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Titolo: L'economia delle migrazioni

In questo art. che posto il CER (Centro Europa Ricerche) svolge un'analisi
economica sul tenore di vita, differenziali economici, redditi pro-capite,
welfare ecc.  di  Paesi (anche l'Italia) oggetto di migrazioni.
Mi sembrano interessanti alcuni aspetti:
1. I movimenti migratori possono attenuare i differenziali economici tra i
paesi ma non sembrano in grado di eliminarli.
2. Il ruolo dei lavoratori immigrati è complementare, più che sostitutivo,
rispetto ai lavoratori autoctoni. Pertanto, in generale i lavoratori
immigrati vengono a rappresentare una risorsa per l'economia di
destinazione, consentendo alla domanda di lavoro di reperire manodopera
anche per le mansioni che non incontrano una corrispondente offerta di
lavoro interna.
3. I risultati raggiunti dagli studi su alcuni paesi - Stati Uniti, Canada,
Germania e Italia - mostrano che l'impatto dell'immigrazione sui sistemi di
welfare dei paesi di destinazione è sostanzialmente positivo: anche se gli
immigrati presentano maggiore probabilità di accedere ai benefici dello
Stato sociale rispetto alla popolazione nazionale, tuttavia quello che
pagano in termini di imposte e contributi più che compensa quello che
ottengono in termini di prestazioni. [E questo sfata le leggende di qualche
scrittore del ng...vero Luigino!]
4. Una stima del bilancio economico del cittadino immigrato per i cinque
principali paesi europei (Francia, Germania, Italia, Spagna e Regno Unito)
evidenzia un saldo negativo per l'immigrato medio - quindi positivo per le
economie di destinazione - in tutti i paesi considerati, tranne la Francia.
Di converso, fra i paesi con saldo negativo per l'immigrato (positivo per l'
economia di destinazione), spicca la posizione dell'Italia con valori
nettamente superiori a quelli degli altri paesi.
Vorrei anche ricordare il poderoso rapporto dell'Onu.
http://www.un.org/esa/population/publications/migration/migration.htm
La proiezione dei dati demografici e occupazionali conferma che l'Italia
ha necessità di manodopera straniera: per i prossimi 25 anni dovrebbe
accogliere circa 300 mila immigrati l'anno solamente per compensare la
carenza di manodopera dovuta all'invecchiamento della popolazione e
mantenere un equilibrio sostenibile tra popolazione attiva e inattiva.
brif
p.s.: scusate la lunghezza del post.
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L'economia delle migrazioni
Centro Europa Ricerche
La letteratura economica riconduce i movimenti migratori a tre fattori
principali: a) il differenziale nel tenore di vita fra il paese di origine e
quello di destinazione, in termini di redditi pro-capite ma anche in termini
di elementi qualitativi, come la sicurezza, la libertà di scelta, l'accesso
all'istruzione e agli altri servizi pubblici essenziali, le condizioni di
alimentazione e di salute, la speranza di vita; b) la crescita demografica
nel paese di origine, la quale, se particolarmente elevata, può rendere
difficile l'eliminazione dei differenziali economici in termini di dati medi
pro-capite; c) le diverse condizioni osservabili nei rispettivi mercati del
lavoro, in particolare le prospettive di lavoro attese nel paese di
destinazione confrontate con la cronica situazione di
disoccupazione/sottoccupazione nel paese di origine.
Il fattore di spinta legato alla crescita demografica si ripercuote sull'
offerta potenziale di lavoro nel paese di origine: in mancanza di sbocchi
occupazionali, l'espansione demografica peggiora le condizioni dei mercati
del lavoro locali determinando un aumento della disoccupazione e/o della
sottoccupazione e fornisce un ulteriore incentivo all'abbandono del paese di
origine verso la ricerca di migliori opportunità. In particolare, la spinta
a emigrare risente di croniche situazioni di sottoccupazione, coerenti con
la struttura produttiva marcatamente agricola dei paesi di origine dei
flussi migratori.
La teoria economica tradizionale suggerisce che l'eliminazione dei gap
economici fra paesi di origine e paesi di destinazione può realizzarsi
attraverso due canali: i) il movimento dei fattori produttivi (lavoro e
capitale) verso le aree dove risultano relativamente più scarsi; ciò
determinerebbe la modificazione del rapporto capitale/lavoro e il
livellamento del saggio di salario e del saggio di profitto nelle diverse
economie; ii) lo sviluppo del commercio internazionale attraverso l'
eliminazione delle barriere doganali, che spingerebbe ogni economia a
specializzarsi nelle produzioni caratterizzate da più alta intensità del
fattore di cui quell'economia presenta maggiore disponibilità relativa; il
conseguente livellamento del saggio di salario e del saggio di profitto
limiterebbe lo spostamento di manodopera e di capitale da un paese all'
altro. Il problema è che i canali descritti operano in modo molto
differenziato.
