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Timestamp: 2019-09-19 06:56:14+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 279 DE JUNIO 6 DE 2018
RESOLUCIÓN 279 DE 06 DE JUNIO DE 2018
CONTENIDO:ADOPTA EL PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN POR PARTE DE LA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA DE LOS PLANES DE EXPANSIÓN DE COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ZONAS INTERCONECTARLES AL SIN QUE SEAN PRESENTADOS POR LOS OPERADORES DE RED – OR, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIÓN 15 DE 2018 DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENERGÍA ELÉCTRICA, ENTIDAD DEL SECTOR MINERO Y ENERGÉTICO, SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SISTEMA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA, VENTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, EMPRESA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, TARIFA DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, UTILIZACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL, MANTENIMIENTO DE REDES DE ENERGÍA ELÉCTRICA
“Por la cual se adopta el procedimiento para la evaluación por parte de la UPME de los planes de expansión de cobertura de energía eléctrica en zonas interconectarles al SIN que sean presentados por los OR”.
en ejercicio de sus facultades legales, y especialmente las conferidas por el artículo 9º del Decreto 1258 2013 y las establecidas en la Resolución CREG 15 de 2018,
Que de acuerdo con lo establecido el artículo 16 de la Ley 143 de 1994, la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), tiene entre sus funciones, la de establecer los requerimientos energéticos de la población y los agentes económicos de Colombia, teniendo en cuenta los recursos energéticos existentes, convencionales y no convencionales, según criterios económicos, sociales, tecnológicos y ambientales; y en consecuencia, adelantar diagnósticos que permitan la elaboración y actualización del plan energético nacional y el plan de expansión del sector eléctrico en concordancia con el proyecto del plan nacional de desarrollo.
Que de conformidad con el artículo 2.2.3.3.2.2.3.1 subsección 2.3 a la sección 2 - capítulo 3 del título III - libro 2 del Decreto Único Reglamentario 1073 de 2015, la ampliación de cobertura del servicio de energía eléctrica a usuarios a quienes no sea económicamente eficiente conectar al SIN, se realizará mediante soluciones aisladas centralizadas o individuales y microrredes, las cuales serán construidas y operadas principalmente por OR del SIN, o a través de esquemas empresariales tales como las áreas de servicio exclusivo, ASE. Dichas inversiones podrán ser realizadas tanto con recursos públicos como con inversiones a riesgo efectuadas por empresas prestadoras del servicio. En este último caso las inversiones serán remuneradas a través de tarifas.
Que a través del Diario Oficial Nº 50.496, del día 3 de febrero de 2018, la Comisión de Regulación de Energía Gas (CREG) realizó la publicación de la Resolución CREG 15 de 2018, por la cual se establece la metodología para la remuneración de la actividad de distribución de energía eléctrica en el sistema interconectado nacional, incluyendo en su capítulo 13 las reglas para la remuneración de los proyectos de expansión de cobertura de los OR en zonas interconectables al SIN, con el propósito de atender las necesidades identificadas por la UPME en el último PIEC, vigente a la fecha de presentación de la solicitud.
Que de acuerdo con lo establecido numeral 13.2 del capítulo 13 de la citada resolución, el OR deberá aplicar el procedimiento que la UPME establezca para la evaluación de los proyectos de inversión propuestos, y entre otros aspectos, se evaluará que el plan de expansión que presenta el OR sea una necesidad identificada en el PIEC, vigente a la fecha de presentación de la solicitud, y que corresponden a la mejor solución energética para la interconexión de los usuarios, junto con la evaluación de su viabilidad económica.
Que conforme los anterior, los OR deben presentar cada año los proyectos de expansión de cobertura del año siguiente, y dado que el concepto de aprobación por parte de la UPME, es un requisito para solicitar su remuneración ante la CREG, es indispensable establecer el procedimiento que deben agotar los OR para la obtención del mismo.
Que mediante Circular Externa 12 de fecha 30 de mayo de 2018, la UPME publicó en la página WEB un proyecto de resolución, por la cual se adopta el procedimiento para la presentación y evaluación de los planes de expansión de cobertura de energía eléctrica de que trata la Resolución CREG 15 de 2018” invitando a los interesados y al público en general a remitir sus comentarios hasta el día 5 de junio de 2018.
