Title: ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการบริหารโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนโดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ พ.ศ. 2561

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ว่าด้วยการบริหารโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน
โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๑

โดยที่รัฐบาลมีนโยบายเร่งด่วนที่จะสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจของประเทศการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง
จึงได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมแก่กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองอันเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจฐานราก
ยกระดับสวัสดิการส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพในการสร้างโอกาสและอาชีพการจ้างงานกลุ่มประชาชนผู้มีรายได้น้อยและเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาประเทศตามแนวคิด
ประเทศไทย ๔.๐
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน
และแก้ปัญหาจำเป็นเร่งด่วน สนับสนุนการจ้างงาน และต่อยอดโครงการเดิม
ตลอดจนเพื่อดำเนินกิจกรรมอื่น ๆ
ที่ชุมชนเห็นว่าเป็นประโยชน์ในการส่งเสริมศักยภาพในการประกอบอาชีพ
ลดความเหลื่อมล้ำและสร้างโอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวิตเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๕) และ ๑๙ (๑๖)
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗
ประกอบกับมติคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติคราวประชุม เมื่อวันที่
๒๖ เมษายน ๒๕๖๑ คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ จึงได้ออกระเบียบ
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการบริหารโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน
โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

ข้อ ๒[๑] 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ 
ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๔ 
บทบัญญัติของระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งใดที่ขัด
หรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๕  ในระเบียบนี้
กองทุนหมู่บ้าน หมายความว่า
กองทุนหมู่บ้าน หรือกองทุนชุมชนเมืองในพื้นที่จังหวัดแล้วแต่กรณี
ชุมชนเมือง หมายความว่า ชุมชนในเขตเทศบาล
เมืองพัทยา หรือเขตพื้นที่อื่น  ทั้งนี้ โดยมีขอบเขตตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติมอบหมายหรือแต่งตั้ง
ให้ทำหน้าที่ขับเคลื่อนการดำเนินงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน
โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง แล้วแต่กรณี
กรรมการกองทุนหมู่บ้าน
หมายความว่า
กรรมการในคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือกรรมการในคณะกรรมการกองทุนชุมชนเมือง
แล้วแต่กรณี
คณะผู้รับผิดชอบโครงการ หมายความว่า คณะบุคคล หรือคณะทำงาน แล้วแต่กรณี
ที่ได้รับการคัดเลือกจากที่ประชุมสมาชิก
เพื่อบริหารงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนโดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
สำนักงาน สาขา หมายความว่า
สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ สาขาตามเขตพื้นที่รับผิดชอบในภูมิภาค
ศูนย์ปฏิบัติการ หมายความว่า
ศูนย์ปฏิบัติการระดับจังหวัด
ผู้อำนวยการ หมายความว่า
ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ธนาคาร หมายความว่า ธนาคารออมสิน
หรือธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรหรือธนาคารอื่นที่คณะกรรมการกำหนด
ที่ประชุมสมาชิก หมายความว่า
ที่ประชุมสมาชิกกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
บัญชีประชารัฐ หมายความว่า
บัญชีเงินฝากออมทรัพย์ของกองทุนหมู่บ้าน หรือกองทุนชุมชนเมือง ซึ่งเปิดไว้รองรับเงินจัดสรรงบประมาณโครงการจากรัฐบาล
โครงการ
หมายความว่า โครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ
โครงสร้างพื้นฐาน หมายความว่า
โครงสร้างพื้นฐานในชุมชน เช่น ยุ้งฉางชุมชน โรงตากพืชผลทางการเกษตร โรงสีชุมชน
โรงงานผลิตปุ๋ยประจำชุมชน
การจัดทำแหล่งน้ำเก็บน้ำชุมชนและเครื่องจักรสำหรับแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร เป็นต้น

ข้อ ๖ 
ให้ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
รักษาการตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด
๑
วัตถุประสงค์และกรอบหลักเกณฑ์การดำเนินโครงการ

