Title: ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาอนุญาตให้จำหน่าย ก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือกระทำการใด ๆ อันอาจทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น พ.ศ. 2559

ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการพิจารณาอนุญาตให้จำหน่าย ก่อให้เกิดภาระติดพัน
หรือกระทำการใด ๆ
อันอาจทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น
พ.ศ. ๒๕๕๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๑ (๙) และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑  ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาอนุญาตให้จำหน่าย
ก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือกระทำการใด ๆ อันอาจทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น
พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ ๒[๑]  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓  ในระเบียบนี้
จำหน่าย หมายความว่า
การโอนด้วยประการใด ๆ ซึ่งกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองในที่ดินไปยังบุคคลอื่น
เช่น การซื้อขาย ขายฝาก ให้
ก่อให้เกิดภาระติดพัน หมายความว่า
การกระทำให้ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ตั้งอยู่บนที่ดินนั้นอาจต้องตกอยู่ในเหตุให้ผู้ได้รับประโยชน์มีสิทธิได้รับการชำระหนี้เป็นคราว
ๆ จากทรัพย์สินนั้น หรือได้ใช้และถือเอาซึ่งประโยชน์แห่งทรัพย์สินตามที่ระบุไว้
เช่น เช่า จำนอง ภาระจำยอม สิทธิอาศัยสิทธิเหนือพื้นดิน สิทธิเก็บกิน
การกระทำใด ๆ หมายความว่า
การกระทำนอกเหนือจากการจำหน่าย หรือการก่อให้เกิดภาระติดพัน
และให้หมายความรวมถึงการกระทำที่ทำให้ราคาประเมินที่ดินเปลี่ยนแปลงไป เช่น
การก่อสร้างอาคารหรือที่อยู่อาศัย การขุดดิน การถมดิน
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการพิจารณาการปฏิบัติเกี่ยวกับกฎหมายตามพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พ.ศ. ๒๕๕๘
ราคาประเมินที่ดิน หมายความว่า ราคาประเมินที่ดินของกรมธนารักษ์
สาธารณูปโภค หมายความว่า
บริการสาธารณะที่จัดทำเพื่ออำนวยประโยชน์แก่ประชาชนในสิ่งอุปโภคที่จำเป็นต่อการดำเนินชีวิต
เช่น การไฟฟ้า การประปา การเดินรถประจำทาง โทรศัพท์ 
สาธารณูปการ หมายความว่า
การก่อสร้างหรือบูรณปฏิสังขรณ์สิ่งสาธารณะเพื่อประโยชน์แก่ประชาชนทั่วไป เช่น
คลองส่งน้ำชลประทาน ทางหลวงแผ่นดิน

ข้อ ๔  ในระหว่างใช้บังคับพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา
๓๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ผู้ใดมีความประสงค์จะจำหน่าย
หรือก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือกระทำการใด ๆ อันทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น
ให้ยื่นคำขออนุญาตตามแบบท้ายระเบียบนี้ต่อหัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดหรือผู้ที่หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดมอบหมายซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่
เพื่อตรวจสอบคุณสมบัติแล้วให้รายงานความเห็นต่อคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางหรือผู้ซึ่งคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางมอบหมาย

ข้อ
๕  ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัด
หรือหัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัด หรือคณะอนุกรรมการ แล้วแต่กรณี เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางตามมาตรา
๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
ตามที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ แล้วรายงานให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางทราบ

ข้อ ๖  ในการซื้อขายหรือการขายฝากที่ดิน
ถ้าผู้ซื้อหรือผู้รับซื้อฝากเป็นบุคคลธรรมดาต้องมีคุณสมบัติและเงื่อนไข
ดังต่อไปนี้
(๑)
มีสัญชาติไทย
(๒)
บรรลุนิติภาวะ
(๓)
ที่ดินแปลงที่ขออนุญาตนั้นต้องไม่เข้าลักษณะเป็นการกระทำใด ๆ ตามระเบียบนี้

ข้อ
๗  ถ้าผู้ซื้อหรือผู้รับซื้อฝากเป็นนิติบุคคลจะต้องเป็น
(๑)
กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์การเกษตร ชุมนุมสหกรณ์การเกษตร
ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร มูลนิธิ กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
หรือกองทุนอื่นที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร  ทั้งนี้
ต้องอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์ของนิติบุคคลนั้น ๆ ด้วย
(๒)
วัดวาอาราม โบสถ์คริสต์
มัสยิดหรือนิติบุคคลอื่นที่มีความประสงค์จะใช้ที่ดินดังกล่าวเพื่อประโยชน์ในด้านการศาสนา
(๓)
สถาบันการศึกษา ที่มีความประสงค์จะใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ในด้านการศึกษา
(๔)
หน่วยงานของรัฐ
ที่มีความประสงค์จะใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ในการสาธารณูปโภคหรือสาธารณูปการต่าง ๆ

