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Timestamp: 2020-02-22 17:42:00+00:00

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Rechtsprechung: BayVBl 2000, 380 - dejure.org
Weitere Entscheidungen unten: BVerwG, 11.08.1999 | BVerwG, 03.05.1999
BVerwG, 09.09.1999 - 3 B 94.99
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BVerwG, 09.09.1999 - 3 B 94.99 (https://dejure.org/1999,545)
BVerwG, Entscheidung vom 09.09.1999 - 3 B 94.99 (https://dejure.org/1999,545)
BVerwG, Entscheidung vom 09. September 1999 - 3 B 94.99 (https://dejure.org/1999,545)
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FeV § 40, Anlage 13; StVZO § 31 a
Verkehrsverstoß von einigem Gewicht als Voraussetzung für Fahrtenbuchauflage
NZV 2000, 386
BayVBl 2000, 380
Die Behörde hat aber - wie bei allen Ordnungsverfügungen - den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit zu wahren.(…Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 45. Aufl. 2019, § 31a StVZO Rn. 18) Deshalb reicht ein einmaliger Verkehrsverstoß nicht aus, wenn er als unwesentlich anzusehen ist, er sich nicht verkehrsgefährdend auswirken kann und auch keinen Schluss auf die Unzuverlässigkeit des Kraftfahrers zulässt.(vgl. BVerwG, Beschluss vom 09.09.1999 - 3 B 94.99 -, BayVBl 2000, 380; OVG des Saarlandes, Beschluss vom 17.11.2009 - 1 B 466/09 -).
VG Minden, 29.11.2019 - 2 L 1050/19
vgl. BVerwG, Beschluss vom 09.09.1999 - 3 B 94.99 - und Urteil vom 17.05.1995 - 11 C 12.94 -, jeweils juris; OVG NRW, Beschluss vom 13.06.2007 - 8 B 219/07 -, n. v., sowie Urteile vom 30.11.2005 - 8 A 280/05 - und vom 29.04.1999 - 8 A 699/97 -, jeweils juris.
Bei der Zuwiderhandlung im Straßenverkehr vom 4. April 2012 handelt es sich, wie das für die Rechtmäßigkeit einer Fahrtenbuchauflage erforderlich ist (vgl. BVerwG, U.v. 17.5.1995 - 11 C 12/94 - BVerwGE 98, 227/229; B.v. 9.9.1999 - 3 B 94/99 - BayVBl 2000, 380), um einen "Verkehrsverstoß von einigem Gewicht".
Der erforderliche Schweregrad kann insbesondere dann als erreicht angesehen werden, wenn die Zuwiderhandlung mit wenigstens einem Punkt bewertet wird (…BVerwG, U.v. 17.5.1995, a.a.O., S. 230; B.v. 9.9.1999, a.a.O., S. 380).
Nicht erforderlich ist, dass es zu einer konkreten Gefährdung anderer Verkehrsteilnehmer gekommen ist (…BVerwG, U.v. 17.5.1995, a.a.O., S. 229; B.v. 9.9.1999, a.a.O., S. 380).
Bereits ein erstmaliger unaufgeklärter, mit einem Punkt bewerteter Verkehrsverstoß reicht regelmäßig für die Anordnung einer Fahrtenbuchauflage aus, ohne dass es auf die Feststellung der näheren Umstände der Verkehrsordnungswidrigkeit ankommt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. September 1999 - 3 B 94.99 -, NZV 2000, 386 = juris [Rdnr. 2]; VG Neustadt/Wstr., Beschluss vom 18. Januar 2005 - 4 L 22/05.NW -, ESRIA).
