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Timestamp: 2018-04-19 22:54:36+00:00

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Juridi-NEWS: Actualidad europea n.° 21 - JURI-DILEYC
Posted by Juridi-NEWS | Ene 30, 2017 | Juridi-News | 0 |
EDICIÓN DEL LUNES 30 DE ENERO DE 2017
Especial Informe sobre la Ciudadanía de la UE 2017
Ciudadanía europea: prioridades 2017-2019
Nuestra selección del DOUE (semana del 24 al 30 de enero de 2017)
Jurisprudencia TJUE: Código aduanero comunitario; Competencia; Consumo; Cooperación policial y judicial en materia penal; Derecho institucional; Espacio de libertad, seguridad y justicia; Propiedad intelectual e industrial; Servicios de pago en el mercado interior.
Club de lectura: Expulsión de extranjeros, derecho internacional y derecho europeo (María Dolores Bollo Arocena)
Fortaleciendo los derechos de los ciudadanos en una Unión de cambio democrático | Informe sobre la ciudadanía de la UE 2017
Promover los derechos de la ciudadanía de la Unión y los valores comunes de la UE
Promover y aumentar la participación ciudadana en la vida democrática de la UE
Simplificar la vida cotidiana de los ciudadanos de la Unión
Aumentar la seguridad y promover la igualdad
PRIORIDADES 2017-2019
1. En 2017 y 2018 llevará a cabo en toda Europa una campaña de sensibilización e información sobre los derechos que confiere la ciudadanía de la Unión, entre otros el derecho de protección consular y los derechos electorales de cara a las elecciones europeas que se celebrarán en 2019.
2. Actuará para intensificar el Servicio Voluntario Europeo y promover las ventajas y la integración del voluntariado en la educación. Para 2020, invitará a los primeros 100 000 jóvenes europeos a que participen como voluntarios en el Cuerpo Europeo de la Solidaridad, lo que les ofrecerá la oportunidad de adquirir nuevas competencias y vivir experiencias significativas, de realizar una importante contribución a la sociedad en toda la UE y de adquirir una experiencia de valor incalculable y conocimientos útiles al inicio de su carrera profesional.
3. Protegerá la esencia de la ciudadanía de la Unión, así como sus valores inherentes; en 2017/2018 presentará un informe sobre iniciativas nacionales que otorguen la ciudadanía de la Unión a inversores, en el que describirá su actuación en este ámbito, las prácticas y la legislación nacional en vigor, y ofrecerá a los Estados miembros ciertas pautas.
Informe: Sobre el progreso hacia el ejercicio efectivo de la ciudadanía de la Unión 2013-2016
1. Intensificará los Diálogos con los ciudadanos y fomentará debates públicos para mejorar el conocimiento del público respecto a la incidencia de la Unión en la vida diaria de los ciudadanos y para fomentar un intercambio de opiniones con estos.
2. Informará en 2017 sobre la aplicación del Derecho de la Unión relativo a las elecciones locales a fin de garantizar que los ciudadanos de la UE puedan ejercer sus derechos de voto de manera efectiva en el ámbito local.
3. En 2018, promoverá prácticas recomendadas que ayuden a los ciudadanos a ejercer sus derechos de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo, por ejemplo que se mantenga el derecho de sufragio activo al trasladarse a otro Estado miembro y el acceso transfronterizo a noticias políticas, para respaldar la implicación del electorado y una amplia participación democrática de cara a las elecciones europeas de 2019.
Simplificar los viajes, la residencia y el trabajo de los ciudadanos en toda la UE
1. Presentará una propuesta para desarrollar un «portal digital único» que proporcione a los ciudadanos un fácil acceso en línea a información y a servicios de asistencia y solución de problemas, así como la posibilidad de realizar procedimientos administrativos a través de internet en situaciones transfronterizas, enlazando con los servicios y contenidos nacionales y europeos pertinentes de manera sencilla y eficiente para el usuario, sin que este encuentre dificultad alguna. Además, valorará la reducción de los trámites administrativos en las administraciones nacionales, exigiendo que los ciudadanos faciliten sus datos solo una vez.
