Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l2-2012.html
Timestamp: 2014-03-12 19:52:21+00:00

Document:
Publicado en BOE n�m. 156 de 30 de Junio de 2012
Vigencia desde 01 de Julio de 2012. Esta revisi�n vigente desde 01 de Diciembre de 2013
Vigente desde 15/Jul/2012 hasta 31/Ago/2012
Vigente desde 31/Ago/2012 hasta 15/Nov/2012
Vigente desde 15/Nov/2012 hasta 1/Ene/2013
Vigente desde 1/Ene/2013 hasta 1/Dic/2013
�Avales para garantizar emisiones de bonos y obligaciones de las entidades de cr�dito
�Gravamen complementario a la cuota �ntegra estatal para la reducci�n del d�ficit p�blico en los ejercicios 2012 y 2013
�Tipo de gravamen en los ejercicios 2012 y 2013
�Adquisiciones intracomunitarias de gas, electricidad, calor y fr�o
�Servicios de restauraci�n y catering
�Sujeto pasivo en las adquisiciones intracomunitarias de gas, electricidad, calor y fr�o
�Modificaci�n de las definiciones de gasolina sin plomo
�Adaptaci�n a la normativa comunitaria
�Tasa aproximaci�n
�Tasa por la solicitud de inscripci�n de diferentes actos en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos
�Determinaci�n de la participaci�n total en los tributos del Estado del a�o base 2004 de todos los municipios no incluidos el 1 de enero de 2012 en el modelo de cesi�n de la recaudaci�n de impuestos estatales
Liquidaci�n definitiva de la participaci�n en tributos del Estado correspondiente al a�o 2010
Cesi�n a favor de los municipios de la recaudaci�n de impuestos estatales en el a�o 2012
�Participaci�n de los municipios en los tributos del Estado para el ejercicio 2012
�Procedimientos de suministro de informaci�n de los presupuestos, previsiones contables y liquidaciones de las Entidades Locales
�Pago de las entregas a cuenta de los recursos del sistema de financiaci�n
�Cancelaci�n del anticipo de tesorer�a concedido a la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a
�Bases y tipos de cotizaci�n a la Seguridad Social, Desempleo, Protecci�n por cese de actividad, Fondo de Garant�a Salarial y Formaci�n Profesional durante el a�o 2012
�Cotizaci�n a derechos pasivos y a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el a�o 2012
�Revalorizaci�n de las prestaciones de gran invalidez del R�gimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
�Bases y tipos de cotizaci�n a la Seguridad Social por contingencias comunes en el R�gimen Especial para la Miner�a del Carb�n, durante el a�o 1990
�Determinaci�n del indicador p�blico de renta de efectos m�ltiples (IPREM) para 2012
�Contrataci�n de personal de las sociedades mercantiles p�blicas en 2012
�Otros gastos de personal en la Administraci�n del Estado 2012
�Contrataci�n de personal de las fundaciones del sector p�blico y de los consorcios en 2012
�Ayudas financiaci�n Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad
�Actuaciones acogidas al Programa de Desarrollo Rural Sostenible, aprobado por Real Decreto 752/2010, de 4 de junio
�Garant�as en efectivo y en valores constituidas en la Caja General de Dep�sitos
�Apoyo financiero a j�venes emprendedores y a las peque�as y medianas empresas
�Instrumentaci�n de la ampliaci�n del plazo para el reintegro de las liquidaciones negativas del sistema de financiaci�n de las Comunidades Aut�nomas y Ciudades con Estatuto de Autonom�a correspondientes a 2008 y 2009
�Normas de ejecuci�n presupuestaria del Centro para el desarrollo tecnol�gico industrial
�Contrataci�n de inversiones por parte de las entidades p�blicas empresariales y sociedades mercantiles estatales
�Actuaciones en relaci�n con el presupuesto prorrogado
�Anticipos de la liquidaci�n definitiva de la participaci�n de las Entidades locales en tributos del Estado del a�o 2010 y posteriores
�Regularizaci�n de las entregas a cuenta del a�o 2012 transferidas con anterioridad a la fecha de publicaci�n de la presente Ley
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n de �Vitoria- Gasteiz Capital Verde Europea 2012�
�Beneficios fiscales aplicables al Campeonato del Mundo de Vela (ISAF) Santander 2014
�Beneficios fiscales aplicables al Programa �El �rbol es Vida�
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n del IV Centenario de las relaciones de Espa�a y Jap�n a trav�s del programa de actividades del �A�o de Espa�a en Jap�n�
�Beneficios fiscales aplicables al �Plan Director para la recuperaci�n del Patrimonio Cultural de Lorca�
�Beneficios fiscales aplicables al Programa Patrimonio Joven y el 4� Foro Juvenil Iberoamericano del Patrimonio Mundial
�Beneficios fiscales aplicables al Programa �Universiada de Invierno de Granada 2015�
�Beneficios fiscales aplicables al Campeonato del Mundo de Ciclismo en Carretera Ponferrada 2014
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n de la �Creaci�n del Centro de Categor�a 2 UNESCO en Espa�a, dedicado al Arte Rupestre y Patrimonio Mundial�
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n de �Barcelona World Jumping Challenge�
�Beneficios fiscales aplicables al Campeonato del Mundo de Nataci�n Barcelona 2013
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n de �Barcelona Mobile World Capital�
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n de la �3,� edici�n de la Barcelona World Race�
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n del 40� aniversario de la Convenci�n del Patrimonio Mundial (Par�s, 1972)
�Beneficios fiscales aplicables al Campeonato del Mundo de Tiro Ol�mpico �Las Gabias 2014�
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n del �VIII Centenario de la Catedral de Santiago de Compostela�
�Beneficios fiscales aplicables a la conmemoraci�n de los �500 a�os de Bula Papal�
�Beneficios fiscales aplicables al Programa �2012 A�o de las Culturas, la Paz y la Libertad�
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n del �A�o de la Neurociencia�
�Deudas pendientes del Ayuntamiento de Marbella con la Seguridad Social y con la Hacienda P�blica Estatal
�Jornada general del trabajo en el Sector P�blico
�Beneficios fiscales aplicables al programa conmemorativo del VIII Centenario de la Batalla de las Navas de Tolosa (1212) y del V de la conquista, anexi�n e incorporaci�n de Navarra al reino de Castilla (1512)
�Puntos de Venta de la Red Comercial de la Sociedad Estatal de Loter�as y Apuestas del Estado
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n del �A�o Santo Jubilar Mariano 2012-2013 en Almonte (Huelva)�
�Creaci�n de la Agencia Estatal de Investigaci�n
�Beneficios fiscales aplicables a la celebraci�n de �2014 A�o Internacional de la Dieta Mediterr�nea�
�Bonificaciones aplicables a prestaciones patrimoniales de car�cter p�blico en Aeropuertos de Illes Balears
�Bonificaciones aplicables a prestaciones patrimoniales de car�cter p�blico en Aeropuertos de las Islas Canarias
�Compensaci�n fiscal por deducci�n en adquisici�n de vivienda habitual en 2011
�Compensaci�n fiscal por percepci�n de determinados rendimientos del capital mobiliario con per�odo de generaci�n superior a dos a�os en 2011
�Obligaciones pendientes de abono de las asignaciones financieras a favor de la ONCE del ejercicio 2011
�Normas transitorias en materia de bonificaciones al transporte mar�timo y a�reo
�Derogaci�n del art�culo 62 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social
�Derogaci�n de la compensaci�n por el extracoste de generaci�n de energ�a el�ctrica insular y extrapeninsular
�Derogaci�n del art�culo 9 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre
�Modificaci�n del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el R�gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por Decreto 2864/1974, de 30 de agosto
�Modificaci�n del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto-legislativo 1/2000, de 9 de junio
�Modificaci�n de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones P�blicas
�Modificaci�n de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine
�Reintegros de los saldos deudores resultantes a cargo de las Entidades locales en las liquidaciones definitivas de la participaci�n en tributos del Estado de los a�os 2008 y 2009
�Modificaci�n de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci�n de las Comunidades Aut�nomas de r�gimen com�n y Ciudades con Estatuto de Autonom�a y se modifican determinadas normas tributarias
�Modificaci�n del Real Decreto-Ley 9/2010, de 28 de mayo, por el que se autoriza a la Administraci�n General del Estado al otorgamiento de avales a determinadas operaciones de financiaci�n en el marco del Mecanismo Europeo de Estabilizaci�n Financiera de los Estados miembros de la Zona del Euro
�Sociedades concesionarias de autopistas de peaje dependientes de la Administraci�n General del Estado
�Modificaci�n de la Ley 19/1976, de 29 de mayo, sobre creaci�n de la Orden del M�rito del Cuerpo de la Guardia Civil
�Modificaci�n del art�culo 157 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos y de la Marina Mercante
�Modificaci�n del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos y de la Marina Mercante
�Cuota �ntegra de la tasa del buque (T-1)
�Modificaci�n del Real Decreto Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local
�Modificaci�n de la ley 16/2003 de 28 de mayo, de cohesi�n y calidad del Sistema Nacional de Salud
�Modificaci�n de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom�a Sostenible
.�Remanentes de cr�dito incorporables en el ejercicio 2012
.�BONIFICACIONES A LAS TASAS PORTUARIAS
.�Entidad P�blicas Empresariales y otros organismos p�blicos
.�Entidades p�blicas empresariales y sociedades mercantiles estatales
V�ase la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2013 (�B.O.E.� 28 diciembre).
