human: 关于印发《国家知识产权试点园区苏州高新区工作方案》的通知
assistant: 江苏省知识产权局、苏州高新区管委会：
现将《国家知识产权试点园区苏州高新区工作方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
 二○○八年一月四日
国家知识产权试点园区苏州高新区工作方案
根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》（国知发管字〔2004〕126号）、《关于同意苏州高新区为国家知识产权试点园区的复函》（国知发管函字〔2007〕205号），苏州高新区被列为国家知识产权试点园区，由国家知识产权局和江苏省人民政府共同推进试点工作。为做好国家知识产权试点园区的工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设创新型国家和江苏建设创新型省份目标，推动苏州高新区全面实施知识产权战略，加快知识产权制度体系和服务体系建设，建立符合市场经济规律、与国际接轨的知识产权工作机制，着力培育自主知识产权，促进知识产权成果转化，提高知识产权创造、运用、管理和保护能力，为推动自主创新、促进经济社会又好又快发展提供有力支撑。
（二）工作原则
——坚持以经济建设为中心，着力推进知识产权工作与苏州高新区经济结构调整和增长方式转变有机结合，充分发挥知识产权制度对促进全区经济社会发展的作用，全面提升知识产权综合服务水平。
——坚持以增强自主创新能力为目标，积极实施国家知识产权战略部署，在高新技术领域和关键技术装备方面加快形成一批自主知识产权，着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的优势企业。
——坚持政府主导，加强政策导向，推进法制建设，强化宏观管理，引导企事业单位建立知识产权制度，依法开展知识产权的创造、运用、保护和管理。
——坚持因地制宜，有序实施，分析苏州高新区行业特点，强化工作的针对性和计划性，明确部门分工和职责，确保苏州高新区试点工作目标的实现。
二、工作目标
到2010年，苏州高新区知识产权创造、管理、运用和保护的整体水平全面提升，对自主创新和经济社会发展的贡献能力进一步增强，成为具有强大创新动力和雄厚创新实力的创新型高新技术产业开发区。
——知识产权创造能力显著提高。2007年专利申请量达1000件，以后每年年均递增30%以上，其中发明专利占全区申请量25%以上，申请国际专利在数量上有所突破。
——企业成为知识产权工作的主体。区内企业应用知识产权的能力明显增强，自主知识产权产出和转化效率进一步提高。高新技术企业60%以上拥有自主知识产权的高新技术产品。
——具有自主知识产权的产品产业对经济发展的贡献率明显提高。初步形成较为完善的促进自主知识产权创造和转化的体制机制。2007年实施具有自主知识产权的高新技术产业化项目20件，以后每年年均递增15%以上。
——专利服务体系进一步完善。发展专利代理队伍，引进三个中介服务机构，建立起纵向畅通、横向协调的立体型保护体系。
三、重点任务
（一）完善知识产权工作体系
进一步健全区及乡镇（街道）两级知识产权管理工作体系。建立由知识产权局牵头，工商局、发展改革局、社会事业局、教育文体局、法院等有关部门参加的知识产权联席会议制度，加强信息沟通，及时协调解决专利、商标、版权、软件著作权等知识产权纠纷，完善知识产权协调机制，提高知识产权保护执法水平。在企业特别是知识产权重点企业建立专门的知识产权工作部门，加速推进企业知识产权工作。总结推广区内浒墅关镇、狮山街道成功申报苏州市专利示范镇的经验做法，大力推进区内苏南工业技术研究院、苏州科技城和其他乡镇、开发分区建立知识产权示范镇、示范基地。
（二）建立健全知识产权服务体系
在苏州高新区知识产权保护中心的基础上，积极筹建苏州高新区专利技术展示交易平台，加快中小企业和非职务发明人的专利创造、推广、应用，争取吸引国内外知名知识产权中介服务机构特别是知识产权评估、交易机构和知识产权律师事务所加入高新区知识产权服务行业，为全区企业提供知识产权申请、维权、咨询和培训等服务。成立知识产权服务行业协会，提高知识产权中介服务水平，规范各种知识产权中介服务行为。依托苏州知识产权公共信息平台，在苏州高新区知识产权保护中心、苏州创元商标专利事务所高新区分所等机构的基础上，建立专利信息服务共享平台和分行业、分领域专利信息数据库，方便企业和个人查询、分析中外专利信息情报，更好地运用专利信息资源提高企业技术创新能力，形成区域、重点行业（企事业单位）二级专利信息网络服务体系。
（三）加强企业知识产权工作
