Newsgroup: it.istruzione.scuola
Titolo: nuovo esame di stato, bozza testo approvato dal Senato

In pratica uno dei punti più delicati, quello che riguarda il saldo
dei debiti formativi degli anni precedenti, è rinviato ad un
successivo decreto Fioroni.
Sottolineo che rispetto alla precedente commissione mista, IL NUMERO
DI COMMISSARI è al massimo di sei, che significa anche meno (2 o 4
stante che il 50% deve essere interno e il 50% esterno), nella
versione precedente si arrivava anche a 8 in quanto si indicavano le
materie esterne.
Per ogni commento allego in calce il testo (bozza prelevata dal sito
www.senato.it
)
Henry
Attesto che il Senato della Repubblica,
il 15 novembre 2006, ha approvato il seguente disegno di legge,
d’iniziativa del Governo:
Disposizioni in materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di
studio di istruzione secondaria superiore e delega al Governo in
materia di raccordo tra la scuola e le università
 
 
Art. 1.
(Ammissione all’esame di Stato,
commissione e sede di esame)
    1. Gli articoli 2, 3 e 4 della legge 10 dicembre 1997, n. 425,
sono sostituiti dai seguenti:
    «Art. 2. – (Ammissione). – 1. All’esame di Stato sono ammessi:
        a)  gli alunni delle scuole statali e paritarie che abbiano
frequentato l’ultimo anno di corso, siano stati valutati positivamente
in sede di scrutinio finale e abbiano comunque saldato i debiti
formativi contratti nei precedenti anni scolastici, secondo modalità
definite con decreto del Ministro della pubblica istruzione;
        b)  alle stesse condizioni e con i requisiti di cui alla
lettera a), gli alunni delle scuole pareggiate o legalmente
riconosciute nelle quali continuano a funzionare corsi di studio, fino
al loro completamento, ai sensi dell’articolo 1-bis, comma 6, del
decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27.
    2. All’esame di Stato sono ammessi, altresì, con abbreviazione di
un anno per merito, gli alunni delle scuole statali e paritarie e gli
alunni delle scuole pareggiate o legalmente riconosciute di cui al
comma 1, lettera b), che hanno riportato, nello scrutinio finale della
penultima classe, non meno di otto decimi in ciascuna disciplina, che
hanno seguito un regolare corso di studi di istruzione secondaria
superiore e che hanno riportato una votazione non inferiore a sette
decimi in ciascuna disciplina negli scrutini finali dei due anni
antecedenti il penultimo, senza essere incorsi in ripetenze nei due
anni predetti, ferme restando le specifiche disposizioni concernenti
la valutazione dell’insegnamento dell’educazione fisica.
    3. Fermo restando quanto disposto dall’articolo 7, l’ammissione
dei candidati esterni che non siano in possesso di promozione
all’ultima classe è subordinata al superamento di un esame preliminare
inteso ad accertare la loro preparazione sulle materie previste dal
piano di studi dell’anno o degli anni per i quali non siano in
possesso della promozione o dell’idoneità alla classe successiva,
nonché su quelle previste dal piano di studi dell’ultimo anno. Si
tiene conto anche di crediti formativi eventualmente acquisiti. Il
superamento dell’esame preliminare, anche in caso di mancato
superamento dell’esame di Stato, vale come idoneità all’ultima classe.
L’esame preliminare è sostenuto davanti al consiglio della classe
dell’istituto, statale o paritario, collegata alla commissione alla
quale il candidato è stato assegnato; il candidato è ammesso all’esame
di Stato se consegue un punteggio minimo di sei decimi in ciascuna
delle prove cui è sottoposto.
    4. I candidati esterni devono presentare domanda di ammissione
all’esame di Stato e sostenere lo stesso e, ove prescritti, gli esami
preliminari, presso istituzioni scolastiche statali o paritarie aventi
sede nel comune di residenza ovvero, in caso di assenza nel comune
dell’indirizzo di studio indicato nella domanda, nella provincia e,
nel caso di assenza del medesimo indirizzo nella provincia, nella
regione. Eventuale deroga deve essere autorizzata dal dirigente
preposto all’Ufficio scolastico regionale di provenienza, al quale va
presentata la relativa richiesta. La mancata osservanza delle
disposizioni del presente comma preclude l’ammissione all’esame di
Stato, fatte salve le responsabilità penali, civili e amministrative a
carico dei soggetti preposti alle istituzioni scolastiche interessate.
