Source: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0032_ES.html
Timestamp: 2020-08-11 05:52:28+00:00

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sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Suecia – EGF/2017/007 SE/Ericsson)
Ponente de opinión: Urmas Paet
DO L 284 de 20.10.2016, p. 25.
Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, y en particular su apartado 13(2).
(1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene por finalidad prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a sus actividades como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, la continuación de la crisis financiera y económica mundial o una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado de trabajo.
(2) El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo(3)
(3) El 9 de agosto de 2017, Suecia presentó una solicitud de movilización del FEAG en relación con los despidos que tuvieron lugar en Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) en Suecia. Dicha solicitud se complementó con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1309/2013. La solicitud cumple los requisitos para determinar una contribución financiera del FEAG según establece el artículo 13 del Reglamento (UE) n.º 1309/2013.Dicha solicitud se complementó con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1309/2013.
(4) Procede, por tanto, movilizar el FEAG para asignar una contribución financiera por un importe de 2 130 400 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Suecia.
En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2018, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para proporcionar la cantidad de 2 130 400 EUR en créditos de compromiso y de pago.
II. La solicitud de Suecia y la propuesta de la Comisión
El 18 de diciembre de 2017, la Comisión adoptó una propuesta de Decisión sobre la movilización del FEAG en favor de Suecia para facilitar la reincorporación al mercado laboral de los trabajadores despedidos por una empresa que opera en el sector económico clasificado en la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos), en las regiones de nivel NUTS 2 de Estocolmo (SE11), Västsverige (SE23), Östra Mellansverige (SE12) y en la zona de Sydsverige (SE22) en Suecia. La propuesta fue transmitida al Parlamento Europeo el 15 de enero de 2018.
Se trata de la segunda solicitud sometida a examen en el marco del presupuesto 2018 y de la decimoséptima en el sector económico clasificado en la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos) desde la creación del FEAG. Esta es asimismo la segunda solicitud de contribución financiera con cargo al FEAG presentada por Suecia en relación con Ericsson. Afecta a 2 388 trabajadores despedidos y hace referencia a la movilización de un importe total de 2 130 400 EUR con cargo al FEAG para Suecia.
La solicitud fue remitida a la Comisión el 9 de agosto de 2017 y se complementó con información adicional enviada hasta el 4 de octubre de 2017. La Comisión finalizó su evaluación el 18 de diciembre de 2017 y ha llegado a la conclusión de que, de conformidad con todas las disposiciones aplicables del Reglamento del FEAG, la solicitud cumple las condiciones para recibir una contribución financiera del FEAG, tal como establece el artículo 4 de dicho Reglamento.
Suecia sostiene que los despidos están vinculados a importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización, en particular al crecimiento negativo de la línea de negocio centrado en el hardware de la industria de las telecomunicaciones para Ericsson en Suecia, debido a la competencia mundial. Ericsson se enfrenta a un futuro incierto debido a los cambios estructurales que ha experimentado la industria a causa de la globalización y de la creciente competencia de los competidores, especialmente en Asia. Aunque el número de trabajadores empleados por Ericsson en todo el mundo aumentó entre 2005 y 2014, pasando de 56 055 a 118 055 empleados, desde entonces ha descendido hasta alcanzar los 109 127 trabajadores en junio de 2017.
Los hechos que dieron lugar a estos despidos y al cese de las actividades son parte de la reestructuración y la deslocalización de actividades de la empresa de telecomunicaciones iniciadas en 2014. Durante este tiempo, las líneas de producción de hardware de telecomunicaciones se cerraron en distintos lugares y tres fábricas de Ericsson cerraron completamente.
Un gran número de trabajadores despedidos son hombres. La gran mayoría tiene entre 30 y 54 años, mientras que el 30 % tiene entre 55 y 64 años. Las medidas activas del mercado laboral cofinanciadas por el FEAG revisten gran importancia para mejorar las oportunidades de integración en el mercado laboral de estos grupos.
