Title: กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการดำรงตำแหน่งและการปฏิบัติหน้าที่กรรมการการบริหารกองทุนและการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน พ.ศ. 2547

กฎกระทรวง
กำหนดหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขการดำรงตำแหน่งและการปฏิบัติหน้าที่กรรมการ
การบริหารกองทุนและการใช้จ่ายเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน
พ.ศ. ๒๕๔๗[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ (๑๘) แห่งพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติรถยนต์
(ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๔๒ และมาตรา ๑๐/๒ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๒๒
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมออกกฎกระทรวงไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ในกฎกระทรวงนี้
กองทุน หมายความว่า กองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน
หลักฐานการจ่าย หมายความว่า
หลักฐานซึ่งแสดงว่าได้มีการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับเงินตามข้อผูกพันแล้ว
ใบสำคัญคู่จ่าย หมายความว่า
หลักฐานการจ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงิน
หลักฐานของธนาคารแสดงการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับเงิน หรือหลักฐานการนำเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคาร
ใบเสร็จรับเงิน หมายความว่า
หลักฐานการรับเงินที่กองทุนออกให้แก่ผู้ชำระเงิน
เจ้าหน้าที่การเงิน หมายความว่า
หัวหน้าฝ่ายการเงินหรือตำแหน่งอื่นซึ่งปฏิบัติงานในลักษณะเดียวกันกับหัวหน้าฝ่ายการเงิน
และให้หมายความรวมถึงเจ้าหน้าที่ผู้ทำหน้าที่รับจ่ายเงินของกองทุนด้วย
กรรมการ หมายความว่า
กรรมการกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน
อธิบดี หมายความว่า อธิบดีกรมการขนส่งทางบก

หมวด ๑
คณะกรรมการ

ข้อ
๒  ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑)
พิจารณาจัดสรรเงินกองทุนเพื่อใช้ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๐/๒
แห่งพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๒๒
(๒)
อนุมัติให้ใช้เงินกองทุนตามวัตถุประสงค์และแผนงานที่กำหนดไว้ในข้อ ๑๖
(๓)
ปฏิบัติการอื่นตามที่รัฐมนตรีมอบหมาย

ข้อ
๓  กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ
(๒)
เป็นบุคคลล้มละลาย
(๓)
ได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุด หรือคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายให้จำคุก
เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
(๔)
เป็นกรรมการหรือผู้ดำรงตำแหน่งที่รับผิดชอบในการบริหารพรรคการเมือง
ที่ปรึกษาพรรคการเมือง หรือเจ้าหน้าที่ในพรรคการเมือง

ข้อ
๔ 
ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระดำรงตำแหน่งคราวละสองปี
และอาจได้รับแต่งตั้งใหม่อีกได้

ข้อ
๕  นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑)
ตาย
(๒)
ลาออก
(๓)
เป็นบุคคลล้มละลาย
(๔)
เป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ
(๕)
ได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก
เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ
(๖)
คณะรัฐมนตรีให้ออก

ข้อ
๖ 
ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระตามข้อ ๕
ให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้และให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่
เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่ง
ให้คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งบุคคลอื่นเพื่อดำรงตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่กรรมการพ้นจากตำแหน่ง
แต่ถ้าวาระของกรรมการผู้นั้นเหลือไม่ถึงเก้าสิบวัน
จะแต่งตั้งกรรมการแทนหรือไม่ก็ได้
และให้ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการซึ่งตนแทน

ข้อ
๗  ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิดำรงตำแหน่งจนครบวาระแล้วแต่ยังมิได้มีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่
ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่
แต่ต้องไม่เกินเก้าสิบวันนับแต่วันที่กรรมการพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้น

ข้อ
๘ 
การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
จึงจะเป็นองค์ประชุม
ในการประชุมคราวใด
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุมแทน
มติของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ
๙ 
คณะกรรมการมีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
ให้นำความในข้อ
๘ มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการโดยอนุโลม

ข้อ
๑๐ 
ให้กรรมการและอนุกรรมการได้รับเบี้ยประชุมตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และอัตราที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมกรรมการ พ.ศ. ๒๕๒๓

หมวด ๒
การรับเงิน

ข้อ
๑๑  การรับเงินเข้ากองทุน
ให้รับโดยวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้
(๑)
เงินสด เช็ค ตั๋วแลกเงิน หรือธนาณัติ
(๒)
โดยวิธีการอื่นตามที่อธิบดีกำหนด

ข้อ
๑๒ 
เช็คที่จะรับทุกกรณีต้องมีลักษณะและเงื่อนไขดังต่อไปนี้
(๑)
มิใช่เช็คโอนสลักหลัง
(๒)
มีรายการครบถ้วนตามมาตรา ๙๘๘ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
(๓)
วันที่ออกเช็คจะต้องเป็นวันที่นำเช็คนั้นมาชำระหรือเป็นเช็คที่ลงวันที่ก่อนวันชำระไม่เกินเจ็ดวัด
และมิใช่เช็คที่ลงวันที่ล่วงหน้า
(๔)
เป็นเช็คขีดคร่อม สั่งจ่ายเงินแก่ กองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน และขีดฆ่าคำว่า ผู้ถือ ออก

ข้อ
๑๓ 
ให้เจ้าหน้าที่การเงินเป็นผู้รับเงินชำระเงินและออกใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้ชำระเงินทุกครั้ง
ใบเสร็จรับเงินให้เป็นไปตามแบบที่กระทรวงการคลังกำหนด

ข้อ
๑๔ 
เมื่อเจ้าหน้าที่การเงินได้รับชำระเงินตามข้อ ๑๓ แล้ว
ให้ทำการบันทึกรายการรับเงินที่ได้รับในบัญชีเงินสด หรือบัญชีเงินฝากธนาคาร
แล้วแต่กรณี ภายในวันที่ได้รับเงินนั้น

ข้อ
๑๕ 
เงินที่กองทุนได้รับให้เจ้าหน้าที่การเงินนำส่งเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารตามข้อ
๒๒ ภายในวันที่ได้รับเงินหรืออย่างช้าภายในวันทำการถัดไป

หมวด ๓
การใช้จ่ายเงินกองทุน

ข้อ
๑๖  เงินกองทุน ให้ใช้โดยได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการ
ในกรณีต่อไปนี้
(๑)
เป็นเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน
หรือค่าใช้จ่ายเพื่อการลดอุบัติเหตุตามโครงการหรือแผนงานของกรมการขนส่งทางบก
(๒)
เป็นค่าอุปกรณ์ช่วยเหลือผู้พิการ
อันเนื่องมาจากการประสบภัยที่เกิดจากการใช้รถใช้ถนน ในส่วนที่นอกเหนือจากค่าสินไหมทดแทนตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ
พ.ศ. ๒๕๓๕  ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
(๓)
เป็นค่าใช้จ่ายในการสนับสนุน และส่งเสริมการศึกษาวิจัย
เพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน
(๔)
เป็นค่าใช้จ่ายในการจัดประมูลหมายเลขทะเบียนรถ
ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานกองทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินการอื่นอันจำเป็นของกองทุน
เช่น ค่าใช้จ่ายการพิมพ์เอกสาร ค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี ติดตามคดี
การดำเนินการยึดและอายัด การขายทอดตลาดทรัพย์สิน ค่าใช้จ่ายในการฟ้องไล่เบี้ย
หรือเรียกเงินคืนกองทุน
และค่าใช้จ่ายในการสอบบัญชีตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินกำหนด

ข้อ
๑๗ 
ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายมีอำนาจอนุมัติการจ่ายเงินของกองทุน

ข้อ
๑๘ 
การจ่ายเงินให้จ่ายโดยวิธีการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(๑)
เงินสด 
(๒)
เช็ค
(๓)
โดยทางธนาคารตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไขที่อธิบดีกำหนด

ข้อ
๑๙ 
การจ่ายเงินจะต้องมีหลักฐานการจ่ายไว้เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ โดยให้ผู้มีอำนาจอนุมัติการจ่ายเงินตามข้อ
๑๗ ลงลายมือชื่อในหลักฐานการจ่าย หรือใบสำคัญคู่จ่าย หรือหลักฐานการขอรับชำระหนี้ทุกฉบับ
หรืองบหน้าหลักฐานการจ่ายหรือใบสำคัญคู่จ่ายก็ได้

ข้อ
๒๐ 
การจ่ายเงินให้แก่ผู้รับเงินทุกราย
เจ้าหน้าที่การเงินจะต้องบันทึกรายการจ่ายเงินนั้นไว้ในบัญชีเงินสด
หรือบัญชีเงินฝากธนาคาร แล้วแต่กรณี ภายในวันที่จ่ายเงินนั้น

หมวด ๔
การเก็บรักษาเงิน

ข้อ
๒๑ 
การเก็บรักษาเงินให้ดำเนินการตามระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนำเงินส่งคลังของส่วนราชการ
พ.ศ. ๒๕๒๐ หมวด ๓ ว่าด้วยข้อกำหนดในการเก็บรักษาเงิน โดยอนุโลม

ข้อ
๒๒  ให้กรมการขนส่งทางบกเปิดบัญชีเงินฝากในนามของ
กองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน กับธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจ
หรือธนาคารพาณิชย์ตามที่กระทรวงการคลังกำหนด

