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Respuestas a las consultas dirigidas a la Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo - PDF
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Natalia Ayala Castellanos
1 Ministerio de Fomento Secretaría de Estado de Infraestructuras Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo Criterios para la interpretación y aplicación de la norma básica de la edificación "NBE- CPI/96 Condiciones de protección contra incendios en los edificios" Respuestas a las consultas dirigidas a la Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo Actualización del listado de preguntas más recientes: Actualización del listado general de preguntas: 8-marzo enero-2001 La Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo ha respondido durante los últimos años a numerosas consultas relacionadas con la interpretación y aplicación de la norma básica de la edificación "NBE-CPI/96 Condiciones de protección contra Incendios en los edificios", conforme a lo establecido en el artículo 35.g) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Para facilitar su difusión y utilización a continuación se incluyen las respuestas a las preguntas más frecuentes. Las preguntas pueden localizarse vinculadas al artículo de la NBE-CPI/96 al cual se refieren de forma más directa o bien mediante búsqueda de las palabras clave que aparecen en ellas. Por ejemplo: "garajes", "trasteros", "recorridos", "ventilación", etc. Listado de preguntas más recientes Con el fin de que quienes ya conozcan este documento no precisen buscar las consultas resueltas recientemente, estas se incluyen a continuación. Cada vez que el listado general se actualiza, estas consultas pasan a incorporarse a dicho listado. Artículos Cuestión Pregunta / Respuesta 14.d Estabilidad al fuego estructural necesaria en un garaje situado en las plantas más altas de un edificio con otro uso Cuando las plantas más altas de un edificio están destinadas a uso garaje y las inferiores son de otro uso Cual es la estabilidad estructural ante el fuego necesaria en las plantas de garaje? La exigencia del artículo 14 d) de la norma básica NBE-CPI/96, según la cual la estabilidad al fuego de la estructura de un garaje situado en edificio con otro uso debe ser al menos EF-120, debe entenderse referida al caso habitual en el que el garaje se encuentra por debajo del otro uso, normalmente bajo rasante. 1
2 2.3 Aceptación de escaleras existentes obras que pretendan recuperar zonas de edificios de uso vivienda para dicho uso Cuando no es así y el garaje se encuentra por encima del otro uso, puede considerarse que la estabilidad al fuego necesaria en la estructura de las plantas de garaje es EF-90. Si además, en la planta más alta de garaje (y por tanto del conjunto del edificio) fuera aplicable lo que contempla el apartado b) del citado artículo (edificio exento no Hospitalario, cubierta ligera no prevista para la evacuación de los ocupantes con altura sobre rasante menor de 28 m y cuyo fallo no pueda comprometer la estabilidad de plantas inferiores o la compartimentación de los sectores de incendio) la estabilidad al fuego estructural necesaria en dicha planta sería EF-30. Cuando, en edificios de uso vivienda, se pretenda recuperar para dicho uso zonas del edificio que en su día se transformaron en otro uso diferente (oficinas, hostales comercial, etc.) y, debido a la antigüedad del edificio, sea imposible la adecuación de la escalera a la que obliga la NBE-CPI/96 debe rechazarse dicha recuperación del uso vivienda? No resulta lógico aplicar literalmente el artículo 2.3 de la norma básica NBE- CPI/96 Condiciones de Protección contra Incendios en los Edificios en los casos citados. En edificios con altura de evacuación mayor de 14 m dicha aplicación literal obligaría a exigir que la escalera se transformase en protegida y, dado que en muchos casos, dicha adecuación es imposible, se llegaría al absurdo de no admitir obras como las citadas que pueden aportar una notable reducción del nivel de riesgo en edificios de vivienda. El problema proviene de que el artículo 2.3 de la NBE-CPI/96 únicamente va dirigido a los casos habituales en los que el cambio de uso suele aumentar la diversidad de actividades y de regímenes horarios, las diferencias entre los tipos de usuarios, el grado de ocupación, la carga de fuego, etc., agravando con ello el riesgo del edificio, y no en el caso contrario, más infrecuente, en el que el cambio de uso pueda suponer simplificar e incluso unificar el régimen de uso del edificio, reduciendo notablemente con ello el riesgo. G.4.1. Por tanto puede admitirse el criterio según el cual, en edificios de vivienda existentes, cuando una obra tenga por objeto transformar en uso vivienda zonas destinadas a cualquier otro uso con mayor riesgo u ocupación, no se considera preciso aplicar la NBE-CPI/96 a los elementos comunes del edificio que sirvan como medios de evacuación de dichas zonas cuyo uso se transforma. Una zona de una nave destinada a almacenamiento de vehículos, colindante a otra zona de la misma nave destinada a exposición y venta de dichos vehículos cómo se regula? 9.a Número mínimo de peldaños en escaleras de garajes de viviendas Independientemente de que se trate de una nave o de otro tipo de edificio, la zona de almacenamiento de vehículos debe cumplir las condiciones de uso Garaje o Aparcamiento y la de exposición y venta de dichos vehículos como uso Comercial, debiendo constituir sector de incendio independiente respecto de la anterior y contando con vestíbulos previos en las comunicaciones entre ambas. Las condiciones aplicables a cada zona son función de la superficie construida de cada una de ellas. La posibilidad de que los tramos de las escalera de edificios viviendas tengan menos de tres peldaños se puede hacer extensiva a las escaleras de los garajes de dichas viviendas? 14.b Aceptación de cubiertas ligeras EF-30 en edificios de varias plantas.sí, dado que dichas escaleras están previstas para evacuación ascendente, en cuyo caso la existencia de uno o dos peldaños aislados no supone riesgo apreciable, y que los usuarios de las mismas son los propios ocupantes de las viviendas y por tanto están plenamente familiarizados con sus características La garantía de que el fallo de una cubierta ligera no comprometa la estabilidad de plantas inferiores para aceptar que esta sea EF-30 implica que los edificios de dos o más plantas no pueden acogerse a dicho valor de estabilidad al fuego, ante lo difícil que resulta aportar dicha garantía en tales 2
3 casos? 20.3 Dotación de bocas de incendio equipadas No. Aunque hay casos en los que puede resulta complejo, no hay por qué rechazar a priori la posibilidad de justificar suficientemente, a juicio de la autoridad de control correspondiente, que el fallo de una cubierta ligera no compromete la estabilidad de plantas inferiores. Qué ámbito (edificio, establecimiento, recinto,...) determina que una instalación sea exigible? En un centro comercial mayor de 500 m 2 integrado por establecimientos de densidad elevada (tiendas) con menos de 500 m 2 es exigible una instalación de bocas de incendio en los establecimientos comerciales (tiendas) que no superen los 500 m 2? y en recintos de densidad elevada (p.ej. una cafetería) cuya ocupación no exceda de 500 personas? 8.1 G.8.1.a) G Validez de las puertas para vehículos para la evacuación de personas Un determinado ámbito debe estar protegido por una instalación, cuando se exija expresamente para dicho ámbito, en función de su uso, superficie, ocupación, etc., o bien cuando se exija para al ámbito que englobe a aquel, en función de las características de este. Una tienda con menos de 500 m 2 o una cafetería con ocupación inferior a 500 personas no precisan estar protegidas por una instalación de bocas de incendio equipadas, excepto si están integradas en un centro comercial con más de 500 m 2, el cual debe tener sus establecimientos, recintos o zonas protegidos por dicha instalación. Para que un establecimiento de un centro comercial esté protegido por la instalación de bocas de incendio del centro no es imprescindible que dichos equipos se encuentren situados dentro de dicho establecimiento. Puede aceptarse como salida para ocupantes una puerta para vehículos que cumpla con el artículo G.8.1.a) (fácil apertura manual, abertura superior para ventilación) y sea de abatible con eje vertical, aunque su anchura de hoja sea mayor de 1,20 m? No. Además de las condiciones citadas, su anchura de hoja no debe exceder de 1,20 m, conforme al artículo
