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lo logramos, no hubo un acuerdo al respecto y EPM teniendo en cuenta los cronogramas regulatorios se vio forzado a darle continuidad al Contrato en las condiciones iniciales. Hace un mes o hace dos meses básicamente, se tenía que tomar una decisión de qué hacer a partir del 30 de noviembre, por qué razón, porque el contrato termina, termina, no es que se esté terminando abruptamente, no, el Contrato finaliza el 30 de noviembre, pero aún y como se ha expresado, hay un cronograma de obras que también está asociado, perdón, un cronograma regulatorio asociado a las unidades y 4, entonces, también no nos es dable perder tiempo, perder tiempo para la ejecución de las obras civiles de las unidades y 4. Se le pidió al Consorcio que si estaba interesado en continuar con la construcción de las unidades y pero migrando a precios unitarios que no estaban prefijados, era para sentarse a negociar y la respuesta del Consorcio fue que en esas condiciones no le interesaba continuar la obra, y eso es bien importante que se le diga al país, que en esas condiciones el Consorcio constructor no le interesaba continuar en la obra. DIAPOSITIVA. Producto de eso se implementa lo que dentro de EPM se ha denominado el Plan Mireya que es básicamente como tener un Contratista disponible y con capacidad para ejecutar a partir del primero de diciembre, eso quiere decir al otro día que finaliza el Contrato con el Consorcio, se hizo un estudio de mercado, se invitó a Firmas Nacionales, por qué Nacionales, porque se requería reacción inmediata, entre esas firmas, entre esas firmas también estaban los dos integrantes nacionales del Consorcio y también contestaron que no era de su interés participar en este Plan Mireya. Después de hacer los filtros pues digamos de acuerdo a los procedimientos de EPM, se tuvo unas ofertas no vinculantes con la firma MINCIVIL

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y con la firma Schrader Camargo, producto de esas ofertas se seleccionó a Schrader Camargo, a Schrader Camargo por un valor de 35 mil 250 millones de pesos y ojo a lo que les voy a decir ahorita, este Contrato si bien va a ejecutar en otra etapa de madurez del proyecto, o sea, digamos esto puede leerse como comparar peras con manzanas, pero no deja de hacer levante, en meses nosotros vamos a pasar de pagar 54 mil millones de pesos mensuales a pagar mil millones de pesos mensuales, por el cambio de Contratista y por el cambio de figura. Como les digo, ya también el proyecto está en la etapa más madura que no requiere todas las capacidades que estaban puestas y o a cargo del consorcio, pero el deber que tiene todo servidor público y más todo empleado de EPM, es privilegiar la protección del Patrimonio Público y los recursos públicos y por eso esa toma decisiones, entonces, qué es lo que va a hacer este contratista, son las obras civiles para culminar básicamente los concretos de las unidades y 4, aquí bajo este Consorcio no está previsto que se ejecuten actividades de la etapa 2. DIAPOSITIVA. Y ahora vamos a la licitación para ver quién va a terminar el proyecto, entonces, esto es lo que se refiere a la licitación de la etapa 2, este es un proyecto, esta es una licitación que cierra el diciembre para la etapa 2, si bien tenemos un interés de ponerlas a generar cuanto antes no tenemos compromisos regulatorios y en este momento pues para que ustedes se imaginen el proyecto, la etapa donde debieron estar las estructuras de soporte de las unidades de generación, en este momento está convertido básicamente en un patio de maniobras, porque nos tocó utilizar eso como una plataforma para hacer ahí el montaje de los equipos de las unidades a la 4, entonces,

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así tuviéramos el contratista hoy de la etapa no se podría avanzar en ese frente porque ahí estamos haciendo el montaje de las unidades y 4. Para este proceso adquirieron derecho a participar 10 firmas, ahí las ven ustedes en pantalla, pueden participar y así se ha visto incluso el Consorcio actual y cualquiera de sus integrantes y esta Licitación se va a cerrar el diciembre y se espera que inicie ejecución alrededor de abril del 2023, esto completaría el paquete de contrataciones que se tienen alrededor del Proyecto. Entonces para que desmitifiquemos varias cosas, aquí no hay persecución alguna contra ningún Contratista, que es distinto a que no haya litigios, y por qué litigios, porque en opinión de Asesores Jurídicos y de EPM hay que hacer algunas reclamaciones para que un Juez determine quién o quiénes fueron los responsables por lo que en su momento se tasó en una pérdida patrimonial de 9.9 billones que hoy asciende alrededor de 11 no hay persecución, se les invitó a ser parte de lo que se denominó Plan Mireya y no hubo interés por las razones que ellos tuvieran y tienen la posibilidad de presentarse a la etapa y si se la ganan en franca lid pues eran ellos los ejecutores de la etapa dos, porque nosotros no tenemos ningún tipo de resistencia frente a eso. DIAPOSITIVA. Ahora vamos a hablar un poco de las obligaciones de energía en firme, antes de entrar a este cuadro que de pronto nos puede confundir a todos, es recordar lo que el Representante lo mencionaba, es que estas obligaciones estaban para el 30 de noviembre del año pasado por una medida general, general, no específica para EPM pero que puede beneficiar a EPM, se expidió una Resolución que corrió básicamente para todos los Generadores que tuvieran

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más de 60% de avance, un año en sus obligaciones, estamos hablando de que ese año se cumple el 30 de noviembre del año 2022. Si vemos esa presentación resulta que esas obligaciones fueron adquiridas, para que no desinforme también al país, en el año 2012, esto nunca se hizo después de la contingencia, fue en el año 2012, en el año 2012 pues, por supuesto, que se pensaba que para el año 2021 originalmente, ya iban a estar en operación de las unidades, entonces, aquí empieza uno como a ver lo lamentable de cómo se presentan los temas en la opinión pública. Entonces recordemos varias cosas, esta Administración y hablo desde que arrancó el Alcalde Daniel Quintero y desde que estoy yo en EPM, no ha tomado una sola decisión que haga que se pierda un día en el desarrollo del proyecto, los tiempos y la razón por la cual se habla de la potencial llegada a tiempo o no, son ocasionados por quienes tomaron las decisiones que ocasionaron lo del 2018, eso no se le puede olvidar al país, fue ahí que el proyecto Ituango se empezó a demorar, como les digo, ya le corresponderá, pues ya lo hizo la Contraloría en algún momento determinó quiénes eran responsables, la Fiscalía también tiene unas Investigaciones adelantadas y hay unos procesos en el Contencioso que determinarán quién es el responsable, pero no se le puede olvidar al país que fue por las decisiones tomadas ahí o por la implementación de esas decisiones que el proyecto perdió años, que no se nos puede olvidar eso. Entonces, por si no ha quedado claro, nosotros, perdón, no hemos escatimado esfuerzos por hacer que el proyecto entre a tiempo, y quiero sacar también varias dudas acá porque es que los argumentos se utilizan de manera conveniente en ciertos escenarios y a veces se sacan. Cómo está operando el proyecto hoy,

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el proyecto hoy no está operado, no está generando energía y todo el río Cauca está saliendo o pasando por el vertedero, el 100% del agua está pasando por el vertedero, ese vertedero no se diseñó para operación continua, no se diseñó para operación continua, se diseñó para trabajar más o menos entre el 40 y el 70% del año y en los días que no trabajara, pues permite, por supuesto, su inspección, permite su tratamiento, su mantenimiento y así es que se mitiga el riesgo, eso estamos hablando del vertedero de igual forma lo que se denomina el Cuenco, cuando ustedes ven la foto de Ituango y ven cuando cae el agua, que se ve esa nube de agua, por la operación continua del vertedero no hemos podido inspeccionar directamente el Cuenco, lo hemos hecho indirectamente y esos sondeos nos han dado información de que está estable. Entonces, la prioridad de todos, de todos, debiera ser dejar que el vertedero opere de manera continua, cómo se logra eso, así suene comercial no lo es, pero la única forma que tiene de evacuarse el agua distinta al vertedero es por las unidades de generación, entonces, recordemos que salen 1.200 metros cúbicos por segundo por el vertedero, un vertedero que tiene tabiques, cada unidad nos permite evacuar por ahí 175 metros cúbicos por segundo, eso quiere decir que a medida que vamos entrando unidades en operación y el clima o la hidrología nos colabora, si hay un verano podemos a medida que vayamos sentando unidades suspender el uso del vertedero, poner a pasar el agua por las unidades y eso nos permite mejorar los escenarios de riesgo, ah, pero es que eso lo van a aprovechar ustedes para generar energía, es claro porque es que el agua, el agua y esto no hay que ser ingeniero, el agua va con una fuer

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za que la única forma de quitarle esa fuerza controladamente es pasándola a través de las unidades de generación. Entonces, en el último PMU que se celebró bajo el Gobierno del Presidente Duque, el acuerdo que hubo entre todas las autoridades era que la forma de mitigar el riesgo más extremo que era la caída de la presa por uso continuo del vertedero, era generando energía, entrando en operación el proyecto y ese principio se mantiene, quiero ser claro en que se mantiene. Entonces, el afán no es solamente por cumplir un compromiso regulatorio que, por supuesto, genera o puede generar pérdidas económicas cuantiosas sino también corresponde a mitigar un riesgo que creo que es obligación de todos o por lo menos mía y de todas las personas que trabajan en EPM, dicho eso si nosotros incumpliéramos con la entrada en operación de las dos unidades a 30 de noviembre, tendríamos que pagar aparentemente, eso sería una decisión regulatoria, 207 millones de dólares, eso quiere decir que frente a quienes causaron la pérdida de los 11 billones súmenle otra más, un billón más, pero son ellos, eso tiene que quedar clarito. 10 Y adicionalmente producto digamos de las reglas de juego del sistema, si nosotros entráramos a tiempo tendríamos derecho a un Cargo por Confiabilidad que básicamente corresponde a casi 65 millones de dólares por año, por el hecho de tener disponible esta energía en firme para el país durante 17 años, eso pesos más pesos menos podemos estar hablando de billones de pesos, billones de pesos que muchos le apuestan a que nos los cobren, muchos, yo de verdad veo la carrera de varias personas queriendo afectar una Empresa que es 100% Pública, que es de los medellinenses, de los antioqueños, pero adicionalmente donde está soportada el 35% de la energía del país, casi el 20% del servicio de Acueducto, casi el 14% del servicio de Gas

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y hay gente apostándole, apostándole a que ojalá EPM no llegue a tiempo, yo creo que se van a quedar con las ganas y les voy a decir por qué. Nosotros si nadie interfiriera negativamente estamos en capacidad de entrar las dos unidades antes del 30 de noviembre, entrada comercial de las dos unidades antes del 30 de noviembre, eso no quiere decir que al yo afirmar eso me esté contradiciendo con que no se van a hacer todas las pruebas que haya que hacer, por supuesto, que se van a hacer, es que nosotros nunca pedimos permiso para hacer pruebas, nosotros lo que dijimos en algún escenario y de eso se aprovecharon políticamente varios, es que era deseable no tener esa espada Damocles encima que vale billones de pesos, porque ya este proyecto le demostró al país que cuando se corre se ponen en riesgo vidas o se toman decisiones erráticas y que era deseable tener tiempo para poder aplicar los protocolos de pruebas que ya EPM había decidido implementar, eso no quiere decir que si nos dicen no van a tener tiempo, EPM vaya a poner en riesgo una vida, eso sí tienen que estar absolutamente seguros. DIAPOSITIVA. Y las diapositivas siguientes voy a mostrarles un poco cómo estamos, por el tema de las Pólizas simplemente para dar claridad, es que nosotros teníamos unas Pólizas de 2.500 millones de dólares para daños materiales y de 628 millones de dólares por retraso en la entrada en Operación, aquí frente a afirmaciones de que EPM dejó de cobrar 14 billones de pesos, primero absolutamente falsas están mal motivadas, a ver para quienes conocen de seguros lo primero que hay que saber es que esto no es como un carro, sí esto no es como un carro que es que yo le pego a una farola y siento que se me bajó el valor del carro y voy a la aseguradora venga hágame

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el favor y decláremelo pérdida total porque es que de pronto no me lo pagan como yo quiero, no, eso no existe en este tipo de seguros, esto son coberturas indemnizatorias, qué quiere decir eso, que solamente cubren lo que efectivamente se dañó y el costo de su reparación, no cubren mejoras, ni obras nuevas. Entonces, cuando nosotros decimos que las decisiones o acciones que le costaron a EPM 11 billones de pesos no quiere decir que sea la misma expectativa que estaba asegurada porque ahí en esos 11 billones de pesos están el lucro cesante, nosotros deberíamos estar generando energía hace años y con esta cantidad de energía, no están ahí las obras nuevas, están ahí las condiciones financieras que nos ha tocado tocar o tener básicamente por la demora del proyecto. DIAPOSITIVA. Entonces, en la siguiente diapositiva lo que vemos es cuáles fueron las premisas para la negociación que se hizo entre Mapfre como Asegurador y EPM como Asegurado, y recordar que precisamente como estamos hablando de recursos tan cuantiosos, esta negociación se hizo a instancias de la Contraloría General de la República, recordar que el acto donde celebró ese acto fue en la Contraloría General de la República, incluso, y sin que hubiera tenido injerencia estuvo presente el Presidente de la República, Iván Duque en ese acto y lo sorprendente fue que mientras estaba ese Contralor y ese Presidente, nadie comentó sobre si había sido una mala negociación, se celebró por parte del país completo incluyendo nosotros, una gestión que fue de EPM con el acompañamiento de la Contraloría y fue la recuperación anticipada de 4.3 billones de pesos. Entonces, eso para decir que no existe justificación técnica ni financiera para afirmar que EPM tenía derecho al 100% de la cobertura asegurada, que es un error, una cosa es lo que hubiera pasado si se hubiera borra

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do del mapa Ituango y otra cosa es el derecho que tuvimos a que fuéramos indemnizados por lo que realmente ocurrió, que corresponde a eso que ya se tasó, que tiene EPM en sus manos, que se tiene que destinar 100%, 100% para el proyecto Ituango y sobre eso la Contraloría General de la República hace un seguimiento riguroso y casi que en tiempo real. DIAPOSITIVA. Aquí quiero dejar varias constancias que yo creo que son importantes, después de que pasó la contingencia, es decir, en el año 2018, cada día que EPM hace una intervención y avanza en obra disminuye el nivel de riesgo, disminuye porque cada día se está más cerca de quitar la operación continua del vertedero, EPM mantiene los principios de actuación que se tienen que el primero, salvaguardar la integridad y seguridad de las comunidades el segundo, proteger el medio ambiente y tercero, mantener la integralidad del proyecto, eso se mantiene. Si quiere regáleme minutos más, Presidente y ya termino.

