Datasets:

hasanbahadir

/

ihale_dataset2

like 0

Tarih: 2022-04-20 Karar No: 2022/UY.I-509 Metin: :Hayır İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı Kazı Yapılması, Depo veya Dolguya Konulması 2% 5% 2 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, idarece istenen basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi (beton nakli dahil) 55% 85% 35 Betonarme Demirlerinin hazırlanması ve bükülüp yerine Konulması 10% 15% 5 İşlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk vb dekoratif (ferforje) imalat yapılması ve yerine konulması 8% 17% 6 Ocak Taşı ile İstifli Taş Dolgu Yapılması 2% 5% 2 35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir. 35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale sonuçlandırılacaktır. 35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir… düzenlemesine, Aynı Şartname’nin Diğer hususlar başlıklı 48’inci maddesinde 48.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1 (16.07.2015 tarih ve 29418 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan) " Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce ihale edilecek olan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğine göre (A) Alt yapı işleri grubundaki yapım ihalelerinde, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.1.2. maddesi gereğince, aşırı düşük sınır değer hesabında kullanılan "N" katsayısı "1" olarak belirlenmiştir.) düzenlemesine yer verilmiştir.

Tarih: 2014-04-02 Karar No: 2014/UH.III-1570 Metin: Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim. ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 79.4.2.8. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatının, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.) … 79.4.2.12. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara dayandırması durumunda ihale konusu işte kullanılması öngörülen mala ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulacaktır. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar, a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim maliyetin, b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin, altında olamaz. İsteklinin satışlar üzerinden açıklama yapabilmesi için malın ticareti ile iştigal ediyor olması; maliyete dayalı açıklama yapabilmesi için ise, son geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alış yapmış olması gerekmektedir. İsteklinin son geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir. 79.4.2.13. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir.

Tarih: 2015-02-04 Karar No: 2015/UM.III-415 Metin: İhaleye konu işin adı İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde, Beton Parke Taşı, Beton Bordür ve Yağmur Oluğu Alımı olarak belirlenmiştir. Anılan Şartname’nin Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler başlıklı 7.5.2’nci maddesinde, İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir: a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır: 1) İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi, 2) İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu, 3) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi, 4) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi, 5) İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler. düzenlemesi yapılmıştır.

Tarih: 2023-01-18 Karar No: 2023/UH.I-178 Metin: İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 12 ay (365 gün) Süreyle Tren Üzerinde Görev Yapan Personele Kumanya Paketi Temini ve Dağıtımı Hizmet Alımı … e) Miktarı: 12 ay (365 gün) Süreyle Tren Üzerinde Görev Yapan Personele Kumanya Paketi Temini ve Dağıtımı Hizmet Alımı işi (Kumanya Paketi: 996.450 Adet) … f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartname Ek-1 listede belirtilmiştir. düzenlemesi, Aynı Şartname’nin Teklif fiyata dahil olan giderler başlıklı 25’inci maddesinde …25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince; vergi, resim, harç, her türlü sigorta giderleri, karar pulu bedeli, damga vergisi, KİK payı ve oluşabilecek benzer diğer tüm giderler ile tekliflerinin hazırlanması ile ilgili olarak, sözleşme konusu hizmetin ifasında kullanacağı depo, ofis vb iş yerlerinin gerekli olan tüm demirbaş (buzdolabı, masa, sandalye, vb.) malzemeleri ile bunlarla ilgili kira, telefon, internet, elektrik, su, doğalgaz faturaları, araç, nakliye ve iş yeri sigortası gibi işin bütününü ilgilendiren tüm masrafları, kumanya dağıtımında kullanılacak tabletler ve sim kartları ve kontrolörlük hizmetinde kullanılacak 2 adet aracın Teknik Şartname’de belirtilen tüm masrafları ile çalıştıracağı personelin her türlü ücretini teklif fiyatına dâhil edecektir… düzenlemesi, Teknik Şartname’nin Konu ve Kapsam başlıklı 1’inci maddesinde 1.1. {FIRMA}’nde tren üzerinde görev yapan sözleşmeli personel ile tren teşkil ve makinist işçilerine bu şartnamede belirtilen hükümler çerçevesinde, bu şartname ekinde belirtilen yer ve sayıdaki kumanya paketinin temin ve dağıtımının yerine getirilmesidir. düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin eki olan (Ek-1) Bölge Müdürlükleri, Dağıtım Noktaları ve Tahmini Kumanya Sayısı listesinde İstanbul, Ankara, İzmir, Sivas, Malatya, Adana ve Afyon Bölge Müdürlüklerine bağlı olmak üzere toplam 42 adet dağıtım noktası ile bahse konu dağıtım noktalarının her birine teslim edilecek tahmini kumanya adedine; (Ek-2) Kumanya Paketi ve Gramajlar listesinde kumanya paketlerinde bulunması gereken malzemelerin miktarlarına; (Ek-3) Aylık Kumanya Paketi Dağıtım Çizelgesinde ise 31 günlük kumanya paketi içeriğine yer verilmiştir. İnceleme konusu ihalenin; kumanya paketlerinin temin edilmesi ve dağıtılması işi olduğu, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısına ihale dokümanında yer verilmediği, öte yandan İdari Şartname’nin Teklif fiyata dâhil olan giderler başlıklı 25’inci maddesinde, çalıştırılacak personelin her türlü ücretinin teklif fiyata dâhil olduğunun belirtildiği, bahse konu personele verilecek ücret ile personelin yol, yemek vb giderleri için ise ihale dokümanında herhangi bir belirleme yapılmadığı tespit edilmiş olup, inceleme konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu dikkate alındığında, idare tarafından işçilik ücretlerine ilişkin olarak ihale dokümanında herhangi bir belirleme yapılmasının zorunlu olmadığı, basiretli tacir olması beklenen istekli olabilecekler tarafından ihale konusu işin kapsamı dikkate alınmak suretiyle ve ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücretin altında bir ücret öngörülmemek kaydıyla işçilik giderlerinin hesaplanabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, Oybirliği ile karar verildi.

Tarih: 2015-12-16 Karar No: 2015/UH.I-3427 Metin: Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir. İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. 79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. 79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır. … 79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez. 79.3.2.

Tarih: 2015-10-14 Karar No: 2015/UM.III-2692 Metin: İhale, yeterlik kriterlerini taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır. Yerli malı teklif eden istekliye ihalenin tamamında % 1 (bir) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Yerli malı teklif eden isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif ettiği mala/mallara ilişkin yerli malı belgesini/belgelerini sunması zorunludur. düzenlemesine yer verildiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, mal alımı ihalelerinde idare tarafından yaklaşık maliyete bakılmaksızın yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabileceği, bu durumda ihale ilanında ve idari şartnamede yerli malı teklif edenler lehine tanınan fiyat avantajı oranının belirtileceği, diğer taraftan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanmasının zorunlu olduğu, bu itibarla anılan listede yer almayan ürünlere fiyat avantajı uygulanmasının ve uygulanacak olan oranın %15’e kadar idarenin takdirinde olduğu, söz konusu listede yer alan ürünlere ilişkin ise idarenin fiyat avantajı uygulamasının zorunlu olduğu ancak uygulanacak olan oranın %15’e kadar idare tarafından belirlenmesi hususunda takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, bu nedenle takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri dikkate alınarak kullanılması gerektiği anlaşılmaktadır. Samsun Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen aynı alım konusu mallara yönelik ihaleye ilişkin Kurul’un 11.03.2015 tarihli ve 2015/UM.III-801 sayılı kararında yerli ürün teklif edilen istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmamasına yönelik düzenlemelerin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.

Tarih: 2016-02-10 Karar No: 2016/UH.III-463 Metin: 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde a) Adı: Gaziemir Belediyesi Sınırları İçerisinde Yaşayan Vatandaşlara; Yenidoğan Bakımı, Evde Bakım Hizmetleri, Sağlıklı Yaş Alma Merkezi, Hasta Nakil Ambulansı, Ölü Muayenesi ve Cenaze Nakli İle Halk Sağlığı Hizmetlerinin Sunulması İşi b) Miktarı ve türü: toplam 30 personel ,3hasta nakil ambulansı 1 asansörlü engelli aracı,6 binek araç,1 acil yardım ambulansı(hastane nakli için)1 acil yardım ambulansı(organizasyon için),1cenaze nakil aracı,450 adt.ölüm vakaları giderleri ,sarf malzemeleri giderleri Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. c) Yapılacağı yer: Gaziemir Belediyesi Sınırları Dahilinde Evde Bakım Hizmetleri, Şehir içi Hastaneye hasta nakli ve Şehirler Arası Cenaze Nakil İşleri ç) Bu bent boş bırakılmıştır. düzenlemesi yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin Aday, istekli ve istekli olabileceklere EKAP üzerinden bildirim başlıklı 30.9.3’üncü maddesinde EKAP üzerinden yapılacak tebligatlar; tebligatın konusu, zamanı ve içeriği gibi bilgileri de kapsayacak şekilde EKAP’ta kayıt altına alınır. EKAP üzerinden yapılan tebligatlarda bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın aday, istekli ve istekli olabileceklere ait EKAP’da yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi olarak kabul edilir. EKAP üzerinden tebligat işlemleri iş günleri ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın idareler tarafından her zaman gerçekleştirilebilir. Ancak tebligat işleminin iş günleri içinde ve 09.00 – 18.00 saatleri arasında yapılmaması durumunda; tebligatın içeriği, yapıldığı tarih ve saat bilgisi ile birlikte EKAP üzerinde kayıt altında tutulur. Bu tebligat, kayıt edildiği tarihi takip eden ilk iş günü içerisinde aday, istekli ve istekli olabileceklere ait EKAP’da yer alan bildirim kutusuna, 09.00 – 18.00 saatleri arasında ulaştırılır. Sürelerin hesabında bu durum göz önünde bulundurulur. açıklaması yer almaktadır.

Tarih: 2020-03-18 Karar No: 2020/UH.I-555 Metin: 5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak: İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan açıklamada, iki haftalık örnek menüde yer alan ananas, armut, muz, Trabzon hurması, kivi mandalina, elma, nar, çilek, kayısı, vişne, nektarin, kırmızı erik, kiraz ve şeftalinin gramajlarının Gıda Rasyonu'nun "Meyveler" başlıklı bölümünde yer alan meyve gramajları ile uyumlu olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak: İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından kamu kurumu niteliğinde olan kuruluşlarca ilan edilen fiyatlar aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılmadığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak: İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından kamu kurum veya kuruluşu tarafından ilan edilen fiyatlar aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılmadığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak: İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan açıklamada, toptancı hal fiyatları kullanılmadığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Tarih: 2014-04-30 Karar No: 2014/UY.III-1954 Metin: İdarece, teklifi sınır değerin altında olan isteklilere gönderilen 02.12.2013 tarihli yazılarda isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük bulunduğu ifade edilerek açıklamada bulunulması gerektiğinin belirtildiği, bahse konu yazı ekinde açıklama istenilen iş kalemleri listesine yer verildiği, ayrıca bahse konu liste üzerinde açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin yer aldığı, açıklama istenilen iş kalemlerinin inşaat iş grubu kapsamında 38 adet, elektrik iş grubu kapsamında 9 adet ve mekanik iş grubu kapsamında 2 adet olmak üzere toplam 49 adet olduğu anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Aşırı düşük teklifler başlıklı 38’inci maddesinde İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin Yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere İdarece yapılacak işlemler başlıklı 38’inci maddesinde 38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir.

Tarih: 2015-07-01 Karar No: 2015/UH.III-1807 Metin: Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Temel ilkeler başlıklı 5’inci maddesinde İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur… hükmüne, Aynı Kanun’un Ortak girişimler başlıklı 14’üncü maddesinde Ortak girişimler birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak iki türlü oluşturulabilir. İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar. İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak idareler, işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtirler... hükmüne, Anılan Kanun’un Alt yükleniciler başlıklı 15’inci maddesinde İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. hükmüne, Aynı Kanun’un İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar başlıklı 27’nci maddesinde İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.

Tarih: 2014-03-05 Karar No: 2014/UH.III-1232 Metin: İnceleme konusu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine ilişkin olarak dokümanın kesinleştiği de göz önüne alındığına, idare tarafından oluşturulan birim fiyat teklif cetvelinde yol gideri için ayrı bir satır açılmış olmasından dolayı, asgari ücret ve asgari ücretin yüzde fazlası üzerinden prim oranlarının ve %3 sözleşme giderleri ve genel giderlerin ayrı ayrı hesaplanması, yol gideri üzerinden ise prim oranlarının ve %3 sözleşme giderleri ve genel giderlerin ayrı ayrı hesaplanması, bulunan tutarların toplanarak asgari işçilik maliyetinin bulunması gerektiği sonucu doğmaktadır. Yol giderleri, birim fiyat teklif cetveli standart formuna göre, işçilik giderlerinden haricen ayrıca hesaplamaya tâbi tutulursa toplam 181.515,60 TL olarak hesaplanmaktadır. Yol gideri (günlük) 5,19 Yol gideri (kişi başı, 22 gün üzerinden aylık) 114,18 Malul, Yaşlılık, Ölüm Sigortası (%11) 12,56 Genel Sağlık Sigortası (%7,5) 8,56 İşveren İşsizlik Primi (%2) 2,28 Sigorta Risk Prim Oranı (%2) 2,28 Toplam Yol Bedeli 139,86 %3 Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler 4,20 %3 Dahil Toplam Yol Bedeli 144,06 TOPLAM YOL MALİYETİ 181.515,60 İdarece düzenlenen ve ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveline göre yapılacak hesaplama sonucunda asgari işçilik maliyeti aşağıda görüleceği üzere 3.684.687,12 TL olarak hesaplanmaktadır.

Tarih: 2022-08-10 Karar No: 2022/UM.II-941 Metin: İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için biyosidal ilaç alımı işi b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi yetki alanlarında vektör kontrolü için 12 kısım biyosidal ilaç alımı işi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Daire Başkanlığının belirlediği yerlere teslim edilecektir. düzenlemesi, Anılan Şartname’nin İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7’nci maddesinde 7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir… ı) İstekliler; 1) Biyosidal ürünün, Sağlık Bakanlığı tarafından verilen ‘’Biyosidal Ürün Ruhsatnamesi’’ ihale tarihi itibari ile geçerli olmalı ve yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir. 2) Biyosidal ürünün Sağlık Bakanlığı’nca onaylı Türkçe etiket örneğini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir. 3) Teklif edilen ilaçlar için ilgili kısımlarda istenilen özelliklerdeki Toksikolojik ve Ekotoksikolojik yayınlarını yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir. 4) İstekliye; üretici veya ithal eden firma tarafından verilmiş ihale yılına ait ‘’satış yetki belgesi’’ni yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir. 5) Yukarıda belirtilen Türkçe olmayan evrakların okunaklı noter tasdikli tercüme yapılmış suretlerini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan etmelidir… düzenlemesi, Tekliflerin sunulma şekli başlıklı 22’nci maddesinde 22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. 22.2.

Tarih: 2019-08-29 Karar No: 2019/UH.II-1041 Metin: Kamu kurum ve kuruluşuna gerçekleştirilen iş kapsamında alt yüklenici olarak çalışılması durumunda, alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenmesi ve ihaleye katılımda söz konusu belgenin sunulması gerekmekte olup, alt yüklenici iş bitirme belgesi yerine iş deneyimi olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işler için belirlenen belgelerin sunulması imkânı bulunmamaktadır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere {FIRMA} ile bakım-onarım hizmet sözleşmesi sunulduğu, sözleşme bedelinin 950.000,00 TL, sözleşmenin düzenlenme tarihinin 01.08.2012 olduğu, söz konusu sözleşme ekinde 24 adet fatura nüshasının sunulduğu görülmüştür. 06.02.2014 tarihli ve 2014/UH.III-787 sayılı Kurul kararında İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan sözleşmede işin konusunun İşbu sözleşmenin konusu, İşverenin hizmetini yürüttüğü Kurs merkezlerinde bakım-onarım-tadilat işlerinin yapılması hizmetidir olarak belirtildiği, sözleşme ekinde sunulan faturalarda ise birden fazla kurs merkezinde yapılan bakım onarım işlerine ilişkin tutarların yer aldığı görülmüş olup aktarılan bilgilerden ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu sözleşmede işveren konumunda olan şirketin kurs merkezlerinde bir hizmet yürüttüğü sonucuna ulaşılmaktadır. .. Yapılan tespitler ve aktarılan mevzuat düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum veya kuruluşlara alt yüklenici olarak gerçekleştirilen işlerde Alt yüklenici iş bitirme belgesi düzenlenmesi gerektiği, iş deneyim belgesi düzenlenebilen durumlarda ise sözleşme ve faturalar ile deneyimin tevsik edilemeyeceği anlaşılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan sözleşmede işverenin birçok kurs merkezini içeren bir hizmeti yürüttüğü görülmüş olup, yürütülen hizmetin iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum veya kuruluşlara yönelik olarak gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin araştırılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunduğu sözleşmeye konu işin iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili bir kurum veya kuruluşa gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin araştırılması gerekmektedir.

