Document: başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir cumhuriyet halk partisi chp divriği başkanı hk divriği isimli gazetenin tarihli baskısında zorunlu cevap başlığında bir yazı yayımlamıştır yazı şöyledir başvuru numarası karar tarihi değerli okuyucular yine divriği gazetesinin inci temmuz sayısında chpden meclis üyesinin istifa ettiği yazılmış doğrudur nisan tarihinde sak ve ak dilekçelerinde hiç bir gerekçe sunmadan chpden istifa ettiler bizler chp divriği örgütü olarak örgütün yapısını iyi tanıyan görev ve sorumluluğumuzu iyi bilen seçtiği insanlara sahip çıkmayı görev bilen bir yapıya sahibiz ben başkanı olarak tüzüğümüzün ilgili maddesi gereği seçilmiş belediye başkanı ve meclis üyelerinin grup başkanı olarak istifa eden sak ve genişletilmiş toplantı yaparak istifa gerekçelerini sormak adına toplantıya çağırdım maalesef her ikisi de toplantımıza iştirak etmediler bu arkadaşlar kamuoyuna ve gazeteye verdikleri yazıda benim ve yönetici arkadaşlarımın görevlerimizi iyi yapmadığımızı muhalefete düşman gözüyle baktığımızdan bahsetmişler ben ve yönetim kurulum belediye başkanımız ve meclis üyelerimizle uyum içinde çalışıyoruz çalışmak zorundayız partimizden istifa eden sak ve ak siyaseti örgüt yapısını örgüt terbiyesini çok iyi bilmediklerinden meclis üyeliği havası ve sarhoşluğu içerisinde sokak dedikodusu yapıp sürekli sorun yarattılar görevlerinin ne olduğunu anlamadan bilmeden şahsi menfaatlerini ön plana çıkarıp toplumsal bilince varamadılar chpnin verdiği görevi yapmadılar yapamıyorlar mecliste görüşülen cemevi ile ilgili gündeme mazeretsiz katılmadılar chp bunlara bunun için mi görev verdi oy verdi kendilerine tavsiyem onurlu bir şekilde belediye meclis üyeliğinden de istifa etmeleridir yoksa bu toplum onlardan hesap soracaktır olay tarihinde divriği belediye meclis üyesi olan başvurucu tarafından divriğinin sesi gazetesinin gazete tarihli nüshasında bu toplum onursuz sarhoşlardan hesap soracaktır başlığıyla yukarıda bahsi geçen yazıya karşı bir basın açıklaması yayımlanmıştır yazı şöyledir divriği gazetesinin ağustos tarihli sayısında chp divriği başkanı ın bir yazısı çıktı yazıda şahsım hedef alınarak sadece chpden değil belediye meclis üyeliğinden de istifa etmemi yoksa bu toplumun benden hesap soracağını öne sürerek divriği halkını bizlere karşı tahrik etmeye kalkışmıştır herkes şunu iyi bilmeli ki bizim verilmeyecek hesabımız yoktur sayın başkan onursuzluğu ve sarhoşluğu sizler çok güzel beceriyorsunuz onurlu bir başkanı olsaydınız eğer divriği belediyesine taşeron şirketten kendinizi işe aldırma ucuzluğuna tevessül etmezdiniz bu da yetmiyormuş gibi işe gitmeyerek gezerek maaş almazdınız bir ilçenin grup başkanı kişisel çıkarları için partisini bu ucuzluğa alet eder mi ayrıca bir grup başkanı belediye başkanının koruması gibi onun çantacılığını yapar mı sen ve senin gibi chp fi görünen ancak chp fikrinden uzak kişiler belediye imkanlarını kullanarak divriğide halkı birbirine düşman etmişlerdir cemevi ile ilgili meclis toplantısına neden gelmediğimi sorguluyor divriği belediye başkanı h g böylesine önemli bir konuyu cemevi meselesini sıradan bir gündem gibi neden gündem dışı bir ortamda tartışıyor bunu sorgulamak gerekmez mi bir ilçe başkanıysan bunu neden görmezden geliyorsun tabi susarsın sen belediyenin işçisisin belediye başkanı da senin amirin değil mi cemevi yapılması için girişimler başladığı zaman ben ve meclis üyesi arkadaş ve bazı chp yöneticileri ticaret meslek lisesinin yanındaki belediyemize ait olan çarşıya çok yakın hiçbir yapılaşmaya sorunu olmayan arsayı önerdik kabul ettiremedik divriği belediye meclis üyelerinin hiçbiri cemevi projesine asla karşı çıkmadı hep birlikte kabul oyu verdik h g hk ve onların ağzına bakan bir takım şimdiki