Title: ระเบียบคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหายและค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา ว่าด้วยหลักเกณฑ์วิธีการยื่นอุทธรณ์ และวิธีพิจารณาอุทธรณ์ พ.ศ. 2559

ระเบียบคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย

ระเบียบคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา
ว่าด้วยหลักเกณฑ์วิธีการยื่นอุทธรณ์
และวิธีพิจารณาอุทธรณ์
พ.ศ. ๒๕๕๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๔ และมาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหายและค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา
พ.ศ. ๒๕๔๔ และมาตรา ๒๕ แห่งพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ คณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา ว่าด้วยหลักเกณฑ์วิธีการยื่นอุทธรณ์
และวิธีพิจารณาอุทธรณ์ พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ในระเบียบนี้
ผู้อุทธรณ์ หมายความว่า
ผู้ยื่นคำขอที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยของคณะอนุกรรมการหรือคณะกรรมการและได้ยื่นอุทธรณ์ตามระเบียบนี้
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหายและค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา
สำนักงาน หมายความว่า สำนักงานช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้เสียหายและจำเลยในคดีอาญาหรือหน่วยงานอื่นที่คณะกรรมการประกาศกำหนดตามมาตรา
๒๒ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
เลขานุการ หมายความว่า
เลขานุการคณะกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหายและค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา
เจ้าหน้าที่ หมายความว่า ข้าราชการ พนักงานราชการ
หรือบุคคลใดที่ได้รับมอบหมายจากสำนักงานช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้เสียหายและจำเลยในคดีอาญาให้ปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบนี้
พนักงานเจ้าหน้าที่
หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามระเบียบนี้

ข้อ ๔  การนับระยะเวลาใช้สิทธิยื่นอุทธรณ์
สำหรับเวลาเริ่มต้น ให้นับวันถัดจากวันแรกแห่งเวลานั้นเป็นวันเริ่มนับระยะเวลา
ส่วนเวลาสิ้นสุด
ถ้าวันสุดท้ายตรงกับวันหยุดราชการให้นับวันเริ่มเปิดทำการใหม่เป็นวันสุดท้ายแห่งระยะเวลา

ข้อ
๕  ให้ประธานกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญาเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และมีอำนาจตีความและวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
การอุทธรณ์คำวินิจฉัยของคณะอนุกรรมการ

ส่วนที่ ๑
การยื่นอุทธรณ์

ข้อ
๖  การอุทธรณ์ต้องทำเป็นหนังสือและอย่างน้อยต้องระบุ
(๑)
วัน เดือน ปี ที่ยื่นอุทธรณ์
(๒)
ชื่อและที่อยู่ของผู้อุทธรณ์
(๓)
คำวินิจฉัยคณะอนุกรรมการอันเป็นเหตุให้อุทธรณ์
(๔)
ข้อโต้แย้งว่าไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยคณะอนุกรรมการอย่างชัดเจน
(๕)
ข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายที่ใช้อ้างอิงประกอบ
(๖)
ลายมือชื่อของผู้อุทธรณ์ ผู้เขียนหรือพิมพ์อุทธรณ์
และพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับอุทธรณ์
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ประสงค์จะยื่นเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์
ให้ผู้อุทธรณ์ยื่นพร้อมอุทธรณ์

ข้อ
๗  ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ไม่อาจยื่นเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์พร้อมอุทธรณ์ได้
ผู้อุทธรณ์อาจยื่นเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์เพิ่มเติมต่อเจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ภายในสิบห้าวันนับแต่วันยื่นอุทธรณ์
โดยแจ้งถึงเหตุผลประกอบ

ข้อ
๘  ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ด้วยตนเองต่อเจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ สำนักงาน ให้ถือวันดังกล่าวเป็นวันที่ยื่นอุทธรณ์
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ส่งหนังสืออุทธรณ์ทางไปรษณีย์
ให้ถือวันที่ที่ทำการไปรษณีย์ต้นทางออกใบรับฝากเป็นหลักฐานการฝากส่ง
หรือวันที่ที่ทำการไปรษณีย์ต้นทางประทับตรารับที่ซองหนังสือเป็นวันที่ยื่นอุทธรณ์

ข้อ
๙  เมื่อได้รับอุทธรณ์แล้ว
กรณีผู้อุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ด้วยตนเองหรือส่งอุทธรณ์ทางไปรษณีย์ ให้เจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ออกใบรับอุทธรณ์
หรือมีหนังสือแจ้งผู้อุทธรณ์ไว้เป็นหลักฐานและตรวจอุทธรณ์ในเบื้องต้น
ถ้าเห็นว่าอุทธรณ์นั้นไม่สมบูรณ์
ให้เจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ผู้อุทธรณ์แก้ไขให้สมบูรณ์ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด
หากผู้อุทธรณ์ไม่แก้ไขอุทธรณ์ให้สมบูรณ์ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้บันทึกรายละเอียดไว้และเสนอคณะกรรมการพิจารณาต่อไป

