Legal Document

Category: 22

Text:
94. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΦΥΠΟΥΡΓΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ  ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ Αριθ. Π5/3357 της 5/18 Νοεμ. 1985 (ΦΕΚ Β΄ 681). Ανασυγκρότηση, λειτουργία και αρμοδιότητες της Επιτροπής Προγράμματος Προμηθειών των Υπουργείων Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου. Έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του Νόμ. 1558/1985 (ΦΕΚ 137/26.7.1985 τ.Α΄), Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα». 2.Τις διατάξεις του π.δ. 238/1979 «περί Οργανισμού του Υπουργείου Βιομηχανίας και Ενέργειας», όπως έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί με τα π.δ. 230/1981 και 440/1984. 3.Τις διατάξεις τον Π.Δ. 607/1976 «περί οργανισμού τον Υπουργείου Εμπορίου». 4.Τις διατάξεις του π.δ. 437/1985 (ΦΕΚ 157/19.9.1985 τ.Α΄), «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων». 5.Τις διατάξεις του Π.Δ. 456/1985, (ΦΕΚ 163/26.9.1985 τ.Α΄), «Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιών και προσωπικού κλπ». 6.Τις διατάξεις του άρθρ. 7 του Νόμ. 1360/1983, (ΦΕΚ 65/24.5.1983 τ.Α΄) «Προώθηση των επενδύσεων, οργάνωση των Υπηρεσιών Κρατικών Προμηθειών και άλλες διατάξεις». 7.Την κοινή απόφαση 13457/9.10.1985, (ΦΕΚ 613/9.10.1985 τ.Β΄), του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας Βάσω Παπανδρέου». 8.Την κοινή απόφαση Β3-812/18.10.1985, (ΦΕΚ 638/22.10.1985 τ.Β΄), του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εμπορίου «περί αναθέσεως αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εμπορίου Γιώργο Κατσιφάρα», αποφασίζουμε: Άρθρ.1.-1.Στα Υπουργεία Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου ανασυγκροτείται και λειτουργεί η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών που μεταφέρθηκε από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας. 2.Η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών διέπεται από τις γενικές διατάξεις των άρθρ. 2-9, εφόσον δεν υπάρξει ειδική ρύθμιση. Σελ. 258,650 Τεύχος Η93-Σελ. 128 Μέλη της Επιτροπής Άρθρ.9.-1.Η θητεία της επιτροπής είναι διετής. 2.Στη διάρκεια της θητείας της επιτροπής δεν επιτρέπεται η αντικατάσταση μέλους παρά μόνο για εύλογη αιτία. Τα μέλη που εξάντλησαν τη θητεία τους μπορούν να διορίζονται και πάλι. Τα νέα μέλη που διορίζονται σε αντικατάσταση μελών που παραιτήθηκαν, εξέπεσαν, πέθαναν, αντικαταστάθηκαν ή αποχώρησαν διανύουν μόνο τον υπόλοιπο χρόνο της θητείας της Επιτροπής. Άρθρ.10.-Η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών αποτελείται από: 1.Τον Πρόεδρο ή τον αναπληρωτή του. 2.Έναν εκπρόσωπο της Διεύθυνσης Βιομηχανικής Πολιτικής Προμηθειών του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας. 3.Έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Εμπορίου για θέματα εξωτερικού Εμπορίου και εξωτερικών εμπορικών σχέσεων. 4.Έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. 5.Έναν εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Βιομηχανιών. Σελ. 258,652 Τεύχος Η93-Σελ. 130 6.Έναν εκπρόσωπο της Γενικής Συνομοσπονδίας Βιοτεχνών και Επαγγελματιών Ελλάδας (ΓΕΣΕΒΕ). 7.Έναν εκπρόσωπο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). 8.Έναν εκπρόσωπο της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδας (ΓΣΕΕ). 