Source: https://www.scribd.com/doc/165357565/Reglamento-del-Sistema-Nacional-de-Inversion-Publica
Timestamp: 2016-07-25 20:40:32+00:00

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CONCORDANCIAS: R.D. N° 009-2007-EF-68.01 (Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública) R. Nº 369-2007-CG (Aprueban Directiva “Autorización previa a la ejecución y al pago de presupuestos adicionales de obra”) R.ADM. N° 168-2008-P-PJ (Aprueban Programa Multianual de Inversión Pública del Poder Judicial 2009-2011)
ACUERDO Nº 001-2008-015-FONAFE (Aprueban Directiva de Programación, Formulación y Aprobación del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas bajo el ámbito de FONAFE para el año 2009) R.D. N° 007-2008-EF-68.01 (Aprueban la “Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil”)
R.M. N° 795-2008-EF-15 (Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley Nº 27293 se creó el Sistema Nacional de Inversión Pública con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, siendo modificada por Ley Nº 28802; Que, mediante Ley Nº 28802, publicada el 21 de julio de 2006, se modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública; Que, por Decreto de Urgencia Nº 018-2006, publicado el 27 de julio de 2006, se suspendió la aplicación del Artículo Único de la Ley Nº 28802, en la parte que modifica el artículo 9, incorpora el artículo 11) y deroga los incisos 10.3 y 10.6 del artículo 10) en la Ley Nº 27293, hasta la publicación del Reglamento a que se refiere la Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 28802; Que, la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007, dispone que al 31 de diciembre de 2006, el Poder Ejecutivo publique el Decreto Supremo que contiene el Reglamento de la Ley Nº 27293, modificada por la Ley Nº 28802, el mismo que entrará en vigencia desde el 1 de enero de 2007; Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 015-2007 se declara en reestructuración al Sistema Nacional de Inversión Pública, creándose una Comisión Técnica de Alto Nivel encargada de elaborar una propuesta de mejora de dicho Sistema; Que, conforme lo dispone el inciso 1.3 del artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 015-2007, la Comisión Técnica de Alto Nivel presentó como parte de su propuesta de reestructuración del Sistema Nacional de Inversión Pública,
. a los dieciocho días del mes de julio del año dos mil siete. debe entenderse hecha a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ
. aprobada por Decreto Supremo Nº 071-2001-EF. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú. que en anexo forma parte del presente Decreto Supremo. catorce artículos. Que. Artículo 2. DECRETA: Artículo 1.Precisión sobre la denominación de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Precísese que toda alusión a la Oficina de Inversiones (ODI) en la normatividad vigente.. en Lima.Vigencia y Derogación El presente Decreto Supremo entra en vigencia el día de la publicación de la nueva Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública..un nuevo Reglamento que agilice los procedimientos de dicho Sistema.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economía y Finanzas. el cual consta de tres capítulos. Dado en la Casa de Gobierno. órgano de línea del Ministerio de Economía y Finanzas que asumió las funciones de la ODI en el marco de la reestructuración organizativa institucional. Apruébese el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. siete Disposiciones Complementarias. Artículo 3. fecha en que queda derogado el Decreto Supremo Nº 221-2006-EF. Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. resulta necesario aprobar el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.Aprobación del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. Artículo 4. garantizando la calidad del gasto. en ese sentido..
2. en el presente Reglamento y las Resoluciones y Directivas que se expidan a su amparo.Definiciones 2. en adelante la Ley. con el fin de crear.Presidente del Consejo de Ministros LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economía y Finanzas REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.1. ampliar. toda referencia genérica a Entidades.3. Para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública. 1. tampoco constituye Proyecto de Inversión Pública aquella reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable. 2.. cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos. Asimismo. 28522 y 28802.. (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad. mejorar. En ese marco. No son Proyecto de Inversión Pública las intervenciones que constituyan gastos de operación y mantenimiento. 2. todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno que ejecuten Proyectos de Inversión Pública.Ámbito de aplicación 1. o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios. se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las Directivas que la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público emita a su amparo. modificada por las Leyes Nºs. Artículo 2. 1.1.2. Defínase como Proyecto de Inversión Pública a toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos. independientemente de su denominación y oportunidad de creación. considérese Recursos Públicos a todos los recursos financieros y no financieros de
. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 27293.3. o (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. solamente son aplicables a aquellos incorporados a este Sistema. se entenderá referida a las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno. En el caso de los Gobiernos Locales.
Declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que sean financiados total o parcialmente con operaciones de endeudamiento u otra que
.D. inclusive para aquellos que consideren concesiones cofinanciadas por el Estado o requieran el aval o garantía del Estado.. Actúa a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. sobre los Proyectos de Inversión Pública en cualquier fase del Ciclo del Proyecto. c.1. Aprobar a través de Resoluciones.01 D. d.2. b. el Programa de Inversión es un conjunto de Proyectos de Inversión Pública y/o Conglomerados que se complementan y tienen un objetivo común.
CONCORDANCIAS: R. Regular las funciones y atribuciones de los órganos del Sistema Nacional de Inversión Pública. a solicitud o de oficio. Aprobar el perfil profesional que deberán reunir los Responsables de las Oficinas de Programación e Inversiones. así como emitir opinión técnica. Nº 030-2009-EF
g.propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público. CAPÍTULO 2 ÓRGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Artículo 3. conforme a la normatividad del endeudamiento público. f. Para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública. 3. las fases y etapas del Ciclo del Proyecto. En concordancia a lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley. Establecer los niveles mínimos de estudios de preinversión que requieren los Proyectos de Inversión para poder declarar su viabilidad. métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública. Nº 006-2008-EF-68. e. así como emitir opinión legal respecto del cumplimiento de las mismas. Dictar las normas técnicas. las Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. el Ministerio de Economía y Finanzas es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública. así como establecer los lineamientos y disposiciones a que deben sujetarse. 2.S. Regular procesos y procedimientos.Autoridad Técnico-normativa del Sistema 3. La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM) tiene competencia para: a.4.
l. j. o. a solicitud de la Oficina de Programación e Inversiones. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversión Pública. k. buscando asegurar que ésta sea consistente con las condiciones y parámetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad. Nº 090-2008-EF-15 (Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la elegibilidad de los proyectos de inversión pública de emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud)
i. de acuerdo al procedimiento simplificado que apruebe. cuando el precio referencial supere las 60 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de factibilidad. Establecer metodologías generales y específicas para la formulación y evaluación de proyectos. en el marco de lo dispuesto por la Cuarta Disposición Complementaria de la Ley. conforme a la normatividad del endeudamiento público. h. así como la metodología para la evaluación ex post de Proyectos de Inversión Pública. aprueba expresamente los Términos de Referencia para la elaboración de un estudio a nivel de perfil o prefactibilidad.S. velando por que las declaraciones de viabilidad que se otorguen. normas técnicas y parámetros de evaluación. Para los Proyectos o Programas de Inversión financiados mediante operaciones de endeudamiento.D. Nº 030-2009-EF
n. realizar el seguimiento de la Fase de Inversión de los Proyectos de Inversión Pública. los aspectos técnicos y metodológicos en la formulación y evaluación de un proyecto.01 (Aprueban Pautas para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública orientados a mejorar la competitividad de cadenas productivas y Protocolo para la Evaluación de Proyectos de Inversión Pública) D. Hacer seguimiento sobre la aplicación de las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de Inversión Pública. cuando el precio referencial supere las 200 UIT. Dicha aprobación es requisito previo a la elaboración o contratación del estudio respectivo. Determinar.conlleve el aval o garantía del Estado.M. Nº 005-2008-EF-68. Efectuar evaluaciones muestrales. Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programación e Inversiones. reúnan los requisitos de validez técnica y legal. m.
. la elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. con la finalidad de informar a la Contraloría General de la República y a sus órganos desconcentrados.
CONCORDANCIAS: R. la información que considere pertinente sobre los Proyectos de Inversión Pública. Asimismo.
CONCORDANCIAS: R. Determina. con periodicidad anual sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 28563.
