Title: ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า เรื่อง โครงสร้างและการจัดองค์กรในการดำเนินงาน สรุปอำนาจหน้าที่วิธีการดำเนินงานและสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. 2556

ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า

ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
เรื่อง
โครงสร้างและการจัดองค์กรในการดำเนินงาน สรุปอำนาจหน้าที่
วิธีการดำเนินงานและสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร
ของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]

โดยที่เป็นการสมควรจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
ได้แก่ โครงสร้างและการจัดองค์กรในการดำเนินงาน
สรุปอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินงานและสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารหรือคำแนะนำในการติดต่อกับสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าในราชกิจจานุเบกษา
เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าจึงกำหนดข้อมูลข่าวสาร
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑  สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้ามีอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินงาน
ดังต่อไปนี้
(๑)
คุ้มครองผู้ซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยให้ได้รับความเป็นธรรมในการซื้อขายสินค้าล่วงหน้า
โดยตรวจสอบและติดตามสภาพการซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย
เพื่อป้องกันการปั่นราคาและการซื้อขายที่ไม่เป็นธรรมอย่างต่อเนื่องและเน้นการติดตามรายการซื้อขายล่วงหน้าที่สำคัญ
(๒)
กำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าและตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยให้มีมาตรฐานการปฏิบัติงานและการให้บริการที่เหมาะสม
โดย
(ก)
ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและสภาพธุรกิจและนำกฎระเบียบไปใช้บังคับอย่างเคร่งครัด
(ข)
กำกับดูแลการปฏิบัติงานของตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยและผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีความมั่นคงทางการเงินและปฏิบัติตามกฎระเบียบ
(ค)
กำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าให้ดำรงคุณสมบัติครบถ้วน
และปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
เพื่อให้มั่นใจได้ว่าไม่มีการเอาเปรียบลูกค้าหรือปฏิบัติไม่เหมาะสมต่อลูกค้า
(ง) กำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าโดยการสั่งการตามความจำเป็นและเหมาะสมกับสถานการณ์หรือสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือสั่งเพิกถอนใบอนุญาต
แล้วแต่กรณี
เพื่อเยียวยาและแก้ไขปัญหาโดยไม่ดำเนินคดีหากปรากฏว่าผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าขาดคุณสมบัติ
ปฏิบัติหน้าที่บกพร่องหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
(๓)
ดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ.
๒๕๔๒ โดยเสนอคณะกรรมการเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ.
๒๕๔๒ ให้เปรียบเทียบความผิดหรือกล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวน แล้วแต่กรณี รวมถึงการปฏิบัติงานเพื่อป้องปรามการกระทำความผิดและตรวจสอบการประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าตามมาตรา
๑๓๐ แห่งพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. ๒๕๔๒
(๔) ส่งเสริมและพัฒนาการซื้อขายล่วงหน้าและธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
โดยศึกษาสภาพการซื้อขายล่วงหน้าและธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า แนวโน้มและสภาพแวดล้อม
รวมถึงสร้างการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในระบบการซื้อขายล่วงหน้า
เพื่อกำหนดแนวทางในการส่งเสริมและพัฒนาร่วมกัน

