Source: http://www.senado.gob.mx/index.php?watch=15&id=1675
Timestamp: 2018-05-21 16:57:16+00:00

Document:
CELEBRADA EL LUNES 14 DE DICIEMBRE DE 2015.
Una, de la Comisión de Asuntos Fronterizos, Norte, con la que remite su Informe de actividades correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura
Una, de la Comisión Especial de Zonas Marginadas, con la que remite su Informe de actividades correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura y su Programa de Trabajo para el Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura
Una, del Senador Isidro Pedraza Chávez, con la que remite el Informe de su participación en el VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, celebrado del 15 al 17 de noviembre de 2015, en Lima, Perú
Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Desaparición de Personas; y se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General de Salud
Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Oficio con el que remite el Informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros
Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de bienestar animal
ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA PARA LA CONCLUSIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY O DECRETO ENVIADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS DURANTE LAS LIX, LX Y LXI LEGISLATURAS.
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR EL QUE SE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL DIAGNÓSTICO Y REFLEXIÓN SOBRE EL TEXTO QUE CONFORMA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; del Distrito Federal; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reforma política de la Ciudad de México
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Tesorería de la Federación
De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, con opinión de la Comisión Para la Igualdad de Género, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 47 y 55 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
De las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas
De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 106 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 108 de la Ley General de Salud
Senadora Maki Esther Domínguez Ortiz
De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el último miércoles del mes de mayo de cada año como el “Día Nacional de la Esclerosis Múltiple”
Senadora Sonia Rocha Acosta
De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de la Propiedad Industrial
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL SENADOR HECTOR LARIOS CORDOVA
De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 110 Bis y 116 Bis y una fracción IX al artículo 128 TER de la Ley Federal de Protección al Consumidor
De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 231 de la Ley Federal del Derecho de Autor
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica la designación del ciudadano Óscar Guillermo Levín Coppel como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, por un nuevo periodo adicional del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2019
TOMA DE PROTESTA DEL CIUDADANO ÓSCAR GUILLERMO LEVÍN COPPEL
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa de los Trescientos Años de la Fundación de la Ciudad de Ojinaga, Chihuahua
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del Centenario de la Ley Agraria de 1915
Senador Humberto Cota Jiménez
De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Comercio y Fomento Industrial, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito en Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural, República de Colombia, el diez de febrero de dos mil catorce
De la Comisión de Seguridad Pública, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento del ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora, como Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
TOMA DE PROTESTA DEL CIUDADANO ÁLVARO VIZCAÍNO ZAMORA
Dos de las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Primera, en sentido negativo
Ocho, de la Comisión de Salud, los que contienen puntos de acuerdo.
Dos, de la Comisión de Cultura, los que contienen puntos de acuerdo.
Cinco, de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, los que contienen puntos de acuerdo
Seis, de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, los que contienen puntos de acuerdo
Diez, de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los que contienen puntos de acuerdo
Seis, de la Comisión Para la Igualdad de Género, los que contienen puntos de acuerdo
Once, de la Comisión de Derechos Humanos, los que contienen puntos de acuerdo
Veintidós, de la Comisión de Salud, los que contienen puntos de acuerdo
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman la denominación y diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economía, y se adicionan las fracciones XIV y XV al artículo 32 y se deroga la fracción X del artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLITICA EN RELACIÓN A LA ELECIÓN DE LOS MAGISTRADOS DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES LOCALES EN MATERIA ELECTORAL EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
TOMA DE PROTESTA DE LOS MAGISTRADOS
ELECIÓN DE LOS CIUDADANOS SENADORES QUE INTEGRARÁN LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
TOMA DE PROTESTA DEL MAGISTRADO CESAR LORENZO WONG MERAZ DEL ÓRGANO ELECTORAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLITICA EN RELACIÓN CON EL REGLAMENTO DE TRANSITO DEL DISTRITO FEDERAL
HOMOLOGACIÓN DE TURNO DE DIVERSOS PROYECTOS
Iniciativas, proposiciones y efemerides
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: (14:07 horas) Solicito a la Secretaría Informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las y los señores Senadores.
Le informo que se encuentran presentes 77 ciudadanas Senadoras y Senadores.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se abre la sesión del lunes 14 de diciembre correspondiente al Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibieron las siguientes comunicaciones.
Una, de la Comisión de Asuntos Fronterizos, Norte, con la que remite su Informe de actividades correspondiente al Tercer año de Ejercicio de la pasada Legislatura.
Otra más, de la Comisión Especial de Zonas Marginadas, con la que remite su Informe de actividades correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la anterior Legislatura y
Su Programa de Trabajo para el Primer Año de Ejercicio de esta LXIII Legislatura.
Otra notificación más del Senador Isidro Pedraza Chávez, con la que remite el Informe de su participación en el VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, celebrado del 15 al 17 de noviembre de 2015, en Lima, Perú.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibieron oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite los siguientes proyectos de decreto.
Uno, por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Desaparición de Personas; y se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General de Salud.
Uno, por el que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles e Inhumanos o Degradantes; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley de Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese ambos proyectos a las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, para su análisis y dictamen correspondiente.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibió del Banco de México el Informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Remítase dicho Informe a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: También de la Cámara de Diputados se recibió un proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX-G del artículo 73 constitucional en materia de bienestar animal.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Agricultura; y Ganadería; y de Estudios Legislativos, Primera, para su análisis y dictamen correspondiente.
Compañeros Senadores: Informo a ustedes que los integrantes de la Mesa Directiva han suscrito un acuerdo para la conclusión de los proyectos de ley o decreto enviados por la Cámara de Diputados la LIX, LX y LXI Legislaturas, el acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños.
Solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a los puntos resolutivos del acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura a los puntos resolutivos.
Primero.- La Cámara de Senadores declara concluidos los proyectos de ley o decreto enviados por la Cámara de Diputados durante la LIX, LX y LXI Legislaturas, relacionados en el anexo del presente acuerdo.
Segundo.- La Cámara de Senadores devolverá a la Cámara de Diputados los expedientes de los proyectos de ley o decreto declarados concluidos en materia del presente acuerdo.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios del Senado de la República actualizar los registros correspondientes y comunicar formalmente a las comisiones la relación de proyectos de ley o decreto declarados concluidos para los efectos legales y reglamentarios que correspondan.
Cuarto.- La relación a que se refiere el numeral tercero se publicará en la Gaceta del Senado.
Quinto.- La Mesa Directiva estará atenta a las acciones que en los mismos sentidos realice la Cámara de Diputados respecto de los proyectos de ley o decreto enviados por el Senado, que en su caso declare como concluidos en su trámite legislativo.
Sexto.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta del Senado.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a discusión el acuerdo.
En virtud de no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo que se acaba de dar lectura.
Quienes estén por la negativa, por favor levantar la mano.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobado el acuerdo por dar concluidos los proyectos de ley o decreto enviados por la Cámara de Diputados durante la LIX, LX y LXI Legislaturas.
Les informo ahora que recibimos un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política, que propone la creación de la Comisión Especial para el Diagnóstico y Reflexión sobre el texto que conforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
PRIMERO. Se crea la Comisión Especial para el Diagnóstico y Reflexión sobre el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con vigencia a partir del día siguiente a su aprobación por el Pleno, y término el 31 de diciembre de 2016.
SEGUNDO. El objeto de la Comisión Especial es organizar una consulta nacional y un debate democrático de reflexión, análisis y debate en torno a los valores y los principios constitucionales que dan identidad y cohesión a las mexicanos y mexicanos, así como sobre la perspectiva del sistema constitucional que requiera nuestra sociedad en las próximas décadas.
TERCERO. La consulta nacional tendrá por objeto conocer distintas opiniones relativas a si el Estado mexicano necesita: a) un nuevo texto Constitucional que refleje mejor los principios y valores que se han construido durante los últimos cien años, b) reforzar la observancia y la vigencia del texto Constitucional actual, c) llevar a cabo una reordenación y consolidación de su redacción, d) identificar y eliminar los anacronismos y las erratas y homogeneizar sus términos; o e) una posición ecléctica de las anteriores.
CUARTO. La consulta nacional y el debate democrático constitucional serán incluyentes y abiertos para todos los ciudadanos y sectores del país, por lo que deberán involucrar a las organizaciones de la sociedad civil, a la academia, a las entidades federativas, a los municipios, a los Poderes de la Unión, a los órganos constitucionales autónomos y a la sociedad en general.
QUINTO. La realización de la consulta y el debate se hará preferentemente con base en los principios que rigen el Sistema Nacional de Planeación Democrática, que es la figura de democracia constitucional que se utiliza para el plan nacional de desarrollo. La Comisión Especial determinará los requisitos metodológicos mínimos que deberán cubrir los trabajos que se presenten, así como los que resulten adecuados para el análisis, la sistematización y la elaboración de las conclusiones que se deriven de dicha consulta nacional.
SEXTO. Será objeto de la consulta nacional y del debate democrático, todos los artículos de la Constitución, incluyendo los transitorios; para este fin se agruparán en temas, los cuales en manera enunciativa mas no limitativa, son los siguientes:
1, El sistema de los derechos humanos y obligaciones ciudadanas.
2. El modelo económico constitucional.
3. El fortalecimiento de los valores y principios democráticos.
4. La división de poderes, la distribución de facultades entre las componentes del sistema político y el sistema de pesos y contrapesos.
5. La organización federal, estatal y municipal, y la concurrencia de facultades.
6. Anacronismos, erratas y homogeneización de términos.
La consulta nacional y el debate democrático constitucional se circunscribirán a determinar la mejor forma de reflejar los principios y los valores plasmados en el texto constitucional vigente para un mejor porvenir de la sociedad mexicana, con base en las opciones señaladas en el punto TERCERO de este acuerdo.
No deberán discutirse propuestas relativas a posibles reformas que tengan por objeto reducir o alterar o cambiar temas de fondo; o bien, que impliquen una involución, supresión o retraso de los principios, valores y fines de la Carta Magna y de sus leyes reglamentarias que se han aprobado al amparo de las disposiciones constitucionales actuales.
SÉPTIMO. A más tardar el 15 de diciembre de 2016, la Comisión Especial remitirá al Pleno de la Cámara de Senadores las conclusiones, el Libro Blanco de sus trabajos y los demás insumos que ésta considere relevantes.
El documento o los documentos que la Comisión Especial remita al Pleno, señalarán cuál es el consenso mayoritario de la sociedad que participó con relación a las opciones señaladas en el punto TERCERO de este acuerdo, para cada uno de los temas consultados que fueron señalados en el punto SEXTO del mismo.
OCTAVO. La consulta nacional y el debate democrático constitucional se llevarán a cabo durante los primeros seis meses del 2016. El análisis, la sistematización y la elaboración de las conclusiones, se realizarán a partir del mes de julio y hasta la primera mitad de diciembre del mismo año.
NOVENO. La Comisión Especial podrá suscribir los instrumentos jurídicos de colaboración con instituciones de educación superior y organizaciones de la sociedad civil que sean necesarios para logro de su objeto.
