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Titolo: I numeri della Finanziaria 2002.......

Alla base della manovra di bilancio per il 2002 (legge finanziaria) che il
governo si appresta a varare vi è un'ipotesi di crescita del Pil del 2,3%
per il 2002 rispetto alle previsioni inferiori fornite dagli organismi
economici internazionali e dagli istituti di analisi economica. Per l'Italia
il Fondo monetario internazionale ha indicato alla fine di settembre 2001
una crescita del 2% per il 2002 avvertendo però che l'economia rallenta in
misura maggiore del previsto per cui anche il raggiungimento di quel tasso
di crescita è messo in dubbio. Istituti di previsione italiani hanno fornito
stime ancora più pessimistiche con previsioni di crescita del Pil dell'1,8%.
La minore crescita rispetto alle ipotesi governative comporterebbe
l'esigenza di recuperare già nel corso del 2002 risorse comprese fra i 7
mila e gli 11mila miliardi di lire. Si noti, inoltre, che nel Dpef varato a
luglio dal governo di centro destra le stime di crescita del Pil per il 2002
erano del 3,1% (da parte sua, il programma della Casa delle libertà
prevedeva di far crescere il reddito del 4%).
In mancanza del raggiungimento delle previsioni di crescita sarebbe
compromesso il raggiungimento di un rapporto deficit/Pil dello 0,5% che
costituisce l'indicatore decisivo per rispettare il Patto di stabilità
finanziaria sottoscritto a Bruxelles. Esiste quindi il rischio concreto di
dover realizzare una manovra aggiuntiva a primavera compresa fra i 7mila e
gli 11mila miliardi di lire, a patto che le altre previsione di entrata
siano rispettate.
Nessun intervento anticongiunturale
A fronte del rallentamento del ciclo mancano, nel disegno di legge
finanziaria, consistenti interventi anti congiunturali. L'incremento degli
investimenti pubblici sul Pil è limitato allo 0,1% del Pil medesimo,
passando dal 3,8 al 3,9% del Prodotto interno lordo.
Contrariamente a quanto affermato dal governo i 15mila miliardi di lire
indicati come il nuovo livello di spesa pubblica per infrastrutture
rappresentano soltanto un limite di spesa per il prossimo triennio e non
reali impegni di finanziamento. Non solo per ciò che riguarda gli
investimenti, ma anche sul lato dei consumi manca un adeguato sostegno della
domanda: mancano infatti le risorse per i contratti pubblici e non vengono
riviste le aliquote Irpef come prospettato nell'ultimo Dpef e come previsto
dalla scorsa legge finanziaria. Le risorse stanziate per i contratti
pubblici risultano, infatti, pari a circa 6mila miliardi di lire, cifra
assolutamente insufficiente per il rinnovo dei contratti per il biennio
2002-2003, per il recupero del potere d'acquisto e della differenza fra
inflazione programmata e inflazione effettiva del biennio precedente, nonché
della quota di produttività utile per la contrattazione
decentrata-integrativa, nel quadro dell'accordo del 23 luglio del 1993.
È importante ricordare che le risorse stanziate riguardano soltanto
l'amministrazione dello Stato (ministeri, aziende, scuola) mentre sono
escluse il settore della sanità e degli enti pubblici non economici. Un
altro aspetto da tenere presente concerne il tasso d'inflazione preso a
riferimento per la crescita delle retribuzioni per il prossimo anno pari
all'1,7% rispetto alle previsioni dell'1,9% per il 2002 (stima Isae).
Entrate aleatorie
Per ciò che riguarda le entrate occorre dire che per circa il 50% queste
sono costituite dai proventi che dovrebbero derivare da una complicata
operazione di cartolarizzazione degli immobili pubblici, ossia dalla
trasformazione del flusso di redditi e delle vendite immobiliari in risorse
disponibili immediatamente e derivanti dalla sottoscrizione di obbligazioni.
Si tenga presente che i 15mila miliardi di entrate previsti dalla
cartolarizzazione devono essere realizzati, per raggiungere gli obiettivi di
stabilizzazione del bilancio, entro il 31 dicembre 2002. Tutto ciò comporta
il forte rischio che l'operazione si trasformi in una svendita del
patrimonio pubblico.
Le spine del fisco
Con la Finanziaria 2002 viene ipotizzata una riduzione della pressione
fiscale dello 0,3%, passando dal 42,2 al 41,9% del Pil, e corrispondente a
circa 7mila miliardi di lire. Questa cifra rappresenta un terzo della
riduzione fiscale prevista dal Dpef 2002-2006 con il quale veniva
programmata la riduzione fiscale di UN PUNTO L'ANNO a partire dal 2002.
 È bene ricordare a questo proposito che quanto promesso dal programma
elettorale della Casa delle libertà in tema di imposte sui redditi, ossia
l'esenzione dall'Irpef dei redditi sino a 22 milioni di lire e la
sostituzione delle attuali aliquote con due sole aliquote del 22 e del 33%
avrebbe comportato una riduzione del gettito compresa fra 44mila e 60mila
miliardi di lire che in termini di Pil rappresenta una quota compresa fra
