Title: *ระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ  พ.ศ. 2545

ระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์

ระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๕
-----------------

                   โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์เกี่ยวกับข้อมูล
ข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบครอง
หรือควบคุมดูแลของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เพื่อให้
เหมาะสมยิ่งขึ้น กรมตรวจบัญชีสหกรณ์จึงออกระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

                   ข้อ  ๑ 
ระเบียบนี้เรียกว่า "ระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๕"

                   ข้อ  ๒ 
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

                   ข้อ  ๓ 
ให้ยกเลิกระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ว่าด้วยการปฏิบัติเพื่อรักษา
ความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัย
ในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 
๒๕๔๑

                   ข้อ  ๔ 
ในระเบียบนี้
                   "ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ"
หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว 
ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด ๆ ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบ
ครอง หรือควบคุมดูแลของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
                   "ส่วนราชการ"
หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม และให้หมายความรวมถึง
รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐ
                   "หน่วยงาน"
หมายความว่า หน่วยงานในกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ที่มีสำนักงาน
ตั้งอยู่ในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค
                   "คณะกรรมการ"
หมายความว่า คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์
                   "เจ้าหน้าที่ประสานงานภายใน"
หมายความว่า ผู้ปฏิบัติงานด้านเลขานุการให้
แก่ผู้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าขึ้นไป
และให้หมายความรวมถึงผู้ที่ได้รับ
มอบหมายจากผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวด้วย

                   ข้อ  ๕ 
ให้อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มี
อำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
                                           คณะกรรมการ
                                      -------------------------

                   ข้อ  ๖ 
ให้มี "คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์" 
ประกอบด้วย
รองอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ซึ่งรับผิดชอบงานด้านข้อมูลข่าวสารของราชการ 
เป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการกองประมวลผลและพัฒนาสารสนเทศ
เป็นกรรมการและ
เลขานุการ หัวหน้าฝ่ายช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์
สำนักงานเลขานุการกรม เป็นกรรมการ
และผู้ช่วยเลขานุการ
และให้มีกรรมการที่อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์แต่งตั้งอีก จำนวน ๑๒ คน

                   ข้อ  ๗ 
ให้คณะกรรมการมีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้

                   (๑)  กำหนดหลักเกณฑ์
หรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ 
การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
                   (๒) 
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการที่
ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
                   (๓) 
ให้คำแนะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณา ประเภท
ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย
หรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของราชการ
                   (๔) 
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารของ
ราชการ ที่ควรจัดเก็บไว้ที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์
หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรม
ศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ
                   (๕) 
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำ และปรับปรุงข้อมูล
ข่าวสารของราชการ
ตามระเบียบที่สำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่น
ที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
                   (๖)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับ
ส่วนราชการและเอกชน
                   (๗)  ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็น
ในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับ
การดำเนินการตามระเบียบนี้
                   (๘)  แต่งตั้งคณะกรรมการ
อนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่อง
ใด ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
                   (๙)  เชิญบุคคลใด ๆ มาสอบถามหรือให้ชี้แจง
แสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูล
ข่าวสาร
                   (๑๐) 
ดำเนินงานอื่นใดตามที่อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์มอบหมาย

                   ข้อ  ๘ 
การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
ของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
                   ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุม
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคน
หนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
                   การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียง
หนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่ง
เสียงเป็นเสียงชี้ขาด

                   ข้อ  ๙ 
ให้นำความในข้อ ๘ มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะกรรมการ 
อนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้งโดยอนุโลม

                   ข้อ  ๑๐ 
มติของคณะกรรมการให้ถือเป็นยุติ เว้นแต่มีความเห็นเป็นหลายฝ่าย
หรือมีเหตุอันสมควร ก็ให้เสนออธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์วินิจฉัยต่อไป

หมวด ๒
                              การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการ

------------ 

                   ข้อ  ๑๑ 
ให้มีศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ อยู่ในความรับผิดชอบของฝ่าย
ช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรม

                   ข้อ  ๑๒ 
ให้หน่วยงานจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความ
รับผิดชอบที่ประชาชนสามารถเข้าตรวจดูได้
และส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ เพื่อรวบรวม
และจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
                   การจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ที่เปิดเผยได้และที่
เปิดเผยไม่ได้ ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ
และหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด ในกรณีมี
เหตุอันควรสงสัยว่า
ข้อมูลข่าวสารของราชการใดจะเปิดเผยได้หรือไม่ ให้นำเสนอคณะกรรมการ
พิจารณาตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

                   ข้อ  ๑๓ 
ให้หน่วยงานจัดทำดรรชนีข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความ
รับผิดชอบตามข้อ ๑๒
โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง 
และให้ตรวจสอบจัดทำ ให้เรียบร้อยและทันสมัยอยู่เสมอ
แล้วส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ
รวบรวมและจัดทำดรรชนีรวมให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ
๒๔ ใช้
สำหรับให้ประชาชนค้นหาข้อมูลข่าวสารของราชการต่อไป
                   ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการประสานงานกับกองประมวลผลและพัฒนา
สารสนเทศ เกี่ยวกับการจัดทำระบบสารสนเทศ
เพื่อเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของราชการทางระบบ
เครือข่ายของหน่วยงานที่เชื่อมโยงกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน

                   ข้อ  ๑๔ 
ให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ ๒๔ จัดทำ
สรุปผลการดำเนินงานตามแบบที่คณะกรรมการกำหนด
และจัดส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ
ราชการทุกสิ้นเดือน
เพื่อรวบรวมและรายงานให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และคณะกรรมการ
ข้อมูลข่าวสารของราชการต่อไป

