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Timestamp: 2017-04-29 13:15:52+00:00

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Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de «Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbión (Soria) – V | HISTORIA DE COVALEDA
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Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de «Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbión (Soria) – V	Publicado el 9 septiembre, 2016	por covaleda TÍTULO IV
La zonificación se configura como el núcleo fundamental de la planificación al permitir establecer una asignación de usos para cada zona de «Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbión» en función de sus características y valores naturales así como por su mayor o menor vulnerabilidad.
De este modo se pretende compaginar la consecución de los objetivos de conservación y protección de los recursos naturales, así como el uso y disfrute público, con el desarrollo de otras actividades productivas, como los usos agrícolas y ganaderos que de manera tradicional se dan en «Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbión».
En función de las características y valores ambientales que posee «Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbión» y de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 8/1991, de 10 de mayo, se considera adecuado distinguir las siguientes zonas: Zona de Reserva y Zona de Uso Limitado. Toda la Zona de Uso Limitado se ha calificado como «De Interés Especial» tanto para subrayar su especial valor, pues alberga en excelente estado de conservación algunos hábitats naturales amparados por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y masas forestales con fisonomía y estructura muy destacables, como por mantener la coherencia, en cuanto a valoración y denominación, con la tipología de zonas usada en el PORN de «Lagunas Glaciares de Neila» colindante.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 36 de la Ley 8/1991, de 10 de mayo, se considerarán usos o actividades «autorizables», pero requerirán someterse a evaluación de impacto ambiental en cada caso, los siguientes:
Se considerarán, igualmente, usos o actividades autorizables, pero sujetos a evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la presente normativa los proyectos consistentes en la realización de instalaciones, obras o actividades que se relacionan a continuación, ya sea en la totalidad del ámbito de aplicación de este Plan o en las Zonas que se especifican para cada supuesto:
Asimismo, deberán someterse al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental las obras, instalaciones o actividades que, no estando específicamente prohibidas, aparezcan contempladas, en cuanto a su sometimiento a este procedimiento, por cualquier otra normativa de aplicación.
Se prohíben las siguientes acciones:
Las modificaciones del dominio público hidráulico que estén sometidas a autorización administrativa requerirán informe previo favorable de la Administración del Espacio Natural en cuanto a su impacto en la conservación de los hábitats y especies de ribera o en los ecosistemas acuáticos afectados. Las Administraciones competentes no autorizarán o impedirán, en su caso, cualquier tipo de actuaciones de dragado o rectificación de los cauces que alteren su perfil y sinuosidad, excepto en situaciones puntuales en las que haya riesgos para la seguridad de los bienes o de las personas.
En las infraestructuras existentes o futuras que supongan un recorte o modificación en la forma en que el agua circula por los cauces, la Administración del Espacio Natural propondrá los caudales ambientales que hayan de mantenerse para asegurar la conservación de su biodiversidad, que comunicará al Organismo de Cuenca para su implantación.
No se permitirá la construcción de presas, azudes ni minicentrales, así como ninguna otra actuación similar que suponga la modificación del régimen natural de las aguas corrientes o el recrecimiento o elevación artificial del nivel de las aguas en las lagunas de origen glaciar, excepto aquellas que promueva la Administración del Espacio Natural para la instalación de abrevaderos para el ganado, las estrictamente necesarias para el abastecimiento de agua a poblaciones, para la extinción de incendios forestales o para actuaciones imprescindibles para la conservación de los hábitats o especies señalados en los artículos 15 y 16 de este Plan.
Se prohíbe la realización de nuevas actividades extractivas a cielo abierto de cualquier tipo, incluidas canteras, extracción de arenas, graveras o similares. Sólo se permitirá la apertura de calicatas con fines de investigación científica, nunca con fines de prospección minera, y con la previa autorización de la Administración del Espacio Natural.
Se prohíbe la extracción de turba, sustratos orgánicos y limos de fondo en las lagunas de origen glaciar o en cualesquiera otros hábitats higroturbosos, sin autorización expresa de la Administración del Espacio Natural.
Se prohíbe cualquier actuación, incluida la extracción de piedras, que altere o desestabilice los canchales de ladera, las gleras de cumbre periglaciares o los roquedos culminantes y cantiles de los circos glaciares.
Se prohíbe la alteración del terreno cubierto por vegetación natural, para la realización de repoblaciones forestales o en la gestión de los recursos ganaderos, que implique modificación de la morfología, estructura o perfil del suelo en superficies significativas, como explanaciones, terrazas, bancales o acaballonados, permitiéndose únicamente las técnicas de preparación del terreno que alteren el suelo sólo puntual o linealmente.
En el caso de los suelos situados en áreas con modelado glaciar o periglaciar, en las inmediaciones de los afloramientos rocosos de cumbre o sobre sustratos pedregosos calizos de escaso desarrollo, se extremarán las precauciones y únicamente se utilizarán aquellos métodos de preparación del terreno que alteren el suelo sólo puntualmente.