dere yatağını çukurdaki yeri bir sürü imar ve yapılaşma izni olmayan bu yerde ısrarcı oldular sorun olacağını bile bile bu işe girdiler bir süre sonra koruma kurulu bu yapıyı yasal olmadığı gerekçesiyle durdurdu bunlar ne yaptı peki cemevini şikayet ettiler durdular diyerek birbirine düşürerek çatışmasına zemin hazırladılar koruma kurulunun malatya darendede yaptığı toplantı tutanaklarında divriği cemevi inşaatının neden durdurulduğu gayet açık yazıyor o raporda divriği belediye başkanı h de imzası var bütün bunlar ortadayken başvuru numarası karar tarihi cemevini şikayet ettiler diyerek birbirine düşman etmek birilerini hede tahtasına oturtmak ayıp değil de nedir sonradan öğreniyoruz ki bizim önerdiğimiz ticaret meslek lisesinin yanındaki arsa için malum kişilerin arsa dükkan gibi planları varmış belediye meclisi üyeleri bunların bu planlarını da geri çevirdi şükür amaçlarına ulaşamadılar anılan yazıda ismi geçen dönemin divriği belediye başkanı hg ile chp divriği başkanı hk kendilerine hakaret edildiği iddiasıyla divriği cumhuriyet başsavcılığına şikayette bulunmuştur başvurucu hakkında yazıda kullanılması zorunlu olmayan ve düşünce açıklaması şeklinde kabul edilemeyecek ifadelere yer verildiği müştekilerin onur ve saygınlığını zedeleyecek ifade ve isnatların bulunduğundan bahisle hakaret eylemi nedeniyle divriği cumhuriyet başsavcılığınca iddianame düzenlenmiş ve divriği asliye ceza mahkemesine kamu davası açılmıştır divriği asliye ceza mahkemesinin tarihli kararıyla başvurucunun basın yoluyla hakaret suçunu işlediği vicdani kanaatine varılarak cezalandırılmasına ve verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına hagb karar verilmiştir başvurucuya karşı belediye başkanı hg ve partinin başkanı hk tarafından açılan tazminat davasında ise divriği asliye hukuk mahkemesi tarihli kararıyla davanın kısmen kabulüne hükmederek başvurucuyu toplam tl manevi tazminat ödemeye mahkum etmiştir mahkeme kararının gerekçesi şöyledir somut olayımızda davalı abbas karabulut un davacılar hg ve kastederek divriği sesi isimli gazetenin tarihli baskısında bu toplum onursuz sarhoşlardan hesap soracaktır başlıklı yazı yayınlandığı ve yazı içeriği incelendiğinde dava konusu yapılan ifadelerin hakaret eylemini oluşturduğu bu durumun divriği asliye ceza mahkemesi esas ve karar sayılı dosyası ile de sabit görüldüğü ancak manevi tazminatın miktar olarak zenginleşme aracı olarak kullanılamayacağından davacının davasının kısmen kabul kısmen reddine karar verilerek aşağıdaki gibi hüküm kurulmuştur temyiz yolu açık olmak üzere verilen kararın başvurucu tarafından temyizi üzerine yargıtay hukuk dairesi tarihinde hükmedilen tazminat miktarı temyiz sınırının altında kaldığından ilk derece mahkemesince verilen kararın kesin olduğunu belirterek temyiz talebinin reddine karar vermiştir yargıtay karan başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk tarihli ve sayılı türk borçlar kanununun kişilik hakkının zedelenmesi kenar başlıklı maddesi şöyledir kişilik hakkının zedelenmesinden zarar gören uğradığı manevi zarara karşılık manevi tazminat adı altında bir miktar para ödenmesini isteyebilir başvuru numarası karar tarihi hakim bu tazminatın ödenmesi yerine diğer bir giderim biçimi kararlaştırabilir veya bu tazminata ekleyebilir özellikle saldırıyı kınayan bir karar verebilir ve bu kararın yayımlanmasına hükmedebilir b uluslararası hukuk özgürlüğünün demokratik toplumdaki önemi avrupa hakları sözleşmesinin maddesi şöyledir herkes ifade özgürlüğü hakkına sahiptir bu hak kamu makamlarının müdahalesi olmaksızın ve ülke sınırları gözetilmeksizin kanaat özgürlüğünü ve haber ve görüş alma ve de verme özgürlüğünü de kapsar bu madde devletlerin radyo televizyon ve sinema işletmelerini bir izin rejimine