Title: กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตเก็บ จัดหา หรือรวบรวมพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไปหรือพันธุ์พืชป่า เพื่อการปรับปรุงพันธุ์ ศึกษา ทดลอง หรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในทางการค้า และการทำข้อตกลงแบ่งปันผลประโยชน์ พ.ศ. 2553

กฎกระทรวง

กฎกระทรวง
กำหนดหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตเก็บ จัดหา
หรือรวบรวมพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไปหรือพันธุ์พืชป่า
เพื่อการปรับปรุงพันธุ์ ศึกษา ทดลอง
หรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในทางการค้า
และการทำข้อตกลงแบ่งปันผลประโยชน์
พ.ศ. ๒๕๕๓[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ และมาตรา ๕๒
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพันธุ์พืช พ.ศ. ๒๕๔๒
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  ในกฎกระทรวงนี้
คำขออนุญาต หมายความว่า
คำขออนุญาตเก็บ จัดหา หรือรวบรวมพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไป พันธุ์พืชป่า
หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของพันธุ์พืชดังกล่าว เพื่อการปรับปรุงพันธุ์ ศึกษา ทดลอง
หรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในทางการค้า
บัญชีแสดงรายการ หมายความว่า
บัญชีแสดงรายการพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไป หรือพันธุ์พืชป่าที่ระบุชนิด แหล่งที่มา
ส่วนของพันธุ์พืชที่จะเก็บ จัดหา หรือรวบรวม
และจำนวนหรือปริมาณของพันธุ์พืชดังกล่าว
โครงการ หมายความว่า
โครงการปรับปรุงพันธุ์ ศึกษา ทดลอง
หรือวิจัยพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไปหรือพันธุ์พืชป่า
หนังสืออนุญาต หมายความว่า
หนังสืออนุญาตให้เก็บ จัดหา หรือรวบรวมพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไป พันธุ์พืชป่า
หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของพันธุ์พืชดังกล่าว เพื่อการปรับปรุงพันธุ์ ศึกษา ทดลอง
หรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในทางการค้า
ข้อตกลง หมายความว่า
ข้อตกลงแบ่งปันผลประโยชน์
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า
กระทรวง ทบวง กรม หรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม
ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชนที่ตั้งขึ้นโดยกฎหมาย

หมวด ๑
การขออนุญาต

ข้อ ๒  ผู้ขออนุญาตต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นผู้บรรลุนิติภาวะ
(๒) มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่ในประเทศไทย
(๓) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๔) ไม่เคยถูกเพิกถอนหนังสืออนุญาต
เว้นแต่ได้ถูกเพิกถอนหนังสืออนุญาตดังกล่าวมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปีก่อนวันขออนุญาต
(๕) ไม่เคยได้รับโทษตามมาตรา ๖๖
เว้นแต่พ้นโทษมาแล้วไม่น้อยกว่าสองปีก่อนวันขออนุญาต
ในกรณีที่นิติบุคคลเป็นผู้ขออนุญาตต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามตามวรรคหนึ่ง
(๔) และ (๕) และมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในประเทศไทย
ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตเป็นคนต่างด้าวต้องได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจตามกฎหมาย
ว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวด้วย

