Title: ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม

โดยที่เห็นเป็นการสมควรปรับปรุงประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม
เพื่อให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๗ (๖) (๒๔) และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และมาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๑ มาตรา
๔๒ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ให้ยกเลิกประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์
๒๕๕๒

ข้อ
๒  ในประกาศนี้
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เลขาธิการ หมายความว่า
เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
และให้หมายความรวมถึงผู้ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาจากการสื่อสารแห่งประเทศไทย
หรือองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย อยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัติ
การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ใช้บังคับ
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม
หรือส่วนราชการที่เรียกชื่อเป็นอย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค
ราชการส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจ
และให้หมายรวมถึงหน่วยงานของรัฐอื่นที่มีกฎหมายกำหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐ
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หมายความว่า
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคตามพระราชบัญญัติอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
สาย หมายความว่า สายนำสัญญาณโทรคมนาคมตัวนำทองแดง (Copper) หรือตัวนำเส้นใยแสง (Optical Fiber) หรือสายอื่นใดที่ใช้ในกิจการโทรคมนาคม
อุปกรณ์ หมายความว่า อุปกรณ์ประกอบใด ที่ต้องติดตั้งตามเสา
ท่อ หรือสิ่งก่อสร้างใด หรือในที่ดิน
เพื่อใช้ในกิจการโทรคมนาคม  ทั้งนี้
ไม่รวมถึงอุปกรณ์ของผู้ใช้บริการ (CPE - Customer Premises Equipment)

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ
๓  ผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับสิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการประกอบกิจการโทรคมนาคม
จะใช้ประโยชน์จากสิทธิที่ได้เพื่อการอื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตมิได้

ข้อ
๔  กรณีผู้รับใบอนุญาตรายใดได้รับโอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ใช้ในการประกอบกิจการโทรคมนาคมมาจากผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการให้ใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย
วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดอยู่ก่อนแล้ว หากประสงค์จะประกอบกิจการโทรคมนาคม
ในทิศทางและแนวเขตที่คณะกรรมการได้ให้ความเห็นชอบดังกล่าวแล้ว
ให้ยื่นขอใช้สิทธิต่อคณะกรรมการ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในประกาศนี้

หมวด ๒
การยื่นขอใช้สิทธิของผู้รับใบอนุญาต

ข้อ
๕  ผู้รับใบอนุญาตที่มีเหตุและความจำเป็นต้องใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด จะต้องยื่นขอใช้สิทธิดังกล่าว
โดยจัดทำแผนผังตำแหน่งการติดตั้งลักษณะทิศทาง และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา
เดินสาย วางท่อ
และติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการดำเนินการให้บริการโทรคมนาคมเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการ
การยื่นขอใช้สิทธิแห่งทางตามวรรคหนึ่ง
ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดส่งเอกสารดังต่อไปนี้ ต่อสำนักงานผ่านทางระบบช่วยปฏิบัติการด้านสิทธิแห่งทาง
(E - doc)
(๑)
แผนผังแสดงลักษณะทิศทางและแนวเขต
(๒)
คำชี้แจงถึงเหตุผลและความจำเป็น
(๓)
ชนิดของอุปกรณ์ที่จะติดตั้ง
(๔)
วิเคราะห์ผลกระทบ เฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้
-
ด้านสิ่งแวดล้อม
-
ด้านสุขอนามัย
-
ด้านทัศนียภาพ
-
ด้านความมั่นคงของรัฐ
(๕)
แนวทางการแก้ไขหรือบรรเทาความเสียหาย ที่เกิดจากการวิเคราะห์ ผลกระทบตาม (๔)
กรณีที่สำนักงานได้ทำการเชื่อมโยงข้อมูลระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์
(GIS) กับการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้เรียบร้อยแล้ว
ผู้รับใบอนุญาตสามารถใช้แผนผังจากระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคแทนแผนผังแสดงรายละเอียดทิศทางและแนวเขตตาม
(๑) ได้
การวิเคราะห์ผลกระทบตาม
(๔) ผู้รับใบอนุญาตสามารถวิเคราะห์เฉพาะในเรื่องที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อสาธารณะ
อาจไม่ต้องวิเคราะห์ตามที่ระบุข้างต้นทั้งหมดก็ได้ หรือตามที่กำหนดไว้ในแนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการ

