Title: ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยการดำเนินกระบวนการพิจารณาและพิพากษาคดีปกครองที่โอนมาจากเรื่องร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. 2544

ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด

ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ว่าด้วยการดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษาคดีปกครอง
ที่โอนมาจากเรื่องร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา
พ.ศ.  ๒๕๔๔
------------

                        อาศัยอำนาจตามความในมาตรา  ๑๐๓  วรรคห้า 
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาล
ปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง  พ.ศ.  ๒๕๔๒  ที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
                        ข้อ  ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า 
"ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ว่าด้วยการดำเนินกระบวนการพิจารณาและพิพากษาคดีปกครองที่โอนมาจากเรื่องร้องทุกข์ตาม
กฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา  พ.ศ.  ๒๕๔๔"
                        ข้อ  ๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
                        ข้อ  ๓ 
ให้สำนักงานศาลปกครองเสนอบัญชีเรื่องร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยคณะ
กรรมการกฤษฎีกาที่โอนมาเป็นคดีของศาลปกครองตามมาตรา  ๑๐๓  วรรคสาม 
พร้อมสำนวนเรื่อง
ร้องทุกข์ดังกล่าวต่ออธิบดีศาลปกครองกลางภายในสามสิบวันนับแต่วันเปิดทำการศาลปกครองกลาง
                        บัญชีตราวรรคหนึ่ง  ให้แยกเป็นประเภท  ลักษณะ  และขั้นตอนที่ค้างอยู่ในเรื่องร้อง
ทุกข์ที่โอนมาเป็นคดีของศาลปกครอง
                        ข้อ  ๔ 
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาลลงทะเบียนคดีที่โอนมาตามข้อ  ๓ 
ในสารบบ
ความ
                        คดีที่โอนมาตามข้อ  ๓ 
ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมศาลทุกชั้นศาล
                        ข้อ  ๕ 
ให้อธิบดีศาลปกครองกลางพิจารณาจ่ายสำนวนคดีที่โอนมาให้แก่องค์คณะ
เพื่อพิจารณาพิพากษาต่อไป
                        ข้อ  ๖ 
เมื่อองค์คณะได้รับคดีที่โอนมาแล้ว 
ให้พิจารณาว่าคดีนั้นอยู่ในอำนาจของ
ศาลปกครองหรือไม่
                        ในกรณีที่องค์คณะเห็นว่าเป็นคดีที่ไม่อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง  ให้องค์คณะมีคำ
สั่งไม่รับคดีนั้นไว้พิจารณาและสั่งจำหน่ายคดีออกจากสารบบความ  และให้ศาลปกครองกลางแจ้งคำ
สั่งดังกล่าวทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับไปยังผู้ร้องทุกข์
                        ผู้ร้องทุกข์มีสิทธิยื่นคำร้องอุทธรณ์คำสั่งไม่รับคดีไว้พิจารณาตามวรรคสองต่อศาลปก
ครองสูงสุดภายในกำหนดระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งของศาลปกครองกลาง
                        คำร้องตามวรรคสามให้ยื่นต่อศาลปกครองกลาง  และให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาล
ปกครองกลางรีบส่งคำร้องดังกล่าวพร้อมด้วยสำนวนคดีและคำสั่งไม่รับคดีไว้พิจารณาของศาล
ปกครองกลางไปยังศาลปกครองสูงสุดโดยพลัน

                        ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดส่งคำร้องดังกล่าวให้องค์คณะให้ศาลปกครองสูงสุดเพื่อ
พิจารณาคำร้องและมีคำสั่งยืนตามคำสั่งไม่รับคดีไว้พิจารณาของศาลปกครองกลาง  หรือมีคำสั่งให้รับ
คดีไว้พิจารณา 
แล้วส่งให้ศาลปกครองกลางอ่าน
                        คำสั่งให้รับคดีไว้พิจารณาขององค์คณะในศาลปกครองสูงสุดตามวรรคห้า  ให้กำหนด
ด้วยว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองชั้นต้นตามมาตรา  ๑๐  หรือศาลปกครองสูงสุดตาม
มาตรา  ๑๑
                        ในการอ่านคำสั่งของศาลปกครองสูงสุด  ให้ศาลปกครองกลางแจ้งให้ผู้ร้องทุกข์และ
หน่วยงานที่รับผิดชอบหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องทราบกำหนดวันอ่านคำสั่งเป็นการส่วงหน้าตาม
สมควร 
ถ้าผู้ร้องทุกข์ 
หน่วยงานที่รับผิดชอบ 
และเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้แทนทั้งหมดไม่มาศาลในวัน
นัดอ่านคำสั่งศาล 
ให้ศาลงดการอ่านและบันทึกไว้ 
และให้ศาลปกครองกลางแจ้งคำสั่งดังกล่าวทาง
ไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับไปยังผู้ร้องทุกข์  หน่วยงานที่รับผิดชอบ  หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งหมด
หรือบางส่วนที่มิได้มาศาล
                        ในกรณีที่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งตามวรรคห้าและวรรคหกว่าเป็นคดีที่
อยู่ในอำนาจของศาลปกครองชั้นต้น  ให้ศาลปกครองกลางดำเนินการต่อไปโดยให้นำความในข้อ  ๗ 

