Functional democratic governance requires that all citizens of the country should be able to participate, on an equal basis, in the political decision making at every single governing level, from local municipalities up to the highest, national, level.
Toimivaks demokraatlikuks valitsemiseks on vaja, et kõik riigi kodanikud saaksid võrdsetele alustel osaleda poliitiliste otsuste tegemisel igal valitsemise tasandil alates kohalikest omavalitsustest kuni kõrgeima, riikliku tasemeni.