Elaborated in the following years, the constitution came to provide for an upper house (Herrenhaus), and a lower house (Landtag), chosen by universal suffrage but under a three-class system of voting ("Dreiklassenwahlrecht"): representation was proportional to taxes paid, so that more than 80% of the electorate controlled only one-third of the seats.
Järgnevatel aastatel väljatöötatuna nägi põhiseadus ette ülemkoja (Herrenhaus) ja alamkoja (Landtag), mis oli valitud üldise valimisõigusega, kuid kolmeklassi hääletussüsteemiga ("Dreiklassenwahlrecht"): esindatus oli võrdeline makstud maksudele, nii et rohkem kui 80% valijaskonnast kontrollis vaid 1/3 kohtadest.