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INTEGRAZIONE ALL ACCORDO DI PROGRAMMA DEL PIANO DI ZONA PER L ADOZIONE DEL PROGRAMMA ATTUATIVO 2006 DEL DISTRETTO N. 1 - PDF
INTEGRAZIONE ALL ACCORDO DI PROGRAMMA DEL PIANO DI ZONA PER L ADOZIONE DEL PROGRAMMA ATTUATIVO 2006 DEL DISTRETTO N. 1
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Ottaviana Falco
1 INTEGRAZIONE ALL ACCORDO DI PROGRAMMA DEL PIANO DI ZONA PER L ADOZIONE DEL PROGRAMMA ATTUATIVO 2006 DEL DISTRETTO N. 1 IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE 8 NOVEMBRE 2000, N. 328 E DELLA LEGGE REGIONALE 12 MARZO 2003, N.2 IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI MODENA IL SINDACO DEL CARPI IL SINDACO DEL CAMPOGALLIANO IL SINDACO DEL SOLIERA IL SINDACO DEL NOVI DI MODENA IL DIRETTORE DEL DISTRETTO N 1. DELL'AZIENDA U.S.L. DI MODENA DISTRETTO SANITARIO DI CARPI 1 1
2 PREMESSO: che la Legge 08 Novembre 2000, n. 328, "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali", all Articolo 19, individua il Piano di Zona quale strumento per la costruzione e realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, con funzioni conoscitive, di programmazione territoriale e di governo; che la Legge Regionale n. 2 del 12 Marzo 2003, ispirandosi ai principi e ai valori della Costituzione e della Carta dei Diritti fondamentali dell Unione Europea, in armonia con la Legge 328/2000 ed in conformità a quanto stabilito dalla Legge Regionale n. 3/99, ridisegna il profilo complessivo delle Politiche Sociali locali e delinea il sistema di protezione sociale volto a garantire i diritti di cittadinanza e a rinforzare i legami sociali, confermando il Piano di Zona quale strumento per la costruzione e lo sviluppo del sistema integrato di interventi e servizi sociali; che con l attuazione della Delibera CR n. 615/2004 si è dato avvio al nuovo triennio di pianificazione locale , avvalendosi degli esiti della sperimentazione , valorizzando la centralità dei Comuni e delle loro forme associative e dando continuità al ruolo di coordinamento e supporto della Provincia; che la Deliberazione dell Assemblea Legislativa regionale n. 33 del 29 Novembre 2005, e la successiva di Giunta regionale n del 19 Dicembre 2005, nel ripartire le risorse del Fondo Sociale Regionale per il 2005, conferma gli obiettivi di benessere sociale già introdotti nella Delibera sopra richiamata, e attribuisce al Programma 2005 valore di Piano Stralcio regionale degli interventi e dei Servizi Sociali ai sensi dell Art. 27 della stessa Legge Regionale n.2/2003; che la suddetta Deliberazione prevede la predisposizione del Programma Attuativo 2006 per dare continuità alle iniziative ed attività avviate in base alle scelte strategiche definite con il Piano di Zona , dando tuttavia corso a processi di innovazione, in particolare per il governo dell integrazione socio-sanitaria; che con il Programma Attuativo 2006, alla luce delle esperienze di integrazione socio-sanitaria già in atto e dell istituzione del Fondo regionale per la non autosufficienza, si avvia la riflessione e il confronto in merito all individuazione degli strumenti istituzionali di governo associato ed integrato (Conferenza territoriale sociale e sanitaria, Comitato di distretto), all integrazione degli strumenti di pianificazione locale (Piano di Zona e relativo Programma Attuativo annuale, Piano della Salute e Programma delle attività territoriali) nonché sulla costituzione di uffici tecnici congiunti tra Comuni e Aziende Usl; preso atto della riduzione dei finanziamenti del Fondo Sociale Regionale, con Determinazione del Responsabile del Servizio Pianificazione e Sviluppo dei Servizi Sociali e Socio-Sanitari n del 28 Dicembre 2005, si assegna e si liquida la quota indistinta ai Comuni di cui al punto del Programma Regionale 2005, stabilendo inoltre che l approvazione e presentazione in Regione del Programma Attuativo 2006 del Piano di Zona deve avvenire in data non successiva al 28 Aprile 2006; visto l Atto successivo del Responsabile del Servizio Pianificazione e Sviluppo dei Servizi Sociali e Socio-Sanitari, Determinazione n del 17/02/06, riguardante la proroga dei termini dal 28 Aprile 2006 al 30 Giugno 2006 per l adozione e la presentazione del Programma Attuativo 2006 del Piano di Zona ; e successiva comunicazione riguardante l ulteriore proroga al 29 settembre 2006, di cui alla Determinazione dirigenziale n del 05/06/06. CONSIDERATO: che il Programma Regionale 2005 di cui alla Delibera n. 33/2005 prima richiamata, conferma gli obiettivi generali di benessere sociale (Sviluppo