Source: http://legislacion.derecho.com/real-decreto-468-2003-sobre-traspaso-a-la-comunidad-autonoma-de-la-region-de-murcia-de-la-gestion-realizada-por-el-instituto-nacional-de-empleo-en-el-ambito-del-trabajo-el-empleo-y-la-formacion
Timestamp: 2017-03-30 13:02:53+00:00

Document:
REAL DECRETO 468/2003, de 25 de abril, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación	REAL DECRETO 468/2003, de 25 de abril, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación Mis Leyes
REAL DECRETO 468/2003, de 25 de abril, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación Estado	:
468/2003	Boletín Oficial	:
En el artículo 149.1.30.' de la Constitución, se establece la competencia exclusiva del Estado sobre regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, artículo éste que reconoce, por su parte, el papel de los poderes públicos en cuanto a la programación general de la enseñanza, inspección y homologación del sistema educativo, para garantizar el cumplimiento de las leyes. Asimismo, el artículo 30 de la Ley Orgánica 1 /1990, de 3 de octubre de Ordenación General del Sistema Educativo remite la ordenación de la formación profesional ocupacional a su normativa específica de carácter laboral.
Por su parte, el Estatuto de Autonomía para la Región de Murcia, aprobado por la Ley Orgánica 4/1982, de 9 de junio, y reformado por las Leyes Orgánicas 4/1994, de 24 de marzo, y 1/1998, de 15 de junio, dispone en su artículo 12.uno.10 que corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la función ejecutiva en materia laboral, sin perjuicio de la competencia del Estado en materia de legislación laboral y la alta inspección, de conformidad con el artículo 149.1.7.' de la Constitución.
Además, el artículo 16.1 del propio Estatuto de Autonomía establece que corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia el desarrollo legislativo y la ejecución de la enseñanza, en toda su extensión, niveles, grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y en las leyes orgánicas que, conforme al apartado 1 del artículo 81 de ésta, lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el artículo 149.1.30.' de la Constitución, y la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.
El Minisitro de Administraciones Públicas,
La Constitución, en el artículo 149.1.13.', reserva al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinación de la planificación general de la actividad eco
nómica, estableciendo, en el mismo artículo 149.1.7.-, que el Estado tiene competencia exclusiva en materia de legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las comunidades autónomas.
Asimismo, en el artículo 149.1.30.' de la Constitución, se establece la competencia exclusiva del Estado sobre regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, artículo éste que reconoce el papel de los poderes públicos en cuanto a la programación general de la enseñanza, inspección y homologación del sistema educativo, para garantizar el cumplimiento de las leyes. Y el artículo 30 de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo remite la ordenación de la formación profesional ocupacional a su normativa específica de carácter laboral.
Además, el artículo 16.1 del propio Estatuto de Autonomía establece que corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia el desarrollo legislativo y la ejecución de la enseñanza, en toda su extensión, niveles, grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y en las leyes orgánicas que, conforme al apartado 1 del artículo 81 de ésta, lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el artículo 149-1-30.' de la Constitución, y la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.
B)	Funciones y servicios de la Administración del Estado que asume la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Se traspasan a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia las funciones de gestión que, en materia del trabajo, el empleo y la formación, viene realizando el Instituto Nacional de Empleo (IN EM) y, en consecuencia, la comunidad autónoma asume, dentro de su ámbito territorial, las funciones y servicios correspondientes a dicha gestión y, en particular, las que a continuación se relacionan
1.En materia de intermediación en el mercado de trabajo.
c) La autorización de las agencias de colocación sin fines lucrativos, cuyo ámbito de actuación no supere el del territorio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en los términos previstos en el artículo 16.2 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo.
d) Las funciones del INEM en el territorio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, relativas a las actividades de la red EURES (European Employment Services), definida en la Decisión de la Comisión Europea de 23 de diciembre de 2002 (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L5/16, de 10. 1.2003).
