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Titolo: Gli immigrati: lavoratori e cittadini d'Italia

In attesa dei 12/14 milioni di immigrati - dalla prima alla terza
generazione - previsti dall'Onu in Italia nel 2050, posto - ancora a piede
libero, fortunatamente! - gli ultimi dati relativi all'immigrazione in
Italia.
brif
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Dossier Statistico Immigrazione 2002
La rilevanza dei lavoratori immigrati nel 2001
Risulta che i lavoratori extracomunitari, che costituiscono il 3% del totale
delle forze lavoro, triplicano la loro incidenza sulle assunzioni e la
aumentano di sette volte sui rapporti che perdurano a fine anno. Uno ogni 10
assunti è un lavoratore extracomunitario, mentre uno ogni cinque posti
perduranti a fine anno spetta a un immigrato (per gli italiani la
proporzione è di 1 ogni 10). In altre parole, *questi lavoratori*, in
confronto con quelli italiani dei quali ormai si avverte la penuria,
*vengono assunti con più frequenza* e con maggiore facilità vengono tenuti
in attività.
I paesi di origine dei lavoratori immigrati
Per numero di assunzioni troviamo ai primi posti Albania e Marocco, che
superano le 45.000 unità. Al terzo e quarto posto seguono Romania e
Svizzera, rispettivamente, con 28.000 e 20.000 assunzioni, e poi altri 5
gruppi nazionali che hanno registrato tra  le 10.000 e le 17.000 assunzioni:
la ex-Iugoslavia (17.000), la Tunisia (16.800), il Senegal, la Cina
(entrambe 13.000) e la Polonia (10.000).
I lavoratori immigrati nelle nostre famiglie
In Italia sono 227.249 le collaboratrici e i collaboratori domestici
assicurati presso l’INPS (il dato è del 1999) e di essi la metà è costituito
da cittadini extracomunitari (per i quattro quinti donne). In media in
Italia, ufficialmente, vi è una collaboratrice/collaboratore familiare
dichiarato all’INPS ogni 256 residenti ma in realtà la presenza è più
numerosa. Queste presenze sono così ripartite per continente: ogni 10
presenze, 4 vengono dall’Asia (49.214 complessivamente, di cui 36.606 dalle
Filippine) e 2 all’incirca rispettivamente da Europa (18.930, per la
stragrande maggioranza dai paesi dell’Est), America (20.499, in larga parte
dall’America Latina) e Africa (16.803, di cui 11.470 dall’Africa
Subsahariana).
Oltre ai filippini (1 ogni tre colf) i gruppi più consistenti sono quello
peruviano (11.847) e quello dello Sri Lanka (9.791). Seguono, con
3.000/4.000 unità Romania, Polonia, Albania e, con 1.000 unità, Brasile,
Nigeria, Isole Mauritius ed El Salvador.
Prima di varare l’apposita regolarizzazione, si è stimato che molti lavorino
o in nero o senza permesso di soggiorno, anche perché le stesse famiglie ben
intenzionate non avevano altro modo di procurarsi il servizio (per la
fissazione di condizioni di reddito alte, per la soppressione della
sponsorizzazione o la sua insufficiente utilizzazione).
Lavoro nero, sponsorizzazioni e regolarizzazioni
Un attento incrocio tra gli archivi dell’INPS e gli archivi INAIL consente
di concludere che *l’immigrazione non è sinonimo di evasione contributiva*,
perché nel triennio 2000-2002 sono stati circa 900.000, tra lavoratori
dipendenti e lavoratori domestici, gli immigrati che sono stati assoggettati
a contribuzione.  Ciononostante sui lavoratori immigrati pesa una sorta di
licenza di evasione contributiva che gli italiani presumono di avere nei
loro confronti, come si rileva dai risultati delle ispezioni effettuati dal
nucleo dell’Ispettorato del lavoro costituito dai Carabinieri presso il
Ministero del lavoro.
Immigrato non è sinonimo di disoccupato
I dati riportati aiutano a ridimensionare il tasso immaginario di
disoccupazione degli immigrati. Il vero tasso di disoccupazione, calcolato
come incidenza dei lavoratori soggiornanti per lavoro e privi di un posto
sul totale dei permessi per lavoro dipendente ed autonomo,  *è del 7,4%,
inferiore quindi al tasso di disoccupazione generale italiano (11,4%)* con
un andamento territoriale differenziato: risulta quasi doppio del tasso
nazionale nel Nord Ovest e nel Centro  (8,1%  e 14% rispettivamente contro
4,3% e 7%), identico nel Nord Est (3,6%), e addirittura inferiore nel Sud e
nelle Isole (14% contro il 18%).