e rafforzamento della coesione sociale, Promozione dell agio e del protagonismo di bambini, ragazzi e giovani, Sostegno alla non autosufficienza e alla domiciliarità, alle responsabilità familiari e al lavoro di cura), già indicati nella Delibera CR n.615/2004, introduce l ulteriore obiettivo di sostenere le donne in difficoltà, e indica gli obiettivi delle singole aree di intervento: 1. responsabilità familiari, capacità genitoriali e diritti dei bambini e degli adolescenti; 2. promozione del benessere dei giovani e prevenzione del disagio giovanile; 3. immigrazione, asilo, lotta alla tratta; 4. contrasto alla povertà e all esclusione sociale; 5. sostegno al reinserimento sociale delle dipendenze e di altre forme di disagio sociale; 6. politiche a favore di anziani e disabili. 2 2
3 che la predisposizione di uno specifico Programma territoriale di intervento per l infanzia e l adolescenza all interno del Piano di Zona, in continuità con la programmazione precedente della Legge 285/97 e della L.R. 40/99, tende a rafforzare una presa in carico locale delle politiche per la promozione dei diritti e delle opportunità delle bambine, dei bambini e degli adolescenti in un ottica di maggiore integrazione con le politiche educative, scolastiche, sociali e sanitarie locali, privilegiando interventi preventivo/promozionali, con riferimento anche alla partecipazione attiva degli stessi; che la predisposizione, in armonia con le finalità previste dalla L.R. n.5 del 24/03/04, dei programmi di ambito provinciale e distrettuale per l integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati garantisce continuità, qualificazione e un progressivo consolidamento territoriale delle politiche rivolte agli stessi; che nella programmazione di zona vanno compiutamente integrati i programmi finalizzati, anche mediante individuazione della quota a carico degli Enti Locali, pari almeno al 30% del finanziamento regionale. PRESO ATTO CHE: la Provincia di Modena ha garantito il necessario supporto informativo e tecnico nei confronti dei Soggetti impegnati nella realizzazione del Piano di Zona, provvedendo alla necessaria attività di coordinamento e di accompagnamento anche attraverso tavoli tematici e attività di monitoraggio sul processo di programmazione zonale, con particolare attenzione al processo di trasformazione delle IPAB in ASP; ha inoltre promosso l integrazione fra le diverse politiche, anche mediante l elaborazione, in raccordo con i Piani di Zona, di specifici programmi di ambito provinciale finalizzati alla promozione di politiche di accoglienza e tutela dei minori e di politiche di integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati; ha inoltre garantito, conformemente a quanto previsto dall Art.67 della L.R. 2/2003, il trasferimento delle risorse finanziarie provinciali per l anno 2006 per la dovuta continuità delle prestazioni socio-assistenziali già di propria competenza; i comuni di Carpi, Campogalliano, Soliera e Novi di Modena, d intesa con l Azienda USL del Distretto n. 1 di Carpi e gli altri soggetti della rete, hanno elaborato il Programma Attuativo 2006 in conformità e in continuità con il Piano di Zona , tenendo specifico conto dei risultati di gestione del Programma Attuativo 2005; il Distretto Sanitario n. 1 dell Azienda USL di Modena ha rispettato gli impegni assunti nell Accordo di Programma per il Programma Attuativo 2005, e intende sostenere la realizzazione dei progetti indicati nel Programma Attuativo 2006 tramite le proprie risorse individuate nel Piano delle Attività Territoriali (PAT), con particolare riferimento a: - Anziani - Minori - Disagio Adulto - Disabili - Immigrati I Comuni firmatari del presente accordo e il Distretto n. 1 di Carpi dell Ausl di Modena aderiscono al Programma provinciale per la promozione di politiche di accoglienza e tutela dei minori, e si impegnano, secondo le modalità riportate nei progetti allegati al presente accordo, alla qualificazione degli interventi a sostegno dell'adozione nazionale ed internazionale, alla promozione dell'affidamento familiare e delle reti per le famiglie, allo sviluppo delle attività di contrasto alle forme di abuso in danno ai minori; l Ufficio di Piano è lo strumento tecnico di supporto allo svolgimento delle funzioni di elaborazione, gestione, attuazione e valutazione del Piano di Zona, e si connota come lo strumento per la gestione delle attività programmate, e delle relative risorse, legate all integrazione socio-sanitaria. Fermo restando i contenuti dell Accordo di Programma sottoscritto a luglio 2005, si rende necessario, alla luce della verifica sulle azioni realizzate nel 2005, procedere alla specificazione attuativa più puntuale rispetto agli elementi della programmazione definiti nell accordo di Programma stesso e aggiornare il Piano finanziario del Programma attuativo per l anno 2006, tenuto conto della riduzione dei finanziamenti; 3 3
