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　　本报北京1月7日电  （记者张天培）国务委员、公安部部长赵克志6日在北京延庆检查指导北京冬奥会安保筹备工作并看望慰问基层民警时强调，要深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记关于北京冬奥会、冬残奥会筹办工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，强化风险意识，落实属地责任，忠诚履职尽责，扎实推进冬奥会安保筹备工作，努力为举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会提供有力安全保障。要永葆初心，牢记使命，继续奋斗，扎实抓好今年防风险、保安全、护稳定各项工作，全力推动安全稳定形势持续向好，以维护国家政治安全和社会稳定的优异成绩庆祝建党100周年。 　　赵克志要求，要深刻认识做好北京冬奥会安保工作的重大意义，强化底线思维，精心谋划部署，全力以赴推进冬奥会安保筹备工作。要突出工作重点，抓住关键环节，严密要人警卫工作措施，确保重大活动、重要赛事要人警卫工作万无一失。要紧密结合测试赛细化完善安全措施、工作机制和力量部署，形成实用管用、齐全完备的安保方案体系。要压实工作责任，加强基础工作，强化协作配合，统筹抓好安保筹备和疫情防控工作，确保出色完成各项安保筹备工作任务。 　　赵克志还看望慰问了北京市公安局延庆分局的先进集体和功模民警、伤病困难民警、因公牺牲民警家属、烈士家属代表，向他们和长期奋战在维护安全稳定第一线的全国广大公安民警、辅警致以新年的祝福和崇高的敬意。

赵克志强调 扎实推进北京冬奥会安保筹备工作

　　循着山涧潺潺溪流，走进浙江台州市黄岩区屿头乡联一村，阡陌纵横，农房掩映在山林间。“现在村里这条件，和住城里没啥两样。黄泥路变成水泥路，不少村民开上汽车；保洁员定期清理垃圾，街道干净整洁。”自打返乡办起家庭农场，陈希君眼见着家乡一天天变成自己希望的美好模样。 　　习近平总书记指出：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”要把乡村振兴这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。 　　“十三五”以来，各地各部门坚持城乡统筹，着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。农村居民人均可支配收入2019年突破1.6万元，增速连续10年高于城镇居民，提前实现比2010年翻一番的目标；具备条件的建制村实现100%通硬化路，行政村光纤和4G网络覆盖率超过98%……加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，一幅城乡融合发展的画卷正徐徐铺展开来。 　　——这五年，乡村发展短板不断补齐，城乡关系更趋协调。 　　水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”。白云深处，甘肃陇南市宕昌县付家村坐落在半山腰。沿水泥路盘山而上，推门而入，四方庭院，利落整齐。“拧开水龙头，清水哗哗流，洗衣做饭方便多了。”一口蓄水池，一条输水管，让村民付霞霞告别爬山挑水的日子。 　　村子变了样，村民生活更舒心。300多米排洪渠修成，穿村而过的河安澜了；3.6公里道路加宽加固，村民出行方便了；文化广场、廊亭、服务中心一应俱全，锻炼身体有了好去处…… 　　如同付家村一样，越来越多的村子面貌焕然一新。2016—2019年新建改建农村公路120万公里，农村卫生厕所普及率超过65%……基础设施更完善，让城乡往来更方便。 　　就医就学等公共服务在城乡间共同推进。城乡医保统筹、积极建设医联体，一系列举措让农民享受到更加优质的医疗服务。截至2019年底，全国全面建立了统一的城乡居民基本医保制度，超95%的县实现义务教育基本均衡……公共服务共享，城乡发展更和谐。 　　——这五年，各类资源要素在城乡间流动更自由。 　　返乡创业热潮更澎湃。古树高低屋，斜阳远近山，河北邯郸市永年区王边村从“空心村”变成“旅游村”，一度寂静的山坳坳恢复热闹。村党支部书记王计恩说，村里有青苔路、古酒坊、古民居，看中独特古村风光，10多名艺术家在此创立工作室，不少村民回来办起了农家乐和特色民宿。 　　截至2019年，全国返乡入乡创业创新人员达到850万人，在乡创业创新人员达3100万人。据测算，平均每个双创主体能带动6名农民就业，他们正成为乡村振兴的重要力量。 　　农民进城之路更通畅。在安徽合肥市，外来务工人员可申请市区公租房；广西自2016年以来，累计下达有关资金近40亿元，优先用于解决农业转移人口落户、农民工随迁子女入学等问题。各地采取多种措施，让进城农民“进得来、留得下、住得好”。 　　——这五年，改革不断深化，城乡融合发展机制更健全。 　　农村基本经营制度进一步巩固完善，2亿多农户领到土地承包经营权证；农村集体资产清产核资基本完成，6亿多人确认为集体经济组织成员，43.8万个村完成农村集体产权制度改革……通过改革，初步构建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，乡村焕发新活力。陈希君说：“来农村的游客络绎不绝，村里有了人气，聚拢了财气，日子越过越红火。” 　　“十三五”期间，我国户籍制度改革进展顺利、成效显著。数据显示，1亿人落户任务提前完成，户籍人口城镇化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。2020年1—11月份全国第一产业固定资产投资（不含农户）12259亿元，同比增长18.2%。 　　以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，城市乡村肩并肩、手拉手、大手拉小手，城乡融合发展动能十足。

工农互促 城乡互补 全面融合 共同繁荣 城乡融合发展迈大步（“十三五”，我们这样走过）

　　一场大雪过后，浙江省金华市磐安县盘峰乡的雪凇美景引来不少游客，灵江源村民宿经营者王凤娥更忙了。“9个房间早订满了。”她说，一年前在当地政府支持下，自己从售卖毛竹转行经营民宿，收入提高两三倍。 　　“县政府前后投入400多万元，提升乡村道路等基础设施建设，补贴农家乐业主。通过验收的农家乐业主，可获4万元补助。”灵江源村村支书鲍先进说，目前村里开办了16家农家乐，经营都不错。 　　“十三五”以来，磐安为发展休闲旅游业累计投入7.5亿元。作为经济相对落后的山区县，磐安财政资金何来这样的“大手笔”？ 　　“磐安的做法，是在异地发展工业增加税收，提供资金保护县内环境，发展生态旅游等。”县委书记王志强说。 　　这块“异地”，指的是1995年成立的金磐扶贫经济开发区，距磐安县城80多公里。当年，金华在市区划出部分区域设立金磐扶贫经济开发区，帮扶磐安县发展。这种异地开发方式，也被称为“飞地”模式。此后，浙江省提出“山海协作”战略决策，加快扶持欠发达地区发展，促进区域协调。2018年，浙江打造“山海协作”升级版，突出新发展理念和高质量发展要求，推进山区绿色发展、生态富民。在这一背景下，磐安发展注入了更强动力，磐安和金华实现互利共赢。 　　如今，这块3.8平方公里的“飞地”，可为磐安贡献50%的工业产值，“十三五”以来累计上缴税收30亿元，占全县财政资金1/3以上。 　　“开发区有更好的条件发展产业、管理排放、减轻污染，这为磐安全域生态保护腾出了更多空间。”王志强说，磐安平均每年为全县3.7万户农户发放生态公益林补偿资金3560多万元，还实施绿色发展财政奖补机制，根据水质、空气质量、公益林保护等考核情况，对流域上游和重要生态功能区进行开发性补偿，“十三五”以来累计投入10亿余元。 　　得益于好山好水，越来越多的磐安人办民宿、发展旅游，用“好风景”换来“好钱景”。2020年前三季度，磐安共接待国内游客超千万人次，旅游收入近百亿元。 　　“飞地”的营商环境也在进一步改善。近年来，磐安不断健全扶持企业政策，让县工商、环保等部门入驻开发区。同时，开通网上办事渠道，避免了企业“两地跑”的麻烦。 　　前不久，浙江鹏孚隆科技股份有限公司把总部迁到了开发区。“从敲定地点到搬迁完成，不到两个月。”董事长王锡铭表示，这里不仅行政审批有效率，政府还帮忙对接浙江大学等高校，在产学研方面给予大力支持，“归属感特别足，我们决定扎下根来。” 　　金磐的“飞地”模式，还推广到了别处。2019年8月，辽宁省葫芦岛市为帮助建昌县脱贫，在葫芦岛经济开发区建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”，并与金磐扶贫经济开发区内的金磐数字经济园达成战略合作。 　　“金磐开发区相关负责人多次来指导工作，现在产业园一期已有13家企业入驻。”建昌县委书记李智介绍，“目前项目税收已定向分配给各乡镇。相信产业园能为建昌未来发展提供更多动力。”

浙江金磐扶贫经济开发区—— 山海协作 互利共赢（“十三五”各地经济社会发展新亮点）

　　新时代我国的能源发展，既为国家经济社会持续健康发展提供了有力支撑，也为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出了积极贡献 　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，对于新时代做好能源工作、推动能源事业高质量发展具有重大指导意义 　　能源是人类文明进步的基础和动力，攸关国计民生和国家安全。2012年以来，我国以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长；水电、风电、太阳能发电累计装机规模均位居世界首位；2019年提前实现了2015年提出的碳排放强度下降40%至45%的目标……一个个可喜变化充分说明，新时代我国的能源发展，既为国家经济社会持续健康发展提供了有力支撑，也为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出了积极贡献。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，开辟了中国特色能源发展新道路，推动中国能源生产和利用方式发生重大变革。不久前发布的《新时代的中国能源发展》白皮书指出：“中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，实施创新驱动发展战略，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国能源进入高质量发展新阶段。”能源发展取得历史性成就，为促进经济社会可持续发展、增进广大人民福祉打下坚实基础。 　　如今，我国已成为世界上最大的能源生产国，同时也是最大的能源消费国。要保障经济社会高质量发展，能源供应保障不仅要跟得上、能满足，而且要提品质、增效果。在服务经济高质量发展中，电力安全稳定运行达到世界先进水平，能源综合应急保障能力显著增强；在支持农村贫困地区发展上，实施光伏扶贫工程，建成了成千上万座遍布贫困地区的“阳光银行”；在促进生态文明建设中，采煤沉陷区治理、绿色矿山建设取得明显成效，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量大幅下降；在保障和改善民生领域，完成全部人口都用上电的历史性任务，保障城乡居民获得基本能源供应和服务……实践表明，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，对于新时代做好能源工作、推动能源事业高质量发展具有重大指导意义。 　　习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一重大宣示，彰显出促进全球能源可持续发展、应对气候变化挑战、建设清洁美丽世界的中国决心。面对气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等日益严峻的全球问题，我国积极参与全球能源治理，努力与各国一道寻求加快推进全球能源可持续发展新道路。比如，以共建“一带一路”倡议为引领，一批重大能源合作项目落地实施，能源合作多边、双边机制不断完善，能源政策和技术交流日益频繁。面向未来，中国将在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作与竞争，推动全球能源可持续发展，为建设更加清洁、美丽的世界贡献力量。 　　“十四五”时期我国将进入新发展阶段，转型与变革同在，机遇与挑战交织，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系的需求更为迫切。比如，在冬季，如何平衡保障供电与节能减排？再比如，风电、光伏等新能源发展迅速，怎么解决消纳和接入问题？这些问题都需要进一步加强改革设计和创新探索力度。大力推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，我国能源事业就能为国家发展提供更加坚实的保障。

迈向能源高质量发展新阶段（评论员观察）

　　健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑 　　近年来，新业态蓬勃发展，孵化出网约配送员、无人机驾驶员、直播销售员等众多新职业。这些新职业如何开展技能人才评价，如何提升劳动者职业技能水平，备受社会关注。近日，浙江温州4名一线快递员首批获评快递工程技术员初级职称，杭州市20名外卖骑手成功获得“网约配送员”的职业技能等级认定初级证书。各地在技能人才评价制度方面的改革试水，为行业从业者打开了广阔职业发展空间。 　　尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是我们党治国理政的一项重大方针。快递员、外卖员等群体获评职称、取得职业技能证书，正是尊重劳动、尊重人才的生动体现。为了规范引导新职业成长和行业发展、推动技能人才评价制度改革，2020年11月7日，人社部发布了《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》，提出支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作，发放职业技能等级证书。此举意味着，全国超2亿的“蓝领”工作者都能参与职称评定。各地积极落实技能人才评价制度改革，有助于提升社会对相关职业的认可和尊重，畅通技能人才的职业发展渠道，激励他们提升服务水平和职业技能，为实现人生出彩而奋勇拼搏。 　　推动技能人才评价制度改革，对相关行业发展具有强力托举作用。以快递业为例，我国的快递工作已经从劳动密集型向技术密集型转变，不仅智能化水平提高，岗位技术含量也在增加。前不久，杭州快递小哥李庆恒就凭借过硬的职业技术被认定为杭州市高层次人才，享受对应补贴。同时我国快递年业务量持续增加，人均快递量再创历史新高，带来大量人才缺口。借此机会让社会重新认识快递行业，让有志从事快递工作的劳动者看到广阔的职业发展前景，有利于提升快递行业吸引力，破解困扰快递业已久的用工难问题。对于行业内部来说，职称等评价机制的引入，能够激发从业者良性竞争，也为管理层选拔任用人才提供借鉴参考，长远来看能够推动劳动者提升素质本领，进而推动行业持续健康发展。 　　技能人才评价制度改革，也有助于打破唯学历论和职业壁垒，在全社会形成尊重劳动、崇尚技能的风气，从而激发劳动者拼搏奋斗的积极性，实现人才资源充分涌流、人才活力竞相迸发。技能人才培育机制改革进一步扩展了各类人才施展才能的舞台，极大激发广大劳动者的潜能。未来，还应进一步健全与评价机制紧密联系的福利待遇、晋升通道体系，完善体系化的技能人才培育机制，加快造就一支高素质劳动者和技能人才队伍。更多的职业工种特别是新兴职业开展职业认定，将全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，为扩大就业容量、提升就业质量提供助力。 　　人才是第一资源，人才制度改革往往具有牵一发而动全身的带动效应。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，必将为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑，更好地推动国家发展和社会进步。

为技能人才畅通职业发展渠道（人民时评）

　　步行道铺设无障碍板砖，过街天桥安装无障碍电梯，地铁楼梯设置升降平台……近年来，随着各地更加重视无障碍环境建设，相关设施的配备越来越齐全，为广大残疾人安居乐业、过上幸福美好生活提供了便利。 　　残疾人是一个特殊困难的群体，需要社会格外关心、格外关注。无障碍环境，是方便残疾人、老年人、伤病人士等特殊群体全面参与社会生活的重要基础条件。“十三五”时期，从扶贫机制进一步完善因残致贫兜底措施，到各级政府完善公共场所的无障碍设施硬件配备，我国残疾人事业发展实现新的跨越，显著提升了广大残疾人的获得感、幸福感、安全感。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施。这一要求，对于促进老年人、残疾人等群体更好融入社会、提升生活质量具有重要意义。 　　深入推进无障碍环境建设，需要加强谋划、科学规划。2018年，深圳市提出“创建无障碍城市”。2019年，深圳出台了《深圳市无障碍城市总体规划（2020—2035年）》。据悉，深圳将在全国率先就无障碍城市建设立法，目前已起草了《深圳经济特区无障碍城市建设条例》。党委和政府引导，制度建设先行，对构建无障碍城区政策标准体系，完善党委领导、政府推动、社会参与、市场调节的工作机制至关重要。不断建设和完善残疾人及相关人群在居家生活、上学就业、交通出行、信息交流等方面的无障碍设施设备，城市生活才能更加幸福美好。 　　加速推进无障碍环境建设，除了加强规划设计，充分考虑残疾人等群体的实际需要也很重要。比如在许多地方，绕道、路线选择单一等问题困扰着残疾人士，需要设计者站在残疾人的角度认真思考，改善城市服务。广州作为首批全国无障碍设施建设示范城（区）创建城市，残疾人事业特别是无障碍设施建设一直走在全国前列，市政协民生实事协商平台“有事好商量”很早就关注到残疾人设施设计的缺点，如今正酝酿对残疾人必经路段、重要建筑、行人天桥无障碍设施及路线加以优化改造的建议。 　　全社会的共同参与是提升无障碍环境建设质量的关键。在现有技术、资金条件下，把无障碍设施建设好是第一步，要让无障碍设施发挥出应有价值，还需要全社会的共同支持。比如城市盲道，如果随意停放各类机动车、非机动车，设计初衷就无法实现。就此而言，需要继续加强宣传教育，深入宣传残疾人保障法，普及残疾人无障碍设施常识，保护和利用好残疾人无障碍设施，让尊重残疾人基本权益、礼让残疾人的观念成为全社会共识。与此同时，也应加强对妨碍和破坏无障碍环境设施设备正常运行的行为的治理，如规范商铺摆摊、共享单车停放等。 　　加强无障碍设施建设，对残疾人而言意味着能够平等参与和共享现代生活，对全社会而言意味着消除偏见歧视、追求和谐友爱，对城市而言意味着发展更有温度、更加文明。 　　（作者为本报广东分社记者）

无障碍环境建设让城市更温暖（一线视角）

　　在“美丽河湖”建设中，浙江省河湖水安全、水生态、水环境明显提升。近日，浙江公布2020年“美丽河湖”名单，140条河湖登上“美丽榜”，贯通滨水绿道1600公里，新增水域面积200余万平方米。河湖水清景美，周边游憩休闲、健康养生等产业快速发展，为绿色经济注入动力。 　　这正是： 　　漫步河湖岸， 　　近观水潺潺。 　　治理展奇效， 　　旧貌换新颜。 　　曹  一图  原  石文

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　　习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”。在习近平生态文明思想指引下，西藏各族人民努力加强生态文明建设，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献力量。 　　坚持山水林田湖草是生命共同体，筑牢国家生态安全屏障。近年来，西藏强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，以保持和改善环境质量为核心，以维持和改善高寒生态系统结构和功能为重点，实施重要生态功能区生态修复工程，持续推进以林草植被为主体的国土绿化，充分发挥了高原亚洲水塔、气候调节、生物多样性保育等生态安全屏障作用。 　　坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保障生态文明制度成为刚性约束。西藏拥有重要的自然生态系统，以及世界珍稀的野生动植物种群及赖以生存的栖息环境，按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，做到分类科学、布局合理、保护有力、管理有效，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护，使得生态文明建设在制度轨道上行稳致远。 　　坚持绿水青山就是金山银山，用新发展理念引领高质量发展。生态保护和经济发展并不矛盾，绿色可以成为产业的底色。把资源的特殊性、生态的重要性和产业的可持续性结合起来，西藏走出了一条构建绿色产业体系的发展之路，形成绿色经济发展模式，带动西藏经济的可持续发展。依托西藏蓝天、碧水、净土的先天优势以及特色资源禀赋，按照产业生态化、生态产业化的思路，把新发展理念贯穿于发展全过程，继续推进生态与产业深度融合，做大做强高原特色产业，西藏将探索高寒生态脆弱区绿色发展的路径和模式。 　　坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，保障人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记强调“促进生态保护同民生改善相结合”，推进生态文明建设，最终目的是为了改善民生。以生态富民利民为目标，大力实施乡村振兴战略，提升人民群众的幸福感和获得感，做“神圣国土守护者，幸福家园建设者”；探索建立自然保护区、生态保护红线、荒漠化土地封禁保护区、水生态保护等生态综合补偿机制和资源开发生态补偿机制；深入实施兴边富民行动，将生态补偿和脱贫攻坚相结合，将巡边护边和保护边境生态相结合，开展兴边富民全面小康示范县、示范乡建设，打造边民生活富裕、人居环境优美的边境村庄，让广大农牧民获得持续收入，吃上“生态饭”。 　　人与自然和谐共生、永续发展。高原尊重生命、敬畏自然、亲近自然的生态文化与现代生态文明理念精神相通。只要我们坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，就一定能守护好高原的生灵草木、万水千山，保护好青藏高原生态，打造生态文明高地。 　　（作者单位：西藏自治区生态环境厅）

努力打造生态文明高地

　　习近平总书记指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”抓好城市治理，根本上要靠党的领导。近年来，陕西榆林坚持党建引领，大胆放权赋能，依托党组织、党员干部“双报到”，建立起街道社区与报到单位年度考核互听意见、干部考察互作鉴定、志愿服务互作评价的“双考双评”机制，开创党员干部服务城市基层治理的新局面。 　　推动重心下移，建好党建资源“共享库”。习近平总书记强调：“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区”。这是党建引领城市基层治理的基础和前提。树牢城市党建“一盘棋”思维，勇于打破行政隶属壁垒，敢于拆除相互封闭藩篱，在促进机关、部门、行业等党建资源下沉中推进管理服务重心下移，为城市基层治理奠定坚实基础。新冠肺炎疫情防控期间，榆林从深化“双报到”切入，从构建“双考双评”机制抓起，扎实推动1583个报到单位的人力、物力、财力及个性化服务资源下沉街道社区，均衡安排95913名党员干部进入网格接受管理、发挥作用，形成了党建资源统一调度、统筹使用的良好局面。 　　紧扣实际需求，用好精准服务“项目包”。加强社区服务能力建设，就要更好为群众提供精准化精细化服务。党建引领城市基层治理，应把群众需求作为工作的出发点和落脚点，把发挥党组织的资源优势、党员干部的兴趣专长作为回应期盼的关键抓手，有序推动“双向需求”精准对接，促进城市治理“量质齐升”。为促进“供需”精准对接，榆林紧贴群众需求的“靶心”，瞄准下沉资源特点，准确设置需求清单、资源清单、项目清单，合理安排共驻共建“项目包”和服务岗位，实现服务群众“一对一”。2020年以来，报到的党组织和党员干部分别认领服务项目2834个和34523个，开展服务2392次，办理民生实事549件。 　　加强考核评价，管好基层治理“责任田”。党建引领城市基层治理面临的各类问题，主要还是“责任落得不实”的问题，究其原因是对基层党组织放权赋能不够，导致街道社区“图省事、怕麻烦”。为此，榆林构建“双考双评”机制，通过报到双方互相评价参与共驻共建、志愿服务、管理水平等表现，提高服务群众的满意度；通过报到双方互相听取年度共建任务、服务群众项目等考核意见，把服务城市治理与年度目标责任考核挂钩；通过报到双方互相作出干部考察鉴定，报到单位提拔使用干部听取街道社区党组织对考察对象参与社区工作、落实共建任务、服务辖区群众现实表现意见，将服务城市治理与干部提拔使用直接关联。加强制度建设，促使有关党组织和党员干部尽心履职、用情服务。 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设。榆林坚持党建引领城市基层治理，不断深化“双考双评”机制，进一步推动党组织向基层延伸，促进城市基层治理提质增效，一定能夯实基层社会治理这个根基，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　（作者为陕西省榆林市委常委、组织部部长）

党建引领城市基层治理提质增效（治理者说）

　　核心阅读 　　围绕服务决战脱贫攻坚、决胜全面小康，围绕助力打赢抗疫斗争、护航复工复产复学，“扫黄打非”战线以集中行动为抓手，积极营造健康有序的社会文化环境，为维护社会大局稳定作出贡献。2020年，全国共收缴各类非法出版物1700万余件，处置各类网络有害信息1200万余条，查办“扫黄打非”案件1.1万余起。 　　2020年，“扫黄打非”战线大力清查涉政涉疫、淫秽色情等有害信息和出版物，坚决打击各类非法出版传播活动，深入清除网上网下文化垃圾。 　　严打严管有力度 　　2020年年初，面对突如其来的疫情，“扫黄打非”部门闻令而动，助力抗疫，加强案事件处置，坚决查处涉疫有害信息和出版物，坚决打击相关非法出版传播活动等。 　　直播违规“打赏”严重冲击主流价值观，一度成为行业突出问题，社会反映强烈。对此，全国“扫黄打非”办与中央网信办共同牵头，联合六部门深入开展网络直播行业专项整治和规范管理行动。 　　最高人民法院深入研究网络直播打赏的法律性质，发布指导意见，对限制民事行为能力人参与网络直播平台打赏的处置方式加以明确。监管部门关停“皇冠直播”等严重违规直播应用程序349款，处置一批利用色情低俗直播内容诱导打赏的案例，对一批存在低俗直播内容的知名直播平台作出行政处罚。公安机关对多起网络直播案件实现全链条打击，打掉一批地下“黄播”平台。浙江破获“后宫”直播平台组织淫秽表演案，抓获犯罪嫌疑人30人，涉案金额3亿多元；山东破获“蜜桃直播”组织淫秽表演案，抓获境内外涉案人员34名，涉案金额1亿多元。这些案件的查处打击，震慑效果明显。 　　直播行业人员表示：“行业发展更加良性、规范了。” 　　针对淫秽色情信息网上传播新途径新形式，“扫黄打非”部门及时研判不法活动的规律特点，力争第一时间依法严厉打击。 　　一手是强化监管，督促互联网企业主动履行内容管理的主体责任；一手是高举高打，深挖彻查，侦破大批传播淫秽物品牟利典型案件，严惩违法犯罪分子。 　　多地针对利用微信、抖音、微博等平台引流推广，售卖传播淫秽物品，以及开办工作室制作淫秽视频等不法行为，梳理一批重点案件线索，深挖犯罪利益链条，破获大案要案。其中，浙江丽水侦办一起网络传播淫秽视频大案，涉案资金2亿元，抓获犯罪嫌疑人58名。 　　低俗问题是网络治理难点。“扫黄打非”部门迎难而上，有的放矢，严格整顿。依法查处一批网络平台，对优酷、爱奇艺、微博、全民K歌、哔哩哔哩等网站传播低俗信息行为作出行政处罚，约谈有关运营企业。及时清理整顿视频网站网课映前广告、低俗广告弹窗中的少儿不宜内容。 　　对网上借色情炒作的恶劣行径，“扫黄打非”部门保持“零容忍”，坚决打击。一年来，快速稳妥处置了网传所谓“国内版N号房网站”“滴滴司机直播性侵女乘客”“优衣库不雅视频女主角复出”等多起网上突发案事件。 　　共建共治有成效 　　激浊扬清，“扫黄打非”是一项齐抓共管的长期工作，任务艰巨而繁重。 　　各地各部门建立健全“扫黄打非”工作机制，完善“扫黄打非”治理体系，不断提升“扫黄打非”治理效能。 　　全国“扫黄打非”工作小组印发有关规定，明确各有关方面“扫黄打非”工作责任及应问责的8种情形，进一步推动落实意识形态工作责任制。各地各部门也将“扫黄打非”工作开展情况纳入意识形态工作责任制巡视巡察和督查考核重点内容。 　　为加强未成年人保护工作，全国“扫黄打非”工作小组新增共青团中央为成员单位。目前小组成员单位有27个部门。各部门发挥各自职能优势，创新工作思路、方法手段，强化协同配合，完善联动机制，进一步形成治理合力。 　　围绕重要时间节点加强市场检查和网络巡查，深入开展“净网2020”“秋风2020”“护苗2020”等专项行动。组织对8个重点省份“扫黄打非”专项行动开展情况进行督导检查，通报整改了一批问题。 　　各部门聚力扫除网上网下文化垃圾。 　　中央网信办及时清理各类有害信息，开展“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。工业和信息化部加大对境内违法违规互联网应用的技术处置力度。公安部破获制作贩卖传播淫秽物品刑事案件1002起，抓获犯罪嫌疑人1852名。文化和旅游部加强网上网下营业性演出市场执法监管，清理一批违规网络音乐产品，深入查办文化市场重点案件。国家市场监管总局查处“软色情”违法广告案件88起，规范网络直播营销活动。国家广电总局处理淫秽色情及低俗节目1.1万余个、链接3.8万余条。 　　各地积极推进“扫黄打非”联防协作工程建设，强化区域性整治。全国累计建成“扫黄打非”基层站点71万余个，在夯实基层宣传阵地、“黄”“非”线索发现、案件协查等方面发挥了重要作用。 　　全国“扫黄打非”办加强“净网直通车”机制建设，参与成员包括37家头部互联网企业，运用该机制督促企业履行主体责任，清除有害信息500万余条，促进网络生态空间清朗。 　　“护苗”工作有亮点 　　“扫黄打非”战线大力开展“新风”集中行动，旨在弘扬新风正气，切实维护人民群众文化权益。 　　网络直播、短视频、社交平台、网络游戏、网络文学和漫画等领域，以及学习类应用程序上，都曾发现各类妨碍甚至危害孩子身心健康的不良信息。广大家长颇为忧虑，多方呼吁加强治理。 　　回应群众关切，“扫黄打非”部门在疫情防控期间，重点整治学习教育类网站和应用程序，护航各地中小学在线教学活动。在中小学有序复学后，及时组织开展中小学校园周边文化市场和涉未成年人非法有害网络应用程序专项检查。 　　一年来，全国处置色情低俗等不良信息1018万余条，查缴非法有害少儿类出版物31万余件、非法报刊52万余件、侵权盗版出版物740万余件。 　　坚决查办涉未成年人的“黄”“非”案件，严厉打击危害未成年人身心健康的有害信息和出版物。一举打掉“爱萝莉吧”“呦呦吧”“国产呦呦”等多个儿童色情网站；广东肇庆成功破获“口袋娱乐”移动应用程序组织未成年人淫秽表演案，解救未成年受害人32名。 　　在以“打”开路、形成震慑的同时，“扫黄打非”部门坚持打防并举，持续开展“护苗”正面宣传教育。将“护苗”作为“扫黄打非”进基层的重点任务；推动网络直播和短视频平台上线“青少年模式”；指导一批以青少年用户为主的互联网企业参与“护苗”宣传，发挥各自优势开设专题、制作宣传片。 　　各地深入开展“护苗·绿书签行动”，紧密结合全民阅读、知识产权保护、法治宣讲、爱国主义教育以及文化惠民、公益帮扶等主题，丰富活动内容、形式、载体，大力引导青少年绿色阅读、文明上网、健康成长。 　　全社会、全领域、全天候保护未成年人，合力进一步形成，氛围愈加浓厚。

亮利剑出重拳 扬正气树新风 ——2020年“扫黄打非”工作综述

　　【绝活看点】 　　程永茂：北京怀柔桥梓镇杨家东庄人，先后参与黄花城、慕田峪西、青龙峡、箭扣长城（一、二期）等修缮工程，累计抢险修复古城墙2万米，创建了“随层、随坡、随弯、随旧、随残”的施工原则，以保持长城的古朴风貌。 　　铺灰、样趟、接趟、浇浆、较活……一块方砖足足有30多斤重，65岁的程永茂（见上图，关利华摄）搬起来显得有些吃力，但手下的活儿依旧利落，不过十多分钟，两块历经400多年沧桑的明方砖稳稳地复归原处；不经提醒，外人很难看出修复的痕迹。 　　“长城是老祖宗留给咱的宝贝，这活儿一定不能马虎。”擦了把额头上的汗，程永茂拄着手杖朝下一个修复点走去。自2004年以来，先后参与黄花城、慕田峪西、青龙峡、箭扣长城（一、二期）等修缮工程，累计抢险修复古城墙2万米，长城上哪里陡峭，哪里残损都深深印在他的脑子里…… 　　箭扣长城地处北京怀柔，这里正是程永茂的家乡。18岁那年，程永茂跟着舅舅学瓦工。白天在工地干活，晚上和了沙泥，把砖搬到屋里，反复练手艺。很快，他成了十里八乡知名的瓦匠。1991年，凭着高超的瓦作技术，他加入了新组建的北京怀建集团有限公司，陆续参与红螺寺大雄宝殿、天安门城台等古建修复，为日后参与长城抢险与修缮打下了扎实基础。 　　秉持着“干什么都要干好”的理念，他跑遍了怀柔区域内乃至延庆八达岭、密云司马台等周边长城，结合史料记载，通过对各段长城的修缮年代、工艺特点、材料特点、砌筑做法、形制等细部特点对比，制定抢险加固的施工修缮方案，指导现场施工。他还自学电脑，每次去工地之前，根据厚厚的一沓设计图，用专业软件绘制施工详图。 　　“我们对长城坚持最小干预，做的是‘微创手术’。”程永茂介绍：拿城砖来说，基本上遵循能使用老砖就不再添新砖的原则，有的墙体倒塌，城砖老料散落山间，工人们用骡驮肩扛，将石料搬运上山，重新加以利用。补的新砖，尽可能放在背面，修完了看上去像没修一样。每一块城砖都是用手工修整，使用桐油掺和白灰勾缝，分别勾成“荞麦棱缝”或“泥鳅背缝”。城墙修好后，还得用阴坡的老土掺上水，一遍一遍地涂抹，以此达到城墙残败破旧的样子，透出历史的沧桑感。 　　对排水口的修缮是工作的重中之重。“长城马道都是关外高，关内低，既利于排水，也不给敌人提供攀登条件。”程永茂说，排水口如果修缮不到位，入冬后很容易因渗水形成冻胀，造成砖体膨胀破裂。 　　在长期的修缮过程中，程永茂摸索出了“随层、随坡、随弯、随旧、随残”的施工原则。“长城依山势而建，每一处都在变化。修复中务必随坡就势，注意与老砖茬子的衔接，保留古长城的旧貌。” 　　除了工艺，程永茂对修缮中使用的材料决不将就。修长城用的青砖全部沿用明代传统方法烧制而成，包括踩泥、搬泥垛、扣砖坯、上架阴干、装入立式马蹄窑、烧窑看火、压水闷青等多道工序。长城砖规格尺寸多样，与普通城砖的尺寸大小不一。有些厂家嫌麻烦，认为订货数量少、成本高，希望能用规格尺寸相近的砖来替代，程永茂坚决不同意，宁可花高价也必须烧制质量上乘、与长城现有城砖尺寸一致的砖料。 　　砌城砖对灰的要求非常高，特别是泼灰。“泼灰必须要闷制一个月，否则容易引起墙体膨胀、灰面开裂。”在黄花城长城小城峪关加固修缮过程中，工人急等用灰，泼灰闷制时间不够。程永茂闻讯后十分着急地爬上山，“宁可慢一点也不能偷工减料。” 　　时近正午，站在六七十度的斜坡上，工人们正在紧张施工。这些工匠大多来自河北滦平、丰宁、承德等山区，每个人都吃苦耐劳。经过程永茂多年的口传身授，他们如今都成长为砌石垒墙的好手。2018年，明长城传统修复技术进入怀柔区非物质文化遗产代表性名录。年龄逐渐增长，程永茂一直寻思着将长城修缮的手艺更好地传下去：“只要把长城保护好、修缮好，再苦再累都值得。”

长城修缮师程永茂—— 手工修复 修旧如旧（工匠绝活）

　　“经过初步测算，2020年我国快递业务量完成830亿件，同比增长30.8%，业务收入达8750亿元，同比增长16.7%。”在1月4日举行的2021年全国邮政管理工作会上，国家邮政局局长马军胜说。 　　自2020年9月10日快递业务量突破500亿件，短短4个月，我国快递业务量实现从500亿件到800亿件，再次刷新快递年业务量纪录。 　　新动能加速培育 　　“恭喜你！成为2020年第800亿件快递的签收人！”2020年12月22日上午10时，在湖南省第二人民医院门口，心血管康复科医生邢祖忠从快递员汤凌昊手中接过这份具有特殊意义的快递。 　　2020年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，国内消费回暖带动快递业表现分外亮眼。 　　“近年来线上消费火爆，带动快递业快速增长。”国家邮政局发展研究中心研究员刘江说。 　　数据显示，2020年1至11月，实物商品网上零售额近8.8万亿元，占社会消费品零售额总额的比重达1/4，所占比重比2019年同期提高4.6个百分点。 　　传统动能依旧强劲，新动能也在加速培育。 　　农村市场是一大亮点。“2020年农村地区收投快件超过300亿件，同比增幅比城市高20个百分点以上。特别是农产品加速上行，成为行业重要助推力。”刘江说，保守测算2020年农产品快递业务量超过百亿件。 　　牛羊肉、大闸蟹、枇杷……这些曾经难以运送的农特产品“进城”越来越便利了。这背后，是快递企业通过末端共同配送、多业态合作、联合共建等方式，将服务网络逐步下沉；是快递企业发力包材研发，提升冷链能力，构建起农产品寄递服务网络，为农产品上行提供了支撑。 　　截至2020年底，快递网点乡镇覆盖率超过98%，村级网络覆盖率快速提升，快递直投到村比例超过50%，带动工业品下乡和农产品进城交易额累计超过1.5万亿元。 　　从服务对象看，快递业服务范畴正在不断扩大，制造业成为快递业的“蓝海”。 　　在广州一家航空公司的航空基地，工作人员每个月都会迎来一班特殊的航班，机上装载着一个包装密实、圆柱体状的大家伙。 　　竟然是飞机发动机！据介绍，飞机发动机作为一种高度复杂和精密的航空材料，需要按时运至特定的维修中心进行维修保养。曾经的快递业虽然“眼馋”这一业务，但能力有限。近年来，快递企业纷纷组建航空公司，有货机、有班组，具备了抢占这一市场的能力。 　　刘江分析，近年来，定制化、柔性化生产的比例明显提升，部分面向消费的生产企业线上销售的比重持续提升。快递服务制造业的方式正从产品仓配一体化向供应链物流拓展。 　　产业转移影响“物”流 　　快递业不仅规模极速扩大，区域结构也发生了变化。 　　2020年1至11月，中部地区快递业务量和收入占全国的比重分别上升0.4个和0.6个百分点，湖南、河南、江西、山西、安徽等5省快递业务量增速超过40%，比全国增速高10个百分点以上。 　　2020年全年，31个省会城市快递业务量合计完成300多亿件，占全国比重从2015年的49.2%降到36.7%，下降超过10个百分点。三四线甚至五六线城市快递业务量增速远高于一二线城市。 　　快递业区域结构变化在一定程度上反映了产业转移的变迁。“从快递数据看，东部地区产业向中部转移，中心城市产业向周边转移，这种趋势在持续强化。”刘江说，中心城市主要以研发设计、展销为核心，中西部则成为主要生产基地。 　　产业转移带动快递业区域结构变迁，快递业变化也影响着产业链的布局。 　　刘江分析，随着一二线城市土地、人工等成本持续上升，快递运行成本随之升高，价格也相对较高。而三四线甚至五六线城市，运营成本较低，价格相对也较低。“快递价格较低区域，首先吸引商家将发货地转移至此，随后，逐步吸引物流仓储、办公服务、金融服务等相关要素、资源集聚，最后带动生产企业将制造基地转移。”刘江说。 　　在粤港澳大湾区，有一个叫麻涌的小镇，各大互联网商家将分拣中心落户于此，苏泊尔、九阳等500家下游商家纷纷进驻。麻涌成为珠三角电子商务聚集点，每天有千万包裹发出，以最快速度满足消费者需求。 　　麻涌有什么秘诀？合适的地理位置，距离广州市区29公里，距离东莞市区22公里，高速便利；较低的运营成本，丰富的土地资源，让这里的快递服务“物美价廉”。 　　今日中国，消费者通过快递渠道可以购买全国产品；生产者通过快递渠道可以向全国销售产品，减少流通环节，场地位置对生产者决策的重要性逐步下降。“未来，一个地区的快递发展水平，有望成为生产布局的重要参考因素。”刘江说。 　　行业发展潜力十足 　　在业务量快速增长的同时，持续激烈的竞争也推动快递业平均单价不断下降。 　　2020年5月，快递业平均单价首次降至11元以下，为10.46元；10月，平均单价再次下探，降至9.85元；11月，平均单价为9.86元，与10月基本持平。 　　不断下降的单价也带来一些问题：快递员权益保障不够完善，基层网点生存压力较大，行业研发投入受限…… 　　刘江建议，快递业在注重规模扩张的同时，也要注重高质量发展，不断优化市场结构，提升发展质效，努力释放农村、制造业和跨境需求，进一步培育发展新动能。 　　国家邮政局提出，2021年将继续深入推进“快递进村”工程，力争到年底东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区建制村快递服务通达率达80%和60%，进一步激发农村市场活力。 　　2021年快递业要迈好第一步，农历春节服务保障是行业的第一次“大考”。 　　记者了解到，2021年农历春节，除了一直坚持春节正常运营的邮政、顺丰、京东物流和苏宁物流外，中通、申通、圆通、韵达、百世、德邦、极兔等快递企业日前均表示“春节不打烊”，全力保障消费者寄递需求。 　　“相比往年，今年多家快递企业宣布‘不打烊’的时间早、服务时间跨度长、服务内容也更加具体。”业内专家分析认为，在新冠肺炎疫情防控常态化的前提下，今年春节期间，消费者购买年货等将带来新一轮的业务高峰。 　　值得注意的是，在“春节不打烊”期间，快递企业还将加大对一线员工的激励和福利保障。国家邮政局表示，快递企业要关心关爱快递员，切实维护快递员工合法权益，落实劳动法关于法定节假日薪酬待遇有关规定，为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。 　　展望2021年，马军胜介绍：预计全年快递业务量将完成955亿件，同比增长15%左右；业务收入完成9800亿元，同比增长12%左右。

