human: 代表委员共话知识产权热点问题
assistant: 食品安全：加大创新投入
 事件： 2011年，一系列与食品安全有关的事件让国人揪心。地沟油、瘦肉精、毒奶粉、染色馒头、毒豆芽等，在不知不觉中进入我们的餐桌。更可怕的是，这些危害健康的食品在技术检测上也有一定难度。如针对地沟油的检测，至今也没有相对准确的技术，而化学添加剂的分类鉴别就更为复杂。为此，在国务院印发的《2012年食品安全重点工作安排》中，对于备受关注的食品安全问题高发领域作出具体安排。其中，将全面排查并严厉惩处地沟油、瘦肉精等违法行为，并加快制定保健食品监管条例。
 面对复杂的食品安全问题，需要从技术角度，推动食品安全国家标准的制定和实施，加快我国食品安全标准的制定进程。此外，政府应加大食品安全方面的创新投入，提高专利等创新成果的转化率，为食品工业特别是高科技创新成果的商品化、产业化创造适宜的环境，鼓励企业加大研发投资力度，提高科技创新能力。同时，政府还应制定有利于科技成果转化的产业政策，优化食品工业结构，在标准的制定和安全监测技术研发中，研发出更多切实有效的、拥有自主知识产权的技术，来保证食品的安全。
 观点：
 今年政府工作报告强调，要完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。
 在今年全国两会上，代表委员们针对食品安全问题，建言献策。代表委员们纷纷表示，针对目前食品安全中检测难的问题，应该加速制定检测标准，依靠拥有知识产权的核心技术解决食品安全难题，让地沟油、瘦肉精等问题食品远离老百姓的餐桌。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在提案中表示，在食品安全方面，虽然国家不断强化对食品安全违法行为的监控和打击力度，但对如何提高企业自身的食品安全控制能力和创新能力、从源头上控制食品安全事故发生等方面还有待进一步加强。他建议，应在加强监管整顿的同时，着眼长远，立足现实，鼓励企业从根本、源头入手，做好食品全程管控，实现食品可追溯，保证食品安全。
 全国政协委员、水稻育种专家、辽宁盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷在接受中国知识产权报记者采访时表示，要保证食品安全，需要在生产、经营、加工、销售等多个渠道都强化安全意识；要制定安全标准，加大在食品安全监察方面的创新力度；要从源头上保证食品安全，严格执行有关食品安全方面的法律法规，如果不严格执行相关法律法规，很难彻底解决食品安全问题。
 全国政协委员、陕西省中医药研究院文献信息所所长米烈汉告诉记者，食品安全直接关系到民生，关系到人的生命安全。如果监管、打击和处罚力度不够的话，就会屡禁不止。政府要加大力度像治疗疾病一样根治这个问题，也要从加大检测技术创新力度等方面保障食品安全。
 “不要等着出事才来管，要从源头上就管起来。”作为企业知识产权工作的具体负责人，全国人大代表、广东格兰仕股份有限公司办公室主任王龙霞不无担忧地对记者说，她期盼着尽快提高食品安全标准，明确各类食品添加剂标准，创新食品安全检测手段。全国人大代表、北京市农产品协会会长冯乐平表示，目前很多企业不愿意投入巨大的资金用来采购检测设备，而如果送出去检测或者想拿有机、绿色之类的认证，要花很多钱，所以有些企业干脆就不检测，这就从源头上影响了食品安全。民以食为天，老百姓每天都吃的东西，即使有1%不合格的产品也会造成巨大损害。她建议，要从体制上来抓食品安全，设立一个独立的部门；应该从源头上抓起，针对生产农产品的生产单位，比如农产品基地、龙头食品企业，政府给予资金投入，增加食品检测设施，使得农产品在出厂前就按照科学的设施进行种植，这样从源头上保证安全。
 校车安全：创新提供保障
 事件：
 校车，从没有像今天这样受到如此多的关注，也没有像今天这样令人感到责任重大。2011年，甘肃正宁、江西丰县发生的校车安全事故牵动着国人的心。在经济高速发展、科技日新月异的今天，校车事故却不断发生，依法保障校车安全成为燃眉之急。事故发生后，我国各政府部门相继从不同角度针对校车安全发布了一系列政策措施。去年年底，国务院法制办出台了《校车安全条例 （草案征求意见稿）》，工业和信息化部发布了《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》等4项强制性国家标准征求意见稿。新标准对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出明确规定。其中，多项新规定系参照美国校车标准及欧洲客车标准。
