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Titolo: iniziative: non solo sciopero

In aggiunta allo sciopero indetto per oggi dai Cobas
IL COLLEGIO DEI  DOCENTI HA “COMPETENZA GENERALE” IN MATERIA DIDATTICA E 
PUO’ DISCUTERE E DELIBERARE SULLE POLITICHE SCOLASTICHE CHE INCIDONO 
PESANTEMENTE SULLA DIDATTICA!
In questi giorni molti colleghi stanno proponendo e facendo deliberare 
nelle Assemblee sindacali RSU e nei Collegi docenti delibere di adesione 
– con modalità diversificate- alla CAMPAGNA CONTRO IL COLLABORAZIONISMO 
E L’IILEGALITA’ lanciata a livello nazionale dai Cobas (e in forme 
simili anche dalla Gilda). Nella maggior parte dei Collegi la 
discussione sta avvenendo in forma democratica e senza che i DS 
sollevino alcun problema di rispetto delle competenze del Collegio, come 
dimostrano le numerose delibere reperibili sul sito dei Cobas e che 
circolano nelle varie reti. Ma in alcune scuole, poche per la verità, i 
DS stanno sollevando problemi, sostenendo che le mozioni proposte non 
rientrano tra le competenze del Collegio, impedendo talvolta di metterle 
ai voti o addirittura impedendo di presentarle e di discuterle o 
sciogliendo d’imperio il Collegio.
Tale pratica, oltre ad essere fortemente antidemocratica, è palesemente 
illegittima in quanto l’art. 7 del D.Lgs, n. 297/94 (Testo Unico delle 
disposizioni legislative in materia di istruzione) al comma 2 lett. a) 
assegna al Collegio dei docenti “ potere deliberante in materia di 
funzionamento didattico del circolo o dell'istituto(..). Esso esercita 
tale potere nel rispetto della libertà di insegnamento garantita a 
ciascun docente.”
Il comma prosegue elencando una serie di competenze specifiche del 
Collegio che riguardano per es. “la programmazione dell'azione 
educativa”; l’adeguamento “dei programmi di insegnamento alle specifiche 
esigenze ambientali”; il “ coordinamento interdisciplinare”; le 
“proposte al direttore didattico o al preside per la formazione, la 
composizione delle classi e l'assegnazione ad esse dei docenti, per la 
formulazione dell'orario delle lezioni e per lo svolgimento delle altre 
attività scolastiche”; “la suddivisione dell'anno scolastico in due o 
tre periodi”; la valutazione periodica dell' “andamento complessivo 
dell'azione didattica per verificarne l'efficacia in rapporto agli 
orientamenti e agli obiettivi programmati, proponendo, ove necessario, 
opportune misure per il miglioramento dell'attività scolastica; 
“l'adozione dei libri di testo ..e la scelta dei sussidi didattici”; le 
“iniziative di sperimentazione”; le “iniziative di aggiornamento dei 
docenti”; la programmazione ed attuazione delle “iniziative per il 
sostegno degli alunni portatori di handicap”; le iniziative per le 
“scuole dell'obbligo che accolgono alunni figli di lavoratori stranieri 
residenti in Italia”; l’esame, “allo scopo di individuare i mezzi per 
ogni possibile recupero, (de)i casi di scarso profitto o di irregolare 
comportamento degli alunni, su iniziativa dei docenti della rispettiva 
classe e sentiti gli specialisti che operano in modo continuativo nella 
scuola con compiti medico, socio-psico-pedagogici e di orientamento”.
Dal “potere deliberante in materia di funzionamento didattico del 
circolo o dell'istituto” e da  tale elenco che spazia in moltissimi 
campi  che attengono tutti alla didattica e dal criterio residuale 
previsto dalla lett. r (“si pronuncia su ogni altro argomento attribuito 
dal presente testo unico, dalle leggi e dai regolamenti, alla sua 
competenza”) si evince che il Collegio dei docenti  ha quella che nel 
linguaggio giuridico si chiama “competenza generale” su tutto ciò che 
attiene alla didattica. Per cui può benissimo discutere e deliberare su 
provvedimenti che incidono pesantemente sulla qualità della didattica 
della scuola pubblica, come il taglio degli organici e della classi, il 
taglio delle ore di lezione, l’aumento del n. di alunni per classe.. . 