2020年业务量达830亿件，2021年预计达955亿件 快递跑出经济活力（新数据 新看点）

　　1月7日，村民在贵州省毕节市黔西县甘棠镇仲那村栽种苗木。入冬以来，甘棠镇依托区域自然条件优势，计划造林18577亩，整个生态产业链将实现效益2000余万元，辐射带动群众2123户，打造集乡土树种、石漠化治理、大径级用材林等多功能绿色产业，促进乡村振兴。 　　范  晖摄（新华社发）

冬季忙造林 治理石漠化

　　“百亩庭中半是苔，桃花净尽菜花开。”春天盛开的油菜花，竟能“反常”在深秋绽放？ 　　走进江西婺源江岭景区，沿蹬道逶迤而上，一抹灿黄油菜花悄然映入眼帘。这是中国农业科学院为景区精心打造的秋季油菜花海。 　　秋日里的油菜花让婺源旅游持续红火。2020年“十一”假期，婺源接待游客113.8万人次，综合收入达10.8亿元，同比增幅均超过15%。春花秋开、老屋新生、古韵今风……婺源在赏花经济、古村保护和民俗演出等方面推陈出新，全季全域全时的旅游新业态日渐形成。 　　春花秋开，发展美丽经济 　　春花缘何秋开？源于李俊的一次大胆尝试。 　　李俊是中国农业科学院油料所副研究员，2019年3月来到婺源挂职担任副县长。他发现当地赏花经济整体规模虽大，但存在季节性强、产业链薄弱、同质化竞争等问题。拿拥有万亩油菜花梯田的江岭景区来说，春季游客接待量占全年的九成左右，季节性差别大。 　　如何让赏花经济“花好”又“常开”？李俊提出想法，“发展秋季油菜花，再造一个旅游季。”很多人将信将疑，“油菜花还能在秋天开？” 　　李俊一头扎进实验室，带领团队加紧科研攻关，通过种子预春化、肥水调控、花期诱导等新技术的集成运用，在江岭景区规模化试种了200余亩油菜花，成功实现亚热带低海拔区秋季景观油菜花海的培育。 　　圩场外，油菜花海如链似带；圩场前，游人三五成群聚在一起选购土特产。“皮薄籽多的油茶果，是自家树上结的；大朵饱满的菊花茶，是老伴亲手晒的……”村民夏社良边张罗边介绍，娴熟地递来手机二维码，扫码付款的滴答声不时作响。 　　夏社良是建档立卡贫困户，家住毗邻江岭的溪头乡西案村，往年来景区摆摊只有开春几个月。之后，就得走几里山路，到附近镇上打零工。如今，在家门口摆个摊子就能挣钱的好光景又回来了，一个月下来，夏社良就赚了3000多元。 　　花开引客入画来。2020年10月，江岭景区游客接待人数较上年同期陡增近九成，春秋两季油菜花让婺源旅游从“一季游”向“全季游”转型升级。 　　老屋新生，唤醒沉睡资源 　　火红的辣椒、金黄的菊花、嫩绿的青笋……晒秋大妈曹家弟踩着斑驳光影缓步上楼，把一方方竹匾整齐码上晒台，秋天里多了几分斑斓色彩，为数百载沧桑的篁岭古村渲染出丰收的诗意。 　　徜徉村落中，一间间粉壁黛瓦的古徽派建筑依山就势而建。谁能想到，这座以晒秋闻名遐迩的静谧古村，一度人走屋空半空心化。“村里不少人都进城打工了。”曹家弟还记得前些年，不少老宅院损坏坍塌。 　　2009年，婺源县投资1200万元建设移民新村，对篁岭的320名村民实施整体搬迁。新村换老村，总投资6亿多元的篁岭旅游开发项目随之启动，将古村“修旧如旧”，唤醒老屋，篁岭变身为国家AAAA级旅游景区，年游客接待量突破百万人次。 　　“风景”变“钱景”，曹家弟一家老小成了家门口的上班族，进城务工的3个子女相继返乡，分别当上了景区的服务员、保洁员和缆车驾驶员，老太太自个儿也应聘上岗，做起专职晒秋的老年模特。曹家弟和老伙伴们面对游客，落落大方地摆晒谷物，不时还帮拍照的游客摆造型。 　　曹家弟说，“这几年，感觉越活越年轻！”2019年，曹家弟的小儿子曹日泉拿出80万元，将自家3层小楼改造成16间客房的民宿客栈，网上评价很快升到4.8分。如今，像这样的民宿，景区附近有200余家。2019年，篁岭村民旅游收入达600余万元，人均年收入从旅游开发前的3500元跃升至4万元。 　　婺源百年以上的古建筑有4000余幢，是全国最大的古村落群。近5年来，婺源累计投入4000余万元，保护修复古建筑2000余栋，“全域皆景、村村是景、村景相融”的发展模式正在形成。 　　古韵今风，演绎千年民俗 　　晚风拂过，流水淙淙，艄公祝根华撑一杆长篙，吼一声渔家号子，小竹筏随之荡开。追光灯下，一幅渔舟唱晚的山水长卷，在近千名观众面前徐徐铺展。月色星空为大幕，河流山川作舞台，在婺源“梦里老家”实景演出剧场，农民演员们为游客打开古徽州民俗一扇窗。 　　祝根华是地地道道的渔民，家在星江河一座小岛上。撑篙划船、撒网捕鱼，是打小就会的本事。虽然靠河吃河，日子却过得并不富裕。岛小地瘠，蔬菜副食全靠摆渡。祝根华也曾南下深圳打工，但终究还是放心不下日渐年迈的父母，又回到小岛上。 　　2015年，“梦里老家”剧场落户婺源，舞台就建在距祝根华家不足两公里的星江河下游。无意中瞧见剧场招聘若干撑船撒网的群众演员，演出一场工资80元，祝根华眼前一亮，划上船一应聘，导演组当即拍板录用，这一演便是1000多场。 　　“白天当艄公，晚上演艄公，家门口就挣了钱，自个儿也成了婺源的一道景，搁在以前哪敢想哟。”祝根华黝黑的脸上泛起幸福的笑。 　　“像祝根华这样的群众演员，团里还有190余人，多半都是来自十里八乡的农民。”“梦里老家”艺术团团长方圆介绍，去年“十一”假期，梦里老家景区接待观众近15万人次。 　　旅游新业态，为越来越多婺源百姓带来了家门口致富的新生活。

江西婺源激活美丽经济—— 旅游新业态 百姓新生活（全面建成小康社会“百城千县万村调研行”）

　　在上海出生成长，工作后办厂做光伏生意，我从来没想过会在38岁后去云南发展种植、养殖业，走上农业扶贫的道路。而这一切，又是从旅途中一次偶遇开始的。 　　几年前，我去云南香格里拉旅游，在向导的带领下，来到当地老乡扎西家歇脚。说实话，刚进扎西家门时，我被屋里的窘境震撼了——木板搭成的屋里漆黑一片，雨水顺着漏光处流进屋里。 　　没过几天，我在当地一家咖啡馆里，遇上了上海闵行区的援滇干部。听他们讲述在这里的扶贫经历，我当即下决心要为当地贫困百姓做些什么。回到上海和父母一说，他们全力支持：“既然要做，就做出个样子来。” 　　在援滇干部的鼓励和指导下，我和扎西以及村里154户贫困户签订了松茸、黑松露等当地特色农产品收购协议，将这些产品销往上海。我还邀请农技专家教村民如何养殖。后来在当地建立了养殖中心，聘请8名当地村民参与管理，其中便有扎西夫妇。仅工资一项，他们每月就可以增收6000元。 　　2019年，对口支援红河哈尼族彝族自治州的上海长宁区援滇干部找到我，希望我能帮助当地养殖业带头人黄姐拓宽农产品销路。黄姐是个能人，10年前自己垫资，带领家乡的老年人养鸡养鸭。由于产品销路不畅，这几年把家里的积蓄赔了进去。 　　我了解到，当地的哈尼梯田自古出产红米，营养价值高，但亩产不过300斤。当地农民有散养鸭子的习惯，这些鸭子吃着稻田里的虫子，产出的红心蛋富含硒元素。经过调研，我们决定在哈尼梯田开展稻鸭共生项目。保留原生态的同时，实施标准化饲养，对鸭子进行严格品控。红米则通过制成红米线、红米浆等方式扩大销路。 　　2020年，我们通过土地流转集中了168亩梯田，年收购鸭子3万只，可以让170多户农户平均增收6000元以上。新建的养殖孵化基地将于今年投产，这里要建田间直播室，让消费者能够直观感受稻鸭的生长环境。 　　3年扶贫路，会碰到一些困难，但也碰到许多好心人。在上海几家农产品流通企业的帮助下，哈尼梯田鸭迅速打开线上线下市场，并入选首批上海扶贫“百县百品”。 　　2019年中秋节，我收到扎西正在读大学的女儿发来的短信，感谢因为我的努力，让她们姐弟俩可以安心在外地读书。 　　我在扶贫路上也收获了自己的幸福——我和一位在香格里拉支教的上海姑娘相遇相知。现在，我们的女儿已经满周岁了。 　　（作者为云南红河云谷农业开发有限公司负责人，本报记者田泓整理）

扶贫路上 收获幸福（走向我们的小康生活·征文）

　　2000年，我上大一。那年暑假，我花了相当于半学期学费的钱买了一部手机，成了家里第一个拥有手机的人。当时，我没有意识到自己会和移动通信结下不解之缘。 　　2008年7月，我入职中国移动研究院，从事新技术研究，并参加移动通信国际标准化组织3GPP的工作。那几年，要出国参会，我们必须要更换手机。有一次，出差到国外后，发现我的手机不支持当地运营商的网络，我只能借其他参会代表的手机与国内联络。这种状况随着2013年4G的商用得到了解决，中国主推的TD—LTE成为大多数4G手机的标配，我们再也不需要担心手机无法在国外使用了。 　　出国参会的头几年，我们的手机和国外的没什么差别。之后，我们逐渐换成了智能手机，并且从小屏、大屏再到全屏。但国外手机更新似乎慢得多，甚至有的人还在用旧款的功能机。有一次在国外开会，出租车司机听说我们来自中国，很自豪地给我们看他用的中国品牌智能手机。 　　每当国外代表得知中国移动的用户数，都会瞪大眼睛把我说的数字重复说一遍。这是我最自豪的时刻之一。其实，他们更想不到的是，我们建设的4G基站占到全球一半以上，覆盖祖国的各个角落。 　　在国际会议的会场上，中国企业学习规则、适应规则、掌握规则，越来越自信。2017年11月，我担任报告人的5G架构标准完成了，我感到中国贡献的创新方案也越来越多得到大家的认可。 　　十几年来，普通用户的感受是数据费用便宜了，流量敢用了，网速变得更快了。这背后是我国移动通信技术的快速发展，我们从1G空白、2G跟随、3G突破、4G并跑发展到5G领先。我国从2009年3G正式商用，到如今10年多的时间，走完了国际上两代移动通信升级发展的道路。现在，作为新基建的5G服务于越来越多的行业。攀登珠峰，深入矿井，走进工厂，5G的应用范围在不断拓展。 　　移动通信是近年来我国科技发展的一个缩影。我们从追赶、超越到引领，从学习标杆到成为标杆。这就像一股不可阻挡的浪潮，我们每一个参与其中的人如同一朵浪花，我为此感到由衷自豪。 　　（作者为中国移动研究院网络与IT技术研究所主任研究员）

小小手机 见证跨越（走向我们的小康生活·征文）

　　1月7日，建设者在天津国家会展中心工地上施工。 　　寒潮之下，在天津国家会展中心工地上，建设者仍坚守岗位加紧施工，保证项目如期完工，为今年6月首展做准备。天津国家会展中心项目总面积达138万平方米，目前一期展馆屋面及外檐全部完成，正在进行机电、装修及室外工程等收尾工作。 　　赵子硕摄（新华社发）

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　　新华社北京1月7日电  中共中央印发的《中国共产党党员权利保障条例》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。该书收录了条例全文和中央纪委国家监委法规室有关负责同志对条例的解读。

《中国共产党党员权利保障条例》单行本出版

　　新华社北京1月7日电  《中国共产党统一战线工作条例》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。 　　该单行本收录了《中国共产党统一战线工作条例》全文和中央统战部负责人就《中国共产党统一战线工作条例》答记者问相关内容。

《中国共产党统一战线工作条例》单行本出版

　　本报北京1月7日电  （记者孟祥夫、李心萍）人社部近日印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，加强创新型、应用型、技能型人才培养。 　　《意见》在工程技术领域基础上，进一步扩大两类人才贯通领域。将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。支持高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格。 　　《意见》强调，淡化高技能人才职称评审的学历要求，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审，不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。高技能人才职称评审更加强调技能贡献。

人社部印发意见 高技能人才职称评审更强调技能贡献

　　本报西宁1月7日电  （记者贾丰丰）截至2020年底，青海电网总装机规模达到4030万千瓦，其中新能源装机2445万千瓦，占比超过全网总装机规模的60%，达到60.7%，光伏超过水电成为省内第一大电源。与此同时，随着新能源装机规模的扩大，青海电网清洁能源装机规模已达到3638万千瓦，占比超九成。 　　2020年，青海清洁能源发电量达到847亿千瓦时，相当于替代原煤3811万吨，促进减排二氧化碳6268万吨。

青海新能源装机占比超六成

　　本报石家庄1月7日电  记者从河北省石家庄市卫健委了解到，6日河北省卫健委已紧急从省内其他地市抽调1000名医务人员支援石家庄疫情防控，7日将再抽调2000名医务人员，全力推进全员核酸检测。 　　石家庄市卫健委副主任张东生介绍，石家庄充分调动全市核酸检测资源，鼓励第三方检测机构参与到全员核酸检测工作之中，“以乡镇、街道办事处一级，行政村、居委会二级”构建两级网格，划定一级网格331个，二级网格5298个，建立工作台账，确保居民“有人联系、有人负责、有人组织、有人服务”。 　　同时，石家庄以乡镇、社区、居民小区、行政村等为单位共设置采样点5011个，并且在人数较多或居住分散的网格内开设多个场所，推进核酸检测工作。 　　此外，当地还充分调动医疗、疾控、街道办、派出所等机构，实行点对点、人对人的方式，固定场所、固定地点、固定人员，按照工作人员数量与区域常住人口数量相匹配的原则，配足配齐采样场所人员，明确各岗位工作职责与工作流程，压实工作责任，确保完成该市人口全员核酸检测的任务。 　　河北省已组织省、市、县（区）三级流行病学调查人员，对所有核酸检测阳性人员及其密切接触者进行现场流行病学调查，全面查清行踪轨迹，排查密切接触者和密切接触者的密切接触者，并采取隔离措施、进行核酸检测。河北省应对疫情工作领导小组已向石家庄市、邢台市派出工作组，指导疫情处置工作。 　　7日晚，石家庄市召开第三场新闻发布会，通报疫情防控最新情况。石家庄市交通局局长米志奇介绍，为配合全市全员核酸检测，6日零时至8日24时，长途汽车客运站及客运车辆暂停运营。主城区公交按50%车辆投入运营，6日9时起，地铁全天行车间隔调整为20分钟。 　　记者7日从邢台市人民政府获悉，邢台市已对南宫市362819名常住人口进行了全员采样，目前邢台市已全面启动全市范围内全员核酸检测工作，计划于1月8日前完成任务。 　　邢台市卫健委党组书记、主任安建波表示，全面加快全员核酸检测工作，是找出潜在风险最有效的手段，邢台市已开展对常住人口全员核酸检测，一人不落、全面覆盖。同时，邢台市将全面加强重点区域、重点人群管控，全力阻断疫情传播风险。对出现疫情的村庄和社区，严格实行封闭管理。对重点区域严格管控人员向域外流动，有效防止疫情进一步扩散蔓延。 　　据了解，邢台市新冠肺炎确诊病例均为南宫市病例，自1月4日起，邢台市抽调了854人组成的87支专业流调队伍和864人组成的29支检测专业队伍，进驻南宫全面开展工作。 　　（综合本报记者张志锋、张腾扬和新华社记者闫起磊、杨帆、李继伟、巩志宏报道）

石家庄、邢台全力推进全员核酸检测 确保居民“有人联系、有人负责、有人组织、有人服务”

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，提升生态系统质量和稳定性。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策部署，对于促进人与自然和谐共生、建设美丽中国具有重大意义。 　　准确把握生态系统的完整性 　　山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。这揭示了生态系统各要素之间以及整个生态系统与人的依存关系，为加强生态系统整体保护和修复、提升生态系统质量和稳定性提供了遵循。 　　正确认识山水林田湖草是一个生命共同体。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。山水林田湖草等生态系统各要素，既有各自内在的结构、功能和变化规律，又与其他要素相互耦合、相互影响。治山、治水、治林、治田、治湖、治草任何一个环节的动作，都会影响到其他环节，乃至影响生态系统全局。 　　我国生态系统整体质量和稳定性状况不容乐观。我国中度以上生态脆弱区域占全国陆地国土空间面积的55%，其中极度脆弱区域占9.7%，重度脆弱区域占19.8%。全国水土流失面积273.69万平方公里，占陆地国土面积（不含港澳台）的28.6%；河道断流、湖泊萎缩、水质污染等问题仍然存在；森林覆盖率远低于全球平均水平，草原中度和重度退化面积占1/3以上；生物多样性指数下降，一些珍稀特有物种极度濒危。这已成为我国经济高质量发展和满足人民美好生活需要的突出制约，必须下大力气加以解决。 　　不断提升生态系统质量和稳定性。树立大局观、全局观，算清长远账、整体账，把山水林田湖草作为一个生命共同体来统筹考虑、综合施策。要深入研究各要素健康状态的评判标准，逐一分析各要素发挥作用、相互影响的路径和规律，明确各治理环节的任务清单和负面清单，制定从源头上系统开展生态保护修复的整体预案和行动方案。建立完善生态系统保护治理协调联动机制，统筹发挥各方治理合力，打通陆地水域、上中下游、山上山下、地上地下，推动“单个因子”保护修复模式向“山水林田湖草”系统保护修复模式转变。 　　促进生态系统良性循环 　　党的十八大以来，我国坚持绿色发展，全面加大生态保护力度，生态系统恶化趋势得到基本遏制，实现了沙化土地面积由长期扩大到持续缩小、森林面积和森林蓄积量由长期下降到逐年上升、水土流失面积强度“双下降”、江河湖泊生态明显向好的历史性转变。但我国生态系统仍较为脆弱，保护压力依然较大，加强生态系统保护刻不容缓。 　　推行草原森林河流湖泊休养生息。坚持用养结合，合理降低开发利用强度，保护并有效恢复自然生态承载能力，全面提升自然生态服务功能，实现资源永续利用。通过“禁”“休”“轮”“种”等综合措施，实施封育保护、生态移民、舍饲圈养，扩大退耕还林还草，因地制宜开展草场保护治理，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，严厉打击乱砍滥伐、毁林挖草、非法开垦占用等违法行为。通过“治”“保”“还”“减”“护”等综合措施，对生态过载的河湖实施治理与修复，保障河湖生态用水，退还河湖生态空间，保护和合理利用河湖水生生物资源，建立健全河湖休养生息的长效机制。 　　构建以国家公园为主体的自然保护地体系。完善划定标准，明确自然保护地功能定位，科学划定自然保护地类型，确立国家公园主体地位，整合优化现有各类自然保护地，合理调整自然保护地范围。健全管理体制，完善自然保护地设立、晋（降）级、调整和退出规则，实施分级管理和差别化管控，强化监测、评估、监督、考核，压实管理责任。创新建设机制，加强自然保护地建设，分区分类开展受损自然生态系统修复。发挥政府主体作用，探索全民共享机制。完善自然保护地立法，定期开展监督检查行动。 　　加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理。深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在补短板方面，要以调节水资源时空分布为核心，建设一批基础性、枢纽性、战略性重大项目，构建现代化国家水网，全面提升水资源供给和水生态保护能力；在强监管方面，要坚持以水定需、量水而行，合理确定河湖生态水量和重要控制断面生态流量，抓紧将可利用水量逐级分解到不同行政区域，严控区域、行业用水总量和强度，严格水资源供用耗排等各环节监管，强化取水许可管理和水资源论证，落实最严格水资源管理制度。加强湿地生态保护治理，实施好湿地保护修复工程，强化湿地用途管控。 　　实施生物多样性保护重大工程。做好生物多样性监测调查，健全生物多样性观测网络，综合分析生物物种的丰富程度、珍稀濒危程度、受威胁程度，及时掌握生物多样性动态变化趋势，提高生物多样性的预警水平。完善生物多样性保护网络，统筹就地保护和迁地保护，加强重要物种栖息地保护，建设生物多样性保护廊道，修复受损或退化的生态系统。实施生物多样性有效保护，完善生物资源保存繁育体系，严厉打击乱捕滥猎野生动物、破坏野生动植物资源等行为。加强外来物种管控，完善监测预警及风险管理机制。 　　正确处理人与自然的关系 　　提升生态系统质量和稳定性，必须正确处理人与自然的关系，从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。 　　健全耕地休耕轮作制度。必须在落实最严格耕地保护制度、加强高标准农田建设的同时，对耕地进行全面养护，保护和提升地力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。优化种植结构，合理确定轮作改种作物和休耕的重点品种，全面提升农业供给体系的质量和效率。推广试点经验，推广应用成熟适用的技术模式，创新补助方式，完善补偿政策，调动农民参与休耕轮作积极性。 　　实施好长江十年禁渔。抓好精准退捕，开展全面彻底清查，完成退捕渔船渔民建档立卡工作，逐船逐人登记造册，做好退捕船网处置，按时实现“清船”“清网”“清江”“清湖”。抓好转产安置，有针对性地制定转产转业安置方案，开展职业技能培训，拓宽转业就业渠道，做好社会保障、搬迁安置等工作，保障退捕渔民生计。抓好执法监督，整治非法捕捞，加强禁捕水域周边区域管理，从源头和终端斩断地下产业链。把长江禁渔作为落实“共抓大保护、不搞大开发”的约束性任务，对履职履责不力的地区、单位和个人依法依规问责追责。 　　强化河湖长制。落实好河湖长制，履行好河湖健康代言人和守护者的重要责任。严格河湖水域及岸线管理，依法划定河湖管理保护范围，严格水域岸线分区管理和用途管制，合理划分保护区、保留区、控制利用区和可开发利用区，实现岸线资源节约集约利用。持续推进河湖“清四乱”，规范采砂等涉水活动，整治侵占、破坏河湖行为。狠抓河湖水资源保护，强化水资源消耗总量和强度指标控制，着力规范取用水行为。加强水污染防治，开展河湖健康评价，推进河湖生态综合治理。 　　补齐生态系统的短板 　　当前，我国到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。必须坚持问题导向，聚焦水土脆弱、缺林少绿等突出问题，实施专项治理，抓紧补齐生态系统的短板。 　　科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。遵循生态系统内在机理和规律，因地制宜、分类施策，统筹配置工程、植物、耕作等各项措施。在长江、黄河上中游等水土流失重点治理区域，加强小流域综合治理和坡耕地综合整治。在东北黑土区，加快推进侵蚀沟治理，推广保护性耕作技术，加强黑土地保护。在北方防沙带、西南石漠化地区，合理调整土地利用结构，加强防护林体系建设、草原修复、水土流失综合治理、退耕还林还草、土地综合整治等。严格限制生产建设活动范围和土地扰动，杜绝“未批先建”项目，坚决纠正先破坏后治理的错误行为。 　　开展大规模国土绿化行动。以增绿增质增效为主攻方向，多途径、多方式增加绿色资源总量，让人民群众充分享受国土绿化成果。大面积增加生态资源总量，深入推进退耕还林还草工程，加强三北等防护林体系工程建设，加快国家储备林建设，稳步推进城市绿化、乡村绿化行动，推进社会造林，提供更多绿色生态产品。大幅度提升生态资源质量，推动国土绿化由规模速度型向数量质量效益并进型转变，坚持走科学、生态、节俭绿化之路，精准提升林草资源质量，加强天然林、退化林改造修复，提升生态服务功能和林地、草原生产力。 　　确保生态系统持续向好 　　提升生态系统质量和稳定性，需要以强有力的监管为保障，构建源头严防、过程严管、后果严惩的全过程监管体系，保持高压态势，形成保护生态系统的浓厚氛围。 　　完善自然保护地、生态保护红线监管制度。落实管理责任。地方各级党委、政府要担负起相关自然保护地和生态保护红线管理主体责任，将自然保护地、生态保护红线作为相关综合决策的重要依据和前提条件。实行严格管控。建立全链条、全覆盖、全要素的监管体系，落实生态空间管控要求，严格限制或禁止人类活动，确保自然保护地、生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。强化监督执法。建立常态化监督执法机制，对违反相关法律法规的部门、地方、单位和有关责任人员严格责任追究。 　　开展生态系统保护成效监测评估。针对不同区域的自然资源禀赋和生态服务功能，统筹考虑山水林田湖草生态系统各要素，从生态系统格局、质量和功能等方面出发，设置科学合理的监测评估标准。综合利用卫星遥感等技术手段和调查评价等方式，发挥相关领域监测站点作用，加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态系统监测网络。加强监测数据的集成分析和综合应用，及时发现变化、预警风险，推动问题早发现、早处置、早整改；针对揭示出的问题，深挖根源，有针对性地采取措施，促进标本兼治。 　　加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测。提高观测水平，建设全方位的国家气候观测体系，提升青藏高原等生态脆弱区、气候敏感区、监测资料稀疏区的观测覆盖能力，利用天基地基空基等观测手段，对基本气候变量开展综合观测、协同观测。加强基础研究，开展气候与生态系统观测数据融合分析，深入研究气候变暖的成因、趋势和规律，做好气候变暖与生态系统相互作用的机理研究和影响评估。深化国际合作，针对气候变暖的全球性特征，加强技术交流和信息共享，为全球气候治理贡献中国智慧、提供中国方案。

提升生态系统质量和稳定性（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）

　　马克思主义理论研究和建设工程（以下简称“工程”）是党的思想理论建设的基础工程、战略工程，也是高校铸魂育人的灵魂工程。习近平总书记指出：“办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育”。高校扎实推进马克思主义理论研究和建设工程，是开创我国高等教育事业发展新局面的题中应有之义。我们要始终坚持正确办学方向和育人导向，运用好工程成果，把党的创新理论成果转化为育人资源，把推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑的任务落到实处。 　　坚持正确方向，用好工程教材成果。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。”教材建设是铸魂育人的重要依托，是落实立德树人根本任务的关键所在。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，是工程建设的重大政治任务。进入21世纪以来，工程建设以教材为重要载体，为高校与时俱进做好“三进”工作提供了坚强支撑。高校以用好用活工程教材为基础，实现理论体系向教材体系、教材体系向教学体系的转化。此外，高校还全力承担工程任务，组织专家学者参与教材编写修订工作；规范工程教材使用，制定教材建设和使用管理办法，将统一使用工程教材情况纳入考核指标体系进而压实责任；创新教材运用方法，以工程重点教材为教学之纲，辅以辅学读本、案例分析、实证材料等，以增强教材的针对性和实践性。 　　办好思政课程，提升工程育人成效。青年是祖国的未来、民族的希望。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，是思想进入最活跃状态的成长阶段，需要用思政课精心引导和栽培。习近平总书记指出：“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。”工程深入贯彻《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，通过师资、教材、教法改革创新，为深化思政课改革提供基础支撑，强化了思政课思想性、理论性。高校始终把“三进”工作作为重中之重、当务之急，通过抓课程更新、抓教学出新、抓方法创新等方式，推动思政课改革创新，让青年学生听得懂、能领会、可落实。比如，复旦大学开设习近平新时代中国特色社会主义思想系列课程，编写教纲、更新教案、补充课件，还专门为思政课配置2个实践学分、为必修课配置实践教学环节，包括“马克思主义理论活动周”“治国理政全国大学生交流论坛”等，增强了思政课的亲和力、针对性。 　　回应时代要求，服务党的理论创新。习近平总书记指出：“理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。”工程建设坚持强基固本、与时俱进，用党的创新理论武装头脑、教育人民，为高校办好思政课、建强马克思主义理论人才队伍、培养青年理论人才提供了关键支撑。及时跟进研究、全面系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，是高校理论工作的首要政治任务。《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，不仅为广大教师提供了重要学习材料，也成为青年学生的必读书目。当代中国的实践创新，为理论发展创造了无比广阔的空间，也提供了新的研究课题。工程以重大问题为主攻方向，组织理论研究高层次人才开展集中攻关，推出了一大批有理论深度和决策参考价值的研究成果。面向未来，高校要深度参与工程建设，组建多学科“集团军”，加强马克思主义研究，同时重视马克思主义学院建设，建好马克思主义教育教学主阵地，切实把研究成果转化为育人成效。 　　（作者为复旦大学党委书记）

抓好马克思主义理论教育

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。党的十九届五中全会《建议》提出“全面推进健康中国建设”，强调要“为人民提供全方位全周期健康服务”，彰显了我们党以人民为中心的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。 　　新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，城乡环境面貌明显改善、全民健身运动蓬勃发展、医疗卫生服务体系日益健全、人民健康水平和身体素质持续提高，为全面建成小康社会奠定了重要基础。同时，工业化、城镇化快速发展，人口老龄化程度加深，疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战。全生命周期健康管理，强调从影响健康因素的广泛性、社会性、整体性出发，针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素，确定若干优先领域，强化干预，实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障。 　　当前，我国加强全生命周期健康管理面临重要机遇。比如，经济保持中高速增长为维护人民健康奠定了坚实基础，消费结构升级为发展健康服务拓展了广阔空间，科技创新为提高人民健康水平提供了有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型为健康领域可持续发展提供了坚强保障。今后，可从以下四个方面入手加强全生命周期健康管理，全面维护人民健康。 　　坚持预防为主。习近平总书记指出：“预防是最经济最有效的健康策略。”这要求健康管理从以“治”为主向以“防”为主转变，推动关口前移，做到早预防、早管理。一方面，加强对全生命周期的健康干预。比如，针对婴幼儿，注重预防儿童常见病、培养健康生活习惯等；针对青少年，注重保持青春期身心健康；针对成年人，加强对职业病危害的防控；针对中老年人，着重开展健康教育普及、健全老年健康服务体系等。另一方面，完善癌症、高血压、糖尿病等重大疾病防治服务保障机制。 　　加大投入力度。全生命周期健康管理涉及公共卫生和疾控体系、医疗服务体系等诸多方面，具有较强公益性，需要健全相关投入机制，调整优化财政支出结构，加大投入力度。这要求科学合理界定中央和地方支出责任，中央财政在安排相关转移支付时可对经济欠发达地区予以倾斜。建立结果导向的健康投入机制，开展健康投入绩效监测和评价。充分调动社会组织、企业等的积极性，形成多元筹资格局。鼓励金融机构创新产品和服务，完善扶持措施。大力发展慈善事业，鼓励社会和个人捐赠与互助。 　　完善制度体系。习近平总书记指出：“要把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度体系”。全生命周期健康管理环节多、领域广、周期长。这要求我们深化医疗卫生体制改革，加快健全现代医院管理制度、药品供应保障制度、综合监管制度等；健全统筹城乡的基本养老保险制度、基本医疗保险制度；完善统一的城乡居民医保和大病保险制度，落实异地就医结算制度；稳步建立长期护理保险制度。同时，还可推进县域医共体建设，加快建设分级诊疗体系，加强医疗健康服务体系建设。 　　营造良好氛围。加强全生命周期健康管理，需要全社会共同努力。要采取多种形式加大宣传力度，营造良好社会氛围。可编制人们喜闻乐见的解读材料和文艺作品，引导人们了解和掌握健康知识；深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康的生活方式；加大健康教育力度，普及预防疾病、紧急救援等维护健康的知识与技能，提高大众自我健康管理能力。此外，还可完善全民健身公共服务体系，推动群众体育、竞技体育协调发展。 　　（作者单位：中国人民大学社会与人口学院）

加强全生命周期健康管理 为人民提供全方位全周期健康服务（专题深思）

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范和化解前进道路上的各种风险。在党的十九届五中全会上，习近平总书记再次强调：“树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些”。这对我们在新发展阶段有效防范化解各类风险挑战、确保社会主义现代化事业顺利推进具有重要意义。 　　树立底线思维，是有效应对我国发展环境深刻复杂变化特别是其中隐藏的重大风险挑战的必然要求。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，在新发展阶段我国继续发展具有多方面优势和条件，但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。比如，创新能力不适应高质量发展要求，面临不少“卡脖子”技术问题；农业基础还不稳固，农业质量效益和竞争力需要进一步提高；生态环保任重道远，持续改善环境质量需要继续深入打好污染防治攻坚战；等等。发展环境的深刻复杂变化，既要求我们牢牢抓住机遇发展自己，又要求我们树立底线思维、防范各种风险。 　　树立底线思维，一方面要“有守”，就是守住底线，防范系统性风险，避免颠覆性危机，维护好发展全局。特别是对那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的重大风险加强研判、全力防范，把底线牢牢守住。守住底线，前提是明确底线。我们在谋划工作时，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，明确底线在哪里，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。当前，面对深刻复杂变化的发展环境，我们要对各种新矛盾新挑战进行预判和超前思考，搞清楚机遇在哪里、风险在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果是什么，真正做到依据底线思维进行实事求是的系统性考量，切实规避隐蔽性风险、化解体制机制矛盾。 　　树立底线思维，另一方面要“有为”，就是通过充分发挥主观能动性来化解风险挑战，用科学决策和创造性应对化危为机。依靠科学实践，充分发挥主观能动性，我们在历史洪流面前就不是旁观者，在风险挑战面前就不会束手无策，而是能通过伟大斗争来化解风险挑战。树立底线思维，既要求“凡事从坏处准备”，更强调“努力争取最好的结果”。比如，面对我国创新能力不适应高质量发展要求、在关键核心技术方面存在“卡脖子”问题，就要加快补短板，加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，加强国家战略科技力量建设。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，面对各种风险挑战，我们要遇事不慌、临危不乱，保持越是艰险越向前的刚健勇毅，弘扬斗争精神，积极应对各种风险挑战，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 　　（作者为江苏警官学院党委委员、副院长）

以底线思维化解风险（思想纵横）

　　核心阅读 　　如何建好用好农村路？黑龙江推进农村路网建设，用农村路带动沿线农产品生产销售，有效帮助群众增收；科学落实道路管理，探索养护市场化运营路径；优化农村客运的建设和服务水平，提升农民出行的获得感。如今，“四好农村路”正为当地农村发展打开更大空间。 　　黑龙江地处祖国东北边陲，地域辽阔，耕地面积大，推进农村路网建设成为推动农村发展的大事。 　　截至目前，黑龙江省农村公路总里程突破12万公里，全省具备条件乡镇和建制村100%通硬化路、通客车，贫困地区基本形成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。 　　一路通、百业兴 　　群众搭上增收快车 　　收获的玉米棒子在场院里已经堆了一段时间，绥化市望奎县灯塔乡厢白前头村的赵洪君还不着急卖粮，“最近玉米行情好，再等等看！” 　　放在头两年，赵洪君可没底气说这个话，“200亩地能打下25万多斤玉米，年底前就得着急忙慌赶着卖完，否则拖到开春化冻，路面坑坑洼洼泥泞不堪，收粮的货车压根开不进来，得用小四轮车倒腾到镇里，一斤粮得折好几分钱运输成本。” 　　现在，一条6米宽的水泥路从村口贯通而过，赵洪君再也不担心秋粮卖不上好价钱。 　　一条路带动沿线群众增收致富，这仅是一个缩影。“十三五”期间，黑龙江结合交通扶贫和“畅通安全工程”建设发展需求，将“四好农村路”建设向补齐短板侧重，向贫困地区和两大平原（三江平原、松嫩平原）侧重，推动农村公路建设与农业种植养殖和加工业基地、重要资源产地、旅游景区等相衔接。 　　“截至目前，等级公路比例占87%，现有891个乡镇、8974个建制村通畅率达100%。”黑龙江省公路事业发展中心农村公路处处长李晋滨表示。 　　一路通，百业兴。畅通的农村公路为农产品、农资运输提供了便利，还带动了沿线产业发展，让当地群众搭上了增收致富的快车。 　　管养好、有保障 　　农村公路列养率提高 　　指甲盖大小的雪花细细碎碎抖落了一夜，路面堆起了半指深的积雪。从当天晚上开始，望奎县农村公路管理站站长阴晓东就开始指挥除雪除冰机和清扫机投入清雪工作。 　　“人歇机器不歇，尽最大努力保障路面畅通和安全。”一夜未眠，阴晓东眼里布着血丝，“全县1740多公里农村公路，根据全面负责、分级管养原则，做到县有管理站、乡有管理所、村有管理队，农村公路通行能力和使用寿命显著提升。” 　　公路“三分建，七分养”。2011年，黑龙江施行了农村公路条例，进一步落实县区政府农村公路管理养护主体责任，积极推进农村公路管理养护人员经费和日常养护经费纳入政府财政预算。 　　“省级财政对县、乡、村级公路分别按每公里1.1万元、7150元和1500元标准拨付养护资金，海伦市按照1∶1标准进行配套投入，全部纳入财政预算。”海伦市公路事业发展中心主任朱国有说，“除此之外，市财政每年额外拨付200万元，用于2600多公里村屯路的日常养护。” 　　黑龙江省公路事业发展中心农村公路处科长张燕平介绍，目前，全省农村公路省级养护补贴资金全面落实，农村公路列养率达到100%，优良中等路率达到75%。 　　在保障养护资金的同时，黑龙江还积极探索养护市场化。“我们按照相关规定，组织开展了农村公路养护管理机构养护资质评审工作，采用招投标方式引入养护公司，探索养护市场化运营，并逐步实行农村公路养护专项工程市场化。”张燕平说。 　　客运通、物流畅 　　居民出行获得感增强 　　“有了农村客运，简直太方便了，班车通到家门口，花费比过去少了一半多。”虎林市虎头镇虎头村的村民刘清华说。他经常从家里往返虎头镇，以前交通不便，坐其他车的费用是客车的两倍。 　　近年来，黑龙江省引入市场化机制，不断释放农村公路运输市场惠及农民公共服务的发展潜力，积极探索农村客运发展新模式，优化农村客运站点和线网布局，农村客运通道及客运网络基本建成，运输服务水平不断提高。“截至目前，全省建成农村客运站1446个，农村客运班线达到4404条，全省乡镇和建制村通客车率达到100%。”黑龙江省交通运输厅运输处副处长赵斌表示。 　　围绕群众日益旺盛的出行需要，黑龙江优化资源配置和模式创新，积极推进城乡客运服务一体化建设。“我们对城乡衔接紧密、客流量大的短途客运班线实行公交化改造。改造后，车辆班次的增加和票价下降，满足了群众的出行需求，日均旅客发送量达2000人次。”齐齐哈尔市富裕县交通运输局相关负责人表示。 　　截至目前，以乡镇客运站为依托，黑龙江省累计完成108条农村客运班线公交化改造，完成新建、改造乡镇运输服务站129个。沿线农村居民出行享受到与城市同质化服务，近500万农民为此受益，出行便利度大大增强。

截至目前，黑龙江省农村公路总里程突破12万公里 公路到门口 日子甜心头（经济聚焦）

　　本报北京1月7日电  （记者葛孟超）记者7日获悉：截至2020年12月末，我国外汇储备规模为32165亿美元，较11月末上升380亿美元，升幅为1.2%。 　　外汇储备规模变动的原因是什么？国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，12月，我国外汇市场运行总体稳定，市场交易理性有序。国际金融市场上，受新冠肺炎疫苗进展、主要国家货币及财政政策等影响，美元指数下跌，非美元货币及主要国家资产价格均有上涨。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额增加，加上资产价格上涨等因素共同作用，当月外汇储备规模上升。 　　王春英表示，展望未来，世界经济形势复杂严峻，疫情冲击导致的衍生风险不容忽视，国际金融市场仍存在较多不确定因素。但我国外汇市场有条件继续保持平稳、均衡运行，外汇储备规模也将总体稳定。

