Document: başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi bursa vergi dairesi başkanlığı diğer vergiler müdürlüğünde bilgisayar işletmeni olarak çalışan başvurucu ayrıca kamu emekçileri sendikaları konfederasyonuna kesk bağlı büro emekçileri sendikası üyesidir bursa vergi dairesi başkanlığına başvurucu hakkında partizan adıyla bilinen ve aşırı sol örgüt olarak nitelendirilen bir topluluğun tüm etkinliklerine katıldığı yönünde bir ihbar mektubu ulaşmıştır mektubunun hemen ardından ise başvurucunun anılan topluluğun toplantılarına katıldığına dair fotoğrafı gönderilmiştir a disiplin soruşturması süreci bursa vergi dairesi başkanlığı tarafından gönderilen ihbar mektubu ve fotoğraf dikkate alınarak başvurucu hakkında disiplin soruşturması başlatılmıştır disiplin soruşturmasını yürüten muhakkik soruşturma kapsamında başvurucu hakkında daha önce yapılmış adli ve idari tahkikatları incelemek amacı ile bursa emniyet müdürlüğü bursa cumhuriyet başsavcılığı ve bursa vergi dairesi başkanlığından bilgi istemiştir muhakkike ve tarihli iki rapor ulaşmıştır tarihli soruşturma raporu başvurucunun yılında yapılacak olan nato zirvesini protesto etmek amacıyla bursada tertiplenecek gösteri için el ilanları dağıtması ve tarihi pazar günü yapılan gösteriye katılması ile ilgilidir anılan eylem için çağrıda bulunması ve daha sonra kendisinin bu eyleme katılması sebebiyle başvurucu uyarı cezası ile cezalandırılmıştır gerek soruşturma raporunda gerekse yargılama sırasında anılan eylemin partizan isimli toplulukla bir ilişkisi olduğu ortaya konulamamıştır tarihli soruşturma raporunun konusu ise başvurucunun mayıs yılında bursada yapılan emekçilerin birlik mücadele ve dayanışması konulu toplantı ve gösteriye katılarak partizan ve köylü pankartları arasında yürümesi ve slogan atmasıdır başvurucu hakkında terör örgütü propagandası yapmak suçundan iddianame tanzim edilerek dava açıldığı ve yargılamanın devam ettiği anlaşıldığından yargılama sonucuna göre gerekli işlemin yapılması görüş ve sonucuna varılmıştır başvurucu hakkında gönderilen fotoğraf pazar günü partizan isimli topluluk tarafından düzenlenen ve başvurucunun da bulunduğu piknikte çekilmiştir piknik yapan grup biz halkız gelecek ellerimizdedir partizan oy verme onay verme oyuna gelme partizan şeklinde yazılar bulunan pankartın hemen önünde yerde oturmaktadır tarihli ön ve araştırma raporunda başvurucunun partizan tarafından düzenlenen pikniğe katılması mayıs yılında katıldığı gösterideki bkz eylemleri ve yılındaki nato protestosuna katılması bkz bütünlük içinde değerlendirilmiştir bu bağlamda yapılan soruşturma neticesinde başvurucunun partizan örgütü tarafından organize edilen eylemlere katılarak tarihli ve sayılı devlet memurları kanununun maddesine aykırı davrandığı gerekçesi ile aynı kanunun fıkrası uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziyesine karar verilmiştir b yargılama süreci başvurucu hakkında tesis olunan disiplin cezasına karşı bursa mahkemesinde mahkemesi iptal davası açmıştır mahkemesi tarihli kararında partizan isimli oluşumun yasa dışı olduğuna dair bilgi ve belge sunulmamasını partizan isminde bir siyasi parti olduğunun da ispatlanamadığını gözeterek davanın kabulüne karar vermiştir başvuru numarası karar tarihi yapılan temyiz incelemesi sonucunda danıştay dava dairesi daire idarenin temyiz isteminin kabulüne ve ilk derece mahkemesinin kararının bozulmasına karar vermiştir daire kararının ilgili kısımları şu şekildedir dosya içerisinde bulunan bilgi ve belgelere göre yılındaki mayıs kutlamaları sırasında davacının partizan ve pankartları arkasında hareket eden ve