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Timestamp: 2018-01-17 09:00:47+00:00

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Ley No263 del 31 de Julio de 2012Ley Integral contra la Trata y el Tráfico de Personas
2. ASPECTOS RELEVANTES DE LA NORMA
Objeto: Combatir la Trata y Tráfico de Personas y delitos conexos, garantizar los derechos fundamentales de las víctimas a través de la consolidación de medidas y mecanismos de prevención, protección, atención, persecución y sanción penal de estos delitos.
Relevancia: Esta ley define los delitos de trata y tráfico de personas y las sanciones aplicables cuando ocurran. Hasta el momento no había legislación en Bolivia con enfoque integral en la materia. La nueva ley no sólo amplía la previsión de delitos y procedimientos para la persecución penal, sino también establece la elaboración de una política de lucha contra la trata y tráfico de personas, centrando su atención en la protección de las víctimas, su reinserción social y planteando medidas de prevención en diferentes ámbitos. A nivel mundial, se estima que más de 90% de las víctimas de trata y tráfico de personas con fines de explotación sexual son niñas y mujeres, realidad que requiere de medidas específicas para su tratamiento.
POLÍTICA DE LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO CON EQUIDAD DE GÉNERO, SIN DISCRIMINACIÓN
Creación del Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas: instancia máxima de coordinación y representación para formular, aprobar y ejecutar la Política Plurinacional de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas sin discriminación, con equidad de género, en coordinación con los Consejos Departamentales contra la Trata y el Tráfico (Art. 7; Art. 10, num. 8; Art. 15).
El Estado garantiza la protección de todas las víctimas de Trata y Tráfico de Personas y el goce de sus derechos fundamentales sin distinción de sexo, identidad, situación migratoria, orientación sexual, estado de salud o cualquier otra condición (Art. 5, num. 9).
PERSECUCIÓN PENAL: RECONOCE Y SANCIONA LA TRATA, EL TRÁFICO DE PERSONAS Y DELITOS CONEXOS
SANCIONA LA TRATA DE PERSONAS
Se sancionará a quien cometa el delito de trata con privación de libertad de diez (10) a quince (15) años. Este delito se refiere a quien por cualquier medio de engaño, intimidación, abuso de poder, uso de la fuerza o cualquier forma de coacción, amenazas, abuso de la situación de dependencia o vulnerabilidad de la víctima[1], la concesión o recepción de pagos por sí o por tercera persona realizare, indujere o favoreciere la captación, traslado, transporte, privación de libertad, acogida o recepción de personas dentro o fuera del territorio nacional, aunque mediare el consentimiento de la víctima, con los fines de:
- Venta u otros actos de disposición del ser humano con o sin fines de lucro;
- Explotación sexual comercial;
- Embarazo forzado;
- Turismo sexual;
- Matrimonio servil, unión libre o de hecho servil.
- Reducción a esclavitud o estado análogo;
- Explotación laboral, trabajo forzoso o cualquier forma de servidumbre;
- Guarda o adopción;
- Reclutamiento de personas para la participación en conflictos armados o sectas religiosas;
- Empleo en actividades delictivas;
- Realización ilícita de investigaciones biomédicas;
- Extracción, venta o disposición ilícita de fluidos o líquidos corporales, células, órganos o tejidos humanos;
- Mendicidad forzada;
- Servidumbre costumbrista
(Art. 34, que modifica el art. 281 Bis del Código Penal).
Para fines de aplicación de la ley, se define el matrimonio servil como la explotación laboral y/o sexual de un miembro de la pareja e implica situaciones de esclavitud, aislamiento, control y violencia física, sexual y reproductiva (Art. 6, num. 6).
El turismo sexual es la utilización de personas para ofertarlas en servicios sexuales relacionados con: paquetes turísticos, culturales o naturales, promocionados a través de mensajes e imágenes de carácter erótico difundidos por cualquier medio de telecomunicación, tecnología de información y medios de comunicación (Art. 6, num. 10).
SANCIONES AL TRÁFICO DE PERSONAS
Quien promueva, induzca, favorezca y/o facilite por cualquier medio la entrada o salida ilegal de una persona del Estado Plurinacional de Bolivia a otro Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente, con el fin de obtener directa o indirectamente beneficio económico para sí o para un tercero, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años.
