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Timestamp: 2020-08-04 13:55:25+00:00

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I sindaci possono essere condannati al risarcimento del danno, per mala gestio, unitamente agli amministratori della società (Societario) - 101Professionisti.it
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Dato che compito essenziale dei sindaci - amplificato dalla riforma del diritto societario ai sensi del Dlgs 6/2003 - è vigilare sul rispetto dei principi di corretta amministrazione, dovere del collegio sindacale non è quello di valutare l'opportunità della scelta gestoria ma di verificare che gli amministratori compiano la medesima nel rispetto di tutte le regole che disciplinano il corretto procedimento decisionale, nelle concrete circostanze. A fronte di iniziative anomale da parte dell'organo amministrativo di società per azioni, i sindaci hanno dunque l'obbligo di porre in essere, con tempestività, tutti gli atti necessari all'assolvimento dell'incarico con diligenza, correttezza e buona fede, attivando ogni loro potere (se non di intervento sulla gestione, che non compete se non in casi eccezionali) di sollecitazione e denuncia doverosi per un organo di controllo, non essendo loro consentito di rimanere acriticamente legati e dipendenti dalle scelte dell'amministratore, quando queste collidano con i doveri imposti dalla legge, ma dovendosi spingere a pretendere dal medesimo le azioni correttive necessarie. In mancanza, essi concorrono nell'illecito civile commesso dagli amministratori della società per omesso esercizio dei poteri-doveri di controllo loro attribuiti dalla legge.
Corte di Cassazione, Sezione 1 civile, Sentenza 29 dicembre 2017, n. 31204
Dott. DI MARZIO Fabrizio - Consigliere
sul ricorso 23716/2014 proposto da:
(OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS), elettivamente domiciliati in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che li rappresenta e difende, giusta procura a margine del ricorso;
e sul ricorso di:
(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che lo rappresenta e difende unitamente all'avvocato (OMISSIS), (OMISSIS), giusta procura a margine del controricorso e ricorso incidentale;
(OMISSIS) S.p.a., gia' (OMISSIS), in persona dei legali rappresentanti pro tempore, elettivamente domiciliata in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che la rappresenta e difende unitamente all'avvocato (OMISSIS), giusta procura in calce al controricorso;
(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che lo rappresenta e difende unitamente all'avvocato (OMISSIS), giusta procura in calce al controricorso e ricorso incidentale;
(OMISSIS), (OMISSIS), elettivamente domiciliati in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che li rappresenta e difende, giusta procure in calce al controricorso e ricorso incidentale adesivo e ricorso incidentale;
(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), rappresentato e difeso dall'avvocato (OMISSIS), giusta procura in calce al ricorso incidentale;
(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che lo rappresenta e difende, giusta procura speciale per Notaio dott. (OMISSIS) di Roma - Rep. (OMISSIS);
(OMISSIS) - S.p.a. in Liquidazione coatta amministrativa, in persona del Commissario Liquidatore pro tempore, elettivamente domiciliata in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che la rappresenta e difende unitamente all'avvocato (OMISSIS), giusta procura a margine dei n.6 controricorsi e ricorsi incidentali condizionati;
(OMISSIS), (OMISSIS), elettivamente domiciliati in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che li rappresenta e difende, giusta procure in calce al controricorso e ricorso incidentale;
(OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS), (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS) S.p.a., (OMISSIS), (OMISSIS);
avverso la sentenza n. 763/2014 della CORTE D'APPELLO di ROMA, depositata il 05/02/2014;
udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 28/09/2017 dal cons. NAZZICONE LOREDANA;
udito il P.M., in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. DE AUGUSTINIS Umberto, che ha concluso per il rigetto del ricorso principale e rigetto degli incidentali;
uditi, per i ricorrenti (OMISSIS) + altri: l'Avvocato (OMISSIS), con delega; per il controricorrente e ricorrente incidentale (OMISSIS): l'Avvocato (OMISSIS); per la controricorrente (OMISSIS) S.p.a.: l'Avvocato (OMISSIS), con delega; per la controricorrente e ricorrente incidentale Delta: l'Avvocato (OMISSIS); per i controricorrenti e ricorrenti incidentali (OMISSIS) + 1 e (OMISSIS): l'Avvocato (OMISSIS); per il controricorrente e ricorrente incidentale (OMISSIS): l'avvocato (OMISSIS), con delega; che hanno chiesto tutti l'accoglimento delle proprie conclusioni cosi come dedotte nei rispettivi scritti.
La Corte d'appello di Roma con sentenza del 5 febbraio 2014 ha confermato la decisione del Tribunale della stessa citta' del 16 settembre 2004, la quale aveva condannato gli ex amministratori e sindaci della (OMISSIS) s.p.a. in liquidazione coatta amministrativa al risarcimento del danno per mala gestio ed omesso controllo sui fatti dei delegati, nelle diverse misure liquidate in rapporto alle rispettive responsabilita'.
Circa il termine di prescrizione dell'azione, la corte territoriale ha premesso che esso decorre, per l'azione prevista dall'articolo 2394 c.c., dalla insufficienza patrimoniale oggettivamente conoscibile dai creditori, che tale situazione non coincide con la perdita integrale del capitale sociale ne' con l'insolvenza e che e' onere dei convenuti provarne l'esistenza e la conoscibilita' in epoca anteriore alla dichiarazione di fallimento o di liquidazione coatta amministrativa.
Ha ritenuto, nella specie, che la prescrizione ex articolo 2394 c.c. correttamente si e' fatta decorrere dal giudice di primo grado dal dato oggettivo costituito dal decreto ministeriale del 27 marzo 1993, con il quale il Ministero dell'industria aveva revocato le autorizzazioni all'esercizio delle attivita' di assicurazione e disposto la liquidazione coatta amministrativa della societa', non essendo stata invece raggiunta la prova della manifestazione dell'insufficienza patrimoniale in un momento anteriore. In particolare, ha affermato che la prescrizione non potesse farsi decorrere dal deposito, in data 28 luglio 1992, del bilancio di esercizio chiuso al 31 dicembre 1991, recante la perdita quasi integrale del capitale sociale, perche' l'insufficienza del patrimonio sociale al soddisfacimento dei crediti vantati - intesa come eccedenza delle passivita' sulle attivita' del patrimonio netto, ossia come insufficienza dell'attivo a soddisfare i debiti della societa' oggettivamente conoscibile dai creditori - non coincide con la perdita del capitale, la quale non implica la consequenziale perdita di ogni valore attivo del patrimonio sociale, ma consiste in un definitivo squilibrio patrimoniale, che e' onere dei convenuti provare. Ha concluso, al riguardo, che l'azione, promossa dalla procedura con atto di citazione notificato fra la fine di gennaio e l'inizio di febbraio 1998, e' tempestiva.
Quindi, dopo avere elencato i fatti di mala gestio accertati in capo agli amministratori operativi e gli episodi di inadempimento ai loro doveri, ha affermato che essi sono stati resi possibili dalla mancanza di un sistema adeguato di controlli interni, non risultando mai mossi rilievi da parte dei consiglieri di amministrazione e dei sindaci al riguardo, nonostante le informazioni rese al consiglio fossero state sempre generiche ed incomplete, mentre neppure fu mai sollecitata l'attenzione dell'assemblea dei soci o del pubblico ministero; ed ha ritenuto non integrata la prova di condotte ostative poste in essere dagli amministratori operativi, tale da rendere inesigibile un piu' efficace controllo dei deleganti e dei sindaci o la loro attivazione volta ad evitare gli eventi dannosi.
Avverso questa sentenza propongono ricorso gli ex sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS) ed (OMISSIS), affidato a cinque motivi.
Propongono controricorso con ricorso incidentale gli ex amministratori (OMISSIS) (adesivo ai primi due motivi dei ricorrenti ed autonomo per otto motivi), (OMISSIS) (4 complessi motivi), (OMISSIS) (tre motivi), (OMISSIS) (3 motivi), gli ex sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS) (quattro motivi).
Resiste con distinti controricorsi la (OMISSIS) s.p.a. in l.c.a., che propone anche ricorso incidentale condizionato per un motivo.
Al ricorso incidentale di (OMISSIS) s.p.a. resistono (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS) e (OMISSIS).
Resiste, altresi', con controricorso (OMISSIS) s.p.a., rilevando come il capo di sentenza di primo grado relativo al rigetto della domanda di garanzia, proposta dal sindaco (OMISSIS) contro la controricorrente medesima, sia passato in giudicato e chiedendo quindi il rigetto del ricorso principale.
I ricorrenti principali ed i ricorrenti incidentali (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS) s.p.a. in l.c.a. ed (OMISSIS) s.p.a. hanno depositato le memorie di cui all'articolo 378 c.p.c..
1. - I ricorsi.
1.1. - I ricorrenti principali articolano avverso la sentenza impugnata motivi che possono essere come di seguito riassunti:
1) violazione e falsa applicazione dell'articolo 2394 c.c., comma 2, articoli 2935 e 2949 c.c., perche' la corte territoriale ha calcolato la prescrizione sulla base della prima norma indicata, mentre il dies a quo del termine quinquennale decorreva, per i sindaci, non dal giorno dell'insufficienza patrimoniale, prevista per la sola azione dei creditori contro gli amministratori, ma dal giorno di commissione del fatto integrante la responsabilita' dei sindaci o in cui il danno cagionato dalla loro condotta si sia manifestato all'esterno: dunque, nella specie, sin dall'ultimo trimestre del 1992, quando furono emesse le polizze (OMISSIS) e versate somme alla (OMISSIS) s.r.l., con conseguente prescrizione dell'azione risarcitoria, intrapresa dalla procedura il 31 gennaio 1998; ne' ai sindaci si applica la sospensione ex articolo 2941 c.c., comma 1, n. 7;
2) falsa applicazione dell'articolo 2394, comma 2, e violazione dell'articolo 2935 c.c., perche', ove sia applicabile il dies a quo ai sensi della prima norma, il termine quinquennale di prescrizione deve farsi decorrere dal giorno del deposito del bilancio di esercizio 1991 (o, al piu', dall'approvazione o dal deposito del bilancio modificato, avvenuti rispettivamente il 30 giugno ed il 28 luglio 1992), il quale evidenziava una perdita idonea a palesare l'insufficienza del patrimonio sociale a soddisfare i creditori, mentre la corte del merito ha affermato che "tale perdita non implica la consequenziale perdita di ogni valore attivo del patrimonio sociale", non essendo invece richiesto che sussista la perdita di ogni valore attivo. Inoltre, incongruo e' il riferimento alla data del 2 aprile 1993, di pubblicazione in Gazzetta ufficiale del Decreto Ministeriale 27 marzo 1993 di revoca delle autorizzazioni all'esercizio dell'attivita' assicurativa, con sottoposizione a liquidazione coatta amministrativa della societa': dovendo, semmai, individuarsi detto termine, alternativamente, nel giorno 1 settembre 1992, data di pubblicazione in Gazzetta ufficiale del Decreto Ministeriale 28 agosto 1992, n. 390, volto alla cancellazione della societa' dall'elenco delle compagnie abilitate alla prestazione di garanzie in favore dello Stato e degli enti pubblici, oppure nella data dell'Il novembre 1992, quando l'Isvap comunico' al Ministero dell'industria di avere deliberato la revoca delle residue autorizzazioni;
3) violazione e falsa applicazione dell'articolo 2407 c.c., comma 2, e articolo 2697 c.c., avendo ritenuto i sindaci responsabili per omesso controllo con riguardo a due fatti di mala gestio - il rilascio di polizze alla (OMISSIS) s.p.a. a garanzia delle obbligazioni assunte dalla (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS) e dalla (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS), e la perdita del prezzo residuo dovuto dalla Stema s.r.l. resasi cessionaria della (OMISSIS) s.r.l. - nonostante la mancata prova del nesso causale tra condotte omissive e danno, avendo la corte territoriale affermato che i sindaci non avrebbero allegato e provato di avere esattamente adempiuto all'incarico, cosi' gravandoli di un onere non spettante loro, ed indebitamente assimilandone la responsabilita' a quella degli amministratori privi di deleghe, soprattutto laddove ha reputato irrilevante che la gestione e le singole operazioni fossero state occultate ai sindaci stessi; i quali, invece, fecero del loro meglio, impegnandosi a comprendere lo stato della societa' immediatamente dopo l'assunzione nell'incarico, riunendosi con tempestivita' e chiedendo ragguagli agli amministratori; mentre il non avere informato l'assemblea o denunziato le irregolarita' al pubblico ministero non avrebbe evitato la produzione del danno, essendo ormai stata posta in essere la condotta illecita gestoria;
4) violazione e falsa applicazione dell'articolo 2407 c.c., quanto al sindaco (OMISSIS), la quale non era in carica al momento della realizzazione di nessuna delle due operazioni menzionate, avendo ricoperto l'incarico dal 1 ottobre 1992 al marzo 1993;
5) violazione e falsa applicazione dell'articolo 111 Cost. e nullita' della sentenza, per contrasto irriducibile tra affermazioni inconciliabili, dato che la corte del merito, mentre ha confermato la condanna per la ricorrente (OMISSIS), ha ritenuto non responsabile il sindaco (OMISSIS), in carica dal 30 giugno 1992 al 30 settembre 1992, in quanto l'operazione " (OMISSIS)" fu di poco anteriore o successiva all'assunzione della carica del medesimo, che non avrebbe potuto percepirne l'esistenza, con ragionamento allora estensibile anche alla (OMISSIS), entrata nella societa' dopo la predetta operazione.