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Perfecto, gracias. A ver, últimamente ha habido voces que hablan de manera responsable la mayoría, pero también de manera irresponsable otros, sobre las condiciones de riesgo del proyecto, en eso quiero ser absolutamente claro en una cosa y es que esos principios que están ahí en la segunda viñeta no son negociables, si nosotros tenemos que invertir billones de pesos para privilegiar una vida lo seguiremos haciendo, porque así es que nos hemos comportado. el Entonces, recordar que responsable del conocimiento del riesgo del proyecto es EPM, para eso tenemos un Centro de Monitoreo Técnico que ya les voy a mostrar qué capacidades tiene, y quien elevó la voz para poner en conocimiento de las Autoridades Nacionales de Riesgo fue EPM, EPM fue el que levantó la mano y dijo venga que voy a entrar en operación, me parece que el Sistema Nacional de Riesgo tiene que estar sentado para conocer de primera mano lo que nosotros estamos viendo y lo que se dijo en ese escenario fue, es deseable tener más tiempo para hacer las pruebas como las tiene ya previstas EPM porque esto no aguanta un estornudo, como nos lo demostró el último bloqueo que tuvimos por parte de unas comunidades que no permitieron el acceso al proyecto, nos pararon 36 horas y eso implicó correrse en el cronograma días, esa es la sensibilidad que tiene un proyecto de ese tipo y este tipo de presiones lo que alientan es eso. En esto quiero ser categórico y es que podemos reafirmar que las condiciones actuales del macizo Rocoso, de la central subterránea, de la presa, del vertedero y de las obras anexas, se encuentran estables, el proyecto no nos ha dado señales de riesgo, por favor, no le digan las comunidades que el proyecto se va a caer, eso yo creo que es jugar con la zozobra de estas comunidades, por favor, comuniquen qui

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énes tienen voz, lo que EPM ha informado de manera responsable, rigurosa y verás, que eso es lo mejor que le puede pasar al proyecto y al país. DIAPOSITIVA. Ahora, cuáles son las situaciones que tiene hoy como escenarios de riesgo el proyecto, existe un Túnel que es el Túnel de desviación derecho, este es un Túnel que cuando se advirtió este riesgo tenía un tapón natural que corresponde a mayo de 2018 y por eso ustedes ven que el nivel de riesgo es supremamente elevado, el punto, 92.7%, por qué, porque ahí no teníamos vertedero, entonces, existía el riesgo en ese momento de que se destaponara súbitamente y de manera natural y si esa condición se daba se esperaba un caudal de mil metros cúbicos por segundo aguas abajo del proyecto, eso quiere decir más o menos siete veces lo que salía por el vertedero. DIAPOSITIVA. Una vez entramos en operación el vertedero el nivel de riesgo se disminuye a punto 57 y así se ha mantenido hasta el mes de octubre de 2022, por qué se ve esa línea diagonal que lo lleva hasta punto 3, es por varias razones uno, es que cada vez que entra una unidad en operación pues tenemos una posibilidad más de evacuar el agua y lo segundo, es que ya hemos hecho gran parte el taponamiento controlado de este Túnel de desviación derecho, tenemos hechos micropilotes que es una técnica que se investigó y es propia para este proyecto, tenemos ya el tapón, no hemos permitido su taponamiento hasta que no entren las unidades precisamente para evitar el riesgo entonces, este es un riesgo que hoy, hoy está controlado, está controlado pero que sigue estando latente. DIAPOSITIVA. Y ese riesgo es el mismo que se mantiene con la entrada en operación de las dos unidades, entonces, voy a hacer una clar

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idad acá que creo que muchas personas han aprovechado para desinformar, nosotros hemos reconocido en público y lo vuelvo a reafirmar, que este es un macizo Rocoso que tenía un proyecto planeado pero que, por supuesto, hubo una contingencia y un siniestro y las condiciones cambiaron, del macizo y del Proyecto, cómo se han atendido esas condiciones, con la mejor ingeniería disponible, nosotros no estamos allá con un balde con cemento tapando fisuras sino estamos es reconstruyendo el proyecto técnicamente, técnicamente con la mejor ingeniería disponible, sin embargo, no podemos olvidar de dónde venimos y como no podemos olvidar de dónde venimos es que nosotros mismos le hemos propuesto a todas las autoridades que no hagamos como si no hubiera ocurrido la contingencia, que qué quiere decir eso, haber entrado las dos máquinas al tiempo y no tener un Centro de Monitoreo como el que nosotros tenemos. Entonces, nosotros lo que dijimos es como estas máquinas, no estas sino todas, generan vibraciones en un macizo monitoreemos eso y hagamos como un chequeo doble, no las entremos simultáneamente sino primero una y después la otra y después sí probemos las 2, pero para monitorearlas no porque tengamos una preocupación de que eso se va a caer, de que el macizo no va a aguantar, porque por favor recordemos dos cosas que parece que no nos hemos hecho entender fácilmente la primera, si entra en operación el proyecto no va a salir más agua aguas abajo del proyecto, lo que va a pasar es que si entran si tenemos 1.350 metros cúbicos hoy por el vertedero, que es más o menos la cifra de estos días por el invierno, entran las dos unidades por allá se van a ir 350 y por el vertedero salen mil, eso qué quiere decir, que aguas abajo del proyecto siguen llegando los 1.350 metros cúbicos por segundo, no va

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a haber más agua. Lo segundo, si nosotros observáramos que alguna prueba no sale como está prevista tenemos seis controles por cada unidad para detener el flujo de agua y detener la máquina, eso quiere decir que no existe un riesgo superior de colapso por la entrada en operación, no existe, porque el sistema está absolutamente controlado y eso tiene que quedar claro, no hay que generar pánico donde no lo hay, todas las precauciones, por supuesto, que sí y aquí lo que estamos viendo es un poco cuáles son los instrumentos que ha desarrollado EPM y que deben tenerse en cuenta para esto. DIAPOSITIVA. Qué es el Centro de Monitoreo Técnico, esta es la Central Hidroeléctrica en el mundo que tiene la tecnología más avanzada en sensores, tenemos más de 4.120 sensores a lo largo del Proyecto, tenemos Hidrológicas, Geodésicas, Sísmicas, Geotécnicas, Drones, Satelitales, tenemos todo, todo esto en tiempo real, nosotros casi que podemos ver la parada de una mosca en una unidad si queremos y con base en eso podemos tomar decisiones inmediatamente, inmediatamente, nosotros, esto por qué se tiene, porque así fue como reaccionamos a una contingencia que nos mostró que había señales de incertidumbre que había que reducir y esta es la forma de reducir en alguna oportunidad alguien dijo, no, es que eso es un termómetro, eso no les va a decir que cuál es la enfermedad, no, un termómetro es tener simplemente a alguien mirando eso, nosotros tenemos aquí la forma de saber dónde y qué generó cada situación para poderla corregir inmediatamente. DIAPOSITIVA. Este tablero es bien importante porque es con base en esto que estamos tomando las decisiones, qué quiere establecer, nosotros estamos verificando la presa, estamos verificando el vertedero, la central subterránea y el macizo en su margen derecha, sismología, geotécnica

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, infiltraciones y monitoreo del Túnel de desviación derecho, todos los días se está monitoreando esto y con base en esto si alguna señal de estas se nos saliera es que nosotros mismos sin que nadie nos lo dijera tomaríamos las decisiones de activar cualquier tipo de alerta, por eso estamos en capacidad de hacerlo, esto lo diseñamos para instrumentación radares, 12 este momento, no nos hemos salido de lo verde y nosotros creemos que nos vamos a salir. DIAPOSITIVA. Ahora hablemos de la evacuación y en esto sí quiero ser claro y enfático, cuando se hace un llamado a aplicar el Principio de Precaución en un escenario de riesgo, yo creo, o ambiental, pues hay que entenderlo que es que ante cualquier duda absténgase o actúe, ante cualquier duda, yo soy un vocero de lo que los equipos técnicos de EPM que en sus 67 años de trayectoria han construido 27 Centrales de este tipo y que las han puesto en marcha, no tan grandes como esta, por supuesto, en todos los Comité, de reuniones y documentos, no hay señales de que la entrada en operaciones genere un escenario de mayor riesgo, sin embargo, cuando comunicamos esta misma información y otra al PMU, se hace un llamado a que extrememos medidas dentro del PMU y si haga una evacuación preventiva, preventiva, que esté atada al momento de mayores que EPM haya cuantificado para la entrada en operación de las unidades y 2, ese momento ya está definido y corresponde precisamente a eso, a que el día que se vaya a hacer la sincronización y la prueba de rechazo se programarán las evacuaciones preventivas, no se van a hacer al tiempo, entonces, habría una evacuación para la unidad uno y una evacuación para la unidad dos. Estamos hablando de evacuar alrededor entre 4.000 y 5.000 personas,

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eso no se hace con un chasquido de los dedos, nosotros hemos aprendido lecciones también de las evaluaciones súbitas que hubo que hacerlas en 2018 y por supuesto, que reconocemos que podemos hacerlas mejor, pero se requiere preparación y no solamente preparación sino que esto depende de la articulación de muchas instituciones, estamos hablando de Alcaldías Municipales, estamos hablando de Fuerza Pública, estamos hablando de muchos actores que tienen que darnos el okey para hacerla dicho eso, nosotros no tenemos ningún inconveniente ni oposición para realizar las evacuaciones y menos cuando esto es emanado de un Acto Administrativo de la Autoridad Nacional de Riesgo que nos ordena hacerlas, pero, por supuesto, que reconocemos que estas evacuaciones, estas medidas toman tiempo, sin las evacuaciones EPM es capaz de entrar antes del 30 de noviembre sus dos unidades, eso lo puedo afirmar hoy, como lo han afirmado distintos actores terceros, independientes y es la información que tenemos hoy. Ahora, si la preparación de las evacuaciones se diera dentro del cronograma de obra del proyecto pues seguiríamos estando entrando en operación antes del 30 noviembre, pero como no depende de nosotros hay un factor indispensable que es la misma comunidad, como no depende de nosotros por eso es que EPM le ha dicho a la Comisión de Regulación de Energía y Gas que estando listos para poder dar cumplimiento exhaustivo a la Resolución de la Unidad de Gestión de Riesgo, es que se solicita que se nos dé el plazo correspondiente para poder hacer la evacuación, porque lo que sería inconcebible es que el Estado actúe con la mano derecha de una forma y con la mano izquierda de otra y es que con la mano derecha nos diga evacue y con la mano izquierda imponga una sanción en cumplimiento de esa instrucción. Entonces, aquí es un llamado a la coherencia como Estado, a la aplicación de

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esos Principios que creo que todos compartimos y que se reconozca que hay un tema que no hemos hablado acá y con esto cierro, y se reconozca que el país no está en riesgo energéticamente, porque nosotros no, quien vaya al proyecto se va a dar cuenta que las dos están armadas, quien vaya al proyecto se va a dar cuenta que la unidad está lista para entrar en funcionamiento, aquí no estamos hablando con los ejemplos que de pronto ponía ahorita el Representante, que fueron reales, que si se nos da tiempo estamos hablando de meses, no, aquí puede que no se necesite, puede que sean de horas, pero sí se está jugando con la estabilidad de EPM con las presiones que tienen los funcionarios como yo y de mi equipo de trabajo que se la han jugado a diario por recuperar un proyecto que otros siniestraron.

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Aquí hay en riesgo vidas, hay en riesgo una empresa que es la segunda empresa del país donde está soportada toda la prestación de servicios públicos con calidad, es que no se puede olvidar es que EPM es un referente en lo que hace y si nos dejan vamos a demostrarle que eso va a seguir siendo una realidad, un referente con la entrada segura en operación de Ituango, no hay un objetivo distinto, ya logramos la recuperación, ya estamos al otro lado, de verdad déjennos trabajar, déjennos hacer las cosas, déjennos entrar en operación segura el proyecto, que eso va a beneficiar al país completo incluyendo las comunidades circundantes del proyecto.

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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Muchas gracias, muy buenos días a todos. De parte pues del Consorcio nosotros fuimos citados a participar en esta Sesión, me queda de pronto aprovechar lo esta oportunidad para manifestar varias cosas, primero es que los escenarios para tratar los debates y las responsabilidades de lo que pasó en la contingencia, que realmente es lo que generó los extracostos a los que ha hecho alusión el Gerente, etc., etc., son unos escenarios judiciales que están andando, están en su proceso y en esos escenarios en donde habrá de exponerse toda la carga probatoria pues nosotros estamos seguros que mostraremos que efectivamente no tuvimos responsabilidad en lo que pasó en esa contingencia. Dicho esto, ocurrida la contingencia nosotros veníamos ejecutando el contrato de las obras civiles principales y ocurrida esta contingencia en abril del 2018 nosotros la reacción que pudimos tomar en ese momento teníamos más de mil colaboradores, unas 600 máquinas en el proyecto y todas las facilidades y lo que hicimos fue disponer todos estos recursos a Empresas Públicas de Medellín para que efectivamente siguiendo todas las instrucciones de las actuaciones que dieron lugar a que el proyecto se salvara, el proyecto si no hubiéramos intervenido en ese momento el proyecto hubiera colapsado, nosotros tuvimos que adecuar el marco del contrato, como mencionó el Gerente, a un marco diferente puesto que ya no había posibilidad de tener prepactado los precios de las unidades de construcción a ejecutar, era una atención inmediata y una atención de una obra de recuperación que es muy importante que se tenga en cuenta y presente, que cuando uno está en una obra, en una recuperación de un siniestro de esta naturaleza, las obras que se ejecutan son las obras muchas de ellas inéditas a nivel mundial, muchas de ellas hay que hacerlas con una inmediatez total que no permite un escenario de prefijación de precios. Debo

Santiago García Cadavid

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reconocer y casi siempre trato de hacerlo en estos espacios, que gracias a la valentía dispuesta por nuestros colaboradores que deberían ser tratados como unos héroes, este proyecto se salvó para el beneficio de toda Colombia. Quisiera hacer un par de precisiones con relación a unas cifras que mencionó el Gerente y es que efectivamente nuestro contrato es un contrato en el que hoy tenemos alrededor de 4.200 personas, vence el 30 de noviembre, es un contrato cuyo alcance es bien superior a aquel de las unidades y 4, por lo tanto, no se puede comparar la facturación de mil millones de pesos con la de 54 mil millones de pesos, porque esas unidades y representan si acaso un mes de los concretos que ejecutamos normalmente nosotros, solamente la parte de concreto sin mencionar todas las obras de estabilización, de cielo abierto, subterránea, recuperación de túneles, tenemos más de 15 frentes activos. De manera que simplemente quiero hacer la precisión para que no se quede con la idea de que se está reemplazando o que mejor dicho va a costar mil lo que hoy cuesta 54 mil, de ninguna manera esto es cierto, son dos alcances diferentes si bien las cifras pueden ser ciertas.

