human: 关于印发《国家知识产权试点园区昆山经济技术开发区工作方案》的通知
assistant: 江苏省知识产权局、昆山经济技术开发区管委会：
现将《国家知识产权试点园区昆山经济技术开发区工作方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
二○○八年十二月十八日
 国家知识产权试点园区昆山经济技术开发区工作方案
根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》（国知发管字〔2004〕126号）、《关于同意昆山经济技术开发区为国家知识产权试点园区的复函》（国知发管函字〔2008〕79号），昆山经济技术开发区被列为国家知识产权试点园区，由国家知识产权局和江苏省人民政府共同指导开展试点工作。为做好国家知识产权试点园区各项工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“具有国际竞争力的一流国内创新型园区”目标，推动昆山经济技术开发区全面实施知识产权战略，完善知识产权工作机制，建立知识产权组织保障、政策措施和社会服务体系，大力培育自主知识产权，加快知识产权实施转化和产业化，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，为推动开发区电子信息、光电、精密机械和现代服务业四大高新技术支柱产业可持续发展，增强开发区自主创新能力，促进开发区经济社会又好又快发展提供有力支撑。
二、工作目标
（一）知识产权申请质量和数量明显提升。到2010年，发明专利占年专利申请量的30%，申请国外专利数量有突破性增长。电子信息、光电、精密机械和现代服务业等领域知识产权拥有量占开发区拥有总量的70%。专利申请、商标注册、版权登记数量年增长率分别达到20%、30%和30%以上。各项知识产权产出考核指标进入国家级开发区先进行列。
（二）知识产权对经济发展的贡献率显著提高。加强与高校、科研院所的合作，以高新技术企业为重点，推进产学研结合，共同开发自主知识产权并实现产业化，实施率达到80%以上。具有自主知识产权的大型高新技术产业化项目数2008年达到20项，以后每年年均递增20%，到2010年高新技术产业产值达到1300亿元。
（三）知识产权政策体系、管理体系和服务体系不断完善。根据国家和江苏省知识产权战略的工作部署，结合开发区实际，制定完善有利于自主创新和经济发展的知识产权政策措施。各功能园区80%以上的规模型企业建立知识产权管理制度。建立完善适应开发区发展需要的知识产权中介服务体系。
（四）知识产权保护环境进一步优化。到2010年培训各类人员4000人次以上，高新技术企业全员知识产权普及率达80%以上，企事业单位和社会公众的知识产权意识明显提高，企业知识产权维权能力得到加强，知识产权文化氛围基本形成。
三、重点任务
（一）健全知识产权工作体系。成立开发区直属、职能完备的“昆山经济技术开发区知识产权管理办公室”，在功能园区建立知识产权工作站，形成专利、商标、著作权等知识产权统一管理的政府协调管理机制。重点确定20家知识产权优势企业，积极实施省、市知识产权优势企业培育工程，强化企业知识产权制度和机构建设，落实知识产权管理人员和经费，实行知识产权战略管理。推进开发区内80%的高新技术企业、研发机构设立知识产权管理机构，明确专人负责，健全工作机制。
（二）发展知识产权经济。利用昆山工业技术研究院，江苏（龙腾）平板显示研究院等平台，加快知识产权创造、转移、扩散和实施。发挥昆山留学人员创业园、华东市场接入中心等科技企业孵化基地的优势，推动技术与资本结合，孵化一批具有自主知识产权优势的企业。在中小企业发展园中建立专利成果转化区，使拥有自主知识产权的高新技术成果尽快转化为现实生产力。采取“政府出资、企业应用”模式，在光电、精密机械两大支柱行业中建立专利信息库，并在此基础上尽快建立以专利、商标和版权信息为主的知识产权信息库和网络平台，为相关企业提供国内外专利技术专项服务，推动企业将制造优势转变为知识产权创造优势。
（三）优化知识产权服务。大力吸引优秀的专利、商标代理机构、律师事务所、技术转让等知识产权中介服务机构进驻开发区，共同搭建知识产权公共服务平台，形成“布局合理、优势互补、功能完善”的知识产权中介服务体系。通过昆山四方专利事务所、苏州创元专利商标事务所、苏州长江知识产权代理有限公司等机构，为开发区内企业提供知识产权咨询、培训、申请、维权等服务，帮助企业建立知识产权制度、实施知识产权战略。2010年以前争取再引进1—2家实力较强的综合性知识产权中介服务机构。