Ley 2/2012, 29 junio, rectificada por Correcci�n de errores (�B.O.E.� 5 julio). -->
Ley 2/2012, 29 junio, rectificada por Correcci�n de errores (�B.O.E.� 1 agosto). -->
Ley 2/2012, 29 junio rectificada por Correcci�n de errores (�B.O.E.� 21 septiembre). -->
Los Presupuestos Generales del Estado fundamentan su marco normativo b�sico en nuestra Carta Magna, la Constituci�n Espa�ola de 27 de diciembre de 1978, as� como en la Ley General Presupuestaria y en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
Consecuentemente, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2012 regula �nicamente, junto a su contenido necesario aquellas disposiciones que respetan la doctrina del Tribunal Constitucional sobre el contenido eventual.
Estos Presupuestos Generales del Estado elaborados en el marco de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, persisten en el objetivo de conseguir una mayor racionalizaci�n del proceso presupuestario a trav�s de la confluencia de las mejoras introducidas a nivel de sistematizaci�n, en tanto que se procede a la ordenaci�n econ�mica y financiera del sector p�blico estatal, a ordenar sus normas de contabilidad y control, a nivel de eficacia y eficiencia.
El Real Decreto 1329/2011, de 26 de septiembre, de disoluci�n del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones, publicado en el Bolet�n Oficial del Estado el 27 de septiembre, acord� la disoluci�n de ambas C�maras y la convocatoria de elecciones generales el 20 de noviembre de 2011; no siendo posible tramitar ni aprobar en los plazos ordinarios la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012. Esta falta de aprobaci�n hizo que se aplicase en toda su extensi�n el art�culo 134.4 de la Constituci�n, que se�ala que �si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer d�a del ejercicio econ�mico correspondiente, se considerar�n autom�ticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio hasta la aprobaci�n de los nuevos�.
No obstante, fue precisa la aprobaci�n del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correcci�n del d�ficit p�blico. En efecto, la importante desviaci�n del saldo presupuestario, estimada en el momento de la aprobaci�n de tal Real Decreto-ley, para el conjunto de las Administraciones P�blicas para el ejercicio 2011 respecto al objetivo de estabilidad comprometido, requer�a la adopci�n de una norma que, por otro lado, deb�a tambi�n incorporar previsiones de car�cter presupuestario no susceptibles de ser simplemente prorrogadas.
Se iniciaba as� un camino de consolidaci�n fiscal que ha de concretarse de forma definitiva en la presente Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012, una vez que se han confirmado las previsiones de desviaci�n del saldo presupuestario.
Los Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012 se caracterizan tambi�n por continuar el proceso de consolidaci�n fiscal que garantice la sostenibilidad de las finanzas p�blicas a medio plazo.
Estos Presupuestos son los primeros que se hacen desde la reforma del art�culo 135 de la Constituci�n Espa�ola, el 27 de septiembre de 2011. Este precepto consagra el principio de estabilidad presupuestaria para todas las Administraciones P�blicas; estableciendo su apartado segundo que �el Estado y las Comunidades Aut�nomas no podr�n incurrir en un d�ficit estructural que supere los m�rgenes establecidos, en su caso, por la Uni�n Europea para sus Estados miembros�. La futura Ley Org�nica de Estabilidad Presupuestaria y Estabilidad Financiera, ser� la encargada de desarrollar este art�culo 135 de la Constituci�n.
En consecuencia, y debido al mandato constitucional, es imprescindible reconducir los ingresos y los gastos hacia una senda equilibrada, de forma que las finanzas p�blicas supongan un apoyo para la recuperaci�n de nuestro potencial de crecimiento.
En l�nea con lo anteriormente expuesto se ha fijado el objetivo de estabilidad presupuestaria para el a�o 2012, fijado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de marzo de 2012, se aprob� por el Pleno del Congreso el 13 de marzo y por el Pleno del Senado el 14 de marzo del presente a�o. Este acuerdo establece el objetivo de d�ficit para el conjunto de las Administraciones P�blicas en el 5,8 por 100 del PIB, desglos�ndose del siguiente modo: el Estado tendr� un d�ficit del 4 por 100; las Comunidades Aut�nomas del 1,5 por 100; las Corporaciones Locales del 0,3 por 100 y la Seguridad Social estar� en equilibrio.
La Comisi�n Europea ha reconocido el esfuerzo de consolidaci�n fiscal y las reformas econ�micas que Espa�a est� realizando, a la vez que comparte la imposibilidad de mantener en el 4,4 por 100 el objetivo de estabilidad para el conjunto de las Administraciones P�blicas en 2012, un ejercicio que estar� marcado por la desviaci�n del objetivo de d�ficit del ejercicio anterior, as� como por la contracci�n de la econom�a.
Por ello, recomienda un d�ficit p�blico del 5,3 por 100 del PIB para dicho ejercicio. El Gobierno de Espa�a, dentro del m�ximo aprobado por el Parlamento y con el fin de reafirmar su compromiso con las instituciones europeas, ha hecho suya la recomendaci�n de la Comisi�n Europea.
Para alcanzar este objetivo de d�ficit del 5,3 por 100 del PIB, es la Administraci�n Central la que asume, como as� se plasma en los Presupuestos Generales del Estado elaborados con un d�ficit del 3,5 por 100, este esfuerzo adicional en 2012. No se modifica, por tanto, el objetivo del resto de administraciones territoriales.
Igualmente se fija el l�mite de gasto no financiero del Estado en 118.565 millones de euros, lo que representa una disminuci�n del 4,7 por ciento, encontr�ndose en consonancia con el gasto en t�rminos de Contabilidad Nacional, que resulta del objetivo de d�ficit establecido para el Estado y de los ingresos no financieros. La previsi�n de ingresos no financieros del Estado para 2012 asciende a 119.233 millones de euros. Por su parte, los ajustes de Contabilidad Nacional ascienden a –6.360 millones de euros, lo que supone una menor capacidad de gasto en el presupuesto del Estado por ese importe. Finalmente como consecuencia de las obligaciones de 2.270 millones de euros de ejercicios anteriores, el l�mite de gasto homog�neo se fija en 116.295 millones de euros.
En este cap�tulo I al definir el �mbito de los Presupuestos Generales del Estado se tiene en cuenta la clasificaci�n que de los Organismos P�blicos realiza la Ley 6/1997, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, as� como la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, clasificaci�n que se hace presente en el resto de la Ley. Igualmente se tiene presente la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los Servicios P�blicos. La distribuci�n de los fondos atiende, en cambio, a la finalidad perseguida con la realizaci�n del gasto, distribuy�ndose por funciones.
