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Timestamp: 2018-11-15 04:33:04+00:00

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﻿ DECRETO 186 DE 2004
DECRETO 186 DE 26 DE ENERO DE 2004
CONTENIDO:SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA. SE MODIFICA SU ESTRUCTURA Y SE DETERMINAN LAS FUNCIONES DE SUS DEPENDENCIAS. DEROGA EL DECRETO 1401 DE 1999.
“Por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de la Economía Solidaria”.
ART. 1º—Naturaleza y objetivos. La Superintendencia de la Economía Solidaria es un organismo descentralizado, técnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial que tiene por objeto la supervisión sobre la actividad financiera del cooperativismo y sobre los servicios de ahorro y crédito de los fondos de empleados y asociaciones mutualistas y, en general, el aprovechamiento o inversión de los recursos captados de los asociados por parte de las organizaciones de la economía solidaria.
ART. 2º—Funciones y facultades generales. Además de las previstas en las leyes 454 de 1998 y 795 de 2003 y demás disposiciones aplicables, la Superintendencia de la Economía Solidaria tendrá las siguientes funciones y facultades generales:
Así mismo, la Superintendencia de la Economía Solidaria podrá fijar el valor de los bienes y servicios comprendidos en los literales b), e) y f) del numeral 2º del artículo 37 de la Ley 454 de 1998, modificado por el artículo 99 de la Ley 795 de 2003.
11. Ejercer las funciones que le corresponde relacionadas con los planes de ajuste dentro de los procesos de conversión y especialización de cooperativas en los términos establecidos en los artículos 43 y siguientes de la Ley 454 de 1998.
PAR.—Para el debido ejercicio de sus funciones, la Superintendencia de la Economía Solidaria podrá apoyarse parcialmente en la colaboración técnica suministrada por organismos de integración de las organizaciones de la economía solidaria, en instituciones auxiliares de la economía solidaria o en firmas especializadas.
ART. 3º—La Superintendencia de la Economía Solidaria, tendrá como funciones en relación con las cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito, además de las previstas en el artículo anterior, las siguientes:
e) (Modificado).* Pronunciarse sobre los estados financieros presentados por las entidades bajo su vigilancia e impartir autorización para su aprobación por las asambleas de asociados y su posterior publicación, cuando a ello hubiere lugar;
*(Nota: Modificado por el Decreto 590 de 2016 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
a) Velar porque las entidades vigiladas suministren a los usuarios del servicio la información necesaria para lograr mayor transparencia en las operaciones que realicen, de suerte que les permita, a través de elementos de juicio claros y objetivos, escoger las mejores opciones del mercado;
a) Imponer sanciones administrativas personales. Cuando cualquier director, gerente, revisor fiscal, miembros de órganos de control social u otro funcionario o empleado de una entidad sujeta a la vigilancia del Superintendente de la Economía Solidaria autorice o ejecute actos violatorios del estatuto de la entidad, de alguna ley o reglamento, o de cualquier norma legal a que el establecimiento deba sujetarse, el Superintendente de la Economía Solidaria o su superintendente delegado podrá sancionarlo, por cada vez, con una multa hasta de doscientos (200) salarios mínimos a favor del tesoro nacional. El Superintendente de la Economía Solidaria podrá, además, exigir la remoción inmediata del infractor y comunicará esta determinación a todas las entidades vigiladas. Las multas previstas en este numeral, podrán ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento de la norma y se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales 1º, 2º y 3º del artículo 208 del estatuto orgánico del sistema financiero. El Superintendente de la Economía Solidaria podrá fijar criterios generales conforme los cuales se graduarán las sanciones administrativas institucionales de que trata el presente numeral. Todo director, gerente o funcionario de una entidad de la economía solidaria con actividad financiera que viole a sabiendas o permita que se violen las disposiciones legales será personalmente responsable de las pérdidas que cualquier individuo o corporación sufra por razón de tales infracciones, sin perjuicio de las demás sanciones civiles o penales que señala la ley y de las medidas que conforme a sus atribuciones pueda imponer la Superintendencia de la Economía Solidaria;
b) Imponer sanciones administrativas institucionales. Cuando el Superintendente de la Economía Solidaria, o su superintendente delegado, después de pedir explicaciones a los administradores o a los representantes legales de cualquier institución sometida a su vigilancia, se cerciore de que estos han violado una norma de su estatuto o reglamento, o cualquiera otra legal a que deba estar sometido, impondrá al establecimiento, por cada vez, una multa a favor del tesoro nacional de hasta doscientos (200) salarios mínimos mensuales, graduándola a su juicio, según la gravedad de la infracción o el beneficio pecuniario obtenido, o según ambos factores. Las multas previstas en este numeral podrán ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento de la norma y se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales 1º, 2º y 3º del artículo 208 del estatuto orgánico del sistema financiero. El Superintendente de la Economía Solidaria podrá fijar los criterios generales conforme los cuales se graduarán las sanciones administrativas institucionales de que trata el presente numeral;
• Establecer una vigilancia especial, en cuyo caso la entidad vigilada deberá observar los requisitos que para su funcionamiento establezca la Superintendencia de la Economía Solidaria con el fin de enervar, en el término más breve posible, la situación que le ha dado origen.