1.2. - Il ricorso incidentale dell'ex amministratore (OMISSIS) - oltre ad aderire ai primi due motivi del ricorso principale - propone i seguenti motivi autonomi:
1) violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 3, con nullita' della sentenza, oltre ad omesso esame di fatto decisivo, ex articolo 360 c.p.c., comma 1, nn. 4 e 5, per avere la corte del merito riportato le conclusioni dal medesimo esposte in modo incompleto, senza menzionare l'eccezione di prescrizione, e, sebbene abbia in motivazione ricordato l'esistenza di detta eccezione anche da parte del (OMISSIS) (p. 34), non ha poi esaminato l'argomento (ed il relativo documento) secondo cui il dies a quo del termine prescrizionale va individuato nel Decreto Ministeriale 28 agosto 1992, n. 390, pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 1 settembre 1992, n. 206, di revoca delle autorizzazioni allo svolgimento dell'attivita' assicurativa in favore delle pubbliche amministrazioni;
2) violazione e falsa applicazione degli articoli 2393, 2394, 2697 e 2949 c.c., articoli 115 e 116 c.p.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, per aver ancorato la decorrenza della prescrizione all'emissione del decreto di messa in l.c.a. del 27 marzo 1993, affermando che non vi e' prova della manifestazione in epoca anteriore della insufficienza patrimoniale, sebbene il ricorrente sia stato amministratore dal 22 novembre 1990 al 13 gennaio 1993: laddove essa era percepibile sin dal momento della approvazione del bilancio di esercizio 1991, o dall'ispezione presso la societa' dell'Isvap svoltasi tra il 25 febbraio e il 18 maggio 1992, o dalla comunicazione Isvap alla societa' del 30 luglio 1992 sulla difficolta' ad effettuare i normali pagamenti, o dal Decreto Ministeriale 28 agosto 1992, n. 390, di cancellazione dall'elenco delle compagnie abilitate alle garanzie pubbliche per insufficienza del patrimonio netto disponibile, o dall'invio della relazione Isvap alla commissione consultiva per le assicurazioni il 6 novembre 1992, o dall'atto di precetto alla societa' notificato il 15 dicembre 1992 dal Consorzio provinciale per il risanamento idraulico del Magentino, o dal 1 dicembre 1992, quando e' stato pubblicato in Gazzetta ufficiale il Decreto Ministeriale n. 19442, con il quale si vietava alla societa' di compiere atti di disposizione e si ordinava alla stessa di vincolare le attivita' finanziarie a garanzia degli assicurati e terzi, ed al conservatore di Milano di iscrivere ipoteca sugli immobili sociali;
3) violazione e falsa applicazione degli articoli 2393, 2394 e 2697 c.c., articoli 115 e 116 c.p.c., in relazione all'articolo 360 c.p.c., comma 1, nn. 3 e 5, in quanto la corte non ha considerato il principio ad impossibilia nemo tenetur, quale limite al proprio obbligo di vigilanza, posto che gli amministratori delegati avevano impedito il controllo ai deleganti, e non ha accertato la colpa ed il nesso causale con la condotta di questi ultimi, omettendo di graduare le responsabilita' sulla base delle diverse funzioni ricoperte, ma affermando la solidarieta' nell'illecito: mentre il (OMISSIS) era mero componente del consiglio d'amministrazione della societa', ma non di altre societa' del gruppo, avendo avuto quindi modesta percezione della consistenza economica e finanziaria del medesimo;
4) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392, 2394 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, per averlo ritenuto responsabile con riguardo alla cd. operazione (OMISSIS) s.r.l., consistita nell'acquisto della partecipazione sociale totalitaria della predetta societa', mentre, da un lato, il prezzo pagato era del tutto congruo, e, dall'altro lato, egli comunque aveva assunto la carica il 22 novembre 1990, quando ormai l'operazione era stata avviata sin dal luglio precedente, e solo il 16 settembre 2001 ne era stato informato il consiglio d'amministrazione;
5) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392, 2394 e 2697 c.c., articolo 111 Cost. per contrasto irriducibile in motivazione tra affermazioni inconciliabili ex articolo 360 c.p.c., comma 1, n. 4, oltre ad omesso esame di fatto decisivo, avendo il tribunale commesso un errore di calcolo (il credito non recuperato della societa' verso la (OMISSIS) s.r.l. era pari non a L. 1.706.000.000, ma a L. 1.234.000.000, derivante da versamento del 5 luglio 1990, perche' vi erano stati versamenti di ulteriori L. 472.000.000 soltanto negli ultimi due mesi del 1992: laddove egli era stato nominato solo il 22 novembre 1990 e non erano comunque conoscibili i successivi versamenti) non esaminato dalla corte d'appello, e che invece sarebbe servito a collocare temporalmente i fatti e la causalita' degli eventi; inoltre, sino a quando la (OMISSIS) s.r.l. e' rimasta controllata di (OMISSIS), nessun danno sussisteva per quest'ultima; l'avere, poi, mandato esente da responsabilita' il presidente della societa' (OMISSIS) palesa una disparita' di trattamento;
6) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392, 2394 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, con riguardo alla vicenda delle polizze cauzionali stipulate con il cd. (OMISSIS) a garanzia delle obbligazioni della la (OMISSIS) s.p.a., rivelatasi inadempiente, che non e' stata bene valutata dalla corte d'appello, la quale non ha tenuto conto che i singoli amministratori non esaminano le migliaia di polizze annualmente emesse dalla societa', onde non potevano sapere che, come afferma la sentenza del tribunale, nessuna attivita' di accertamento era stata compiuta prima della stipulazione dei contratti, che mancava la previa deliberazione almeno del comitato fidi, ne' che l'operazione fu compiuta, come afferma ancora il tribunale, in violazione del divieto di nuove operazioni di cui all'articolo 2449 c.c.: essendo la competenza dell'amministratore delegato o del detto comitato, dunque, il singolo consigliere, nel silenzio di tali organi, non poteva che ritenerne regolare l'operato, e la corte territoriale non ha spiegato come il (OMISSIS) avrebbe potuto essere al corrente dei fatti e cosa avrebbe potuto fare per evitare il danno;
7) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392, 2394 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, con riguardo alla vicenda delle polizze (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS) e (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS), decise dall'amministratore delegato o dal comitato fidi, e sulle quali il controllo era affidato al collegio sindacale, onde, non avendo nessuno di costoro informato il consiglio di amministrazione, esse non erano conoscibili da parte del singolo consigliere, mentre la corte territoriale non ha tenuto conto dei documenti portati dal (OMISSIS) per smentire l'affermazione del tribunale circa la trascrizione di tali polizze sui registri societari, e per dimostrare che esse non risultavano nemmeno dal registro dei corrispettivi, non avendo l'altro contraente pagato alcunche';
8) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392, 2394 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, e dell'articolo 111 Cost. per contrasto irriducibile in motivazione tra affermazioni inconciliabili ex articolo 360 c.p.c., comma 1, n. 4, con riguardo alla vicenda della vorticosa successione, fra il 4 e il 18 giugno 1992, dei contratti di locazione dell'appartamento di (OMISSIS), della quale nulla il (OMISSIS) poteva sapere, non avendo l'amministratore delegato informato il consiglio di amministrazione, ne' dovendo egli controllare quotidianamente i documenti e i registri societari, ed essendo stato appunto (OMISSIS) condannato per bancarotta fraudolenta dal Tribunale di Roma perche' "teneva le scritture obbligatorie in guisa da non rendere possibile la ricostruzione del patrimonio e del movimento degli affari"; inoltre, il presidente (OMISSIS) ed i sindaci, in quanto in carica dal 30 giugno 1992 al 29 marzo 1993, sono stati ritenuti esenti da responsabilita', ma non il (OMISSIS), pur dimessosi sin dal 13 gennaio 1993; infine, la corte del merito non ha motivato circa l'errore di calcolo della somma pagata da (OMISSIS) s.p.a., della quale peraltro non vi e' prova.