Tanto più se, poi, tali considerazioni sono collegate a decisioni che 
sono attribuite esplicitamente al Collegio o ai Consigli di classe, come 
l’attivazione delle funzioni strumentali, la programmazione di visite 
guidate e viaggi di istruzione, la delibera di progetti ..
Per cui si invitano i colleghi ad usare per le proprie mozioni premesse 
del tipo:
“considerata la competenza generale del Collegio dei docenti in materia 
didattica prevista dall’art.7 comma 2 del D. Lgs n.297/94, che si evince 
dalla lett. a) (“potere deliberante in materia di funzionamento 
didattico ..dell'istituto ..  Esso esercita tale potere nel rispetto 
della libertà di insegnamento garantita a ciascun docente.”) e dalle 
numerose e qualificanti competenze – sempre in campo didattico – 
previste dalle lettere successive, nonché da altre leggi, regolamenti e 
norme contrattuali;
considerati i significativi effetti negativi sulla qualità della 
didattica, determinati dai pesanti tagli agli organici, alle classi, 
alle ore di lezione e dall’aumento del n. degli alunni per classe 
previsti dai Regolamenti delegati dall’ art. 64 della Legge 133/2008;
considerato, in particolare, PER LE SUPERIORI che la previsione di un 
numero minimo di 27 studenti e massimo 30 (derogabile fino a 33), 
previsti per le classi prime e terze, rende estremamente problematico un 
approccio didattico individualizzato, con conseguenze negative per la 
dispersione scolastica, in particolar modo per gli studenti che 
incontrano maggiori difficoltà nell’apprendimento e che spesso 
provengono da un ambiente caratterizzato da problemi  economico – 
sociali o culturali;
considerata anche la non disponibilità di aule dell’Istituto che 
permettano di rispettare con classi così numerose la normativa sulla 
sicurezza (massimo 26 persone per aula, derogabile solo se si dispone di 
1,80 o 1,90 –per le superiori- metri quadri a testa , di porte che si 
aprano nel senso dell’esodo e di dichiarazione di assunzione di 
responsabilità);
considerato che i tagli agli organici, oltre a determinare una 
pesantissima perdita di posti di lavoro, rende sempre più problematico 
il rispetto del principio della continuità didattica, con conseguenze 
negative sul piano didattico e relazionale;
considerata l’ Ordinanza del Consiglio di Stato del 29/9/2010 che ha 
confermato l’illegittimità della riduzione delle ore da 36 a 34 o 32 
nelle classi II, III e IV degli istituti tecnici e professionali, 
ordinando al Miur di ripristinare “l’orario complessivo annuale delle 
lezioni delle seconde, terze e quarte classi degli istituti tecnici e 
delle seconde e terze classi degli istituti professionali”;
considerato che tale riduzione operata in corso d’opera modifica gli 
indirizzi originari scelti da studenti e famiglie nell’anno scolastico 
2009 – 10, violando di fatto e formalmente la libertà di scelta delle 
famiglie;
  il Collegio…..”
Si diffidano, infine i DS, dall’impedire la discussione e la votazione 
su tali temi con una pratica che è antidemocratica, illegittima e lesiva 
sia della generale libertà di manifestazione del pensiero prevista 
dall’art. 21 Cost., sia della stessa libertà di insegnamento, prevista 
dall’art. 33 della Costituzione,  che si applica con ogni evidenza anche 
all’attività del docente come membro degli organi collegiali della scuola.
http://www.cobas-scuola.it/index.php/scuola/content/download/1534/9813/file/COMPETENZA%20GENERALE%20DEL%20COLLEGIO%20IN%20CAMPO%20DIDATTICO%202%20per%20il%20sito.doc
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Omnis enim, qui mala agit, odit lucem et non venit ad lucem, ut non 
arguantur opera eius; qui autem facit veritatem, venit ad lucem, ut 
manifestentur eius opera, quia in Deo sunt facta. (Gv 3,20-21)

all�attivit� del docente come membro degli organi collegiali della scuola.
Mi sembra inopportuno che si diffidino  pure quei DS  che non sollevano 
alcun problema di rispetto delle competenze del Collegio- anche, anzi
soprattutto, se li si diffidi in via preventiva.