Newsgroup: it.politica.polo
Titolo: Par Condicio [da Forza Italia]

Sul sito internet di Forza Italia ( 
http://www.forza-italia.it
 ) potete
trovare il nostro punto di vista sul provvedimento del Governo per la
"parità di accesso ai mezzi di informazione".

La proposta del polo sulla par condicio è persino
peggiore di quella della maggioranza.
Prevede che l'85% del tempo venga diviso tra le
due coalizioni principali mentre alle altre
forze politiche (comprese eventuali nuove formazioni)
andrebbero le briciole.
Con una legge simile FI nel '94 avrebbe avuto
spazio pressoché zero.
. ha scritto nel messaggio <01bf6846$04d60ec0$7510bfc3@geppetto>...


 spazio pressoché zero.
Ma poichè adesso ha il potere, degli altri può fregarsene.....
Stefano
--
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bob...@libero.it
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http://digilander.iol.it/boboviz/index.htm
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"Sono ciechi alla rivelazione. Malkut è Malkut e basta.
Ma vaglielo a dire. Non hanno fede." (U.Eco)
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TESTO DEL DISEGNO DI LEGGE N.  6483 (atti Camera) approvato dalla
Commissione Affari Costituzionali della Camera dei Deputati, all'esame dell'
Aula di Montecitorio.
Disposizioni per la paritа di accesso ai mezzi di informazione durante le
campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica
 Articolo 1.
(Ambito di applicazione).
1. La presente legge promuove e disciplina, al fine di garantire la paritа
di trattamento e l'imparzialitа rispetto a tutti i soggetti politici,
l'accesso ai mezzi di informazione per la comunicazione politica.
2. La presente legge promuove e disciplina altresм, allo stesso fine,
l'accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali per
l'elezione alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica, dei
rappresentanti italiani al Parlamento europeo, dei consigli delle regioni a
statuto ordinario, delle regioni a statuto speciale, delle province autonome
di Trento e di Bolzano, dei consigli comunali e provinciali, del sindaco e
del presidente della provincia, nonchй per ogni referendum.
Articolo 2
(Comunicazione politica radiotelevisiva).
1. Le emittenti radiotelevisive devono assicurare a tutti i soggetti
politici con imparzialitа ed equitа l'accesso all'informazione e alla
comunicazione politica.
2. S'intende per comunicazione politica radiotelevisiva ai fini della
presente legge la diffusione sui mezzi radiotelevisivi di programmi
contenenti opinioni e valutazioni politiche. Alla comunicazione politica si
applicano le disposizioni dei commi successivi. Esse non si applicano alla
diffusione di notizie nei programmi di informazione.
3. La comunicazione politica radiotelevisiva assume le seguenti forme:
tribune politiche, dibattiti, tavole rotonde, presentazione in
contraddittorio di programmi politici, confronti, interviste. In ciascuna
delle forme anzidette si deve assicurare paritа di condizioni nel confronto
tra opinioni e posizioni politiche.
4. L'offerta di programmi di comunicazione politica radiotelevisiva и
obbligatoria per la concessionaria pubblica, e facoltativa per le emittenti
private. La partecipazione ai programmi medesimi и in ogni caso gratuita.
5. La Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi, di seguito denominata "Commissione" e l'Autoritа
per le garanzie nelle comunicazioni, di seguito denominata "Autoritа",
previa consultazione tra loro e ciascuna nell'ambito della propria
competenza, stabiliscono le ulteriori regole per la comunicazione politica
radiotelevisiva.
6. Le disposizioni della presente legge non si applicano alle imprese di
radiodiffusione sonora di cui all'articolo 11, comma 2, della legge 25
febbraio 1987, n. 67, e successive modificazioni. Per tali imprese rimane
comunque vietata la sola cessione di spazi autogestiti a titolo sia oneroso
sia gratuito.
Articolo 3.
(Messaggi politici autogestiti).
1. Le emittenti radiofoniche e televisive che offrono spazi di comunicazione
politica gratuita ai sensi dell'articolo 2, comma 3, possono trasmettere
messaggi politici autogestiti, gratuiti o a pagamento, di seguito denominati
"messaggi".
2. I messaggi devono avere una durata sufficiente alla motivata esposizione
di un programma o di un'opinione politica, e comunque compresa tra novanta
secondi e tre minuti a scelta del richiedente. I messaggi non possono
interrompere altri programmi, hanno un'autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, di cui ogni
emittente comunica, con almeno quindici giorni di anticipo, la collocazione
nel palinsesto, prevedendo fino a un massimo di due contenitori per ogni
giornata di programmazione.
3. Per ciascuna emittente nazionale gli spazi per i messaggi non possono