2. Simplificará y promoverá en mayor medida los viajes multimodales en toda la UE, con el fin de que la movilidad de los ciudadanos europeos resulte más eficaz y sencilla, mediante la especificación de servicios de información sobre viajes multimodales a nivel de la Unión y mejoras en la interoperabilidad y la compatibilidad de los sistemas y los servicios.
1. Durante el primer trimestre de 2017, finalizará el estudio sobre las opciones políticas de la UE para mejorar la seguridad de los documentos de residencia y los carnés de identidad de los ciudadanos de la UE que residen en otro Estado miembro y de los familiares de estos, nacionales de terceros países. La Comisión evaluará los siguientes pasos, las opciones y su repercusión de cara a una posible iniciativa legislativa antes de finales de 2017.
2. En 2017, valorará cómo modernizar la normativa sobre los documentos provisionales de viaje para ciudadanos de la Unión no representados, incluidas las medidas de seguridad del DPV con el formato uniforme de la UE, a fin de garantizar que los ciudadanos puedan ejercer su derecho a la protección consular de manera efectiva.
3. En 2017, llevará a cabo una campaña sobre la violencia contra la mujer y respaldará activamente la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul junto con los Estados miembros, además de presentar propuestas para abordar los retos del equilibrio entre vida familiar y laboral a que se enfrentan las familias trabajadoras.
4. Actuará con el fin de mejorar la aceptación social de las personas LGBTI en toda la UE, mediante la ejecución de la lista de actuaciones destinadas a avanzar en la igualdad de este colectivo, además de respaldar activamente la conclusión de las negociaciones sobre la Directiva horizontal relativa a la lucha contra la discriminación propuesta.
24 de enero de 2017: L 018; C 023; C 024
25 de enero de 2017: L 019; L 020; C 025; C 025 A
26 de enero de 2017: L 021; C 026
27 de enero de 2017: L 022; C 027; C 028
28 de enero de 2017: L 023; L 024; C 029
30 de enero de 2017: C 030
MEDIO AMBIENTE. Reglamento (UE) 2017/128 de la Comisión, de 20 de enero de 2017, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.° 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio (DOUE L 21, 26 de enero de 2017)
PESCA. Reglamento (UE) 2017/127 del Consejo, de 20 de enero de 2017, por el que se establecen, para 2017, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la Unión y, en el caso de los buques pesqueros de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la Unión (DOUE L 24, 28 de enero de 2017)
POLONIA. Recomendación (UE) 2017/146 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2016, sobre el Estado de Derecho en Polonia que complementa la Recomendación (UE) 2016/1374 (DOUE L 22, 27 de enero de 2017)
Decisión n.° 1/2016 del Consejo de Estabilización y Asociación entre la UE y Bosnia y Herzegovina, de 9 de diciembre de 2016, por la que se sustituye el Protocolo 2 del Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bosnia y Herzegovina, por otra, relativo a la definición del concepto de «productos originarios» y métodos de cooperación administrativa [2017/147] (DOUE L 22, 27 de enero de 2017)
Decisión del Órgano de Vigilancia de la AELC n.° 185/16/COL, de 12 de octubre de 2016, por la que se aprueba el Plan de Rendimiento de la Red para el segundo período de referencia del sistema de evaluación del rendimiento del cielo único europeo (2015-2019) (DOUE L 21, 26 de enero de 2017)
Reglamento de Ejecución (UE) 2017/120 de la Comisión, de 24 de enero de 2017, relativo a las excepciones a las normas de origen establecidas en el anexo II del Acuerdo comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia, el Perú y Ecuador, por otra, que se aplican dentro de contingentes de determinados productos procedentes de Ecuador (DOUE L 19, 25 de enero de 2017)
Decisión (UE) 2017/126 de la Comisión, de 24 de enero de 2017, por la que se modifica la Decisión 2013/448/UE en lo que se refiere al establecimiento de un factor de corrección uniforme intersectorial con arreglo al artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DOUE L 19, 25 de enero de 2017)
