human: 关于开展企业运用知识产权应对金融危机工作调研的通知
assistant: 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局，计划单列市、副省级城市知识产权局：
为应对金融危机，贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的战略部署，引导企业充分运用知识产权抵御金融危机影响，同时，为拟议中的“全国知识产权大会”（暂定名，目前我局正向国务院申请召开）提供决策依据。现决定组织开展全国企业运用知识产权应对金融危机工作调研。为做好本次调研，现就相关事项通知如下：
一、调研组织
（一）各省区市结合本省市受金融危机影响情况，开展本区域调研。
各省区市知识产权局根据本地特点，选择区域内重点城市、园区、产业、典型企业等，开展企业运用知识产权应对金融危机工作调研，形成调研报告及相关材料。
东部沿海地区以及受金融危机影响较大的省区市，应成立专题调研组，调研组可邀请相关部门单位和相关专家、市县知识产权局负责同志等参加。
（二）我局将派出调研组赴若干省市进行重点调研。
（三）编制调研材料汇编
调研结束后，我局拟将各省区市提供的调研报告等材料汇编成册，印送有关部门，并印发各省区市知识产权局。
二、重点调研内容（各省区市知识产权局可结合本地情况，在完成重点调研内容的基础上，同时开展其他相关调研）
（一）整体情况调研
各省区市内企业在金融危机中的整体发展态势和相关数据，既要包括一般性企业经营总体数据，也要包括企业知识产权方面的总体情况。
（二）样本调研（各省区市知识产权局可结合本地情况，选择综合性样本调研或典型企业样本调研，也可二者都选，结合开展调研）
各省区市知识产权局可结合国家区域发展战略、十六个重大专项、十大产业振兴规划等政策选择调研样本，有效开展调研工作。
1．综合性样本调研
选择一定区域或一定范围，如一个省或市、一个园区、一个行业、一个中小企业产业集群、一个外贸出口型企业集群或一个产业链企业群等，调研该区域或范围内企业工业总产值、销售收入、出口创汇额等指标的同比、环比指数等相关数据；该区域或范围内企业知识产权工作的总体情况，包括专利产业化率等；金融危机对该区域或范围内拥有知识产权的企业生产经营的影响程度及有关数据；具体分析该区域或范围内在应对金融危机中具有典型代表性的企业案例；总结知识产权在该区域或范围内企业应对金融危机中的积极作用和有益经验等；可对比该区域或范围内拥有知识产权的企业和没有知识产权的企业在金融危机中的不同表现的典型案例，进行数据对比分析，也可调研该区域或范围内具有一定知名度的企业，因未有效运用知识产权而在金融危机中遭受重创的反面实例等。
2．典型企业样本调研
选择本省区市内的5－10家典型企业，例如在金融危机中具有较强应变能力和抗风险能力的知识产权优势企业，或具有一定知名度，但因未有效运用知识产权而在金融危机中遭受重创的企业，调研所选企业的工业总产值、销售收入、出口创汇额等指标的同比、环比指数等相关数据，调研企业专利产业化率、知识产权产品在企业销售收入增长中的贡献率，以及金融危机对拥有知识产权的典型企业生产经营的影响程度及有关数据，详细分析典型企业运用知识产权应对金融危机的有效措施和成效等；总结知识产权在典型企业应对金融危机中的积极作用、有益经验、政策建议等。
（三）政策调研
贯彻落实中央应对金融危机的相关政策精神，针对知识产权局系统（包括国家层面）如何采取相关知识产权政策与服务措施，引导帮助企业运用知识产权应对金融危机，向企业征集政策建议意见。
同时，受金融危机影响较大的省市，应结合中央应对金融危机的相关政策精神和本省实际，将调研作为一项制定本省市促进企业运用知识产权应对金融危机政策措施的具体政策调研。建议通过本次调研，拟定相关具体政策措施。
