Source: https://boe.vlex.es/vid/valoracion-funciones-traspasadas-agrario-15514415
Timestamp: 2019-10-22 23:54:19+00:00

Document:
Real Decreto 1079/1985, de 5 de Junio, sobre Valoracion definitiva y ampliacion de Funciones traspasadas de la administracion del Estado a la Comunidad autonoma de Castilla-la Mancha en materia de Reforma y desarrollo agrario. - BOE. Boletín Oficial del Estado - Legislación - VLEX 15514415
Marginal: BOE-A-1985-13075
Art. 2. 1. En consecuencia quedan traspasados a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo I del presente Real Decreto, asi como los bienes, derechos y obligaciones y el personal y creditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio Acuerdo de La Comision Mixta, en los terminos y condiciones que alli se especifican.
Norma citada en: 15 sentencias, un artículo doctrinal, 2 disposiciones normativas, 3 resoluciones administrativas
Por Real Decreto 3541/1981, de 29 de diciembre, se traspasaron a La Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha en regimen preautonomico, determinadas funciones y servicios en materia de Agricultura y pesca y asimismo se traspasaron tambien los correspondientes medios personales y presupuestarios. Por otra parte, el Real Decreto 1064/1983, de 15 de abril, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del estado de la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha.
De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que tambien regula el funcionamiento de La Comision Mixta de Transferencias prevista en la disposicion transitoria quinta del Estatuto de Autonomia de Castilla-la Mancha, esta adopto en su sesion del dia 15 de abril de 1985 el oportuno acuerdo, cuya virtualidad practica exije su aprobacion por el Gobierno mediante Real Decreto.
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicion transitoria quinta del estado de Autonomia de Castilla-la Mancha, a propuesta de los Ministros de Agricultura, pesca y alimentacion y de Administracion Territorial y previa deliberacion del Consejo de Ministros en su reunion del dia 5 de junio de 1985, dispongo:
Se aprueba el Acuerdo de La Comision Mixta prevista en la disposicion transitoria quinta del Estatuto de Autonomia de Castilla-la Mancha, de fecha 15 de abril de 1985, por el que se amplian los traspasos de funciones del estado en materia de Reforma y Desarrollo Agrario a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha y se valora definitivamente el coste efectivo correspondiente a los servicios e instituciones y medios personales, materiales y presupuestarios traspasados por el Real Decreto 3541/1981, de 29 de diciembre.
Art. 2. 1 En consecuencia quedan traspasados a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo I del presente Real Decreto, asi como los bienes, derechos y obligaciones y el personal y creditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio Acuerdo de La Comision Mixta, en los terminos y condiciones que alli se especifican.
Los traspasos a que se refiere este Real Decreto tendran efectividad a partir del dia seÒalado en el acuerdo de la mencionada Comision Mixta, sin perjuicio de que El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion produzca, hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo regimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el monento de la adopcion del acuerdo que se transcribe como anexo I del presente Real Decreto.
Los creditos presupuestarios que se determinen con arreglo a la relacion 3.2 seran dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por El Ministerio de Economia y Hacienda a los conceptos habilitados En la Seccion 32, destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades Autonomas, una vez que se remitan al Departamento citado por parte de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion los certificados de retencion de creditos para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente.
Dado en Madrid a 5 de junio de 1985.-Juan Carlos R.-el Ministro de la Presidencia, Javier moscoso del prado y MuÒoz.
DoÒa c. P.-f. Y r. De t. Y don j. M. G. J., Secretarios de La Comision Mixta prevista en la disposicion transitoria quinta del Estatuto de Autonomia de Castilla-la Mancha, certifican:
1. Que en el Pleno de La Comision Mixta celebrado el dia 15 de abril de 1985, se adopto acuerdo sobre valoracion definitiva y ampliacion a la citada Comunidad Autonoma en materia de Reforma y Desarrollo Agrario, en los terminos que a continuacion se reproducen:
La constitucion, en el articulo 148.1.7, establece que las Comunidades Autonomas podran Asumir competencias en materia de Agricultura y Ganaderia, de acuerdo con la Ordenacion General de La economia y, en el articulo 149.1, que el estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. La regulacion de las condiciones basicas que garanticen la igualdad de todos los espaÒoles en el ejercicio de derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
8. Legislacion civil.
22. La legislacion, ordenacion y concesion de recursos y aprovechamientos hidraulicos cuando las aguas discurran por mas de una Comunidad Autonoma y la autorizacion de las instalaciones electricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energia salga de su Ambito territorial.
