Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0112-kdil1-1-4012-748-2018-1-rw
Timestamp: 2019-01-22 18:38:07+00:00

Document:
♦ › Prawo do odliczenia › 0112-KDIL1-1.4012.748.2018.1.RW
Dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją zadania.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10 października 2018 r. (data wpływu 19 października 2018 r.) uzupełnionym pismem z dnia 12 grudnia 2018 r. (data wpływu 17 grudnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją zadania – jest prawidłowe.
W dniu 19 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją zadania. Pismem z dnia 12 grudnia 2018 r. wniosek uzupełniono o doprecyzowanie opisu sprawy oraz o potwierdzenie uiszczenia brakującej należnej opłaty od wniosku za wydanie interpretacji indywidualnej.
Operacja polega na przebudowie i wyposażeniu pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej. Przebudowa polegała na dostosowaniu pomieszczeń pod kątem funkcjonalno-użytkowym przy zastosowaniu odpowiednich materiałów wykończeniowych, aby unowocześnić wnętrze biblioteki. Działania podjęte podczas realizacji projektu składającej się z przebudowy i wyposażenia pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej wpłyną pozytywnie na poprawę jakości życia na terenach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społeczno-kulturalnych mieszkańców wsi i mieszkańców z okolicznych miejscowości. Realizacja operacji przyczyni się do poprawy infrastruktury społecznej na obszarze LGD, co jest zgodne z celami Lokalnej Strategii Rozwoju i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Poniżej Wnioskodawca przedstawia zestawienie (...) zadania:
IA. Przebudowa pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej – branża architektoniczna
Roboty rozbiórkowe – (...)
Roboty murarskie – (...)
Stolarka okienna i drzwiowa – (...)
Okładziny wewnętrzne – (...)
Posadzki – (...)
Uzupełnienie docieplenia elewacji po zamurowaniu – (...)
Podest wejściowy- (...)
IB. Przebudowa pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej – branża sanitarna
Roboty demontażowe – (...)
Instalacja wodociągowa – (...)
Instalacja kanalizacji sanitarnej – (...)
Instalacja grzewcza- (...)
Instalacja wentylacyjna – (...)
IC. Przebudowa pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej – branża elektryczna
Rozdzielnice i zasilanie – (...)
Oświetlenie – (...)
Gniazda – (...)
Sieć dedykowana – (...)
Termy elektryczne i wentylacja – (...)
ID. Zakup wyposażenia pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej w sprzęt komputerowy, nagłośnieniowy, audiowizualny, fotograficzny, biblioteczny, RTV i meble biblioteczne
Zakup wyposażenia pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej w sprzęt komputerowy, nagłośnieniowy, audiowizualny, fotograficzny, biblioteczny, RTV i meble biblioteczne – (...)
III. Koszty ogólne
Przygotowanie dokumentacji technicznej operacji (...)
Sprawowanie nadzoru inwestorskiego - umowa o dzieło bez podatku VAT (...)
Całkowity koszt zadania wyniósł xx zł
W uzupełnieniu wniosku wskazano, że Gminny Ośrodek Kultury jest zarejestrowanym podatnikiem VAT zwolnionym podmiotowo. Gminny Ośrodek Kultury jest odrębną osobą prawną niepodlegającą centralizacji z Gminą. Gminny Ośrodek Kultury prowadzi działalność na podstawie ustawy z dnia 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Opłata za wydanie interpretacji została opłacona w dniu 12-12-2018 r.
W dziale G poz. 74 błędnie wpisano kwotę – całkowity koszt zadania XXXx poprawnie powinno być XXX.
Czy Gminny Ośrodek Kultury jako jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego Gminy ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w ramach otrzymanej pomocy w ramach zadania?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminny Ośrodek Kultury prowadzi działalność gospodarczą, ale wszystkie uzyskane dochody przeznaczane są na działalność kulturalną prowadzoną zgodnie ze statutem. Zrealizowany projekt nie był związany z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z ustawą GOK nie może odzyskać w żaden sposób podatku VAT.
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174), zwanej dalej ustawą.
W myśl tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Wyjaśnić należy, że przepisy art. 87 ustawy o podatku od towarów i usług regulują sposób dokonania przez podatnika rozliczenia w sytuacji, gdy w danym okresie rozliczeniowym deklaruje on nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym. Przepisy te umożliwiają otrzymanie przez podatnika rzeczywistego zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Warunkiem, który musi spełnić podatnik, by domagać się zwrotu, jest powstanie w okresie rozliczeniowym różnicy pomiędzy kwotą podatku naliczonego a kwotą podatku należnego, co wynika z generalnej zasady określonej we wskazanym powyżej art. 87 ust. 1 ustawy.
Ze złożonego wniosku wynika, że Wnioskodawca realizował operację polegającą na przebudowie i wyposażeniu pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej. Przebudowa polegała na dostosowaniu pomieszczeń pod kątem funkcjonalno-użytkowym przy zastosowaniu odpowiednich materiałów wykończeniowych, aby unowocześnić wnętrze biblioteki. Działania podjęte podczas realizacji projektu składającej się z przebudowy i wyposażenia pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej wpłyną pozytywnie na poprawę jakości życia na terenach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społeczno-kulturalnych mieszkańców wsi i mieszkańców z okolicznych miejscowości. Realizacja operacji przyczyni się do poprawy infrastruktury społecznej na obszarze LGD, co jest zgodne z celami Lokalnej Strategii Rozwoju i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całkowity koszt zadania wyniósł brutto XXX zł. Z treści wniosku wynika także, że zrealizowany projekt nie był związany z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Ponadto w uzupełnieniu wniosku wskazano że Gminny Ośrodek Kultury jest zarejestrowanym podatnikiem VAT zwolnionym podmiotowo. Wnioskodawca jest odrębną osobą prawną niepodlegającą centralizacji z Gminą. Gminny Ośrodek Kultury prowadzi działalność na podstawie ustawy z dnia 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Wnioskodawca ma wątpliwości czy jako jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego Gminy ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w ramach otrzymanej pomocy w związku z realizacją zadania.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. Analiza przedstawionego stanu faktycznego pozwala stwierdzić, że zrealizowany projekt nie był związany z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca nie jest też czynnym podatnikiem VAT (jest podatnikiem VAT zwolnionym podmiotowo). Zatem w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione.
Mając na uwadze powyższe, biorąc pod uwagę treść przywołanych przepisów prawa podatkowego należy stwierdzić, że ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Wnioskodawca nie ma również możliwości otrzymania zwrotu różnicy podatku VAT, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w związku z realizacją przedmiotowego zadania.
W zakresie realizowanego zadania, Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany nie spełnia tych warunków, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Reasumując, Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w ramach otrzymanej pomocy w związku z realizacją przedmiotowego zadania.
0112-KDIL1-1.4012.748.2018.1.RW
0115-KDIT1-2.4012.800.2018.1.AJ | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-1.4012.651.2018.3.RG | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL4.4012.303.2018.1.JKU | Interpretacja indywidualna
0114-KDIP4.4012.736.2018.2.RK | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-3.4012.602.2018.1.WB | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 87
 art. 87
 art. 87