Santiago García Cadavid

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Parten de un acuerdo de cuántas personas, cuántas máquinas, y todo lo que se debe disponer en el proyecto, entonces, debo también mencionar ese tema. Y solamente mencionar que en el marco de nuestro contrato la continuación de las unidades, de los concretos, los pocos concretos faltantes de las unidades y que como les digo si acaso es el trabajo de un mes, pero para ejecutarse en un año, este trabajo significaba para nosotros que si lo confeccionábamos por precios unitarios daba unos precios unitarios demasiado altos, por qué, por las condiciones accesorias del contrato, la sola extensión de las garantías, el mantenimiento de una cantidad de sistemas para el manejo ambiental, en fin, hubieran dado con que los precios que nosotros hubiésemos presentado no eran unos precios de mercado y esto no nos pareció correcto, ni adecuado, por eso nosotros declinamos la invitación que se nos hizo para esto. Me queda por decir que el Consorcio siempre le ha manifestado a Empresas Públicas su interés de acompañarla en el logro de los objetivos del proyecto, lo hemos demostrado con obras y con hechos y siempre que encontremos o que hemos encontrado caminos adecuados en distribución de riesgos de las partes, en esquemas de remuneración etc., que sean adecuados para ambas partes, porque todo lo hemos hecho de común acuerdo, ese interés y esta voluntad está siempre firme y siempre hemos apoyado a que este proyecto salga adelante y yo creo que hoy todos los colombianos tienen que estar muy orgullosos de que al margen de que hay un asunto regulatorio el 30 de noviembre, este proyecto entra a generar y esto va a ser un patrimonio muy importante para todos los colombianos.

Santiago García Cadavid

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Muy buenos días, honorables Representantes en nombre del Sindicato les agradecemos por invitarnos a esta sesión en coherencia con nuestros principios 14 fundamentales, más allá de la defensa de los derechos laborales están la defensa de la sostenibilidad de nuestras Empresas y la defensa del Patrimonio Público representado en este caso en EPM y el Proyecto Hidroituango. No sobra reiterar, que después de Ecopetrol EPM es la segunda empresa que más le aporta y tributa la Nación, cada año a Medellín le hace transferencias en promedio de 1.5 billones de pesos, le transfiere billonarios millones a más de 100 municipios en el país y a las Entidades Autónomas y además le presta, como lo decía el Gerente, eficientes servicios con calidad a muchos municipios a todas las familias del país. Desde Sinpro hemos advertido de los riesgos de la no entrada de la operación de Hidroituango antes del 30 de noviembre, porque los costos serían de alrededor de más de seis billones de pesos. Como el tiempo es tan corto pues yo me voy a priorizar en una discusión que se ha dado al no entrar Hidroituango en estas dos unidades y es el Informe PÖYRY, un Informe pericial contratado por EPM por solicitud de la ANLA, para evaluar las condiciones de estabilidad del Proyecto y la futura operación de la central, este mismo fue entregado a EPM el 29 de diciembre 2021, y reportado a la ANLA, este Informe fue preparado por técnicos de PÖYRY Limitada quienes no tienen ninguna vinculación con EPM, ni con el Consorcio, ni participaron en etapas previas, ni en estudios de construcción, ni interventoría, ni supervisión alguna del Proyecto. Ellos hicieron entre otras conclusiones, dos muy importantes la primera conclusión, indicaban que el abandono del proyecto no debía ser considerado como alternativa para reducir riesgos, sino

Olga Lucía Arango Herrera

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que decidía terminar de una manera expedita y la otra gran conclusión, era que debía generar lo más pronto posible para mitigar el riesgo de las comunidades aguas abajo. Pero, además también dieron dos recomendaciones muy importantes de las cuales se destacan, la primera, evitar el cambio de los Contratistas actuales, porque eso significaría un retraso mínimo de un año y además que elevaría los costos y la otra segunda recomendación, era encender las unidades lo más pronto posible porque la operación continua del vertedero podría afectar la estabilidad de las obras principales, pero también es importante advertir que en ninguno de los 41 hallazgos incluidos en la matriz de riesgos que se menciona, la puesta en operación de las unidades de generación pudiera tener algún efecto sobre la estabilidad de las obras o del Macizo Rocoso. Es claro que, pese a que ese Informe Técnico fue entregado por PÖYRY a EPM y a la ANLA, EPM no se ciñó, debió haber sido una carta de navegación para EPM para seguir en la conducción del proyecto, por qué, esto en contravía de la pretensión y empecinamiento del Alcalde de Medellín, Daniel Quintero, de cambiar a los Contratistas a como diera lugar. Nosotros por esta razón concluimos que las Administraciones actuales, tanto de Medellín como de EPM, son sobre ellos, debe recaer la responsabilidad fiscal y de todo tipo que se generen como consecuencia de nuevos retrasos y costos del proyecto, dado que sus improvisaciones o misiones...

Olga Lucía Arango Herrera

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Sigue generando certidumbres y un posible detrimento Patrimonial para EPM, para la ciudad, para la región, para todo el país. Finalmente, nosotros hacemos un nuevo llamado a los Entes de Control para que ejerzan la responsabilidad de su labor puesto que EPM, Medellín y la seguridad energética del país siguen poniendo en riesgo por animadversiones e intereses políticos y particulares las decisiones lejanas que están de los rigores financieros, técnicos, jurídicos, ambientales y sociales que han caracterizado a EPM durante 67 años. Gracias a todo este empecinamiento EPM se vio forzada a retirar a su prestador innato, el BID y prepagar una deuda de 450 billones de pesos. Muchas gracias.

Olga Lucía Arango Herrera

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Muy buenos días, honorables Representantes, Senadora, asistentes, de nuestra parte pues la intervención frente a lo que tiene que ver con el Proyecto Hidroituango es muy concreta y va muy ceñida a lo que tiene que ver con nuestra responsabilidades y alcance mismo dentro de este proceso. Como ustedes saben en el marco de la Ley 143 y del Decreto de funciones, nosotros estamos encargados realizar el planeamiento energético del país, de específicamente en el sector eléctrico el plan de expansión de generación y transmisión, plan de generación tipo indicativo, el plan de transmisiones de tipo obligatorio y complementario, a esto nos encargamos de surtir lo que es el proceso y los trámites de conexión de los proyectos de generación al Sistema Interconectado Nacional. En ese marco y en lo que tiene que ver con un Proyecto Hidroituango, este proyecto en el año 2013 le fue aprobada su conexión a la Red Nacional, al Sistema Interconectado Nacional, en este plan de expansión del año 2013 se definieron cinco obras de transporte, cinco obras de transmisión, de importante magnitud, dos líneas de transmisión desde la Subestación Ituango hacia la Subestación Cerro Matoso en Montelíbano, una línea de transmisión de 500 kilovatios también desde la Subestación Ituango hacia la Subestación que hoy en día conocemos como Heliconia, una línea más entre la Subestación Ituango y por C3, una Subestación que ya estaba construida y una línea más entre por C3 y la Subestación de Hidrosogamoso, algunas obras complementarias en la zona de Caldas en Antioquia, la Subestación Ancon Sur. Estas obras entonces, permitían la conexión del proyecto en su totalidad, en el año 2014 inició la Convocatoria Pública para seleccionar el inversionista que se encargase de ejecutarla, en su momento fue ISA, posteriormente pues esto lo desarrolló la Filial de ISA Intercolombia, la obra en su totalidad fue finalizada o avanzó y su primer grupo

Javier Martínez Gil

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de obras entró en el año 2019. En el mes de entre julio y septiembre fueron energizadas las dos primeras líneas de transmisión entre la Subestación Ituango y Cerro Matoso, las cuales hacían parte de este conjunto importante de obras y con lo cual se permitía en un principio la eventual evacuación del Proyecto Hidroituango, las demás obras fueron entrando progresivamente hasta el mes de septiembre del año 2021, mes en el cual se declaró en operación comercial la totalidad de estas obras. Con esto ya tendríamos toda la infraestructura de transporte dispuesta para recibir el Proyecto desde ese momento, ya ese momento sin ningún traspié, obra que hoy en día está en servicio, importante mencionar acá que esta obra no solo permite la conexión de la Central Hidroituango, también tiene unos beneficios complementarios en el Sistema Eléctrico, toda vez que nos permite interconectar o hacer un paso por la Región Andina y por el departamento de Antioquia y hacer un enlace entre el Centro del país y el Caribe y a su vez con el Suroccidente estas obras se complementan con otras que no voy a entrar ningún detalle en el Caribe y otra también en el Suroccidente que son redes troncales y podemos estar hablando de la cuarta interconexión entre el Centro del país y el Caribe. Bueno, siendo muy concreto frente a lo que es el Proyecto en si, pues nosotros como UPME no realizamos un seguimiento a la ejecución misma del Proyecto en términos de obras, por lo tanto, pues no tendríamos forma de pronunciarnos sobre lo que hoy está ocurriendo y sobre el desarrollo mismo o en términos de riesgos, en términos de riesgos hoy nos atenemos al pronunciamiento desde el punto de vista sectorial que ha hecho el Ministerio de Minas y Energía con una comunicación dirigida a Empresas Públicas de Medellín desde el de noviembre, donde se solicita el ingreso de una Comisión, que ya esta parte está dada,

Javier Martínez Gil

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pero allí en esta comunicación están señaladas digamos las preocupaciones desde el Ministerio, desde el punto físico y de desarrollo del Proyecto. Ahora bien, en términos de lo que es el proyecto, en sí indudablemente es un Proyecto que se requiere, es una energía que se requiere no solo desde el punto de vista de energía firme, sino que es un proyecto que al estar en servicio genera competencia y mejora las condiciones de mercado. Esto sería lo que tendríamos para comentar y dispuestos a cualquier inquietud de forma particular sobre el proyecto.

Javier Martínez Gil

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Gracias Presidente, muy buenos días, creo que tarde ya, a todos los Miembros de la Comisión y a la Senadora que está aquí presente, a todos los demás Representantes de las diferentes Instituciones del país. A ver, el tema digamos debemos diferenciarlo claramente de dos maneras, lo primero, es la entrada en operación del proyecto, la entrada en operación del proyecto es una decisión autónoma de Empresas Públicas de Medellín, la CREG no define en la regulación de ninguna manera cuando debe entrar un proyecto en operación, la CREG establece en la regulación, en el código de operación y en la regulación posterior, establece únicamente las pruebas que se deben realizar desde el punto de vista técnico para que este proyecto o cualquier proyecto de generación pueda entregar energía al sistema, la CREG no tiene facultades para establecer ningún otro tipo de condicionamientos, ni de permisos, ni de ni de autorizaciones, ni de nada que se quiera hacer ver, todos los riesgos asociados al desarrollo de los proyectos son asumidos por quien desarrolla los proyectos. Otro tema importante que hay que señalar frente a los pronunciamientos que se han dado en la mañana de hoy, es que la Comisión de Regulación de Energía y Gas dentro de su facultades no tiene ninguna facultad para regular diferencialmente entre Empresas Públicas o Empresas Privadas, la regulación que emite la Comisión de Regulación de Energía y Gas es una regulación de carácter general y por el contrario la Ley 142 iguala para muchos efectos comerciales a las Empresas de Servicios públicos que son del orden público, de capital público, las iguala al régimen privado para efectos de poder participar en igualdad de condiciones en los diferentes segmentos de los Servicios Públicos que se prestan en competencia. Por esta razón la regulación que emite la CREG es de carácter general, se aprueba en Sesiones en donde participan todos los miembros de la Comisión, que como bien saben ustedes está conformada

Jorge Alberto Valencia Marín

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o está Presidida por la señora, en este caso la señora Ministra de Minas y Energía, también hace parte el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, además de Comisionados Independientes. Entonces, es importante digamos que tengamos presente ese contexto en el cual se establecen digamos la regulación relacionada con entrada de Proyectos, insisto, regulación que no diferencia entre tipo de Empresas porque no está facultada la Comisión para hacerlo y segundo, en la Comisión no es quien determina cuando entran operación o no un Proyecto. Ahora quiero referirme, hecha estas dos precisiones, quiero referirme al cargo por confiabilidad, el mecanismo de cargo por confiabilidad es un mecanismo que establece la CREG en el año 2006 como una regulación de carácter general para promover el desarrollo de proyectos con miras a un objetivo fundamental que es asegurar la prestación del servicio de energía en el mediano y largo plazo, cómo se hace entonces, o cómo se asigna este servicio de confiabilidad, porque el cargo por confiabilidad que es el nombre que recibe este servicio, el cargo es un pago por un servicio que prestan los Generadores de confiabilidad en el sistema, qué es esa confiabilidad es tener disponibles equipos de generación y el recurso necesario para poder que esas máquinas funcionen, que esas Plantas de Generación funcionen, en el caso de las Hidráulicas que tengan el agua suficiente, en el caso de las Termoeléctricas dependiendo del tipo de energético que utilicen, pues que tengan el gas, el carbón, los combustibles líquidos con que operan, disponibles para poder entregar la energía cuando se le requiera. A efectos de incrementar la capacidad degeneración y por ende, la energía disponible en el sistema, el cargo por confiabilidad tiene varios mecanismos de asignación, tiene uno que es para las plantas que ya están instaladas en el sistema, para las plantas existentes, asignaciones que se hacen

Jorge Alberto Valencia Marín

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por periodos de un año y se hacen con una anticipación aproximada de a años en vista, en algunos casos un poco menor el tiempo pero pues simplemente se van asignando las obligaciones a medida que va llegando ese periodo en el cual se requiere esa energía, eso es para las plantas existentes y cuando la capacidad o la energía disponible en el sistema, la energía firme que así denomina el concepto, la energía disponible en el sistema es mayor a la demanda esperada en un año pues simplemente se hace una asignación a través de este mecanismo para plantas existentes y no se promueve la expansión. Pero cuando ya se avizora un déficit entre la energía disponible en el sistema la que está instalada, la que se está instalando que va a llegar antes del año digamos que se está revisando si se va a contar con energía suficiente o no y eso se compara con la demanda, entonces, si la energía disponible no es suficiente para atender la demanda se convoca a una Subasta y esas Subastas que hasta la fecha se han hecho tres subastas, una en el 2008, otra en el 2012 y otra en el 2019, lo que permite es a los Generadores que quieren participar voluntariamente en estos mecanismos adquirir unas obligaciones que les van a permitir financiar sus proyectos y ellos van a recibir digamos si son asignados en ese Subasta, van a tener de parte del mercado el compromiso de que el mercado les va a pagar ese servicio a partir de la fecha en que se adquiere esa obligación y es en ese momento futuro en que empiezan a recibir el pago por el servicio de confiabilidad. En el caso particular de las asignaciones de obligaciones de energía firme de la Planta Hidroituango debemos señalar que han tenido tres asignaciones diferentes, en tres momentos del tiempo diferentes, la primera en el 2008 que se hizo a través del mecanismo, voy a mencionarlo el nombre del mecanismo, pero voy a tratar de explicar de qué se

Jorge Alberto Valencia Marín

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trata, el mecanismo es la subastas para los Generadores con período de planeación superior y qué es el periodo de planeación, el periodo de planeación es el tiempo que transcurre entre el momento en que se realiza la subasta y el inicio del periodo de obligaciones, normalmente la CREG convoca estas subastas para que las obligaciones se empiecen a cumplir a los cuatro o cinco años, pero en el año 2008 existía todavía vigente el mecanismo que les acabo de mencionar, el de generadores con periodo de planeación superior, que lo que incentivaba era que genera plantas degeneración que requerían más de cuatro o cinco años para su construcción, pudieran tener asignaciones de obligaciones de energía firme y las tenían a partir de la fecha en que la planta dijera que iba a estar disponible para el sistema y eso debió ocurrir en los siguientes 10 años al momento en que se realizaba la subasta. Es por eso que la primera asignación de Hidroituango se realiza para que de acuerdo con el compromiso que ellos mismos asumieron y la fecha que ellos mismos definieron, iniciaran el primero de diciembre del año 2018, posteriormente en el año 2012 se hace una segunda asignación en donde vuelve a participar voluntariamente EPM en esa subasta del año 2012 y vuelve a participar con el mecanismo de GPPS, de Generador de Periodo de Planeación Superior y en esa oportunidad EPM manifiesta que puede iniciar las obligaciones... Presidente, me regala minutos.

