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Timestamp: 2018-11-20 17:04:34+00:00

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837265 C 2013 3769 Directrices Ayudas Finalidad Regional
MarcoLegislativoAveríasSOLAS_20091
Ley Desarrollo Comunidad
Enmiendas de 2012 al Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.doc
Decreto Reglamentario de la ley de Participación Público Privada
Comparto El Comunicado 009 a La Opinión Pública Elaborado Por Las Mujeres Afro Del Norte Del Cauca Que Defienden La Vida Del Territorio
7- Reglamento Finanzas y Patrimonio
conforme a los procedimientos establecidos, en una entidad de acreditación según el Real Decreto 2200/1995, de
Queda derogado el Real Decreto 1097/2002, de 25 de
octubre, por el que se establecen ayudas a los programas
de carne de vacuno de calidad.
Este real decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.13.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la
competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación a adoptar las medidas precisas que exija la normativa comunitaria y, concretamente, a modificar el plazo de
presentación de las solicitudes previsto en el artículo 7.3.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
REAL DECRETO 1617/2007, de 7 de diciembre,
por el que se establecen medidas para la
mejora de la protección de los puertos y del
La Organización Marítima Internacional (OMI) adoptó,
en la Conferencia de los Gobiernos contratantes del Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana
en el mar (Convenio SOLAS), 1974, celebrada del 9 al 13
de diciembre de 2002, un conjunto de resoluciones dirigidas a regular la mejora de la protección del transporte
marítimo. Entre ellas cabe destacar la Resolución 1,
enmiendas al Convenio SOLAS que afectan al capítulo V y
XI, publicada en el Boletín Oficial del Estado el 22 de abril
de 2004, y la Resolución 2, por la que se adopta un Código
Internacional para la protección de los buques y de las
instalaciones portuarias (Código PBIP), publicada en el
BOE el 21 de agosto de 2004. Estos instrumentos pretenden mejorar la protección de los buques utilizados en el
comercio internacional y la protección de las instalaciones portuarias asociadas a los mismos a través de una
interfaz buque-puerto e incluyen disposiciones de obligado cumplimiento (las enmiendas al Convenio SOLAS y
la Parte A del Código PBIP), y otras de carácter no obligatorio (la Parte B del Código PBIP) cuya aplicación se recomienda para facilitar el cumplimiento de las citadas disposiciones obligatorias. Estas normas fueron aceptadas
en enero de 2003 y entraron en vigor el 1 de julio de 2004
para todos los Gobiernos contratantes del Convenio
Por otra parte, la Unión Europea tiene encomendada
la regulación de cuantas medidas sean necesarias para
garantizar en todo momento la protección del transporte
marítimo contra los actos ilícitos deliberados, en especial
el terrorismo, que figuran entre las amenazas más graves
contra los ideales de democracia y libertad y los valores
de paz, que constituyen la esencia misma de la comunidad europea. Con objeto de desarrollar medidas útiles en
la política del transporte marítimo y establecer normas
comunes para la interpretación, aplicación y control
comunitarios de las disposiciones adoptadas por la citada
Conferencia diplomática celebrada en la OMI en diciembre de 2002, la Unión Europea aprobó el Reglamento (CE)
n.º 725/2004 del Parlamento y del Consejo, de 31 de marzo
de 2004, relativo a la mejora de la protección de los
buques y de las instalaciones portuarias.
Los requisitos establecidos en el Reglamento (CE)
n.º 725/2004 han sido aplicados a los buques autorizados
a enarbolar el pabellón español obligados a cumplir esta
normativa, así como a las instalaciones portuarias afectadas, en el vigente marco de concurrencia de competencias que los distintos organismos y entidades tienen
asignadas en el entorno de la protección de los buques y
de las instalaciones portuarias. Este reglamento confirma
la obligatoriedad de la aplicación, en el ámbito marítimo
europeo de los buques y de las instalaciones portuarias,
de las enmiendas al Convenio SOLAS y de la Parte A del
Código PBIP, que el reglamento incluye en sus anexos, y
también declara de obligado cumplimiento determinadas
medidas que la Parte B de dicho Código PBIP recoge
como meras recomendaciones. Asimismo, el reglamento
establece determinadas obligaciones para los Estados
miembros en materia de mejora de la protección marítima de los buques, sus compañías y las instalaciones
portuarias, tales como la identificación de las autoridades
designadas y las Administraciones, la asignación de responsabilidades, la coordinación, transmisión de información, y tareas de control de la aplicación de la normativa,
estableciéndose un sistema de control por parte de la
Comisión Europea para verificar el grado de cumplimiento en esta materia por los Estados miembros.
La Unión Europea ha considerado que el Reglamento
(CE) n.º 725/2004 constituye solamente un conjunto parcial del total de las medidas necesarias para adquirir un
adecuado nivel de protección para las cadenas de transporte ligadas al transporte marítimo y para las personas,
infraestructuras y equipamiento contra incidentes relacionados con la protección, pues el alcance de tal reglamento
se circunscribe a las medidas de protección aplicables a
los buques y a la inmediata interfaz buque-puerto. Por ello,
y con el objeto de conseguir la mayor protección posible
para la industria marítima y portuaria, ha estimado necesario introducir medidas de protección adicionales, aplicables al resto de las zonas portuarias, en la extensión que,
en cada caso y tras la correspondiente evaluación de riesgos se considere pertinente, incluyendo el análisis de los
posibles riesgos de amenazas contra la protección portuaria que pudieran tener su origen en determinadas zonas
exteriores y contiguas al puerto, y todo ello sin perjuicio de
la normativa específica vigente en cada Estado miembro
en el área de la seguridad nacional.
