Source: https://www.scribd.com/document/350909971/Manual-Gestion-RCD
Timestamp: 2018-07-19 06:23:11+00:00

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de gestión de RCD en
de edificación, rehabilitación y demolición
©Ihobe S.A
Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial- Gobierno Vasco
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Este documento ha sido elaborado por Ihobe en colaboración con BLOC VAXA S.L. y la Universitat
Los contenidos de este libro, en la presente edición, se publican bajo la licencia: Reconocimiento - No
comercial - Sin obras derivadas 3.0 Unported de Creative Commons (más información
Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD
en obras de edificación, rehabilitación y demolición
Punto de Partida. Procedimiento básico 15
Los objetivos del EGR: Método de aplicación 22
Estimación de RCD 38
El ERG: Medidas para la prevención 45
El ERG: Operaciones de reutilización, valorización o eliminación 52
El ERG: Medidas para la separación obligatoria en origen 58
El ERG: Planos con las instalaciones para la gestión de RCD 64
El ERG: Prescripciones técnicas 68
El ERG: Partida presupuestaria 75
Glosario de términos y abreviaturas 82
El presente Manual para la redacción de Estudios de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición
pretende ser una herramienta teórico-práctica que oriente de manera clara al responsable de diseñar un
Estudio de Gestión de Residuos en la definición tanto de su estructura como de sus contenidos. Al mismo
tiempo, propone utilizar el Estudio de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición como otro factor
determinante a la hora de elegir las diferentes propuestas constructivas que le puedan llegar al promotor
por medio de un sistema de medición del alcance del Plan de Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición presentado por los contratistas.
Este Manual se ha desarrollado para dar soporte a los arquitectos, aparejadores y project managers y se
ve complementada con el Manual Ihobe para redacción e implantación de Plan de Gestión de Residuos de
Construcción y Demolición y buenas prácticas gremiales, editado por Ihobe en octubre de 2012 para dar
soporte a los contratistas a la hora de redactar e implantar Planes de Gestión de RCD.
Debe aclararse que aunque el Manual tiene como uno de sus objetivos cumplimentar las obligaciones
legales vigentes, se presenta ante los lectores como una de las muchas formas de plantear y abordar la
redacción de un Estudio de Gestión de RCD. Un planteamiento que busca traccionar de la ecoeficiencia
global de las obras de construcción y demolición desde la fase de proyecto a través de una excelente
gestión de los residuos, basada en la definición, seguimiento y cumplimiento de objetivos coherentes.
sus actividades son significativamente diferentes a las del resto. Anexos. Es por ello que el presente Manual separa aquella información exclusiva de Demolición con el uso de encuadres de color marrón. 1. rehabilitación y demolición 1. Incluye todo el contenido detallado con todas las referencias necesarias para la redacción del EGR. Proponer un modelo de EGR basado en el diseño de objetivos tipo SMART (ver punto 0) que garanticen que los Planes de Gestión de RCD [PGR en adelante] sean realmente implantados en obra.2 Obras de demolición El Manual está diseñado tomando como base las obras de Edificación. 5 .Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 2. El Manual incluye también dos casos prácticos en los que se puede ver la forma cómo aplicar este mismo Manual.1 Objetivo y estructura de este Manual El presente Manual para la redacción de Estudios de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición [el “Manual” en adelante] tiene como objetivo dar soporte a las direcciones facultativas que realicen sus actividades en el marco legislativo de Euskadi. en dos aspectos fundamentales: 1. 3. Debido a la naturaleza misma de las obras de Demolición. Por tanto podemos diferenciar los siguientes bloques en los que se ha estructurado el documento: 1. Facilitar y orientar en la redacción de Estudios de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición [EGR en adelante] cumpliendo con todos los requisitos legales vigentes. Ejemplos Prácticos. Manual detallado. 2. Incluyen ejemplos numéricos y plantillas de trabajo para facilitar las tareas de implantación y seguimiento de objetivos. El EGR resultante deberá formar parte del Proyecto de Ejecución de obra y es obligación del productor velar porque así sea y contenga los requisitos estipulados por la legislación vigente. INTRODUCCIÓN 1.
1. En el caso de que algún párrafo incluido en dicho capítulo sea una recomendación. dónde desarrollará la forma como conseguirá cumplir con los objetivos marcados en el EGR. se utilizan marcadores. El contratista a su vez. todo lo contenido en dicho capítulo es obligatorio por ley o facilita su cumplimiento. Para aquellos que ya sean conocedores de la ley 31/1995 de Prevención de Riesgos.3 Marcas de obligatoriedad El Manual se basa en recomendaciones de buenas prácticas y en información legal de obligatorio cumplimiento por ley. la forma como se ha abordado la ley es muy parecida: 6 . bajo la responsabilidad del promotor. rehabilitación y demolición 1.4 ¿Qué es el Estudio de Gestión de RCD? Un Estudio de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición [EGR] es un documento que. Para diferenciar la información obligatoria por ley de la recomendada. es normalmente redactado por la Dirección Facultativa [DF] y en él se establecen los objetivos en materia de Residuos de Construcción y Demolición [RCD] que el contratista deberá cumplir en la obra. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Cuando el marcador rojo está ubicado en el margen izquierdo del título de un capítulo. dicho párrafo irá acompañado de un marcador azul. Los marcadores en forma de círculo rojo se utilizan para aquella información obligatoria por ley o aquellas medidas que permiten su cumplimiento y azul para aquella información recomendada que no necesariamente hay que cumplir pero que facilita el trabajo objeto de este Manual. Esta misma regla aplicaría a la inversa. deberá redactar el Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición [PGR].
emana del Real Decreto 105/2008. por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Dicho IFG es responsabilidad del promotor y deberá ser cumplimentado con la información que facilite el contratista. 7 . a su vez.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Esta normativa marca la realización por parte del promotor de un EGR y de un PGR por parte del contratista/poseedor. Las figuras del Coordinador de Medio Ambiente y del Técnico de Medio Ambiente se abordan en el punto 0. de 26 de junio. El Decreto Vasco estipula además la realización de un Informe Final de Gestión [IFG] que acredite fehacientemente lo ocurrido realmente en la obra. el cual. rehabilitación y demolición La disposición normativa de la CAPV que establece la base legislativa del presente Manual es el Decreto 112/2012.
II y III se describen los principales aspectos de estas leyes. Estos umbrales han sido revisados en el Decreto Vasco para la Gestión de Residuos de Construcción y Demolición de la CAPV. así como a sufragar su coste y facilitar al productor la documentación acreditativa de la correcta gestión de tales residuos. Se prohíbe el depósito de los RCD sin tratamiento previo y demanda el establecimiento de tarifas que desincentiven el depósito en vertedero de residuos potencialmente valorizables. posesión y gestión de los RCD se contempla la posibilidad del establecimiento de un mecanismo de control ligado a la obtención de la licencia de obras que obligue al productor a constituir una fianza que le comprometa a cumplir con los requisitos de este Real Decreto. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. El RD 105/2008 establece qué información mínima debe incorporar el EGR. 8 . Entre las obligaciones que se imponen al productor destaca la inclusión en el proyecto de obra de un EGR el cual da origen a este Manual. De todas ellas. El poseedor estará obligado a la presentación a la propiedad de la obra de un PGR en el que se concrete cómo se aplicará el estudio de gestión del proyecto. En los ANEXOS I. las dos que se describen a continuación son la base de la redacción del EGR. el impacto ambiental de los RCD que genera sigue siendo importante debido a un tratamiento insatisfactorio de estos residuos.1 El Real Decreto 105/2008 Aunque el sector de la construcción ha disminuido notablemente su actividad respecto a años anteriores. que corresponde a quien ejecuta la obra y tiene el control físico de los que se generan en la misma (el constructor o contratista). A partir de ciertos umbrales definidos claramente en este Real Decreto. Como respuesta al régimen de control de la producción. El objetivo de este Real Decreto es conseguir un desarrollo más sostenible de la actividad constructiva.5 Consideraciones Legales Existen diversas leyes que afectan el desarrollo del presente Manual. en el punto 0). El RD105/2008 también establece las condiciones generales que deberán cumplir los Gestores de RCD [GdRs] así como las exigibles para su valorización.5. la cual se detalla más adelante. se exige la separación obligatoria en origen de diferentes fracciones de RCD para facilitar su valorización posterior. que define como el titular del bien inmueble en quien reside la decisión de construir o demoler (más comúnmente: el promotor). rehabilitación y demolición 1. 1. y del poseedor de los RCD. Establece claramente los conceptos de productor de RCD.
El Decreto Vasco establece la obligación de clasificar en origen las diferentes fracciones de RCD mediante unos umbrales mucho más exigentes que los que refleja el RD105/2008 y que se detallan en el punto 0. estableciendo así un escenario normalizado al respecto para todos los actores y asegurando una correcta vía para estímulo y despliegue de su mercado tanto público como privado. Por último obliga al productor a la elaboración de un Informe Final de Gestión [IFG] de dichos residuos cuyo contenido se detalla en el Anexo II del Decreto y el cual se detalla en el punto 0 del presente Manual. rehabilitación y demolición 1. aplicable a la CAPV. este decreto incluye en su Anexo V unas tablas de ratios de generación de RCD para diferentes tipos de obra de construcción y demolición. Para facilitar el cálculo del volumen y cantidad de RCD que se pueden generar en una obra. la persona responsable de la ejecución del PGR. no observada en el RD 105/2008. También se concreta la obligación por parte del productor de la constitución de una fianza que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en relación con los RCD cuyo importe estará basado en el presupuesto del estudio de gestión de residuos y nunca será menor al 120% de dicho presupuesto. Introduce las bases normativas sobre las que se pueden llevar a cabo actividades de valorización de RCD “in situ” por medio de plantas de reciclaje fijas o móviles y en su Anexo III detalla los requisitos técnicos que deben cumplir las plantas móviles. En su primer bloque de Disposiciones Generales se introduce la definición de edificios potencialmente contaminados. completando las áreas delegadas en las comunidades autónomas e introduciendo contenidos adicionales de cara a optimizar el desempeño de los agentes relacionados. la reciclabilidad de los materiales desde los puntos de vista técnico y ambiental y en definitiva propiciando la generación de un mercado sólido para materiales reciclados procedentes de RCD. 9 .5. El Decreto se complementa con una Orden Técnica por la que se establecen los requisitos para la utilización de los áridos reciclados procedentes de la valorización de residuos de la construcción y demolición y que determina las especificaciones técnicas y ambientales para una serie de usos de materiales procedentes de RCD.2 El Decreto 112/2012 para la Gestión de RCD de la CAPV Este decreto toma como base el RD 105/08 y lo desarrolla en un marco más restrictivo. Además de las obligaciones previstas en el RD105/08 el nuevo decreto vasco obliga a incluir en el PGR las referencias de lo que en este Manual denominamos el Técnico de Medio Ambiente.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. También establece las condiciones generales que deberán cumplir los gestores de residuos así como las exigibles para la valorización de los residuos y la comunicación de los certificados acreditativos de dicha gestión.
dentro de la dirección facultativa. el cual es necesario para solicitar la devolución de la fianza municipal. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.1 El Promotor y el Arquitecto El Promotor debe: # Fase de Obra Responsabilidad 1 Redacción de Redactar el EGR según el RD105/08 y el Decreto 112/2012 para la Gestión de Residuos de proyecto Construcción y Demolición de la CAPV 2 Antes inicio de En caso que la actuación propuesta conlleve la demolición de un edificio o instalación que haya obras soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo. 10 Al finalizar la obra Redactar y firmar el Informe Final de Gestión de RCD. Dicho órgano emitirá un documento de suficiencia que el promotor deberá presentar en el ayuntamiento para la obtención de la licencia urbanística. la cual deberá aceptarlas y acogerlas con una nueva acta de aprobación. rehabilitación y demolición 1. dichas modificaciones obra deberán ser informadas a la propiedad.. Asegurarse de que se está obra ejecutando lo establecido en el PGR. de Realizar un seguimiento de la correcta implantación del PGR. por el Colegio Profesional. 4 Antes inicio de Asegurarse de que el constructor redacta el PGR siguiendo las directrices marcadas por el EGR obras y que se detalla claramente las actuaciones que realizará el contratista para conseguir los objetivos marcados en el EGR. La propiedad es la responsable de la redacción y aprobación del IFG. obras 6 Antes inicio de Constituir la fianza que asegure el cumplimiento de los requisitos especificados en el EGR en obras función de las cantidades de RCD previstas. mientras tanto.6 Actores y responsabilidades En este capítulo revisamos los distintos actores involucrados tanto en la creación del EGR como en el diseño e implantación del PGR. deberá presentarse al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma un estudio adicional cuyo contenido se indica en el Anexo II del Decreto 112/2012. los proyectos de obra obras mayor sometidos a licencia urbanística deberán estar visados por la Entidad Colaboradora de la Administración cuando se establezca el Decreto correspondiente y. 9 Durante ejec. asegurándose de que incluye toda la documentación de seguimiento de los RCD.6. 7 Antes inicio de Designar un Coordinador de Medio Ambiente o persona responsable de la redacción y obras cumplimiento del EGR . 11 Al finalizar la obra Indicar en el Libro del Edificio los materiales obtenidos mediante valorización que se han utilizado durante el proceso de obra y especificar sus cantidades. 8 Durante ejec. de En el caso en que el constructor quiera modificar el contenido del PGR. 5 Antes inicio de Aprobar el PGR a través de un acta de aprobación e incluirlo a la documentación de la obra. Esto se puede realizar con inspecciones visuales durante las visitas de obra u otras actuaciones concretas que se detallarán en el EGR. En el caso de obras que no requieren licencia urbanística será la Oficina Técnica correspondiente la que supervise el EGR presentado. 10 . 3 Antes inicio de Tal y como dispone el Decreto 112/2012 en el punto 1 del artículo 4. 1.
1. rehabilitación y demolición 1. el cual será el responsable de asegurar la correcta redacción e implantación del PGR. 11 . integrada en la Dirección Facultativa de la obra. el constructor debe: # Fase de Obra Responsabilidad 1 Aceptación de oferta Solicitar al promotor el EGR en caso de no estar incluido en el proyecto. de obra Implantar el PGR en obra siguiendo los compromisos adquiridos en éste formando e informando a todo el personal de obra. tendrá completo conocimiento de su alcance y forma de aplicación. justificaciones y documentación acreditativa de gestión de residuos efectuada a la Dirección Facultativa. que se encargará de hacer el seguimiento a lo largo y al final de la obra de los resultados de la implantación del PGR en obra y. de obra Dar soporte al Técnico de Medio Ambiente en la resolución de conflictos relacionados con la implantación del PGR. se presenta como necesaria para vehicular todas aquellas actividades derivadas del EGR. el CMA será la persona que redactará el EGR y. se deberá negociar y pactar una solución con la propiedad. 7 Durante ejec. 3 Antes inicio de obra Redactar un PGR que permita el cumplimiento de los objetivos marcados por el EGR.6.2 El Contratista Como responsable de la ejecución de la obra. es el representante de la propiedad en los temas relacionados con la gestión de RCD en la obra.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.3.3. en definitiva. Idealmente. el presente Manual recomienda que exista la figura del Coordinador de Medio Ambiente (o también Coordinador de Reciclaje). Su figura. El EGR debe establecer objetivos realistas y factibles y debe aportar los recursos necesarios. 5 Antes inicio de obra Entregar el PGR firmado por el jefe de obra a la Dirección Facultativa. El Coordinador de Medio Ambiente El Coordinador de Medio Ambiente (CMA en adelante). 2 Antes inicio de obra Analizar la viabilidad de ejecución de los objetivos marcados por el EGR. En el caso de que estos objetivos no sean viables o se requiera de un aumento de los recursos necesarios para su consecución.a El CMA en el organigrama de la obra Al igual que las obras disponen de un Coordinador de Seguridad.6. 8 Al entregar la obra Suministrar las informaciones. de cuantificar el grado de éxito por parte del contratista con los compromisos adquiridos por el contratista con la propiedad a través del EGR. para que esta proceda a la redacción del Informe Final de Gestión 1.6. por lo tanto. 4 Antes inicio de obra Según el artículo 7 el PGR debe identificar la persona responsable de su ejecución (Técnico de Medio Ambiente de la obra). la cual deberá a su vez aprobar el PGR por medio de un acta firmada e incluirlo en la documentación de la obra. 6 Durante ejec.
de obra Colaborar con el Técnico de Medio Ambiente en la formación e información de todo el personal de obra. no de parar la obra. 4 Durante ejec. rehabilitación y demolición Debido a que esta figura no está concretada por la legislación vigente. el CMA debería depender de éste. Desde el punto de vista operativo. En aquellas obras en las que exista la figura de Project Manager.6. 5 Durante ejec. en lugar de depender del arquitecto. Normalmente estos extremos deberían estar contemplados en el EGR y el PGR. El CMA será la figura central asociada al EGR. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. En ese sentido. 12 . El CMA debería ser capaz. el CMA debe tener un nivel de veto parecido al del Coordinador de Seguridad. puesto que será la persona sobre la que se desarrollará todo el trabajo de medición y aseguramiento de que el PGR se está implantando correctamente y se consiguen los objetivos establecidos. 6 Al finalizar la obra Realizar la evaluación final del cumplimiento de los objetivos planteados en el PGR. será fundamental que el EGR establezca objetivos SMART (ver punto 0) 2 Antes y durante Revisar que el PGR propuesto cumple con las especificaciones mínimas demandadas por el ejecución de obra EGR y que establece la forma cómo se facilitará la información necesaria para evaluar los objetivos.b Responsabilidades del CMA Las responsabilidades del CMA son las siguientes: # Fase de Obra Responsabilidad 1 Antes de la ejecución En el caso de no ser el redactor del EGR. el CMA deberá revisar su contenido y asegurarse de la obra que contiene todos los elementos necesarios para garantizar la consecución de objetivos que el PGR desarrolla. 3 Durante ejec. de obra Efectuar las visitas necesarias para poder valorar y cuantificar el seguimiento de los compromisos adquiridos en el PGR aprobado. pero sí de poder parar la actividad productiva de un industrial si éste está contaminando directa o indirectamente el trabajo de otro industrial o el suelo o el aire con productos nocivos para el medio ambiente. queda a discreción de la propiedad definirla (ver esquema del punto 0). de obra Asistir a todas las reuniones relacionadas con el PGR implantado y evaluar la labor del Técnico de Medio Ambiente. 1. El CMA debería formar parte del personal de la DF y debería tener algún tipo de formación o experiencia en proyectos de Medio Ambiente y/o gestión de RCD.3.
administrativo. técnicos.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 4 En el inicio de obra Formar a todo el equipo de la obra: jefe de obra.).6. 2 Antes inicio de obra Redactar el PGR y la Hoja de Normas del PGR siguiendo las directrices del EGR y de acuerdo con el jefe de obra y el encargado 3 Antes inicio de obra Revisar con el administrativo de la obra las cláusulas a incluir en los contratos con los industriales en función de los objetivos requeridos en el EGR y lo establecido en el PGR. los técnicos de obra y el encargado. con el objetivo de prevenir mermas. afecta a todos los niveles de trabajo. etc. El TMA debe ser una figura conocedora tanto de la ley relacionada con la Gestión de RCD como de la forma de ejecutar un PGR. etc. de obra La mala ubicación de material puede hacer que se moje con la lluvia o que esté en el paso de carretillas o vehículos. 6 Durante ejec. como el Técnico de Seguridad. aumentando el riesgo tanto de accidentes como de merma de materiales por impacto con maquinaria 9 Antes y durante ejecución Revisar la disponibilidad de suficientes contenedores de tajo para facilitar la Separación Obligatoria en Origen de obra y su evacuación 10 Antes y durante ejecución Listar aquellas acciones de prevención de RCD que establezca el PGR y que se tengan que realizar de forma de obra continuada durante la obra. el TMA tiene una tarea transversal dentro de la obra y. empresas de contenedores. encargados. puesto que su trabajo en muchos aspectos es parecido. informarlos y formarlos a todos sobre las Normas del de obra PGR y facilitarles una copia de la correspondiente ficha de buenas prácticas. Las responsabilidades del TMA son las siguientes: # Fase de Obra Responsabilidad 1 Antes inicio de obra Estudiar la viabilidad operativa de la consecución de los objetivos establecidos en el EGR. Gestores de RCD. de acuerdo con el jefe de obra. Establecer un procedimiento para revisarlas periódicamente y ejecutar las acciones necesarias. de obra Asegurarse del cumplimiento del PGR y de las Normas del PGR 7 Antes y durante ejecución Coordinar con los encargados la ubicación y adecuación de los Puntos Verdes y Puntos de Peligrosos y de obra revisar la logística de los RCD des de los tajos hasta dichos Puntos para asegurarse que los industriales tienen las máximas facilidades para evacuar los RCD que generen 8 Antes y durante ejecución Coordinar con los encargados la logística y ubicación de los materiales. 5 Antes y durante ejecución A medida que los industriales van entrando a la obra. Así pues. recicladores. El TMA debe verse como una figura homóloga al Técnico de Seguridad. 11 Antes y durante ejecución Establecer un sistema de supervisión de los trabajadores en obra y de información de incidencias de obra 12 Antes y durante ejecución Establecer un sistema de avisos y de sistemas correctores con posibles cargos por incumplimiento del PGR de obra 13 . Revisar su presupuesto y estudiar tarifas de proveedores de servicios (Transportistas.4 El Responsable del PGR en obra (Técnico de Medio Ambiente) El Técnico de Medio Ambiente (TMA en adelante) es la figura principal tanto en la redacción como en la implantación del PGR.… sobre las Normas del PGR que finalmente se implantarán y facilitarles una copia de la correspondiente ficha de buenas prácticas (consultar el Manual Ihobe para la redacción e implantación de planes de gestión de residuos de construcción y demolición y buenas prácticas gremiales). rehabilitación y demolición 1.
