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Timestamp: 2017-02-28 03:59:54+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseRECURSO DE QUEJA. 1. Reglamentación y generalidades 2. Concepto 3. Objetivo de la reforma 4. Características 5. Procedencia. Resoluciones en contra de las cuales procede. 6.Causales del recurso de queja 7. Titular del recurso 8. Plazo para interponerlo. 9. Tribunal ante el cual se interpone. 10. Forma de interponer el recurso. 11. Orden de No Innovar 12. Tramitación (Fallo del Recurso/Recursos) 13. Facultades Oficiosas de la Corte Suprema 14. Queja Disciplinaria Esquema de la clase por computación: 1. Apuntes de clases (resume lo más relevante) 2. Análisis de textos legales (archivo separado) 3. Análisis de jurisprudencia en clases (archivo separado) 4. Análisis de escrito judicial (archivo separado) 5. Análisis de esquema de la materia (archivo separado) 6. Análisis de bibliografía para alumnos 1.- Reglamentación y generalidades: Tres fuentes: CPE, COT y AA El artículo 79 CPR, otorga a la Corte Suprema la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la república. Se contempla la facultad disciplinaria en virtud de la cual se conoce del recurso de queja. La facultad disciplinaria se ejerce en virtud del recurso de queja y de la queja. Lo está en el COT, en el título XVI sobre la jurisdicción disciplinaria. Fundamentalmente tres artículos: Art 545: 548 y 549; artículo 551, 556 y otros. 1
que se ejerce ante el tribunal superior jerárquico y en contra del juez o jueces inferiores que dictaron en un proceso del cual conocen un resolución con una grave falta o abuso. y trasladando la discusión de fondo adonde efectivamente debe producirse.
. Hoy en día. violentando el principio de certeza de las resoluciones judiciales. Se debe entender derogado tácitamente por la historia de la ley.374. es discutible que este medio sea efectivamente un “recurso”. revocación o invalidación de aquella. sin perjuicio de la aplicación de las sanciones disciplinarias que fueren procedentes por el tribunal pleno al juez o jueces recurridos”. cometidos por los jueces en la dictación de resoluciones jurisdiccionales y de hacer efectiva la responsabilidad disciplinaria que por tal razón les asiste. restituyéndole su carácter eminentemente disciplinario. toda vez que el objeto primordial de la queja es hacer efectivas responsabilidades disciplinarias. de 18 febrero de 1995. Cabe en la aplicación en el nuevo sistema procesal penal. Pero se encuentra vigente en lo formal ya que ley 19374 no derogó el autoacordado. Dictación de la Ley N° 19.Concepto de recurso de queja: “Es un acto jurídico procesal de parte. el artículo 545 COT lo define como un instrumento especialísimo contemplado en la ley. ha implicado en el hecho una fuerte restricción al recurso de queja. la eliminación de la tercera instancia fáctica y la necesidad de fundamentar la resolución que lo falla. con el exclusivo fin de corregir las faltas o abusos graves. Lo anterior. De acuerdo al concepto estricto. El auto acordado. más que impugnar el contenido de resoluciones judiciales.Este medio proliferó de tal manera de llegar a constituirse de facto en una tercera instancia. solicitándole que ponga pronto remedio al mal que motiva su interposición mediante su enmienda. en virtud de la cual se limitó considerablemente la viabilidad de este recurso. La Corte Suprema lo ha dicho y también el Ministerio Público (boletín 11 de Julio 2002) 2. pero varios de sus números deben entenderse derogados tácitamente. que es en sede de casación..