4 Listado general de preguntas respondidas Preguntas relacionadas con el Capítulo Definición de uso industrial Qué debe entenderse por uso industrial? El Proyecto de "Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales" del Ministerio de Industria y Energía (enero 2000) se refiere a las industrias según se definen en la Ley 21/1992 de 16 julio, de Industria (artículo 3.1): "Actividades dirigidas a la obtención, reparación, mantenimiento, transformación o reutilización de productos industriales, el envasado y embalaje, así como el aprovechamiento, recuperación y eliminación de residuos o subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y procedimientos técnicos utilizados." El citado borrador también incluye en el uso industrial a los almacenamientos industriales y a los servicios auxiliares o complementarios de las actividades industriales. Aplicación de la NBE- CPI a almacenes y a zonas de edificios industriales A) Es aplicable la NBE-CPI a un edificio destinado a almacén? B) Y a las zonas de un edificio de uso industrial que estén destinadas a usos contemplados en la NBE-CPI? A) La NBE-CPI no es aplicable a los almacenes que no estén integrados en establecimientos o en centros comerciales, ni tampoco a los que estén integrados, cuando la carga de fuego total acumulada en estos exceda de MJ (art. C.2.1). Dichas zonas se consideran de uso industrial y deben regularse por la reglamentación de protección contra incendios específica para dicho uso. No obstante, la NBE-CPI indica que, ante la inexistencia de dicha reglamentación con carácter estatal, los almacenes integrados en establecimientos o centros comerciales, pueden regularse, con carácter subsidiario, conforme a las condiciones que en la norma básica se establecen para los locales y zonas de riesgo especial alto. La posible aplicación de dicho criterio también a los almacenes no integrados en establecimientos o centros comerciales debe ser decidida por la autoridad de control competente en cada caso. B) En un edificio al que la NBE-CPI/96 no sea de aplicación (por ejemplo, de uso industrial), esta puede aplicarse a aquellas zonas del mismo cuyo uso sea alguno de los contemplados en la norma (por ejemplo oficinas, docente, comercial, incluso vivienda) siempre que la entidad de dicha zona supere cierto límite. Dicho límite no está fijado reglamentariamente y también deberá ser decidido en cada caso por la autoridad de control competente. A titulo indicativo, el Proyecto de "Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales" del Ministerio de Industria y Energía (enero 2000) contempla la aplicación de la NBE-CPI/96 a las zonas de establecimientos industriales que superen los siguientes límites: - Zonas de administración que excedan de 250 m². - Zonas comerciales que excedan de 250 m 2. - Salas de reunión, conferencias, proyecciones, etc. cuya capacidad exceda de 100 personas. - Archivos cuya superficie exceda de 250 m² o cuyo volumen exceda de 4
5 Preguntas relacionadas con el Capítulo m². - Bar, cafetería, comedor de personal y cocina cuya superficie exceda de 150 m² o cuya capacidad exceda de 100 personas. - Biblioteca cuya superficie exceda de 250 m². - Zonas de alojamiento de personal cuya capacidad exceda de 15 camas. - Aplicación simultánea de la NBE-CPI y del Reglamento de Espectáculos 2.2 Validez de las condiciones particulares menos restrictivas que las generales Para los establecimientos regulados tanto por el Reglamento de Espectáculos, como por la NBE-CPI cual de dichas disposiciones es de aplicación prioritaria? es preciso aplicar las condiciones más severas de ambas? En relación con las condiciones técnicas de protección contra incendios reguladas de forma diferente y contradictoria por ambas disposiciones, puede aplicarse el criterio del artículo 1º.3 del Reglamento, según el cual este tiene carácter supletorio respecto de la NBE-CPI. Por tanto, para dichas condiciones debe aplicarse la NBE-CPI. Se puede interpretar que las condiciones generales para todos los edificios prevalecen sobre las particulares para usos edificatorios específicos, cuando estas sean menos restrictivas que aquellas?. Cuando la NBE establece, respecto a una determinada condición técnica, una prescripción general para todo edificio y otra particular menos exigente para un uso edificatorio específico, se debe aplicar esta, entendiéndose que constituye una excepción a la prescripción general. Por tanto, la exigencia del artículo 2.2 según la cual se cumplirán, tanto las prescripciones generales, como las particulares correspondientes al uso del edificio o del establecimiento en cuestión, debe entenderse bajo el criterio de que unas y otras son complementarias y no contradictorias. G.2.2 Condiciones aplicables a residencias de estudiantes Condiciones aplicables a residencias para la tercera edad Garajes para vehículos de un único usuario Aplicación de la NBE- CPI a garajes abiertos Qué condiciones particulares deben aplicarse a las residencias de estudiantes? Las correspondientes al uso Residencial, según se desprende del artículo R.2.2 de la propia norma. Qué condiciones particulares deben aplicarse a las residencias para la tercera edad? Ninguno de los usos contemplados en la NBE-CPI/91 se refiere de forma expresa a las residencias para la tercera edad, por lo que debe procederse por asimilación. El uso cuyo riesgo es más asimilable al de dichos establecimientos (con las matizaciones y excepciones que sean precisas en cada caso) es el uso Hospitalario (artículos H) y no el uso Residencial (artículos R). Deben aplicarse las condiciones particulares del uso Garaje- Aparcamiento cuando todos los vehículos pertenezcan a un mismo usuario: vehículos de empresa, de la policía, etc? El hecho de que todos los vehículos de un garaje o aparcamiento pertenezcan a un mismo usuario no implica que en ellos el riesgo sea sustancialmente diferente del existente en otros garajes, por lo que se les debe aplicar las mismas condiciones particulares que la NBE-CPI/96 establece para dicho uso, en igualdad de condiciones Debe aplicarse la NBE-CPI/96 a un aparcamiento abierto, no situado en un edificio, pero con las plazas cubiertas? 5
6 Preguntas relacionadas con el Capítulo 1 El artículo G.2.2 establece que debe considerarse como garaje o aparcamiento toda zona de un edificio, destinada al estacionamiento de vehículos. Por tanto, parece claro que un espacio abierto destinado a aparcamiento no precisa cumplir la NBE-CPI/96, aunque las plazas estén cubiertas. 2.3 Aceptación escaleras existentes en cambios de uso que disminuyan o no aumenten la ocupación 3.1 Competencia de las Comunidades Autónomas para ejercer el control de las instalaciones de protección contra incendios Puede aceptarse la no adecuación de escaleras existentes a la NBE-CPI/96 en cambios de uso que disminuyan o no aumenten la ocupación? La NBE obliga a adecuar las escaleras que sirvan a una parte de un edificio afectada por un cambio de uso, no solo en lo relativo a su capacidad de evacuación (anchura de tramo, superficie contenida en el recinto si es protegida) sino a todos los demás aspectos regulados por la norma: compartimentación, peldañeado, longitud de los tramos, ventilación, instalaciones, etc. Por ello, el hecho de que un cambio de uso suponga reducir la ocupación (o no aumentarla) no es, en principio y en sí mismo, argumento suficiente para permitir que una escalera no se adecue a la NBE. No obstante lo anterior y dada la evidente imposibilidad de adecuar por completo las escaleras existentes, así como las desfavorables condiciones de seguridad contra incendios que muchas de ellas presentan (tanto peores cuanto más antiguo es el edificio) la autoridad de control correspondiente debe valorar, en cada caso concreto, si el grado de adecuación de la escalera que se propone es el razonablemente posible (desde los puntos de vista técnico y económico) y si la mejora de seguridad que dicha adecuación supone es la que razonablemente puede exigirse, a la vista de las deficiencias que presente el estado actual. Tienen las Comunidades Autónomas la competencia de controlar la puesta en funcionamiento de las instalaciones de protección contra incendios de los edificios no industriales? Sí, en los mismos términos que cuando se trata de instalaciones de edificios industriales, conforme a los artículos 17 y 18 del Reglamento de instalaciones de protección contra incendios (R.D. 1942/1993, de 5 de noviembre). C.3.1 Definición en proyecto de las zonas de circulación de los centros comerciales Deben figurar en el proyecto y en la de solicitud de licencia de apertura los puestos de venta situados en las zonas de circulación de los centros comerciales? Sí, según se indica expresamente en el artículo C
