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PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE (Departamento, Provincia y Distrito) - PDF
PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE (Departamento, Provincia y Distrito)
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Milagros Espinoza Giménez
1 PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE ( Distrito) Lima, diciembre 2009
2 Créditos Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales Rofilia Ramírez Ramírez Directora Técnica Nancy Hidalgo Calle Directora Adjunta Héctor Benavides Rullier Director Ejecutivo de Demografía Elaboración Dilcia Durand Carrión Angela María Carpio Zamudio Soporte Estadístico e Informático Manuel Montes Huamán María Garnique Chero Gina Llanos Ramírez Jorge Juan García Cano Susana Carla Chocce Vásquez Edgar Moisés Parrilla Oscanoa Gregoria Rosmery Pérez Anticona María Yelina Salazar Quispe Diagramación Rocio Gamarra Juárez 2 Preparado : Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Diagramación : Centro de Edición de la Oficina Técnica de Difusión del INEI Tiraje : 100 Ejemplares Nº de Impresión : 000-OI-OTA-INEI Domicilio : Av. General Garzón 658, Jesús María. Lima - Perú Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: Instituto Nacional de Estadística e Informática
3 PRESENTACIÓN El Programa del Vaso de Leche se constituye como uno de los principales programas de apoyo social alimentario que implementa el estado a través de las municipalidades del país. De acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº "Normas Complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche", se establece que "las municipalidades en coordinación con el de Administración del Programa del Vaso de Leche, efectuarán el empadronamiento o encuestas para determinar la población objetivo del programa e informarán semestralmente al Instituto Nacional de Estadística e Informática". En este contexto, el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI pone a disposición de las autoridades del sector público y privado, investigadores y usuarios en general el documento "Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche, , con información sobre el total de la población empadronada de beneficiarios y el número de comités constituidos a nivel distrital, de esta manera, se presenta información de valiosa utilidad que permita evaluar el impacto del programa del vaso de Leche. Este documento contiene cinco capítulos. El primero, destaca aspectos generales sobre el marco legal y organización del Programa del Vaso de Leche. El segundo, presenta el número de comités del Programa; el tercero está referido a la cobertura de la población empadronada de beneficiarios; el cuarto capítulo incorpora principales indicadores y el quinto comprende aspectos metodológicos como fuente de información, variables investigadas, procesamiento de datos, entre otros. Finalmente, el documento integra cuadros con información de la población empadronada por grupo de beneficiarios a nivel distrital del período El INEI, expresa su reconocimiento a los miembros del de Administración del Programa del Vaso de Leche de las municipalidades y a las Coordinadoras por su valiosa colaboración que hizo posible la elaboración y publicación de este documento. Lima, diciembre Mg. RENÁN QUISPE LLANOS Jefe Instituto Nacional de Estadística e Informática Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
4 4 Instituto Nacional de Estadística e Informática
5 ÍNDICE Presentación... 3 I. Aspectos Generales del Programa del Vaso de Leche - PVL Antecedentes Marco legal Organización e implementación del Programa del Vaso de Leche... 8 II. s del Programa del Vaso de Leche - PVL Conformación de comités del PVL Número de comités del PVL Número de distritos informantes por departamentos III. Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche Cobertura de beneficiarios Población empadronada de beneficiarios del PVL Población empadronada por grupo beneficiario s y niñas de 0 a 6 años de edad s y niñas de 7 a 13 años de edad Gestante en periodo de lactancia Adulto mayor Personas afectadas con tuberculosis - TBC Población empadronada por región natural Región costa Región sierra Región selva IV. Principales Indicadores Porcentaje de población empadronada de beneficiarios, respecto a la población censada, Porcentaje de población empadronada de beneficiarios, respecto a la población censada según región natural Porcentaje de población empadronada de beneficiarios de 0 a 6 años respecto a la población censada Porcentaje de población empadronada de beneficiarios de 7 a 13 años respecto a la población censada Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
6 V. Aspectos Metodológicos Fuente de información Variables investigadas Periodo de referencia de la información Distritos informantes Abreviaturas, signos y símbolos utilizados Anexo Estadístico Cuadro Nº 1 Perú: s y población empadronada de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche por grupo, según departamento, provincia y distrito Cuadro Nº 2 Perú: s y población empadronada de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche por grupo, según departamento, provincia y distrito Cuadro Nº 3 Perú: s y población empadronada de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche por grupo, según departamento, provincia y distrito Referencias Bibliográficas Instituto Nacional de Estadística e Informática
