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Timestamp: 2019-10-22 11:28:13+00:00

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Resolución ENRE 0118/2014. Boletín Oficial n° 32.869, martes 22 de abril de 2014, p. 16.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06, Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.1., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - anexo III, Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.), Código civil - artículo 0514, Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 22 Inciso a), Contrato de concesión (Transba S.A.) - artículo 30, Contrato de concesión (Transba S.A.) - subanexo B, Contrato de concesión (Transba S.A.) - subanexo B - artículo 08 inciso a), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) - anexo I, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transba S.A.) - cláusula 10, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.), Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.1., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - subanexo III, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Nota ENRE 102.731, Resolución DTEE 0009/2013 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0030/2013 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0083/2013 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0388/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0415/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución DTEE 0492/2012 (formulación de cargos a Transba S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0327/2008, Resolución ENRE 0683/2001, Resolución ENRE 0683/2001 - artículo 6, Resolución ENRE 0909/2005, Resolución SE 0001/2003, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5
Expediente Citado : ENRE 37212/2012, ENRE 37432/2012, ENRE 37479/2012, ENRE 37590/2012, ENRE 37691/2012, ENRE 37980/2013
VISTO: los Expedientes ENRE N° 37.212/2012, 37.432/2012, 37.479/2012, 37.590/2012, 37.691/2012 y 37.980/2013, y
Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 388/2012, 415/2012, 492/2012, 30/2013, 9/2013 y 83/2013 que obran agregadas a fojas 12/33, 23/46, 15/37, 7/27, 14/36 y 18/43 de los Expedientes citados en el Visto, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSBA S.A.”) por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del mencionado Contrato durante el período comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2012.
Que se notificó a “TRANSBA S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 196.905, 196.904, 197.670, 198.865, 198.973 y 199.589 obrantes a fojas 35/63, 48/90, 39/71, 34/63, 38/70 y 45/68 de los respectivos Expedientes.
Que en los descargos de los meses contemplados en el período analizado -junio a noviembre de 2012- “TRANSBA S.A.” solicita que para el cálculo de las sanciones se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 327/2008, que son los efectivamente cobrados por la Transportista.
Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores determinados mediante Nota ENRE N° 102.731, se instruya a CAMMESA que los débitos a la Transportista se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos que perciba esta última.
Que al respecto, cabe indicar que en el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10 “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida, por lo que asiste razón a la transportista en este punto.
Que con respecto al mes de junio (Expediente ENRE N° 37.212/2012) la Transportista manifiesta que los casos N° 71, 92, 94, 100, la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron Energía No Suministrada (ENS) hasta las 10:55 horas del día 4/6/2012, 9:31 horas del 15/6/2012, 19:57 horas del 18/6/2012, 22:25 horas del 21/6/2012, respectivamente, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que según lo indicado por CAMMESA en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte definitivo (DCSTd), fojas 6/10 del Expediente ENRE N° 37.212/2012, asiste razón a la Transportista por lo que corresponde recalcular los montos de sanción.
Que sobre los casos identificados como N° 132, 141, 143, 184, 161 y 174 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que con respecto a los casos mencionados, cabe referirse a lo dispuesto en la Cláusula Sexta – Apartado 6.1.4 del Acta Acuerdo suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS (UNIREN) y “TRANSBA S.A.” el 17 de mayo de 2005, ratificada por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 1.460/2005, mediante la que se acordó la adecuación del Contrato de Concesión del Servicio Público de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal.
Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos N° 132, 141, 143, 184, 161 y 174.
Que sobre las indisponibilidades del mes de julio (Expediente ENRE N° 37.432/2012) la sumariada manifiesta que los casos identificados como N° 19, 31, 73, 43, 63 -líneas-, 136, 140, 151, 152, 186, 145, 165, 187, 196 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 8/14-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 19, 31, 73, 43, 63, 136, 140, 151, 152, 186, 145, 165, 187 y 196.
