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PROYECTO de PLAN DE ACCIÓN DERIVADO DEL MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE CÓRDOBA ÍNDICE DE CONTENIDOS - PDF
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Julia Duarte Espejo
1 PROYECTO de PLAN DE ACCIÓN DERIVADO DEL MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE CÓRDOBA ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. Introducción Descripción de la aglomeración Autoridad responsable Contexto jurídico Valores límite establecidos con arreglo al artículo 5 de la Directiva 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental Resumen de los resultados de la labor de cartografiado del ruido. Evaluación del número estimado de personas expuestas al ruido Niveles de Ruido globales (Lden) y Población expuesta a éstos Niveles de Ruido nocturno (Ln) y Población expuesta a éstos Conclusiones Relación de las alegaciones u observaciones recibidas en el trámite de información pública Medidas que ya se aplican para reducir el ruido y proyectos en preparación Planeamiento urbanístico Regulación del ruido por ocio nocturno Pavimentación en el viario urbano Reordenación del tráfico y movilidad, incluida peatonalización Acciones de policía, control y seguimiento del ruido en la ciudad Transporte público urbano e incidencia sobre sus vehículos Fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte Actividades propias de limpieza y recogida de residuos Otras medidas que inciden positivamente en la reducción del ruido Actuaciones previstas por las autoridades competentes para los próximos cinco años, incluidas medidas para proteger las zonas tranquilas Planeamiento urbanístico Pavimentación en el viario urbano Reordenación del tráfico y movilidad Acciones de policía, control y seguimiento del ruido en la ciudad Actividades propias de limpieza y recogida de residuos Fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte Otras medidas que inciden positivamente en la reducción del ruido Estrategia a largo plazo Información económica (si está disponible): presupuestos, evaluaciones coste-eficacia o costes-beneficios Disposiciones previstas para evaluar la aplicación y los resultados del Plan de Acción...38
2 1. Introducción Una vez concluida la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido (MER) de los núcleos urbanos del término municipal de Córdoba, así como su correspondiente aprobación definitiva mediante acuerdo de Junta de Gobierno Local nº 1508/09 de 23/10/2009, después del informe preceptivo de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, tomándolo como punto de partida y en cumplimiento de la normativa vigente respecto a contaminación acústica, se procede al desarrollo del consecuente Plan de Acción como herramienta básica de planificación para el control y mejora de los niveles de contaminación acústica identificados. Existen diferentes razones que justifican la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido de Córdoba y su correspondiente Plan de Acción, especialmente en base al cumplimiento de reciente normativa sobre contaminación acústica. En este sentido, la Directiva Europea 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental, exige a los países miembros la realización de Mapas de ruido y sus correspondientes Planes de acción, definiendo estos últimos como «los planes encaminados a afrontar las cuestiones relativas al ruido y a sus efectos, incluida la reducción del ruido si fuere necesario» y estableciendo la estructura de sus contenidos; por su parte, la Ley Estatal 37/2003 del Ruido, establece las líneas generales para el procedimiento, objetivos y contenido, así como la revisión de los Planes de acción (art.22-24); el Real Decreto 1513/2005 por el que se desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental, supone un desarrollo parcial de la Ley del Ruido, completando las previsiones contenidas en la Directiva sobre Ruido Ambiental, al establecer los conceptos de ruido ambiental y sus efectos y molestias sobre la población, junto a una serie de medidas necesarias para la consecución del objetivo previsto, como son la elaboración de los mapas estratégicos de ruido, de los planes de acción y la información a la población; el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, viene a completar el desarrollo de la Ley si bien no entra en más detalles respecto a la elaboración de los Planes de Acción correspondientes a los MER; finalmente, el Decreto 326/2003 por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, supone la norma que incorpora al ordenamiento jurídico de Andalucía la referida Directiva, desarrollando instrumentos de evaluación y actuación frente a la contaminación acústica, los mapas de ruidos, los planes de acción, etc., pudiendo destacar al respecto aspectos como el reparto de competencias. Además de encontrarse justificado por la normativa vigente, la necesidad de realizar un Mapa Estratégico de Ruido y su correspondiente Plan de Acción, se integra en planes y programas en los que el municipio de Córdoba participa e impulsa; entre otros, éste es el caso del Plan de Acción de la Agenda 21 Local, aprobada mediante acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno Nº 97/07 de fecha doce de abril de Consecuencia también de la citada normativa, y especialmente de la Directiva 2002/49/CE, los Estados Miembros se encuentran obligados a enviar información a la Comisión Europea sobre los Mapas Estratégicos de Ruido y los Planes de Acción.Por todo ello, y a fin de dar respuesta a estas necesidades, en especial a las relacionadas con diseño del Plan de Acción derivado del Mapa Estratégico de Ruido, se constituyó una comisión técnica con representación de diferentes Servicios Municipales para la elaboración y seguimiento del Plan de Acción derivado del Mapa Estratégico de Ruido. En este marco, se elabora el presente Plan de Acción, siempre bajo la consideración básica de la normativa anteriormente referida. Así, la estructura se adecua a los requisitos mínimos establecidos por el Anexo V de la Directiva Europea 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental, con los objetivos propuestos en el artículo 16.2 del Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, ambos aspectos también reflejados en la Sección 2ª del Capítulo III de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, estableciendo las medidas concretas consideradas oportunas que determinarán las acciones prioritarias que se deben realizar en casos de superación de los valores límite, o de otros criterios elegidos por el Excmo. Ayuntamiento de Córdoba, según hace mención el artículo 10.1 del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental. Estas medidas deberán aplicarse, en todo caso, a las zonas relevantes establecidas por los mapas estratégicos de ruido. Asimismo, el apartado 11. Plan de Acción del documento MEMORIA del Mapa Estratégico de Ruido se considera punto de partida del presente documento, el cual aportaba resumidamente las líneas a considerar en el Plan. 1 / 38