Jorge Alberto Valencia Marín

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Gracias. Que puede iniciar las obligaciones el primero de diciembre de 2021, fecha que es determinada por la Empresa y no por el Regulador, ese lo que verifica el Regulador es que esté dentro de esa ventana de los 10 años desde el momento en que se realiza la subasta y efectivamente el primero de diciembre del 2021, que son las obligaciones que nos ocupan en este momento, pues estaba dentro de la ventana de los 10 años, que dado que la subasta se hace en el 2012. Por tanto, hay que precisar que en ningún momento la CREG ha definido ni siquiera la fecha de inicio de obligaciones que ha adquirido en las dos primeras subastas EPM, solamente en el año 2019, en la subasta del año 2019 es que la CREG dice que esa subasta se realiza para que inicien las obligaciones el primero de diciembre de 2022 y nuevamente EPM se presenta voluntariamente a esa subasta y adquiere una nuevas obligaciones que fueron mencionadas por el señor Gerente de Empresas Públicas de Medellín. Entonces, es importante que tengamos presente que en ningún momento la Comisión ni define las fechas de entrada en operación de los proyectos porque eso lo define autónomamente la Empresa y en el caso particular de las dos primeras asignaciones de obligaciones de energía firme de Empresas Públicas de Medellín, debe tenerse presente que fue la empresa la que definió el momento en que iniciaba sus obligaciones y no el Regulador a través del mecanismo de convocatoria de subasta. Hasta ahí puedo yo recopilar digamos lo que ha pasado con las obligaciones, cómo se asignaron, en qué procesos se asignaron y cuál es la regulación aplicable, qué va a pasar a futuro, es una decisión que en este momento está en discusión en la Comisión y mal haría yo siendo uno de nueve votos en venir a decir qué es lo que va a pasar o no frente a la solicitud que ha elevado EPM. Y simplemente yo quería hacer di

Jorge Alberto Valencia Marín

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gamos el señalamiento de este proceso, recordar que la Regulación establece que en el caso de ejecución de garantías de obligaciones de energía firme que no se cumplen como ha sucedido en el pasado, por ejemplo, con por c4 con el mismo EPM, con Poliobras, con la Hidroeléctrica de Miel en dos oportunidades, con Termosolo y con Cucuana, esa ejecución de garantías, el dinero de esas garantías que es un respaldo que se da al pago por el servicio que hacen los usuarios del servicio de confiabilidad, pues esa ejecución de garantías va directamente a los usuarios como una retribución por un servicio que están pagando y que no están recibiendo de alguien que se había comprometido a prestar. Entonces, en el pasado se puede también verificar que la ejecución de las garantías incluso de las primeras obligaciones adquiridas por Hidroituango que tenía que entregar en el 2018 y que no fueron comentadas o no son objeto de este debate, pero que ya se ejecutó la garantía a finales del 2019, incluso ese dinero ya fue devuelto a los usuarios a través de tarifa como se establecen en la regulación vigente. Entonces, simplemente para señalar que ese es el procedimiento y ya las consecuencias que se deriven de un posible incumplimiento de la solicitud que ha hecho Empresas Públicas de Medellín son objeto en este momento de estudio por parte de la Comisión y en su momento nos estaremos pronunciando como se pronuncia la Comisión en estos casos que es a través de Resoluciones o de comunicaciones oficiales suscritas por la Presidenta en este caso, de la Comisión y el Director Ejecutivo que esté. Aprovecho esta oportunidad, para agradecer a la Comisión en las diferentes Sesiones que me han citado a debate, el día de ayer se ha definido mi relevo como Director Ejecutivo, esto es un proceso que se hace recurrentemente, asume como Director Ejecutivo el doctor José Fernando Prada, que hoy también me acompaña

Jorge Alberto Valencia Marín

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y yo seguiré de experto comisionado hasta que digamos termine mi periodo como Comisionado. Muchísimas gracias a todos y espero que haya quedado claridad frente al proceso que estamos siguiendo en este momento en la Comisión. Muchas gracias.

Jorge Alberto Valencia Marín

Quinta

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A usted, muchas gracias. Estaba citado también el doctor Javier Pava Sánchez, Director General de la Unidad para Gestión de Riesgos, no se hizo presente, delego a otra persona, tampoco, el adujo que tenía una citación en la Comisión Tercera, lo cual no se dio, luego, no es como válida esa excusa. Señor Secretario, léase el oficio que el envío.

Jaime Rodríguez Contreras

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Presidente, muchas gracias. No, Presidente, primero lamentar que no esté presente el Director de Gestión del Riesgo, creo que sería supremamente importante para toda la Comisión, para todos los asistentes al debate que el funcionario hiciera presencia para que explique cuáles son todos los lineamientos y las acciones que están tomando, además porque él es uno de los Líderes del Puesto de Mando Unificado para todas las acciones que incluso el Presidente de la República ha solicitado que se realicen con las familias aguas abajo. Lo segundo, Presidente, es que me corrige el Secretario, pero un Director no puede delegar a un Asesor, me corrige el Secretario si estoy equivocado, debería delegar a un Subdirector por el alcance jurídico que tiene el debate de control político y si no lo conocen pues que empiecen a estudiar la Ley 5a, y vuelvo y le hago el llamado al gobierno nacional, aquí no pueden seguir improvisando con la Ley 5a, ya llevan 100 días de gobierno y vemos insistentemente en la fallas cuando vienen a responder de manera tardía los cuestionarios y cuando no se están presentando a tiempo los cuestionarios y mucho aun cuando no viene un funcionario que obligado por la Ley 5a debe estar acá en un debate de control político como estos que es tan importante para los 50 millones de colombianos, es que no es un tema menor, Presidente. Y finalmente, no sé si hay un procedimiento jurídico, obviamente, pues él no era el citado principal, pero realmente creo que si se puede trasladar a la Procuraduría, la falla, además porque él dice que viene para una Comisión Tercera que no se realiza en la Cámara de Representantes, porque desafortunadamente hoy como que en que mucho no se está trabajando en esta Cámara o en este Congreso, afortunadamente nosotros lo estamos haciendo en esta Comisión, pero realmente que se haga el llamado Jurídico

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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que sea pertinente, Presidente. Muchas gracias.

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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Gracias Presidente. Yo lamento mucho, como lo decía el Representante Espinal, que no haya venido el Director de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y lo lamento porque el artículo 233 de la Ley 5a dispone que su presencia no es facultativa es obligatoria, salvo que el citante hubiera desistido de la citación, cosa que no ha ocurrido. Yo estoy de acuerdo Presidente, que estamos tardíos en compulsar copias para que la Procuraduría defina si es responsabilidad o no y le voy a decir porque era tan importante que el viniera, porque yo por lo menos he quedado muy cómodo con la exposición del doctor Jorge Andrés Carrillo, me parece que ha sido un hombre serio, responsable, atinado en su argumentación, pero cuando el cierra él dice EPM está listo para entrar en operación el 30 de noviembre, pero dependemos de factores externos y él tiene toda la razón, en un documento anterior de la propia Unidad del Gestión del Riesgo ellos referían que en su momento el 28 de abril de 2018 se había puesto en riesgo las Jurisdicciones de Santafé de Antioquia, Sabanalarga, Peque, Olaya, Liborina, Buriticá, Yarumal, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Valdivia, Ituango, Briceño, Tarazá, Nechí, Caucasia y Cáceres. Y yo tengo la pregunta hoy, si la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo que es la que tiene la facultad de articular lo que ha pedido el propio Presidente Petro, el Presidente pidió evacuación de la población en ejercicio del Principio de Precaución, mire el Gerente de EPM puede tener todo el poder del mundo en Antioquia pero no tiene como evacuar la gente, así de fácil, y si los que tienen la facultad que son la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo no vienen al debate, entonces aquí estamos hablando de una cosa que es muy sencilla, estamos diciendo que EPM tiene hoy en

José Octavio Cardona León

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riesgo el pago de 207 millones de dólares, no están hablando de que están en riesgo de pagar un comparendo de tránsito de 800 mil pesos o de un millón, sino 207 millones de dólares por una situación que no está en manos de ellos definirla, toda la razón del mundo tenía el Gerente cuando decía queda muy difícil que con la derecha el Gobierno obligue a entrar en operación y con la izquierda no nos ayude para que lo podamos hacer. Pero es que además me gustó mucho la intervención de la Presidenta del Sindicato porque es que la recomendación PÖYRY son dos cosas que son fundamentales, una, el proyecto no debe ser abandonado, el proyecto no debe dejarse sin entrar en operación, pero dos, debe generase a la mayor brevedad para generar el riesgo. Entonces, estamos diciendo que una de los grandes temores que ha habido con el proyecto, que yo le creo mucho al doctor Santiago cuando intervino, es que el proyecto hoy se puede afirmar que está salvado, que la presa no se va a caer, pero necesitan entrar en operación y quien tiene la posibilidad de ayudar a que esto ocurra es el Director de la Unidad de Gestión el Riesgo, el mismo que cinco Congresistas de Caldas le mandamos una solicitud hace más de un mes y no responde, el mismo que tiene un municipio que se llama Supía (Caldas, en Caldas, donde tuvimos muertos y no responde, el mismo que hoy no le responde a ningún congresista del país, el mismo que hoy se da el lujo de decir no voy a una Comisión y aquí no pasa nada, no, así no es, honorables Congresistas. Yo tendría que decir que por lo menos yo he quedado tranquilo con la explicación de EPM y que al igual que el Gerente me sorprende que haya sectores del país como los quieran, llamar Políticos, de la Ingeniería, Intelectuales, que están rezando para que EPM no entre el 30 y pague la mult

José Octavio Cardona León

Quinta

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a, quien dijo que eso es lo mejor que le puede pasar al país, quien dijo que hoy necesitamos que las regiones sean más pobres para que el Estado Central sea más rico, no ve que esa plata la pierde una Empresa que tenemos que reconocer que ha hecho unos esfuerzos inmensos hoy en Colombia como EPM y que como lo que decía el Representante Espinal, estamos hablando de la obra de Ingeniería más importante en la historia del país en materia energética.

José Octavio Cardona León

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Gracias Presidente. Que el miércoles que viene en 15, se dé la noticia más importante en materia energética para Colombia, en toda la historia. Y yo creo que como ya lo dijeron aquí, el delegado de la Contraloría, como ya lo dijo el propio doctor Santiago, aquí hay temas que no son de esta Comisión, el tema Fiscal, el tema Judicial, esos son temas que lo resolverán en otros lugares, porque además una cosa si tengo que reconocer, el Gerente no mintió, la crisis de Hidroituango no se dio en el actual gobierno de Medellín y yo no soy amigo del Alcalde ni tengo que hacer de defensor de oficio de él, y al Gerente lo veo por primera vez en mi vida, luego, no tengo que venir aquí a ser una agencia oficiosa, pero si tendremos que decir que ellos recibieron una herencia que estaba siniestrada hacia año y medio antes de la posesión del Alcalde y que efectivamente tuvieron que salir a rescatar para que no se perdieran muchísimos billones de pesos que ya estaban invertidos, ah, que 11 billones hoy se han perdido por lucro cesante por cambio de las condiciones financieras y por los costos adicionales en las decisiones tomadas, ese es otro problema. Hoy lo que le importa a esta Comisión y que fue el objeto de la Proposición, la Proposición dijo inviten al doctor Jorge Andrés Carrillo Cardozo para que rinda informe respecto de las razones técnicas que han conllevado a no poner en marcha la primera turbina del Proyecto de Hidroituango y el estado actual del proyecto y yo creo que la explicación tiene que ser más que satisfactoria, las razones están clarísimas, el 28 de abril de 2018 se siniestro el proyecto y llevan cuatro años tratando de sacarlo adelante y cuál es el estado actual, estamos listos para arrancar, pero el Presidente Petro haciendo uso del Principio de Precaución pidió que evacuaran la población,

José Octavio Cardona León

Quinta

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ahora sí, a quién le corresponde, ah no está el Director UNGRD, es que nos quedamos sin respuestas entonces, el que tenía que dar las respuestas para que esto pudiera entrar era el Director de la UNGRD. Y les diré algo, y con esto termino, Presidente, documento suscrito el 24 de octubre por David Valdez Cruz, Jefe de la Oficina Asesora de Información y Planeación del UNGRD dice, la socialización de la modelación por parte de EPM permitirá que la Mesa Técnica Interinstitucional defina, o sea, que ese documento era para que se tomara una decisión, si la entrada en operación del proyecto generará algún riesgo y resulta que ese evento ocurrió el 25 de octubre, luego, hoy UNGRD ya tiene la respuesta para saber si Hidroituango puede o no entrar en operación, pero como no vienen a las citaciones obligatorias del artículo 233 de la Ley 5a, hoy el Gerente que se tomó la molestia de coger un avión desde Medellín no pudo entrevistarse con el que tenía que coger un carro particular a cinco minutos y por eso se van sin la respuesta que EPM necesita para no tener que pagarle 207 millones de dólares al Fisco Nacional. Muchas gracias, señor Presidente.

