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Timestamp: 2019-02-24 00:19:09+00:00

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El Buzón de Pacioli #102 by Instituto Tecnológico de Sonora - Issuu
DESEMPEÑO DE LAS INSTITUCIONES DE LOS TRES ÓRGANOS DE GOBIERNO EN TEMAS DE SEGURIDAD EN CIUDAD OBREGÓN, SONORA
PERFORMANCE OF THE INSTITUTIONS OF THE THREE GOVERNING BODIES ON SECURITY ISSUES IN CIUDAD OBREGÓN, SONORA
LA IMPORTANCIA DE LOS FORMATOS DE CONTROL INTERNO PARA LA MEJORA DEL SISTEMA DE COSTOS EN UNA EMPRESA DEL SECTOR ALIMENTOS
THE IMPORTANCE OF INTERNAL CONTROL FORMATS FOR THE IMPROVEMENT OF THE COST SYSTEM IN A FOOD SECTOR COMPANY
Insituto Tecnológico de Sonora Dr. Javier José Vales García Rector Mtra. Mirna Yudit Chávez Rivera Dirección de Ciencias Sociales y Administrativas
COMITÉ EDITORIAL EDITOR GENERAL
María Elvira López Parra COMISIÓN EDITORIAL
Mtro. Moises Rodríguez Echevarría Mtro. Oswaldo Alber to Madrid Moreno COMISIÓN DE DIFUSIÓN Y REL ACIONES
Mtra. Nora Edith González Navarro Mtra. Nereida Aceves López Mtro. Rodolfo Valenzuela Reynaga ARBITROS INTERNOS
Mtra. Mtra. Mtra. Mtra. Mtro. Mtra.
Jesús Nereida Aceves López Nora Edith González Navarro Blanca Ochoa Jaime Ma. Dolores Moreno Millanes Rodolfo Valenzuela Reynaga Ma. Elvira López Parra
Dr. Luis Ramón Moreno Universidad Autónoma de Baja California
Mtra. Lorena Vélez García Universidad Autónoma de Baja California
Mtra. Edith Georgina Súrdez
Mtra. Ma. Carmen Sandoval Caraveo Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Mtro. José Luis Rivera Mar tínez
Instituto Sonorense de Contadores Públicos
Universidad Javeriana, Bogotá Colombia
Mtra. Ruby González Ascencio
Universidad Autónoma del Carmen, Campeche
Dra. Aida Alvarado Borrego Universidad Occidental, Sinaloa
Dra. Ana Virginia del Carmen Maldonado Alcudia Universidad Occidente, Sinaloa
Dra. Mónica Velarde Valdez Universidad Occidente, Sinaloa
Dra. Laura Esther Jiménez Ferretiz
EL BUZÓN DE PACIOLI, Año XVIII, No. 102, Abril-Junio 2018, es una publicación trimestral editada y publicada por el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), a través del Departamento de Contaduría y Finanzas, con domicilio en 5 de Febrero 818 Sur, Col. Centro, Ciudad Obregón, Sonora, México, Tel. 410-0921, http://www.itson.mx/Pacioli. Editor responsable: María Elvira López Parra, mariaelvira.lopez@itson.edu.mx, Reserva de Derecho al Uso Exclusivo 04-2016041414033200-203 otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la versión electrónica, Departamento de Computación y Diseño del Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON), responsable técnico Oswaldo Alberto Madrid Moreno con domicilio en 5 de Febrero #818 Sur Col. Centro, C.P. 85000 Cd. Obregón, Sonora, México, fecha de ultima modificación el 29 de Junio de 2018. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Instituto Tecnológico de Sonora.
Ebba Isabela Escareño Alvarez
EDITORIAL Hablar de desempeño de las organizaciones, implica la realización de una nueva planificación y organización interna, el cual conlleva a establecer estrategias que permitan a sus dirigentes, realizar acciones eficientes y efectivas. Tal es el caso de los órganos de gobierno, cuya misión es el cumplimiento del bienestar de la sociedad. Dentro de esta sociedad se encuentran las entidades del giro de alimentos, las cuales hoy en día tienen el reto de ser altamente competitivas, esto a raíz del entorno global en el que se desempeñan, por lo que deberán ser capaces de establecer controles internos, que les permita tener información acorde a las nuevas exigencias y así pueden tomar las mejores decisiones. Mtra. Jesús Nereida Aceves López Profesora Investigadora del Instituto Tecnológico de Sonora
ÍNDICE 2 3 5
EDITORIAL ÍNDICE DESEMPEÑO DE LAS INSTITUCIONES DE LOS TRES ÓRGANOS DE GOBIERNO EN TEMAS DE SEGURIDAD EN CIUDAD OBREGÓN, SONORA PERFORMANCE OF THE INSTITUTIONS OF THE THREE GOVERNING BODIES ON SECURITY ISSUES IN CIUDAD OBREGÓN, SONORA
LA IMPORTANCIA DE LOS FORMATOS DE CONTROL INTERNO PARA LA MEJORA DEL SISTEMA DE COSTOS EN UNA EMPRESA DEL SECTOR ALIMENTOS THE IMPORTANCE OF INTERNAL CONTROL FORMATS FOR THE IMPROVEMENT OF THE COST SYSTEM IN A FOOD SECTOR COMPANY
Revista El Buzón de Pacioli, Año XVIII, Número 102 Abril-Junio 2018: Págs. 5-14.
DESEMPEÑO DE LAS INSTITUCIONES DE LOS TRES ÓRGANOS DE GOBIERNO EN TEMAS DE SEGURIDAD EN CIUDAD OBREGÓN, SONORA PERFORMANCE OF THE INSTITUTIONS OF THE THREE GOVERNING BODIES ON SECURITY ISSUES IN CIUDAD OBREGÓN, SONORA Mtra. Blanca Rosa Ochoa Jaime Dra. Dina Ivonne Valdez Pineda Mtro. Missael Ruiz Corrales Ileana Judith Ochoa Jaime
RESUMEN: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 21, define a la seguridad pública como una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios. La ley que regula este precepto constitucional señala que “las autoridades competentes alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos, así como la reinserción social del delincuente y del menor infractor”. En ciudad Obregón, Sonora, cada día aumentan los actos delictivos sobre todo en robos y crímenes y desafortunadamente no se cuenta con datos que midan dichas variables por lo que se plantea la siguiente pregunta: ¿Cuál es la percepción que tienen los hombres y las mujeres en temas relacionados con Seguridad y como evalúan el desempeño de las instituciones de seguridad? Se aplicó un instrumento de 80 ítems en escala de Likert a una población de 135 mujeres y 93 hombres. Los hallazgos sobresalientes muestran que más del 80% de la población se siente insegura y poco confiadas en temas de seguridad por los cuales atraviesa la ciudad donde viven, considerando como poco efectivos a las instituciones de los tres niveles de gobierno (municipal, estatal y federal) para la resolución de problemas y en términos generales no confían en ellos. Palabras Claves: Seguridad, Instituciones Gubernamentales, Desempeño.
ABSTRACT: The Political Constitution of the United Mexican States, in its Article 21, defines public safety as a function of the Federation, the Federal District, the states and the municipalities. The law that regulates this constitutional provision states that “the competent authorities shall achieve the aims of public security through the prevention, prosecution and punishment of offenses and crimes, as well as the social reintegration of the offender and the minor offender”. In Ciudad Obregón, Sonora, criminal acts increase every day, especially in robberies and crimes, and unfortunately, there is no data to measure these variables, so the following question is asked: What is the perception of men and women? on issues related to Security and how do they assess the performance of security institutions? An 80-item Likert-scale instrument was applied to a population of 135 women and 93 men. The outstanding findings show that more than 80% of the population feels insecure and little trusted in security issues that crosses the city where they live, considering as ineffective the institutions of the three levels of government (municipal, state and federal ) to solve problems and generally do not trust them. Keywords: Security, Governmental Institutions, Performance.
