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PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN LA CUENCA DEL RÍO MARAÑÓN Serie Cuadernos de Integración 3
Octubre 2012 Martin Arana Cardó
INDICE SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN LA CUENCA DEL RÍO MARAÑÓN
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	Justificación La cuenca del Marañón Estudios Realizados Estudios y evaluaciones específicas Proyectos Identificados 4.1 Potencial Hidroeléctrico Nacional 4.2 Evaluación de los Recursos Hidroeléctricos de la Cuenca del Río Marañón ejecutada por el Grupo de trabajo de Técnicos Peruanos y Soviéticos (1973) 4.3 Aprovechamiento Hidroeléctrico del Tramo Medio del Río Marañón (ELECTRO PERÚ 1986) 4.4 Portafolios de Proyectos de Centrales de Generación (MEM) 4.5 Proyecto para el Desarrollo Energético y Agrario del Río Marañón (Proyecto Agro Energético Marañón) 4.6 Atlas de Potencial Eléctrico del Perú (MEM 2011) 4.7 Plan de Desarrollo Energético de la Región San Martín 2011-2025 Resumen de proyectos hidroeléctricos por etapas de desarrollo 5.1 Proyectos en ejecución 5.2 Proyectos por iniciar 5.3 Proyectos en estudios (concesión temporal) 5.4 Proyectos Identificados Proyectos hidroeléctricos en el lado ecuatoriano de la cuenca del Marañón Impactos socio ambientales potenciales Conclusiones Referencias bibliográficas 3 4 13 14 23 23
25 26 26 28 32 34 35 35 37 39 42 44 46 48 50
Tirada: 1,000 ejemplares. Primera Edición Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 201205803 Impresión: Gama Gráfica S.R.L. Jr. Risso 560, Lince www.gamagrafica.org
Esta obra está licenciada bajo una Licencia Attribution-NonCommercialShareAlike 3.0 Unported de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ o envíenos una carta a Creative Commons, 171 Second Street, Suite 300, San Francisco, California, 94105, USA.
Proyectos hidroeléctricos en la cuenca del río Marañón
SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN LA CUENCA DEL RÍO MARAÑÓN
Por sus características geográficas e hidrológicas, la cuenca del río Marañón, es considerada como la “arteria energética del Perú”, en virtud de su alto potencial hidroenergético; es por ello que en la actualidad, se vienen gestionando varios proyectos y estudios para la instalación de centrales hidroeléctricas. Algunos de estos proyectos ya han sido adjudicados mediante procesos de concesiones otorgadas por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) y actualmente se vienen desarrollando los estudios con sus respectivos procesos de participación ciudadana. Sin embargo, el hecho de que cada propuesta o proyecto se desarrolle de manera individual, por un lado dificulta el entendimiento de sus posibles implicancias económicas, sociales y ambientales, teniendo en consideración el concepto de un manejo integral de cuenca; mientras que por otro lado, los diferentes estados de avance de los proyectos no permiten tener una lectura clara del proceso de desarrollo de la cuenca, pudiendo llegar a comprometer la efectividad de los procesos de participación ciudadana. Frente a esta situación, resulta necesario, recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible respecto a los proyectos de aprovechamiento hidroenergético de la cuenca del Marañón. En este contexto, la Asociación SER implementó el proyecto “Incidencia de actores regionales en las políticas de promoción de proyectos de infraestructura”, que ha permitido, gracias al financiamiento de la Fundación Ford, el desarrollo del presente estudio que considera en el mismo información recopilada hasta diciembre del 2011. La publicación del mismo se da gracias al apoyo de Forum Solidaridad Perú y su proyecto “Vigilancia ciudadana a los megaproyectos de infraestructura y energía para la integración sudamericana”. Finalmente, el objetivo fundamental de la presente consultoría es el de proveer información sistematizada sobre los proyectos hidroeléctricos de la cuenca del Marañón; de manera que permita un mejor entendimiento del estado de avance de los proyectos y sus posibles implicancias.
2. LA CUENCA DEL MARAÑÓN
De acuerdo con la delimitación y codificación de unidades hidrográficas del Perú (Autoridad Nacional del Agua, 2008) mediante el sistema Pfafstetter, la cuenca del río Marañón forma parte de la Región Hidrográfica 4 (cuenca del río Amazonas), en el nivel 2 forma parte de la Unidad Hidrográfica 49 (intercuenca Alto Amazonas), en el nivel 3 se define como Cuenca Hidrográfica del Marañón (código 498), la misma que está compuesta por 9 cuencas de nivel 4.
Nivel 1: Cuenca del Amazonas
Cuencas del Marañón, Nivel 4 Nombre
Bajo Marañón Cuenca del Río Tigre Medio bajo Marañón Cuenca del Huallaga Medio Marañón Cuenca del Río Pastaza Medio Alto Marañón Cuenca del Río Cenepa Alto Marañón
4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989
4138.57 39643.99 35273.77 89416.22 3925.85 36698.33 66559.71 6714.59 65154.33
Nivel 2: Intercuenca Alto Amazonas
La cuenca del río Marañón, con una extensión total de 347,525.36 Km2, es la segunda cuenca más grande del territorio nacional (el 85.47 % de la cuenca se encuentra en territorio peruano, el 14.52 % restante, pertenece al Ecuador).
Nivel 3: Cuenca del Marañón
De acuerdo con el mapa de cuencas hidrográficas del Ministerio del Ambiente - MINAM, la cuenca del río Marañón comprende las siguientes cuencas:
Delimitación y ubicación de la cuenca del río Marañón (adaptado de ANA 2008)
Mapa de cuencas del Río Marañón
Es importante destacar el hecho de que la cuenca del Marañón se ubica en un espacio que comprende a 10 regiones del territorio nacional (Loreto, San Martín, Amazonas, Cajamarca, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Huánuco y Pasco). Este espacio alberga una gran cantidad de población, aproximadamente el 13.71% de la población nacional (según censo 2007) y comprende poblaciones andinas, comunidades campesinas, comunidades nativas amazónicas, poblaciones ribereñas, zonas urbanas andinas y amazónicas, entre otros. Por otro lado, las actividades productivas varían desde las actividades agrícolas y pecuarias tradicionales amazónicas y andinas, hasta proyectos y emprendimientos de agro industria, explotación forestal, explotación minera (en todas las escalas), explotación de hidrocarburos, turismo, entre otros. Si bien no se ha podido obtener datos específicos respecto al aporte y composición del PBI nacional y regional a nivel de cuencas es importante destacar que para el caso del PBI nacional, toda la cuenca amazónica peruana, aporta con un 17.6 %, mientras que las cuencas ubicadas en la vertiente del Pacífico, concentran alrededor del 80 % del PBI nacional (Durand, 2006). Mapa de comunidades campesinas comprendidas en la cuenca del Marañón
Fuente: elaboración propia, adaptado del Mapa de Cuencas Hidrográficas del Perú, MINAM
Mapa de comunidades nativas comprendidas en la cuenca del Marañón
Cantidad de Distritos por cuenca según la estratificación del IDH por quintiles (2007)
De acuerdo con el Informe sobre el Desarrollo Humano en el Perú, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para el año 2007, aproximadamente más de las tres cuartas partes de las cuencas comprendidas en la gran cuenca del Marañón cuentan con Índices de Desarrollo Humano (IDH) en los quintiles IV y V (los más bajos); sin embargo, hay que destacar que en el mismo estudio, en el detalle del IDH a nivel distrital por cuencas, si se identifican distritos comprendidos en los quintiles I, II y III; destacando por un lado la región San Martín con la mayor proporción de distritos comprendidos en los quintiles de medio a alto; por el contrario, la región Amazonas es la que muestra la mayor proporción de distritos con niveles más bajos.
Perú: Índice de Desarrollo Humano por Cuencas 2007
Índice de Desarrollo Humano, cuencas del Marañón
IDH 0.6234 RANK -
POB. 27`428,615
% POB. 100
Elaboración: PNUD / Unidad de informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
Fuente: Adaptado de PNUD 2007
Fuente: elaboración propia en base a PNUD 2007 Nota: algunos distritos pueden abarcar más de una cuenca, por lo que en algunos casos el número total de distritos por región puede ser mayor al número real.