9.Έναν εκπρόσωπο της ΠΑΣΕΓΕΣ. 10.Έναν εκπρόσωπο του ΕΟΜΜΕΧ. 11.Έναν εκπρόσωπο της ΕΤΒΑ. 12.Έναν εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ). 13.Ένα μέλος οριζόμενο από τον Υπουργό Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας. 14.Ένα μέλος οριζόμενο από τον Υπουργό Εμπορίου. Αρμοδιότητες της Επιτροπής Άρθρ.11.-1.Η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών γνωμοδοτεί για τον προγραμματισμό και σχεδιασμό των προμηθειών του Δημόσιου Τομέα σύμφωνα με τη γενικότερη πολιτική που χαράζει η Κυβέρνηση και τα Υπουργεία Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου. Η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών μπορεί επίσης στα πλαίσια της πολιτικής αυτής να γνωμοδοτεί και για περιπτώσεις τελικών εγκρίσεων Προμηθειών του Δημόσιου Τομέα που παραπέμπονται σ’ αυτήν είτε από τον Υπουργό Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας είτε από τον Υπουργό Εμπορίου είτε από το Γενικό Γραμματέα Κρατικών Προμηθειών του Υπουργείου Εμπορίου. Ειδικότερα η Επιτροπή αυτή γνωμοδοτεί για: α.Το μέγεθος και τον προγραμματισμό των αναγκών του Δημόσιου Τομέα τόσο μακροχρόνια όσο και βραχυχρόνια. β.Την κατάρτιση, συμπλήρωση και τροποποίηση του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών. 25.Δ.α.94 Υπηρεσία Κρατικών Προμηθειών. γ.Τον τρόπο εκτέλεσης των προμηθειών του Δημόσιου Τομέα και συγκεκριμένα τον καθορισμό της προέλευσης των ειδών που πρόκειται να αγοραστούν, (εγχώρια παραγωγή, εσωτερική αγορά ή εξωτερικό), και τον καθορισμό της διαδικασίας που θα πρέπει να ακολουθηθεί, (δημόσιος μειοδοτικός διαγωνισμός, διακρατική συμφωνία, περιορισμένος διαγωνισμός, επιλογή μετά από δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος των πιθανών προμηθευτών, προγραμματική συμφωνία, αναπτυξιακή σύμβαση ή απευθείας ανάθεση). δ.Τον προγραμματισμό του χρόνου εκτέλεσης των προμηθειών του Δημόσιου Τομέα, (χρόνος προκήρυξης, χρόνος διενέργειας διαγωνισμού κ.λ.π.). ε.Την κεντρική ή αποκεντρωτική εκτέλεση των προμηθειών. Ειδικότερα για τις προμήθειες που εκτελούνται από τις διευθύνσεις Κρατικών Αγορών του Υπουργείου Εμπορίου, η Επιτροπή μπορεί να γνωμοδοτεί για την αποκεντρωμένη εκτέλεσή τους από την αιτούσα Υπηρεσία και για τη χορήγηση των σχετικών εξουσιοδοτήσεων έτσι ώστε να εκτελεσθούν αποκεντρωμένα από τους ενδιαφερόμενους φορείς. Η αρμοδιότητα αυτή δεν αποστερεί παρεμφερή αρμοδιότητα των Επιτροπών Προμηθειών του Υπουργείου Εμπορίου. στ.Τον καθορισμό της προσφορότερης διαδικασίας υλοποίησης προμηθειών στις περιπτώσεις σύναψης προγραμματικών συμφωνιών ή αναπτυξιακών συμβάσεων. 2.Η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών γνωμοδοτεί επίσης για θέματα για τα οποία προβλέπεται αρμοδιότητά της από διατάξεις της κειμένης νομοθεσίας όπως επίσης για κάθε θέμα που φέρεται σ’ αυτήν μετά από ειδική εντολή είτε του Υπουργού Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας είτε του Υπουργού Εμπορίου είτε του Γενικού Γραμματέα Κρατικών Προμηθειών του Υπουργείου Εμπορίου. Συνεδριάσεις της Επιτροπής Προγράμματος Προμηθειών. Λειτουργία τμήματος αυτής Άρθρ.12.-1.