1.3. - Il ricorrente incidentale (OMISSIS), ex amministratore, propone i seguenti complessi motivi di ricorso:
1) violazione e falsa applicazione degli articoli 2394, 2697, 2935 e 2949 c.c. e L. Fall., articolo 206, oltre ad omesso esame di fatto decisivo, con riguardo alla prescrizione dell'azione di responsabilita' esperita, avendo assunto come dies a quo il decreto ministeriale del 27 marzo 1993 e confutato la decorrenza del termine dal bilancio dell'esercizio 1991, depositato nel registro delle imprese il 28 luglio 1992, che gia' palesava la perdita tale da azzerare il capitale sociale, rilevabile dai creditori, soggetti professionalmente altamente qualificati, senza considerare gli altri momenti, ovvero: il Decreto Ministeriale 28 agosto 1992, n. 390, con il quale la societa' era stata cancellata dall'elenco delle compagnie abilitate alle garanzie pubbliche per insufficienza del patrimonio netto disponibile; il decreto 1 dicembre 1992, n. 19442, con il quale fu vietato alla societa' di compiere atti di disposizione, ordinandole di vincolare le attivita' finanziarie a garanzia degli assicurati e terzi, ed al conservatore di Milano di iscrivere ipoteca sugli immobili della societa'; le procedure esecutive dell'ultimo semestre 1992, quali l'atto di precetto della (OMISSIS) s.r.l. e l'atto di pignoramento notificato il 15 dicembre 1992 dal Consorzio provinciale per il risanamento idraulico del Magentino;
2) violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 4, e articolo 118 att. c.p.c., perche' la sentenza d'appello contiene una motivazione meramente apparente, limitandosi alla acritica approvazione della sentenza di primo grado, quanto al cd. affare (OMISSIS) s.r.l. ( (OMISSIS));
3) con riguardo alla vicenda dell'emissione delle polizze (OMISSIS), il complesso motivo denunzia: a) violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 4, e articolo 118 disp. att. c.p.c., perche' la corte territoriale non ha indicato nessun elemento a sostegno della propria decisione, richiamando per relationem la sentenza impugnata con motivazione solo apparente; b) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392, 2393, 2394 e 2697 c.c., articoli 115 e 116 c.p.c., in quanto la corte non ha tenuto conto delle censure avanzate alla decisione del tribunale, che aveva individuato la carenza del sistema di controllo interno ed il compimento dell'operazione quando la societa' era in istato di scioglimento, sollevando l'attrice dall'onere di allegare e provare le condotte dovute ed il nesso causale, ed invece onerando della prova i convenuti; c) violazione dell'articolo 112 c.p.c. per omessa pronuncia, dato che la corte d'appello non ha considerato l'infondatezza dell'istanza di ammissione al passivo avanzata dalla creditrice (OMISSIS) s.p.a., palesemente infondata, come rilevato nell'appello incidentale di (OMISSIS); d) violazione e falsa applicazione dell'articolo 1227 c.c., comma 1, in quanto il commissario liquidatore aveva concorso a causare il danno derivato dalla pretesa ora menzionata, ammettendola al passivo; e) omesso esame di fatto decisivo, allorche' la corte del merito non ha rilevato che, contrariamente a quanto ritenuto dal primo giudice, le polizze (OMISSIS) non erano annotate nei registri interni della societa', mentre ha errato nel ravvisare nella inadeguatezza del sistema dei controlli interni sulla gestione, e nell'emissione delle polizze da parte di organi a cio' non autorizzati, la causa del danno derivatone;
4) con riguardo alla vicenda dell'acquisto della quota di partecipazione al capitale sociale della (OMISSIS) s.r.l., il complesso motivo denunzia: a) violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 4, e articolo 118 disp. att. c.p.c., perche' egli aveva precisato che l'acquisto era stato compiuto a prezzo congruo, mentre la corte territoriale non ha indicato nessun elemento a sostegno della propria decisione, richiamando per relationem la sentenza impugnata con motivazione solo apparente; b) violazione e falsa applicazione degli articoli 1218, 1223 e 2697 c.c., in quanto la corte non ha tenuto conto delle censure avanzate alla decisione del tribunale circa l'inesistenza del danno, dato che si e' ragionato sul valore del patrimonio netto, che non valuta adeguatamente la partecipazione sociale, ed inoltre non vi e' danno certo sol perche' risulterebbe pagato un prezzo superiore solo del 19% rispetto a quello calcolato secondo uno qualsiasi dei molti metodi di stima esistenti, sembrando la corte del merito altresi' invertire l'onere della prova;
5) con riguardo alla vicenda della vendita della quota nella (OMISSIS) s.r.l., il complesso motivo denunzia: a) violazione dell'articolo 112 c.p.c. per omessa pronuncia, dato che la corte d'appello non ha considerato la censura proposta con l'atto di appello, secondo cui il risarcimento liquidato di L. 2.075.230.944 e' superiore al richiesto di L. 2.031.367.130, non rilevando che l'importo maggiore domandato fosse di L. 3.952.770.130 e che la corte territoriale abbia risposto ad analogo rilievo formulato dai sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS); b) violazione e falsa applicazione degli articoli 1218, 1223 e 2697 c.c., in quanto non e' vero che la vicenda si e' conclusa in perdita per il trasferimento all'estero della debitrice, dato che la proceduta ha ottenuto l'ammissione al passivo della (OMISSIS) s.r.l. dell'intera somma di L. 2.031.367.130, senza offrire elementi sul riparto, con rischio di duplicazione di importi; c) violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 4, e articolo 118 disp. att. c.p.c., perche' la corte territoriale non ha indicato nessun elemento a sostegno della propria decisione, richiamando per relationem la sentenza impugnata con motivazione solo apparente;
6) con riguardo alla vicenda della locazione dell'appartamento in (OMISSIS), il complesso motivo denunzia: a) violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 4, e articolo 118 disp. att. c.p.c., perche' la corte territoriale non ha indicato nessun elemento a sostegno della propria decisione, richiamando per relationem la sentenza impugnata con motivazione solo apparente; b) violazione dell'articolo 112 c.p.c. per omessa pronuncia, dato che la corte d'appello non ha esaminato la questione della verifica dei pagamenti effettivamente effettuati e sostenuti da (OMISSIS) s.p.a.; c) violazione e falsa applicazione degli articoli 1218, 1223 e 2697 c.c., in quanto la corte non fornisce prova dell'esistenza del danno ed inverte l'onere probatorio ponendolo a carico del ricorrente; d) omesso esame di fatto decisivo, allorche' la corte del merito ha condiviso in modo acritico la decisione del primo giudice, mentre il ricorrente aveva provato in via documentale che la societa' non aveva subito un danno.
1.4. - Il ricorrente incidentale ed ex amministratore (OMISSIS) espone in ricorso i seguenti motivi:
1) violazione e falsa applicazione degli articoli 2393, 2394, 2935, 2697 e 2949 c.c., articoli 115 e 116 c.p.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, perche' il dies a quo del termine quinquennale di prescrizione e' stato fatto decorrere dai giudici del merito dal provvedimento del Ministero dell'industria del 27 marzo 1993, con il quale sono state revocate alla societa' le autorizzazioni all'esercizio dell'attivita' di assicurazione e riassicurazione, mentre l'insufficienza patrimoniale si e' palesata sin dal bilancio dell'esercizio 1991; inoltre, vi e' contraddizione tra l'affermazione del giudice di primo grado - su cui la corte d'appello non e' intervenuta, cosi' rendendola immodificabile - circa il compimento di nuove operazioni sul presupposto delle perdite in bilancio ex articolo 2448 c.c., comma 1, n. 4, e articolo 2449 c.c., comma 1, vecchio testo, e la citata erronea decorrenza;
2) violazione e falsa applicazione dell'articolo 2392 c.c., comma 1 e 2, perche' le polizze erano state emesse in seguito alla condotta truffaldina di (OMISSIS) e di (OMISSIS), come acclarato anche in sede penale, onde essa costitui' l'impedimento idoneo a rendere impossibile al ricorrente il regolare controllo sulla gestione, presupponendo la norma invocata una "conoscenza di atti pregiudizievoli", e non essendo infatti egli stato imputato per concorso nel reato;
3) violazione e falsa applicazione degli articoli 2392 e 2448 c.c. e articolo 2449 c.c., comma 1, con riguardo alla vicenda delle clausole fideiussorie stipulate con (OMISSIS) s.p.a. e (OMISSIS) s.p.a., per le quali parimenti il dominus assoluto della societa', (OMISSIS), aveva operato, all'insaputa del consiglio di amministrazione, che non era stato informato; inoltre, le polizze furono stipulate il 16 giugno 1992 ed il ricorrente il 28 giugno successivo si era dimesso, senza avere avuto notizia di esse o di altri fatti pregiudizievoli, a norma dell'articolo 2392 c.c., ne' potendo quindi vigilare sul generale andamento della gestione, obbligo di natura sintetica e collegiale ed ottemperabile a posteriori solo in sede di approvazione del bilancio d'esercizio da parte degli amministratori senza deleghe.
1.5. - Il ricorrente incidentale ed ex amministratore (OMISSIS) propone in ricorso i seguenti motivi:
1) violazione e falsa applicazione degli articoli 2393, 2394, 2935, 2697 e 2949 c.c., perche' egli fu consigliere di amministrazione dal giugno 1988 al 22 novembre 1990, onde l'azione ex articolo 2393 c.c. era prescritta, ai sensi del comma 4, mentre il dies a quo del termine quinquennale di prescrizione ex articolo 2394 c.c. decorre non dal provvedimento del Ministero dell'industria del 27 marzo 1993, ma dall'emersione effettiva dei segnali di dissesto, quindi almeno nel corso del 1992, in seguito all'approvazione del bilancio di esercizio del 1991 che esponeva una perdita superiore al capitale sociale;
2) violazione e falsa applicazione degli articoli 132 e 345 c.p.c., ed omesso esame di fatto decisivo, avendo la corte del merito dichiarato inammissibile l'eccezione di difetto di legittimazione passiva del (OMISSIS), qualificandola come eccezione di merito da proporre tempestivamente, laddove egli, tuttavia, gia' in sede di comparsa di risposta e poi di precisazione delle conclusioni in Tribunale aveva chiarito di essere estraneo ai fatti: cio' in quanto la sua carica era puramente formale e lo schema complessivo delle operazioni poste in essere dal cd. gruppo (OMISSIS) non poteva essere percepito dagli altri membri del consiglio di amministrazione; lo aveva chiarito anche la sentenza della Cassazione penale n. 132 del 2013, rilevando il ruolo predominante di (OMISSIS), all'epoca dei fatti presidente del c.d.a. di (OMISSIS) e Alifin Italiana s.p.a., nonche' soggetto di riferimento di tutte le societa';
3) violazione e falsa applicazione dell'articolo 2392 c.c., commi 1 e 2, in quanto, quale membro del consiglio, egli non aveva potuto controllare l'altrui gestione in ragione del comportamento ostativo posto in essere dal cd. gruppo (OMISSIS), mentre la responsabilita' solidale in un organo collegiale sussiste solo se il singolo sia venuto a conoscenza effettiva di atti illegittimi, e viene meno se la condotta di uno dei responsabili solidali sia criminale; egli aveva nutrito piena fiducia negli altri soggetti, ne' esistevano sintomi o campanelli d'allarme al riguardo, anche attesa la certificazione dei bilanci da parte della KPMG e l'esistenza di utili (ad esempio, L. 86 milioni nel bilancio 1998).