Tarih: 2017-03-15 Karar No: 2017/UY.II-829 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhaleye ait İdari Şartname’nin 35.1.1’nci maddesinde Deneyim Nitelik Puanlamasına ilişkin yapılan düzenleme gereği maksimum verilecek olan 5 puan için istekliler tarafından benzer işe uygun 5 adet iş bitirme belgesi sunulması gerektiği, Söz konusu puanlamaya ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 2012/120268 İKN’li Çanakkale - Bayramiç Zeytinli, Biga Kaldırımbaşı, Yenice Torhasan Göletleri ve Sulamaları işinden elde edilen iş bitirme belgesine konu işin adından yola çıkarak bu iş kapsamında 3 adet gölet inşaatının yapılmış olduğunun anlaşılmasının muhtemel olduğu düşünülecek olsa da iş bitirme belgesine konu işin bir kısmının ikmal inşaatı olarak 2015/65426 İKN’Lİ Çanakkale-Bayramiç Zeytinli Göleti ve Sulaması, Biga Kaldırımbaşı ve Yenice Torhasan Gölet Sulamaları 2 Kısım İnşaatı adında ihale edilmiş olduğu dikkate alındığında söz konusu iş bitirme belgesinin elde edildiği işte 3 adet göletin tamamen bitirilmemiş olduğu bu nedenle idarece ihale üzerinde bırakılan istekliye mevzu bahis puanlamada bu iş deneyim belgesi üzerinden 3 puan verilmesinin yerinde olmadığı, zira idarece iş deneyim belgesine konu işin ihalesini gerçekleştiren DSİ 25’inci Bölge Müdürlüğü ile konuya ilişkin bilgi ve belgeler istenilmiş olsaydı anılan iş deneyim belgesine konu iş kapsamında yapımı tamamlanmış göletlere ilişkin değerlendirme yapılabileceğinin kaçınılmaz olduğu ve bu nedenle deneyim nitelik puanlaması kapsamında ihale üzerinde bırakılan istekliye 4 puan verilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. İdari Şarname’nin İhale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu işin a) Adı: Afyonkarahisar Sinanpaşa Kılıçarslan Göleti İnşaatı b) Yatırım proje no'su/kodu:(1977 A010 320) c) Miktarı (fiziki) ve türü: Temelden 31 m Yüksekliğinde Ön Yüzü Beton Kaplı Kaya Dolgu Gölet Yapımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. ç) Yapılacağı yer:Afyonkarahisar İli Sinanpaşa İlçesi Kılıçarslan Köyü d) Bu bent boş bırakılmıştır. düzenlemesi, İdari Şarname’nin İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7’nci maddesinde …7.5.1.

Tarih: 2023-07-26 Karar No: 2023/UH.II-1033 Metin: Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur. … 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu kurumları veya özel sektöre yapılmış olan, bedel içeren tek bir sözleşme kapsamına gerçekleştirilen Personel/Öğrenci Taşımacılığı (Servisi) işi düzenlemesi bulunmaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de iş deneyim kriterlerine ilişkin olarak, istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi tutarının, teklif edilen bedelin % 25'inden az olmaması gerektiği, iş ortaklığında ise pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerektiğinin zorunlu olduğu, benzer işin ise Kamu kurumları veya özel sektöre yapılmış olan, bedel içeren tek bir sözleşme kapsamına gerçekleştirilen Personel/Öğrenci Taşımacılığı (Servisi) işi.şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır.

Tarih: 2016-03-30 Karar No: 2016/UY.III-952 Metin: Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Aşırı düşük teklifler başlıklı 38’inci maddesinde İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır. hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler başlıklı 45’inci maddesinde … 45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan sıralı iş kalemleri/grupları listesi kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir. Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır. 45.1.2.2.

Tarih: 2014-09-03 Karar No: 2014/UY.I-3059 Metin: Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz. 45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir. İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir. 45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında; a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir. … 45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

Tarih: 2022-12-28 Karar No: 2022/UH.II-1716 Metin: YÜKLENİCİNİN TEMİN EDECEĞİ MAKİNE, TEÇHİZAT VE MAL VE MALZEME Kısım Van Merkez ve Merkez İlçelerde bulunan Kuruluşlar S-No Ekipman/Malzemenin Cinsi Birimi Miktarı 1 Sanayi Tipi Fırın 1 Adet 2 Sanayi Tipi Ocak 2 Adet 3 Patates Soyma Makinesi 1 Adet 4 Sebze Doğrama Makinesi 1 Adet 5 Yemek Kazanı 10 Adet 6 Buzdolabı 3 Adet 7 Benvari 2 Adet 8 Sanayi Bulaşık Makinesi 1 Adet 9 Ev Tipi Bulaşık Makinesi 2 Adet 10 Döner Ocağı 1 Adet 11 Çay Makinesi 4 Adet 12 Terazi 1 Adet 2.kısım Erciş Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Müdürlüğü’nün ihale konusu hizmette kullanılacak demirbaş malzemeleri mevcut olup, herhangi bir demirbaş istenilmeyecektir düzenlemesi bulunmaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca yüklenicinin sözleşmeden kaynaklanan sorumluluklarını yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptırma ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb temin etme zorunluluğu bulunduğundan, Teknik Şartname’de yapılan düzenlemenin 4734 Sayılı Kanun’un Temel ilkeler başlıklı 5’inci maddesine aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Kalite ve standarda ilişkin belgeler başlıklı 42’nci maddesinde (1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir hükmü, Teknik Şartname’nin İşin konusu başlıklı 1’inci maddesinde Bu işin konusu; kuruluş mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir. düzenlemesi, Anılan Şartname’nin Genel Hususlar başlıklı 3’üncü bölümünün 28’inci maddesinde 28- Yemek üretimi yapılacak kuruluşlarımıza ait mutfakların herhangi bir nedenle (tadilat, doğal afet, covid-19 nedeniyle yemek pişirilen Kuruluşta karantina uygulanması vb.)

Tarih: 2021-10-06 Karar No: 2021/UM.I-1845 Metin: Öte yandan, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden; ihale tarihi itibariyle 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olan bu kapsamda olmak üzere Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu veya kesinleşmiş vergi borcu olan isteklilerin ihale dışı bırakılması gerektiği, istekliler tarafından ihale tarihinde bahse konu durumlarda ve yine bu kapsamda olmak üzere kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu veya kesinleşmiş vergi borcunun olmadığının isteklilerce taahhüt edilmesi gerektiği, idare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekliden, son başvuru ve/veya ihale tarihinde anılan durumlarda olmadıklarına ilişkin belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin zorunlu olduğu, dolayısıyla ihale komisyonları tarafından ihaleye katılım aşamasında yalnızca, isteklilerin söz konusu hususa yönelik taahhütte bulunulup bulunulmadığı dikkate alınarak işlem tesis edilmesi gerektiği anlaşılmakta olup, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulan teklif mektubunda, ihale tarihi itibariyle anılan durumlarda ve bu durumlar arasında kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu veya kesinleşmiş vergi borcunu haiz olmadıklarının taahhüt edildiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan şirketin ortakları, yöneticileri ve ortağı olunan diğer şirketlerin terörle iltisaklı olup olmadığının teyidinin yapılması gerektiği yönündeki iddiasına yönelik olarak idarece gerekli sorgulamaların yapıldığı ve başvuru sahibi tarafından iddiaya dayanak herhangi bir bilgi veya belgeye yer verilmediğinden bu hususta ilave değerlendirme yapılamayacağı hususu ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin ortak ve yöneticisi hakkında kamu davası açılanlara yönelik olarak Kurum tarafından tutulan kayıtlar çerçevesinde yapılan sorgulamada, kamu davası açıldığına yönelik herhangi bir kayda rastlanmaması ve 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olunmadığına ve bu kapsamda ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu bulunmadığına ilişkin olarak ihalede isteklilerin yalnızca söz konusu hususlara yönelik taahhütlerinin dikkate alınarak işlem tesis edilmesi, söz konusu taahhütlerine yönelik değerlendirmenin ise sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler üzerinden yapılması gerektiği hususları ile bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda esas etkili herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.

Tarih: 2017-05-31 Karar No: 2017/UY.II-1550 Metin: Sunulan Belge Belge Sahibinin Son Görev Yaptığı Birim ile Göreve Başlama ve Görevden Ayrılma Tarihi {FIRMA}-{FIRMA} İş Ortaklığı Özel ortak {FIRMA} Mustafa Göçer’e ait 07.01.2014 tarihli iş denetleme belgesi 12.07.2002 tarihinden istifa yoluyla görevden ayrıldığı 14.07.2013 tarihine kadar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 21'inci Bölge Müdürlüğü’nde mühendisi {FIRMA}-Karaca {FIRMA} İş Ortaklığı Pilot ortak {FIRMA} Bilgin Telek’e ait 16.10.2014 tarihli iş yönetme belgesi 10.12.2003 tarihinden emeklilik yoluyla görevden ayrıldığı 17.07.2013 tarihine kadar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2'nci Bölge Müdürlüğü’nde şube müdürü 2531 sayılı Kanunun Kapsam başlıklı 1 inci maddesinde; Bu Kanun, genel bütçeye dahil daire, kurum ve kuruluşlar ile katma bütçeli idarelerde, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, kanunla veya kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan fonlarda, belediyelerde, özel idarelerde 12 Mart 1964 gün ve 440 sayılı ve 12 Mayıs 1964 gün ve 468 sayılı Kanunlar kapsamına giren kuruluşlarda, sermayesinin yarısından fazlası ayrı ayrı veya birlikte Hazinece veya yukarıdaki daire, idare, kurum ve kuruluşlarca karşılanan yerlerde aylık, ücret veya ödenek almak suretiyle görev yapmış olanlar hakkında uygulanır. hükmü, Anılan Kanunun Yasak ve Süresi başlıklı 2 nci maddesinde; Birinci madde kapsamına giren yerlerdeki görevlerinden hangi sebeple olursa olsun ayrılanlar, ayrıldıkları tarihten önceki iki yıl içinde hizmetinde bulundukları daire, idare, kurum ve kuruluşlara karşı ayrıldıkları tarihten başlayarak üç yıl süreyle, o daire, idare, kurum ve kuruluştaki görev ve faaliyet alanlarıyla ilgili konularda doğrudan doğruya veya dolaylı olarak görev ve iş alamazlar, taahhüde giremezler, komisyonculuk ve temsilcilik yapamazlar. Özel kanunlardaki yasaklayıcı hükümler saklıdır. hükmü yer almaktadır. 2/10/1981 tarihli söz konusu Kanuna ilişkin Milli Güvenlik Konseyi İçişleri Komisyonu raporunda kanunun amacı; görevden ayrılan personelin ayrıldıkları kuruluşa ait girişecekleri işlerde eski memuriyet arkadaşları üzerinde manevi dahi olsa etkinliklerini önlemek ve çıkar sağlamalarına mani olmak biçiminde açıklanmıştır.

Tarih: 2023-05-04 Karar No: 2023/UM.II-695 Metin: İhalenin ilgili kısmının üzerinde kaldığı istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda, ihalenin birinci kısmı için Biyocyphen marka ilacın beyan edildiği, idarenin 02.03.2023 tarih ve 46202 sayılı yazısı ile anılan istekliden teklif edilen ürüne ilişkin bilgi ve belge istenildiği, istekli tarafından idareye sunulan bilgi ve belgeler incelendiğinde, söz konusu ilacın içeriğinde % 30 oranında aktif madde (cyphenothrin), % 2 oranında düşürücü madde (tetramethrin), % 8 oranında sinerjist madde (Piperonyl Butoxide, PBO) ve % 50 oranında Dyame maddesinin yer aldığı, sinerjist ve düşürücü maddenin toplamının, aktif maddenin 1/3’ü oranında olduğu, yine istekli tarafından sunulan katalogda Tetramethrin ve PBO oranları toplamı öldürücü aktif madde oranının en az 1/3’ü oranındadır. ifadesine yer verildiği görülmüştür. Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; ihalenin başvuruya konu kısmının üzerinde kaldığı istekli tarafından teklif edilen ilacın içeriğindeki sinerjist ve düşürücü madde toplamının, aktif öldürücü maddeye oranın 1/3 olduğu, söz konusu oranın Teknik Şartname’de yer verilen kriteri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kanun’un Aşırı düşük teklifler başlıklı 38 inci maddesinde İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Tarih: 2017-05-31 Karar No: 2017/UY.III-1514 Metin: (3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir. hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler başlıklı 7.5’inci maddesinde, 7.5.5 Sıra no Adedi Adı 1 2 Ekskavatör 2 1 Kazıcı ve yükleyici kepçe 3 5 Damperli kamyon 4 1 Kule vinçen az 10 tonluk Yukarıda belirtilen makine ekipman ile ilgili kendi malı olma şartı aranmaktadır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır… düzenlemesi yer almıştır. Ayrıca İhale İlanı’nın Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu başlıklı 4.3.2’nci maddesinde de İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemelerine paralel düzenlemelerin bulunduğu görülmüştür. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilmesinin gerektiği, makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu, ancak idarenin işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebileceği anlaşılmıştır. Buna göre alımın niteliği dikkate alınmak suretiyle, idarece temini öngörülen makine ve ekipmandan bir kısmının isteklinin kendi malı olmasına yönelik düzenleme yapılmasının idarenin takdir yetkisi dâhilinde olduğu kabul edilmektedir.

Tarih: 2016-01-14 Karar No: 2016/UH.II-99 Metin: Bununla beraber, İdari Şartname düzenlemelerinde, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri, KİK payı, damga vergisi, karar pulu bedeli, teknik şartnamede belirtilen birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan giderler ile sözleşmenin imzalanmasına ilişkin her türlü vergi, resim ve harçlar ile diğer sözleşme giderlerinin yükleniciye ait olacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 79’uncu maddesinde yer alan açıklama gereği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunlu olduğu, Kurumca hazırlanan söz konusu İşçilik Hesaplama Modülüne de (www-ihale-gov.tr) adresinden ulaşılabileceği anlaşılmaktadır. Başvuruya konu ihalede 34 adet döküman satın alındığı, 06.11.2015 tarihinde yapılan ihaleye 17 isteklinin katıldığı, idarece tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde iki isteklinin teklifinin %1 eğitim gideri kalemine Teknik Şartname’nin 7.2’nci maddesinde tarif edildiği şekilde fiyat teklifi verilmediğinden birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hataya sebep oldukları, üç isteklinin teklifinin geçici teminatlarının bulunmadığı, iki isteklinin teklifinin doküman satış kaydı olmayıp doküman almadıklarının tespit edildiği, iki isteklinin teklifinin teklif zarflarında istenilen evraklarının bulunmadığı, başvuru sahibinin teklifinin ise teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Yedi istekli tarafından verilen tekliflerin eşit olduğu, geçerli teklifler arasından Kamu İhale Genel Tebliği'nin Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması başlıklı 70’inci maddesine göre değerlendirme yapılarak ihalenin neticelendirildiği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetler olarak belirtilmiştir.

Tarih: 2020-12-30 Karar No: 2020/UM.II-2207 Metin: İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2021 Yılı Serbest Piyasadan Elektrik Enerjisi Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: Elektrik Enerjisi Alımı /AG 1.600.000 kilowatt-saat ve Elektrik Enerjisi Alımı /OG 350.000 kilowatt-saat Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Alım Teknik Şartnamede belirtilen tesisat numaralı bina ve tesisler için yapılacaktır. düzenlemesi, Anılan Şartname’nin İhalenin karara bağlanması başlıklı 36’ncı maddesinde 36.1. Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte tamamlanır. … 36.3. 36.1 maddesi uyarınca, istenen belgeleri idarece verilen süre içerisinde sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.

