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Timestamp: 2017-10-19 16:16:00+00:00

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COMUNICACION SOCIAL: MARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA COMUNICACIÓN
MARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA COMUNICACIÓN
La televisión venezolana, hoy por hoy, no aporta lo que debiera a la cultura nacional. Es más, su influencia es, quizás, negativa. Encuentro a la televisión venezolana culpable de ignorar la dignidad de los habitantes de nuestro país, culpable de desidia en su programación y de pecar de ligereza en cuanto a la responsabilidad que implica su inmenso poder. Responsables por igual de esta situación: los patrocinantes, las agencias de publicidad y las estaciones de televisión, creo que la televisión venezolana está equivocada desde hace muchos años y en lo que va, cada vez más, de mal en peor. Patrocinantes, agencias y estaciones de televisión no vacilan en producir los programas y las cuñas comerciales más vulgares, chabacanas y asombrosamente denigrantes para lograr el más alto rating posible. Hace muy poco la televisión venezolana, no satisfecha con su esforzada labor hacia el descenso de los más elementales valores de la dignidad humana, consideró más que necesario, imprescindible, programar espectáculos filmados cuya base son el terror y la violencia, en horas cuando la televisión venezolana estaba absolutamente segura que habría más niños encendiendo televisores y, por lo tanto, aumentando el rating .La vida tiene valores que son los que la televisión venezolana no está enseñando al niño. No se puede ni se debe pagar el rating a costa de la dignidad del venezolano.” (Renny Ottolina. Revista Resumen, Nº 346, 22 de junio de 1980)
Por su parte, la Ley Orgánica de Educación. En su artículo 9, establece que. Los medios de comunicación social, como servicios públicos son instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educativo y como tales, deben cumplir funciones informativas, formativas y recreativas que contribuyan con el desarrollo de valores y principios establecidos en la Constitución de la República y la presente Ley, con conocimientos, desarrollo del pensamiento crítico y actitudes para fortalecer la convivencia ciudadana, la territorialidad y la nacionalidad. En consecuencia:
El artículo 2 de Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión establece como principios de orientación de su cuerpo normativo, la libre expresión y la no censura. Por lo demás, los artículos 57 y 58 de la CRBV, consagran la libertad de expresión y el derecho de información veraz, oportuna y sin censura, respectivamente, como derechos humanos fundamentales. Artículo 57: Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artículo 58: La comunicación es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral
Parágrafo Único: La autoridad competente duplicará la multa o aplicará la medida de clausura temporal de la empresa, en caso de comprobada reincidencia.
Artículo 67 Derecho a la libertad de expresión. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinión y a difundir ideas, imágenes e informaciones de todo tipo, sin censura previa, ya sea oralmente, por escrito, en forma artística o por cualquier otro medio de su elección sin más límites que los establecidos en la ley para la protección de sus derechos, los derechos de las demás personas y el orden público.
Artículo 68 Derecho a la información. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de información que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la información a recibir, sin más límites que los establecidos en la ley los derivados de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables.
Artículo 69 Educación crítica para medios de comunicación.
El Estado debe garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes educación dirigida a prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la información adecuada a su desarrollo.
Parágrafo Primero. La educación crítica para los medios de comunicación debe ser incorporada a los planes y programas de educación y a las asignaturas obligatorias.
Parágrafo Segundo. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar a todos los niños, niñas, adolescentes y sus familias programas sobre educación crítica para los medios de comunicación.
Art. 12.- La comunicación social en salud estará orientada a desarrollar en la población hábitos y estilos de vida saludables, desestimular conductas nocivas, fomentar la igualdad entre los géneros, desarrollar conciencia sobre la importancia del autocuidado y la participación ciudadana en salud.
Los medios de comunicación social, en cumplimiento de lo previsto en la ley, asignarán espacios permanentes, sin costo para el Estado, para la difusión de programas y mensajes educativos e informativos en salud dirigidos a la población, de acuerdo a las producciones que obligatoriamente, para este efecto, elaborará y entregará trimestralmente la autoridad sanitaria nacional.
Artículo 12 El Ministerio de Transporte y Comunicaciones supervisará la efectiva inclusión de los mensajes y programas destinados a prevenir y eliminar la violencia contra la mujer y la familia, formulados de acuerdo con las pautas dictadas por el Instituto Nacional de la Mujer, en las programaciones habituales de los medios de difusión masiva.
Artículo 14.Los medios de comunicación fomentarán la protección y salvaguarda de la igualdad entre hombre y mujer, evitando toda discriminación entre ellos.
Universal, calidad y metas de cobertura mínima uniforme, y aquellas obligaciones relativas a seguridad y defensa, en materia de telecomunicaciones.
Quedan sujetas a esta Ley otras modalidades de servicios de difusión audiovisual y sonora que surjan como consecuencia del desarrollo de las telecomunicaciones a través de los instrumentos jurídicos que se estimen pertinentes. Interés, orden público y principios de aplicación e interpretación
2. Cuando sobre una misma norma, referida a la materia objeto de esta Ley, surjan dos o más interpretaciones, se acogerá la interpretación que más favorezca a los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisión. En todo caso en la interpretación y aplicación de la presente Ley, se atenderá preferentemente a su carácter de orden público.