7 Capítulo Aspectos Generales del Programa del Vaso de Leche - PVL Antecedentes El Programa del Vaso de Leche - PVL, fue creado en enero del año 1985 como un programa de apoyo social alimentario que implementó el Estado a través de las municipalidades provinciales y distritales del país, con el propósito de brindar una ración de 250 cc. de leche o alimento equivalente. Las municipalidades dan cobertura a los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche: niños de 0 a 6 años de edad, madres gestantes y en período de lactancia, priorizando entre ellos, la atención a quienes presenten un estado de desnutrición o se encuentren afectados por tuberculosis. Asimismo, en la medida en que se cumpla con la atención a la población antes mencionada, se mantendrá la atención a los niños de 7 a 13 años, ancianos y afectados por tuberculosis 1/. En cada municipalidad provincial, distrital y delegadas de la jurisdicción, se conforma un de Administración del PVL, integrado por el Alcalde, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y tres representantes de la organización del Programa del Vaso de Leche. La estructura funcional de estos s, se constituyen de acuerdo a las disposiciones de cada municipalidad. 1.2 Marco legal Ley Nº 24059, enero 1985, se crea el Programa del Vaso de Leche y se encarga su ejecución a todas las municipalidades del país. 1/ Ley Nº 27470, artículo 6º. El Peruano, junio de Ley Nº 27470, junio 2001, establece las normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche. En su artículo 7º inciso 7.2, se establece que "Las Municipalidades en coordinación con el de Administración del Programa del Vaso de Leche, efectuarán el empadronamiento o encuestas para determinar la población objetivo del Programa e informarán semestralmente al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), bajo responsabilidad." Resolución Jefatural Nº INEI, julio del 2006, aprueba las "Normas Técnicas sobre la remisión del Resumen del Empadronamiento Distrital del Programa del Vaso de Leche y el Formato Electrónico PVL_resumen, que es de uso obligatorio para las autoridades municipales. Resolución Nº CG, marzo 2004, aprueba la Directiva "Información a ser recibida por la Contraloría General de la República con relación al gasto y ración del Programa del Vaso de Leche". Decreto de Urgencia Nº , agosto del 2008, dictan medidas para la determinación del presupuesto del Programa del Vaso de Leche correspondiente al año fiscal 2009, así como la implementación del Registro Único de. Ley Nº 29289, diciembre 2008, en la décima cuarta disposición final modifica el numeral 7.1 del artículo 7º de la Ley Nº y establece que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) apruebe los índices de distribución de los recursos aplicables a partir del año 2010, que se destinan a financiar el Programa del Vaso 7 Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
8 de Leche de las municipalidades distritales en el ámbito nacional. 1.3 Organización e implementación del Programa del Vaso de Leche Las instituciones que intervienen en el proceso de organización e implementación del PVL son: Ministerio de Economía y Finanzas- MEF, efectúa la transferencia de recursos al Fondo del Vaso de Leche para el financiamiento del Programa. Municipalidades provinciales y distritales, implementan las medidas necesarias a fin de organizar, controlar y ejecutar las acciones para el cumplimiento de la provisión diaria por parte del Estado, de 250 cc. de leche o alimento equivalente, sin costo alguno. Contraloría General de la República- CGR, supervisa y controla el gasto del Programa del Vaso de Leche a nivel provincial y distrital, debiendo las municipalidades rendir cuenta del gasto efectuado y del origen de los alimentos adquiridos. Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, recopila y procesa la información proporcionada por las municipalidades sobre el resumen del empadronamiento distrital de los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social- MIMDES, aprueba los índices de distribución de los recursos que se destinan a financiar el Programa del Vaso de Leche de las municipalidades distritales, debiendo considerar el índice de pobreza conjuntamente con el demográfico. ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE (PVL) Informe: SUPERVISIÓN y GASTO del PVL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - CGP Informe mensual: GASTO y RACIONES de los BENEFICIARIOS MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - MEF Recursos MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL MIMDES (Índices de pobreza y demográficos) MUNICIPALIDADES PROVINCIALES/ DISTRITALES COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE Informe semestral: RESUMEN EMPADRONADOS - BENEFICIARIOS CONFORMACIÓN Alcalde o Representante Representante del Ministro de Salud. Representante de la Organización del Vaso de Leche EMPADRONADOS-BENEFICIARIOS s de 0 a 6 años de edad s de 7 a 13 años de edad s gestantes y en período de lactancia Adultos mayores y afectados por tuberculosis 8 Base de datos: EMPADRONADOS-BENEFICIARIOS INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI Nota: El INEI provee información del PVL a la Contraloría y usuarios que requieran. FUENTE: LEY Nº 27470: NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE. Instituto Nacional de Estadística e Informática
