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Titolo: "Scuola, la prima anticipata costa il triplo"

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Scuola, la prima anticipata costa il triplo
da La Stampa
Lunedì, 4 Febbraio 2002
«Scuola, la prima anticipata costa il triplo»
Si spenderebbero 210 milioni di euro invece dei 66 previsti
ROMA - I conti potrebbero non tornare, dicono alcuni esperti, e sarebbe un
guaio perché potrebbero far saltare le fragili casse del ministero
dell´Istruzione. Di tutta la riforma, infatti, l´unica cosa che dovrebbe
partire subito sarebbe - secondo il ministro Moratti - l´anticipo della
scuola elementare a cinque anni e mezzo. Ipotesi verosimile dato che
l´articolo 6 (comma 4) della legge delega, presentata venerdì al Consiglio
dei ministri, stabilisce anche la relativa copertura finanziaria. Aveva
detto il ministro: per quest´anno servirebbero 12 milioni di euro, 45 per
l´anno prossimo e 66 per il 2004. E invece pare che non bastino. I costi
dell´anticipo potrebbero essere triplicati, a regime potrebbero arrivare a
210 milioni di euro. Gli esperti del mensile Tuttoscuola hanno rifatto i
conti e li hanno affidati alla Newsletter che settimanalmente viene
pubblicata via Internet (
www.tuttoscuola.com
).
Il ministro Moratti ha però indirettamente replicato a questa ipotesi
quando dopo il Consiglio dei ministri ha detto che «la questione dei costi
è del tutto aperta» e ha precisato che, dopo il varo definitivo della
delega, istituirà una commissione per stabilire i dettagli della riforma
(che dovranno essere recepiti in altrettanti decreti delegati) e i relativi
costi. Il ministro ha solo auspicato che si possa anticipare al prossimo
settembre la normativa relativa all´anticipo delle elementari. Non ha mai
parlato di costi a regime di questo provvedimento, ma solo della copertura
che il governo ha stabilito per l´avvio. Dai tecnici del ministero non è
stata ventilata l´ipotesi che i fondi potrebbero non bastare, tanto più -
essendo state chiuse le preiscrizioni (sia pur non vincolanti) - è
improbabile che l´afflusso dei bambini «anticipanti» sia di massa.
L´effettivo costo dell´«anticipo» comunque, anche se dovesse essere
verificato ed eventualmente ritoccato, non è comunque tale da bloccare il
bilancio ministeriale.
Secondo Tuttoscuola il ministero calcola la possibilità di anticipo della
prima elementare sulla base dei bambini iscritti alle scuole materne
statali, che sono 266 mila. Di questi circa un terzo, pari a 89 mila,
avrebbero facoltà di anticipare il corso di studi. Gli stessi tecnici
ministeriali stimano che, in realtà, di questo terzo, circa il 97% si
iscriverà in anticipo, e siamo a 87 mila. Su questa base, quindi, sono
state calcolate le nuove classi da allestire e gli insegnanti da reperire.
Il dato di partenza però - secondo Tuttoscuola - sarebbe impreciso.
 «Infatti - scrive la newsletter - i bambini di cinque anni iscritti alle
scuole materne, sono complessivamente 550 mila, comprendendo anche quelli
delle materne non statali. Dal momento la scuola elementare statale ospita
circa il 90% del totale degli alunni che entrano nella scuola dell´obbligo,
ne consegue che la base di calcolo per stimare quel terzo di bambini che
possono iscriversi anticipatamente è 498 mila. Un terzo di 498 mila
bambini, quindi, equivale a 166 mila potenziali nuovi iscritti in prima
elementare, invece degli 89 mila presumibilmente calcolati dal ministero.
Presa per buona la stima assunta, secondo la quale si iscriverebbero
anticipatamente il 97% degli aventi diritto (l´iscrizione non è
obbligatoria), i bambini che potranno complessivamente iscriversi saranno
circa 161 mila, cioè ben 74 mila in più degli 87 mila previsti dal
ministero». Ma le nuove classi da costituire non andrebbero calcolate su
questo insieme, in quanto il ministero prevederebbe di distribuire nelle
prime classi già stimate almeno un alunno in più. E in questo modo si
sistemerebbero, senza alcun aggravio di spesa, circa 53 mila allievi, e
quindi il «monte-bambini» da distribuire scenderebbe a 108 mila unità. A
questo punto bisognerebbe assegnare mediamente 20 alunni per ogni nuova
classe (anche se l´attuale media è di 18) applicando a ciascuna classe 1,5
docenti (due docenti su tre classi).
Ma il conteggio non è concluso, perché ai docenti strutturali vanno
aggiunti anche l´insegnante di sostegno (1 ogni 138 alunni) e quelli
necessari per attuare il tempo pieno o prolungato, che è presente in un
quarto delle scuole e che prevede due docenti per classe invece di uno e
mezzo. Insomma, fatti tutti questi calcoli, ecco le conclusioni di
Tuttoscuola: 161 mila alunni iscritti in anticipo richiedono 5400 nuove
classi, le quali hanno bisogno di 8100 docenti da assumere contro i 2550
previsti dal ministero. Il costo per queste assunzioni sarebbe, a regime,
di 210 milioni di euro invece dei 66 previsti dal ministero.

