Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Rheinland-Pfalz&Datum=08.09.1993&Aktenzeichen=7%20B%2011742/93
Timestamp: 2019-06-20 20:57:13+00:00

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OVG Rheinland-Pfalz, 08.09.1993 - 7 B 11742/93 - dejure.org
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OVG Rheinland-Pfalz, 08.09.1993 - 7 B 11742/93 (https://dejure.org/1993,3906)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 (https://dejure.org/1993,3906)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 08. September 1993 - 7 B 11742/93 (https://dejure.org/1993,3906)
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VG Koblenz, 25.06.1993 - 3 L 1240/93
VGH Baden-Württemberg, 04.08.1994 - 12 S 70/93
Rechtsmittelausschluß nach AsylVfG 1992 § 78 Abs 1 S 1 - Abschiebung eines …
Maßgebend ist, ob es darum geht, den Vollzug der Abschiebung zur Durchsetzung der in asylverfahrensgesetzlichen Bestimmungen geregelten Ausreisepflicht aufgrund der asylverfahrensgesetzlichen Abschiebungsandrohung zu hindern (OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 -).
In der Rechtsprechung wird die vorstehende Auffassung bei der Anwendung des § 80 AsylVfG - zum Teil mit Einschränkungen - überwiegend vertreten: Senatsbeschluß vom 14.02.1994, VBlBW 1994, 327; Senatsbeschluß vom 14.2.1994, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 5/1994 B 6; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93 - VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 6/1994 B 5; Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.2.1994, BayVBl 1994, 411; Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 - Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 27.9.1993 - Bs II 113/93 -, 11.3.1993 - Bs II 23/93 -, 22.04.1994 - Bs IV 235/93 -, 22.06.1994 - Bs VII 114/93 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschlüsse vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93 -, 10.06.1994 - 11 B 11351/94 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, 23.8.1993 - 18 B 1399/93 -, 19.8.1993 - 18 B 2044/93.A -, 18.8.1993 - 18 B 2058/93 - VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.4.1993 - A 13 S 734/93 - vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 1.7.1993 - 7 ER 308.93 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG, sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 3.12.1992 - A 13 S 3108/92 - VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 - VBlBW 1994, 158, 14.12.1993 - A 14 S 1907/93 - VBlBW 1994, 202, 17.3.1994, VBlBW 1994, 329, 22.03.1994 - 11 S 2720/93 - VBlBW 1994, 326.
VGH Baden-Württemberg, 14.02.1994 - 12 S 2273/93
Zur Reichweite des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80 - Abschiebung …
So auch VGH Mannheim, 1994-02-04, A 16 S 2038/93; Parallelentscheidung VGH Mannheim, 1994-02-14, 12 S 2350/93; Entgegen VGH Mannheim, 1993-12-16, A 13 S 2115/93; VGH Mannheim, 1993-12-14, A 14 S 1907/93; So auch VGH Kassel, 1993-11-19, 12 TG 2539/93; OVG Münster, 1993-10-15, 19 B 2645/93.A; OVG Koblenz, 1993-09-08, 7 B 11742/93; OVG Münster, 1993-08-23, 18 B 1399/93; OVG Münster, 1993-08-19, 18 B 2044/93.A; OVG Münster, 1993-08-18, 18 B 2058/93; Entgegen VGH Mannheim, 1992-12-03, A 13 S 3108/92.
Gerade in solchen Fällen wäre es eine nach dem Asylverfahrensgesetz nicht vorgesehene, fachgerichtliche Erweiterung des Instanzenzuges über § 80 AsylVfG hinaus, die Beschwerde als statthaft ansehen zu wollen (für Anwendung von § 80 AsylVfG Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 - Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 27.9.1993 - Bs II 113/93 -, 11.3.1993 - Bs II 23/93 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, 23.8.1993 - 18 B 1399/93 -, 19.8.1993 - 18 B 2044/93.A, 18.8.1993 - 18 B 2058/93; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.4.1993 - A 13 S 734/93 - vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 1.7.1993 - 7 ER 308.93 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZoG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 3.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, 14.12.1993 - A 14 S 1907/93 -).