1.6. - I ricorrenti incidentali ed ex sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS), oltre ad aderire ai primi tre motivi dei ricorrenti principali, propongono avverso la sentenza impugnata i seguenti motivi di ricorso incidentale autonomo:
1) violazione e falsa applicazione degli articoli 2407 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, e dell'articolo 111 Cost. con nullita' della sentenza per contrasto irriducibile tra affermazioni inconciliabili, avendo il tribunale commesso un errore di calcolo (il credito non recuperato della societa' verso la (OMISSIS) s.r.l. era pari non a L. 1.706.000.000, ma a L. 1.234.000.000, derivante da versamento del 5 luglio 1990, perche' vi erano stati versamenti di ulteriori L. 472.000.000 solo negli ultimi due mesi del 1992) non esaminato dalla corte d'appello; inoltre, i sindaci in questione non erano ancora in carica al 5 luglio 1990 e si erano dimessi il 27 giugno 1992 (onde non erano conoscibili i detti versamenti); in sostanza, la corte del merito ha reso i sindaci responsabili in via oggettiva, non esigendo dall'attrice l'allegazione delle condotte omesse e del nesso causale;
2) violazione e falsa applicazione degli articoli 2407 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, per averli ritenuti responsabili con riguardo all'acquisto della partecipazione della (OMISSIS) s.r.l., che il Tribunale di Roma ha ritenuto conosciuto dai ricorrenti il 16 settembre 1991, imputando loro di essersi limitati ad invitare gli amministratori a richiedere la somma in restituzione, senza, tuttavia, indicare quale condotta doverosa essi avrebbero dovuto porre in essere ne' riscontrare il nesso causale, equiparandone la posizione a quella degli amministratori esecutivi; mentre la corretta valutazione della partecipazione sociale secondo il piu' convincente metodo misto U.e.c. (Unione Europea degli esperti contabili economici finanziari), in luogo di quello patrimoniale, avrebbe condotto alla piu' congrua indicazione del valore di L. 2.250.000.000, assai prossimo al prezzo pagato di L.2.280.000.000 ed entro il margine tollerabile di scostamento;
3) violazione e falsa applicazione degli articoli 2407 e 2697 c.c., con riguardo alla vicenda delle polizze (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS) e (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS), stipulate il 12 giugno 1992, quando i due ricorrenti si dimisero dalla carica il 27-30 giugno 1992: ma essi non avrebbero potuto esaminare i libri sociali, attesa la documentata impossibilita' al riguardo, come evidenziato nell'atto di appello, atteso che la sentenza del Tribunale penale di Roma n. 26012/08 aveva imputato ad (OMISSIS) di avere tenuto "le scritture contabili obbligatorie in guisa da non rendere possibile la ricostruzione del patrimonio e del movimento degli affari";
4) violazione e falsa applicazione degli articoli 2407 e 2697 c.c., oltre ad omesso esame di fatto decisivo, con riguardo alla vicenda della locazione dell'appartamento di (OMISSIS), avendo il tribunale reputato i due ricorrenti responsabili perche' l'operazione era conoscibile sulla base dei documenti e dei registri sociali: laddove, invece, i documenti n. 51 e 52 depositati dall'attrice non erano idonei a tal fine, trattandosi di fatture emesse da (OMISSIS) s.p.a. a carico di (OMISSIS) s.p.a. e dell'importo non di L. 720.000.000, ma di L. 450.000.000; l'a.d. non aveva informato il consiglio di amministrazione; l'operazione non risultava dalla contabilita' sociale disponibile; i sindaci si sono dimessi pochi giorni dopo l'operazione posta in essere entro il 18 giugno 1992, ossia il 27 giugno 1992; e la corte territoriale non ha preteso dall'attrice l'allegazione delle condotte tenute, di quelle doverose omesse e del nesso causale.
1.7. - Infine, nel proprio ricorso incidentale condizionato, la (OMISSIS) s.p.a. in liquidazione coatta amministrativa ha formulato un unico motivo, con il quale censura la violazione e falsa applicazione dell'articolo 2943 c.c., comma 4, articolo 2945 c.c. e articolo 112 c.p.c., in quanto, ove la decorrenza del termine di prescrizione dovesse essere posta nel 1992 in uno degli eventi dedotti dalle controparti, essa sarebbe stata interrotta non dalla notificazione dell'atto di citazione quale primo atto, ma sin dalla costituzione in mora e richiesta di risarcimento danni, che in data 11 luglio 1997 il commissario liquidatore invio' a ciascuno dei componenti dei cessati organi, elencando e contestando loro le irregolarita' che avevano caratterizzato la gestione sociale nel periodo della carica di ciascuno. Dunque, il primo atto interruttivo, dedotto gia' nei gradi di merito, non fu l'atto di citazione notificato il 31 gennaio 1998, come affermato erroneamente dal giudice di appello.
2. - Ricorso incidentale (OMISSIS).
Come eccepito dalla (OMISSIS) s.p.a. in controricorso, il ricorso del (OMISSIS), notificato il 29 marzo 2015 a fronte della notifica del ricorso principale del 9 ottobre 2014, e' inammissibile, restando peraltro il medesimo abilitato alla discussione orale ex articolo 370 c.p.c..
Invero, il principio dell'unicita' del processo di impugnazione contro una stessa sentenza comporta che, una volta avvenuta la notificazione della prima impugnazione, tutte le altre debbano essere proposte in via incidentale nello stesso processo e, percio', nel caso di ricorso per cassazione, con l'atto contenente il controricorso; tuttavia quest'ultima modalita' non puo' considerarsi essenziale, per cui ogni ricorso successivo al primo si converte, indipendentemente dalla forma assunta e ancorche' proposto con atto a se' stante, in ricorso incidentale, la cui ammissibilita' e' condizionata al rispetto del termine di quaranta giorni (venti piu' venti) risultante dal combinato disposto degli articoli 370 e 371 c.p.c., indipendentemente dai termini (l'abbreviato e l'annuale) di impugnazione in astratto operativi; tale principio non trova deroghe riguardo all'impugnazione di tipo adesivo, ne' nell'ipotesi in cui si intenda proporre impugnazione contro una parte non impugnata o avverso capi della sentenza diversi da quelli oggetto della gia' proposta impugnazione (fra le tante, Cass. 20 marzo 2015, n. 5695; 16 luglio 2014, n. 16221; 13 dicembre 2011, n. 26723).
Ne consegue l'inammissibilita' anche dell'istanza di differimento dell'udienza dal medesimo proposta.
3. - Motivi concernenti la prescrizione delle azioni proposte dalla procedura (motivi primo e secondo (OMISSIS)- (OMISSIS); motivo secondo (OMISSIS); motivo primo (OMISSIS), (OMISSIS); cui aderiscono i ricorrenti incidentali (OMISSIS), (OMISSIS), (OMISSIS)).
3.1. - La L. Fall., articolo 146, nel suo testo originario applicabile nella specie, cui peraltro la riforma non ha apportato significative modificazioni, prevede che, nell'ipotesi di fallimento di una societa' di capitali, le azioni di responsabilita' esperibili nei confronti degli amministratori ex articolo 2393 e 2394 c.c. siano esercitate dal curatore.
La procedura, pertanto, puo' fruire dei presupposti e degli scopi di entrambe, al fine di acquisire all'attivo fallimentare tutto quanto sottratto, quale strumento di reintegrazione del patrimonio sociale.
Come ricordato di recente dalle Sezioni unite di questa Corte, il curatore fallimentare, quando agisce postulando indistintamente la responsabilita' degli amministratori, fa valere sia l'azione che spetterebbe alla societa', in quanto gestore del patrimonio dell'imprenditore fallito, sia le azioni che spetterebbero ai singoli creditori, considerate pero' quali "azioni di massa" in ragione della L. Fall., articolo 146: "l'azione di responsabilita' sociale ex articolo 2393 c.c., ha natura contrattuale e presuppone un danno prodotto alla societa' da ogni illecito doloso o colposo degli amministratori per violazione di doveri imposti dalla legge e dall'atto costitutivo; l'azione di responsabilita' verso i creditori sociali ex articolo 2394 c.c., ha natura extracontrattuale e presuppone l'insufficienza patrimoniale cagionata dall'inosservanza di obblighi di conservazione del patrimonio sociale" (Cass., sez. un., 23 gennaio 2017, n. 1641).
Tale principio, espresso con riguardo alle azioni previste dalla L. Fall., articolo 146 (sia nel testo anteriore, sia in quello sostituito dal Decreto Legislativo 9 gennaio 2006, n. 5), si attaglia anche alle azioni di responsabilita' contro gli amministratori e i componenti degli organi di controllo dell'impresa in liquidazione, a norma degli articoli 2393 e 2394 c.c., che, secondo il disposto della L. Fall., articolo 206, sono esercitate dal commissario liquidatore, previa autorizzazione dell'autorita' che vigila sulla liquidazione.
Giova ancora precisare che, come per le fattispecie degli articoli 2393 e 2407 c.c., laddove la responsabilita' si pone verso la societa', rileva l'inadempimento degli amministratori e dei sindaci ai doveri della carica, cosi', parimenti, nelle azioni proposte ai sensi degli articoli 2394 e 2407 c.c. a tutela dei creditori, pure in sede concorsuale, l'inadempimento di quei doveri costituisce elemento della fattispecie, sebbene con essi concorra poi l'ulteriore requisito della insufficienza patrimoniale, cagionata dall'inosservanza degli obblighi relativi al patrimonio sociale o dall'omessa vigilanza sull'altrui operato: a tutela dei creditori si lamenta, infatti, un danno diretto, per responsabilita' e non per debito, causato dalla condotta dell'amministratore che ha vulnerato il patrimonio della societa' sino a renderlo non capiente per soddisfarli, cui abbia concorso la condotta imputabile ai sindaci.
Ed invero, occorre considerare che l'inadempimento ai doveri della carica gestoria e sindacale e' il presupposto anche dell'azione intrapresa dai creditori: i quali, se possono agire a condizione che il patrimonio sociale sia insufficiente a soddisfarli, cio' possono fare solo se, nel contempo, quell'insufficienza sia appunto conseguenza delle condotte degli organi sociali in violazione ai doveri della carica. A conferma di cio', basti considerare che neppure verso i creditori si pone una responsabilita' oggettiva, onde occorre pur sempre una condotta almeno negligente dell'amministratore o del sindaco, accanto alla insufficienza patrimoniale.
Pertanto, ogni violazione che integra la responsabilita' verso la societa' e' idonea, quando cagiona o concorre a cagionare una diminuzione del patrimonio rendendolo insufficiente, a fondare anche la responsabilita' ex articolo 2394 c.c..
3.2. - La sentenza impugnata ha ritenuto che l'azione di cui all'articolo 2394 c.c. non sia prescritta, perche' l'insufficienza patrimoniale si manifesto' in un momento non anteriore a cinque anni dall'esercizio dell'azione, identificato in quello del 27 marzo 1993, quando la societa' fu posta in liquidazione coatta amministrativa, e su tale presupposto ha motivato il rigetto delle eccezioni di prescrizione.
Dunque, come risulta dal testo della decisione impugnata e come palesano gli stessi argomenti esposti nei ricorsi, l'azione di cui si tratta e' quella attribuita dalla legge ai creditori sociali, prevista dall'articolo 2394 c.c. ed esercitata dalla procedura.
Orbene, secondo l'articolo 2394 c.c., comma 2, l'azione puo' essere proposta "quando il patrimonio sociale risulta insufficiente al soddisfacimento dei loro crediti".
La nozione si ricollega alla garanzia patrimoniale generica di cui all'articolo 2740 c.c., costituita dal patrimonio della societa': l'insufficienza patrimoniale rappresenta un mero fatto contabile.
Essa si verifica quando il patrimonio della societa' presenti una "eccedenza delle passivita' sulle attivita', ovverosia (in) una situazione in cui l'attivo sociale, raffrontato ai debiti della societa', e' insufficiente al loro soddisfacimento" (per tutte, Cass. 22 aprile 2009, n. 9619; 28 maggio 1998, n. 5287).
