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Timestamp: 2019-08-21 17:00:20+00:00

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BVerwG, 30.08.1995 - 4 B 86.95 - dejure.org
https://dejure.org/1995,522
BVerwG, 30.08.1995 - 4 B 86.95 (https://dejure.org/1995,522)
BVerwG, Entscheidung vom 30.08.1995 - 4 B 86.95 (https://dejure.org/1995,522)
BVerwG, Entscheidung vom 30. August 1995 - 4 B 86.95 (https://dejure.org/1995,522)
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ROG § 4 Abs. 5, § 5 Abs. 4, § 6a Abs. 9, 10
NVwZ-RR 1996, 67
BauR 1995, 802
ZfBR 1995, 322
Der Planfeststellungsbeschluss muss unabhängig davon den rechtlichen Anforderungen genügen (stRspr;… vgl. etwa Urteile vom 9. November 2006 - BVerwG 4 A 2001.06 - Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 25 Rn. 29…, vom 12. August 2009 - BVerwG 9 A 64.07 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 203 = BVerwGE 134, 308 Rn. 26 m.w.N. …und vom 28. März 2013 - BVerwG 9 A 22.11 - Buchholz 451.91 Europ. UmweltR Nr. 53 = BVerwGE 146, 145 Rn. 21; Beschluss vom 30. August 1995 - BVerwG 4 B 86.95 - Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1 S. 3).
BVerwG, Beschluss vom 30. August 1995 - 4 B 86.95 -, Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1 (6).
Das Anpassungsgebot erfasst nach Sprachgebrauch und der Bedeutung des Begriffs "Anpassen" sowohl den in der Aufstellung befindlichen Bauleitplan als auch die Änderung und Neuaufstellung bestehender Bauleitpläne (…vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 28.03.1980 - VIII 1272/79 -, BRS 36 Nr. 1;… OVG Lüneburg, Urt. v. 09.06.1976 - 1 A 10/76 -, BRS 30 Nr. 10; BVerwG, Beschl. v. 30.08.1995 - 4 B 86.95 -, BauR 1995, 802;… Emst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Loseblatt-Kommentar, Stand Mai 2003, § 1 Rn. 69).
Die Raumordnerische Beurteilung vom 11.12.2006, deren Bedeutung sich darin erschöpft, dass sie im Verfahren der Bauleitplanung in die Abwägung einzubeziehen ist, 24 (Vgl. BVerwG, Beschluss vom 30.08.1995 - 4 B 86.95 -, BauR 95, 802) enthält - trotz der zeichnerischen Einfügung des vorgesehenen Abbaugebietes in einen Ausschnitt aus dem LEP auf ihrer letzten Seite - keine abschließende Entscheidung über die Erweiterung des Abbaubetriebs der Antragstellerin.
Darüber hinaus hat die Antragsgegnerin auch den Inhalt der Raumordnerischen Beurteilung vom 11.12.2006 in die Abwägung einbezogen.(Vgl. BVerwG, Beschluss vom 30.8.1995 - 4 B 86.95 -, BauR 95, 802).
Es handelt sich vielmehr um eine bloße gutachterliche Äußerung der Raumordnungsbehörde, die der dem eigentlichen Zulassungsverfahren vorgeschalteten verwaltungsinternen Abklärung der raumordnerischen Verträglichkeit des Vorhabens dient (vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 1984 - BVerwG 4 C 43.81 - BVerwGE 68, 311 ; Beschluss vom 30. August 1995 - BVerwG 4 B 86.95 - Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1 S. 3 f. = NVwZ-RR 1996, 67).
Dementsprechend hat er die raumordnerische Beurteilung wiederholt als eine bloße gutachterliche Äußerung charakterisiert, die keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen entfaltet (vgl. Urteile vom 20. Januar 1984 BVerwG 4 C 43.81 BVerwGE 68, 311 und vom 3. Dezember 1992 BVerwG 4 C 33.89 Buchholz 406.11 § 37 BauGB Nr. 6; Beschluss vom 30. August 1995 BVerwG 4 B 86.95 Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1).
Dies rechtfertigt es, einen deutlich niedrigeren Streitwert festzusetzen (Beschluss vom Beschluss vom 30. August 1995 BVerwG 4 B 86.95 insoweit in Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1 nicht abgedruckt).
Der von der Beschwerde in diesem Zusammenhang angeführte Beschluss vom 30. August 1995 - BVerwG 4 B 86.95 - (NVwZ-RR 1996, 67 = BRS 57 Nr. 1) betrifft eine gänzlich andere Konstellation.
Von eigenen wehrfähigen Rechten einer Gemeinde kann dagegen keine Rede sein, wenn öffentliche Belange gefährdet werden, deren Wahrnehmung nicht der Gemeinde als Teil der ihr zugewiesenen Selbstverwaltungsaufgaben obliegt, oder Gemeindebürger betroffen sind, denen es freisteht, sich vor rechtswidrigen Eingriffen selbst zu schützen (st. Rspr. des BVerwG, vgl. z. B.: Beschluss vom 30. August 1995 - 4 B 86.95 -, NVwZ-RR 1996, 67 = NUR 1996, 86 = BauR 1995, 802 = BRS 57 Nr. 1 = Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1).
Eine dagegen erhobene Klage der X wurde durch Urteil des 4. Senats vom 13.12.1994 als unzulässig abgewiesen ( 4 K 2/94 ; bestätigt durch BVerwG, NVwZ-RR 1996, 67).
Sofern wegen des Baus oder Betriebs der Stromleitung Abwehransprüche des Klägers bestehen sollten, wären diese unabhängig von der hier angefochtenen naturschutzrechtlichen Genehmigung zu verfolgen (BVerwG, B. v. 30.08.1995 - 4 B 86.95 -, NVwZ-RR 1996, 67).
Demgegenüber könnte eingewandt werden, dass das "Fachrecht" für den Stromleitungsbau kein umfassendes Anlagengenehmigungsverfahren vorsieht, sondern lediglich Teilaspekte im Zusammenhang mit der energiewirtschaftlichen ( § 4 EnWiG ) und der raumordnerischen Beurteilung ( § 14 Abs. 3 S. 2 LPlanG-SH ) einer behördlichen Prüfung zuführt, eine Öffentlichkeitsbeteiligung und eine umfassende Abwägung, wie in Planfeststellungsverfahren (vgl. § 140 LVwG-SH ), mithin nicht stattfindet und - weiterhin - Individualrechtsschutz insoweit ausscheidet (zu § 14 LPlanG-SH: OVG Schleswig, U. v. 13.12.1994 - 4 K 2/94 -, NuR 1995, 316, bestätigt durch: BVerwG, B. v. 30.08.1995 - 4 B 86.95 - NVwZ-RR 1996, 67; zu § 4 EnWiG;… BVerwG, B. v. 28.05.1974 - 4 B 73.73 -, Buchholz 451.17 Energiewirtschaft Nr. 7, S. 18).

References: § 4
 § 5
 § 6
 § 8
 § 17
 § 6
 § 6
 § 1
 § 6
 § 37
 § 6
 § 6
 § 6
 § 4
 § 14
 § 140
 § 14
 § 4