Vergleiche OVG Schleswig, 1994-09-29, 4 L 120/94; VGH Mannheim, 1994-02-04, A 16 S 2038/93, VGHBW RSpDienst 1994, Beilage 6, B 5; VGH Mannheim, 1994-02-14, 12 S 2273/93, VGHBW RSpDienst 1994, Beilage 5, B 6; OVG Koblenz, 1993-09-08, 7 B 11742/93; VGH Kassel, 1993-11-19, 12 TG 2539/93; Entgegen VGH Mannheim, 1993-12-16, A 13 S 2115/93, VGHBW RSpDienst 1994, Beilage 3, B 4.
Er schließt sich im Interesse der einheitlichen Auslegung und Anwendung des Rechts der mittlerweile nahezu einhellig vertretenen Auffassung an, daß vom Beschwerdeausschluß in § 80 AsylVfG auch Streitigkeiten umfaßt sind, die die Vollziehung einer auf der Grundlage der §§ 34 ff. AsylVfG erlassenen Abschiebungsandrohung betreffen (VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93-, vom 14.02.1994 - 12 S 2273/93 - sowie die zu § 78 Abs. 1 S. 1 AsylVfG ergangenen Urteile vom 04.08.1994 - 12 S 70/93 - und - A 12 S 187/93-; OVG Hamburg, Beschluß vom 11.04.1994 - Bs VII 17 und 23/94 - und vom 22.04.1994 - Bs IV 235/93-; HessVGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93-; OVG Koblenz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 OVG - OVG Münster, Beschluß vom 18.08.1993 - 18 B 2058/93 - und vom 19.08.1993 - 18 B 2044/93 - sowie OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 29.09.1994 - 4 L 120/94 - zu § 78 AsylVfG).
Dies stellt nämlich eine lediglich formale Betrachtungsweise dar, die zudem übersieht, dass neben dem Bundesamt auch die Ausländerbehörde im Asylverfahren mit der Vollstreckung der Abschiebung von abgelehnten Asylbewerbern befasst ist und damit auch auf dem Gebiet des Asylverfahrensrechts tätig wird (vgl. dazu auch: OVG Rh-Pf., Beschluss vom 08. September 1993 - 7 B 11742/93.OVG -).
VGH Baden-Württemberg, 04.02.1994 - A 16 S 2038/93
Beschwerdeausschluß nach AsylVfG 1992 § 80 - Vollzug einer Abschiebung
Funktionell sind beide Behörden in diesem Fall Asylbehörden, ihre Entscheidungen Entscheidungen "nach diesem Gesetz" (…vgl. Kanein/Renner, AuslR, 5. Aufl., § 31 AsylVfG RdNr. 7, OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93.OVG -).
Zu den hiervon umfassten Rechtsstreitigkeiten gehören insbesondere die Verfahren um die Aussetzung aufenthaltsbeendender Maßnahmen, die zur Vollziehung einer im Asylverfahren erlassenen Abschiebungsandrohung erfolgen (VGH Baden-Württemberg, 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 - VGH Baden-Württemberg, 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - OVG Hamburg, 11.04.1994 - BS VII 17/94 und 23/94 - OVG Hamburg, 22.06.1994 - BS VII 114/93 - Hess. VGH, 11.09.1992 - 13 TH 193/91 - Hess. VGH, 02.02.1994 - 12 TG 334/94; Hess. VGH, 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.1993 - 18 B 2044/93 - OVG Rheinland-Pfalz, 08.09.1993 - 7 B 11742/93 - jew. m.w.N.) sowie alle selbständigen und unselbständigen Nebenverfahren (…GK-AsylVfG, § 80 Rdnr. 8;… Kanein/ Renner, AuslR, 6. Aufl., 1993, § 80 AsylVfG Rdnr. 2;… Marx, AsylVfG, 3. Aufl., 1995, Rdnr. 2 f.; Hess. VGH, 17.11.1992 - 12 TP 2193/92 -, EZAR 630 Nr. 31), insbesondere über Einstellung des Verfahrens (Hess. VGH, 19.12.1994 - 13 TE 2916/94 -), Prozesskostenhilfe (…Hess. VGH, 17.11.1992, a.a.O.; OVG Nordrhein- Westfalen, 07.09.1992 - 21 E 995/92.A -), Streitwert (Hess. VGH, 29.12.1992 - 12 TE 2394/92 -), Rücknahme des Antrags auf Abschiebehaft (Hess. VGH, 15.06.1994 - 12 TG 1734/94 -), Richterablehnung (Bay. VGH, 10.12.1992 - 11 C 92.33203 -, EZAR 630 Nr. 30; OVG Hamburg, 21.01.1993 - Bs VII 19/93 - Hess. VGH, 06.03.1995 - 12 TE 658/95 - Hess. VGH, 26.07.1993 - 12 TE 1750/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.1992 - 13 E 1467/92.A -) und Aufhebung eines Verhandlungstermins (Hess. VGH, 06.03.1995 - 12 TE 652/95 -).