Nach der höchst- und obergerichtlichen Rechtsprechung ist für die Frage der Verhältnismäßigkeit einer Fahrtenbuchauflage und für die Einstufung der Schwere eines Verkehrsverstoßes auf das Punktesystem in der Anlage 13 zur Fahrerlaubnis-Verordnung (FeV) zurückzugreifen und die Anordnung einer Fahrtenbuchauflage schon bei erstmaliger Begehung eines mit einem Punkt bewerteten Verkehrsverstoßes gerechtfertigt (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Mai 1995 - 11 C 12.94 -, NJW 1995, 2866 = juris [Rdnrn. 10 f.; Beschluss vom 9. September 1999 - 3 B 94.99 -, NZV 2000, 386 = juris [Rdnr. 2]).
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…Urt. v. 17.5.1995 - 11 C 12.94 -, NZV 1995, 460; Beschl. v. 9.9.1999 - 3 B 94.99 -, NZV 2000, 386) setzt die Anordnung einer Fahrtenbuchauflage unter dem Gesichtspunkt des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit einen Verkehrsverstoß von einigem Gewicht voraus.
Dabei ist nach ständiger Rechtsprechung ein wesentlicher Verkehrsverstoß regelmäßig bereits dann anzunehmen, wenn er nach § 40 FeV i.V.m. der Anlage 13 zu dieser Verordnung zu einer Eintragung mit mindestens einem Punkt im Verkehrszentralregister führt ( vgl. etwa: BVerwG, Beschl. v. 9.9.1999, - 3 B 94.99 -, NZV 2000, 386; Beschl. d. Sen. v. 21.8.2009 - 12 ME 133/09 -).
Soweit in der Rechtsprechung zur Fahrtenbuchauflage ein mit einem Punkt bewerteter Verkehrsverstoß als Verstoß von "einigem Gewicht" bezeichnet wird (vgl. BVerwG, U.v. 17.5.1995 - 11 C 12/94 - BVerwGE 98, 227/229; B.v. 9.9.1999 - 3 B 94/99 - BayVBl 2000, 380), ist das wohl nicht mit einem erheblichen Verstoß i.S.v. § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 1. Alt. FeV vergleichbar.
VG Mainz, 08.11.2019 - 3 L 1039/19
VG Regensburg, 21.10.2016 - RO 5 S 16.1399
VG Freiburg, 22.12.2008 - 1 K 1580/08
Rechtsschutz gegen Anordnung der Fahrtenbuchauflage
VG Augsburg, 06.12.2014 - Au 3 K 14.1144
Fahrtenbuchauflage; Mitwirkungspflicht des Fahrzeughalters
VG Saarlouis, 23.09.2014 - 6 L 1017/14
VG Leipzig, 09.03.2012 - 1 K 231/10
Anordnung einer Fahrtenbuchauflage von 8 Monaten bei Unmöglichkeit der …
VG Stuttgart, 12.07.2019 - 17 K 3012/18
VG Leipzig, 11.01.2013 - 1 K 1/12
VG Saarlouis, 06.09.2012 - 10 L 689/12
Führung eines Fahrtenbuchs (VR 040)hier: aufschiebende Wirkung …
VG München, 09.11.2009 - M 23 S 09.3868
Anhörung; Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung
VG Frankfurt/Main, 13.04.2007 - 6 E 3773/06
Fahrtenbuch; Firmenfahrzeug; Mitwirkung
VG Regensburg, 14.06.2018 - RN 5 K 17.1256
VG Magdeburg, 20.08.2012 - 1 B 226/12
Fahrtenbuchauflage gegen Mietwagenunternehmen
VG München, 29.06.2011 - M 23 S 11.2395
Fahrtenbuch; Rotlicht nicht befolgt
VG München, 28.01.2011 - M 23 S 10.5695
Fahrtenbuch; Mitwirkung; Verhältnismäßigkeit
VG München, 20.06.2017 - M 23 S 17.1666
Fahrtenbuchauflage wegen unerlaubten Entfernens vom Unfallort
VG München, 20.06.2017 - M 23 S 17.1592