Scuola, la prima anticipata costa il triplo
sarà una mezza onda anomala, che attraverserà tutto il sistema
scolastico dalla prima elementare all'università.
Nessuno ha mai pensato alle conseguene sulla scuola materna?
Una piccola ondina anomala, con l'iscrizione a due anni e mezzo.
In più, un'ondina anomala negativa retroflessa, poiché molti
bambini di cinque anni e mezzo passeranno direttamente dalla
seconda classe di materna alla prima elementare, saltando la terza
classe di materna.
-- 
Maurizio Pistone - Torino
		strenua nos exercet inertia  Hor.
	mailto:
scri...@mauriziopistone.it
 
http://www.mauriziopistone.it

 wrote in message
a3n2j9$1hr$6...@newsreader.mailgate.org...
| sarà una mezza onda anomala, che attraverserà tutto il sistema
| scolastico dalla prima elementare all'università.
| Nessuno ha mai pensato alle conseguene sulla scuola materna?
| Una piccola ondina anomala, con l'iscrizione a due anni e mezzo.
Accogliere bambini di due anni e mezzo, in un'età in cui i mesi hanno un
valore grandissimo in relazione allo sviluppo dell'individuo, richiederà
certamente strutture e personale. Ci sono? Ci saranno?
Sarebbe interessante conoscere il parere di qualche insegnante di scuola
materna.
| In più, un'ondina anomala negativa retroflessa, poiché molti
| bambini di cinque anni e mezzo passeranno direttamente dalla
| seconda classe di materna alla prima elementare, saltando la terza
| classe di materna.
Ripercussioni, e non di poco conto, anche nella scuola elementare, dunque.
Si inseriscono in prima elementare bambini più giovani così, detto-fatto,
senza ad esempio un adattamento dei programmi.
In un'indagine del 1997/98 "sulla differenza di insuccesso tra i bambini
nati nel periodo settembre/dicembre ed i loro compagni nati nei mesi
precedenti" i cui dettagli si possono leggere in:
http://www.proteofaresapere.it/chi_siamo.htm
già si poneva in luce che "gli alunni che hanno iniziato la scuola senza
aver compiuto i 6 anni, presentano difficoltà di apprendimento in misura
nettamente superiore agli altri".
Ancora io non capisco il perché di questa scelta. Sempre per la sacra
questione dei 18 anni-uniformità all'Europa?
Elan

 materna.
Mia sorella, che lo è, è inorridita.
ciao
--
Danilo Giacomelli
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E' peggio fare senatore il proprio cavallo o
il proprio avvocato?
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consiglio di vedere su 
www.proteofaresapere.it
 di guardare nella sezione contributi i risultati di una ricerca condotta a modena
 Ricerca sulla differenza di insuccesso tra i bambini nati nel periodo settembre/dicembre ed i loro compagni nati nei mesi precedenti 
Henry