14 Durante ejec. Aunque la aparición del TMA en la obra habitualmente genera recelos en los encargados. Aunque el TMA depende del constructor. rehabilitación y demolición 13 Durante ejec. etc. generan tensiones con las actividades productivas. Trabaja muy cerca del encargado. a efectos prácticos los TMA acaban convirtiéndose en una ayuda para ellos. escalar la incidencia al jefe de obra.(ver artículo 6 punto 1 y artículo 7 punto 5 del Decreto 112/2012). de obra Informar periódicamente a los técnicos y jefes de producción sobre las incidencias de los industriales que dirigen para que tomen las medidas oportunas. 14 . Revisar y validar la facturación del GdR externo con dicha documentación 16 Al entregar la obra Facilitar la documentación de control y seguimiento de los residuos a la Dirección Facultativa de la Obra para que ésta realice el Informe final de gestión. es cada vez más habitual que el jefe de obra subcontrate una empresa especializada que aporte no solo un TMA sino también los contenedores de tajo homologados y necesarios para facilitar la separación obligatoria en origen por parte de los industriales que trabajarán en la obra. siempre y cuando esté de acuerdo con el encargado de la obra. tickets báscula. con el que tiene contacto permanente tanto en temas de gestión de RCD como de limpieza o de localización y ubicación de materiales.…. Está empíricamente demostrado que la aplicación efectiva de un PGR puede generar a la obra ahorros superiores a la gestión tradicional de los RCD. descargándoles de todas aquellas tareas relacionadas con los RCD y dándoles más tiempo para dedicarse a la producción. por la naturaleza de su trabajo. debido a la carga de trabajo que genera y a su perfil. el TMA puede llegar a responsabilizarse de la recepción y ubicación de materiales. de obra Gestionar y registrar la retirada y los cambios de contenedores con el GdR externo 15 Durante ejec. de obra Archivar toda la documentación de control de la salida de RCD: albaranes. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. El TMA debe verse como una figura que trabaja normalmente a pie de obra y no en la caseta de obra. En algunos casos. Para incidencias graves o sin acuerdo. En este aspecto los TMA difieren de los Técnicos de Seguridad que.
editada por Ihobe en octubre de 2012. Operaciones de Reutilización. Medidas de prevención para minimizar los RCD que se puedan generar 3. el EGR es un documento que debe redactar el promotor y que debe incorporarse como anejo a todos los proyectos de ejecución de obras. Medidas de prevención para minimizar los RCD que se puedan generar 2. en las que se concreta el destino final de los RCD generados 3. correspondientes a los puntos del 2 al 5 listados en el punto anterior. Medidas para la separación obligatoria en origen de los RCD para facilitar su valorización 4. Partida Presupuestaria para poder implantar el PGR de forma efectiva Estos capítulos son la pauta que establece la estructura del EGR. Valorización o Eliminación. Medidas para la separación obligatoria en origen de los RCD para facilitar su valorización 5. en las que se concreta el destino final de los RCD generados 4. deberá incluir por lo menos 4 capítulos. Planos con las instalaciones para la gestión de RCD Para disponer de una guía detallada de cómo redactar un PGR recomendamos la consulta del “Manual Ihobe para redacción e implantación de plan de gestión de residuos de construcción y demolición y buenas prácticas gremiales”. PUNTO DE PARTIDA. mientras que el Plan de Gestión de RCD es un documento que debe redactar el contratista y que también debe formar parte de la documentación de la obra. El EGR establece las pautas y los objetivos en materia de gestión de los RCD que se generarán en la obra y el PGR detalla de qué forma se conseguirán dichos objetivos. Operaciones de Reutilización. El promotor está obligado por ley a incluir en el EGR los siguientes capítulos: 1. según indica el Artículo 4º del RD 105/2008. Planos con las instalaciones para la gestión de RCD 6. 2. 15 . El PGR debe detallar cómo llevará a cabo lo establecido en el EGR y. y en los que se debe detallar de qué forma conseguirá implantar las medidas establecidas en el EGR. Prescripciones técnicas 7. Estimación de los RCD que se van a generar 2. los capítulos que se deberán incluir en la redacción del PGR son los siguientes: 1. rehabilitación y demolición 2.1 Estructura del EGR y del PGR El EGR es la base a partir del cual se redacta un Plan de Gestión de Residuos.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Valorización o Eliminación. PROCEDIMIENTO BÁSICO Como ya hemos visto. Por lo tanto. por lo tanto.
(ANEXO X) 3. que pueden ser también facilitados por el PGR. asociada a las Prescripciones Técnicas que la propiedad finalmente haya decidido incluir en el EGR. Se recomienda incluir el ANEXO VII sobre etiquetado de RCD peligrosos. Formato de los carteles que se vayan a utilizar en el Punto Verde y el Punto de Peligrosos. El EGR puede incluir estos documentos. Debidamente rellenada y pendiente solamente de completarla con los porcentajes de objetivo que se consigan a final de obra. Certificados de los laboratorios que realicen las evaluaciones de calidad de los RCD que se vayan a reutilizar en la obra.2 Anexos que debe incluir el PGR A su vez. 16 . los anexos que debería incluir el EGR serían.1 Anexos que debe incluir el EGR A lo largo del presente Manual se va describiendo una serie de documentos e información de soporte que deberá formar parte del EGR que se redacte. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. los siguientes: 1. tal y como se detalla a continuación. A título de referencia. Debidamente preparados para iniciar las inspecciones en obra. si es el caso. existe otra documentación que deberá añadirse al Informe Final de Gestión de RCD. como parte del trabajo de validación y aprobación del PGR. (ANEXOS IV & V). Toda aquella documentación técnica necesaria. el Check List de Objetivos es simplemente un listado de las cosas que hay que revisar a la hora de rellenar la Hoja de Inspección (ver punto 0). Una para cada objetivo establecido. Hoja de Normas del PGR en la que se informe de las normas básicas que se implantarán en la obra para garantizar la SOO.1. 2. 2.1. Hoja de Inspección y Check List de Objetivos. Acta de Aprobación de Presupuesto de Gestión de RCD. 4. 3. A parte de esta documentación anexa al PGR. facilitado por la empresa subcontratada a tal efecto. 5. Plan de Gestión de RCD que contengan amianto (en caso de que lo haya en la obra). en relación a la gestión de RCD. Copia de los Informes de Seguimiento y Actas de Reunión que se generen a lo largo de la obra. rehabilitación y demolición 2. Mientras que la Hoja de Inspección será el documento que se irá rellenando a lo largo de la obra. para poder calcular la partida presupuestaria que finalmente se autoriza. 5. como mínimo. Acta de aprobación del PGR. el CMA debe asegurarse de que dicho documento llevará adjunta la siguiente documentación: 1. 4. (ANEXO IX) 2. Hoja de Definición de Objetivos. Anexos asociados a las Prescripciones Técnicas.
Previsiones realizadas en el Estudio de Gestión de Residuos (EGR) 2.3.4. 17 . eliminación 2.6. Gestión realizada con los siguientes posibles destinos 2. 1.1. valorización in situ.1. Prevención. demolición.3. Obligación o no de separación de los Residuos en Obra 2. hormigón. Tabla resumen cuantitativa de gestión de residuos de construcción y demolición Incluirá los siguientes apartados.5. Emplazamiento Datos de emplazamiento según dirección postal completa. Como mínimo. reforma o urbanización.2.1.4. El redactor de este informe será normalmente el CMA y su contenido es el siguiente: 1. Datos generales y de ubicación de la obra 1. rehabilitación y demolición 2.2.a El Informe Final de Gestión de RCD El Informe Final pretende recoger toda la información relacionada con la gestión de los RCD que se haya realizado en la obra. deberá figurar la siguiente información: Tipo de actuación: construcción. fincas colindantes y coordenadas UTM Superficie de la parcela y superficie construida. mixta (especificar). Tipo de Obra Descripción breve del tipo de obra al que hace referencia el Informe.2. Justificación de las variaciones en más o en menos respecto de lo previsto en el EGR 2. reutilización.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. siempre con los códigos LER como elemento identificativos de los registros 2. Redactor del Informe Datos personales. 2. valorización exterior. madera. Número de plantas. Este informe es un documento que la Dirección Facultativa debe redactar y firmar y que requerirá para la devolución de su fianza municipal. profesionales y de colegiación del técnico competente encargado de la redacción del Informe final de Gestión 1. especificando sótanos. Tipología del documento aportado como justificación En el ANEXO VIII se adjunta un modelo de tabla para utilizar en el Informe Final. Promotor y Ejecutor de la Obra Nombre / razón social del promotor de la obra (productor del residuo) Nombre / razón social del o los contratistas de la obra (poseedor/es del residuo 1. Tipo de estructura: metálica.
autorizando dicha actividad.ihobe.2. y también de sus respectivas verificaciones por quien corresponda en su caso. 2.2. haciendo que tanto el promotor como el constructor deban plantearse criterios de reducción. En el caso de que se realice un relleno de tierras en la misma obra. el IFG deberá también incluir una copia de la licencia del ayuntamiento. Podríamos decir que la redacción de un EGR induce a un comportamiento sostenible en el sector de la construcción ya que:  Vela por el respeto ambiental  Podemos entender la formación e información del personal como un progreso social  Contempla la viabilidad económica de los objetivos planteados 18 . la puesta en práctica del PGR en obra (basado en el EGR) implicará la formación e información del todo el personal implicado en él.2 Alcance y objetivos del EGR En este capítulo analizaremos qué se puede llegar a plantear en un EGR y qué debemos evitar para que no se convierta en un mero trámite documental. reutilización y reciclaje con respecto a los RCD que generará dicho proyecto. la cual debe ser controlada por el TMA y verificada por el CMA. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Además.b Anexos que debe incluir el Informe Final de Gestión El IFG debe incluir principalmente la documentación que certifique el correcto destino de los RCD. Se encuentra disponible en: http://www. sin olvidar que uno de los objetivos finales es que represente también un ahorro económico tanto para el promotor como para el contratista. PGR e IFG.1 ¿Qué pretende el EGR? Un EGR pretende aportar un enfoque medioambiental práctico al proyecto de obra. juntamente con una declaración jurada de la cantidad y usos de los materiales procedentes de RCD reutilizados in situ. rehabilitación y demolición 2.1.net/Publicaciones/Ficha.aspx?IdMenu=750e07f4-11a4-40da-840c- 0590b91bc032&Cod=7d49a5cc-b730-4c89-a512-4a89d8e19a06 2. la Viceconsejería de Medio Ambiente e Ihobe ofrecen la herramienta informática EEH-Aurrezten. De cara a facilitar la gestión integrada del EGR.
la ubicación y las partidas principales de materiales que pretende utilizar. que considere todos los costes necesarios en los que deberá incurrir el contratista. Objetivos poco realistas: A la hora de establecer qué objetivos debe cumplir el contratista. tanto en tratamiento de RCD como en separación obligatoria en origen. Compromiso por parte de la propiedad. Unos objetivos que requieran un esfuerzo no justificable. Sin un interés real por parte de la propiedad para que se cumplan los objetivos de gestión de RCD que reduzcan el impacto ambiental de los mismos. la aplicación de criterios de compra basados en las especificaciones de este Manual permiten traccionar de la buena ejecución de la obra y de su ecoeficiencia a través incluso de la contratación del propio proyecto. Básicamente se pueden dar dos situaciones que nos lleven a esa situación: 1. 3. Cuando nos planteamos la redacción de un EGR es primordial analizar a fondo el proyecto de obra para tener claro el objetivo final del proyecto. ya que es el elemento que le dará credibilidad y que puede servir de acicate para que el contratista se implique en el PGR y plantee objetivos ambiciosos. Partida presupuestaria insuficiente Es fundamental que el EGR tenga dimensionada una partida presupuestaria realista. es fundamental que éstos sean alcanzables. la planificación. (Consultar Manual de Compra Pública Verde de IHOBE) 2. Estar a tiempo de sugerir cambios en dichas partidas que puedan reportar posteriores decrementos en el volumen final de RCD que se generarán (por ejemplo sustituyendo materiales compuestos por otros productos reciclables) puede significar un verdadero reto inicial. incluso. 2.3 Puntos débiles del EGR Entendemos como “puntos débiles” de un EGR aquellos aspectos que pueden hacer que el PGR resultante sea poco ambicioso e.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. todo el peso de la responsabilidad ambiental de la gestión de los RCD recae entonces en el contratista. difícilmente serán asumidos por el contratista y asumirá directamente la posible pérdida económica derivada de la no consecución de dichos objetivos. finalmente. que no se ejecute una implantación rigurosa en obra. va en detrimento de los objetivos planteados en el EGR.2 ¿Hasta dónde puede llegar el EGR? La practicidad del EGR es indispensable.2.2. rehabilitación y demolición 2. 19 . que parte de una situación poco ventajosa a la hora de diseñar en implantar el PGR y que. De no ser así. difícilmente el EGR podrá tener un efecto real en la obra. Desde el punto de vista de la Compra Pública Verde.
6 & 3. 4. 7 Redactar el capítulo de Medidas de Prevención. con todas las referencias formales y legales. decidir qué RCD deberán separarse obligatoriamente I. estudiar la posibilidad de realizar valorizaciones 6. Proyecto de la obra con el estado de mediciones. 6 MEDIDAS PARA LA SEPARACIÓN OBLIGATORIA EN ORIGEN 12 En función del tipo de obra y del nivel de exigencia que se quiera establecer en materia 3.1 OPERACIONES DE REUTILIZACIÓN.3 in situ de RCD o materiales resultantes de posibles fases de desconstrucción.2 3 Redactar el capítulo de Estimación de RCD y tipos de RCD a separar. 10 En el caso de que se considere necesario fijar un objetivo de valorización in situ. Herramienta para la estimación de RCD (por ejemplo: EEH‐Aurrezten de Ihobe. VALORIZACIÓN O ELIMINACIÓN 8 En base a la estimación de RCD. seguir 3. Se accede a ella en la dirección: http://www. esbozar los objetivos de SOO que se quieran plantear en el EGR en base a los ejemplos presentados en el EGR u otros objetivos a medida e intentando que 20 . 5 Para cada objetivo seguir el Procedimiento de Definición de un Objetivo. en tanto que se trata de un documento anexo al Proyecto de la obra.3 MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN 4 En función del tipo de obra y del nivel de exigencia que se quiera establecer en materia 3. 6 Rellenar la Plantilla de Definición de Objetivo para cada objetivo en base a la 3. Valorización o Eliminación.2 & 7. 5.euskadieuprecios. debemos disponer de la siguiente información: 1.3 Procedimiento básico para la redacción del EGR A continuación detallaremos un procedimiento básico de 28 pasos para la redacción de un EGR: PASO DESCRIPCIÓN REFERENCIAS EN LA GUIA 0 Antes de iniciar la redacción de un EGR.5. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. rehabilitación y demolición Para minimizar este riesgo se recomienda la utilización de las referencias al respecto que se en encuentran en la Base de Precios de la Construcción del País Vasco. 11 Redactar el capítulo de Operaciones de Reutilización.7 el Procedimiento de Definición de un Objetivo y rellenar la Plantilla de Definición de Objetivo. adaptada para la cumplimentación del Decreto 112/2012).7 información desarrollada en los puntos anteriores. ESTIMACIÓN DE RCD 2 Realizar la estimación de los RCD que se generarán en la obra. INTRODUCCIÓN 1 Redactar la introducción del EGR.2 & 6.2 en origen. detallado en el 3. planos de ubicación y planificación preliminar. 4. 2. esbozar los objetivos de prevención que se quieran plantear en el EGR en base a los ejemplos presentados en el EGR u otros objetivos a medida e intentando que cumplan con los requisitos SMART.3 de gestión de RCD.2 de gestión de RCD. 9 En base a las características de la obra.2 & 5.6 Manual.1 & 4.com/ 2.
4 & 10.1 21 . 3. 26 Rellenar el Acta de Aprobación de Presupuesto en función de lo establecido en los dos puntos anteriores.2.1 & 8. detallado en el 3.2.2 SOO 22 Cálculo de la partida necesaria para el transporte y gestión de los RCD 10. rehabilitación y demolición cumplan con los requisitos SMART. 14 Rellenar la Plantilla de Definición de Objetivo para cada objetivo en base a la 3.5 23 Cálculo de la partida necesaria para la posible valorización in situ de los RCD 10. diseñar 8.1 21 Cálculo de la partida necesaria para disponer de los medios físicos necesarios para la 10.2 una propuesta preliminar de la ubicación y las rutas de evacuación de los RCD y puntos de acopio.7 información desarrollada en los puntos anteriores.1 & 7.3 18 Sobre plano y en base a la información anterior y la logística prevista en obra.1. PARTIDA PRESUPUESTARIA 20 Cálculo de la partida necesaria para la Supervisión y Control de la SOO 10.1 PASO DESCRIPCIÓN REFERENCIAS EN LA GUÍA 17 Considerar operaciones de valorización in situ 8. 10.8.2 28 Adjuntar toda la documentación necesaria al EGR 2.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.2. 13 Para cada objetivo seguir el Procedimiento de Definición de un Objetivo. 7.2.2 PLANOS CON LAS INSTALACIONES PARA LA GESTIÓN DE RCD 16 Contabilizar los medios necesarios para cumplir con los objetivos del EGR 8.2.2.2. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS 19 En base a los objetivos establecidos en los capítulos anteriores del EGR que estamos 9 redactando y tomando como referencia las prescripciones técnicas del Manual.4 relevancia. ANEXOS 27 Preparar la Hoja de Inspección y el Check List de Objetivos. 25 Establecer qué cantidad de la partida presupuestaria estará sujeta a la consecución de 3. Asignación de un peso en % a cada objetivo.2.6 ASOCIACIÓN DE OBJETIVOS CON LA PARTIDA PRESUPUESTARIA 24 Revisar todos los objetivos que se han diseñado y evaluación de su idoneidad y 3. elegir aquellas que sean más adecuadas para el EGR en cuestión.5 los objetivos del EGR.2. 15 Redactar el capítulo de Medidas para la SOO.6 Manual.3.