9 Capítulo s del Programa del Vaso de Leche - PVL Es competencia de las municipalidades distritales determinar los s del PVL como organizaciones de base encargadas de la atención del Programa. 2.1 Conformación de s del PVL De acuerdo al artículo 2º de la Ley Nº 24059, las municipalidades adoptarán las medidas necesarias para organizar, ejecutar y controlar las acciones pertinentes en el cumplimiento del Programa, con la participación de la comunidad, es decir, las municipalidades distritales conforman y delimitan los s del Vaso de Leche en la jurisdicción de cada distrito, de acuerdo a la sectorización establecida. Las Municipalidades tienen amplia autonomía en la organización e implementación del Programa del Vaso de Leche dentro de su jurisdicción territorial. La elección de las Juntas Directivas de los s distritales o locales se realizan de acuerdo a los estatutos de cada municipalidad. La estructura funcional de los s del PVL, está constituido por: - Coordinadoras Distritales. - Coordinadoras de s Locales. - Coordinadoras de s de Base. Las coordinadoras, en general, deben mantener actualizado el Padrón de beneficiarios, asimismo, reportan al Programa, los cambios o variaciones que ocurran al interior de cada. 2.2 Número de s del PVL Los datos sobre el número de comités del PVL corresponden a información remitida por las municipalidades distritales al 30 de abril del 2009, por lo tanto, no es la totalidad de comités a nivel nacional. En el 2006, en 1 mil 102 distritos informantes se conformaron 42 mil 159 comités del PVL (38 comités en promedio, por distrito). En el 2007 el número de distritos que informaron fue 1 mil 33 y 43 mil 321 comités (42 comités en promedio) y en el 2008 el número de comités asciende a 47 mil 637, con un promedio de 47 comités por distrito. CUADRO Nº 2.1 PERÚ: NÚMERO DE COMITÉS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN AÑO, Año Nº de comités Nº de Distritos informantes Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y Fuente: Municipalidades Provinciales y Distritales, Nº promedio de comités por distrito Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
10 2.3 Número de distritos informantes por departamento El Cuadro 2.2 muestra el número de distritos informantes y el número promedio de comités del PVL. En el periodo se observó que los departamentos de Lima y Piura concentraron la mayor proporción de s. En el 2008, Lima concentró el 18,0% de comités (incremento de tres puntos porcentuales) y Piura 9,5% (reducción de un punto porcentual) respecto al año En el 2006, los departamentos que tienen entre 50 y más comités en promedio son: Callao (124), Lima (79), Ucayali (78), Piura (70), Loreto (65) y Lambayeque (53). En el 2007, estos departamentos aumentaron el número de comités, excepto Lambayeque que se mantuvo con la misma cantidad. En el 2008, los departamentos que tienen el mayor número de comités, en promedio, por distrito, fueron: Callao (212), Lima (134), Apurímac (132), Loreto (85), Ucayali (84) y Piura (71); los que tuvieron menor promedio destacan: Moquegua (18), Áncash (23), de Dios, Tacna, Junín y Ayacucho (con 25 cada uno) y Amazonas (28 comités). El aumento o disminución del número de comités en el período , se debe a la forma heterogénea y diversa en que las municipalidades remiten la información (comités locales, comités de zona o acopio, comité de base). CUADRO Nº 2.2 PERÚ: NÚMERO DE DISTRITOS INFORMANTES Y NÚMERO PROMEDIO DE COMITÉS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN DEPARTAMENTO, Departamento Nº Distritos informantes Nº promedio Nº promedio Nº Distritos Nº Distritos de comités de comités Abs. (%) informantes Abs. (%) informantes por distrito por distrito Abs. (%) Nº promedio de comités por distrito 10 Total , , ,0 47 Amazonas , , ,2 28 Áncash , , ,2 23 Apurímac , , ,8 132 Arequipa , , ,3 32 Ayacucho , , ,5 25 Cajamarca , , ,8 50 Prov. Const. del Callao , , ,7 212 Cusco , , ,9 33 Huancavelica , , ,8 31 Huánuco , , ,4 51 Ica , , ,0 34 Junín , , ,3 25 La Libertad , , ,1 44 Lambayeque , , ,3 53 Lima , , ,0 134 Loreto , , ,5 85 de Dios , , ,5 25 Moquegua , , ,7 18 Pasco , , ,4 31 Piura , , ,5 71 Puno , , ,7 52 San Martín , , ,1 31 Tacna , , ,9 25 Tumbes , , ,0 41 Ucayali , , ,6 84 Lima Metropolitana 1/ , , ,4 189 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Instituto Nacional de Estadística e Informática