A estos efectos, y con el objetivo de introducir en el
ámbito comunitario medidas para mejorar la protección
de los puertos frente a la amenaza de sucesos que afecten
a la protección marítima, la Unión Europea ha aprobado
la Directiva 2005/65/CE del Parlamento y el Consejo, de 26
de octubre de 2005, sobre la mejora de la protección portuaria, con lo que se asegura que las medidas de protección establecidas por el Reglamento (CE) n.º 725/2004 se
beneficien adicionalmente de la implantación de una
y las labores de supervisión y control de su aplicación. Este real decreto transpone la Directiva 2005/65/CE al ordenamiento jurídico español y desarrolla las medidas que en ella se recogen. con las de la Directiva 2005/65/CE. la mejora de la agilidad en la transmisión de información para la adecuada toma de decisiones. la experiencia derivada de la aplicación de la normativa relacionada con la mejora de la protección de los buques y de las instalaciones portuarias aconseja incluir en este real decreto diversos aspectos que facilitan la armonización de las disposiciones incluidas en el Reglamento (CE) n. Una detallada división de tareas y prácticas en el plan de protección portuaria contribuirá a mejorar la eficacia de las medidas de protección preventivas y correctoras a adoptar en lo requerido por la directiva. con los límites establecidos por la Administración competente. incluidos los que se refieran a la protección ante actos antisociales y terroristas. 2) Código PBIP: el Código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias. a propuesta de la Ministra de Fomento y del Ministro del Interior. una vez aprobado. con la aprobación previa de la Ministra de Administraciones Públicas. de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 7 de diciembre de 2007. los mecanismos de mejora continuada. En su virtud. 6) Puerto: zona de tierra y de agua. fundamentado en el resultado de una evaluación de riesgos de amenazas de sucesos contra la protección marítima. Es destacable. según se considere necesario. incluyendo. zonas tales como fondeaderos. así como para facilitar. A los efectos de este real decreto se entenderá por: 1) Autoridad de protección portuaria: el organismo competente en materia de protección de un determinado puerto. Las disposiciones de este real decreto serán de aplicación a los puertos situados en territorio español que alberguen una o más instalaciones portuarias. es necesario. crear estructuras consultivas a nivel local para el asesoramiento en el análisis y la definición de aspectos relacionados con la protección de los buques. Objeto. donde tiene lugar una interfaz buque-puerto. incluyendo el análisis de riesgos de las instalaciones portuarias requerido por el citado reglamento. de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general. para cada puerto en el que exista una o varias instalaciones portuarias afectadas por el Reglamento (CE) n.º 725/2004. de Defensa Nacional. de las instalaciones portuarias y de los puertos. la definición de un mecanismo para la aplicación de dichas reglas y el diseño e implantación de los adecuados mecanismos de monitorización de su cumplimiento. en particular las relacionadas con el establecimiento de unas reglas básicas aplicables al sistema portuario español. atracaderos de espera y accesos desde el mar. lo que permitirá la armonización de criterios y la implantación coordinada de los requisitos establecidos en el ámbito de aplicación de este real decreto. 304 Por último. 4) Instalación portuaria: zona del puerto situada dentro de los límites determinados por la Autoridad de protección portuaria gestora del puerto en el que está situada. incluyendo . tuvo por objeto determinar las responsabilidades de los organismos de ese Departamento competentes en materia de protección marítima de los buques y de las instalaciones portuarias. además. la obligación de desarrollar y aplicar un plan de protección portuaria. Artículo 3. de 17 de noviembre. BOE núm. el artículo 132. de 26 de noviembre. la verificación de su eficiencia.º 725/2004. así como determinar las entidades y organismos competentes en la aplicación de las medidas contenidas en la normativa sobre protección del transporte marítimo. Este real decreto tiene por objeto establecer medidas orientadas a aumentar la protección de los puertos frente a la amenaza de sucesos o actos ilícitos deliberados que afecten a la protección marítima. Considerando que en materia de protección portuaria confluyen competencias de diferentes entidades y organismos. 7) Punto nacional de contacto para la protección portuaria (PCPP): el organismo designado para servir de punto de contacto para la Comisión Europea y otros Estados miembros. la armonización de criterios y métodos aplicables en el diseño del sistema de gestión de la protección del transporte marítimo. Artículo 2.52396 Jueves 20 diciembre 2007 mejora de la protección aplicada al resto de la zona de actividades portuarias. la inclusión de procedimientos y directrices encaminados a lograr la necesaria coordinación entre los agentes involucrados en la aplicación de la normativa. Por lo que respecta al sistema portuario de interés general. en su versión actualizada.1 de la Ley 48/2003. previo informe favorable del Ministerio del Interior y del órgano autonómico con competencias en materia de seguridad pública sobre aquellos aspectos que sean de su competencia. formará parte de las ordenanzas portuarias. como complemento de la legislación específica hasta entonces vigente en dicha materia. Ámbito de aplicación. DISPONGO: TÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. su implantación. 3) Entidad gestora del puerto: la entidad pública a cuyo cargo se encuentran la administración y gestión de un puerto. Asimismo. supervisar y proporcionar información sobre la aplicación de las medidas de protección portuaria establecidas en este real decreto. sin perjuicio de las competencias a otros órganos de las Administraciones públicas y de las responsabilidades que en esta materia correspondan a los usuarios y concesionarios del puerto. igualmente. La Orden del Ministro de Fomento de 17 de junio de 2004. establece que la Autoridad Portuaria controlará en el ámbito portuario el cumplimiento de la normativa que afecte. La Directiva 2005/65/CE establece. entre otros ámbitos. pasajeros y mercancías en las áreas portuarias contra actos antisociales y terroristas que. dotada de unas obras y equipo que faciliten las operaciones de transporte marítimo comercial. y conocido como «ISPS Code» en su versión en idioma inglés. un plan para la protección de buques. que han de ejercerse en coordinación con las que las Fuerzas Armadas tienen atribuidas en relación con la vigilancia y la seguridad de los espacios marítimos en virtud de la Ley Orgánica 5/2005. a los sistemas de seguridad. en relación con la protección de las instalaciones portuarias. Definiciones. 5) Interfaz buque-puerto: la interacción que tiene lugar cuando un buque se ve afectado directa e inmediatamente por actividades que entrañan el movimiento de personas o mercancías. en el apartado 3 del citado artículo se establece que cada Autoridad Portuaria elaborará. 1. aprobado por la Organización Marítima Internacional (OMI). en especial en la determinación de los órganos competentes para la aplicación de las medidas previstas en las mismas. o la prestación de servicios portuarios al buque o desde el buque.
BOE núm.º Buques de carga. 2. para verificar si éstas tienen alguna incidencia en la protección del puerto.º Emitir el correspondiente certificado internacional de protección del buque. que presten servicio a: a) Los siguientes tipos de buques dedicados a viajes internacionales: 1. A los efectos de este real decreto.º Aprobar los planes de protección de los buques y sus modificaciones. 3. A tales efectos. b) La aprobación de las directrices para la realización y desarrollo de la evaluación y del plan de protección de las instalaciones portuarias. estaciones.º Establecer los niveles de protección marítima para los buques con derecho a enarbolar pabellón español o para una determinada zona de navegación en aguas españolas. sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos de las administraciones públicas y de las responsabilidades que en esta materia correspondan a los usuarios y concesionarios del puerto.º Dirigir y coordinar las actuaciones en caso de incidente real. de 16 de julio. TÍTULO II Funciones Artículo 4.º Autorizar a organizaciones de protección reconocidas para actuar en nombre de la Administración en lo que afecta a la protección de los buques y en relación con las compañías. y a sus compañías. Ministerio del interior. implantación y supervisión de la aplicación de las medidas de protección previstas en este real decreto y en el resto de la normativa aplicable. 4. varaderos o astilleros. informando sobre las medidas específicas de protección complementarias a implantar en su caso.º Establecer los contenidos mínimos de los planes de protección de las instalaciones portuarias y de los puertos. 2. así como el período de tiempo en el que se deberán mantener activados dichos niveles de protección 2 y 3.º Aprobar las evaluaciones de la protección de los puertos y los planes de protección de los puertos. 2. La autoridad de protección portuaria será la entidad gestora del puerto correspondiente.º Establecer los contenidos mínimos de los planes de protección de los buques. 4.º Establecer los contenidos mínimos de los programas de formación de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias y de los puertos y para la acreditación de dichos oficiales de protección. se encuentran relacionadas con la protección de los buques y. le corresponde aprobar los programas de formación. Autoridad de protección portuaria. Autoridad nacional competente para la protección marítima. El Ministerio del Interior ejercerá las siguientes funciones sobre protección marítima: 1. 9. 3. Este real decreto no será de aplicación a los puertos. en el ámbito portuario. Son funciones de la autoridad de protección portuaria las siguientes: a) Controlar.º Establecer los contenidos mínimos de los cursos de formación para los oficiales de protección de los buques y para los oficiales de la compañía para la protección marítima. 4. 7. 52397 5. 8. En este real decreto se determinan. 3. las condiciones de homologación y control de los centros de formación y las condiciones de obtención de los certificados de especialidad de oficial de protección del buque y de oficial de la compañía para la protección marítima. b) Buques de pasaje dedicados al tráfico nacional pertenecientes a las Clases A y B.º Unidades móviles de perforación mar adentro. Dirección General de la Marina Mercante. Son funciones de la autoridad nacional competente para la protección marítima las siguientes: a) La coordinación.º Verificar la formación de los oficiales de protección de los buques y los oficiales de la compañía para la protección marítima. Artículo 7.º Verificar a bordo la implantación de los planes de protección de los buques. incluidas las naves de gran velocidad. 2. en particular. Mediante una orden conjunta de los Ministros de Fomento y del Interior se determinarán los supuestos en los que es procedente la ampliación del ámbito de aplicación de este real decreto a las zonas adyacentes y la extensión de las mismas. según la definición del Real Decreto 1247/1999. bases. pudiéndose designar una misma autoridad de protección para más de un puerto. 1. sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesías entre puertos españoles. el cumplimiento de la normativa que afecte a la protección marítima de las instalaciones portuarias y del puerto.º Coordinar la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en caso de recibir una alerta de protección. cuando se activen los niveles de protección 2 y 3.º Establecer los niveles de protección marítima a adoptar por las instalaciones portuarias y por los puertos. deberá realizar. las comprobaciones correspondientes en materia de protección marítima. 6. los órganos que tienen asignadas las competencias para el ejercicio de las funciones de protección de los puertos y del transporte marítimo. 1. 5. b) Respecto de buques de bandera extranjera que toquen puerto español.º Buques de pasaje. b) La identificación de los límites del puerto y de las instalaciones portuarias a los que sea de aplicación este . en el ámbito de la seguridad marítima. asimismo. 2. incluidas las naves de pasaje de gran velocidad. Artículo 6. La Secretaría General de Transportes del Ministerio de Fomento es el órgano de la Administración General del Estado designado como autoridad nacional competente para la protección marítima. las siguientes: a) En relación con buques de bandera española: 1. además de las establecidas para dichos niveles por los planes de protección de los puertos y de las instalaciones portuarias afectadas. 304 Jueves 20 diciembre 2007 las instalaciones náuticas. a través de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno. de arqueo bruto (GT) igual o superior a 500. arsenales e instalaciones navales de carácter militar. como Estado rector del puerto. 3. Artículo 5. 2. Para la aplicación de este real decreto a los puertos se tendrá en consideración el análisis de las amenazas que pudieran originarse en sus zonas adyacentes. corresponden a la Dirección General de la Marina Mercante las funciones que.