En todo caso, se utilizará el sistema de información que soporta la red informática y la base de datos EURES, administrada directamente por la Comisión Europea (Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales) ' y apoyada por el sistema informático estatal, garantizándose la coordinación entre los Euroconsejeros de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y los que integren el resto de la red estatal EURES.
a) Las actuaciones de gestión y control, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de las subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo, que otorga la Administración del Estado a través del Instituto Nacional de Empleo (INEM), y que se identifican en la relación adjunta número 1.
b) La organización y articulación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de los convenios con las entidades asociadas de los servicios integrados para el empleo, en los términos previstos en el título 11 del Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo, y en la Orden de 10 de octubre de 1995.
c) La gestión y control de los programas nacionales de escuelas taller y casas de oficios regulados por la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14
de noviembre de 2001. Se incluye la programación, organización y gestión de las acciones, así como la homologación de escuelas taller y casas de oficios y la expedición de los certificados de profesionalidad correspondientes, todo ello según las condiciones previstas en el Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, modificado por Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, sobre directrices de los certificados de profesionalidad y contenidos mínimos de la formación profesional ocupacional.
d) La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ejercerá en su ámbito territorial las funciones, atribuidas al INEM, exceptuadas las referentes a las prestaciones por desempleo, relativas a los fondos de promoción de empleo.
e) La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia gestionará los fondos de las subvenciones que no formen parte del coste efectivo asumido, conforme a la legislación del Estado, dado su carácter de fondos de ámbito nacional y de empleo, a que se refiere el artículo 18.2 de la Ley Orgánica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencias de competencias a las comunidades autónomas que accedieron a la autonomía por la vía del artículo 143 de la Constitución.
En particular, con objeto de garantizar y potenciar las funciones atribuidas a los centros nacionales de formación profesional ocupacional que se asumen por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, la comisión podrá formular propuestas acordadas de calificación de "Centro Nacional" a favor de otros centros, que reúnan las condiciones de recursos y de ubicación adecuadas.
4. Comisión Ejecutiva y Comisión de Seguimiento de la Contratación Laboral.
Asimismo, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ejercerá, en su ámbito territorial, las funciones atribuidas hasta el momento al Instituto Nacional de Empleo en las Comisiones de Seguimiento de la Contratación Laboral, reguladas en el Real Decreto 355/199 1, de 15 de marzo.
La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ni ejerza las funciones de ejecución relativas al cumplimiento de las obligaciones de empresarios y trabajadores y, en su caso, la potestad sancionadora, en materia de empleo, en los términos que establece la legislación del Estado.
La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia exigirá y comprobará el cumplimiento de las obligaciones como demandantes de empleo de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo, recogidas en los párrafos e), d), g), h) e i) del artículo 231 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, así como del apartado 2 del artículo 10 del Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, y comunicará, en su caso, los incumplimientos de dichas obligaciones a la entidad gestora de las prestaciones a los efectos sancionadores que a ésta le corresponden.
C)	Funciones concurrentes y compartidas entre la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma y formas institucionales de cooperación.
3. Al objeto de garantizar el actual nivel de utilización de la estadística para fines estatales, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia facilitará al INEM información que le permita la elaboración de la estadística sobre el ejercicio de las funciones traspasadas, siguiendo las definiciones actuales o las que, en su caso, se establezcan por la comisión de coordinación y seguimiento a que se refiere el apartado 6, de forma que quede garantizada su coordinación e integración con el resto de la información estadística de ámbito estatal. Por su parte, el INEM facilitará a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la información elaborada sobre las mismas materias.
4. Con el fin de realizar el informe anual de ejecución que el INEM presenta anualmente ante el Fondo Social Europeo para la cofinanciación de subvenciones en programas de empleo, formación, escuelas taller y casas de oficios y talleres de empleo, en su caso, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia proporcionará al INEM la información necesaria para garantizar la correcta elaboración de las solicitudes de pago en cada uno de los programas atendiendo los requerimientos exigidos por la normativa comunitaria para su confección.
6. Al objeto de garantizar la adecuada coordinación a que se refiere este acuerdo, se crea una comisión de coordinación y seguimiento, de composición paritaria y constituida por ocho personas cuatro designadas por la Administración del Estado y cuatro por la Administración de la Comunidad Autónoma.