Η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών συνεδριάζει στο τέλος κάθε χρόνου σε πλήρη σύνθεση, για τη συνολική γνωμοδότηση επί του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών του επομένου χρόνου. Στη διάρκεια του χρόνου συνεδριάζει τακτικά τόσο για αλλαγές του ΕΠΠ όσο και για οποιοδήποτε άλλο θέμα κατά την κρίση του Προέδρου της. 2.Τον εκπρόσωπο της Διεύθυνσης Βιομηχανιακής Πολιπτώσεων μπορεί να λειτουργεί εξαμελές τμήμα της Επιτροπής αποτελούμενο από: 1.Τον Πρόεδρο ή τον Αναπληρωτή του. 2.Τον εκπρόσωπο της Διεύθυνσης Βιομηχανικής Πολιτικής Προμηθειών. 3.Τον εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Βιομηχανιών. 4.Τον εκπρόσωπο της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών Ελλάδας. 5.Το εκπρόσωπο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. 6.Το μέλος της Επιτροπής που ορίζεται από τον Υπουργό Εμπορίου. Ανάλογα με το συζητούμενο θέμα ο Πρόεδρος μπορεί να συμπεριλάβει στη σύνθεση του τμήματος αυτού της Επιτροπής μέχρι και 2, εκ των οποίων ο ένας θα είναι το μέλος που ορίζεται από τον Υπουργό Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, από τα υπόλοιπα μέλη της Επιτροπής που αναφέρονται στο άρθρ. 10. Το τμήμα αυτό της Επιτροπής, όταν λειτουργεί αναπληρώνει την Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών στη πλήρη σύνθεσή της και έχει όλες τις αρμοδιότητές της. Υπεύθυνος για τη σύγκληση του τμήματος είναι ο Πρόεδρος της Επιτροπής. Τελικές διατάξεις Άρθρ.13.-1.Η απόφαση ΔΚ 24549/26.9.1983 (ΦΕΚ 564/28.9.1983 τ.Β΄) «Επιτροπές Κρατικών Προμηθειών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας» του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας όπως και κάθε τροποποιητική ή συμπληρωματική αυτής καταργούνται. 2.Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Άρθρ.2.-1.Ο Πρόεδρος και τα μέλη της Επιτροπής ορίζονται με απόφαση των Υπουργών Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου. Η απόφαση αυτή ορίζει υποχρεωτικά τόσο τα τακτικά όσο και τα αναπληρωματικά μέλη. Με την ίδια απόφαση ορίζονται ο Γραμματέας και τα λοιπά μέλη της Γραμματείας της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρ. 5 της απόφασης αυτής. 2.Όσα από τα μέλη της Επιτροπής δεν προέρχονται από τα Υπουργεία Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου, ορίζονται, εφόσον προέρχονται από Υπουργεία μετά από πρόταση του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού και εφόσον προέρχονται από άλλους φορείς, μετά από πρόταση του επικεφαλής των φορέων αυτών. 3.Οι Υπουργοί Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου, έχουν το δικαίωμα να ορίσουν ως μέλη (τακτικά ή αναπληρωματικά) της Επιτροπής πρόσωπα της δικής τους επιλογής, εφόσον μέσα σε 15 μέρες από την υποβολή του σχετικού αιτήματος, ο κατά περίπτωση αρμόδιος Υπουργός ή ο κατά περίπτωση αρμόδιος επικεφαλής του φορέα, δεν προτείνουν τους εκπροσώπους τους. 4.Πρόεδρος της Επιτροπής και αναπληρωτής του ορίζονται πρόσωπα που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση στο Δημόσιο Τομέα του άρθρ. 1 παρ. 6 του Νόμ. 1256/1982. 5.Αναπληρωτής του Προέδρου της Επιτροπής μπορεί να ορίζεται, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου αυτού και ένα από τα μέλη της Επιτροπής. Στην περίπτωση αυτή το μέλος αυτό αναπληρώνεται από τον αναπληρωτή του σαν μέλος Επιτροπής. Συγγένεια Άρθρ.3.