• Coordinar con el fondo de garantías de entidades cooperativas las acciones pertinentes, de acuerdo con las disposiciones que regulen su funcionamiento.
• Promover la administración fiduciaria de los bienes y negocios de la entidad por una institución financiera autorizada.
• Ordenar la recapitalización de la entidad, de acuerdo con las disposiciones legales.
• Promover la cesión total o parcial de sus activos, pasivos o contratos o la enajenación de sus establecimientos de comercio a otra institución.
• Disponer la fusión de la entidad, en los términos previstos en el capítulo II de la parte tercera del estatuto orgánico del sistema financiero y demás normas vigentes al respecto;
ART. 4º—Estructura. La Superintendencia de la Economía Solidaria tendrá la siguiente estructura:
1. Despacho del Superintendente de la Economía Solidaria.
2. Delegatura para la supervisión de la actividad financiera en el cooperativismo.
3. Delegatura para la supervisión del ahorro y la forma asociativa.
5.2. Comité de conciliación.
ART. 5º—Despacho del Superintendente de la Economía Solidaria. Corresponderán al Superintendente de la Economía Solidaria las funciones previstas en el artículo 36 numerales 2º, 3º, 6º, 7º, 8º, 9º, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de la Ley 454 de 1998, y en los artículos segundo numerales 1º, 2º, 7º, 8º y 9º y tercero numerales 1º, 2º literal a), 3º literal a), y 5º literales a), b), c), d) y f) del presente decreto, además de las siguientes:
16. Velar porque no se presenten situaciones de conflictos de interés entre las personas sometidas a su control y vigilancia, así como de estas con terceros.
ART. 7º—(Modificado).* Oficina asesora de planeación. La oficina asesora de planeación tendrá las siguientes funciones:
2. Coordinar y asesorar a las distintas dependencias en la formulación de planes de mediano y largo plazo, y los planes anuales en concordancia con el plan nacional de desarrollo, y presentarlos a las instancias correspondientes.
*(Nota: Modificado por el Decreto 689 de 2005 artículo 1º del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
6. Velar porque la atención de quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relación con la misión de la superintendencia se presente en forma oportuna y eficiente, y rendir informes sobre el particular.
ART. 9º—Delegatura para la supervisión de la actividad financiera del cooperativismo. Las funciones de que trata el artículo 34 de la Ley 454 de 1998, modificado por el artículo 99 de la Ley 795 de 2003, serán ejercidas por la delegatura para la supervisión de la actividad financiera del cooperativismo:
2. Dirigir y coordinar las funciones de inspección, vigilancia y control en relación con las entidades cooperativas que desarrollan actividad financiera en los mismos términos, con las mismas facultades y siguiendo los mismos procedimientos que desarrolla la Superintendencia Bancaria.
14. Las funciones previstas en el artículo 3º del presente decreto que no se le hayan asignado expresamente al Superintendente de la Economía Solidaria.
