Source: https://sk.cannabisindustrylawyer.com/usda-konopn%C3%A1-pozn%C3%A1mka/
Timestamp: 2020-08-03 20:50:55+00:00

Document:
28. mája 2019 bolo vydané koncesné memorandum USDA
USDA HEMP Memo - plný text
Vypočujte si Potcast alebo ho sledujte vyššie.
Nižšie je uvedený kompletný konopný list USDA:
Kancelária tise Generálna rada
Môže 28, 2019
ZHRNUTIE NOVÝCH ORGÁNOV PRE HEMP
20. decembra 2018 prezident Trnmp.signal do zákona o zlepšení poľnohospodárstva z roku 2018, Pub. L. 115-334 (2018 Farm Bill). V zákone o farme z roku 2018 sa legalizovala produkcia konope na všetky účely v rámci parametrov stanovených v štatúte.
Úrad generálneho advokáta (OGC) vydal priložené právne stanovisko na riešenie otázok týkajúcich sa sev. porušenie ustanovení týkajúcich sa konope v zákone o poľnohospodárstve z roku 2018 vrátane: postupného ukončenia pilotného orgánu pre priemyselnú konope v zákone o poľnohospodárstve z roku 2014 (zákon o poľnohospodárstve z roku 2014) (Oddiel 7605); novela zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946, ktorá umožňuje štátom a indickým kmeňom regulovať produkciu konope alebo dodržiavať plán ministerstva poľnohospodárstva (USDA) regulujúci produkciu konope (Oddiel 10113); ustanovenie zabezpečujúce voľný tok konope v medzištátnom obchode (Oddiel 10114); a odstránenie konope zo zákona o kontrolovaných látkach (Oddiel 12619).
Hlavné závery právneho stanoviska OGC sú tieto:
Od prijatia zákona o farme z roku 2018 z 20. decembra 2018 bolo konope odstránené z harmonogramu I zákona o kontrolovaných látkach a už nie je kontrolovanou látkou.
Po tom, čo USDA uverejní nariadenia, ktorými sa vykonávajú nové ustanovenia o produkcii konope uvedené v zákone Fa2018m z roku 1, ktoré sú uvedené v zákone o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946, štáty a indické kmene nesmú zakázať medzištátnu transpozíciu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovanú podľa štátneho alebo kmeňového plánu alebo na základe licencie vydané na základe USDA
Štáty a indické kmene tiež nesmú zakázať medzinárodnú prepravu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovaného v rámci farmy 2014
Osoba so štátnym alebo federálnym odsúdením za zločin, týkajúca sa kontrolovanej látky, podlieha 10-ročnému obmedzeniu nespôsobilosti na produkciu konope podľa zákona o poľnohospodárskom marketingu. Výnimka sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne pestovala konope na základe zákona o farme z roku 2014. do 20. decembra 2018, a ktorého odsúdenie sa stalo aj pred týmto dátumom.
MEMORANDUM 28. mája 2019
S prijatím poľnohospodárskeho zákona z roku 2018 sa môže konope pestovať iba (I) s platnou licenciou USDA, (2) na základe štátneho alebo kmeňového plánu schváleného USDA alebo (3) na základe pilotného orgánu priemyselného konope konského zákona z roku 2014. , Platnosť tohto pilotného orgánu uplynie jeden rok po tom, čo USDA stanoví plán na vydávanie licencií USDA podľa ustanovení farmárskeho zákona z roku 2018.
Je dôležité, aby verejnosť uznala, že poľnohospodársky zákon z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na vydávanie a presadzovanie zákonov upravujúcich výroba konope, ktoré sú prísnejšie ako federálne právo. Zatiaľ čo štát alebo indický kmeň nemôžu blokovať prepravu konope cez tento štát alebo kmeňový teRRitory, môžu naďalej presadzovať zákony štátu alebo kmeňových kmeňov zakazujúce pestovanie konope v tomto štáte alebo kmeňový teRRitory.
Je tiež dôležité zdôrazniť, že poľnohospodársky zákon z roku 2018 neovplyvňuje ani nemení oprávnenie ministra zdravotníctva a ľudských služieb alebo komisára pre potraviny a drogy regulovať konope podľa platných zákonov USA o potravinách a liekoch (FDA).
USDA očakáva vydanie nariadení, ktorými sa implementujú nové úrady pre výrobu konope v roku 2019.
Ministerstvo poľnohospodárstva USA
Úrad generálneho poradcu
MEMORANDUM PRE SONNY VYDÁVAJÚ TAJOMNÍK POĽNOHOSPODÁRSTVA
PRÁVNE STANOVISKO K URČITÝM USTANOVENIAMM ZLEPŠENIA POĽNOHOSPODÁRSTVA Z ROKU 2018 TÝKAJÚCICH SA HEMP
Toto memorandum poskytuje moje právne stanovisko k celkovým ustanoveniam zákona o zlepšení poľnohospodárstva z roku 1 (ďalej len „zákon o farmách z roku 2018“), Pu_b. 2018-115, týkajúce sa konope.
Ako je vysvetlené ďalej, toto memorandum uzatvára follQwing:
Od prijatia zákona o rodine 2018 z roku 1 20. decembra 2018 bolo konope odstránené z harmonogramu I zákona o kontrolovaných látkach (ďalej len „CSA“) a už nie je regulované konope definované v zákone č. 1 Fa2018m, aby zahŕňal akýkoľvek konope. rastlina alebo jej derivát, ktorá obsahuje nie viac ako 1 percenta delta-0.3 tetrahydrokanabinolu („THC“) alebo suchej hmotnosti.
Po vydaní zákona o poľnohospodárstve („USDA“ alebo „ministerstvo“) sa uverejnia nariadenia, ktorými sa vykonávajú ustanovenia o produkcii konope uvedené v zákone o farme z roku 1, ktorý sa nachádza v podnadpise G zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 2018 (ďalej len „AMA;“), štáty a indické kmene zakázať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovaného podľa štátneho plánu alebo plánu pre kmeňové kmene alebo na základe licencie vydanej na základe ministerstva;
Štáty a indické kmene nesmú zakázať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovaného podľa zákona o poľnohospodárstve z roku 2014 („zákon z farmy za rok 2014“).
A na osobu so štátnym alebo federálnym odsúdením za zločin, ktorá sa týka kontrolovanej látky, sa vzťahuje 10-ročné obmedzenie nespôsobilosti na výrobu konope podľa podnadpisu G AMA. Výnimka sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne pestovala konope na základe zákona z roku 2014 pred 20. decembrom 2018 a ktorej odsúdenie sa vyskytlo aj pred týmto dátumom.
Toto memorandum zdôrazňuje aj dva dôležité aspekty ustanovení zákona o farmách z roku 2018 týkajúcich sa konope. Po prvé, zákon o farme z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na vydávanie a presadzovanie zákonov upravujúcich výroba (ale nie medzištátna preprava alebo preprava) konope, ktoré sú prísnejšie ako federálne právo. Napríklad štátny zákon zakazujúci rast alebo pestovanie konope môže tento štát naďalej presadzovať. Po druhé, zákon o farme z roku 2018 nemá vplyv ani nemení právomoc ministra zdravotníctva a ľudských služieb alebo komisára pre potraviny a drogy podľa platných zákonov USA o potravinách a liekoch.