截至去年十二月末 我国外储规模逾三万两千亿美元

　　本报福州1月7日电  （记者刘晓宇）日前，福建省发改委等11部门联合出台关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展八条措施的实施意见（以下简称意见），支持民营企业参与福建省交通基础设施建设发展，加快推进全省交通基础设施高质量发展。 　　在意见中，福建省提出了高度重视民营企业在交通建设发展中的作用、坚决破除市场准入壁垒、调动民营企业投资积极性、支持民营企业拓宽投融资渠道、支持和鼓励参与重大交通基础设施建设、建立健全沟通协调机制等措施。 　　意见明确指出，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛，不得以施工企业必须在施工所在地设立子公司为由限制民营企业参与项目投标，不得在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求。

福建支持民企参与交通基础设施建设

　　本报昆明1月7日电  （记者叶传增）为保障中小微企业贷款风险补偿资金安全、高效和规范运营，云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组办公室日前印发《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理工作补充实施方案》（下称《方案》），明确同一企业在省内各合作金融机构获得的纳入风险补偿范围的贷款余额上限为：微型企业不超过500万元；小型企业不超过1500万元；中型企业不超过3000万元；新冠肺炎疫情防控重点保障及复工复产名单内企业不超过5000万元。 　　《方案》还明确，鼓励合作金融机构重点向轻资产型、有融资需求的中小微企业以纯信用方式发放贷款。同时，鼓励合作金融机构重点向未曾在任何金融机构取得贷款的中小微企业发放首笔贷款。

云南明确企业风险补偿贷款范围 鼓励向中小微企业发放首笔贷款

　　1月7日，天寒地冻，位于通州的北京城市副中心站综合交通枢纽工程工地却是一片热火朝天的景象，这里建成后将成为亚洲最大的地下综合交通枢纽。图为北京城建工人正在焊接基础桩钢筋笼。 　　本报记者  贺  勇摄

无惧低温 热战正酣

　　“施工许可证到手，我的项目就可以开工了，真没想到这么快！”1月6日，陕西省安康市岚皋县兴健建筑设备租赁中心项目负责人孙孝银领到施工许可证，很是兴奋。 　　这个“快”，是岚皋县工程项目建设审批改革带来的实效。岚皋县行政审批服务局工作人员介绍，以往的工程项目审批手续较多，像孙孝银这次的项目报批，原来需要跑10多趟，递交100余份材料，历时200多个工作日，才能办完审批手续，而现在他只用了18个工作日。 　　2019年，位于秦巴山区的岚皋县启动工程项目审批改革，将发改、住建、自然资源、水利等7部门的45项工程项目审批事项全部划转统一审批，创新审批方式方法，最大限度减少环节、优化流程、压缩时限，审批“瘦身”，服务“加码”。 　　曾经的工程项目建设审批，涉及部门多、程序复杂。为明晰审批流程，岚皋县行政审批服务局设置了工程项目审批专窗，制定“一件事一次办”审批套餐服务指南，推出10余个工程项目审批事项套餐，实现“企业点餐、政府上菜”。 　　当地人老余想转行开建民办幼儿园，但不懂审批政策，一开始不知道从何下手。令他没想到的是，在办理工程项目审批中，通过对照“我要建民办幼儿园”套餐，逐一提交了审批材料，49个工作日后就顺利拿到了项目施工许可证。“套餐式办理，让办事者清楚明白，项目审批也好办了。”老余说。 　　工程项目建设审批改革，不仅要“好办”，还要“快办”。而审批期间必须进行的踏勘工作，环节多、耗时长，是改革的关键。 　　岚皋县行政审批服务局创新推出联合踏勘机制，将原来由自然资源、住建、环保等10个单位负责的21项现场踏勘事项进行整合，统一协调相关部门集中开展踏勘，同时严格执行多评合审、多评联审、并联审批制度，大力压缩审批环节和流程。 　　安康市政协副主席、岚皋县委书记周康成表示：“以工程项目建设审批改革为引擎推进全县‘放管服’改革，释放了活力，提高了效率。” 　　2020年，岚皋县市场主体培育超过上年同期水平，招商引资到位资金同比增长10%，提供劳动力转移就业岗位4.5万余个。

陕西岚皋改革工程项目建设审批 流程优化 服务加码

　　如何让企业的生产经营质效更高？如何让群众的生活更加便捷舒适？在万物互联的今天，数字化转型，或许是一个答案。 　　提高生产效率，助力产业发展 　　在太阳能电池板生产车间工作了好些年的质检员小孙从来没有想过，小小几台机器，可以给质检工作帮上大忙。这些能够24小时连续工作的工业照相机，不仅可以对产品表面的瑕疵进行直观判断，还能将缺陷信息进行归纳总结，并反推生产设备、工艺或流程中的问题。“机器不会累，我们的工作也轻松了不少。” 　　在中国一汽，包括汽车研发、企业管理、营销方式和出行服务在内的整个汽车链条都搬上了“云”。在云服务的支持下，企业部署基础设施的成本降低了40%。不仅如此，数字化技术全面提升了企业的营销与服务能力，更大幅缩减了企业的研发成本和周期。 　　在华为的技术支持下，企业的产业数字化转型，正从过去的“能用”向“好用”升级。 　　支持公共服务，提升治理水平 　　在2020年10月举行的湖南（长沙）国际智慧交通博览会上，华为携手行业合作伙伴共同发布了智慧公路不停车治理超载1.0解决方案。为了这件事，华为交通领域的信息化专家龚树超在全国各地飞来飞去，测试设备、调试运行。 　　“以前治理超载只能靠‘人海战术’，现在依托5G、人工智能技术等，能够实现不接触、非现场执法和不见面服务。”龚树超说。 　　如果说人工智能治理超载属于条线的管理，那么一个城市的运营则考验着数字化转型的综合成效。 　　去年10月，广东省深圳市推出政务服务“免证办”，居民身份证、不动产权证、营业执照等393项电子证照代替了实体证照，覆盖了市民、企业日常需要用到的95%以上证照。基于云解决方案，深圳市民办事可以一站连接几乎所有政府部门。借助深圳市统一政务服务手机应用，超过7700项审批和公共服务事项实现了“指尖办理”。如今，深圳市政府管理服务指挥中心已接入全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，38万多路视频数据，构建了200多项城市生命体征监测一级指标。 　　从更大范围来看，无论是在北京、上海等特大型城市，还是在湖南益阳等中小城市，华为打造的“城市智能体”正助力城市治理实现从“经验治理”到“科技治理”的转变。 　　了解市场需求，补足行业短板 　　中国一汽数字化部相关负责人认为：“企业适应数字化转型，首先要做的工作，就是吸纳更多专业人才。”随着数字化转型不断深入，传统企业迫切需要既熟悉产业又熟悉技术的人来一同梳理数字化转型需求，填补传统业务场景与数字技术应用之间的鸿沟。 　　2020年8月，“华为生态伙伴精英赛2020”决赛在广东举行。以比赛的形式汇聚数字化转型领域专业人才，将有助于加速各行业的场景化创新和转型升级。 　　在业内人士看来，随着迈入数字化阶段后的稳定运行与数据的持续积累，行业的优化空间将不断拓展。“解决方案的打造只是第一步，持续的运营创新，在行业数字化转型中变得越来越重要。”华为中国政企业务总裁蔡英华说，“数字化转型前景无限，将为各行各业创造更大的价值。”

提高生产经营质效，提供便捷舒适服务 数字化转型 创造更大价值

　　核心阅读 　　湖南省将公共服务向村一级延伸，事关群众切身利益的诸多事项，在村党群服务中心可以实现一站式办理；同时，以基层党建引领基层治理，让乡村振兴更有动力，基层治理更有效能。 　　最近，在湖南乡村，村党群服务中心的人气很旺。申领低保、审批宅基地、办理老年优待证、生育服务证、销售自家农特产品……事关群众切身利益的诸多事项，在村党群服务中心都可以实现一站式办理。 　　去年，湖南在全省推行基层公共服务，将数十项公共服务下沉到村党群服务中心。中心成为集党务、政务、村务、商务于一体的新平台，村民们办事方便多了。方方面面的改变，折射出湖南以党建引领，优化农村公共服务、提升基层治理效能的坚实步伐。 　　数十项公共服务下沉到村，群众在家门口就能办理业务 　　两年前，湖南津市市金鱼岭街道大关山村村民彭培翠生病住院，第一次手术，就花掉18万元。除去城乡居民医保报销的9万多元，自己还支付了8万多元。治疗还得继续，又因建房借了外债，彭大姐一家陷入困境。 　　“以前申请低保，光是要填的表格，就有厚厚一本，跑了3个多月才能审核通过。如今只需带上身份证来到村党群服务中心，填写一张申请表和诚信承诺书，6个工作日内就能办好。”大关山村党总支书记张传炎说。 　　改变来自公共服务的下沉。过去，事项办理权限没有下放到村里，村民们找到村干部了解完流程后，办事还得往上级部门跑。如今，数十项公共服务下沉到村，群众在家门口就能办理各项业务。 　　据了解，湖南省委组织部明确，要发挥基层党组织服务群众作用，就必须把党建工作和服务民生、服务群众结合起来。各市州组织部门深入基层调研、广泛征求意见、深挖群众需求，梳理出与群众生产生活密切相关的党务、政务服务事项。其中，涉及多个职能部门的事项，各市州以数据共享为支撑，打破部门壁垒，整合成共享数据库。坚持资料最少、流程最简、时限最短，实现办理事项下沉和流程重塑。 　　党群服务中心设立商务服务点，帮助乡亲们解决农特产品销售问题 　　“家里养了15只母鸡，过去，想卖掉土鸡蛋要挑着鸡蛋进城，挣点钱不容易。”桃江县修山镇花桥港村村民吴金兰说，“现在好了，把鸡蛋放到村党群服务中心的商务服务点，有电商平台统一来收！”去年，吴金兰陆续卖出1500多枚土鸡蛋，增收了3000多元。她还在网上销售了100多斤自制的坛子菜，增收1500多元。 　　花桥港村离桃江县城较远。过去，这里的农产品“养在深闺人未识”，销售是个大问题。如今，只要质检合格，益阳市恰创客农业有限公司就会帮着村民线上销售。 　　公司在村里的村党群服务中心设立商务服务点，由商务代办员收购农副产品，再汇集到恰创客的仓储配送中心，进行包装、分拣和深加工。最后，在全市各个线下直营门店和线上平台上架，帮助村民们解决农特产品销售问题。 　　“农产品出村的渠道打通后，乡亲们的致富路也打开了。我们也在想办法组织大家多生产，获得更多收入。”花桥港村党总支书记吴智毅说。 　　推动乡村振兴，关键在于对农村的丰富资源进行有效转化。浮邱山乡党委书记夏薇告诉记者，依托商务服务点，直播带货成为当地山货出村的新途径，“扎根枳木村的直播团队‘湘北曾姨’，粉丝有300万，不久前帮着一个村办企业销售豆腐乳，一天就卖了20多万元。”在直播团队的带动下，当地开始发展订单农业，豆腐乳、干豆角等初级加工农产品供不应求，乡村发展更添活力。 　　据了解，在湖南，有的村在商务服务点引进人力资源公司，为农村劳动力提供工作信息。有的村在商务服务点设置便民服务点，为村里老人、儿童提供理发、保洁、水电维修等生活服务。群众下单，就有专职人员上门，方便快捷、收费合理，深受大家好评。 　　“在做好党务、政务服务的基础上，我们创新性地将商务活动纳入了‘一门式’办理中，商务服务点依托村党群服务中心的场地平台，既可以为群众提供与生产生活息息相关的服务，又为乡村产业振兴找到了新路子。”湖南省委组织部组织指导处相关负责人说。 　　增强凝聚力，干部和群众之间的联系越来越密切 　　“‘一门式’办理，让我们和群众之间的关系更密切了！”湘阴县鹤龙湖镇联星村党总支书记甘立告诉记者。 　　联星村由曾经的金星村和五星村合并而成。原金星村有1600多人，而原五星村有2800多人，合村后，曾任金星村支书的甘立被推选为联星村党总支书记。这样的选举结果，让原五星村村民金少康不服气。在他的观念里，“小村”应该听“大村”的。 　　去年，66岁的金少康来到湘阴县纪委，反映村支书甘立“工作方法太刚性，不顾及群众感受”。县纪委调查后，为甘立澄清了事实。可二人之间，从此有了隔阂。 　　去年4月，金少康来到村党群服务中心办理老年优待证。排队等候时，甘立热情地跟他打招呼，还把他带到一旁的休息室，递上一杯茶。 　　“您先坐，等前面的人办好了，我带您过去。”甘立借此跟他介绍“一门式”办理的服务事项，以及村里引入企业化管理模式的好处等等。 　　金少康一下子来了兴趣，跟甘立痛快地聊起来。末了，他说，“有人说你把规矩定得太死，不讲情面，实际上，你们做的这些都是为了更好地服务乡亲们。过去是我不对，你不要计较。” 　　半个月后，村里要成立爱卫协会。甘立立马想到金少康，请他担任会长。爱卫协会做的是公益事业，金少康满口应下。他召集了16个村民，挨家挨户上门宣讲垃圾分类，还在短短一个月时间内，收齐了全村村民的卫生费，联星村的生态环境越来越好。 　　“45项服务下放到村里后，前来办事的群众越来越多，许多生面孔变成熟面孔。”甘立说，不仅如此，群众对村两委干部更加信任，有意见建议，都在这里畅所欲言。村干部也能及时了解群众诉求，村两委凝聚力大大增强。 　　“凝聚力增强，大家才愿意跟党走，‘火车头’才有号召力。”桃江县浮邱山乡枳木村党总支书记吴亮说。 　　今年，枳木村安装路灯需要占用群众的一亩菜地，村民没有不支持的，“只要为了村里好，全都服从安排！” 　　“全省各地以提升党组织服务的集成化、智能化、便利化水平为重点，通过下沉公共服务，以基层党建引领基层治理，让乡村振兴更有秩序，让基层治理更有效能。”湖南省委组织部负责人说。

数十项公共服务下沉到村党群服务中心 湖南在全省推行基层公共服务

　　多一些人性化考量、多一份理解包容、多几许融入关爱，都能让群众有更多的获得感、幸福感、安全感 　　上班第一天，片儿警何巧就遇到了处理不了的“麻烦”。 　　到重庆市沙坪坝区磁建村社区照常入户登记常住人口时，一名听力障碍居民因为写不全名字，着急地比划着手势。看不懂手语的何巧一头雾水，只得转身离开。 　　这次经历令她有些自责。社区里听力障碍居民不多，但如果不能与他们有效沟通，迎面打招呼都困难，更别说主动提供服务了。 　　想到这里，何巧打定主意要学手语。看书、上网课、请教专业老师……刚学会几句简单用语，她便主动找听力障碍居民聊天，顺手再帮他们做些小事。慢慢地，沟通的桥梁畅通了。 　　去年初，何巧创建了“巧姐无声警务室”，下设“调解室”“谈心角”“学习室”等功能区，帮残疾人找工作、化解矛盾，无声的交流成了社区一道风景。 　　这让她意识到，多数人的便利要考虑，困难群体的利益诉求也不能被忽视。 　　如今，智能生活提速，连去菜市场买菜都要扫码支付。不久前，社区里的廖婆婆满头大汗地来找何巧。原来，由于用不惯微信支付，廖婆婆账号被锁。何巧赶忙帮她打客服电话，按提示一步步解锁。想到社区里还有不少老年人，何巧又联系几名志愿者开起了“智能手机小课堂”。“点击这个可以和子女视频通话”“健康码这样登录”……对于这些操作，老年人一下子记不住，他们就一遍遍地教。 　　闲下来时，何巧就在社区进行反诈骗宣传，什么链接不能点，电信诈骗套路有哪些……“社区老年人多，我们多说几句，说不定就能有帮助。” 　　为方便与社区里的听力障碍居民交流学手语，在政务服务中为老年人留一个人工窗口，这些看似不起眼的小事，却体现着社会的文明和进步。 　　作为公共服务的末端提供者之一，社区警察、基层干部不妨在工作中多花些心思，为每一位群众提供力所能及的帮助，让他们都能享受到公共服务的便利。多一些人性化考量、多一份理解包容、多几许融入关爱，都能让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 　　（作者为本报重庆分社记者）   　　栏目投稿邮箱：yxxz8494@163.com

不要小看“不起眼”的服务（一线行走）

　　新年伊始，驻守在天山南北的武警新疆总队官兵冒着严寒挺进大漠戈壁、雪野高山等陌生地域进行为期多天的野营拉练，重点训练部队在野外环境中现场临机处置任务能力，全面锤炼部队在实战环境下的综合作战能力，迅速掀起练兵备战热潮。图为6日傍晚时分，拉练官兵到达指定地域。 　　张  文摄（人民视觉）

拉练

　　本报北京1月7日电  （记者程龙）国台办发言人朱凤莲7日应询指出，香港特区政府依法制裁违法分子天经地义。民进党当局大放厥词，再次暴露其不自量力、乱港谋“独”的邪恶本质。他们必须停止这类政治操弄香港事务、企图为违法活动打气的卑劣行径。顽固积累谋“独”罪恶，必将自食恶果。 　　有记者问：民进党当局及其一些头面人物对香港警方依法拘捕涉嫌违反香港国安法的人员说三道四。对此有何评论？朱凤莲就此作了上述回应。

国台办发言人： 民进党当局再次暴露乱港谋“独”的邪恶本质

　　本报北京1月7日电  （记者李龙伊）国防部新闻发言人谭克非7日就美台进行所谓“政治军事对话”答记者问。他说，我们要求美方立即停止与台湾进行任何形式的官方往来和军事联系。 　　有记者问，据报道，1月7日，美国与台湾当局通过视频形式进行所谓“政治军事对话”，请问中国国防部对此作何评论？ 　　谭克非说，我们对美方这一严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定的行径予以强烈谴责并已向美方提出严正交涉。 　　谭克非表示，台湾问题是中国内政，事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益，不容任何外来干涉。我们要求美方立即停止与台湾进行任何形式的官方往来和军事联系。中国人民解放军将以坚定的意志、强大的能力，挫败任何形式的外部势力干涉和“台独”分裂图谋，坚决捍卫国家主权和领土完整，坚定维护台海地区和平稳定。

国防部发言人： 就美台进行所谓“政治军事对话”答记者问

　　“村里钱是怎么花的？”“有没有用好政策资金？”曾经，河南省临颍县瓦店镇沟王村部分村民对村里资金使用情况即使有疑问，也监督乏力。 　　为此，临颍县委指派“村官直审”工作组进驻沟王村，听村民意见、查财务账簿、看项目进展，最终用审计报告打消了村民的疑虑。“‘村官直审’及时对问题干部进行追查，群众心里有本明白账，干部和群众才能心往一处想。”沟王村党支部书记王玉卿说。 　　针对农村管理不规范、监督不到位、村务不公开等问题，临颍县将审计延至基层，探索实行“村官直审”工作。该县成立乡村审计服务中心，归口县审计局统一管理，负责对村级财务直接进行审计。审计内容包括：村集体财务收支及村办企业的资产、负债、损益情况，集体资产、资源、资金及建设项目管理情况，村级债权、债务情况，村级民主决策和“四议两公开一监督”贯彻执行情况等。 　　“随着乡村社会治理形势的变化，‘村官直审’也加大了对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，由财务收支审计向政策执行审计转变。”临颍县委书记陈红阳说。 　　开展“村官直审”以来，临颍县累计审结资金11.8亿元，核清村级可出租的土地6671亩，清理收回账外资金554.97万元。向有关部门移交违规违纪案件线索63起。党纪政务处理51人。

河南临颍成立乡村审计服务中心 村官直审，给群众一本明白账

　　为提升老年人生活质量、切实关心关爱老年人，江西省新余市渝水区在46个城市社区636个小区探索志愿服务新模式，通过组建58支志愿服务队，精准对接服务7600余名老人。 　　本着“社区党支部（党总支）统筹引导，居民自觉自愿参与”的原则，近年来，渝水区在城市社区全面组建由社区党员干部、网格员等组成的相对固定的志愿服务队，并广泛吸纳有爱心、有特长、有时间、有精力的老党员、老干部、老教师、老医生、退伍老兵等参与进来，精准对接有需求的老人。 　　这些志愿者至少相对固定结对帮扶1名老人，有的甚至多达10余人，包楼栋、包单元。志愿者采取“点对点”“一对一”的方式，为老人提供矛盾调解、打扫卫生、维修家电、洗衣晒被、法律援助等精细化服务。“做好志愿服务，老人们心存感激，我也感到很高兴。”环山社区党支部书记彭敏说。 　　为提升服务水平、强化政策保障，渝水区先后制定《关于推进新时代志愿服务制度化的实施办法》等文件，对志愿服务的队伍建设、奖励激励等进行系统设计，激励了一批组织能力强、乐于奉献、有专业特长的优秀志愿者。一直受到志愿者照顾的万树林老人说：“志愿者身上有一种无私奉献、全心全意为人民服务的精神，这种精神应当传递下去。”

江西新余渝水区壮大志愿者队伍 固定帮扶，社区老人享优质服务

　　本报北京1月7日电  （记者潘俊强）近日，记者从北京市石景山区政协获悉：2020年以来，该区在各街道建立了政协委员工作站，助力委员有议即提、有难即解、有事即做，以更好地联系群众、服务群众、参政议政。 　　据介绍，石景山区专门制定实施方案，由政协领导包片联系各街道委员工作站和委员工作室，由各委室做好委员工作站（室）的日常联系和管理工作。依托全区9个街道开设委员工作站，并在特色园区及商务楼宇也设立了工作站，让政协工作向基层延伸。

北京市石景山区 政协委员工作站覆盖各街道

　　核心阅读 　　北京大学博雅特聘教授刘若川多年来坚持不懈，探索算术几何与代数数论。在他眼中，数学如同百看不厌的风景。“把最好的研究成果在中国做出来。”坚定目标，沉潜钻研，他说自己有勇气走别人没走过的路，去寻找属于自己的山峰。 　　冬日，北京大学怀新园。屋内，一块写满数学公式和符号的大黑板格外醒目，诉说着这里主人的身份。 　　这些对普通人而言晦涩难懂的演算式，在北京大学博雅特聘教授刘若川眼里，有种格外纯粹的美。 　　“人们都喜欢美丽的风景。于我而言，数学就如同百看不厌的风景。”刘若川说，做研究的美妙之处在于可以发现别人未见的东西、解决别人解决不了的问题，“如同在一片空旷的荒野上，创造出独一无二的景色。” 　　如今，刚满40岁的刘若川已获得中国青年科技奖等多项荣誉，这背后是他对算术几何与代数数论的不断探索。他有一个坚定的目标：“把最好的研究成果在中国做出来。” 　　“念念不忘”的劲头是做研究很重要的品质 　　从儿时起，数学就在刘若川生命中扮演着重要角色。 　　“爱上数学是一件非常自然的事情，如果非要说一个原因的话，那就是兴趣。”小学时，刘若川就在数学领域表现出了很高的天赋，很喜欢挑战难题。“一天想几个小时想不出来，就第二天再想，可能反反复复琢磨一年，突然有一天豁然开朗。”后来，刘若川获得国际数学奥林匹克竞赛金牌，保送至北大数学科学学院学习，5年内完成了本硕阶段全部课程。 　　刘若川说，那股“念念不忘”的劲头是做研究很重要的品质。“好比黑夜中走在一栋楼里，不知道哪里有路，只能不停地摸索。突然摸出一条路，找到了开关，终于把灯点亮了，一下子明亮通透，这种感觉很美好。” 　　读博士时，对算术几何感兴趣的刘若川在老师启发下，打开了研究p进霍奇理论的大门。博士毕业后，他又和导师合作进行相关研究，终于取得了基础性、突破性成果。有外国教授这样评价：在p进霍奇理论研究领域，刘若川是最好的世界级专家之一。 　　如今，刘若川还在不断拓展自己的研究方向。“拓宽研究面的好处是，看待一个问题可以发散出多角度。有时不同方向的研究还可能汇到一起，激发出全新的灵感和成果。”刘若川说，他还处在不断寻找更多可能性的发散期，要尽量保证自己处于比较活跃的研究状态。 　　“我始终对新的研究、现象、方向保持敏感与开放的态度，保持敏感、坚定选择，然后排除万难走下去。”刘若川说。 　　科学研究需要一个好的场域 　　刘若川觉得，做科研也是一件很活的事情。随着科学发展不断深入，交叉融合的研究越来越多，科学家在寻找本领域的新突破时，常常会有跨领域的借鉴与合作。受到物理学中超弦理论启发而提出的“镜像对称猜想”，是目前数学界非常活跃的研究方向，而刘若川目前一个重要的研究对象“希格斯场”，也有物理学背景。 　　“想法不会从天而至。很多时候，思考、火花、方向都是在与别人讨论问题、探索尝试中得来的。”在刘若川看来，科学家不仅要待在书斋里，也要有广阔的视野，他最近在做的正是一项交叉性质的研究。他在与拓扑学领域学者的交流中产生了灵感，彼此借鉴，对拓扑循环同调的计算问题实现了前人未有的突破。 　　一个好的科学研究场域也很重要。刘若川认为，一个好场域由好的科研理念、风气以及多元的、优秀的科学家组成。让他感到欣喜的是，近年来，北大北京国际数学研究中心的人才队伍在不断壮大，越来越多的优秀学者和优秀学生在一起创造了一个很好的研究环境。“好的科学家达到一定‘密度’，有利于增进交流和启发彼此，这非常重要。”刘若川说。 　　“与人合作至关重要，这是为了交流互鉴、促进成长。但对于一个科学家来说，在独立攻关一个全新问题时，还需要钻研精神和坚强的意志。要沉潜下来，心无旁骛地钻下去。”刘若川说。 　　做研究莫拘泥于“有用之学” 　　提到数学，许多人往往首先想到公式与演算，但这并不是数学的全部。“计算固然重要，但更重要的是计算背后蕴含的原理与结构。”刘若川说，“打一个比方，对于数学家来说，注意到3+5=5+3，进而得出a+b=b+a这个规律，可能远比知道3+5=8来得重要。” 　　在刘若川心中，尽管有时提出的猜想或理论并不能找到现实生活中的对应物，“但它们非常美好，代表着人类精神文明的一种高度，证明了人类思维力或者精神力的强大。”刘若川希望自己做的学问很多年以后依然有价值，“我想这也是所有科学家的梦想。” 　　对于数学这样的基础研究，刘若川认为不应纠缠所谓的“有用”或“无用”。“数学能对不同学科起作用，但是对什么学科起作用、以什么样的方式起作用，并不是人们事先能够预料的。”刘若川说，爱因斯坦建立广义相对论所需要的数学工具“黎曼几何”，由德国数学家黎曼于此前数十年开创。黎曼创此学问时，虽然已经有物理学上的考量，但也经过了几十年才真正“派上用场”。 　　“如果我们拘泥于所谓的‘有用之学’，我们就可能永远跟在别人的后面，甚至有停滞的危险。”刘若川说。 　　现如今，数学早已成为刘若川的一种生活方式，离不开、放不下。 　　“年纪渐长，路反而变得更广了，有种一下子宽阔起来的感觉。我有了一些别人可能没有的看法，储备了一些能力和知识，可以研究过去难以企及的问题。”刘若川说。 　　攀登数学这座山，刘若川认为自己的能力并不比别人强多少，但他有勇气，愿意走一些别人没走过的路，去寻找属于自己的山峰。 　　（陈炳旭参与采写）

北京大学博雅特聘教授刘若川潜心数学研究—— 有勇气走别人没走过的路（科技自立自强·青年科学家）

　　本报合肥1月7日电  （记者徐靖、游仪）中国科技大学7日宣布，中国科研团队成功实现了跨越4600公里的星地量子密钥分发，标志着我国已构建出天地一体化广域量子通信网雏形，为未来实现覆盖全球的量子保密通信网络奠定了科学与技术基础。 　　7日凌晨，中国科技大学教授潘建伟及其同事陈宇翱、彭承志等与中国科学院上海技术物理研究所王建宇研究组、济南量子技术研究院及中国有线电视网络有限公司合作，在国际学术期刊《自然》杂志上发表了题为“跨越4600公里的天地一体化量子通信网络”的论文，证明了广域量子保密通信技术在实际应用中的条件已初步成熟。 　　据介绍，《自然》杂志审稿人评价称，这是地球上最大、最先进的量子密钥分发网络，是量子通信“巨大的工程性成就”。 　　2016年，中国成功发射全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”。2017年，我国建成世界首条量子保密通信干线“京沪干线”。中国科研团队在“京沪干线”与“墨子号”成功对接的基础上，构建了世界上首个集成700多条地面光纤量子密钥分发链路和两个卫星对地自由空间高速量子密钥分发链路的广域量子通信网络，实现了星地一体的大范围、多用户量子密钥分发。整个网络覆盖我国四省三市32个节点，包括北京、济南、合肥和上海4个量子城域网，通过两个卫星地面站与“墨子号”相连，总距离4600公里，目前已接入金融、电力、政务等行业的150多家用户。 　　量子密钥分发主要有光纤和自由空间两种实现方式。光纤量子密钥分发技术的信道稳定性较好，可以实现基本恒定的安全码率，在城域城际范围内可以方便地连接到千家万户；而在光纤资源受限的场景，可以通过卫星中转的自由空间信道连接。将地面光纤和自由空间结合，可以实现大规模、全覆盖的全球化量子通信网络。

我国构建全球首个星地量子通信网 量子密钥分发跨越4600公里

　　本报北京1月7日电  （记者常钦）近期，自然资源部中国地质调查局公布一批海洋地质创新成果：编制完成相关地质图集2套，新发现大型海砂矿区1处，评价优选南海油气资源矿权区3块，为支撑服务国家生态文明试验区（海南）和海南自由贸易港建设提供了重要的海洋地质基础支撑。 　　据介绍，《海南海岸带资源环境图集》和《支撑服务海南海岸带社会经济发展资源环境调查报告》，编制完成海岸带自然资源、生态环境、海岸带资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”等系列图件27幅，全面展示海岸带地质资源禀赋、生态环境现状、致灾因素等，系统梳理资源优势和地质环境问题，为海岸带空间规划提供了直接依据。 　　下一步，中国地调局将进一步围绕海南经济社会发展需求和自贸港建设需要，开展海岛淡水资源、海洋牧场调查等工作。

中国地质调查局公布海洋地质创新成果

　　近日，山东省临沂市沂南县农民加紧制作挂门笺，供应各地节日市场。挂门笺又称门吊、挂钱等，是春节时悬挂在门楣上的镂空纸制饰品。目前，我国一些地方还保留着新春佳节挂门笺的风俗。 　　图为7日，沂南县界湖街道远里村村民在制作“五彩门笺”。 　　王彦冰摄（人民视觉）

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　　本报北京1月7日电  （记者张烁）近日，教育部印发《本科毕业论文（设计）抽检办法（试行）》，本科毕业论文抽检每年进行一次，抽检对象为上一学年度授予学士学位的论文，抽检比例原则上应不低于2%。 　　教育部教育督导局负责人介绍，区别于博士硕士学位论文抽检重点考察研究生创新性和科研能力，本科毕业论文抽检重点考察本科生基本学术规范和基本学术素养，重点对选题意义、写作安排、逻辑构建、专业能力以及学术规范等进行考察。省级教育行政部门采取随机抽取的方式确定抽检名单，抽检论文要覆盖本地区所有本科层次普通高校及其全部本科专业。 　　据介绍，本科毕业论文抽检结果以适当方式向社会公开。对连续2年均有“存在问题毕业论文”，且比例较高或篇数较多的高校，省级教育行政部门应在本省域内予以通报，减少其招生计划，并进行质量约谈，提出限期整改要求。对连续3年抽检存在问题较多的本科专业，经整改仍无法达到要求者，视为不能保证培养质量，省级教育行政部门应依据有关规定责令其暂停招生，或由省级学位委员会撤销其学士学位授权点。对涉嫌存在抄袭、剽窃、伪造、篡改、买卖、代写等学术不端行为的毕业论文，高校应按照相关程序进行调查核实，对查实的应依法撤销已授予学位，并注销学位证书。 　　教育部教育督导局负责人强调，本科毕业论文抽检结果将作为本科教育教学评估、一流本科专业建设、本科专业认证以及专业建设经费投入等教育资源配置的重要参考依据。

本科毕业论文将每年抽检

　　2006年，苏州稻香村被商务部认定为首批“中华老字号”。2009年“稻香村苏式月饼制作技艺”被列入江苏省非物质文化遗产保护名录。作为糕点行业的老字号，稻香村如何做好传承和创新？ 　　传承和升级传统技艺 　　稻香村苏州观前街店已经退休的营业员陈钢年还记得，上世纪80年代，经常有年轻人带着纸条来店里大采购。 　　“稻香村买月饼，采芝斋买酥糖”……纸条来自异国他乡的长辈们，心里惦记着儿时的味道，将乡愁寄托在笔尖，让子孙替自己带回故乡的滋味。 　　“中式糕点既是传统文化的载体，又依托于传统文化存在。”稻香村集团总裁周广军说：“苏州稻香村这样的老字号，传承的不仅是古法技艺，更是传统味道。” 　　为此，稻香村组织专门人员寻找老物件、查阅旧资料，联系到历任厂长、传承人、老师傅、专家学者，梳理出了稻香村发展的历史脉络，编辑成图书、拍摄成纪录片，留下了珍贵的史料素材。回看历史，稻香村领悟出这样的道理：老字号的发展急不得、赶不得，必须静下心来，靠匠心传承传统工艺。 　　1949年出生的徐红生，是稻香村糕点制作技艺的第四代传承人，十几岁时进入稻香村当学徒，一做就是40多年。稻香村糕点制作技艺传承人挑选徒弟时，重“艺”更要重“德”，第六代传承人艾满回忆，师傅观察了自己3年多，才开始真正教他。 　　为了让传统技艺进一步升级，徐红生用了近1年的时间，通过近百次试验，让过去只能纯手工制作的“云片糕”实现了机械化生产；艾满在尊重传统工艺的基础上进行技术革新，逐渐降低糕点成分中的糖度、油度，在保持口感的同时保持新鲜，更符合当下追求健康的生活理念。 　　在产品创新上下足功夫 　　一次偶然的机会，周广军听到一名年轻人评价：“如果‘老字号’糕点太古板，就算味道不错，也不会出现在年轻人的购物车里。” 　　如何让年轻人尝鲜传统糕点？稻香村从产品理念、设计、包装等方面入手，和“网红品牌”开展跨界合作、创新糕点原料和口味、拓宽网络销售渠道、利用新媒体平台和粉丝互动。最近一场直播中，稻香村卖出了近29万件月饼，成交额超1500万元。 　　稻香村的这些创新理念和举措，逐渐成为行业共识和趋势。如今，各家糕点“老字号”纷纷加大创新研发，在产品创新、营销创新上下足功夫，口味越来越个性、包装越来越有创意、配方越来越健康，得到了更多消费者的认可。 　　提升企业核心竞争力 　　2017年，稻香村集团设立非物质文化遗产传承中心。3年多来，恢复失传糕点产品数十种，实现了一些传统产品的机械化生产研发，在保持口味的基础上改良配方，解决保存、运输等难题，越来越多传承历史文化的糕点得以走出苏州、走向全国甚至世界。 　　“只有与时俱进，才能为消费者提供满意的产品和服务。”周广军介绍，近年来，稻香村成立集团公司，从管理、工艺、技术研发等方面锐意创新，形成一套“稻香村标准”体系。如今，稻香村在苏州、北京、山东设立三大技术研发中心，联合成立产学研合作平台，以此提升企业发展的核心竞争力。 　　如今，稻香村在国内已有700余家门店，在全球30多个国家的超市里，也可以找到来自中国的传统糕点味道。周广军表示，未来，稻香村将继续坚守诚信经营和创新精神，让更多消费者体验稻香村产品及其代表的糕点文化，让中国糕点香飘世界。