Per quanto riguarda la mobilità del capitale fra paesi, la convenienza a
realizzare investimenti produttivi è spesso legata a fattori non solo
economici, ma anche politico-istituzionali, come certezza dei diritti di
proprietà, esistenza di libero mercato, stabilità macroeconomica. Si tratta
spesso di caratteristiche mancanti nei paesi di origine dei flussi
migratori; ciò produce una elevata incertezza sulla profittabilità degli
investimenti, accorciando l'orizzonte temporale degli investitori o
addirittura pregiudicando la realizzazione dell'investimento stesso.
Inoltre, la recente letteratura sulla cosiddetta "crescita endogena" ha
evidenziato gli effetti di polarizzazione dello sviluppo derivanti dal fatto
che il capitale non si muove necessariamente verso i paesi con maggiore
disponibilità di lavoro, in quanto vi mancano rilevanti esternalità che sono
invece presenti nei paesi avanzati.
Anche il canale legato allo sviluppo o alla creazione di aree di libero
commercio può presentare impedimenti, sia perché i paesi avanzati possono
opporre resistenze nel rinunciare a posizioni di privilegio in termini di
commercio internazionale, sia perché i paesi in via di sviluppo spesso
presentano una situazione interna politico-istituzionale che rende difficile
la realizzazione dei necessari processi di riforma.
Pertanto, i movimenti migratori suppliscono in qualche modo all'
insufficiente operare dei canali legati ai movimenti di capitale e allo
sviluppo del commercio internazionale. Ma sono sufficienti a eliminare i
differenziali economici esistenti tra paesi di origine e di destinazione?
La risposta sarebbe positiva all'interno di un modello neoclassico standard
di mercato del lavoro: nel breve periodo l'aumento dell'offerta di lavoro
nel paese di destinazione provoca un aumento della disoccupazione e una
pressione al ribasso sui salari; una domanda di lavoro sufficientemente
elastica al salario determinerà un aumento dell'occupazione che, nel lungo
periodo, porterà al riassorbimento completo della disoccupazione; pertanto
nel lungo periodo, in assenza di vincoli nazionali sui flussi migratori e in
presenza di salari perfettamente flessibili, i movimenti migratori portano a
un livellamento dei salari nel paese di origine e in quello di destinazione
e a un'occupazione totale nei due paesi pari all'offerta complessiva di
lavoro.
Il fatto è che il modello parte da assunzioni decisamente poco realistiche:
la teoria economica più recente ha largamente argomentato le ragioni per cui
non vi è perfetta flessibilità dei salari nonché la presenza di esternalità
positive nei paesi avanzati che tendono a divaricare i loro ritmi di
crescita rispetto ai paesi arretrati; d'altra parte, il modello assume pieno
impiego nel lavoro, trascurando i problemi che possono derivare per la
crescita dell'occupazione nei paesi di destinazione da un quadro
macroeconomico non sufficientemente espansivo.
In sintesi, i movimenti migratori possono attenuare i differenziali
economici tra i paesi ma non sembrano davvero in grado di eliminarli.
In che modo i lavoratori immigrati si inseriscono nel contesto occupazionale
dei paesi di destinazione? Le caratteristiche del mercato del lavoro nei
paesi europei sembrano far emergere l'esistenza di una dualità della domanda
di lavoro, con un mercato del lavoro primario caratterizzato da migliori
retribuzioni e garanzie contrattuali, e un mercato del lavoro secondario che
presenta invece retribuzioni più basse e condizioni di lavoro richiedenti
maggiore flessibilità e minori garanzie di continuità e verso il quale
sarebbero orientati i lavoratori immigrati (si pensi in primo luogo ai
lavori stagionali e ai servizi di assistenza agli anziani e alle famiglie).