La autoridad de protección portuaria constituirá. j) Informar a la autoridad nacional competente para la protección marítima sobre la identificación de las instalaciones portuarias y de los puertos afectados que deben disponer de un plan de protección. con carácter previo a su aprobación. h) La designación del oficial de protección de las instalaciones portuarias gestionadas directamente por la autoridad de protección portuaria y al oficial de protección del puerto. sus funciones y responsabilidades. La autoridad de protección portuaria aportará el apoyo administrativo y técnico necesario para el funcionamiento del comité. 1. d) Un representante de la Delegación del Gobierno. incluidos en el ámbito de aplicación de este real decreto. 304 h) Un representante de la Administración responsable en materia de protección civil. Cada autoridad de protección portuaria velará por que se efectúe una evaluación de la protección de los puertos que gestiona. Son funciones del Comité consultivo de protección del puerto las siguientes: a) Aprobar su reglamento de funcionamiento interno. pudiendo ser convocado en cualquier momento por cualquiera de sus miembros en los casos que así lo aconseje la existencia de situaciones de amenazas contra la protección marítima de los puertos o las instalaciones portuarias. La autoridad de protección portuaria decidirá el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n. y efectuar la tramitación para su aprobación según lo dispuesto en el artículo 11. incluyendo la evaluación de los riesgos de amenazas que determinadas instalaciones externas al puerto. c) La aprobación de la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias. para cada uno de los puertos que gestiona. verificar que cumplen con los requisitos de acreditación aplicables y que tienen asignadas. pudieran representar para el puerto. El Comité consultivo de protección del puerto se reunirá al menos cada seis meses. Podrá autorizar a realizar dicha evaluación a una organización de protección reconocida para los puertos y tramitar su aprobación de acuerdo con lo establecido en el artículo 10. de los buques. e) La evaluación de la protección del puerto. c) Proponer sugerencias y recomendaciones para la autoridad nacional competente para la protección marítima para la mejora de la protección del transporte marítimo. a propuesta de la autoridad responsable del órgano o institución a la que representan.º 725/2004 en aquellas instalaciones portuarias situadas en los puertos bajo su titularidad que. asignándole sus funciones y responsabilidades. i) La identificación de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias otorgadas en concesión ubicadas en los puertos que gestionan. b) Un representante de la capitanía marítima. Dicha evaluación será realizada bien por la autoridad de protección portuaria o bien por una . y entre ellas y el resto de los organismos y entidades afectadas o interesadas en materias de protección de los buques. f) Un representante por cada uno de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado con competencias en el puerto. g) La aplicación del plan de protección del puerto y asegurar su implantación. cumplimiento. que actuará como Secretario con voz y voto. sin perjuicio de las competencias en materia de seguridad o protección de otros organismos. asimismo. actualización y mejora. un comité consultivo de protección del puerto con el objeto de prestar asesoramiento en el desarrollo de los procedimientos o directrices tendentes a la mejora de la implantación de las medidas de protección del puerto. por parte de los titulares de dichas instalaciones. b) Desarrollar procedimientos y protocolos de colaboración y coordinación entre los organismos y entidades participantes. La Secretaría General de Transportes del Ministerio de Fomento es el punto de contacto nacional para la protección marítima y. 3. 5. pudiendo autorizar a una organización de protección portuaria reconocida la realización de dicha tarea. Comité consultivo de protección del puerto. f) La elaboración del plan de protección del puerto en base a la correspondiente evaluación de la protección. e) Un representante de la Administración de aduanas. 2. Artículo 8. BOE núm. Evaluación de la protección del puerto. TÍTULO III Medidas de protección y procedimientos CAPÍTULO I Protección de los puertos Artículo 10. 4. k) La emisión de la declaración de cumplimiento de las instalaciones portuarias. i) Un representante de la Administración responsable del control sanitario. La autoridad de protección portuaria podrá invitar a participar en el Comité a otros representantes de las organizaciones y entidades públicas y privadas relacionadas con la protección portuaria y con la comunidad portuaria en el ámbito de dichos puertos. c) El oficial de protección del puerto. Punto nacional de contacto para la protección marítima y portuaria. aunque sean utilizadas fundamentalmente por buques que no estén dedicados a viajes internacionales. 1. Artículo 9. Los miembros del Comité consultivo serán nombrados por el Presidente de la Autoridad Portuaria. de las instalaciones portuarias y de los puertos. f) Asistir a la autoridad de protección portuaria en situaciones de crisis. quien presidirá el comité. es el punto nacional de contacto para la protección portuaria. 3. g) Colaborar en la programación y el desarrollo de los ejercicios y prácticas de protección de las instalaciones portuarias y los puertos. tengan que prestar en ocasiones servicio a buques que lleguen a ellas o zarpen desde ellas en un viaje internacional e informará de ello a la autoridad nacional competente para la protección marítima. e) Emitir informe sobre la evaluación y el plan de protección del puerto y sus modificaciones. d) La aprobación del plan de protección de la instalación portuaria y su modificación. adyacentes al mismo. de las instalaciones portuarias y de los puertos. g) Un representante de la Comandancia Naval.52398 Jueves 20 diciembre 2007 real decreto en base a los resultados de las evaluaciones de protección que se hayan realizado. El Comité consultivo de protección del puerto estará integrado por los siguientes miembros: a) Un representante designado por la autoridad de protección portuaria.