ข้อ ๗ 
กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการ โดยมีวัตถุประสงค์ดังนี้
(๑)
เพื่อส่งเสริมระบบเศรษฐกิจและการลงทุนตามโมเดล ประเทศไทย ๔.๐ โดยใช้ความหลากหลายทางทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดคุณค่า
และประโยชน์สูงสุดอันนำไปสู่การขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากด้วยนวัตกรรมใหม่
(๒)
เพื่อส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาของหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนด้วยศาสตร์พระราชา
(๓)
เพื่อเพิ่มศักยภาพกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองในการเป็นกลไกการพัฒนาและสนับสนุนการประกอบอาชีพ
สร้างงาน สร้างรายได้ รวมถึงส่งเสริมความเป็นอยู่ของประชาชนในหมู่บ้านและชุมชน
(๔)
เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองได้มีบทบาทในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาผู้มีรายได้น้อยโดยเฉพาะในส่วนที่เป็นสมาชิกกองทุน
ในการเข้าถึงแหล่งทุน การแก้ปัญหาหนี้นอกระบบ การจัดสวัสดิการและการส่งเสริมการประกอบอาชีพเพื่อยกระดับรายได้ของคนในหมู่บ้านและชุมชน
(๕)
เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนต่อยอดการดำเนินงานโครงการของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองตามโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ
และโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ
ให้มีการพัฒนาและกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน
(๖)
เพื่อเสริมสร้างและปลูกจิตสำนึกในการบริหารงบประมาณ
ดำเนินการกิจกรรมตามความต้องการของหมู่บ้านและชุมชน
โดยยึดหลักการบริหารแบบมีส่วนร่วม โปร่งใสสามารถตรวจสอบได้และเตรียมความพร้อมขององค์กรภาคประชาชนในการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชน
(๗)
เพื่อให้การขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมีพลังและมีเครือข่ายสนับสนุนการดำเนินการและสอดคล้องกับแนวทางไทยนิยมยั่งยืน
(๘)
เพื่อลดความเหลื่อมล้ำและสร้างโอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในหมู่บ้านและชุมชนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน
(๙) เพื่อซื้อ จัดหา รับ เช่า
เช่าซื้อ ถือกรรมสิทธิ์ ครอบครอง ปรับปรุง ใช้ และจัดการโดยประการอื่น
ซึ่งทรัพย์สินใด ๆ ตลอดจนดอกผลของทรัพย์สิน รวมทั้งการขาย โอน จำนอง จำนำ
แลกเปลี่ยน และจำหน่ายทรัพย์สิน อันเกิดจากการดำเนินโครงการ

ข้อ ๘ 
คณะอนุกรรมการอาจกำหนดวัตถุประสงค์ให้กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการเพิ่มเติมได้
ตามที่เห็นสมควร  ทั้งนี้
ให้เป็นไปตามประกาศคณะอนุกรรมการกำหนด

หมวด
๒
คณะอนุกรรมการ

ข้อ ๙ 
ให้คณะกรรมการมอบหมาย หรือแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคณะหนึ่ง ทำหน้าที่ขับเคลื่อนการดำเนินงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน
โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ
ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังนี้
(๑) กำหนดกรอบ
แนวทางในการพิจารณา และอนุมัติโครงการ
(๒) พิจารณาและอนุมัติแผนงาน
โครงการที่เสนอขอใช้งบประมาณโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืน
โดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ ตามแนวทางการดำเนินงานที่คณะกรรมการกำหนด
(๓) พิจารณาจัดสรรงบประมาณ
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และระเบียบที่กำหนด
(๔)
ประมวลและวิเคราะห์ผลประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากโครงการที่ได้รับการอนุมัติแล้วเพื่อติดตามและประเมินผลการดำเนินโครงการ
(๕) แต่งตั้งคณะทำงาน
หรือบุคคลเพื่อทำหน้าที่ในด้านต่าง ๆ
ในส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติงาน หรือติดตาม
ประเมินผลการดำเนินงานโครงการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนอย่างยั่งยืนโดยศาสตร์พระราชาตามแนวทางประชารัฐ
ให้บรรลุวัตถุประสงค์ และมีประสิทธิภาพ
(๖) ออกระเบียบ ประกาศ คำสั่ง
หลักเกณฑ์ วัตถุประสงค์
เงื่อนไขและวิธีการตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง
เพื่อการดำเนินการตามหลักการของโครงการ
(๗) รายงานผลการดำเนินงาน
ตลอดจนปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติทราบ
(๘)
กำหนดวัตถุประสงค์ให้กองทุนหมู่บ้านสามารถดำเนินโครงการเพิ่มเติมได้ตามประกาศที่คณะอนุกรรมการกำหนด
(๙) ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ
ตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
นายกรัฐมนตรีหรือผู้ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กำกับดูแลกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

