Legal Document

Category: 290

Text:
100. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Αριθ. 25961/738 της 8/30 Μαΐου 2000 (ΦΕΚ Β΄ 671) (Διόρθ. Σφάλμ. στο ΦΕΚ Β΄  873/17.7.2000) Καθορισμός των κριτηρίων και της διαδικασίας χορήγησης, ανανέωσης, τροποποίησης, αναστολής και ανάκλησης ειδικών αδειών για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών που εμπίπτουν στις καθολικές ταχυδρομικές υπηρεσίες. Έχοντας υπόψη τις διατάξεις: Τις διατάξεις του άρθρου 14 παράγραφος 11 του Ν. 2668/98 (Α΄ 282) «Οργάνωση του τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις». 2. Τις διατάξεις του άρθρου 29 Α του Ν. 1558/85 (Α 167) «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα», όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/92(Α΄ 70) και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 2α του Ν. 2469/97(Α΄ 38) . 3. Την αριθμ. 15851/7601/24.4.2000 Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «ανάθεση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών στον Υφυπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών «(ΦΕΚ 592/Β΄/4.5.2000). 4. Τις διατάξεις του Π.Δ.  293/99 «Οργανισμός του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών». 5. Την, από 10.1.2000  Γνωμοδότηση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.)  που διατυπώθηκε από την ολομέλεια αυτής κατά την 158η συνεδρίασή της. 6. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε: ΄Αρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής 1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στην παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, όπως αυτές ορίζονται στην παρ.2 εδ.β΄ του άρθρου 1 του Ν. 2668/98. 2. Ειδικότερα, εκδίδεται ειδική άδεια για την παροχή του συνόλου ή μέρους των κατωτέρω υπηρεσιών: Περισυλλογή, διαλογή, μεταφορά και διανομή των παρακάτω ταχυδρομικών αντικειμένων: α. αντικειμένων αλληλογραφίας μέχρι 2 χιλιογράμμων που δεν εμπίπτουν στα αποκλειστικά δικαιώματα του ΕΛ.ΤΑ, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 5 του Νόμου 2668/1998 β. εφημερίδων μέχρι 2 χιλιογρ. γ. περιοδικών μέχρι 2 χιλιογρ. δ. δεμάτων μέχρι 20 χιλιογρ. ΄Αρθρο 7 Τροποποίηση της ειδικής άδειας 1. Οι χορηγηθείσες ειδικές άδειες δύναται να τροποποιηθούν με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ., όταν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις. Στην ταχυδρομική επιχείρηση παρέχεται η δυνατότητα να εκφράσει  τις απόψεις της σχετικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις. 2. Οι χορηγηθείσες ειδικές άδειες δύναται  επίσης να τροποποιηθούν  με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ., μετά από σχετική προς αυτήν αίτηση του κατόχου της ειδικής άδειας. ΄Αρθρο 8 Κυρώσεις 1. Όταν η ταχυδρομική επιχείρηση δεν τηρεί όρο της ειδικής άδειας ή παραβιάζει διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών, η Ε.Ε.Τ.Τ., κατόπιν ακροάσεως των ενδιαφερομένων, απευθύνει σύσταση ή καλεί την ταχυδρομική επιχείρηση να συμμορφωθεί εντός ενός (1) μηνός προς τους όρους της ειδικής άδειας ή να παύσει την παράβαση.  