Th62018 Farm Bill, Pub. L. č. 115-334, prijatý 20. decembra 2018, obsahuje niekoľko ustanovení týkajúcich sa konope 1. Toto právne stanovisko sa zameriava na oddiely 7605, 10113, 10114 a 12619, ktoré sú zhrnuté nižšie.
Oddiel 7605 mení a dopĺňa oddiel 7606 zákona o poľnohospodárstve z roku 2014 (7 USC § 5940), ktorý oprávňuje inštitúcie vyššieho vzdelávania alebo štátne deľba poľnohospodárstva na pestovanie alebo pestovanie priemyselného konope za určitých podmienok, konkrétne ak sa konope pestuje alebo pestuje na výskumné účely Stav, ktorý umožňuje produkciu konope. Okrem iného sa v oddiele 7605 ustanovuje zákon o poľnohospodárstve z roku 2014 § 7606, v ktorom sa od ministra poľnohospodárstva (ďalej len „tajomník“) vyžaduje, aby vykonal štúdiu týchto programov konjunktúry v oblasti konope a predložil správu kongresu. Oddiel 11 zrušuje aj zákon z roku 7605§ 2014, účinný jeden rok po dátume, keď tajomník zostaví plán podľa oddielu 7606C 2
Oddiel 10113 aJ11 prijíma AMA pridaním nového podnadpisu G (oddiely 297A až 297E) (7 USC § 16390 - 1639s), ktorý sa týka výroby konope. Podľa tohto nového orgánu môže štát alebo indický kmeň, ktorý chce mať primárnu regulačnú autoritu pre produkciu konope v tomto štáte alebo na území tohto indického kmeňa, predložiť na schválenie ministrovi plán týkajúci sa monitorovania a regulácie takýchto koní. výroba konope. Vidieť AMA, § 297B. Pre štáty alebo indické kmene, ktoré nemajú schválené plány, je tajomník poverený vypracovaním plánu ministerstva, ktorý sa týka monitorovania a regulácie produkcie konope v týchto oblastiach. Vidieť AMA§ 297C.
1 Fann Bill z roku 2014 definuje „Priemyselné konope“ ako „rastlina Cannabis saliva L. a akákoľvek časť tejto rastliny, rastúca alebo nie, s koncentráciou delta-9 tetrahydrokanabinolu nie vyššou ako 0.3% na základe sušiny.“ 7 USC § 5940 písm. A) bod 2). V roku 2018 Fann Bill pridal nový, mierne odlišný defmition o "konope" v oddiele 297A AMA, ktorý je definovaný ako „rastlina Cannabis saliva L. a akékoľvek pruhy tejto rastliny vrátane ich semien a všetkých derivátov, výťažkov, kanabinoidov, izomérov, kyselín, solí a solí izomérov, tiež pestovaných alebo nie , s koncentráciou delta-9 tetrahydrocrumabinolu najviac 0.3 percenta na báze dJy. “ 7 USC
16390 (1). Obidve definície vyžadujú, aby sa na konope verzus marihuana považovala koncentrácia THC najviac 0.3 percenta pre rastlinu Cannabis sativa L.. Na účely tohto právneho stanoviska používam pojmy "Konope" a „Priemyselné konope“ zamieňajú.
2 V správe z konferencie, ktorá je sprievodným dokumentom k Fann Billovi z roku 2018, sa vysvetľuje účinok zrušenia takto: „Týmto ustanovením sa zrušujú aj pilotné programy na výskum konope rok po tom, ako tajomník uverejní konečné nariadenie, ktoré umožňuje plnú obchodnú produkciu konope, ako sa uvádza v oddiele. 297C [AMA]. “ HR REP. 115-1072, 699 (2018). ·
Tajomník je tiež povinný vyhlásiť nariadenia a usmernenia, ktorými sa vykonáva podnadpis
Vidieť AMA, § 297D. Nový orgán tiež poskytuje definície (vidieť AMA § 297A) a schvaľovanie rozpočtových prostriedkov (vidieť AMA, § 297E).
Oddiel 10114 (7 UC, § 16390, poznámka) je voľne stojace ustanovenie, v ktorom sa uvádza, že nič v hlave X poľnohospodárskeho zákona z roku 2018 nezakazuje medzistátne obchodovanie s konope alebo výrobkami z konope. V oddiele 10114 sa tiež ustanovuje, že štáty a indické kmene nezakazujú medzištátnu prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope vyrobených v súlade s podnadpisom G cez štát alebo teitórium indického kmeňa.
Oddiel 12619 mení a dopĺňa CSA s cieľom vylúčiť konope z definície marihu v oblasti CSA Oddiel 1 619 tiež končí zoznam CSA, ktorý vylučuje THC v konope z harmonogramu I.3 \ ::
Pri schvaľovaní zákona o farme z roku 2018 kongres legalizoval výrobu konope na všetky účely v rámci parametrov štatútu, ale vyhradil si právomoc štátov a indiánskych kmeňov uzákoniť a presadzovať prísnejšie zákony upravujúce produkciu konope.
Od prijatia zákona o Fa2018m v roku 1 20. decembra120181 Konope bolo odstránené z rozvrhu I zákona o kontrolovaných látkach a už nie je kontrolovanou látkou.
CSA § 102 ods. 6 definuje „kontrolovaná látka“ znamená „liek alebo inú látku alebo bezprostredný prekurzor, ktoré sú uvedené v zozname I, II, IIl, .JV alebo V časti B tejto hlavy. , , . " 21 USC, § 802 ods. 6. Marihuana4 je kontrolovaná látka uvedená v zozname I v CSA. Vidieť C) (202), zoznam CSA (10 USC, § 21 písm. C), zoznam I (c) (812)); 0 CFR § 21.l písm. D) bod 1308).
Návrh zákona o farme z roku 2018 zmenil a doplnil CSA dvoma spôsobmi.
Najprv 2018 Farm Bill§ 12619 (a) zmenil a doplnil definíciu CSA marihuany s cieľom vylúčiť hp. Pred prijatím zákona o rodine z roku 2018 definoval CSA§ 1 (102) (16 USC 21 (802)) marihuanu takto:
Pojem „marihuana“ znamená všetky časti rastliny Cannabis sativa L., tiež pestované alebo nie; ich semená; živica extrahovaná z ľubovoľného množstva takýchto rastlín; a každá zlúčenina, výroba, soľ, derivát, zmes alebo prípravok takejto rastliny, jej semien alebo rezíduí. Takýto tetm nezahŕňa zrelé stonky takejto rastliny, vlákno vyrobené z takýchto stoniek, olej alebo koláč vyrobený zo semien tejto rastliny. , akákoľvek iná zlúčenina, výroba, soľ, derivát, zmes alebo prípravok zrelých stopiek (okrem živice z nich extrahovanej), vlákniny, oleja alebo koláča,
3 Pre ďalšie informácie o produkcii konope pred prijatím Fann Bi.II ​​z roku 2018, vidieť Kongresová výskumná služba „Konope ako poľnohospodárska komodita“ (RL32725) (aktualizované 9. júla 2018), availschopný at https: // crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.
4 V tomto stanovisku sa používa bežné hláskovanie „marihuany“ s výnimkou citácie o CSA, ktorá používa hláskovanie „marihuany“.
alebo sterilizované semeno takejto rastliny, ktorá nie je schopná klíčiť.
