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Titolo: Confindustria si "complimenta" col Governo

Un esecutivo che ha fatto "pochi passi avanti e non sempre
nella direzione giusta'" rispetto alla scaletta programmatica con
cui si era presentato all'elettorato"
[Antonio D'Amato ]
Per Confindustria l'azione di governo, a 10 mesi dall'entrata
in azione, si presenta ancora come un bicchiere mezzo vuoto,
con le riforme annunciate (welfare, riduzione pressione fiscale,
infrastrutture) ancora in una fase latente.
I tre obiettivi che Confindustria aveva proposto lo scorso
anno ''a chi avrebbe assunto la responsabilità della legislatura
restano essenziali - ripete D'Amato - Dobbiamo: aumentare
di dieci punti il tasso di occupazione, portandolo dal 54,6% a
valori europei; ridurre drasticamente il divario tra il Sud e il
resto del Paese; dimezzare l'economia sommersa, che è il
doppio della media europea. Da allora pochi passi avanti
sono stati compiuti e non sempre nella direzione giusta.

 sono stati compiuti e non sempre nella direzione giusta.
Permetti di non essere d'accordo in particolare sul alcuni punti:
1) L'aumento del tasso di di occupazione è possibile soltanto 
rimuovendo le rigidità che esistono sul mercato del lavoro italiano
in particolare per il SUD dove si concentra la maggior parte della
disoccupazione. Chiediti come mai le piccole e medie imprese non 
superano mai la soglia dei 15 dipendenti, ti dice niente l'articolo 18?
2) La riduzione della pressione fiscale non è possibile per motivi 
legati allo stato dei conti pubblici. Comunque tanto per fare chiarezza
su questa faccenda dei conti pubblici ti riporto un dato:
A pagina 25 del DPEF scaricabile sul sito del ministero dell'economia
sono riportate le seguenti informazioni: Indebitamento netto pubblica 
amministrazione 44.587 (1,9 del PIL). I dati sono aggiornati alla data
dell 11 luglio e sono della Ragioneria Generale Dello Stato.
Tali informazioni sono dati pubblici, spero che non si voglia sostenere
che la Ragioneria Generale dello Stato dia dati falsi, o sia collusa con
il governo come
fece a suo tempo Visco con la Banca d'Italia.
Adesso anche volendo togliere gli 11000 miliardi concordati con la UE
siamo ad almento 34.000 miliardi di deficit. Ti sembra poco.
-- 
Posted via Mailgate.ORG Server - 
http://www.Mailgate.ORG

 superano mai la soglia dei 15 dipendenti, ti dice niente l'articolo 18?
La maggioranza di quelle imprese, da quel che mi risulta, ha fra gli 8 e i
12 dipendenti. Avrebbero un po' di spazio fino a 15, no?
p.

 [Antonio D'Amato ]
Sssht! Non diciamolo a chi su questo NG ha sostenuto che il governo agisse
su ordini di Confindustria, altrimenti tocca affrontare una spiegazione
imbarazzante...

 12 dipendenti. Avrebbero un po' di spazio fino a 15, no?
Qui mi permetto di intervenire per chiarire il concetto. A suo tempo già
altri avevano sollevato la questione: le aziende con esattamente 15
dipendenti sono pochissime, quindi il nanismo delle imprese italiane non è
legato all'articolo 18. Ecco, sono obiezioni che capisco ma solo da chi non
ha mai avuto interesse a capire come funziona un'impresa. Non si decide di
punto in bianco quanti dipendenti avere, si pianificano piuttosto le risorse
in modo da soddisfare la clientela e produrre utili. Se un'azienda decide di
non superare i 15 dipendenti per ovvii motivi, dovrà dimensionarsi
correttamente, il che può anche significare portarsi a 8 o a 12 dipendenti.
Anzitutto perché le logica della produzione sono piuttosto ferree: la forza
lavoro non è uno "slider" che si sposta tacca per tacca ma risponde a
esigenze precise. Cambiare un volume di lavoro può richiedere un aumento di
forza lavoro superiore a quello consentito dal limite dei 15 dipendenti, il
che porta l'azienda a soprassedere in toto. Ormai le imprese che mi hanno
detto "no, a noi non interessa avere altri clienti, stiamo bene così" non si
contano più. Secondo dato: avere esattamente 15 dipendenti sarebbe da colpo
nelle balle. E se poi hai assolutamente necessità di aumentare la forza
lavoro di una o due unità? Comunque guardate, è facile fare la prova. Andate
di piccola impresa in piccola impresa e chiedete al proprietario cosa ne
pensa di assumere oltre i 15 dipendenti: la risposta sarà essenzialmente
univoca. E non solo per l'articolo 18.

 ha scritto nel messaggio
news:a974jd$5pn$1...@fe1.cs.interbusiness.it...

