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COMISIÓN EJECUTIVA REGIONAL Secretaría de Políticas de Protección Social y Dependencia - PDF
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Álvaro Maestre Palma
1 Secretaría de Políticas de Protección Social y Dependencia Ante las dudas surgidas tras la suspensión de las reglas sobre jubilación anticipada y jubilación parcial contenidas en la ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, se hace necesario nos acerquemos a esta cuestión con un mayor detenimiento y concreción. Como ya conoceréis, es en el primer párrafo del apartado 1 de la Disposición adicional primera del RD-Ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestión y protección social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social, donde se establece esta suspensión. Se suspende durante tres meses la aplicación del apartado Uno del artículo 5, de los apartados Uno y Tres del artículo 6 y de la disposición final primera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de la Seguridad Social. En definitiva, lo que se viene a disponer es que hasta el 1 de abril de 2013, la regulación contenida en la Ley 27/2011 sobre jubilación anticipada y jubilación parcial no estará vigente y en consecuencia, no será posible su aplicación. De forma más específica, podemos señalar que quedarán en suspenso: a) Respecto de la jubilación anticipada: El establecimiento de la nueva modalidad de jubilación anticipada denominada voluntaria. Los requisitos necesarios para acceder a las diferentes modalidades de jubilación anticipada. La aplicación de los nuevos coeficientes reductores de la pensión, por cada trimestre que le faltase al trabajador para cumplir la edad legal de jubilación que en cada caso resultase de aplicación. Lo establecido para la reducción del tope máximo de pensión por jubilación anticipada. b) Respecto de la jubilación parcial: la obligación de que durante el periodo de disfrute de la misma, empresa y trabajador coticen por la base de cotización que, en su caso, hubiere correspondido de seguir trabajando éste a jornada completa. Una vez aclarado que durante el periodo de suspensión no estará vigente lo regulado al respecto por la Ley 27/2011, debemos dar respuesta a la pregunta sobre qué legislación será la aplicable. Es el párrafo segundo del apartado 1 de la disposición adicional primera del RD 29/2012, el que determina la legislación a la que se deberá de atender, estableciendo que: C/ Santa Teresa, 10, planta baja Murcia - Tel.: Fax:
2 la regulación de las modalidades de acceso anticipado a la jubilación, así como de la jubilación parcial, se regirá por lo establecido en la legislación vigente a 31 de diciembre de 2012, si bien las referencias a la edad de jubilación ordinaria (65 años) se entenderán realizadas a la contenida en el artículo a) y disposición transitoria vigésima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacción dada, respectivamente, por los apartados uno y dos del artículo 4 de la Ley 27/2011, de 1 de agosto. De manera más detallada, lo que ciertamente se dispone es que durante estos tres meses: a) Respecto a la jubilación anticipada: Los requisitos de acceso serán los establecidos por la legislación vigente a 31 de diciembre de 2012, salvo la referencia a la edad ordinaria, que será la establecida por la Ley 27/2011*. Para el cálculo de la base reguladora de la pensión, debe atenderse a las nuevas reglas establecidas en el artículo 162 de la LGSS, en su nueva redacción dada por la Ley 27/2011. Fundamentalmente, deberá tenerse en cuenta que los años para el cálculo de la Base Reguladora de la pensión, pasarán de ser 16 años en 2013 a 25 años en el Para la determinación de la cuantía de la pensión, se aplicarán los nuevos tramos porcentuales establecidos por la Ley 27/2011. Sin embargo, los coeficientes reductores aplicables serán los establecidos por la legislación vigente a 31 de diciembre de *REQUISITOS DE ACCESO SÍ SE APLICA Jubilación anticipada derivada del cese en el trabajo por causa no imputable a la libre voluntad del trabajador. a) Tener cumplidos los sesenta y un años de edad, sin que a estos efectos resulten de aplicación los coeficientes reductores a que se refiere el apartado anterior. b) Encontrarse inscritos en las oficinas de empleo como demandantes de empleo durante un plazo de, al menos, seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud de la jubilación.