Tarih: 2022-11-23 Karar No: 2022/UH.II-1441 Metin: İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. düzenlemesi, Teknik Şartname’de 1'inci İhale Konusu ve İşin Niteliği: Karabük İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı sağlık tesislerinin ihtiyacı olan yemeklerin 01.01.2023 ile 31.12.2024 günleri arasında 2(iki) yıl boyunca malzeme dâhil K.B.Ü. Karabük Eğitim ve Araştırma Hastanesinin mutfağında pişirilmesi, tesislere taşınması, dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetlerinin (bulaşık yıkama, yemek yenilen alanlar ile kat ofislerinin temizliği, yemek ve bulaşık artıklarının ile çöplerin sıfır atık projesi kapsamında ayrıştırılması ve tesislerden uzaklaştırılması) zamanında ve eksiksiz yapılması işi hizmet alımıdır. Yemek hizmetleri; haftanın 7 günü, resmi ve dini bayramlar dâhil tüm günlerde; her hasta ve refakatçisine sabah kahvaltısı, öğle ve akşam yemeği ile diyet hastalarına ara öğünler şeklinde; normal mesaiye gelen personele öğlen yemeği; nöbetçi personele, öğle ve akşam yemeği ve kumanya kahvaltı şeklinde, ayrıca diyet yemek alması gereken personele diyet yemeği şeklinde verilecektir. Şartname hükümleri; ulusal ya da uluslararası kriterlerde değişiklik olduğunda uyumlu olarak insan sağlığını ilgilendiren tüm konularda ilgili maddeler idare tarafından değiştirilir.

Tarih: 2022-03-02 Karar No: 2022/UH.I-324 Metin: Araç kiralama, bakım onarım, lastik maliyetine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin tamamının ekinde satış tutarı tespit tutanaklarının sunulmadığı, fiyat tekliflerinde belirtilen tutanak tarih ve sayısı ile ekte sunulan tutanakların tarih ve sayılarının uyumlu olmadığı, idarece istekli tarafından fiyat teklif ekinde sunulmayan tespit tutanaklarının sonradan tamamlatıldığı, tutanakların ekinde imza sirkülerinin aslı ya da noter onaylı sureti ile faaliyet belgesinin aslı gibidir yapılmış suretlerinin sunulmadığı, tutanaklarda yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı ile tarih ve sayı bilgilerine yer verilmediği, tutanakların fiyat teklifi veren firmanın temsiline yetkisi bulunmayan kişilerce imzalandığı, müşterek imza ile temsil edilen firmaların tutanaklarının tek imza ile imzalanmasının uygun olmadığı, tutanakların ekinde sunulan ticaret sicil gazetelerinin şirketin yetkilisini göstermemesinin uygun olmadığı, isteklinin vekili tarafından imzalanan tutanaklarla birlikte sunulan vekaletnamelerde teklif sunma yetkisinin bulunmadığı, imza beyannamelerine yer verilmediği, geçici vergi beyanname dönemlerinin hatalı olduğu, tutanakların fatura bilgileri tablosu içermeyen eski format üzerinden hazırlandığı, ağırlıklı ortalama birim satış tutarına esas toplam miktar ve toplam tutarları ile fatura bilgileri tablosunda yer alan tutar ve miktar toplamlarının uyumlu olmadığı, teklif edilen birim fiyatın ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olduğu, faturalarının tarihlerinin beyanname dönemleri ile uyuşmadığı, araç cinsi, koltuk kapasiteleri ya da lastik ebatlarının faturalarda yer almadığı, fiyat teklifleri, tespit tutanakları ve fatura bilgileri tablosundaki faturalara konu mal/ hizmetlerin birbirinden farklı olduğu iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; Başvuru sahibinin satış tutarı tespit tutanaklarına yönelik söz konusu iddialarının 31.12.2021 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvuru dilekçesine konu edilmediği, söz konusu iddialara ilk kez 14.01.2022 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer verildiği tespit edilmiştir.

Tarih: 2015-04-08 Karar No: 2015/UH.I-1032 Metin: (2015 yılı 9 aylık fazla çalışma (202,5 saatx39 kişi=7.897,5 saat) 7.897,5 saat] 4857 Sayılı İş Kanununun 47'nci maddesi uyarınca yaptırılacak Resmi ve Dini Bayram Günleri ile Yılbaşı ve 1 Mayıs günleri için yaptırılacak fiili çalışmalar için; -Aşçıbaşına brüt asgari ücretin en az %34 fazlası üzerinden ayrıca ücret ödenecektir. [2015 yılı 13 ½ gün üzerinden 13 ½ 1.5.a. kişi= 54 kişi/gün] 54 kişi/ gün -Aşçı ve Garsona brüt asgari ücretin en az %28 fazlası üzerinden ayrıca ücret ödenecektir. [2015 yılı 13 ½ gün üzerinden 13 ½ 10.7.1.14- kişi= 526,5 kişi/gün] 526,5 kişi/ gün -Teknik şartnamenin 4.4 maddesinde belirtilen eğitim için, kişi başı günlük eğitim, iaşe ve konaklama ücretleri; - Eğitim ücreti: 20,00 TL - İaşe ücreti: 23,00 TL (kahvaltı, öğle, akşam yemeği) -Konaklama ücreti: 30,00 TL TOPLAM: 73,00 TL’dir. -Eğitim 43 kişi/gün üzerinden verilecek olup, 5 (beş) iş günü süreli eğitim için, [kişi başı 365,00 TL (73,00 TLx5 gün=365,00 TL) 21.6.1927 kişi= 15.695,00 TL] 15.695,00 TL ödenecektir. -İhale konusu işte çalıştırılacak personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2’dir. Sözleşmenin sigorta ile ilgili maddesi; 1-Ferdi Kaza Sigortası, -Tedavi Gideri: 2.500,00 TL - Sakatlanma ve ölü: 25.000,00 TL Limitleri üzerinden yaptırılacaktır. 2- Söz konusu sigortalara ait düzenlenecek poliçeler ve prim ödemelerine ilişkin dekontlar mutlak surette TCDD’ye gönderilecektir. 3-Ferdi Kaza Sigortası poliçesinde, TCDD Sigorta Ettiren sıfatıyla yer alacaktır. Şeklinde düzenlenecektir. 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1.

Tarih: 2015-02-04 Karar No: 2015/UH.I-376 Metin: Firmanın sunmuş olduğu ihale dosyası içeriğinde tekstil sektörü uzmanı olarak teklif edilen Sonay GÜNAYDIN’ın özgeçmiş belgesinde mesleki deneyim bölümünde yapılan inceleme sonucunda; 1995-1997 yılları arasında Egemoda Kumaşçılık firmasında mamul kumaş satış ve pazarlama, 1999-2004 yılları arasında {FIRMA}de dokuma kumaş ile ilgili müşteri siparişlerinin fabrika içi takibi ve satış pazarlama, 2004-2008 yılları arasında {FIRMA}de kumaş ve aksesuar tedariki ve pazarlama, 2009-2014 yılları arasında Fren Tekstil İthalat İhracat Sonay GÜNAYDIN firmasında tekstil kumaş alım satımı ve üretimi konusunda aracılık ve ticaret faaliyetlerini yürüttüğü tespit edilmiştir. Bu minvalde söz konusu uzmanın, tekstil sektöründeki firmalarda satış pazarlama, aracılık ve ticaret faaliyetlerinde görev aldığı ve bu faaliyetlerin üretim sürekleri kapsamında olmadığı değerlendirildiğinden Teknik Şartnamenin 4.5.2. maddesindeki ilgili sektörlerdeki İmalat yapan İşyerlerinde en az 5 (beş) yıl üretim süreçlerinde çalışmış olmak" şartını karşılamadığı tespit edilmiştir, Gıda Sektörü Uzmanı Neslihan DİKİCİ; Teknik Şartname’nin 4.5.2. maddesinde İlgili sektörlerde imalat yapan işyerlerinden az 5 (beş) yıl üretim süreçlerinde çalışmış olmak veya başvurduğu sektöre uygun olmak üzere üniversitelerin Tekstil, Gıda, Kimya, Deri ve Mobilya ile ilgili bölümlerinde en az 10 (on) yıllık akademik kariyere sahip olmak (akademik kariyer süresi hesaplanırken hem sektör hem de akademik kariyer tecrübesinin toplamı 10 (on) yılı bulması durumunda bu kriter sağlanman olarak kabul edilir.) ifadesi yer almaktadır. Firmanın sunmuş olduğu ihale dosyası içeriğinde gıda sektörü uzmanı olarak teklif ettiği Neslihan DİKİCl’nin özgeçmiş belgesinde mesleki deneyim bölümünde yapılan inceleme sonucunda; 1995-1997 yılları arasında {FIRMA} firmasında hazır yemek üretimi, satın alma, satış pazarlama, insan kaynaklan 1997-2006 yılları arasında Konya Ticaret Borsasında laboratuvar kurulumu, kalite yönetim temsilciliği, akreditasyon iç tetkik içeriği, proje hazırlama ve yürütme işlerinde 2007-2014 yılları arasında Poyraz Müh Eğitim ve Lab Sistemleri firmasında laboratuvar akreditasyon sistemi kurulması, kalite gıda güvenliği, çevre, OHSAS, müşteri memnuniyeti konularında danışmanlık, proje hazırlama ve yürütme, eğitim ve denetim hizmetleri faaliyetlerini yürüttüğü tespit edilmiştir.

Tarih: 2016-01-28 Karar No: 2016/UH.III-277 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 22.12.2015 tarihinde gönderilmiş olan aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında önemli teklif bileşenlerinin açıkça belirtilmediği, idarenin teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemesinin gerektiği iddiasına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Aşırı düşük teklifler başlıklı 38’inci maddesinde İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır. hükmüne, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Sınır değer ve aşırı düşük teklifler başlıklı 59’uncu maddesinde (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

Tarih: 2015-06-24 Karar No: 2015/UH.III-1741 Metin: Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi. Kazım ÖZKAN Başkan V'inci II'nci Başkan Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi

Tarih: 2020-07-22 Karar No: 2020/UH.I-1259 Metin: Mardin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 27.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 36 Aylık Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (Sbys) Hizmet Alımı ihalesine ilişkin olarak Firmanin 18.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.12.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, Firma tarafından 27.12.2019 tarih ve 57343 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.12.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Söz konusu itirazen şikâyet başvurusu üzerine yapılan incelemede 29.01.2020 tarihli ve 2020/UH.I-239 sayılı Kurul kararı {FIRMA} ile {FIRMA} nin demonstrasyon işlemlerinin uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılması sonucuna varıldığı, başvuru sahibi {FIRMA} tarafından söz konusu karara karşı itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ancak, 26.03.2020 tarihinde idarece gerçekleştirilen demonstrasyon işlemlerine yönelik olarak şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup, şikâyet başvurusunun anılan karar üzerine Firma ile Firma tarafından yapılan demonstrasyon işlemlerine yönelik olduğu anlaşılmıştır. 29.01.2020 tarihli ve 2020/UH.I-239 sayılı Kurul kararı üzerine yeniden yapılan demonstrasyon işlemleri sonucunda 18.03.2020 tarihli ihale komisyonu kararı Firma’nin teklifinin demonstrasyon sonucu uygun bulunmadığından değerlendirme dışı bırakıldığı ve Firmanin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, Mardin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2019/344195 ihale kayıt numaralı "Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 36 Aylık Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (SBYS) Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak {FIRMA} itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 21.04.2020 tarihli ve 2020/UH.IV-768 sayılı karar ile 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği belirtilerek Başvurunun reddine karar verilmiştir.

Tarih: 2019-12-26 Karar No: 2019/UH.I-1740 Metin: Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) L1 yetki belgesi: Yurtiçi yapacaklara, b) L2 yetki belgesi: Yurtiçi ve/veya uluslararası yapacaklara, verilir. (10) M türü yetki belgesi: Ticari amaçla tarifeli olarak kargo işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) M1 yetki belgesi: İliçi yapacaklara, b) M2 yetki belgesi: Yurtiçi ve/veya uluslararası yapacaklara, verilir. (11) N türü yetki belgesi: Ticari amaçla nakliyat ambarı işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) N1 yetki belgesi: İliçi yapacaklara, b) N2 yetki belgesi: Yurtiçi yapacaklara, verilir. (12) P türü yetki belgesi: Ticari amaçla dağıtım işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) P1 yetki belgesi: İliçi yapacaklara, b) P2 yetki belgesi: Yurtiçi yapacaklara, verilir. (13) R türü yetki belgesi: Ticari amaçla eşya taşımacılığı alanında taşıma işleri organizatörlüğü yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) R1 yetki belgesi: Yurtiçi yapacaklara, b) R2 yetki belgesi: Yurtiçi ve/veya uluslararası yapacaklara, verilir. (14) T türü yetki belgesi: Terminal işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarına verilir. Faaliyet şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) T1 yetki belgesi: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde yolcu terminali işletmeciliği yapacaklara, b) T2 yetki belgesi: Büyükşehir Belediyesi sınırları dışında kalan yerleşim birimlerinde yolcu terminali işletmeciliği yapacaklara, c) T3 yetki belgesi: Eşya terminali işletmeciliği yapacaklara, verilir. hükmü, İdari Şartname’nin İhale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde 2.1.

Tarih: 2020-03-18 Karar No: 2020/UH.II-575 Metin: - {FIRMA}ne ait teklif dosyasının incelenmesinden, teklif mektubunun Adem Uzunoğlu tarafından imzalandığı ve Adem Uzunoğlu’na ait imza sirkülerinin sunulduğu sunulan imza sirkülerinin Aslı İdaremizce görülmüştür. şerhi ve idare görevlisine ait ıslak imzayı içerdiği dolayısıyla sunuluş şekli itibariyle mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. {FIRMA} tarafından 25.05.2017 tarihli ve 9333 sayılı ve 23.01.2008 tarihli ve 6983 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin sunulduğu görülmüştür. Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sitesi (www-ticaretsicil-gov.tr) üzerinden yapılan sorgulamada da, anılan gazetelerin tüzel kişiliğin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir nitelikte olduğu, şirket ortaklarının ad, soyad/ticaret unvanı, T.C kimlik numarasına ilişkin bilgilere teklif dosyası kapsamında yer verildiği ayrıca Ticaret Sicil Gazetesindeki adresin birim fiyat teklif mektubu ve kaşedeki adres bilgileriyle uyumlu olduğu tespit edilmiştir. Bu tespitler çerçevesinde başvuru sahibine ait iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. b) - Firma tarafından, {FIRMA} Saimekadın/ANKARA Şubesince 03.12.2019 tarihinde düzenlenmiş 60.000,00 TL tutarlı ve 04.05.2020 tarihine kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu; söz konusu geçici teminat mektubunun geçerlilik tarihi ve tutarı bakımından İdari Şartname’de istenen kriterleri sağladığı ve söz konusu mektupta işin adının doğru olarak yazıldığı anlaşılmıştır. - {FIRMA} tarafından, {FIRMA} Giresun Şubesince 05.12.2019 tarihinde düzenlenmiş 75.000,00 TL tutarlı ve 04.08.2020 tarihine kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu; söz konusu geçici teminat mektubunun geçerlilik tarihi ve tutarı bakımından İdari Şartname’de istenen kriterleri sağladığı ve söz konusu mektupta işin adının doğru olarak yazıldığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. c) - Firma tarafından, iş deneyiminin tevsiki amacıyla Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Esenli Bilal Şahin Huzurevi Müdürlüğü tarafından 03.01.2019 tarihli ve 2018/31112-2-3024113-1-1 sayılı olarak düzenlenmiş 2018 yılı 10 aylık mamul yemek alımı işine ilişkin tutarı 215.706,49 TL olan iş bitirme belgesi sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinde ihale tarihinin 22.03.2018 ve kabul tarihinin 31.12.2018 olduğu, belge tutarının 215.706,49 TL olduğu tespit edilmiştir.

