Source: http://www.aaa-taxi.cz/Korespondence-a-legislativa/Reakce-na-odpove-ministra-Ing-Jaromira-Schlinga-ze-dne-02022001.html
Timestamp: 2013-05-23 01:08:11+00:00

Document:
Reakce na odpověď ministra Ing. Jaromíra Schlinga ze dne 02.02.2001
dne 02.02.2001 jsem obdržel Vaši odpověď na moji žádost ze dne 18.01.2001, týkající se zákona č. 150/2000 Sb., kterým se změnil zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě a to § 21 odst. 7 výše uvedeného zákona.
k rukám pana ministra Ing. Jaromíra Schlinga Nábř. Ludvíka Svobody 12
110 00 Praha 1 .
Pro rekapitulaci uvádím znění § 21 odst. 7 výše uvedeného zákona v platném znění: "Obec může stanovit v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou obce jako podmínku k výkonu práce řidiče taxislužby na území obce povinnost prokázat zkouškou řidiče znalosti místopisu, právních předpisů, upravujících taxislužbu a ochranu spotřebitele, znalosti obsluhy taxametru a způsob provádění zkoušky.
Dne 08.02.2001 jsem se zúčastnil jednání Hospodářského výboru Parlamentu ČR, podvýboru pro dopravu jehož jsem hostujícím členem a shodl s poslanci na tom, že smyslem výše uvedené novely, na jejíž přípravě jsem se také podílel, je vytvoření systému, kdy řidič taxislužby skládá jednu profesní zkoušku a nikoliv periodické přezkušováni řidičů taxislužby v různých intervalech stanovených obcemi. Novela výše uvedeného zákona hovoří o zkoušce v čísle jednotném bez explicitně stanovené povinnosti tuto zkoušku opakovat v určitých intervalech.
Pro srovnáni uvádím i předchozí znění § 21 odst. 7 zákona č. 304/1997 Sb.:
"Obec může stanovit obecně závaznou vyhláškou obce jako podmínku provozování taxislužby na území obce prokázání znalosti místopisu, znalosti právních předpisů, upravujících taxislužbu a ochranu spotřebitele a znalosti obsluhy taxametru řidiči taxislužby a způsob ověřování těchto znalostí."
Předchozí znění výše uvedeného paragrafu připouštělo "ověřování" v čase průběhovém předmětných znalosti, novela však toto neumožňuje.
Neznám žádný zákon České republiky, který jestliže hovoří o povinnost složení zkoušky v čísle jednotném by mohl následně nějakou osobou, prostřednictvím výkladu zákona, prováděcího předpisu nebo obecně závazné vyhlášky, z této jednorázové povinnosti uložit povinnost periodicky se opakující, naopak zákon v podobných případech vždy jasně stanovuje, kdy a jakým způsobem (pří jaké příležitosti) se zkouška opakuje.
Přesto vyhláška MHMP č. 23/1998 Sb. v platném znění o ověřování znalostí řidičů taxislužby na území hl. m. Prahy ve svém článku 7 stanovuje povinnost 1x za 4 roky předmětnou zkoušku dle § 21 odst. 7 zákona č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě řidiči taxislužby opakovat. Dle mého názoru a podpořen jednáním v dané věci s poslanci Hospodářského výboru Parlamentu ČR, podvýboru pro dopravu a s ohledem na č. 2 odst. 4 zákona č. 1/1993 Sb. ústavního zákona v platném znění ("Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá."), stanovuje vyhláška MHMP č. 23/1998 Sb. v platném znění svým čl. 7 řidičům taxislužby na území hl. m. Prahy povinnost nad rámec zákona č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě v platném znění.
Na základě zákona č. 131/2000 Sb. o hlavní městě Praze a §§ 106, 107 a 108 tohoto zákona a z výše uvedených důvodů žádáme
o pozastavení účinnosti vyhlášky MHMP č. 23/1998 Sb. v platném znění neboť tato není v souladu se zákonem.
Jiří Kvasnička ředitel

References: zákona č. 150
 § 21
 § 21
 § 21
 zákona č. 304
 § 21
 zákona č. 111
 zákona č. 1
 čl. 7
 zákona č. 111
 zákona č. 131