    5. Per i candidati esterni il credito scolastico è attribuito dal
consiglio di classe davanti al quale sostengono l’esame preliminare di
cui al comma 3 sulla base della documentazione del curriculum
scolastico, dei crediti formativi e dei risultati delle prove
preliminari. Le esperienze professionali documentabili possono essere
valutate quali crediti formativi.
    6. Gli alunni delle classi antecedenti l’ultima, che intendano
partecipare agli esami di Stato in qualità di candidati esterni,
devono aver cessato la frequenza prima del 15 marzo e devono possedere
i requisiti previsti per i medesimi candidati.
    7. I candidati non appartenenti a Paesi dell’Unione europea, che
non abbiano frequentato l’ultimo anno di corso di istruzione
secondaria superiore in Italia o presso istituzioni scolastiche
italiane all’estero, possono sostenere l’esame di Stato in qualità di
candidati esterni, secondo le medesime modalità previste ai commi 3,
4, 5 e 6.
    8. Possono sostenere, nella sessione dello stesso anno, con
abbreviazione di un anno per merito, il corrispondente esame di
qualifica o di licenza di maestro d’arte, rispettivamente gli alunni
degli istituti professionali e degli istituti d’arte che, nello
scrutinio finale per la promozione alla classe terza, abbiano
riportato non meno di otto decimi in ciascuna disciplina, abbiano
riportato una valutazione non inferiore a sette decimi in ciascuna
disciplina al termine del primo anno e non siano incorsi in ripetenze,
ferme restando le specifiche disposizioni concernenti la valutazione
dell’insegnamento dell’educazione fisica.
    Art. 3. – (Contenuto ed esito dell’esame). – 1. L’esame di Stato
conclusivo dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore è
finalizzato all’accertamento delle conoscenze e delle competenze
acquisite nell’ultimo anno del corso di studi in relazione agli
obiettivi generali e specifici propri di ciascun indirizzo e delle
basi culturali generali, nonché delle capacità critiche del candidato.
    2. L’esame di Stato comprende tre prove scritte ed un colloquio.
La prima prova scritta è intesa ad accertare la padronanza della
lingua italiana o della lingua nella quale si svolge l’insegnamento,
nonché le capacità espressive, logico-linguistiche e critiche del
candidato; la seconda prova, che può essere anche grafica o
scrittografica, ha per oggetto una delle materie caratterizzanti il
corso di studio. Negli istituti tecnici, negli istituti professionali,
negli istituti d’arte e nei licei artistici le modalità di svolgimento
tengono conto della dimensione tecnico-pratica e laboratoriale delle
discipline coinvolte e possono articolarsi anche in più di un giorno
di lavoro; la terza prova è espressione dell’autonomia
didattico-metodologica ed organizzativa delle istituzioni scolastiche
ed è strettamente correlata al piano dell’offerta formativa utilizzato
da ciascuna di esse. Essa è a carattere pluridisciplinare, verte sulle
materie dell’ultimo anno di corso e consiste nella trattazione
sintetica di argomenti, nella risposta a quesiti singoli o multipli
ovvero nella soluzione di problemi o di casi pratici e professionali o
nello sviluppo di progetti; tale ultima prova è strutturata in modo da
consentire, di norma, anche l’accertamento della conoscenza di una
lingua straniera. L’Istituto nazionale per la valutazione del sistema
educativo di istruzione e di formazione (INVALSI) provvede, sulla base
di apposite direttive impartite dal Ministro della pubblica istruzione
ai sensi del comma 3, alla predisposizione di modelli da porre a
disposizione delle autonomie scolastiche ai fini della elaborazione
della terza prova. L’Istituto provvede, altresì, alla valutazione dei
livelli di apprendimento degli studenti a conclusione dei percorsi
dell’istruzione secondaria superiore, utilizzando le prove scritte
degli esami di Stato secondo criteri e modalità coerenti con quelli
applicati a livello internazionale per garantirne la comparabilità.