c) Tribunal Competente: Se interpone directamente ante el tribunal superior jerárquico de aquel que dictó la resolución con falta o abuso. así como. apuntan a consagrar el denominado “principio de trascendencia”. por considerar que si la falta o abuso debe incluir en lo dispositivo del fallo.. Superintendencias. derivado natural del principio formativo del procedimiento de la protección. El tribunal conocerá del recurso en virtud de sus atribuciones disciplinarias y no jurisdiccionales.. El artículo 63 COT hace referencia a cualquier órgano que ejerza jurisdicción. Regulado en el COT y AA (con lo mencionado antes).I. se eliminó el adjetivo extremo. tales como el S.Objetivo de la reforma: En el proyecto enviado por el ejecutivo. contra sentencias definitivas de primera o única instancia dictadas por árbitros arbitradores. aun cuando proceda el recurso de casación en la forma. En el fondo. es evidente que es de gravedad extrema.I. incluyendo en consecuencia algunos entes administrativos con facultades jurisdiccionales.3. d) Su finalidad no es la resolución sino la falta o abuso cometida por un juez. lo que fue expresamente discutido en el senado y se aceptó en su concepto amplio.
. Recurso especial.Características del recurso de queja:
Es un Recurso Extraordinario: Procede sólo contra sentencias definitivas o sentencias interlocutorias que pongan término al juicio o hagan imposible su continuación. y excepcionalmente. etc. ambas no impugnables por otra vía ordinaria o extraordinaria. por lo que el recurso de queja no constituye instancia ni suspende el cumplimiento de la resolución recurrida. sin embargo. tras escuchar la opinión del profesor Juan Colombo. Contraloría. No está regulado en el Código Procesal Civil. proponiendo además que se pudiese declarar la inadmisibilidad del recurso por ausencia de gravedad.. ambos intentos. se proponía corregir “faltas o abusos de gravedad extrema”. 4. las discusiones posteriores llevadas a cabo en el Congreso.
contenciosos y no contenciosos. siempre que se configure la falta o abuso grave que habilita el recurso. f) No constituye instancia. ********Faltas o abusos graves en la dictación de resoluciones jurisdiccionales. Se exceptúan las sentencias definitivas de primera o única instancia dictadas por árbitros arbitradores. y que no sean susceptibles de recurso alguno. no suspende el cumplimiento de la resolución. h) Competencia concepto. 5. j) Es un recurso que comprende todos los ámbitos procesales. Resoluciones en contra de las cuales
Inciso 1º del art.Procedencia. 545 COT: “El recurso de queja tiene por exclusiva finalidad corregir las faltas o abusos graves cometidos en la dictación de resoluciones de carácter jurisdiccional.e) Dentro del ámbito de las facultades disciplinarias del superior jerárquico. además del recurso de casación en la forma”. g) Por regla general. procede. amplísima del superior jerárquico. 4
i) Actualmente. Excepción: la Orden de No Innovar. Sólo procederá cuando la falta o abuso se cometa en sentencia interlocutoria que ponga fin al juicio o haga imposible su continuación o definitiva. ********Faltas o abusos graves en la dictación de sólo las siguientes resoluciones jurisdiccionales: a) Sentencias interlocutorias que pongan término al juicio o hagan imposible su continuación. sin perjuicio de la atribución de la Corte Suprema para actuar de oficio en ejercicio de sus facultades disciplinarias. civiles y penales. no requiere consignación. ordinario o extraordinario.. en cuyo caso procederá el recurso de queja.
(Limita el recurso respecto de árbitros de derecho) ********Que la sentencia que hace procedente el recurso de queja no sea susceptible de recurso ordinario ni extraordinario (no impugnables por vía de recursos ordinarios o extraordinarios) Evidentemente.Causales del recurso de queja La falta o abuso GRAVE cometida por el tribunal es la causal que hace procedente la interposición del recurso de queja en contra del funcionario que la dictó y que con motivo de ello se modifique.b) Sentencias Definitivas. c)Excepcionalmente. Quedan sin alcance la gran generalidad de las resoluciones jurisdiccionales (autos. Su objeto es corregir graves faltas o abusos ministeriales de parte del fallador que caigan dentro del ámbito de la jurisdicción disciplinaria del superior jerárquico para reparar el mal causado al recurrente.. la restricción que ha sufrido este recurso queda de manifiesto al analizar esta situación. no obstante acoger el recurso de queja. sino que únicamente faculta al superior para examinar si se cometió la grave falta o abuso invocada por el recurrente. sentencias definitivas de primera o única instancia dictadas por árbitros arbitradores. decretos y determinadas interlocutorias). y. aun cuando proceda el recurso de casación en la forma. No constituye instancia para la revisión de todos las cuestiones de hecho y de derecho. se enmiende o anule la resolución para poner remedio al mal que motivó su interposición.