Il lavoratore immigrato come risparmiatore: le rimesse
Proprio perché gli immigrati lavorano, sono in grado di sostenere con i loro
risparmi le proprie famiglie e, quindi, i paesi di origine. Le rimesse
inviate dagli stranieri soggiornanti in Italia nel corso del 2001 sono state
*749,4 milioni di euro*, con un aumento del 27,4% rispetto allo stesso
flusso del 2000: in meno di 10 anni il loro volume è aumentato di ben sette
volte (erano 103,2 milioni di euro nel 1992). Se poi la quota di risparmio
inviata in patria viene riferita agli 800.000 immigrati soggiornanti per
lavoro la rimessa pro capite sale a 937 euro. Volendo tener conto anche
degli altri beni inviati in patria si vede che il valore di questi flussi è
tutt’altro che trascurabile: per questo motivo è stata rivalutata *la
funzione trasnazionale che gli immigrati, con questo loro apporto,
esercitano per lo sviluppo dei loro paesi.*
Rapportando l’ammontare delle rimesse inviate al numero di titolari di
permesso di soggiorno si può trovare una misura della *capacità di
risparmio* degli immigrati. Secondo tale indice, nel corso del 2001, le
rimesse pro-capite degli immigrati presenti sono passate da 424 euro a 550,
con un aumento annuale di 126 euro (+30%).
Il flusso delle rimesse transita anche per vie non ufficiali (pur se
pienamente legali) per cui si stima che complessivamente l’importo annuo
effettivo sia stato pari al doppio e potrà essere incrementato se questa
tendenza al risparmio verrà sostenuta e gli immigrati verranno considerati
in maniera più diffusa clienti “normali” delle banche.
L’Italia è un Paese storicamente destinato a convivere con l’immigrazione
Il dibattito politico non sembra recepire adeguatamente la rilevanza
strutturale assunta dall’immigrazione, la sua crescente dimensione
societaria e le sue prospettive.  A partire dagli anni ’70 la popolazione
immigrata in Italia si è raddoppiata ogni dieci anni. Alla fine del 1991 gli
immigrati registrati come legalmente soggiornanti in Italia erano 648.935;
alla fine del 2001 sono aumentati a 1.362.930. Peraltro, se si tiene conto
di tutti i minori e dei nuovi nati, il numero complessivo degli immigrati
sfiora le 1.600.000 unità con una incidenza sulla popolazione residente  del
2,8% (1 presenza ogni 38 residenti). *In molti altri paesi la consistenza
dell’immigrazione è più elevata*: un immigrato ogni venti residenti nella
media europea, un immigrato ogni dieci residenti negli Stati Uniti d’America
(come anche in Germania, Austria, Belgio), un immigrato ogni 6 residenti in
Canada e uno ogni cinque residenti in Svizzera e in Australia.
Tenendo conto che molte persone sposate hanno lasciato i figli in patria,
che altre devono ancora costituire una famiglia, che ogni anno c’è bisogno
di nuove leve lavorative è facile ipotizzare che *la presenza degli
immigrati è destinata ad aumentare ulteriormente*. Il futuro che ci attende
sarà di maggiore immigrazione ma non avrà le tinte fosche: potrà essere all’
americana (incidenza degli immigrati del 10% sulla popolazione residente),
alla canadese (incidenza del 16%) o alla svizzera (incidenza del 20%).
Quello che per noi potrà essere il futuro è da molti anni attualità in paesi
che noi prendiamo per modelli: questo dovrebbe aiutarci a vincere i timori e
le incertezze.
Il futuro che ci attende è già presente
L’apertura all’immigrazione deve realizzarsi da oggi perché l’immigrazione è
una realtà in atto. Nel 2001 i nuovi permessi di soggiorno per inserimento a
carattere stabile sono stati 130.000, dei quali la metà è avvenuta per
ricongiungimento familiare, mentre nel 2002 non sono state previste quote di
ingresso per motivi di lavoro, al di fuori di quelle riguardanti gli
stagionali, e questo può avere influito sui flussi irregolari.