Verissimo, questo E' il governo di Confindustria.
D'Amato lo sta solo spronando.

 su questa faccenda dei conti pubblici ti riporto un dato:....
La chiarezza sui conti pubblici non la puoi fare riportandomi dei dati di
luglio 2001 perche' quei dati sono stati gravemente appesantiti
dalle ridicole previsioni di Tremonti col decreto dei 100 giorni:
Il 2002
Le difficoltà della finanza pubblica si manifesteranno con molta probabilità
già dal corrente anno.
Rispetto alle ottimistiche previsioni del Governo, i saldi di bilancio
potranno risultare peggiorati
per un ammontare ottimisticamente valutabile in circa 17.600 milioni di euro
(circa 34.400 miliardi
di lire). Tale risultato si ottiene nel modo di seguito specificato.
L'andamento delle entrate e del Prodotto Interno Lordo:
Finora, il Governo ha esplicitato in una sola occasione il volume di entrate
"tendenziale" - vale a dire in assenza di interventi correttivi - per il
2002. Ciò è accaduto con il
Dpef 2002-2006 dello scorso luglio. Successivamente, in particolare in
occasione della presentazione
della Relazione Previsionale e Programmatica, il Governo, pur rivedendo le
stime di crescita del PIL
dal 3,1% del Dpef al 2,3%, non si è degnato di aggiornare le cifre riferite
all'andamento
tendenziale delle entrate (così come di altre grandezze del bilancio
pubblico). In tal modo,
Parlamento e opinione pubblica sono stati privati di informazioni essenziali
ai fini di una piena
comprensione dell'evoluzione della finanza pubblica nazionale. In
particolare, manca tuttora un
punto di riferimento aggiornato che dia conto dello scostamento esistente
sul piano delle entrate
tra andamenti "tendenziali" da un lato, e "programmati" dall'altro, rendendo
quindi impossibile una
valutazione seria e circostanziata delle eventuali "correzioni" necessarie
al fine del
raggiungimento degli obiettivi prefissati di indebitamento netto.
Un'analisi delle tendenze dei conti pubblici italiani per il 2002 deve
pertanto basarsi unicamente
sul confronto tra valori programmati del PIL (e relative entrate di
bilancio) così come aggiornati
dalla RPP e l'andamento assai più probabile che entrambe le grandezze
manifesteranno nell'anno in
corso.
Nella RPP - si ripete, sulla base di un aumento del PIL reale 2002 del
2,3% - il valore
programmatico del PIL "monetario" (o "nominale") è pari a 1.281,8 migliaia
di milioni di euro
(2.481,9 migliaia di miliardi lire). A tale livello di PIL "monetario" viene
associato un valore di
entrate complessive pari a 595,4 migliaia di milioni di euro (1.152 migliaia
di miliardi di lire),
pari al 46,5% del PIL. Il rallentamento delle maggiori economie occidentali,
acuito dagli eventi
dell'11 settembre (ma sicuramente contrastato con scarsa efficacia dal nuovo
Governo), ha
radicalmente mutato il quadro delle prospettive di crescita per il 2002. Un
quadro non mutato
sostanzialmente, nonostante i primi segni di recupero dell'economia
americana e di quelle europee.
Risultato: sulla base delle previsioni del Fondo Monetario Internazionale
(previsioni
sostanzialmente in linea con quelle di altre organizzazioni internazionale e
assai vicine a quelle
della Banca d'Italia), la crescita reale del nostro PIL sarebbe nel 2002
dell'1,2% e non del 3,1%
come ipotizzava il Governo nel Dpef, ma neanche del 2,3% come il Governo ha
corretto nella RPP. E'
bene essere chiari: l'impossibilità di raggiungere il valore di crescita
reale del 2,3% è quasi
aritmetica dati i livelli di PIL reali dell'ultimo trimestre del 2001,
inferiori a quelli dei primi
trimestri. Nemmeno ipotizzando una crescita molto forte nel corso dell'anno
ci si può avvicinare a
tale traguardo (ad esempio con un aumento del PIL
pari allo 0,5% e 0,7% nei primi due trimestri e addirittura all'1% in
ciascuno degli ultimi due
trimestri, ipotesi del tutto irrealistiche, si raggiunge una crescita
complessiva 2002 dell'1,7%).
Pertanto, considerato che con una crescita del PIL dell'1,2%, il valore del
PIL "monetario" si
riduce a 1.268,3 migliaia di milioni di euro (2.455,8 migliaia di miliardi
di lire), si è di fronte