3 2. Descripción de la aglomeración La descripción de la aglomeración correspondiente al ámbito urbano del municipio de Córdoba ya fue realizada en la redacción de la Memoria de su Mapa Estratégico de Ruido. Una Aglomeración se define como «la porción del territorio, delimitado por el Estado miembro, con más de habitantes y con una densidad de población tal que el Estado miembro la considera zona urbanizada». El Anexo VII del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental define los criterios para la delimitación de una aglomeración. Según éste, la entidad territorial básica sobre la que se define una aglomeración es el municipio. No obstante, el ámbito territorial de la aglomeración podrá ser inferior al del municipio, definiendo este mismo anexo los criterios de densidad de población y proximidad aplicables: Sectores del territorio cuya densidad de población sea igual o superior a personas/km 2. Por otra parte, a principios de los años setenta, la Comisión de Comunidades Europeas adoptó la nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS) como sistema único y coherente para dividir el territorio de la Unión Europea a fin de elaborar estadísticas regionales para la Comisión, basados en las normativas europeas y fijados por el EUROSTAT. Su Reglamento fue adoptado posteriormente en Para atender las crecientes necesidades de información a nivel local, la Comisión creó así un sistema de información infrarregional. Así, aplicando los mismos principios de la NUTS, se definieron y designaron como LAU (acrónimo inglés para Unidades Administrativas Locales) dos niveles más, aunque sólo el último y más reducido (nivel LAU-2) fue fijado para todos los Estados miembros. Este nivel corresponde a «municipios» o «ayuntamientos». En España, las provincias y las dos ciudades autónomas se encuentran clasificadas en los niveles NUTS- 3, las Comunidades Autónomas en los niveles NUTS-2, y para los niveles NUTS-1 se han creado grupos de comunidades autónomas. Para asegurar una identificación inequívoca de las zonas LAU-2 que comprende la aglomeración, se deben especificar 3 atributos: el código NUTS-3, el código LAU-2, y el nombre nacional de nivel LAU-2. En el caso concreto de Córdoba, se corresponde con los siguientes atributos: Código NUTS-3:...ES613. Código LAU-2: Nombre LAU-2:...CÓRDOBA. La aglomeración correspondiente a la ciudad de Córdoba está situada en la latitud 37º50 44 y la longitud 04º 50 23, con una altitud media de 123 m sobre el nivel del mar. Se sitúa en la zona central de la provincia, asentándose en la unidad geográfica que conforma la Vega del Guadalquivir, a ambas márgenes del río, y en contacto con las otras dos grandes unidades que caracterizan este territorio: junto al piedemonte de Sierra Morena al norte y la Campiña al sur. Esta particular localización geográfica ha venido desencadenando importantes consecuencias en el desarrollo urbano de la ciudad. La ciudad aparece abierta en ambos sentidos de la depresión fluvial, hacia el este y el oeste, siendo estas sus principales direcciones de expansión. La historia evidencia cómo la ciudad de Córdoba ha alternado épocas de enorme esplendor con otros períodos de acusada decadencia, con consecuente repercusión sobre el espacio urbano cordobés actual: épocas Romana y Musulmana, Edad Media, y Moderna hasta la actualidad. En el momento de realización del MER, la población del municipio de Córdoba era de habitantes (cifra referida al 01/01/2007, INE, si bien ha crecido ligeramente hasta los habitantes a fecha 01/01/2010 según INE), y el ámbito urbano del municipio de Córdoba se divide en ocho zonas vecinales y en diez distritos; de éstos, ocho distritos componen el ámbito o núcleo urbano principal, y dos de ellos agrupan a diferentes barriadas periféricas, incluidas en el Mapa Estratégico de Ruido de Córdoba: 2 / 38
4 Núcleo o Barriada Periférica Distancia (recta) Dirección respecto a Córdoba (núcleo urbano principal) Acceso desde Córdoba ALCOLEA 12 km E-NE Carretera N-IVa CERRO MURIANO 12 km N Carretera N-432 STA. Mª DE TRASSIERRA 11 km NO Carretera de Sta. Mª de Trassierra CO-3402 / CV-21 VILLARRUBIA 11 km O-SO Carretera de Palma del Río A-431 SANTA CRUZ 22 km S-SE Carretera N-432 EL HIGUERÓN 7,5 km O-SO Avda. del Aeropuerto En la realización del Mapa Estratégico de Ruido de los Núcleos Urbanos del municipio de Córdoba, los poligonales correspondientes a estos núcleos presentan las siguientes superficies: Núcleo Superficie m 2 CÓRDOBA ,54 LAS QUEMADILLAS ,51 ALCOLEA ,67 EL HIGUERÓN ,56 VEREDÓN DE LOS FRAILES ,30 VILLARRUBIA ,06 CERRO MURIANO ,08 SANTA MARÍA DE TRASSIERRA ,90 SANTA CRUZ ,43 ha 3. Autoridad responsable La autoridad responsable de la elaboración tanto del Mapa Estratégico de Ruido de Córdoba como del correspondiente Plan de Acción es el propio Ayuntamiento de Córdoba, con la coordinación por parte de la Delegación municipal de Medio Ambiente. 4. Contexto jurídico El marco jurídico de referencia empleado para la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido y su Plan de Acción consecuente de los Núcleos Urbanos del término municipal de Córdoba está constituido por la normativa de referencia citada en el apartado introductorio del presente documento: Directiva Europea 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental (DO n L 189 de 18/07/2002 pp ). Recomendación de la Comisión 2003/613/CE, de 6 de agosto de 2003, relativa a las Orientaciones sobre los métodos de cálculo provisionales revisados para el ruido industrial, procedente de aeronaves, del tráfico rodado y ferroviario, y los datos de emisiones correspondientes (DO L.212/49 de 22/08/2003). Ley Estatal 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido (BOE nº 276 de 18/11/2003). Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental (BOE nº 301 de 17/12/2005), modificado por el Real Decreto 1367/2007. Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, desarrolla la Ley 37/2007, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas (BOE nº 254, de 23 de octubre de 2007). Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía (BOJA nº 243, de 18 de diciembre de 2003, corrección de errores en BOJA 28/6/2004). Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (BOJA 143 de 20/07/2007, BOE n. 190 de 9/08/2007). 3 / 38
5 5. Valores límite establecidos con arreglo al artículo 5 de la Directiva 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental El artículo 5.4. de la Directiva 2002/49/CE establece que «los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a más tardar el 18 de julio de 2005, información de cualesquiera valores límite pertinentes vigentes en su territorio o en preparación, expresados en L den y L night y, en su caso L day y L evening, correspondientes al ruido de tráfico rodado, ferroviario y aéreo y al ruido en los alrededores de los aeropuertos, así como al ruido existente en los lugares dedicados a actividades industriales, junto con explicaciones acerca de la aplicación de dichos valores límite». La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, no establece valores límite que marquen los objetivos de calidad acústica en el territorio nacional. Por tanto, en la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido de Córdoba se tomaron como niveles sonoros límite aplicables los señalados en la tabla 3 del Anexo I del Decreto 326/2003, de 25 de noviembre que aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica de Andalucía, que sólo recoge los periodos día-tarde y noche, para el ruido ambiental total, sin hacer distinción por fuentes de ruido. Anexo I del Decreto 326/2003 que aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica de Andalucía: TABLA 3. NIVELES LIMITE DE RUIDO AMBIENTAL EN FACHADAS DE EDIFICACIONES Niveles Límites (dba) Área de Sensibilidad Acústica Día (7-23 h) Noche (23-7 h) LAeq d LAeq n Tipo I (Área de Silencio) Tipo II (Área Levemente Ruidosa) Tipo III (Área Tolerablemente Ruidosa) Tipo IV (Área Ruidosa) Tipo V (Área Especialmente Ruidosa) Tipo I: Área de silencio. Zona de alta sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren una especial protección contra el ruido. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: a) Uso sanitario. c) Uso cultural. b) Uso docente. d) Espacios naturales protegidos, salvo las zonas urbanas. Tipo II: Área levemente ruidosa. Zona de considerable sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren una protección alta contra el ruido. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: a) Uso residencial. b) Zona verde, excepto en casos en que constituyen zonas de transición. c) Adecuaciones recreativas, campamentos de turismo, aulas de la naturaleza y senderos. Tipo III: Area tolerablemente ruidosa. Zonas de moderada sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren una protección media contra el ruido. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: a) Uso de hospedaje. d) Uso deportivo. b) Uso de oficinas o servicios. e) Uso recreativo. c) Uso comercial. Tipo IV: Area ruidosa. Zona de baja sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren menor protección contra el ruido En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: a) Uso industrial. c) Servicios públicos, no comprendidos en los tipos anteriores. b) Zona portuaria. Tipo V: Área especialmente ruidosa. Zona de nula sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio afectados por servidumbres sonoras a favor de infraestructuras de transporte, autovías, autopistas, rondas de circunvalación, ejes ferroviarios, aeropuertos y áreas de espectáculos al aire libre. Si bien el posterior Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que desarrolla la Ley 37/2007 del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, sí recoge valores que marcan los objetivos de calidad acústica en el territorio nacional (Anexo II), por coherencia con el trabajo del MER el presente Plan de Acción ha tomado los mismos valores límite establecidos por el Anexo I del Decreto 326/2003 de Andalucía. 4 / 38
6 6. Resumen de los resultados de la labor de cartografiado del ruido. Evaluación del número estimado de personas expuestas al ruido Con la intención de concretar al máximo la información correspondiente a resultados obtenidos en el Mapa Estratégico de Ruido de Córdoba, se ha optado por fusionar los apartados 5º y 6º de la estructura recomendada por el Anexo V de la Directiva Europea 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental. Se ofrecen así, a continuación, conjuntamente y en formato tabulado, las superficies y la población afectadas en función de los diferentes niveles de ruido según cada uno de los indicadores normalizados, así como su localización principal. Por su mayor importancia en la gestión, ya indicada desde la Directiva 2002/49/CE, y por tratarse este apartado de un resumen de los resultados obtenidos en el MER, se recogen a continuación únicamente los valores correspondientes a L den y L n. En todos los casos, las estimaciones de población afectada se ofrecen en centenares de personas, y los valores indicadores de ruido según cada caso, asociados a molestia global (L den), a molestia en el período diurno (L d), en período vespertino (L e) y correspondiente a la alteración del sueño (L n), a 4 metros de altura en la fachada más expuesta, según describe el Anexo I de la Directiva 2002/49/CE sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental Niveles de Ruido globales (L den ) y Población expuesta a éstos Tráfico rodado a) Núcleo urbano principal de Córdoba Es destacable que el Centro Histórico y Comercial de la ciudad, donde la morfología de las calles no permite una circulación intensa, presenta generalmente valores de L den por debajo de 55 db(a). Contrariamente, estas calles están rodeadas por un cinturón constituido por las vías principales de circulación, con niveles más elevados. Se pueden incluir también como zonas con niveles inferiores a 55 db(a), algunas calles comprendidas entre la zona alta de Avda. del Brillante, Sansueña y San José de Calasanz. Por el contrario, algunas de las vías que se encuentran en los niveles más elevados de L den (superiores a 65 dba) son las que se relacionan en la tabla reflejada a continuación (tabla 1). Tabla 1. Calles de la ciudad de Córdoba con niveles L den superiores a 65 db(a). Calles L den (dba) Granada, Ctra. Castro, Avda. Cádiz, Ronda Isasa, Paseo Ribera, Avda. Corregidor, Menéndez Pidal, Conde Vallellano, Paseo Victoria, República Argentina, Periodista Quesada Chacón, Avda. América, Avda. Libertad, Llanos de Pretorio, Avda. Brillante, Almogávares, Ollerías, Avda. Barcelona, Avda. Libia, Campo San Antón, etc. >70 General Lázaro Cárdenas, Libertador Joaquín da Silva Xavier, Algeciras, Avda. Aeropuerto, Gran Vía Parque, Manolete, José Dámaso Pepete, Antonio Maura, Hernán Ruiz, Medina Azahara, Arroyo del Moro, Isla de Fuerteventura, Ronda Tejares, Gran Capitán, Acera Guerrita, Avda. Piconeros, Alfaros, Diario Córdoba, San Fernando, María Auxiliadora, Ronda del Marrubial, Jesús Rescatado, Pablo Ruiz Picasso, etc En general la población afectada por el tráfico al considerar el periodo diario completo (L den ) es bastante elevada, con más de habitantes expuestos a niveles de ruido superiores a 55 db(a). De esta población, más de personas están sometidas a niveles comprendidos entre db(a), que se corresponden con los niveles registrados para las grandes avenidas y la autovía de circunvalación, estos niveles se atenúan conforme nos adentramos en los barrios (tabla 2). Tabla 2. Niveles L den, población y superficies afectadas por el tráfico rodado en el Núcleo urbano principal. Población afectada Superficie afectada L den db(a) (x100 hab.) (ha) , , , ,57 > ,43 TOTAL / 38
7 b) Núcleos urbanos periféricos La afección sonora del tráfico, en su consideración global (L den ), en los diferentes núcleos urbanos periféricos del término Municipal de Córdoba, se obtuvieron los resultados expresados en la tabla 3. Tabla 3. Niveles L den y población afectada por el tráfico rodado en los Núcleos urbanos periféricos. TRÁFICO Población afectada (x100 hab.) L den db(a) Santa Cruz Cerro Muriano El Higuerón Alcolea Villarrubia Trassierra > Tráfico ferroviario Para la valoración del ruido emitido por el tráfico ferroviario en los núcleos urbanos, sólo se ha tenido en cuenta el tráfico destinado a transporte de pasajeros, concretamente el de las líneas AVE, Córdoba-Málaga y Madrid-Cádiz. Los valores totales de espectros acústicos del tráfico ferroviario a su paso por Córdoba para los distintos periodos oscilan entre 97 dba y 110 dba, resultando éstos más elevados que los que se registran en la cartografía. Esta diferencia es debida a que, si bien se alcanzan esos valores de presión sonora en el momento de paso y en los alrededores del convoy, la situación no es continua, y por ello los niveles de ruido equivalentes a lo largo de todo el día son menores. a) Núcleo urbano principal de Córdoba Al valorar la situación para el tráfico ferroviario según el indicador L den la situación en cuanto a población y superficie afectada se muestra en la tabla 4. Tabla 4. Niveles L den, población y superficies afectadas por ruido del ferrocarril en el Núcleo urbano principal. Población afectada Superficie afectada L den db(a) (x100 hab.) (ha) , , > Total. 0 La mayor parte de la superficie afectada se corresponde con niveles de L den inferiores a 55 db(a). Existe también una superficie de unas 39 hectáreas con niveles entre 55 y 60 db(a), y una superficie inferior a 1 hectárea afectada por niveles superiores a 60 db(a). b) Núcleos urbanos periféricos La afección sonora del tráfico ferroviario, en su consideración global (L den ), en los diferentes núcleos urbanos periféricos del término Municipal de Córdoba, arrojó los resultados expresados en la tabla 5. 6 / 38
