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Titolo: Ed il settimo giorno si riposò

 
 
 
DECRETO-LEGGE 25 giugno 2017, n. 99
 
Disposizioni urgenti per la  liquidazione  coatta  amministrativa  di
Banca Popolare di Vicenza S.p.A. e di Veneto Banca S.p.A. (17G00115)
 
(GU n.146 del 25-6-2017)
 
 
  Vigente al: 25-6-2017
 
 
 
 
 
 
                    IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
 
   Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
   Visto l'articolo 47 della Costituzione e considerata l'esigenza  di
assicurarne le finalita';
   Vista  la  direttiva  2014/59/UE  del  Parlamento  europeo  e   del
Consiglio,  del  15  maggio  2014,  che  istituisce  un   quadro   di
risanamento e risoluzione degli enti creditizi  e  delle  imprese  di
investimento;
   Visto il regolamento (UE) 2014/806 del  Parlamento  europeo  e  del
Consiglio, del 15 luglio  2014,  che  fissa  norme  e  una  procedura
uniformi per la risoluzione degli enti creditizi e di talune  imprese
di investimento nel quadro del meccanismo di risoluzione unico e  del
Fondo di risoluzione unico;
   Visto il regolamento (UE) 1024/2013 del Consiglio, del  15  ottobre
2013, che attribuisce alla Banca centrale europea  compiti  specifici
in merito alle politiche in materia di  vigilanza  prudenziale  degli
enti creditizi;
   Vista la  comunicazione  della  Commissione  Europea  2013/C-216/01
concernente l'applicazione dal 1° agosto 2013 delle regole in materia
di aiuti di Stato alle misure di sostegno alle  banche  nel  contesto
della crisi finanziaria;
   Visto il decreto legislativo 1°  settembre  1993,  n.  385  («Testo
unico bancario»);
   Visto il decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, che attua la
direttiva 2014/59/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,  del  15
maggio 2014;
   Visto il decreto-legge 23 dicembre 2016, n.  237,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  17  febbraio  2017,  n.   15,   recante
disposizioni  urgenti  per  la  tutela  del  risparmio  nel   settore
creditizio;
   Viste le decisioni della Banca Centrale Europea del 23 giugno 2017,
con le quali la Banca Centrale Europea  ha  accertato  che  la  Banca
Popolare di Vicenza S.p.A. e Veneto Banca S.p.A. sono in dissesto o a
rischio di dissesto ai sensi dell'articolo 18, paragrafo  1,  lettera
a),  del  regolamento  (UE)  2014/806,  in  tal  modo  rilevando   la
sussistenza del  presupposto  previsto  dall'articolo  17,  comma  1,
lettera a), del decreto legislativo 16 novembre 2015, n.  180,  anche
ai fini di cui all'articolo 80, comma 1, del Testo unico bancario;
   Viste  le  decisioni  del  Comitato   di   Risoluzione   Unico   n.
SRB/EES/2017/11 e n. SRB/EES/2017/12 del 23 giugno 2017, con le quali
il Comitato di Risoluzione Unico ha accertato che non si  prospettano
misure alternative  che  permettono  di  superare  la  situazione  di
dissesto o  di  rischio  di  dissesto  in  tempi  adeguati  ai  sensi
dell'articolo 18, paragrafo  1,  lettera  b),  del  regolamento  (UE)
2014/806 e che l'avvio  della  risoluzione  nei  confronti  di  Banca
Popolare di Vicenza S.p.A. e  di  Veneto  Banca  S.p.A.  non  sarebbe
necessario  nell'interesse  pubblico  ai  sensi   dell'articolo   18,
paragrafi 1, lettera c), e 5, del medesimo regolamento, in  tal  modo
rilevando la sussistenza del presupposto previsto  dall'articolo  17,
comma 1, lettera  b),  e  l'insussistenza  del  presupposto  previsto
dall'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 16 novembre  2015,
n. 180, anche ai fini di cui all'articolo  80,  comma  1,  del  Testo
unico bancario;
   Viste le risoluzioni del Senato della Repubblica e della Camera dei
deputati in data 21 dicembre 2016 aventi ad oggetto la  relazione  al
Parlamento predisposta ai sensi dell'articolo 6, comma 6, della legge
24 dicembre 2012, n. 243;
   Vista la nota della Banca d'Italia n. 3810 del 24 giugno 2017,  con
la quale e' stato rappresentato che, a seguito delle citate decisioni
della Banca Centrale Europea e del Comitato di Risoluzione Unico, nei
confronti di Banca Popolare di  Vicenza  S.p.A.  e  di  Veneto  Banca
S.p.A. e' necessario avviare  la  procedura  di  liquidazione  coatta
amministrativa;
   Vista la nota della Banca d'Italia del 24 giugno  2017,  contenente
una  relazione  di  stima  sul  previsto  valore  di  realizzo  delle
attivita' deteriorate di Banca Popolare di Vicenza S.p.A. e di Veneto
Banca S.p.A.;
   Considerato che, in assenza di misure  pubbliche  di  sostegno,  la
sottoposizione di Banca Popolare di Vicenza  S.p.A.  e  Veneto  Banca
S.p.A.  a  liquidazione  coatta   amministrativa   comporterebbe   la
distruzione  di  valore  delle  aziende   bancarie   coinvolte,   con
conseguenti  gravi  perdite  per  i   creditori   non   professionali
chirografari, che non sono protetti ne' preferiti, e  imporrebbe  una
improvvisa cessazione dei  rapporti  di  affidamento  creditizio  per
imprese e famiglie, con conseguenti forti ripercussioni negative  sul
tessuto produttivo e di carattere sociale, nonche'  occupazionali,  e
che, pertanto,  vi  e'  la  straordinaria  necessita'  e  urgenza  di
adottare disposizioni volte a consentire l'ordinato svolgimento delle
operazioni di fuoriuscita dal mercato  delle  banche  ed  evitare  un
grave turbamento dell'economia nell'area di operativita' delle banche
in questione;
   Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri,  adottata  nella
riunione del 25  giugno  2017,  sulla  proposta  del  Presidente  del
Consiglio dei ministri e del Ministro dell'economia e delle finanze;
 