a una differenza, in valore assoluto, vicina ai 13.500 milioni di euro
(oltre 26.000 miliardi di
lire).
Con una crescita del PIL monetario così ridimensionata, anche le previsioni
sulle entrate
complessive devono essere necessariamente riviste. Ne deriva, infatti, che
circa 6.200 milioni di
euro (oltre 12.000 miliardi di lire) di entrate mancheranno rispetto alle
previsioni iniziali del
Governo.
Le sovrastime di entrate
Diverse sono le evidenti sovrastime di entrata compiute dal Governo nella
costruzione della manovra per il 2002:
 Secondo l'esecutivo, gli interventi in materia di giochi daranno luogo a
entrate aggiuntive "a
regime" pari a 516 milioni di euro (1.000 miliardi di lire circa). Tale
cifra, sulla base di varie
valutazioni appare con molta probabilità sovrastimata, senza contare che le
entrate del lotto del
2002 sono già state oggetto di un operazione di cartolarizzazione nel corso
del 2001 e quindi non è
affatto chiaro a quale entità il governo si riferisca. L'operazione di
cartolarizzazione, peraltro,
risulta fortemente a rischio sul piano dell'ammissibilità al calcolo
dell'indebitamento netto ed è
al momento sotto l'attento esame dell'ufficio statistico della Comunità
Europea, l'Eurostat.
 La dismissione di beni immobili dello Stato dovrebbe consentire introiti
aggiuntivi per 7.747
milioni di euro (15.000 miliardi di lire). Tale cifra appare sovrastimata in
quanto sembra difficile
che una quota così rilevante di patrimonio immobiliare pubblico possa essere
attentamente censita e
collocata sul mercato, anche con il meccanismo delle cartolarizzazioni già
utilizzato a fine 2001;
 L'emersione del lavoro sommerso è valutata capace di dare un gettito di
1.033 milioni di euro
(2.000 miliardi di lire); sulla base della scarsissima attenzione riservata
finora a un
provvedimento il cui fallimento è certificato in modo inequivocabile dalla
decisione dello stesso
Governo di riscrivere buona parte della norma originaria (che faceva parte
dei provvedimenti
cosiddetti "dei 100 giorni"), è facile prevedere che gli ammontari di
risorse iscritti
dall'esecutivo nel bilancio di previsione dello Stato per il 2002 si
riveleranno nettamente
superiori all'effettivo gettito realizzabile dalle regolarizzazioni dei
lavoratori "in nero". E'
utile rammentare, a testimonianza di un'azione di governo a metà strada tra
la propaganda e il
pressappochismo, che nella relazione tecnica che accompagnava il disegno di
legge approvato dal
Consiglio dei Ministri e
inviato al Parlamento nell'estate scorsa, si prevedeva che entro la fine del
novembre 2001, si sarebbero regolarizzati grazie al piano del governo
900.000 lavoratori! Le persone
che hanno usufruito degli incentivi governativi non superano, ad oggi, le
300 (trecento) unità;
 Il provvedimento sul rientro dei capitali illegalmente detenuti dall'estero
(il cosiddetto "scudo
fiscale"), potrebbe anch'esso dare risultati al di sotto delle aspettative
finanziarie del governo
(intorno ai 1.030 milioni di euro, 2.000 miliardi di lire di maggiore
gettito). Nella nostra
ricognizione, tuttavia, si assume che tutte le entrate previste a questo
titolo saranno realizzate.
La rivalutazione volontaria dei beni di impresa nonché di azioni, quote
societarie, terreni
edificabili di proprietà di soggetti Irpeg, la cui quantificazione per
entrate aggiuntive è pari a
2.434 milioni di euro (oltre 4.700 miliardi di lire), sulla base della
stessa documentazione fornita
dal Governo, appare già adesso sovrastimata; anche l'estensione ai terreni
agricoli della
rideterminazione dei valori di acquisto risulta caratterizzata da
eccessivo ottimismo rispetto ai 13,5 milioni di euro (26 miliardi di lire)
previsti.
Sottostima di minori entrate previste
 La perdita di entrate derivanti dalla abolizione della tassa sulle insegne
commerciali potrebbe
essere sottostimata di 400 milioni di euro (oltre 770 miliardi di lire);
 La perdita di gettito derivante dagli interventi di agevolazione a favore
del settore
dell'autotrasporto potrebbe essere sottostimata di 6,7 milioni di euro (13
miliardi di lire);
 Il minor gettito derivante dalla totale abolizione dell'imposta di