2. Σε περίπτωση που η ταχυδρομική επιχείρηση συνεχίζει είτε να μη συμμορφούται προς τους όρους της ειδικής άδειας, είτε να μην παύει την παράβαση, η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται με αιτιολογημένη απόφασή της να επιβάλει πρόστιμο από πέντε εκατομμύρια (5.000.000) έως εκατό εκατομμύρια (100.000.000) δραχμές, που εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε.  3. Οι κυρώσεις αυτές είναι ανεξάρτητες  από τις ποινικές κυρώσεις ή την καταβολή αστικών αποζημιώσεων που προβλέπονται για τις ίδιες παραβάσεις. 4. Για την επιβολή των κυρώσεων των παραγράφων 1, 2 και 3 του παρόντος άρθρου, λαμβάνονται υπόψη η βαρύτητα της παράβασης, το είδος της άδειας, η έκταση της δραστηριότητας και η τυχόν υποτροπή της ταχυδρομικής επιχείρησης. 5. Οι υποχρεώσεις σχετικά με το απόρρητο της ταχυδρομικής επικοινωνίας που προβλέπεται από τις διατάξεις του Ν. 2225/94 (Α΄ 121) αφορούν στο προσωπικό των ταχυδρομικών επιχειρήσεων και της Ε.Ε.Τ.Τ., που έχουν την ιδιότητα του υπαλλήλου του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα. Το προσωπικό των ταχυδρομικών επιχειρήσεων έχει επίσης  Σελ. 178,306 Τεύχος      Σελ.        υποχρέωση εχεμύθειας και μετά τη λήξη της εργασίας του στην ταχυδρομική επιχείρηση. Επίσης, υποχρέωση εχεμύθειας έχει και κάθε πρόσωπο συμβαλλόμενο με ταχυδρομική επιχείρηση για την προσφορά καθολικών ταχυδρομικών υπηρεσιών. 6. Το ύψος του προστίμου της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, δύναται να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ. ΄Αρθρο 9 Προσωρινή αναστολή - Ανάκληση ειδικών αδειών 1. Σε περιπτώσεις σοβαρών και επανειλημμένων παραβάσεων της κείμενης νομοθεσίας ή μη τήρησης όρου της Ειδικής άδειας, ο Υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών, κατόπιν ακροάσεως των ενδιαφερομένων από την Ε.Ε.Τ.Τ. και γνώμης αυτής, δύναται να επιβάλει προσωρινή αναστολή ή οριστική ανάκληση της ειδικής αδείας, λαμβάνοντας υπόψη τα αναφερόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 8 της παρούσας.  2. Ο Υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί να επιβάλει αθροιστικά και το προβλεπόμενο στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 της παρούσας πρόστιμο. Άρθρο 10 Τέλη της ειδικής άδειας 1. Με την κατάθεση της Αίτησης και των δικαιολογητικών του άρθρου  3 της παρούσας, καταβάλλεται από τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις προς την Ε.Ε.Τ.Τ. τέλος  200.000 (διακοσίων χιλιάδων) δραχμών, ως προκαταβολή του ετήσιου τέλους του πρώτου έτους. 22.Γ.α.100 Ταχυδρομική Ανταπόκριση 2. Σε περίπτωση μη χορήγησης της ειδικής άδειας, η προκαταβολή δεν επιστρέφεται.  3. Ως ετήσιο τέλος καθορίζεται ποσοστό επί των ετήσιων ακαθάριστων εσόδων της επιχείρησης από πωλήσεις υπηρεσιών, για την παροχή των οποίων απαιτείται  η  χορήγηση ειδικής άδειας, σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:  α. Ποσοστό 0,5% (μισό τοις εκατό ) για έσοδα της επιχείρησης έως 10δις δραχμές. β. Ποσοστό 0,3%(τρία δέκατα τοις εκατό) για τα έσοδα της επιχείρησης που κυμαίνονται από 10 (δέκα) έως 20 (είκοσι) δις δραχμές. γ. Ποσοστό 0,1% (ένα δέκατο τοις εκατό) για τα έσοδα  της επιχείρησης που κυμαίνονται από 20(είκοσι) έως 40 (σαράντα) δις δραχμές. δ. Ποσοστό 0% (μηδέν τοις εκατό ) για τα έσοδα της επιχείρησης άνω των 40 (σαράντα) δις δραχμών. Σε κάθε περίπτωση τα ετήσια τέλη  κάθε επιχείρησης που αποκτά ειδική άδεια δεν μπορεί να είναι μικρότερα του 1.000.000 (ενός εκατομμυρίου) δραχμών.  