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Titolo: Diritto di assemblea

C’è un giudice a Pinerolo !
Il tribunale di Pinerolo si trova nella
parte alta della città. Sembra quasi, con la sua posizione, affermare la
differenza rispetto a palazzi di giustizia più importanti e centrali. Un
esempio di orgogliosa modestia.
Recentemente si è conquistato una fama
nazionale, non so quanto gradita ma serenamente accettata, per aver
riconosciuto ai singoli delegati delle RSU il diritto di indire assemblee
sindacali sia all'interno della singola scuola che in altri locali.
Un
po’ di preistoria contemporanea
Proprio nel pinerolese, infatti, si è
dato uno scontro su questa materia, scontro che ha visto, da una parte, la
CUB Scuola e, dall'altra diversi Dirigenti Scolastici, il MIUR, CGIL-CISL-
UIL (soprattutto la CGIL). 
Uno scontro sicuramente impari ma che ha
avuto, ad oggi, esiti favorevoli alla CUB Scuola.
I termini di questo
scontro, dal punto di vista giuridico, sono semplici. Lo Statuto dei
lavoratori riconosce ai rappresentanti sindacali (RSA) il diritto di indire
assemblee. L'accordo quadro per la costituzione delle RSU nel pubblico
impiego estende ai singoli delegati RSU i diritti degli RSA. Con l'ultimo
contratto CGIL-CISL-UIL hanno preteso di stabilire che le assemblee possono
essere indette o dai sindacati che ne hanno titolo (loro stessi più SNALS e
Gilda) o dalla RSU nel suo complesso ed a livello di singola scuola.
Dal
punto di vista sindacale, è evidente l'interesse dei sindacati di stato a
garantirsi il monopolio dei diritti ed a impedire ai delegati RSU di
svolgere compiti diversi da una, limitata, contrattazione a livello di
istituto. Il modello è semplice: il sindacato istituzionale contratta, le
RSU gestiscono, come possono, i contratti nelle singole scuole. In altri
termini, i delegati devono restare figli di un dio minore.
È, fra l’altro,
interessante notare che la stessa CGIL che pretende di opporsi al tentativo
del governo di abolire l'articolo 18 dello statuto dei lavoratori non ha
alcun problema a fare strame dello stesso statuto quando ritiene di avere
interesse a negarne il valore.
La Federazione Provinciale di Torino della
CUB Scuola, di fronte al rifiuto di alcuni Dirigenti Scolastici del
pinerolese di concedere le assemblee su richiesta delle singole RSU si è
rivolto alla magistratura del lavoro ed ha visto una causa che ha avuto un
rilevo nazionale sia nel comparto scuola che nell’assieme del pubblico
impiego.
I Dirigenti Scolastici del pinerolese, con l’appoggio della CGIL
Scuola, hanno lanciato un’offensiva contro la CUB Scuola con comunicati,
raccolte di forme, pressioni sull’amministrazione. 
È interessante
rilevare che, nella provincia di Torino, un elevatissimo numero di
Dirigenti Scolastici è iscritto alla CGIL scuola, cosa che rende
ragionevole ritenere che esista un vero e proprio gruppo di pressione
interno a questo sindacato. Non casualmente la CGIL si è mossa con
determinazione a sostegno della sua guardia pretoriana. D’altro canto i
Dirigenti Scolastici che assumono, di norma, atteggiamenti liberticidi
sono, sin troppo spesso, quelli che aderiscono a questo sindacato.
Insomma, una vicenda intricata, apparentemente vi è uno scontro fra CUB
Scuola e Dirigenti Scolastici con il MIUR schierato a loro sostegno, in
realtà il MIUR opera al servizio di CGIL-CISL-UIL nonostante, formalmente,
vi siano contrasti fra ministero e sindacati di stato.
Basta pensare che,
immediatamente dopo la firma dell’accordo del 4 febbraio su scuola e
pubblico impiego, accordo che ha ribadito il regime di concertazione
tradizionale, il MIUR ha pubblicato una nota contro il diritti dei delegati
di indire le assemblee e contro i giudici che hanno dato ragione alla CUB
Scuola e questa nota è stata immediatamente pubblicata sul sito della CGIL
Scuola. Un buon esempio di continuità (del peggio) nel cambiamento (in
peggio) del quadro sociale generale.
Seconda puntata
Il MIUR ha fatto
opposizione contro la sentenza di Pinerolo. Vi è una considerazione da fare
a questo proposito, mentre il sindacato di base, quando affronta il terreno
legale, deve affrontare ingenti spese, l’amministrazione scarica le sue
spese sulla spesa pubblica con l’effetto paradossale che noi paghiamo sia
che perdiamo sia che vinciamo le spese legali. Soprattutto, in questo modo
l’amministrazione può trascinare i processi all’infinito nella speranza che
quello che un giudice ha negato le sia concesso da un altro giudice.