superare il 25 per cento della effettiva durata totale dei programmi di
comunicazione politica trasmessi ai sensi dell'articolo 2, comma 3, dalla
medesima emittente o sulla medesima rete negli stessi giorni e nelle stesse
fasce orarie. Per ciascuna emittente locale gli spazi per i messaggi non
possono superare il 50 per cento della durata totale anzidetta. I messaggi
non sono computati nel calcolo dei limiti di affollamento pubblicitario
previsti dalla legge.
4. Gli spazi per i messaggi sono offerti in condizioni di paritа di
trattamento ai soggetti politici rappresentati nelle assemblee di cui
all'articolo 1, comma 2. L'assegnazione degli spazi in ciascun contenitore и
effettuata mediante sorteggio. Gli spazi spettanti a un soggetto politico e
non utilizzati non possono essere offerti ad altro soggetto politico.
Ciascun messaggio puт essere trasmesso una sola volta in ciascun
contenitore. Nessuno puт diffondere piщ di un messaggio nel medesimo
contenitore. Ogni messaggio reca la denominazione "messaggio autogestito
gratuito" o "messaggio autogestito a pagamento" e l'indicazione del soggetto
committente.
5. Qualora gli spazi per i messaggi siano offerti a pagamento, le emittenti
nazionali praticano uno sconto pari al 90 per cento della tariffa piщ bassa
effettivamente praticata nell'anno precedente per messaggi pubblicitari
trasmessi nelle stesse fasce orarie. Le emittenti locali praticano uno
sconto del 50 per cento sulle tariffe normalmente in vigore per i messaggi
pubblicitari nelle stesse fasce orarie.
6. L'Autoritа e la Commissione, ciascuna nell'ambito delle rispettive
competenze, adottano le eventuali ulteriori disposizioni necessarie per
l'applicazione della disciplina prevista nel presente articolo.
Articolo 4.
(Comunicazione politica radiotelevisiva e messaggi radiotelevisivi
autogestiti in campagna elettorale).
1. Dalla data di convocazione dei comizi elettorali la comunicazione
politica radiotelevisiva si svolge nelle seguenti forme: tribune politiche,
dibattiti, tavole rotonde, presentazione in contraddittorio di candidati e
di programmi politici, confronti.
2. La Commissione e l'Autoritа, previa consultazione tra loro, e ciascuna
nell'ambito della propria competenza, regolano il riparto degli spazi tra i
soggetti politici secondo i seguenti criteri:
a) per il tempo intercorrente tra la data di convocazione dei comizi
elettorali e la data di presentazione delle liste, si osserva la proporzione
esistente tra i soggetti politici nelle assemblee da rinnovare;
b) per il tempo intercorrente tra la data di presentazione delle candidature
e la chiusura della campagna elettorale, gli spazi sono ripartiti tra i
soggetti politici che abbiano presentato candidature in non meno del 25 per
cento dei collegi o circoscrizioni, fatta salva l'eventuale presenza di
minoranze linguistiche, tenendo conto del sistema elettorale da applicare,
dell'ambito territoriale di riferimento e del criterio di cui alla lettera
a). E' fatta comunque salva una quota uguale per tutti i soggetti politici
che presentino candidature;
c) per il tempo intercorrente tra la prima e la seconda votazione nel caso
di ballottaggio, gli spazi sono ripartiti in modo uguale tra i due candidati
ammessi;
d) per il referendum, gli spazi sono ripartiti in misura uguale fra i
favorevoli e i contrari al quesito referendario.
3. Le emittenti radiofoniche e televisive locali possono trasmettere
messaggi secondo la disciplina di cui all'articolo 3. Gli spazi per i
messaggi sono offerti in condizioni di paritа di trattamento ai soggetti
politici rappresentati nelle assemblee di cui all'articolo 1, comma 2, e,
decorso il termine per la presentazione delle candidature, ai soggetti
politici presentatori delle candidature medesime. I messaggi e i programmi
di comunicazione politica ai sensi del comma 1 sono trasmessi in appositi
contenitori, in misura non superiore a due per ogni giornata di
programmazione.
4. I contenitori di cui al comma 3 recano la denominazione "comunicazione
politica", non possono interrompere altri programmi nй essere interrotti da
altri programmi. Le emittenti radiofoniche e televisive locali comunicano
all'Autoritа, entro il quinto giorno successivo alla data di cui al comma 1,
la collocazione nel palinsesto dei contenitori medesimi. Fino al
completamento delle operazioni elettorali, ogni successiva modificazione
deve essere comunicata alla medesima Autoritа con almeno cinque giorni di
anticipo.
5. A partire dalla data di convocazione dei comizi elettorali e fino alla
chiusura della campagna elettorale, la trasmissione sui mezzi
radiotelevisivi di messaggi di propaganda, pubblicitа o comunicazione
politica, comunque denominati, и ammessa esclusivamente secondo la
disciplina del presente articolo.
