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Titolo: I tempi di attuazione del Decreto Legge

COPIO ED INCOLLO:
4 aprile 2004
dalla redazione di Meridiano scuola
Decreto legge 2 aprile 2004 - I tempi di attuazione.
di Massimiliano Biagi
Pervengono numerose domande sui tempi di attuazione del decreto legge del 2
aprile sul precariato docente.
Come si sa, il decreto legge è stato deliberato dal Consiglio dei Ministri
per ovviare alle lentezze del normale procedimento legislativo del disegno
di legge governativo AS 2529. I ritardi ormai accumulati non avrebbero
infatti consentito di modificare la normativa sulle graduatorie dei docenti
prima della riapertura delle stesse, procedimento che deve necessariamente
concludersi entro il 31 maggio 2004, secondo quanto stabilito dalla legge n.
333 del 2001. Ciò avrebbe provocato difficoltà nell'assegnazione degli
incarichi a tempo deteminato ed indeterminato; questi ultimi, in
particolare, per avere efficacia anche ai fini economici, devono essere
attribuiti entro il 31 luglio.
Il decreto legge è un atto normativo avente forza di legge che, visto il
carattere di necessità e urgenza, deve essere immediatamente pubblicato in
Gazzetta Ufficiale. Dunque, già lunedì 5 aprile potrebbe essere il giorno
della pubblicazione in G.U. e quindi della sua entrata in vigore. Entro 60
giorni dalla pubblicazione in G.U. il decreto legge dovrà essere convertito
in legge dal Parlamento, altrimenti perderà la sua efficacia fin
dall'inizio.
Ma ciò che è al momento rilevante è il fatto che, sulla base della normativa
contenuta nel decreto legge e una volta che questo sia stato pubblicato,
potrà essere emanato il decreto direttoriale (D.D.) o l'ordinanza
ministeriale (O.M.) contenenti il bando di iscrizione e aggiornamento delle
graduatorie del personale docente.
I termini per l'iscrizione e per l'aggiornamento della propria situazione
nelle g.p. (solitamente 30 giorni), cominceranno a decorrere dalla
pubblicazione in G.U. del decreto direttoriale o dell'ordinanza. E' da
precisare comunque che il MIUR potrebbe limitarsi ad effettuare la
pubblicazione del D.D. o della O.M. sul suo sito Internet, evitando quella
in G.U., come è avvenuto lo scorso anno. In tal caso i termini decorrono da
quest'ultima pubblicazione di tipo telematico.
Come già abbiamo precisato in altro intervento, il decreto legge non prevede
la possibilità di iscriversi in g.p. con riserva, cioè in attesa del
conseguimento del titolo abilitante. Quindi, allo stato delle cose,
l'abilitazione deve essere conseguita entro quelle che saranno le scadenze
previste per l'aggiornamento delle graduatorie e pertanto, secondo quanto
abbiamo detto, soltanto coloro che conseguano il titolo tra aprile e i primi
di maggio possono stare tranquilli.
E anche se la possibilità di iscrizione con riserva dovesse essere prevista
dal bando di riapertura delle g.p., il termine per il conseguimento del
titolo non potrebbe comunque superare la data del 31 maggio imposta dalla
legge n. 333 del 2001.
Massimiliano Biagi

