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医养结合完善养老服务（人民时评）

　　不久前，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》，提出实施为期三年的医养结合机构服务质量提升行动，要求将医养结合机构医疗卫生服务质量管理纳入医疗质量管理体系范畴，鼓励医护人员到医养结合机构执业。 　　创造美满幸福的老年生活，不仅是家庭的责任，也离不开高质量医养结合服务的供给。2019年国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。2020年10月，国家卫健委等三部门发布《医养结合机构管理指南（试行）》，对医养结合机构的定位、服务内容、设置、管理要求等各方面进行了明确。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。持续不断地支持和规范医养结合机构发展，有助于进一步健全养老服务体系，切实提升老年人的获得感和满意度。 　　2019年末，我国60岁及以上老年人口达到2.54亿，满足数量庞大的老年群众多方面需求，事关国家发展全局，事关百姓福祉。从医学角度看，一个人进入老年阶段之后，生理机能会逐渐老化，身体各系统呈现退行性病变。据统计，我国60岁以上老年人的余寿中有2/3时间处于带病生存状态，老年人两周患病率是总人群的2.9倍。总体来看，老年人群对卫生健康服务的需求高，资源消耗大。因此，养老服务不仅仅只是“养”，还包括“医”，涵盖保健诊疗、护理康复、安宁疗护、心理精神支持等各方面。着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，有助于为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务。 　　一方面，应加大人才培养培训力度。目前，很多养老机构虽然有养老护理员，但受过专业培训的不多，养老护理工作的社会认同度不高，收入待遇也不高。在养老机构工作的医护人员，在职称评定、科研教育等方面并不能与在公立医疗机构工作的医护人员享有同等待遇。对此，《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》提出，加强医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理员等人员队伍能力建设。目前，全国很多地方都在开展长期护理保险试点，这不仅可以纾解老龄人口中失能人员长期护理保障不足的问题，也有利于医养结合机构工作人员获得稳定的收入，推动医养结合往更加职业化的方向发展。 　　另一方面，鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。目前，诸如社区卫生服务机构的全科医生、家庭医生团队，如果要到邻近的养老机构上门随访，会受到医疗执业法规的限制，难以开展医疗处置。鼓励医护人员到医养结合机构就业，必须健全支持政策，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势。一些有条件的地区不妨探索支持家庭医生出诊为医养结合机构的老年人服务。从医疗服务体系看，不妨明确各级医疗机构的功能定位，将医养结合机构纳入服务体系。 　　提升医养结合机构服务质量，让老年人都能老有所养、老有所医，需要机构、家庭、社会等有关方面更加重视老龄工作和养老服务，下大力气来营造全社会尊老爱老的环境。惟其如此，方不负“老吾老以及人之老”的美好之托，让老年人健康幸福地安享晚年。

民法典实施助力全面依法治国（新论）

　　2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施。这是我们在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的又一个里程碑事件，是新时代社会主义法治建设的重大成果。 　　习近平总书记指出，“民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。”作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，也是广大人民群众的权利保护法，必将更好维护最广大人民根本利益，增进人民福祉。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，实施好民法典，意义重大。 　　民法典实施前，我们已经有了民法通则、物权法、合同法等民商事单行法，在过去的经济社会实践中发挥了重要作用。随着时代发展，这种分散式、碎片化的民商事法律格局已经不能适应我国经济社会发展的实际。民法典的颁布和实施，更好体现了我国社会主义性质、符合人民利益与愿望、顺应时代发展要求，是全面贯彻习近平法治思想、坚定不移走中国特色社会主义法治道路的生动实践，体现了鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。 　　在时间维度上，民法典实施为民事主体全生命周期编织“保护网”。民法典实施后，自然人从出生到死亡，受到民法典全过程全方位的保护。不仅如此，对胎儿权益而言，涉及遗产继承、接受赠与等情形的，民法典都有特殊保护规则提供前置的保护；在死亡之后，基于社会公共利益的考虑，民法典也会对英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉提供延后的保护。法人虽然没有生物学意义上的生命，但它是现代经济社会中的重要组织体，并且也是由自然人组织设立的。对法人的保护，一方面是在保护社会组织体自身，另一方面也是在保护自然人。民法典实施后，法人从设立到运行，从合并、分立到解散、破产，再到注销，都受到民法典一以贯之的保护。 　　在空间维度上，民法典实施为民事主体全领域活动穿上“防护服”。在社会生活中，不论是自然人还是法人，都离不开财产权利作为保障。民法典实施后，物权编为民事主体的物权提供强力保护，最大限度保护民事主体的相关权利。民事主体参与社会经济生活，通过买卖满足所需，通过借贷融通资金，通过运输转移物资，通过合伙共同创业，通过投资获取利润。上述活动，皆有民法典合同编为其保驾护航。对于自然人而言，民法典实施后，婚姻家庭编将为结婚、离婚、收养等民事活动提供周全的保护。另外，民事主体参与民事活动，难免遇到民事权益被侵害的情况。民法典侵权责任编将进一步明确行为规范和裁判规范，促进公平正义。 　　随着民法典的实施，民事主体的权利保护在新的起点上得到强化，进一步提升了人民群众的权利意识和法治意识，增强了全面依法治国实践的全民自觉性和主动性。乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，民法典的实施必将为在新的历史起点上更好推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家提供有力保障。 　　（作者为北京市第一中级人民法院法官）

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　　近年来，北京市朝阳区启动“朝阳群众小河长”志愿项目，邀请辖区的孩子们担任环境志愿者。他们每周至少要查看一次家门口的河湖水域，一旦发现污水、垃圾等问题，可立即上报水务部门。2020年，近2000位“小河长”志愿服务总时长1.35万小时，上报的800余个问题均得到解决。 　　这正是： 　　孩子参与监督， 　　定时巡查河湖。 　　小手拉起大手， 　　绿水青山永驻。 　　勾  犇图  燕  陆文

“把一切献给党和祖国”（暖闻热评）

　　【人物】“全国优秀共产党员”卢永根 　　【故事】卢永根院士是我国著名农业科学家、作物遗传学家。他对党、对祖国无限热爱，把毕生精力都献给祖国的农业科学和教育事业。他学高德馨、治学严谨，满腔热情投身水稻遗传育种研究，取得一系列重要研究成果。他廉洁奉公、甘为人梯，担任华南农业大学校长12年间，大刀阔斧推动改革，不拘一格选人用人，受到师生们的好评。他一生恭俭、淡泊名利，将一辈子省吃俭用攒下的880余万元全部捐献给学校，并决定在去世后将遗体无偿捐献给医学科研事业，用模范行动践行了“把一切献给党和祖国”的誓言，彰显了共产党人的高尚情操，前不久被追授“全国优秀共产党员”称号。 　　【点评】 　　如果以物质条件衡量，卢永根的生活并不富裕。身为校长、院士，他穿不讲究、吃不挑剔，一床简席、四壁白墙，家中的摆设能让人恍如回到上个世纪。如果论学术贡献，卢永根应该很“富裕”。近些年，他带领团队选育出的农作物新品种就有33个，在华南地区累计推广面积1000多万亩，新增产值就超过15亿元。 　　如果说到人生价值，卢永根无疑留下了一笔无价财富。19岁，他毅然放弃了香港优渥安逸的生活，回到当时“一穷二白”的祖国内地；53岁，他担任华南农业大学校长，打破人才困局，给年轻人广阔成长天地；76岁，他说把晚年继续献给科教事业；87岁，又捐出了毕生积蓄……关于人生价值这个问题，卢永根用一生的行动给出了最好的回答。 　　卢永根一生学农、爱农、为农，在祖国最需要的地方挥洒汗水，把毕生精力献给了祖国的农业科学和教育事业。他的笔记本扉页上写着这样几句话：多干一点、少拿一点、腰板硬一点、说话响一点。这四个“一点”并非什么豪言壮语，却是一名优秀共产党员高尚人格的真实写照，也为我们提供了一种人生参照。 　　榜样是看得见的哲理，能给人启迪、催人奋进。榜样还是一座蕴含着巨大资源的精神“富矿”，我们不会忘记，曾领导建造了北京正负电子对撞机的物理学家方守贤，将段氏伽马刀用于肿瘤治疗的机械制造与自动化专家段正澄，长年坚持给本科生授课的大地测量学家宁津生，纺出我国第一根合成学纤维的化纤专家郁铭芳……一代代科学家们怀着深厚的爱国主义情怀，凭借深厚的学术造诣、宽广的科学视角，为祖国和人民作出了彪炳史册的重大贡献。他们是榜样，我们从中能深切感受到坚定崇高的理想信念，苦干实干的优良作风，无私奉献的高尚情操，与时俱进的精神追求。 　　桃李不言，下自成蹊。这些“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的榜样，将激励我们见贤思齐，把个人理想自觉融入国家发展伟业，让个人奋斗与国家发展同频共振，在逐梦复兴的时代浪潮中实现人生价值。

感受穿越岁月的文化魅力（金台随笔）

　　一代代敦煌人用无数个日日夜夜丈量千年时光，也以默默奉献回应着历史深处的文化召唤 　　敦煌文化，博大精深，美轮美奂。刚刚过去的2020年是敦煌莫高窟藏经洞发现120周年，那些气象盛大、绚丽多姿的历史文化遗产，正在吸引着越来越多的目光。在网上，敦煌莫高窟推出线上免费参观和研学活动，促进文化与旅游资源深度融合；在线下，游客们走进西北大漠，感受穿越岁月的文化魅力。历史与现实，在此刻融为一体。 　　“白雁西风紫塞，皂雕落日黄沙。”穿透时光的，是坚守的力量。习近平总书记在敦煌研究院座谈时指出，一代又一代的敦煌人秉承“坚守大漠、甘于奉献、勇于担当、开拓进取”的莫高精神，在极其艰苦的物质生活条件下，在敦煌石窟资料整理和保护修复、敦煌文化艺术研究弘扬、文化旅游开发和遗址管理等方面做了大量工作，取得了不少重要研究成果。一代代敦煌人择一事、终一生，用无数个日日夜夜丈量千年时光，将一生的热情投射在洞窟的壁画和雕塑上，也把敦煌的文化气韵留存在自己的生命之中。为了“探寻民族艺术的宝库”而毅然回国的常书鸿，生命最后时刻还呼唤敦煌的段文杰，“敦煌的女儿”樊锦诗……他们用无悔坚守诠释了莫高人的情怀，也以默默奉献回应着历史深处的文化召唤。 　　敦煌所在的古丝绸之路，不仅是一条通商易货之道，更是一条知识交流之路。作为古丝绸之路上多元文明交融互鉴的结晶，敦煌属于中国，但敦煌学是属于世界的。季羡林先生说过，敦煌文化的灿烂，正是世界各族文化精粹的融合，也是中华文明几千年源远流长不断融会贯通的典范。上千年来，沿着中国的西北边陲，在那条绵延万里的古丝绸之路上，无数使节、商队与探险家走过，无数画师、僧人、学者们也走过，朔风拂去漫漫黄沙，浮现出的都是文明交往、文化交流的足印。如今，千年古道再启文化新篇，从“数字丝绸之路”，到一场场精彩纷呈的文化交流，“一带一路”建设，正构架起民心相通的桥梁，丰富着丝路精神新的时代内涵。 　　日新月异的科技创新，正在为古老的历史文化遗产增添新的光彩，更充分展示和弘扬辉煌灿烂的敦煌艺术。通过数字展示技术，精美的古代艺术纤毫毕现地呈现于游客眼前。实景漫游厅、多媒体展示厅等相关配套设施，为人们带来身临其境的参观感受。数字存储与再现技术也正在助力敦煌艺术数字档案建设，为人类尽可能完整地留下这份弥足珍贵的历史文化遗产，实现敦煌文化艺术资源在全球范围内的数字化共享。与此同时，通过数字化、信息化等高技术手段，流散海外的敦煌遗书等文物也在逐步实现“数字化回归”。相信科技的不断发展，将更好推动古老的历史文化遗产焕发出现代魅力，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。 　　敦，意为大；煌，意为盛。辉煌盛大的敦煌文化，无比生动地展示了中华民族的文化自信。曾经，藏经洞5万多卷文献的发现，孕育了后来的敦煌学，也呈现了多元文化如何在特定的历史条件下和谐相处。今天，我们倡导以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，在新的历史条件下加强同世界各国的合作交流、促进各国文明对话和文化交流，必将更加凸显中华文化兼容并蓄的信心和底气，在保持自己民族特色的同时，包容、借鉴、吸收各种不同文明，书写更加璀璨的文明篇章。

中央宣传部、应急管理部 联合发布二〇二〇年“最美应急管理工作者”先进事迹

　　新华社北京1月6日电  为全面贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，深入落实党的十九届五中全会精神，讲好中国应急管理故事，在全社会营造关心支持应急管理事业改革发展的浓厚氛围，1月6日，中央宣传部、应急管理部联合向全社会公开发布2020年“最美应急管理工作者”先进事迹。 　　陈陆、陈建、孔特特、吴迪、刘小术、朱学忠、伍袁志等7名个人和福建省福州市鼓楼区三坊七巷消防救援站、河北省地震局红山基准台、河南省兰考县应急管理局3个集体获得2020年“最美应急管理工作者”称号。他们有的在防汛救灾一线闻“汛”即动、向险而行，为搜救遇险群众不幸壮烈牺牲；有的奋战在湖北武汉抗击新冠肺炎疫情一线，出色完成应急值守、转运病人、搬运物资、洗消杀毒、救援保障等繁重任务，为打赢疫情防控湖北保卫战贡献力量；有的坚守雪域高原林海，守护绿水青山，用无悔青春丈量理想信念“高海拔”；有的矢志技术革新，成功破解旧装备发挥新作用、新装备形成战斗力现实课题；有的在煤矿安全监察一线矢志奉献，秉承“多去煤矿多下井，遏制事故靠践行”的信念，把责任扛在肩上，把担当写在岗位上；有的立足本职当好“执法员”“指战员”“服务员”，应在难处急在平时，注重打通安全生产和应急管理“最后一公里”；有的三十年如一日护卫“八闽第一旗”，守护著名历史文化街区30年未发生重大火情，竭诚为民勇于担当奉献；有的默默扎根于荒野僻壤，在探索防震抗震规律的艰辛道路上，谱写出一曲曲昂扬向上的进行曲；有的大力传承弘扬焦裕禄精神，夯实基层基础，筑牢“防灾堤坝”，守护“焦桐”下的平安。 　　发布仪式现场播放了10个“最美应急管理工作者”先进事迹短片，并从不同侧面采访讲述了他们的工作生活和人生感悟。中央宣传部、应急管理部负责同志为获奖代表颁发“最美应急管理工作者”证书。

有急必应 有灾必救 ——致敬2020年“最美应急管理工作者”（下）

　　有急必应，有灾必救！抗疫情、战洪水、化危机……2020年，应急管理工作者面对一次次严峻挑战，逆行出征、艰苦奋战，作出了应有贡献。 　　抗疫救灾，哪里最危险就战斗在哪里 　　在人民群众面临安全风险和困难时，总有一些人顶在前面。应急管理部组织全国应急管理系统和消防救援队伍全力支持疫情防控重点地区，做好防疫消毒、医疗废弃物和防疫物资转运、救灾物资保障等工作，强化定点医院、集中隔离区、防疫物资生产企业等重点单位安全服务。 　　“他先后递交了3份请战书！”提起湖北省武汉市消防救援支队特勤一站站长助理陈建，战友们连连竖起大拇指…… 　　这位不善言辞、踏实沉稳的消防员，疫情突袭时第一个向党组织报了名；他身先士卒，投身疫情防控第一线，参与废弃物转运等紧急任务，连续奋战了3个多月。 　　一桶医疗废弃物重达七八十公斤，陈建和战友一天最多要搬运100多桶，天不亮就出发，直到天黑仍在路上；裹着厚重的防护装备，一趟任务下来早已浑身湿透，脸上勒出深深的血痕，却从未有人抱怨。 　　“说不怕是假的，但只要群众有需要，我们就义不容辞。”疫情防控中，陈建与病毒“短兵相接”，累计转运医疗废弃物2186桶、170.49吨，行程1.6万余公里，“哪里最危险、最艰苦，我就要战斗在哪里。” 　　不管是抗击疫情，还是防汛救灾，湖北省应急管理厅应急指挥中心副主任朱学忠总是冲锋在前。 　　2020年2月1日，武汉一些重点医院防疫物资告急。湖北省应急管理厅接到运送防疫物资的任务后，朱学忠紧急调配直升机，前往湖北仙桃将800套防护服运回武汉。 　　这是疫情防控中朱学忠执行的第一架次飞行调度任务。直升机17时起飞，17时37分降落仙桃，17时55分安全返航，仅用时55分钟。“物资早到一分钟，就可能多救一条命！我们经受住了极限起降条件、极限运载重量、极限速度飞行等重重考验。”朱学忠说。 　　在协调运送防疫物资91.25吨、极大缓解医院燃眉之急后，朱学忠又投身防汛救灾工作：2020年5月20日，他调度直升机检查各地汛期准备工作；6月11日，组织直升机在石首市防汛演练；7月15日，紧急协调3架直升机支援黄石市葵赛湖决口封堵；7月20日，调度直升机前往荆州市巡查汛情……他牵头建立的“半小时起飞、全省域调度”的湖北应急飞行模式，使湖北航空应急从零起步，一跃跨入全国先进行列。 　　矢志创新，改进装备提高应急效能 　　加快构建应急管理能力体系，大力提升应急救援能力，推进国家综合性消防救援队伍加速升级，既得益于应急管理新体制新机制的有力助推，也来源于每一位应急人、消防救援指战员的开拓创新。 　　两次荣立三等功、连续10年被总队评为“红旗车驾驶员”、5次被评为防火灭火先进个人……一连串荣誉，见证着黑龙江省森林消防总队黑河市支队爱辉区大队四中队特种车辆维修技师吴迪的成长。 　　刚接触特种车辆时，吴迪对着这些“铁疙瘩”犯了难，车上的外文都看不懂。为了了解特种车辆，他自费购买英文版《机械原理手册》，边翻译边实践，硬是把很多专业内容学了下来。他还自学《汽车故障诊断方法》等10余种专业书籍，写下30多万字心得。 　　“小创新能派上大用场！”吴迪将学到的知识应用于实践，对现有主战装备进行革新。他改装后的多功能履带式牵引灭火车，既可运兵又可载水，灭火效能提高近6倍；几个小小的桨片加上“巧心思”，使救援车辆的时速从5公里提升到20公里。 　　近年来，吴迪对特种车辆进行了20多项技术革新，但他觉得自己更大的贡献在于“传帮带”：“自己会不叫有能力，把大家都教会才是真本事！”目前，吴迪累计培训驾驶维修技术骨干1000余人。 　　防灾减灾，每快一秒都意味着更多的生机。在河北邢台，有这样一群人，默默扎根于荒野僻壤，用半个多世纪的坚守，监测着大地的“脉搏”。 　　1966年，红山基准台在遭受严重地震的河北省邢台市诞生，这里位置偏僻，离最近的村子也有3公里。正是在这里，台站干部职工锐意创新，取得多项突破：2005年，红山基准台率先在我国开始大地电磁测深观测。2019—2020年，红山基准台联合北京大学，成功申报科技部国家野外科学观测研究站…… 　　“地震台要时刻监视着大地。为了保证观测环境，台站又必须远离人口密集的地方，意味着在这里工作要长时间坐‘冷板凳’。”红山基准台台长任佳说，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，尽管采集数据的工作很枯燥，“我们一代代地震工作者将接力传承，为解决抗震难题持续贡献智慧和力量。” 　　防患未然，日夜坚守展现责任担当 　　消防领域专项整治是防范化解重大安全风险组合拳的一部分，消防救援队伍强化巡查、精心守护，全力维护一方安宁。 　　福州古城的中心，坐落着闻名遐迩的三坊七巷。这里有古民居约270座，包括许多历史名人旧居，每天游人如织。然而，这连片的木质建筑群，耐火等级低、建筑密度大，一旦发生火灾，大型消防车辆无法进入，不禁让人捏把汗。 　　“三坊七巷的防火间距很窄，巷道最宽处，消防队员两手都撑不开。里面还住着许多居民、租客和商户，防火压力不小。”三坊七巷消防救援站站长陈辉华说。 　　就是在这样的“高压地带”，消防救援站全体指战员靠日夜坚守和精心钻研，创下了连续8年“零火灾”、30年无重大火情的佳绩。 　　防火胜灭火，前期安全巡查和隐患排查至关重要。三坊七巷消防救援站多措并举，织牢安全网：将辖区划分成网格，每个网格都设置消防安全管理员；每天两次派防火巡查队检查古建筑群；设置微型消防站，每月组织培训演练；每季度对商铺和文物保护单位进行灭火逃生演练，确保消防安全。 　　“万一发生大火怎么办？”他们也研究了一套“战法”——建立灭火救援“3、5、7、10”快速反应机制：3分钟内微型消防站到场控制火势；5分钟内三坊七巷消防救援站到场扑救；7分钟内辖区大队到场增援；10分钟内支队全勤指挥部到场统筹指挥灭火救援。 　　国家综合性消防救援队伍组建之后，消防救援站更是秉持“快攻速战打早灭小”的理念，摸索出“123快速灭火操法”——1分钟到场、2分钟控火、3分钟灭火。经过反复演练，灭火战斗力显著提升。 　　日复一日，年复一年，三坊七巷消防救援站全体指战员甘当“古厝守夜人”，守卫着千年古巷的一砖一瓦，得到当地群众的广泛认可。

中铁十二局三公司测量队队长刘军华—— 万路千山 精确测准（工匠绝活）

　　【绝活看点】 　　从沙漠到海洋，从雪山到高原，从事测量工作27年来，中铁十二局三公司测量队队长刘军华走过千山万水，参与建设了青藏铁路、京沪高铁、大西高铁等200多个重点工程，测量总长度达3000公里以上，破解各类测量难题20多项，一直保持“零差错”记录。 　　太焦高铁榆社西站施工现场，记者目睹刘军华（上图中，冯学亮摄）健步如飞，普通人要小跑才能跟得上……这是他在多年跋山涉水的测量工作中练就的好体力。 　　测量工作是工程建设的“排头兵”。在勘测阶段，通过测量，采集地形地貌和地表建筑物形状、大小、空间位置等信息，并绘制到图纸上；在施工阶段，把图纸上的设计按照一定比例尺寸快速精确地落实到地面上。“测量工作，就是要提供施工放样的依据。”刘军华进一步解释。 　　找好测量点，刘军华用肩部支撑脚架前端，身体与三脚架呈15°夹角；双手同时拧开脚架旋钮，顺势把松开的脚架撑开与肩持平，脚架顶端中心点与地面标记点垂直；之后，刘军华将全站仪器固定在脚架上，调整精平气泡，在转动仪器的同时对目标进行测量…… 　　整个过程行云流水，一气呵成。看似简单的动作，做起来却很不简单：靠近观测者的两条脚架腿与地面标记点保持50厘米，精平气泡就可以在水平范围内。这个距离，刘军华总是一眼看好，一放就准。 　　这套最基本的测量流程，刘军华做过成千上万次，但并不是所有数据的测量都能如此顺利。2009年，刘军华参与贵广高铁天平山隧道测量，隧道直线全长虽然只有14012米，但按照规范要求，必须采用二等水准测量对进出口进行往返联测，以确保隧道高程测量，最后准确贯通。 　　天平山隧道位于云贵高原的原始森林中，测量人员无法直接沿着隧道山顶测量高程，洞口附近几公里只能专门开辟测量道路。“在山里，遇到瓢泼大雨，雨具要先给测量仪器打上。”在大山中，刘军华和团队人均负重20多斤、徒步往返近500公里，架设5万多次仪器，获得的测量数据超过千万组……这样的经历在贵广高铁建设过程中每半年就有一次。 　　“失之毫厘，差之千里”，用这句话来形容测量工作再合适不过。铺设一条高铁线路需要几十万块轨道板；这些轨道板必须保持在同一水平面上，列车行驶才能保证安全平稳。20公里长的隧道，在测量过程中如果产生1毫米的误差，贯通后产生的误差就能达到50厘米，会造成巨大经济损失和重大安全隐患。“测量工作基本需要精确到0.1毫米，所有数据必须万无一失，没有‘差不多’这种说法。”刘军华说。 　　从事测量工作27年来，刘军华参与建设了青藏铁路、京沪高铁、大西高铁等200多个重点工程，测量总长度达3000公里以上，破解各类测量难题20多项，一直保持“零差错”记录。 　　要把测量工作做好，不在于守成，更在于创新。“我总是想找‘捷径’，琢磨着怎样能既减轻工作量，又能节约成本。”刘军华带领团队经过反复试验、论证，从模具的安装检测到软件编写、工装研发，半年时间里攻破了一道道难关，一整套全新的、完全符合检测要求的轨道板检测系统最终成型，大大减少了测量误差。工作以来，刘军华共完成120多项工艺创新，累计为企业创造经济效益8500多万元。 　　从事测量工作，四海为家，不分日夜，刘军华常能苦中作乐。可可西里、阿尔金山、毛乌素沙漠……刘军华去过祖国大江南北，用脚步丈量万路千山，“每次走在自己修的路上，那种自豪感能抵消所有的辛苦。”

青海海南藏族自治州第一民族高级中学—— 立德树人 茁壮成长（文明的力量）

　　悠远宁静的天空下，琅琅读书声打破了高原冬日的沉寂。青海海南藏族自治州第一民族高级中学高一（1）班的课堂上，15岁的尼玛才让正带领同学们朗读英语单词，声音洪亮，神情专注又自信…… 　　“老师和同学的关心让我感受到家一样的温暖。”作为曾经差点辍学去打工的孩子，尼玛才让对现在的校园生活十分珍惜。 　　刚刚获评“第二届全国文明校园”的海南州第一民族高级中学，是这里每一名师生共同的家。“我们努力为学生营造温暖的环境，让每个学生都能发光发热，健康成长。”校长航前才让说。 　　近年来，海南州第一民族高级中学将师德表现作为教师资格注册、职务（职称）评审、评优奖励等项目的重要衡量指标，持续开展“讲文明树新风”等实践教育活动。在言传身教下，学生的主人翁意识得到充分激发，积极参与校园内各类志愿活动，主动融入创建文明校园的过程中。 　　一排排书架干净整洁、一本本名著琳琅满目，走在海南州第一民族高级中学的校园里，许多分设于教学楼、餐厅、宿舍的小书架随处可见——这是学校设立的“爱心诚信书架”。自助借阅、定期归还，自2014年设立以来，深受同学们的喜爱。学生定期组织志愿者回收旧书、整理归类，目前已达两万余册，完全实现学生自我管理、自我教育、自我服务。 　　“让经典读物触手可及的同时，还培养了大家的良好阅读习惯；读书已成为校园生活离不开的部分。”扎西拉旦是爱心诚信书架的忠实“粉丝”，经常参与班级组织的读书活动。 　　学校在加强文化课的同时，还注重美育教学，开设了音乐、体育、书法等兴趣小组课。2020年，有24名音体美特长班学生达到普通院校相关专业本科分数线。 　　2016年起，学校中层以上干部和优秀教师组成阳光宣讲团，对新入学的学生开展红色教育。近年来，越来越多的高年级学生自发加入宣讲团，将学校生活、课堂知识与宣讲内容有机结合，为低年级学生授课。 　　“抓师德，争先创优，落实‘立德树人’根本任务；重德育，创新理念，培养学生全面发展。两者是建设文明校园的重要抓手。”航前才让说，教师将对学生的关怀落到实处，学生也积极成为学校的小主人，文明的力量正在校园里茁壮成长……

室内自编操 课间嗨起来

　　1月6日，浙江省仙居县安洲小学，同学们在教室内进行自编操比赛。近年来，该校教师根据学生特征分年龄段自编室内课间操，以保障学生在特殊天气也能每天锻炼一小时。 　　王华斌摄（影像中国）

铁路部门推出免费退票措施

　　本报北京1月6日电  （记者丁怡婷）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉：为配合各地疫情防控要求，国铁集团推出免费退票措施。国铁集团客运部负责人介绍：自2021年1月7日0时起，旅客在车站、铁路12306网站（含手机客户端）等各渠道办理2021年1月6日24时前已购列车的有效车票退票时，均不收取退票手续费，购买的铁路乘意险一同办理。

全国妇联扎实推进“巾帼脱贫行动”，帮助500多万贫困妇女增收脱贫—— 凝聚巾帼力量 决战脱贫攻坚

　　核心阅读 　　党的十八大以来，我国在脱贫攻坚战中更加重视妇女参与和受益，出台一系列扶持妇女脱贫的政策和举措，为贫困妇女脱贫致富提供强有力的保障。全国妇联深入推进“巾帼脱贫行动”，提升妇女发展能力、拓展增收之路、强化关爱帮扶，广大贫困地区妇女不仅实现自身脱贫发展，还带动他人致富，撑起脱贫攻坚“半边天”。 　　“妇女拿起绣花针，‘绣’出家园处处春……”近日，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，村党支部原书记、村妇联主席石顺莲家的院坝里笑声盈盈，10多名苗族妇女飞针走线，绣布上的花、鸟、虫、鱼等图案栩栩如生。 　　2013年11月，习近平总书记来到十八洞村，首次提出“精准扶贫”方略，为打赢脱贫攻坚战指明了道路。次年，石顺莲卸任村支书后成立了苗绣特产农民专业合作社，盘活了深山里的苗绣产业。到2017年2月全村136户建档立卡贫困户整体脱贫时，苗绣产业收入占年收入1/3以上。如今，社里的绣娘们一个月能挣2000至3000元，“指尖技艺”转变为“指尖经济”。 　　妇女是脱贫攻坚的重点对象，也是脱贫攻坚的重要力量。党的十八大以来，我国在脱贫攻坚战中更加重视妇女参与和受益，出台一系列扶持妇女脱贫的政策和举措，为贫困妇女脱贫致富提供强有力的保障。作为广大妇女的“娘家人”，全国妇联深入推进“巾帼脱贫行动”，提升妇女发展能力、拓展增收之路、强化关爱帮扶，广大贫困地区妇女积极响应号召，不仅实现自身脱贫发展，还带动他人致富，撑起脱贫攻坚“半边天”。 　　发展优势特色产业，多措并举拓宽增收路 　　“一个人富不算富，让大家都致富，那才叫真本事。” 　　说这话的人叫吕妙霞，是河南省洛阳市孟津县京孟种植专业合作社理事长。作为返乡创业的巾帼致富带头人，吕妙霞在家乡承包了150亩土地，为村民打开一扇致富门——建设草莓基地，带动村民就业；成立种植专业合作社，带领村民创业；开办农业技能培训学校，引导村民靠技术增收……吕妙霞的草莓基地获评河南省巧媳妇创业就业工程示范基地，带动周边发展草莓基地32个，面积达3万余亩，吸纳5000余人就业，其中90%是妇女。 　　扶贫扶长远，长远看产业。“十三五”期间，全国妇联广泛开展“巾帼脱贫行动”，帮助500多万贫困妇女通过手工、种养殖、家政、电商等增收脱贫，为贫困妇女脱贫致富增添动能。各地妇联组织多措并举促进产业扶贫，确保全面小康路上不让一名妇女掉队。 　　在甘肃省张掖市山丹县海兰达服饰有限公司300多平方米的“巾帼扶贫车间”内，整齐地摆放着几十台专业缝纫设备，伴随着缝纫机的运转声，一件件成衣在女工们的裁剪缝烫下完成。 　　像这样的“巾帼扶贫车间”，全国各地累计有1万多家，实现了贫困妇女在家门口就业脱贫的愿望。近年来，全国妇联累计投入3930万元创建“全国巾帼脱贫示范基地”786个，带动各地妇联在贫困地区创建“妇”字号基地2万余个，妇女创办领办的家庭农场和各类农业合作社30多万个，积极引导贫困妇女融入当地产业扶贫路子，帮助贫困妇女稳定持续增收，为妇女脱贫注入活力。 　　“巧妇9妹”甘有琴是广西壮族自治区钦州市灵山县三海镇苏屋塘村村民，也是活跃在脱贫攻坚一线的网红主播。2019年她通过网络直播带货帮家乡销售农产品1200万斤，销售额达3700多万元。 　　如今，像甘有琴这样的“乡村网红”越来越多。电商平台为脱贫攻坚提供了新路径，手机成了脱贫致富的“新农具”。各级妇联组织充分利用好农村电商、直播农业等新产业、新业态，培育“巾帼电商”“母亲电商”等项目，帮助50余万贫困妇女通过电子商务等新业态实现增收脱贫。 　　加大技能培训力度，增强贫困妇女造血功能 　　“我做月嫂一个月有1万多元的收入。多亏了黔灵女家政公司，让我掌握了一技之长。”42岁的赵忠英是贵州省大方县人，自从做了家政，一心一意拼事业。 　　黔灵女家政公司为就业妇女积极搭建免中介费、免管理费、免岗前培训费的“三免”平台，形成“专业培训—推荐上岗—优质服务—推动就业”的良性循环。目前，已覆盖贵州省9个市（州）88个县，培训学员6万多人（次），直接解决妇女就业4万多人。 　　通过组织技能培训、举办家政大赛、开展劳务对接等，各级妇联组织每年帮助50多万名贫困地区妇女在家政服务领域转移就业，涌现出一大批巾帼家政品牌。 　　要富口袋，先富脑袋，增强造血功能是带领妇女脱贫的治本之策。党的十八大以来，各级妇联组织不断加大职业教育和技能培训力度，累计组织1021万贫困妇女和妇女骨干参加各类培训，就近就地带动贫困妇女就业，实现了短期见效、稳定脱贫、长期增收的目标——举办巾帼脱贫示范培训班200余期，直接培训贫困地区妇女骨干和脱贫女带头人1万多人；编写发放“农村妇女脱贫攻坚知识丛书”8万册；开设“妇联喊你来学农”线上课堂，点击量超过2000万人次；依托“新市民培训”“妇女夜校”等，开展生活实用技能和健康知识培训，引导易地扶贫搬迁妇女学习新技能、融入新生活。 　　陕西省宝鸡市扶风县召公镇农民王喜玲曾身患疾病，丈夫因车祸去世，家中一贫如洗。最无助的时候，妇联组织送来了创业培训和贷款，让她重燃生活的信心，做起了苗木经纪人，3年收入达到158万元。此后她成立合作社，打响“喜玲”品牌，带动周边400多户贫困户实现脱贫。 　　创业有难度，妇联来帮助。为解决妇女创业资金问题，全国妇联大力实施妇女创业担保贷款政策，累计发放妇女创业担保贷款3837.7亿元，其中中央及地方落实财政贴息资金408.59亿元，获得贷款的妇女达656.9万人次，贫困妇女成为扶贫资源的获得者和扶贫成果的直接受益者，逐步改变劳动技能单一、创业就业能力和抗风险能力较弱的状况，可支配收入大幅增长。 　　坚持智志双扶，激发脱贫内生动力 　　在广西百色西林县易地扶贫搬迁阳光小区安置点，“桂姐姐百色巾帼脱贫大讲堂”宣讲活动正在这里进行，脱贫致富先进典型户、优秀返乡创业者等讲述脱贫致富经验故事、宣传脱贫攻坚政策、传授脱贫致富技能，干货满满。 　　扶贫先扶志，脱贫先自立。让贫困户挺起腰板，才能激发出持久的脱贫致富动力。各地妇联组织因地制宜开展“巾帼脱贫大讲堂”“巾帼脱贫故事会”等扶贫宣传活动15万多场，吸引1600多万人次贫困妇女参与，教育引导贫困妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，树立开创美好生活的信心。 　　凉山彝族自治州是深度贫困地区，四川省妇联在凉山11个深度贫困县广泛开展“树新风助脱贫”巾帼行动计划，推动科学家教、文明习惯、优良家风进家庭，增强彝族妇女自强自立的思想观念，引领尊老爱幼、移风易俗的新风尚。如今，“背着娃绣着花，提升自己又养家”成为她们的生活写照。 　　与此同时，各级妇联积极配合教育部门做好“控辍保学”工作，面向贫困家庭开展义务教育政策宣传、困难儿童帮扶，助推贫困地区孩子完成义务教育，动员包括大龄女童在内的更多贫困家庭“两后生”（初、高中毕业后未能继续升学的劳动力）接受职业教育，掌握一技之长。深入实施“春蕾计划”，累计资助各学龄段女童20多万人次，资助善款约2亿元，防止女童因贫辍学。 　　在建档立卡贫困妇女中，因病致贫占比40%以上。全国妇联面向贫困地区大力开展“巾帼健康行动”，配合国家卫生健康委持续实施农村妇女“两癌”免费检查项目，围绕“健康中国2030”规划纲要的实施启动“健康中国—母亲行动”……贫困妇女生活和身心健康状况得到极大改善，因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解，自我发展能力不断提升。 　　奋斗成就梦想。千千万万妇女以劳动与汗水告别贫困，以创造和实干赢得美好未来，用实际行动诠释脱贫攻坚中的“半边天”力量。