l'1,8 e il 2,5% del Prodotto lordo.
Da un prima simulazione risulta, inoltre, che in mancanza di interventi sul
lato delle detrazioni l'accorpamento delle aliquote porterebbe a un AUMENTO
della pressione fiscale per le classi reddito comprese fra i 22 e i 50
milioni di lire.
È presumibile che l'intervento sull'Irpef verrà attuato con lo strumento
della delega ma è altamente improbabile che la riforma sia operativa a
partire dal prossimo anno in quanto, sulla base dei dati della manovra
forniti dallo stesso governo, manca la copertura finanziaria per il 2002.
Più in generale, il rischio di avviare riforme senza copertura è reso
concreto dal fatto che il raggiungimento degli obiettivi del patto di
stabilità è affidato alla ripresa della crescita, obiettivo contraddetto
dalla mancanza di misure anticicliche della stessa Finanziaria.
La manovra porta a 1 milione di lire la detrazione per i familiari a carico
per i redditi inferiori a 70 milioni di lire annui. Questa voce comporta una
spesa di 3.100 miliardi di lire per il 2002. Non si tratta di risorse
completamente aggiuntive rispetto al bilancio 2001 in quanto a circa
2mila-2.500 miliardi di lire ammonta anche la mancata riduzione delle
imposte dovuta all'annullamento della diminuzione delle aliquote Irpef
predisposta dalla precedente Finanziaria.
Per i redditi inferiori ai 70 milioni verrebbe ANNULLATA la detrazione
ulteriore di 240mila lire per i figli con meno di tre anni. Ciò equivale a
un mancato beneficio fiscale stimabile in circa 660 miliardi di lire.
Tenendo conto della mancata riduzione delle aliquote Irpef l'effetto netto
dell'aumento delle detrazioni si riduce a soli 436 miliardi di lire se non
viene ad annullarsi del tutto. Il Dpef prevedeva, inoltre, l'azzeramento
dell'Irap, sostituendola con una compartecipazione all'Irpeg la cui
aliquota, a sua volta, dovrebbe essere portata dal 36% al 33% . Non risulta
chiaro in che modo l'intervento sull'Irap si rifletta sulla ridistribuzione
del carico fiscale e sulle risorse poste a copertura della spesa sanitaria
visto il forte squilibrio regionale del gettito Irpeg.
Con l'eccezione dell'aumento delle detrazioni per i familiari a carico tutti
gli interventi di natura fiscale ed economica saranno attuati, nelle
intenzioni del governo, per mezzo di leggi delega. Questo metodo era stato
già annunciato nel luglio scorso in coda al Dpef 2002-2006 (capitolo V, La
sessione di bilancio). Nel documento si affermava che è intenzione del
governo autolimitare il contenuto della Finanziaria a: 1) il valore dei
saldi; 2) l'eventuale regolazione delle aliquote fiscali, 3) le tabelle,
"lasciando ai provvedimenti collegati la definizione, non esclusivamente
ordinamentale, delle altre materie oggetto d'intervento (.)". I
provvedimenti collegati costituiranno, pertanto, la vera struttura portante
delle politiche del governo nei vari settori.
Siamo quindi di fronte a una finanziaria "leggera" accompagnata dalla
proposta di deleghe. Così com'è stata presentata, questa impostazione
rappresenta un passo indietro rispetto al metodo della concertazione nella
definizione dei provvedimenti di politica economica e rende meno trasparente
il percorso delineato con la stessa Finanziaria. Il governo, si afferma nel
Dpef, considera provvedimenti collegati quelli riferiti a un gran numero di
settori quali: o fisco; o devoluzione di poteri dallo Stato alle Regioni in
materia di sanità, istruzione, sicurezza; o previdenza, soprattutto
costruendo il secondo pilastro della previdenza integrativa; o istruzione e
ricerca; o infrastrutture e trasporti; o pubblica amministrazione e sua
informatizzazione, o gestione del patrimonio pubblico; o sviluppo del
Mezzogiorno e delle aree depresse; o liberalizzazione dei mercati e dei
servizi pubblici; o tutela dell'ambiente. In questa situazione la
Finanziaria rappresenta un mero documento contabile utile soltanto a
definire i parametri finanziari per il rispetto del patto di stabilità.
L'aumento delle pensioni più basse
L'intervento sulle pensioni inferiori a un milione di lire al mese riguarda
2 milioni di pensionati su un totale di 7,5 milioni che sono al di sotto di
questa soglia. La cifra stanziata è di 4.200 miliardi di lire per ciascun
anno nel periodo 2003-2004 pari in media a circa 161mila lire per tredici
mensilità. Il dato medio è solo indicativo e non deve far dimenticare che,
al disotto della soglia di un milione mensile, vi sono situazioni molto
differenziate non solo per i livelli di reddito, ma anche per ciò che
riguarda la natura delle prestazioni essendovi rendite derivanti da
contribuzione e altre di natura prettamente assistenziale. Si rischia quindi
di scatenare una corsa alla richiesta di aumenti da parte di coloro che, a
fronte del versamento di contributi, ritengono di non dover essere
assimilati agli interventi assistenziali.