Asimismo, mediante los oportunos convenios de colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y la Administración de la Comunidad Autónoma se regularán los términos de la cooperación entre ambas Administraciones para la coordinación de la gestión del empleo y la gestión de las prestaciones por desempleo para el intercambio de información y estadísticas para Coordinar las funciones y actuaciones que competen a una u otra Administración en relación con el Centro Nacional de Formación Profesional Ocupacional al que se refiere el apartado B).3 de este acuerdo y para regular las funciones y régimen de funcionamiento de dicha comisión.
1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para la efectividad de las funciones que son objeto del traspaso, los bienes inmuebles y derechos que se detallan en la relación adjunta número 2.
2. El pago correspondiente a los contratos de expertos que imparten cursos del Plan FIP, en los centros nacionales de formación de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, que no hubieran finalizado en la fecha de efectividad del traspaso, será asumido, hasta su extinción, por el Instituto Nacional de Empleo.
3. Asimismo, el pago correspondiente a los gastos de estancia de los alumnos que participen en el proyecto de movilidad "Leonardo da Vine Amejora" de las competencias profesionales de analista de laboratorio químico, que se está desarrollando en el Centro Nacional de Formación Profesional Ocupacional de Cartagena traspasado a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, que se produzcan con posterioridad a la fecha de efectividad del traspaso, será asumido, hasta la finalización de dicho proyecto, por el Instituto Nacional de Empleo.
4. En el plazo de tres meses desde la fecha de efectividad de este acuerdo, se firmarán las correspondientes actas de entrega de inmuebles y recepción de mobiliario, equipos y material inventariable.
1. Los medios personales objeto de traspaso se referencian nominalmente en la relación adjunta número 3, y pasarán a depender de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y demás normas en cada
caso aplicables y en las mismas circunstancias que se especifican en sus expedientes de personal.
2. Por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se notificará a los interesados el traspaso, tan pronto el Gobierno apruebe este acuerdo por real decreto. Asimismo, se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas durante 2002.
3. En cuanto al personal que se traspasa, y que pueda estar afectado por el Plan de Empleo del Instituto Nacional de Empleo, aprobado por Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública de 19 de junio de 1995 (B.O.E. número 149 de 23 de j . unía de 1995) su incorporación a la Función Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia se realizará en los términos que resulten de la ejecución del mismo, con arreglo a las especificaciones establecidas en el correspondiente acuerdo complementario al presente acuerdo.
4. En el supuesto de que fuese necesario introducir correcciones o adecuaciones en las referidas relaciones de personal, las mismas se llevarán cabo mediante certificación expedida por la Comisión Mixta de Transferencias.
F)Puestos de trabajo vacantes que se traspasan.
G)Valoración definitiva de las cargas financieras correspondientes a las funciones y servicios que se traspasan.
1. La valoración provisional en el año base 1999 que corresponde al coste efectivo anual de los medios que se traspasan a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia se eleva a 4.457.386,36 euros. Dicha valoración será objeto de revisión en los términos establecidos en el artículo 16.1 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regula las medidas fiscales y administrativas, del nuevo sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía.
2. La financiación, en euros de 2003, que corresponde al coste efectivo anual, es la que se recoge en la relación número 4.
3. Transitoriamente, hasta tanto se produzca la revisión del Fondo de Suficiencia como consecuencia de la incorporación al mismo del coste efectivo de este traspaso, el Instituto Nacional de Empleo con cargo a su propio presupuesto transferirá directamente a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia los recursos correspondientes al coste, desde la fecha de efectividad del acuerdo de traspaso.