.p. coordina con las misiones de las fuentes financieras. Coordina Directivas y los demás instrumentos que resulten necesarios con los sistemas de administración financiera y otros sistemas administrativos del Estado a fin de asegurar una adecuada implementación de los proyectos. presenta a la Dirección Nacional de Endeudamiento Público el informe técnico de viabilidad.2 del artículo 19 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento.2 puede ser objeto de delegación. la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público: a. Informa anualmente a la Dirección Nacional del Presupuesto Público y al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. Dicha delegación incluye la facultad para aprobar los estudios de preinversión. Asimismo. Emitir las directivas que regulan el funcionamiento del Banco de Proyectos y los demás aplicativos informáticos del Sistema Nacional de Inversión Pública. Artículo 4. así como emitir opinión legal sobre la aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.3. 3. s. Realizar y fomentar la generación de capacidades en las Oficinas de Programación e Inversiones y Unidades Formuladoras en las fases del Ciclo del Proyecto y en la Programación Multianual de la Inversión Pública.Coordinación de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas administrativos Con el fin de optimizar los procesos al interior del Sector Público. b. el resultado de la verificación de la consistencia de los Programas Multianuales de Inversión Pública sectoriales. convocadas de acuerdo a lo establecido en el numeral 19. en la preparación y supervisión de Proyectos de Inversión Pública.. c. Otras relacionadas con las funciones antes enunciadas o que le sean asignadas por norma expresa. Para las operaciones de endeudamiento público externo: . en concordancia con los niveles mínimos de estudios que establezca la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. q. Emitir opinión especializada en materia de inversión pública.En el caso de Proyectos de Inversión Pública que precisen financiamiento mediante una operación de endeudamiento externo. los aspectos técnicos de los proyectos y culminado el proceso de preparación del proyecto. La facultad a que se refiere el literal g) del numeral 3. participa en las misiones de las fuentes financieras. r.
5.Determinación de Sectores y niveles de Gobierno 5. Tienen la responsabilidad de formular y evaluar los Proyectos de Inversión Pública. categorías de inversión y plazo de ejecución o de desembolso. 5.3. que se enmarquen en el ámbito de determinada función.2.4.En todas las coordinaciones.. Asimismo. Artículo 5. según el Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública que apruebe la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. le informa sobre los posibles incumplimientos de las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de Inversión Pública. en el cual se señalan las Entidades que. aprueba las modificaciones tales como costos.. d. Asimismo. de acuerdo a sus fines y competencias. además de la operación y mantenimiento. la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público actúa con participación de la Oficina de Programación e Inversiones del Sector correspondiente. para efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ámbito Institucional de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales: Cada Gobierno Regional y Gobierno Local agrupa a las entidades y empresas que le pertenecen o estén bajo su administración. conforman los Sectores del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:
. para fines de dicho. Coordina con la Contraloría General de la República los lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública incluyendo que la elaboración de estudios definitivos. metas. e.Durante la fase de inversión del Proyecto de Inversión Pública. correspondan al resultado de los estudios de preinversión. Ámbito Institucional de los Sectores: Cada uno de los Sectores conformados para los fines del Sistema Nacional de Inversión Pública se encuentra bajo la responsabilidad de un Ministerio o un Organismo Constitucionalmente Autónomo o un órgano representativo de un conjunto de éstos. . antes referidas. que a su criterio pudieran afectar su viabilidad. según su nivel de gobierno. la ejecución y la evaluación ex post. cada Sector agrupa a las empresas de servicios públicos de propiedad o bajo administración de más de un gobierno regional o gobierno local. Sectores y niveles de gobierno: La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público aprueba el Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Inversión Pública. programa o subprograma de la que sean responsables. Establece mecanismos de información compartida con otras entidades del Sector Público. 5. Responsabilidad Funcional de los Sectores: Los Sectores evalúan los Proyectos de Inversión Pública que formulen las Unidades Formuladoras del Gobierno Nacional o que se financien con recursos provenientes de operaciones endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado.1.