Il
processo del 2 maggio si è svolto in maniera parzialmente diverso rispetto
a quello precedente. 
In quel caso erano presenti i due dirigenti
scolastici direttamente coinvolti, vari altri dirigenti scolastici, il loro
luogotenenti e una massa di funzioni obiettivo ed RSU CGIL che tifavano per
i due eroi della lotta al sindacalismo indipendente e di base.
Ieri c’era
solo il DS Manavella dell’Istituto Comprensivo di Cavour, l’avvocato dello
stato per la controparte e il sottoscritto, un altro collega del sindacato,
il coordinatore della CUB di Pinerolo ed il nostro avvocato per la CUB
Scuola.
Il pretore che doveva esaminare il caso era un signore robusto e
bonario che sembrava ben preparato sull’argomento. Il procedimento è stato
celere. L’avvocato dello stato ha esibito un paio di sentenze, una fuori
argomento e l’altra, della pretura del lavoro di Lucca che da torto ai
Cobas Scuola in una causa sulla stessa materia. Noi abbiamo consegnato due
sentenze, una della Pretura di Civitavecchia e l’altra di quella di Milano
che danno ragione alle RSU. In particolare, la sentenza di Civitavecchia è
interessante e ben costruita dal punto di vista giuridico mentre quella di
Lucca è decisamente di qualità discutibile.
Vengo a sapere che la Pretura
di Pinerolo non riceve “Diritto&Lavoro”, la rivista di diritto del lavoro
legata alla CUB e alla quale tanto impegno viene dedicato. Mi annoto che è
necessario mettere in indirizzario anche questo tribunale. Un ennesimo
esempio dei limiti del nostro lavoro sindacale, d’altro canto non ha senso
prendersela troppo. 
Faccio un paio riflessioni fra me e me:
·	non credo
che la cosa abbia avuto un’incidenza eccessiva sull’esito della causa ma il
fatto che l’avvocato dello stato abbia fatto riferimento alle pressioni che
l’amministrazione ha subito dopo la prima sentenza di Pinerolo non sembra
aver ben disposto il giudice. Al di là delle intenzioni dell’avvocato,
questa notazione è apparsa come una pressione indebita;
·	il DS Manavella
insite sulla posizione assurda presa dai DS del pinerolese e cioè sulla
tesi che noi non avremmo dovuto denunciare loro visto che essi hanno solo
applicato il contratto. Essolui non sembra nemmeno prendere in
considerazione l’idea che un dirigente abbia delle resposnsabilità e debba
assumersele quando vi sono accordi fra di loro contraddittori e, peggio,
accordi che vanno contro la legge. Evidentemente ha un’idea della dirigenza
tutta sua, se ne apprezzano i vantaggi e se ne rifiutano i prezzi.
Comunque, il giudice conferma la prima sentenza e fa rilevare che la
posizione dell’amministrazione e dei DS non ha alcun fondamento giuridico.
Esaurita la parte formale del processo e mentre ci salutiamo, Manavella
dichiara la sua stima per la magistratura ma anche il suo dissenso. A
questo punto, il giudice, non so se infastidito o impietosito, liquida le
sue considerazioni informandolo che se ci ha dato ragione non è stato certo
per una presa di posizione politica e che, anzi, lui è un uomo di destra
che, semplicemente, ha applicato la legge.
Una lezione, probabilmente
inutile, per un DS “democratico” che, sembrerebbe senza nemmeno rendersene
conto, si è schierato per un sindacato contro l’altro andando ben al di là
delle sue attribuzioni.
E ora?
Naturalmente questa vittoria legale
non chiude la questione. CGIL-CISL-UIL probabilmente insisteranno nella
loro scelta, il MIUR continuerà a porsi al loro servizio ecc..
Vale
comunque la pena di festeggiare la vittoria. Per riprendere una fase
famosa, c’è un giudice a Pinerolo.
Cosimo Scarinzi
Torino, 3 maggio
2002
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Inviato via 
http://usenet.iol.it

C'è un giudice a Pinerolo !
Il tribunale di Pinerolo si trova nella parte alta della città. Sembra
quasi, con la sua posizione, affermare la differenza rispetto a palazzi di
giustizia più importanti e centrali. Un esempio di orgogliosa modestia.
Recentemente si è conquistato una fama nazionale, non so quanto gradita ma
serenamente accettata, per aver riconosciuto ai singoli delegati delle RSU
il diritto di indire assemblee sindacali sia all'interno della singola
scuola che in altri locali.
Un po' di preistoria contemporanea
Proprio nel pinerolese, infatti, si è dato uno scontro su questa materia,
scontro che ha visto, da una parte, la CUB Scuola e, dall'altra diversi
Dirigenti Scolastici, il MIUR, CGIL-CISL-UIL (soprattutto la CGIL).
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