Document: başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu aydında öğretmen olarak görev yapmakta iken tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan sayılı olağanüstü hal kapsamında bazı tedbirler alınması hakkında kanun hükmünde kararname sayılı khk ile kamudan ihraç edilmiştir başvurucu kamu emekçileri sendikaları konfederasyonuna kesk bağlı eğitim ve bilim emekçileri sendikasının da üyesidir a başvuruya konu olaya arka plan bilgisi türkiye temmuz tarihinde askerî bir darbe teşebbüsüyle karşı karşıya kalmış bu nedenle tarihinde ülke genelinde olağanüstü hâl ohal ilan edilmesine karar verilmiştir olağanüstü hâl tarihinde son bulmuştur kamu makamları ve yargı organları olgusal temellere dayanarak bu teşebbüsün arkasında türkiyede çok uzun yıllardır faaliyetlerine devam eden ve son yıllarda fetullahçı terör örgütü fetö paralel devlet yapılanması olarak isimlendirilen bir yapılanmanın olduğunu değerlendirmişlerdir aydın yavuz ve diğerleri b no darbe teşebbüsü sırasında ve sonrasında ülke genelinde darbe girişimiyle bağlantılı ya da doğrudan darbe girişimiyle bağlantılı olmasa bile kamu kurumlarındaki örgütlenmesinin yanı sıra eğitim sağlık ticaret sivil toplum ve medya gibi farklı alanlardaki yapılanmasına yönelik olarak cumhuriyet başsavcılıkları tarafından soruşturmalar yürütülmüş çok sayıda kişi hakkında gözaltı ve tutuklama tedbirleri uygulanmıştır aydın yavuz ve diğerleri mehmet hasan altan b no ayrıca ohal döneminde çeşitli kurumlarda görev yapan çok sayıda kamu görevlisi terör örgütlerine veya devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna millî güvenlik kurulunca mgk karar verilen yapı oluşum veya gruplara üyeliği mensubiyeti aidiyeti iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle khklar ile kamudan ihraç edilmiştir kesk aydın şubeler platformu platform tarihinde aydın valiliğine valilik dilekçe vererek günü saat ve günü saat atatürk kent meydanında ohal khkları ile kamu görevlilerinin ihraç edilmelerini protesto etmek amacıyla iş güvencesi konulu basın açıklaması yapmayı talep etmiştir belirtilen tarihlerde yapılan basın açıklamalarında gerekli güvenlik tedbirleri alınmıştır platform tarihinde de yılının şubat ve mart aylarında imza metni ile bildirinin dağıtılması yönünde bir karar almıştır karar şu şekildedir konfederasyonumuz keskin hazırlamış olduğu iş güvencesi ile ilgili imza metni ve aydın kesk şubeler platformu tarafından hazırlanan bildirinin atatürk kent meydanında saatleri arasında aylarında dağıtımının yapılmasına karar verilmiştir platform tarihinde valiliğe dilekçe vererek ile tarihleri ve günü saatleri arasında atatürk kent meydanında iş güvencesi ile ilgili bildiri dağıtmak ve imza standı açmak için talepte bulunmuştur valilikçe tarihinde yapılacak etkinlik için izin verilmiş ancak diğer tarihlerdeki bildiri dağıtımı ve stant açma talebi görülen lüzum üzerine uygun bulunmamıştır tarihinde gerekli güvenlik tedbirleri alınmıştır başvuru numarası karar tarihi verilmeyen tarihlerde imza standı açarak bildiri dağıtmak isteyen grup içinde yer alan yirmi iki kişi hakkında tarihli ve sayılı kabahatler kanununun maddesi uyarınca emre aykırı davranışta bulundukları için idari para cezası verilmiştir tarihinde ise belirtilen konuyla ilgili herhangi bir eylem ya da etkinlik yapılmamıştır platform tarihinde valiliğe dilekçe vererek günü saatleri arasında atatürk kent