Por su parte, el Estatuto de Autonomia de Castilla-la Mancha establece, en su articulo 4., como objetivo basico de La Junta de Comunidades, entre otros, la reforma agraria, entendida como la transformacion, modernizacion y desarrollo de las Estructuras Agrarias y como instrumento de la politica de crecimiento, Pleno empleo y correccion de los desequilibrios territoriales.
Asimismo, el articulo 31 atribuye a La Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha las siguientes competencias exclusivas, entre otras:
C) obras publicas de interes para la region, dentro de su propio territorio, que no sean de Interes General del Estado ni afecten a otra Comunidad Autonoma.
F) Agricultura y Ganaderia, de acuerdo con la Ordenacion General de La economia.
G) proyectos, construccion y explotacion de los aprovechamientos hidraulicos, canales y regadios de interes para la region.
J) fomento del Desarrollo Economico de la region, dentro de los objetivos marcados por la politica nacional y del sector publico Economico de Castilla-la Mancha.
R) estadistica para fines de la region.
Igualmente, el articulo 32 establece que, en el marco de la legislacion basica del estado es competencia de La Junta de Comunidades el desarrollo legislativo y la ejecucion en las materias siguientes:
Dos. Espacios Naturales Protegidos y regimen de zonas de montaÒa.
Cinco. Planificacion de la actividad economica Regional en el ejercicio de las competencias asumidas.
Finalmente, el articulo 35 indica que La Junta de Comunidades ejercera tambien competencias en las materias de:
A) aguas subterraneas.
G) ordenacion del credito.
Sobre la base de las previsiones constitucionales y estatutarias citadas procede Operar ya en este campo traspasos de funciones y servicios de tal indole a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha.
B) funciones que asume la Comunidad Autonoma.
1. Se traspasa a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha dentro de su Ambito territorial, en los terminos del presente acuerdo y de los Reales Decretos y demas normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el "BoletÌn Oficial del Estado", las siguientes funciones que venia Realizando en parte la Administracion del Estado y que habian sido ya traspasadas en el resto por el Real Decreto 3541/1981, de 29 de diciembre:
A) programar, de acuerdo con las bases de planificacion general y la Ordenacion General de La economia, la realizacion de todas las actuaciones en materia de Reforma y Desarrollo Agrario de interes de la Comunidad Autonoma.
B) acordar y realizar las actuaciones de Reforma y Desarrollo Agrario de interes de la Comunidad Autonoma, en particular las correspondientes a las zonas y comarcas previstas en el libro tercero de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario.
C) acordar y ejecutar las acciones que tienen por finalidad la adquisicion y redistribucion de la propiedad rustica y el cumplimiento de su funcion social, dentro del marco de la legislacion del estado sobre Expropiacion Forzosa, de la legislacion basica que regula la libertad de empresa, la igualdad de todos los espaÒoles en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes constitucionales y las bases y la ordenacion de la actividad economica general y de acuerdo con lo estabalecido en el apartado d.5.
D) acordar y realizar las actuaciones de interes de la Comunidad Autonoma en las zonas de Agricultura de montaÒa de acuerdo con lo establecido en la Ley que las regula.
E) ejecutar actuaciones en materia de competencia estatal, de acuerdo con lo seÒalado en el apartado d.4.
F) realizar las actuaciones que corresponden al Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion y al iryda en materia de permutas forzosas, concentraciones de caracter privado y las previstas en la Ley de Arrendamientos rusticos. En todo caso la elaboracion del Indice de Precios percibidos por los agricultores, continuara siendo competencia de la Administracion del Estado.