tabi tutmalarına engel değildir görev ve sorumluluklar da yükleyen bu özgürlüklerin kullanılması yasayla öngörülen ve demokratik bir toplumda ulusal güvenliğin toprak bütünlüğünün veya kamu güvenliğinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın başkalarının şöhret ve haklarının korunması gizli bilgilerin yayılmasının önlenmesi veya yargı erkinin yetki ve tarafsızlığının güvence altına alınması için gerekli olan bazı formaliteler koşullar sınırlamalar veya yaptırımlara tabi tutulabilir avrupa hakları mahkemesine göre ifade özgürlüğü demokratik toplumun temelini oluşturan ana unsurlardandır ifade özgürlüğüne ilişkin kararlarında ifade özgürlüğünün toplumun ilerlemesi ve bireyin gelişmesi için gerekli temel şartlardan birini teşkil ettiğini yinelemektedir göre maddenin ikinci paragrafı saklı tutulmak üzere ifade özgürlüğü sadece toplum tarafından kabul gören zararsız veya ilgisiz kabul edilen bilgi ve fikirler için değil incitici şoke edici ya da endişelendirici bilgi ve düşünceler için de geçerlidir özgürlüğü yokluğu halinde demokratik bir toplumdan söz edemeyeceğimiz çoğulculuğun hoşgörünün ve açık fikirliliğin bir gereğidir maddede güvence altına alınan bu hakkın bazı istisnalara tabi olduğunu ancak bu istisnaların dar yorumlanması ve bu hakkın sınırlandırılmasının ikna edici olması gerektiğini vurgulamıştır krallık b no van no b no ve özgürlüğü ve korunmasını hakkı arasındaki kamuya mal olmuş kişilerin şöhret ve itibarı ile ifade özgürlüğünün çatışması halinde maddenin numaralı fıkrasında yer alan başkalarının haklarının korunması ifadesine müracaat etmektedir büyük dairesi tarihinde verdiği iki kararda van ve axel springer ifade hürriyeti ve özel hayata saygı hakkının dengelenmesinde kullanılan ilkeleri sistematik olarak açıklamış ve uygulamıştır bunlar ifade özgürlüğüne konu açıklamanın kamu yararına ilişkin bir tartışmaya sağladığı katkı van ilgili kişinin tanınırlığı toplumdaki rolü ve işlevi ile yazıya konu olan faaliyetin niteliği haber veya makalenin konusu van van b no kamu tarafından tanınan kişiler için korumanın daha esnek olacağına ilişkin bir karar için bkz kk b no ilgili kişinin daha önceki davranışları van yayının içeriği şekli ve etkileri van bilgilerin elde edilme koşulları ve gerçekliği axel başvuru numarası karar tarihi springer ag almanya b no van ve uygulanan yaptırımın niteliği axel springer kamu görevlilerinin hakkının korunması yakın tarihli b no kararında bir kamu görevlisinin itibarının yeterince korunmamış olması nedeniyle ihlal karan vermiştir başvurucu galati belediye başkanlığında teknik birimin başkanı olarak görev yapmaktadır tarihinde yerel online bir gazete olan da gazeteci ig belediye başkanlığında kurnaz galati deki mafyasını koruyor başlıklı bir makale yayımlamıştır bu başlık altında başvurucunun fotoğrafına şu ifadelerle birlikte yer verilmiştir enayiler ya boşuna şikayet ediyorlar makale başvurucunun daha önce belediyede ulaştırma müdürü olduğu bilgisinin verilmesiyle başlamıştır daha sonra gazeteci gerçek olduğunu iddia ederek bir dizi olay aktarmıştır gazeteciye göre başvurucunun halefinin oğlu bölgede bulunan ulaşım sağlayıcılarının en büyük şirketlerinden biri olan s şirketinde müdür olarak istihdam edilmiştir ve bu tesadüf değildir bunun amacı şirketin yol güvenliğini ve karlılığını garanti altına almaktır aynca gazeteci başvurucunun bu tür sinsi işlerde yer alan eski bir tilki olduğu ve güzergahında faaliyet yapan birçok aracın sahibi olduğunu belirtmiştir son olarak başvurucunun ulaşım hizmetlerinin gelişimiyle değil banka hesaplarını doldurmakla meşgul olduğu gibi kimi iddialarda bulunmuştur başvurucunun açtığı tazminat davası ilk derece mahkemesince kabul edilmesine rağmen bu karar gazetede yer alan ifadelerin