Tarih: 2016-08-31 Karar No: 2016/UM.III-2229 Metin: 8) Başvuru sahibinin B12’nci iddiasına ilişkin olarak: Başvuru sahibi tarafından cihazların laboratuvar iletişim sistemine bağlantısının yapılmasının hastaneye iletişim sistemini sağlayan yazılım firması tarafından yapılabilecek teknik bir işlem olduğundan Teknik Şartname’nin B.15’inci maddesinin isteklilerin tekliflerini hazırlamasına engel oluşturacak nitelikte olduğu ve bu nedenle Teknik Şartname’den çıkarılması gerektiği iddia edilmiştir. Akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında söz konusu iddiaya ilişkin olarak İsteklinin teklif ettiği/edeceği cihazı için referans verdiği kurumlarda (İstanbul Kamu Hastane Birliği/Anadolu Güney gibi) LIS bağlantısı nasıl gerçekleştirildi ise, burada da aynı şekilde gerçekleştirilmesi istenmektedir. Önerilen cihazın LIS bağlantısının sorunsuz yapılacağının garanti altına alınması, laboratuvar işleyişi için oldukça önemlidir. Aksi takdirde, günümüz koşullarında test sonuçlarının klinisyenlere ulaştırılması imkânsız olacaktır. İhaleye çıkan kurum bunu talep etmekte kesinlikle haklıdır. Sonuç olarak İSTEKLİ İTİRAZINDA HAKSIZDIR. ifadelerine yer verilmiştir. Teknik Şartname’nin B.15’inci maddesinde isteklilerden teklif edecekleri cihazların hastane bilgi sistemine entegrasyonunun sorunsuz yapılıp yapılamayacağını araştırmalarının ve uygun ise bu durumu ihale dosyasında belgelendirmelerinin istenildiği ve akademik kuruluştan alınan teknik görüşten cihazın LIS bağlantısının sorunsuz yapılacağının garanti altına alınmasının laboratuvar işleyişi açısından oldukça önemli olduğu anlaşılmış olup, söz konusu maddenin satın alınacak olan cihazların hastane bilgi sistemi ile uyumlu olarak çalışmasını sağlamak amacıyla düzenlendiği, bu maddeden cihazların sisteme bağlantılarının tamamen yüklenici firma tarafından yapılması gerektiği anlamının çıkmadığı bu nedenle söz konusu düzenlemenin isteklilerin tekliflerini hazırlamasına engel oluşturacak nitelikte olmadığı sonucuna varılmış olup iddia yerinde bulunmamıştır. 9) Başvuru sahibinin B13’üncü iddiasına ilişkin olarak: Başvuru sahibinin Türkiye’de satışı yapılan markaların hiç biri açık sistem, mikroelisa olup aynı zamanda sürekli çalışma özelliğine sahip olmadığı iddiasına ilişkin olarak; İdare tarafından iddia konusu düzenlemenin laboratuvar çalışmasında süreklilik ve hızlılığı sağlamak için eklendiğinin belirtildiği, Akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında söz konusu iddiaya ilişkin olarak Şartnamenin bu maddesine yapılan itiraz ve verilen cevabın her ikisi de haklıdır. İhale yapan kurumun maksadını net ve tam olarak açıkladığı cevabı yeterli olarak değerlendirilmiştir.

Tarih: 2014-04-02 Karar No: 2014/UH.II-1632 Metin: Özel güvenlik faaliyet izni için Bakanlığa yapılacak başvurulara aşağıdaki belgelerden birer suret eklenir: a){FIRMA}n ana sözleşmesinin yayımlandığı ticaret sicili gazetesinden bir örnek, b) Hisse sahipleri ve yöneticilerin nüfus cüzdan fotokopisi, imza sirküleri ve yerleşim yeri belgesi, c){FIRMA} temsil edecek yöneticiler için yetki belgesi, d) Hisse sahipleri ve yöneticilerinin adli sicil kayıtları, e) Yöneticilerin dört yıllık yüksekokul mezunu olduğunu belgeleyen diploma veya diploma yerine geçen belge, f) Yöneticilerin özel güvenlik temel eğitimi sertifikası. {FIRMA}n kurucuları arasında tüzel kişi bulunması halinde, tüzel kişiliği temsil edecek kişinin, Kanunun gerçek kişi kurucularda aradığı şartları taşıması esastır. Bilgi ve belgelerin incelenmesinden sonra Kanunda öngörülen şartları taşıdığı anlaşılan şirketlerin kurucu ve yöneticileri hakkında güvenlik soruşturması yaptırılır. Soruşturma sonucu, faaliyet izni almaya hak kazanan şirketlere ruhsat harcını yatırmalarını müteakiben Ek-2’de örneği belirlenen {FIRMA} Faaliyet İzin Belgesi düzenlenir. Alarm merkezi veya özel eğitim kurumu açmak isteyen özel güvenlik şirketleri, bunların her biri için ayrıca izin almak zorundadır. Özel güvenlik şirketlerinin kişi ve kuruluşlara sağlayacakları koruma ve güvenlik hizmetleri için yazılı sözleşme düzenlenir. Bu sözleşmelerde hizmeti alacak kişi veya kuruluşun adı, adresi, hizmetin kapsamı, personel sayısı, hizmetin süresi ve diğer hususlar belirtilir. Hizmet sözleşmesinin bir sureti koruma ve güvenlik hizmetine başlamadan en az bir hafta önceden ilgili şirket tarafından valiliğe verilir. Ayrıca, istihdam edilen özel güvenlik personelinin listesi ve bunların özel güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçelerinin birer sureti personel göreve başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde ilgili şirket tarafından valiliğe verilir. Özel güvenlik şirketleri, kurucuların, yöneticilerin ve özel güvenlik personelinin, Kanunda belirtilen şartları muhafaza edip etmediklerini valiliğe bildirir. Kanun hükümlerine göre özel güvenlik izni alarak, bünyesinde özel güvenlik birimi kuranlar veya özel güvenlik hizmetini şirketlere yaptıranlar, en az bir ay önce başvurmak şartıyla, Komisyonun kararı ve Valinin onayı ile özel güvenlik uygulamasını sona erdirebilirler. düzenlemesi yapılmıştır.

Tarih: 2022-03-09 Karar No: 2022/UH.I-341 Metin: açıklaması, İdari Şartname’nin Teklif fiyata dahil olan giderler başlıklı 25’inci maddesinde …25.3.1… 5 ) Mutfak, yemekhane, gıda ambarları ve ilgili yerlerin haşerelere karşı ilaçlama bedelleri ve temizlik, boya badana bedelleri, temizlik sarf ve diğer malzeme giderleri,… düzenlemesi, Teknik Şartname’nin İlaçlama başlıklı maddesinde Yüklenici, kendi kullanımına tahsis edilen bütün alanları (kat ofisleri, yemekhane, mutfak, depo vb.) Biyosidal Ürün Uygulama İzin Belgesi var ise kendisi tarafından yok ise bu belgeye sahip bir firma tarafından, her türlü böcek ve haşerata karşı; Kasım- Nisan ayları arası ayda iki kez, Mayıs- Ekim ayları arası haftada bir kez ilaçlama yapacak veya yaptıracaktır. İlaçlama işi; Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak gerçekleştirilecektir; yüklenicinin Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlamanın yüklenici tarafından; bu izin belgesine sahip olmaması durumunda ise ilaçlamanın anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılması gerekmektedir. Buna ait belgeler Kontrol Teşkilatına teslim edilecektir. İlaçlama işine ait malzemeler ve ilaç yüklenici tarafından temin edilecektir .İlaçlama esnasında insan sağlığına zararlı olmayan ilaçlar kullanılacaktır. İlaçlamada kullanılacak ilaçların özellikleri: Geniş Spektrumlu olmalıdır. Ani etkili olmalıdır. Yüzeylere uygulandığında, hızlı etki göstermelidir. Kullanılan ilaçlar uçan ve yürüyen haşerelere (Hamamböceği, kalorifer böceği, kakalak, bit, pire, tahtakurusu, karınca, örümcek, akrep ve fare…) karşı öldürücü etkili, uygulanacağı mekânlarda en az 8 (sekiz) hafta süre ile kalıcı etkiye sahip olmalıdır. Kokusu olmamalıdır. Haşereleri saklandıkları yerden çıkararak öldürmelidir. Böcekler Dışındaki diğer sürüngenler vb imhada kullanılacak malzemeleri (kapan, yapıştırıcı vs.) temin etmekle yüklenici sorumludur. düzenlemesi yer almaktadır. İncelemeye konu ihaleye ait ihale dokümanında yer alan düzenlemeler dikkate alındığında, ihale konusu işin 18 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmetler olduğu, başvuru sahibinin iddiasının aksine ilaçlama giderinin teklif fiyata dahil unsurlar arasında sayıldığı, ayrıca yukarıda aktarılan Tebliğ açıklaması doğrultusunda idarelerce ihale konusu hizmette alt yüklenici çalıştırılmaması öngörülüyor ise haşerelere karşı ilaçlamanın ihale konusu hizmetin karakteristik edimi olmaması nedeniyle idari şartnamenin Alt Yükleniciler maddesinin İhale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmı, alt yüklenicilere yaptırılamaz. şeklinde düzenlenebileceği ve her ne kadar idari şartnamede işin alt yüklenicilere yaptırılamayacağı belirtilmiş olsa da yüklenicinin, ilaçlama işini anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırabileceği, diğer taraftan ilaçlama giderinin öğün maliyetine dahil edilmek suretiyle teklif birim fiyatların oluşturabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, Oybirliği ile karar verildi.

Tarih: 2021-03-17 Karar No: 2021/UH.I-615 Metin: ifadesine yer verildiği, sözleşme bedelinin 2.414.880,00 TL olarak belirtildiği, sözleşmenin başlangıç tarihinin 01.09.2017, bitiş tarihinin 30.06.2018 olduğu, ayrıca sözleşmenin bitmesini müteakip yeni bir sözleşme yapılarak on beş gün için aynı şartlarda çalışmanın devamının sağlanabileceğinin öngörüldüğü, sözleşme ekinde sözleşmeye ilişkin 16 adet fatura ile Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenen sigortalı hizmet listelerinin yer aldığı tespit edilmiştir. Anılan istekli tarafından sunulan sözleşme kapsamında çalıştırılacak olan personelin tam zamanlı olarak çalışacağına dair bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiş olup, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 47’nci maddesinde belirtilen sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilecek belgelerin iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan sözleşme ve eki faturalarla birlikte sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmaktadır. Buna karşın anılan istekli tarafından sözleşmenin ekinde SGK belgelerinin de sunulduğu görülmüştür. Diğer taraftan {FIRMA} tarafından sunulan sözleşmenin bedelinin 2.414.880,00 TL olduğu, sözleşme ekinde sunulan faturaların toplamının 2.350.120,00 TL olduğu tespit edilmiş olup, faturalarda yer alan tutarların toplamının sözleşme tutarından (2.414.880,00 TL - 2.350.120,00 TL=) 64.760,00 TL daha düşük olmasına rağmen eksik kısma ilişkin ek bir faturanın veya taraflarca sözleşmeye konu işin iş eksilişi yapılarak tamamlanması hususunda anlaşmaya varıldığını gösterir herhangi bir belgenin sunulmadığı görülmüştür. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki hükmü uyarınca sözleşmede iş eksilişi yapılması durumunda sözleşme taraflarının işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösteren belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle sunulması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulan iş deneyimine konu belgeler arasında sözleşme taraflarınca sözleşmenin iş eksilişi yapılarak tamamlandığını gösteren belgenin bulunmadığı görüldüğünden, anılan isteklinin iş deneyimine ilişkin sunmuş olduğu belgelerin bu kapsamda uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. 7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Bankalardan temin edilecek belgeler başlıklı 34’üncü maddesinde (1) Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir.

Tarih: 2021-06-02 Karar No: 2021/UH.I-1119 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, mevzuat hükümleri çerçevesinde yeterlik kriteri olarak belirlenemeyecek olan ve şartnamede açıkça düzenlenmeyen işyeri açma ruhsatının taraflarınca sunulmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, ihaleye teklif sunan 7 istekliden 6’sının bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılarak kamu zararına sebebiyet verildiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İhaleye katılımda yeterlik kuralları başlıklı 10’uncu maddesinde İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: .. b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; .. 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, 4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler... hükmü, Anılan Kanun’un Tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 37’nci maddesinde Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Teknik şartname başlıklı 16’ncı maddesinde (1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir.

Tarih: 2018-06-12 Karar No: 2018/UM.II-1185 Metin: ifadesinin yer aldığı, söz konusu listede pH için 3, 4, 5, 9, 10 ve 11 belirlemesinin yazılı olduğu, -Ekstazi reaktifine ilişkin kataloğun Numune toplama başlıklı maddesinde …5-8 normal pH aralığında olan idrar numuneleri herhangi bir ön işlem olmaksızın doğrudan test edilebilir. Taze ve doğru bir şekilde saklanan idrar numunelerinin pH’ı genellikle bu aralıktadır. Belirtilen pH aralığının dışındaki numuneler test edilmeden önce 1 M HCI veya 1 M NaOH ile bu aralık içinde olacak şekilde ayarlanmalıdır… ifadelerinin, -Benzodiazepin reaktifine ilişkin kataloğun Kullanım amacı başlıklı maddesinde Immunalysis Benzodiazepines Urine Enzyme Immunoassay, cut-off değeri 200 ng/ml olan homojen bir enzim immunoassaydır… ifadelerinin yer aldığı görülmüştür. Bu çerçevede, Teknik Şartname’nin B.24’üncü maddesinde teklif edilecek test yönteminin pH 3-11 aralığında, pH ayarlaması gerektirmeden çalışabilmesi gerektiği ile pH değişiminden etkilenen ve örnek çalışmadan önce pH ayarlaması gerektiren yöntemlerin tercih edilmeyeceğinin düzenlendiği, anılan Şartname’nin B.27’nci maddesinde ise teklif edilecek kitler için belirlenen cut-off değerlerine yer verildiği, buna göre Benzodiazepin testi için bu değerin 300 ng/ml olması gerektiği, Başvuru sahibi tarafından teklif edilen testlere ilişkin katalogda ekstazi reaktifi için sadece pH 5-8 aralığında olan idrar numunelerinin herhangi bir ön işlem olmaksızın doğrudan test edilebileceğinin belirtildiği, bu aralığın dışındaki durumlarda ayar yapılması gerektiğinin katalogda açıkça ifade edildiği, barbitürat reaktifi için ise pH 3-5 ile 9-11 aralığına kadar herhangi bir müdahale gözlenmediğinin belirtildiği, dolayısıyla diğer aralıklarda (pH 6-8) bir ön işlemin/müdahalenin gerekli olabileceğinin anlaşıldığı, bu doğrultuda söz konusu hususun Teknik Şartname’nin B.24’üncü maddesine aykırılık oluşturacağı, diğer yandan benzodiazepin testine ilişkin katalogda cut-off değerinin açıkça 200 ng/ml olarak yazılı olduğu, Teknik Şartname’de bu değerin 300 ng/ml olarak belirtildiği göz önünde bulundurulduğunda, anılan istekli tarafından teklif edilen ürünün Teknik Şartname’ye uygun olmadığı anlaşılmış olup, idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Tarih: 2014-01-27 Karar No: 2014/UH.I-540 Metin: Sabit hatlar ve diğer operatörlerle görüşme süresi aylık 500 (beşyüz) dakika olup; bu görüşmenin bedeli teklif fiyatına dahildir. İstekliler tekliflerini KDV, ÖİV ve Telsiz kullanım Ücreti hariç olarak vereceklerdir. şeklinde düzenleme yapılmıştır. Teknik Şartname’de aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır: MADDE 2- GENEL HÜKÜMLER Hizmeti sağlayan Yüklenici, BTK tarafından (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu) yetkilendirilmiş olmalıdır. Yüklenici tarafından sözleşme kapsamında sağlanacak hizmetler, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na ve BTK (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu) tarafından yürürlüğe konulmuş olan mevzuata uygun olmalıdır. İdare tarafından halen kullanılan 3500 (üçbinbeşyüz) adet ses hattı bulunmaktadır. Mevcut operatörün değişmesi durumunda kullanılan 3500 (üçbinbeşyüz) ses hattı için numara taşıma işlemi yapılacaktır. 3500 (üçbinbeşyüz) hat kendi içerisinde ve şebeke içerisinde ücretsiz, sınırsız görüşme yapabilecektir. Sabit hatlar ve diğer operatörlerle görüşme süresi aylık 500 (beşyüz) dakika olacaktır. 500 (beşyüz) dakika bitiminde hat, sabit hatlara ve diğer operatörler yönüne aramaya kapatılacak ve bu durum kullanıcıya SMS yoluyla bildirilecektir. Hat kendi içerisinde ve şebeke içerisinde arama yapmaya devam edecektir. SİM kartların her birine ayrı ayrı kısa kod numarası verilecek ve kendi içinde birbirlerini kısa kod ile arayabileceklerdir. Hatlar, ses hatları olup hem ses hem de data gönderme kabiliyetine sahip olacaktır. Hatlar yurt içi ve yurt dışı kısa mesaj alımına açık olacak, yurtiçi ve yurt dışı kısa mesaj gönderimi, yurt içi ve yurt dışı veri iletimi, yurt dışı ses hizmetlerine kapalı olacaktır. Yüklenici, telefon görüşmeleriyle ilgili olarak birim fiyat tekliflerini KDV ve ÖİV hariç olarak verecektir. Telsiz Kullanım Ücreti İdare tarafından karşılanacaktır. İdarenin talebi üzerine, belirlenecek güzergâhlarda kapsama bulunmayan yollarda Yüklenici tarafından öncelikli kapsama sağlanacaktır. İdareyle karşılıklı mutabakat sonucu (kapsama sağlanmasına engel bir durumun olmaması halinde idare ve yüklenicinin birlikte belirleyecekleri süre içerisinde) kapsama sağlanmadığı takdirde İdare tek taraflı olarak sözleşmeyi fesh edebilir.