successione è sicuramente
sottostimato di almeno 310 mln di ? (circa 600 mld di lire);
 La sottostima maggiore di minori entrate è però legata alla "Tremonti-bis".
Secondo il Governo,
dopo una contorta vicenda in Parlamento, il provvedimento non ha bisogno di
una apposita copertura;
la realtà è che le agevolazioni previste per investimenti, beni durevoli e
spese di formazione
potrebbero condurre (secondo stime ottimistiche) a perdite dell'ordine di
3.600 milioni di euro
(7.000 miliardi di lire).
 Un'altra voce destinata a produrre una consistente perdita di gettito è
quella relativa alla
compensazione delle minusvalenze azionarie maturate nel 2001 e riportabili
nei periodi di imposta
successivi. Si tratta di una questione sulla quale il Governo non ha fornito
alcuna indicazione e
pertanto non si sa se e in che misura tale posta sia stata presa in
considerazioneai fini della
previsione delle entrate per il 2002 e 2003. In ogni caso il suo costo non è
stato inserito nei
calcoli ricostruiti nel presente Rapporto. Stime attendibili lo indicano,
comunque, attorno ai 5 -
6.000 milioni di euro (pari a circa 10 - 11.000 miliardi di lire) che
dovrebbero essere fruiti
nell'anno in corso e nel prossimo.
La sovrastima di alcune misure di contenimento di spesa
Negli interventi del Governo è anche presente un eccessivo ottimismo sulla
reale efficacia delle
misure di contenimento delle spese. In particolare:
 I limiti all'incremento delle spese correnti degli enti locali nell'ambito
del patto di stabilità
interno danno, secondo il Governo, risparmi per 1.198 milioni di euro (2.320
miliardi di lire); tale
cifra - in assenza di concreti elementi di valutazione - appare più come un
auspicio ed è, con molta
probabilità, sovrastimata;
 I risparmi di spesa per minori interessi per effetto della riduzione del
costo dell'emissione dei
titoli del debito pubblico, in relazione a modifiche
sull'esenzione dall'imposta sostitutiva sugli interessi, premi e altri
proventi
delle obbligazioni e titoli similari percepiti da tutti i soggetti residenti
all'estero vengono
stimati in oltre 410 milioni di euro (800 miliardi di lire), cifra che
appare sovrastimata;
 Il parziale blocco delle assunzioni a tempo indeterminato nella Pubblica
Amministrazione e gli
interventi di riorganizzazione previsti dalla Legge Finanziaria dovrebbero
comportare risparmi di
spesa per 2.035 milioni di euro (circa 4.000 miliardi di lire). Si tratta di
una cifra con ogni
probabilità sovrastimata, anche se il sistema di acquisti on line per la
P.A. predisposto dai
governi di centrosinistra è oramai in grado di fornire un contributo
consistente.
Provvedimenti di minore importanza non accompagnati da relazione tecnica e/o
privi di
quantificazioni degli oneri
Esiste poi, nell'azione di Governo di questi mesi, un insieme di
provvedimenti, sicuramente a
limitato impatto finanziario, che, tuttavia, si segnalano costantemente per
mancanza di oneri
evidenziati e/o per l'assenza di relazione tecnica di accompagnamento, così
come evidenziato nei
documenti ufficiali dei servizi bilancio della Camera dei Deputati e del
Senato. A titolo di ampia
esemplificazione, si possono ricordare:
 Ratifica Convenzione sugli effetti transfrontalieri derivanti da incidenti
industriali, fatto a
Helsinki (AC 1505); gli oneri, per quanto marginali, non sono evidenziati.
Provvedimento privo di
relazione tecnica;
 Ratifica protocolli alla convenzione sulla tutela delle Alpi (AC 1645); gli
oneri, per quanto
marginali, non sono evidenziati. Provvedimento privo di relazione tecnica;
 Disposizioni in materia di riordino dei ruoli del personale direttivo e
dirigente del  Corpo
forestale dello Stato (Schema di D.Lgs. n.62); oneri non quantificati e, al
contrario, probabili;
 Disposizioni in materia di riordino dei ruoli del personale direttivo e
dirigente della Polizia di
Stato (Schema di D.Lgs. n.60); oneri non quantificati e, al contrario,
probabili;
 Disposizioni in materia di riordino del reclutamento e avanzamento degli
ufficiali del Corpo della
Guardia di finanza (Schema di D.Lgs. n.63); oneri non quantificati e, al