                               E m a n a
 
 
                      il seguente decreto-legge:
 
                                Art. 1
 
 
                        Ambito di applicazione
 
   1. Il presente decreto disciplina l'avvio e  lo  svolgimento  della
liquidazione coatta  amministrativa  di  Banca  Popolare  di  Vicenza
S.p.A. e di Veneto Banca S.p.A. (ciascuna singolarmente,  la  «Banca»
o, collettivamente, le «Banche») nonche' le modalita' e le condizioni
delle misure a sostegno  di  queste  ultime  in  conformita'  con  la
disciplina europea in materia di aiuti di Stato. Ai fini del presente
decreto per "soggetti sottoposti  a  liquidazione"  si  intendono  le
Banche  poste  in  liquidazione  coatta   amministrativa   ai   sensi
dell'articolo 2.
   2. Le misure previste dal presente  decreto  che  costituiscano  un
aiuto  di  Stato  ai  sensi  dell'articolo  107  del   Trattato   sul
funzionamento dell'Unione  Europea  sono  adottate  a  seguito  della
positiva   decisione   della   Commissione   Europea    sulla    loro
compatibilita' con la disciplina dell'Unione Europea  in  materia  di
aiuti di Stato.
   3. Il Ministero dell'economia e delle finanze («Ministero»),  sulla
base degli elementi  forniti  dalla  Banca  d'Italia,  presenta  alla
Commissione Europea, sino al termine della procedura,  una  relazione
annuale contenente informazioni dettagliate riguardo agli  interventi
dello Stato effettuati ai sensi del presente decreto.
 
                                Art. 2
 
 
                  Liquidazione coatta amministrativa
 
   1.  A  seguito  dell'adozione  della   positiva   decisione   della
Commissione Europea di cui  all'articolo  1,  comma  2,  il  Ministro
dell'economia e delle finanze con uno o  piu'  decreti,  adottati  su
proposta della Banca d'Italia, dispone:
     a) la liquidazione coatta amministrativa delle Banche;
     b) la continuazione, ove necessario, dell'esercizio  dell'impresa
o di determinati rami di attivita' per il tempo tecnico necessario ad
attuare le cessioni previste ai sensi del presente decreto; in deroga
all'articolo 90, comma 3, del decreto legislativo 1° settembre  1993,
n. 385 e s.m. (Testo unico bancario)  la  continuazione  e'  disposta
senza necessita' di acquisire autorizzazioni  o  pareri  della  Banca
d'Italia o del comitato di sorveglianza;
     c) che i commissari liquidatori procedano alla  cessione  di  cui
all'articolo 3 in conformita' all'offerta  vincolante  formulata  dal
cessionario individuato  ai  sensi  dell'articolo  3,  comma  3.  Con
l'offerta il cessionario assume gli  impegni  ai  fini  del  rispetto
della  disciplina  europea  sugli  aiuti   di   Stato,   identificati
nell'offerta stessa;
     d) gli  interventi  indicati  all'articolo  4  a  sostegno  della
cessione di cui all'articolo 3, in conformita' all'offerta vincolante
di cui alla lettera c).
   2. Dopo l'adozione dei decreti di cui al  comma  1,  l'accertamento
del passivo dei soggetti in liquidazione ai  sensi  dell'articolo  86
del  Testo  unico  bancario  e'  condotto  con  riferimento  ai  soli
creditori non ceduti ai sensi dell'articolo 3,  retrocessi  ai  sensi
dell'articolo 4 o sorti dopo l'avvio della procedura.
   3. L'efficacia dei decreti adottati ai sensi del comma  1  decorre,
relativamente a quanto previsto in base alle lettere b), c) e d)  del
medesimo comma, secondo quanto previsto all'articolo 83, comma 1, del
Testo unico bancario. Per ogni aspetto non disciplinato dal  presente
decreto, alle liquidazioni coatte amministrative di cui al comma 1 si
applica la disciplina contenuta nel  Testo  unico  bancario  e  nelle
disposizioni da esso richiamate.
 

