Legal Document

Category: 15

Text:
33. ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ υπ’ αριθ.186 της 21 Ιουν./4 Ιουλ. 1996 (ΦΕΚ Α΄145) Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και ειδικές ρυθμίσεις σε θέματα έργων αρμοδιότητας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων (Ν.Δ.) και των Νομικών προσώπων και επιχειρήσεών τους. Έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις των άρθρ.18 παρ.1 και 19 παρ.3 του Νόμ. 1418/84 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (Α΄23). 2.Τις διατάξεις του άρθρ.100 παρ.2 του Π.Δ. 30/1996 (Α΄21). 3.Τις διατάξεις του άρθρ.29Α του Νόμ. 1558/1985 όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρ.27 του Νόμ. 2081/1992 (Α΄154). 4.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. 5.Την αριθ.258/1996 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, αποφασίζουμε: Έκταση εφαρμογής Άρθρ.1.-1.Οι διατάξεις του δ/τος αυτού έχουν εφαρμογή σε όλα τα έργα νομαρχιακού επιπέδου που εκτελούνται από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (Ν.Α.) που ιδρύθηκαν με το Νόμ. 2218/94 (Α΄90) όπως τροποποιήθηκε από τους Νόμ. 2240/94 (Α΄153) και 2307/95 (Α΄113), καθώς και από τα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις τους, που συνιστώνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρ.73 έως 81 του Π.Δ. 30/1996. (Αντί για τη σελ.52,6749) Σελ.52,6749(α) Τεύχος 1424 Σελ. 29 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση-Δεύτερος Βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης 3.Α.αα.30-33 2.Η κατάρτιση και ανάθεση των μελετών και η εκτέλεση των έργων των φορέων της παρ.1 του παρόντος άρθρου, που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα που έχει εγκριθεί από τα αρμόδια όργανά τους, πραγματοποιείται με εφαρμογή των διατάξεων που ισχύουν κάθε φορά για την κατάρτιση μελετών και εκτέλεση έργων του δημοσίου. Αρμόδια Όργανα Άρθρ.9.-Τα θέματα που δεν ρυθμίζονται ειδικά από τις διατάξεις του παρόντος, διέπονται από το Νόμ. 1418/1984 όπως κάθε φορά ισχύει και τα Προεδρικά Δ/τα και τις κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του. Έναρξη ισχύος Άρθρ.10.-Η ισχύς του Δ/τος αυτού αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Άρθρ.2.-Αρμόδιοι για τη λήψη αποφάσεων, κατά τις διατάξεις του Νόμ. 1418/84 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (Α΄23), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Νόμ. 2229/94 (Α΄138) και των Προεδρικών Δ/των τα οποία εκδίδονται σε εκτέλεσή του, για τα έργα που εκτελούνται από τις τεχνικές υπηρεσίες των φορέων του άρθρ.1 του παρόντος, είναι ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας, ο Πρόεδρος της διευρυμένης Ν.Α., ο Νομάρχης, το Νομαρχιακό Συμβούλιο, η Νομαρχιακή Επιτροπή και τα εξουσιοδοτημένα όργανα σύμφωνα με τις οργανωτικές διατάξεις των Ν.Α., όπως ειδικότερα ορίζεται στα επόμενα άρθρα. Αρμόδια Όργανα Προϊσταμένη Αρχή - Διευθύνουσα Υπηρεσία Άρθρ.3.-1.Τα αρμόδια όργανα στα οποία αναφέρεται το προηγούμενο άρθρο είναι ειδικότερα: α)«Διευθύνουσα Υπηρεσία» ή «Επιβλέπουσα Υπηρεσία» είναι το αρμόδιο τμήμα της Τεχνικής Υπηρεσίας της Ν.Α. β)«Προϊσταμένη Αρχή» ή «Εποπτεύουσα Αρχή» είναι η αρμόδια Διεύθυνση της Τεχνικής Υπηρεσίας της Ν.Α. 2.Η Νομαρχιακή Επιτροπή εκτός από τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στην παρ.3 του άρθρ.15 του Νόμ. 2218/94, ασκεί και τις ακόλουθες αρμοδιότητες της Προϊσταμένης Αρχής: α)αποφασίζει στις αντιρρήσεις του άρθρ.20 του Π.Δ. 609/85 (ΦΕΚ Α΄223). β)αποφασίζει για την τροποποίηση της μελέτης σύμφωνα με την παρ.10 του άρθρ.4 του Νόμ. 1418/84, που προστέθηκε με την παρ.6 του άρθρ.1 του Νόμ. 2229/94. γ)την έγκριση σύναψης σύμβασης για συμπληρωματικές εργασίες. δ)την έγκριση για χορήγηση παράτασης προθεσμιών, εφόσον προκύπτουν οικονομικές επιβαρύνσεις. Σελ.52,6750(α) Τεύχος 1424 Σελ. 30 ε)αποφασίζει για την εκτέλεση εργασιών με αυτεπιστασία και εγκρίνει την προμήθεια μηχανημάτων για την εκτέλεση των εργασιών αυτών (άρθρ.58 παρ.1 και 2 του Π.