V znení zákona o poľnohospodárstve z roku 2018 sa v definícii marihuany v CSA uvádza:
S výhradou pododseku B); pojem „marihuana“ znamená všetky časti rastliny Cannabis sativa , či rastie alebo nie; ich semená; živica extrahovaná z akejkoľvek časti takejto rastliny; a každú zlúčeninu, výrobu, soľ, derivát, zmes alebo prípravok takejto rastliny, jeho semená alebo živica.
Termín „marihuana“ nezahŕňa
konope, ako je definované v oddiele 297A zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946; alebo
zrelé stonky takýchto rastlín, vláknina vyrobená z takýchto stoniek, olej alebo koláč vyrobený z
semená takejto rastliny, akákoľvek iná zlúčenina, výroba, soľ, derivát, zmes alebo prípravok takýchto zrelých stoniek (okrem živice z nich pôsobenej), vlákniny, oleja alebo koláča alebo sterilizovaného semena takej rastliny, ktorá nie je schopná klíčiť.
Po druhé, 2018 poľnohospodársky zákon § 12619 písm. B) zmenil a doplnil CSA tak, aby sa THC konope vylúčil z výrazu „tetrahydrokanabinoly“ v harmonograme. Zmenený a doplnený poľnohospodárskym zákonom z roku 2018, CSA
202 (c) (l 7), harmonogram I (21 USC § 812 (c) (l 7), harmonogram I) znie:
Tetrahydrokanabinoly, okrem tetrahydrokanabinolov in konope (ako je definované v časti
297A zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946).
Zmenou definície marihuany, ktorá vylučuje konope podľa definície v AMA § 297A, kongres odstránil konope z harmonogramu I a úplne ho odstránil z CSA. Inými slovami, konope už nie je kontrolovanou látkou. Kongres tiež zmenou harmonogramu I s cieľom vylúčiť THC v konope tiež odstránil THC v konope z ČSA.
Je dôležité poznamenať, že toto odstránenie konope (a THC v konope) je samopravné. Aj keď sa vykonávacie nariadenia o CSA musia aktualizovať, aby odrážali zmeny a doplnenia zákona o poľnohospodárstve z roku 2018 v CSA, na vykonanie tohto odstránenia nie je potrebné uverejnenie týchto aktualizovaných nariadení ani žiadne iné opatrenie.
V tejto súvislosti uvádzam dve hlavné námietky proti názoru, že odstránenie konope sa vykonáva samovoľne. Prvou námietkou je, že nariadenia neboli uverejnené v rámci CSA
201, legislatívne zmeny týkajúce sa harmonogramu I týkajúce sa konope nie sú účinné. Táto námietka nie je platná.
Typickým procesom zmeny a doplnenia harmonogramov CSA je tvorba mliečnych výrobkov. Podľa CSA
201 (a) môže generálny prokurátor „spravidla“ pridať, odstrániť alebo preniesť medzi zoznamy akékoľvek lieky alebo iné látky na základe určitých zistení. 21 USC
81 l (a). Časový rozvrh však môže Kongres zmeniť aj priamo prostredníctvom zmien štatútu; a Kongres to urobil niekoľkokrát.5 ·
„Pozri napr. Pub. L. I 12-144, § 1152 (ktorým sa mení a dopĺňa zoznam I, aby sa pridali kanabimimetiká); Pub. L. 101-647,
1902 (a) (zmena a doplnenie harmonogramu Ill na pridanie anabolických steroidov).
Druhou výhradou je, že keďže legislatívne zmeny v harmonograme I týkajúce sa konope sa zatiaľ neodrážajú v 21 CFR § 1308.11, odstránenie ešte nie je účinné. Táto námietka nie je platná.
Je axiomatické, že predpisy upravujú tromf. Pozri Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. proti Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) („[A] platný štatút má vždy prednosť pred sporným nariadením [.]“). Kongres ustanovil päť štatútov CSA v štatúte pod podmienkou, že „časové plány spočiatku pozostávajú z látok uvedených v tejto časti.“ 21
USC § 812 písm. A) .6 Kongres ďalej ustanovil, že „[rozvrhy stanovené v tomto oddiele sa aktualizujú a opätovne zverejňujú na polročnom základe počas dvojročného obdobia, ktoré sa začína jeden rok po 27. októbri 1970, a aktualizujú sa a potom sa každoročne zverejňuje. ““ 21 USC, § 812 písm. A). Požiadavka na aktualizáciu a opätovné zverejnenie harmonogramov však nie je predpokladom účinnosti harmonogramov „ustanovených [štatútom]“. id V inej
slová, ak Kongres sám zmení a doplní plány pridávania alebo odoberania kontrolovanej látky, pridanie alebo odstránenie tejto kontrolovanej látky je účinné okamžite po uzákonení (ak nie je v právnych predpisoch uvedený iný dátum účinnosti); jeho pridanie alebo vyradenie z rozvrhu nezávisí od tvorby predpisov.7
Na ilustráciu Kongres v roku 2012 zmenil a doplnil CSA tak, aby sa do harmonogramu I pridali „kanabimimetiká“.
Táto novela bola prijatá ako súčasť zákona o prevencii zneužívania syntetických drog z roku 2012 (Pub.
112-144, nadpis XI, podnadpis D), ktorý bol podpísaný do zákona 9. júla 2012. O takmer šesť mesiacov neskôr vydala Správa pre vynútenie drog (ďalej len „DEA“) konečné pravidlo, ktorým sa ustanovujú kódy drog pre kanabimimetiká pridané do harmonogram I Kongresom a ďalšie zmeny zodpovedajúce harmonogramu I podľa kodifikácie v 21 CFR § 1308.11. Vidieť 78 Fed. Reg. 664 (4. januára 2013). Pri vysvetľovaní, prečo nie je potrebné vytváranie pravidiel týkajúcich sa oznamovania a komentovania, DEA poznamenala
„Umiestnenie týchto 26 látok do zoznamu I platí už od 9. júla, " id na 665 (zvýraznenie pridané). Inými slovami, legislatívne zmeny v harmonograme I boli účinné okamžite po prijatí nariadenia. Odrážanie týchto zmien v 1 CFR § 21, hoci to vyžaduje 1308.11 USC § 21 písm. A), nebolo potrebné na vykonanie týchto zmien v harmonograme I.
Na základe prijatia zákona o farme z roku 2018 sa v roku XNUMX dosiahlo odstránenie konope (a THC v roku XNUMX)
konope 8 z ČSA. Vyhovuje zmenám a doplneniam 21 CFR § 1308.11, pričom sa vyžaduje ako pmt
6 „Marihuana“ a „tetrahydrokanabinoly“ boli zahrnuté do pôvodného harmonogramu, ktorý som stanovil Kongresom v roku 1970.