ข้อ
๘  การซื้อขายหรือการขายฝากที่ดินเมื่อได้ทำการตรวจสอบคุณสมบัติครบถ้วนตามข้อ
๖ หรือข้อ ๗ แล้ว ปรากฏว่าราคาซื้อขายหรือราคาขายฝากในที่ดินมิได้สูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินในขณะนั้น
ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
หากราคาซื้อขายหรือราคาขายฝากที่ตกลงกันนั้น
ทำให้ราคาซื้อขายหรือราคาขายฝากในที่ดินนั้นสูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินก่อนทำการซื้อขายหรือขายฝาก
ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้พิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ข้อ
๙  ผู้ใดจะเป็นผู้รับการให้ที่ดินโดยเสน่หาจากเจ้าของที่ดินรายใด
ผู้รับการให้ต้องเป็น
(๑)
บุคคลธรรมดา
มีสัญชาติไทยและที่ดินแปลงที่ขออนุญาตนั้นต้องไม่เข้าลักษณะเป็นการกระทำใด ๆ
ตามระเบียบนี้
(๒)
นิติบุคคลผู้มีคุณสมบัติทำนองเดียวกับผู้ซื้อหรือผู้รับซื้อฝากตามข้อ ๗ โดยอนุโลม
ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่
เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ข้อ
๑๐  การจำนองที่ดินในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดินปรากฏว่าราคาจำนองในที่ดินมิได้สูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินในขณะนั้น
ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
หากราคาที่ดินที่จำนองนั้น
ทำให้ราคาประเมินในที่ดินนั้นสูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินก่อนทำการจำนอง
ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้พิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ข้อ
๑๑  ในสัญญาจำนองต้องกำหนดไว้ด้วยว่า ผู้จำนองและผู้รับจำนองตกลงยินยอมให้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงให้ที่ดินแปลงใหม่ที่เจ้าของที่ดินผู้จำนองได้รับตามโครงการจัดรูปที่ดินเข้าแทนที่ดินที่ได้จำนองไว้

ข้อ
๑๒  การก่อสร้างอาคารหรือที่อยู่อาศัย
การขุดดิน การถมดิน ที่ไม่ขัดต่อกฎหมายหรือระเบียบของทางราชการเฉพาะขนาดเนื้อที่ไม่เกิน
๑ ไร่ ในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดิน ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตตามความในวรรคหนึ่ง
มีความต้องการใช้เนื้อที่เกินกว่า ๑ ไร่ ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ข้อ ๑๓  การจำหน่าย หรือก่อให้เกิดภาระติดพัน
หรือการกระทำใด ๆ ซึ่งที่ดินในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดิน
ซึ่งที่ดินที่อยู่นอกเขตแผนผังโครงการจัดรูปที่ดิน ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดเป็นผู้พิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

ข้อ
๑๔  ในกรณีที่มีข้อเท็จจริงปรากฏว่า
ผู้หนึ่งผู้ใดจำเป็นต้องจำหน่าย หรือก่อให้เกิดภาระติดพันหรือกระทำการใด ๆ
ซึ่งที่ดินในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดินและการที่จะกระทำดังกล่าวไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดดำเนินการเสนอคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาอนุญาตเป็นราย
ๆ ไป

ข้อ
๑๕  ในกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติตามระเบียบนี้หรือมีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ให้เสนอคณะอนุกรรมการพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดแล้วรายงานคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางเพื่อทราบ

ข้อ
๑๖  หากผู้ขออนุญาตไม่พอใจคำสั่งของหัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัด
หรือคณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัด หรือคณะอนุกรรมการ
แล้วแต่กรณี มีสิทธิ์ยื่นอุทธรณ์ต่อผู้ออกคำสั่งภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันได้รับแจ้งคำสั่ง
ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางเป็นผู้วินิจฉัยอุทธรณ์คำสั่งนั้นและคำวินิจฉัยให้เป็นที่สุด

ประกาศ ณ วันที่ ๒๒
มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ฉัตรชัย  สาริกัลยะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ประธานกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง

[เอกสารแนบท้าย]

๑. หนังสือขออนุญาตขายที่ดินตามมาตรา
๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๒.
หนังสือขออนุญาตขายฝากที่ดินตามมาตรา ๓๓
แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๓. หนังสือขออนุญาตให้ที่ดินตามมาตรา ๓๓
แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๔.
หนังสือขออนุญาตจำนองที่ดินตามมาตรา ๓๓
แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๕. หนังสือขออนุญาตกระทำการใด ๆ ตามมาตรา ๓๓
แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปุณิกา/ปริยานุช/จัดทำ
๒๕ พฤษภาคม
๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๑๑๗ ง/หน้า ๑/๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๙