4. Por otra parte, de acuerdo con los compromisos adquiridos por el Instituto Nacional de Empleo para la creación y utilización conjunta por la Administración del Estado y las Administraciones autonómicas de una red de centros nacionales de formación profesional ocupacional y para la adecuación y mejora de las oficinas de empleo que se traspasan, se transfiere a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, por una sola vez y sin integrarse en el coste efectivo del traspaso, la cantidad de un millón trescientos veintidós mil doscientos veintiséis con sesenta y tres euros, (1.322.226,63 O). Asimismo, y en concepto de modernización de los servicios públicos de empleo, le corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, igualmente por una sola vez y sin integrarse en el coste efectivo
del traspaso, la cantidad de seiscientos setenta y ocho mil doscientos cincuenta euros, (678.250,00 4E), financiada con baja en los créditos del Capítulo 1 (Gastos de personal) del IN EM para el ejercicio 2003.
2 No obstante lo anterior, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Instituto Nacional de Empleo seguirán realizando la gestión de los servicios y de los créditos presupuestarios que sea necesaria para mantener la continuidad de aquéllos hasta el día 1 de agosto de 2003, salvo acuerdo de ambas Administraciones para ampliar o reducir este período transitorio, en los términos contenidos en el acuerdo complementario número 4 al de este acuerdo.
A tales efectos, el Instituto Nacional de Empleo en el ejercicio de 2003 deducirá de los créditos a traspasar
 la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y
 los que alude el apartado G) del acuerdo de traspaso, el importe correspondiente a las obligaciones reconocidas por virtud de lo establecido en este apartado H).2.
Y para que conste, se expide la presente certificación en Murcia, a 15 de abril de 2003.-Los Secretarios de la Comisión Mixta, Carlos Navarro Castillo y María del Mar Ortiz Sánchez.
3. Orden de 13 de abril de 1994, por la que se regula la concesión de las ayudas y subvenciones sobre fomento de empleo de los trabajadores minusválidos según lo establecido en el capítulo 11 del Real Decreto 1451/1983, modificado en su artículo 7 por el Real Decreto 4/1999, de 8 de enero.
4. Orden de 10 de octubre de 1995 por la que se regulan, en desarrollo del Título 11 del Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, sobre agencias de colocación sin fines lucrativos y los Servicios Integrados para el
Empleo, los Planes de Servicios Integrados para el Empleo, derogada en su Capítulo 111 por la Orden de 20 de enero de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo.
8. Orden de 15 de julio de 1999 por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones
públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como l+E, modificada por la Orden de 27 de diciembre de 1999.
9 Orden de 14 de noviembre de 2001, por la que se regulan los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios, las Unidades de Promoción y Desarrollo y los Centros de Iniciativa Empresarial y se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones públicas a dichos programas.
11. Orden de 30 de octubre de 2001, por la que se regulan las bases para la concesión de subvenciones para la puesta en práctica de programas experimentales en materia de formación y empleo, financiados con cargo a la reserva de gestión directa, por el Instituto Nacional de Empleo, habilitada en la Ley de Presupuestos Generales de Estado, de créditos destinados al fomento del empleo.
12. Cualquier otra norma en materia de política activa de empleo que sea dictada por la Administración del Estado y que contemple esta posibilidad en su articulado.Ver ANEXO 1Ver ANEXO 2Ver ANEXO 2-1Ver ANEXO 3Ver ANEXO 4Ver ANEXO 5
Orden de 15 de mayo de 2008 de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, por la que se configura la Opción Orientación Laboral dentro del Cuerpo TécnicoResolución de la Dirección General de Calidad e Innovación de los Servicios Públicos por la que se aprueba la Carta de Servicios para la Red de Oficinas de Empleo de la Región de Murcia y se ordena su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia	Cerrar PDF
REAL DECRETO 468/2003, de 25 de abril, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación	Trámites

References: REAL DECRETO 

REAL DECRETO 
 artículo 149
 artículo 27
 artículo 30
 artículo 12
 artículo 149
 artículo 16
 artículo 27
 artículo 81
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 27
 artículo 30
 artículo 16
 artículo 27
 artículo 81
 artículo 149
in fine
 artículo 16
 Real Decreto 
 Real Decreto 
in fine
 Real Decreto 
in fine
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 18
 artículo 143
 Real Decreto 
 artículo 231
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 16
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 
in fine

REAL DECRETO