หมวด ๓
การพิจารณาคำขอใช้สิทธิ

ข้อ
๖  ให้คณะกรรมการแต่งตั้งอนุกรรมการคณะหนึ่ง
เรียกว่า คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง เรียกโดยย่อว่า กพส. จำนวนห้าคน ประกอบด้วย
ผู้เชี่ยวชาญซึ่งมีความรู้และประสบการณ์ในด้านโทรคมนาคม การประเมินราคาทรัพย์สิน
วิศวกรรม สิ่งแวดล้อม หรือกฎหมาย ด้านละหนึ่งคน
ให้เลขาธิการมอบหมายพนักงานของสำนักงานทำหน้าที่เป็นเลขานุการและผู้ช่วยเลขานุการคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง
คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางต้องปฏิบัติงานอย่างเป็นกลางและเป็นอิสระไม่เข้าข้างฝ่ายใดและให้มีวาระดำรงตำแหน่งคราวละสองปี
อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางซึ่งพ้นจากตำแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งใหม่อีกวาระหนึ่งได้
แต่มิให้ดำรงตำแหน่งเกินกว่าสองวาระติดต่อกัน
อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระ ให้อยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้งอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางขึ้นใหม่
กรณีอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางมีเหตุต้องออกจากตำแหน่งก่อนถึงวาระ
คณะกรรมการจะแต่งตั้งผู้มาดำรงตำแหน่งแทน
โดยให้อยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางที่ได้แต่งตั้งไว้แล้ว
ทั้งนี้
คณะกรรมการจะดำเนินการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ

ข้อ
๗  ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางมีอำนาจหน้าที่ดังนี้
(๑)
พิจารณาให้ความเห็นแผนผังแสดงรายละเอียดของลักษณะทิศทาง
และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา เดินสาย วางท่อ
และการติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมเสนอต่อคณะกรรมการ
(๒)
พิจารณาและเสนอความเห็นการวิเคราะห์ผลกระทบการกำกับดูแลและสภาพแวดล้อม (Regulatory Impact Analysis (RIA) และ Environmental Impact Analysis (EIA)) และเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้องของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม
รวมถึงกำหนดหลักการวิเคราะห์ผลกระทบในเบื้องต้นเสนอต่อคณะกรรมการ
(๓)
พิจารณากำหนดหลักการ วิธีการ คิดคำนวณ
และจำนวนเงินค่าตอบแทนและค่าเสียหายในการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินทั้งในส่วนของผู้รับใบอนุญาต
หรือผู้ดูแลรักษา หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินเสนอต่อคณะกรรมการ
(๔)
เชิญผู้รับใบอนุญาต หรือหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล
หรือขอข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาดังกล่าวข้างต้นได้
(๕)
เสนอคณะกรรมการให้มีการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางเห็นเหมาะสม
แล้วรายงานผลการดำเนินงานให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางทราบ
เพื่อประกอบการพิจารณาเสนอต่อคณะกรรมการ
(๖)
พิจารณาและเสนอความเห็น
ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนผังภายในสิบห้าวัน
นับแต่วันที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางได้รับหนังสือและข้อมูลเพียงพอแก่การพิจารณา
(๗)
ให้คำแนะนำ และวินิจฉัยคำร้องขอของผู้รับใบอนุญาต เป็นหนังสือเสนอต่อคณะกรรมการ
(๘)
ปฏิบัติหน้าที่อื่นใดตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางได้รับค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการกำหนด
ในระหว่างที่ยังไม่มีคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง
ให้เลขาธิการมีอำนาจหน้าที่ดังกล่าวไปพลางก่อนจนกว่าจะได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง

ข้อ
๘  การประชุมของคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางต้องมีอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางทั้งหมด
จึงจะเป็นองค์ประชุม
ในกรณีที่ประธานอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางที่มาประชุม
เลือกอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางคนหนึ่ง เป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางคนหนึ่งให้มีหนึ่งเสียงในการลงคะแนน
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด
ประธานอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางหรืออนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางที่มีส่วนได้เสียในเรื่องที่พิจารณา
ห้ามมิให้ผู้นั้นเข้าร่วมประชุมและออกเสียงลงคะแนนในเรื่องนั้น

