Source: https://bon.navarra.es/es/anuncio/-/texto/2020/10/2
Timestamp: 2020-04-09 14:13:25+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 225/2019, de 5 de diciembre, de la Directora General Recursos Educativos, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a los Ayuntamientos y Concejos de la Comunidad Foral de Navarra para la ejecución de proyectos de obras de mejora y remodelación, de centros públicos de 2.º Ciclo de Educación Infantil y Educación Primaria y mixtos de Primaria-ESO. Identificación BDNS: 485804.
Con anterioridad, el Decreto Foral 13/1990, de 25 de enero, había regulado específicamente “la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos y Concejos de Navarra para la ejecución de proyectos de obras de mejora, ampliación y remodelación de los Colegios Públicos de Preescolar y Educación General Básica y Escuelas Municipales de Música y Conservatorios”, tratando de establecer un sistema coherente y coordinado de ayudas y fijando, en consecuencia, los criterios y cauces administrativos que han de servir de marco a las oportunas convocatorias.
Por su parte, los Presupuestos Generales de Navarra del año 2020, incluyen dentro del programa 410 “Recursos educativos”, la partida 410001-41810-7609-325100, denominada “Obras en Centros Educativos de propiedad municipal” que está destinada a la financiación, mediante el procedimiento de subvención, de proyectos de inversión que correspondan a ese ámbito.
Para el ejercicio 2020, se plantea la convocatoria orientada a aquellas obras de carácter esencial para el funcionamiento del centro, que requieran una intervención con carácter urgente e insoslayable para el normal desarrollo de la actividad educativa. Asimismo, se pretende atender las obras de adaptación a la normativa vigente, en materia de seguridad y accesibilidad.
Con el fin de facilitar a las Entidades Locales el acceso a las ayudas previstas para favorecer los proyectos de inversión para la mejora de los edificios e instalaciones escolares públicos, de los que son titulares, se hace preciso dictar una Resolución por la que se apruebe la convocatoria de subvenciones previstas en el presupuesto para 2020, estableciendo las bases por las que se ha de regir su concesión.
En virtud de lo establecido en el punto 4 del artículo único del Decreto Foral 91/2019, de 14 de agosto, por el que se establece la estructura básica del Departamento de Educación, así como en las facultades conferidas en el Decreto Foral 267/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Educación.
1.º Aprobar la convocatoria de subvenciones a Entidades Locales (Municipios y Concejos) de Navarra en el ejercicio de 2020 para la realización de proyectos de inversión para mejora y remodelación de los edificios e instalaciones, en centros escolares de carácter público y de nivel no universitario, de los que son titulares, que se financiará con cargo a la partida equivalente 410001-41810-7609-325100, denominada “Obras en centros educativos de propiedad municipal” que a tal efecto se habilite en los presupuestos del año 2020, hasta un máximo de 1.000.000 euros.
2.º Aprobar las bases reguladoras por las que se ha de regir esta convocatoria, según lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, que figuran como Anexo de esta Resolución.
3.º Trasladar la presente Resolución al Interventor delegado de Hacienda y Política Financiera en Educación, al Servicio de Inspección Educativa, al Servicio de Infraestructuras Educativas, a la Sección de obras y al Negociado de Gestión Económica.
5.º Contra la presente Resolución, la Administración Pública interesada, podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de junio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Pamplona, 5 de diciembre de 2019.–La Directora General de Recursos Educativos, Begoña Unzué Vela.
a los ayuntamientos y concejos de la Comunidad Foral de Navarra
ara la ejecución de proyectos de obras de mejora y remodelación,
de Centros Públicos de 2.º ciclo de Educación Infantil,
Educación Primaria (Primaria-E.S.O.) para el año 2020
1.–Finalidad.
2.–Beneficiarios.
3.–Objeto.
Serán subvencionables, aquellos proyectos que contemplen la realización, dentro del ejercicio económico del año 2020, de obras de mejora o remodelación de los edificios o instalaciones de centros de 2.º Ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y mixtos de Educación Primaria-ESO.
Excepcionalmente podrán ser subvencionables obras realizadas en el ejercicio 2019 con carácter urgente y de obligado cumplimiento, declarada la urgencia formalmente por el Ayuntamiento y comunicadas a este Departamento con anterioridad al 31 de diciembre de 2019.