Δ. 609/85). στ)αποφασίζει στις ενστάσεις για την έκπτωση του αναδόχου (άρθρ.47 παρ.5 του Π.Δ. 609/85) και εγκρίνει τη ματαίωση διάλυσης της σύμβασης και τη σχετική αποζημίωση του αναδόχου (αρθρ.49 παρ.2 του Π.Δ. 609/85). Για την άσκηση όλων των ανωτέρω αρμοδιοτήτων απαιτείται εισήγηση της αρμόδιας Τεχνικής Υπηρεσίας της Ν.Α. που ασκεί τις λοιπές αρμοδιότητες της Προϊσταμένης Αρχής στο συγκεκριμένο έργο. 3.Για τα έργα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της διευρυμένης Ν.Α. όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν είναι: α)Διευθύνουσα υπηρεσία και Προϊσταμένη Αρχή, με την επιφύλαξη της παρακάτω περίπτ. (γ), τα αντίστοιχα όργανα της παρ.1 του άρθρου αυτού της τεχνικής υπηρεσίας του νομαρχιακού διαμερίσματος, που ορίζεται με απόφαση του Προέδρου της διευρυμένης Ν.Α. β)Τεχνικό Συμβούλιο είναι αυτό που γνωμοδοτεί σε θέματα της υπηρεσίας αυτής και γ)Ο Πρόεδρος της διευρυμένης Ν.Α. που ασκεί, εκ των αρμοδιοτήτων της Προϊσταμένης Αρχής τις αρμοδιότητες της παρ.2 του άρθρου αυτού. 4.Στις περιπτώσεις εκτέλεσης έργων των νομικών προσώπων και των επιχειρήσεων της Ν.Α. Διευθύνουσα υπηρεσία είναι η Τεχνική τους Υπηρεσία και εφόσον δεν υπάρχει, το αρμόδιο τμήμα της Τεχνικής Υπηρεσίας της Ν.Α.. Οι αρμοδιότητες της Προϊσταμένης Αρχής ασκούνται από τα όργανα που προσδιορίζονται με τις οργανωτικές διατάξεις των παραπάνω φορέων ή από την αρμόδια Διεύθυνση της Τεχνικής Υπηρεσίας της Ν.Α. 3.Α.αα.33 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση-Δεύτερος Βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης Τεχνικό Συμβούλιο Άρθρ.4.-1.Τεχνικό Συμβούλιο για έργα και μελέτες που εκτελούνται από τους φορείς του παρόντος δ/τος καθώς και από φορείς του Π.Δ. 171/87 (Α΄ 84), είναι το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων της κάθε Ν.Α. 2.Το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων συγκροτείται με απόφαση του οικείου Νομάρχη και αποτελείται από: α)Το Διευθυντή της Τεχνικής Υπηρεσίας κατασκευής έργων της Ν.Α. β)Τον Προϊστάμενο της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΥΔΚ) της Περιφερειακής Διοίκησης του νομού. γ)Τον Προϊστάμενο της Νομικής Υπηρεσίας της Ν.Α. και όπου δεν υπάρχει, διοικητικό υπάλληλο ΠΕ κατηγορίας. δ)Έναν εκπρόσωπο του Τεχνικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος (ΤΕΕ) που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τα μέλη του που είναι εγκατεστημένα στην έδρα του Νομού και δεν στελεχώνουν εργοληπτικές επιχειρήσεις κατασκευής δημοσίων έργων. ε)Ένα εκπρόσωπο του νομαρχιακού συμβουλίου της Ν.Α. ή της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ) όταν συζητούνται θέματα της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. 3.Τα ανωτέρω μέλη με στοιχ. α, β και γ, αναπληρώνουν οι νόμιμοι αναπληρωτές τους. Το μέλος με στοιχ. ε΄ που εκπροσωπεί το Νομαρχιακό Συμβούλιο της Ν.Α. ορίζεται με τον αναπληρωτή του με την απόφαση συγκρότησης και το μέλος που εκπροσωπεί την ΤΕΔΚ υποδεικνύεται με τον αναπληρωτή του από το Δ.Σ. της αντίστοιχης Τοπικής Ένωσης. 4.Με την απόφαση συγκρότησης του Τεχνικού Συμβουλίου ορίζεται ως Πρόεδρος ένα από τα μέλη με στοιχ. α, β και γ, της ανωτέρω παρ.2 με τον αναπληρωτή του, καθώς και ο Γραμματέας αυτού με τον αναπληρωτή του από υπαλλήλους της τεχνικής υπηρεσίας της Ν.Α. 5.Η θητεία των μελών του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων ορίζεται διετής. Ειδικά η θητεία του πρώτου Συμβουλίου που θα συγκροτηθεί μετά τη δημοσίευση του παρόντος δ/τος θα λήξει την 31 Δεκ. 1997. 6.Κατά τα λοιπά, οι αρμοδιότητες του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων και τα θέματα λειτουργίας του ρυθμίζονται από τις γενικές διατάξεις που ισχύουν για τα Τεχνικά Συμβούλια Δημοσίων Έργων της Γενικής Γραμματείας Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.) του ΥΠΕΧΩΔΕ. Παρεκκλίσεις-Πρότυπα συμβατικά τεύχη Άρθρ.5.