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Titolo: Massimo Silvestri Issea Unipsa Luses Politecnico Di Lugano Condannato

Massimo Silvestri Issea Unipsa Luses Politecnico Di Lugano Condannato 
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Provvedimento 
PI5421 - LUSES-LIBERA UNIVERSITÀ DEGLI STUDI ECONOMICI E SOCIALI
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tipo Sospensione 
numero 15838 
data 08/08/2006 
PUBBLICAZIONE Bollettino n. 31-32/2006 
Procedimento collegato (esito)
Testo Provvedimento 
PI5421 - LUSES-LIBERA UNIVERSITÀ DEGLI STUDI ECONOMICI E SOCIALI
Provvedimento n. 15838 
L'AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 
NELLA SUA ADUNANZA dell'8 agosto 2006; 
VISTE le richieste di intervento rispettivamente pervenute, la prima,
in data 19 giugno 2006 ed integrata in data 6 luglio 2006, la seconda,
in data 3 luglio 2006, entrambe integrate con l'identificazione del
committente in data 10 luglio 2006, con le quali due consumatori hanno
segnalato la presunta ingannevolezza, ai sensi del Titolo III, Capo II,
del Decreto Legislativo n. 206/05, di un messaggio pubblicitario diffuso
attraverso il sito internet 
www.uniluses.ch
, nella versione rilevata e
stampata nelle date 26 giugno 2006 e 2 luglio 2006, volto a promuovere
l'attività di formazione universitaria offerta dalla sedicente Libera
Università degli Studi economici e Sociali-LUSES; 
VISTA l'identificazione del titolare del nome a dominio 
uniluses.ch
,
con l'acquisizione in data 10 luglio 2006 della pagina web
http://hosting.masterweb.it/whois.html
, dalla quale risulta che a
quella data l'holder del domain name in questione è ISSEA sa, con sede
in Agno (Svizzera) e che la data dell'ultima registrazione è il 26
maggio 2006 e quella dell'ultima modifica è il 15 maggio 2006; 
VISTA la comunicazione di avvio del procedimento dell'11 luglio 2006
nei confronti di ISSEA sa, con la quale, tra l'altro, le parti sono
state invitate a presentare memorie scritte e documenti da far
pervenire entro e non oltre 5 giorni dal ricevimento delle
comunicazioni medesime; 
VISTE le memorie presentate da ISSEA SA, nella persona del
rappresentante legale Massimo Silvestri, pervenute in data 18, 20 e 25
luglio 2006, nelle quali detta società:
ha dichiarato di non essere il titolare del nome a dominio 
uniludes.ch
,
che rientrerebbe nella titolarità dell'Associazione LUSES (con sede in
Roveredo – Grigioni CH), allegando copia della seguente pagina web:
https://nic.switch.ch/reg/ds030202V...FE16856DF1E22A9
, dalla quale
risulta che al 18 luglio 2006 l'holder del domain name in questione è
l'Associazione LUSES - Ornella Fagnani, Cantonale 13, CH-6535 Roveredo
GR Switzerland, e che la data dell'ultima registrazione e dell'ultima
modifica è il 17 luglio 2006;
";
;
ha rappresentato che nel sito oggetto di esame è chiarito che i
"diplomi di laurea e di master conferiti non sono equipollenti a quelli
di università accreditate e/o statali Svizzere o dell'Unione Europea";
ha osservato che secondo l'ordinamento svizzero "le associazioni non
sono obbligate ad avere una sede fissa, intesa come sede legale e/o
organizzativa stabile, potendo la stessa identificarsi di volta in
volta con quella di uno degli associati, presidente pro tempore,
segretario";
ha dichiarato che "le associazioni possono a questo scopo fruire del
servizio ufficiale delle poste svizzere, cosiddetto indirizzo postale
per le associazioni recapito postale unico che non cambia con il
modificarsi dell'indirizzo del legale rappresentante pro tempore"; che
"l'attività statutaria della Luses, come si legge nel sito
(insegnamento telematico a distanza) si presta comunque a tale
soluzione non essendo necessaria una sede organizzativamente ampia e
strutturata";
ha rappresentato che "da ricerche effettuate nel Cantone dei Grigioni
non risulta allo stato che la Associazione Luses abbia in ogni modo
iniziato alcuna attività di insegnamento o altra attività oltre alla
presentazione del sito vetrina". 
VISTA l'integrazione della comunicazione di avvio del procedimento del
19 luglio 2006 nei confronti di Associazione Luses e di Ornella
Fagnani, con la quale, tra l'altro, le parti sono state invitate a
presentare memorie scritte e documenti da far pervenire entro e non
oltre 5 giorni dal ricevimento delle comunicazioni medesime; 
VISTA la comunicazione del Municipio di Roveredo GR – Ufficio controllo
abitanti del 24 luglio 2006, trasmessa da un segnalante in data 25
luglio 2006, nella quale la Cancelleria Comunale dichiara che
"l'Università Luses non risulta allo scrivente ufficio, né tantomeno ci
risulti essere un'università nel nostro Comune"; 
VISTA la memoria presentata dall'Associazione LUSES, nella persona del
rappresentante legale Massimo Silvestri, ISSEA Sa, pervenuta in data 3
agosto 2006, nella quale detta associazione:
ha ripetuto le osservazioni procedurali formulate da ISSEA Sa nelle
proprie memorie;
ha rappresentato di non ritenersi soggetta alla competenza