Atteso il generale disposto dell'articolo 2935 c.c., costituisce parimenti principio consolidato che la prescrizione dell'azione ex articolo 2394 c.c., pur quando esercitata dalla procedura, decorre dal momento in cui l'attivo si sia palesato in modo oggettivamente percepibile da parte dei creditori come inidoneo a soddisfarli.
Non si tratta di aprire la strada ad un soggettivismo psicologico, ma della valutazione astratta di conoscibilita': non gia' mero fatto soggettivo di conoscenza del danno da parte del titolare dell'azione, bensi' rilievo del dato oggettivo della sua conoscibilita' da parte dei terzi creditori, posti cosi' nella condizione di poter esercitare il proprio diritto.
E' anche costantemente affermato che tale momento coincide, in via di presunzione semplice fondata sull'id quod plerumque accidit, con la dichiarazione di fallimento (o della messa in liquidazione), mediante lo spossessamento del debitore e la presa in consegna delle attivita' da parte dell'organo della procedura; e che tale presunzione non esclude come, in concreto, il deficit si sia manifestato in un momento anteriore, gravando il relativo onere probatorio su chi allega la circostanza e fonda su di essa un piu' favorevole inizio del decorso della prescrizione (cfr. Cass. 4 dicembre 2015, n. 24715; 18 giugno 2014, n. 13907; 12 giugno 2014, n. 13378; 21 giugno 2012, n. 10378; 22 aprile 2009, n. 9619; 8 aprile 2009, n. 8516; 5 luglio 2002, n. 9815).
Al riguardo, deve ora essere ben chiarito che, come nella societa' in bonis capitale e patrimonio sono nozioni diverse, cosi' nelle situazioni di difficolta' aziendale esse non possono essere confuse, insufficienza del capitale o del patrimonio sociale restando concetti fra loro distinti.
Circa l'idoneita' del bilancio di esercizio a palesare detta situazione, la Corte ha gia' affermato i seguenti principi:
a) il bilancio di esercizio, che segnali una situazione patrimoniale in negativo, puo' nel singolo caso costituire il modo con cui lo stato di incapienza diventi manifesto "quando non vi siano poste suscettibili di sottovalutazione" (Cass. 5 luglio 2002, n. 9815); cosi' pure altra decisione, in una vicenda in cui la corte territoriale, con giudizio di fatto, aveva accertato nel bilancio una notevole eccedenza delle passivita' sulle attivita' patrimoniali, desumendo l'insufficienza patrimoniale dal fatto che la societa' aveva subito perdite pari al doppio del capitale sociale (Cass. 25 luglio 2008, n. 20476);
d) l'insufficienza non coincide affatto con una situazione di perdita integrale del capitale sociale, la quale non implica necessariamente uno stato d'insufficienza patrimoniale, ben potendo lasciar sussistere un pareggio tra attivo e passivo, onde tutti i creditori potrebbero soddisfarsi grazie al patrimonio della societa', pur quando il capitale sia azzerato (Cass. 22 aprile 2009, n. 9619); in particolare, la "perdita integrale del capitale sociale non implica la perdita di ogni valore attivo del patrimonio sociale, dal momento che la cifra del capitale esprime solo il valore delle attivita' assoggettate ad un vincolo di indisponibilita' a tutela dei creditori sociali e non si estende quindi necessariamente a tutti i valori attivi ricompresi nel patrimonio della societa'" (Cass. 28 maggio 1998, n. 5287).
Sotto quest'ultimo profilo, deve essere ribadito ora che neppure l'analisi di bilancio necessariamente conduce alla conoscibilita' dell'insufficienza patrimoniale da parte dei creditori: per la stessa disciplina di redazione del documento contabile, i valori espressi nelle voci di bilancio ben possono, ed in taluni casi debbono, non coincidere con quelli di mercato, essendo a volte superiori (es. rimanenze) o consistentemente inferiori a quelli (es. beni immobili, all'epoca dei fatti), ai sensi dell'articolo 2426 c.c.. Quanto ai crediti, come questa Corte ha gia' avuto occasione di rilevare, l'articolo 2426 c.c., n. 8, poneva il criterio legale del "valore presumibile di realizzazione", con valutazione altamente influenzata dalla loro esigibilita' concreta, che non sempre emerge fedelmente dal bilancio (Cass. 18 marzo 2015, n. 5450).
In definitiva, la pur scrupolosa lettura di un bilancio societario puo' non fornire reale contezza dell'insufficienza patrimoniale, neppure quando esso presenti una perdita.
Infine, non v'e' dubbio che la verifica della ricorrenza di elementi oggettivi, conoscibili dai creditori, dai quali risulti l'insufficienza del patrimonio sociale, sia questione di fatto tipicamente rimessa all'accertamento del giudice del merito (fra le altre, Cass. 5 aprile 2013, n. 8426).
3.3. - Alla luce di tali principi occorre esaminare le censure proposte negli indicati motivi.
Come sopra ricordato, la sentenza impugnata ha ancorato il dies a quo della prescrizione alla data di emissione del decreto ministeriale di revoca dell'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' assicurativa (27 marzo 1993), disattendendo le tesi volte a collocare detto termine al momento del deposito del bilancio di esercizio 1991 o ad altri eventi, anteriori alla predetta data.
Dopo avere premesso che il termine di prescrizione ex articolo 2394 c.c. decorre dall'insufficienza patrimoniale oggettivamente percepibile dai creditori, che la perdita integrale del capitale sociale in se' non la prova e che spetta ai danneggianti dimostrare che detta situazione si sia verificata e fosse conoscibile in un momento anteriore - e, dunque, sulla base dei corretti ricordati principi - la corte d'appello, confermando sul punto gli accertamenti del tribunale, ha ritenuto in particolare che il deposito del bilancio d'esercizio 1991, avvenuto il 28 luglio 1992, non provava ancora il manifestarsi della situazione di insufficienza patrimoniale della societa'. Il bilancio in questione, secondo l'accertamento fattuale compiuto dalla menzionata decisione, presentava infatti una perdita "quasi integrale" del capitale sociale, ma non quella "di ogni valore attivo del patrimonio sociale".
Inoltre, nel concludere che non e' stata dimostrata la conoscibilita' dell'insufficienza patrimoniale ne' al momento del deposito del bilancio il 28 luglio 1992, ne' in altra "epoca antecedente a tale momento" del 27 marzo 1993, la sentenza ha in tal modo complessivamente motivato il proprio apprezzamento delle circostanze di fatto circa la mancata dimostrazione dell'assunto, pervenendo a ritenere indimostrata l'esistenza e l'oggettiva conoscibilita' anteriore di una situazione di effettiva perdita della garanzia patrimoniale generica per i creditori.
Se, dunque, da un lato, la corte territoriale ha fatto corretta applicazione del principio, costantemente affermato da questa Corte, secondo cui la prescrizione decorre dal momento in cui l'insufficienza patrimoniale si e' oggettivamente manifestata come rilevante per l'azione esperibile dai creditori, dall'altro lato essa ha esercitato il suo potere discrezionale di accertamento dei fatti, insindacabile in questa sede, laddove ha reputato non raggiunta la prova gravante sugli amministratori e sindaci di allegare e dimostrare un momento anteriore di decorrenza della prescrizione.
Non giova, dunque, insistere, da parte degli odierni ricorrenti, sul dato secondo cui la perdita era tale da azzerare il capitale sociale, ne' sulla tesi (cfr. primo motivo del ricorrente incidentale (OMISSIS)) secondo cui la sentenza di primo grado aveva accertato perdite rilevanti ex articolo 2448 c.c., comma 1, n. 4, nel bilancio predetto, accertamento che sarebbe, nell'assunto, passato in giudicato: invero, mentre non sussiste giudicato al riguardo (trattandosi di un presupposto del complesso motivo di appello), cio' correttamente non e' stato considerato dalla corte ancora prova della manifestazione dell'insufficienza patrimoniale in discorso.
Non senza considerare che, precisa la corte territoriale (p. 39), il tribunale aveva sottolineato costituire ulteriore atto di mela gestio l'occultamento, in occasione della redazione ed approvazione del bilancio 1991, delle passivita' che comportavano la perdita del capitale sociale: essendo stato necessario l'espletamento in primo grado di una consulenza tecnica d'ufficio appunto per evidenziare la maggiore perdita.
Per il resto i ricorrenti, pur lamentando la violazione di norme di diritto o l'omesso esame di fatti decisivi della controversia, mirano inammissibilmente a contrapporre a tali valutazioni la propria interpretazione delle medesime circostanze, al fine di pervenire ad un diverso apprezzamento rispetto a quello gia' svolto nella competente sede.
3.4. - Infondata e', infine, la pretesa, esposta nel primo motivo del ricorso principale, secondo cui il dies a quo del termine di prescrizione non decorrerebbe, per i sindaci, dalla conoscibilita' della insufficienza patrimoniale della societa', ma semmai dal giorno di commissione del fatto integrante la loro responsabilita' o da quello del danno: gli esposti principi circa il combinato disposto degli articoli 2394 e 2935 c.c. valgono anche per responsabilita' solidale dei sindaci ex articolo 2407 c.c..
Parimenti, l'azione intrapresa dalla procedura contro i componenti dell'organo di controllo soggiace anch'essa al termine di prescrizione decorrente dalla insufficienza patrimoniale predetta, secondo il presupposto previsto dall'articolo 2394 c.c., comma 2, (per tutte, Cass. 28 maggio 1998, n. 5287): la regola deriva dall'esplicito disposto dell'articolo 2407 c.c., u.c., che, sin dal testo anteriore alla riforma del 2003, prescrive l'applicazione ai sindaci dell'articolo 2394 c.c., nei limiti di una per la questione all'esame ravvisabile - compatibilita'.
Occorre, altresi', rilevare che la stessa formulazione del motivo appare perplessa, chiedendo esso di considerare la prescrizione decorrente ora dal giorno di commissione del fatto integrante la responsabilita' del sindaco, ora da quello (non necessariamente col primo coincidente) in cui il danno cagionato dalla condotta dei sindaci si sia manifestato all'esterno.
Ne' ha pregio la doglianza, esposta nel medesimo motivo, secondo cui la corte del merito avrebbe indebitamente fatto riferimento alla prescrizione in discorso, pur avendo, nell'assunto dei ricorrenti, accertato le condotte inadempienti dei sindaci, invece presupposto costitutivo della sola azione di responsabilita' nei confronti della societa': cio', sulla base del principio gia' sopra esposto.
Incongruo, infine, e' il richiamo all'inapplicabilita' ai sindaci della sospensione ex articolo 2941 c.c., comma 1, n. 7, non avendo la sentenza impugnata applicato la norma.
4. - Motivi concernenti la responsabilita' degli amministratori non esecutivi (motivi dal terzo all'ottavo (OMISSIS); motivi dal terzo al quinto (OMISSIS); motivi secondo e terzo (OMISSIS)).
4.1. - Nelle societa' di capitali, l'obbligo di controllo accomuna amministratori non esecutivi e indipendenti, sindaci, revisori, comitato per il controllo interno, organismo di vigilanza di cui al Decreto Legislativo n. 231 del 2001, dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili societari nelle societa' quotate di cui al Decreto Legislativo n. 58 del 1998, articolo 154-bis.