h) La organización operativa para la protección del puerto y los métodos de trabajo. efectuada en virtud de lo previsto en el apartado 7 del artículo anterior. realizada según lo dispuesto en el artículo 10. d) Los requisitos de vigilancia de zonas. 2. 6. por la autoridad nacional competente para la protección marítima. 7. 1. Las evaluaciones de protección del puerto deberán efectuarse teniendo en cuenta. debiendo justificar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 10 y 11. integrará los planes de protección de las instalaciones portuarias que se encuentren dentro de sus límites e incluirá procedimientos de coordinación con otros planes de seguridad o emergencia establecidos en el puerto. e) Las comunicaciones y habilitación de la protección. f) La notificación de incidentes de protección. destruya. para cada uno de los niveles de protección a que se refiere el artículo 14. requieran el acceso a la información contenida en el mismo. Las modificaciones producidas como consecuencia de una revisión del plan de protección del puerto deberán ser aprobadas por el Ministerio del Interior. al menos. La autoridad de protección portuaria aplicará los procedimientos establecidos para el control de la confidencialidad de la información de acuerdo con lo establecido en el artículo 21. 10. g) Requisitos de formación y de realización de ejercicios y simulacros. Los planes de protección del puerto serán revisados. las prescripciones detalladas en el anexo I. al menos. siempre que afecten a: a) Los requisitos de acceso al puerto o a cualquier área de acceso controlado. Dicha declaración será solicitada por la autoridad de protección portuaria. en su caso. 4.BOE núm. La evaluación de los riesgos de las amenazas que pudieran sobrevenir de las zonas adyacentes al puerto se realizará de forma coordinada con los titulares de dichas zonas y con las administraciones con competencias en materia de seguridad pública en dichas zonas. 5. incluyendo la designación de zonas protegidas. Dicha consulta deberá limitarse a la información estrictamente necesaria para el desarrollo de sus competencias. 2. del órgano autonómico con competencias en materia de seguridad pública. 8. 3. provisiones o personas. La evaluación de la protección del puerto deberá ser revisada siempre que se registre un suceso que afecte a la protección del puerto cuyos riesgos no hayan sido previamente evaluados. como mínimo. La autoridad de protección portuaria podrá autorizar a una organización de protección reconocida para que elabore el plan de protección del puerto de uno o varios puertos cuya gestión le haya sido atribuida. 4. El plan de protección del puerto podrá mantenerse en formato electrónico. 6. en su caso. La autoridad nacional competente para la protección marítima aprobará la metodología de trabajo para la realización de las evaluaciones de protección del puerto. b) Las zonas adyacentes al puerto que tengan una incidencia en la protección del puerto. La autoridad de protección portuaria remitirá las evaluaciones de la protección al Ministerio del Interior para su aprobación. de los equipajes y de la carga. 304 Jueves 20 diciembre 2007 organización de protección portuaria reconocida autorizada por ella. Las evaluaciones de protección de los puertos reflejarán y considerarán debidamente: a) Las peculiaridades de las distintas partes del puerto. Los puertos sujetos a las prescripciones de este real decreto deberán disponer de una declaración de cumplimiento otorgada por el organismo competente. previo informe del comité consultivo de protección del puerto y. La autoridad de protección portuaria remitirá el plan de protección del puerto al Ministerio del Interior para su aprobación. b) Los requisitos de control de los documentos de identificación. Dicho plan incluirá medidas de protección que se aplicarán a los pasajeros y a los vehículos que vayan a embarcar en buques de trasbordo rodado que transporten pasajeros y vehículos. y el tratamiento de incidentes de violación de la protección del puerto. previa solicitud razonada. 52399 5. previo informe del comité consultivo de protección del puerto y. 2. se detecte un incumplimiento grave o un cambio importante de las amenazas de sucesos que afectan a la protección del puerto y. o de las actividades que se realizan en ellas. Declaración de cumplimiento de los puertos. equipajes. c) Los procedimientos para tratar situaciones de circunstancias sospechosas en lo relativo a la carga. En tal caso estará protegido mediante procedimientos destinados a evitar que se borre. c) Las evaluaciones de protección de las instalaciones portuarias que se encuentren dentro de los límites del puerto. y será renovada por períodos sucesivos de cinco años siempre que se compruebe previamente que el puerto cumple los requisitos previstos en los artículos anteriores. . en su caso. Asimismo. detecte nuevas amenazas de sucesos que afectan a la protección marítima del puerto. o un agravamiento de las amenazas existentes cuando se efectuó la última evaluación de la protección y. 1. Corresponde a la autoridad nacional de protección portuaria habilitar el acceso al plan de protección a aquellos organismos que. cuando el resultado de la correspondiente evaluación de la protección. el plan de protección del puerto deberá especificar. Artículo 11. con carácter previo a su implantación. La autoridad de protección portuaria aplicará el plan de protección aprobado en el puerto correspondiente. 3. del informe del órgano autonómico con competencias en materia de seguridad pública. estableciendo un control interno de su ejecución mediante el procedimiento previsto en el propio plan de protección. El plan de protección del puerto se protegerá contra el acceso o divulgación no autorizados. por último. las medidas que han de aplicarse y las actuaciones que se deben emprender. Artículo 12. El plan de protección del puerto abordará adecuadamente las peculiaridades de las distintas partes del puerto. los procedimientos que deben seguirse. altere o se acceda al mismo sin autorización. cuando se produzca un incumplimiento grave. Plan de protección del puerto. 7. La revisión deberá tener en cuenta los posibles cambios de amenazas y la modificación de las circunstancias en las que fue efectuada la anterior evaluación. 9. 11. cada cinco años desde su aprobación. Cada autoridad de protección portuaria elaborará un plan de protección del puerto para cada puerto que gestione y se encuentre incluido en el ámbito de aplicación de este real decreto. cada cinco años desde la fecha de su aprobación. El plan de protección del puerto se elaborará teniendo en cuenta como mínimo las prescripciones detalladas que figuran en el anexo II. i) El procedimiento de adaptación y actualización del plan de protección del puerto. Dicho plan deberá tener en cuenta los resultados de la evaluación de la protección del puerto correspondiente. así como las directrices y metodología establecida. La declaración de cumplimiento tendrá vigencia de cinco años desde la fecha de su emisión.
2. Cuando los nombramientos de oficial de protección del puerto y de oficial de protección de la instalación o instalaciones portuarias no concurran en la misma persona. b) Nivel de protección 2: el nivel en el cual deberán mantenerse medidas adecuadas de protección adicionales durante un período de tiempo. con el objeto de verificar la eficacia de la aplicación de lo prescrito en el plan de protección del puerto. y dispondrán de las titulaciones o acreditaciones justificativas de haber recibido la formación requerida para actuar como oficial de protección. 3. modificará o suspenderá de inmediato. la autoridad de protección portuaria deberá adoptar las medidas necesarias para su corrección. c) No se admitirá en el puerto ningún buque que tenga asignada por su Administración responsable un nivel de protección inferior al nivel de protección en el que está operando el puerto. Si el Ministerio del Interior o la autoridad de protección portuaria. quien deberá adoptar las medidas correctoras necesarias para solicitar y obtener nuevamente la declaración de cumplimiento. adoptar las medidas contenidas en el plan de protección del puerto correspondientes a un nivel de protección superior a aquél en el que está operando. de un oficial de protección del puerto. no obstante. se realizará una práctica de protección del puerto. preferentemente. así como el personal con funciones específicas de protección en el mismo. podrán exigir al buque que adopte las medidas pertinentes. dictando al efecto las instrucciones que sean precisas. 