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Timestamp: 2019-03-19 21:46:05+00:00

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Los problemas que plantea el recurso agua, tomando en consideración la importancia
que ha ido adquiriendo en los últimos tiempos, dice relación con:
-Asignación, Distribución, calidad e inversión y por último de las aguas terrestres en
¿De que se ocupa la legislación de Aguas?
De su regulación, por cuanto hoy nada se puede hacer sin agua, esto por la sencilla
razón de que su utilización sea esta en periodos de abundancia como en períodos de
escasez plantea una serie de problemas que veremos a lo largo de este curso.
La legislación actual en esta materia, formada principalmente por el actual Código de
Aguas no contiene una definición de agua, de manera tal que utilizando el art. 20 del
Código Civil, debemos recurrir al sentido obvio y natural de dicha expresión.
Conforme al Diccionario de la real Academia española debemos entender por esta
como “Cuerpo formado por la combinación de un volumen de oxígeno y de dos
hidrógeno, liquido, inodoro, insípido en pequeña cantidad incoloro y verdoso en
grandes masas, que refracta la luz, disuelve muchas sustancias, se solidifica por el
frío, se evapora por el calor y más o menos puro, forma la lluvia, las fuentes, los ríos
y los mares”
1.-CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL CÓDIGO DE AGUAS
1.- Es una legislación fundamentada en la teoría económica del libre mercado, por su
marcado énfasis en la propiedad privada de los derechos de aprovechamiento de
aguas, la lógica del mercado y el rol subsidiario del Estado.
2.- Las aguas son bienes nacionales de uso público. Sin embargo, se les concede a
los particulares un derecho de aprovechamiento sobre las mismas, el que es definido
como un derecho real con características similares a las del derecho civil.
3.- El agua es un bien principal y ya no es accesorio de la tierra o industria para las
cuales pueda estar destinado. Lo anterior implica que para el agua se ha establecido
un régimen registral similar al de la propiedad raíz.
4.- El estado carece de los medios para llevar a cabo una gestión planificada del
recurso, en consideración a su rol tutelar y de gestor del bien común de acuerdo a la
naturaleza jurídica de bien nacional de uso público que tiene el agua.
5.- No existía hasta la reforma de la ley 20.027 la obligación de usar los derechos de
aprovechamiento de aguas. Hoy día su no uso trae aparejada la pérdida de dicho
6.- No existe en la actual legislación un orden de preferencia en relación con los
diversos usos del agua para decidir el otorgamiento de los derechos en caso de
presentarse varias solicitudes sobre las mismas aguas. Ante esta situación la actual
legislación y no existiendo recurso suficiente para satisfacer todos los requerimientos,
su otorgamiento se resuelve por el remate al mejor postor.
7.- Los derechos de aprovechamiento son otorgados por el Estado gratuitamente a
los particulares que lo solicitan.
En USA rige el principio del uso efectivo y beneficioso de las aguas, por tanto si a las
aguas no se les da un uso efectivo y beneficioso se caduca el derecho a esas aguas
y vuelve su dominio al estado.
8.- Existe autonomía privada en el manejo y planificación del recurso
Analizadas las características de los principios que inspiran a la legislación actual,
analizaremos brevemente los efectos positivos y negativos que presenta esta
normativa en relación al manejo del recurso hídrico:
a) Existe seguridad jurídica para los dueños de los derechos de aprovechamiento de
agua. Ello incentiva la inversión privada, tanto nacional como internacional, en
proyectos que requieren contar con recursos hídricos seguros.
b) Existe tanto flexibilidad como movilidad en el cambio de uso del agua, lo que
permite dar al recurso el destino más eficiente y productivo que pueda encontrar el
dueño del derecho de aprovechamiento
c) Existe libertad en la transacción y transferencias de los derechos de aguas, lo que
desde nuestro punto de vista tiende a la optimización del recurso.
a) Se incentiva el acaparamiento y especulación del recurso.
b) No se garantiza ni incentiva el uso productivo del agua.
c) No se considera debidamente la importancia de evitar la contaminación de las
aguas, ni otros factores ambientales- ecológicos que hacen aconsejable exigir la
mantención de un flujo mínimo en los cauces naturales.
d) Existe una falla crítica en la lógica económica del Código, lo que impide que el
mercado del agua funcione eficientemente. En efecto, conseguir derechos de agua
del Estado y mantenerlos en el tiempo aunque sea sin uso, es GRATIS.
2.-CLASIFICACIÓN DE LAS AGUAS CONFORME AL CÓDIGO
El art. 1 del Código distingue en primer lugar entre aguas marítimas, terrestres y
Pluviales son las que proceden inmediatamente de las lluvias, las cuales pueden ser
marítimas o terrestres según donde se precipiten.
como es el derecho de aprovechamiento. no implicaba que no fuera posible el dominio sobre ellas sino que por el contrario son susceptibles de un dominio especial en el que basta suponerlas identificadas a los campos cuyos márgenes besan y así la extensión de una heredad marca las aguas que pertenecen al dueño de ellas. no admiten la posibilidad de constituir sobre ellas derecho de propiedad. como el profesor Varas Videla. 56 a 68. Las aguas subterráneas por sus características especiales. aquellas de menos importancia no eran susceptibles de dominio. 585 del C. debido básicamente a que las aguas corrientes pasan por nuestros ojos para no volver. aguadas. Las aguas terrestres pueden clasificarse en dos tipos. son las comunes a todos los hombres como la alta mar. en conformidad a las disposiciones de este Código: De esta forma relacionando este art. tales como lago. salvo las aguas detenidas.C. La circunstancia de que las aguas sean consideradas como bienes nacionales de uso público y por consiguiente de dominio exclusivo del Estado no excluye que sobre el derecho real se pueda constituir otro derecho real. Otros en cambio. esta discusión doctrinaria esta superada al establecer el Código actual en su art.Aguas corrientes: son aquellas que escurren por cauces naturales o artificiales. con el art. por cuanto las disposiciones del Código sólo se aplican a las aguas terrestres y no a las marítimas las que están sometidas a otro régimen. . ciénagas. superficiales y subterráneas y ambas en corrientes y detenidas. 5 que las aguas son bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas. charcas. . que conforme a lo dispuesto en el art. opinaban que sí eran susceptibles de dominio. para algunos. .- DOMINIO DE LAS AGUAS Esta es una discusión doctrinaria que se arrastró desde muy antiguo. por ello seria imposible constituir sobre ellas un dominio real como el que tenemos sobre una heredad. ya que por corresponder su uso a la humanidad toda. 3. Las primeras son todas las terrestres y las aguas no susceptibles de dominio. pantanos.Esta clasificación es la más importante. lagunas. tiene una reglamentación especial contenida en los arts. . estanques o embalses. quién sostenía que la circunstancias que las aguas corrientes pasen ante nuestra vista para no volver. 1 podemos dividir las aguas en aquellas que son susceptibles de dominio público y aquellas que no lo son.Aguas subterráneas: son las que se encuentran ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas. . Sin embargo.Aguas superficiales: son aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre.Aguas detenidas: son las que están acumuladas en depósitos naturales.