7 Preguntas relacionadas con el Capítulo Sectorización entre las zonas de uso industrial y no industrial de un mismo establecimiento Un taller de reparaciones anexo a un concesionario de vehículos debe constituir sector de incendio independiente respecto de este? Qué condiciones particulares deben cumplir una y otra zona? Un taller de reparación de vehículos es una zona de uso industrial y debe constituir un sector de incendio independiente respecto del concesionario de vehículos anexo. Dicho concesionario debe cumplir las condiciones particulares del uso comercial. 4.1 G.4.1 G.4.1 Rociadores en aparcamientos Comunicación entre garaje y vivienda a través de patio Es obligatorio instalar rociadores en aparcamientos mayores de m²? La NBE-CPI/96 no lo exige. Pero dado que el artículo 4.1 permite duplicar el tamaño máximo admisible de los sectores de incendio cuando existe dicha instalación, esta resulta obligatoria cuando se quiera aplicar dicha opción. En resumen, pueden presentarse los siguientes casos: A) Aparcamientos que no pertenecen a un edificio o establecimiento de uso Comercial o de Pública Concurrencia Según el artículo G.4.1 no precisan estar divididos en sectores de incendios, cualquiera que sea su superficie. Por tanto, no necesitan tener instalación de rociadores en ningún caso, ya que nunca es necesario acogerse a la posibilidad de duplicar el tamaño de los sectores. B) Aparcamientos que pertenecen a un edificio o establecimiento Comercial o de Pública Concurrencia Según el artículo G.4.1 pueden carecer de división en sectores, cualquiera que sea su superficie, siempre que sus recorridos de evacuación hasta una salida de planta no excedan de 35 m y tengan ventilación natural con al menos una superficie útil de 50 cm² por cada m² de superficie en planta. Por tanto, los aparcamientos que cumplan dichas condiciones tampoco necesitan tener instalación de rociadores, por las mismas razones indicadas en al apartado A). En cambio, los aparcamientos que no cumplan las anteriores condiciones especiales de evacuación y de ventilación, sino las normales (recorridos? 50 m y ventilación con superficie útil 25 cm²/m²) deben estar divididos en sectores de incendio que no excedan de m², en general, o bien aplicando el artículo 4.1, de m² cuando tengan instalación de rociadores, como expresamente indica la NBE en sus comentarios al artículo G.4.1. Si la comunicación entre un garaje y una vivienda unifamiliar se realiza a través de un patio abierto es preciso que las puertas que comunican al garaje y a la vivienda con dicho patio sean resistentes al fuego? es preciso disponer vestíbulo previo en alguna de dichas comunicaciones? Si las dimensiones del patio permiten una suficiente disipación de los humos y del calor, dicha comunicación no precisa contar con el vestíbulo previo que se exige en el artículo G.4.1. Asimismo, dado que las paredes de separación de la vivienda y del garaje respecto del patio tienen el carácter de fachada, las puertas de comunicación con el patio no precisan tener resistencia al fuego. Dicha fachada únicamente debe tener las franjas resistentes al fuego de 1 m de anchura que se exigen en el artículo 15.2 para las fachadas en las que inciden forjados que separan sectores superpuestos. 7
8 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 C.4.3 Sectorización de zonas de Pública Concurrencia de centros comerciales Sectorización de bares, cafeterías, etc. integrados en centros comerciales Una zona de uso Pública Concurrencia con superficie construida mayor de 500 m 2 e integrada en un centro comercial debe constituir un sector de incendio diferenciado? Únicamente cuando se trate de un establecimiento diferenciado del conjunto del centro. Aparte del riesgo objetivo de una determinada actividad, la NBE también considera la diferenciación de titulares (y por tanto de responsabilidades en el mantenimiento de las medidas de seguridad) como se desprende de la condición general establecida en el artículo 4.3, según la cual, en general y con las excepciones que se establecen, los establecimientos diferenciados deban ser sector de incendio. Cuando en un centro comercial exista una zona de bares, cafeterías, restaurantes, etc. es necesario sectorizar dicha zona? Según el artículo C.4.3, un establecimiento de uso Pública Concurrencia integrado en un centro comercial y que tenga más de 500 m² de superficie construida debe constituir un sector de incendio independiente. Pero dicha condición no es aplicable a una agrupación de establecimientos cuya superficie conjunta supere los 500 m². Los cines, teatros, discotecas y locales en los que se prevea la existencia de espectáculo son una excepción, ya que cada uno de dichos establecimientos debe ser sector independiente, cualquiera que sea su superficie. 6 Densidades de ocupación aplicables Pueden aplicarse densidades de ocupación mayores de las que establece la NBE-CPI/96? Y menores? Pueden considerarse ocupaciones menores que las reglamentarias, haciendo responsable de su control al titular de la actividad? 6.1 Densidad de ocupación aplicable a restaurantes de "comida rápida" Las densidades de ocupación que se establecen en el artículo 6 de la NBE son prescriptivas (ni mínimas, ni máximas), por lo que, en general, no es posible aplicar otras densidades mayores, aunque se dimensione la anchura de las salidas para ellas. En casos especiales, el artículo 3.3 admite adoptar soluciones alternativas, que deberán justificarse suficientemente ante la autoridad de control correspondiente. Tampoco es válido considerar ocupaciones reducidas, resultantes de densidades inferiores a las reglamentarias, ni aunque se responsabilice al titular de la actividad del control de la misma. En los restaurantes de "comida rápida" (pizzerias, hamburgueserias, etc.) puede aplicarse una densidad de evacuación mayor que la que establece la NBE-CPI/96 para restaurantes en general (1 pers/1,5 m²)? En el artículo 6 se indica que para los tipos de recinto y de actividad no mencionados se deben aplicar los valores de densidad de ocupación correspondientes a los que sean más asimilables. Esto puede suponer adoptar, de forma razonada, valores intermedios a los establecidos en la norma, cuando se trate de locales y actividades cuyas características sean también intermedias a las otros. Los restaurantes de "comida rápida" se encuentran en tal caso. Se caracterizan por funcionar, en muchos casos, en régimen de autoservicio, por disponer de mobiliario ligero, por el tiempo limitado de permanencia de los clientes y por tener, como consecuencia de lo anterior, una densidad de ocupación mayor que la de los restaurantes tradicionales. 8