A continuación veremos los principales estudios de evaluación hidroenergética que involucran la cuenca del río Marañón.
A continuación se presenta un listado de los estudios hidroenergéticos realizados: Por otro lado, los estudios de evaluación del potencial hidroenergético nacional no necesariamente siguen los mismos criterios de agrupación y codificación de cuencas y micro cuencas que los usados por la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente. Si bien ello responde a los criterios y requerimientos técnicos propios de la evaluación del potencial hidroenergético nacional y a la identificación de posibles proyectos; en la práctica, puede resultar que el concepto más amplio de cuenca se pierde (tanto en las evaluaciones propiamente dichas como durante el desarrollo de los procesos de participación ciudadana) pues cada proyecto o alternativa es presentada y analizada bajo un nombre específico como, por ejemplo, el proyecto de la central hidroeléctrica de Belo Horizonte en el valle del Monzón que finalmente forma parte de la gran cuenca del Marañón.
Estudio Entidad Año Ejecutores Fuente
Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional Evaluación de los Recursos Hidroeléctricos de la Cuenca del Río Marañón
Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Electricidad Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Electricidad
GTZ, consorcio Lahmeyer
http://www. minem.gob. pe/publicacion. php?idSector= &idPublicacion =222
Grupo de trabajo de Técnicos Peruanos y Soviéticos
RM N° 203- 24/04/2009 Central Hidroeléctrica 2009-MEMHuallaga DM
Concesión Temporal
Fecha de aprobación ANA
R.D. 0004- 09/03/2009 R.D. 00652009-ANA2009-ANADARH DARH
R.D. 0028- 28/01/2011 R.D. 03022010-ANA2011-ANADARH DARH
R.D. 0013- 19/03/2009 2009-ANADARH
Registros Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Autoridad Administración Administrativa Local del Agua del Agua
Para el caso de los estudios y evaluaciones específicas, en un primer grupo se han considerado los estudios formalmente autorizados por las autoridades sectoriales competentes, como son el Ministerio de Energía y Minas y la Autoridad Nacional del Agua. Es importante destacar que los proyectos y estudios indicados se encuentran comprendidos dentro del alcance de la Ley de Concesiones Eléctricas que establece dos tipos de concesiones: las temporales para la ejecución de estudios hasta la factibilidad, incluyendo los respectivos estudios de impacto ambiental, y las definitivas para la construcción y operación de las centrales de generación. Por otro lado, de acuerdo con la Ley de Concesiones Eléctricas, para el caso de las concesiones temporales dos o más concesiones pueden superponerse geográficamente entre sí e incluso pueden desarrollarse de manera simultánea. El segundo grupo está conformado por las propuestas de proyectos que no han sido concesionados, por lo tanto, no hay mayor información disponible sólo la básica mediante la cual se identifica el proyecto ya que los estudios aún no han sido desarrollados.
21/05/2009 Río Huallaga GENERADORA DE ENERGIA DEL PERU S.A. R.D. 00352009-ANADARH
Resolución de Fecha de autorización resolución de estudios
ESTUDIOS Y EVALUACIONES ESPECÍFICAS
EMPRESA DE R.D. 0063- 04/08/2009 R.D. 00092009-ANAGENERACION 2009-ANADARH DARH ELECTRICA YACU POWER S.A.C. Río Blanco
Aprobación del Estudio ANA
Atlas del Potencial Hidroeléctrico del Perú
Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Electrificación Rural
Halcrow Group, OIST
http: //dger.minem. gob.pe/Noticias yNovedades_ Detalle. aspx?id=302
258-2009MEM/DM
Elaboración de resúmenes ejecutivos y fichas de estudios de las centrales hidroeléctricas con potencial para la exportación a Brasil
Ministerio de 2007 Energía y Minas, Dirección General de Electricidad
Q&V Ingenieros SAC
Compilación de proyectos con potencial de exportación a Brasil
Portafolio de Proyectos de Centrales de Generación
Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Electricidad
Compilación de proyectos eléctricos concesionados y sin concesión
Registros Ministerio de Energía y Minas
Fecha de Concesión aprobación definitiva del EIA
Aprovechamiento Electro Perú Hidroeléctrico del Tramo Medio del Río Marañón
Aprobado: 31-07-09 RS N° 074- 07/11/2009 Central Hidroeléctrica RD 2672009-EM y 2009de Chaglla y RM 043- 2011.05.26 MEM/AAE 2011-EM Río Huallaga EMPRESA DE GENERACION HUALLAGA S.A. Río Huallaga EMPRESA HIDROELECTRICAS PERUANAS S.A.C. Huallaga, Panao Comercial K&D SA R.I. 00442008INRENAIRH
Río Huallaga Chancadora Centaura SAC
Autoridad Administración Administrativa Local del Agua del Agua Fuente Empresa Resolución de Fecha de autorización resolución de estudios
R.D. 0011- 12/01/2010 2010-ANADAR R.D. 0086- 29/09/2009 2009-ANADARH 215-2010MEM/DM Marañón ALTO MARAÑÓN EMPRESA CHOTANO - RIO LLAUCANO MARAÑON CENTRAL HIDROELECTRICA DEL NORTE S.A. RIO MOSNA HIDRANDINA S.A
Aprobación del Estudio ANA Fecha de aprobación ANA
2010-05.18 Central Hirdoeléctrica del Norte 219-2010MEM/DM 2010.05.18 CH Chadin 2
ODEBRECHT R.D. 0097- 17/11/2001 RIO MARAÑON PERU INGENIE- 2009-ANADARH RIA Y CONSTRUCCION S.A.C. CRISNEJAS HUAMACHUCO EMPRESA ELEC- R.D. 0011- 3/01/20111 RIO CRISNEJAS TRICA AGUA 2011-ANADARH AZUL S.A.C. ARMANDO RIO CHUSGON EDMUNDO GUEVARA BRICEÑO R.D. 0021- 3/04/2009 2009-ANADARH 04/09/2008 R.D. 0316R.I. 0806COMPAÑÍA RIO 2008LAVANSEN MINERA 2010-ANAQUISHUAR PODEROSA S.A. INRENA.IRH DAR
01/10/2010 144-2008 MEM/DM
2008.04.03 CCHH en cascadas Quishuar Lavasen
R.D. 0079- 31/03/2009 RIO PUSAC EMPRESA LAS YANKATEQUIL S.R.L. 2009-ANAGAS - SUITE DARH
RIO MARA- KATEQUIL S.R.L. R.D. 0272- 25/08/2010 2010-ANAÑON DARH MANANTIAL OJO DE AGUA DEL RIO PUSAC RIO LAVASEN, MARAÑON RIO YURAC YACU / QUEBRADA SHICAHUANCA QUEBRADA MINERA MARCABAL S.A.C. UCHUY
CONSORCIO ENERGETICO HORIZONTE S.A.
25/02/2008 GEOFUN S.A.C. R.I. 00712008INRENA-IRH
R.D. 0337- 09/12/2010 EMPRESA KATEQUIL S.R.L. 2010-ANADARH
R.D. 0026- 23/04/2009 2009-ANADARH R.D. 0103- 27/11/2009 2009-ANADARH
255-2008 MEM/DM
2008.06.11 Central Hidroeléctrica Las Joyas
R.D. 0057- 22/07/2009 2009-ANADARH Marañón LAS YANGAS SUITE MANANTIAL NEWHAVEN ASSET & OJOS DE PROJECT AGUA MANAGERS PUSAC (AFLUENTE PERU S.A.C. NAPMA PERU DEL RIO CHIVANE, S.A.C. TRIBUTARIO DEL RIO PUSAC ODEBRECHT RIO MARAÑON PERU INGENIERIA Y CONSTRUCCION S.A.C. POMABAMBA
461-2009MEM/DM
CH Cumba 4
R.D. 0098- 17/11/2009 2009-ANADARH
079-2010MEM/DM
R.D. 0024- 22/04/2009 RIO YURMA EMPRESA HIDROELEC- 2009-ANADARH TRICA CONCHUCOS S.A.C. QUEBRADA PARROQUIA VESUBIO, DE CHACAS POTACA R.D. 0089- 16/10/2009 R.D. 01472010-ANA2009-ANADA DARH R.I. 10122008INRENAIRH 17/12/2008 R.D. 00342009-ANADARH ELECTROPERU R.D. 0075- 07/08/2009 RIO 2009-ANAMARAÑON S.A. DARH 5/04/2011 9/05/2009 185-2009 MEM/DM 2009.04.25 Central Hidroeléctrica Vera Cruz
COMPAÑÍA UTCUBAM- RIO MARAÑON ENERGETICA BA VERACRUZ S.A.C.