3 c) Acreditar un período mínimo de cotización efectiva de 30 años, sin que, a tales efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A estos exclusivos efectos, se computará como cotizado a la Seguridad Social, el período de prestación del servicio militar obligatorio o de la prestación social sustitutoria, con el límite máximo de un año. d) Que el cese en el trabajo, como consecuencia de la extinción del contrato de trabajo, no se haya producido por causa imputable a la libre voluntad del trabajador. A tales efectos, se entenderá por libre voluntad del trabajador la inequívoca manifestación de voluntad de quien, pudiendo continuar su relación laboral y no existiendo razón objetiva que la impida, decide poner fin a la misma. Se considerará, en todo caso, que el cese en la relación laboral se produjo de forma involuntaria cuando la extinción se haya producido por alguna de las causas previstas en el artículo Jubilación anticipada derivada del cese en el trabajo por causa no imputable a la libre voluntad del trabajador. a) Tener cumplidos los 61 años de edad, sin que a estos efectos resulten de aplicación los coeficientes reductores a que se refiere el apartado anterior. b) Encontrarse inscritos en las oficinas de empleo como demandantes de empleo durante un plazo de, al menos, 6 meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de la jubilación. c) Acreditar un período mínimo de cotización efectiva de 33 años, sin que, a tales efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A estos exclusivos efectos, se computará como cotizado a la Seguridad Social el período de prestación del servicio militar obligatorio o de la prestación social sustitutoria, con el límite máximo de un año. d) Que el cese en el trabajo se haya producido como consecuencia de una situación de crisis o cierre de la empresa que impida objetivamente la continuidad de la relación laboral. A estos efectos, las causas de extinción del contrato de trabajo que podrán dar derecho al acceso a esta modalidad de jubilación anticipada serán las siguientes: 1. El despido colectivo por causas económicas autorizado por la autoridad laboral, conforme al artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores. 2. El despido objetivo por causas económicas, conforme al artículo 52.c) del Estatuto de los Trabajadores. 3. La extinción del contrato por resolución judicial, conforme al artículo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
4 4. La muerte, jubilación o incapacidad del empresario individual, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores, o la extinción de la personalidad jurídica del contratante. 5. La extinción del contrato de trabajo motivada por la existencia de fuerza mayor. La extinción de la relación laboral de la mujer trabajadora como consecuencia de ser víctima de la violencia de género dará acceso a esta modalidad de jubilación anticipada. Jubilación anticipada voluntaria a) Tener cumplidos los 63 años de edad, sin que a estos efectos resulten de aplicación los coeficientes reductores a que se refiere el apartado anterior. b) Acreditar un período mínimo de cotización efectiva de 33 años, sin que, a tales efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A estos exclusivos efectos, se computará como cotizado a la Seguridad Social el período de prestación del servicio militar obligatorio o de la prestación social sustitutoria, con el límite máximo de un año. c) Una vez acreditados los requisitos generales y específicos de dicha modalidad de jubilación, el importe de la pensión ha de resultar superior a la cuantía de la pensión mínima que correspondería al interesado por su situación familiar al cumplimiento de los 65 años de edad. En caso contrario, no se podrá acceder a esta fórmula de jubilación anticipada. COEFICIENTES REDUCTORES SÍ SE APLICA En los casos de acceso a la jubilación anticipada a que se refiere este apartado, la pensión será objeto de reducción mediante la aplicación, por cada año o fracción de año que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir la edad legal de jubilación que en cada caso resulte de la aplicación de lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artículo 161 (NO los 65 años), de los siguientes coeficientes: 1. Entre treinta y treinta y cuatro años de cotización acreditados: 7,5 por ciento. 2. Entre treinta y cinco y treinta y siete años de cotización acreditados: 7 por ciento. 3. Entre treinta y ocho y treinta y nueve años de cotización acreditados: 6,5 por ciento. 4. Con cuarenta o más años de cotización acreditados: 6 por ciento.
5 Para el cómputo de los años de cotización se tomarán años completos, sin que se equipara un año la fracción del mismo. La pensión será objeto de reducción mediante la aplicación, por cada trimestre o fracción de trimestre que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir la edad legal de jubilación que en cada caso resulte de la aplicación de lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artículo 161, de un coeficiente del 1,875 por 100 por trimestre para los trabajadores con menos de 38 años y 6 meses cotizados, y del 1,625 por 100 por trimestre para los trabajadores con 38 años y 6 meses cotizados o más. A los efectos de determinar dicha edad legal de jubilación se considerarán cotizados los años que le resten al interesado desde la fecha del hecho causante hasta el cumplimiento de la edad que le corresponda. Para el cómputo de los periodos de cotización se tomarán periodos completos, sin que se equipare a un periodo la fracción del mismo. Cuando para determinar la cuantía de una pensión de jubilación hubieran de aplicarse coeficientes reductores por edad en el momento del hecho causante, aquellos se aplicarán sobre el importe de la pensión resultante de aplicar a la base reguladora el porcentaje que corresponda por meses de cotización. Una vez aplicados los referidos coeficientes reductores, el importe resultante de la pensión no podrá ser superior a la cuantía resultante de reducir el tope máximo de pensión en un 0,25 por 100 por cada trimestre o fracción de trimestre de anticipación. b) Respecto a la jubilación parcial con contrato de relevo: Los requisitos de acceso serán los establecidos por la legislación vigente a 31 de diciembre de 2012, salvo la referencia a la edad ordinaria, que será la establecida por la Ley 27/2011.(*) Reiteramos, que no se aplicará la obligación establecida por la Ley 27/2011, que se refiere a que durante el periodo de disfrute de la jubilación parcial, empresa y trabajador cotizarán por la base de cotización que, en su caso, hubiere correspondido de seguir trabajando éste a jornada completa. Para el cálculo de la base reguladora y la determinación de la cuantía de la pensión, debemos atender a las nuevas reglas establecidas en el artículo 162 y 163 de la LGSS, en su nueva redacción dada por la Ley 27/2011. A la hora de pasar desde la situación de jubilación parcial a la situación de jubilación ordinaria, con objeto de recalcular la pensión de jubilación, se aplicarán las reglas vigentes en el momento en que se solicite la jubilación ordinaria, teniéndose en cuenta a su vez lo establecido en el artículo 8 del RD 1132/2002, de 31 de octubre.
6 REQUISITOS(*) SÍ SE APLICA a) Haber cumplido la edad de 61 años, o de 60 si se trata de los trabajadores a que se refiere la norma 2.ª del apartado 1 de la disposición transitoria tercera, sin que, a tales efectos, se tengan en cuenta las bonificaciones o anticipaciones de la edad de jubilación que pudieran ser de aplicación al interesado. b) Acreditar un período de antigüedad en la empresa de, al menos, 6 años inmediatamente anteriores a la fecha de la jubilación parcial. A tal efecto se computará la antigüedad acreditada en la empresa anterior si ha mediado una sucesión de empresa en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o en empresas pertenecientes al mismo grupo. c) Que la reducción de su jornada de trabajo se halle comprendida entre un mínimo de un 25 por ciento y un máximo del 75 por ciento, o del 85 por ciento para los supuestos en que el trabajador relevista sea contratado a jornada completa mediante un contrato de duración indefinida y se acrediten, en el momento del hecho causante, seis años de antigüedad en la empresa y 30 años de cotización a la Seguridad Social, computados ambos en los términos previstos en las letras b) y d). Dichos porcentajes se entenderán referidos a la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable. d) Acreditar un período previo de cotización de 30 años, sin que, a estos efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias. e) Que, en los supuestos en que, debido a los requerimientos específicos del trabajo realizado por el jubilado parcial, el puesto de trabajo de éste no pueda ser el mismo o uno similar que el que vaya a desarrollar el trabajador relevista, exista una correspondencia entre las bases de cotización de ambos, de modo que la correspondiente al trabajador relevista no podrá ser inferior al 65 por ciento de la base por la que venía cotizando el trabajador que accede a la jubilación parcial. Reglamentariamente se desarrollarán los requerimientos específicos del trabajo para considerar que el puesto de trabajo del trabajador relevista no pueda ser el mismo o uno similar al que venía desarrollando el jubilado parcial. f) Los contratos de relevo que se establezcan como consecuencia de una jubilación parcial tendrán, como mínimo, una duración igual al tiempo que le falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad de sesenta y cinco años.
7 REQUISITOS ( ) d) Acreditar un período previo de cotización de 30 años, sin que, a estos efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias. En el supuesto de personas con discapacidad o trastorno mental, el periodo de cotización exigido será de25 años. e) Que exista una correspondencia entre las bases de cotización del trabajador relevista y del jubilado parcial, de modo que la correspondiente al trabajador relevista no podrá ser inferior al 65 por 100 del promedio de las bases de cotización correspondientes a los seis últimos meses del período de base reguladora de la pensión de jubilación parcial. f) Los contratos de relevo que se establezcan como consecuencia de una jubilación parcial tendrán, como mínimo, una duración igual al tiempo que le falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad a que se refiere la letra a), apartado 1, del artículo 161. g) Sin perjuicio de la reducción de jornada a que se refiere la letra c), durante el periodo de disfrute de la jubilación parcial, empresa y trabajador cotizarán por la base de cotización que, en su caso, hubiere correspondido de seguir trabajando éste a jornada completa.

References: artículo 5
 artículo 6
 artículo 4
 artículo 162
 artículo 51
 artículo 52
 resolución 
 artículo 64
 artículo 44
 artículo 161
 artículo 161
 artículo 162
 artículo 8
 artículo 44
 artículo 161