Emerge così un ruolo dei lavoratori immigrati complementare, più che
sostitutivo, rispetto ai lavoratori autoctoni: gli immigrati ricoprono
spesso mansioni che i lavoratori autoctoni non sono disposti a ricoprire
(perché a più bassa qualificazione o perché richiedenti maggiore
flessibilità, mobilità e precarietà). Pertanto, in generale i lavoratori
immigrati vengono a rappresentare una risorsa per l'economia di
destinazione, consentendo alla domanda di lavoro di reperire manodopera
anche per le mansioni che non incontrano una corrispondente offerta di
lavoro interna.
Da questo punto di vista, il lavoro immigrato si configura come una
potenziale risorsa per le economie di destinazione in quanto consente di
allentare eventuali tensioni o difficoltà di reperimento di manodopera in
alcuni settori o comparti del tessuto produttivo nazionale.
Unitamente all'impatto sul mercato del lavoro derivante dallo sviluppo e
consolidamento dei flussi migratori, assume rilevanza per l'economia delle
migrazioni l'analisi degli effetti prodotti sulla spesa sociale del paese di
destinazione.
In generale, nella fase iniziale del processo migratorio assume rilevanza il
processo di autoselezione nel paese di origine: l'immigrato è in genere
giovane e in buono stato di salute e si sposta da solo lasciando in patria
gli eventuali familiari a carico. In questa prima fase il lavoratore
immigrato contribuisce dunque alle entrate pubbliche attraverso il pagamento
di imposte e contributi, ma non richiede una elevata utilizzazione di
servizi di welfare.
Successivamente il fenomeno migratorio si consolida e cominciano ad assumere
importanza i ricongiungimenti familiari, costituiti principalmente da
persone non attive sul mercato del lavoro (minori e persone anziane). In
questa fase aumenta dunque la domanda di servizi sociali e sanitari
finanziata con programmi pubblici di social security.
Si può dunque presumere che all'inizio del processo migratorio il contributo
dell'immigrato al sistema di welfare del paese di destinazione sia
sostanzialmente positivo, mentre nella fase di consolidamento esso tenda a
livellarsi con quello della popolazione nazionale.
Gli studi condotti dalla letteratura economica a riguardo affrontano questa
tematica sotto due aspetti: da un lato, tentano di valutare quanto ricevono
gli immigrati in termini di prestazioni di welfare rispetto a quanto
ricevono i nativi; dall'altro lato, cercano di ricavare un bilancio di
quanto gli immigrati pagano in termini di imposte e contributi e quanto
ricevono in termini di prestazioni e trasferimenti, allo scopo di capire se
l'immigrazione produca un effetto positivo o negativo sui bilanci pubblici
di sicurezza sociale.
I risultati raggiunti dagli studi su alcuni paesi - Stati Uniti, Canada,
Germania e Italia - mostrano, pur in presenza di opinioni articolate fra i
diversi autori, che l'impatto dell'immigrazione sui sistemi di welfare dei
paesi di destinazione è sostanzialmente positivo: anche se gli immigrati
presentano maggiore probabilità di accedere ai benefici dello Stato sociale
rispetto alla popolazione nazionale, tuttavia quello che pagano in termini
di imposte e contributi più che compensa quello che ottengono in termini di
prestazioni.
Si tratta di un risultato importante, specialmente per i paesi europei per i
quali i vincoli di finanza pubblica appaiono particolarmente stringenti e
hanno determinato negli ultimi anni una revisione più o meno ampia dei
sistemi di welfare: per questi paesi i nuovi flussi migratori possono
infatti rappresentare un modo per allentare in qualche misura il carico
fiscale e contributivo gravante sulla popolazione nazionale per mantenere il
medesimo livello di prestazioni garantite.
Una stima del bilancio economico del cittadino immigrato effettuata dal Cer
per i cinque principali paesi europei (Francia, Germania, Italia, Spagna e
Regno Unito) sembra porsi in linea con la letteratura economica sull'
argomento. I risultati ottenuti evidenziano infatti un saldo negativo per l'
immigrato medio - quindi positivo per le economie di destinazione - in tutti
i paesi considerati, tranne la Francia. Per quest'ultima risulta che il
cittadino immigrato ottiene un ammontare di prestazioni di welfare superiore
a quanto paga in termini di imposte e contributi. Di converso, fra i paesi
con saldo negativo per l'immigrato (positivo per l'economia di
destinazione), spicca la posizione dell'Italia con valori nettamente
superiori a quelli degli altri paesi.
Il quadro che emerge offre spunti per una serie di considerazioni.