3. deberán disponer de un adecuado nivel de formación en materia de protección marítima para desempeñar las funciones que tienen atribuidas. La declaración de cumplimiento perderá su validez en los siguientes casos: a) Al producirse un incumplimiento grave. la competencia del personal para desempeñar las tareas de protección que le hayan sido encomendadas y la identificación de las eventuales deficiencias del sistema de protección establecido que deban ser corregidas. que pueda considerarse verosímil. c) Nivel de protección 3: el nivel en el cual deberán mantenerse más medidas concretas de protección que las incluidas en el nivel 2. Al menos una vez al año y. b) Verificarse que el puerto ha dejado de estar sujeto a lo prescrito por este real decreto. la autoridad de protección portuaria se asegurará de que exista una estrecha colaboración entre ambos. Los oficiales de protección del puerto desempeñarán la función de punto de contacto para los asuntos relativos a la protección del puerto para el que han sido designados. b) Un análisis de la situación física y operativa de determinados aspectos del puerto relacionados con la protección. Designación y acreditación de los oficiales de protección del puerto. Con el fin de garantizar la eficaz aplicación del plan de protección de la instalación portuaria. Artículo 13. acuerdan la aplicación de medidas de otro nivel de protección. oído el comité consultivo de protección del puerto. pero podrá compartir cuando sea posible con otro puerto el mismo oficial de protección. para lo que se establecerá la necesaria colaboración y coordinación con los oficiales de protección de las instalaciones portuarias ubicadas en el puerto. en caso de disponer de información. Dichas medidas y el programa de implantación correspondiente deberán ser aprobados por la autoridad nacional competente para la protección marítima. cada 18 meses. La autoridad de protección portuaria designará a un oficial de protección del puerto. el oficial de protección del puerto adoptará de forma inmediata las medidas establecidas en el plan de protección del puerto para tal nivel de protección. planos y otros elementos. como resultado de un BOE núm. cuando sea probable o inminente un suceso que afecte a la protección marítima. Estos ejercicios podrán consistir en: a) Un análisis teórico de determinados aspectos de la protección del puerto en base a documentos. b) La autoridad de protección portuaria podrá. Se establecen tres niveles de protección marítima en los puertos a los que sea de aplicación este real decreto: a) Nivel de protección 1: el nivel en el cual debe mantenerse medidas mínimas adecuadas de protección en todo momento. Tras recibir la notificación del nivel de protección fijado por el Ministerio del Interior. CAPÍTULO III Oficiales de protección y acreditación Artículo 15. CAPÍTULO II Niveles de protección Artículo 14. Las medidas adicionales de protección que adopte en tal caso la autoridad de protección portuaria deberán ser comunicadas al Ministerio del Interior. 1. 3. aunque no sea posible determinar el blanco concreto. en aplicación de previsto en la letra b) anterior.52400 Jueves 20 diciembre 2007 Si el organismo competente para el otorgamiento de la declaración detectara el incumplimiento de alguna de las prescripciones de protección establecidas. que las confirmará. 1. 2. comunicando a aquélla las mismas así como el programa de aplicación. Cada puerto dispondrá. efectuará la planificación y programación de ejercicios de protección del puerto correspondiente. Niveles de protección marítima. 1. Ejercicios y prácticas de protección en los puertos. 304 aumento de riesgo de que ocurra un suceso que afecte a la protección marítima. . El oficial de protección del puerto. con carácter previo a su implantación. durante un período de tiempo limitado. acerca de la amenaza de un suceso contra la protección marítima. 2. La autoridad nacional competente para la protección marítima podrá promover la ejecución de ejercicios o simulacros de ámbito nacional. El organismo competente para el otorgamiento de la declaración de cumplimiento comunicará a la autoridad de protección portuaria la pérdida de validez de la declaración. como máximo. de conformidad con lo previsto en el plan de protección del puerto. para lo que se solicitará la colaboración de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias. La determinación del nivel de protección marítima se ajustará a las siguientes reglas: a) Corresponde al Ministerio del Interior determinar los niveles de protección en los que deben operar los puertos. el oficial de protección del puerto.
c) Si no se conoce el puerto de escala o si éste se modifica durante el viaje. La Dirección General de la Marina Mercante. instalaciones portuarias o puertos. informes y registros. Dichas organizaciones podrán. Las evaluaciones de protección de las instalaciones portuarias. de los puertos. b) Que por cada viaje realizado se tenga a disposición de la capitanía marítima y de la autoridad de protección portuaria. b) Nivel de protección al que opera el buque en ese momento. deberá remitir. a excepción del contenido del plan de protección del buque. c) Amenazas e incidentes de protección sufridos. la información mencionada en el apartado 1 de este artículo. por si la solicitase. 3. de las siguientes actividades e incidentes: a) Formación del personal. d) Medidas especiales o adicionales de protección que haya tomado el buque en cualquier puerto anterior donde haya realizado una operación de interfaz buquepuerto. y estarán a disposición de la autoridad competente que justificadamente los solicite y tenga derecho a conocerlos. podrán ser realizadas. así como sus modificaciones. e) Cambios de los niveles de protección activados. e) Procedimientos de protección del buque durante cualquier actividad de buque a buque. g) Mantenimiento. Los planes de protección de los puertos deben incluir procedimientos para garantizar que la respectiva protección no resulta comprometida en casos de cualquier interfaz buque-puerto o buque-buque en los que intervenga una instalación portuaria o buque no comprendido en el artículo 3. al oficial de protección del buque que haya podido resultar afectado por dicho incidente y a la autoridad de protección portuaria. 3. 4. durante los tres años siguientes a la fecha de su emisión. los planes de protección de las instalaciones portuarias y de los puertos. por la autoridad de protección portuaria. Por orden conjunta de los Ministros del Interior y de Fomento se establecerán las condiciones mínimas que deben cumplir dichas organizaciones para obtener una acreditación. Control de archivos. d) y e) deberá comprender la relativa a las últimas diez instalaciones portuarias visitadas por el buque. Los informes deberán conservarse. Cuando se preste un servicio regular internacional entre un puerto español y otro de otro Estado perteneciente a la Unión Europea. La información a que se refiere las letras c). b) A más tardar en el momento en que el buque salga del puerto anterior. la Dirección General de la Marina Mercante podrá solicitar a la autoridad competente . si la duración del viaje es inferior a 24 horas. Todos los informes y registros a los que se refiere este artículo deberán protegerse contra el acceso o la divulgación no autorizada. con la debida antela- 52401 ción. Suministro de información sobre la protección antes de la entrada de un buque a un puerto. durante al menos tres años desde su fecha de emisión. al oficial de protección del puerto. Las organizaciones de protección reconocidas para puertos e instalaciones portuarias deberán disponer de acreditación. de acuerdo con las recomendaciones contenidas en la parte B del Código PBIP. indicando el nombre de la autoridad que lo ha expedido. La información citada en el párrafo anterior será facilitada: a) Con al menos 24 horas de antelación a la entrada del buque en el puerto. asesorar a la autoridad de protección del puerto en relación con dichos instrumentos. excepto si el buque se encuentra exento del suministro de dicha información al amparo de lo establecido por el apartado 5 de este artículo. c) Nivel de protección al que haya operado el buque en cualquier puerto anterior donde haya realizado una operación de interfaz buque-puerto. al oficial de protección de la instalación portuaria en la que el buque pretenda hacer escala y a la correspondiente Comandancia de la Guardia Civil. CAPÍTULO V Disposiciones de control complementarias Artículo 17. Artículo 18. calibración y ensayos de los equipos y sistemas de protección existentes en la instalación portuaria. El contenido de dicha información deberá remitirse. El oficial de protección del puerto elaborará registros que conservará. incluyendo los inspectores que realicen inspecciones reglamentarias en los buques. por una organización de protección reconocida para puertos e instalaciones portuarias. lo antes posible. 304 Jueves 20 diciembre 2007 CAPÍTULO IV Organizaciones reconocidas Artículo 16. asimismo. siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) Que la compañía explotadora de los servicios regulares confeccione y tenga al día una lista de los buques afectados y la transmita a la capitanía marítima y a la autoridad de protección de los puertos de escala correspondientes. 2. Todo buque incluido en el artículo 3. desde el momento en que ese puerto de escala es conocido. f) Cualquier otra información de carácter práctico relacionada con la protección. 6. f) Auditorías internas. previa autorización de la autoridad de protección portuaria.1 que solicite escala en un puerto. Actividades no reguladas. puede eximir de la obligación establecida en el apartado 1 a los buques dedicados a servicios regulares entre instalaciones portuarias de puertos situados en territorio español. 2.BOE núm. a la autoridad de protección portuaria y a la capitanía marítima correspondiente. b) Ejercicios y simulacros. 5. Organizaciones de protección reconocidas para puertos e instalaciones portuarias. al menos.1. la siguiente información: a) Confirmación de la existencia de un certificado válido del buque. Artículo 19. d) Violaciones de la protección. previa solicitud justificada de la compañía. 1 Los oficiales de protección de los puertos que hayan sufrido un incidente de protección elaborarán un informe que recoja los hechos ocurridos y el procedimiento seguido desde su inicio hasta su finalización que será remitido. El oficial de protección de la instalación portuaria y el del puerto elaborarán respectivamente un informe sobre el procedimiento seguido con cada buque que haya estado sometido a un suceso que afecte a la protección marítima. 1. La autoridad de protección portuaria denegará la entrada al puerto a todo buque respecto del que no se reciba la información requerida en el apartado 1.