G) adoptar las medidas necesarias para la ejecucion de los tratados y Convenios Internacionales relativos a la Reforma y Desarrollo Agrario, en lo que afecten a materias atribuidas a su competencia.
H) realizar los estudios previos, trabajos de investigacion, informes, propuestas, divulgaciones y publicaciones oportunas para programar, resolver, llevar a cabo y evaluar las actuaciones que le corresponden y recabar, en su caso, la informacion que a tal efecto le sera proporcionada por la Administracion del Estado.
2. Se traspasan a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha (los medios que se especifican en las relaciones correspondientes).
A) la coordinacion general de las acciones en materia de Reforma y Desarrollo Agrario, en el marco de lo previsto en el articulo 149.1 de la constitucion.
B) ejercer, en relacion con la Reforma y Desarrollo del sector agrario, las competencias que en materia de Ordenacion General de La economia y de la planificacion de la actividad economica le confiere la constitucion.
C) la legislacion en materia de Expropiacion Forzosa y el ejercicio de las facultades que en la misma se le atribuya en el marco de la legislacion de desarrollo del articulo 33 de la constitucion.
D) obras publicas y planes de actuaciones de Interes General de La nacion o cuya realizacion afecte a mas de una Comunidad Autonoma, sin perjuicio de lo seÒalado en el apartado d.4.
E) las Relaciones Internacionales en materia de Reforma y Desarrollo Agrario, Informando de la elaboracion de tratados y convenios a la Comunidad Autonoma, en cuanto afecten a materias de su especifico interes y sin perjuicio de la competencia de aquella en orden a su ejecucion dentro de su Ambito territorial.
F) las estadisticas para fines estatales.
G) realizar los estudios previos, trabajos de investigacion, informacion, divulgaciones y publicaciones oportunas para programar, llevar a efecto y evaluar las actuaciones que le corresponden, y recabar de la Comunidad Autonoma la informacion que sea precisa sobre la actuacion que esta desarrolle en el ejercicio de sus propias competencias. Tal informacion sera accesible y podra ser utilizada por todas las Comunidades Autonomas.
D) funciones en que han de concurrir la Administracion del Estado y la de la Comunidad Autonoma y formas de cooperacion.
La Administracion del Estado y la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha desarrollaran de manera compartida las siguientes funciones:
1. Ejecucion de obras por tragsa.-se seleccionaran de comun acuerdo, en base a las previsiones de la Comunidad Autonoma y de la Administracion del Estado, las obras cuya ejecucion estara obligada a realizar la empresa estatal tragsa, en su calidad de Servicio Tecnico de la Administracion y de acuerdo con la legislacion vigente.
Sin perjuicio de lo que se establezca en el futuro sobre el regimen de las Sociedades Estatales, las relaciones entre la Comunidad Autonoma, el Instituto y tragsa podran regularse por los convenios que al efecto se concierten entre las partes. Entre tanto se mantendra el Regimen Juridico actualmente vigente, siendo de aplicacion a la Comunidad Autonoma lo estabalecido para el Instituto en el Real Decreto 1773/1977, de 11 de julio, y considerandose por tanto las obras que a titulo obligatorio realice la empresa en el territorio de la Comunidad Autonoma, por orden de esta, como ejecutadas directamente por la misma.
En todo caso la Comunidad Autonoma participara con el iryda en la elaboracion periodica de las tarifas que sirvan de base para la ejecucion de obras por tragsa.
2. Auxilios economicos.-los auxilios economicos seran gestionados por la Comunidad Autonoma de acuerdo con las normas especificas seÒaladas al efecto con caracter general por el Gobierno de La Nacion.
3. Regadios.-para asegurar la mejor ordenacion y aprovechamiento de los recursos en aguas y tierras se estableceran formulas de coordinacion entre ambas Administraciones. En todo caso, los regadios deberan cumplir las Normas Basicas de la Administracion del Estado sobre la adopcion de sistemas de riegos y las orientaciones productivas que deban fomentarse, en el marco de la planificacion general de los regadios, la Ordenacion General de La economia y la regulacion de los recursos basicos de la economia nacional.