Esiste, dunque, quel che e' stato chiamato un "sistema di controllo policentrico"; il fine e' quello di ottenere, grazie all'eterogeneita' dei controlli, una garanzia rafforzata dell'osservanza delle regole di corretta amministrazione; e lo scopo ultimo potrebbe ritenersi quello della diffusione di una cultura della legalita' imprenditoriale.
Cio' tanto piu' quando l'impresa rivesta peculiare interesse per il mercato, attesa la delicatezza degli interessi implicati nell'attivita' costituente l'oggetto sociale (come in quelle bancarie ed assicurative); inoltre, la conformazione della struttura societaria induce a particolarmente intensi doveri di controllo, proprio allorche' la stessa faccia parte di un cd. gruppo o si tratti di societa' a ristretta base familiare che detenga la maggioranza del capitale, soggetta ad influenze esterne anche pregiudizievoli.
In tutti i casi, la responsabilita' omissiva del soggetto e' sempre per fatto proprio colpevole: espunta anche dal diritto civile la responsabilita' oggettiva, per fatto altrui o da mera "posizione", dovendosi sempre riscontrare la condotta almeno colposa e il nesso causale col danno, essendo responsabilita' per fatto e colpa propri.
4.2. - Pur in presenza di deleghe gestorie residua una serie di poteri e doveri in capo al consiglio di amministrazione, che dall'esistenza di deleghe non viene affatto spogliato dalle sue funzioni.
Esso - come espressamente chiarito dalla riforma del diritto societario, ma ampiamente riconosciuto in precedenza dalla prassi medesima - puo' impartire direttive vincolanti ai delegati ed ha il potere di avocazione, in quanto si e' ritenuto che la delega non abbia effetti traslativi (Cass. 4 marzo 2005, n. 4787), potendo giungere alla revoca della decisione assunta dal comitato esecutivo o dall'amministratore delegato; soprattutto, sul consiglio grava l'obbligo di vigilanza sull'attivita' degli amministratori delegati o del comitato esecutivo, spettando ai consiglieri non esecutivi i compiti di supervisione e di ponderazione (si e' altresi' osservato che sussistono gia' compiti organizzativi, volti a predisporre o sollecitare un'organizzazione idonea a garantire gli interessi che il consiglio ha l'obbligo di tutelare: cfr. Cass. pen. 8 novembre 2007, n. 8260, Pirro).
Si noti che il controllo degli altri consiglieri sul fatto dei delegati e' anche di merito, non potendo essere confuso coi limiti del controllo giudiziale.
4.3. - La responsabilita' dell'amministratore non esecutivo era regolata dall'articolo 2392 c.c., comma 2, nel testo del codice civile del 1942 applicabile ratione temporis, come omessa vigilanza "sul generale andamento della gestione", ponendo a carico degli amministratori un ampio dovere (formula com'e' noto eliminata dalla riforma mediante il riferimento al nuovo articolo 2381 c.c.).
Dovere che, come in piu' occasioni ha precisato questa Corte, permaneva anche in caso di attribuzione di funzioni al comitato esecutivo o a singoli amministratori delegati, salvo un impediente "comportamento ostativo degli altri componenti del consiglio di amministrazione" (cosi' Cass. 9 gennaio 2013, n. 319; 11 novembre 2010, n. 22911; 13 maggio 2010, n. 11643; sez. un., 30 settembre 2009, n. 20933; 15 febbraio 2005, n. 3032).
Nell'ambito dell'azione di responsabilita' promossa nell'interesse dei creditori - che di recente le sezioni unite di questa Corte hanno reputato extracontrattuale (Cass., sez. un., 23 gennaio 2017, n. 1641) - l'onere di provare la colpa grava sulla procedura; e l'elemento della colpa rileva nelle due accezioni di colpa nella conoscenza e colpa nell'attivazione.
La colpa puo' consistere, in primo luogo, in un difetto di conoscenza, per non avere rilevato colposamente l'altrui illecita gestione: non e' decisivo che nulla traspaia da formali relazioni del comitato esecutivo o degli amministratori delegati, ne' dalla loro presenza in consiglio, perche' l'obbligo di vigilanza impone, ancor prima, la ricerca di adeguate informazioni, non essendo esonerato da responsabilita' l'amministratore che abbia accolto il deficit informativo passivamente. Pertanto, si puo' parlare di colpa in capo all'amministratore nel non rilevare i cd. segnali d'allarme, individuabili anche nella soggezione all'altrui "gestione personalistica" (cfr. Cass. pen. 7 marzo 2014, n. 32352, Tanzi).
Inoltre, il singolo consigliere e' tenuto a conoscere i doveri specifici posti dalla legge e ad attivarsi perche' il consiglio compia al meglio il proprio dovere di vigilanza per impedire il verificarsi ed il protrarsi della situazione di illecita gestione: l'amministratore non esecutivo non risponde in modo automatico per ogni fatto dannoso aziendale in ragione della mera "posizione di garanzia", perche' si esige che abbia esercitato i suoi poteri impeditivi, come le richieste di convocazione del consiglio di amministrazione, i solleciti alla revoca della deliberazione illegittima o all'impugnazione della deliberazione viziata, l'attivazione ai fini all'avocazione dei poteri, gli inviti ai delegati di desistere dall'attivita' dannosa, la denunzia alla pubblica autorita', con informazione al p.m. ai fini della richiesta ex articolo 2409 c.c. o segnalazione alle autorita' di vigilanza, e cosi' via.
Dovendosi considerare che, come questa Corte ha gia' osservato, anche la semplice minaccia di ricorrere ad un'autorita' esterna puo' costituire deterrente, sotto il profilo psicologico, al proseguimento di attivita' antidoverose da parte dei delegati (Cass. 11 novembre 2010, n. 22911); mentre la condotta impediente omessa va valutata nel contesto, in quanto l'inerzia del singolo nell'unirsi all'identico atteggiamento omissivo degli altri acquista efficacia causale, posto che la condotta attiva giova a rompere il silenzio e a sollecitare, con il richiamo agli obblighi imposti dalla legge ed ai principi di corretta amministrazione, un analogo atteggiamento degli altri amministratori (cfr. la citata Cass. pen. 7 marzo 2014, n. 32352).
a) l'esistenza in societa' anche dell'organo sindacale non esime dai controlli spettanti al componente del consiglio di amministrazione, per la suddetta concorrenza dei controlli;
b) il dissenso, pur verbalizzato, in se' non e' sufficiente ad escludere la responsabilita', in quanto occorre che l'amministratore sia "immune da colpa" (cfr. articolo 2392 c.c., comma 3);
c) l'essere stato designato alla carica solo per un breve periodo di tempo, nonche' dopo la commissione dell'illecito, non e' di per se' esimente da responsabilita', in quanto l'accettazione della carica comporta comunque l'assunzione dei doveri di vigilanza e di controllo, e tutto quindi dipende dall'accertamento fattuale da compiere nel singolo caso; ne' la responsabilita' dell'amministratore di societa' di capitali per il ritardo nell'adozione delle misure necessarie viene meno ove il fatto sia imputabile al precedente amministratore, una volta che, assunto l'incarico, fosse esigibile lo sforzo diligente di verificare la situazione e porvi rimedio (come correttamente rileva Cass. pen. 29 ottobre 2015, n. 4791/16, dep. 5 febbraio 2016, in tema di bancarotta semplice); e, quando il soggetto sia da poco in carica, occorre a tal fine l'accertamento, in punto di fatto, che l'incarico sia stato assunto da troppo breve tempo per poter ragionevolmente supporre che il soggetto di nuova nomina potesse rendersi conto della situazione e fosse in grado d'intervenire con utili strumenti correttivi;
d) le dimissioni non costituiscono condotta di adempimento del dovere, per la pregnanza degli obblighi assunti dai consiglieri proprio nell'ambito della vigilanza sull'operato altrui e perche' la diligenza impone piuttosto un comportamento alternativo, equivalendo allora le dimissioni ad una sostanziale inerzia;
e) la fiducia riposta nella condotta del delegato, che si sia rivelata pregiudizievole, puo' esimere da responsabilita' l'amministratore non esecutivo non se questi rimanga indifferente o inerte nel rilevare una situazione di reiterata illegalita', ma solo quando egli ragionevolmente continui a riconoscere fiducia, per quanto mal riposta, verso le capacita' gestionali di altri (cfr., condivisibilmente, Cass. pen. 15 luglio 2016 n. 30333), secondo l'accertamento di fatto del giudice del merito.
4.4. - Nella specie, la sentenza impugnata ha, dapprima, elencato i fatti di mala gestio accertati in capo agli amministratori esecutivi, menzionando, per quanto qui rileva, le seguenti operazioni (p. 39 ss.):
a) l'emissione di otto polizze cauzionali a favore del Ministero della marina mercantile a garanzia delle obbligazioni della (OMISSIS) s.r.l., per l'importo complessivo di L. 11.224.000.000, senza adeguata controgaranzia, per somma superiore al capitale sociale, in assenza di effettiva istruttoria ed in favore di societa' appena costituita dotata di capitale sociale minimo;
b) l'acquisto della quota totalitaria nel capitale sociale di (OMISSIS) s.r.l., proprietaria di un immobile, al prezzo di L. 2.280.000.000, sovrastimato rispetto al reale valore di L. 1.838.210.000;
c) l'emissione di polizze fideiussorie per i debiti della (OMISSIS) s.p.a.;
d) l'emissione di due polizze fideiussorie a garanzia dell'adempimento delle obbligazioni assunte dalla (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS) e dalla (OMISSIS) Ltd. (OMISSIS), senza effettiva istruttoria;
e) la vendita della quota di partecipazione nella (OMISSIS) s.r.l., in occasione della quale la societa' non ottenne il pagamento della somma residua di L. 1.450.000.000, divenuto irrecuperabile per il fallimento dell'acquirente;
f) la locazione dalla (OMISSIS) s.p.a. di un appartamento sito in (OMISSIS), con esborso inutile di L. 432.000.000.
La Corte del merito, quindi, ha accertato che i convenuti hanno violato i propri obblighi di vigilare sulla conservazione della integrita' del patrimonio sociale, addirittura per la mancanza di un sistema di controlli interni sulla gestione e l'omissione di qualsiasi rilievo da parte degli amministratori e dei sindaci sulle operazioni predette, pur essendo, in particolare, le polizze cauzionali emesse dalla societa' annotate nel "repertorio dei contratti stipulati" e nel "registro dei premi emessi".
Di conseguenza, ha affermato che la mancanza di ogni controllo ha consentito la reiterata emissione di polizze ad opera di organi societari non autorizzati dal consiglio di amministrazione: pur costituendo l'emissione delle polizze cauzionali circa il 70% del complessivo fatturato, nel periodo tra il 1988 ed il 1993 il comitato fidi si riuni' solo otto volte (nel 1991 e 1992) ed il consiglio di amministrazione delibero' l'emissione di polizze solo assai raramente, come risulta dai documenti in atti, mentre nessuno degli amministratori e dei sindaci espresse mai rilievi al riguardo.