8 Tabla 5. Niveles L den y población afectada por ruido del ferrocarril en los Núcleos urbanos periféricos. FERROCARRIL Población afectada (x100 hab.) L den db(a) El Higuerón Alcolea Villarrubia > Fuentes industriales a) Núcleo urbano principal de Córdoba En la ciudad de Córdoba, la mayor parte de las instalaciones industriales se concentran en los polígonos de El Granadal, Chinales, La Torrecilla y Las Quemadas. Existen también algunas fuentes industriales localizadas en zonas residenciales de la ciudad, pero debido a su dispersión por todo el núcleo, las consecuencias sonoras de su actividad no son especialmente destacables. Así, la población afectada por esta fuente de ruido es escasa (tabla 6), ya que no suele haber población asociada a los sectores donde se concentra el grueso de la actividad industrial. Tabla 6. Niveles L den, población y superficies afectadas por la industria en el Núcleo urbano principal. Población afectada Superficie afectada L den db(a) (x100 hab.) (ha) , , , ,39 >75 0 0,90 TOTAL 71 b) Núcleos urbanos periféricos La afección sonora de origen industrial, en su consideración global (L den ), en los diferentes núcleos urbanos periféricos del término Municipal de Córdoba, arrojó los resultados expresados en la tabla 7. INDUSTRIA Tabla 7. Niveles L den y población afectada por la industria en los Núcleos urbanos periféricos. Población afectada (x100 hab.) L den db(a) Santa Cruz Cerro Muriano El Higuerón Alcolea Villarrubia Trassierra > Ruido total a) Núcleo urbano principal de Córdoba Los resultados obtenidos al evaluar la población y superficie afectadas para el parámetro L den con respecto al total de factores causantes del ruido (tráfico, ferrocarril e industria) se muestran a continuación en la tabla 8. 7 / 38
9 Tabla 8. Niveles L den, población y superficies afectadas por el ruido total en el Núcleo urbano principal. Población afectada Superficie afectada Lden db(a) (x100 hab) (ha) , , , ,52 > ,98 Total El patrón de distribución de ruido total es muy similar al de ruido provocado por el tráfico, tanto en extensión como en distribución. Esto se debe a la mayoritaria contribución del factor tráfico al ruido ambiental. La población afectada por niveles de ruido total superiores a 55 db(a), considerando el día completo (L den ), es superior a habitantes. La mayor parte de ellos reciben niveles entre 60 y 70 db(a). b) Núcleos urbanos periféricos Teniendo en cuenta el conjunto de factores influyentes (tráfico, industria, ferrocarril) se observan en muchos de los casos analizados una importante influencia del tráfico rodado en el ruido total de la zona. Las semejanzas entre los niveles de ruido L den asimilable al tráfico y L den total son notables (tabla 9). Tabla 9. Niveles L den y población afectada por el ruido total en los Núcleos urbanos periféricos. TOTAL Población afectada (x100 hab.) L den db(a) Santa Cruz C. Muriano El Higuerón Alcolea Villarrubia Trassierra > Niveles de Ruido nocturno (L n ) y Población expuesta a éstos Tráfico rodado a) Núcleo urbano principal de Córdoba Para el periodo nocturno la cartografía considera zonas en color blanco aquéllas en las que sus niveles de L n se sitúan por debajo de 50 db(a). En esta situación, además de la mayor parte del Centro Histórico y Comercial de la ciudad (con excepción de las calles más transitadas), se incluyen varias zonas dispersas por diferentes barriadas del núcleo urbano, entre las que pueden ser destacadas: La Barriada Sector Sur a excepción de la calle Algeciras. La parte de Fray Albino más alejada a la autovía de circunvalación y a la entrada de la Ctra. N-432. Las Barriadas Electromecánicas, Olivos Borrachos y parte de Huerta Maria Luisa. Parte de Viñuela- Rescatado. Algunas de las calles situadas entre las calles Sagunto, Ronda Marrubial y Agrupación Córdoba. Zumbacón. Algunas zonas de Santa Rosa, San José y Huerta de la Reina, y el Brillante exceptuando las avenidas principales (Avda. Brillante, S. José de Calasanz, Sansueña, Avda. Arruzafilla, etc.). En el sentido opuesto existen zonas con niveles de ruido nocturno elevados. En la tabla 10 se relacionan algunas de las calles que presentan niveles L n superiores a 60 db(a). 8 / 38
10 Tabla 10. Calles de la ciudad de Córdoba con niveles L n superiores a 60 db(a). Calles L n (dba) Avda. Mozárabes, Almogáraves, Llanos de Pretorio, Avda. Profesor Arnold J. Toynbee, Sagunto, Avda. Cairo, Avda. Barcelona, Campo S. Antón, Campo Madre de Dios, Ronda Mártires, Avda. Corregidor. >65 Ctra. Castro, Granada, Conde Vallellano, Dr. Fleming, Ronda Isasa, Avda. Menéndez Pidal, Pintor Espinosa, José Dámaso Pepete, José María Martorell, Manuel Fuentes Bocanegra, Avda. Lagartijo, Avda. Guerrita, Gran Vía Parque, Costa Sol, Albéniz, Infanta Dña. María, Julio Pellicer, Alderetes, Camino de los Sastres, Paseo Victoria, Rep. Argentina, Vía Augusta, Avda. América, Avda. Libertad, Gran Capitán, Pz. Colón, Avda. Brillante, Virgen de las Angustias, Avda. Chinales, Ollerías, Arcos de la Frontera, Avda. Libia, Avda. Fuensanta, Avda. Calderón de la Barca, etc En el periodo nocturno los límites máximos de ruido permitidos son más estrictos que durante los periodos diurno y vespertino. En este caso se contabiliza como población afectada a los ciudadanos expuestos a niveles de ruido superiores a 50 db(a), con lo que asciende a habitantes. Pese a la relativa tranquilidad del tráfico durante el periodo nocturno, no existen grandes diferencias con respecto a la población afectada en comparación con el periodo diurno; por otra parte, existen diferencias en cuanto a los niveles de afección, con mucha menos población influenciada por los niveles de ruido más elevados. Esta misma tendencia se observa en la evaluación de superficie afectada (tabla 11). Tabla 11. Niveles L n db(a), población y superficies afectadas por el tráfico en el Núcleo urbano principal. Población afectada Superficie afectada L n db(a) (x100 hab.) (ha) , , , , ,48 > Total b) Núcleos urbanos periféricos La población en núcleos urbanos periféricos afectada por los diferentes niveles ruido atribuible al tráfico se relaciona en la tabla 12. TRÁFICO Tabla 12. Niveles L n y población afectada por el tráfico en los Núcleos urbanos periféricos. Población afectada (x100 hab) L n db(a) Santa Cruz Cerro Muriano El Higuerón Alcolea Villarrubia Trassierra > Tráfico ferroviario a) Núcleo urbano principal de Córdoba Durante el periodo nocturno las afecciones por tráfico ferroviario son de escasa entidad, debido en gran parte a la escasa circulación de trenes en esta franja horaria. La superficie afectada por niveles L n superiores a 55 es nula, y sólo se contabilizan casi 6 hectáreas con niveles comprendidos entre 50 y 55 db(a). Además la población asociada a esta afección no alcanza la centena de habitantes (tabla 13). 9 / 38
11 Tabla 13. Niveles L n, población y superficies afectadas por ruido del ferrocarril en el Núcleo urbano principal. L n db(a) Población afectada Superficie afectada (x100 hab) (ha) , > Total. 0 b) Núcleos urbanos periféricos Una situación similar a la de la ciudad de Córdoba se produce en los núcleos urbanos periféricos colindantes con la línea ferroviaria. En El Higuerón, Villarrubia y Alcolea, la influencia del tráfico ferroviario para el periodo nocturno es irrelevante. Además, la evaluación en edificios no llega a alcanzar niveles de 50 db(a), con lo que la afección nocturna asociada a este factor es casi nula en estos tres núcleos de población (tabla 14). Tabla 14. Niveles L n y población afectada por ruido del ferrocarril en los Núcleos urbanos periféricos. FERROCARRIL Población afectada (x100 hab.) L n db(a) El Higuerón Alcolea Villarrubia > Fuentes industriales a) Núcleo urbano principal de Córdoba El ruido derivado de la industria durante el periodo nocturno tiene una influencia mínima con respecto a los niveles totales de ruido (tabla 15). La mayoría de las actividades industriales se desarrollan durante el periodo diurno, y son escasas las que prolongan su actividad hasta el periodo nocturno. Estas suelen coincidir con las actividades de ocio y hostelería, que durante los fines de semana en algunos puntos de la ciudad pueden constituir importantes focos de ruido industrial nocturno. Tabla 15. Niveles L n, población y superficies afectadas por la industria en el Núcleo urbano principal. L n db(a) Población afectada Superficie afectada (x100 hab) (ha) , , , , ,45 >75 0 0,24 Total. 44 Al analizar la superficie afectada por ruido industrial durante el periodo nocturno, se observa que la mayor parte de ésta se localiza en torno a los grandes polígonos industriales y en áreas dispersas, asociada a actividades hosteleras y de ocio. Sólo 13,64 hectáreas se sitúan en niveles de L n superiores a 55 db(a) con una población asociada de unos habitantes, y 15 hectáreas en el intervalo db(a), con habitantes afectados. 10 / 38