ข้อ
๑๐  อุทธรณ์ที่ได้รับไว้แล้ว
ให้สำนักงานบันทึกการรับอุทธรณ์ไว้ในทะเบียนการรับอุทธรณ์หรือในระบบคอมพิวเตอร์ แล้วแต่กรณี
และให้สำนักงานมอบหมายพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและรวบรวมพยานหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ

ข้อ
๑๑  ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบอุทธรณ์
และพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องตามสำนวนอุทธรณ์
หากพนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่าพยานหลักฐานที่จะพิจารณายังไม่เพียงพอ
พนักงานเจ้าหน้าที่อาจแสวงหาข้อเท็จจริงเพิ่มเติม โดยมีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำ
หรือให้ส่งเอกสารหลักฐาน หรือข้อมูลหรือสิ่งอื่นที่จำเป็นต่อการพิจารณาอุทธรณ์
หรือลงพื้นที่เพื่อแสวงหาข้อเท็จจริง แล้วแต่กรณี

ข้อ
๑๒  เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้รวบรวมข้อเท็จจริงเพียงพอแล้ว
ให้วิเคราะห์และจัดทำรายงานพร้อมทั้งความเห็นเสนอต่อเลขานุการโดยเร็ว
เมื่อเลขานุการได้รับรายงานตามวรรคหนึ่งแล้ว
ให้ทำความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาต่อไป
ในกรณีที่มีเหตุอันควร
เลขานุการอาจสั่งให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้

ส่วนที่ ๒
การพิจารณาอุทธรณ์ของคณะกรรมการ

ข้อ
๑๓  ในการพิจารณาอุทธรณ์
ให้คณะกรรมการพิจารณาจากคำวินิจฉัยคณะอนุกรรมการอุทธรณ์ของผู้อุทธรณ์
ข้อเท็จจริงและเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ในกรณีที่เห็นสมควรคณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้พนักงานเจ้าหน้าที่สืบเสาะและหาพยานหลักฐานเพิ่มเติม
หรืออาจให้เลขานุการจัดทำความเห็นแก้อุทธรณ์
หรือแสวงหาข้อเท็จจริงหรือเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาก็ได้
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ขอแถลงการณ์ด้วยวาจา
ให้เป็นดุลพินิจของคณะกรรมการที่จะอนุญาตให้มีการแถลงการณ์ด้วยวาจาก็ได้

ข้อ
๑๔  ในระหว่างการพิจารณาอุทธรณ์
ผู้อุทธรณ์อาจขอแก้ไขเพิ่มเติมอุทธรณ์ได้โดยทำเป็นหนังสือลงลายมือชื่อ
ชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลในการขอแก้ไขเพิ่มเติมอุทธรณ์

ข้อ
๑๕  ในกรณีที่เห็นสมควร
คณะกรรมการจะมีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำ
หรือให้ส่งเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง
หรือข้อมูลหรือสิ่งอื่นที่จำเป็นมาเพื่อประกอบการพิจารณาอุทธรณ์ก็ได้
กรณีผู้อุทธรณ์เป็นผู้ต้องดำเนินการตามวรรคหนึ่ง
หากผู้อุทธรณ์ไม่ให้ความร่วมมือโดยมิได้แจ้งเหตุขัดข้องเป็นหนังสือต่อคณะกรรมการ
ให้ถือว่าผู้อุทธรณ์ได้ทิ้งอุทธรณ์

ข้อ
๑๖  ผู้อุทธรณ์อาจขอถอนอุทธรณ์เมื่อใดก็ได้
แต่ต้องก่อนที่คณะกรรมการมีคำวินิจฉัยอุทธรณ์ และเมื่อถอนอุทธรณ์แล้ว
ให้การพิจารณาอุทธรณ์นั้นเป็นอันระงับและให้คณะกรรมการจำหน่ายอุทธรณ์นั้นเสีย
การถอนอุทธรณ์ให้ทำเป็นหนังสือยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
คณะอนุกรรมการ หรือคณะกรรมการ ณ สำนักงาน
หรือส่งหนังสือขอถอนอุทธรณ์ทางไปรษณีย์ก็ได้

ข้อ
๑๗  การอุทธรณ์ในเรื่องใดหรือประเด็นใดที่ได้มีการทิ้งอุทธรณ์หรือถอนอุทธรณ์แล้วห้ามมิให้อุทธรณ์ซ้ำในเรื่องนั้นหรือประเด็นนั้นอีก

ข้อ
๑๘  เมื่อคณะกรรมการ
เห็นว่าข้อเท็จจริงรวมทั้งพยานหลักฐานครบถ้วนเพียงพอต่อการพิจารณาให้คณะกรรมการพิจารณามีคำวินิจฉัยอุทธรณ์โดยเร็ว