Art. 3
 
 
                               Cessioni
 
   1. I commissari liquidatori, in conformita' con quanto previsto dal
decreto adottato ai sensi dell'articolo  2,  comma  1,  provvedono  a
cedere ad un soggetto, individuato ai sensi del comma  3,  l'azienda,
suoi  singoli  rami,  nonche'  beni,  diritti  e  rapporti  giuridici
individuabili  in  blocco,  ovvero  attivita'  e  passivita',   anche
parziali o per una quota di ciascuna di esse, di uno dei soggetti  in
liquidazione o di entrambi.  Alla  cessione  non  si  applica  quanto
previsto ai sensi degli articoli 58, commi 1, 2, 4, 5, 6 e  7,  salvo
per quanto espressamente richiamato nel presente decreto, e 90, comma
2, del Testo unico bancario.  Restano  in  ogni  caso  esclusi  dalla
cessione anche in deroga all'articolo 2741 del codice civile:
     a) le passivita' indicate all'articolo 52, comma 1,  lettera  a),
punti i), ii), iii) e iv), del decreto legislativo 16 novembre  2015,
n. 180;
     b) i debiti delle Banche nei confronti  dei  propri  azionisti  e
obbligazionisti   subordinati   derivanti   dalle    operazioni    di
commercializzazione di azioni o obbligazioni subordinate delle Banche
o dalle violazioni della normativa sulla prestazione dei  servizi  di
investimento   riferite   alle   medesime   azioni   o   obbligazioni
subordinate, ivi compresi i debiti in detti ambiti verso  i  soggetti
destinatari di offerte di transazione presentate dalle banche stesse;
     c) le controversie relative ad atti o fatti occorsi  prima  della
cessione, sorte successivamente ad essa, e le relative passivita'.
   2. Le disposizioni del contratto di cessione hanno efficacia  verso
i terzi a seguito della pubblicazione da parte della  Banca  d'Italia
sul proprio sito della notizia della cessione,  senza  necessita'  di
svolgere  altri  adempimenti  previsti  dalla  legge,  anche  a  fini
costitutivi, di  pubblicita'  notizia  o  dichiarativa,  ivi  inclusi
quelli previsti dagli articoli 1264, 2022, 2355, 2470, 2525,  2556  e
2559, primo comma, del codice civile e dall'articolo 58, comma 2, del
Testo unico bancario. Fermo restando  quanto  previsto  dall'articolo
58, comma 3, del Testo unico bancario, il  cessionario  effettua  gli
adempimenti  eventualmente   richiesti   a   fini   costitutivi,   di
pubblicita' notizia o dichiarativa, cosi' come l'indicazione di  dati
catastali e confini per gli immobili  trasferiti,  entro  180  giorni
dalla  pubblicazione  sul  sito.  Restano  fermi  gli   obblighi   di
comunicazione previsti dall'articolo 120 del decreto  legislativo  24
febbraio  1998,  n.  58.  Nei  confronti  dei  debitori   ceduti   la
pubblicazione sul sito produce  gli  effetti  indicati  dall'articolo
1264  del  codice  civile.  Non  si  applicano  i  termini   previsti
dall'articolo 47 della legge 29 dicembre 1990, n. 428. Il cessionario
risponde solo dei debiti ricompresi nel perimetro della  cessione  ai
sensi del comma 1. Il cessionario non e' obbligato  solidalmente  con
il cedente ai sensi dell'articolo 33 del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231. Al cessionario si applica l'articolo 47, comma  9,  del
decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180. Quando la  cessione  ha
ad oggetto beni culturali ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni, ai fini dell'esercizio della
prelazione,  la  denuncia  prevista  dall'articolo  59  del  medesimo
decreto legislativo e' effettuata dal cessionario entro trenta giorni
dalla conclusione del contratto di cessione; la condizione sospensiva
prevista dall'articolo 61, comma 4, del medesimo decreto  legislativo
si applica alla sola clausola del contratto di cessione  relativa  al