El “inconveniente” de una meta es que suele ser demasiado general. el cumplimiento del conjunto de objetivos planteados nos conduce a la meta deseada. En general. 3. Los objetivos del EGR deberían diseñarse en base al concepto SMART (eSpecífico. Medible. Temporizable). Con el Requisito 2 conseguiremos que el contratista se implique en su consecución al depender económicamente de ello. Alcanzable. rehabilitación y demolición 3. Es por lo tanto fundamental que los objetivos cumplan dos requisitos que desarrollaremos en este capítulo: REQUISITO 1 Que sean objetivos tipo SMART REQUISITO 2 Que la partida presupuestaria en gestión de RCDs esté sujeta al cumplimiento de los objetivos del EGR Con el Requisito 1 conseguiremos que los objetivos sean medibles y cuantificables y podremos evaluar hasta qué punto se han conseguido. Más concretamente: 22 . Las metas son las soluciones a los problemas identificados o el resultado final a conseguir. Realista. LOS OBJETIVOS DEL EGR: MÉTODO DE APLICACIÓN 3. establecemos las metas. Los objetivos se derivan de la meta.2 Características de los objetivos: SMART Cuando se diseña un proyecto o cuando planteamos una propuesta. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. pero son más específicos y más fácilmente verificables que la propia meta.1 Introducción El presente Manual tiene como eje fundamental conseguir que el PGR se aplique en obra y se obtengan resultados reales en base a los objetivos marcados por el EGR.
2.2.2. ¿Cuáles son los requisitos y limitaciones? 6. Esto se calcularía como: % RCD a vertedero = Tm de RCD a vertedero / Tm totales de RCD generados en obra OBJETIVO 2: Otro ejemplo podría ser el porcentaje del presupuesto dedicado a materiales reciclables sobre el total de la partida de materiales. En todo caso se debería buscar una alternativa cuantificable que permita perseguir el mismo fin.1 Específico (Specific) Cuanto más detallado sea el objetivo. ¿Cuál es el propósito de lograr ese objetivo? 3. 3.2. ¿Dónde debe ser alcanzado el objetivo exactamente? 4. El redactor del EGR puede hacerse las siguientes preguntas para garantizar que su objetivo es específico: 1. Básicamente podemos definir tres tipos de mediciones: 3.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.2. Un objetivo no cuantificable no se debería utilizar en el EGR. rehabilitación y demolición 3. mejor será su comprensión y mayores las probabilidades de que sea alcanzado. ¿Qué quiero lograr exactamente? 3. 23 . ¿Quién está involucrado? 2. ¿En qué periodo de tiempo? 5.2.b Medición incremental Se refiere a valores que dan como resultado una cantidad en valor absoluto.2 Medibles (Measurable) Es fundamental que se pueda cuantificar un valor.a Medición porcentual Hace referencia a una medición que se calcula como un porcentaje. Ejemplos: OBJETIVO 1: El caso más habitual es del porcentaje de RCD que no se reciclan y van a vertedero.
Si bien es admirable ser ambicioso con los objetivos. pero no realista.4 Realista (Realistic) Muchas veces el objetivo es posible. 24 . OBJETIVO 4: Otro ejemplo podría ser la correcta separación obligatoria en origen de los RCD dentro de la obra. 3.2. establecer su valor demasiado alto haciéndolos inalcanzables. Esto se mediría a partir de las evaluaciones que el CMA realizaría periódicamente visitando los tajos en la obra y cuantificando el nivel de calidad de la separación obligatoria en origen que el contratista está consiguiendo durante el transcurso de la obra.2. pero no es un objetivo realista porque no tiene sentido operativo y tampoco económico. Por ejemplo.c Medición binaria Se refiere a la medición de un objetivo que solamente puede dar como resultado un SI/NO o un OK/NO OK. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. rehabilitación y demolición Ejemplos: OBJETIVO 3: El EGR puede requerir la minimización del uso de materiales peligrosos en la obra. Debe ser posible alcanzar el objetivo para que quien lo persigue no caiga en el desánimo de intentar algo imposible. los cuales deberán ser justificados por escrito ante el CMA y aprobados por él antes de poder ser utilizados. que dificulten su cumplimiento y/o su seguimiento. El valor a medir será la cantidad de materiales peligrosos usados en obra. 3. puede ser contraproducente. podemos plantear que el contratista separe el papel del plástico interior que conforman algunas sacas de mortero. La implantación de dicha propuesta en obra será un OK y la consecución de un objetivo del EGR.3 Alcanzable (Achievable) Evitar elaborar objetivos complejos.2. 3. Ejemplo: OBJETIVO 5: El EGR puede establecer que el contratista debe aportar alguna propuesta para la reutilización de RCD en obra.2. Es posible hacerlo.
Existen dos casos posibles: que el valor objetivo sea un valor mayor que el valor umbral o viceversa. 2%. siempre tienen un periodo de tiempo específico para medirlos y alcanzarlos.3.3.M. 3. se considera que el porcentaje de objetivo que se está cumpliendo ya no es 0% y empieza a aumentar: 1%. incremental o binario) en un porcentaje. debemos poder transformar el valor medido (sea porcentual.2. Para ello.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. nos encontraríamos con el siguiente esquema: 0% conseguido 100% conseguido Valor Medido Valor Umbral Valor Objetivo En este caso. En el caso de que el valor objetivo sea mayor que el valor umbral. deberemos establecer el valor umbral y el valor objetivo.T. Los objetivos S. el objetivo será conseguir un valor lo más grande posible.5 Limitado en el tiempo (Time-bound) Especificando el periodo de tiempo en el que se debe completar cada uno de ellos. 3. Gráficamente. etc.A. rehabilitación y demolición 3. podemos interpretarlo de la forma siguiente: 25 .R. A partir del valor umbral.2 Valor objetivo El valor objetivo corresponderá al valor que el contratista deberá conseguir para considerarse que el objetivo se ha cumplido al 100%. 3.3 Valoración porcentual de la consecución de un objetivo A parte de poder cuantificar hasta qué punto el contratista ha conseguido un objetivo.1 Valor Umbral El valor umbral es el valor mínimo a partir del cual consideraremos que el objetivo ya empieza a cumplirse.
podemos interpretarlo de la forma siguiente: % de objetivo conseguido 100% Valor Valor Valor medido Objetivo Umbral 26 . el objetivo será conseguir un valor lo más pequeño posible. Se persigue un valor objetivo pequeño que. rehabilitación y demolición % de objetivo conseguido 100% Valor Valor Valor medido Umbral Objetivo En el caso de que el valor objetivo sea mayor que el valor umbral. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. si se supera. va reduciendo el porcentaje de objetivo conseguido. nos encontraríamos con el siguiente esquema: 100% conseguido 0% conseguido Valor Medido Valor Objetivo Valor Umbral En este caso. Gráficamente.
67% % material 50% 70% 80% reciclable 27 .3 Ejemplo práctico Usando los cuatro objetivos descritos en los ejemplos anteriores. % OBJETIVO 2 = 0%. Aplicando una sencilla regla de tres. Si finalmente el valor medido es de un 70%. El objetivo 2 se ha conseguido en un 66. por lo tanto. de 50% a 80% van 30 puntos que equivalen al 100% del objetivo. rehabilitación y demolición 3. podríamos elaborar una tabla con los siguientes valores umbral y objetivo: Valor Valor Descripción Tipo Medición Umbral Objetivo [0%] [100%] % RCD a vertedero = Tm de RCD a OBJETIVO % de RCDs que va n a Porcentua l vertedero / Tm tota l es de RCDs 20% 5% 1 vertedero genera dos en obra % ma teri a l reci cl a bl e = € de OBJETIVO % ma teri al reci cl a bl e Porcentua l pres upues to ma teri a l es reci cl a bl es / 50% 80% 2 Tota l € pres upues to materi a l OBJETIVO Us o de ma teri a l es Número de certi fi ca dos de materi a l es Incrementa l 75 25 3 pel i gros os pel i gros os uti l i za dos en obra Número de vi s i ta s de obra en l a s que OBJETIVO Correcta Separa ci ón Incrementa l el CM detecta no conformi da des en 20 5 4 Obl i ga tori a en Ori gen ma teri a de SOO Aproba ci ón por pa rte del CMA de una OBJETIVO Reuti l i za ci ón de RCDs Bi na ri o a ctua ci ón de reuti l i za ci ón en obra por OK OK 5 en obra pa rte del contrati s ta : OK / NO OK TOTAL En el caso del OBJETIVO 2. se habría conseguido una fracción del objetivo. los 20 puntos que van de 50% al valor medido: 70%.67%. Por lo tanto. el objetivo no se cumpliría y. que se mide de 50% a 80%. equivalen a: 20/30 = 66. % OBJETIVO 2 100% 66. si la medición resultante es de un 35% de material reciclable según presupuesto.666%.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.3.
En el caso del OBJETIVO 4, si la medición resultante es de 27 no conformidades en visitas de obra del
CMA, el objetivo no se cumpliría y, por lo tanto, % OBJETIVO 4 = 0%.
Si finalmente el valor medido es de 9 No conformidades, se habría conseguido una fracción del objetivo,
que se mide de 5 a 25.
Aplicando una sencilla regla de tres, de 5 a 25 van 20 No Conformidades que equivalen al 100% del
objetivo. Por lo tanto, los 16 puntos que van de 25 al valor medido: 9, equivalen a: 16/20 = 80%. El
objetivo 4 se ha conseguido en un 80%.
% OBJETIVO 4
NºNo Conformidades
5 9 25 durante visita de
Sobre la misma tabla usada anteriormente,
Valor % objetivo Cálculo
Descripción Umbral Objetivo
Medido conseguido (regla de tres)
[0%] [100%]
OBJETIVO % de RCDs que va n a (20% ‐ 7%)
20% 5% 7% 86,67% = (20% ‐ 5%)
OBJETIVO (80% ‐ 70%)
% ma teri a l reci cl a bl e 50% 80% 70% 66,67% = (80% ‐ 55%)
OBJETIVO Us o de ma teri a l es (75 ‐ 68)
3 pel i gros os
75 25 68 14% = (75 ‐ 25)
OBJETIVO Correcta Sepa ra ci ón (20 ‐ 9)
4 Obl i ga tori a en Ori gen
20 5 9 80% = (20 ‐ 5)
OBJETIVO Reuti l i za ci ón de RCDs
5 en obra
OK OK NO OK 0% = NO OK 0%
3.4 Cálculo del porcentaje final de objetivos conseguidos
Como hemos observado, el EGR debe establecer unos objetivos que puedan medirse y puedan también
establecer un porcentaje final de objetivos conseguidos.
El porcentaje final de objetivos conseguidos en un EGR es el valor medio ponderado de todos los
objetivos que haya en el EGR. La media de los porcentajes de los objetivos conseguidos se recomienda
que se haga ponderada ya que hay objetivos que son más importantes que otros y, por lo tanto, deben
tener más peso a la hora de fijar el valor final.
3.4.1 Ejemplo práctico
Siguiendo con el ejemplo anterior, establecemos un peso concreto (importancia) a cada uno de los cuatro
objetivos, quedándonos de la forma siguiente:
OBJETIVO % de RCDs que va n a
% ma teri a l reci cl a bl e 10%
OBJETIVO Us o de ma teri a l es
5% todos los pesos
OBJETIVO Correcta Sepa ra ci ón
En este caso, le damos mucha importancia a que el porcentaje de RCD que vaya a vertedero sea muy
baja (OBJETIVO 1) y a que se realice una correcta separación obligatoria en los tajos a pie de obra
(OBJETIVO 4). El uso de materiales reciclables (OBJETIVO 2) lo consideramos de cierta relevancia y la
minimización de materiales peligrosos (OBJETIVO 3) y alguna posible aportación para reutilizar RCD en
obra (OBJETIVO 5) también los queremos considerar, aunque de forma poco relevante.
Como se comprueba en la última línea de la tabla anterior, el total del peso que se distribuye entre todos
los objetivos tiene que sumar 100%.
Si ahora tomamos los resultados obtenidos para cada objetivo y los multiplicamos por su peso, finalmente
obtenemos cuál es el porcentaje de objetivos cumplidos ponderado.
% objetivo % objetivo
conseguido ponderado
OBJETIVO % de RCDs que va n a 86,67% x 40% = 34,67%
86,67% 40% 34,67%
El % de objetivo conseguido
OBJETIVO multiplicado por el peso de dicho
% ma teria l reci cl a bl e 66,67% 10% 6,67% objetivo nos da el peso ponderado
OBJETIVO Us o de ma teri a les
14% 5% 0,70%
3 pel igros os
80% 40% 32,00%
4 Obl iga tori a en Origen
OBJETIVO Reuti l iza ci ón de RCDs
TOTAL 100% 74,03%
Llegados a este punto, para el ejemplo que desarrollamos, vemos que el contratista ha conseguido
cumplir con el 74,03% de los objetivos establecidos en el EGR. Esta información queda reflejada en el
Acta de Aprobación de Presupuesto (ver ANEXOS X & XIII).
Podemos ahora usar el 74,03% para decidir qué cantidad del presupuesto para la gestión de RCD
aprobará la DF.
3.5 Asociación de objetivos con la partida presupuestaria
En la situación legislativa actual y con los sistemas de control y seguimiento que la administración tiene
establecidos, sigue estando en manos de los distintos actores relacionados con el EGR y el PGR que
realmente se trabaje para que se consigan los objetivos que se persiguen en materia de gestión de RCD.
Es por ello que el presente Manual cree absolutamente fundamental asociar la consecución de los
objetivos del EGR a la aprobación de la partida presupuestaria que el proyecto incluye en materia de
Como hemos visto en el punto anterior, este Manual propone una metodología que permite, finalmente,
cuantificar qué porcentaje del EGR se ha cumplido. Este porcentaje debería utilizarse para aprobar una
parte más o menos significativa de dicha partida presupuestaria.
Como se ha comentado, en el ANEXO X se presenta una propuesta de Acta de Aprobación de
Presupuesto, dónde el CMA puede dejar constancia de qué porcentaje final del presupuesto de gestión de
RCD es finalmente aprobado. En el ANEXO XIII se presenta un ejemplo de este documento debidamente
En función del nivel de exigencia que la propiedad quiera imponer al contratista en materia de gestión de
RCD, se proponen dos modelos de aprobación del presupuesto en función de la consecución de los
objetivos del EGR.
3.5.1 Equivalencia al 100% % de
Este modelo implicaría que se aprobaría un 100%
porcentaje del presupuesto igual al porcentaje
de objetivos conseguidos a final de obra.
% de objetivos
Siguiendo el ejemplo anterior, si finalmente se ha conseguido un 74,03% de los objetivos establecidos en
el EGR, la DF aprobaría el 74,03% del presupuesto informado en el EGR.
3.5.2 Aprobación parcial
Este modelo implicaría que una parte (X %) del aprobado
presupuesto estaría asegurado en función de objetivos
no relacionados con el EGR y otra parte del presupuesto
se aprobaría en función del porcentaje de objetivos
conseguidos a final de obra.
100% objetivos
rehabilitación y demolición También usando los valores del ejemplo utilizado hasta ahora.6 Procedimiento de definición de un objetivo Cada vez que se decide incluir un objetivo en un EGR hay que tener en cuenta aspectos operativos. El Manual recomienda que un EGR incluya entre 5 y 10 objetivos para obras de complejidad media. supongamos que el EGR establece que el 50% de la partida de gestión de RCD está condicionada a la contratación de un gestor de RCD autorizado para el transporte y tratamiento de los RCD y que el otro 50% de la partida de gestión de RCD está condicionada a la consecución de los objetivos detallados en el EGR. debemos revisarlos y asegurarnos que estos objetivos incluyen aquellas consideraciones que establece la legislación vigente. consigue cumplir con el 74. el contratista contrata a un gestor autorizado y. a no ser que se disponga de los medios necesarios para realizar su seguimiento.1 Determinación del concepto básico Cuando vamos a establecer un objetivo. por un lado. A la hora de definir un objetivo. 3.03% de los objetivos establecidos en el EGR. el presente Manual propone seguir los siguientes pasos: 3. tenemos que hacernos algunas preguntas.6.2 Cuantificación del objetivo ¿Qué mediremos para poder cuantificar hasta qué punto el objetivo se ha conseguido? ¿Cómo lo mediremos? ¿Qué complejidad y qué carga de trabajo implica la recogida de esta medición? ¿Cuántas mediciones deberemos realizar? 32 . Supongamos que. como por ejemplo: ¿Qué queremos conseguir con este objetivo? ¿Es necesario tenerlo en cuenta en el proyecto que estamos desarrollando? Una vez ya tenemos todos los objetivos listados. Por lo tanto.02% ]. 3.03%) = 87. la DF aprobará el 87. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Es por ello que es recomendable no incluir demasiados objetivos en un EGR.6.02% del presupuesto [ 50% + (50% x 74. de recogida de datos y de disponibilidad de recursos. por otro.
El CMA deberá programar visitas de obra periódicas en las que evaluará aquellos objetivos que se haya determinado que serán evaluados por medio de inspecciones visuales. Documentación de obra. Hay que tener en cuenta que el Valor Umbral implica que el contratista ya estará empezando a cumplir con el objetivo. 3.4 Determinación de la fuente de obtención de la medición El CMA debe saber de dónde se obtendrá la información que le permitirá cuantificar el valor medido. 3.6.6.6 Determinación del método de validación Es necesario que exista una forma de validar que las mediciones obtenidas y la documentación asociada es correcta. Por otro lado. hay que dejar constancia de qué documentación deberá adjuntarse como soporte documental a las mediciones tomadas. el Valor Objetivo tiene que ser alcanzable en cualquier caso (ver punto 0). El CMA puede requerir de información generada o tramitada por el Contratista para obtener los datos que tiene que medir.5 Determinación de la documentación adjunta En el proceso de definición de un objetivo. Para estas visitas de control el presente Manual propone un formulario tipo. 3. las mediciones son fiables. Las Hojas de Inspección pueden llevar adjunto un Check List de Objetivos dónde el CMA puede listar todas aquellas cosas que tiene que revisar para cada objetivo en concreto (ver ANEXO XII). efectivamente. 33 .6. que puede usarse de referencia (ver ANEXO XI).6. rehabilitación y demolición Tenemos que poder responder a estas preguntas de forma unívoca para garantizar que el objetivo que estamos configurando será viable. Esto permite al CMA realizar controles aleatorios de que. llamado Hoja de Inspección.3 Determinación del Valor Umbral y Valor Objetivo La definición de estos dos valores nos establecerá el rango dentro del cual se considerará que el objetivo se está cumpliendo. El número de mediciones que se tomará es también muy importante. Normalmente la información se puede obtener por dos canales: Visitas de Control. 3. El CMA debe poder ir a la fuente dónde se ha obtenido la medición. puesto que nos dará una medida de la carga de trabajo que conllevará.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Esto incluye tanto las hojas de visitas de obra como fotocopias de documentos del contratista o de alguna subcontrata.