ข้อ
๙  เมื่อคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางได้รับคำขอใช้สิทธิตามข้อ
๕ ให้ดำเนินการตรวจสอบคำขอ หากคำขอมีรายละเอียดครบถ้วนตามข้อ ๕
ให้พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้ทำการตรวจสอบเอกสารครบถ้วน
ก่อนนำเสนอความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบ  ทั้งนี้
ให้คณะกรรมการให้ความเห็นชอบภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับเรื่องจากคณะอนุกรรมการ
หากมีเหตุจำเป็นคณะกรรมการอาจขยายระยะเวลาการพิจารณาออกไปก็ได้ ในกรณีที่คณะอนุกรรมการตรวจสอบคำขอหากคำขอมีรายละเอียดไม่ครบถ้วนตามข้อ
๕ ให้คณะอนุกรรมการเร่งแจ้งรายละเอียดแห่งเอกสารไม่ครบถ้วนนั้นภายในห้าวันทำการ โดยให้กำหนดวันที่ต้องนำส่งเอกสารเพิ่มเติมเข้าไปยังระบบช่วยปฏิบัติการด้านสิทธิแห่งทาง
(E - doc) หากพ้นกำหนดวันที่แจ้งให้สำนักงานยกเลิกคำขอผ่านระบบช่วยปฏิบัติการด้านสิทธิแห่งทาง
(E - doc) และส่งเรื่องคืนผู้ยื่นคำขอ
ภายในสิบห้าวันทำการ นับถัดจากวันครบกำหนดส่งเอกสารเพิ่มเติม

ข้อ
๑๐  คณะกรรมการจะพิจารณาให้ความเห็นชอบในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อหรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดของผู้รับใบอนุญาต
บนหลักการพื้นฐานดังนี้
(๑)
ไม่เลือกปฏิบัติ เสมอภาค และโปร่งใส
(๒)
ไม่ลงทุนซ้ำซ้อน
(๓)
ไม่กระทบต่อความมั่นคงของรัฐ
(๔)
จะต้องไม่ลดประโยชน์ในการใช้ที่ดินของเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้นลงจนเกินสมควร
(๕)
ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสภาพแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ
หรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพอนามัย ความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน
หรือมีผลกระทบในทางลบต่อประโยชน์สาธารณะ
(๖)
สอดคล้องกับกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
(๗)
สอดคล้องกับประกาศ ระเบียบ หรือคำวินิจฉัยที่ออกโดยคณะกรรมการ

ข้อ
๑๑  คณะกรรมการมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนและการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมร่วมกัน
ซึ่งรวมถึง
(๑)
การใช้เสาซึ่งใช้ในการติดตั้งสายอากาศ (Tower/Mast) สถานที่ (Site) สายอากาศ (Antenna) แหล่งจ่ายไฟ (Power supply) และสิ่งอำนวยความสะดวก (Facilities) อื่น ๆ
(๒)
การใช้พื้นที่ใดที่เป็นเขตที่มีกฎหมายกำหนดไว้เพื่อสงวนและคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เช่น เขตอุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า เขตสงวนเพื่อการท่องเที่ยว เขตโบราณสถาน
เขตป่าไม้ เป็นต้น
(๓)
การใช้พื้นที่ใดบนสะพาน ในอุโมงค์ หรือบนทางเท้า รวมถึงการใช้พื้นที่ในการสร้างโครงข่ายใต้ดิน
(๔)
การใช้พื้นที่ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
(๕)
การใช้พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นหรือแออัด

หมวด ๔
สิทธิและหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาต

ข้อ
๑๒  หากผู้รับใบอนุญาตที่มีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลงแบบหรือแผนผังการดำเนินงาน
ให้ยื่นแบบหรือแผนผังการดำเนินงานแก่คณะกรรมการเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการ  ทั้งนี้
หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วมีความเห็นว่ามีการเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญอาจขอให้มีการวิเคราะห์ผลกระทบด้วยก็ได้