. 6. todas aquellas que puedan ser objeto de otros recursos (inclusive definitivas o interlocutorias que pongan término al juicio) y todas aquellas resoluciones no jurisdiccionales como por ejemplo la que falla el recurso de queja (no existe queja sobre queja). Don Raúl Tavolari en su libro recurso casación y queja de 1996 (Editorial Cono Sur) se inclina a pensar no cabe alterar la resolución.
La interpretación errada de la ley 3. Deben tener una gran connotación o entidad. al aplicar la ley. no obstante el texto claro y expreso de la ley. lo cual significa en el fondo fallar en forma ilegal infringiendo involuntariamente la ley. de una manera impropia. usar mal.. La Corte Suprema. De acuerdo con ello. “Abuso” es la “acción de abusar. “falta” es la infracción involuntaria de la ley. Se trata por lo tanto de un uso en exceso alguna cosa.El propio diccionario de la real academia da luz sobre lo que significa “la falta” “abuso” y “gravedad”. incurre en un error de interpretación al vulnerarla en especial los arts. excesiva. “Falsa apreciación de los antecedentes del proceso”: esta causal concurre cuando se dicta una resolución judicial o fallo
. considerándose que son casos de falta o abuso: 1.La falsa apreciación de los antecedentes del proceso “Contravención formal de la ley”: se produce cuando el juez. 19 a 24 CC. una facultad. es decir.. En este sentido. injusta.. una exageración. impropia o indebidamente de algo o de alguien”.La contravención formal de la ley 2. “Interpretación errada de la ley”: cuando el tribunal. se aparta de ella en la dictación de una resolución judicial. de mucha entidad o importancia. a través de la jurisprudencia. abuso debe ser usar mal. ha ido delimitando los casos ante los cuales nos encontramos con falta o abuso. una extralimitación. el art. 537 del código orgánico de tribunales utiliza la expresión falta. ordenanza o reglamento a la cual esta señalada una sanción leve. Además la norma exige que dicha falta o abuso sea además “grave” ¿Qué quiere decir grave? Grande.
.01. 63 . DO 05. con el objeto de asimilar el concepto con el que hace procedente la generalidad de los recursos jurisdiccionales.Titular del recurso Sujeto Activo: La ley habla ahora de la parte agraviada.