 我国自主品牌校车生产厂家在其中有多大作为？我国拥有自主知识产权的安全技术有多少能纳入校车标准中？是直接与国际接轨，走安全高标准之路，还是先适应中国国情和规范？种种疑问，都成为摆在校车标准制定者面前一道绕不过的槛儿。 观点：在今年的政府工作报告中明确提出要加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。报告指出，农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子就近上学的关系。今年两会期间，围绕校车安全的议题，对于提高校车技术水平、促进校车企业拥有高端专利、我国校车标准制定的宽严以及相关经费保障等配套措施，代表委员们纷纷发表了自己的观点。
 有代表认为，美国的校车何以如此坚固？从知识产权的角度看，是因为美国校车有了专利就会被强制用在校车制造上，而我国校车专利无人问津，学校考虑更多的是运营成本。对此，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康就在微博上表示：国家“不差钱”。他认为，除了财政资金，还有外汇储备，应在一个周全合理的“顶层规划”之下，分若干批次几年到位。经费到位，才能保证学校有财力采购符合标准的校车。
 全国人大代表、洛阳市老城区烧沟村党委书记郭中奎在接受中国知识产权报记者采访时表示，据调查，许多乡村小学用的是报废车，而超载问题也成为校车安全事件频发的另一主因。对此，全国政协委员、盛达集团股份有限公司董事长赵满堂在接受中国知识产权报记者采访时表示，随着越来越多的人离开农村进入城市，不少农村家庭愿意用更多的付出支持孩子上学，但学生上学的安全问题就显得更为突出了。在过去几年中，这个问题被抛给了家长和社会。现在政府制定政策解决这个问题，初衷是很好的。他建议，根据中国国情，校车标准应该适当放宽。因为标准制定后，关键还在于执行。只有很好地执行，才能保障校车的安全。与此同时，校车安全事故也不完全是车辆质量的问题，和司机的驾驶水平，道路条件都密切相关，需要建立相关配套措施。
 在提到校车问题时，全国政协委员冯幸耘表示，孩子是祖国的花朵，因为校车事故让这些花朵过早凋零，是最令人痛心的。她建议校车应该由国家相关部门统一配置和管理，建立相关的法律法规，对乘坐校车、校车路线等方面进行细化管理。
 “校车的安全不是刷个黄漆，加长车头可以解决的。”全国人大代表、陕西法士特汽车传动集团公司董事长李大开在接受中国知识产权报记者采访时表示，校车关系祖国花朵的生命安全，一定要有坚固的底盘、车身，合理的设计，抗撞击材料，此外，还要有良好的逃生通道。这些都是我们应该从技术创新层面保障校车安全的问题。只有手握拥有自主知识产权的核心技术，才能为孩子们提供安全保障。
 事件：
 从去年年末到今年年初，国务院两次召开常务会议，研究制定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前，一些小微企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。会议强调，要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
 观点：
 在今年的政府工作报告中，小微企业被重点提及。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业的发展活力，这些均离不开知识产权的力量。
 “国家应该大力扶持拥有知识产权的企业。”全国人大代表、陕西法士特汽车传动集团公司董事长李大开认为，对那些具有生命力、拥有成熟的可市场化技术的企业，国家应予大力支持，提倡用知识产权质押融资贷款。
 “国家应该对有技术、有潜力的企业进行扶持。”全国人大代表、广东格兰仕股份有限公司办公室主任王龙霞表示，一个产品救活一家企业，但手握专利与真正的产业化还有一定距离，相关部门应该充分考察，至少产品能够完成小试，初步具备走向市场的条件。否则，企业和银行都要承担很大的风险。企业应积极将自己的专利转化为产品，既是对自己负责，也是对银行负责。
 全国政协委员、河北新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁在接受中国知识产权报记者采访时表示，中小企业要实现发展，需要金融的支持，但金融支持也不是万能的。金融支持也要有一定的导向性，我国现在鼓励知识产权质押，这就是一个很好的导向。“用来质押的专利一定要具有含金量，一般是发明专利。这就要求企业做好知识产权工作。”王玉锁说，在我国建设创新型国家的进程中，其中的核心问题之一就是如何保护好知识产权，“这个问题不解决好，创新动力也就没有了。”
 全国政协委员、宝成机械集团有限公司董事长柴宝成表示，知识产权本来就是企业的财富，一些小微企业没有固定资产做抵押，可以用知识产权做抵押，这样能解决企业资金流的问题，是一个很大的突破。“我在今年的提案中就提出这个问题。对知识产权质押融资，国家从政策层面的支持力度很大。但关键是如何评估知识产权，谁来定义知识产权，它有多少含金量。银行要根据这个来决定给你贷多少钱。”柴宝成说。
