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Titolo: Visco «Governo con l'acqua alla gola»

 «Con l'acqua alla gola» 
Intervista a Vincenzo Visco, ex ministro delle finanze. «Quegli
emendamenti prevedevano un'amnistia mascherata. Sventato quel pericolo,
resta il messaggio principale dei quindici condoni: impunità fiscale e
casse vuote»
PAOLO ANDRUCCIOLI
Il tentativo della maggioranza è stato quello di varare un'amnistia
implicita. Scongiurata questa, però, il danno resta e tutto intero: in
particolare, resta quello «scudo fiscale» dietro il quale le società
potranno coprire ogni misfatto all'estero. E resta il vulnus portato
all'intero sistema da 15 condoni, che dimostrano che il governo «è con
l'aqcua alla gola». Questo il commento di Vincenzo Visco, ex ministro
delle finanze, nel giorno dell'approvazione del condono fiscale al
senato.
Visco, perché si è parlato del possibile rischio di favorire
l'illegalità con lo schema di condono proposto dal governo?
Mi pare che in questo condono ci fosse un'anomalia e una novità assoluta
rispetto agli altri condoni che sono stati realizzati negli anni
passati. Si diceva che non si trattava di un'amnistia mascherata su
tutti i reati fiscali. Ma certo nella stesura originale degli
emendamenti della maggioranza si poteva leggere l'estensione della
sanatoria a reati anche diversi da quelli strettamente fiscali. Così
come era stato pensato, il condono fiscale si sarebbe portato dietro
reati di corruzione, di falso in bilancio, di certificazioni false come
le fatture contraffatte, reati di mafia e via dicendo. In questo modo
certo si rende più appetibile aderire al condono, ma si scrive una norma
che entra inevitabilmente in conflitto con altri principi
dell'ordinamento. Il punto vero, su cui è intervenuto il presidente
Ciampi, riguarda dunque proprio il meccanismo di estensione della
sanatoria fiscale ad altri reati economici e ad altri reati in generale.
Il condono fiscale è per definizione una sanatoria e una norma che
introduce la non punibilità per i reati strettamente fiscali. Si tratta
di vedere quali altri meccanismi di «non punibilità» si trascina la
formulazione definitiva.
Il nostro giornale ha lanciato l'allarme per un possibile interesse
delle organizzazioni mafiose all'operazione condono. Che le
organizzazioni criminali siano già molto attive sul fronte del
riciclaggio del denaro sporco c'è scritto anche nel rapporto del
ministro dell'interno, Pisanu. C'è davvero questo rischio?
Con i cambiamenti apportati al condono dopo l'intervento di Ciampi, le
cose cambiano un po'. Ma è sorprendente che il governo abbia potuto
ideare una norma che inevitabilmente rischia di favorire anche
l'illegalità, trascinandosi appunto dietro oltre ai reati fiscali veri e
propri anche gli altri reati penali. Un'amnistia implicita. Bisogna poi
collegare tutto questo all'altra operazione voluta dal ministro
Tremonti: lo scudo fiscale e il rientro dei capitali dall'estero. Ebbene
ricordiamo che lo stesso Tremonti aveva dichiarato solennemente che lo
scudo fiscale sarebbe stato applicato solo alle persone fisiche, non
alle società, proprio per evitare che nell'operazione ci potessero
incappare casi di falso in bilancio o di altre violazioni del codice
penale. Ora invece lo scudo fiscale è esteso anche alle società in un
nuovo assetto nel quale non sono tutelati i diritti dei creditori e non
si capiscono bene i termini dell'accertamento. Un eventuale evasore
fiscale che riporta in Italia capitali che aveva esportato illegalmente,
se scoperto, potrà sempre nascondersi dietro la sanatoria. In fondo si
chiama scudo fiscale proprio per definire un concetto di protezione. A
prescindere dalle modifiche in corso d'opera che il governo è stato
costretto a fare si tratta di una serie di manovre che la dicono lunga
anche sui riferimenti sociali di questo governo.
A proposito di società e di economia. Quali saranno le ricadute di
questa operazione e della manovra sul sistema industriale e produttivo
italiano?
Gli effetti del condono sono conosciuti anche da chi li fa. Il primo
effetto è che si rompe quella che noi chiamiamo la «tax compliance», la
condiscendenza dei cittadini verso il fisco, la fedeltà del contribuente
che sceglie se pagare o meno quello che deve. Oggi, dopo le nostre
riforme (che nessuno lo ricorda ma hanno cambiato totalmente il sistema
fiscale italiano riducendo le imposte), non siamo più negli anni Novanta
quando magari per uno scontrino fiscale non regolare potevi incappare in
multe miliardarie. Tutta quella roba non c'è più ed era stato introdotto
anche il concetto di ravvedimento operoso. Con quelle riforme eravamo
riusciti a recuperare una quota di gettito fiscale enorme, un'operazione
da 4,5% del Pil. Ora torniamo invece di colpo al vecchio modello, a
quello della disaffezione, della rottura tra cittadino e Stato, dei
condoni a pioggia. Gli effetti di tutto questo sull'economia saranno
disastrosi. A parte il fatto che come immagine il nostro paese fa una
figura pessima anche all'estero: 15 condoni tutti insieme, vuol dire che
sei alla frutta, sei con l'acqua alla gola a livello di cassa. Questo lo
capiscono proprio tutti. E quindi la gente comincia a reagire in modo
imprevedibile. Perché è vero che ci sono sempre i furbi che approfittano
del condono tombale, delle amnistie fiscali. Ma la maggioranza dei
cittadini comincia invece ad avere paura per il futuro. Se siamo con
l'acqua alla gola, si pensa, allora dobbiamo preoccuparci. E così non si
spende, si cerca di risparmiare, si bloccano gli investimenti e
l'economia peggiora giorno dopo giorno.
Tremonti si paragona a Colbert.
Molti commentatori hanno ripreso la cosa per prenderlo in giro. In ogni
caso mi pare che quello in cui operava Colbert fosse un regime
assolutistico. Forse si vuole mandare proprio questo messaggio di
decisionismo.
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Visco?  Ha parlato l'annegato!