional designado por el Contratista como su representante legal en obra, con residencia permanente en el lugar donde se ejecuta la obra, facultado para i) dirigir la realización de la obra; ii) mantener informada a la Supervisión de los aspectos concernientes a la obra; iii) elaborar el organigrama de personal asignado a obra; iv) responsable del control de asistencia y conducta del personal a su cargo; v) coordinar los aspectos técnicos de la ejecución de la obra con el Contratista. Aplicable a proyectos de gran escala (mayores a $us ,00). Director de Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse, tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra, en un determinado frente de trabajo, cuya permanencia en obra es permanente. Residente de la Obra: Es el profesional técnico que trabaja en coordinación con el Director de Obras, su responsabilidad es la de controlar, monitorear la ejecución técnica de la obra, de acuerdo al proyecto de pre inversión, analizar los cambios técnicos requeridos en obra. Especialista: Es el profesional técnico experto en la ejecución, análisis y estudio de la especialidad del área solicitada, encargado de resolver los problemas técnicos, aprobar cambios del área de su especialidad. Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas Supervisor: Es el profesional independiente o empresa consultora, que realiza un servicio de consultoría de supervisión técnica de una obra a ser ejecutada. El Supervisor de Obra es corresponsable, con el Contratista, FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 20
21 de la ejecución de la obra FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 21
22 PARTE II INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN 33. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 33.1 Datos de la Contratación Objeto de la contratación : CUCE : Modalidad : Código de la entidad para identificar al proceso : Gestión : 2014 Número de convocatoria : Precio Referencial : Localización de la Obra : Plazo de Entrega de la Obra : Método de Selección y Adjudicación : CONSTRUCCIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PATACAMAYA Licitación Pública FPS Primera Bs. 6'181' (Seis millones ciento ochenta y un mil cuatrocientos sesenta y ocho 44/100 Bolivianos) Camino Tambo Quemado a 101 Km de La Paz (Municipio de Patacamaya) 360 días calendario Calidad, Propuesta Técnica y Costo Tipo de convocatoria : X a) Convocatoria Pública Nacional x b) Convocatoria Pública Internacional Forma de Adjudicación : X a) Por el total Tipo de garantía requerida Organismos Financiadores : # 33.2 Datos generales de la entidad convocante Nombre de la entidad : Domicilio (fijado para el proceso de contratación) a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento 1 TGN Recursos de Contravalor España 81,97 2 TGN Gobierno Municipal 18,03 Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social Ciudad Zona Dirección AV. CAMACHO ESQ. C. La Paz Central COLON EDIF. KRSUL PISO 8 OF. 810 Teléfono : 591 (2) Correo electrónico : Fax : 591 (2) Personal de la entidad Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Responsable del Proceso de Contratación (RPC) : Encargado de atender consultas : Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo Munguía Santiesteban Juan Carlos Director Ejecutivo - FPS Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo Huanca Quiroz Hugo Gerente Departamental La Paz - FPS Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo Calle Guayguasi Wilson Jefe de Evaluación La Paz 33.4 Servidores públicos que ocupan cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerárquico de la estructura orgánica son: Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo Munguía Santiesteban Juan Carlos Director Ejecutivo - FPS Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo Huanca Quiroz Hugo Gerente Departamental La Paz - FPS Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo Calle Guayguasi Wilson Jefe de Evaluación La Paz FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 22
23 34. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación de la Obra contará con el siguiente Cronograma de Plazos: ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Día Mes Año 1 Publicación del DBC en el SICOES Inspección previa 3 Consultas Escritas (fecha límite) 4 Reunión de aclaración 5 Aprobación del DBC con las enmiendas si hubieran (fecha límite) * Día Mes Año Hora Min Día Mes Año Hora Min Día Mes Año Hora Min Día Mes Año GAM Patacamaya, Oficialía Mayor Técnica FPS La Paz, Av. Camacho, Edf. KRSUL Piso 8 of. 810 o a mail: FPS La Paz, Av. Camacho, Edf. KRSUL Piso 8 of Notificación de aprobación del DBC (fecha límite) * Presentación y Apertura de Propuestas (fecha límite) Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite) Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite) * Notificación de la adjudicación o declaratoria desierta (fecha límite) * Presentación de documentos para suscripción de contrato (fecha límite) * 12 Suscripción de contrato (fecha límite) * Día Mes Año Día Mes Año Hora Min Día Mes Año Día Mes Año Día Mes Año Día Mes Año Día Mes Año FPS La Paz, Av. Camacho, Edf. Krsul Piso 8 of. 810 (*) Las fechas son de carácter referencial, por los tiempos establecidos para la No Objeción por parte del Financiador. 35. ESPECIFICACIONES TECNICAS: Las especificaciones técnicas de la obra, son: 1. DEFINICIÓN INSTALACION DE FAENAS Este ítem comprende a todos los trabajos preparatorios y previos a la iniciación de las obras que realizará el Contratista, tales como: instalaciones necesarias para los trabajos, oficina de obra, galpones para depósitos, caseta para el cuidador, sanitarios para obreros y para el personal, cercos de protección, portón de ingreso para vehículos, habilitación de vías de acceso, transporte de equipos, herramientas, instalación de agua, electricidad y otros servicios. Asimismo comprende el traslado oportuno de todas las herramientas, maquinarias y equipo para la adecuada y correcta ejecución de las obras y su retiro cuando ya no sean FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 23