ข้อ ๒  สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าจัดตั้งขึ้นตามมาตรา
๑๕ แห่งพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. ๒๕๔๒
มีโครงสร้างและการจัดองค์กรในการดำเนินงาน ดังต่อไปนี้
(๑) ฝ่ายนโยบายและงานเลขาธิการ (นล) มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(ก)
ปฏิบัติงานด้านธุรการและเป็นหน่วยงานเลขานุการของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
คณะอนุกรรมการ
คณะจัดการสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าและเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
(ข) จัดทำนโยบาย
แผนงานและงบประมาณของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
รวมถึงติดตามผลการปฏิบัติงานและการใช้งบประมาณตามงบประมาณ
(ค) งานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๒) ศูนย์สารสนเทศและเสริมสร้างความรู้ (สร) มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(ก)
จัดทำฐานข้อมูลสินค้าเกษตรเผยแพร่แก่ผู้ซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยและประชาชนทั่วไป
(ข) เผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าให้แก่กลุ่มเป้าหมาย
(ค) ดำเนินกิจกรรมด้านการประชาสัมพันธ์และสื่อสารองค์การ
(จ)
บริหารจัดการเว็บไซต์ข้อมูลและสารสนเทศของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
(ฉ) ดำเนินงานห้องสมุด
(ช) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๓) ฝ่ายยุทธศาสตร์ตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้า (ยธ) มีหน้าที่
ดังต่อไปนี้
(ก) ศึกษาค้นคว้าและเสนอแนะแนวทางนโยบายและหลักการ
ตลอดจนวิธีการในการพัฒนาและการส่งเสริมการซื้อขายล่วงหน้าและตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้า
เช่น การคัดเลือกสินค้าเกษตรที่จะซื้อขายล่วงหน้า การกำหนดรายละเอียดของข้อตกลงซื้อขายล่วงหน้า
มาตรการกระตุ้นการซื้อขายล่วงหน้าและผลกระทบจากนโยบายเกี่ยวกับสินค้าเกษตรของรัฐบาลและการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ของกระทรวงพาณิชย์
เป็นต้น
(ข)
ศึกษาพัฒนาการของตลาดล่วงหน้าทั้งในประเทศและต่างประเทศเพื่อพิจารณานำมาใช้เป็นหลักการและแนวทางในการพัฒนาตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย
(ค) ปฏิบัติงานด้านวิเทศสัมพันธ์ขององค์การ เช่น
การสร้างความสัมพันธ์กับหน่วยงานกำกับดูแลและตลาดล่วงหน้าต่างประเทศ
การสมัครเข้าเป็นสมาชิกขององค์การระหว่างประเทศและการประสานการปฏิบัติตามพันธกรณีกับองค์การระหว่างประเทศ
เป็นต้น
(ง) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๔) ฝ่ายกำกับและพัฒนาธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า (กก) มีหน้าที่
ดังต่อไปนี้
(ก) จัดทำประกาศและแนวปฏิบัติในการกำกับดูแล
ส่งเสริมและพัฒนาผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าและการซื้อขายล่วงหน้า โดยนำเสนอต่อคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าหรือเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าเพื่อพิจารณา
(ข) พิจารณาการขออนุญาตประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
การขอความเห็นชอบในการแต่งตั้งกรรมการ ผู้จัดการและบุคคลผู้มีอำนาจจัดการและการขอขึ้นทะเบียนและการต่ออายุการขึ้นทะเบียนบุคลากรของผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
รวมถึงการพิจารณาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าที่เป็นอำนาจของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าและเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
เช่น การย้ายสำนักงานแห่งใหญ่ การมีและการย้ายสำนักงานสาขา เป็นต้น
(ค)
กำกับดูแลและตรวจสอบการปฏิบัติงานของผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าให้เป็นไปตามกฎที่เกี่ยวข้อง
รวมถึงการติดตามฐานะทางการเงินของผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
(ง)
กำกับดูแลและตรวจสอบตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสำนักหักบัญชีและฐานะทางการเงินของตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย
(จ)
พัฒนาการประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าการกำกับดูแลและตรวจสอบการปฏิบัติงานของผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าและการกำกับดูแลและตรวจสอบตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสำนักหักบัญชีและฐานะทางการเงินของตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย
(ฉ) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๕) ฝ่ายกฎหมาย (กม) มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(ก) ยกร่างระเบียบ ข้อบังคับ
คำสั่งและประกาศของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าและเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าในการกำกับดูแล
ส่งเสริมและพัฒนาผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าและการซื้อขายล่วงหน้าและการบริหารงานภายในสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
รวมถึงยกร่างสัญญา ข้อตกลงทางธุรกิจและบันทึกความเข้าใจ
(ข) ให้คำปรึกษา
ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ.
๒๕๔๒ กฎหมายและกฎอื่น รวมถึงระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่ง ประกาศ
สัญญาข้อตกลงทางธุรกิจและบันทึกความเข้าใจ
(ค) ศึกษาค้นคว้าพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ.
๒๕๔๒ เพื่อการพัฒนา
(ง) ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับคดีที่คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าคณะอนุกรรมการ
สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าและเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าเป็นโจทก์
จำเลย
ผู้ร้องหรือผู้ถูกร้องอันเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