INTRODUCCIÓN: La seguridad pública es considerada como un servicio
El Sistema Nacional de Seguridad Publica referido
protege la integridad física de
en el decreto publicado en el Diario Oficial de la
los ciudadanos y sus bienes, implica que los ciudadanos
Federación [DOF] 29/01/2016), tiene como funciones
puedan convivir en armonía, cada uno respetando los
regular la selección, ingreso, formación y evaluación
derechos individuales del otro. El estado es el encargado
de las instituciones de seguridad, llevar una base de
de garantizar la seguridad pública y debe ser el máximo
datos criminalísticos y de personal, formular políticas
responsable a la hora de evitar las alteraciones y
públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos así
conflictos del orden social.
como determinar la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación
El Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
de las políticas de prevención del delito así como de
las instituciones de seguridad pública. La operación
publicado en el Diario Oficial de la Federación [DOF]
y desarrollo de estas acciones será competencia de la
29/01/2016), menciona que la seguridad pública es una
Federación, las entidades federativas y los Municipios
función a cargo de la Federación, las entidades federativas
en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva,
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
así como la sanción de las infracciones administrativas,
Pública (LGSNSP) publicada en el DOF (02/01/2009),
en los términos de la ley. El mismo artículo señala que
refiere que la Seguridad Pública ejercida por el Estado
las instituciones de seguridad pública serán de carácter
tiene una estructura orgánica que delega funciones
civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y
a las diversas corporaciones del orden público con la
las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno
finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de
deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de
las personas, así como preservar la libertad, orden y la
la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional
paz social entre las personas, por lo que funge como
de Seguridad Pública (Artículo 21 de la Constitución
órgano desconcentrado de la Comisión Nacional de
Seguridad de México siendo una
gobierno la cual dependen del Jefe de Gobierno, quien
es la encargada de garantizar el orden y la seguridad
responsables de delitos de índole federal, así como de
de los habitantes de país. La Comisión Nacional de
los del fuero común que afectan la seguridad nacional o
Seguridad de México, es el servidor público de más
son atraídos por el ámbito federal”. (53)
alto nivel suscrito a la Secretaría de Gobernación, la cual es una dependencia del Ejecutivo Federal, este
servidor público tiene a su cargo todo lo relacionado
y Empleo (ENOE) publicada por el Instituto Nacional
con la seguridad y la paz nombrado por el Presidente
de Economía, Geografía e Informática (INEGI) en
de México, en participación del senado de la República
Aguascalientes al primer trimestre de 2017 son
Mexicana. Entre sus funciones se encuentran mantener
aproximadamente 331 mil los ocupados como policías
la tranquilidad y el orden público en el Estado, prevenir
y agentes de tránsito en México. Es una ocupación
faltas administrativas, diseñar planes estratégicos contra
predominantemente masculina, pues 82 de cada 100
la delincuencia, realizar labores de vigilancia con el fin
que la ejercen son hombres. En promedio
de salvaguardar la integridad y patrimonio de la personas
policías y agentes de tránsito por cada 100 mil habitantes
así como diseñar cursos de prevención de delitos. (Ley
en la República Mexicana. La ciudad de México cuenta
con 678 policías y agentes de tránsito por cada 100 mil
Publicada el 02 de Enero de 2009).
habitantes, Tamaulipas en promedio existen 83 por cada
100 mil habitantes y en Sonora solo 31 policías por cada Los policías y agentes de tránsito tienen como funciones
100 mil habitantes (Instituto Nacional de Estadística y
mantener la seguridad y el orden en lugares públicos;
Geografía, comunicado de prensa, 2017)
hacer respetar las leyes y reglamentos y proteger a los ciudadanos y sus bienes contra la comisión de delitos;
Desafortunadamente en la República Mexicana no hay
prevenir los accidentes de tránsito; proteger a personas
suficientes policías que
y sus bienes de peligros y actos delictivos, entre otras
y patrimonial de los ciudadanos por lo que algunas
personas y empresas optan por privada para poder
garanticen la integridad física contratar seguridad
desarrollar su labor y evitar los
distintos actos delictivos en sus instalaciones.
Unidos Mexicanos define la seguridad pública como una función que corresponde a la Federación, las entidades
federativas y los municipios, cada una de ellas con
Dentro del marco del Subsistema Nacional de
distintas funciones. Los policías municipales y estatales
solo tienen un carácter preventivo, las atribuciones de
Impartición de Justicia en México, el cual se sustenta
la policía federal le confiere la salvaguardia de la vida,
en el artículo 21 de la Ley del Sistema Nacional de
integridad, seguridad y derechos de las personas, por lo
Información Estadística y Geográfica; el Instituto
que deberán de prevenir los delitos, el orden y la paz
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), a partir
pública en zonas federales o municipales cuando les
de septiembre de 2013, levanta la Encuesta Nacional
sea solicitado apoyo. Es su deber investigar y perseguir
de Seguridad Pública Urbana (ENSU), que genera
a los presuntos responsables de delitos federales o de
estimaciones sobre la percepción de la población sobre
fuero común que afecten la seguridad nacional.
la seguridad pública, de la misma manera realiza la
Encuesta Nacional Sobre Confianza del Consumidor El comunicado de prensa núm. 269/17 del 26 de junio
(ENCO).
del 2017 define la seguridad pública como una función que corresponde a la Federación, entidades federativas
Datos estadísticos muestran que la delincuencia va en
y a los municipios, esto basado en el Artículo 21 de la
aumento, creciendo a pasos agigantados, sin límites y
sin control. Palma (2015), se observa y se hace patente el
de la misma manera delimita las funciones y atribuciones
aumento de extorsiones, crimen organizado, secuestros,
que les confiere a “La estructura policial mexicana se
robos, casos de impunidad, y muchos actos delictivos
divide en tres niveles que se corresponden con los de
más. Hoy en día la sociedad tiene miedo y temor tanto
gobierno: municipal, estatal y federal, cada una con
del delincuente como de la misma Seguridad Publica,
distintas funciones. Las de las policías municipal y
ya que en redes sociales, noticieros y por donde haya
estatal solo tienen carácter preventivo, en tanto que
una forma de informar, la sociedad se entera de casos y
para la Policía Federal son más amplias: salvaguardar la
acciones delictivas que comenten los cuerpos policíacos,
vida, integridad, seguridad y derechos de las personas;
cuerpos judiciales y federales.
prevenir delitos, preservar las libertades, el orden y la paz públicos en zonas consideradas de jurisdicción federal y
Estudios realizados por Radiografía Nacional de
en zonas urbanas cuando así lo solicita la autoridad local;
Seguridad Pública 2017 menciona que Sonora es una de
adicionalmente, investigar y perseguir a los presuntos
las principales rutas de tráfico de drogas hacia Estados
Unidos por lo que distintos carteles han provocado un
El INEGI realiza ambas encuestas (ENCO, ENSU) a
incremento de homicidios y violencia generalizada. De
nivel nacional y con algunas ciudades autorepresentadas,
acuerdo a cifras disponibles en el sitio web del Secretario
como se argumentó anteriormente, de manera general
las encuestas que recolectan información y miden la
(SESNSP) Sonora reporto una tasa de 19.18 homicidios
seguridad y situación económica carecen de información
por cada 100 mil habitantes en el 2016. Para el 2017 se
segmentada por ciudades, en este caso
registraron 344 homicidios dolosos lo que representó un
Obregón no forma parte de la muestra nacional por lo
incremento del 29% con respecto al año 2016.
que no existen datos cuantitativos, razón por la cual se
adapta tanto el instrumento como la metodología de Con respecto a encuestas sobre percepción de seguridad,
ambas encuestas para obtener información de fuentes
la Encuesta Nacional de Seguridad Publica Urbana
(ENSU 2017) solo toma en cuenta los municipios de Hermosillo y Nogales, destacando que en Hermosillo
el 82% de los ciudadanos se sienten inseguros contra el
García (2002), define la seguridad pública como una
55% de los habitantes de Nogales, en términos generales
cualidad de los espacios públicos y privados, que se
el promedio de la república mexicana la percepción de
caracteriza por la inexistencia de amenazas que socaven
inseguridad es del 74%.
o supriman los bienes y derechos de las personas y en la que existen condiciones propicias para la convivencia
El Observatorio Sonora por la Seguridad (2017) recaba
pacífica y el desarrollo individual y colectivo de la
datos de los municipios tomando como fuente los reportes
sociedad. Por otro lado, López & Fonseca (2018) en
realizados oficialmente ante dependencias oficiales y los
su artículo sobre la seguridad y derechos humanos
clasifica en homicidios dolosos, secuestros, extorsiones,
publicado en el periódico Excélsior la definen como el
robos con violencia, robos a casa habitación, robos de
conjunto de políticas y acciones coherentes y articuladas
vehículos, negocios, transeúntes, violaciones, lesiones
que tienden a garantizar la paz pública a través de la
dolosas y abigeato. En el municipio de Cajeme la tasa de
persecución de los delitos y de las faltas contra el orden
homicidios se colocó en el 2017 con una tasa 170.34%
público, mediante el sistema de control penal y el de
arriba de la tasa nacional. De los seis municipios de
policía administrativa. Forma parte esencial del bienestar
Sonora que reportan mayor incidencia se encuentra
de una sociedad, en la que un estado de derecho genera
Cajeme, Guaymas y Nogales superando la tasa estatal y
las condiciones, que permiten al individuo realizar sus
nacional. En ciudad Obregón, Sonora, cada día aumentan
actividades cotidianas con la confianza de que su vida,
los actos delictivos sobre todo en robos y crímenes por
su patrimonio y otros bienes jurídicos estén exentos de
lo que se plantea la siguiente pregunta:
¿Cuál es la percepción que tienen los hombres y las
El Artículo 73 constitucional en su párrafo 23 faculta al
mujeres en temas relacionados con Seguridad y como
Congreso mexicano para expedir leyes que establezcan
evalúan el desempeño de las instituciones de seguridad?
las bases de coordinación entre la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, así como para
establecer y organizar a las instituciones de seguridad
Realizar un diagnóstico sobre la
pública en materia federal, de conformidad con lo
hombres y mujeres de Ciudad Obregón sobre seguridad
establecido en el artículo 21 de esta Constitución. El
ámbito de actuación de las políticas federales en materia
desempeño de las instituciones encargadas de la
seguridad a nivel federal, estatal y municipal.
de seguridad pública está delimitado a la coordinación entre los tres niveles de gobierno, a la prevención y
combate del delito, con pleno respeto a las garantías
presenta la continuación de la
investigación generada por
individuales y a la reinserción social de los presuntos
Ochoa, Valdez, Ochoa y
delincuentes e infractores de la ley (Artículo 73 de la
Sánchez (2018) denominada Percepción sobre Situación
Económica y Seguridad de los hogares de alumnos del
Diario Oficial del 5 de Febrero de 1917).