DÉCIMO. La Comisión Especial estará conformada por Senadoras o Senadores que sean parte de las comisiones afines con los temas motivo de ésta, la cual se integrará de la siguiente forma:
Un Senador Presidente del PRI.
Un Senador Secretario del PRI.
Un Senador Secretario del PAN.
Un Senador Secretario del PRD.
DÉCIMO PRIMERO. La Comisión Especial se extinguirá el 31 de diciembre de 2016. En su caso, y si así lo considera conveniente el Pleno podrá determinarle nuevas encomiendas en función de las conclusiones que arrojen la consulta nacional, si así lo considera conveniente.
En virtud de no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo que ha sido presentado.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobado el acuerdo por el que se crea la Comisión Especial por el Diagnóstico y Reflexión sobre el texto que conforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En otro apartado de nuestra agenda tenemos la primera lectura de diversos dictámenes, solicito a la Secretaría dé cuenta con el las.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Tenemos para primera lectura el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales del Distrito Federal; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones constitucionales en materia de Reforma Política de la Ciudad de México.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta electrónica y en el monitor de sus escaños, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, el dictamen relativo a la minuta con respecto a la Reforma Política de la Ciudad de México, queda de primera lectura.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: De primera lectura también tenemos el dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y de la Ley General de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195, y en virtud de que el dictamen se encuentra debidamente publicado en Gaceta, queda de primera lectura.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Para primera lectura también tenemos el dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Tesorería de la Federación.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Debido a que se encuentra publicado en Gaceta, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.
Dé cuenta la Secretaría con el siguiente dictamen.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Para primera lectura tenemos un dictamen también de las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos con opinión de la Comisión para la Igualdad de Género, que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se encuentra publicado en Gaceta parlamentaria, y en consecuencia de conformidad con lo dispuesto por los artículos 193 y 195, queda de primera lectura.
Pasamos al siguiente dictamen.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Tenemos un dictamen de las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 47 y 55 de la Ley Orgánica del Congreso General y de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El dictamen se encuentra publicado en Gaceta, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento queda de primera lectura.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Tenemos un dictamen de las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicana.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta parlamentaria, queda de primera lectura de conformidad con lo dispuesto por el artículo 193 y el artículo 195 del Reglamento del Senado.
Honorable Asamblea: Les informo que a petición de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos se retiró de su discusión el dictamen que contiene un proyecto de decreto para adicional la fracción XXIX-V al artículo 73 constitucional en materia de derechos de las víctimas.
El motivo, según se explica, es profundizar en el proceso legislativo en cuanto al fondo de la reforma.
Les informo igualmente que la Mesa Directiva en acuerdo con los grupos parlamentarios acordó que todas las iniciativas inscritas en la agenda del día de hoy, se turnen de manera directa a comisiones.
Pasamos ahora a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 106 y 108 de la Ley General de Salud, en materia de información para la salud.
Debido a que se encuentra publica en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
Si se omite la lectura del dictamen, señor Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Salud, se concede el uso de la palabra a la Senadora Maki Ortiz Domínguez, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento del Senado.
La Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez: Con su venia, señor Presidente.
Compañeras y compañeros Senadores: Las tecnologías de información y comunicación, cada día se hacen presentes dentro de la salud de una manera importante, ya que la práctica-clínica gira alrededor de ellas; y alrededor sobre todo de los datos, la información y el conocimiento.
El desarrollo de infraestructura en comunicación permite el flujo de información entre todas las partes que integran un sistema de salud.
Lo cual repercute en que pueda ser más eficiente, mejorando la calidad de los servicios por una parte y por otra facilitando la gestión al ciudadano.
Por ello, para mejorar la calidad de la atención. Es fundamental la información que la Secretaría de Salud capta.
Por tal motivo, la mejoría de los procesos y procedimientos en la prestación del servicio médico, no deben ser sólo en un concepto, en un enunciado o en un compromiso demagógico, sino por el contrario deben de ser una realidad.
Es por tales motivos que debemos seguir avanzando para brindar una atención de calidad y darle a la sociedad lo que hoy se demanda, que no es más que hacer efectivo su derecho a la salud dignamente.
Hoy en día, existe la estrategia digital nacional, cuyo objetivo es una salud universal y efectiva. Es el encargado de fomentar el uso y el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación en nuestro país.
En su objetivo seis del mismo instrumento, hace mención avanzar en la construcción de un Sistema Nacional de Salud Universal, bajo la rectoría de la Secretaría de Salud.
Y en su estrategia 6.4 menciona: integrar un sistema universal de información en salud, y fortalecer los mecanismos de difusión, de información en salud, alineados a una estrategia de datos abiertos.
Al tenor de lo anterior, se debe vigilar la correcta adecuación de criterios, bajo los cuales se deben generar, procesar, conservar, interpretar y asegurar el intercambio de información de salud, ya que dicha información deberá y estará concentrada por un eje rector como la Secretaría de Salud.
La reforma de este dictamen, fortalece las estrategias que se han implementado en materia de datos abiertos como lo es: la expedición del decreto por el que se establece la regulación en materia de datos abiertos, publicado en febrero de este año. El cual tiene por objeto regular la forma mediante la cual los datos de carácter público generados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, se pondrán a disposición de la población como datos abiertos.
Con el propósito de facilitar el acceso a su uso, reutilización y redistribución para cualquier fin.
Por ello esta reforma consiste, precisamente, en que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las autoridades de las comunidades indígenas cuando proceda, así como las personas físicas y morales de los sectores social y privado que merecen y generen, y manejen la información para la salud. Deberán suministrarla a la Secretaría de Salud, con la periodicidad y en los términos que esta señale en la normatividad respectiva.
Asimismo, como la Secretaría de Salud generará, recolectará, administrará y publicará, en formatos de datos abiertos, los datos y bases de datos del Sistema Nacional de Salud, conforme a las características y criterios establecidos en la legislación aplicable.
Asimismo, la misma Secretaría pondrá a disposición de la población en general, en formato de datos abiertos la información para la salud que administre, sujetándose para ello, a las disposiciones jurídicas aplicables.
Por ello las comisiones dictaminadoras coincidimos en que la propuesta busca lograr una mayor seguridad en el manejo de la información, con la intención de que se avance en la eficacia de los servicios de atención médica.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Gracias, Senadora.
Informo que no se han inscrito los grupos parlamentarios para fijar posicionamientos.
En consecuencia, está a discusión en lo general el dictamen.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Cristina Díaz, para hablar a favor del dictamen que ha sido presentado.
En lo personal, primero reconocer el trabajo tan importante que estamos por concluir en este periodo, a la Comisión de Salud, a su Mesa Directiva, nuestra amiga la Senadora Maki Ortiz y a todos quienes la integran.
Y en lo personal este dictamen para mi tiene una gran importancia, en la actualidad las tecnologías de información y comunicación tienen presencia en todos los aspectos de nuestra vida, facilitando nuestra quehacer diario.
Impulsar su expansión en diversos sectores del gobierno es de gran relevancia para coadyuvar el tránsito de nuestro país, hacia la sociedad de la información y del conocimiento. Actualmente la información se vuelve un requisito fundamental para que la población conozca sobre diversos acontecimientos con datos recientes que pueden ser actualizados constantemente.
En el sector salud una mejora en tecnología tendría un gran impacto como lo señaló la Senadora Maki Ortiz favoreciendo la creación de herramientas dirigidos a áreas de planificación, información de gestión, prevención promoción.
Y destaco que la inclusión de las tecnologías de información de comunicación y salud está prevista en el programa para un gobierno cercano y moderno 2013-2018, que contempla establecer una estrategia digital nacional que acelere la inserción de México en la sociedad de la información y del conocimiento, por lo que se debe contribuir a la convergencia de los sistemas y a la portabilidad de coberturas en los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud mediante la utilización de tecnologías.
Hoy es muy importante para alcanzar en el futuro la universalización del sistema, contar con tecnologías, solamente la portabilidad nos puede llevar al tránsito de la universalización de los mismos. Una de las estrategias de este programa hace referencia a fortalecer los mecanismos de difusión de información en salud, alineados a la estrategia de datos abierto.
Compañeros Senadores, el acceso a la información no sólo es un derecho sino una necesidad de los mexicanos, por lo que la difusión de información relativa a la salud para la sociedad mexicana toma gran relevancia a este tenor.
Asimismo, la introducción de las tecnologías de la información y comunicación en el sector de la salud se hace necesaria para facilitar el tránsito hacia la sociedad de la información y el conocimiento, requisito necesario para mantener a nuestro país a la vanguardia.
Por lo anterior expuesto, en el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor del presente proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 106 y se adiciona un segundo párrafo al 108 de la Ley General de Salud.
Es cuanto, Presidente, y agradezco a todos mis Senadores el apoyo a este dictamen.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En virtud de que no hay otros oradores inscritos ni artículos reservados.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento a efecto de informar de la votación.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Esta Presidencia, da la más cordial bienvenida a don Martín Sandoval, Senador del estado de Illinois.
Sea usted bienvenido al Senado de la República invitado por el Senador Jesús Casillas.
(Continua la votación)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 73 votos a favor, cero en contra.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 106 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 108 de la Ley General de Salud.
Pasamos a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se declara el último miércoles del mes de mayo de cada año como el “Día Nacional de la Esclerosis múltiple”.
Debido a que se encuentra publicado en Gaceta parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
La Secretaría Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Informo a la Asamblea que el dictamen que está a discusión consta de un solo artículo, por lo que esta discusión se hará en lo general y en lo particular en un solo acto.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Maki Ortiz Domínguez, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.
Compañeras y compañeros Senadores: Como muchos saben, la esclerosis múltiple, es un padecimiento progresivo y crónico que paulatinamente deteriora el sistema autoinmune del paciente y que tarda de uno a tres años o más, en poder ser diagnosticado.
Afecta tres veces más a mujeres que a hombres y se presenta por lo general en personas de edades productivas de 20 a 40 años.
La falta de información sobre la enfermedad, sus síntomas y consecuencias en la salud hacen que pueda pasar por desapercibida por los pacientes, los profesionales de la salud o que, incluso, que amigos y familiares no acepten el diagnóstico por ser desconocido.
Existen más de 30 síntomas que tienen que ver con problema visuales, de equilibrio, coordinación, la pérdida de la sensibilidad de uno o más miembros, cosquilleo constante, pérdida de la fuerza, disfunción de la vejiga y de los intestinos, disfunción cognitiva, espasticidad, fatiga en entornos calientes, anomalías en el habla, dolor y problemas sexuales.
Todos ellos representan una lucha diaria para las personas que han sido diagnosticadas con esclerosis múltiple.
Pero es más difícil para todos aquellos que no conocen la enfermedad y que por su situación geográfica o económica, no han podido tener acceso a especialistas que los diagnostiquen y que puedan iniciar el tratamiento que mitigue, detenga y controle cada uno de los síntomas. Estos tratamientos cuestan más de 60 mil pesos mensuales y son un gasto catastrófico para cualquiera que lo padece.
