Document: a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu yılında yapılan kadastro çalışmalarında yol vasfı ile tespit dışı bırakılan dava konusu taşınmazı yirmi yıldan fazla süredir kullanmakta olduğunu zilyetlikle kazanım koşullarının oluştuğunu ileri sürerek taşınmazın adına tapuya tescili talebiyle tarihinde kapatılan hafik asliye hukuk mahkemesinde mahkeme tescil davası açmıştır başvuru numarası karar tarihi mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile davanın kabulüne karar vermiştir davalıların temyizi üzerine anılan karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamı ile davanın yargıtay ve daire uygulamalarıyla kabul edilen iki yıllık makul süre içinde açılmadığı ve taşınmazın tespit dışı bırakıldığı tarihinden dava tarihine kadar yirmi yıllık sürenin de geçmediği gerekçesiyle bozulmuştur bozma ilamının ilgili kısmı şöyledir mahkemece yazılı gerekçeyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de mahkemenin bu görüşüne katılma olanağı bulunmamaktadır dava konusu taşınmazın bitişiğinde bulunan ada sayılı parsel tarihinde yapılan kadastro sırasında davacı yahya özay adına tespit ve tescil edilmiştir davacıya ait parselin kadastro tespiti tarihinde yapıldığına göre dava konusu taşınmazın da aynı tarihte paftasında yol olarak bırakıldığının kabulü gerekir kural olarak paftasında yol olarak ya da tespit dışı bırakılan bir taşınmaz için kadastrodan önceki zilyetlik kadastro tespitiyle kesintiye uğrayacağından kadastrodan sonra başlayacak zilyetliğe eklenmez kadastro tespitinin yapıldığı tarihten itibaren taşınmazın yeniden ilgilisi tarafından aralıksız çekişmesiz malik sıfatıyla ve yıllık süreyle kullanılması gerekir yargıtay ve daire uygulaması gereğince kadastro tespitinin yapıldığı tarihten itibaren iki yıl ve daha aşağı makul sayılacak bir süre içerisinde paftasında yol ya da tespit harici bırakılan taşınmaz için dava açılmış ise kadastrodan önceki zilyetliğin hesaba katılması kabul edilmektedir somut olayda dava konusu ve paftasında yol olarak bırakılan taşınmaz tarihinde paftasında yol olarak gösterilmiş dava ise tarihinde açılmıştır yani paftasında yol olarak gösterildiği tarihten itibaren yaklaşık yıl aylık bir süre geçtikten sonra davanın açıldığı belirlenmiştir şu halde paftasında yol olarak bırakılan taşınmazın tarihinden itibaren davanın açıldığı tarihine kadar yıllık kazanma süresi geçmediğinden ve dairece kabul edilen makul sayılabilecek süre de aşılmış bulunduğundan davanın bu gerekçeyle reddine karar verilmesi gerekirken kabulüne karar verilmiş olması usul ve kanuna yargıtay bozma ilamına uyan mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile bozma ilamındaki gerekçelerle davanın reddine karar vermiştir başvurucu tarafından temyiz edilen söz konusu karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamı ile onanmıştır başvurucunun karar düzeltme talebi aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamı ile reddedilmiştir nihai karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı kadastro kanununun maddesi şöyledir günlük ilan süresi geçtikten sonra dava açılmayan kadastro tutanaklarına sınırlandırma ve tespitler kesinleşir kadastro müdürü tarafından onaylanarak kesinleşen tutanaklar ile kadastro mahkemesinin kesinleşmiş kararlan kesinleşme tarihleri tescil tarihi olarak gösterilmek suretiyle en geç ay içinde tapu kütüklerine kaydedilir bu tutanaklarda belirtilen haklara sınırlandırma ve tespitlere ait tutanakların kesinleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra kadastrodan önceki hukuki sebeplere dayanarak itiraz olunamaz ve dava açılamaz kadastrosu tamamlanan çalışma alanı içerisinde kalan eski tapu kayıtlan işleme tabi kayıt niteliğini kaybederler bu kayıtlara dayanılarak kadastro ve tapu sicil müdürlüklerinde işlem yapılamaz başvuru numarası karar tarihi kesinleşmemiş tutanaklar herhangi bir nedenle tapuya tescil edilmişse iddia ve taşınmazın niteliğine bakılmaksızın taşınmazı tescil tarihinden itibaren yıl müddetle malik sıfatıyla zilyetliğinde bulunduranlar ile bunların