    3. I testi relativi alla prima e alla seconda prova scritta,
scelti dal Ministro, sono inviati dal Ministero della pubblica
istruzione; il testo della terza prova scritta è predisposto dalla
commissione d’esame con modalità predefinite. Le materie oggetto della
seconda prova scritta sono individuate dal Ministro della pubblica
istruzione entro la prima decade del mese di aprile di ciascun anno.
Il Ministro disciplina altresì le caratteristiche della terza prova
scritta, nonché le modalità con le quali la commissione d’esame
provvede alla elaborazione delle prime due prove d’esame in caso di
mancato tempestivo ricevimento delle medesime.
    4. Il colloquio si svolge su argomenti di interesse
multidisciplinare attinenti ai programmi e al lavoro didattico
dell’ultimo anno di corso.
    5. La lingua d’esame è la lingua ufficiale di insegnamento.
    6. A conclusione dell’esame di Stato è assegnato a ciascun
candidato un voto finale complessivo in centesimi, che è il risultato
della somma dei punti attribuiti dalla commissione d’esame alle prove
scritte e al colloquio e dei punti per il credito scolastico acquisito
da ciascun candidato. La commissione d’esame dispone di 45 punti per
la valutazione delle prove scritte e di 30 per la valutazione del
colloquio. Ciascun candidato può far valere un credito scolastico
massimo di 25 punti. Il punteggio minimo complessivo per superare
l’esame è di 60/100. L’esito delle prove scritte è pubblicato, per
tutti i candidati, nell’albo dell’istituto sede della commissione
d’esame un giorno prima della data fissata per l’inizio dello
svolgimento del colloquio. Fermo restando il punteggio massimo di 100,
la commissione di esame può motivatamente integrare il punteggio fino
ad un massimo di 5 punti ove il candidato abbia ottenuto un credito
scolastico di almeno 15 punti e un risultato complessivo della prova
di esame pari almeno a 70 punti. A coloro che conseguono il punteggio
massimo di 100 punti senza fruire della predetta integrazione può
essere attribuita la lode dalla commissione.
    7. Gli esami degli alunni con handicap sono disciplinati in
coerenza con la legge 5 febbraio 1992, n. 104.
    8. Alla regione Valle d’Aosta si applicano le disposizioni di cui
all’articolo 21, comma 20-bis, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
    9. Per gli alunni ammalati o assenti dagli esami per cause
specificamente individuate sono previste una sessione suppletiva
d’esame e, in casi eccezionali, particolari modalità di svolgimento
degli stessi.
    Art. 4. – (Commissione e sede di esame) – 1. La commissione di
esame di Stato è composta da non più di sei commissari, dei quali il
cinquanta per cento interni e il restante cinquanta per cento esterni
all’istituto, più il presidente, esterno. Le materie di esame affidate
ai commissari esterni sono scelte annualmente con le modalità e nei
termini stabiliti con decreto, di natura non regolamentare, del
Ministro della pubblica istruzione. La commissione è nominata dal
dirigente preposto all’Ufficio scolastico regionale, sulla base di
criteri determinati a livello nazionale.
    2. Ogni due classi sono nominati un presidente unico e commissari
esterni comuni alle classi stesse, in numero pari a quello dei
commissari interni di ciascuna classe e, comunque, non superiore a
tre. In ogni caso, è assicurata la presenza dei commissari delle
materie oggetto di prima e seconda prova scritta. Ad ogni classe sono
assegnati non più di trentacinque candidati. Ciascuna commissione di
istituto legalmente riconosciuto o pareggiato è abbinata a una
commissione di istituto statale o paritario.