Datos de la Organización Mundial de la Salud, destacan que en el mundo hay aproximadamente 2 mil 300 millones de personas que la padecen.
A pesar de los grandes avances de los últimos años, lamentablemente no existe cura.
Actualmente nuestro país ya se considera la principal causa de discapacidad neurológica entre la población económicamente activa y aproximadamente el 47 por ciento de las personas que viven con esta enfermedad no cuentan con seguridad social o se atienden en el sector privado, y el otro 53 por ciento restante acude a los sistemas de salud públicos.
En relación con lo anterior, se consideró importante que una vez diagnosticada la esclerosis múltiple se atienda de inmediato, con un tratamiento modificador de la enfermedad, inmuno-opresores que pueden detener el progreso degenerativo y con ello evitar la aparición de brotes y el desarrollo de lesiones que de no controlarse pueden provocar la incapacidad a corto, mediano y largo plazo de manera permanente.
Por lo anterior, es que cada 27 de mayo de cada año se celebra el Día Mundial de la Esclerosis Múltiple que se constituye como una campaña de concientización a nivel global, desde su lanzamiento en 2009.
Lo anterior refuerza las acciones a favor de esta enfermedad, con la única intención de proporcionar al público la información sobre la misma y con ello crear conciencia sobre la manera en que este problema afecta la vida de millones de personas en el mundo.
Por ende, no debemos hacer caso omiso, debemos tomar conciencia con la finalidad de crear las acciones necesarias que puedan contribuir al diagnóstico, tratamiento y apoyo de personas con esclerosis que bien puedan integrarse a la sociedad si llevan el adecuado tratamiento.
Éstas y otras enfermedades hacen que sea urgente que tengamos un sistema integrado de salud que tenga la portabilidad en donde está incluido el expediente electrónico que mencionaba la Senadora y también el padrón general de derechohabientes para que un ciudadano pueda ir del trabajo formal a la informalidad con su información médica y de Chihuahua a Yucatán, con esa misma información.
Y también un sistema convergente para que sea homologada la atención de la calidad en cualquier parte de la república. Solamente así podremos avanzar en darle a los mexicanos el sistema digno de salud que merecen.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Informo a la Asamblea que no hay inscritos en el apartado de posicionamientos de los grupos parlamentarios, por lo que pasamos a la discusión en lo general.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Anabel Acosta Islas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar a favor del dictamen.
Insértese el posicionamiento de la Senadora María Elena Barrera, en el Diario de los Debates.
Sonido en el escaño de la Senadora Anabel Acosta.
La Senadora Anabel Acosta Islas: (Desde su escaño) Para solicitar, Presidente, que se incorpore en el Diario de los Debates mi presentación. Gracias.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se incorpora su posicionamiento íntegramente en el Diario de los Debates.
Al no haber más oradores inscritos.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger…
Senadora Sonia Rocha, ¿desea hablar a favor del dictamen?
La Senadora Sonia Rocha Acosta: Con el permiso del Presidente.
Me gustaría hablar a favor del dictamen porque creo que es una enfermedad, la esclerosis múltiple, neurológica y crónica degenerativa, causada por el daño de la vaina de mielina, es decir, la cubierta protectora que rodea las neuronas.
Quiero decirles que adicional a lo que nuestra Presidenta de la Comisión de Salud, la doctora Maki, informó, es importante reconocer que es una enfermedad que ha afectado a hombres y mujeres entre 20 y 40 años. Esto implica que esas mujeres y esos hombres están en edad productiva, y lo que implica es en todos los sentidos una afectación a las familias.
Como ya lo dijo la Senadora Maki, y por eso se dictaminó así en la Comisión de Salud, por lo que representa en la economía de las familias, en la formación de las familias y en todo sentido una afectación a la economía de las familias.
En nuestro país, siete de cada diez pacientes con esclerosis múltiple son diagnosticados entre 20 y 40 años de edad, según la Academia Mexicana de Neurología. El nombre de esclerosis múltiples, significa tanto el número, como la condición de las áreas en las que se ha eliminado la mielina en el sistema nervioso central.
La esclerosis múltiple, enfermedad imprevisible del sistema nervioso central puede varias entre relevantemente benigna y algo incapacitante, hasta devastadora, a medida que se perturba la comunicación entre el cerebro y otras partes del cuerpo.
La gran mayoría de los pacientes se ven ligeramente afectados, pero en los casos peores, la esclerosis múltiple, una persona puede desarrollar incapacidad al escribir, al hablar o al caminar. Y yo ya lo mencioné, gran cantidad de estas personas están en etapa productiva entre los 20 y los 40 años.
México, hay 15 mil pacientes con esclerosis múltiple, y atenderlos es todo un reto por diversos factores: el diagnóstico tardío, que muchas veces pasa; falta de neurólogos que los atiendan, y un tratamiento muy costoso, como ya lo dijo la Presidenta de la Comisión.
Por lo anterior vertido y con la finalidad de poner el tema en la agenda nacional, como sensibilizar a la sociedad y despertar la conciencia de la colectividad mexicana sobre esta enfermedad, y realizar todas aquellas acciones necesarias para hacer frente, de manera integral, a esta enfermedad: esclerosis múltiple, es que me sumo a este importante logro de poder determinar el último miércoles del mes de mayo de cada año como Día Nacional de la Esclerosis Múltiple.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Gracias, Senadora, a usted.
Al no haber más oradores inscritos, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por 3 minutos, para recoger la votación nominal del dictamen.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 80 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el último miércoles del mes de mayo de cada como el Día Nacional de la Esclerosis Múltiple, se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Pasamos ahora a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo, y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 63 de la Ley General de Turismo en Materia de Prestación de Servicios Turísticos.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, en consecuencia, la discusión se hará en lo general y en lo particular en un solo acto.
Al no haber oradores inscritos, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.
La Secretaria María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al registro del tablero electrónico, se emitieron un total de 82 votos a favor; cero en contra; cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II al artículo 63 de la Ley General de Turismo.
Tenemos ahora la segunda lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Propiedad Industrial en materia de reclamación en casos de registro de distintivos que caractericen determinado producto.
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano)
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Informo a la Asamblea que no hay oradores registrados para la presentación del dictamen por parte de las comisiones dictaminadoras, tampoco hay oradores inscritos para el posicionamiento de grupos parlamentarios ni tampoco para la discusión en lo general.
Informo que se ha recibido, de parte del Senador Héctor Larios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, una reserva al artículo 120 del proyecto.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos que no han sido reservados.
Se instruye a la Secretaría registre el sentido del voto de los Senadores Jesús Casillas y José María Martínez, a favor del dictamen.
Así se registra, Senador Martínez, con mucho gusto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitió un total de 77 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Queda aprobado en lo general y en los artículos no reservados del proyecto de reformas a la Ley de la Propiedad Industrial.
Se concede el uso de la palabra al Senador Héctor Larios, para referirse al artículo 120 del proyecto de decreto.
Dé lectura la Secretaría, a la propuesta de reserva presentada por el Senador Héctor Larios.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura a la propuesta de reserva.
Artículo 120. Transcurrido el plazo al que se refiere el primer párrafo del presente artículo, el Instituto publicará en la Gaceta, a más tardar en los diez días hábiles siguientes, un listado de las solicitudes en las cuales se haya presentado oposición al registro.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el Senador Héctor Larios.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Por no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta presentada.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta presentada.
Quienes porque no se acepte, favor de levantar la mano.
Sí se acepta, la propuesta, señor Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aceptada la propuesta de reserva presentada por el Senador Héctor Larios.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del artículo 120 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Informo que estamos votando la propuesta del artículo 120 conforme a la propuesta presentada por el Senador Héctor Larios.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente conforme a la votación y el tablero electrónico se emitieron un total de 87 votos a favor; cero en contra; cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, queda aprobado el artículo 120 del proyecto de decreto.
Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma y adicional la Ley de la Propiedad Industrial, se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Enseguida, pasamos a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se adicional la Ley Federal de Protección al Consumidor en materia de procedimiento por imposición de infracciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a discusión, en virtud de no haber oradores inscritos ni artículos reservados.
Abrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 92 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 110 Bis y 116 Bis y una fracción IX al artículo 128 TER de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Informo a la Asamblea que tendremos varias votaciones nominales de manera consecutiva, ruego a todos permanecer a todos permanecer en este recinto.
Pasamos a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 231 de la Ley Federal de Derechos de Autor en materia de protección contra el aprovechamiento indebido de obras cinematográficas.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El dictamen que nos ocupa, consta de un solo artículo, por lo que la discusión se hará en lo general y en lo particular en un solo acto.
Al no haber oradores inscritos, ni artículos reservados.
La Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme a la votación, se tiene un total de 94 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 231 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
El siguiente asunto del orden del día es la votación nominal del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público que propone la ratificación del ciudadano Oscar Guillermo Levín Coppel, como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario.
El dictamen fue discutido por esta Asamblea en la sesión del pasado jueves 10 y al realizar la votación no se logró la mayoría aprobatoria que exige el artículo 75 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario.
En consecuencia, está nuevamente a su consideración.
Abrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen.
Les reitero que el artículo 75 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario exige que este nombramiento se apruebe por mayoría de al menos dos terceras partes del total de los integrantes de la Cámara de Senadores.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme a la votación se emitieron un total de 94 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobado el punto de acuerdo.
En consecuencia, se ratifica la designación del ciudadano Óscar Guillermo Levín Coppel, como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, por un nuevo periodo adicional del 1º de enero del 2016 al 31 de diciembre del 2019.
En el salón contiguo a este recinto se encuentra el ciudadano Óscar Guillermo Levín Coppel, por lo que solicito a las Senadoras y a los Senadores Alejandro Tello Cristerna, Jorge Luis Lavalle Maury, Armando Ríos Piter, Marco Antonio Blásquez Salinas y Manuel Cavazos Lerma, lo inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su protesta.
Ruego a la Asamblea ponerse de pie.
Ciudadano Óscar Levín Coppel:
¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido de Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, para un nuevo periodo del 1º de enero del 2016 al 31 de diciembre de 2019, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El C. Óscar Levín Coppel: ¡Sí, protesto!
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sí así no lo hiciere, que la Nación se lo demande.
Solicito a la Comisión designada acompañe al señor Levín Coppel, cuando desee retirarse de este salón de sesiones.
Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa de los Trescientos Años de la Fundación de la Ciudad de Ojinaga, Chihuahua.
Informo igualmente que no hay oradores inscritos para presentar el dictamen y tampoco para fijar posicionamientos de los grupos parlamentarios.
Al no haber oradores registrados háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento, para informar de la votación.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme a la votación, se obtuvieron un total de 84 votos a favor; cero en contra; cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa de los Trescientos Años de la fundación de la Ciudad de Ojinaga, Chihuahua.
Pasamos a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del Centenario de la Ley Agraria de 1915.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Informo a la Asamblea que el dictamen consta de un solo artículo, por lo cual la discusión se hará en un solo acto en lo general y en lo particular.
