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Timestamp: 2017-12-12 12:18:55+00:00

Document:
ORDEN CABALLEROS DE SS EL PAPA "SAN IGNACIO DE LOYOLA": noviembre 2015
PROYECTO DE ESTRUCTURA ORGANICO FUNCIONAL de la “CENTRAL de COORDINACION” de la SUBSECRETARIA de SEGURIDAD MUNICIPAL.Por el Cte Pr (R) Dr D Carlos Gustavo Lavado Roqué Ph.D.
CAPITULO I MISION
Artículo 1º: A través de la Subsecretaría de Seguridad Municipal, proveer información “on time” al Intendente sobre hechos relevantes atinentes a seguridad pública, emergencias y catástrofes que ocurran en jurisdicción municipal y/o puedan proyectar sus efectos en la misma, además de:
• Construir y/o fortalecer la capacidad municipal en materia de políticas públicas de seguridad, tendiente ello a maximizar resultados en materia de prevención y disminución de los índices de violencia.
• Promoción de la participación comunitaria, en orden a la elaboración, implementación y control de las Políticas Públicas de Seguridad.
• Desarrollo, ejecución y control de los Planes de Intervención ante situaciones de emergencias o catástrofes, evitando la superposición de recursos con la estructura de Defensa Civil.
CAPITULO II DEPENDENCIA Y FUNCIONES
Artículo 2º: La “Central de Coordinación” dependerá orgánicamente del Subsecretario de Seguridad, quien será el responsable primario de la asignación de recursos humanos, logísticos y financieros para el desarrollo de las funciones, correspondiéndole a la misma la jerarquía equivalente a Dirección General. Las funciones propias de la “Central de Coordinación” son las que a continuación se especifican:
• Concreción de las actividades de planeamiento, ejecución y control de gestión que han motivado la creación de la “Central de Coordinación”, en materia de Políticas de Seguridad Pública y de
Emergencias (situaciones emergentes de eventos no deseados) y/o Catástrofes (naturales o no).
• Conducir la situación derivada de la Emergencia o Catástrofe, estimar las consecuencias potenciales, introducir las contramedidas necesarias para evitar o mitigar los efectos derivados de tales hechos, en los individuos o el ambiente, tomando las acciones tendientes para reestablecer la situación al estado previo al evento.
• Notificar a las autoridades que correspondan, acorde a lo previsto en el “Plan Director de Emergencia Pública” (a confeccionar), el estado de evolución de situación.
• Difusión de los antecedentes para la Confección de los “Partes de Prensa”, tendiente ello a evitar magnificar la situación.
Actuar en el ámbito jurisdiccional del Municipio, acorde a las responsabilidades propias que resultan pertinentes.
• Impartición de las directivas necesarias a las Direcciones de Seguridad Pública y de Emergencias y Catástrofes, destinadas a satisfacer las competencias que le son propias a la “Central de Coordinación”.
Artículo 3º: La “Central de Coordinación” tendrá la organización obrante en ANEXO 1 del presente documento, que responde al siguiente esquema:
• Director Ejecutivo.
• Director de Seguridad Pública.
• Director de Emergencias y Catástrofes.
• Departamento “Sala de Situación”.
• Departamento “Apoyo”.
CAPITULO IV DEBERES Y FUNCIONES del
Artículo 4º: La titularidad de la Dirección Ejecutiva de la “Central de Coordinación”, será ejercida por un funcionario cuya jerarquía será equivalente a Director General, quien deberá contar con los antecedentes académico profesionales necesarios para el cargo y/o con experiencia de gestión pertinente al mismo. Artículo 5º: Son funciones y deberes específicos del Director Ejecutivo:
• Ejercer la conducción del organismo, acorde a las directivas emanadas de la Subsecretaría de Seguridad.
• Informar a la Subsecretaría de Seguridad y al Intendente Municipal, las cuestiones acaecidas en el área de su responsabilidad.
• Controlar y resolver toda tramitación cuyo conocimiento compete a la Central de Coordinación, elevando a consideración de la Subsecretaría de Seguridad, aquella que por su especial naturaleza o importancia requiera de tal diligenciamiento.
• Ejercer el control sobre las Direcciones y Departamentos que le dependen, a los fines obtener un funcionamiento acorde a las exigencias de coordinación eficaz, que requiere la Central.
• Por autoridad delegada del Subsecretario de Seguridad, establecer los canales de comunicación necesarios para enlace e intercambio de información con:
** Subsecretaría de Participación Comunitaria del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
** Foros Municipales y Vecinales, vinculados con la temática de seguridad.
** ONG (s).
• Desarrollar las actividades de supervisión sobre los funcionarios que le dependen, acorde con las tareas específicas que le competen a cada uno de los mismos.
• Ejercer toda otra función propia del cargo que desempeña o de la jerarquía de la cual se encuentra investido.
CAPITULO V DEBERES Y FUNCIONES del DIRECTOR de
Artículo 6º: Son funciones y deberes específicos del Director de Seguridad Pública:
• Mantener coordinación y enlace con el Jefe Departamental jurisdiccional de la Policía Bonaerense, así como con los titulares de Comisarias.
• Prestar la colaboración que sea demandada por los organismos pertinentes en el orden Nacional, Provincial, Municipal, los Juzgados y el Ministerio Público Fiscal.
• Elaborar las estrategias de “Policía Comunitaria”, que resulten necesarias con la seguridad integral de la población.
• Efectuar el análisis del “Mapa de Delito” a nivel municipal, extrayendo las conclusiones que para el caso resulten pertinentes, generando entonces las agendas de temas a considerar con la Policía Bonaerense y/o con la Subsecretaría de Participación Comunitaria. • Confeccionar los “Programas de Prevención Integrales” que serán objeto de consideración y coordinación, en cuanto a implementación, con la Policía Bonaerense, para lo cual se tomarán en especial atención las sugerencias procedentes de los Foros Municipales y Vecinales de Seguridad.
• Desarrollar estrategias locales de seguridad ciudadana, tendientes a disminuir los niveles locales de violencia, delito y de sensación de inseguridad, basado ello en los principios de legalidad democrática, respeto de los derechos y garantías individuales.
• Definir los cursos de acción para que la Policía Bonaerense adopte las medidas preventivas y técnicas de intervención proactivas, para reducir las oportunidades de ejecución de delitos, en el ámbito municipal.
CAPITULO VI DEBERES Y FUNCIONES del DIRECTOR de
EMERGENCIAS y CATASTROFES.
Artículo 6º: Son funciones y deberes específicos del Director de Emergencias y Catástrofes:
• Colectar los antecedentes a nivel municipal, para confeccionar un Diagnóstico de Situación, que será la base para la elaboración del “Plan Director de Emergencias Públicas”.
• Determinar las responsabilidades, facultades y deberes de las organizaciones que intervienen ante situaciones de emergencias y catástrofes.
• Establecer los procedimientos de alerta y notificación a las personas y organizaciones claves.
• Controlar que a través de Defensa Civil hayan sido fijados los métodos de advertencia, de alerta del público y las medidas protectoras (contramedidas).
• Ante situaciones de emergencias o catástrofes, controlar que se hayan establecido adecuadamente los “Niveles de Intervención” y los procedimientos para la implementación efectiva.
• Formar y mantener permanentemente actualizados legajos sobre empresas y/o instalaciones fabriles, respecto de las cuales puedan generarse riesgos químicos, ígneos, radiológicos y las “zonas de influencia” que pudieran quedar afectadas en casos de emergencias.
• Disponer se brinde el apoyo técnico operacional en casos de contaminación de agua o los riesgos mencionados en el punto precedente.
• Asesorar al decisor político sobre los recursos necesarios, los procedimientos para capacitación, los ejercicios de aplicación y la actualización del “Plan de Emergencia” a nivel municipal.
• Mediante autoridad delegada, establecer los canales de comunicación pertinentes con: ** Director General de Defensa Civil de la provincia de Buenos Aires. ** Jefe del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM).
CAPITULO VII DEBERES Y FUNCIONES del DEPARTAMENTO
“SALA de SITUACION”.
Artículo 7º: Son funciones y deberes específicos del Departamento “Sala de Situación”:
• Recibir toda la información y antecedentes disponibles, respecto de los hechos que son materia específica de la “Central de Coordinación”, en orden a la Seguridad Pública y en Emergencias y Catástrofes.
• Será responsable de conformar una Base de Datos a partir de la información obtenida, interrelacionándola y registrándola con metodología temática.
• Confeccionar sobre cartografía adecuada al objeto, la “Situación” en materia de Emergencias y Catástrofes.
• Confeccionar el “Mapa de Delito”, en base a la información que diariamente proporcione la Departamental de Policía Bonaerense, que por jurisdicción corresponde. Efectuar un primer análisis sobre la estadística delictual, relacionándola geográficamente con horas y días, informando los resultados al Director de Seguridad Pública.
• Confrontar el “Mapa de Delito” con la problemática socio-criminal a nivel municipal, para evaluar si los componentes del sistema de seguridad provincial, son los necesarios y adecuados para la realidad que se vive. • En base al “Mapa de Delito” desarrollar el análisis, seguimiento, control de gestión, evaluación de las Políticas de Seguridad Públicas en general.
CAPITULO VIII DEBERES Y FUNCIONES del
DEPARTAMENTO de “APOYO”.
Artículo 8º: Son funciones y deberes específicos del Departamento de “Apoyo”:
• Asistir al Director Ejecutivo en materia de apoyo en cuestiones de administración, recursos humanos y todo otro trámite que no sea específicamente operacional.
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References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 Artículo 5

Artículo 6

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8