funciones y responsabilidades de los inspectores. 2. Se establecerá un sistema de inspecciones que garantice la supervisión periódica de la implantación de los planes de protección de los puertos. Artículo 21. Disposición adicional primera. Asimismo. dando traslado a la misma de su resolución. así como un fácil acceso a la información contenida en los correspondientes planes de protección y la salvaguardia del mantenimiento de la confidencialidad de la información gestionada en dicho sistema.3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 5. implantación y aplicación del sistema de inspecciones sobre implantación de los planes de protección de las instalaciones portuarias y de los puertos. La Dirección General de la Marina Mercante elaborará una lista de las compañías y buques que gocen de exenciones de aplicación de este artículo. por motivos de seguridad y protección. Las Autoridades de protección portuaria. debiendo determinarse por dicho órgano rector el procedimiento para obtener su renovación. solicitar que se le facilite la información a que se refiere el apartado 1 de este artículo. Asimismo. durante la interfaz buque-puerto se permita el mantenimiento de la eficacia de las medidas de protección reglamentariamente exigibles. Artículo 22. Artículo 20. así como en el ámbito del transporte marítimo de corta distancia. así como los supuestos que supongan la pérdida de validez de la misma. Control de la aplicación de la normativa sobre protección marítima. administración y control de un sistema informático que facilite la implantación de la normativa relativa a la protección de las instalaciones portuarias y los puertos del sistema portuario español. La acreditación tendrá una validez de cinco años. ni de cualquier otra autoridad con competencias en el área portuaria. BOE núm. en particular en materia de intermodalidad. e) El reconocimiento y acreditación de las organizaciones de protección Reconocidas para las instalaciones portuarias y para los puertos. el enlace entre otros organismos en al ámbito nacional e internacional relacionados con dicha normativa. verificarán cada seis meses el cumplimiento de las condiciones establecidas en el apartado 5 de este artículo. en materia de protección portuaria de forma que. en particular en lo relativo a: a) Información relativa a las evaluaciones de protección y planes de protección de los buques. y procediendo caso a caso. e) Procedimiento de tramitación y control documental de los informes correspondientes. logística y transporte combinado. El contenido mínimo de los cursos deberá ser aprobado de conformidad con los criterios indicados por el órgano competente del Ministerio del Interior. siempre que estén debidamente acreditados e identificados. d) El desarrollo. se regularán los siguientes aspectos del sistema de inspecciones: a) Requisitos mínimos de capacidad. Control del acceso a los puertos. h) El desarrollo de sistemas de gestión de la protección portuaria que permitan su integración con otros sistemas de control de la seguridad requeridos en el ámbito portuario por otra normativa. d) Plan de formación para los inspectores. se pueda facilitar el tráfico marítimo. La capitanía marítima y la autoridad de protección portuaria afectada. la capitanía marítima o la autoridad de protección portuaria podrá. Asignación de funciones en los puertos de interés general y en las instalaciones portuarias ubicadas en la zona de servicio de los mismos. así como las entidades y organismos públicos y privados responsables de la aplicación de este real decreto deberán establecer y aplicar los procedimientos necesarios para asegurar el mantenimiento de la confidencialidad de las materias tratadas en el mismo. que dejará sin efecto la exención otorgada a la compañía. de las instalaciones portuarias y de los puertos. la gestión de la protección portuaria. con arreglo al procedimiento que apruebe el Consejo Rector. . Si alguna de las condiciones establecidas en la exención dejara de cumplirse. Mediante una orden conjunta de los Ministros de Fomento y del Interior. c) La acreditación de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias y de los puertos. contra accesos o divulgación no autorizados. 1. El control de acceso a los puertos se efectuará según lo dispuesto en el correspondiente plan de protección. 1. debiendo emitir informe previo la autoridad de protección portuaria española afectada. 304 b) Procedimiento de reconocimiento y acreditación de los inspectores. y será remitida por la Secretaría General de Transportes a la Comisión Europea y a todo Estado miembro afectado por las líneas regulares de compañías que disfruten de dichas exenciones. b) El otorgamiento de la declaración de cumplimiento del puerto. se informará de ello a la Dirección General de la Marina Mercante. Los sistemas de control de accesos no podrán impedir o restringir la actuación de las personas componentes de los Cuerpos o Fuerzas de seguridad del Estado.52402 Jueves 20 diciembre 2007 del otro Estado la concesión de una exención para dicho servicio conforme a las condiciones establecidas en el apartado 5. Tratamiento de la información de protección. 2. El organismo público Puertos del Estado desarrollará las siguientes funciones sobre protección portuaria: a) La coordinación general con los diferentes órganos de la Administración General del Estado que tengan asignadas competencias en relación con la protección de las instalaciones portuarias y de los puertos. Las Autoridades Portuarias de los puertos de interés general tendrán la consideración de autoridad de protección portuaria de los puertos cuya gestión tengan atribuida y deberán ejercer las funciones que les encomienda este real decreto. g) El desarrollo. 7. f) La fijación de criterios para el establecimiento de acuerdos entre puertos españoles y los de otros Gobiernos contratantes del Convenio SOLAS en su versión enmendada. f) Procedimientos para garantizar la confidencialidad de la información relativa a las inspecciones. debiendo prestarse la necesaria colaboración e información recíproca entre los componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los integrantes de controles de acceso. deberá cumplirse el deber de confidencialidad respecto de los informes y registros a los que se refiere el artículo 17. antes de la entrada del buque al puerto. conforme a lo previsto en el artículo 12. b) Información relativa a los informes y registros previstos en este real decreto. que deberá mantenerse actualizada. y la autorización de los centros de formación. la Dirección General de la Marina Mercante será el órgano competente para la concesión de las exenciones solicitadas por otro Estado para los puertos españoles de escala. para el mejor y más eficaz cumplimiento de las funciones de ambos. y en el tráfico marítimo de pasajeros y vehículos en buques de pasaje de trasbordo rodado. c) Normas generales de funcionamiento del sistema de inspecciones.