9.es divisible. incluso en caso que se declare zona de escasez. art 116 Nº4 12. 11..- DERECHO DE APROVECHAMIENTO Definición: “es la facultad de acceder a una fuente natural.. para usar una determinada cantidad de agua.. quien podrá usar.Es de libre disposición.se expresa en volumen por unidad de tiempo (art.Está amparado por el recurso de protección.. A..Impone ciertas cargas y responsabilidades (art. CARACTERÍSTICAS 1. tiene derecho a ser indemnizado por aquella privación.4.) 3. 7. 10.Pude hipotecarse. 25 sin perjuicio de las indemnizaciones correspondientes. amparo judicial. 15 8. gozar y disponer de él en conformidad a la ley. para un uso exclusivo y excluyente”.Es un derecho real (art.Su ejercicio no es obligatorio ni está afecto a una finalidad ni cantidad determinadas. art...Se extingue por las causas y en las formas establecidas en el derecho común. cultivo o beneficio de un inmueble se reputarán inmuebles (art. legal: art.. 15. 4 C. 38 y 9) 6.. 6 “es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas. 129 14. 4. por acciones posesorias y reivindicatorias.Conlleva la facultad de imponer las servidumbres necesarias para su ejercicio art. relacionado con el 580 del C.No es un derecho accesorio. independiente del predio. art. 13.Recae sobre un bien nacional de uso público. pero si las aguas están destinadas al uso.C. . 7) 5. con los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este Código” El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular.es un derecho real mueble por naturaleza.Cuando al titular del derecho se lo priva de parte del agua que le corresponde... 6) 2..Puede ser embargado u objeto de medidas precautorias....
derechos de ejercicio permanente y de ejercicio eventual.Derechos inscritos y no inscritos. . . .Los primeros son aquellos que se encuentran inscritos a nombre de la persona que los está utilizando actualmente . oportunidad de uso y demás particularidades. substancia.Los segundos son aquellos que sólo facultan para usar el agua en la épocas en que el caudal matriz tenga un sobrante. En caso que la fuente de abastecimiento no contenga la cantidad suficiente para satisfacerlos en su integridad.CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO.Los segundos son aquellos que permiten emplear las aguas sin consumirlas y obliga a restituirlas en la forma que lo determina el acto de adquisición o de constitución del derecho. discontinuos y alternados. .Son aquellos que permiten usar el agua en forma ininterrumpida durante la 24 horas del día.Los primeros son aquellos que facultan a su titular para consumir totalmente el agua en cualquier actividad. Además y con el objeto de proteger los derechos de terceros constituidos sobre las aguas sobre las cuales se otorgó un derecho de aprovechamiento no consuntivo se establece una norma que señala que la extracción o restitución de las aguas se hará siempre en la forma que no perjudique los derechos de terceros constituidos sobre las mismas aguas. . después de abastecidos los derechos de ejercicio permanente. si el acto de constitución del derecho de aprovechamiento no expresa nada respecto de ello existe una presunción legal en el sentido que se presume que su ejercicio es continuo. 3. Existen diversas clasificaciones contenidas en el Código y son: 1. en conformidad a las disposiciones del Código.. .Son aquellos en que el uso de las aguas se distribuye entre dos o más personas que se turnan sucesivamente. calidad..Los segundos son aquellos que no están inscrito a nombre de quien los está usando.Los primeros son los que se otorgan en dicha calidad en fuentes de abastecimiento no agotadas. en cuanto a su cantidad.. Estos derechos facultan a su titular para usar el agua en la dotación que corresponda. 4. 3 meses al año.derechos de ejercicio continuo. ..derechos consuntivos y no consuntivos .Son aquellos que sólo permiten usar el agua durante determinados períodos Ej: 12 horas al día. De esta forma. . 2. el caudal se distribuye en partes alícuotas.
CONSTITUCIÓN DE UN DERECHO DE A) Por actos de autoridad. b) la cantidad de agua que se desea extraer.-PROCEDIMIENTO DE APROVECHAMIENTO. 2. en una o más presentaciones. d) Si el derecho es consuntivo o no consuntivo. continuo. discontinuo o alternado con otras personas y e) Los demás antecedentes que exija la naturaleza del derecho que se solicita. Si la solicitud recae en un derecho para usos no consuntivos. corrientes o detenidas y la provincia en que están ubicadas o que recorren. Para que esta resolución haga nacer el derecho de aprovechamiento debe someterse a una tramitación especial 1.. sin son superficiales o subterráneas. ésta debe recibir la presentación y anotar su fecha de ingreso. previa solicitud del interesado. un volumen de agua superior a las cantidades indicadas en los incisos finales de los artículos 129 bis 4 y 129 bis 5... si indicará además el punto de restitución de las aguas y la distancia y desnivel entre la captación y restitución.Si se ingresa la solicitud ante la Dirección de Aguas.5. 140. En caso de aguas subterráneas. 3. f) En el caso que se solicite. Si se trata de aguas subterráneas se anotará además la hora de ingreso. de ejercicio permanente o eventual./seg m3/año) c) El modo de extraer las aguas y el o los puntos donde se desea captar.Las personas que deseen constituir un derecho de aprovechamiento deberán presentar su solicitud ante la oficina de la Dirección General de Aguas del lugar o ante el Gobernador respectivo entendiéndose por tal el de la provincia en que se ubica la bocatoma o captación subterránea. el solicitante deberá acompañar una memoria explicativa en la que se señale la cantidad de agua que se necesita extraer. se individualizará la comuna en que ubicará la captación y el área de protección que se solicita. La forma en que opera este procedimiento es a través de un acto administrativo. según el uso que se le dará. siempre que ellos estén relacionados con los requisitos anteriores. refiriendo su ubicación a lugares o puntos geográficos relevantes en el área y que sean de fácil identificación. autorizando en las copias respectivas su publicación. Si no existe oficina de la Dirección de Aguas en le provincia el trámite se efectúa en la Gobernación.La solicitud debe contener las siguientes menciones conforme al art. estos es. su naturaleza. mediante una resolución emitida por la Dirección General de Aguas. a) El nombre del álveo de las aguas que se desea aprovechar. Para . expresada en medidas métricas y de tiempo (lts.