VGH Hessen, 20.03.1996 - 12 TG 931/96
Zum Beschwerdeausschluß nach AsylVfG 1992 § 80 - Abschiebungshindernisse
Zu den Verfahren, in denen nach § 80 AsylVfG die Beschwerde ausgeschlossen ist, gehören neben den Verfahren um die Aussetzung aufenthaltsbeendender Maßnahmen (VGH Baden-Württemberg, 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 - ; VGH Baden-Württemberg, 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - OVG Hamburg, 11.04.1994 - BS VII 17/94 und 23/94 - OVG Hamburg, 22.06.1994 - BS VII 114/93 - Hess.VGH, 11.09.1992 - 13 TH 193/91 - Hess.VGH, 02.02.1994 - 12 TG 334/94 - Hess.VGH, 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Nordrhein- Westfalen, 19.08.1993 - 18 B 2044/93 - OVG Rheinland-Pfalz, 08.09.1993 - 7 B 11742/93 - jew. m.w.N.) alle selbständigen und unselbständigen Nebenverfahren (…GK-AsylVfG, § 80 Rdnr. 8;… Kanein/Renner, AuslR, 6. Aufl., 1993, § 80 AsylVfG Rdnr. 2;… Marx, AsylVfG, 3. Aufl., 1995, Rdnr. 2 f.; Hess.VGH, 17.11.1992 - 12 TP 2193/92 -, EZAR 630 Nr. 31), insbesondere über Einstellung des Verfahrens (Hess.VGH, 19.12.1994 - 13 TE 2916/94 -), Prozeßkostenhilfe (…Hess.VGH, 17.11.1992 - a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.1992 - 21 E 995/92.A -), Streitwert (Hess.VGH, 29.12.1992 - 12 TE 2394/92 -), Rücknahme des Antrags auf Abschiebehaft (Hess.VGH, 15.06.1994 - 12 TG 1734/94 -), Richterablehnung (Bay.VGH, 10.12.1992 - 11 C 92.33203 -, EZAR 630 Nr. 30; OVG Hamburg, 21.01.1993 - Bs VII 19/93 - Hess.VGH, 06.03.1995 - 12 TE 658/95 - Hess.VGH, 26.07.1993 - 12 TE 1750/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.1992 - 13 E 1467/92.A -) und Aufhebung eines Verhandlungstermins (Hess.VGH, 06.03.1995 - 12 TE 652/95 -).
Gerade in solchen Fällen wäre es eine nach dem Asylverfahrensgesetz nicht vorgesehene, fachgerichtliche Erweiterung des Instanzenzuges über § 80 AsylVfG hinaus, die Beschwerde als statthaft ansehen zu wollen (für Anwendung von § 80 AsylVfG Senatsbeschlüsse vom 14.02.1994, VBlBW 1994, 327; vom 14.02.1994, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 5/1994 B 6; vom 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 -, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 12/1994 B 8; Senatsurteil vom 04.08.1994 - 12 S 70/93 -, VBlBW 1995, 67, zu einem entsprechenden Klageverfahren und § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93 -, VBlBW 1994, 456; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Beschluß vom 25.01.1995 - 11 S 1088/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 -, 11.02.1994, BayVBl 1994, 411, 09.05.1994 NVwZ-Beilage 9/1994 S. 67; Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 11.03.1993 - Bs II 23/93 -, 27.09.1993 - Bs II 113/93 -, 22.04.1994 - Bs IV 235/93 -, 22.06.1994 - Bs VII 114/93 - und vom 13.07.1994 - Bs IV 95/94 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 -, 10.06.1994 - 11 B 11351/94 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18.08.1993 - 18 B 2058/93; 19.08.1993 - 18 B 2044/93.A, 23.08.1993 - 18 B 1399/93 -, 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschlüsse vom 11.02.1994 - 4 M 10/94 -, 20.05.1994 - 4 L 101/94 -, 13.07.1994 - 4 L 101/94 -, vgl. auch Urteil vom 29.09.1994 - 4 L 120/94 - Sächsisches OVG, Beschluß vom 30.09.1994 - A 3 S 277/94 - VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.04.1993 - A 13 S 734/93 - OVG Bremen, Beschlüsse vom 14.06.1994 - 2 B 128/94 -, 11.08.1994 - 2 B 191/94 -, vgl. auch Beschluß vom 10.11.1994 - 2 BA 46/94 - zu einem entsprechenden Klageverfahren auch zu § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 01.07.1993 - 7 ER 308.93 -, 21.01.1994 - 7 VR 12.93 -, 03.03.1994 - 7 VR 4, 5,6.94 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZOG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 03.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, VBlBW 1994, 158, neuerdings differenzierend, Beschluß vom 20.03.1995 - A 13 S 689/95 -).
