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Timestamp: 2018-12-16 07:58:18+00:00

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CONTENIDA EN LOS REGISTROS DE UNA INVESTIGACIÓN PENAL.
COMENTARIO AL ARTÍCULO 218 DEL CÓDIGO
II. Planteamiento de la cuestión: las investigaciones penales
son información de interés público
III. Contenido del artículo 218 del Código Nacional
de Procedimientos Penales (CNPP)
Cuadro 1. Comparación del marco legal del acceso
a los registros de la investigación penal
REFORMADO, D.O.F. 23 DE ENERO DE 2009
Al expediente de averiguación previa únicamente tendrán acceso el inculpado, su defensor y la víctima u ofendido o su representante legal. La averiguación previa, así como todos los documentos, independientemente de su contenido o naturaleza, y los objetos, registros de voz e imágenes o cosas que le estén relacionados, son estrictamente reservados
REFORMADO, D.O.F. 17 DE JUNIO DE 2016
ADICIONADO, D.O.F. 23 DE ENERO DE 2009
ADICIONADO, D.O.F. 17 DE JUNIO DE 2016
La Primera Sala de la SCJN, al resolver el amparo en revisión 173/2012, el 6 de febrero de 2013, determinó que toda la información contenida en la averiguación previa (del sistema penal anterior) no debía considerarse reservada sin contener criterios que permitieran determinar casuísticamente qué información debe reservarse; es decir, la limitación de acceso a la información pública debe vincularse objetivamente con la realización de una prueba de daño. Esta prueba consiste en la facultad de la autoridad, quien posee la información solicitada, para ponderar y valorar mediante la debida fundamentación y motivación el proporcionarla o no, en tanto que su divulgación ponga en riesgo o pueda causar un perjuicio real al objetivo o principio que trata de salvaguardar y, de manera estricta, debe demostrarse que el perjuicio u objetivo resulta mayor que los beneficios que podrían lograrse con la difusión de la información.1
En ese mismo asunto, se determinó que el artículo 16, párrafos segundo y tercero del CFPP, no resultaba proporcional al no existir una adecuada ponderación entre los principios en juego, esto es, entre el derecho de acceso a la información pública y el fin y objeto que busca con su restricción, específicamente el interés público o general, inmerso en la función pública de investigación y persecución de los delitos. Dicho numeral no establecía cuáles eran las razones específicas de interés público que autorizaban a reservar toda la información contenida en las averiguaciones previas. Así, al establecerse el supuesto general de que toda la información contenida en la averiguación previa debía considerarse en reserva, se impedía que el órgano respectivo pudiera discernir su actuar, y fundar y motivar su determinación para considerar las condiciones en las que se encuentra o no reservada la información.2
2. Plazo para tener acceso a la versión pública de una resolución
de no ejercicio de la acción penal
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), disponible en: www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf .
1	De este asunto derivó la Tesis 1a. CCXVII/2013 (10a.), en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. 1, julio de 2013, p. 533, del rubro: “Acceso a la averiguación previa. El artículo 16, párrafos segundo, tercero y sexto, del Código Federal de Procedimientos Penales, transgrede el derecho humano de acceso a la información”.
2	De este asunto derivó la Tesis 1a. CCXVI/2013 (10a.), en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. 1, julio de 2013, p. 552, del rubro: “Averiguación previa. La restricción a su acceso prevista en el artículo 16, párrafos segundo, tercero y sexto, del Código Federal de Procedimientos Penales, es desproporcional”.

References: ARTÍCULO 218
 artículo 218
 artículo 16
 resolución

 artículo 16
 artículo 16