contrario, probabili;
 Misure contro la tratta di persone (AC 1854) ; gli oneri, per quanto
marginali, non sono
evidenziati. Provvedimento privo di relazione tecnica;
 Regolamento recante sgravi fiscali per le imprese che assumono lavoratori
detenuti (Doc. 33) ; gli
oneri, per quanto marginali, non sono accuratamente evidenziati.
Provvedimento privo di relazione
tecnica
Legge 3 agosto 2001, n. 317 - Conversione in legge, con modificazioni, del
D.L. 12 giugno 2001
(interventi in materia di organizzazione di Governo) ; gli oneri, per quanto
marginali, non sono
evidenziati. Provvedimento privo di relazione tecnica;
art.1 (Disposizioni in materia di accise, in particolare proroga al 30
settembre 2001 dell'esenzione
da accisa per il gasolio utilizzato nelle coltivazioni in serra) della Legge
4 agosto 2001, n.
330 -- Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 30 giugno 2001, n.
246, recante
disposizioni in materia di accise sui prodotti petroliferi ed altre misure
urgenti. Il
provvedimento:
- è accompagnato da una relazione tecnica insufficiente;
- comporta contenute perdite di gettito che, tuttavia, appaiono
sottostimate;
  art.4, comma 1 (Differimento del termina annuale di adeguamento del prezzo
dei farmaci al prezzo
medio europeo) della Legge 4 agosto 2001, n. 330 -- Conversione in legge,
con modificazioni, del
D.L. 30 giugno 2001, n. 246, recante disposizioni in materia di accise sui
prodotti petroliferi ed
altre misure urgenti. Il provvedimento comporta dei risparmi che, tuttavia,
appaiono sovrastimati;
art.6 (Norma di copertura) della Legge 4 agosto 2001, n. 330 -- Conversione
in legge, con
modificazioni, del D.L. 30 giugno 2001, n. 246, recante disposizioni in
materia di accise sui
prodotti petroliferi ed altre misure urgenti. La copertura degli oneri
dell'intero provvedimento in
oggetto si basa su insufficienti elementi informativi e appare basata su un
andamento sostenuto nel tempo delle quotazioni petrolifere;
 legge 21 dicembre 2001, n. 441 -- Conversione in legge, con modificazioni,
del decreto legge 22
ottobre 2001, n. 38, recante: "Disposizioni urgenti concernenti l'Agenzia
per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), l'anagrafe bovina e l'Ente irriguo umbro-toscano; ; gli
oneri, per quanto
marginali, non sono evidenziati. Provvedimento privo di relazione
tecnica;
legge 21 dicembre 2001, n. 443 - Delega al Governo in materia di
infrastrutture e insediamenti
produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle attività
produttive (Legge
Obiettivo); alcuni oneri finanziari
non vengono evidenziati.
IN SINTESI
Le minori entrate per via della crescita 2002 più bassa rispetto alle
previsioni del Governo (+1,2
invece di +2,3) sono pari a circa 6.200 milioni di euro (oltre 12.100
miliardi di lire); le entrate
oggetto di assai probabili sovrastime sono pari a circa 12.800 milioni di
euro (oltre 24.700
miliardi di lire). Se si suppone che solo il 30% di tali entrate non arrivi
nelle casse dello Stato,
il mancato gettito risulta pari a oltre 3.500 milioni di euro (oltre 6.700
miliardi di lire).
Le perdite di gettito relative all'abolizione dell'imposta sulle insegne
commerciali e dell'imposta di successione che risultano non calcolate dal
Governo sono pari a circa
700 milioni di euro (circa 1.350 miliardi di lire);
le perdite di gettito derivanti dall'applicazione degli incentivi previsti
dalla
"Tremonti-bis" dovrebbero risultare pari a circa 3.600 milioni di euro
(oltre
7.000 miliardi di lire);
 I provvedimenti oggetto di possibili sovrastime dei risparmi di spesa sono
pari, in valore, a circa
3.700 euro (oltre 7.100 miliardi di lire).
Continuando a supporre che solo il 30% delle manovre di contenimento della
spesa non venga
realizzato, mancherebbero al bilancio pubblico oltre 1.110 milioni di euro
(circa 2.150 miliardi di
lire);   a fortissimo rischio i circa 2.580 milioni di euro (oltre 5.000
miliardi di lire) derivanti
da non specificati "effetti di trascinamento" di provvedimenti assunti nel
2001 sull'esercizio
finanziario 2002, come risulta dalla Relazione Previsionale e Programmatica.