4. Obras publicas y planes de actuacion de Interes General de La nacion o que afecten a mas de una Comunidad Autonoma.-previo acuerdo entre ambas Administraciones y con los apoyos tecnicos y administrativos que sean seÒalados en cada caso, la Comunidad Autonoma ejecutara las actuaciones de la competencia del estado en la materia que le sea encomendada por este.
En cuanto a las zonas actualmente vigente declaradas de interes nacional, la Comunidad Autonoma ejecutara todas las actuaciones ya planificadas para su ejecucion por el iryda en su territorio. Para los planes pendientes, el Plan General de transformacion, en su caso, que sera aprobado por El Consejo de Ministros, se elaborara con la participacion de la Comunidad Autonoma y los planes de obras se aprobaran por ambas Administraciones a propuesta de las Comisiones Tecnicas correspondientes. A dichas comisiones, que adaptaran al efecto su estructura organica y funciones, con representacion en ambas Administraciones, les correspondera igualmente el seguimiento de los planes.
Su ejecucion correspondera de ordinario a la Comunidad Autonoma y su financiacion se realizara por una y/u otra Administracion.
En las zonas de este tipo con trabajos y estudios previos ya iniciados, se continuaran estos conjuntamente por ambas Administraciones determinandose como consecuencia de los mismos la clase de actuaciones que en cada caso proceda acordar por la Administracion que resulte competente.
5. Fincas mejorables.-la Comunidad Autonoma realizara las actuaciones relativas a las fincas manifiestamente mejorables Determinando estas conforme a los supuestos seÒalados en la Ley 34/1979. Tales actuaciones se acomodaran a las Normas Basicas establecidas o que puedan establecerse y a los criterios que en las mismas se determinen a los efectos del articulo 149.1.1 de la constitucion.
6. Unidades minimas de cultivo.-la extension de las unidades minimas de cultivo se seÒalara y revisara mediante Decreto aprobado y promulgado por la Comunidad Autonoma, en el marco de la Planificacion y Ordenacion Economica general y de la regulacion a que se refiere el articulo 149.1 de la constitucion.
7. Mecanismos de colaboracion y coordinacion.
7.1. La Administracion del Estado y la Comunidad Autonoma colaboraran intercambiandose la informacion existente sobre la materia asi como en la realizacion de estudios, seminarios y cuantas actividades y apoyo tecnico sean considerados de interes para ambas Administraciones.
7.2. La Comunidad Autonoma facilitara informacion a la Administracion del Estado para el analisis y evaluacion de las distintas acciones realizadas tanto a nivel de Explotaciones Agrarias como en zonas y comarcas.
7.3. Las actuaciones de Reforma y Desarrollo Agrario en el ejercicio de las funciones y competencias concurrentes que asi lo requieran se desarrollaran a traves de los Organos colegiados que reglamentariamente se establezcan.
La Comunidad Autonoma estara obligada positivamente a cumplir los planes, programas, objetivos, directrices y orientaciones en que se concreten las competencias del estado, asi como a realizar aquellas actuaciones que, por su conexion con los intereses generales de la nacion se determinen en tales instrumentos.
7.5. El estado podra instar y requerir a la Comunidad Autonoma para la ejecucion de tales actuaciones y, en ultimo extremo si no se procediese a su ejecucion, podra sustituir a la Comunidad Autonoma en la misma.
7.6. En evitacion de soluciones de continuidad en la realizacion de diversas actuaciones en curso, que podrian redundar en perjuicio de los administrados, con caracter transitorio y en la medida de lo necesario, de conformidad entre ambas Administraciones:
A) el iryda podra seguir comprometiendo credito y ordenando pago con cargo a cualquier concepto presupuestario por cuenta de la Comunidad Autonoma.
B) los funcionarios, traspasados o no a la Comunidad Autonoma, podran continuar Realizando los actos administrativos y funciones que venian desempeÒando hasta el presente, conservando al efecto las atribuciones necesarias, sin que ello signifique en ningun caso menoscabo de las competencias de una y otra Administracion.