7 CJ Spojené štáty proti Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. cirk. 1977) („[Z] uverejnenie„ aktualizovaných “zoznamov, ako sa vyžaduje v oddiele 812 písm. A), nemalo žiadny vplyv na platnosť látok pôvodne vymenovaných v piatich zoznamoch.“); USA proti Monroe, 408 F. Supp. 270,274 1976 ​​(ND Cal. 812) („Zatiaľ čo oddiel XNUMX písm. A) jasne nariaďuje zoznamy kontrolovaných látok, ktoré sa majú opätovne zverejniť, it je zrejmé, že Kongres nezamýšľal republikáciu slúžiť ako opätovné použitie cestovných poriadkov, ktoré by v prípade nesprávneho vykonania viedlo k uplynutiu platnosti a skončeniu platnosti týchto cestovných poriadkov ……………………………………………………………………… .. [T] on
požiadavka, aby sa harmonogramy po „aktualizácii“ „opätovne zverejnili“ slúžili výlučne na účely vytvorenia jedného zoznamu, ktorý by odrážal všetky látky, na ktoré sa v súčasnosti vzťahujú ustanovenia zákona …………………………………… ……………………………………………… .. “).
8 Zoznam I uverejnený v 21 CFR § 1308.11, obsahuje definíciu „tetrahydrokanabinolov“ v odseku d) bode 3I, ktorá sa nenachádza v CSA. Bez ohľadu na to, že v predpisoch o nájme cw
pokračujúcej povinnosti spoločnosti DEA zverejňovať aktualizované plány nie je potrebné vykonať zmeny plánu farmy 2018 v pláne I.9 ·
B. Po tom, čo Ministerstvo poľnohospodárstva uverejnilo nariadenia, ktorými sa vykonávajú ustanovenia o produkcii konope z roku 2018, zákona o farme obsiahnutý v podnadpise G zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946, štáty a indické kmene nemusia zakazovať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope zákonne vyrobenú v rámci štátu alebo kmeňa. Plán alebo na základe licencie vydanej podľa plánu oddelenia.
AMA § 297D písm. A) bod l) A) nariaďuje tajomníkovi, aby „čo najrýchlejšie“ vydal nariadenia a usmernenia na vykonávanie podnadpisu G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Tieto nariadenia sa budú zaoberať schvaľovaním štátnych a kmeňových plánov podľa AMA § 297B a vydávaním licencií podľa plánu ministerstva podľa AMA § 297C. Ako je vysvetlené ďalej, po uverejnení týchto nariadení štáty a indické kmene nemôžu zakázať prepravu ani prepravu konope (vrátane výrobkov z konope) vyrobeného v súlade so schváleným štátnym plánom alebo kmeňovým plánom alebo vyprodukovaného na základe licencie vydanej podľa plánu departementu.
Preprava konope je riešená v 2018 Farm Bill§ 10114.10 Pododsek a) stanovuje:
PRAVIDLO - V tejto hlave ani v zmene a doplnení tejto hlavy sa nezakazuje medzištátne obchodovanie s konope (ako je definované v oddiele 297A zákona o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946 (ako sa uvádza v oddiele 10113)) alebo s výrobkami z konope.
7 USC, § 16390 poznámka. Toto ustanovenie uvádza, že nič v hlave X Fann Bill z roku 2018
zastáva názor, že THC v konope je vylúčené z THC ako harmonogram, ktorý som na základe zmien a doplnení zákona o farmách z roku 2018 podrobil látke v rámci CSA.
9 Príloha I, ako je vyjadrená v 21 CFR § 1308.11, obsahuje samostatný zoznam „extraktu marihuany“ v odseku
(D) (58). Extrakt marihuany sa neodráža v zozname I v štatúte, pretože bol pridaný po roku 970 nariadením podľa § 201 ZDP. Výraz „extrakt marihuany“ je v nariadení definovaný ako „extrakt obsahujúci jeden alebo viac kanabinoidy, ktoré boli získané z akejkoľvek rastliny rodu Cannabis, iné ako separovaná živica (či už ide o surový alebo purifikovaný) získaný z rastliny. “ Návrh zákona o farme z roku 2018 zmenil a doplnil definíciu „marihuany“ tak, aby bola vylúčená konope, ale pretože regulačná definícia „extraktu marihuany“ v zozname nepoužívam slová „marihuana“ alebo „teb · ahydrocannabinols“ na definovanie pojmu tenn, vzniká otázka, či je extrakt z konope stále považovaný za uvedený ako látka kontrolovaná podľa harmonogramu I. Aj keď sa týmto stanoviskom v tomto stanovisku ďalej nezaoberá, Myslím si, že revidovaná zákonná definícia „marihuany“ účinne odstránila extrakt z konope z harmonogramu I, a to odrážajúce 21 CFR § 1308.1I (d) (58) by bol iba pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom. ·
10 Konope konope sa rieši aj v zákonoch o ročných rozpočtových prostriedkoch, ktoré obmedzujú prostriedky federálneho financovania byť používaný na zákaz transponovania konope. Rozsah týchto ustanovení je však obmedzený, pretože adresujú iba konope vyrobené na základe autority Fann Bill z roku 2014 a adresujú iba federálnej vládne opatrenia. To znamená, že zatiaľ čo ustanovenia zakazujú federálnym aktérom blokovať prepravu tzv konope, “neobmedzujú štátne opatrenia in v tomto ohľade. Vidieť Poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka, potraviny a drogy Zákon o správe a pridružených agentúrach, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zakazujúce použitie prostriedkov poskytnutých týmto zákonom alebo iným zákonom na použitie v rozpore s 2014 zákona o farmách§ 7606 alebo „na účely prohibit the,en transpoRTATion1 spracovanie, predaj, or use of priemysell konope, or semienkos of šťavah rastlina, Že is dospelý or pestované v súlade s [zákona o farmách z roku 2014§ 7606], v štáte alebo mimo štátu, v ktorom sa nachádza priemyselné konope pestované alebo pestované “). Pozri tiež Zákon o rozpočtových prostriedkoch pre obchod, spravodlivosť, vedu a súvisiace agentúry, 2019, Pub.
116-6, div. C, § 536 („Žiadny z finančných prostriedkov poskytnutých podľa tohto zákona nemôže byť ministerstvom spravodlivosti alebo správou vynucovania drog použitý v rozpore s [zákon o farme za rok 2014§ 7606].“).
zakazuje medzištátny záujem o konope. Toto ustanovenie samo osebe však nemá za následok sankcionovanie prepravy konope v štátoch alebo kmeňových oblastiach, kde je takáto preprava podľa vnútroštátneho alebo kmeňového práva zakázaná.
Pododsek b) však osobitne zakazuje štátom a indickým kmeňom zakázať prepravu konope cez tento štát alebo kmeňové územie. Pododsek b) stanovuje
1Prevádzka HEMP a HEMP - Žiadny štát alebo indický kmeň nezakazuje transplantácia alebo preprava vyrobených konope alebo konopných produktov in v súlade s podnadpisom G dohody Zákon o poľnohospodárskom marketingu z roku 1946 (doplnený oddielom 10113) prostredníctvom štátu alebo podľa potreby opisu indického kmeňa.
7 USC, § 16390 poznámka. Toto ustanovenie v skutočnosti dáva prednosť štátnemu právu v takom rozsahu, v akom je takéto štátne právo
zakazuje medzištátnu transpozíciu alebo prepravu konope, ktoré bolo vyrobené v súlade s podnadpisom G AMA.
Podľa ústavného práva „klauzula o nadvláde poskytuje jasné pravidlo, že federálne právo“ bude najvyšším zákonom krajiny; a sudcovia v každom štáte sú tým viazaní akúkoľvek vec v ústave alebo právnom poriadku ktorejkoľvek krajiny, ktorá je v rozpore s touto zmluvou, bez ohľadu na ... “ Na základe tohto princípu má Kongres právomoc vylúčiť zákon. “ Arizona v. Spojené štáty americké, 567
US 387, 398 - 99 (2012) (cituje US Const. Art. VI, cl. 2). „Podľa doktríny federálnej preempcie, federálny zákon nahrádza alebo nahrádza nejednotný zákon alebo reguláciu.“ USA proti Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. cirk. 2016).