R.D. 0017- 31/03/2009 EMPRESA UTCUBAM- RIO 2009-ANAMARAÑON AMAZONAS BA GENERACION DARH S.A.
RIO UTCUBAMBA RIO UTCUBAMBA RIO UTCUBAMBA RIO UTCUBAMBA
ODEBRECHT R.D. 0071- 24/08/2009 RIO 2009-ANAMARAÑON PERU INGENIERIA Y CONS- DARH TRUCCION S.A.C.
ENERGORET R.D. 0192- 02/06/2010 2010-ANAINGENIEROS CONSULTORES DARH E.I.R. LTDA.
DRO KUELAP S.A.C.
R.D. 0044- 29/01/2010 HMV INGENIEROS 2010-ANADEL PERU S.R.L. DARH
VELCAN E NERGY PERU S.A.C.
R.D. 0003- 06/01/2011 2011-ANADARH R.I. 07662008INRENAIRH
082-2011MEM/DM
2011.03.04 CH Tingo I, II y III
PROYECTOS IDENTIFICADOS 4.1	Potencial Hidroeléctrico Nacional
Tingo María y Ríos Hoosung Perú Tablachaca y SAC Huallaga Marañon Central R.D. 0083- 18/09/2009 2009-ANADARH Proyecto CORINA (Trasvase del Huallaga y Marañón)
En la Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional se identifican los siguientes proyectos de la cuenca del Marañón: Cuenca del Marañón
Río Marañón Vizcarra Puchca Yanamayo Total Proyectos 42 1 2 2 47 Alternativas 247 6 18 12 283
Río Monzón Hidroeléctrica Marañón SRL 0762005 Central Hidroeléctrica EM Marañón 2005.12.03 057-2011- 2011.06.18 EM y 078y 2011-EM 2011.07.27 Compañía Energética del Centro 039-2009 MEM/DM 2009.01.28 Central Hidroeléctrica Velo Horizonte
Fuente Empresa Resolución de Fecha de autorización resolución de estudios Aprobación del Estudio ANA Fecha de aprobación ANA
Nota: en el estudio se indica que se considera en las evaluaciones, desde las nacientes del Marañón hasta el Pongo de Manseriche, los otros afluentes principales fueron evaluados por separado.
Cuenca del Crisnejas
Río Cajamarca Condebamba Crisnejas Total Proyectos 1 1 3 5 Alternativas 3 2 5 10
Fecha Nombre del Proyecto EIA
Fecha de Concesión aprobación definitiva del EIA Fecha
Nota: en las evaluaciones se considera el posible trasvase del Crisnejas al río Chicama
Cuenca del Llaucano
Río Llaucano Total Proyectos 1 1 Alternativas 4 4
Cuenca del Río Huancabamba
Río Huancabamba Total Proyectos 4 4 Alternativas 7 7 Río Río Jepelache Río Mayo Río Huallabamba Río Huertas Río Huallaga Total
Cuenca del Huallaga y afluentes
Proyectos 1 4 4 2 17 28 Alternativas 4 14 13 8 101 140
Nota: en el estudio se indica la relación de la cuenca del río Huancabamba con el proyecto Olmos, indicando que el estudio contempla en trasvase de aguas y la construcción del túnel transandino de 20 Km.
Cuenca del río Chotano
Río Chotano Total Proyectos 3 3 Alternativas 7 7
En este estudio para la gran cuenca del Marañón se analizan en total 106 proyectos con 479 alternativas. Sin embargo, en la selección de los 10 mejores proyectos de todo el estudio, únicamente se incluyen dos proyectos comprendidos en la gran cuenca del Marañón: -	-	Proyecto MARA 440 en el río Marañón Proyecto HUAL 99 en el río Huallaga
Cuenca del río Chamaya
Río Chamaya Total Proyectos 7 7 Alternativas 21 21
4.2	Evaluación de los Recursos Hidroeléctricos de la Cuenca del Río Marañón ejecutada por el Grupo de trabajo de Técnicos Peruanos y Soviéticos (1973)
Río Alto Marañón Proyecto Región Huánuco Huánuco Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash La Libertad La Libertad Cajamarca Cajamarca La Libertad Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Amazonas Amazonas Amazonas Loreto Vizcarra Llata I Llata II Puchca Yanamayo Pulperia Rupac Medio Marañón San Pablo Patas 1 Patas 2 Chusgón Bolivar Balsas Santa Rosa Yangas Pion Cumba Rentema Bajo Marañón Escurrebraga Manseriche
Cuenca del río Utcubamba
Río Utcubamba Total Proyectos 4 4 Alternativas 7 7
Cuenca del río Chinchipe
Río Chinchipe Chirinos Tabaconas Total Proyectos 4 1 2 7 Alternativas 5 2 3 10
Nota: de este estudio únicamente se ha podido disponer de algunos mapas y planos, mas no la descripción de los proyectos.
X (360 MW) X (indica que este proyecto ya cuenta con concesión definitiva, estimando 440 MW de potencia)
Centrales con potencial para interconexión con Brasil u otros países
X (en este documento se le indica como Cumba 4, con 825 MW) X (600 MW) X (600 MW) CH Chadín 2 CH Cumba
X (1,525 MW)
Proyectos de centrales de generación en la cuenca del Marañón incluidos en los portafolios de proyectos del MEM
A continuación se indican los proyectos identificados en dicho estudio.
Río Marañón Marañón Marañón Proyecto Cumba Chadín Balsas Alternativa Recomendada Cumba 4 Chadín 2
Centrales con concesión temporal (en estudio)
El estudio realizado por Electroperú recoge parte de la información desarrollada en la Evaluación de los Recursos Hidroeléctricos de la Cuenca del Río Marañón ejecutada por el Grupo de trabajo de Técnicos Peruanos y Soviéticos en el año 1973.
Portafolio de Proyectos de Centrales Portafolio de Proyectos de Centrales de de Generación con potencial de Generación (Setiembre 2008) exportación a Brasil (Noviembre 2007)
Centrales con concesión definitiva
X (96 MW)
A continuación se presenta un cuadro resumen con la información correspondiente a los proyectos de la cuenca del Marañón.
CH Manseriche
CH Marañón CH Chaglla
CH Rentema
CH La Bals
En el caso de los Portafolios de Proyectos de Centrales de Generación del MEMDGE se cuenta con tres documentos: el primero, de abril del 2007; el segundo, de noviembre del 2007, especifica que se trata del Portafolio de Proyectos de Centrales de Generación con potencial de exportación al Brasil; y, el tercero, de setiembre del 2008. Si bien la mayor parte de la información entre ambos documentos es similar, la principal diferencia radica en el portafolio del 2008 donde se incluye un grupo de proyectos con potencial de exportación a otros países.
Centrales con concesión temporal
4.4	Portafolios de Proyectos de Centrales de Generación (MEM)
Portafolio de Proyectos de Centrales de Generación (Abril 2007)
X (240 MW) X (420 MW) Electro Perú
Centrales con estudios previos
Adicionalmente, en 1979, Electro Perú también desarrollo el proyecto de la Central Hidroeléctrica de Rentema, a nivel de prefactibilidad, elaborado por el Instituto de Investigaciones Energéticas y Servicio de Ingeniería Eléctrica (INIE) de Electroperú, contando con la Asesoría Técnica del Instituto Technopromexport Hidroproject de Moscú, U.R.S.S.