Tarih: 2017-02-22 Karar No: 2017/UY.II-645 Metin: {FIRMA}-Mehmet {FIRMA} İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında ise nakli mesafelerinin, idarece hazırlanan itinererde yer verilen Kemiksırtı (Akçal) taş ocağı, Ilıcatepe, Kökeztepe ve Hacıilyas ariyet ocakları ile bu ocaklara ilave olarak Kapancatepe taş ocağı dikkate alınarak plentten serim yerine BSK nakli ve taş nakli için ortalama taşıma mesafesinin 13,20 km, yarma ve yan ariyet kazıları ile ariyet ocağından getirilecek veya depoya gidecek kazı nakli için ortalama taşıma mesafesinin 5 km ve bitüm malzemesinin ana depodan asfalt plentine taşınması için ortalama mesafenin 110 km olarak hesaplandığı tespit edilmiştir. Teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazı ekinde yer alan ayrıntılı analiz girdileri tablolarında (analiz formatlarında) nakliye mesafesine ve esas alınacak nakliye pozu ile buna ilişkin formüle yönelik bir belirleme yapılmadığı, bu bağlamda, anılan isteklinin açıklamaları kapsamında yer verilen nakliye mesafelerinin tespiti hususunda yaklaşık maliyet hesabında esas alınan taş ve ariyet ocaklarının dikkate alındığı anlaşılmış olup idarece başvuru sahibi tarafından bu iş kalemlerine yönelik açıklama kapsamında esas alınan ocakların ruhsat veya işletme iznine sahip olduğunu tevsik edici bir belge sunulmadığı gerekçesiyle adı geçen isteklinin açıklamalarının uygun görülmemesinin yerinde olmadığı neticesine varılmıştır. b) Başvuru sahibinin açıklama istenilen P TEM,1 poz numaralı iş kalemine ait analizlerde içerik ve miktarlar itibariyle hatalar bulunduğu ve aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak yenilenmesi gerektiği yönündeki iddiasının başvuru süreleri yönünden uygun olmadığı şöyle ki: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İhalelere yönelik başvurular başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

Tarih: 2017-10-18 Karar No: 2017/UH.I-2808 Metin: Bu formun ekinde Teknik Teklif Üye Değerlendirme ve Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formlarını da yer verilir. Aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de mali tekliflerin açılacağı tarih ve saat yazılı olarak bildirilir. 29.2.9. Değerlendirme Teknik ve Mali olmak üzere iki aşamada yapılır. Önce Teknik daha sonra da Mali Teklif değerlendirilir. Teknik ve Mali tekliflere verilen ağırlık oranı aşağıdaki gibidir. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayıları: Teknik Puan Ağırlık Katsayısı = 0,80 Mali Puan Ağırlık Katsayısı = 0,20 Toplam = 1.00 düzenlemesine, İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi başlıklı 30’uncu maddesinde 30.1. İhale komisyonunun talebi üzerine İdare, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere açık olmayan hususlarla ilgili isteklilerden açıklama isteyebilir. 30.2. Bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve bu sonucu doğuracak şekilde kullanılamaz. 30.3. İdarenin yazılı açıklama talebine, istekli tarafından yazılı olarak cevap verilir. düzenlemesine, Teknik Değerlendirme Kriterleri başlıklı 31’inci maddesinde 31.1. Teknik değerlendirmede kullanılacak puanlar; İsteklilerin, benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelin eğitim seviyesi ve mesleki nitelikleri esas alınarak tespit edilir. KRİTER a) Benzer nitelik ve ölçekteki işlerde deneyimleri: 10 b) İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu 50 ALT KRİTERLER 1) İşin nasıl yapılacağı: 40 2) İş programı: 5 3) Organizasyon yapısının iş tanımına uygunluğu: 5 4) Yönetim ve denetim (kalite kontrol) teknikleri (İşin niteliğine göre idarelerce istenmeyebilir.

Tarih: 2017-02-22 Karar No: 2017/UH.II-648 Metin: (4) Bir ihalede anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda sözleşmenin uygulanmasında teknik personel olarak istihdam edilebilir. (5) İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve özel ortaklara ait anahtar teknik ve teknik personelin tamamı değerlendirilir. Konsorsiyumlarda, koordinatör ortağa ve diğer ortaklara ait anahtar teknik ve teknik personel işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak, ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir. (6) Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, adayın bünyesinde çalıştıklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler. İsteklinin teknik personel olarak bildirdiği kişiler ise ihale konusu işte çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler. (7) Anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide bünyesinde çalışamazlar. (8) Anahtar teknik personel ve teknik personel niteliğine sahip gerçek kişi aday veya istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel ve teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Personel durumuna ilişkin belgeler başlıklı 40’ıncı maddesinde (1) İhale konusu işin niteliği esas alınarak, çalıştırılması öngörülen personelin sayısı ve nitelikleri dokümanda belirtilir. Ancak, idare tarafından ihaleye katılım ve yeterlik kriteri olarak, personel çalıştırıldığına, çalıştırılacağına veya personelin sayısı ya da niteliklerine ilişkin belge istenemez. (2) Çalıştırılacak personelin nitelikleri ve deneyim süresi ile bunları tevsik edecek belgelere ilişkin düzenleme teknik şartnamede yapılır. Asgari deneyim süresi öngörülmesi halinde, bu süre bir yıldan az beş yıldan fazla olmamak üzere idare tarafından belirlenir. Deneyim süresi mezuniyet tarihi esas alınarak mezuniyete ilişkin belge ile tevsik edilir.

Tarih: 2014-02-26 Karar No: 2014/UH.II-1087 Metin: Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Tekliflerin hazırlanması ve sunulması başlıklı 30’uncu maddesinde; …Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur...hükmü, Hizmet İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Başvuru ve teklif mektuplarının şekli başlıklı 53’üncü maddesinde; …(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur: e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması. … (5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır. hükmü, Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler başlıklı 38’inci maddesinde; (1) İhalelerde aday veya isteklilerden; … b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin, … ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesi zorunludur.

Tarih: 2014-03-05 Karar No: 2014/UH.I-1194 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük açıklamaların belgelere dayandırılması gerektiği açıkça yazılmış olmasına rağmen ihalenin I'inci Kısım T.C Sağlık Bakanlığı- Ordu Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ulubey Devlet Hastanesi, Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi üzerinde bırakılan Filiz Gıda tarafından sunulmuş olan aşırı düşük açıklamasında aşağıda belirtilen eksikliklerin yer aldığı, Örnek menü içerisinde kullanılacak malzemelerin doğru hesaplanmadığı, proforma faturaların doğru mali müşavirce imzalanmadığı ve bir nüshasının açıklamada yer almadığı, proformalarda eksik malzemeler olduğu, Teknik Şartname’de belirtilenhükümlere göre yemeklerin taşıma maliyetinin yükleniciye ait olduğu, yemek taşınmasında kullanılacak aracın Teknik Şartname’ye uygunluğunu gösteren belgelerin sunulmadığı (ısı üreten kapalı araç), araç amortisman, akaryakıt, araç bakım onarım vb giderlerin açıklamaya yansıtılmadığı, Teknik Şartname’de belirtilen personelin niteliklerine göre maaşlarının doğru hesaplanmadığı, gıda mühendisi için mühendis odasının belirlediği ücretin yansıtılmadığı, odadan alınan maaşın belirtildiği belgenin sunulmadığı, asgari ücrete gelen zamların, mesai ücretlerinin, işveren olarak kanuni yükümlülüklerinden doğacak masrafların teklif fiyatına yansıtmadığı, Teknik Şartname’de liste olarak verilmiş olan demirbaşlar ile ilgili olarak amortisman defteri, kira kontratı vs sunulmadığı, amortisman giderinin fiyata yansıtılmadığı, Personel yemek gideri, ,kıyafet gideri, portör muayene ücreti, personel yaka kartı ücretinin belgelendirilmediği, Teknik Şartname’ye göre personele eğitim verilmesi gerektiği ancak eğitimi verecek kişinin yeterliliğinin sunulmadığı ve doğacak masrafların teklif fiyata dahil edilmediği, Yemeklerin yapılması esnasında kullanılacak bone, eldiven, galoş gibi malzemelerin proforma faturalarının sunulmadığı, yemek naklinde kullanılacak olan kapak, streç film, alüminyum folyo gibi malzemelere ait proforma fatura sunulmadığı, Hazırlanmış yemeklerin numunelerinin alınması için gerekli olan malzemelere ilişkin proforma faturaların alınmadığı ve teklif fiyata yansıtılmadığı, Yemekhane ve mutfakların hastane yönetiminin uygun gördüğü zamanlarda yapılması gereken boya badana masraflarının fiyata yansıtılmadığı, kullanılacak süzme sayaca ait fiyat teklifi alınmadığı, bundan doğacak masrafların teklif fiyata yansıtılmadığı, su, elektrik, telefon ve kullanılacak yakıtın fiyatlarının doğru belgelendirilmediği, iki yıl boyunca yapılacak 24 ilaçlamadan doğacak masrafların fiyata yansıtılmadığı, meydana gelebilecek yangın, zehirlenme ve kaza olaylarına karşı yapılacak sigorta maliyetini fiyatına yansıtmadığı,

Tarih: 2016-07-01 Karar No: 2016/UH.I-1778 Metin: Sözleşmenin imzalanması ve uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak sigorta, vergi, resim ve harç giderleri ile KİK payı, damga vergisi, sözleşme giderleri, Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde belirtilen hususlara ilişkin giderler teklif fiyata dahildir. 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Çağrı Merkezi Personeli 33 kişi asgari ücretin %50 fazlası Çağrı Merkezi Şoför 3 kişi asgari ücretin %50 fazlası 25.3.2. Yemek ve yol giderleri: Yüklenici, taahhüt süresince çalıştıracağı personellere işe başladığı günden itibaren aylık 26 gün üzerinden nakdi olarak yemek bedeli verecektir. Yol ücreti ödenmeyecektir. Yemek bedeli günlük brüt 8,00-TL maaş bordrolarında gösterilecektir. Personellerin izinli ve 2 güne kadar (2 gün dahil) raporlu olduğu günlerde yemek ücreti ödenecektir… düzenlemesi, Aynı Şartname'nin Sınır değer başlıklı 2’nci maddesinde 33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar. 33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir.

Tarih: 2023-11-22 Karar No: 2023/UH.II-1454 Metin: hükmü, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı başlıklı 7’nci maddesinde …(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin; a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı, b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır. hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri başlıklı 31’inci maddesinde …31.3 (Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir.

Tarih: 2016-08-10 Karar No: 2016/UH.I-2015 Metin: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin İş deneyimini gösteren belgeler başlıklı 39’uncu maddesinde (1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur. (2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. (3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla; a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere, … ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.

Tarih: 2015-09-16 Karar No: 2015/UH.I-2522 Metin: İş Kanunu ve İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu ile bunlara bağlı mevzuatın ile işin evsafının gerektirdiği ilgili mevzuatların gerekliliklerinden doğan giderler teklif fiyata dahildir. İhale konusu işte kullanılacak su, karla mücadelede kullanılacak malzemelerin ve araçların giydirme giderleri ile konteynerlerin bakımına ilişkin giderler idareye aittir. Çöp döküm sahasıyla ilgili herhangi bir gider söz konusu değildir.şeklinde düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu zeyilname ile İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderlere sözleşme tasarısında da yer verildiği görülmüş olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: İdari Şartname’nin İhale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu hizmetin; a) Adı: Yıldırım İlçesi 1 'nci Bölgenin Temizliğinin Yapılması b) Miktarı ve türü: 280 personel ve 42 araç ile 3 yıl boyunca temizlik hizmeti alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. c) Yapılacağı yer: Bursa İli Yıldırım İlçesi 1'inci Bölge Mahalleleri (28 Mahalle olarak isimleri teknik şartnamede belirtilmiştir. )düzenlemesi, İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7’inci maddesinde 7.5.2. İhale konusu işin yürütülmesi sırasında iş başında bulundurulacak araçların listesi ve kendi malı olma şartı ile ilgili düzenlemeler aşağıdadır. Belirtilen araçlar en az 2014 model ve üzeri olacaktır.

Tarih: 2024-02-14 Karar No: 2024/UH.II-287 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece Teknik Şartname’nin 5.2’nci maddesinde 5.2. Yüklenici; Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 10’uncu maddesi uyarınca, işin yürütülmesi ve yönetilmesinde gerekli olan araç ve ekipmanı işin başında bulundurmakla yükümlüdür. Bu araç ve ekipmanların yakıt, tamir, bakım, sigorta, kasko, yol/köprü ücretleri vb tüm giderleri yükleniciye aittir. İhale konusu işte, arazide işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek kusurların düzeltilmesine ilişkin olarak ulaşımı ve iletişimi yüklenici sağlayacaktır. Yüklenici bunun için gerekli olan, 3 adet asgari 2022 model binek aracı iş yerinde bulundurmak zorundadır. düzenlemesine yer verildiği, İşi yürütmek için gerekli ekip ve ekipmanların, yüklenici uhdesinde olduğu, işi yapamaması ve yetersiz kalması durumunda, idarenin personel ve ekip-ekipman sayısının artırılmasını veya değiştirilmesini isteyebileceği, bunların haricindeki zorunlu olarak bulundurulması gereken ekip-ekipmanı idarenin Teknik Şartname’de değil Sözleşme Tasarısı’nda açıkça belirtmesi gerekir iken Teknik Şartname’de belirtilmesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde yer verilen İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. hükmüne aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Temel ilkeler başlıklı 5’inci maddesinde İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur… hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler başlıklı 28’inci maddesinde (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.

Tarih: 2023-03-29 Karar No: 2023/UH.II-541 Metin: Hizmet alımı ihalelerinde, Kurum tarafından hazırlanan ve işçilik giderinin yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlık oranı, işin sürekli nitelik taşıyıp taşımadığı gibi bilgileri içeren form, idareler tarafından doldurularak EKAP’a kaydedilecek ve formun bir örneği, ihale işlem dosyasında saklanacaktır. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında hizmet alımının, personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığının ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığının tespiti, bu formda yer alan beyanlar esas alınarak yapılacaktır… açıklaması, Anılan Tebliğ’in Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 79’uncu maddesinde … 79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir. … Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir. açıklaması yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in Ön inceleme konuları bakımından yapılacak inceleme başlıklı 13’üncü maddesinde … (3) Yapılan inceleme sonucunda başvurunun şekil unsurlarına aykırı olmadığının tespit edilmesi durumunda, şikayetin esasının incelenmesine geçilerek idareden gerekli görülen bilgi ve belgeler veya ihale işlem dosyası daire başkanlığı tarafından istenir. Kanunun 53 üncü maddesinin (b) fıkrasında yer alan "Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur."