มาใช้บังคับโดยอนุโลม  หากมีคำสั่งว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองสูงสุด  ให้ศาลปกครอง
สูงสุดดำเนินการต่อไปโดยให้นำความในข้อ  ๘ 
วรรคสองและวรรคสาม 
มาใช้บังคับโดยอนุโลม
                        ข้อ  ๗ 
ในกรณีที่องค์คณะซึ่งได้รับคดีที่โอนมาเห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาล
ปกครองชั้นต้นตามมาตรา  ๑๐ 
ให้องค์คณะมีคำสั่งรับคดีไว้พิจารณา 
แล้วพิจารณาพิพากษาคดีต่อ
ไป 
โดยให้ถือว่าผู้ร้องทุกข์เป็นผู้ฟ้องร้องคดี  และหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งองค์
คณะกำหนดเป็นผู้ถูกฟ้องคดี
                        ในการพิจารณาพิพากษาคดีตามวรรคหนึ่ง  ให้เป็นอำนาจขององค์คณะที่จะงดเว้น
กระบวนพิจารณาใดเพราะกเหตุที่ได้มีการดำเนินการมาแล้วโดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาหรือ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์  ทั้งนี้ 
เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกฎหมาย
                        ก่อนที่องค์คณะจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งชี้ขาดคดี  ให้ตุลาการผู้แถลงคดีเสนอคำ
แถลงการณ์ด้วยวาจาต่อองค์คณะ  เว้นแต่องค์คณะจะเห็นสมควรจัดทำคำแถลงการณ์เป็นหนังสือ
                        ข้อ  ๘ 
ในกรณีที่องค์คณะซึ่งได้รับคดีที่โอนมาเห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาล
ปกครองสูงสุดตามมาตรา  ๑๑ 
ให้องค์คณะเสนออธิบดีศาลปกครองกลาง 
เพื่อพิจารณาส่งให้คดีไป
ยังศาลปกครองสูงสุดเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป
                        ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาลปกครองสูงสุดลงทะเบียนคดีดังกล่าวในสารบบความ  
แล้วเสนอประธานสูงสุดเพื่อจ่ายสำนวนให้แก่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุด
                        ถ้าองค์คณะในศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองสูงสุด  
ให้มีคำสั่งรับคดีไว้พิจารณา  แล้วให้ดำเนินการต่อไป 
โดยให้นำความในข้อ  ๗  มาใช้บังคับโดย
อนุโลม
                        ถ้าองค์คณะในศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าคดีที่อยู่ในอำนาจศาลปกครองชั้นต้น  ให้
เสนอความเห็นต่อประธานศาลปกครองสูงสุดเพื่อสั่งให้คดีนั้นคืนศาลปกครองกลาง  และให้ศาลปก
ครองกลางดำเนินการตามข้อ  ๕  และข้อ  ๗ 
ต่อไป
                        ในกรณีที่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าคดีที่ส่งมาไม่อยู่ในอำนาจของศาล
ปกครอง ให้มีคำสั่งไม่รับคดีนั้นไว้เพื่อพิจารณาและจำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
                        ข้อ  ๙ 
นอกจากวิธีพิจารณาคดีปกครองที่กำหนดไว้โดยเฉพาะในระเบียบนี้ ให้นำวิธี
พิจารณาคดีปกครองที่กำหนดไว้ในระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด  ว่าด้วยวิธี
พิจารณาคดีปกครอง 
ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด  ว่าด้วยองค์คณะการ
จ่ายสำนวน 
การโอนคดี 
การปฏิบัติหน้าที่ของตุลาการในศาลปกครอง  การคัดค้านตุลาการศาล
ปกครอง 
การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานคดีปกครอง  และการมอบอำนาจให้ดำเนินคดีปกครองแทน
และระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้องมาบังคับใช้กับการดำเนินกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองที่โอน
มาตามข้อ 
๓  โดยอนุโลท  แต่ในการพิจารณาอุทธรณ์  ให้ตุลาการผู้แถลงคดีเสนอคำแถลงการณ์ด้วย
วาจา 
เว้นแต่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุดจะเห็นสมควรให้จัดทำคำแถลงการณ์เป็นหนังสือ
                        ข้อ  ๑๐  ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดรักษาการตามระเบียบนี้  และให้มีอำนาจ
วินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้  กับให้มีอำนาจออกประกาศหรือคำสั่งเพื่อ
ประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้

                                                          ประกาศ  ณ 
วันที่  ๑๔  กุมภาพันธ์  พ.ศ.  ๒๕๔๔
                                                                                  อักขราทร  จุฬารัตน
                                                                            ประธานศาลปกครองสูงสุด

[รก.๒๕๔๔/๑๑ก/๖/๑๖ 
กุมภาพันธ์  ๒๕๔๔]