Document: başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu olay tarihinde çankırıda hâkim olarak görev yapmakta ve yargıçlar sendikası yönetim kurulu üyeliği ve başkanlığı görevinde bulunmaktadır başvurucu dönem milletvekili genel seçiminde aday adayı olabilmek için yüksek seçim kurulunun ysk tarihli ve sayılı kararı uyarınca tarihinde yargıçlar sendikası yönetim kurulu üyeliği ve başkanlığından çekilmiştir başvurucu ayrıca tarihinde ise aday adaylığında bulunma gerekçesi ile hâkimlik görevinden çekilme isteğinde bulunmuş ve bu isteği hâkimler ve savcılar yüksek kurulu hsyk tarafından tarihinden geçerli olmak üzere kabul edilmiştir anılan ysk kararının ilgili kısımları şu şekildedir aday olmak isteyen a hâkimler ve savcılar kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanların en geç şubat salı günü saat kadar sayılı kanunun maddesi uyarınca görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmaları gerektiğine ve ayrıca bunlar için aynı kanunun maddesinde yer alan görevden ayrılmaya ilişkin hükümlerin uygulanmasına tarihinde oybirliği ile karar verildi başvurucu tarihinde cumhuriyet halk partisine milletvekili aday adaylığı için başvuruda bulunmuştur başvurucu tarihinde verilen aday listelerinde ve tarihinde ilan edilen kesin aday listelerinde adının yer almadığını öğrenmiştir çankırı cumhuriyet başsavcılığının tarihli yazısıyla ocak ayı için beş günlük maaşın ve şubat ayı maaşının geri ödenerek dekontun çankırı cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesi hususu tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihli ve sayılı seçimlerin temel hükümleri ve seçmen kütükleri hakkında kanunun ek maddesinde yer alan hâkimler savcılar hariç olmak üzere kamu görevlileri adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde göreve dönebilirler şeklindeki düzenlemeye dayanarak göreve dönüş için herhangi bir başvuru yapmamıştır başvurucu bu konuda başvurulacak herhangi bir başvuru yolu olmadığı gerekçesiyle tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur başvuru numarası karar tarihi başvurucu bireysel başvuru sonrasında tarihinde mesleğine geri dönmek istemiyle hsykya başvurmuştur hsyk başvurucunun siyasi parti üyelik kaydı hususunu yargıtay cumhuriyet başsavcılığından savcılık sormuştur savcılık tarihli yazısı ile başvurucunun siyasi parti üyeliğinin devam ettiğini bildirmiştir hsyk tarihli kararında sayılı kanunun ek maddesini ve hâkimlik ve savcılık mesleğine kabul esaslarına ilişkin sayılı ilke kararının maddesindeki siyasi partilere girmeleri nedeniyle sayılı hâkimler ve savcılar kanununun inci maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çekilmiş sayılanlar ile mesleğe yeniden kabul için başvuru tarihinde siyasi parti üyesi edilmezler şeklinde olan düzenlemeyi gerekçe göstererek başvurucunun yeniden atanma talebini reddetmiştir başvurucu hsyk kararına karşı yeniden inceleme talebinde bulunmuştur hsyk tarihli kararı ile önceki kararının değişmesini gerektirir yeni bir durumun olmadığı gerekçesiyle yeniden inceleme talebinin reddine karar vermiştir başvurucu anılan karara karşı da itiraz etmiştir hsyk tarihli kararı ile inceleme talebinin reddi kararının yerinde olduğu gerekçesiyle itirazın reddine karar vermiştir iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun ek maddesi şöyledir mahkeme üyeleri hâkimler savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile subay ve astsubaylar hariç olmak üzere milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan devlet memurları ve diğer kamu görevlileri adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde yüksek seçim kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler tarihli ve sayılı hâkimler ve savcılar kanununun meslekten çekilme kenar başlıklı maddesinin son fıkrası şöyledir hakimler ve savcılar siyasi partilere giremezler girenler meslekten çekilmiş sayılırlar b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu maddesi şöyledir sözleşmeci taraflar yasama organının seçilmesinde halkın kanaatlerinin özgürce açıklanmasını sağlayacak şartlar içinde makul aralıklarla gizli oyla serbest yapmayı taahhüt ederler başvuru numarası karar tarihi avrupa hakları mahkemesi serbest seçim hakkını avrupa kamu düzeninin temel unsuru olan demokrasinin en önemli ilkelerinden biri olarak kabul etmektedir