Reglamento Delegado (UE) 2017/117 de la Comisión, de 5 de septiembre de 2016, por el que se establecen medidas de conservación de las pesquerías para proteger el medio marino del mar Báltico y se deroga el Reglamento Delegado (UE) 2015/1778 (DOUE L 19, 25 de enero de 2017)
Reglamento Delegado (UE) 2017/118 de la Comisión, de 5 de septiembre de 2016, por el que se establecen medidas de conservación de las pesquerías para la protección del entorno marino en el mar del Norte (DOUE L 19, 25 de enero de 2017)
Reglamento (UE) 2017/135 del Consejo, de 23 de enero de 2017, que modifica el Reglamento (UE) 2016/1903, por el que se establecen, para 2017, las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces aplicables en el mar Báltico (DOUE L 22, 27 de enero de 2017)
Reglamento (UE) 2017/110 de la Comisión, de 23 de enero de 2017, que modifica los anexos IV y X del Reglamento (CE) n.° 999/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones para la prevención, el control y la erradicación de determinadas encefalopatías espongiformes transmisibles (DOUE L 18, 24 de enero de 2017)
Decisión de Ejecución (UE) 2017/116 de la Comisión, de 20 de enero de 2017, por la que se modifica el anexo de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/2122, sobre las medidas de protección en relación con los brotes de gripe aviar altamente patógena de subtipo H5N8 en determinados Estados miembros (DOUE L 18 , 24 de enero de 2017)
Decisión de Ejecución (UE) 2017/155 de la Comisión, de 26 de enero de 2017, por la que se modifica el anexo de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/2122, sobre las medidas de protección en relación con los brotes de gripe aviar altamente patógena de subtipo H5N8 en determinados Estados miembros (DOUE L 23, 28 de enero de 2017)
DERECHO INSTITUCIONAL. El BCE no está obligado a reparar el perjuicio supuestamente sufrido en 2012 por los bancos comerciales que tenían títulos de deuda griegos en el marco de la reestructuración de la deuda griega (Tribunal General, Nausicaa Anadyomène y Banque d’Escompte/BCE, 24 de enero de 2017, As. T-749/15).
ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA. En caso de que se acredite un supuesto de fuerza mayor, las autoridades encargadas de ejecutar una orden de detención europea deberán fijar una tercera fecha de entrega cuando los dos primeros intentos de entrega hayan fracasado debido a la resistencia opuesta por la persona buscada (TJUE, Vilkas, 25 de enero de 2017, As. C-640/15).
El artículo 202, apartado 3, primer guion, del Reglamento (CEE) n.º 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario, en su versión modificada por el Reglamento (CE) n.º 1791/2006 del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, debe interpretarse en el sentido de que una persona jurídica, uno de cuyos empleados, que no es su representante legal, ocasiona la introducción irregular de una mercancía en el territorio aduanero de la Unión, puede ser considerada deudora de la deuda aduanera generada por dicha introducción cuando dicho empleado ha introducido la mercancía de que se trata respetando el marco de la misión que su empresario le confió y ejecutando las órdenes que le dio, a tal fin, otro empleado de éste, facultado al efecto en el ejercicio de sus propias funciones, y ha actuado así dentro de sus atribuciones, en nombre y por cuenta de su empresario.
El artículo 212 bis del Reglamento n.º 2913/92, en su versión modificada por el Reglamento n.º 1791/2006, debe interpretarse en el sentido de que, para caracterizar respecto de un empresario, persona jurídica, una maniobra fraudulenta o una negligencia manifiesta a efectos de dicho artículo, no ha de atenderse exclusivamente al propio empresario, sino que procede imputar también a éste el comportamiento del empleado o empleados que, respetando el marco de la misión que su empresario les confió de modo que actuaron dentro de sus respectivas atribuciones en nombre y por cuenta de su empresario, causaron la introducción irregular de mercancías (TJUE, Ultra-Brag AG contra Hauptzollamt Lörrach, 25 de enero de 2017, As. C‑679/15).