da 
http://www.orizzontescuola.it/modules.php?name=News&file=article&sid=1937
05 aprile 2004 - La guida di Lalla
La trovate anche nelle sue pagine
Precariato: Decreto Legge sul precariato
Il Dl approvato dal Consiglio dei Ministri il 2 aprile 2004 ridetermina la
III fascia delle graduatorie permanenti.
Il provvedimento interessa sia coloro che si inseriranno quest'anno per la
prima volta in graduatoria, sia coloro che vi sono già iscritti, anche da
lungo tempo.
Il 2004 sarà l'ultimo anno in cui la riapertura delle graduatorie sarà
regolata dalla Legge 333/2001, che prevedeva un aggiornamento entro il 31
maggio di ciascun anno.
A partire dall'a.s. 2004/2005 la III fascia delle Graduatorie Permanenti
verrà aggiornata ogni due anni; questo significa che coloro che si
abiliteranno dopo i termini di scadenza della presentazione delle domande
quest'anno, dovranno attendere due ulteriori anni per accedere alla
Graduatoria Permanente.
Potranno, come contentino, iscriversi nella II fascia delle Graduatorie di
Istituto, il cui aggiornamento è triennale, e la riapertura è prevista per
Giugno 2004, per il triennio 2004/2007.
Non si conoscono ancora le date di scadenza per la presentazione delle
domande, infatti l'iter del DL prevede: sua pubblicazione in Gazzetta
Ufficiale, presumibilmente nel corso di questa settimana, infatti se il
Decreto non venisse convertito in legge dal Parlamento entro 60 giorni dalla
pubblicazione in G.U. , decadrebbe.
E non sembra essere questa l'intenzione dei nostri politici, che hanno
motivato la scelta del DL come necessaria per poter procedere alle nomine in
ruolo dei docenti, che per avere validità giuridica ed economica dal 1
settembre 2004, dovranno essere fatte entro il 31 luglio 2004. Almeno così
afferma la legge 124/99
Dopo la pubblicazione in G.U. il ministro Moratti dovrà emanare il Decreto
Dirigenziale o l'ordinanza ministeriale che fisserà la riapertura e
aggiornamento delle Graduatorie Permanenti, dalla cui data si avranno 30
giorni di tempo per produrre le domande. Il tutto comunque entro il 31
maggio
Già lo scorso anno, il ministro saltò, per il Decreto Dirigenziale, la
pubblicazione in G.U., ponendo come data valida da cui far partire il
conteggio dei 30 giorni, la pubblicazione sul sito internet del ministero.
Il Decreto ha confermato quanto già deciso dalla Commissione Cultura del
Senato per l'istituzione di corsi speciali per il conseguimento
dell'abilitazione curricolare, di durata annuale (senza nessun riferimento
al monte ore), da attivare nell'anno accademico 2004-2005, e comunque non
oltre la data di entrata in vigore del decreto legislativo attuativo
dell'articolo 5 della legge 28 marzo 2003, n. 53.
I corsi sono destinati a
agli insegnanti di scuola secondaria in possesso di un diploma di laurea o
del diploma ISEF o di accademia di belle arti o di istituto superiore per le
industrie artistiche
agli insegnanti di scuola materna ed elementare (ma non è in atto una
riforma in cui si ha scuola dell'infanzia e primaria?)
agli insegnanti in possesso di diploma di maturità afferente alle classi di
concorso comprese nelle tabelle C e D del decreto 39/98, e successive
modificazioni, e alle classi di concorso comprese nella tabella A del
medesimo decreto alle quali si accede con il possesso di un titolo
conclusivo di un corso di studio di scuola secondaria superiore di durata
quinquennale
Per tutti il requisito di accesso è:
la specializzazione per il sostegno agli alunni disabili conseguita ai sensi
del decreto del Ministro della pubblica istruzione 24 novembre 1998
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 131 del 7 giugno 1999, e del decreto
del Presidente della Repubblica 31 ottobre 1975, n. 970
servizio su posti di sostegno per almeno 360 giorni dal 1º settembre 1999
alla data di entrata in vigore del presente decreto
Inoltre potranno conseguire l'abilitazione presso le scuole di didattica
della musica presso i conservatori
- gli insegnanti in possesso dei diplomi rilasciati dai conservatori di
musica o istituti musicali pareggiati, che abbiano prestato almeno 360
giorni di servizio complessivi in una delle classi di concorso 31/A o 32/A
dal 1º settembre 1999 alla data di entrata in vigore del presente decreto
E ancora, per conseguire l'abilitazione, avranno accesso all'ultimo anno dei
corsi di didattica della musica gli insegnanti in possesso dei diplomi
rilasciati dai conservatori di musica o istituti musicali pareggiati, che
abbiano prestato almeno 360 giorni di servizio nella classe di concorso 77/A
dal 1º settembre 1999 alla data di entrata in vigore del presente decreto,
Da non sottovalutare il fatto che i corsi saranno attivati soltanto in
presenza di un numero di iscritti minimo, del quale comunque non dubitiamo,
in modo da poter programmare la modulazione temporale dei corsi stessi in
relazione al numero degli iscritti. Un vero lusso, insomma.
Un colpo di spugna ha cancellato una delle più importanti novità del testo
licenziato dalla Commissione Cultura del Senato, che aveva fissato al 20%
annuo il tetto massimo da destinare alla mobilità, cioè passaggi di ruolo e
di cattedra.
Nel testo definitivo il passaggio è vago, tale da non assicurare nulla di
preciso in merito
"Con specifico accordo integrativo del contratto collettivo nazionale di
lavoro del comparto scuola il contingente di posti destinato ai passaggi di
ruolo nella scuola secondaria è rideterminato in modo da assicurare la
massima disponibilità di posti per le assunzioni a tempo determinato e
indeterminato degli iscritti nelle graduatorie dei concorsi per esami e
titoli e nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo 1, comma 1, che
non siano già titolari di un contratto a tempo indeterminato"