12 b) Núcleos urbanos periféricos En cuanto al periodo nocturno, las emisiones industriales se reducen a las producidas por el sector de la hostelería; estos establecimientos extienden su actividad en esta franja horaria. El resto de las fuentes de ruido industrial, salvo excepciones, limitan su actividad a los periodos diurno y vespertino (tabla 16). INDUSTRIA Tabla 16. Niveles L n y población afectada por la industria en los Núcleos urbanos periféricos. Población afectada (x100 hab.) L n db(a) Santa Cruz Cerro Muriano El Higuerón Alcolea Villarrubia Trassierra > Ruido total a) Núcleo urbano principal de Córdoba En el periodo nocturno, la población afectada por niveles de ruido total superiores a 50 db(a) para la ciudad de Córdoba es de habitantes. Los niveles en este periodo son inferiores a los calculados para el día completo, pero el número de habitantes afectados es muy similar (tabla 17). La mayor parte de la superficie afectada está en el rango de db(a), mientras que la mayoría de población afectada se sitúa en niveles comprendidos en el rango db(a). Tabla 17. Niveles L n, población y superficies afectadas por el ruido total en el Núcleo urbano principal. L n db(a) Población afectada Superficie afectada (x100 hab) (ha) , , , , ,12 >75 0 0,26 Total b) Núcleos urbanos periféricos Teniendo en cuenta que la afección por ruido industrial y ferroviario en el periodo nocturno es muy reducida, el patrón de L n total suele seguir una distribución muy similar a la del nivel de ruido provocado por el tráfico rodado (tabla 18). TOTAL Tabla 18. Niveles L n y población afectada por el ruido total en los Núcleos urbanos periféricos. Población afectada (x100 hab) L n db(a) Santa Cruz Cerro Muriano El Higuerón Alcolea Villarrubia Trassierra > / 38
13 6.3. Conclusiones El principal foco de ruido es el tráfico rodado, aproximadamente un 48% de las superficie de la aglomeración urbana de Córdoba se encuentra sometida a niveles de ruido diurno derivados del tráfico superiores a 55 dba, y un 60% a niveles de ruido nocturnos superiores a 50 dba, niveles mínimos según establece la Directiva 2002/49/CE y más del 90% de la población está expuesta a niveles superiores a los indicados. En general, los niveles sonoros tanto diurnos como nocturnos son altos en prácticamente la totalidad del casco urbano. Durante la noche, gran parte del territorio destinado a uso residencial está por encima de los límites. De manera que los objetivos de calidad, tanto diurnos como nocturnos, marcados por el Decreto 326/2003, de 25 de noviembre que aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica de Andalucía para las diferentes áreas de sensibilidad acústica no se cumplen. En un análisis más detallado, se puede afirmar que el tráfico urbano genera la mayor cantidad de población afectada ya que los conflictos por carreteras se localizan en las inmediaciones de éstas, o en zonas destinados a uso industrial con unos niveles de protección acústica menores. En relación al tráfico urbano, los mayores conflictos en términos de niveles de ruido por encima del recomendado, los generan las arterias principales de tráfico. En la situación existente, la gestión del tráfico es la herramienta más eficaz para ir fijando objetivos de mejora en términos de reducción del indicador. En cuanto a situaciones futuras, la labor preventiva y el análisis del impacto sonoro previsible de las vías urbanas a desarrollar es recomendable dentro de un Plan de Acción, evitando que la población afectada aumente. Las carreteras gestionadas por las Administraciones Central y Autonómica requieren de una atención especial. Las vías interurbanas que mayor impacto generan sobre situaciones existentes y futuras son la Autovía de circunvalación A-4, la carretera N-432 y la carretera A-431, al presentar los mayores niveles de emisión. Por otro lado, el ruido industrial puede plantear conflictos sobre algunas zonas de la ciudad en las que diferentes actividades industriales se localizan cerca de zonas residenciales. 7. Relación de las alegaciones u observaciones recibidas en el trámite de información pública Se trata de alegaciones y/u observaciones recibidas respecto al Plan de Acción en su correspondiente trámite de información pública, por lo que el presente apartado habrá de completarse en el momento en que esta fase necesaria para su aprobación sea llevada a cabo. 8. Medidas que ya se aplican para reducir el ruido y proyectos en preparación Los Estados Miembros deben informar de los programas de control de ruido que se han realizado en el pasado y de las medidas en materia de ruido vigentes. Para cada aglomeración, los Estados Miembros tienen que indicar las medidas para el control del ruido que se han adoptado. En este sentido, mediante consulta a los diferentes Servicios Municipales del Ayuntamiento de Córdoba implicados en el diseño y puesta en práctica de medidas que inciden directa o indirectamente en la reducción del ruido, se ha obtenido de éstos la información que en adelante se presenta. Estas acciones se concentran especialmente en Planeamiento urbanístico, regulación del ruido por ocio nocturno, modificación de los pavimentos viarios en calles del ámbito urbano, medidas sobre reordenación del tráfico, movilidad y peatonalizaciones, fomento del transporte público urbano y del uso de la bicicleta como medio de transporte, acciones de control y policía, limpieza del viario y recogida de residuos, etc. 12 / 38
14 8.1. Planeamiento urbanístico A la hora de aportar medidas al Plan de Acción derivado del Mapa Estratégico de Ruido de Córdoba, debe partirse necesariamente de una división del territorio en función de la clasificación urbanística de los terrenos: 1. Suelo Urbano: Consolidado. No Consolidado. 2. Suelo Urbanizable: Ordenado. Sectorizado. No Sectorizado. 