7. 9.708.Plazo para interponerlo. Las Cortes de Apelaciones conocerán: 1º En única instancia: c) De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras. sin perjuicio del aumento de la tabla de emplazamiento. Conforme al artículo 548 COT es un plazo de 5 días hábiles y fatales. Conclusiones: No cabe apelación. Norma art. dentro de su territorio jurisdiccional. apreciándose erróneamente los antecedentes del proceso para la dictación de una resolución. 19. 63 N° 1 COT REFORMADO (artículo sustituido por la Ley No... con un máximo de 15 días hábiles totales. Sujeto Pasivo: El recurso de queja se interpone en contra de él o los jueces que han dictado la resolución con falta o abuso grave El recurso se interpone por escrito directamente ante el superior jerárquico del juez o jueces que dictaron la resolución con falta o abuso. jueces árbitros y órganos que ejerzan jurisdicción.2001) Art.arbitrariamente. Texto art. jueces de policía local.Tribunal ante el cual se interpone. 548 COT 8. 7
un certificado expedido por el Secretario del Tribunal que dictó la resolución recurrida. 10. c)Indicación de la naturaleza jurídica de la resolución recurrida. e) Indicación de fojas en que rola. Se consignará el rol de la causa y su carátula. -Patrocinio de abogado Deberá ser expresamente patrocinado por abogado habilitado para el ejercicio de la profesión -Certificado Debe acompañarse al escrito. o su mandatario judicial. o su abogado patrocinante. o un procurador del número. Incluye a entes administrativos que ejercen jurisdicción. El nombre de los jueces que dictaron la resolución. -Contenido: La razón: tribunal superior desconoce antecedentes del proceso. (548 COT) -Debe interponerse por escrito -Normas de comparecencia en juicio -Patrocinio de abogado -Certificado -Debe interponerse por escrito Debe interponerse por escrito (cumplir los requisitos del artículo 548 COT): a) Indicación nominativa de cada juez recurrido. sea transcribiéndola o acompañando copia.Interpone directamente ante Corte Apelaciones. -Normas de comparecencia en juicio El recurso lo podrá interponer la parte personalmente.. sus circunstancias y las peticiones o medidas que se solicitan. d) Fecha de su dictación y notificación. Hubo discusión. f) Clara especificación de las faltas o abusos que se imputan. 8
. b) Individualización del proceso y la resolución.Forma de interponer el recurso. Desarrollarlos en el escrito en forma esquematizada además la forma en que se cometió Falta o abuso grave.
Los nombres del patrocinante y mandatario de cada una de las partes.Orden de No Innovar (art.. Se ve en cuenta y en sala Radicación del recurso. Cualquier estado. Conclusiones: Petición de parte. 549 COT) a) Examen de Admisibilidad: Dos posibilidades: lo declara admisible o inadmisible Cuándo se declara inadmisible? 9
. bajo apercibimiento de inadmisibilidad.
11. (art.. Es posible pedir un plazo máximo de 6 días hábiles fatales para acompañar este certificado.La fecha de dictación y notificación al recurrente y. Hoy día no existe la consignación. Regla general. invocando causa justificada. el Presidente del Tribunal designará la Sala que deba decidir sobre este punto y a esta misma le corresponderá dictar el fallo sobre el fondo del recurso.Tramitación. En la práctica se comunica en forma rápida por teléfono y se estampa ONI en expediente. 12. 548 COT) La interposición del recurso de queja no suspende el cumplimiento de la resolución recurrida. Formulada esta petición. Excepción: El recurrente podrá solicitar orden de no innovar en cualquier estado del recurso.
b) si el recurso no cumple con todos los requisitos formales (plazo. lo cual evidentemente atenta contra la certeza y fatalidad del plazo. patrocinio. No se admite la suspensión de la vista de la causa. por lo que el tema es difuso. a los hechos que constituyen las
No es indispensable contar con el informe. naturaleza de la resolución. b) Vista del Recurso: Vencido el plazo de 8 días. no interpone parte agraviada. y con o sin informe. El informe debe limitarse pretendidas faltas o abusos. que normalmente no tenía forma de saber de la existencia de este recurso. Obvio pero decirlo: también sino cumple con requisitos de todo escrito En la Corte de Apelaciones. Evidentemente. no existe ninguna sala que tenga esta competencia. a) Informe: Admitido el recurso a tramitación. 10
. los recurridos dejarán constancia en el expediente y notificarán esto a las partes por estado diario. no se acompaña certificado. se procederá a la vista del recurso. Recibido el oficio. El objeto de esta nueva norma es evitar la indefensión de la parte vencedora. pero en la Corte Suprema. sino que la cuenta corresponde al Presidente. claramente este tema corresponde a la sala tramitadora. Las partes pueden comparecer hasta antes de la vista de la causa. plazo que se cuenta desde que el juez recurrido recibe el oficio. caben otros recursos. confiriendo un plazo máximo de 8 días hábiles. se pedirá informe a él o los jueces recurridos.549 a) COT a) Si falta el certificado. mediante su agregación preferente a la tabla. si la resolución es susceptible de otro recurso ordinario o extraordinario la “sala de cuenta” lo declarará inadmisible. La resolución que declara la inadmisibilidad es impugnable vía reposición fundada en error de hecho. escrito sin menciones señaladas en la ley).