9.estos efectos.. pueden oponerse a dicha solicitud dentro del plazo fatal de 30 días corridos. .U.. 7.Los terceros que consideren que pueden sufrir algún perjuicio por la petición. la DGA deberá pronunciarse sobre ellas de manera formal. calculando sobre la base de gastos de viático y movilización de los funcionarios encargados de dicha diligencia. Deberá constar la identificación del peticionario con nombre. profesión y domicilio y en cuanto ello sea posible.Si es necesario efectuar visitas a terreno. la DGA de oficio o a petición de parte en el plazo de 30 días contados desde la recepción de los antecedentes. 8. hayan presentado otras solicitudes sobre las mismas aguas con las formalidades legales y no haya recursos suficientes para satisfacer todas las demandas. Si la solicitud se refiere a la región metropolitana solamente se publicará en el Diario Oficial y en diario matutino de Santiago. los datos necesarios para su acertada inteligencia. según el caso...Serán considerados como terceros opositores quienes dentro de los 30 días de plazo para oponerse.. El oficial de partes deberá certificar si se han presentado o no oposiciones. 4.En el caso de oposiciones deducidas en razón de mejor derecho o perjuicio de terceros. Así mismo y conforme al art. contados desde la fecha de la última publicación en la misma oficina donde se presentó la solicitud. en uno de la capital de la Región y finalmente en un diario de Santiago.La presentación se publicará íntegramente o en un extracto que contendrá a lo menos.. la Dirección General de Aguas dispondrá de formularios que contengan los antecedentes necesarios para el cumplimiento de esta obligación. 6. La solicitud debe publicarse dentro de los 30 días (corridos) siguientes desde la fecha de su recepción a costa del interesado por una vez en el Diario Oficial en los día 1 o 15 de cada mes o al siguiente hábil si fuere Domingo o festivo. por una vez en un diario de capital de provincia y si no hubiese en ella. dispondrá la notificación personal cuando aparezca de manifiesto la individualidad de la o las personas afectadas con la presentación y siempre que el número de estas no haga dificultosa la medida. 10. 134 podrá solicitar las aclaraciones y pedir informes para mejor resolver. A la solicitud deberá acompañarse un plano de ubicación de las obras de captación. Dicha memoria se presentará como una declaración jurada sobre la veracidad de los antecedentes que en ella se incorporen.Excepcionalmente el jefe de la oficina del lugar o el Gobernador. solicitará el depósito de los fondos que se requieran mediante resolución.La DGA debe establecer si existen recursos disponibles para satisfacer la solicitud y en tal caso procederá a constituir el derecho solicitado.. mediante una resolución. 5.T. su número de R.
desde el punto de vista de la disponibilidad para la constitución de nuevos derechos de aprovechamiento de aguas una vez que se adjudiquen los derechos involucrados en el remate. El Director General de Aguas podrá ordenar la acumulación de los procesos. El remate deberá llevarse a cabo cuando estén resueltas todas las oposiciones a que se refiere el inciso 2° del artículo anterior. hubieren presentado solicitudes sobre las mismas aguas involucradas en el remate. se hubieren presentado dos o más solicitudes sobre las mismas aguas y no hubiere recursos suficientes para satisfacer todos los requerimientos. la DGA deberá verificar si todos los requerimientos pueden ser satisfechos en cuyo caso constituirá los derechos solicitados. diez días entre la última publicación y el remate.Si en cualquiera de los casos indicados se comprueba que no existe disponibilidad de recursos. la DGA deberá emitir un informe técnico y dictar una resolución fundada que derima la cuestión sometida a su consideración en un plazo máximo de 4 meses a partir del vencimiento del plazo de 30 días. Las bases de remate determinarán la forma en que se llevará a cabo dicho acto. 13. la Dirección General de Aguas deberá señalar el área que queda comprometida. 12. o por peticiones simultáneas. La citación se hará mediante un aviso. En estos avisos y las comunicaciones señaladas. . publicado en extracto en un matutino de Santiago y en un diario o periódico de la comuna. debiendo mediar. un tercero presente oposición pidiendo las mismas aguas y se compruebe que no existen recursos suficientes para satisfacer todos los requerimientos. REMATE DE LAS AGUASSi dentro del plazo de seis meses contado desde la presentación de la solicitud. 11. hora y lugar de la celebración de la subasta. En dicho aviso se indicarán la fecha. a lo menos.Reunidos los antecedentes solicitados.En caso de peticiones formales simultáneas o cuando el trámite de una petición. citará a un remate de estos derechos. una vez reunidos los antecedentes que acrediten la existencia de aguas disponibles para la constitución de nuevos derechos sobre ellas. sin perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad del funcionario que incurrió en tal omisión. provincia o capital de la región en que se encuentra ubicada la sección de la corriente o la fuente natural en la que se solicitó la concesión de derechos.. a los solicitantes que dentro del plazo establecido en el inciso primero del presente artículo. Como se lleva a cabo el remate.. La misma notificación podrá efectuarla a la respectiva organización de usuarios. la Dirección General de Aguas. la DGA citará a un remate entre los solicitantes. La Dirección General de Aguas comunicará por carta certificada los antecedentes antes señalados. se rechazará la solicitud mediante resolución del Director.Si se produce oposición por haber solicitado las mismas aguas un tercero como opositor. La omisión del envío de la carta certificada a que se refiere el presente inciso no invalidará el remate respectivo..