-1.Όπου επιτρέπονται παρεκκλίσεις από τις κείμενες διατάξεις για τη μελέτη και κατασκευή έργων των φορέων του άρθρ.1 του παρόντος εγκρίνονται από το Νομάρχη μετά από γνώμη του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων. 2.Πρότυπα συμβατικά τεύχη που δεν καλύπτονται από τα αντίστοιχα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας    Διοίκησης    και   Αποκέντρωσης   και  ΠΕΧΩΔΕ, μετά από πρόταση της αρμόδιας Νομαρχιακής Επιτροπής. Διεθνείς Διαγωνισμοί Άρθρ.6.-Οι διακηρύξεις ειδικών διεθνών διαγωνισμών για έργα και μελέτες του παρόντος δ/τος εγκρίνονται με απόφαση της Νομαρχιακής Επιτροπής μετά από εισήγηση της αρμόδιας Τεχνικής Υπηρεσίας της Ν.Α. και γνώμη του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων. Αιτήσεις Θεραπείας Άρθρ.7.-1.Στις αιτήσεις θεραπείας του αναδόχου που ασκούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρ. 12 του Νόμ. 1418/1984 όπως αυτό ισχύει και αφορούν έργα της Ν.Α. και των νομικών προσώπων ή επιχειρήσεών της αποφασίζουν: α)για έργα αρχικού συμβατικού προϋπολογισμού μέχρι 100.000.000 δρχ. ο Νομάρχης μετά από γνώμη του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων. β)για έργα αρχικού συμβατικού προϋπολογισμού από 100.000.001 μέχρι και 500.000.000 δρχ. ο αρμόδιος Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας, μετά από γνώμη του Περιφερειακού συμβουλίου Δημοσίων Έργων και αν δεν υπάρχει μετά από γνώμη του Νομαρχιακού συμβουλίου Δημοσίων Έργων. γ)για έργα μεγαλύτερου προϋπολογισμού ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ μετά από γνώμη του Συμβουλίου Δημοσίων Έργων της ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ. 2.Στις αιτήσεις θεραπείας που αφορούν έργα των λοιπών φορέων του παρόντος δ/τος και μέχρι αρχικού συμβατικού προϋπολογισμού 500.000.000 δρχ. αποφασίζει ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας μετά από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου που ορίζεται στην ανωτέρω παρ. 1β και για έργα μεγαλύτερου αρχικού συμβατικού προϋπολογισμού ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ μετά από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου που ορίζεται στην ανωτέρω παρ. 1γ. 3.Οι αιτήσεις θεραπείας απευθύνονται ανάλογα με την αρμοδιότητα, όπως αυτή προσδιορίζεται στις προηγούμενες παραγράφους, στο Νομάρχη ή στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, χωρίς να απαιτείται κοινοποίηση στον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ. Οι αιτήσεις αυτές κοινοποιούνται και στην υπηρεσία που έχει εκδώσει την προσβαλλόμενη πράξη. Αν η αίτηση υποβάλλεται για παράλειψη έκδοσης της πράξης, κοινοποίηση γίνεται προς τη διευθύνουσα υπηρεσία η οποία υποχρεούται σε άμεση υποβολή της στο αρμόδιο να αποφασίζει όργανο, παρέχοντας τα απαραίτητα στοιχεία και όλες τις πληροφορίες για τα θέματα της αίτησης θεραπείας. Έργα άλλων φορέων Άρθρ.8.-Όπου σε προγενέστερες διατάξεις  Προεδρικών Δ/των τα οποία εκδόθηκαν κατ’  εξουσιοδότηση   της   παρ. 3   του   άρθρ. 19   του (Μετά τη σελ. 52,6750)Σελ. 52,6751 Τεύχος 1248-Σελ83 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση-Δεύτερος Βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης 3.Α.αα.33 Νόμ. 1418/1984 για αποφαινόμενα όργανα άλλων φορέων του δημόσιου φορέα, αναφέρεται η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών της Νομαρχίας, εφεξής νοείται ως αρμόδια η αντίστοιχη Τεχνική Υπηρεσία της Ν.Α. και όπου αναφέρεται το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων νοείται ως αρμόδιο το Τεχνικό Συμβούλιο που συνιστάται με το άρθρ.4 του παρόντος. Η διάταξη αυτή έχει εφαρμογή και στα έργα των φορέων που δεν έχουν δική τους τεχνική υπηρεσία, και στα οποία εξακολουθεί να ισχύει το Β.Δ/γμα της 30.6/6.7.1954 (Α΄/146), σύμφωνα με την παρ.4 του άρθρ.27 του Νόμ. 1418/1984. Τελικές διατάξεις