akdi ve kanuni halefleri açılmış ve açılacak olan davalarda medeni kanunun tapuya itimat prensibinden yararlanırlar sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrası şöyledir tapuda kayıtlı olmayan ve aynı çalışma alanı içinde bulunan ve toplam yüzölçümü sulu toprakta kuru toprakta dönüme kadar olan ve dönüm dahil bir veya birden fazla taşınmaz mal çekişmesiz ve aralıksız en az yirmi yıldan beri malik zilyetliğini belgelerle veya bilirkişi veyahut tanık beyanlarıyla ispat eden zilyedi adına tespit edilir sayılı kanunun maddesinin ilgili kısmı şöyledir kamunun ortak kullanılmasına veya bir kamu hizmetinin görülmesine ayrılan yerlerle devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan sahipsiz yerlerden yol meydan köprü gibi orta malları ise haritasında gösterilmekle yetinilir tarihli ve sayılı türk medeni kanununun maddesinin ilgili kısmı şöyledir tapu kütüğünde kayıtlı olmayan bir taşınmazı davasız ve aralıksız olarak yirmi yıl süreyle ve malik sıfatıyla zilyetliğinde bulunduran kişi o taşınmazın tamamı bir parçası veya bir payı üzerindeki mülkiyet hakkının tapu kütüğüne tesciline karar verilmesini isteyebilir mülkiyet birinci fıkrada öngörülen koşulların gerçekleştiği anda kazanılmış olur yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir mahkemece paftasında yol olarak tespit harici bırakılan fen bilirkişi raporunda ada parsel sayılı taşınmazın doğu hududunda ve kırmızı renkle gösterilen dava konusu taşınmaza ilişkin davacı tarafından makul süre geçtikten sonra dava açıldığı ve bu nedenle kadastro tespitinden önceki zilyetlik süresinin hesaba katılamayacağı kadastro tespitinden sonra da davacının yıllık kazandırıcı zamanaşımı süresini doldurmadığı gerekçesiyle hüküm kurulmuş ise de verilen karar usul ve yasaya uygun bulunmamaktadır davacı kadastro sırasında adına tespit edilen ada parsel sayılı taşınmazın doğusunda kalan ve hakkında tutanak düzenlenmeyerek haritasında gösterilmekle yetinilen yolun adına tescili istemiyle kadastrodan önceki nedenlere dayanarak dava açmıştır türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesi uyarınca herkes yargı mercileri önünde hak arama özgürlüğüne sahip olup bu özgürlüğün en yaygın kullanılma şekli dava açma hakkıdır anayasamızın maddesi uyarınca temel hak ve hürriyetler özlerine dokunulmaksızın yalnızca anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir sayılı kadastro kanununun maddesinde kadastro sırasında haklarında tutanak düzenlenen taşınmazlar yönünden kadastrodan önceki nedenlere dayanılarak dava açma hakkı yıl ile sınırlanmış ise de kadastro sırasında haklarında kadastro tutanağı düzenlenmeyen taşınmazlar yönünden kadastrodan önceki nedenlere dayanılarak dava açma hakkını sınırlayan herhangi bir yasa hükmü bulunmamaktadır davacı kadastro sırasında hakkında tutanak düzenlenmeyen taşınmaz bölümü yönünden dava açtığına göre mahkemece işin esasına girilip neticesine göre bir karar verilmek gerekirken yasal olmayan gerekçeyle yazılı şekilde hüküm kurulması isabetsizdir yargıtay hukuk genel kurulunun tarihli ve sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi sayılı kadastro kanunu maddesi hükmüne göre yollar paftasında gösterilmekle yetinilir dava konusu taşınmaz kadastro işlemi sırasında hukuksal niteliği belirlenerek yol olması nedeniyle tespit dışı bırakılmıştır kadastro veya tapulama dışı bırakılma işlemi taşınmazın geometrik durumu belirlenmediğinden bir tespit işlemi değil ise de görevlilerce bir yerin tescile tabi olmadığı saptanarak hukuksal durumunun belirlenmiş olması nedeniyle öncelikle bir kadastro veya tapulama işlemidir tespit dışı bırakılan bir taşınmaz hakkında kadastro tutanağı düzenlenmediğinden paftasının düzenlenmesi ile işlemin tamamlandığının kabulü gerekir tespit dışı bırakılan yerlerle ilgili mülkiyet uyuşmazlıklarında mülkiyeti kazanma koşullarının hangi tarih esas alınarak inceleneceği ve zilyetliğin hangi tarihte başlamış sayılacağı hususlarının belirlenmesi önemli ve zorunludur tespit dışı bırakılan yer hakkında komisyon veya mahkeme kararıyla bir