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Titolo: Atti di pirateria!

Tutti ricordiamo le grida di giubilo del capo leghista quando al nuovo
disegno di legge n. 795 sull'immigrazione erano stati aggiunti alcuni
articoli che attribuivano alle navi italiane il potere di intercettare le
imbarcazioni con sospetti migranti anche in acque internazionali.
Qualche temerario e confuso leghista doc aveva anche auspicato cannonate e
affondamenti.
E, invece, cosa emerge adesso?
Semplicemente che  gli articoli in questione violano accordi internazionali
e l'Italia potrebbe essere accusata di atti di pirateria.
Alla conclamata xenofobia dell'esecutivo si aggiunge negligenza,
pressappochismo, impreparazione e superficialità.
brif
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IMMIGRAZIONE: DDL VIOLA ACCORDI INTERNAZIONALI, VA RIVISTA NOSTRE NAVI
POTREBBERO COMPIERE 'ATTI DI PIRATERIA'
(ANSA) - ROMA, 16 APR - Nuova grana per il disegno di legge Fini-Bossi
sull'immigrazione. Il testo infatti non rispetta gli accordi internazionali
negli articoli che attribuiscono alle nostre navi i poteri di intercettare
le imbarcazioni che compiono il traffico di migranti. E' quanto è emerso
dalle audizioni alla commissione Affari costituzionali della Camera della
Guardia di Finanza, della Marina Militare e del corpo delle Capitanerie di
porto. Audizioni nelle quali è stato sollevato il pericolo che le nostre
navi siano accusate di "pirateria" internazionale, con conseguente necessità
di cambiare alcune norme della legge per non violare le norme
internazionali.
Una delle norma della Fini-Bossi attribuisce una serie di poteri alle navi
italiane, sia della Marina Militare sia della Finanza, con compiti di
intercettare i gommoni e le navi di trafficanti di clandestini. In un comma
si parla del potere di fermare i natanti sospetti e di condurli in un porto
italiano se sono intercettate "nel mare territoriale o nella zona contigua".
Un altro comma prevede interventi in acque internazionali contro navi
sospette, anche di altri Stati, o senza bandiera o che battano una bandiera
di convenienza.
Tali norme però violano il Trattato di Montego Bay, del 1982 in due punti.
Innanzi tutto il Trattato prevede che uno Stato, oltre le 12 miglia delle
acque territoriali, possa effettivamente estendere la propria sovranità a
una "zona contigua", di altre 12 miglia. Il problema però è che l'Italia non
ha mai "perimetrato" questa zona e quindi essa è a tutti gli effetti come le
acque internazionali. Il generale Vincenzo Suppa, capo del III Reparto del
Comando Generale della Guardia di Finanza, ha invitato il governo a
"delimitare" questa zona, ma il comandante generale delle Capitanerie di
porto, Eugenio Sicurezza, ha sottolineato che definire tale zona potrebbe
"non convenire laddove esistano interessi di pesca contrapposti con paesi
molto vicini, come ad esempio la Tunisia e i paesi che si affacciano
sull'Adriatico". Ma sono proprio i tratti di mare da cui affluiscono i
trafficanti di clandestini.
L'altro elemento, più importante, è che il Trattato di Montego Bay vieta di
intercettare in acque internazionali navi battenti altra bandiera a meno che
esse compiano una tratta di schiavi o in caso di "acclarata pirateria".
Purtroppo, ha ricordato l'ammiraglio Francesco Ricci, sottocapo di Stato
Maggiore della Marina Militare, "nessuna norma di diritto internazionale
vigente, né pattizia, né consuetudinaria, qualifica come illecito
internazionale il traffico e il trasporto illegale di immigrati".
In effetti un escamotage ci sarebbe ma il nostro Paese non è in grado di
ricorrervi. Infatti, alla Convenzione Onu contro il crimine organizzato
tenutasi a Palermo nel 2000, ha ricordato il generale Suppa, furono
sottoscritti due protocolli aggiuntivi ai Trattati di Montego Bay,
riguardanti proprio il "contrabbando di migranti". I protocolli prevedono
che una nave possa fermare un'imbarcazione che batte bandiera di un altro
stato e che è sospettata di trasportare clandestini, ma occorre che i due
stati interessati abbiano "sottoscritto e ratificato la Convenzione"; ora
l'Italia, ha ricordato Suppa, non ha ancora ratificato la Convenzione di
Palermo e i suoi protocolli, né lo hanno fatto gli Stati da cui più
frequentemente partono le navi di trafficanti.
A una precisa domanda del deputato della Margherita Gianicola Sinisi, sulla
possibilità per le nostre navi di fermare le imbarcazioni che trasportano
clandestini e di riaccompagnarle nel paese di origine, l'ammiraglio Suppa ha
detto: "la risposta è sicuramente no, perché altrimenti saremo accusati di
pirateria".

Ed allora, in alternativa, cosa proponi?