El cap�tulo II contiene las normas de modificaci�n y ejecuci�n de cr�ditos presupuestarios, las limitaciones presupuestarias y los cr�ditos vinculantes que han de operar durante el ejercicio 2012.
El cap�tulo III recoge otras normas de gesti�n presupuestaria y en �l se establece el porcentaje de participaci�n de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria en la recaudaci�n bruta obtenida por su actividad propia, fij�ndose dicho porcentaje para 2012 en un 5 por ciento.
La repercusi�n que el mandato constitucional de estabilidad presupuestaria y la actual situaci�n de nuestra econom�a tienen sobre el personal al servicio del sector p�blico se refleja en el cap�tulo I, relativo a los �Gastos del personal al servicio del sector p�blico�, que tras definir lo que constituye �sector p�blico� a estos efectos, establece, con car�cter general, que no habr� incremento de las retribuciones de este personal en 2012 respecto a las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2011. Tampoco podr�n realizarse aportaciones a planes de empleo ni contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilaci�n.
Asimismo se incluye en este cap�tulo la regulaci�n de la Oferta de Empleo P�blico. La presente Ley de Presupuestos Generales del Estado, al igual que la anterior, mantiene su regulaci�n en un �nico art�culo, y establece que a lo largo de 2012 no se proceder� en el sector p�blico a la incorporaci�n de nuevo personal. Se excepciona, aplicando una tasa de reposici�n del 10 por ciento a ciertos sectores y administraciones, y sin perjuicio de lo que en la propia ley se dispone en relaci�n con el n�mero m�ximo de plazas de militares profesionales de Tropa y Mariner�a.
En el cap�tulo II, bajo la r�brica �De los reg�menes retributivos�, se establece que en el a�o 2012 las retribuciones de los Altos Cargos del Gobierno de la Naci�n y sus �rganos consultivos no experimentar�n incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2011, afectando a las retribuciones de los altos cargos del Gobierno de la Naci�n y de la Administraci�n General del Estado, las correspondientes a los altos cargos del Consejo de Estado, del Consejo Econ�mico y Social, as� como a los miembros del Tribunal de Cuentas, del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial, y a los altos cargos de las Fuerzas Armadas, de la Polic�a y de la Guardia Civil, as� como a determinados cargos del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal. La necesidad de inclusi�n de estas previsiones en la Ley de Presupuestos Generales del Estado deriva de que la aprobaci�n de los Presupuestos de estos �rganos y, por ende, de las referidas retribuciones, ha de hacerse por las Cortes Generales. Los principios de unidad y universalidad del presupuesto exigen que esa aprobaci�n se realice en un documento �nico, comprensivo de todos los gastos del Estado, como es la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
El t�tulo IV de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, bajo la r�brica �De las pensiones p�blicas�, se divide en cinco cap�tulos. El cap�tulo I est� dedicado a regular la determinaci�n inicial de las pensiones del R�gimen de Clases Pasivas del Estado y especiales de guerra.
El cap�tulo II contiene las limitaciones del se�alamiento inicial de las pensiones p�blicas, instrumentando un sistema de limitaci�n m�xima.
El cap�tulo III regula la �Revalorizaci�n y modificaci�n de los valores de las pensiones p�blicas�, estableciendo que las pensiones contributivas abonadas por el sistema de la Seguridad Social, as� como las de Clases Pasivas mantendr�n en 2012 el incremento del 1 por ciento, establecido en el art�culo 5 del Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre. Asimismo se determinan las pensiones que no ser�n revalorizadas y la limitaci�n del importe de la revalorizaci�n de las pensiones.
El cap�tulo IV recoge el sistema de complementos para m�nimos, que regula en dos art�culos, relativos, respectivamente, a pensiones de Clases Pasivas y pensiones del sistema de la Seguridad Social.
El cap�tulo V contiene, de una parte, la determinaci�n inicial y revalorizaci�n de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social y, de otra, la fijaci�n de la cuant�a de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.
En materia de Deuda del Estado, la autorizaci�n viene referida a la cuant�a del incremento del saldo vivo de la Deuda del Estado a 31 de diciembre. As�, para el ejercicio del a�o 2012 se autoriza al Ministro de Econom�a y Competitividad para que incremente la misma, con la limitaci�n de que el saldo vivo de dicha Deuda a 31 de diciembre del a�o 2012 no supere el correspondiente a 1 de enero de 2012 en m�s de 35.325.404,19 miles de euros, permiti�ndose que dicho l�mite sea sobrepasado durante el curso del ejercicio previa autorizaci�n del Ministerio de Econom�a y Competitividad y estableciendo los supuestos en que quedar� autom�ticamente revisado.
En el cap�tulo II, relativo a los �Avales P�blicos y Otras Garant�as� se fija el l�mite total de los avales a prestar por el Estado y los Organismos P�blicos, que se fija en 217.043.560 miles €. Dentro de los avales del Estado merece especial menci�n la autorizaci�n de avales p�blicos para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulizaci�n de Activos, orientados a mejorar la financiaci�n de la actividad productiva empresarial, para lo cual se establece una cuant�a de 3.000.000 miles de euros.
Las relaciones del Estado con el Instituto de Cr�dito Oficial est�n recogidas en el cap�tulo III, y se centran en regular los reembolsos del Estado a ese Instituto, la informaci�n a suministrar a las Cortes Generales y la dotaci�n del Fondo para la Promoci�n del Desarrollo (FONPRODE), dotaci�n que en 2012 ascender� a 285.230 miles de euros.
Con independencia de la dotaci�n anual al Fondo para la Promoci�n del Desarrollo, se fija el volumen de las operaciones que el Consejo de Ministros puede autorizar durante el ejercicio con cargo a dicho Fondo, que asciende en el presente ejercicio a 420.000 miles de euros.
Tambi�n se establecen la dotaci�n al Fondo para la Internacionalizaci�n de la Empresa (FIEM), que ascender� en el a�o 2012 a 261.000 miles de euros, y la dotaci�n del Fondo de Cooperaci�n para Agua y Saneamiento, de 15.000 miles de euros.
As�, en el �mbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas F�sicas, para las transmisiones de bienes inmuebles no afectos a actividades econ�micas, se incluye la actualizaci�n de los coeficientes correctores del valor de adquisici�n al 1 por ciento. Adem�s, se regulan las compensaciones por la p�rdida de beneficios fiscales que afectan a determinados contribuyentes con la vigente Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas F�sicas: los adquirentes de vivienda habitual y los perceptores de determinados rendimientos del capital mobiliario con per�odo de generaci�n superior a dos a�os en 2011 respecto a los establecidos en la normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas F�sicas vigente hasta 31 de diciembre de 2006.
Por lo que se refiere al Impuesto sobre Sociedades, las medidas incluidas son la actualizaci�n, tambi�n al 1 por ciento, de los coeficientes aplicables a los activos inmobiliarios en los supuestos de transmisi�n, y la regulaci�n de la forma de determinar los pagos fraccionados del Impuesto durante el ejercicio 2012.
En el Impuesto sobre la Renta de no Residentes, con el prop�sito de ajustar la normativa interna al ordenamiento comunitario, se extiende la exenci�n aplicable a los beneficios distribuidos por las sociedades filiales residentes en Espa�a a sus matrices residentes en otro Estado miembro de la Uni�n Europea a los Estados integrantes del Espacio Econ�mico Europeo.
Tambi�n son objeto de modificaciones, de car�cter t�cnico, el Impuesto sobre el Valor A�adido y el Impuesto sobre Hidrocarburos, en ambos casos como consecuencia de la necesaria adaptaci�n del ordenamiento interno a la normativa comunitaria.
Adem�s, con el fin de integrar el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos, se modifican diversos preceptos de la Ley de Impuestos Especiales y se deroga aquel.
Por lo que se refiere a las tasas, se actualizan, con car�cter general, al 1 por ciento los tipos de cuant�a fija de las tasas de la Hacienda estatal, excepto las tasas que se hayan creado o actualizado espec�ficamente por normas dictadas en el a�o 2011.
