Newsgroup: it.istruzione.scuola
Titolo: Tanto per stare allegri

da Il Corriere della Sera
Domenica 17 Giugno 2001
«Sanità e scuola subito alle Regioni»
Speroni anticipa il progetto di Bossi: Sirchia si occuperà delle
vaccinazioni, la Moratti di nulla
MILANO - Pieni poteri alle Regioni su sanità e istruzione. Una competenza
esclusiva: «E a quel punto, è ovvio, i rispettivi ministeri romani
potrebbero essere soppressi...». E ancora: la creazione di polizie
regionali, «modello rangers del Texas», da affiancare alle forze dell'ordine
nazionali. Ampia autonomia fiscale alle Regioni, che potranno trattenere una
quota del gettito erariale. Possibilità per le aree meno attrezzate del
Mezzogiorno di rifiutare il trasferimento di alcune competenze, entrando in
un secondo tempo nel processo federalista. Scatta l'ora della devoluzione,
ragion d'essere della presenza leghista nel governo Berlusconi. Francesco
Speroni, una delle figure storiche del Carroccio, da pochi giorni capo di
gabinetto del ministro Bossi, illustra modalità e tappe di attuazione del
progetto. I tempi sono stretti, la fretta tanta: «Si parte, finalmente. La
prossima settimana il ministro Bossi sottoporrà il pacchetto all'esame del
Consiglio di Gabinetto. Subito dopo la palla passerà al Parlamento, alle cui
commissioni verranno sottoposti i vari disegni di legge». Va spedito il
treno leghista, alleati permettendo. E oggi, a Pontida, il Senatur potrà
presentarsi al suo popolo con qualcosa di concreto in mano. Speroni e il
resto dello staff stanno bruciando i tempi: «Il referendum dell'Ulivo? L'
appiglio per rinviarlo lo abbiamo trovato. Contiamo di spostarlo alla
prossima primavera».
Speroni, i primi passi della devoluzione riguarderanno quindi sanità, scuola
e sicurezza locale. In concreto, come funzionerà?
«Era il patto che avevamo stipulato con gli elettori e, prima ancora, con
Berlusconi. Sulla sanità e sulla scuola le Regioni avranno una completa
potestà legislativa. Una competenza esclusiva, altrimenti non parleremmo di
federalismo. Ogni Regione potrà strutturare la sanità e l'istruzione secondo
un proprio ordinamento, definendo gli investimenti opportuni, valorizzando
le proprie peculiarità. L'unico limite saranno i principi della
Costituzione».
A quel punto i ministeri della Sanità e dell'Istruzione quale ruolo avranno?
«La mia opinione è che potrebbero tranquillamente essere soppressi. E' anche
vero però che qualche competenza residuale allo Stato rimarrebbe. Negli Usa,
dove c'è un sistema federale, esiste il ministero della Sanità...».
Competenze residuali, lei dice: in pratica ai ministri Sirchia (Sanità) e
Moratti (Istruzione) cosa resterebbe da fare?
«Funzioni di coordinamento, ma senza poteri decisionali. Che so... Sirchia
avrebbe compiti di controllo e adempimento su quelle norme internazionali
che riguardano le vaccinazioni, gli esami alle frontiere...».
E alla Moratti?
«Sarò drastico: niente. Ma la mia è un'opinione da leghista, forse un po'
estrema. Alla fine, credo, si procederà con gradualità».
E sulla sicurezza? La Costituzione attribuisce allo Stato la competenza sull
'ordine pubblico...
«Certo, infatti le Regioni avranno una competenza concorrente. Non si può
fare altrimenti, la lotta alla criminalità ha risvolti internazionali.
Procederemo alla creazione di modelli regionali. Penso al caso della
Svizzera dove esiste una forte polizia cantonale che affianca il lavoro di
quella federale. O anche agli Stati Uniti: c'è la Fbi, ma anche le polizie
di New York, di Los Angeles o i rangers del Texas».
La devoluzione si fermerà a sanità, scuola e sicurezza o verrà estesa anche
ad altre materie?
«La mia speranza è che il Parlamento allunghi la lista. Ma di questo dovremo
discutere con gli alleati della Casa delle Libertà e, mi auguro, anche con
le opposizioni. Credo, ad esempio, che sarebbe opportuno attribuire agli
enti locali la possibilità di modificare i territori delle Province o i nomi
dei Comuni. Così come portare la tutela dei beni culturali sotto le ali
regionali».
L'impressione è che questa sia una devoluzione modellata sulle esigenze del
Nord. E' così?
«No, è un progetto applicabile a tutta l'Italia. Nulla impedisce ad esempio
alla Sicilia di avere una sua polizia locale...».
Certo, i problemi sorgono casomai sulla sanità. E' proprio certo che una
Regione come la Calabria sia in grado di accollarsi gli oneri di un settore
così impegnativo?
«Il problema si pone, in effetti. In quel caso si potrebbe applicare il
modello della Spagna dove le comunità autonome hanno la possibilità di
rinunciare ad alcuni trasferimenti di poteri, lasciandoli allo Stato. E' il
cosiddetto federalismo a geometria variabile. Non mi entusiasma... D'altra
parte in questa materia non si possono imporre forzature».
Alcune Regioni del Nord chiedono da tempo di poter trattenere una parte del
gettito erariale: ci si arriverà?
«Certo, l'autonomia fiscale è la base del federalismo. Il trasferimento di
poteri non può che essere accompagnato da una disponibilità finanziaria.
Penso alla scuola e alla sanità, settori economicamente onerosi».
Ma così le aree più deboli non saranno penalizzate?