 ha scritto nel messaggio
news:a974jd$5pn$1...@fe1.cs.interbusiness.it...

Ok! Meglio far finta di niente, non verrei anch'io inpantanarmi
nelle sabbie mobili dell'art. 18!

"Mr. Tate" wrote:

Mi sembrano osservazioni di buonsenso. Resta ovviamente il dubbio che davvero
sia cosi' diffuso questo bisogno di crescere dimensionalmente e che sia frenato
da leggi e burocrazia. A lume di naso direi che il tuo ragionamento puo' essere
corretto in molti casi oltre la soglia dei 10 dipendenti, ma non per quelli che
ne sono al di sotto. Questi avrebbero gia' oggi la possibilita' di raddoppiare i
dipendenti senza superare i 15 dipendenti e non credo che  possa significare,
almeno nella maggioranza dei casi, quella èperdita di equilibrio che disegni.
E poi, insomma, dopo tutto questo parlare di art. 18, mi sembra che tutti, ma
proprio tutti, persino in Confindustria riconoscane che le modifiche indicate
dal governo sono cosi' parziali che non servono a niente, se non a dare un
segnale simbolico. Altro sarebbe l'abolizione dell'art. 18, ma nessuno per ora
ha il coraggio di parlarne.
p.

 almeno nella maggioranza dei casi, quella èperdita di equilibrio che
disegni.
Ma infatti qui si è a mio avviso fraintesa la situazione italiana. Il
problema dell'italiano che investe non è che è lì pronto a cacciare miliardi
su miliardi ma ha qualche impedimento di sorta. Che vuole investire in
Italia ci pensa molte volte e non è certo lì pronto a cacciare il grano. Ci
vogliono incentivi, e uno può sicuramente essere un minor vincolo nei
licenziamenti. Ma non basta. Inaccettabile che il datore di lavoro della
piccola impresa, visto che è anche responsabile per la sicurezza, rischi la
galera non già per implementare le misure di sicurezza ma per non aver
frequentato i corsi relativi. Inaccettabile il livello di tassazione.
Inaccettabili i contratti nazionali decisi da altri (quando poi quello che
deve sganciare i soldi è un altro). Inaccettabile la disparità di fine
rapporto: il dipendente saluta e fa dal concorrente, il datore si deve
tenere chiunque. Ecc. ecc. Ma del resto, per tre modifiche ri-di-co-le
all'articolo 18 ci sono manifestazioni alle ambasciate italiane nel mondo.
Se il governo avesse deciso di cambiare lo statuto dei lavoratori
probabilmente ci sarebbe stata la guerra civile. Non scherzo.