Normalmente. 34 . por lo tanto.9 Determinación del método de cálculo del porcentaje de objetivo conseguido Tal y como se detalla en el punto 0. el CMA deberá establecer qué peso se le da a cada uno.6. según la duración de la obra.6.7 Determinación de la frecuencia y el número de mediciones que se realizarán Los objetivos pueden requerir de mediciones recurrentes a lo largo de la obra o de una sola medición en algún momento de la obra.8 Determinación de la importancia de la medición Una vez definidos todos los objetivos. 3. revisable a final de obra. teniendo en cuenta que el total de los pesos debe sumar 100% (ver punto 0). para facilitar su tratamiento una vez empiece la obra. 3.6. éstas se realizaran de forma periódica y. los objetivos con mayor peso son los que están asociados a la consecución de objetivos marcados por la ley. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. En el caso de objetivos con mediciones recurrentes. se recomienda establecer a priori la forma de cálculo del porcentaje de objetivo conseguido (regla de tres). se establecerá una cantidad de mediciones a priori. rehabilitación y demolición 3. como los del porcentaje de RCD que se reciclan o la separación obligatoria en origen.
utilizando el OBJETIVO 2.7 Plantilla de Definición de Objetivo En base a lo comentado en el capítulo anterior. Justifiación del OBJETIVO que hemos elegido para nuestro EGR. se propone un formulario donde se incluyen todos los aspectos clave y que puede ser incluida en el EGR. ¿Si el total de objetivos del EGR vale un 100%. se descartan del Listado del contratista y se le aplica un ‐5% sobre este OBJETIVO una vez se obtenga el resultado final como sanción por mala praxis. Documentación adjunta Listado del Constratista / Especificaciones técnicas y/o certificados del fabricante conforme el material instalado es reciclable. según el presupuesto de proyecto. OBJETIVO 2 Nombre del objetivo Fomentar el uso en la obra de materiales reciclables Descripción Este OBJETIVO pretende maximizar la cantidad de material colocado en la obra que pueda ser reciclable el día que se decida derribarlo. / Hojas de Inspección Método de obtención Revisar aleatoriamente durante las Visitas de Control que los certificados coinciden con los materiales realmente instalados en la obra. Debemos evaluar que la cantidad de material reciclable sea asumible. incremental y binaria. Aquellos certificados de materiales que no se han instalado realmente en la obra o que no tengan el certificado adjunto. a qué % corresponden sobre el total de la partida presupuestaria de materiales. En el ANEXO IX se facilita una plantilla para su uso.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. la Inspección será NO OK. rehabilitación y demolición 3. OBJETIVO 4 y OBJETIVO 5 de los ejemplos anteriores. Valor Medido Qué es lo que medimos? Valor Umbral Valor mínimo a partir del cual se empieza a cumplir con el objetivo Valor Objetivo Valor máximo que. Frecuencia Bimensual Número de Mediciones 9 Para una obra de 18 meses. La plantilla incluiría los siguientes campos: Nombre del objetivo Descripción breve Descripción Descripción completa. siguiendo una regla de % de objetivo tres. una vez conseguido. Valor Medido v = € de presupuesto materiales reciclables / Total € presupuesto material Valor Umbral 50% Valor Objetivo 80% Fuente de la Medición Listado facilitado por el contratista dónde se detallan los materiales que cumplen con el presente OBJETIVO. para facilitar la elaboración y concreción de un objetivo. de la Medición Revisar que todos los matereiales de la Lista del contratista disponen de su certificado adjunto. id v = valor medido p = porcentaje del objetivo que se ha conseguido Regla de tres: p = (v ‐ 50%) / (80% ‐ 50%) Importancia: 10% Este objetivo tiene un peso del 10% del 100% total de objetivos del EGR. En el caso de no ser así. qué porcentaje de este 100% corresponde a este objetivo? Se proponen a continuación tres ejemplos para cada tipo de medición: porcentual. / Inspección visual del CMA. 35 . ya se ha cumplido con el 100% del objetivo Fuente de la Medición ¿De dónde sacamos la medición? Documentación adjunta ¿Qué documentos necesitamos para justificar la medición? Método de obtención de la ¿Cuál es la forma concreta de obtener el resultado de la medición? Medición Frecuencia ¿Cada cuándo tomaremos una medicion? Número de Mediciones ¿Cuántas mediciones en total vamos a tomar? Método de cálculo del % de Con los datos ya recogidos. cómo conseguiremos calcular el % del OBJETIVO que objetivo conseguido finalmente habrá cumplido el contratista? Importancia Peso que tiene este objetivo sobre el total de objetivos del EGR. Método de cálculo del A final de obra se revisa el Listado del contratista y se contabiliza.
Hojas de Inspección del CMA Documentación adjunta Fotografías Método de obtención El CMA realiza la evaluación personalmente durante las visitas. De lo contrario. el CMA realiza una inspección visual y aleatoria de contenedores de tajo y del Punto Verde y Punto de Peligrosos. Si durante la inspección detecta que residuos están mezclados o de la Medición ubicados en contenedores no correctos. 36 . % de objetivo v = valor medido p = porcentaje del objetivo que se ha conseguido conseguido Regla de tres: p = (20 ‐ v) / (20 ‐ 5) Importancia: 40% Este objetivo tiene un peso del 40% del 100% total de objetivos del EGR. a través de la potenciación de la correcta separación en origen de los RCDs. será OK. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. La acción debe implicar el aprovechamiento de materiales sobrantes para colocación en obra y debe ser aprobado por la DF. OBJETIVO 5 Ejemplo de objetivo binario: Nombre del objetivo Acción de reutilización en obra Descripción Proponer y ejecutar una acción de reutilización de materiales en obra. de la Medición Frecuencia Puntual Número de Mediciones 1 Método de cálculo del Valoración OK / NO OK del CMA % de objetivo conseguido Importancia 5% Este objetivo tiene un peso del 5% del 100% total de objetivos del EGR. Valor Medido v = OK / NO OK de la ejecución de una propuesta aprobada. la Inspección se considerará NO OK. rehabilitación y demolición OBJETIVO 4 Nombre del objetivo Fomentar una correcta separación obligatoria en origen de los RCDs Descripción Este OBJETIVO pretende fomentar un reciclaje eficiente de los RCDs generados en la obra. Valor Medido v = Número de visitas de obra en las que el CM detecta no conformidades en materia de SOO Valor Umbral 20 Valor Objetivo 5 Fuente de la Medición Inspecciones realizadas por el CMA en obra durante las visitas. Valor Umbral OK Valor Objetivo OK Fuente de la Medición Inspección realizadas por el CMA en obra para certificar la realización de la intervención en obra. Frecuencia Semanal Número de Mediciones 77 Para una obra de 18 meses = 77 semanas Método de cálculo del El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra NO OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. Documentación adjunta Hojas de Inspección del CMA Fotografías Método de obtención En las Visitas de Control. siguiendo una regla de tres.
rehabilitación y demolición En el ANEXO XIII se incluye una simulación de todos los documentos relacionados. 37 . desde el diseño de objetivos (Plantilla de Definición de Objetivo). pasando por la evaluación de los mismos durante la obra (Hoja de Inspección y Check List de Objetivos) y finalmente la aprobación del presupuesto (Acta de Aprobación del Presupuesto). siempre considerando que tienen que ser alcanzables por parte del contratista y que no conlleven una excesiva carga de trabajo tanto para el CMA como para el TMA. aprovechando los ejemplos propuestos o diseñando los suyos propios. Es importante destacar que los objetivos que se muestran en este Manual son ejemplos.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. La propiedad puede incluir en el EGR los objetivos que considere oportunos.
en obras de demolición las desviaciones no deberían ser significativas. La estimación debe entenderse como una aproximación a la cantidad de RCD que finalmente saldrán de la obra. mermas no previstas o errores de producción que puedan generar aumentos o disminuciones sobre la cantidad de RCD previstos. ya que de su resultado dependerá también la partida presupuestaria asociada al PGR. documentada y aceptada por todas las partes.500m3 a no ser que se hubiese dado alguna situación excepcional. se detallan a continuación las cantidades mínimas de cada residuo a partir de las cuales la ley establece que hay que separarlos en origen. 38 . la obra no debería justificar menos de 800m3 o más de 1. 4. ESTIMACIÓN DE RCD La estimación de RCD es uno de los puntos más importantes del EGR. Dicha estimación se medirá en peso [Tm] y en volumen [m3] e incluirá el código europeo de cada tipo de RCD (ver ANEXO VI). rehabilitación y demolición 4. también debería detallarse los RCD que se deben separar y qué hay que hacer con ellos. si el EGR se ha realizado correctamente. Es decir. Por supuesto. Normalmente. las cantidades medidas de RCD deben ajustarse a las volumetrías reales del edificio existente. esta estimación podrá verse afectada por cambios posteriores en las partidas de materiales.1 Definiciones y requisitos legales El Decreto 112/2012 establece unas cantidades mínimas a partir de las cuales un cierto tipo de RCD debe separarse del resto para ser reciclado. Al realizar el EGR una estimación de las cantidades de RCD. la cual justificase desviaciones significativas en los RCD finalmente generados. A efectos informativos. Su objetivo es darnos una idea del orden de magnitud de los RCD que se generarán. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. si la estimación establece un total de 1. considerando el hecho de que.200m3 de RCD generados.
cerámicos 10 170103 Metal 1704 siempre Madera 170201 siempre Vidrio 170202 0. del yeso laminado. En caso de que finalmente no se separe. En el caso de que haya alguna cantidad estimada de RCD que no llegue a la cantidad mínima exigida para su segregación. rehabilitación y demolición Separación a Tipo de RCD Código partir de LER Tm Hormigón 170101 10 170102 / Ladrillos. así como prever su retirada selectiva y asegurar su envío a gestores autorizados. 39 . como no es un residuo pétreo y además es un material compuesto (papel + yeso). dicho RCD se mezclaría con el resto de RCD no reciclables e iría a un depósito controlado o vertedero. en ocasiones. generando un ahorro para el contratista. Será el propio TMA el que proponga al jefe de obra separar dicho residuo. Para obras de demolición o rehabilitación se debe incluir en el EGR un inventario de los residuos peligrosos que se generarán.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.25 Plástico 170203 siempre Papel y Cartón 150101 0. comúnmente conocido como “pladur”. tejas. por ejemplo. tiene como destino final el vertedero pero en ocasiones el propio Gestor de RCD Externo favorece una segregación en origen dando una alternativa de gestión a menor precio. En general. queda a discreción del promotor que en el EGR obligue o no al contratista a separar ese tipo de RCD del resto.. por lo tanto. Suele ser el caso. aunque el progreso técnico en los procesos de valorización comienza a dar sus frutos en estas corrientes. Es importante destacar que.25 Yeso estructural 1702802 siempre Cuando el residuo generado es un residuo compuesto por diferentes materiales. la ley no obliga a separar en origen dicha cantidad y. se considera que dicho residuo no es valorizable. puede ser rentable para el contratista separar una fracción de residuo no indicada en el EGR.
Por ejemplo. kg/m2. PGR e IFG siguiendo los ratios del decreto. Los ratios utilizados para el cálculo del volumen de RCD por este Decreto Vasco adaptan y contextualizan otros estudios. como cualitativa.1 Ratios generalistas Podemos encontrarlos habitualmente en la legislación autonómica basada en el RD 105/2008 o en Planes Regionales de diferentes CCAA.2.2 Algunas herramientas para la estimación de RCD Una de las cuestiones técnicas que más problemas plantea a la hora de redactar el EGR es cuantificar. rehabilitación y demolición 4. etc. Esos ratios están sujetos a progreso técnico y se irán perfeccionando en el tiempo. los RCD. tanto cuantitativa. organismos como IHOBE. el Decreto 112/2012 en su Anexo I aporta ratios globales de volumetría de residuos en base a la superficie construida del proyecto y el tipo de obra (construcción o demolición) y al uso del edificio (residencial. composición cualitativa y cuantitativa de RCD. Otro ejemplo es el Plan Regional de Residuos de la Construcción y Demolición de Madrid (2006/2016).). tales como planes autonómicos sobre RCD. derribos. porcentajes. m3/m2.). industrial). La estimación deberá realizarse para cada uno de los RCD identificados. etc. informaciones o estudios contrastados sobre cálculos de producción de RCD de edificaciones (obra nueva. publicados por organismos públicos o instituciones reconocidas. etc. En este Plan se pueden obtener datos de composición. La aplicación EEH-Aurrezten de Ihobe permite la gestión global de los EGR. Agencia de Residuos de Cataluña. por ejemplo los realizados por el ITEC. Plan Nacional Integrado de Residuos. tanto en peso como en volumen. pero permite también utilizar alternativos en caso de que sea necesario de acuerdo con la singularidad de la obra. y deberá basarse como norma general en datos (ratios. normativas autonómicas que regulen RCD. Vinculada a ese ratio global disponemos de una tabla de porcentajes que corresponderían a cada tipo de RCD. etc. 40 . Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. de los residuos de la construcción y demolición que se depositan en los vertederos de esta Comunidad. reforma. En general podemos encontrar 3 tipos de herramientas que nos guían en el cálculo para poder calcular el volumen de residuos que puede llegar a generar un proyecto: 4.
003622 3.72 0.000314 0.464 10 Separar – Fracción 1 170102 / 170103 Ladrillos.95m3 de RCD ‐ Cantidad de RCD en peso: 0. el creador del EGR decidirá si obligar al contratista a separar también esas fracciones o no. que son en los que se basan la tabla que especifica el Anexo I del RD 112/2012 correspondiente a “obra nueva de edificio residencial”: ‐ Cantidad de RCD en volumen: 0.25 Separación Opcional 170203 Plástico 0.000648 0.778 0.186 0.036634 36.354 0.011875 11. Para ello utilizaremos la tabla del mismo Anexo I que corresponde a “obra nueva de edificio residencial” para saber el desglose de RCD en peso y los ratios de Ihobe para distribuirlo en volumen: Separación a Código Tipo de RCD Ratio Cant RCD Ratio Cant RCD ¿SOO? partir de 3 LER Descripción m3/m2 const m Tm/m2 const Tm Tm Acción‐nº Fracción 170101 Hormigón 0.047 0.1 Como se puede observar en el ejemplo anterior. Aunque el EGR finalmente no obligara al contratista a separarlas.1 Tm de RCD Se estima que la obra generará un total de 117.036464 36.11 siempre Separar – Fracción 8 TOTAL 0.584 siempre Separar – Fracción 5 150101 Papel y Cartón 0.002186 2.927 siempre Separar – Fracción 6 170302 Mezclas bituminosas N/D N/D N/D N/D N/A 170504 Tierras y rocas no cont N/D N/D N/D N/D N/A Separar – Fracción 7 170904 Otros residuos No Pel 0.25 Separación Opcional 1702802 Yeso estructural 0.000 m2 = 84. las cantidades de vidrio y papel cartón que se estiman están por debajo del umbral de segregación y.014487 14.000831 0. Debemos calcular el volumen de residuos que generará un proyecto de nueva construcción en Bilbao que consiste en una pequeña obra residencial de 1. se ha calculado el volumen de residuos en toneladas y.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.1 Tm de RCD.314 N/A 200301 Basuras de obra N/D N/D N/D N/D N/A 170903 Otros residuos Peligrosos 0. cerámicos 0.001799 1.00011 0.831 0.875 0.000 m2= 117. En este ejemplo.001584 1. también podemos ver qué fracciones de residuo estamos obligados a separar en origen.026047 26. segregar esas fracciones. En primer lugar utilizaremos los ratios que utilizan Ihobe para conocer el volumen global de RCD.95 0.487 0. por medio de los umbrales de separación de RCD especificados en el mismo Decreto.799 0.95m3 y 84. por diferentes motivos.0841 Tm/m2 construido x 1.704 0.648 siempre Separar – Fracción 3 170201 Madera 0.08413 84. tejas. podría ser el propio constructor el que eligiera.000778 0.003927 3.634 10 Separar – Fracción 2 1704 Metal 0.010354 10. 41 . por tanto. El siguiente paso es distinguir qué cantidad corresponde a cada fracción de residuo.622 siempre Separar – Fracción 4 170202 Vidrio N/D N/D N/D N/D 0.11795 117. rehabilitación y demolición Ejemplo.00972 9.000m2 de superficie construida.040704 40.11795 m3/m2 construido x 1.
Existen otros paquetes informáticos de desarrollo privado que también ofrecen soluciones y que pueden localizarse fácilmente a través de internet.2. y el contratista deberá subdividirla en las fracciones que sean necesarias para separar los diferentes residuos peligrosos de acuerdo con el punto 2 del Artículo 8 referente a la segregación de RCD procedentes de obra mayor y atendiendo a las disposiciones de la Directiva 94/31/CE sobre residuos peligrosos y al Real Decreto 952/1997. De cara a optimizar la estimación de RCD. restos de residuos no peligrosos a los que no se les ha encontrado otro tipo de tratamiento posible diferente de la deposición en vertedero. Los ratios se obtienen siempre a partir de datos empíricos acaecidos en varias obras. 4.cat/botiga/tcq2000.3 Consejos prácticos 1.2 Hojas de cálculo propias Creadas por aquellos profesionales con experiencia práctica en diseño e implantación de PGRs y que cuentan con bases de datos propias que asocian RCD generados (y correctamente segregados) con las partidas de materiales que contenía el proyecto de obra. uno de los programas de cálculo de presupuestos de obra más utilizados (https://itec. Consisten en programas de mayor o menor complejidad asociados a bases de datos de materiales de construcción que se utilizan para confeccionar los presupuestos de los proyectos. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. la fracción 8 que corresponde a los Residuos Peligrosos. Estos ratios. es decir. por lo tanto. del TCQ2000 del ITEC. los desarrollan las empresas especializadas en la implantación en obra de Planes de Gestión de RCD.aspx). rehabilitación y demolición Obsérvese también que la fracción 7 correspondería a lo que habitualmente se llaman los residuos banales. Módulos de software Generalmente creados por Institutos Tecnológicos o por la Administración. por ejemplo. que serán cada vez más ajustados y cercanos a la realidad. 42 . De esta forma podrá obtener datos con los que construir su propio sistema de cálculo de RCD. es muy importante que el redactor de EGR tenga acceso a los Informes Finales de Gestión de RCD de aquellos proyectos en los que diseñó el EGR previamente. 4. Normalmente están vinculados a licencias de software que se deben comprar. Por otro lado. como es el caso. Es el método más realista y que incluye mayor número de matices en función de la idiosincrasia de cada contratista en la gestión de sus RCD.
después de calcular el desglose de RCD que obtenemos tanto en peso como en volumen. rehabilitación y demolición 2.3. Aunque su potencial de valorización también depende del emplazamiento de la obra y. de los valorizadores que pudiesen encontrarse cerca. obtener una densidad del papel-cartón superior a la de la madera. 4. 43 . revisemos las densidades resultantes que observamos en cada fracción de residuo. obteniendo la densidad en Tm/m3. Es muy recomendable que inicialmente se calcule el peso y volumen del máximo número de fracciones de residuos para poder decidir con criterio qué residuos debería separar el contratista. para cada tipo de residuo. Los elementos de control de la aplicación EEH-Aurrezten ayudan en la evitación de este tipo de errores. Este documento lo podrán elaborar entidades acreditadas por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma y será dicho órgano ambiental quien valore la suficiencia del estudio adicional aportado. 4. Repasar utilizando nuestro sentido común las densidades absolutas y relativas entre residuos evitará que se cometan errores como.1 RCD sin salida en el mercado del reciclaje Es bastante habitual que los RCD de difícil valorización y/o reutilización sean los que provienen de materiales compuestos. por ejemplo. Para calcular la densidad dividiremos.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Ésta pasaría a formar parte del resto no reciclable. habitualmente llamado fracción banal. En el EGR se podría informar al contratista de que si se diese el caso que la obra estuviese ubicada en un emplazamiento alejado más de 30 km de la instalación de reciclaje o valorización de alguna de las fracciones de residuo a separar.2 Tierras Contaminadas Siempre que en el emplazamiento de la obra encontremos tierras contaminadas o exista potencialmente esa posibilidad debido a la anterior actividad que se llevaba a cabo allí. aislantes compuestos o el propio cartón-yeso. tales como paneles sándwich. desestimando esa o esas fracciones el contratista estuviese contraviniendo los requisitos de separación de RCD del EGR. Incluso con la información aportada por el EGR el propio contratista podría decidir.3. el contratista debe notificarlo a la propiedad por escrito para poder recibir la aprobación pertinente. con mayor facilidad. separar residuos por cuenta e interés propios. En general es muy conveniente que. por consiguiente. 3. deberá presentarse un estudio adicional con el contenido mínimo detallado en el Anexo II del Decreto Vasco 112/2012. su peso estimado (en Tm) entre el volumen estimado (en m3). podría desestimarse la separación de dicha fracción de residuo. Si.