Zur Rechtmäßigkeit einer Fahrtenbuchauflage
VG München, 10.12.2015 - M 23 S 15.4590
Fajrtenbuchauflage nach Geschwindigkeitsüberschreitung
VG München, 29.12.2011 - M 23 K 11.2394
VG München, 19.10.2011 - M 23 S 11.3760
Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung; Mitwirkung des Halters; Zumutbarkeit …
VG München, 03.02.2011 - M 23 K 10.5639
VG München, 30.04.2010 - M 23 S 10.1379
Fahrtenbuch; Überschreitung der Zweiwochenfrist; Zeugnisverweigerungsrecht; …
VG Saarlouis, 19.06.2015 - 5 L 618/15
Führung eines Fahrtenbuchs (VR 050) - hier: aufschiebende WirkungRechtmäßigkeit …
Verpflichtung eines Fahrzeughalters zur Führung eines Fahrtenbuchs i.R.e. …
VG München, 08.07.2011 - M 23 S 11.1081
Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung (40 km/h)
VG Saarlouis, 06.07.2010 - 10 K 454/10
Fahrtenbuchauflage; Unmöglichkeit der Fahrerfeststellung; Recht auf …
VG Saarlouis, 09.06.2010 - 10 L 455/10
Fahrtenbuchauflage; Abstandsverstoßes; Grundrecht der informationellen …
VG München, 02.06.2010 - M 23 S 10.1531
VG München, 30.04.2010 - M 23 S 10.1209
VG München, 18.03.2010 - M 23 K 09.6003
Geschwindigkeitsüberschreitung von 32 km/h; Zeugnisverweigerungsrecht; …
VG München, 08.03.2010 - M 23 K 10.17
Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung von 21 km/h; …
VG München, 12.11.2009 - M 23 K 09.3886
VG München, 12.11.2009 - M 23 S 09.4889
Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung von 33 km/h
VG München, 12.11.2009 - M 23 K 09.3792
Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsbeschränkung von 33 km/h
VG München, 03.09.2009 - M 23 K 09.893
VG München, 23.02.2009 - M 23 K 08.5557
Fahrtenbuch; Geschwindigkeitsüberschreitung innerhalb geschlossener Ortschaft von …
VG München, 29.01.2009 - M 23 S 08.5558
VG München, 05.01.2009 - M 23 K 07.5732
Geschwindigkeitsüberschreitung; Fahrtenbuch
https://dejure.org/1999,1986
BVerwG, 11.08.1999 - 3 B 96.99 (https://dejure.org/1999,1986)
BVerwG, Entscheidung vom 11.08.1999 - 3 B 96.99 (https://dejure.org/1999,1986)
BVerwG, Entscheidung vom 11. August 1999 - 3 B 96.99 (https://dejure.org/1999,1986)
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Nach ständiger Rechtsprechung steht eine Aussage- oder Zeugnisverweigerungsrecht des Fahrzeughalters in einem Ordnungswidrigkeiten- oder Strafverfahren der Anordnung zur Führung eines Fahrtenbuchs aber nicht entgegen (BVerwG, B. v. 22.06.1995 - 11 B 7.95 - juris; Senatsbeschl. v. 17.11.1997 - 10 S 2113/97 - juris, Senatsbeschl. v. 06.11.1998, NZV 1999, 272; BayVGH, B. v. 22.04.2008 - 11 ZB 07.3419 - juris; vgl. auch BVerwG, B v. 11.08.1999 - 3 B 96/99 - juris).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 07.12.1981 - 2 BvR 1172/81 -, juris; BVerwG, Beschlüsse vom 11.08.1999 - 3 B 96.99 -, vom 17.07.1986 - 7 B 234.85 - und vom 12.02.1980 - 7 B 82.79 -, jeweils juris; OVG NRW, Beschluss vom 27.02.2006 - 8 B 1224/06 -, juris.