三、 调研材料内容要求
1．调研报告需围绕本通知重点调研内容展开，按照重点调研内容部分的规定撰写，要求内容翔实，事例具体，数据准确，例证列举与研究分析相结合，层次分明，言简意赅，字数上不少于3000字，多则不限。（建议参照附件2所示结构撰写）
2．请将所调研企业的详细案例介绍置于调研报告的附件1中。
3．在重点调研内容以外，开展其他相关调研，并形成分专题调研报告的，可置于调研报告的附件2中。
4．调研报告中内容的相关可供参考的背景材料等，可置于调研报告的附件3中。
四、调研材料报送
由于时间紧迫，请各局抓紧落实、认真安排，务必于5月11日中午12：00前将调研报告（含上述要求的相关附件）的电子件和纸件报送我局专利管理司。
各局可同时将调研报告（含上述要求的相关附件）提供给各省区市政府和相关单位作为决策参考。
 相关表格的填写及调研报告、案例撰写请参考通知附件。
特此通知。
附件1 应对金融危机企业运用知识产权状况调查表示例
附件2 企业运用知识产权应对金融危机调研报告（撰写示例）
附件3 企业案例撰写示例
附件4 《关于促进企业运用知识产权应对金融危机的若干意见草拟稿》（供调研参考、并征求意见）
二ΟΟ九年四月二十七日
联系人：国家知识产权局专利管理司企业处 
郭辉 闫红岩 刘楠娟 徐俊峰
电 话：010-62086559/6560/3113/6568 
传 真：010-62020895
电子邮箱：gzj2005＠126.com 
附件1：
应对金融危机企业运用知识产权状况调查表
示例
（共2页）
 
企业名称
试点示范
类型
（非试点示范企业不填）
国家级试点示范企业（在后面划√）
省市级试点示范企业（在后面划√）
2008年生产经营情况
销售总额
同比增长率
含有专利技术的主导产品的销售额
同比增长率
2009年一季度生产经营情况
工业总产值
同比
增长率
环比
增长率
销售收入
同比
增长率
环比
增长率
出口创汇额
 
同比
增长率
环比
增长率
含有专利技术的主导产品的销售额
同比
增长率
环比
增长率
企业运用知识产权情况
企业目前拥有有效专利总量(件)
其中主导产品的有效专利量(件)
专利产业化率
金融危机以来，企业主要自主知识产权产品(专利产品)与非自主知识产权（非专利产品）市场表现对比(用数据说明)
(填写时重点说明：具有自主知识产权优势的主导产品和不具有自主知识产权优势的主导产品在金融危机中的总体情况)
填表人
所在单位、
部门、职务
手机
电子邮箱
附件2：
企业运用知识产权应对金融危机调研报告
（撰写示例，仅供参考）
一、调研课题设计与调研组织实施情况等综合介绍部分
二、金融危机下企业总体经营状况与运用知识产权应对金融危机详细情况部分（包括综合性总体数据、个案数据等）
三、全面综合分析部分（包括问题分析、定性定量分析）
四、结论部分
五、政策建议部分
六、其他部分
附件3：
企业案例撰写示例
（可以比下面所列案例更详细，字数不限）
广东省
1、华为公司
【电子信息行业】以全球知识产权布局策略推动企业发展
华为公司持续积累高质量专利，2008年以1737项PCT国际专利申请，超过松下公司和飞利浦电子公司，成为PCT国际专利申请第一大户；截至2008年底，累计申请国内外专利25000多件，其中发明占90％以上，连续多年位居中国企业发明专利申请量第一；目前拥有3G基本专利数量排名全球前五，LTE（4G长期技术演进）基本专利跻身全球前三；“华为及其logo”获“中国驰名商标”、“华为程控交换机”获“中国世界名牌”；依靠“以知为本”的文化推动企业发展，建立完善的知识产权战略规划和制度，成立知识产权部，服务公司4万多研发人员；加大创新投入，2008年研发投入超过120亿元。