4. Πέραν των ανωτέρω ετήσιων τελών, οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς ειδικής άδειας, θα καταβάλλουν και τη συνεισφορά του άρθρου 20 του Ν. 2668/1998, όπως αυτή θα καθοριστεί με Υπουργική Απόφαση.  ΄Αρθρο 11 Αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας τα συνημμένα σ΄αυτήν υποδείγματα Αίτησης και Παραρτήματος.  (ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ  ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ) Άρθρο 12 Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. ΄Αρθρο 2 Αίτηση για τη χορήγηση ειδικής άδειας 1. Για την χορήγηση ειδικής άδειας η επιχείρηση υποβάλλει στην Ε.Ε.Τ.Τ. σχετική Αίτηση για έγκριση. Η Αίτηση περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία: α. Σε περίπτωση Αίτησης φυσικού προσώπου (ατομικής επιχείρησης), τα προσωπικά στοιχεία αυτού (επώνυμο, όνομα, όνομα πατρός, τόπος και έτος γέννησης, τυχόν διακριτικός τίτλος, σήμα ή διασχηματισμός, δ/νση κατοικίας, αριθμός ταυτότητας ή διαβατηρίου, ΑΦΜ/ΔΟΥ, τηλέφωνο, fax και email). β. Σε περίπτωση Αίτησης νομικού προσώπου, τα στοιχεία αυτού (επωνυμία, τυχόν διακριτικός τίτλος, σήμα ή διασχηματισμός, συστατική πράξη, όνομα και επώνυμο Διευθύνοντος Συμβούλου ή Προέδρου του Δ.Σ., άδεια ή έγκριση λειτουργίας, δ/νση  έδρας, ΑΦΜ/ΔΟΥ, τηλέφωνο, fax και e-mail) και τη νομιμοποίηση του υπογράφοντος την Αίτηση. γ. Τα στοιχεία του αντίκλητου της επιχείρησης στην Αθήνα. δ Το είδος της αιτούμενης υπηρεσίας, τη γεωγραφική περιοχή παροχής της, τα χαρακτηριστικά και τα στοιχεία που αποδεικνύουν την επάρκεια της επιχείρησης σύμφωνα με τα στοιχεία του επισυναπτόμενου παραρτήματος. ε. Την επωνυμία ή το διακριτικό τίτλο της επιχείρησης, που θα αποτυπώνονται ή θα προσαρτώνται στο ταχυδρομικό αντικείμενο. (Μετά τη σελ. 178,302) Σελ. 178,303 Τεύχος      Σελ.        Ταχυδρομική Ανταπόκριση 22.Γ.α.99-100 στ. Τους τρόπους διασφάλισης των βασικών απαιτήσεων για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, όπως αυτές προσδιορίζονται ιδίως στα άρθρα 3 και 4 του Ν. 2668/98. ζ. Τη διαδικασία επίλυσης των διαφορών που αναφύονται σε υποθέσεις των χρηστών, σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν. 2668/98.  η. Τη χρονική διάρκεια ισχύος της αιτούμενης άδειας.  2. Με την Αίτηση θα πρέπει να δηλώνεται ρητώς από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ότι: α. Υποβάλλει συνημμένα τα έγγραφα που ορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2668/98 και της παρούσας Υπουργικής Απόφασης. β. Συνυποβάλλει συνημμένο Παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της Αίτησης. Το Παράρτημα έχει τη μορφή και το περιεχόμενο που καθορίζει το Υπόδειγμα Παραρτήματος στο άρθρο 11 της παρούσας Υπουργικής Απόφασης. γ. Έχει λάβει γνώση της ισχύουσας νομοθεσίας που αφορά στον τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. 3. Με την Αίτηση συνυποβάλλεται (από το φυσικό πρόσωπο ή τον νόμιμο εκπρόσωπο του νομικού προσώπου) υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 προς την Ε.