1. Se traspasan a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha los bienes, derechos y Obligaciones del Estado que se recogen en el inventario detallado de la relacion adjunta numero 1(+), donde quedan identificados los inmuebles afectados por el traspaso. Estos traspasos se formalizaran de acuerdo con lo establecido en su Estatuto y demas disposiciones en cada caso aplicables.
1. El personal adscrito a los servicios traspasados y que se referencia nominalmente en la relacion adjunta numero 2(+) pasara a depender de la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha, en los terminos legalmente previstos por su Estatuto de Autonomia y las demas normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relacion adjunta y con su numero de Registro de Personal.
2. Por la Subsecretaria del Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacion se notificara a los interesados el traspaso y su nueva situacion administrativa, tan pronto el Gobierno aprueba el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitira a los Organos competentes de la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, asi como de los certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas durante 1984, procediendose por la Administracion del Estado a modificar las plantillas organicas y presupuestarias en funcion de los traspasos operados.
Los Puestos de Trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas numero 2(+) con indicacion del Cuerpo o Escala al que estan adscritos o asimilados, a nivel organico y dotacion presupuestaria correspondiente.
H.1. El coste efectivo, que segun la liquidacion del Presupuesto de Gastos para 1982, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad Autonoma, se eleva con caracter definitivo a 832.813.000 pesetas, segun detalle que figura en la relacion 3.1(+).
H.2. La financiacion, en pesetas de 1985, que corresponde al coste efectivo anual de los servicios transferidos se detalla en la relacion 3.2(+).
Gastos de personal / 874.055.000
Gastos de funcionamiento / 110.531.000
Intervenciones para conservacion, mejora y sustitucion / 50.041.000
Total 1.034.627.000
Recaudacion anual por tasas y otros ingresos / -
Financiacion neta 1.034.627.000
Durante sesenta dias, a partir de la fecha de publicacion del Real Decreto aprobatorio del presente acuerdo, el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario seguira asumiento la gestion y pago de las obligaciones correspondientes a los capitulos I, II y VI del Presupuesto de Gastos que sean exigibles en dicho periodo y correspondan a las funciones y servicios que se transfieren, y cuyo vencimiento este previsto por su caracter periodico o por causas contractuales.
Lo dispuesto en el parrafo anterior debera ser considerado al efectuar la periodificacion y calculo de los creditos a retener y transferir a la seccion 32 de los Presupuestos Generales del Estado, mediante la tramitacion del oportuno expediente de modificacion presupuestaria, que se efectuara, por el procedimiento de urgencia.
I) documentacion y expediente de los servicios que se traspasan.
La entrega de la documentacion y expedientes de los servicios traspasados se realizara en el plazo de un mes desde la publicacion del Real Decreto por el que se apruebe este acuerdo. La resolucion de los expedientes que se hallen en tramitacion se realizara de conformidad con lo previsto en el articulo 8. Del Real Decreto 1064/1983, de 13 de abril.
Y para que conste, expedimos la presente certificacion en Madrid a 15 de abril de 1985.-los Secretarios de La Comision Mixta, c.p.-f. Y r. De t.y j. M. G. J.
Disposiciones legales afectadas por el traspaso de servicios en materia de Reforma y Desarrollo Agrario a la Comunidad Autonoma de Castilla-la Mancha
Ley de 31 de diciembre de 1980. De arrendamientos rusticos.
(+) relacion Omitida
Decreto 263/2009, de 18 de diciembre, sobre declaración de urgencia de ocupación de los terrenos para la ejecución de las obras de 'Reordenación de la intersección de la EX-105 con la EX-310 en Valverde de Leganés'.
ORDRE ECF/151/2005, de 8 d'abril, per la qual s'aprova el model d'autoliquidació 623 de l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats i es modifica l'Ordre ECF/314/2003, de 25 de juny, per la qual s'aproven els models d'autoliquidació 620, 627 i 629 de l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics...
LEY 2/1994, de 9 de Marzo, del Procurador del Comun de Castilla y Leon.

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