La propia actividad anterior puede ser un buen indicador de la potencialidad de suelos contaminados en la parcela. por ejemplo.net/Publicaciones/Ficha. Es el caso.ihobe. A continuación se facilita la tabla resumen que incluye el “Plan de suelos contaminados 2007- 2012” (ver en el siguiente enlace http://www. De esta forma se podrá definir el destino final más adecuado para cada uno de ellos y se podrá identificar aquellas partes de los edificios o instalaciones que estén contaminadas y que deban ser retiradas previamente a los trabajos de demolición o rehabilitación. Es muy útil revisar el Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes de la CAPV. rehabilitación y demolición En obras de demolición y rehabilitación se debe tener muy en cuenta la actividad que se llevaba a cabo en el edificio/instalación a demoler o rehabilitar. de 31 de marzo. y se debe complementar con una inspección exhaustiva del emplazamiento para elaborar un inventario de los materiales y/o residuos peligrosos abandonados. que deben ser retirados conforme a lo establecido en el Real Decreto 396/2006. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. de las tuberías y otros elementos que contengan amianto.aspx?IdMenu=750e07f4-11a4- 40da-840c-0590b91bc032&Cod={418136D5-7C07-49EC-85E7-5CE424B4F084} ): 44 .
teniendo en cuenta que la cantidad de RCD que se generará corresponde al material del que está compuesto el edificio a demoler. pero dándoles un enfoque que nos permita evaluarlos y así establecer un porcentaje de cumplimiento.1 Definiciones Se debe entender “prevención” como todas aquellas actividades que pueden evitar o reducir la generación de RCD antes o durante la actividad que los genera. 45 . es fundamental que las medidas de prevención que establezca el EGR sean tipo SMART. 5. Normalmente son medidas asociadas a evitar embalajes innecesarios. Tal y como se ha desarrollado en el capítulo 0. Debemos destacar que los objetivos que se exponen a continuación son completamente flexibles y que los autores del presente Manual únicamente pretenden ofrecer ejemplos orientativos de cómo podrían ser dichos objetivos a plantear por el redactor del EGR.2 Alcance A continuación se establecen algunos de los objetivos que se pueden proponer en el EGR y que se resumen en: Embalajes. puesto que acostumbran a generar un porcentaje significativo de los RCD. En este capítulo abordaremos algunas de las medidas de prevención más comúnmente mencionadas en los EGR actualmente. rehabilitación y demolición 5. Es por ello que una parte significativa de las acciones preventivas tienen lugar en las decisiones previas a la instalación de materiales en el tajo donde se puede incidir evitando que se generen RCD.2. minimización en el mismo tajo y peligrosos. EL EGR: MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN 5. los cuales muchas veces podrían ser evitados. materiales. Normalmente en obras de demolición las actividades de prevención serán poco significativas. 5. al uso de materiales cortados a medida para minimizar las mermas o medidas para evitar deterioro de materiales en stock. etc.1 Objetivos sobre Minimización de embalajes Los embalajes de los materiales son un punto fundamental en la minimización de los RCD.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.
El % de OBJETIVO conseguido dependerá de cuantos materiales han cumplido con este requisito respecto el Valor Umbral y el Valor Objetivo fijados por el CMA. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. pueden estropearse. Documentación adjunta Listado del contratista / Certificados de reciclaje del Gestor de RCDs que ha tratado los envases de las subcontratas / Hojas de Inspección. Valor Medido Cantidad materiales que el contratista està solicitando a sus subcontratas que los retiren ellos. el CMA deberá revisar que en las zonas de acopio los materiales estan debidamente ordenados. Se comprueba también aleatoriamente que los Certificados de reciclaje facilitados por el contratista. Método de cálculo del % de En función de la obra el CMA puede listar inicialmente los materiales que deberán cumplir este OBJETIVO. Medición Durante la ejecución de obra. objetivo conseguido 46 . efectivamente. Validación Inspección visual durante las Visitas de Control del CMA para comprobar si se encuentran en el Punto Verde o el Punto de Peligrosos. corresponden a envases de la obra. Documentación adjunta Listado del contratista / Hojas de Inspección Método de obtención de la Inspección visual durante las visitas de control del CMA en las que se verifica que los materiales del Listado cumplen con lo establecido en el OBJETIVO. Valor Medido Cantidad de materiales entregados a granel o en envases de gran capacidad. Nombre Solicitar a proveedores que retiren sus propios envases Descripción Se transfiere la responsabilidad de la gestión de los envases a las empresas que provisionan el material. rehabilitación y demolición Nombre Objetivo Realizar compras a granel o promover el uso de envases de gran capacidad Descripción Este objetivo pretende minimizar la generación de RCDs procedentes de embalaje al eliminar la necesidad de su uso. Fuente de la Medición Listado facilitado por el contratista dónde se detallan los materiales que cumplen con el presente OBJETIVO. fuera de las zonas de paso y a resguardo de la lluvia si fuese necesario. Alternativamente. los materiales del Listado cumplen el OBJETIVO. Fuente Listado facilitado por el contratista dónde se detallan los materiales que cumplen con el presente OBJETIVO. El cemento y la grava son los materiales que normalmente pueden ser entregados a granel. el CMA deberá rellenar una Hoja de Inspección informando si la obra está cumpliendo con el OBJETIVO (Resultado OK) o si no lo está cumpliendo (Resultado NO OK) Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. Durante estas inspecciones. siguiendo la regla de tres. el CMA puede dejar a discreción del contratista que aporte un listado con los materiales objetivo conseguido que cumpliran este OBJETIVO a lo largo de la obra. envases teóricamente retirados por las subcontratas. por no estar debidamente acopiados. efectivamente. Método de cálculo del % de Aquellos envases que se hayan encontrado en la obra durante las Visitas de Control son descartados de la lista. siguiendo la regla de tres. Valor Medido Nº de incidencias por acopios inadecuados de material Fuente Inspección visual del CMA. Nombre Acopio adecuado de materiales para evitar su rotura Descripción Este objetivo pretende evitar mermas o deterioro de materiales aún no instalados en la obra los cuales. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación Inspección visual de las zonas de acopio durante las visitas de control del CMA. No solo se deberán tener en cuenta el correcto acopio de materiales para su instalación sino también el de aquellos materiales que se pretenda conservar o reutilizar y que provengan de una desconstrucción. Esto se consigue básicamente con el transporte a granel o con la compra de materiales específicamente transportados con embalajes de gran formato. En las Visitas de Control. objetivo conseguido El % de OBJETIVO conseguido dependerá de cuantos materiales han cumplido con este requisito respecto el Valor Umbral y el Valor Objetivo fijados por el CMA. el CMA deberá corroborar en las Visitas de Control y con la documentación facilitada que. Esta comprobación se realiza contactando al Gestor de RCDs que ha reciclado los envases. Este sistema fomenta que dichas empresas tomen medidas para la minimización de sus embalajes y busquen soluciones tanto de reciclaje como de reducción de costes.
pueden estropearse. objetivo conseguido 5. fuera de las zonas de paso y a resguardo de la lluvia si fuese necesario. se descartan del Listado del contratista y se aplican sanciones adicionales por intentar engañar al CMA. Valor Medido Nº de incidencias por acopios inadecuados de material Fuente Inspección visual del CMA. a qué % corresponden sobre el total de la partida presupuestaria de materiales. Documentación adjunta Listado del Constratista / Especificaciones técnicas y/o certificados del fabricante conforme el material instalado es reciclable o de origen reciclado. fuera de las zonas de paso y del PV y PP y a resguardo de la lluvia si fuese necesario. el CMA deberá rellenar una Hoja de Inspección informando si la obra está cumpliendo con el OBJETIVO (Resultado OK) o si no lo está cumpliendo (Resultado NO OK) Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. el CMA deberá revisar que en las zonas de acopio los materiales estan debidamente ordenados. No solo se deberán tener en cuenta el correcto acopio de materiales para su instalación sino también el de aquellos materiales que se pretenda conservar o reutilizar y que provengan de una desconstrucción. la Inspección será NO OK. fuera de la zona de acopio de RCDs. / Hoja de Inspección Validación Revisar aleatoriamente durante las Visitas de Control que los certificados coinciden con los materiales realmente instalados en la obra. Nombre Contratar materiales reciclables o de origen reciclado Descripción Se pretende minimizar el impacto ambiental derivado tanto de la fabricación de los materiales instalados como facilitando un posible futuro reciclaje de los mismos al final de la vida del edificio. Método de cálculo del % de A final de obra se revisa el Listado del contratista y se contabiliza.2 Minimización de materiales Consiste. Valor Medido % del presupuesto correspondiente a materiales reciclables o de origen reciclado respecto al total Fuente Listado facilitado por el contratista dónde se detallan los materiales que cumplen con el presente OBJETIVO. Aquellos certificados de materiales que no se han instalado realmente en la obra o que no tengan el certificado adjunto.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Revisar que todos los materiales de la Lista del contratista disponen de su certificado adjunto. alejado del paso de maquinas y protegido del agua y del clima Descripción Este objetivo pretende evitar mermas o deterioro de materiales aún no instalados en la obra los cuales. / Inspección visual del CMA. En las Visitas de Control. Valor Medido Nº de incidencias por acopios inadecuados de material y pallets Fuente Inspección visual del CMA. rehabilitación y demolición Nombre Evitar deterioro de embalajes y pallets para su reaprovechamiento Descripción Este objetivo pretende evitar mermas o deterioro de embalajes y pallets los cuales. Durante estas inspecciones. por no estar debidamente acopiados.2. en definitiva. objetivo conseguido Nombre Adecuar una zona de materiales vallada. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación Insepcción visual de las zonas de acopio durante las visitas de control del CMA. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación Insepcción visual de las zonas de acopio durante las visitas de control del CMA. por no estar debidamente acopiados y protegidos. En las Visitas de Control. En el caso de no ser así. el CMA deberá revisar que en las zonas de acopio los embalajes y pallets están debidamente ordenados/depositados. objetivo conseguido 47 . en introducir medidas que eviten la generación de mermas de material innecesarias y/o que resulten en un aumento del volumen de residuo en obra. Durante estas inspecciones. pueden estropearse. el CMA deberá rellenar una Hoja de Inspección informando si la obra está cumpliendo con el OBJETIVO (Resultado OK) o si no lo está cumpliendo (Resultado NO OK) Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. según el presupuesto de proyecto.
a qué % corresponden sobre el total de la partida presupuestaria de materiales. Valor Medido Nº de Inspecciones NO OK por incumplimiento del plan de actuaciones del PGR. según el presupuesto de proyecto. existe el riesgo de éstos se caigan por el camino o en el proceso de carga y descarga. Este OBJETIVO pretende minimizar la generación de RCDs procedentes de materiales no utilzados que se deterioran antes de su uso. En las Visitas de Control. la colocación de carteles y señalización de las zonas de paso. objetivo conseguido Nombre Uso de materiales con “certificados ambientales” Descripción Se pretende minimizar el impacto ambiental derivado de la fabricación de los materiales instalados. el CMA deberá rellenar una Hoja de Inspección informando si la obra está cumpliendo con el OBJETIVO (Resultado OK) o si no lo está cumpliendo (Resultado NO OK) Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. Durante estas inspecciones. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación Inspección visual de las zonas de paso y recepción de materiales durante las visitas de control del CMA. El EGR puede solicitar al contratista un plan de actuaciones para evitar o prevenir estas incidencias. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Estas actuaciones pueden incluir. Documentación adjunta Listado del Constratista / Certificados del fabricante conforme el material instalado cumple con el OBJETIVO Validación Revisar aleatoriamente durante las Visitas de Control que los certificados coinciden con los materiales realmente instalados en la obra. objetivo conseguido A final de obra se revisa el Listado del contratista y se contabiliza. Revisar que todos los matereiales de la Lista del contratista disponen de su certificado adjunto. Los certificados que pueden considerarse válidos son del tipo: Huella CO2. 48 . PEFC. ecoetiquetas tipos I y III. por ejemplo. rehabilitación y demolición Nombre Extremar precauciones en suministro y trasiego de materiales Descripción En los procesos de entrada en obra y de transporte interno de los materiales. Fuente Listado facilitado por el contratista dónde se detallan los materiales que cumplen con el presente OBJETIVO. la formación o control de gruistas y carretilleros. Fuente Inspección visual del CMA. Método de cálculo del % de Aquellos certificados de materiales que no se han instalado realmente en la obra se descartan del Listado del contratista y se aplican sanciones adicionales por intentar engañar al CMA. que las zonas de acceso a la obra tengan las dimensiones suficientes para garantizar la correcta entrada de vehículos que transporten materiales o que dichas zonas estén controladas por personal propio que conozca perfectamente los emplazamientos de acopio de material. el CMA deberá revisar que en las zonas de acopio y las de transito de material se cumple con las medidas establecidas por el contratista en el PGR. Valor Medido % del presupuesto correspondiente a materiales que tengan un certificado ambiental.
ascensores. por lo tanto. etc…) así como de vehículos rodados (por ejemplo en párkings). se le otorgará el 100% de la puntuación de este objetivo. En el caso de no ser así y detectar materiales en contenedores incorrectos. la inspección será OK. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación En las visitas de Control durante la fase de derribo. El EGR puede solicitar al contratista que inclya en el PGR un plan de actuaciones para evitar o prevenir estas incidencias. Fuente Inspección visual del CMA. Valor Medido Nº de Inspecciones NO OK por incumplimiento del plan de actuaciones del PGR. Informe que faculta al gestor de residuos que lleva a cabo la valorización / Hoja de Inspección Validación Comprobar la validez de los permisos. objetivo conseguido Nombre Realización de demolición selectiva: desconstrucción Descripción Las tareas de desconstrucción entrañan una clasificación en origen de los materiales retirados de la obra para así maximizar su reciclaje. se ha realizado el trabajo. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación Inspección visual de las zonas de paso durante las visitas de control del CMA. el CMA deberá rellenar una Hoja de Inspección informando si la obra está cumpliendo con el OBJETIVO (Resultado OK) o si no lo está cumpliendo (Resultado NO OK) Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. objetivo conseguido 49 . Esta actividad solamente puede realizarse con tierras NO contaminadas que no se considerarían RCDs y. Alternativamente. A parte de obras específicas de demolición. Documentación adjunta Permiso de la Viceconsejería de MA. En cualquier otro caso la puntuación será 0. Método de cálculo del % de Si el constructor contaba con la documentación en regla y se han llevado a cabo correctamente los trabajos. Complementarlo con una Hoja de Inspección que compruebe que. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Fuente Inspección visual del CMA. Valor Medido Comprobar que el contratista dispone de la documentación en regla y que ha realizado la operación de valorización por medio de un gestor autorizado Fuente Inspección visual del CMA. el CMA deberá revisar que en las zonas de acopio y las de transito de material se cumple con las medidas establecidas por el contratista en el PGR. los cuales. no requerirían de un GdR autorizado. pueden sufrir desperfectos. efectivamente. Durante estas inspecciones.3 Minimización de RCD en el tajo Nombre Proteger los materiales ya instalados Descripción Con este OBJETIVO se pretende minimizar la generación de RCDs derivados de la rotura de materiales ya instalados. el CMA deberá revisar el Punto Verde para asegurarse de que los RCDs que se están depositando están correctamente clasificados. pasos de puerta. En las Visitas de Control. Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. esquinas. objetivo conseguido Nombre Ejecución de rellenos mediante compensación de tierras y rocas Descripción Ese OBJETIVO pretende minimizar la gestión de tierras fuera de la obra a partir de su reaprovechamiento dentro de la misma. Valor Medido Nº de Inspecciones NO OK por incumplimiento del plan de actuaciones del PGR. si el Punto Verde está debidamente clasificado. por estar en zonas de paso de operarios y/o de material (pasillos. se indicará en la Hoja de Inspección que la inspección de ese día ha sido NO OK. el EGR puede solicitar al PGR que incluya un plan de actuación para fases concretas de obra en la que se quiera asegurar que los materiales sean desconstruidos y clasificados correctamente.2. núcleos de escaleras. la autorización del gestor y comprobar que los materiales para los que se propuso desconstrucción en EGR son los que se están utilizando para el relleno. rehabilitación y demolición 5.
evitando así la generación de retales y restos de material sobrante que incrementan los RCDs generados en obra. rehabilitación y demolición Nombre Favorecer la elaboración de productos en taller y no en obra Descripción En muchas ocasiones hay actividades de pre‐montaje de piezas o partes de componentes y materiales de obra que pueden llevarse a cabo en el propio taller del proveedor. Valor Medido Nº de incidencias por acopios inadecuados de material respecto al total de visitas Fuente Inspección visual del CMA. el CMA deberá revisar el estado del PP. Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. documentos que justifiquen el uso de materiales peligrosos. objetivo conseguido Nombre Evitar la compra de productos peligrosos en la medida de lo posible Descripción Este OBJETIVO pretende evitar en la medida de lo posible el uso de materiales peligrosos en la obra. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación En las Visitas de Control. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 5. Valor Medido Nº de Incidencias por identificación en obra de talleres que realicen tareas intermedias sobre materiales. que see peligroso y que no conste en la Lista de sustancias aprobadas. En el caso de encontrar un material instalado en la obra. el CMA informará en la Hoja de Inspección que la visita ha sido NO OK. estanqueidad de la zona. Validación En las Visitas de Control. Valor Medido Nº Visitas de obra OK / total de visitas a obra Fuente Hoja de Inspección. el CMA deberá revisar aleatoriamente los materiales susceptibles de ser peligrosos. abrigo. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación Durante las Visitas de Control. Esto se consigue obligando al contratista a justificar por escrito la necesidad de usar una sustancia de estas características en lugar de otra que no sea peligrosa. estado de los bidones y correcta clasificación de los distintos tipos de RCDs peligrosos en cada uno de ellos. Método de cálculo del % de Al final de obra se contabiliza el % de NO OK respecto al total de inspecciones. Listado de sustancias peligrosas aprobadas por el CMA. comportará el registro en la Hoja de Incidencias de un NO OK. el CMA deberá rellenar una Hoja de Inspección informando si en la obra se ha detectado un taller no autorizado (Resultado NO OK) o si no se ha detectado (Resultado OK) Método de cálculo de puntos El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. Dicha justificación deberá ser aprobada por el CMA.2. Fuente Inspección visual del CMA. incluyendo su ubicación. objetivo conseguido 50 . documentos que justifiquen el uso de materiales peligrosos Documentación adjunta Hoja de Inspección. Nombre Acondicionamiento adecuado del Punto de residuos Peligrosos Descripción Este objetivo pretende reforzar las prescripciones técnicas correspndientes a la adecuación de la zona de acopio de los residuos peligrosos. En incumplimiento de cualquiera de los requisitos.4 Minimización de Residuos Peligrosos.
el CMA deberá revisar que en los Puntos de Peligrosos los envases depositados en contenedores están vacíos. objetivo conseguido 51 . En caso contrario el resultado será OK. será OK. De lo contrario. En el caso de detectar un envase medio lleno. evitamos un consumo excesivo de los mismos y un aumento de los RCDs correspondientes. el resultado de la Inspección será NO OK. Asegurándose de que los envases de residuos peligrosos son utilizados completamente. Método de cálculo del % de El % de objetivo conseguido se calculará como la fracción del número de Visitas de Obra OK respecto a número total de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. Valor Medido Nº de incidencias por envases NO vacíos de productos peligrosos Fuente Inspección visual del CMA. rehabilitación y demolición Nombre Asegurar el uso del contenido completo de aquellos envases con productos peligrosos Descripción Este OBJETIVO pretende evitar la generación innecesaria de RCDs peligroso por un mal uso de los mismos. Documentación adjunta Hoja de Inspección Validación En las Visitas de Control. objetivo conseguido Nombre Evitar la mezcla de residuos peligrosos con los no peligrosos Descripción Este OBJETIVO pretende prevenir el tratamiento de RCDs no peligrosos como peligrosos. la Inspección resultará NO OK. En el caso de que el CM detecte RCDs pelirosos en el Punto Verde o RCDs no peligrosos en el Punto de Peligrosos. Esto puede suceder en los casos en los que RCDs peligrosos contaminen el Punto Verde. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Valor Medido Nº de incidencias por mezcla entre residuos peligrosos o entre peligrosos/No peligrosos Fuente Inspección visual del CMA. Método de cálculo del % de Los puntos se repartiran uniformemente según el número de NO OK respecto a número de visitas que el CMA registre en la Hoja de Inspección. Documentación adjunta Hojas de Inspección Validación El CMA debe inspeccionar periódicamente el Punto Verde y el Punto de Peligrosos para garantizar una clasificación homogenea de los residuos peligrosos y evitar la mezcla de éstos con el resto.