EDUCACIÓN 10. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 3. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA 5. TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 24. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 19. PRODUCCIÓN 20. AGRICULTURA 2. ENERGÍA Y MINAS 11. DEFENSA 7. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL 16. ECONOMÍA Y FINANZAS 9. PODER JUDICIAL 18. SALUD 23. CONTRALORÍA GENERAL 6. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 17. JUSTICIA 14. CONGRESO DE LA REPÚBLICA 4. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES 13. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL 21. RELACIONES EXTERIORES 22. DEFENSORÍA DEL PUEBLO 8.1. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 25. INTERIOR 12. MINISTERIO PÚBLICO 15.
Dicho Programa debe considerar las competencias establecidas para cada nivel de gobierno en la normatividad de la materia. Para los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales. el mismo que deberá cumplir con el perfil profesional que apruebe dicha Dirección. de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas. UNIVERSIDADES 28. Gobiernos Locales: Los Gobiernos Locales se incorporan al ámbito de aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. el Programa Multianual de Inversión Pública. GOBIERNOS LOCALES 5.. Estas competencias pueden ser objeto de delegación a favor de la máxima autoridad administrativa de las Entidades clasificadas en su Sector. Gobierno Regional o Gobierno Local y le corresponde: a. VIVIENDA. GOBIERNOS REGIONALES 29. a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. En ningún caso. d. el Órgano Resolutivo puede designar como Oficina de Programación e Inversiones a un órgano que actúa como Unidad Formuladora o Ejecutora. aprobar en el marco de los Lineamientos de Política Sectoriales Nacionales y de sus Planes de Desarrollo Concertados.5. Designar al órgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de Programación e Inversiones en su Sector. El Órgano Resolutivo es el Titular o la máxima autoridad ejecutiva en cada Sector. Para los Sectores.
. Artículo 6. mantienen dicha calidad de forma irreversible. Gobierno Regional o Gobierno Local. que se hayan venido incorporando al Sistema Nacional de Inversión Pública.26. Dicho acto se entiende ya realizado respecto a los proyectos aprobados en la Ley de Presupuesto. CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO 27.1. Gobierno Regional o Gobierno Local e informar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público la designación del funcionario responsable. Los Gobiernos Locales. en el marco de la normatividad aplicable en el momento de su incorporación. el Programa Multianual de Inversión Pública. Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos y la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública declarados viables. Gobierno Regional o Gobierno Local 6. b.Órgano Resolutivo del Sector. bajo responsabilidad. c. aprobar en el marco de los Lineamientos de Política del Sector.
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales podrán delegar dicha atribución a las Unidades Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su ámbito. de acuerdo al artículo 5 del presente Reglamento. que no sean financiados. delegar la atribución para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que se enmarquen en la Responsabilidad Funcional a su cargo. con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector. solo en el caso de proyectos enmarcados en conglomerados legalmente autorizados y bajo responsabilidad del Titular o de la máxima autoridad de la Entidad o Empresa a la cual la Unidad Ejecutora pertenece. Artículo 7. En el caso de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales. como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. a favor de los Titulares de las Entidades clasificadas en su Sector. incluyendo la autorización de conglomerados.
.Oficina de Programación e Inversiones 7. de acuerdo a los niveles mínimos de estudio requeridos. objetividad y calidad profesional. velando por la calidad de los proyectos que se ejecuten en el ámbito de su competencia. En el nivel Regional o Local. los Sectores. Para los Sectores. Adicionalmente y bajo los mismos parámetros. en el marco de sus competencias. Evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios de preinversión con independencia. f. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión. establecidas por la normatividad de la materia. de acuerdo a las condiciones mínimas establecidas por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. b.2. total o parcialmente. delegar la atribución para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que se enmarquen en sus fines y competencias a favor de los Titulares de sus entidades adscritas o bajo su administración. La delegación a que se refiere el literal f) del numeral precedente. Toda delegación se aprueba por Resolución fundamentada del Órgano Resolutivo que corresponda. le corresponde: a.e. En consecuencia. sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local. Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de la Oficina de Programación e Inversiones. Gobierno Regional y Gobierno Local.1. teniendo en cuenta los niveles mínimos de estudios que establezca la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. La Oficina de Programación e Inversiones es el órgano técnico del Sistema Nacional de Inversión Pública en cada Sector. incluye la facultad para aprobar los estudios de preinversión. En el nivel de Gobierno Nacional. normas técnicas y procedimientos establecidos para tales fines.. 6.
realiza el seguimiento de la ejecución física y financiera de los Proyectos de Inversión Pública. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión. i.