Se mantienen, con car�cter general, para el ejercicio 2012, los tipos y cuant�as fijas establecidas para las tasas que gravan los juegos de suerte, envite o azar, en los importes exigibles durante 2011.
Las tasas exigibles por la Jefatura Central de Tr�fico se ajustar�n, una vez aplicado el coeficiente anteriormente indicado, al m�ltiplo de 20 c�ntimos de euro m�s cercano, o superior, cuando el importe a ajustar sea m�ltiplo de 10 c�ntimos de euro.
Se mantienen las cuant�as b�sicas de las tasas portuarias establecidas en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, sin perjuicio del r�gimen de actualizaci�n propio establecido en dicha norma para la tasa de ocupaci�n y la tasa de actividad.
Se establecen las bonificaciones aplicables en los puertos de inter�s general a las tasas de ocupaci�n, del buque, del pasaje y de la mercanc�a, as� como los coeficientes correctores de aplicaci�n a las mencionadas tasas del buque, del pasaje y de la mercanc�a, de acuerdo con el mandato contenido en el citado texto refundido.
La tasa del Instituto de Contabilidad y Auditor�a de Cuentas por emisi�n de informes de auditor�a de cuentas y la tasa por inscripci�n de mediadores de seguros y corredores de reaseguros se incrementan con la finalidad de adecuarse al coste real de dichos servicios.
La tasa general de operadores se mantiene sin variaci�n, cuyo importe se fija en el 1 por mil de los ingresos brutos de explotaci�n del operador. Tambi�n se mantiene con car�cter general la cuantificaci�n de los par�metros necesarios para determinar el importe de la tasa por reserva del dominio p�blico radioel�ctrico.
Por �ltimo, se mantienen para el a�o 2012 las cuant�as de la tasa de aproximaci�n exigibles en 2011.
Es preciso se�alar que en 2012 se debe proceder a la revisi�n, de periodicidad cuatrienal, del �mbito subjetivo de aplicaci�n de los modelos de participaci�n en tributos del Estado aplicables a los municipios. A regular esa revisi�n se dedican los primeros preceptos del citado cap�tulo I.
Por su parte, en relaci�n con la liquidaci�n de 2010, a practicar en 2012, se volver�n a aplicar los mismos criterios de reintegros que se aplicaron hasta la liquidaci�n del a�o 2007.
El sistema de financiaci�n vigente en el a�o 2012 fue aprobado por el Consejo de Pol�tica Fiscal y Financiera en su reuni�n de 15 de julio de 2009 e incorporado al ordenamiento jur�dico mediante la modificaci�n de la Ley Org�nica de Financiaci�n de las CC.AA. y la aprobaci�n de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci�n de las Comunidades Aut�nomas de r�gimen com�n y Ciudades con Estatuto de Autonom�a y se modifican determinadas normas tributarias.
Por otra parte, en el a�o 2012 se practicar� la liquidaci�n del sistema de financiaci�n correspondiente a 2010, regul�ndose en el indicado cap�tulo los aspectos necesarios para su cuantificaci�n.
Se regula en el citado cap�tulo el r�gimen de transferencia en el a�o 2012 correspondiente al coste efectivo de los servicios asumidos por las Comunidades Aut�nomas, as� como el contenido m�nimo de los Reales Decretos que aprueben las nuevas transferencias.
Como consecuencia de la situaci�n que ha habido de pr�rroga presupuestaria del presupuesto de 2011 hasta la entrada en vigor de esta Ley, se hace necesario introducir en la misma una disposici�n para regularizar los importes de entregas a cuenta satisfechos y pendientes.
Al igual que en a�os anteriores, se prev� que los remanentes de cr�dito de los Fondos de Compensaci�n Interterritorial de ejercicios anteriores tengan el car�cter de incorporables, si bien, a diferencia de lo dispuesto para el a�o 2011, en el ejercicio 2012 no se dotan cr�ditos espec�ficos destinados a financiar dichas incorporaciones.
El t�tulo consta de dos art�culos relativos, respectivamente, a �Bases y tipos de cotizaci�n a la Seguridad Social, Desempleo, Protecci�n por cese de actividad, Fondo de Garant�a Salarial y Formaci�n Profesional durante el a�o 2012� y �Cotizaci�n a derechos pasivos y a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el a�o 2012�.
En materia de pensiones p�blicas y prestaciones asistenciales, entre otras medidas, se establecen las cuant�as de las prestaciones econ�micas de la Seguridad Social por hijo a cargo, de las pensiones asistenciales y subsidios econ�micos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integraci�n Social de los Minusv�lidos y pensiones asistenciales, as� como la cuant�a para el a�o 2012 de las Ayudas sociales a los afectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). Asimismo se introducen normas relativas a la revalorizaci�n de pensiones por gran invalidez del R�gimen especial de las Fuerzas Armadas y de actualizaci�n de las prestaciones econ�micas satisfechas a personas de origen espa�ol desplazadas al extranjero durante la Guerra Civil.
Se prev� la afectaci�n de los ingresos generados de conformidad con los art�culos 5 y 8 del Real Decreto 1207/2006 a la compensaci�n a las Comunidades Aut�nomas por asistencia sanitaria prestada a ciudadanos asegurados en otros Estados y desplazados temporalmente a Espa�a.
Asimismo se contienen normas sobre el pago de las deudas con la Seguridad Social de instituciones sanitarias cuya titularidad corresponda a las Administraciones P�blicas y limitaciones a las retribuciones a los cargos directivos y dem�s personal de las mutuas de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social y de sus entidades y centros mancomunados.
En materia de cotizaci�n a la Seguridad Social, se introducen medidas para el mantenimiento del empleo en forma de reducci�n de la aportaci�n empresarial en la cotizaci�n a la Seguridad Social por contingencias comunes cuando se trate de trabajadores con contrato indefinido, mayores de cincuenta y nueve a�os y con una antig�edad de cuatro a�os en la empresa. Se regula la reducci�n en la cotizaci�n a la Seguridad Social en los supuestos de cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, as� como en los supuestos de enfermedad profesional.
Para cubrir el vac�o normativo generado por la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias que anul� la resoluci�n de 10 de junio de 2003, se fijan las bases y tipos de cotizaci�n a la Seguridad Social por contingencias comunes en el R�gimen Especial para la Miner�a del Carb�n, durante el a�o 1990.
Se introducen normas relativas a la gesti�n de las acciones, medidas y programas establecidos en la letra h) del art�culo 13 de la ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
En materia de personal, se fijan las plantillas m�ximas de Militares profesionales de Tropa y Mariner�a a alcanzar a 31 de diciembre del a�o 2012. Asimismo, se establecen los m�dulos para la compensaci�n econ�mica por la actuaci�n de Jueces de Paz y Secretarios de Juzgados de Paz.
En el a�o 2012, las sociedades mercantiles p�blicas, las fundaciones del sector p�blico y los consorcios participados mayoritariamente por las administraciones y organismos que integran el sector p�blico definido en el art�culo 22, apartado Uno de esta ley no podr�n proceder a la contrataci�n de nuevo personal, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, en los cuales podr�n llevar a cabo contrataciones temporales.
En materia de relaciones con Comunidades Aut�nomas, se regula la suscripci�n de convenios con Comunidades Aut�nomas que incumplan su objetivo de estabilidad presupuestaria.
Se instrumenta la ampliaci�n del plazo para el reintegro de las liquidaciones negativas del sistema de financiaci�n de las Comunidades Aut�nomas y Ciudades con Estatuto de Autonom�a correspondientes a 2008 y 2009.
Se regula la aportaci�n del Servicio P�blico de Empleo Estatal a la financiaci�n del IV Plan Integral de Empleo de la Comunidad Aut�noma de Canarias, la cual deber� ser destinada a la financiaci�n de las acciones y medidas de fomento de empleo que se describen en el convenio de colaboraci�n suscrito entre la Administraci�n General del Estado y la Comunidad Aut�noma de Canarias el 1 de agosto de 2011.