11 Capítulo Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche El documento presenta información referida al total de la población empadronada por grupo beneficiario del Programa del Vaso de Leche - PVL, correspondiente al I semestre de los años 2006, 2007 y Cobertura de beneficiarios Son beneficiarias todas las personas que fueron inscritas en el padrón respectivo de acuerdo a los procedimientos establecidos en cada municipalidad. La prioridad para la atención es la siguiente: Primera Prioridad - s y niñas entre 0 a 6 años de edad. - gestante. - en período de lactancia. Segunda Prioridad - s y niñas de 7 a 13 años de edad. - Adulto mayor. - Personas con TBC. 3.2 Población empadronada de beneficiarios del PVL El Cuadro 3.1 muestra el total de la población empadronada de beneficiarios a nivel nacional, según informaron las municipalidades al mes de junio del En el I semestre del 2006, fueron 3 millones 474 mil 204 beneficiarios empadronados, de ellos, el 57,1% corresponde a niñas y niños entre 0 a 6 años de edad, 22,6% de 7 a 13 años, 10,9% población adulta mayor y el porcentaje restante (9,3%) corresponde a madre gestante, en período de lactancia y personas con TBC. En el I semestre del 2007, el 80,2% de la población empadronada fueron niños y niñas entre 0 y 13 años de edad. El 10,2% fue adulto mayor y el 9,7% corresponde al resto de beneficiarios. En el I semestre del 2008, el total de la población empadronada fue 3 millones 160 mil 818, siendo los niños y niñas de 0 a 6 años de edad, los que representaron la mayor proporción (59,8%), sigue en orden de importancia, los de 7 a 13 (21,3%) y adulto mayor (10,0%) y entre madre gestante, lactante y personas con TBC, el porcentaje asciende a 9,0%. CUADRO Nº 3.1 PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DEL PVL, SEGÚN GRUPO, Grupo beneficiario Población empadronada de beneficiarios (%) Población empadronada de beneficiarios (%) Población empadronada de beneficiarios (%) Total , , ,0 0-6 años , , , años , , ,3 gestante , , ,0 en período de lactancia , , ,4 Adulto mayor , , ,0 Persona con TBC 1/ , , ,6 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y / Personas afectadas por tuberculosis. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
12 3.3 Población empadronada por grupo beneficiario s y niñas de 0 a 6 años de edad El Programa del Vaso de Leche-PVL, tiene como primera prioridad, atender a los niños y niñas de 0 a 6 años de edad que fueron empadronados. En el 2006, el total ascendió a 1 millón 985 mil 101, de ellos, el 89,5% fueron niños y niñas de 1 a 6 años de edad. Los menores de un año representaron el 10,5% del total de la población empadronada. En los años 2007 y 2008, los niños y niñas de 1 a 6 años, representaron conjuntamente el 89,3% y 90,2%, respectivamente. Se observó reducción del número de beneficiarios empadronados menores de un año, al pasar de 210 mil 669 en el 2007 a 185 mil 872 en el 2008; mientras que en el grupo de 6 años, aumentó de 256 mil 340 a 267 mil 810 (incremento de 11 mil 470). CUADRO Nº 3.2 PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DE 0 A 6 AÑOS, SEGÚN EDADES SIMPLES, Edades simples Población empadronada de beneficiarios (%) Población empadronada de beneficiarios (%) Población empadronada de beneficiarios (%) Total , , ,0 Menores de 1 año , , ,8 1 año , , ,6 2 años , , ,4 3 años , , ,2 4 años , , ,8 5 años , , ,0 6 años , , ,2 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, El Gráfico 3.1, evidencia una tendencia creciente de la proporción de niños y niñas de 0 a 6 años de edad que son empadronados como beneficiarios del PVL. GRÁFICO Nº 3.1 PERÚ: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DE 0 A 6 AÑOS DE EDAD, ,8 58, , , ,8 57, Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y Fuente: Municipalidades Provinciales y Distritales, Instituto Nacional de Estadística e Informática
13 El Cuadro 3.3 muestra la proporción de la población empadronada de beneficiarios de 0 a 6 años de edad. Por departamento, en el período , se observó una tendencia similar, los que tuvieron entre 70,0% y más fueron: Amazonas, Junín, Tumbes, Ica, Arequipa, de Dios, Moquegua, Puno y La Libertad. También se observó que durante este período, el departamento de Lima empadronó como beneficiarios del PVL a niños y niñas de 0 a 6 años de edad en una proporción menor a 50,0%. CUADRO Nº 3.3 PERÚ:POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DE 0 A 6 AÑOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, (Distribución porcentual) Departamento (%) (%) (%) Total 57,1 58,2 59,8 Amazonas 82,8 81,9 82,7 Áncash 60,5 64,2 62,8 Apurímac 52,2 53,8 61,7 Arequipa 75,0 78,4 77,6 Ayacucho 56,4 58,4 61,9 Cajamarca 64,6 66,1 69,2 Prov. Const. del Callao 54,6 53,0 52,0 Cusco 68,1 66,9 66,9 Huancavelica 69,0 68,4 71,8 Huánuco 69,5 71,2 74,4 Ica 76,9 79,4 78,2 Junín 78,9 77,9 80,5 La Libertad 70,4 70,2 71,1 Lambayeque 61,0 64,5 65,7 Lima 43,0 43,3 42,5 Loreto 47,5 54,5 55,9 de Dios 75,7 76,4 76,9 Moquegua 74,1 78,2 76,5 Pasco 58,2 59,7 58,2 Piura 61,2 62,7 75,6 Puno 71,6 71,8 71,4 San Martín 59,8 57,8 58,4 Tacna 65,6 68,1 72,5 Tumbes 83,1 73,1 75,9 Ucayali 54,8 55,8 56,1 Lima Metropolitana 1/ 43,3 43,3 42,6 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, s y niñas de 7 a 13 años de edad Las municipalidades dan cobertura a este grupo de edad, en la medida en que se cumpla con la atención de los grupos de primera prioridad (0-6 años, gestante y lactante), ello, explicaría la reducción de la proporción de beneficiarios de 7 a 13 años en el período En el 2006, el 22,6% de los beneficiarios empadronados tenían entre 7 a 13 años de edad (786 mil 54 niños y niñas); en el 2007 fue 21,9% (744 mil 566) y en el 2008, el número de beneficiarios empadronados fue 672 mil 91, lo que representó el 21,3%. 13 Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