ek nolu maddesinin koruduğu hakların hukukun üstünlüğüne dayanan etkili ve anlamlı bir demokrasinin temellerinin kurulması ve sürdürülmesi için hayati öneme sahip olduğunu belirtmiştir sözleşme ve demokrasi arasındaki ilişkinin açıkça ortaya konduğu ön sözünde insan haklarının ve temel özgürlüklerin hayata geçirilmesi ve sürdürülebilmesinin bir yandan etkili bir siyasal demokrasi diğer yandan insan haklarına ortak bir yaklaşım ve uyum ile sağlanabileceği açıkça ifade edilmiştir bu bağlamda demokrasi öngördüğü tek ve uygun tamamlayıcı bir siyasal sistemdir türkiye birleşik komünist partisi ve b no ve b no b no yumak ve b no çoğulcu demokrasilerin geliştirilmesi ve sürdürülebilmesi için seçme seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakkının mevcudiyeti ve bu hakkın çağdaş demokrasilerde sağlanan güvenceler ile seçimlerde hayata geçirilmesi elzemdir bu nedenle seçme seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakkının sadece teorik olarak ve görünüşte bir varlığa sahip olması yeterli olmayıp etkili bir şekilde uygulanması da gereklidir türkiye birleşik komünist partisi ve göre ek nolu maddesi seçme ve seçilme haklarını içermektedir ancak bu haklar ne denli önemli olurlarsa olsun mutlak hak değildir ek nolu maddesi bu haklarla ilgili kesin ifadeler kullanmadığından ve bu hakları tanımlamadığından bu haklara yönelik sınırlamalar öngörülmesi mümkündür sözleşmeye taraf olan devletler maddenin ilke olarak engel koymadığı durumlarda kendi iç hukuklarındaki düzenlemeleriyle seçme ve seçilme hakkının sınırlarını belirlerler devletler bu açıdan geniş bir takdir yetkisine sahiptirler ancak ek nolu protokolde öngörülen gereklilikleri son olarak değerlendirme yetkisi e aittir ve ve b no ahmed ve krallık b no göre seçme ve seçilme haklarına yönelik sınırlamaların hakkın özünü zedeleyecek ve etkisini ortadan kaldıracak ölçüde olmaması meşru bir amaç taşıması ve öngörülen amaçla orantılı olması gerekir ve b no taraf devletlerin kendi anayasal düzenleri çerçevesinde seçilme hakkıyla bağdaşmayan koşulları belirleme konusunda dikkate değer bir serbestlik alanlarının bulunduğuna dikkat çekmiştir bu kriterler her devlete özel tarihî ve politik faktörlere göre değişir bu konuda avrupa konseyi üyesi birçok devletin anayasasında ve seçime ilişkin düzenlemelerinde öngörülen durumların fazlalığı bu alandaki olası tercihlerin çeşitliliğini göstermektedir kk b no ve göre kamu görevlilerinin ya da kamu kesiminde belli görevleri üstlenmiş kişilerin seçimlerde aday olmadan önce istifa etmelerinin zorunlu tutulması kamu görevlilerinin bağımsızlığı şeklindeki meşru amaç çerçevesinde orantısız bir tedbir olarak görülemez benzer yöndeki kararlar için bkz ve ahmed ve krallık başvuru numarası karar tarihi başvuru konusu olaya benzer bir olay kararına konu olmuştur bu karara ilişkin başvuruda hâkim olan başvurucu milletvekili adayı olmak için hâkimlik mesleğinden geçici olarak ayrılma talebinde bulunmuş ancak ilgili mevzuata göre milletvekili adayı olmak isteyen hâkimlerin görevi kesin olarak bırakması gerektiği gerekçesiyle talebi reddedilmiştir merkezi seçim komisyonu da istifa etmediği için aday olma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle başvurucuyu aday listesinden çıkarmıştır başvurucunun bu karara karşı açtığı davalar da reddedilmiştir başvurucu yaptığı başvuruda seçimlerde aday olmak için hâkimlik kariyerini daimî olarak sonlandırması yönündeki koşulun parlamento seçimleri kapsamındaki seçilme hakkı bakımından ölçüsüz olduğunu ileri sürmüştür bu başvuruya ilişkin değerlendirmelerinde kamu görevlilerinin ya da kamu kesiminde belli görevleri üstlenmiş kişilerin seçimlerde aday olmadan önce istifa etmelerinin zorunlu tutulmasının kamu görevlilerinin bağımsızlığı şeklindeki meşru amaç çerçevesinde orantısız bir tedbir olarak görülemeyeceği yönündeki genel ilkenin tarafsızlıkları bağımsızlıkları ve nötr olmaları taraf devletler arasında ortak değer olan yargı mesleği mensupları bakımından da geçerli olduğu kanaatini belirtmiştir hâkimlere yönelik bu bağlamdaki bir sınırlamanın hakkın özüne zarar vermediği görüşündedir çünkü milletvekili adayı olmak isteyen bir hâkimin istifa etmek suretiyle bu hakkı kullanması mümkündür bu nedenlerle başvuruyu açıkça dayanaktan yoksun bulmuştur v

Classification: No violation