湖南省新化县油溪桥村用积分制调动大家积极性—— “空心村”变成“亿元村”（全面建成小康社会“百城千县万村调研行”）

　　“地里没矿，山上没景。”湖南娄底市新化县油溪桥村地处石灰岩干旱地区，人多地少，人均耕地不到五分。油溪桥村曾是个贫困村，有建档立卡贫困户46户146人。2007年，村里没一公里硬化道路，村集体负债4.5万元。 　　而现在，村里人这样形容油溪桥村：“睁眼看花，伸手摘果，下田有鱼，山地绿化。”村民人均年收入由2007年的不足800元增加到2019年的21682元，2018年、2019年连续两年村集体纯收入超过100万元。 　　老大难如何甩掉了“穷帽子”？“制度，是我们最好的环境；人心，是我们最大的资源。”村支部书记彭育晚说。 　　人人挣“积分”，村里事就是家里事 　　稻谷收进仓，56岁的村民彭海清正给两亩多田里的鲤鱼、草鱼追加饵料，准备卖个好价钱。稻田养鱼，让彭海清每亩一年收入八九千元。 　　咋不早养呢？ 　　“我们这里地下都是溶洞，三天没雨就旱。做饭洗衣都要省着用水，哪能搞鱼塘。”彭海清说。 　　“找人做过预算，要想一劳永逸解决问题，至少需要300万元，光挖沟就要花16万元。”彭育晚说，村集体难以承受，村民集资也不现实。 　　“出不了钱咱可以出力。”在村民大会上，彭育晚的建议得到了大家的认同。2009年，彭育晚带着300多名村民在石头山上挖沟埋管，花了一年多时间，建成一个饮用、灌溉兼顾的水利工程。整个项目只花了60万元。 　　有了源头活水，发展养鱼、畜禽养殖、林果产业就有了希望。尝到甜头的村民们，更加积极参与村庄事务。 　　彭海清家除了稻田鱼塘，还有两亩桃林，也是大家一起在石头山上开出来的。全村劳动力一起挑土上山，开荒整地，栽下2800多亩经济果林。“前年挂果了，每年又能收入一万元。”彭海清告诉记者。 　　好做法如何能延续？2014年，油溪桥村建立起一套积分制管理制度，家家户户有了一个户主文明档案袋。为村里出力的，按照章程在档案袋里加分；违反村规民约的，按照章程扣分。好人好事、乡风文明、环境卫生、尊老爱幼等，都有相应的积分。村民按照积分多少享有集体经济收入分红、奖励。 　　10多年来，油溪桥村干部群众累计义务投工超过8万个，实现了集体建设劳动力自筹，解决了村庄发展资金不足的问题。油溪桥村创造的这一村级事务管理积分制，2019年入选全国首批乡村治理典型案例。 　　大家一条心，一定能干成事 　　村民彭记球20多年前南下打工，渐渐有了积累，她一直想回报家乡，“可村里年年都是老样子，不知道从哪里着手。” 　　近年来，村里的变化让彭记球下定决心，她回乡开办休闲农庄，发展农旅产业，名字就叫油溪桥庄园。村民、村集体和投资者对收入按一定比例分成。村集体的收入，又继续投入村里的建设。村民的部分，则按积分多少具体分配。村民平时的文明行为，也计入积分。积分好比手上的“期权”，分红多少，取决于每一户的资源付出以及自身的行为评级。 　　“以前我们一是担心建设中的征地纠纷，二是担心经营中大家不配合。现在，大家都把山庄当作自己的金饭碗细心呵护。”彭记球说。 　　52岁的村民彭育光，过去以打鱼为生。如今河湖禁捕，村里介绍他去临近的益阳安化县、常德汉寿县学习甲鱼养殖技术。16亩的甲鱼池子，收益按“二三五”比例分成。 　　彭育光说，在油溪桥村，山塘修整、道路改造都有村民一起干，合作社还有免费的农资农具供应，“大家一条心，一定能干成事。” 　　引智当“参谋”，事情商量办 　　在新化县城经营一家礼仪培训公司的彭正梅，2020年8月有了一个新职务。油溪桥村党员干部培训中心成立后，她被引进村里，担任会务、主持以及学员管理方面的负责人。 　　“本村干部群众了解民情，我们外来人员优势在于了解市场，信息更灵通。”彭正梅说。 　　在油溪桥村，像彭正梅这样的能人，现在共有20人，大多是村企业的负责人以及产业发展的技术指导人员。加上16名本村干部，这个36人的团队，每周开项目小会，每月开集体大会，为村里发展出谋划策。 　　村里经营红火的民宿项目，当初决策上马，就是集体讨论的结果。“村干部开始想高标准、大投入，一步到位，但企业负责人都是从市场实际看问题，想的是尽快周转资金。”彭记球说。 　　最终，村干部一致认可了企业负责人的意见，民宿项目的招商引资顺利推进。2019年项目建成后，油溪桥村年游客接待毛收入超过240万元。 　　在引进外来智力资源的基础上，油溪桥村还推行通报会、听证会、评理会等新型议事模式，推动民事民管。每年10月，由全体村民表决修订村规民约，完善积分制管理办法。 　　经评估，油溪桥村现在总资产已经过亿元。从“空心村”一步步挣下这样的“大家业”，在彭育晚看来，秘诀就一句话，“事情商量办，事业一起干。”

农技助增收

　　1月6日，浙江省温岭市粮油绿色高质高效蚕豆蔬菜套种示范点，石桥头镇横湖新村种菜大户正组织人员采收小青菜。 　　近年来，该市在冬季作物中突出良种良法配套、农机农艺融合，集成整地、播种、管理、收获等全环节绿色节本高效技术，促进农民增收，助推乡村振兴。 　　刘振清摄（影像中国）

产业对路 脱贫致富（走向我们的小康生活·征文）

　　我做了20多年村支书，从没这样高兴过——2019年我们天宝村被评为四川省实施乡村振兴战略工作示范村。 　　多年前，梓潼县天宝村是个穷村。这里是丘陵地貌，山高路陡，水源稀缺。在干旱时节，浇地的水要么得到很远的地方去挑，要么靠天下点雨，一年到头收成很少。那时候全村170户550多人，只能勉强填饱肚子。 　　我们村有17户因病致贫的贫困户，脱贫不易。村里没产业，村集体没收入。如果靠发展产业来脱贫，村里一穷二白，难以承担经营风险。那几年，想起这些问题我就头疼。 　　2016年，县里的干部来镇里推广扶贫合作社模式：贫困户通过贴息贷款筹资，修建标准化养殖场；大型农业企业出牲畜幼崽、饲料，贫困户代为养殖，半年后根据出栏数量，由企业向贫困户支付代养费。代养费抵掉贫困户的还贷金额和一些成本，剩下的都是利润。这样，贫困户的年均纯收入增加2000余元。三到五年的贷款还清后，年均纯收入将增加8000元。 　　我当时一听，就觉得有戏！这种模式下，生产风险、市场风险都由企业承担，贫困户有稳定收入。但细想又有点担心：畜禽养殖会不会对环境有影响？后来县里组织我们去建成运营的标准化生产场地参观，我才算弄明白了。县环保局为村里划定适养区，利用荒山、荒坡，修建全封闭、恒温化、自动化生产场所，自动投喂系统等设施一应俱全。此外，还配建了果园，养殖过程中的排污经过特殊处理后由专门管道送往果园做肥料。 　　说干就干。村里用产业扶贫资金和贫困户的贷款一起入了股。2017年第一次分红，村里的贫困户每户都分到了2000多元红利，村集体也增加了不少收入。 　　2019年，企业支付的代养费增加了10%，加上全村采摘的大约1000吨柚子，产值达200万元左右，村里摘了贫困帽。 　　2019年底，我们村和邻村合并，我从村支书变成了“临时支书”。合并后村里产业发展基础更强了，可以扩大生产规模。乡村振兴，我有信心！ 　　（作者为四川省梓潼县许州镇天宝村临时党支部书记，本报记者张文整理）

国台办发言人： 敦促美方停止向“台独”势力发出错误信号

　　本报北京1月6日电  （记者程龙）国台办发言人朱凤莲6日就台美将举办所谓“政治军事对话”应询指出，我们一贯坚决反对台美之间进行任何形式的官方往来和军事联系。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。民进党当局“倚美谋独”、甘当棋子，只会给岛内带来深重灾难。

持续改善环境质量（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，持续改善环境质量。这是党中央深刻把握我国生态文明建设及生态环境保护形势，着眼美丽中国建设目标，立足满足人民日益增长的美好生活需要作出的重大战略部署。我们要深入学习领会习近平生态文明思想，准确把握持续改善环境质量的重要意义、重点任务和主要措施，坚决抓好贯彻落实。 　　充分认识持续改善环境质量的重要意义 　　“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，污染防治力度加大，生态环境明显改善，美丽中国建设迈出坚实步伐。截至目前，“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。同时要看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环保任重道远。“十四五”时期，必须毫不放松推进环境治理，持续改善环境质量，为人民群众提供更多优质生态产品。 　　持续改善环境质量是建设美丽中国的重要任务。《建议》提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。建设美丽中国，良好的环境质量是重要标志。我们要锚定目标，对标对表，保持加强生态文明建设的战略定力，在改善环境质量上持续发力、久久为功，建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。 　　持续改善环境质量是不断满足人民对美好生活新期待的必然要求。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。人民群众日益增长的优美生态环境需要已成为我国社会主要矛盾的重要内容，广大人民群众热切期盼良好生产生活环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心，加快改善环境质量，让人民群众进一步享受到蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光，不断提高对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。 　　持续改善环境质量是推动高质量发展的有力抓手。高质量发展是体现新发展理念的发展，生态环境高水平保护是重要方面。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。改善环境质量，需要改变传统生产方式和消费方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。在推动高质量发展过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们要充分发挥生态环境保护的引导和倒逼作用，以持续改善环境质量促进经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。 　　持续改善环境质量是解决生态环境领域突出问题的集中体现。当前，我国区域性、结构性污染问题依然突出，主要污染物排放量仍处于高位，环境质量特别是大气环境质量受自然条件变化影响较大，一些流域和地区水环境质量改善程度不高，土壤污染、危险废物、化学品等环境风险管控压力大。我们要坚持以改善环境质量为核心，聚焦突出问题，抓重点、补短板、强弱项，全面推进、加快解决。 　　准确把握持续改善环境质量的主要任务 　　《建议》坚持目标导向和问题导向相结合，提出持续改善环境质量的重点任务和主要举措。 　　深入打好污染防治攻坚战，继续开展污染防治行动。党的十八大以来，我们党和国家坚决向污染宣战，制定实施大气、水、土壤污染防治行动计划。各地区各部门聚焦打赢蓝天保卫战等标志性战役，坚决打赢打好污染防治攻坚战，预计可以实现阶段性目标任务。与2015年相比，2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点，劣五类断面比例下降6.3个百分点；细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%，全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。同时，我国生态环境保护仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量改善成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复，犹如逆水行舟，不进则退。要坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，继续开展污染防治行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。 　　加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。近年来大气污染治理成效显著，环境空气质量明显改善，细颗粒物浓度明显下降，重污染天气明显减少。但臭氧污染问题逐步显现，浓度呈逐年上升态势，成为影响环境空气质量的又一重要污染物，加强细颗粒物和臭氧协同控制成为改善环境空气质量的关键。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，把产业结构、能源结构、运输结构、用地结构、农业投入结构调整摆到更加突出位置，突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理。加强重点区域、重点时段、重点领域治理。健全京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原大气污染联防联控常态化机制，推动苏皖鲁豫交界等地区解决突出的区域性大气污染问题。夏季重点治理臭氧污染，秋冬季重点治理细颗粒物污染。以钢铁等行业为重点，大力推进工业炉窑综合治理；以石化等行业为重点，全面推进挥发性有机物综合治理。 　　治理城乡生活环境，基本消除城市黑臭水体。近年来，我国水污染防治工作全面推进。截至2019年底，累计完成2804个饮用水水源地10363个问题整改，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达86.7%。但水环境质量改善地区间不平衡，不少城市和园区环境基础设施欠账较多，城乡面源污染防治亟待突破。要统筹水资源、水生态、水环境、水灾害，保好水、治差水、增生态用水。以河湖、海湾为抓手，推进美丽河湖、美丽海湾建设。以补齐城乡污水收集和处理设施短板为关键，推进城镇污水管网全覆盖，加强生活源污染治理。以企业和工业集聚区为重点，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造。以降低氮磷负荷为着力点，加强农业源污染控制，推进化肥、农药减量化。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。 　　加强危险废物医疗废物收集处理，重视新污染物治理。作为全球化学品生产和消费大国，我国环境风险企业数量庞大、近水靠城，布局性、结构性风险突出。危险废物、医疗废物处置能力存在短板。随着新技术新材料新化学物质的广泛应用，新污染物日益引起关注。要着力提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力。大力推进化学品环境风险管控，完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。持续开展化学物质环境风险评估，加强风险控制和管理技术研究，加大对新污染物环境风险管控力度。加强海洋垃圾和微塑料治理，强化源头控制、及时清理和全生命周期管理。推进土壤污染治理，防控土壤污染风险，保障土壤环境安全。 　　积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。要秉承人类命运共同体理念，深度参与全球环境治理。积极履行应对气候变化承诺，提高国家自主贡献力度，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。扎实推进绿色“一带一路”建设，推动落实2030年可持续发展议程。以举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，推动达成2020年后全球生物多样性框架。 　　推进生态环境治理体系和治理能力现代化 　　《建议》以改革创新为动力，就强化体制机制保障提出明确要求，完善生态文明领域统筹协调机制，推动健全环境治理体系，形成全社会共同推进环境治理的良好格局。 　　增强全社会生态环保意识。良好的生态环境关系每个地区、每个行业、每个家庭，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。要加强生态环境保护宣传教育，大力弘扬生态文化。充分发挥各类媒体作用，大力宣传环保工作先进典型，及时曝光突出环境问题和整改情况。加大环境信息公开力度，健全环境决策公众参与机制。完善监督举报、环境公益诉讼等机制，鼓励和引导环保社会组织和公众参与环境污染监督治理。 　　建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。山水林田湖草是相互依存、紧密联系的生命共同体。一些污染问题表现在地下、在水里，根子却在地上、在岸上。要用系统论的思想方法看问题，从系统工程和全局寻求治理之道，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，建立地下水、地表水、土壤污染协同防治制度，建立陆海统筹的海洋生态环境保护修复制度，进行整体保护、系统修复、综合治理。 　　全面实行排污许可制。排污许可制是落实企事业单位治污主体责任的有力举措，要全面实施，强化企业持证排污和按证排污，强化固定污染源全过程管理、多污染物协同控制。排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易是用市场化机制激励节能减排减碳的一项基础性制度，要深入推进资源要素市场化改革，进一步完善各类产权交易机制，通过市场化的产权交易，优化资源配置，激发地区、企业保护环境的内生动力。 　　完善环境保护、节能减排约束性指标管理。环境质量、节能减排等指标作为国民经济和社会发展约束性指标，已成为推进生态环境保护的有力抓手。“十四五”时期要继续将相关指标作为约束性指标，分解落实到各地方，建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子、领导干部综合考核评价和奖惩任免的重要依据，促进环境质量改善和相关工作落实。 　　完善中央生态环境保护督察制度。中央生态环境保护督察，是习近平总书记亲自倡导、亲自部署的重大改革举措和重大制度安排，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的生态环境“老大难”问题，已成为推动落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的硬招实招。要坚持以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，完善中央和省级生态环境保护督察体系，不断健全工作程序、工作机制和工作方法，推动生态环境保护督察向纵深发展。

全面推进乡村振兴

　　党的十九届五中全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。做好新时代的“三农”工作，全面推进乡村振兴，必须贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，把握新形势、明确新任务、展现新作为。 　　乡村振兴开局良好、成效显著。乡村振兴战略实施以来，在全党全社会共同努力下，农业农村工作稳中有进，乡村振兴开局良好。重要农产品产量保持稳定，粮食产量连续6年站稳1.3万亿斤台阶，2020年全国粮食总产量为13390亿斤，确保了国家粮食安全和农产品有效供给。农业供给侧结构性改革进展顺利，产业、产品结构不断优化，多元化农产品供给充足，农业产业类型和产品品种丰富，一二三产业融合发展、质量不断提升。新产业、新业态不断涌现，观光休闲农业、“互联网+”、农产品加工业、农业生产性服务业等乡村产业发展在促进农民就业增收方面发挥了重要作用。绿色发展理念深入人心，统筹山水林田湖草系统治理，实现投入品减量增效，开展农业废弃物资源化利用，保护农业生态环境，为农业可持续发展提供了重要机遇。脱贫攻坚成果举世瞩目，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农民收入持续增长，2019年农村居民人均可支配收入超过1.6万元，农民收入提前一年实现比2010年翻一番。城乡居民收入差距不断缩小，为扎实推动共同富裕夯实了基础。土地制度不断创新，新型农业经营主体蓬勃发展，促进了小农户与现代农业有机衔接。建立健全农村人居环境治理工作机制，村容村貌不断得到改善。农村基础设施建设成效明显，农民饮水安全得到改善，乡村道路建设继续加强，农村新型能源进一步发展，农村信息化持续推进。农村社会保障事业不断发展，公共服务水平不断提升，乡村治理得到加强改进。 　　全面实施乡村振兴战略。“十四五”时期全面实施乡村振兴战略，需要抓住以下重点再创佳绩。一是提高农业质量效益和竞争力。以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。落实最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制，保障重要农产品供给安全，提升收储调控能力。二是加快发展乡村产业。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。落实更加积极的就业政策，继续转移农业富余劳动力，促进农民充分就业、持续增收。三是实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村基础设施，提升农房建设质量，因地制宜改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。四是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，加强资金资产项目管理，兜住民生底线。 　　坚持优先发展农业农村。坚定贯彻新发展理念，确保各项政策措施落地生根、取得实效，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。优先保障“三农”投入：一方面，加大中央和地方财政“三农”投入力度，引导社会资本投入农业；另一方面，充分发挥金融、保险、期货、再保险等政策工具在服务主体、发展产业、防范风险等方面的重要作用，巩固“三农”发展的资金保障体系。进一步深化农村改革，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。 　　（作者单位：清华大学）

聚焦构建新发展格局的重点任务（信息快递） ——中央党校（国家行政学院）“学习贯彻中央经济工作会议精神学员论坛”综述

　　为深入学习贯彻中央经济工作会议精神，中央党校（国家行政学院）进修一部主办、省部班（第69期）“建设现代化经济体系”研究专题支部承办的“学习贯彻中央经济工作会议精神学员论坛”日前在京举行。 　　生态环境部党组成员、副部长翟青认为，党的十八大以来，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。但要看到，影响生态环境的根本性问题依然突出，生态环境质量改善与人民群众期待还有差距。打好污染防治攻坚战，必须坚持党的领导，以人民为中心，将碳达峰、碳中和愿景与美丽中国建设目标相融合，坚持精准治污、科学治污、依法治污和山水林田湖草系统治理，不断完善监督管理制度体系，推动生态环境质量持续改善。 　　内蒙古自治区政府副主席包钢认为，改变高耗能、高排放重型化结构，必须调整优化产业结构，坚决淘汰落后产能，改造提升传统产业，发展新兴产业和现代服务业。延长资源型产业链条，坚持煤电风光多种能源并举，推动煤炭清洁高效利用和深度转化。实施创新驱动发展战略，聚焦优势产业需求开展创新，打通从科研到技术再到市场的创新链条。推动绿色循环低碳发展，严格国土空间开发保护，坚定不移走高质量发展新路子。 　　中国电子科技集团有限公司党组副书记、董事李守武认为，发挥企业创新主体作用，集中力量打好关键核心技术攻坚战，需要实施领军企业为主体、产学研用协同创新的重大科技工程，不断增强应对风险挑战的能力。瞄准前沿性、颠覆性技术，优化自主产业发展生态。推进开放合作，鼓励企业在全球范围整合、配置创新资源。深化科技创新体制改革，激发和保护企业家精神。加强财税金融政策支持，增强国家重大战略任务财力保障。 　　厅局班“习近平新时代中国特色社会主义思想”研究专题一支部学员认为，推进上海国际金融中心建设再出发，必须以更高站位深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提升全球资源配置功能，推动金融制度开放，坚持和加强党对金融工作的领导。二支部学员认为，中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，提高机关党的建设质量，必须找准结合点、着力点，为实现经济高质量发展提供引领和保障。 　　厅局班“完善政府治理体系”研究专题一支部学员认为，实现碳达峰和碳中和愿景，需要完善全国碳排放交易体系，大力支持发展新能源。二支部学员认为，产业安全治理必须坚持系统观念，分类管理、精准施策，加强产业政策顶层设计、整体统筹，完善全产业链，通过知识产权保护支撑产业安全发展，提升我国产业安全治理能力。 　　厅局班“推动构建人类命运共同体”研究专题一支部学员认为，可以从创新标准化工作机制、形成推动高质量发展标准体系、推进标准制度型开放等方面发力，为构建新发展格局提供体制机制支撑。二支部学员认为，保障我国粮食安全，必须坚持国家总体安全观，夯实农业基础，调整农业结构，保障种粮农民积极性，深化全球粮食经贸合作。

持之以恒提高社会文明程度（思想纵横）

　　衡量一个国家的现代化水平，社会文明程度是重要维度。党的十九届五中全会《建议》把“社会文明程度得到新提高”列为“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标之一，并设专章对文化建设作出战略部署，将“提高社会文明程度”作为文化建设的一项重点任务。提高社会文明程度，意义重大。实现中华民族伟大复兴，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。我们要在坚持以经济建设为中心、抓好物质文明建设的同时，锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设，持之以恒提高社会文明程度。 　　经过长期不懈奋斗，我们即将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。更好适应我国社会主要矛盾变化，必须推动高质量发展。社会文明是现代化国家的显著标志，没有高水平的社会文明，就不可能实现高质量发展，更不可能建成社会主义现代化国家。中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，建设社会主义现代化强国需要物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升。社会文明不仅是文明的重要方面，也是实现各方面文明全面提升的关键环节。社会文明建设的积极成果，将有力促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设。 　　习近平总书记指出，要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务。建设一个文化繁荣、文明兴盛的社会主义国家，是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设提升到新的历史高度，我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养得到极大提升，中国精神、中国价值、中国力量极大彰显。同时也要看到，当前我国社会文明领域还存在一些不容忽视的问题。社会文明建设是一项需要久久为功的系统工程，思想观念的进步、文明素养的提升、良好风尚的形成不可能一蹴而就，需要通过持之以恒的建设、潜移默化的熏陶，逐步推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。 　　人是社会的人，每个人都要在公共环境中生活。文明健康的人文环境，是广大人民群众的共同期盼。社会文明程度直接影响人们的获得感、幸福感、安全感，影响人们对所在社区、单位、城市的评价和归属感。社会文明程度与每个人的文明素养息息相关。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中指出，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。这次抗击疫情斗争的实践充分证明，一个具有较高文明素养的社会，对于有效应对重大风险至关重要。社会文明水平的提升，离不开每个个体文明素养的提高；社会文明环境的改善，也会对个体文明素养产生正向激励。二者相互促进，方能形成良性循环。 　　提高社会文明程度，重在建设。要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，为走好新征程立根铸魂、凝心聚力。抓住公民道德建设、文明创建工程、志愿服务体系建设、诚信建设、劳动教育、网络文明建设等重点，提升公民的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，推动社会文明水平不断提高。 　　（作者为广东省精神文明办公室副主任）

商务部等出台多项促消费政策 稳定和扩大汽车消费，补齐农村消费短板弱项

　　本报北京1月6日电  （记者王珂）为进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力，商务部等12部门近日联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，提出稳定和扩大汽车消费、促进家电家具家装消费、提振餐饮消费等具体举措。 　　《通知》提出，释放汽车消费潜力，鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放；开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。 　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，汽车消费作为大宗消费，在支撑扩大消费方面具有举足轻重的作用，而扩大汽车消费就要破除有关城市制约汽车消费的限制壁垒，优化使用管理效率。 　　促进家电家具家装消费方面，《通知》提出，激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。提振餐饮消费方面，《通知》提出要完善相关扶持政策，促进绿色餐饮发展。鼓励餐饮企业丰富提升菜品，创新线上线下经营模式。完善餐饮服务标准，支持以市场化方式推介优质特色饮食。 　　刘向东认为，《通知》注重从满足消费需求和消费升级的角度出发，提升供给水平，从而进一步释放家电家具家装消费和餐饮消费等领域被抑制的消费需求。 　　《通知》还对补齐农村消费短板弱项做了具体部署。包括完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。推动农产品供应链转型升级，完善农产品流通骨干网络。 　　苏宁金融研究院高级研究员付一夫认为，农村市场优质商品及服务的有效供给仍然相对不足，农村居民一部分消费需求无法得到满足。“《通知》提出了一些有针对性的举措，有利于进一步提升农村消费市场供给水平，激发农村消费更大活力。”

去年11月，浙江台州中小型外贸企业出口总额和增速创年内新高 外贸出口 快速回稳（构建新发展格局·一线看外贸 ）

　　核心阅读 　　2020年，我国外贸克服疫情的不利影响，有望实现全年“促稳提质”目标，展现出我国经济韧性十足。 　　在浙江台州，当地出台多项政策，支持外贸企业保订单、拓市场，促进出口快速回稳。从这里，可以看到全国外贸持续向好的发展态势。 　　这个元旦，浙江外贸经销商谢勇一直在加班。 　　“外贸单子已经排到3、4月份了，这几天还不断有国外的客户打电话来，忙！”作为负责浙江台州正立电机有限公司产品销售的经销商，谢勇明显感觉到外贸出口正快速回稳。 　　当下在台州，四处奔忙的经销商可不止谢勇一家。台州海关近期统计数据显示：2020年前三个季度，台州市中小型外贸企业（出口规模1亿元以下）出口增速分别为-20.3%、0.6%和1.9%。经历一季度大幅回落、二季度止跌企稳后，三季度已稳步回升，并在11月创出口总额和增速2020年内新高——出口89.9亿元，增长49.6%。 　　订单快速增长，外贸持续向好 　　一边要去生产车间盯进度，一边还要联系国外代理商告知订单进度，最近负责台州市三门县汽车减震器销售的代理商代红军一直很忙碌。每隔两三天，国外的经销商通过邮件或视频跟代红军联系，请他反馈市场客户需求。 　　“我们在欧美等100多个国家和地区拥有经销商，为让他们第一时间了解订单生产情况，公司特地开通24小时服务热线，提供订单查询服务。”代红军告诉记者，“2020年7月份开始，企业外贸订单就多起来了。8月份至今，基本上每个月保持50%左右的增长！现在，我们接到的订单已经排到几个月后。” 　　海耀工艺品有限公司位于黄岩区院桥镇，主营节日礼品、家居饰品等。企业外贸业务经理郑静介绍：“从去年7、8月开始，老客户们就开始下年底的订单。这几个月以来，排单已到2021年一、二季度。” 　　采访中，不少经销商表示：综合2020年一整年的销售业绩来看，年末的外贸回暖已弥补了年初业绩下滑的缺口，“就全年的情况而言，基本与往年持平”。对于外贸生意能快速回暖，经销商们认为，总体还是要归结于国内疫情防控取得重大成果、复工复产较快等因素。 　　银行对外贸企业的贷款数是反映外贸情况的晴雨表。据了解，最近几个月，浙江省农信联社台州办事处已向市里的外贸企业发放贷款超36亿元。台州办事处主要负责人金时江说：“最近很多企业、经销商的融资需求高涨，我们推出了‘关贸E贷’业务，经销商拿着出口报关单就可作为贷款依据，很多经销商申请热情很高。” 　　推出组合政策，助企业保订单 　　近大半年来，经销商李一方最大的感受是商务洽谈方式的改变。以往，李一方经常在天上飞来飞去，到各地与客户面对面交谈，再敲定合同订单。现在，他的商谈方式从线下转到了线上，通过互联网来进行业务洽谈。“网上面谈，方便快捷，也不失诚意。” 　　让李一方受益的是台州近来探索的“互联网+外贸”模式。台州市通过“云展示”“云洽谈”“云对接”等方式，帮助外贸企业拓市场、抢订单，减少疫情对经销各环节的影响。2020年，台州组织线上展会47场，建立台州“云展会”平台，目前已入驻600余家企业，打造集区域名牌推介、全球采购、线上洽谈等功能于一体的综合性展会平台。 　　除了用好新业态新模式，台州市还陆续推出了一整套稳外贸的举措。 　　台州建立专门的协调机制，设立出口专班，统筹与出口有关的各项工作。近来当地还出台多项措施，从畅通销售、优化通关、信保支持等方面入手，助推外贸发展。台州各县（市、区）政府联合搭建小微企业政府统保平台，只要企业或经销商在政策性出口信用保险公司投保，就可享受2020年保单存续期间保险费率30%以上降费优惠。 　　金融扶持方面，台州落实得如何？记者从人民银行台州市中心支行了解到：从对中小微企业贷款“应延尽延”到实施信用贷款支持计划，台州2020年已累计向1069家中小型外贸企业发放贷款483.48亿元。在银行审贷效率上，充分发挥区块链“单据交叉核验”优势，从此前的3至7天提速至1天，极大提升外贸企业融资便利度。 　　止跌、企稳、回升……在一系列稳外贸政策的支持下，台州中小型外贸企业出口增速在2020年6月实现年内增速首次转正，拉开了全年外贸快速回升的序幕。 　　倾听企业诉求，现场解决难题 　　“外贸订单多，原本向供应商采购水泵的流动资金不太够了。”在温岭市大溪镇，台州方联宝进出口有限公司负责人陈卢宾在当地从事水泵经销10多年。最近外贸回暖，出口量骤升，让他感觉资金压力大。 　　前几天，当陈卢宾发愁时，正开展“服务企业服务群众服务基层”活动（简称“三服务”活动）的农行温岭支行客户经理谢珺来到了公司。了解到企业的困难后，农行温岭支行为企业提供了100万元低利率贷款，一解陈卢宾的燃眉之急。 　　“点对点”开展“三服务”，助力外贸回暖，当下台州各部门正扎实开展对外贸企业、外贸经销商的服务工作。 　　在椒江区，区领导近期来到多家企业走访，与企业主、经销商座谈，现场办公解难题。有经销商就表示：“最近企业的产品出口增速快，但是运输用的集装箱比较紧张。”问题提出后，当场得到了协商解决。 　　“当下的‘三服务’工作非常及时，好比我们瞌睡时的枕头！”座谈采访中，位于路桥区的浙江肯得机电股份有限公司总经理朱宣辉的一番话得到了在场企业家的认同。多个企业主、经销商表示，因为经销方面的各种问题在“三服务”中得以解决，使得货物能够顺利出口，对近期外贸回暖起到了助推作用。 　　推进外贸继续回升，当地还有何举措？台州市委负责人表示，下一步，将继续强化外贸出口专班运行机制，深化“三服务”，在用足用好各项政策工具、做好政策落地见效的同时，持续深化贸易支持，帮助企业规避贸易风险，推动外贸向稳向好发展。

全国城市轨道交通运营里程达7545.5公里 去年完成客运量175.9亿人次

　　本报北京1月6日电  （记者刘志强）交通运输部近日对外发布了2020年城市轨道交通运营数据。截至2020年12月31日，全国（不含港澳台）共有44个城市开通运营城市轨道交通线路233条，运营里程7545.5公里，车站4660座，实际开行列车2528万列次，完成客运量175.9亿人次，进站量109.1亿人次，全年未发生一般及以上运营安全责任事故。 　　2020年，我国新增城市轨道交通线路39条，新增运营里程1240.3公里，较2019年增长20.1％；新增天水、三亚、太原3个城市首次开通运营城市轨道交通。受新冠肺炎疫情影响，全年完成客运量较2019年下降约62.9亿人次，下降26.4％；随着复工复产持续推进，城市轨道交通客运量逐步回升，第四季度已恢复至上年同期的94.1％，对保障城市正常运行发挥了重要作用。

广西推进改革盘活国有资本

　　本报南宁1月6日电  （记者祝佳祺）记者从广西壮族自治区国资委获悉：2020年，广西全区650户纳入国家调度范围的国有“僵尸企业”全部实现出清，为盘活国有资本和促进经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。 　　据了解，广西全区国有“僵尸企业”中，属于市县的占2/3以上。对此，广西国资委指导各市形成“一企一策”处置方式及时间表、路线图等方案推动处置出清。自治区直属企业所属“僵尸企业”处置出清工作按照出资关系作为临时性重大事项纳入自治区有关厅局考核。另外，自治区国资委明确将该项工作继续纳入监管企业负责人经营业绩考核，配合自治区发展改革委将“僵尸企业”处置补充列入2020年各设区市绩效考评指标体系。