Las solicitudes mencionadas en el apartado anterior, se valorarán según los criterios y puntuaciones establecidos en la base 8, de esta convocatoria.
Sólo se considerará gasto subvencionable el coste de aquellos elementos o trabajos directamente relacionados con la intervención. Los honorarios de asistencia técnica para la realización del proyecto y dirección de obra, son subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma. Los gastos habituales relacionados con el mantenimiento o reparaciones ordinarias de las instalaciones no son objeto de esta convocatoria.
No se considera gasto subvencionable a efectos de la presente convocatoria el Impuesto sobre el Valor Añadido.
4.–Porcentaje e importes máximos de las subvenciones.
El importe máximo de subvención por centro, es de 60.000 euros.
1. Obras en dependencias o instalaciones de uso y destino para alumnado de 2.º Ciclo de Educación Infantil y Educación Primaria: hasta un máximo del 65 % del importe del proyecto subvencionado.
2. Obras en dependencias o instalaciones comunes o de uso y destino compartido por alumnado de Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria: hasta un máximo del 80 % del importe del proyecto subvencionado.
3. Obras en dependencias o instalaciones de uso y destino exclusivos para alumnado de Educación Secundaria Obligatoria: hasta un máximo del 100 % del importe del proyecto subvencionado.
4. Obras en dependencias o instalaciones de centros educativos municipales de la zona del Pirineo: hasta un máximo del 95 % del importe del proyecto subvencionado o hasta un máximo del 100 % del importe del proyecto subvencionado en el caso de obras en dependencias o instalaciones de uso y destino exclusivos para alumnado de Educación Secundaria Obligatoria.
5.–Documentación.
b.1. Un ejemplar del proyecto técnico actualizado, memoria valorada o presupuesto de las obras para las que se solicita subvención, detallando el presupuesto por capítulos.
Si el proyecto o memoria valorada ya se hubiese presentado con anterioridad a esta convocatoria y estuviese actualizado bastará indicar esta circunstancia en la solicitud, acompañando documento acreditativo.
Cuando la naturaleza de las obras proyectadas haga posible su ejecución por fases, se indicarán expresamente las preferencias o prioridades.
Se presentarán proyectos, memorias valoradas o presupuestos independientes, si se trata de intervenciones diferenciadas, de acuerdo con los diferentes tipos de intervención de la base 7.
Con el fin de valorar el estado previo de la instalación y la urgencia de la intervención objeto de subvención se incluirá además un informe del estado actual del edificio o instalaciones sobre las que se pretende actuar, con aportación de documentación fotográfica si fuese necesario. En dicha valoración se tendrá en cuenta la documentación aportada.
b.2. Documento acreditativo de la propiedad de los edificios o terrenos en donde se proyecta realizar obras o contrato de arrendamiento, con un plazo que permita la amortización de la obra, conforme al artículo 28 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones.
b.3. Acuerdo municipal de aprobación de las obras, con indicación de la cuantía total de la inversión para la que se solicita subvención.
b.4. Informe favorable del Consejo Escolar del Centro objeto de las obras.
b.5. Certificado del Secretario en el que se haga constar la existencia, en los presupuestos municipales o concejiles, de dotación económica suficiente para afrontar el coste de la obra objeto de subvención.
b.6. Compromiso de la Entidad Local de:
–Asumir los posteriores gastos de funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones escolares objeto de subvención, según le corresponda.
–Asumir los gastos derivados de los posibles traslados de los usuarios naturales de los centros afectados (Profesores y Alumnos) a locales provisionales en tanto en cuanto puedan durar las obras, así como del alquiler de los mismos, si este fuera el caso.
b.7. Declaración responsable de que los locales objeto de subvención quedarán afectos a uso docente público, durante un plazo que permita la amortización de la obra, conforme al artículo 28 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones.
b.8. Declaración de la solicitud u obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el objeto de esta convocatoria.
b.9. Documento acreditativo de la antigüedad del edificio o parte del edificio objeto de la subvención.
b.10. Cualquier otra documentación que la entidad solicitante considere de interés presentar en apoyo de su petición, que guarde relación con las prioridades o criterios señalados en las respectivas bases reguladoras.