X (7,750 MW)
X (915 MW)
En el desarrollo de este estudio es importante destacar que las evaluaciones incluyen los análisis de escenarios (en términos de eficiencia y costos) de las diferentes opciones de implementación de los tres proyectos (un salto, dos saltos o tres saltos).
X (1,500 MW) X (1,525 MW) Electro Perú X (825 MW) X (en este documento se le indica Electro Perú como Cumba 4, con 825 MW)
X (indica que este proyecto ya cuenta con concesión definitiva, estimando 440 MW de potencia)
4.3	Aprovechamiento Hidroeléctrico del Tramo Medio del Río Marañón (ELECTRO PERÚ 1986)
4.5	Proyecto para el Desarrollo Energético y Agrario del Río Marañón (Proyecto Agro Energético Marañón) Con fecha 30 de diciembre del 2010 la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante RS N° 342-2010-PCM, crea la Comisión para el Desarrollo Energético y Agrario del Río Marañón. Esta tiene como finalidad impulsar y desarrollar los estudios técnicos para el desarrollo hidroenergético del Marañón y el aprovechamiento agrícola del trasvase de aguas del Marañón y Huallaga hacia la cuenca del Pacífico, permitiendo la ampliación de los proyectos Chinecas, Chavimochic, Jequetepeque, Zaña, Olmos y Alto Piura. La RS N° 342-2010PCM, estipula un plazo de 120 días para que la comisión presente un informe del proyecto. Es así que este proyecto tiene dos componentes bien definidos: el primero, referido a la promoción y estudios de centrales hidroeléctricas; y, el segundo, sobre el trasvase de aguas, muy ligado a la iniciativa del denominado Proyecto Corina. En seguida presentaremos los proyectos identificados en el marco de esta iniciativa.
Nombre del Decreto Supremo Proyecto N° 020-2011-EM (26-04-11) Vizcarra Llata I Llata II Puchca Yanamayo Pulperia Rupac San Pablo Patas 1 140 MW 210 MW 200 MW 140 MW 160 MW 220 MW 300 MW 390 MW 320 MW 240 MW 240 MW 290 MW 350 MW 340 MW 330 MW 350 MW 410 MW 1500 MW 1800 MW 4500 MW
Informe de la Comisión Ubicación para el Desarrollo Energético y Agrario del Río Marañón (20-07-11) 140 MW 210 MW 200 MW 140 MW 160 MW 220 MW 300 MW 390 MW 320 MW 240 MW 240 MW 290 MW 350 MW 340 MW 330 MW 350 MW 410 MW 1500 MW 1800 MW 4500 MW Huánuco, prov Lauricocha, distrito de Jesús Huánuco, prov de Huamalíes, distrito de Llata Ancash, prov de Antonio Raimondi, distrito de Llamellin Ancash, prov Huari, distrito de Uco Ancash, prov de Pomabamba, distrito de Pomabamba Ancahs, prov de sihuas, distrito de Sihuas Ancahs, prov de sihuas, distrito de Sihuas La Liberta, prov de Sánchez Carrión, distrito de Cochorco La Libertad, prov de Huamachuco Cajamarca, prov de Cajabamba Cajamarca, prov de Cajabamba La Libertad, prov de Bolívar Cajamarca, prov de Celendín Cajamarca, prov de Bambamarca Cajamarca, prov de Cutervo Cajamarca, prov de Chota Amazonas, prov de Utcubamba, distrito de Cumba Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Loreto, prov Datem del Marañón, distrito de Manseriche
Proyectos hidroeléctricos identificados por el Proyecto Agroenergético Río Marañón: En el documento del informe final de la Comisión(1) se recoge la información de las centrales hidroeléctricas propuestas en el estudio realizado por el Grupo de trabajo de Técnicos Peruanos y Soviéticos (1973). Es interesante resaltar que las propuestas de proyectos son puestas nuevamente en agenda de estudios y negociación mediante la promulgación del Decreto Supremo N° 020-2011EM del 26 de abril del 2011; es decir, casi tres meses antes que la Comisión para el Desarrollo Energético y Agrario del Río Marañón presente su informe. Mediante este decreto supremo se declara de interés nacional la construcción de 20 centrales hidroeléctricas en el río Marañón.
Patas 2 Chusgón Bolivar Balsas Santa Rosa Yangas Pion Cumba Rentema Escurrebraga Manseriche
(1) Última versión al 20 de julio del 2011.
Ubicación de los Proyectos Hidroeléctricos del Decreto Supremo N° 020-2011-EM
PROYECTO DE TRASVASE DE AGUAS DEL RÍO MARAÑÓN AL RÍO SANTA, PROYECTO CORINA:
El proyecto de trasvase de aguas de las cuencas del Huallaga y Marañón hacia la del Santa, denominado proyecto CORINA, es muy antiguo y a partir del 2007, cuando se presenta el Proyecto de Ley Nº 1824/2007-CR, se pone nuevamente en cartera hasta julio del presente año en que se promulga la Ley Nº 29760 que declara de interés nacional el trasvase de aguas. Hay que resaltar que luego del cambio de gobierno, el 16 de octubre, se deroga esta ley teniendo como principal argumento el hecho que fue promulgada sin haber considerado un proceso de consulta.
Fecha 1973 Documento / evento Expediente Técnico Poyecto Hidro energético CORINA Descripción Primera versión y concepción del proyecto denominado CORINA, desarrollado por el Ing Guido Muñoz Goicochea. El documento se encuentra en los archivos del MINAG. El documento se encuentra en los archivos del MINAG.
Expediente Técnico Poyecto Hidro energético CORINA. Segunda edición. Proyecto de Ley Nº 1824/2007-CR
Se presenta el proyecto de Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución del megaproyecto de trasvase de las aguas excedentes del río Marañón y el represamiento y la derivación de los excedentes del río Huallaga hacía la cuenca del río Santa, con la finalidad de promover el desarrollo hidroenergético y agrícola del país. Se aprueba el proyecto quedando pendiente la segunda votación.
Aprobación del Proyecto de Ley Nº 1824/2007-CR en primera votación
R.D. 0083-2009-ANA-DARH La Autoridad Nacional del Agua otorga a la empresa Hoosung Perú SAC la autorización para la realización de estudios con fines de generación de energía eléctrica del proyecto CORINA. Ley Nº 29760 Se publica en El Peruano la Ley Nº 29760 Ley Nº 29791 En esa fecha se promulga el proyecto de Ley Nº 1824/2007-CR como Ley Nº 29760 La Ley Nº 29760 declara de interés nacional el proyecto de represamiento y trasvase de aguas de los ríos Marañón y Huallaga hacia la cuenca del río Santa. Se deroga la Ley Nº 29760. El principal argumento para la derogatoria es que la Ley Nº 29760 no pasó por un proceso de consulta.