重点推动企业知识产权工作制度、机构、人员、经费“四落实”，建立知识产权制度，实施知识产权战略。把知识产权工作融入企业研究开发、技术改造、成果转化、生产经营等各个环节，提高企业运用知识产权制度实施自主创新的能力，培育一批拥有自主知识产权的规模企业和具有核心竞争力的高新技术产品群。重点支持苏南工业技术研究院、苏州科技城的研发机构和大企业研发中心建设，引导内资企业在引进先进技术基础上实现“二次创新”，开发具有自主知识产权的核心技术。加大激励政策，强化考核管理，加强服务指导，在区内培育一批知识产权（试点）示范企业，争取有30家以上企业列入国家、省、市培育知识产权（试点）示范企业名单，发挥示范作用。将知识产权法律保护与企业法律风险防范体系建设结合起来，推动企业有效运用知识产权法律手段，增强处理知识产权纠纷的应对能力。建立知识产权网络预警机制，帮助企业规避知识产权风险。
（四）加快推进专利成果产业化
利用苏州高新区研发机构入驻迅速的优势，依托苏南工业技术研究院和专利技术展示交易平台等中介服务机构，加快区内各研发机构专利成果产业化。利用苏州高新区已有的科技创新平台，有计划、有目的地引进一批科技含量高、市场前景好的专利技术项目，加以扶持、培育。条件成熟时，建立专利技术孵化创业推进平台，加快先进专利技术项目的产业化。
四、条件保障
（一）加强组织领导
成立苏州高新区国家知识产权试点园区工作领导小组，国家知识产权局领导和江苏省分管副省长为组长，国家知识产权局、江苏省政府、苏州市政府、苏州高新区管委会有关部门负责人为成员（名单见附件），每年检查试点工作进展情况，协调解决试点工作中有关重大问题。领导小组办公室设在苏州高新区管委会内，具体负责园区知识产权试点工作。
（二）加大投入力度
设立知识产权专项资金，用于全区知识产权创造、实施和保护。2007年科技三项经费投入1亿元，其中知识产权专项资金400万元（包括专利资助资金、专利成果产业化配套资金、优秀专利项目及专利优秀申报企业奖励资金），以后每年年均递增20%以上。完善专利奖励制度，奖励重心由专利申报转为专利授权。重点奖励获得国家专利奖的项目，对获得中国专利金奖的专利项目一次性奖励50万元，对获得中国专利优秀奖的项目一次性奖励20万元。重点资助专利项目产业化，优先支持各类研发机构专利成果产业化项目，鼓励区内企事业单位（个人）提高专利申报质量，并及时将专利项目产业化。
（三）加快人才队伍建设
坚持学校教育与在职教育相结合、知识普及与专门培训相结合、人才培养和人才引进相结合，实施知识产权人才培育工程，培育1000名知识产权专业人才、业务人才，培育一批知识产权工程师、高级工程师。利用苏州国际教育园等区内优质教育资源，培养一批懂专业、懂外语、懂法律、熟悉国际国内知识产权规则及其运用的复合型人才。在区内建立知识产权培训基地，设立知识产权专业培训课程，重点培养一批从事知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼和专利检索等实务工作的专业人才。把知识产权专业人才作为紧缺人才列入高新区人才开发目录，根据《苏州高新区引进紧缺高层次人才资助办法》，积极引进国内外知识产权专业管理人才，构筑苏州高新区知识产权人才高地。
（四）优化知识产权保护环境
进一步加大知识产权宣传力度，开展多种形式的知识产权宣传工作。把知识产权法制宣传纳入每年重要的科普活动内容。每年与法院系统定期举办知识产权保护讲座。认真组织“4·26”世界知识产权日活动，形成知识产权宣传频率高、受众多、影响大的集中宣传。针对高新区高科技产业的特点，组织国内外专家、企业开展行业或企业知识产权论坛和研讨会。充分运用各类新闻媒体，做好区内知识产权的社会普及性宣传，不断提高全社会知识产权意识，形成尊重和保护知识产权的良好氛围。
五、实施步骤与检查验收
（一）准备阶段（2007年7月—12月）
1．成立苏州高新区国家知识产权试点工作领导小组；
2．健全完善苏州高新区知识产权管理体系，进一步充实苏州高新区知识产权局力量，在试点工作领导小组指导下开展试点工作；
3．建立苏州高新区知识产权协会（知识产权联席会议制度），明确工作职责；
4．初步建立苏州高新区知识产权制度体系。
（二）组织实施阶段（2008年1月—2010年2月）
1．建立苏州高新区专利信息数据库；
2．推进全区企业构建知识产权战略；
3．完善知识产权中介服务体系；
4．探索建立专利质押融资平台；
5．进一步健全和完善知识产权管理体系和工作机制，完善各项激励机制；
6．全面完成各项工作目标。
（三）总结验收阶段（2010年3月—7月）
国家知识产权局、江苏省人民政府组织试点园区检查工作验收。检查验收以国家知识产权试点园区考核评价指标为标准，以工作方案确定的目标为基础，考察试点园区专利申请数量与质量、知识产权战略制定与实施、知识产权管理体系、制度体系和服务体系建设、知识产权信息利用、专利技术产业化、知识产权保护和人才培养等知识产权工作业绩和工作目标完成情况。对试点情况进行全面总结，整改薄弱环节，巩固试点成果。
附件：国家知识产权试点园区苏州高新区试点工作领导小组
成员名单
附件
国家知识产权试点园区苏州高新区
试点工作领导小组成员名单
组 长：张 勤 国家知识产权局副局长
张桃林 江苏省副省长
副组长：徐南平 苏州市分管副市长
马维野 国家知识产权局协调管理司司长
成 员：陆 毅 国家知识产权局协调管理司副巡视员
朱 宇 江苏省知识产权局局长
王跃山 苏州高新区管委会主任