6. Per i referendum, la disciplina di cui ai commi 3 e 4 si applica anche
alle emittenti radiofoniche e televisive nazionali.
Articolo 5.
(Programmi d'informazione nei mezzi radiotelevisivi).
1. La Commissione e l'Autoritа, previa consultazione tra loro e ciascuna
nell'ambito della propria competenza, definiscono, non oltre il quinto
giorno successivo all'indizione dei comizi elettorali, i criteri specifici
ai quali, fino alla chiusura delle operazioni di voto, debbono conformarsi
la concessionaria pubblica e le emittenti radiotelevisive private nei
programmi di informazione, al fine di garantire la paritа di trattamento,
l'obiettivitа, la completezza e l'imparzialitа dell'informazione.
2. Dalla data di convocazione dei comizi elettorali e fino alla chiusura
delle operazioni di voto in qualunque trasmissione radiotelevisiva и vietato
fornire, anche in forma indiretta, indicazioni di voto o manifestare le
proprie preferenze di voto.
Articolo 6.
(Messaggi politici elettorali su quotidiani e periodici).
1. Dalla data di convocazione dei comizi elettorali e fino a tutto il
penultimo giorno prima della data delle elezioni, gli editori di quotidiani
e periodici, qualora intendano diffondere a qualsiasi titolo messaggi
politici elettorali, devono darne tempestiva comunicazione sulle testate
edite, per consentire ai candidati e alle forze politiche l'accesso ai
relativi spazi in condizioni di paritа fra loro. La comunicazione deve
essere effettuata secondo le modalitа e con i contenuti stabiliti
dall'Autoritа.
2. Sono ammesse soltanto le seguenti forme di messaggio politico elettorale:
a) annunci di dibattiti, tavole rotonde, conferenze, discorsi;
b) pubblicazioni destinate alla presentazione dei programmi delle liste, dei
gruppi di candidati e dei candidati;
c) pubblicazioni di confronto tra piщ candidati.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano agli organi
ufficiali di stampa dei partiti e dei movimenti politici e alle stampe
elettorali di liste, gruppi di candidati e candidati. Non si applicano,
altresм, agli altri quotidiani e periodici al di fuori del periodo di cui al
comma 1.
Articolo 7.
(Sondaggi politici ed elettorali).
1. Nei quindici giorni precedenti la data delle votazioni и vietato rendere
pubblici o, comunque, diffondere i risultati di sondaggi demoscopici
sull'esito delle elezioni e sugli orientamenti politici e di voto degli
elettori, anche se tali sondaggi sono stati effettuati in un periodo
precedente a quello del divieto.
2. L'Autoritа determina i criteri obbligatori in conformitа dei quali devono
essere realizzati i sondaggi di cui al comma 1.
3. I risultati dei sondaggi realizzati al di fuori del periodo di cui al
comma 1 sono resi pubblici e disponibili su apposito sito informatico, nella
loro integralitа, accompagnati dalle seguenti indicazioni, delle quali и
responsabile il soggetto che realizza il sondaggio:
a) soggetto che ha realizzato il sondaggio;
b) committente e acquirente;
c) criteri seguiti per la formazione del campione;
d) metodo di raccolta delle informazioni e di elaborazione dei dati;
e) numero delle persone interpellate e universo di riferimento;
f) domande rivolte;
g) percentuale delle persone che hanno risposto a ciascuna domanda;
h) data in cui и stato realizzato il sondaggio.
Articolo 8.
(Disciplina della comunicazione istituzionale e obblighi di informazione).
1. Dalla data di convocazione dei comizi elettorali e fino alla chiusura
delle operazioni di voto и fatto divieto a tutte le amministrazioni
pubbliche di svolgere attivitа di comunicazione ad eccezione di quelle
effettuate in forma impersonale ed indispensabili per l'efficace
assolvimento delle proprie funzioni.
2. Le emittenti radiotelevisive pubbliche e private, su indicazione delle
istituzioni competenti, informano i cittadini delle modalitа di voto e degli
orari di apertura e di chiusura dei seggi elettorali.
Articolo 9.
(Provvedimenti e sanzioni).
1. Le violazioni delle disposizioni di cui alla presente legge, nonchй di
quelle emanate dalla Commissione e dall'Autoritа sono perseguite d'ufficio
da quest'ultima secondo le disposizioni del presente articolo. Ciascun
soggetto politico interessato puт, comunque, denunciare tali violazioni
entro dieci giorni dal fatto. La denuncia и comunicata, anche a mezzo
telefax:
a) all'Autoritа;
b) all'emittente privata o all'editore presso cui и avvenuta la violazione;
c) al competente ufficio territoriale del Governo (UTG) o, sino alla sua
istituzione, al competente ispettorato territoriale del Ministero delle
comunicazioni;
d) al gruppo della Guardia di finanza nella cui competenza territoriale
rientra il domicilio dell'emittente o dell'editore. Il predetto gruppo della
Guardia di finanza provvede al ritiro delle registrazioni interessate dalla