la Dirección llevará a efecto el remate. además. En dicha acta se dejará constancia expresa del acuerdo entre el adjudicatario y la Dirección General de Aguas El derecho de aprovechamiento de aguas se constituirá mediante resolución de la Dirección General de Aguas. El derecho de aprovechamiento por cada unidad se adjudicará al mejor postor y así sucesivamente hasta que se termine el total del caudal ofrecido. en el extracto a que se refiere el artículo anterior. el funcionario encargado de ella levantará un acta que se incorporará a la resolución que constituya el derecho a que se refiere el artículo 149°. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior. Terminada la subasta. para los efectos del remate. Para estos efectos. en el caso previsto en el artículo 148. quien obtenga en el remate una cuota tendrá derecho a que se le adjudique. las sanciones por incumplimiento de las condiciones específicas que se exijan a los adjudicatarios. Estas condiciones se excluirán. de acuerdo a las normas señaladas anteriormente. la efectuará el funcionario que designe el Director General de Aguas y a ella podrán concurrir las personas que hubieren presentado la solicitud dentro del plazo señalado en el inciso primero del artículo 142.Para esta situación las ofertas se efectuarán sobre la base de un precio al contado. Si la solicitud recae sobre aguas superficiales podrá concurrir. que correspondan a los gastos de publicación de las mismas efectuadas de conformidad a la ley y aquellos originados con ocasión de la inspección ocular que señala el artículo 135 del Código. el número de unidades que desee hasta completar la cantidad que haya solicitado. Si vencido el plazo no se presentaren oposiciones o bien si éstas fueren denegadas. podrán imputar al pago del precio del remate los costos procesales en que hubiesen incurrido en la tramitación de sus solicitudes. mediante decreto supremo del Presidente de la República. El canal disponible deberá dividirse. o bien. en todo caso. La Dirección General de Aguas podrá de oficio ofrecer en remate público el otorgamiento de derechos de aprovechamiento que estén disponibles y que no hayan sido solicitados. Sin perjuicio de lo señalado anteriormente. por el mismo precio. los reajustes e intereses que se aplicarán al saldo del precio y las cauciones y garantías que se estimen pertinentes. Las bases de licitación establecerán los antecedentes y condiciones que el Director General de Aguas estime conveniente. sin embargo. deberá publicar avisos en la forma dispuesta en el artículo 142° y en el mismo plazo establecido en el artículo 132° podrán presentarse oposiciones. . cualquier persona. el o los adjudicatarios podrán pagar el valor de la adjudicación en anualidades iguales y en un plazo que no exceda de diez años. en unidades no superiores a lo pedido en la solicitud que menos cantidad requiera. los solicitantes que se adjudiquen el derecho de aprovechamiento. el Fisco y cualquiera de las instituciones del sector público en igualdad de condiciones. Las bases establecerán también. La subasta de los derechos de aprovechamiento solicitados.
continuo o discontinuo o alternado con otras personas. 129 bis 1 y 141 inciso final. limitar el caudal de una solicitud de derechos de aprovechamiento. y los caudales señalados en una tabla de equivalencias entre caudales de agua y usos. 66. 6. expresada en la forma prevista en el artículo 7º del Código. 3. MENCIONES QUE CONTIENE LA RESOLUCIÓN QUE OTORGA EL DERECHO. Dicha tabla será fijada mediante decreto supremo firmado por los Ministros de Obras Públicas. de ejercicio permanente o eventual. 67. podrá. y . que refleje las prácticas habituales en el país en materia de aprovechamiento de aguas. 65. mediante decreto fundado. si manifiestamente no hubiera equivalencia entre la cantidad de agua que se necesita extraer. Asimismo. disponer la denegación parcial de una petición de derecho de aprovechamiento. así como las condiciones de uso existentes y previsibles. Minería. El nombre del álveo o individualización de la comuna en que se encuentre la captación de las aguas subterráneas que se necesita aprovechar y el área de protección. habiendo sido solicitado como permanente o continuo. con informe de la Dirección General de Aguas. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 22. Así. art. el Presidente de la República podrá. El nombre del adquirente. todos los cuales deberán ser de conocimiento público. siempre que la explotación del respectivo acuífero sea la apropiada para su conservación y protección en el largo plazo. cuando sea necesario reservar el recurso para el abastecimiento de la población por no existir otros medios para obtener el agua. Si en razón de la disponibilidad de agua no es posible constituir el derecho de aprovechamiento en las condiciones solicitadas. mediante resolución fundada. siempre que conste el consentimiento del interesado. será posible constituirlo en calidad de eventual o discontinuo. 149 La resolución en cuya virtud se constituye el derecho de aprovechamiento contendrá: 1. tratándose de solicitudes de derechos no consuntivos y por circunstancias excepcionales y de interés nacional. el día primero o quince de cada mes. o el primer día hábil inmediatamente siguiente si aquéllos fueran feriados. El desnivel y puntos de restitución de las aguas si se trata de usos no consuntivos. Si el derecho es consuntivo o no consuntivo. considerando los antecedentes técnicos de recarga y descarga. atendidos los fines invocados por el peticionario en la memoria explicativa señalada en el Nº 6 del artículo 140 de este Código. 4. 2. El o los puntos precisos donde se captará el agua y el modo de extraerla. Agricultura y Economía.El Director General de Aguas si no se dan los casos señalados en el inciso primero del artículo 142. La cantidad de agua que se autoriza extraer. o bien. por ejemplo. Este decreto se publicará por una sola vez en el Diario Oficial. procederá la constitución de derechos de aprovechamiento sobre aguas subterráneas. el Director General de Aguas podrá hacerlo en cantidad o con características diferentes. 5.
136 Este recurso procede contra resoluciones que se dicten por: a) El Director general de Aguas. Por la interposición de este recurso se solicita a la autoridad que de acuerdo con los nuevos antecedentes hechos valer (a nuestro juicio no se entendería de otra forma la posibilidad de impugnar una resolución ante el mismo órgano que la dicte) se deje sin efecto la resolución en cuestión. no quedará en modo alguno condicionado a un determinado uso y su titular o los sucesores en el dominio a cualquier título podrán destinarlo a los fines que estimen pertinentes. pero no por eso deja de ser también jurisdiccional.G. Otras especificaciones técnicas relacionadas con la naturaleza especial del respectivo derecho y las modalidades que lo afecten. Lo que interesa es que el acto en cuestión no produzca efectos.A. 139 es excepcional y que los actos administrativos rijan a partir de su total tramitación. para lo cual cuentan con dos caminos: 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 147 bis. .A. las causales para que ello así ocurra son amplias y van desde reconsideración de tipo jurídico como la ilegalidad manifiesta del acto cuestionado.. Una vía es administrativa que es en general en los procedimientos de esta naturaleza. pues se esta resolviendo sobre materias en que hay conflicto. hasta consideraciones de carácter técnico. 1. El plazo para interponer este recurso es de 30 días (corridos) a partir de la notificación de lo resuelto. con el objetivo de conservar el medio ambiente o proteger derechos de terceros. (Director del departamento legal o Director Regional de Aguas) c) Aquellas personas que obren en virtud de una delegación que el Director General haga en uso de sus atribuciones. b) Por funcionarios de su dependencia.7. ha estimado que el plazo comienza a correr desde el momento de la dictación de la resolución y no de la notificación. La autoridad que dictamina sobre asuntos que pudieran afectar intereses de terceros puede a solicitud de parte. Objeto del recurso. reconsiderar la decisión tomada a través de la Corte de Apelaciones respectiva. el derecho de aprovechamiento constituido de conformidad al presente artículo. La primera está conformada por la propia D.A.G. mediante el recurso de reclamación incorporado a la legislación de aguas en 1981. IMPUGNACIONES DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA D. que conocerá del recurso de reconsideración y la otra consiste en el recurso de reclamación ante la Corte de Apelaciones respectiva.RECURSO DE RECONSIDERACION ART. pues considera que la norma del inciso final del art. Las resoluciones dictadas por la Dirección General de Aguas pueden ser objetos de impugnación por parte de los interesados. En este punto la D.G.