4. Procurar la difusión de información y materiales dirigidos a los niños, niñas y adolescentes que sean de interés social y cultural, encaminados al desarrollo progresivo Procurar la difusión de información y materiales dirigidos a los niños, niñas y adolescentes que sean de interés social y cultural, encaminados al desarrollo progresivo y pleno de su personalidad, aptitudes y capacidad mental y física, el respeto a los derechos humanos, a sus padres, a su identidad cultural, a la de las civilizaciones distintas a las suyas, a asumir una vida responsable en libertad, y a formar de manera adecuada conciencia de comprensión humana y social, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre los pueblos, grupos étnicos, y personas de origen indígena y, en general, que contribuyan a la formación de la conciencia social de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.
9. Promover la participación activa y protagónica de la ciudadanía para hacer valer sus derechos y contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley. Ley Resorte prohíbe la censura
Queda prohibida la censura pero sería útil que, en lo sucesivo, los medios radioeléctricos regulen los mensajes. ¿Atendiendo a qué? A que no se lleven mensajes de violencia y pornografía a los niños, niñas y adolescentes en determinadas horas, a que no suban el volumen de las transmisiones durante los espacios comerciales, o a que respondan a los usuarios si deciden usar una publicidad engañosa O sea, haciéndose responsables ante un organismo plural y colegiado, o ante un tribunal, y obligándose a cumplir sanciones como cualquiera que viole la ley.
Código Ética del Periodismo venezolano
Artículo 5. El periodista está obligado respetar y defender la verdad. La libertad de expresión y el desarrollo autónomo e independiente de nuestro pueblo. El periodista sólo podrá informar de la vida privada, aquello que sea de importancia para los intereses de la colectividad; está obligado a darle el tratamiento ajustado a la dignidad, la discreción y la veracidad que se merece la vida privada de cualquier ciudadano venezolano.
Artículo 4°.- Todos los ciudadanos nacionales o extranjeros pueden expresarse libremente a través de los medios de comunicación social, sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución y las Leyes.
La libertad de expresión y el derecho de información forman una dupla inseparable y han sido objeto de una amplísima regulación internacional. Para sólo enunciar algunas tenemos la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Arts. 13 y 14), el Pacto de los Derechos Civiles y Políticos de la Organización de Naciones Unidas (Arts. 19 y 20), la Declaración de los Derechos Humanos (Arts. 19 y 29), la Convención de los Derechos del Niño (Art.13), la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (Art. 4), , la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre (Art. IV), la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Art. 9), la Convención Europea para la protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (Art.. Art. 10).
ONU Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Artículo 19 1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.
Artículo 20 1. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida por la ley.
2. Toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley
Artículo IV Toda persona tiene derecho a la libertad de investigación, de opinión y de expresión y difusión del pensamiento por cualquier medio.
Artículo 9. 1. Todo individuo tendrá derecho a recibir información.
Artículo 10 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. El presente artículo no impedirá que los Estados sometan las empresas de radiodifusión, televisión o cine empresas.
2. El ejercicio de estas libertades, que entrañan deberes y responsabilidades, podrá ser sometido a ciertas formalidades, condiciones, restricciones o sanciones, previstas por la ley y sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pública, para la prevención de desórdenes o delitos, para la protección de la salud o la moral, la protección de la reputación o los derechos ajenos, para impedir la divulgación de informaciones confidenciales o para garantizar la autoridad e imparcialidad del poder judicial .
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, no sólo se inscribe dentro de esos postulados, sino que surge como esencia del Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, según el cual toda actividad socioeconómica, mucho más aquella que se realiza a partir de bienes del Estado otorgados mediante concesión, se ejecuta plenamente, cuando de ella se hace desprender un deber de responsabilidad y solidaridad social que preserve el interés de los ciudadanos.
En lugar de reconocer y asumir su deber de responsabilidad social, los propietarios de los medios optan por emitir su sentencia condenatoria con carácter firme y definitivo, silenciándose intencionalmente sobre la calidad y el contenido de la televisión y la radio que producen. Temen a ese debate. Prefieren tapar sus oídos y no escuchar la voz de los usuarios.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos, en materia de libertad de expresión contiene una redacción sumamente garantista, tendiente a reducir al mínimo las restricciones a la libre circulación de ideas e informaciones. Destaca especialmente la radical distinción entre censura previa y responsabilidades ulteriores, encontrándose la primera de ellas absolutamente prohibida.
El derecho a la libre expresión es uno de los más fundamentales, ya que es esencial a la lucha para el respeto y promoción de todos los derechos humanos. Sin la habilidad de opinar libremente, de denunciar injusticias y clamar cambios el hombre está condenado a la opresión.
La libertad de expresión no está en discusión en Venezuela. Lo que está en discusión es el libertinaje y la ausencia total de responsabilidad, con la cual los medios de comunicación asumen la producción de mensajes absolutamente desvinculados del interés social y general que están obligados a preservar. Lo que está en discusión es, cómo los venezolanos harán efectivo el ejercicio de su derecho a tener una televisión y una radio de calidad, propia de un país democrático.
Lo que está en discusión es si la violencia, en sus diversas variantes, la explotación sexual de la mujer, la degradación de los valores cívicos y ciudadanos, la invasión de los espacios y derechos infantiles y la violación vedadas o abiertas de las normas, continuará siendo la esencia e inspiración fundamental del mensaje mediático, o si por el contrario éstos están dispuestos a cambiar.
Publicado por VICTOR JIMENEZ en 9:23
Etiquetas: MARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA COMUNICACIÓN

References: artículo 9
 artículo 2
 Artículo 57

Artículo 58

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 12

Artículo 14

Artículo 5

Artículo 4

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 9

Artículo 10