พ.ศ. ๒๕๔๒ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
(จ)
ปฏิบัติงานเป็นเลขานุการในกระบวนการพิจารณาและชี้ขาดข้อพิพาทของเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
(ฉ) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๖) ฝ่ายตรวจสอบและคดี (ตส) มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(ก) ติดตาม วิเคราะห์และตรวจสอบสภาพการซื้อขายล่วงหน้า (Market
Surveillance) ในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย
รวมถึงศึกษาและวิเคราะห์สถานการณ์ของสินค้าเกษตรที่ซื้อขายในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยและสินค้าอื่นที่เกี่ยวข้อง
เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบสภาพการซื้อขายล่วงหน้า
(ข)
ตรวจสอบพฤติกรรมการซื้อขายล่วงหน้าของบุคคลที่ต้องสงสัยว่าอาจเกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการซื้อขายล่วงหน้า
พ.ศ. ๒๕๔๒ และบุคคลที่หน่วยงานอื่นขอให้ตรวจสอบ
(ค) สืบสวน ประมวลข้อเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐานที่อาจเกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
พ.ศ. ๒๕๔๒
และกล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนหรือเสนอคณะกรรมการเปรียบเทียบให้เปรียบเทียบความผิดในกรณีที่การกระทำดังกล่าวเข้าข่ายเป็นความผิด
(จ) รับและพิจารณาข้อร้องเรียนที่ร้องเรียนการปฏิบัติงานของผู้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้าและเบาะแสเกี่ยวกับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
พ.ศ. ๒๕๔๒
(ฉ)
พิจารณาและประเมินความเหมาะสมของข้อกำหนดการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าเกษตรแต่ละชนิดในเชิงป้องกันการกระทำอันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา
๑๑๙ และมาตรา ๑๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. ๒๕๔๒
(ช)
กำกับดูแลและตรวจสอบตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยให้เป็นไปตามกฎที่เกี่ยวข้อง
(ซ) พัฒนาแนวทางการตรวจสอบสภาพการซื้อขายล่วงหน้าและการกำกับดูแลและตรวจสอบตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายล่วงหน้าในตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย
(ญ) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๗) ฝ่ายบริหารทั่วไปและการพนักงาน (บพ) มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(ก) บริหารงานทั่วไปและธุรการ เช่น งานสถานที่ การรักษาความปลอดภัย
การรักษาความสะอาด
การจัดซื้อจัดจ้างและการดูแลทรัพย์สินของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าและอุปกรณ์เครื่องใช้สำนักงานและงานสารบรรณ
เป็นต้น
(ข) บริหารงานบัญชีและการเงิน
(ค) บริหารงานบุคคล เช่น การจ้างและเลิกจ้างพนักงาน
เงินเดือนและสวัสดิการ การฝึกอบรมพนักงาน การจัดทำระเบียบ ข้อบังคับ
คำสั่งและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการพนักงาน การร้องทุกข์
รวมถึงการดูแลให้พนักงานปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่งและแนวปฏิบัติ
(ง) บริหารงานบำรุงรักษาและพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ทั้งด้านอุปกรณ์และโปรแกรมส่วนกลาง
(จ) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย
(๘) ฝ่ายตรวจสอบกิจการภายใน (ตภ) มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(ก)
ให้คำแนะนำในการติดตามประเมินผลระบบการควบคุมภายในและรวบรวมรายงานของแต่ละหน่วยงานเพื่อการจัดทำรายงานของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าหรือเลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
ว่าด้วยการกำหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ. ๒๕๔๔
(ข) สอบทานระบบการควบคุมภายในของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าและให้ข้อเสนอแนะและข้อสังเกตแก่คณะจัดการสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าระบบการควบคุมภายในของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้ามีอย่างเพียงพอและมีประสิทธิผล
การดำเนินงานหรือการใช้ทรัพยากรเป็นไปอย่างประหยัด มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ
รวมถึงการดูแลรักษาทรัพย์สินและผลประโยชน์ของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้ามิให้เกิดความสูญเสีย
ความเสียหายและความเสียหายจากการทุจริตและการประพฤติมิชอบและมีการปฏิบัติงานตามนโยบาย
วิธีปฏิบัติงานกฎหมายและกฎที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานและในส่วนที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้ากำหนด
(ค)
สอบทานรายงานทางการเงินของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
เพื่อให้รายงานทางการเงินถูกต้องครบถ้วนและเชื่อถือได้
(ง) ปฏิบัติงานเป็นเลขานุการของคณะอนุกรรมการตรวจสอบ
(จ) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย

ข้อ ๓  สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
คือ สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า ตั้งอยู่ที่ชั้น ๑๕ อาคาร
ซีอาร์ซี ทาวเวอร์ ออล ซีซั่นส์ เพลส ๘๗/๒ ถนนวิทยุ แขวงลุมพินี เขตปทุมวัน
กรุงเทพฯ ๑๐๓๓๐ โทรศัพท์ ๐ - ๒๖๘๕ - ๓๒๕๐ โทรสาร ๐ - ๒๖๘๕ - ๓๒๕๙
ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ aftc@aftc.or.th หรือดูรายละเอียดที่ www.aftc.or.th

ประกาศ
ณ วันที่ ๒๔ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
ประยุทธ
 ศิริสวัสดิ์พิพัฒน์
รองเลขาธิการ
ปฏิบัติงานแทน
เลขาธิการคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า

ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๗ มกราคม ๒๕๕๗

โชติกานต์/ผู้ตรวจ
๗ มกราคม ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๐/ตอนพิเศษ ๑๙๕ ง/หน้า ๒๕/๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๖