– Asesoramiento y planificación de la carrera profesional: esta medida incluye una evaluación en profundidad y una planificación individual, ayuda relacionada con la búsqueda de empleo, motivación por parte de asesores profesionales y planificación de la carrera.
– Medidas para los grupos desfavorecidos: los esfuerzos en el marco de esta medida se centrarán específicamente en ayudar a los trabajadores desfavorecidos despedidos, los que tienen más de 50 años y están en peligro de convertirse en desempleados de larga duración y los que tienen discapacidades físicas o de aprendizaje, que pueden precisar una ayuda específica. La medida incluye apoyo especializado (incluidos psicólogos o fisioterapeutas) para ayudarles a encontrar nuevas profesiones.
– Apoyo al emprendimiento: esta medida promoverá el espíritu empresarial entre los solicitantes, ofreciéndoles la oportunidad de pedir subvenciones para la creación de empresas a través del programa del SPE (incluye servicios detallados de consultoría y viabilidad previos a la aprobación de la subvención de seis meses).
– Educación y formación: esta medida incluye oportunidades de formación en el puesto de trabajo que combinan la educación formal con la experiencia en empresas (que normalmente el SPE no ofrece), así como el uso de los servicios de las organizaciones de recolocación. Además, esta medida ayudará a los solicitantes a acceder a cursos a medida, así como a educación especializada durante hasta doce meses, o hasta dos semestres en instituciones de educación superior.
– Ayudas para la búsqueda de empleo y movilidad: Estas medidas ayudarán a que los solicitantes sigan con sus actividades cotidianas y contribuirán al pago de los costes para ir a entrevistas (superiores a 600 SEK), formación, etc. mientras buscan un empleo.
Las autoridades suecas han proporcionado todas las garantías necesarias con respecto a lo siguiente:
– Ericsson, que ha continuado con sus actividades después de los despidos, ha cumplido con sus obligaciones legales en materia de despidos y ha atendido a sus trabajadores en consecuencia,
Suecia ha notificado a la Comisión que la fuente de prefinanciación o cofinanciación nacional es el presupuesto del Arbetsförmedlingen. La contribución financiera será gestionada por el Arbetsförmedlingen, al igual que en el anterior caso de Ericsson. Las cuentas del proyecto serán examinadas por la Unidad de Auditoría Interna, que es un órgano separado adjunto al Arbetsförmedlingen. Corresponde a este organismo examinar el proceso de control interno y verificación en el Arbetsförmedlingen.
Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 2 130 400 EUR de la reserva del FEAG (40 02 43) a la línea presupuestaria del FEAG (04 04 01).
Se trata de la primera propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2018.
Asunto: Opinión relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) en relación con el asunto EGF/2017/007 SE/Ericsson
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) junto con su grupo de trabajo sobre el FEAG estudió la movilización del FEAG en relación con el asunto EGF/2017/007 SE/Ericsson y aprobó la siguiente opinión.