14 GRÁFICO Nº 3.2 PERÚ: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DE 7 A 13 AÑOS DE EDAD, ,6 21,9 21, Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y Fuente: Municipalidades Provinciales y Distritales, En el 2008, por departamento, se puede apreciar que tres de ellos superaron el promedio nacional (21,3%), destacando: Lima con 39,3%, Provincia Constitucional del Callao 36,0% y Ucayali con 23,9%. En caso contrario y de acuerdo a las disposiciones establecidas para atender según prioridad, se observó que Huancavelica y Piura empadronaron como beneficiarios al 5,8% y 11,3%, respectivamente. CUADRO Nº 3.4 PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DE 7 A 13 AÑOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, (Distribución porcentual) Departamento Total 22,6 21,9 21,3 Amazonas 0,4 0,8 1,0 Áncash 19,5 16,6 18,9 Apurímac 11,2 9,0 9,0 Arequipa 7,6 5,2 3,7 Ayacucho 17,3 17,6 11,2 Cajamarca 15,3 14,0 12,7 Prov. Const. del Callao 33,3 35,5 36,0 Cusco 8,4 9,1 10,4 Huancavelica 10,5 10,5 5,8 Huánuco 6,3 5,3 5,7 Ica 7,6 5,0 6,1 Junín 6,2 5,1 4,6 La Libertad 13,4 14,5 13,0 Lambayeque 15,9 15,7 15,1 Lima 37,7 38,0 39,3 Loreto 28,1 20,9 20,9 de Dios 1,6 3,0 3,5 Moquegua 9,9 5,9 5,6 Pasco 20,4 16,6 17,3 Piura 22,0 20,2 11,3 Puno 5,5 5,4 5,2 San Martín 12,4 12,1 10,3 Tacna 17,8 15,5 12,6 Tumbes 4,8 7,3 6,9 Ucayali 23,2 23,1 23,9 Lima Metropolitana 1/ 38,1 38,5 39,6 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Instituto Nacional de Estadística e Informática
15 3.3.3 gestante Entre la población beneficiaria de primera prioridad, se encuentra el grupo de madre gestante, el cual es atendido durante los nueve meses de gestación. En el 2006, la población empadronada gestante fue 100 mil 924 (2,9%), en el 2007, se redujo a 99 mil 50 (2,9%) y en el año 2008 bajó a 93 mil 606 (3,0%). Por departamento, se aprecia que durante el año 2006, los departamentos que superaron el promedio nacional en mayor proporción fueron: de Dios (7,0%), Amazonas (6,3%), Loreto (5,0%) e Ica (4,2%). En el 2007, estos departamentos mantienen aún una proporción alta, agregándose Tumbes y Ucayali con 4,4%, cada uno y San Martín 4,1%. En el 2008, además de los departamentos mencionados con proporciones altas, se agrega Pasco con 4,0% de madres gestantes empadronadas. CUADRO Nº 3.5 PERÚ: MADRES GESTANTES EMPADRONADAS COMO BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN DEPARTAMENTO, Departamento Absoluto (%) Absoluto (%) Absoluto (%) Total , , ,0 Amazonas , , ,0 Áncash , , ,8 Apurímac , , ,9 Arequipa , , ,4 Ayacucho , , ,2 Cajamarca , , ,3 Prov. Const. del Callao , , ,9 Cusco , , ,0 Huancavelica , , ,0 Huánuco , , ,7 Ica , , ,1 Junín , , ,7 La Libertad , , ,8 Lambayeque , , ,4 Lima , , ,6 Loreto , , ,8 de Dios 217 7, , ,2 Moquegua 341 2, , ,8 Pasco , , ,0 Piura , , ,9 Puno , , ,9 San Martín , , ,5 Tacna 448 1, , ,9 Tumbes 467 3, , ,0 Ucayali , , ,7 Lima Metropolitana 1/ , , ,6 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, en período de lactancia También se encuentra este grupo entre la población beneficiaria de primera prioridad, el cual es atendido por las municipalidades del país, durante un año, desde la fecha de nacimiento del recién nacido. Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
16 En el 2006, el total de madres en período de lactancia empadronada como beneficiaria del PVL fue 196 mil 645, que en términos porcentuales, representó el 5,7%. Los departamentos que presentaron la mayor proporción son: de Dios con 11,4%, San Martín (9,5%), Loreto (8,7%) y Apurímac con 8,2%. En el 2007, se empadronaron 192 mil 526 (5,7%). Los departamentos que destacaron fueron: San Martín (10,2%), Amazonas (10,0%) y Apurímac (9,4%). En el 2008, los departamentos de San Martín, Amazonas, Cajamarca y Loreto presentaron los más altos porcentajes de madres en período de lactancia empadronadas en el PVL (10,2%, 8,7%, 8,6% y 8,2%, respectivamente). CUADRO Nº 3.6 PERÚ: MADRES EN PERÍODO DE LACTANCIA EMPADRONADAS EN EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN DEPARTAMENTO, Departamento Absoluto (%) Absoluto (%) Absoluto (%) Total , , ,4 Amazonas , , ,7 Áncash , , ,1 Apurímac , , ,0 Arequipa , , ,0 Ayacucho , , ,9 Cajamarca , , ,6 Prov. Const. del Callao , , ,5 Cusco , , ,0 Huancavelica , , ,5 Huánuco , , ,6 Ica , , ,5 Junín , , ,8 La Libertad , , ,0 Lambayeque , , ,8 Lima , , ,8 Loreto , , ,2 de Dios , , ,6 Moquegua 860 6, , ,1 Pasco , , ,7 Piura , , ,7 Puno , , ,6 San Martín , , ,2 Tacna , , ,9 Tumbes 648 5, , ,1 Ucayali , , ,0 16 Lima Metropolitana 1/ , , ,9 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Adulto mayor De acuerdo a los criterios establecidos en cada municipalidad para empadronar en el Programa del Vaso de Leche - PVL, la edad del adulto mayor, tanto para hombre como para mujer no es homogénea a nivel nacional. Algunas municipalidades, establecieron que la edad del adulto mayor para ser beneficiario del PVL, es a partir de 55 años (mujeres) y 60 años de edad (varones); en otras municipalidades es 60 y 65 años, respectivamente. Instituto Nacional de Estadística e Informática