 全国政协委员、甘肃盛达集团股份有限公司董事长赵满堂在接受中国知识产权报记者采访时表示，以前企业都是用固定资产做抵押，现在国家重视小微企业的发展，鼓励知识产权质押融资，银行在这方面也认可，允许用知识产权，特别是知名商标和专利做抵押贷款，这对小微企业发展很有帮助。希望金融监管机构加强这方面的政策措施的制定，鼓励更多的金融机构来开展这项业务。
 商标纠纷：凸显品牌价值
 事件：
 从2010年起，苹果公司推出了个性化平板电脑iPad。其一经面世马上风靡全球，引起了抢购风潮，甚至成为时尚人士的标签。然而，在iPad进入中国市场的时候，却引发了一场关于“iPad”商标权归属的纠纷。一家总部在台湾的企业唯冠科技和苹果公司打起了口水仗，声称iPad的中国内地商标权归深圳唯冠所有。苹果公司要求法院判“iPad”商标专用权归其所有，并向深圳唯冠索赔商标权属调查费、律师费所受损失400万元的诉讼请求，被深圳市中级法院一审驳回。因不服深圳市中级人民法院于2011年11月17日作出的判决，已于2012年1月5日向广东省高级人民法院提出上诉。今年2月中旬，iPad遭遇各地工商部门的查处。包括河北石家庄、江苏徐州在内的多地工商部门，正采取查扣iPad产品或责令其下架等方式查处，还可能开出巨额罚单。此外，苹果公司与唯冠科技在沪也发生交火。“iPad”商标侵权案近期持续发酵，不仅进入司法程序，还引起市场波动。相关业内人士表示，这场关于“iPad”商标权的争夺，启示中国企业对知识产权保护需要高度重视。由于IT行业涉及诸多专利、商标等方面的问题，将成为知识产权保护的重要阵地，深圳唯冠和美国苹果公司之争是IT产品商标纠纷的一个典型代表。
 另一个引发关注的是华人球星林书豪，其在NBA联赛中的“现象级”表演让世界惊呼“华人也能飞”，其名字市值被福布斯杂志估价约1亿元。但据媒体调查，江苏无锡一家体育用品企业早在2011年就成功注册了“林书豪”商标，仅花费了4460元。该企业老板称，2010年看过林书豪打球，凭经验判断其前程似锦，注册商标纯属商业行为，并非炒作。
 观点：
 “把名人的名字抢注成自己的商标，这种事情在我身上就实实在在的发生过。”全国人大代表、著名作家二月河在接受中国知识产权报记者采访时表示，“我认为，要注册名人的名字为自己的商标，应征得名人的同意。此外，在使用这类商标时，应该善意去使用。如果用在了损害名人形象的商品上，比如某某避孕套等等，这些就不应该了。”
 全国政协委员、上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华则重点关注了“iPad”商标之争。他表示，按照我国的法律规定，转让商标要签订合同，之后需要国家工商行政管理总局批准登记。“只有这些要件都完成了，商标的转让才成立。”段祺华认为，目前苹果公司和深圳唯冠双方都承认的一个事实是国家工商行政管理总局没有批准“iPad”商标的转让，也没有登记。在这种情况下，苹果公司就在中国销售iPad，是要冒很大很大的风险的，iPad在中国市场的销售晚了半年正是基于这个考虑。
 全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申在接受中国知识产权报记者采访时表示，在向外拓展的过程中，宗申集团也遭遇到商标被人抢注的尴尬。左宗申对此也很无奈，“企业名气大了，很多国外的人就会抢先注册商标，然后高价转卖给你，这已形成了专业化的组织。我们已经遇到很多次了。”
 “知识产权就是财富，它是有价值的，有价值自然就有人去追求。”全国人大代表、天津市知识产权局局长何志敏在接受中国知识产权报记者采访时表示，大家如果能从这一事件意识到知识产权是一种财产，是一个企业核心的竞争力，那么，这对知识产权的发展是有益的。他认为，知识产权是创新的成果，商标是企业通过多年市场培育的成果，一方称自己很早就注册了“iPad”商标并投入了使用，这本身无可厚非。另一方有美誉度和市场认知度极高的产品，那么这一方应该懂得尊重别人的知识产权，在所在国的法律框架下维护自己的权益。这个法律框架即知识产权的国家属性，也就是在中国的法律制度下维护自己的权益。最终的结果基本可以预期，很可能是以双方和解告终。“知识产权纠纷90%以上都以和解告终，但和解是有条件的，就是知识产权对双方都有影响。”何志敏说。
 近年来，不少中国企业在国外都遭遇过商标被抢注问题，企业最终只能花钱买回被抢注的商标。对于知识产权这个游戏规则，所有的企业都应该遵守。在知识产权意识上，中国企业已经有很大进步。我们欣喜地看到，现在，越来越多的中国企业认识到了品牌的重要性，也很用心地去经营品牌，这为民族品牌的振兴奠定了坚实的基础。