Quien promueva, induzca, favorezca y/o facilite por cualquier medio el ingreso o salida ilegal de una persona de un departamento o municipio a otro del cual dicha persona no sea residente permanente, mediante engaño, violencia, amenaza, con el fin de obtener directa o indirectamente beneficio económico para sí o para un tercero, será sancionada con privación de libertad de 4 a 7 años (Art. 34, modificación al artículo 321Bis del Código Penal).
Si a causa de los delitos de trata y tráfico se produce la muerte de la víctima, se impondrá la sanción prevista para el delito de asesinato (Art. 34, modificación Arts. 281 Bis y 321 Bis del Código Penal, parág. IV).
SANCIONES AL PROXENETISMO
Quien mediante engaño, abuso de una situación de necesidad o vulnerabilidad, de una relación de dependencia o de poder, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, para satisfacer deseos ajenos o con ánimo de lucro o beneficio promoviere, facilitare o contribuyere a la prostitución de la persona de uno u otro sexo o la que obligare a permanecer en ella, será sancionado con privación de libertad de diez (10) a quince (15) años (Art. 34, modificación al artículo 321 del Código Penal).
Pena privativa de libertad de 8 a 12 años, a quien por cuenta propia o por terceros mantuviere ostensible o encubiertamente una casa o establecimiento donde se promueva la explotación sexual y/o violencia sexual comercial (Art. 34, modificación al artículo 321 del Código Penal).
SANCIONES A LA PORNOGRAFÍA
Quien procure, obligue, facilite o induzca por cualquier medio, por sí o tercera persona a otra que no dé su consentimiento a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos con el objeto de video grabarlos, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de anuncios impresos, transmisión de archivos en red pública o de comunicaciones, sistemas informáticos, electrónicos o similares, será sancionado con pena privativa de libertad de 10 a 15 años.Igual sanción será impuesta cuando el autor o partícipe reproduzca o almacene, distribuya o venda material pornográfico.
Quien compre, arriende o venda material pornográfico,donde se exhiba imágenes de niñas, niños y adolescentes, será sancionado con pena privativa de libertad de 5 a 8 años.(Art. 34, modificación al artículo 323 Bis del Código Penal)
SANCIÓN A LA VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL
Quien pagare en dinero o especie, directamente a una/un niña/o, adolescente o tercera persona, para mantener cualquier tipo de actividad sexual, erótica o pornográfica con una/un niña/o o adolescente, para la satisfacción de sus intereses o deseos sexuales, será sancionado con privación de libertad de ocho (8) a doce (12) años.(Art. 35, incorporación del Art. 322 al Cód. Penal)
SANCIONES A SERVIDORES/AS PÚBLICOS POR OMISIÓN DE DENUNCIA O POR REVELACIÓN DE IDENTIDAD DE VÍCTIMAS, TESTIGOS O DENUNCIANTES
El servidor o servidora pública que, teniendo la obligación de promover la denuncia de delitos y delincuentes, dejare de hacerlo, recibirá una pena privativa de libertad de 1 a 3 años. Si el delito tuviere como víctima a un niño, niña o adolescente, la pena se aumentará en un tercio (Art. 34, modificación al artículo 178 del Código Penal).
La servidora o servidor público que sin debida autorización revele información obtenida en el ejercicio de sus funciones que permita o dé lugar a la identificación de una víctima, testigo o denunciante de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, será sancionado con pena privativa de libertad de tres (3) a ocho (8) años (Art. 35, incorporación del Art. 321 al Cód. Penal).
AGRAVANTES: DELITOS PERPETRADOS POR LA PAREJA O FAMILIAR Y CUANDO LAS VÍCTIMAS SON NIÑAS/OS, ADOLESCENTES O MUJER EMBARAZADA
La ley prevéelaumento de las penas privativas de libertad, dependiendo del tipo de delito, entre otros aspectos, cuando:
- El autor o la autora o partícipe del delito, sea cónyuge, conviviente o pareja de la víctima, tenga parentesco consanguíneo o de afinidad con la víctima, tenga a su cargo la tutela, custodia, curatela o educación de la víctima o mantenga una relación laboral.