Tarih: 2021-06-16 Karar No: 2021/UY.I-1234 Metin: Tüm bu tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde aşağıdaki sonuçlara ulaşılmıştır: Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme neticesinde; {FIRMA}ye ilişkin olarak yayımlanan 27.07.2012 tarihli ve 8121 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Özgür Tel’in aksi karar alınıncaya kadar şirket müdürü olarak seçildiğinin ve şirketi temsil ve ilzama yetkili kılındığının belirtildiği, ayrıca T.C kimlik numarası bilgisine yer verildiği, 18.05.2016 tarihli ve 9078 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde ise şirketin tek ortağının Özgür Tel olduğunun ifade edildiği tespit edilmiş olup, bu bağlamda söz konusu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda tüzel kişiliğin son durumuna ilişkin olarak ortakların ve yönetimdeki görevlilerin adı, soyadı, ortaklık oranları ile T.C kimlik numarası bilgilerini gösterir belgelerin beyan edildiği, yeterlik bilgileri tablosunun tüzel kişiliğin son durum bilgilerine ait satırlarının eksiksiz olarak doldurulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin anılan hususlara yönelik iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin tüzel kişiliğin son durumuna ilişkin bilgileri gösteren standart form ve eki pay defterinin sunulmadığı yönündeki iddiasının incelenmesi neticesinde ise; inceleme konusu ihalede tekliflerin EKAP üzerinden yalnızca teklif mektubu ve eklerinin doldurularak hazırlanacağı, dolayısıyla söz konusu belgelerin istekliler tarafından sunulmasına gerek olmadığı, pay defterlerine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilme zorunluluğunun anonim şirketlere ilişkin olduğu, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının taraflarının ise Tahir Kıymaz (gerçek kişi) ve {FIRMA} (limited şirket) olduğu ve pay defteri bilgilerini yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi gerekmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin anılan hususlara yönelik iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Tarih: 2018-12-20 Karar No: 2018/UM.I-2069 Metin: j) 6’ncı maddesine yönelik talep ettiği değişiklikler açısından yapılan incelemede; Söz konusu maddenin başvuru sahibinin talep ettiği gibi Cihazın, tasarım ve üretim aşamasında sistemle uyumlu olduğunu belgeleyen, Akredite Bağımsız Denetim Kuruluşları tarafından verilmiş EN ISO 13485:2003 veya EN ISO 13485:2012 veya EN ISO 13485:2016 kalite belgesi teklif ile birlikte verilecektir. şeklinde düzenlenmiş olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. k) 27’nci maddesine yönelik talep ettiği değişiklikler açısından yapılan incelemede; Söz konusu maddenin Cihazın sterilizasyon validasyon testi bulunmalıdır. Cihazın EN ISO 14937 standartına uygun validasyonu yapılabilmelidir. Cihazda kullanılan paketleme amaçlı sarf malzemeler ile işlem sonucunu bildirecek olan kimyasal ve biyoloji indikatörler dahil tüm sarf malzemelerinin CE belgesi bulunmalıdır. şeklinde düzenlendiği, Başvuru sahibi tarafından anılan maddenin Cihazın sterilizasyon validasyon testi bulunmalıdır. Cihazın EN ISO 14937 standartına uygun validasyonu yapılabilmelidir. Cihazda kullanılan paketleme amaçlı sarf malzemeler ile cihaza ait sterilan’ın CE belgesi olmalıdır. şeklinde değiştirilmesi gerektiği, işlem sonucunu bildirecek olan kimyasal ve biyoloji indikatörlerin CE belgesinin olmamasının sterilizasyon sonucunu etkileyen bir durum olmadığı, cihazın sterilizasyon işlemini yapabilmesi için yeterli olan sarf malzemelerin (cihaza ait sterilan kartuş ve paketleme amaçlı malzemeler) CE belgesine sahip olduğu, kimyasal ve biyolojik indikatörlerde de CE belgesi aranmasının marka tarif ettiği, ilgili maddenin iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir. Yapılan incelemede söz konusu alımın merkezi sterilizasyon ünitesinin ihtiyacı olan cihaz, masa, takip ve dokümantasyon sistemi, su arıtma sistemi ve paslanmaz ekipmanı mal alımı olduğu, idare tarafından sterilizasyon cihazlarında kullanılan paketleme amaçlı sarf malzemeler ile işlem sonucunu bildirecek olan kimyasal ve biyoloji indikatörler dahil tüm sarf malzemelerinin CE belgesi bulunması gerektiğinin düzenlendiği, yapılan düzenlemenin sterilizasyonun güvenli şekilde yapılmasını sağlamak adına kullanılan tüm malzemelerde CE belgesi arandığı anlaşılmıştır. İdare tarafından da şikayete cevap yazısında Sterilizasyon güvenilirliği bakımından söz konusu talebiniz reddedilmiştir bilgilerine yer verilerek, CE belgesinin istenilmesindeki amaç belirtilmiştir.

Tarih: 2016-07-20 Karar No: 2016/UH.I-1820 Metin: Yazlık ve kışlık elbiseler düzgün, ütülü ve temiz alt pantolon, üst gömlek, gömlek yakasına bağlanacak kravat ve kıyafete uygun ayakkabı olacak şekilde giyinecek olup, kışın mevcut belirtilen kıyafete mont takviyesi yapılacaktır. Yüklenici firma personeli çalışırken sürekli bu üniformaları giyecek ve idarece verilmiş yaka kartı ile işaretlerini takacaklardır. Tüm kıyafetlerde firma logosu, peçi ve/veya işaretleri olacaktır. … TEK.ŞARTNAME 3.1.5.12. Yüklenici firmanın yükümlülükleri ile ilgili hususlar aşağıda belirtilmiştir. … 3.1.5.12.7. Yüklenici, vardiyada bulunan her personel için bir adet telsiz bulunduracaktır. Telsizler bele takılacak ve mesajlar kulaklık ile dinlenecektir. Yaka mikrofonu ile mesajlar verilecektir. Telsizler görev yapılan bölgenin her yerinde iletişimi sağlayacak kapasitede olacaktır. 3.1.5.12.8. Yüklenici, vardiyada bulunan her personel için 1 (bir) adet jop, 1 (bir) adet kelepçe, 1 (bir) adet kelepçe kılıfı, (bir) adet telsiz bulunduracaktır. … 3.2.8.1. Özel Güvenlik Görevlisi Ekipmanları Listesi : Aşağıda belirtilen ekipman ve malzemeler mülkiyeti yüklenicide kalmak üzere hizmetin yürütülmesinde kullanılacaktır. Özel Güvenlik Görevlisi Ekipmanları Listesi yüklenici tarafından karşılanacak olup Genel Giderler kapsamında değerlendirilecektir. Söz konusu malzemeler için idareden ücret talep edilmeyecektir. 3.2.8.1.1. TELSİZ (20 ADET + 10 ADET İDAREYE) Kanal Kapasitesi : en az 4 kanal, Geniş UHF ve VHF Frekans bandına sahip olacak, Güç kaynağı en az 7,5 volt +/-0, Ağırlık en fazla 750 gr, Bataryası en az 12 saat görüşme süresine sahip Lion pil olacak. Telsizler bele takılacak ve mesajlar kulaklık ile dinlenecektir. Yaka mikrofonu ile mesajlar verilecektir. Telsizler görev yapılan bölgenin her yerinde iletişimi sağlayacak kapasitede olacaktır. Yüklenici kullanacağı telsizlerin Türk Telekomünikasyon Kurumuna kayıtlı olduğunu belgelendirecektir. 3.2.8.1.2. JOP (35 ADET) Standart Tip, Siyah renkli, Sert Plastik, Boyu en az 40 cm, Çapı en az 2 cm olacaktır. 3.2.8.1.3. KELEPÇE (35 ADET) Çift anahtarlı metal kelepçe 3.2.8.1.4. KELEPÇE KILIFI (35 ADET) Çıtçıtlı, kemere takılabilir. 3.2.8.1.5.

Tarih: 2023-10-25 Karar No: 2023/UY.I-1350 Metin: Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez. hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. 1) {FIRMA}nin yeterlik bilgileri tablosunun incelenmesi neticesinde, şirketin iki ortaktan oluştuğu, ortakların %49 hisseye sahip Nevzat Metehan ile %51 hisseye sahip Yusuf Ertekin olduğu, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada istekli tarafından yüklenen pay defterinde söz konusu ortaklık oranlarını teyit edildiği, ancak anılan ortaklık yapısını tevsik eden yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmediği anlaşılmıştır. 2) {FIRMA} tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, anonim şirketin iki ortağının bulunduğu, Mehmet Bilgin Bilgiç ve Büşra Şevval Çallı’nın sırasıyla %51 ve %49 hisseye sahip olduğu, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada istekli tarafından yüklenmiş olan pay defterinin ilgili sayfalarından ortaklarının oranlarının teyit edildiği, ancak anılan ortaklık yapısını tevsik eden yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmediği anlaşılmıştır.

Tarih: 2014-03-25 Karar No: 2014/UM.IV-1561 Metin: Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakılması üzerine sözleşme imzalamamaları nedeniyle geçici teminatlarının teklif edilen bedelin %3'lük kısmına tekabül eden kısmının irat kaydedilmesi gerekirken tamamının idarece irat kaydedildiği, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İhalelere yönelik başvurular başlıklı 54’üncü maddesinde; İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler. … Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir: … b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası. c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih. … e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi. İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur. hükmü, Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise Avukatlarca vekaletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekaletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekaletname işleme konulamaz. hükmü yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir. Yapılan incelemede, başvuru dilekçesinde şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih ile İKN’nin belirtilmediği, dilekçeye idarece verilen cevabın bir örneğinin ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, ayrıca dilekçe ekinde yer alan vekâletnameye 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü uyarınca baro pulunun yapıştırılmadığı görülmüştür. Söz konusu eksikliklerin, Yönetmeliğin yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 04.03.2014 tarihli tutanağa istinaden www-ihale-gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliklerin 10 günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Başvurunun reddine, Oybirliği ile karar verildi. Mahmut GÜRSES Başkan Kazım ÖZKAN II'nci Başkan Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi Mehmet AKSOY Kurul Üyesi

Tarih: 2019-03-13 Karar No: 2019/UY.II-377 Metin: açıklamasına da uygun olduğu, öte yandan, işçilik miktarlarında değişiklik yapılmadığı, bu itibarla anılan isteklilerin işçilik giderleri için, yaptığı açıklamaların mevzuata uygun olduğu; yer verilen bu açıklamalar doğrultusunda istekliler tarafından açıklanması istenilen iş kalemlerine ilişkin analizlerde yer alan açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin miktarının ve birim fiyatının gösterilmesinin yeterli olduğu, bu firmalar tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklama dosyasında, açıklaması istenilmeyen analiz girdileri için analiz miktarının ve birim fiyatının gösterildiği ve anılan girdilere ilişkin olarak bir fiyat öngörüldüğü; açıklaması istenen iş kalemlerine ilişkin olarak analizlerde kamu kurum ve kuruluşlarına ait birim fiyatlar veya rayiçler kullanılarak açıklama yapıldığı, ayrıca anılan isteklinin söz konusu fiyatlan liste halinde sunmadığı görülmüş olmakla birlikte, kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanmış birim fiyat ve rayiçlerin kullanıldığı belirtilmiş ise de, bazı analiz girdi bedellerinin "0,00 TL" olarak hesaplamaya dahil edildiği ve buna ilişkin iddianın karşılanmadığı; ayrıca İdari Şartname'nin 46'ncı maddesi kapsamında nakliyeler için taşıma formülleri kullanılarak açıklama yapılması halinde malzemenin istif edilmiş haline ait ortalama kabul edilmiş yoğunluğu değerlerinin belirtilmesi ve tevsiki zorunlu olmasına rağmen, idarenin imalatlara ilişkin olarak nakliye mesafelerinin isteklilere gönderilen söz konusu analiz formatında belirtilmemiş olmasının isteklilerce iş başına nakline ilişkin tevsik edici belgesi olmak şartıyla açıklama sunmasına engel bir durum teşkil etmeyeceğinden anılan istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, itinerer üzerinde gösterilmesinin yeterli olduğu, yaklaşık maliyet ile birebir aynı olmasının beklenmeyeceği belirtilmek suretiyle iddianın karşılanmadığı ve eksik incelendiği; yine, bu firmalar tarafından "Özel ÜY2" iş kalemi analizinde bulunan kompresör alt analiz girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayicinin kullanıldığı, öte yandan analiz formatında yer alan yükleyici girdisinin ise açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinde bulunduğu, bu nedenle anılan istekliler tarafından yükleyici girdisi için maliyet öngörüldüğü, ancak açıklanmasına gerek olmadığı belirtilmekle, bu iddianın da açık olarak karşılanmadığı ve yeterince incelenmediği; bu firmaların kendi malı olan iş makinelerinin kapasitesine ilişkin olarak salt SMMM tespit raporunun yeterli olmayacağı,

Tarih: 2016-08-10 Karar No: 2016/UH.II-2047 Metin: 15.07.2016 tarihinde kurum kayıtlarına alınan ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede başvuru sahibinin BOTAŞ tarafından başvuru sahibi adına düzenlendiği anlaşılan iş bitirme belgesi sunduğu, söz konusu iş bitirme belgesinden iş bitirme belgesine konu işin adının Şırnak Doğal Gaz Boru Hattı Arazi-Etüt, Harita ve Kamulaştırma/Mühendislik İşi olduğu, işin tanımının ise Şırnak Doğalgaz Boru Hattı; mevcut Mardin Doğalgaz Boru hattından çıkış alan 185+588 uzunluğunda 40 inch çapında ve Şırnak Doğal gaz Boru Hattının 149+346 km’sinden çıkış alınarak 27+598 km uzunluğundaki 10 inch çapında toplam 213+186 km uzunluğundaki çelik doğal gaz boru hattı güzergahının ; - jeolojik etütlerinin yapılması - Çed raporunun hazırlanması - Boru hattı güzergâhının etüdünün yapılması ve gerçek uzunluklarının belirlenmesi - Kamu Kurum ve Kuruluşlarından güzergâh ile ilgili araştırmaların yapılması - Yer kontrol noktalarının tesisi, ölçü ve hesabı - Boru hattı güzergâhının ve sabit tesisler için gerekli olan ulaşım yollarının şeritvari hali hazır haritaların yapılması - Boru hattı güzergâhı, sabit tesisler ve sabit tesisler için gerekli olan ulaşım yollarının, kamulaştırma haritaları ve kamulaştırma dosyalarının hazırlanması -Kamulaştırılacak parsellerin taşınmaz mal değerlemesi -ASME 31.8’e göre boru çapı teyidi, boru et kalınlıklarının belirlenmesi özel geçişler ve sabit tesisi yerleşim yerleri projelerinin hazırlanması şeklinde yapıldığı görülmüştür. Başvuru sahibinin iddiası kapsamında yer verdiği 25.05.2016 tarihli 2016/UH.III-1377 sayılı Kurul kararının, Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 03.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilmiş olan Karayolları 9'uncu Bölge (Diyarbakır) Müdürlüğü Sınırlarındaki Muhtelif Yolların Taşınmaz Değerlemesi Danışmanlık ihalesine ait İdari Şartname’de yapılan benzer iş tanımının ihaleye katılımı engellediği yönündeki iddiası çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde alındığı anlaşılmıştır. Söz konusu Kurul kararında …her ne kadar benzer iş olarak sadece yol yapımı projelerindeki kamulaştırma işleri belirlenmiş olsa da, yol yapımı projeleri dışında kalan projeler (baraj inşası, boru hattı inşası vb.)

Tarih: 2023-08-09 Karar No: 2023/UH.II-1088 Metin: (2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında; a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar. (3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. (4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır… hükmü, Anılan Yönetmelik’in İş hacmini gösteren belgeler başlıklı 36’ncı maddesinde (1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

Tarih: 2017-11-22 Karar No: 2017/UH.I-3100 Metin: … 79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir. 79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez. 79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir. … 79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır. açıklaması, İdari Şartname’nin İhale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu hizmetin; a) Adı: Eyyübiye İlçemizin 2017-2018 Eğitim-Öğretim Yılında Normal Eğitim-Öğretim gören Taşımalı İlk/ Ortaokulunu Öğrencilerine verilen Öğlen yemeği b) Miktarı ve türü: 2017-2018 Eğitim-Öğretim Yılında 24 Taşıma Merkezi İlk/ Ortaokulu ve İmam-Hatip Ortaokulunda Normal Eğitim-Öğretim gören 6059 Öğrenciye 177 iş günü verilen Öğlen yemeği işi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. c) Yapılacağı yer: Akçiçek İlk/Ortaokulu, Altınbaşak İlk/Ortaokulu, Bakışlar İlk/Ortaokulu, Horoz İlk/Ortaokulu, Kaplan İlk/Ortaokulu, Keçikıran İlk/Ortaokulu, Keserdede İlk/Ortaokulu, Keskin İlk/Ortaokulu, Kırkmağara İlk/Ortaokulu, Kubacık İlk/Ortaokulu, Kurucuk İlk/Ortaokulu, Küçükhan İlkokulu, Küçükhan Ortaokulu ve İmam- Hatip Ortaokulu ,Külünçe İlk/Ortaokulu ve İmam-Hatip Ortaokulu ,Ovabeyli İlk/Ortaokulu, Payamlı İlk/Ortaokulu, Sarnıç İlk/Ortaokulu, Tekyamaç İlk/Ortaokulu, Umuroba İlk/Ortaokulu, Yağmurlu İlk/Ortaokulu ve İmam-Hatip Ortaokulu,Yardımcı İlk/Ortaokulu , Yardımcı İmam-Hatip Ortaokulu,Yığınlı İlk/Ortaokulu,Yukarı Yazıcı İlk/Ortaokullarına düzenlemesi, Aynı Şartname’nin Teklif fiyata dahil giderler başlıklı 25’inci maddesinde 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta,vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir 25.2.