017 señalaba que las resoluciones del Director General de Aguas podrán reclamarse ante la Corte de Apelaciones respectiva. debe fallarlo en un plazo de 30 días. la D-G. Tramitación.A. actos de circulación interna. 2. que pueda ser susceptible de ser atacado por vía jurisdiccional.Sin embargo. un acto con distintas facetas y etapas que se va desarrollando a través de distintos actos.A. esta posición es arbitraria e injusta y atenta contra el principio mas mínimo de publicidad.A.RECURSO DE RECLAMACIÓNEsta interesante innovación introducida en el Código existente en la actualidad. Para algunos como el profesor Soto Kloss con esta expresión se ha querido significar que el actor del recurso de reclamación jurisdiccional debe acudir no obligadamente a la Corte de Apelaciones de Santiago.A. presente una de las formas de control de actos administrativos arbitrarios de la D. ante el Director nacional. Lugar de interposición.G. Procede siempre contra resoluciones de la D. El art. etc. informe. No tiene señalada una tramitación especial para el conocimiento y fallo del asunto sobre el cual versa la disputa. oposiciones. Una vez recibido el recurso. sustancial respecto de pretensiones hechas valer u objetadas). sino a aquella que corresponde al territorio jurisdiccional donde se encuentre el cauce cuyas aguas sean objetos de derechos . También es injusto exigir al interesado que lo deduzca en Santiago.. pero no es un acto administrativo emanado de un procedimiento sustanciado ante la D. que de ninguna manera constituyen derechos. Lo importante a tener en consideración en este punto es tener en claro que no todos los actos emanados de la Dirección es una resolución (que dirime una asunto. pues ¿como va a ser equitativo que una persona que ha cumplido con su requisito de fijar domicilio en el momento que corresponda.G. El plazo para interponerlo es de 30 días corridos contados desde la notificación de la resolución que se impugna o desde la notificación de la resolución que recaiga en el recurso de reconsideración que sea desechado. no esté en conocimiento de la resolución que lo afecte y por tanto menoscabe sus derechos?. En esa oportunidad la D. Este criterio ha sido sustentando también por la D.A. ya que encarece y hace más dificultoso para los recurrentes interponer este recurso cuando su domicilio pueda estar a miles de kilómetros de Santiago. implicando una decisión de fondo. sostuvo que estos actos “nada resuelven.G. como por ej. por lo tanto los oficios.G. El acto concesional es un procedimiento. 137 antes de la modificación de la ley 20.G. no son actos que puedan impugnarse mediante la interposición de este recurso. con ocasión de la interposición de un recurso de reclamación en contra de un acto que no era resolución y de haberse acogido a tramitación en contra de un oficio ordinario. Como todo acto administrativo deberá pasar por el control previo de legalidad de la Contraloría.A. sino que sólo cumplen una finalidad informativa o acusar recibo y absolver una consulta puntual..
Según el autor debe considerarse como respectiva aquella Corte que tenga jurisdicción en el cauce del as aguas controvertidas pues “sería razonable que el tercero afectado. 137 la Corte de Apelaciones respectiva que dicha norma señala. es decir. anularse todos los actos pronunciados como consecuencia de esta resolución impugnada. Sin embargo en concepto de la mayoría estamos en presencia de una verdadera servidumbre por cuanto existe un predio dominante y también uno sirviente.El principal derecho para el dueño del predio dominante consiste en vertir precisamente las aguas en el predio inferior. sin que la mano del hombre contribuya a ello” Algunos han sostenido que propiamente no habría servidumbre..El art. no puede ser otra que aquella donde se encuentran radicados los derechos de aprovechamiento que se hayan afectados por la resolución reclamada”.A. 1. que le agravia en sus derechos preexistentes de aprovechamiento de las aguas de un río que corre por ejemplo en la décima región y que sirve para el regadío de su predio allí situado.. el que recibe las aguas.La modificación total o parcial del acto impugnado en la medida que éste ocasiones un perjuicio reparable con esta solución 2. las normas contenidas en el Título XVIII del Libro I del Código de Procedimiento Civil. siguiendo con los principios de nulidad administrativa.. Por su parte la Exma. Objeto del recurso. luego de dicha modificación el artículo 137 señala que Las resoluciones de la Dirección General de Aguas podrán reclamarse ante la Corte de Apelaciones del lugar en que se dictó la resolución que se impugna dentro del plazo de 30 días contados desde su notificación o desde la notificación de la resolución que recaiga en el recurso de reconsideración según corresponda.que se afecten o controvierten por esa resolución de la autoridad que se recurre o impugna. Corte Suprema se había planteado en similares términos ya que según el tenor literal del art. oponente en el procedimiento administrativo. 73 inc. Serán aplicables a la tramitación del recurso de reclamación. en lo pertinente. Con su interposición se solicita: 1. debiendo en este caso.1 establece que “el predio inferior está sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior naturalmente. la cual deberá informar al tenor del recurso. pero además puede utilizar esas aguas y ejecutar las obras que sean necesarias para regularizarlas o aprovecharlas tales . por cuanto solo se estaría reconociendo un hecho de la naturaleza.G. consistiendo el gravamen en el hecho de recibir las aguas. en todo caso. Derechos y obligaciones que genera para el dueño del predio dominante. Hoy día. relativas a la tramitación del recurso de apelación debiendo. notificarse a la Dirección General de Aguas.La nulidad de la resolución atacada. deba ocurrir ante la Corte de Apelaciones de Santiago simplemente porque en la capital se ha dictado la resolución de la D. SERVIDUMBRES EN MATERIA DE DERECHOS DE AGUA SERVIDUMBRE NATURAL DE ESCURRIMIENTO.