VALORIZACIÓN O ELIMINACIÓN Una vez se ha calculado el volumen de residuos que generará el proyecto en su fase de ejecución. se deben considerar las siguientes definiciones: 1. Toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos. Cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales que de otro modo se habrían utilizado para cumplir una función particular. Reutilización. 2. tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. EL EGR: OPERACIONES DE REUTILIZACIÓN. rehabilitación y demolición 6. Cualquier operación que no sea la valorización.1 Definiciones Según la Directiva Europea 2008/98/CE. incluso cuando la operación tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energía. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno 52 . 4. Valorización. o que el residuo sea preparado para cumplir esa función. 6. Cualquier operación mediante la cual productos o componentes que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos. el EGR define qué RCD deben separarse y cuál debe ser su destino: reutilizado in-situ. en la instalación o en la economía en general. materiales o sustancias. Incluye la transformación del material orgánico. Reciclado. 3. Eliminación. valorizado fuera de obra o eliminado mediante depósito controlado.
Operación de valorización que implica la transformación del residuo. En cuanto a los requisitos legales. en los términos establecidos por la normativa de residuos. En actividades constructivas no deberíamos hablar de “reutilización”. 53 . Reutilización. Ambos. Estos residuos se pueden transformar o no. En el caso del Decreto 112/2012. Eliminación. Los áridos reciclados y materiales de construcción obtenidos como resultado de una valorización deberán cumplir los requisitos técnicos y legales para el uso al que se destinen de acuerdo a lo establecido por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma. 4. Uso de residuos de construcción o demolición para ser aprovechados de alguna forma dentro o fuera de la obra. Cualquier actividad de valorización deberá ser autorizada previamente por el órgano competente en materia ambiental de la Comunidad Autónoma. 2. Uso de materiales de demolición en buen estado. los cuales se vuelven a utilizar sin ser transformados. cuando hablan de operaciones de valorización se enfocan en la valorización de áridos in-situ por medio de plantas de reciclaje móviles.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. puesto que los restos de material que no se colocan en la obra se consideran residuos o se reutilizan en otra obra. Reciclado. Envío de los residuos a un vertedero. Valorización. es su Artículo 11 el que detalla los aspectos a cumplir en cuanto a actividades de valorización de RCD. a continuación se indican los aspectos más importantes recogidos tanto en el RD 105/2008 como en el Decreto Vasco 102/2012. podemos realizar una relectura simplificada para facilitar su comprensión: 1. rehabilitación y demolición En base a estas definiciones. evitando que sean enviados a un vertedero. 3.
Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Planificar el uso de materiales de obra que faciliten una posterior valorización significa una firme apuesta por la sostenibilidad presente y futura. durante la cual se pueda extraer algún tipo de material o componente que se pueda reutilizar en fases posteriores de la obra o que tenga una salida en el mercado de materiales de construcción de segunda mano. 54 . pensando también en el futuro fin de uso de la obra y en cómo se podrán valorizar los materiales utilizados una vez se plantee el desmantelamiento/demolición de ésta.2 La Reutilización de RCD Prever la reutilización de materiales de obra en el EGR no implica únicamente el planteamiento a tener en cuenta durante la ejecución de obra. es muy recomendable que los cerramientos exteriores de una obra estén conformados por la yuxtaposición de capas de materiales adecuados que permitan una separación posterior en forma de materiales homogéneos. Por ejemplo. al igual que en la reutilización. La idea de reutilización debería ir más allá. En este caso el EGR debería especificar qué materiales se desea conservar para su venta. 6. es muy importante que el criterio en la elección de materiales de obra también tenga en cuenta el final del ciclo de uso de la construcción. en algunos casos el edificio a demoler cuenta con materiales instalados que pueden desmontarse fácilmente y reutilizarse en el nuevo proyecto.3 La Valorización de RCD en la misma obra La posibilidad de valorizar un RCD en la misma obra es un escenario poco habitual por todas las implicaciones logísticas y técnicas que conlleva y también porque tiene que darse una situación muy específica en la que se identifique cómo se puede dar un uso a un RCD generado en la misma obra. Por ejemplo. En proyectos de obra nueva. rehabilitación y demolición 6. ya sea por razones económicas (el material en cuestión cuenta con un valor residual considerable) como de diseño. La reutilización de RCD podrá contemplarse especialmente en aquellos casos en los que se realice una actividad previa de demolición. valorización o reutilización en una obra nueva.
Si el redactor del EGR dispone de presupuestos de valorización reales y actualizados.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Prescripciones técnicas asociadas que deben cumplir los materiales una vez tratados. por normativa y según el EGR. En el caso de que. en las que exista una fase de demolición previa a la constructiva. la alternativa de la valorización puede ser económicamente eficiente y en estos casos se recomienda hacer un estudio de las posibles necesidades de áridos. 3. etc.1. 2. más allá de lo que establezca el EGR. podría adjuntarlos en el EGR para ayudar al contratista a tener una referencia técnico-económica inicial. indicando el material de origen.). En el EGR se debe informar al futuro redactor del PGR sobre: 1.3. para poder ser utilizados de nuevo en la obra. sea necesario realizar alguna medición o certificación de la calidad del RCD que se vaya a reutilizar. el material objetivo. 4. dicho coste deberá también considerarse. alquiler de dicha maquinaria y mano de obra del operario responsable del uso de la maquinaria y/o tratamiento de los RCD para su posterior valorización. 6. En el Anexo IV del Decreto Vasco para la Gestión de Residuos de Construcción y Demolición de la CAPV se detallan los requisitos técnicos de las plantas móviles. rehabilitación y demolición En obras mixtas.a Presupuesto La partida presupuestaria que se calcule en el EGR debería incluir un presupuesto lo más ajustado posible de los trabajos de valorización de RCD deseados. su uso final y las cantidades estimadas. Valoración (incluida en el presupuesto del EGR). Qué se pretende valorizar. 55 . del impacto económico derivado de estas actuaciones. Propuesta inicial del emplazamiento sobre plano de los puntos de acopio tanto para el material de origen como para el material procesado y de la maquinaria necesaria para la valorización (plantas móviles. Los costes de valorización vendrán generados por el transporte a obra de la maquinaria específica (si es el caso).
rehabilitación y demolición 6. Todas las empresas tanto transportistas como gestoras finales de los RCD deberán estar debidamente acreditadas por la administración vasca para tal efecto. puede acceder a la lista de gestores autorizados a través de la página web del departamento de medio ambiente de la CAPV. mientras que la eliminación consiste en el transporte y vertido de los residuos en un depósito controlado. 56 . Como el EGR propone los RCD a clasificar. En estos casos la valorización implica el transporte y gestión de los RCD en una planta de reciclaje.euskadi. aunque la decisión final en la elección de gestores y transportista la tendrá el contratista. La herramienta EEH-Aurrezten (ver punto 0). Hacer clic sobre la sección “Residuos” iv. si se especifica la situación de la obra. proporciona alternativas de gestores autorizados para cada LER considerado en el EGR.4 La Valorización fuera de la obra o Eliminación de RCD El escenario más habitual en las obras es el de la gestión de los RCD fuera de las mismas.ingurumena. a través del siguiente procedimiento: i. el cual lo tendrá que detallar en el PGR. Aparecen las secciones de “Residuos Peligrosos” y “Residuos No Peligrosos”. El contratista deberá asegurarse de que dichas empresas tienen aún sus licencias en regla. Si el redactor del EGR tiene intención de sugerir gestores de RCD al contratista. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. A través de sus enlaces se accede a la información referente a las empresas autorizadas para su transporte y gestión.net/r49-home/es/ ii. también puede indicar los gestores de RCD autorizados más cercanos para cada fracción de RCD con el fin de ofrecer una primera lista de gestores al contratista. Entrar en la página web del departamento de medio ambiente: http://www. Podría recomendarse también un transportista de RCD autorizado. Hacer clic sobre la sección “Medio Ambiente” iii.ejgv.
sin hacer distinción entre transportista o gestor final.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. En el caso de que el contratista no disponga de esta información. En cualquier caso. puesto que será necesaria tanto para realizar el seguimiento de los RCD hasta destino como para completar el Informe Final de gestión de RCD. Identificación del productor 3. en este Manual a hacemos referencia al Gestor de RCD (externo) o GdR en términos generales. el EGR deberá solicitar que el contratista disponga de los certificados que acrediten a la empresa especializada en demoliciones como Gestor de RCD y de toda la documentación de seguimiento de los RCD además de un Plan de Gestión de RCD específico donde se indique el método de desconstrucción que usará. la empresa que realice las tareas de desconstrucción deberá ser un Gestor de RCD autorizado. Identificación del poseedor 2.1 Contratación de empresas de demolición En caso que el proyecto de obra necesite de una demolición previa. Cantidad en Tm y/o en m3 de RCD según la codificación en vigor 6. Obra de procedencia 4. 57 . 6. Número de licencia 5. El aspecto más importante de este punto es que el EGR debe hacer hincapié en el necesario control y seguimiento de la documentación que acompaña a la gestión de los RCD. Cada entrega de residuos debe constar en un documento en el que figuren al menos: 1. el CMA deberá exigirla.4. rehabilitación y demolición A efectos prácticos y teniendo en cuenta la forma de llamar a estas subcontratas en las obras. Identificación del gestor de destino.
1 Definiciones y requisitos legales Gracias al Real Decreto 105/2008 se sentaron las bases de la estructura del EGR y del PGR para forzar el reciclaje de los RCD en el sector de la construcción y demolición. cerca de los muelles de carga. En las obras en las que no hay espacio para todos los contenedores del GdR externo. E ir vaciándolos alternativamente cuando todos los contenedores de tajo que contengan madera (por ejemplo) estén llenos. 58 . Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Las razones de espacio a las que se hace referencia se basan en que. EL EGR: MEDIDAS PARA LA SEPARACIÓN OBLIGATORIA EN ORIGEN 7. dificultando enormemente la valorización de éstos. se puede acopiar los RCD en contenedores de tajo. 7. rehabilitación y demolición 7. Acopio de RCDs en contenedores de tajo al lado de los muelles. en obras normalmente verticales. en caso de no ser posible por razones de espacio. no hay espacio para ubicar un contenedor para cada tipo de RCD que se debe separar en origen. Los redactores del presente documento consideramos que el EGR debe evitar dar la posibilidad al contratista de realizar la separación de los RCD fuera de la obra.1 Separación Obligatoria en Origen en obras sin espacio Tanto el RD 105/2008 como el Decreto 112/2012 piden al poseedor del RCD que separe las diferentes fracciones de residuo en obra y que.1. aun habiendo problemas de espacio. Entonces los RCD se mezclan todos en uno o dos contenedores y salen de la obra todos mezclados. subcontrate estas tareas al gestor de residuos en una instalación adecuada a tal efecto. Tanto el EGR como el PGR tienen como punto de partida la separación obligatoria en origen (SOO) de los RCD en la obra. como medida alternativa cuando no hay espacio en el Punto Verde.
3. la calidad. Residuos pétreos: ladrillos. Residuos Peligrosos: amianto.1. detergentes. Residuos no peligrosos: vidrio. separación y otras operaciones necesarias para la gestión de residuos dentro de obra. el RD 112/2012 establece además que la separación mínima que debe acometer el poseedor de los residuos es la siguiente: 1. y con ello la posibilidad de valorización. manejo. plásticos.2 Alcance de la SOO Una vez calculado el volumen de RCD que generará el proyecto de obra. En algunos casos incluso podrá valorar la posibilidad de añadir fracciones de residuo a separar por razones concretas. 2. como mínimo. residuos metálicos. rehabilitación y demolición El Decreto Vasco. colas. 59 . en su Anexo I pide que el EGR debe especificar qué medidas se van a llevar a cabo para hacer realidad la separación obligatoria en origen de las diferentes fracciones de residuo por medio de una definición de las prescripciones técnicas y descripción de las instalaciones previstas para el almacenamiento. papel-cartón Evidentemente. con lo que es capaz de prever la facilidad o dificultad que representará para el contratista la separación en origen de los diferentes residuos. pinturas. 7. resinas. 7. El redactor del EGR dispone además de información sobre la morfología de la obra y del emplazamiento final. hormigón. de las diferentes fracciones de residuos obtenida de una SOO será siempre superior a la obtenida por medio de una separación posterior en planta de reciclaje por parte del gestor de residuos. aditivos. etc. baldosas. sí puede sentar las bases del futuro PGR en forma de objetivos y métodos de evaluación. se deben separar. maderas. Aunque el EGR no debe entrar en el detalle de la forma en que el constructor debe conseguir que sus trabajadores separen los RCD.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. piedras y roca. cerámica (excluyendo el yeso y el cartón-yeso). las propias normativas establecen las fracciones de residuo que.2 SOO en obras menores En el caso de obra menor. El EGR debe especificar en este capítulo cuáles serán las medidas de carácter general que deberá tomar el constructor para separar en origen los RCD que se generen.
rehabilitación y demolición Normalmente las bases que debe establecer el EGR para la SOO de los RCD incluyen cuatro aspectos: formación e información de/a todo el personal de obra. sistemas de contención y trasiego de residuos y supervisión y control de la SOO y método de valoración final del PGR. los RCD peligrosos deben ser retirados.b Formación interna y formación a subcontratas El EGR debe solicitar al PGR que detalle qué actuaciones concretas realizará para dar la formación al equipo de obra.2. 2. 7.1 Plan de Formación e Información El EGR debe exigir al contratista la elaboración de un Plan de Formación e Información exhaustivo. que deberá ser firmado por todo representante de toda empresa que trabaje en la obra. tal y como se puede observar en el ANEXO VII. 3. 60 . El tiempo máximo de acopio no debe superar nunca los 6 meses. El sistema de información deberá detallarse en el PGR y el EGR lo debe exigir. Este sistema de seguimiento deberá ir soportado con algún tipo de información pública que será mostrada en zonas de paso.1. Es por esta razón que. Pasado dicho tiempo. en el que se detalle de qué forma. Los residuos peligrosos deben ir etiquetados con una fecha de inicio de acopio.a Documentación necesaria La documentación necesaria que el EGR debe exigir al contratista sería: 1. 7. El contratista deberá implantar algún sistema de seguimiento de la correcta gestión de los RCD por parte de los trabajadores en obra. 4. Paneles de Seguimiento o notificaciones de control de RCD. por qué medios y con qué recursos realizará toda la política de comunicación a los trabajadores de la obra. Hoja de recepción. los carteles de peligrosos deben incluir una fecha de inicio de almacenaje.2. 5. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.2. Cláusulas a incluir en los contratos con las subcontratas y que las comprometerán con el cumplimiento en materia de gestión de RCD. Hoja de Normas del PGR que servirá como documento de normas básicas que deberán ser entregadas a todos los trabajadores que accedan a la obra. 7.1. comprensión y aceptación de las Normas del PGR. Carteles del Punto Verde y Punto de Peligrosos.
estableciendo un protocolo de actuaciones concretas cada vez que se incorpore una nueva subcontrata a obra y cada vez que suceda una incidencia en materia de gestión de RCD. ¿Con qué frecuencia se controlará la correcta implantación del PGR? ¿Quién lo realizará? ¿Cómo lo realizará? ¿Qué información recabará? ¿Qué criterios de evaluación utilizará? 2. Plan de Medidas correctoras. El Plan de seguimiento que el EGR debe exigir al PGR deberá incluir aspectos como: 1.2. ¿Qué sistema de avisos se utilizará para informar a los trabajadores? ¿A quién se avisará y cómo? 3. Controles periódicos.2 Plan de Seguimiento El EGR debe exigir también al contratista que le detalle qué procedimiento implantará en obra para asegurarse que los trabajadores se implicarán y realizarán de forma efectiva una SOO. TMA formando a los trabajadores en un tajo de Obra Civil 7. Notificaciones y avisos. el EGR debe exigir al PGR qué programa de formación se realizará.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. rehabilitación y demolición Respecto a la formación a empresas subcontratadas. ¿Qué plan de actuaciones correctoras se implantará cuando una subcontrata o trabajador subcontratado no cumpla con lo comprometido en el PGR? 61 .
rehabilitación y demolición 4. Como medio de transporte hay que añadir también los bajantes de obra. generando innecesarios acopios de RCD en planta 7.b Medios de Acopio Más allá de los contenedores de gran capacidad del GdR externo.a Medios de Transporte y bajantes de obra Tradicionalmente los contratistas se encargan de la contratación y colocación de grúas torre. carretillas telescópicas. ubicados en el Punto Verde.2.3. Establecer el procedimiento básico de seguimiento que el TMA ejecutará en obra. cuando en una obra se realizan tareas de SOO será necesario también que la obra disponga de contenedores de menor capacidad para la recogida de RCD en los tajos y su transporte hasta el Punto Verde. montacargas. 7. 7. Procedimiento básico.3. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Es por ello que el EGR debe solicitar al PGR que detalle qué contenedores aportará a la obra para la gestión de los RCD en el tajo. Estos mismos sistemas de transporte son los que normalmente se utilizan para la evacuación de los RCD. etc. en qué cantidad y porqué. Con la petición de toda esta información. para el transporte de los materiales de obra desde los camiones de los proveedores hasta la zona dónde estos materiales serán instalados.2. el EGR se asegura que el contratista realizará una serie de acciones que después podrán ser supervisadas por el CMA. volquetes.3 Logística de los RCD dentro de la obra Los medios necesarios a los que nos referimos son básicamente de dos tipos: medios de transporte y medios de acopio. El EGR debe solicitar al PGR cual será la infraestructura logística que tiene prevista para el trasiego de los RCD dentro de la obra y qué medidas tomará para garantizar que estos sistemas no dejen la retirada de RCD en un segundo plano. 62 .2.
