Document: a arka plan bilgisi türkiyede yılının ikinci yarısından başvuruya konu eylemin yapıldığı tarihe kadar çok sayıda terör saldırısı ile birlikte toplumsal infial yaratan bazı olaylar yaşanmıştır bunlardan bazıları açık kaynaklardan edinilen bilgiler ışığında kronolojik olarak aşağıda sıralanmıştır halkların demokratik partisinin hdp diyarbakırdaki seçim mitingine bombalı saldırı düzenlenmiştir haziran tarihinde yapılan milletvekili genel seçiminden iki gün önce düzenlenen saldırıda kişi ölmüş üzerinde kişi ise yaralanmıştır suruç ilçesinde canlı bomba saldırısı düzenlenmiştir saldırıda kişi ölmüş fazla kişi de yaralanmıştır sultanbeyli fatih polis merkezine bomba yüklü araçla saldırı düzenlenmiştir saldırının ardından çıkan çatışmada bir polis memuru şehit olmuştur iv ankarada gerçekleştirilen barış mitinginin toplanma yeri olan tren garının önünde iki canlı bomba tarafından yapılan saldırıda kişi hayatını kaybetmiş yüzlerce kişi yaralanmıştır v sultanahmet meydanında yabancı uyruklu bir canlı bomba turist kafilesinin arasına girerek üzerindeki bombayı patlatmıştır patlama sonucunda kişi ölmüş kişi de yaralanmıştır genelkurmay türkiye büyük millet meclisi ve kuvvet komutanlıklarının yakınında askerî servis araçlarının geçişi sırasında bomba yüklü araç patlatılmıştır saldırıda kişi ölmüş kişi yaralanmıştır kızılayda bomba yüklü araçla düzenlenen saldırıda kişi ölmüş kişi yaralanmıştır caddesinde beyoğlu kaymakamlığı önünde intihar saldırısı düzenlenmiştir saldırıda kişi ölmüş kişi de yaralanmıştır b somut olaya bilgiler başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucular sırasıyla ve doğumlu olup olay tarihinde ankara üniversitesi hukuk fakültesi fakülte öğrencisidir başvuru numarası karar tarihi günü saat civarında aralarında başvurucuların da bulunduğu bir grup öğrenci ülkede yılında yapılan bombalı saldırıları protesto etmek amacıyla ankara üniversitesi cebeci yerleşkesinde yerleşke toplanmışlardır protestocu grup birbirinin aynısı üç pankart açmış ve bu pankartları yerleşke içindeki farklı yerlere asmıştır pankartın üzerinde şunlar yazmaktadır sarayın haziran hdp diyarbakır mitingi temmuz suruç ekim ankara barış mitingi ocak sultanahmet meydanı şubat cizre bodrum katı şubat genelkurmay önü mart güvenpark mart caddesi katliam kan yayın yasağı gözyaşı öğrenci kolektifleri anılan pankartın indirilmesi için fakülte özel güvenlik görevlileri tarafından gerekli ikazlar yapılmış ancak pankart indirilmemiştir fakülte yönetimi karşıt görüşlü öğrenciler arasında meydana gelmesi muhtemel olayların önlenmesini ve eğitimin aksamadan devam edebilmesini sağlamak amacıyla polisten yardım istemiştir bu çağrı üzerine okula gelen polisler saat yerleşkeye girerek pankartı indirmişlerdir başvurucuların da aralarında bulunduğu sekiz kişi gözaltına alınmış ve ifadelerinin ardından serbest bırakılmıştır tarihli ve sayılı kabahatler kanununun maddesi uyarınca çankaya emniyet müdürlüğünün tarihli işlemiyle başvurucuların her birine izinsiz afiş astıkları gerekçesiyle tl idari para cezası uygulanmıştır başvurucular idari para cezalarına karşı itiraz yoluna başvurmuşlardır dilekçelerinde gerçekleştirilen protestonun barışçıl olduğu dikkate alınarak eylemin ifade özgürlüğü kapsamında kaldığını ve itiraz konusu cezanın caydırıcı etkisinin gözetilmesi gerektiğini belirtmişlerdir başvurucu erdem itirazı ankara sulh ceza hâkimliğinin tarihli kararı başvurucu burcu bardakcının itirazı ise ankara sulh ceza hâkimliğinin tarihli kararı ile reddedilmiştir anılan kararlarda idari yaptırım kararı ile verilen idari para cezasının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilmiştir reddine ilişkin kararlar başvuruculara tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır iv hukuk a ulusal hukuk sayılı afiş asma kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir cadde veya sokak kenarlarındaki kamuya ait alanlara rızası olmaksızın özel kişilere ait alanlara bez kâğıt ve benzeri afiş asan kişiye idarî para cezası verilir aynı içerikteki afiş ve ilânlar tek fiil sayılır başvuru numarası karar tarihi birinci fıkra hükmü yetkili makamlardan alınan açık ve yazılı izne dayalı olarak asılan afiş ve ilânlar açısından uygulanmaz bu kabahatler dolayısıyla idarî para cezasına kolluk veya belediye zabıta görevlileri karar verir b uluslararası hukuk avrupa hakları mahkemesi kararlarında toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ve bu hak kapsamında ifade özgürlüğünün demokratik toplumun en temel değerleri arasında olduğu ve demokrasinin özünde açık bir tartışma ortamıyla sorunları çözebilme gücünün yer aldığı vurgulanmaktadır şiddete teşvik ve demokrasinin ilkelerini ortadan kaldırma durumları dışında toplantı ve ifade özgürlüğünün ortadan kaldırılmasına yönelik önleyici nitelikli radikal tedbirler yetkililerin eylemlerde kullanılan ifadeleri ve bakış açılarını şaşırtıcı ve kabul edilemez olarak değerlendirdiği ya da eylemlerin yasa dışı olduğu durumlarda dahi demokrasiye zarar vermekte hatta demokrasinin varlığını sık sık tehlikeye atmaktadır hukukun üstünlüğüne dayalı demokratik bir toplumda mevcut düzene itiraz eden ve barışçıl yöntemlerle gerçekleştirilmesi savunulan siyasi fikirlerin toplantı özgürlüğü ve diğer yasal araçlarla ifade edilebilmesi imkânı kişilere sunulmalıdır gün ve b no güneri ve b no ve ve b no kararında eldeki başvuruya benzer bir konuyu incelemiştir söz konusu karar şu şekilde özetlenebilir kararına konu olayda eğitim ve bilim emekçileri sendikası üyesi başvuruculara gerçekleştirilen grev kapsamında bir okul binasının dış cephesine üzerinde bu iş yerinde grev vardır yazılı afiş astıkları gerekçesiyle sayılı kanunun maddesi uyarınca idari para cezası verilmiştir avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme maddesinde güvence altına alınan barışçıl olarak toplanma özgürlüğü kapsamında incelediği başvuruda değerlendirilmesi gereken başlıca konunun idari para cezasının demokratik toplumda gerekli olup olmadığı hususu olduğunu ifade etmiştir ve gösterinin tamamen barışçıl olarak sürdürüldüğüne gösteride idari makamların veya polisin kamu düzenini korumak için müdahale etmesini gerektirecek taşkınlıklar yaşanmadığına dikkat çekmiştir ve göre başvuranlar görsel bir kirliliğe sebebiyet veren şiddet içeren bir afiş asmamış ve binanın dış cephesine veya herhangi bir kamu malına zarar vermemişlerdir söz konusu afişin asılmasının barışçıl olarak toplanma özgürlüğünün kullanımına bağlı bir unsur olarak değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir ve sulh ceza mahkemesi tarafından yapılan denetimin çok kısıtlı olduğunu ilgililere isnat edilen fiillerin gerçekliğini doğrulamakla sınırlı kaldığını vurgulayarak itiraz incelemesinde bir yandan barışçıl toplanma hakkının başvuru numarası karar tarihi başvurucularca kullanılması diğer taraftan kamu düzeninin sağlanması başkasının hak ve özgürlüklerinin korunması gibi mevcut farklı menfaatlerin dengelenmeye çalışıldığını gösteren hiçbir unsur bulunmadığını belirtmiştir ve afişin binada eğitimi herhangi bir şekilde engellediğine dair bir görünüm olmadığını söyleyerek ihtilaf konusu para cezalarının barışçıl olarak toplanma hakkının kullanımı üzerinde caydırıcı bir etkisi olduğu tespitinde bulunmuştur ve sonuç olarak başvuruculara verilen idari para cezasının demokratik bir toplumda zorunlu olmadığı kanaatini açıklamıştır ve v

Classification: Violation