Instituto Tecnológico de Sonora de Ciudad Obregón, Sonora, la cual
se basa en un diagnóstico sobre la
El artículo 76 constitucional
menciona que son
percepción de temas de seguridad referidos en la Encuesta
facultades exclusivas del Senado entre otras: ….. ratificar
Nacional Sobre Confianza del Consumidor (ENCO) y la
los nombramientos que el mismo funcionario haga del
Encuesta Nacional de Seguridad Publica Urbana (ENSU);
Procurador General de la República, jefes superiores
lo anterior con el fin de determinar si existen diferencias en
del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los
opinión a partir del género de los encuestados.
términos que la ley disponga y designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de entre
la terna que someta a su consideración el Presidente de
de la delincuencia organizada, así como implementar en
la República, así como otorgar o negar su aprobación
todos los ámbitos de la procuración de justicia, la reforma
a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos,
constitucional de 2011 en materia de derechos humanos
que le someta dicho funcionario ( Artículo 76 de la
garantizando la atención y protección a las víctimas del
delito y combatiendo la corrupción y al mismo tiempo
transparentar la actuación del personal sustantivo ante la ciudadanía (Diario Oficial de la Federación el 16 de
El Programa Nacional de Procuración de Justicia en 2013-
2018 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de diciembre del 2013 y en él se menciona que
El 21 de diciembre de 2017 se publicó una nueva ley
son cuatro los principales mandatos que establece la
en el DOF denominada Ley de Seguridad Interior y en
sus disposiciones generales menciona en el artículo
hacia la Procuraduría General de la República.
1 que es de orden público, de interés general y de observancia obligatoria en todo el territorio nacional.
El primero se refiere a la función de investigación
Sus disposiciones son materia de seguridad nacional
y persecución de los delitos federales, así como la
en términos de lo dispuesto por la fracción XXIX-M
atención a las víctimas de los delitos (Artículo 21 y
del artículo 73 y la fracción VI del artículo 89 de la
102 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Diario Oficial del 5 de Febrero de 1917 y
en materia de seguridad interior. Dicha Ley tiene por
4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
objeto regular la función del Estado para preservar
República. Diario Oficial de la Federación. México, 3 de
la Seguridad Interior, así como establecer las bases,
procedimientos y modalidades de coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios,
El segundo establece las directrices para la conducción
en la materia. Considera como Acciones de Seguridad
y la implementación de la política criminal de la
Interior todas aquellas que realizan las autoridades
Federación, cuyo objetivo es determinar las prioridades
federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o
en su actuación, así como las estrategias para alcanzarlas
en coordinación con los demás órdenes de gobierno,
y los mecanismos para medir su impacto (Artículo 21 y
orientadas a identificar, prevenir, atender, reducir y
contener riesgos y amenazas a la seguridad interior
Mexicanos. Diario Oficial del 5 de Febrero de 1917).
(Artículos 73 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial del 5 de
El tercero se refiere a su función como órgano de
Febrero de 1917).
defensa de los intereses de la sociedad y de la Federación para que no se violen los derechos humanos de los
En su artículo 2 define como
gobernados (Artículo 102, 105 y 107 de la Constitución
condición que proporciona el Estado mexicano que
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial
permite salvaguardar la permanencia y continuidad de
del 5 de Febrero de 1917).
sus órdenes de gobierno e instituciones, así como el
Seguridad Interior la
desarrollo nacional mediante el mantenimiento del orden El cuarto consiste en participar y conducir en el ámbito
constitucional, el Estado de Derecho y la gobernabilidad
de su competencia el tránsito al sistema penal acusatorio.
democrática en todo el territorio nacional. Comprende el conjunto de órganos, procedimientos y acciones
El Programa Nacional de Procuración de Justicia 2013-
destinados para dichos fines, respetando los derechos
2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
humanos en todo el territorio nacional, así como para
16 de diciembre de 2013, refiere que a
prestar auxilio y protección a las entidades federativas
Procuraduría General de la Republica deberá de cumplir
y los municipios, frente a riesgos y amenazas que
con sus objetivos y entre otros, deberá fortalecer la
comprometan o afecten la seguridad nacional en los
confianza ciudadana en las instituciones de Procuración
términos de la presente Ley (Artículo 2 Ley de Seguridad
de Justicia, asegurando la implementación en tiempo y
Interior, Diario Oficial de la Federación 21 de Diciembre
forma del Sistema de Justicia Penal Acusatorio para así
lograr una procuración de justicia eficaz y eficiente. El artículo 5 delimita que la aplicación de esta Ley De la misma manera dentro del objetivo de fortalecer la
corresponde al Ejecutivo Federal, a través de la
Secretaría de Gobernación, con la participación de
de Justicia menciona como
prioritaria de los delitos de alto impacto coordinando
Pública Federal, Fuerzas Federales y, en su caso, Fuerzas
los esfuerzos para desarticular las estructuras operativas
Armadas, en coordinación con los otros órdenes de
gobierno, en el ámbito de sus atribuciones y competencia.
articulista de animal político, en su artículo Seguridad
Por otra parte el Consejo de Seguridad Nacional emite
en México: 10 años después, menciona que de acuerdo
los lineamientos para la participación de las entidades
con la Encuesta Nacional de Victimización y percepción
federativas en las Acciones de Seguridad Interior, para
sobre seguridad pública (ENVIPE, 2016) la inseguridad
la atención eficaz de la Agenda Nacional de Riesgos y,
continúa siendo el problema que más preocupa a los
en su caso, para el restablecimiento de la colaboración
mexicanos, siendo
de las entidades federativas y municipios en las tareas
han sido asesinadas. Refiere que son
(Artículo 5 Ley de Seguridad Interior, Diario Oficial de
de mexicanos en promedio en los últimos seis años las
la Federación 21 de Diciembre 2017)..
víctimas de delitos y el sentimiento de inseguridad que
más de 20 mil personas las que 21.2 millones
invade al 70 % de los ciudadanos. De la misma manera Fuentes, (2018) en su artículo denominado México
el “50 % de la gente sigue desconfiando de la policía,
Social: Seguridad Publica, crisis de los estados publicado
el ministerio público y los jueces y
en el periódico Excélsior, menciona entre otros datos
delitos no denunciados es por arriba del 90 %”. Refiere
estadísticos, que de acuerdo con el INEGI (2016), se
en el mismo artículo que se han destinado cuantiosos
registraron en todo el país 1.91 millones de intervenciones
recursos públicos al problema de inseguridad ya que
de las policías estatales. De esta cifra, en 226 mil 777
de “acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda,
casos se trató de intervenciones por presuntos delitos del
durante el periodo 2008-2017, se asignaron un total de
fuero común; 11 mil 163 por presuntos delitos del fuero
1.7 billones de pesos, significando un incremento real
federal; 498 mil 994 por presuntas infracciones; 490 mil
del 53.3 % a las clasificaciones de gasto Justicia, Asuntos
152 casos más por motivos “distintos a los anteriores”, y
de Orden Público y Seguridad Interior y Seguridad
698 mil 337 por motivos “no especificados”.
Nacional. Refiere que el rubro de gasto que más creció
en términos reales es el de Readaptación Social con 398 Dicho articulista observa
la ausencia de un sistema
%.”, entre otras cuestiones concluye que las autoridades
de información eficiente que permita conocer en que
siguen sin asumir su responsabilidad en materia de
intervienen las policías del país además de la ineficiencia
seguridad publica ya que han sido incapaces de reducir
del control de confianza y la insuficiente evaluación de
la extorsión, el robo en el transporte público y en vías
las personas que forman parte de las policías estatales.
públicas mismos que son los delitos que ENVIPE registra como los más comunes.