Por lo tanto.2 Reciclar los RCD valorizables Como consecuencia de una correcta SOO. En este caso. De una forma u otra. conseguimos garantizar que todos aquellos RCDs pesados (pétreos. Valor Medido Tm/m3 de RCD que va a vertedero Fuente de la Medición Tickets Báscula adjuntados a las facturas del GdR contratado por el contratista. normalmente de origen pétreo.3. objetivo conseguido 63 . también se pueden establecer objetivos de SOO. 7. Un ejemplo de objetivo que mediría este criterio se expone a continuación. y por tanto.3 Objetivos de Separación Obligatoria en Origen De la misma forma que se han expuesto ejemplos de diseño de objetivos para la prevención de RCD.3. una densidad promedio de banales de 0. Documentación adjunta Tickets Báscula / Informe Final de Gestión Método de obtención de la Este OBJETIVO puede medirse una sola vez a final de obra o cada periodo de tiempo. los RCD deberán finalmente ir a plantas de reciclaje en su gran mayoría. Medición Método de cálculo del % de Se calcula la densidad del banal en contenedor.1 Fomentar la correcta SOO de los RCD En el punto 0 y el ANEXO XIII del presente Manual se desarrolla este objetivo como ejemplo en el OBJETIVO 4. para poder hacer un seguimiento del mismo. es fundamental que el EGR incluya un objetivo de estas características. chatarra. debe establecerse un objetivo de estas características. Para garantizar que el contratista velará para que ello suceda.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. se puede medir la eficiencia de la SOO a través del peso de los banales. Por ejemplo.3 Reducir la densidad media de los Banales Alternativamente al objetivo anterior. Este tipo de objetivo se menciona en el punto 0 y la ficha descriptiva se expone en el ANEXO XIII. Un factor determinante a la hora de valorar la calidad de la SOO es la densidad del residuo banal o resto no reciclable. la SOO que se está llevando a cabo no es eficiente. 7. madera. los redactores del presente Manual consideran que los objetivos que se establecen a continuación (o posibles variantes) deberían incluirse en todos los EGR.) no irán a vertedero.3. rehabilitación y demolición 7. Nombre Objetivo Reducir la densidad de los banales Descripción Asegurándonos de que la fracción de banales es ligera. puesto que la base sobre la que se fundamenta la gestión de RCD es la SOO y la maximización de los RCD que finalmente se reciclan y se reintroducen en el ciclo de vida de los materiales de la construcción. a partir del cual la DF realice un seguimiento de las tareas de gestión de RCD del contratista. se divide el total de Tm de banal destinado a vertedero entre los m3 de contenedor de todos los contenedores que los han transportado. En ambos casos se referencia como el OBJETIVO 1. etc.8Tm/m3 indica que ese resto no reciclable contiene mucho material pesado. 7.
2 Alcance El EGR debe proponer un escenario logístico lógico y justificado sobre plano que resuelva la problemática derivada del trasiego. Propuesta de emplazamiento para el almacenamiento de RCD y de materiales de obra para el que se utilizará. zonas de paso general y zonas de acceso y salida de la obra. en su artículo 18. así como emplazamiento de las casetas de obra. rehabilitación y demolición 8. exponiendo los criterios empleados para justificar el emplazamiento de las instalaciones previstas para la gestión de los RCD que se vayan a generar en obra. establece las obligaciones del productor de residuos relativas al almacenamiento. Propuesta de espacios y recursos necesarios en los casos en los que el EGR incluya algún tratamiento específico de RCD dentro de la obra (reutilización o valorización in-situ). 8. la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados. 64 . Al mismo tiempo. Propuesta de recursos logísticos utilizados para la evacuación de los RCD desde el tajo hasta la salida de la obra. almacén de material. previa autorización de la DF. almacenamiento. 2. en la medida de lo posible. Por otro lado es muy recomendable que se incluya: 1. 3. y operativa relacionada con los RCD generados en obra. Por medio de la definición de estos criterios básicos se facilita que el constructor pueda adaptar su sistema de trasiego de RCD a medida que la obra avanza. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación.1 Definiciones y requisitos legales El Decreto Vasco 112/2008 informa de que el productor de residuos debe incluir en su EGR una descripción y una propuesta de emplazamiento sobre plano de las instalaciones previstas para la gestión e RCD. EL EGR: PLANOS CON LAS INSTALACIONES PARA LA GESTIÓN DE RCD 8. envasado y etiquetado de residuos. La normativa permite modificaciones posteriores por parte del contratista sobre los emplazamientos expuestos en el EGR. criterios que eviten su rotura o desperdicio. También se solicita que el EGR detalle las condiciones que deben satisfacerse obligatoriamente en caso que el contratista pretenda modificar su emplazamiento durante el transcurso de la obra.
2. Debe localizarse teniendo en cuenta con qué opciones logísticas para el transporte de RCD contará la obra. 3. En el caso de los contenedores de camión en el Punto Verde. Se debe tener en cuenta que según la Ley 22/2011 de Residuos se determina que la duración el almacenamiento de residuos no peligrosos en el lugar de producción será inferior a dos años cuando se destinen a valorización y a un año cuando se destinen a eliminación. 4.1 Almacenamiento En este punto definiremos los criterios que se podrían utilizar para definir la localización de los emplazamientos de almacenamiento tanto de RCD (peligrosos y no peligrosos) como de materiales. Por ejemplo. Diversos criterios a tener en cuenta a la hora de definir el emplazamiento del Punto Verde: 1.2. para aquellos RCD ligeros.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 5. como los embalajes o los banales. Debe estar cerca de la entrada/salida de obra. como mínimo.2. Esta opción siempre deberá ser valorada asegurándose que la estructura y la grúa torre pueden soportar pesos equivalentes a la del contenedor totalmente cargado.a Almacenamiento de RCD no peligrosos La obra debe contar. En dicho emplazamiento (comúnmente llamado “Punto Verde”) se ubicarán los contenedores de gestor del mayor tamaño posible para cada RCD que el EGR propone segregar. Los contenedores deben estar dispuestos de tal manera que sea posible su aprovechamiento completo teniendo en cuenta los medios de transporte con los que contará la obra. en obras de construcción vertical es muy recomendable situar los contenedores de residuo pesado al alcance de la grúa. deben estar señalizados por carteles que especifiquen el nombre del RCD. Tanto el propio Punto Verde como cada uno de los contenedores deberán estar debidamente señalizados por medio de cartelería y/o señalética. 8.1. se pueden estudiar alternativas como la ubicación de contenedores encima de la misma estructura de la obra. rehabilitación y demolición 8. Los contenedores del Punto Verde no deberían representarse en batería sin espacio entre ellos por defecto ya que. sería muy difícil poderlos aprovechar por completo. De esta forma facilitará la labor del transportista a la hora de dejar/entregar los contenedores de residuo y minimizará el impacto que tiene la circulación de camiones en el recinto de obra. En obras con poco espacio. con un emplazamiento en el que se puedan almacenar las diferentes fracciones de residuo no peligroso. Debe tener capacidad para albergar todos los contenedores necesarios para cumplir con la segregación objetivo del EGR. el código LER asociado y una fotografía o pictograma que lo describa visualmente 65 . sin una grúa. En el caso de residuos peligrosos en ambos supuestos la duración máxima será de 6 meses.
Normalmente las máquinas o vehículos que se utilizan para tal propósito son los mismos que los que se utilizan para la introducción de materiales en obra: carretillas. Resguardado de los efectos climáticos.1. 5. es más fácil que el redactor del PGR tenga en cuenta también este punto a la hora de validar o proponer diferentes emplazamientos para tal efecto. Alejado de zonas de paso frecuente de vehículos/máquinas. Lo más cercano posible al lugar de uso final de material acopiado. 2. 4. 3. grúas torre. 66 . también se debe representar sobre plano la ubicación del punto de recogida de residuos peligrosos.2.c Almacenamiento de materiales de obra Si el EGR ya indica una o varias propuestas para almacenar materiales de obra. manipuladores telescópicos. 8.b Almacenamiento de RCD peligrosos De la misma forma. 6. siempre que sea posible y que no impliquen un conflicto entre ellas mismas.2. El acopio de estos residuos no es tan intensiva en espacio y lo único que se requiere es que estén a cubierto (en lugares que eviten su arrastre por efecto climatológico). separados de la red de saneamiento y confinados en envases herméticos y/o sobre bases estancas que eviten vertidos accidentales (ver capítulo 0 de Prescripciones Técnicas). las siguientes condiciones: 1. Es importante que las propuestas de emplazamiento de materiales de obra reúnan.2 Logística El EGR debería proponer los sistemas logísticos que serán necesarios para el trasiego de los RCD en obra. Los RCD necesitan ser transportados desde sus puntos de origen hasta los contenedores del gestor. montacargas. Alejados de zonas de trabajo con maquinaria pesada. 8.1. rehabilitación y demolición 8. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. De fácil acceso para los vehículos de los proveedores. De fácil acceso para los vehículos que se encargan de su trasiego en obra. etc.2.
8. etc.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. rehabilitación y demolición En los planos que representan las instalaciones para la gestión de RCD se deberían incluir también la ubicación de las grúas torre y su alcance útil y las vías principales de paso de los vehículos que se utilicen en obra.2. 67 . también se deben indicar sobre plano emplazamientos adecuados para dichas actividades (ver punto 0).) o un tratamiento de éstos por medio de plantas de reciclaje móviles.3 Tratamiento En caso que ya en EGR se prevea la posibilidad de llevar a cabo una reutilización de RCD (áridos.
Dicha operativa se detallará en forma de un PGR. la identificación del poseedor y del productor. 3 Se deberá asegurar. el grado de aplicación del Plan y la documentación generada para la justificación del mismo. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. justificará y valorará económicamente su alcance en función de las características del proyecto. rehabilitación y demolición 9. El PGR. la cantidad. una vez aprobado por la dirección facultativa y aceptado por el productor de RCD (promotor). En las mismas se evaluará el cumplimiento de los objetivos previstos. el número de licencia de la obra. en su caso. que puede utilizarlas como base para sus propias prescripciones. 5 La entrega de los residuos de construcción y demolición a un gestor por parte del poseedor habrá de constar en documento fehaciente. Las prescripciones técnicas que se muestran a continuación pretenden ser una ayuda orientativa para el redactor del EGR.2 Gestión de RCD: condiciones generales 1 La gestión de residuos se llevará a cabo según RD 105/2008 y el Decreto 112/2012 de la CAPV. realizándose su identificación con arreglo a la Lista Europea de Residuos publicada por Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero o sus modificaciones posteriores.1 Definiciones y requisitos legales El EGR debe incluir todas aquellas prescripciones técnicas que afecten directa o indirectamente a la gestión de los RCD básicamente en cuanto a su almacenamiento. separación y otras operaciones que pudieran darse dentro de la obra. dirección facultativa y cualquier otro agente afectado. codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden 68 . al menos. expresada en toneladas o en metros cúbicos. EL EGR: PRESCRIPCIONES TÉCNICAS 9. 9. especialmente si obligan a la separación en origen de determinadas materias objeto de reciclaje o deposición. 2 Se atenderán los criterios municipales establecidos (ordenanzas. que se diseñará un protocolo de actuación para la gestión de los RCD que se adaptará a las posibilidades que presente el proyecto concreto. en el que figure. manejo. 4 Dentro del programa de seguimiento del Plan de Gestión de Residuos se realizarán reuniones periódicas a las que asistirán contratistas. el tipo de residuos entregados. que explicará. la obra de procedencia y. por parte del poseedor de los RCD (contratista). subcontratistas. condicionados de la licencia de obras). pasará a formar parte de los documentos contractuales de la obra. o en ambas unidades cuando sea posible.
14 El criterio para la gestión de residuos deberá seguir los siguientes objetivos por este orden: 1º) Reducción. Los contenedores permanecerán cerrados o cubiertos. 7 El poseedor de los residuos establecerá los medios humanos. que regulan la producción y gestión de los residuos de construcción y de demolición. y la identificación del gestor de las operaciones de destino. el poseedor de los residuos estará obligado. en el documento de entrega deberá figurar también el gestor de valorización o de eliminación ulterior al que se destinarán los residuos. o garantía financiera equivalente.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. de 8 de febrero. de 28 de julio (que sustituye a la anterior Ley 10/1998 de Residuos). almacenamiento. mientras se encuentren en su poder. técnicos y procedimientos de separación que se dedicarán a cada tipo de residuo generado. que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en dicha licencia en relación con los residuos de construcción y demolición de la obra. o norma que la sustituya. En todo caso. subcontratistas y autónomos. 10 En las obras de edificación sujetas a licencia urbanística la CAPV impondrá al promotor (productor de residuos) la obligación de constituir una fianza. 8 El productor de residuos (promotor) tendrá que obtener del poseedor (contratista) la documentación acreditativa de que los RCD producidos en la obra han sido gestionados en la misma o entregados a una instalación de valorización/eliminación para su tratamiento por medio de un gestor de residuos autorizado. cuyo importe se basará en el capítulo específico de gestión de residuos del presupuesto de la obra. el contratista adoptará las medidas necesarias para evitar el depósito de residuos ajenos a la obra. en los términos regulados en la normativa y. la responsabilidad administrativa en relación con la cesión de los residuos de construcción y demolición por parte de los poseedores a los gestores se regirá por lo establecido en la Ley 22/2011. 6 Según exigen tanto el Real Decreto 105/2008 como el Decreto 112/2012. transferencia o transporte. fuera del horario de trabajo. 69 . 12 Cuando algún contenedor del Punto Verde esté ubicado en la vía pública. 9 Cuando el gestor al que el poseedor entregue los residuos de construcción y demolición efectúe únicamente operaciones de recogida. rehabilitación y demolición MAM/304/2002. en el plan o en sus modificaciones. para evitar el depósito de residuos ajenos a las obras a la que prestan servicio. al menos. 13 El contratista adoptará las medidas necesarias para evitar la mezcla de residuos valorizables con aquellos que no lo son en los contenedores del Punto Verde y del Punto de Peligrosos. definiendo las responsabilidades en las que incurrirán en el caso de incumplimiento. así como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorización o eliminación. Esta documentación será conservada durante cinco años. 11 Se incluirán los criterios medioambientales en el contrato con contratistas. especialmente. a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad.
17 Se deberá lleva a cabo un control documental. 3. 15 Para la contratación de los gestores de residuos. respetando la heterogeneidad necesaria entre residuos para evitar su mezcla. 2. Ambos deberán adecuarse a las condiciones de seguridad e higiene necesarias en función de la tipología de residuos que se depositen en ellos y de las ordenanzas municipales vigentes. rehabilitación y demolición 2º) Reutilización. técnicos y procedimientos de separación que se dedicarán a cada tipo de RCD. estando a menos de 30 Km de la obra. 18 Se deberá aportar evidencia documental del destino final para aquellos RCD (tierras. pétreos…) que sean reutilizados en otras obras o proyectos de restauración. de modo que los transportistas y gestores de RCD aporten los albaranes de transporte además de los tickets báscula de los residuos. Se debe informar a todo el personal de obra de manera periódica. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 16 El transportista deberá estar autorizado por el órgano ambiental competente para transportar los RCD que se separen en obra. 70 . por medio de reuniones presenciales. 19 Se prohíbe el depósito en vertedero de residuos de construcción y demolición que no hayan sido sometidos a alguna operación de tratamiento previo. 4. 3º) Reciclaje 4º) Valorización. reciclaje o valorización al mejor precio y utilizando las mejores tecnologías disponibles. También se les informará de cómo evolucionan los indicadores que se establezcan para llevar a cabo su control y seguimiento. En el equipo de obra se deberán establecer los medios humanos. se buscará la mejor opción para cada fracción de residuo por medio de gestores autorizados por el órgano ambiental de la CAPV. de las características concretas del PGR que se decida implantar en obra. 9. ofrezca la reutilización. Tanto el punto verde como el punto de peligrosos deberán tener la capacidad de almacenar la totalidad de fracciones de residuo que se plantee separar.3 Separación Obligatoria en Origen y limpieza de obra 1. Como mejor opción se entiende a aquel gestor que. con un Punto Verde y un Punto de residuos Peligrosos correctamente señalizado. como mínimo. La obra deberá contar.
serán depositados en una balsa de decantación o en un contenedor que hará de balsa de decantación impermeabilizado adecuadamente con plásticos. Los contenedores de camión del punto verde y los sistemas de contención del punto de peligrosos deberán estar pintados en colores que destaquen y podrían contar con una banda de material reflectante. con la denominación del industrial responsable de ellos. 952/1997 y Orden MAM/304/2002) y los requisitos de las ordenanzas locales. la peligrosidad. tanto en planta como en punto verde o punto de peligrosos. 11. El acopio temporal de los residuos. por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. siempre se cumplirán los preceptos dictados por el Real Decreto 396/2006. Para el caso de los residuos con amianto. 13. Lista de Residuos. de 28 de julio (que sustituye a la anterior Ley 10/1998 de Residuos). 71 . 9. comedores. Punto17 06 05* (6). lodos de fosas sépticas…) serán gestionados de acuerdo con los preceptos marcados por la legislación vigente y las autoridad municipales. Los residuos de carácter urbano generados en las obras (restos de comidas. la denominación del residuo a contener. Real Decreto 833/88. En cualquier caso. el pictograma adecuado y el código LER del residuo. se realizará en contenedores adecuados a la naturaleza y al riesgo de los residuos generados.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 7. R. y los datos del poseedor así como la fecha de inicio de llenado. Los restos de lavado de canaletas/cubas de hormigón. rehabilitación y demolición 5. 6. El objetivo de dicho contenedor o balsa de decantación es el de separar la fracción sólida de la líquida para poder tratar el hormigón como residuo inerte. así como la legislación laboral de aplicación. por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. de 31 de marzo. se seguirán los pasos marcados por la Orden MAM/304/2002. vestuarios. 12. de 8 de febrero.D. envases. etc. La gestión (tanto documental como operativa) de los residuos peligrosos que se hallen en una obra de derribo o se generen en una obra de nueva planta se regirá conforme a la legislación nacional vigente (Ley 22/2011. El acopio temporal. 10. en caso necesario. En los mismos deberá figurar. 8. en forma visible y legible. tendrán la consideración de Residuos Sólidos Urbanos y se gestionarán como tales según estipule la normativa reguladora de dichos residuos en la ubicación de la obra. Los residuos generados en las casetas de obra producidos en tareas de oficina. indicando el tipo de residuo. las sacas o los contenedores que se utilicen en planta deberán estar correctamente señalizados informando del tipo de RCD para el que estén destinados y. Los contenedores o envases que almacenen residuos peligrosos deberán señalizarse correctamente. Anexo II. para considerar dichos residuos como peligrosos o como no peligrosos.
así como la contaminación de los acopios o contenedores de escombros con componentes peligrosos.4 Movimientos de tierras 1. Se evitará la humedad excesiva. 72 . así como las distancias de seguridad a tendidos aéreos de conducción de energía eléctrica. Se solicitará la documentación complementaria acerca de los cursos naturales de aguas superficiales o profundas. y la contaminación con otros materiales. 6. 15. La elección del tipo de entibación dependerá del tipo de terreno. 5. 4. así como ejecutar todos los trabajos y adoptar las medidas que sean apropiadas para que la obra presente buen aspecto. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Se solicitará de las correspondientes compañías la posición y solución a adoptar para las instalaciones que puedan verse afectadas. Es obligación del contratista mantener limpias las obras y sus alrededores tanto de escombros como de materiales sobrantes. Antes del inicio de los trabajos. Se evitará en todo momento la contaminación con productos tóxicos o peligrosos de los plásticos y restos de madera para su adecuada segregación. la manipulación. de las solicitaciones por cimentación próxima o vial y de la profundidad del corte. Las tierras superficiales que puedan tener un uso posterior para jardinería o recuperación de suelos degradados. 2. Los depósitos de tierra deberán situarse en los lugares que al efecto señale la dirección facultativa y se cuidará de evitar arrastres hacia la excavación o las obras de desagüe y de que no se obstaculice la circulación por los caminos que haya. que podrán ser modificados por la misma cuando lo considere necesario. será retirada y almacenada durante el menor tiempo posible. 9. se presentarán a la aprobación de la dirección facultativa los cálculos justificativos de las entibaciones a realizar. cuya solución no figure en la documentación técnica. 3. en caballones de altura no superior a 2 metros. rehabilitación y demolición 14. retirar las instalaciones provisionales que no sean necesarias.