Que una vez analizada la procedencia de las observaciones y/o comentarios recibidos de Codensa, EPM, Andesco, Asocodis, Enertolima, ESSA, Celsia, CENS, CEO frente a la citada guía metodológica y la presente resolución, mediante Circular Externa 16 de fecha 6 de junio de 2018, se procedió a publicar las respuestas brindadas por la UPME en la página WEB de la entidad y a emitir la presente actuación administrativa.
ART. 1º—Objeto. Establecer el procedimiento que deben cumplir los operadores de red para obtener de la UPME el concepto de aprobación de los proyectos de expansión de cobertura que presenten con el propósito de interconectar usuarios ubicados en zonas interconectables, según las necesidades identificadas en el último plan indicativo de expansión de cobertura de energía eléctrica (PIEC), vigente, de acuerdo con lo establecido en el capítulo 13 de la Resolución CREG 15 de 2018 o en aquella norma que le complemente, modifique o sustituya.
ART. 2º—Criterios para presentación de proyectos. Para adelantar el proceso de solicitud de concepto de aprobación de los proyectos de expansión de cobertura ante la UPME, cada operador de red deberá atender a los criterios establecidos en el numeral 13.2 del el capítulo 13 de la Resolución CREG 15 de 2018 o en aquella norma que le complemente, modifique o sustituya.
Con la finalidad de evaluar si los proyectos de inversión propuestos corresponden a la mejor solución energética la UPME tomará como referencia la solución individual solar fotovoltaica autónoma o en su defecto, aquellas que se encuentren viables en cada solución particular y además verificará que las necesidades propuestas correspondan a una necesidad identificada en el PIEC vigente.
PAR. TRANS.—(Sustituido).* Para efectos de presentar los proyectos de expansión de cobertura del primer año, atendiendo los plazos establecidos en la Resolución CREG 15 de 2018 y la Circular CREG 29 de 2018, la UPME evaluará los proyectos presentados en el plan de expansión de cobertura del operador de red (PECOR), comparando los costos unitarios de prestación del servicio de energía —CU— [$ /kWh], de la solución de interconexión con el costo unitario —CU— de la solución individual solar fotovoltaica autónoma.
(Nota: Sustituido por la Resolución 416 de 2018 artículo 1° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)
ART. 3º—Procedimiento y plazos. El operador de red que requiera el concepto de aprobación de los proyectos de expansión de cobertura ante la UPME deberá agotar el procedimiento que a continuación se describe:
3.1. Entrega de información plan indicativo de expansión de la cobertura (PIEC): La información que debe suministrar cada operador de red a la UPME con la finalidad de que se preparen las bases de datos de la infraestructura existente en el mercado que atiende y que se puedan identificar las necesidades para interconectar a los usuarios potenciales ubicados en su sistema se indica a continuación:
3.1.1. A más tardar el último día hábil del mes de enero de cada año, el operador de red deberá cargar a través de la web en UPME-SIEL- Distribución-PECOR que defina la UPME los usuarios potenciales ubicados en zonas interconectables a su sistema, y de aquellos no interconectables, que tenga identificados.
3.1.2. A más tardar el último día hábil del mes de enero de cada año, el operador de red deberá a través de la web en UPME-SIEL- Distribución-PECOR que defina la UPME la información de Infraestructura de redes de distribución de su sistema.
PAR.—Con esta información la UPME elaborará la actualización del PIEC, la cual servirá para acceder a la presentación de proyectos de inversión de PECOR ante la CREG, y para que el Ministerio de Minas y Energía (MME), determine las necesidades y prioridades de desarrollo de infraestructura para extender la cobertura del servicio público domiciliario de energía eléctrica.
3.2. Entrega de información plan de expansión de cobertura de los operadores de red (PECOR): La información que debe suministrar cada operador de red a la UPME con la finalidad de obtener el concepto de aprobación de los proyectos de expansión de cobertura que presenten con el propósito de interconectar a usuarios ubicados en zonas interconectables de su sistema, es la siguiente:
3.2.1. A más tardar el último día hábil del mes de abril de cada año, el operador de red deberá entregar, en medio digital, a la UPME, la solicitud de concepto y los formatos que la UPME disponga para remitir la información de los proyectos del PECOR respectivo con la finalidad de que se proceda a su evaluación.