9 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 Por ello, se admite que en dichos establecimientos se aplique una densidad de ocupación de 1 pers/1,2 m2 referida a la superficie útil de la zona de público, como hipótesis más próxima a la realidad, y por tanto más segura, que la establecida para los restaurantes en general (1 pers/1,5 m2). Densidades de ocupación aplicables a zonas de uso comercial Qué densidades de ocupación se deben aplicar en las áreas de ventas y en las zonas de circulación de los centros comerciales? La NBE-CPI/96 diferencia (comentarios al artículo C.2.2) entre establecimientos comerciales y centros comerciales. En general, las áreas de ventas pertenecen a establecimientos comerciales. Los centros comerciales agrupan diversos establecimientos comerciales y de otros usos (pública concurrencia) y cuentan además con zonas peatonales comunes de circulación peatonal. C.6.1 C G Cómputo de la superficie en mercados y galerías de alimentación Anchura de pasos de evacuación en garajes Reserva de pasos para evacuación en las rampas Por ello, el artículo 6.1 también distingue entre las densidades de ocupación propias de las áreas de ventas de los edificios y establecimientos comerciales (apartados e y f) y las correspondientes a las zonas comunes de circulación de los centros comerciales (artículo C.6.1). A su vez, cada una de dichas densidades de ocupación varía según la planta que se considere, dado que la afluencia real de público presenta dicha variación. En definitiva, las densidades de ocupación a aplicar son las siguientes: * En áreas de venta de establecimientos comerciales (artículos 6.1.e) y f)): - de plantas sótano, baja y entreplanta o de cualquier otra con acceso directo desde el exterior - de otras plantas * En zonas comunes de circulación de centros comerciales (artículo C.6.1): - de plantas de sótano, baja, entreplanta o de cualquier otra con acceso directo desde el exterior - de otras plantas1 pers/5 m² En mercados y galerías de alimentación debe computarse la superficie situada detrás de los mostradores y reservada al personal que atiende al público? Dicha superficie debe computarse, a efectos de determinar la superficie construida del establecimiento. Por ejemplo, para determinar si esta supera o no los 400 m² establecidos en el artículo C Sin embargo, para determinar la ocupación solo es necesario computar la superficie útil de las zonas comunes de circulación de público, es decir de los pasillos que transcurren delante de los puestos de venta, sin computar la superficie interior de dichos puestos Qué anchura deben tener los pasos previstos para evacuación que discurran entre plazas de aparcamiento o entre plazas de aparcamiento? Deben tener 0,80 m. Cuando una rampa de garaje sirve como recorrido de evacuación debe reservarse o añadirse un pasillo marcado y delimitado mediante elementos que impidan su invasión por los vehículos? 9
10 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 La norma no lo exige, ya que dichas rampas tienen el carácter de calles de circulación y no de plazas de aparcamiento. Los recorridos previstos a través de dichas plazas sí deben disponer de tales pasillos Anchura necesaria en rampas de garaje previstas como recorrido de evacuación Qué anchura mínima debe tener una rampa de garaje prevista como recorrido de evacuación? Debe tener una acera o pasillo diferenciado para peatones? En general, las rampas por las que esté prevista la evacuación de un edificio se asimilan a pasillos (art ) por lo que su anchura mínima es de 1,00 m, según el artículo Cuando se trata de rampas de garaje, su anchura prevista para la circulación de vehículos siempre excede ampliamente, cualquiera que sea esta, la anchura mínima antes citada, sin que sea preciso agregar ninguna anchura adicional ni, desde el punto de vista de la evacuación de los ocupantes ante una situación de emergencia, reservar una acera o pasillo marcados o delimitados mediante elementos físicos que impidan su invasión por los vehículos Ascensores con acceso controlado Pueden instalarse sistemas de control de acceso a ascensores: tarjetas magnéticas, códigos numéricos, etc.? b Escaleras válidas como salida de planta Validez como salida de planta de una escalera que confluye con otra y no llega hasta la planta baja. Validez como salida de planta de una escalera que no da servicio a todas las plantas de piso. Los ascensores no son medios válidos de evacuación, por lo que pueden tener dispositivos de control de acceso, ya que la evacuación no depende de ellos. Debe estar resuelta mediante salidas de otro tipo. Se puede considerar como salida de una planta una escalera que en su arranque en dicha planta cumple las condiciones que establece la norma, pero que a lo largo de su trazado hasta la planta de salida del edificio pierde alguna de dichas condiciones: ojo central mayor de 1,3 m 2, huecos que intercomunican plantas, etc.? No. Las condiciones que hacen válida una escalera como salida en una planta deben mantenerse a lo largo de todo el trazado de dicha escalera. Según el artículo 7.2.2, las plantas con más de 28 m de altura, en general, y las situadas más de dos plantas por encima de la de salida del edificio, en edificios de uso Residencial, deben tener más de una escalera. A) Se puede disponer una escalera continua hasta la planta de salida y una segunda escalera que solo sirva a las plantas con altura mayor que la indicada y que confluya con la primera por debajo de dicha altura, o bien se conecte con ella, por ejemplo mediante un pasillo protegido que conduzca de una a otra? B) Como alternativa a lo anterior, es posible disponer dos escaleras independientes con trazado continuo hasta la planta de salida, de forma que una de ellas sirva a todas las plantas y la otra sirva únicamente a las plantas que precisan tener más de una salida y no a las inferiores, careciendo de puertas de acceso en ellas? A) Dicha solución no sería válida, ya que: - según el artículo 7.1.6, una escalera que sea salida de planta debe conducir a una planta de salida del edificio, lo que impide que su trazado, es decir sus recorridos de evacuación, sean discontinuos y confluyentes con otra escalera. - en plantas con más de 28 m de altura de evacuación, el artículo c) 10
11 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 exige expresamente que las salidas de planta (siempre deben tener más de una) conduzcan a dos escaleras diferentes. Si las dos escaleras confluyen por debajo de 28 m, no son diferentes. B) Dicha alternativa es válida. Ninguna condición reglamentaria se opone a ella. Validez como salida de planta de una escalera con trazado vertical discontinuo Es válida como salida de planta una escalera cuyo trazado vertical es discontinuo en una planta intermedia, comunicando ambos trazados en dicha planta mediante un pasillo protegido? En edificios de nueva construcción, una escalera prevista para evacuación debe tener un trazado sensiblemente continuo, desde la planta más alta a la que sirva hasta la de salida al espacio exterior seguro, con independencia de que sea o no la única escalera exigible al edificio considerado. En obras de reforma de edificios existentes podría aceptarse lo anterior, en función de las limitaciones que impongan las características del edificio y cuando, a juicio de la autoridad de control competente, la mejora de seguridad que se aporte con dicha solución se considere suficiente. Salida de planta a espacio con ocupación propia de un sector colindante Consideración como salida de planta de escaleras compartimentadas que no cumplen todas las condiciones de las escaleras protegidas Para que el paso de un sector a otro colindante pueda considerarse como salida de planta es imprescindible que el espacio al que se accede en dicho sector sea de circulación o puede tener ocupación propia? Puede tener su propia ocupación, siempre que esta no sea tan alta (1 persona/m 2 o mayor) que impida acoger simultáneamente a los ocupantes propios y a los del sector a evacuar. En casos en los que el arranque de una escalera abierta (sin compartimentar) pueda considerarse salida de planta podría serlo también la puerta de acceso a esa escalera, si estuviera compartimentada, pero sin llegar a cumplir todas las condiciones de escalera protegida? Si, en un determinado edificio, una escalera abierta es válida como salida de planta, parece lógico que continúe siéndolo si dicha escalera se compartimenta lo suficientemente como para independizar las plantas como sectores de incendios diferenciados, dado que la solución es de mayor seguridad. Todo ello, aunque dicha escalera no llegue a cumplir todos los requisitos de escalera protegida y aunque en el artículo b) de la norma no se cite esta posibilidad entre los tipos de salidas de planta posibles. Conforme al artículo , dicha escalera tendría que estar compartimentada con elementos RF-120 y puertas RF-60 de acceso a su recinto. Dichas puertas serían las salidas de planta hasta las cuales se medirían los recorridos de evacuación. Características de un sector de muy bajo riesgo de incendio en planta de salida de edificio Qué condiciones de las que se establecen en el artículo 10.1.d) tiene que cumplir un sector de incendio situado en planta de salida de edificio, para que sea admisible que en dicho sector puedan confluir recorridos que provienen de salidas diferentes de otro sector, de la misma o de otra planta? Entre dichas condiciones se incluye la de tener recorridos que no excedan de 15 m hasta alguna salida de edificio? Las condiciones que debe cumplir el sector de salida para poder considerar que presenta un riesgo de incendio muy reducido, son las que se establecen en los tres guiones del artículo 10.1.d): comunicación directa con el exterior, uso exclusivo para circulación, muy baja carga de fuego, compartimentación RF-120 con otras zonas de riesgo normal y no más de dos comunicaciones con dichas 11