海上采收

　　1月6日，养殖工人在山东省荣成市石岛管理区桑沟湾海域采收牡蛎。 　　目前，荣成市牡蛎养殖面积近3万亩，年产量10万吨，有效带动了当地群众就业和增收。 　　杨志礼摄（影像中国）

中德（沈阳）产业园规上工业总产值达830亿元

　　本报沈阳1月6日电  （记者刘洪超）记者日前从沈阳市铁西区政府获悉：5年来，中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称“中德园”）实现经济总量跨越式增长，规上工业总产值达到830亿元，年均增长19%。全口径税收增加到101亿元，年均增长16%；固定资产投资增加到110亿元，年均增长29%，累计投资达360亿元；进出口总额增加到160亿元，年均增长23%。 　　据悉，中德园围绕汽车制造、智能制造、高端装备、工业服务等五大主导产业发展，引进北方生物医药谷、微控飞轮储能等高质量项目362个，总投资约1200亿元。此外，中德园创新对外开放合作模式，累计开展经贸交流活动128场。

工商联系统不断推动法律服务创新—— 改善营商环境 激发民企活力

　　“过去有几件十年八年都没解决的事情，这两年在地方政府主管部门或地方法院的努力协调下，都解决了。”对法治营商环境的改善，新希望集团董事长刘永好感受颇深。 　　前不久，全国工商联发布的2020年万家民营企业评营商环境调查显示，民营企业对营商环境所涉及的要素环境、法治环境、市场环境等满意度全面提升。样本企业对所在城市营商环境的总体评分从2019年的68.71分上升到74.46分，其中对法治环境的满意度排名第一，为81.44分。 　　党的十八大以来，习近平总书记对法治化营商环境建设、加强产权和知识产权保护、构建亲清政商关系、依法保护企业家合法权益等发表重要讲话，作出重要指示批示。“十三五”时期，在习近平法治思想引领下，民营经济领域法治化营商环境建设取得重大进展。民法典规定保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利，给广大民营企业吃下“定心丸”。各地持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能，持续打造亲清政商关系，进一步激发了民营企业的活力和创造力。各级执法司法机关严厉打击严重侵害企业合法权益的违法犯罪活动，切实加强产权保护。 　　作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，工商联不断推动法律服务创新，让民营企业有更多获得感。 　　全国工商联与司法部、全国普法办连续多年联合推进法律知识、法律服务进企业、进商会、进工商联活动，组织编写《非公有制企业经营管理法律知识及风险以案释法读本》等资料，努力将普法宣传、弘扬法治精神作为深化民营经济人士思想建设和拓展诚信守法教育的基础工程。各地工商联积极培育企业家法治素养，营造诚信之风：贵州省工商联积极打造“民营企业守法诚信法律大讲堂”普法品牌、重庆举办民营企业守法诚信法律知识竞赛、江西省工商联设立“法治民企微窗”栏目，定期向政企直通APP平台31万余家民营企业推送法治宣传短信。 　　工商联系统和司法行政机关积极开展民营企业“法治体检”服务活动。2019年组织1.76万名律师组建起3100多个服务团队，在股权纠纷、合同违约、劳动用工、知识产权、对外担保、涉税风险等方面，为民营企业提出了7.8万余条法律风险防控建议，帮助化解4.4万余件矛盾纠纷和案事件。2020年新冠肺炎疫情发生以来，“法治体检”通过法律政策宣讲、开通援企热线、开展风险预警等，两个月内开展活动3万多场次，覆盖民营企业超17万家。 　　畅行法治，行稳致远。法治营商环境的不断改善，赢得了广大民营企业的点赞。全国人大代表、白山云科技创始人霍涛说：“各地检察机关开展的‘挂案’清理工作，对一些久拖不决的案子开展全面排查，帮助许多民营企业甩掉了包袱。”

河南周口淮阳区集中整治软弱涣散村 来了工作组 解了烦心事

　　核心阅读 　　为做好软弱涣散村整治，河南周口市淮阳区开展村居巡察和综合治理，组织多部门共同参与，对重点村居展开集中整治，探索乡村治理新路径，使乡村面貌焕然一新。 　　过去，河南省周口市淮阳区的部分村庄治安混乱，个别村干部“吃拿卡要”不作为……“经过研判分析发现，这些问题形成原因都很复杂，各种问题错综交织，依靠乡镇党委和政府或者单个部门行动，很难彻底解决问题。往往一个问题解决了，其他问题又冒出来。”周口市政协副主席、淮阳区委书记马明超直言。 　　为了解决部分村庄“乡级治不了，部门治不好”的问题，自2018年10月以来，淮阳区委积极探索乡村治理新路径，开展村居巡察暨综合治理工作。由区委主导、区纪委监委成立工作组，巡察办协调配合，组织、信访、民政、扶贫等部门积极参与，实现“从碎片化治理到系统化治理、从局部治理到全面治理、从部门治理到综合治理”的转变。 　　查问题 解难题 　　已整治53个问题村，查处违纪违法案件775件 　　在鲁台镇东屯村，一场集体建设用地招租竞拍活动正有序进行。竞标人轮番出价，最终村集体建设用地租金从原来的每亩每年330元涨到1500元、2900元、5100元不等。“拍得我们心里可热乎了，村里发展大有希望。”村民毛怀齐高兴地说。 　　20年前，东屯村的集体建设用地以每亩每年330元，租给村里6户兴办企业，合同期限为15年。合同到期后，眼看着邻村耕地每亩每年流转费都有1000多元，东屯村却没有签订新的合同，村民反复信访，仍毫无结果，原来的租户一直占着土地。 　　“幸亏工作组入驻，村里的老大难问题一个月内就解决了。”新任的村支书王淑萍说。淮阳重点村居集中整治第一工作组进驻东屯村，通过摸底调查、走访谈话等方式，找出问题症结，先后查处了5名违法违纪人员。随后，村里把建设用地收回后重新招租，制定竞拍方案。 　　“工作小组不仅要查处问题，更要办成实事，把疙瘩解开，才能不留后遗症。”淮阳区纪委副书记、重点村居集中整治第一组组长张丹说。王淑萍告诉记者，“村里现在风清了，气正了，村民发展的信心更足了。” 　　据了解，截至目前，全区4个重点村居集中整治工作小组已经整治53个“问题村”，问题线索摸排2772件，查处违纪违法案件775件，收缴违纪资金及帮助收回村集体资产701万元，反映农村干部信访件同比下降66%。 　　引人才 强组织 　　把村里的举报箱变成举贤箱，按程序推选出贤人、能人 　　在新站镇曹堂村村头，两年前，村民们围着河南省脱贫攻坚暗访组不让走，举报村干部贪腐、村霸欺压群众等问题；如今，村民们常常围着村部建设工地转悠，问新上任的村支书牛红伟：“有啥需要俺帮忙的？”牛红伟明白：“大家都盼着早点建好村部，干事一点都不能懈怠。” 　　说起新的村干部，此前经常信访的村民吕有中竖起大拇指：“好得很，没的说。”这一年来，吕有中的眉头舒展多了。“之前存在违法乱纪行为的村干部都得到了处理。”张丹说。 　　可是工作组又遇到了新问题：新的村干部谁来当？“集中治乱只是开端，要给村民带来发展活力，必须找到领头雁。我们趁热打铁，把村里的举报箱就地变成举贤箱，让村民推荐自己村的能人、贤人，工作组再做工作。”张丹说。工作组征求党员、群众的意见，按程序选出贤人、能人、威信高的人进入村两委和村监委。同时严把选人政治关、廉洁关，将有污点的人挡在门外，使新组建的村级班子政治强、作风正、人品端。 　　之前一直在北京打工的牛红伟，2019年秋天接到张丹的电话。“张组长介绍了村里集中治理的成效，希望俺回家乡看看，参选村支书”，牛红伟说，“一开始肯定犹豫，但静下来仔细想想，这是干事的好机会。” 　　新站镇小王楼村的村支书苏清科也从郑州回到家乡，“乡亲信得过我，就想尽自己的能力和经验，为村里办点实事儿。” 　　任职不到一年，苏清科先后引进食用菌、蜜薯、甜瓜等发展项目，为村里提供了不少就业岗位。去年重阳节，他还联合爱心企业举办了村里第一届孝老爱亲活动。“村里好久没这么热闹啦！村干部有活力、有想法，以后日子肯定越过越好！”村里退休老教师张汝兴说。 　　建机制 办实事 　　坚持有事谈事、村民议事，让村级事务办理公开公正 　　在小王楼村街头，张贴着大幅“高铁料场地亩明细公示”，公示表上显示了每家每户有多少亩地征用、补偿了多少钱、打到了哪个账户，一目了然。苏清科说，“公示表让村民们看得放心明白，避免猜忌。” 　　“乱村的根源在于有制度不学不用，用制度不严不实。”张丹说。淮阳区在重点村居集中整治工作中，重点推行“微权四化”“四议两公开、两审一监督”等制度，即权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化，坚持做到决议公开、实施结果公开，包村干部审核、职能站所审定，村监委全程监督，从而充分保障村民的知情权、参与权、监督权和决定权，让村级事务办理公开公平公正。 　　同时，淮阳区推行“逢六村务日”，即每月农历初六、十六、二十六为全区“村务日”，坚持有事谈事、村民议事、集中办事，解决群众办事难的问题。 　　在工作组的指导下，曹河乡西黄楼村建立起“一约四会”，即村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会。“现在攀比之风下去了，铺张浪费刹住了，村里更和睦了。”村民李秀萍说。 　　淮阳区委常委、纪委书记李启明说，制度的推行与落实，增强了党员干部为民服务的责任心，提高了群众参与村级事务的积极性，提升了村民的幸福感和获得感。

送法到基层

　　为加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，近日，各地各部门组织开展形式多样的普法宣传教育活动，通过推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

全国公安机关深入开展“百万警进千万家”活动 热情服务群众 守护一方平安

　　本报北京1月6日电  （记者张天培）去年，各地公安机关组织广大公安派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实开展以访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点为主要内容的“百万警进千万家”活动，排查化解矛盾纠纷601万起，整治消除安全隐患402万处，切实履行了维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的职责任务。 　　在“百万警进千万家”活动中，全国公安派出所民警、辅警积极投身疫情防控、抗洪抢险、风险防范、服务群众等工作任务中，进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，深入开展走访慰问、警情通报、警民恳谈、警营开放等活动，密切联系群众，广泛发动群众，热情服务群众。特别是在去年疫情期间，广大公安派出所民警、辅警全力投入社区秩序管控、涉疫违法犯罪查处等工作，有力维护了辖区治安稳定。 　　去年，各地公安派出所把化矛盾、防风险作为着力点，会同基层组织和网格员、人民调解员等力量深入摸排化解各类矛盾纠纷601万起，有效防范了“民转刑”等案件发生。持续加强对枪爆物品、出租房屋、网约配送等重点物品、重点行业、新兴行业的治安检查、秩序整治，消除安全隐患402万处。会同基层单位、组织对辖区孤寡老人、困难家庭等进行联系走访，帮助解决生活困难等实际问题，全年共开展上门服务、代办服务等926万次，及时劝阻218万名群众免受电信诈骗侵害。 　　公安部有关负责人表示，2021年全国公安机关将持续开展“百万警进千万家”活动，着力提高矛盾化解能力、处警办案能力、群众工作能力，积极投身更高水平的平安中国建设，以优异的成绩迎接建党100周年。

6部门出台意见加强退役军人司法救助工作

　　本报北京1月6日电  （记者倪光辉）中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、退役军人事务部6部门近日联合印发《关于加强退役军人司法救助工作的意见》（以下简称《意见》），对做好司法过程中困难退役军人救助工作作出安排、提出要求。 　　《意见》明确，退役军人司法救助工作是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中，对遭受违法犯罪侵害或者民事、行政侵权，无法通过诉讼、仲裁获得有效赔偿、补偿，生活面临急迫困难的退役军人采取的辅助性救济措施。 　　《意见》强调，党委政法委应加强退役军人司法救助工作的协调和指导。人民法院、人民检察院开展退役军人司法救助工作，应积极与同级有关办案机关和退役军人事务部门对接，引导并帮助其落实待遇保障和帮扶援助政策。公安机关在办理落户、流动人口登记等行政事项时，为退役军人申请并享受有关政策待遇提供便利条件。司法行政机关通过运用公共法律服务平台、鼓励律师参与志愿服务等方式，优先为退役军人提供法律咨询、法律援助等公共法律服务。退役军人事务部门在工作中发现符合国家司法救助条件的退役军人，应积极采取措施落实困难退役军人待遇保障和帮扶援助等相关政策。

福建龙岩新罗区 智慧平台助力精准监督

　　本报福州1月6日电  （刘晓宇、林建龙）“通过手机就可以查看同村人享受各种补助的情况，太方便了。”近日，福建省龙岩市新罗区“龙津清风”智慧监督平台微信小程序一上线，该区江山镇村民郑秋美就通过平台查询到她的补助发放情况。 　　为加大对民生领域惠农补贴资金的监督力度，新罗区纪委监委推出“龙津清风”智慧监督平台，不仅向群众提供日常查询功能，还可以通过后台对有关资金进行监管和预警，从而形成“前台公开、群众监督，后台分析、部门核查、纪法监督”的运行机制。该平台的应用，有助于提升监督效能，有效防范了民生领域中优亲厚友、虚报冒领等不正之风和腐败问题的发生。

沈阳大力整治消防安全隐患 生命通道这样打通

　　上午8时，杨月早早地开始了一天的忙碌。业主车辆是否停在合适位置、楼内消防通道是否堆放杂物……杨月看得仔细。作为辽宁沈阳大东区畅园小区的物业工作人员，每天她都要巡楼两次，为的就是确保小区内每一处消防通道时时畅通。 　　这些年，消防通道被占用、堵塞进而造成安全隐患已成为不容忽视的社会问题。如何打通消防生命通道？去年4月以来，沈阳以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为标准，一手抓大力整治解决问题，一手抓建立完善长效机制，通过建章立法、多元共治、创新科技等手段，解决了一大批安全隐患。 　　2019年12月2日晚，沈阳市某小区居民楼突发火灾。32个消防中队、439名消防指战员迅速赶往现场全力扑救。因小区内一私家车违停堵塞消防通道，首批救援力量迟迟无法进入火场，一定程度上延缓了火灾扑救进程。为将消防车通道治理纳入法治化轨道，2020年9月，《沈阳市消防车通道管理规定》出台。“从立法层面明确各部门、各社会单位、物业服务企业、城市居民的职责义务及惩处办法，设定了占用消防车通道的‘高压线’。”沈阳市委常委、常务副市长高伟介绍，沈阳又出台相关配套文件，推行适用于贴条模式的《堵塞消防车通道消防违法行为处罚简易程序》，让治理消防通道安全隐患有章可循、有法可依。 　　除了立法规范，沈阳还积极动员社会力量，以居民住宅小区为重点，鼓励群众共同参与消防安全治理。 　　现在，东北大马路消防救援站消防员齐聪聪身兼数职，除了完成本职工作，他还兼任社区消防安全宣传员、辅导员，每天通过微信群和群成员沟通、互动，普及消防安全知识。依托“平安家园·共同守护”四级消防微信群平台，沈阳消防部门及时发送消防安全常识和典型案例，推动107万微信成员共同参与消防“微治理”，积极举报占用堵塞消防车通道的违法行为。 　　“以前遇到不配合、不理解的车主，我们很头疼，自从有了‘挪车神器’，违停车辆随时可以毫发无损地挪走。”杨月说。 　　她口中的“挪车神器”，是一种长了4个“脚”的千斤顶。现在，沈阳每个住宅小区的物业服务企业、社区微型消防站及消防救援站，都推广应用了这一“神器”。一旦发生火灾，物业能第一时间清除占道车辆，为消防车到场处置火情争取时间。 　　科技应用不止于此。沈阳市消防救援支队支队长刘卫东介绍，“我们综合应用数字图像智能分析、云计算等技术手段，实现违停车辆自动识别、信息推送、挪车提醒、隐患处置等功能，24小时监测预警，大大提升了监管效率。” 　　同时，消防部门引导居民在家中安装了智慧烟感系统，将自动报警与云联网结合，大大提前了社区、物业工作人员火灾初起处置的介入时间。 　　高伟介绍，沈阳现在仍存在“基础工作薄弱、区域发展不平衡、居民消防安全意识不强”等短板。下一步，将加大常态化整治力度，统筹优化停车管理，合理利用空间规划增建停车位。同时，进一步推进消防安全领域信用体系建设，将占用、堵塞消防通道违法行为一并纳入信用管理范畴。

陕西合阳县 志愿服务深化党员教育

　　本报西安1月6日电  （记者原韬雄）“师傅停一停，让娃娃先过。”5日下午，陕西省合阳县电化教育中心工作人员刘江正在他家附近的小学门口协助疏导交通。“每两周我都会来，已经参加这样的志愿活动4个多月了，作为党员，成就感满满！”刘江说。 　　“为巩固深化‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果，我们推出‘五色花’志愿服务队，让党员在实际行动中践行初心使命，参与基层治理。”合阳县委组织部部长段武学说。在志愿服务活动中，当地将党员志愿服务分为红、绿、蓝、橙、粉5类27项，构建“群众点单、村（社区）派单、服务队接单、村（社区）和群众评单”的精准服务机制。据了解，目前合阳县共组建“五色花”志愿服务队1110支，参与党员9400余名，集中开展志愿服务活动800余场次，解决群众急难愁盼问题3640件。

“九章”量子计算原型机研制团队成员，中国科技大学教授陆朝阳—— 做跳起来才够得着的科研（科技自立自强·青年科学家）

　　核心阅读 　　中国科技大学教授陆朝阳是国际量子科学领域走在最前沿的年轻人之一。他长期耕耘，成果迭出，获得了国际上一系列重量级奖项。陆朝阳确信，不要做短平快的事情，要做需要非常努力跳起来才够得着的科研，并坚持做到极致。他说，只有一步一步走，才能保证量子计算领域的健康发展。 　　不久前，我国量子计算原型机“九章”问世。在国际学术界，这被认为是量子计算里程碑式的成就。 　　中国科技大学教授陆朝阳就是“九章”量子计算原型机研制团队的成员。留着简单平头、脸庞有点瘦削，戴着眼镜的陆朝阳走在校园里，有时会被人误以为是研究生。实际上，38岁的他，已经是国际量子科学领域走在最前沿的年轻人之一。 　　从未知开始摸索，发现问题并攻克 　　陆朝阳与量子结缘始于1998年。那年寒假，中科院院士潘建伟受邀回高中母校做科普讲座。他对神奇量子世界的描绘，给这位热爱物理的少年带来极大震撼。 　　陆朝阳没想到，与量子的这次邂逅会让他走得这么远。这次和团队一起构建出“九章”，他在延续20多年前的“疯狂”。 　　2005年是陆朝阳研究的起点。当时，潘建伟回到中科大不久，陆朝阳加入了他的团队。 　　还是硕士新生时，陆朝阳就接到一项高难度的工作——把实验平台升级到具备操纵六光子纠缠的能力。实现这个任务，既要造出亮度和纯度都非常高的纠缠光源，还要发展新的判据证明六光子纯纠缠。 　　摸着石头过河，折腾了大半年，实验还没达到最理想的状态。他一时打起了退堂鼓，给潘建伟写邮件：“新判据好难，要不，我们还是用老方法演示六光子纠缠吧。”很快，他收到一封措辞严厉的回信，批评他轻言放弃的念头。陆朝阳重新收拾心情，那一年，他放弃所有假期，一直泡在实验室。 　　2007年底，25岁的陆朝阳以第一作者发表了两个重要成果：六光子纠缠和量子分解算法。这两个成果后来分别入选了该年度的中国十大科技进展和中国高校十大科技进展。 　　“现在看来，这些工作都比较简单。”陆朝阳说，“可它们让我体验了什么是科研——从未知开始摸索，发现问题并攻克它。”更重要的是，在老师的引导下，他确信：不要做短平快的事情，要做需要非常努力跳起来才够得着的科研，并坚持做到极致。 　　出国深造后，陆朝阳选择回到中科大。首次实现单光子多自由度和高维度的量子隐形传态，制备国际上综合性能最优的单光子源，实现10光子、12光子、18比特纠缠……回国不到10年，陆朝阳的高影响力成果不断。这次构建出“九章”，就得益于他和团队在用光学方法实现量子计算这条路线上的长期耕耘。 　　基础科研不是自娱自乐，需要在世界舞台上获得认可，陆朝阳获得了国际上一系列重量级奖项。2019年他捧回了国际纯粹与应用物理学联合会光学领域青年科学家奖。去年2月，他被授予美国光学学会颁发的阿道夫隆奖章，这是该奖章设立80余年来中国科学家在本土的研究工作首次获奖。去年10月，再次捧回美国物理学会量子计算奖，这是国际学术界唯一以量子计算命名的奖项。 　　没有什么比看到学生茁壮成长更满足 　　陆朝阳说，研究量子需要很好的物理直觉，但做出成绩主要靠团队成员的紧密合作，以及学科交叉碰撞出的火花。 　　在潘建伟领衔的中科院量子信息与量子科技创新研究院，像陆朝阳这样的年轻教授有20多名。他们各有所长，彼此又紧密联系。“互相帮助、互相促进。”陆朝阳说。 　　他的研究小组有20名学生，几乎都是90后。其中，陈明城、王辉、邓宇皓、钟翰森就是这次“九章”工作的第一作者。 　　接受采访时，陆朝阳说自己没什么值得说的故事，希望记者和几位学生聊聊。他说，过去一年多，构建“九章”量子计算原型机这项工作，最辛苦的是在一线奋战的学生。 　　1997年出生的邓宇皓，本科就加入了实验室。他很感谢陆朝阳放手让自己承担重要工作。“就像学游泳，听很多理论不如直接跳到水里扑腾。”邓宇皓这样总结。 　　理论想法鼓励天马行空，实验执行又非常严格。王辉说，陆老师对数据的获取和分析、论文的画图、写作要求极为细致，“表述不对的地方，他会把我叫到办公室，逐字逐句修改，有时干脆直接全部重写。” 　　2014年，小组培养学生的经验被《自然》子刊专门报道。多名学生已经成为国家优秀青年科学基金获得者、教授、特任研究员，获得各类奖项的学生更是数不过来。 　　陆朝阳说，他希望把自己接受到的好的教育理念和方法都传承下去。他很欣赏年轻一代的干劲和悟性，例如，构建“九章”时，订购的激光器出厂参数达不到实验的要求，1995年出生的钟翰森对着说明书，硬是靠自己捣鼓，改进设计，调试出了符合要求的激光器。 　　“作为导师，没有什么比看到学生茁壮成长和扬帆远航更满足。”陆朝阳说。 　　量子技术的实用化是一场接力长跑 　　刚做完“九章”工作，陆朝阳和团队就马不停蹄迎接下一个挑战。 　　学生说，陆老师常常凌晨一两点还在群里和他们讨论工作。为了解决随时出现的问题，基本上是有求必应。 　　“量子技术的实用化是一场接力长跑。”陆朝阳希望社会理性看待量子计算机发展，技术的发展需要温和、渐进的支撑环境。 　　“通用量子计算机可能需要上千万量子比特，离实现可能还需要15—20年。过高的期望会产生泡沫。有实用价值的量子模拟机是量子计算前进路上的铺路石，只有一步一步走，才能保证量子计算领域的健康发展，减少‘量子寒冬’的风险。” 　　陆朝阳认为，推动量子技术应用，国际合作和开放交流必不可少。去年，陆朝阳担任组委会主席，组织召开了2020国际量子大会（线上），吸引了全世界100多个国家和地区的参会人员，进一步提升了我国在量子信息领域的国际影响力和话语权。

加速孕育颠覆性技术创新（新语）

　　颠覆性科技创新是特别重要的引擎。我们要瞄准关键领域，加速孕育颠覆性技术创新 　　2020年9月11日，习近平总书记主持召开科学家座谈会并发表重要讲话，强调在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。总书记的讲话，指明了当前科技创新对于国家发展的战略意义。 　　对于科技创新而言，方向尤为重要。颠覆性技术创新是关键核心技术的突破口。在笔者看来，当前有可能产生颠覆性技术创新的领域，包括柔性电子、人工智能、材料科学、泛物联网、空间科学、健康科学、能源科学、数据科学等。以柔性电子为例，“十四五”期间，柔性电子信息产业孕育着巨大的科技创新机会，柔性电子作为一种性能与传统微电子相当的全新技术领域，具有可变形、便携、轻质、可大面积应用等特性，在健康医疗、工业互联网等领域具有广泛应用，是高度交叉融合的颠覆性科技创新形式。 　　颠覆性科技创新不同于传统科技创新，大多具有超高附加值、超高回报率的特点，但也存在开发过程中不确定性较高、失败率高的问题，短期内成效不算突出。因此，需要在加强顶层设计、完善政策体系、加大投入力度、降低产业布局的准入门槛等方面，给予必要支持。 　　加强颠覆性技术创新发展的顶层设计。建立长效跟踪机制，推动科技创新和技术储备，完善组织管理，明确近期、中期、远期目标，分梯次、分阶段有序推进。 　　完善颠覆性技术创新发展的政策体系。出台支持前沿探索、基础研究、应用攻关、产业转化全过程的相关政策，建立健全优先使用自主创新成果的激励机制和风险容错机制，通过设立、支持计划，依托高水平大学设立协同创新平台，形成协同推进的发展新格局。 　　加大原始创新研发资金的投入力度。如果没有强大的基础研究支撑，不加大原始创新经费投入，后续超高附加值战略新兴产业的孕育将会成为泡影。要鼓励高校、科研机构、企业加大原始创新研发资金投入力度，释放原始创新活力。 　　降低颠覆性技术产业布局的准入门槛。引导更多企业参与颠覆性技术创新，给予企业研发资金配套、渠道拓展、政策支持和激励措施等支持。引导企业加大关键核心技术的资金投入，突破并发掘产业战略支撑点，提升科技成果转化效率，通过制定相关行业标准、提前谋划产业布局等，推进产业市场有序运行。 　　党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。当前，我国已经进入创新型国家行列，颠覆性科技创新是特别重要的引擎。我们要瞄准关键领域，加速孕育颠覆性技术创新。 　　（作者为中国科学院院士、亚太工程组织联合会主席）

全国科技工作会议召开

　　本报北京1月6日电  （记者刘诗瑶）5日，2021年全国科技工作会议召开。会上总结了2020年和“十三五”科技工作，部署了2021年重点任务。 　　科技部部长王志刚表示，面向中长期，要加强科技创新的系统性布局。更加注重原始创新，更加注重引领发展，更加注重人才为本，更加注重开放融合。面向“十四五”，紧紧围绕构建新发展格局发挥科技创新的战略支撑作用，着力打好关键核心技术攻坚战，着力加强体系能力建设，着力深化科技体制机制改革。 　　2021年重点工作包括推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，健全规划实施和资源配置机制，制定实施基础研究十年行动方案，强化企业技术创新主体地位，大力发展农业和民生科技，加快建设区域创新高地，强化作风学风建设和科技监督，全方位培养引进用好人才，坚持开放包容互惠共享，加快提升科技创新国际化水平等。

转一转

　　安徽省六安市积极采取科普项目展陈、参与项目互动、科普进校园到社区等各种形式，引导广大青少年通过体验科普设备，感受科技魅力，增长科学知识，提升综合素质。 　　图为小朋友在六安市科技馆里体验科普展品。 　　田凯平摄（人民视觉）

“寻找最美孝心少年”颁奖典礼将播出

　　本报北京1月6日电  （记者刘阳）由中央广播电视总台主办的大型公益活动《众里寻你——2020“寻找最美孝心少年”颁奖典礼》将于1月8日在央视播出。本届颁奖典礼由孝心少年人物事迹短片、颁奖嘉宾颁奖、现场采访、文艺元素等部分组成。 　　2020“寻找最美孝心少年”活动紧扣精准扶贫、全面小康主题主线，在着力表现新时代孝心少年向上向善、自立自强精神风貌的同时，充分展现各级政府、社会各界对孝心少年本人及其家庭的关爱与扶助，体现近年来党和国家在精准扶贫、共同富裕方面取得的成果，激励青少年奋发图强、孝老爱亲，践行中国梦、弘扬社会主义核心价值观。 　　据了解，本届入选的“最美孝心少年”较往届更具丰富性、多样性，发生在他们身上的孝心孝行故事也颇具时代感，既有抗疫家庭的感人事迹，也有脱贫攻坚家庭的温馨故事。经推委会推选，最终10名（组）少年脱颖而出，获得“最美孝心少年”称号。

展品由社会捐赠，展现海丝文化发展，广州十三行—— “众筹”出来的博物馆

　　珠水滔滔，南海浩渺。2000多年前，广州就是海上丝绸之路的重要一站。从1757年至1842年，清代十三行是朝廷特许的对欧美贸易特区，在中外经济、文化交流史上留下了重要的历史印记。 　　如今，在位于清代十三行商馆区遗址（现广州文化公园）上，广州十三行博物馆拔地而起。 　　广州十三行博物馆成立于2016年，是专题性历史博物馆，以大量珍贵的文献史料和海内外遗存的文物，展示十三行的发展史。一层展厅主要是文献和史料，展示了清代中国对欧美重要通商贸易口岸的百年历程。中间的环形壁画上，昔日的十三行船舶聚集，场面壮观。 　　走进展厅，一只大碗独自放置于中间展台上，在光线下显得莹润光泽。“这只大碗名叫广彩洋人远航图大碗，是外国商船抵达广州后专门订制的纪念品，以纪念自己远洋航行到中国的经历，也是十三行博物馆筹建收到的第一件文物。”十三行博物馆策展人李黎指着器形精美的大碗介绍，“看，大碗正中间印有的1757年号标识，更是和十三行有密切联系。” 　　李黎直接参与了博物馆的建设运营工作，对这里的展品以及这段历史熟记于心，“广州从1757年后成了清朝政府限定对欧美唯一的通商口岸，一直到第一次鸦片战争结束，大约持续了85年。广州也是在这一时期垄断了对欧美国家的贸易，从此拉开了十三行发展史的序幕。” 　　每件展品背后都代表一段历史，透过全馆4700件（套）馆藏，能看到海丝文化的发展历程，以及岭南地区世代相传的价值理念、思想精神和文化源脉，感受到中西方文化的交流。 　　博物馆内，除了“清代广州十三行历史展”常设展览，还有“王恒、冯杰伉俪捐赠文物专室陈列展”。他们捐赠的文物占大半馆藏，因此专设陈列室，王恒也成为十三行博物馆的荣誉馆长。“100多年前，十三行的商品可能就是从这里装船出发，远洋万里到世界各地，如今我们要把它们找回来。”王恒说：“十三行不仅是广州历史的一部分，也是展示广州的一张名片。作为广州人，真的应该要了解。” 　　博物馆的藏品日渐增多，但无一例外，都由社会捐赠。“文物的有效保护不仅需要政府及有关部门的大力倡导和严格监管，更需要社会力量参与。”李黎表示。 　　近年来，十三行博物馆不仅一直在丰富馆藏，还致力于学术研究，推动了《十三行与海上丝绸之路中文文献明目综录》《广州彩瓷》等一系列专题研究问世。

青海123个传统村落实施挂牌保护

　　本报西宁1月6日电  （记者贾丰丰）记者日前从青海省住房和城乡建设厅获悉：青海省123个传统村落全部实施挂牌保护，这也标志着青海省传统村落保护工作向标准化、规范化建设迈出了重要的一步。 　　自2012年实施传统村落保护政策以来，共对青海省具有传统村落特质的330个行政村和46个自然村开展了调查摸排和资源评估工作，分5批推荐290个村庄申报中国传统村落名录。截至目前，青海共有123个村庄列入中国传统村落名录，94个传统村落获得中央财政补助资金2.82亿元。其中，黄南藏族自治州申报成为中国传统村落集中连片保护利用示范州，获得中央财政补助资金1.5亿元。

新版国家医保药品目录将于三月一日启用 谈判成功的药品平均降价五成

　　核心阅读 　　新版国家医保目录调整结果出炉，通过本次调整，有119种新药入围，包括96种独家药品和23种非独家药品；另有29种原目录内药品被调出目录。 　　与往年相比，2020年谈判降价调入的药品数量最多，惠及的治疗领域最广泛。共对162种独家药品进行了谈判，最终119种药品谈判成功。谈判成功的药品平均降价50.64%。 　　2020年12月28日，国家医保局、人力资源社会保障部印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》的通知。新版目录将于2021年3月1日起在全国范围内正式启用。 　　预计2021年可累计为患者减负约280亿元 　　去年8月，《2020年国家医保药品目录调整工作方案》印发。共对162种独家药品进行了谈判，共119种谈判成功。 　　通过本次目录调整，共119种药品新增进入目录，另有29种原目录内药品被调出目录。调整后的《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》内药品总数为2800种，其中西药1426种，中成药1374种。目录内中药饮片未作调整，仍为892种。 　　新冠肺炎治疗相关药品如利巴韦林注射液、阿比多尔颗粒等药品调入目录，最新版国家新冠肺炎诊疗方案所列药品已全部纳入国家医保目录，助力新冠肺炎疫情防控。 　　一些创新药、上市新药如抗癌药领域的免疫治疗药物等经谈判降价进入医保。去年8月17日前上市的新药纳入调整范围，最终16种药品被纳入目录。 　　此次调整中，增加了不少儿童用药。中国中医科学院西苑医院儿科主任冀晓华说，新增的儿童药品规格和剂型比较符合儿童特点，都是口服液、颗粒，对用量也有明确规定，也是临床上常用的呼吸系统、消化系统用药，提高了儿童医疗保障的水平。 　　通过谈判降价和调出目录，将为医保基金腾出一定空间。新增的119种药品（独家96种，非独家23种），多数是经过谈判实现降价的独家药品，预计2021年增加的基金支出，与谈判和调出药品所腾出的空间基本相当。通过谈判降价和医保报销，预计2021年可累计为患者减负约280亿元。 　　29种药品被调出目录，主要为临床价值不高且可替代，或者被药监部门撤销文号的品种。这些药品的调出均经过了专家反复论证，严格按程序确定。 　　119种药品谈判成功 　　平均降价50.64% 　　2020年是国家医保局连续第三年开展医保目录药品准入谈判工作。与往年相比，2020年谈判降价调入的药品数量最多，惠及的治疗领域最广泛。 　　共对162种独家药品进行了谈判。经过谈判，119种药品谈判成功。谈判总成功率73.46%。谈判成功的药品平均降价50.64%。共涉及31个临床组别，占所有临床组别的86%。 　　阿斯利康中国区副总裁黄彬已是连续4年参加国家医保谈判，他说：“2020年医保目录调整工作中，创新药物准入速度明显加快，评审过程更加科学、公正、透明，改善了患者对创新药物的可及性，实现患者、企业、医保三方共赢。” 　　2020年也是首次尝试对目录内药品进行降价谈判，对价格或费用偏高、基金占用较多的14种独家药品进行降价谈判，这些药品单药的年销售金额均超过10亿元。经过谈判，14种药品均谈判成功并保留在目录内，平均降价43.46%。 　　将目录内未经过谈判的品种纳入谈判，有利于提升药品经济性、公平性，引导原目录内药品支付标准回归合理，减轻患者负担，节省基金支出。 　　国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示，国家医保局发挥医保战略购买的优势，充分利用药品准入能够“以量换价”的市场机制，在科学评审、测算的基础上，与企业进行谈判，从“被动买单”逐步转向“主动议价”，大幅度减轻了参保患者的负担，同时医保药品目录的结构得到了优化升级。 　　新增17种抗癌药 　　14种目录内抗癌药降价续约 　　新版目录新增了17种抗癌药，其中包括仑伐替尼等新药好药。2018年抗癌药专项准入谈判中的14种独家药品按规则进行了续约或再次谈判，平均降幅为14.95%，其中个别一线抗癌药降幅超过60%，目录内癌症用药的保障水平明显提升。 　　国家癌症中心副主任、中国医学科学院肿瘤医院副院长石远凯说，2020年新增的肿瘤药物都是这一两年新上市的主流用药，有明确的临床适应症，同时基本覆盖各主要器官的癌症。常见的肺癌、乳腺癌药物增加了，一些不常见的肿瘤也有了可以用的药品，用药有了更多选择。目录内原有的药品降价了，可及性大大提高，保证了患者的治疗效果。 　　2021年3月1日起，全国范围内将正式启用新版目录。2018年肿瘤专项谈判准入的17个抗癌药，按原有的政策报销到2021年2月28日。 　　下一步国家医保局将印发文件，指导地方做好新版目录落地执行，做好政策衔接、配套和信息系统调试，指导定点医疗机构根据需要做好必要准备。