Tarih: 2021-11-24 Karar No: 2021/UM.II-2098 Metin: … hükmü, Anılan Yönetmelik’in Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler başlıklı 36’ncı maddesinde (1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin, b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir… hükmü yer almaktadır. 27/10/2021 tarihli ve 2021/DK.D-283 sayılı Düzenleyici Kurul Kararında …Aday veya istekliler tarafından imza beyannamesi sunulması gerekirken imza sirkülerinin sunulduğu durumlarda; İhalelere katılım veya aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ya da ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet başvurularında, imza beyannamesi yerine imza sirküleri sunulmasının (söz konusu imza sirkülerinin yukarıda sayılan işlemlerde sunulan ilgili belgeyi imzalayan imzaya yetkili kişilerin tatbik imzasını göstermesi kaydıyla) ilgisine göre aday, istekli veya istekli olabileceklerin tekliflerinin reddedilmesi ya da değerlendirme dışı bırakılmasına veyahut ihalelere yönelik başvurularının uygun bulunmamasına gerekçe oluşturmayacağı, … Oybirliği ile karar verildi. ifadeleri yer almaktadır. İhaleye ait İdari Şartname’nin İhale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde 2.1. İhale konusu malın; a) Adı: 2021 Yılı 47 Kalem Biyomedikal Sarf Malzeme İhalesi b) Varsa kodu: c) Miktarı ve türü: 47 Kalem Biyomediakal Sarf Malzeme Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

Tarih: 2014-11-28 Karar No: 2014/UY.III-3875 Metin: olarak tarif edildiği, burada vibratörün gücü hakkında herhangi bir değer belirtilmediği, istenen koşulun Çıkış bunkeri eğimli yüzeyleri tozun kendiliğinden akışını sağlayacak şekilde yatayla min 55o açılı olacak, tozun yapışıp birikmesini önlemek için bunker elektrikli titreşim tertibatı ile teçhiz edilecektir. Bunker, titreşim dolayısıyla oluşacak deformasyonlara ve yırtılmalara karşı mukavim yapıda ve kalınlıkta olacaktır. şeklinde olduğu, üretici firmaların bu şartları ve sistemin güvenli çalışmasını sağlayacak şekilde hesaplarını yaparak olması gereken vibratör güçlerini saptamış oldukları ve bunun bilgi formunda belirtildiği, Elektromekanik Ekipman Teknik Şartnamede’de firmaların motor güçleri konusunda da kendi hesaplarına göre çıkan sonuçları belirtecekleri yazıldığından üretici firmalarca hesaplanan güçlerin yazıldığı, Elektromekanik Teknik Şartname’nin Teklif Sahibinin Sorumluluğu başlıklı 1.1’inci maddesinde "…Projelerde ve şartnamede yazılanlar minimum değerlerdir. Projeler ve hesaplamalar genel olarak hazırlanan tipler için geçerli olup projede belirtilen detayların teklif sahibi firma ekipmanları ile uyuşmaması durumunda teklif sahibi firmanın bu durumu teklifinde açıkça belirtmesi ve anahtar teslimi fiyatını proje esasına uygun olarak kendi ekipmanlarına göre fiyatlaması gerekmektedir. Aksi takdirde işin yapımı aşamasında gerek duyulacak olan zorunlu tadilatlar firma tarafından yapılacak ve bu değişiklikler için ödeme yapılmayacaktır… Hesaplar neticesinde ekipman veya teknik özelliklerin yetersiz olması durumunda gerekli iyileştirmeleri yapmak durumundadır. Uygun özellikte ekipman kullanmak zorunda olan teklif sahibi bu nedenle hiçbir ilave bedel talep edemez. ve İş Tanımı başlıklı 1.2’nci maddesinde "Sözleşme ekinde yer alan uygulama projeleri Teknik Şartnamelerde tanımlanan teknik özelliklere uygun olarak ve aynı zamanda üreticilerin standartları da göz önünde bulundurularak mümkün olduğu ölçüde detaylı olarak hazırlanmıştır. Ancak uygulama projelerinde örneğin çelik silo kuyuları, konveyör. elevatör, silo içi baskül, toz toplama filtresi, numune alma cihazı vb ekipmanlar her bir üretici tarafından farklı ebatlarda ve detaylarda imal edilmekte olduğundan uygulama projelerinde bu hususlara dikkat edilmiş ve ortak genel teknik özellikler belirtilmiştir. Uygulama projelerinde kullanılacak ekipmanların ebatları ve motor güçleri de üretici firmaya göre değişkenlik gösterdiğinden TMO tarafından kabul edilen ortalama değerler dikkate alınarak ekipman yerleşimi, alt yapı projeleri ve motor güçleri hesap edilmiştir.

Tarih: 2023-12-20 Karar No: 2023/UH.II-1586 Metin: Sıra No KAHVALTI KUŞLUK ARA ÖĞÜN ÖĞLEN İKİNDİ ARA ÖĞÜN AKŞAM GECE ARAÖĞÜN 1 Örgü peynir Paket tahin helva Su (En az 180 ml) Paket süt Muz Su (En az 180 ml) … Su (En az 180 ml) Peynirli poğaça … Su (En az 180 ml) … Su (En az 180 ml Paket yoğurt Elma Su (En az 180 ml) 2 … Ekmek Çay Su (En az 180 ml) peynir Ekmek Su (En az 180 ml) … Fasulye piyazı Su (En az 180 ml) Tahinli çörek Çay Su (En az 180 ml) … pilavı … Su (En az 180 ml) Paket Süt Su (En az 180 ml) Firma Firma Firma Firma -- Firma Not: … 3- Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 Adet en az 180 ml’lik pet bardak su verilecektir. İhale doküman ekinde yer alan gıda rasyonu aşağıdaki gibidir. YAŞ GRUPLARINA GÖRE PORSİYON MİKTARLARI İÇECEKLER Yemek Adı Malzeme Adı 7-12 AYLIK 1-2 YAŞ 3-6 YAŞ 7-12 YAŞ 13+ / Yetişkin / Yaşlı Personel / Misafir Firma- … . … . . . Su SU (ML) 100 200 250 250 250 Gıda Malzemeleri Özellikleri İçecekler başlıklı bölümünde … SU (PET BARDAK) Temin edilecek suyun yürürlükte olan İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelikte belirtilen özellik ve şartlarda olması gerekmektedir. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, yönetmelik, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır. Su temininde 1'inci Kalite, doğal kaynak suyu sağlanacaktır. (İçme suyu, işlenmiş su, işlenmiş içme suyu ve benzeri türler kabul edilmeyecektir.) … Bir pet bardak doğal kaynak suyunun miktarı asgari 180 ml olacaktır. Ambalajlar PET veya PVC’den yapılmış olacaktır. Tüm ürünler, şartnamede belirtilen özelliklere sahip olacaktır. Belirtilen özellikleri sağlayamayan ürünler, teslim alınmayacaktır. SU (PET ŞİŞE) … Su temininde 1'inci Kalite, doğal kaynak suyu sağlanacaktır.

Tarih: 2017-12-08 Karar No: 2017/UH.IV-3305 Metin: Başvuru dilekçesinde özetle; idarece ihale konusu işin süresinin doğru belirlenmediği iddialarına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İhalelere yönelik başvurular başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyet ler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir… hükmü yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddiasının İhale İlanı’nda yer alan hususa ilişkin olduğu, İhale İlanı’nın 14.11.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 28.11.2017 tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Diğer taraftan, yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksiklik her ne kadar tamamlanabilir bir eksiklik olsa da başvuru süre yönünden uygun olmadığından, tamamlatılmasına gerek bulunmamaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Başvurunun reddine,

Tarih: 2017-09-27 Karar No: 2017/UY.II-2597 Metin: Yapılan değerlendirmeler sonucunda 100 tam puan 20.349.100,00 TL (yirmi milyon üç yüz kırk dokuz bin yüz lira ) en avantajlı fiyat ve puan ile {FIRMA}nin olduğu 94,70 puan ve 22.017.600,00 TL (yirmi iki milyon on yedi bin altı yüz lira) en avantajlı fiyat ve puan ile de Ozan Madencilik Nak-İnş.İth-San.ve Tic Ltd-Şti. olduğu tespit edilmiştir. Fakat her iki firmanın da teklif zarflarının detaylı incelendiğinde geçici teminatları geri çektiği ve bu ihale için hiçbir bağı kalmadığı tespit edilmiştir. Her iki firmadan sonra gelen firma 23.873.000,00 TL ( yirmi üç milyon sekiz yetmiş üç bin lira) ile Bahaş İnşaat San ve Tic A.Ş’nin olduğu görülmüştür. Komisyon bu durumda en avantajlı teklif sahibi {FIRMA}nin teklifi ile kıyaslama yaptığında 3.523.900,00 TL (üç milyon beş yüz yirmi üç bin dokuz yüz lira) bir fiyat farkının olduğu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel İlkeler" başlıklı 5'inci maddesinin 1'inci fıkrasında, "İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur." hükmüne göre İdareyi 3.523.900,00 TL zarara uğrayacağı düşünülerekten İdari Şartnamenin 36.2 maddesine göre ihalenin Oybirliği ile iptal edilmesine karar verilmiştir. ifadelerine yer verilmek suretiyle ihalenin iptaline karar verildiği, bahse konu kararın ihale yetkilisince 23.08.2017 tarihinde onaylandığı tespit edilmiştir. Somut olayda, başvuru sahibi isteklinin teklifinin kendi malı araca ilişkin tevsik edici belge sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmemesi nedeniyle geçici teminatının iade edildiği, başka bir istekli tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan Kurul kararı neticesinde teklifinin değerlendirmeye alındığı, fiyat dışı unsur puanlamasında en yüksek puanı almasına rağmen idarede geçici teminatı bulunmadığı gerekçesiyle ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakılmadığı, ancak idarede geçici teminatı bulunan en yüksek puana sahip isteklinin fiyat teklifinin başvuru sahibinin teklifinin 3.523.900,00 TL üzerinde olması nedeniyle idarenin zarara uğrayacağı gerekçesinden hareketle ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmıştır. İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, başvuru sahibinin 18.07.2017 tarihinde geçici teminatını elden aldığına ilişkin geçici teminat mektubu üzerinde imzalı beyanının bulunduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinin beşinci fıkrasında İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir... şeklinde yer alan hükmün, idarelerin geçici teminat mektuplarını gereğinden fazla alıkoyarak kendileri ile sözleşme ilişkisi kurulmayacağı belli olan isteklilerin zarar görmesini engellemeyi amaçladığı anlaşılmaktadır. Anılan Kanun hükmünün, bir yönüyle idarelere ödev yüklemekte iken diğer bir yönüyle de sözleşme ilişkisi kurulmayacağı belli olan isteklilere bir hak tanıdığı anlaşılmaktadır. Ancak, yeni hukuki durum oluşması durumunda isteklinin oluşan bu yeni hukuki durum nedeniyle yeniden hak sahibi olabilmesi için iade aldığı geçici teminatı tamamlamasının gerektiği açıktır. Bu itibarla 09.08.2017 tarihli ve 2017/UY.II-2163 sayılı Kurul kararı ile ihalede yeni bir hukuki durumun oluştuğu, dolayısıyla idarenin oluşan yeni hukuki durum karşısında, iade edilen geçici teminat mektubunu tamamlaması için isteklilere mâkul bir süre tanıması gerekmekte iken doğrudan tekliflerini değerlendirme dışı bırakmasında mevzuata uyarlılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç olarak, 09.08.2017 tarihli ve 2017/UY.II-2163 sayılı Kurul kararı ile ihalede yeni bir hukuki durumun oluşması nedeniyle isteklilerin iade edilen geçici teminat mektuplarını tamamlaması için mâkul bir süre tanınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline, Oybirliği ile karar verildi. Hamdi GÜLEÇ Başkan Şinasi CANDAN II'nci Başkan Osman DURU Kurul Üyesi Erol ÖZ Kurul Üyesi Köksal SARINCA Kurul Üyesi Dr Ahmet İhsan ŞATIR Kurul Üyesi Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi Mehmet ATASEVER Kurul Üyesi Oğuzhan YILDIZ Kurul Üyesi

Tarih: 2015-05-06 Karar No: 2015/UH.III-1286 Metin: düzenlemesi, Söz konusu Şartname’nin 5.3’üncü maddesinde Yüklenici; çalıştırdığı personele net maaşlarının yanında; Çalışılan her gün için Brüt 19,33-TL. Yemek ücretini nakdi olarak ödemek zorundadır. Yemek bedeli işçilere; 26 (yirmialtı) gün üzerinden ödenecektir. Raporlu ve izinli olunan günler için yemek ücreti ödenmez. Yol bedeli ödenmeyecektir. düzenlemesi yer almaktadır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin (1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. (2) Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak ihalelerin ön yeterlik dokümanında; adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir. Ayrıca, yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın ihaleye davet edilmesinin öngörüldüğü hallerde, sıralama kriterleri ve puanlama yöntemi ile beşten az olmamak üzere listeye alınacak aday sayısı da ön yeterlik dokümanında belirtilir. (3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz. hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin İhale dokümanının kapsamı başlıklı 5’inci maddesinde 5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır: a) İdari Şartname. b) Teknik Şartname. c) Sözleşme Tasarısı. ç) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.) d) Standart formlar: Standart Form-KİK_0015.3/H: Birim Fiyat Teklif cetveli, Standart Form-KİK015.3/H: Birim Fiyat Teklif Mektubu, Standart Form-KİK022.0/H: İş Ortaklığı Beyannamesi, Standart Form-KİK024.1/H: Geçici Teminat Mektubu, Standart Form-KİK024.2/H: Kesin Teminat Mektubu, Standart Form-KİK025.0/H: Banka Referans Mektubu, Standart Form-KİK026.1/H: İş Bitirme Belgesi, Standart Form-KİK026.2/H: Alt yüklenici İş Bitirme Belgesi, Standart Form-KİK027.0/H: Ortaklık Durum Belgesi, Standart Form-KİK025.1/H: Bilanço Bilgileri Tablosu, Standart Form-KİK028.0/H: Yükleniminde Bulunulan Hizmet Alımı Sözleşmelerine İlişkin Form e) Bu madde boş bırakılmıştır. 5.2.

Tarih: 2016-03-03 Karar No: 2016/UH.II-706 Metin: Şikayete konu ihalenin Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün Temizlik İşlerinde Personel Çalıştırılması ve Araç Kiralanması işi olduğu ve açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği, 13.11.2015 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 7 isteklinin katıldığı, isteklilerden {FIRMA}, {FIRMA} ve Boğaziçi Atık Yönetimi Tem Taş San ve Tic Ltd Şti - {FIRMA} İş Ortaklığının İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan yeterlik kriterlerini sağlamadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, {FIRMA}nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli, {FIRMA} - {FIRMA} İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu başlıklı 41’inci maddesinde (1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. (2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. (3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. (4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir.

