Legal Document

Category: 1268

Text:
1. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑ της 1/15 Νοεμ. 1923 Περί συστάσεως ειδικών ταμείων δια την εφαρμογήν των σχεδίων των πόλεων. ΄Αρθρ.1.-1.Προς κάλυψιν των δια την εφαρμογήν των σχεδίων των σπουδαιοτέρων πόλεων, κωμών και συνοικισμών και τον εξωραϊσμόν αυτών απαιτουμένων δαπανών, δύνανται να συνιστώνται ειδικά ταμεία «ταμεία εφαρμογής σχεδίων», ανά έν δι’ εκάστην πόλιν, κώμην κλπ. ή και δια πλείονας ομού. 2.΄Εκαστον των ανωτέρω ταμείων διοικείται υπό πενταμελούς επιτροπής, ης έν των μελών ορίζεται ως πρόεδρος αυτής. 3.Τα ανωτέρω ταμεία συνιστώνται δια Β.Δ/των, εκδιδομένων προτάσει του επί της Συγκοινωνίας υπουργού, κατόπιν γνωμοδοτήσεως του συμβουλίου των δημοσίων έργων. 4.Τα του καθορισμού των διοικουσών τα ταμεία επιτροπών, τα της προεδρίας αυτών και της αναπληρώσεως και αντικαταστάσεως του προέδρου και των μελών των, τα των συνεδριάσεων και της απαρτίας αυτών και εν γένει τα της λειτουργίας των κανονισθήσονται δια Β.Δ/τος. Πάντως μεταξύ των μελών εκάστης διοικούσης επιτροπής δέον να περιλαμβάνηται είς τεχνικός υπάλληλος των δημοσίων έργων και είς αντιπρόσωπος της πόλεως ή κώμης δι’ ην ιδρύθη το ταμείον. Εάν έν και το αυτό ταμείον ιδρύθη δια πλειοτέρας πόλεις και κώμας, εκάστη τούτων αντιπροσωπεύεται ιδιαιτέρως εις την διοικούσαν επιτροπήν. Εν τη περιπτώσει ταύτη εις τας συνεδριάσεις της επιτροπής λαμβάνει μέρος μόνον ο αντιπρόσωπος της πόλεως ή κώμης, της οποίας ζητήματα συζητούνται υπό της επιτροπής. Μετά τον αρχικόν καθορισμόν των μελών εκάστης επιτροπής, δεν επιτρέπεται αντικατάστασις αυτών ει μη άπαξ ανά παν έτος, του αριθμού των εις εκάστην τοιαύτην αντικατάστασιν αντικαθισταμένων μελών μη δυναμένου να υπερβαίνη τα 2/3 του όλου αριθμού των μελών της επιτροπής. «5.Όπου ιδρύεται έν και το αυτό Ταμείον δια πλειοτέρους του ενός Δήμους και Κοινότητας, τότε, ως τακτικά μέλη της Διοικούσης Επιτροπής και ως μονίμως εκπροσωπούντα τους εις αυτό υπαγομένους Δήμους και Κοινότητας ορίζονται ο παρ’ εκάστη Νομαρχία Προϊστάμενος Τεχνικών Υπηρεσιών. Ειδικώς δια το Ειδικόν Ταμείον Εφαρμογής Σχεδίου Πρωτευούσης, οι μεν Δήμοι Αθηναίων και Πειραιώς αντιπροσωπεύονται εν τη Διοικούση Επιτροπή υπό τακτικών μελών εκ των Δημάρχων αυτών, αναπληρουμένων υπό των Τεχνικών Συμβούλων ή Διευθυντών των Τεχνικών Υπηρεσιών τούτων, οι δε λοιποί Δήμοι και Κοινότητες της τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης θ’ αντιπροσωπεύωνται υπό τακτικών ωσαύτως μελών εκ του Προϊσταμένου παρά τω Υπουργείω Εσωτερικών της Υπηρεσίας Δημοτικών και Κοινοτικών ΄Εργων και του παρά τη Νομαρχία Προϊσταμένου των Τεχνικών Υπηρεσιών. Οσάκις δε συζητούνται συγκεκριμένα θέματα ειδικώς ενδιαφέροντα Δήμον τινά ή Κοινότητα θα πρέπει να λαμβάνηται υπ’ όψιν η γνώμη αυτού προφορικώς ή εγγράφως αναπτυσσομένη υπό του οικείου Δημάρχου ή Προέδρου Κοινότητος, αρμοδίως καλουμένου. Ο Δήμαρχος ή ως αναπληρωτής τούτου ο Τεχνικός Σύμβουλος ή ο Γενικός Διευθυντής των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Αθηναίων συμμετέχει κατόπιν ειδικού διορισμού παρά του Υπουργού των Δημοσίων ΄Εργων ως μόνιμον μέλος της Διοικούσης Επιτροπής και εις έτερα Ειδικά Ταμεία υπαγόμενα εις την αρμοδιότητα του Υπουργείου Δημοσίων ΄Εργων και περιλαμβάνοντα εις την δικαιοδοσίαν των ζητήματα του Δήμου Αθηναίων». Η παραγρ. 