3 sala (puede cambiar esto) Hoy día no hay sanción a la inactividad del recurso (AA) Fallo del Recurso: Lectura de la norma por la importancia que tiene: “El fallo que acoge el recurso de queja contendrá las consideraciones precisas que demuestren la falta o abuso. Cabe la acumulación de recursos (Art. la que no podrá ser inferior a amonestación privada”. es la exigencia de fundamentación para la resolución que falla el recurso. Amplias facultades para fallarlo. y determinará las medidas conducentes a remediar tal falta o abuso. Es facultativo para las partes comparecer en el recurso hasta antes de la vista de la causa (dice el COT “podrá”). deberá aplicar la o las medidas disciplinarias que estime pertinentes. En tal caso. 11
. atendida la naturaleza de las faltas o abusos. La gran innovación en esta materia. 66 Cot) Vista en Corte Apelaciones. 69 Cot) Vista en Corte Suprema. haciendo uso de sus facultades disciplinarias. (Art. Caben las medidas para mejor resolver pero una vez terminada la vista de la causa. salvo que se trate de un recurso de queja interpuesto contra sentencia definitiva de primera o única instancia dictada por árbitros arbitradores. Según AA.queda claro que el recurso de queja se conoce previa vista de la causa y no en cuenta como ocurría antes de la reforma. la sala dispondrá que se dé cuenta al tribunal pleno de los antecedentes para los efectos de aplicar las medidas disciplinarias que procedan. En ningún caso podrá modificar. Sorteo de salas. así como los errores u omisiones manifiestos y graves que los constituyan y que existan en la resolución que motiva el recurso. invalide una resolución jurisdiccional. En caso que un tribunal superior de justicia. enmendar o invalidar resoluciones judiciales respecto de las cuales la ley contempla recursos jurisdiccionales ordinarios o extraordinarios.
porque no se entiende que sentido tiene. Dicha indicación fue rechazada por estimar que por la vía disciplinaria no puede alterarse el contenido de una resolución. En segundo término. En primer lugar. se rechazó tal indicación. modificar el contenido de la resolución?
Opinión Negativa: Evidentemente. no pudiendo en caso alguno enmendar. En el senado se propuso una indicación por la cual si la Corte Suprema. Las actas del Senado dejan en evidencia que la intención de la reforma legal fue evitar que el recurso de queja fuese una tercera instancia de facto. Nuevamente. En el senado se propuso otra indicación por la cual previo al fallo del recurso debía haber transcurrido el término de emplazamiento. sobre las medidas conducentes a remediar la falta o abuso. Esta norma es evidentemente un desacierto del legislador. esta primera tesis sostiene que no es posible modificar la resolución. iii. porque la idea es que el juicio termine en la segunda instancia. modificar o invalidar resoluciones que sean susceptibles de recursos ordinarios o extraordinarios.Lamentablemente no se estableció ninguna clase de sanciones o vías de impugnación para el evento que no se cumpla con este requisito. podemos decir que el fallo se pronuncia sobre dos cuestiones distintas. si sabemos desde un comienzo que el recurso de queja no procede respecto de tales resoluciones. En términos generales. ii. por estimar 12
. Surge aquí el conflicto central que existe hoy en día a propósito del recurso de queja: ¿Puede el tribunal que acoge un recurso de queja. debe pronunciarse sobre aquellas circunstancias que demuestren la falta o abuso que existe en la resolución. salvo sentencias definitivas de primera o única instancia dictadas por árbitros arbitradores. para lo cual se apoya en los siguientes argumentos: i. debiese modificar una resolución. requeriría acuerdo del plano. ejerciendo sus atribuciones disciplinarias de oficio.
