Document: a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu muvazzaf astsubay statüsünde görev yapmakta iken yapılan idari bir tahkikat sonucunda sıralı sicil üstleri tarafından tarihinde düzenlenen ayırma sicil belgesiyle hakkında türk silahlı kuvvetlerinde kalması uygun değildir ortak kanaati bildirilmiştir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan astsubay sicil yönetmeliğinin maddesi gereğince hava kuvvetleri komutanlığı bünyesinde oluşturulan komisyonda başvurucunun durumu değerlendirilmiş ve komisyon tarihinde a başvuru numarası karar tarihi başvurucu hakkında ayırma işlemi yapılmasına karar anılan karar tarihinde hava kuvvetleri komutanı tarafından onaylandıktan sonra genelkurmay başkanının onayına sunulmuş genelkurmay başkanı tarafından da tarihinde uygun bulunmuştur bunun üzerine hazırlanan ayırma kararnamesinin tarihinde milli savunma bakanı tarafından onaylanması ile ayırma işlemi tamamlanmıştır başvurucu tarihinde tskdan çıkarılmasını gerektiren bir disiplinsizliği olmadığı halde hukuka aykırı olarak yapılan bir sorgulama neticesinde ilişiğinin kesildiğini tesis edilen ayırma işleminin ölçülülük ilkesiyle bağdaşmadığını ve hukuka aykırı olduğunu belirterek ayırma işleminin iptali istemiyle milli savunma bakanlığı aleyhine askeri yüksek mahkemesi a birinci dairesinde dava açmıştır yargılama sırasında davalı idarenin tarihli yazısının ekinde gönderilen savunmasında tsknın itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğu anlaşılan başvurucunun ilişiğinin tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri personel kanununun maddesinin disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma başlıklı b fıkrası uyarınca kesildiği başvurucunun ahlaki durumunun tsk da görev yapmasını engelleyecek vahamet derecesine gelmiş olduğu dava konusu ayırma işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir davalı idare savunma ekinde mahkemeye ayrıca tarihli ve sayılı askeri yüksek mahkemesi kanununun maddesi kapsamında gizli bilgi ve belge göndermiştir başsavcılığı başvurucunun cinsel hayatının ve yaşayış şeklinin kamu görevi ve asker kişilik sıfatı ile bağdaşmayacak bir yönünün bulunmadığını başvurucunun yaşadığı cinsel birlikteliklerin tamamen özel hayatın dokunulmaz sahası içerisinde değerlendirilmesi gereken mahiyet arz ettiğini ve sonuç olarak bu hayat tarzı nedeniyle başvurucu hakkında ayırma sicili tanzim edilmesinin ölçülülük ilkesini ihlal ettiğini başvurucunun statü dışına çıkarılması işleminin sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olduğunu belirterek ayırma işleminin iptaline karar verilmesi yönünde düşünce bildirmiştir birinci dairesi tarihli ve sayılı kararı ile davayı reddetmiştir kararın gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir davacının sicil taltif ve disiplin durumunun ayrıntılarına bakıldığında sicil ortalamasının üst sınırda iyi düzeyde gerçekleştiği herhangi bir sicil döneminde hakkında menfi kanaat bildirilmediği şimdiye kadar adet takdirname ile taltif edildiği askeri mahkemeler ya da adliye mahkemelerinden ceza almadığı buna karşın disiplin amirlerince çeşitli disiplinsizlikleri nedeniyle yılında gün izinsizlik şiddetli tevbih ve gün izinsizlik yılında gün izinsizlik gün oda hapsi gün izinsizlik ve gün izinsizlik yılında gün izinsizlik yılında gün izinsizlik yılında gün oda hapsi yılında gün oha hapsi yılında uyarı ve yılında uyarı disiplin cezalarıyla cezalandırıldığı bunların yanında tarihinde önceki kayın pederi tarafından silahla yaralandığı bu olaydan sonra değişikliğine tabi tutularak muharebe sınıfından levazım sınıfına geçirildiği olay nedeniyle kayın pederi hakkında adam öldürmeye teşebbüs