Vázquez (2017), consultor en seguridad ciudadana y
METODOLOGÍA Esta investigación posee un alcance descriptivo con un
México, considerando una muestra no probabilística y
diseño no experimental ya que no se manipulo ninguna
a conveniencia de 228 personas, las cuales decidieron
de las variables planteadas de acuerdo a lo establecido
contestar la encuesta y cumplían con las características
por Hernández, Fernández, y Baptista (2010). La
de ser mayores de edad y habitar en la Ciudad objeto de
información fue recolectada, a través de una encuesta
en línea, en un solo momento, pero el instrumento se aplicó de manera mensual en Ciudad Obregón, Sonora
Se adaptó un instrumento para medir la percepción
acerca de la seguridad y la situación económica de la
de 2017. Dicho instrumento conjunta variables de la
ciudad, dicho instrumento consta de 80 reactivos, las
ENCO y ENSU, por lo cual la investigación es considera
cuales miden aspectos generales del encuestador y los
de tipo cuantitativa. Se centra en medir la percepción
encuestados, como dirección, correo electrónico, sexo,
de los habitantes de la ciudad en dos dimensiones
edad, ocupación, entre otras, y aspectos de su percepción
principalmente, la seguridad y el desempeño de las
en relación a la seguridad de su ciudad y el desempeño
instituciones Federales, Estatales y Municipales para
de las instituciones gubernamentales.
garantizar la seguridad. La Tabla 1 muestra la descripción de las variables utilizadas para medir la dimensión de
La muestra está representada por 228 personas jefes de
seguridad, y la descripción de las variables utilizadas
hogar, mayores de 18 años, por lo cual el objeto de estudio
para medir el desempeño de las instituciones de dicha
no son las personas, sino los hogares representados
seguridad (ENSU, 2017; ENCO, 2017).
por quienes contestaron el instrumento. Se aplicó una prueba piloto para medir la fiabilidad del instrumento,
Se estudió a los habitantes Ciudad Obregón Sonora, en
obteniendo un Alpha de Crombach de 0.870.
Tabla 1 Variables sobre seguridad y desempeño de autoridades
RESULTADOS Se estudió a los habitantes Ciudad Obregón Sonora, en México, considerando una muestra no probabilística y a conveniencia de 228 personas, las cuales decidieron contestar la encuesta y cumplían con las características de ser mayores de edad y habitar en la ciudad objeto de estudio de los cuales el 41% de los encuestados son hombres y el 59% mujeres. Al 51 % de los hombres les preocupa la inseguridad contra un 53% de las mujeres. El 59% de los hombres mencionan que su situación económica está igual o peor que el año pasado mientras que el 71% de las mujeres la consideran igual, por otro lado arriba del 87% de los encuestados consideran que
Gráfica 1: ¿Considera seguro o inseguro los siguientes sitios? Fuente: elaboración propia
vivir en Ciudad Obregón es inseguro.
De la misma manera arriba del 72% se sienten inseguros
Con respecto a la pregunta en términos de delincuencia,
se considera seguro o inseguro en los siguientes sitios los resultados fueron los siguientes: tanto hombres como
en el Mercado Municipal, Centros Comerciales, Financieras
públicos. En todos los lugares las mujeres se sienten más inseguras que los hombres. (Gráfica 2)
mujeres se consideran seguros en casa, trabajo y escuela con un promedio arriba del 72% de los encuestados. En la calle y sitios públicos arriba del 72% se sienten inseguros. (Gráfica 1)
a venta o consumo de drogas con un porcentaje del 77%. (Gráfica 5)
Gráfica 2: ¿Considera seguro o inseguro los siguientes sitios? Fuente: elaboración propia
En el transporte público, viajando por carretera y los parques recreativos arriba del 69% lo consideran inseguro, en lo que respecta a viaje en automóvil dentro de la ciudad el 56% de los hombres lo considera segura contra un 51% de las mujeres que refieren a que es seguro. (Gráfica 3)
Gráfica 3: ¿Considera seguro o inseguro los siguientes sitios? Fuente: elaboración propia
A la pregunta si en los últimos tres meses han escuchado o visto cerca de su vivienda situaciones de vandalismo, consumo de alcohol, robos o asaltos arriba del 79% tanto hombres y mujeres contestaron que sí. (Gráfica 4)
Gráfica 5: ¿Ha visto cerca de su vivienda estas situaciones? Fuente: elaboración propia
Derivado de las problemáticas anteriores, el 78% de los habitantes han cambiado sus hábitos tales como llevar efectivo, tarjetas de crédito y cosas de valor. (Gráfica 6)
Gráfica 6: ¿Ha cambiado hábitos por temor a la inseguridad? Fuente: elaboración propia
Con respecto a cómo consideran el desempeño de la Policía Municipal el 89% lo evalúan como nada y poco efectivo, el 80% consideran a la policía estatal poco y nada efectivo. A la policía federal el 70% lo consideran poco o nada efectivo. Quien estuvo mejor evaluado fue el Ejercito y marina ya que solo el 49% menciono que lo considera poco o nada efectivo. (Gráfica 7)
Gráfica 4: ¿Ha visto cerca de su vivienda estas situaciones?
Gráfica 7: Considerada efectivo el desempeño de estas
instituciones? Fuente: elaboración propia
Con respecto a si ha visto en los últimos tres meses venta o consumo de drogas, disparos, bandas o pandillas
El 86% de los encuestados tienen algo o mucha
arriba del 56% mencionan que sí, destacándose el rubro
desconfianza en la policía municipal y estatal, el 70%
tiene desconfianza en la policía federal y el 60%
estatal como poco efectivo.
desconfían del ejército y marina. (Gráfica 8) En lo que respecta al gobierno federal el 80% hombres lo consideran poco efectivo contra un
70% mujeres.
Gráfica 8: ¿Cuánta confianza le inspiran las siguientes instituciones? Fuente: elaboración propia
El promedio el 83% consideran al gobierno municipal como nada o poco efectivo para resolver la problemática, de la misma manera el 72% consideran al gobierno
Gráfica 9: Evaluación de los distintos niveles de gobierno Fuente: elaboración propia
CONCLUSIONES. Durante los meses de septiembre a noviembre del 2017
se realizó una encuesta a partir de la Encuesta Nacional Sobre Confianza del Consumidor (ENCO), y la Encuesta
El 89% consideran nada o poco efectivo la labor de la
Nacional de Seguridad Publica Urbana (ENSU), de
policía municipal y estatal mientras que al ejército el
los cuales se retomaron cinco preguntas relacionadas
49% lo consideran poco efectivo.
con la variable de seguridad, una relacionada con el desempeño de las instituciones de seguridad, una sobre
El 86% sienten desconfianza de la policía municipal, el
del desempeño del gobierno municipal, estatal y federal
70% desconfía de la policía estatal y el 60% desconfía
y otra relacionada con la confianza que le tenían a las
instituciones municipales, estatales y federales para resolver los problemas derivados de la seguridad de las
Consideran como poco efectivo para resolver los
cuales se pueden retomar las siguientes conclusiones:
problemas de seguridad con un 83% al gobierno municipal, 72% al gobierno estatal y con un 80% al
Hombres (77%) y mujeres (85%) consideran que Ciudad
Obregón es un lugar inseguro para vivir, al 66% de los hombres les preocupa la situación económica y al 57%
Se concluye que la mayor parte de la población se siente
de las mujeres la inseguridad.
insegura y poco confiadas en temas de seguridad por los cuales atraviesa la ciudad donde viven, considerando
El 72% de los hombres y mujeres consideran que es más
como poco efectivos a las instituciones de los tres
seguro la casa, la escuela y sus lugares de trabajo
niveles de gobierno (municipal, estatal y federal) para la resolución de problemas y en términos generales no
El 72% de los encuestados consideran inseguro las calles
y los sitios públicos, el mercado, los centros comerciales, los bancos y los cajeros automáticos.
Los temas de seguridad no solo preocupan a los ciudadanos, sino también a las empresas que deciden
El 69% consideran inseguro el transporte público, las
invertir en la ciudad, estos temas podrían representar un
carreteras y los parques recreativos, mientras que el 59%
factor determinante al momento de tomar la decisión de
considera inseguro andar en carro en la ciudad.
invertir o no en un lugar determinado.
El 79% ha visto o presenciado situaciones de vandalismo, consumo de alcohol y drogas El 78% por miedo a la inseguridad ha cambiado sus hábitos de llevar efectivo, tarjetas de crédito y cosas de
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Revista El Buzón de Pacioli, Año XVIII, Número 102 Abril-Junio 2018: Págs. 15-24.