1月6日，全国994位优秀农民工受到表彰。农民工工作成绩突出—— 收入有保证 权益有保障

　　核心阅读 　　全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会6日在京召开，多个部委也亮出农民工工作成绩单：农民工就业形势稳定，收入水平也稳步提升。拖欠农民工工资问题已得到有效缓解，各项权益也得到有效保障。农民工落户城市条件普遍放宽，城市生活更加舒心。 　　1月6日，全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会在北京召开，994位优秀农民工和100个农民工工作先进集体受到表彰。多个部委也亮出农民工工作成绩单。 　　收入水平稳步提升 　　忙碌的车间工人、走街串巷的骑手、热情待客的服务员……他们中的不少人有共同的身份——农民工。 　　近年来，我国不断加大政策支持力度，统筹城乡就业，稳定和扩大农民工就业。数据显示，全国农民工总量从2015年的2.77亿人增加到2019年的2.91亿人。2020年，受新冠肺炎疫情冲击，第一季度农民工失业率上升幅度较大，但随着我国率先控制疫情，率先复工复产，农民工就业形势逐步改善。到2020年三季度末，农村外出务工劳动力约1.8亿人。 　　不仅如此，农民工的就业质量也稳步提升。 　　在青岛海尔（胶州）空调器有限公司，流传着一个人胜机器的故事。面对有着124道工序、148个零部件的空调室内机，王阳阳仅用时4分23秒就凭双手完成组装，且100次差错率为零。而同样的工作，现代化生产线要耗时24分钟。 　　干生产、干检验，王阳阳说整个空调工厂就没有他没干过的岗位。在生产组装环节，王阳阳蒙上眼也能组装，一个螺丝都不会装错。就这样，凭借扎实的专业技能，1989年出生的王阳阳成为最年轻的班长，被誉为“质量守门员”。 　　像王阳阳一样，技能开始成为农民工身上的新标签。在政策的鼓励下、在自身的努力下，2015至2019年间，有超过4300万人次农民工参加补贴性技能培训。2020年，这个数据达到700万人次。 　　技能送到手，收入大变样。2015年，农民工月均收入仅为3072元，2019年提高到3962元，年均增幅均在6%以上。2020年，一些高技能农民工更是成为“金疙瘩”。人社部发布的分析报告显示，与2019年相比，2020年市场中对普工和具有一定技术等级的劳动者需求有所增长，高级技能人才的求人倍率达到2∶1。 　　劳动权益得到更好维护 　　让农民工拿到工钱高高兴兴回家过年！根治欠薪冬季专项行动再次启动。 　　通过建立健全农民工实名制管理、工资支付专用账户、工资保证金等制度，实行“黑名单”管理制度和联合惩戒机制，拖欠农民工工资问题多发高发态势已得到有效遏制。国家统计局抽样调查数据显示，2019年被拖欠工资的农民工比重为0.37%，为5年来最低水平。 　　“各地区党委、政府普遍高度重视2021年春节前保障农民工工资支付工作，行动迅速、措施有力、效果明显。”人社部有关负责人说。 　　该负责人介绍，本次根治欠薪冬季专项行动将督促各类项目欠薪在春节前动态清零，其中，政府和国企项目务必率先清零。对一时难以完全解决或企业主欠薪逃匿的，动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付工资。 　　与此同时，各地也畅通举报投诉渠道，加大欠薪纠纷和隐患排查力度，对重大欠薪风险隐患要建立处置专班，发现一起化解一起。严厉打击恶意欠薪违法行为，依法查处重大欠薪案件，并把相关企业及其负责人列入欠薪“黑名单”实施失信联合惩戒。 　　工资有保证，权益也要有保障。 　　“我每天工作8小时，早8点到晚6点，中午休息2个小时，公司还给我们交五险一金。”好慷在家的资深保洁师肖丽芬对自己的工作很满意。 　　近年来，我国全面取消农民工以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险的省内户籍限制，降低农民工参保门槛；在建筑、矿山等行业推行按项目参加工伤保险的制度，做到“先参保、后开工”；扩大失业保险保障范围，让农民工可以领取临时补贴……农民工社会保障水平稳步提升。 　　截至2019年末，农民工参加城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险的人数分别为6155万人、4958万人、8616万人，社会保险覆盖面持续扩大。 　　市民化水平不断提升 　　“我就是名钢筋工，哪想到靠手艺能到大城市落户。”河北衡水人郭玉春，在中铁十八局集团第四工程有限公司工作。 　　2014年12月，郭玉春在天津市农民工技能大赛中获得第一名。求贤若渴的天津第一时间向技能人才郭玉春发出邀请，希望他能落户天津。“这一切就像梦一样，2016年7月落户手续全部完成，娃娃也随着我来天津读书。”郭玉春说。 　　“十三五”期间，我国不断推进户籍制度改革，放宽农民工进城落户条件。公安部数据显示，“十三五”期间，1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化。 　　广东江门、福建福州明确，2021年全面放开落户限制，实现落户“零门槛”；上海宣布高技能人才直接落户……越来越多城市看到了农民工市民化带来的巨大潜力，推出相关政策。 　　“我在浙江工作24年了，浙江是我的第二个家。”浙江省一建建设集团砌筑工、泥工班班长付世淋说。付世淋接连被评为浙江一建优秀工匠、浙建匠才，从一名普通进城务工人员成长为浙江省“金蓝领”，“我能深深感受到，大家越来越重视我们技能人才。” 　　对于尚未落户的农民工，不少城市也推出各项政策，帮助他们在城市生活更舒心。截至2020年6月底，891万稳定外来务工人员通过公租房保障解决了住房困难，农民工居住条件逐步改善。2019年，1400多万农民工随迁子女实现“两免一补”资金和生均公用经费可携带，接受义务教育的随迁子女达22.4万人，比2013年增长55倍。农民工在城市还可平等享受基本公共卫生服务，2014年到2020年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从35元提高到74元。

护路风雪中 安全在心中

　　日前，随着新一轮寒潮天气再次影响我国中东部，内蒙古部分地区最低气温跌至零下40摄氏度。中国铁路呼和浩特局集团公司锡林浩特综合维修段积极应对寒潮来袭，增加工作班次，加密线路的全面检查和维护，全力确保旅客出行安全。 　　张  枨  杨庆臣摄影报道

多地深入推进长江入河排污口治理—— 把好闸门 清水入江河（大江大河·长江保护这五年③）

　　核心阅读 　　入河排污口，是污染物进入河流的最后一关。 　　2019年年初，生态环境部启动长江入河排污口排查整治专项行动试点工作，重庆市渝北区、两江新区和江苏省泰州市成为试点。近日，在推进试点整治的基础上，生态环境部向长江经济带11个省市和63个地市交办了入河排污口清单，指导并推动地方解决突出排污问题，这也意味着长江流域排污口整治全面启动。 　　“以前，水库经常漂着泡沫和塑料袋，现在清澈多了，经常还能看到水鸟。”说起长田沟水库的变化，重庆市民张先生很欣喜。 　　长田沟水库位于重庆市两江新区，水库的水最终流入嘉陵江。曾经，由于周边小区生活污水管道破裂、库内污染消除不彻底等原因，水库水质一度恶化，并呈中度富营养化。如今，两江新区逐步推进入河排污口排查整治工作，并开展小流域综合治理，长田沟水库重现碧波荡漾的景色。 　　应查尽查，入河排污口排查整治不留死角 　　排查整治入河排污口，首先就是要摸清底数，将入河排污口查清楚、数明白。 　　“重庆地形复杂，植被茂盛，有时排污口会被掩盖，很难发现。”重庆市两江新区生态环境分局工作人员孙国俊说。为此，两江新区向相关部门、镇街、村社搜集资料，了解辖区内水系、市政管网建设、产业分布等情况，划出重点区域；并通过运用卫星遥感监测、无人机航拍、管道潜望镜、管道机器人等智能化设备，让长江入河排污口排查整治不留死角。 　　江苏南京市雨花区生态环境局监察大队大队长陈国喜告诉记者，南京市2019年启动长江排污口排查整治专项行动工作，并于2020年7月开始进一步对长江点位进行分类核查、监测溯源。“市、区生态环境部门与各相关街道组织成立了17个现场组，对285千米岸线2382个入江排污口逐一核查、溯源。100多名工作人员深入工厂、农村、居民区、建筑施工场地、港口码头，对生产废水、清净下水、生活污水、雨洪排口、养殖废水排口、农田退水等各类型排口全面踏勘。”陈国喜说。 　　重庆和江苏的探索，是近年来长江经济带11省市推进长江入河排污口排查的一个缩影。生态环境部执法局监督执法一处副处长仇鹏介绍，自2019年1月起，生态环境部与长江经济带11省市协同发力，开展长江入河排污口排查整治专项行动。整个排查历时一年，分批、分步完成了整个长江岸线的无人机航测、人工徒步排查、专家质控式核查等三级排查工作，走遍长江经济带11省市63地市2.4万公里岸线，系统分析长江入河污染排放状况及环境隐患，共发现长江入河排污口60292个，基本实现“有口皆查，应查尽查”目标，为长江生态环境做了一次深入体检。 　　立行立改，将排污口整治工作贯穿始终 　　“从排查情况看，排污口数量多、分布广，很多地方基础设施薄弱，大量排污口同时承接了生活污水、企业废水、雨洪水，污水来源错综复杂。由于历史原因，之前大量排口没有纳入日常管理，整治工作量很大。”仇鹏介绍说，作为长江入河排污口整治试点，2019年以来，重庆市两江新区、渝北区以及江苏省泰州市，扎实开展查、测、溯、治四项重点工作，解决了一批疑难问题，摸索出一些可以借鉴和值得推广的经验。 　　泰州市地处长江下游，沿江水系发达，小河沟密布，点多面广的排污口治理起来非常复杂。泰州市生态环境局党组成员、泰州市生态环境综合行政执法局局长张建军告诉记者，为了有效推进排污口整治，泰州将排污口整治贯穿于排查、监测、溯源、方案编制等工作中，问题导向、立行立改，有效完成一批排污口的整治工作。     　　“就比如，我们在排查监测时发现，靖江市东兴镇镇区部分雨洪排口水质超标，经溯源为镇区污水管网塌陷淤塞，生活污水混入雨水管排放所致。靖江市立即开展管网综合治理，进行管网疏通，及时完成整改。高港区第一时间关闭3个鱼塘、1个垂钓中心，封堵了35个丧失排水功能的排口。”张建军介绍，截至目前，泰州市列入整治范围的1054个排污口已完成整治870个；2020年，泰州市长江流域水质持续改善。 　　在重庆市两江新区，入河排污口整治与小流域综合治理被有效结合起来，当地统筹考虑污水排放控制、管网建设、生态修复、流域治理等全过程，系统实施综合整治，提高各环节的运作效率。 　　位于两江新区悦来桐子湾附近的入河排污口主要承接悦来生态城片区污水，上游等地的雨水也经此流入嘉陵江。“这片区域被污染，一方面是因为雨天道路污染物混入，另一方面是城市生活污水直接进入雨水管道。”两江新区生态环境局副局长蔡建宁说，为解决这一问题，两江新区在规划悦来生态城片区时推行海绵城市建设，严格落实城市、小区、住户雨污分流措施，强化雨污管网工程质量，实施道路初期雨水控制。同时，两江新区生态环境局还对这里加强日常管理，严格整治建筑工地污水乱排现象，定期开展排口水质监测。 　　据了解，截至目前，两江新区需要整治的56个排污口已完成整治30个，剩余排污口预计在2022年年底完成整治；渝北区需要整治的21个排污口已全部完成整治。截至2020年年底，长江干流重庆段水质为优，42个国考断面水质优良比例首次达到100%，优于国家考核目标4.8个百分点，较2015年上升14.3个百分点。 　　长效行动，实现排污口长期、有效监管 　　排污口治理稳步推进，接下来的工作重点在哪里？ 　　“排污口虽小，但涉及生态环境、水利、住建等多个部门。多部门通力协作，是我们高效开展入河排污口排查整治工作的重要保障。”蔡建宁介绍，排污口不仅由各整治责任单位组织验收监测，推进达标销号，还需结合巡河制度将排口纳入河长日常巡查监管，并实施长期动态监控预警。 　　“2020年1月，生态环境部正式交办长江入河排污口清单，泰州市依托‘健康长江泰州行动’大数据平台，配合搭建泰州市长江入河排污口信息系统，建立长江入河排污口电子台账、构建长江入河排污口电子地图，对入河排污口实施信息化管理。”张建军介绍。 　　“后续排污口整治工作，将从三方面开展。”仇鹏表示，一是完成排污口监测溯源，掌握排污状况，了解污水来源；二是完成综合整治方案，将所有入河排污口纳入管理，并明确具体治理措施、责任单位和进度安排；三是实施分类整治，立行立改和长期整改相结合，集中力量完成一批突出问题，并持续推进整治工作，提升规范化管理水平。 　　“原则上，2021年年底前，将完成全部6万多个排污口的分类命名并编码，且依据技术规范完成排污口标志牌设立，制定印发排污口整治方案并完成部分整治任务。之后再经过2—3年努力，基本完成排污口整治工作。”仇鹏说，地方政府要高度重视整治工作，压实责任，同时，实事求是、因地制宜，由易入难，分步推进，坚决反对“一刀切”，杜绝一堵了之、一关了之等简单粗暴行为。  　　版式设计：蔡华伟

《碳排放权交易管理办法（试行）》公布 两千余家发电企业将分到碳排放配额

　　本报北京1月6日电  （记者孙秀艳）生态环境部日前公布《碳排放权交易管理办法（试行）》，并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单。这意味着自今年元旦起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动，2225家发电企业将分到碳排放配额。 　　据介绍，管理办法定位于规范全国碳排放权交易及相关活动，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。以管理办法为统领，生态环境部还将制定并发布温室气体核算报告与核查、碳排放权登记交易结算等方面的规范性文件，共同搭建起全国碳市场的基本制度框架。 　　碳排放权交易体系中，配额分配备受关注。此次划定排放配额的企业是年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的发电企业。生态环境部应对气候变化司司长李高表示，对发电行业将通过行业基准法开展配额分配，基于实际产出量，对标行业先进碳排放水平，配额免费分配且与实际产出量“挂钩”，体现奖励先进、惩戒落后的原则。 　　李高说，碳排放权交易作为控制温室气体排放的一种市场化手段，相对于行政手段具有全社会减排成本较低、能够为企业减排提供灵活选择等优势。2011年以来，北京、天津、上海等地开展了碳排放权交易试点工作，截至2020年11月，试点碳市场共覆盖电力、钢铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位，累计配额成交量约为4.3亿吨二氧化碳当量，累计成交额近100亿元人民币。 　　未来，生态环境部将围绕完成全国碳市场第一个履约周期，以发电行业为突破口率先在全国开展交易，在发电行业碳市场稳定运行的基础上，逐步扩大市场覆盖行业范围，丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用。

川渝共享相邻地区空气监测数据 为大气污染联防联控提供支撑

　　本报北京1月6日电  （记者王明峰、刘新吾）日前，记者从四川省大数据中心、重庆市大数据应用发展管理局获悉：近日，两地实现首批生态环保领域政务数据跨省互通，共享相邻地区空气监测数据。 　　据了解，此次跨省共享的政务数据包括川渝相邻地区空气站点基本档案信息、空气自动监测数据（小时报）等，将为两地生态环境部门涉气污染源联合排查、大气污染联防联控提供数据支撑。

桂黔湘七县检察机关签订协议 跨区域协作保护野生物种

　　本报南宁1月6日电  （记者李纵）近日，广西壮族自治区三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、龙胜各族自治县与贵州省黎平县、从江县，湖南省通道侗族自治县等三省（区）七县检察机关协作保护野生动物、珍贵野生植物等生态环境和资源框架协议签约仪式在三江侗族自治县举行。 　　协议明确，围绕桂黔湘三省（区）交界区域生态环境特点和社会治理现状，以办理公益诉讼案件为抓手，突出野生动物、珍贵野生植物等生态环境和资源保护重点，聚焦人民群众反映强烈的侵害公益的热点、难点问题，优化行政执行与公益诉讼检察相衔接的公益司法保护运作模式，督促行政机关依法履行职责，加大行政执行力度，提升生态环境和资源监管的行政执行能力和水平，恢复受损害的生态环境，遏制资源的破坏性开发，让人与自然和谐共生。 　　协议从六个方面明确了跨区域协作保护野生动物、珍贵野生植物等生态环境和资源的重要内容。一是建立案件线索发现、预警和移送机制；二是搭建信息共享平台；三是不定期组织公益诉讼案件大排查；四是建立类案统一尺度和重大个案协作机制；五是建立联席会议机制；六是建立办案人员培训合作机制。

寒潮继续影响我国中东部地区 重大气象灾害（寒潮）四级应急响应启动

　　本报北京1月6日电  （记者赵贝佳）中央气象台6日18时继续发布寒潮蓝色预警。受寒潮影响，6日20时至8日20时，东北地区东部和南部、西北地区东部、华北中南部、黄淮、江汉、江淮、江南、西南地区东部、华南大部、台湾岛等地将先后降温6—8℃。此次强寒潮天气将给我国中东部地区带来大范围降温和大风天气，降温幅度大、影响范围广，北方部分地区气温将创入冬以来新低。6日19时，北京平原大部分地区气温为-18℃左右，其中，北京南郊观象台气温为-17.9℃，已突破近20年1月上旬最低气温（-16.7℃）。中国气象局6日18时30分启动重大气象灾害（寒潮）四级应急响应。 　　1月6日白天，内蒙古中东部、华北、黄淮中北部及东北地区南部等地部分地区出现6—8级阵风，局地9—10级；甘肃南部、内蒙古中部、黑龙江中部、吉林中部、辽东半岛南部、山东半岛北部及新疆南疆西部等地出现分散性小雪，辽宁大连局地大雪。

跨省倾倒危废 浙江一企业被判赔300余万元

　　本报南昌1月6日电  （记者朱磊）记者从江西省高级人民法院获悉：日前，景德镇市浮梁县法院宣判一起环境污染民事公益诉讼案，判决非法跨省倾倒危废的企业浙江海蓝化工集团有限公司赔偿各类费用285万余元，并承担惩罚性赔偿金17万余元。 　　法院审理查明：2018年3月3日至同年7月31日期间，海蓝公司生产部经理吴某民将公司生产的硫酸钠废液交由无危险废物处置资质的吴某良处理，吴某良雇请李某贤将1124.1吨硫酸钠废液运输到浮梁县寿安镇八角井、浮梁县湘湖镇洞口村的山上倾倒，造成约8.08亩范围内环境和浮梁县湘湖镇洞口村洞口组的地表水受到污染。 　　经鉴定，两处受污染地块的生态环境修复总费用为216.8万元，环境功能性损失费用共计5.7万余元，并产生检测鉴定费9万余元。受污染地浮梁县湘湖镇洞口村采取合理预防、处置措施产生的应急处置费用53万余元。 　　2021年1月4日，浮梁县人民法院判决海蓝公司赔偿生态环境修复费用、环境功能性损失费用、应急处置费用及检测费、鉴定费共计285万余元，承担环境污染惩罚性赔偿金17万余元，同时判令被告海蓝公司就其污染环境的行为在国家级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。 　　该案涉及污染环境犯罪已由该院审结，依法对被告海蓝公司主管安全生产人员、无废物处理资质人员以及具体实施运输、倾倒行为的人员一并追究了刑事责任。

大赛备战 积极创新应变 ——2021年，看体坛新局（中）

　　核心阅读 　　2021年，东京奥运会、成都大运会、陕西全运会等综合性大赛将陆续举办，中国体育健儿积极备战、创新求变。对于中国体育，这是探索求新应变发展路径的契机，办赛精彩、参赛出彩、发展添彩的目标坚定不移。 　　新年伊始，各项目国家队已经开启了新征程：赛艇队在浙江千岛湖劈波斩浪，举重队在海南五指山训练基地苦练体能，射击队通过队内对抗赛检验集训效果…… 　　2020年，中国各项目国家队积极创新求变、应对调整，通过集中拉练、分批次军训、线上对抗赛、体能大比武等形式“防疫情、保备战”，收获一批好成绩。国家体育总局竞技体育司数据显示，中国健儿2020年在3个项目上获得4项世界冠军，创造1项世界纪录。 　　2021年，东京奥运会、成都大运会、陕西全运会等综合性大赛将陆续举办。对于中国体育，这是探索求新应变发展路径的契机，办赛精彩、参赛出彩、发展添彩的目标坚定不移。 　　奥运延期，各项目国家队及时调整 　　5项比赛超3项世界纪录，国家步枪射击队在1月1日的队内考核赛上交出了好成绩。中国射击步手枪项目在2019年就已获得东京奥运会满额参赛席位，几乎每月一次的队内考核赛成为队员目前保持状态、提升水平的重要手段，多场比赛还进行网络直播，营造更浓郁的竞争氛围。 　　“这次跨年对抗赛的赛程、赛时都完全仿照东京奥运会的安排，检验了近一个月来的冬训效果。”国家步枪射击队领队王炼说，今年还将继续营造以赛带练、以赛促练、赛练结合的备战氛围。 　　如何在封闭训练中让运动员保持甚至提高竞技状态，是摆在所有运动队面前的考验。国家举重队辗转多地进行转训，用新环境刺激运动员兴奋度，科研团队还精心制定每天7点的早操内容，引入趣味元素。 　　科技助力是东京奥运备战的一大亮点。“近期我们又将一批康复设备运到五指山，帮助运动员及时恢复，为随后的大强度训练做好储备。”国家举重队科医团队负责人李清正说。 　　国家赛艇队的运动员和保障人员比例如今也接近1∶1，恶补短板、苦练体能是这次冬训的要点。据领队徐权介绍，经过测试和评估，队员目前的水平已超过2020年年初，为2021年的冲刺打下了坚实基础。 　　“我们针对每一名选手和每一条赛艇在近期训练比赛中暴露的问题，制定严格计划。”徐权说，运动员已经从前期体能训练中尝到甜头，“有了陆上打造的强大体能，才能在水上将技战术淋漓尽致地发挥出来。” 　　大赛扎堆，运动员提升“续航”能力 　　东京奥运会延期一年，运动员原有的备战周期和节奏需要调整。2021年，面对奥运会、大运会、全运会等多项赛事密集举行，如何提升运动员“续航”能力，无疑是摆在队伍面前的重大课题。 　　大赛扎堆，需要将备战眼光放得更远，在人才储备、科学训练、资源调配等方面统筹规划、协同作战。 　　“最重要的还是要继续加强体能、心理等层面的保障。”中国击剑协会奥运备战部部长邵静说，国家击剑队目前正在海南琼海进行冬训，提升体能和补上技战术短板是本次训练的重点，要为2021年的最后一站奥运资格赛做足准备。 　　2020年，国家柔道队发起由国家队带动地方队的大集训，按照排名计算积分，有潜力的地方队年轻选手可以进入国家队集训。“大集训是以东京奥运会备战训练为重点，同时统筹兼顾杭州亚运会、巴黎奥运会人才梯队建设。”中国柔道队副总教练傅国义介绍，2020年共进行了4次大集训，以国家柔道队为主，也充分调动了各省区市队的积极性。 　　大赛接踵而至，人才储备布局越早对备战越有利，在人才选拔过程中，调动社会力量参与成为不少项目的“先手棋”。目前，中国马术队已经有4人6马达到奥运达标线。马术运动取得突破，离不开社会力量的推动。 　　据统计，目前全国已有2000多家马术俱乐部，有能力参加国内国际赛事的俱乐部达到300余家，国家马术集训队队员大多来自俱乐部。“马术运动投入高、专业性强，社会俱乐部力量的投入，为这项运动带来更多生命力。”中国马术协会媒体信息部部长马佳玥说。 　　办好比赛，为城市注入更多活力 　　2021年是“十四五”规划开局之年，在建设体育强国的进程中，体育改革也在向纵深推进。办好比赛，不仅要在竞技层面实现突破，也要让体育更亲民、更便利、更普及，为城市发展注入更多活力。 　　8月，第三十一届世界大学生夏季运动会将在成都举办，中国大学生体育代表团预计参与全部18个项目比赛。2020年9月至11月，负责组团工作的中国大学生体育协会陆续组织专家组进行组队方案专题论证研讨会，根据项目在各高校开展情况，确定田径、游泳等10个项目在2021年3月至6月开展全国选拔赛。 　　以筹办大运会为契机，体育也在改变成都的城市风貌和居民的生活方式。一条条健身绿道密织成网，跑步、骑行或是轮滑、羽毛球，“15分钟健身圈”正在成都人的家门口形成。 　　第十四届全国运动会将于9月在陕西的13个市区举办，这是全运会首次走进中西部地区，也是首次实现多城市布局场馆和比赛。组委会相关负责人表示，在各地新建改建场馆，不仅极大改善各地体育场地设施条件，还有望为陕西吸引到更多国内外体育赛事落地，促进体育产业蓬勃发展，“充分体现‘办一次会、兴一座城’的办赛理念。” 　　随着全运会进入“陕西时间”，体育也让三秦大地焕发活力。第十四届全运会选取群众基础广、参与程度高的项目作为群众竞赛项目，让更多人有机会登上全运会的舞台。据陕西省体育局数据，陕西已经开展“我要上全运”系列赛事活动2000余场次，全省经常参加体育锻炼人数比例达到43%。 　　当体育的魅力超出赛场，就能给越来越多的人带来实实在在的获得感和幸福感。

书写好冬奥筹办的时代答卷（体坛观澜） ——为建设体育强国注入高质量发展内涵②

　　从共享冬奥机遇、共谋区域发展，到增强人民体质、让人民生活实实在在受益，同步带动体育产业提升、冰雪文化培育、体育对外交往，体育的多元价值映射在冬奥筹办的进程中 　　距离北京冬奥会开幕还有不到400天的时间，筹办工作已进入全力冲刺、全面就绪的关键时期。所有竞赛场馆建设高质量如期完成，为冬奥会举办奠定了坚实基础；北京冬奥会和冬残奥会体育图标发布，为奥林匹克运动又一次贡献了“中国文化符号”；所有竞赛场馆运行团队实现场馆一线办公，标志着冬奥筹办开始向赛时机制过渡…… 　　冬奥筹办犹如一幅徐徐展开的壮阔画卷，万千气象汇聚为新发展理念的生动实践。 　　回望5年多的筹办历程，以“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念为引领，冬奥筹办走出了一条高起点、高标准、可持续的不凡之路。工程建设完成了多项科技攻关，填补了国内空白；筹办工作带动京津冀区域协同发展，成果惠及广大人民；在两地三赛区，冬奥筹办与本地发展两份答卷同步书写、同样精彩…… 　　以冬奥筹办为契机，中国冰雪运动正在实现跨越式发展。通过创新机制，向改革要动力，以科技为支撑，中国冰雪运动形成了竞技备战的新格局。 　　“带动三亿人参与冰雪运动”的愿景，推动着冰雪运动打破局限，进一步“南展西扩东进”。全国大众冰雪季将冰雪赛事活动送到了人们身边，冰雪运动进校园、进社区让体育热情点燃冬日，冰雪运动日益融入生活，成为体育产业新亮点，打开了全新发展格局。 　　“十四五”规划开局之年，筹办北京冬奥会、冬残奥会呼应着高质量发展时代命题。从共享冬奥机遇、共谋区域发展，到增强人民体质、让人民生活实实在在受益，同步带动体育产业提升、冰雪文化培育、体育对外交往，体育的多元价值映射在冬奥筹办的进程中，为体育强国建设增添了强劲动力。 　　行百里者半九十，梦想惟有用不懈的奋斗去实现。望向2022年，办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，必将为奥林匹克运动画下一抹动人的“中国红”。

江上彩翼飞

　　1月5日，哈尔滨的伞翼滑雪爱好者来到松花江上滑雪锻炼。 　　伞翼滑雪是一项新兴雪上体育运动项目，借助伞翼进行滑雪，极具观赏性和娱乐性。在皑皑白雪的映衬下，天空中展开彩色伞翼，爱好者脚踏滑雪板在雪地上驰骋，呈现一幅美丽风景画。 　　刘  洋摄（人民视觉）

中国国家射箭队16人集训名单确定

　　据新华社北京1月6日电  据中国国家射箭队消息：东京奥运会最终阶段集训选拔赛6日在四川省攀枝花市结束，经过3场比赛角逐，男子团体世界冠军成员魏绍轩以男子总积分第一名的成绩进入最终阶段的集训名单，吴佳欣领衔女子名单。 　　据了解，本次选拔赛有16名国家队一线队队员和4名从全国海选中脱颖而出的运动员参加，男、女总积分排名前八的运动员进入最终阶段集训。国家队最后一轮选拔将在3月进行，届时将选出男、女各3名队员参加东京奥运会。 　　国家射箭队东京奥运会最终阶段集训名单为（按积分排名）：魏绍轩、戴小祥、林良文、王岩、王大鹏、李佳伦、任进科、赵雪寅；吴佳欣、安琦轩、张心妍、杨晓蕾、龙晓清、张梦瑶、郑怡钗、兰璐。

青岛市着力解决市民健身问题 人均体育场地面积达3.29平方米

　　据新华社青岛1月6日电  （记者张旭东）记者从6日举行的青岛市政府新闻发布会上了解到，青岛市过去5年投入约3亿元，着力解决市民健身问题。截至目前，全市共有健身设施1万余处，基本建成城区“8分钟健身圈”，基本实现农村健身设施全覆盖。 　　青岛市体育局副局长矫曙光介绍，2015年以来，青岛市将以笼式足球场为主的多功能运动场地建设列为“市办实事”，5年来共建成686处以笼式足球场为主的多功能运动场地。截至目前，青岛市人均体育场地面积达3.29平方米，青岛市每年举办市级大型全民健身活动90余项，区级全民健身活动300余项，直接参与群众近2000万人次。

数万建设者奋斗千余日夜，延庆赛区四大场馆日前完工 筹办印记 闪耀小海陀山（走向冬奥）

　　国家高山滑雪中心7条雪道犹如瀑布从山顶倾泻而下，雪车雪橇中心宛若一条巨龙静卧山间，延庆冬奥村的中式庭院掩映在山林之中，山地新闻中心依山而居……北京冬奥会延庆赛区四大场馆日前全面完工亮相。据北京市重大项目建设指挥部办公室副主任于德泉介绍，从2017年3月到2020年12月，先后有数万名建设者投入延庆赛区建设，将蓝图变成现实。 　　攻坚克难释放热量激情 　　国家高山滑雪中心比赛专用雪道垂直落差约900多米，最大坡度接近70%，山地作业条件复杂，雪道建设经验欠缺……一年四季，山顶的建设者棉衣从未离身。盛夏时节，是现场最“温和”的时候，即便白天阳光晒得人脸发烫，但晚上山风仍能把人冻得发抖。 　　“每个人就像一个火炉上的水壶，一直处于沸腾的状态，不断释放着最大的热量和激情。”来自北京城建的项目经理张洁感慨。目前，国家高山滑雪中心7条赛道及附属设施已通过国际雪联的场地考察认证，已具备办赛条件。 　　国家雪车雪橇中心赛道是中国第一条雪车雪橇赛道，“最高设计时速约135公里，施工难度很大、施工工艺很复杂。”北京北控京奥建设有限公司副总经理夏魏说，中心于2020年9月完成制冰工作，成功通过国际雪车雪橇联合会场地认证。 　　自主创新凝结智慧汗水 　　纵观整个赛区，无论是从国家雪车雪橇中心的赛道遮阳系统，还是为消防作保障的太阳能、风能加热储水罐，处处凝结着建设者的智慧与汗水。 　　在高山滑雪项目建设中，为克服山体海拔高、地形起伏大、滑雪赛道落差大难题，项目团队借助建筑信息模型技术和无人机三维测绘扫描技术，在电脑里模拟出一整座小海陀山，又利用航测无人机对地形地貌进行精准测量校对，比传统的方格网测绘提高了数十倍工效。 　　雪车雪橇项目赛道的建设者走出一条自主创新之路：为建设空间三维扭曲、能够承受反复制冷、融化的混凝土赛道，研发全新的混凝土材料；为确保赛道混凝土以毫米级精度精准浇筑，项目招募20名国内人工喷射手，确保一次性浇筑成功。目前，工程申请专利133件，受理、授权105件。 　　“绿色办奥”理念贯穿始终 　　延庆冬奥村的6个“居住组团”和1个“公共组团”散落在山林间，总建筑面积约11.8万平方米。“我们在凸显冬奥村‘山林场馆，生态冬奥’设计特色中把‘绿色办奥’理念贯穿工程建设始终。”北京住总延庆冬奥村项目部党支部书记刘云龙说。 　　据北京国家高山滑雪有限公司总经理吴世革介绍，延庆冬奥村采用了低层、高密度的“山村”式建筑布局，半开放式的建筑庭院依山而建，既展现出四合院的文化特色，又不破山型、不夺山景。比邻而居的山地新闻中心建筑风格与冬奥村相融合，共同体现山林之美。 　　为保护赛区自然资源，减轻施工带来的生态干扰，建设者始终将生态修复作为重要工作内容。“我们对冬奥村建筑施工表面的原生土全部收集，建设完工后全部原土覆盖，所有珍贵树木均进行了原地和迁地保护。” 刘云龙介绍。 　　1000多个日日夜夜的奋斗，一个生机勃勃的延庆赛区蓄势待发。