创新研发、跨界合作，稻香村—— 老味道 也新潮

　　引子 　　“人在银二”。 　　“‘人在’，报的是平安；‘银二’，告知的是所寄回的钱款金额。”广东省汕头市侨批文物馆馆长林庆熙说，这便是一封惜墨如金的“侨批”。 　　林庆熙介绍，侨批是海外华侨通过民间渠道以及后来的金融、邮政机构寄回国内、连带家书或简单附言的汇款凭证，盛行于19世纪中叶至上世纪70年代。2013年6月，由广东、福建两省联合申报的“侨批档案”，成功入选联合国教科文组织“世界记忆名录”。 　　2020年10月13日，习近平总书记在汕头考察调研时参观了侨批文物馆，听取侨批历史和潮汕华侨文化介绍。总书记强调，“侨批”记载了老一辈海外侨胞艰难的创业史和浓厚的家国情怀，也是中华民族讲信誉、守承诺的重要体现。要保护好这些“侨批”文物，加强研究，教育引导人们不忘近代我国经历的屈辱史和老一辈侨胞艰难的创业史，并推动全社会加强诚信建设。 　　不久前，记者走进著名侨乡汕头，倾听一封封“侨批”背后的感人故事，追寻深深的家国记忆。 　　“一个‘难’字，写尽侨胞出洋谋生的艰辛和对家乡的思念，但他们时刻不忘赡养家人的义务” 　　侨批的批封，与今天的普通信封大小相似，居中是一红色长条。红条上用毛笔写着收信人姓名，右侧是收信人地址，左下是寄信人地址、姓名，左上则注明了汇款的币种和数额。 　　林庆熙说，近代旅居海外的潮汕、闽南等地侨胞，把寄回家乡的书信和钱款，逐步演化成“银信合封”的特殊载体。“潮汕方言将这种‘银信合封’称为‘侨批’或‘番批’。” 　　在侨批文物馆展厅，有几件展品令人印象深刻—— 　　一张信笺上，右侧一个大大的“难”字占了纸面的2/3，左侧附诗一首：“迢递客乡去路遥，断肠暮暮复朝朝。风光梓里成虚梦，惆怅何时始得消。” 　　“一个‘难’字，写尽侨胞出洋谋生的艰辛和对家乡的思念，但他们时刻不忘赡养家人的义务。”林庆熙说。 　　指着一封署名“陈莲音”的批信，林庆熙说：“这是一封少见的女性‘番客’寄给母亲的信。信中说，她‘在街边卖霜尚无从维持生活’，但听闻母亲受伤，‘故而节省日常用费’给母亲寄钱。这份孝心令人感动。” 　　“有侨才有批。”在侨批文物馆里，陈列着一艘“红头船”示意模型。林庆熙说，自清朝开放海禁至1860年汕头开埠前，潮汕地区许多百姓或因生活所迫，或为躲避战乱，皆由汕头樟林古港乘坐红头船，冒险前往东南亚等地谋生。 　　在汕头澄海区东里镇一条不起眼的河道里，记者见到一艘红头船：长25米，宽9米，高7米，三桅，木船。最显眼的莫过于船头的大块红色。“红头船就是因船头漆成朱红色而得名。这艘船是按照1971年在樟林古港河床南畔洲村出土的红头船残骸1∶0.6比例建造的。”东里镇文化站站长吴庆连介绍说。 　　“汕头开埠后，红头船逐渐被更先进的蒸汽轮船所代替，使得出洋更为便捷。”林庆熙说。 　　离侨批文物馆仅百米，就是汕头开埠文化陈列馆。记者在这里看到一组数据：据《汕头海关志》统计，自1864年至1911年，潮汕地区约有294万人背井离乡、远涉重洋。 　　“一溪目汁（眼泪）一船人，一条浴巾去过番（出洋）。”林庆熙引用一首经典的潮汕歌谣说，历经艰辛到达异国他乡的老一辈海外侨胞，牢记“钱银知寄人知返，勿忘父母共妻房”的临别叮咛，修铁路、种胡椒，“什么苦都可以吃、什么活都愿意干”，在顽强打拼、稍有余钱后，便开始给家中父母妻儿寄信寄钱。 　　侨批文物馆首任馆长王炜中认为，侨批除了赡养眷属、交流亲情，也在报效乡梓等方面作出了历史贡献。“据《潮州志》记载，近代潮人仰赖批款为生者，几占全人口十之四五。”王炜中说，“侨批里蕴含着赤诚的中国心。” 　　“诚信贯穿于侨批业运营的各主要环节，形成了环环相扣的‘道德链’” 　　“伯一息尚存，家批决无中断之理耳。”一位名叫沈树然的华侨后代，撰文回忆自己的伯父：他父亲英年早逝，伯父恪守诺言，坚持每月给他们一家寄批，几十年从未间断。 　　“作为寄批者的海外侨胞，恪尽赡养眷属的义务，有一块钱寄一块钱，有十块钱寄十块钱；作为送批者的侨批局，视诚信为立业之本，千方百计地确保侨批安全快捷、如期如数送达侨眷手中；作为收批者的侨胞眷属，对侨胞在批信中交办的事项，如分给亲友们的批款、物品，都按侨胞吩咐的‘分配方案’执行。”王炜中说，“诚信贯穿于侨批业运营的各主要环节，形成了环环相扣的‘道德链’。” 　　侨批文物馆里，展示了一枚特殊的回批。 　　“回批，就是收批人收到侨批后，通过原渠道给寄批人的回信，以示自己收到侨批。”林庆熙说，这枚回批由周恩来、叶剑英、潘汉年、廖承志联名写就。“抗日战争期间，潮籍旅泰青年侨领苏君谦等3人捐资200元国币，支援延安抗日军政大学。周恩来等同志回批，对他们的爱国热忱给予高度评价，认为‘殊堪钦敬’。” 　　“这笔捐款是通过‘口批’的方式送达的，也就是由寄批人口头说定，将款交由递送侨批的批局，批局直接面授最信任的批脚（送批人），凭代号和密码到银庄取款后，再由人转交国民革命军第十八集团军（八路军）武汉办事处。”林庆熙说，“这是侨批文化中笃诚守信的生动反映。” 　　82岁的汕头大学科研处退休职工曾益奋，是汕头振盛兴批局创办人曾仰梅之子。“振盛兴批局从1899年创办到1979年归入中国银行，历时80年而不倒，其秘诀就在于重信守诺。”曾益奋说，有的侨胞因一时经济紧张，按时给家人寄批有困难，就会来批局“赊批”，由批局先行垫款，等收到家人回批后，再来批局还钱，“大家都讲诚信，也都相互信任。” 　　“抗战期间，‘东兴汇路’的开辟，也是侨批业者恪守诚信的生动注脚。”王炜中介绍，抗战期间，因日军封锁，原有递送侨批的汇路中断，逾百万依靠侨批生活的妇孺陷入困境。有鉴于此，潮汕的侨批业者冒着生命危险开辟出新的侨批秘密通道，即“东兴汇路”。“这条汇路由越南芒街过境到广西东兴，再辗转数千里到达广东揭阳，最后发至潮汕各地。路途艰险，一趟往往要两三个月才能走完。”王炜中说，2012年10月，他参与了汕头市潮汕历史文化研究中心组织的“东兴汇路”田野调查，“这次追寻，也是一次心灵洗礼，我们都为‘东兴汇路’开拓者的精神深深感动。” 　　王炜中说，替侨眷代书回批的写批者也同样讲诚信。“有位叫洪铭通的写批人，代写回批60余年，一直坚持‘四不写’——收到的批款数字含混不清者不写，夸大儿孙不肖以求侨胞多寄批款者不写，装穷叫苦、有辱国格者不写，挑拨离间、伤天害理者不写。” 　　“整理、拆阅侨批时深受感动，就像身边围坐着一圈侨胞，向我讲述他们创业谋生的艰难、对妻儿老小的牵挂和对邻里乡亲的感念” 　　张美生端来一盆清水，将揉成一团、残破不堪的一个侨批批封仔细展开，放入水中浸泡，不时用一把小而薄的骨刀在粘贴处小心试探。 　　泡了好一会儿，粘贴处仍不能分离。张美生随即用刀在水中将批封从侧边裁开，然后用手捞出，平整地放在一张报纸上，用骨刀将细处弄服帖，再在上面放一张报纸和一块石板，人站上去使着暗劲踩一踩。这时，拿出最下面的报纸一看，覆盖其上的批封已很平展。 　　在等待批封自然晾干的时间里，张美生去找了几张与批封年代相近的空白纸张。等到批封干得差不多了，他坐下来，开始修复：先将空白纸张铺在玻璃板上，均匀地抹上一层糨糊，再用镊子把批封夹起，小心地贴于纸上，细处用薄片刀压平。最后，用湿润的毛巾将多余的糨糊吸掉，等到完全干好，再将多余的空白纸张裁掉，把批封复原。 　　“最怕的就是从水里捞不上来，直接烂水里了。”张美生说。 　　“这种情况遇到过吗？” 　　“遇到过，现在的经验都是经过很多次失败才积累下来的。” 　　56岁的张美生头衔不少：汕头侨批研究会副会长、侨批文物馆顾问、广东省档案馆民间档案征集鉴定专家等。他已出版《潮汕侨批赏析》《潮汕侨批书法荟萃》《侨批档案图鉴》等著作。 　　张美生爱好集币，上世纪80年代后期常去乡下收集纸币，在此过程中，接触了很多“落乡人”（专门下乡收购旧书杂货的人）。从落乡人那里的各种废旧书杂中，张美生发现大量侨批并开始收购。 　　“那些没整理过的侨批，很多又脏又乱，有的还被老鼠咬了、被虫蛀了。家里人不理解，说这是人家要扔掉、烧掉的东西，你却天天往家里搬！”张美生说。 　　“那时也不太懂侨批，只是一些侨批上贴的邮票吸引了我。”张美生说，“后来在整理、拆阅侨批时深受感动，就像身边围坐着一圈侨胞，向我讲述他们创业谋生的艰难、对妻儿老小的牵挂和对邻里乡亲的感念。” 　　欲罢不能的张美生，侨批越收越多，收藏的侨批一度多达6万余封。 　　“如果没有一批民间收藏者、华侨家庭助力党委、政府打捞和保护，就很难有侨批的今天。”林庆熙感叹道。 　　“侨批是维系海外华侨华人与家乡关系的经济和精神的纽带，具有特殊的重要价值” 　　在侨批文物馆，紧挨着“红头船”的一块巨幅展板上，记录着国学大师饶宗颐对潮汕侨批的评价：“来自民间的侨批记载翔实，内容丰富，从中可以了解到祖国与侨胞居住国的国情、侨胞故乡的乡情、侨胞家庭的家情和侨胞与他们眷属的亲情，是研究社会史、金融史、邮政史以至海外移民史、海外交通史、国际关系史的宝贵历史资料，与典籍文献相互印证，补充典籍文献记载之不足，可谓是继徽州契约文书之后在历史文化上的又一重大发现。” 　　“侨批是维系海外华侨华人与家乡关系的经济和精神的纽带，具有特殊的重要价值。”林庆熙说，但遗憾的是，很长一段时间侨批的价值尚未得到挖掘，处于尘封状态。 　　79岁的王炜中，退休前先后在新华社广东分社、福建分社工作。他说：“广东、福建都是侨乡，但我也是退休之后、2003年参与筹建侨批文物馆时，才第一次知道侨批。” 　　王炜中介绍，侨批文物馆隶属于汕头市民间学术团体——潮汕历史文化研究中心。2000年11月，在潮汕历史文化研究中心举办的潮学讲座上，饶宗颐先生提出“从经济史来看”侨批与徽州的契约价值相等。 　　“饶老的这番论述，让研究中心工作人员茅塞顿开，决定把研究侨批摆在工作的重中之重。”王炜中说，随后，研究中心在汕头市委和市政府支持下，一方面加强对侨批文献的征集整理，一方面创办《侨批文化》半年刊，并于2004年4月成立国内首家侨批文物馆，加强对侨批文化的研究和传播。 　　2010年2月，“侨批档案”入选“中国档案文献遗产名录”；2012年5月入选“世界记忆亚太地区名录”；2013年6月入选联合国教科文组织“世界记忆名录”。随着知名度提升，侨批的“身价”水涨船高。“虽说后来一‘批’难求，但仍有不少无偿捐赠者。”张美生说。 　　2017年，原汕头市卫生监督所干部谢龙波陪同已是耄耋之年的父亲谢昭璧，把家中珍藏多年的368封侨批一次性无偿捐给了侨批文物馆。“父亲平常住在农村祖宅，但只要接他来市区住，他必定会到侨批文物馆来。节假日，我和家里人也常来看看。”谢龙波说，侨批文物馆已成为全家人割舍不下的地方，“因为这里流淌着我们的家族记忆。” 　　汕头市蓝天救援中心常务队长林向华，2019年捐了140多封侨批给侨批文物馆。“2015年前后曾有人上门收购，一封出价135元。我说这是我的家史，给多少钱都不卖。”林向华说起捐赠的缘起：一次，他向自己的一位老师提起这事，老师说“侨批放在家里只是一封家书，是家史；但捐出去的话，就是潮汕的历史，也是对侨批更好的保护”。 　　“侨批文物馆现有馆藏侨批115050件，其中原件37199件，其余为电子文献。加上与侨批档案有关的华侨护照、汇款单据等其他实物，共有馆藏12万件。”林庆熙介绍说，馆藏侨批中，最早的写于1881年，晚至上世纪90年代。“侨批文物馆的大部分藏品由华侨家庭捐资购买或捐赠，他们对侨批文物保护作出了重要贡献。” 　　“侨批虽已成为历史，侨批文化却历久弥新” 　　下午3点，刚坐下歇息没一会儿，听到门外的停车声和说话声，杨冬梅赶紧放下手中的水杯，戴上口罩，整理衣衫，眼含笑意地向门口迎去。又一个参观团队到了。 　　“这是今天的第二十一个预约参观团队，后面还有三四批。”在侨批文物馆当讲解员两年多了，杨冬梅说，近几个月来，到馆参观的人数激增，每天工作都很忙碌。 　　“从去年10月中旬到12月中旬，两个月里我们接待参观者2.5万多人次，比以前一年的接待量还要多。”林庆熙介绍。 　　“太值得一看了。”汕头技师学院机电工程系教师马笑在汕头工作11年了，第一次来侨批文物馆参观后由衷赞叹。 　　“侨批虽已成为历史，侨批文化却历久弥新。”王炜中说，侨批文化的内容丰富，在研究上要进一步往深处着力，推动其与新时代精神相融相通，不断创新发展；同时应加强传播，特别是在青少年中加以传承、弘扬。 　　在侨批文物馆一层展厅，一台挂在墙上的多媒体播放器正循环播放着纪录片《海那边——潮汕侨批》。“这部纪录片是由汕头市政府、潮汕历史文化研究中心与中央新影集团联合制作的。2018年10月15日在中央电视台首播，后来多次重播，在潮籍华侨华人中反响热烈，也为传播侨批文化发挥了重要作用。”林庆熙说。 　　2020年12月5日，“广东省征信文化教育基地”揭牌仪式在侨批文物馆举行。中国人民银行广州分行有关负责人表示，希望省内各金融机构充分利用这个教育基地，经常性开展形式丰富、群众喜闻乐见的教育宣传活动，助力“信用中国”建设。 　　在此之前，侨批文物馆的墙上，已经挂有“汕头市征信文化教育基地”“汕头市爱国主义教育基地”“汕头市外语外贸职业技术学校侨批馆教学实践基地”等牌子。 　　“我们曾经多次组织师生来这里参观学习，还把林馆长请到学校讲课，介绍侨批的历史文化。”原汕头市外语外贸职业技术学校副校长、现任汕头技师学院公共课程教学部负责人陈启琛说，侨批文化中包含着勇立潮头、开拓进取的精神，这对激发学生克服困难、提升职业素养，有着很好的教育意义。 　　“2019年我们开展‘侨批文化进校园’活动，给全市40所中小学校赠送了展板和书籍。”林庆熙说。 　　从侨批文物馆往西南方向1.2公里，是西堤公园所在地。这个公园还有一个名字——世界记忆名录侨批纪念地。在公园侨批景观中，有以地图形式展示上世纪二三十年代汕头开埠区街道和侨批局名字的“地图广场”，有反映老一辈侨胞海外生活和侨批文化的艺术景墙，还有半环形的“记忆之流”——平静清澈的流水之下，贴着再现各种侨批图案的瓷砖…… 　　“自2016年10月公园开放以来，已有超过450万人次来过这里。”站在一栋按骑楼建筑风格建设、起名“馥园”的楼前，西堤公园管理所负责人陈宁邑介绍说，这儿将来拟规划为侨批纪念地展览馆。 　　2020年12月17日，由汕头市话剧团演出的大型话剧《风雨侨批》在暨南大学上演。这部话剧2019年在泰国演出时，在当地华侨华人中引起热烈反响。在剧中扮演角色的青年演员卢泽萍说，话剧排演前，所有演职员都去了侨批文物馆、西堤公园等地参观，以加深对角色的理解。“我作为剧中为数不多的女性角色，对留在家乡的妻子等待侨批的那种心情感受深切。”她说，“侨批对她们而言，不光是钱，更是丈夫的平安，是一种生活下去的信念和希望。” 　　《风雨侨批》编剧、导演赵曙光说：“我们把这段历史记忆重现，是为了不被忘却。” 　　版式设计：汪哲平

走进广东汕头侨批文物馆，探访11万多件馆藏侨批背后 一纸侨批 满腔家国（人民眼·文化遗产）

　　核心阅读 　　近年来，重庆铜梁区探索构建基层社会治理新机制：将社区综治、城管协管、消防等多个网格整合成“一张网”，配备充足的专职与兼职平安员，加强社区治理力量；通过社会治理指挥中心，协调各类部门，快速解决群众难题；推行积分制度，进行人居环境综合评比，引导居民积极参与治理。一系列举措成效显著，促进了矛盾化解和治安提升。 　　在重庆市铜梁区玉泉社区的一栋居民楼里，楼上阳台花草茂盛，主人弯腰浇花，怡然自乐；楼下却漏水如“细雨绵绵”，衣服干而复湿，主人愁容满面。 　　为这事，两家吵了起来。平安员闻讯赶到，倾听双方意见，平复两家情绪，不偏不倚。过了不久，两家人脸上恢复了笑容，重归于好。 　　群众有矛盾，平安员立即前来调解，将矛盾化解在基层，这得益于铜梁区探索构建“五级党组织、三级指挥中心、一张网”机制，有效提升了基层社会治理水平。2019年12月，铜梁区成立全区社会治理创新中心，组建区、镇街和村社三级指挥中心，整合全区公安、应急、城管等9个平台资源，构建起统一的社会治理指挥体系。得益于这一机制，近年来，全区信访总量、治安案件、安全事故发生率连续下降。 　　一网兜底大小事 　　配备专职平安员 　　“垃圾这么多，怎么还不拉走？”巴川街道正街社区居民们问物业公司的工作人员。 　　“哪里多了，我们也累啊！”工作人员提高了嗓门。 　　你一言，我一语，双方吵起来了。居民彭良平见状，立即联系平安员。放下手机不久，平安员就赶到了现场。平安员一方面劝导物业公司及时处理垃圾，另一方面疏导居民情绪，请他们多理解。不一会儿，矛盾就解决了。 　　“随叫随到，这些年轻人真不错！”看到平安员们，彭良平竖起大拇指。 　　变化源于铜梁区整合网格，推行“多网合一”，将城市社区综治、城管协管、消防等多个网格统一整合为“一张网”。“出门一把抓，回来再分家。”城区131个社区治理网格，将人、地、事、物、情、组织等基本要素全部纳入，实现一网兜底大小事。 　　网格做减法，力量却要做加法。铜梁区整合综治巡逻员、城管协管员、市场监管协管员、司法调解员等队伍，让一部分平安员专职化，推行“专兼结合”。城区每个网格配备10名左右的专职平安员，有效加强社区治理力量。平日里，一名平安员在社区指挥中心值班，其余平安员轮班在外巡逻。 　　正街社区是一个老旧小区，老人小孩多，各类事情繁杂，小区环境脏乱差，车辆乱停乱放。以前，正街社区只有21名兼职平安员，经常忙不过来。“鸡毛蒜皮的事儿一大堆，累得人喘不过气来。”一名平安员说。 　　2020年1月，平安员队伍整合后，社区配备了57名专职平安员。他们手持终端通信设备，24小时轮流办公。如今，正街社区焕然一新，车辆有序停放，环境整洁有序，各项事务井井有条。“经常能看到平安员，心里也更有安全感，半夜回家都不用害怕了。”彭良平说。 　　目前，铜梁区共有1385名专职平安员、3800余名兼职平安员，他们每天活跃在街头巷尾、乡村院坝，采集信息、调解纠纷，提供精细化管理和精准化服务。 　　指挥中心统一调度 　　难题诉求一键上报 　　群众事，无小事。如何让群众的难题和诉求“一键直达”？在铜梁，群众有难题和诉求，一键就能唤来有关部门。 　　一天早上，南城街道岳阳社区平安员陈成接到居民反映：一栋廉租房化粪池堵塞，臭味难闻，物业公司一时也处理不了。 　　陈成当即通过社会治理APP终端上报社区和街道。可是，廉租房不属于街道职能范围，在区指挥中心协调下，问题转交至区住建委处理。很快，住建委就安排施工队伍前往解决，并约谈物业公司。 　　“这么快就解决了问题，让我很有成就感，工作起来也更得心应手了。”陈成说，“以前碰到这类事情，解决起来很麻烦，又花时间。” 　　除了平安员，群众自己也可以通过手机APP上报反映情况。不论是井盖松动、公交路线不合理，还是邻里纠纷，上报之后，小问题就由村社自己解决，复杂问题则逐级上报，指挥中心统一指挥，多部门合力解决。 　　高效响应的背后，是“智治”力量在支撑。 　　在铜梁区社会治理指挥中心，一块大屏幕上人来人往，车流不息，不同颜色的小点闪烁着。每当群众或平安员反映问题，屏幕上就会出现一个小点，中心立即受理，安排有关工作人员协调解决。问题解决之后，小点随之消失。陈成反映的问题，也是这样在屏幕上出现小点而后消失的。 　　“如果说社会治理创新中心是‘大脑’，社会治理指挥中心就是‘神经中枢’，这里能够协调各类部门，快速解决群众难题。”铜梁区政法委副书记、社会治理创新中心主任左春华说。 　　不仅如此，指挥中心还借助科技手段，主动发现问题、解决问题。城区南部的巴岳山上安有智能监测系统，一旦山上出现火苗，系统立即能够抓拍，自动报警，通知消防人员前往处理。此外，通过联网，指挥中心还能实时监控防洪、下水道和防溺水等系统，更好地维护社会安全。 　　截至2020年11月30日，指挥中心累计督办事项9138件，办结9048件。 　　积分制度形成激励 　　共同参与提升治理 　　在农村，基层社会治理创新也焕发了新面貌。结合环境治理工作，铜梁在全区278个村社全面推行农村人居环境整治积分制度，构建起“自治为核心、法治为保障、德治为支撑”的乡村治理体系，充分激发群众参与治理的自觉性。 　　冬日的石鱼镇长乐村，屋外寒风嗖嗖，村委会会议室里人头攒动。大家正在进行人居环境综合评比打分，得分高的村民可以用积分兑换生活用品。 　　“张德秀！” 　　听到自己的名字，村民张德秀马上站起来，快步走上前，接过“最美庭院”红旗和一大桶食用油，脸上堆满笑容。 　　原来，村里每月进行一次农村人居环境综合评比。评委们根据垃圾归位、畜禽归栏、柴草规整等情况，对村民进行逐一检查评比，选出“清洁户”“最美庭院”，张贴光荣榜。积分实行季度公示、季度兑奖，根据积分数量，村民可兑换牙膏、香皂等用品。 　　“我们家门口再也没堆放过垃圾，还栽了花，圈养了鸡鸭。自己住得安逸，别人看着也舒服，大家都很积极。”张德秀说，有了积分制，村容村貌变化很大，大家热情都很高。 　　从2019年下半年开始，石鱼镇还把遵规守纪、邻里和睦、孝老爱亲等乡风文明内容纳入“农村人居环境整治积分制度”中，引导居民在积分制中自我管理，积极参与社会治理，形成向上向善的文明风气。 　　除了积分制，铜梁近年来还建立乡村振兴理事会、会客厅，广泛开展“新乡贤、好乡亲”评选，推动志愿服务，发动群众改善老旧小区环境，推进乡村社会治理。从旁观者变成参与者，群众的共同参与，让社会治理更高效，也让铜梁人的生活更舒心。

重庆铜梁区把社区综治、城管协管、消防等多网格整合—— 多网合成一网 聚力服务居民（社会治理在身边）

　　凡事想得周全、落在细处，才能得到老百姓的肯定 　　不久前，西安一段道路改造的故事，在当地传为佳话。 　　为了改善交通状况，方便市民出行，太华路立交辅道进行了改造。虽然路面设施焕然一新，可是，改造后路变得过陡、过滑，不少市民上坡费力，下坡容易摔跤，大家不太满意。建设者听到意见后，在后续的二次改造中，把市民抱怨的难点、痛点通过精细化的贴心设计一一化解：原先的斜坡变成了人行道与非机动车道、路面安装防滑塑胶、两边栏杆加固、增设助残防护设施、顶部加装雨棚保护……这次改造，得到了一致称赞。 　　这再次证明，充分尊重群众的意愿，以专业的精神提供贴心细致的服务，就能换来群众的肯定。 　　随着经济社会的发展，人们的生活品质越来越高。同时，对公共服务、公共设施的需求，也水涨船高。大家不光着眼于实用性，而且对便捷度、舒适度也越来越看重。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，在城市治理中，及时转变服务理念、改进管理方式，才能答好考题，就能让老百姓更满意。 　　坚持问需于民、问计于民。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。城市建设得如何，归根到底要看百姓支持不支持、受益没受益。因此，无论是改造基础设施，还是出台政策措施，都必须以群众为中心。多做调查研究，多去换位思考，盯住生活中的难点、痛点，致力于为群众提供贴心服务。凡事想得周全、落在细处。 　　提升管理精度，下好绣花功夫。把群众的所想所盼变成现实，需要绣花般的精心和细心。一方面，增强服务方式的专业化、智能化，比如善于运用智慧城市的资源、手段，让数据多跑路，让群众少跑腿。另一方面，实现服务流程的精细化、人性化，在细节上下功夫，让人人都能享受优质服务。 　　“人民城市人民建、人民城市为人民”，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。百姓心中有杆秤，只要想得细致一些，管理精细一些，服务真诚一些，群众自然会发自内心点赞。

实干细干 百姓点赞（民生观）

　　本报北京1月7日电  （记者施芳）记者从北京市经信局获悉：北京已在朝阳医院、大观园等10处公共场所开展老年人运用智能技术便利化出行试点，刷身份证、社保卡、养老助残卡即可实现“北京健康宝”健康状态查询、来访登记等功能。 　　试点方案针对公园、商超、医院等老年人日常出行涉及的高频场所，通过开发或升级现有智能健康宝自助登记查验系统终端，增加养老助残卡等读取功能，老年人刷卡就能实现测量体温、来访登记、健康状态查询“三合一”。 　　试点场所有一套查验系统终端设备，并设有读卡器。老年人将身份证、社保卡和养老助残卡靠近扫码区，设备会发出读取信息提示音。如果是绿码，设备就会提示“健康状态正常，请通行”，几乎与提示音同步，设备屏幕上也会弹出“健康状态：正常；登记成功”的绿色字样。在刷卡的过程中，设备同时完成自动测温，体温立刻会出现在屏幕上。 　　据悉，系统试运行以来，已累计查询5.5万人次。系统试点成熟后将进行推广，优先在公园、景区和医院等场景使用。

服务老年人 北京设便利出行试点 刷卡即可自动测温并查询健康状态

　　受强冷空气影响，新一轮寒潮来临。浙江湖州长兴县夹浦镇的党员志愿者、爱心商家自发熬制暖心姜茶，在帮扶基地、沿街商户等处设立爱心摊位，免费分发给低收入农户、环卫工人等人员，帮助他们抵御寒潮，暖胃暖心。图为1月7日，一线环卫工人喝到了暖心姜茶。 　　谭云俸摄（影像中国）

爱心姜茶 暖胃暖心

　　本报北京1月7日电  （记者丁怡婷）记者从7日召开的全国应急管理工作会议获悉：2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5％和8.3％，未发生特别重大事故，大部分地区和行业领域安全生产形势持续好转；与近5年均值相比，全国因灾死亡失踪人数下降43%。自然灾害死亡失踪人数、生产安全事故起数和死亡人数、重特大事故起数和死亡人数，均为新中国成立以来历史最低。 　　2020年，应急管理部共组织254次应急会商，启动61次应急响应，派出91个工作组深入一线，全力应对各类灾害事故。开展野外火源治理和打击违法用火行为专项行动，推动开展输配电线路火灾隐患专项整治，森林火灾起数和受害森林面积同比分别下降50.3%和38.1%。 　　国家综合性消防救援队伍加速转型升级，新组建地震灾害救援队461支；国家航空应急救援体系建设持续推进，会同民航等有关方面健全航空应急联动保障机制；“应急一张图”持续升级，危化品重大危险源、煤矿和三等以上尾矿库全面联网监测，应急管理能力体系加快构建。 　　“当前，我国安全生产和防灾救灾的基础仍然薄弱，形势复杂严峻，事故隐患大量存在的现状还没有根本改变。”应急管理部有关负责人说，下一步要把能力建设放在更加突出的位置，提升风险监测预警能力、提高救援队伍实战能力、大力加强航空消防应急救援体系建设、提升应急物资保障能力。

去年生产安全事故数量下降15.5％ 重特大事故起数历史最低

　　本报长春1月7日电  （记者李家鼎）吉林省就业援助月活动6日在长春启动。本次活动由吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省残疾人联合会主办。活动现场，共有16家企业代表带着304个就业岗位，走进社区为就业困难人员精准送岗，现场达成就业意向216人。在线上平台，还有460余家企业参与网络招聘，提供岗位信息8300余个，咨询人数达6982人次。现场设置了就业政策咨询、创业贷款服务、培训项目推介、达成意向签约等区域，真正将岗位、政策、技能、服务、温暖送到就业困难人员家门口。 　　吉林省已连续17年在全省范围内组织开展就业援助月活动，本次活动以“就业帮扶真情相助”为主题，将持续开展至1月底。活动期间，各级人社部门将继续提供精细化、人性化的公共就业服务，聚焦零就业家庭、残疾登记失业人员等就业困难群体，主动对接，精准帮扶。对就业意愿不足的，开展1次政策宣讲、1次职业指导，引导其树立正确择业观；对技能不足的，提供1个培训项目；对有就业需求的，至少提供3个岗位信息；对符合条件的，及时落实各项就业补贴政策等。

吉林启动就业援助月活动

　　“沼气提取出来压缩成生物天然气；沼渣、沼液可以做有机肥，面向市场销售。”云南顺丰洱海环保科技公司餐厨垃圾收运负责人赵绍斌说。 　　别人眼中的餐厨垃圾，在他眼中却是宝贝。过去，餐厨垃圾排入下水道会污染水质，如今依托餐厨垃圾资源化利用，不仅能缓解环境污染问题，而且实现了“变废为宝”。 　　赵绍斌介绍，餐厨垃圾处理首先难在收集。以往处理餐厨垃圾，餐馆自己要掏钱，个别餐馆为了省钱偷偷随意倾倒，想要收集餐厨垃圾并不容易。 　　针对这一难题，云南省大理市制定出台《大理市餐厨垃圾管理办法》，规定对辖区内餐馆、饭店、酒店、单位食堂等产生的餐厨垃圾进行统一收集、处置。未经许可擅自从事餐厨垃圾经营性收集运输或者处置活动的，将被处3万元罚款，依托法治手段确保大理市内餐厨垃圾统一清运和处置。 　　大理市通过特许经营权的方式，聘请委托云南顺丰洱海环保科技公司按照特许经营方式开展餐厨垃圾收运处理。政府对收集环节进行补助，避免收集环节收费导致商户偷偷倾倒垃圾。目前，20多辆餐厨垃圾运输车辆、上万只收集容器遍布大理市主城区餐馆以及市内各酒店、学校、医院等单位食堂，基本实现了大理市餐厨垃圾收运全覆盖。 　　“以前请人拉一个月垃圾得付两三百块钱，现在集中统一清运，我们只用交50元的押金。”大理市文明街一家米线餐馆的老板杨竹寿说。 　　在餐厨垃圾运输环节，政府部门依托信息化手段进行监管。运输专用车辆必须安装行驶及装卸记录仪，餐厨垃圾收集运输、处置实行交付确认制度。餐厨垃圾产生者、收集运输者都要对餐厨垃圾的数量、来源、去向等有明晰的台账。 　　资源化利用关键靠技术。“如果将餐厨垃圾混入一般垃圾处理，在处理过程中会产生有害物质。经过生物技术无害化处理，餐厨垃圾能够转化为沼气、有机肥等，实现‘变废为宝’‘变害为利’。”大理市城管局副局长唐林说。

云南大理餐厨垃圾资源化处理 集中清运 变废为宝

　　核心阅读 　　以筹办北京冬奥会、冬残奥会为契机，我国冬季体育项目竞技实力全面提升，大众冰雪运动发展乘势而上。人们参与冰雪运动的热情高涨，冰雪产业迸发活力，“带动三亿人参与冰雪运动”前景广阔。 　　新年伊始，捷报频传。从河北涞源到吉林长白山，再到天津蓟州，中国冰雪健儿锐意进取，在多个冰雪项目上表现突出：有人创造个人最佳成绩，有人做出世界级动作，有人打破全国纪录…… 　　2021年，冬奥筹办步入全力冲刺、全面就绪、决战决胜的关键时期，所有竞赛场馆全部完工，各项训练备战计划有序推进。以筹办北京冬奥会、冬残奥会为契机，我国大众冰雪运动发展乘势而上，“北冰南展西扩东进”，冬季夏季各具特色、冰上雪上全面开花。人们参与冰雪运动的热情高涨，冰雪产业迸发活力，“带动三亿人参与冰雪运动”前景十分广阔。 　　冬奥备战进入冲刺阶段 　　1月2日，在涞源国家跳台滑雪训练科研基地，跳台滑雪国家集训队的宋祺武成为中国队首个跳过140米的运动员。在长白山万达滑雪场，苏翊鸣做出了“反脚外转五周1800度”的动作，这是中国单板滑雪大跳台和坡面障碍技巧男子运动员首次做出这一具有世界级水平的表演。 　　2018年平昌冬奥会上，中国体育代表团参加了55个小项的比赛。现在中国队备战正从“精兵”转入“冲刺”阶段，国内已建成可覆盖北京冬奥会全项目的训练场地。各项目国家队调整训练节奏、创新备战方法，加大科研力度、坚持科技引领，进一步做精做细备战工作。 　　与此同时，传统强项继续巩固优势。1月3日，2020—2021赛季全国短道速滑冠军赛男子1500米1/4决赛在天津举行，18岁小将朱祎玎率先冲过终点，以2分9秒257打破全国纪录。在随后进行的决赛中，朱祎玎名列第三。 　　好成绩的背后少不了科技硬实力的支撑。从训练基地、科研实验室，到运动员的参赛服装、比赛器材，科技已经渗透到冬奥备战的方方面面。“这让我们拥有更多主动权，不再只是‘追赶者’，而是可以打破常规、创新训练，进而可能在某些方面成为‘引领者’，形成中国冰雪的竞争优势。”国家体育总局冬季运动管理中心主任倪会忠说。 　　冰雪运动丰富群众生活 　　隆冬时节，各家雪场迎来一年中的旺季。近年来，各地建起不少滑雪场，成为很多人休闲度假的选择。 　　为推动冰雪运动普及，国家实施“南展西扩东进”，冰雪项目从北方走向各地、从冬季走向四季。从2015年到2019年，全国标准滑冰场馆数量从157家增加到388家，滑雪场总数从568座增加到770座，基础设施不断健全让冰雪项目逐渐“升温”。 　　在吉林长春，第七届全国大众冰雪季让很多市民实现从“猫冬”到“嬉冬”的转变。滑雪场上，运动员和滑雪爱好者在雪道尽情驰骋；滑冰场上，短道速滑和花样滑冰训练吸引了很多观众，流畅的动作、娴熟的技巧赢得围观者阵阵掌声。 　　在上海，为期3个月的全民冰雪主题活动让市民感受到冰雪运动带来的健康和欢乐。花样滑冰大奖赛、冰壶比赛轮番上演，定制灯光秀、冰上表演也让人们目不暇接、直呼过瘾。在新疆阿勒泰，体育课搬进了滑雪场，从2020年11月到2021年1月，5所中小学每天下午都开设滑雪训练课，让孩子们感受冰雪运动的魅力，也丰富了校园文体生活。 　　“带动三亿人参与冰雪运动”是北京携手张家口申办2022年冬奥会时提出的美好愿景。如今，我国每年开展超过3000场群众性冰雪活动，冰雪运动已经成为人们的一种生活方式，5年前的憧憬正逐步成为现实。 　　冰雪产业发展势头强劲 　　2020年12月30日，京张高铁迎来开通一周年的日子。在过去一年中，京张高铁总计发送旅客超过680万人次。身穿滑雪服、自带雪板的“雪友”成为其中独特风景。“2020年11月中旬到12月上旬，滑雪场游客人数比上年同期增长20%—30%，总计接待17万人次。”河北崇礼万龙滑雪场总经理助理黄梦欣说。 　　热闹的雪场，满载的列车，正是中国冰雪产业发展的缩影。“在国内疫情防控常态化条件下，滑雪游客回到各大雪场，这也是‘国内大循环’的有力体现。”北京市滑雪协会副主席伍斌说。 　　23岁的赵宇萱在北京工作，这些年开始体验滑雪，在河北崇礼，北京大兴、丰台等地的雪场都留下了足迹。“我平常都是工作日去，但人也不少，大人小孩都玩得很高兴。”赵宇萱坦承自己还处于滑雪学习的“初级阶段”，还没有选购装备，滑雪消费主要用在门票和交通上。 　　为降低消费门槛，这个雪季不少雪场采取了联合降价举措。据黄梦欣介绍，过去单个游客在滑雪场累计游玩时间大约一天半，如今在雪场“只待半天”的游客越来越多。“这说明我国冰雪人口在扩大，尤其是初学者人数在增加。反映在数字上，过去两个多月万龙滑雪场培训收入同比增加了一倍。”黄梦欣说。 　　2021年是“十四五”规划开局之年。推动体育产业成为国民经济的支柱性产业，冰雪产业将发挥独特的作用。“‘带动三亿人参与冰雪运动’也是对冰雪产业的有力支撑，产业链将更加完备，未来3—5年将迎来快速增长。”伍斌说。

冬奥筹办 引领冰雪发展 ——2021年，看体坛新局（下）

　　全民健身综合价值的持续开掘，不仅支撑着竞技体育、群众体育、体育产业协调发展，也在涵养着体育文化，积累着国家软实力 　　新年伊始，不少地区遭遇大范围降温，但人们参与运动的热情依然高涨。线上马拉松、客厅瑜珈课、云端运动会……这些“互联网+健身”新形态，正潜移默化融入日常生活。 　　过去一年中，人们空前意识到强健体魄、健康生活的重要性，群众自发的健身意识再一次被唤醒。行进在建设体育强国、健康中国的新征程上，国家战略与百姓期望交汇在一起，赋予全民健身事业前所未有的发展动能。 　　伴随大众日益增长的多样化、个性化健身需求，群众体育的边界不断被拓展，固有发展模式亟待更深层次的优化。而今，将体育置于“十四五”规划的宏伟蓝图中，以新思路应对新形势下的新变化，理应成为全民健身搭载时代引擎弯道超车的应有之策。 　　梳理当下的发展瓶颈，依靠政策杠杆的撬动，全民健身的触角可以伸向更广阔天地。2020年出台的《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》，为彻底破解“健身去哪儿”难题筑起坚实的基石。从“量的供给”到“质的提升”，深耕普惠性公共体育服务已达成广泛共识，城乡均衡、精准服务等全民健身短板有望持续补强。 　　居家健身、“云健身”热潮，为新时期全民健身开启更鲜活的图景。打破时空界限的参与路径，百姓的健身智慧充分释放，既“入云端”又“接地气”。从扩大群众体育参与规模的角度看，这无异于一座“富矿”。以此为契机，形成全民健身的新抓手，既有赖于政府在科学健身指导、活动组织等方面转换角色、主动作为，也依托于调动市场机制，激发民间体育的内生动力。 　　由大体育观助推构建全新发展坐标，以新思路激发多元活力，全民健身事业正迈上新的台阶，为今日的体坛增添一抹亮色。而对全民健身综合价值的持续开掘，不仅支撑着竞技体育、群众体育、体育产业协调发展，也在涵养着体育文化，积累着国家软实力。 　　站在“十四五”规划开局之年，让全民健身充分拥抱生活，生活回馈的必将更多。

以新思路释放全民健身活力（体坛观澜） ——为建设体育强国注入高质量发展内涵③

　　1月6日，江苏省盐城市盐都区楼王镇中心幼儿园的小朋友在“跳山羊”。楼王镇中心幼儿园积极开展户外体育活动，让小朋友在快乐玩耍的同时，强身健体。 　　方东旭摄（影像中国）

小小“健将”身手棒

　　本报北京1月7日电  （记者陈晨曦）亚足联以及2023年亚洲杯中国组委会7日宣布：2023年亚足联男足亚洲杯将于2023年6月16日至7月16日在中国举行，共有北京、天津、上海、重庆、成都、西安、大连、青岛、厦门和苏州等10个赛区。 　　2023年亚洲杯将是第十八届亚足联亚洲杯。届时，将有24支球队参与冠军争夺。根据赛程，2023年中国亚洲杯持续31天，将是赛事历史上周期最长的一届亚洲杯，参赛球队将有充裕的时间往返于10个赛区之间。

2023年男足亚洲杯比赛日期确定

　　据新华社马德里1月6日电  （谢宇智）2020—2021赛季西班牙国王杯第二轮6日进行。中国球员武磊收获一记进球，帮助西班牙人队以2∶0击败布尔戈斯队晋级。 　　目前征战西乙联赛的西班牙人队本轮客场作战，武磊获得首发，并在下半时为球队首开纪录；斯文松则在补时阶段为西班牙人队锁定胜局。两球取胜的西班牙人队淘汰对手，成功跻身国王杯下一轮。 　　上半时双方战成0∶0。第五十七分钟，西班牙人队打破僵局，迪达克禁区边缘斜传门前，武磊小禁区边缘头球冲顶，将皮球打入球门右下角。这是他本赛季为西班牙人队打入的第三球。第八十五分钟，武磊被换下。补时阶段，西班牙人队再入一球，斯文松接队友长传，左路拿球突破多名防守球员的拦截，小禁区边缘低射破网，将比分锁定为2∶0。

西班牙国王杯足球赛 武磊进球助西班牙人队晋级

　　随着国家体育馆和五棵松体育中心的两支场馆运行团队日前召开办公工作动员会，北京冬奥会所有竞赛场馆（群）运行团队全部实现一线办公。 　　北京冬奥会计划使用12个竞赛场馆，根据场馆空间范围和运行特点，共组建9个竞赛场馆（群）运行团队。 　　目前，所有竞赛场馆（群）首批工作人员全部到位，涉及500余人，由北京冬奥组委、属地党委政府、场馆业务主单位等多方面人力资源组成，覆盖竞赛组织、场馆管理、人员管理、技术、电力、安保、医疗防疫等25个业务领域。 　　“运行团队是场馆运行工作的主体，也是赛时承担一线运行指挥、竞赛组织、赛时服务、运行保障、资源调配等综合任务的战斗集体。”北京冬奥组委人力资源部部长闫成说，“组建场馆团队是场馆化的重要标志。场馆化，即将人财物、空间资源、运行计划等在场馆层面进行一系列整合与规范的动态过程，是国际通用的奥运会筹办的组织模式，是实现场馆高效运行的必经过程。” 　　张家口古杨树场馆群是最早迎来运行团队入驻办公的场馆（群）之一。2020年10月27日，团队入驻后立即投身工作，梳理重点任务，完善规章制度，顺利完成场地认证考察任务。延庆场馆群团队目前已有130余名工作人员，于2020年11月初开始到场馆办公，至今陆续组织了医疗急救、高山滑雪与雪车雪橇竞赛组织、赛事组织风险研判与应对等专题培训，不断提升着团队战斗力。作为北京赛区唯一新建的冰上竞赛场馆，国家速滑馆2020年11月23日迎来首批运行团队工作人员。办公室是集装箱式房屋，下场馆时还需佩戴安全帽，伴着挖掘机和电钻声工作，条件虽有待改善，但团队依然干劲十足。 　　北京冬奥组委场馆管理部部长姚辉表示，场馆化办公意义重大：“一是将筹办工作的重心调整到场馆运行上来，将对之前制定的系列运行计划、政策标准、运行程序等进行实战检验；二是将筹办优势力量集聚到运行团队中来，将98%以上的问题发现在场馆，解决在场馆；三是将全体工作人员纳入场馆管理体系，团队采取主任负责制以及‘单项指挥、双向汇报’的运行模式，力求高效决策、高效运转。” 　　下一步，各场馆团队将紧密结合场馆特点和运行实际，围绕测试活动部署工作任务，优化人员结构，壮大团队力量；加强团队建设，加快培养一支专业化、国际化的高素质人才队伍；从严抓好疫情防控工作，全力办好“相约北京”系列冬季体育赛事。