20-07-2011 21-07-2011
Fuente: Informe de la Comisión para el Desarrollo Energético y Agrario del Río Marañón (20-07-11)
Atlas de Potencial Eléctrico del Perú (Mem 2011)
El objetivo del estudio fue realizar una evaluación preliminar del Potencial Eléctrico Teórico del Perú para el rango de 1 a 100 MW. Este estudio fue realizado por contrato de la Dirección General de Electrificación Rural del MEM y el Consorcio Halcrow-OIST. En el estudio se realiza una selección de los 100 mejores proyectos considerando criterios ambientales. Es importante destacar que como parte de la metodología se realiza la evaluación del potencial eléctrico de las cuencas donde se considera un potencial teórico en base a la disponibilidad total de recursos hídricos para generación de energía. Este potencial teórico comprende el aprovechable y no aprovechable; considerando como potencial no aprovechable, todos los recursos hídricos comprendidos en áreas naturales protegidas de administración nacional y regional y sus respectivas zonas de amortiguamiento así como también lo comprendido en las áreas de concesiones eléctricas otorgadas. En este caso, el potencial teórico no aprovechable es excluido del cálculo final. A continuación se muestran los proyectos identificados en la cuenca del Marañón:
Proyectos identificados en la cuenca del Marañón, Dirección de Electrificación Rural MEM
Nombre del proyecto CRI28 CRI30 CRI27 MA488 Ma5195 Ma5170 AHU3
Cuenca Crisnejas Crisnejas Crisnejas IC Alto Marañón IV IC Alto Marañón V IC Alto Marañón V IC Alto Huallaga
Departamento Potencial técnico (MW) Cajamarca Cajamarca Cajamarca La Libertad La Libertad Huánuco 36 75 33 135 4 72 92
Fuente: Atlas de Potencial Eléctrico del Perú (MEM 2011)
4.7	Plan de Desarrollo Energético de la Región San Martín 2011-2025
El Plan de Desarrollo Energético de la Región San Martín 2011-2025, desarrollado por la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de San Martín, incluye algunas propuestas para la construcción de centrales hidroeléctricas que ya han sido concesionadas, mientras que otras todavía no han sido desarrolladas. Hay que señalar que los proyectos concesionados hasta el momento, y los que forman parte del Plan, corresponden a centrales menores de 20 MW de potencia. Proyectos de Desarrollo Energético San Martín 2011-2025
5.	RESUMEN DE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS POR ETAPAS DE DESARROLLO
Como se ha mostrado en el punto anterior, hay una gran cantidad de proyectos de generación de hidroenergía en la cuenca del Marañón que corresponden a diversos estudios, evaluaciones e iniciativas; sin embargo, es importante diferenciar las etapas de los proyectos (identificados, en evaluación y en ejecución), así como la envergadura de los mismos. Es importante mencionar que algunos proyectos han culminado la etapa de evaluación y han obtenido la concesión definitiva pero hasta el momento no han iniciado la ejecución. Esto suele ocurrir por que muchas veces los titulares de los proyectos cuentan con un período en el cual buscan la participación de inversionistas o incluso transfieren la totalidad de los derechos de concesión adquiridos. Sin embargo, hay que resaltar que los contratos de concesión definitiva establecen un plazo máximo para el inicio de obras luego de la obtención de la concesión definitiva.
Proyecto CH Naranjos CH Shima CH Las Orquídeas CH Chambira CH Shunte CH Mayo I CH Mayo II
Potencia (MW) 5.8 9 16.2 9 8 120 110
Estado En ejecución En ejecución Perfil Con ficha técnica básica Perfil Estudio Perfil Estudio Perfil
De acuerdo a la normatividad vigente, los proyectos en ejecución son aquellos que cuentan con concesión definitiva y ya han obtenido todas las autorizaciones y permisos requeridos, dando así inicio a las obras.
Central Hidroeléctrica de Chaglla
La construcción de la central hidroeléctrica de Chaglla inició en el mes de mayo del 2011, luego que el Ministerio de Energía y Minas aprobara las modificatorias al Estudio de Impacto Ambiental. Hay que destacar que este proyecto ya contaba con un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por RD 267-2009MEM/AAE; no obstante, luego que Odebrecht Ingeniería y Construcción Perú observara algunas inconsistencias en el estudio de factibilidad desarrollado por Lavalin Consultores se plantea la necesidad de modificar el EIA en función de una nueva propuesta técnica. El proyecto se ubica sobre el río Huallaga, aproximadamente 2 Km aguas arriba de la quebrada Lluto, en los distritos de Chaglla y Chinchao, provincias de Huánuco y Pachitea, región Huánuco. La construcción de esta central se encuentra en su etapa inicial. Según lo proyectado la obra tomará un tiempo de 57 meses y cuenta con las siguientes características y componentes:
Nota: El Plan de Desarrollo Energético de San Martin indica que los proyectos de las centrales de Shunte, Mayo I y Mayo II se encuentra en estudios;; no obstante, no se ha encontrado referencia sobre el otorgamiento de las respectivas concesiones temporales pero sí se dispone de una ficha básica del perfil.
Adicionalmente, se incluyen proyectos hidroeléctricos a evaluar; estos son: Proyectos a evaluar, Región San Martín
Proyecto CH Pongo de Aguirre CH El Valle CH Cayumba CH Sauce CH Maceda Ubicación Distrito de Chazuta Distrito de Campanilla Mariscal Cáceres Laguna Sauce Río Mayo Cumbaza Potencia (MW) 750 720 460 21 6 Estado Idea Idea Idea Estudio Idea
•	Presa de enrocado con cara de concreto de 199 m de alto •	Embalse de 466 Has •	Túnel de derivación de 1.125 Km •	Túnel de aducción de 14.7 Km •	Potencia de 406 MW •	Casa de máquinas con 02 turbinas Francis •	Inversión estimada 1,200 millones US $ •	Accesos y campamentos •	Canteras y depósitos de desmonte •	Altitud 1000 y 800 msnm Para mayor detalle del proyecto de la Hidroeléctrica de Chaglla, se puede consultar los documentos técnicos en el siguiente link: http://www.iadb.org/es/ proyectos/project-information-page,1303.html?id=PE-L1113
•	Aliviaderos •	Canal aductor de 4.77 km •	Tubería •	Casa de máquinas •	02 turbinas Francis •	Salto bruto de 75 m. •	Potencia de 6.4 MW
Central Hidroeléctrica Shima
El 22 de noviembre del 2010 se dio inicio a la construcción de la obra de la central hidroeléctrica Shima. Esta obra contempla la construcción de una central de 5.5 MW y está ubicada en el distrito de Saposoa, provincia de Huallaga, región San Martín. Tiene una inversión estimada de 12’900,000 $ y será ejecutada por la empresa concesionara ENERGIA HIDRO S.A.C. No se ha podido disponer mayor información técnica referida a este proyecto.
Central Hidroeléctrica Naranjos II
La construcción de la hidroeléctrica de Naranjos II se inició en febrero del 2010 y dispone de un plazo de 20 meses para la puesta en operación. Esta central se ubica en el río Naranjos, en los distritos de Pardo Miguel, en la provincia de Rioja, Región San Martín. Tiene por objetivo suministrar energía al sistema interconectado regional de San Martín. La central hidroeléctrica Naranjos II es una central “de paso” ya que su diseño no considera la construcción de un reservorio. Las características y obras proyectadas son:
En esta categoría se incluyen los que cuentan con concesión definitiva y ya han obtenido todas las autorizaciones y permisos requeridos pero que aún no han iniciado las obras.
Central Hidroeléctrica Belo Horizonte
El 17 de junio del 2011, mediante RS 057-2011-EM, el Ministerio de Energía y Minas otorgó la concesión definitiva del proyecto de la Central Hidroeléctrica Belo Horizonte a la Compañía Energética del Centro S.A.C. El proyecto contempla la construcción de una central hidroeléctrica de 180 MW y una línea de transmisión de la sub estación de Belo Horizonte a la sub estación de Tingo María. Este proyecto se ubica en el río Monzón, en los distritos de Monzón y Rupa
•	Bocatoma de captación •	Desarenador
Rupa, en las provincias de Huamalíes y Leoncio Prado, Región Huánuco. Las características y obras proyectadas son:
el distrito de Huamalíes, provincia de Dos de Mayo, región Huánuco. No se ha podido disponer mayor información técnica referente a este proyecto.
•	Bocatoma •	Presa de 20 m de altura máxima y 200 m de longitud de coronación •	Embalse máximo de 1.4 km² •	Túnel de aducción de 7.8 Km •	Casa de máquinas •	04 turbinas Francis verticales •	Potencia 180 MW •	Altitud promedio 710 msnm •	Inversión estimada $ 289’073,600 •	Tiempo estimado para puesta en operación 5 años En su área de influencia directa no se identifican poblaciones de comunidades campesinas o nativas.