    3. Il presidente è nominato, sulla base di criteri e modalità
determinati, secondo il seguente ordine, tra:
        a)  i dirigenti scolastici in servizio preposti ad istituti di
istruzione secondaria superiore statali, ovvero ad istituti di
istruzione statali nei quali funzionano corsi di studio di istruzione
secondaria superiore, e i dirigenti preposti ai convitti nazionali ed
agli educandati femminili;
        b)  i dirigenti scolastici in servizio preposti ad istituti di
istruzione primaria e secondaria di primo grado, provvisti di
abilitazione all’insegnamento negli istituti di istruzione secondaria
superiore;
        c)  i docenti in servizio in istituti di istruzione secondaria
superiore statali, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con
almeno dieci anni di servizio di ruolo;
        d) i professori universitari di prima e seconda fascia anche
fuori ruolo, e i ricercatori universitari confermati;
        e) i direttori e i docenti di ruolo degli istituti di alta
formazione artistica, musicale e coreutica;
        f) i dirigenti scolastici e i docenti di istituti di
istruzione secondaria superiore statali, collocati a riposo da non più
di tre anni.
    4. I commissari esterni sono nominati tra i docenti di istituti
statali di istruzione secondaria superiore.
    5. I casi e le modalità di sostituzione dei commissari e dei
presidenti sono specificamente individuati con decreto del Ministro
della pubblica istruzione, di natura non regolamentare.
    6. Le nomine dei presidenti e dei commissari esterni sono
effettuate avuto riguardo, con esclusione dei presidenti e dei
commissari provenienti da istituti scolastici appartenenti allo stesso
distretto, nell’ordine, all’ambito comunale, provinciale e, solo in
casi eccezionali, all’ambito regionale o interregionale.
    7. È stabilita l’incompatibilità a svolgere la funzione di
presidente o di commissario esterno della commissione di esame nella
propria scuola, nelle scuole ove si sia già espletato per due volte
consecutive, nei due anni precedenti, l’incarico di presidente o di
commissario esterno e nelle scuole nelle quali si sia prestato
servizio nei due anni precedenti.
    8. Le commissioni d’esame possono provvedere alla correzione delle
prove scritte operando per aree disciplinari; le decisioni finali sono
assunte dall’intera commissione a maggioranza assoluta.
    9. I candidati esterni sono ripartiti tra le diverse commissioni
degli istituti statali e paritari e il loro numero non può superare il
cinquanta per cento dei candidati interni, fermo restando il limite
numerico di trentacinque candidati; nel caso non vi sia la possibilità
di assegnare i candidati esterni alle predette commissioni possono
essere autorizzate, dal dirigente preposto all’Ufficio scolastico
regionale, commissioni con un numero maggiore di candidati esterni
ovvero commissioni apposite con soli candidati esterni costituite
esclusivamente presso istituzioni scolastiche statali. Presso ciascuna
istituzione scolastica può essere costituita soltanto una commissione
di soli candidati esterni. Un’altra commissione di soli candidati
esterni può essere costituita soltanto in caso di corsi di studio a
scarsa o disomogenea diffusione sul territorio nazionale. I candidati
esterni sostengono l’esame di Stato secondo le modalità dettate al
riguardo dalle norme regolamentari di cui all’articolo 1, comma 2.
    10. I compensi per i presidenti e per i componenti delle
commissioni sono onnicomprensivi e sostitutivi di qualsiasi altro
emolumento e rimborso spese; essi sono differenziati in relazione alla
funzione di presidente, di commissario esterno e di commissario
interno. Per i presidenti e per i commissari esterni si tiene conto
dei tempi di percorrenza dalla sede di servizio o di residenza a
quella di esame. La misura dei compensi è stabilita in sede di
contrattazione collettiva del comparto del personale della scuola. In
mancanza di norme contrattuali al riguardo, alla determinazione della
misura dei compensi si provvede con decreto del Ministro della
pubblica istruzione, adottato di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze. L’onere previsto per il compenso
spettante ai commissari esterni e ai presidenti delle commissioni
degli istituti paritari e degli istituti pareggiati e legalmente
riconosciuti in cui continuano a funzionare corsi di studio ai sensi
dell’articolo 1-bis, comma 6, del decreto-legge 5 dicembre 2005, n.
250, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 febbraio 2006, n.
27, è a carico dello Stato.
    11. Sede d’esame per i candidati interni sono gli istituti statali
e paritari; sono sede di esame anche gli istituti pareggiati e
legalmente riconosciuti, con corsi che continuano a funzionare ai
sensi dell’articolo 1-bis, comma 6, del decreto-legge 5 dicembre 2005,
n. 250, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 febbraio 2006, n.
27. Sede d’esame per i candidati esterni sono gli istituti statali e
paritari. Qualora il candidato non sia residente in Italia, la sede di
esame è indicata dal dirigente preposto all’Ufficio scolastico
regionale al quale viene presentata la domanda di ammissione agli
esami.
    12. Sistematiche e costanti verifiche e monitoraggi sul regolare
funzionamento degli istituti statali e paritari e, in particolare,
sulla organizzazione e la gestione degli esami di Stato, di idoneità
ed integrativi, nonché sulle iniziative organizzativo-didattiche
realizzate dalla istituzione scolastica per il recupero dei debiti,
sono assicurati nell’ambito della funzione ispettiva».
Art. 2.
(Delega in materia di percorsi di orientamento, di accesso
all’istruzione post-secondaria e di valorizzazione di risultati di
eccellenza)
    1. Il Governo è delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, su proposta del Ministro
della pubblica istruzione e, per quanto riguarda le lettere a), b) e
c), su proposta del Ministro dell’università e della ricerca e del
Ministro della pubblica istruzione, previo parere delle competenti
Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica,
da rendere entro sessanta giorni dalla data di trasmissione dei
relativi schemi, trascorsi i quali possono essere comunque adottati,
uno o più decreti legislativi finalizzati a:
        a) realizzare appositi percorsi di orientamento finalizzati
alla scelta, da parte degli studenti, di corsi di laurea universitari
e dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica, di percorsi
della formazione tecnica superiore, nonché di percorsi finalizzati
alle professioni e al lavoro;
        b) potenziare il raccordo tra la scuola, le istituzioni
dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica e le università
ai fini di una migliore e specifica formazione degli studenti rispetto
al corso di laurea o al corso di diploma accademico prescelto;
        c)  valorizzare la qualità dei risultati scolastici degli
studenti ai fini dell’ammissione ai corsi di laurea universitari di
cui alla legge 2 agosto 1999, n. 264;
        d)  incentivare l’eccellenza degli studenti, ottenuta a vario
titolo sulla base dei percorsi di istruzione.
    2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono emanati con
l’osservanza dei seguenti princìpi e criteri direttivi:
        a) per i decreti legislativi di cui alla lettera a), prevedere
l’individuazione delle misure e modalità di raccordo tra le
istituzioni scolastiche, le università, gli istituti di alta
formazione artistica, musicale e coreutica, gli istituti della
formazione tecnica superiore, nonché i percorsi finalizzati alle
professioni e al lavoro; prevedere, nella definizione e realizzazione
dei percorsi di orientamento, la partecipazione anche di docenti
universitari e dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica,
nonché della formazione tecnica superiore; prevedere la realizzazione
dei predetti percorsi nell’ultimo anno del corso di studi;
        b)  per i decreti legislativi di cui alla lettera b),
prevedere apposite modalità per favorire e sostenere la partecipazione
degli istituti di istruzione secondaria superiore alle prove di
verifica dell’adeguata preparazione iniziale degli studenti di cui
all’articolo 6, comma 1, del regolamento di cui al decreto del
Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 22 ottobre
2004, n. 270, e per il soddisfacimento degli eventuali obblighi
formativi universitari;
        c) per i decreti legislativi di cui alla lettera c), prevedere
che una quota del punteggio degli esami di ammissione ai corsi
universitari di cui all’articolo 1 della legge 2 agosto 1999, n. 264,
sia assegnata agli studenti che abbiano conseguito risultati
scolastici di particolare valore, nell’ultimo triennio e nell’esame di
Stato, anche in riferimento alle discipline più significative del
corso di laurea prescelto, definendo altresì, in detti decreti, i
criteri volti a valorizzare le discipline tecnico-scientifiche;
        d)  per i decreti legislativi di cui alla lettera d),
prevedere incentivi, anche di natura economica, finalizzati alla
prosecuzione degli studi, anche nell’ambito dell’istruzione e
formazione tecnica superiore, e definire le modalità di certificazione
del risultato di eccellenza;
        e) i decreti legislativi di cui alle lettere a) e d) sono
adottati sentita la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni.