                                               หมวด ๓
                           การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาต

--------------- 

                   ข้อ  ๑๕ 
ให้ส่วนราชการ ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้างของส่วนราชการหรือ
บุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า
ขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการทำหนังสือแสดง
ความประสงค์ตามที่คณะกรรมการกำหนด
และยื่นต่อเจ้าหน้าที่หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร
ของราชการตามข้อ ๒๔
เพื่อเสนอให้ผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตต่อไป
                   สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน
เจ้าหน้าที่ประสานงานภายใน อาจขอด้วยวาจา
หรือทางโทรสารก็ได้ โดยให้แจ้งชื่อ ตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วย
ทั้งนี้ให้ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของ
ผู้อนุญาต
                   การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ
กำหนด

                   ข้อ  ๑๖ 
ให้มีคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการมี
อำนาจหน้าที่พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์คำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
หรือคำสั่งไม่รับฟังคำ
คัดค้าน
และคำสั่งไม่แก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือลบข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลประกอบด้วยบุคคลที่คณะ
กรรมการแต่งตั้ง เป็นประธานหัวหน้ากลุ่มนิติการ
สำนักงานเลขานุการกรม เป็นกรรมการ ผู้แทน
ฝ่ายช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรม
เป็นกรรมการและเลขานุการ และ
ให้มีกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้งอีก ๒ คน
                   ให้บุคคลที่ประสงค์จะอุทธรณ์คำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารหรือคำสั่งไม่รับ
คำคัดค้าน
และคำสั่งไม่แก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือลบชื่อข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ยื่นอุทธรณ์ต่อ
ประธานคณะกรรมการเพื่อส่งคำอุทธรณ์ให้คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของ
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์พิจารณา
และให้ถือว่าคำวินิจฉัยนั้นเป็นที่สุด

                   ข้อ  ๑๗ 
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการตามหมายเรียกพยานเอกสารให้
นำเสนอหัวหน้าหน่วยงานเจ้าของข้อมูลหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาตและให้ข้าราชการ
ผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๖ ขึ้นไป
เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการ
                   ข้อ  ๑๘ 
ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น หรือมติ
คณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารของ
ราชการและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

หมวด ๔
                                การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
                                            ----------------

                   ข้อ  ๑๙ 
ให้หน่วยงานดำเนินการให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีไว้ให้
ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ จ่ายแจก
รวมทั้งจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสาร
ของราชการด้วยโดยจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงาน ในการ
ดำเนินงาน ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
                   ให้ฝ่ายช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์
สำนักงานเลขานุการกรมเป็นผู้
ประสานงานกับหน่วยงานในกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่หน่วยงานของ
รัฐหรือประชาชนผู้มาขอ
หรือคัดลอกข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในอำนาจหน้าที่และความ
รับผิดชอบของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ
                   การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่งให้เป็นไปตาม
คำแนะนำหรือความเห็นของคณะกรรมการ

                   ข้อ  ๒๐ 
ข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ 
๑๙ โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ. 
๒๕๑๗ หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด
ว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ หรือเป็นเรื่องที่
ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
หรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๕ 
เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

                   ข้อ  ๒๑ 
การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู ขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มี
คำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของ
ราชการกำหนด
                   การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการตามวรรคหนึ่ง
ให้ข้าราชการที่รับ
ผิดชอบข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นตั้งแต่ระดับ ๓
หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรองโดยลงลาย
มือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่ง ตลอดจนวัน
เดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ ให้รับรองตาม
จำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

                   ข้อ  ๒๒ 
การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยทางโทรสารให้
ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง
เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะ
เวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกอง
ผู้อำนวยการสำนัก เลขานุการกรม หรือ
หัวหน้าหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาค
หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้พิจารณาอนุญาต

                   ข้อ  ๒๓ 
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว 
ทั้งนี้
ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของ
หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

หมวด ๕
                             สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
                                            ---------------- 

                   ข้อ  ๒๔ 
ให้มีสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้แก่หน่วยงานและ
ประชาชนที่มาติดต่อขอรับ ศึกษา ค้นคว้า
ข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือให้คำแนะนำในการติดต่อ
กับหน่วยงานของรัฐ ดังนี้
                   (๑)  ส่วนกลาง
ให้จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ณ ศูนย์ข้อมูล
ข่าวสารของราชการ ซึ่งอยู่ในบริเวณห้องสมุด
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ตั้งอยู่เลขที่ ๑๒ ถนน
กรุงเกษม แขวงวัดสามพระยา เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร ๑๐๒๐๐
โทรศัพท์ ๐ ๒๖๒๘ ๕๒๔๐ 
ถึง ๕๙ ต่อ ,๑๑๐๔
                   (๒)  ส่วนภูมิภาค
ให้จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ณ สำนักงาน
ตรวจบัญชีสหกรณ์ภูมิภาคและสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ในจังหวัดต่าง
ๆ 

                                                ประกาศ
ณ วันที่ ๑๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๕
                                                              สุพัตรา  ธนเสนีวัฒน์

อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์

[รก.๒๕๔๕/พ๑๐๔ง/๙/๒๒ ตุลาคม ๒๕๔๕]

                                                                   เพ็ญพร/พิมพ์/แก้ไข
                                                                   ๗
กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖
                                                                   B+A(c)