Zu Recht hat das Verwaltungsgericht im Einklang mit der ständigen Rechtsprechung auch angenommen, dass ein Aussage- oder Zeugnisverweigerungsrecht des Fahrzeughalters in einem Ordnungswidrigkeiten- oder Strafverfahren der Anordnung zur Führung eines Fahrtenbuchs nicht entgegensteht (vgl. BVerfG, Beschluss vom 07.12.1981 - 2 BvR 1172/81 - NJW 1982, 568; BVerwG, Beschlüsse vom 22.06.1995 - 11 B 7.95 -Buchholz 442.16 § 31a StVZO Nr. 22, sowie vom 11.08.1999 - 3 B 96.99 -NZV 2000, 385; Beschlüsse des Senats vom 17.11.1997 - 10 S 2113/97 -VBlBW 1998, 189, vom 15.04.2009 - 10 S 584/09 - VBlBW 2009, 356, sowie vom 30.11.2010 - 10 S 1860/10 - NJW 2011, 628; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 26.05.2008 - 1 L 103/08 - juris; BayVGH, Beschluss vom 30.08.2010 - 11 CS 10.1464 -, juris).
Vorlage bzw. Aushändigung eines Fahrtenbuchs; (kein) Verstoß gegen den Grundsatz …
VGH Bayern, 26.03.2019 - 11 ZB 18.1256
Erledigung der Hauptsache, Nichtzulassungsbeschwerde, Erledigungserklärung, …
https://dejure.org/1999,7280
BVerwG, 03.05.1999 - 3 B 48.99 (https://dejure.org/1999,7280)
BVerwG, Entscheidung vom 03.05.1999 - 3 B 48.99 (https://dejure.org/1999,7280)
BVerwG, Entscheidung vom 03. Mai 1999 - 3 B 48.99 (https://dejure.org/1999,7280)
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Anforderungen an die Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - Klärungsbedarf bezüglich der Kostenpflicht beim Abschleppen eines unverschlossen abgestellten Fahrzeugs
VGH Bayern, 16.12.1998 - 24 B 98.1968
NZV 2000, 514
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2016 - 5 A 667/16
Sicherstellung; Geld; Herausgabeanspruch; Eigentumsvermutung; …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Mai 1999 - 3 B 48.99 -, BayVBl. 2000, 380 = juris, Rn. 3; OVG Sachsen, Beschluss vom 11. August 2015 - 3 A 224/14 -, NJW 2016, 181, 182 = juris, Rn. 7; Tegtmeyer/Vahle, PolG NRW, Kommentar, 10. Aufl. 2011, § 43, Rn. 14.
VGH Bayern, 11.12.2013 - 10 B 12.2569
Bei einer Abschleppmaßnahme (Sicherstellung) zur Eigentumssicherung ist schon …
Die eingesetzten Polizeibeamten durften bzw. mussten nach den gesamten Umständen des Falles zum Zeitpunkt ihres Handelns davon ausgehen, dass der Eintritt eines Schadens im Sinne des Art. 25 Nr. 2 PAG hinreichend wahrscheinlich war (1.1.), die Sicherstellung des Kfz demzufolge auch dem mutmaßlichen Willen des Berechtigten (Kläger) diente, weil sie dessen objektiven Interesse entsprach (zu dieser Vorauss. vgl. BVerwG, B.v. 3.5.1999 - 3 B 48.99 - juris Rn. 3; 1.2.), den Kläger weniger beeinträchtigende geeignete Sicherungsmaßnahmen am Kfz nicht möglich waren (s. Art. 4, Art. 5 Abs. 2 PAG) und der Kläger als Eigentümer bzw. rechtmäßiger Inhaber der tatsächlichen Gewalt des gegen den unberechtigten Zugriff Dritter nicht hinreichend gesicherten Kfz auch nicht in der Lage war, den drohenden Schaden zu verhindern (1.3.).
