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ESTUDIO PREVIO PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE HOSTING PARA EL SITIO WEB DE LA ENTIDAD - PDF
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Carolina Franco Guzmán
1 Página 1 de 7 ESTUDIO PREVIO PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE HOSTING PARA EL SITIO WEB DE LA ENTIDAD IDENTIFICACION DEL ESTUDIO ENTIDAD DEPENDENCIA QUE PROYECTA DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE Lotería Santander Subgerencia Administrativa Gerencia General FECHA Julio 11 de 2012 OBJETO DEL ESTUDIO PREVIO Señalar los parámetros de orden técnico, económico y jurídico para la contratación del servicio de hosting para el sitio web de la entidad. 1. LA DESCRIPCION DE LA NECESIDAD La LOTERIA SANTANDER en cumplimiento de lo establecido por el MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES en la versión 3.0 del Manual Para La Implementación De La Estrategia De Gobierno En Línea, tiene una página web bajo el dominio la cual se encuentra alojada en el hosting adquirido en calidad de arriendo mediante contrato No. 084 de 2011 suscrito con la empresa MEDIA COMMERCE TELECOMUNICACIONES, con vigencia hasta el 31 de julio de Ante el próximo vencimiento del contrato en mención es conveniente y oportuno iniciar el proceso contractual siguiendo los parámetros definidos en el Acuerdo No. 007 de La vigencia ofrecida por las diferentes empresas prestadoras de este servicio es mínimo de un año. 2. LA DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES, Y LA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR. 2.1 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO Contratar el servicio de hosting para el dominio 2.2 ESPECIFICACIONES ESENCIALES Espacio en disco 5000 MB Transferencia mensual de 20 GB mínimo Filtros SPAM, base de datos MySql, PHPMyAdmin y soporte para paginas web desarrolladas en PHP. Servicio webmail Administración de cuentas FTP Panel de control en español2 Página 2 de 7 Ofrecer soporte para configuración en el hosting de servidores de correo de gmail para la creación de registros tipo SPF, registros CNAME y MX. Servidores en Linux Disponibilidad del servicio de 99,99% del tiempo. Garantizando el acceso al hosting los días viernes de 2:00 p.m. a 12:00 p.m. Soporte técnico 7x24x365 vía telefónica y correo electrónico. Remisión de reporte de fallas al correo 2.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Contrato de prestación de servicios 2.4 VIGENCIA DEL CONTRATO: La ejecución del contrato será de un (01) año contado a partir de la suscripción del acta de inicio. Sin embargo el servicio de hosting se deberá configurar y entregar en funcionamiento en un plazo de 24 horas. 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS Con la expedición de la ley 1474 de 2011 por las cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión publica en su articulo 93 estableció de manera precisa en lo que hace referencia al régimen contractual de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economía Mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Públicas con participación mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarán sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado y/o público, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente ley. Se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán por la Ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes (subrayado fuera de texto). Atendiendo lo anterior la Entidad cuenta con el correspondiente manual de contratación, el cual esta contenido en el Acuerdo 07 de Agosto 31 de 2011, en el mismo se establecieron las modalidades de selección tanto para actividades Industriales y comerciales propios de la Lotería, como para actividades no industriales y comerciales. Acudimos a la modalidad de selección establecida en el numeral que preceptúa: INVITACIÓN DIRECTA DIRIGIDA COMO MINIMO A DOS PERSONAS Los contratos entre 0 hasta 20 smlmv. El procedimiento de la invitación, como la elaboración del contrato, corresponderá a la dependencia o área donde se origina la contratación. La evaluación de las ofertas presentadas corresponderá al Comité que para tales efectos sea designado por la Gerencia General, el cual3 Página 3 de 7 suscribirá el documento de análisis y conclusiones. La suscripción del contrato corresponderá al representante legal. Todo el proceso será revisado por la Subgerencia Jurídica. De igual forma se efectuara publicación de la invitación en la página