-Μέλη της Επιτροπής που συνδέονται μεταξύ τους με συγγένεια μέχρι 4ου βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, δεν μπορούν να παίρνουν μέρος στην ίδια συνεδρίαση. 25.Δ.α.94 Υπηρεσία Κρατικών Προμηθειών. Σύγκληση της Επιτροπής-Απαρτία-Συνεδριάσεις Άρθρ.4.-1.Η Επιτροπή συγκαλείται μετά από πρόσκληση του Προέδρου της. Η πρόσκληση στην οποία αναγράφονται ο τόπος και ο χρόνος της συνεδρίασης καθώς και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, επιδίδεται με απόδειξη σε κάθε τακτικό και αναπληρωματικό μέλος, δύο τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημέρα της συνεδρίασης. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, εκτιμώμενες από τον Πρόεδρο, η πρόσκληση, στην οποία αναφέρεται το κατεπείγον, μπορεί να επιδίδεται και την προηγουμένη της συνεδρίασης. 2.Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος τα τακτικά μέλη αναπληρώνονται από τα αναπληρωματικά μέλη. 3.Η Επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία όταν ο αριθμός των παρόντων μελών είναι μεγαλύτερος από τον αριθμό των απόντων. 4.Οι συνεδριάσεις της Επιτροπής είναι κλειστές. Ο Πρόεδρος όμως της Επιτροπής μπορεί να καλεί στις συνεδριάσεις οποιοδήποτε υπάλληλο ή ιδιώτη για παροχή πληροφοριών ή γνωμών σε σχέση με τα συζητούμενα θέματα. Γραμματεία της Επιτροπής και αρμοδιότητες  αυτής Άρθρ.5.-1.Για την αντιμετώπιση του εξαιρετικού φόρτου εργασίας της Επιτροπής και λόγω της πολυπλοκότητας των συζητουμένων σ’ αυτήν θεμάτων και της αναγκαίας μηχανογραφικής επεξεργασίας των θεμάτων αυτών, η Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών εξυπηρετείται από Γραμματεία που αποτελείται από: α.Τον Γραμματέα, σαν επικεφαλής ή τον αναπληρωτή του β.Ένα αναλυτή συστημάτων σαν υπεύθυνο μηχανοργάνωσης γ.Ένα αναλυτή προγραμματιστή ε.Δύο δακτυλογράφους δ.Ένα διοικητικό υπάλληλο 2.Με μέριμνα και ευθύνη του Γραμματέα της και ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Προέδρου της Επιτροπής, η Γραμματεία της Επιτροπής Προγράμματος Προμηθειών είναι αρμόδια για: (1)Το συντονισμό των αρμοδίων διευθύνσεων των Υπουργείων Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου τόσο για τη διαδικασία υποβολής των εισηγήσεων των παραπάνω διευθύνσεων ενώπιον της Επιτροπής Προγράμματος Προμηθειών όσο και για τη γενικότερη διαδικασία εισαγωγής θεμάτων για συζήτηση στην Επιτροπή. (2)Την μηχανογραφική υποστήριξη σε ότι αφορά: α.Την κατάρτιση του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών (ΕΠΠ). β.Την έκδοση ενημερωμένου ΕΠΠ με βάση τις τροποποιήσεις που αυτό υφίσταται κατά τη διάρκεια ισχύος του. γ.Τον απολογισμό εκτέλεσης του ΕΠΠ. δ.Κάθε άλλη εφαρμογή που σχετίζεται με την παρακολούθηση του ΕΠΠ. 3.Η Γραμματεία της Επιτροπής μπορεί επίσης μέσω του Γραμματέα της και ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Προέδρου της να επικοινωνεί με τους υπόχρεους για προγραμματισμό των προμηθειών φορείς και υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα σχετικά με διαδικαστικά θέματα λειτουργίας της Επιτροπής, (π.χ. αποστολή πρακτικών, συλλογή στοιχείων αναγκαίων για μηχανογραφική, εφαρμογή κλπ.), όπως επίσης και για οποιοδήποτε άλλο θέμα προκύπτει σε σχέση με την λειτουργία και την άσκηση των αρμοδιοτήτων της επιτροπής. Ψηφοφορία Άρθρ.6.-1.