Notevoli le novità presenti nell'annessa Tabella di valutazione dei titoli:
1) rideterminazione dei punteggi di accesso alla graduatoria
la scala 12-36 si riduce di un terzo, 4-12
2) alle abilitazioni conseguite con concorso ordinario o concorso riservato
vengono attribuiti 6 punti
3) l'abilitazione Ssis, è valutata 30 punti, di cui 24 per il servizio di
due anni, più 6 punti
Non sarà possibile svolgere servizio di insegnamento, in alcuna classe di
concorso, durante il biennio di frequenza del corso Ssis.
In caso di più abilitazioni conseguite a seguito della frequenza di un unico
corso, l'intero punteggio spetta per una sola abilitazione, a scelta
dell'interessato; per le altre abilitazioni sono attribuiti punti 6.
4) Per l'abilitazione conseguita presso le scuole quadriennali di didattica
della musica, in aggiunta al punteggio di cui al punto A.1), sono attribuiti
ulteriori punti 30, di cui 24 per la durata legale del corso, equiparata a
servizio
specifico, per una delle due classi di insegnamento cui si riferisce
l'abilitazione, a scelta dell'interessato. Per l'altra abilitazione sono
attribuiti punti 6.
5) Il servizio di sostegno sarà valutato in una delle classi dell'area, solo
se prestato con il prestato titolo di specializzazione
6) il servizio prestato contemporaneamente in più insegnamenti o in più
classi di concorso è valutato per una sola graduatoria a scelta
dell'interessato;
Anche questo punto non mancherà di trascinare dietro polemiche, infatti fino
allo scorso anno era possibile maturare 12 punti di servizio per tutte le
classi di concorso per cui si era abilitati, anche se il servizio fosse
stato svolto contemporaneamente. Questo effettivamente era in contrasto con
l'art.4 del Regolamento delle Supplenze, che non permette di insegnare
contemporaneamente per ordini o gradi di scuola diversi.
In questo caso quindi, un ripristino della legalità.
7) il servizio prestato dal 1° settembre 2000 nelle scuole paritarie è
valutato per intero
8) il servizio prestato nelle scuole elementari di montagna in quelle nelle
isole minori è valutato in misura doppia
Si attende che il ministero emani l'elenco aggiornato di quali scuole
possano essere considerate di montagna, per poter fare i propri conti.
L'ultima rilevazione è del febbraio 2003.
Ed infine, dulcis in fundu.
9)per il servizio militare ed i servizi sostitutivi assimilati per legge
sono attribuiti, per ogni mese o frazione di almeno sedici giorni, punti
0,50, fin o ad un massimo di punti 6 per ciascun anno scolastico.
Il servizio è valutato per una sola graduatoria permanente a scelta
dell'interessato, purché prestato dopo il conseguimento del titolo di studio
valido per l'accesso alla procedura abilitante o di idoneità relativa alla
medesima graduatoria. Il servizio militare è interamente computato con
iscrizione dei relativi periodi di prestazione ai corrispondenti anni
scolastici
Il servizio militare viene dunque valutato solo se svolto dopo la laurea, in
caso di servizio svolto per qualche mese prima della laurea e il resto dopo,
verrà conteggiata solo la parte svolta da laureati.
Per ogni anno scolastico sarà possibile far valutare 6 punti al massimo.
Altre novità sono contenute nella valutazione degli Altri titoli:
- Riduzione ad 1 punto per ogni abilitazione o idoneità all'insegnamento
posseduta in aggiunta al titolo di accesso.
Poco male, si penserà, purchè riguardi tutti gli iscritti in graduatoria.
- nel caso di abilitazioni conseguite per ambiti disciplinari o classi
affini con un unico esame, il punteggio è attribuito per una sola
abilitazione;
questa è una novità importante, perche si ricordi a tal proposito la Faq n.6
del ministero dell'istruzione: .
Quali punteggi debbono attribuirsi alle abilitazioni conseguite a seguito di
partecipazione al concorso a cattedre per ambiti disciplinari?
Il superamento delle procedure concorsuali, per esami e titoli, per l'intero
ambito disciplinare dà luogo all'attribuzione dei sotto indicati punteggi:
AA.DD. da 1 a 6 per ciascuna graduatoria solo punteggio per abilitazione
specifica
A.D. 7 per graduatoria classe 36/A punti corrispondenti all'abilitazione
specifica + punti 3 per abilitazione cl. 37/A
per graduatoria classe 37/A punti corrispondenti all'abilitazione specifica
+ punti 3 per abilitazione cl. 36/A
A.D. 8 per graduatoria classe 38/A punti corrispondenti all'abilitazione
specifica + punti 3 per abilitazione cl. 47/A
per graduatoria classe 47/A punti corrispondenti all'abilitazione specifica
+ punti 3 per abilitazione cl. 38/A
per graduatoria classe 49/A punti corrispondenti all'abilitazione specifica
+ punti 3
A.D. 9 per graduatoria classe 52/A punti corrispondenti all'abilitazione
specifica + punti 3 +3 per abilitazioni cl. 51/A e 43/A - 50/A
per graduatoria classe 51/A punti corrispondenti all'abilitazione specifica
+ punti 3 +3 per abilitazioni cl. 52/A e 43/A - 50/A
per graduatoria classe 50/A punti corrispondenti all'abilitazione specifica
+ punti 3 +3 per abilitazioni cl. 52/A e 51/A
per graduatoria classe 43/A punti corrispondenti all'abilitazione specifica
+ punti 3 +3 per abilitazioni cl. 52/A e 51/A
Quindi, per le abilitazioni dell'ambito disciplinare 4, A043 e A050, non
veniva attribuito alcun punteggio aggiuntivo come altra abilitazione, ora
invece, a scelta, in una delle due spetta 1 punto.
Per il dottorato di ricerca sono attribuiti punti 12 al conseguimento del
titolo.
Per ogni diploma di specializzazione o master universitario o corso di
perfezionamento universitario di durata almeno annuale, con esame finale,
coerente con gli insegnamenti cui si riferisce la graduatoria, sono
attribuiti punti 3.
Importante novità, che permetterà di riesumare, in qualche caso, attestati
che finora giacevano nel cassetto, perché conseguiti in tempi non sospetti.