trasferimento dei beni culturali; non  si  applica  il  comma  6  del
medesimo articolo. Al contratto di cessione nella parte in  cui  esso
ha ad oggetto  il  trasferimento  di  beni  immobili,  fermo  che  il
cessionario subentra nella medesima situazione giuridica del cedente:
     a) non si applicano  l'articolo  6  del  decreto  legislativo  19
agosto 2005, n. 192; l'articolo  29,  comma  1-bis,  della  legge  27
febbraio 1985, n. 52; l'articolo 30 del decreto del Presidente  della
Repubblica, 6 giugno 2001, n. 380; l'articolo 36, nella parte in  cui
prevede il diritto del locatore ceduto di opporsi alla  cessione  del
contratto di locazione da parte del conduttore, per il  caso  in  cui
gli immobili siano parte di un'azienda, e l'articolo 38  della  legge
27 luglio 1978, n. 392;
     b) non si applicano le nullita'  di  cui  agli  articoli  46  del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e  40,
comma 2, della legge 28  febbraio  1985,  n.  47.  Quando  l'immobile
ceduto si  trova  nelle  condizioni  previste  per  il  rilascio  del
permesso di costruire in sanatoria, il cessionario  presenta  domanda
di permesso in sanatoria entro centoventi  giorni  dalla  conclusione
del contratto di cessione;
     c) non si applicano le altre ipotesi di nullita'  previste  dalla
vigente disciplina in materia urbanistica, ambientale o  relativa  ai
beni culturali e qualsiasi altra  normativa  nazionale  o  regionale,
comprese le regole dei piani regolatori o del governo del  territorio
degli enti locali e le pianificazioni  di  altri  enti  pubblici  che
possano incidere sulla conformita' urbanistica, edilizia, storica  ed
architettonica dell'immobile.
   3. Il cessionario e' individuato, anche sulla base di trattative  a
livello individuale, nell'ambito di una procedura,  anche  se  svolta
prima  dell'entrata  in  vigore   del   presente   decreto,   aperta,
concorrenziale, non  discriminatoria  di  selezione  dell'offerta  di
acquisto piu' conveniente, nonche' avendo riguardo agli  impegni  che
esso dovra' assumersi ai fini del rispetto della  disciplina  europea
sugli aiuti di Stato. Le spese per la  procedura  selettiva,  incluse
quelle  per  la  consulenza  di  esperti  in   materia   finanziaria,
contabile, legale, sono a  carico  del  soggetto  in  liquidazione  e
possono  essere  anticipate  dal  Ministero,  il   cui   credito   e'
prededucibile ai sensi dell'articolo  111,  comma  1,  numero  1),  e
dell'articolo 111-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 e  s.m.
(legge fallimentare). Tali spese possono essere anticipate  a  valere
sulle somme di cui all'articolo 9, comma  1  e  sono  restituite  dal
soggetto in liquidazione mediante versamento all'entrata del bilancio
dello Stato.
   4.  Se  la  concentrazione  che  deriva  dalla  cessione   non   e'
disciplinata dal regolamento (UE) n. 139/2004 del  Consiglio  del  20
gennaio 2004, essa si intende autorizzata in  deroga  alle  procedure
previste dalla legge 10 ottobre 1990, n. 287, per rilevanti interessi
generali dell'economia nazionale.
   5. Se la cessione include titoli assistiti da garanzia dello  Stato
ai sensi del decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237, convertito dalla
legge 17 febbraio 2017, n. 15, il  corrispettivo  della  garanzia  e'
riconsiderato e, se necessario, rivisto in applicazione  dei  criteri
indicati dall'articolo 6 del citato decreto  per  tener  conto  della
rischiosita' del soggetto garantito.  Il  cessionario  puo'  altresi'
rinunciare, in tutto o in parte, alla  garanzia  dello  Stato  per  i
titoli da esso acquistati; in questo caso, la garanzia si estingue e,
in relazione alla rinuncia, non e' dovuto alcun corrispettivo.
 