Merece particular atención el riesgo de víctimas humanas. 3. 8. políticas y procedimientos. por ejemplo. aprobarán las normas precisas para el desarrollo y aplicación de este real decreto. Determinación de los puntos débiles. la evaluación incluirá al menos los siguientes aspectos: 1. por la que se establece el procedimiento integrado de escala en los puertos de interés general. 7. a fin de establecer medidas de protección y una jerarquización de las mismas. Este real decreto se dicta al amparo de las competencias que el artículo 149.20ª y 29ª de la Constitución atribuyen al Estado en materia de marina mercante y de seguridad pública. MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ ANEXO I Evaluación de la protección portuaria La evaluación de la protección portuaria es el fundamento de la elaboración del plan de protección portuaria 52403 y de su posterior ejecución. 6. Hasta que se apruebe por Ley un régimen específico sancionador en materia de protección portuaria. propiedad. tales como situación. Determinación de las vulnerabilidades de cada subzona.1. Determinación de todos los aspectos organizativos que sean pertinentes para la protección portuaria en general.2 de la Ley 48/2003. Determinación de las variaciones del riesgo. incluidos los relacionados con el factor humano. Determinación de los aspectos relacionados con la protección derivados de la interfaz entre la instalación portuaria y otras medidas de protección del puerto. Disposición final cuarta. Se deberán determinar consecuencias tanto directas como indirectas. procedimientos y actuaciones para reducir las vulnerabilidades críticas. normas y procedimientos. en particular con el plan de emergencia interior del puerto previsto en el artículo 132. pueden ser blanco directo de una amenaza identificada. sistema de comunicaciones. personas o equipo de transporte en el puerto. Coordinación del plan de protección del puerto con otros planes de protección. El Ministro de Fomento y el Ministro del Interior. Dicha evaluación incluirá. de Puertos del Estado y de la Marina Mercante o. Se debería prestar especial atención a la necesidad y los medios de controlar el acceso o restringirlo a la totalidad del puerto o a partes concretas del mismo. Disposición final tercera. Establecimiento de las consecuencias concretas de un supuesto de amenaza. Identificación y evaluación de los bienes e infraestructuras que se deben proteger. 4. el 7 de diciembre de 2007. cuya evaluación de riesgo servirá de base. El Ministerio de Fomento podrá establecer la integración de la información sobre protección que.1 de dicha ley. 3. según la probabilidad de sucesos que afecten a la protección marítima. Integración de la información sobre protección en el documento único de escala. ha de suministrar el buque. carga. 2. Disposición transitoria única. de 26 de octubre de 2005. lo cual incluye la fijación de los límites del mismo. Habilitación normativa. 4. requisitos de vigilancia de zonas o actividades. cuando corresponda. empleados del puerto y otros trabajadores. incluida la diversidad de autoridades. Dado en Madrid. Determinación de las posibles amenazas a esos bienes e infraestructuras y de la probabilidad de que se concreten. 13. de 24 de noviembre. lo siguiente: 1. La totalidad del puerto. Habilitación competencial. en el documento único de escala regulado en la Orden FOM/3056/2002 de 29 de noviembre. en las infraestructuras. Las zonas no se considerarán exclusivamente en función de su perfil como posible blanco. equipaje. JUAN CARLOS R. Determinación de medidas. sino también en función de su potencial como lugar de paso hacia zonas vecinas que puedan convertirse en objetivo de tales actos. Las consecuencias pueden repercutir en una o más subzonas. Disposición adicional tercera. Determinación. la estacionalidad. sobre la mejora de la protección portuaria. Esto comprende las instalaciones portuarias ya sujetas a las disposiciones del Reglamento (CE) n. si se considera oportuno. 2. El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Identificación del personal portuario que deba someterse a un control de antecedentes o a una habilitación de seguridad debido a su incidencia en zonas de alto riesgo. Mediante este real decreto se incorpora al derecho español la Directiva 2005/65/CE del Parlamento y el Consejo. normativo y procedimental de la protección global del puerto. Determinación de los posibles efectos colaterales de un ataque a la seguridad. o bien partes concretas de su infraestructura. de conformidad con lo previsto en el artículo 19. así como con el plan interior de contingencias del puerto a que hace referencia el artículo 129. Disposición final segunda. Disposición final primera. Subdivisión del puerto. Entrada en vigor. selección y jerarquización de las contramedidas y cambios de procedimiento y de su grado de eficacia para reducir la vulnerabilidad. A tal fin. como mínimo.BOE núm. 9. 11. 10. las normas reguladoras de la seguridad pública. visitantes y tripulaciones. usuarios y otros factores considerados pertinentes para la protección. Determinación de las vulnerabilidades en relación con los aspectos organizativo. Elaboración de supuestos de amenazas para el puerto. suministro de energía eléctrica. Régimen sancionador. 12.º 725/2004. 5. Determinación de todas las zonas del puerto pertinentes para la protección. La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia. y control de carga y equipa- . tales como identificación de pasajeros. El plan de protección del puerto deberá incorporar los procedimientos de coordinación necesarios con otros planes de protección civil. se aplicará el régimen previsto en el Título IV de la Ley 27/1992. Determinación de las características específicas de cada subzona. en el ámbito de sus competencias. accesos. 304 Jueves 20 diciembre 2007 Disposición adicional segunda. Incorporación de derecho de la Unión Europea.
5. 2. Señalización. 7. Prescripciones de vigilancia de subzonas o de actividades que tengan lugar en las mismas. residentes y personas que trabajen en el puerto o lo visiten de forma ocasional. 19. Establecerá. equipajes. Determinará una estructura organizativa que contribuya a la mejora de la protección portuaria. medidas variables en función de las distintas partes del puerto. procedimientos y actuaciones establecidos. El plan contendrá criterios de autorización que protejan la información confidencial contra una divulgación indebida. equipajes. a la relación con otros planes de protección (por ejemplo. si bien incluirá en caso necesario procedimientos de comunicación dirigida al público en general. el control y vigilancia de las actividades deberá ser oportunamente advertido. El plan de protección portuaria se ajustará adecuadamente a las conclusiones de la evaluación de protección portuaria. Las personas que accedan o circulen por una subzona pueden ser sometidas a control.). Coordinará las medidas aplicadas a zonas con distintas características desde el punto de vista de la protección. deberán establecerse procedimientos claros para su expedición. Deberá prestarse especial atención a las interfaces entre las subzonas. 20. si procede. procedimientos y actuaciones de respuesta específicos. Toda información pertinente sobre la protección portuaria deberá ser adecuadamente comunicada. 304 ción superen un determinado umbral. ANEXO II Plan de protección portuaria El plan de protección portuaria establecerá las medidas de protección del puerto. 18. plan de respuesta a vertidos de petróleo. la adopción de las oportunas medidas correctoras. El plan debe detallar la interacción y coordinación con otros planes de reacción y emergencia. procedimientos y actuaciones podrán diferir en las distintas subzonas. Notificación de sucesos que afecten a la protección marítima. las medidas. Enlace con las autoridades competentes en materia de control de la carga. Se basará en las conclusiones de la evaluación de la protección portuaria. el plan de protección portuaria deberá fijar obligaciones claras de notificación destinadas al oficial de protección portuaria y/o la autoridad de protección portuaria. 14. combustible. Comunicación y autorizaciones. algunas subzonas pueden precisar medidas preventivas más estrictas que otras. la comunicación se ajustará al principio de la «necesidad de conocimiento». Determinación de las necesidades de conocimiento de todas las instancias directamente involucradas. 16. si procede. Documentos de identificación. Para las prescripciones de control y acceso se tendrán debidamente en cuenta todas las normas aplicables. Atención particular a las medidas para preservar de su divulgación la información confidencial relacionada con la protección. asimismo. paquetes desconocidos o peligros conocidos (por ejemplo. 3. El plan incluirá un mecanismo de control que permita. se podrán aplicar en su integridad o parcialmente a las distintas subzonas. Tales procedimientos deberán tener en cuenta las peculiaridades de determinados grupos de usuarios del puerto. . En caso necesario. el plan de protección portuaria atribuirá tareas y especificará planes de trabajo en los siguientes ámbitos: 1. 9. La necesidad de soluciones técnicas y la posible concreción de las mismas derivarán de la evaluación de la protección portuaria. 2. 17. Determinación de los requisitos de comunicación para la aplicación de las medidas y procedimientos. procedimientos y medidas para otros problemas y quiebras de la protección portuaria. provisiones o personas «sospechosos». Determinación de medidas. incluidos los posibles sistemas de autorización previa. Procedimientos y medidas para tratar carga. procedimientos y actuaciones que deberán reforzarse en caso de incremento del nivel de protección. Dado el carácter confidencial que a veces reviste tal información. 21. control de equipajes y carga. Cuando se elaboren documentos de identidad especiales con fines de protección portuaria. control de uso y devolución. Como categorías deberán figurar al menos la gente de mar.52404 Jueves 20 diciembre 2007 jes. una bomba). equipajes y pasajeros. que es el instrumento mediante el cual se determinarán las prescripciones de protección de cada subzona en los distintos niveles de protección. como mínimo. funcionarios de la autoridad. En caso necesario el plan dispondrá la vinculación entre los sistemas de información y autorización de aquéllas. Atención particular. En efecto. Determinación de las medidas. cambios en los niveles de protección e información obtenida de los servicios de inteligencia. así como del público en general. Las medidas del plan se especificarán claramente y en detalle. Dependiendo de la evaluación de la protección portuaria. 4. los siguientes aspectos generales: 1. Sobre la base de estos aspectos generales. En algunas zonas los requisitos sólo entrarán en vigor cuando los niveles de protec- BOE núm. 8. que puede diferir entre las zonas portuarias. combustible. en su caso. 4. planes de protección de la instalación portuaria) y otras medidas de protección existentes. El plan de protección portuaria incluirá. procedimientos y actuaciones para limitar y mitigar las consecuencias. si tal comunicación puede ser autorizada conforme a los criterios que figurarán en el plan. Todos los requisitos y umbrales deberán figurar pormenorizadamente en el plan de protección portuaria. de modo que sean posibles medidas especiales para limitar los efectos negativos de los requisitos de control de acceso. procedimientos y actuaciones deberán adaptarse al riesgo percibido. como cargas. 3. según se hayan determinado en la evaluación de la protección portuaria. Integración con otros planes de respuesta y/o incorporación de medidas. 15. Para garantizar una respuesta rápida. provisiones o personas sospechosos. Integración con otros planes o actividades preventivos. Definición de divisiones de tareas que permitan una correcta y adecuada ejecución de las medidas. Las medidas. plan de contingencia del puerto. en caso necesario. deberán resolverse los eventuales conflictos y deficiencias. en relación con todos los sucesos que afecten a la protección marítima. plan de intervención médica. Determinación de prescripciones específicas para tratar problemas clásicos. incluido el establecimiento de una zona segura. 10. Requisitos de acceso. Asimismo. personas que trabajen en el puerto o lo visiten regularmente. Definirá todas las zonas pertinentes para la protección portuaria. Aquí deben incluirse análisis y recomendaciones sobre cuándo conviene resolver la situación sobre el terreno y cuándo ha de transportarse primero la fuente de riesgo a un lugar seguro. etc. También convendría atender a la relación con otros planes de respuesta (por ejemplo. El plan debe abordar específicamente la integración con otras actividades preventivas y de control vigentes en el puerto. plan para desastres nucleares. Estas prescripciones podrán aplicarse o no a las subzonas. Se deberán señalizar adecuadamente las zonas que estén sujetas a cualesquiera prescripciones (acceso y/o control). 6.