«Non mi piace il termine "federalismo solidale": il federalismo è per sua
natura solidale. Altrimenti si finisce nella secessione. Detto ciò, sarà
previsto un fondo perequativo a vantaggio delle aree meno forti».
L'Ulivo vuole celebrare in autunno il referendum sulla riforma federalista.
Voi puntate al rinvio: ci riuscirete?
«La possibilità di farlo slittare alla primavera 2002 esiste. L'idea è
modificare la legge 352 del '70, stabilendo che tutti i referendum si
svolgano in una domenica tra il 15 aprile e il 15 giugno. A quel punto, gli
italiani saranno chiamati a scegliere tra due testi: la riforma dell'Ulivo e
il nostro progetto di devoluzione».
Francesco Alberti

NO AL RIORDINO DEI CICLI. MA ANCHE NO ALLA DEVOLUTION, ALLA SCUOLA PRIVATA E
AL REVISIONISMO
di Luciano Locci, novembre 2000.
E' arduo, oggi, parlare dei mali e dei problemi che affliggono la scuola;
difficile, persino, distinguere le insidie più gravi, le più profonde
minacce. Giustamente, abbiamo impiegato molte delle nostre energie nella
lotta contro il pedagogismo e il didattichese, abbiamo contestato con
fermezza i principi meritrocratici del concorsone, abbiamo finalmente
rivendicato un salario più dignitoso, e ci accingiamo ora ad opporre una
dura resistenza al riordino dei cicli.
Purtroppo, problemi ancor più gravi minacciano la società e la scuola. Chi
crede in una scuola di tutti e per tutti i cittadini, in un'istruzione,
laica, pubblica e democratica, chi è avverso all'estensione
dell'aziendalismo ad ogni ambito dell'esperienza umana, è naturale che provi
verso l'idea di scuola promosso dal governo di centro sinistra un profondo
disprezzo e una profonda indignazione. Certamente, ci si sente traditi,
beffati, ingannati dalla politica del centro sinistra. Da chi si dice "di
sinistra", infatti, ci si attenderebbe, per restare nell'ambito delle
politiche scolastiche, un'idea della cultura e dell'istruzione laica e
democratica, al servizio della libertà e della formazione di un cittadino
dotato di spirito critico, sicuramente libera da ogni aziendalismo e da ogni
servitù verso le richieste pragmatiche e produttivistiche delle imprese.
La politica scolastica della sinistra di governo non può che rattristarci:
aziendalismo, poteri a presidi menager, ossessioni pedagogistiche che hanno
come unico obiettivo un demagogico "successo formativo" con il conseguente
incremento della "produttività scolastica". E gli esempi delle nefandezze
promosse dal centrosinistra in materia di riforme scolastiche, purtroppo, si
possono moltiplicare.
Ma se oggi noi diciamo soltanto "no al riordino dei cicli" pecchiamo
d'ingenuità. Le destre, assolutamente prive di dignità e di scupoli, non
esiteranno a strumentalizzare il nostro dissenso, la nostra indignazione nel
modo più spregiudicato. Di questo noi oggi dobbiamo essere consapevoli e
prendere immediatamente dei provvedimenti, elaborare una precisa strategia
di lotta e di contestazione.
Gli insegnanti delle regioni del Nord Italia che hanno contestato con
fermezza il concorsone, l'aziendalismo, i presidi menager, la meritocrazia,
il riordino dei cicli ecc., hanno un problema in più rispetto ai loro
colleghi marchigiani, sardi o campani.
La parola "scuola" ricorre ormai da troppo tempo nei discorsi delle destre
nel Nord Italia. Il folle piano della "devolution" riguarda direttamente la
scuola, la sanità e la sicurezza. Altro che concorsone! Altro che riordino
dei cicli! Ogni ritardo, ogni silenzio al riguardo sarà colpevole.
Vorrei ricordare ai colleghi che la devolution promossa dalle destre non è
soplo una riforma federalista dello Stato; essa è portata avanti da una
destra arrogante, fascistoide e xenofoba, caratterizzata da una preoccupante
irriverenza istituzionale. La devolution minaccia il principio di
uguaglianza tra i cittadini italiani, i diritti sociali. Con la devolution
il welfare nel Nord Italia verrà drammaticamente travolto in nome di un
rozzo aziendalismo, della tragica estensione degli squallidi principi della
riorganizzazione produttiva postfordista che vede nella celebrazione della
precarizzazione del lavoro uno dei suoi caratteri più evidenti.
Con arroganza e prepotenza, la Regione Lombardia ha promosso il buono scuola
che, di fatto, segna una prima drammatica tappa della voluta crisi della
scuola pubblica a favore della scuola privata. Il buono scuola, la messa
all' indice di libri di testo che affermano che il fascismo fu un atto di
profonda barbarie, sono solo le prime avvisaglie di quello che ci attende.
In realtà la destra non ha una politica scolastica. Ma molti di noi
insegnanti non hanno dimenticato gli attacchi di Bossi contro gli insegnanti
meridionali, le recenti affermazioni sul fascismo "minore dei mali"; e
troppo recenti sono le polemiche sui tentativi si revisionismo e di
cancellazione della libertà di insegnamento.
Gli insegnanti devono dire no al riordino dei cicli ma con altrettanta forza
e vigore devono lottare contro la devolution della scuola, contro le destre
revisioniste e fascistoidi, contro la mortificazione dello stato sociale e
la crisi della democrazia nel Nord Italia, contro la xenofobia e il
razzismo. Occorre distinguere con chiarezza il nostro radicale dissenso
dalle posizioni ostruzionistiche e disfattiste dell'irresponsabile
opposizione delle destre; occorre affermare forte e chiaro che noi non
abbiamo veramente nulla a che fare con le destre (al contrario del centro
sinistra...).
"