ข้อ
๑๓  ภายใต้บังคับแห่งมาตรา ๓๙
และมาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
เมื่อคณะกรรมการได้ให้ความเห็นชอบการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย
วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ใดตามที่ผู้รับใบอนุญาตร้องขอ
ให้ผู้รับใบอนุญาตมีสิทธิและหน้าที่ดำเนินการต่อ
ผู้เป็นเจ้าของที่ดินหรือทรัพย์สินดังนี้
ก.
ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
การเดินสาย
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมที่ต้องกระทำบนหรือตามเสา ท่อ
หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่เป็นเจ้าของหรือครอบครองสิทธิทำความตกลงร่วมกันโดยผู้รับใบอนุญาตรายอื่นจะปฏิเสธมิได้
แต่อาจเรียกค่าใช้ประโยชน์ได้เท่าที่จำเป็น
แต่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอาจปฏิเสธได้ในกรณีที่ความจุไม่เพียงพอ (Lack Capacity) มาตรฐานความปลอดภัย ความน่าเชื่อถือของระบบ และเหตุผลทางวิศวกรรม
หรือกรณีอื่นใดตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
โดยผู้ที่ทำการปฏิเสธต้องแสดงเหตุผลและเอกสารประกอบอย่างละเอียดและชัดเจน
และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ  ทั้งนี้
คณะกรรมการอาจกำหนดให้มีข้อตกลงกลางระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม
ในการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันก็ได้
ข.
หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
(๑)
การเดินสาย
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมที่ต้องกระทำบนหรือตามเสา ท่อ
หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
โดยหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคจะปฏิเสธมิได้แต่อาจเรียกค่าใช้ประโยชน์ได้เท่าที่จำเป็น
แต่หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคอาจปฏิเสธได้ในกรณีที่ความจุไม่เพียงพอ
(Lack Capacity) มาตรฐานความปลอดภัย
ความน่าเชื่อถือของระบบ และเหตุผลทางวิศวกรรม หรือกรณีอื่นใดตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
โดยผู้ที่ทำการปฏิเสธต้องแสดงเหตุผลและเอกสารประกอบอย่างละเอียดและชัดเจน  ทั้งนี้
หากหน่วยงานของรัฐมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ประสงค์ขอใช้สิทธิดังกล่าว
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด
(๒)
การปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมในที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
 ทั้งนี้ หากหน่วยงานของรัฐมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ประสงค์ขอใช้สิทธิดังกล่าว
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด
(๓)
การขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน เมื่อผู้รับใบอนุญาตได้แจ้งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวันโดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หากการดำเนินการดังกล่าวไม่เป็นเหตุทำให้กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น  ทั้งนี้ หากหน่วยงานของรัฐมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ประสงค์ขอใช้สิทธิดังกล่าว
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด
ทั้งนี้
เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สินสามารถแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามไปในบริเวณที่ไม่กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดิน
ได้และหากได้รับความเสียหายจากการดำเนินการของผู้รับใบอนุญาตแล้ว
หน่วยงานของรัฐมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้รับใบอนุญาตได้
(๔)
เลขาธิการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ อาจจัดทำข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
เพื่อให้เกิดความเสมอภาค เป็นธรรม
ไม่เลือกปฏิบัติในการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน
เพื่อการให้บริการโทรคมนาคมเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและยังประโยชน์สาธารณะ
ค.
บุคคลอื่น
(๑)
การปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมในที่ดินของบุคคลอื่น
โดยผู้รับใบอนุญาตต้องทำความตกลงกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น
และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ
(๒)
การขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดินของบุคคลอื่น
เมื่อผู้รับใบอนุญาตได้แจ้งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวันโดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของหรือ
ผู้ครอบครองที่ดิน
หากการดำเนินการดังกล่าวไม่เป็นเหตุทำให้กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น  ทั้งนี้ เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินสามารถแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามไปในบริเวณที่ไม่กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดินของตนเองได้
และหากได้รับความเสียหายจากการดำเนินการของผู้รับใบอนุญาตแล้ว
เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้รับใบอนุญาตได้

ข้อ
๑๔  กรณีผู้รับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะใช้สิทธิตามที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ
และผู้รับใบอนุญาตยังมิได้ดำเนินการใช้สิทธิดังกล่าว
ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งให้คณะกรรมการทราบเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมเหตุผลประกอบ
ภายในเก้าสิบวัน นับถัดจากวันที่สำนักงานมีหนังสือแจ้งผลการให้ความเห็นชอบ