（四）完善知识产权政策。修订完善《关于加强昆山经济技术开发区知识产权工作试行办法》和《昆山经济技术开发区科技创新发展资金管理办法》，加大对企业专利申请、商标注册和软件著作权登记的支持力度，加强金融、经贸、科技工作与知识产权工作之间的衔接，将拥有自主知识产权作为高新技术企业认定、投资立项、经费资助、政策扶持、绩效考核的重要评价指标和主要依据。在“昆山开发区科技创新发展资金”中设立“知识产权奖”、“专利技术成果产业化奖”，重点奖励通过实施知识产权战略，在知识产权申请及产业化方面业绩突出的企业，促进企业成为知识产权创造、运用、保护和管理的主体。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立昆山经济技术开发区知识产权试点工作领导小组，国家知识产权局领导和江苏省分管副省长为组长，国家知识产权局、江苏省人民政府、苏州市人民政府、昆山经济技术开发区管委会有关部门负责人为成员（名单见附件），检查、指导、协调和监督试点工作，负责试点工作重大事项的决策。尽快成立昆山经济技术开发区管委会常设直属的知识产权管理部门，配备3名以上专职管理人员，负责知识产权试点日常工作。设立知识产权专项资金，每年不低于科技专项资金的10%，用于宣传、培训、奖励等知识产权活动。2008年专项资金规模为200万元，以后逐年增加。
（二）加快人才队伍建设。制定开发区知识产权人才培训规划，建立知识产权人才培训基地，面向开发区机关、企事业单位领导和管理人员，每年举办2期知识产权培训班。开展知识产权工程师培训，为企业培养一批知识产权工程师，提高企业知识产权信息分析、知识产权资产评估运作、知识产权战略制定与运用、知识产权预警及涉外纠纷应对等方面的能力。加强知识产权国际交流与合作，不定期开展学者互访、短期研修、合作研究等活动，提高知识产权管理人员的工作能力和水平。
（三）优化知识产权保护环境。建立开发区知识产权预警、纠纷调处机制，发挥昆山经济技术开发区知识产权举报投诉服务中心作用，为企业知识产权纠纷处理提供援助，帮助企业有效处理知识产权纠纷。建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参加的宣传教育平台，加强知识产权宣传工作，提高开发区内企事业单位和个人的知识产权意识。选择2-3家重点知识产权优势企业作为“昆山市未成年人校外德育教育基地”，普及中小学生知识产权教育，形成尊重和保护知识产权的良好氛围。
五、实施步骤和检查验收
（一）准备阶段（2008年5月—12月）
1．成立开发区国家知识产权试点园区工作领导小组；
2．成立开发区知识产权管理办公室，配备专门人员，明确工作职责，分解各项目标，落实专项经费；
3．推进功能园区和企业知识产权管理制度、机构、经费和人员落实，在试点工作领导小组指导下组织试点工作。
（二）组织实施阶段（2008年12月—2010年12月）
1．建立开发区光电、精密机械两大行业专利信息数据库；
2．引进1—2家综合性服务机构，完善开发区知识产权政策体系、中介服务体系，健全知识产权管理工作机制和激励机制；
3．推进20家知识产权重点企业全面实施知识产权战略；
4．建立知识产权信息服务中心，建设专利成果转化区；
5．各功能园区80%以上的规模型企业建立知识产权管理制度，配备一定数量的知识产权人员，落实知识产权工作经费；
6．全面完成各项工作目标。
（三）总结验收阶段（2011年1月—3月）
国家知识产权局、江苏省人民政府组织试点园区检查验收工作。检查验收以国家知识产权试点园区考核评价指标为标准，以工作方案确定的目标为基础，考察开发区专利申请质量与数量、知识产权战略制定与实施、知识产权管理体系、制度体系和服务体系建设、知识产权信息利用、专利技术产业化、知识产权保护和人才培养等知识产权工作业绩和工作目标完成情况，并对试点工作进行全面总结，整改薄弱环节，巩固试点成果。
附件：国家知识产权试点园区昆山经济技术开发区试点工作
领导小组成员名单
附件
国家知识产权试点园区昆山经济技术开发区
试点工作领导小组成员名单
组 长：张 勤 国家知识产权局副局长
 徐南平 江苏省省长助理
副组长：马维野 国家知识产权局专利管理司司长 
 周伟强 苏州市副市长
成 员：陆 毅 国家知识产权局专利管理司副巡视员
 朱 宇 江苏省知识产权局局长 
 管爱国 昆山经济技术开发区管委会主任