Igualmente se recogen los preceptos relativos a la Garant�a del Estado para obras de inter�s cultural cedidas temporalmente para su exhibici�n en instituciones de competencia exclusiva del Ministerio de Educaci�n, Cultura y Deporte.
Las normas de �ndole econ�mica se refieren al inter�s legal del dinero, que se fija en un 4 por ciento y al inter�s de demora, que se fija en un 5 por ciento. Se produce la determinaci�n del indicador p�blico de renta de efectos m�ltiples (IPREM) para 2012, que queda fijado en los mismos t�rminos que para el ejercicio 2011.
Se incluyen disposiciones en materia de gesti�n presupuestaria relativas a los pr�stamos y anticipos concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, con la finalidad de atender al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y endeudamiento; se autoriza la incorporaci�n de remanentes de tesorer�a del organismo aut�nomo Instituto Nacional de Administraci�n P�blica; se contienen normas sobre los pagos correspondientes a la financiaci�n de actuaciones recogidas en el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad; se incluyen normas de ejecuci�n presupuestaria del Centro para el Desarrollo Tecnol�gico e Industrial; se establecen requisitos para la contrataci�n de inversiones por parte de las entidades p�blicas empresariales y sociedades mercantiles estatales. Durante 2012 no se crear�n Agencias Estatales.
Se incluyen disposiciones sobre la afectaci�n de la recaudaci�n de las tasas de expedici�n del Documento Nacional de Identidad y Pasaportes a la financiaci�n de las actividades de la F�brica Nacional de Moneda y Timbre y el porcentaje sobre el rendimiento de la tasa de reserva de dominio p�blico radioel�ctrico a percibir por la Corporaci�n RTVE.
El fomento del comercio exterior tiene su plasmaci�n en la disposici�n adicional que fija el l�mite m�ximo de cobertura para nueva contrataci�n, que puede asegurar y distribuir CESCE en el ejercicio 2012 se fija en 9.000.000 miles de euros, excluida la modalidad de P�liza Abierta de Gesti�n de Exportaciones (PAGEX), P�liza 100 y P�liza Master.
La dotaci�n del Fondo para Inversiones en el Exterior se establece en 25.000 miles de euros. El importe total m�ximo de las operaciones que pueden aprobar los respectivos Comit�s Ejecutivos, se fija en 300.000 miles de euros en el Fondo para Inversiones en el Exterior y en 35.000 miles de euros en el Fondo para Operaciones de Inversiones en el Exterior para la Peque�a y Mediana Empresa.
Tiene reflejo en las disposiciones adicionales el apoyo a la investigaci�n cient�fica y el desarrollo tecnol�gico, que se manifiesta de una doble vertiente, mediante la concesi�n de ayudas reembolsables para la financiaci�n de actuaciones concertadas; y mediante la instrumentaci�n del apoyo financiero a empresas de base tecnol�gica, finalidad a la que se destinan 38.579,76 miles de euros.
Igualmente se regula el apoyo financiero a peque�as y medianas empresas y a los j�venes emprendedores, finalidades para las que se destinan 56.105,49 miles de euros y 20.000 miles de euros respectivamente, as� como a actuaciones en parque cient�ficos y tecnol�gicos.
Se regulan las subvenciones al transporte a�reo y mar�timo para residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla.
Durante el ejercicio 2012 queda en suspenso la aplicaci�n del mecanismo de compensaci�n con cargo a los Presupuestos Generales del Estado establecido en la disposici�n adicional primera del Real Decreto-ley 6/2009 por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ�tico y se aprueba el bono social, conforme al cual se determinan las compensaciones por los extracostes de generaci�n de los Sistemas El�ctricos Insulares y Extrapeninsulares.
Se regula la financiaci�n de la formaci�n profesional para el desempleo con el objeto de impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores una formaci�n que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una econom�a basada en el conocimiento.
Consecuencia de la pr�rroga del presupuesto para 2011, se establecen normas para la imputaci�n de las operaciones de gasto del Presupuesto prorrogado a los Presupuestos Generales del Estado para 2012.
Se incluyen, por �ltimo, las disposiciones relativas a la asignaci�n de cantidades a fines de inter�s social y a financiaci�n de la Iglesia cat�lica.
A continuaci�n se recogen una serie de disposiciones transitorias entre las que destacamos las relativas a indemnizaci�n por residencia del personal al servicio del sector p�blico estatal; complementos personales y transitorios; normas transitorias en materia de bonificaciones al transporte mar�timo y a�reo; y contrataci�n de inversiones por parte de las entidades p�blicas empresariales y sociedades mercantiles estatales.
Se incluyen igualmente, tres disposiciones derogatorias, que se refieren al art�culo 62 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social y disposici�n adicional quinta �Compensaciones por los extracostes de generaci�n de los Sistemas El�ctricos Insulares y Extrapeninsulares� del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la correcci�n del d�ficit p�blico, as� como cualesquiera disposiciones que se opongan a lo establecido en la propia ley.
La Ley se cierra con un conjunto de disposiciones finales, en las que se recogen las modificaciones realizadas a varias normas legales. Entre ellas, merecen citarse el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el R�gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por Decreto 2864/1974, de 30 de agosto; el texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril; texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio; la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P�blicas; la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo; la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliaci�n de la duraci�n del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopci�n o acogida; la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protecci�n Integral de las V�ctimas de Terrorismo; la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulaci�n del juego; Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales; Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad A�rea; se establecen los porcentajes de cesi�n de rendimientos recaudatorios de impuestos estatales a favor de las Entidades locales; finalizando con la tradicional disposici�n relativa a la gesti�n de cr�ditos presupuestarios en materia de Clases Pasivas, entrada en vigor y habilitaci�n al Gobierno para llevar a cabo el desarrollo reglamentario que requiera.
�mbito de los Presupuestos Generales del Estado En los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio del a�o 2012 se integran:
De la aprobaci�n de los estados de gastos e ingresos de los Entes referidos en las letras a) a d) del art�culo 1 de la presente Ley Uno. Para la ejecuci�n de los programas integrados en los estados de gastos de los presupuestos de los Entes mencionados en los apartados a), b), c), d) y e) del art�culo anterior, se aprueban cr�ditos en los cap�tulos econ�micos I a VIII por importe de 311.776.637,58 miles de euros, seg�n la distribuci�n por programas detallada en el Anexo I de esta Ley. La agrupaci�n por pol�ticas de los cr�ditos de estos programas es la siguiente:
Cap�tulos I a VII Ingresos
Tres. Para las transferencias internas entre los Entes a que se refiere el apartado uno de este art�culo, se aprueban cr�ditos por importe de 31.541.237,47 miles de euros con el siguiente desglose por Entes:
Cinco. Para la amortizaci�n de pasivos financieros, se aprueban cr�ditos en el cap�tulo IX de los estados de gastos de los Entes a que se refiere el apartado uno, por importe de 50.289.173,11 miles de euros cuya distribuci�n por programas se detalla en el anexo I de esta Ley.
El Pleno del TC, por providencia de 16 de octubre de 2012, ha acordado admitir a tr�mite el recurso de inconstitucionalidad n�m. 5474-2012, contra el art�culo 2, en cuanto recoge los cr�ditos de los cap�tulos VI y VII relativos a la inversi�n del Estado, de la presente Ley (�B.O.E.� �B.O.E.� 24 octubre).-->
De los beneficios fiscales Los beneficios fiscales que afectan a los tributos del Estado se estiman en 38.102.700,00 miles de euros. Su ordenaci�n sistem�tica se incorpora como Anexo al estado de ingresos del Estado.
De la financiaci�n de los cr�ditos aprobados en el art�culo 2 de la presente Ley Los cr�ditos aprobados en el apartado Uno del art�culo 2 de esta Ley, que ascienden a 311.776.637,58 miles de euros se financiar�n:
a) Con los derechos econ�micos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes y que se estiman en 276.390.444,94 miles de euros; y
De los presupuestos de los Entes referidos en las letras f), g), h), i) y j) del art�culo 1 de esta Ley Uno. Se aprueban los presupuestos de las restantes entidades del sector p�blico administrativo estatal que se relacionan en el anexo XIII, en los que se incluyen las estimaciones de gastos y previsiones de ingresos referidos a las mismas y a sus estados financieros, sin perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso, pudieran, contener las disposiciones que les resulten de aplicaci�n.