每年将不低于销售收入的10%用于产品研发和技术创新，其中的10%用于技术预研；积极参加ITU、3GPP等91个国际标准组织，积极参与国际标准的制定，2008年提交4100多篇提案；以知识产权为底蕴，深入开展和爱默生（Emerson）、3COM、赛门铁克（Symantec）等国际一流公司的合资合作，积极参与TD-SCDMA联盟等产业联盟的运作，和全球50家领先的电信运营商中的36家建立了紧密的合作关系；依靠知识产权这一重要装备，在此次抗击金融危机中顺利 “过冬”，2008年度合同销售金额达233亿美元，同比增长46%；其中75%来自于海外市场，在金融危机的重灾区--欧洲和北美市场，增长分别达到42%和58%，表现出强劲的发展势头。
事实证明，凡坚持创新、坚持深入开展知识产权工作的企业大都经营稳健，部分企业凭借核心竞争力的优势逆势而上，市场占有量不断提升，经济效益大幅度增长。温家宝总理在2008年11月赴广东调研时指出：“拥有自主知识产权并掌握核心技术面对金融危机的冲击就有较强的应变能力和抗风险能力”，2009年2月初访问英国时提出：“竞争力就是知识产权，是专利，是标准”，温总理的重要论断在此次广东企业应对金融危机的实践中再次得到验证。
浙江省
1、中控科技集团
【工业软件行业】 秉持“技术专利化、专利标准化、标准国际化”发展理念，重视知识产权保护，企业逆境中发展势头强劲。
国家知识产权示范创建单位中控科技集团有限公司，是一家集自动化产品的科研开发、生产制造、市场营销及工程服务为一体的国家级高科技企业。该公司遵循“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的思路，始终重视知识产权保护和标准创新工作。专利申请、软件产品登记保持稳定增长，已申请专利145项，其中发明专利100项，另有软件著作权登记115项。以中控集团为主制定的我国工业自动化领域第一个被国际标准化组织接收和发布的标准——EPA国际标准，已应用于500万吨/年炼油、3052大化工、70立方PVC等重大工程，产生了良好的经济效益。该公司不断加快专利成果的产业化步伐，通过将“冗余切换控制方法及电路（ZL03146369.X）”等三项发明专利技术产业化，实现了集散控制系统的更新换代。2008年实现销售收入17.5亿元，同比增长了31.6%。
江苏省
1、无锡开普动力公司
【应急电源行业】 重视专利储备，依托专利产品，不断开拓国际市场。
无锡开普动力致力于应急电源设备、物流设备、小型工程机械等的研发和制造，2008年销售收入为13亿人民币，同比增长30%多；出口1.5亿美元，同比增长50%，并成为08奥运珠峰火炬传递提供专用电源。开普至今已申请500多件专利，其中有100多件发明专利，已授权的300多件，发明专利16件，实用新型83件。开普在三年前就进行专利储备，研发出极端环境下的数码变频发电机组，今年与华为、中兴、阿尔卡特、中国移动、中国联通、中国铁通等通信运营商结为战略伙伴，最近又与世界顶级的通信运营商沃达丰结为战略伙伴，2009年的销售目标是20亿元，出口1.5亿美元。
附件4 (供调研参考，并征求意见)
关于促进企业运用知识产权应对金融危机的若干意见(草拟稿)
当前全球金融危机继续扩散和蔓延，全球经济增长明显放缓，引发国内外经济形势发生突变，我国企业发展面临严峻挑战。从近期看主要是国际市场变化、外贸出口压力增大以及国内生产成本普遍上升双重挤压的结果。从深层次看，必须转变原有低附加值、粗放式的经济发展模式。调研显示，在此次金融危机中，具有自主知识产权优势的企业均表现出良好的抗击风险能力和强劲的发展势头，可见以自主知识产权为核心的新经济增长点、新的经济发展模式，是我国企业应对全球金融危机，实现经济平稳较快发展的有效途径。