北京市石景山区推广冰雪运动 2020年举办冬奥主题活动百余场

　　本报北京1月6日电  （记者潘俊强）6日，记者从北京市石景山区获悉：以筹办冬奥会为契机，石景山区积极创建“带动三亿人参与冰雪运动”示范区，2020年全区举办冬奥主题活动100余场，有力营造市民参与冬奥的氛围，带动群众参与冰雪运动。 　　据介绍，北京市石景山区是北京冬奥组委、冬奥会滑雪大跳台比赛场地、国家冬训中心的承载区。近年来，全区以服务保障冬奥为牵引，围绕“服务冬奥、借势冬奥、参与冬奥”的工作目标，大力推广冰雪运动，引入社会力量，完善冰雪场地设施供给。全区目前形成“十冰六雪”的场地设施格局，首钢“四块冰”、滑雪大跳台、老山5公里旱雪道投入使用，保障国家队备战和高水平赛事。

中国石化将重点改革工作细化为八十条具体任务—— 分层分类 落实落细（国企改革三年行动）

　　2020年是国企改革三年行动的开局之年。作为特大型国有企业，中国石化高度重视这项工作，于2020年10月9日审议通过了《集团公司深化改革三年行动实施方案（2020—2022年）》和《集团公司深化改革三年行动工作台账（2020—2022年）》，将重点改革工作分解细化为80条具体改革任务。 　　改革要落实落细。“每一项任务都落实到具体部门，各部门再将任务分解细化，层层落实到配合部门和单位、责任领导、牵头处室、联络人等。”中国石化深改办相关负责人告诉记者。 　　改革要倒排工期。要分层分类深化混合所有制改革，对具备条件的所出资企业混合所有制改革进行研究评估，成熟一个推进一个；要全面推进用工市场化，实行有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策；要灵活开展多种方式中长期激励，将业绩考核和激励水平“双对标”；要强化科技创新激励，推动研究院所薪酬制度改革，进一步激发科研人员创新创效活力……目前，中国石化已完成第一阶段研究部署，进入组织落实的第二阶段。2022年10月至2022年12月为第三阶段，重点开展总结评估。 　　改革要精准发力。中国石化明确，对于非主业、非优势业务和无效资产、负效资产，到2022年将基本完成存量资产优化和调整；对于和主业密切相关的业务，通过资本运作逐步注入上市部分，或通过合资、租赁等方式实现与主业协同发展；对于和主业关联度小、市场化竞争充分、专业化发展前景好的业务，通过实施混改等方式推进市场化运营和专业化发展；对于长期亏损、扭亏无望的业务，推进重组整合或关停退出，到2022年全面完成处置治理任务。 　　改革要攻坚克难。作为老企业，中国石化退休人员较多，社会化管理难度较大。面对困难，中国石化将4个目标按旬细化分解为13个工作节点，对142家所属单位下达节点工作计划。截至2020年12月上旬，81.4万退休人员全部平稳完成人事档案等移交，提前完成国资委确定的任务目标。按照部署，中国石化将继续做好职工家属区“四供一业”、市政社区分离移交、所办医疗教育机构等方面改革的收尾工作，2020年底基本完成剩余厂办大集体改革，2022年全面解决剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。 　　近年来，中国石化积极开展社会公开招聘，健全市场化经营机制。中国石化销售股份有限公司全资子公司易捷不仅全面推行职业经理人制度，还打破传统用人机制，全员参与市场化选聘、择优上岗，1万多人竞聘公司的9个部门59个岗位，最终筛选录用员工55人，社会聘用人员占比达38%。公司推行市场化薪酬分配制度，实施全员绩效薪酬与业绩紧密挂钩考核，真正实现收入能升能降。

“藏独”组织毫无合法性 ——评美国所谓“2020年西藏政策及支持法案”

　　近年来，以贸易摩擦和技术封锁等为重点，美国对华防范和打压势头不断加剧。在此背景下，美国一些政客加大利用所谓“西藏问题”制衡中国的力度，先后通过有关法案，在涉藏事务上对中国发起挑衅，并向长期从事分裂活动的达赖集团提供各种援助。近日，美国国会参众两院先后通过所谓“2020年西藏政策及支持法案”，并经总统特朗普签署成法。该法案无视西藏在中国共产党领导下，各项事业取得的全方位进步、历史性成就，对西藏人权状况进行歪曲抹黑和无端指责，甚至妄称“西藏流亡政府”是“民主选举产生”“最大程度上代表和反映全世界流亡藏人意愿的机构”。众所周知，所谓“西藏流亡政府”本质上就是图谋分裂中国的非法组织。该法案的相关内容，严重背离客观事实，是对中国主权赤裸裸的挑衅，扭曲了历届美国政府的官方立场，显示了美国一些人的狂妄无知。 　　从历史维度看，“西藏流亡政府”内部充斥专制和内斗，完全不具有民主性。1959年西藏反动上层发动武装叛乱失败后，以十四世达赖为首的旧上层势力流亡印度，成立“西藏流亡政府”。这一非法组织本质上仍是旧西藏政教合一的地方政权的残余势力，达赖的神权政治是整个“西藏流亡政府”的基础，达赖家族成员长期分别把持核心权力的家族政治是“西藏流亡政府”的组织保障。凭借神权和家族政治，达赖在伪“政府”中延续了旧西藏的专制统治。即使在2011年达赖宣布所谓“政治退休”后，神权政治依然是“流亡政府”的权力基础，达赖的权威依然不可动摇。通常而言，人类社会发展进步往往要经过神权、君权、民权三个阶段，神权统治是较为落后的政治阶段。欧洲从中世纪黑暗时期向近代社会的过渡发源于文艺复兴和宗教改革，其实质便是对中世纪神权政治的否定。如今一个以神权为基础的组织被人为包装成民权代表，岂非咄咄怪事？此外，“西藏流亡政府”内部长期矛盾重重，围绕权力利益的争夺始终不停，且随着达赖年事渐高呈现不断加剧态势。由此可见，一个以专制和内斗为特点的非法政治组织无论如何难以与民主挂钩。 　　从法理维度看，“西藏流亡政府”从未获得任何国家政府的承认，完全不具有合法性。现代国际政治以及以此为基础的国际法体系本质上是一种“承认的政治”，任何政府性组织的合法性都依赖于国际社会的普遍认可。目前国际社会普遍遵循“一个中国”原则，例如作为中美关系基础法律文件的三个《联合公报》均承认“只有一个中国，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”。具体到“西藏流亡政府”的政治法律地位问题上，迄今为止从未有任何一个国家承认过该组织的合法性。所谓“2020年西藏政策及支持法案”炒作“西藏流亡政府”的合法性问题，本身就缺乏足够的法理依据。全世界散居各地的藏胞近二十万人，分散在多个国家。根据主权原则，境外藏胞必须首先遵守所在国的法律。中国政府一贯支持各国各地区藏胞积极融入本地主流社会，正是对公认的国际法准则和各国主权的充分尊重。众所周知，现代意义上的国家一般分为“土地、人民、政府和主权”四个要素，主权国家政府对其领土范围内的人民享有最高管辖权。无论是入籍当地的藏胞，还是在当地尚不具有合法身份的藏胞，都必须遵守所在国法律，服从所在国管理，既不可能也无必要将非法的“西藏流亡政府”当作服从对象。如今美国炮制所谓“2020年西藏政策及支持法案”，妄图将“西藏流亡政府”打造成境外藏胞的合法代表，不仅是对中国主权的挑战，也是对包括美国自身在内的所有境外藏胞聚居国主权的蔑视。 　　从现实维度看，“西藏流亡政府”在行动上从未以境外藏胞的利益为重，完全不具有代表性。1959年民主改革以前，旧西藏实行政教合一的封建农奴制，官家、贵族和寺庙上层僧侣三大领主掌握几乎一切政治经济资源，上百万农奴处于被剥削被压迫的境地。在封建农奴制统治下，西藏社会生产长期处于停滞状态、阶级压迫和对立严重、文化落后且分配极为不均，广大人民基本权利根本得不到保障。民主改革以来，西藏社会和人民逐渐融入发展和进步的时代洪流，但出逃在外的达赖集团依然改变不了分裂祖国的本质，将追随其出境的藏人当成从事分裂活动的工具，不断派遣部分受其蛊惑煽动的藏人入境，在西藏和涉藏工作重点省开展渗透破坏活动甚至策划煽动暴恐和骚乱事件。可以说，从旧西藏政教合一的地方政权到“西藏流亡政府”，这一组织要么压迫西藏人民以逞其私欲，要么利用境外藏胞以实现其政治目的，从未真正维护和实现西藏人民的权利和利益，更谈不上任何合法的代表性。 　　从政治维度看，“西藏流亡政府”本质上是美国“以藏制华”的工具，完全不具有独立性。中美关系中的“西藏问题”归根结底是冷战时期美国遏制中国的产物及其在当代的遗留。早在1949年新中国成立以前，美国驻印大使韩德逊在给国务院的电报中就提出美国应支持“西藏独立”，作为遏制苏联和中国的手段。在中央情报局的支持下，西藏发生武装叛乱，此后达赖集团领导下的武装组织对西藏边境地区长期进行袭扰。中美关系正常化以后，美国改变了支持“西藏流亡政府”的方式，行政当局退到幕后，国会逐渐成为介入“西藏问题”的主力。美国国会主要通过炒作“涉藏人权问题”，否定中国政府的治藏政策和西藏的发展成就，挑拨藏族群众对党和政府的不满，破坏西藏的社会政治稳定。这一做法与冷战时期通过资助“西藏流亡政府”和达赖集团武装对中国进行遏制的策略一脉相承，本质上都是为了削弱中国国家实力，维护美国国家利益和竞争优势。特朗普执政以来，美国在越来越多的领域加大防范和打击中国力度。通过发起涉藏法案，利用“西藏问题”损害中国国家主权和利益正是当前美国制衡中国一系列措施的重要组成部分。 　　总的来看，“西藏流亡政府”一贯不具备民主实质，法理上无任何合法性，行动上不代表西藏人民利益，本质上是美国推行反华政策的工具。所谓“2020年西藏政策及支持法案”将“西藏流亡政府”视为“流亡藏人的合法代表”无疑是对客观事实的巨大歪曲，必将作茧自缚、贻笑大方。当前中美关系正处在历史关口，奉劝美国一些人多练内功、做好自己的事，理性客观看待中美保持良好关系对自身和世界发展的重要性，理性客观看待西藏民主改革以来实实在在的发展进步，不要再做赔本赚吆喝的蠢事。

长三角铁路部门加大电煤运输力度

　　本报上海1月6日电  （记者沈文敏）新年伊始，长三角铁路部门煤炭运输量大幅增长，日均装车超过3000辆，其中电煤运输保持在1800辆至2000辆，较日常运输计划增加1倍，创下近期历史新高。 　　岁末年初，长三角地区寒潮来袭，安徽、江苏等地14家火电厂出现电煤告急、库存量不足情况。为了缓解电厂燃“煤”之急，中国铁路上海局集团有限公司周密部署，制定电煤运输方案，全力抢运两淮等地煤炭，保障各大电厂正常发电。 　　连日来，安徽境内的淮北车务段、淮南西站与蚌埠、徐州、南京货运中心等铁路部门，重点加强与煤矿、电厂、水陆联运港口联系，了解掌握电厂存煤状况，协调煤矿与电厂的供需运力衔接，对电煤库存量不足7天的告急电厂重点督促盯控，细化落实服务措施，确保电煤运输畅通。 　　据统计，去年12月至今年1月6日，仅37天时间，长三角铁路部门已抢运煤炭逾736.3万吨，同比增长12.8%，有效地增加了华东等地火电厂煤炭库存量。

引江济淮工程超额完成年度目标任务

　　本报合肥1月6日电  （记者徐靖）记者近日从安徽省发改委获悉：去年以来，引江济淮工程建设快速推进，超额完成年度目标任务。截至2020年12月28日，2020年度共完成投资161.11亿元、占年度计划100.69%。 　　重大节点工程顺利推进，提前实现“双过半”目标。江水北送段朱集站和龙德加压站相继建成运行，淠河总干渠钢渡槽主跨合龙，东淝河船闸主体顺利完工，中派河大桥、新桥大道桥相继建成通车。 　　截至目前，共开工79个项目、占总体项目96.34%，8处枢纽开工7处，河渠工程开工95%以上。自引江济淮主体工程开工以来，累计完成投资609.61亿元、占工程总投资69.64%，提前实现施工工期过半、投资任务完成过半的节点目标。 　　目前，工程建设用地全部获批，征拆工作接近收尾。工程（安徽段）沿线安庆、合肥、亳州等6市25个县（市、区）建设用地均获国家批复，总面积8.99万亩。

广州 建好用好“两中心一平台”

　　近年来，广州市“两中心一平台”建设全面铺开、加速推进，已成为与人民群众密切联系的重要桥梁纽带。目前，广州市已建成新时代文明实践中心（所、站）2852个，从化区全国试点建设取得积极成效。11个区均挂牌成立区级融媒体中心，其中，番禺区融媒体中心探索“新闻+政务服务商务”模式，打造“指尖”政务服务；市级融媒体平台“新花城”突出“线上+线下”推进媒体融合，助力新时代文明实践中心（所、站）建设。“学习强国”学习平台注册人数超过120万，“学习强国”广州平台建设成效显著。 　　提升思想含量 增强举旗铸魂功能 　　2020年以来，广州市“两中心一平台”建设牢牢把握宣传任务，组织理论宣讲队伍深入文明实践中心开讲9100余场，市、区两级融媒体中心、“学习强国”广州学习平台常态开设学习专栏，形成学习宣传新思想的强大声势。今年，广州市将围绕进一步提升工作质效，在统筹资源、整合力量、充实内容上下功夫。 　　强化“统”的力度。建立党委一把手主抓、宣传部门统筹的工作格局，把分属不同部门建设管理的“两中心一平台”统起来，加强整体设计，整合优质资源，策划宣传宣讲活动，推出重磅融媒体产品。 　　强化“融”的合力。新时代文明实践中心（所、站）是“面对面”的线下平台，融媒体中心和“学习强国”是“键对键”的线上平台。通过机制完善和技术创新，打通线上与线下的融合，推动党的创新理论资源在“两中心一平台”之间无障碍流转、无损耗输出。 　　强化“实”的成效。精准对接群众理论难点，奔着效果设计形式、组织内容，推出通俗易懂、群众喜闻乐见的理论产品，切实打通理论学习教育“最后一公里”。 　　提升价值高度 拓展文明浸润功能 　　“两中心一平台”覆盖全面、近距离服务群众，在培育社会主义核心价值观、弘扬文明新风方面有着独特的优势。广州市2020年在全国文明城市测评中获得好成绩，“两中心一平台”发挥了重要阵地作用。以新时代文明实践中心（所、站）为平台，开展“传家规、立家训、扬家风”主题实践活动，组织融媒体发布“广州榜样”先进事迹，营造了全民参与、全域创建的浓厚氛围。今后，广州将进一步发挥“两中心一平台”培塑新风、涵养文明的作用。 　　强化价值引领。坚持把社会主义核心价值观培塑作为“两中心一平台”凝魂聚气、强基固本的基础工程，鲜明立起崇德向善、奋发进取的价值取向。 　　促进实践养成。突出“两中心一平台”实践特色，通过开展丰富多彩、形式多样的主题活动，打通知信行合一和实践转化的现实路径。 　　强化文化熏陶。广州市牢记“实现老城市新活力、四个出新出彩”嘱托，以“绣花功夫”推进城市更新、唤醒老城记忆，将城市文化空间打造与文明实践平台建设相结合，把非遗文创、文艺精品、红色旅游等有机融入“两中心一平台”，继续提升文化内涵，切实做到成风化人、以文塑城。 　　提升服务温度 强化为民惠民质效 　　“两中心一平台”建立以来，关心群众、服务群众的阵地功能日益突显，越来越受到群众的认可和喜爱。广州市从化区成立302支新时代文明实践志愿队为群众开展订单式服务；市级融媒体平台推出的“广州电视课堂”观课量达12.64亿人次；番禺区融媒体中心组织40多场网络直播带货活动，职业技能网络直播培训吸引上千万人次参与。今年，广州市将持续在精准对接群众需求、提升服务质效上下功夫。 　　突出需求牵引。聚焦群众所需所盼，找准服务定位，倾听群众的呼声，推广“百姓点单、中心接单”的服务模式，实现精准服务，把党和政府的关怀送到群众家门口、心坎上。 　　创新服务模式。把线上服务与线下服务融合贯通，面上服务与点上服务相结合，推动新时代文明实践中心（所、站）、融媒体中心与党群服务中心、政务服务中心、两代表一委员工作室相融合，不断延伸服务触角，提高服务效能。 　　打造服务队伍。建强“两中心一平台”工作队伍，壮大基层工作力量，提升服务群众能力水平。突出建好用好志愿者、社工等服务队伍，加强培训教育和项目带动，切实将其打造成为立足基层联系群众、服务群众的重要力量。 　　数据来源：中共广州市委宣传部

全球航空业缓慢复苏（国际视点）

　　核心阅读 　　全球航空业近期继续缓慢复苏，多国国内客运市场恢复速度明显快于国际市场，整体货运业务收入出现逆势增长。国际航协预计，航空业复苏之路依然漫长，客运量最早要到2024年才能恢复至2019年水平。 　　根据国际航空运输协会（国际航协）最近发布的全球航空市场分析报告，2020年10月全球航空客运量比2019年同期下降70.6%，较2020年9月72.2%的同比降幅继续收窄。各国国内航空运输恢复是行业复苏的主要驱动力。业内人士预计，新冠疫苗推广使用将有效增强民众出行信心，2021年全球航空业有望减少亏损，但要完全摆脱疫情阴霾，仍有很长一段路要走。 　　亚太航空客运量恢复近四成 　　比利时布鲁塞尔航空公司日前发表声明称，该航空公司去年12月和今年1月航班的预订量比2019年11月有明显增长，这是比利时为遏制疫情第二次“封城”以来出现的一个积极信号。布鲁塞尔机场首席执行官阿诺·费斯特告诉本报记者，该机场去年11月平均每天起飞50个航班，12月平均每天起飞65个航班。 　　“全球航空业正在疫情重创下缓慢复苏，但各国恢复情况不同，有快有慢。”国际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克对本报记者表示，疫情防控形势是影响各国航空市场的主要因素。亚太航空市场特别是中国国内航空市场正加速恢复。 　　根据国际航协的报告，欧洲地区2020年10月航空客运量同比降幅为77.6%，北美降幅是70.1%，表现最好的是亚太地区，同比降幅61.6%，为全球最低，意味着亚太地区的航空客运量恢复近四成。 　　亚太地区航空业的良好表现离不开中国的贡献。据国际航协统计，去年10月，中国国内航空客运量已经全面恢复至2019年同期水平，是全球恢复程度最好的国家之一。“中国庞大的国内市场将使航空业在2020年年底前恢复盈利，中国也将引领全球航空业从疫情的影响中复苏。”朱尼亚克说。 　　“在全球航空业版图中，中国市场具有至关重要的地位。”国际航协首席经济学家布莱恩·皮尔斯说，中国是世界第二大航空市场，2019年中国航空市场增速达到7.8%，位居各国国内航空市场增速榜首。 　　“客改货”成航空业一大亮点 　　国际航协报告显示，货运业务是2020年国际航空业一大亮点。货运收入逆势增长，从2019年的1024亿美元增至2020年的1177亿美元，增幅达15%。大约50%的空运货物是用客机运送的。“2020年货运表现明显好于客运，虽然货运业务无法填补航空客运收入急剧下降带来的缺口，但在航空公司收入的占比明显增高，货运收入使航空公司能够维持其基本的国际网络。”朱尼亚克说。 　　为了增加收入，很多航空公司纷纷把客舱改为货舱运营。美国联合航空公司首个由客机执飞的“客改货”包机航班于去年3月底首航，之后相继开启上海、成都、北京往返美国的“客改货”包机服务，运输急需的防疫抗疫物资。汉莎集团2020年也首度尝试“客改货”物流模式，旗下德国汉莎航空、奥地利航空、瑞士国际航空和布鲁塞尔航空等航空公司都通过这一方式，执行汉莎货运的货班业务，其中中欧航线是重中之重。 　　记者从汉莎货运了解到，汉莎货运2020年在中国市场的业绩创下新高，预计全年营业收入同比增长200%。从去年12月起，奥地利航空在维也纳至上海航线上加开每周5班的“客改货”航班，以满足欧洲从中国进口抗疫物资的巨大需求。汉莎货运负责人说，中国率先控制住疫情，率先复工复产，为全球抗疫和世界经济恢复提供了物资保障。航空运输作为最快捷的国际物流方式，得到新的发展机遇。 　　“疫情袭来时，我们就意识到需要改变商业模式，很早就开始了‘客改货’服务。”阿联酋航空总裁蒂姆·克拉克说，“疫情前我们在全球的航班目的地有142个，现在为其中104个目的地提供航运服务，与以前大为不同的是，我们现在的航班绝大多数运载的都是货物。我们因此没有陷入财务危机。” 　　有业内人士指出，目前约80%的跨境电商业务需要航空货运。随着跨境电商业务蓬勃发展，货运需求将会与日俱增。2021年全球客机转货机的数量将增加36%，达到90架，到2022年这个数字将接近110架。根据波音公司2020年10月的最新预测，到2039年全球货机总数将超过2400架，其中约1400架为客机改造而成。 　　航空业今年将进一步回暖 　　国际航协最新统计数字显示，2020年全球航空公司削减了45.8%的成本，收入仍下降了60.9%，净亏损总额为1185亿美元。“全球航空业复苏之路漫长而艰难。”朱尼亚克说，2021年全球航空业将进一步回暖，但预计仍将亏损387亿美元。“国内市场的复苏速度要快于国际市场，各大航空公司至少要到2021年第四季度现金流才会转亏为盈，而客运量最早要到2024年才能恢复至2019年水平。” 　　财政支持是许多航空公司得以维持的主要原因。“如果不是各国政府及时提供1730亿美元的财政救助，将会有更多的航空公司破产。”朱尼亚克呼吁各国政府继续为航空公司提供支持，为经济发展注入活力。 　　英国皇家航空学会旗下《航空》杂志社总编辑蒂姆·罗宾逊撰文指出，现在各大航空公司都开启了“生存模式”，但该模式不能完全依赖财政支持，应该根据实际情况及时调整经营模式，否则就很难在新的竞争格局中胜出。航空公司需要更加重视不同旅客的特定需求，通过精细化管理细化产品定位，甚至开拓更多机票以外的收入。 　　在法航荷航集团大中国区总经理庞道安看来，疫情将会导致全球航空业大洗牌，一些恶性竞争会被市场挤出，整个行业会更加市场化。庞道安表示，目前，法航荷航在围绕竞争力、可持续性等方面展开重组计划，荷航将向更关注效益、更灵活、更可持续的商业模式调整；法航将通过加快机队现代化、优化支出、重组国内业务等方式提升竞争力。 　　“航空公司现在不仅要考虑活下来，也要考虑如何好好活下去。”克拉克说。 　　（本报布鲁塞尔1月6日电）

世界银行发布《全球经济展望》报告指出—— 中国经济复苏将更加强劲

　　本报华盛顿1月6日电  （记者吴乐珺）世界银行5日发布最新一期《全球经济展望》报告，预计2021年全球经济有望增长4%，中国经济将实现比预期更为强劲的复苏。 　　报告认为，中国经济将强劲复苏，反映出需求释放及生产和出口恢复速度快于预期。在中国经济回升的带动下以及区域内国家能开展有效疫苗接种的前提下，预计亚太地区经济增长将在2021年加速至7.4%。 　　报告指出，全球经济在2020年萎缩4.3%后，有望在2021年恢复增长。为支持经济复苏，各经济体首要政策重点是遏制疫情蔓延，确保迅速且广泛部署疫苗接种，同时进行投资改革，以实现更少依赖于政府债务的可持续增长。报告还指出，从长远来看，受疫情影响，许多发达经济体投资不足、就业不足、劳动力减少，这可能会加剧未来10年全球增长放缓的预期。 　　报告认为，发达经济体复苏缓慢且充满挑战，预计发达经济体经济2020年萎缩5.4%，2021年增长3.3%。其中，美国经济2020年收缩3.6%，预计2021年将增长3.5%；欧元区继2020年下降7.4%之后，预计2021年将增长3.6%；日本经济在刚结束的财年中萎缩5.3%，预计2021财年将增长2.5%。 　　报告同时指出，全球经济增长前景仍存在高度不确定性。“尽管全球经济看似已步入温和复苏，但要想确保复苏势头，并为今后强劲增长打下基础，决策者仍面临重大挑战，这涉及公共卫生、债务管理、预算政策、央行和结构性改革等方面。”世行行长马尔帕斯表示，为克服疫情影响、应对投资风险，各国需要大力改善营商环境，提高劳动力和产品市场灵活性，加强透明度和治理。

“报春花疫苗亭代表信心和希望”（患难见真情 共同抗疫情）

　　意大利政府近日宣布，1月起将在全国各地搭建1500个带有报春花标志的临时新冠疫苗亭，向民众宣传普及疫苗知识，并提供疫苗接种等服务。 　　报春花在意大利语中有“冰雪消融后早春开花”之意。眼下，无论是罗马、佛罗伦萨还是米兰，都在为报春花疫苗亭的“绽放”做准备。很快，报春花疫苗亭将从北到南“开遍”意大利。 　　“这是漫长寒冬之后第一朵盛开的鲜花。我们将随着报春花绽放而复苏。”意大利总理孔特在社交媒体写道。 　　报春花疫苗亭的创意和设计来自意大利著名建筑师博埃里。疫苗亭采用可回收和可生物降解材料制成，依靠屋顶的太阳能板供电。博埃里表示，希望借由春天的花语传递复苏的力量。“接种疫苗将帮助意大利民众加快恢复正常生活工作秩序。接种疫苗是公民责任的体现，也是关爱他人和重新发现生活之美的过程。” 　　“在意大利，平凡的报春花是让人感到幸福的俏丽小花。报春花疫苗亭代表信心和希望。”一名意大利网友说。 　　2020年12月27日，意大利多个地区开启新冠疫苗接种工作。意全境已经设立了65个疫苗存储点，医护人员、老年群体及养老院护工成为首批接种对象。意大利疫情应对特别委员会主席阿库里表示：“意大利预购了超过2亿支疫苗，预计能满足所有愿接种民众的需要。报春花疫苗亭可以帮助大家更方便了解疫苗知识，培养民众对疫苗的信任感。”意大利卫生部部长斯佩兰扎表示：“有效且安全的疫苗将赋予我们力量和信心。” 　　（本报罗马1月6日电）

沙特等四国与卡塔尔恢复外交关系，化解持续三年半的断交危机 海合会峰会释放团结信号

　　1月5日，第四十一届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议在沙特西部城市欧拉闭幕。会议签署了《欧拉宣言》，强调海湾各国应团结一致，共同应对外部挑战。有分析认为，峰会最大成果是沙特等4国与卡塔尔恢复外交关系，持续三年半的海湾断交危机得以化解。 　　沙特外交大臣费萨尔5日在峰会后的新闻发布会上说，《欧拉宣言》见证了各国强烈的政治意愿和诚意，沙特、巴林、阿联酋和埃及与卡塔尔恢复全面外交关系，此举翻开了促进地区安全与稳定的“新篇章”。 　　2017年6月，沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，并对其实施制裁和封锁。卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆率团出席了本届峰会，这是塔米姆3年多来首次访问沙特。峰会召开前，沙特和卡塔尔两国还相互开放了边境。 　　《欧拉宣言》呼吁各国共同努力，加快一体化进程，尽早完成海湾各国关税同盟和共同市场建设。峰会还强调各方携手应对新冠肺炎疫情威胁。海合会秘书长纳伊夫5日在新闻发布会上表示，峰会达成的协议标志着海合会的一个新开始，该成果将促进成员国团结一致、和解、合作和一体化，以面对挑战。沙特王储穆罕默德说，《欧拉宣言》对地区团结与稳定至关重要，有助于促进发展、应对挑战。科威特埃米尔纳瓦夫也指出，本届海合会首脑会议是一次“增强凝聚力的和解峰会”，有助于解决相关问题。 　　卡塔尔半岛电视台报道称，本次首脑会议为解决悬而未决的地区争端提供了“广泛的对话空间”，《欧拉宣言》的签署开启了海合会成员国间重建互信的序幕。埃及《金字塔报》撰文说，《欧拉宣言》包括“尊重签署国的主权”“承诺不干涉邻国内政”“开放海陆空边境”等多项内容，具有历史性意义。 　　开罗大学政治系教授哈桑在接受本报记者采访时说，本届海合会首脑会议富有成果。在共同的挑战面前，各方捐弃前嫌、团结一致的选择是正确和明智的，有利于海湾乃至整个中东地区的稳定和安宁。 　　也有媒体评论指出，海湾断交危机持续数年，冲突各方矛盾并未得到彻底解决，要完全修补裂痕仍需时日。各方需采取更多切实行动恢复信任，真正实现关系正常化。 　　（本报开罗1月6日电）

图片报道

　　据日本广播协会电视台统计，1月5日日本新增新冠肺炎确诊病例4915例，累计确诊病例达到253440例；新增死亡病例76例，累计死亡3756例。日本单日新增确诊和死亡病例数双双再创新高。日本首相菅义伟5日说，将于7日决定是否宣布东京都和周边3个县进入紧急状态。图为当天，人们佩戴口罩在日本东京筑地市场走过。 　　新华社发

德国去年12月失业率环比持平

　　新华社柏林1月5日电  （张雨花）德国联邦劳工局5日发布的月度报告显示，经季节调整后，2020年12月德国失业率为6.1%，与11月持平。 　　报告显示，经季节调整后，去年12月德国失业人数环比减少3.7万人，至277.6万人。此外，从事短时工作的员工数量持续减少。最新数据显示，去年10月德国从事短时工作的员工数量约为199万人，远低于当年4月近600万人的峰值。 　　短时工作制是企业遭遇严重经营困难时，德国政府为保障员工不流失或不失业而采取的救济措施，有利于稳定劳动力市场。根据这一制度，德国政府向因新冠肺炎疫情危机导致工作时间缩减的企业员工提供补助，使其实际收入不会大幅下降。

抖音海外版在欧美吸引更多老年用户

　　数据统计网站Statista近日发布报告表示，互联网短视频社交平台TikTok（抖音海外版）正受到欧美国家越来越多中老年人的青睐，他们在TikTok上发布烹饪美食、健身、娱乐等方面的视频，并收获了众多年轻粉丝。报告显示，在美国9800万TikTok用户中，中老年使用者越来越多。目前，50岁以上用户占总数的7.1%，40至49岁的用户占总数的13.9%。 　　64岁的林恩·戴维斯家住美国新泽西州，不久前在TikTok上开设了个人账户。她几乎每天都更新一期视频，以美食烹饪为主，不到半年时间就获得260万关注者。戴维斯的美食教程既包括烹饪火鸡、牛排等大餐，也有制作奶昔、点心等甜点。戴维斯和她23岁的儿子蒂姆每天都花费数小时来制作视频，除了详细介绍美食制作步骤，还在视频中加入大量特效，让视频科技感、趣味性十足，几乎每期视频都能得到20万以上的点赞量。 　　2020年3月，英国的韦斯特希尔·帕克老年护理中心在TikTok上开设账户，通过视频展示该养老院居民跳集体舞、做健身操等活动，每期都有数十万的点击量。有网友留言说：“这充分说明生活乐趣不会因年龄增长而停止，我希望自己变老后的生活也能像他们一样充实。” 　　德国人埃丽卡·里施科是一位80岁的健身爱好者，她经常在TikTok上发布自己做平板支撑以及与81岁的丈夫表演舞蹈的视频，拥有超过8.1万名关注者。在一段视频中，她跟着流行歌曲的节奏做平板支撑8分钟。 　　美国《华尔街日报》称，欧美国家的老年人发现，他们能够通过TikTok与年轻人沟通互动，克服孤独，获得欢乐。俄勒冈大学副教授唐娜·戴维斯说，TikTok和其他社交媒体可以让用户了解不同年龄段人群的观点。“TikTok的不同之处在于，几代人正以真正有趣和有创意的方式相互教育，相互联系。” 　　美国退休人员协会的报告认为，相较于其他社交媒体，TikTok最大的特点在于开放性，美食、健身、旅行、摄影等各种短视频都可以在上面发布，并获得陌生人的关注和点赞。这在很大程度上满足了老年人的社交需求。尽管最初TikTok的主要目标用户是青年群体，但欧美国家越来越多老年用户开始在这个平台上展示自己的生活，同各个年龄段人群互动。 　　（本报华盛顿1月6日电）

印度多地禽类中检测出高致病性禽流感病毒

　　据新华社新德里1月6日电  据印度媒体6日报道，印度喜马偕尔邦、喀拉拉邦、拉贾斯坦邦和中央邦等地已发现禽鸟因感染禽流感死亡，相关部门在死亡禽类样本中检测出H5亚型高致病性禽流感病毒。 　　据报道，研究部门5日在喜马偕尔邦湖区死亡的候鸟样本中检测出H5N1型禽流感病毒，目前该地已有约2700只候鸟死亡。另外，在南部的喀拉拉邦发现数万只鸭子死亡，在拉贾斯坦邦和中央邦有数百只乌鸦死亡，这三地均从禽类样本中检测出H5N8型禽流感病毒。喀拉拉邦等地5日已在受影响的部分地区禁止家禽交易，并开始扑杀鸡鸭等禽类。 　　印度环境、森林和气候变化部5日发布禽流感警报，要求各邦加强监测，并采取“紧急措施”控制禽流感蔓延。 　　印度媒体援引政府官员的话报道说，此次禽流感可能源自北方迁徙来的候鸟。

