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Titolo: soldi alle scuole?profondo rosso

dal sito 
www.cgilscuola.it
  Alla Cgil Scuola
sede nazionale
Tra i molti dubbi e le poche e preoccupanti certezze dell'ormai prossima
"ripresa" scolastica, c'è un aspetto che forse appare evidente solo a coloro
che - come me - devono occuparsi del funzionamento di una scuola dal punto
di vista amministrativo e contabile.
Non si tratta però di storie di ordinaria burocrazia e disorganizzazione
(anche di queste ce ne sarebbero.), ma di una realtà che può incidere
pesantemente sul funzionamento delle scuole stesse.
 Vi racconto la mia esperienza:
Lavoro in una scuola relativamente fortunata. Si tratta di un ITIS di medie
dimensioni (circa 650 alunni).
Le strutture sono soddisfacenti, grazie soprattutto all'apporto degli Enti
locali (siamo in Emilia.), così pure la dotazione di attrezzature, l'offerta
formativa riscontra il gradimento del territorio, la scuola ha una buona
immagine ed è da anni in costante crescita.
Anche dal punto di vista finanziario la situazione è solida. Grazie ad un'
oculata gestione nel corso degli anni, si è arrivati ad avere - per
esempio - alla fine del 2001 un fondo cassa di circa 309 milioni di vecchie
lire, o se preferite 160.000 euro.
Forse non tutti sanno che da alcuni anni le scuole sono obbligate a tenere
una contabilità distinta dei propri fondi, separando le risorse provenienti
dallo Stato da quelle che si procurano autonomamente.
La disposizione aveva - credo - uno scopo: quello di equilibrare la
situazione fra le varie scuole, garantendo a tutti la necessaria liquidità,
oltre ad un contenimento della spesa (quella statale infatti, con alcuni
correttivi che sarebbe lungo spiegare, faceva riferimento nel 2001 ai
pagamenti del 1999 aumentati del 6%).
Una procedura che quasi tutti i DSGA credo abbiano più volte maledetto per
la sua macchinosità, ma che nel caso specifico si rivela utile per capire,
ad esempio, che dei famosi 309 milioni solo 70 erano di provenienza statale,
più che altro fondi per compensi accessori al personale non erogati perché
comunicati tardivamente, e quindi ridestinati allo stesso fine per l'anno
dopo, e risparmi per le supplenze.
Gli altri 235 milioni erano fondi propri della scuola, derivanti dai
contributi richiesti alle famiglie, che  sono abbastanza alti .La scuola
inoltre ha sempre cercato di mettere a frutto le sue risorse concedendo ad
esempio in uso locali e laboratori a vari Enti e riscuotendone somme non
irrilevanti, ed ha richiesto ed ottenuto contributi per i propri progetti da
vari Enti pubblici e privati..
Una scuola, insomma, viva e attiva, che ha fra l'altro fin dall'inizio
sperimentato l'autonomia nei suoi aspetti migliori.
I meccanismi di erogazione dei fondi da parte dello Stato sono sempre stati
piuttosto lenti, per cui in più occasioni è capitato di anticipare con fondi
della scuola il pagamento delle spese, comprese quelle di spettanza statale,
sapendo che poi le somme sarebbero arrivate. Magari gli accrediti arrivavano
in modo un po' disordinato ma comunque utile a far fronte alle necessità.
Nel complesso la scuola, in tutte le sue componenti, era abituata - nel
predisporre progetti e programmi - a ragionare in termini di qualità,
sapendo che le risorse finanziarie, pur limitate, non ponevano limiti troppo
gravosi.
Nel corso del 2002, l'attività si è svolta come al solito.
Abbiamo corrisposto gli stipendi al personale supplente (circa 30.000
euro.le gravidanze, si sa, non seguono logiche di bilancio..), e ci siamo
fatti sempre un punto d'onore, come ufficio di segreteria, di farlo con
tempestività.
A luglio gli esami di Stato hanno visto impegnate 7 commissioni per una
spesa di circa 23.000 euro che abbiamo puntualmente corrisposto.
In agosto è arrivato il momento di corrispondere al personale docente e ATA
i compensi accessori: funzioni obiettivo e aggiuntive, fondo di Istituto,
ore eccedenti, corsi di recupero..una somma più o meno attorno ai 170.000
euro.
La contrattazione di scuola si era svolta regolarmente, le cifre stabilite,
le valutazioni fatte.tutto a posto, insomma.
A questo punto, però, ci siamo accorti di un problema: il nostro florido
conto bancario era ormai immiserito, se avessimo pagato tutto ci saremmo
ritrovati - come si dice - "in rosso".
Cosa è accaduto?
Semplicemente che lo Stato nel corso del 2002 non ci ha erogato una lira di
quanto dovuto.
Abbiamo ricevuto a maggio il saldo di alcuni residui riguardanti attività
già svolte (e anche pagate) nell'anno precedente.poi, più niente.
Il mio punto di riferimento, nelle scelte da compiere sul lavoro,
soprattutto nei rapporti con il personale, è sempre stato quello che debbano
essere garantiti i diritti, per cui la decisione che ho preso in questo caso
è stata di corrispondere ai dipendenti quanto dovuto.
Un'ora di fondo di istituto per un docente vale 28.000 lire lorde, per un
ATA 20.000, mi pare che questo sia già abbastanza deprimente senza
sottoporre le persone ad attese inaccettabili.
Non ho ancora versato i contributi fiscali e previdenziali, ma dovrò farlo a
breve, visto che questi hanno scadenze precise.
Il provveditorato, interpellato, ha promesso per i prossimi giorni un
acconto sulle spese di funzionamento.
Per i fondi riguardanti il personale, invece, non si sa niente.
A questo punto mi trovo nella sgradevole situazione di dover segnalare al
Dirigente, e anche ai docenti che si ritroveranno il 2 settembre per
programmare le attività, che alcune spese da tempo decise, come il rinnovo
di alcune attrezzature o acquisti riguardanti i progetti in corso dovranno
essere procrastinate.
Non vorrei trovarmi ad ottobre o a novembre a scegliere fra poter pagare i
supplenti e le bollette del telefono o la carta per le fotocopie..
Ed è proprio questo, a dire il vero, l'aspetto che più mi preoccupa.
Se le cose non cambiano ci troveremo a veder contrapposta l'esigenza del
personale di vedersi garantito almeno quanto dovuto e le esigenze dell'
attività didattica, e quindi degli studenti e delle famiglie.
Sbaglierò, ma questa logica non mi giunge nuova. Ricordate i discorsi di
esordio del ministro Moratti?..
Non so se questa situazione riguardi soltanto la mia scuola, ma veramente
non credo.
A questo punto, cari compagni, mi chiedo e vi chiedo se non pensiate anche
voi che di tutto ciò il sindacato debba urgentemente occuparsi.
Lettera firmata
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 wrote in message
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contributi richiesti alle famiglie, che  sono abbastanza alti .
Ohi! La scuola statale non e' gratuita?