12 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 otras zonas y a través de vestíbulos previos. El artículo 10.1.d) no establece como obligatorio que, además de las anteriores condiciones, en dicho sector de riesgo muy reducido los recorridos de evacuación hasta alguna salida de edificio no deban exceder de 15 m. Lo que establece el artículo es que, en dicho sector, los recorridos desde el desembarco de una escalera protegida hasta alguna salida de edificio pueden exceder de 15 m, distancia que no podrían superar si se tratase de otro sector de riesgo normal. G b G.8.1.a c Salidas de garajes por puertas para vehículos Patios de manzana como espacio exterior seguro Consideración de una salida a una escalera exterior como salida de edificio Puede considerarse como salida da planta la puerta para vehículos de un garaje con más de una planta? La puerta para salida de vehículos puede ser la única salida de un garaje? Según el contenido literal del artículo G b, solo en aparcamientos con una planta es posible considerar a las puertas para vehículos como salidas de planta para ocupantes, cuando además de cumplir las condiciones del artículo G.8.1.a) (es decir, contar con una abertura para ventilación de al menos 0,30 m 2 en su parte superior y disponer de una puerta de eje vertical de fácil apertura manual) y comuniquen directamente con el espacio exterior seguro. Desde la lógica de la seguridad en la evacuación, no existe razón para no aceptar dicha posibilidad en aparcamientos con más de una planta, ya que las posibilidades de evacuación que ofrece la puerta para vehículos a los ocupantes de la planta no se reducen por el hecho de que el aparcamiento tenga otras planta por encima o por debajo. La puerta para salida de vehículos puede ser la única salida de un garaje si, además de las condiciones anteriores, los recorridos de evacuación hasta ella no exceden de 35 m. La zona de un patio de manzana cuyos puntos estén a menos de 15 m del edificio no se puede considerar como espacio exterior seguro. Respecto a qué edificio debe medirse dicha distancia? Respecto al edificio considerado en el proyecto, excepto cuando esté dividido en sectores de incendio estructuralmente independientes entre sí, y con salidas también independientes hacia el patio de manzana, en cuyo caso cada sector puede considerarse como un edificio. En este caso, puede considerarse que solo uno de dichos sectores está afectado por un incendio y, por tanto, la zona no considerada como espacio exterior seguro queda determinada por una proximidad de menos de 15 m respecto al sector considerado. Puede considerarse como espacio exterior seguro un patio de manzana que sea la cubierta de una estructura edificada? Si, siempre que dicha estructura sea totalmente independiente de la del edificio con salida a dicho patio de manzana y la hipótesis de que un incendio pueda afectar simultáneamente a ambos no sea posible. Es correcto considerar salida de edificio una puerta de una planta de piso que accede a una escalera exterior? No parece posible, puesto que delante de dicha salida a la escalera debería existir la superficie suficiente (0,5 m 2 por persona) y la autoridad de control correspondiente debería considerar que en dicho punto y en el resto del recorrido por la escalera, se dan las condiciones de amplia disipación térmica y de humos producidos por el incendio, así como de ayuda a los ocupantes mencionadas en los comentarios al apartado c) de la NBE. 12
13 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 Por otra parte, una salida de planta a una escalera exterior no puede validarse como salida de edificio argumentando que, conforme al tercer párrafo de dicho apartado, las condiciones de superficie suficiente, seguridad y recepción de ayuda pueden darse, no necesariamente en el punto de salida a la escalera, sino también tras un recorrido adicional por ella que no exceda de 50 m. El citado párrafo solo es aplicable (como claramente se aprecia en el esquema que figura en la NBE) a salidas de edificio a un espacio exterior al propio edificio cuyas características urbanísticas no hagan posible que este ofrezca la superficie suficiente, pero siempre que garantice las condiciones de disipación térmica y de humos y de ayuda a los ocupantes antes mencionadas. Consideración de una galería comercial cubierta como "espacio exterior seguro" Puede considerarse una galería comercial cubierta como "espacio exterior seguro" y las salidas a ella como salidas de edificio y final de la evacuación? La NBE-CPI/96, en sus comentarios al artículo c, indica las condiciones que debe cumplir una galería comercial para poder ser considerada como "espacio exterior seguro": "Se considera como espacio exterior seguro aquel cuya superficie es suficiente, conforme a lo establecido en el texto articulado, y cuyas características permiten una amplia disipación térmica y de los humos producidos por el incendio, así como la ayuda a los ocupantes." La posible validez de cada caso particular debe ser argumentada ante la autoridad de control correspondiente y aceptada por esta. C c Condiciones del espacio exterior seguro según la NBE-CPI y según el Reglamento de Espectáculos Salidas de edificio a espacios abiertos pero cubiertos Consideración de la zona común de circulación de un centro comercial como "espacio exterior seguro" Fachadas de los Los espacios exteriores a los que tengan salida los establecimientos regulados tanto por el Reglamento de Espectáculos, como por la NBE-CPI deben cumplir las condiciones del Reglamento (artículo 2.1), las de la NBE-CPI (artículo c) o ambas? En relación con las condiciones técnicas de protección contra incendios reguladas de forma diferente por ambas disposiciones, puede aplicarse el criterio del artículo 1.3 del Reglamento, según el cual este tiene carácter supletorio respecto de la NBE-CPI. Por tanto, los espacios exteriores de los establecimientos citados deben cumplir el artículo c de la NBE-CPI. Es válida una salida de edificio retranqueada respecto de la alineación de fachada y que comunique con un espacio exterior abierto, pero cubierto? La aceptación de dicho espacio como espacio exterior seguro y, con ello, de las salidas a ellos como salidas de edificio, debe ser decidida en cada caso concreto por la autoridad de control correspondiente. Para ello deberá analizarse si, de acuerdo con los comentarios al artículo c), dicho espacio, además de tener la superficie necesaria, sus características... permiten una amplia disipación térmica y de los humos producidos por el incendio, así como la ayuda a los ocupantes A) En qué casos se pueden considerar las zonas comunes de circulación de un centro comercial como "espacio exterior seguro"? B) En dichos casos pueden considerarse como fachadas los elementos que separan a cada establecimiento de la zona común? es necesario que dichas fachadas tengan, en la separación de dos establecimientos, las franjas resistentes al fuego de 1 m de anchura que se exigen en el artículo 15.2? 13