                                Art. 4
 
 
                        Interventi dello Stato
 
   1. Il Ministro dell'economia e delle finanze, ai sensi  e  per  gli
effetti di quanto stabilito  con  il  decreto  o  i  decreti  di  cui
all'articolo 2, comma 1, lettera d), anche in deroga  alle  norme  di
contabilita' di Stato, con uno o piu' decreti:
     a) concede la garanzia dello Stato, autonoma e a prima richiesta,
sull'adempimento, da parte del soggetto in liquidazione:
       i. degli  obblighi  derivanti  dal  finanziamento  erogato  dal
cessionario  o  da  societa'  che,  al   momento   dell'avvio   della
liquidazione coatta amministrativa, appartenevano al gruppo  bancario
di una delle Banche a copertura dello sbilancio di cessione, definito
in esito alla due diligence di cui al comma 4 e alle retrocessioni di
cui al comma 5, lettera a); la garanzia puo' essere concessa  per  un
importo massimo di euro 5.351 milioni elevabile  fino  a  euro  6.351
milioni a seguito della predetta due diligence;
       ii. degli obblighi di riacquisto dei crediti indicati dal comma
5, lettera b), per un importo massimo di euro 4.000 milioni;
     b)  fornisce  un  supporto  finanziario  al  cessionario  di  cui
all'articolo  3,  a  fronte  del  fabbisogno  di  capitale   generato
dall'operazione di cessione, per un importo  massimo  di  euro  3.500
milioni;
     c) concede la garanzia dello Stato, autonoma e a prima richiesta,
sull'adempimento degli obblighi a carico del soggetto in liquidazione
derivanti da impegni, dichiarazioni e garanzie concesse dal  soggetto
in liquidazione nel contratto di cessione,  per  un  importo  massimo
pari  alla  somma  tra  euro  1.500  milioni  e  il  risultato  della
differenza tra il valore dei contenziosi pregressi  dei  soggetti  in
liquidazione, come indicato  negli  atti  di  causa,  e  il  relativo
accantonamento a fondo rischi, per un importo  massimo  di  euro  491
milioni;
     d) dispone l'erogazione al cessionario di cui all'articolo  3  di
risorse  a  sostegno  di  misure  di  ristrutturazione  aziendale  in
conformita' agli impegni assunti dal cessionario  necessari  ai  fini
del rispetto della disciplina europea sugli aiuti di  Stato,  per  un
importo massimo di euro 1.285 milioni.
   2. Il decreto di cui all'articolo 2,  comma  1  stabilisce  che  il
contratto  di  cessione  preveda  che  il  cessionario  anticipi   al
commissario liquidatore le  spese  necessarie  per  il  funzionamento
della procedura di liquidazione  coatta  amministrativa,  incluse  le
indennita' spettanti agli organi  liquidatori;  in  questo  caso,  il
decreto prevede altresi' che il  Ministero  rimborsi  al  cessionario
quanto anticipato. Il Ministero acquisisce un credito  nei  confronti
del soggetto sottoposto a liquidazione coatta amministrativa  per  il
rimborso. Il credito derivante dall'anticipo concesso dal cessionario
o dal rimborso effettuato dal Ministero  e'  prededucibile  ai  sensi
dell'articolo 111, comma 1, numero 1), e dell'articolo 111-bis  della
legge fallimentare.
   3. Il credito del cessionario derivante dal finanziamento di cui al
comma 1, lettera a), punto i., nella misura garantita dallo Stato,  e
il relativo credito di regresso dello Stato derivante dall'escussione
della garanzia sono pagati dopo  i  crediti  prededucibili  ai  sensi
dell'articolo 111, comma 1, numero 1), e dell'articolo 111-bis  della
legge fallimentare e prima di ogni altro  credito.  Per  i  pagamenti
effettuati ai sensi del comma 1, lettera a), punto ii., e lettere b),
c) e d),  il  Ministero  acquisisce  un  credito  nei  confronti  del
soggetto sottoposto a liquidazione coatta amministrativa; il medesimo
credito  del  Ministero  e  il  credito  del   cessionario   di   cui
all'articolo  3  derivante  da  violazione,   inadempimento   o   non
conformita' degli impegni,  dichiarazioni  e  garanzie  concesse  dal
soggetto in liquidazione e garantiti dallo Stato ai sensi  del  comma
1, lettera  c),  sono  pagati  con  preferenza  rispetto  ai  crediti
chirografari e dopo i crediti indicati al comma 1, lettera a),  punto
i.; il medesimo trattamento e' riservato alla parte non garantita del
credito del cessionario derivante dal finanziamento di cui  al  comma
1, lettera a), punto i.
   4. Entro il termine previsto dal contratto di cessione un  collegio
di esperti indipendenti effettua  una  due  diligence  sul  compendio
ceduto,  secondo  quanto  previsto  nel  contratto  di   cessione   e
applicando i criteri di valutazione  ivi  previsti,  anche  ai  sensi
dell'articolo 1349, primo comma, del codice civile.  Il  collegio  e'
composto da tre componenti, di cui uno nominato  dal  Ministero,  uno
dal cessionario di cui all'articolo 3 ed il terzo,  con  funzione  di
Presidente, designato di comune accordo dagli esperti nominati  dalle
parti o, in mancanza di accordo,  dal  Presidente  del  Tribunale  di
Roma. Gli esperti possiedono i requisiti indicati  dall'articolo  15,
comma 3, del decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237,  convertito  con
legge 17 febbraio 2017, n. 15. Ad esito della due diligence:
     a) il Ministro dell'economia e delle finanze dispone con decreto,
se del caso, l'adeguamento dell'importo  dell'intervento  nei  limiti
del comma 1, lettera b);
     b) il  cessionario  di  cui  all'articolo  3  puo'  restituire  o
retrocedere al  soggetto  in  liquidazione  attivita',  passivita'  o
rapporti dei soggetti in liquidazione o di societa'  appartenenti  ai
gruppi bancari delle Banche,  entro  il  termine  e  alle  condizioni
definiti dal decreto di cui all'articolo 2, comma 1.  Si  applica  la
lettera a).
   5. Il contratto di  cessione  puo'  prevedere  che  il  cessionario
possa, secondo le  modalita'  e  i  criteri  indicati  nel  contratto
medesimo, retrocedere al soggetto in liquidazione:
     a) partecipazioni  detenute  da  societa'  che,  all'avvio  della
liquidazione coatta amministrativa, erano controllate  da  una  delle
Banche,  nonche'  i  crediti  di  dette  societa'  classificati  come
attivita' deteriorate;
     b) crediti  ad  alto  rischio  non  classificati  come  attivita'
deteriorate, entro tre anni dalla cessione.
   6. Alle restituzioni e retrocessioni di cui  ai  commi  4  e  5  si
applica l'articolo 3, comma 2.
   7. Nel caso di restituzioni e retrocessioni  di  cui  al  comma  4,
cosi' come nel caso di restituzioni al soggetto  in  liquidazione  in
forza di condizioni risolutive della cessione pattuite nel contratto,
il soggetto in liquidazione risponde dei debiti  e  delle  passivita'
restituiti  o  retrocessi,  con  piena  liberazione  del  cessionario
retrocedente anche nei confronti dei creditori e dei terzi.
 