Dos. Se aprueban los presupuestos de los fondos carentes de personalidad jur�dica a que se refiere el art�culo 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria que se relacionan en el anexo XIV, en los que se incluyen las estimaciones de gastos y previsiones de ingresos referidos a los mismos y a sus estados financieros, sin perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso, pudieran contener las disposiciones que les resulten de aplicaci�n.
Cuatro. Se aprueban los presupuestos de las Fundaciones del sector p�blico estatal que recogen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos que se relacionan en el anexo XV.
El Pleno del TC, por providencia de 16 de octubre de 2012, ha acordado admitir a tr�mite el recurso de inconstitucionalidad n�m. 5474-2012, contra el art�culo 6, en cuanto recoge los cr�ditos de los cap�tulos VI y VII relativos a la inversi�n del Estado, de la presente Ley (�B.O.E.� �B.O.E.� 24 octubre).-->
Principios generales Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, las modificaciones de los cr�ditos presupuestarios autorizados en esta Ley se sujetar�n a las siguientes reglas:
Primera.– Las modificaciones de cr�ditos presupuestarios se ajustaran a lo dispuesto en esta Ley, y a lo que al efecto se dispone en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en los extremos que no resulten modificados por aquella.
Segunda.– Con independencia de los niveles de vinculaci�n establecidos en los art�culos 43 y 44 de la Ley General Presupuestaria, todo acuerdo de modificaci�n presupuestaria deber� indicar expresamente la Secci�n, Servicio u �rgano p�blico a que se refiera as� como el programa, art�culo, concepto y subconcepto, en su caso, afectados por la misma.
Cr�ditos vinculantes Uno. Con vigencia exclusiva durante el a�o 2012, se considerar�n vinculantes, con el nivel de desagregaci�n econ�mica con que aparezcan en los estados de gastos, los cr�ditos consignados para atender obligaciones de ejercicios anteriores.
Dos. Con vigencia exclusiva durante el a�o 2012, se considerar�n vinculantes los cr�ditos 162.00 �Formaci�n y perfeccionamiento del personal�, 162.04 �Acci�n Social� y 221.09 �Labores de la F�brica Nacional de Moneda y Timbre�.
Tres. Con vigencia exclusiva durante el a�o 2012, se considerar� vinculante el cr�dito 16.03.132A.221.10 �A la Fabrica Nacional de Moneda y Timbre por afectaci�n de las tasas del DNI y pasaportes�.
Cuatro. Con vigencia exclusiva para 2012 vincular�n a nivel de cap�tulo, con excepci�n de las subvenciones nominativas, y sin perjuicio de su especificaci�n a nivel de concepto en los estados de gasto, los cr�ditos presupuestarios consignados en el cap�tulo 7 �Transferencias de capital�, del Presupuesto de la Secci�n 20 �Ministerio de Industria, Energ�a y Turismo� para los siguientes Servicios y Programas: Servicio 12 �Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci�n�, programa 467G �Investigaci�n y Desarrollo de la Sociedad de la Informaci�n� y 467I �Innovaci�n tecnol�gica de las telecomunicaciones�.
Cinco. Con vigencia exclusiva durante el a�o 2012 tendr� car�cter vinculante el cr�dito 26.18.231A.227.11 �Para actividades de prevenci�n, investigaci�n, persecuci�n y represi�n de los delitos relacionados con el tr�fico de drogas y dem�s fines a que se refiere la Ley 17/2003, de 29 de mayo�.
Seis. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, vincular�n a nivel de cap�tulo, con excepci�n de las subvenciones nominativas y sin perjuicio de su especificaci�n a nivel de concepto en los estados de gasto, los cr�ditos presupuestarios consignados en el cap�tulo 7 �Transferencias de capital�, del presupuesto de gastos de la Secci�n 27 �Ministerio de Econom�a y Competitividad�, para los siguientes servicios y programas: Servicio 13 �Direcci�n General de Investigaci�n Cient�fica y T�cnica�, programa 463B �Fomento y coordinaci�n de la investigaci�n cient�fica y t�cnica�, Servicio 14 �Direcci�n General de Innovaci�n y Competitividad�, programa 463B �Fomento y coordinaci�n de la investigaci�n cient�fica y t�cnica� y programa 467C �Investigaci�n y desarrollo tecnol�gico-industrial�.
Competencias espec�ficas en materia de modificaciones presupuestarias Uno. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, corresponden al Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas las siguientes competencias espec�ficas en materia de modificaciones presupuestarias:
1. Autorizar las transferencias que afecten a los cr�ditos contemplados en el art�culo 10.Uno de la presente Ley, cuando su nivel de vinculaci�n sea distinto del establecido con car�cter general para los cap�tulos en los que est�n consignados.En el Presupuesto de la Seguridad Social dicha autorizaci�n corresponder� a la Ministra de Empleo y Seguridad Social, salvo en los Presupuestos de INGESA y del IMSERSO que corresponder� a la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
2. Autorizar las transferencias que se realicen con cargo al cr�dito 26.18.231A.227.11 �Para actividades de prevenci�n, investigaci�n, persecuci�n y represi�n de los delitos relacionados con el trafico de drogas y dem�s fines a que se refiere la Ley 17/2003, de 29 de mayo�, cuando se destinen a otros Departamentos ministeriales.
3. Autorizar las transferencias de cr�dito que afecten a subconcepto 221.09 �Labores Fabrica Nacional Moneda y Timbre�.
5. Autorizar transferencias de cr�dito entre servicios u Organismos aut�nomos de distintos Departamento ministeriales, cuando ello fuere necesario para hacer efectiva la redistribuci�n, reasignaci�n o movilidad de los efectivos de personal o de los puestos de trabajo, en los casos previstos en el cap�tulo IV del T�tulo III del Reglamento General de Ingresos del Personal al Servicio de la Administraci�n General del Estado y de Provisi�n de Puestos de Trabajo y Promoci�n Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administraci�n General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, as� como para hacer efectiva la movilidad forzosa del personal laboral de la Administraci�n General del Estado de acuerdo con la normativa que les sea de aplicaci�n.
6. Autorizar las generaciones de cr�dito que impliquen la creaci�n de conceptos nuevos en los cap�tulos 4 �Transferencias corrientes� y 7 �Transferencias de capital� o para el resto de cap�tulos cuando no se encuentren previamente contemplados en los c�digos que definen la clasificaci�n econ�mica.
7. Autorizar las modificaciones de cr�dito a realizar en el presupuesto del Servicio P�blico de Empleo Estatal que afecten a los cr�ditos que se especifican en los apartados a), b), c), d) y e) del anexo II.Segundo.ocho.
Dos. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, corresponde al Ministro de Defensa autorizar las generaciones de cr�dito contempladas en el art�culo 53.2.b) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, motivadas por ingresos procedentes de ventas de productos farmac�uticos o de prestaci�n de servicios hospitalarios, as� como por ingresos procedentes de suministros de v�veres, combustibles o prestaciones alimentarias debidamente autorizadas, y prestaciones de servicios a ej�rcitos de pa�ses integrados en la OTAN.
Tres. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, corresponden al Ministro de Industria, Energ�a y Turismo autorizar en el presupuesto de su departamento las transferencias de cr�dito que afectan a las transferencias de capital entre subsectores, cuando estas sean consecuencia del otorgamiento de ayudas a organismos p�blicos en el marco de convocatorias p�blicas y se financien desde los programas 467G �Investigaci�n y Desarrollo de la Sociedad de la Informaci�n� y 467I �Innovaci�n tecnol�gica de las comunicaciones�.