ifade özgürlüğü kapsamında yer aldığı gerekçesiyle bölge mahkemesi tarafından bozulmuştur aynca başvurucunun iftira dolayısıyla ceza davası açılması gerektiği yönündeki şikayeti de iftiranın ceza hukuku kapsamında suç olmaktan çıkarıldığı gerekçesiyle yerel savcılık tarafından kabul edilmemiştir olgu isnadı ve değer yargılarının ifade edilmesi arasında ayrım yapılması gerektiğini ifade etmiştir galati bölge mahkemesinden farklı olarak bu davadaki iddialan değer yargısı niteliğinde görmemiştir kamu görevlilerinin katlanmaları gereken eleştiri marjının sıradan vatandaşlara göre daha geniş olduğunu ancak bu olayda başvurucuya yönelik yolsuzluk ve hukuksuzluk iddialarının onun performansını etkileyebileceğini belirtmiştir yargılamalar esnasında iddiaların doğruluğuna ilişkin bir kanıt sunulmamış mahkemelerin de bu yönde bir tespiti olmamıştır göre makaledeki ifadeler kabul edilebilir sınırlan aşmıştır gazetecinin ifade özgürlüğünün başvurucunun itibarının korunmasına nazaran ağır basmasıyla ilgili olarak bölge mahkemesinin ileri sürdüğü gerekçelerin yetersiz olduğuna ve sözleşmenin maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir büyük dairesi b no kararında bir gazetecinin hakaret nedeniyle cezalandırılmasının ifade özgürlüğünü ihlal etmediğine karar vermiştir bir gazeteci olan başvurucu şehir meydanında satış yapan sokak satıcılarının orayı terk edip başka bir yere gitmelerini isteyen belediye zabıtalarının yüzlerine başvuru numarası karar tarihi karşı aptal ve hödük ifadelerini kullanmıştır başvuruyu ifade özgürlüğü çerçevesinde inceleyen ilk olarak başvurucunun bu sözlerinin kamuoyunu ilgilendiren konularda yapılan açık bir tartışmanın parçası olmadığını ve basın özgürlüğü ile de bir ilişkisi olmadığını tespit etmiştir göre olay sırasında başvurucu bir gazeteci değil sıradan bir bireydir başvurucu hakkındaki cezanın resmi otoritelerin sansürü geri getirme denemesi ve gelecekte eleştiri özgürlüğü yönünden cesaret kırıcı olduğunu iddia etmiştir başvurucunun bu ikna edici bulmamıştır kamu gücünü kullanan memurlara yönelik kabul edilebilir eleştiri sınırının sıradan bireylere göre daha geniş olduğunu hatırlatmıştır ancak bu memurların politikacılar kadar geniş bir şekilde her söz ve davranışını kamu denetimine açtığı anlamına gelmez memurlara politikacılarla eşit muamele edilebileceği de söylenemez memurların görevlerinde başarılı olmaları kamu güveninden faydalanmaları ile bağlantılıdır ve bu sebeple onların görevlerini yaptıkları sırada sözlü saldırılara karşı korunmaları gerekebilir başvurucunun hararetli bir tartışma sırasında vatandaşların faydasına olmayacak kaba bir dile başvurduğuna karar vermiştir bu dil ona nasıl cevap verileceğini bilen memurlara yöneltilmiş olmakla birlikte başvurucu zabıta görevlilerini kamuya açık bir alanda ve birçok kişinin önünde aşağılamıştır zabıta görevlilerinin eylemlerinin saldırgan ve kaba bir dil kullanmayı haklı göstermediğine karar vermiştir başvurucunun sözlerinin ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir siyasetçilerin özgürlüklerinin korunması göre ifade özgürlüğü herkes için önemli olmasına karşın halkın seçilmiş temsilcileri bakımından özel bir öneme sahiptir çünkü seçilmiş kişiler seçmenleri temsil ederler seçmenlerin kaygılarına dikkat çeker ve menfaatlerini savunurlar lombarda ve b no başvurucu gibi muhalefet partisinden bir milletvekilinin ifade özgürlüğüne yönelik müdahaleler daha sıkı bir denetim gerçekleştirmeye sevk etmektedir b no siyasi ifade özgürlüğünün önemini göstermek maksadıyla caydırıcı etki doktrinini kullanmakta bu nedenle siyasetçilere yönelik olarak verilen cezalar küçük de olsa ifade özgürlüğü üzerinde caydırıcı etki doğabileceği sonucuna ulaşmaktadır lombarda ve v

Classification: Violation