5 προσετέθη δια του Ν.Δ. 692/ 1948. ΄Αρθρ.9.-1.Η δια των πόρων των κατά το παρόν Δ/μα ταμείων εκτέλεσις των τη εφαρμογή των σχεδίων των πόλεων και τω εξωραϊσμώ αυτών συναφών έργων εκτελείται βάσει ωρισμένων προγραμμάτων καταρτιζομένων υπό των διοικουσών επιτροπών και εγκρινομένων υπό του υπουργού της Συγκοινωνίας. 2.Αρμόδιος όπως αποφανθή εάν έργον τι είναι εκ των δια των πόρων των κατά το παρόν Δ/μα ειδικών ταμείων εκτελεστέον, είναι ο επί της Συγκοινωνίας υπουργός, όστις αποφασίζει μετά σχετικήν γνώμην του συμβουλίου των δημοσίων έργων. «Τα κατά το παρόν Ν.Δ/μα ταμεία καταργούνται δι’ αποφάσεως του επί της Συγκοινωνίας υπουργού μετά γνώμην του συμβουλίου των δημοσίων έργων, δι’ ης κανονίζεται η εκκαθάρισις, η διάθεσις και η μεταβίβασις των εν γένει περιουσιακών στοιχείων των ταμείων τούτων εις τους οικείους δήμους και κοινότητας». Τα εντός « » προσετέθησαν δια του άρθρ. 7 Νόμ. 4780/1930. ΄Αρθρ.10.-1.Η μελέτη των κατά το παρόν Ν.Δ/μα έργων, ως και αι περί αναθέσεως της εκτελέσεως αυτών εις αναδόχους σχετικαί συμβάσεις, υπόκεινται εις την έγκρισιν του επί της Συγκοινωνίας υπουργού. Σελ. 298(α) Τεύχος 1230-Σελ. 74 2.Η εκτέλεσις των έργων υπόκειται εις τον έλεγχον του υπουργείου της Συγκοινωνίας, ασκούμενον υπό της υπηρεσίας των δημοσίων έργων, τα του τρόπου δε παραλαβής αυτών κανονίζει ο επί της Συγκοινωνίας υπουργός. 3.Το υπουργείον της Συγκοινωνίας ασκεί την εποπτείαν επί της διοικήσεως και διαχειρίσεως των κατά το παρόν Δ/μα ειδικών ταμείων, του ελέγχου της τελευταίας ταύτης ασκουμένου δια των οικείων οικονομικών επιθεωρητών, οίτινες αναφέρονται απ’ ευθείας εις το υπουργείον Συγκοινωνίας. 4.Πάσαι αι πράξεις των κατά το παρόν Δ/μα ταμείων υπόκεινται εις την έγκρισιν του υπουργείου της Συγκοινωνίας, δυναμένου να εγκρίνη, να τροποποιή ή και να απορρίπτη ταύτας. ΄Αρθρ.2.-1.Η διοικούσα το ταμείον επιτροπή δύναται να προσλαμβάνη δια την λειτουργίαν αυτής το αναγκαιούν βοηθητικόν προσωπικόν, ο αριθμός, το είδος και η αμοιβή του οποίου καθορίζονται εκάστοτε δι’ υπουργικής αποφάσεως προτάσει της επιτροπής. Η αμοιβή του ανωτέρω προσωπικού και πάσαι αι δαπάναι γραφείου και εγκαταστάσεως του ταμείου κανονίζονται δια του κατά το άρθρ. 4 προϋπολογισμού του ταμείου. (Αντί για τη σελ. 295) Σελ. 295(α) Τεύχος 1230-Σελ. 71 2.Τα μέλη της διοικούσης το ταμείον επιτροπής λαμβάνουσι μηνιαίαν αποζημίωσιν, κανονιζομένην ετησίως δι’ αποφάσεως του υπουργού της Συγκοινωνίας αναλόγως των εκτελουμένων έργων και μη δυναμένην να υπερβαίνη τα 2% της αξίας αυτών δι’ όλα τα μέλη της επιτροπής. ΄Αρθρ.3.-1.