Al no haber oradores para la presentación del dictamen, ni para posicionamientos de grupos parlamentarios, se le concede el uso de la palabra al Senador Humberto Cota Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar a favor del dictamen.
El Senador Manuel Humberto Cota Jiménez: Con su permiso, señor Presidente.
En mi condición de Senador de la República, adicionalmente como líder de una organización de campesinos, que es la Confederación Nacional Campesina, permítanme en mi intervención en primer tiempo, iniciar haciendo un reconocimiento a los Senadores José Francisco Yunes Zorrilla, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público; al Senador Raúl Gracia Guzmán, que es Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, y a los Senadores y Senadoras integrantes de esta comisiones, por el esfuerzo conjunto para analizar y dictaminar la iniciativa presentada por un servidor, objeto del presente dictamen y que tiene como finalidad la emisión de una moneda conmemorativa con motivo del cumplimiento del Centenario de la Ley Agraria.
La Ley Agraria del 6 de enero de 1915, fue el primer ordenamiento nacional que se estableció como rama autónoma y específica; tuvo como propósito rescatar los objetivos fundamentales de las luchas agrarias. Sus principales consignas convertidas en norma, fueron la justa participación y distribución de la tierra en México.
Expedida por el Presidente Venustiano Carranza, en el Puerto de Veracruz, con las ideas y consignas del eminente abogado Luis Vicente Cabrera Lobato, entonces Secretario de Hacienda, fueron la base para la redacción de lo que se constituyó como un documento legal, radicalmente avanzado a su tiempo, que ya rompía los esquemas de la anquilosada clasificación doctrinaria del derecho, en privado y en público, para dar nacimiento a una nueva y desconocida clasificación que ha ido tomando forma, desde entonces, el derecho social, no sólo en México, es ejemplar en el mundo.
La revolución mexicana tuvo su estallido en 1910, sentó las bases para lo que después tomó forma a través de las más reconocidas consignas zapatistas de esa revolución: “La tierra es de quien la trabaja”.
Gracias a la Ley Agraria existen miles de núcleos agrarios, a través de ellos, los campesinos, comuneros y ejidatarios son quienes contribuyen, día a día, al desarrollo agropecuario del país y garantizan con ello gran parte de los alimentos de las familias mexicanas.
La Ley Agraria fue el punto de referencia para lo que posteriormente se plasmaría en la Constitución de 1917, a través del artículo 27, donde se otorgó la garantía de la propiedad social y colectiva de la tierra.
El 6 de enero del presente año, 2015, se cumplieron 100 años de la expedición de la Ley Agraria, instrumento determinante que otorga certeza jurídica en la tendencia de la tierra y el desarrollo del sector agrario.
La lucha por la tierra, por su posesión, propiedad y aprovechamiento a través de una mejor distribución de la misma, fue la demanda fundamental de los dos más grandes movimientos de nuestro pueblo: La Independencia y La Revolución.
Indiscutiblemente que los posesionarios de la tierra ven en ella, no sólo propiedad, ven en ella justicia social, ven en ella y con agrado dicen: “Que a 100 años de ese acontecimiento falta, pues, sólo emparejar esa justicia social de lo que ellos siembran, de lo que ellos producen y con tanta dificultad venden”.
Por ello, el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, así como el Banco de México se han distinguido por conmemorar los acontecimientos históricos que han marcado el rumbo de la nación. En este sentido, nuestro reconocimiento a este banco central del Estado mexicano.
Para los que representamos los diferentes intereses de la gente del campo, conmemorar este importante acontecimiento es rendir tributo a los miles de mexicanos que dieron hasta la vida para que a sus hijos se les respetara el derecho de ser reconocidos como los dueños de la tierra.
En ese sentido, el próximo 6 de enero del 2016, llevaremos a cabo un evento en el estado de Veracruz para conmemorar los 101 años de lucha por la desconcentración de la propiedad de la tierra, y su distribución entre los campesinos de nuestro país.
Estamos convencidos de que es tiempo de destacar, reconocer y celebrar los grandes logros que se han obtenido a través de la promulgación y aplicación de la Ley Agraria de 1915.
Es por lo anterior que quiero pedirles a toda y a todos ustedes su voto a favor de este dictamen para conmemorar este importante acontecimiento con la emisión de una moneda conmemorativa del Centenario de la Ley Agraria de 1915.
En nombre de los campesinos y campesinas de México, gracias a todas y a todos ustedes.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se ha agotado la lista de oradores.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 93 votos a favor; cero en contra; cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del Centenario de la Ley Agraria de 1915.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72.
Tenemos ahora la segunda lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Comercio y Fomento Industrial, con proyecto de decreto por el que se aprueba el protocolo adicional al acuerdo marco de la Alianza del Pacífico.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: No se han registrado oradores para presentar el dictamen ni para posicionamientos de los grupos parlamentarios.
Se ha registrado el Senador Raúl Morón Orozco, para hablar a favor del dictamen en la discusión en lo general.
Tiene el uso de la palabra el Senador Raúl Morón Orozco.
El Senador Raúl Morón Orozco: Con su permiso, señor Presidente.
México todavía tiene un gran desafío ante los nuevos escenarios que se abren en su relación con América Latina, este desafío no sólo implica recuperar un liderazgo que con las últimas administraciones se ha perdido, o al menos debilitado.
También es nuestra responsabilidad abrir nuevos caminos de entendimiento democrático en la región, en la definición de lo que hoy es América Latina. Somos latinoamericanos no sólo por una situación geopolítica, también lo somos por compartir una continuidad cultural desde nuestra antigüedad precolombina, por pelear juntos por nuestras independencias, por convicción política y por voluntad de tender lazos solidarios y generosos con nuestros hermanos latinoamericanos.
Es por esto que antes de plantearnos incursiones temerarias en la vida política interna de otros países de América Latina, debemos replantear nuestra figura de mediadores de primer nivel en las relaciones diplomáticas entre los países latinoamericanos.
No será fácil en los años que están por venir, una polarización social y política amenaza a las sociedades latinoamericanas y amenaza también con revertir y desmontar los logros y conquistas en política social de los últimos gobiernos progresistas.
Es por eso que el dictamen que hoy se somete a consideración de esta soberanía debe entenderse más como una alternativa para la integración económica y cultural de la región que como un elemento que nos obligue a renunciar a otras alianzas con otros países hermanos.
Colaboraremos con genuina voluntad legislativa para que los objetivos de la Alianza del Pacífico se cumplan. La Alianza del Pacífico es un mecanismo de integración regional conformado por Colombia, Chile, Perú y México, constituido en abril del 2011 y formalizado el 6 de junio del 2012, con la suscripción del Acuerdo Marco.
Sus objetivos son: Construir de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales, personas y economías.
Convertirse en una plataforma de articulación política, integración económica y comercial, y proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacifico.
En este protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico que hoy votaremos, se ratifican y reconocen los fundamentos económicos, comerciales y jurídicos del convenio inicial de la Alianza del Pacífico, y además se determinan los ámbitos de aplicación y validez económica, comercial y cultural de la alianza, así como los procedimientos jurídicos y comerciales entre los países integrantes.
Es necesario razonar nuestro voto a favor precisamente para fortalecer la decisión de esta soberanía y valorar los retos que se abren con este protocolo, con la misma Alianza del Pacífico y con un mundo global que cada vez más exige a regiones como América Latina, subordinarse económicamente a mercados en situaciones totalmente desfavorables, y éste es el primer reto de esta alianza.
Que este acuerdo no represente ventajas tan solo para unos cuantos y enormes desventajas para los sectores más vulnerables.
Que tampoco se vaya definiendo como un instrumento para menguar la soberanía y la autonomía de nuestros países.
Digo esto ante los señalamientos que afirman que esta alianza estará subordinada a los intereses de los Estados Unidos, o dependerá en gran medida de los intereses de los organismos multilaterales de crédito, como el Banco Interamericano de Desarrollo.
No queremos alianzas vacías, meramente protocolarias. Esperamos que este protocolo contribuya a que todos los sectores de la producción en México se sientan favorecidos y que se consolide una infraestructura en transporte con los demás países latinoamericanos, que es una de las grandes exigencias de nuestra economía.
Como se ha dicho en esta tribuna infinidad de veces en los últimos días, primero están las personas en nuestro ejercicio legislativo.
Necesitamos ir más allá de una alianza de meros consumidores o de mercado. Necesitamos alianzas entre sociedades.
¿Cómo evaluaremos los resultados de esta alianza?
¿En qué momento es absolutamente necesario preguntarse si vamos por buen rumbo?
¿Cómo no caer en el triunfalismo como ocurrió con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, y más bien empujar otro tipo de alianzas más pertinentes para nuestro desarrollo?
Como integrante y Secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores, de América Latina y el Caribe de este Senado de la República, doy mi voto a favor, mi voto de confianza a la aprobación de este protocolo y espero que la integración económica, pero también social de América Latina, no sea más una vieja promesa de nuestra propia historia.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: No hay más oradores inscritos.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente conforme a la votación, se emitieron un total de 96 votos a favor; cero en contra; una abstención.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, queda aprobado el decreto que contiene el protocolo adicional al acuerdo a la Alianza del Pacífico suscrito en Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014.
Tenemos ahora el dictamen de la Comisión de Seguridad Pública con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento del ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora, como Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, dicho dictamen está publicado en gaceta parlamentaria, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, bueno, perdón, solicito a la Secretaria dé lectura únicamente a los puntos resolutivos.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura a los resolutivos del dictamen.
Único.- Se ratifica el nombramiento del ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora, para ocupar el cargo de Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que hiciera el Titular del Poder Ejecutivo Federal de acuerdo con la ley.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a discusión el dictamen.
Se concede el uso de la palabra al Senador Omar Fayad Meneses, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Seguridad Pública.
El Senador Omar Fayad Meneses: Muchas gracias, Presidente.
A nombre de la Comisión de Seguridad Pública vengo a presentarles el dictamen que se pone a consideración del Pleno con la ratificación del nombramiento del ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora, para ocupar el cargo de Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que hiciera el Titular del Poder Ejecutivo Federal, de acuerdo con lo señalado en el último párrafo del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.
La propuesta de ratificar se sustenta en la idoneidad técnica legal y de experiencia que se encontró en el ciudadano, el ciudadano que se propone.
Como se desglosa en sus estudios y en el perfil profesional y académico que nos llevaron a aprobar este dictamen con el consenso de todos los grupos parlamentarios representados en la Comisión de Seguridad Pública.
Como académico Álvaro Vizcaíno, se ha desempeñado como profesor en los niveles de licenciatura y postgrado en materias afines al Derecho Penal, aunado a su trabajo como investigador en el Instituto Nacional de Ciencias Penales.
Su actividad profesional la ha desarrollado a lo largo de 25 años en áreas dedicadas a la prevención del delito y servicios a la comunidad tanto en el ámbito académico administrativo como en el operativo del Instituto Nacional de Ciencias Penales de la Procuraduría de la República, en la Policía Federal y en el propio secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Cuenta con el grado de maestro en Ciencias Jurídicas y el nivel de Doctorado; igualmente en ciencias jurídicas, así como con estudios de postgrado enfocados a los juicios orales.