3. Suelo No Urbanizable. En el suelo urbano consolidado, el desarrollo del Plan de Acción considerará las siguientes medidas: - Establecer límites de velocidad (30 km/h). - Reducción de la densidad del tráfico. - Desviación o limitación de vehículos pesados. - Tratamiento de las vías de comunicación mediante empleo de materiales que reduzcan los niveles de ruido. - Pantallas acústicas. - Reestructuración de las zonas verdes y espacios libres, creación de pantallas vegetales que minimicen el impacto acústico, etc. En esta clase de suelo, la planificación y zonificación viene establecida por el Plan General de Ordenación Urbanística de Córdoba (PGOU) y por tanto, la adopción de medidas tendentes a la prevención son prácticamente nulas, es decir, las decisiones de estrategia preventiva acústica están muy cercenadas. Respecto al Suelo Urbano No Consolidado, así como del Suelo Urbanizable, tanto Sectorizado como No Sectorizado, tienen como denominador común que todas ellas necesitan ser ordenadas mediante la tramitación de una figura o instrumento de planeamiento (Plan de Sectorización, Plan parcial, Plan Especial de Reforma Interior, Estudio de Detalle). Esta situación nos permite afrontar una ordenación y planificación urbanística desde una óptica acústica lo que posibilita la adopción de medidas desde una fase previa. En esta fase de planificación sería deseable aportar junto con la documentación propia del instrumento de planeamiento, el mapa de ruido y el plan de acción de cada ámbito territorial lo que permitiría al planificador la adopción de medidas para crear un clima acústico óptimo. Así, tendría elementos para posicionar los edificios en función de los usos a los que se destina, alejar los usos sensibles desde un punto de vista acústico de los focos de producción de ruido como los viales principales, establecer la altura de los edificios, y adoptar otras medidas complementarias como las utilizadas para el suelo urbano consolidado y que hemos descrito más arriba. En la planificación se debería crear una zona centro tranquila destinada a un uso peatonal y residencial, donde se incentive el uso de la bicicleta y se establezcan medidas de restricción de acceso a vehículos. En definitiva, se trata de tener presente el ruido desde el mismo instante de iniciarse el proceso de planificación lo que redundará en la eficacia y rentabilidad de la reducción del mismo. El planificador tendrá elementos para situar las fuentes de ruido que sean necesarias de manera que causen el mínimo impacto posible. La planificación urbanística basada en la planificación acústica asegura: 1. El establecimiento de distancias mínimas entre las fuentes de ruido y los edificios con usos sensibles. 2. Las fuentes de ruido deben situarse en las zonas que se encuentren más afectadas por el ruido, mientras que las viviendas se sitúan en las áreas más tranquilas. 3. Utilizar las fachadas para crear zonas de protección. 4. Utilizar los movimientos de tierra para la creación de barreras acústicas. Por otra parte, la integración de la planificación urbanística y la planificación del ruido además de conseguir una planificación eficaz y de alta calidad permite un coste económico muy reducido o nulo para las arcas municipales por cuanto se trata de un coste de urbanización que deben sufragar los propietarios de suelo en proporción a sus aportaciones de suelo. 13 / 38
15 No obstante, nuestro Plan General de Ordenación Urbanística de Córdoba ha previsto la creación de un itinerario de carriles para bicicletas cuyas determinaciones son vinculantes para los instrumentos de planeamiento de desarrollo (Planes Parciales, Planes Especiales de Reforma Interior, etc.). También fue objeto de una importante gestión urbanística el soterramiento de las vías ferroviarias en el centro de Córdoba, más conocido como el PLAN RENFE. Actualmente, el PGOU de Córdoba está desarrollado casi al 90% en cuanto a la aprobación o tramitación de los instrumentos de planeamiento de desarrollo por lo que la integración de la planificación urbanística y la acústica está muy limitada, tan solo en aquellos ámbitos de planeamiento que no han sido desarrollados y que están pendientes de ordenación. Nuestro PGOU ya establece en la evaluación de impacto ambiental para el suelo urbanizable la necesidad de utilizar pavimentos que reduzcan los niveles de ruido en los proyectos de urbanización y la instalación de pantallas acústicas allí donde se superen los niveles de inmisión. Por lo tanto, para el suelo pendiente de ordenación urbanística habrán de considerarse: Mapa de ruidos. Plan de acción. Estudio de las zonificación mediante áreas de sensibilidad acústica y objetivos de calidad acústica. Asignación de usos en función de los límites de ruido establecidos. Evitar el diseño de viales en forma de U. Estudio de la altura de los edificios en función de la sombra acústica. Utilizar la topografía del terreno como barrera acústica natural frente a las fuentes de ruido que se generen con la nueva ordenación. Creación de zonas tranquilas en las que ubicar los usos residenciales y usos de mayor sensibilidad acústica (zonas verdes, equipamientos públicos, etc). El establecimiento de distancias mínimas entre las fuentes de ruido y los edificios con usos sensibles. Las fuentes de ruido deben situarse en las zonas que se encuentren más afectadas por el ruido, mientras que las viviendas se sitúan en las áreas más tranquilas. Utilizar las fachadas para crear zonas de protección. Establecer límites de velocidad (30 km/h). Reducción de la densidad del tráfico. Desviación o limitación de vehículos pesados. Tratamiento de las vías de comunicación mediante empleo de materiales que reduzcan los niveles de ruido. Pantallas acústicas. Reestructuración de las zonas verdes y espacios libres, creación de pantallas vegetales que minimicen el impacto acústico, etc. El coste de la aplicación de tales medidas será inferior si se prevé en fase de planeamiento, en todo caso, al ser un coste de urbanización será sufragado por los propietarios del suelo. El coste municipal será en todo caso de mantenimiento y conservación de los elementos. Otras medidas no tienen coste alguno al ser propio del diseño y ordenación de la edificación y de la zonificación. La incidencia en los niveles de ruido dependerá de las medidas a adoptar, que en fase de planeamiento y por el carácter integral del mismo implica la adopción de multitud de actuaciones con incidencia acústica y una mayor eficacia en la reducción del ruido. El número de personas afectadas dependerá del uso global establecido, de la edificabilidad asignada en la ficha de planeamiento de cada ámbito territorial y de la densidad de vivienda por hectárea; en todo caso, la incidencia en el número de habitantes es muchísimo más amplia que con la adopción de medidas puntuales Regulación del ruido por ocio nocturno El Ayuntamiento de Córdoba encargó en el año 2004, el estudio de Zonas Acústicamente Saturadas de Córdoba, en aplicación del artículo 18 del Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía (Decreto 326/2003). El citado estudio dio origen a que, en sesión de Junta de Gobierno de 29 de julio de 2005 se adoptara acuerdo nº 1.103/05, por el que se establecían como Áreas de Sensibilidad Acústica Tipo dos, las siguientes: 14 / 38
16 1. Zona comprendida por: Gran Vía Parque, Julio Pellicer, Los Alderetes, Camino de los Sastres y Virgen del Perpetuo Socorro. 2. Zona comprendida por: Plaza de la Corredera, Sánchez Peña, Plaza del Socorro y Rodríguez Marín. 3. Zona comprendida por: Avda. de la Libertad, Avda. de Gran Capitán, Calle de la Radio, Calle Francisco Rabal y Llanos del Pretorio. 4. Zona comprendida por: Avda. Molinos Alta, Plaza del Moreno, Llanos del Pretorio, Cronista Salcedo Hierro y Molina Sánchez. Posteriormente, la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de marzo de 2006, adoptó el acuerdo nº 391/06 manteniendo estas mismas zonas, posteriormente ratificado en sesión ordinaria celebrada el día21 de abril de 2006 mediante el acuerdo nº 461/06 (BOP nº 85 de 9 de mayo de 2006). Como consecuencia obligatoria de la declaración de Zonas Acústicamente Saturadas se adoptaron las siguientes medidas: Suspensión del otorgamiento de nuevas licencias de apertura, así como de modificación o ampliación, salvo que lleven aparejadas disminución de los valores límite. Limitación del régimen de horarios de los establecimientos, de hostelería y restauración con licencia municipal de apertura de Pub y bares con música, en una hora respecto de los horarios establecido en la Orden de la Consejería de Gobernación de 25 de marzo de Quedando los horarios obligatorios de cierre de estos establecimientos como sigue: - De lunes a jueves, domingos y festivos a las 2 horas. - Viernes, sábados y vísperas de festivos a las 3 horas. A la vista de los informes obrantes en el expediente y de las alegaciones formuladas, se consideró necesario reforzar la presencia de agentes municipales en las zonas declaradas Acústicamente Saturadas, así como favorecer la coordinación con los demás cuerpos de Seguridad para el mayor control de las medidas a aplicar. Instar a los establecimientos hosteleros a colaborar en el cumplimiento de las normas legales vigente y en especial para evitar la acumulación de sus clientes en la puerta de los establecimientos. Recientemente y tras los estudios pertinentes, la Junta de Gobierno Local, reunida en sesión Ordinaria celebrada el día 23/12/2010 adoptó entre otros el siguiente acuerdo: Nº 1358/10.