17 En el 2006, los departamentos que están por encima del promedio nacional (10,9%) de adultos mayores empadronados en el PVL, fueron: Apurímac con 24,2%, Ayacucho (16,1%), San Martín (14,2%), Huánuco (13,7%), Lima (13,6%), Lambayeque y Cusco (con 13,1% cada uno), Puno (12,1%) y Ucayali (11,2%). En los años 2007 y 2008, algunos de estos departamentos mantienen porcentajes por encima del promedio nacional. CUADRO Nº 3.7 PERÚ: ADULTOS MAYORES EMPADRONADOS COMO BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN DEPARTAMENTO, (Distribución porcentual) Departamento Total 10,9 10,2 10,0 Amazonas 2,8 2,6 2,4 Áncash 9,7 9,0 9,1 Apurímac 24,2 24,0 18,1 Arequipa 8,4 5,6 9,9 Ayacucho 16,1 15,8 17,2 Cajamarca 8,8 7,3 5,9 Prov. Const. del Callao 4,1 4,6 4,8 Cusco 13,1 15,6 14,4 Huancavelica 8,2 9,7 11,1 Huánuco 13,7 12,9 9,0 Ica 2,9 4,4 2,9 Junín 3,9 5,5 4,0 La Libertad 5,6 5,6 6,4 Lambayeque 13,1 9,2 8,3 Lima 13,6 11,7 13,1 Loreto 9,8 9,8 9,3 de Dios 4,0 6,9 7,7 Moquegua 6,1 4,8 7,3 Pasco 10,2 14,4 14,8 Piura 6,9 7,5 3,4 Puno 12,1 12,3 13,9 San Martín 14,2 14,9 16,2 Tacna 8,6 7,9 6,5 Tumbes 3,2 7,4 5,1 Ucayali 11,2 10,0 7,9 Lima Metropolitana 1/ 12,9 11,2 12,5 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Personas afectadas con tuberculosis - TBC El artículo 6º de la ley Nº establece que entre los grupos beneficiarios, se debe priorizar la atención a quienes presenten un estado de desnutrición o se encuentren afectados por tuberculosis. El Gráfico 3.3 muestra el promedio nacional de personas afectadas con TBC que fueron empadronadas en el PVL, durante el período En el 2006 fue 0,7%, sube a 1,1% en el 2007 y disminuye a 0,6% en el Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
18 GRÁFICO Nº 3.3 PERÚ: PORCENTAJE DE PERSONAS AFECTADAS CON TBC EMPADRONADAS EN EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, # REF! 2008 # REF! 1,1 0,7 0, Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y Fuente: Municipalidades Provinciales y Distritales, En el 2008, por departamento, se observó que once de ellos, superaron el promedio nacional de personas afectadas con TBC (0,6%), resaltando Lambayeque con 1,7%, Apurímac y de Dios (1,2% cada uno), y Puno con 1,0%. Entre los que informaron menor proporción de personas con TBC fueron: Amazonas, Pasco y Piura (0,1%, cada uno) y Tumbes sólo presentó cinco casos (0,0%). CUADRO Nº 3.8 PERÚ: PERSONAS AFECTADAS CON TBC EMPADRONADAS EN EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE,SEGÚN DEPARTAMENTO, Departamento Absoluto (%) Absoluto (%) Absoluto (%) 18 Total , , ,6 Amazonas 53 0,1 9 0,0 33 0,1 Áncash 705 0, , ,3 Apurímac 365 0, , ,2 Arequipa 211 0, , ,4 Ayacucho 710 0, , ,6 Cajamarca 192 0, , ,2 Prov. Const. del Callao 718 0, , ,8 Cusco , , ,4 Huancavelica 708 1, , ,7 Huánuco 490 0, , ,6 Ica 585 0, , ,3 Junín 157 0, , ,3 La Libertad 787 0, , ,8 Lambayeque , , ,7 Lima , , ,7 Loreto , , ,9 de Dios 11 0, , ,2 Moquegua 194 1,4 58 0,4 89 0,7 Pasco 396 1, ,6 44 0,1 Piura , , ,1 Puno , , ,0 San Martín 257 0, , ,4 Tacna 21 0, , ,7 Tumbes 11 0, ,6 5 0,0 Ucayali 765 0, , ,4 Lima Metropolitana 1/ , , ,7 Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Instituto Nacional de Estadística e Informática
19 3.4 Población empadronada por región natural El Cuadro 3.9 evidencia la distribución de la población empadronada según región natural (Costa, Sierra y Selva). La costa registró el mayor número de beneficiarios empadronados durante el período CUADRO Nº 3.9 PERÚ:POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS, SEGÚN REGIÓN NATURAL, Región natural Total Costa Sierra Selva Nota: La información corresponde al I semestre de los años 2006, 2007 y FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Región costa En el 2008, el total de comités del PVL ubicados en la región costa fue 21 mil 31 (44,8%), de este total, el 40,7% se ubicó en el departamento de Lima, 21,6% en Piura y el porcentaje restante en los otros departamentos de la costa. Un poco más de la mitad de la población empadronada (55,3%) se concentró en esta región, que en términos absolutos significó 1 millón 731 mil 200, siendo Lima el que tiene el mayor número de beneficiarios (1 millón 4 mil 824), distribuido en niños y niñas de 0 a 6 años de edad (42,5%), de 7 a 13 años (39,3%), madre gestante y en período de lactancia (4,4%), adulto mayor (13,1%) y 0,7% en personas afectadas con TBC (Véase Cuadro 3.10). Se puede apreciar que del total de la población empadronada con TBC (19 mil 401), el 61,3% se concentró en la región costa, siendo Lima y Lambayeque