竞赛场馆（群）运行团队全部实现一线办公 场馆运行迎来实战检验（走向冬奥）

　　据新华社厦门1月7日电  （记者颜之宏、张逸之）1月3日原本是2021年厦门马拉松鸣枪开跑的日子，但受新冠肺炎疫情影响，今年的厦门马拉松不得不延期举行。为了鼓舞报名参赛者，也为了让更多人分享马拉松运动的快乐，厦门马拉松组委会打开了一条为期7天的线上跑通道。据统计，从2020年12月31日零时到2021年1月6日23时59分，共有265942人报名参与了这场厦门马拉松线上赛，其中189959人顺利完赛。 　　据介绍，为了让跑友享有更好的厦门马拉松线上赛参赛体验，只要参赛者完成5公里、10公里、半程马拉松和全程马拉松中任意一项，即可获得与厦门马拉松线下赛同款的完赛奖牌和纪念品。

厦门马拉松线上赛超26万人参与

　　核心阅读 　　新年伊始，全球多国进一步收紧疫情防控措施，并推进新冠疫苗接种。世卫组织提醒，当前疫情依然严峻，在各国广泛接种疫苗之前，迫切需要人们继续遵守保持社交距离、佩戴口罩等防疫规定。 　　世界卫生组织1月5日发布的最新一期全球新冠肺炎疫情周报显示，自2020年12月28日至2021年1月3日的一周内，全球新增确诊病例超过400万例，这是连续3周全球确诊病例超过400万例，显示全球疫情防控形势依然严峻。世卫组织呼吁国际社会加强合作、团结抗击疫情，加大公共卫生投入，支持国际抗疫合作项目。 　　整体疫情形势依然严峻 　　当前，多国疫情仍在持续恶化。世卫组织通报，已经在40个国家和地区发现了最早由英国报告的新冠病毒变异毒株。初步研究显示，此变异毒株基本传染数由之前的1.1增加到1.5，但病人症状、重症率、死亡率基本没有变化。此外，还有7个国家和地区发现了首先在南非报告的变异毒株感染病例。专家表示，新发现的变异新冠病毒感染病例给全球疫情防控增加了难度。 　　世卫组织6日公布的最新数据显示，全球新冠肺炎累计确诊病例超过8500万例，累计死亡病例超过186万例。比利时荷语区鲁汶大学微生物、免疫和器官移植学院院长马克·范·兰斯特分析认为，整体来看，全球疫情仍然没有得到有效遏制，防控形势依然严峻。兰斯特表示，一些国家报告的变异病毒传染性更强，多国在岁末年初处于假期，人员流动大，北半球冬季气温低也不利于疫情防控。 　　世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安强调，即便新冠疫苗完全有效，现在谈论何时能完全消灭新冠病毒仍为时尚早。虽然一些国家和地区已经开始接种新冠疫苗，但是接种的人数十分有限，因此不能放松防控力度。在各国广泛接种疫苗之前，仍然要继续保持社交距离，坚持戴口罩等基本防护措施。 　　多国进一步收紧防控措施 　　应对疫情挑战，许多国家继续收紧疫情防控措施。欧洲国家吸取此前过早、过快解除限制措施导致疫情反弹的教训，在新年假期期间纷纷采取加大或延长社交限制措施。德国联邦和各州政府1月5日达成新协议，将目前实行的防疫措施延长至1月31日，并将限制疫情严重地区居民的出行范围。德国总理默克尔表示，日前英国报告的变异新冠病毒传播迅速，带来了“新的特殊情况”，必须格外小心，新措施“严厉但绝对必要”。 　　比利时、奥地利等国在全国范围内实施严格社交限制措施。比利时明显加大了高风险地区入境隔离和核酸检测措施。丹麦1月5日宣布疫情风险等级从4级提升到最高的5级，并于6日起进一步收紧疫情防控措施，公共和私人场所的聚集人数上限将从10人降至5人，公共场所的社交距离要求从1米增加到2米。英国近期多次收紧疫情防控措施，英国首相约翰逊1月4日晚宣布在英格兰实施大范围“禁足”措施，并表示“禁足”将至少持续至2月中旬。 　　南非总统拉马福萨日前宣布全国疫情防控等级从1级上调至3级，主要措施包括每日21时至次日6时实行宵禁，缩短商店、餐馆、酒吧、文化场所等非必要商业机构的营业时间。泰国、土耳其、以色列、印度等多个国家和地区也实施了更加严格的防控举措。 　　世卫组织专家表示，世界各地针对新冠病毒已经开展了数百项血清学研究。虽然这些研究仍存在一定局限性，但结果一致表明，全球大多数人仍然对新冠病毒易感。各国应该继续实施严格疫情防控措施，避免感染和死亡人数进一步上升。 　　新冠疫苗接种持续推进 　　为防控疫情，多国正加速推动新冠疫苗接种。世卫组织总干事谭德塞日前在记者会上表示，已经有超过30个国家和地区开始对高风险人群进行新冠疫苗接种，科学界已快速行动，建立了疫苗开发的新标准。 　　中国承诺，中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出中国贡献。在全球范围内，中国新冠疫苗研发处于全球第一方阵，在世卫组织注册的疫苗中，中国进入Ⅲ期临床试验的数量最多。当前，阿联酋、巴林、土耳其、泰国、埃及、印度尼西亚、秘鲁等多个国家批准了中国企业研发的新冠疫苗，或与中方签订了疫苗采购协议，着手对本国民众进行免疫接种。 　　自去年12月起，美国、英国、欧盟等药品监管部门批准新冠疫苗紧急使用申请，并开始按照优先次序开展疫苗接种。目前，世卫组织正在对多款新冠疫苗进行评估，预计将认证更多类型疫苗。世卫组织专家也表示，一些疫苗苛刻的存储条件增加了分发难度，有的国家可能没有满足疫苗储存条件的冷链，初期疫苗产能也远远满足不了需求。此外，美国、欧盟等虽然已经开始接种疫苗，但是接种的速度不如预期。 　　谭德塞强调，国际社会在疫苗可及性方面必须建立新的标准，并呼吁国际社会支持“新冠肺炎疫苗实施计划”。目前已有190个国家和地区参与该计划。世卫组织表示，希望该计划框架下的首批疫苗于今年第一季度开始交付使用，到2021年年底向全球提供至少20亿剂疫苗。已经有多个中低收入国家和地区向世卫组织提出疫苗供应申请，但该计划仍面临较大资金缺口。世卫组织强调，应该反对“疫苗民族主义”，各国需要共同行动，公平分配疫苗。 　　德国吕讷堡大学战略管理决策讲师古斯塔夫·奥特岑认为，当前西方医药公司没有足够的经济动力扩大疫苗产能，按照目前的生产计划，至少需要两年时间才能为全球民众提供足够的新冠疫苗，各国政府应该适当干预，推动药企提高产能。 　　“疫情的应对之道在于各国及全人类团结一致、相互理解、共同努力。”谭德塞呼吁各国总结经验教训，加大公共卫生投入，实现全民健康覆盖及联合国可持续发展目标，更好应对突发公共卫生事件。 　　（本报布鲁塞尔1月7日电）

加强国际合作 团结抗击疫情（国际视点）

　　近日，中国视频网站哔哩哔哩在海外社交媒体上开通了泰语官方账号，并上架了一款能提供泰语和英语两种界面的手机应用程序。近年来，包括腾讯、爱奇艺等中国视频网站，通过多种方式，加强与东南亚视频网站技术合作。 　　东南亚地区人口约6.55亿。根据淡马锡、贝恩咨询等联合发布的报告，2020年东南亚地区数字经济规模首次突破1000亿美元，预计到2025年将超过3000亿美元。2019年，东南亚地区音乐和视频订阅总额约6亿美元；到2025年，这一数字有望达到每年30亿美元。 　　2020年，腾讯收购了马来西亚媒体平台iflix，爱奇艺则聘用了美国奈飞公司高管来拓展亚洲业务。爱奇艺还与马来西亚多家互联网公司、影视公司展开合作，推出多部马来语电视剧，颇受当地观众欢迎。 　　凭借拥有多部中国和泰国电视剧版权的优势，腾讯视频在海外推出的在线视频平台WeTV在短短半年间，就实现了对泰国、印尼、越南、马来西亚等国市场的覆盖。 　　作为东南亚人口最多的国家，印尼视频网站市场的潜力正在释放。继腾讯之后，爱奇艺于去年8月通过与印尼媒体集团PT Media Nusantara Citra合作，实现在印尼落地。这些平台根据印尼消费者的偏好调整了产品，以吸引更多年轻用户。 　　泰国国家行政学院教授派汕表示，东南亚地区经济发展迅速，与中国用户的消费习惯相近。中国不断提升视频网站技术，东南亚国家也处于数字经济转型的关键期，双方合作潜力巨大。这种合作不仅为平台带来商机，还为东南亚相关行业发展创造机遇。 　　（本报曼谷1月7日电）

中国与东南亚视频网站技术合作潜力巨大

　　本报华盛顿1月7日电  （记者张梦旭）美国东部时间7日凌晨，美国国会联席会议确认，拜登赢得306张选举人票，当选下一任美国总统。现任总统特朗普随后发表声明，承诺政权交接将有序进行。 　　6日下午，国会参众两院依照宪法规定召开联席会议，统计并认证2020年总统选举各州选举人团计票结果。会议期间，部分支持特朗普的示威者冲进国会大厦，与警方发生冲突。议员随即被疏散，国会休会。 　　警方对国会大厦内部实施清场后，联席会议于6日20时恢复。在完成全部50个州的计票结果认证后，以参议院议长身份主持会议的副总统彭斯宣布，拜登当选美国第四十六任总统，哈里斯当选副总统。 　　美国总统特朗普7日凌晨发表声明说，尽管他不同意总统选举结果，但定于1月20日的政权交接将有序进行。 　　美国总统选举实行“选举人团”间接选举制度。选举人团由538名选举人组成，获得半数以上即至少270张选举人票的候选人获胜。

美国国会正式确认拜登当选总统

　　赞比亚总统伦古近日表示，赞比亚2021年在“农民投入支持计划”上的国家预算拨款额将增至57亿克瓦查（1美元约合21克瓦查）。分析认为，这一数字是上一财年拨款额的5倍多，显示出赞比亚努力保障粮食生产的决心。 　　农业是赞比亚支柱产业之一，全国近1800万人口中七成以上是农民。在赞比亚年度财政预算中，农业项目备受关注，特别是针对小农户的“农民投入支持计划”，一直被认为是确保赞比亚粮食生产的关键政策。赞比亚小农户拥有的耕种面积大多小于2公顷，他们既是农业减贫项目的帮扶主体，也是保障粮食安全的重要支撑。 　　“农民投入支持计划”从2009年起开始实施，主要向小农户提供种子和化肥资源。2015年以来，“农民投入支持计划”在政府农业预算中的占比一直超过50%，数百万农民因此受益。 　　根据今年计划，政府将持续改进“电子补助劵”的发放流程，同时大力完善农产品流通环节，确保小农户不被排除在国家战略粮食储备体系之外。赞比亚《每日邮报》日前撰文分析称，“农民投入支持计划”对粮食安全的重要性不仅体现在农业生产领域，更将在农产品流通环节起到保障作用，有利于稳定国家粮食收购价格，保证从小农户手上收购粮食的总量。 　　受新冠肺炎疫情影响，赞比亚去年经济增速放缓，但今年的农业预算同比有所增加。除“农民投入支持计划”外，政府将继续执行“牲畜饲养和再饲养方案”“水产养殖企业发展项目”等一系列政策措施，鼓励更多青年和妇女投入复合型农业生产中。 　　根据赞比亚农业部的数据，赞比亚主要作物玉米2020年获得大丰收，产量达340万吨。专家分析称，这与近年来政府的政策支持密不可分。同时也要看到，赞比亚粮食自给率不到75%，土地开发利用率不到15%，农作物种类单一，90%以上的耕地用于玉米种植。全国普遍缺乏灌溉系统，农作物抗灾能力较弱，粮食单位产量低。联合国粮农组织最新报告认为，从2020年10月至2021年3月间，赞比亚仍将有198万人面临饥饿状态，其中19万人急需食品援助。 　　分析人士指出，赞比亚离确保粮食安全仍有差距，急需开展国际合作。目前，中国同赞比亚在众多农业领域开展深入合作。中国政府提供优惠贷款援建的9个大规模粮仓缓解了赞比亚粮食储备容量不足的情况，中国援助的水井项目和玉米粉厂项目惠及众多当地民众。赞比亚农业部农业司司长彼得·伦古表示，感谢中国长期以来在农业基础设施、农业机械化、农业发展交流等方面给予赞比亚的支持，期待在两国共同努力下，赞比亚农业和农产品市场不断提升竞争力，减少进口依赖。 　　（本报约翰内斯堡1月7日电）

增加政府补贴 促进粮食生产 赞比亚加大农业扶持力度

　　新华社利马1月6日电  （记者张国英）秘鲁总统萨加斯蒂6日在向全国发表电视讲话时宣布，秘鲁已与中国国药集团达成购买该集团生产的新冠病毒灭活疫苗协议，首批100万剂疫苗将于本月抵达秘鲁。 　　萨加斯蒂还表示，中国国药集团在秘鲁进行的新冠灭活疫苗Ⅲ期临床试验显示了疫苗的有效性。 　　萨加斯蒂同时还宣布，秘鲁6日也与英国阿斯利康制药公司签订了购买新冠疫苗合同。根据合同，阿斯利康将从今年9月起提供1400万剂疫苗。 　　秘鲁卫生部5日公布的数据显示，该国当日新增新冠肺炎确诊病例960例，累计确诊1022018例；新增死亡病例52例，累计死亡37925例。 　　自2020年3月初秘鲁暴发新冠肺炎疫情以来，中国和秘鲁一直密切合作。中国是第一个向秘鲁捐助医疗用品和设备的国家，并派遣了一支医疗队分享经验。去年9月初，国药集团新冠疫苗临床试验团队抵达秘鲁，与秘鲁卡耶塔诺埃雷迪亚大学和圣马科斯国立大学合作进行临床试验，这些试验证明了疫苗的有效性。

秘鲁宣布购买中国国药集团新冠疫苗

　　马来西亚政府部门表示，马来西亚多地因连日强降雨引发水灾，截至1月6日下午，已有约3万民众被疏散。图为4日，在柔佛州的哥打丁宜，救援人员转移被洪水围困的居民。 　　新华社发

图片报道

　　本报华盛顿1月7日电  （记者张梦旭）美国警方6日说，部分示威者当天对国会大厦的暴力冲击已造成4人死亡。 　　华盛顿哥伦比亚特区警察局代理局长罗伯特·康蒂当晚举行新闻发布会说，1名死者是暴力冲击中遭国会警察开枪射击的女性，另有1名女性和2名男性在紧急救治过程中死亡。此外，至少14名警察受伤，52名示威者被逮捕。 　　华盛顿市长缪里尔·鲍泽宣布，由于部分示威者可能将暴力示威持续至20日当选总统拜登就职，华盛顿公共紧急状态将延长15天。此前华盛顿已宣布于当地时间6日18时至7日6时实施宵禁。 　　中国驻美国大使馆6日在其官网发布公告，提醒在美中国公民提高警惕，注意安全防范，慎重考虑前往公共场所。

美示威者冲击国会大厦已造成4人死亡

　　据新华社柏林1月7日电  （记者朱晟、张雨花）德国联邦统计局7日公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，去年11月德国工业新订单同比上升6.3%，环比上升2.3%，为连续第七个月环比上升。 　　数据显示，当月德国国内新订单环比上升1.6%，国外新订单环比上升2.9%；来自欧元区的新订单环比上升6.1%，来自欧元区以外的新订单环比上升0.9%。 　　联邦统计局还将去年10月德国工业新订单环比增幅从初值2.9%调整为3.3%。

德国工业新订单连续七个月环比上升

　　由于法国新冠肺炎疫情形势依然严峻，法国政府要求民众在人群密集的室内和公共区域佩戴口罩。一些教育工作者认为，传统口罩不便于低龄儿童通过教师的面部表情学习发音规则，听力障碍人士也无法通过读取唇语有效交流。透明口罩应运而生，受到民众欢迎。 　　这种透明口罩呈窗口形，上、下部分均使用传统布料或者医用熔喷布，中间加装塑料透明罩，大小约为口罩总面积的一半，兼顾透气性和透明度。该款口罩分为成人款、儿童款，售价8至15欧元，可洗涤并重复使用至少20次。 　　法国透明口罩生产企业Odiora公司负责人比罗表示，面部表情能增进人际互动，透明口罩因此需求巨大。另一家透明口罩生产企业负责人维道斯基表示，该产品收到残障人士家庭、餐饮业、酒店业、养老院等各界订单，校园和大型企业更成为“大客户”。 　　比罗表示，该产品供不应求，订单量已饱和，企业甚至需要招聘人手。另一生产商负责人吕马蕾也介绍说，公司虽然扩大了近1倍产能，产量仍难以满足市场需求。法国残疾人咨询委员会也敦促政府与企业合力提升透明口罩产量，满足社会需要。 　　不过，目前的透明口罩只是对传统产品的简单拼装，防雾处理等产品设计细节和用户体验仍需改进，其价格也是传统口罩甚至高防护级别口罩的数倍。业内人士表示，未来可改进透明口罩的设计和制造工艺，压低成本促使价格逐步走低，预计该产品市场前景广阔。法国听力基金会近期上线了一部名为《微笑》的短片，大力宣传透明口罩优势，对产品推广起到积极作用。 　　（本报巴黎1月7日电）

透明口罩在法国受欢迎（患难见真情 共同抗疫情）

　　新华社喀布尔1月7日电  （记者陈鑫）阿富汗军方7日证实，昆都士省首府昆都士市东郊一个安全检查站6日夜间遭塔利班武装人员袭击，随后双方发生交火，造成6名阿安全部队士兵死亡，8名武装人员被打死。 　　阿安全部队高级军官阿卜杜勒·拉齐克在接受新华社记者电话采访时证实，除上述人员死亡外，还有4名安全部队士兵和5名武装人员受伤。 　　目前，塔利班方面尚未对此做出回应。

阿富汗一安全检查站遇袭6名士兵死亡

　　随着时代的发展，图书馆的功能在不断拓展。数字形态不会也不该成为未来社会唯一的知识获得方式，图书馆蓬勃的生命力仍将继续 　　日本高梁市图书馆 　　全年无休方便人们阅读 　　本报驻日本记者  刘军国 　　在日本本州西南角的冈山县内，有一座群山环绕的城市——高梁市。由于地理位置较为偏僻，该市近年来人口流失现象较为严重，老龄化问题持续加剧。当前，高梁市人口数量不足3万，其中65岁以上老年人的比例超过40%，人口结构问题成为困扰当地经济社会发展的严重障碍。 　　为缓解人口流失难题，高梁市政府推出从结婚到育儿无缝对接保障体制、完善住宅租赁服务等多项举措，吸引大学毕业生在这里就业。作为其中一项特色项目，市政府出资20亿日元（1元人民币约合16日元）建造了一座市立图书馆，并于2017年2月正式面向公众开放。高梁市图书馆馆长藤井勇对记者表示，高梁市面临的是日本小城镇普遍存在的社会问题，“我们希望通过图书馆丰富当地居民的业余生活和精神食粮，尤其是培养青少年的文化‘乡愁’，让人们更加了解和依恋家乡，助力缓解高梁市的人口难题。” 　　高梁市图书馆的所有权隶属于市政府。在运营层面，市政府委托一家名为“文化便利俱乐部”（简称CCC公司）的私营企业负责，每年向该公司交付1.4亿日元的运营管理费用。图书馆设立在高梁市综合设施大楼内，与火车站、公交站等比邻而居，从车站步行不到一分钟即可到达，为前来阅读的民众提供了极大便利。 　　图书馆总面积近4000平方米，共设置了超过350个阅读座位，在高梁市综合设施大楼内占据了3层楼的空间。大楼二层为图书馆借阅区以及配套的咖啡店、茑屋书店、特产店等休闲设施。借阅区约有藏书14.5万册，最新的图书和杂志则可以在书店购买。大楼三层设有安静阅读区和自习室，四层则为轻松阅读区。轻松阅读区为人们打造了一个“像家一样”的阅读环境，幼童可以在此玩耍，读者可以出声阅读。很多父母在这里为孩子朗读绘本，享受读书的乐趣。 　　藤井勇表示，图书馆的运营理念是包容尽可能多的人群，让任何年龄层的市民都能获得阅读带来的精神愉悦。走在高梁市图书馆内，人性化设计随处可见。图书馆设有母婴室，为儿童安装了专用马桶。为方便老年读者，图书馆内常备老花镜，并专门购置了字体较大的书籍。为照顾行动不便人群的需要，馆内准备了轮椅，还为视觉障碍人士安装了特殊的阅读设备。 　　高梁市图书馆全年无休，每天早9时至晚9时开放，持有身份证、驾照等证件的民众都能免费办理借书卡。每位读者一次最多可借阅20本图书和3张光盘，借阅期最长可达1个月之久。图书馆为行动不便人士开设了快递服务，将他们借阅的书籍免费送到家。考虑到一些民众居住地较远，图书馆在市内19个主要地点设置了自动还书机，还设立了移动图书车。图书车每月两次到该市30多个指定地点，让人们在家门口就能借阅书籍。 　　高梁市图书馆还积极举办各类活动。CCC公司派驻高梁市图书馆的负责人宫地康志表示，“希望能把图书馆打造成高梁市的文化中心。”2019年，图书馆共举办了196场文化艺术类活动，包括读书会、知识讲座、手工体验会、展览等，共吸引了5500多人次参加。 　　图书馆开辟了当地非物质文化遗产展区，并广泛收集与冈山县和高梁市相关的图书。此外，图书馆还不定期举办从高梁市走出的名人展览。在四层露台，人们可以俯瞰高梁市市貌和当地风景名胜。藤井勇告诉记者，“希望这些举措能让孩子们在这里读书时，记住故乡的样子，不管走到多远，都能常回来看看。” 　　便利的借阅设施和多彩的文化活动让图书馆赢得了当地民众的好评，也吸引了不少来自外地的读者。据统计，2019年，图书馆的来馆人数超过56.5万人次，约九成读者对高梁市图书馆的服务感到满意。来到图书馆的民众越来越多，为当地交通、餐饮等领域带来了大量收入，每年给当地间接带来总值约14亿日元的经济效益。 　　2020年8月10日，当地高二学生大江由佳和田井美里一同成为图书馆的第二百万名幸运入馆者。藤井勇向她们送上了纪念品和鲜花，让两人倍感温暖。在她们看来，高梁市图书馆在提供良好的读书学习环境的同时，还兼具休闲社交等功能，是充满魅力的场所。如今，图书馆运营良好，让藤井勇感到自豪，“能够在这里工作，我很幸福！” 　　（本报东京电）   　　巴西国家图书馆 　　守护国家的历史文化记忆 　　本报驻巴西记者  朱东君 　　巴西国家图书馆位于里约热内卢老城区。图书馆建筑融合了新古典主义和新艺术派等多种风格，外观古朴典雅。2020年10月，图书馆迎来了210岁生日。作为拉美地区最大的图书馆和巴西最古老的文化机构，在两个多世纪的时间里，图书馆见证着巴西的历史变迁，守护着国家的历史文化记忆。 　　在成立早期，图书馆主要通过购买和接受捐赠等方式丰富藏品。如今，根据法律规定，巴西全国的所有出版物都要向国家图书馆提供一份副本。图书馆以这种方式对国家知识产品进行注册、保管和传播。现在，图书馆馆藏超过1100万件，包括书籍、报刊、手稿、地图、文件、画作、照片和音像制品等。馆藏中，不乏具有重大历史价值的珍品，其中最古老的一份手稿源自11世纪。 　　近年来，图书馆不断完善设施，为藏品提供更好的储存条件。图书馆设有纸张修复和保护实验室以及装订工作室，对珍贵藏品进行专业保存、复原、清洁和装订等。2018年，图书馆完成了史上最大规模的整修工作，复原了建筑外墙的原始色彩，还修复了墙体装饰元素和全部285扇窗户。图书馆玻璃特意增加了防紫外线功能，保护馆藏免受光照影响，并提升内部环境舒适度。 　　为更好实现馆藏的全民共享，图书馆于2006年创建了“数字国家图书馆”（简称“数字馆”）。为此，图书馆设立了数字化实验室，由一支约30人的专业团队负责对藏品进行高、中、低3种画质的数字化处理，以适应图书馆馆藏、出版物印刷和网上展示的不同需求。民众无需注册，只需点击图书馆官方网站的相关链接进入数字馆，即可免费查看里面的所有内容。如今，数字馆的馆藏已超过210万件。 　　路易莎·阿马多尔是巴西帕拉联邦大学的历史学博士。在博士论文写作期间，她几乎每天都访问数字馆，查阅馆中19世纪末至20世纪初的数字报刊素材。阿马多尔表示，“只要输入关键词，我就能检索到所需年代的所有相关新闻。如果没有这一功能，寻找资料的过程无异于大海捞针，我的研究也很难如期完成。” 　　参与数字馆建设的维尼修斯·马丁斯介绍道，在选择将哪些馆藏进行数字化处理时，团队会考虑到其珍稀程度、是否为公众所关注等多种因素。“国家图书馆的职责就是保存并向民众展示巴西的文化遗产和国家记忆。” 　　此外，图书馆还通过举办展览等文化活动，向民众讲述国家历史。2002年起，图书馆开辟了超过600平方米的文化空间，专门用于策展。2015年，为纪念里约热内卢迎来建城450周年，图书馆策划了“里约热内卢450年：未来的历史”展览，通过版画、插图、地图、照片、漫画、信件和乐谱等200多件展品，展现不同时代里约热内卢的风光建筑、居民的生活百态等。 　　图书馆还尝试用多媒体手段丰富展览形式。2018年，图书馆举办了一场展示1808年至1818年巴西风貌的展览。除了在文化空间的常规展示，在公共区域，图书馆还安装了多媒体装置，通过投影展现巴西具有历史意义的瞬间。 　　在举办实体展的同时，图书馆还利用数字馆免费开放线上展览。1880年，为纪念葡萄牙诗人路易斯·德·卡蒙斯逝世300周年，图书馆曾举办建馆以来的首场展览。如今，数字馆中仍保留着当年印刷的展览目录，访问者可以看到当时近500件展品的详细介绍。图书馆将近年来举办的一些重要展览都以这种方式在数字馆中保存。人们得以跨越时间和空间的限制，随时欣赏珍贵藏品。 　　巴西国家图书馆的多种创新举措吸引着越来越多的民众来访。巴西国家图书馆基金会执行董事玛丽亚·马克斯告诉记者，“在巴西的发展历程中，国家图书馆扮演了重要角色。我们希望民众能通过了解国家历史，增强认同感。” 　　（本报里约热内卢电）   　　泰国创意与设计中心图书馆 　　传播艺术和设计知识 　　本报驻泰国记者  赵益普 　　在泰国曼谷湄南河东岸，有一座特殊的设计艺术类图书馆——泰国创意与设计中心图书馆。该图书馆于2017年5月启用，隶属于泰国创意与设计中心（简称“TCDC”）。TCDC图书馆的建筑原为曼谷邮政总局，已有约80年历史。如今的建筑外观保留了旧大楼的古朴风格，内部设计则利用黑白交织的线条、极具科技感的半透明材料打造出简约的现代感风格。 　　TCDC图书馆以传播艺术和设计知识、培养艺术和设计人才为己任。凭借丰富的艺术类藏书、多样的人文活动，这座主题独特的图书馆已成为曼谷的地标性建筑，吸引着泰国各地乃至世界各国的访客。 　　TCDC图书馆总面积超过9000平方米，大楼的3层和4层是图书馆核心区。这里共有超过1.8万本全球主流艺术设计类书籍和杂志，其中一些杂志图书馆从创刊号开始就有收藏。在这两层区域，图书馆为读者设立了阅读区和开放式工作间。 　　除了大量设计类书籍杂志，图书馆还为来访者设立了专门的材料体验区和展览区域。图书馆二层设置了亚洲最大的材料馆。在这个1000多平方米的展室内，约2000种布料、木材等原材料样本分门别类进行展示。人们在此可以看到生活中大部分物品的设计原料。在一层，工作人员开辟了泰国当代材料艺术展室，泰国青年艺术家或艺术专业的学生可租用这里的场地举办作品展。此外，图书馆还会在这里不定期举办艺术类讲座、培训等活动，为设计专业人士和爱好者提供了交流学习的机会。 　　泰国艺术大学设计艺术学院的学生南塔瓦告诉本报记者，由于学生办理年卡仅需600泰铢（1元人民币约合4.6泰铢），他经常来图书馆借阅图书。在TCDC图书馆，他总能看到各个年龄段的来访者。“对于艺术的热爱不分年龄。对艺术和设计爱好者而言，这里是一座真正的设计素材宝库。”  　　（本报曼谷电）   　　版式设计：蔡华伟

图书馆—— 留住老读者 吸引新读者

　　图书馆规模不一、形式不同，有的宏伟典雅，有的小巧精致；有的是路旁的一排自助借书机，有的是一辆移动大巴车。它们共同的，是为人们持续提供汲取知识的场所，成为储存和传承人类文明的重要载体之一。正如联合国教科文组织《公共图书馆宣言》所讲的，图书馆是“各地通向知识之门”。 　　随着时代的发展，图书馆的功能在不断拓展。数字化和智慧化是图书馆发展的一大趋势。法国国家图书馆、巴西国家图书馆等都建立了数字系统，目前仍在持续对馆藏进行数字化处理。数字化图书馆的建立突破了传统空间的限制，为读者建立起更易获取的知识资源，受到人们的广泛欢迎。新冠肺炎疫情防控期间，马来西亚国家图书馆官网的新会员注册数大增。未来，各国图书馆还将利用5G、人工智能等技术，为读者打造多元参与的智慧图书馆体系。 　　一些图书馆不定期推出展览、读书会、知识讲座等活动，丰富市民生活。有的还推出人性化的服务，让阅读更有“温度”。德国斯图加特市立中央图书馆开辟了“失眠者图书馆”。读者利用借阅卡可在深夜进馆，在阅读中度过漫漫长夜。日本高梁市图书馆为老年人提供字体较大的书籍，还为视觉障碍人士安装了特殊阅读设备。 　　图书馆敞开大门，关注和服务普通百姓。2020年6月，在广东东莞打工的湖北人吴桂春给东莞图书馆写下留言，称图书馆是他这些年生活中“最好的地方”，感动了很多人，也最终留在了东莞这座城市。让所有人公平地获取知识信息，是图书馆的最大魅力之一。2008年，位于印度尼西亚群山之中的农业小镇巴都建立起一座由7个海运集装箱组成主体的“集装箱图书馆”。图书馆向当地人免费开放，为山里的居民提供了更多了解外界、获取知识的机会。 　　高梁市图书馆的建立，是在当地人口流失、老龄化加剧的背景下，为培养更多青少年的文化“乡愁”、将更多人才留在故乡所作出的独特举措。在帮助更多人获取知识的同时，一些图书馆也担负起提高地方吸引力和竞争力的重要使命。 　　最难舍，是书香。对国家来说，图书馆是国家文化发展水平的重要标志。拥有超过210年历史的巴西国家图书馆负责对该国所有出版物进行注册保管，并通过创建数字图书馆，将该国具有历史价值的馆藏、体现国家发展历程的展览等实现全民共享。这些努力为人们了解一个国家、一座城市的文化遗产提供了便捷途径，成为增强民众身份认同的重要一环。 　　随着数字化技术不断融入人们生活的方方面面，有人担心，未来社会会不会变成“无纸社会”，图书馆会不会消失？中国文化和旅游部发布的统计数据显示，截至2019年底，全国共有公共图书馆3196个，和1949年新中国成立初期相比，增长近60倍。这一数据在一定程度上打消了人们的疑虑，数字形态不会也不该成为未来社会唯一的知识获得方式，图书馆蓬勃的生命力仍将继续。

最难舍，是书香（观点）

　　民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。 　　刚刚过去的一年，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，粮食产量实现历史性的“十七连丰”，农民收入较2010年翻一番多，农村社会和谐稳定，农民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。2021年是“十四五”规划开局之年，建设社会主义现代化国家新征程全面开启。肩负新使命，“三农”工作再续新篇章。 　　岁末年初，记者走进乡村，探访脱贫后乡亲们对更好生活的憧憬，记录乡亲们对丰收的期盼，感受乡村的美丽蝶变。 　　——编  者 　　贵州望谟县坡头村脱贫户去年人均收入过万元 　　产业兴旺稳脱贫 　　本报记者  顾仲阳  常  钦 　　“家门口有钱挣，天天都是好日子喽！”冬日暖阳下，贵州望谟县乐旺镇坡头村村民唐守芬脸上洋溢着幸福的笑容。如今，靠在村里花椒种植基地干活，她和老伴一个月能挣4000多元，2020年全家脱了贫，干劲越来越足。 　　坡头村山多地少，由于基础弱、缺产业，一度是深度贫困村。到2019年底，全村还有28户134人未脱贫。 　　攻坚最后的贫困堡垒，县里实施挂牌督战。县扶贫办副主任刘恭利来到坡头村，担任驻村第一书记。“稳定脱贫根本靠产业，村里的自然条件适合发展花椒产业。”刘恭利坦言，专家把脉，选准了脱贫产业，可花椒树两年才能见收成，前两年咋办？ 　　“长短结合兴产业，花椒可以种，但要换个种法！”扶贫工作队和村干部达成共识，引导成立农民专业合作社，引进龙头企业提供花椒苗和技术服务，带动建档立卡贫困户共同发展。2020年，全村种植花椒560多亩。 　　长线产业选定了，短平快产业怎么选？坡头村因地制宜，瞄准了村民有经验、有基础的小黄鸡、小黄豆、小菌子、小青椒、小捧瓜“五小”产业。修生产路，建蓄水池，搞培训，拓销路，增收效果立竿见影。2020年初，村民滕国昌在自家7亩花椒地里套种黄豆、稻谷，秋收一算账，收入了1万多元。 　　长短产业结合，2020年坡头村扶贫产业实现全覆盖，脱贫户人均纯收入超过1.1万元，稳住增收脱贫的“基本盘”。 　　一手兴产业，一手促就业。应对疫情冲击，2020年春节刚一过完，坡头村就成立了就业指导队，全力稳住村民的务工收入。刘恭利带队挨家挨户排查走访，第一时间联系务工企业，点对点输送务工人员返岗。村民张洪成和妻子乘坐包车，到浙江余姚市找到新工作，张洪成说：“现在我在一家包装公司上班，包吃包住，每个月有3000多元工资，脱贫致富稳稳的！”2020年坡头村外出务工人数达到715人。 　　脱贫成果如何巩固？望谟县建立防止返贫监测和帮扶机制，将所有脱贫户及边缘户纳入防贫扶助险参保范围，对存在返贫、致贫风险的农户重点监测。村民杨顺才2019年做了一次大手术，劳动能力减弱，被纳入重点监测户，如今帮扶措施让他对生活充满信心：“村里安排我当网格管理员，我老伴当上保洁员，俩人一个月收入2400多元。”截至目前，坡头村的公益岗位已安排20余人就业。 　　“端稳务工饭碗，还得动态跟进，做好服务。”刘恭利说，村里每周都通过微信群、电话回访等形式，与务工人员保持沟通，确保稳岗就业。扶产业促就业，村里强化花椒品牌建设、订单销售，鼓励村民扩大种植面积，预计花椒成熟后每亩能增收5000多元。 　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。村里依靠中国扶贫志愿服务促进会的帮扶项目，加强致富带头人培训，38位返乡农民工、大学生成了村里能人。刘恭利感叹，“有了这支不走的队伍，新一年坡头村的脱贫产业会更兴旺，乡亲的日子定会更甜蜜！” 　　延伸阅读 　　经过8年持续奋斗，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，近1亿贫困人口实现脱贫，832个贫困县全部摘帽。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，为全面建成小康社会作出了重大贡献。 　　黑龙江林甸县渔香玉米合作社推进全产业链增值 　　科技种粮底气足 　　本报记者  郁静娴 　　隆冬时节，黑龙江林甸县红旗镇永胜村里，一场别开生面的包豆包活动正在进行，邻里乡亲三五结伴，换上围裙、套上手套，凉水和面，豆包出锅后色泽金黄，咬一口，软糯筋道…… 　　“好玉米包出好豆包，这玉米黏性高，不仅可以磨面，还能制药呢。”渔香玉米种植合作社理事长王正义得意地说。 　　渔香玉米合作社成立已有9个年头，社员从十几户增长到4200多户，经营总面积达到4.6万亩。王正义说，2020年立秋后，受台风影响，部分地块玉米倒伏，可年底一算账，总产量3万多吨，亩效益还比上年翻了一倍，“减产不减收”，奥秘就藏在这一粒粒玉米里。 　　“种粮还得靠科技！我跟着合作社种了两年，每年一亩地少说也能增收150元。”村民张金福尝到了甜头：合作社统一供种、送技术，地里不打药、施有机肥，订单收购，每斤比市场价高一毛钱。目前，合作社玉米绿色种植面积发展到8000多亩。 　　为什么要发展绿色玉米？王正义坦言，林甸县地处松嫩平原北部，是天然弱碱地，积温条件适宜种玉米。但这些年，有的农民化肥、农药越用越多，生产成本增加不说，土壤也变得板结。“咱得利用好地理优势，把化肥农药减下去，让玉米质量提上来！”王正义“盯”上了一家一户房前屋后的农家园，不再大水大肥，转成节肥节药。 　　合作社在大田推广有机模式，牧草轮种，深耕深翻，追施农家肥，土壤结构逐年改善。合作社还与黑龙江农科院玉米研究所合作，设立工作站，请专家对玉米品质进行检测。“连续两年药残零检出，再过两年，就能取得有机认证。”王正义高兴地说。 　　怎么种粮更赚钱？王正义觉得，光靠“原字号”还不够。这几年，合作社研发了玉米黄金米、玉米高筋粉、糯玉米粉、玉米面条等8个深加工产品，“拿玉米胚乳来说，4斤玉米出1斤胚乳，加工成本不低，但折算下来，每斤玉米至少多挣5—7毛钱，农民每亩增收150—230元。”收支账一算，农户心服口服。 　　2020年，合作社的新产品亮相全国农交会，“我们推出的这几种产品制作方便快捷，而且营养价值高，很受城里人喜欢。”合作社销售经理高天为大家介绍。 　　严把质量关，延长产业链。2020年，合作社与中粮集团、北大荒集团签订了共计3万吨优质玉米深加工产品购销协议。前不久，还跟一家餐饮连锁企业合作，创立了新品牌。王正义说：“好产品还要好口碑，咱们的玉米也要在全国打响牌子！” 　　如今，王正义对种粮信心十足，2021年，合作社打算扩大玉米种植规模；在玉米加工基础上，开发小麦、红小豆等深加工产品；在一些旅游景区设立档口店，推动产业“接二连三”，带动更多种粮农户增收致富。 　　延伸阅读 　　2020年，我国粮食再获丰收。全国粮食总产量13390亿斤，比上年增加113亿斤，增长0.9%。粮食产量再创历史新高，连续6年站稳1.3万亿斤台阶，收获沉甸甸的“十七连丰”。粮食连年丰收，稳民心，提信心，为我国应对风险挑战、稳定经济社会大局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。 　　四川丹棱县梅湾村大力实施人居环境整治 　　宜居乡村面貌一新 　　本报记者  王  浩  李晓晴 　　青翠群山环抱着四川丹棱县齐乐镇梅湾村，乡间小道盘山蜿蜒，一栋栋农房点缀其间。 　　“我家第一名！”不久前一场“优美庭院”评比在村里开展，20户农家脱颖而出，村民邱建明家拔得头筹。 　　“环境好了，心里也敞亮。”说起自家庭院，邱建明满脸笑容，“院坝宽敞整洁，房前屋后种上花草，杂物摆放得整整齐齐。拿了奖有面子，现在大家都争着看谁家干净。” 　　让家家户户干净起来。2017年，在外打拼多年的雷行建，担任了梅湾村党支部书记。看到村里脏乱差的环境，他下定决心，搞一场村庄“大清洁”。经过走访调研，村里决定从清洁庭院干起。雷行建说，“村里聘请专家指导农民如何布置盆景、摆放物件，村民们的生活习惯逐渐改变，环境一下子清爽多了。” 　　“小家”美了，村子这个“大家”也得美起来。从2018年开始，丹棱县推进农村人居环境整治，重点解决农村垃圾处理难题。在县里的支持下，村里聘请保洁员分段负责，垃圾有人管；建了60多个垃圾池，垃圾有地放；每家每户发放多个垃圾桶，垃圾能分类。目前村里形成了“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。“垃圾基本看不到了，我们打心眼里满意。”邱建明感慨。 　　污水咋收集？如何处理？农村污水处理是老大难。“关键要因地制宜。”雷行建说，梅湾村结合改厕、改水，铺设管网，解决了农村污水收集难题。一座座小型简易污水处理设备落地。居住分散的村户，建起了生态湿地池；居住集中的，配置了小型污水一体化处理设备。此外，畜禽粪污制作沼气或经处理后还田，实现循环利用。 　　一簇簇美人蕉从竹篱笆探出头，走近一瞧，原来是污水生态湿地池。“污水排进池子里，经过厌氧处理、植物过滤吸收后再排放，污水变成清水了。”雷行建介绍。 　　农村污水处理设备需要投入，村民接受吗？“一套设备算下来，每户平均成本3000元左右。”雷行建说。为了激发村民积极性，县里出台奖补政策，每户补贴2700元左右；村干部挨家挨户做工作，党员带头示范，村民积极响应。如今，村里建成生态湿地池300多个，污水处理一体化设备26套，全村污水处理率达到了95%。 　　守护青山绿水，更要建立长效机制，让村子从“一时美”到“时时美”。“开展农村人居环境整治，要动员村民主动参与其中。”雷行建介绍，“我们把环境整治写进了村规民约，选了乡风文明理事长负责监督，设立公益岗位。”村子干净了，环境好了，村里的笑声越来越多。 　　好环境带来了好发展。梅湾村是个“柑橘村”，全村果园8000多亩，村民收入的80%来自柑橘。村两委为未来设计，要走农旅融合路子：村里紧挨着景区，旅游公路环绕而过，2021年准备建500亩高标准柑橘采摘园，引导村民建民宿，以后来村里的游客，不仅能赏美景，还能采摘、休闲。 　　延伸阅读 　　截至目前，农村人居环境整治三年行动方案目标任务基本完成，生活垃圾收运处置体系已覆盖90%以上的行政村，95%以上的村庄开展了清洁行动，乡村面貌焕然一新。随着基础设施和公共服务短板加快补齐，不断提升的“美丽指数”将带来更多人气、财气，美丽乡村将更加宜居宜业。 　　图片说明： 　　图①：贵州榕江县八开镇都江村果园，村民将采摘的黄金柚装筐。 　　李长华摄（人民视觉） 　　图②：江苏宿迁市宿城区埠子镇肖桥村经过人居环境整治，村庄面貌焕然一新。 　　杜永昌摄（人民视觉） 　　图③：湖南龙山县苗儿滩镇捞田村在荒山石缝里种植1000多亩富硒脐橙，带动农民脱贫致富。 　　曾祥辉摄（人民视觉） 　　图④：安徽铜陵市义安区胥坝乡农机手给麦田喷施除草剂。 　　沈卫蛟摄（人民视觉） 　　图⑤：浙江淳安县汾口镇红星村环境优美。 　　谢航凯摄（人民视觉） 　　数据来源：农业农村部、国家统计局 　　版式设计：张丹峰