Si la solicitud no reúne los requisitos indicados anteriormente, el órgano competente requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo de diez días naturales, indicándole que si no lo hiciere se le tendrá por desistido de su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente, que le será notificada.
6.–Plazo y lugar de presentación.
Las solicitudes se presentarán en el plazo de cuarenta días naturales contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra, en el Registro General del Gobierno de Navarra en el Departamento de Educación, en cualquiera de las oficinas de Registro General del Gobierno de Navarra, en los lugares determinados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o vía el Registro General Electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
7.–Actuaciones subvencionables.
Se consideran objeto de la presente convocatoria:
a) Ejecución de obras que reclamen una intervención urgente e ineludible, por tratarse de instalaciones imprescindibles para el normal y adecuado funcionamiento del Centro y en concreto las siguientes:
a.1 Seguridad del edificio.
a.2 Impermeabilización del edificio.
a.3 Instalación de calefacción.
a.4 Instalación de electricidad.
a.5 Instalación de fontanería y saneamiento.
b) Ejecución de obras de adaptación de los espacios e instalaciones a la normativa vigente en materia de eliminación de barreras arquitectónicas de especial urgencia, que no puedan ser asumidos por la entidad local titular del centro por razón de la cuantía de la inversión respecto de la situación financiera de la Entidad Local o alguna otra circunstancia excepcional, a juicio de la comisión evaluadora.
c) Ejecución de obras de adaptación de los espacios e instalaciones a la normativa vigente en materia de seguridad (protección y detección de incendios, seguridad de utilización, etc.), de especial urgencia, que no puedan ser asumidos por la entidad local titular del centro por razón de la cuantía de la inversión respecto de la situación financiera de la Entidad Local o alguna otra circunstancia excepcional, a juicio de la comisión evaluadora.
d) Actuaciones encaminadas a ahorro y eficiencia energética relacionados con la envolvente del edificio (cubiertas, fachadas, carpinterías exteriores) e instalaciones (calefacción e iluminación).
8.–Criterios para la valoración de solicitudes que se ajusten al segundo punto de la base 7 de la convocatoria.
Para priorizar las solicitudes de la base anterior, se valorará cada una de las intervenciones, según los siguientes criterios y puntuaciones. Hasta 40 puntos distribuidos de la siguiente forma:
a) Urgencia de la intervención y estado previo de la instalación. Atendiendo al grado de necesidad de la obra objeto de subvención para el correcto funcionamiento del Centro. Se dará mayor puntuación a aquellas intervenciones que de no realizarse puedan afectar en mayor medida a aspectos esenciales del funcionamiento centro y aquellas que supongan un riesgo para la seguridad (hasta 30 puntos).
a.1) Seguridad del edificio: se valorarán los arreglos necesarios para garantizar la seguridad estructural del edificio proporcionalmente al riesgo que comprometa la estabilidad del mismo. Así mismo se valorarán aquellas intervenciones necesarias, que aun no afectando a la estructura del edificio supongan un riesgo para la seguridad de los usuarios o de terceros (hasta 30 puntos).
a.2) Impermeabilización del edificio: se valorarán las humedades y filtraciones que provengan principalmente de la cubierta del edificio proporcionalmente al grado de afección en la habitabilidad del edificio (hasta 29 puntos).
a.3) Instalación de calefacción: se valorarán las reparaciones o sustituciones en la instalación de calefacción, que comprometan la habitabilidad del edificio, excluyendo los trabajos de mantenimiento (hasta 28 puntos).
a.4) Adaptación de los espacios e instalaciones a la normativa vigente en materia de eliminación de barreras arquitectónicas: se valorarán proporcionalmente al incumplimiento en cuanto a la normativa de referencia y al grado de necesidad debidamente justificado (hasta 27 puntos).
a.5) Instalación de electricidad: se valorarán las reparaciones o sustituciones en la instalación eléctrica, en función de la seguridad de la instalación, excluyendo los trabajos de mantenimiento (hasta 26 puntos).
a.6) Instalación de fontanería y saneamiento: se valorarán las reparaciones o sustituciones en las instalaciones de fontanería y saneamiento, atendiendo fundamentalmente a temas de salubridad, excluyendo los trabajos de mantenimiento (hasta 25 puntos).
