The state "should not stifle incentive, opportunity, responsibility; in establishing a national minimum, it should leave room and encouragement for voluntary action by each individual to provide more than that minimum for himself and his family".
Riik "ei tohiks lämmatada initsiatiivi, võimalusi ja üksikisiku vastutust; riikliku miinimumi sisseseadmise kõrval peaks riik jätma ruumi iga inimese vabatahtliku tegevuse jaoks pakkuda endale ja oma perekonnale enamat kui riiklik miinimum ning sellist tegevust ka julgustama".