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Titolo: la scuola secondo confindustria

 ogni commento è superfluo
LA SCUOLA SECONDO CONFINDUSTRIA
Le proposte di Confindustria per lo sviluppo del Paese
All'interno del vasto comparto dell'education (scuola, università,
formazione professionale e formazione continua) sono identificabili i
seguenti obiettivi tesi a migliorare in un arco di tempo medio-lungo la
competitività del sistema Paese:
· potenziare la formazione di base (quantità di diplomati, di qualificati,
di laureati per abitante);
· innalzare la qualità media e promuovere punti di eccellenza, attraverso
una politica d'investimenti per la creazione di nuove strutture formative e
per l'innovazione di quelle esistenti;
· completare il processo di decentramento per avvicinare l'offerta formativa
ai bisogni del territorio;
· raccordare in modo stabile l'offerta formativa a livello territoriale ai
fabbisogni di professionalità espressi dal mondo produttivo;
· valorizzare le possibilità di formazione applicativa e l'integrazione tra
scuola, Università e formazione professionale, sia nella formazione iniziale
(orientamento, stage, docenze aziendali, apprendistato, formazione
aziendale) che permanente;
. sviluppare le funzioni di ricerca e sviluppo a tutti i livelli, ma in
particolare nell'istruzione superiore, incoraggiando il legame con le
imprese;
· agire sulla struttura del finanziamento pubblico modificandone
radicalmente i meccanismi di funzionamento;
· liberalizzare gli erogatori del servizio pubblico (scuole e università
pienamente autonome sul piano finanziario e gestionale).
In Italia non mancano le risorse, ma è inefficiente il modello organizzativo
con cui vengono investite: è perciò indispensabile creare le condizioni
organizzative per il cambiamento, per mezzo di azioni mirate.
Controllo della qualità e istituzione di organismi di valutazione
indipendenti
lì passaggio da un modello centralizzato di istruzione ad uno autonomo
prevede un controllo della qualità del prodotto che può essere realizzato
mediante l'istituzione di organismi di valutazione indipendenti, che
accertino la qualità dell'offerta formativa delle scuole, dei corsi di
formazione professionale e dei corsi universitari. Tali organismi (uno per
l'istruzione, uno per la formazione professionale, uno per l'università) non
possono essere dipendenti dai ministeri, ma devono essere autorevoli sul
piano scientifico e indipendenti sul modello dell'Ofsted inglese.
Ai fini del miglioramento della qualità delle risorse umane nella Pubblica
Amministrazione può essere utile abolire il valore legale del titolo di
studio, adottando sistemi di valutazione che tengano conto delle reali
competenze possedute.
Realizzazione della piena autonomia delle scuole
Introdurre un modello di finanziamento legato alla domanda e non
all'offerta, e quindi più flessibile e più responsabile basato sul principio
che il finanziamento segue l'utente. Dopo aver dedotto i costi generali
dell'istruzione (amministrazione centrale e periferica, sistema ispettivo,
supporto a progetti centrali, fondi perequativi per zone disagiate o scuole
con bisogni particolari...), il corrispondente del costo per alunno in ogni
livello di scolarità, con i necessari correttivi per alunni portatori di
bisogni specifici (stranieri, handicappati...) verrà versato alla scuola
scelta dalla famiglia nell'ambito del sistema pubblico integrato (statale e
non statale). Se uno studente cambia scuola, porterà con sé la sua
dotazione, che lo seguirà nella nuova scuola. Questo modello di
finanziamento potrebbe essere attuato attraverso lo strumento amministrativo
del buono scuola, con opportuni correttivi. Ogni scuola, o rete di scuole,
avrà piena libertà di spendere quanto ha ricevuto per realizzare la sua
offerta formativa, inclusa la retribuzione del personale. Per realizzare
quest'ultimo obiettivo è indispensabile completare il processo di
decentramento trasferendo la gestione del personale della Pubblica
Istruzione agli enti locali. Questi ultimi potranno stanziare finanziamenti
aggiuntivi tratti dalla tassazione locale per il supporto di progetti
collegati a necessità ambientali o a obiettivi formativi qualificanti. Deve
essere prevista una detassazione per i privati (persone o imprese) che
versano contributi alle istituzioni formative.
· Ridurre gli organi collegiali di tipo esclusivamente consultivo,
istituendo accanto al Collegio docenti, garante della didattica, un vero e
proprio Consiglio di Amministrazione responsabile della gestione della
scuola. Attribuire al dirigente scolastico responsabilità autonome in ordine
alla gestione del personale e al perseguimento degli obiettivi didattici.
· Dare libertà ad ogni scuola o rete di scuole di scegliere liberamente i
propri docenti tra chi è in possesso dei requisiti professionali, di variare
la loro retribuzione in relazione al tipo di impegno orario, alla funzione e
alla qualità del lavoro svolto. Decentrare la gestione del personale a
livello locale (comunale e provinciale), e incoraggiare la costituzione di
reti di scuole. Attribuire la nomina del capo di istituto al Consiglio di
Amministrazione della scuola e destinare il personale inadatto
all'insegnamento ad altri incarichi. Poiché si parte da una condizione di
eccesso di occupazione a livello aggregato il nuovo regime del reclutamento
comporterà una riduzione di posti di lavoro che può essere fronteggiata:
- potenziando i rapporti di lavoro a tempo parziale;
- attivando meccanismi di ricollocazione in altri settori del mercato del
lavoro;
- governando con lungimiranza il periodo (a partire dal 2005) in cui
andranno in pensione leve di insegnanti molto numerose.

 LA SCUOLA SECONDO CONFINDUSTRIA
(omissis)
Scriveva Costanzo Preve:
Settembre 2000
Lettera aperta ai Colleghi insegnanti
(omissis)
L'economia c'è sempre stata, anche nel Settecento,
Ottocento e Novecento. Il rapporto fra i sistemi scolastici, l'educazione e
le professioni c'è sempre stato, dalla riforma casati del 1861 a quella
gentile del 1923 a tutte le migliaia di riforme scolastiche degli ultimi
duecento anni. Ma oggi c'è una novità storica. È infatti la prima volta
nella storia dell'Occidente che l'economia, il suo lessico, la sua logica di
sviluppo, eccetera, pretende di determinare direttamente i contenuti
culturali generali. Questa sconvolgente novità storica (maggior e su scale
di quanto siano state al loro tempo le realtà virtuose dell'Illuminismo e
del Romanticismo) non è oggi ancora adeguatamente percepita, grazie ad una
crisi culturale strategica di prospettive, mentre ci si perde in irrilevanti
diatribe su meriti e demeriti rispettivi di poli, ulivi ed altre realtà
geologiche e botaniche.
Il permettere ad una variopinta banda di economisti e sindacalisti di
determinare direttamente i contenuti culturali della scuola è ad un tempo
una novità storica ed un crimine storico. Sono pacatamente convinto che fra
qualche decennio questo sarà pacifico per tutti, come oggi è pacifico che il
razzismo antisemita è del tutto ingiustificabile. Ma questa variopinta banda
di economisti e sindacalisti, sostenuti da una seconda trincea di appoggio
di giornalisti e pedagogisti, non ha nulla da proporre veramente sul piano
culturale, ed allora per vincere è costretta a cambiare tavolo da gioco, e
giocare sul mercato della domanda-offerta formativa di fornitori, utenti e
clienti.
Vi assicuro. Questa è una novità storica. Non conosco nulla di simile. Mai
un asse culturale formativo è stato messo sul mercato come i pesci e le
borsette dei mercatini
(omissis)