 ha scritto nel messaggio
news:K9rW7.367747$sq5.17...@news.infostrada.it...


 ha scritto nel messaggio
news:K9rW7.367747$sq5.17...@news.infostrada.it...
Oggi ho avuto occasione di dare un'occhiata alle istruzioni per il 730/2002.
Almeno per quanto riguarda il 2001 ho ragione io, per reddito complessivo si
intende il reddito del singolo contribuente e non quello familiare.
Ciao

 ha scritto nel messaggio
news:Y6KW7.35820$o9.12...@news1.tin.it...

Hai ragione, CARO SESTO, sulle detrazioni. Questa volta chiedo "venia".
Mi son lasciato ingannare dal sito di radio24 , dove si parlava di REDDITO
FAMILIARE.
Sul testo della finanziaria si parla di reddito complessivo. Reddito
complessivo è riferito al reddito individuale.
Ciao
Ps: come fai ad avere già le istruzioni del 730/2002 ?

 Ps: come fai ad avere già le istruzioni del 730/2002 ?
Le trovi sul sito del ministero [è una versione ancora provvisoria] e si
possono scaricare in formato .pdf
http://www.finanze.it/
Un saluto e Buone Feste
Gianni
--
Socio fondatore del Luigino Fans Club. Tessera n° 0001.
Aderite compatti al Luigino Fans Club (n° 78 aderenti, finora)
Se Gasparri ambisse a sostituire Neri Marcorè (nell'imitazione
di Gasparri stesso) farebbe bene a dirlo chiaramente.  ;-))

 ha scritto nel messaggio
news:F6lX7.2494$s04.1...@news.infostrada.it...

Lei quest'anno cosa ha presentato? Il 730/2001 o l'Unico 2001. Quindi l'anno
prossimo cosa presenterà? :o)

 Ho capito, ma sarà il 730/2001...........;)))))))))))
No! La denominazione esatta è Modello 730/2002 redditi 2001.
Un saluto e Buone Feste
Gianni
--
Socio fondatore del Luigino Fans Club. Tessera n° 0001.
Aderite compatti al Luigino Fans Club (n° 78 aderenti, finora)
Previti si è arrabbiato, perchè i giudici interpretano *male* la "legge
Previti".

 No! La denominazione esatta è Modello 730/2002 redditi 2001.
Va beh, allora non gioco più.................;)))))))))(
Ciao