José Octavio Cardona León

Quinta

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Muchas gracias, Presidente. Yo veo en algunas de las respuestas que mandaron al cuestionario que ustedes elaboraron y que nosotros también mañana tendremos un debate, Presidente, en la Comisión Quinta del Senado de la República, justo con este tema, pero me gusta mucho el énfasis que ha tenido el presente debate aquí en el Congreso porque creo que va a ser complementario. Nosotros en la Comisión Quinta nos hemos centrado en los temas de riesgo más que en los temas financieros que efectivamente pues no nos competen son de otras Comisiones, pero que en este caso tienen una relación directa. Y yo quiero empezar por decirles a los Honorables Representantes a la Cámara que aquí en esta Comisión se ha y en muchas de las comunicaciones y lo pudo así probar el congresista citante, se ha mentido a la opinión pública, se ha faltado a la verdad y por qué eso es tan grave, porque como lo dice la delegada de la Procuraduría, cuando se miente a la opinión pública se genera especulación y se genera pánico, el pánico no únicamente es el pánico financiero también se genera pánico en cuestiones de riesgo, cuando a nosotros no nos dan la información con absoluta claridad en el territorio pues lo que hacemos es correr, a nosotros nos tienen que decir con absoluta claridad lo que está pasando. Y fue Empresas Públicas de Medellín la que en el Puesto de Mando Unificado el segundo que se realizó el 21 de octubre en las instalaciones de Empresas Públicas de Medellín, las que nos dijo que había un escenario de riesgo, eso no se lo inventó la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo, eso no se lo inventó nuestro Presidente Gustavo Petro, eso no se lo inventó este Gobierno, eso nos lo dijo y había que actuar, por qué, por qué se iba a desconfiar de Empresas Públicas de Medellín, no había ninguna

Isabel Cristina Zuleta López

Quinta

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razón para que se desconfiara, si EPM lleva al Puesto de Mando Unificado una información lo que concierne es que se tomen decisiones y se tomen decisiones en relación a la información que está presentando la Empresa. Ahora, como lo dijo aquí claramente la CREG, no es la CREG la que determina la fecha de inicio de operaciones, no es la UPME la que les dice cuando empezar a operar, fue voluntariamente la empresa la que dijo cuándo, con cuánta energía y como, yo sí creo que el país necesita claridad, porque no está bien que se le diga al país que se exonere de un, no una multa porque también se falta la verdad cuando se dice multa, no, de una garantía y que es una garantía, es un compromiso y también se está especulando con cuánta plata es, yo quiero saber de dónde sacan esas cifras de los cuatro billones de pesos, porque eso no es cierto y no es cierto por una razón, no se nos puede decir que no se haga efectiva esa garantía que si va a la tarifa y aquí sí que hemos discutido de la necesidad que tenemos de que se reduzca la tarifa de energía, por qué, porque estamos viviendo una situación terrible en términos tarifarios en todo el país, pero esa garantía va a la tarifa de energía para todos los colombianos y colombianas. Se le ha cobrado a muchos, se le ha hecho efectiva a muchos y debería hacer así, porque si no entonces tenemos un régimen especial y creamos unas normas exclusivamente para unas empresas y para otras no, estamos pidiendo entonces en este Congreso de la República que se Legisle con exclusividad para los que son de un departamento, yo soy Antioqueña a mucho honor, adoro mi territorio y mis montañas, pero yo jamás pediría exclusividad, a mí me gusta el rigor para todos, para todos los departamentos, entonces,

Isabel Cristina Zuleta López

Quinta

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no está bien que se diga que aquí hay una multa, no, es una garantía que sí va a la tarifa, pero además qué es lo que pierden esa expectativa de ganar, no es que sacan, no hay una erogación de las arcas de una Empresa tan importante y tan querida por los colombianos y por los Antioqueños, no hay esa erogación, esa erogación es exclusivamente de la garantía que se comprometieron ellos autónomamente en una subasta.

Isabel Cristina Zuleta López

Quinta

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Gracias Presidente. Al año pasado era el compromiso, la subasta de energía la hicieron en la cual decidió EPM y yo no estoy hablando del actual gobierno, estoy hablando de los anteriores y del que haya estado en el año 2012 en ese momento como Alcalde de Medellín y como Gobernador de Antioquia, ellos decidieron autónomamente que participaban en la subasta de energía, que se comprometían para el año pasado 2021, primero de diciembre, a entregarle a este país una energía y en todos los casos se da un año de gabela, es decir, ese año de gabela se termina este año. Yo sí me quiero preguntar, por qué se especula tanto y se juega con este país, por qué se le dice al país cosas que son equivocadas, yo no estaría de acuerdo y no es que esté rezando para que le cobren a un departamento del cual yo vengo y a una empresa, no, estoy pensando en la confianza del Sistema Energético Nacional y tenemos que pensar en el país, por qué, porque la Empresa Empresas Públicas de Medellín fue irresponsable, incumplió con sus obligaciones y no ha sido la única y no se va a quebrar por ello porque ya había incumplido con sus obligaciones en el año 2019, ya 22 habían incumplido con sus obligaciones con Porce IV y ya habían incumplido otras tantas con sus obligaciones. Pensar en eso estimados Congresistas, yo les pido que seamos conscientes de ello, pensar en ello es entonces que tendríamos nosotros como país que devolver la plata que nos entregaron, que se fue a la tarifa de energía con todos los otros que se les hizo efectiva la garantía, cuánta plata es y cuánto nos costaría eso en términos de la tarifa de energía, porque no estamos hablando de la expectativa de ingreso, no, estamos hablando de la plata efectiva que se hizo, que recibió este país y que sí se fue a la tarifa.

Honorable Senadora Isabel Cristina Zuleta Lopez

Quinta

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Entonces, quiero que se diferencie en este Congreso y será fruto también de la discusión mañana, los temas de riesgo, yo sí creo que cuando se dicen verdades a medias se miente y le quiero decir con todo respeto a la señora del Sindicato, eso no fue lo único que dijo PÖYRY, PÖYRY señaló riesgos graves que nosotros los leemos y no es solamente lo que se digan la opinión pública lo que hizo que hoy en Puerto Valdivia la gente no le hiciera caso a EPM y al simulacro que se estaba haciendo, la gente no tiene terror solo por lo que nos están diciendo ahora, no, la gente tiene terror porque nos leímos ese Informe, porque nosotros estamos angustiados hace décadas con este megaproyecto. Y nosotros leímos ese Informe y ahí decía claramente que la situación de riesgo es aterradora, no decía solo que se continuara con el proyecto porque no se ven alternativas, también se habla de la inestabilidad del Macizo, también se habla del peligro que tiene el Muro, también se habla del peligro que tiene el Vertedero, también se habla de los peligros que hay en esta obra que son muchísimos y que en ese momento se le adiciona uno nuevo y es la vibración de las turbinas, eso tampoco nos lo inventamos, eso no nos lo inventamos nosotros, eso lo dijo Empresas Públicas de Medellín y si lo dice queda en un Acta y se queda en un Acta pues este gobierno tiene que actuar y lo que nosotros como comunidades afectadas le hemos pedido a todos los gobiernos es que actúe en defensa de la vida, porque aquí se dice muy fácil que la prioridad es la vida cuando lo único que les ha importado es el negocio, nunca les ha importado realmente la vida. Mi comunidad está allá aterrada, no le hace caso a la evacuación por qué, porque se perdió la confianza en EPM

Honorable Senadora Isabel Cristina Zuleta Lopez

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y eso señores, así aquí discutamos otra cosa eso no se recupera en unos dos días, por eso no se evacuó el día de hoy y eso es gravísimo porque la gente está cansada de que le digan una y otra vez cosas distintas a la realidad, la gente lee, estudia, nosotros cuando se trata de la vida nos ponemos a aprender lo que nos toque de geología, de lo que nos toque, por qué, porque está en riesgo nuestra vida.

Honorable Senadora Isabel Cristina Zuleta Lopez

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Gracias Presidente. En esos hallazgos que dijo la Contraloría para recordárselo al país, que el Plan que tenía que elaborar el Plan de Gestión de Riesgo del Proyecto Hidroeléctrico de Hidroituango no cumplía con la Ley Colombiana, ese hallazgo al delegado de la Contraloría yo le pido personalmente que hagan el seguimiento a qué pasó con esos hallazgos tan importantes, si un Plan de Gestión de Riesgo no cumple con la Normatividad Colombiana, cómo van a pretender protegernos la vida, si lo mínimo es tener un Plan de Gestión de Riesgo actualizado, y cómo sabemos que no lo tienen hoy, porque la orden de la ANLA que acaba de dar es actualicen el Plan de Gestión de Riesgo no para unos días antes de la entrada en operación tenían que haberlo hecho hace décadas cuando inició este megaproyecto. Muchas gracias, Presidente.

Senadora Isabel Cristina Zuleta López

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Representante Jorge Andrés Con esto quiero reiterar que la responsabilidad está en el lado de la Empresa EPM con el proyecto y que el gobierno del Presidente está actuando con mucha responsabilidad por proteger la vida de cientos de personas que están en el área de influencia de este Proyecto, que, por supuesto, es importante, pero que no podemos simplemente evidenciar que los riesgos son económicos exclusivamente y no podemos enviar ese mensaje a la ciudadanía de que aquí se está incumpliendo con la posibilidad de generar energía para el país. Muchas gracias, Presidente.

Honorable Cancimance López

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Gracias, señor Presidente, saludar a todos los miembros de la Comisión Quinta de la Cámara Representante, al señor Gerente de EPM, a las personas que están acá de EPM, Contratistas, Comunidad. Pues primero, señor Presidente, disculparme, estábamos aquí en el Proyecto de Presupuesto General de Regalías y no pude venir antes, pero acogiendo la amabilidad de la Comisión Quinta y este espacio tan importante, yo simplemente voy a dar un pequeño saludo, nosotros tenemos también en la Comisión en la Plenaria del Senado, señor Presidente, el miércoles pasado una firmamos una proposición, el 90% de la Bancada Antioqueña indistintamente de los partidos para hacer un debate similar a este en la Plenaria del Senado, tengo entendido que hoy y mañana, Isabel, en la Comisión Quinta del Senado, mañana. Bueno, quien les habla yo soy yo John Jairo Roldán Avendaño, Senador del departamento de Antioquia, a ver, hay una cosa muy clara, los que no son de Antioquia y los que conocen el Proyecto Hidroituango por medios de comunicación o inclusive puede ser este el primer contacto con el proyecto, todos sabemos que este es un gran proyecto, este es un proyecto supremamente importante, un proyecto que lamentablemente ha tenido problemas, ha tenido problemas eso no lo vamos a esconder aquí desde uno u otro extremo, lamentablemente este es un proyecto que ha pasado también por unas situaciones de tipo político en el departamento de Antioquia, graves y grandes, por varias administraciones tanto a nivel del Distrito Capital que es Medellín como del departamento de Antioquia y hay veces es un poquito complejo de entender. Este es un proyecto cuya cuyo dueño del proyecto si alguna equívoco acá señor Gerente, le pido el favor que me interrumpa y me corrija, este es un proyecto que no es el dueño EPM, porque nosotros asociamos siempre Hidroituango es

Honorable Senador John Jairo Roldán Avendaño

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con EPM, el dueño este proyecto es una sociedad donde el mayoritario es el departamento de Antioquia, esta fue una visión de muchos años de los Antioqueños donde sentamos la esperanza a los Antioqueños, primero, en solucionar un tema con las bondades de la naturaleza Antioqueña, solucionar un tema de energía, pero también brindarle al departamento de Antioquia a través de la idea a EPM y a unos socios minoritarios unos recursos. Y por qué siempre está EPM y por qué asociamos EPM, porque en su momento la Sociedad Hidroituango hizo un Contrato que se denomina un Contrato BOOMT, esos son unas siglas de unas letras, unos nombres americanos que significa que en 30 años, señor Gerente, 50 años, las Empresas Públicas de Medellín son amos y señores de la Presa de Hidroituango y Empresas Públicas tiene una connotación aquí particular es socio de la Empresa pero es el Contratista, no hay nada ilegal en ello y se está haciendo. El Consorcio CCC Conconcreto una gran Empresa Antioqueña a nivel nacional, Coninsa Ramón una gran Empresa Antioqueña y a nivel nacional y Camargo 24 Correa, por eso es que decimos el Consorcio CCC, yo soy Ingeniero Civil de la Facultad de Minas de la Universidad Nacional y sabemos que el Proyecto está en muy buenas manos, el señor Alcalde de Medellín a través del Gerente han decidido que a partir en pocos días, a partir de noviembre, señor Gerente, creo ya hay un nuevo Contratista mediante un proceso Licitatorio para terminar. Pero yo quiero aquí traerles no un mensaje de John Jairo Roldán como Ingeniero, como Político, sino un mensaje de los Antioqueños, a nosotros por encima de cualquier problema Político, por encima de Partidos, por encima de cualquier interés están las Empresas Públicas de Medellín, por encima de cualquier Gerente

Honorable Senador John Jairo Roldán Avendaño

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sea usted Gerente o el anterior o a otro, por encima de cualquier rencilla que se ve muy mal fuera de la casa, nosotros, al menos yo y ese es mi mensaje y mi voz, estamos con Empresas Públicas de Medellín, Empresas Públicas de Medellín ustedes lo saben la gran Empresa que es, podemos estar en acuerdo o en desacuerdo, yo desde mi punto de vista de Ingeniería nunca estuve de acuerdo que se cambiaran los Contratistas, a usted creo que se lo dije una vez, Gerente, pero esas son decisiones del señor Alcalde de Medellín que tiene toda la potestad, fundado en algunos argumentos que podemos o no compartir. Como antioqueño sabemos que este proyecto va a salir adelante, este proyecto va a salir adelante y ahora escuchaba a la Senadora Isabel que ha estado en otra digamos en otro extremo al mío, igual con las comunidades luchando, peleando y aquí nosotros tanto ella como yo no estamos rezando para que le vaya mal al proyecto, porque irle mal al proyecto es irle mal a las Empresas Públicas de Medellín y eso no lo vamos a permitir nosotros sino vamos a hacer el más mínimo, el más mínimo asomo para contribuir a que pase esto, hoy estamos en que se prende, que no se prende, que con qué condiciones, que no condiciones, yo personalmente aboco contrario a lo que puedan pensar algunas personas, que el señor Presidente, como lo decía el Representante, que está actuando de una manera coherente, seria y sobre todo pensando en las comunidades aguas abajo, pero que también piense que hoy una llámese multa, llámese prenda, llámese lo que se quiera llamar, de alrededor de 182 billones, eso es duro para cualquier proyecto, muy duro, muy duro para cualquier proyecto. Y yo soy de los que me sumo a