Federálne súdy všeobecne uznávajú tri kategórie preempcie: (1) expresné preemption (ak Kongres „odníme právomoci štátu“ prostredníctvom „ustanovenia o výslovnom exekúcii“), 11 (2) exekúcia v teréne (ak sú štáty „vylúčené z regulácie“) konanie v oblasti, ktorú Kongres, konajúci v rámci svojej riadnej právomoci, musí regulovať výhradným riadením “);12 a predchádzanie konfliktom (ak sú štátne zákony vylúčené, ak sú v rozpore s federálnym právom, ktoré zahŕňa situácie „kde„ súlad s federálnymi aj [S] tátnymi nariadeniami je fyzická nemožnosť ““ alebo situácie „kde napadnuté [S] tate právo“) predstavuje prekážku pri plnení a plnení všetkých cieľov a cieľov kongresu. ““).13 Arizona, 567 US na 399-400 (citácie vynechané); pozri tiež Zadeh, 820, F.3d, 751.
11 Pozri, napr 7 USC § 1639i písm. B) („b) Federálna preempcia. - Žiadny štát ani politické členenie štátu nesmie priamo alebo nepriamo ustanoviť pod akýmkoľvek orgánom alebo pokračovať v platnosti, pokiaľ ide o akékoľvek jedlo alebo osivo v medzištátnom obchode akákoľvek požiadavka týkajúca sa označovania, či je potravina (vrátane potravín podaných v reštaurácii alebo podobnom zariadení) alebo osivo geneticky upravená (ktorá musí obsahovať ďalšie podobné výrazy určené Minister poľnohospodárstva) alebo bol vyvinutý alebo vyrobený pomocou genetického inžinierstva vrátane akýchkoľvek požiadaviek na tvrdenie, že potravina alebo osivo je alebo obsahuje zložku, ktorá bola vyvinutá alebo vyrobená pomocou genetického inžinierstva. “).
12 Pozri, napr. Pac. plynový & Elec. Co. v. State Energy Res. konzervácia & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 XNUMX („[T) federálna vláda zaberala celú oblasť otázok jadrovej bezpečnosti, s výnimkou obmedzených právomocí výslovne postúpených do krajín [S].“).
n Pozri napr. 21 USC 903 („Žiadne ustanovenie tejto podkapitoly sa nebude vykladať v tom zmysle, že by naznačovalo úmysel Kongresu obsadzovať oblasť, v ktorej toto ustanovenie pôsobí, vrátane trestných sankcií, s vylúčením akéhokoľvek štátneho práva v rovnakom predmete, ktoré by inak nie sú v právomoci štátu, pokiaľ neexistujú
§ 10114 písm. B) zákona Fann Billa z roku 2018 spĺňa definíciu predchádzania konfliktom, pretože zákon štátu zakazujúci medzištátnu prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope, ktoré boli vyrobené v súlade s podnadpisom G AMA, by bol v priamom rozpore s · článok 10114 písm. b), ktorý ustanovuje, že žiadny štát nemôže zakázať takúto činnosť.14 Preto akékoľvek takéto štátne právo zakazuje Kongres. Rovnaký výsledok platí pre indické kmene
Stručne povedané, po uverejnení vykonávacích predpisov nemôžu štáty a indické kmene zakázať prepravu konope zákonne vyprodukovaného podľa schváleného plánu štátu alebo kmeňového kmeňa alebo na základe licencie vydanej podľa plánu departementu.
C. Stliti a indické kmene nemusia zakazovať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovanú podľa zákona o poľnohospodárstve z roku 2014.
Pretože 2018 Fmm zmenka okamžite nezruší pilotný orgán pre konope v roku 2014, zákon o poľnohospodárstve, § 7606 - a pretože zverejnenie nariadení, ktorými sa vykonávajú ustanovenia o produkcii konope v roku 2018, sa bude pravdepodobne vyskytovať až v roku 2019 - vyvstáva otázka, či štáty. a indickým kmeňom je zakázané blokovať medzištátnu prepravu alebo prepravu konope (vrátane výrobkov z konope), ktoré bolo zákonne vyrobené na základe zákona Fmm 2014. Odpoveď závisí od významu vety „v súlade s podnadpisom G poľnohospodárskeho marketinguActof1946“ in2018FmmBill § 10114 písm. B) (7U.SC § 1639onote). Vyššie uvedené ustanovenie o preempcii sa vzťahuje iba na konope vyrobené v súlade s podnadpisom G. Ako je vysvetlené ďalej, domnievam sa, že odpoveď na túto otázku je áno, na základe AMA § 297B písm. F).
AMA§ 297B f) uvádza právny účinok ustanovení oprávňujúcich štáty a indické kmene na vypracovanie plánov vykonávania primitívnej regulačnej autority pri produkcii konope v tomto štáte alebo na území indického kmeňa. Oddiel 297B písm. F) konkrétne stanovuje:
f) ÚČINOK - Nič v tejto časti nezakazuje produkciu konope v štáte alebo držbu indického kmeňa.
(!), pre ktoré nie je schválený štátny alebo kmeňový plán podľa tohto oddielu, ak je produkcia konope v súlade s oddielom 297C alebo inými spolkovými zákonmi (vrátane predpisov); a
(2) ak produkcia konope nie je inak zakázaná štátom alebo indickým kmeňom.
pozitívny konflikt medzi týmto ustanovením tejto podkapitoly a týmto štátnym právom, takže tieto dve ustanovenia nemôžu stáť spolu. “).
14 Oddiel 10114 písm. B) sa môže prípadne považovať za ustanovenie o výslovnom vylúčení, pretože štatút výslovne odníma právomoc štátu zakázať prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope cez štát.
15 AMA§ 297B písm. A) bod 3 obsahuje ustanovenie o zabránení preempcie, v ktorom sa uvádza, že nič v § 297B písm. A) „nevylučuje ani neobmedzuje právne predpisy štátu alebo indiánskeho kmeňa“, ktoré narúšajú produkciu konope “a„ nie je prísnejšie ako [podnadpis G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Toto ustanovenie o predbežnom oslobodení sa však obmedzuje na výroba konope - nie doprava alebo preprava konope - a teda nie je v rozpore s účtovným predpisom Farm Farm§ IOI2018 (b) z roku 14.
7 USC § 1639p (f) (zvýraznenie pridané).
Toto ustanovenie sa týka výroby konope na území štátu alebo kmeňa, pre ktorý štát alebo kmeň nemá plán schválený podľa AMA. § 297b. Toto ustanovenie uznáva, že v takomto prípade je produkcia konope v tomto štáte alebo tribunál teITórium stále prípustná, ak sa produkuje. buď v súlade s plánom oddelenia podľa AMA § 297C or v súlade s ostatnými federálnymi zákonmi a štát alebo kmeň inak nezakazuje jeho výrobu.