La stessa tipologia dei permessi di soggiorno indica una immigrazione
radicata: i permessi di soggiorno sono stati rilasciati per il 59% per
lavoro, per il 29% per motivi familiari e per un altro 7% per altri motivi
anch’essi stabili o comunque di una certa durata (motivi religiosi,
residenza elettiva, corsi pluriennali di studio). Si può perciò inquadrare l
’immigrazione come una dimensione strutturale della nostra società che, di
conseguenza, esige una politica di accoglienza e di inclusione. Si è ancora
lontani dal pieno sviluppo del processo in atto. Ad esempio, il fatto che le
donne sono attualmente solo il 46% della popolazione immigrata significa che
la dimensione familiare non è ancora pienamente radicata, perché il nucleo
familiare è legato alla presenza di entrambi i partner e alla presenza dei
figli. Oggi molte persone immigrate sposate sono costrette a vivere da sole
per la difficoltà di ottenere il ricongiungimento familiare, che è
subordinato al fatto di avere un lavoro stabile e un alloggio adeguato:
basti pensare che appena un terzo delle persone coniugate ha i figli con sé.
Uno spazio interculturale aperto anche ai figli degli immigrati.
E’ indispensabile costruire uno spazio aperto, dove i nostri figli e i figli
degli immigrati siano ugualmente protagonisti.
Solitamente si parla di minori immigrati, dimenticando che i due terzi di
essi non sono venuti in Italia ma sono nati qui da noi. Mentre la
popolazione immigrata è raddoppiata nel corso di dieci anni, per i minori
ciò è avvenuto in appena quattro anni: sono infatti passati da 126.000 alla
fine del 1996 a 278.000 alla fine del 2000. Tenendo conto dei nuovi nati
(più di 25.000) e dei ricongiungimenti, la soglia delle 300.000 presenze è
stata ormai superata. Essi sono ormai un quinto della popolazione immigrata.
Anche il termine “bambino straniero” è improprio, perché si tratta spesso di
bambini nati qui, che parlano come i nostri, hanno gli stessi gusti e spesso
si distinguono solo per i tratti somatici. Il loro numero ha superato le
100.000 unità solo quattro anni fa ed è arrivato 147.000 nell’anno
scolastico 2001-2002 e a 182.000 nell’anno successivo. Sei su dieci sono
iscritti alle elementari e alle materne. Ora sono poco meno del 2% della
popolazione residente; nel 2017, secondo una stima ministeriale, potrebbero
arrivare ad essere 529.000 e incidere per il 6,5% sulla popolazione
scolastica.
Non invocare Dio per intralciare il cammino della città dell’uomo
L’evento migratorio ha, per così dire, accelerato la storia e ha provocato
un confronto culturale e religioso al quale non tutti si era preparati. In
questo contesto, sia da parte delle popolazioni locali che dei nuovi venuti,
è inaccettabile – come spesso ha ribadito Papa Giovanni Paolo II - scatenare
guerre di religione e invocare Dio per provocare divisioni tra i popoli e
all’interno della stessa società.
Anche l’Italia, centro del cattolicesimo, e l’Europa, continente
profondamente segnato dall’eredità del cristianesimo, sono diventate
irrevocabilmente realtà multireligiose. Per stimare l’appartenenza religiosa
degli immigrati in Italia la Fondazione Migrantes si basa sulle percentuali
riscontrate nei paesi di origine. Risulta così che la metà è costituita da
cristiani, così ripartiti al loro interno: ogni 10 presenze 5,5 sono
cattolici, 3 ortodossi, 1,5 protestanti. Al secondo posto vengono i
musulmani con il 35,4% e al terzo posto le religioni orientali con il 6,4%.
In termini numerici ciò significa 660.000 cristiani, 488.000 musulmani e
88.000 fedeli di religioni orientali: tenuto conto anche dei minori, queste
cifre vanno aumentate del 20%. I musulmani sono maggioritari in sei regioni.
Saper distinguere tra immigrazione irregolare e richiedenti asilo
La realtà di fatto è costituita anche da immigrati irregolari, spinti dalla
disperazione che li colpisce nei loro poveri paesi e spesso anche dai
trafficanti di manodopera che, senza alcun scrupolo, lucrano somme ingenti
sulle loro teste. Il rigore, sempre giustificato quando diretto verso i
trafficanti di manodopera, dovrebbe essere temperato da una maggiore dose di
umanità quando ci si rivolge a queste persone in difficoltà, memori anche
del nostro passato di emigranti.