Aus dem Vorstehenden ergibt sich auch ohne weiteres, dass die im Zusammenhang mit der polizeilichen Sicherstellung einer Sache zum Schutz des Eigentümers oder des rechtmäßigen Inhabers der tatsächlichen Gewalt vor Verlust oder Beschädigung gemäß Art. 25 Nr. 2 PAG - (wohl) im Rahmen der Ermessensausübung (s. Art. 5 Abs. 1 PAG) - zu beantwortende Frage, ob die Maßnahme dem mutmaßlichen Willen des Berechtigten entspricht (vgl. BVerwG, B.v. 3.5.1999 - 3 B 48.99 - juris Rn. 3), hier zu bejahen ist.
Dabei durfte wiederum maßgeblich in die polizeilichen Erwägungen einfließen, dass die etwaigen Kosten einer tatsächlich erfolgten Beschädigung oder eines Verlustes des Kfz für den Kläger als Eigentümer regelmäßig höher ausfallen als diejenigen einer durchgeführten Sicherungsmaßnahme (vgl. BVerwG, B.v. 3.5.1999 - 3 B 48.99 - juris Rn. 3).
vgl. allgemein zum Vorliegen der Scherstellungsvoraussetzungen BVerwG, Beschluss vom 3.5.1999 - 3 B 48/99 -, BayVBl. 2000, 83 f.; OVG NRW, Beschluss vom 11.04.2003 - 5 A 4351/01 - VGH München, Urteil vom 16.1.2001 - 24 B 99.1571 -, NJW 2001, 1960 f.
Dazu allgemein BVerwG, Beschluss vom 3.5.1999 - 3 B 48/99 -, BayVBl. 2000, 380 f.; VGH München, Urteil vom 16.1.2001 - 24 B 99.1571 - NJW 2001, 1961 f.
So allgemein bereits BVerwG, Beschluss vom 3.5.1999 - 3 B 48/99 -, BayVBl. 2000, 380 f.; VGH München, Urteil vom 16.1.2001 - 24 B 99.1571 - NJW 2001, 1961 f.
Dabei ist vorrangig die Frage zu beantworten, ob die Maßnahme dem mutmaßlichen Willen des Berechtigten entspricht, was dann der Fall ist, wenn sie dessen objektivem Interesse entspricht (vgl. BVerwG, B.v. 3.5.1999 - 3 B 48/99 - BayVBl 2000, 380 mit Verweis auf BGH, U.v. 20.4.1967 - VII ZR 326/64 - BGHZ 47, 370/374).
VG München, 16.10.2013 - M 7 K 13.2764
Dabei ist vorrangig die Frage zu beantworten, ob die Maßnahme dem mutmaßlichen Willen des Berechtigten entspricht, was dann der Fall ist, wenn sie dessen objektivem Interesse entspricht (vgl. BVerwG, B.v. 3.5.1999, BayVBl 2000, 380 mit Verweis auf BGH, U.v. 20.4.1967, BGHZ 47, 370/374).
Die Sicherstellung ist objektiv nützlich, wenn sie von einem besonnenen und vernünftigen Eigentümer als sachgerecht beurteilt worden wäre (vgl. BVerwG v. 3.5.1999, a.a.O.;… OVG MV v. 7.2.2007, a.a.O., Rn. 25).
Dabei darf maßgeblich in die behördlichen Erwägungen einfließen, dass die etwaigen Kosten einer tatsächlich erfolgten Beschädigung oder eines Verlustes der Sache für den Eigentümer regelmäßig deutlich höher ausfallen als diejenigen einer durchgeführten Sicherungsmaßnahme (vgl. BVerwG v. 3.5.1999, a.a.O.).
OVG Sachsen, 02.03.2017 - 3 A 531/16
Sicherstellung Pkw, Cabriolet, Kosten; Abschleppmaßnahme, Polizeipräsenz, …
Die Sicherstellung zur Eigentumssicherung ist folglich zulässig, wenn sie dem objektivierten mutmaßlichen Willen des Berechtigten entspricht, d. h. wenn jeder Eigentümer sie bei besonnener Betrachtung als sachgerecht beurteilt hätte (BVerwG, Beschl. v. 3. Mai 1999 - 3 B 48/99 -, juris Rn. 3 m. w. N.).