suçundan dava açıldığı ayrıca aynı olay kapsamında davacı hakkında da tarihinde kayın pederine yönelik hareketleri nedeniyle silahla müessir fiile tam teşebbüs silahla şartlı tehdit silahla konut dokunulmazlığını bozmak ve hakaret suçlarından kamu davası açıldığı dosyasında bu davaların akıbetine ilişkin olarak da başkaca bilgi bulunmadığı anlaşılmakta ancak davacı hakkındaki ayırma işleminin bu disiplin durumundan ziyade başkanlığı tarafından yapılan çalışmalar sonucunda elde edilen bilgilere ve başvuru numarası karar tarihi hazırlanan istihbarat raporuna dayandığı görülmektedir davalı idare tarafından gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde ise davacının karşı cinse olan düşkünlüğünü gösterir bir takım tespit ve değerlendirmeler yapıldığı kendisi evli olduğu halde pek çok bayanla cinsel ilişkiye girdiği ilişkiye girdiği bayanların çoğunun davacının astsubay olduğunu bildikleri keza davacının yaşadığı cinsel ilişkileri her ortamda etrafındaki insanlara anlattığı dolayısıyla davacının bu tutum ve davranışının aleniyet kazandığı alınan ifadesinde davacının da bu ilişkilerini ikrar ettiği keza ifadesine başvurulan bir başka personel tarafından da davacının karşı cinse olan düşkünlüğünün belirtildiği bunun yanında kendisine askeri hizmet için tahsis edilmiş olan bilgisayarı hizmet dışı kullanarak gerek telekomünikasyon başkanlığı ve gerekse yönerge hükümleriyle yasaklanmış sitelere erişim sağladığı anlaşılmaktadır somut olay incelendiğinde davacının meslek hayatı süresince askeri disipline uyum konusunda belli bir zafiyet içinde olduğu ve askerlik mesleğinin değerlerini sergilemede istenen düzeye erişemediği keza tsk hizmet yönetmeliğinin maddesinin aradığı anlamda iyi ahlak sahibi olmak vasfını da taşımadığı karşı cinse olan düşkünlüğü nedeniyle ilk eşinin babasıyla karşılıklı fiil ve hareketleri yüzünden sanık durumuna düşmelerine ve devamında boşanmasına ikinci eşiyle de benzer sebeplerle evlilik birliğinin devamı konusunda sorunlar yaşamasına rağmen tavır ve davranışlarını düzenleyemediği kendisine askeri hizmet için tahsis edilmiş bilgisayarı emir ve talimatlara aykırı şekilde kullanmak suretiyle erişimi yasaklanmış cinsel içerikli sitelerine girdiği davacının bu disiplin ve ahlaki yapısının silahlı kuvvetlerin disiplinini esastan sarstığı gibi itibarını da zedelediği bu haliyle astsubay statüsünde kamu görevlisi olma nitelik ve yeterliliğini kaybettiği daha fazla statüde tutulmasının yürütülen özellikli kamu hizmetine zarar vereceği aynı değerlendirmelerle davacıyı statü dışına çıkaran davalı idarenin takdir yetkisini objektif ve kamu yararı dengesini gözeterek kullandığı işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır karara katılmayan bir üyenin karşıoy yazısında aşağıdaki açıklamalara yer verilmiştir il davacı hakkında tesis edilen ayırma işlemine esas alınan olguların davacının kendi ifadesine ve başka bir personelin ifadesine dayandırıldığı görülmektedir bu bağlamda davacının genel durumu ile birlikte ifadelere dayandırılarak esas alınan olguların ve yürütülen kamu hizmetini olumsuz etkilemesi durumunun irdelenmesi gerekmektedir davalı idarenin ayırma işlemindeki tek dayanağını iki adet ifade ve bunların içinde de özellikle davacıya ait ifade oluşturmaktadır gerçekte davacının kendisine ait ifade dışında diğer personelin ifadelerinde ayırma işlemine esas alınacak olgulardan söz etmek bile mümkün değildir bu bağlamda ayırma işlemine esas alınan tek dayanak olarak davacının somut bilgi belge ve olgularla desteklenmeyen soyut ifadesi kalmaktadır davacının ifadesinde soyut olarak geçen olguların somuta yansımasını ortaya koyamayan idarenin kaldı ki hizmet açısından