14 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 establecimientos a la zona común A) Cuando las zonas comunes de circulación del centro comercial ofrezcan un grado de seguridad equivalente al que se exige al espacio exterior seguro. Son pocos los casos en los que se puede admitir dicha equivalencia, ya que las condiciones que deben cumplirse son muy severas. Según el artículo c. (incluidos sus comentarios) las zonas comunes de circulación del centro deben: - tener delante de cada salida a ellas la superficie necesaria para contener a los ocupantes: 0,5 m²/pers a una distancia que no exceda de 0,1P m. - permitir una amplia disipación térmica y de los humos producidos por el incendio, así como la ayuda a los ocupantes. La validez de cada caso particular debe ser argumentada ante la autoridad de control competente y aceptada por esta. Cuando se acepte, la norma básica permite ventajas importantes, por ejemplo: - Considerar como fachada de edificio a los elementos que separan a los establecimientos de la zona general de circulación del centro, lo que supone que no precisan tener resistencia al fuego (excepto en los casos que se indican en el punto B). - Considerar las salidas de los establecimientos a la zona de circulación como salidas de edificio (fin de evacuación) y ampliar de 50 a 60 m el límite normal de recorrido de evacuación hasta dichas salidas, siempre que además se cumplan las condiciones del artículo C.4.2: - centro comercial en edificio exento de uso exclusivo, - evacuación directa de cada planta al espacio exterior, - protección integral del edificio con rociadores y - sistema que garantice el control de humos en caso de incendio B) Aunque la zona de circulación se considere espacio exterior seguro y los elementos que separan dicha zona de los establecimientos comerciales como fachadas, la mayoría de las paredes que separan entre sí a los establecimientos pequeños o medianos no son elementos de compartimentación en sectores de incendio o que delimiten un local de riesgo especial alto, por lo que no precisan tener las franjas. C Salidas de emergencia de zonas de Pública Concurrencia de centros comerciales Obliga la NBE-CPI/96 a que, cuando los establecimientos de Pública Concurrencia integrados en centros comerciales superen los 500 m 2 de superficie total construida, estos tengan salidas de emergencia que den acceso a elementos de evacuación independientes de los del centro o bien directamente al exterior? No. Conforme al artículo C.7.1.7, en cada establecimiento de uso Publica Concurrencia con más de 500 m 2 de superficie total construida que exista en un centro comercial, al menos las salidas de emergencia darán acceso, bien a elementos de evacuación independientes de los del centro o bien directamente al espacio exterior. Pero esto no implica que dichas salidas de emergencia deban existir necesariamente, puesto que estas no se exigen en ningún caso por la NBE- CPI/96. La norma únicamente exige que existan las salidas que sean necesarias. El carácter de emergencia o normal de una salida depende de que su uso esté previsto solo en situaciones de emergencia o bien en todo momento, lo cual se refleja mediante la correspondiente señal. Obviamente, cualquier recinto, planta, 14
15 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 establecimiento, etc, puede contar únicamente con salidas de uso habitual, siempre que con ellas se cumplan las condiciones de capacidad, recorridos, alternativas, etc Recorrido de 50 m hasta una salida única La posibilidad admitida en el artículo c) de que el recorrido hasta una salida que sea única pueda ser de 50 m cuando la ocupación sea menor de 25 personas y la salida sea directa al espacio exterior seguro puede aplicarse a puntos situados en plantas diferentes de la de salida? R Exigencia de más de una escalera en pequeños establecimientos hoteleros No. Dicha posibilidad es aplicable únicamente para el conjunto de la planta en la que se encuentra la salida única y directa al espacio exterior seguro, pero no para otras plantas, aunque la ocupación total no exceda de 25 personas. Cuando un establecimiento hotelero tenga más de dos plantas de piso pero sea de muy reducido tamaño podría no aplicarse la exigencia de que exista más de una escalera de salida? Cuando se trata de establecimientos de uso Residencial de pequeña dimensión, las entidades a las que corresponde el control de los proyectos y obras pueden considerar que, conforme al artículo 3.3, dicha dimensión implica la necesidad de aplicar soluciones diferentes a las establecidas en la NBE-CPI/96 y que constituye la singularidad en función de la cual se pueden admitir dichas soluciones. La experiencia ha demostrado que una de las condiciones de la NBE cuya aplicación a pequeños establecimientos de uso Residencial resulta más problemática (llegando incluso a hacer inviables determinados proyectos) es la exigencia de dos salidas de planta y por tanto de dos escaleras para todo establecimiento con tres o más plantas de piso. La Recomendación 86/666/CEE del Consejo de la Comunidad Europea relativa a la seguridad de los hoteles existentes contra los riesgos de incendio establece en veinte plazas de alojamiento el límite por encima del cual, los establecimientos de uso Residencial deben cumplir las condiciones técnicas que establece la propia Recomendación. Por ello, parece razonable tomar dicha dimensión de 20 plazas (o su equivalente de 400 m 2 de superficie construida, según la densidad de ocupación que establece la NBE para este uso) como el límite por debajo del cual las autoridades de control correspondiente pudieran considerar innecesario aplicar la anterior condición a un establecimiento. Como solución alternativa y compensatoria podría exigirse la instalación de un sistema de detección y alarma en los establecimientos en cuestión, los cuales de otra forma no estarían obligados a contar con ella, conforme al artículo R.20.4.e) Confluencia de recorridos de evacuación correspondientes a diferentes salidas de planta Dada una planta que deba tener más de una salida de planta pero cuya altura de evacuación no exceda de 28 m pueden confluir los recorridos de evacuación correspondientes a dos salidas diferentes, después de abandonar la planta? Del artículo c) se deduce que dicha confluencia es posible, ya que este solo exige al menos dos escaleras diferentes cuando la altura de evacuación de la planta exceda de 28 m. Lo anterior tiene una excepción cuando las salidas de planta sean mediante paso a sectores colindantes conforme al artículo b), en cuyo caso los recorridos posteriores a las salidas no pueden confluir en un mismo sector, salvo cuando este sea de riesgo muy reducido y esté situado en la planta de salida del edificio. 15
16 Preguntas relacionadas con el Capítulo Aplicación de las condiciones de compartimentación a las escaleras no previstas para la evacuación Las condiciones de protección (compartimentación) de las escaleras son aplicables a todas las que superen la altura de evacuación que se establece en cada caso o únicamente a aquellas que, además de superar dicha altura, estén previstas para la evacuación? Unicamente a aquellas que estén previstas para la evacuación, haciendo extensiva dicha previsión, no solo al proyecto, sino también al uso real del edificio. Según esto, se podría admitir una escalera que no cumpla todas las condiciones reglamentarias de compartimentación, en función de dos factores: el riesgo derivado del grado de incumplimiento y la seguridad de que no sería utilizada en caso de emergencia. No es posible fijar criterios generales al respecto, por lo que dichos factores deben ser evaluados, en cada caso concreto, por la autoridad de control competente. En general, parece que la seguridad de que una escalera no será utilizada en caso de emergencia depende, tanto de la efectividad atribuible a las medidas materiales aplicadas (por ejemplo, señalización) y a los medios organizativos disponibles (por ejemplo, a un plan de evacuación) como de las características de los ocupantes: habituales o no, sujetos o no a determinado grado de