Preceding this was the United Nations Relief and Rehabilitation Administration, which was established in 1944 to address the millions of people displaced across Europe as a result of World War II.
Palgulasorganisatsiooni eelkäijaks oli 1944. aastal loodud ÜRO Abistamis- ja Taastamisadministratsioon, mille eesmärgiks oli osutada kaasabi miljonitele II maailmasõja tagajärjel Euroopas ümberasustatud inimestele.