                                Art. 5
 
 
                    Cessione di crediti deteriorati
 
   1. Il Ministro dell'economia e delle finanze  con  proprio  decreto
prevede che i commissari liquidatori  procedano  alla  cessione  alla
Societa' per la Gestione di Attivita' -  S.G.A.  S.p.A.  (di  seguito
anche "SGA") di crediti deteriorati e  altri  attivi  non  ceduti  ai
sensi  dell'articolo  3  o  retrocessi  ai  sensi  dell'articolo   4,
unitamente ad eventuali altri beni, contratti  e  rapporti  giuridici
accessori o connessi ai crediti ceduti alla SGA. Alla cessione non si
applica quanto previsto dagli articoli 58, commi 1, 2, 4, 5, 6  e  7,
salvo per quanto espressamente richiamato nel presente decreto, e 90,
comma 2, del Testo unico bancario. Si applica l'articolo 3, comma 2.
   2.  Il  corrispettivo  e'  rappresentato  da   un   credito   della
liquidazione coatta amministrativa nei confronti della SGA,  pari  al
valore di iscrizione contabile dei  beni  e  dei  rapporti  giuridici
ceduti nel bilancio della SGA, periodicamente adeguato  al  minore  o
maggiore valore di realizzo.
   3. La SGA  amministra  i  crediti  e  gli  altri  beni  e  rapporti
giuridici  acquistati  ai  sensi  del  comma  1  con  l'obiettivo  di
massimizzarne  il  valore,  anche  in  deroga  alle  disposizioni  di
carattere generale aventi ad oggetto  l'adeguatezza  patrimoniale  di
cui all'articolo 108 del Testo unico bancario.
   4.  La  SGA  puo'  costituire,  con  deliberazione  dell'organo  di
amministrazione,  uno  o  piu'  patrimoni  destinati   esclusivamente
all'esercizio  dell'attivita'  indicata  al  comma  3.  I   patrimoni
destinati possono essere costituiti per un valore anche superiore  al
10 per cento del patrimonio netto della  societa'.  La  deliberazione
dell'organo  di  amministrazione  determina  i  beni  e  i   rapporti
giuridici compresi nel  patrimonio  destinato.  La  deliberazione  e'
depositata e iscritta ai sensi dell'articolo 2436 del codice  civile.
Si applica il secondo  comma  dell'articolo  2447-quater  del  codice
civile. Decorso il termine di  cui  al  secondo  comma  dell'articolo
2447-quater del codice civile ovvero dopo l'iscrizione  nel  registro
delle imprese del provvedimento del tribunale ivi previsto, i beni  e
i rapporti giuridici individuati  sono  destinati  esclusivamente  al
soddisfacimento del credito  indicato  al  comma  2  e  costituiscono
patrimonio separato a tutti gli effetti da quello della SGA  e  dagli
altri patrimoni destinati  eventualmente  costituiti.  Salvo  che  la
deliberazione   dell'organo   di   amministrazione    non    disponga
diversamente,  per  le  obbligazioni  contratte   in   relazione   al
patrimonio destinato  la  SGA  risponde  nei  limiti  del  patrimonio
stesso. Si applicano il secondo, terzo e quarto  comma  dell'articolo
2447-quinquies del codice civile. I beni e i  rapporti  compresi  nel
patrimonio  destinato  sono  distintamente   indicati   nello   stato
patrimoniale della  societa'.  Si  applica  l'articolo  2447-septies,
commi secondo, terzo e  quarto,  del  codice  civile.  Il  rendiconto
separato  e'   redatto   in   conformita'   ai   principi   contabili
internazionali. Per quanto non  diversamente  disposto  nel  presente
articolo, ai patrimoni destinati si  applicano  le  disposizioni  del
codice civile qui espressamente richiamate.
   5. La costituzione dei patrimoni destinati di cui al comma  4  puo'
essere disposta anche con decreto del Ministro dell'economia e  delle
finanze,  pubblicato  per  estratto  e  per  notizia  nella  Gazzetta
Ufficiale. In tal caso, la costituzione ha efficacia dal giorno della
pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale o, se  precedente,
da quello della pubblicazione effettuata ai  sensi  dell'articolo  3,
comma 2, primo  periodo,  come  richiamato  dal  comma  1  e  non  si
applicano gli articoli 2447-quater, secondo comma, e  2447-quinquies,
commi primo e secondo,  del  codice  civile.  I  patrimoni  destinati
costituiti con decreto possono essere  modificati  con  deliberazione
dell'organo di amministrazione della  SGA  in  conformita'  a  quanto
previsto al comma 4.
   6. Alla societa' S.G.A. s.p.a. si applicano le disposizioni di  cui
agli ultimi due periodi  dell'articolo  23-quinquies,  comma  7,  del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,  convertito,  con  modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
 