Honorable Senador John Jairo Roldán Avendaño

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que el Presidente Gustavo Petro reconsidere y dé la ampliación, la ampliación para poner en funcionamiento la Presa de una manera coherente, de una manera clara y sobre todo lo que no nos pasó en la contingencia pasada, que no haya una sola vida que se pierde en este proceso y en esos dos sentidos hay que trabajar, en el sentido que no se pierda una sola vida, garantizar las comunidades, pero también garantizar el futuro EPM, independientemente. Y aquí la Contraloría, hoy vemos a la Procuraduría también acuciosa solicitando actuaciones importantes, vemos que la Contraloría ha intervenido, la Contraloría aquí vimos que en el Gobierno pasado una gran alianza entre Gobierno Nacional, el Presidente abordo, Contraloría, Alcalde de Medellín, Gobernador de Antioquia, Gerencia de EPM, para que Mapfre pagara lo que ellos consideraron que se podía pagar en su momento y hay que continuar con esa lucha. Yo quería dejar pues ese mensaje, yo a través de esta Secretaría, señor Presidente, doctor Jaime, exhortar al señor Presidente que se le pueda dar a EPM esa gabela, a la CREG que se le puede dar, porque aquí estamos es no prendiendo por prender sino haciendo un tema de Justicia, pero también haciéndolo bien, felicitar a al Representante Espinal que ha sido acucioso en estos temas, pensamos distinto en muchos temas y por eso, yo hablo de EPM, pensamos podemos ser de corrientes distintas a nivel político, yo represento en mi vida política siempre, lo he hecho, yo represento al Partido Liberal aquí en el Congreso, lo hice 12 años en la Cámara ahora lo que llevamos de Senado y quiero dejar ese mensaje, nosotros estamos por encima de cualquier de cualquier posición política pensando en las Empresas Públicas de Medellín. Y como Ingeniero tengo que resaltar la calidad de las obras y la Ingeniería Paisa que hubo en este proyecto representa

Honorable Senador John Jairo Roldán Avendaño

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do en CONINSA, representado en Conconcreto, hablo un poquito menos de Camargo Correa porque no es del país, pero sabemos que aquí se hizo una gran alianza y no he compartido la decisión del señor Gerente, del señor Presidente, de cambiar de Contratistas, porque eso es un vuelco muy grande que le quieren dar pero están en su derecho y tampoco es nada ilegal, están en el derecho de sacar una nueva Licitación que está en curso, creo que se están solucionando unas adendas y seguro y estoy totalmente seguro que Empresas Públicas con su tradición no solo a nivel de Ingeniería, a nivel de Ejecución, sino a nivel Contractual, se va a escoger en un proceso claro y transparente, unas personas que van a terminar este Proyecto. Eso es, los Antioqueños respetamos las decisiones de quién las tenga en su momento, en su momento de Alcaldes y Gobernadores, hoy no compartimos, en el caso mío personal, algunas decisiones del señor Alcalde pero lo respetamos, porque nuestro Alcalde y esta Empresas Públicas de Medellín por encima de cualquier situación. Gracias, doctor Jaime, señor Presidente.

Honorable Senador John Jairo Roldán Avendaño

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Gracias Presidente. No, muy corto para hacer unas precisiones que yo creo que son importantes. A ver, la primera, es que y lo dije en mi intervención, nosotros no tenemos oposición frente al llamado de aplicar el Principio de Precaución, ni vemos que la actitud del Presidente Petro vaya en contra de un Principio que nosotros hemos aplicado desde el origen de este Proyecto, que es salvaguardar las vidas, eso para decir que aquí no está en discusión si estamos en contra no, porque ni me voy a dejar poner en contra del Presidente, ni el gobierno, ni tenemos porque, si, porque compartimos ese Principio de Precaución. Lo segundo, es que nosotros hemos hablado de como los riesgos son importantes de tenerlos presentes en la toma de decisiones y si hay un proyecto que ha dado lecciones de eso es Hidroituango, yo creo que muchos agradecerían que hace años alguien hubiera levantado la mano y diga venga, señores CREG no les parece que de pronto un poquito más de tiempo hubiera podido evitar el riesgo a las comunidades, no les parece que haber hecho una evacuación preventiva pues, por supuesto, pero ya cuando uno opina sobre lo que ya pasó, pues no se equivoca. Entonces, en ese Sistema Nacional de Riesgo hay una cosa que hoy veo ausente con mucha tristeza y es la de colaboración y articulación Institucional, reconozco la valentía de los Entes de Control porque de verdad que han acompañado y han pedido decisiones, porque aquí lo que lo que pasa digamos y que pena ponerlo en términos coloquiales, es que por un lado no tiene mano corra pues que el país necesita la energía y por otro lado dicen despacio, despacio, cuidado corre que de pronto se le cae el proyecto, las dos cosas no van a pasar, no van a pasar, por qué no van a pasar, porque el Proyecto está controlado, porque el

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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proyecto está a punto de iniciar operación y porque EPM va a ser con el acompañamiento ojalá de las Instituciones, la evacuación Preventiva, eso tiene que dejar satisfecho a todo el mundo, es que la vida no puede ser la bandera de un solo Partido, la vida tiene que ser la bandera de todos quienes estamos acá. Y yo no soy paisa, y ya creo que defiendo los intereses de los paisas como nadie y así lo voy a seguir haciendo, pero lastimosamente a veces por fuera de Antioquia se pierde el valor y lo que ha generado EPM para el desarrollo de Antioquia y del país y aquí lo que se está pidiendo no es un perdón particular, no es un perdón por el hecho de ser una Empresa de naturaleza Pública, se está pidiendo que nos dejen acatar las instrucciones de un Acto Administrativo de una Autoridad Nacional de Riesgo sin que nos veamos abocados a pagar una garantía de 207 millones de dólares, eso es más de billón de pesos, que yo no sé en qué momento se volvió poquita plata esto aquí en Colombia, son muchos recursos, recursos que no están digamos para garantizar en este punto la Seguridad Energética del país, porque quién quiere ir al proyecto puede ir y se da cuenta que esas turbinas están rodando, no están rodando a la velocidad que se requiere para cumplir regulatoriamente porque tenemos una condición que, tal vez, no se leyó ahorita y es la de efectuar una evacuación inmediata y preventiva antes de hacer esa prueba. Entonces, yo sí les agradezco enormemente a quienes han manifestado su voz de apoyo a EPM, es que yo no pretendo que sea Jorge Carrillo, no pretendo que sea Daniel Quintero, es a EPM, porque si nos dejan trabajar con la rigurosidad que nos caracteriza, con los valores que nos caracterizan, yo le garantizo, les garantizo que no va haber comunidades en riesgo, que no va

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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haber riesgo energético y que esto es lo mejor que le puede pasar al país completo, es que esto no es de Antioquia, no es de Medellín, es del país completo. Reiterar que al ser esto, es que nosotros no queremos que EPM pueda levantar la mano el 30 de noviembre decir venga prendimos a pesar de la Institucionalidad, nosotros queremos poder decir que iniciamos una operación segura acompañados de la Institucionalidad que es lo que le corresponde a un país con ese tipo de proyectos, independiente de su naturaleza, pero más cuando es un proyecto de naturaleza Pública, no debe chocarle a nadie que por el hecho de disminuir riesgos, de preservar vidas, también exista la posibilidad de generar energía, puesto por eso se hacen los Proyectos Hidroeléctricos, eso no se hacen para ir el fin de semana a visitarlo, se hacen para generar energía y este proyecto lleva casi 14 años en ejecución esperando un momento que solo depende de la articulación Institucional colaborativo, con toma de decisiones valientes, yo también entiendo que la historia invita a mirar a EPM y no tocar, no, tomen ustedes las decisiones, nosotros las vamos a tomar pero sería deseable con el acompañamiento Institucional de todos ustedes. Entonces, reiterarles que en EPM pueden confiar, sabemos que en el pasado hay lecciones muy costosas, dolorosas, que hemos aprendido e interiorizado, pero de verdad déjenos entrar de manera segura, yo entiendo que el Presidente y el Gobierno es consciente de la importancia que tiene ese proyecto, es consciente de la necesidad de preservar vidas y yo creo que lo que debiera esperar uno o lo que espera EPM, todos sus colaboradores y quiénes están en el proyecto, es una autopista por parte de las Autoridades para poder entrar esto de manera segura, que como les digo, va a reducir tarifas, va a reducir riesgos, va a permitir la recuperación de gran parte de recursos públicos que

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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son de todos los Medellinenses, que están aquí jugados y en eso no debiera haber una voz disonante. Como les digo, una cosa son las reglas de juego, EPM siempre ha sido respetuoso de las reglas de juego, pero yo tengo que ser claro aquí y es que aquí hay situaciones sobrevinientes, aquí no se le puede olvidar al país que si bien son las reglas de juego y EPM las respeta, aquí hubo una situación de Covid que al que le quede dudas que eso es fuerza mayor, pues que nos lo diga, pero nosotros tenemos documentado cuántos meses perdió este Proyecto y todos los Proyectos por causa del Covid. Hay un Acto Administrativo que nos obliga, es que no es que si quiere, no es que venga lo invito, no, nos insta a ser una evacuación antes de encender, pues lo mínimo que uno cree que el Estado debe otorgar para el cumplimiento de los Actos Administrativos, que no nos chocan, como les digo estamos de acuerdo, es coordinación Institucional, armonía entre las decisiones, EPM va a entrar, EPM va a cumplir sus obligaciones, lo importante es que esta articulación permita hacerlo a tiempo y si no pues que por lo menos las decisiones Administrativas sean en consecuencia con eso. Por último, informarles que el día de ayer se realizó la primera prueba dinámica de la Unidad con éxito, eso que quiere decir, que ya estamos en capacidad de generar con la Unidad 1, lo mismo va a pasar en pocos días con Unidad 2, entonces, no les quede duda que estamos listos, así lo han manifestado Auditores externos que no son contratados por nosotros. Entonces, sigan confiando en EPM que EPM no los va a defraudar, pero por favor no más palos en la rueda, por favor, súmense a esta voz, esta voz es simplemente para beneficio del país y de verdad que lo necesitamos hoy en día más que siempre. Muchas gracias

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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No, Presidente, simplemente dos preguntas puntuales al señor Gerente de EPM, primero, cuánto cree realmente Gerente, si lo puede responder técnicamente, que pueda poner en funcionamiento de la turbina y 2. Y segundo, vamos a generar cuando se prendan las turbinas, generar y despachar o realmente como está establecido el cronograma, Gerente.

Juan Fernando Espinal Ramírez

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Gracias Representante. No, no pretendo ser odioso con la respuesta, pero es la realidad, si yo saco el componente de evacuaciones de lo que le voy a contestar, nosotros estaríamos en capacidad entrar el 20 en operación comercial y seguramente el 25 o el 26, Unidad y Unidad 2, respectivamente. A la pregunta si de aquí allá somos capaces de prepararnos para las evacuaciones, EPM sí, pero ya bien lo advertía la señora Procuradora Delegada, hay unos sistemas municipales y una cantidad de elementos que no controlamos nosotros y que no sabemos si nos van a demorar un mayor tiempo. Yo quiero, sabiendo que esto juega de pronto en contra de la argumentación de la vida que no debería reñir, es que esto se puede compatibilizar, es que después de invertirle 20 billones de pesos, que es lo que vale hoy en día el proyecto, pues, por supuesto, que el mayor afán que tenemos nosotros es la entrada en Operación Comercial para generar energía e ingresos, entonces, nosotros en el protocolo que tenemos de prueba es, la entrada en operación digamos que vamos a verlo como el chequeo regulatorio de las obligaciones, pero nosotros esperamos que eso salga absolutamente bien para iniciar inmediatamente la Operación continua. Porque no, digamos que, y entiendo el porqué de la pregunta dónde puedo haber estado generando la confusión y es que cuando el cronograma de obra iba a ser la entrada en operación iba a ser en octubre, se hablaba de que en ese momento faltaban unos refuerzos en los codos que nos permitían entrar en operación de manera temporal y terminar los codos para así entrar a la fase de operación continua, hoy toda la obra civil está terminada, entonces, ya no necesitamos salir de operación, simplemente monitorearemos la entrada en operación, que como les digo vamos muy bien y de esa manera seguir continuamente, que creo que es lo que nos conviene a todos en términos de riesgo, en

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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términos financieros y en términos del Sistema Energético Nacional.

Jorge Andrés Carrillo Cardoso

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Sí, señor Presidente. 2. Proposición. Solicito a la honorable Mesa Directiva de la Comisión Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, la creación de una Comisión Accidental para hacerle seguimiento constante al estado del Proyecto Hidroituango el avance de la obra, las condiciones de riesgo agua abajo del proyecto, la entrada en operación y despacho de energía de las unidades de energía de este proyecto que representa el 17% de la demanda energética total del país. Firma Juan Espinal, Óscar Villamizar, Julio Roberto Salazar, Mauricio Cuéllar, José Octavio Cardona, la doctora Julia Miranda, la doctora Olga Beatriz González, Luis Ramiro Ricardo y el doctor Cristian Avendaño. Señor Presidente, ha sido leída la Proposición.

