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Titolo: Il governo del FARE (soldi ?)

Tutti sanno che il nostro è il governo del fare. In coerenza con la su a
impostazione di fondo il governo sta togliendo ogni limite freno o
inibizione al "fare".
Solo che sta togliendo in maniera stupefacente anche le minime cautele
esistenti da sempre per inibire il fare negativo cioè il furto la
malversazione e gli abusi di ogni genere.
Mi occupo professionalmente di acquisti in economia nell'amministrazione
dello stato. Con dpr 384/2001 sono state introdote "semplificazioni dei
procedimenti di spesa in economia". Quali sono queste semplificazioni?
Faccio riferimento al mio settore (Ministero Difesa) per rendere l'idea
delle differenze, ma credo che anche rispetto alle altre amministrazioni le
differenze siano simili.
Vengono quadruplicati i limiti di spesa entro i quali il dirigente può
scegliere direttamente (cioè senza confronti con alterre ditte) la ditta
commissionaria della fornitura.  Cioè oggi per commesse fino a 40.000.000 il
dirigente va direttamente da ditta di sua fiducia. E' facile immaginare che
la ditta saprà sdebitarsi col dirigente previo aumento del costo della
fornitura.
Dove è prevista una gara fra ditte per scegliere la migliore, la scelta è
oggi demandata al solo dirigente mentre prima era effettuata da una
commissione. Cioè oggi il dirigente che volesse truccare una gara non deve
neanche proccuparsi di "concordare" la cosa coi componenti della
commissione.
Ma la cosa completamente al difuori non dico della morale, che ormai è stata
fatta completamente a pezzi, ma proprio di ogni logica è la seguente. Al di
sotto dei 40.000.000  le forniture non sono soggette a collaudo!!!!!! Finora
una forma di accertamento della bontà del lavoro era sempre necessaria.
Cioè una ditta esegue una fornitura e può essere pagata (e subito, entro 30
giorni) per la semplice emissione della fattura. Se il lavoro è difettoso in
teoria si puo opporre al pagamento il risarcimento del danno. Ma chi
nell'amministrazione avrà interesse a sollevare eccezioni al pagamento
quando la legge consente comunque di pagare?
Meglio pagare e anche qui la ditta saprà esser riconoscente. Tanto nessuno
risponde della cattiva esecuzione del lavoro o è tenuto a sollevare
problemi. Zitto tu e zitto io, l'essenziale è accordarsi sulle percentuali.

 quando la legge consente comunque di pagare?
Per legge i professionisti e le imprese sono tenute a fornire prestazioni "a
regola d'arte", e ovviamente il materiale deve essere tutto funzionante.
Strano che lavorando in questo settore non sappia che da qualche anno ormai
le aziende interessate a lavorare con lo stato sono sempre meno perché i
pagamenti non arrivano. Conosco personalmente diverse imprese edili che a
distanza di 2 anni non hanno ricevuto i loro pagamenti. Se il punto è che
per pochi disonesti (contro i quali ci sono fior di armi, a prescindere dal
fatto che si vogliano usare o meno) devono pagare tutti, non sono d'accordo.

percentuali.
Te lo hanno proposto di sovente o parli per sentito dire?
BISHOP

"Teoria tipicamente berlusconiana, si potrebbe dire anche
vetero craxiano/decisionista:
"Rubate pure, purchè rubiate poco, purchè
paghiate nei termini e facciate anche qualche cosa per
il popolo e ne diate anche a noi."
Ottimo. Perfetto senso civile e dello Stato.
MA LO VOLETE CAPIRE CHE QUESTA E' LA TEORIA
DEI FARABUTTI E DEI MAFIOSI ?
Con la quale non si va lontano, anche lasciando stare
la morale !!



Ripeto, per piccoli importi è troppo rischioso accettare compromessi, a meno che
non consideri una tangente il fatto che il fornitore o l'appaltatore ti offre il
caffè al bar, ma tutta la giurisprudenza ha stabilito che non è reato mai
accettare doni di modico valore, quale il caffè al bar o la bottiglia di
spumante a natale.
A volte è anche necessario rivolgersi a fornitori di fiducia senza perdere
troppo tempo a fare gare, e poi con le gare previste dalla legge Merloni troppo
spesso vincono ditte incompetenti che magari ti fanno un pessimo lavoro, e anche
nel caso delle forniture non è che se fai la gara con offerta in busta chiusa
poi chi vince ti fornisce ciò che è meglio, anzi la corruzione purtroppo è
sempre possibile, se il funzionario pubblico è disonesto può accordarsi per far
passare un bene di un certo tipo per un bene di valore e qualità inferiore, di
imbrogli di questo tipo la pubblica amministrazione è vittima spessissimo, tra
l'altro spesso per l'incompetenza dei pubblici funzionari, che non sanno
riconoscere la conformità del bene fornito alle specifiche di fornitura o peggio
non sanno preparare bandi seri con specifiche di fornitura ben strutturate e
vincolanti per il fornitore.
L'argomento è molto complesso, comunque la semplificazione può portare a
maggiore snellezza e abbattimento dei costi, a patto che chi gestisce il settore
pubblico sia onesto e non bramoso di tangenti o favoritismi di altra natura
illecita, che vadino oltre appunto al caffè offerto per cortesia.
KING LIUTPRAND II
"Beauty is truth, truth beauty-that is all
Ye know on earth, and all ye need to know."
John Keats (1795-1821), from "Ode on a Grecian Urn".
ICQ 24172332