Obyčajný jazyk podnadpisu G AMA, ktorý bol pridaný v zákone o poľnohospodárstve z roku 2018, teda jasne predpokladá scenár, v ktorom sa konope nevyrába podľa schváleného plánu 297B, ani v rámci licencie vydanej podľa plánu ministerstva 297C, ale stále je legálne vyrobené podľa
„Iné federálne zákony.“ Domnievam sa, že „ďalšie federálne zákony“ zahŕňajú zákon z farmy 2014
Pokiaľ je mi známe, pred prijatím poľnohospodárskeho zákona č. 2014 z roku 7606 bol CSA jediným spolkovým zákonom, ktorý povolil výrobu konope. Výroba konope - ako „výroba“ látky kontrolovanej podľa harmonogramu I - bola podľa CSA vo všeobecnosti zakázaná s výnimkou rozsahu povoleného na základe registrácie alebo výnimky podľa CSA. Vidieť 21 USC
§ 802 ods. 15, 802 ods. 22, 822 a 823; 21 CFR paJt 1301. Vzhľadom na (1) odstránenie konope ako kontrolovanej látky podľa CSA, (2) oneskorené zrušenie orgánu Fann Bill§ 2014 za rok 7606 a (3) prijatie nových orgánov pre výrobu konope v podnadpise G AMA sa domnievam, že „iné spolkové zákony“ sa týkajú ustanovení zákona o poľnohospodárstve z roku 2014
7606, ktoré stále platia. Takýto výklad dáva okamžitú účinnosť slovnému spojeniu „iné spolkové zákony“. Je to „kardinálny princíp výkladu, ktorý musí couJts dať, pokiaľ je to možné, účinok na každú klauzulu a slovo štatútu“. Pozri napr. Loughrin v. USA, 573 US 351, 358 (2014) (interné citácie a citácie boli vynechané). ·
Čítanie AMA§ 297B (f) preto v súlade s 2018 Faim Bill§ 10114 (b), ak je konope legálne vyprodukované v súlade s Farm Farm Bill§ 2014 („iné spolkové právo“), potom podľa viJtue AMA § 7606B f), jeho výroba nie je zakázaná. Takéto konope by sa vyrábali „v súlade s podnadpisom G“, ktorý sa osobitne zameriava len na také scenáre, ako je AMA
297B (f) je súčasťou podnadpisu G. Podľa zákona 2018 Farm Farm§ 10114 (b) teda štát alebo Ind
16 Tento kongres predpokladal, že takýto scenár je zrejmý vzhľadom na jazyk v roku 2018, Fann Bill§ 7605 (b} oneskorenie zrušenia 2014 poľnohospodárskeho zákona, 7606, do 12 mesiacov. po tajomník vypracuje plán 297C. Preto táto interpretácia nevylučuje AMA§ 1C (c) (l), ktorý stanovuje: „[i] nv prípade štátu alebo indického kmeňa, pre ktorý štát alebo kmeňový plán nie je schválený podľa oddielu 297B, byť nezákonné produkovať konope v tomto štáte alebo v teórii indického kmeňa bez licencie vydanej ministrom podľa písmena b). ““ Vzhľadom na odkaz na „alebo na iné spolkové zákony“ v AMA § 297B písm. F) bod l) - a na skutočnosť, že zákon z roku 297 § 2014 o farme stále platí.
- bolo by absurdné čítanie AMA § 297C (c) (J) k záveru, že konope vyrobené v súlade s federálnym právom (2014 Fann Bill, § 7606) je zároveň nezákonné bez osobitnej licencie vydanej tajomníkom podľa plánu 297C. Ako výbory už dávno uznávajú, štatutárne interpretácie, ktoré „vedú k absurdným výsledkom, musia byť je možné vyhnúť sa možným interpretáciám v súlade s legislatívnym účelom. “ Griffin v. Oc_eanic Contractors, Inc., 458 US 564,575 (1982).
kmeň nesmie zakázať transpozíciu alebo prepravu takzvaného konopného konope „01 Farm Bill konope“ cez tento štát alebo územie kmeňov.17
Uznávam, že tento záver je v súlade s nedávnym rozhodnutím v prípade v okrese Idaho, ale je tiež v súlade s nedávnym rozhodnutím v prípade v južnom okrese Západná Virgínia. Ani jeden súd sa nezaoberal jazykom „iných spolkových zákonov“ v AMA § 297 B písm. F) bod l), ktorý považujem za presvedčivý.
In Big Sky Scientific LLC proti. Štátna polícia Jdaho, Prípad č. 19-CV-00040 (D. Idaho), sudca hlavného súdu zistil, že preprava konopy OregoI1 smerujúca do Colorada a zakázaná štátnou políciou v Idahu nemohla byť vyrobená „v súlade s podnadpisom G“, pretože štát pôvodu ešte nemá schválený plán podľa AMA § 1B a tajomník zatiaľ nestanovil plán podľa AMA § 297C.18 Magistrát uznal zákon z Oregonu, ktorým sa povoľuje pestovanie konope, pričom poznamenal, že žalobcovia tvrdia, že konope vyrábal pestovateľ s licenciou ministerstva poľnohospodárstva v Oregone (a teda pravdepodobne v súlade s požiadavkami Fann Bill § 2014 z roku 7606).19 Magistrát však tým, že zamietol návrh žalobcu na predbežné opatrenie, dospel k záveru, že Kongres mal v zákone o farme z roku 2018 v úmysle „vytvoriť regulačný rámec okolo výroby a medzištátnej prepravy konope na účely federálneho práva a tohto rámca. má byť obsiahnutý v federálnom (alebo kompatibilnom [S] tate alebo [T] ribal) pláne na výrobu konope, ktorý je uvedený v zákone 2018 Fmm. “20 Hoci zákon o farme z roku 2018 umožňuje prepravu konope cez štátne hranice, magistrátny súd11d tieto medzištátne obchodné ochrany sa vzťahujú iba na konope vyrobené podľa nariadení vyhlásených na základe poverenia z farmárskeho zákona z roku 20181 Preto, pretože tieto nariadenia ešte neexistujú, na zakázané konope sa vzťahuje zákon Idaho, ktorý zakazuje jeho transpozíciu.
USDA nie je v USA Veľké nebo a tento úrad sa nezhoduje s odôvodnením sudcu, pokiaľ ide o prepravu konope zákonne vyprodukovanú na základe zákona o farme z roku 2014. v
17 Zdá sa, že tento záver podporuje aj legislatívne dejiny. Pri vysvetľovaní účinku ustanovenia o výnimke sa v správe z konferencie uvádza: „Zatiaľ čo [štáty] a indické kmene môžu obmedziť výrobu a predaj konope a výrobkov z konope na svojich hraniciach, manažéri v oddiele č. 10112 [sic] súhlasil, že nepovolí [S] tates a indickým kmeňom obmedziť prepravu alebo prepravu konope alebo výrobkov z konope cez [S] tate alebo indické územie01y. “ HR REP. 115-1072, 738 (2018). Predovšetkým správcovia uvádzali konope všeobecne, nielen konope vyrobené podľa plánu vypracovaného pod podnadpisom G AMA.
18 Pozri Big Sky, Dokument ECF. # 32, Memorandické rozhodnutie a uznesenie Re: Návrh na začatie konania o návrhu na začatie konania; pozri tiež Dokument ECF. # 6, Memorandum Decision and Order Re: Núdzový návrh navrhovateľov na nariadenie dočasného obmedzenia a predbežný návrh na podanie žaloby a návrh žalobcu (dostupný v 2019 WL 438336 (2. februára, 2019)).