1.Se requiere que el dueño del predio dominante previamente a la constitución de la servidumbre pague al dueño del predio sirviente las indemnizaciones que se indican en el art... mina o heredad carezca de las aguas necesarias para los fines que necesita..Dejar que las aguas escurran naturalmente. 70 4.Que existan aguas que se trata de conducir y que se tenga derecho a ellas.Hace pretiles. 2. 1.1.Que el pueblo. sin que la mano del hombre contribuya a ello.Es necesario que las aguas se vayan a emplear precisamente en los fines indicados en la constitución. Obligaciones. 82 que son: ..Tiene derecho a que le predio sirviente no haga cosa alguna que estorbe la servidumbre natural.como pretiles. 3. SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO Art. a) Una heredad que carezca de las aguas necesarias o suficientes para el cultivo de sus plantaciones o para cualquier fin. art. industria. malecones. b) Un pueblo que requiera aguas para la bebida o uso doméstico de sus habitantes. Requisitos para la constitución de la servidumbre 1. 2. Quienes pueden constituirla... La única limitante consiste en no hacer más gravosa la servidumbre que soporta el predio inferior. es decir..Recibir las aguas... Obligaciones. 2. c) Un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus máquinas. 2.No puede hacer más gravosa la servidumbre que pueda soportar el predio inferior. paredes y otras obras.No hacer obra alguna que estorbe la servidumbre. Derechos dueño predio sirviente. 76 la define como aquella que autoriza a conducir aguas por un predio ajeno a expensas del interesado y comprende el derecho de construir obras de arte en el cauce y de desagües para que las aguas se descarguen en cauces naturales” De esta forma esta servidumbre es el medio que tienen los propietarios no riberanos para conducir las aguas corrientes hasta el punto donde van a ser utilizadas.. malecones u otras obras que sin impedir el descenso de las aguas sirvan para regularizarlas o aprovecharlas según el caso.
2. 3. Que pueden ser de tres tipos: a) Comunidades de aguas que se organizan sobre un canal o sobre un embalse.. como por ej: distribuir las aguas entre sus miembros. las que pueden ejercer en época de sequía o bien. para lo cual desempeñan verdaderas funciones jurisdiccionales.COMUNIDADES DE AGUAS. para fiscalizarlas cuando su hubiesen cometido faltas graves o abusos en la distribución de las aguas o cuando solicita investigar la gestión económica de la organización. . CARACTERÍSTICAS DE ESTAS ORGANIZACIONES 1. las normas que estimaren convenientes.. sin fines de lucro. Por el contrario. o bien entre estos y la propia organización respecto de ciertas y determinadas materias. deben regirse por lo que establece el Código de Aguas. este principio se encuentra muy restringido toda vez que.a) Todo terreno que fuere ocupado y las mejoras afectadas por la construcción del acueducto. reglamentadas fundamentalmente. ORGANIZACIONES DE USUARIOS Estas son aquellas entidades de carácter de privado. resolver conflictos. c) Comunidades de aguas que se originan como consecuencia de la declaración de un área de restricción. salvo algunas excepciones.ASOCIACIÓN DE CANALISTAS.. ya que en determinados casos pueden solicitar el auxilio de la fuerza publica. cumplen funciones públicas. 2. En este caso los miembros de la comunidad ejercen sus derechos sobre aguas superficiales.Siendo entidades de carácter privado.. 4..Al ser entidades de carácter privado. la autoridad administrativa y excepcionalmente la judicial. pero no exclusivamente en el Código de Aguas y cuyas funciones principales son administrar los cauces o las fuentes de aguas sobre las cuales ejercen sus funciones.Se trata de entidades de carácter privado. según el caso. distribuir las aguas entre sus miembros y resolver los conflictos que pudieran suscitarse entre estos entre sí. se deje poco margen a los interesados para que en virtud del principio de autonomía de la voluntad puedan acordar en los estatutos de la respectiva organización. CLASES DE ORGANIZACIONES 1. tienen muy pocas atribuciones en relación con estas organizaciones. b) Un espacio a cada uno de los costados que no será inferior al 50% del ancho del canal con un mínimo de 1 metro de anchura en toda la extensión del curso..Los derechos de sus miembros se expresan en acciones y cada una de ellas representa una parte alícuota o proporcional de los derechos totales que forman la respectiva organización. b) Comunidades de aguas que se forma entre dos o más personas que usan en común la misma obra de captación de aguas subterráneas. sin embargo.
a través de un procedimiento que detalladamente reglamenta el propio Código. 4..Conforme al art. 3. 186 están se configuran en aquellos casos en dos o más personas tienen derechos de aprovechamiento de aguas en un mismo CANAL O EMBALSE o entre dos o más personas que usan en común la misma obra de captación de aguas subterráneas y según los arts. . b) Judicialmente. los que generalmente.P.Designar el primer Directorio a administradores.. el Código señala dos posibilidades a) Por escritura pública suscrita por todos los titulares de derechos que se conducen por la obra común.COMUNIDADES DE AGUAS. también se origina entre dos o más usuarios de aguas comprendidas en un área de restricción que haya sido declarada por la propia D. 65 inc.En el comparendo los interesados en la organización de la comunidad de aguas deberán dilucidar fundamentalmente cuatro cuestiones: 1. a continuación de éste último. . 2 y 3.A. los interesados deberán hacer valer en el comparendo los títulos o antecedentes que estimen pertinentes. personalmente en forma subsidiaria según lo dispone el art. puede venir una etapa eventual.. 2.Aprobar los estatutos por las cuales ha de regirse la comunidad de aguas. debiendo practicarse la correspondiente notificación en la forma que señala el art.3. del supuesto que existe absoluta claridad en los títulos de todos y cada uno de los comuneros y que consecuencialmente.A cuanto ascienden los derechos de cada comunero en las aguas y en las obras comunes.COMUNIDADES DE DRENAJE. 189 inc. Ahora bien.. final tendrá el mismo término que en los incidentes. Se parte en este caso.. En cuanto a la forma en que pueden organizarse.G.JUNTA DE VIGILANCIA. designar un perito para que informe sobre ciertos puntos. -Juez competente el del lugar en que esté ubicada la bocatoma del canal principal. existe unanimidad entre ellos respecto de la cuantía de su derechos y calidad de los mismos.G.C. tienen el carácter de provisionales hasta que se efectúe la primera junta general ordinaria de comuneros.. 1. 44 del C. Una característica que ofrece esta etapa es que el juez puede de oficio.El procedimiento en síntesis comienza con la presentación del escrito respectivo ante el tribunal competente. . final del Código de Aguas y 28 y sgtes.A. 188 inc. de la resolución Nº186 de 1996 de la D. Por avisos o bien. que es la prueba la que según lo dispuesto en el art. según el caso. Para acreditar las circunstancias mencionadas en primer y segundo término.