web de la entidad por un término mínimo de tres (3) días hábiles 4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. Se efectúo la consulta en el mercado mediante solicitud de cotización a la empresa MEDIA COMMERCE TELECOMUNICACIONES y consulta en la página web de la empresa CAMINO WEB (www.caminoweb.com) obteniendo la siguiente información: EMPRESA FECHA DE LA COTIZACIÓN VALOR SIN IVA VALOR IVA VALOR TOTAL MEDIA COMMERCE 27/06/2012 $ $ $ CAMINO WEB 03/07/2012 $ $ $ De los precios consultados se tiene que el valor promedio sin IVA es de $ el cual se tomará como base para el cálculo de los tributos departamentales de legalización y un estimado de póliza de cumplimiento así: TRIBUTO PORCENTAJE VALOR Valor cotizado $ Estampilla Procultura 2% $ Estampilla ProUIS 2% $ Estampilla Prodesarrollo Dptal 2% $ Estampilla Reforestación Dptal 1% $ Estampilla Prohospitales Universitarios 2% $ Estampilla electrificación rural 2% $ Estampilla de bienestar del adulto mayor 2% $ Subtotal $ Ordenanza 012/05 y Decreto 005/06 10% sobre el valor total de las estampillas $ TOTAL TRIBUTOS $ CALCULO PRESUPUESTO FINAL Valor cotizado $ IVA $ Tributos Departamentales $ Valor estimado de póliza $ Presupuesto Final $4 Página 4 de 7 Por tanto el precio total del contrato se estima en SETECIENTOS MIL DOSCIENTOS VEINTIOCHO PESOS IVA y gastos de legalización incluidos. 4.1 PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial asciende a la suma de SETECIENTOS MIL DOSCIENTOS VEINTIOCHO PESOS IVA y gastos de legalización incluidos. 4.2 FORMA DE PAGO La Lotería Santander pagara al contratista el valor del presente contrato una vez se encuentre activo el servicio, previa presentación de la factura por la Entidad contratante (art. 2º de la ley 1231 de 2008) a la cual deberá anexar los siguientes soportes: certificación de pagos de aportes a seguridad social (Copia de la Planilla SOI) y certificación del supervisor del contrato. 5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN. Como se señaló la modalidad de selección aplicada para este proceso es la establecida en el numeral del Acuerdo 007 de 2011 INVITACION DIRECTA DIRIGIDA COMO MINIMO A DOS PERSONAS. Para la selección del contratista se atenderá que el mismo cumpla con los requisitos habilitantes y factores de calificación que se establecen para tal efecto. 6. TIPIFICACION DE RIESGOS En atención a la naturaleza del contrato y los servicios a prestar se contemplan los siguientes riegos: IDENTIFICACION Riesgo de precios del contrato. El precio o valor del contrato es la contraprestación cancelada en dinero por la entidad, al profesional contratado por la realización del objeto contractual y las actividades, señaladas estas en los estudios previos y en el contrato. ASIGNACION El contratista asumirá totalmente el riesgo de precios, en cuanto ha conocido de antemano las labores a ejecutar y los gastos en que debe incurrir para la ejecución del mismo. 7. REQUISITOS HABILITANTES El contratista debe allegar la siguiente información: 1. Carta de presentación de la propuesta, firmada por el representante legal o persona natural. 2. El proponente deberá allegar el de inscripción de documentos expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores al cierre del proceso de la invitación directa donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, que su objeto social corresponde el objeto de la presente INVITACIÒN DIRECTA. Las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales deberán acreditar que la duración de la misma no será inferior al plazo del contrato y un año más. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales deben presentar el documento de constitución.5 Página 5 de 7 3. Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, deberá anexar, desde el momento de la presentación de su oferta, la correspondiente autorización impartida por la Junta de Socios, o el estamento de la sociedad que tenga esa función y que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este proceso de selección y celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado 4. La oferta económica deberá presentarse de manera precisa y detallada, de acuerdo con los requerimientos, Si el producto que se ofrecerá tiene IVA, éste se deberá presentar discriminado, en la circunstancia, que no se discrimine, se entenderá, incluido dentro del valor ofertado. EN EL CASO DE PRESENTARSE ERRORES ARITMETICOS LA ENTIDAD SE RESERVA LA FACULTAD DE EFECTUAR SU REVISIÒN A FIN DE DETERMINAR EL VALOR REAL DE LA OFERTA. 