Que con respecto a lo manifestado sobre el reintegro de remuneración y el cómputo para la determinación del índice de Calidad Semestral, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente refutados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de junio de 2012, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.
Que con relación al caso N° 68, la Transportista solicita la aplicación del régimen de sanción establecido en la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por la Resolución ENRE N° 909/2005, ya que indica que la indisponibilidad ocurrida fue producida por incendios debajo de la línea.
Que por lo expresado y de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 30, último párrafo del Contrato de Concesión, así como en el Artículo 6 de la precitada Resolución ENRE N° 683/2001, no corresponde considerar esta salida de servicio para el cómputo de la tasa de falla, como tampoco para la determinación de la Calidad Media de Referencia en virtud de lo dispuesto en la Cláusula Sexta Apartado 6.1.1 del Acta Acuerdo.
Que habiéndose verificado en los casos bajo análisis la configuración de los presupuestos requeridos por la norma, corresponde recalcular el importe de sanción de conformidad con los lineamientos consignados en la Cláusula Sexta Apartado 6.1.5 mencionados.
Que sobre los casos N° 96, 106, 109 y 121, la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron energía no suministrada (ENS) hasta las 11:32 horas del día 11/7/2012, 14:53 horas del 22/7/2012, 11:17 horas del 24/7/2012, 13:53 horas del 27/7/2012, respectivamente, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que sobre las indisponibilidades del mes de agosto de 2012 (Expediente ENRE N° 37.479/2012) la sumariada manifiesta que los casos identificados como N° 12, 59, 39, 60 -líneas-, 65, 141 –transformación-,161, 156, 169, 182, 183, 208 y 230 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 8/13 del Expediente ENRE N° 37.479/2012-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 12, 59, 39, 60, 65, 141,161, 156, 169, 182, 183, 208 y 230.
Que sobre los casos N° 75, 86 y 123, la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron Energía No Suministrada (ENS) hasta las 1:05 horas del día 4/8/2012, entre las 17:58 horas y 18:01 horas del 9/8/2012, 6:44 horas del 23/8/2012, respectivamente, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que sobre las indisponibilidades del mes de septiembre (Expediente ENRE N° 37.590/2012) la sumariada manifiesta que los casos identificados como N° 25, 36 -líneas-, 95, 107 –transformación-, 131, 139, 163 y 169 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 29/33 del Expediente ENRE N° 37.590/2012-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 25, 36, 95, 107, 131, 139, 163 y 169.
Que sobre la indisponibilidad N° 57 la Transportista solicita que sea considerada como restante forzada, ya que entiende que proviene del mes anterior -23/8/2012 4:54 horas- y que originó energía no suministrada hasta las 6:44 horas del 23/8/2012.
Que según lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción al respecto.
Que en cuanto a los casos N° 87 y 88, la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron Energía No Suministrada (ENS) hasta las 8:46 horas del 13/9/2012, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que sobre las indisponibilidades del mes de octubre (Expediente ENRE N° 37.691/2012) la sumariada manifiesta que los casos identificados como N° 4, 24, 38, 1, 5, 19 -líneas-, 165, 182, 212, 213, 227, 219, 228, 229, 230, 231, 188 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd -fojas 7/12 del Expediente ENRE N° 37.691/2012-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 4, 24, 38, 1, 5, 19, 165, 182, 212, 213, 227, 219, 228, 229, 230, 231 y 188.
Que en cuanto al caso N° 118, la sumariada manifiesta que la indisponibilidad originó Energía No Suministrada (ENS) hasta las 3:15 horas del día 22/10/2012, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que sobre la indisponibilidad N° 181 la sumariada entiende que corresponde a una salida de 13,2 kV, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que en cuanto a los casos N° 239 y 240, la Transportista solicita el recálculo de sanción considerando una potencia de 1,5 MVAr para los equipos K1NJ y K2NJ de la E.T. 9 de Julio.