somut yansıma olarak gözüken tek şey davacının üst sınırda iyi seviyedeki sicil ortalamasıdır sadece davacının ifadesine dayanarak ayırma işlemi tesis etmesini hukuk sınırları içinde görmek mümkün değildir diğer yandan yer ve zaman belirtilmeden ifadede ve istihbarat raporunda geçen olguların esas alınması tesis edilen işlemi ölçülülük ilkesi açısından da hukuka aykırı hale getirmektedir il li o başvuru numarası karar tarihi öncelikle belirtmek gerekir ki davacının ifadesi davacıya atfedilen belirli bir eylem veya eylemlere yönelik olarak değil davacının tüm yaşantısının özel hayatı dahil sorgulayan bir çerçeveyi kapsamaktadır böyle geniş çerçeveli bir ifade alım tarzını disiplin hukuku çerçevesinde değerlendirmek mümkün olmadığı gibi tabiri caizse bu tür bir ifade alma tarzı davacı hakkında sonradan tesis edilmesi planlanan bir işleme dayanak alınma zeminini oluşturmaktadır başka bir anlatımla geçmişte olduğu varsayılan ancak davacının ve başka bir personelin ifadeleriyle şimdiki zamana taşınmaya çalışılan olguların davacının kendi ifadesiyle kanıtlanması ve ayırma işlemine dayanak alınması çabası gibi gözükmektedir bu durum alınan ifadeyi disiplin hukuku çerçevesinde bile şüpheli kılmaktadır il başvurucunun karar düzeltme talebi de aynı dairenin tarihli ve sayılı kararı ile reddedilmiştir anılan karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde süresinde bireysel başvuruda bulunmuştur anayasa mahkemesinin tarihli yazısıyla yargılama dosyasına sunulmuş olan ve başvurucunun tsk ile ilişiğinin kesilmesi işlemine dayanak oluşturan belgelerin gönderilmesi istenmiştir hava kuvvetleri komutanlığının tarihli yazısında idari işlemin dayanağını oluşturan belgelerin yürütülen idari tahkikat kapsamında temin edilen ifade tutanaklarından ibaret olduğu bu belgelerin bazı bölümlerinin karartılması suretiyle sunulduğu belirtilmiştir anılan belgelerin incelenmesinden hava kuvvetleri komutanlığınca yürütülen bir idari tahkikat kapsamında tarihinde istihbarata karşı koyma hassasiyetleri çerçevesinde hava kuvvetleri komutanlığı ankara karargahında başvurucunun ifadesinin alındığı söz konusu ifade metninde hangi kapsamda başvurucunun ifadesine başvurulduğu hususunun belirtilmemiş olduğu anlaşılmıştır aynı şekilde söz konusu metnin ifadeyi alan kısmı karartılmış olduğundan ifadenin hangi birim tarafından alınmış olduğu anlaşılamamıştır anılan ifade metninde başvurucuya nerelerde görev yaptığı ve kimlerle ikamet ettiği ilişki yaşadığı bayanların kendisinden tsk hakkında bilgi almaya yönelik bir girişimde bulunup bulunmadığı uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanıp kullanmadığı herhangi bir ticari faaliyette bulunup bulunmadığı hususlarının sorulduğu görülmüştür başvurucunun anılan soruları yanıtladığı ve özellikle birlikte olduğu bayanlara ilişkin olarak geçmişte flört veya cinsel birliktelik yaşadığı tüm ilişkileri açıkladığı ve ifade metnini imzaladığı anlaşılmıştır başvurucu dışında bir rütbeli askerin ifadesinin tarihinde alınmış olduğu bu kişiye ilişki yaşadığı bayanların kendisinden tsk hakkında bilgi almaya yönelik bir girişimde bulunup bulunmadığı hususunun sorulduğu ve ayrıca başvurucu hakkında bildiklerini anlatmasının istendiği görülmüştür b hukuk sayılı kanununun çeşitli nedenlerle silahlı kuvvetlerden ayrılacak astsubaylar hakkında yapılacak işlem kenar başlıklı maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olan b fıkrası şöyledir disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle silahlı kuvvetlerde kalmaları uygun astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında t c emekli sandığı kanunu hükümleri uygulanır b numarası karar tarihi bu sebeplerin