. formulación. j. incluyendo la autorización de conglomerados. que sean financiados con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. siempre que en el Perfil se haya identificado y definido la alternativa a ser analizada en el estudio de Factibilidad. verificando el cumplimiento de las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de Inversión Pública. respecto de la metodología y parámetros de evaluación de los Proyectos de Inversión Pública enmarcados bajo su responsabilidad funcional e institucional.c. Hacer recomendaciones y propuestas a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. cuando considere pertinente. por su monto de inversión requieran ser declarados viables con un estudio de Factibilidad. l. Gobierno Regional o Gobierno Local. Gobierno Regional o Gobierno Local. recomendar y solicitar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público la declaración de viabilidad de los proyectos o programas de inversión. Elaborar y someter al Órgano Resolutivo. f. sobre los proyectos recibidos para su evaluación. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversión Pública. m. g. sobre los proyectos que evalúe. cuando haya recibido la delegación a que hace referencia el numeral 3. e.3. h. Solicitar. Solicitar a las Unidades Formuladoras y/o Ejecutoras la información que requiera del Proyecto de Inversión Pública. el Programa Multianual de Inversión Pública del Sector. buscando asegurar que ésta sea consistente con las condiciones y parámetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad. Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.3. podrá autorizar la elaboración de éste estudio sin requerir el estudio de Prefactibilidad. siempre que no se enmarquen en la delegación de facultades a que hace referencia el numeral 3. formule la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. la opinión técnica de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. k. Asimismo. Capacitar y brindar asistencia técnica permanentemente al personal técnico encargado de la identificación. Aplicar las indicaciones que. d. evaluación y seguimiento de proyectos en su Sector. En los proyectos que. En el caso de las Oficinas de Programación e Inversiones sectoriales. en su calidad de ente técnico normativo. según corresponda.
c. Realizar.n. Programa o Subprograma en el que se enmarca el Proyecto de Inversión Pública. según corresponda. con la finalidad de determinar el estudio que debe ser ejecutado en la fase de inversión. así como.2. e. Visar los estudios de preinversión que apruebe. siendo responsable del contenido de dichos estudios. esté a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora. b. formule la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos. 7. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita. Velar por que los Proyectos de Inversión Pública se enmarquen en los Lineamientos de Política. Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento que genere el Proyecto de Inversión Pública.Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras 8. registrada ante la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. c. La Unidad Formuladora es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el artículo 1 de la presente norma. así como los formatos que correspondan. cuando corresponda.. así como aquellos que sustenten la declaratoria de viabilidad de los proyectos. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. luego de su ejecución. el Programa Multianual de Inversión Pública. En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. La persona designada por el Órgano Resolutivo como Responsable de la Oficina de Programación e Inversiones tiene las responsabilidades siguientes: a. Es responsable de: a. en el Plan Estratégico Sectorial de carácter Multianual y en los Planes de Desarrollo Regionales o Locales.
. Formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Política dictados por el Sector responsable de la Función. Artículo 8. a pedido de una Oficina de Programación e Inversiones. en el Programa Multianual de Inversión Pública.1. Elaborar los estudios de preinversión. Suscribir los informes técnicos de evaluación. Velar por la aplicación de las recomendaciones que. el Plan Estratégico Sectorial de carácter Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales o Locales. en su calidad de ente técnico normativo. b. Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad. d. como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.