- El autor o la autorasea servidor/a público, goce de inmunidad diplomática o sea profesional médico o afín.
- Se utilicen drogas, medicamentos o armas.
- El autor sea parte de una organización criminal.
- Cuando la víctima fuere una niña o niño, adolescente, persona con discapacidad, mujer embarazada
- Cuando se produzca una lesión gravísima o se ponga en peligro la vida, la integridad o la seguridad de la víctima
(Ver agravantes por delito en Arts. 34 y 35)
MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y REINSERCIÓN DE LAS VÍÍCTIMAS
PRIORIDAD DE LAS VÍCTIMAS Y NO REVICTIMIZACIÓN
Las víctimas de Trata y Tráfico de Personas tendrán atención y protección integral y prioritaria en todas las entidades públicas y privadas, de manera oportuna, eficaz y sin dilaciones. Se garantizará su acceso gratuito a la prestación de servicios integrales y a la administración de justicia y el resguardo de su identidad (Art. 5, nums. 2, 3, 5 y 6).
Las víctimas no serán sometidas a procedimientos reiterados que puedan afectar su dignidad y sus derechos. El Estado y las/os servidoras/es públicos adoptarán las medidas necesarias para evitar su revictimización; el Ministerio Público adoptará un Protocolo Único de Atención Especializada a las víctimas y la ruta de intervención, que será uniforme y aplicable en todo el territorio del Estado, evitando interrogatorios redundantes, careos, múltiples exámenes forenses u otras formas (Arts. 5 y 28, parág. III).
PROTECCIÓN Y REINTEGRACIÓN DE LAS VÍCTIMAS
Se prevé la creación del Programa de Protección a las víctimas y sus familias (Art. 29).
El nivel central y las entidades territoriales autónomas, deben garantizar la atención física y psicológica y la reintegración, social, económica y cultural de víctimas de Trata y Tráfico de Personas y delitos conexos. Para ello, se crearán Centros de Acogida especializados (Art. 31).
Los operadores del servicio de transporte deberán trasladar de forma gratuita a las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, cuando decidan retornar a su lugar de origen u otro distinto (Art.. 32).
El Ministerio de Trabajo adoptará un programa especial que viabilice la inserción laboral de las víctimas de Trata y Tráfico de Personas (Art. 33).
PROTECCIÓN ESPECIAL A NIÑAS/OS Y ADOLESCENTES
Las instituciones públicas y privadas que correspondan darán especial tratamiento a niñas/os y adolescentes víctimas de Trata y Tráfico de Personas, con atención individualizada y especializada, acorde con sus necesidades (Art. 28, parág. IV y Art. 30).
En los casos de duda en los que no se establezca la edad de la víctima, se presumirá su minoridad (Art. 30, num. 3).
En el caso de niñas/os y adolescentes víctimas o testigos, las entrevistas, los exámenes e investigaciones estarán a cargo de profesionales especializados, se realizarán en un entorno adecuado, en su idioma y en presencia de su padre o madre, tutor/a legal o una persona de apoyo. Las actuaciones judiciales se realizarán en audiencia reservada, sin presencia de medios de comunicación y con el apoyo de la Unidad de Atención Especializada a las Víctimas y Testigos del Ministerio Público (Art. 30, num. 7, 8 y 9).
MEDIDAS DE PREVENCIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO EN EL ÁMBITO EDUCATIVO (Art. 20), EN EL ÁMBITO DE LA COMUNICACIÓN (Arts. 22 y 23), EN EL ÁMBITO LABORAL (Arts. 24 y 25) y EN EL ÁMBITO DE SEGURIDAD CIUDADANA (Arts. 26 y 27).
[1] Entre estas situaciones de abuso de situación de vulnerabilidad se contempla el embarazo, el ingreso o permanencia migratoria irregular, la niñez y la adolescencia entre otras descritas en el artículo 6 de la Ley.
Acceda a síntesis de la Ley presentada por la Presidenta de la Cámara de Diputados (discurso de promulgación).

References: in fine
 artículo 321
 artículo 321
 artículo 321
 artículo 323
 artículo 178
 artículo 6