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴—— 肩负新使命 再续新篇章

　　拿出更有力的举措支持“三农”，汇聚更强大的力量服务“三农”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 　　沐浴着新年的阳光，我们迎来了2021年，历史开始落笔新一页，“三农”事业也开启了新征程。 　　回望2020年，在这极不平凡的一年里，“三农”发展书写了新篇章。 　　这一年，脱贫攻坚“硬骨头”啃下来了。历经8年持续奋斗，我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，近1亿贫困人口实现脱贫，832个贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。 　　这一年，农业基本盘更加稳固。全年粮食总产量达到13390亿斤，连续6年站稳1.3万亿斤台阶，实现“十七连丰”，粮食和重要农产品供给稳定。农民收入较2010年翻了一番多，乡亲们的获得感、幸福感、安全感进一步提升。 　　这一年，乡村面貌焕然一新。“厕所革命”、垃圾清运、污水治理，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，农村基础设施和公共服务水平不断提升，越来越多的乡村更加宜居宜业。 　　“三农”发展的好形势，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 　　农为邦本，本固邦宁。进入2021年，我们站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，尽管“三农”工作取得了显著成就，但脱贫地区防止返贫的任务还很艰巨，农业基础还不稳固，结构性矛盾仍然存在，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。接下来，“三农”工作仍然极端重要，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，须臾不可放松。 　　民族要复兴，乡村必振兴。对脱贫摘帽地区而言，坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保过渡期内各项政策平稳过渡，真正让脱贫摘帽成为新生活、新奋斗的起点。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，加强顶层设计的同时，只有拿出更有力的举措支持“三农”，汇聚起更强大的力量服务“三农”，才能让乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴早日实现，才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 　　新年新愿景。希望的田野上澎湃着磅礴的追梦力量，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的好日子就在前方！

希望的田野上澎湃着磅礴的追梦力量（话说新农村）

　　据民政部预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿。我国老龄化进程与城镇化、家庭小型化和空巢化几乎同步，流动老人和留守老年人数量不断增加。老年人面对身体衰老和社会关系的变化，容易产生心理问题。 　　2019年4月，国家卫健委印发《关于实施老年人心理关爱项目的通知》，项目选取了1600个城市社区和320个农村行政村作为试点，开展国家和省级的两级培训、老年人心理健康评估、必要的干预和转诊推荐等，目的在于提高老年人的心理健康水平。开展试点，意味着心理健康干预有望和慢病管理一样成为老年人健康管理中极为重要的内容，得到全社会关注和重视。 　　促进老年人心理健康有什么意义？各地推进老年人心理健康工作有哪些好的做法？如何进一步做好这项工作？记者对此进行了调研采访。 　　老人开怀，社会和谐发展 　　老年人心理健康对社会和谐和发展具有重要意义 　　“到女儿家生活，每天乐呵呵，亲戚都说我变了。”家住湖南省邵东市的田大妈说。老伴去世后，70岁的田大妈不想打扰儿女，独自生活了一段时间。那段日子，她特别孤独压抑，时常与邻居闹矛盾。女儿得知情况后将她接到身边。有了孩子的陪伴，田大妈心情好了许多。最近她还与小区里的几位老人交上了朋友，每天聚在一起聊天、跳舞，玩得不亦乐乎。 　　“谢谢！您这么一开导，我气儿顺多了。”在北京市东城区多福巷社区，80岁的曹大爷握着慕艳华的手说。慕艳华是北京诚和敬多福巷社区养老服务驿站的生活管家。不久前，曹大爷托人买了一辆轮椅，打电话叫儿子过来看看。儿子那段时间生病住院，瞒着曹大爷，没有去看轮椅。曹大爷认为儿子嫌弃他了，气得两天没吃饭。慕艳华了解到情况后，耐心地前来劝慰老人，并说明儿子的情况，帮曹大爷解开了心里的疙瘩，消除了对儿子的误解。 　　72岁的樊大妈住在北京市昌平区泰康之家燕园养老社区。女儿因癌症去世后一个多月的时间里，樊大妈情绪低落，饭都吃不下。养老社区的心理服务团队得知情况后，对樊大妈进行重点照顾，还找到一名老人陪伴她。养老社区每次举办娱乐活动，都会邀请樊大妈参加，消除她的孤独感和失落感。经过工作人员和伙伴们的努力，樊大妈又振作了起来。 　　“心理健康是长寿的重要保障。”北京大学精神卫生研究所临床研究室主任王华丽认为，老年人的心理健康水平直接影响着生活质量和身体健康。“保持心理健康，会延缓身体衰老，少生病。心理健康的老人，更能维护家庭和邻里关系，子女可以少操心，家庭生活和谐美满。”王华丽说，当前我国已经步入老龄化社会，老年人是社会的重要组成部分，提高老年人心理健康水平对于社会和谐具有重要意义。 　　王华丽分析，老年人常见的心理健康问题有失眠、抑郁、焦虑、认知障碍等，成因比较复杂。从生理上看，一些老年人由于身体衰老，大脑结构出现问题，会产生心理健康问题。一些老年人因为身患重病，出于对疾病和死亡的担心，可能出现焦虑等症状。从社会关系看，老年人的社会关系发生变化也有可能诱发心理问题，比如老伴和亲朋好友去世、儿女不在身边、老人到异地生活等情况，都是诱因。近年来，我国城市化快速发展，大量年轻人从乡村转移到城市，农村留守老人数量越来越多，缺乏儿女陪伴，他们会出现孤独、焦虑、没有安全感等心理状态，尤其需要关爱帮助。 　　政策保障，各地积极探索 　　健全老年人精神关爱、心理疏导、危机干预服务网络 　　中华民族有着孝老爱亲、尊老敬老的传统美德。近年来，我国高度重视老年人心理健康问题，出台了一系列政策法律来保障老年人心理健康。 　　2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，推动开展老年心理健康与关怀服务，加强对认知障碍等的有效干预。2017年3月，国务院印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出，健全老年人精神关爱、心理疏导、危机干预服务网络等。 　　从法律上看，2018年新修订的《老年人权益保障法》，要求为居家的老年人提供精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。2020年11月1日施行的《养老机构管理办法》规定，养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务等。 　　在实践层面，一些养老服务机构和医疗机构做出了有益探索。 　　“多吃蔬菜，肉蛋奶不能断，满足大脑对营养的需求……”上午9点半，北京市诚和敬多福巷社区养老服务驿站的心理健康知识课堂开讲，吸引了20位老人听课，大家七嘴八舌问这问那。“我们还为老人组织玩桌游、猜卡片、做健身操、学京剧、跳交谊舞、唱歌等多种形式的文娱活动。”养老服务驿站站长李立介绍，老人遇到心理上的困扰，可到驿站的心理慰藉室与工作人员谈心。如果老人腿脚不便，驿站的生活管家还会上门与老人谈心。 　　多福巷社区养老服务驿站不是个例。截至2020年10月，北京市已建成社区养老服务驿站1005家，覆盖绝大部分老龄化社区。驿站委托专业养老服务公司，采用市场化手段开展运营，根据北京市统一规定，每家养老驿站都要提供心理慰藉服务和多种形式文娱活动，让老人享受到丰富多彩的心理健康服务。 　　北京市昌平区泰康之家燕园养老社区，住着1600余名老人，平均年龄为80.5岁。社区有关负责人介绍，社区设置了心理咨询室，配备了多名心理咨询师和心理医生。社工和护理师会上门给老人提供一对一的心理关怀，倾听老人的心理诉求，及时了解老人的心理状态。此外，社区会定期举办生日聚会、迎新舞会、书画比赛、兴趣班等各种形式的文娱活动，让老人更好地融入集体，管理情绪，增添快乐。 　　北京市丰台区方庄社区卫生服务中心组建了心理咨询队伍，主要为辖区内老年人提供心理健康服务。队伍的所有队员为全科医生，他们需参加心理咨询师培训班，并获得心理咨询二级证书才能上岗。全科医生葛彩英就是其中之一，她签约了1022名居民，其中80%左右为老人。作为家庭医生，她会追踪和监测老人的心理健康状态，并及时提出治疗建议。 　　多方携手，补齐服务短板 　　增加资金投入，加快人才培养，用好社区这个服务平台 　　“这些课程都挺实用。比如，听完今天这堂课，我就知道怎么从饮食方面预防认知障碍。”68岁的刘仲符提起多福巷养老驿站的服务，竖起了大拇指。刘仲符说，现在外面有些心理健康课程鱼龙混杂，不少老年人被忽悠去买产品，浪费钱还伤身体。“希望国家能出台更多政策，支持社区驿站开展心理健康服务。哪怕咱们自己出点费用都行，关键是要靠谱！” 　　当前，我国老年人心理健康服务还存在很多短板。专家分析，首先是老年人心理健康知识普及不足，如子女对老人心理健康缺乏了解，不能及时察觉老人出现心理障碍。其次，一些养老服务机构由于缺乏心理咨询专业人才，提供的心理健康服务不够专业，不能完全满足广大老人的需求。第三，为了保持公益性，一些社区养老服务机构运营存在困难，从业人员收入较低，工作积极性无法得到有效激发。 　　王华丽认为，要加强老年人心理健康知识的教育和普及，营造关心老年人心理健康的社会氛围。“当儿女的，要主动学习老年人心理健康知识，科学认识自己父母的心理状态，更好地与父母相处。此外，子女要多鼓励父母参加社交活动，对老人的心理健康很有益处。” 　　“政府应进一步完善养老保障措施制度，加大投入，为老年人创造更好的颐养天年的条件。”北京回龙观医院老年科20病区主任张兴理说，有关部门可以建立心理咨询中心，配备足够的专业心理咨询师，提供电话咨询、入户咨询，开展心理教育讲座等服务。 　　当前，我国大部分老人选择居家养老，社区是提供老年心理健康服务的基础平台，需要大力建设。张兴理建议，增加对社区养老服务机构的财政投入和运营补贴，完善社区服务体系；建立社区活动中心，积极组织适合老年人的文娱活动，为他们提供更多参与社会交流的机会；鼓励专业心理人员到社区工作，为老年人提供相应的心理健康宣教，给予情感支持与精神慰藉。 　　社区工作者如居委会干部、网格员，直接面对广大老人，对他们进行老年人心理健康培训非常关键。王华丽建议，一方面要完善社区工作者福利保障，提高他们的工作积极性；另一方面要鼓励专业的心理咨询人才到社区开展服务，对社区工作人员进行培训，提高后者开展老年人心理健康服务工作的技能。 　　为了给老年人提供更好的心理治疗服务，王华丽建议，进一步完善医联体建设和分级诊疗制度。要鼓励大医院的精神科专家定期到社区卫生服务中心为老人提供心理治疗服务。加强对社区卫生服务中心的全科医生心理健康知识培训，鼓励他们掌握心理咨询技能，获得相关资质。“基层卫生机构的心理治疗能力提升了，老人们遇到小问题在身边就能解决，避免积小成大、拖延成严重的心理疾病。”王华丽说。 　　制图：汪哲平

开展心理健康评估，增加心理咨询服务，提供丰富文娱活动 舒心畅怀，让养老无忧（民生视线）

　　为“兼职”创造更好的法治环境和舆论氛围，保障兼职人员劳动权益，实现人力资源更高效配置，让劳动者个人收入获得改善 　　下了班开网约车、当代驾，业余时间开网店、当主播，见缝插针创作文案、做视觉设计……随着就业市场的变化，兼职就业、副业创业正悄然被更多人接受。不仅年轻人积极参与，不少中年人甚至退休人员也兼职、搞副业。 　　“副业创新”为何日渐流行？ 　　经济组织方式的变化催生更多就业形态。在互联网时代，一台电脑、一根网线、一部手机就可以作为生产工具，任何技能都有可能变现，一些兼职、副业机会批量产生——户外经验丰富，周末即可变身向导，陪同爬山，赚取外快；精通乐理，闲暇可化身播主，带领粉丝赏析音乐作品，收费答疑解惑；擅长美妆，还可成为在线老师，开设美妆课程，带领学员一起变美…… 　　社会的进步驱动职业价值观念的转变。特别是新一代年轻人，稳定不再是择业的唯一要求，他们更加追求自我价值的实现。自主、多元、有趣、独立……兼职、副业的这些特质吸引越来越多人参与，也带动着整个社会就业观念的改变。 　　日前，国家发改委等部门印发意见，鼓励“副业创新”，正式为兼职和副业“正名”。意见明确，要着力激发各类主体的创新动力和创造活力，打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。在科技进步与人的全面发展紧密结合的背景下，提倡“副业创新”不仅有利于个体价值的自我实现，也能有效为经济发展贡献新动力。 　　看个体，“副业创新”有利于增加居民个人收入，提高就业质量。当前，我国经济恢复基础尚不牢固，就业总量压力依旧存在。在这种情形下，通过灵活就业、兼职、副业等多种途径，充分发挥主观能动性，将各种机会利用起来，有利于实现更充分的就业。美团日前发布的《2020上半年骑手就业报告》显示，通过美团获得收入的骑手总数达295.2万人，同比增长16.4%。其中，近四成骑手有其他职业，其中不乏律师、金融从业者、软件工程师等群体。 　　看企业，“副业创新”能帮助企业发现更多人才。利用信息技术，将碎片化的时间与碎片化的任务高效对接，大大降低了企业高技能人才的用工门槛，对全社会来说，有利于人力资源高效配置。近年来，一些地方研究制定扶持政策，提倡科技人员兼职创办或入职科技型企业，并探索构建科技人员拥有部分成果所有权体制，其中好的经验值得推广。 　　当然，要让“副业创新”在宏观层面推动经济发展，离不开社会治理层面的创新。首先，更新理念，把“副业创新”落到实处。对用人单位而言，不少单位并不乐见员工开展副业。这就需要观念的协调与法治的跟进，既要对影响本职工作的做法“亮红灯”，让精于主业、干好主业成为共识；也要为个人可支配时间“开绿灯”，优化做兼职、搞副业的制度环境和舆论氛围。 　　其次，保障灵活就业者的劳动权益。随着兼职、副业增多，劳动者将在多雇主、跨平台间就业。这就需要有关部门研究、制定相关法律法规，明确参与各方的权利义务关系，明晰劳动者做兼职、搞副业时的社保缴纳、薪酬等政策制度，从而保障劳动者的基本报酬、休息和职业安全等权益。 　　让闲置技能变现，人人都可以通过自己的技能获取劳动佣金，副业的能量不可估量，“副业创新”大有可为。

副业也有大能量（多棱镜）

　　包虫病，一种寄生虫传染病，素有“虫癌”之称。虫体会侵蚀人体肝、肺、脑等器官，早期病灶必须手术切除，到晚期甚至会失去手术机会，最凶险的泡型包虫病十年死亡率超过90%。在我国西藏、青海等地，包虫病发病率最高可达10%以上，由于患病重、治疗难，一度成为涉藏地区群众致贫、返贫的重要原因。不过，在全国援藏医务人员的长期不懈努力下，这种情况已经大为改变。解放军总医院第五医学中心肝病医学部副主任医师朱震宇及其团队就是其中一分子。 　　2020年，朱震宇的团队第十六次上高原。他们的足迹遍布西藏拉萨、日喀则、昌都和青海玉树等地。 　　“就是他们治好了我的病，现在身体恢复得很好！”昌都丁青县牧民扎西说。2019年8月，朱震宇团队到丁青县做疾病筛查，42岁的扎西赶来现场，说自己经常肝区疼痛。一查B超，他患有复杂的泡型包虫病，病灶直径达12厘米，严重压迫肝内血管和胆管。 　　要治好病，需要切除扎西60%的肝脏。这种中肝叶切除术属于高难度、高风险的顶级手术，而手术条件却不够，没有超声刀、缺止血设备、助手不足……继续等待，扎西很可能死亡，朱震宇决定尽快在当地实施手术。 　　2020年8月26日，从上午10点到下午5点，朱震宇在手术台站了7个多小时，他仔细操作根治切除术，把发白变硬的病灶一点点切除干净。在海拔4000多米的高原上做高难度手术，对体力和精力是何等的考验！手术完成后，他因为缺氧和低血糖险些瘫倒在地。 　　术后复查，扎西没有感染、没有复发。“如今我吃饭、放牧和生活都不受影响。”扎西感激地说，是医生救了他的命。 　　因病致贫拖垮的往往不只是一个人，而是整个家庭。医生们拯救的往往也不只是患者，而是全家的希望。 　　2019年夏天，在丁青县最偏远的乡——嘎塔乡，一名叫拥忠塔美的少年和妈妈走进乡卫生院，正好碰见朱震宇团队免费义诊。“金珠玛米（解放军），我想治病。”说话间，少年有些怯懦，但眼神却充满了期待。 　　少年看起来很瘦弱，个头明显比同龄人矮小。一检查，又是包虫病。“孩子还小，趁早做手术。”一听到要手术，拥忠塔美的妈妈更揪心了：“他父亲就是因病去世，我们家里穷，又只有这一个儿子，手术出问题可怎么办？” 　　为了做通家人的思想工作，朱震宇接连去拥忠塔美家走访了半个月，为了让一家人放心，他甚至写了份承诺书。“我这么做，一是有底气，我们已经成功做了300多例包虫病手术，无一人感染、复发，但我更多的还是替孩子着急，他不能再这样拖下去！只有手术才能根治。如果他的身体垮了，这个家就真的毁了。” 　　几天后，手术成功。通过采用肝包虫外囊剥离等多项综合手术技术，折磨少年的病灶被完整摘除。小塔美的妈妈眼含热泪，为医疗队献上洁白的哈达：“谢谢你们治好孩子的病，我们的日子会越过越好。” 　　2020年夏天，朱震宇又去乡里巡诊，再次来到拥忠塔美家中，他比手术时长高了小半头，性格也明显开朗起来。“我又回学校上学了。见到你们就像亲人一样！” 　　这次去丁青县，朱震宇还有一件更重要的事——给当地带来一支医疗教学团队。内科、外科、超声、影像、护理……解放军总医院第五医学中心一下子来了9个人，团队在丁青县人民医院驻点3个月，手把手给当地医生传授经验技术。外科主任四郎巴宗切身感受到这几年医院的变化：“过去我们做手术没有超声刀、电刀、血管线，这些都是援藏团队陆续带来的。他们一次次言传身教，带给我们最先进的外科思维，使手术规范化程度显著提高，医院目前已掌握简单的包虫病手术能力。” 　　2015年以来，7年16次上高原，整个团队为涉藏地区群众成功实施302例手术，培训了上千名当地医务人员，还做了大量健康宣教、传染病防治等工作。“从前我们得把患者接到北京手术，现在大部分患者可以在当地治疗，整个涉藏地区的包虫病防治和手术水平已经大大提高。”朱震宇说。

援藏医生朱震宇—— 为防治包虫病，奔走在高原（新视点·民生改善在身边）

　　在发展中继承与弘扬中华优秀传统文化，在变局中坚持文化自觉与文化自信。立足当下，面向未来，处理好古与今、破与立、变与不变、探索与构建。善于汲取，勤于积累，精于扬弃。在崭新的格局中吸收人类一切优秀文明成果，贡献发明、发现、诗篇、故事、想象、器物、思路，贡献我们新的经典。 　　王  蒙（作家） 　　几千年来，中国有这么多伟大的诗人留下这么多诗篇，让今天的我们诵读之后可以霍然兴起，这是一件多么美好的事情！诵诗读诗，重要的是体会一颗颗诗心，与古人生命情感发生碰撞，进而提升自己的修为。中华优秀传统文化代有承传，千百年来传诵的古典诗词，也必将滋养一代代中华儿女的精神世界。 　　叶嘉莹（学者、诗人） 　　我们要按照新时代的要求和文化发展规律，科学地管理好我们祖先代代相传的宝贵遗产，使之根脉相续，永葆活力； 使之生气勃勃地成为人民美好生活的组成部分，成为中华民族伟大复兴持久的正能量。 　　冯骥才（作家、学者） 　　中国艺术家有条件也有雄心创作出更多优质的电影，赢得世界观众的认同，让我们的文化为世界所理解、所喜爱。这样的好作品需要时间和心力细细打磨，需要创作者沉下心来，没有捷径可走。 　　成  龙（演员） 　　当前中国经济社会快速发展，给科幻文艺提供肥沃土壤；时代变迁深刻改变我们的视野，越来越多的人开始关心全人类的未来，思考丰衣足食之后更长远的发展。中国科幻应抓住机遇，发展多种风格，向前看、向远方看。 　　刘慈欣（科幻文学作家） 　　人类对美的追求一日不停，对文化艺术的爱就将一日不止。我们要用自己的努力，精心雕刻电影史上前所未有的一页，不断创造。相信电影，相信未来！ 　　吴  京（演员、导演）

名家寄语

　　时间翻开了新的一页。 　　2021年是“十四五”规划开局之年，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。五年来，我们一路爬坡过坎，攻坚克难，国家进入新发展阶段，民族精神经历了新的淬炼，文化艺术呈现新的发展态势。 　　尖端科技、超级工程、民生改善、城乡建设等方方面面新实践新进展，撑起更加开阔的文化视野和想象空间。从上古神话到未来纪元，从个人职场到家国天下，从脱贫攻坚到太空探索，中国故事无所不包。文化品类更加丰富，满足着日益多样化的文化需求。 　　文化生产的社会化程度提高，调集优质资源进行创作生产的能力明显提升。诞生了一批酷炫大片、精品剧集、人气综艺、爆款游戏等工业集成度较高的精品之作。新技术尤其是数字技术的广泛应用，不仅提升文化生产效能，也成就了数字艺术、数字展演等文化新业态。移动互联网的普及应用，畅通文化消费渠道，也为用户生产内容搭好舞台，激发了基层文化创新活力。 　　中华优秀传统文化凝聚社会认同的功能更加凸显。传统工艺、园林营造、文博考古，好之者众；国学经典、音乐戏曲、美妆服饰，粉丝云集。故宫敦煌堪为网红，三国西游重放异彩。传统文化，从对象化的静观转为生活化的融入，参与当代日常生活。在青少年群体中，“国风”“国潮”蔚为风潮，“燃”起拳拳爱国热忱。 　　站在新征程新起点上，新的家国图景和世界想象徐徐展开。我们在技术进步中感受“自主创新、科技强国”，在脱贫攻坚中体悟“共同富裕、以人为本”，在抗击疫情中感受“人民至上、生命至上”。我们共同经历、共同感悟，重塑对世界的认识，对自我的认知。文明变迁的纵深感、科技进步的未来感，在伟大复兴的愿景中，融合成新的视野，组织起新的宏大叙事，构成今日文艺书写的内在逻辑。 　　我们的文艺要在时代中创造创新，为新的时代赋形、抒情、写意，让时代精神形象可感，以此打动人、鼓舞人。《平凡的世界》给奋斗者以勇气与希望，《红海行动》赞美使命必达的勇者担当，《夺冠》昭示信念和拼搏的力量，它们都回应着时代的呼唤。《哪吒之魔童降世》中哪吒凭着“不认命”的韧劲和不怕苦的干劲打破“偏见”，获得脱胎换骨的新生，成为当今中国寓言。它和《鸡毛飞上天》《战狼Ⅱ》《流浪地球》等优秀作品，共同组成近年来人气最旺、点赞最多的原创方阵。在陈江河、冷锋、刘培强这些艺术形象身上，人物境遇折射民族命运，人物成长寓言民族进步，人物品格显现民族精神。他们内力充沛、气象一新，他们应运而生、乘势而起，成为时代精神的镜像，发出时代的心声，引起强烈共鸣。 　　很多时候，一个形象、一段旋律、一场表演，可以折射一个时代。这些伟大的创造源于深沉的感受、敏锐的发现，来自个人与社会的心灵契合、艺术与时代的共振共鸣。它们是视域汇通的产物，是匠心独造的结晶。放眼不久的将来，新的世界图景、新的文化理解、新的技术手段，必将孕育出新的文艺精品、时代的高峰之作。让我们在新起点，一起展望中国文化新的气象！

展望文化新气象

　　走过极不平凡的2020年，接力踏上新征程的2021年。新年伊始，我们推出“创造性转化，创新性发展”专版，既总结创造创新的成就经验，也展望文化传承创新的美好愿景。期待新的一年，文化文艺精品持续涌现，文化事业迈出新步伐、见到新气象。 　　——编  者 　　科技赋能创作 　　张珊珊 　　电影与观众相约“网上见”；“云演艺”绽放全新艺术可能；返乡创业青年视频记录乡村生活……刚刚过去的2020年，文艺带给我们许多新可能、新体验，科技功不可没。 　　艺术创新与科技进步如影随形。近年来，互联网、5G、大数据、人工智能等技术突飞猛进。新技术催生新文艺类型，网络文艺方兴未艾，短视频、网络直播异军突起，虚拟观展、沉浸体验势头正劲；新技术推动文艺创造的跨领域合作，技术普及降低参与门槛，人们的创作热情得以释放；新技术推动文化产业转型升级，助力传统文化产业改造提升，催生新型文化企业和文化业态。 　　科技成为文艺创新的重要推手，重塑我们感知、认识和想象世界的方式。与此同时，科技也促使我们重新思考文艺的变与不变。人工智能技术不断进阶，是否会在人类创造领域“攻城略地”？虚拟现实技术模糊虚拟和现实的界线，将如何改变人际沟通？我们需要这样的反思，更需要开放的心态和积极的应对。 　　无论文艺形态如何变，文艺的基本审美规律不变，受众对精品的渴望不变。期待科技为文艺开辟更广阔的空间，科技与文艺在新的维度实现新的融合，赋能文艺高质量发展，为奋进的中国人创造更美好的文艺生活。 　　政策引领创新 　　徐  馨 　　“十三五”时期，我国文艺事业取得一系列成就，与文艺政策的引领密不可分。从《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，到2020年出台的《关于促进科幻电影发展的若干意见》《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》等，一系列文艺政策都强调以创作优秀作品为中心环节，大力推动融合创新。 　　文艺政策为精品孵化创造条件，优质内容正在成为市场驱动力。一批优秀之作得以持续打磨，从剧本论证、一场场演出，到专业研讨，这些作品不断拉近自身与经典的距离。如扶贫主题民族歌剧《马向阳下乡记》、革命题材民族歌剧《沂蒙山》、一票难求的舞剧《永不消逝的电波》，等等。 　　文艺政策为培育创作人才和人才跨界合作提供机遇。在强化科技支撑的政策引领下，优秀国产动漫、国产科幻、影视综艺，较集中地体现了跨领域合作的创造活力。如电视节目《故事里的中国》集合优秀舞台艺术人才、影视人才和技术人才，创造性地讲述英模故事，深受广大观众喜爱。 　　2021年大幕初开，各大国有艺术院团将进一步围绕提质和创新深化改革，科技对文化的支撑也将进一步强化。相信在政策指引下，文艺创作生产方式将进一步革新，文艺与新技术、新业态、新模式、新媒体将进一步融合，不断朝“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”目标迈进。 　　激发创造活力 　　胡妍妍 　　备受追捧的故宫文创，让千年文物可感可亲；叫好又叫座的《哪吒之魔童降世》，让神话人物生气淋漓；圈粉无数的《中国诗词大会》，让诗词文脉熨帖人心……传统文化正在与当下生活发生奇妙的化学反应，迸发出无尽的创造力。 　　这其中，以蕴含中国元素并且与现代流行趋势相结合的国风国潮最为典型。古风曲目被青年唱作人谱成流行新声，中式设计在国际时尚界大放异彩，百年老字号成为炙手可热的新锐潮牌……风尚背后既有个性追求，又有文化内涵；既致敬传统，又有别开生面的大胆创造。 　　传统之所以成为潮流，根本在于人民群众对中华优秀传统文化的认同；关键在于创作生产者对传统文化各具匠心的创造性转化、创新性发展；文化市场的日益成熟，也助力传统文化的传播与接受。 　　国风国潮能够蔚为大观，更离不开全社会显著提升的文化自信。当代中国人立足国家蓬勃发展，积极对话传统，传统不再只是文化乡愁的对象，更是创新创造的潮头。“风”起“潮”涌间，时代奋进的脉动清晰可见。新的一年，如何立足当下再领风尚，如何从形象与符号的“借用”、题材与故事的“开掘”，发展到理念与精神的“生发”，如何让传统与当代的结合更文质彬彬、形神兼备，更多方法有待解码，更多创新热情和创造活力有待激发！ 　　青春点燃创意 　　任飞帆 　　青年人是当今中国文化创造的生力军。他们出生于改革开放之后，成长在国家繁荣之际。他们心中涌动着强烈的民族自豪感和坚定的文化自信，对中华文化有着很强的情感认同。他们心态积极，视野开阔，乐于吸收古今中外优秀文化。 　　青年人眼里有新鲜的发现，善于转化创新。他们在寻常中发现和传达新意，“故宫色”点缀女子的妆容，民乐与交响中西合璧，真人与虚拟歌手同台竞演。时而古风音乐展现金戈铁马、铮铮傲骨，时而时尚动漫演绎国宝华光、熠熠生辉。视频博主们拍摄淳朴动人的乡村生活，展示家乡之美，激活文化资源。青年人思维活跃，善于沟通，借助新媒体技术和新的传播手段，不断讲述更新更美的中国故事。 　　青年人心里有广阔的天地，善于开拓领域。这些年，青年创作者不仅拿出《闪光少女》《最好的我们》这样的青春片，还创作出《破冰行动》等现实主义精品力作。《挑战吧！太空》等网络综艺在题材上多维探索，深入挖掘，丰富了表现领域；《大鱼海棠》《白蛇：缘起》等动漫作品对传统文化资源进行创造性转化，彰显了具有时代感的中华美学。 　　青年人当发挥创造优势，把传统的变成现代的，把经典的变成流行的，把学术的变成大众的，把民族的变成世界的。 　　版式设计：张丹峰