ข้อ ๑๐ 
ให้ศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดในแต่ละจังหวัด
ภายใต้การกำกับดูแลของหัวหน้าสำนักงานสาขา
มีอำนาจหน้าที่สนับสนุนการดำเนินงานโครงการ ตลอดจนการดำเนินงานของ สทบ.
ตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

หมวด
๓
การขอรับการจัดสรรงบประมาณ

ข้อ ๑๑ 
กองทุนหมู่บ้านที่มีความประสงค์จะขอรับการจัดสรรเงินงบประมาณตามโครงการสามารถยื่นแบบคำขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณ
โครงการได้ตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด
ให้กองทุนหมู่บ้านเปิดบัญชีประชารัฐไว้กับธนาคาร
เพื่อรองรับการโอนเงินงบประมาณเข้าบัญชีประชารัฐเว้นแต่กองทุนหมู่บ้านได้เปิดบัญชีประชารัฐไว้แล้วก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับ  ทั้งนี้
ให้กองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงาน
และให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน ถอนคืนสำนักงาน
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
สามารถจัดสรรงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนจากโครงการสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการได้
ไม่เกินร้อยละ ๓ ของเงินงบประมาณโครงการที่ได้รับการจัดสรร

ข้อ ๑๒  กองทุนหมู่บ้านสามารถนำงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไปร่วมดำเนินงานกับกองทุนหมู่บ้านอื่นได้
หรือต่อยอดโครงการเพิ่มความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐและโครงการพัฒนาศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐหรือต่อยอดกิจกรรมของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชนที่มีศักยภาพ  ทั้งนี้
ต้องเป็นไปตามมติที่ประชุมสมาชิกและเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมหมู่บ้านหรือชุมชนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนของตนเอง
ทั้งนี้
ในการบริหารจัดการให้คัดเลือกคณะกรรมการบริหารจากตัวแทนกองทุนหมู่บ้านแต่ละแห่ง ๑
คณะ สำหรับสัดส่วนคณะกรรมการให้เป็นไปตามระเบียบหรือข้อบังคับที่ได้กำหนดร่วมกันและการจัดทำระบบบัญชี
ให้จัดทำในลักษณะรวมกิจการเป็นกิจการเดียว โดยให้มีรูปแบบตามข้อ ๓๖ กำหนด
หากจำเป็นต้องขอมติจากสมาชิกในการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบหรือข้อบังคับให้กองทุนหมู่บ้านแต่ละแห่งเรียกประชุมสมาชิกโดยองค์ประชุมให้เป็นไปตามข้อ
๑๔
โดยให้ถือตามมติของที่ประชุมสมาชิกด้วยการเปรียบเทียบสัดส่วนของสมาชิกทั้งหมดของทุกกองทุน

ข้อ ๑๓ 
การดำเนินงานต้องบริหารจัดการด้วยความโปร่งใส
และสามารถตรวจสอบได้ทุกขั้นตอนการนำเงินงบประมาณตามโครงการไปใช้เป็นเงินทุนให้สมาชิกกู้ยืม
หรือเพื่อประโยชน์ส่วนบุคคลจะกระทำมิได้
หากฝ่าฝืนผู้กระทำในฐานะบุคคลหรือกลุ่มบุคคลจะต้องรับผิดชอบความเสียหายทั้งหมดและถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย

ข้อ ๑๔ 
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านที่ประสงค์ขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณโครงการให้จัดประชุมสมาชิก
โดยมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด
หรือตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด เพื่อพิจารณาคัดเลือกโครงการโดยคำนึงถึงหลักการประชารัฐ และคณะผู้รับผิดชอบโครงการ
โดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมของสมาชิก ซึ่งจำนวนองค์คณะ
องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ ให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด
ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านดำเนินการเสนอโครงการและเอกสารรายงานการประชุมสมาชิกพร้อมเอกสารประกอบ
ตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ข้อ ๑๕ 
คณะอนุกรรมการอาจกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการ ตลอดจนองค์ประชุมเพื่อให้สามารถจัดประชุมสมาชิกสำหรับการขอรับเงินสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินโครงการในกรณีที่กองทุนหมู่บ้านไม่สามารถจัดประชุมสมาชิกได้
โดยให้กองทุนหมู่บ้านรายงานปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการประชุมสมาชิกให้สำนักงานทราบ
เพื่อเสนอต่อคณะอนุกรรมการพิจารณา

ข้อ ๑๖  การเปลี่ยนแปลง
แก้ไข หรือเพิ่มเติมโครงการ ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านจัดประชุมสมาชิก
โดยมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด
หรือตามที่คณะอนุกรรมการกำหนด เพื่อมีมติเปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือเพิ่มเติมโครงการ
โดยกระบวนการให้เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด
เพื่อให้การดำเนินโครงการบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบาย

หมวด
๔
การจัดสรรงบประมาณให้กองทุนหมู่บ้าน

ข้อ ๑๗ 
การจัดสรรงบประมาณตามโครงการให้จัดสรรโดยยึดหลักความเป็นจริง
โดยคำนึงถึงหลักการประชารัฐ และตามวัตถุประสงค์ที่กำหนด โดยกองทุนหมู่บ้านที่โครงการได้รับการอนุมัติจะได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณ
กองทุนหมู่บ้านละไม่เกินสามแสนบาท
การจัดสรรงบประมาณนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ข้างต้นให้สามารถดำเนินการได้ตามหลักเกณฑ์เงื่อนไข
และวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ข้อ ๑๘ 
เมื่อคณะอนุกรรมการได้อนุมัติโครงการให้กับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแล้วให้สำนักงานแจ้งผลการอนุมัติและจัดสรรงบประมาณให้กองทุนหมู่บ้านทราบ

ข้อ ๑๙ 
ในกรณีที่กองทุนหมู่บ้านได้เสนอโครงการ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินโครงการอันเนื่องมาจากเหตุใดก็ตาม
ให้สำนักงานแจ้งให้กองทุนหมู่บ้านทราบผลการพิจารณา พร้อมเหตุผลการไม่ได้รับการอนุมัติ
เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง
หรือแก้ไขให้ถูกต้องต่อไปภายในระยะเวลาที่กำหนด นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

หมวด
๕
การดำเนินงานกองทุนหมู่บ้านและการบริหารโครงการ

ข้อ ๒๐ 
กองทุนหมู่บ้านจะเริ่มดำเนินโครงการได้ต่อเมื่อได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณเข้าบัญชีประชารัฐของกองทุนหมู่บ้านแล้ว

ข้อ ๒๑ 
ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน มีหน้าที่รับผิดชอบโครงการในการจัดซื้อ จัดจ้างการจัดทำบัญชีและการเงิน การติดตามและตรวจสอบ
และการดำเนินการอื่นใด  ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ข้อ ๒๒ 
ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านกำหนดระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ
หรือคำสั่งของกองทุนหมู่บ้านสำหรับการบริหารงานโครงการ
โดยมีสาระสำคัญอย่างน้อยดังนี้
(๑) หน้าที่ของคณะกรรมการในการจัดซื้อจัดจ้าง
(๒) การบริหารงบประมาณ
(๓) การจัดทำบัญชีและการเงิน
(๔) การจัดทำทะเบียนและบริหารทรัพย์สิน
(๕) การประเมิน ตรวจสอบและบริหารความเสี่ยง
(๖) การจัดสรรกำไรที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการ

ข้อ ๒๓  การทำนิติกรรม
สัญญา เกี่ยวกับโครงการต้องกระทำภายใต้กรอบวัตถุประสงค์ตามข้อ ๗  ทั้งนี้ ต้องดำเนินการโดยกองทุนหมู่บ้าน

ข้อ ๒๔ 
สำนักงานสามารถจัดทำคู่มือ แนวทาง วิธีการดำเนินงานตามโครงการ
เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านถือปฏิบัติให้เป็นไปตามแบบมาตรฐานเดียวกันได้

ข้อ ๒๕ 
กรณีมีการเปลี่ยนแปลงโครงการ แก้ไขหรือเพิ่มเติมโครงการ
ให้กองทุนหมู่บ้านหรือคณะผู้รับผิดชอบโครงการ ชะลอการใช้จ่ายเงินโครงการไว้ก่อนจนกว่าการดำเนินการตามข้อ
๑๖ จะแล้วเสร็จ  ทั้งนี้
ในกิจกรรมใดของโครงการที่ไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลง
แก้ไขหรือเพิ่มเติมโครงการให้ดำเนินโครงการต่อไปภายใต้งบประมาณนั้น

ข้อ ๒๖ 
ทรัพย์สินที่เกิดจากการดำเนินงานภายใต้เงินงบประมาณโครงการนี้
ให้ตกเป็นกรรมสิทธิ์ของกองทุนหมู่บ้าน 
ทั้งนี้ หลักเกณฑ์วิธีการให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด

ข้อ ๒๗ 
คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการอาจออกประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ
หรือคำสั่งเพื่อกำหนดการดำเนินงานบริหารโครงการเพิ่มเติมก็ได้

ข้อ ๒๘ 
กองทุนหมู่บ้านที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินโครงการต้องพิจารณากฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ประกอบการดำเนินงานตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ

หมวด
๖
การตรวจสอบและรายงานผลการดำเนินงาน

ข้อ ๒๙ 
กรณีมีผู้ร้องเรียน หรือสำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา
หรือศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดตรวจสอบพบว่า การบริหารโครงการไม่เป็นไปตามคู่มือ
แนวทาง วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่คณะอนุกรรมการ หรือสำนักงานกำหนด
หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
หรือเป็นการกระทำการอื่นใดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน
หมู่บ้านหรือชุมชน แล้วแต่กรณีในระหว่างการตรวจสอบข้อเท็จจริง ผู้อำนวยการ
หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา
มีอำนาจแจ้งระงับการเบิกจ่ายเงินออกจากบัญชีประชารัฐไว้เป็นการชั่วคราว
หรือชะลอการดำเนินโครงการไว้เป็นการชั่วคราวได้โดยมีหนังสือไปยังธนาคารเพื่อระงับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
หรือคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหรือคณะผู้รับผิดชอบโครงการ ผู้เกี่ยวข้อง
แล้วแต่กรณี
กรณีมีการเบิกถอนเงินงบประมาณออกจากบัญชีประชารัฐแล้ว ให้ผู้อำนวยการ
หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา
มีอำนาจแจ้งให้กองทุนหมู่บ้านนำเงินกลับเข้าบัญชีประชารัฐไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าจะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเสร็จ
เมื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเสร็จและเห็นว่าการบริหารโครงการไม่เป็นไปตามหลักประชารัฐหรือไม่เป็นไปตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด
หรือไม่เป็นไปตามคู่มือ แนวทางวิธีการดำเนินงานตามโครงการที่สำนักงานกำหนด
หรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือเป็นการกระทำการอื่นใดที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน
หมู่บ้านหรือชุมชนจริงผู้อำนวยการมีอำนาจเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วน
รวมทั้งดอกผล แล้วแต่กรณี  ทั้งนี้
ผู้อำนวยการสามารถมอบอำนาจให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งได้ เพื่อดำเนินการให้ความคุ้มครอง
เรียกค่าเสียหายฟ้องร้องดำเนินคดีทั้งในทางแพ่งและอาญา
เมื่อตรวจสอบแล้วเห็นว่าการบริหารโครงการเป็นไปตามหลักประชารัฐ
แนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด คู่มือ แนวทาง
วิธีการดำเนินงานตามโครงการที่สำนักงานกำหนด
ชอบด้วยกฎหมายและการกระทำนั้นไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ส่วนรวมของกองทุนหมู่บ้าน
หมู่บ้านหรือชุมชนให้ผู้อำนวยการ หรือหัวหน้าสำนักงาน สาขา
มีหนังสือแจ้งไปยังกองทุนหมู่บ้านให้ดำเนินการบริหารจัดการเงินงบประมาณต่อไป

