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Timestamp: 2018-07-22 23:50:06+00:00

Document:
El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía publica la información sobre los recursos contencioso-administrativos interpuestos contra sus resoluciones. Hasta la fecha, se han interpuesto ocho recursos, estando resueltos cinco, todos con resolución judicial favorable al órgano de control.
A continuación, una síntesis del contenido de cada uno de estos recursos:
1. Recurso frente a concesión de acceso a información relativa a una contratación de personal por parte de la Empresa Pública de Turismo.
Situación: Sentencia ya dictada, favorable al Consejo.
Una persona presentó una solicitud de información dirigida a la Consejería de Turismo y Deporte relativa a contratación de personal por parte de la Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía. La citada empresa le denegó el acceso, esgrimiendo que la documentación afectaba a datos personales y que, al dar traslado a terceros de la solicitud de la información, no se había obtenido consentimiento informado.
El Consejo admite la reclamación ciudadana y resuelve que la documentación solicitada constituye inequívocamente información pública a los efectos de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Además, el órgano de control considera que las exigencias de transparencia de la información deben ser escrupulosamente atendidas cuando estén relacionadas con la gestión de recursos humanos al servicio de la Administración Pública. Así, en virtud de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía (LTPA) las empresas públicas quedan obligadas a hacer públicos los procesos de selección de su personal.
La Empresa Pública impugnó la resolución del Consejo y el Juzgado de lo contencioso- administrativo número 8 de Sevilla ha dictado una motivada sentencia avalando los argumentos del Consejo.
Consulte aquí la resolución del Consejo: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-0322016
Consulte la sentencia.
2. Recurso frente a concesión de acceso a información por parte de la Dirección General de Industria, Energía y Minas sobre un expediente abierto a Endesa Distribución Eléctrica. Resolución 42/2016.
Situación: Resolución recurrida por la compañía eléctrica.
Una persona solicitó el acceso a un expediente sancionador abierto por la Dirección General de Industria, Energía y Minas a “Endesa Distribución Eléctrica, S.L.U.” con motivo del cambio del término de potencia de forma generalizada a suministros en baja tensión en las ochos provincias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Tras conceder la Dirección General acceso parcial a la información solicitada, la sociedad mercantil se opuso a que se proporcionara la misma aduciendo, de una parte, la necesidad de proteger datos de carácter personal y, por otro lado, que la difusión de la información podría causa un perjuicio a sus intereses económicos y comerciales.
El Consejo instó a la Dirección General a poner a disposición de la persona reclamante la documentación requerida, al considerar que el interés público inherente a la difusión de la información debía prevalecer sobre los datos personales pretendidamente afectados. A este respecto, el Consejo valoró especialmente la estrecha relación existente entre el derecho a saber consagrado en la legislación de transparencia y el derecho fundamental a comunicar o recibir libremente información veraz [art. 20.1 d) CE], así como la innegable transcendencia social que tiene la información relativa al adecuado suministro de energía, según lo acredita la circunstancia de que comenzara a abrirse paso su protección en algunas tablas de derechos de nuestro entorno (así, art. 36 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, relativa al acceso a los servicios económicos de interés general).
En suma, a juicio del Consejo, resulta evidente el interés de la ciudadanía en conocer el grado de diligencia y eficacia de la Administración en la detección y, en su caso, sanción de las posibles irregularidades en este ámbito.
Y en lo referente al posible perjuicio que la información podría irrogar en los intereses económicos y comerciales de la mercantil, sostuvo el Consejo que este límite exige que se argumente la existencia de un riesgo real, actual y concreto, para tales intereses, no bastando la exposición de meras conjeturas ni la mención de remotas o hipotéticas posibilidades de que se cause dicho perjuicio.
La resolución ha sido recurrida por Endesa y está pendiente de sentencia.
Consulte aquí la resolución: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-0422016
3. Recurso frente a inadmisión de petición de información de una persona en calidad de parlamentaria contra la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio.
Situación: La persona reclamante retiró el recurso. Situación favorable al Consejo.
La persona reclamante solicitó información pública a la Consejería de Hacienda y Administración Pública relativa a importes reclamados y recuperados correspondientes a la partida presupuestaria 3.1.L., así como al importe reclamado e importe ingresado por las resoluciones de reintegro de las subvenciones concedidas con cargo a la citada partida.
El Consejo inadmite esta petición argumentando que toda pretensión de un miembro del Parlamento de acceder, en su condición de cargo público representativo, a la información que obre en poder de la Administración autonómica habrá de sustanciarse por los cauces y procedimientos contemplados por su normativa específica, que no es otra que el Reglamento del Parlamento de Andalucía. La reclamante se desistió finalmente del recurso contencioso- administrativo que interpuso contra la resolución, dictándose por el Juzgado contencioso administrativo número 12 de Sevilla decreto que daba por terminado el procedimiento.
Consulte aquí la resolución: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-0972016
Consulte aquí el decreto judicial.
4. Recurso frente a inadmisión de petición de información de una persona en calidad de parlamentaria contra la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio.
