Document: a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu şirket sahibi bulunduğu yalova ili altınova ilçesi tavşanlı beldesi mevkiindeki taşınmazın yılı emlak vergisinin tl olmasına karşılık yılı emlak vergisinin tl olarak belirlenmesi üzerine yılına ait emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemi ile bu işleme dayanak olan takdir komisyonu kararının iptali ve tarihli ve sayılı vergi usul kanununun mükerrer maddesinin b fıkrasının üçüncü paragrafının anayasaya aykırılığı nedeniyle anayasa mahkemesine itiraz yoluna başvurulması istemiyle bursa vergi mahkemesinde dava açmıştır başvuru numarası karar tarihi vergi mahkemesi anayasaya aykırılık itirazını ciddi görerek belirtilen hükmün anayasanın maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle iptali istemiyle itiraz yoluyla anayasa mahkemesine başvurmuştur anayasanın maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca anayasa mahkemesi tarafından başvuru hakkında beş ay içinde karar verilmediği gerekçesiyle bursa vergi mahkemesi tarihli ve sayılı kararıyla davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırarak takdir komisyonu kararlarına karşı ancak sayılı kanun un mükerrer maddesinde sayılan kişi ve kurumlarca dava açılabileceği gerekçesiyle davanın komisyon kararının iptali istemine ilişkin kısmının ehliyet yönünden komisyon kararına bağlı olan tarh ve tahakkuk işlemine ilişkin kısmının da kanuna aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddine karar vermiştir başvurucu kararı temyiz etmiştir temyiz incelemesi devam ederken tarihinde anayasa mahkemesi sayılı kanun un mükerrer maddesinin b fıkrasının üçüncü paragrafının birinci cümlesinin anayasaya aykırı olduğuna ve iptaline karar vermiştir bunun üzerine başvurucu temyiz incelemesini sürdüren danıştay dokuzuncu dairesine tarihinde dilekçe vermek suretiyle iptal kararı doğrultusunda yerel mahkeme kararının bozulmasını talep etmiştir danıştay dokuzuncu dairesi tarihli ve sayılı kararıyla temyiz istemini reddederek kararı onamıştır onama kararı şöyledir dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanan vergi mahkemesi kararı aynı gerekçe ve nedenlerle dairemizce de uygun görülmüş olup temyiz istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen iddialar sözü geçen kararın bozulmasını durumda bulunmadığından temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına başvurucu anılan iptal kararını ileri sürerek kararın düzeltilmesini istemiş ve bu istem karara bağlanmadan önce anayasa mahkemesinin iptal kararı tarihli resmi gazete de yayımlanmıştır ancak söz konusu istem aynı dairenin tarihli ve sayılı kararıyla reddedilmiştir karar şöyledir danıştay dava daireleri ile veya vergi dava daireleri kurulları tarafından verilmiş olan kararlar hakkında kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ancak sayılı yargılama usulü kanunun maddesinde yazılı sebeplerden birinin bulunması ile mümkündür dilekçe sahibinin ileri sürdüğü sebepler bunlardan hiçbirine uymadığından yerinde olmayan karar düzeltme isteminin reddine nihai karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk anayasanın maddesi şöyledir bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri aykırılık iddiasının olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır mahkeme anayasaya aykırılık iddiasını görmezse bu iddia temyiz esas hükümle birlikte karara bağlanır anayasa mahkemesi işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır anayasanın maddesinin üçüncü beşinci ve altıncı fıkraları şöyledir başvuru numarası karar tarihi kanun kanun hükmünde kararname veya türkiye büyük millet meclisi ya da bunların hükümleri iptal kararlarının gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar gereken hallerde anayasa mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi aynca kararlaştırabilir bu tarih kararın gazetede yayımlandığı günden bir yılı geçemez kararları geriye yürümez anayasa mahkemesi kararları gazetede hemen yayımlanır ve yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarını gerçek ve bağlar tarihli ve sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin numaralı fıkrası şöyledir anayasa mahkemesi işin kendisine noksansız olarak gelişinden başlamak üzere beş a içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse ilgili mahkeme davayı yürürlükteki hükümlere göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır sayılı kanunun maddesinin ve numaralı fıkraları şöyledir mahkeme kararları kesindir mahkeme kararları devletin yasama yürütme ve organlarını idare makamlarını gerçek ve tüzel kişileri bağlar mahkemece iptaline karar verilen kanun kanun hükmünde kararname veya büyük millet meclisi veya bunların belirli madde veya hükümleri iptal kararının gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar mahkeme gerekli gördüğü hallerde gazetede yayımlandığı günden başlayarak iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi bir yılı geçmemek üzere aynca kararlaştırabilir sayılı kanunun anayasa mahkemesi tarafından iptal edilmeden önceki haliyle emlak vergisine ait bedel ve değerlerin tespiti ilanı ve kesinleşmesi kenar başlıklı mükerrer maddesinin b fıkrası şöyledir b takdir komisyonlarının arsalara ve araziye ait asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin dört yılda bir yapacakları takdirler tarh ve tahakkuk işleminin emlak kanununun maddesinin numaralı fıkrasına göre yapılacak takdirler dahil yapılacağı sürenin başlangıcından en az altı ay önce karara bağlanarak arsalara ait olanlar takdirin ilgili bulunduğu il ve ilçe merkezlerindeki ticaret odalarına ziraat odalarına ve ilgili mahalle ve köy muhtarlıkları ile belediyelere araziye ait olanlar il merkezlerindeki ticaret ve ziraat odalarına ve belediyelere imza karşılığında verilir büyükşehir belediyesi bulunan illerde takdir komisyonu kararlan vali veya vekalet vereceği memurun başkanlığında defterdar veya vekalet vereceği memur vali tarafından görevlendirilecek tapu sicil müdürü ile ticaret odası serbest muhasebeci mali müşavirler odası ve esnaf ve sanatkarlar odaları birliğince görevlendirilecek birer üyeden oluşan merkez komisyonuna imza karşılığında verilir merkez komisyonu kendilerine tebliğ edilen kararları gün içinde inceler ve inceleme sonucu belirlenen değerleri ilgili takdir komisyonuna geri gönderir merkez komisyonunca farklı değer belirlenmesi halinde değerler ilgili takdir komisyonlarınca yeniden takdir yapılmak suretiyle dikkate alınır takdir komisyonlarının bu kararlarına karşı kendilerine karar tebliğ edilen daire kurum teşekküller ve ilgili mahalle ve köy muhtarlıkları gün içinde ilgili vergi mahkemesi nezdinde dava açabilirler vergi mahkemelerince verilecek kararlar aleyhine gün içinde danıştaya başvurulabilir kesinleşen asgari ölçüde arsa ve arazi birim değerleri ilgili belediyelerde ve muhtarlıklarda uygun bir yere asılmak suretiyle tarh ve tahakkukun yapıldığı yılın başından mayıs ayı sonuna kadar ilan edilir bakanlar kurulu bu fıkrada yer alan dört yıllık süreyi sekiz yıla kadar artırmaya veya başvuru numarası karar tarihi iki yıla kadar indirmeye yetkilidir anayasa mahkemesinin sayılı kanunun mükerrer maddenin b fıkrasının üçüncü paragrafının ilk cümlesini iptal ettiği tarihli ve sayılı kararının gerekçesi şöyledir başvuru kararında sayılı vergi usul kanununun b fıkrasının üçüncü gereğince emlak vergisi tahakkuk ettirilmesine dair işlemin dayanağı asgari ölçü birim tespitine ilişkin takdir komisyonu kararına karşı emlak vergisi mükelleflerine dava açma hakkı tanımayan itiraz konusu kuralın anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür sayılı vergi usul kanununun iptali istenilen maddesinde emlak vergisine ait bedel ve değerlerin tespiti ilanı kesinleşmesi ve takdir komisyonları kararlarına karşı kimlerin yargı yoluna başvurabilecekleri düzenlenmiştir buna göre maddede takdir komisyonlarının kararlarına karşı kendilerine karar tebliğ edilen daire kurum teşekküller ve ilgili mahalle ve köy muhtarlıklarının gün içinde ilgili vergi mahkemesi nezdinde dava açma haklarının bulunmasına rağmen emlak vergisini ödeyecek olan mükelleflerin dava açma hakkının bulunmadığı anlaşılmaktadır anayasa maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına saygılı bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine olan devlettir anayasanın hak arama hürriyetini düzenleyen maddesinin birinci fıkrasında herkes meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir denilerek yargı mercilerine davacı ve davalı olarak başvurabilme ve bunun doğal sonucu olarak da iddia savunma ve adil yargılanma hakkı güvence altına alınmıştır kişinin uğradığı bir haksızlığa veya zarara karşı kendisini savunabilmesinin ya da maruz kaldığı haksız bir uygulama veya işleme karşı haklılığını ileri sürüp kanıtlayabilmesinin zararını giderebilmesinin en etkili ve güvenceli yolu yargı mercileri önünde dava hakkını kullanabilmesidir kişilere yargı mercileri önünde dava hakkı tanınması hak arama özgürlüğünün bir gereğidir kanun koyucu itiraz konusu kural ile takdir komisyonlarınca belirlenen değerlere karşı vergi mükellefi olan ve olaydan doğrudan etkilenebilecek kişilere dava açma hakkı verilmemekte sadece yasada değinilen kurum ve kuruluşları harekete geçirerek asgari ölçüde arsa ve arazi birim değer tespitlerine karşı dava açılabilmesi imkanı tanınmaktadır emlak vergisi mükelleflerinin ödeyeceği verginin hesaplanmasında esas alınan takdir komisyonu kararları idari bir tasarruf olduğu için buna karşı mükelleflere yargı yolunun kapatılması anayasayla güvence altına alınmış olan hak arama hürriyeti ve hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmamaktadır açıklanan nedenlerle itiraz konusu kural anayasanın ve maddelerine aykırıdır gerekir iv

Classification: Violation