    3. Il Ministro della pubblica istruzione presenta ogni tre anni al
Parlamento una relazione sull’andamento degli esami di Stato.
    4. L’attuazione del comma 1, lettere a), b) e c), e del comma 2,
lettere a), b) e c), non deve comportare oneri aggiuntivi a carico
della finanza pubblica.
    5. Alla finalizzazione di cui al comma 1, lettera d), e al comma
2, lettera d), sono destinate risorse nel limite massimo di euro
5.000.000.
    6. Ulteriori disposizioni, correttive e integrative dei decreti
legislativi di cui al presente articolo possono essere adottate, sulla
medesima proposta di cui al comma 1, con il rispetto dei medesimi
princìpi e criteri direttivi e con le stesse procedure, entro diciotto
mesi dalla data della loro entrata in vigore.
Art. 3.
(Disposizioni transitorie, finali, finanziarie
e abrogazioni)
    1. Per i candidati agli esami di Stato a conclusione,
rispettivamente, dell’anno scolastico 2006-2007 e dell’anno scolastico
2007-2008, continuano ad applicarsi, relativamente ai debiti formativi
e all’attribuzione del punteggio per il credito scolastico, le
disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore della presente
legge.
    2. In fase di prima attuazione e in mancanza di norme contrattuali
al riguardo, alla determinazione dei compensi di cui all’articolo 4,
comma 10, della legge 10 dicembre 1997, n. 425, come sostituito
dall’articolo 1 della presente legge, si provvede, a decorrere dal
2007, nel limite massimo di euro 138.000.000.
    3. Sono abrogati:
        a) l’articolo 22, comma 7, primo, secondo, terzo, quarto e
quinto periodo, della legge 28 dicembre 2001, n. 448;
        b) l’articolo 13, comma 4, e l’articolo 14 del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;
        c) l’articolo 3, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
19 novembre 2004, n.  286.
    4. All’onere derivante dalla presente legge, determinato in
complessivi euro 143.000.000, a decorrere dall’anno 2007, di cui euro
138.000.000 per i compensi di cui al comma 10 dell’articolo 4 della
legge 10 dicembre 1997, n. 425, come sostituito dalla presente legge,
ed euro 5.000.000 per l’incentivazione di cui all’articolo 2, comma 1,
lettera d), e comma 2, lettera d), si provvede, quanto ad euro
40.240.000, con la disponibilità di cui all’articolo 22, comma 7,
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, quanto ad euro 63.810.000,
mediante corrispondente riduzione dell’autorizzazione di spesa di cui
all’articolo 3, comma 92, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e,
quanto ad euro 38.950.000, mediante corrispondente riduzione
dell’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 1, comma 130, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311.
    5. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
    6. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. 
IL PRESIDENTE

 legge.
Come si fa?
Visto che hanno portato il punteggio per il credito da 20 a 25?
..


Vuol dire che per questo aspetto la nuova legge va in vigore dal 2008-2009.
Quelli che fanno oggi la terza sono i primi a cui si applica.
Quelli che oggi sono in quarta o quinta finiscono come hanno cominciato. 


Se non fanno una modifica, quest'anno (art. 3 comma 1del decreto Fioroni), 
quasi nessuno arriverà a 100!!!
Visto che il credito rimane a 20 punti, l'orale scende a 30 (nuovo art. 3 
comma 6) il bonus da 5 darà 100 solo a chi ottenga li massimo dei voti agli 
scritti e al colloquio