Secondo la corte del merito, gli organi delegati hanno intrapreso le operazioni di propria iniziativa, informando solo in seguito ed in modo generico ed incompleto il consiglio di amministrazione. Ma, prosegue la sentenza impugnata, nessuno degli amministratori non esecutivi e nessuno dei sindaci ha espletato in modo adeguato i controlli dovuti per la carica ed adempiuto al rispettivo obbligo di vigilanza sugli amministratori esecutivi, o si e' diligentemente attivato per impedirne gli illeciti.
La generica affermazione di non essere stati informati dai delegati circa la gestione sociale ed il dettaglio delle operazioni realizzate, a causa della gestione "unipersonale" da parte della famiglia (OMISSIS), secondo la corte d'appello, lascia sussistere la colpa.
Prosegue la corte del merito che nemmeno rileva, quanto al (OMISSIS), di non essere anche amministratore di altre societa' del gruppo, o, quanto al (OMISSIS), l'avere rivestito la carica di consigliere solo formalmente, essendo privo di deleghe e di poteri di controllo ed avendo partecipato solo sporadicamente alle riunioni; o, quanto, al (OMISSIS), che unico dominus e gestore del gruppo fosse (OMISSIS), non avendo dunque quegli mai stipulato polizze. Tali soggetti, tutti amministratori privi di deleghe, per essere esenti da colpa avrebbero, ad esempio, dovuto attivarsi chiedendo conto delle operazioni economiche e finanziarie di cui avessero avuto sentore anche non ufficiale, la convocazione del consiglio di amministrazione per verificare l'andamento economico societario, verbalizzare il dissenso sulle modalita' di gestione degli altri componenti.
Quanto allo (OMISSIS), ha osservato la corte del merito che il mero richiamo alle norme sulla redazione dei bilanci per la vicenda (OMISSIS) s.r.l. ed alla discrezionalita' delle scelte gestorie per le vicende concernenti la (OMISSIS) s.r.l., la (OMISSIS) s.r.l., la locazione e la emissione delle polizze non indicano un adempimento diligente al proprio compito di vigilanza, mentre le scelte gestorie cosi' operate dagli amministratori esecutivi mancarono di ogni cautela, verifica o raccolta di informazioni, che vengono normalmente richieste prima di compierle.
4.5. - Le conclusioni raggiunte dalla corte territoriale sono rispettose dei principi che regolavano la materia, con riguardo alla disciplina esposta, anteriore alle modifiche apportatevi dal Decreto Legislativo n. 6 del 2003.
I ricorrenti sottolineano il fatto che nessuno di loro aveva specifici compiti operativi nell'ambito del consiglio di amministrazione della societa', e ne deducono che la responsabilita' dell'accaduto non potrebbe essere loro ascritta o che, comunque, la corte d'appello avrebbe omesso d'individuare gli elementi specifici in base ai quali ha ritenuto di addebitare loro la responsabilita' per l'operato dell'amministratore delegato.
A fronte di una cosi' reiterata serie di operazioni illegittimamente attuate, non ha ritenuto rilevante la qualita' di mero componente non operativo del consiglio di amministrazione della societa', ne' la mancanza di informazioni rese dagli amministratori delegati; ne', ancora, ha reputato dirimente la mera circostanza di avere assunto la carica quando alcuni dei fatti dannosi erano stati gia' commessi, o all'opposto l'avere presentato le proprie dimissioni, quando a cio' non si fossero accompagnati anche concreti atti volti a contrastare, porre rimedio o impedire il protrarsi degli illeciti.
In particolare, con riguardo alle operazioni di emissione di polizze sub a), c), d), ha accertato una colpa omissiva, perche' le polizze risultavano dai registri societari, con valutazione discrezionale non piu' sindacabile.
Per le altre condotte sub b), e), f), tutte operazioni ingenti e compravendite azionarie, la generale censura formulata dalla corte del merito e' l'avere essi conservato una posizione di sostanziale disinteresse, in se' indice di colpa, e non avere il consiglio di amministrazione predisposto un idoneo sistema di monitoraggio interno, come era suo compito.
Addirittura, menziona la circostanza che il comitato esecutivo, titolare del potere deliberativo in ordine all'emissione di polizze oltre un determinato importo, non si fosse mai riunito nel periodo considerato: sebbene invece quelle polizze fossero nel contempo emesse da altri organi non autorizzati, e risultassero dalla contabilita' sociale.
In sostanza, la sentenza impugnata ha ritenuto raggiunta la prova della colpa in capo agli amministratori non esecutivi, sulla base delle evenienze indicate (la mancanza di un sistema di controlli interni; le solo sporadiche riunioni e decisioni del comitato fidi e del consiglio di amministrazione, organi che unici avevano il potere decisorio sull'emissione delle polizze di maggiore ammontare; l'individuabilita' nei registri delle polizze stipulate in ispregio della divisione interna dei poteri societari; l'esistenza di iniziative imprenditoriali autonome da parte dei delegati, o addirittura di soggetti esterni, ben oltre i limiti dei poteri dei primi; la gestione familistica della societa'), che avrebbero dovuto indurre i medesimi ad attivarsi per impedire il protrarsi delle condotte illecite e delle loro conseguenze pregiudizievoli.
Neppure il richiamo alla frase, contenuta nella sentenza penale di primo grado, che ha condannato (OMISSIS) per bancarotta fraudolenta (per non avere fra l'altro tenuto correttamente le scritture contabili obbligatorie in modo da occultare il movimento delle operazioni sociali), induce a diversa conclusione: sia perche' la corte del merito ha ben chiarito come il sistema diffuso di illegalita' dovesse porre sull'avviso gli amministratori (ed i sindaci), cui era appunto demandato dalla legge il compito di vigilanza, tanto piu' che atti gestori venivano compiuti dal suddetto soggetto, che non era neppure amministratore di diritto della societa'; sia perche' l'avere lasciato persistere l'asservimento della societa' ad interessi estranei costituisce in se' una situazione di grave inadempimento agli obblighi di vigilanza connessi dalle rispettive cariche; sia perche' di nuovo sollecita un inammissibile giudizio sul fatto.
Come sopra esposto, proprio l'avere consentito l'altrui "gestione unipersonale" integra una ragione di responsabilita': posto che essa avrebbe dovuto allertare i consiglieri (ed i sindaci) tanto da indurli ad avvalersi del loro potere informativo, pretendendo che i delegati riferissero in consiglio delle operazioni compiute, in adempimento di un elementare dovere di buona amministrazione, in particolare, di una societa' assicurativa, in cui gli interessi dei terzi e dei creditori sono di tale rilievo da avere per esse l'ordinamento predisposto un regime di vigilanza ad hoc.
Quanto all'avere rivestito la carica in periodi non coincidenti con la condotta dannosa posta in essere dagli amministratori delegati, occorre solo richiamare quanto sopra esposto in punto di diritto circa la non decisivita' della circostanza dell'assunzione della carica dopo la commissione della condotta altrui o delle dimissioni al fine dell'esonero da responsabilita', allorche' possa comunque muoversi il rimprovero di non avere operato e non essersi attivati per ridurre o eliminare le conseguenze dannose, riconducendo alla legalita' l'operato gestorio; laddove, in punto di fatto, gli accertamenti compiuti dalla corte del merito al riguardo non sono qui ripetibili.
Il motivo proposto dal ricorrente incidentale (OMISSIS), il quale deduce il concorso di colpa della stessa procedura nella causazione del danno al suo patrimonio, ai sensi dell'articolo 1227 c.c., comma 1, per avere ammesso al passivo il credito della (OMISSIS) s.p.a. (vicenda "polizze (OMISSIS)"), nonostante le ragioni ostative enunciate in ricorso, si palesa infondato: ed invero, con il confermare la sentenza del tribunale anche in ordine al danno relativo, la corte territoriale ha fatto proprio quell'accertamento, indirettamente respingendo ogni contraria eccezione; dovendosi poi considerare che nel giudizio di risarcimento del danno non puo' essere ripetuto l'apprezzamento proprio del procedimento di verificazione dei crediti ed ammissione al passivo del fallimento.
Ogni altro rilievo - come quelli afferenti la congruita' del prezzo d'acquisto della quota nella (OMISSIS) s.r.l. alla luce della migliore valutazione secondo un diverso metodo (dedotta da molti ricorrenti), l'inesistente trasferimento all'estero della debitrice e l'ammissione al passivo della stessa, l'inesistenza di un danno nella locazione passiva dell'appartamento in Roma, sulla base di prova documentale prodotta (pure da vari ricorrenti dedotta), la pretesa disparita' di trattamento con altri sindaci o amministratori - ricadono nella sanzione della inammissibilita' delle censure in fatto o del mero vizio di motivazione, trattandosi, com'e' palese, di accertamenti di merito non piu' sindacabili.
5. - Motivi concernenti la responsabilita' dei sindaci (motivi terzo, quarto e quinto dei ricorrenti principali; motivi dal primo al quarto (OMISSIS) e (OMISSIS)).
Accanto a quanto appena osservato con riguardo alla responsabilita' degli amministratori della societa', in larga parte estensibile alle analoghe censure proposte dai sindaci, alcune specifiche considerazioni attengono ai ricorsi proposti dai medesimi.
5.1. - Il sistema configura una duplice responsabilita' dei sindaci, potendo essi rispondere per fatto esclusivamente proprio oppure per concorso omissivo al dovere di controllo sugli amministratori, atteggiandosi la loro responsabilita' nei confronti della societa' o di altri soggetti secondo le relative disposizioni, pure per essi richiamate, degli articoli 2393 e 2394 c.c., alla stregua dell'articolo 2407 c.c., all'epoca vigente.
Nei casi in cui risulti compromessa l'integrita' del patrimonio sociale e l'insufficienza del medesimo a soddisfarli, pertanto, la responsabilita' sussiste anche nei confronti dei creditori sociali; il nesso causale va provato da parte attrice, secondo l'accertamento rimesso all'apprezzamento discrezionale del giudice di merito.
Si e' piu' volte affermato come, dovendo il comportamento dei sindaci ispirarsi al dovere di diligenza proprio del mandatario (secondo la formulazione dell'articolo 2407 c.c., comma 1, vigente al tempo dei fatti di causa) ed essere improntato al principio di correttezza e buona fede, esso non puo' esaurirsi nel solo espletamento delle attivita' specificamente indicate dalla legge, ma comporta l'obbligo di adottare ogni altro atto che sia necessario per l'assolvimento dell'incarico, come la segnalazione all'assemblea delle irregolarita' di gestione riscontrate e financo, ove ne ricorrano gli estremi, la denuncia al pubblico ministero per consentirgli di provvedere ai sensi dell'articolo 2409 c.c. (Cass. 11 novembre 2010, n. 22911; 17 settembre 1997, n. 9252, posto che ante riforma non era prevista la legittimazione attiva della denunzia al tribunale per l'organo di controllo). Ad affermarne la responsabilita' e' sufficiente l'inosservanza del dovere di vigilanza, allorche' non abbiano rilevato una macroscopica violazione o comunque non abbiano in alcun modo reagito di fronte ad atti di dubbia legittimita' e regolarita' (cfr. Cass. 13 giugno 2014, n. 13517; v. pure Cass. 13 giugno 2014, n. 13518; 14 ottobre 2013, n. 23233).