- GERENCIA DE URBANISMO.- Propuesta del Consejo Rector de la Gerencia Municipal de Urbanismo, en relación con inicio de expediente de declaración de Zonas Acústicamente Saturadas. Esta Propuesta del Consejo Rector de la Gerencia Municipal de Urbanismo incluye a su vez los siguientes acuerdos: 1.- Declarar como ámbito de estudio para la futura declaración de Zona Acústicamente Saturada, el siguiente: A) Ámbito de las mediciones acústicas: Calle Manuel Cuellar Ramos. Avenida del Gran Capitán (desde Avda. de la Libertad a C/ Doña Berenguela). Calle Miguel Gila. Calle Francisco Rabal (desde Avda. de la Libertad a C/ de la Radio). Calle de la Radio. Avenida de la Libertad (desde Avda. de Gran Capitán a C/ Llanos del Pretorio). B) Zonas de respeto (afectadas, en su caso, por las medidas que se acuerden en el expediente de tramitación de declaración de Zonas Acústicamente Saturadas): Calle Rafael de la Hoz Arderíus (desde C/ Joaquín Martínez Bjorman a C/ Manuel Cuellar Ramos). Calle Doña Berenguela (desde C/ Joaquín Martínez Bjorman a C/ Francisco Rabal). Avenida de Gran Capitán (desde C/ de la Radio a C/ Abderramán III). Calle Francisco Rabal (desde C/ de la Radio a C/ Doña Berenguela). Calle Llanos del Pretorio (desde Avda. de la Libertad a C/ Doña Berenguela). 2.- Declarar la suspensión del otorgamiento de nuevas licencias de apertura o modificación de las existentes y para las actividades de espectáculos públicos y actividades recreativas contenidas en el Decreto 78/2002 sobre el Nomenclátor de espectáculos públicos y actividades recreativas, el ámbito señalado no afectando la suspensión a las solicitadas y en trámite. 15 / 38
17 3.- Realizar el informe técnico previsto en el Artículo 18.1 del Decreto 326/2003 citado. 4.- Someter el presente acuerdo a trámite de información pública mediante la publicación en el «Boletín Oficial de la Provincia» y en la prensa de la localidad de mayor difusión, así como en el tablón de anuncios del Excmo. Ayuntamiento y de la Gerencia Municipal de Urbanismo, y en sus páginas Web, de manera que se facilite su conocimiento por los vecinos y por los titulares de los establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas, comercios e industrias existentes en la zona, a fin de que puedan presentar las alegaciones que estimen convenientes Pavimentación en el viario urbano La utilización y sustitución de capas de rodadura que mejoren las características acústicas de las vías urbanas supone una interesante medida con incidencia positiva en la reducción del ruido procedente del tráfico rodado. Los adoquines, empleados tradicionalmente en Córdoba, producen mayores niveles de ruido por la fricción de los neumáticos con ese material. En este sentido, en los últimos años, el Ayuntamiento, a través de su Unidad de Pavimentación de la Dirección General de Medio Ambiente e Infraestructuras, ha extendido una capa de aglomerado asfáltico sobre pavimento anterior de adoquines (tabla 19). Tabla 19. Relación de viales donde se ha extendido una capa de aglomerado asfáltico sobre pavimento anterior de adoquines. CALLE PRESUPUESTO C/. 28 de Febrero ,35 C/. Aben Mazarra ,50 C/. Adalid ,82 Avda. de La Viñuela ,84 Avda. de Rabanales ,74 C/. Beato Henares ,26 C/. Buenos Aires ,87 C/. Cinco Caballeros ,86 C/. Cobo De Guzmán ,85 C/. Conquistador Ordoño Álvarez ,07 C/. Escritor Carrillo Lasso ,78 C/. Espoz y Mina ,61 C/. Jaén ,02 C/. Julián Ruiz Martín ,91 C/. Julio Pellicer ,16 C/. Mercado Solís ,12 C/. Patricio Furriel ,26 C/. Pintor Arbasia ,83 C/. Pintor Espinosa ,28 C/. Pintor Losada ,16 C/. Platero Leiva ,47 C/. Platero Sánchez de Luque ,29 C/. Puente Genil ,44 C/. Reina Mercedes ,71 C/. Rosario ,34 C/. Sansueña ,30 C/. Santo Tomás de Aquino ,13 C/. Tenerife ,24 C/. Úbeda ,20 C/. Vázquez Aroca ,22 C/. Gonzalo Ximénez de Quesada ,00 C/. Virrey Caballero Góngora ,00 C/. San Diego de Alcalá ,00 C/. Secretario Carretero ,00 C/. Alcalde Aparicio y Marín ,00 C/. Juan Montiel Salinas ,00 C/. Virgen del Perpetuo Socorro ,00 TOTAL ,63 Además, el verano de 2009 se aplicó mezcla asfáltica reductora de ruido en la Avda. del Corregidor, con un coste que ascendió a los / 38
18 Tal como ya refería la Memoria del MER, la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de agosto de 2003 recoge los procedimientos de corrección para pavimentos, con los siguientes resultados estimados para el entorno de velocidades propias de la ciudad: Clase de pavimento Pavimento poroso Asfalto liso (hormigón o mástique) Cemento hormigón y asfalto rugoso Adoquinado de textura lisa Adoquinado de textura áspera Corrección del nivel de ruido (velocidad hasta 60 km/h) -1 db 0 db +2 db +3 db +6 db 8.4. Reordenación del tráfico y movilidad, incluida peatonalización Las actuaciones que repercuten directa o indirectamente en la organización u ordenación del tráfico y la movilidad tienen evidentes consecuencias sobre el ruido procedente de la fuente constituida por el tráfico rodado urbano; todo ello, tanto en los niveles de intensidad del ruido como en su distribución geográfica dentro el ámbito urbano. El Departamento de Movilidad del Ayuntamiento de Córdoba es el encargado de éstas en la ciudad. Se resumen a continuación, de entre sus principales actuaciones, aquéllas que presentan repercusión potencial sobre el ruido en Córdoba, con mención a su localización geográfica y la fecha de realización (tabla 20). Tabla 20. Relación de actuaciones de reordenación del tráfico y movilidad llevadas a cabo principalmente por el Departamento de Movilidad del Ayuntamiento de Córdoba con efectos sobre la contaminación acústica. Localización Acción Fecha Eje Avda. de Cádiz - Puente San Rafael - Corregidor - Vallellano Huerta del Rey Escultor Ramón Barba (Asomadilla) Con la apertura del Puente de Andalucía por parte de la Junta de Andalucía se traslado parte del tráfico que soportaba este eje a dicho Puente y por tanto al tramo de Ronda que se puso en marcha. Reducción del tráfico de este eje: IMD Anual 2003= IMD Anual 2007= Reordenación del tráfico en Barrio y carril de servicio de Vallellano para disminuir y calmar el tráfico en él. Remodelación de Avenida para evitar altas velocidades y riesgo de accidentes. Marzo 2004 Abril Puente Romano Peatonalización Mayo 2004 Plaza de la Corredera Peatonalización parcial. Julio 2004 Eje Tendillas - Mezquita Peatonalización. Septiembre 2004 Zona Centro y Plan RENFE Reordenación del tráfico con dos consecuencias: 1) Mayor fluidez y por tanto disminución de ruido; 2) Disminución de volumen de tráfico en Ronda de los Tejares: IMD Anual 2004= IMD Anual 2007= y 2005 Puerta de Almodóvar Peatonalización. Febrero 2005 Barrio Alcázar el Viejo Cierre de una de las entradas. Desapareció el tráfico de paso por el barrio. Mayo 2005 Axerquía Norte Alfaros Conde de Torres Cabrera Reordenación del tráfico, eliminando los recorridos de paso y estableciendo un nuevo eje tipo bucle: San Lorenzo-Puerta Colodro. Reordenación del tráfico, eliminando los recorridos de paso y estableciendo un nuevo eje tipo bucle: Alfaros-Conde de Torres Cabrera. Se debe completar con la no posibilidad de paso por Diario de Córdoba, para los no residentes y transporte público. Verano 2005 Verano / 38