Del análisis realizado por los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública se determinó que cumple con los requisitos establecidos para ocupar el cargo, en el artículo 17 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Es ciudadano mexicano por nacimiento, sin aceptar otra nacionalidad, está en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, tiene la edad requerida de más de 30 años, y cuenta con un título profesional debidamente registrado de los niveles de licenciatura y de maestría.
Es un servidor público que cuenta con capacidad reconocida y probidad, así como con cinco años de experiencia en las áreas correspondientes a su función, además de no haber sido jamás sentenciado por delito doloso o inhabilitado como servidor público.
Compareció ante las y los Senadores integrantes de la Comisión de Seguridad Publica para atender las garantías de audiencia y legalidad previstas en los artículos 14 y 16 constitucionales, 242 y 255 del Reglamento del Senado.
En donde se valoraron los méritos y proyectos expuestos, considerando que cumpla a cabalidad con las exigencias del servicio para cumplir satisfactoriamente, decidiendo otorgarle el voto de confianza para ratificar su nombramiento.
En lo particular, compañeras y compañeros Senadores.
Me parece que esta ha sido una buena oportunidad para que la Comisión de Seguridad Publica pudiéramos hacer un ejercicio acorde a la necesidad que tenemos de sacar adelante la aprobación de este tipo de nombramientos, como lo señala la Ley de la Materia y nuestro Reglamento, a fin de que podamos dejar al Ejecutivo en aptitud de poder atender un área muy importante en la que ya se vislumbran cambios relevantes por las decisiones que toma; cambios relevantes en materia del Presupuesto de Egresos de la Federación, en donde habrá una transformación de los fondos que atienden la Seguridad Pública.
Se plantea un cambio de reglas de operación, por ende está área tiene que estar ocupada por un titular que conozca profundamente la materia en virtud de que, estos cambios que se darán en los fondos de la seguridad, que están planteados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, van a cobrar vida los primeros días del mes de enero próximo.
Y seguros estamos que el trabajo que haga Álvaro Vizcaíno en conjunto con las demás instancias que forman parte del Consejo Nacional de Seguridad Pública, darán una mejor alternativa en esta materia, a los municipios del país, a las entidades federativas, al Distrito Federal y a la Federación.
Es así, como creemos que pueden modificarse de manera positiva las cosas, con el acuerdo de todos, hoy tenemos la voluntad política de hacerlos juntos, tuvo un amplio consenso dentro de la Comisión de Seguridad Pública.
Hoy vengo a pedirle al Senado que comparta la opinión de la Comisión de Seguridad Pública, ratificando el nombramiento que hace el Presidente de la República, sobre la persona de Álvaro Vizcaíno para convertirse a partir de hoy en el nuevo Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Estamos seguros que cada miembro de la Comisión, vio con interés y con cuidado este punto resolutivo de este dictamen de la Comisión.
Estamos seguros que cada uno reviso ampliamente el expediente, el currículum, los antecedentes y vio en Álvaro Vizcaíno la posibilidad de tener a alguien profesional y conocedor de la materia que pueda coadyuvar a transitar en este momento complejo que, además si lo hacemos esta tarde, al ratificarlo estaremos otorgando la posibilidad que pueda ya concurrir a la próxima y última reunión del Consejo Nacional de Seguridad de este año, ya en calidad de Secretario Ejecutivo.
Y también podemos poner en condición de que pueda ya darle atención esmerada, que la requieren todos aquellos presidentes municipales que han presentado inquietudes, precisamente en materia de reglas de operación o de asignación de fondos.
Por eso es que hoy les pido, compañeras y compañeros que, ojalá que todos los grupos parlamentarios aquí representados en el Senado, nos apoyen y compartan el dictamen de la Comisión de Seguridad Publica, ratificando el nombramiento de Álvaro Vizcaíno como Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
A nombre de la propia Comisión de Seguridad, mis más sentidas gracias anticipadas por el apoyo que sirvan brindarle a este dictamen.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Para hablar a favor del dictamen, tiene el uso de la palabra el Senador Fidel Demédicis, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: Muchas gracias, Presidente.
Compañeros Senadores, compañeras Senadoras: Ante el panorama desolador que nuestro país vive en materia de seguridad pública, en materia de salvaguardar la integridad de las personas y la seguridad ciudadana. Qué bueno que vamos a hacer hoy este nombramiento.
Si quisiera plantearles y ojalá y pudieran poner atención, ¿Por qué es importante?
Revisamos las estadísticas de lo que está pasando en el país, por supuesto, las estadísticas oficiales, no las estadísticas reales, pero aun con estas estadísticas oficiales lo que sucede en México es una situación muy complicada de homicidios dolosos, en el 2014 tuvimos 15 mil 653; en el 2015, en lo que va del año tenemos 14 mil 69; secuestros en el 14 mil 395, en lo que va del año 855; extorsiones, 5 mil 773, en el 14; 4 mil 279, en el 15.
Robo de vehículo con violencia, 47 mil 961 en el 14; 37 mil 519 en el 15; y robo de vehículos sin violencia 116 mil 703, en el 14; y 93 mil 427 en el 2015; es decir, si nos atenemos a las cifras vamos a ver que los delitos de alto impacto van a la baja, pero yo creo que el señor Álvaro Vizcaíno Zamora tiene una enorme responsabilidad ante este panorama.
Se ha sacado la rifa del tigre al aceptar ser Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que con fundamento en el 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública el Ejecutivo ha propuesto para que lo ratifiquemos el día de hoy, y cada vez que ratificamos somos corresponsables de quien ratificamos.
Ya el Senador Fayad dio con mucha puntualidad cuales son los merecimientos profesionales y académicos del Álvaro Vizcaíno Zamora. Nosotros queremos resaltar que dentro de los empleos que ha tenido ha sido el Secretario Ejecutivo adjunto del Sistema Nacional de Seguridad Pública en la época de Genero García Luna. Todos recordamos a García Luna, porque fue el encargado de operar aquella guerra inútil que nunca ha entendido el pueblo de México, desatada por Calderón contra el narcotráfico, en donde murieron más de cien mil personas.
Vamos a darle el beneficio de la duda al señor Álvaro, pero es necesario decirle que el pueblo de México está “apanicado” por los baños de sangre que se dan en todo el país, que van sembrando el terror y la desesperanza a lo largo y ancho de México.
Sin duda que su tarea es monumental, apaciguar al país no es una tarea fácil y menos cuando el panorama desolador que existe en nuestra patria hay que atender hoy las ocurrencias descabelladas de un secretario que no le importa la gobernabilidad de México, que sólo le interesa su idea aviesa y absurda de imponer una ley que lastima, y ha enardecido con razón al Magisterio Nacional.
Sinceramente espero que el señor Álvaro Vizcaíno, por instrucciones del Presidente no haga caso de estas ocurrencias que están desestabilizando al país, y metiendo a maestros y normalistas inocentes a la cárcel con el argumento de que alteran el orden público y le hagan entender a este secretario que la Policía Federal no es para reprimir a los disidentes de un régimen o de una ley absurda, sino para salvaguardar la integridad de las personas, la seguridad ciudadana, así como preserva el orden y la paz pública, respetando en todo momento los derechos humanos.
Por lo tanto, queremos dejar claro que no damos cheques en blanco; estaremos vigilantes de la actuación del señor Álvaro Vizcaíno.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Armando Ríos Piter.
El Senador Armando Ríos Piter: (Desde su escaño). Si me permite una pregunta el orador.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: ¿Le acepta la pregunta, Senador?
Adelante. Continúe con su tiempo, Senador.
El Senador Armando Ríos Peter: (Desde su escaño). ¿Cómo está la seguridad en su estado de Morelos, mi querido Senador?
El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: Sería largo de enumerar lo que está pasando en Morelos, sólo decirle que Morelos es un estado fallido.
Hoy la población morelense vive en el terror permanente, producto de que el mando único de nuestra entidad federativa es parte de ese terror que se está sembrando en la población.
Entonces yo espero que don Álvaro Vizcaíno atienda pronta nuestra entidad federativa, compañero Senador Río Piter.
No damos cheques en blanco, yo espero que Álvaro Vizcaíno lo entienda.
Hacemos un llamado al ciudadano Presidente de la República, Enrique Peña Nieto y al Secretario de Gobernación para que ya paren, ya paren esta situación de guerra contra los maestros y liberen, con carácter de urgente, a los presos políticos que se han generado con esta situación.
Y, por último, como educador y como maestro, yo quiero dejar claro que los maestros y normalistas de México no somos delincuentes, somos educadores que seguiremos protestando contra una ley que no garantiza condiciones básicas para realizar el proceso de enseñanza-aprendizaje y menos para garantizar la educación de calidad que requiere el pueblo de México.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se concede el uso de la palabra a la Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza, para hablar a favor del dictamen.
La Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza: Gracias.
Efectivamente nos encontramos ante un inminente nombramiento de una responsabilidad fundamental para la vida de nuestro país, ya que afirmamos desde nuestro Grupo Parlamentario, que hay un desgobierno político de la seguridad, y al haber un desgobierno político de la seguridad, vemos con claridad que no hay una propuesta de fondo para combatir las causas estructurales que hasta el momento han permitido las condiciones de inseguridad en todo el país.
De manera particular, y retomando palabras del compañero Fidel Demédicis. En Michoacán se vive una de las peores situaciones de la historia.
Hoy como nunca, los delitos de alto y bajo impacto han aumentado.
El gobernador del estado, Silvano Aureoles, miente cuando dice que: “El mando único es la solución”.
Vivimos en una prueba de ensayo, a cierto ensayo-error. Y en Michoacán hemos vivido error tras error.
Sin embargo, confiamos hoy en que un experto como Vizcaíno podrá puntualizar y sacar a flote este desgobierno político de la seguridad pública con dos acciones fundamentales: la primera tiene que ser la simplificación de las reglas de operación para ejecutar los recursos públicos en el tema de seguridad, y me refiero no sólo a los recursos del Subsemun, para que de manera efectiva éstos aterricen en los municipios. Incluso en aquellos municipios donde alcaldes o cabildos irresponsables han renunciado a su responsabilidad constitucional de sacar adelante el tema de la seguridad y brindar ciudadanía, a las personas de ese municipio, incluso, ahí tienen que aterrizar esos recursos.
Esperamos las simplificaciones de las reglas de operación, esperamos una dedicación extrema del señor Vizcaíno en este tema y, obviamente, esperamos una mejor distribución de competencias para que en los estados y en los municipios con un más alto índice de delincuencia, tanto organizada como desorganizada, y hoy que vemos la delincuencia desorganizada en la tierra caliente de Michoacán, vemos que es más terrible aún que lo que estábamos acostumbrados a vivir.
Esperamos la ejecución inmediata de los programas de seguridad pública, la simplificación de las reglas de operación votadas a favor del dictamen, porque le apostamos a aclarar las cosas de la mejor manera.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme a la votación, se emitieron un total de 91 votos a favor; cero en contra; una abstención.
