Title: ระเบียบคณะกรรมการกองทุนยุติธรรม ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับความช่วยเหลือและการให้การสนับสนุนการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน พ.ศ. 2559

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนยุติธรรม

ระเบียบคณะกรรมการกองทุนยุติธรรม
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไข
ในการขอรับความช่วยเหลือและการให้การสนับสนุน
การให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน
พ.ศ. ๒๕๕๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๘ (๒) มาตรา ๒๖ วรรคสอง และมาตรา ๓๒ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติกองทุนยุติธรรม
พ.ศ. ๒๕๕๘ คณะกรรมการกองทุนยุติธรรมจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกองทุนยุติธรรม
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการขอรับความช่วยเหลือและการให้การสนับสนุนการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน
พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ให้ประธานกรรมการกองทุนยุติธรรมเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และมีอำนาจตีความและวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด ๑
ข้อความทั่วไป

ข้อ
๔  ในระเบียบนี้
กองทุน หมายความว่า กองทุนยุติธรรม
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนยุติธรรม
ประธาน หมายความว่า
ประธานอนุกรรมการให้ความช่วยเหลือที่คณะกรรมการแต่งตั้ง
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการให้ความช่วยเหลือที่คณะกรรมการแต่งตั้ง
เลขานุการ หมายความว่า
เลขานุการคณะอนุกรรมการให้ความช่วยเหลือที่คณะกรรมการแต่งตั้ง
ผู้เสนอโครงการ หมายความว่า บุคคลธรรมดา คณะบุคคล
นิติบุคคล องค์กรเอกชน หน่วยงานของรัฐ สถานศึกษา
ซึ่งเป็นผู้เสนอโครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน
ผู้ได้รับการสนับสนุน หมายความว่า
ผู้เสนอโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนในการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน
สัญญา หมายความว่า
สัญญาสนับสนุนโครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชนระหว่างกองทุนกับผู้ได้รับการสนับสนุน
สำนักงาน หมายความว่า สำนักงานกองทุนยุติธรรม
เจ้าหน้าที่ หมายความว่า
พนักงานของกองทุนหรือเจ้าหน้าที่ของกระทรวงยุติธรรมที่ได้รับมอบหมาย

หมวด ๒
การยื่นคำขอ

ข้อ
๕  ผู้เสนอโครงการที่มีบทบาทเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
ให้ยื่นคำขอรับความช่วยเหลือเพื่อจัดโครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชนจากกองทุนได้

ข้อ
๖  ผู้เสนอโครงการอาจยื่นคำขอด้วยตนเอง
ส่งคำขอทางไปรษณีย์ จดหมายอิเล็กทรอนิกส์ หรือช่องทางอื่น ตามแบบท้ายระเบียบนี้
กรณีที่ผู้เสนอโครงการยื่นผ่านส่วนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม
หรือส่วนราชการอื่น เมื่อส่วนราชการนั้นได้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายแล้ว
ให้นำส่งสำนักงานเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ข้อ
๗  ผู้เสนอโครงการ ต้องยื่นเอกสาร
ดังต่อไปนี้
(๑) แบบการยื่นคำขอรับความช่วยเหลือ
(๒) รายละเอียดโครงการที่เสนอ
(๓) หนังสือรับรองผลการดำเนินงานที่ผ่านมา

หมวด ๓
การให้ความช่วยเหลือ

ข้อ
๘  ผู้เสนอโครงการอาจขอรับความช่วยเหลือในการจัดโครงการได้
ดังต่อไปนี้
(๑) ค่าใช้จ่ายโครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน
(๒) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร

ข้อ
๙  ค่าใช้จ่ายตามข้อ ๘
ให้เป็นไปตามอัตราและรายการ ตามระเบียบของทางราชการ
กรณีที่อัตราวงเงินและรายการค่าใช้จ่ายเกินกว่าอัตราที่ระเบียบของทางราชการกำหนด
ให้นำเสนอต่อคณะกรรมการพิจารณาเป็นรายกรณี

หมวด ๔
หลักเกณฑ์การพิจารณา
และการแจ้งผล

ข้อ ๑๐  โครงการที่ขอรับความช่วยเหลือได้แก่โครงการที่มีลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(๑) โครงการเผยแพร่หรือการอบรมความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน
เพื่อประโยชน์ในการป้องกันอาชญากรรม การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
และการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม
(๒) โครงการที่เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน
เกี่ยวกับการส่งเสริมสิทธิและหน้าที่แก้ไขปัญหาเรื่องการละเมิดสิทธิเสรีภาพ
และสิทธิมนุษยชน
(๓) โครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชนที่เป็นนวัตกรรมใหม่
(๔) โครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชนอื่น ที่คณะอนุกรรมการเห็นสมควร