Il saldo del cittadino immigrato è determinato dalla differenza fra le sue
"entrate" (le prestazioni di welfare che ottiene) e le sue "uscite" (le
imposte e i contributi che paga). In questo senso, un saldo positivo o
negativo emerge non solo dalla sua maggiore o minore propensione a usufruire
di servizi di welfare, ma anche dall'incidenza di imposte e contributi, che
a loro volta dipenderanno dalla struttura fiscale del paese di destinazione
e dal reddito percepito dal lavoratore immigrato.
Il risultato francese deriva da un reddito lordo dell'immigrato in media
piuttosto contenuto, sostanzialmente derivante dall'inserimento dei
lavoratori immigrati in settori di attività economica con bassi livelli
retributivi. A ciò si accompagna un prelievo fiscale e contributivo anch'
esso contenuto. Dal lato delle "entrate" dell'immigrato, invece, si osserva
un rilevante intervento pubblico che garantisce prestazioni di welfare di
importo sensibilmente elevato. Il saldo finale determina dunque un bilancio
sfavorevole al sistema pubblico di sicurezza sociale.
Se si confronta il risultato della Francia con quello della Germania, il cui
saldo è positivo per le finanze pubbliche, si osserva come l'economia
tedesca garantisca anch'essa elevati livelli di prestazioni di welfare;
tuttavia a ciò si accompagna un reddito lordo e una incidenza del prelievo
fiscale e contributivo del cittadino immigrato più elevati rispetto al caso
francese.
All'estremo opposto troviamo la situazione dell'Italia, la quale presenta un
livello di reddito lordo piuttosto alto e una altrettanto elevata incidenza
di imposte e contributi, ma un ammontare di prestazioni contenuto, il quale
è essenzialmente riconducibile agli scarsi interventi implementati nel campo
dell'assistenza.
Quale ruolo possono assumere i flussi migratori nella stabilizzazione della
spesa previdenziale? Gli studi disponibili cercano di quantificare il flusso
aggiuntivo di immigrati che sarebbe necessario per mantenere stabile la
struttura per età della popolazione, in quei paesi che presentano elevati
livelli di invecchiamento e un tasso di fecondità inferiore a quello di
sostituibilità intergenerazionale. In questo modo, nei paesi che presentano
un sistema pensionistico a ripartizione, si avrebbe un sostanziale
riequilibrio della struttura finanziaria del sistema pensionistico.
Dai risultati raggiunti con riferimento ai principali paesi europei emergono
due ordini di considerazioni. Innanzitutto, i risultati ottenuti dipendono
in maniera rilevante dagli scenari ipotizzati sui flussi migratori, che
nella realtà presentano un elevato grado di aleatorietà, non riscontrabile
per altre variabili demografiche come fecondità e natalità. In particolare,
si richiederebbe ai paesi di destinazione una politica migratoria capace di
regolare i flussi in ingresso verso le caratteristiche desiderate, cioè
essenzialmente verso immigrati giovani e capaci di inserirsi rapidamente nel
mercato del lavoro del paese che li accoglie. In secondo luogo, ai fini
della stabilizzazione della spesa previdenziale occorrerebbero flussi
migratori massicci e fortemente crescenti nel tempo, che risulterebbero
realisticamente incompatibili con la struttura politico-istituzionale dei
paesi di destinazione.
Pertanto, mentre si può sostenere che i flussi migratori contribuiscono ad
alleggerire gli squilibri finanziari dei sistemi di sicurezza sociale, essi
non possono essere risolutivi al riguardo. La stabilizzazione dei sistemi di
welfare va ricercata quindi attraverso interventi di riforma strutturale.

 ha scritto nel messaggio
news:V%_v7.43174$0Y2.3...@news.infostrada.it...
ma che sono 'ste pagliacciate ?
vuoi farci credere di essere colto e di aver letto nientepopodimeno che gli
scritti del cer ?
ma va' la' pagliaccio...

:) ti contraddico gian ,di cultura ne ha da vendere,dovrebbe frequentare
un pò fra la gente comune,difetta nella realtà delle
cose,quindi...........
tattoo
Gizeta ha scritto:


 cose,quindi...........
Appunto :))
Potrebbe postare le sue elucubrazioni direttamente al cer, evitando di
tediare noi comuni mortali.
Già che ci sono, rivolgo lo stesso appello al Gran Ciarlatano: intrattenga
corrispondenza direttamente con Ciampi, el pais, tutti i premignobel,
l'economist, "la Signore", blair e Putin, ma la finisca di scassare i
conigli a noialtri...
Ciao
GZ