En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera a favor del ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora, como Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
En el salón contiguo a este recinto se encuentra el ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora, por lo que solicito a las y los señores Senadores Omar Fayad Meneses, Octavio Pedroza Gaitán, Armando Ríos Piter, Jorge Aréchiga Ávila y Ana Gabriela Guevara, lo inviten a pasar al interior de este recinto para realizar la protesta constitucional respectiva.
Ciudadano Álvaro Vizcaíno Zamora:
¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido, de Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El C. Álvaro Vizcaíno Zamora: ¡Sí, protesto!
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande.
Muchas felicidades, señor Secretario.
A nombre del Senado de la República, le deseamos éxito en su encomienda.
Solicito a la comisión designada acompañe al señor Vizcaíno Zamora, cuando desee retirarse del salón de sesiones.
Cumpla la comisión de cortesía con su encomienda.
Compañeros Senadores: Les informo que a petición de la Comisión de Derechos Humanos se retiró del orden del día de la sesión la discusión del dictamen sobre la designación de integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacienda en Materia de Consejos de Armonización Contable.
A este dictamen se le dio primera lectura hace uno momentos. En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense su segunda lectura y se ponga a discusión de inmediato.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si dispensa la segunda lectura del dictamen para que se ponga a discusión de inmediato.
Al no haber oradores ni artículos reservados.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, 82 votos a favor, cero en contra y una abstención.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Se remite al Ejecutivo para los efectos de lo dispuesto por el artículo 72 constitucional.
Pasamos ahora a la segunda lectura en el dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Tesorería de la Federación.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense su segunda lectura y se ponga a discusión de inmediato.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen.
Quienes estén porque se dispense la segunda lectura, favor de levantar la mano.
Quienes estén por la negativa…
Señor Presidente, conforme a la votación, sí se dispensa la segunda lectura.
Al no haber oradores inscritos ni artículos reservados.
Abrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme a la votación emitida, se obtuvieron un total de 80 votos a favor; cero en contra; y dos abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se expide la Ley de Tesorería de la Federación.
Tenemos ahora la discusión de dos dictámenes en sentido negativo que proponen desechar proyectos recibidos por la Colegisladora. Los dictámenes se encuentran publicados en Gaceta Parlamentaria.
En consecuencia, pasaremos a su discusión de manera conjunta.
Dos, de las Comisiones Unidas de Cultura; y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para reformar diversas disposiciones a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
Y otro, sobre proyecto de decreto para adicionar el párrafo al artículo 30 de la Ley Federal de Derecho de Autor.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Están a discusión.
Al no haber oradores a favor o en contra.
Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitió un total de 75 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia quedan desechados los siguientes asuntos:
El proyecto de decreto para reformar diversas disposiciones a la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
El proyecto de decreto para adicionar un párrafo al artículo 30 de la Ley Federal de Derecho de Autor.
Pasamos a la discusión de un dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Marina y Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para reformar diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar.
El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta parlamentaria.
En virtud de no haber oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar el proyecto de decreto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que desecha el proyecto de decreto ya descrito.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobado el acuerdo.
Tenemos ahora la discusión de diversos dictámenes emitidos por comisiones que contienen puntos de acuerdo.
Todos están incluidos en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: De la Comisión de Salud:
Que exhorta a la Secretaría a evaluar la realización e implementación de un programa integral y específico para fortalecer el tratamiento de la obesidad mórbida a través de cirugía bariátrica.
En torno al cáncer gástrico, el que exhorta a realizar, analizar e implementar acciones para mejorar la atención médica en el estado de Zacatecas.
El que exhorta a informar sobre los resultados de las acciones realizadas por doctores del Hospital Mercy de San Diego, California, quienes realizaron jornadas quirúrgicas a niñas y a niños con problemas de labio y paladar hendido, entre otras patologías.
Otro, que exhorta informar sobre los avances en cumplimiento de los objetivos y propósitos del programa sectorial de salud 2013-2018.
Uno más, que exhorta a reforzar las políticas públicas de difusión, información para prevenir y disminuir la mortalidad materno-infantil en el país.
Otro, que exhorta a diseñar e implementar un programa que rehabilite el Hospital General del municipio de Guadalupe, en el estado de Zacatecas.
Otro, que exhorta a reforzar e implementar nuevas acciones y campañas orientadas a la prevención y detección oportuna de cáncer de mama.
Tenemos también de la Comisión de Cultura los siguientes dictámenes.
El que exhorta a llevar a cabo las acciones necesarias para promover el fomento a la lectura y por el que se solicita llevar a cabo las emisiones una colección de estampillas postales conmemorativa denominada “Forjadores de Nuestra Cultura”.
Asimismo, tenemos de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia el que exhorta al Ejecutivo Federal a contribuir para informar, promover y difundir el contenido de la Ley General de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes en los niveles de educación primaria, secundaria y media superior.
El que exhorta a reforzar medidas de prevención y atención a la violencia y maltrato infantil.
Otro, por el que se solicita informar cuáles son las medidas que se implementaron respecto a las jornadas laborales de las niñas, niños y adolescentes en el país.
Otro, que exhorta a realizar inspecciones de manera permanente en los centros laborales del país a fin de erradicar la explotación laboral infantil.
Uno más, que exhorta a realizar un análisis de las observaciones que se han hecho en el proyecto de Reglamento de la Ley General de los Derechos de las Niñas.
También tenemos el dictamen de las Comisiones de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, Europa, con punto de acuerdo que exhorta a redoblar esfuerzos para proveer la información necesaria a los mexicanos que tengan planes de visitar países o regiones en conflicto sobre los riesgos a los que se puedan enfrentar.
Tenemos también los siguientes dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe.
Uno, por el que el Senado de la República se solidariza con el pueblo de Brasil afectado por el desastre en el poblado de Bento Rodríguez, municipio de Mariana, en el estado de Minas Gerais.
Otro, por el que el Senado de la República reconoce la evolución política de la República de Guatemala tras la crisis política por casos de corrupción.
Otro, por el que se desecha la proposición que exhorta al gobierno de los Estados Unidos de América a acatar la resoluciones de las Naciones Unidas y reconocer la Independencia de Puerto Rico.
Otro, por el que exhorta al gobierno federal a fungir como un interlocutor en el proceso de normalización de relaciones diplomáticas entre Cuba y los Estados Unidos de América.
Uno más, que exhorta a establecer un mecanismo de diálogo permanente con Cuba.
Y, uno más por el que se solicita información sobre la retención del señor Tarek William Saab defensor del pueblo de Venezuela.
Asimismo, tenemos los siguientes dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El que exhorta a realizar una visita de verificación para determinar si se está cumpliendo con la norma oficial correspondiente en la localidad de José Vista Hermosa, del municipio de Cuautepec en dicho estado.
Otro, que exhorta a apoyar a las autoridades municipales en la implementación de programas de reforestación con árboles frutales en las áreas verdes de su territorio.
Uno más, que exhorta a informar sobre los problemas ambientales más severos de las entidades federativas que conforma la Península de Yucatán.
Otro, que exhorta a redoblar esfuerzos a fin de cumplir con la Meta 11 de Aichi y conseguir una cobertura de áreas naturales protegidas terrestres del 17% y marinas del 10 % del territorio nacional.
Uno más, que exhorta a establecer una mesa de trabajo con representantes del poblado de Akumal a fin de garantizar el nivel de acceso al público a la playa en la bahía de ese lugar.
Otro, que exhorta a realizar un estudio sobre el estado que encuentran las áreas naturales protegidas catalogadas como reservas de la biósfera de Calakmul, de Montes Azules, de Lacan-Tún, así como de las zonas de nuestro país que sean parte de la selva maya.
Uno más en relación con el rescate de la Laguna de Tuxpan, en el municipio de Iguala, Guerrero.
Otro, que exhorta sobre el uso responsable de bolsas de plástico que permitan reducir la generación de residuos.
Otro, en torno a la construcción de una gasolinera en zonas hoteleras de Cancún, Quintana Roo.
Otro, sobre el cumplimiento con la Norma Oficial Mexicana en cuanto al tráfico ilegal de animales en peligro de extinción y riesgo.
También tenemos los siguientes dictámenes de la Comisión para la Igualdad de Género.
Por el que se solicita un informe sobre los mecanismos de capacitación y formación profesional para las y los jueces del Distrito Federal.
Otro, que exhorta a realizar acciones que permitan empoderar a las niñas y a los adolescentes.
Otro, que exhorta a fortalecer las unidades de género de las áreas de administración pública federal.
Uno más, que exhorta a fortalecer las acciones que contribuyan a visibilizar, concientizar y erradicar la violencia hacia las mujeres.
Otro, que exhorta a reforzar y rediseñar campañas permanentes de sensibilización entre la población que contribuyan a erradicar discriminación hacia las mujeres en el ámbito laboral.
Y otro por el que el Senado de la República asume el compromiso de iniciar los trabajos y realizar lo conducente a fin de lograr la certificación de este órgano legislativo en la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y No Discriminación.
Asimismo, tenemos los siguientes dictámenes de la Comisión de Derechos Humanos.
Uno, por el que se solicita un informe sobre el criterio utilizado para la elección de candidatos en postulaciones dentro de los organismos internacionales.
Otro, por el que se solicita fortalecer la coordinación y la implementación de políticas públicas, planes y acciones y programas encaminados a prevenir y eliminar la discriminación en el país.
Uno más, que exhorta a informar sobre la situación de los protocolos de actuación contra el delito de trata de personas que aplica la Procuraduría del estado de Chiapas.
Otro, por el que se solicita al titular del Órgano Administrado, Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social que impulsa la armonización en normatividad de la dependencia a su cargo.
Otro, que exhorta a fortalecer la estrategia nacional y a reorientar las políticas públicas tendientes a garantizar el respeto de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad.
Uno más, por el que se solicita al Congreso del estado de Querétaro a garantizar la armonización de la Ley de Derechos Humanos de dicho estado con los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en esa materia.
Uno más, por el que se solicita informar sobre las acciones que se han realizado para garantizar los derechos de los ciudadanos Jessica Moreno y Alejandro Gaytán.
Otro, por el que se solicita información sobre las medidas instrumentadas para garantizar el respeto a los derechos humanos por parte de las autoridades integrantes del mando único en el estado de Morelos.
Otro, por el que se solicita instrumentar y fortalecer las políticas de prevención y atención de desplazamiento interno forzado.
Uno más, por el que se solicita garantizar acceso a los servicios y la satisfacción de las necesidades básicas.
Y uno, por el que se solicita informar sobre las investigaciones y el cumplimiento de las recomendaciones sobre presuntas violaciones a los derechos humanos en el estado de Puebla.
Tenemos también los siguientes dictámenes de la Comisión de Salud:
El que exhorta a emitir una norma oficial mexicana para la prevención, diagnóstico y tratamiento de la osteoporosis.
Otro, que exhorta a generar acciones, prevención y mecanismos para la actualización de los protocolos de atención médica de urgencias.
Otro, que exhorta a reforzar las acciones que coadyuven a la prevención y erradicación de enfermedades no transmisibles relacionadas con la obesidad.