ข้อ
๑๕  การกำหนดค่าตอบแทนให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และพื้นฐาน
ดังต่อไปนี้
๑๕.๑
ค่าตอบแทนในการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังนี้
ก.
ผู้รับใบอนุญาตกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หากผู้รับใบอนุญาตรายอื่นมีหลักเกณฑ์
วิธีการ หรือเงื่อนไข
ที่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติของผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ
ประกาศของหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง หรือบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์
วิธีการ หรือเงื่อนไขดังกล่าว หากยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์ขึ้นเป็นการเฉพาะ
ให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ทำความตกลงร่วมกันเพื่อดำเนินการ
และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ
ข.
ผู้รับใบอนุญาตกับหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
หากหน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สินมีหลักเกณฑ์
วิธีการ หรือเงื่อนไข ในการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินไว้เป็นการเฉพาะแล้ว
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
หรือเงื่อนไขของหน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด
หากผู้ให้บริการสาธารณูปโภคมีหลักเกณฑ์
วิธีการ หรือเงื่อนไข
ที่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติของผู้ให้บริการสาธารณูปโภคที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ
ประกาศของหน่วยงานราชการ ที่เกี่ยวข้อง หรือบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์
วิธีการ หรือเงื่อนไขดังกล่าว หากยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์ขึ้นเป็นการเฉพาะ
ให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้ให้บริการสาธารณูปโภคทำความตกลงร่วมกันเพื่อดำเนินการ
และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ
ค.
ผู้รับใบอนุญาตกับบุคคลอื่น
ให้เป็นไปตามข้อตกลงระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินตกลงยอมรับร่วมกัน
และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ
๑๕.๒
การกำหนดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน
ผู้รับใบอนุญาตจะให้สถาบันวิชาชีพหรือบริษัทที่ปรึกษาด้านการประเมินมูลค่าที่ดินหรือทรัพย์สินทำการศึกษาและกำหนดราคาค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินดำเนินการก็ได้

ข้อ
๑๖  ผู้รับใบอนุญาตต้องตรวจสอบ
บำรุงรักษา ซ่อมแซมหรือป้องกันอันตรายหรือความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น ในสถานการณ์
ดังต่อไปนี้
๑๖.๑
ในกรณีปกติเพื่อการตรวจสอบ บำรุงรักษา ซ่อมแซมหรือป้องกันอันตรายหรือความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น
หรือตามระยะเวลากำหนดของผู้รับใบอนุญาต โดยจะต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
๑๖.๒
ในกรณีที่เป็นสถานการณ์ฉุกเฉิน
หรือมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดอันตรายแก่ประโยชน์สาธารณะ
หรือชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
ซึ่งผู้รับใบอนุญาตมีเหตุจำเป็นต้องแก้ไขความเสียหายที่เกิดขึ้นในขณะนั้น
ไม่ว่าจะเป็นการตรวจพบความผิดพลาดโดยผู้รับใบอนุญาตเองหรือการร้องขอจากประชาชนทั่วไป
หรือการขอความร่วมมือจากหน่วยงานอื่น หรือตามคำสั่งของคณะกรรมการก็ตาม
ผู้รับใบอนุญาตสามารถเข้าไปในที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อดำเนินการดังกล่าวได้โดยทันที
และต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และเงื่อนไข
ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดและกฎเกณฑ์ที่ได้กำหนดร่วมกันกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน
๑๖.๓
ผู้รับใบอนุญาตที่มีการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ต้องดำเนินการบำรุง รักษา ปรับปรุง แก้ไข
ในทรัพย์สินแห่งตนอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้โครงข่ายโทรคมนาคมสามารถใช้งานได้เป็นปกติ
รวมทั้งต้องจัดระเบียบหรือบริหารจัดการเกี่ยวกับการเดินสายมิให้รกรุงรัง
ไม่ว่าจะเป็นสายที่มีการใช้งานและไม่ใช้งาน
ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการแจ้งให้ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด
กรณีสายไม่ใช้งานแล้วให้ดำเนินการรื้อถอนออกไป
หากไม่สามารถดำเนินการตามระยะเวลาที่กำหนดต้องแจ้งเหตุแห่งการนั้นให้คณะกรรมการทราบ
หากไม่ดำเนินการคณะกรรมการอาจพิจารณาดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อให้สายมีความเรียบร้อย
และผู้รับใบอนุญาตต้องจัดทำแผนปฏิบัติการในการตรวจสอบ แก้ไขการเดินสายที่ไม่เรียบร้อย
ให้เป็นไปตามมาตรฐานและไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
โดยผู้รับใบอนุญาตสามารถเข้าไปในที่ดินที่มีโครงข่ายโทรคมนาคม เสา สาย
ท่อหรืออุปกรณ์ประกอบใดที่อยู่ในที่ดินนั้นได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ
บำรุงรักษา ซ่อมแซม หรือป้องกันอันตรายหรือความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น
ในกรณีการพาดสายไปบนเส้นทางวิกฤตที่ถูกประกาศเป็นเส้นทางที่ไม่อนุญาตให้พาดสายสื่อสารต่อไปได้อันเนื่องจากมีการพาดสายสื่อสารเกินมาตรฐาน
ให้ผู้รับใบอนุญาตยุบรวมสายของตนที่อยู่บนเส้นทางให้เหลือน้อยเส้นแสดงบนแผนผังตามข้อ
๕ เสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาและต้องแจ้งกำหนดการรื้อถอนสายที่ไม่ใช้งานออกจากเส้นทางให้ผู้เป็นเจ้าของทรัพย์สินและคณะกรรมการทราบเพื่อตรวจสอบการดำเนินการรื้อถอนนั้น
รวมถึงการอนุญาตให้พาดสายได้จำนวนเท่าใดให้เป็นอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการของผู้เป็นเจ้าของที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น
ในกรณีผู้รับใบอนุญาตพาดสายไปบนเสาไฟฟ้า
หรือทรัพย์สินใด โดยยังไม่ได้รับอนุญาตจากผู้เป็นเจ้าของทรัพย์สิน
ผู้เป็นเจ้าของทรัพย์สินย่อมมีสิทธิดำเนินการแจ้งให้นำสายสื่อสารออก
การแจ้งความดำเนินคดี การรื้อถอนสาย หรือการอื่นใด ตามระเบียบ หรือหลักเกณฑ์ที่กำหนด