΄Εκαστον των κατά τα ανωτέρω ταμείων αποτελεί ίδιον νομικόν πρόσωπον, εκπροσωπούμενον εν πάση δικαιοπραξία ή ετέρα εννόμω σχέσει υπό του προέδρου της διοικούσης τούτο επιτροπής, (προκειμένου δε περί δικαστηρίων υπό του υπουργού των Οικονομικών κατά τους κειμένους νόμους περί δικαστικής παραστάσεως του Δημοσίου). 2.(Η ευθύνη του ταμείου δια τας υπό της διοικούσης επιτροπής ενεργουμένας πράξεις διέπεται υπό των περί προστήσεως αρχών του αστικού δικαίου.) Τα εντός ( ) διεγράφησαν υπό του άρθρ. 3 ν. 3155/1924. ΄Αρθρ.4-1.Οι πόροι των περί ων το παρόν Δ/μα ταμείων κατατίθενται υποχρεωτικώς εις την Εθνικήν Τράπεζαν της Ελλάδος εις ανοικτόν λογαριασμόν υπό ιδίαν δι’ έκαστον ταμείον μερίδα. 2.Αι δια την εφαρμογήν κλπ. των σχεδίων πόλεων πληρωμαί ενεργούνται υπό της Εθνικής Τραπέζης, εις βάρος των κατά την προηγουμένην παράγραφον καταθέσεων, δι’ επιταγών εκδιδομένων και υπογραφομένων υπό του προέδρου της διοικούσης το ταμείον επιτροπής, εντός των ορίων του εγκεκριμένου ετησίου προϋπολογισμού και μόνον δια δαπάνας των υπό του υπουργείου της Συγκοινωνίας εγκριθέντων όπως εκτελεσθώσιν έργων. 3.Η έκδοσις των κατά τα ανωτέρω επιταγών γίνεται βάσει δικαιολογητικών εγγράφων καταρτιζομένων συμφώνως προς τας διατάξεις περί δημοσίου λογιστικού. 4.Προ πάσης εξοφλήσεως υπό της Εθνικής Τραπέζης των ανωτέρω επιταγών, δέον να θεωρώνται αύται υπό του πλησιεστέρου της εις ην εδρεύει πόλεως το ειδικόν ταμείον δημοσίου ταμείου, προς βεβαίωσιν ότι το πληρωτέον ποσόν κείται εντός των ορίων του εγκεκριμένου προϋπολογισμού και ότι η πληρωμή ενεργείται βάσει δικαιολογητικών εγγράφων, καταρτισθέντων συμφώνως ταις διατάξεσι περί δημοσίου λογιστικού. Εάν ο ταμίας αρνηθή την θεώρησιν της επιταγής, οφείλει εντός δέκα ημερών από της παραλαβής αυτής να γνωρίση εγγράφως εις τον πρόεδρον της διοικούσης επιτροπής τους λόγους της αρνήσεώς του, ο δε πρόεδρος δικαιούται να ζητήση δια του υπουργείου της Συγκοινωνίας την επέμβασιν του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπερ αποφασίζει οριστικώς. Σελ. 296(α) Τεύχος 1230-Σελ. 72 5.Οι κατά παράβασιν των ανωτέρω διατάξεων εντελλόμενοι τας πληρωμάς καθίστανται προσωπικώς υπεύθυνοι εις αποζημίωσιν του κατά το παρόν Δ/μα ειδικού ταμείου, εις βάρος του οποίου εγένοντο αι τοιαύται πληρωμαί. 6.Τα της συντάξεως ετησίου προϋπολογισμού και απολογισμού των κατά το παρόν Δ/μα ταμείων και αι λεπτομέρειαι της διαχειρίσεως επί των πληρωμών κανονίζονται δια Β.Δ/των. 7.Αι υπό των ανωτέρω ταμείων συνομολογούμεναι συμβάσεις και λοιπαί πράξεις απαλλάσσονται της καταβολής οιουδήποτε τέλους και οιασδήποτε φορολογίας. 8.Επιτρέπεται εις τας διοικούσας τα κατά το παρόν Δ/μα ταμεία επιτροπάς, όπως δια την εφαρμογήν των σχεδίων των πόλεων κλπ. συνάπτωσι, τη εγκρίσει του επί της Συγκοινωνίας υπουργού, οιαδήποτε δάνεια επί εγγυήσει των πόρων των ταμείων τούτων. 23.δ.Β.1 Ταμεία Εφαρμογής Σχεδίων Πόλεων ΄Αρθρ.5.-1.