meydanında iş güvencesi ile ilgili basın açıklaması için talepte bulunmuştur valilikçe bu talep uygun görülmemiş ve belirtilen tarihte basın açıklaması yapmak isteyen otuz dört kişi hakkında sayılı kanuna göre işlem yapılmıştır aydın emniyet müdürlüğünce yapılan açık kaynak araştırmasında aydın internet sayfasında tarihinde direnişimizin günü arkadaşlarımız serbest bırakıldı şubat pazartesi saat yine kent meydanındayız geri istiyoruz alacağız direne direne kazanacağız tarihinde yarın saat ihraç edildikten sonra hayatını ses malatya eski şube başkanı bülent uçar için kent meydanındayız bülent uçarı khk düzeni öldürdü onu unutmayacağız tarihinde direnişimizin günü yarın saat yine kent meydanındayız işimizi geri istiyoruz geri alacağız bizi yıldıramaz şeklinde paylaşımlar yapılmak suretiyle eylem çağrısında bulunulduğu tespit edilmiştir aynı internet sitesinde tarihinde direnişimizin günü arkadaşlarımız günde defa gözaltına alındılar demokratik meşru eylemlerimiz engellenmeye devam ediyor geri istemek suç değildir bizi göz altılarla yıldırmazsınız yarın saat yine kent meydanındayız gözaltına kaldırılsın khklar geri çekilsin işimizi istiyoruz alacağız şeklindeki eylem çağrısı emniyet müdürlüğünce tespit edilmiştir valilikçe yukarıdaki çağrılara konu ila tarihlerinde yapılmak istenen eylemlerle ilgili ayrı ayrı yasaklama kararları verilmiştir bu tarihlerde bildiri dağıtmak ve imza standı açmak isteyen on altı kişi hakkında sayılı kanuna göre işlem yapılmıştır bu karar sendika yönetim kurulu üyesi tebliğ edilmiştir valiliğin tarihli kararı ile tarihleri arasında bir hafta süreyle platform tarafından yapılmak istenen eylem ve etkinliklerin il merkezi ile ilçeler dâhil olmak üzere il genelinde kamuya açık alanlarda yapılması kamu düzeni genel güvenlik ve asayiş açısından yasaklanmıştır bu karar sendika yönetim kurulu üyesi spye tebliğ edilmiştir valiliğin yukarıda zikredilen tarihli kararı ile tarihleri arasında ve tarihindeki eylemlere basın açıklaması bildiri dağıtımı oturma eylemi vb izin verilmemesine ilişkin kararının idare tarafından idari para cezalarına ilişkin itirazı inceleyen aydın sulh ceza hâkimliğine hâkimlik bildirilen gerekçesi şu şekilde özetlenebilir platform tarafından yapılmak istenen eylemlerin ohal kapsamında khk ile görevden uzaklaştırılan sendika üyelerine destek vermek amacıyla yapılmak istenmesi bu yöndeki etkinlikler konusunda ısrar edilmesi sosyal paylaşım sitelerinde eylem çağrısında bulunulması aynı içerikli eylem ve etkinliklerde sürekliliği sağlamak amacıyla her gün düzenlenmesi hâlinde kitlenin karşıt görüşlü gruplarla karşı karşıya geleceği etkinliğin marjinal gruplar ve terör örgütleri tarafından provoke edilme ihtimalinin bulunması başvuru numarası karar tarihi b somut olaya bilgiler başvurucunun verdiği bilgilere göre kendisi ve eşi tarihinde sayılı khk ile kamudan ihraç edilmiştir kamudan ihraçları protesto amacıyla katıldığı iki eylemi nedeniyle başvurucu hakkında idari para cezası uygulanmıştır bunlardan ilki başvurucunun günü saat sıralarında atatürk kent meydanında katıldığı eylem ikincisi ise günü saat sıralarında aynı yerde katıldığı eylemdir birinci eylem sıralarında başlamış ellerinde sendikaya ait bayrak flama pankart ve bir masayla kent meydanı havuz önüne gelen aralarında başvurucunun da bulunduğu kişilik grup getirmiş olduğu hukuksuz ihraçlara ve açığa almalara teslim olmayacağız