ข้อ
๑๑  การพิจารณาให้การสนับสนุน
คณะอนุกรรมการต้องคำนึงถึงหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ตรงตามวัตถุประสงค์ของโครงการและมีลักษณะของโครงการตามข้อ ๑๐
(๒) ต้องไม่ได้รับเงินสนับสนุนจากหน่วยงานอื่น
หรือได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานอื่นแล้วแต่งบประมาณยังไม่เพียงพอ
(๓)
ความรู้ทางกฎหมายที่กลุ่มเป้าหมายควรได้รับโดยวิเคราะห์จากความจำเป็นและสภาพปัญหาในพื้นที่
เจ้าหน้าที่อาจสอบถามหรือให้แสดงหลักฐานต่าง
ๆ
หรือมีการจัดส่งเจ้าหน้าที่ไปแสวงหาข้อเท็จจริงเพื่อประกอบการพิจารณาให้การสนับสนุน
หากมีพฤติการณ์น่าสงสัยเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของผู้เสนอโครงการ

ข้อ
๑๒  ในการให้ความช่วยเหลือ
คณะอนุกรรมการต้องพิจารณาฐานะทางการเงินของกองทุนประกอบ

ข้อ
๑๓  คณะอนุกรรมการมีอำนาจพิจารณาอนุมัติ
ไม่อนุมัติหรือยุติคำขอ
เหตุแห่งการยุติคำขอ
มีดังนี้
(๑) ผู้เสนอโครงการมีหนังสือขอยุติคำขอรับความช่วยเหลือ
(๒) ผู้เสนอโครงการไม่ส่งเอกสาร
ข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมต่อสำนักงานภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด
(๓) ไม่สามารถติดต่อผู้เสนอโครงการตามที่อยู่ที่แจ้งไว้ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
ผลการพิจารณาตามวรรคหนึ่งให้เป็นที่สุด
 ทั้งนี้
ไม่ตัดสิทธิในการยื่นคำขอรับการสนับสนุนใหม่

ข้อ
๑๔  การพิจารณาให้ความช่วยเหลือ
คณะอนุกรรมการอาจให้ความช่วยเหลือเต็มจำนวนหรือบางส่วนก็ได้

ข้อ
๑๕  ให้เลขานุการ แล้วแต่กรณี
แจ้งผลการพิจารณาเป็นหนังสือให้ผู้เสนอโครงการทราบภายในระยะเวลาเจ็ดวัน
นับแต่วันที่คณะอนุกรรมการพิจารณาแล้วเสร็จ
หากการพิจารณายังไม่แล้วเสร็จ
ให้เลขานุการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้เสนอโครงการทราบถึงเหตุแห่งความล่าช้าจนกว่าจะพิจารณาแล้วเสร็จ

หมวด ๕
การดำเนินการช่วยเหลือของกองทุน

ข้อ
๑๖  เมื่อผู้มีอำนาจพิจารณาอนุมัติให้การสนับสนุนแล้ว
ให้ผู้ได้รับการสนับสนุนทำสัญญา ณ สำนักงาน
หรือหน่วยงานในจังหวัดที่สังกัดกระทรวงยุติธรรมที่ปลัดกระทรวงยุติธรรมมอบหมายภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
ในกรณีที่ผู้ได้รับการสนับสนุนไม่มาทำสัญญาภายในสามสิบวันนับแต่ได้รับหนังสือแจ้งผล
ให้คณะอนุกรรมการยุติการให้การสนับสนุน
ผู้ได้รับการสนับสนุนไม่อาจยื่นคำขอรับความช่วยเหลือใหม่ได้เว้นแต่มีเหตุผลอันสมควร
หลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขในการจ่ายเงินให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการกองทุนยุติธรรม ว่าด้วยการรับเงิน
การจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินของกองทุนยุติธรรม

ข้อ
๑๗  ให้ผู้ได้รับการสนับสนุนมารับเงินภายในระยะเวลาที่กำหนด
ในกรณีผู้ได้รับการสนับสนุนไม่มารับเงินภายในเวลาที่กำหนดและไม่แจ้งเหตุขัดข้อง
ให้ถือว่าไม่ประสงค์จะขอรับเงินสนับสนุน เว้นแต่มีเหตุผลอันสมควร

ข้อ
๑๘  ผู้ได้รับการสนับสนุนจะต้องดำเนินการตามเงื่อนไขในสัญญา
ให้เจ้าหน้าที่ติดตาม
ประเมินผลการดำเนินงานของผู้ได้รับการสนับสนุนให้เป็นไปตามกรอบของโครงการที่กองทุนให้การสนับสนุน
เพื่อรายงานต่อคณะอนุกรรมการ
ทั้งนี้
หากเป็นโครงการต่อเนื่องที่มีลักษณะการดำเนินโครงการต่างช่วงเวลากัน
คณะอนุกรรมการอาจกำหนดให้ผู้ได้รับการสนับสนุนรายงานความก้าวหน้าการดำเนินโครงการตามระยะเวลาในสัญญาเพื่อประกอบการพิจารณาอนุมัติเบิกจ่ายเงินเป็นรายงวดได้