ข้อ
๑๙  คำวินิจฉัยอุทธรณ์ให้ทำเป็นหนังสือ
และอย่างน้อยต้องประกอบด้วย
(๑)
วัน เดือน ปี ที่มีคำวินิจฉัยอุทธรณ์
(๒)
ข้อเท็จจริงที่นำมาใช้ประกอบการวินิจฉัยอุทธรณ์
(๓)
ข้อกฎหมายหรือเหตุผลในการวินิจฉัยอุทธรณ์
(๔)
ผลการวินิจฉัยอุทธรณ์
(๕)
ลายมือชื่อของประธานกรรมการหรือผู้ที่ประธานกรรมการมอบหมาย

ข้อ ๒๐  เมื่อได้มีคำวินิจฉัยอุทธรณ์แล้ว
ให้เลขานุการแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์นั้น ให้ผู้อุทธรณ์ทราบโดยเร็ว
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการ
ให้มีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์

หมวด ๒
การอุทธรณ์คำวินิจฉัยของคณะกรรมการ

ส่วนที่ ๑
การยื่นอุทธรณ์

ข้อ
๒๑  การอุทธรณ์ต้องทำเป็นหนังสือและอย่างน้อยต้องระบุ
(๑)
วัน เดือน ปี ที่ยื่นอุทธรณ์
(๒)
ชื่อและที่อยู่ของผู้อุทธรณ์
(๓)
คำวินิจฉัยคณะกรรมการอันเป็นเหตุให้อุทธรณ์
(๔)
ข้อโต้แย้งว่าไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยคณะกรรมการอย่างชัดเจน
(๕)
ข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายที่ใช้อ้างอิงประกอบ
(๖)
ลายมือชื่อของผู้อุทธรณ์ ผู้เขียนหรือพิมพ์อุทธรณ์ และพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับอุทธรณ์
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ประสงค์จะยื่นเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์
ให้ผู้อุทธรณ์ยื่นพร้อมอุทธรณ์
ทั้งนี้
ผู้อุทธรณ์อาจยื่นอุทธรณ์โดยใช้แบบตามที่ศาลกำหนดก็ได้

ข้อ
๒๒  ให้ผู้อุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์
หรือศาลจังหวัดที่ผู้นั้นมีภูมิลำเนาอยู่ในเขตหรือสำนักงาน
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ด้วยตนเองต่อเจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ สำนักงานให้ถือวันดังกล่าวเป็นวันที่ยื่นอุทธรณ์
ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ส่งหนังสืออุทธรณ์ทางไปรษณีย์มายังสำนักงาน
ให้ถือวันที่ที่ทำการไปรษณีย์ต้นทางออกใบรับฝากเป็นหลักฐานการฝากส่ง
หรือวันที่ที่ทำการไปรษณีย์ต้นทางประทับตรารับที่ซองหนังสือเป็นวันที่ยื่นอุทธรณ์

ข้อ
๒๓  เมื่อได้รับอุทธรณ์แล้ว
กรณีผู้อุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ด้วยตนเองหรือส่งอุทธรณ์ทางไปรษณีย์ให้เจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ออกใบรับอุทธรณ์
หรือมีหนังสือแจ้งผู้อุทธรณ์ไว้เป็นหลักฐาน
และตรวจอุทธรณ์ในเบื้องต้นพร้อมทั้งให้บันทึกการรับอุทธรณ์ไว้ในทะเบียนการรับอุทธรณ์หรือในระบบคอมพิวเตอร์
แล้วแต่กรณี

ส่วนที่ ๒
การส่งอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์

ข้อ ๒๔  ให้สำนักงานจัดส่งอุทธรณ์พร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้องต่อศาลอุทธรณ์โดยเร็ว

ส่วนที่ ๓
การรับคำพิพากษาศาลอุทธรณ์

ข้อ
๒๕  เมื่อได้รับคำพิพากษาศาลอุทธรณ์แล้ว
ให้เจ้าหน้าที่หรือพนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกข้อมูลผลคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ในระบบคอมพิวเตอร์
และรายงานผลคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ให้คณะกรรมการทราบหรือพิจารณา แล้วแต่กรณี
ในกรณีที่ต้องดำเนินการตามคำพิพากษาศาลอุทธรณ์
ให้คณะกรรมการพิจารณาดำเนินการตามคำพิพากษาต่อไป

ส่วนที่ ๔
การรายงานผล

ข้อ
๒๖  ให้สำนักงานรวบรวมคำพิพากษาศาลอุทธรณ์รายงานผลและสถิติต่าง
ๆ ที่เกี่ยวข้องต่อคณะกรรมการทุกเดือน

ประกาศ ณ วันที่ ๑๖
พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๙
กรรณิการ์  แสงทอง
รองปลัดกระทรวงยุติธรรม
ปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงยุติธรรม
ในตำแหน่งประธานกรรมการพิจารณาค่าตอบแทนผู้เสียหาย
และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา

วริญา/ปริยานุช/จัดทำ
๑๔ ธันวาคม
๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๒๘๖ ง/หน้า ๘/๙ ธันวาคม ๒๕๕๙