ข้อ
๑๗  ผู้รับใบอนุญาตต้องรับผิดชอบต่อความเสียหาย
ดังต่อไปนี้
๑๗.๑
ในกรณีที่มีความเสียหายปรากฏอย่างชัดแจ้งอันเนื่องมาจากโครงข่ายโทรคมนาคม เสา สาย
ท่อ หรืออุปกรณ์ที่อยู่ในที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น หรือเกิดจากการดำเนินการตาม ๑๖.๑, ๑๖.๒ หรือ
๑๖.๓ ผู้เสียหายที่เป็นผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินมีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสำหรับความเสียหายนั้นจากผู้รับใบอนุญาตได้
โดยการเยียวยาต่อความเสียหายจะต้องสามารถชดเชยอย่างเพียงพอ
เป็นธรรมและสมควรแก่เหตุแห่งความเสียหายดังกล่าว
๑๗.๒
ในกรณีที่อุปกรณ์อื่นใดที่ได้มีการติดตั้งใหม่หรือติดตั้งเพิ่มเติมในภายหลังที่ได้มีการพาดสายหรือติดตั้งอุปกรณ์โทรคมนาคมแล้ว
หากอุปกรณ์นั้นก่อให้เกิดการรบกวนหรือความเสียหายแก่ระบบโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่เดิม
ผู้ที่ทำการติดตั้งอุปกรณ์ใหม่ต้องดำเนินการแก้ไขอุปกรณ์ของตนมิให้เกิดการรบกวนต่ออุปกรณ์โทรคมนาคมที่ติดตั้งอยู่เดิม
หรือหากอุปกรณ์หรือระบบโครงข่ายโทรคมนาคม ที่มีอยู่เดิมเกิดความเสียหาย
ผู้ดำเนินการติดตั้งอุปกรณ์ใหม่ต้องชดเชยให้สมแก่เหตุแห่งความเสียหายดังกล่าว
๑๗.๓
ในกรณีที่อุปกรณ์อื่นใดที่ได้มีการติดตั้งก่อความเสียหาย เกิดการรบกวน
หรือเกิดผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมหรือสุขอนามัยของประชาชน
ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบมีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสำหรับความเสียหายนั้นจากผู้รับใบอนุญาตได้
โดยการเยียวยาต่อความเสียหายจะต้องสามารถชดเชยให้สมแก่เหตุแห่งความเสียหายและเป็นธรรม
โดยไม่เลือกปฏิบัติ