接力创造 再攀高峰

　　极不平凡的2020年，注定将在史册上镌刻下深深的印记。 　　这一年，严峻挑战突如其来。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发，世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退，一些国家遏制打压全面升级，外部环境带来巨大挑战。中国经济遇到了世纪罕见的三重严重冲击。 　　这一年，辉煌成绩举世瞩目。以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全国各族人民付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。 　　“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”更难能可贵的是，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。 　　这“五个根本”，充分展现了以习近平同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，充分彰显了党中央从容应对前进道路上风险挑战的娴熟能力，是我们做好各项工作的重要认识论和方法论。 　　党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠 　　2020年4月8日零时，长江之畔，武汉江汉关钟声响起，雄浑而又悠长。关闭离汉通道76天之后，武汉解除管控措施，一度按下“暂停键”的英雄城市迎来崭新的一天。 　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。 　　回首2020年初，疫情来势汹汹，武汉疫情防控形势严峻：感染人数陡增，医疗资源挤兑，防护物资紧缺。 　　谁都没有预料到，新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，就这样突然袭来。 　　如何遏制疫情？怎么发展经济？民生能不能有保障？ 　　惊涛骇浪中坚如磐石，大战大考前运筹帷幄！习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党中央统筹全局、果断决策，全党全军全国各族人民众志成城、全力以赴，打响了一场气壮山河的人民战争、总体战、阻击战—— 　　2020年1月7日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议时，就对做好疫情防控工作提出了要求；1月20日，总书记专门就疫情防控工作作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头；1月22日，总书记果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。次日，武汉宣布暂时关闭离汉通道。 　　对一个有着千万人口的特大城市实行“封城”，这在人类历史上前所未有！“作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。”习近平总书记强调。 　　事后，《科学》杂志登载的一份研究报告提出，如果当初中国政府没有采取武汉旅行禁令和全国应急响应，到2020年2月19日，武汉以外的地区将会有超过70万确诊病例。俄罗斯国际事务理事会专家尤里·库林采夫评价，正是中国这一果敢决断，“为本国、为国际社会赢得了时间，避免了病毒在最初几个月的失控蔓延”。 　　2020年1月25日，农历正月初一，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，明确“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，决定成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。 　　疫情就是命令，防控就是责任。 　　一声号令，三军奋勇！460多万个基层党组织迅速行动，9000多万名党员冲锋在前，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。 　　最短时间，最快速度，全国形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程。 　　为减少人员流动、阻断病毒传播，我国延长了春节假期。可是，节后复工每延迟一天，国内生产总值就将损失1500亿元。疫情要管死，经济要放活。天平的两端，都重压如山。如何统筹好疫情防控和经济社会发展，成为摆在面前的新挑战。 　　“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”； 　　“要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环”； 　　“要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”…… 　　一手抓防控，一手抓发展！习近平总书记总揽全局、科学决策，引领“中国号”巨轮破浪前行。 　　用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。 　　2020年4月，规模以上工业增加值增速转正；5月，服务业增速转正，6月，外贸进出口增速转正……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。 　　击楫风浪，砥柱中流。实践再次证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要毫不动摇坚持党的领导、毫不动摇维护党中央权威，把全体人民紧紧团结在党的周围，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，乘风破浪，勇往直前。 　　人民至上是作出正确抉择的根本前提 　　“这就是我们的国家，首先抓住人的生命是第一宝贵的！”回顾抗疫历程，“共和国勋章”获得者钟南山在《开学第一课》上的真挚话语，感动了无数观众。 　　应对历史罕见的大危机，立场决定方向，也决定行动优先序。突如其来的疫情，让各国决策者都面临多难抉择：先保生命，还是先顾生计？先保人民利益，还是先顾其他利益？ 　　“人民生命重于泰山！只要是为了人民的生命负责，那么什么代价、什么后果都要担当”……紧要关头，习近平总书记的话斩钉截铁、掷地有声，亮出中国共产党人对待人民群众的鲜明态度。 　　人民至上、生命至上！为了每一个生命都得到全力护佑，我们不计成本、全力以赴。 　　2020年1月下旬，对危重症病例分析评估发现，ECMO（人工膜肺）可以为重症患者抢救赢得宝贵时间。 　　“不惜代价，要让患者用上最好的设备。”习近平总书记的要求，化作彻夜不眠的行动，全国约1/4的“救命神器”ECMO迅速集中到湖北。有医生晒出了这样的账单：ECMO开机就是5万元，用一天2万元，诊疗费用全部由政府承担。 　　全国确诊患者人均医疗费用约2.3万元，重症患者人均治疗费用超过15万元，一些危重症患者的治疗费用达几十万甚至上百万元，全部由国家承担。在疫情形势尚不明朗、治疗费用规模尚不可测之时，有关部门即明确：对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，确保不因费用影响就医……这些都生动说明，在党和政府的价值序列里，人民生命永远是无价的，永远是至高的。 　　“成功了！”2020年3月21日20时15分，武汉肺科医院ICU病房里一片欢呼。此前，一名70岁的危重患者已经休克，抢救成功希望只有5%。就是为了这5%的希望，来自6个省份的12位专家联手采用多种治疗方案，硬是把患者从死神手中拉了回来。 　　“一个都不放弃！”从出生30个小时的婴儿到108岁的老人，每一个生命都得到全力护佑。在战“疫”主战场湖北，3000多位80岁以上、7位百岁以上新冠肺炎患者成功治愈。 　　人民至上、生命至上！历史考验面前，我们走出一条先控制疫情、再局部复工、然后全面复工的最优路径。 　　横向到边、纵向到底，全国400多万名社区工作者日夜值守65万个城乡社区，织就一张联防联控大网。通过采取强有力防控措施，我国较好控制住了疫情，减少了数以百万计的感染，挽救了大量同胞生命。“中国的社会主义根本属性，在危机中或紧急情况下，人民的福祉优先于利润。”一位外国政治学家这样评价。 　　防疫不松劲，复工逐春光。在确保疫情防控到位的前提下，非疫情防控重点地区企事业单位陆续复工复产。6000多名工人先后到岗，深中通道全线复工；“世界小商品之都”义乌重新开张仅半月，快递量就恢复到2019年平均水平……截至2020年3月13日，全国除湖北外，规模以上工业企业平均开工率超过95%，企业人员平均复岗率达80%。 　　投资加快，消费回暖，进出口稳步增长，餐馆商超人头攒动，车站码头日渐繁忙……随着疫情防控阶段性成效进一步巩固，我国在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，经济运行稳步复苏，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强—— 　　新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。 　　财税支持、就业扶贫、易地扶贫搬迁……各地克服疫情影响，帮助贫困地区摘穷帽、拔穷根。2020年11月23日，贵州省宣布全省剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。 　　民生得到有力保障。 　　底线守住了——从保障医用和生活物资供应，到确保“菜篮子”“米袋子”供应，再到强化困难群众兜底保障，基本民生保障力度不减。 　　饭碗端稳了——继续实施就业优先战略，2020年前11个月，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%。 　　收入更高了——2020年前三季度，全国居民人均可支配收入扣除价格因素同比增长0.6%，实现由负转正，全年居民收入增长和经济增长基本同步；退休人员基本养老金再涨5%，“老有所养”底气更足。 　　生活更好了——2020年前11个月，全国开工改造近4万个城镇老旧小区，惠及725万多户居民，“住有所居”覆盖更多家庭；教育部门努力推动各地新建、扩建公办幼儿园，“幼有所育”获得制度性支持。 　　人民至上，让我们成功避免了经济停摆、社会失序等风险，确保了“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。 　　民为邦本，本固邦宁。实践再次证明，人民至上是作出正确抉择的根本前提。我们党始终代表最广大人民根本利益，坚持立党为公、执政为民，大疫面前坚持人民至上、生命至上。只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。 　　制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障 　　2020年1月25日，800万只；2月29日，1.16亿只……仅用35天，我国口罩日产量就增长约13.5倍，折射出中国制造的强大能力、完备体系，也彰显了我国集中力量办大事的制度优势。 　　疾风知劲草。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。 　　我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。在大灾大难面前，我们众志成城、临危不惧，坚持发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，协同调动各地方各部门各领域各方面力量，聚集起战胜困难的强大合力。 　　依靠制度优势，我们在疫情面前经受住了压力测试。 　　武汉告急！千钧一发之际，中国举全国之力实施规模空前的生命大救援—— 　　扩床位！10多天时间，4万名建设者和几千台设备昼夜不歇，火速建成火神山医院和雷神山医院，大规模改建16座方舱医院，迅速开辟600多个集中隔离点。 　　增人手！各医疗队从接受指令到组建平均2小时内完成，4万多名白衣天使逆行出征，全国10%的重症医务人员齐集武汉。“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结，19个省份以对口支援的方式支援湖北省除武汉市以外的16个地市。 　　调物资！在武汉天河国际机场，各种机型频繁起降，最繁忙时，每隔3分钟就有一架国产运—20大型运输机飞抵。 　　同时间赛跑、与病魔较量，党中央一声令下，“中国速度”再度迸发，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。世界卫生组织总干事谭德塞感慨：“一生中从未见过这样的动员！”有国外学者评价：“中国制度所具有的战略性、全局性、前瞻性和对全国资源的调动能力，是其他制度无法比拟的。” 　　依靠制度优势，我们有力推动复工复产、畅通经济社会循环。 　　室外天寒地冻，位于武汉光谷的联想智能车间里却热气腾腾，平均每秒就有1部手机或平板电脑下线。2020年3月工厂开门，4月全面复产，6月物联网自动化组装线投产，9月5G折叠屏手机下线……一度短期停产的工厂，全力跑出了生产“加速度”。 　　发动用工，协调资金，组织专列包车……面对特殊时期各种诉求，各地区各部门快速响应、密切配合，使人流、物流、资金流有序转动起来，经济社会循环更加畅通。 　　“在疫情防控取得重大战略成果后，我们进一步发挥新型举国体制优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，成功实现全产业链复工复产。”中国人民大学副校长刘元春说。 　　“稳经济、促发展，战疫情、斗洪峰，化危机、应变局……‘十三五’期间，面对一系列严峻考验，坚持全国一盘棋、集中力量办大事，让我们一次次化危为机、浴火重生。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌评价。 　　经国序民，正其制度。实践再次证明，只要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持集中力量办大事的制度优势，我们就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。 　　科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法 　　2020年一季度GDP同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度实现4.9%的更快增长……中国经济走出一条令人振奋的“V”形曲线。国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，2020年我国经济增速预计将达到2%左右。 　　“经济正增长”，这个往年不少国家习以为常的指标，在2020年却变得殊为不易——疫情在全球蔓延，许多经济活动被迫暂停或延迟，人员流动、贸易往来受限，全球产业链陷入“断链”危机，各国消费、投资、出口均受阻滞。 　　供给中断与需求萎缩同时发生，让世界经济面临严重冲击。联合国发布的数据显示，2020年至2021年，全球经济产出累计损失将达8.5万亿美元，几乎抹去过去4年全部增长。不少专家表示，1929年经济大萧条、2008年国际金融危机之后学界形成的一些应对经验、经济理论，在疫情的巨大冲击前也难以充分施展拳脚。 　　困难前所未有，经验无从可循。能否科学决策、有力应对，决定了一国经济能否渡过难关、转危为安。 　　“综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。”2020年，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、洞察大势，以科学决策和创造性应对引领中国经济巨轮坚毅前行。 　　——坚持战略设计和战术运用有效结合。 　　“在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为”； 　　“我们要扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”； 　　“必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展”…… 　　2020年，习近平总书记考察足迹跨越大江南北，主持召开多次重要会议，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作作出一系列重要指示和部署。 　　决策时高瞻远瞩、目光如炬，落实时科学精准、如臂使指。 　　从落实分区分级精准防控策略，到将全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”，最大限度保持经济平稳运行；创新财政资金直达机制，让资金下达更快速、投向更精准，确保各项纾困措施直达基层；引导市场利率下降，不再单纯依靠传统的降息、降准，而是通过贷款延期、信用支持等直接惠及市场主体……一项项精准有效的创新之举接连落地，助力广大市场主体渡过难关。 　　——坚持经济政策和社会政策并用。 　　6.2%——2020年2月，城镇调查失业率罕见地升至6%以上，就业压力持续加大。 　　非常时期要有非常之举！面对艰巨的保居民就业任务，我们坚持减负、稳岗、扩就业并举，强化政策供给：一方面，出台社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策，为企业减负纾困，稳住现有岗位；另一方面，推出线上招聘、职业培训、困难人员帮扶等措施，打通就业堵点难点。 　　“真金白银”加“贴心服务”，让就业形势逐步回稳。2020年10月，全国城镇新增就业全年目标任务已提前完成。经济政策和社会政策并用，推动经济大盘回暖，促进社会大局稳定，稳住了经济也稳住了人心。 　　——坚持在供给和需求两端协同发力。 　　连续8个月增长！2020年11月，我国汽车产销量分别同比增长9.6%和12.6%。 　　汽车市场持续产销两旺，离不开供需两端“协同作战”：供给端，相关部门齐发力，汽车行业在2020年4月上旬就全面复工；需求端，延长新能源汽车购置补贴政策期限、推动汽车下乡等举措先后出台，稳定和扩大了汽车消费。 　　一边推动产业链各环节协同复工复产，深化供给侧结构性改革，一边实施扩大内需战略，激发消费潜力，拓展投资空间。供需两端同时发力，让全球规模最大的工业体系和最大最有潜力的市场奏响雄浑有力的“协奏曲”，释放出巨大持久的发展动能。 　　——坚持逆周期调节和跨周期设计并重。 　　“订单爆满，150多名员工加班加点，生产线满负荷运转。”最近，江西创奕鞋业公司总经理李兰辉的工作越来越忙，“2020年上半年，公司现金流紧张时，政府部门雪中送炭，减税降费数十万元，加上350万元贴息贷款，让我们挺了过来、发展越来越好！” 　　增加1万亿元财政赤字，为保基本民生、保基层运转提供资金支持；发行1万亿元抗疫特别国债，为疫情防控输送充足“弹药”；全年新增减税降费2.5万亿元，推动金融系统合理让利1.5万亿元，让市场主体轻装上阵、焕发生机……一套有力有效、科学精准的宏观政策“组合拳”及时出手，助力稳住经济基本盘。 　　逆周期调节，让中国经济经受住短期冲击；跨周期设计，则护航中国经济行稳致远。 　　全年新增约58万个5G基站，新开工改造城镇老旧小区近4万个，新通车高铁2400多公里，新改（扩）建高速公路1.2万多公里……2020年，我们加强“两新一重”建设，推出一批补短板、调结构、经济效益明显、迟干早干都要干的重大项目。“既能促消费惠民生，又有利于调结构增后劲、推动高质量发展，‘一石多鸟’。”国务院研究室主任黄守宏评价道。 　　既稳当前、又利长远，逆周期调节和跨周期设计并重，让我们以合理代价取得最大成效：适当提高赤字率，既有效拉动了经济，又保持了较低债务水平；减税降费、“放水养鱼”，既惠及亿万市场主体，又使财政收入增幅自2020年6月起由负转正……正如国家发展改革委副主任丛亮所说，一整套财税政策方案经过反复测算、综合权衡，与我国经济发展和债务风险防控的需要相匹配，“是必要的、可行的，也是安全的。” 　　察势者明，趋势者智。实践再次证明，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。 　　科技自立自强是促进发展大局的根本支撑 　　“奋斗者”号万米深潜，逐梦深蓝；新一代可控核聚变研究装置建成放电，跨入世界前列；嫦娥五号九天揽月，筑梦苍穹……2020年末，重大科技成果捷报频传，折射出我国澎湃的创新动能。 　　“现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。”在抗击疫情、应对外部经济环境变化的进程中，我们高度重视科技的重大作用，向科技自立自强要答案、要方法。 　　——用科学防治降服病魔、保障人民生命健康。 　　近期，不少地方陆续开展新冠病毒疫苗接种工作。2020年最后一天，国务院联防联控机制发布，国药集团中国生物的新冠病毒灭活疫苗已获国家药监局批准附条件上市，保护效力达到世界卫生组织及国家药监局相关标准要求，未来将为全民免费提供。这一好消息让社会公众倍感振奋。 　　战胜疫病离不开科技支撑。面对百年来全球发生的最严重的传染病大流行，我们秉持科学态度、尊重科学规律，用科学点亮了战胜疫情的希望之光—— 　　不到一周时间确定新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株，迅速研制出核酸检测试剂； 　　实行中西医结合，先后推出8版全国新冠肺炎诊疗方案，被多个国家借鉴和使用，临床疗效观察显示中医药总有效率达到90%以上； 　　将“野战医院”方舱，创造性地应用于传染病防治领域，短期内快速扩充1万多张床位，解决了大量患者入院难题； 　　科学分析疫情传播规律及影响因素，开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，实施分区分级差异化防控…… 　　——用科技创新保持产业链供应链稳定运行。 　　九成以上设备自主研发、拳头产品市场份额领先世界，让2020年一季度业绩出现负增长的潮州三环（集团）股份有限公司很快实现产销量增长，公司负责人感慨：“有高技术就有高质量，高质量带动高效益。” 　　2020年前11个月，我国规模以上工业增加值同比增长2.3%、利润同比增长2.4%；“十三五”期间，建成70多个有影响力的工业互联网平台、670多家国际领先的数字化车间和智能工厂；5G、新能源汽车、工业互联网等部分关键领域实现从跟跑到并跑领跑的跨越；人工智能、远程会议、在线课堂、线上医疗等新技术新业态蓬勃发展……企业、高校、科研机构等纷纷加快科技创新脚步，有力提升了我国产业链供应链的稳定性和竞争力。 　　——用加快突破关键核心技术保障经济安全、推动实现高质量发展。 　　“把芯片比作房子，晶体管就是建房的砖头。”2020年5月，北京大学彭练矛院士团队在碳纳米管集成电路制备领域取得关键突破，“掌握信息器件关键核心技术，将助力我们实现国产芯片自主可控。” 　　时速600公里高速磁浮试验样车试跑；北斗三号全球卫星导航系统开通；自主三代核电“华龙一号”首堆并网成功……2020年，我国在许多前沿领域取得一批重大成果，为高质量发展奠定了坚实基础。 　　实干为本，创新为要。实践再次证明，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。 　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。大战大考中升华的科学认识，无疑将化作前进道路上的巨大力量，激励我们更加信心坚定、更加斗志昂扬。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，牢牢把握我国发展主动权，就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的历史伟业！

击鼓催征稳驭舟 ——深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识综述

　　习近平总书记对平安中国建设作出重要指示指出，近年来，各地区各有关部门贯彻党中央决策部署，扎实开展平安中国建设，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民安全作出了重要贡献。 　　“十三五”期间，我国平安建设的体制机制逐步完善，风险防控的整体水平稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。今天的中国，呈现给世界的不仅有波澜壮阔的改革发展图景，还有社会平安祥和稳定。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一，“平安中国”这张国家名片更加闪亮。 　　创新社会治安防控体系建设，人民群众安全感显著增强 　　“110吗？一位老人走失了，找不到回家的路。”山东省枣庄市市中区一商店店员拨打110电话，不到5分钟，公安民警便出现在现场进行处置。枣庄市市中区地处老城区，人口多、重点部位多、矛盾纠纷多，接处警任务重。为缓解基层派出所压力，市中区按照每个块区6名交警、6名特警、4名派出所民警的标准，向8个块区投放128名警力，同步整合交警、特警、派出所民警职能，实现三警融合。近90%的110警情和60%的交通事故警情当场处结，城区处警时间从此前的平均13分钟左右缩短至5分钟左右，群众满意度大大提升。 　　“十三五”期间，各地各部门准确把握社会治安形势的新变化，坚持问题导向，创新社会治安防控体系建设，不断夯实平安中国之基。 　　全国公安机关组织开展一系列专项行动打击违法犯罪行为：经济领域，重点整治网络传销、非法集资、地下钱庄等，守护百姓的“钱袋子”；民生领域，依法严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”违法犯罪，努力让群众安居乐业；网络领域，接连治理网络谣言、电信诈骗、侵犯公民个人信息犯罪，让网络空间清朗起来。 　　黑恶势力是破坏社会和谐安定、危害经济社会发展的毒瘤。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，为期3年的扫黑除恶专项斗争正式打响。2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，截至2020年11月底，全国共打掉涉黑犯罪组织3584个、涉恶犯罪集团11119个、涉恶犯罪团伙26959个。 　　夯实基层基础、织牢防控体系是排查隐患、化解风险的关键抓手。“十三五”期间，各地坚持打防并举、标本兼治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进社区警务、一村一辅警、“法律明白人”等工作，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，努力以“基础实”赢得“百姓安”。“十三五”期间刑事案件立案数较“十二五”期间下降22%，治安案件查处数下降27%。 　　强化突发事件应急体系建设，防灾减灾救灾能力全面提升 　　700多条河流发生超警以上洪水，28个省份受到影响，7000多万人次受灾……2020年以来，我国暴雨洪涝灾害多发频发。 　　在灾情明显偏重的情况下，全国大江大河主要堤防、重点地区防洪工程未发生重大险情，全国紧急转移安置人次较近5年同期均值上升47.3%，为近年来最多，最大限度保护了人民群众生命财产安全。 　　这生动展现了“十三五”期间，我国强化突发事件应急体系建设，防灾减灾救灾能力全面提升的显著成效。在2020年抗汛救援工作中，国家防总成员单位各展所长，发挥专业优势，通力协作：应急管理部积极履行国家防办牵头抓总职能，每日组织气象、水利、自然资源等部门会商研判；各级气象部门发布灾害性天气预警信息10万多条；水利部科学调度长江上中游30余座控制性水库；自然资源部组建了30余万人的群测群防队伍。 　　作为应急救援的主力军和国家队，国家综合性消防救援队伍自2018年11月改革转制后，着眼“大应急”体系建设，从过去的救火为主，向洪涝、地震、泥石流等全灾种救援转变，初步构建了畅通高效的应急指挥机制，共接警出动261.6万次，营救和疏散遇险群众123.7万余人，有效应对处置了江苏响水“3·21”爆炸、四川长宁6.0级地震等一系列重大灾害事故。 　　建设更高水平的平安中国，群众既是最大受益者，又是重要的参与者和建设者。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，各地将党建统领与依靠群众相结合，迸发出强大的行动力、执行力和动员力。社会组织、志愿者团队第一时间投入防控一线；广大农村村民、社区群众自发组建“防疫共同体”“义务跑腿队”等，构筑起群防群控的严密防线……各地各部门通过创新专群结合、深入组织和动员群众，充分形成群防群治合力，释放出平安中国建设的巨大效能。 　　贯彻总体国家安全观，国家安全工作得到全面加强 　　国家安全，重于泰山。习近平总书记强调，要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。 　　“十三五”期间，按照总体国家安全观的要求，国家安全体系主体框架不断完善，国家安全理论体系不断丰富，国家安全工作协调机制日益健全。 　　2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》施行，作为国家安全领域的综合性、全局性、基础性的法律，其对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确，也为此后制定相关配套法律法规预留了空间。“十三五”期间，国防交通法、网络安全法、国家情报法、核安全法等一系列国家安全配套法律相继出台，搭建起国家安全法制体系的“四梁八柱”，国家安全法治化水平大幅提升。 　　人民安全是国家安全的宗旨，人民群众是维护国家安全最为可靠的力量源泉。2020年4月15日，一年一度的全民国家安全教育日，在长春市文化广场的人行步道上，上百块国家安全教育宣传展板整齐排列，形成了上百米长的展示长廊。“现场展示内容不仅涉及如何防范间谍，防止泄露国家秘密，还包括如何预防网络诈骗等多项内容。”长春市民张先生说，通过全民国家安全教育日活动，更深刻意识到，国家安全与我们每一个人都息息相关，需要我们共同维护。 　　每年的全民国家安全教育日，各地各部门举办一系列主题宣传教育活动，传播国家安全知识，提高群众自觉维护国家安全的意识和能力，共筑国家安全防线。 　　持续推进供给侧结构性改革，坚持防范化解经济金融风险，经济安全基础不断巩固；通过完善立体化社会治安防控体系，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，社会安全的基础不断夯实筑牢；实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，科技安全水平大为提升……“十三五”期间，各个领域的国家安全工作齐驱并进，国家安全工作得到全面加强。

“平安中国”的名片更加闪亮（“十三五”，我们这样走过）

　　新华社北京1月8日电  国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好保障能源安全稳定供应、确保群众温暖过冬有关工作；部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作，推动健全传染病防控体系。 　　会议指出，入冬以来受大范围强降温等多种因素影响，全国用煤用电用气需求大幅攀升。按照党中央、国务院部署，有关部门全力组织煤炭、电力、天然气增产增供，煤炭日产量保持高位，发电量、供气量均创历史新高，保障了民生和重点需求。近期多地最低气温破有记录以来的历史极值，目前又进入“三九天”，据气象部门预测，一月中旬还有降温过程，会议要求加大力度做好能源安全稳定保供，群众安全温暖过冬优先。要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，持续做好群众取暖特别是北方地区取暖用能保障。一要组织气田安全满负荷生产，充分发挥储气设施应急保供作用，加强调度协调，有效保障有条件地区的供暖用气。二要督促煤炭主产区和重点企业在确保安全前提下挖潜增产，加强运力保障，有序动用储备，多措并举保持煤炭供需平衡。三要安排好多种电源开机应对高峰电力需求，提升供电保障能力，加强对重点地区外送电支持，做好电力余缺互济。四要压实各方保供责任，督促严格按合同保障煤炭、电力、天然气供应，加强安全生产监管，及时查处价格违法违规行为。五要完善能源保供长效机制，全面加强能源产供储销体系建设，加快储气、储煤设施和应急备用电源建设，科学发挥煤电对高峰用电的支撑作用，切实保障能源安全。会议强调，群众冷暖无小事。务必对民生用气用电用煤切实做好保障，决不允许发生人为断供情况，并加大督查检查力度，发现问题及时有效处理，确保人民群众安全温暖过冬。 　　会议指出，加强传染病防治，事关广大群众生命安全和身体健康，事关国家安全和社会稳定。要坚持人民至上、生命至上，结合抗击新冠肺炎疫情实践，及时完善相关法律，为传染病防治提供更有力法治保障。会议要求要按照立法计划，积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订，同时衔接推动相关法律法规制修订工作。传染病防治要突出健全工作机制，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，改进监测、预警、报告和公开发布制度，完善传染病种类确定和紧急管控措施等规定，健全疫情救治体系，加强传染病医疗救治服务网络建设，并加大对违法行为追责力度。法律修改完善并听取各方面意见后，按程序提请全国人大常委会审议。 　　会议强调，近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，要继续按照党中央、国务院部署抓好防控工作。国务院联防联控机制要加强对地方和相关方面的指导协调，坚持“四早”，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、医疗救治、流调溯源等工作，健全应急处置机制，实事求是、公开透明发布信息，坚决遏制疫情扩散。 　　会议还研究了其他事项。

李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步做好保障能源安全稳定供应确保群众温暖过冬有关工作；部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作，推动健全传染病防控体系

　　1月8日起，徐连高铁开始全线运行试验，标志着该线开通运营进入倒计时。徐连高铁位于江苏省北部黄淮平原地区，西起徐州市，东至连云港市，正线全长约180公里，设计时速为350公里，是国家“八纵八横”高速铁路网陆桥通道的重要组成部分。 　　图为1月8日，运行试验动车组列车通过徐连高铁新沂南站。 　　刘  鑫摄（新华社发）

徐连高铁开始试运行

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 　　3年来，在党中央的坚强领导下，扫黑除恶专项斗争将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，将扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，既有力打击威慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，其推进力度之大、触及链条之深、涉及范围之广前所未有，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。 　　为了人民、依靠人民 　　以人民群众获得感为标尺，打一场扫黑除恶的人民战争 　　2019年6月，内蒙古呼和浩特市东瓦窑村，得知“村霸”刘素琴一伙落网，村民们奔走相告、拍手称快。 　　1998年以来，刘素琴在村里大规模违法征地，并插手村集体经营的农贸市场扩建，利用家族势力，大肆侵吞、霸占集体资产，干预村两委换届选举。多年来东瓦窑村村民维权之路收效甚微，东瓦窑村村委会通过三级法院判决、裁定主张的合法权益4亿多元甚至一直未执行到位。 　　2019年6月1日，中央扫黑除恶第15督导组进驻内蒙古。督导组在呼和浩特下沉督导期间，收到了大量关于刘素琴涉嫌为非作歹的线索，通过细致调查走访，摸清了其基本犯罪事实。中央督导组迅速研究并推动呼和浩特市有关部门对刘素琴立案侦查。 　　黑恶势力一直是人民群众深恶痛绝的毒瘤。一直以来，在相关部门的打击整治之下，黑恶势力得到有效遏制，但仍大量存在。与此同时，随着打击力度加大，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。 　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，将已经开展了10多年的“打黑除恶”，变成了“扫黑除恶”专项斗争。“由‘打’到‘扫’一字之变，体现扫黑除恶的广度、深度、力度空前，彰显党中央开展专项斗争的决心坚如磐石，不断满足人民群众对美好生活的需要。”华东政法大学刑事司法学院副院长虞浔说，扫黑除恶不仅保障国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，也是确保人民安居乐业、维护社会安定有序的民心工程。 　　人民群众获得感、幸福感和安全感，既是开展扫黑除恶专项斗争的标尺，也是对专项斗争成效的最好注解。  　　欺诈、敲诈、恐吓事主，聚众斗殴……2018年12月20日，重庆市巴南区人民法院公开宣判一起黑社会性质组织案，对黑社会性质组织领导者邓强判处有期徒刑25年。“这样的犯罪组织，早一天被惩处，就少一些车主受害。”庭审当天，一对60多岁的老夫妇从四川赶来旁听庭审，他们的儿子就曾落入邓强组织的“套路收车”陷阱。 　　扫黑除恶专项斗争，顺应民心所盼，维护平安祥和，捍卫公平正义。专项斗争始终将人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力作为打击重点。随着杭州滨江虞关荣案、河南漯河李耀勇案、山西柳林陈鸿志案等一系列重大涉黑涉恶案件的破获，一大批黑恶势力成了“阶下囚”，一大批地痞恶霸得到依法严惩。 　　扫黑除恶，为了群众，依靠群众。只要动员起群众的力量，黑恶势力就无处遁形。广大人民群众的广泛深入参与，是打赢扫黑除恶专项斗争这场人民战争的力量源泉。 　　专项斗争伊始，全国扫黑办即发出敦促黑恶势力及其“保护伞”投案自首的公告，畅通群众举报渠道，推动各地建立举报奖励机制，累计发放举报奖金近1.07亿元，群众积极性被充分调动起来。截至2020年10月底，全国扫黑办12337举报平台共受理群众举报线索34.14万条，初步筛查具有涉黑涉恶特征并下发核查线索3.89万条，核实涉黑涉恶线索1124条。 　　为推动扫黑除恶进一步走向深入，让人民群众感受到专项斗争带来的更大成效，中央先后组织三轮扫黑除恶督导，对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实现全覆盖，通过直接面向群众受理案件线索、举报投诉等，推动被督导地方认真整改、逐一销账，将督导成果转化为专项斗争实效。中央督导结束后，机动式、点穴式特派督导持续“精准发力”，通过不断传导压力，保持扫黑除恶专项斗争的凌厉攻势。 　　法治昭彰、不枉不纵 　　始终保持高压严打、依法严惩，确保专项斗争在法治轨道上运行 　　2018年8月15日，广州市中级人民法院的庭审现场，国徽高悬、气氛庄严。一份长达167页的二审判决书，以铁一般的事实和证据，对“村霸”刘永添及其团伙进行依法宣判。54名被告人和74名辩护律师，人数刷新了广州市两级法院审理的“涉黑”案件纪录。 　　负责办理此案的公诉人说：“我们严格按照法律规定，在查清每一个违法犯罪事实的基础上，对每一名涉案人员的行为、地位、作用综合全案进行评判。” 　　该案一审、二审过程中，有22名被告人及其辩护人多次提出排除非法证据的申请。对此，法庭多次召开庭前会议进行充分审查。侦查机关、检察机关先后补充材料40余份，对案件证据的效力及时进行认定。本案从受理、审判到宣判，法院都严格按照法律规定的程序进行，对被告人所享有的诉讼权利依法予以保障。 　　法治昭彰，不枉不纵。刘永添案的审理，是扫黑除恶专项斗争始终坚持严格依法办案的生动缩影——坚持以审判为中心，贯彻落实宽严相济刑事政策，既不“拔高”也不“降格”，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪，把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。 　　专项斗争开展以来，“两高两部”专门出台办理恶势力犯罪、套路贷、软暴力、涉黑涉恶财产处置等多个意见，为严惩黑恶势力犯罪提供了更加明确、具体的法律政策指引。各地各部门通过制定出台相关司法解释、个案督办、下发指导性案例、编印执法办案指导手册等多种方式，提高干警把握法律政策界限、依法办案能力和水平，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保专项斗争始终在法治轨道上前行。 　　被告人杜少平犯故意杀人等罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身；被告人罗光忠犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身……2020年1月6日，湖南省高级人民法院对湖南新晃“操场埋尸案”二审宣判。 　　庄严的法槌落下，公平正义得以昭彰。 　　湖南新晃“操场埋尸案”引发社会广泛关注，全国扫黑办对此案挂牌督办。2019年11月26日，“操场埋尸案”案情公布，被“深埋”16年的罪恶被彻底揭开。黄炳松等19名公职人员分别受到开除党籍、开除公职等党纪政务处分。12月30日，湖南靖州苗族侗族自治县人民法院一审对其中10名公职人员判处7年至15年不等的有期徒刑。 　　云南孙小果案、青海“日月山埋尸案”、海南昌江黄鸿发家族涉黑案……专项斗争开展3年来，一系列人民群众反映强烈的案件得以查深查实，彰显了办案机关对难啃之案、蛰伏之徒绝不姑息、一查到底的坚决态度。不论时间跨度多长、不论案情有多复杂、不论背后“保护伞”层级有多高、“关系网”有多密集，都要让罪恶得到依法严惩——这既是人民群众对公平正义的殷切期盼，也是荡涤黑恶除恶务尽的铮铮誓言。 　　一组数据注解着专项斗争始终坚持高压严打、依法严惩所取得的成绩：截至2020年8月底，全国累计打掉涉黑组织3347个、涉恶犯罪集团10564个，打掉的涉黑组织数量相当于专项斗争开展以前10年的总和，专项斗争5824名目标逃犯到案5512人，到案率达94.6%。 　　打建并举、综合治理 　　坚持“打伞破网”、行业领域整治和基层组织建设统筹推进 　　“从来没见过一个案子牵涉7名厅级干部和38名处级干部，共93名公职人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’。”回忆起办理的“小四毛”一案，山西省纪委监委第二审查调查室工作人员赵娟至今记忆犹新。 　　“小四毛”，本名任爱军。曾前后两次入狱，7次违规减刑，在监狱里住单间、设小灶、有冰箱、有电脑，像住宾馆。一个劣迹斑斑的黑恶势力头目，如何能实现多次减刑，甚至从无期徒刑变为减刑释放？是谁在充当“小四毛”的“保护伞”？ 　　经查明，时任山西省监狱管理局党委书记、局长王伟，时任山西临汾中级人民法院院长关中翔等人，通过弄虚作假给予任爱军奖励积分和伪造相关减刑证明材料等方式，同时本应起到审判监督作用的一些法官、检察官也违法滥权、枉法裁定，最终让“小四毛”逍遥法外。在查实违规减刑之后，山西省高院依法撤销“小四毛”7次违规违法减刑，恢复执行无期徒刑，并对12名违纪违法情节特别严重涉嫌犯罪的人员移送检察机关审查起诉，其他涉案人员被依纪依法严肃处理。 　　“一些黑恶势力之所以长期未受到有效打击，与‘保护伞’和‘关系网’的庇护有着极大关系。如何有效地‘打伞破网’，是决定扫黑除恶专项斗争成效的关键性因素。”全国扫黑办相关负责人表示，在扫黑除恶专项斗争中全面开展“一案三查”，既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任，成为有效“打伞破网”的关键制度性安排。 　　中央和地方各级纪委监委与政法机关建立情况通报、双向移送反馈机制；中央纪委制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见，把专项斗争纳入巡视巡察工作的重点内容；各地成立专门办理“保护伞”案件相应机构。推广“一案三查”、领导联点包案等制度，加强执纪问责，推动压实地方党委深挖彻查“保护伞”主体责任落实。各级政法机关坚持刀刃向内，协同纪检监察机关全面查处执法司法领域“保护伞”问题。 　　“不谋全局者，不足谋一域。”在清华大学法学院教授黎宏看来，为期3年的扫黑除恶专项斗争，绝不仅限于对黑恶势力违法犯罪的打击惩治，而是一个打建并举、综合治理，将涉黑涉恶腐败、行业领域整治和基层组织建设统筹推进的系统工程。 　　如今，专项斗争已成为全面从严治党向基层延伸的重要战场。截至2020年10月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件76627起，处理90171人，其中厅级干部315人、处级干部4913人。 　　加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。为期3年的专项斗争中，各地不断加强基层组织建设、完善基层社会治理体系，各地各有关部门坚持边打边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤，通过不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升对涉黑涉恶问题的“免疫力”。 　　截至2020年10月底，全国共排查出101621个软弱涣散村（社区）党组织，已整顿转化92896个，占91%，其中涉黑涉恶村（社区）5579个，已整顿转化5424个，占97%。清除“村霸”后空缺的村干部，已补配3369人，占90%，其中空缺的1294个村（社区）党组织书记，已补配1165人，选优配强了一批农村基层干部，农村基层组织明显优化。 　　重点行业领域整治，是扫黑除恶的重要战场。专项斗争开展以来，各地各部门对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生十大行业领域部署开展专项整治。通过深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、制度等层面研究解决办法，形成源头治理、系统治理的长效机制。截至2020年12月，全国纪检监察机关和政法机关发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函共8.6万余份，整改完成率近90%，扫黑除恶专项斗争成果不断转化为行业领域治理新动能。 　　固本之举、浚流之措 　　推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐 　　依法打掉一批作恶多年的黑恶犯罪团伙，侦办一批沉积多年的黑恶犯罪案件，查处一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”，破解一大批社会治理难题……实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展为期3年扫黑除恶专项斗争的重大决策，是一场赢得党心民心之战。社会各界普遍认为，专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。 　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”为期3年的扫黑除恶专项斗争，既是“国家行动”，也是“民心工程”，取得了黑恶势力受到沉重打击、涉黑涉恶腐败和“保护伞”全面惩治、政治生态和社会生态不断优化等一系列显著战果，也为扫黑除恶常态化积累了许多值得坚持和发扬的宝贵经验。 　　——始终坚持党的领导，就有了主心骨、定盘星。正是得益于党中央的高位推动、系统谋划、坚强领导，确保了专项斗争始终沿着正确方向不断推进，实现了党心民心高度凝聚，各地各部门齐抓共管，社会力量积极参与，人民群众深度动员，让扫黑除恶这场人民战争有了最坚强的保障、筑牢最坚实的根基。 　　——始终坚持以人民为中心，为了人民、依靠人民，就能无往而不胜。人心是最大的政治。扫黑除恶扫除了黑恶势力，净化了政治生态，赢得了党心民心，夯实的是执政根基。专项斗争打击锋芒始终对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力，做到老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。正是广大人民群众的踊跃支持和参与，凝聚起专项斗争的磅礴力量，汇聚成人民战争的汪洋大海。 　　——始终坚持在法治轨道上运行，才能彰显法治权威，推动扫黑除恶行稳致远。目前，反有组织犯罪法草案已于2020年12月提请全国人大常委会审议，将从打击、预防、保障等各方面，进一步明确工作举措、压实部门责任，为常态化下扫黑除恶更规范化、专业化、精准化提供坚强法治保障。 　　——始终坚持打建并举、源头治理，才能防止黑恶势力死灰复燃，将扫黑除恶成果转化为社会治理效能。各地各部门既严打黑恶势力违法犯罪，又坚持“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力“卷土重来”的经济基础。坚持把源头治理作为治本之策，不断深化重点行业领域治理，梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次的社会问题，从法律、政策、制度等方面研究解决方法，实现源头治理、标本兼治的长治长效机制，提升社会治理效能。 　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”扫黑除恶，正是固本之举、浚流之措，事关国家长治久安和社会稳定，事关人心向背和基层政权巩固。上下同欲者胜，同舟共济者赢。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的勠力同心下，扫黑除恶必将扫出一片朗朗乾坤。

为了城乡更安宁群众更安乐 ——写在全国扫黑除恶专项斗争收官之际

　　2020年前三季度地区生产总值增长15.4%，预计2020年全年增长18%左右；地区生产总值从2010年的不足20亿元增长到2019年的201.6亿元。甘肃省兰州新区秉持“改革率先、产业优先、创新领先、开放抢先、发展争先”思路，走出一条高质量发展新路子。 　　“围绕打造西北现代产业集聚区、改革创新引领区、高质量发展先行区、生态修复示范区、对外开放新高地、城市治理新标杆的‘四区两新’目标，兰州新区奋发努力，为实现2035年建成经济繁荣、生态秀美、和谐宜居、富有活力、全省领先、西北一流，具有强大引领示范效应的现代化国家级新区远景目标奠定坚实基础。”兰州市委常委、兰州新区党工委书记杨建忠说。 　　深化改革 激发新活力 　　“兰州新区的政策灵活适度，土地可以根据使用年限弹性出让，而且没有代征费用，给我们减轻了投资压力。行政审批及时，所以我们项目落地的速度非常快。经过一年零一个月的紧张土建、安装施工，我们于2020年11月3日投料试运行。”鼎达科技有限公司总经理徐俊臣对兰州新区的改革发展竖起大拇指。 　　为深化“放管服”改革，按照项目审批环节的必要性，兰州新区推出承诺制试点工作，将过去一些需要审批但能够通过项目实施主体承诺代替的审批事项，全部改为承诺制，并对整个审批流程进行优化。在机构改革中，兰州新区坚持“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级、优化机构设置，提高行政效率。 　　兰州新区不动产登记局副局长许立军介绍，2020年以来，兰州新区实现了不动产网签业务单件受理当日办结，网签大宗10日内办结，不动产登记35类业务5日办结，土地首次登记类业务3日办结，房屋查询及出具证明、查封、解封等业务“即时办结”。此外，房产测绘备案及权籍入库材料由原来的13件缩减为6件。合理压缩审核时限，将大多数业务由三审制改为一审制，将审核时间由原来的7个工作日压缩至1—5个工作日。 　　兰州新区企业用地、用水、用能、社保、融资等成本全面降低，项目前期费用下降70%，企业生产要素成本降幅达20%以上，市场主体每年以30%的速度增长。 　　新兴产业 增添新动力 　　对兰州新区来说，实现高质量发展，重要的就是抓好产业项目培育。兰州新区围绕打造西部战略性新兴产业高地，紧抓中东部产业转移机遇，自开发建设以来，引进产业项目760多个、总投资3700多亿元，逐步形成了绿色化工、新材料、先进装备制造、大数据、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业、节能环保等十大产业集群。产业投资增长保持在50%以上、工业增加值增长保持在30%以上。这些产业项目不是一个篮子什么都装，而是只装先进的、绿色的、实用的。 　　近两年来，兰州新区依托周边雄厚的产业基础和科研实力，高标准、高起点规划建设兰州新区绿色化工园区。园区位于新区西北部，距中心区约20公里，总规划面积150平方公里。其中，近期规划建设面积约30平方公里，重点发展精细化工、化工新材料等主导产业，配套发展化工仓储物流及精细化工研发，打造千亿元级精细化工产业集群。 　　目前，兰州新区化工园区一期11.4平方公里产业布局基本完成，一个个精细化工项目陆续建成投产，东扩区14平方公里招商引资工作全面启动。 　　2020年下半年，兰州新区绿色化工园区交出了一张张亮眼的成绩单：10月12日上午，兰州新区专精特新化工科技产业园A区举行集中投产仪式，首批10家企业12栋厂房正式投产；10月15日，千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”在兰州新区通过了中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定…… 　　截至目前，兰州新区绿色化工园区共招商引进产业类项目274个，经过充分调查和论证筛选，淘汰项目124个，最终获得安全环保准入资格的产业类项目150个，总投资超240亿元。 　　国企改革 激活新动能 　　冬日白雪皑皑，而新区农投集团现代农业示范园的玻璃智能温室、鲜切花包装车间内，各色花卉争相绽放。一个围绕花卉打造的产业链条正茁壮成长。 　　近年来，兰州新区始终坚持改革引领、机制创新、产业赋能、开放合作，走出了一条具有新区特色的国资国企改革发展新路，有力支撑引领了兰州新区高质量发展。 　　2017年以前，兰州新区共有61家分散管理的国有企业，存在同质化经营严重、经济贡献度不高、效率低、核心竞争力不强等问题。从2017年起，兰州新区对这些企业进行了优化重组，相继组建8家全新的集团公司，全面启动了国有企业改革工作。 　　在国有企业的考核分配上，兰州新区实行了分类监管考核、差异绩效的分配方式。按照3个类别，分别设置了绩效工资挂钩比例，规定薪酬上不封顶。在选人用人上，推行市场化选人用人机制，实行全员聘用，打破身份界限、畅通晋升渠道，实现了人才市场化选聘和契约化管理。近3年来，共引进各类人才3840人。 　　2020年前三季度，新区GDP增长15.4%。其中，国有经济贡献超过六成。截至2020年10月，8家集团公司资产总额1689亿元，1—10月累计实现营业收入918亿元，利税13亿元，分别是改革前的3倍、70倍和7倍。其中，农投集团就是新区国企改革的代表之一。 　　国企改革带来了新的发展。兰州新区准确把握“建设国家现代农业示范区”布局，建设现代农业示范园，建成可移动、模块化、装配式设施农业大棚约2000座，生产出高品质绿色无公害农产品，成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。兰州新区还与云南昆明国际花卉拍卖交易中心合作，成立兰州新区花卉拍卖交易中心西北分中心暨“一带一路”特色农产品贸易市场，打造西北花卉产业交易平台。 　　奋斗“十四五”，奋进新征程。站在新的历史起点上，兰州新区将继续发力，在“聚要素、增量级、提质量、强功能、创优势”上育先机、开新局、谋新篇。

兰州新区—— 改革聚能量 发展高质量

　　新华社石家庄1月8日电  按照习近平总书记重要指示，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰6日至8日到河北调研疫情防控工作，实地考察了石家庄市小果庄村、环京高速路口、新城铺村隔离点、恒大名都社区、疾控中心、第五医院和河北医科大学第一医院，深入了解小区封控、物资保障、交通管控、采样隔离、流调救治等情况，分别召开地方、部门、专家3场座谈会，并在河北省指挥中心召开省、市、县三级疫情防控工作视频会议。她强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，采取坚决果断措施，刻不容缓抓好各项防控举措，尽快阻断疫情传播，拱卫首都公共卫生安全，巩固全国来之不易的防控成果。 　　这次河北的聚集性疫情发展较快，目前感染者85.5%来自农村，年龄总体偏大，中位年龄46.5岁，出现了社区传播、多代传播，防控的形势复杂严峻。孙春兰要求河北省各级党委和政府迅速激活战时指挥体系，压实“四方责任”，国务院联防联控机制综合组及有关部门充分发挥专业和部门优势，同舟共济，团结奋战，坚决打好疫情防控歼灭战。 　　孙春兰强调，要加强环京、环省和省内重点区域交通管控，做好近期流出人员协查，坚决避免疫情扩散。要尽快提升核酸检测能力，优化流程，严格质控，力争尽快完成全员检测，摸清疫情底数。要严格隔离管控，对重点区域入户拉网排查，坚决做到感染者及时诊治、应收尽收，密切接触者、次密切接触者追踪到位、应隔尽隔。要认真落实隔离场所“三区两通道”“一人一间”等规范管理要求，防止交叉感染。要加快流调溯源，统筹利用现场流行病学调查、信息化等技术手段，拓宽思路，人物同查，尽快锁定源头。要全力以赴救治患者，严格按照国家第八版诊疗方案，坚持中西医结合，推进治疗同质化、规范化，严格院感防控，关心关爱医务人员。加强农村地区以及学校、养老机构、监所、宗教活动场所等防控工作。健全疫情发布机制，及时主动回应社会关切，加大对封闭管理小区生活物资、暖气等基本保障力度，加强人文关怀，确保社会大局稳定。