Capacidad para el reconocimiento y la detección de armas y sustancias o dispositivos peligrosos. sobre primas y financiación a la construcción naval. 13. la diferencia entre el tipo de interés de referencia a largo plazo de la entidad financiadora y el tipo de interés del crédito concedido. así como de las prescripciones en materia de protección. en el último párrafo del artículo 12 se fija en tres puntos porcentuales el máximo que puede alcanzar la subvención al tipo de interés que conceda el Ministerio de Industria. en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). entre ellas. de 7 de diciembre.BOE núm. Conocimiento de los equipos y sistemas de protección y vigilancia. en su caso. para la Unión Europea. con un límite en la subvención de un punto porcentual. Turismo y Comercio a las entidades financieras que concedan los préstamos. 12. la Decisión de la Comisión Europea. Conocimiento de las tendencias y amenazas actuales en relación con la protección. a propuesta de los Ministros de Industria. Capacidad para mantener las medidas apropiadas para evitar la divulgación no autorizada de material confidencial sobre protección. 4. o el acceso no autorizado al mismo. a la referida decisión de la Comisión Europea. sin carácter discriminatorio. 304 Jueves 20 diciembre 2007 11. Capacidad para actualizar y perfeccionar los conocimientos especializados de su personal en materia de protección portuaria. El último párrafo del apartado 3 del artículo 12 del Real Decreto 442/1994. para adecuarlo a las normas del derecho de la Unión Europea. de las características y pautas de comportamiento de las personas que puedan suponer una amenaza para la protección portuaria. Procedimientos de adaptación y actualización del plan de protección portuaria. Turismo y Comercio subvencionará.» Disposición final única. ANEXO III Condiciones que debe reunir una organización de protección reconocida para puertos e instalaciones portuarias La organización de protección reconocida deberá poder acreditar. Capacidad para el reconocimiento. sobre primas y financiación a la construcción naval. En su virtud. de 11 de marzo. fue aprobado el 28 de febrero de 2002 y que entró en vigor el 16 de abril de 2002. El porcentaje de subvención a conceder. de 3 de marzo de 2004. de 11 de marzo. 7. 2. si procede. en el Capítulo IV del Real Decreto 442/1994. relativa a la ayuda de Estado N811/A/2002-España. 9. DISPONGO: Artículo único. de 11 de marzo. MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ . habiendo sido formalmente aceptada dicha limitación. así como del diseño y construcción del puerto. 3. será determinado por el Ministerio de Industria Turismo y Comercio. de 11 de marzo. de 22 de julio de 2002. Una organización de protección reconocida que haya efectuado o revisado una evaluación de protección portuaria para un puerto dado no podrá elaborar ni revisar el plan de protección portuaria del mismo. y de sus limitaciones operacionales. También describirá pormenorizadamente la coordinación con los oficiales de protección de los buques e instalaciones portuarias. fue modificado por el Real Decreto 1274/2003. de 11 de marzo. Capacidad de evaluación de riesgos para la protección portuaria. 21918 REAL DECRETO 1619/2007. de 10 de octubre. aceptó las modificaciones introducidas por el Real Decreto 1274/2003. 13. Organización operativa y procedimientos de la protección portuaria. el 7 de diciembre de 2007. Por tanto. Turismo y Comercio. de 10 de octubre. 8. por el que se modifica el Real Decreto 442/1994. que adoptó el correspondiente acuerdo mediante Decisión 2002/634/CE del Consejo. con cargo a sus presupuestos y a lo largo de toda la vida del crédito. La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia. a fin El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». de 11 de marzo. y la forma de reducir al mínimo dichos riesgos. sobre primas y financiación a la construcción naval. 12. de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 7 de diciembre de 2007. 11. a propuesta de la Gerencia del Sector de la Construcción Naval. Conocimiento de las técnicas utilizadas para eludir las medidas de protección. Entrada en vigor. pero estableció que la subvención no podía exceder de un punto porcentual. se establecen las condiciones de los préstamos que pueden acogerse a la subvención al tipo de interés regulado en el mismo y. previo acuerdo de su Comité. Prescripciones sobre formación y prácticas. que. queda redactado de la siguiente forma: «El Ministerio de Industria. tras la modificación operada por Real Decreto 1274/2003. JUAN CARLOS R. mediante la modificación de la redacción del último párrafo del artículo 12 del real decreto. sin perjuicio de los requisitos adicionales que conforme a este reglamento se le pudieran exigir. de Economía y Hacienda y de Fomento. para que el tenor de dicho precepto recoja la indicada limitación de las subvenciones a la construcción naval a un punto porcentual del tipo de interés. 52405 de adaptar su contenido al Acuerdo sectorial sobre créditos a la exportación de buques. El plan de protección portuaria especificará en detalle la organización de la protección portuaria. en concreto. El Real Decreto 442/1994. Modificación del Real Decreto 442/1994. siendo de aplicación directa para las partes contratantes y. lo siguiente: 1. Capacidad para controlar que su personal sea en todo momento de su confianza. 5. Dado en Madrid. Conocimiento especializado de los aspectos pertinentes de la protección portuaria. incluida la interfaz buque-puerto. mediante este real decreto se procede a la adecuación formal del Real Decreto 442/1994. Conocimiento adecuado de otras operaciones que puedan afectar a la protección portuaria. Sin embargo. sobre primas y financiación a la construcción naval. su división de tareas y sus procedimientos. Conocimiento adecuado de las operaciones de los buques y los puertos. 6. de 10 de octubre. Conocimiento de la legislación nacional e internacional pertinente. 10. Así.
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