Il monitoraggio degli ultimi anni indica che, *a prescindere dalle
coalizioni al governo, la pressione migratoria è stata costante* come anche
la vigilanza delle forze di polizia. Nel 2001 più di 40.000 sono stati
respinti alle frontiere, e altri 34.000 sono stati espulsi con effettivo
accompagnamento. Vi è poi un numero imprecisato di persone che sono sfuggite
ai controlli e vivono in situazione irregolare, che gli studiosi stimano con
grande prudenza tra il 25 e il 33% dei soggiornanti regolari (e cioè
300-350.000 persone). Per loro sono stati varati i due provvedimenti di
regolarizzazione, mentre in prospettiva si richiede una politica preventiva
basata su una più solida collaborazione con i paesi di origine e sulla
riapertura delle quote.
Sorprende e non poco che, quando si parla di sbarchi, *si pensa sempre a
immigrati clandestini*, dimenticando che molti di loro sono dei *richiedenti
asilo* venuti per sfuggire a situazioni di gravissimo pericolo, come avviene
per i curdi o quelli provenienti da vari paesi dell’Africa e dell’Asia. I
richiedenti asilo sono stati circa 10.000 nel corso del 2001: la maggior
parte delle domande presentate è stata respinta, mentre non bisogna
dimenticare che molti tra essi non hanno interesse a fermarsi in Italia.

 mentre non bisogna dimenticare che molti tra essi non hanno interesse a fermarsi in Italia.
Qui (per fortuna) hai ragione. Pero' forse ci sono accordi
internazionali da rispettare... O no?
Merlin
~~~~~~~
KINGDOM OF CAMELOT
Da:  Merlin Wizard
"Qui mores hominum multorum vidit et urbes"
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On replaying del "S"

 internazionali da rispettare... O no?
La normativa - internazionale - prevede che siano trattenuti nel primo Paese
ove vengono intercettati. Nell'ambito della richiesta di asilo viene loro
chiesto in quale paese desiderino andare, ovviamente nel caso la richiesta
venga accettata. I rifugiati intercettati in Italia - per la maggior parte -
non desiderano rimanere.
L'istruttoria può durare anche degli anni.
In un contesto di articolata legislazione internazionale, le disposizioni
della Bossi/Fini relative al diritto di asilo sono insufficienti,
penalizzanti,  punitive e xenofobe. Qui si gioca sulla pelle di esseri
umani.
Nel caso in cui il richiedente asilo otterrà un respingimento della propria
domanda da parte della commissione territoriale, potrà presentare ricorso.
Ma questo *non* comporterà la sospensione dell'espulsione. Non è neanche
sufficiente la previsione - aggiunta in extremis - di un ricorso
amministrativo gerarchico. Ma non si tratta neanche di un ricorso gerarchico
vero e proprio  visto che la domanda sarà esaminata per la seconda volta
dalla *stessa commissione territoriale* integrata da un membro esterno. Non
si capisce quale effetto avrà questo ricorso, anzi si sa, non avrà alcun
effetto. E' una pura finzione.
Peraltro, si continua pervicacemente a identificare il rifugiato - cioè
colui che in base alla Convenzione di Ginevra dimostra una persecuzione
individuale - con l'asilante. Secondo la costituzione italiana può chiedere
asilo chi, nel paese d'origine, non vede garantito l'effettivo esercizio
delle libertà previste dalla nostra costituzione.
L'Italia è oggetto di pesanti critiche anche da parte dall'UNHCR  proprio
per le lacune e le incongruenze delle disposizioni relative ai richiedenti
asilo.
Sarebbe  necessario dotare l'Italia di una legge ad hoc per il diritto di
asilo e non i pochi commi di una legge repressiva.
C'è ancora da dire che sempre più spesso - su probabili disposizioni
governative - si operano respingimenti nei confronti di persone
potenzialmente richiedenti asilo. E' sufficiente che le forze di polizia non
permettano l'incontro con gli avvocati a disposizione per coloro che
sbarcano...
brif

 Dossier Statistico Immigrazione 2002
Grazie Brif per i dati. 
Io vedrei molto bene che tu facessi un post di queste statistiche anche 
nel forum <DISCRIMINAZIONE>. Questi numeri possono essere di grande 
utilita' per inquadrare con precisione gli aspetti contraddittori del 
processo di integrazione.
Marco Pix