孙春兰在河北调研时强调 刻不容缓落实防控措施 尽快遏制疫情扩散蔓延

　　隆冬时节，千里冰封。燕山深处的延崇高速延伸工程翠云山特长隧道里，钻机轰隆作响，施工人员正紧锣密鼓地作业。 　　2020年12月8日晚上10时，延崇高速公路河北段筹建处工程办项目工程师田存有刚回到临时宿舍便接到电话，翠云山特长隧道挖掘面出现坍塌。 　　他立即联系施工、监理等人员奔赴现场。连续几天的降雪使道路打滑严重，车辆通行困难，众人只能徒步数公里赶往隧道挖掘前线。 　　“当时隧道内空气污浊，灯光昏暗，挖掘面不但垮塌，还有涌水。”为准确掌握现场情况，田存有冒着危险实地踏勘，并制定了处置方案。随后，施工单位按照方案安全处置了该危险段，避免了意外事故发生。凌晨4时，田存有完成了自己的工作。 　　一年到头回不了几次家，整日扑在施工现场，枕戈待旦应对各种突发情况——这不仅是田存有的日常生活，也是千百名工程建设者的真实写照。 　　延崇高速公路是2022年北京冬奥会重大交通保障工程，也是冬奥会期间北京市进入崇礼赛区的公路主通道，延伸工程和赤城支线属于二期配套工程。 　　其中，延伸工程由主线终点太子城引出，至白旗互通并接入张承高速，全长约17公里，打通了延崇高速与首都环线高速的“断点”。 　　“过去从北京来崇礼旅游，很多游客滑完雪便返程，因为高速公路修到太子城就‘断了’。想去别的地方，如张北草原，得绕好大一圈。”延崇高速公路河北段筹建处工程办主任韩秀杰说，“延伸工程通车后，从太子城出发，10分钟便能到白旗互通，进而东西连接张家口、承德，向北通往张北地区乃至内蒙古，能有力促进沿线地区经济社会发展，加快推进京津冀协同发展。” 　　然而，延伸工程处于北方高寒地区，冬期时间长、有效工期短，线路穿过崇山峻岭，地质条件复杂，工程桥隧比达76%……这对延伸工程在绿色环保、工期进度、安全生产等方面提出了极高的要求。 　　为保护自然环境，延伸工程在施工便道上设置绿色廊道，有效隔离了施工区域和周围原有植被区域，减少对环境的破坏。隧道采用早进洞、晚出洞，机械化施工，确保绿水青山依旧。 　　另一方面，延崇高速河北段筹建处严格把控工艺质量，考核工效时间，保障施工进度。“我们按正常施工1.5倍的进度组织人员力量，高峰期施工人数达到1500人、设备300多台套，24小时不间断运转。”韩秀杰介绍。 　　2020年11月底，长城岭特长隧道双洞贯通；12月底，翠云山特长隧道实现单洞贯通，比原计划缩短了6个月，该隧道全长8.4公里，是河北省内高速公路最长隧道。 　　“我们将加快推进剩余工程施工，力争提前完成2021年年底通车的目标。”韩秀杰说。

延崇高速公路延伸工程建设提速（推动京津冀协同发展）

　　家电家具历来是消费市场的“大头”。数据显示，2020年10月，全国居住类商品销售增速加快，家电、家具、建材零售额增速比上月分别加快3.2、1.9和3.7个百分点。各地各部门正积极开展消费促进活动、营造良好消费环境，大力提振家电、家具等重点消费。 　　新风尚 　　家电消费回暖提速，智能产品受欢迎 　　“这款冰箱节能环保，容量大，取存东西方便，还不会结霜，比家里那台老式的实用多了。”江西鹰潭市余江区好又多购物广场四平电器卖场里，市民陈先发在一台变频冰箱前仔细打量，“虽说价格高了些，但操作简单，无噪声，看上去也上档次，就买它了。” 　　如今，越来越多的品质家电正飞入寻常百姓家。全国家用电器工业信息中心统计数据显示，2020年三季度，全国家电线上渠道销售规模达689亿元，同比增长10.6%。苏宁易购集团家电集团总裁吴丁剑说，市场上明星级产品涵盖多个家电品类，提升生活品质成为家电消费主流。 　　在一批有针对性的政策措施及各类促销活动的推动下，我国家电消费回暖提速，智能家电、新兴家电受到消费者欢迎，成为家电消费领域新的增长点，科技、健康、卫生、安全等成为家电消费关键词。 　　智能风刮起。这个冬天，智能马桶盖、中央空调和明装采暖走俏。2020年“双11”期间，苏宁平台智能家电订单增长223%；含有低功耗无线网、窄带物联网等技术的小米智能生活家电在各大平台热销，小米空气净化器、净水器年销售额均超10亿元…… 　　新兴产品热销。中国家电行业市场运行情况及高端市场表现情况通报显示，2020年前10月，新兴健康小家电市场表现突出，吸尘器、破壁机需求旺盛，集成灶、洗碗机成新的消费热点。 　　“当前，人们对于高品质、高端家电产品的需求快速增长，家电市场也朝着智能化、绿色化、高端化方向升级，预计这种增长趋势将继续保持下去。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫说。 　　新体验 　　绿色、环保家具受青睐，线上线下刷新消费体验 　　浙江建德市博森家居建材广场，商家打折促销，市民陈西为新装修的房子购置了生活家居用品。从沙发到茶具，从座椅到衣柜，每一样她都精挑细选，绿色、环保、健康、无醛概念的品牌她尤为关注。 　　“关于家居装修，如今在许多消费者眼中，最看重的是环保，其次才是收纳能力、经济实惠等。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇说，中国家居家装消费正从过去的“从无到有”变成“从有到优”，装配化、智能化、绿色化、定制化、健康化将是未来家居家装发展的蓝海。 　　据中国家具协会数据，2019年家具行业规模以上企业6410家，累计完成营业收入7117.16亿元，同比增长1.48%；实现利润462.73亿元，同比增长10.81%。面对不断升级的消费需求，全行业正不断优化产品结构，以新模式、新技术带给消费者不一样的消费体验。 　　反向定制等新模式正赋予家具行业新的活力，促进消费潜力释放。团团圆家具2020年7月上线拼多多，目前店铺营业额已达1亿元。“线上店铺的迅猛发展离不开电商平台的‘智慧支持’，借助反向定制模式，平台将用户需求转化为准确的参数、功能及定价策略，指导我们有针对性地研发和生产产品。”公司董事长罗海龙说。 　　线上线下融合以及数字化技术的应用，进一步改善了家装消费体验。商家把线下样板间等比例复制到线上，消费者可在手机上全景逛全场，点击样板间的商品，即可加入购物车。 　　中国家具协会副理事长屠祺建议，要推动家具行业更深入地参与数字化的实际应用、人工智能的产业融合、低碳经济的产业链延伸等新领域，实现家具制造业发展质量显著提升；同时要引导品质消费，提升消费信心，更好满足居民家具消费升级需求。 　　新模式 　　“互联网+废旧物资回收”促进家电更新换代 　　家住北京市朝阳区的严先生最近尝到了“以旧换新”的甜头。2020年底，他通过爱回收小程序评估了旧手机的回收价格，随后在家附近的线下门店出售；接着又以同样的方式，出售了旧电脑。 　　近年来，为鼓励发展“互联网+废旧物资回收”新模式，相关政策不断出台。2020年5月，国家发改委等七部门联合印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》，提出利用互联网信息技术，构建线上线下相融合，城市功能与专业服务相结合，城市、街道、社区、家庭相贯通的废旧家电回收网络。 　　各类市场主体也加快创新步伐，在回收废旧物资、推动居民消费更新换代方面按下“加速键”。万物新生集团（爱回收）通过统一标准、统一定价及规范质检的方式使回收更方便更安全，2019年，集团二手电子产品处理量超2200万台，交易金额超200亿元。中再资源环境股份有限公司旗下共有11家废旧家电处理企业，实际拆解量达1900万台（套）/年。“‘互联网+回收’不仅为居民带来便利，实现折价换新，更因为流程可控、流向清晰，有效减少了拆解废旧电器带来的环境污染。”洪勇说。 　　中华全国供销合作总社新闻发言人刘进喜介绍，供销社系统将利用广泛的经营服务网络，打造废旧大宗消费品便捷回收、高效处理、薄利多销的全产业链条，力争两年内在处理废旧家电能力上达到社会总量的1/3以上，帮助广大消费者切实解决大宗消费品以旧换新的后顾之忧。

居住类商品销售增速加快 有前景有后劲 家电市场供需旺（经济新方位·扩内需促消费）

　　新华社北京1月8日电  国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好保障能源安全稳定供应、确保群众温暖过冬有关工作；部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作，推动健全传染病防控体系。 　　会议指出，入冬以来受大范围强降温等多种因素影响，全国用煤用电用气需求大幅攀升。按照党中央、国务院部署，有关部门全力组织煤炭、电力、天然气增产增供，煤炭日产量保持高位，发电量、供气量均创历史新高，保障了民生和重点需求。近期多地最低气温破有记录以来的历史极值，目前又进入“三九天”，据气象部门预测，一月中旬还有降温过程，会议要求加大力度做好能源安全稳定保供，群众安全温暖过冬优先。要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，持续做好群众取暖特别是北方地区取暖用能保障。一要组织气田安全满负荷生产，充分发挥储气设施应急保供作用，加强调度协调，有效保障有条件地区的供暖用气。二要督促煤炭主产区和重点企业在确保安全前提下挖潜增产，加强运力保障，有序动用储备，多措并举保持煤炭供需平衡。三要安排好多种电源开机应对高峰电力需求，提升供电保障能力，加强对重点地区外送电支持，做好电力余缺互济。四要压实各方保供责任，督促严格按合同保障煤炭、电力、天然气供应，加强安全生产监管，及时查处价格违法违规行为。五要完善能源保供长效机制，全面加强能源产供储销体系建设，加快储气、储煤设施和应急备用电源建设，科学发挥煤电对高峰用电的支撑作用，切实保障能源安全。会议强调，群众冷暖无小事。务必对民生用气用电用煤切实做好保障，决不允许发生人为断供情况，并加大督查检查力度，发现问题及时有效处理，确保人民群众安全温暖过冬。 　　会议指出，加强传染病防治，事关广大群众生命安全和身体健康，事关国家安全和社会稳定。要坚持人民至上、生命至上，结合抗击新冠肺炎疫情实践，及时完善相关法律，为传染病防治提供更有力法治保障。会议要求要按照立法计划，积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订，同时衔接推动相关法律法规制修订工作。传染病防治要突出健全工作机制，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，改进监测、预警、报告和公开发布制度，完善传染病种类确定和紧急管控措施等规定，健全疫情救治体系，加强传染病医疗救治服务网络建设，并加大对违法行为追责力度。法律修改完善并听取各方面意见后，按程序提请全国人大常委会审议。 　　会议强调，近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，要继续按照党中央、国务院部署抓好防控工作。国务院联防联控机制要加强对地方和相关方面的指导协调，坚持“四早”，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、医疗救治、流调溯源等工作，健全应急处置机制，实事求是、公开透明发布信息，坚决遏制疫情扩散。 　　会议还研究了其他事项。

李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步做好保障能源安全稳定供应确保群众温暖过冬有关工作；部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作，推动健全传染病防控体系

　　1月8日凌晨，广西柳州海吉星农产品批发市场，工人在装运蔬菜。 　　受强冷空气影响，柳州市区最低气温降至零下0.9摄氏度。凌晨的批发市场灯火通明，各式蔬菜在这里汇集，菜商抢抓时间采购，将蔬菜赶在天亮之前放到货柜上，方便居民选购。 　　黎寒池摄（人民视觉）

运蔬菜 保供应

　　2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，推动经济高质量发展，需要继续实施好稳健的货币政策。 　　2021年，稳健的货币政策如何做到灵活精准、合理适度？怎样为构建新发展格局提供有力有效的金融支持？记者采访了中国人民银行行长易纲。 　　稳字当头，保持好正常货币政策空间的可持续性 　　记者：贯彻落实中央经济工作会议部署，2021年人民银行将如何实施好稳健的货币政策？ 　　易纲：2021年货币政策要稳字当头，保持好正常货币政策空间的可持续性。 　　一是在总量方面，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。 　　二是在结构方面，发挥好货币政策工具精准滴灌作用，加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点任务的金融支持。 　　三是在改革开放方面，深化利率汇率市场化改革，巩固贷款实际利率下降成果，更加注重加强预期管理和引导，增强人民币汇率弹性，把握好内外部均衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 　　记者：中央经济工作会议提出“保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系”的要求，2021年人民银行将如何平衡恢复经济和防范风险？ 　　易纲：从宏观上，要稳住宏观杠杆率。2020年，由于新冠肺炎疫情的冲击，GDP增长率相对较低。我国宏观杠杆率，也就是总负债和GDP之比明显上升。2020年第三季度以来，宏观杠杆率增速已经放缓，2021年我们可以使宏观杠杆率回到基本稳定的轨道。 　　从微观上，要稳妥处置个体机构风险和重点领域风险，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，进一步压实各方责任，补齐监管制度短板，在支持实体经济发展的同时注意防范金融风险的积累。 　　强化金融有效支持实体经济的体制机制 　　记者：2021年，金融系统将如何进一步提升金融服务的普惠性，更好地支持实体经济特别是小微企业的发展？ 　　易纲：2021年，金融系统将进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，按照市场化、法治化、国际化原则，健全具有高度适应性、竞争力、普惠型的现代金融体系，完善激励约束机制，设计和创新结构性货币政策工具，继续支持好实体经济特别是小微企业的发展。 　　一是继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，两个工具支持力度保持不变。同时，继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的支持力度。 　　二是持续开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。 　　三是继续发挥民营企业债券融资支持工具引领作用，支持银行发行小微专项金融债券，推广供应链票据和应收账款确权，促进企业发债融资。 　　四是健全农村金融服务体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接金融服务，加大对种业发展等农业重点领域的信贷投放。 　　记者：中央经济工作会议就“做好碳达峰、碳中和工作”作出部署，金融业在服务绿色发展方面将有什么举措？ 　　易纲：实现碳达峰、碳中和目标，意味着我国在产业结构、能源结构、投资结构、生活方式等方面都将发生深刻转变。服务好碳达峰、碳中和的战略部署，是2021年和未来一段时间金融的重点工作之一。 　　目前，中国绿色贷款余额超过11万亿元，居世界第一。绿色债券余额1万多亿元，居世界第二。下一步，关键是要做好绿色金融政策设计和规划，发挥出金融支持绿色发展的三大功能。 　　第一个功能是资源配置，引导金融资源向绿色发展领域倾斜；第二个功能是风险管理，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力；第三个功能是市场定价，通过推动建设碳排放权交易市场，形成碳排放权的合理价格。实现这三大功能，需要逐步完善绿色金融体系的五大支柱：一是绿色金融标准体系。二是金融机构监管和信息披露要求，对社会公开披露碳排放信息。三是政策激励约束体系。四是绿色金融产品和市场体系。五是绿色金融国际合作。 　　深化利率汇率市场化改革，推动金融高水平对外开放 　　记者：2021年，利率和汇率市场化改革方面将有哪些举措？ 　　易纲：2020年以来，人民银行持续推进利率汇率市场化改革。继续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，金融系统通过降低利率、减少收费、直达工具等方式，全年向实体经济让利1.5万亿元。完善人民币汇率形成机制，“逆周期因子”淡出人民币对美元汇率中间价模型。人民币汇率弹性增强，较好地起到了宏观经济和国际收支自动“稳定器”的作用，提高了货币政策自主性。 　　2021年，人民银行将继续深化LPR改革，进一步疏通LPR向贷款利率的传导渠道，通过深化LPR改革推动存款利率的逐步市场化。加强对互联网平台存款和异地存款的管理，维护存款市场秩序，稳定银行负债成本。我们将继续坚持市场在人民币汇率形成中发挥决定性作用，优化金融资源配置。坚持有管理的浮动汇率制度。注重预期引导。实现人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 　　记者：过去一年，中国金融市场对外开放的节奏并未被新冠肺炎疫情打乱。下阶段，人民银行将如何继续推动金融高水平对外开放？ 　　易纲：金融业开放是构建新发展格局的必然要求。下一步推动金融业开放将重点做好三方面工作： 　　一是全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，切实转变开放理念，推动系统化、制度化开放。 　　二是进一步完善金融领域各项配套制度，促进监管模式和制度体系与国际通行规则接轨，统筹推进金融业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。 　　三是构筑与更高开放水平相适应的监管框架和风险防控体系。扩大开放之后，相应的金融监管必须跟上，要加强监管协调，形成监管合力，完善跨境资本流动监测，提高金融监管的专业性和有效性，维护好金融稳定。

为构建新发展格局提供有力有效的金融支持（权威访谈·迈好第一步，见到新气象⑨） ——访中国人民银行行长易纲

　　近年来，中国金融业开放步伐明显加快。尽管国际形势风云变幻，新冠肺炎疫情冲击引发国际金融市场动荡，中国按既定节奏履行承诺，以真抓实干的态度和决心，持续扩大金融开放，取得显著成效。国内外经济学家在接受本报记者采访时表示，中国有序扩大金融业高水平开放，大力吸引国际资本，为中国经济高质量发展提供坚实支撑，为世界发展带来了更多机遇。 　　措施见效，金融业对外开放跑出“加速度” 　　又一个首单！去年12月，上海，通过合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者，中国境外投资者认购外商独资私募证券投资基金管理人基金产品顺利落地。同月，高盛集团正式启动程序收购合资公司高盛高华100%股权，高盛高华将成为中国首家外资独资证券公司。 　　从全面取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者投资额度限制，到放宽境外机构投资者本外币汇出比例限制，再到给予外资机构非金融债务融资工具A类主承销商资格，彻底取消银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制，取消企业征信评级、信用评级、支付清算等领域的准入限制，给予外资国民待遇……近年来，中国一系列重大金融开放举措落地见效，金融业对外开放跑出“加速度”。 　　“中国简化和加快境外投资者进入中国市场的流程，取消外资持股比例限制，为开放的中国金融体系增添了活力。”英国《金融时报》报道援引摩根大通首席执行官杰米·戴蒙的话指出，“对于集团的很多客户来说，中国是一个至关重要的市场”。 　　继彭博巴克莱全球综合指数和摩根大通全球新兴市场政府债券指数之后，全球三大债券指数供应机构之一的富时罗素公司去年9月宣布，从2021年10月起，将中国国债纳入富时世界国债指数。“这是中国金融市场开放的一个重要方面。”花旗银行研究部董事总经理、首席中国经济学家刘利刚认为，“全球资本市场指数的纳入，会使外资机构投资人更愿意配置人民币资产，助推中国资本市场进一步开放。” 　　“无论是高盛这样的大型券商还是中小企业，都在积极把握中国金融开放的机遇。”比利时比中经贸委员会主席贝尔纳·德威特表示，中国金融市场对外开放水平持续提升，为外资进入中国市场创造了有利条件，使投资者信心与日俱增，“开放的中国成为国际金融合作共赢的重要推动力”。 　　“磁力”增强，中国国债成为全球投资理财“避风港” 　　去年5月，惠誉评级公司成为继标普全球公司之后第二家进入中国市场的外资信用评级机构；去年12月初，德意志银行（中国）有限公司获得中国证监会颁发的中国基金托管牌照，成为继渣打银行、花旗银行之后，第三家获得基金托管牌照的外商全资金融机构。 　　汇丰银行针对近1000家全球顶级机构投资者和大公司的调查显示，62%的受访者计划在未来12个月内将分配给中国的投资组合平均增加25%；在股权投资者中，有71%希望增加在中国的投资。瑞银资产管理公司亚太区固定收益部主管海登·布里斯科表示：“全球资金流入中国的速度正在加快，越来越多的客户与我们沟通，许多客户开始首次配置中国资产。” 　　“全球投资资金正在涌入中国，去年国际金融巨头不断扩大在华业务，一个重要原因是对中国经济和金融市场中长期发展充满信心。”日本瑞穗综合研究所首席经济学家长谷川克之指出。 　　过去两年，人民币资产“磁力”增强，外资不断加码中国债券。最新数据显示，截至去年11月末，境外机构持有中国国债规模已经超过1.79万亿元人民币，同比增长39.15%。去年11月，债券通还迎来首家南非投资者，服务范围扩展至34个国家和地区。彭博社评价说，中国国债去年成为全球投资理财的“避风港”。 　　在欧盟智库布鲁盖尔研究所高级研究员艾丽西亚·加西亚·埃雷罗看来，市场规模庞大、经济复苏迅速、持续扩大开放，使中国金融市场即使面对疫情挑战，仍对全球投资者保持吸引力。 　　全球保险经纪公司韦莱韬悦亚洲投资组合顾问组长保罗·科威尔表示，投资者应该在未来10年将其投资组合的20%分配给中国，因为“中国的运行效率是世界其他地区都不能比拟的”，“这将增强全球投资组合的韧性与稳健性”。 　　引入竞争，中国金融机构着力做大做强 　　扩大金融开放将为中国金融业注入新的活力，有助于提高中国金融行业的整体竞争力，实现更高水平、更高层次和更加健康的发展，为构建新发展格局提供巨大动能。 　　“外资金融机构的进入将推动中国不断融入全球金融市场。”德威特认为，外资金融机构为中国资本市场带来先进的技术和管理经验，有助于促使中国国内金融机构努力提升、做大做强。 　　中国社会科学院金融研究所副所长张明表示，在存贷款等领域，传统中资金融机构具有长期经营的规模优势和网点优势，但在银行的中间业务，特别是全球资产配置及衍生品设计领域尚有不足。“外资参与竞争可以进一步敦促中资金融机构加大改革和发展力度，优化投资者结构，促进资本市场健康发展。” 　　刘利刚坦言，金融开放必然会带来更多竞争，这要求国内金融机构在金融产品、服务、金融科技等方面迎头赶上，金融监管也应提升能力和水平。“海外券商和投资银行进入中国市场，短期对国内券商行业来说会有些阵痛，但长期来看，参与国际金融市场竞争，将提升境内金融业的整体实力和服务能力，更好服务国民经济发展需要。” 　　“中国是一个开放的市场，资本市场正处于开放发展的高潮，未来还将继续发展壮大，外国公司将会获得越来越多的机会。”研究中国资本市场发展的独立分析师弗雷泽·豪威对中国市场充满信心和期待。 　　（本报北京、布鲁塞尔、东京1月8日电）

扩大金融开放，中国市场更具吸引力

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 　　3年来，在党中央的坚强领导下，扫黑除恶专项斗争将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，将扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，既有力打击威慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，其推进力度之大、触及链条之深、涉及范围之广前所未有，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。 　　为了人民、依靠人民 　　以人民群众获得感为标尺，打一场扫黑除恶的人民战争 　　2019年6月，内蒙古呼和浩特市东瓦窑村，得知“村霸”刘素琴一伙落网，村民们奔走相告、拍手称快。 　　1998年以来，刘素琴在村里大规模违法征地，并插手村集体经营的农贸市场扩建，利用家族势力，大肆侵吞、霸占集体资产，干预村两委换届选举。多年来东瓦窑村村民维权之路收效甚微，东瓦窑村村委会通过三级法院判决、裁定主张的合法权益4亿多元甚至一直未执行到位。 　　2019年6月1日，中央扫黑除恶第15督导组进驻内蒙古。督导组在呼和浩特下沉督导期间，收到了大量关于刘素琴涉嫌为非作歹的线索，通过细致调查走访，摸清了其基本犯罪事实。中央督导组迅速研究并推动呼和浩特市有关部门对刘素琴立案侦查。 　　黑恶势力一直是人民群众深恶痛绝的毒瘤。一直以来，在相关部门的打击整治之下，黑恶势力得到有效遏制，但仍大量存在。与此同时，随着打击力度加大，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。 　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，将已经开展了10多年的“打黑除恶”，变成了“扫黑除恶”专项斗争。“由‘打’到‘扫’一字之变，体现扫黑除恶的广度、深度、力度空前，彰显党中央开展专项斗争的决心坚如磐石，不断满足人民群众对美好生活的需要。”华东政法大学刑事司法学院副院长虞浔说，扫黑除恶不仅保障国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，也是确保人民安居乐业、维护社会安定有序的民心工程。 　　人民群众获得感、幸福感和安全感，既是开展扫黑除恶专项斗争的标尺，也是对专项斗争成效的最好注解。  　　欺诈、敲诈、恐吓事主，聚众斗殴……2018年12月20日，重庆市巴南区人民法院公开宣判一起黑社会性质组织案，对黑社会性质组织领导者邓强判处有期徒刑25年。“这样的犯罪组织，早一天被惩处，就少一些车主受害。”庭审当天，一对60多岁的老夫妇从四川赶来旁听庭审，他们的儿子就曾落入邓强组织的“套路收车”陷阱。 　　扫黑除恶专项斗争，顺应民心所盼，维护平安祥和，捍卫公平正义。专项斗争始终将人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力作为打击重点。随着杭州滨江虞关荣案、河南漯河李耀勇案、山西柳林陈鸿志案等一系列重大涉黑涉恶案件的破获，一大批黑恶势力成了“阶下囚”，一大批地痞恶霸得到依法严惩。 　　扫黑除恶，为了群众，依靠群众。只要动员起群众的力量，黑恶势力就无处遁形。广大人民群众的广泛深入参与，是打赢扫黑除恶专项斗争这场人民战争的力量源泉。 　　专项斗争伊始，全国扫黑办即发出敦促黑恶势力及其“保护伞”投案自首的公告，畅通群众举报渠道，推动各地建立举报奖励机制，累计发放举报奖金近1.07亿元，群众积极性被充分调动起来。截至2020年10月底，全国扫黑办12337举报平台共受理群众举报线索34.14万条，初步筛查具有涉黑涉恶特征并下发核查线索3.89万条，核实涉黑涉恶线索1124条。 　　为推动扫黑除恶进一步走向深入，让人民群众感受到专项斗争带来的更大成效，中央先后组织三轮扫黑除恶督导，对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实现全覆盖，通过直接面向群众受理案件线索、举报投诉等，推动被督导地方认真整改、逐一销账，将督导成果转化为专项斗争实效。中央督导结束后，机动式、点穴式特派督导持续“精准发力”，通过不断传导压力，保持扫黑除恶专项斗争的凌厉攻势。 　　法治昭彰、不枉不纵 　　始终保持高压严打、依法严惩，确保专项斗争在法治轨道上运行 　　2018年8月15日，广州市中级人民法院的庭审现场，国徽高悬、气氛庄严。一份长达167页的二审判决书，以铁一般的事实和证据，对“村霸”刘永添及其团伙进行依法宣判。54名被告人和74名辩护律师，人数刷新了广州市两级法院审理的“涉黑”案件纪录。 　　负责办理此案的公诉人说：“我们严格按照法律规定，在查清每一个违法犯罪事实的基础上，对每一名涉案人员的行为、地位、作用综合全案进行评判。” 　　该案一审、二审过程中，有22名被告人及其辩护人多次提出排除非法证据的申请。对此，法庭多次召开庭前会议进行充分审查。侦查机关、检察机关先后补充材料40余份，对案件证据的效力及时进行认定。本案从受理、审判到宣判，法院都严格按照法律规定的程序进行，对被告人所享有的诉讼权利依法予以保障。 　　法治昭彰，不枉不纵。刘永添案的审理，是扫黑除恶专项斗争始终坚持严格依法办案的生动缩影——坚持以审判为中心，贯彻落实宽严相济刑事政策，既不“拔高”也不“降格”，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪，把每一起案件都办成经得起历史和人民检验的铁案。 　　专项斗争开展以来，“两高两部”专门出台办理恶势力犯罪、套路贷、软暴力、涉黑涉恶财产处置等多个意见，为严惩黑恶势力犯罪提供了更加明确、具体的法律政策指引。各地各部门通过制定出台相关司法解释、个案督办、下发指导性案例、编印执法办案指导手册等多种方式，提高干警把握法律政策界限、依法办案能力和水平，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保专项斗争始终在法治轨道上前行。 　　被告人杜少平犯故意杀人等罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身；被告人罗光忠犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身……2020年1月6日，湖南省高级人民法院对湖南新晃“操场埋尸案”二审宣判。 　　庄严的法槌落下，公平正义得以昭彰。 　　湖南新晃“操场埋尸案”引发社会广泛关注，全国扫黑办对此案挂牌督办。2019年11月26日，“操场埋尸案”案情公布，被“深埋”16年的罪恶被彻底揭开。黄炳松等19名公职人员分别受到开除党籍、开除公职等党纪政务处分。12月30日，湖南靖州苗族侗族自治县人民法院一审对其中10名公职人员判处7年至15年不等的有期徒刑。 　　云南孙小果案、青海“日月山埋尸案”、海南昌江黄鸿发家族涉黑案……专项斗争开展3年来，一系列人民群众反映强烈的案件得以查深查实，彰显了办案机关对难啃之案、蛰伏之徒绝不姑息、一查到底的坚决态度。不论时间跨度多长、不论案情有多复杂、不论背后“保护伞”层级有多高、“关系网”有多密集，都要让罪恶得到依法严惩——这既是人民群众对公平正义的殷切期盼，也是荡涤黑恶除恶务尽的铮铮誓言。 　　一组数据注解着专项斗争始终坚持高压严打、依法严惩所取得的成绩：截至2020年8月底，全国累计打掉涉黑组织3347个、涉恶犯罪集团10564个，打掉的涉黑组织数量相当于专项斗争开展以前10年的总和，专项斗争5824名目标逃犯到案5512人，到案率达94.6%。 　　打建并举、综合治理 　　坚持“打伞破网”、行业领域整治和基层组织建设统筹推进 　　“从来没见过一个案子牵涉7名厅级干部和38名处级干部，共93名公职人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’。”回忆起办理的“小四毛”一案，山西省纪委监委第二审查调查室工作人员赵娟至今记忆犹新。 　　“小四毛”，本名任爱军。曾前后两次入狱，7次违规减刑，在监狱里住单间、设小灶、有冰箱、有电脑，像住宾馆。一个劣迹斑斑的黑恶势力头目，如何能实现多次减刑，甚至从无期徒刑变为减刑释放？是谁在充当“小四毛”的“保护伞”？ 　　经查明，时任山西省监狱管理局党委书记、局长王伟，时任山西临汾中级人民法院院长关中翔等人，通过弄虚作假给予任爱军奖励积分和伪造相关减刑证明材料等方式，同时本应起到审判监督作用的一些法官、检察官也违法滥权、枉法裁定，最终让“小四毛”逍遥法外。在查实违规减刑之后，山西省高院依法撤销“小四毛”7次违规违法减刑，恢复执行无期徒刑，并对12名违纪违法情节特别严重涉嫌犯罪的人员移送检察机关审查起诉，其他涉案人员被依纪依法严肃处理。 　　“一些黑恶势力之所以长期未受到有效打击，与‘保护伞’和‘关系网’的庇护有着极大关系。如何有效地‘打伞破网’，是决定扫黑除恶专项斗争成效的关键性因素。”全国扫黑办相关负责人表示，在扫黑除恶专项斗争中全面开展“一案三查”，既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任，成为有效“打伞破网”的关键制度性安排。 　　中央和地方各级纪委监委与政法机关建立情况通报、双向移送反馈机制；中央纪委制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见，把专项斗争纳入巡视巡察工作的重点内容；各地成立专门办理“保护伞”案件相应机构。推广“一案三查”、领导联点包案等制度，加强执纪问责，推动压实地方党委深挖彻查“保护伞”主体责任落实。各级政法机关坚持刀刃向内，协同纪检监察机关全面查处执法司法领域“保护伞”问题。 　　“不谋全局者，不足谋一域。”在清华大学法学院教授黎宏看来，为期3年的扫黑除恶专项斗争，绝不仅限于对黑恶势力违法犯罪的打击惩治，而是一个打建并举、综合治理，将涉黑涉恶腐败、行业领域整治和基层组织建设统筹推进的系统工程。 　　如今，专项斗争已成为全面从严治党向基层延伸的重要战场。截至2020年10月底，全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件76627起，处理90171人，其中厅级干部315人、处级干部4913人。 　　加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。为期3年的专项斗争中，各地不断加强基层组织建设、完善基层社会治理体系，各地各有关部门坚持边打边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤，通过不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升对涉黑涉恶问题的“免疫力”。 　　截至2020年10月底，全国共排查出101621个软弱涣散村（社区）党组织，已整顿转化92896个，占91%，其中涉黑涉恶村（社区）5579个，已整顿转化5424个，占97%。清除“村霸”后空缺的村干部，已补配3369人，占90%，其中空缺的1294个村（社区）党组织书记，已补配1165人，选优配强了一批农村基层干部，农村基层组织明显优化。 　　重点行业领域整治，是扫黑除恶的重要战场。专项斗争开展以来，各地各部门对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生十大行业领域部署开展专项整治。通过深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、制度等层面研究解决办法，形成源头治理、系统治理的长效机制。截至2020年12月，全国纪检监察机关和政法机关发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函共8.6万余份，整改完成率近90%，扫黑除恶专项斗争成果不断转化为行业领域治理新动能。 　　固本之举、浚流之措 　　推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐 　　依法打掉一批作恶多年的黑恶犯罪团伙，侦办一批沉积多年的黑恶犯罪案件，查处一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”，破解一大批社会治理难题……实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展为期3年扫黑除恶专项斗争的重大决策，是一场赢得党心民心之战。社会各界普遍认为，专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。 　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”为期3年的扫黑除恶专项斗争，既是“国家行动”，也是“民心工程”，取得了黑恶势力受到沉重打击、涉黑涉恶腐败和“保护伞”全面惩治、政治生态和社会生态不断优化等一系列显著战果，也为扫黑除恶常态化积累了许多值得坚持和发扬的宝贵经验。 　　——始终坚持党的领导，就有了主心骨、定盘星。正是得益于党中央的高位推动、系统谋划、坚强领导，确保了专项斗争始终沿着正确方向不断推进，实现了党心民心高度凝聚，各地各部门齐抓共管，社会力量积极参与，人民群众深度动员，让扫黑除恶这场人民战争有了最坚强的保障、筑牢最坚实的根基。 　　——始终坚持以人民为中心，为了人民、依靠人民，就能无往而不胜。人心是最大的政治。扫黑除恶扫除了黑恶势力，净化了政治生态，赢得了党心民心，夯实的是执政根基。专项斗争打击锋芒始终对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力，做到老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。正是广大人民群众的踊跃支持和参与，凝聚起专项斗争的磅礴力量，汇聚成人民战争的汪洋大海。 　　——始终坚持在法治轨道上运行，才能彰显法治权威，推动扫黑除恶行稳致远。目前，反有组织犯罪法草案已于2020年12月提请全国人大常委会审议，将从打击、预防、保障等各方面，进一步明确工作举措、压实部门责任，为常态化下扫黑除恶更规范化、专业化、精准化提供坚强法治保障。 　　——始终坚持打建并举、源头治理，才能防止黑恶势力死灰复燃，将扫黑除恶成果转化为社会治理效能。各地各部门既严打黑恶势力违法犯罪，又坚持“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力“卷土重来”的经济基础。坚持把源头治理作为治本之策，不断深化重点行业领域治理，梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次的社会问题，从法律、政策、制度等方面研究解决方法，实现源头治理、标本兼治的长治长效机制，提升社会治理效能。 　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”扫黑除恶，正是固本之举、浚流之措，事关国家长治久安和社会稳定，事关人心向背和基层政权巩固。上下同欲者胜，同舟共济者赢。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的勠力同心下，扫黑除恶必将扫出一片朗朗乾坤。

为了城乡更安宁群众更安乐 ——写在全国扫黑除恶专项斗争收官之际

　　2020年，江苏省如皋港集装箱吞吐量同比增长24.8%，创造了年吞吐量首破50万标箱的业绩。图为1月6日，如皋港苏中国际集装箱码头正在进行物资装卸作业，呈现出新年繁忙景象。 　　影像中国

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　　由卢森堡中国文化中心与中卢商会共同主办的“我的中国故事”摄影展近期在卢森堡中国文化中心官网及其社交媒体上举办。参展照片是之前举办的“我的中国故事”摄影比赛获奖作品。摄影比赛面向当地民众广泛征集参赛作品，主办方从中挑选出56幅优秀作品进行展出，通过网络投票方式选出30幅人气最高的作品，最后由卢森堡摄影家鲍瑞斯·劳德和《中国摄影家》杂志的专业摄影师共同评审，评选出一二三等奖作品。 　　小桥流水，粉墙黛瓦，树木葱郁，烟雨蒙蒙，画面恬静，充满诗情画意……花甲之年的玛丽安·范兹凭借一幅展示中国江南水乡的作品，摘得大赛一等奖。自2006年第一次去中国旅游开始，范兹就迷上了中国的山山水水，以后几乎每年都去中国。“中国太美了，每次去都不想离开。到现在为止，我差不多游历了中国所有省份。中国多姿多彩的文化让我着迷，只有身在其中才能充分感受到她的魅力。”范兹说。 　　透过一处古建筑屋角飞檐，远处是高耸入云的摩天大楼。马克·埃弗拉德拍摄的这幅作品获得二等奖。“我在中国旅行，一个非常强烈的感受是传统和现代和谐共生。这张拍摄于上海的照片很有代表性，反映出蓬勃发展的现代化中国与安静祥和的传统中国有机融合。” 　　据卢森堡中国文化中心主任张晶介绍，参展照片涵盖了中国的自然风光、名胜古迹、人文风情、都市风貌等，全方位呈现了中国的悠久历史、秀美山河和人民的安居乐业。“通过网络投票和多平台展览，很多因疫情宅在家里的卢森堡民众有机会‘云游中国’，增进对中国的了解。” 　　“本次摄影展和摄影比赛是卢中两国间一次非常生动的文化交流实践。”在劳德看来，每一幅作品都是拍摄者近距离接触中国后的观察与记录，拍摄者通过镜头讲述的中国故事，更容易被卢森堡民众理解，有助于他们认识真实的中国。“通过评选参赛作品，一个美丽、充满活力的中国，一个人与自然和谐发展的中国，深深刻在我的脑海里。” 　　（本报布鲁塞尔1月8日电）

“中国多姿多彩的文化让我着迷”

　　据新华社哈博罗内1月7日电  （记者滕军伟）当地时间1月7日，博茨瓦纳总统马西西在哈博罗内会见到访的国务委员兼外长王毅。 　　王毅向马西西转达习近平主席的亲切问候和新年祝福。王毅表示，我们愿同博方一道，进一步落实两国元首重要共识和中非合作论坛北京峰会、中非团结抗疫特别峰会成果，分享治国理政经验，加强党际人文交流，深化后疫情时期双边各领域合作，以签署共建“一带一路”合作协议为契机，推动中博合作转型升级，助力博加快工业化和数字化进程，惠及更多博民众福祉。 　　马西西请王毅转达对习近平主席的诚挚问候和良好祝愿。马西西表示，博方高度重视博中关系，把坚持一个中国原则作为发展两国关系基础中的基础，对此坚定不移。感谢中方为博政府和人民实现发展、抗击疫情提供的巨大帮助。博方赞赏中国取得的发展成就，对博中关系未来充满期待，愿同中国做互利共赢的可靠伙伴。 　　同日，王毅还同博茨瓦纳外长夸佩举行会谈。两国外长签署中博两国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等合作文件。

博茨瓦纳总统马西西会见王毅

　　本报北京1月8日电  （记者张璁）经党中央批准、国务院批复，自2021年起，将每年的1月10日设立为“中国人民警察节”。公安部1月8日在京召开新闻发布会，介绍公安机关庆祝首个中国人民警察节相关活动安排等内容。 　　据介绍，为庆祝首个中国人民警察节，公安部将组织举办多项庆祝活动。其中包括：召开庆祝中国人民警察节电视电话会议；1月10日当天，在公安部机关举行升（挂）警旗仪式并重温《人民警察入警誓词》；举办公安先进典型系列学习宣传发布活动；开展表彰奖励活动，集中表彰一批公安英模和先进集体等。 　　发布会透露，此次还结合首个人民警察节开展爱民实践活动。按照公安部部署要求，全国公安机关自2020年12月起至2021年2月底，集中开展以“五进五民”为主要内容的爱民实践活动，即进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，具体包括深入开展“一村（社区）一警一实事”活动、扎实推进“百城警情大回访”活动、集中推出一批便民利企新措施、以打击民生领域突出违法犯罪为重点开展专项整治、持续加大力度巩固拓展脱贫攻坚成果以及大力宣传推广一批爱民为民的先进典型等。

公安部—— 将举办系列活动庆祝首个中国人民警察节