los que presentaron el mayor número (7 mil 259 y 2 mil 223, respectivamente). CUADRO Nº 3.10 REGIÓN COSTA: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS POR GRUPO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2008 Departamento s Población empadronada 0 a 6 7 a 13 Gestantes Lactantes Adulto mayor TBC Total Costa (44,8%) (55,3%) (50,1%) (75,1%) (44,7%) (41,9%) (53,9%) (61,3%) Ica , , , , , , , ,3 La Libertad , , , , , , , ,8 Lambayeque , , , , , , , ,7 Lima , , , , , , , ,7 Moquegua 321 1, , , , , , ,3 89 0,7 19 Piura , , , , , , , ,1 Prov. Const. del Callao , , , , , , , ,8 Tacna 418 2, , , , , , , ,7 Tumbes 488 2, , , , , , ,1 5 0,0 Nota: La información corresponde al I semestre del año /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
20 3.4.2 Región sierra Esta región está conformada por once departamentos, los cuales informaron sobre 20 mil 474 comités del PVL (43,2%). En el 2008, la población empadronada de beneficiarios en la región sierra es 1 millón 4 mil 421, lo que significó que de cada 100 personas empadronadas como beneficiarios del PVL, 31 de ellas, pertenece a esta región. Por grupo beneficiario, se aprecia que entre los niños y niñas de 0 a 6 años de edad, los departamentos que registraron de 70,0% y más, fueron: Junín con 80,5%, Arequipa 77,6%, Huánuco 74,4%, Huancavelica 71,8%, y Puno 71,4%. En el grupo de 7 a 13 años de edad, el porcentaje promedio nacional fue13,9%, siendo Áncash y Pasco los que superaron notablemente este promedio (18,9% y 17,3%, respectivamente). Los departamentos que registraron la menor proporción de empadronados destacan Arequipa con 3,7%, Junín 4,6%, Puno 5,2%, Huánuco 5,7% y Huancavelica 5,8%. CUADRO Nº 3.11 REGIÓN SIERRA: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS, POR GRUPO, SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2008 Departamento s Población Empadronada 0 a 6 7 a 13 Gestantes Lactantes Adulto mayor TBC Total Sierra (43,2%) (31,5%) (37,4%) (13.9%) (34,5%) (37,0%) (33,2%) (24,7%) Áncash , , , , , , , ,3 Apurímac , , , , , , , ,2 Arequipa , , , , , , , ,4 Ayacucho , , , , , , , ,6 Cajamarca , , , , , , , ,2 Cusco , , , , , , , ,4 Huancavelica , , , , , , , ,6 Huánuco , , , , , , , ,6 Junín , , , , , , , ,3 Pasco 684 3, , , , , , ,8 44 0,1 Puno , , , , , , , ,0 Nota: La información corresponde al I semestre del año / Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Región selva Cinco departamentos conforman la región selva, se han registrado 6 mil 132 comités del PVL, lo que representó el 12,8% del total nacional (47 mil 637). En el 2008, la población empadronada en esta región fue 425 mil 197 que representó el 13,4% del total de la población empadronada en el país (3 millones 160 mil 818). Por grupo beneficiario, se observó que Amazonas y de Dios empadronaron a niños y niñas de 0 a 6 años en proporciones considerables (82,7% y 76,9%). Ucayali y Loreto registraron la mayor proporción de niños y niñas empadronados de 7 a 13 años de edad (23,9% y 20,9%); en cambio Amazonas, registró sólo el 1,0%, demostrándose que, ha priorizado a los niños entre 0 y 6 años de edad. Instituto Nacional de Estadística e Informática
21 San Martín registró el más alto porcentaje de adultos mayores (16,2%) y en el caso de personas afectadas con TBC, fue Amazonas el de menor proporción (0,1%) y el de mayor porcentaje fue de Dios con 1,2%. CUADRO Nº 3.12 REGIÓN SELVA: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS POR GRUPO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2008 Departamento s Población empadronada 0 a 6 7 a 13 Gestantes Lactantes Adulto mayor TBC Total Selva (12.8%) (13.4%) (13.2%) (11.2%) (21.4%) (20.7%) (13.1%) (14.5%) Amazonas 566 2, , , , , , ,4 33 0,1 Loreto , , , , , , , ,9 de Dios 221 1, , , , , , , ,2 San Martín , , , , , , , ,4 Ucayali , , , , , , , ,4 Nota: La información corresponde al I semestre del año / Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
22 22 Instituto Nacional de Estadística e Informática
23 Capítulo Principales Indicadores 4 En este capítulo se presenta algunos indicadores en relación a la población censada y empadronada de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche en el año Porcentaje de población empadronada de beneficiarios respecto a la población censada 2007 A nivel nacional, del total de la población censada en el 2007 (27 millones 412 mil 157 habitantes), el 12,4% (3 millones 396 mil 255) fue empadronada como beneficiaria del Programa del Vaso de Leche-PVL. El Gráfico 4.1 muestra la proporción de la población empadronada respecto a la población censada en el Es preciso mencionar que del total de la población censada en Loreto y Ucayali, el 23,0% y 24,6% fue empadronada como población beneficiaria del PVL. GRÁFICO Nº 4.1 PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE RESPECTO A LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2007 (Distribución porcentual) Ucayali Loreto Piura Ayacucho Huancavelica Huánuco San Martín de Dios Lima Cajamarca Total Lambayeque Cusco Pasco Junín Prov. Const. del Callao Áncash Puno Tumbes Ica Moquegua Tacna La Libertad Amazonas Apurímac Arequipa 5,3 8,2 7,3 7,1 7,0 6,4 17,8 15,5 14,4 14,9 14,0 13,7 12,8 12,5 12,4 12,2 12,1 12,0 11,7 11,4 11,3 9,9 9,4 8,7 24,6 23,0 23 Lima Metropolitana 1/ 13,4 Nota: La información corresponde al I semestre del año Fuente: Municipalidades Provinciales y Distritales, INEI-Censos Nacionales 2007:XI de población y VI de vivienda. Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