ข้อ ๓๐ 
เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ถูกต้อง สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา
หรือศูนย์ปฏิบัติการจังหวัดสามารถเรียกประชุม บุคคล เอกสาร
หรือประสานขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานในพื้นที่
ให้ตรวจสอบหรือร่วมตรวจสอบเพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ชัดเจน

ข้อ ๓๑  กรณีสำนักงาน
หรือกองทุนหมู่บ้านพบว่าเกิดความเสียหายในทางแพ่งเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ
อันเกิดจากบุคคลอื่นที่กองทุนหมู่บ้านไปกระทำนิติกรรม สัญญา ให้กองทุนหมู่บ้านดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมาย
เพื่อเรียกร้อง ค่าสินไหมทดแทน ค่าเสียหาย ต่อผู้เกี่ยวข้อง
กรณีกองทุนหมู่บ้านไม่ดำเนินการ ให้ผู้อำนวยการ
หรือบุคคลที่ผู้อำนวยการมอบหมายเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วนรวมดอกผล
ตลอดทั้งค่าเสียหายอันเกิดจากการไม่กระทำการนั้นจากกองทุนหมู่บ้าน
หรือจากกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
หรือจากคณะผู้รับผิดชอบโครงการที่ไม่ดำเนินการจนทำให้เกิดความเสียหายแล้วแต่กรณี

ข้อ ๓๒ 
กรณีกองทุนหมู่บ้าน หรือกรรมการกองทุนหมู่บ้านไม่เห็นด้วยกับการเรียกเงินงบประมาณคืนทั้งหมดหรือบางส่วน
รวมดอกผล กองทุนหมู่บ้านสามารถอุทธรณ์เป็นหนังสือมายังผู้อำนวยการได้ภายใน ๓๐ วัน
นับแต่วันที่เรียกเงินคืน
ทั้งนี้
หากเป็นการอุทธรณ์เพื่อประโยชน์ของบุคคลหนึ่ง บุคคลใด ซึ่งมิใช่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านโดยพิจารณาจากคำร้อง
สำนักงานจะไม่รับเรื่องในการอุทธรณ์ในคราวนั้นก็ได้

ข้อ ๓๓ 
ให้กองทุนหมู่บ้าน
รายงานผลการดำเนินโครงการและรายงานการใช้จ่ายเงินต่อสำนักงานตามแนวทางและวิธีการที่คณะอนุกรรมการกำหนด

ข้อ ๓๔ 
ผู้อำนวยการอาจแต่งตั้งหรือมอบหมายคณะทำงานหรือบุคคล เพื่อตรวจสอบ สอบทาน ติดตามและประเมินผล
หรือดำเนินการอื่นใดในการสนับสนุนการดำเนินงานโครงการและรายงานต่อผู้อำนวยการเพื่อพิจารณาดำเนินการตามระเบียบนี้

ข้อ ๓๕ 
หากตรวจสอบพบว่ากองทุนหมู่บ้านที่ได้รับงบประมาณไปดำเนินการตามโครงการแล้วแต่มีเหตุให้หยุดดำเนินการ
ให้สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา
สรุปผลการตรวจสอบโดยระบุสาเหตุและเสนอแนวทางการแก้ไขให้คณะอนุกรรมการพิจารณา
ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาแต่งตั้งคณะทำงาน หรือเชิญหน่วยงาน
ส่วนราชการ หรือองค์กรที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง สนับสนุนองค์ความรู้ งบประมาณ
หรือดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อให้กองทุนหมู่บ้านสามารถบริหารกิจกรรม
หรือกิจการได้อย่างต่อเนื่อง  ทั้งนี้
หากหยุดดำเนินการเกินกว่า ๑๘๐ วันแต่ไม่แจ้งให้สำนักงาน หรือสำนักงาน สาขา
ทราบจนเกิดความเสียหายต่อทรัพย์สิน ต่อกองทุนหมู่บ้านและส่วนรวม
กองทุนหมู่บ้านจะต้องรับผิดชอบความเสียหายเต็มจำนวนตามงบประมาณที่ได้รับ
คืนแก่สำนักงานตามแนวทางที่คณะอนุกรรมการกำหนด