                                Art. 6
 
 
                           Misure di ristoro
 
   1.  Gli  investitori  che  siano  persone   fisiche,   imprenditori
individuali, nonche' imprenditori agricoli o coltivatori diretti o  i
loro  successori  mortis  causa  che,  al  momento  dell'avvio  della
liquidazione  coatta  amministrativa  di  cui  al  presente  decreto,
detenevano strumenti finanziari di debito  subordinato  emessi  dalle
Banche e acquistati nell'ambito di un rapporto negoziale diretto  con
le medesime Banche emittenti, possono accedere alle  prestazioni  del
Fondo di solidarieta' previsto  dall'articolo  1,  comma  855,  della
legge  28  dicembre  2015,   n.   208,   secondo   quanto   stabilito
dall'articolo 1, commi 856, 857, 858, 859, 860 e  861,  e  successive
modificazioni, della medesima  legge.  Ai  fini  di  cui  al  periodo
precedente  si  intendono  per  investitori  anche  il  coniuge,   il
convivente more uxorio e i parenti entro il secondo grado in possesso
dei predetti strumenti finanziari a seguito di trasferimento con atto
tra vivi. Il presente comma si  applica  solo  quando  gli  strumenti
finanziari di debito subordinato sono stati sottoscritti o acquistati
entro la data del 12 giugno  2014;  in  caso  di  acquisto  a  titolo
gratuito si fa riferimento al momento in cui lo  strumento  e'  stato
acquistato dal dante causa.
   2. Agli investitori di cui al comma 1 si applicano le  disposizioni
in materia di accesso al Fondo di solidarieta' con erogazione diretta
di cui all'articolo  9  del  decreto-legge  3  maggio  2016,  n.  59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 giugno  2016,  n.  119.
L'istanza di erogazione dell'indennizzo forfettario di cui al comma 6
del citato articolo 9 deve essere presentata, a  pena  di  decadenza,
entro il 30 settembre 2017.
 