comunicazione dell'Autoritа o dalla denuncia entro le successive dodici ore.
2. L'Autoritа, avvalendosi anche del competente UTG o, sino alla sua
istituzione, del competente ispettorato territoriale del Ministero delle
comunicazioni e della Guardia di finanza, procede ad una istruttoria
sommaria e, contestati i fatti, anche a mezzo telefax, sentiti gli
interessati ed acquisite eventuali controdeduzioni, da trasmettere entro
ventiquattro ore dalla contestazione, provvede senza indugio, e comunque
entro le quarantotto ore successive all'accertamento della violazione o alla
denuncia, in deroga ai termini e alle modalitа procedimentali previste dalla
legge 24 novembre 1981, n. 689.
3. In caso di violazione degli articoli 2 e 4, commi 1 e 2, l'Autoritа
ordina alle emittenti radiotelevisive la trasmissione di programmi di
comunicazione politica con prevalente partecipazione dei soggetti politici
che siano stati direttamente danneggiati dalle violazioni.
4. In caso di violazione degli articoli 3 e 4, commi 3 e 4, l'Autoritа
ordina all'emittente interessata, oltre all'immediata sospensione delle
trasmissioni programmate in violazione della presente legge:
a) la messa a disposizione di spazi, a titolo gratuito o a pagamento, per la
trasmissione di messaggi politici autogestiti in favore dei soggetti
danneggiati o illegittimamente esclusi, in modo da ripristinare l'equilibrio
tra le forze politiche;
b) se del caso, il ripristino dell'equilibrio tra gli spazi destinati ai
messaggi e quelli destinati alla comunicazione politica gratuita.
5. In caso di violazione dell'articolo 5, l'Autoritа ordina all'emittente
interessata la trasmissione di servizi di informazione elettorale con
prevalente partecipazione dei soggetti politici che siano stati direttamente
danneggiati dalla violazione.
6. In caso di violazione dell'articolo 6, l'Autoritа ordina all'editore
interessato la messa a disposizione di spazi di pubblicitа elettorale
compensativa in favore dei soggetti politici che ne siano stati
illegittimamente esclusi.
7. In caso di violazione dell'articolo 7, l'Autoritа ordina all'emittente o
all'editore interessato di dichiarare tale circostanza sul mezzo di
comunicazione che ha diffuso il sondaggio con il medesimo rilievo, per
fascia oraria, collocazione e caratteristiche editoriali, con cui i sondaggi
stessi sono stati pubblicizzati.
8. Oltre a quanto previsto nei commi 3, 4, 5, 6 e 7, l'Autoritа ordina:
a) la trasmissione o la pubblicazione, anche ripetuta a seconda della
gravitа, di messaggi recanti l'indicazione della violazione commessa;
b) ove necessario, la trasmissione o la pubblicazione, anche ripetuta a
seconda della gravitа, di rettifiche, alle quali и dato un risalto non
inferiore per fascia oraria, collocazione e caratteristiche editoriali,
della comunicazione da rettificare.
9. L'Autoritа puт, inoltre, adottare anche ulteriori provvedimenti d'urgenza
al fine di ripristinare l'equilibrio nell'accesso alla comunicazione
politica.
10. I provvedimenti dell'Autoritа di cui al presente articolo possono essere
impugnati dinanzi al Tribunale amministrativo regionale (TAR) del Lazio
entro trenta giorni. In caso di inerzia dell'Autoritа, entro lo stesso
termine i soggetti interessati possono chiedere al TAR del Lazio, anche in
sede cautelare, la condanna dell'Autoritа stessa a provvedere entro tre
giorni dalla pronunzia. In caso di richiesta cautelare, l'amministrazione e
gli interessati possono depositare e trasmettere memorie alla segreteria
entro cinque giorni dalla notifica. Il TAR del Lazio, indipendentemente
dalla suddivisione del tribunale in sezioni, si pronunzia sulla domanda di
sospensione nella prima camera di consiglio dopo la scadenza del termine di
cui al precedente periodo, e comunque non oltre il settimo giorno da questo.
Le stesse regole si applicano per l'appello dinanzi al Consiglio di Stato.
Articolo 10.
(Obblighi di comunicazione).
1. Entro trenta giorni dalla consultazione elettorale per l'elezione della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica ed anche nel caso di
elezioni suppletive, i titolari di emittenti radiotelevisive, nazionali e
locali, e gli editori di quotidiani e periodici comunicano ai Presidenti
delle Camere nonchй al Collegio regionale di garanzia elettorale di cui
all'articolo 13 della legge 10 dicembre 1993, n. 515, i servizi di
comunicazione politica ed i messaggi politici effettuati ai sensi dei
precedenti articoli, i nominativi di coloro che vi hanno partecipato, gli
spazi concessi a titolo gratuito o a tariffa ridotta, gli introiti
realizzati ed i nominativi dei soggetti che hanno provveduto ai relativi
pagamenti.
Articolo 11.
(Abrogazione di norme).
1. Gli articoli 1, commi 2, 3 e 4, 2, 5, 6 e 8 della legge 10 dicembre 1993,
n. 515, sono abrogati.

