Source: https://www.pravniprostor.cz/judikatura/mezinarodni-a-evropske-pravo/prezajisteni-cizince-a-maximalni-doba-zajisteni
Timestamp: 2019-08-18 10:07:06+00:00

Document:
Přezajištění cizince a maximální doba zajištění | Právní prostor
Mezinárodní a evropské právo | Mgr. Martin Eliášek | 19.02.2015 Také v kategorii:
Nejvyšší správní soud rozsudkem sp. zn. 6 As 146/2013 poprvé řešil situaci, kdy cizinec zajištěný v režimu zákona o pobytu cizinců, následně zajištěný podle zákon o azylu, má být opětovně zajištěn v režimu zákona o pobytu cizinců.
V projednávané věci policie cizince, odsouzeného za trestný čin k vyhoštění a nespolupracujícího s policií, zajistila podle § 124 zákona o pobytu cizinců ke správnímu vyhoštění. Poté, co podal žádost o mezinárodní ochranu, Ministerstvo vnitra jej "přezajistilo" do režimu zákona o azylu, přesněji řečeno, uložilo cizinci povinnost setrvat v zařízení pro zajištění cizinců dle § 46a zákona o azylu a v návaznosti na to policie nutně rozhodla o ukončení zajištění cizince v režimu cizineckého zákona, jelikož jí to předepisuje § 127 odst. 1 písm. f) zákona o pobytu cizinců. Protože však marně uplynula maximální lhůta stanovená § 46a zákona o azylu, aniž by bylo rozhodnuto o žádosti o azyl, a zajištění cizince by skončilo, policie žalobce znovu „přezajistila“ zpět do režimu zákona o pobytu cizinců. Za celou tuto dobu žalobce neopustil zařízení pro zajištění cizinců, jen se proměňoval právní titul jeho zajištění.
Nejvyšší správní soud posuzoval otázku, zda mohla policie na základě § 124a cizineckého zákona rozhodnout o jeho dalším zajištění. Přitom zohlednil, že jde o institut, který zasahuje do základního lidského práva na osobní svobodu, a že byť Úmluva o základních lidských právech ani judikatura ESLP nestanoví maximální nepřekročitelnou dobu zajištění, z čl. 5 Úmluvy vyplývá, že maximální nepřekročitelnou dobu musí stanovit vnitrostátní právo. Nejvyšší správní soud využil ustanovení § 125 zákona o pobytu cizinců, který stanoví, že maximální „doba zajištění nesmí překročit 180 dnů a počítá se od okamžiku omezení osobní svobody.“ Ačkoliv podle soudu není nepochybné, že se toto ustanovení vztahuje na daný případ, je třeba přistoupit k výkladu in favorem libertatis. Pokud by tedy doba zajištění měla překročit 180 dnů, nesmí policie prodlužovat zajištění cizince, byť by jeho zajištění v režimu cizineckého zákona bylo přerušeno zajištěním jiným.
Správní právo03.09.2018
Trestní právo02.04.2018
Důvodnost zajištění věci třetí osoby
Pracovní právo03.04.2018
Pracovní právo10.09.2018

References: soud 
 § 124
 § 46
 § 127
 § 46
 soud 
 § 124
 čl. 5
 soud 
 § 125