Que sobre las indisponibilidades del mes de noviembre (Expediente ENRE N° 37.980/2013) la sumariada manifiesta que los casos identificados como N° 9 -líneas-, 165, 166, 167, 232, 233, 234, 178, 179, 202, 211, 245, 171, 174 -salidas- la sumariada manifiesta que no corresponde su penalización ya que según sostiene, las indisponibilidades de los equipamientos en cuestión corresponden a salidas de servicio solicitadas y/o causadas por terceros, resultando de aplicación las disposiciones contenidas en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en el DCSTd –fojas 7/12 del Expediente ENRE N° 37.980/2013-, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar las indisponibilidades N° 9, 165, 166, 167, 232, 233, 234, 178, 179, 202, 211, 245, 171 y 174.
Que en cuanto a los casos N° 91, 151 y 152 la sumariada manifiesta que las indisponibilidades originaron ENS hasta las 14:57 horas del día 6/11/2012, 22:37 horas del 27/11/2012, 4:32 horas del 28/11/2012, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que el valor provisorio de la tasa de falla, calculada para los meses de junio a noviembre de 2012 no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN (100) Km.
Que por otra parte cabe indicar que de acuerdo con la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.460/2005, los montos de sanciones por Calidad de Servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.
Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4 del Acta Acuerdo mencionada.
Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de líneas de los meses de junio a noviembre de 2012, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, las penalidades que resulten aplicables por tal concepto podrán ser destinadas a inversiones adicionales.
Que por su parte, la calidad del servicio semestral de conexión transformadores comprensiva de los meses de junio a noviembre de 2012, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que dichas sanciones también podrán ser destinadas a inversiones adicionales de conformidad con la Cláusula 6.1.3.
Que “TRANSBA S.A.” remitió al Ente el mencionado Plan de Inversiones Adicionales mediante la Nota de Entrada N° 207.061, con fecha 26/12/2013, obrante en el Expediente ENRE N° 18.018/2005 y cuya copia se adjunta a fojas 69/70 del Expediente ENRE N° 37.212/2012. Asimismo, deja condicionada la realización de una parte del Plan de Inversiones Adicionales al efectivo cobro de la remuneración contemplada en el Acta Instrumental.
Que consecuente con ello, corresponde destinar el importe resultante de las sanciones correspondientes a líneas y conexión transformador, a la realización de las inversiones adicionales informadas por la Transportista.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSBA S.A.”) en la suma de PESOS UN MILLÓN CIENTO NOVENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UNO ($ 1.195.281,00) correspondientes al período comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2012, por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del mencionado Contrato, con respecto a indisponibilidades de líneas, conexión transformación y salidas, cuyos detalles, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 80/173.
ARTÍCULO 2.- Instruir a “TRANSBA S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el punto 6.1.3 de la cláusula sexta del Acta Acuerdo destine el importe de las sanciones aplicadas mediante el Artículo precedente a la ejecución de inversiones adicionales según el detalle del Anexo VII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 173, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 3.- Sancionar a “TRANSBA S.A.” en la suma de PESOS SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO CON CINCUENTA Y TRES CENTAVOS ($ 785,53) por incumplimientos -respecto a equipamiento de reactivo instalado según Resolución SE N° 1/2003-, a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo B del mencionado Contrato correspondientes al periodo comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2012, cuyos detalles, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VIII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 80/172 y 174.
ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones previstas en el Artículo 3, cuyo total consta en el Anexo VIII del Informe Técnico y Legal citado (fojas 174), efectúe los descuentos correspondientes de dichas sanciones sobre la liquidación de venta de “TRANSBA S.A.”, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “TRANSBA S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental para el período semestral junio a noviembre de 2012.
ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “TRANSBA S.A.” y a CAMMESA con copia de los Anexos de fojas 80/174. Hágase saber a “TRANSBA S.A.” que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos. y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.
ARTÍCULO 7.- Publíquese la Presente en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 80/174.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 118/2014

References: artículo 0514
 artículo 22
 artículo 30
 artículo 08
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 01
 artículo 07
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 artículo 2
 Resolución 
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 artículo 10
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 artículo 6
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