Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2013.044.0002313,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-npii413111482013-wojewody-slaskiego-stwierdzajace-niewaznosc-czesci-uchwaly-nr-252062013-rady-gminy-panki-z-dnia-28-stycznia-2013-roku-w-sprawie-ustalenia-wysokosci-stawek.html
Timestamp: 2017-06-27 16:04:37+00:00

Document:
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.148.2013 Wojewody Śląskiego z dnia 7 marca 2013r. stwierdzające nieważność części
uchwały Nr 25.206.2013 Rady Gminy Panki z dnia 28 stycznia 2013 roku w
sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJE MOBILNE | KARIERA | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawneVAT 2017Prenumerata 2017Aplikacje mobilne INFORSklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneRozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.148.2013
25.206.2013 Rady Gminy Panki z dnia 28 stycznia 2013 roku w sprawie
MetrykaTekst pierwotny Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdzam nieważność uchwały Nr 25.206.2013 Rady Gminy Panki z dnia 28 stycznia 2013 roku w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego, w części określonej w § 2 ust. 2 uchwały, jako sprzecznej z art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.). Uzasadnienie Przedmiotową uchwałą Rada Gminy Panki, na sesji w dniu 28 stycznia 2013 r., działając m.in. na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy o drogach publicznych, podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Przepisem § 2 ust. 2 uchwały Rada postanowiła, iż "przy zajęciu pasa drogowego na realizację inwestycji gminnych oraz usuwanie awarii i prowadzenie remontów infrastruktury będącej własnością gminy stosuje się stawki zerowe". W ocenie organu nadzoru regulacja ta jest niezgodna z prawem. Podstawę prawną do podjęcia uchwały w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego stanowi przepis art. 40 ust. 8 ustawy o drogach publicznych. Zawiera on upoważnienie dla organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do ustalania dla dróg, których jest ona zarządcą, wysokości opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego; z tym, że stawki opłaty dot. prowadzenia robót drogowych nie mogą przekroczyć 10 zł za jeden dzień zajmowania pasa drogowego, a stawka opłaty dot. umieszczenia w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu nie może przekroczyć 200 zł. Uchwała rady gminy podjęta na podstawie tego przepisu ma charakter aktu normatywnego w rozumieniu art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Uznanie powyższej uchwały za akt prawa miejscowego przesądza o konieczności formułowania zawartych w niej postanowień precyzyjnie realizujących delegację ustawową. Zgodnie bowiem z przepisem art. 94 Konstytucji RP organy samorządu terytorialnego ustanawiają akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze działania tych organów na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych. Tymczasem zgodnie z przepisem art. 40 ust. 8 ustawy o drogach publicznych rada gminy została upoważniona do ustalenia wyłącznie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Norma tego przepisu jest jasna, ścisła i konkretna, nie dopuszcza przy tym żadnego luzu normatywnego. Jednocześnie zgodnie z art. 40 ust. 3 ustawy o drogach publicznych za zajęcie pasa drogowego pobiera się opłatę. Oznacza to, iż istnieje obowiązek pobrania tej opłaty, nie przewidując tym samym odstępstw od zasady. Stąd też za nieprawidłową należy uznać regulację § 2 ust. 2 uchwały - wprowadzającą do uchwały stawki zerowe. Rada Gminy wprowadzając do uchwały taką regulację dokonała faktycznego zwolnienia od opłaty, co oznacza, że przekroczyła ona upoważnienie zawarte w wyżej wymienionym przepisie (por. wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 września 2012, sygn. akt II SA/Go 448/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe stwierdzenie nieważności, we wskazanym zakresie, należy uznać za uzasadnione i konieczne. Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, w terminie 30 dni licząc od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. z up. WOJEWODY ŚLĄSKIEGO Dyrektor Wydziału Nadzoru Prawnego Krzysztof Nowak Otrzymują: 1) Rada Gminy Panki - za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, 2) a/a reklamaPOLECANEKorekta JPK i VAT 2017VAT 2017. Komentarz - SUPERPREMIUMZestaw Eksperta - Wystawianie świadectw pracyDni wolne na opiekę nad dzieckiem w 2017 r.Urlop na żądanie - jak go zgłosić zgodnie z przepisamiStawki VAT w 2017 roku bez zmianUrlop wychowawczy 2017 - wniosek, terminy, wzórDodatek wychowawczy w 2017 r.Monitor Księgowego
Artykuł sponsorowanyAlior Bank wspiera innowacyjne firmyreklamaOstatnio na forumtworzenie witryny internetowej...grey tree - dziś, 17:44Urlop okolicznościowy na ślub pracownikaZosia/Agnieszka - dziś, 17:42Zakłócanie ciszy nocnejGość_dzykanowana-oskarżona i skazana za mobbing - dziś, 17:32Rozwiązanie umowy o pracę art 55 par 1[1] KPGość_JULITA - dziś, 17:12wypowiedzenie a choroboweGość_anka - dziś, 17:09Jakie dane ujmować w sprawozdaniu Rb-30S?Gość_aaa - dziś, 16:58Ściany przy brązowej kanapieGość_Ekspert Dekoral - dziś, 16:53Artykuł PartnerskiWideokonferencje: nowoczesna komunikacja dla firm i organizacji każdej wielkościEksperci portalu infor.plEwelina StobieckaRadca prawny, Partner zarządzający kancelarii e|n|w|cZostań ekspertem portalu Infor.pl »SKLEP.INFOR.PLPublikacje na czasieKorekta JPK i VAT 2017 (książka)W publikacji kompleksowo omówiono wszystkie problemy związane z korektą VAT w 2017 r.Zestaw Eksperta - Rozliczanie VAT w 2017 r.W zestawie zostały omówione szczegółowo kwestie dotyczące rozliczeń VAT w 2017 r. po zmianach przepisów.VAT 2017. Komentarz - wersja PREMIUMVAT 2017. Komentarz zawiera praktyczne omówienie każdego przepisu ustawy o podatku od towarów i usług. Uwzględnia …BestselleryPolish your HR English. Angielski (nie tylko) dla HR-owca49.90 złPIP i ZUS Kontrole u Pracodawcy - wzory pism z komentarzem (książka)69.00 złKPA. Komentarz do zmian99.00 złKSIĄŻKIProfesjonalna tematyka:PodatkiRachunkowośćPrawo Pracy i ZusWięcej »CZASOPISMAFachowe dwutygodniki:MONITOR księgowegoBiuletyn Gł. KsięgowegoBiuletyn VATWięcej »SERWISY INTERNETOWE180 tys. artykułów:INFORLEX.plINFORFK.plINFORRB.plWięcej »E-BOOKIKsiążki w wersji PDF:Nie potrzebujesz czytnikaPobierasz od razuOszczędzasz pieniądzeWięcej »O portalu INFOR.PLO NasOchrona prywatnościRegulaminKarieraRSSKontaktReklamaMapa serwisuBOKSerwisy INFOR.PLKsięgowość firmKsięgowość budżetowaSektor publicznyKadryBiznesPrawoMotoNieruchomościForumNewsletter|NarzędziaKalkulatoryWskaźniki i stawkiTerminarzDrukiAkty prawneDzienniki ustawMonitor PolskiDzienniki UEAsystent Księgowego|CzasopismaMonitor KsięgowegoBiuletyn VATBiuletyn Głównego KsięgowegoMonitor Prawa Pracy i UbezpieczeńSerwis Prawno-PracowniczyControlling i rachunkowość zarządczaPersonel i ZarządzanieGazeta Samorządu i AdministracjiRachunkowość budżetowaPoradnik rachunkowości budżetowej|IFKPlatforma Księgowych i KadrowychBiblioteka Księgowych|IRBPlatforma Rachunkowości Budżetowej i Prawa Pracy|INFORLEX.PLKsięgowość i KadryKsięgowośćKadry i PłaceEkspertBiznesSektor PublicznyAdministracjaFinanse PubliczneSzkołaPomoc społeczna|Sklep.INFOR.PLCzasopismaINFORLEX.PLOprogramowanieSerwisy internetowePublikacje książkoweE-booki|INFOR PL S.A.GazetaPrawna.plDziennik.plForsal.plDziennik InternautówTotalmoney.plPrawnik.plMotoforum.plPrawnikow.plCopyright © 2017 INFOR PL S.A.

References: art. 91
 art. 40
 art. 40
 art. 40
 art. 40
 art. 94
 art. 40
 art. 40