 Stefano
Sento l'obbligo di aggiornarti sul fatto che da circa quattro anni il potere
è nelle mani del centro-sinistra, il quale infatti intende riscrivere le
regole del confronto democratico, e nella fattispecie per ciò che attiene
alla pubblicità politica, senza tener conto delle proposte dell'opposizione,
e tutto questo in vicinanza delle regionali della primavera che verrà.
Ti rendo edotto, inoltre, sul fatto che da tempo in Italia esistono due
schieramenti opposti e che da anni si parla di bipolarismo aspetto questo,
in buona sostanza, accettato da tutti come sistema di confronto.
Se d'altra parte, come intenderebbe fare il governo dei furbi, si darà
spazio alla pubblicità politica in funzione dei singoli partiti, è evidente
che l'attuale maggioranza, formata da otto partiti e partitini, avrà
comunque più spazio rispetto ai tre che attualmente formano il Polo.
Inoltre il governo potrà utilizzare cmq la leva della demagogia in
prossimità di qualsiasi tornata elettorale, promettendo mari e monti, tanto
poi potranno rimangiarci tutto dopo aver conquistato nuovamente il potere.
Per concludere, a quanto pare, l'esecutivo potrà fino all'ultimo farsi
pubblicità con spot tipo "Arcobaleno".
Furbi vero..
Ciao
Marco