Cuatro. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, corresponden a la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad autorizar las generaciones de cr�dito contempladas en el art�culo 53.2.b) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, como consecuencia de los ingresos a que se refiere la Disposici�n adicional vig�sima segunda del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Al objeto de reflejar las repercusiones que en el Presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Gesti�n Sanitaria hubieran de tener las transferencias del Estado a la Seguridad Social, por la generaci�n de cr�dito que se hubiera producido como consecuencia de la recaudaci�n efectiva de ingresos a que se refiere la disposici�n adicional vig�sima segunda del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad podr� autorizar las ampliaciones de cr�dito que fueran necesarias en el Presupuesto de gastos de dicha Entidad.
Cinco. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012 corresponden al Ministro de Econom�a y Competitividad las siguientes competencias espec�ficas en materia de modificaciones presupuestarias:
1. Autorizar generaciones de cr�dito en las aplicaciones 27.13.463B.740, 27.13.463B.750, 27.13.463B.760, 27.13.463B.770 y 27.13.463B.780 por los ingresos que se deriven de la devoluci�n de ayudas reembolsables contempladas en la disposici�n adicional d�cima sexta de esta Ley, relativa a las ayudas reembolsables con fines de investigaci�n cient�fica y desarrollo tecnol�gico.
Seis. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, en el caso de modificaciones de cr�dito en el presupuesto de los organismos p�blicos del apartado e) del art�culo 1 de la presente Ley cuya financiaci�n se realice con cargo al presupuesto de gastos del Estado, ambas modificaciones se acordar�n mediante el procedimiento que le sea de aplicaci�n a la del Estado.
De las limitaciones presupuestarias Uno. La limitaci�n para realizar transferencias de cr�dito desde operaciones de capital a corrientes a que se refiere el art�culo 52.1.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, no ser� de aplicaci�n para las siguientes transferencias:
a) Las que sean necesarias para atender obligaciones de todo orden motivadas por siniestros, cat�strofes u otros de reconocida urgencia declaradas por norma con rango de Ley.
c) Las que resulten procedentes en el presupuesto del Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa para posibilitar el ingreso en el Estado de fondos destinados a atender necesidades operativas y de inversi�n de las Fuerzas Armadas.
Tres. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, las generaciones de cr�dito que supongan incrementos de los cr�ditos para incentivos al rendimiento y cuya autorizaci�n no sea competencia del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, requerir�n informe favorable previo de dicho Departamento.
Cuatro. Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, no ser�n de aplicaci�n las limitaciones contenidas en el art�culo 50 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, respecto de la financiaci�n de las ampliaciones de cr�dito que se realicen en la aplicaci�n presupuestaria 27.04.923O.351 �Cobertura de riesgos en avales prestados por el Tesoro, incluidos los riesgos de ejercicios anteriores� y en la aplicaci�n presupuestaria 27.04.923O.355 �Compensaciones derivadas de la ejecuci�n de avales frente al Tesoro�, cuando sean consecuencia de las medidas financieras contenidas en el Real Decreto-ley 7/2008, de 13 de octubre, de Medidas Urgentes en materia Econ�mico-Financiera en relaci�n con el Plan de Acci�n Concertada de los Pa�ses de la Zona Euro, en la disposici�n adicional vig�sima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El�ctrico, en la disposici�n adicional segunda del Real Decreto-Ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuraci�n bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de cr�dito, en el art�culo �nico del Real Decreto-Ley 9/2010, de 28 de mayo, por el que se autoriza a la Administraci�n General del Estado al otorgamiento de avales a determinadas operaciones de financiaci�n en el marco del mecanismo europeo de estabilizaci�n financiera, en el apartado Dos.b) del art�culo 49 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2011, y en el apartado Dos.b) del art�culo 52 de esta Ley.
Dos. A efectos de lo dispuesto en el art�culo 58.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, podr�n incorporarse a los cr�ditos del ejercicio 2012 los remanentes que se recogen en el anexo VII de esta Ley.
Imputaciones de cr�dito Con vigencia exclusiva para el a�o 2012, podr�n aplicarse a cr�ditos del ejercicio corriente obligaciones contra�das en ejercicios anteriores, de conformidad con el ordenamiento jur�dico, para las que se anulara cr�dito en el ejercicio de procedencia sin que sea de aplicaci�n el procedimiento de imputaci�n establecido en el art�culo 34.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Asimismo, podr�n atenderse con cargo a cr�ditos del presente presupuesto obligaciones pendientes de ejercicios anteriores, en los casos en que figure dotado un cr�dito espec�fico destinado a dar cobertura a dichas obligaciones, con independencia de la existencia de saldo de cr�dito anulado en el ejercicio de procedencia.
De la Seguridad Social Uno. La financiaci�n de la asistencia sanitaria, a trav�s del Presupuesto del Instituto Nacional de Gesti�n Sanitaria, se efectuar� con dos aportaciones finalistas del Estado, una para operaciones corrientes, por un importe de 207.813,78 miles de euros, y otra para operaciones de capital, por un importe de 11.854,18 miles de euros, y con cualquier otro ingreso afectado a aquella entidad, por importe estimado de 1.072,46 miles de euros.
Dos. El Estado aporta al sistema de la Seguridad Social 3.806.350,00 miles de euros para atender a la financiaci�n de los complementos para m�nimos de las pensiones de dicho sistema.
Tres. El Presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios Sociales se financiar� en el ejercicio del a�o 2012 con aportaciones del Estado para operaciones corrientes por un importe de 3.714.371,00 miles de euros y para operaciones de capital por un importe de 10.167,00 miles de euros, as� como por cualquier otro ingreso afectado a los servicios prestados por la Entidad, por un importe estimado de 56.860,19 miles de euros.
Cuatro. La asistencia sanitaria no contributiva del Instituto Social de la Marina se financia con una aportaci�n finalista del Estado de 3.341,19 miles de euros. Asimismo, se financiar�n por aportaci�n del Estado los servicios sociales de dicho Instituto, a trav�s de una transferencia corriente por un importe de 13.118,68 miles de euros y de una transferencia para operaciones de capital por valor de 1.500,00 miles de euros.
M�dulo econ�mico de distribuci�n de fondos p�blicos para sostenimiento de centros concertados Uno. De acuerdo con lo establecido en los apartados segundo y tercero del art�culo 117 y de la disposici�n adicional vig�sima s�ptima de la Ley Org�nica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci�n, el importe del m�dulo econ�mico por unidad escolar, a efectos de distribuci�n de la cuant�a global de los fondos p�blicos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el a�o 2012, es el fijado en el anexo IV de esta Ley.
Las Comunidades Aut�nomas en pleno ejercicio de competencias educativas podr�n adecuar los m�dulos establecidos en el citado Anexo a las exigencias derivadas del curr�culo establecido por cada una de las ense�anzas, siempre que ello no suponga una disminuci�n de las cuant�as de dichos m�dulos en ninguna de las cantidades en que se diferencian, fijadas en la presente Ley.
Las retribuciones del personal docente tendr�n efectividad desde el 1 de enero de 2012, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos convenios colectivos de empresas de ense�anza privada sostenida total o parcialmente con fondos p�blicos, aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados, pudiendo la Administraci�n aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones patronales y consulta con las sindicales negociadoras de los citados convenios colectivos, hasta el momento en que se produzca la firma del correspondiente convenio, consider�ndose que estos pagos a cuenta tendr�n efecto desde el 1 de enero de 2012. El componente del m�dulo destinado a �otros gastos� surtir� efecto a partir del 1 de enero de 2012.
La cuant�a correspondiente a �otros gastos� se abonar� mensualmente, pudiendo los centros justificar su aplicaci�n al finalizar el correspondiente ejercicio econ�mico de forma conjunta para todas las ense�anzas concertadas del centro. En los ciclos formativos de grado medio y superior cuya duraci�n sea de 1.300 � 1.400 horas, las Administraciones educativas podr�n establecer el abono de la partida de otros gastos del segundo curso, fijada en el m�dulo contemplado en el Anexo IV de forma conjunta con la correspondiente al primer curso, sin que ello suponga en ning�n caso un incremento de la cuant�a global resultante.