                                Art. 7
 
 
                         Disposizioni fiscali
 
   1. Nelle cessioni di cui all'articolo 3 i crediti d'imposta di  cui
ai commi 55,  56,  56-bis,  56-bis1  e  56-ter  dell'articolo  2  del
decreto-legge   29   dicembre   2010,   n.   225,   convertito,   con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, sono  ceduti  dal
soggetto   cedente   al   soggetto   cessionario.   Con   riferimento
all'utilizzo dei predetti crediti d'imposta il  soggetto  cessionario
subentra nei medesimi diritti che spettavano al soggetto cedente.
   2. Le cessioni di cui all'articolo 3  si  considerano  cessione  di
rami di azienda ai fini del decreto del Presidente  della  Repubblica
del 26 ottobre 1972, n. 633. Agli atti aventi a oggetto  le  cessioni
di  cui  al  periodo  precedente,  nonche'  le  retrocessioni  e   le
restituzioni, le imposte  di  registro,  ipotecaria  e  catastale  si
applicano, ove dovute, nella misura fissa di 200 euro ciascuna.
   3. Nelle cessioni di cui all'articolo 3, al soggetto cessionario  e
al  soggetto  cedente  si   applicano   le   disposizioni   previste,
rispettivamente,  per  l'ente-ponte  e  per   l'ente   sottoposto   a
risoluzione dall'articolo 15 del decreto-legge 14 febbraio  2016,  n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 aprile 2016, n. 49.
   4. I componenti positivi  derivanti  dagli  interventi  a  sostegno
delle cessioni di cui all'articolo 4, ivi inclusi quelli indicati  al
comma 1, lettera d) del medesimo articolo, non concorrono, in  quanto
escluse, alla  formazione  del  reddito  complessivo  ai  fini  delle
imposte sul reddito e alla determinazione del valore della produzione
netta del cessionario. Le spese sostenute dal cessionario nell'ambito
delle  misure  di  ristrutturazione  aziendale  sovvenzionate  con  i
contributi di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d), sono  comunque
deducibili dal reddito complessivo ai fini delle imposte sul  reddito
e dal valore della produzione netta ai  fini  dell'imposta  regionale
sulle attivita' produttive.
   5. Al soggetto cessionario e al soggetto cedente  si  applicano  le
disposizioni previste, rispettivamente, per la societa'  beneficiaria
e  la  societa'  scissa  dai  commi  8  e  9  dell'articolo  11   del
decreto-legge 3 maggio 2016, n. 59,  convertito,  con  modificazioni,
dalla legge 30 giugno 2016, n. 119.
 
                                Art. 8
 
 
                      Disposizioni di attuazione
 
   1. Il Ministro dell'economia e delle finanze  puo'  dettare  misure
tecniche di attuazione del presente decreto con uno o piu' decreti di
natura non regolamentare.
 
                                Art. 9
 
 
                       Disposizioni finanziarie
 
   1. Le misure di cui al presente decreto sono adottate  a  valere  e
nei limiti delle disponibilita' del Fondo  di  cui  all'articolo  24,
comma 1, del decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2017, n. 15.
   2. Alla compensazione degli eventuali effetti finanziari  derivanti
dall'esito della due diligence di cui  all'articolo  4,  comma  4,  e
dalla  retrocessione  al  soggetto  in  liquidazione   di   ulteriori
attivita', passivita' o rapporti ai sensi dell'articolo 4,  comma  5,
lettera a), si provvede nel limite massimo di 300 milioni di euro per
l'anno 2018,  mediante  corrispondente  utilizzo  del  Fondo  per  le
esigenze indifferibili di cui all'articolo 1, comma 200  della  legge
23  dicembre  2014,  n.  190.  Al  fine  della  determinazione  dello
sbilancio  di  cessione,  i  commissari  liquidatori  forniscono   al
Ministero una situazione patrimoniale in esito alla due diligence  di
cui  all'articolo  4,  comma  4,  successivamente  aggiornata  al  31
dicembre di ogni anno.
   3. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate  dal
presente decreto,  il  Ministro  dell'economia  e  delle  finanze  e'
autorizzato  ad  apportare,  con  propri   decreti,   le   occorrenti
variazioni   di   bilancio.   Ove   necessario,   previa    richiesta
dell'amministrazione competente, il Ministero dell'economia  e  delle
finanze puo' disporre il ricorso ad anticipazioni  di  tesoreria,  la
cui  regolarizzazione  avviene  tempestivamente  con  l'emissione  di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.
 
                                Art. 10
 
 
                           Entrata in vigore
 
   1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso  della  sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della  Repubblica  italiana  e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
   Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella  Raccolta  ufficiale  degli  atti  normativi  della  Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
 
     Dato a Roma, addi' 25 giugno 2017
 
                              MATTARELLA
 
 
                                   Gentiloni Silveri,  Presidente  del
                                   Consiglio dei ministri
 
                                   Padoan,  Ministro  dell'economia  e
                                   delle finanze
 
 
Visto, il Guardasigilli: Orlando