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, in quanto
operatore economico situato nel territorio elvetico e perché il sito
oggetto di richiesta di intervento sarebbe gestito da un server
ugualmente collocato in territorio elvetico;
ha eccepito l'assenza di natura pubblicitaria del contenuto del sito
stesso, e ha evidenziato la legittimità della propria attività secondo
la normativa svizzera, allegando copia di una lettera di incarico del 2
maggio 2006 a ISSEA Sa a registrare in suo nome ma per proprio conto i
domini 
uniluses.ch
 e 
luses.ch
, nonché copia dell'atto costitutivo
dell'associazione, nel quale risulta che il comune di Roveredo è il
territorio scelto per la sua sede; 
VISTA la memoria presentata in data 3 agosto 2006 da Ornella Fagnani,
nella quale si formulano osservazioni procedurali analoghe a quelle
estese da ISSEA Sa nelle proprie memorie e si eccepisce l'assenza di
qualificazione come operatore pubblicitario; 
RITENUTA la natura pubblicitaria dei contenuti del sito internet
www.uniluses.ch
, volti a promuovere presso il pubblico l'attività di
formazione svolta dall'Associazione LUSES; 
RITENUTA la propria competenza a valutare ai sensi del Decreto
Legislativo n. 206/2005 il messaggio pubblicitario diffuso attraverso
il sito 
www.uniluses.ch
, atteso che esso, per il mezzo di diffusione
(internet) e per la lingua utilizzata (italiano), è stato in grado di
raggiungere consumatori italiani, atteso che, peraltro, il
rappresentante legale di ISSEA Sa e di Associazione LUSES Massimo
Silvestri ha più volte richiesto, in qualità di consumatore,
l'intervento dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nei
confronti di messaggi pubblicitari diffusi via internet attraverso siti
con estensione "ch" da operatori economici situati nel territorio
elvetico; 
CONSIDERATO che nel sito 
www.uniluses.ch
 sono contenute affermazioni
quali "la LUSES Libera Università degli Studi Economici e Sociali […]
ha la sua sede nella città di Roveredo", "La discussione della tesi
deve essere sostenuta in presenza nei modi tradizionali davanti alla
Commissione dei docenti", "Ogni anno si svolgono tre sessioni per la
discussione della tesi di laurea o di master nei periodi di Marzo,
Giugno e Novembre", e che nel sito vengono indicate dettagliatamente le
procedure di immatricolazione degli studenti; 
CONSIDERATO che tali elementi appaiono decodificabili dal consumatore
come volti a promuovere un soggetto già attivo sul mercato e fornito di
una sede organizzata nel comune di Roveredo-CH; 
CONSIDERATO che dagli atti acquisiti al procedimento emerge che LUSES
non ha una sede nella città di Roveredo, bensì un recapito postale, e
che non offre attualmente alcuno dei servizi di formazione
universitaria pubblicizzati nel sito; 
RITENUTO, pertanto, che dall'esame degli atti del procedimento emergono
elementi tali da avvalorare la necessità di provvedere con particolare
urgenza al fine di impedire che il messaggio segnalato continui ad
essere diffuso nelle more del procedimento di merito;
DELIBERA
la sospensione provvisoria del suindicato messaggio pubblicitario
diffuso dalla società ISSEA SA, dall'Associazione LUSES e da Ornella
Fagnani, ai sensi dell'articolo 26, comma 3, del Decreto Legislativo n.
206/05 e dell'articolo 11 del D.P.R. n. 284/03.
Ai sensi dell'articolo 26, comma 10, del Decreto Legislativo n. 206/05,
in caso di inottemperanza alla presente delibera l'Autorità applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000 a 50.000 euro. Nei casi di
reiterata inottemperanza l'Autorità può disporre la sospensione
dell'attività di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni.
Il presente provvedimento verrà comunicato ai soggetti interessati e
pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante della Concorrenza e del
Mercato.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso al TAR
del Lazio, ai sensi dell'articolo 26, comma 12, del Decreto Legislativo
n. 206/05, entro sessanta giorni dalla data di comunicazione del
provvedimento stesso.
Si ricorda che, ai sensi dell'articolo 11, comma 6, del D.P.R. 284/03,
la presente decisione di sospensione deve essere immediatamente
eseguita a cura dell'operatore pubblicitario e che il ricorso Avverso
il presente provvedimento di sospensione dell'Autorità non sospende
l'esecuzione dello stesso. Dell'avvenuta esecuzione del provvedimento
di sospensione l'operatore pubblicitario deve dare immediata
comunicazione all'Autorità. Si invitano, pertanto, la società ISSEA SA,
l'Associazione LUSES e Ornella Fagnani a dare comunicazione all'Autorità
dell'avvenuta esecuzione del presente provvedimento di sospensione e
delle relative modalità entro tre giorni dall'esecuzione stessa.
IL SEGRETARIO GENERALE
Fabio Cintioli IL PRESIDENTE
Antonio Catricalà
-- 
gabrielepontello
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Inviato via 
http://www.freenfo.net/usenet
Profilo di gabrielepontello: 
http://www.freenfo.net/usenet/member.php?userid=1223