VGH Baden-Württemberg, 13.03.1995 - A 12 S 319/95
Zum Umfang des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80
Anderenfalls wäre die Beschwerde gegen Entscheidungen über die asylverfahrensgesetzliche Ausreisepflicht selbst nicht statthaft (insoweit für Anwendung von § 80 AsylVfG Senatsbeschlüsse vom 14.02.1994, VBlBW 1994, 327; vom 14.02.1994, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 5/1994 B 6; vom 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 -, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 12/1994 B 8; Senatsurteil vom 04.08.1994 - 12 S 70/93 -, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 11/1994 B 5, zu einem entsprechenden Klageverfahren und § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93 -, VBlBW 1994, 456; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Beschluß vom 25.01.1995 - 11 S 1088/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 -, 11.02.1994, BayVBl 1994, 411, 09.05.1994 NVwZ-Beilage 9/1994 S. 67; Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 11.03.1993 - Bs II 23/93 -, 27.09.1993 - Bs II 113/93 -, 22.04.1994 - Bs IV 235/93 -, 22.06.1994 - Bs VII 114/93 - und vom 13.07.1994 - Bs IV 95/94 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 -, 10.06.1994 - 11 B 11351/94 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18.08.1993 - 18 B 2058/93; 19.08.1993 - 18 B 2044/93.A, 23.08.1993 - 18 B 1399/93 -, 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschlüsse vom 11.02.1994 - 4 M 10/94 -, 20.05.1994 - 4 L 101/94 -, 13.07.1994 - 4 L 101/94 -, vgl. auch Urteil vom 29.09.1994 - 4 L 120/94 - Sächsisches OVG, Beschluß vom 30.09.1994 - A 3 S 277/94 - VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.04.1993 - A 13 S 734/93 - OVG Bremen, Beschlüsse vom 14.06.1994 - 2 B 128/94 -, 11.08.1994 - 2 B 191/94 -, vgl. auch Beschluß vom 10.11.1994 - 2 BA 46/94 - zu einem entsprechenden Klageverfahren auch zu § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 01.07.1993 - 7 ER 308.93 -, 21.01.1994 - 7 VR 12.93 -, 03.03.1994 - 7 VR 4, 5,6.94 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZOG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 03.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, VBlBW 1994, 158), während ihre Durchsetzung bloß vorbereitende, von der Bezirksstelle für Asyl auf das AsylVfG gestützte Maßnahmen beschwerdefähig wären.
VGH Baden-Württemberg, 25.01.1995 - 11 S 1088/94
OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.1994 - 11 B 11351/94
Beschwerdeausschluß; Asylverfahren ; Aufenthaltsbefugnis
VGH Baden-Württemberg, 14.02.1994 - 12 S 2350/93
OVG Rheinland-Pfalz, 17.04.1998 - 7 B 10755/98
OVG Rheinland-Pfalz, 20.11.1996 - 11 A 13698/95

References: § 78
 § 80
 § 5
 § 34
 § 75
 § 80
 § 80
 § 80
 § 5
 § 34
 § 75
 § 37
 § 8
 § 23
 § 80
 § 78
 § 78
 § 80
 § 31
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 80
 § 78
 § 78
 § 5
 § 34
 § 75
 § 37
 § 8
 § 23
 § 80
 § 80
 § 78
 § 78
 § 5
 § 34
 § 75
 § 37
 § 8
 § 23