Proyectos en estudios (Concesión Temporal)
En relación a los proyectos en etapa de estudios, se ha podido identificar trece proyectos de centrales hidroeléctricas que cuentan con contratos de concesión temporal. Adicionalmente se considera en este grupo a los proyectos de las centrales de Shunte, Mayo I y Mayo II, los cuales de acuerdo al Plan de Desarrollo Energético de la Región San Martin se encuentran en etapa de estudios. De todos los proyectos que se encuentran en etapa de estudios, mediante el otorgamiento de concesiones temporales, en la actualidad únicamente los proyectos de las centrales de Cumba 4, Chadín 2 y Veracruz se encuentran en desarrollo de estudios, incluyendo los estudios de impacto ambiental.. Sobre los proyectos restantes, aún cuando cuentan con concesiones temporales, no se han encontrado referencias oficiales sobre el desarrollo de estudios. Incluso para algunos de ellos las concesiones temporales han cumplido su plazo de otorgamiento (02 años), sin mayores referencias a procesos de ampliación o caducidad de las mismas. De los 13 proyectos identificados en etapa de estudios, seis de ellos corresponden a centrales pequeñas y mini centrales (menos de 100 MW y menos de 10 MW respectivamente); no obstante, todos estos proyectos pequeños se encuentran con las concesiones temporales vencidas. En el caso de los proyectos de centrales mayores a 100 MW, exceptuando el proyecto de la central hidroeléctrica Huallaga, todos se encuentran vigentes. Para el caso particular de la central hidroeléctrica Veracruz, aunque la fecha de la concesión ha vencido en abril del 2011, la empresa cumplió con la presentación de los estudios y actualmente se encuentran en etapa de levantamiento de observaciones, por lo que el proyecto se encuentra vigente. Por otro lado, hay que mencionar que entre las concesiones de Cumba 4 y Veracruz hay una cierta superposición.
Central Hidroeléctrica Marañón
La concesión definitiva del proyecto de la Central Hidroeléctrica Marañón fue entregada a la empresa Hidroeléctrica Marañón S.R.L en el año 2001 y preveía el inicio de obras en el 2004 pero estas no se iniciaron. Por ello, en agosto del 2005 se aprobó una modificatoria del contrato de concesión estableciendo un nuevo plazo, el cual tampoco se cumplió, por lo que en agosto del 2010 se declara la nulidad de la concesión. Sin embargo, el 31 de julio del 2011 se aprobó una nueva modificatoria del contrato, estableciendo que las obras deberán iniciarse en julio del 2012 y concluirse en mayo del 2015. El proyecto contempla la construcción de una central de 96 MW de potencia y tendrá un costo aproximado de $ 78’000,000. La central estaría ubicada en
Proyectos de Centrales Hidroeléctricas con concesiones temporales
Cuenca Río Nombre del Proyecto Titular
Energoret Ingenieros Consultores E.I.R. Ltda. Utcubamba Utcubamba CH Tingo I, II y III Lavasen Quishuar Lavasen Marañón
Concesión Temporal vigente (otorgada el 04 de marzo del 2011)
Distritos de Jamalca, Cajaruro, Shipasbamba, Jazán y San Jerónimo, provincias de Utcubamba, Bongará y Luya, dpto de Amazonas 64,2 Concesión Temporal CCHH en cascadas Compañía Quishuar Lavasen Minera Poderosa vencida (otorgada el 03 de abril del 2008) S.A. Geofun S.A.C. Central Hidroeléctrica Las Joyas Concesión Temporal vencida (otorgada el 11 de junio del 2008) 61 20 Distritos de Condormarca y patáz, prov de Bolívar y Patáz, dpto de La Libertad Distritos de Sartibamba, Condormarca, Huicungo y Patáz, provincias de Bolívar, Sánchez Carrión, Mariscal Cáceres y Patáz, dptos de La Libertad y San Martin Pusac CH Tupac y Palenque Newhaven Asset & Project Managers Perú S.A.C. Napma Perú S.A.C. Concesión Temporal vencida (otorgada el 06 de noviembre del 2008) 16,2 Distritos de Chuquibamba, Uchumarca, Longotea y Oxamarca, provincias de celendín (Cajamarca), Chachapoyas (Amazonas) y Bolívar ( La Libertad)
Shamboyacu CH Orquídeas
Empresa Eléctrica Concesión Temporal vencida (otorgada el 21 Sutti S.A. de octubre del 2008)
Distritos de Yambrasbamba, Pardo, Moyobamba, Chisquilla y Corosha, provincias de Rioja, Moyobamba y Bongará, Dptos de San Martín y Amazonas Alto Mayo Concesión Temporal Serranuyacu CH Las Orquideas I Empresa vencida (otorgada el 12 Consorcio de agosto del 2008) Energético de Huancavelica S.A. Alto Mayo Alto Huallaga Naranjos Huallaga CH Los Naranjos CH Colpa Empresa Eléctrica Sutti S.A. Empesa Hidroeléctricas Peruanas S.A.C. Concesión Temporal vencida (otorgada el 27 de noviembre del 2008) Concesión Temporal vencida (otorgada el 18 de junio del 2009) 6,4 Distrito de Pardo, Prov Rioja, Dpto de San Martin 4,8 Distrito de Pardo, Prov Rioja, Dpto de San Martin Distritos de Huánuco y Amarilis, Prov Huánuco
Alto Huallaga Marañón Marañón Marañón Marañón
Huallaga Marañón Marañón Marañón Marañón
Nombredel Proyecto
CH Huallaga CH Chadín 2 CH del Norte CH Vera Cruz CH Cumba 4
Chancadora Centaura S.A.C. Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C. Empresa Central Hidroeléctrica del Norte S.A. Compañía Energética Veracruz S.A.C. Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C.
Concesión Temporal vencida (otorgada el 24 de abril del 2009) Concesión Temporal vigente (otorgada el 18 de mayo del 2010) Concesión Temporal vigente (otorgada el 18 de mayo del 2010) Concesión Temporal vigente (otorgada el 25 de abril del 2009) Concesión Temporal vigente (otorgada el 19 de febrero del 2010)
372 600 600 730 825 en elaboración en elaboración en elaboración
Distritos de Chinchao y Chaglla, provincias de Huánuco y Pachitea, Departamento de Huánuco Distritos de Ocumal, Pisuquia, Cocabamba, Balsas, Celendín, Chumuch y Cortegana, provincias de Celendín, Luya y Chachapoyas, dptos de Cajamarca y Amazonas Distrito de Choropampa, provincia de Chota, Cajamarca Distritos de Yamón, Cujillo, La Ramada, Pión, Chimbán, Choropampa, Lonya Grande, Camporredondo, Providencia, Ocumal, Cortegana y Pisuquia, provincias de Cutervo, Chota, Celendín, Luya y Utcubamba, Dptos de Cajamarca y Amazonas Distritos de Yamón, Cujillo, La Ramada, Pión, Chimbán, Choropampa, Lonya Grande, Camporredondo, Providencia, Ocumal, Cortegana y Pisuquia, provincias de Cutervo, Chota, Celendín, Luya y Utcubamba, Dptos de Cajamarca y Amazonas