全国政协委员热议加快农业农村现代化—— 巩固和拓展脱贫攻坚成果 做好同乡村振兴有效衔接

　　民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。 　　习近平总书记出席中央农村工作会议发表重要讲话强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 　　开局“十四五”，开启新征程，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？我们邀请政协委员结合自身的调研、思考与实践，建言资政。 　　——编  者   　　抓住关键环节做好有效衔接 　　全国政协委员、全国政协农业农村委员会副主任  陈晓华 　　如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，乡村振兴就是持之以恒的持久战。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要抓住关键环节。 　　做好工作机制的衔接。中央统一部署、省级总负责、市县亲自抓，这些脱贫攻坚行之有效的工作机制，可以移植到乡村振兴上面来。因此，脱贫攻坚完成以后，各级尤其是在市县两级，要切实做到靶心不转，频道不换，接续做好乡村振兴工作。 　　做好发展规划的衔接。结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，按照缺什么补什么的原则，抓紧在完成脱贫攻坚规划的基础上做好乡村振兴规划。乡村振兴规划关键是抓好县、乡、村，要从实际出发、实事求是做好规划。 　　做好政策保障的衔接。在过渡期，根据乡村振兴和农业农村现代化的新要求，不断充实完善更多带有普惠性和区域性的政策，对相对贫困群体建立正常的帮扶机制。 　　做好重点举措的衔接。从农村情况看，主要是搞好三方面的衔接。一是产业发展举措的衔接，在脱贫产业发展的基础上，大力培育优势特色产业，加快构建生产体系、经营体系和产业体系，更好地发展新产业、新业态；二是基础设施建设项目的衔接，基础设施要进一步提档升级，尤其是解决好安全饮用水问题；三是公共服务保障水平的衔接。 　　做好工作队伍和人才的衔接。脱贫攻坚离不开人才的助力，乡村振兴也离不开人才的支撑。一是留下一部分人才。脱贫攻坚完成以后，原来派到乡村去的人才和工作队伍，可考虑适当留下一些就地转化，直接转换成乡村振兴工作队。二是引入一部分人才。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施，鼓励和支持城里的人才到农村去。三是培养一部分乡土人才。整合资源，有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训。 　　就近就业巩固易地搬迁效果 　　全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席  钱学明 　　在脱贫攻坚中，易地扶贫搬迁涉及范围广、投入强度大。按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，76.4%的搬迁群众安置在县城、小城镇或工业园区附近。从广西看，“十三五”时期71万易地搬迁贫困人口之中有67万人安置在城镇。截至目前，各地易地搬迁群众“搬得出”“住得好”“稳得住”问题基本得到解决，但“能致富”“快融入”面临不小挑战。 　　安置群众需要更多依靠城镇就业获得收入，但地区周边就业机会不多，不少搬迁群众还需要外出到东部地区打工。由于打工期间还需要负担居住、交通成本，能够实现就近就业就成为他们的理想选择。做好易地搬迁后续扶持工作，需要着力解决好群众就近就业难题，这也影响着脱贫攻坚的成效和质量。 　　“十四五”期间，我国城镇化建设将以县城为重要载体。完善中西部地区易地搬迁后续扶持，必须聚焦搬迁群众技能提升、破解就近就业难题，通过积极承接东部地区产业转移，助推工业化、城镇化协调发展，发挥易地扶贫搬迁带动效应。 　　建议国家按照现行东西部扶贫协作和对口支援的安排，引导东部地区转移产业向中西部易地搬迁集中安置区周边精准转移。这不仅能夯实中西部地区产业发展基础、破解搬迁群众就近就业难题，还能助推产业链在转移中升级。 　　同时，进一步完善易地搬迁集中安置点学校、医院等公共服务体系，支持引导周边工业园区配套建设员工住房，提供特殊住房优惠贷款，加快促进“人的就近城镇化”。此举不仅可以吸引中西部地区成熟劳动力回流，让转移企业获得稳定的劳动力资源，增强企业市场竞争力，还能彻底解决中西部地区“留守儿童”“留守老人”问题。同时，还能让就近就业群众不断提升“主人翁”意识，与当地企业形成利益共同体，进一步激发工作热情。 　　以产业发展助力乡村振兴 　　全国政协常委、安徽农业大学校长  夏  涛 　　产业发展是脱贫之本、富民之源、振兴之基，要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。然而，不少脱贫摘帽地区的产业发展存在定位不准、层次不高、链条不长、效益不好的问题，致使产业基础不牢固。在已脱贫的人口中，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比较高，这些问题都可能造成返贫风险。 　　打赢脱贫攻坚战，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，必须坚持推进产业扶贫。 　　因地制宜制定产业发展规划。认真总结扶贫产业发展经验，科学编制县级及乡村产业发展规划。依据当地资源禀赋和市场需求，进一步优化产业布局和主导产业，培育一些区域性的农产品品牌，打造“一村一品、 一县一业”的发展格局，实现产业兴县、产业强村。 　　推动产业融合发展。坚持长短结合，推动扶贫产业由短平快为主的特色种养产业，向以二、三产业为牵引的长效产业发展，因地制宜发展农副产品加工流通业，大力发展休闲农业、乡村旅游、康养健身等多元业态。 　　培育壮大新型经营主体。加大对新型经营主体在资金项目、金融保险、用地用电等方面的政策支持力度，不断提高其自身发展能力和引领农户脱贫致富能力。通过政策扶持和市场机制，推进企业和农民合作社合作，引导农户与新型经营主体间加强合作，提升生产经营组织化程度，壮大产业发展规模。 　　着力构建利益联结机制。全面推进乡村振兴，仅靠小农户自身难以实现，必须创新利益联结机制，构建农企双赢格局，通过订单农业、入股分红等方式，将小农户融入农业产业链。推动农村资产股份化、土地股权化，提高农民在土地增值收益中的分配比例。 　　瞄准乡村人才振兴关键点 　　全国政协委员、江苏省副省长  陈星莺 　　人才是第一资源。调研发现，当前乡村人才振兴的堵点是：培养吸引人才缺乏针对性、基层缺乏自主权，导致人才留不住、用不好。比如，引进高层次农业科研人才，忽视当地产业基础、配套水平，结果乡村无法为这些高端人才提供合适的发展土壤。人才振兴的痛点是：新型职业农民紧缺，农村“空心化”“老龄化”导致农业现代化进程滞缓。人才振兴的难点是：产业不旺、配套不全导致软环境缺失。经济收入、基础设施与公共服务的城乡差距，使得农村对人才缺乏吸引力。实施乡村振兴战略，要瞄准这些关键点发力。 　　纾解堵点。根据乡村治理体系和治理能力现代化的目标任务，从顶层设计角度系统性规划乡村人才治理现代化机制与路径。充分发挥乡镇服务农村和农民的基础性作用，推动各级投放的公共服务资源以乡镇、 村为主渠道落实，通过权力下放、资源下沉、力量下行，让“人才下得去”“基层接得住”，赋予乡镇更多人事自主权。 　　化解痛点。因地制宜，定制化培养新型职业农民。探索将乡村不同群体转化为职业农民的路径，加强新型职业农民培训机构建设，采取政府引导、市场化运作的合作培训模式，整地区推进新型职业农民培育。 　　破解难点。优化产业环境，构建一二三产业融合的产业体系，引导更多“能人”返乡干事创业，用创业带动就业，用就业带动人才；推动资源、服务向乡镇下沉，优化人才创业就业环境。推进城乡户籍、公共服务等方面制度改革，实现城乡基本公共服务均等化；建立高校农村调研基地、 实习基地，实现高校与乡镇之间的对接与互动。 　　引导社会资本投资农业农村 　　全国政协委员、南京财经大学校长  程永波 　　社会资本投资农业农村，对于形成投资主体多元、投资模式灵活、投资领域宽广的“三农”投资结构，具有显著的意义。农业承担气候和市场的双重风险，投资面临的不确定性较高，需构建相得益彰的投入激励机制与风险分担机制。 　　强化载体，精准资金投向。着重建设好乡村振兴领域重点工程项目、投资信息服务和农村产权交易服务平台载体，引导社会资本投向重点领域和关键环节。重点工程项目平台要做好规划编制和项目策划工作，明确项目投资方向和运行机制。投资信息服务平台要及时发布农业农村发展规划、产业政策、投资名录等引导信息，发挥平台信息汇集和投资对接的作用。农村产权交易服务平台要以全面建成省级平台为突破口，加快推动农村集体资产大数据信息互联、资源共享。 　　细化政策，释放叠加效应。综合运用财政、土地、金融、税收等政策工具，形成撬动社会资本下乡的合力。在财政支持上，进一步推进涉农资金统筹整合，创新资金使用方式，减少社会资本投资项目的外部风险。在金融支持上，建立农村金融风险缓释机制，加大对社会资本融资担保支持力度。在用地保障上，建立乡村振兴用地需求清单。 　　优化环境，提升服务效能。以基础设施建设和政府公共服务为切入点，扎实推进乡村营商环境的优化，充分激发社会资本投资活力。在基础设施建设上，要坚持农业农村优先发展原则，持续加大公共资源配置向“三农”领域倾斜力度。在完善政务服务上，要提升服务的数字化与智能化水平，减少农业农村领域项目政策、项目申报的信息不对称。持续深化“放管服”改革，消除社会资本投资存在的“隐形障碍”，让社会资本想投、敢投、能投。 　　加快“新农人”培养步伐 　　全国政协委员、新希望集团有限公司董事长  刘永好 　　去年是“十三五”规划收官之年，我国脱贫攻坚成果举世瞩目。开启“十四五”，迈入新发展阶段，作为一名“老农人”，未来我们将持续关注如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动特色产业可持续发展，加快推进产业链现代化。 　　乡村振兴战略总目标是农业农村现代化。过去一年，在农村生产端、城市消费端发生的一系列变化，都对未来涉农人才提出了更高要求。结合未来乡村振兴的人才需求，应加快“新农人”培养步伐，为此建议： 　　加大高素质农民和农村实用人才的培养力度，引入产业工人的“传帮带”“学徒制”等培养方式，构建政企校合作的高素质农民培育体系。广泛构建“地方财政补贴+校企联合培养+龙头企业安置”相结合的高素质农民培育、对口就业体系，引导职业学校与涉农企业发挥渠道和产业优势，在示范园区、种养殖基地实训教学，引导传统农民学习进修数字化、智能化的专业技能，尽快转变为现代化的“职业农民”、产业工人，实现稳定就业。 　　加强对农村致富带头人、家庭农场主的培育，引导涉农企业输出成熟的农业人才培养和产业管理经验，关注乡村人才梯队建设。既要让一线务农人员普惠性地获得技能水平的提升，也要在农村中培养出更多的“土专家”“田秀才”和能工巧匠，发挥他们在群众中的影响力和号召力。此外，还要重点培养一批高端的农业职业经理人，孵化更多新生代农民企业家。 　　此外，还要从资金、用地、政策等方面加大扶持力度，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类主体高质量发展，将扶持政策与联农、带农的效果挂钩，更好地带动脱贫户、小农户掌握技能，转变为适应农业发展现代化所需要的“新农人”。 　　（本报记者  李昌禹采访整理）

改革创新 推动农业农村现代化（议政建言）

　　为应对国际国内形势给我国农业发展、粮食安全带来的重大挑战，民革中央2020年将“探索建设现代化农业特区，更好服务保障民生”定为年度重点调研课题，先后在内蒙古、江苏、山西、广东四省区开展实地调研。在调研中我们看到，中共十八大以来，我国农业农村改革取得了举世瞩目的成就，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。同时，还存在一些亟待解决的问题：农业农村现代化相对滞后，农用土地集约化程度不高，农业生产链条偏短，农业科技创新竞争力相对较弱。为此建议： 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，借鉴经济特区建设的成功经验，探索建设现代化农业特区，充分发挥涉农改革创新政策的集成效应，在破解制约农业农村发展的体制机制等方面先行先试，不断推进农业农村治理体系和治理能力现代化，为推动农业农村现代化发展、促进乡村全面振兴提供示范和积累经验。 　　加强科学规划布局。综合考虑地方改革创新意愿、农业产业特色、区域代表性等因素，分地区、分类型建设一批现代化农业特区。推动农业特区因地制宜深化改革，做强产业集群、做大产业规模、做优产业特色，建设成为国家重要农产品的供应保障基地和优质特色农产品的产业基地。 　　注重政策集成创新。赋予地方政府更多改革创新自主权，支持农业特区在土地、金融、人才、财税等政策创设上先行先试，打通先进生产力进入农业特区的通道，打造农业领域改革创新试验田，形成可复制可推广的新模式。对农产品加工、流通仓储、冷链物流、应急食品加工等行业给予特别税收优惠政策。 　　推动一二三产业融合发展。农业特区要加大注入科技、文化等新要素新业态的力度，实行“生产+加工+科技”全链条开发，打造一二三产业融合发展的平台。集聚现代生产要素和经营主体，推动产业链延伸和产业功能拓展，结成农业产业发展共同体。 　　加大科技教育投入。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，支持农业特区与国家级科研院所共同建设产学研用科技创新平台。鼓励农业特区将技术优势转化为农业产业竞争优势，探寻防范和化解风险挑战的有效路径。深入开展农业职业教育改革，大力培育现代化农业发展急需的高技能人才队伍。 　　（本报记者  杨  昊整理）

提案提要

　　提高乡村旅游发展质量 　　提案人：全国政协委员黄若虹 　　案由：当前，乡村旅游面临一些制约发展的问题，如内容单一，开发比较粗糙，设施配套不够齐全；产品单一，多数为分散经营，规模较小，档次不高，服务水平低；模式单一，缺少国有、社会资金注入，经营模式简单。 　　建议：突出多规合一，严格划定生态文明建设和乡村旅游开发的生态红线和底线，严禁无序开发和低水平重复建设。推进文化、生态与旅游相融合，增强乡村景区和旅游点的差异性。完善综合整治监管机制，优化旅游环境。 　　凸显本土特色，培育吸引游客的“兴奋点”。从农业生产、农村民俗和农民生活入手，结合地域文化元素，选准“切入点”，打造有竞争力的乡村旅游主题产品。策划创意体验型、文化型、娱乐型等乡村旅游项目，创造消费“盈利点”。组建旅游投资公司融资平台或旅游发展基金，打造一批综合性乡村旅游企业。 　　完善旅游管理体制机制，统筹推进城乡一体化、乡村建设和现代农业发展。构建联农带农的利益联结机制，通过土地流转、入股经营、在地产品销售和发展共享经济等形式，激发农民参与的积极性。适时适当放开乡村游土地上的建筑限制。 　　大力发展农村职业教育 　　提案人：全国政协委员朱晓进 　　案由：目前，我国农村职业教育中涉农专业招生、办学困难突出，涉农专业毕业生回村就业意愿低；涉农专业教师不足，尤其是具备实践经验和操作技能的“技师型”涉农专业教师更为稀缺；农村职业学校存在非农化倾向，与服务乡村振兴战略需求不相适应。 　　建议：优化农村职业教育管理规划布局。将涉农职业教育纳入各省乡村振兴工作领导小组常规工作，推进规划布局实施。引导鼓励有条件的部分省内高校增设涉农涉乡专业，主动对接各地区乡村振兴战略实施的需求，提供高端人才支撑。 　　重构农村职业教育专业设置。结合区域特色和传统，对应农业生产和农村管理需求，实现区域专业布局的优化与统筹，简化农业高职院校专业设置的审批手续。创新课程设置和教学内容，为新农村发展“量身定制”专业人才。改进涉农职业学校学业评价标准，增加操作技能评价权重。 　　完善农村职业教育财政支持办法。由省级财政设立专项基金，扶持农村职业教育。按照农业生产实训教学的实际情况，提高生均经费标准。推进校企合作向校企融合发展，加强对定向招收涉农职业院校毕业生的企业的扶持。 　　（文  宇整理）

致敬，人民警察

　　2021年1月10日是首个“中国人民警察节”。 　　2020年8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，对人民警察队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民警察队伍用忠诚和担当、热血和汗水，维护了人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安。 　　——编 者 　　执法公正 　　惩恶扬善，用生命守护正义 　　本报记者  徐  隽 　　人物小传： 　　钱海军，生前任上海市公安局刑侦总队副总队长。 　　2020年5月10日，钱海军在研究扫黑除恶专案工作时突发疾病，经全力救治无效，生命永远定格在50岁。从警28年，他始终战斗于刑侦一线，用生命诠释了人民警察的忠诚担当。 　　“惩恶扬善，他是我们的领路人。”上海市公安局刑侦总队三支队探长李炳南说。 　　28年来，从重案支队到反有组织犯罪支队，从普通侦查员成长为刑侦总队领导，钱海军遇到的境况各不相同，但这些年来，上海破获的、开全国先例的重大案件几乎都有钱海军的参与。 　　办理这些案件涉及的法律适用复杂，调查取证艰难，办案阻碍重重，但钱海军总能准确适用法律，主动协调各方，把案件办成精品样板，实现法律效果和社会效果的统一。 　　“那段时间，他每天都坐在办公室翻阅法律条文、研究全国各地类似案例，经常钻研到凌晨两三点才回家。”上海市公安局闵行分局副局长张琛回忆道。 　　“套路贷”作为近年出现的新型违法犯罪，打击层面的法律支撑相对薄弱，其中还涉及虚假诉讼。钱海军为能够成功侦破上海首起“套路贷”案件，做了大量的研究调查工作。 　　成功侦破“套路贷”案件后，钱海军主动与当地检察院、法院沟通研商，推动出台《关于本市办理“套路贷”刑事案件的工作意见》，其中多处表述被“两高两部”纳入《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》。截至目前，上海已经打掉“套路贷”犯罪团伙726个，破案1083起，刑事拘留3966人，为被害人挽回经济损失超过26亿元。 　　作为上海市法学会刑法学研究会理事、公安部《反有组织犯罪法》立法草案起草组成员之一，钱海军常说，这部法律的意义重大，能为打击新形式的黑恶势力犯罪提供完备的法律支撑。 　　就在殉职前不久，他还很高兴地和同事说，这部法律的立法终于有了实质性进展。“遗憾的是，他不能亲眼见证法律出台那一天了。”上海市公安局刑侦总队三支队政委陆炜感慨地说。 　　对党忠诚 　　他们坚守在青藏高原 　　本报记者  张天培 　　人物小传： 　　青藏铁路公安局格尔木公安处沱沱河站派出所全体民警。 　　沱沱河派出所地处海拔4547米的高原，气候条件极为恶劣，被称为“生命的禁区”。自青藏铁路开通以来，派出所全体民警用心血和汗水护卫着天路安全。 　　这里是世界铁路最高点——唐古拉山垭口，海拔5072米。2019年7月1日，沱沱河站派出所党支部全体党员在这里举行主题党日活动，面对党旗庄严宣誓。 　　每年这个时候，只要天气条件允许，派出所都要在这里举行宣誓仪式，开展党员教育活动。沱沱河站派出所全体民警时刻牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求，践行“铸忠诚警魂、守生命禁区、护雪域天路、保一方平安”的铮铮誓言，用心血汗水演绎着一个个不畏艰险、忠诚履职、默默奉献的感人故事。 　　沱沱河站派出所的前身是青藏铁路公安局格尔木公安分处治安巡警支队。 　　当时，青藏铁路建设正处于攻坚决战阶段。为确保这条经济路、团结路、幸福路顺利建成通车，当地民警采取设点驻守、机动巡逻等方式，承担起青藏铁路建设时期线路巡防任务。他们年复一年、日复一日地巡守在雪域高原，忠诚护卫和亲身见证青藏铁路建成通车。 　　“爸，穿上这身警服后，我更加懂您了，懂得了做警察的使命和职责，懂得了什么是忠诚。身为英雄的后代，我会笃定前行，做一名合格的人民警察。”2005年12月31日，教导员魏树忠带领民警从沱沱河往格尔木方向巡逻。在昆仑山口，因路面结冰导致车辆失控侧翻，魏树忠不幸因公殉职，年仅43岁。2012年，魏树忠的儿子也成了一名人民警察。 　　无论是当时的治安巡警支队，还是现在的沱沱河站派出所，民警换了一茬又一茬，可不变的是那种挑战极限、勇于担当、护卫平安的无限忠诚。他们用坚定的信念，坚守在这雪域天路，创造着不平凡的人生。一名民警告诉记者，他们坚守在青藏高原上，把守卫天路平安作为一生最光荣的事业。 　　服务人民 　　“岛上的群众就是我的亲人” 　　本报记者  张  璁 　　人物小传： 　　梅玉胜，江西省彭泽县公安局棉船派出所所长。 　　棉船镇是个长江中的孤岛，四面环水、交通不便。梅玉胜从担任所长的第一天起，就把根深扎在岛上，做人民群众的贴心人，用汗水和奉献守护辖区安宁。 　　2020年7月，长江上暴雨连绵，水位超警戒线3米，作为江上孤岛的棉船镇全镇告急！7月12日夜，棉船镇防汛指挥部作出大转移的决定，梅玉胜立即制定转移方案，组织干部和民警连夜进村入户，挨家挨户进行转移动员，帮助群众做好撤离准备。 　　“岛上的群众就是我的亲人，保证他们的安危和利益就是我的使命！”连续27小时，梅玉胜没歇一口气，一直忙碌在救灾一线。 　　在地势低洼的新红村、光明村小圩，水已漫过出村的路，工作人员进不了村，就把电话打给了正在渡口指挥调度的梅玉胜。梅玉胜不顾危险，带头蹚水进村，挨家挨户帮着转移。来到72岁的王大爷家里时，老人舍不得家里的家具进水，一个人正在艰难地挪柜子，梅玉胜和工作人员立即帮着把柜子抬到高处的邻居家，背着王大爷离开了家门。 　　新红村后排有30户人家，大多是老人、孩子，撤离起来非常困难。梅玉胜就一户一户做工作，帮着撤离。许多村民担心家里饲养的鸡、鸭饿死，不肯撤离。他就耐心地劝说，晓之以理动之以情，同时根据政府的政策收购这些家禽。为了不落下一个群众，村民转移后他又带领队员反复检查，挨家挨户去查实，确保没有遗漏的村民。 　　朝阳村七组70多岁的杨大妈身患残疾，两个儿子都在外务工，她独自带着7岁的孙子。一辈子居住在棉船的杨大妈怎么都不愿离开故土，直到撤离的最后一天，工作人员还是劝不动。梅玉胜来到杨大妈家中，搀扶着老人劝道：“阿姨，您儿子不在家，您就把我当您的儿子，有什么事尽管吩咐，洪水过去后，我一定去接您回家！” 　　村民撤离后，很多村子成了“空心村”。梅玉胜没忘记守好村民财物的承诺，每个晚上还带着队员不间断巡逻，一个屋子一个屋子地看，帮着把物品搬到地势高处，清点无误才放心。8月6日，梅玉胜亲自把杨大妈接回了家，村民也陆陆续续返回家园。当他们看到家中财物完好无损时，纷纷向他伸出大拇指：“梅所长真靠谱！” 　　纪律严明 　　“我们守护的是首都安全” 　　本报记者  金  歆 　　人物小传： 　　张库，北京市公安局房山分局京港澳高速窦店公安检查站党支部书记、站长。 　　疫情防控期间，窦店检查站在张库的带领下坚守职责、严明纪律，获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。 　　“今天情况怎么样？”“手续材料一定要核查清楚！”这天，在窦店公安检查站进京检查绿色通道，张库正不厌其烦地叮嘱执勤民警、辅警，“要确保从我们这里进京的人员万无一失。” 　　疫情防控期间,这样的场景时时都能看到。 　　“我们守护的是首都安全，所有的职责和纪律必须严格落实，来不得半点马虎。”这是张库经常挂在嘴边的话。 　　几个月间，每天天还没亮张库就忙起来了：了解疫情动态，对当天车流高峰期提前预判，部署好各个岗位的警力投放……检查站共设置了分流疏导、身份检查等12个岗位，形成了一条进京检查的流水线，张库每天都得挨个检查几遍。 　　“一定要确保每个环节都按规定、按纪律执行。”张库说，“别看检查站地方不大，可就这么一天走下来，浑身累得都要散架了。” 　　“疫情防控中，要担心的不仅是激增的人流车流、巨大的工作压力。”张库说，最让人担忧的，是如何抵御病毒，确保战友安全。 　　为此，张库制定了最严格的防护标准和流程，要求全员严格执行、互相监督。“以最严格的纪律，让所有人都安全回家！”张库对全站下了命令。 　　“张站长要求大家上岗必须严格遵照防护标准，相关的检查考评一直从严从紧，不久大家就形成了习惯，规定和纪律执行起来毫不费劲儿。” 窦店公安检查站的一位民警说。得益于对防护规范的严格执行，疫情最吃紧那段时间，面对日均通行1.5万辆车、2.3万人的巨大挑战，窦店站实现了“零感染”的目标。 　　年过五旬的张库，疫情防控期间每天只睡三四个小时，这样高强度的工作状态持续了两个月后，他病倒了。可在住院期间，只要醒着，张库就一直和站里同事打电话了解情况、指导工作。 　　“不是不想休息，是真休不了。”张库说，“疫情防控是我要承担的责任，坚守岗位就是我应该严守的纪律。” 就这样，在医院治疗了3天后，张库一出院就立即要求返回岗位。 　　“在张库的示范和带领下，这支年轻的队伍令行禁止、纪律严明，守护了首都的平安！”北京市公安局房山分局局长李宝虎说。 　　您好，您的“平安快递”到了！　　在第一个“人民警察节”到来之际，仅以此片致敬人民警察，致敬和平时期的牺牲与奉献。　　法治头条工作室出品

践行“人民警察为人民”（金台锐评）

　　1月10日我们即将迎来首个“中国人民警察节”。2020年8月26日，习近平总书记亲自向中国人民警察队伍授旗并致训词，充分肯定人民警察为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出的重大贡献，对人民警察队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的明确要求，为人民警察事业发展和队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。 　　长期以来，在党的领导下，人民警察队伍牢记宗旨使命，忠诚履行职责，勇于担当作为。他们在打击犯罪、保护人民的关键时刻挺身而出、冲锋在前；在重大安保任务面前不怕疲劳、连续奋战；在平凡工作岗位上辛勤工作，无私奉献，长期默默无闻、甘当无名英雄。实践证明，我国人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。 　　和平年代，人民警察是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。新中国成立以来，全国仅公安机关人民警察队伍就有1.6万余名民警英勇牺牲，10余万名民警负伤，3700余名民警被评为烈士。中国人民警察队伍为国家安全、社会公共安全、人民生命财产安全筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁，用实际行动兑现了“人民警察为人民”的庄严承诺。 　　对人民警察队伍而言，“中国人民警察节”既是荣誉也是责任，既是激励也是鞭策。人民警察队伍要忠实践行习近平总书记重要训词精神，始终坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志；要坚持以人民为中心，坚持总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作；要坚持维护社会公平正义，不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义；要严格落实全面从严管党治警要求，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，锻造一支让党放心、让人民满意的“铁一般”的人民警察队伍。 　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”新的历史条件下，人民警察队伍要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行好维护国家安全、社会稳定、人民利益的新时代使命任务，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

600岁昆曲为何魅力不减（薪火相传）

　　开栏的话 　　对于舞台艺术，传承的重要性不言而喻。一个剧种如何在传承中日臻完善？一部经典如何在传承中存续精华又不断创新？一家院团如何在传承中培养新人并光大传统？文化传承中，许多问题都值得我们花大力气去研究、探索。本版今起开设“薪火相传”栏目，邀请名流大家分享有代表性的传承实践，提炼规律，总结经验，以启迪当下。 　　戏以人传，古老剧种焕发青春 　　记者：戏曲是中华文化的瑰宝，如何把戏曲艺术传承发展好，是重要课题。其中，作为“百戏之祖”的昆曲传承，一直备受关注。您认为昆曲传承的关键是什么？ 　　蔡正仁：习近平总书记在给中国戏曲学院师生的回信中提到了“守正创新”，这四个字，不仅点出了戏曲传承的问题，也找到了解决问题的方法。戏以人传。昆曲是人类非物质文化遗产，是动态艺术。不像有些行业可以靠书本学知识，昆曲靠的是演员代代相传，靠老师教学生一招一式，这些东西在书本上是找不到的。 　　昆曲的师承很重要，“传”主要靠老师，“承”主要靠学生，两者不可缺一。现在是昆曲发展最好的时候，但传承问题也更加迫切。 　　记者：600年昆曲历史悠久，其发展史如同不谢幕的长剧，场景变换，人物更迭，起起落落。昆曲在传承方面遇到的问题颇具典型性。剧种的兴盛凋零、传承发展有什么内在规律吗？ 　　蔡正仁：19世纪20年代时，已经没有多少地方唱昆曲了。上世纪20年代初，一些有识之士在苏州办了“昆剧传习所”，招了四五十个学员，就是“传”字辈。新中国成立后不久，田汉、夏衍等人呼吁抢救昆曲，那时全国只剩下20多位“传”字辈老师，主要集中在上海、浙江。1953年，华东戏曲研究院昆曲演员训练班开始招生，聘请“传”字辈老师入职，1954年3月1日正式开学，就是俗称的“昆大班”。我12岁学昆曲，进了“昆大班”。现在大家耳熟能详的昆曲名家，几乎都出自“昆大班”。1956年5月18日，新编昆曲《十五贯》晋京演出，周恩来同志看完后，评价说“一出戏救活一个剧种”。《十五贯》就是几个“传”字辈老师做的。可以说，有“传”字辈老师的口传身授，才有我们这些人。有了新中国成立后党和政府的重视，才将中华民族文化的瑰宝——昆曲的火种保留了下来。 　　记者：确实很有意思，可见艺术的发展与其外部环境息息相关。 　　蔡正仁：是的。昆曲是中国戏曲的高峰，象征着中国人精神层面中风雅的部分。它像阳春白雪，也比较脆弱。 　　昆曲在当代的复兴，是了不起的事情。现在我们演出，一票难求。我去问那些年轻人为什么喜欢昆曲，他们说：“昆曲能满足我们的审美需求，看了剧本就喜欢，再看演出，觉得更美！” 　　600年昆曲，浸透着中华优秀传统文化基因，正被新时代的自信自强、创新创造所激活，呈现出全新、动人的艺术风采。古老剧种焕发青春，背后是文化的繁荣和发展。 　　转益多师，打破“门第之见” 　　记者：戏曲的传承，靠的是人，这是大学问。您认为，目前昆曲传承面临哪些问题？ 　　蔡正仁：我家里一直挂着俞振飞老师81岁时给我写的一幅字：“转益多师与古同，总持风雅有春工。兰骚慧些千秋业，只在承先启后中。”转益多师，承先启后。传承是一项“苦差”，要做好它，不花点儿力气是不行的。传承也是一门“科学”，光吃苦不动脑筋也是不行的。 　　从历史上看，“昆大班”就是从“传”字辈老师手里接过来，本身就存在“先天不足”。昆曲剧本有文字记载，表演却没有录像。“传”字辈那一代已经流失得比较厉害了。我师从“传”字辈的沈传芷，并得到昆曲泰斗俞振飞亲授，但比起老师，自己会的戏还是少。当下年轻演员会的戏也许更少，还存在唱念不够规范的现象。目前，昆曲界存在行当不全、发展不平衡的问题，有的行当有好演员，有的行当没有，特别是花脸、老生、正旦、老旦等，严重匮乏。 　　记者：如何解决这些问题，有效避免昆曲传承过程中的代际衰减问题？ 　　蔡正仁：昆曲发展形势越好，从事昆曲的人越要保持头脑清醒。流于浮躁、仅满足于视频上学，绝不可取。潜心学习、不偏废基本功，才是正道。 　　每个地方都在招生，昆曲界的师资现在成了大问题。没老师，怎么办？戏曲传承要打破“门第之见”。比如武旦戏，京剧的好多武旦戏都是从昆曲学来的，我们没法在自己门里学，就要想办法跨剧种来学。保持长处，修补短处，才能把昆曲传承好。 　　推戏出人，前提是守住本体 　　记者：守正与创新是辩证统一的关系。要真正传承好昆曲艺术，每个时代都要留下每个时代的积累。 　　蔡正仁：还是那句话，最重要的是推戏出人。2007年，上海昆剧团创排完成全本《长生殿》，结束了当代昆曲全本《长生殿》绝迹舞台的历史。2017年，复排的全本《长生殿》全国巡演，是上海昆剧团老中青五班三代同堂的齐整阵容，在排演中传承技艺，让年轻人站在舞台中心。这种演出培养，胜过任何课堂教学，观众也爱看。我最高兴的是，全本《长生殿》获得艺术与市场双丰收，给昆曲推陈出新指明了方向，是昆曲今后发展的一个范本。《长生殿》《牡丹亭》《琵琶记》《桃花扇》，我们有那么多经典，都是我们本民族的东西，都能经久不衰地排下去。 　　我支持各种形式的创新探索，但守正是前提。真正吸引观众的创新，都是建立在昆曲艺术本体上的。离开本体，再怎样变化都没用。听了半天不像昆曲，唱什么呢？ 　　记者：经过您的悉心培养，以谷好好、黎安、吴双等为代表的中青年昆曲演员已成为当今昆曲舞台的中流砥柱。我们常说，“学艺要有悟性”，您如何理解和培养戏曲演员的“悟性”？ 　　蔡正仁：我从我的老师身上体会到，艺无止境。梨园行有句话，叫“初学三年走遍天下，再学三年寸步难行”。刚学三年，老师一招一式都能模仿，不知其所以然。再学三年，一旦体悟奥妙，觉得自己不行，反而是质的飞跃。《太白醉写》是俞振飞老师最拿手的戏。18岁时，我完全模仿老师在演。40多岁再演，就觉得自己以前演得不行，便给俞老师写了封信。没几天老师回了一封厚厚的信来，第一句话便是：“你终于明白了。”他说不必对自己不满意，重要的是了解为什么不满意、哪儿不满意。这就是“初学三年”与“再学三年”的关系了。 　　记者：文化传承的确是要花功夫、花力气的事情。戏曲艺术的薪火相传，蕴含着一代代人用一辈子积累的经验和智慧。您从12岁开始便再没离开过昆曲，这种坚持特别有意义。 　　蔡正仁：学艺68年，我更能体悟昆曲的魅力，也更觉“寸步难行”。像《游园惊梦》，越唱越觉得有味道。“最撩人春色是今年”，你看这词儿，一个字都改不掉。 　　随着文化水平的不断提高，昆曲将有更大发展潜力。一个剧种的传承在于它自身的价值，昆曲本体的艺术性毋庸置疑，所以我相信它会越来越好。我们要一代接一代地努力，学好、演好、传承好昆曲，踏踏实实地奋斗。  　　制图：蔡华伟

