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Titolo: Spettano solo al DS le decisioni sull'orario scolastico (settimana corta)?

 >> (Dlgs. n. 59 del 6 marzo 1998, Oggetto: Disciplina della qualifica...)
Ho approfondito il riferimento normativo da te citato, riportato QUI:
http://www.istruzione.it/argomenti/autonomia/documenti/qualificadir.htm
E' certamente vero che all'art. 25-bis, che qui sotto riporto integralmente,
il Decreto dà ampio potere al DS, ma non cita espressamente la questione
dell'orario scolastico.
Scusa se insisto: siamo proprio certi che spetti solo al DS decidere
sull'orario scolastico, e che non sia una competenza del CdI? Ci sono altri
pareri che avvalorano questa tesi?
In tal caso quale peso può e deve avere il parere del CD? Quali possibilità
vi sono di cambiare le cose (anche negli anni successivi) se il DS la pensa
diversamente dalla maggioranza del CD?
25-bis
(Dirigenti delle istituzioni scolastiche)
1. Nell'ambito dell'amministrazione scolastica periferica è istituita la
qualifica dirigenziale per i capi di istituto preposti alle istituzioni
scolastiche ed educative alle quali è stata attribuita personalità giuridica
ed autonomia a norma dell'art. 21 della L. 15.3.97, n. 59. I dirigenti
scolastici sono inquadrati in ruoli di dimensione regionale e rispondono,
agli effetti dell'art. 20, in ordine ai risultati, che sono valutati tenuto
conto della specificità delle funzioni e sulla base delle verifiche
effettuate da un nucleo di valutazione istituito presso l'amministrazione
scolastica regionale, presieduto da un dirigente e composto da esperti anche
non appartenenti all'amministrazione stessa.
2. Il dirigente scolastico assicura la gestione unitaria dell'istituzione,
ne ha la legale rappresentanza, è responsabile della gestione delle risorse
finanziarie e strumentali e dei risultati del servizio. Nel rispetto delle
competenze degli organi collegiali scolastici, spettano al dirigente
scolastico autonomi poteri di direzione, di coordinamento e di
valorizzazione delle risorse umane. In particolare il dirigente scolastico
organizza l'attività scolastica secondo criteri di efficienza e di efficacia
formative ed è titolare delle relazioni sindacali.
3. Nell'esercizio delle competenze di cui al comma 2 il dirigente scolastico
promuove gli interventi per assicurare la qualità dei processi formativi e
la collaborazione delle risorse culturali, professionali, sociali ed
economiche del territorio, per l'esercizio della libertà di insegnamento,
intesa anche come libertà di ricerca e innovazione metodologico-didattica,
per l'esercizio della libertà di scelta educativa delle famiglie e per
l'attuazione del diritto all'apprendimento da parte degli alunni.
4. Nell'ambito delle funzioni attribuite alle istituzioni scolastiche,
spetta al dirigente l'adozione dei provvedimenti di gestione delle risorse e
del personale.
5. Nello svolgimento delle proprie funzioni organizzative e amministrative
il dirigente può avvalersi di docenti da lui individuati, ai quali possono
essere delegati specifici compiti, ed è coadiuvato dal responsabile
amministrativo, che sovrintende, con autonomia operativa, nell'ambito delle
direttive di massima impartite e degli obiettivi assegnati, ai servizi
amministrativi ed ai servizi generali dell'istituzione scolastica,
coordinando il relativo personale.
6. Il dirigente presenta periodicamente al consiglio di circolo o al
consiglio di istituto motivata relazione sulla direzione e il coordinamento
dell'attività formativa, organizzativa e amministrativa al fine di garantire
la più ampia informazione e un efficace raccordo per l'esercizio delle
competenze degli organi della istituzione scolastica.

:
    "Sottolineo che in collegio docenti si è votato sulla scorta di precise
    motivazioni didattiche e pedagogiche, che qui brevemente riassumo:
1) la settimana corta di fatto" ecc. ecc. 