direneceğiz yazılı pankartı havuz önündeki direklere bağlamış masayı da kurarak imza kampanyası başlatmıştır eylem saat sıralarında başlamış üzerinde kesk yazılı yelekler olan başvurucunun da içinde olduğu dört kişilik grup hukuksuz ihraçlara ve açığa almalara teslim olmayacağız direneceğiz kesk aydın şubeler platformu yazılı pankart açmış ve geri istiyoruz haklıyız kazanacağız şeklinde sloganlar atmıştır başvurucunun içinde olduğu grubun üyeleri birbirine kenetlenerek bulunduğu yere oturmak suretiyle eylem yapmaya devam etmiştir her iki eylemin yapıldığı tarihlerde valiliğin yasaklama kararları mevcuttur yasaklama kararlarına rağmen eyleme devam eden gruba her iki olayda da etkinliğin kamu düzeni genel güvenlik ve asayiş açısından valilikçe yasaklandığı belirtilerek gruptan eylemlerine son vermeleri istenmiş ancak başvurucu ve diğer grup üyeleri eylemlerine devam etmeleri üzerine polis merkezine götürülmüş kimlik tespiti ile diğer işlemler yapılmış ve daha sonra polis merkezinden ayrılmışlardır başvurucuya ve tarihlerinde katıldığı eylemler nedeniyle ve tarihlerinde tl tutarında iki ayrı idari para cezası verilmiştir başvurucu söz konusu cezalara itiraz etmiştir inceleyen hâkimlik tarihinde itirazları kesin olarak reddetmiştir hâkimlik kararlarında başvuruya konu eylemlerin yasaklama gerekçesine yer verildikten sonra başvurucunun kesk üyesi olduğu platform tarafından eylem tarihinden önce ohal kapsamında ihraç edilen kamu görevlilerine destek vermek ve yapılan bu işlemleri protesto etmek amacıyla eylem kararı alındığı söz konusu sendikanın eylemleri ile ilgili olarak valilikçe yasaklama kararı verildiği belirtilmiştir hâkimlik söz konusu yasaklama kararlarının eylem tarihinden önce sendika yönetim kurulu üyelerine bildirildiğini not ettikten sonra eylemin konusunun ohal kapsamında yapılan ihraçları protesto etmelerine yönelik olduğunu temmuz tarihinde anayasal düzeni ortadan kaldırmak amacıyla yapılan silahlı darbe teşebbüsünden sonra ohal ilan edildiğini tarihli ve sayılı olağanüstü hal kanununun maddesinde kapalı ve açık yerlerde yapılacak toplantı ve gösteri yürüyüşlerini yasaklamak ertelemek izne bağlamak toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin yapılacağı yer ve zamanı tayin tespit ve tahsis etmek izne bağladığı her türlü toplantıyı izletmek gözetim altında tutmak ve gerekiyorsa dağıtmak konusunda idareye yetki verildiğini belirtmiştir başvuru numarası karar tarihi hâkimlik tarihli ve sayılı kanununun maddesinin c bendi ile tarihli ve sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşleri kanununun maddesine yer verdikten sonra sendikanın yapacağını bildirmiş olduğu eylemin temmuz tarihinde anayasal düzeni ortadan kaldırmaya yönelik darbe teşebbüsünden sonra sayılı kanun çerçevesinde ihraç edilen kamu görevlilerinin yapılan işlemi protesto etmeye yönelik olduğunu belirtmiştir hâkimlik adı geçen sendikanın aynı içerikli eylem ve etkinliklerini sürekli yapma konusunda ısrarcı olduğunu silahlı darbe girişiminden sonra terör örgütlerine yönelik operasyonların devam ettiğini ifade etmiştir hâkimlik darbe girişiminden sonra aradan geçen süre nazara alındığında olayın sıcaklığını koruduğunu tehdidin devam ettiğini bu durumda bu yöndeki toplantı oturma broşür dağıtma eylemlerinin marjinal gruplar ve terör örgütleri üyeleri ile bu örgütlerin sempatizanları tarafından provoke edilebileceğini toplumsal