a.7) Adaptación de los espacios e instalaciones a la normativa vigente en materia de seguridad (protección y detección de incendios, seguridad de utilización, etc): se valorarán proporcionalmente al incumplimiento en cuanto a la normativa de referencia y a la urgencia de la intervención (hasta 24 puntos).
a.8) Actuaciones encaminadas a ahorro y eficiencia energética: se valorarán todas las medidas propuestas para la mejora de la eficiencia energética y el ahorro relacionados con la envolvente del edificio (cubiertas, fachadas, carpinterías exteriores) y con las instalaciones de calefacción y de iluminación (hasta 22 puntos).
b) Antigüedad de la instalación parte del edificio a reformar. Se puntuará de forma proporcional al número de años de antigüedad del edificio (hasta 5 puntos).
I. Más de 100 años: 5 puntos.
II. De 3 a 100 años: de 0 a 5 puntos.
III. Menos de 3 años: 0 puntos.
c) Escolarización de alumnado socio-culturalmente desfavorecido. Se valorará con 5 puntos aquellos centros que escolarizan, al menos, un porcentaje de alumnado desfavorecido del 40 % respecto del total del alumnado escolarizado en el centro, según datos aportados por el Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia (5 puntos).
Tal y como se establece en la base 7, se podrá optar a diferentes subvenciones según los diferentes tipos de intervención, presentándose proyectos, memorias valoradas o presupuestos independientes. La puntuación para cada intervención será el resultado de sumar los subapartados a), b) y c) de este capítulo.
La cuantía total por centro, sumadas todas las subvenciones, no podrá ser superior a 60.000 euros.
En caso de que la cuantía total de las subvenciones de todas las solicitudes presentadas para un mismo centro supere los 60.000 euros, se priorizarán las actuaciones que hayan obtenido mayor puntuación, hasta alcanzar el importe máximo.
En caso de empates en la puntuación total, se priorizará en función de la matrícula del centro en el curso 2019-2020, valorándose positivamente la mayor matrícula, al objeto de dirimir la situación.
9.–Comisión evaluadora.
La comisión que debe evaluar las solicitudes presentadas estará integrada por el Director del Servicio de Infraestructuras Educativas del Departamento de Educación, que ejercerá de presidente, la Jefa de la Sección de Obras y un técnico de la Sección de Obras del Departamento de Educación.
10.–Resolución de la convocatoria.
La resolución de la convocatoria se realizará por concurrencia competitiva en función de la puntuación obtenida, según baremos de la base 8, hasta agotar la consignación presupuestaria.
En el supuesto de que, una vez realizada y notificada la concesión, hubiera renuncias a las ayudas concedidas, o la cuantía del gasto justificado sea inferior a la inversión subvencionada, el excedente resultante se destinará en primer lugar, a atender la solicitud aprobada del último beneficiario, en el caso de que se le haya asignado menos ayuda que la que le correspondería si hubiera crédito suficiente.
En segundo lugar, por orden de prelación, las solicitudes aprobadas que no han podido subvencionarse por falta de consignación presupuestaria y encontrándose finalizadas las obras antes del 1 de octubre de 2020 y justificado el gasto correspondiente antes del 20 de octubre de 2020.
La resolución de concesión de subvenciones y denegación de solicitudes será emitida por la Directora General de Recursos Educativos, a propuesta de la Comisión Evaluadora, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de finalización del plazo de entrega de las solicitudes señalado, publicando en el Portal del Gobierno de Navarra en Internet www.navarra.es las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y objeto de la subvención.
11.–Abono de las subvenciones.
El abono de estas subvenciones se realizará con cargo a la partida equivalente a 410001-41810-7609-325100, “Obras en Centros Educativos de propiedad municipal”, que a tal efecto se habilite en los presupuestos de gastos del año 2020, por una de las siguientes formas:
–El 25 %, cuando las certificaciones de obra abonadas al contratista superen el 25 % del presupuesto previsto al inicio de las obras.
–El 50 %, cuando las certificaciones de obra abonadas al contratista superen el 75 % del presupuesto previsto.
–El 25 %, restante, a la finalización de las obras, previa justificación.