为实施国家知识产权战略，贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、上水平”的经济工作方针，充分发挥知识产权在抵御金融危机中的积极作用，帮助企业运用知识产权转变经济发展方式，现提出以下意见。
一、建立龙头企业重点联系跟踪机制，保证龙头企业对整个行业发展和社会稳定的良性带动作用
以当地行业、产业内的龙头企业为核心，建立重点联系跟踪机制，深入龙头企业进行知识产权状况调查研究，支持龙头企业制定知识产权战略规划，帮助龙头企业解决在生产经营过程中遇到的知识产权问题，定期组织召开有龙头企业参加的行业、产业内企业知识产权工作交流会，保证龙头企业在经济危机中的良性发展，避免产生多重“传导效应”，对整个行业发展和社会稳定产生不利影响。
二、要全面及时地掌握区域内企业的经营状况，并及时有效地采取措施
 各地要根据当地经济特点，建立企业信息收集平台，及时掌握企业受到经济危机的冲击情况，加强对企业经济运行过程中的与知识产权有关的数据监测与统计分析，针对企业存在的困难和问题认真研究对策，并为相关部门提供决策依据。
三、要把知识产权考核评价指标切实引入地方重点产业调整和振兴规划以及其他重大项目计划
 各地方局要加强与地方发展、规划、统计等宏观管理部门合作，充分发挥企业知识产权信息与数据在重大经济活动中的指引作用，要与地方重点产业调整和振兴规划密切结合，引入地方重大政府投资项目的知识产权审议机制，降低重大经济活动的知识产权风险，确保政府资金真正用于具有自主知识产权的高水平可持续建设项目。
四、要加强对企业知识产权优惠政策和典型企业的宣传，营造良好的知识产权社会氛围
各地要积极发掘在经济危机中依靠自主知识产权克服困难，化危机为发展机遇，实现跨越式发展的典型企业，深入总结分析典型企业的成功经验，编印成企业应对金融危机知识产权工作宣传册，同时要在宣传册上全面宣传国家和地方政府扶持自主知识产权企业发展的优惠政策措施，积极引导社会各界和广大企业对企业知识产权工作的正确认识，增强企业发展信心，营造出良好的社会氛围。
五、要继续加大知识产权人才培养力度，建立多层次知识产权人才培养机制
要大力培养或引进企业各层知识产权管理人才，重点培养或引进一批熟悉企业知识产权实务、具有专业技术背景的“通才型”中层管理人员；要建立国际知识产权交流制度，通过请进来、走出去等方式帮助企业培养或引进具有知识产权国际视野、精通国际国内知识产权规则的“专家型”高端人才，以切实帮助企业加快拓展海外市场的步伐，提高企业进行国际知识产权纠纷谈判和应对国际知识产权纠纷的能力。
六、要建立知识产权绿色服务通道，开展高新技术企业知识产权专项服务活动，为企业提供知识产权便捷服务
各地要结合本区域重点产业或重大项目择优选取若干家具有自主知识产权的行业龙头企业或具有发展潜力的中小企业，建立重点企业联系制度，为这些企业开设便捷服务窗口，为其提供一对一咨询服务，在专利申请、维持、投诉、纠纷以及其他知识产权事务方面给予有针对性地指导。要从原认定的高新技术企业中选择部分未达到高新技术企业知识产权指标的企业，开展知识产权对口服务，指导帮助其提高知识产权水平，尽快达到国家高新技术企业认定标准中的知识产权要求。
七、要开展行业性、产业性的知识产权共性问题研究，提供重点行业知识产权预警服务
各地要结合本区域重点产业受经济危机冲击情况，加快建设产业技术创新战略联盟和知识产权战略联盟，组织开展行业性的知识产权共性问题研究，找出症结所在，探索知识产权工作突破口，全面提升行业内企业的抗风险能力。要为重点产业提供知识产权预警服务，规避行业性的知识产权陷阱，建立行业健康发展的知识产权安全体系。
八、要积极引导企业依靠知识产权开拓国际市场，参与国际竞争