Ε.Τ.Τ., στην οποία δηλώνεται ότι τα στοιχεία που περιέχει η Αίτηση και το συνημμένο Παράρτημα είναι αληθή. 4. Η δήλωση των στοιχείων που προβλέπει το άρθρο 2 και η υποβολή των δικαιολογητικών που προβλέπει το άρθρο 3 της παρούσας Υπουργικής Απόφασης συνιστούν όρο για το παραδεκτό της Αίτησης από την Ε.Ε.Τ.Τ. ΄Αρθρο 3 Δικαιολογητικά που συνοδεύουν την αίτηση Οι αιτούσες επιχειρήσεις υποχρεούνται να επισυνάπτουν στην Αίτηση τα ακόλουθα δικαιολογητικά:  I. Φυσικά πρόσωπα (ατομικές επιχειρήσεις)  α. Βεβαίωση της εφορίας περί υποβολής δήλωσης για την έναρξη άσκησης επιτηδεύματος. β. Πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας. γ. Πιστοποιητικό μη κήρυξης σε πτώχευση και μη υποβολής αίτησης για την κήρυξη σε πτώχεση. δ. Αντίγραφο ποινικού μητρώου (Τύπου Α), από το οποίο να αποδεικνύεται η μη καταδίκη τους για τα αναφερόμενα στο άρθρο 15 παράγραφος 1 εδάφιο α΄ του Ν. 2668/98 αδικήματα.  Σελ. 178,304 Τεύχος      Σελ.        ε. Πιστοποιητικό της εισαγγελίας της έδρας όπου πρόκειται να εγκατασταθεί η επιχείρηση, από το οποίο να προκύπτει η μη παραπομπή για τις πράξεις που αναφέρονται  στο άρθρο 15  παράγραφος 1 εδάφιο β΄ του Ν. 2668/98. στ. Απολυτήριο λυκείου ή εξατάξιου γυμνασίου της ημεδαπής ή ισότιμου σχολείου της αλλοδαπής, ή ανώτερος αυτών τίτλος σπουδών. ζ. Χάρτης υποχρεώσεων προς τους χρήστες (καταναλωτές), όπως ειδικότερα ορίζεται στο άρθρο 18 του Ν. 2668/98. II. Νομικά Πρόσωπα. α. Επικυρωμένο αντίγραφο της θεωρημένης από το Πρωτοδικείο και τη ΔΟΥ συστατικής πράξης, άδειας ή πράξης έγκρισης λειτουργίας της επιχείρησης.  β. Επικυρωμένο πρακτικό του Δ.Σ. της επιχείρησης περί διορισμού του υπογράφοντος την Αίτηση ως διαχειριστή ή νομίμου εκπροσώπου αυτής προς την Ε.Ε.Τ.Τ. γ. Πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας του νομικού προσώπου, των εταίρων και των μελών του οργάνου διοίκησής του. δ. Πιστοποιητικό μη κήρυξης σε πτώχευση και μη υποβολής αίτησης για την κήρυξη σε πτώχευση του νομικού προσώπου, των εταίρων και των μελών του οργάνου διοίκησής του. 22.Γ.α.100 Ταχυδρομική Ανταπόκριση ε. Αντίγραφο ποινικού μητρώου (Τύπου Α), από το οποίο να αποδεικνύεται  η μη καταδίκη των φυσικών προσώπων που διευθύνουν την επιχείρηση και των φυσικών προσώπων που είναι εξουσιοδοτημένα να εκπροσωπούν την επιχείρηση, όλων των εταίρων  και, ειδικά επί ανώνυμης εταιρίας, επιπλέον, όλων των μελών του Δ.Σ. της και των μετόχων με ποσοστό ίσο ή μεγαλύτερο του 10% του μετοχικού της κεφαλαίου, για τα αναφερόμενα  στο άρθρο 15 παράγραφος  1 εδάφιο α΄  του Ν. 2668/98 αδικήματα.  στ. Πιστοποιητικό της εισαγγελίας της έδρας όπου πρόκειται να εγκατασταθεί η επιχείρηση, από το οποίο  να προκύπτει η μη παραπομπή των φυσικών προσώπων που διευθύνουν την επιχείρηση και των φυσικών προσώπων που είναι εξουσιοδοτημένα να εκπροσωπούν την επιχείρηση, όλων των εταίρων και, ειδικά επί ανώνυμης εταιρίας, επιπλέον, όλων των μελών του Δ.Σ. της και των μετόχων με ποσοστό ίσο ή μεγαλύτερο του 10% του μετοχικού της κεφαλαίου, για τις πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15  παράγραφος 1 εδάφιο β΄ του Ν. 2668/98.  