Grazie dei tuoi ulteriori chiarimenti, abba, anche se continuo a sperare in
qualche ulteriore intervento (credo che quanto emerso alla fine, sulla
competenza esclusiva del DS in materia di orario scolastico, non sia affatto
scontato per la maggior parte di noi Docenti).
Intanto in questi giorni, servendomi soprattutto delle tue repliche, avrei
preparato la parte centrale di un eventuale intervento scritto, con i
riferimenti normativi del caso, che può essere o meno condiviso da altri
miei colleghi.
Gradirei un tuo/vostro parere in merito, in particolare sugli ultimi due
commi...
* Le motivazioni, di carattere spiccatamente didattico,  che avevano indotto
il Collegio Docenti a prendere posizione ed a votare un'articolata proposta,
possono essere così sintetizzate:
1) sul ritorno alla settimana lunga si era evidenziato come gli elevati
carichi di lavoro in soli 5 giorni e le assenze strategiche nei rientri del
venerdì, specie per i corsi a indirizzo sperimentale, fossero la premessa:
- per uno scadimen­to qualitativo della didattica, con conseguenti
insuccessi e mortalità scolastica, ma anche
- per la quasi "scomparsa" di tali indirizzi, come si sta verificando negli
ultimi anni;
2) il mancato anticipo dell'inizio lezioni, d'altronde, comporta che non vi
sia alcuna possibilità di concedere giorni festivi aggiuntivi durante
l'anno, mentre è risaputo che in una decina di occasioni la stragrande
maggioranza dei ragazzi si assentano in massa; così al "danno" di dover da
parte nostra comunque rimanere in classe si aggiunge la beffa di non poter
lavorare con i 3-4 presenti, ed anche il rispetto dei giorni minimi di
frequenza annuale resta solo formale (considerando il "ritiro" anticipato di
fine anno,infatti, vengo­no meno mediamente almeno 20-30 giorni rispetto a
quanto fissato dalle norme!).
* Il Collegio Docenti aveva ritenuto bene, cautelandosi, di porre rimedio a
queste disfunzioni, proponendo al DS, ai sensi dell'art.7 comma 2 del DL
n.297/94 (competenze del collegio Docenti), il ritorno alla settimana lunga
e l'anticipo dell'inizio delle lezioni (come fanno senza porsi alcun
problema la totalità delle scuole del circondario). Il Consiglio d'Istituto,
viceversa, si è opposto, confermando scelte organizzative dimostratesi poco
funzionali, almeno per certi corsi, assumendosi così delle responsabilità
che hanno evidenti riflessi nella didattica.
* Peraltro il CdI non ha potere deliberante sul tema dell'adattamento dell'
orario scolastico, e quindi dell'adozione della settimana corta, ma può solo
limitarsi a indicare dei criteri generali, non vincolanti, come previsto
dall'art.10 comma 4 dello stesso DL n.297/94.
E' solo al DS che spetta la decisione finale sull'argomento, alla luce dei
larghi poteri attribuitigli dal DL sulla Dirigenza (DL n. 59/98, art.
25-bis, commi 2 e 4).
In definitiva la decisione finale in tema di orario scolastico spetta
unicamente al DS, sulla base del parere espresso dal CD, e non può essere
scaricata sul CdI.

* Le motivazioni, di carattere spiccatamente didattico,  che avevano indotto
ORALMENTE, nel corso dell'intervento, amplia pure, se vuoi, 
ma PER ISCRITTO limitati all'essenziale (del resto, sulla base 
della normativa, devi esprimere/esprimi solo un *parere*, chiaro? 
non stai nè accusando nè insultando nessuno).

questo senso: XXXXX (RICONFERMA DELLA DECISIONE PRECEDENTE)"
Benissimo: che il ds si prenda le sue responsabilità!
E' quello che, in questo caso, al presente, conta, tutto il resto 
è un magma difficile da arginare... eh, magari bastasse così poco 
come abbiamo fin qui scritto a risolvere alla radice certe questioni 
nella Scuola...!

Grazie ancora a tutti voi.
Mi avete chiarito, e di molto, le idee, al di là degli eventuali esiti.
L'importante, come diceva qualcuno, è smuovere le acque...