Tarih: 2018-02-14 Karar No: 2018/UM.I-421 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 2, 4, 5 ve 15’inci kısımlarının Teknik Şartnameleri’nin Medtronic firmasının Ligasure marka ürününü işaret ettiği iddiasıyla idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, idare tarafından verilen cevapta söz konusu Teknik Şartnameler’in Kamu Hastaneler Birliği tarafından hazırlanmış olan ortak şartnameler esas alınarak hazırlandığının, tek firmaya yönelik ve rekabeti engelleyici koşullar içermediğinin belirtildiği, ancak başvuru konusu ihaledeki Bipolar damar kesme ve mühürleme ürünlerine ilişkin şartnamelerin Ankara 2'nci Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından ortaklaştırılan şartnamelerden farklı olduğu, Medtronic firmasının Ligasure marka ürününü birebir tarif ettiği, bu nedenle itirazen şikâyet başvurusunun ekinde yer alan daha önce ortaklaştırılan şartnamelerin başvuru konusu ihaledeki şartnamelerle karşılaştırılmalı olarak incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. İdari Şartname’nin Kısmi teklif verilmesi başlıklı 19’uncu maddesinde 19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir. 19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 82 dir İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; İhale kısmi teklife açıktır. İstekliler tekliflerini hangi kısım/kısımlara verdiklerini açık olarak teklif mektuplarında belirteceklerdir. düzenlemesine yer verilmiştir. Başvuru sahibi tarafından ihalenin 2’inci kısmına ait Teknik Şartname’nin 2, 3 ve 4’üncü maddeleri, ihalenin 4’üncü kısmına ilişkin Teknik Şartname’nin 3, 4, 5, 8, 9 ve 13’üncü maddeleri, 5’inci kısmına ait Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesi ve 15’inci kısmına ait Teknik Şartname’nin başlığı ile 3 ve 9’uncu maddelerinin istenilen şekilde değiştirilmesi talebiyle 26.01.2018 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından şikâyete verilen cevapta ise başvuru konusu ihalenin tüm kısımlarında Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafınca hazırlanmış olan ortak şartnamelerin esas alındığı, bu şartnamelerin tek firmaya yönelik ve rekabeti engelleyici hususlar içermediğinin belirtildiği görülmüştür.

Tarih: 2018-09-12 Karar No: 2018/UH.I-1663 Metin: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Taraflarınca sunulan teklifin idarece reddedildiği buna gerekçe olarak da teklif dosyasında sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin tutarının KDV dahil hesaplanarak yanlış belge düzenlenmesinin gösterildiği, söz konusu hususun mevzuata aykırı olduğu, zira sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin ihaleyi yapan idare tarafından düzenlendiği, mevcut durumda ihalenin uhdelerinde bırakılması yahut iptal edilmesi gerektiği, 2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin geriye dönük iş bitirme belgelerinin tamamının incelenmesi, aldığı ilk iş bitirme belgesine konu olan işte yeterli iş bitirme belgesi kullanıp kullanmadığının araştırılması, varsa yanlışlıkların düzeltilmesi, aldığı iş bitirme belgelerinin kanuna uygun olmadığının tespit edilmesi halinde iş bitirme belgelerinin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin İş deneyim tutarının tespiti başlıklı 46’ncı maddesinde (1) İş bitirme belgelerine, son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır. (2) Bu tutar; a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil, hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden, b) Yabancı para cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları hariç, iş artışları dahil, işin sözleşme fiyatları ile gerçekleştirilen döviz cinsinden tutarı üzerinden, KDV hariç olarak belirlenir. hükmü, İdari Şartname’nin İhale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde .1. İhale konusu hizmetin; a) Adı: 2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Kapsamında İlkokul Ortaokul Araç Kiralama İşi b) Miktarı ve türü:2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Kapsamında 6 taşıma merkezi okuluna 604 öğrencinin 52 araçla ve 180 gün süreyle taşınması için araç kiralama işi c) Yapılacağı yer: Çüngüş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ç) Bu bent boş bırakılmıştır.

Tarih: 2023-10-04 Karar No: 2023/UH.I-1292 Metin: hükmü, Aynı Yönetmelik’in Yetki belgesi türleri başlıklı 6’ncı maddesinde …(8) K türü yetki belgesi: Yurtiçi eşya taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) K1 yetki belgesi: Ticari amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara, b) K2 yetki belgesi: Hususi taşımacılık yapacaklara, c) K3 yetki belgesi: Ticari amaçla taşınma eşyası taşımacılığı yapacaklara, verilir. (9) L türü yetki belgesi: Ticari amaçla lojistik işletmeciliği yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Faaliyetin şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır: a) L1 yetki belgesi: Yurtiçi yapacaklara, b) L2 yetki belgesi: Yurtiçi ve/veya uluslararası yapacaklara, verilir… hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in Başvuru süreleri başlıklı 6’ncı maddesinde (1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. … (3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

Tarih: 2020-03-04 Karar No: 2020/UH.I-464 Metin: Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge He tevsik edilebilir. Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur. 7.4.3. İsteklinin; İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturaların, İsteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler.

Tarih: 2022-04-06 Karar No: 2022/UY.II-465 Metin: Ancak, başvuru konusu ihalede, idarece aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilere tebliğ edilen yazı ekindeki analiz formatında, idarece analiz girdi miktarları girilmiş olup, sorgulama yazısındaki 2 numaralı maddede Ekli listede gönderilen pozlarına Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45'inci maddesine göre analiz formatlarına uygun olarak açıklanması gerekmektedir. ifadesi mevcuttur. Dolayısıyla, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu analizdeki girdi miktarlarıyla sorgulama yazısı ekinde idarece isteklilere verilmiş olan analiz formatındaki miktarlar arasındaki fark, aşırı düşük teklif açıklamasının analiz formatına uygun olarak yapılmadığı sonucunu doğurmaktadır. Belirtilen sebeplerle, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin ikinci sayfasının birinci paragrafındaki ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından sunulan analizdeki girdi miktarlarının, idarece isteklilere gönderilen analiz formatlarındaki girdi miktarlardan daha düşük olduğu ve konuyla ilgili herhangi bir avantajlı koşul öne sürülmediği yönündeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen diğer hususlarla ilgili bir aykırılık tespitinde bulunulmamıştır. Sonuç itibariyle, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi {FIRMA}nin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan KGM/60.230 - Malzeme idareden soğuk yol çizgi boyası ile yol çizgilerinin çizilmesi (Makine ile) iş kalemine ilişkin analizde bulunan ilgili iş makinelerine ait analiz girdilerinin 2021 yılı birim fiyatlarının altında olması; açıklama istenmeyen analiz girdileri için herhangi bir fiyat öngörmemesi ve analizdeki ilgili girdi miktarlarının idarece isteklilere gönderilen analiz formatındaki girdi miktarlarından daha düşük olması nedeniyle söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği ve teklifinin reddedilmesi gerektiği neticesine ulaşılmış ve başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan {FIRMA} ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi {FIRMA}nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Tarih: 2020-12-23 Karar No: 2020/UM.I-2139 Metin: Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir… hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in Başvuru süreleri başlıklı 6’ncı maddesinde (1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir… hükmü, Anılan Yönetmelik’in Sürelerle ilgili genel esaslar başlıklı 7’nci maddesinde (1)Süreler; a)İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi, …izleyen günden itibaren başlar. hükmü yer almaktadır. Aktarılan mevzuat hükümlerinden şikâyet başvurusunun ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde yapılacağı, ihale dokümanının ilana yansıyan hükümleri ile ilgili başvurularda sürenin ilk ilan tarihinden itibaren başlayacağı anlaşılmaktadır. İhale dokümanının başvuru sahibince 05.11.2020 tarihinde EKAP üzerinden indirildiği, 09.11.2020 tarihinde başvuru sahibince ihaleye teklif verildiği, ihalenin 09.11.2020 tarihinde yapıldığı, 13.11.2020 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararından sonra idareye 23.11.2020 tarihinde şikâyet başvurunda bulunulduğu, idarenin şikâyetin reddine ilişkin kararının 30.11.2020 tarihinde tebliğ edildiği, idarenin cevabından sonra 08.12.2020 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmüştür. Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin … uygulama ve hazırlamanın bir bütün olduğu, ayrı olarak değerlendirilemeyeceği, ihalenin rekabete uygun olmadığı, hibe edilecek setlere dair hiçbir özelliğin belirtilmediği, … teknik detaylarının belirtilmesi gerektiği, teklif sunan firmaların maliyetini etkileyecek bir durum olduğu, talep edilen özellikler belirtilmediği için rekabet ortamına aykırı bir ihale olduğu, …Teknik Şartname’de infüzyon pompalarına ilişkin herhangi bir bilgi ve özellik yer almamakta ise de, kemoterapi işinin hazırlama ve uygulama olarak birlikte yapılan bir hizmet olduğu, işin yürütülmesi için teklif sunan isteklilerin bu kriterleri karşılayıp karşılamadığının değerlendirilmesi açısından şartnamenin bu maddesinin uygun olmadığı, tekliflerin bu eksikliğe rağmen değerlendirilmesinin uygun olmayacağı, ihalenin onaylanmasından önce bu durumunun değerlendirilmesi ve Teknik Şartnameye gerekli düzeltmelerin eklenmesini gerektiği, idare tarafından yayınlanan şartnamenin tam otomatik cihazların da katılımına imkân verecek şekilde düzenlenmesi iddiasının esasen ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmıştır. İdareye yapılan 23.11.2020 tarihli dokümana yönelik şikâyet başvurusuna ilişkin olarak yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (09.11.2020) 3 (üç) iş günü öncesine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken (03.11.2020), bu süreyi geçirdikten sonra (23.11.2020) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve dolayısıyla ihale dokümanına yönelik söz konusu başvurunun idareye süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince ihale dokümanına yönelik başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Başvurunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.

Tarih: 2023-07-19 Karar No: 2023/UH.I-1014 Metin: Başvuruya konu ihaleye ait İhale İlanı 23.05.2023 tarihinde yayımlanmış ve İhale İlanı’nın 4.4’üncü maddesinde Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: 4.4.1.Bu ihalede Kamu veya Özel Kuruluşlarda yapılan her türlü personel taşıma veya servis taşımacılığı veya her türlü araç kiralama benzer iş olarak kabul edilecektir. düzenlemesine yer verilmiştir. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı 7’nci maddesinde 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Bu ihalede Kamu veya Özel Kuruluşlarda yapılan her türlü personel taşıma veya servis taşımacılığı veya her türlü araç kiralama benzer iş olarak kabul edilecektir. düzenlemesine yer verilmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyete konu edilen ihale dokümanı düzenlemesinin, aynı zamanda İhale İlanı’nın 4.4.’üncü maddesinde de yer aldığı belirlendiğinden, söz konusu iddianın ihale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine yönelik olduğu anlaşılmıştır. İhale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine yönelik söz konusu iddiaya ilişkin olarak ihale ilan tarihi olan 23.05.2023 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 16.06.2023 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu belirlendiğinden, başvuru süresi sona erdikten sonra şikâyete konu edildiği anlaşılan söz konusu iddiaya ilişkin olarak 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İdareye şikâyet başvurusu başlıklı 55’inci maddesinde Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.

Tarih: 2016-03-30 Karar No: 2016/UY.II-913 Metin: Ayrıca analizlerde yer alan özel imalat birim fiyatlarının fiyat teklifleri ile açıklandığı, fiyat tekliflerini veren firmaların ticaret unvanlarından teklife konu alanda faaliyet gösterdiklerinin anlaşıldığı, fiyat tekliflerinde yer alan birim fiyatların analizlerde yer verilen girdi birim fiyatları ile uyumlu olduğu, fiyat tekliflerinin meslek mensubu tarafından onaylandığı ve üzerlerinde ilgili meslek mensubu ifadesinin yer aldığı tespit edilmiştir. Aktarılan Tebliğ açıklamalarından, isteklilerin tekliflerine ilişkin olarak sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunabilecekleri, fiyat teklifi ile açıklama yapılması durumunda, fiyat tekliflerinde belirtilen birim fiyatların analizler ile uyumlu olması, fiyat tekliflerinin meslek mensubu tarafından onaylanmış olması ve üzerlerinde ilgili beyan ifadesinin yer almasının gerektiği, fiyat tekliflerinin dayanağını oluşturan tutanakların ilgili meslek mensubunca düzenlenecek olup, muhafaza edilerek, gerekli görülmesi halinde meslek mensubundan istenebileceği hususunda idare ve Kurumun takdir yetkisine haiz olduğu, meslek mensubunun; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumlu olduğu anlaşılmaktadır. Bu bağlamda, açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin Tebliğ açıklamalarına uygun olarak düzenlendiği, başvuru sahibi isteklinin proforma faturaları düzenleyen firmaların Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.13.1 maddesi gereği, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, stok tespit tutanağı belgeleri ekinde vermesi gereken söz konusu işi yaptığını tevsik edici mal alım/satım faturalarının verilmediği, özellikle açıklama istenilen özel pozlara ilişkin olarak sunulan proforma faturaları düzenleyen firmalardan maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, stok tespit tutanağı belgeleri ekinde vermesi gereken söz konusu işi yaptığını tevsik edici mal alım/satım faturaları istenildiğinde ilgili belgelerin sunulmasının mümkün olmadığı iddiasına ilişkin olarak söz konusu belgelerin meslek mensubundan istenmesine gerek bulunmadığı, ayrıca Tebliğ’in 45.1.13.10’uncu maddesi açıklamalarından meslek mensubunun, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumlu olduğu anlaşılmıştır.

Tarih: 2014-02-13 Karar No: 2014/UH.I-908 Metin: Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri doğrultusunda, başvuru konusu Su ve Kanalizasyon Şebekesi Bakım ve Onarım Hizmeti Alımı İşinin, Sıhhi Tesisat Ustası(7 kişi), Kepçe Operatörü (1 kişi), Ekip Amiri (1 kişi), Şoför (1 kişi), Düz İşçi (2 kişi), 1 Adet Çift Kabin kamyonet, 1 Adet Kazıcı yükleyici kepçeden oluşan hizmet ekibi ile Alaplı Belediyesine ait su ve kanalizasyon şebekesi bakım onarım hizmetinin 12 ay süreyle yapılmasını kapsayan, personel ve araç çalıştırmaya dayalı (aracın yükleniciye ait olduğu) bir hizmet alımı işi olduğu, benzer iş tanımınınSu ve/veya Kanalizasyon şebekelerinin araç ve vasıflı personel ile bakım ve onarım hizmetleri şeklinde belirlendiği, {FIRMA} tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin ise; yeni içme suyu, kanalizasyon ve yağmur suyu hattı yapımı, mevcut hatların tamiratı, bakımı ve yeni abone bağlantılarının yapılması; su abonelerinin sayaç endekslerinin okunarak el bilgisayarlarına girilmesi ve ihbarnamelerin dağıtılması, açma kesme işleri, sayaç sökme ve takma yapılması, sayaç mühürleme ve bakım onarımı işlerinin niteliğini, uygulaması ve sürekliliğini sağlamak için hizmet alımını ve Belediye İtfaiye Yönetmeliğinde belirtilen görev ve sorumluluklara ilişkin Şartname’de belirlenen hizmet, görev ve çalışmaların yapılmasına, ayrıca belediye başkanlığı ve/veya itfaiye müdürlüğünce belirlenen yetkili amirlerce, verilen işlerin ve hizmetlerin yerine getirilmesi için ihtiyacı karşılamak üzere yapılan, itfaiye taşıma (Araç ulaşım) işi, haberleşme, itfaiye müdürlüğü yemekhanesinde yemek yapmak, dağıtmak ve itfaiye yardımcı hizmetleri işine dayalı hizmet alımını kapsadığı ve bu kapsamda İçme Suyu Hattı Elemanı, Haberleşme operatörü, Operatör, Su Açma-Kesme Elemanı, Endeks Yazma Elemanı, Tekniker, Alt Yapı Kanal Elemanı, Şoför, Taşımacı (Araç ulaşım) personeli, Yemek hazırlama ve dağıtım personeli ve İtfaiye Yardımcı Hizmetler kapsamında personel çalıştırılacağı, işçilerin kullanacağı araç ve gereçlerin ise idareye ait olacağı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan {FIRMA}tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu hizmet işinin idarenin aracı kullanılarak personel çalıştırılması işi olduğu, araç giderinin teklif fiyata dahil olmadığı, şikayet konusu ihaleye ait işin ise aracın yüklenici tarafından karşılandığı, personel ve araç çalıştırılmaya dayalı bir hizmet alımı işi olduğu ve benzer iş tanımının da Su ve/veya Kanalizasyon şebekelerinin araç ve vasıflı personel ile bakım ve onarım hizmetleri işi olarak belirlendiği dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılanistekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin nitelik, personel ve organizasyon gerekleri bakımından ihale konusu iş veya benzer işin tüm unsurlarını içermediği, bu nedenle ihale dokümanına uygun bir iş deneyim belgesi niteliği taşımadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, {FIRMA}nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) 28.10.2013 tarih ve 978 sayılı iş bitirme belgesini düzenleyen Kdz Ereğli Belediyesine anılan belgedeki ihale kayıt numarası ve kabul tarihi bilgilerinin düzeltilmesi hususunda bildirim yapılmasına, Oybirliği ile karar verildi. Mahmut GÜRSES Başkan Kazım ÖZKAN II'nci Başkan Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi Mehmet AKSOY Kurul Üyesi