ζ. Απολυτήριο λυκείου ή εξατάξιου γυμνασίου της ημεδαπής ή ισότιμου σχολείου της αλλοδαπής, ή ανώτερος αυτών τίτλος σπουδών, των φυσικών προσώπων που διευθύνουν την επιχείρηση και των φυσικών προσώπων που είναι εξουσιοδοτημένα να εκπροσωπούν την επιχείρηση.  η. Χάρτης υποχρεώσεων προς τους χρήστες (καταναλωτές), όπως ειδικότερα ορίζεται στο άρθρο 18 του Ν. 2668/98. ΄Αρθρο 4 Χορήγηση της ειδικής άδειας 1. Ο Υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία υποβάλλεται στον Υπουργό το αργότερο εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης  στην Ε.Ε.Τ.Τ. και των συνοδευτικών αυτής στοιχείων και δικαιολογητικών, αποφασίζει για τη χορήγηση ή μη της ειδικής άδειας.  2. Η απόφαση για τη χορήγηση ή μη της ειδικής άδειας, λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια της παρ. 6 του άρθρου 14 του Ν. 2668/98, ανακοινώνεται στην αιτούσα επιχείρηση εντός έξι (6) μηνών από την υποβολή της αίτησης στην Ε.Ε.Τ.Τ., υπό την προϋπόθεση ότι τα υποβληθέντα στοιχεία και δικαιολογητικά της αίτησης είναι πλήρη και ότι η επιχείρηση και τα οριζόμενα από το νόμο πρόσωπα παρέχουν εχέγγυα αξιοπιστίας, διαθέτουν επαγγελματική ικανότητα και δεν διακυβεύονται θέματα εθνικής ασφάλειας. ΄Αρθρο 5 Διάρκεια και λήξη της ειδικής άδειας 1. Οι ειδικές άδειες χορηγούνται για ελάχιστη περίοδο τριών (3) ετών και μέγιστη περίοδο δέκα (10) ετών. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται κάθε δύο (2) έτη να υποβάλλουν στην Ε.Ε.Τ.Τ. τα δικαιολογητικά υπό στοιχεία Ι β- ε και ΙΙ γ- στ του άρθρου 3 της παρούσας. 2. Κατ' εξαίρεση, μπορεί να χορηγηθεί ειδική άδεια και για χρονική περίοδο μικρότερη των τριών (3) ετών, όταν αυτό δικαιολογείται από τις ειδικές περιστάσεις. 3. Οι χορηγούμενες ειδικές άδειες λήγουν αυτοδικαίως με τη συμπλήρωση του χρόνου ισχύος τους, αν δεν έχει προηγηθεί ανανέωσή τους. ΄Αρθρο 6 Ανανέωση της ειδικής άδειας 1. Οι χορηγηθείσες ειδικές άδειες ανανεώνονται κατόπιν υποβολής αίτησης της ταχυδρομικής επιχείρησης στην Ε.Ε.Τ.Τ. Η εν λόγω αίτηση υποβάλλεται ένα (1) έτος πριν από τη λήξη της ειδικής άδειας. Όταν ο χρόνος ισχύος της χορηγηθείσας ειδικής άδειας είναι μικρότερος των τριών (3) ετών, η αίτηση ανανέωσης υποβάλλεται το αργότερο τρεις (3) μήνες πριν από τη συμπλήρωση του χρόνου ισχύος της άδειας. 2. Ο Υπουργός  Μεταφορών και Επικοινωνιών αποφασίζει  για την ανανέωση ή μη της άδειας κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ. το αργότερο  έξι (6) μήνες πριν από τη λήξη της ειδικής άδειας, λαμβανομένων υπόψη των κριτηρίων της παρ. 6 του άρθρου 14 του Ν. 2668/98. Όταν ο χρόνος ισχύος της χορηγηθείσας ειδικής άδειας είναι μικρότερος των τριών (3) ετών, η απόφαση εκδίδεται το αργότερο ένα (1) μήνα πριν από τη λήξη της ειδικής άδειας. Η μη έκδοση απόφασης από τον Υπουργό εντός των ως άνω χρονικών ορίων λογίζεται ως σιωπηρή απόρριψη. 3. Σε περίπτωση μη ανανέωσης της ειδικής άδειας, η σχετική  απόφαση του Υπουργού  Μεταφορών και Επικοινωνιών είναι αιτιολογημένη και λαμβάνεται κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ., αφού προηγουμένως δοθεί  η δυνατότητα στην ταχυδρομική επιχείρηση να εκφράσει τις απόψεις της.  (Μετά τη σελ. 178,304) Σελ. 178,305 Τεύχος      Σελ.        Ταχυδρομική Ανταπόκριση 22.Γ.α.100