19 Big Sky, Dokument ECF. # 32, 5, 7-8.
20 id na 3.
21 id o 19-26.
pri interpretácii štatutárneho jazyka sudca správne vzal na vedomie všeobecne uznávanú zásadu zákonnej konštrukcie, podľa ktorej by sa stanovy nemali vykladať „spôsobom, ktorý by spôsobil, že iné ustanovenia toho istého štatútu sú nekonzistentné, nezmyselné alebo zbytočné“. 1 Zdanlivo však ignoruje, že vedúci princíp výkladu, magistrát neriešil účinok jazyka „iných spolkových zákonov“ v AMA § 22 B písm. f), ani sa nepokúsil dať tomuto jazyku žiadny zmysel. Súd v Idahu nečítal štatút ako celok a nezohľadnil klauzulu „iné spolkové zákony“, ktorú považujem za presvedčivú. Vzhľadom na predbežnú povahu rozhodnutia sudcu sa mi zdá, že jeho názor popierajúci predbežné opatrenie nie je presvedčivý. 297
Naopak, výklad zákona o poľnohospodárstve z roku 2018, § 10114 uvedený v tomto právnom stanovisku, je v súlade s rozhodnutím vydaným v južnom okrese Západná Virgínia. v USA proti Mallory, Prípad č. 18-CV-1289 (SDW Va.) Podal \ Oepmtment of Justice občianskoprávnu žalobu na zaistenie konopy údajne pestovanej v rozpore s CSA a tiež mimo rámca Fann Bill z roku 2014. V prejednávanej veci bolo konope údajne pestované producentom s licenciou udelenou štátom Západná Virgínia v rámci pilotného programu Fmm Bill§ 2014 7606, kde boli semená konope odoslané od dodávateľa v Kentucky s licenciou udelenou Spoločenstvom v Kentucky na základe zákona o farme z roku 2014.
Pilotný program 7606. Súd sa odvolal na kombináciu zákonov - návrh zákona o poľnohospodárstve z roku 2014, ustanovenia o rozpočtových pravidlách, 24 a návrh zákona o poľnohospodárstve z roku 2018 - na zrušenie predbežného súdneho príkazu proti odporcovi25 a na úplné zamietnutie prípadu vlády.26 Pri zrušení predbežného súdneho príkazu , súd obvinil obžalovaných z prepravy konopného produktu cez štátne linky do Pensylvánie na spracovanie a predaj.1
Aj keď Mallory súd nemal príležitosť zaoberať sa žiadnymi pokusmi štátu o zablokovanie prepravy konope, súd sa zmienil o zákone 2018 Fmm Bill § 10114, pričom poznamenal, že „výslovne umožňuje prepravu konope, semien a konope pochádzajúcich z produktov, ktoré sa majú prepravovať cez štátne linky. “28 Stanovisko okresného sudcu sa týkalo konope produkovaného podľa roku 2014 Fanna Billa Billa 7606 a nie konope produkovaného podľa štátnych, kmeňových alebo odchodných plánov. Záver, ku ktorému dospela Mall01y súd je v súlade s mojou interpretáciou, že štáty nemôžu zablokovať prepravu konope, či už
22 id o 21-22 (citácia Padash v. I.NS., 258, F.3d, 61, 1170-71 (9. cirk. 2004)). Magistrát pokračoval:
Základným princípom zákonnej konštrukcie je, že štatút by mal byť v celku taký vyvodil, že ak it nie je možné zabrániť, žiadna klauzula, veta alebo slovo nie sú nadbytočné, neplatné alebo nevýznamné. … Je našou povinnosťou vykonať, pokiaľ je to možné, každú doložku a ustanovenie zákona.
id o 23 (interné citácie a citácie vynechané).
23 Proti žalobe magistrátu sa skutočne vedie odvolanie. vidieť Big Sky Sci. LLC v. Bennetts, Prípad č. 19-35138 (9. kruh).
24 Pozri supra poznámka pod čiarou 10.
25 Mal / olJ ' Dokument ECF. # 60, Stanovisko a vyhláška memoranda, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. januára 2019).
26 Mal / my, BCF Doc. # 72, Stanovisko a vyhláška memoranda, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6. marca 2019).
27 Mal / O, Y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, pri * 3.
28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, na * 6:
že konope sa produkuje na základe Faimovho zákona z roku 2014 alebo podľa štátneho, kmeňového alebo ministerského plánu v rámci farmárskeho zákona z roku 1. Je to tiež právoplatný rozsudok pre kravy južného okresu Západná Virgínia a nejde o predbežné rozhodnutie ako o stanovisko okresného sudcu.29
Vo veciach štatutárneho výkladu sa riadi znenie štatútu. Človek si musí tento text prečítať v plnom rozsahu a dať každému slovu zmysel. Odkaz na „iné spolkové zákony“ musí mať zmysel a tento jazyk jasne odkazuje na spolkové právo, ktoré v súčasnosti povoľuje výrobu konope - Fann Bill z roku 1, § 2014. Preto sa konope vyrobené v rámci tohto pilotného orgánu konope produkuje v súlade s podnadpis G AMA. Štáty a indické kmene nesmú zakázať transpozíciu alebo prepravu takéhoto konope cez tento štát alebo kmeňový úrad. ·
D. Rok 2018 z farmy Bill obmedzuje produkciu konope určitými zločinecmi.
Návrh zákona o farme z roku 2018 pridal nové ustanovenie týkajúce sa schopnosti odsúdených zločincov produkovať konope. Faim Bill z roku 2014 k tejto otázke mlčí. AMA§ 297B písm. E) bod 3 písm. B) (ďalej len „ustanovenie týkajúce sa ťažkých zbraní“), ako sa pridalo k poľnohospodárskemu zákonu z roku 2018, stanovuje:
VŠEOBECNE - S výnimkou ustanovení bodu ii) každá osoba, ktorá bola odsúdená za ťažký zločin týkajúci sa a kontrolovaná látka podľa štátneho alebo federálneho práva · pred, po alebo po dátum prijatia tohto predpisu podtitul sú neoprávnené počas obdobia I0 rokov nasledujúceho po dátume odsúdenia-
(!) zúčastňovať sa na programe zriadenom podľa tohto oddielu alebo oddielu 297C; a
II. Produkovať konope podľa akýchkoľvek nariadení alebo usmernení vydaných podľa oddielu 297D písm. A).
- bod i) sa neuplatňuje na žiadnu osobu, ktorá legálne pestuje konope s licenciou, registráciu, alebo oprávnenie v rámci pilotného programu povoleného podľa oddielu 7606 poľnohospodárstva Akt z roku 2014 (7 USC 5940) predtým dátum prijatia tohto podtitulu.
7 USC, § 639 3p (e) (10113) (B) (zvýraznenie pridané). Odkazy na „dátum prijatia tohto podtitulu“ sú na podnadpis G AMA, ako sa pridáva do oddielu 2018 z roku 2018 Fann Bill. Preto „dátum prijatia tohto podnadpisu“ je dátum prijatia zákona o farme z roku 20 z 2018. decembra XNUMX.