 preciso in merito
Vago non direi, anzi è chiarissimo: il tetto è rideterminato a 0% per
assicurare la massima disponibilità di posti alle immissioni in ruolo, cosa
senza meno vergognosa, soprattutto per chi è in possesso del titolo di
abilitazione e avendo un diritto dovrebbe poterlo esercitare.
ciao

 esercitare.
Secondo te per i passaggi in ruolo che verranno definiti in queste settimane
quale percentuale sarà considerata? 50%? 20%? 0%? Faranno in tempo a
ri-contrattare la percentuale?
Ciao.
Maurizio

 ha scritto nel messaggio
news:ABecc.22636$rM4.1...@news4.tin.it...

Temo proprio 0%: cioè il blocco dei passaggi per quest'anno, per offrire ai
neo-immessi in ruolo il massimo delle disponibilità possibili.. la cosa è
semplicemente pazzesca, perchè per dare diritti a una parte li tolgono
completamente all'altra, che pur ha i titoli per esercitarli, ma tant'è.
ciao

 per esercitarli, ma tant'è.
Non che io sia ottimista ma, da quello che dice il decreto, per stabilire la
percentuale (0% o quella che sia) è necessaria una contrattazione. Cosa che
è già avvenuta al Gennaio (dove la quota era stata ritoccata a 50%). Secondo
me i casi sono due: o per quest'anno tengono buona la quota del 50% o devono
ricontrattarla. Credo (e spero) che i sindacati non accettino il blocco
totale dei passaggi in ruolo....
Ciao.
Maurizio

 completamente all'altra, che pur ha i titoli per esercitarli, ma tant'è.
Se ti riferisci al numero di immessi in ruolo questo è indipendente dalla %
dei passaggi di ruolo.
Se ti riferisci alla scelta delle sedi anche questa non incide. Perchè ai
neo-immessi viene data una sede provvisoria.
Se ti riferisci all'ordine di scuola, anche questo non incide perchè il
contingentamento viene scelto a prescindere.
Fosse per me non metterei alcuna %. Lascerei tutto libero in modo tale che
l'amministrazione possa coprire i posti nel modo più razionale e
convienente....per l'amministrazione si intende.
Ciao ciao
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