disciplina, entrenamiento, etc. También parece claro que depende del hábito impuesto por el uso de la escalera en cuestión, en circunstancias normales Adecuación de escaleras en obras de reforma con cambio de uso, en edificios existentes En una obra que suponga implantar un uso diferente del principal del edificio en una o varias plantas de un edificio existente: A) Sería obligatorio adecuar las escaleras existentes al nuevo uso?. En tal caso, dicha adecuación debe aplicarse desde las plantas cuyo uso se cambia hasta la planta baja, o a toda la altura de las escaleras que sirvan al nuevo uso? B) Si dicha adecuación de escaleras no es posible qué se puede hacer? A) Las escaleras que sirvan al nuevo uso deben adecuarse al mismo, en toda su altura, no solo en lo relativo a su tipo de compartimentación, sino también en lo que se refiere a su número y a su dimensionamiento o capacidad de evacuación. Por ejemplo, si en un edificio existente de uso vivienda, con una única escalera no protegida, se pretende implantar un uso administrativo o de oficinas en plantas situadas por encima de los 14 m, dicha escalera debe pasar a ser protegida en toda su altura y debe comprobarse que su capacidad de evacuación es suficiente para la nueva ocupación resultante de la reforma. Si la oficina se situase por encima de los 28 m, además de lo anterior sería preciso disponer una segunda escalera, también protegida, que sirviese a dichas plantas (artículo 7.2.2). Si se pretendiese implantar un uso residencial (hotel, hostal, pensión, residencia,...) en plantas situadas por encima de la segunda planta de piso, habría que disponer una segunda escalera protegida, al menos desde dichas plantas hasta la baja, y además habría que proteger la escalera existente. B) Si no es posible adecuar las escaleras existentes y/o crear las nuevas que sean exigibles, el nuevo uso no es viable, salvo que se proponga a la autoridad de control correspondiente alguna solución alternativa que esta pueda aceptar, conforme al artículo a) Exigencia de que las Cuando un establecimiento hotelero tenga más de una planta de piso pero 16
17 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 escaleras sean protegidas en pequeños establecimientos hoteleros sea de muy reducido tamaño podría no aplicarse la exigencia de que la escalera sea protegida? Cuando se trata de establecimientos de uso Residencial de pequeña dimensión, las entidades a las que corresponde el control de los proyectos y obras pueden considerar que, conforme al artículo 3.3, dicha dimensión implica la necesidad de aplicar soluciones diferentes a las establecidas en la NBE-CPI/96 y que constituye la singularidad en función de la cual se pueden admitir dichas soluciones. La experiencia ha demostrado que una de las condiciones de la NBE cuya aplicación a pequeños establecimientos de uso Residencial resulta más problemática es la exigencia de escalera protegida para todo establecimiento con dos o más plantas de piso. La Recomendación 86/666/CEE del Consejo de la Comunidad Europea relativa a la seguridad de los hoteles existentes contra los riesgos de incendio establece en veinte plazas de alojamiento el límite por encima del cual, los establecimientos de uso Residencial deben cumplir las condiciones técnicas que establece la propia Recomendación. Por ello, parece razonable tomar dicha dimensión de 20 plazas (o su equivalente de 400 m 2 de superficie construida, según la densidad de ocupación que establece la NBE para este uso) como el límite por debajo del cual las autoridades de control correspondiente pudieran considerar innecesario aplicar las condiciones antes citadas a un establecimiento. Como solución alternativa y compensatoria podría exigirse la instalación de un sistema de detección y alarma en los establecimientos en cuestión, los cuales de otra forma no estarían obligados a contar con ella, conforme al artículo R.20.4.e). G c G Continuidad de trazado en una escaleras que sirve a garaje y a plantas de piso Necesidad de escalera especialmente protegida en garajes Cuando una escalera tenga el mismo trazado en plantas de piso y en sótanos de garaje Debe ser especialmente protegida en las plantas de piso, debido a que debe serlo en las plantas de garaje? Debe existir alguna compartimentación entre los tramos sobre y bajo rasante de la escalera?. Los artículos c y G no obligan a que una escalera para evacuación descendente sea protegida por el mero hecho de que su trazado coincida con el de otra especialmente protegida para evacuación ascendente desde un garaje. Cuando sea protegida, debido a que la altura de evacuación descendente supere los límites indicados en el artículo a) y b), no es preciso compartimentar internamente entre sí los tramos sobre y bajo rasante de la escalera. Cuando la escalera sobre rasante no esté compartimentada (no protegida), el desembarco en planta baja de la ascendente desde el garaje debe tener una puerta con cierre automático, pero no necesariamente resistente al fuego, separando su ámbito del de la escalera sobre rasante o del de la planta baja. Un conjunto de peldaños para evacuación ascendente desde un garaje debe siempre considerarse como escalera y ser especialmente protegida? Un conjunto de peldaños que salve mediante evacuación ascendente un desnivel existente entre un garaje y el exterior o (entre un garaje y otro uso) no constituye una escalera propiamente dicha, por lo que a dicho conjunto de peldaños no le sería de aplicación la exigencia del artículo G.7.3.2, según la cual las escaleras de garajes o aparcamientos para la evacuación ascendente deben ser especialmente protegidas. Aunque no está objetivado en la NBE, el límite a partir del cual un conjunto de 17
18 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 peldaños debe considerarse como una escalera propiamente dicha, a efectos de aplicar la anterior exigencia, puede establecerse en una planta. No obstante hay que tener en cuenta que, conforme al artículo G.4.1, las comunicaciones entre garaje y zonas de otro uso siempre deben realizarse a través de vestíbulos previos, exista o no un conjunto de peldaños en dicha comunicación Compartimentación de ascensores en la última planta En algún caso es obligatorio disponer puerta PF-30 o vestíbulo previo en un ascensor, en la última planta de un edificio? En ningún caso. Si el edificio no tiene sectores de incendio superpuestos, el artículo no es de aplicación. Si tiene sectores superpuestos, la planta más alta siempre pertenece al sector más alto del edificio, con lo que, tanto dicha planta como las demás que integren dicho sector pueden carecer de las citadas medidas de compartimentación. C Definición en proyecto de las zonas de circulación de los centros comerciales La anchura de evacuación necesaria por cálculo en las zonas comunes de circulación de los centros comerciales puede dividirse en varios pasos? La anchura total necesaria, calculada conforme al artículo 7.4, puede distribuirse entre varios pasos, siempre que la anchura de cada uno de ellos supere los mínimos establecidos en el artículo C.7.4.3, es decir, 1,80 m cuando se prevea el uso de carros y 1,40 m en caso contrario Vestíbulo previo a ascensor en plantas de garaje El vestíbulo previo a un ascensor en una planta de garaje consiste en un espacio interpuesto entre ambos y una puerta RF o en dos espacio y dos puertas RF? dicho vestíbulo previo puede ser, al mismo tiempo, el que se exige a una escalera especialmente protegida de ascenso desde el garaje, o debe ser otro vestíbulo adicional al cual se acceda desde el de la escalera? Reducción del ancho mínimo de escaleras en edificios existentes para posibilitar la instalación de un ascensor Basta con que, entre el ascensor y el garaje, exista un solo espacio y una sola puerta RF-30, constituyendo el vestíbulo previo necesario. Este vestíbulo puede ser, simultáneamente, el propio de la escalera especialmente protegida y el necesario para el ascensor. Puede optarse por no disponer vestíbulo previo en el ascensor que comunica un garaje con plantas de otro uso, a cambio de disponer puerta PF-30 en el acceso al ascensor? Dicha opción no es posible y el vestíbulo previo al ascensor debe existir siempre. El artículo G.4.1 exige que entre un garaje y zonas de otro uso exista siempre un vestíbulo previo, sin que se excluyan las comunicaciones verticales mediante un ascensor. Puede admitirse una reducción del ancho mínimo de escaleras en edificios existentes, cuando dicha reducción sea necesaria para instalar un ascensor? Puede admitirse que la instalación de un ascensor en una escalera suponga una reducción de hasta un 10% de la anchura mínima que establece la norma básica (1,00 m) siempre que: - La anchura de paso resultante cumpla con el criterio de dimensionamiento establecido en el artículo b. - La instalación del ascensor responda a la adecuación del edificio a la reglamentación vigente sobre barreras arquitectónicas y sobre personas con movilidad reducida y 18