5. Experiencia mínima del Proponente: Los proponentes deberán acreditar experiencia relacionada con el objeto de la presente invitación, anexando cómo máximo dos (2) contratos ejecutados con entidades públicas o privadas, dentro de los últimos tres (3) años o certificación que contenga como mínimo: Ciudad y fecha Señores LOTERIA SANTANDER Asunto: Certificación Respetados Señores: Por medio de la presente nos permitimos certificar la realización del Contrato de XX Número: XX el cual fue celebrado bajo los siguientes parámetros: Valor total del contrato Duración del Contrato, fecha de iniciación y terminación Calidad del servicio Duración del Contrato, fecha de iniciación y terminación: Calidad del servicio Cordial saludo, Representante Legal de la Firma 6. Fotocopia de la cédula del representante legal 7. Fotocopia de la libreta militar del representante legal, si es varón menor de cincuenta años 8. Fotocopia de RUT 9. De conformidad con lo consagrado en la ley 1238 de 2008 y la circular 5 de 2008, expedida por el Contralor General de la República y los Art. 1 y 14 de la ley 962 de 2005, los antecedentes del proponente serán consultados en el boletín de responsables fiscales por la oficina gestora del desarrollo del presente proceso o allegarlos en la propuesta.6 Página 6 de Los antecedentes disciplinarios de los representantes legales serán consultados por la oficina gestora del desarrollo del presente proceso o allegarlos en la propuesta. 11. Formato de hoja de vida único. 12. Certificación expedida por el revisor fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, donde se acredite el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, I.C.B.F. y SENA. En caso de personas naturales anexar declaración juramentada. (articulo 50 ley 789/ 2.002, articulo 9 Ley 828/2003). No se aceptan proponentes Afiliados al régimen de salud subsidiado o beneficiarios de un cotizante. 8. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITA IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE. 8.1 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS HABILITANTES La LOTERÍA SANTANDER realizará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos para el efecto. Sólo las propuestas presentadas por los proponentes que cumplan con la totalidad de los requisitos habilitantes serán objeto de calificación por puntaje. 8.2 FACTORES DE EVALUACIÓN Serán sometidos a evaluación los siguientes criterios sobre un total de mil (1.000) puntos: FACTOR Precio TOTAL OFERTA DE MENOR PRECIO: PUNTAJE puntos puntos puntos La propuesta que oferte el menor precio por el servicio a contratar recibirá mil (1.000) puntos. Las demás propuestas serán evaluadas proporcionalmente de la siguiente forma: Puntaje Proponente = x Precio Menor Precio Proponente 9. ANÁLISIS DE EXIGENCIA O NO DE GARANTIAS Atendiendo lo preceptuado en el parágrafo del numeral del MANUAL INTERNO DE CONTRATACION en razón a que la cuantía del contrato oscila entre 0 y 20 s.m.l.m.v, el futuro contratista debe otorgar la siguiente garantía:7 Página 7 de 7 De cumplimiento general del contrato: por un equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato, con vigencia por el plazo total de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más. Al monto de esta garantía se imputará el valor de las multas y la cláusula penal y se repondrá si por este motivo se disminuyere o agotare. 10. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Para el inicio del presente proceso contractual la Entidad cuenta con disponibilidad presupuestal No por valor de $ al rubro , correspondiente a la vigencia VIGILANCIA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO En los términos establecidos en las disposiciones legales, el contratista seleccionado de conformidad a las disposiciones legales, acepta la supervisión del contrato, que para el presente caso será ejercida por la ingeniera de sistemas. Se deja plenamente establecido que no existirá relación laboral entre el contratista con la LOTERÍA SANTANDER. En estos términos queda planteada la justificación tendiente a cumplir con lo señalado en el presente estudio para su consideración y decisión. YUDI CAROLINA HIGUERA MANCILLA Subgerente Administrativo Revisó aspectos jurídicos: Luis Francisco Illera Díaz Abogado Subgerencia Administrativa Proyectó: ETNA PAHOLA JIMÉNEZ DOMÍNGUEZ Ingeniera de Sistemas Vº Bº J/co: María E. Gutiérrez D. Documentos relacionados
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 artículo 1
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