área u órgano de la empresa. Artículo 9.2. sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. La Unidad Ejecutora es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el artículo 1 de la presente norma. Respecto a las empresas de propiedad o bajo administración de más de un Gobierno Local.. del estudio de prefactibilidad y del estudio de factibilidad.3. así como la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública declarados viables. área u órgano debe ser distinto de la Unidad Formuladora o Ejecutora de la empresa. aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase.Fase de Preinversión 10. de acuerdo a los Contenidos Mínimos establecidos por la Dirección General de
.2.2. quedan sujetas al ámbito de aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública a partir de la fecha de incorporación de por lo menos uno de los Gobiernos Locales propietarios o administradores de la empresa. 8. pudiendo realizarse ambas autorizaciones en un solo acto.solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación. es realizada por el órgano donde estén representados los propietarios o administradores de la empresa. Para las empresas de propiedad o bajo administración de más de un Gobierno Regional o Gobierno Local. La evaluación y declaración de viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que formulen las empresas que pertenecen a más de un Gobierno Regional o Gobierno Local. la autorización de la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos detallados. Está prohibido el fraccionamiento de proyectos. designada por acuerdo del órgano donde estén representados los propietarios o administradores de la empresa.1. 8. Comprende la elaboración del Perfil. 9. con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Una vez terminada la elaboración de un estudio de preinversión. CAPÍTULO 3 PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS Artículo 10. La elaboración del Perfil es obligatoria. Es la responsable de la fase de inversión. Los estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de las características del proyecto. bajo responsabilidad de la Unidad Formuladora. Dicha oficina. 9.3. Asimismo.1. está a cargo de la evaluación ex post del proyecto. 10. es realizada por la oficina.Empresas que pertenecen a más de un Gobierno Regional o Gobierno Local 9..
3.1. 12. Sólo puede ser declarada expresamente. la declaración de viabilidad de un proyecto solamente podrá otorgarse. Asimismo.Declaración de viabilidad 11.. Dicha declaración obliga a la Unidad Ejecutora a ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del Proyecto de Inversión Pública. 13. La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y las Oficinas de Programación e Inversiones se encuentran facultadas para realizar coordinadamente el seguimiento físico y financiero de los Proyectos de Inversión Pública. la declaración de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la operación del proyecto.. sostenible y compatible con los Lineamientos de Política. al mantenimiento de acuerdo a los estándares y parámetros aprobados en el estudio que sustenta la declaración de viabilidad del Proyecto y a realizar las demás acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo. como requisito previo a la evaluación de dicho estudio. Artículo 11. 10. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. cualquier modificación del Proyecto durante la fase de Inversión.Fase de Inversión 12. La Fase de Inversión comprende la elaboración del estudio definitivo o expediente técnico y la ejecución del Proyecto de Inversión Pública.1. la Unidad Formuladora debe registrar el proyecto formulado en el Banco de Proyectos.1. Artículo 12.
.2. si éste cumple con los requisitos técnicos y legales establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública. Artículo 13. cuando corresponda. las Unidades Ejecutoras pondrán a disposición de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y de las Oficinas de Programación e Inversiones toda la información referente al Proyecto de Inversión Pública en caso éstas la soliciten.2. 11.Seguimiento 13.Programación Multianual del Sector Público. bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la Unidad Ejecutora. por el órgano que posee tal facultad. Durante esta fase. siempre que el proyecto cumpla con los requisitos técnicos y legales. que pudiera afectar su viabilidad. Las Unidades Ejecutoras deben informar a la Oficina de Programación e Inversiones que evaluó el proyecto y a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. En ese sentido.2. Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser socialmente rentable. Culmina con la declaración de viabilidad otorgada por el órgano competente..