หมวด ๕
การบัญชีและการตรวจสอบ

ข้อ
๒๓  ให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายใน
กรมการขนส่งทางบก ทำหน้าที่ตรวจสอบแล้วรายงายผลการตรวจสอบในกรณีดังต่อไปนี้
ให้อธิบดีทราบอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง
(๑)
บัญชีทางการเงินและทรัพย์สิน ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบว่า
คณะกรรมการได้ปฏิบัติทางการเงินและทรัพย์สินถูกต้องตามระเบียบและข้อบังคับที่กำหนดไว้
หลักฐานและเอกสารทางการเงินมีความถูกต้องและสมบูรณ์ การบันทึกรายการบัญชี
รวมทั้งรายงานทางการบัญชี ได้ปฏิบัติตามหลักการและนโยบายบัญชีสำหรับหน่วยงานภาครัฐตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
(๒)
การบริหารและดำเนินงาน ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบว่า
คณะกรรมการได้บริหารและดำเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์และนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ข้อ
๒๔  ให้กองคลัง กรมการขนส่งทางบก
จัดทำบัญชีและบันทึกบัญชีตามหลักการและนโยบายบัญชีสำหรับหน่วยงานภาครัฐตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
และให้จัดทำรายงานการเงินดังนี้
(๑)
ทุกสิ้นเดือนให้จัดทำรายงานรับจ่ายเงิน และเงินคงเหลือประจำเดือนของกองทุนเสนอต่อคณะกรรมการภายในวันที่
๒๐ ของเดือนถัดไป
(๒)
เมื่อสิ้นปีงบประมาณ
ให้จัดทำงบแสดงฐานะทางการเงินเสนอต่อคณะกรรมการภายในเก้าสิบวันนับแต่วันถัดจากวันสิ้นปีงบประมาณ

ข้อ
๒๕ 
หลักฐานที่ใช้ในการลงบัญชีจะต้องเก็บไว้ให้เป็นระเบียบเพื่อสะดวกในการตรวจสอบและเก็บรักษาไว้ไม่น้อยกว่าสิบปี
ในกรณีที่เป็นหนังสือหรือเอกสารเกี่ยวกับการรับเงิน
การจ่ายเงิน หรือการก่อหนี้ผูกพันทางการเงินที่ไม่ใช่หลักฐานแห่งการก่อหนี้
เปลี่ยนแปลง โอน สงวน
หรือระงับซึ่งสิทธิในทางการเงินรวมถึงหนังสือหรือเอกสารเกี่ยวกับการรับเงิน
การจ่ายเงิน หรือการก่อหนี้ผูกพันทางการเงิน ที่หมดความจำเป็นในการใช้เป็นหลักฐานแห่งการก่อหนี้
เปลี่ยนแปลง โอน สงวน
หรือระงับซึ่งสิทธิในทางการเงินเพราะได้มีหนังสือหรือเอกสารอื่นที่สามารถนำมาใช้อ้างอิงหรือทดแทนหนังสือหรือเอกสารดังกล่าวแล้ว
และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบแล้ว
หรือเป็นเอกสารที่ไม่มีความจำเป็นต้องใช้ประกอบการตรวจสอบหรือการใด ๆ อีก
ให้เก็บรักษาไว้ไม่น้อยกว่าห้าปี

ข้อ
๒๖ 
ให้คณะกรรมการเสนองบแสดงฐานะการเงินส่งผู้สอบบัญชีตรวจสอบภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันถัดจากวันสิ้นปีงบประมาณ

ข้อ
๒๗ 
ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีของกองทุน
และให้ทำการตรวจสอบรับรองบัญชีของกองทุน
และประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของกองทุนทุกรอบปีบัญชี
เมื่อผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองแล้ว
ให้กองทุนรายงานผลการสอบบัญชี และรายงานผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินเสนอต่อรัฐมนตรี
และให้ส่งสำเนางบการเงินให้กรมบัญชีกลางเพื่อทราบ

หมวด ๖
เบ็ดเตล็ด

ข้อ
๒๘ 
วิธีปฏิบัติอื่นใดนอกจากที่กำหนดไว้แล้วในกฎกระทรวงนี้
ให้ปฏิบัติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการโดยอนุโลม

ข้อ
๒๙ 
ในกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎกระทรวงนี้
ให้ทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง

ให้ไว้
ณ วันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๗
นิกร  จำนง
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม
ปฏิบัติราชการแทน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

หมายเหตุ
:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ
เนื่องจากได้มีการจัดตั้งกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนนขึ้น
เพื่อเป็นทุนสนับสนุนส่งเสริมความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน และให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยอันเกิดจากการใช้รถใช้ถนน
และโดยที่มาตรา ๑๐/๒ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. ๒๕๒๒
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติรถยนต์ (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖
บัญญัติให้การดำรงตำแหน่งและการปฏิบัติหน้าที่กรรมการ การบริหารกองทุนและการใช้จ่ายเงินกองทุนให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง  จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

ศุภชัย/พิมพ์
๓๑ พฤษภาคม ๒๕๔๗

ศุภสรณ์/ทรงยศ/ตรวจ
๑๔ มิถุนายน
๒๕๔๗

สิทธิกานต์/ปรับปรุง
๕ เมษายน ๒๕๖๒

วศิน/ตรวจ
๑๐ เมษายน

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๑/ตอนพิเศษ ๑๐ ก/หน้า ๑/๑๒ มีนาคม ๒๕๔๗