4 Tutto ciò premesso e considerato, tra le parti si conviene e si stipula la seguente Integrazione all Accordo di Programma per l adozione del Programma Attuativo 2006 del Piano di Zona : Integrazione all Art. 5 Spesa previsionale Programma Attuativo - Anno 2006 Quadro riepilogativo del finanziamento della Spesa prevista per l anno 2006 (in euro) Programma Attuativo 2006 Area RER dalla Provincia Utenti SSN Donazioni Altre Totale Risorse Proprie dei Comuni Totale Risorse Anziani , , , , , , , ,00 Dipendenze ,00 0, , , , ,00 Disabili , , , , , , ,00 Disagio Adulti , , , , , ,00 Famiglia e Minori , , , , , , , ,00 Giovani ,00 0, , , , ,00 Immigrati , , ,00 0, , , ,00 Indistinti ,00 0,00 0, , , ,00 Multiutenza - 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 TOTALE DISTRETTO , , , , , , , ,00 Spesa prevista per l anno 2006 relativa ai Programmi finalizzati (in euro) - Programma Attuativo PROGRAMMI FINALIZZATI - Area adozione nazionale e internazionale - Area affidamenti familiari e in comunità familiare - interventi e attività di contrasto alle forme di abuso CARPI CAMPOGALLI ANO NOVI SOLIERA USL DI MODENA DISTRETTO N. 1 ALTRI RER TOTALE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Insieme per crescere , , , , , ,65 Interventi educativi e ricreativi bambini e preadolescenti Conseling familiare 2.725,71 393,43 492,86 673, , ,71 Interventi per la gestione dell'emergenza a 2.725,71 393,43 492,86 673, , ,71 tutela dei minori Interventi di qualificazione e ampliamento 5.000, , ,00 della rete di servizi e attività per il sostegno e l'integrazione scolastica ed extrascolastica di alunni stranieri Carpi amica delle bambine e dei bambini , , ,00 Interventi socio educativi rivolti a ragazzi con disturbi specifici dell'apprendimento , , ,00 Sostegno alla genitorialità 5.000, , ,00 Integrazione sociale dei cittadini stranieri , , , , , , ,71 832, , , , ,37 Percorsi di avviamento al lavoro 2.825,80 356,47 480,77 622, , ,71 Una casa per tutti Contrasto alla povertà" , ,00 Microcredito 5.000, ,00 Carpicibum solidale 4.000, , ,00 Free entry Educativa di strada e prevenzione nei centri giovani 5.000, , ,00 percorsi di sostegno all'inserimento lavortivo di soggetti in trattamento per dipendenza patologica, portatori di problematiche complesse Prevenzione nei centri giovanili , , , , ,71 4 4
5 Assegno di cura per anziani e disabili , , , , , , ,65 Contributi per la mobilità e l'autonomia nell'ambito domestico , ,59 totale , , , , , , , ,73 Art. 1 - Allegati Fanno parte integrante della presente Integrazione all Accordo di Programma, il Programma Attuativo 2006 e i relativi allegati: A) Tabella 1. indicante lo stato di attuazione degli obiettivi previsti per il triennio e la relativa programmazione attuativa 2006 per ciascuna area di intervento; B) Documentazione relativa ai Programmi finalizzati e ai progetti di sviluppo/innovazione/qualificazione; C) Bilancio previsionale del Programma attuativo (Tabelle 3.A e 3.B, riguardanti rispettivamente e Spese dei Comuni della Zona, e Scheda di previsione della spesa socio-sanitaria); Art. 2 Durata Il presente Accordo ha durata annuale; esso si concluderà comunque, ad avvenuta ultimazione dei programmi e degli interventi previsti nel Programma Attuativo allegato, fino all approvazione del successivo. Art. 3 - Pubblicazione L Amministrazione Provinciale di Modena trasmetterà alla Regione Emilia-Romagna la presente Integrazione all Accordo di Programma, entro il 29 settembre 2006, per l approvazione del Programma Attuativo 2006 e per la pubblicazione dello stesso sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. In fede ed a piena conferma di quanto sopra, le parti si sottoscrivono come segue: ENTE LEGALE RAPPRESENTANTE (firma) PROVINCIA DI MODENA CARPI CAMPOGALLIANO SOLIERA NOVI DI MODENA AZIENDA USL DI MODENA -DISTRETTO N 1 5 5
Piano di Zona 2005/2007 Programma Attuativo 2006 della Zona sociale CentroNord
Accordo di Programma ai sensi della Legge 8 novembre 2000, n. 328 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di intervento e servizi sociali Piano di Zona 2005/2007 Programma Attuativo 2006

References: Articolo 19
 Art. 27
 Art.67
 Art. 5
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3