各地要加大对企业特别是加工贸易企业向国外申请专利的资助力度，并及时为企业提供申请国外专利的辅导。支持和鼓励企业参加国外展览展销，为企业提供境外展会知识产权纠纷预防和应对措施。要引导有能力的企业充分利用当前金融危机中国外跨国公司面临危机的重大机遇，采取引进、兼并、或取得许可等方式积极获取产业发展所需的核心知识产权，以扫清国际技术壁垒，提升企业的国际竞争力。
九、要充分重视中小企业知识产权工作，引导创新要素向中小企业聚集
各地要帮助中小企业与高校或科研院所建立产学研创新体系，要支持中小企业与大企业的配套发展，建立支持自主知识产权中小企业与大企业配套发展的工作机制，定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，支持中小企业依托具有自主知识产权的产品和技术，与大企业开展多种形式的经济技术合作，围绕大企业上下游产业链提供协作配套，建立起稳定的产、供、销和技术开发等协作关系。
十、要设立企业知识产权专项资金，保证各项专项资金切实落实到企业知识产权的各个环节
各地知识产权局要积极协调当地财政部门，充分利用国家和地方政府实施的积极财政政策，通过细化分解企业知识产权创造、管理、运用与保护的资助环节，设立全流程的知识产权专项资金，加大对企业知识产权工作支持的范围和力度，全面落实企业知识产权资助政策，加大资金支持力度，保障企业知产权工作不受经济危机的不利影响。
十一、要多途径利用知识产权进行质押、融资，开展创业板拟上市企业知识产权专项辅导工作，力争企业知识产权效益最大化
要鼓励企业开展知识产权的质押融资业务，总结企业运用知识产权实现质押贷款的成功经验，深入研究知识产权许可和转让制度，支持企业开展知识产权许可和转让，充分利用持有技术的优势，分区域分时段地许可他人实施自有知识产权，谋求知识产权流转效益。针对国家拟在创业板上市工作中强化知识产权要求的情况，组织对部分拟上市企业进行知识产权专业辅导，帮助其提高知识产权资产管理水平，充分挖掘其知识产权资产潜力，争取更多的政策优惠。
十二、要继续加强企业知识产权试点示范工作，保证试点示范单位平稳应对金融危机，实现稳步发展
各地要继续加大企业知识产权试点示范工作的投入力度，根据本区域的经济优势和特点，制定和实施地方企业知识产权战略。要从知识产权创造、运用、保护和管理等各方面入手，指导知识产权试点示范企业实现知识产权工作的体系化和专业化，全面提升企业的知识产权能力。
十三、制定实施企业知识产权战略，把企业知识产权工作真正融入到企业生产经营的各个环节
企业应全面研究和评估本单位知识产权综合竞争力状况，总结已开展的知识产权工作，结合本单位总体发展规划，科学制定和实施知识产权战略，明确近期知识产权工作目标，形成切实可行的知识产权工作计划。结合企业主导产品和核心技术，开展企业专利战略研究、商标战略及自主知识产权品牌战略研究，提出相应的战略实施与管理措施，为自主知识产权竞争力的发展和自主品牌建设提供支撑。
十四、加大专利技术研发创新力度，利用专利技术促进企业产品结构调整
 企业要完善科研开发体系，加大研发投入力度，重点开发上游产品，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，有效利用专利信息，促进自主专利成果在新技术、新产品上集成。利用企业越来越丰富的专利储备，大力实施产品结构战略调整，逐步实现从“成本优势”到“技术优势”的转变。
十五、及时梳理企业知识产权状况，加快企业专利技术的转化实施
企业要利用金融危机中投资减少的时机，对企业的知识产权状况进行仔细梳理，摸清家底，全面掌握企业的知识产权状况。重点保护对企业发展至关重要的知识产权；及时转让或放弃不符合企业未来发展方向的知识产权。要利用梳理好的专利技术加快调整产品结构，迅速跳出同质化、低价格竞争。
十六、各地要充分重视此次金融危机中的企业知识产权工作，要把帮助企业运用知识产权应对金融危机当作一项重要工作来抓。