19 Localización Acción Fecha Ciudad: Viales principales y Centro Comercial Casco Histórico Creación de 4500 metros de carriles Bus- Taxi con efecto disuasorio para el vehículo privado en los viales principales y zona centro comercial: Avda. del Gran Capitán, C/ Antonio Maura, C/ Huelva, Acera de Guerrita, Avda. de América, Avda. de Cervantes, Avda. Agrupación Córdoba, Avda. Granada, Avda. República Argentina. Aprobación de 11 zonas A.CI.RE. (Áreas de Circulación Restringidas. Art. 75 O.M. de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial) Calle San Pablo Semipeatonalización. Febrero 2006 Barrio Olivos Borrachos Reordenación para disminuir el tráfico de paso por el barrio, aumentando la seguridad y clamando el tráfico en este. Marzo 2006 Bulevar de Gran Capitán Dotación de pilonas para hacer efectiva su peatonalización. Abril 2006 Calle María Cristina Peatonalización. Junio 2006 Barrio de la Fuensanta Barrio de Cañero Barrio del Tablero Huerta de la Marquesa Barrio Guadalquivir Barrio Costanillas Paseo de la Victoria Instalación de badenes en vías principales para calmar el tráfico bajando las velocidades de los vehículos. Instalación de badenes en vías principales para calmar el tráfico bajando las velocidades de los vehículos. Instalación de badenes en Poeta Juan Ramón Jiménez para calmar el tráfico bajando las velocidades de los vehículos, en el entorno del circuito de velocidad. Instalación de badenes en Avda. de Guerrita para calmar el tráfico bajando las velocidades de los vehículos. Instalación de badenes para calmar el tráfico bajando las velocidades de los vehículos. Cierre por su entrada por la C/. Cárcamo para evitar trafico de paso por el barrio. Apertura de aparcamiento en el entorno del Casco Histórico, cumpliendo funciones disuasorias del tráfico dentro del Casco. Junio 2006 Junio 2006 Junio 2006 Junio 2006 Junio 2006 Diciembre 2006 Diciembre 2006 Compás de San Francisco Peatonalización. Marzo 2007 Casco Histórico Aprobación en el Pleno del Ayuntamiento del Plan de Accesibilidad del Casco Histórico (PACHC), Plan Director, que tiene como objetivo conseguir un modelo de movilidad sostenible compatible con los valores ambientales, la movilidad y la accesibilidad para el Centro Histórico de nuestra ciudad. Mayo 2007 Zona Mezquita Peatonalización. Septiembre 2007 Plaza de Capuchinos Peatonalización. Octubre 2007 Barriada del Patriarca Barrio San Rafael de la Albaida Zona de Realejo La Ribera Reordenación del tráfico para disminuir y calmar el tráfico, establecimiento de sentido único en los viarios, aumento de la seguridad en cruces y aumento de plazas de aparcamiento. Establecimiento de sentido único en los viarios, aumento de la seguridad en cruces y aumento de plazas de aparcamiento. Se establecen pasos elevados de peatones con el objetivo de disminuir el tráfico en esta zona, y se invierte el sentido de circulación de la calle Arroyo de San Rafael. Apertura del Aparcamiento de Posada de la Herradura en la Corona del centro Histórico Enero / 38
20 Localización Acción Fecha Varias Avenidas de la ciudad Ampliación de carriles Bus-Taxi. Mejora y colocación de separadores en carriles existentes: Avda. Barcelona, Avda. Ollerías (Dirección Centro), Avda. Ollerías (Dirección Agrupación Córdoba), Pretorio. Marzo 2008 Plaza de las Cañas Peatonalización. Abril 2008 Avenida Aeropuerto, Arroyo del Moro Centro Miralbaida, Cervantes, Arruzafilla, Juan de Gortz Isla Fuerteventura, Villarrubia Varios cruces Puerta de Sevilla Eje Tendillas Ronda Tejares La Palma Arroyo de San Rafael Huerta de la Marquesa (zona ZOCO) Puerta Sevilla y otros emplazamientos Barrio Arroyo del Moro. Centro Histórico Avda. América, Avda. Guerrita, Avda. Gran Capitán, Tendillas Varios Planes Parciales en Cerro Muriano, Brillante y otras zonas periurbanas Varios viarios de la ciudad Con la puesta en funcionamiento de la Ronda Poniente, se adapta el y disminuye el trafico y la contaminación acústica en Avenida del Aeropuerto, Arroyo del Moro y Olivos Borrachos. Instalación de Controles de Accesos mediante pilonas y cámaras centralizada en calle Cruz Conde y Alfonso XIII, con el objetivo de semipeatonalizar estas dos zonas, ampliando las zonas A.CI.RE. existentes. Instalación de Semaforización de pasos de peatón mejorar la seguridad vial, actuando sobre los puntos negros y promoviendo la seguridad peatonal. Instalación Semaforización del cruce mejorar la seguridad vial, actuando sobre los puntos negros y seguridad peatonal. Preinstalación de Sistema de preferencia de Bus en Sala de Control de Movilidad e interconexión con la Sala de Control para favorecer la velocidad comercial del transporte público. Apertura de aparcamiento en el entorno del Casco Histórico, cumpliendo funciones disuasorias del tráfico dentro del Casco. Avance del Plan de Movilidad Integral asociada a las obras de Peatonalización de C/. Cruz Conde y su entorno. Puesta en marcha de una Zona 20, en esta zona de Casco Histórico donde el viario es estrecho y existe un alto tránsito peatonal y de motocicletas, para reducir el impacto de la circulación. Establecimiento de Zona 30, en la Axerquía Norte del Casco Histórico con idénticos objetivos. Se establecen sentidos únicos en los viarios y se reduce la sección de estos con el objetivo de, reducir la velocidad y el ruido y aumentar la seguridad y plazas aparcamientos. Sustitución de semáforos incandescentes con tecnología leds y adecuación de sonido a normativa. Se establecen sentidos únicos en los viarios y se reduce la sección de estos con el objetivo de aumentar la seguridad y aumentar las plazas aparcamientos, lográndose calmar el tráfico bajando las velocidades de los vehículos. Avance del Proyecto Piloto de accesibilidad a centros escolares del centro, restringiendo la entrada de vehículos de acompañantes. Instalación de 4 controles de infracción en Carriles Bus-Taxi: Avda. América, Avda. Guerrita, Avda. Gran Capitán, Tendillas. Se ha determinado igualmente para nuevos desarrollos urbanos Zonas 30 Residenciales, con preferencia peatonal y limitaciones de velocidad adecuadas, que se pondrán en marcha paulatinamente con las urbanizaciones más exteriores de la aglomeración urbana. Con la renovación del contrato de la concesión de la ZONA AZUL, se ha mejorado la señalización y actualizado los expendedores, con lo que la rotación de vehículos de residentes y foráneos se ordena. Septiembre 2008 Octubre Mayo 2009 Junio 2009 Julio 2009 Octubre 2009 Diciembre / 38
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDOS DE LOS NÚCLEOS URBANOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE CÓRDOBA
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDOS DE LOS NÚCLEOS URBANOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE CÓRDOBA MEMORIA RESUMEN NOVIEMBRE 2007 esarrollo del Mapa Estratégico de Ruidos de los Núcleos Urbano rmino municipal de Córdoba.
9. ESTUDIO ACÚSTICO. CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 78/1999, DE 27 DE MAYO
ÍNDICE 9 ESTUDIO ACÚSTICO. CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 78/1999... 2 9.1 ANTECEDENTES... 2 9.2 OBJETO DEL ESTUDIO... 3 9.3 ÁMBITO DE ESTUDIO... 3 9.4 MARCO LEGAL... 4 9.4.1 Legislación autonómica... 4 9.4.2
Mapa Estratégico de Ruido de la ciudad de León Memoria Resumen
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References: artículo 5
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 16
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 18
 Artículo 18