Dos. A los centros docentes que tengan unidades concertadas en todos los cursos de la Educaci�n Secundaria Obligatoria se les dotar� de la financiaci�n de los servicios de orientaci�n educativa a que se refiere el art�culo 22.3 de la Ley Org�nica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci�n. Esta dotaci�n se realizar� sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educaci�n Secundaria Obligatoria. Por tanto, los centros concertados tendr�n derecho a la jornada correspondiente del citado profesional, en funci�n del n�mero de unidades de Educaci�n Secundaria Obligatoria que tengan concertadas. En el �mbito de sus competencias y de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias, las Administraciones educativas podr�n incrementar la financiaci�n de los servicios de orientaci�n educativa.
Tres. En el �mbito de sus competencias, las Administraciones educativas podr�n fijar las relaciones profesor/unidad concertada, adecuadas para impartir el plan de estudios vigente en cada nivel objeto del concierto, calculadas en base a jornadas de profesor con veinticinco horas lectivas semanales.
Cuatro. Las Administraciones educativas podr�n, en el �mbito de sus competencias, incrementar las relaciones profesor/unidad de los centros concertados, en funci�n del n�mero total de profesores afectados por las medidas de recolocaci�n que se hayan venido adoptando hasta la entrada en vigor de esta Ley y se encuentren en este momento incluidos en la n�mina de pago delegado, as� como de la progresiva potenciaci�n de los equipos docentes.
Cinco. A los centros concertados se les dotar� de las compensaciones econ�micas y profesionales para el ejercicio de la funci�n directiva a que hace referencia el art�culo 117.3 de la Ley Org�nica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci�n.
a) Ciclos formativos de grado superior: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez meses, en el per�odo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012.
b) Bachillerato: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez meses, en el per�odo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012.
Los centros que en el a�o 2011 estuvieran autorizados para percibir cuotas superiores a las se�aladas podr�n mantenerlas para el ejercicio 2012.
N�mero seis del art�culo 17 redactado por la disposici�n final d�cima del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (�B.O.E.� 14 julio).Vigencia: 15 julio 2012
Siete. Financiaci�n de la ense�anza concertada en las Ciudades de Ceuta y Melilla: al objeto de dotar a los centros de los equipos directivos en los t�rminos establecidos en el art�culo 117.3 de la Ley Org�nica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci�n, y de proceder al aumento de la dotaci�n de la financiaci�n de los servicios de orientaci�n educativa a que se refiere el art�culo 22.3 de la misma ley, sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 16 unidades concertadas de Educaci�n Secundaria Obligatoria, el importe del m�dulo econ�mico por unidad escolar para el �mbito territorial de las Ciudades de Ceuta y Melilla ser� el que se establece en el anexo V de la presente Ley.
Autorizaci�n de los costes de personal de la Universidad Nacional de Educaci�n a Distancia (UNED) Al amparo de lo dispuesto en la disposici�n adicional primera de la Ley Org�nica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se autorizan los costes de personal docente (funcionario y contratado) y del personal de administraci�n y servicios (funcionario y laboral fijo) de la Universidad Nacional de Educaci�n a Distancia (UNED) para el a�o 2012 y por los importes consignados a continuaci�n, sin incluir trienios ni seguridad social:
Art�culo 18 redactado por la disposici�n final novena del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (�B.O.E.� 14 julio).Vigencia: 15 julio 2012
1. Las transferencias de cr�dito que afecten a gastos de personal o a los dem�s cr�ditos presupuestarios que enumera el apartado dos del art�culo 44 de la Ley General Presupuestaria.
2. Las incorporaciones de remanentes reguladas en el art�culo 58 de la Ley General Presupuestaria.
Aplicaci�n de remanentes de tesorer�a en el Presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios Sociales Los remanentes de tesorer�a, a favor del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, existentes en la Tesorer�a General de la Seguridad Social a 31 de diciembre de cada a�o se podr�n destinar a financiar el Presupuesto de Gasto del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. As� mismo, podr�n ser utilizados para financiar posibles modificaciones en el ejercicio siguiente al que se produzcan.
CAP�TULO IIIOtras normas de gesti�n presupuestaria
Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria Uno. El porcentaje de participaci�n en la recaudaci�n bruta obtenida en el 2012 derivada de los actos de liquidaci�n y gesti�n recaudatoria o de otros actos administrativos acordados o dictados por la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria ser� del 5 por 100.
Dos. A los efectos de lo dispuesto en el p�rrafo cuarto del punto cinco.b) del art�culo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, la variaci�n de recursos de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria derivada de la indicada participaci�n, se instrumentar� a trav�s de una generaci�n de cr�dito que ser� autorizada por el Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, cuya cuant�a ser� la resultante de aplicar el porcentaje se�alado en el punto anterior.
Tres. La recaudaci�n derivada de los actos de liquidaci�n y gesti�n recaudatoria o de otros actos administrativos acordados o dictados por la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria, aplicada al Presupuesto de Ingresos del Estado en el mes de diciembre de 2011 podr� generar cr�dito en el mismo concepto, o equivalente, del Presupuesto del Estado para 2012, en el porcentaje establecido en el apartado uno de este art�culo, seg�n el procedimiento previsto en la Orden de 4 de marzo de 1993, que desarrolla el art�culo 97 de la Ley 39/1992, de Presupuestos Generales del Estado para 1993.
CAP�TULO IDe los gastos del personal al servicio del sector p�blico
Bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica en materia de gastos de personal al servicio del sector p�blico Uno. A efectos de lo establecido en el presente art�culo, constituyen el sector p�blico:
a) La Administraci�n General del Estado, sus Organismos aut�nomos y Agencias estatales y las Universidades de su competencia.
b) Las Administraciones de las Comunidades Aut�nomas, los Organismos de ellas dependientes y las Universidades de su competencia.
e) Los �rganos constitucionales del Estado, sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 72.1 de la Constituci�n.
f) Las sociedades mercantiles p�blicas.
g) Las entidades p�blicas empresariales y el resto de los organismos p�blicos y entes del sector p�blico estatal, auton�mico y local.
Dos. En el a�o 2012, las retribuciones del personal al servicio del sector p�blico no podr�n experimentar ning�n incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011, en t�rminos de homogeneidad para los dos per�odos de la comparaci�n, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antig�edad del mismo.
Tres. Durante el ejercicio 2012, las Administraciones, entidades y sociedades a que se refiere el apartado Uno de este art�culo no podr�n realizar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilaci�n.
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 23 de abril de 2013, ha acordado admitir a tr�mite el recurso de inconstitucionalidad n�mero 1815-2013, contra los art�culos 22.Tres, 23.Uno.2 y disposiciones adicionales duod�cima, cuadrag�sima y septuag�sima primera de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012 (�B.O.E.� 13 mayo).
V�ase Res. 11 octubre 2012, de la Secretar�a General de Coordinaci�n Auton�mica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi�n Bilateral de Cooperaci�n Administraci�n del Estado-Administraci�n de la Comunidad Aut�noma del Pa�s Vasco en relaci�n con la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012 (�B.O.E.� 30 octubre).
Cuatro. La masa salarial del personal laboral, que no podr� incrementarse en 2012, est� integrada por el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acci�n social devengados por dicho personal en 2011, en t�rminos de homogeneidad para los dos per�odos objeto de comparaci�n.
Cinco. 1. Los funcionarios a los que resulta de aplicaci�n el art�culo 76 del Estatuto B�sico del Empleado P�blico e incluidos en el �mbito de aplicaci�n de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en los t�rminos de la disposici�n final cuarta del citado Estatuto B�sico o de las Leyes de Funci�n P�blica dictadas en desarrollo de aqu�l, percibir�n, en concepto de sueldo y trienios, en las n�minas ordinarias de enero a diciembre de 2012, las mismas cuant�as que en 2011, referidas a doce mensualidades y que se recogen a continuaci�n:
2. Los funcionarios a que se refiere el punto anterior percibir�n, en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre en el a�o 2012, en concepto de sueldo y trienios, los mismos importes que en 2011 y que se recogen a continuaci�n:

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto