Title: ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบาน เรื่อง แนวทางควบคุมการประกอบกิจการ การล้าง อบ รม หรือสะสมยางดิบ พ.ศ. 2559

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบาน
เรื่อง
แนวทางควบคุมการประกอบกิจการ การล้าง อบ รม หรือสะสมยางดิบ
พ.ศ. ๒๕๕๙[๑]

โดยที่เป็นการสมควรตราข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบาน
ว่าด้วยแนวทางควบคุมการประกอบกิจการ การล้าง อบ รม หรือสะสมยางดิบ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหาร
ส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕
แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ องค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบานโดยความเห็นชอบของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบานและนายอำเภอเชียงคำ
จึงตราข้อบัญญัติไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ข้อบัญญัตินี้เรียกว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบาน เรื่อง
แนวทางควบคุมการประกอบกิจการ การล้าง อบ รม หรือสะสมยางดิบ พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ ๒ 
ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบานเมื่อได้ประกาศไว้โดยเปิดเผยที่สำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบานแล้วเจ็ดวัน

ข้อ ๓  ในข้อบัญญัตินี้
ยางดิบ หมายความว่า ยางธรรมชาติในรูปแบบต่าง ๆ
ได้แก่ น้ำยาง ยางแผ่น ยางแท่น เศษยาง ขี้ยาง ยางก้อนถ้วย
สถานประกอบกิจการ หมายความว่า
สถานที่ที่ทำการล้าง การอบ การรม การสะสมยางดิบ
อย่างใดอย่างหนึ่ง หรือหลายอย่างรวมกัน

ข้อ ๔ 
หลักเกณฑ์ในการควบคุมการประกอบกิจการ การล้าง อบ รม หรือสะสมยางดิบ ให้เป็นไปตามแนวทางดังนี้
ตั้งอยู่ห่างจากชุมชน ศาสนสถาน โบราณสถาน
สถานศึกษา โรงพยาบาล สถานเลี้ยงเด็ก หรือสถานดูแลผู้สูงอายุ หรือผู้ป่วยพักฟื้น
หรือผู้พิการ สถานที่ราชการ หรือสถานที่อื่น ๆ ตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน
กฎหมายว่าด้วยผังเมือง และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องเป็นระยะที่ไม่ก่อให้เกิดปัญหาเหตุรำคาญ
และไม่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพแก่ผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง
ความในวรรคหนึ่ง
มิให้ใช้บังคับกับสถานประกอบกิจการที่ตั้งขึ้นก่อนวันที่ข้อกำหนดท้องถิ่นใช้บังคับ
และมีข้อจำกัดเรื่องการย้ายสถานที่ตั้ง  ทั้งนี้ ต้องจัดให้มีระบบป้องกันผลกระทบต่อสุขภาพและเหตุรำคาญแก่ผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงอย่างมีประสิทธิภาพ

ข้อ ๕ 
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับสุขลักษณะ
๕.๑ อาคารต้องมีความมั่นคง แข็งแรง และปลอดภัย
ในกรณีที่เป็นอาคารรวบรวมหรือสะสมยางก้อนควรปิดมิดชิด
๕.๒ พื้นต้องทำด้วยคอนกรีต หรือวัสดุอื่นใดที่แข็งแรง อยู่ในสภาพดี
เหมาะสม ปลอดภัย ไม่สึกกร่อน และทำความสะอาดง่าย ในกรณีลานรับซื้อ/สะสมยางก้อน
พื้นควรมีความลาดเอียงสามารถระบายน้ำเสียไปยังท่อ/รางระบายน้ำได้ดี
ไม่มีน้ำเสียขัง
๕.๓ ผนังต้องทำด้วยวัสดุที่แข็งแรง และทำความสะอาดง่าย
๕.๔ หลังคาต้องมุงด้วยกระเบื้องหรือวัสดุอื่นใดที่แข็งแรง
๕.๕ มีประตู หรือทางเข้า  ออก สถานประกอบกิจการ
ที่มีความกว้างเพียงพอกับการเข้า  ออก ของยานพาหนะ
และการเคลื่อนย้ายในกรณีฉุกเฉิน
๕.๖
มีการแบ่งพื้นที่ดำเนินกิจการแต่ละส่วนอย่างเป็นสัดส่วนที่เหมาะสม
๕.๗ มีการระบายอากาศในอาคารโดยวิธีธรรมชาติหรือวิธีกล
และมีการระบายอากาศที่เหมาะสม
๕.๘ มีท่อหรือรางระบายน้ำแบบปิดภายในอาคารและภายนอกอาคาร
๕.๙ ทำความสะอาด และบำรุงรักษาอาคาร รวมทั้งพื้นที่ใช้สอยอื่น ๆ
อย่างสม่ำเสมอ

ข้อ ๖ 
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับความปลอดภัยของเครื่องจักร เครื่องมือ เครื่องใช้
และอุปกรณ์
๖.๑ เครื่องจักร เครื่องมือ เครื่องใช้ และอุปกรณ์
รวมถึงสวิทซ์และสายไฟต่าง ๆ ต้องติดตั้งหรือจัดเก็บอย่างเป็นสัดส่วน
เป็นระเบียบเรียบร้อย ปลอดภัย และบำรุงรักษาให้อยู่ในสภาพดี
๖.๒ เครื่องจักร เครื่องมือ เครื่องใช้ และอุปกรณ์
ที่มีส่วนที่เป็นอันตรายต้องมีครอบป้องกันอันตราย
๖.๓ เครื่องจักร เครื่องมือ เครื่องใช้
และอุปกรณ์ไฟฟ้าที่เปลือกนอกเป็นโลหะจะต้องติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันอันตรายจากไฟฟ้าที่ได้มาตรฐาน
เช่น สายดิน และเครื่องตัดไฟรั่ว เป็นต้น
๖.๔ การเดินสายไฟต้องเดินสายไฟให้เรียบร้อย หรือเดินในท่อร้อยสาย
๖.๕ เครื่องจักร เครื่องมือ เครื่องใช้ และอุปกรณ์ต้องได้รับการตรวจตราเป็นประจำหากพบการชำรุดต้องดำเนินการซ่อมแซมและแก้ไข
พร้อมทั้งต้องมีป้ายหรือมีสัญญาณเตือนกรณีเครื่องจักรชำรุดหรือขัดข้อง
เพื่อไม่ให้เกิดอันตรายต่อผู้ปฏิบัติงาน

ข้อ ๗ 
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการน้ำดื่ม น้ำใช้ และการสุขาภิบาลอาหาร
๗.๑ จัดให้มีน้ำดื่มที่ได้คุณภาพตามมาตรฐานน้ำดื่ม
สำหรับบริการผู้ปฏิบัติงานอย่างเพียงพอ
และต้องตั้งอยู่ในบริเวณที่แยกออกจากบริเวณการผลิต
โดยลักษณะการจัดบริการน้ำดื่มต้องปราศจากความสกปรกหรือการปนเปื้อน
๗.๒ จัดให้มีน้ำใช้ที่สะอาด และมีปริมาณเพียงพอสำหรับการใช้ในแต่ละวัน
๗.๓
สถานประกอบกิจการที่มีโรงอาหารหรือห้องครัวที่จัดไว้ให้แก่ผู้ปฏิบัติงานต้องมีการดำเนินการให้ถูกต้องตามหลักการสุขาภิบาลอาหาร
๗.๔ จัดให้มีอ่างหรือที่ล้างมือ
พร้อมสบู่ที่มีจำนวนเพียงพอและถูกสุขลักษณะ

ข้อ ๘  หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการมลพิษทางอากาศ
และมลพิษทางเสียง
๘.๑ มีการป้องกัน ควบคุม
หรือบำบัดกลิ่นจากการประกอบกิจการที่มีประสิทธิภาพไม่ให้ก่อให้เกิดเหตุเดือดร้อนรำคาญหรือส่งผลกระทบต่อสุขภาพแก่ผู้ปฏิบัติงานและผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง
๘.๒ มีการป้องกันควบคุมไอระเหยของสารเคมีและฝุ่นละอองจากการประกอบกิจการเพื่อไม่ให้เกินเกณฑ์มาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม
ตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๘.๓ มีการควบคุมระดับเสียง
ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
และกฎอื่นที่เกี่ยวข้อง

ข้อ ๙ 
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการน้ำเสีย มูลฝอย ของเสียอันตราย และสิ่งปฏิกูล
๙.๑ มีการบำบัดหรือการปรับปรุงคุณภาพน้ำเสียจากการประกอบกิจการ
รวมถึงน้ำชะล้างจากลานกองเก็บวัตถุดิบ ก่อนระบายสู่แหล่งน้ำสาธารณะ  ทั้งนี้
ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
และต้องดูแลทางระบายน้ำไม่ให้อุดตัน
๙.๒
ล้างทำความสะอาดลานรวบรวมหรือสะสมยางก้อนทุกครั้งหลังเลิกงานหรือหากพบว่ามีน้ำเสียขังในปริมาณมาก
๙.๓ ในการขนส่งยางก้อนควรปูแผ่นพลาสติกหนาป้องกันการรั่วไหลของน้ำเสียลงสู่พื้นถนนระหว่างการขนส่งและใช้ผ้าใบปิดคลุมรถขนส่งให้มิดชิด
๙.๔
จัดให้มีภาชนะรองรับที่เหมาะสมและเพียงพอกับปริมาณและประเภทมูลฝอยมีการทำความสะอาดภาชนะรองรับ
และบริเวณที่เก็บภาชนะนั้นอยู่เสมอรวมทั้งมีการวบรวมและกำจัดมูลฝอยที่ถูกสุขลักษณะ
๙.๕ มีการจัดการกากของเสีย สิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว
หรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วหรือวัสดุที่เสื่อมคุณภาพจากกระบวนการผลิต รวมถึงวัสดุอื่น
ๆ ที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๙.๖ จัดให้มีห้องน้ำ ห้องส้วม และอ่างหรือที่ล้างมือ
พร้อมสบู่ที่มีจำนวนเพียงพอและถูกสุขลักษณะ ตั้งอยู่ในที่ที่เหมาะสม
โดยจัดห้องส้วมแยกชาย - หญิง และมีจำนวนอย่างน้อยในอัตรา ๑ ที่ ต่อผู้ปฏิบัติงาน ไม่เกิน ๑๕ คน อัตรา ๒ ที่ ต่อผู้ปฏิบัติงาน
ไม่เกิน ๔๐ คน อัตรา ๓ ที่ ต่อผู้ปฏิบัติงาน
ไม่เกิน ๘๐ คน และเพิ่มขึ้นต่อจากนี้ในอัตราส่วน ๑ ที่ ต่อผู้ปฏิบัติงาน ไม่เกิน
๕๐ คน

ข้อ ๑๐  หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการป้องกันเหตุรำคาญจัดให้มีมาตรการ
วิธีการ หรือแนวทางปฏิบัติเพื่อป้องกันปัญหาเหตุรำคาญที่อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพและสภาพความเป็นอยู่โดยปกติแก่ผู้ปฏิบัติงานและผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง

ข้อ ๑๑  หลักเกณฑ์เกี่ยวกับความปลอดภัย
อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน
๑๑.๑ จัดให้มีทางหนีไฟ หรือทางออกฉุกเฉิน
พร้อมแผนผังแสดงโดยต้องมีป้ายแสดงให้เห็นเด่นชัดสามารถมองเห็นได้ชัดเจน
๑๑.๒ จัดให้ระบบสัญญาณแจ้งเหตุเพลิงไหม้และเครื่องดับเพลิงแบบเคลื่อนย้ายได้ตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง  ทั้งนี้ ต้องมีการบันทึกผลการตรวจสอบ
และบำรุงรักษาเครื่องดับเพลิงอย่างน้อย ๖ เดือน/ครั้ง
๑๑.๓ มีการฝึกอบรมดับเพลิงขั้นต้นจากหน่วยงานที่ทางราชการกำหนดหรือยอมรับให้แก่ผู้ปฏิบัติงานไม่น้อยกว่าร้อยละ
๔๐ ของจำนวนผู้ปฏิบัติงาน ในแต่ละแผนกของสถานประกอบกิจการนั้น
และจัดให้ผู้ปฏิบัติงานทุกคนได้รับการฝึกซ้อมดับเพลิง
และการฝึกซ้อมอพยพหนีไฟพร้อมกันอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง กรณีที่มีผู้ปฏิบัติงานตั้งแต่
๑๐ คนขึ้นไป ให้มีแผนป้องกันและระงับอัคคีภัย  ทั้งนี้
ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทำงานและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๑๑.๔ มีสถานที่จัดเก็บสารเคมีที่ใช้ในการประกอบกิจการที่มีความมั่นคง
แข็งแรง ปลอดภัยและแยกออกจากบริเวณการผลิตอื่น ๆ โดยต้องจัดให้มีป้ายแสดงชนิด
ประเภทของสารเคมีแต่ละชนิดไว้อย่างชัดเจน
จัดให้มีบัญชีรายชื่อและเอกสารข้อมูลความปลอดภัยสารเคมี (SDS ; safety data sheets) โดยเอกสารทั้งหมดให้แสดงเป็นภาษาไทย
จัดเก็บไว้ในที่เปิดเผยและเรียกดูได้ง่าย
๑๑.๕
จัดให้มีแสงสว่างภายในสถานประกอบกิจการที่เพียงพอตามลักษณะงานตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๑๑.๖ มีการควบคุมปริมาณฝุ่นละออง
และความเข้มข้นของสารเคมีในบรรยากาศการทำงานให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๑๑.๗ จัดให้มีมาตรการป้องกัน
ควบคุมปัญหาเสียงดังภายในสถานประกอบกิจการให้ได้มาตรฐาน
ตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๑๑.๘ มีการควบคุมความร้อนภายในสถานประกอบกิจการ
ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน
และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
๑๑.๙ จัดให้มีอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคล
ให้เพียงพอและเหมาะสมตามลักษณะงาน เช่น หน้ากากป้องกันกลิ่น ไอระเหยสารเคมี
และเชื้อรา ที่ครอบหูหรือที่อุดหู ถุงมือ รองเท้าบู๊ท เสื้อคลุม เป็นต้น
และจัดให้ผู้ปฏิบัติงานได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการใช้และการบำรุงรักษาอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคล
 ทั้งนี้
ต้องมีมาตรการในการควบคุมให้ผู้ปฏิบัติงานสวมใส่อุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคลตลอดเวลาการปฏิบัติงาน
๑๑.๑๐
จัดให้มีคู่มือหรือเอกสารที่แสดงขั้นตอนการทำงานที่ปลอดภัยสำหรับผู้ปฏิบัติงานและจัดเก็บให้เป็นสัดส่วน
ณ จุดปฏิบัติงานในที่เปิดเผยและเรียกดูได้

ข้อ ๑๒  หลักเกณฑ์เกี่ยวกับสุขอนามัยของผู้ปฏิบัติงาน
๑๒.๑ จัดให้มีการตรวจสุขภาพผู้ปฏิบัติงานแรกรับเข้าทำงาน
และผู้ปฏิบัติงานต้องได้รับการตรวจสุขภาพเป็นประจำทุกปี และตรวจตามปัจจัยเสี่ยง
ตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน
๑๒.๒ ผู้ปฏิบัติงานได้รับการอบรมหรือให้ความรู้ก่อนเข้าปฏิบัติงาน
เช่น ทักษะในการปฏิบัติงานอย่างปลอดภัย สุขอนามัยส่วนบุคคล
และวิธีกรปฐมพยาบาลเบื้องต้น เมื่อได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน เป็นต้น
พร้อมทั้งมีการบันทึกผลของการอบรมทุกครั้ง
๑๒.๓
จัดให้มีสถานที่ชำระร่างกายและชุดปฐมพยาบาลเบื้องต้นภายในสถานประกอบกิจการ
๑๒.๔
กรณีที่มีเหตุฉุกเฉินต้องมีการดูแลผู้ประสบอุบัติเหตุหรือเจ็บป่วย
รวมถึงมีการส่งต่อผู้ป่วยได้ทันท่วงที
๑๒.๕ จัดให้มีมาตรการควบคุมการทำงาน ยก แบก หา ม หาบ ทูน
ลากหรือเข็นของหนักของผู้ปฏิบัติงานไม่เกินอัตราน้ำหนักที่กำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานในกรณีของหนักเกินอัตราที่กำหนดต้องจัดให้มีและให้ผู้ปฏิบัติงานใช้เครื่องทุ่นแรงที่เหมาะสมและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงาน
๑๒.๖ มีข้อบังคับกับผู้ปฏิบัติงาน
มิให้ดื่มเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ ไม่สูบบุหรี่หรือเสพสารเสพติด และไม่รับประทานอาหารขณะปฏิบัติงาน

ข้อ ๑๓  หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการป้องกัน
ควบคุม สัตว์และแมลงพาหะนำโรคจัดให้มีมาตรการป้องกัน ควบคุม
สัตว์และแมลงพาหะนำโรคในพื้นที่สถานประกอบกิจการ

ข้อ ๑๔ 
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบานเป็นผู้รักษาการให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้และให้มีอำนาจออกระเบียบ
ประกาศ หรือคำสั่ง เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้

ประกาศ ณ วันที่ ๖ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
ประสงค์  กองมะลิ
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงบาน

พรวิภา/จัดทำ
๙ มีนาคม ๒๕๖๑

นุสรา/ตรวจ
๒๖ มีนาคม ๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๕๐ ง/หน้า ๑๑๓/๗ มีนาคม ๒๕๖๑