belirleme yapılmamış ve kadastro tutanağı düzenlenmeden pafta düzenlenmesi suretiyle hukuksal durumu belirlenerek tespit dışı bırakılma işlemi tamamlanmış ise paftasının düzenlendiği tarih kazanma süresinin ve koşullarının hesaplanmasında esas alınmalıdır paftasında yol olarak gösterilen bir yerin tapuya tesciline karar verilebilmesi için paftanın düzenlendiği ve terk edildiği tarihten itibaren yıldan fazla süre ile tasarruf edilmiş olması gerekir somut olayda dava konusu taşınmaz davacı adına tespit edilen ada parsel sayılı taşınmaza ait kadastro tutanağına göre tarihinde yapılan kadastro sırasında paftasında yol niteliği ile tespit dışı bırakılmıştır sayılı kadastro kanununun maddesine göre çalışma alanı sınırı içinde veya bitişiğindeki taşınmaz mallar ile dışında toplu olarak bulunan taşınmaz mallardan kadastro tutanağı düzenlenmeyen yerlerin kadastroya tabi olması yolunda iddia vaki olursa bu kanun gereğince tahdit ve tespiti yapılarak tutanak düzenlenir ve iddia sebepleri açıklanarak kadastro komisyonuna tevdi edilir bu maddedeki düzenlemeden de anlaşılacağı üzere bu çeşit taşınmazlara yönelik olarak açılacak davalarda herhangi bir süre öngörülmemiştir o halde özel daire bozma ilamında davanın makul sürede açılmadığına ilişkin belirleme isabetli olmadığından yerel mahkemenin bu yöne değinen direnme kararı yerindedir yargıtay hukuk genel kurulunun tarihli ve sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir mahkemece davanın tespit tarihinden sonraki yıllık makul süre içerisinde açılmadığı gibi tespit tarihinden sonra yıllık kazandırıcı zamanaşımı süresinin dolmadığı ve davanın süresinde açılmadığı gerekçesi ile davanın reddine dair verilen davacılar vekilinin temyizi üzerine özel dairece yukarıda yazılı gerekçeyle hüküm bozulmuş yerel mahkemece önceki gerekçelerle ilk kararda direnilmiştir direnme yoluyla hukuk genel kurulu önüne gelen uyuşmazlık kadastro işlemen sırasında tescil harici bırakılan yerler hakkında kadastrodan önceki hukuki nedenlere dayanarak dava açılmasını sınırlayan bir sürenin bulunup bulunmadığı noktasında toplanmaktadır hemen belirtmek gerekir ki türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesi uyarınca herkes yargı mercileri önünde hak arama özgürlüğüne sahip olup bu özgürlüğün en yaygın kullanılma şekli dava açma hakkıdır yine anayasanın maddesi uyarınca temel hak ve hürriyetler özlerine dokunulmaksızın yalnızca anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir öte yandan ayni haklar yasal kısıtlama yok ise nitelikleri gereği her zaman ve herkese karşı ileri sürülebilirler sayılı kadastro kanununun maddesinde yalnızca başvuru numarası karar tarihi hakkında tutanak düzenlenen taşınmazlarla ilgili olarak yıllık hak düşürücü süre belirlenmiş olup gerek sayılı kanunda gerekse sayılı türk medeni kanununun tescil hükümlerini düzenleyen maddelerinde hakkında tutanak düzenlenmeyen ya da tescil harici bırakılan yerler hakkında kadastro öncesi nedenlere dayanarak dava açılmasını sınırlayan bir süre düzenlenmesi bulunmamaktadır nitekim aynı ilkeler yargıtay hukuk genel kurulunun gün ve k sayılı kararında da kabul edilmiştir hukuk genel kurulundaki görüşmeler sırasında kadastro çalışmalarında tespit dışı bırakılan yerler hakkında tespit öncesi zilyetlik hukuksal nedenine dayanılarak dava açılması halinde söz konusu davanın tespit harici bırakılma tarihinden itibaren makul bir süre içerisinde açılması gerektiği makul sürenin yargıtayın yerleşik kararları ile kabul edilip uzun yıllar boyunca istikrarlı bir şekilde uygulandığı aksi takdirde bir süre kısıtlaması olmaksızın aradan uzun yıllar geçtikten sonra açılan davalarda sağlıklı sonuca ulaşılamayacağı bu nedenle makul süre uygulamasının yerinde olduğu belirtilerek direnme kararının onanması gerektiği dile getirilmiş ise de bu görüş çoğunluk tarafından benimsenmemiştir o halde hukuk genel kurulunca da benimsenen özel daire bozma kararına uyulmak gerekirken önceki kararda direnilmesi usul ve yasaya aykırıdır bu nedenle direnme kararı bozulmalıdır iv

Classification: Violation