19 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 - Se propongan medidas compensatorias de adecuación o de mejora de las condiciones de seguridad de la escalera que se estimen suficientes por la autoridad de control, por ejemplo, instalación de extintores, de alumbrado de emergencia, etc 8 Posibilidad de mantener puertas de evacuación cerradas con llave Puede mantenerse cerrada con llave una puerta de salida al exterior de un edificio de viviendas? La NBE-CPI/96 exige que las puertas situadas en los recorridos de evacuación sean fácilmente operables. En general, esto impide que las puertas que deban de ser utilizadas en la evacuación, mientras los edificios y establecimientos permanezcan ocupados, puedan estar cerradas con llave por el lado desde el cual esté prevista dicha evacuación. 8.1 G.8.1.a) G Mecanismos para la apertura de puertas Pasillos con peldaños en cines, teatros, auditorios, etc. Lo anterior es también aplicable a la puerta de salida al exterior de los edificios de vivienda. Como puede justificarse que las puertas son de fácil apertura manual? Cuando se acredite la conformidad de sus dispositivos de apertura con una de las siguientes normas (la que sea aplicable al tipo de dispositivo de que se trate): - UNE-EN 1125 Herrajes para la edificación. Dispositivos antipánico para salidas de emergencia activadas por una barra horizontal. Requisitos y métodos de ensayo. - UNE-EN 179 Herrajes para la edificación. Dispositivos de emergencia activados por una manilla o un pulsador para salidas de socorro. Requisitos y métodos de ensayo. Los dispositivos activados por una barra horizontal, conformes a la norma UNE- EN 1125, deben utilizarse en puertas de salida para personas que en su mayoría puedan no estar familiarizadas con la utilización de dichos dispositivos, con independencia de que se trate de salidas de emergencia según la NBE-CPI/96, es decir, cuyo uso esté previsto únicamente en situaciones de emergencia, o bien de uso habitual, es decir cuyo uso esté previsto, tanto en situaciones normales como en situaciones de emergencia. Los dispositivos activados por una manilla o por un pulsador, conforme a la norma UNE-EN 179, pueden utilizarse en puertas de salida, ya sean de emergencia o de uso habitual, siempre que se prevea que la mayoría de las personas estén familiarizadas con la utilización de dichos dispositivos. La marca N de AENOR constituye prueba suficiente de la conformidad de los dispositivos de apertura de puertas con las normas UNE antes citadas. Puede haber peldaños en los pasillos de un cine, teatro, auditorio, etc.? Debe aplicarse a estos las condiciones de los peldaños de escalera? Las condiciones que la NBE-CPI/96 establece para las escaleras en su artículo 9 (tramos, mesetas intermedias, dimensiones de los peldaños, pasamanos, etc.) no son aplicables a los pasillos de acceso a las localidades de las salas de los auditorios, teatros, cines, etc. Aunque dichos pasillos suelen tener peldaños para ajustarse a la pendiente de la sección longitudinal de la sala, impuesta para garantizar la visión desde cada localidad, no por ello adquieren el carácter de "escaleras" (cuyas condiciones, por otra parte, no podrían cumplir en la mayoría de los casos) sino el de "pasillos 19
20 Preguntas relacionadas con el Capítulo 2 escalonados" y/o con pendiente. Peldaños aislados en locales públicos Puede disponerse un peldaño aislado en un establecimiento comercial? Según la NBE-CPI/96 no pueden disponerse menos de tres peldaños seguidos en pasillos para más de 50 personas (artículo 8.2.a) ni en tramos de escalera (artículo 9.a). Pero la norma no hace referencia al caso de peldaños aislados en otras situaciones. Con dicha prescripción se pretende reducir el riesgo de caídas y de bloqueo durante la evacuación de emergencia por pasillos y escaleras, en los cuales la proximidad entre las personas que se desplazan puede ser elevada, por estar dicho desplazamiento canalizado. Por tanto, la aplicación de dicha prescripción debe hacerse extensiva a peldaños aislados situados en espacios más abierto que un pasillo o una escalera cuando el flujo de paso previsto (y por tanto la densidad) sea equiparable al de un pasillo (200 personas/metro). Para flujos de paso claramente menores se reduce notablemente el riesgo citado y, por tanto, resulta innecesario aplicar el mínimo de tres peldaños. 9 Dimensión de la huella de peldaños Corrección de errata en la respuesta a la pregunta: Qué medidas debe tener la huella de cada peldaño...? Donde dice: Al menos 42 cm en el extremo exterior..., debe decir : No más de 42 cm en el extremo exterior.... Consideración como escalera de un tramo de peldaños que comunica niveles Cuándo hay que aplicar las condiciones de las escaleras (peldañeado, pasamanos, tramos, etc.) a un conjunto de peldaños que comunica dos niveles? En principio, no es preciso aplicar a un tramo de peldaños que comunica dos niveles las condiciones que la norma establece para una escalera que comunica plantas. Dado que no está objetivada la diferencia entre tramo de peldaños entre niveles, por un lado, y escalera entre plantas por otro, deberá establecerla en cada caso la autoridad de control competente. No obstante, a la hora de valorar las posibles ventajas o desventajas de considerar como tramo de peldaños y no como escalera, a un elemento que conduce a otro nivel de la misma planta, debe tenerse en cuenta que su arranque no puede considerarse como salida de dicha planta, conforme al artículo b, por lo que el cómputo del recorrido de evacuación debe continuar, tanto a lo largo de dicho tramo, como del nivel al cual conduce. Posibilidad de tramos curvos y rectos en una misma escalera La exigencia de la norma de que la relación contrahuella/huella sea constante a lo largo de toda la escalera impide que en una misma escalera existan tramos rectos y curvos? y que, en un mismo tramo, una parte sea recta y otra curva? El espíritu de la norma no pretende impedir dichas posibilidades, sino más bien exigir que tanto en los tramos o las partes de tramo rectos como en los curvos se mantenga un peldaño uniforme, entendiéndose que la dimensión c de la contrahuella es la que debe mantenerse invariable a lo largo de toda la escalera. La relación contrahuella/huella debe ser constante en las partes rectas, por una parte, y en las partes curvas por otra, midiendo en estas la huella a una misma distancia de los bordes de la escalera. Dimensión de la huella de peldaños Qué medidas debe tener la huella de cada peldaño en un tramo de escalera curva con peldaños compensados? 20
Aclaraciones a determinados artículos de los DB-SI y DB-SUA
Aclaraciones a determinados artículos de los DB-SI y DB-SUA Edición 3 30.06.11 Índice Aclaraciones al DB-SI: - Cumplimiento del DB-SI para sistemas complejos no convencionales - Soluciones alternativas

References: artículo 35
 artículo 14
 artículo 2
 artículo 2
 artículo
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 artículo 1
 artículo 2
 artículo 4
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 artículo 15
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 artículo 3
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 artículo 10
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 artículo 10
 artículo 1
 artículo 15
 artículo 3
 artículo 3
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 artículo 9