Pri vysvetľovaní ustanovenia týkajúceho sa spoločnosti Felony konferenčná správa poznamenáva:
Akákoľvek osoba, ktorá bola usvedčená zo zločinu súvisiaceho s kontrolovanou látkou, nie je spôsobilá zúčastniť sa v rámci [S] tate alebo [T] ribal plánu na obdobie JO rokov po dátume odsúdenia. Tento zákaz sa však nevzťahuje na výrobcov, ktorí sa legálne zúčastňovali na pilotnom programe konopy konopy, ktorý bol schválený v zákone o poľnohospodárstve z roku 2014, pred prijatím tohto podtitulu. Ďalšie odsúdenia z trestných činov po dátume uzákonenia tohto podtitulu spustia I 0-rok
29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, o * 9 (zamietnutie návrhu Spojených štátov na zmenu a doplnenie a vyhovenie návrhu odporcov na prepustenie). Big Sky, BCF Doc. # 32, o 28 (zamietnutie návrhu žalobcov na predbežné opatrenie a konštatovanie, že Comt vydá osobitne príkaz, ktorým sa stanoví plánovacia konferencia, ktorá bude riadiť prípad v budúcnosti).
obdobie účasti bez ohľadu na to, či sa výrobca zúčastnil na pilotnom programe povolenom v roku 2014.
HR REP. Č. 115-1072, 737 (2018).
Stručne povedané, osoba odsúdená za štát alebo federálny zločin v súvislosti s kontrolovanou látkou - bez ohľadu na to, kedy k tomuto odsúdeniu došlo - nie je spôsobilá produkovať konope podľa podnadpisu G AMA po dobu 0 rokov od dátumu odsúdenia. Výnimka existuje v ustanovení ii) ustanovenia z Felony, ktoré sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne produkovala konope na základe zákona o farme z roku 2014. do 20. decembra, 2018, a ktorí boli pred týmto dátumom usvedčení z trestného činu súvisiaceho s kontrolovanou látkou. Štáty a indické kmene majú teraz právomoc rozhodovať o tom, či osoba, ktorá chce produkovať konope na tomto území alebo na kmeňovom území, má nejaké odsúdenia týkajúce sa federálnych alebo štátnych zločinov týkajúcich sa kontrolovaných látok, ktoré by spôsobili, že by táto osoba nebola spôsobilá produkovať konope.
OSTATNE PROBLEMY
Je potrebné zdôrazniť ďalšie dva dôležité aspekty tohto problému.
Po prvé, zákon o farme z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na prijímanie a presadzovanie zákonov upravujúcich produkciu konope, ktoré sú prísnejšie ako federálne právo. Vidieť WADA
297B písm. A) bod 3 USE § 7p písm. A) bod 1639) “„ Nič v tomto pododdiele nevylučuje ani neobmedzuje zákon štátu alebo indiánskeho kmeňa, ktorý… i) reguluje produkciu konope a ii) ) je prísnejšie ako tento podtitul. “). Napríklad štát môže v tomto štáte naďalej zakázať rast alebo pestovanie konope.3 Ako už bolo uvedené vyššie, hoci štát alebo indický kmeň môže zakázať produkciu konope, nesmie zakázať medzinárodnú prepravu konope, ktorá má boli vyrobené v súlade s federálnym právom.
Po druhé, zákon Faim Bill z roku 2018 neovplyvňuje ani nemení oprávnenie ministra zdravotníctva a ľudských služieb (ďalej len „minister HHS“) alebo komisára pre potraviny a drogy (ďalej len „komisár FDA · ·“) v rámci Federálneho úradu pre potraviny, liečivá a lieky. Kozmetický zákon (21 USC § 301 a nasl.) A oddiel 351 zákona o verejnom zdravotníctve (42 USC, § 262). Vidieť AMA§ 297D (c) (7 USC
1639r (c)). Kým AMA§ 297D (b) ustanovuje, že minister poľnohospodárstva má „výlučné oprávnenie“ vydávať federálne nariadenia a usmernenia, ktoré sa týkajú výroby konope; táto právomoc podlieha právomoci tajomníka HHS a komisára FDA vyhlasovať federálne nariadenia a smernice podľa týchto zákonov FDA. 7 USC, § 1639r (b).
3. Niektoré štáty naďalej pestovanie konope zakazujú. Vidieť Národná konferencia štátnych zákonodarných zborov, „Štatút kongresov o štátnej koncesii“ k dispozícii na adrese http:// www.11cs l. org /výsk h/ agriculvýlety-a-rural-VÝVOJ / state-· neprimeranýs trial-hzam-statutes.aspx # stjedol (aktualizované 2019. februára XNUMX).
Analyzoval som ustanovenia týkajúce sa konope prijaté ako vzor Fannova zákona z roku 2018 a dospievam k týmto záverom:
Od prijatia zákona o fatmách z roku 2018 20. decembra 2018 bolo konope odstránené z harmonogramu I ČSA a už nie je kontrolovaným
Po tom, čo USDA uverejní nariadenia, ktorými sa vykonávajú ustanovenia o produkcii konope z roku 2018 Fatm Bill obsiahnuté v podnadpise G AMA, štáty a indické kmene nesmú zakázať medzištátnu transpozíciu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovanú v rámci štátneho alebo kmeňového plánu alebo na základe vydanej licencie. na Depattmental i;
Štáty a indické kmene nesmú zakázať medzištátnu transpotáciu alebo prepravu konope zákonne vyprodukovaného na farme 2014
Na osobu so štátnym alebo federálnym odsúdením za zločin, ktorá sa týka kontrolovanej látky, sa vzťahuje 10-ročné obmedzenie nespôsobilosti na výrobu konope podľa podnadpisu G AMA. Výnimka sa vzťahuje na osobu, ktorá zákonne pestovala konope podľa zákona o farme z roku 2014 pred 20. decembrom 2018 a ktorej odsúdenie sa stalo aj pred týmto dátumom.
Farmársky zákon z roku 2018 zachováva autoritu štátov a indiánskych kmeňov na vydávanie a presadzovanie zákonov upravujúcich produkciu konope, ktoré sú prísnejšie írske federálne zákony. Zákon o farme ilie 2018 navyše neovplyvňuje ani nemení oprávnenie tajomníka HHS alebo komisára FDA regulovať konope podľa platných zákonov FDA.
Uvidíme sa budúci týždeň s ďalšími správami o kanabise!
Nezabudnite sa prihlásiť na odber. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

References: § 5940
 § 7606
 § 16390
 § 297
 § 5940
 § 297
 § 297
 § 297
 § 16390
 § 102
 § 802
 § 21
 § 21
 § 12619
 § 812
 § 297
 § 1152
 § 1308
 § 812
 § 812
 § 1308
 § 21
 § 21
 § 1308
 § 1308
 § 297
 § 1639
 § 297
 § 297
 § 16390
 § 1308
 § 201
 § 1308
 § 728
 § 536
 § 16390
 § 1639

§ 10114
 § 7606
 § 10114
 § 1639
 § 297
 § 297
 § 1639
 § 297
 § 297

§ 802
 § 7606
 § 297
 § 2014
 § 297
 § 7606
 súd 
 § 297
 § 1
 § 297
 § 2014
 § 22
 Súd 
 § 10114
 Súd 
 súd 
 súd 
 súd 
 § 10114
 súd 
 § 2014
 § 639
 § 7
 § 301
 § 262
 § 1639