24 Entre los departamentos que registraron menos del 10,0% de beneficiarios empadronados en el PVL, respecto a la población censada, destacan Arequipa 5,3%, Apurímac 6,4%, Amazonas 7,0%, La Libertad 7,1%,Tacna con 7,3%, Moquegua 8,2%, Ica 8,7%, Tumbes 9,4% y Puno con 9,9%. CUADRO Nº 4.1 PERÚ: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE RESPECTO A LA POBLACIÓN CENSADA, 2007 Departamento Población censada Población empadronada % Total ,4 Amazonas ,0 Áncash ,3 Apurímac ,4 Arequipa ,3 Ayacucho ,5 Cajamarca ,5 Prov. Const. del Callao ,4 Cusco ,1 Huancavelica ,4 Huánuco ,9 Ica ,7 Junín ,7 La Libertad ,1 Lambayeque ,2 Lima ,8 Loreto ,0 de Dios ,7 Moquegua ,2 Pasco ,0 Piura ,8 Puno ,9 San Martín ,0 Tacna ,3 Tumbes ,4 Ucayali ,6 Lima Metropolitana 1/ ,4 Nota: La información corresponde al I semestre del año / Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda Porcentaje de la población empadronada, respecto a la población censada, según región natural El Cuadro 4.2 evidencia la proporción de la población censada en cada región y la población que fue empadronada como beneficiaria del PVL en el En la Costa, el 12,2% de la población censada fue beneficiaria del PVL, en la sierra fue el 11,2% y en la selva el 17,9%. Como es de esperarse, el PVL está orientado a la población de menores recursos y más vulnerable. Instituto Nacional de Estadística e Informática
25 CUADRO Nº 4.2 PERÚ: POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS RESPECTO A LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2007 Región natural Población censada Población empadronada Porcentaje de población empadronada respecto a la población censada (%) Total Costa Sierra Selva Nota: La información corresponde al I semestre del año FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, ,4 12,2 11,2 17,9 4.3 Porcentaje de población empadronada de beneficiarios de 0 a 6 años respecto a la población censada Según los resultados del Censo 2007, la población de 0 a 6 años de edad en el país, ascendió a 3 millones 752 mil 896 habitantes, de este total, un poco más de la mitad de esta población fue empadronada como beneficiaria del Programa del Vaso de Leche (52,7%). Al analizar la información por departamento, trece de ellos, superaron el promedio nacional (52,7%), destacaron con mayores proporciones (entre 70 a 80 por ciento), Piura con 73,5% y Ucayali 80,0% y el de menor proporción fue Apurímac con 21,6% de niños de 0 a 6 años de edad. CUADRO Nº 4.3 PERÚ: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS, DE 0 A 6 AÑOS DE EDAD, RESPECTO A LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2007 Departamento Población censada Población empadronada Porcentaje de población empadronada respecto a la población censada (%) Total ,7 Amazonas ,3 Áncash ,4 Apurímac ,6 Arequipa ,7 Ayacucho ,9 Cajamarca ,6 Prov. Const. del Callao ,4 Cusco ,7 Huancavelica ,2 Huánuco ,1 Ica ,5 Junín ,9 La Libertad ,6 Lambayeque ,9 Lima ,5 Loreto ,7 de Dios ,9 Moquegua ,7 Pasco ,1 Piura ,5 Puno ,3 San Martín ,4 Tacna ,9 Tumbes ,3 Ucayali ,0 Lima Metropolitana 1/ ,1 Nota: La información corresponde al I semestre del año /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda. 25 Perú: Población Empadronada de del Programa del Vaso de Leche
26 4.4 Porcentaje de población empadronada de beneficiarios de 7 a 13 años respecto a la población censada En el 2007, el total de la población censada de 7 a 13 años de edad fue 4 millones 298 mil 975 habitantes y la población empadronada de ese mismo grupo ascendió a 744 mil 566, lo que representó el 17,3%, es decir, de cada 100 personas censadas 17 fueron empadronadas como beneficiarias del Programa del Vaso de Leche. CUADRO Nº 4.4 PERÚ: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EMPADRONADA DE BENEFICIARIOS, DE 7 A 13 AÑOS DE EDAD, RESPECTO A LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2007 Departamento Población censada Población empadronada Porcentaje de población empadronada respecto a la población censada (%) Total ,3 Amazonas ,3 Áncash ,0 Apurímac ,0 Arequipa ,2 Ayacucho ,1 Cajamarca ,2 Prov. Const. del Callao ,6 Cusco ,4 Huancavelica ,4 Huánuco ,2 Ica ,2 Junín ,7 La Libertad ,0 Lambayeque ,0 Lima ,5 Loreto ,3 de Dios ,9 Moquegua ,0 Pasco ,3 Piura ,4 Puno ,4 San Martín ,3 Tacna ,0 Tumbes ,1 Ucayali ,9 26 Lima Metropolitana 1/ ,8 Nota: La información corresponde al I semestre del años /. Comprende la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao FUENTE: Municipalidades Provinciales y Distritales, 2007 Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda Instituto Nacional de Estadística e Informática

References: artículo 6
 artículo 7
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 7
 artículo 2
 artículo 6