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Titolo: Azzerando i privilegi

Articolo pubblicato su "Il Gazzettino" il 3/10/2006
Azzerando i privilegi
la scuola si
può migliorare
Per l'ennesimo anno, il rapporto OCSE fotografa una scuola italiana in cui, 
ai costi elevatissimi sopportati dalla collettività, non corrispondono 
competenze adeguate degli studenti. Secondo i dati 'OCSE, uno studente 
italiano costa 100 mila dollari, contro una media internazionale di 77 mila. 
Eppure gli studenti italiani hanno risultati scarsi in matematica e lingua 
nazionale: peggio persino degli studenti irlandesi, neozelandesi e 
polacchi.Vi è insomma un insieme di inefficienze, inutilità e sprechi che 
pesano sul bilancio dello Stato e producono poco in termini di saperi. Se a 
questo si aggiunge il fatto che la prossima finanziaria dovrà reperire 30 
miliardi di euro intervenendo per gran parte con risparmi di spesa, è 
necessario avere il coraggio di riflettere sul fatto che correggendo un 
certo numero di anomalie e azzerando alcuni privilegi risparmiare sulla 
scuola si può: senza ridurre il servizio e addirittura migliorandolo.Il 
sistema delle graduatorie per l'assunzione o la permanenza dei docenti 
all'interno delle singole scuole è costoso e fallimentare. L'aggiornamento 
delle graduatorie permanenti dei precari impegna centinaia di impiegati, con 
costi esorbitanti, e genera ogni anno un contenzioso imponente che si 
riversa sui giudici del lavoro. Per altro verso, il sistema delle 
graduatorie interne non permette agli istituti di trattenere il personale in 
grado di garantire un servizio migliore, ma li obbliga a mantenere al 
proprio interno chi vanta come unico titolo di merito la maggiore anzianità 
anagrafica o di lavoro, senza alcuna valutazione delle competenze 
professionali.L'orario di lavoro di gran parte dei docenti della scuola 
superiore alimenta sprechi consistenti. L'unità di lezione di 50 minuti, 
adottata da molti istituti per questioni legate al sistema dei trasporti, 
riduce le 18 ore di docenza a 15 ore di lavoro. Grazie al contratto 
nazionale, le tre ore settimanali non svolte dagli insegnanti non vanno 
recuperate se la riduzione, come accade quasi sempre, è motivata da cause 
indipendenti dalla didattica (appunto, i problemi di trasporto). È un carico 
di ben novantanove ore annue di insegnamento retribuite e non svolte da 
ciascun docente, che comporta un significativo aumento delle nomine di 
personale precario, con un vertiginoso aumento dei costi. Infatti, le 3 ore 
di insegnamento non recuperate sono pagate due volte: una prima volta al 
docente a tempo indeterminato che, retribuito per 18 ore la settimana, ne 
svolge 15 effettive; la seconda volta o al docente precario, che viene 
assunto per la copertura delle ore residue o, addirittura, allo stesso 
docente a tempo indeterminato che, se si dichiara disponibile ad 
effettuarle, si vede retribuire come straordinario ore di lavoro già 
retribuite.Gli organi collegiali elettivi da almeno due decenni attraversano 
una insanabile crisi di rappresentatività e di senso. Le elezioni dei 
consigli di classe e dei consigli di istituto, che impiegano ogni anno 
decine di ore di lavoro degli impiegati in ciascuna scuola, registrano 
percentuali di voto bassissime tra i genitori e tra i docenti. Nel migliore 
dei casi, del resto, i consigli di istituto ripropongono ritualità stanche e 
inutili. Più spesso, danno voce a spinte corporative e contenziosi 
demagogici e mirati, che incidono sull'organizzazione delle scuole, 
aumentano le inefficienze e gli sprechi e nulla hanno a che vedere con i 
principi democrazia cui fingono di ispirarsi e dietro i quali si 
nascondono.La creazione di albi professionali provinciali dei docenti e del 
personale cui accedere per concorso e l'istituzione della chiamata nominale 
di insegnanti e non docenti da parte del dirigente scolastico, consentirebbe 
di trattenere o inserire nelle scuole il personale più motivato e preparato 
professionalmente, in grado di incidere significativamente sulla qualità 
complessiva del servizio e sulle competenze degli studenti.La revisione 
dell' orario di lavoro degli insegnanti delle scuole superiori, con 
l'obbligo di effettivo rispetto delle 18 ore settimanali di docenza che sono 
già comunque retribuite si tratterebbe, in pratica, di svolgere fino a 21 
unità di intervento in classe di 50 minuti ciascuna permetterebbe il 
recupero di 99 ore di docenza annua per ciascun insegnante, con una 
consistente riduzione del numero di personale precario assunto annualmente a 
carico della collettività.La semplificazione degli organi collegiali e dei 
loro compiti, l'abolizione del consiglio di istituto, l'istituzione di un 
comitato di genitori con funzioni consultive e di proposta ed il 
rafforzamento della dirigenza, accompagnato da un rigoroso sistema di 
valutazione dei capi di istituto, consentirebbero di evitare gli sprechi ed 
i contenziosi futili tipici di un sistema in cui sopravvivono elementi ormai 
obsoleti di cogestione, garantendo una gestione snella ed unitaria delle 
istituzioni scolastiche e, per altro verso, una più ampia e realistica 
partecipazione delle famiglie.Si tratta di provvedimenti che il governo di 
centrosinistra può varare.
Certamente è necessario agire attraverso la concertazione, chiedendo al 
sindacato un atto di responsabilità nei confronti del Paese: la rinuncia a 
taluni privilegi ormai sedimentati a vantaggio dell'interesse collettivo.
Ma è altrettanto necessario il coraggio della politica. La posta in gioco è 
la sopravvivenza della scuola pubblica, cioè la possibilità dell'Italia di 
migliorare le proprie prestazioni e confrontarsi, integrarsi e competere con 
i ben più robusti sistemi formativi dei Paesi dell'Unione Europea.Valter 
Rosato
Dirigente dell'Istituto Foscari-Massari di Mestre

 Dirigente dell'Istituto Foscari-Massari di Mestre
Eh già.
Tabhall

Dirigente dell'Istituto Foscari-Massari di Mestre
che, tra l'altro, auspica:
- la chiamata nominale da parte del ds;
- l'abolizione del consiglio di istituto;
- l'istituzione di un comitato di genitori;
- il rafforzamento della dirigenza.
Ritiro quel "Bravo!"