ข้อ ๓  ให้ผู้ขออนุญาตยื่นคำขออนุญาตต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ กรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
การยื่นคำขออนุญาตตามวรรคหนึ่งอาจกระทำโดยวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(๑) ยื่นคำขออนุญาตด้วยตนเองหรือมอบอำนาจให้บุคคลอื่นกระทำการแทน
(๒) ส่งคำขออนุญาตโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ
(๓) ส่งโดยวิธีการอื่นตามที่อธิบดีประกาศกำหนด
คำขออนุญาตให้เป็นไปตามแบบที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ ๔  การยื่นคำขออนุญาตต้องแนบเอกสารและหลักฐาน
ดังต่อไปนี้
(๑) กรณีผู้ขออนุญาตเป็นบุคคลธรรมดา
(ก)
สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือเอกสารประจำตัวอย่างอื่นที่ทางราชการออกให้ใช้แทนบัตรประจำตัวประชาชน
(ข) สำเนาทะเบียนบ้าน
(ค) แผนที่แสดงที่ตั้งสถานประกอบการ
(ง) บัญชีแสดงรายการ
(จ) โครงการ
(ฉ) ข้อเสนอเกี่ยวกับการแบ่งปันผลประโยชน์
(ช) เอกสารอื่นตามที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา
(๒) กรณีผู้ขออนุญาตเป็นนิติบุคคล
(ก) สำเนาใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนนิติบุคคล
(ข) สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนพร้อมวัตถุประสงค์ของนิติบุคคลและผู้มีอำนาจลงชื่อแทนนิติบุคคลซึ่งเป็นฉบับปัจจุบัน
โดยมีคำรับรองของผู้มีอำนาจให้คำรับรองตามกฎหมายไม่เกินหกเดือนนับแต่วันที่ออกหนังสือรับรองนั้น
(ค) เอกสารตาม (๑) (ก) และ (ข) ของผู้มีอำนาจลงชื่อแทนนิติบุคคล
(ง) เอกสารตาม (๑) (ค) (ง) (จ) (ฉ) และ (ช)
(๓) กรณีผู้ขออนุญาตเป็นหน่วยงานของรัฐ
ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่นคำขออนุญาตในนามหน่วยงานของรัฐดังกล่าว
โดยให้แนบสำเนาบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือคำสั่งแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานของรัฐแห่งนั้นพร้อมทั้งเอกสารตาม
(๑) (ง) (จ) (ฉ) และ (ช)
บัญชีแสดงรายการตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามแบบ ค.พ. ๑๐
ท้ายกฎกระทรวงนี้

ข้อ ๕  ผู้ขออนุญาตต้องกรอกข้อความในคำขออนุญาตให้ครบถ้วนเป็นภาษาไทย
พร้อมทั้งลงลายมือชื่อของผู้ขออนุญาต หรือลงลายมือชื่อของผู้รับมอบอำนาจ
โดยให้แนบหนังสือมอบอำนาจและสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือเอกสารประจำตัวอย่างอื่นที่ทางราชการออกให้ใช้แทนบัตรประจำตัวประชาชนของผู้รับมอบอำนาจด้วย

ข้อ ๖  ในกรณีที่เอกสารหรือหลักฐานประกอบคำขออนุญาตเป็นภาษาต่างประเทศ
จะต้องมีคำแปลเป็นภาษาไทย
โดยผู้ขออนุญาตและผู้แปลต้องลงลายมือชื่อรับรองความถูกต้องทุกหน้า

หมวด ๒
การอนุญาต

ข้อ ๗  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รับคำขออนุญาตพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานแล้วให้ตรวจสอบคำขออนุญาตพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานว่าถูกต้องและครบถ้วนหรือไม่
หากเห็นว่าไม่ถูกต้องหรือยื่นเอกสารและหลักฐานไม่ครบถ้วน
ให้มีหนังสือแจ้งเพื่อให้ผู้ขออนุญาตแก้ไขเพิ่มเติมหรือยื่นเอกสารและหลักฐานให้ครบถ้วนภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง
หากผู้ขออนุญาตไม่ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาดังกล่าว
ให้ถือว่าผู้ขออนุญาตไม่ประสงค์ที่จะยื่นคำขออนุญาตนั้น
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่าคำขออนุญาตและเอกสารหลักฐานถูกต้องและครบถ้วนแล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ส่งคำขออนุญาตพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานต่อคณะทำงานซึ่งอธิบดีแต่งตั้งเพื่อพิจารณาและเจรจาต่อรองกับผู้ขออนุญาตเกี่ยวกับบัญชีแสดงรายการ
โครงการ และข้อเสนอเกี่ยวกับการแบ่งปันผลประโยชน์
คณะทำงานตามวรรคสองให้มีจำนวนไม่น้อยกว่าสามคนแต่ไม่เกินห้าคน
ซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วยผู้ที่มีความเชี่ยวชาญด้านพืชจำนวนหนึ่งคนและผู้มีคุณวุฒิด้านกฎหมายจำนวนหนึ่งคน

