Title: ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
การขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต

โดยที่ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต ข้อ ๔ วรรคท้าย
ได้กำหนดให้การยื่นขอใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ตให้อยู่ภายใต้เงื่อนเวลาและเงื่อนไขที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติประกาศกำหนดเป็นการเฉพาะคราวต่อไป

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติได้เล็งเห็นว่าการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมแบบไม่จำกัดจำนวนผู้ให้บริการ
(full competition) หรือลักษณะการให้บริการ
เป็นแนวทางการกำกับดูแลที่สร้างประโยชน์สูงสุดให้แก่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องอันได้แก่
ผู้ใช้บริการ ผู้บริโภค ผู้ประกอบการและผู้ประกอบกิจการต่อเนื่อง นอกจากนี้
ยังเป็นการสร้างโอกาสให้ผู้ประกอบการรายย่อยและผู้ประกอบการใหม่เข้าตลาดได้โดยง่าย
ไม่มีอุปสรรคที่เกิดจากกฎระเบียบหรือข้อจำกัดตัดตอนการแข่งขันที่ไม่จำเป็น
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
จึงเห็นสมควรที่จะดำเนินมาตรการการเปิดเสรีสำหรับบริการอินเทอร์เน็ตเพิ่มขึ้นจากที่กำหนดไว้แต่เดิม
โดยเปิดเสรีบริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศและบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต
เพื่อให้กลไกของตลาด และการแข่งขันเสรีเกิดขึ้นในบริการอินเทอร์เน็ตในประเทศไทย

ในการนี้
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕๑ (๒) (๔) และ (๕) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๔ มาตรา ๓๗ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๕ มาตรา ๕๐ และมาตรา ๕๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ประกอบกับมาตรา ๗ มาตรา ๘
และมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๔ มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงออกประกาศเกี่ยวกับการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ตไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  บรรดาหลักเกณฑ์
หรือข้อกำหนดใดที่มิได้กำหนดไว้เป็นการเฉพาะตามประกาศฉบับนี้ให้นำประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตมาใช้บังคับ

ข้อ
๒  สิทธิทางกฎหมาย ลักษณะ
และประเภทของโครงข่ายโทรคมนาคมให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง กำหนดลักษณะและประเภทของกิจการโทรคมนาคม
และประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง ลักษณะและประเภทของกิจการโทรคมนาคมที่ต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม

ข้อ
๓  ในประกาศนี้
บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
หมายความว่า บริการศูนย์กลาง
การเชื่อมต่อไปยังเครือข่ายอินเทอร์เน็ตในต่างประเทศสำหรับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตภายในประเทศ
เพื่อการบริการอินเทอร์เน็ต บริการรับส่งข้อมูล หรือบริการโทรคมนาคมในรูปแบบอื่นใด
โดยผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศจะทำหน้าที่ดูแล บริหาร
รวมทั้งเลือกเส้นทางการเชื่อมต่อไปยังเครือข่ายอินเทอร์เน็ตในต่างประเทศเอง
บริการชุมสายอินเทอร์เน็ต หมายความว่า
บริการศูนย์กลางการใช้หรือเชื่อมต่อระหว่างผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตภายในประเทศ
หรือการใช้หรือเชื่อมต่อของผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตภายในประเทศด้วยกันเองตั้งแต่สองรายขึ้นไปเพื่อการรับ
ส่ง หรือแลกเปลี่ยนข้อมูล

ข้อ
๔  ภายใต้บังคับบทบัญญัติมาตรา ๗
แห่งกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
ใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต มีดังต่อไปนี้
๔.๑  ใบอนุญาตแบบที่สอง ได้แก่
ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตที่มีหรือไม่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเอง
ซึ่งเป็นการประกอบกิจการที่มีวัตถุประสงค์ให้บริการจำกัดเฉพาะกลุ่มบุคคลหรือเป็นการประกอบกิจการที่ไม่มีผลกระทบโดยนัยสำคัญต่อการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
หรือต่อประโยชน์สาธารณะและผู้บริโภค ได้แก่
บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ (International Internet Gateway) และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต (Internet
Exchange)
๔.๒  ใบอนุญาตแบบที่สาม ได้แก่
ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตที่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเอง
ซึ่งเป็นการประกอบกิจการที่มีวัตถุประสงค์ให้บริการแก่บุคคลทั่วไปจำนวนมากหรืออาจมีผลกระทบโดยนัยสำคัญต่อการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
หรืออาจกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ หรือมีเหตุจำเป็นต้องคุ้มครองผู้บริโภคเป็นพิเศษ
เช่น บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ (International Internet Gateway) และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต (Internet Exchange)
ใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
และบริการชุมสายอินเทอร์เน็ตแบบที่สาม ให้อยู่ภายใต้เงื่อนเวลา
และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จะประกาศกำหนดต่อไป

ข้อ
๕ 
ผู้มีความประสงค์ขอรับใบอนุญาตแบบที่สองสำหรับการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศและบริการชุมสายอินเทอร์เน็ต
ต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
และประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต
โดยให้ยื่นใบสมัครพร้อมทั้งเอกสารหลักฐานตามที่กำหนดในข้อ ๘
แห่งประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต
พร้อมทั้งเอกสารประกอบเพิ่มเติม ดังรายการต่อไปนี้ ได้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
๕.๑
เอกสารเพิ่มเติมสำหรับใบอนุญาตแบบที่สองการให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศ
(ก) โครงข่ายโทรคมนาคมที่เช่าใช้เพื่อการรับและส่งสัญญาณ
(ข) รายการอุปกรณ์ และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการให้บริการ
(ค) สถานที่ตั้งของอุปกรณ์ และสิ่งอำนวยความสะดวก
๕.๒
เอกสารเพิ่มเติมสำหรับใบอนุญาตแบบที่สองการให้บริการชุมสายอินเทอร์เน็ต
(ก) รายการอุปกรณ์ และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการให้บริการ
(ข) สถานที่ตั้งของอุปกรณ์ และสิ่งอำนวยความสะดวก
ผู้ที่มีความประสงค์ขอรับใบอนุญาตมากกว่าหนึ่งบริการจะต้องยื่นขอรับใบอนุญาตการให้บริการให้ครบทุกแบบ

ข้อ
๖
ผู้รับใบอนุญาตที่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเองต้องยอมรับหรือส่งสัญญาณที่ผู้รับใบอนุญาตให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศจะขอให้มีการรับหรือส่งผ่านโครงข่ายโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตภายใต้เงื่อนไขและค่าตอบแทนที่สมเหตุสมผล
สะท้อนต้นทุนแยกส่วน และเป็นธรรม

ข้อ
๗ 
ผู้รับใบอนุญาตให้บริการชุมสายอินเทอร์เน็ตทุกรายต้องเชื่อมโยงฐานข้อมูล
และระบบการให้บริการซึ่งกันและกัน รวมทั้งต้องไม่ดำเนินการใดๆ
อันเป็นอุปสรรคต่อผู้ขอใช้บริการในการเข้าถึงฐานข้อมูลและระบบดังกล่าว

ข้อ
๘[๑] 
ประกาศนี้มีผลใช้บังคับนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๙ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๘
พลเอก
ชูชาติ  พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

พชร/ผู้จัดทำ
๑๙ มกราคม ๒๕๔๙

วิภา/ปรับปรุง
๑๒
กันยายน ๒๕๕๙

กลุชาติ/ตรวจ
๑๑
พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๓ ง/หน้า ๓/๑๐ มกราคม ๒๕๔๙