Camilo Ernesto Romero Galván

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Presidente, muchas gracias, y bueno, nuevamente muchas gracias a todos los Funcionarios, al Gerente de EPM, a su equipo de trabajo y a los Altos Funcionarios, por asistir a este debate, a los Entes de Control, a los medios de comunicación, muchas gracias. Gracias a la Comisión Quinta por apoyar la Proposición, creo que es sano crear esta Subcomisión para hacerle seguimiento y estar de cerca al avance de Hidroituango que es un proyecto de todos los colombianos, créanme que este proyecto es por el bien de los 50 millones de colombianos, no es solamente Antioquia, Senador John Jairo, usted lo dijo muy bien, esto es un proyecto de todos los colombianos. Y Presidente, yo quiero rápidamente dejar conclusiones, primero, cuando lo manifiesta el Gerente, el doctor Carrillo, cuándo es su intervención dice que a las turbinas y no le falta ni un tornillo en la estructuración civil, pues esto me conlleva realmente a que se cae el argumento y permítanme lo digo, que en algún momento suscitó el debate político, de que los Contratistas estaban utilizando materiales de baja calidad. Y esa segunda reflexión es reconocerle, doctor Santiago, que ustedes terminan este 30 de noviembre, pero se van con el deber cumplido, CONCONCRETO, CONINSA y CAMARGO, hicieron un trabajo importante en medio de dificultades, creo que se sumaron muchas circunstancias, una de ellas la que decía al Gerente, que no podemos desconocer y es que tuvimos y padecimos la Pandemia, pero aquí a muchos se les olvida que padecimos la Pandemia y que estuvimos encerrados y que muchas obras de infraestructura, que muchas situaciones, que muchos programas, que muchas decisiones, quedaron completamente congeladas por un tiempo por causa de la Pandemia. Así que, doctor Santiago, sírvase, váyase con el deber cumplido, creo

Juan Fernando Espinal Ramírez

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que hicieron las cosas muy bien hechas a pesar de las circunstancias alejados de cualquier situación Política. Lo tercero, Gerente, yo creo que tiene un reto grandísimo, sin duda, el cambio de Contratista puede generar un traumatismo y ahí tiene que funcionar de manera articulada la Institución para darle continuidad al proyecto, si bien y de acuerdo a lo que usted nos ha planteado, vamos a tener en los próximos días funcionando la turbina y 2, pues hay que continuar el proyecto para minimizar el riesgo de las más de 120 mil familias aguas abajo, creo que eso es elemental y hay que insistir, claro que sí, la vida, el Patrimonio Ambiental y el Proyecto y creo que ese orden no es negociable, Senador John Jairo, creo que la Administración anterior, esta Administración y cuando llegue otra Administración, por eso tendrán que velar, por la Vida, el Patrimonio Ambiental y la estabilidad del Proyecto, que realmente va a beneficiar a todos los colombianos es que es el 17% de la Seguridad Energética del país, colegas, 2.400 megas de energía que se van a insertar en la matriz energética de nuestro país y familias aguas abajo. Miren, nosotros y yo lo digo con todo el respeto, que hemos estado de cerca a este proyecto, que hemos estado de cerca a EPM, EPM ha atendido como nadie a todas las familias aguas abajo, quizás hay algunos inconformes, quizás, que no debería ser así, pero somos testigos de ello que los han atendido, han estado al lado de ellos, con equipos, Ana Milena, interdisciplinarios, con medios de comunicación, Mabel, con medios de ayuda humanitaria cuando se presentó la contingencia que todos estábamos como en un momento de caos sin saber que íbamos a hacer, pero también hoy lo vienen haciendo y uno ve a EPM constantemente dialogando con las familias aguas abajo. Y

Juan Fernando Espinal Ramírez

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yo realmente pues lo que les digo a mis colegas, es que este debate estaba citado hace rato hace días, lo ratificaron y me da obviamente, pues me extraña creo que algunos colegas deberían de haber invitado a esas personas que representan a Movimientos Ambientales o a Líderes Sociales, esta es una Comisión de puertas abiertas y el Presidente nunca le niega la palabra a nadie y mucho menos le vamos a negar la palabra en medio de un debate de Control Político tan importante. Y saben porque si termina siendo también un tema económico, un tema económico, porque EPM le transfiere a Medellín y hay que repetirlo, año a año entre 1.2 billones o 1.5 billones de pesos y son recursos supremamente importantes para nuestros niños, para la educación, para los colegios, para las vías, para los parques, para sacar a nuestra ciudad adelante y EPM genera recursos además para los municipios del departamento como lo establecía Olga, la Presidente de SIMPRO, que el sindicato de EPM es juicioso y ayuda a preservar la estabilidad de la Institución y por eso era necesario también hablar de los efectos económicos y por eso es necesario respaldar la solicitud que hace el Gerente de EPM, que hace el Gobernador de Antioquia, John Jairo, que hacemos nosotros como Congresistas de Antioquia, no todos, ante la CREG para que tomen una decisión técnicamente pensando en el futuro económico de EPM y en el futuro de Hidroituango, pero en la Seguridad también, Energética del país. Esto no es un capricho político, Gerente, usted lo sabe que hemos tenido diferencias políticas, pero en el momento de defender a EPM, de defender a Hidroituango, de defender la Seguridad Energética del país tenemos que ser alfiles y no podemos ser mezquinos con decisiones o con debates o con posiciones políticas. Aquí re

Juan Fernando Espinal Ramírez

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almente estamos ante un tema que es crucial, doctora Olga, delicado, usted que es una mujer que conoce bien Antioquia, y un tema que si se soluciona en Antioquia se soluciona para todos los colombianos. Así que, Presidente, muchísimas gracias por agendar este debate, muchas gracias nuevamente a todos por asistir, creemos que el debate fue tranquilo, respetuoso, la información, Gerente, importante contársela a todos los colombianos, seguramente mañana también en el Senado y este es el escenario natural de la Democracia y estos ejercicios hay que traerlos, obviamente, al escenario nacional para que todos los colombianos se enteren de lo que está pasando en la región, que hay veces simplemente se enteran por titulares de prensa o por el Twitter que se convirtió realmente en un medio de comunicación, hay veces bien intencionado o malintencionado, como lo quiera uno denominar. Pero muchas gracias, nuevamente, Presidente, por este espacio, quedo tranquilo con el debate, muchos retos tenemos todos, pero el reto fundamental Senador John Jairo y Colegas, es que Hidroituango no fracase, que tal pensar en desembalsar Hidroituango como algunos lo han manifestado, es que creo que técnicamente es imposible, imposible técnicamente desembalsar a Hidroituango y aquí lo que tenemos que hacer es asegurar nuestra Matriz Energética. Muchas gracias, señor Presidente.

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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Gracias a usted. Bueno, quiero agradecerle al señor Gerente, Jorge Carrillo, por las explicaciones dadas, a todos los Servidores Públicos, a los delegados de la Contraloría,la Procuraduría, a los invitados, al Director de la CREG y en general al de la UPME, por sus explicaciones, de verdad que nos hicieron claridad, es un tema bien importante para Colombia y por eso era la citación y de verdad que las explicaciones y las respuestas que han dado pues nos da mucha claridad y no solo a nosotros sino a todo el país, a Colombia entera. Muchas gracias, muy amables. Se levanta la sesión, señor Secretario.

Jaime Rodríguez Contreras

Quinta

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Le quiero informar a la Comisión que hoy tenemos un almuerzo con el Vicepresidente de Ecopetrol, el almuerzo va a ser aquí en la Comisión ahora, después de que terminemos la sesión, el Vicepresidente, el doctor Consuegra quiere hablar unos temas con nosotros y por eso acordamos que el almuerzo fuera acá, para no tener que trasladarnos, sino por si ustedes tienen algún compromiso lo corran para poder escuchar al Vicepresidente de Ecopetrol. Señor Secretario, continuemos con el Orden del Día.

Jaime Rodríguez Contreras

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Bueno, gracias, señor Presidente, a la Mesa Directiva, a los honorables Representantes, pues hoy vamos a dar discusión al Informe de Ponencia para el primer debate del Proyecto de ley número 112 del 2022 Cámara, por medio de la cual se establecen condiciones y requisitos especiales para el transporte de fauna silvestre rescatada o decomisada. Bueno, los antecedentes, el día de agosto de este año fue presentado este Proyecto de ley número 112 del 2022 en la Secretaría General de la Cámara de Representantes, presentado por los honorables Senadores, Angélica Lizeth Lozano Correa, Andrés Padilla Villarraga, Inti Raúl Asprilla Reyes, Iván Leonidas Name Vásquez, Edwing Fabián Díaz Plata, Ana Carolina Espitia Jerez, Jonathan Ferney Pulido Hernández y los honorables Representantes a la Cámara, Daniel Carvalho Mejía, Jaime Raúl Salamanca Torres, Erick Rodolfo Ospina Ospina, Juan Diego Muñoz Cabrera, Carolina Giraldo Botero, Catherine Juvinao Clavijo, Julia Miranda Londoño, Santiago Osorio Marín, Cristian Danilo Avendaño Fino, Martha Lizeth Alfonso Jurado Y Juan Sebastián Gómez González. En la cual fuimos designados como Ponentes el compañero Juan Pablo, la compañera Leyla, el 12 de septiembre. estos animales traficados de diferentes partes del país una vez recuperados, rehabilitados, deben ser devueltos a sus hábitat o por tanto necesitan ser transportados. Por qué la importancia del proyecto, o sea, su contenido en este articulado, la importancia del proyecto, en la actualidad en Colombia es el segundo lugar con los números de especies o animales silvestres en el planeta después de Brasil, en donde según el sistema de la información de la biodiversidad en Colombia, cuenta con un 10% de toda la diversidad mundial en especies, convirtiéndose en el primer país del mundo con mayor biodiversidad. Pero también la preocupación del tráfico que se presenta en

Hermes Emilio Pete Vivas

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Colombia, el tema de la ilegalidad, toda la ilegalidad que se presenta en nuestro país, el tráfico de animales silvestres que asciende, que va en el tema de los animales silvestres no solamente sino en las plantas, que luego del narcotráfico que se presenta en Colombia, en nuestro país, de las drogas y todo lo que se presenta, según la Oficina de Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito, la comercialización ilícita de la fauna silvestre genera de a 10 mil millones de dólares cada año, o sea, de a 10 mil millones de dólares cada año en el tráfico de estos animales silvestres o plantas tan solo en Colombia. Son datos que da la Policía Ambiental anualmente en el país que se trafican más o menos en un promedio de 50 mil animales silvestres, la problemática del tráfico de fauna silvestre que vive a diario a lo largo y a lo ancho de nuestro país, por ejemplo, en su mayoría las guacamayas, los micos u otros animales que son de gran valor, de largos plumajes, como dice el Informe. De igual forma lo habitual en que los terminales de transporte como las de Bogotá, cuál es la preocupación ahí, o sea, después todo ese tema que vemos en el tema del tráfico y la recuperación de los animales, hay un problema en el tema de las aerolíneas, en donde después de haberse recuperado o decomisado o entregado, la problemática que hay en las aerolíneas, en donde aunque hay una resolución en donde manifiesta que se debe transportar, que es responsabilidad de la aerolínea, pues no se ha llevado a cabo esta resolución, en donde pues en esta normatividad se busca que las aerolíneas como Avianca, Latam, que son los que más ponen problema para este traslado, en donde no permiten que sean llevados hacia los sitios de donde pues deben estar en

Hermes Emilio Pete Vivas

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bienestar con las personas encargadas, para que se liberen o para que se devuelvan a su hábitat natural. Pues el Proyecto de ley busca que las aerolíneas tengan los sitios adecuados para que las aves o los animales que se recuperen, pues sean trasladados en una forma adecuada con las temperaturas, con todo lo que tiene que ver con el bienestar del animal silvestre, por eso el objetivo de este proyecto es reglamentar el traslado de la vía aérea de animales silvestres para con ello brindar el apoyo y bienestar a un componente biológico, ecosistémico fundamental para la conservación de la biodiversidad en Colombia, en especial cuando aquellas especies se encuentren en riesgo de muerte y requieren urgente traslado a diferentes sitios de todo el territorio nacional. Entonces, la normatividad busca que la CAO o la CAR que reciben los cientos de animales silvestres como producto de tráfico ilegal, atropellamientos y electrocuciones, ataques de hambre, machetazos y golpes y otro tipo de accidentes, animales abandonados, entre otros, y gran parte de los animales reciban, que son de corta edad, a salvo de decomisados o entregados voluntariamente después de los largos tiempos a que son sometidos en cautiverio y que Para poder ejercer de manera más eficiente esas actividades es importante contar con una atención aeroportuaria donde los funcionarios de todo nivel atiendan la importancia de este patrimonio de la nación, la fauna silvestre y que garanticen las herramientas de transporte rápidas sobre todo considerando su estado de salud y edad, que son seres sintientes y no cosas. Entonces, con esas consideraciones finales pues entramos al tema del articulado y que nos va a ayudar el compañero, como somos ponentes, la compañera Leyla, no quiero ocupar mucho tiempo, es necesario y las proposiciones que también han presentado los

Hermes Emilio Pete Vivas

Quinta

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compañeros Representantes, que también fueron revisados y avalados, en las modificaciones de formas que hay en el tema de los distintos articulados. Entonces, señor Presidente, con este informe en el cual debemos garantizarle la vida, o sea, la vida a nuestra fauna silvestre, nuestra biodiversidad de nuestro país y que las aerolíneas no pongan tantas trabas para trasladar a estos animales bien sea con el pasajero o en las bodegas, pero con las condiciones adecuadas para salvaguardar la vida de nuestra fauna silvestre. Señor Presidente.

Hermes Emilio Pete Vivas

Quinta

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Bueno, muy buenos días para todos, señor Presidente, muchas gracias. Como lo acabó de informar nuestro compañero Ermes, quien es el coordinador ponente, le pedimos a esta Comisión que ha presentado sus proposiciones a este importante Proyecto de ley para conservar la fauna silvestre, que acompañemos esa iniciativa la cual hoy estamos dándole la viabilidad a muchas de esas Proposiciones que ustedes han hecho y esperamos que podamos entrar al Articulado para poder iniciar con la justificación y también darles el debate a este Proyecto de ley que hoy está en esta ponencia. Muchas gracias.

Juan Pablo Salazar Rivera

Quinta

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Muy buenos días a todos y todas, mis apreciados colegas, a toda la comunidad. No, es para expresar también que existe toda una importante argumentación para que se apruebe, se avance en este Proyecto de ley, para que nos garantice realmente que en los casos en que la fauna sea sustraída de su hábitat se garantice el trasporte cuando es necesario dadas sus condiciones por vía aérea u otro tipo de transporte, que permita que la dignidad de su integridad se mantenga, pero también es importante dar a conocer que ese tema del tráfico de fauna es una problemática muy compleja que está revelando el antropocentrismo y en este momento estamos 36 en este siglo 21 promoviendo una cultura del ecocentrismo donde reconocemos a los animales como seres sintientes. la fauna doméstica, y se lo digo de esta manera doctora, después de... Entonces, para invitar a que se apruebe este Proyecto de ley, de tal manera, que cuando es necesario hacer el traslado de individuos de fauna silvestre se haga en condiciones dignas y que se trate, se responda de la manera más rápida para evitar su afectación. Es esa la invitación y también reconocer a los colegas que han presentado unas proposiciones, todas las proposiciones las hemos acogido y hacer ese reconocimiento, cuando los colegas presentan proposiciones lo hacen con el mejor sentido para que la norma quede mucho más nutrida, entonces, también ese reconocimiento a los colegas. Quiere una interpelación, yo se la concedo si el Presidente lo autoriza, o sino una réplica, lo que usted diga doctora, como usted ordene.

Leyla Marleny Rincón Trujillo

Quinta

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Gracias, Presidente. Considero que es un proyecto importantísimo en nuestro país, el delito, uno de los delitos más grandes que hay en el país, incluso, se ha comparado al del tráfico ilegal de armas, es el delito de tráfico ilegal de fauna silvestre y sin duda, vemos que hay un vacío en la regulación nacional sobre las condiciones que se requieren para el transporte aéreo de las especies de fauna objeto de este cruel tráfico ilegal de la fauna silvestre. Sin embargo, dentro del análisis que hicimos en la ponencia queremos preguntarle a los ponentes si obtuvieron algún concepto o tuvieron diálogo con la Aeronáutica Civil, para que podamos tener conocimiento, sé porque está mencionado que la Aeronáutica tuvo una interlocución sobre las dificultades que hay para que las aerolíneas acojan las solicitudes, que casi son un ruego de parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, pero no sé si sobre el Proyecto de ley hubo alguna manifestación o intercambio de opiniones con la Aeronáutica Civil.