LA IMPORTANCIA DE LOS FORMATOS DE CONTROL INTERNO PARA LA MEJORA DEL SISTEMA DE COSTOS EN UNA EMPRESA DEL SECTOR ALIMENTOS THE IMPORTANCE OF INTERNAL CONTROL FORMATS FOR THE IMPROVEMENT OF THE COST SYSTEM IN A FOOD SECTOR COMPANY Marissa Reneé Beltrán Corrales1 Susana Yanik Reyes Noriega2 Dra. María Dolores Moreno Millanes3 Dr. Rodolfo Valenzuela Reynaga4 1 Egresada titulada del programa educativo de Licenciado en Contaduría Pública del Instituto Tecnológico de Sonora. Correo electrónico: marissabeltrancorrales@outlook.com 2 Egresada titulada del programa educativo de Licenciado en Contaduría Pública del Instituto Tecnológico de Sonora. Correo electrónico: yanik_1411@hotmail.com 3 Profesora Investigadora del Departamento de Contaduría y Finanzas del Instituto Tecnológico de Sonora. Correo electrónico: mmoreno@itson.edu.mx 4 Profesor Investigador del Departamento de Contaduría y Finanzas del Instituto Tecnológico de Sonora. Correo electrónico: rvalenzuela@itson.edu.mx
RESUMEN Una de los factores que facilita el éxito en las organizaciones es aprovechar el “saber hacer de las cosas”, es decir sacar provecho de la frecuencia con la cual se realizan las distintas actividades (Luichi, R. y Paladino, M. 2001). Cuando las empresas sistematizan sus operaciones, disminuyen sus mermas ya que sus procesos están claramente identificados y documentados, es ahí donde cobra importancia el uso formatos de control interno, ya que según Mantilla (2013) con ellos se facilita el uso de un sistema de costos adecuado para la organización. La investigación se desarrolla en Ciudad Obregón, Sonora, en una empresa del sector de alimentos la cual presentaba déficit en sus formatos de control interno y se le dificultaba tomar decisiones en función del sistema de costos que implementaba. El objetivo de la investigación es establecer formatos de control interno adecuados a la organización para que mejore su desempeño en cuanto al sistema de costos empleado. Dentro de los principales hallazgos encontrados es que a la empresa se le dificulta hacer una correcta distribución de los gastos indirectos de fabricación, así como el adaptarse a usar los formatos de control interno como son: solicitudes de compra, solicitudes de pedido y las tarjetas de almacén. Palabras clave: Formatos de control interno, sistemas de costos, sistema de contabilidad de costos, Gastos indirectos de Fabricación.
ABSTRACT One of the factors that facilitates success in organizations is to take advantage of the “know-how of things”, that is, take advantage of the frequency with which different activities are carried out (Luichi, R. and Paladino, M. 2001). When companies systematize their operations, they reduce their losses since their processes are clearly identified and documented, this is where the use of internal control formats becomes important, since according to Mantilla (2013) they facilitate the use of a cost system suitable for the organization. The research is carried out in Ciudad Obregón, Sonora, in a company in the food sector which had a deficit in its internal control formats and it was difficult for it to make decisions based on the cost system that it implemented. The objective of the research is to establish internal control formats suitable for the organization to improve its performance in terms of the cost system used. Among the main findings found is that the company has difficulty making a correct distribution of indirect manufacturing costs, as well as adapting to using internal control formats such as: purchase requests, order requisitions and credit cards. Key words: Internal control formats, cost systems, cost accounting system, Indirect Manufacturing Expenses.
INTRODUCCIÓN El uso de formatos de control interno sobre los factores
de competencia, son los costos los que determinan la
que intervienen en el proceso de producción de una
empresa son de capital importancia (Vanderbeck y
perspectiva contable de la empresa y así proporcionar
Mitchell, 2017), ya que ellos facilitan la información que
una mejor estructura de los insumos adquiridos
dará soporte a la selección de un sistema de contabilidad
diariamente, así como su organización contable.
con ello se logra una mejor
de costos. Elegir un sistema de costos es vital para la correcta determinación del mismo en cualquier empresa
industrial, y al momento de hablar de este tema, las
De acuerdo con Cuevas (2004) menciona que una
improvisaciones quedan prohibidas debido a que se
entidad económica del sector restaurantero requiere
está tratando con una parte muy sensible de la empresa
que establezca diversos tipos de control, ya que de otra
(Lambretón y Garza, 2016), debido a que este proceso
forma la utilidad financiera se verá mermada debido a
debe ser minuciosamente observado, a fin de garantizar
mal manejo de la misma, resultando de beneficio para
que la decisión tomada debe ser la más adecuada y
los proveedores, trabajadores y gobierno, excluyendo
benéfica para brindar información exacta pues con esta
tajantemente al empresario, el cual es el que asume
se tomaran decisiones.
el mayor riesgo al momento de la apertura para su empresa. Con el buen manejo de formatos de control
Este capítulo tiene como función dar a conocer de
interno, se facilita el proceso de selección de un sistema
manera clara la razón por la cual se realiza el trabajo,
de contabilidad costos, el cual ordena y sistematiza
mediante el planteamiento del problema, justificación y
toda la información del proceso de producción de la
objetivo para realizar este estudio, todo esto con el fin
de que se establezcan formatos adecuados de control interno para mejorar el desempeño de la organización,
Por lo tanto es necesario identificar en qué momento
a través de un sistema de costos para una empresa de
surge la contabilidad de costos, en publicaciones
giro de alimentos lo cual le facilitará la determinación de
realizadas por Gómez (2002) revela que se inicia en
los costos unitarios los cuales son útiles para la fijación
una época antes de la Revolución Industrial, la cual fue
de precio de cada uno de sus platillos. En un ambiente
un periodo histórico que se extendió desde la segunda
mitad del siglo XVIII, hasta principios del siglo XIX, en el
emplear, también tendrá por consiguiente, la obligación
cual se produjo incontrolable e innumerable cantidad de
de establecer formatos de control interno que le
transformaciones tecnológicas, culturales y económicas.
permitan potencializar las capacidades productivas y
Así mismo comenta Gómez (2002) que hacia 1776 y los
financieras del agente económico.
años posteriores, la llegada de la Revolución Industrial trajo a su vez las grandes fábricas, las cuales por el
grado de complejidad en sus procesos productivos,
En el ámbito empresarial, cada vez más competitivo,
dieron lugar a un ambiente propicio para el desarrollo
se requiere de un manejo adecuado y completo de
de la Contabilidad de Costos. En 1778 se empezaron
sus operaciones, la presente investigación aborda la
a emplear los libros auxiliares en la contabilización de
problemática de ausencia de formatos de control interno
todos los elementos que tuvieran incidencia en el costo
que faciliten la toma de decisiones para el proceso de un
de los productos, como salarios, materiales de trabajo y
sistema de contabilidad de costos en una empresa del
fechas de entrega. Con la finalidad de tener un correcto
sector alimentos. Con un buen manejo del sistema de
control de todas las operaciones que se realizaban y
costos se pueden tomar mejores decisiones en cuanto
además un costo más exacto.
a la producción, gastos y determinación de precios de venta, considerando los márgenes que desean percibir
Entre los años 1890 y 1915, la contabilidad de costos
y que se adecúe a las características, necesidades y
logró conseguir un gran desarrollo, ya que se diseñó
procesos de la empresa, de manera que éste, proporcione
su estructura (procedimiento) básico, se integró a la
una mayor eficiencia en la obtención de información
Contabilidad General, los registros de los Costos, para
financiera oportuna para la toma de decisiones.
así consolidar los registros Contables de ambas áreas y emitir información más exacta, en países como Inglaterra
La implementación de los formatos de control brindará
y Estados Unidos, se aportaron conceptos tales como:
sustento a la determinación del costo unitario del
establecimientos de procedimientos de distribución
producto, establecimiento del precio de venta, la
de los costos indirectos de fabricación, adaptación de
planeación y proyección de los ingresos y la estimación
los informes y registros para los usuarios internos y
de los gastos y el control eficiente en las operaciones.
externos, valuación de los inventarios, y estimación de
El sistema de costos funciona mediante la aplicación de
controles internos que se establecen para administrar el manejo y existencia de materia prima, mano de obra y los
Chang, González, López, Moreno (2013) indican que en
gastos indirectos de fabricación y todas las erogaciones
la actualidad la Contabilidad de Costos, forma un papel
implícitas en el proceso productivo.
fundamental en la planeación, acumulación, control y asignación de costos con exactitud, debido a que los
Por lo anterior se considera que es de suma importancia
métodos y sistemas de costos, tienen gran importancia
llevar un correcto control de los costos que incurre la
dentro de la contabilidad general, podría decirse que
empresa y un registro correcto y exacto de las operaciones
es una base sólida con la cual se registran, analizan e
que se realizan, intrínsecos en toda la entidad, por lo
interpretan los detalles de la integración del Costo
cual se propone la idea de implementar esta herramienta
de Producción (materia prima, mano de obra y gastos
en la empresa, lo cual ayudaría considerablemente al
indirectos de fabricación), los costos que se acumulan en
cumplimiento de sus objetivos, además de incrementar
las cuentas de la contabilidad sirven para tres objetivos
la eficacia en sus operaciones, y proporcionar mayor
control en sus ingresos y egresos.
Proporcionar informes relativos a costos para
Considerando la información anterior, se realiza la
determinar los resultados y valorizar los inventarios
siguiente pregunta ¿En qué medida el establecimiento
(Balance General y Estados de Resultados).
de formatos de control interno contribuye a la mejora del sistema de costeo de una empresa del sector alimentos?
Proporcionan información para ejercer el control administrativos de las operaciones y actividades de
la empresa (informes de control).
