Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0115-kdit1-3-4012-304-2018-1-bj
Timestamp: 2019-03-22 09:58:23+00:00

Document:
0115-KDIT1-3.4012.304.2018.1.BJ | Interpretacja indywidualna
♦ › Odliczenia › 0115-KDIT1-3.4012.304.2018.1.BJ
Brak możliwości odliczenia podatku naliczonego z tytułu realizacji inwestycji realizowanej ze środków unijnych.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 maja 2018 r. (data wpływu 28 maja 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „B.” – jest prawidłowe.
W dniu 28 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „B. ”.
Gmina jako beneficjent ma możliwość otrzymania dofinansowania na projekt pn. „B.” w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze”. W ramach realizacji przedsięwzięcia planuje się wybudować elementy małej infrastruktury rekreacyjnej na działkach nr 11/2 obręb ... , gmina z 92/1 obręb ..., gmina.
Na działce nr 11/2 obręb ... planuje się wykonać: plac zabaw oraz siłownię zewnętrzną składające się m.in z elementów: orbitrek, wioślarz, peryskop, „wir wodny”, kompas, maszt flagowy, tablice edukacyjne, piaskownie itp. (zgodnie z kosztorysem). Na działce nr 92/1 obręb ... planuje się wykonać plac zabaw oraz siłownię zewnętrzną składające się m.in. z elementów: system zabawowy wieża ze ślizgiem i ścianką wspinaczkową, zestaw sprawnościowy 4 ścianki, bujak na sprężynie lisek, huśtawka wahadłowa podwójna + bocianie gniazdo, twister-wahadło, orbitrek, jeździec, tablica edukacyjna itp.
Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego jest podatnikiem podatku od towarów i usług zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, pozycja 535 z późniejszymi zmianami), której nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony.
Gmina odprowadza podatek od towarów i usług tylko od czynności związanych z: czynszami, najmem lokali, dzierżawą mienia komunalnego, sprzedażą mienia komunalnego, użytkowaniem wieczystym nie odliczając podatku naliczonego.
Podatek od towarów i usług, w przypadku starania się o środki zewnętrzne, może być kosztem kwalifikowalnym w wypadku braku możliwości jego odzyskania (Gmina nie może go odzyskać).
Mając na uwadze charakter niniejszego projektu nie będzie on miał związku z czynnościami opodatkowanymi. Zakupy realizowane w ramach niniejszego projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi. Teren, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia nie podlega czynnościom opodatkowanym na podstawie zawartych umów cywilno-prawnych oraz nie ma związku ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT, czy czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu. Teren ten ma jedynie związek z czynnościami zwolnionymi.
Czy Gmina w obecnym stanie prawnym ma możliwość odzyskania podatku VAT w zakresie realizowanego projektu?
Gmina stwierdza, że nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego i nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, bowiem przedmiotowy projekt pn. „B.” nie ma związku z czynnościami opodatkowanymi.
Przepisy rozdziału 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686 z późn. zm.), regulują przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. W § 8 ust. 3 i 4 tego rozporządzenia określono katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Biorąc pod uwagę przedstawione we wniosku zdarzenie przyszłe oraz treść powołanych przepisów z zakresu podatku od towarów i usług stwierdza się, że nie zostanie spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy, gdyż poniesione wydatki w ramach przedmiotowego projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi. W konsekwencji, Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z przedmiotową inwestycją.
Ponadto Gminie nie będzie przysługiwało prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w powołanym rozporządzeniu.
Jednocześnie informuje się, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii kwalifikowalności podatku od towarów i usług, gdyż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów niekwalifikowanych, albowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała..
0115-KDIT1-3.4012.304.2018.1.BJ
0115-KDIT1-2.4012.337.2018.1.AD | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 86
 art. 3
 art. 57