ข้อ
๑๙  โครงการที่ได้รับการสนับสนุนจะต้องจัดในพื้นที่ที่ระบุตามคำขอ
เว้นแต่มีเหตุจำเป็นไม่สามารถจัดโครงการในพื้นที่ซึ่งระบุตามคำขอได้
ให้ผู้ได้รับการสนับสนุนขออนุมัติเปลี่ยนแปลงสถานที่ต่อคณะอนุกรรมการ
พร้อมชี้แจงเหตุผลความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงนั้น

ข้อ
๒๐  ในกรณีที่ผู้ได้รับการสนับสนุนมีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญของโครงการ
ให้ผู้ได้รับการสนับสนุนมีหนังสือขออนุมัติเปลี่ยนแปลงพร้อมแสดงเหตุผลไปยังคณะอนุกรรมการโดยเร็วก่อนที่จะเริ่มดำเนินโครงการ
 ทั้งนี้
ผลการพิจารณาของคณะอนุกรรมการให้เป็นที่สุด

ข้อ
๒๑  หากปรากฏว่าผู้ได้รับการสนับสนุนมิได้นำเงินกองทุนไปดำเนินการตามข้อสัญญา
ให้เจ้าหน้าที่เสนอข้อเท็จจริงพร้อมหลักฐานต่อคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาระงับการให้การสนับสนุนได้
และให้ปลัดกระทรวงยุติธรรม หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย
มีหนังสือแจ้งให้ผู้ได้รับการสนับสนุนคืนเงินที่ได้รับการสนับสนุนแก่กองทุนภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
หากผู้ได้รับการสนับสนุนมิได้ชำระเงินคืนกองทุนภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้กองทุนดำเนินคดีกับผู้ได้รับการสนับสนุนต่อไป

ข้อ
๒๒  เมื่อโครงการให้ความรู้ทางกฎหมายสิ้นสุด
ให้ผู้ได้รับการสนับสนุนรายงานผลต่อคณะอนุกรรมการภายในสามสิบวัน
รูปแบบการรายงานผลให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด

หมวด ๖
การรายงานผล

ข้อ ๒๓  ให้เลขานุการรายงานผลการพิจารณาให้ความช่วยเหลือต่อคณะอนุกรรมการและต่อคณะกรรมการภายในวันที่ห้าของทุกเดือนและทุกรอบสามเดือน

ข้อ
๒๔  ในกรณีที่คณะกรรมการมีข้อคิดเห็น
หรือมติเกี่ยวข้องกับผลการพิจารณาของคณะอนุกรรมการ
ให้สำนักงานแจ้งให้ประธานทราบโดยเร็ว

หมวด ๗
เบ็ดเตล็ด

ข้อ ๒๕  กรณีผู้เสนอโครงการให้ข้อเท็จจริง
หรือแสดงข้อความอันเป็นเท็จถึงขนาดว่า หากไม่แสดงข้อความอันเป็นเท็จจะไม่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน
ต่อเจ้าหน้าที่เพื่อเป็นประโยชน์แก่ตนในการขอรับการสนับสนุนเงินกองทุน
เจ้าหน้าที่อาจเสนอความเห็นคณะอนุกรรมการ เพื่อยุติคำขอดังกล่าวก็ได้
กรณีผู้เสนอโครงการให้ข้อเท็จจริง
หรือแสดงข้อความอันเป็นเท็จ เพื่อเป็นประโยชน์แก่ตนถึงขนาดว่า หากไม่แสดงข้อความอันเป็นเท็จจะไม่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน
ต่อคณะอนุกรรมการจนเป็นผลให้คณะอนุกรรมการอนุมัติหรือได้จ่ายเงินช่วยเหลือแล้ว
คณะอนุกรรมการอาจยกเลิกการอนุมัติหรือการจ่ายเงินดังกล่าวก็ได้
หากผู้ได้รับการสนับสนุนมิได้ชำระเงินคืนภายในระยะเวลาที่กำหนด
ให้กองทุนดำเนินคดีกับผู้ได้รับการสนับสนุนต่อไป

ข้อ
๒๖  การพิจารณาให้การสนับสนุนของคณะอนุกรรมการ
หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายในเรื่องใด หากไม่มีหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
ให้ใช้ระเบียบของทางราชการที่กำหนดไว้ในเรื่องนั้นได้โดยอนุโลม

ประกาศ ณ วันที่ ๒๗
กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ไพบูลย์  คุ้มฉายา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
ประธานกรรมการกองทุนยุติธรรม

[เอกสารแนบท้าย]

๑. แบบคำขอรับความช่วยเหลือเงินกองทุนยุติธรรม
กรณีการสนับสนุนโครงการให้ความรู้ทางกฎหมายแก่ประชาชน (แบบ กทย. ๔)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

วริญา/ปริยานุช/จัดทำ
๒๔ สิงหาคม
๒๕๕๙

นุสรา/ตรวจ
๒๓ พฤศจิกายน
๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๑๘๕ ง/หน้า ๓๑/๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๙