“我爱舞台”（来自现场的声音）

　　最近，我们刚刚结束了话剧《四世同堂》10周年纪念演出。十年弹指一瞬。我仍记得多年前，工作人员为我化妆、做造型的样子，为我抢装、换衣服的样子，还有舞台监督用大话筒喊：“海璐，候场啦！”点点滴滴历历在目。 　　一部经典作品是在一批批创作者的传承中被接续创造的。依稀记得，雷恪生老师在给我们排演时，告诉我们如何演戏，如何在舞台上“生活”得更像北京人。他将自己对老舍先生笔下的人物解读给我们听，我又将这些宝贵经验分享给过往10年中陆续参演《四世同堂》的小伙伴们。就这样，我成了“传帮带”中的一员。 　　经典作品伴我成长。“大赤包”这个角色，常演常新。每次站在台上，我都会有一丝兴奋和紧张。与10年前相比，我在舞台表演中更自如了。以前我会记住一招一式，要走到什么地方，要在哪一句台词有一个什么样的动作。而现在我觉得，一切都是自然而然的，不会为了完成某个设计把表演变得生硬。 　　随着阅历的积累，我越来越深刻地理解老舍笔下的人物。30岁时初次演出，很多人说这台话剧好，但我不太明白它究竟好在哪里。如今，我更能体会剧本的精妙、台词里的味道。比如剧中祁瑞宣在遭遇家庭剧变时说的：“我们要活着，要撑下去！”这种“撑”不是指身体，不是指家庭，而是一种精神。这种精神带给我的，是作为表演者的勇气和信念。我想，等我到了50岁，如果还能再演《四世同堂》，应该还会有新的人生领悟吧。 　　我爱舞台。在这里，表演者能收到观众的即时反馈，这种交流很直接。影视剧需要更生活化的表演，我要让观众相信这是他身边的故事。而话剧中，人物有更强的可塑性，可以略带夸张地塑造“大赤包”这样的形象。我将声音变沙哑，穿上胖袄，一扭一扭地走路，与对手演员踩着彼此的节奏，他给我一句，我接住，然后再上一个台阶，把戏推到高点……这样的创作让我获得满足感。或许，这正是舞台赋予表演的魅力。 　　好的文艺作品能够满足大众的文化需求，在潜移默化中鼓舞人心。《四世同堂》十年巡演，始终一票难求。有很多年轻观众，也有一些观众是与我一同成长的。我能感受到观众与以往的不同。 　　经典的魅力可以穿越时空，经久不衰。无论何时，它体现的民族精神都有凝聚人心的力量，因为它来自生活。《四世同堂》是老舍先生在1944至1948年写下的文学作品，反映了当时人民是如何认识苦难面对苦难，凝聚力量战胜苦难。而这种不屈不挠的意志力、战风斗雨的韧性，在刚刚过去一年中，我们依然能强烈感受到。 　　作为文艺工作者，不仅要传承历史，更要记录当下。我们要不断创作出无愧于这个伟大民族和时代的优秀作品。 　　（作者为国家话剧院一级演员）  　　链接 　　小说问世 　　近百万字长篇小说《四世同堂》（1944—1948年），被老舍先生自认为是“从事写作以来最长的、可能也是最好的一本书”。 　　荧屏绽放 　　28集电视连续剧《四世同堂》（1985年），是新中国的第一部长篇电视剧。当人们提及电视剧《四世同堂》时，京韵大鼓名家骆玉笙演唱的那首震颤心弦的主题曲《重整河山待后生》犹在耳边。 　　舞台亮相 　　中国国家话剧院版《四世同堂》（2010年），是将原著浓缩为3小时的话剧。迄今为止，该剧已在40余座城市亮相，演出280余场。 　　北京市曲剧团版《四世同堂》（2014年），迄今为止共有3个版本，创造了一些新的戏曲程式。

在“规矩”里面创新（薪火相传）

　　“青山一夜金鼓紧，战疫瘴四海牵心。”1日晚，江苏省演艺集团昆剧院的原创昆曲《眷江城》亮相中央广播电视总台2021年新年戏曲晚会，石小梅老师和我参演。用昆曲书写赫赫战疫长卷，让更多人看到抗疫英雄的故事，是戏曲人的责任。展现昆曲的多面性，让观众体会现代昆曲的魅力，是戏曲人的使命。 　　我是“80后”，14岁就进入江苏省戏曲学校昆曲科，之后进剧团演戏，拜石小梅老师为师，对昆曲的认识日渐深入。在我看来，所谓“南昆风度”，既是典雅、细腻、精致的表演风格，也是老师们的艺术品格与艺术风骨。作为学生，我们在传承技艺和剧目的同时，也在传承一份对昆曲的初心与热爱。这种品格无法量化，它不像教戏，告诉学生手放在哪里、这句腔怎么唱，它是言传身教、耳濡目染，不知不觉内化于心。 　　石老师教戏，总是再三强调“规矩”二字。她曾说，“如果你要创新，必须在‘规矩’里面创新”。石老师上世纪80年代同时拜沈传芷、周传瑛、俞振飞三位昆曲表演大家为师，一直致力于传承和丰富传统昆曲剧目。石老师门下还有我的大师兄钱振荣，如今已是有一定影响力的昆曲名家。当年在戏校读书时，钱师兄也教了我很多戏；我和师弟周鑫是石门的第三代，肩负承上启下的传承责任。在我们后面，还有苏州昆剧院的唐晓成。 　　在学习和唱戏的过程中，创作者从简单的模仿到对人物产生独特理解，再到可以运用传统程式的积累去创作作品、塑造人物，本身也是一种传承。 　　新编戏创作是对传承下来的程式手段进行解构和再重组的过程，要提炼昆曲宝库中的精华，找到适当的切入点，并赋予其新意。戏曲的程式化表达是高度凝练的，相近的情绪有一套相对应的表演程式。新剧目中的片段细节可以借鉴传统剧目。比如，新编昆曲剧目《浮生六记》第一出《盼煞》表现沈复对亡妻芸娘的追忆，我们选用了“集贤宾”曲牌。“集贤宾”通常用于呈现悲伤哀婉的情绪，昆曲《牡丹亭·离魂》中，也用了这支曲牌。《盼煞》的情绪和情感与《离魂》相通，曲牌可以相互借鉴。以此推之，行腔、表演等也有不少可相互借鉴之处。剧本不同，具体人物和故事结构不同，在借鉴的基础上加以创新，就有了不失古意又新颖的表达。当然，光有“壳”还不行，戏曲人物的塑造需要演员在表演中画龙点睛。演员需要在角色中灌注思考，人物才能鲜活。 　　我们这一代演员是幸福的，拥有一批多才多艺、审美趣味很高的年轻观众。我自己就有两个微信“粉丝群”。我会到群里跟戏迷们聊聊天，与大家的关系更像是老朋友。一位热心的插画师设计了俏皮又有古典韵味的“昆曲小明”系列表情包，很有意思。昆曲传播并不是特别困难的事情，将每一颗热爱昆曲的心汇聚起来，将丰富昆曲的“表情”。 　　昆曲的“年轻化”“偶像化”不是一件坏事，它折射出大众对美的追求，但其前提和基础是演员要打好扎实的基本功，具有足够深厚的戏曲艺术积累。昆曲是时光的艺术，也是奋斗出来的艺术。“偶像”最终要通过不断的艺术积累和实践成长为实力派，才能经得住时光的淘洗和检验，将昆曲的美好代代相传。 　　（作者为江苏省演艺集团昆剧院副院长） 　　（刘雅、刘浩洋采访整理）

工农互促 城乡互补 全面融合 共同繁荣 城乡融合发展迈大步（“十三五”，我们这样走过）

　　循着山涧潺潺溪流，走进浙江台州市黄岩区屿头乡联一村，阡陌纵横，农房掩映在山林间。“现在村里这条件，和住城里没啥两样。黄泥路变成水泥路，不少村民开上汽车；保洁员定期清理垃圾，街道干净整洁。”自打返乡办起家庭农场，陈希君眼见着家乡一天天变成自己希望的美好模样。 　　习近平总书记指出：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”要把乡村振兴这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。 　　“十三五”以来，各地各部门坚持城乡统筹，着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。农村居民人均可支配收入2019年突破1.6万元，增速连续10年高于城镇居民，提前实现比2010年翻一番的目标；具备条件的建制村实现100%通硬化路，行政村光纤和4G网络覆盖率超过98%……加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，一幅城乡融合发展的画卷正徐徐铺展开来。 　　——这五年，乡村发展短板不断补齐，城乡关系更趋协调。 　　水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”。白云深处，甘肃陇南市宕昌县付家村坐落在半山腰。沿水泥路盘山而上，推门而入，四方庭院，利落整齐。“拧开水龙头，清水哗哗流，洗衣做饭方便多了。”一口蓄水池，一条输水管，让村民付霞霞告别爬山挑水的日子。 　　村子变了样，村民生活更舒心。300多米排洪渠修成，穿村而过的河安澜了；3.6公里道路加宽加固，村民出行方便了；文化广场、廊亭、服务中心一应俱全，锻炼身体有了好去处…… 　　如同付家村一样，越来越多的村子面貌焕然一新。2016—2019年新建改建农村公路120万公里，农村卫生厕所普及率超过65%……基础设施更完善，让城乡往来更方便。 　　就医就学等公共服务在城乡间共同推进。城乡医保统筹、积极建设医联体，一系列举措让农民享受到更加优质的医疗服务。截至2019年底，全国全面建立了统一的城乡居民基本医保制度，超95%的县实现义务教育基本均衡……公共服务共享，城乡发展更和谐。 　　——这五年，各类资源要素在城乡间流动更自由。 　　返乡创业热潮更澎湃。古树高低屋，斜阳远近山，河北邯郸市永年区王边村从“空心村”变成“旅游村”，一度寂静的山坳坳恢复热闹。村党支部书记王计恩说，村里有青苔路、古酒坊、古民居，看中独特古村风光，10多名艺术家在此创立工作室，不少村民回来办起了农家乐和特色民宿。 　　截至2019年，全国返乡入乡创业创新人员达到850万人，在乡创业创新人员达3100万人。据测算，平均每个双创主体能带动6名农民就业，他们正成为乡村振兴的重要力量。 　　农民进城之路更通畅。在安徽合肥市，外来务工人员可申请市区公租房；广西自2016年以来，累计下达有关资金近40亿元，优先用于解决农业转移人口落户、农民工随迁子女入学等问题。各地采取多种措施，让进城农民“进得来、留得下、住得好”。 　　——这五年，改革不断深化，城乡融合发展机制更健全。 　　农村基本经营制度进一步巩固完善，2亿多农户领到土地承包经营权证；农村集体资产清产核资基本完成，6亿多人确认为集体经济组织成员，43.8万个村完成农村集体产权制度改革……通过改革，初步构建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，乡村焕发新活力。陈希君说：“来农村的游客络绎不绝，村里有了人气，聚拢了财气，日子越过越红火。” 　　“十三五”期间，我国户籍制度改革进展顺利、成效显著。数据显示，1亿人落户任务提前完成，户籍人口城镇化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。2020年1—11月份全国第一产业固定资产投资（不含农户）12259亿元，同比增长18.2%。 　　以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，城市乡村肩并肩、手拉手、大手拉小手，城乡融合发展动能十足。

中共中央政治局常务委员会召开会议 听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 听取中央书记处工作报告 中共中央总书记习近平主持会议

　　■  今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，既要充满信心，也要居安思危。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握“国之大者”，锚定党中央擘划的宏伟蓝图，观大势、谋全局、抓大事，坚持底线思维，保持战略定力，勇于担当作为，增强斗争精神，认真做好各项工作。要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，履行全面从严治党主体责任，锲而不舍抓好党风廉政建设，激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态，以优异成绩庆祝建党100周年 　　新华社北京1月7日电  中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 　　会议指出，党中央权威和集中统一领导，是坚持党的领导的最高原则，是我国制度优势的根本保证。党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持党中央权威和集中统一领导的一项重大制度性安排。 　　会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，认真贯彻落实党中央决策部署，围绕党和国家工作全局履行职责，切实加强党组自身建设，为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献，各方面工作取得了新成效。 　　会议认为，过去一年，中央书记处按照党中央部署要求履职尽责，在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和群团改革等方面做了大量工作。 　　会议强调，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，既要充满信心，也要居安思危。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握“国之大者”，锚定党中央擘划的宏伟蓝图，观大势、谋全局、抓大事，坚持底线思维，保持战略定力，勇于担当作为，增强斗争精神，认真做好各项工作。要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，履行全面从严治党主体责任，锲而不舍抓好党风廉政建设，激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态，以优异成绩庆祝建党100周年。 　　会议强调，中央书记处要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实中央政治局和中央政治局常委会部署要求，坚持围绕中心、服务大局，扎扎实实完成党中央交办任务。

浙江金磐扶贫经济开发区—— 山海协作 互利共赢（“十三五”各地经济社会发展新亮点）

　　一场大雪过后，浙江省金华市磐安县盘峰乡的雪凇美景引来不少游客，灵江源村民宿经营者王凤娥更忙了。“9个房间早订满了。”她说，一年前在当地政府支持下，自己从售卖毛竹转行经营民宿，收入提高两三倍。 　　“县政府前后投入400多万元，提升乡村道路等基础设施建设，补贴农家乐业主。通过验收的农家乐业主，可获4万元补助。”灵江源村村支书鲍先进说，目前村里开办了16家农家乐，经营都不错。 　　“十三五”以来，磐安为发展休闲旅游业累计投入7.5亿元。作为经济相对落后的山区县，磐安财政资金何来这样的“大手笔”？ 　　“磐安的做法，是在异地发展工业增加税收，提供资金保护县内环境，发展生态旅游等。”县委书记王志强说。 　　这块“异地”，指的是1995年成立的金磐扶贫经济开发区，距磐安县城80多公里。当年，金华在市区划出部分区域设立金磐扶贫经济开发区，帮扶磐安县发展。这种异地开发方式，也被称为“飞地”模式。此后，浙江省提出“山海协作”战略决策，加快扶持欠发达地区发展，促进区域协调。2018年，浙江打造“山海协作”升级版，突出新发展理念和高质量发展要求，推进山区绿色发展、生态富民。在这一背景下，磐安发展注入了更强动力，磐安和金华实现互利共赢。 　　如今，这块3.8平方公里的“飞地”，可为磐安贡献50%的工业产值，“十三五”以来累计上缴税收30亿元，占全县财政资金1/3以上。 　　“开发区有更好的条件发展产业、管理排放、减轻污染，这为磐安全域生态保护腾出了更多空间。”王志强说，磐安平均每年为全县3.7万户农户发放生态公益林补偿资金3560多万元，还实施绿色发展财政奖补机制，根据水质、空气质量、公益林保护等考核情况，对流域上游和重要生态功能区进行开发性补偿，“十三五”以来累计投入10亿余元。 　　得益于好山好水，越来越多的磐安人办民宿、发展旅游，用“好风景”换来“好钱景”。2020年前三季度，磐安共接待国内游客超千万人次，旅游收入近百亿元。 　　“飞地”的营商环境也在进一步改善。近年来，磐安不断健全扶持企业政策，让县工商、环保等部门入驻开发区。同时，开通网上办事渠道，避免了企业“两地跑”的麻烦。 　　前不久，浙江鹏孚隆科技股份有限公司把总部迁到了开发区。“从敲定地点到搬迁完成，不到两个月。”董事长王锡铭表示，这里不仅行政审批有效率，政府还帮忙对接浙江大学等高校，在产学研方面给予大力支持，“归属感特别足，我们决定扎下根来。” 　　金磐的“飞地”模式，还推广到了别处。2019年8月，辽宁省葫芦岛市为帮助建昌县脱贫，在葫芦岛经济开发区建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”，并与金磐扶贫经济开发区内的金磐数字经济园达成战略合作。 　　“金磐开发区相关负责人多次来指导工作，现在产业园一期已有13家企业入驻。”建昌县委书记李智介绍，“目前项目税收已定向分配给各乡镇。相信产业园能为建昌未来发展提供更多动力。”

拥有自主知识产权 人工影响天气无人机首飞成功

　　我国拥有自主知识产权的人工影响天气无人机“甘霖—Ⅰ”日前在甘肃省金昌金川机场首飞成功。据介绍，“甘霖—Ⅰ”具备远距离气象探测能力、大气数据采集能力和增雨催化剂播撒能力，同时拥有防除冰能力，具备复杂气象条件下的作业能力。 　　图为1月6日，“甘霖—Ⅰ”首飞成功后降落机场。 　　新华社记者  范培珅摄

在平凡中成就不凡（今日谈）

　　热爱朗诵的农民诗人、喜爱跳大环舞的钢铁厂维修工、大凉山的少年合唱团……这些天，由人民日报新媒体发起的“你好2021”温暖之夜演出活动视频，持续在短视频平台和社交平台上引发热议。一个个努力打拼的普通个体，一段段温馨感人的奋斗故事，给人以温暖，给人以力量。 　　登上温暖之夜的这些人，很多都与你我一样，有着日常的工作、过着平凡的生活。对责任的坚守、对美好的追求，让他们拥有了自己的一方舞台，让人生充满了蓬勃的生命力。他们用各自的故事表明，只要有梦想、有奋斗，每个人都能书写自己的不凡人生。 　　“每个人都了不起！”习近平主席在二〇二一年新年贺词中深情礼赞。平凡铸就伟大，英雄来自人民。每一份伟大的成就，无不立足于平凡的岗位和工作；每一段不凡的人生，无不依托于平凡的日积月累。为梦想去奋斗，把每一项平凡工作做好、把每一件日常小事做好，这是成就不凡人生的必然之路，也是所有奋斗者的无悔追求。

2020年业务量达830亿件，2021年预计达955亿件 快递跑出经济活力（新数据 新看点）

　　“经过初步测算，2020年我国快递业务量完成830亿件，同比增长30.8%，业务收入达8750亿元，同比增长16.7%。”在1月4日举行的2021年全国邮政管理工作会上，国家邮政局局长马军胜说。 　　自2020年9月10日快递业务量突破500亿件，短短4个月，我国快递业务量实现从500亿件到800亿件，再次刷新快递年业务量纪录。 　　新动能加速培育 　　“恭喜你！成为2020年第800亿件快递的签收人！”2020年12月22日上午10时，在湖南省第二人民医院门口，心血管康复科医生邢祖忠从快递员汤凌昊手中接过这份具有特殊意义的快递。 　　2020年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，国内消费回暖带动快递业表现分外亮眼。 　　“近年来线上消费火爆，带动快递业快速增长。”国家邮政局发展研究中心研究员刘江说。 　　数据显示，2020年1至11月，实物商品网上零售额近8.8万亿元，占社会消费品零售额总额的比重达1/4，所占比重比2019年同期提高4.6个百分点。 　　传统动能依旧强劲，新动能也在加速培育。 　　农村市场是一大亮点。“2020年农村地区收投快件超过300亿件，同比增幅比城市高20个百分点以上。特别是农产品加速上行，成为行业重要助推力。”刘江说，保守测算2020年农产品快递业务量超过百亿件。 　　牛羊肉、大闸蟹、枇杷……这些曾经难以运送的农特产品“进城”越来越便利了。这背后，是快递企业通过末端共同配送、多业态合作、联合共建等方式，将服务网络逐步下沉；是快递企业发力包材研发，提升冷链能力，构建起农产品寄递服务网络，为农产品上行提供了支撑。 　　截至2020年底，快递网点乡镇覆盖率超过98%，村级网络覆盖率快速提升，快递直投到村比例超过50%，带动工业品下乡和农产品进城交易额累计超过1.5万亿元。 　　从服务对象看，快递业服务范畴正在不断扩大，制造业成为快递业的“蓝海”。 　　在广州一家航空公司的航空基地，工作人员每个月都会迎来一班特殊的航班，机上装载着一个包装密实、圆柱体状的大家伙。 　　竟然是飞机发动机！据介绍，飞机发动机作为一种高度复杂和精密的航空材料，需要按时运至特定的维修中心进行维修保养。曾经的快递业虽然“眼馋”这一业务，但能力有限。近年来，快递企业纷纷组建航空公司，有货机、有班组，具备了抢占这一市场的能力。 　　刘江分析，近年来，定制化、柔性化生产的比例明显提升，部分面向消费的生产企业线上销售的比重持续提升。快递服务制造业的方式正从产品仓配一体化向供应链物流拓展。 　　产业转移影响“物”流 　　快递业不仅规模极速扩大，区域结构也发生了变化。 　　2020年1至11月，中部地区快递业务量和收入占全国的比重分别上升0.4个和0.6个百分点，湖南、河南、江西、山西、安徽等5省快递业务量增速超过40%，比全国增速高10个百分点以上。 　　2020年全年，31个省会城市快递业务量合计完成300多亿件，占全国比重从2015年的49.2%降到36.7%，下降超过10个百分点。三四线甚至五六线城市快递业务量增速远高于一二线城市。 　　快递业区域结构变化在一定程度上反映了产业转移的变迁。“从快递数据看，东部地区产业向中部转移，中心城市产业向周边转移，这种趋势在持续强化。”刘江说，中心城市主要以研发设计、展销为核心，中西部则成为主要生产基地。 　　产业转移带动快递业区域结构变迁，快递业变化也影响着产业链的布局。 　　刘江分析，随着一二线城市土地、人工等成本持续上升，快递运行成本随之升高，价格也相对较高。而三四线甚至五六线城市，运营成本较低，价格相对也较低。“快递价格较低区域，首先吸引商家将发货地转移至此，随后，逐步吸引物流仓储、办公服务、金融服务等相关要素、资源集聚，最后带动生产企业将制造基地转移。”刘江说。 　　在粤港澳大湾区，有一个叫麻涌的小镇，各大互联网商家将分拣中心落户于此，苏泊尔、九阳等500家下游商家纷纷进驻。麻涌成为珠三角电子商务聚集点，每天有千万包裹发出，以最快速度满足消费者需求。 　　麻涌有什么秘诀？合适的地理位置，距离广州市区29公里，距离东莞市区22公里，高速便利；较低的运营成本，丰富的土地资源，让这里的快递服务“物美价廉”。 　　今日中国，消费者通过快递渠道可以购买全国产品；生产者通过快递渠道可以向全国销售产品，减少流通环节，场地位置对生产者决策的重要性逐步下降。“未来，一个地区的快递发展水平，有望成为生产布局的重要参考因素。”刘江说。 　　行业发展潜力十足 　　在业务量快速增长的同时，持续激烈的竞争也推动快递业平均单价不断下降。 　　2020年5月，快递业平均单价首次降至11元以下，为10.46元；10月，平均单价再次下探，降至9.85元；11月，平均单价为9.86元，与10月基本持平。 　　不断下降的单价也带来一些问题：快递员权益保障不够完善，基层网点生存压力较大，行业研发投入受限…… 　　刘江建议，快递业在注重规模扩张的同时，也要注重高质量发展，不断优化市场结构，提升发展质效，努力释放农村、制造业和跨境需求，进一步培育发展新动能。 　　国家邮政局提出，2021年将继续深入推进“快递进村”工程，力争到年底东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区建制村快递服务通达率达80%和60%，进一步激发农村市场活力。 　　2021年快递业要迈好第一步，农历春节服务保障是行业的第一次“大考”。 　　记者了解到，2021年农历春节，除了一直坚持春节正常运营的邮政、顺丰、京东物流和苏宁物流外，中通、申通、圆通、韵达、百世、德邦、极兔等快递企业日前均表示“春节不打烊”，全力保障消费者寄递需求。 　　“相比往年，今年多家快递企业宣布‘不打烊’的时间早、服务时间跨度长、服务内容也更加具体。”业内专家分析认为，在新冠肺炎疫情防控常态化的前提下，今年春节期间，消费者购买年货等将带来新一轮的业务高峰。 　　值得注意的是，在“春节不打烊”期间，快递企业还将加大对一线员工的激励和福利保障。国家邮政局表示，快递企业要关心关爱快递员，切实维护快递员工合法权益，落实劳动法关于法定节假日薪酬待遇有关规定，为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。 　　展望2021年，马军胜介绍：预计全年快递业务量将完成955亿件，同比增长15%左右；业务收入完成9800亿元，同比增长12%左右。

从多个号码到一个号码 政务服务便民热线有了“总客服”（权威发布）

　　为进一步优化地方政务服务便民热线，提高政府为企便民服务水平，国办日前发布《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》。7日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。 　　意见要求，加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并，今年年底前，各地区设立的以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线实现一个号码服务，各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务。 　　国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶表示，推动地方政务服务便民热线归并优化，群众可以从原来的“打多个号码”变为“打一个号码”，解决问题、反映诉求更加方便及时；政府则可以提高服务效率，有助于节约集约利用政务服务资源。 　　各地便民热线号码归并工作如何开展？迪晶介绍，对于地方自行设立的政务服务便民热线，要求全部取消号码并入12345热线；对于国务院有关部门设立但是在地方接听的热线，具体涉及32条热线，按照要求以三种方式并入12345热线： 　　——整体并入。对于话务量相对较少、拨打频率较低的一些热线取消号码和座席，整体并入12345热线。 　　——双号并行。对于群众知晓率较高、话务量较大的，实行双号并行，保留号码，话务座席并入12345热线统一管理。同时，允许一些地方不具备归并条件的热线，可以保留话务座席，但是与12345热线建立电话转接机制，具体由各地区自行决定。 　　——设分中心。对于实行垂直管理的国务院部门在地方设立的热线，以分中心的形式归并入所在地区的12345热线，保留号码和话务座席。12345热线回答一般性的咨询问题，相对专业的问题通过三方转接、派发工单等方式，由部门设置的分中心办理。 　　按照意见要求，全国交通运输服务监督电话12328将并入12345热线统一管理，保留号码，双号并行。“今后市民遇到交通类问题，既可以拨打12328也可以拨打12345。”交通运输部新闻发言人孙文剑说，将抓住热线归并的契机，力争人工电话接听率达到99%，缩短平均电话接听等待时间，实现群众来电“件件有回复”。 　　按照意见要求，全国税务系统统一服务热线12366将以分中心的形式归并到所在地的12345热线，保留号码和话务座席。国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示，纳税人既可以拨打12345进行税费咨询，也可以拨打12366获取服务。 　　北京市建立了以12345为主渠道的群众诉求快速响应机制。“目前北京市12345已完成20条热线整合工作，我们提出今年上半年将剩余的12333人力社保、12328交通运输服务等热线全部完成整合。”北京市政府副秘书长、市政务服务管理局局长王军说。

京津中关村科技城 让企业集中精力加速发展（推动京津冀协同发展）

　　接到上海复星国药华北基地开工仪式的邀请函，北京合众汇能科技有限公司的王大志立即决定参加。作为京津中关村科技城首个竣工企业的负责人，王大志对科技城的邻居们有特别的亲切感，他们都在这片14.5平方公里的热土上埋下希望的种子，借京津冀协同发展的春风破土发芽。 　　从北京出发向东70公里，就是位于天津宝坻区的京津中关村科技城。这里一小时可到达北京、天津和大兴国际机场，两小时可达天津港和曹妃甸。 　　北京合众汇能科技有限公司位于北京中关村上地园区，从事先进能源技术和产品研发、生产和销售。2017年，企业生产升级，需要外迁。王大志考察多地后，落户宝坻。“我看中的是优越的地理位置和高标准的规划运营。” 　　事实证明，王大志的选择是正确的，公司的研发、生产基地第一批开工建设、第一个实现项目主体封顶，北京研发，天津转化，区域协作成效初显。 　　带资金、带品牌、带项目、带团队，京津中关村科技城重点发展人工智能与新一代信息技术、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端装备制造4个主导产业，配套发展现代服务业。通过一系列制度架构，京津建立起互利双赢的利益共享机制。科技城管委会党支部书记、主任王浩介绍，这种统筹开发模式极大调动了各方积极性，2018年10月京津中关村科技城被列入京津两市重点合作平台，之后连续被纳入北京、天津两市政府重点工作。 　　研发出身的陈黄实被任命为中科拜克（天津）生物药业有限公司厂长时，有些忐忑。药厂的建设标准和要求比普通工业厂房高，厂房投入使用前还要经过检批认证、药品批准文号核发等关键验收环节，难度可想而知。 　　从前期创办到后期运营审批，科技城管委会和平台公司帮陈黄实协调各职能部门，大家坐在一起开协调会，列出事项、倒排工期、逐一指导。投资1.2亿元、占地1.4万平方米的厂房，从拿地到拿到开工证，只用了26个工作日。“保姆式”服务极大节约了时间成本，让企业集中精力，加速发展。 　　2020年2月，天津市发展改革委下发文件，将子女教育、医疗医保、落户购房等6项优惠政策在京津中关村科技城先行先试。年轻的企业职工没有了后顾之忧，陆续在科技城购房扎根。 　　自2017年科技城进入实质性开发建设以来，一期市政基础设施配套建设接近尾声，新增市场主体301家，其中承接北京非首都核心功能项目18个，高新技术企业占比87%，总投资约163亿元。在京津冀协同发展战略和创新驱动战略的引领下，预计到“十四五”末期，京津中关村科技城将成为中关村全球创新要素的汇集地。

政策持续发力，消费潜力释放 有暖意有新意 餐饮市场稳增长（经济新方位·扩内需促消费）

　　2021年元旦假期，北京市外卖交易量同比增幅超过17%，珠海市重点监测餐饮企业营业收入同比增长3.4%，银联商务监测全国重点餐饮企业营业收入同比增长2.7%。走进身边的餐饮店，人还不少，一些餐馆还要排队等位。餐饮服务企业继续严格落实佩戴口罩、测温验码、通风消毒、保持社交距离等常态化疫情防控措施，安全有序开展经营活动。 　　国家统计局发布的数据显示，2020年11月餐饮消费规模与上年同期基本持平，餐饮消费整体保持稳定复苏态势。 　　新举措 　　减轻企业负担，多措并举促进餐饮消费 　　“受益于餐饮企业增值税免税优惠政策，减免税负约1500万元；享受国家社保减免政策合计约2700万元；获得国企单位政策性减租达百万元以上。政府与企业、平台合作发放的消费券，激发了市民的消费热情，仅北京市的真功夫餐厅就获得消费券补贴超过30万元。”功夫集团公关负责人李佳细数2020年以来公司获得的政策礼包，“新冠肺炎疫情给餐饮业带来不小冲击，但各项扶持政策也通过真金白银的支持帮助企业渡过难关。” 　　2020年10月份餐饮收入4372亿元，同比增长0.8%，是当年内首次实现正增长。中国烹饪协会会长傅龙成说：“连锁品牌企业、头部企业在复工复产及促进餐饮消费方面继续发挥重要引领作用。”中国饭店协会会长韩明分析：“餐饮消费信心逐步恢复，表明各项疫情防控措施成效显著，从中央到地方，消费促进政策都在持续发力，带动作用明显。” 　　2020年一季度，受疫情影响，餐饮收入下降44.3%。各部门及时出台扶持政策，促进餐饮业恢复发展。财政部、国家税务总局出台政策，对疫情防控期间住宿餐饮企业等生活服务收入免征增值税。商务部举办“千品万店美食荟”等餐饮促消费活动。国家发改委等部门印发《近期扩内需促消费的工作方案》，鼓励有序恢复餐饮店等经营。 　　各地也纷纷推出举措，持续释放餐饮消费潜力。有的地方对住宿餐饮企业减免房租、进行资金扶持，有的地方向市民发放餐饮消费券，有的地方给予餐饮企业失业保险、稳岗返还补贴。江苏无锡市对住宿餐饮等受疫情影响较重、坚持不裁员或少裁员的服务业企业，给予3个月应急稳岗返还补贴。 　　“下一步，将组织开展各类美食节、餐饮展、技能赛等促消费活动，促进餐饮行业进一步恢复发展。”商务部市场运行和消费促进司负责人王斌介绍。 　　新营销 　　丰富提升菜品，创新线上线下经营模式 　　“凌晨3点前到岗，7点前蒸好米饭，把菜备齐，然后把店里的八仙桌拼起来，每天在上面打包1500多份外卖。”南京大牌档区域负责人李强回忆江苏南京狮子桥店刚复工复产时的场景，“10年前，我们第一次‘试水’外卖，仅上线了煎饺、绿豆糕之类的小食。2020年，社区、医院的团餐以及线上外卖，让我们坚持了下来。我们不断丰富提升线上菜品，顾客想点的在线上都能点到。” 　　2020年10月，南京大牌档加入美团外卖推出的“餐饮新掌柜”计划。李强说，“新掌柜”将用数字化新技术，打造线上线下一体化经营模式，具备更强的抗风险能力。 　　中国饭店协会等发布的《2020本地生活行业报告》显示：疫情防控期间，消费者对外卖等生活服务平台的使用意愿显著提升。使用数字化技术工具，掌握数字化分析能力，深入洞察消费者心理，学习数字化新营销，成为餐饮品牌新的竞争力。利用线上平台和数字化经营手段，拓展线上线下相融合的网络营销方式，为顾客提供更好服务，成为更多餐饮企业的选择。 　　百年老字号安徽刘鸿盛用“云逛街”形式配送外卖，借助公众号平台、小程序、APP、外卖平台等新零售手段，为居民提供社区团购，在合肥市内进行无接触配送。知名餐饮品牌上海避风塘，主推半成品预包装食物，与第三方平台、新零售达成合作，线上售卖。 　　傅龙成说，中国烹饪协会鼓励全国各地优秀餐饮企业做出表率，通过线上“自营外卖”、线上直播卖半成品等方式，丰富提升菜品，创新线上线下经营模式，加快促进餐饮业复苏。 　　新标准 　　完善行业标准，推介优质特色饮食 　　“2020年餐饮行业一个亮点是老字号国潮的零售取得了很好效果。”韩明介绍，比如上海百年老字号杏花楼打造的“网红”食品“咸蛋黄肉松青团”，最火爆的一场直播，13万盒仅用10秒售罄。惠丰堂的老北京炸酱、护国寺小吃的罐装豆汁儿、月盛斋的羊蝎子、北冰洋的瓷罐酸奶等，逐渐出现在超市货架上。 　　一些特色餐饮食品之所以能走到线上、走进商超，主要得益于标准化生产。传统老味道通过标准化生产满足了当下年轻人对健康饮食和现吃现买的追求。2020年，中国饭店协会发布了《地标美食质量技术规范》团体标准，在协会举行的多地美食节上进行优质特色饮食推介，展览地标美食和地标食材，建设“一市一品”“一县一品”地方特色美食城市，满足餐饮企业适应新消费的变革需求，提高行业发展质量。 　　长期以来，我国餐饮业无论是特色菜品还是服务流程，都缺乏规范标准。傅龙成说，比如一道“水煮鱼”，不同的餐馆就有不同的口味、不同的做法。个别餐馆为了降低成本，更是偷工减料。因此，中国烹饪协会会同四川烹饪高等专科学校、四川省烹饪协会，带领餐饮企业和专家学者，起草了《川菜烹饪工艺》，并由商务部发布作为行业标准。 　　日前，中国烹饪协会发布了多项团体标准，主要涵盖规范操作、食材标准化和人才建设等三大方面。其中《小餐饮商户网络餐饮服务第三方平台管理规范》，针对消费者反映问题比较多的小餐饮商户外卖领域，从管理理念、管理模式、运营方式等多方面进行改进提升。 　　傅龙成说：“未来，希望有更多的企业单位参与团体标准的起草，为规范行业发展凝聚共识，共同打造‘一看就懂、照着会做、一把尺子量到底’的标准模式。”