A) Considerando que esta solicitud se basa en el artículo 4, apartado 1, letra a) del Reglamento (UE) n.º 1309/2013 (Reglamento FEAG) y hace referencia a 2 388 trabajadores despedidos de una empresa que opera en los sectores económicos clasificados en la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos);
B) Considerando que, con el fin de establecer el vínculo entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de la globalización, Suecia afirma que las industrias de producción de material informático y de telecomunicaciones se están trasladando a Asia como consecuencia de la positiva relación calidad-precio de la producción en India y China y por el tamaño de los mercados en crecimiento próximos a las instalaciones de producción de material informático;
C) Considerando que dos tercios de los trabajadores afectados por la medida son hombres y un tercio, mujeres; que el 68,56 % tiene entre 30 y 54 años, y el 30,22 %, entre 55 y 64 años;
Por consiguiente, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe sobre la solicitud sueca:
1. Conviene con la Comisión en que se cumplen los criterios de intervención establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.º 1309/2013 y en que, por lo tanto, Suecia tiene derecho a obtener una contribución financiera de 2 130 400 euros en virtud de este Reglamento, lo que representa el 60 % del coste total de 3 550 667 euros;
2. Es consciente de que, si bien hay una alta demanda de personas con cualificaciones en TI, las cualificaciones de los trabajadores despedidos por Ericsson no se corresponden con las necesidades del mercado laboral; considera que los trabajadores manuales y de más edad están especialmente necesitados de asistencia;
3. Observa que los servicios personalizados que cofinancia el FEAG para los trabajadores despedidos incluyen asesoramiento y planificación de la carrera profesional, medidas para los grupos desfavorecidos, apoyo al emprendimiento, educación y formación y ayudas para la búsqueda de empleo y la movilidad; celebra la decisión de Suecia de empezar a prestar servicios personalizados a los beneficiarios seleccionados en febrero de 2017, con antelación a la solicitud de intervención al FEAG;
4. Acoge favorablemente la decisión de proporcionar ayuda especializada a los trabajadores despedidos mayores de 50 años en peligro de convertirse en desempleados de larga duración y a aquellos con discapacidades físicas o de aprendizaje, en vista de los mayores desafíos a los que es probable que se enfrenten a la hora de encontrar un empleo alternativo;
5. Celebra las consultas con las partes interesadas incluidos los beneficiarios previstos y sus representantes, sindicatos, representantes de la empresa, autoridades locales y agencias de reinserción laboral para elaborar el paquete coordinado de servicios personalizados;
6. Observa que las medidas de apoyo a la renta ascienden a un 34,76 % del paquete coordinado de medidas personalizadas, porcentaje justo por debajo del límite máximo del 35 % que establece el Reglamento, y que estas acciones están condicionadas a la participación activa de los beneficiarios en actividades de búsqueda de empleo o de formación;
7. Lamenta la baja utilización del anterior caso de 2016 relativo a despidos en Ericsson, pero celebra que se hayan extraído enseñanzas de él; observa con aprobación que los antiguos empleados a quienes se dirige la actual solicitud pueden recibir educación y formación sin que sus indemnizaciones por despido se vean negativamente afectadas;
8. Observa que las autoridades suecas han confirmado que las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión, que se impedirá toda doble financiación y que complementarán las acciones financiadas por los Fondos Estructurales;
9. Celebra la confirmación dada por Suecia de que la contribución financiera del FEAG no reemplazará las medidas que debe adoptar la propia empresa en virtud de la legislación nacional o de los convenios colectivos;
10. Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados respaldado por el FEAG debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas y ser compatible con el cambio hacia una economía sostenible y eficiente en la utilización de los recursos; acoge con satisfacción la obligación del servicio público de empleo sueco de incluir exigencias medioambientales en sus licitaciones, así como en sus propias prácticas.
señor Jean ARTHUIS
La Comisión de Desarrollo Regional ha recibido, para opinión, una propuesta de decisión presentada por la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Según tengo entendido, está previsto que la Comisión de Presupuestos apruebe un informe sobre este asunto los días 21 a 22 de febrero de 2018:
- En el documento COM(2017)0782 se propone una contribución del FEAG por valor de 2 130 400 euros para 900 trabajadores despedidos de la empresa Ericsson (la sociedad matriz Telefonaktiebolaget LM Ericsson y la filial, Ericsson AB) en Suecia. Esta empresa opera principalmente en el sector económico clasificado en la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos). Los despidos en Ericsson se localizan principalmente en las regiones de nivel NUTS 2 de Estocolmo (SE11), Västsverige (SE23), y Östra Mellansverige (SE12), aunque también hubo despidos en la zona de Sydsverige (SE22).
Última actualización: 26 de febrero de 2018 Aviso jurídico - Política de privacidad

References: artículo 12
 artículo 8
 artículo 13
 artículo 8
 artículo 4
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 4
 artículo 7