para cuyo efecto se le concede en los arts.La determinación de los derechos de cada comunero es importante no sólo para precisar con cuanta agua cuenta y con que características la puede utilizar. sino que además en virtud del art. 198. en la proporción de sus derechos..-Elegir directorio o administradores. Atribuciones de la junta ordinaria. 1.En lo que dice relación con los estatutos para que éstos puedan ser aprobados en el respectivo comparendo debe contarse con el voto conforme de la mayoría absoluta de los derechos de aprovechamiento en las aguas comunes. Esta escritura pública debe se anotada en el Registro que al efecto lleva la D. 2.- .Si algún comunero ha sido preterido en la respectiva comunidad de aguas o bien si se le ha asignado menos derechos que el que le corresponde según sus títulos o antecedentes que haya hecho valer. . según si la comunidad tenga más de cinco comuneros o por el contrario tenga cinco o menos. 2. que puede ser ordinaria o extraordinaria. Órganos de una comunidad de agua. conduzcan o almacenen aguas en ellas.A. 202 inc. 3.Nombrar inspectores para el examen de las cuentas y facultarlos para seleccionar los auditores externos de contabilidad y procedimientos si fuere necesario. podrá reclamar judicialmente de esta situación.-Junta de comuneros. ..Aspectos relevantes de este procedimiento. . 1.. .Tratar cualquier materia que se proponga en ellas.2 se presume legalmente que son dueños de las obras sometidas a la competencia de una comunidad de aguas a los titulares de derechos que extraigan.Fijar las sanciones que se aplicará a los deudores morosos.G. la cual debe contener las menciones que señala el art. hecho lo cual la sentencia conjuntamente con los estatutos si los hubiere y con otras piezas fundamentalmente del expediente debe reducirse a escritura pública. salvo las que requieren de citación especial.Directorio o Administradores.. 194 y 195 del Código una acción que es imprescriptible. De no reunirse tal quórum. Una vez dictada la sentencia debe ser notificada por avisos y certificada su ejecutoriedad por el Secretario del Tribunal.Acordar el presupuesto de gastos ordinarios o extraordinarios para el período de un año y las cuotas de una u otra naturaleza que deben erogar los comuneros para cubrir esos gastos -Pronunciarse sobre la memoria y la cuenta de inversión que debe presentar el Directorio. la comunidad de aguas se regirá íntegramente por las normas pertinentes del Código.
sino que sólo por escritura pública suscrita por todos los titulares de derechos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CÓDIGO DE AGUAS.. pueden regularizarse mediante la inscripción de los títulos . sin embargo presentan tres importantes diferencias: A) Gozan de personalidad jurídica. . C) Aparentemente no se podrían constituir judicialmente. pueden hacerlo al igual que las comunidades de aguas. 2. impidiendo que se extraigan aguas sin títulos. no los hayan sido en posteriores transferencias o transmisiones. B) requieren de la aprobación del Presidente de la república.Atribuciones y deberes del Directorio.. .Distribuir las aguas. 263 Están constituidas por las personas naturales o jurídicas y las organizaciones de usuarios que en cualquier forma aprovechen aguas de una misma cuenca u hoya hidrográfica. . a la conservación y limpieza de los canales sometidos a la comunidad. 3. dar a los dispositivos la dimensión que corresponda y fijar turnos cuando corresponda. .1.Resolver la forma y condiciones de incorporación de titulares de nuevos derechos de aprovechamiento a la comunidad. 257 Cumplen las mismas funciones que la comunidades de agua. desecar terrenos pantanosos o vegosos y deprimir niveles freáticos cercanos a la superficie.Atender a la captación de las aguas por medio de obras permanentes o transitorias. judicialmente o por escritura pública suscrita por la totalidad de las personas naturales o jurídicas y de las organizaciones de usuarios a que ya se ha hecho referencia. 47 Constituyen un sistema de drenaje todos los cauces naturales o artificiales que sean colectores de agua que se extraigan con el objeto de recuperar terrenos que se inundan periódicamente.Situación contemplada en el art. 1.-Administrar los bienes de la comunidad. ART. En cuanto a la forma en que pueden constituirse.JUNTA DE VIGILANCIA art.ASOCIACIÓN DE CANALISTAS.Velar porque se respeten los derechos de agua en el prorrateo del caudal matriz.4.COMUNIDAD DE DRENAJE ...Se trata de aquellos casos en que existiendo derechos de aprovechamiento inscritos en el Registro de Aguas.
debiendo tener a la vista los siguientes documentos: a) copia autorizada de la inscripción de dominio del inmueble en que se aprovechen las aguas. 130 y sgtes.La solicitud deberá elevarse a la D. de acuerdo a lo establecido en el art. 3.A. d) Que los usuarios hayan cumplido cinco años de uso ininterrumpido contados desde la fecha en que hubieren comenzado a hacerlo.A. b) Que estén siendo utilizados por personas distintas de sus titulares.La utilización deberá haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia y sin reconocer dominio ajeno. copia de la escritura pública a que se redujo el acta de la sesión del Directorio o de la Asamblea.. para lo cual es indispensable tratar de mantener la cantidad y calidad del mismo. la D. b) Certificado de vigencia de no más de 30 días de expedido. comunero del interesado y otros documentos útiles. c) Comprobantes tales como recibos de pago de cuotas de la respectiva asociación de canalista o comunidades de agua. 2. En caso que esta regla no pudiera aplicarse.Los terceros afectados pueden deducir oposición mediante presentación tramitación se somete al procedimiento establecido en los arts. remitirá la solicitud y todos los antecedentes más la oposición. 136 y siguientes. 4. para que ordene la inscripción. .Situación art... de la asociación. LEY 20. Requisitos para que opere.. como también el enorme crecimiento de la demanda de este recurso.1. c) Que dicha utilización se haya producido a la entrada de vigencia del Código. Objetivos de la reforma. quien conocerá y fallará de acuerdo a las reglas del procedimiento sumario. si la hubiere al Juez de Letras en lo Civil competente. la ley faculta al Juez.G.017 QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL ACTUAL CÓDIGO DE AGUAS. 2 a) Que se trate de derechos de aprovechamiento inscritos. sociedad o comunidad en la cual conste la calidad de socio.G.Una vez vencidos los plazos legales.correspondientes desde su actual dueño hasta llegar a la inscripción de la cual proceden.. A lo largo de este último tiempo se ha podido constatar la importancia transcendental del recurso hídrico para el desarrollo económico y social del país. 2. respetando el medio ambiente y la calidad de vida de los habitantes.
