Source: http://bovapolygon.cz/seminar-4701-pravo-na-informace-podle-zakona-c-123-1998-sb-a-podle-zakona-c-106-1999-sb-poskytovani-informaci-ze-spravnich-spisu-zneuziti-prava-na-informace-sikanozni-zadosti-.htm
Timestamp: 2018-04-21 13:37:52+00:00

Document:
Seminář: Právo na informace podle zákona č. 123/1998 Sb. a podle zákona č. 106/1999 Sb., poskytování informací ze správních spisů, zneužití práva na informace (šikanózní žádosti) * Agentura BOVA
členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí, v letech 2001 - 2015 vedoucí právního odboru ředitelství České inspekce životního prostředí, nyní OSVČ (poradce, konzultant, lektor)
JUDr. Miloš Tuháček
advokát a jednatel Advokátní kanceláře Korbel, Tuháček & partneři, s. r. o., specializovaný na právo na informace a právo životního prostředí. Spoluautor (s JUDr. RNDr. Jitkou Jelínkovou, Ph.D.) praktického komentáře k zákonu o svobodném přístupu k informacím (v roce 2017 vydává nakladatelství ASPI/Wolters Kluwer), spoluautor publikace „Právní vztahy k dřevinám, praktický průvodce“ (GRADA Publishing, a.s., 2016) a publikace "Právo životního prostředí". Je členem Zastupitelstva a Rady Města Tábora.
Většina seminářů v oblasti práva na informace je zaměřena na výklad obecného informačního zákona č. 106/1999 Sb. Stejně tak naprostá většina judikatury se vztahuje k tomuto zákonu. Těžištěm nabízeného semináře je proto poskytování informací o životním prostředí podle zákona č. 123/1998 Sb. a vztah informačních zákonů k dalším relevantním předpisům (zákon o obcích, stavební zákon, ustanovení složkových zákonů v oblasti životního prostředí aj.).
S ohledem na potřeby praxe je velká pozornost věnována žádostem o informace ze správních spisů a z kontrolní činnosti.
Účastníci se rovněž dovědí o právních možnostech vyřízení šikanózních žádostí o informace (zásada zákazu zneužití práva).
Povinným subjektům, které disponují především či také informacemi o životním prostředí, tj. orgánům životního prostředí, obcím, krajům, právnickým a fyzickým osobám vykonávajícím působnost vztahující se přímo nebo nepřímo k životnímu prostředí, subjektům založeným, zřízeným, řízeným nebo pověřeným orgány životního prostředí apod.
Žadatelům o informace, zejména ekologickým spolkům a občanům zapojujícím se do ochrany životního prostředí
Provozovatelům a dalším osobám, které jsou povinny poskytovat veřejné správě informace o své provozní činnosti atd.
Vztah zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí a zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, další komplexní speciální úpravy
Povinnost vyřizovat žádost o informace podle povahy požadované informace, nikoli podle toho, jaký zákon uvede žadatel (Sb. NSS č. 2062/2010)
Povinné subjekty, včetně ÚSC a jejich orgánů a veřejných institucí
Aktuální soudní a jiné odborné výklady k šíři okruhu povinných subjektů (např. obchodní korporace ovládané státem nebo územním samosprávným celkem)
Poskytování informací na žádost a zveřejněním (povinné minimum a vlastní aktivity povinného subjektu), aktivní zpřístupňování informací
Neexistující informace, dotazy na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací (požadavky na odborné a právní expertízy, vytváření statistik apod.) podle § 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb., absence požadované informace podle § 4 zákona č. 123/1998 Sb. Šikanózní žádosti o informace, zásada zákazu zneužití práva
Omezení přístupu k informacím, důvody obligatorní a fakultativní, rozdíly mezi zákonem č. 123/1998 Sb. a zákonem č. 106/1999 Sb.
Ochrana osobních a individuálních údajů, osobnosti, autorského práva, resp. duševního vlastnictví, obchodního tajemství, informace od třetích osob včetně podatelů podnětů, vnitřní pokyny x metodiky, částečné prolomení ochrany obchodního tajemství a ochrany osobnosti podle zákona č. 123/1998 Sb.
Vyřizování žádostí o informace z kontrolní činnosti a ze spisů správního řízení, vztah k nahlížení do spisu podle § 38 správního řádu
Protokoly z kontrol, neukončená správní (sankční) řízení, kopie pravomocných rozhodnutí, podklady poskytnuté žadatelem, znalecké posudky a další odborné podklady, výsledky měření atd.
Procesní právo nahlížení do spisu x hmotné právo na informace, žádosti účastníka řízení o zasílání kopií dokumentů ze spisu, žádost o kopii celého spisu, nahlížení do spisu neúčastníkem správního řízení
Informační zákony ve vztahu k povinnosti mlčenlivosti uložené zákonem o kontrole a správním řádem, příp. dalšími zákony
Úprava poskytování informací a nahlížení do spisu podle dalších právních předpisů, zejména obecního zřízení
Člen zastupitelstva obce a občan obce jako privilegovaní žadatelé, § 82 písm. c) zákona o obcích (poskytování informací členu zastupitelstva obce) aj.
Ust. § 168 odst. 2 StavZ (poskytování kopie dokumentace stavby) - vztah k poskytování informací dotčenými orgány, např. orgány životního prostředí, § 39 odst. 13 zákona o odpadech (poskytování informací o jednotlivých osobách ohlašujících odpady) aj.

References: zákona č. 123
 zákona č. 106
 zákona č. 106
 zákona č. 123
 zákona č. 123
 zákona č. 106
 § 2
 zákona č. 106
 § 4
 zákona č. 123
 zákona č. 123
 § 38
 § 82
 § 168
 § 39