El Tribunal de Justicia desestima la mayor parte de los recursos de casación interpuestos por las sociedades que participaron en el cartel del mercado de productos y accesorios para cuartos de baño (TJUE, Aloys F. Dornbracht/Comisión, 26 de enero de 2017, As. C-604/13 P, C-609/13, C-611/13, C-613/13, C-619/13, C-625/13, C-626/13, C-636/13, C-637/13, C-638/13, C-642/13, C-644/13).
La Directiva 93/13 debe interpretarse en el sentido de que se opone a una interpretación jurisprudencial de una disposición de Derecho nacional relativa a las cláusulas de vencimiento anticipado de los contratos de préstamo, como el artículo 693, apartado 2, de la Ley 1/2000, modificada por el Real Decreto-ley 7/2013, que prohíbe al juez nacional que ha constatado el carácter abusivo de una cláusula contractual de ese tipo declarar su nulidad y dejarla sin aplicar cuando, en la práctica, el profesional no la ha aplicado, sino que ha observado los requisitos establecidos por la disposición de Derecho nacional (TJUE, Banco Primus SA contra Jesús Gutiérrez García, 26 de enero de 2017, As. C‑421/14).
El artículo 28, apartado 2, primera frase, de la Decisión Marco 2008/909/JAI del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de sentencias en materia penal por las que se imponen penas u otras medidas privativas de libertad a efectos de su ejecución en la Unión Europea, debe interpretarse en el sentido de que se refiere únicamente a las sentencias que hayan adquirido firmeza antes de la fecha especificada por el Estado miembro de que se trate (TJUE, Openbaar Ministerie contra Gerrit van Vemde, 25 de enero de 2017, As. C‑582/15).
El artículo 13 de la Directiva 2004/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual, debe interpretarse en el sentido de que no se opone a una normativa nacional con arreglo a la cual el titular de un derecho de propiedad intelectual vulnerado puede solicitar a la persona que ha vulnerado dicho derecho, bien la reparación del perjuicio sufrido, tomando en consideración todos los aspectos pertinentes del caso de que se trate, bien, sin que ese titular tenga que demostrar el perjuicio efectivo, el pago de una cantidad correspondiente al doble de la remuneración adecuada que se habría debido abonar por la autorización para utilizar la obra afectada (TJUE, Stowarzyszenie “Oławska Telewizja Kablowa” w Oławie contra Stowarzyszenie Filmowców Polskich w Warszawie, 25 de enero de 2017, As. C‑367/15).
Servicios de pago en el mercado interior
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En el supuesto de que el usuario de servicios de pago esté obligado a consultar un sitio de estas características para tener conocimiento de la información considerada, ésta se pone simplemente a disposición del usuario, en el sentido del artículo 36, apartado 1, primera frase, de la Directiva 2007/64, en su versión modificada por la Directiva 2009/111, cuando la transmisión de dicha información no se ve acompañada de tal comportamiento activo del proveedor de servicios de pago (TJUE, BAWAG PSK Bank für Arbeit und Wirtschaft und Österreichische Postsparkasse AG contra Verein für Konsumenteninformation, 25 de enero de 2017, As. C‑375/15).
Resumen del libro: Todo Estado tiene derecho a regular las condiciones de entrada y permanencia de los extranjeros en su territorio, y de proceder a su expulsión en caso de su incumplimiento; sin embargo, el Estado carece de una libertad absoluta para hacerlo, sino que se encuentra obligado a respetar toda una serie de derechos y garantías derivadas del derecho internacional y del derecho europeo. Ese es precisamente el objeto y la perspectiva de estudio. La obra aborda desde una perspectiva ius internacional publicista el estudio de los límites que debe respetar el estado que pretende expulsar a un extranjero. La obra aborda el objeto de estudio analizando la normativa internacional y europea, también la española, tomando como referente la Jurisprudencia más reciente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Tribunal de Justicia de la Unión Europea y de los órganos de control como el Comité contra la Tortura o el Comité de Derechos Humanos, así como la bibliografía más relevante sobre el tema.
Editorial Aranzadi, S.A., 2017, 242 p., 30 €
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References: artículo 10
 artículo 202
 artículo 212
 artículo 693
 artículo 28
 artículo 13
 artículo 36