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　　1月7日，京哈高铁北京朝阳站开通在即，工作人员在清扫玻璃幕墙，进行最后的收尾工作。 　　京哈高铁即将全线贯通，进出东北又将新增一条快速通道。北京段包括北京朝阳站、顺义西站、怀柔南站、密云站4座站房。北京朝阳站整体展现活力之都建筑创意，融入“灰砖、红墙、金瓦”等元素。 　　刘帅冶摄（影像中国）

激发消费潜力活力 扩大高水平对外开放（权威访谈·迈好第一步，见到新气象⑧） ——访商务部部长王文涛

　　商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，在构建新发展格局中十分重要。2021年如何做好商务工作，为构建新发展格局迈好第一步、见到新气象作出更大贡献？记者采访了商务部部长王文涛。 　　把构建新发展格局贯穿到商务工作各领域、全过程 　　记者：请问商务部围绕构建新发展格局，总体上有哪些考虑？ 　　王文涛：我们将牢牢把握构建新发展格局这个“纲”，把构建新发展格局贯穿到商务工作的各领域、全过程，做到“纲举目张”，着重从以下两方面入手： 　　在促进畅通国内大循环方面，我们将紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需这个战略基点，提升传统消费能级，加快培育新型消费，搭建消费升级平台，激发消费潜力和活力，促进形成强大国内市场。优化流通网络布局，建设现代商贸流通体系，打通堵点、补齐短板，形成更高水平供需动态平衡，提高国内大循环水平。 　　在促进畅通国内国际双循环方面，我们将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，利用好国际国内两个市场两种资源，稳住外贸外资基本盘，深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，深化多双边经贸合作，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快建设更高水平开放型经济新体制，推动国内外市场更好联通、相互促进。 　　发挥好消费对经济发展的基础性作用 　　记者：中央经济工作会议提出，要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。请问2021年商务部在促消费方面有何工作举措？ 　　王文涛：我们要立足扩大内需这个战略基点，顺应消费升级趋势，强化数字赋能，提高流通效率，释放消费潜力，发挥好消费对经济发展的基础性作用。重点抓好四个方面工作： 　　一是提升传统消费能级。促进商品消费，畅通汽车、家电、家具等大件商品消费链条，支持地方开展以旧换新、汽车下乡等活动。拓展服务消费，发展乡村消费。 　　二是加快培育新型消费。鼓励企业运用5G、物联网等信息技术，加快实体商业数字化、智能化改造，满足个性化、定制化消费需求。 　　三是完善消费市场体系。建设现代商贸流通体系，畅通流通网络“大动脉”，打通城乡流通“微循环”，让流通效率高起来，流通成本降下来。优化消费环境，加强消费信用和标准体系建设，让群众消费既便利实惠，又安全放心。 　　四是优化消费升级平台。培育形成若干具有全球影响力的国际消费中心城市，稳步有序推进步行街改造提升试点，打造引领城市消费升级的重要载体。建设一刻钟社区便民生活圈，改造一批早餐店、菜市场等便民服务设施。组织开展全国消费促进月、双品网购节等活动。 　　稳住外贸外资基本盘，增强综合竞争力 　　记者：2020年，我国外贸和外资工作交出了一份亮丽的答卷。您认为2021年能否延续这种势头？商务部将在稳外贸稳外资方面采取哪些举措？ 　　王文涛：稳住外贸外资基本盘，是以习近平同志为核心的党中央立足当前和长远、统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。2020年，我们克服重重困难，外贸外资回稳向好、好于预期。外贸规模和国际市场份额双双创下历史新高，外资逆势增长，实现了稳住外贸外资基本盘的目标。 　　当前，稳外贸稳外资压力还很大。2021年我们将在促进外贸外资稳定发展、提升质量上下功夫，坚决稳住外贸外资基本盘，增强外贸外资综合竞争力，夯实服务国内国际双循环的产业基础。 　　稳外贸方面，重点实施三个计划。一是优进优出计划。开展出口质量提升行动，建设国家进口贸易促进创新示范区，培育外贸新业态新模式。二是贸易产业融合计划。认定一批外贸转型升级基地，建设一批加工贸易产业园区、边民互市落地加工试点，推进服务贸易创新发展试点。三是贸易畅通计划。与“一带一路”沿线国家商建贸易畅通工作组，扩大海外仓规模，加强国际营销体系建设。 　　稳外资方面，要进一步扩大开放、优化环境。一方面，要坚定不移扩大开放，持续放宽市场准入，落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，推动增设服务业扩大开放综合试点，创新提升国家级经开区。另一方面，要营造市场化法治化国际化营商环境。实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资信息报告制度，发挥外资企业投诉工作机制作用，保护外资企业知识产权和合法权益。 　　支持自贸试验区充分发挥先行先试和开放高地优势 　　记者：2020年我国自贸试验区和自由贸易港建设迈出新步伐。下一步将如何发挥自贸试验区、自由贸易港对外开放平台作用？ 　　王文涛：建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。截至目前，我国已设立21个自贸试验区，外商投资准入负面清单压减至30条，各自贸试验区累计向全国复制推广260项制度创新成果，有效发挥了改革开放试验田作用。2020年前11个月，自贸试验区以不到全国千分之四的国土面积，贡献了全国16.4%的外商投资和14.7%的进出口，为稳外贸稳外资做出了积极贡献。 　　我们将坚定支持自贸试验区充分发挥先行先试和开放高地优势，在构建新发展格局中走在前列。一是聚焦高水平开放，推动先行先试，加大开放压力测试力度，制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，在数字经济等领域持续扩大开放。二是聚焦深层次改革，深化制度创新，赋予更大改革自主权，推动各地下放更多省市级管理权限，形成更多制度创新成果。三是聚焦产业链发展，夯实产业基础，支持各自贸试验区发展特色优势产业，提升产业链供应链开放发展水平。 　　海南自由贸易港建设开局顺利，各项政策举措持续落地，市场主体迅速聚集。下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，对接国际高水平经贸规则，把制度创新摆在突出位置，与有关方面一道，落实好海南自由贸易港建设总体方案，不断提升贸易投资自由化便利化水平，推动海南自由贸易港在构建新发展格局中发挥更大作用。

跨境设施建设提速 经贸往来更加密切 中俄“东北—远东”合作展现活力

　　日前，中俄总理第二十五次定期会晤联合公报指出，共同推动黑河—布拉戈维申斯克公路大桥尽快通车，实施跨黑龙江（阿穆尔河）索道建设项目。 　　跨黑龙江（阿穆尔河）索道建成后，两地民众单程只需6分钟即可到达对岸。这些项目正是中俄跨境交通设施建设不断提速的缩影。中国东北地区和俄罗斯远东地区（中俄“东北—远东”）合作正迎来新的发展契机，为深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系注入动能。 　　畅通人员货物通道 　　俄罗斯远东开发公司日前发布消息称，按照设计方案，跨黑龙江（阿穆尔河）索道全长973米，包括4条线路。俄方还将建设文化活动平台、商务交流区等一系列配套设施。俄罗斯阿穆尔州州长奥尔洛夫表示，该项目运行后，将克服气候环境对口岸运输的制约，有效缓解口岸运输压力，大幅提高旅客通关效率，促进双方交通基础设施互联互通，深化俄远东地区与中国东北地区合作。 　　近年来，中俄两国跨境交通设施建设取得诸多成果。黑河—布拉戈维申斯克公路大桥建成，具备过货条件；跨境铁路桥同江—下列宁斯阔耶大桥有望于今年完工；“滨海1号”和“滨海2号”国际运输通道过境运输合作持续开展，“滨海2号”将进行无人驾驶通道的可行性研究……这些项目将进一步打通物流和人员往来通道，为深化中俄合作打好基础。 　　“俄中地区间一系列重大基础设施建设的快速推进，有助于双边经贸往来更加便利通畅。”俄罗斯人民友谊大学副教授季莫费耶夫表示，俄中地区间基础设施互联互通水平的提升，将大幅降低两地货物运输时间和成本，释放俄中“远东—东北”合作潜力，带动俄远东地区发展。 　　俄罗斯对外经济银行第一副行长采霍姆斯基表示，该行正考虑投资俄中跨境索道等基础设施项目。他认为，交通条件的改善，将有助于俄远东地区和中国东北地区进一步加强经贸合作、扩大投资，双方合作前景将更加广阔。 　　共同实现更快发展 　　2020年，俄罗斯政府批准远东发展国家规划。规划将在2035年前分3个阶段实施，以加速经济社会发展，提高远东居民生活水平。俄远东和北极发展部前部长亚历山大·科兹洛夫表示，俄中“远东—东北”合作在路桥建设、能源、北极航道、工业、农林等领域深入开展，项目推进顺利。 　　季莫费耶夫表示，俄政府已在远东地区建立了吸引国内外投资以及支持出口导向型产业的相关机制，通过一系列优惠措施，吸引了包括中国在内的大量外国投资。依托俄中跨境公路桥和铁路桥，俄罗斯还计划建设运输、物流综合体以及旅游设施，并与中方开展更多合作项目，推动实现更快发展。 　　两个月前，中国黑龙江自贸区绥芬河片区涉及俄产品再加工的3个项目集中开工：进口俄罗斯优质面粉、蜂蜜等农产品用于发展食品加工业，进口槲寄生、防风、黄芪等中药材用于深加工，进口俄罗斯木材用于生产家具。黑龙江省不久前提出，将全面提升对俄合作承载能力，建设服务全国对俄合作的“云上”综合服务平台，打造跨境产业链和产业聚集带。 　　黑龙江自贸区于2019年设立，涵盖哈尔滨、黑河和绥芬河片区，后两个片区都位于中俄边境地区。在俄罗斯驻华大使杰尼索夫看来，黑龙江自贸区独特的地理区位、与俄方的密切来往，有助于吸引两国更多企业入驻。自贸区框架内的基础设施建设将为两国企业加强合作提供新机遇，也将推动俄中在科技、农业、金融和贸易等领域的合作。 　　务实合作潜力巨大 　　绥芬河市与俄罗斯滨海边疆区接壤。在绥芬河市的伊戈尔市场，俄罗斯巧克力、啤酒、面粉等物品摆满货架，商户、快递员正忙着打包、发货，一派热火朝天的景象。经营进口生意的赵丙良主要售卖俄罗斯食品，“像俄罗斯麦麸、玉米片等，在中国市场都卖得很好”。 　　行走在绥芬河街道上，随处可见中俄双语牌匾。一辆辆满载俄罗斯商品的车辆从绥芬河驶出，奔赴中国其他地区。2020年前10个月，仅绥芬河口岸就进口俄罗斯农副产品8.47万吨，较往年大幅提升，创下该口岸恢复边贸以来的农副产品进口交易量纪录。哈尔滨、长春、绥芬河等东北城市设立跨境电商综合试验区，相关优惠政策带动了中俄两国电商跨境合作。 　　中国海关总署数据显示，2020年1—11月，中俄双边贸易额约974亿美元。中国医疗器械、电子、轻纺产品对俄出口实现增长，天然气、铁矿石等大宗商品自俄进口量快速增长。自俄农产品进口继续保持两位数增长，大豆进口量价齐增，俄冷冻和冰鲜牛肉已获准对华出口。电子商务、服务贸易、中欧班列的发展潜力在疫情防控期间更加凸显。 　　俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫表示，中国是俄远东地区的重要合作伙伴，俄方将与中方进一步加强基础设施互联互通，推动“远东—东北”合作取得更多积极成果。 　　中国驻俄罗斯大使张汉晖表示，尽管面临疫情影响，中俄双边经贸合作基本面仍保持总体稳定，展现出较强韧劲和发展潜力，呈现出双边贸易势头不减、结构日益多元、经济技术合作继续推进、地方合作展现活力等亮点。两国在能源、农业、数字经济等领域合作潜力巨大、前景看好。相信2021年中俄双边经贸合作将取得更加丰硕的成果。 　　（本报莫斯科1月7日电）

以团结合作开创更加美好的未来（和音） ——放眼二〇二一年⑤

　　人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮 　　浏览世界各大媒体展望2021年的文字，可见不少共同关切——“世界经济能否持续复苏”“各国能否重振有序合作”“大国关系能否保持稳定，以对话而不是对抗的方式解决问题”……这些关切折射出对战胜新冠肺炎疫情的期盼，也反映出对当前国际形势持有的谨慎审视态度。 　　世界进入动荡变革期，疫情蔓延、经济衰退、治理困境是摆在人类社会面前的突出挑战，单边主义、保护主义、强权政治成为阻挠国际合作的主要障碍。但也应看到，人类团结合作、守护共同命运的精神没有被眼前的困难压垮，要团结不要分裂、要开放不要封闭、要合作不要对抗日益成为国际社会的共同选择。 　　展望2021年，人们期望世界更加安全团结。疫情给全球带来巨大挑战，如何尽快有效遏制疫情、如何补齐治理短板、如何更好统筹发展和安全，成为各国关注焦点。越来越多声音指出，唯有加强合作，才能真正守护安全。新加坡《海峡时报》日前发表的社论认为，2021年最紧迫的优先事项之一，是向更多国家的更多民众提供疫苗，因为除非疫情在所有地方都被击败，否则它将仍然是对所有国家——甚至是那些拥有疫苗的国家——的威胁。大道不孤，天下一家。无论是应对公共卫生危机、气候变化等全球性挑战，还是处理影响地区安全的各类“老大难”问题，各国都应强化对休戚与共、同舟共济的认知。只有秉持人类命运共同体理念，加强团结合作，才能找到既满足自身安全又符合共同安全需求的有效途径。 　　展望2021年，人们期望世界更加稳定有序。一年来，全球治理经历巨大的压力测试。事实一再表明，背离多边主义、破坏国际秩序的做法，不仅损害国际社会共同利益，而且最终也会让如此行事者自身利益受损。着眼后疫情时代的全球治理，国际社会亟待强化共商共建共享理念，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。“世界各地不乏逆全球化和回归民族主义的动向，但是我们不能忘记一个国家无视国际合作只顾追求自身利益必将引发战火的历史。”日本《每日新闻》在题为《是时候恢复合作秩序了》的评论中写道。美国学者约瑟夫·奈日前以环境问题为例指出，具有跨国性质的威胁遵循生物学和物理学规律而非当代地缘政治逻辑，在此类全球性问题上，必须秉持与他人共同行使权力而非对他人行使权力的思想。 　　展望2021年，人们期望世界更加开放包容。疫情袭来，保护主义、排外主义在一些国家和地区抬头，全球产业链供应链的正常运转受到冲击。与此同时，疫情也在加剧发展失衡的风险。防止疫情加剧保护主义和全球发展失衡，各方必须作出正确的政治决断，合力畅通世界经济运行脉络，恢复全球产业链供应链安全顺畅运转，共同走公平、开放、全面、创新的发展道路，为欠发达国家以及困难群体投入更多资源。 　　“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前进的，有时穿过尘埃，有时穿过泥泞，有时横渡沼泽，有时行经丛林。”人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。展望未来，在各国人民共同努力下，疫情一定会被战胜，危机一定会被克服。只要人类同舟共济、携手合作，就能够开创更加美好的未来。

“我们的生活更加便利”

　　在肯尼亚港口城市蒙巴萨，一座浮桥犹如银色长龙纵贯南北，连接起蒙巴萨主岛和南岸地区。桥上，小商贩肩挑、头顶着各种商品在售卖，游人开心地与新桥合影。桥的两端是客运站，乘客来来往往。“大桥通车后，我们的生活更加便利，这里更热闹了。”当地居民姆瓦希波尼说。 　　蒙巴萨利科尼浮桥由中国路桥工程有限责任公司（中国路桥）承建，今年1月1日正式通车。肯尼亚总统肯雅塔在该项目完工典礼上表示：“对蒙巴萨民众来说，这是最好的新年礼物。” 　　蒙巴萨是肯尼亚第二大城市，商贸活跃、交通繁忙，但南部地区和主岛通行不畅是“老大难”问题。浮桥建成之前，往返两岸只能靠轮渡，人员、交通工具以及各种货物混运，经常拥挤不堪。“轮渡上，手推车、摩托车等和行人全都挤在狭小的空间里，交叉感染的风险很大。”肯尼亚主流媒体《星报》在报道中指出，利科尼浮桥作为一项重要工程在疫情防控期间及时投入使用，将有效降低病毒传播风险。 　　中国路桥于去年9月启动施工，不到3个月即完成工期。因钢管桩施工、贝雷桥安装、浮箱拼接等工序均需占用主航道，项目部在做好疫情防控基础上，与当地港务局建立沟通协调机制，根据通航动态，积极抓住窗口期作业，最大限度降低对日常交通的影响。浮桥主要由浮箱、钢栈桥及引桥三个部分组成，全长1953米。桥上设有6米宽的人行通道，还设有186米可开启段，可以遥控操纵浮桥的开合，方便进出港船舶顺畅通行。 　　浮桥的建成实现了人货分流，与现有的轮渡服务互为补充，日通行量可达30万人次。“我们一直在期盼这一天！”当地居民玛莎·阿提诺说，以前往返两岸乘轮渡至少需要45分钟，现在走浮桥不到10分钟，两岸民众的出行困难得到了有效缓解。目前，肯尼亚港务局、公路管理局等部门在协调沟通航运及通勤时间，力图最大化利用好浮桥功能。 　　（本报约翰内斯堡电）

“这样的工坊越多越好”

　　在南非中车大连德班有限公司58号项目车间，23岁的当地女孩温蒂·侬迦布头戴工帽，手拿图纸，穿梭于机床之间，协助中方项目经理与当地操作工沟通。她不仅当翻译，还负责察看各项设备的精准操作运行。 　　大约一年前，温蒂还是南非鲁班工坊的一名学员。培训结束后，她通过南非中资企业与鲁班工坊之间搭建的人才通道，顺利进入中车大连德班有限公司工作，成为一名项目助理。凭借积累的机械专业知识和语言功底，温蒂很快适应岗位要求，工作得心应手。“在鲁班工坊，我学到了扎实的技术，职业规划更加明晰。”温蒂说。 　　南非鲁班工坊是天津职业大学和南非德班理工大学紧密合作的成果，2019年12月揭牌运行以来，首期设立增材制造技术和物联网技术两个专业，开展职业教育实训和创新项目。这里也是南非“汉语+”职业技能培训中心和实践基地，通过与南非中资企业签订人才定向输送协议，为学员就业提供保障。目前，南非鲁班工坊已接收近千名学员，已向各类企业输送数百名员工。 　　“鲁班工坊为南非带来了中国高等职业教育培养人才的良好模式，完善了实训条件，培养出不少复合型人才。”德班理工大学校长杉德瓦·姆坦博说。 　　“在防疫物资紧缺时，鲁班工坊给我们送来一批特殊的口罩——它们都出自工坊的年轻人之手。”德班市长托马斯·卡翁达表示。疫情发生后，鲁班工坊动员师生，运用3D打印技术，通过工坊内的增材制造设备，迅速制作了4000个防护口罩，免费分发到当地医院、养老机构、紧急救助机构等。师生们还设计出一款空气质量检测应用软件，为当地政府部门决策提供相关数据支持。卡翁达说：“鲁班工坊带来了先进技术，助力德班科学抗疫。” 　　2020年以来，鲁班工坊在尼日利亚、埃及、乌干达、科特迪瓦、马达加斯加等国陆续开班。鲁班工坊结合非洲各国经济发展、资源产业等情况，因地制宜，开设了新能源、机电一体化、铁道运营、中医药等七大类共23个专业。德班理工大学副校长莫约说：“非洲目前最紧缺的就是技能型人才，鲁班工坊让许多南非青年学到技能，找到工作，并在岗位上发挥重要作用。这样的工坊越多越好！” 　　（本报约翰内斯堡电）

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　　2020年，中欧班列累计开行1.24万列、运送113.5万标箱，分别同比增长50%、56%，综合重箱率达98.4%，年度开行数量首次突破1万列，单月开行均稳定在1000列以上。中欧班列有力服务抗疫国际合作，2020年累计发送防疫物资931万件、7.6吨。图为2021年1月6日，在江苏连云港中哈物流基地，大型机械正在向列车上装载集装箱。 　　影像中国

刚果（金）总统齐塞克迪会见王毅

　　据新华社布拉柴维尔1月6日电  金沙萨消息：当地时间1月6日，刚果（金）总统齐塞克迪在金沙萨会见对刚果（金）进行正式访问的国务委员兼外长王毅。 　　齐塞克迪表示，刚方珍视刚中友谊，始终视中国为好朋友，愿继承两国友好传统，进一步发展两国关系。刚方感谢中方为刚抗击疫情和发展经济提供帮助，希尽快重启两国经贸联委会，推动两国合作取得更加互利双赢、惠及民众的成果。刚方在涉台、涉港问题上坚定支持中方。 　　王毅表示，相互支持、相互信任是中刚两国优良传统。中方赞赏刚政府愿意继承弘扬中刚友好传统，愿做刚方长期可靠的合作伙伴。我此访旨在传递三点明确信息：一是中方支持刚政府维护国家团结稳定。二是中方支持刚政府发展振兴经济。三是中方支持刚方出任非盟轮值主席国。 　　同日，王毅还同刚果（金）国务部长兼外长通巴举行会谈并共同会见记者。会谈后，两国外长签署了中刚两国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。

外交部发言人： 美少数反华政客蓄意破坏中美关系必将遭到历史惩罚

　　本报北京1月7日电  （记者肖新新）外交部发言人华春莹7日表示，一段时间以来，特朗普政府内少数反华政客不断上演“最后疯狂”，不择手段利用所剩任期蓄意破坏中美关系，服务其个人政治私利。这种伎俩逆历史潮流而动，违背两国人民友好民意，必将遭到历史的惩罚。 　　当日例行记者会上，有记者问：美国国务卿蓬佩奥发表声明称，被香港警方拘捕的50余人应该被立即无条件释放，美方将考虑制裁执行这项行动的个人和实体，并对香港驻美经济贸易办事处实施限制，对“破坏”香港民主进程的官员立即采取额外行动。美国要把香港人民从中国共产党“压迫”中解救出来。为此，美常驻联合国代表克拉夫特将访台。中方对此有何评论？ 　　华春莹表示，蓬佩奥上述声明严重违反国际关系基本准则，严重干涉中国内政和司法主权，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。 　　“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，这是国际社会公认的事实。”华春莹说，美方在中美建交公报中也就此作出明确承诺。中方坚决反对任何形式的美台官方往来，这一立场是一贯和明确的。 　　华春莹表示，香港是法治社会，法律面前人人平等，任何人都没有法外特权。有法必依，违法必究，是法治的基本要求。我们坚定支持香港特区有关部门依法打击违法犯罪行为，坚决反对任何国家、任何组织、任何个人以任何方式干预香港事务、干扰香港法治。 　　“我们敦促美方立即停止干涉中国内政、损害中方利益、破坏中美关系的言行。中方将采取一切必要措施坚决维护自身主权、安全利益。美方必将为其错误行为付出沉重代价。”华春莹说。 　　近日有几家美国媒体报道指出：“蓬佩奥的谎言太多了，多到连一份报纸都不足以记录他所有的谎言”。华春莹说：“我也注意到社交媒体上流传着一句调侃，‘如果美国看到美国正在对美国做的事，美国肯定会谴责美国，并鼓动解放美国’。蓬佩奥先生是不是应该考虑一下如何制裁自己？”

中塞签署《轨道车辆合作谅解备忘录》

　　本报罗马1月7日电  （记者韩硕）贝尔格莱德消息：中国铁路国际有限公司、中国中车股份有限公司日前同塞尔维亚建设、交通和基础设施部及塞尔维亚铁路车辆股份公司举行签约仪式，共同签署《轨道车辆合作谅解备忘录》，塞尔维亚将迎来时速200公里的机车，满足匈塞铁路贝尔格莱德—诺维萨德—苏博蒂察段客运需求。 　　面对新冠肺炎疫情挑战，中塞双方共同努力，稳步推进匈塞铁路项目建设，取得重大进展。《轨道车辆合作谅解备忘录》推动两国轨道交通装备领域进一步合作。塞尔维亚建设、交通和基础设施部部长莫米罗维茨表示，《轨道车辆合作谅解备忘录》的签署是塞中全面战略伙伴关系的又一力证，是两国务实合作取得的又一重要成果。 　　中国驻塞尔维亚大使陈波表示，中国拥有先进的高铁机车生产技术，中国企业愿同塞伙伴分享技术和经验，为塞经济发展作出贡献。

全面提高新时代地方党组织选举工作的制度化规范化水平 ——中央组织部负责人就修订颁布《中国共产党地方组织选举工作条例》答记者问

　　近日，中共中央印发《中国共产党地方组织选举工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》公开发布之际，中央组织部负责人就《条例》修订实施和贯彻执行等问题，回答了记者提问。 　　问：请介绍《条例》修订的背景和意义。 　　答：地方党组织选举是党内政治生活的重要内容，是加强党的政治建设、党内民主建设的重要途径。1994年地方党组织选举工作条例颁布实施后，各地认真贯彻执行条例，稳妥有序开展地方党组织选举工作，有力加强了地方党组织建设。党的十八大以来，习近平总书记对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举提出一系列新思想新观点新要求，为进一步提高地方党组织选举质量指明了方向、提供了遵循。同时，地方党组织选举实践也积累了许多有益经验。为此，党中央明确要求修订《条例》，并将修订工作列入中央党内法规制定工作第二个五年规划。根据党中央部署，中央组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展调查研究，认真做好《条例》修订工作。 　　《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结长期以来特别是党的十八大以来党内选举工作实践经验，对地方党组织选举工作作出全面规范，明确了代表和委员产生、选举实施、呈报审批、纪律监督等方面的政策规定和工作要求，是党内选举实践探索和制度建设的重要成果，是新时代地方党组织选举工作的基本遵循。修订和实施《条例》，对于贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，健全维护党的集中统一的组织制度，规范党的地方组织选举，加强党的地方组织建设，提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义。 　　问：请介绍修订工作遵循的原则和《条例》的主要内容。 　　答：修订《条例》主要把握了以下原则：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，牢牢把握正确政治方向。二是坚持党要管党、全面从严治党，突出强调党组织领导和把关作用，严格程序规定，严肃纪律要求。三是坚持民主集中制，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，加强党的地方组织建设。四是坚持与其他党内法规相衔接，做到于法周延、简便易行。 　　《条例》共8章49条。主要内容是：第一章“总则”，对制定目的和依据、适用范围、按期换届、选举方式、选举权利、投票方式、选举办法等作出规定；第二章“代表的产生”，明确代表条件和名额、结构比例、差额比例、产生程序、资格审查等内容；第三章“委员会委员的产生”，对委员条件、候补委员比例、差额比例、产生程序、选举要求等作出规定，突出党组织领导和把关作用；第四章“常务委员会委员和书记、副书记的产生”，明确常委差额人数，规范常委和书记、副书记产生程序、当选要求等；第五章“选举的实施”，对召开会议条件、候选人介绍、差额预选、当选要求、报告得票情况等作出规范；第六章“呈报审批”，明确召开大会请示、人事安排方案请示和选举结果报批等的呈报和审批要求；第七章“纪律和监督”，强调党对地方组织选举工作的领导，严明纪律，强化监督，严格追责问责；第八章“附则”，明确解释主体等。 　　问：请问《条例》对党代会代表的产生有什么新要求？ 　　答：党中央高度重视地方党代会代表选举工作，对突出政治标准、注重优化结构、加强审核把关、改进产生程序等提出明确要求，既保证代表的代表性，又保证代表的先进性。《条例》从4个方面对代表的产生作出新规定：一是严格代表条件。强调代表应当认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记党的初心和使命，密切联系党员和人民群众，发挥模范带头作用，遵守党章党规党纪和法律法规。二是明确选举单位划分。规定一般按照党的下一级地方组织或者基层组织划分选举单位。经同级党委批准，地方党委派出的机关工委、街道工委等可以划分为选举单位。三是优化代表结构。明确要求确保生产和工作一线代表比例，工人、农民代表应当有一定数量；省区市党代会代表中生产和工作一线代表占代表总数的比例一般不少于30%。四是规范产生程序。明确采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，按照确定候选人推荐人选、候选人初步人选、候选人预备人选和候选人等4个环节步骤进行，强调选举单位要组织所辖党组织从党支部开始推荐提名，并对代表候选人初步人选进行公示。同时，从于法周延考虑，明确了代表补选的相关要求。 　　问：请问《条例》在确保委员人选质量方面有哪些规定？ 　　答：地方党委在党代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议、决定，领导本地区的工作。《条例》着眼增强地方党委整体功能，提高科学决策、民主决策水平，从委员资格条件、上级党组织领导和把关等方面作出规定，确保人选质量。一是明确委员条件，强调贯彻干部队伍“四化”方针，坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求。二是明确候补委员比例，规定地方各级党委候补委员人数，一般不少于委员、候补委员总数的15%。三是明确差额比例，强调地方各级党委委员、候补委员和纪委委员候选人的差额比例不少于10%，常委候选人数应当多于应选人数1—2人。四是强化上级党委领导和把关作用，把党的民主集中制原则体现在委员产生的各个环节，严把委员资格条件关和产生程序关，规定党委组建考察组对委员候选人初步人选进行考察，突出政治标准，强化政治素质考察；明确根据考察情况确定候选人预备人选后报上一级党委审批，当选的党委委员和候补委员、纪委委员报上一级党委备案等。 　　问：请问《条例》在会议选举的组织实施方面作出了哪些规定？ 　　答：会议选举是地方党组织换届工作的重要环节。实际工作中，各地坚持和加强党的领导，科学制定选举办法，尊重和保障选举人的民主权利，强化全程监督指导，推动选举规范有序进行。《条例》就会议选举的组织实施作出具体规定。比如，在会议条件方面，规定代表大会选举时，参加人数超过应到会人数的半数，方能进行选举；明确委员会全体会议选举时，参加人数应当超过应到会人数的2/3，方能进行选举。在大会主席团组成方面，明确大会主席团及其常务委员会的职责，规定大会主席团成员一般占代表人数的10%左右，由党的委员会或者各代表团从代表中提名，经大会预备会议表决通过。在候选人排序方面，规定选票上的代表、委员、候补委员和常委候选人名单按照姓氏笔画为序排列，书记、副书记候选人按照上级党委批准的顺序排列。在写票投票方面，明确选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代为填写；因故未出席会议的选举人，不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权；投不赞成票者可以另选他人。在当选要求方面，明确被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的始得当选。同时，对获得赞成票超过半数的被选举人数多于和少于应选名额两种情形如何确定当选人作出规定。在报告得票情况方面，为全面准确反映选票选项内容，保障党员、代表知情权，明确预选和正式选举时，总监票人要报告被选举人得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等情况。同时，《条例》对介绍候选人、差额预选、监票人和计票人产生、有效票界定等作出规范。 　　问：请问《条例》在强化选举纪律和监督方面有什么要求？ 　　答：换届选举风气关系换届选举成败，关系用人导向、干事导向。《条例》落实党中央关于全面从严治党、严肃换届纪律的有关要求，汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁拉票贿选案教训，专章对严肃纪律和监督提出要求。一是明确选举纪律。强调把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律。强调严禁拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等违规违纪违法行为，强化监督检查和责任追究，营造良好政治生态，确保选举风清气正。二是强化监督实施。明确《条例》由党中央以及中央纪委和地方各级党委、纪委负责监督实施，执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。三是严肃追责问责。强调凡违反《条例》规定，妨害选举人行使民主权利，或者对检举选举中违规违纪违法行为的人进行压制、打击报复的，应当根据问题的性质和情节轻重，对有关党组织或者党员给予处理处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责；涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。 　　问：请介绍如何抓好《条例》的贯彻执行？ 　　答：党中央印发《条例》的通知，对学习宣传、贯彻执行等工作提出明确要求，各级党组织要认真抓好落实。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强对《条例》实施的组织领导。要抓好宣传解读和学习培训，推动各级党组织和广大党员干部认真学习《条例》，增强贯彻落实《条例》的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党员领导干部特别是主要负责同志要带头学习，带头研究，带头执行。要加强监督检查和责任追究，及时解决《条例》贯彻落实中的有关问题。中央组织部将会同有关部门加强督促指导，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。

用“紧日子”换取老百姓“好日子”（人民论坛）

　　新一年开局起步，良好风气十分重要。最近人们注意到这样两条新闻：一则是中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，强调“坚决落实政府过紧日子要求，杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象”；另一则是中办国办印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，要求抓住“两节”这一特殊时间节点，倡导勤俭节约文明过节新风尚。从制度建设和精神文明建设上进一步倡导厉行节约、坚持过紧日子，为新一年的奋斗征途注入了强大正能量。 　　从瑞金时的红米饭、南瓜汤，到延安时的小米加步枪，从新中国成立后的精兵简政、增产节约，到新时代贯彻落实中央八项规定，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，是我们党一路走来发展壮大的重要保证。习近平总书记深刻指出：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”党的十八大以来，贯彻执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费，习近平总书记率先垂范、亲力亲为，中央政治局同志以身作则、模范带头，中央和国家机关坚持过紧日子、精打细算，为全党树立了榜样，引领全社会形成了崇清尚俭、厉行节约的良好风尚。 　　“足国之道，节用裕民”。节用是手段，裕民是目的。习近平总书记强调：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”党政机关坚持过、带头过紧日子，把更多资金用在支持高质量发展和民生事业上，正是要让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。用“紧日子”换取“好日子”，用“三公”经费的“减法”助力民生福祉的“加法”，朴素的辩证法，彰显出深厚的为民情怀。坚持过紧日子，不仅是锤炼作风、提升本领的“练兵场”，也是滋养初心、担当使命的试金石。各级领导干部和广大党员自觉向党中央看齐，把中央八项规定精神落实到每一项工作、每一个环节之中，才能不断保障和改善民生福祉，在新时代赶考中交出优异答卷。 　　党政机关坚持过紧日子，体现了强烈的现实思考和忧患意识。古语云：“常将有日思无日，莫待无时思有时。”改革开放以来，我们的“家底”越来越厚，人民生活条件越来越好，但走向富裕决不是奢侈浪费的理由。党政机关和党员干部、公职人员，理应在反对讲排场比阔气、抵制享乐主义和奢靡之风上走在前、做表率。坚持勤俭办一切事业，不该花的资金决不乱花、不能浪费的物质决不浪费，是科学使用财政资金的理性选择，也是改进作风的有力体现。尤其是面对新冠肺炎疫情大考和经济恢复压力，我们必须充分做好较长时间应对外部环境变化、兜住民生底线的准备，将有限的资金用在事关人民福祉的急事大事难事上。 　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。坚持过紧日子，精打细算、量入为出是前提，改进作风、建章立制是保障。我们从厉行节约、反对浪费严起，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，把坚持勤俭办一切事业内化为一种政治自觉和政治担当，一定可以为奋进新征程、实现新蓝图提供坚实的作风保障。

风雪中的志愿者

　　1月6日凌晨，大连多地普降中到大雪，气温突降。在大连海洋大学，因雪大路滑，运送防疫物资的车辆无法正常行驶，志愿者们用三轮车将防疫物资和生活必需品送到师生手中。