 è nelle mani del centro-sinistra,
Lo so, grazie
Ma forse mi sono spiegato male.....Ora che Fi ha conquistato visibilità e
posti di potere, non ha più di tanto bisogno di farsi conoscere...



questa non l'ho mica capita. Se il tuo ragionamento ha senso, ancora meno
spazio dovrebbero avere i partiti che sostengono la maggioranza.
Ciao
Marco

 questa non l'ho mica capita.
Vediamo se ho capito io: se erro l'amico Stefano e' pregato di correggermi.
Dunque, auspicare una normativa che permetta un volume di spot correlato
alla presenza gia' esistente in Parlamento darebbe problemi proprio relativi
al concetto di democrazia. Vediamo quali.
Stefano diceva, giustamente, che oggi Forza Italia (che ha mostrato di
gradire tale ipotesi) cosi' appoggia una normativa che, se fosse stata in
vigore nel 1994, non avrebbe praticamente permesso alla stessa F.I. di
autopromozionarsi in TV (prima del 1994 F.I. in Parlamento non esisteva).
E quindi e' giusto sottolineare che F.I. ormai puo' permettersi di sorvolare
su tale "dettaglio", visto che ormai un tot di presenza parlamentare
comunque l'ha acquisita, e questo a quanto pare a F.I. e' sufficiente.
Piu' chiaro ora il concetto?
P.S. Aggiungerei che sarebbe comunque difficile calcolare la presenza in
Parlamento: ci si basa sui risultati delle ultime elezioni politiche? sulla
consistenza dei gruppi parlamentari (all'inizio della legislatura? o al
momento delle elezioni?)? Insomma, sarebbe una faccenda maledettamente
complicata dal punto di vista pratico. E pure molto fragile, perche'
sarebbero cifre contestabili da chiunque volesse far cagnara: ad esempio,
una parte politica che non ha gruppo parlamentare ma sta nel "misto"
come deve venir considerata?
Andrea
salo...@mediacomm.it

 wrote in message
8727ib$rd7$1...@oldforst.unisource.it...

Esattamente quello che volevo dire....


Fondamentalmente Forza Italia sostiene che le attuali norme vadano bene.


...


 (vedi legge elettorale).
FI cambia posizione più spesso del vento nella baia ad Auckland!!!!!
Quasi quanto i DS!!!!


 wrote in message


 le proprie posizioni dopo aver constatato il fallimento del maggioritario
in Italia.
Qualunque persona intelligente sa che l'attuale sistema elettorale non e'
parente neppure alla lontana del maggioritario anglosassone sostenuto nel
1994 e nel 1996 da Berlusconi.
Questo sitema ha solo dimostrato, ma non ce n'era bisogno, che un finto
maggioritario non e' meglio della proprzionale.

 > Senza contare poi che qualunque persona intelligente non può che


Italia.


...