slogan attıran kişiler arasında bulunduğu tarihinde yapılan ve partizan isimli oluşumun düzenlediği bir piknikte yer aldığı piknik yapan grubun üstüne asılan pankartta ise biz halkız gelecek ellerimizdedir partizan oy verme onay verme oyuna gelme partizan yazılarının bulunduğu görülmektedir milletvekili genel seçimlerinden bir ay önce yapılan ve davacının da katıldığı bu pikniğin siyasi faaliyetlerde bulunan partizan isimli örgüt tarafından düzenlendiği piknik sırasındaki pankartların içeriğine bakıldığında da seçimlere katılan tüm siyasi partilerin zararına olacak şekilde faaliyette bulunulduğu açık olduğundan davacının fiiline uygun olarak verilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır açıklanan nedenlerle davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulmasına yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine bu kararın tebliğ tarihini izleyen gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere tarihinde ile karar verildi bozmadan sonra yapılan yargılamada mahkemesi dairenin bozma ilamında belirtmiş olduğu gerekçe doğrultusunda davanın reddine karar vermiştir başvurucunun temyiz ve karar düzeltme talepleri kararın ve dayandığı gerekçenin hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek daire tarafından reddedilmiş ve bozma doğrultusunda verilen karar onanmıştır nihai karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun maddesi şöyledir devlet memurları siyasi partiye üye olamazlar herhangi bir siyasi parti kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef tutan bir davranışta bulunamazlar görevlerini yerine getirirlerken dil ırk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din ve mezhep gibi ayırım yapamazlar hiçbir şekilde siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda ve eylemde bulunamazlar ve bu eylemlere katılamazlar devlet memurları her durumda devletin menfaatlerini korumak mecburiyetindedirler türkiye cumhuriyeti anayasasına ve kanunlarına aykırı olan memleketin bağımsızlığını ve bütünlüğünü bozan türkiye cumhuriyetinin güvenliğini tehlikeye düşüren herhangi bir faaliyette bulunamazlar aynı nitelikte faaliyet gösteren herhangi bir harekete gruplaşmaya teşekküle veya derneğe katılamazlar bunlara yardım edemezler sayılı kanunun maddesinin ilgili kısımları şöyledir memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır başvuru numarası karar tarihi d kademe ilerlemesinin durdurulması fiilin ağırlık derecesine göre memurun bulunduğu kademede ilerlemesinin yıl durdurulmasıdır kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır o herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak b uluslararası hukuk devlet memurları söz konusu olduğunda görüşlerin dengeli ve siyaseten yansız olarak açıklanıp açıklanmadığı kişisel tavırlar sergilenip sergilenmediği ve tarafsızlıklarının güvence altında olup olmadığı ifade özgürlüğü incelemesinde değerlendirmeye alınır bu bağlamda avrupa hakları mahkemesi uygulamalarında memurun bulunduğu konum ile görev yaptığı alanla ilgili olarak ödev ve sorumluluk derecesini belirlemede ulusal makamlara bir takdir marjı tanınmaktadır b no ahmed ve krallık b no b no kk b no devletin kamu hizmetinde çalışan memurlarına bir bağlılık görevi getirmesi ödev ve sorumluluklar yüklemesi memurların statüleri gereği meşru kabul edilebilir bir durumdur fakat devlet memurlarının da birey olduğu siyasi görüş sahibi olma ülke sorunlarıyla ilgilenme tercih yapma gibi sosyal yönlere sahip olduğu ve bu nitelikleriyle avrupa hakları sözleşmesinin ve maddelerinden yararlanma haklarının bulunduğu şüpheden uzaktır v

Classification: Violation