Οι πόροι των κατά το παρόν διάταγμα ειδικών ταμείων αποτελούνται:α)Εκ μέρους ή του όλου των εισπράξεων των δήμων και κοινοτήτων των προερχομένων εκ των δυνάμει οιωνδήποτε διατάξεων επιβαλλομένων υπέρ αυτών τελών επί των ανεγειρομένων και επισκευαζομένων οικοδομών ή επί των προς εκτέλεσιν αυτών χορηγουμένων αδειών. Το υπό των δήμων και κοινοτήτων καταβλητέον μέρος των εκ των τελών τούτων εισπράξεων ορίζεται δι’ έκαστον ειδικόν ταμείον ετησίως δι’ αποφάσεως των επί των Εσωτερικών και της Συγκοινωνίας υπουργών. β)Αι εκ της εφαρμογής των διατάξεων του από 17 Ιουλ. 1923 Ν.Δ/τος «περί σχεδίων πόλεων, κωμών και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών» προερχόμεναι εν γένει εισπράξεις, τα της κατανομής των οποίων μεταξύ των κατά τα ανωτέρω ειδικών ταμείων κανονίζει ο επί της Συγκοινωνίας υπουργός δι’ αποφάσεώς του. γ)Επιχορηγήσεις, ας οι δήμοι και αι κοινότητες δύνανται από της ισχύος του παρόντος Δ/τος να παρέχωσι, μετ’ έγκρισιν του οικείου νομάρχου, εις τα ανωτέρω ειδικά ταμεία εκ των προς εκτέλεσιν εξωραϊστικών έργων διατιθεμένων υπό του προϋπολογισμού αυτών πιστώσεων. δ)Τα επί της εν γένει διαθέσεως των κατά τα άρθρ. 3 (παρ. 2 και 3), 39 και 40 του από 17 Ιουλ. 1923 Ν.Δ/τος «περί σχεδίων πόλεων, κωμών και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών» απαλλοτριουμένων ακινήτων προκύπτοντα κέρδη. ε)Εισφοραί δυνάμεναι να επιβάλλωνται επί των κατοίκων της δι’ ην το ταμείον πόλεως, κώμης κλπ. Αι εισφοραί αύται επιβάλλονται είτε εφ’ άπαξ προς εκτέλεσιν ωρισμένου έργου, είτε και κατ’ ετησίας δόσεις, δια Β.Δ/τος εκδιδομένου τη προτάσει των επί των Οικονομικών, Εσωτερικών και Συγκοινωνίας υπουργών, κατόπιν σχετικής προτάσεως της διοικούσης επιτροπής και απλής γνωμοδοτήσεως του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου του δήμου ή της κοινότητος εις ην η πόλις υπάγεται. Πάντως αι εισφοραί δεν αποτελούσι «γενικόν» πόρον του ταμείου, αλλ’ επιβαλλόμεναι προς ωρισμένον εκ των προτέρων καθοριζόμενον σκοπόν (προς εκτέλεσιν ωρισμένου έργου) διατίθενται αποκλειστικώς προς τον σκοπόν τούτον, μόνον δε το τυχόν περίσσευμα αυτών αποτελεί τοιούτον γενικόν πόρον. ς)Οι τόκοι και εκ της ακινήτου των ανωτέρω ειδικών ταμείων περιουσίας πρόσοδοι. ζ)Αι τυχόν υπέρ των ειδικών ταμείων δωρεαί και κληροδοτήματα. η)Αι δυνάμει οιωνδήποτε ειδικών διατάξεων παρεχόμεναι προς εφαρμογήν των σχεδίων των πόλεων επιχορηγήσεις υπό του Δημοσίου. θ)Τα κέρδη εξ ειδικών τοπικών λαχείων, ων επιτρέπεται υφ’ εκάστου ειδικού ταμείου η έκδοσις και πώλησις μόνον εντός της δι’ ην το ταμείον πόλεως, κώμης κλπ. καθ’ ον τρόπον θέλει κανονίσει Β.Δ/μα. Η εντός «»  λέξις προσετέθη υπό του άρθρ. 3 ν. 3155/1924. 2.Δι’ όσα εκ των ανωτέρω εξόδων δεν προβλέπουσιν έτεραι διατάξεις τρόπον βεβαιώσεως, θέλει καθορισθή ούτος δι’ αποφάσεως των επί των Οικονομικών και της Συγκοινωνίας υπουργών. 3.Ως προς την είσπραξιν των εσόδων των κατά το παρόν διάταγμα ταμείων, ισχύουσιν εν περιπτώσει δυστροπίας ή αρνήσεως του οφειλέτου, αι σχετικαί περί εισπράξεως των δημοσίων εσόδων διατάξεις. 