mediante la protección y la conservación de las aguas y los cauces. que es un bien nacional de uso público.Producto de lo anterior es que la idea central del proyecto de reforma apunta a regular la concesión de los derechos de aprovechamientos. Metodológicamente estas modificaciones se han agrupado en seis grandes grupos: 1. con las cuales se pretende obtener en un plazo breve una notoria mejoría en la administración de los recursos hídricos existentes en el país. industrial. la que no se consiguen con las actuales normas del Código. . hidroeléctrico. constituye el germen de dificultades muy graves para el desarrollo futuro del país El actual proceso de avance y desarrollo sostenido de los sectores agrícola. toda vez que no contempla un sistema de precios que permita valorizar la obtención originaria y la conservación a perpetuidad de los derechos de aprovechamiento. fundada principalmente en la equidad.. Para impedir esta situación. La acumulación de derechos de aguas en forma desmesurada sin que exista un uso actual o futuro previsible.Establecimiento del pago de una patente por la no utilización de las aguas. Sin embargo este efecto que se ha pretendido conseguir con la aplicación de los mecanismos de mercado. La libre comercialización de los derechos de aprovechamiento de agua constituye. Por otro lado. permanentes y eventuales. El Código actual reconoce la libre transferencia de los derechos de aprovechamientos de aguas y por la vía de la enajenación y comercialización de estos derechos. Las normas propuestas son reformas necesarias y urgentes. con le fin de desarrollar una política nacional de aguas. la posesión de derechos de agua puede distorsionar gravemente el mercado de la energía en el país. en general. cuyo monto difiere entre las cuencas hidrográficas del Norte. en razón de la mayor o menor escasez del agua existentes en ellas. minero y sanitario que en gran medida se sustentan en el uso del agua y que son receptores de grandes inversiones nacionales y extranjeras. sino que por el contrario por normas que de alguna medida garanticen una utilización racional del recurso como su conservación. entrega a las reglas del mercado la reasignación del recurso agua. dando énfasis a aspectos regionales. por deficiencia de la normativa jurídica que regula dichos mecanismos. al menos significativamente. considerando el diferente significado económico de unos y otros. nos exige una seguridad jurídica. sino únicamente la posibilidad de poder lucrar con ellos. Se definen distintos valores según se trate de derechos consuntivos y no consuntivos. en la eficiencia y en un uso racional del recurso. se propone el establecimiento de normas que someten a los titulares de derechos de aprovechamiento cuyas aguas no estén siendo utilizadas en todo o parte al pago de una patente. en la práctica no se ha producido. al introducir barreras a la libre concurrencia de nuevo competidores. un mecanismo adecuado para lograr usos y asignaciones de las aguas económicamente más eficientes. Centro y Sur del país. no obstante su obtención original gratuita.
para determinar si existen las disponibilidades correspondientes en el lugar indicado en la solicitud.Normas que permiten perfeccionar el procedimiento de regularización contenido en el art. pudiendo recurrir al auxilio de la fuerza pública para obtener la inmediata paralización de las obras o labores no autorizadas. el mínimo de agua que debe escurrir para conservar los ecosistemas acuáticos. los recursos escénicos y recreacionales existentes en la fuente natural de que se trate. Conforme a la normativa vigente se constituyen los derechos de aprovechamiento sin que exista referencia explícita al tratamiento conjunto de la explotación de aguas superficiales y subterráneas de una misma cuenca u hoya hidrográfica. 4. se traducen en la justificación de la necesidad del agua solicitada para los derechos que se constituyan con posterioridad a la vigencia de la ley. Este artículo establece un procedimiento para regularizar e inscribir aquellos derechos de aprovechamiento que en alguna oportunidad hayan sido inscritos en el .. es decir. si de la ejecución de dichas obras resulta perjuicios para terceros. 3.Consideración de la interacción de las aguas superficiales y subterráneas en el otorgamiento de derechos de aprovechamiento. se impone a la DGA el análisis y cuantificación de todos los recursos de la cuenca.2. Para ello. la valorización social del medio ambiente e incluso las propias exigencias ambientales de la apertura hacia el exterior. Se proponen normas que facultan la DGA para la defensa de los cauces naturales frente a las acciones devastadores que sobre ellos ejercen terceros que no cuentan con las autorizaciones correspondientes. la creciente demanda sobre los recursos hídricos.. 1 transitorio del Código y que establecen obligaciones a que estarán afectos los Conservadores de Bienes Raíces del país. Se propone modificar los requisitos que deben contener las solicitudes de derechos de aprovechamiento de aguas y los requisitos que deben contener las resoluciones que constituyan tales derechos. 5. de respetar en todos los cauces naturales un caudal ecológico. los que en definitiva. Para tal objeto.Facultades de la autoridad para la concesión de nuevos derechos de aprovechamiento. Además se establecen normas para que la DGA pueda exigir que las aguas provenientes de obras de recuperación de terrenos húmedos o pantanosos sea restituidas al cauce receptor natural de las mismas. los graves problemas de contaminación de las aguas. hacen urgente una acción decidida de conservación de los recursos hídricos y cauces. se establece la obligación de la autoridad al otorgar un derecho de aprovechamiento. Para evitar esta situación.Normas sobre conservación y protección de las aguas y cauces. se propone establecer límites razonables a la concesión de los derechos de aprovechamiento.. Según el proyecto. en relación con el Catastro Público de Aguas..
estableciéndose además la obligatoriedad de publicar la solicitud respectiva en el caso del procedimiento judicial. Para solucionar el problema se propone establecer con carácter de obligatorio.. Actualmente las comunidades de aguas legalmente organizadas. etc. por cuanto en su aplicación. se han utilizado diversos criterios por parte de los jueces y además no se exige un informe de la DGA.registro de propiedad de Aguas respectivo. . se otorga personalidad jurídica a dichas comunidades en las mismas condiciones que a las asociaciones de canalistas. pero que en posteriores transferencias o transmisiones no lo hubieren sido. El informe respectivo de la DGA. no gozan de personalidad jurídica. como también les impide acceso a créditos.Extensión de la personalidad jurídica a las comunidades de aguas. Para remediar esta deficiencia. Este procedimiento ha dado origen a múltiples problemas. 6. lo cual impide su desarrollo y el manejo adecuado de sus recursos. previsto en el inciso 2. convenios.
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