No se permitirá la descarga directa sobre camión por medio de grúa torre ni de residuos sobre contenedor ni del propio contenedor lleno. Se organizará el tráfico determinando zonas de trabajos y vías de circulación. 8. ensanchándose en las curvas. El Punto Verde se ubicará lo más cerca posible de los accesos a obra. 3. facilitando así la carga y descarga de contenedores al transportista. Los vehículos de carga. En la operación de vertido de materiales con camiones. un auxiliar se encargará de dirigir la maniobra con objeto de evitar atropellos a personas y colisiones con otros vehículos. 2. Cuando sea marcha atrás o el conductor esté falto de visibilidad estará auxiliado por otro operario en el exterior del vehículo. 9. ni inferior a 6 m. y sus pendientes no serán mayores del 12% o del 8%. antes de salir a la vía pública. En cualquier caso. Se controlará que cada contenedor contenga el residuo que se negoció con el transportista ya que de esta manera el camión no deba transportar una carga superior a la autorizada. 73 . Se acotará la zona de acción de cada máquina en su tajo. se tendrá en cuenta la maniobrabilidad de los vehículos utilizados. respectivamente.5 Transporte de RCD 1. según se trate de tramos rectos o curvos. Para transportes de tierras situadas por niveles inferiores a la cota 0 el ancho mínimo de la rampa será de 4. 10. Las rampas para el movimiento de camiones y/o máquinas conservarán el talud lateral que exija el terreno.50 m. lo ubicará sobre terreno firme y será el camión de cadenas o gancho el que procederá a cargarse el contenedor. contarán con un tramo horizontal de terreno consistente. Se extremarán estas precauciones cuando el vehículo o máquina cambie de tajo y/o se entrecrucen itinerarios. 7. 4. En caso que la grúa desplace un contenedor de camión. El transportista deberá mostrar el albarán de ubicación. 6.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 5. de longitud no menor de vez y media la separación entre ejes. cambio o retirada del contenedor/contenedores correctamente cumplimentado y dejará una copia en obra. rehabilitación y demolición 9.
3. se deberá señalizar y segregar del resto de residuos de un modo adecuado. 4. 2. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Anexo II. se seguirán los pasos marcados por la Orden MAM/304/2002. se realizará bien en sacos industriales iguales o inferiores a 1 metro cúbico. 7. 74 .. Como norma general. que se realice en contenedores o en acopios. así como los elementos a conservar o valiosos (cerámicos. Art. tanto en planta como fuera de ella.. apuntalamientos.. de 1 de febrero. contenedores metálicos específicos con la ubicación y condicionado que establezcan las ordenanzas municipales. Por último.). de 8 de febrero. Lista de Residuos. para considerar dichos residuos como peligrosos o como no peligrosos. sobre la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Dicho depósito en acopios. El depósito temporal para RCD valorizables (maderas.. rehabilitación y demolición 9.para las partes ó elementos peligrosos. y demás elementos que lo permitan. Para las demoliciones: se realizarán actuaciones previas tales como apeos. carpintería. Para el caso de los residuos con amianto.6 Demoliciones 1. referidos tanto a la propia obra como a los edificios colindantes.. por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. Seguidamente se actuará desmontando aquellas partes accesibles de las instalaciones. también deberá estar en lugares debidamente señalizados y segregados del resto de residuos. así como la legislación laboral de aplicación. plásticos. siempre se cumplirán los preceptos dictados por el Real Decreto 108/1991. En cualquier caso. mármoles……). Punto17 06 05* (6). El depósito temporal de los escombros. se procederá derribando el resto. estructuras auxiliares…. se procurará actuar retirando los elementos contaminantes y/o peligrosos tan pronto como sea posible. chatarra.
constituyen los costes reales asociados a la gestión de RCD y necesarios para el cumplimiento de la ley. EL EGR: PARTIDA PRESUPUESTARIA El EGR debe detallar una partida presupuestaria para gestionar los RCD que se ha estimado que se generarán en la obra. aunque en determinadas casuísticas esos porcentajes pueden variar sustancialmente. se puede utilizar este intervalo numérico para valorar si la estimación está dentro de un orden de magnitud razonable. Una vez calculada la partida. Para conseguirlo. 10. garantizando que se dispone de los recursos económicos suficientes para permitir la consecución de los objetivos exigidos en el mismo EGR. es fundamental que se incluyan otros conceptos que.50 puntos porcentuales sobre el total del presupuesto de obra.75 y 1. ensayos. rehabilitación y demolición 10.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Aunque normalmente existe cierta tendencia a considerar que la partida para la gestión de RCD únicamente debe incluir el transporte y depósito de RCD. junto con la propia gestión y transporte de los RCD. el modelo de presupuesto que se propone en este Manual contiene los siguientes conceptos: recursos para brigadas de supervisión & medios para la transporte y tasas valorización en limpieza control SOO de RCDs obra Técnico de Medio Ambiente Sueldo de peones para Contenedores de tajo GdR homologado Planta móvil. etc. Según la experiencia en obra de los redactores del presente Manual. Por lo tanto. se puede establecer como una primera referencia que la partida presupuestaria para la gestión de RCD en una obra equivaldría a un valor entre 0. limpiar la obra o GdR interno 75 . los recursos económicos necesarios para diseñar e implantar el posterior PGR dependen de este capítulo.1 Alcance La partida presupuestaria calculada en el EGR debe reportar una cifra económica lo más aproximada posible al cálculo más detallado que confeccionará el contratista posteriormente en su PGR.
En general. en definitiva. medios para acopiar en origen los RCD y llevarlos al Punto Verde y Punto de Peligrosos y posibles recursos necesarios para valorizaciones de los RCD in situ (si fuese necesario). Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. rehabilitación y demolición Para una correcta implantación de un Plan de Gestión de RCD.1 Supervisión y control de la SOO El EGR debe tener en cuenta el coste que tendrá tanto la implantación como el control y seguimiento del futuro PGR en obra. serán los responsables de la supervisión y control de la SOO y. sino también para la persona responsable de la coordinación de todo el PGR en obra (el TMA). harán falta recursos no solo para el trasiego y tratamiento de los RCD fuera de la obra.2 Subpartidas principales 10. 10. en tanto que es responsabilidad de las personas que trabajan en la obra mantenerla limpia. El tiempo que deberá dedicar el TMA a estas tareas dependerá del tamaño.2. un responsable que compruebe fehacientemente que los procedimientos establecidos se están llevando a cabo realmente. la carga de trabajo que significa asegurar la separación obligatoria en origen de los RCD y el cumplimiento del PGR será alta y en la siguiente tabla se puede obtener una estimación en base al presupuesto y tipo de obra: Presupuesto de obra Edificación Obra Civil Rehabilitación Derribo [mi l i ones €] [% dedi caci ón TMA] menos de 3 10% 20% 10% 10% de 3 a 5 20% 20% 10% 10% de 5 a 8 25% 20% 20% 20% de 8 a 12 30% 30% 25% 25% de 12 a 18 40% 30% 30% 25% de 18 a 25 50% 40% 40% 30% de 25 a 35 70% 40% 50% 30% de 35 a 50 90% 40% 70% 40% de 50 a 75 100% 50% 90% 50% de 75 a 100 120% 50% 100% 50% 76 . El TMA de la obra y el CMA asignado. de la buena adaptación de las consignas del EGR en un PGR bien implantado. el ritmo y la complejidad del proyecto de obra. que le apoyará y supervisará. como mínimo. Un concepto que en ningún caso se debe considerar es el de las brigadas de limpieza. No es recomendable que se establezca un protocolo de gestión de RCD sin.
rehabilitación y demolición La tabla anterior es orientativa. el coste asociado a la dedicación parcial de seguimiento y control de la SOO por parte del CMA. Por otro lado. se distinguen básicamente tres tipos de contenedores de tajo: Modelo Tipo de RCD RCD Tipo de Contenedor Ejemplo M1 Residuos banales pequeños: trozos de Contenedor de basura con pequeños de cable. de tubo. ruedas o similar instalación enganches.2 Medios específicos para la SOO y gestión de RCD Para hacer posible la SOO es necesario disponer de contenedores de tajo y de contenedores de camión.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. El hecho de tener que separar en origen implica que la obra debe disponer de una importante cantidad de contenedores de tajo (debidamente homologados) para facilitar las tareas de los trabajadores. A modo de referencia.2. la cual puede aportar Técnicos de Medio Ambiente con la suficiente experiencia como para satisfacer los requerimientos detallados anteriormente. Los contenedores de tajo son aquellos medios de contención que se sitúan en el mismo tajo donde se general los residuos y que cualquier operario puede desplazar manualmente. debería ir a cargo del promotor y no se reflejaría en el presente presupuesto. De forma alternativa el contratista puede plantearse subcontratar lo que denominamos un Gestor de RCD interno: una empresa especializada en la redacción e implantación de PGRs. 10. Estos contenedores de tajo acabarán vaciándose en los contenedores de camión. etc… 77 . que pertenecen al transportista/gestor de residuos. bridas. pero permite disponer de unos valores de referencia para saber aproximadamente el coste presupuestario de contratar a una persona (debidamente formada y capacitada) para que realice todas las tareas de un TMA y garantice la implantación del PGR.
rehabilitación y demolición Modelo Tipo de RCD RCD Tipo de Contenedor Ejemplo M2 Residuos pesados escombro. yeso Contenedor metálico laminado. plástico de Saca modelo Big Bag o embalaje y banales similar En la siguiente tabla se resume. vidrio y chatarra autoportante M3 Residuos ligeros papel y cartón. el número de contenedores de tajo que se estiman necesarios para facilitar la separación obligatoria en origen: Presupuesto de obra Edificación Obra Civil Rehabilitación Derribo [mil i ones €] M1 M2 M3 M1 M2 M3 M1 M2 M3 M1 M2 M3 menos de 3 5 4 75 10 8 150 5 4 75 5 4 75 de 3 a 5 10 8 150 10 8 150 5 4 75 5 4 75 de 5 a 8 13 10 188 10 8 150 10 8 150 10 8 150 de 8 a 12 15 12 225 15 12 225 13 10 188 13 10 188 de 12 a 18 20 16 300 15 12 225 15 12 225 13 10 188 de 18 a 25 25 20 375 20 16 300 20 16 300 15 12 225 de 25 a 35 35 28 525 20 16 300 25 20 375 15 12 225 de 35 a 50 45 36 675 20 16 300 35 28 525 20 16 300 de 50 a 75 50 40 750 25 20 375 45 36 675 25 20 375 de 75 a 100 60 48 900 25 20 375 50 40 750 25 20 375 También hay que tener en cuenta que el acondicionamiento de los contenedores de camión del Punto Verde y especialmente el acondicionamiento del Punto de Peligrosos (el cual tiene unos requerimientos de seguridad más estrictos) implican una inversión adicional que también hay que considerar (ver puntos VII.2. en función del presupuesto del proyecto y del tipo de obra. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. 78 . madera.2 y VII.2.3).
se extraerán del presupuesto de un gestor autorizado. En estas ocasiones se deberán considerar ambos valores a la vez. 79 .2. ni al tipo de RCD. rehabilitación y demolición 10.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. en función de las tasas de vertido y la estimación de RCD que se estima que irán a vertedero. se podrá calcular el coste del transporte de los RCD hasta su destino final. tanto peligrosos como no peligrosos. la de inertizar o eliminar la peligrosidad de dichos residuos para. el importe del transporte esté incluido con el de la gestión. posteriormente. La fracción de residuos peligrosos se gestionará por medio de un gestor autorizado cuya función inicial será. en tanto en cuanto no generan costes por gestión de residuos y no generan fianza. Los precios de eliminación de RCD. Metal 4. 10. siempre que sea posible. o incluso comercializarse con saldo positivo. En general los RCD que se abonan son: 1. Es posible que en algunos casos.5 Valorización de RCD Todas aquellas fracciones de RCD reciclables y que tengan una salida en el mercado tendrán un impacto menor en los costes.2. Papel/cartón 2. Los precios de transporte de RCD se extraerán del presupuesto de un transportista/gestor autorizado.4 Eliminación / Inertización de RCD De la misma manera. se establece el coste de eliminación de los RCD no reciclables. en cuyo caso NO deben consignarse los beneficios como parte de la documentación administrativa relacionada con el EGR.2. Cables provenientes de instalaciones eléctricas. 10. dicho coste va vinculado al tipo de contenedor de camión y no a la distancia a gestor. eliminarlos de manera adecuada.3 Transporte de RCD Utilizando la estimación de RCD presentada en el EGR y precios de mercado para el transporte de contenedores de camión. Plástico film 3. En general.
10. 80 . que se adjunta en el ANEXO X.3 Revisión según resultados Tal y como se adelanta en el punto 0. el CMA termina de rellenar el Acta de Aprobación de Presupuesto de Gestión de RCD y se liquida con el contratista. pasando por la evaluación de los mismos durante la obra y finalmente la aprobación del presupuesto. Este documento. 10. El documento en el que finalmente se resuelve el EGR a final de obra es la Acta de Aprobación de Presupuesto de Gestión de RCD. desde el diseño de objetivos.6 Valorización en obra Este tipo de operaciones solamente podrán contemplarse en aquellos casos en los que se realice una actividad previa de demolición. debidamente rellenado. Los precios de eliminación de RCD se extraerán del presupuesto de un gestor autorizado. los redactores de este Manual consideran fundamental asociar la consecución de los objetivos del EGR a la aprobación de su presupuesto para que el contratista se comprometa necesariamente a cumplir con lo establecido en el EGR en materia de gestión de RCD. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. En el caso de que el EGR contemple este tipo de operaciones. durante la cual se pueda extraer algún tipo de material o componente que se pueda reutilizar en fases posteriores de la obra o que tenga una salida en el mercado de materiales de construcción de segunda mano. En el ANEXO XIII se incluye una simulación de todos los documentos relacionados. el redactor deberá contar con un presupuesto de una empresa acreditada como gestor para las mismas. que es el más caro de gestionar.2. rehabilitación y demolición El resto de RCD no peligrosos suponen una menor carga económica siempre y cuando estén correctamente separados ya que dejan de pertenecer al conjunto de residuos no reciclables (banales). o utilizar el presupuesto de un proyecto anterior que pueda ser asimilable al actual. forma parte del EGR y está a disposición del contratista para que sea consciente de cómo se evaluará su gestión de RCD en la obra. Cuando a final de obra se realiza la evaluación de los objetivos (punto 0).
Los operarios trabajan en tajos limpios. puesto que la mayor parte de ellos son reciclables y ya no van a vertedero. el cumplimiento de los objetivos que se le proponen al contratista con la retención que se le aplicará sobre la partida destinada al PGR. Aunque inicialmente los contratistas puedan entender la SOO como un sobrecoste. total o parcialmente. Un EGR bien presupuestado y con unos objetivos SMART es una poderosa herramienta que garantiza un alto nivel de sostenibilidad en el proyecto para el que se plantee. rehabilitación y demolición 10. La obra se mantiene limpia permanentemente y. La SOO implica la separación adecuada de los RCD y una obra limpia de manera sostenida en el tiempo. que es la que se intenta calcular en este punto del Manual. 81 .4 El impacto económico real de la SOO Como se ha explicado anteriormente. Es muy importante que el presupuesto que plantee el EGR esté bien dimensionado y transmita claramente al contratista qué se busca en su PGR. la intención de este Manual es vincular. Disminuye el riesgo de accidentes al mismo nivel o de que caigan residuos desde plantas superiores 3. La imagen del contratista delante de la propiedad se ve reforzada 6. Estos factores implican un ahorro económico directo e indirecto gracias a que: 1. no hacen falta brigadas de limpieza o son directamente imputables a los responsables gracias al control y seguimiento que se lleva a cabo en obra. Trabajar en un entorno limpio hace que la gente trabaje más a gusto y mejora el ambiente de trabajo 4. de forma que su productividad aumenta y eso tiene un impacto directo en el rendimiento de la obra 5. 2. por tanto. lo cierto es que aquellos que tienen experiencia en la implantación de PGRs reconocen ventajas intrínsecas que van más allá de las puramente medioambientales.Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. Disminuye significativamente el coste en tasas de vertido de los RCD.
debidamente ubicados y señalizados. debidamente acondicionados y señalizados. Implantación. 82 . RP Residuos Peligrosos Aquellos RCD que contienen sustancias consideradas tóxicas o ANEXO VI peligrosas SMART Specific – Measurable – Achievable – Metodología de diseño de objetivos. TMA Técnico de Medio Ambiente Persona responsable de la Redacción. Decreto Decreto Vasco 112/2012 Decreto vasco que establece la base legal sobre la que se exige lo 0 112/2012 establecido en este Manual y que es más restrictivo que el RD105/2008. Término Descripción Capítulo Productor Promotor Poseedor Constructor CMA Coordinador de Medio Ambiente Persona responsable de la Redacción y Seguimiento del EGR y 0 (ó CR) (ó Coordinador de Reciclaje) consecución de los objetivos marcados en él. dentro del marco legislativo vigente GdR Gestor Externo de Residuos Empresa Transportista de RCD. que aporta un TMA a la interno obra y es responsable de la implantación y seguimiento del PGR Manual Manual para la Redacción de Estudios de Manual que está usted leyendo. Manual para la redacción de estudios de gestión de RCD en obras de edificación. la cual será la responsable de externo evacuar los RCD que se generen en la obra GdR Gestor Interno de Residuos Empresa subcontratada por el contratista. EGR Estudio de Gestión de RCD Documento que debe generar el Promotor fijando los objetivos en 0 materia de gestión de RCD que deberá cumplir el constructor. PGR Plan de Gestión de RCD Documento que debe generar el Contratista detallando cómo 0 llevará a cabo los objetivos marcados en el EGR PP Punto de Peligrosos Zona de la obra dónde se ubican los bidones de residuos 0 peligrosos. Separación de los RCD en el mismo momento que se generan en el 7 Segregación en Origen o Clasificación en tajo o en la desconstrucción. necesario para la devolución de la fianza municipal de residuos. rehabilitación y demolición GLOSARIO DE TERMINOS Y ABREVIATURAS Abr. PV Punto Verde Zona de la obra dónde se ubican los contenedores del GdR 0 Externo. usada en este Manual para la 0 Realistic ‐ Time‐bound definición de medidas que faciliten su evaluación SOO Separación obligatoria en origen. Seguimiento 0 (ó TR) (o Técnico de Reciclaje) del PGR y consecución de los objetivos marcados por el EGR. Esta actividad es normalmente Origen obligatoria por ley. RCD Residuos de Construcción y Demolición Residuos que se generan durante la actividad de construcción o ANEXO VI demolición RD Real Decreto 105/2008 Real Decreto que establece la base legal sobre la que se exige lo 0 105/08 establecido en este Manual. Gestión de RCD IFG Informe Final de Gestión Documento que debe redactar el constructor y certificar el 0 promotor.
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 Artículo 4
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