deben cumplir con elaborar el estudio de preinversión correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y
. cuya ejecución se haya iniciado antes del 22 de diciembre de 2000. cuyo texto es el siguiente: "Segunda.Gobiernos Locales La aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento a los Proyectos de Inversión Pública que formulen y ejecuten los Gobiernos Locales se realizará progresivamente en la forma y oportunidad que señalen las Resoluciones y Directivas que. La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público está facultada para determinar en los casos en que se requerirán dichas evaluaciones. salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento.Evaluación ex post Las Unidades Ejecutoras.Artículo 14. publicado el 24 noviembre 2007.Tratamiento de los proyectos con estudios previos Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales. en cuyo caso la declaratoria de viabilidad será exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio ”
. (*) (*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 185-2007-EF. cuya ejecución se haya iniciado antes del 22 de diciembre de 2000 y cuyo período de ejecución proyectado culmine en el año fiscal 2008 o en adelante..Tratamiento de los proyectos con estudios previos Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales. en cuyo caso la declaratoria de viabilidad será exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio. deben cumplir con elaborar el estudio de preinversión correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y declaración de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecución del proyecto. (*)
(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 038-2009-EF. que haya sido continuada y cuyo período de ejecución proyectado culmine en el año fiscal 2010 o en adelante. la metodología a seguir y el requisito de que sea efectuada o no por una agencia independiente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.. deben cumplir con elaborar el estudio de preinversión correspondiente sobre la inversión no ejecutada para su aprobación y declaración de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecución del proyecto. dictará oportunamente la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. todos los Proyectos de Inversión Pública. en coordinación con la Oficina de Programación e Inversiones que evaluó el proyecto. todos los Proyectos de Inversión Pública. todos los Proyectos de Inversión Pública. salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento.
Segunda... son las responsables por las evaluaciones ex post de los Proyectos de Inversión Pública que ejecutan. Los resultados de las evaluaciones deben ser enviadas a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. cuya ejecución se haya iniciado antes del 22 de diciembre de 2000 y cuyo período de ejecución proyectado culmine en el año fiscal 2009 o en adelante.Tratamiento de los proyectos con estudios previos Para el caso del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales.. cuyo texto es el siguiente: “Segunda. para tal efecto. con el fin de verificar la generación de beneficios sociales durante la vida útil del Proyecto. publicado el 15 febrero 2009.
que regule los procesos y procedimientos contemplados en el presente Reglamento.declaración de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecución del proyecto. para la elaboración a partir del año fiscal 2008. la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. El incumplimiento de lo establecido en la Ley. Nº 012-2007-EF-68. aprobará. con cargo a su presupuesto institucional. Cuarta..(*) RECTIFICADO POR FE DE
Sexta. conforme a la Directiva que para tales efectos emitirá la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.De los proyectos ejecutados por terceros La aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública alcanza inclusive a los proyectos formulados y ejecutados por terceros. será informado al órgano de la Contraloría General de la República. mediante Resolución Directoral.Entidades de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
. en el plazo máximo de diez (10) días hábiles. después de la ejecución.. Tercera. cuando una entidad del Sector Público deba asumir. y en consecuencia se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales correspondientes.11
Sétima.. salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de financiamiento. de carácter permanente. que corresponda. por cualquier Entidad. los gastos adicionales de operación y mantenimiento. en cuyo caso la declaratoria de viabilidad será exigible si el proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio ”.
CONCORDANCIA: R. a partir de la publicación de la presente norma.Responsabilidad Toda la información que presenten los órganos del Sistema Nacional de Inversión Pública sobre los Proyectos de Inversión Pública. éstos últimos sujetos al Sistema Nacional de Inversión Pública.Aplicación del Decreto Supremo Nº 176-2006-EF por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.. en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles. el presente Reglamento y las normas complementarias del Sistema Nacional de Inversión Pública. aplicarán las disposiciones aprobadas por el Decreto Supremo Nº 176-2006-EF. incluyendo la registrada en el Banco de Proyectos.D.. de sus Programas Multianuales de Inversión Pública. órgano o dependencia del Sector Público No Financiero. tienen el carácter de Declaración Jurada. para los fines de control respectivos. Quinta.Normas Complementarias La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
Para efectos de la aprobación del Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Inversión Pública. las Oficinas de Programación e Inversiones de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales. deberán informar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. según corresponda. en un plazo máximo de quince (15) días hábiles contados desde la publicación del presente Reglamento. de las entidades.4 del artículo 5. a que se refiere el numeral 5.
. pliegos presupuestales. proyectos especiales y entidades de tratamiento empresarial que pertenezcan o estén adscritas al Gobierno Regional o Gobierno Local. empresas. debiendo precisarse los casos en que pertenezcan a más de un Gobierno Regional o Gobierno Local.
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