3.2.2. Una vez radicada la solicitud de concepto de aprobación de los PECOR y entregados los formatos correspondientes, a efectos de iniciar el análisis de la solicitud y dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su presentación, la UPME verificará que la solicitud cumple con lo dispuesto en el numeral 13.2 del capítulo 13 de la Resolución CREG 15 de 2018, o en aquella norma que le complemente, modifique o sustituya; así como, el procedimiento establecido en la presente resolución.
A partir de ese momento la UPME dispondrá de hasta veinte (20) días hábiles para emitir el concepto de aprobación de los PECOR, el cual será enviado al solicitante a la dirección de contacto relacionada en su solicitud.
Por el contrario, en caso de encontrar que el operador de red debe presentar aclaraciones o complementos a su solicitud se procederá conforme lo establecido en el artículo 4º de la presente resolución.
3.3. Causales de rechazo de la solicitud: La UPME se abstendrá de emitir el concepto de aprobación de los PECOR presentados por un operador de red en los siguientes casos:
3.3.1. Cuando los usuarios potenciales incluidos en los proyectos del plan anual de expansión de cobertura que presente el operador de red no se encuentren identificados por la UPME en el PIEC vigente al momento de su solicitud, de conformidad con los reportes establecidos en el numeral 3.1 de la presente resolución.
3.3.2. Cuando la solicitud de concepto de aprobación de los PECOR se presente por fuera de los plazos establecidos en la presente resolución.
PAR.—Tanto los aplicativos web, como los formatos a los que se hace referencia en el presente artículo, serán los que se encuentren disponibles, en su última versión, en la página web de la UPME.
PAR.TRANS.—(Sustituido).* Para efectos de presentar los proyectos de expansión de cobertura del primer año, atendiendo los plazos establecidos en la Resolución CREG 15 de 2018 y la Circular CREG 29 de 2018, a continuación, se describe el procedimiento transitorio que empleará la UPME para el año 2018.
• Para efectos de cumplir lo establecido en el numeral 3.1 de la presente resolución, referente a la “Entrega de información plan indicativo de expansión de la cobertura (PIEC)” los operadores de red deberán entregar a la UPME la información establecida, a más tardar el día quince (15) de junio de 2018. La UPME validará la información a más tardar el día veinte (20) de junio de 2018.
• Para efectos de cumplir lo establecido en el numeral 3.2 referente a la “Entrega de información plan de expansión de cobertura de los operadores de red (PECOR)” los operadores de red deberán entregar a la UPME la información establecida, a más tardar el día veintidós (22) de junio de 2018. La UPME validará la información a más tardar el día veintiocho (28) de junio de 2018. Una vez validada la información, la UPME emitirá concepto de aprobación del PECOR dentro de los diez días (10) hábiles siguientes.
En caso de presentarse aclaraciones, el operador de red contará con dos (2) días hábiles para remitir la información solicitada por la UPME, tiempo en el cual quedarán suspendidos los términos para la evaluación por parte de la entidad.
(Nota: Sustituido por la Resolución 416 de 2018 artículo 2° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)
ART. 4º—Solicitud de aclaraciones o complemento de información. Cuando la UPME determine que una solicitud está incompleta conforme los requisitos establecidos en la presente resolución o que el interesado debe realizar una gestión adicional a su cargo, la UPME informará al interesado, mediante carta o correo electrónico, los requisitos faltantes. El solicitante deberá completar los requisitos faltantes en un plazo máximo de un (1) mes calendario, plazo en el cual el proceso de evaluación estará suspendido.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, sin que el solicitante haya cumplido el requerimiento, se entiende que ha desistido tácitamente de su solicitud y la UPME archivará el expediente de la misma, sin perjuicio de que pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos establecidos en la presente resolución, según sea el caso.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 9
 Resolución 
 artículo 16
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 2
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