Para el caso de los proyectos de las centrales de Cumba 4, Veracruz, Chadín 2 y Del Norte, todos ellos se ubican sobre el río Marañón-- aproximadamente entre las cotas 850 y 600 msnm-- y contemplan la construcción de presas con sus respectivos embalses, lo que presupone que dado a la proximidad parte de las evaluaciones deberían contemplar los requerimientos hídricos operativos en los diferentes escenarios así como las implicancias ambientales. Sin embargo, en el caso del proyecto Veracruz, que ya ha presentado estudios, esta variable no está considerada. En el caso de Chadín 2 y Cumba 4 aún no se dispone de información oficial presentada por los concesionarios. En seguida se muestran algunas de las características técnicas más relevantes de estos proyectos con relación a los posibles impactos socio ambientales:
Proyecto Cumba 4 Veracruz Chadín 2 Del Norte Huallaga Tingo I, II y III Altura de la Presa (m) 185 168 175 210 Superficie del Embalse (Has) 3,160 (*) 3,600 2,601 (*) Cota máxima de Embalse (msnm) 660 660 830 822
diferencias en potencia son significativas. En el caso de la lista de proyectos del DS N° 020-2011-EM, de las veinte centrales identificadas, únicamente Cumba ya está concesionada, por lo que quedarían 19 proyectos en cartera. Adicionalmente, hay que mencionar que de estos 19 proyectos únicamente se dispone de fichas técnicas de los proyectos de Rentema y Manseriche. Se entiende que estos proyectos serán desarrollados y promocionados directamente por el MEM y PROINVERSION. Listado de proyectos hidroeléctricos de la cuenca del Marañón que podrían entrar en proceso de concesión temporal
Nombre del Proyecto Decreto Supremo N° 020-2011-EM (26-04-11) y Portafolios de Proyectos MEM 140 MW 210 MW 200 MW 140 MW 160 MW 220 MW 300 MW 390 MW 320 MW 240 MW 240 MW 290 MW 350 MW 340 MW 330 MW 350 MW 1500 MW 1800 MW 4500 MW 750 MW 720 MW 460 MW Plan de Desarrollo Energético de la Región San Martin Ubicación
Vizcarra Llata I Llata II Puchca Yanamayo Pulperia Rupac San Pablo Patas 1 Patas 2 Chusgón Bolivar Balsas Santa Rosa Yangas Pion Rentema Escurrebraga Manseriche CH Pongo de Aguirre CH El Valle CH Cayumba
(*) La superficie de embalse de los proyectos Cumba 4 y Chadín 2 se ha considerado la estimación realizada por Dourojeanni 2010
En este grupo se encuentran la gran mayoría de proyectos. Por su relevancia, en términos de impactos socio ambientales potenciales, se considerarán aquellos proyectos mayores a 100 MW de potencia, comprendidos en el Decreto Supremo N° 020-2011-EM, y los portafolios de proyectos del Ministerio de Energía y Minas (MEM); ya que, son los que se espera pasen a la etapa de licitación de concesiones temporales. Complementariamente también se consideran los proyectos del Gobierno Regional de San Martín de las centrales hidroeléctricas de Pongo de Aguirre, El Valle y Cayumba (750, 720 y 460 MW). Es importante mencionar que los proyectos indicados en los portafolios del MEM, ubicados en la cuenca del Marañón y que aún no han sido concesionados (Rentema, Manseriche y La Balsa), están incluidos en el D.S N° 020-2011-EM.S. Sin embargo para el caso de La Balsa existen algunas diferencias entre el D.S y los portafolios del MEM (en el primer caso se denomina La Balsa y en segundo Balsas, con potencias 915 y 350 MW) lo que amerita verificar con la ayuda de un sistema de información geográfica si se trata del mismo proyecto pues las
Huánuco, prov Lauricocha, distrito de Jesús Huánuco, prov de Huamalíes, distrito de Llata Ancash, prov de Antonio Raimondi, distrito de Llamellin Ancash, prov Huari, distrito de Uco Ancash, prov de Pomabamba, distrito de Pomabamba Ancahs, prov de Sihuas, distrito de Sihuas Ancahs, prov de Sihuas, distrito de Sihuas La Liberta, prov de Sánchez Carrión, distrito de Cochorco La Libertad, prov de Huamachuco Cajamarca, prov de Cajabamba Cajamarca, prov de Cajabamba La Libertad, prov de Bolívar Cajamarca, prov de Celendín Cajamarca, prov de Bambamarca Cajamarca, prov de Cutervo Cajamarca, prov de Chota Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Amazonas, prov de Bagua, distrito de Bagua Loreto, prov Datem del Marañón, distrito de Manseriche Distrito de Chazuta Distrito de Campanilla Mariscal Cáceres
6.	PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN EL LADO ECUATORIANO DE LA CUENCA DEL MARAÑÓN
Considerando que aproximadamente el 14.7% de la cuenca del río Marañón ocupa territorio ecuatoriano, es importante tener una visión de las propuestas de desarrollo hidroeléctrico en el país vecino ya que finalmente el funcionamiento hidrológico y ecológico de las fuentes de agua no está limitado por las fronteras. Por otro lado, si bien en el lado peruano no se han identificado proyectos hidroeléctricos en los afluentes del Marañón que descienden desde el lado ecuatoriano, es importante tenerlos en consideración en términos de disponibilidad del recurso hídrico. A continuación se indican los proyectos hidroeléctricos identificados en el sector ecuatoriano de la cuenca del Marañón. Proyectos hidroeléctricos en el sector ecuatoriano de la cuenca del Marañón
Cuenca Santiago Santiago Santiago Santiago Santiago Río Zamora Zamora Zamora Zamora Zamora Central Zamora San Juan Bosco Zamora salto 3 Zamora Salto 1 Zamora salto 2 Gualaquiza Potencia (MW) 1.028 1.015 924 917 661 Estado planeada planeada planeada planeada planeada (estudios de viabilidad finalizados) en construcción planeada en operación planificada (factibilidad terminado) en construcción en operación en operación en operación planeada
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES POTENCIALES
Para poder realizar un análisis de los impactos ambientales y sociales de los proyectos hidroeléctricos en la cuenca del Marañón es necesario hacer algunas diferenciaciones. En primer lugar, aunque no hay una regla definida entre la dimensión de la obra propuesta(2) y la magnitud de los impactos, es de esperar que proyectos más grandes potencialmente representen impactos más grandes; sin embargo, se debe tener en consideración que este criterio es aplicable a los proyectos de manera individual y no a varios o a la densidad de proyectos en un espacio determinado. Así podría resultar que proyectos relativamente pequeños pero en alta densidad podrían ocasionar mayores impactos. Para el caso específico de la cuenca del Marañón no podría decirse que hay una densidad alta de proyectos pequeños (menores a 100 MW); por el contrario, la cantidad de proyectos son menores que los proyectos de más de 100 MW. Esto nos lleva a enfocarnos en estos proyectos grandes o medianos, sin que por ello se deje de señalar la importancia de la atención de los actores vinculados a los proyectos pequeños durante el desarrollo de los mismos.
Para el caso de los proyectos mayores a 100 MW se tiene un total de 30 proyectos, la mayor parte de ellos se encuentran ubicados sobre el mismo río Marañón y el Huallaga.