infiale neden olabileceğini belirterek kamu düzeni ve asayişin bozulabileceği yönünde değerlendirmede bulunmuştur hâkimlik valiliğin yasaklama kararlarının esas içerik ve yöntem olarak hukuka uygun olduğunu başvurucuya söz konusu eylemin yasaklanmış olduğunun bildirilmesine rağmen başvurucunun eyleme devam ettiğini tespit ederek verilen idari para cezalarının usule uygun olduğuna karar vermiştir ret kararları başvuruya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk mevcut başvuruya ilişkin ulusal ve uluslararası hukuk kaynaklarının derli toplu verildiği kararlar için bkz eğitim ve bilim emekçileri sendikası ve diğerleri b no rıza gökçen erus ve diğerleri b no kararları avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme maddesinin yorumuna ilişkin avrupa hakları mahkemesi içtihadı için bkz aydın yavuz ve diğerleri aynı kararda bkz kararı medeni ve siyasi haklara uluslararası sözleşmenin maddesinin ilgili kısmı şöyledir ulusun hayatını tehdit eden ve varlığı resmen ilan edilmiş olan olağanüstü bir durumun ortaya çıkması halinde bu sözleşmeye taraf devletler uluslararası hukuktan kaynaklanan diğer yükümlülüklerine aykırı olmamak ve ırk renk cinsiyet dil din ya da toplumsal kökene dayalı bir ayrımcılık içermemesi kaydıyla durumun gerektirdiği ölçüde olmak üzere bu sözleşmeden doğan yükümlülüklerinden ayrılan tedbirler alabilirler bu hükme dayanılarak sözleşmenin ve fıkralar ve maddelerine aykırılık getirilemez maddesi şöyledir barışçı toplantı hakkı tanınacaktır bu hakkın kullanılmasına yasalara uygun olarak konulmuş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik ya da kamu güvenliği kamu düzeni başvuru numarası karar tarihi bakımından ve kamu sağlığının genel ahlakın korunması ya da başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması bakımından gerekli olan sınırlamalardan başka sınırlama getirilemez maddesinin ilgili kısmı şöyledir herkesin kendi çıkarlarını korumak için sendikalar kurmak ya da bunlara girmek hakkı da dahil olmak üzere başkalarıyla biraraya gelip dernek kurma hakkı vardır bu hakkın kullanılmasına yasalara uygun olarak konulmuş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik ya da kamu güvenliği kamu düzeni bakımından ve kamu sağlığının genel ahlakın korunması ya da başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması bakımından gerekli olan sınırlamalardan başka sınırlama getirilemez bu madde silahlı kuvvetler ya da polis teşkilatı mensuplarına bu hakkın kullanılmasında yasal sınırlamalar konulmasını engellemez sözleşmenin olağanüstü hallerde yükümlülükleri askıya alma başlıklı maddesi şöyledir savaş veya ulusun varlığını tehdit eden başka bir genel tehlike halinde her yüksek sözleşmeci taraf durumun kesinlikle gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla bu sözleşmede öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabilir yukarıdaki hüküm meşru savaş fiilleri sonucunda meydana gelen ölüm hali dışında maddeye ve maddeler fıkra ile maddeye aykırı tedbirlere cevaz vermez aykırı tedbirler alma hakkını kullanan her yüksek sözleşmeci taraf alınan tedbirler ve bunları gerektiren nedenler hakkında avrupa konseyi genel sekreterine tam bilgi verir bu yüksek sözleşmeci taraf sözü geçen tedbirlerin yürürlükten kalktığı ve sözleşme hükümlerinin tekrar tamamen geçerli olduğu tarihi de avrupa konseyi genel sekreterine bildirir v

Classification: Violation