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Titolo: Permessi lavorativi 104

da sociale-edscuola
Permessi lavorativi 104: approvati in Commissione Lavoro nuovi emendamenti
Approda oggi all'aula della Camera, la discussione del disegno di legge 1441 
ter (Collegato alla Finanziaria), già discusso nelle Commissioni di 
Montecitorio, ed ampiamente emendato dallo stesso Governo.
Il testo contiene, come noto, anche una modifica all'articolo 33 della Legge 
104/1992 relativo ai permessi ai lavoratori che assistono familiari con 
handicap grave. Modifica, lo rimarchiamo, che riguarda sia i *dipendenti 
pubblici* che i *dipendenti privati*.
Il testo che arriva in aula, è il risultato di una ripetuta azione del 
Governo che ha presentato -- in fasi successive -- diverse proposte di 
modifiche all'articolo 33. Dopo ripetute bocciature in Commissione lavoro, 
quello che riportiamo in calce è la versione accettata e che verrà votata 
dalla Camera. I margini di manovra per possibili emendamenti sono 
praticamente inesistenti: verosimilmente il Governo porrà la fiducia.
Vediamo, quindi, cosa comportano le modificazioni alla Legge 104/1992 
proposte e, come detto, destinate con tutta probabilità a diventare 
formalmente legge. L'effetto, a tutta prima, appare piuttosto annacquato 
rispetto alle intenzioni iniziali del Governo. Tuttavia, non dimentichiamo 
che queste nuove disposizioni saranno poi oggetto di circolari applicative 
ministeriali e degli istituti previdenziali.
        *Beneficiari dei permessi*
La prima sostanziale modificazione investe il terzo comma dell'articolo 
33 -- che viene sostituito - e riguarda proprio la definizione degli aventi 
diritti ai permessi.
In assenza di ricovero della persona con handicap grave da assistere,
potranno godere dei *tre giorni di permesso* mensile retribuito:
1. il genitore;
2. il coniuge;
3. il parente o l'affine entro il secondo grado.
I *parenti ed affini di terzo grado* possono fruire dei permessi lavorativi 
solo ad una delle seguenti condizioni:
a) quando i genitore o il coniuge della persona con handicap siano deceduti 
o "mancanti".
b) quando i genitore o il coniuge della persona con handicap abbia più di 65 
anni oppure sia affetto da patologie invalidanti.
Per *i genitori di bambini di età inferiore ai tre anni *rimangono invariate 
le disposizioni precedenti - due ore di permesso giornaliero o prolungamento 
dell'astensione facoltativa di maternità fino al terzo anni di vita del 
bambino -- e viene introdotta, con la formulazione diversa del comma 3, 
anche la possibilità di fruire dei permessi articolati in tre giorni. Si 
potrà scegliere fra i tre tipi diversi di beneficio.
Sempre a proposito di genitori, il nuovo testo precisa che entrambi possono 
avvalersi, alternativamente, dei permessi. Non si tratta di una novità 
sostanziale, visto che questa possibilità era già ampiamente applicata 
operativamente.
        *Sede di lavoro*
Il comma 5 dell'articolo 33 prevedeva che il lavoratore che assiste un 
familiare con handicap grave abbia diritto a scegliere, ove possibile la 
sede più vicina al proprio domicilio e non può essere trasferito senza il 
suo consenso. Il primo è un interesse legittimo (peraltro molto aleatorio), 
ma il secondo è un vero e proprio diritto soggettivo. Il testo proposto dal 
Governo, opportunamente, indica come riferimento il *domicilio della persona 
disabile da assistere*, e non più quella dello stesso lavoratore.
Nel testo proposto si rileva un errore tecnico-giuridico: l'opportunità *non 
è *formalmente estesa ai genitori con bambini di età inferiore ai tre anni 
(comma 1 e 2), ma solo ai lavoratori contemplati dal comma 3. Un "piccolo" 
pasticcio che ci auguriamo possa essere corretto in sede di approvazione.
        *Controlli*
All'articolo 33 della Legge 104, viene aggiunto un comma che apre la 
possibilità di effettuare *controlli sulle condizioni* richieste per la 
legittima fruizione dei permessi lavorativi. Non si tratta, ovviamente, di 
controlli preventivi alla concessione dei permessi, poiché questi vengono 
già effettuati.
Dal comma si comprende già chiaramente quello che verrà poi normato dal 
punto di vista amministrativo: il datore di lavoro può richiedere 
l'effettuazione dei controlli, avvalendosi dei *competenti organi della 
pubblica amministrazione *(cioè non può effettuarli in proprio). I controlli 
saranno probabilmente volti ad appurare se l'assistenza al familiare con 
handicap sia effettiva nei giorni in cui si sono richiesti i permessi 
lavorativi.
Nel caso in cui venga accertata l'insussistenza delle condizioni (es. si 
"scopre" che il lavoratore che fruisce dei permessi li usa per svolgere un 
secondo lavoro e quindi non assiste il disabile) , il *diritto dei benefici 
decade* e si verificano i presupposti per un'*azione disciplinare*.
Carlo Giacobini
Responsabile del Centro per la documentazione legislativa
Unione Italiana Lotta alla Distrofia Muscolare
Direzione Nazionale
 

In riferimento alla legge 104 (agevolazioni agli invalidi), sono un
professore con incarico a tempo determinato su di una cattedra di sei
ore settimanali, essendo invalido al 100% in possesso della legge 104
lettera D, chiedo: essendo tre giorni al mese i beneficii della 104,
volevo capire se per le sei ore alla settimana posso prendere tre
giorni al mese di permesso... grazie

 ha scritto nel messaggio 
news:31e03983-81c8-4666...@x16g2000prn.googlegroups.com...


Quindi 1 solo giorno al mese!
Invero, la legge 104/92 non prevede che i gg. di permesso siano
proporzionali alle ore di servizio. 
Forse esiste qualche provvedimento ad hoc (chesso`, una successiva
modificazione della norma/una specifica circolare dell'Inps...)? - 
Se si`, postane gli estremi. - Grazie.