neler olduğu ve bunlar hakkındaki sicil belgelerinin nasıl ve ne zaman tanzim edileceği nerelere gönderileceği inceleme ve sonuçlandırma ile gerekli diğer işlemlerin nasıl ve kimler tarafından yapılacağı astsubay sicil yönetmeliğinde gösterilir bu gibi astsubaylardan durumlarının yüksek şura tarafından incelenmesi genelkurmay başkanlığınca gerekli görülenlerin silahlı kuvvetlerden ayırma işlemi yüksek şura kararı ile yapılır tarihli sayılı resmi gazetede yayımlanan astsubay sicil yönetmeliğinin yönetmelik işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durumları nedeniyle ayırma usulleri kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlakı durumları gereği türk silahlı kuvvetlerinde kalmaları bulunduğu rütbeye veya bir önceki rütbesine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyenler hakkında hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır a disiplin bozucu hareketlerde bulunması ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması b hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi c aşırı derecede menfaatine içkiye kumara düşkün olması e türk silahlı kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle ayırma sicil belgesi düzenlenmesi ve uygulanacak usuller kenar başlıklı maddesinin ilgili bölümü şöyledir disiplinsizlik ve ahlakı durum nedeniyle ayırma iki şekilde yapılır a ayırma işleminin sıralı sicil üstlerince başlatılması disiplinsizlik ve ahlakı durum nedeniyle ayırma sicil belgesinin düzenlenmesinde süre söz konusu olmayıp her zaman düzenlenebilir temel nitelikler hariç olmak üzere diğer niteliklere işaret konulmaz sicil üstleri sicil belgelerinin temel nitelikler ve son bölümdeki kendilerine ait olan kanaat hanelerine bu yönetmeliğin maddesindeki disiplinsizlik ve ahlakı durumlardan hangisine göre kesin kanaate vardıklarını belirttikten sonra silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir kanaatini yazarak imzalar ve gerekli belgeleri ekleyerek bekletmeden sıralı sicil üstlerinin tümünün kanaatlerinin yazılmasını sağladıktan sonra kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlığına gönderirler kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlıklarına gelen bu siciller ilgili şubelerce karargahta bulunan dosya ve diğer belgelerle karşılaştırılarak incelenir ve bunlar kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığı karargahında kurmay başkanının başkanlığında personel istihbarat ve harekat başkanları personel ve tayin dairesi başkanları ve gerekli gördükleri şube müdürleri ile kıdem personel yönetim şube müdürleri ve müşavir veya hukuk işleri müdürlerinden oluşan komisyona sevk edilir bu komisyon tarafından düzenlenen sicilin kanun ve yönetmeliklere uygunluğu ekli belgelerin yeterliliği ve geçerliliği yönünden incelendikten sonra bir değerlendirme yapılır gerekirse il b numarası karar tarihi sicil üstlerinin veya yazılı görüşleri alınır bilgi veya belge isteğinde bulunulabilir komisyon yapmış olduğu inceleme ve değerlendirme sonucunda almış olduğu kararı bir tutanak ile kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının onayına sunar ve alınacak onaya göre işlem yapılır kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından emekliliği uygun görülmeyenlerin sicilleri mazbata edilerek şahsı dosyalarına konur ve bunların görev yerleri değiştirilir emekliliği kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından onaylanan personelin dosyaları genelkurmay başkanlığına gönderilir genelkurmay başkanlığına gelen dosyalar personel başkanlığınca müşavirlikle koordine edilerek yüksek şura kararına sunulup sunulmaması yönünden incelenir ve genelkurmay başkanının tasvibine sunulur genelkurmay