ข้อ ๘  เมื่อได้รับคำขออนุญาตพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานจากพนักงานเจ้าหน้าที่
ให้คณะทำงานพิจารณาบัญชีแสดงรายการ โครงการ
และข้อเสนอเกี่ยวกับการแบ่งปันผลประโยชน์เพื่อเจรจาต่อรองกับผู้ขออนุญาตต่อไป
ในการพิจารณาบัญชีแสดงรายการ โครงการ
และข้อเสนอเกี่ยวกับการแบ่งปันผลประโยชน์ตามวรรคหนึ่ง ให้คณะทำงานคำนึงถึงความเป็นไปได้ของโครงการ
ประโยชน์ของรัฐที่จะได้รับทั้งทางทรัพย์สิน ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
การถ่ายทอดเทคโนโลยี การพัฒนาบุคลากร ผลประโยชน์อื่น ๆ และความคุ้มค่าของเอกชนในการดำเนินงานประกอบกัน
ในกรณีที่คณะทำงานกับผู้ขออนุญาตสามารถตกลงกันได้ หากพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอนุญาตเห็นชอบกับการตกลงนั้น
ให้มีหนังสือแจ้งคำสั่งให้ผู้ขออนุญาตทราบเพื่อให้มาทำข้อตกลงตามหมวด ๓
พร้อมทั้งรับหนังสืออนุญาตตามแบบ ค.พ. ๑๑ ท้ายกฎกระทรวงนี้
ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง หากผู้ขออนุญาตไม่มาทำข้อตกลงภายในกำหนดเวลาดังกล่าว
ให้ถือว่าผู้ขออนุญาตไม่ประสงค์ที่จะขออนุญาต
ในกรณีที่คณะทำงานกับผู้ขออนุญาตไม่สามารถตกลงกันได้
หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอนุญาตไม่เห็นชอบกับการตกลง
ให้มีคำสั่งไม่อนุญาตพร้อมกับมีหนังสือแจ้งคำสั่งให้ผู้ขออนุญาตทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่มีคำสั่ง

หมวด ๓
การทำข้อตกลง

ข้อ ๙  เมื่อได้รับแจ้งคำสั่งอนุญาตตามข้อ ๘
วรรคสาม ให้ผู้ขออนุญาตมาทำข้อตกลงกับพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอนุญาตด้วยตนเอง
ณ กรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตไม่สามารถมาทำข้อตกลงด้วยตนเองได้ ผู้ขออนุญาตอาจมอบอำนาจให้บุคคลอื่นกระทำการแทน
โดยให้แนบหนังสือมอบอำนาจและสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือเอกสารประจำตัวอย่างอื่นที่ทางราชการออกให้ใช้แทนบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ขออนุญาตและผู้รับมอบอำนาจ

ข้อ ๑๐  ข้อตกลงให้เป็นไปตามแบบที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งอย่างน้อยต้องมีรายการตามมาตรา
๕๒ วรรคสอง (๑) ถึง (๘) และให้มีรายการดังต่อไปนี้ด้วย
(๑) การแก้ไขเพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลงข้อตกลง
เพื่อการป้องกันรักษาโรคและส่งเสริมสุขภาพ การรักษาสวัสดิภาพของประชาชน
การรักษาและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น
(๒) ผลและการดำเนินการเมื่อข้อตกลงสิ้นสุดลงตามข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑  ข้อตกลงสิ้นสุดลงในกรณีใดกรณีหนึ่ง
ดังต่อไปนี้
(๑) เมื่อครบกำหนดอายุของข้อตกลง
(๒) เมื่อมีการยกเลิกข้อตกลง
การสิ้นสุดลงของข้อตกลงไม่กระทบถึงการใด ๆ ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว

ให้ไว้
ณ วันที่ ๓๐ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
ศุภชัย
 โพธิ์สุ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ปฏิบัติราชการแทน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

[เอกสารแนบท้าย]

๑. บัญชีแสดงรายการ (ค.พ. ๑๐)
๒. หนังสืออนุญาตให้เก็บ จัดหา หรือรวบรวมพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไป
พันธุ์พืชป่า หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของพันธุ์พืชดังกล่าว เพื่อการปรับปรุงพันธุ์
ศึกษา ทดลอง หรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในทางการค้า (ค.พ. ๑๑)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

หมายเหตุ
:- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๕๒ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองพันธุ์พืช
พ.ศ. ๒๕๔๒ บัญญัติให้การเก็บ จัดหา หรือรวบรวมพันธุ์พืชพื้นเมืองทั่วไป
พันธุ์พืชป่า หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของพันธุ์พืชดังกล่าว เพื่อการปรับปรุงพันธุ์
ศึกษา ทดลอง
หรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในทางการค้าจะต้องได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ และทำข้อตกลงแบ่งปันผลประโยชน์ตามหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
ตลอดจนข้อตกลงแบ่งปันผลประโยชน์อาจมีรายการอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง  จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

วิชชุตา/ผู้จัดทำ
๔ สิงหาคม ๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๘/ตอนที่ ๕ ก/หน้า ๑/๒๑ มกราคม ๒๕๕๔