Cantidad de proyectos mayores a 100 MW en la cuenca del Marañón por estado de avance
Estado de proyectos En ejecución Por Iniciar En evaluación (concesionados) Identificados potencialmente concesionables Cantidad 01 01 06 22
Santiago Santiago Pastaza Pastaza Santiago Pastaza Pastaza Santiago Santiago
Paute Paute Pastaza Pastaza Myuo Paute Pastaza El Roncador, Millín y Tambo Abanico Tutanangoza
Sopladora Cardenillo San Francisco Lligua -Muyo Mazar Agoyán Pucará Pisayambo Abanico Sucúa
487 400 230 170 160 156 73 38 32
Fuente: Represas en la Amazonia (www.dams-info.org)
(2) El primer punto de referencia para tener una idea de la dimensión de la obra, es la potencia a generar, así por ejemplo se clasifican los proyectos como mini y micro centrales aquellos menores a 10 MW
Un primer aspecto a analizar es la distribución altitudinal de los proyectos en la cuenca y la fisiografía de la misma. En este caso se tiene que la mayor parte de los proyectos están concentrados en los tramos altos y medios de las cuencas del Marañón y Huallaga, en los cuales la fisiografía predominante es de laderas montañosas relativamente estrechas y profundas; esto implica que en términos de impactos por inundación de áreas, se espera sean significativamente menores que los proyectos en las partes bajas más llanas como Rentema y Manseriche Esto significa que, exceptuando los proyectos ubicados en la parte baja de la cuenca, para los proyectos restantes es de esperar que los mayores impactos ambientales y sociales estén relacionados con las afectaciones a la hidrología pues aún cuando muchos de los proyectos ubicados en estas partes de la cuenca podrían ser considerados como centrales hidroeléctricas de paso; es decir, que no mantienen un reservorio de agua significativo, los requerimientos operativos de cada proyecto presuponen una regulación coordinada de caudales a lo largo de toda la cuenca. Es en este punto que la necesidad de realizar una evaluación socio ambiental de los proyectos de manera integral cobra especial relevancia pues es necesario analizar cómo sería el funcionamiento de toda la cuenca y no de cada proyecto específico. Como ejemplo podemos tomar un punto crítico de los estudios de impacto ambiental relacionados a proyectos de centrales hidroeléctricas y es el relacionado a la estimación del caudal ecológico. Como se sabe el caudal ecológico se define como el caudal mínimo necesario para mantener los procesos ecológicos en un cuerpo de agua. No obstante, el marco normativo nacional no define una metodología específica para la estimación del caudal ecológico. De hecho, existen varias metodologías desarrolladas y con resultados muy variados; de este modo cada proyecto realiza su propio cálculo del caudal. En un escenario de ejecución de varios proyectos a lo largo de la cuenca, resultaría que cada uno maneja su propio caudal ecológico. Por otra parte, aún cuando a priori se puede afirmar que los índices de biodiversidad acuática van disminuyendo a medida que el rango altitudinal se incrementa, por lo tanto en las partes medias y altas de la cuenca hay menos diversidad de organismos hidrobiológicos en comparación con las partes bajas; el seccionar el río muchas veces puede tener un efecto negativo para las especies acuáticas, pues estarán limitadas al desplazarse a lo largo del río. Sobre los impactos sociales y culturales, resulta muy difícil poder precisar los impactos específicos de cada proyecto cuando no se cuenta con mayor información técnica sobre ellos. Además se requiere de un trabajo más detallado de elaboración de mapas para determinar las diferentes poblaciones potencialmente afectadas como pudieran ser comunidades campesinas o nativas. Ahora bien, de manera general se puede mencionar que, al igual que
en los impactos ambientales, en los temas sociales también es necesario hacer una evaluación integral de los posibles efectos en todos los usuarios del recurso hídrico y no solo de los afectados directos en términos de pérdida de tierras por inundación u obras de ingeniería. Es por ello que resulta muy necesario realizar una Evaluación Ambiental Estratégica para el aprovechamiento hidroenergético de la cuenca del Marañón, ya que, esta es la herramienta adecuada para realizar la evaluación integral de la cuenca y está definida en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, su Reglamento y que es aplicable a políticas, planes y programas de desarrollo. De igual modo parte de la evaluación integral de la cuenca debe ser realizada mediante los procesos establecidos por la ley de Consulta Previa ya que muchos de los proyectos hidroenergéticos en esta zona podrían afectar pueblos indígenas. Finalmente, otro aspecto crítico a considerar en la evaluación integral del desarrollo hidro energético de la cuenca del Marañón es su relación con la matriz energética nacional.Aunque este no es un tema estrictamente socio ambiental tiene especial relevancia pues es la que finalmente define nuestros intereses y proyecciones nacionales en materia energética. Resulta poco comprensible cómo es que se vienen impulsando los proyectos de construcción de centrales hidroeléctricas cuando aún no está definida la Nueva Matriz Energética Sostenible (NUMES).
- Los estudios y evaluaciones del potencial hidroenergético del río Marañón dividen y evalúan la gran cuenca del Marañón en sus principales afluentes, como es el caso del Huallaga, e incluso la propia cuenca es seccionada en inter cuencas de acuerdo a los rangos altitudinales. Estas divisiones, si bien pueden responder a criterios técnicos, no permiten tener una evaluación integral de toda la cuenca. Esta limitante no solo se refiere a los potenciales impactos ambientales y sociales sino incluso a los requerimientos operativos de los proyectos bajo diferentes escenarios. - La cuenca del Marañón es la segunda cuenca más grande del territorio nacional, abarcando incluso parte importante del Ecuador. En el lado peruano comprende a 10 regiones, albergando alrededor del 13.7 % de la población nacional. En ella también se encuentra una gran proporción del total de comunidades nativas y en menor grado de comunidades campesinas.
- Por otro lado, en lo referente al Índice de Desarrollo Humano (IDH) de las cuencas comprendidas en la gran cuenca del Marañón, se aprecia una predominancia de los niveles más bajos (quintiles IV y V), por lo que resulta evidente que es necesario impulsar planes de desarrollo para estas regiones, estos pueden ser de orden Nacional o Regional. No obstante obstante, si lo que se pretende y espera es que estos planes de desarrollo tengan un enfoque sostenible, un criterio fundamental a considerar es el ordenamiento y manejo integral de las cuencas; y, es en este aspecto que los proyectos hidroenergéticos tienen especial importancia, ya que podrían afectar el funcionamiento de la cuenca. - En lo referente a las características técnicas de los proyectos hidroenergéticos y sus potenciales impactos ambientales y sociales, se puede establecer una diferenciación ente los proyectos mini o pequeños (menores a 100 MW) y los proyectos que podrían ser considerados medianos o grandes (más de 100 MW). Para el caso de la cuenca del Marañón no se identifica una gran cantidad nini densidad de proyectos pequeños que pudieran representar impactos sinérgicos relevantes en términos de efectos conjuntos en el funcionamiento de la cuenca. Sin embargo, ello no resta importancia a la evaluación puntual de los impactos ambientales y sociales de cada proyecto en específico. - En el caso de proyectos hidroeléctricos mayores a 100 MW se identifican un total de 30 proyectos, de los cuales 01 está en ejecución, 01 estaría por iniciar (ya cuenta con concesión definitiva), 06 están en etapa de evaluación (desarrollo de estudios con concesión temporal) y 22 están en cartera para promocionar el proceso de otorgamiento de concesiones temporales para estudios. De estos últimos, 19 proyectos están comprendidos en el DS N° 020-2011-EM que los declara de interés nacional. - La mayor parte de estos 30 proyectos se ubican en las partes medias y altas de las cuencas del Marañón y Huallaga. - En términos de los impactos ambientales y sociales de los proyectos ubicados en las partes medias y altas de las cuencas, se espera que los impactos más relevantes estén relacionados a la afectación del sistema hidrológico, en especial a la regulación y potencial disminución de caudales. En este tema resulta de mucha importancia considerar una evaluación integral de la interacción de los proyectos de centrales hidroeléctricas y los posibles efectos en el sistema, como por ejemplo, en la determinación del caudal ecológico. - Para el caso de los proyectos ubicados en las partes bajas de la cuenca, como Rentema y Manseriche, caracterizados por una fisiografía más llana, los principales efectos estarán relacionados con la inundación de grandes áreas.
Estas áreas potencialmente inundadas pueden comprender diferentes sistemas de bosques, zonas productivas agrícolas y ganaderas, forestal, territorios de comunidades nativas, entre otros. - Es con estas consideraciones, que resulta imprescindible y urgente la realización de una Evaluación Ambiental Estratégica para el desarrollo hidroenergético de la cuenca del Marañón de modo que todos los impactos ambientales y sociales potenciales puedan ser evaluados de una manera integral y no como proyectos aislados. - De igual modo, esta evaluación integral del desarrollo energético de la cuenca del Marañón debe realizarse dentro de los alcances del proceso de consulta previa debido a queque muchos de los proyectos pueden afectar pueblos indígenasindígenas. Sobre este punto vale la pena mencionar que en el caso del proyecto de trasvase de aguas del Marañón y Huallaga hacia la cuenca del Santa, se derogó el decreto que lo declaraba de interés nacional, principalmente bajo el argumento que fue promulgado sin un proceso de consulta. Ahora bien, el DS N° 020-2011-EM que declara de interés nacional 20 proyectos en la cuenca del Marañón se encuentra vigente pero éste tampoco pasó por el dicho proceso. En este caso, si se considera cada proyecto de manera individual, es posible que muchos no estén dentro de los alcances de la ley de consulta;; sin embargo, se recalca la necesidad de considerar todo el paquete de proyectos y sus potenciales efectos en la cuenca. - Sería de mucha utilidad complementar el análisis inicial de los impactos ambientales y sociales de los proyectos hidroeléctricos del Marañón, mediante un sistema de información geográfica que permita ver con mayor detalle la ubicación de las concesiones, estimar las áreas de embalses y posible afectación de terrenos, en especial en consideración de áreas críticas como comunidades nativas, campesinas, Áreas Naturales Protegidas entre otros.
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