Ergibt die Prognose, dass voraussichtlich die Gefahr nach entsprechender Information des Halters alsbald durch diesen oder einen anderen Verfügungsberechtigten beseitigt werden kann, ist eine Sicherstellung nur zulässig, wenn die derzeitigen gefahrerhöhenden Umstände so beschaffen sind, dass ein Zuwarten nicht vertretbar erscheint (BVerwG, Beschl. v. 3. Mai 1999 a. a. O.;… OVG NRW, Beschl. v. 11. April 2003 - 5 A 4351/01 -, juris Rn. 27).
VG Düsseldorf, 16.11.2009 - 14 K 154/09
vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 03.05.1999 - 3 B 48/99 -, NZV 00, 514; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 11.04.2003 - 5 A 4351/01 -, juris.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 03.05.1999 a.a.O.; BayVGH, Urteil vom 16.01.2001 - 24 B 99.1571 -.
Dabei ist vorrangig die Frage zu beantworten, ob die Maßnahme dem mutmaßlichen Willen des Berechtigten entspricht, was dann der Fall ist, wenn sie in dessen objektivem Interesse liegt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Mai 1999 - 3 B 48/99 -, juris, Rn. 3).
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.04.2003 - 5 A 4351/01
Rechtmäßigkeit der Kostenerstattung für das Bergen, Abschleppen und Verwahren …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Mai 1999 - 3 B 48.99 -, BayVBl. 2000, S. 380 f.; BayVGH, Urteil vom 16. Januar 2001 - 24 B 99.1571 -, NJW 2001, S. 1960.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 03.05.1999 - 3 B 48.99 -, juris, Rn. 4, OVG NRW, Beschlüsse vom 11.04.2003 - 5 A 4351/01 - juris, Rn. 23 f und vom 12.08.2010 - 5 A 2598/08 -.
VG München, 03.04.2013 - M 7 K 13.159
AbschleppmaÃŸnahme; geÃ¶ffnetes Seitenfenster
VG Aachen, 30.08.2006 - 6 K 2477/05
VG Gießen, 31.03.2008 - 1 K 99/08
Verbot der Anbringung einer Werbeanlage - Abgrenzung der präventiven von der …
VG Köln, 02.07.2015 - 20 K 3247/14
Rechtmäßigkeit einer zur Eigentumssicherung eines gestohlenen Fahrzeugs …
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.02.2007 - 3 L 364/05
Sicherstellung eines PKW zur Eigentumssicherung
VG Köln, 05.02.2015 - 20 K 3861/13
Mutmaßliche Wille des Berechtigten bei einer Ersatzvornahme in Form des …
VG Aachen, 20.07.2011 - 6 K 1228/10
VG München, 23.06.1999 - M 17 K 97.8084
VG Münster, 09.05.2018 - 7 K 4385/16
VG Köln, 24.03.2016 - 20 K 6559/15
Rechtmäßigkeit der Inanspruchnahme eines Wohnungsverwalters für …
VG Köln, 17.07.2014 - 20 K 2033/13
Anforderungen an das substantiierte Bestreiten des Zugangs eines …
VG Köln, 21.08.2008 - 20 K 2634/07
Kostenpflicht für die Verschließung der nach einem Feuerwehreinsatz offen …
VG Aachen, 30.08.2006 - 6 K 1664/05
VG Köln, 06.05.2010 - 20 K 5419/09
Die Polizei kann einen in einem Parkhaus abgestellten PKW mit geöffnetem …
VG Köln, 15.05.2008 - 20 K 2953/07
VG München, 04.04.2012 - M 7 K 11.5259

References: § 40
 § 31
 § 31
 § 40
 § 11
 § 31
 § 43
 Art. 25
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 25
 Art. 5