La percepción de las cuantías otorgadas estará condicionada a la terminación de las obras correspondientes antes del 1 de octubre de 2020, así como la presentación de la documentación justificativa antes del 20 de octubre de 2020.
1. Para tramitar el abono del pago único será preciso presentar la siguiente documentación:
d) Certificado del Secretario del Ayuntamiento sobre la financiación de las obras con fondos propios, u otras subvenciones o recursos, en el que se haga constar los importes, procedencia y aplicación de los fondos, y en su caso, conclusión sobre su compatibilidad y no superación del coste o intensidad máxima permitida. (Arts. 16.3 y 27.4 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones).
e) Certificado del Secretario del Ayuntamiento de que se han cumplido las prescripciones legales previstas en la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de contratos públicos.
f) Declaración sobre la existencia o no de subcontratación por parte del beneficiario, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 26 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones y en el punto 1 de la base 12, de la convocatoria.
g) Declaración de cumplimiento de las obligaciones de publicidad, según lo establecido en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones y en el punto 1 de la base 12, de la convocatoria.
h) Acta de recepción, firmada por la dirección facultativa, si la hubiere, la propiedad (Ayuntamiento o Concejo) y la empresa adjudicataria, o bien certificado del Ayuntamiento de haber finalizado la obras.
2. Para tramitar el abono mediante pago fraccionado se deberá presentar la siguiente documentación:
a) Para el abono del 25 % y del 50 %, se deberá presentar el Acta de replanteo, firmada por la dirección facultativa, si la hubiere, la propiedad (Ayuntamiento o Concejo) y la empresa adjudicataria, o bien certificado del Ayuntamiento de haber comenzado la obras y la documentación indicada en los apartados a), b), c), d), e), f) y g) del punto anterior.
b) Para el abono del 25 % restante, la documentación correspondiente a los indicados en los apartados, a), b), c) y h).
12.–Obligaciones de los beneficiarios.
12.1. Ejecución de las obras.
Las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceros la ejecución total de las obras objeto de subvención. En cualquier caso deberán cumplir lo establecido en el artículo 26 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
Antes del 30 de julio de 2020 deberá haberse presentado para las obras objeto de subvención, acta de replanteo justificando el inicio de las obras o bien solicitud de aplazamiento de dicho inicio que deberá ser aprobado por el órgano competente. En caso de no tener constancia del inicio de las obras en una de estas dos fechas, 30 de julio de 2020 o la fecha del aplazamiento autorizado, se les tendrá por desistidos de su solicitud, notificándose a los efectos oportunos.
Cuando concurran circunstancias externas que puedan hacer inviable la ejecución, la entidad local deberá comunicar al Servicio citado, la renuncia expresa a la subvención o justificar los motivos por los que no es posible ejecutar la obra subvencionada en plazo.
En lo no dispuesto en las bases se estará a lo dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, y en su artículo 9, en lo que se refiere a obligaciones del beneficiario.
12.2. Obligaciones de transparencia.
Las entidades beneficiarias de subvenciones que se encuentren sujetas a la obligación de transparencia en aplicación del artículo 2 del Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, deberán cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 11, en relación a la publicidad activa regulada en el artículo 22 de la citada Ley Foral.
13.–Compatibilidad o incompatibilidad.
Las entidades locales beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente convocatoria podrán obtener subvenciones y ayudas provenientes de otras Administraciones, entidades y organismos públicos o privados de cualquier naturaleza para el mismo objeto y finalidad, sin que el total de las mismas pueda sobrepasar el 100 % de la inversión o gasto de cada proyecto, I.V.A. excluido.
Si la aportación recibida con cargo a esta convocatoria, sumada a las ayudas procedentes de otros organismos públicos o privados, supera el coste total de la inversión, se minorará la primera hasta ajustarla a dicho coste.
14.–Visitas de inspección.
15.–Incumplimiento de lo establecido en las bases reguladoras de esta convocatoria.
En los casos de reintegros de subvenciones abonadas a entidades locales de Navarra, la cantidad a reintegrar podrá se cargada en la Cuenta de Repartimentos.
Código del anuncio: F1915923

References: Resolución 
 artículo 14
 Resolución 
 artículo 44
 artículo 28
 artículo 28
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 9
 artículo 2
 artículo 11
 artículo 22