Uno más, que exhortan analizar, destinar, garantizar los recursos económicos correspondientes a los hospitales estatales; asimismo, a ejecutar los recursos necesarios para mejorar las condiciones del Hospital Metropolitano “Dr. Bernardo Sepúlveda” en Nuevo León.
Otro, que exhorta a fortalecer la prevención, el tamizaje y la detección precoz de los tipos de cáncer.
Uno más, que exhorta a implementar campañas de difusión para la prevención sobre los síntomas de la depresión en personas adultas mayores.
Otro, que exhorta a incluir en el catálogo universal de los servicios de salud, la atención medida de la fibromialgia en los niveles I y II.
Uno más, que exhorta a informar sobre los avances en materia de implementación de vales de medicina.
Otro, que exhorta a garantizar el cumplimiento de las normas oficiales sobre cirugías estéticas.
Otro más, que exhorta a reforzar sobre las acciones para evitar el consumo de bebidas alcohólicas entre los menores de edad.
Otro, que exhorta a realizar las acciones de prevención y concientización respecto al Sida.
Otro, que exhorta a garantizar que los estudiantes de medicina cuenten con los recursos materiales mínimos indispensables para llevar a cabo su labor.
Otro, que exhorta a garantizar la seguridad de los pasantes de medicina en el estado de Oaxaca.
Otro, que exhorta a fortalecer la vigilancia en la elaboración de pienso animal.
Uno más, que exhorta a informar sobre el desabasto de la Vacuna Pentavalente.
Otro, que exhorta a informar sobre el número de casos reportados en la enfermedad renal crónica de los municipios colindantes con el Río Atoyac.
Uno más, que exhorta a informar sobre los resultados de las supervisiones realizadas en los hospitales psiquiátricos de Chiapas, Chihuahua, el Distrito Federal, Durango, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Veracruz y Yucatán, en materia del respeto a los derechos humanos de los pacientes.
Otro, que exhorta a realizar campañas de información de las consecuencias de usar humo de leña en casa.
Y uno más, que exhorta a reforzar las acciones que contribuyan a prevenir y disminuir las enfermedades producidas por ingesta excesiva de sal.
Uno más, que exhorta a investigar las posibles causas adversas por la aplicación de Vacuna contra el Virus del Papiloma Humano.
Y otro, que exhorta a realizar campañas enfocadas a informar el daño a la salud que ocasionan productos inhalantes.
Y otro, que exhorta a informar sobre la presencia de la oruga peluche en nuestro país.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, están a discusión.
Consulto a Asamblea, si algún Senador o Senadora desea reservarse para discusión en lo particular alguno de los dictámenes.
En virtud de que no hay dictamen de reservados, sométase a votación en un solo acto.
Consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse los dictámenes presentados.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos presentados.
Son aprobados todos señor Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobados los acuerdos.
Compañeros Senadores, informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto para reformar la denominación y diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo VII del artículo 25 constitucional, en lo referente al sector social de la economía, y adicionar el artículo 32 y reformar la fracción X al artículo 34 de la Ley Orgánica en la Administración Pública Federal.
Consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda del día de hoy.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto referido por la Presidencia es autorizado por el Pleno para hacer incorporado a la agenda del día de hoy.
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaria consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura el dictamen.
Quienes esté por la negativa, favor de levantar la mano.
Sí se aprueba su omisión, señor Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, queda de primera lectura.
Compañeros Senadores, informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva un acuerdo de la Junta de Coordinación Política en relación a la elección de los magistrados de los órganos jurisdiccionales locales en materia electoral, en el estado de Chihuahua.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el acuerdo se incorpore a la agenda de este día para su trámite.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto descrito por la Presidencia se autoriza por el Pleno para ser incorporado a la agenda del día de hoy.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El acuerdo está disponible en sus escaños.
Solicito a la Secretaría de lectura a los resolutivos, 1º, 3º, 4º, 5º y 6º, del acuerdo relativo a los magistrados jurisdiccionales locales en materia electoral del estado de Chihuahua.
Estos resolutivos los pondremos a votación, a consideración de la Asamblea, en votación económica.
El resolutivo 2º, tal y como lo dispone la fracción III del artículo 97 del Reglamento del Senado, el artículo 101 de la misma disposición, será resuelto por esta asamblea a través de votación por cédula.
De lectura la Secretaría a los resolutivos que se han señalado.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura a los resolutivos.
1º.- La Junta de Coordinación Política propondrá por medio de la Mesa Directiva al pleno del Senado la designación de magistrados del órgano jurisdiccional electoral del estado de Chihuahua, conforme a los siguientes requisitos.
1.- La propuesta de integrantes se refiere al estado de Chihuahua.
2.- La propuesta contendrá la vigencia del cargo correspondiente para cada uno de los integrantes, de forma que se asegure el relevo escalonado que establece el párrafo 2º del artículo 106 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
3.- De conformidad con las disposiciones constitucionales del estado de Chihuahua, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 106 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Junta de Coordinación Política propondrá los integrantes que corresponden al estado de Chihuahua, según sus disposiciones constitucionales y legales de la siguiente manera:
1.- Chihuahua, cinco magistrados,
3º.- La elección de los magistrados se realizará en una sola votación por cédula a efecto de integrar el órgano jurisdiccional, local de Chihuahua.
4º.- En el caso de que alguno o algunos de los candidatos no reúna la mayoría constitucional de dos tercios de los votos a favor de los miembros presentes, como lo exige el artículo 116, fracción IV, apartado 5º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política presentará inmediatamente la nueva propuesta de candidatos, según se requiera.
5º.- La protesta de quienes resulten designados serán ante el pleno de la Cámara de Senadores, el acto de protesta será conjunto en un solo acto para todos los designados. Y
6º.- El nombramiento de quienes resulten electos para integrar el órgano electoral jurisdiccional de Chihuahua, se comunicará al Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación al titular del gobierno de la entidad federativa, al Congreso de la entidad federativa, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y al Consejo General de la institución nacional electoral.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se son de aprobarse los resolutivos 1º, 3º, 4º, 5º y 6º, del acuerdo relativo a la integración de los magistrados jurisdiccionales locales en materia electoral del estado de Chihuahua.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica si son de aprobarse los resolutivos 1º, 3º, 4º, 5º y 6º de acuerdo al referido por la Presidencia para el estado de Chihuahua.
Son aprobados los resolutivos 1º, 3º, 4º, 5º y 6º del acuerdo, señor Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobados los resolutivo del acuerdo relativo a los magistrados jurisdiccionales locales en materia local, del Estado de Chihuahua.
A fin de resolver la propuesta contenida en el resolutivo 2º, procederemos a la elección por cédula, tal y como lo propone la fracción III del artículo 97 del Reglamento, y siguiendo el procedimiento que indica el artículo 101 del mismo ordenamiento.
El personal de apoyo distribuirá las cédulas de votación para que pasen a depositarla en la urna que se colocará al centro de este recinto.
Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia de los señores Senadores a efecto de que pasen a depositar la cédula de votación respectiva.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Solicito a los señores Senadores pasen a depositar su voto.
El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Daniel Ávila.
El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz: (Desde su escaño) Presidente, para solicitarle el sentido de mis votos, de las votaciones anteriores, que es en sentido positivo.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Regístrese el voto del Senador Daniel Ávila en sentido afirmativo en las votaciones que tuvieron lugar en la sesión del día de hoy.
El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz (Desde su escaño): Muchas gracias, Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Tome nota la Secretaría de la solicitud del Senador Daniel Ávila.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Señor Presidente, se emitieron 91 votos en total, de los cuales 89 fueron a favor del ciudadano:
José Ramírez Salcedo, por 5 años.
Ciudadano Víctor Yuri Zapata Leos, por 5 años.
Señor Jacques Adrián Jacques Flores, por 7 años.
Ciudadano Julio César Merino Enríquez, por 7 años.
Ciudadano César Lorenzo Wong Meraz, por 7 años.
Y fueron dos en contra de esta misma planilla.
Es la totalidad de los votos, Presidente.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, se reúne la mayoría aprobatoria de las dos terceras partes de los presentes que exige el artículo 116 constitucional.
Por lo que se declara que han sido electos como magistrados del Órgano Jurisdiccional en Materia Electoral en el estado de Chihuahua, los ciudadanos:
Víctor Yuri Zapata Leos, por 5 años.
Jacques Adrián Jacques Flores, por 7 años.
Julio César Merino Enríquez, por 7 años. Y
César Lorenzo Wong Meraz, por 7 años.
De los ciudadanos magistrados que acabamos de elegir, únicamente se encuentran presentes para rendir su protesta los señores magistrados: Víctor Yuri Zapata Leos, Jacques Adrián Jacques Flores y Julio César Merino Enríquez.
Asimismo, se encuentran presentes los magistrados Fernando Chavalier Raunova, y Ricardo Adrián Rodríguez Perdomo, a quienes elegimos como Magistrados del Órgano Jurisdiccional Electoral del estado de Puebla, en pasado jueves 10.
En consecuencia, se designa en comisión a las Senadoras y Senadores:
Patricio Martínez García, Javier Lozano Alarcón, Blanca Alcalá Ruíz, Fernando Yunes Márquez, Adriana Terrazas Porras y Lucero Saldaña Pérez, para que introduzcan a los magistrados y los acompañen en su acto de protesta.
Los magistrados del Órgano Jurisdiccional del estado Chihuahua José Ramírez Salcedo y César Lorenzo Wong Meraz, serán convocados para rendir su protesta ante esta Asamblea en sesión posterior.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Pido a los presentes ponerse de pie, por favor.
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Ciudadanos Víctor Yuri Zapata Leos, Jacques Adrián Jácquez Flores y Julio César Merino Enríquez, magistrados del Órgano Jurisdiccional Electoral del Estado de Chihuahua.
Ciudadanos Fernando Chevalier Ruanova y Ricardo Adrián Rodríguez Perdomo, magistrados del Órgano Jurisdiccional Electoral del Estado de Puebla:
¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido de Magistrados Electorales Locales en los estados de Chihuahua y de Puebla, por el periodo de vigencia de tres años, cinco años y siete años, respectivamente, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
Los CC. Magistrados: ¡Sí, protesto!
El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Si así no lo hicieren, que la Nación se los demande.
Muchas felicidades, señores magistrados.
A nombre del Senado de la República les deseamos éxito en su gestión.
Solicito a la comisión designada acompañe a los señores magistrados cuando deseen retirarse de este recinto.
Para dar cumplimiento a los artículos 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 117 de la Ley Orgánica del Congreso General, se procederá a la elección de los ciudadanos Senadores que integrarán la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
Sírvase la Secretaría llamar a los ciudadanos Senadores, por orden de lista, a efecto de que pasen a depositar su voto.
(Pasan a depositar su voto)
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Señor Presidente, procederemos al escrutinio de los votos.