Julia Miranda Londoño

Quinta

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Gracias, señor Presidente. Yo creo y lo digo con toda tranquilidad, que los Ponentes han hecho un esfuerzo que hay que reconocer, que hay que validar y digo que lo han hecho porque la diferencia de la fauna silvestre con los animales domésticos o de compañía, es que la fauna silvestre no tiene dolientes, por fortuna hoy en Colombia ya empieza a dolerle a todo el país. La diferencia entre el perrito doméstico y el animal incautado que dicen las cifras, en Colombia se incautaron el año pasado 18.636 animales silvestres y creo que el objeto del proyecto lo resume todo, en una palabra, no es carga abiótica, ya acabamos, el problema es que hoy en muchas ocasiones cuando se transportan creen que lo que se lleva ahí es una mercancía y se les olvida que se lleva un ser sintiente.

José Octavio Cardona León

Quinta

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Gracias, Presidente, gracias, doctor Cardona, es porque el sentido de la pregunta a la Aeronáutica es para que el articulado pueda ajustarse a las características de los aviones, que sea posible, que sea viable, para que efectivamente cumplan la ley y acaten el mandato de esta ley de permitir que el transporte de la fauna silvestre sea aéreo, pero que no estemos imaginándonos unas condiciones inexistentes que hagan imposible el cumplimiento de la ley.

Julia Miranda Londoño

Quinta

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Porqué a mí no me preocupa, doctora Julia, porque es que el proyecto dice que en cabina solo irán los infantes, o sea, los chiquitos, los recién nacidos, los que así son catalogados por las Corporaciones Autónomas, adentro no va a ir un león, adentro no va a ir un tigre, adentro van a ir animales pequeñitos y se acabó, y yo no veo justificación hoy para que un aerolínea condene un animal recién nacido a que se tenga que ir allá en el equipaje de carga a someterse a las condiciones climáticas y las condiciones de maltrato, para que lo que están buscando salvar termine muriendo. Por eso, para terminar, señor Presidente, yo creo, primero, que los Ponentes han hecho un esfuerzo que hay que reconocerles, hay que validarles y por eso desde ya creo que no me equivoco si atrevidamente digo que la Bancada del Partido Liberal va a acompañar el proyecto, porque es que es una necesidad para el país que la protección de la fauna silvestre sobre todo la que es rescatada, hoy tenga un manejo especial por parte del Gobierno y que ustedes por vía de este Proyecto de ley impongan condiciones adicionales, lo único que indica es que por fortuna las corrientes de pensamiento en defensa de los animales especialmente de esos animales silvestres que algunos creían que eran mercancía, hoy están cambiando, yo los felicito, me alegro mucho y en buena hora el país tiene esta noticia. Gracias, Presidente.

José Octavio Cardona León

Quinta

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Sí, para complementar y en especial la referencia que se ha hecho sobre la Aeronáutica, recordemos que la Procuraduría en el 2018 ya solicitó a la Aeronáutica Civil y definió las condiciones en que se tiene que hacer el traslado de la fauna silvestre, ya está definido por la Procuraduría, entonces, se ha cumplido con los requisitos, 2018 estamos en el 2022.

Leyla Marleny Rincón Trujillo

Quinta

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30-12-2022

Pregunta la Presidencia, si aprueban la proposición con que termina el informe de ponencia, si algún Representante no está de acuerdo, pronunciarse. Ha sido aprobada, señor Presidente, la proposición con que termina el informe de ponencia.

Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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30-12-2022

Sí, señor Presidente. Este Proyecto de ley consta de artículos, de los cuales los artículos 1, 5 y 7 no tienen proposición, los artículos 2, 3, y 6 tienen proposiciones que han sido avaladas por el coordinador ponente y los ponentes del Proyecto de ley. Si usted autoriza se les da lectura a las proposiciones, señor Presidente.

Secretario Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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Por eso, Secretario, es que mi pregunta es esa, hay plazos, uno de 3, uno de 6, y uno de 1, miren, yo les digo con franqueza, el que quieran yo se los voto, porque finalmente es lo que necesitamos, pero es que si se aprueban las 3, que estamos aprobando, esa es la pregunta, qué estamos votando, el de 3, el de 6, o el de 1. Es por eso que hago la moción.

José Octavio Cardona León

Quinta

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Pregunta la Presidencia, si aprueban el bloque de artículos ya leídos, el artículo 1, el artículo 2 con las proposiciones ya leídas, el artículo 3 con la proposición leída, el artículo 4 con la proposición leída, el artículo 5 como viene en la ponencia, artículo 6 con las dos proposiciones leídas y el artículo 7 como viene en la ponencia. Ha sido aprobados el bloque de artículos, señor Presidente.

Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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Sí, señor Presidente. Título. por medio del cual se establecen condiciones y requisitos especiales para el transporte de fauna silvestre rescatada o decomisada. Y la Pregunta, si quiere la Comisión que este Proyecto de ley continúe su trámite para ser Ley de la República.

Secretario Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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30-12-2022

Bueno, quiero agradecerles a los honorables Representantes, a la Mesa Directiva, que hayamos pensado en este proyecto y que hayan respaldado en conjunto y como está en la ponencia no solamente el tema aéreo sino no aéreo, para que se siga la discusión y vamos a enviar también a las aerolíneas, a las CAR, los conceptos que ustedes han manifestado aquí en este escenario y pues ni más faltaba para eso estamos para poder coordinar y agradecerles a todos. Muchas gracias.

Ermes Evelio Pete Vivas

Quinta

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30-12-2022

Dice así la Proposición firmada por la doctora Julia Miranda Londoño. Respetado, señor Presidente. Solicito a la Mesa Directiva aplazar la discusión del Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones. Firma la doctora Julia Miranda Londoño.

Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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30-12-2022

Presidente, no, moción de procedimiento en el sentido de la proposición que estamos debatiendo, la proposición de aplazamiento, yo lo que le propongo a la doctora Julia y al coordinador ponente y a la doctora Flora, es que la Mesa Directiva ponga a consideración votar el informe de ponencia del proyecto de ley y que analicen si hay tantas proposiciones se cree una Subcomisión, dejamos suspendido el articulado y en la próxima sesión votamos el articulado para llegar a conciliación de todas las proposiciones que hay. Simplemente es una Proposición que pongo ante la Mesa Directiva y ante el Ponente.

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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30-12-2022

Sí, señor Presidente, ya fue leído el Proyecto de ley en el que estamos en discusión, la doctora Julia Miranda presentó una proposición de aplazamiento, no sé si la doctora la mantiene o la retira. Bueno, señor Presidente, la doctora Julia Miranda me confirma que retira la proposición de aplazamiento.

Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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30-12-2022

Gracias, Presidente. No, una moción de procedimiento colegas en dos sentidos primero, que desde el punto de vista jurídico es algo elemental, que cuando nos declaramos impedidos en un proyecto de ley en la Comisión, nosotros no tenemos que volver a declararnos impedidos ante la Plenaria, por un tema de agilidad de trámite. Y lo segundo, yo le solicitaría la doctora Julia es, en la proposición aplazamiento a mano alzada cambiémosle el sentido a la proposición y es crear la Subcomisión una vez aprobemos el informe de ponencia del Proyecto de ley, para darle agilidad al trámite. Gracias, Presidente.

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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30-12-2022

Quiero, hago claridad, es para que el martes que tenemos sesión no empezar a votar impedimentos sino ya dejarlos, antes no pongo en consideración la proposición mientras Julia, la corrige, la adiciona, pero vamos a votar los impedimentos para que quede listo. Entonces, señor Secretario, empecemos a leer los impedimentos para votarlos para ver cuáles tienen la misma.

Jaime Rodríguez Contreras

Quinta

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30-12-2022

Sí, señor Presidente. Se deja constancia de que la doctora Julia retira la proposición de aplazamiento. Y la doctora Martha va a leer una constancia del doctor José Octavio Cardona y los impedimentos para someterlos a votación.

Secretario Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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Constancia. Información sobre aportes que pueden verse impactados por el Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones. Cordial saludo, señor Presidente, De manera atenta y de conformidad con lo establecido en el artículo 1 de la Ley 2003 del 19 de noviembre, por la cual se modifica parcialmente la Ley 5a de 1992 y se dictan otras disposiciones, la Sentencia C-302 de 2021 de la Corte Constitucional y las demás Normas concordantes y en aplicación al artículo 286 de la Ley 5a modificado por la Ley 2003 de 2019, en lo atinente a la parte segunda del literal e, me permito informar que uno de los aportantes de mi campaña puede verse favorecido por el contenido del Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara, toda vez que es una empresa del sector agroindustrial. Constancia suscrita por el honorable Representante a la Cámara José Octavio Cardona León.

Subsecretaria Martha Cecilia Moreno Dávila

Quinta

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Entonces, quedó leída la constancia del doctor José Octavio Cardona León. Bueno, vamos a leer el impedimento del doctor Juan Pablo Salazar, que es socio minoritario de una asociación y, además, fue postulado por una asociación de campesinos para su elección.

Jaime Rodríguez Contreras

Quinta

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Sí, señor Presidente. Impedimento Se retira el honorable Representante Juan Pablo Salazar Rivera. De conformidad con el artículo 286 de la Ley 5a de 1992, Régimen de conflicto de intereses de los Congresistas, modificado por el artículo 1 de la Ley 2003, en virtud del Régimen de Interés de los Congresistas, solicito a la Mesa Directiva de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes se me declare impedido para participar en la discusión y votación del Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara, por medio del cual...

Subsecretaria Martha Cecilia Moreno Dávila

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Sí, señor Presidente. Solicito en la Mesa Directiva de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes se me declare Impedido para participar en la discusión y votación del Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones, toda vez que mi aval para la elección de la Circunscripción Especial Territorial de Paz número es la Asociación Agropecuaria de Agua Bonita de Suárez, Cauca. soy Adicionalmente, la Comercializadora Campesina de Occidente S.A.S, dedicada a la compra y venta de productos e insumos agropecuarios producidos en la región del Suroccidente colombiano. socio minoritario de Cordialmente, Juan Pablo Salazar Rivera, Representante a la Cámara Bancada de Paz, Congreso de la República. Está leído el impedimento, señor Presidente y señor Secretario.

Subsecretaria Martha Cecilia Moreno Dávila

Quinta

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Sí, señor Presidente. Vamos a llamar a lista para votar el impedimento del doctor Juan Pablo Salazar. Avendaño Fino Cristian Danilo Bargüil Cubillos Nicolás Antonio Cancimance López Jorge Andrés Cardona León José Octavio Cuellar Pinzón Héctor Mauricio Enríquez Rosero Teresa de Jesús Espinal Ramírez Juan Fernando González Correa Olga Beatriz Miranda Londoño Julia Monsalve Álvarez Ana Rogelia Palencia Vega Leonor María Parrado Durán Gabriel Ernesto No Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Sí Patiño Amariles Diego Perdomo Andrade Flora Pete vivas Ermes Evelio Ramírez Caviedes Sandra Milena Ricardo Buelvas Luis Ramiro Rincón Trujillo Leyla Marleny Rodríguez Contreras Jaime Salazar Perdomo Julio Roberto Salazar Rivera Juan Pablo Velasco Burbano Erick Adrián Villamizar Meneses Óscar Leonardo Puede cerrar la votación, señor Presidente.

Secretario Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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Sí, señor Presidente. Por favor, se retiran los honorables Representantes doctora Olga Beatriz González y el doctor Ermes Evelio Pete. Declaración de impedimento. De conformidad con el artículo 286 de la Ley 5a de 1992, me declaro impedida para participar, debatir y votar el Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones. Ello porque tengo actividad agropecuaria, por lo tanto, con este proyecto me podría beneficiar. Suscribe el impedimento la honorable Representante Olga Beatriz González Correa. Impedimento. En virtud de lo previsto en el artículo 182 de la Constitución Política, en concordancia con los artículos 286, 291 y siguientes de la Ley 5a de 1992, procedo a poner en conocimiento y solicito se ponga en consideración de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, mi impedimento para participar en la discusión y votación del Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones, debido a que en mi territorio desarrollo actividades agropecuarias, lo que podría generar un conflicto de intereses. Suscribe el impedimento el honorable Representante a la Cámara por el departamento del Cauca, Ermes Evelio Pete Vivas. Están leídos los dos impedimentos, señor Presidente.

Subsecretaria Martha Cecilia Moreno Dávila

Quinta

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Sí, señor Presidente. Vamos a llamar a lista para votar los dos impedimentos leídos. Avendaño Fino Cristian Danilo Barguil Cubillos Nicolás Antonio Cancimance López Jorge Andrés Cardona León José Octavio Cuéllar Pinzón Héctor Mauricio Enríquez Rosero Teresa de Jesús Espinal Ramírez Juan Fernando González Correa Olga Beatriz Miranda Londoño Julia Monsalve Álvarez Ana Rogelia Palencia Vega Leonor María Parrado Durán Gabriel Ernesto Patiño Amariles Diego Perdomo Andrade Flora Pete vivas Ermes Evelio Ramírez Caviedes Sandra Milena Ricardo Buelvas Luis Ramiro Rincón Trujillo Leyla Marleny Rodríguez Contreras Jaime Salazar Perdomo Julio Roberto Salazar Rivera Juan Pablo Velasco Burbano Erick Adrián Villamizar Meneses Óscar Leonardo Puede cerrar la votación, señor Presidente.

Camilo Ernesto Romero Galván

Quinta

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Sí, señor Presidente. Por favor, se retiran, el honorable Representante Diego Patiño Amariles y el honorable Representante Gabriel Ernesto Parrado. Declaración de impedimento. De conformidad con el artículo 286 de la Ley 5a de 1992, me declaro impedido para participar, debatir y votar el Proyecto de ley número 093 de 2022 Cámara por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones. Ello porque familiares en primer grado de consanguinidad y afinidad, son pequeños agricultores y con este Proyecto de ley se podrían beneficiar. Solicito declararme impedido participar en el estudio de Proyecto de ley por medio del cual se promueve el desarrollo agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones, puesto que pertenezco a Organizaciones de Mercados Campesinos y Desarrollo Agropecuario. Cordialmente, Gabriel Ernesto Parrado. Están leídos los dos impedimentos, señor Presidente y señor Secretario.

Subsecretaria Martha Cecilia Moreno Dávila

Quinta

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