invalide una resolución jurisdiccional.que ello presupone la alteración de lo resuelto en el juicio. se funda precisamente en que respecto de ello no existe el recurso de casación en el fondo que permita subsanar fallos aberrantes o sin respetar los principios básicos de equidad. De esta forma se explica la redacción del antes citado. El propio texto de la ley indica que el objeto de este recurso es corregir faltas o abusos graves cometidos en el pronunciamiento de una resolución. en cuanto precisamente se les sigue criticando por abusar de sus facultades de modificar resoluciones. haciendo uso de sus facultades disciplinarias. iii. deberá aplicar la o las medidas disciplinarias que estime pertinentes.
Opinión Positiva: Postula que el tribunal puede modificar la resolución dictada con falta o abuso. iv. No tendría sentido establecer como forma de conocimiento y fallo la vista de la causa. legislador fue de un recurso facultades de inciso tercero
Sanciones disciplinarias En caso que un tribunal superior de justicia. habla expresamente de la invalidación de una resolución por esta vía. lo cual no se condice con un recurso meramente disciplinario. ii. En tal caso. la sala dispondrá que se dé cuenta al tribunal pleno de los antecedentes para los efectos de aplicar las medidas disciplinarias
. se estableció expresamente que la excepción establecida respecto de las sentencias de árbitros arbitradores. sobre la base de los siguientes motivos: i. La práctica habitual y actual que han hecho de este recurso los tribunales. simplemente para hacer efectivas sanciones disciplinarias. Además. el inciso tercero del artículo 545 COT. salvo en el caso que se ejerzan estas oficio. En el informe de la Cámara de Diputados. Opinión Ecléctica: Sostiene que la intención del impedir la modificación de la resolución por causa de queja.
para la aplicación de una medida disciplinaria con motivo de haberse incurrido en falta o abuso durante el desempeño de sus funciones. Son impuestas por el pleno del tribunal.Queja Disciplinaria: Consiste en la solicitud que se formula por una parte al tribunal superior jerárquico. pero sin embargo es.Facultades Oficiosas de la Corte Suprema: Artículo 545 COT “sin perjuicio de la atribución de la Corte Suprema para actuar de oficio en ejercicio de sus facultades disciplinarias”. No es un recurso por cuanto no tiene por objeto impugnar una resolución judicial. la que no podrá ser inferior a amonestación privada”.que procedan. -Art. (ver recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad) En la práctica. de aquel tribunal o funcionario auxiliar al que se pretende sancionar. expresado en fallo de fecha 26 de junio de 1996 que lo declaró inconstitucional. normalmente colegiado. al igual que el recurso de 14
. la norma sigue vigente. 63 COT -Ante Corte Suprema. Lo anterior emana de la norma constitucional. No obstante ello. la sala ordenar dar cuenta al tribunal pleno del recurso para los efectos de aplicar las medidas disciplinarias que procedan (ver jurisprudencia analizada en clases) Recursos contra el Fallo del Recurso de Queja: -Inapelable. Lo que se persigue es única y exclusivamente la aplicación de una medida disciplinaria. 13. atendida la naturaleza de las faltas o abusos. 13... Tengamos presente el criterio de la Corte Suprema respecto a parte de este inciso. la respuesta es obvia. que no consisten en la dictación de una resolución judicial (artículo 544 COT).
al plazo para interponerlo. una manifestación de las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia.queja. a en contra de quien se interpone
Análisis de jurisprudencia en clases (archivo separado) Analizado en clases
. Diferencias con el Recurso de Queja: 1) 2) 3) 5) En En En En cuanto cuanto cuanto cuanto a la finalidad: a las causales de procedencia.
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 artículo 551
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 artículo 545
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 artículo 63
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 artículo 548
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 Artículo 545
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