Establecer los formatos de control interno adecuados a la organización para la mejora del desempeño del
Proporcionar información que sirve de base a la
sistema de contabilidad costos de producción en una
gerencia para planeación y toma de decisiones
(análisis y estudios especiales). JUSTIFICACIÓN De tal forma que una organización que tenga
El implementar formatos de control interno que mejoren
contemplado de forma eficiente su sistema de costos a
el desempeño del sistema de costos, proporciona a las
entidades bases financieras y administrativas confiables,
que lo activos están debidamente protegidos, así como
que le brindaran beneficios económicos y de gestión a
los registros contables deben de ser fidedignos y que las
la misma, en un cierto plazo, esto a través del correcto
actividades que se desarrollan dentro de la empresa sean
manejo de los costos y gastos reales en los que se
las establecidas por la alta dirección.
incurren en la empresa. La justificación práctica de la investigación radica en las oportunidades de mejora que
En publicaciones realizadas por
obtendrá la empresa analizada, a través de la elaboración
(2016) afirman que el control interno se conoce como
de los formatos de control interno que a su vez tendrán
un proceso mediante el cual se ratifica la forma con el
un impacto significativo sobre el sistema de contabilidad
que deberán ser administradas las organizaciones y así
de costos, haciendo esta área de oportunidad una posible
permitiendo detectar posibles inconvenientes dentro
fortaleza para la organización.
de los procesos organizacionales, con el fin de que
Navarro y Ramos
esto se convierta en ayuda para la toma de decisiones, Con lo anterior se busca que empresas con características
garantizando de esta manera un conveniente desempeño
similares a la estudiada repliquen los hallazgos
de los objetivos anteriormente establecidos.
detectados, es decir, fomentar el uso de formatos de control interno los cuales le permitirán tomar decisiones
Después de haber analizado el marco conceptual de
de manera acertada y concisa, no solo de manera
control interno resulta conveniente establecer cuáles
correctiva si no de manera preventiva, permitiendo
son los principales objetivos que se persiguen. Perdomo,
el correcto trabajo de todos los departamentos de la
A. (2013) destaca los siguientes objetivos: prevenir
empresa. Con los resultados obtenidos la organización
fraudes, obtener información administrativa, contable
será capaz de mejorar sus procesos y será de utilidad
y financiera confiable y oportuna, localizar errores
para incrementar los beneficios monetarios del agente
administrativos contables y financieros, promover
personal, detectar desperdicios
innecesarios tanto de material, tiempo, entre otros. MARCO TEÓRICO A su vez, Leonard, W. (1990) afirma que algunos Para iniciar el marco teórico es conveniente identificar
objetivos del control interno son: Salvaguarda y uso
primero que se entenderá por control interno, ya que
eficiente de los recursos, obtención de beneficios,
gran parte de la investigación versa sobre ese tópico. En
cumplimiento de obligaciones sociales, confiabilidad
investigaciones realizadas por Perdomo, A. (2013) define
en la información utilizada, mantenimiento de registros
a el control interno como un plan de organización entre
contables adecuados, seguridad de que los riesgos son
el sistema de contabilidad, funciones de empleados
debidamente identificados y administrados.
y procedimientos coordinados que tienen por objeto obtener información segura, salvaguardar las mercancías,
Como se puede observar, los objetivos que persigue el
materia prima, productos en procesos y productos
manejo de un control interno es mejorar las capacidades
terminados propios, en existencia y de disponibilidad
de la empresa, a través de la sistematización de
inmediata, que en el curso normal de operaciones están
sus procesos y control detallado de los mismos.
destinados a la venta ya sea en su estado original de
Considerando lo anterior, varios investigadores han
compra o después de transformados.
manifestado algunas de las ventajas que se pudieran obtener por utilizar un buen control interno dentro de
De igual forma, Barquero, M. (2015) establece que el
la organización, las cuales se muestran en la siguiente
control interno se compone por el plan de la organización
y el conjunto de métodos y procedimientos que aseguren Tabla 1. Ventajas del Control Interno Autor
Vásquez, R. & Franco, W., (2014)
La alta dirección puede aprovechar esta coyuntura para planear y mejorar las políticas. Mejorar los procesos internos al interior de la entidad. Conocer plenamente el modelo del negocio. Orientar las políticas contables sobre los que se construirán la estructura de estados financieros.
Estupiñañ (2006)
Proporcionan un grado de seguridad razonable en cuanto a la consecución de objetivos. Eficacia y eficiencia de las operaciones. Fiabilidad de la información financiera. Proporciona una seguridad razonable. Está dirigido al logro de los objetivos.
Ayudar a los directivos al logro razonable de las metas y objetivos institucionales Integrar e involucrar al personal con los objetivos de control Ayudar al personal a medir su desempeño y por ende, a mejorarlo Contribuir a evitar el fraude Facilitar a los directivos la información de cómo se han aplicado los recursos y cómo se han alcanzado los objetivos. ayuda a evitar desperdicios; reduce costos, propicia orden y disciplina, simplifica trámites, puede generar ahorros; contribuye a evitar fraudes; genera buena imagen.
Fuente: Elaboración propia, 2018. De igual forma se han detectado algunas desventajas
empleado para predeterminar, registrar, acumular,
de no llevar a cabo un control interno efectivo, tales
controlar, analizar, direccionar, interpretar e informar
como las que menciona Garduño, 2017: disminuyen
todo lo relacionado con los costos de producción,
las ventas por mal control de la determinación de los
distribución, venta, administración y financiamiento.
costos unitarios, la administración no es especializada (es empírica y por lo general la llevan a cabo los propios
Según Reyes, E. (2016) los sistemas contables para
dueños), inexperiencia administrativa que genera mayor
determinar los costos de producción están condicionados
desgaste y menos rendimientos, falta de estructura
a las características de producción de la industria de
formal (políticas, estándares de desempeño, entre
que se trate, lo que quiere decir que el sistema contable
otros), falta de control (capacitaciones, rotación alta
deberá adaptarse a las necesidades de la empresa
de personal) y finalmente, elaboración incorrecta de
en cuestión. Así mismo, García, J. (2014) menciona
registros contables, costos mal determinados y precios
que el sistema de costos por procesos se establece
por debajo del costo real.
cuando la producción se desarrolla en forma continua e ininterrumpida, mediante una afluencia constante de
Para tener un mejor control interno dentro de una
materiales a los centros de costo productivos. Según
empresa del sector alimentos, es necesario conocer cuál
Reyes, E. (2016) este sistema se emplea en aquellas
es su cadena de valor, para con ello identificar cada uno
industrias cuya producción es continua y en masa,
de los componentes que integran el costo del producto
existiendo uno o varios procesos para la transformación
final terminado. Los principales elementos del costo
son: Debido a que la empresa con la cual realizó la Materia Prima: Elementos que serán sometidos a
investigación es del sector alimentos, es necesario que
procesos de manufactura o transformación para su
sus esfuerzos sean encaminados hacia el uso correcto
cambio físico y/o químico, antes de ser vendidos como
de un sistema de costos por procesos, ya que su objetivo
productos terminados. (García, J., 2014).
primario es determinar qué parte de los materiales directos, de mano de obra directa y de costos indirectos
Mano de Obra: Representa el factor humano que
de fabricación se aplica a las unidades terminadas y
interviene en la producción, sin el cual, por mecanizada
transferidas y que parte se aplica a las unidades aún
que pudiera estar una industria, sería imposible realizar
en proceso. Por lo anterior, toda organización debería
la transformación. (Ortega, A., 2014).
de utilizar formatos de control interno para poder determinar de forma objetiva el costo unitario del
Gastos Indirectos de Fabricación: Por otra parte, Rojas,
producto y con ello estar en posibilidad de estimar el
M. (2012) Indica que los Gastos de Fabricación también
llamados Gastos Indirectos o Cargos Indirectos. Están integrados por todos aquellos conceptos que son
En resumen se puede decir que los controles internos
comunes a los diferentes productos fabricados y que no
facilitan la toma de decisiones que generan valor a la
se pueden identificar plenamente en ellos.
organización. De acuerdo con Perdomo A. (2013) cita que las empresas deben de contar con instrumentos de
En esta investigación se hace énfasis en la Contabilidad
control administrativo además, con un sistema de control
de Costos, debido a que es un proyecto que desea
interno para confiar en los conceptos, cifras, informes y
proporcionar conciencia sobre la importancia del uso de
reportes a los estados financieros. Un buen sistema de
formatos de control interno para la mejora del sistema
control interno es importante desde punto de vista de la
de costos empleado por una empresa dedicada a la
integridad física y numérica de bienes, valores y activos
transformación de productos alimenticios, en la cual la
de la empresa pues un sistema eficiente y práctico de
obtención de los costos de producción son determinantes
control interno dificulta la colusión de fraude, robos,
para la toma de decisiones. Para García, J. (2014), la
contabilidad de costos es un sistema de información
Así mismo Barquero, M. (2015) menciona que la
la toma de decisiones y cumplimiento de las metas.
importancia del control interno en una empresa es:
Por tanto, es inobjetable la importancia que revise el
la revisión del control interno es imprescindible en
control interno para las organizaciones, ya que el control
cualquier empresa dado que se está obligado a cumplir
de los recursos materiales, financieros y humanos es
con las normas. Mientras que Chapman, W. (1965),
fundamental para lograr tal propósito.