4.Ο τρόπος της εισπράξεως των ανωτέρω εσόδων, εφ’ όσον δεν προβλέπεται υπό ετέρων ειδικών διατάξεων, κανονίζεται δι’ αποφάσεως των επί των Οικονομικών και της Συγκοινωνίας υπουργών, δυναμένης ν’ ανατίθηται της εισπράξεως αυτών εις την διοικούσαν επιτροπήν ή και εις τους δημοσίους ταμίας επί αποζημιώσει των τελευταίων τούτων 5% επί του εισπραττομένου ποσού. ΄Αρθρ.6.-1.Ως προς τον τρόπον της δια των πόρων των ειδικών ταμείων εκτελέσεως των έργων εφαρμογής του σχεδίου, ισχύουσιν αι διατάξεις του άρθρ. 78 (παρ. 1) του από 17 Ιουλ. 1923 Ν.Δ/τος «περί σχεδίων πόλεων, κωμών και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών». 2.Αι σχετικαί τη ανωτέρω εκτελέσει δαπάναι (ημερομισθίου προσωπικού, προμηθειών και μεταφορών οργάνων, εργαλείων και υλικών πάσης φύσεως, πληρωμής έργων κατ’ αποκοπήν ή κατά τιμήν μονάδος κλπ.) δύνανται και να προκαταβάλλωνται υπό των ειδικών ταμείων εις διάφορα πρόσωπα επί αποδόσει λογαριασμού. Αι προπληρωμαί αύται γίνονται δι’ επιταγών καθ’ ον και αι τακτικαί πληρωμαί τρόπον (άρθρ. 4), τα δε δικαιολογητικά των σχετικών δαπανών υπαβάλλονται εις τον πρόεδρον της διοικούσης επιτροπής εντός της υπό τούτου οριζομένης εκάστοτε προθεσμίας και εγκρίνονται υπ’ αυτού, αφού προηγουμένως θεωρηθώσιν υπό του δημοσίου ταμίου κατά τον εν άρθρω 4 παρ. 4 οριζόμενον τρόπον και προς τον εν τη αυτή παραγράφω αναφερόμενον σκοπόν. 3.Οι κατά τ’ ανωτέρω διαχειριζόμενοι επί αποδόσει λογαριασμού χρήματα του ειδικού ταμείου εξομοιούνται ως προς τας υποχρεώσεις προς τους δημοσίους υπολόγους, του προέδρου της διοικούσης επιτροπής έχοντος ως προς αυτούς την δικαιοδοσίαν του δημοσίου ταμίου. ΄Αρθρ.7.-(Δεν υπάρχει εις το επίσημον κείμενον). (Αντί για τη σελ. 297-299) Σελ. 297(α) Τεύχος 1230-Σελ. 73 Ταμεία Εφαρμογής Σχεδίων Πόλεων 23.δ.Β.1 ΄Αρθρ.8.-1.Η δια των πόρων των κατά το παρόν Δ/μα ταμείων εκτέλεσις των έργων εφαρμογής του σχεδίου κλπ. εφ’ όσον δεν έχει ανατεθή εις τας κατά το άρθρ. 73 του από 17 Ιουλ. 1923 Ν.Δ/τος «περί σχεδίων πόλεων, κωμών και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών» επιτροπάς, δύναται ν’ ανατίθηται εις τας περί ων το παρόν Δ/μα διοικούσης επιτροπάς. Εν τη περιπτώσει ταύτη τρία μέλη εκάστης διοικούσης επιτροπής οριζόμενα μετά πρότασιν αυτής υπό του επί της Συγκοινωνίας υπουργού, αποτελούσι την εκτελεστικήν των έργων επιτροπήν και έχουσι πλην των άλλων, ειδικήν υποχρέωσιν να επιμελώνται της μελέτης των έργων, να διεξάγωσι τους προς εκτέλεσιν αυτών συναγωνισμούς και να παρακολουθώσι και ελέγχωσι την κατασκευήν αυτών. 2.Δι’ αποφάσεως του επί της Συγκοινωνίας υπουργού, αι κατά το άρθρ. 73 του από 17 Ιουλ. 1923 Ν.Δ/τος «περί σχεδίων πόλεων, κωμών και συνοικισμών του Κράτους και οικοδομής αυτών» επιτροπαί δύνανται να συγχωνεύωνται με τας κατά το παρόν Δ/μα διοικούσας επιτροπάς, επεκτεινομένης της δικαιοδοσίας των τελευταίων τούτων και επί πάντων των ζητημάτων της αρμοδιότητος των πρώτων.