Situación: Resolución judicial favorable al Consejo.
Una persona ciudadana presentó una solicitud de información pública dirigida a la Consejería de Hacienda y Administración Pública para conocer el dinero recuperado de las subvenciones de la Formación Profesional para el Empleo (FPE). El Consejo inadmitió la reclamación por considerar que la información pública solicitada sí se había facilitado.
Impugnada la inadmisión, el Juzgado contencioso- administrativo número 5 de Sevilla dictó auto respaldando la posición del órgano de control y declarando terminado el procedimiento por satisfacción extraprocesal de la reclamante. Según la titular del Juzgado, “aunque la recurrente sostiene que no se ha dado la información, de los antecedentes del expediente se desprende que efectivamente se está dando respuesta a idéntica pretensión solicitada en el objeto de la demanda judicial”.
Consulta aquí la resolución del Consejo: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-0962016
Consulta aquí el fallo judicial:
http://www.ctpdandalucia.es/sites/default/files/050717_fallo_contencioso-administrativo_pp.pdf
5. Recurso frente a la desestimación de la reclamación de una persona ciudadana relativa al acceso de documentación de la Universidad de Cádiz.
Situación: Sentencia dictada, favorable al Consejo. Recurso de apelación interpuesto por el reclamante ante el TSJA que fue finalmente rechazado.
Una persona se dirige al Consejo para denunciar la falta de acceso a la memoria, impresa o en formato PDF, del programa de Doctorado de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Cádiz, así como a la información sobre situación en cuanto al procedimiento de verificación, seguimiento y calidad del mismo. El Consejo comprueba que la memoria es accesible en la dirección proporcionada por la Universidad y, en relación a la verificación, señala que sólo se estimará tal reclamación en el supuesto de que exista alguna información disponible al respecto. La persona reclamante presentó recurso contencioso-administrativo contra la resolución del Consejo, que ha sido desestimado por el Juzgado contencioso- administrativo número 11 de Sevilla, que ha considerado ajustada (a derecho) la resolución del órgano de control. Contra esta sentencia, el demandante presentó apelación ante el TSJA, recurso que fue rechazado.
Consulta aquí la resolución: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-0212016-0
Consulta aquí el fallo judicial dictado en la primera instancia:
http://www.ctpdandalucia.es/sites/default/files/120617_cadiz_universidad_anonimizada.pdf
Consulta la sentencia de apelación.
6. Recurso relativo al concurso de méritos para la provisión de puestos de trabajo en el Consejo.
Situación: Resolución judicial favorable al Consejo
La Asociación para la Defensa de la Igualdad en la Carrera Administrativa en la Administración General de la Junta de Andalucía (ADEICA) (que ha impugnado todas las convocatorias con el mismo objeto realizadas por la Administración de la Junta de Andalucía) interpuso recurso contra la resolución de 13 de julio de 2016, de la Dirección del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, por la que se convoca concurso de méritos para la provisión de puestos de trabajo vacantes en el ámbito del Consejo. (BOJA núm. 140, de 22 de julio).
Este recurso se tramitó en el Juzgado de lo contencioso- administrativo número 1 de Sevilla, pero, desistiéndose la parte recurrente, finalizó con auto que declaraba terminado el procedimiento.
Consulta aquí el auto judicial:
http://www.ctpdandalucia.es/sites/default/files/ca_transparencia_auto_29_de_noviembre_de_2017.pdf
7. Cofradía de Pescadores
Situación: Resolución recurrida por la Cofradía de Pescadores
La Plataforma en Defensa del Sector Marítimo Pesquero de Galicia solicitó a la Cofradía de Pescadores de Vélez- Málaga aspectos relativos a su información económica y presupuestaria. Ante el silencio de la Cofradía, la Plataforma acudió al Consejo, que dictó una resolución parcialmente estimatoria.
El Consejo en su resolución hizo una distinción entre los documentos que eran información pública y los que no, precisando que cualquier persona, independientemente del ámbito territorial del que provenga, puede solicitar información pública a los órganos y entidades incluidos en el ámbito subjetivo de la LTPA, y que la información conectada con actividades sujetas al Derecho Administrativo de tales Cofradías está afectada por la legislación reguladora de la transparencia.
Contra la resolución del Consejo, la Cofradía ha interpuesto un recurso contencioso- administrativo, que aún no se ha resuelto.
Consulte aquí la resolución: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-1192017
Situación: Resolución recurrida por el Consistorio.
Una persona ciudadana solicitó al Ayuntamiento de Sevilla el listado de bienes inmuebles, tanto urbanos como rústicos, exentos del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles. El Consejo resolvió esta reclamación obligando al Consistorio a facilitar la citada información. El Ayuntamiento, en desacuerdo con la resolución del Consejo, la ha recurrido ante la jurisdicción contencioso-administrativa, no habiendo aún pronunciamiento judicial.
Consulte aquí la resolución: http://www.ctpdandalucia.es/es/content/res-1442017

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