ข้อ
๑๘  ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามมาตรฐานโครงข่าย
ดังต่อไปนี้
๑๘.๑
ผู้รับใบอนุญาตต้องใช้โครงข่ายโทรคมนาคม เครื่องโทรคมนาคม
และอุปกรณ์ที่ใช้ในกิจการโทรคมนาคมที่เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
๑๘.๒
ผู้รับใบอนุญาตต้องดำเนินการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการจัดให้บริการโทรคมนาคมให้เป็นไปตามหลักปฏิบัติทางวิชาการ
และหากมีการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินร่วมกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ
หรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค ให้ประสานแนวทางปฏิบัติกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐ
หรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคเพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่สาธารณะ

หมวด ๕
การร้องขอต่อคณะกรรมการ

ข้อ ๑๙  กรณีผู้รับใบอนุญาตไม่อาจใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดได้ เพราะเหตุที่ไม่ได้รับอนุญาต
หรือมีการเรียกค่าใช้จ่ายหรือค่าตอบแทนสูงเกินกว่าปกติในสภาพการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน
เพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ผู้รับใบอนุญาตอาจร้องขอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดได้โดยยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมรายละเอียดข้อเท็จจริงและเหตุผลประกอบ รวมทั้งหลักฐานต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้องอย่างน้อย ดังนี้
(๑)
ปัญหาที่ไม่สามารถเจรจาตกลงกันได้
(๒)
แผนผังแสดงรายละเอียดของลักษณะทิศทาง และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ หรืออุปกรณ์ประกอบใด และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
(๓)
คำชี้แจง เหตุผล และความจำเป็นที่ต้องดำเนินการ
(๔)
การวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินการ และไม่ดำเนินการ
รวมทั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นหากไม่ดำเนินการหรือดำเนินการตามที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเรียกร้อง

ข้อ ๒๐  คณะกรรมการจะพิจารณาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน
และผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ โดยหากคณะกรรมการวินิจฉัยแล้วเห็นว่าการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดของผู้รับใบอนุญาตเป็นความจำเป็นซึ่งไม่อาจหลีกเลี่ยงได้
และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควร
ต่อการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินดังกล่าว
คณะกรรมการจะแจ้งการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดเพื่อให้บริการโทรคมนาคมตามที่ผู้รับใบอนุญาตร้องขอแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบพร้อมเหตุผลและรายละเอียดการเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน
กำหนดวัน เวลา และการที่จะกระทำรวมทั้งอัตราค่าตอบแทนการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน
กำหนดวัน เวลา และการที่จะกระทำรวมทั้งอัตราค่าตอบแทนการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน
ให้ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน  ทั้งนี้
คณะกรรมการจะพิจารณาบนหลักการพื้นฐานดังนี้
๒๐.๑ หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า การปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสายวางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตเป็นกรณีจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้
และไม่เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควรแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น
ให้คณะกรรมการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคหรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ
พร้อมเหตุผล
๒๐.๒ หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า การปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม
เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควรแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น
ให้คณะกรรมการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ
พร้อมเหตุผล
๒๐.๓
ในกรณีที่คณะกรรมการมีความจำเป็นต้องกำหนดค่าตอบแทนในการให้ดำเนินการเดินสายหรือติดตั้งอุปกรณ์ใดที่ต้องกระทำบนหรือตามเสา
ท่อ หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หรือหน่วยงานของรัฐอื่น หรือของผู้ให้บริการสาธารณูปโภคใด
คณะกรรมการจะคิดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ที่สะท้อนต้นทุน
๒๐.๔
ในกรณีที่คณะกรรมการมีความจำเป็นต้องกำหนดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดิน
เพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
และติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินหรือในที่ดินของบุคคลอื่น
คณะกรรมการจะคิดค่าตอบแทนที่สะท้อนราคากลางของหน่วยราชการหรือราคาประเมินของกรมที่ดิน
ณ เวลาที่ผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะใช้ที่ดิน อาจปรับเพิ่มหรือลดลง (adjust) ได้
โดยคำนึงถึงสภาพทางเศรษฐกิจ ทำเลที่ตั้งของที่ดิน
ราคาที่ดินพื้นที่ใกล้เคียงและปัจจัยอื่น ๆ ที่อาจมีผลทำให้ราคาที่ดินเปลี่ยนแปลงไปเมื่อได้มีการใช้ที่ดินดังกล่าวแล้ว
๒๐.๕
ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น
สามารถยื่นคำร้องเพื่อคัดค้านการเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินได้
โดยยื่นคำร้องแสดงเหตุผลอันไม่สมควรดำเนินการ
ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อการใช้ประโยชน์หรือเกิดต้นทุนค่าเสียโอกาสจากการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากคณะกรรมการ
เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาทบทวน โดยคำวินิจฉัยคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาวินิจฉัย
สำนักงานอาจเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตเข้าชี้แจง จัดส่งเอกสารเพิ่มเติม
หรือดำเนินการใด ๆ ตามที่สำนักงานเห็นสมควรก็ได้