Οι αποφάσεις ή γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής, οι οποίες πρέπει να είναι ειδικώς αιτιολογημένες, λαμβάνονται με φανερή ψηφοφορία και κατά πλειοψηφία των παρόντων μελών. Σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η ψήφος του προέδρου. Αν υπάρχουν περισσότερες από δύο γνώμες γίνονται δύο ψηφοφορίες. Στην πρώτη ψηφοφορία επιλέγονται οι δύο επικρατέστερες γνώμες. Στη δεύτερη ψηφοφορία οι ακολουθούντες τις ασθενέστερες γνώμες οφείλουν να προσχωρήσουν σε μία από τις επικρατέστερες γνώμες. 2.Οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής διατυπώνονται σε πρακτικά υπογραφόμενα από τον Πρόεδρο, το Γραμματέα και τα παρόντα μέλη της Επιτροπής. Στα πρακτικά αναγράφονται τα ονόματα των συμμετεχόντων μελών, γίνεται ρητή μνεία για την απουσία ή το κώλυμα τακτικού μέλους και τη συμμετοχή του αναπληρωματικού και καταχωρούνται σ’ αυτά και οι γνώμες των μειοψηφούντων μελών. Εισηγήσεις-Παροχή πληροφοριών Άρθρ.7.-1.Στην Επιτροπή Προγράμματος Προμηθειών γίνονται δύο εισηγήσεις από τις οποίες η μία από εισηγητή της Διεύθυνσης Βιομηχανικής Πολιτικής Προμηθειών του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, και η άλλη από εισηγητή της Διεύθυνσης Προγράμματος και Οργάνωσης Προμηθειών του Υπουργείου Εμπορίου. Επίσης είναι δυνατή και η υποβολή μιας μόνο ενιαίας, κοινής εισήγησης των δύο παραπάνω συναρμοδίων Διευθύνσεων ενώπιον της επιτροπής. 2.Χρέη εισηγητών ασκούν οι προϊστάμενοι των παραπάνω συναρμοδίων διευθύνσεων ή τμημάτων ή οι νόμιμοι αναπληρωτές τους. Χρέη εισηγητών μπορούν να ασκούν επίσης και υπάλληλοι των παραπάνω διευθύνσεων που ορίζονται από τους προϊσταμένους τους. 3.Ο συντονισμός της διαδικασίας υποβολής των εισηγήσεων των παραπάνω διευθύνσεων ενώπιον της Επιτροπής Προγράμματος Προμηθειών ή της ενιαίας (κοινής) εισήγησής τους αλλά και της γενικότερης διαδικασίας της εισαγωγής των θεμάτων στην επιτροπή γίνεται με μέριμνα της Γραμματείας της Επιτροπής ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Προέδρου της. 4.Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ανάλογα με τη σοβαρότητα ή την ιδιαιτερότητα του συζητούμενου στην Επιτροπή θέματος  μπορεί  να  ορίζει  και  ειδικούς  εισηγητές  είτε  από  τα  μέλη (Μετά τη σελ. 258,650) Σελ. 258,651 Τεύχος Η93-Σελ. 129 Υπηρεσία Κρατικών Προμηθειών. 25.Δ.α.94 της Επιτροπής είτε εκτός αυτής για ειδικότερη μελέτη και εισήγηση πάνω στο θέμα αυτό. 5.Η Επιτροπή για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της αλληλογραφεί μέσω του Προέδρου απευθείας με κάθε δημόσια αρχή ή υπηρεσία του Δημόσιου Τομέα. Όλες αυτές οι Υπηρεσίες υποχρεούνται χωρίς καθυστέρηση να παρέχουν τις αιτούμενες πληροφορίες. Με την ίδια διαδικασία μπορεί η Επιτροπή να αλληλογραφεί επίσης και με νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ιδιωτικού τομέα ή και με ιδιώτες. Τηρούμενα Βιβλία και έγγραφα Άρθρ.8.-Με μέριμνα του Γραμματέα τηρούνται υποχρεωτικά από την Επιτροπή τα εξής: α.Βιβλίο πρωτοκόλλου εισερχομένων εγγράφων. β.Φάκελος πρακτικών των συνεδριάσεων. γ.Βιβλίο διεκπεραίωσης των με απόδειξη παραλαβής παραδιδομένων εγγράφων. δ.Ημερολόγιο παρακολούθησης της προόδου και ενημερότητας της εφαρμογής του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών. Τα παραπάνω αριθμούνται και μονογράφονται κατά φύλλο από τον Γραμματέα και θεωρούνται από τον Πρόεδρο στο τελευταίο φύλλο. Θητεία της Επιτροπής