24 necesarios. 2. MATERIALES, HERRAMIENTAS Y EQUIPO En forma general todos los materiales que el Contratista se propone emplear en las construcciones auxiliares, deberán ser aprobados por el Supervisor de Obra. El Contratista deberá proveer todos los materiales, equipo y herramientas para estos trabajos. 3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION Con anterioridad a la iniciación de la construcción de las obras auxiliares, estas deberán ser aprobadas por el Supervisor de Obra con respecto a su ubicación dentro del área que ocuparán. El Contratista dispondrá de serenos en número suficiente para el cuidado del material y equipo que permanecerán bajo su total responsabilidad. En la oficina de obra se mantendrá en forma permanente el Libro de Órdenes respectivo y un juego de planos para uso del Contratista y del Supervisor de Obra. Al concluir la obra, las construcciones provisionales contempladas en este ítem, deberán retirarse, limpiándose completamente las áreas ocupadas. 4. MEDICION La instalación de faenas será medida en forma global, considerando únicamente la superficie construida de los ambientes mencionados. 5. FORMA DE PAGO El pago por este ítem se hará por el precio global aceptado en la propuesta. Este ítem ejecutado en un todo de acuerdo con las presentes especificaciones, medido de acuerdo a lo señalado y aprobado por el Supervisor de Obra, será pagado al precio unitario de la propuesta aceptada. 6. DENOMINACION DEL ITEM Nº DE ITEM DESCRIPCION UNIDAD 1. DEFINICIÓN 1 INSTALACION DE FAENAS GLOBAL LETRERO DE OBRAS Este Ítem se refiere a la provisión y colocación de letreros de obra referentes a la construcción de obras, de acuerdo al diseño establecido en los planos de detalles y formulario de presentación de propuestas, los que deberán ser instalados en lugares visibles que sean definidos por el Supervisor de Obra. Estos letreros deberán permanecer durante todo el tiempo que duren las obras y será de exclusiva responsabilidad del Contratista el reguardar, mantener y reponer en caso de deterioro y sustracción de los mismos. 2. MATERIALES, HERRAMIENTAS Y EQUIPO Para la fabricación de los letreros se utilizará madera dura o almendrillo, pinturas al aceite de coloración según modelo proporcionado por el FPS. La sujeción de las tablas a las columnas de madera se efectuará mediante tornillos (cada tabla tendrá 3 tornillos de sujeción como mínimo). FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 24
25 3. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN Se deberán cortar las tablas de madera, de acuerdo a las dimensiones señaladas en los planos de detalle, cuyas caras donde se pintarán las leyendas deberán ser afinadas con lijas de madera, a objeto de obtener superficies lisas y libres de astillas. Sobre las caras afinadas se colocarán las capas de pintura blanca y amarilla, según lo establecido en los planos de detalle, hasta obtener una colocación homogénea y uniforme. Una vez secas las capas de pintura, se procederá al pintado de las leyendas, mediante viñetas y pintura negra, cuyos tamaños de letras serán los especificados en los planos de detalle. Las tablas debidamente pintadas y con las leyendas correspondientes, serán fijadas mediante tornillos (mínimo tres por tabla) a columnas de madera almendrillo, las mismas que luego serán empotradas en el suelo utilizando mezcla de hormigón, de tal manera que queden perfectamente firmes y verticales. En el caso de suelos no suficientemente firmes, las columnas de madera serán empotradas en bloques de hormigón. 4. MEDICIÓN Los letreros serán medidos por pieza instalada, debidamente aprobada por el Supervisor de Obra, de acuerdo a lo señalado en el formulario de presentación de propuestas. 5. FORMA DE PAGO Este Ítem ejecutado en un todo de acuerdo con los planos de detalle y las presentes especificaciones, medido según lo señalado y aprobado por el Supervisor de Obra, será cancelado al precio unitario de la propuesta aceptada. Dicho precio será compensación total por los materiales, mano de obra herramientas, equipo y otros gastos que sean necesarios para la adecuada y correcta ejecución de los trabajos, ya sea que se emplee letreros de madera en muros de adobe o ladrillo. DIMENSIONES DE 3X 2 METROS APROXIMADAMENTE FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versión, Nov 14) 25
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A LEY DE CONSULTORIA CAPITULO I DE LOS OBJETIVOS Y APLICACIONES DE LA LEY
LEY DE CONSULTORIA CAPITULO I DE LOS OBJETIVOS Y APLICACIONES DE LA LEY ARTÍCULO 1. La presente ley tiene como objetivo fundamental fomentar y fortalecer la actividad preinversora y los servicios de consultoría

References: Artículo 1
 Artículo 19
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 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 37
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 Artículo 37
 Resolución 
 Artículo 26
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 Resolución 
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 Artículo 100
 Artículo 15
 Resolución 
 Artículo 16
 Artículo 40
 Artículo 100
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 RESOLUCIÓN 
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 ARTÍCULO 1