Gia' prima della riforma del diritto societario, si reputava dunque che i doveri di controllo imposti ai sindaci ex articoli 2403 ss. c.c. fossero di particolare ampiezza, estendendosi a tutta l'attivita' sociale, con funzione di tutela non solo dell'interesse dei soci, ma anche di quello, concorrente, dei creditori sociali, ne' riguardando solo il mero e formale controllo sulla documentazione messa a disposizione dagli amministratori, essendo loro conferito il potere-dovere di chiedere notizie sull'andamento generale e su specifiche operazioni, quando queste potessero suscitare perplessita', per le modalita' delle loro scelte o della loro esecuzione (Cass. 24 marzo 1999, n. 2772; 28 maggio 1998, n. 5287).
Compito essenziale dei sindaci e' vigilare sul rispetto dei principi di corretta amministrazione, che la riforma ha esplicitato e che in precedenza poteva ricondursi all'obbligo di vigilare sul rispetto della legge e dell'atto costitutivo, secondo la diligenza professionale ex articolo 1176 c.c.: dovere del collegio sindacale non e' quello di valutare l'opportunita' della scelta gestoria, ma di verificare che gli amministratori compiano la medesima nel rispetto di tutte le regole che disciplinano il corretto procedimento decisionale, nelle concrete circostanze.
A fronte di iniziative anomale da parte dell'organo amministrativo di societa' per azioni, i sindaci hanno dunque l'obbligo di porre in essere, con tempestivita', tutti gli atti necessari all'assolvimento dell'incarico con diligenza, correttezza e buona fede, attivando ogni loro potere (se non di intervento sulla gestione, che non compete se non in casi eccezionali, certamente) di sollecitazione e denuncia doverosi per un organo di controllo.
Solo un piu' penetrante controllo, fatto di attivita' informative e valutative, puo' dare concreto contenuto all'obbligo di tutela degli essenziali affidati al collegio sindacale, cui non e' consentito di rimanere acriticamente legato e dipendente dalle scelte dell'amministratore, quando queste collidano con i doveri imposti dalla legge, al contrario dovendo il primo individuarle e segnalarle ad amministratori e soci, non potendo assistere nell'inerzia alle altrui condotte dannose: senza neppure potersi limitare alla richiesta di chiarimenti all'organo gestorio, ma dovendosi spingere a pretendere dal medesimo le cd. azioni correttive necessarie.
In mancanza, essi concorrono nell'illecito civile commesso dagli amministratori della societa' per omesso esercizio dei poteri-doveri di controllo loro attribuiti dalla legge.
5.2. - La corte del merito ha osservato che i sindaci non hanno adeguatamente vigilato a fronte delle sostanziali illegittimita' dell'agire gestorio, non rispettoso della corretta gestione dell'impresa, e che non e' sufficiente ad esonerarli da responsabilita' la dedotta circostanza di essere stati tenuti all'oscuro dagli amministratori o di avere assunto la carica dopo l'effettiva realizzazione dei fatti dannosi, dato che, anche in tal caso, ha ravvisato la loro colpevole omissione.
In particolare, quanto ai sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS), afferma la corte d'appello che essi non hanno dimostrato l'assunto di avere chiesto rassicurazioni circa il seguito dato alle osservazioni rivolte dall'Isvap e la documentazione sugli accertamenti ispettivi, iniziando la verifica; in ogni caso - essa aggiunge con motivazione ad abundantiam - cio' non sarebbe valso ad escludere la loro responsabilita', dovendo a tal fine diversamente attivarsi, ad esempio informare l'assemblea delle irregolarita' riscontrate o denunziare la situazione al p.m.
Parimenti, secondo la corte del merito le dimissioni presentate dai sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS) e la segnalazione al consiglio delle anomalie non esonerano da responsabilita', in quanto non integrano adeguata vigilanza sullo svolgimento dell'attivita' sociale, ne' rileva che non fossero in carica al momento dell'operazione finanziaria contestata, dato che non provvidero poi ad informare l'assemblea dei soci.
5.3. - Tali conclusioni non violano i principi esposti.
In una vicenda come la presente, caratterizzata dall'agire degli amministratori senza il rispetto dei principi di corretta gestione, protrattosi nel tempo, la responsabilita' risiede gia' nel fatto di non aver rilevato le macroscopiche violazioni o, comunque, di non avere in alcun modo ad esse reagito.
Infondatamente i ricorrenti incidentali (OMISSIS) e (OMISSIS) si dolgono che la loro posizione sia stata equiparata a quella degli amministratori esecutivi: cio' non corrisponde a quanto deciso dalla corte d'appello, la quale ha motivato proprio con riguardo agli specifici doveri dell'organo di controllo.
Ne' coglie nel segno la censura di avere essa accorpato indebitamente le posizioni dei diversi convenuti: anzi, la corte territoriale ha ben curato di tenere distinte le situazioni di ciascuno, dedicando ad ogni soggetto ritenuto responsabile autonome argomentazioni.
Costituiscono poi accertamenti in fatto, idonei ad escludere che la S.C. possa interloquire sul punto, quelli relativi ad ogni altra circostanza della vicenda, quali la mancanza di fatti di utile attivazione per evitare il pregiudizio, che i sindaci (OMISSIS) e (OMISSIS) hanno allegato di avere esperito, o la dedotta non conoscibilita' circa il prezzo esoso della locazione dell'appartamento di (OMISSIS).
6. - Motivi di natura processuale.
6.1. - Il primo motivo del ricorso incidentale (OMISSIS) - che lamenta la violazione dell'articolo 132 c.p.c., comma 2, n. 3 - in parte e' inammissibile, per difetto di autosufficienza, laddove non indica il contenuto delle conclusioni riportate in appello anche con riguardo ad una precisa diversa decorrenza, ed in parte e' infondato.
Invero, l'omissione dedotta, relativa alla mancata riproduzione, nell'ambito delle conclusioni d'appello, della propria eccezione di prescrizione, se da un lato non e' tale da comportare per se' sola la nullita' della sentenza per violazione dell'articolo 132 c.p.c., ma una mera irregolarita', dall'altro lato neppure e' sindacabile sotto il profilo della omessa pronuncia ex articolo 112 c.p.c., non invocato dal ricorrente.
Costituisce principio consolidato che la mancata o incompleta trascrizione nella sentenza delle conclusioni delle parti costituisce, di norma, una mera irregolarita' formale, irrilevante ai fini della sua validita', salvo che abbia in concreto inciso sull'attivita' del giudice, traducendosi in tal caso in vizio con effetti invalidanti della sentenza stessa, per omessa pronuncia sulle domande o eccezioni delle parti, oppure per difetto di motivazione in ordine ai punti decisivi prospettati dalle parti (Cass. 22 settembre 2015, n. 18609; nonche', fra le altre, Cass. 4 febbraio 2016, n. 2237; 22 giugno 2015, n. 12864; 23 febbraio 2007, n. 4208).
Giova inoltre osservare che la questione e' stata interamente esaminata dalla sentenza impugnata, come sopra esposto, in particolare con riguardo alla deduzione secondo cui il dies a quo del termine prescrizionale avrebbe dovuto essere individuato nel Decreto Ministeriale 28 agosto 1992, n. 390, di revoca delle autorizzazioni allo svolgimento dell'attivita' assicurativa in favore delle pubbliche amministrazioni.
6.2. - Le doglianze di violazione dell'articolo 132 c.p.c. e articolo 118 att. c.p.c., di cui ai motivi secondo, terzo a), quarto a), quinto c), sesto a) del ricorso (OMISSIS), sono infondate.
Al riguardo, non si puo' peraltro non ricordare che, come di recente statuito dalle Sezioni unite di questa Corte (Cass., sez. un., 16 gennaio 2015, n. 642), la sentenza legittimamente potrebbe addirittura riprodurre il contenuto di un atto di parte o di altro provvedimenti giudiziario senza niente aggiungervi, purche' le ragioni della decisione siano, in ogni caso, attribuibili all'organo giudicante e risultino in modo chiaro.
Ma, come detto, nella specie non si verifica neppure tale evenienza, posto che la motivazione esposta dalla corte territoriale non e' tecnicamente qualificabile come per relationem, ne' meramente apparente, enunciando in modo chiaro le basi della sua genesi, anche se con frequente richiamo alla sentenza di primo grado, e l'iter logico seguito per pervenire al risultato del decisum, dunque con piena osservanza dell'obbligo di motivazione.
6.3. - I motivi proposti dall'ex amministratore (OMISSIS), vertenti sulla violazione dell'articolo 112 c.p.c. per omessa pronuncia, sopra individuati come terzo c), quinto a) e sesto b), sono infondati.
Ed invero, le questioni menzionate nei motivi - l'infondatezza dell'istanza di ammissione al passivo avanzata dalla creditrice (OMISSIS) s.p.a., il risarcimento assertivamente liquidato in misura maggiore, i pagamenti effettivamente effettuati e sostenuti da (OMISSIS) s.p.a. - non costituiscono altrettante domande o eccezioni autonome, ma meri presupposti fattuali di quelle, come tali senz'altro da considerare inclusi nel rigetto delle effettive domande o eccezioni proposte.
7. - Ulteriori motivi di cui all'articolo 360 c.p.c., comma 1, n. 5.
Accanto a quelle deduzioni gia' esaminate che - pur prospettate come violazione di legge od omesso esame di fatto decisivo - si risolvono nella richiesta di ripetizione del giudizio di fatto, sono altresi' inammissibili i motivi (quinto motivo (OMISSIS), primo motivo (OMISSIS) e (OMISSIS)), i quali si dolgono che il tribunale avrebbe commesso un errore di calcolo, in quanto il credito insoddisfatto della societa' verso la (OMISSIS) s.r.l. sarebbe stato non di L. 1.706.000.000, ma di L. 1.234.000.000.
Sul punto, i motivi di ricorso non sono adeguatamente specifici, in violazione dell'articolo 366 c.p.c., comma 2, n. 6; inoltre, ove esistente l'errore di calcolo, la censura in questa sede avrebbe dovuto riguardare la violazione dell'articolo 112 c.p.c., posto che la corte d'appello non lo avrebbe, in tesi, corretto.
8. - Il ricorso incidentale condizionato resta assorbito.
9. - Le spese seguono la soccombenza.
Vengono interamente compensate le spese tra i ricorrenti principali e la (OMISSIS) s.p.a., posto che, come la medesima espone in controricorso, sono assenti motivi nei suoi confronti, onde il ricorso deve ritenersi alla medesima notificato quale mera notitia litis.
La Corte dichiara inammissibile il ricorso (OMISSIS); rigetta i ricorsi principale ed incidentali; dichiara assorbito il ricorso incidentale condizionato; condanna in solido i ricorrenti principali ed i ricorrenti incidentali al rimborso delle spese del giudizio di legittimita' in favore di (OMISSIS) s.p.a. in l.c.a., liquidate in Euro 30.200,00, di cui Euro 200,00 per esborsi, oltre alle spese forfetarie al 15% ed agli accessori, come per legge; compensa le spese nei confronti della (OMISSIS) s.p.a.
Ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, articolo 13, comma 1-quater, da' atto della sussistenza dei presupposti per il versamento a carico delle parti ricorrenti principali e incidentali soccombenti dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello dovuto per il ricorso, a norma del comma 1-bis dello stesso articolo 13.
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