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Titolo: Merito?

da Il Corriere della Sera
Giovedì 31 Maggio 2001
Scuola da bocciare
Insegnanti, se il merito è assente
Il degrado della scuola italiana ha ormai raggiunto e superato il livello di
guardia. È questa la sconcertata conclusione che si deve trarre dalla
notizia, comparsa ieri anche su questo giornale, che il ministero della
Pubblica istruzione, in attesa di una sentenza del Consiglio di Stato in
materia di graduatorie, ha deciso di bloccare le nomine di 15 o 20 mila
nuovi insegnanti. La decisione, forse obbligata, rende comunque probabile un
inizio del prossimo anno scolastico all'insegna del caos. Una notizia del
genere giunge dopo che da tempo la scuola italiana appare scossa da
interventi che l'hanno letteralmente terremotata: dalla burla del 6 rosso,
che sta ormai a testimoniare, alla fine dell'anno scolastico, un «debito
formativo» spesso inesigibile, alla discussa riforma dei cicli che,
nonostante la retorica «democratica» con cui l'ex ministro Berlinguer ancora
di recente l'ha difesa («Scuola aperta alla società», «Diritto al successo
formativo» e così via), ha suscitato soprattutto critiche, sia tra gli
insegnanti sia tra l'opinione pubblica.
Ma l'ultima notizia che interessa la scuola, il blocco delle nomine di
migliaia d'insegnanti, porta drammaticamente all'attenzione quello che è
forse il maggiore dei problemi del nostro sistema d'istruzione: il maggiore
perché, com'è ovvio, nessuna scuola può davvero funzionar bene nella carenza
(di preparazione, di motivazioni, ma anche di credito sociale e di orgoglio
professionale) del proprio corpo docente.
Il reclutamento degl'insegnanti è avvenuto per anni in modi contraddittori,
attraverso norme continuamente (e spesso arbitrariamente) mutevoli,
attraverso leggine a favore di questa o quella sottocategoria, con la
preoccupazione e la necessità più di trovare un posto ai precari che di
fissare chiare vie di accesso delle quali tutti si potessero giovare.
Sicché ogni sanatoria ha creato, non poteva non creare, nuovi precari, vera
e propria piaga storica della scuola italiana.
Nel labirinto di norme, nella giungla di «posizioni» diverse che
caratterizza gli aspiranti all'insegnamento, qualunque accertamento del
merito è da tempo scomparso. E può accadere perfino che l'intento di
reintrodurlo, in un sistema che sembra fatto apposta per espellerlo, abbia
in realtà effetti opposti. Da questo punto di vista proprio la vicenda che
sta all'origine della decisione ministeriale è molto indicativa.
In aprile il Tar del Lazio, accogliendo il ricorso di un gruppo d'insegnanti
delle scuole private, ha bocciato il sistema delle quattro fasce in cui si
dividono gli insegnanti inseriti nelle «graduatorie permanenti», che
rappresentano uno dei due canali (l'altro sono i concorsi) attraverso i
quali il ministero prende i docenti da inserire in ruolo. Le fasce, ha
stabilito il Tar (ed è su questo che si attende ora la pronuncia del
Consiglio di Stato), discriminano tra gli aspiranti, non tengono conto del
principio del merito. Alla buon'ora, verrebbe da dire. Sennonché, abolendo
le fasce avverrebbe che insegnanti di fascia inferiore che hanno ottenuto l'
abilitazione attraverso quella vera e propria burla che sono i recenti corsi
riservati (qualche decina di ore di frequenza e, oplà, si è abilitati)
potrebbero sorpassare (per meccanismi tecnici che risparmio al lettore)
quegli insegnanti che invece ottennero l'abilitazione attraverso un concorso
ordinario. Come in un gioco di specchi, quando sembra si stia affermando il
merito, si rischia di penalizzarlo. Ma, al di là del caso particolare, è
tutto il meccanismo di reclutamento degli insegnanti che è ormai un percorso
pieno di trabocchetti.
Una classe dirigente degna di questo nome, consapevole davvero del carattere
essenziale della scuola per il futuro del Paese, dovrebbe intervenire su
questa piaga: dovrebbe avere il coraggio cioè di stabilire una buona volta
meccanismi validi per tutti, di fare in modo che le buone ragioni di
ciascuno, dei precari ma anche dei neolaureati che aspirano ad insegnare,
non oscurino la fissazione di meccanismi di reclutamento universalmente
validi. Ma non basta.
Nella nostra scuola c'è di tutto: una fascia d'insegnanti ottimi, una
maggioranza d'insegnanti buoni, una parte (qualcuno ha azzardato una cifra:
il 15-20 per cento) d'insegnanti non adeguati al lavoro che compiono. Ma non
c'è alcun meccanismo che consente di premiare gli uni e penalizzare gli
altri. Da questo punto di vista è stato assai grave che gli ultimi governi
di centrosinistra, dopo tante proclamazioni di principio sulla necessità d'
introdurre un primo riconoscimento economico sulla base del merito, vi
abbiano poi rinunciato.
Chiunque sia il prossimo ministro della Pubblica istruzione, che abolisca o
meno la riforma dei cicli, che riesca o meno a risolvere il rischio caos che
ora si profila per le nomine degli insegnanti, se vorrà fare qualcosa per la
scuola italiana non potrà sfuggire a tali questioni.
Giovanni Belardelli

 ha scritto nel messaggio
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 scuola italiana non potrą sfuggire a tali questioni.
Ma anche alle numerose altre questioni che l'articolo non ha toccato.
Michele