hace referencia a que el control interno juega un papel decisivo, ya que es un proceso que no trata solo de
La importancia del control interno en cualquier empresa
detectar y aplicar medidas, sino de estudiar que elementos
es imprescindible ya que se busca que pueda realizar
facilitan los descontroles y que es necesario hacer para
sus operaciones con normalidad, detecta posibles fallos,
evitar violaciones. De aquí que la comprensión de los
errores o fraudes, ayuda al cuidado de los valores y
controles puede ayudar a cualquier entidad a obtener
activos, además de que genera información confiable
logros significativos en su desempeño con un alto grado
que pueda ser de utilidad para la toma de decisiones.
de eficiencia, eficacia, parámetros indispensables para
METODOLOGÍA La investigación se llevó a cabo analizando información
repartidores, etc.) y al equipo encargado de desarrollar
de la entidad, a través del desarrollo de distintas técnicas
este proyecto de investigación de los cuales son
y mecanismos para así lograr alcanzar los objetivos que
estudiantes de Licenciados en Contaduría Pública, del
se pretendían, en cuanto a un estudio profundo de una
Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON). El empresario
empresa industrial del sector alimentario (elaboración
y sus trabajadores fueron de vital importancia en lo
y venta de alimentos económicos), mediante la
referente a la captación de información sobre la entidad.
recopilación de información obtenida a través del
Los recursos materiales utilizados incluyen el local
establecimiento de formatos de control interno con el
donde se encuentra establecida la empresa, teléfonos
dueño de la empresa, así como también con la aplicación
celulares, encuesta impresa, información contable de
de un instrumento de medición sobre la situación en la
meses anteriores, plumas, computadoras de escritorio,
cual operaba la empresa.
laptops, varios libros referentes a los temas de costos y contabilidad. Todos estos recursos materiales fueron
El diseño es no experimental, ya que no se tiene control
necesarios en la etapa de recopilación de información
sobre las variables que se analizan, solo se estudia el
para realizar los registros. Otros recursos que también
fenómeno como se desenvuelve; es longitudinal, ya que
fueron utilizados son: conexión inalámbrica de internet
solo se considera un periodo de tiempo en específico y
(wi-fi), automóvil, el menú impreso de la empresa y el
no contempla otros.
Cabe mencionar que en este proyecto se aplicó un
enfoque descriptivo en la empresa, para esto se desarrolló
El procedimiento de esta investigación se realizó de
un análisis sobre el proceso de producción y los costos
manera detallada, considerando la importancia de
que se llevan a cabo en un periodo determinado. Se
implementar un Sistema de Costos a una empresa de
tomó como referencia diversos autores especialistas
giro alimenticio. La investigación se llevó a cabo con
en la contabilidad de costos como: Lambretón y Garza
el objetivo de obtener información relevante y concisa,
(2016), Venderbeck y Mitchell (2015) y García (2014).
cuantitativa y cualitativa de la empresa que ayude a la captación e información y desarrollo de la herramienta a
la que va dirigida este proyecto de investigación.
El sujeto de estudio es una empresa que se dedica a la transformación de alimentos para consumo humano,
El primer paso, fue acudir al establecimiento de
con la característica que vende a precios accesibles. La
la empresa en busca de proponer al empresario
empresa se encuentra localizada en Ciudad Obregón,
la oportunidad de llevar a cabo este proyecto de
Sonora, México. A través de la información obtenida se
implementación de un Sistema de Costos, el cual sería
presenta el caso de estudio.
MATERIALES Durante
A partir de la aceptación de la propuesta, se llevó a cabo una e
segunda reunión con el empresario en el establecimiento
implementación se utilizaron varios recursos, tanto
para conocer las instalaciones y áreas de la empresa, así
mismo, la recopilación de información general, tales como,
humanos utilizados, estos incluyen al propietario de la
giro del negocio, historia, antecedentes, organigrama,
entidad, sus trabajadores (recepcionista, cocineros, y
misión, visión, productos que manufactura, etc.
investigación cuanto
Se realizó y aplicó un instrumento de investigación
en forma de encuesta para obtener información más precisa de las operaciones que realiza la empresa en un
Se seleccionaron los objetivos que busca la empresa
mes determinado, la cual fue documentada.
por la implementación del sistema y la información que este proporcionará, estos fueron determinados junto al
Se llevó a cabo una visita a la empresa para observar
empresario y se difundieron a los principales empleados
y documentar lo siguiente: el plano estructural del
administrativos para su coordinación con el resto de los
empleados que intervienen en el proceso.
materiales, líneas de producción, proceso de entrega de productos terminados, el promedio de ventas por día,
Se tomaron en cuenta los costos en los que invertirá la
empresa con la implementación del sistema de costos además analizando el costo que se incurriría al operar
Se comunicó con el contador al cual se le preguntó, el
el sistema referente a nuevos recursos materiales y
método y proceso para el pago de impuestos, así como,
el sistema contable utilizado para llevar a cabo los registros contables, donde se observó que la empresa no
Como parte de la implementación se presentaron otras
utiliza un sistema contable de costos.
posibilidades de selección de costes al empresario, para que este las estudie y compare.
Se establecieron diversos formatos para la optimización
RESULTADOS En este apartado, se presentan los resultados obtenidos, considerando la metodología presentada en capítulos anteriores, se aplicaron diversos formatos de control interno para con ello facilitar el acceso a la información que se utilizará en el sistema de costos, con lo cual se obtuvieron resultados que se evaluaron, para conocer si se logró el cumplimiento del objetivo planteado en esta investigación. Los resultados presentados se dividen en información cualitativa, ya que, contiene los formatos de control interno que se implementaron para el correcto uso de los elementos del costo y finalmente, la segunda parte contiene información cuantitativa, puesto que, en éste se muestran los resultados totales obtenidos de la implementación del sistema de costos.
Formato de pedido al proveedor: Este formato
RESULTADOS CUALITATIVOS Documentos fuente para la captación de datos: La recolección de datos relativos a los elementos del costo de producción es fundamental para un procesamiento efectivo
Figura 1. Formato de solicitud de compra
financiera requerida para la administración de la
permite un control de las
mercancías exigidas al
proveedor, guardando así un comprobante en caso de equivocaciones en el surtido de la requisición de materiales. A continuación se muestra la figura 2 del formato de pedido al proveedor:
compañía. Solicitud de compra. El proceso de solicitud de compra es el procedimiento formal para la compra de bienes y servicios. Además se puede indicar si se necesita la aprobación de los productos solicitados. En la figura 1 se muestra el formato de solicitud de compra que se le implemento a la empresa. Figura 2. Formato de pedido al proveedor
Formato de registros de salidas del almacén: Éste formato permite conocer las salidas de almacén hacia la producción, permite conocer detalladamente la materia prima que es utilizada para la producción. En la figura 3 se muestra el formato que se implementó para registrar las salidas del almacén. REGISTRO DE SALIDAS DE ALMACÉN FECHA: 09/05/2018 Artículo
Figura 3. Formato de registro de salidas de almacén.
Figura 5. Formato de registro de los gastos indirectos de fabricación. RESULTADOS CUANTITATIVOS. Derivado del instrumento que se aplicó y las visitas a la empresa se logró obtener la siguiente información:
Formato del control de materia prima por unidades y valores (Contabilidad). Este formato permite controlar
Para la determinación del costos unitario del producto
la materia prima detalladamente por artículo, indicando
se acudió a el área de producción y se cuantificó
existencias, movimientos y los valores. En la figura 4
cada uno de los componentes que se utilizan en la
se muestra el formato del control de materia prima por
elaboración de cada platillo, es decir, se cuantificaron las
unidades y valores en la contabilidad.
cantidades empleadas en cada producto a elaborar. Con la información obtenida se hizo un comparativo entre el precio de venta el costo unitario. En la siguiente tabla se muestran los resultados obtenidos: Tabla 2. Utilidad por platillo
Formato para el control del personal. Este control permite conocer detalladamente la información del
personal. En el formato propuesto se proporciona la información detallada de cada trabajador, así como el importe del pago que se le realiza, si tiene descuentos por préstamos entre otras cuestiones. Formato para el control de asistencia del personal. El control de asistencia permite conocer el tiempo hombre invertido exacto en la producción, así como su cantidad en pesos. En la figura 6 se muestra el formato de la tarjeta de asistencia del personal, propuesto para la organización.