Como excepción a lo dispuesto en el apartado anterior podrá autorizarse la alteración del terreno cubierto con vegetación natural, incluyendo tanto movimientos de tierra como la realización de pequeños muros y escolleras, cuando resulte precisa para la restauración del entorno de la Laguna Negra, para el control de fenómenos erosivos agudos o para la restauración de antiguos impactos generados por la realización de carreteras o pistas.
Se prohíbe arrojar, depositar, enterrar o incinerar basuras, escombros o residuos sólidos o líquidos de cualquier origen y naturaleza fuera de las zonas habilitadas para este fin.
Se prohíbe la instalación de depósitos o almacenes de residuos, vertederos o escombreras de cualquier tipo, excepto las pequeñas instalaciones, denominadas «puntos limpios», destinadas a la recogida temporal de residuos.
La realización de nuevas repoblaciones forestales requerirá el informe favorable de la Administración del Espacio Natural. Dicho informe sólo será favorable cuando sean acordes con las directrices y normativas de los artículos 15, 16 y 43 de este Plan. El correspondiente proyecto deberá aportar un análisis y valoración detallados respecto a cada una de dichas disposiciones y a su adecuada integración paisajística.
En la Zona de Reserva: Se considerará que las actuaciones de repoblación forestal que se pretendan realizar en esta zona pueden conllevar un alto riesgo de grave transformación ecológica negativa por lo que serán sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental conforme a lo dispuesto en el artículo 39 de este Plan.
Sólo podrán realizarse los aprovechamientos forestales y las prácticas selvícolas que estén recogidos en los oportunos instrumentos de gestión forestal, cuya aprobación requerirá el informe favorable de la Administración del Espacio Natural en cuanto a su adecuación a lo dispuesto en este Plan, especialmente en sus artículos 15, 16, 23 y 24.
En la Zona de Reserva: Esta zona deberá ser incluida en el correspondiente instrumento de gestión forestal como cuarteles de protección o, excepcionalmente, como rodales especiales, y en ella se efectuará únicamente tratamientos sobre el vuelo arbóreo correspondientes a cortas de policía y entresacas puntuales o por bosquetes que promuevan su evolución natural.
En las áreas que los Instrumentos de Ordenación Forestal califiquen como cuarteles de protección o rodales con uso especial, se prohíben las cortas a hecho como método de aprovechamiento ordinario o regeneración natural en superficies continuas mayores de 1 Ha. para los aprovechamientos de masas forestales.
La alteración o corta de la vegetación natural leñosa presente en los cauces, incluidos los de orden menor que discurren por el seno de las grandes masas boscosas, y en una banda de 25 m. de anchura en cada una de sus márgenes, requerirá informe de la Administración del Espacio Natural cuando no se realice en el marco de las actuaciones recogidas en los correspondientes instrumentos de gestión forestal. Dicho informe sólo será favorable cuando aquellas sean acordes con los criterios fijados en el artículo 15.6 de este Plan.
En la Zona de Reserva: La Administración del Espacio Natural deberá regular la carga ganadera que afecte a localizaciones puntuales de esta zona en las que se aprecien situaciones de sobrepastoreo que deterioren sus valores, especialmente los hábitats y especies citados en el artículo 15, apartados 7 y 8 respectivamente, de este Plan, notificándosela a sus causantes e instalando, en su caso, los oportunos acotamientos. El incumplimiento de dicha regulación o la realización de las actividades prohibidas por el artículo 41.1.c de este Plan podrá conllevar la pérdida de las ayudas o subvenciones que establezca la legislación vigente.
En la Zona de Reserva: Cuando las lagunas de origen glaciar, los bordes de agua perilagunares o la estrecha franja de pastos encharcadizos que las bordean perimetralmente alberguen los valores señalados en el artículo 15, apartados 7 y 8, de este Plan la Administración del Espacio Natural deberá limitar el acceso de ganado a los mismos en la extensión mínima necesaria para salvaguardar dichos valores, habilitando previamente los abrevaderos alternativos oportunos.
La aprobación del Plan Cinegético de la Reserva Regional de Caza requerirá el informe favorable de la Administración del Espacio Natural respecto a lo previsto en el artículo 25 de este Plan.
Se prohíben los cercados o cerramientos cinegéticos, salvo los destinados a lograr la regeneración de la vegetación natural, gestionar determinados hábitats, garantizar la seguridad vial o a evitar daños intensos en localizaciones puntuales, previa autorización de la Administración del Espacio Natural.
En la Zona de Reserva: Se prohíbe la introducción, traslado o suelta de especies piscícolas alóctonas en las lagunas de origen glaciar. La práctica de la pesca se limitará a las actuaciones de eliminación o descaste de especies alóctonas y a la pesca deportiva únicamente en la Laguna Negra, previa autorización de la Administración del Espacio Natural.
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References: artículo 30
 artículo 36
 artículo 39
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 41
 artículo 15
 artículo 25