ข้อ
๒๑  ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน
ได้ยื่นคำร้องคัดค้านการขอเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินต่อคณะกรรมการเพื่อทบทวนการขอเข้าใช้ประโยชน์ดังกล่าว
และคณะกรรมการได้พิจารณากำหนดจำนวนค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินแล้ว
แต่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน
ไม่ยอมรับค่าตอบแทนตามอัตราหรือจำนวนที่คณะกรรมการกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตวางเงินค่าตอบแทนตามจำนวนเงินดังกล่าวต่อคณะกรรมการ  ทั้งนี้
การวางเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ
๒๒  ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินไม่ได้ยื่นคำร้องคัดค้านการขอเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินตามระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด
ให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตสามารถเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินได้ตามสิทธิแห่งประกาศฉบับนี้และให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการจ่ายเงินค่าตอบแทนให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน ตามจำนวนเงินที่ได้มีการยอมรับร่วมกัน

หมวด ๖
มาตรการคุ้มครองและกำกับดูแล

ข้อ
๒๓  ผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับสิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการจัดให้บริการโทรคมนาคม
โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการจะได้รับความคุ้มครองสิทธิตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม
โดยห้ามมิให้ผู้ใดทำให้เสียหาย ทำลาย ทำให้เสื่อมค่า
ทำให้ไร้ประโยชน์ซึ่งโครงข่ายโทรคมนาคม เสาสาย ท่อ อุปกรณ์รับส่ง
หรืออุปกรณ์อื่นใดที่ใช้ในการให้บริการโทรคมนาคม หรือสถานีให้บริการโทรคมนาคม

ข้อ
๒๔  หากผู้ขอรับใบอนุญาตรายใดดำเนินการฝ่าฝืนข้อใดข้อหนึ่งตามประกาศนี้
ให้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

บทเฉพาะกาล

ข้อ
๒๕  ผู้รับใบอนุญาตที่มีการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ใดอยู่ก่อนวันที่ประกาศฉบับนี้ใช้บังคับ
ให้มีหน้าที่จัดเก็บแผนผังตำแหน่งการติดตั้ง
ลักษณะทิศทางและแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา เดินสาย วางท่อ
และการติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ไว้ ณ ที่ทำการของผู้รับใบอนุญาต  ทั้งนี้
คณะกรรมการสามารถเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตจัดส่งสำเนาเอกสารดังกล่าวให้คณะกรรมการเพื่อประกอบการพิจารณาโดยไม่ชักช้า

ข้อ ๒๖  ผู้รับใบอนุญาตที่ได้ยื่นคำขอใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา
หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ใดไว้แล้วก่อนประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ
ให้ถือว่าได้ยื่นคำขอตามประกาศฉบับนี้โดยกระบวนการพิจารณาคำขอใช้สิทธิ
และกรณีอื่นที่เกี่ยวข้องกับการขอใช้สิทธิให้ดำเนินการต่อไปภายใต้หลักเกณฑ์ของประกาศฉบับนี้

ข้อ ๒๗[๑]  ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒
มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๐
พลอากาศเอก ธเรศ  ปุณศรี
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ปริยานุช/จัดทำ
๒๐ กุมภาพันธ์
๒๕๖๐

วริญา/ตรวจ
๑ มีนาคม ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๔๘ ง/หน้า ๑๓/๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