COSTO TOTAL $ 24,401.76
$	17.68
UTILIDAD POR UNIDAD $42.32
36,130.28
19,440.36
29,551.48
Cómo se puede observar en la tabla anterior el platillo que representa mayor margen de contribución para la organización es la “cochinita” y el que les representa menor utilidad es el “pollo en crema”. Cabe mencionar que todos los productos presentan ganancias unitarias mayores a los $40 pesos, lo cual es atractivo para el inversionista. Estado de Costos de Producción y Venta: es un documento que muestra claramente la determinación o proceso del costo de producción además de erogaciones realizadas necesarias para obtener el costo de ventas de
Figura 4. Formato de tarjeta de asistencia del personal. Formato para el registro de los GIF. Este formato permite conocer el registro de los gastos indirectos de fabricación, para la detección y totalización de los diferentes elementos que lo conforman y que son necesarios para la producción. En la figura 7 se muestra el formato implementado para el registro de los GIF.
un periodo determinado, teniendo como resultado un costo de venta de $134,838.76. Para la elaboración de este estado de costos fue necesario acudir personalmente con la persona encargada de las compras, de igual forma se hicieron estimaciones sobre los requerimientos de materia prima. Posterior a ello se procedió al llenado, obteniendo la siguiente información:
Figura 7. Estado de Resultados
ESTADO DE COSTOS DE PRODUCCION Y VENTA DEL 01 AL 31 DE ENERO DE 2017
Cómo se puede observar, la empresa cuenta con un Compras de materia prima Inventario inicial de materia prima Inventario final de materia prima Materia prima utilizada Mano de obra directa Costo primo Gastos indirectos de fabricación Costo total de manufactura Inventario inicial de producción en proceso Inventario final de producción en proceso Costo total de artículos producidos Inventario inicial de producción terminada Inventario final de productos terminados Costo de venta
margen saludable de utilidades debido a que por cada
$ 114,999.60 $ 25,213.15 $ 27,343.59
peso que vende obtiene 0.34 centavos de utilidad. $ 112,869.16
$ 19,081.00 $
$ 131,950.16
Estado de Situación Financiera: Es un documento
$ 134,838.76
contable que muestra a una fecha determinada la
naturaleza y cuantificación de los bienes y derechos, las $ 134,838.76
Figura 6. Estado de Costos de producción y venta.
obligaciones a favor de terceros y el patrimonio de una entidad expresados en moneda nacional. A continuación se muestra el estado de situación financiera de la empresa: Estado de Situación Financiera Del 01 de Enero al 31 de Enero de 2017
Como se puede observar la figura anterior empresa no cuenta con inventarios de producción en proceso ni con inventarios de productos terminados, ya que todo lo que produce lo vende o bien lo desecha, lo cual va acorde al giro de negocios similares. Estado de Resultados: Es un reporte financiero que en base a un periodo determinado muestra de manera detallada los ingresos obtenidos, los gastos en el momento en que se producen y como consecuencia, el beneficio o pérdida que ha generado la empresa. A continuación se presenta el Estado de Resultados de la empresa analizada: Estado de Resultados Del 01 ak 31 de Enero de 2017 Ventas Costo de Ventas Utilidad Bruta Gastos de Ventas Gastos de Administración Utilidad Neta
ACTIVO CIRCULANTE EFECTIVO Caja Bancos CUENTAS POR COBRAR Clientes Deudores Diversos IVA acreditable Contribuciones a favor INVENTARIOS Almacén de materia prima TOTAL CIRCULANTE
$ 15,000.00 $ 685,288.16 $ 403,307.09 $ 13,538.83 $ 651,420.72 $ 59,055.00
$ 27,343.59 $ 1,854,953.39
CORTO PLAZO Acreedores diversos Impuestos por pagar Documentos por pagar Iva trasladado
$ 817,178.09 $ 1,372.47 $ 1,069,152.89 $ 749,055.56
$ 2,636,759.01
PATRIMONIO CONTABLE NO CIRCULANTE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO Maquinaria $ 622,086.22 Equipo de tienda y cocina $ 628,121.54 Mobiliario y equipo $ 240,485.22 INTANGIBLES Gastos de Instalación TOTAL NO CIRCULANTE
$ 15,411.13 $ 1,506,104.11
$ 3,361,057.50
Patrimonio contable Utilidad del Ejercicio Resultados del Ejercicio TOTAL PATRIMONIO CONTABLE
100,000.00 328,912.00 295,386.49 724,298.49
Figura 8. Estado de posición financiera.
$ 449,280.00 $ 134,838.76 $ 314,441.24 $ 13,480.31 $ 5,574.44 $ 295,386.49
CONCLUSIONES En función de los formatos de control interno que se
energía de la producción entre el total de los platillos, así
diseñaron para la empresa, se logró obtener un sistema de
como el uso del gas, el uso del agua, la renta, entre otros.
costos por procesos en el cual se detectaron varias áreas de oportunidad. Algunos de los principales hallazgos
También se logró elaborar el estado de costos, situación
fueron el hecho de que el personal se encontraba reacio
financiera y resultados. Dentro de los cuales se destaca
a estar utilizando la tarjeta de asistencia, sin embargo se
que la organización cuenta con una rentabilidad sana, ya
les explicó que habría algunas compensaciones por el
que por cada peso que vende le quedan 0.34 centavos
uso de este control y lo aceptaron de mejor forma. Así
de utilidad. Así mismo se estableció el costo unitario por
mismo se sensibilizó el uso de solicitudes de compra,
platillo para determinar el margen de contribución.
pedidos a proveedores, registro de salidas del almacén y el control de las materias primas.
De igual forma se le sugirió al empresario que considere los márgenes de ganancia que desea obtener, así como
De los principales hallazgos se detectó dificultad
hacer un estudio de mercado respecto a la competencia
para estimar adecuadamente los gastos indirectos de
directa que tiene, ya que actualmente desconoce
fabricación, ya que para establecer las unidades de
sus principales competidores y no tiene establecido
prorrateo por cada producto el gerente no contaba
formalmente cuál es el precio adecuado para sus
con suficiente claridad, es por ello que se le sugirieron
algunas opciones tales como: dividir el consumo de
BIBLIOGRAFÍA: Barquero M. (2013), Manuel practico de control interno. (1raEdición). España: PROFIT editorial. Chang, González, López, Moreno (2013). LA IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD DE COSTOS. Disponible en URL. http://moodle2. unid.edu.mx/dts_cursos_mdl/lic/AE/CC/AM/00/La_importancia.pdf Chapman, W. (1965). Procedimientos de auditoría. Colegio de graduados de Ciencias Económicas de la Capital Federal, Buenos Aires. Cuevas, F. (2004). Control de costos y gastos en los restaurantes. Editorial Limusa. Estupiñañ, G., R.(2006). Administración de Riesgos E.R.M. y Auditoría Interna, Editorial Ecoediciones, Bogotá, Pág. 2-3. García, J. (2014). Contabilidad de costos. 4ta Edición. México. Mc Graw-Hill Education, Editorial. Garduño., L.. (2017). Ventajas y desventajas de las pequeñas empresas en México. Recuperado en el año 2018, de MAS MEXICO Sitio web: https://mas-mexico.com.mx/ventajas-y-desventajas-	de-las-pequenas-empresas-en-mexico/ Gómez, R. (2002). La Ciencia Contable: Fundamentos Científicos y Metodológicos. Eumed.net, Universidad Nacional a Distancia de Málaga, España. Disponible en URL: http://www. eumed.net/cursecon/libreria/rgl-conta.html Lambretón, V. y Garza, G. (2016). Costos para la toma de decisiones. Editorial Pearson. Leonard. W. (1990). Auditoría Administrativa. Evaluación de métodos y Eficiencia administrativa. México: Editorial Diana. Luchi, R., & Paladino, M. (2001). Competitividad; Innovación y mejora continua en la gestión. HUROPE. Mantilla, S. (2013). Auditoría del control interno. 3a. Ecoe Ediciones. Navarro, F., & Ramos, L. (2016). El control interno en los procesos de producción de la industria litográfica en Barranquilla. Equidad y Desarrollo (25), 245-267. Obtenido de https://revistas.lasalle.edu.co/index.php/ed/article/view/3473/2951 Ortega, A. (2014). Contabilidad de costos. México, Editorial Limusa. Perdomo A. (2013), Fundamentos de control interno. (1raEdición). México: International Thomson editores S.A de C.V. Reyes, E. (2016). Contabilidad de costos, México, ED. Limusa. Rojas, M. (2012). Contabilidad de costos en industrias de transformación. Torres, A. (2010). Contabilidad de costos. Análisis para la toma de decisiones. 3ra edición. Editorial McGraw Hill Vanderbeck, J. y Mitchell, E. (2017). Principios de contabilidad de costos. 17ª Edición. Editorial Gengage Learning. Vazquez, R. & Franco, W. (2014) Aplicación por primera vez de las NIIF. Legis
Año XVIII | Número 102 | Abril-Junio 2018 Instituto Tecnológico de Sonora www.itson.mx/pacioli
El Buzón de Pacioli #102
La importancia de los formatos de control interno para la mejora del sistema de costos en una empresa del sector aliment…
Una de los factores que facilita el éxito en las organizaciones es aprovechar el “saber hacer de las cosas”, es decir sacar provecho de la frecuencia con la cual se realizan las distintas actividades (Luichi, R. y Paladino, M. 2001). Cuando las empresas sistematizan sus operaciones, disminuyen sus mermas ya que sus procesos están claramente identificados y documentados, es ahí donde cobra importancia el uso formatos de control interno.
a Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 21, define a la seguridad pública como una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios. La ley que regula este precepto constitucional señala que “las autoridades competentes alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos, así como la reinserción social del delincuente y del menor infractor”.

References: Artículo 21
 resolución 
 Artículo 21
 artículo 21
 Artículo 21
 Artículo 73
 artículo 21
 artículo 76
 Artículo 76
 artículo 73
 artículo 89
 artículo 2
 artículo 5
 resolución 
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 21
 Artículo 21