başkanı tarafından durumları yüksek şurada görüşülmesi gerekli görülenler hakkındaki istemler ilk yüksek şura toplantısında gündeme alınarak haklarında kesin karara varılır ve işlemleri tamamlanır genelkurmay başkanının durumlarını yüksek şurada görüşülmesine gerek görmediği astsubayların dosyaları kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığına iade edilir bu gibi astsubaylar hakkında kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının daha önce verdiği karara göre işlem yapılır bu yönetmeliğin maddesinin birinci fıkrasının e bendinde yazılı fiillerden dolayı haklarında silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir sicili düzenlenmesi gereken astsubaylar ile mevcut belgelerin ast kademelere intikali sakıncalı görülen astsubaylar hakkında bu belgelere dayanarak kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından sicil düzenlenebilir bu şekilde düzenlenen sicile göre kesin işlem yapılır b ayırma işlemlerinin personel başkanlıklarınca başlatılması sıralı sicil üstlerince haklarında silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir sicili düzenlenmemesine rağmen kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlıklarınca bütün rütbelerdeki safahatı kapsayacak şekilde sicil belgeleri özlük dosyaları ve varsa kişi hakkındaki özel dosyaların incelenmesi sonucu durumları bu yönetmeliğin maddesinin birinci fıkrasında yazılı fiillerden biri birden fazlası veya hepsine birden uyan personelin tespiti halinde bunlar bu maddenin birinci fıkrasının a bendinde belirtilen komisyona sevk edilirler komisyon inceleme ve değerlendirme sonucunda aldığı kararı bir tutanak ile kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının onayına sunar emekli edilmesi uygun görülenler hakkında kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı ile genelkurmay başkanı tarafından silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir şeklinde sicil düzenlenir ve bunlar hakkında bu maddenin birinci fıkrasının a bendinde belirtilen şekilde işlem yapılır tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun disiplin kenar başlıklı maddesi şöyledir disiplin kanunlara nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet askerliğin temeli disiplindir disiplinin muhafazası ve idamesi için hususi kanunlarla cezai ve hususi kanun ve nizamlarla idari tedbirler alınır sayılı kanunun maddesi şöyledir silahlı kuvvetlerde askeri eğitim ile beraber ahlak ve maneviyatın yükseltilmesine ve milli duyguların kuvvetlendirilmesine bilhassa itina olunur cumhuriyete sadakat vatanını sevmek iyi ahlaklı olmak üste itaat hizmetin yapılmasında sebat ve gayret cesaret ve atılganlık icabında hayatını hiçe saymak bütün başvuru numarası karar tarihi silah arkadaşları ile iyi geçinmek birbirlerine yardım intizam severlik yapılması men edilen şeylerden kaçınmak sıhhatini korumak sır saklamak her askerin esas vazifesidir tarihli sayılı resmi gazetede yayımlanan türk silahlı kuvvetleri hizmet yönetmeliğinin maddesinin ilgili kısmı şöyledir asker kendisinden beklenen vazifeleri hakkıyla yapabilmek için yüksek ahlak ve kuvvetli maneviyata sahip olmalıdır her askerde bulunması lazım gelen ahlaki ve manevi vasıflar şunlardır h ahlak sahibi olmak askerin ahlakı ve yaşayışı kusursuz ve lekesiz olmalıdır asker esrarkeşlikten sarhoşluktan yalancılıktan borçtan ve kumardan dolandırıcılıktan ahlaksız kimselerle düşüp kalkmaktan hırsızlıktan yağmadan yakıp yıkmaktan ve sair bütün fenalıklardan sakınmalıdır bunlar vazifenin yapılmasına mani olurlar yaşayışı sıhhati azim ve cesareti bozar namusu lekeler manevi şahsiyeti öldürür ve her biri ayrı ayrı cezaları üstüne çeker iv

Classification: Violation