Señor Presidente, se emitieron 79 votos a favor de la planilla conformada por los siguientes Senadores:
Como titulares: Senador Ismael Hernández Deras, Ivonne Liliana Álvarez García, Enrique Burgos García, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Ricardo Barroso Agramont, Mely Romero Celis, Raúl Aarón Pozos Lanz, Anabel Acosta Islas, Fernando Yunes Márquez, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Silvia Guadalupe Garza Galván, Sonia Rocha Acosta, Luisa María Calderón Hinojosa, Luis Humberto Fernández Fuentes, Ángel Benjamín Robles Montoya, Martha Angélica Tagle Martínez, Jorge Aréchiga Ávila, David Monreal Ávila.
Sustitutos: Senador Emilio Gamboa Patrón, Miguel Romo Medina, Raúl Cervantes Andrade, Arturo Zamora Jiménez, Rene Juárez Cisneros, Manuel Cavazos Lerma, David Penchyna Grub, Lucero Saldaña Pérez, Fernando Herrera Ávila, Juan Carlos Romero Hicks, Mariana Gómez del Campo Gurza, Marcela Torres Peimbert, Javier Lozano Alarcón, Miguel Barbosa Huerta, Fidel Demédicis Hidalgo, Luz María Beristain Navarrete, Carlos Alberto Puente Salas, Martha Palafox Gutiérrez.
En vista del resultado de la votación, esta Presidencia declara que son miembros de la Comisión Permanente para el Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura. Los senadores que ha dado cuenta la Secretaría.
Compañeras y compañeros Senadores: Les informo que en el salón anexo se encuentra el Magistrado César Lorenzo Wong Meraz, del Órgano Electoral del estado de Chihuahua, cuyo nombramiento acaba de ser resuelto por esta Asamblea.
Solicito nuevamente a las Senadoras y Senadores: Patricio Martínez García, Javier Lozano Alarcón, Blanca Alcalá Ruiz, Fernando Yunes Márquez, Adriana Terrazas Porras y Lucero Saldaña Pérez, introduzcan al Magistrado a este salón de sesiones y lo acompañen en el acto de su toma de protesta.
El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Pido a los presentes ponerse de pie por favor.
Ciudadano Cesar Lorenzo Wong Meraz:
¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido de magistrado del Órgano Jurisdiccional Electoral de Chihuahua, por el periodo de vigencia de siete años, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
C. César Lorenzo Wong Meraz: ¡Si protesto!
Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande.
Felicidades señor Magistrado.
A nombre del Senado le deseo que tenga mucho éxito en su encargo.
Solicito a la Comisión acompañe al Magistrado Wong Meraz, cuando desee retirarse del salón de sesiones.
Compañeras y compañeros Senadores: Informo a ustedes que recibimos de la Mesa Directiva, un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política, en relación con el Reglamento de Tránsito del Distrito Federal.
El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños.
Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos de dicho acuerdo.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Acuerdo.
Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Jefe del Gobierno del Distrito Federal para que amplié el plazo de la vacatio legis del Reglamento de Tránsito del Distrito Federal, 60 días adicionales con la finalidad de socializar las nuevas disposiciones mediante una amplia campaña de difusión de su contenido.
Sonido en el escaño de la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza.
Se le concede el uso de la palabra para hablar a favor del acuerdo.
La Senadora Mariana Gómez del Campo Garza: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente, lo haré desde mi escaño.
Primero me parece muy importante que el Senado de la República se esté pronunciando de manera muy respetuosa sobre lo que ocurre en la ciudad de México, capital de la República, en cuanto al Reglamento de Tránsito que entrará en vigor el día de mañana, y que por supuesto nos preocupa.
Primero. Porque creemos que es importante que se haga un reordenamiento en el Distrito Federal, y un reordenamiento implica involucrar a todos y, por supuesto, va de la mano con los ciudadanos y con lo se pueda construir con ellos.
Nos parece crucial desde Acción Nacional que este Reglamento sea conocido por la gente. Hasta el momento se tienen 500 mil ejemplares, no es suficiente para más de diez millones que deberán conocer el Reglamento de Tránsito.
También por otro lado, y yo espero que más adelante podamos discutir el tema, consideramos que es violatorio del artículo 22 constitucional por el exceso de las multas. Realmente no existe una relación entre las conductas y lo excedido de las multas, no quisiera entrar en las multas como tal, pero solamente voy a mencionar una.
Multa por hablar por teléfono celular, será ahora cinco veces más alta, antes de 350 pesos, y ahora la multa va de mil 399 pesos hasta dos mil pesos.
No sabemos con qué criterio se va a aplicar la multa, o por mil 500 pesos o por dos mil pesos, eso lo va a decidir el policía.
Me parece crucial también que sepamos exactamente qué va a pasar con los ingresos que entren a las arcas del gobierno de la ciudad, en qué se van a emplear estos ingresos. Creemos fundamental que sea en infraestructura porque hoy no existe.
Creemos y lo hemos manifestado desde Acción Nacional, que este es un Reglamento meramente recaudatorio, no es un Reglamento que genere sustentabilidad para la ciudad, y a mí me gustaría preguntar también porque para otros temas sí se le consulta a los ciudadanos, e incluso se impulsan consultas de la mano con el Instituto Electoral de la Ciudad de México, y para un tema como el Reglamento de Tránsito que a perjudicar en gran medida a millones de capitalinos y también a mucha gente que trabaja y estudia del Estado de México que viene a la Ciudad de México, me hubiese gustado que se implementara también una consulta.
Vamos a seguir insistiendo en el tema, y celebro que este Senado de la República esté solicitando al Jefe de Gobierno que el plazo de la vacatio legis del Reglamento de Tránsito. Solamente 60 días, con la finalidad de socializar las disposiciones.
¿Esto qué quiere decir? Que los ciudadanos sepan en qué consiste el Reglamento, y que no el 15 de diciembre cuando entre en vigor el mismo, justamente cuando los capitalinos reciben su aguilandos.
Es cuanto, y muchas gracias, Presidente.
No habiendo más oradores registrados.
Sí, Senadora Martha Tagle. Sonido por favor en el escaño.
¿Para hablar sobre el mismo asunto?
Se le concede el uso de la palabra, Senadora.
La Senadora Martha Tagle Martínez: (Desde su escaño) También con el fin de sumarme a este punto de acuerdo, me parece muy importante que el Senado esté considerando a la ciudadanía porque ha habido diferentes manifestaciones sobre lo arbitrario que puede ser la implementación de este Reglamento de Tránsito en la Ciudad de México.
Me parece que la parte de la cultura cívica y peatonal no se va a resolver mediante multas y reglamentos de esta naturaleza, necesitamos promover una cultura del peatón y de los que manejan en la Ciudad de México, que no necesariamente tenga que ver con multas y que tenga un carácter impositivo.
Además, el establecer, entre otras cosas, límites de velocidad que realmente van a terminar por hacer mucho más lenta la ciudad de México por el gran tráfico que existe en esta ciudad. Me parece importante que el Jefe de Gobierno reconsidere esta puesta en marcha del Reglamento de Tránsito, y que se tome en cuenta otras medidas que puedan venir a mejorar el tránsito en la Ciudad de México.
Me parece que como política pública se tiene que revisar de manera integral, revisando también el funcionamiento del transporte público y muchas otras alternativas que tienen que ir a mejorar la situación del tránsito en esta ciudad. Gracias.
El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Gracias, Senadora Martha Tagle.
Sonido también en el escaño del Senador Alejandro Encinas y de la Senadora Martha Palafox.
¿Para el mismo asunto?
Se le concede el uso de la palabra al Senador Alejandro Encinas Rodríguez, para hablar sobre el mismo asunto.
El Senador Alejandro Encinas Rodríguez: (Desde su escaño) Mi exhorto es que se cumpla con las mejores disposiciones en materia reglamentaria y sobre todo de los estados y municipios, pero espero que no hagamos del Senado de la República una reunión de cabildos, de un ayuntamiento la Asamblea Legislativa.
Creo que hay competencia claramente limitadas de los distintos órganos legislativos, y espero que no estemos aquí discutiendo Reglamento de Tránsito o el de bebidas de alcohol o de vía pública, de cualquier municipio o delegación en el país.
El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Gracias, Senador Alejandro Encinas.
Sonido en el escaño de la Senadora Martha Palafox, para el mismo asunto, se le concede el uso de la palabra.
Efectivamente este no es un cabildo, pero aquí es la voz de la República, por eso somos Senadores de la República.
Y mi intervención solamente es para sumarme a la intervención de mi compañera Senadora Mariana Gómez del Campo y de Martha Tagle, en el sentido de que debemos ampliar más la información y permitirle más a la sociedad que opine y que se manifieste, porque no solamente es el tema de tránsito, son muchos los problemas con los que la ciudadanía llega.
Por lo tanto, creo que en una población de más de 100 millones de habitantes, no es posible que solamente la opinión de unos cuantos sea lo que permee para tomar las decisiones de la ciudadanía, sin que ésta forme parte.
El Presidente Senador José Rosas Aispuro Torres: Gracias, Senadora Martha Palafox.
No habiendo más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el presente acuerdo.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
Aprobado el acuerdo en relación con el Reglamento de Tránsito del Distrito Federal.
Compañeras y compañeros Senadores: Les informo que la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana, autorizó la homologación de turno de los siguientes asuntos:
El proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Desaparición Forzada de Personas, presentado por el Senador Roberto Gil Zuarth el 18 de marzo pasado.
El proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la desaparición de personas, presentado por la Senadora Angélica de la Peña Gómez, el pasado 24 de marzo.
Y el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar la Desaparición Forzada de Personas, presentada por el Senador Omar Fayad Meneses el 16 de abril del año en curso.
El turno para estos tres proyectos es a las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos.
Hago ahora de su conocimiento que todas las proposiciones inscritas en la agenda del día de hoy, se turnarán directamente a las comisiones respectivas.
Les informo también que los textos de las intervenciones del rubro de efemérides se integrarán al Diario de los Debates.
Se levanta la sesión y se cita a la que tendrá lugar el día de mañana, martes 15 de diciembre, a las 11:00 horas.
(Se levantó la sesión a las 17:47 horas)
http://www.senado.gob.mx:80/index.php?watch=15&id=1675

References: artículo 73
 artículo 106
 artículo 106
 artículo 108
 artículo 128
 artículo 231
 artículo 25
 artículo 32
 artículo 34
 artículo 73
 artículo 106
 artículo 193
 artículo 195
 artículo 73
 artículo 196
 artículo 106
 artículo 58
 artículo 106
 artículo 108
 artículo 196
 artículo 58
 artículo 72
 artículo 63
 artículo 58
 artículo 63
 artículo 120
 artículo 120

Artículo 120
 artículo 120
 artículo 120
 artículo 120
 artículo 72
 artículo 128
 artículo 231
 artículo 231
 artículo 75
 artículo 75
 artículo 58
 artículo 27
 artículo 72
 artículo 27
 artículo 17
 artículo 72
 artículo 30
 artículo 30
 artículo 25
 artículo 32
 artículo 34
 artículo 97
 artículo 101
 artículo 106
 artículo 106
 artículo 116
 artículo 97
 artículo 101
 artículo 116
 artículo 22