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Titolo: L'Autonomia Aziendalistica

"L'autonomia scolastica promossa dalla riforma è dunque, in buona sostanza,
un'autonomia aziendalistica. L'articolo 21 della legge Bassanini ed il
successivo regolamento attuativo parlano di autonomia organizzativa e di
autonomia didattica. L'autonomia organizzativa delle istituzioni scolastiche
è prevista dall'ottavo comma dell'articolo 21 della legge Bassanini, che
indica prima di ogni altra cosa la finalità a cui questa autonomia è
predisposta, individuandola nella realizzazione della flessibilità del
servizio scolastico, in funzione di una migliore utilizzazione delle
strutture, dell'introduzione di tecnologie innovative, e del coordinamento
con il contesto territoriale. Si tratta, come si vede, di una logica
aziendalistica, di cui non a caso viene adottata la parola chiave:
flessibilità. Poiché però la scuola è un'istituzione educativa, non una
impresa economica, poiché tratta cultura e non merce, poiché è chiamata a
produrre sviluppo mentale e non scarpe o motorini, essa non diventa affatto
più efficiente, né valorizza meglio le sue risorse, se viene modellata su
una logica che le è intrinsecamente estranea come quella aziendalistica. Al
contrario, la flessibilità che si vuole introdurre nella scuola non potrà
che disorganizzare e rendere progressivamente sempre meno efficace la sua
azione educativa. In che cosa si esplica, infatti, questa flessibilità? Lo
spiega il medesimo ottavo comma dell'articolo 21 della legge, che parla di
superamento dell'unità oraria della lezione, di eliminazione del vincolo
dell'unitarietà del gruppo di classe, di diversificazioni nell'impiego dei
docenti, di razionalizzazione dell'uso delle risorse finanziarie,
tecnologiche e temporali. Le modificazioni organizzative qui enunciate non
rispondono ad alcuna esigenza reale della scuola. Se si fosse pensato alla
scuola come istituzione educativa non sarebbe stato difficile concepire
risposte organizzative alle sue effettive disfunzioni proponendo, ad
esempio, classi meno numerose, nomine tempestive di insegnanti all'inizio di
ogni anno scolastico, garanzie di continuità didattica, superamento del
precariato dei docenti, facilitazioni nell'accesso ai mezzi di studio per
insegnanti e allievi. Si sarebbe trattato però, di risposte di stabilità,
non di flessibilità, di serietà, non di elusione, estranee perciò alla
mentalità di chi ci governa. La flessibilità che si vuole trasferire nella
scuola mediante l'autonomia è invece soltanto una trasposizione impropria e
insensata della logica aziendalistica. La scomposizione e la diversa
ricomposizione dei tempi di lavoro, dei gruppi di lavoro, dei modi di
impiego dei lavoratori, sono certamente cose utili ad accrescere la
produttività di una fabbrica di scarpe o di motorini, ma non certo l'
efficacia educativa di una scuola. Là dove, ad esempio, è già stata adottata
la flessibilità oraria, il risultato è stato quello di tenere lontano dall'
insegnamento un numero maggiore di docenti, e per un tempo molto più lungo
dell'anno, per la sopravvenuta necessità di destinare più persone, e in
maniera più continuativa, alla stesura di orari di insegnamento da
aggiornare periodicamente, senza che da ciò sia derivato alcun sia pur
minimo vantaggio. La scomposizione del gruppo classe, a sua volta,
moltiplica i problemi logistici ed organizzativi di una scuola, senza altro
risultato che quello di indebolire un punto di riferimento psicologico
essenziale per la socializzazione degli allievi adolescenti e
preadolescenti, quale è sempre stata la classe come comunità, anche nel suo
legame con la fisicità di un'aula. L'autonomia organizzativa intesa come
mezzo di promozione della flessibilità, insomma, complica assurdamente i
problemi di gestione della scuola in nome di un principio aziendalistico, la
flessibilità, appunto, che non è nato da alcuna esigenza interna alla scuola
stessa, ma le è stato artificiosamente imposto come criterio di funzionalità
dal ceto politico.
L'autonomia aziendalistjca
L'articolo 21 della legge Bassanini e il successivo regolamento attuativo
prevedono, come si è detto, oltre all'autonomia organizzativa delle
istituzioni scolastiche, anche la loro autonomia didattica. Quando però
andiamo a leggere il testo di quelle norme, facciamo la sorprendente
scoperta che all'autonomia didattica non viene dato altro contenuto che
quello stesso dell'autonomia organizzativa. Il nono comma dell'articolo 21
della legge Bassanini, che è dedicato all'autonomia didattica, afferma che
essa si sostanzia nella scelta di metodologie, strumenti, organizzazione e
tempi di insegnamento. Si tratta dunque essenzialmente di elementi di
gestione amministrativa delle istituzioni scolastiche. Anche il richiamo
alle metodologie rientra in questo ambito, perché si riferisce alle tecniche
di periodica rilevazione formale di contenuti meccanicizzati di
apprendimento oggi imposte, che costituiscono una specie di organizzazione
amministrativa della didattica. Il nono comma di cui stiamo parlando si
conclude infatti ponendo alle scuole l'obbligo di adottare procedure e
strumenti di verifica e di valutazione della produttività scolastica e del
raggiungimento degli obiettivi didattici. Siamo dunque sul piano del più
deteriore tecnicismo didattico, come è rivelato anche dall'uso dell'orribile
espressione di produttività scolastica. Se poi leggiamo l'articolo 4 del
regolamento sull'autonomia, dedicato all'autonomia didattica, possiamo
facilmente constatare come esso indichi le concrete articolazioni dell'
autonomia didattica in quegli stessi contenuti in cui secondo la legge
Bassanini deve esplicarsi la flessibilità promossa dall'autonomia
organizzativa: superamento dell'unità oraria della lezione, formazione di
gruppi di allievi provenienti da classi diverse dello stesso anno di corso o
addirittura di diversi anni di corso, articolazione modulare del monte ore
annuale di ciascun percorso di insegnamento, e via dicendo.
In conclusione, l'autonomia didattica si risolve nell'autonomia
organizzativa, e l'autonomia organizzativa si nsolve nella flessibilità
aziendalistica. Questo è il senso dell'autonomia scolastica a cui l'attuale
riforma'ha affidato l'innovazione nella scuola. Si tratta, cioè, di un'
autonomia intesa come gestione delle singole istituzioni scolastiche secondo
il modello delle unità aziendali."
Massimo Bontempelli
 cit. da "L'agonìa della Scuola italiana"
Edizioni CRT Pistoia 
crt...@zen.it

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 Edizioni CRT Pistoia 
crt...@zen.it
Ma è un difetto del mio Outlook o stai ripostando a distanza di due giorni
sempre lo stesso messaggio? forse che tu non riesci a vederne la prima
versione?
inoltre, grazie anche alle segnalazione del newsgroup il Bontempelli me lo
sono abbondantemente letto e pertanto preferirei non ritrovarmelo riportato
regolarmente per lunghe citazioni, basterebbe un breve riferimento (
Bontempelli, pag..XY, un po' come i matti che dicono  Barzelletta n.  N e si
mettono a ridere) , inoltre facciamo vedre che non abbiamo sempre bisogno di
usare le parole di un altro!
--
Elisabetta Marcovich,
Trieste

 regolarmente per lunghe citazioni, >snip!>
Porta pazienza Eli, e passa oltre.
Le argomentazioni di Bontempelli hanno gargarizzato** positivamente parecchi
colleghi.
Ciao!!
hegelingen