ART. 10.—Delegatura para la supervisión del ahorro y de la forma asociativa solidaria. La delegatura para la supervisión del ahorro y de la forma asociativa solidaria, tendrá las siguientes funciones:
1. Asesorar al superintendente en la formulación de políticas para el desarrollo de las funciones de inspección, vigilancia y control de las actividades de ahorro en los fondos de empleados, asociaciones mutualistas y demás organizaciones de economía solidaria que no ejerzan actividad financiera en los términos previstos en el artículo 99 de la Ley 79 de 1988, modificado por el artículo 39 de la Ley 454 de 1998 y de las facultades que le señala la ley en relación con otras personas jurídicas o naturales.
4. Asesorar al superintendente en la formulación de políticas para el desarrollo de las funciones de supervisión de la forma asociativa solidaria, en lo que resulte pertinente de los principios, fines y características de las organizaciones, particularmente en lo previsto en los numerales 3º, 4º y 5º del artículo 35 de la Ley 454 de 1998.
ART. 11.—(Modificado).* Secretaría general. La secretaría general tendrá las siguientes funciones:
1. Dirigir y controlar el desarrollo, aplicación y manejo de los recursos humanos, financieros, físicos e informáticos de la entidad a fin de asegurar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
2. Atender la prestación de los servicios y la ejecución de los programas adoptados que no hayan sido asignados a otra dependencia de la superintendencia.
3. Coordinar la elaboración del anteproyecto de presupuesto anual de la entidad, para someterlo a consideración del superintendente.
4. Coordinar y programar las actividades de administración de personal y relaciones laborales de acuerdo con las políticas de la superintendencia y las normas legales sobre la materia.
5. Dirigir los programas de selección, inducción, capacitación y calidad laboral de los servidores de la superintendencia.
6. Elaborar y controlar la celebración y ejecución de contratos y convenios en los que sea parte la Superintendencia de la Economía Solidaria.
7. Expedir las certificaciones que requieran los órganos jurisdiccionales y todas aquellas que por razones de su competencia y en virtud de las disposiciones legales le correspondan.
8. Controlar el oportuno recaudo de las multas impuestas a las personas jurídicas vigiladas, a sus directores, administradores y revisores fiscales, informando el pago de las mismas a las respectivas dependencias.
9. Coordinar los proyectos de sistematización de la entidad.
10. Velar por la seguridad y confidencialidad de la información que se procesa en forma automatizada.
11. Establecer normas de seguridad a fin de proteger los recursos informáticos de la superintendencia.
12. Investigar y fomentar la utilización de nuevas metodologías informáticas, así como velar por la mejor utilización de los recursos informáticos de la entidad.
13. Analizar, definir y liberar en forma permanente e intensiva la actualización y orientación tecnológica de la entidad, de acuerdo con los últimos avances y nuevos requerimientos en informática.
14. Coordinar las investigaciones de carácter disciplinario que se adelanten contra los funcionarios de la superintendencia y resolverlas en primera instancia.
15. Notificar y comunicar los actos administrativos, cuando fuere el caso, emanados de la superintendencia y disponer su publicación oportuna.
16. Realizar el cobro coactivo de las contribuciones a cargo de las entidades supervisadas.
17. Controlar el cumplimiento del reglamento interno que fija los trámites de las quejas, reclamos y peticiones elevadas ante la superintendencia.
18. Las demás que le asignen de acuerdo con la naturaleza de la dependencia.
*(Nota: Modificado por el Decreto 689 de 2005 artículo 2º del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 12.—La composición y funciones del comité de coordinación del sistema de control interno, del comité de conciliación y de la comisión de personal se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.
ART. 13.—Adopción nueva planta de personal. De conformidad con la estructura establecida en el presente decreto, el Gobierno Nacional procederá a aprobar la nueva planta de personal de la Superintendencia de la Economía Solidaria.
ART. 14.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 1401 de 1999 y demás normas que le sean contrarias.

References: artículo 37
 artículo 99
 artículo 1
 artículo 208
 artículo 208
 artículo 36
 artículo 1
 artículo 34
 artículo 99
 artículo 3
 artículo 99
 artículo 39
 artículo 35
 artículo 2