che Dio stramaledica Lugano, le sue Università più o meno tarocche, e
tutti 'sti rompicazzo
-- 
Maurizio Pistone - Torino
        strenua nos exercet inertia  Hor.
 
http://www.mauriziopistone.it
 
http://www.lacabalesta.it

tutti 'sti rompicazzo
Adesso che ci penso, Lugano è l'unico posto in cui sia mai stato accusato di
aver rubato (un portamonete).
--
Federico Spano`

POLITECNICO DI LUGANO MESSAGGI DIFFAMATORI
 
Da qualche giorno su molti forum sono comparsi diversi messaggi 
concernenti presunte condanne subite dalla nostra università per 
pubblicità ingannevole da parte dell'Antitrust italiana di Roma 
e/o da autorità giudiziarie svizzere. 
Il procedimento citato non riguarda affatto nè il Politecnico di 
Studi Aziendali,né l avv.Silvestri. 
Riguarda invece il sito 
www.uniluses.ch
 che da un veloce 
controllo non risulta   riferirsi ad alcuna università né 
tantomeno al Politecnico.
La ISSEA SA non ha nulla a che vedere con tale Luses né è mai 
stata proprietaria della stessa.
Il loro contenuto è falso e diffamatorio,infatti la nostra 
università non ha mai subito alcuna decisione dell'antitrust per 
pubblicità ingannevole e/o da autorità giudiziarie svizzere e 
italiane.
Questi messaggi provengono presumibilmente da 
nostri  concorrenti  operanti in Italia ed in Svizzera,da noi 
già denunciati all'antitrust di Roma e loro si già condannati 
per pubblicità ingannevole,messaggi che reppresenterebbero una 
sorta di "vendetta" e di "intimidazione" nei nostri confronti. 
Ovviamente noi non ci facciamo intimidire e continueremo a 
segnalare alle autorità competenti tutte quelle "sedicenti" 
università che non informano correttamente gli studenti sul 
valore dei titoli conferiti. 
Per un elenco completo delle sedicenti università condannate per 
pubblicità ingannevole visitate i siti 
www.agcm.it
 ed 
www.oue.info
.
POLITECNICO DI LUGANO AUTORIZZATO COME UNIVERSITA  
Successivamente alla modifica della legge cantonale 
sull università del 10 gennaio 2006, con una nuova delibera 
n.704/06 in data 14 febbraio 2006, il Governo Cantonale Ticinese 
ha autorizzato la nostra università all uso della 
denominazione  Politecnico di studi aziendali-università privata 
a distanza  e ha risolto che il Politecnico si conforma ai 
principi piu restrittivi stabiliti dalla nuova legge all art 14 
cpv. 2 e 3 ,in particolare a quello che impone di informare 
correttamente gli studenti sulla validità dei titoli che 
rilascia ,con questo definitivamente confermando l assoluta 
correttezza verso gli studenti ed ESCLUDENDO INCONFUTABILMENTE 
qualsiasi ipotesi di ingannevolezza ; 
Inoltre la denominazione è stata già approvata dall'Ufficio 
Federale del Registro di Commercio di Berna,con la sua 
iscrizione come  università nel foglio ufficiale svizzero di 
commercio
Amministratore unico
Avv.Massimo Silvestri
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il provvedimento è provvisorio e si riferisce esclusivamente  
al fatto che LUSES non ha una sede nella città di Roveredo, 
bensì un recapito postale, e che non offre attualmente alcuno 
dei servizi di formazione universitaria pubblicizzati nel sito; 
il sito è stato modificato in questo senso.
Nessuna ingannevolezza quindi e nessuna condanna.
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Amministratore unico
Avv.Massimo Silvestri
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La magistratura Ticinese conferma la nostra correttezza
Il Pubblico Ministero di Lugano con decreto di non luogo a 
procedere n.4145/2006 del 17 ottobre 2006,su denuncia contro 
la nostra università, per il reato ipotizzato di falsità in 
documenti ,ha deciso di non avviare alcun procedimento penale 
per totale mancanza di indizi e infondatezza della denuncia, 
motivando tale decisione con il fatto che il Consiglio di Stato 
( il Governo Cantonale) ha,in effetti, autorizzato l&#146;uso della 
denominazione &#147;Politecnico di studi aziendali-università privata 
a distanza&#148;,e che sul nostro sito si informa correttamente il 
pubblico sul valore dei titoli rilasciati.
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ma chi ca@@o se ne fo@@e!