หมวด
๗
การทำบัญชีและการตรวจสอบ

ข้อ ๓๖ 
ให้คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านจัดทำบัญชีของโครงการตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด
และจัดทำบัญชีรับ - จ่ายอย่างน้อยเดือนละ ๑ ครั้ง รวมทั้งสรุปผลการดำเนินงานประจำปี
รายงานผลให้สมาชิกทราบและรายงานผลให้คณะกรรมการทราบอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง (๓๑
ธันวาคมของทุกปี)
คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านต้องจัดให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินการบัญชี
พัสดุ โดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของสมาชิกเป็นหลัก

ข้อ ๓๗ 
กำไรสุทธิที่เกิดจากการดำเนินงานของโครงการให้นำเข้าบัญชีประชารัฐ
หรือบัญชีของกลุ่มองค์กรวิสาหกิจชุมชน
เมื่อสิ้นปีบัญชีหากปรากฏว่าปีใดมีกำไรสุทธิคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านสามารถนำกำไรสุทธิมาจัดสรรได้  ทั้งนี้
ให้มีการจัดสรรเป็นเงินสมทบบัญชีประชารัฐ
เพื่อเป็นเงินทุนในการดำเนินโครงการและเงินอื่นตามระเบียบที่กองทุนหมู่บ้านกำหนด
การจัดสรรกำไรสุทธิบัญชีประชารัฐ
ให้คำนึงถึงประโยชน์ สวัสดิภาพ สวัสดิการ ของสมาชิกและประชาชน
การมีส่วนร่วมของกองทุนหมู่บ้านที่ดำเนินโครงการ
ให้สามารถดำเนินโครงการเพื่อสร้างงานสร้างรายได้ สร้างอาชีพ
และกิจกรรมสาธารณประโยชน์ ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจนได้อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน
คณะกรรมการสามารถกำหนดให้มีการจัดสรรกำไรสุทธิของบัญชีประชารัฐเพิ่มเติมได้เพื่อประโยชน์ของการบริหารจัดการของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๓๘  การใด ๆ
ที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการ หรือคณะอนุกรรมการ ที่แต่งตั้งโดยคณะกรรมการ
ตลอดจนกองทุนหมู่บ้านที่ได้กระทำหรือดำเนินการภายใต้นโยบาย แนวทาง
ระเบียบประกาศและคำสั่ง ตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐ ให้ถือเป็นการดำเนินโครงการตามระเบียบนี้

ข้อ ๓๙ 
ในระหว่างที่ยังไม่มีคณะอนุกรรมการหรือมีแต่ไม่สามารถจัดการประชุมคณะอนุกรรมการได้ให้อำนาจของคณะอนุกรรมการตามระเบียบนี้เป็นอำนาจของคณะกรรมการ
จนกว่าจะมีคณะอนุกรรมการหรือจนกว่าจะประชุมคณะอนุกรรมการได้

ข้อ ๔๐ 
ให้ทุกกองทุนหมู่บ้านที่เปิดบัญชีประชารัฐจัดทำเอกสารยินยอมการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีประชารัฐเป็นของสำนักงาน
และให้มีอำนาจให้ธนาคารโอน ถอนคืนสำนักงาน

ประกาศ ณ วันที่ ๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๑
สุวพันธุ์  ตันยุวรรธนะ
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ

พัชรภรณ์/จัดทำ
๒๐
กรกฏาคม ๒๕๖๑

นุสรา/ปรับปรุง
๑๒
ธันวาคม ๒๕๖๒

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๑๒๑ ง/หน้า ๑/๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๑