Newsgroup: it.istruzione.scuola
Titolo: Sistemi scolastici europei

"La nuova scuola guarda all'Europa non solo quando si propone di fare uscire
i giovani dal ciclo secondario a 18 e non più a 19 anni, ma anche quando
mira a ottenere e ad accertare più alti livelli di istruzione e di
formazione per tutti".
Da "Il riordino dei cicli. Una riforma in cammino", M.P.I.
-----------------------------------------------------------------
Uno sguardo ad alcuni sistemi scolastici europei
DANIMARCA
Obbligo scolastico: dai 7 ai 16 anni (per 9 anni, il decimo è opzionale)
- Istr. primaria e secondaria inferiore: dai 7 ai 16 anni
- Istr. secondaria superiore: dai 16 ai 19 anni
- Istr. professionale: dai 16 ai 19/20 anni
LUSSEMBURGO
- Istr. primaria: dai 6 ai 12 anni
- Classe di orientamento: 13 anni
- Istr. secondaria: dai 14 ai 19 anni
SVEZIA
Obbligo scolastico: dai 7 ai 16 anni
- Scuola di base: dai 7 ai 16 anni
- Istr. second. sup.
  Ginnasio: dai 16 ai 19 anni
FINLANDIA
Obbligo scolastico: dai 7 ai 16 anni (per 9 anni, il decimo è opzionale)
- Grado inferiore: dai 7 ai 12 anni
- Grado superiore: dai 13 ai 16 anni
- Ins. secondario
  Liceo: 3 anni (o, a scelta, 4)
  Ist. professionale: 3 anni
GERMANIA
Obbligo scolastico: dai 6 ai 18 anni
- Scuola elementare: dai 6 ai 10 anni
- Hauptschule: dai 10 ai 15 anni (---> Ginnasio)
- Realschule: dai 10 ai 16 anni (---> Gesamtschule)
- Ginnasio: dai 10 ai 19 anni
- Gesamtschule: fino ai 19 anni
SVIZZERA-CANTON TICINO
- Elementare comunale: dai 6 ai 10 anni
- Media cantonale: dagli 11 ai 15 anni
- Scuole superiori: dai 15 ai 19 anni
AUSTRIA
Obbligo scolastico: dai 6 ai 15 anni
- Scuola elementare: dai 6 ai 10 anni
- Secondaria primo grado: dai 10 ai 14 anni
- Secondaria superiore: dai 14 ai 18/19 anni (a seconda dell'indirizzo)

Devo dire che questo volere a tutti i costi fare uscire i nostri studenti a
18 anni anzichè a 19, non lo capisco proprio.. anche in considerazione di
quell' astrusità e inclassificabile "onda anomala" che si sarebbe venuta a
creare.. Dico "sarebbe"  perchè dopo il 13 maggio.. la scuola è avvolta
ancora di più da un velo di insicurezza su quello che sarà... Avremo
sicuramente tempo per pensarci... "Bottiglione" ha detto che tutto tornerà
"come prima"... quale prima ? Non è detto sapere.. Io, personalmente, sono
preoccupata di quello che si sta vivendo nella scuola.. e di quello che
potrebbe accadere nella scuola "statale" (come dice più che giustamente Al
Farid) . Questa incertezza, dopo avere ascoltato interventi "illuminanti"
di
rappresentanti del nuovo futuro governo, le parole di D' Amato della
Confindustria.. sinceramente mi preoccupano.. Ma ci pensate a Bossi, a
Formigoni, alla loro scuola "regionale " ?? In bocca al lupo... a tutti !!
Isa Cuoghi
(docente el. prov. MO)
--------------------------------
Inviato via 
http://usenet.iol.it
 

Peggio di così?
Noohhhhh!
Francesco

 18 anni anzichè a 19, non lo capisco proprio...
  Berlinguer e De Mauro volevano accorciare la scuola di un anno (in realtà
di un anno e mezzo o due o forse di più, perché sarebbero stati ridotti
anche il monteore, il numero delle discipline e la consistenza dei
programmi); anche la Cdl vuole accorciare di un anno e probabilmente vorrà
"alleggerire" anche tutto il resto, visto che in febbraio alla Camera, pur
avendone i numeri, non ha fatto nulla per fermare il riordino dei cicli.
  Anziché una controriforma vedo più probabile un italico gioco delle tre
carte: un 5+3+4 in luogo di un 7+5 ma dai contenuti analoghi.
  A proposito dell'ossessione del diploma a diciotto anni si tira sempre in
ballo l'Europa, ma è una ragione che non convince affatto; a me viene in
mente una spiegazione più malevola. Mi domando quale senso abbia
"alleggerire" ad esempio gli istituti tecnici (che raccolgono la maggior
parte degli studenti delle superiori) per poi dover aggiungere un triennio
postsecondario nel quale si studi più o meno ciò che si studiava nel
quinquennio tradizionale. Ai ragazzi che volessero diventare geometri o
periti tecnici tutto questo costerebbe perlomeno tre anni di tasse
universitarie e disagi vari, ricompensati però secondo gli illuminati
riformatori da un fasullissimo titolo di ingegnere. Altri invece avrebbero
sicuramente qualcosa da guadagnare: nelle statistiche aumenterebbe di molto
il numero dei laureati italiani; verrebbe un po' attenuato il tasso di
disoccupazione giovanile e, ciò che secondo me più conta, le università
potrebbero spartirsi una bella torta miliardaria di fondi europei, statali e
regionali (qualcuno ricorda i 1'100 miliardi in tre anni che Berlinguer
trovò in un baleno per informatizzare anche le prime elementari?). In
Lombardia ad esempio la fetta più grossa toccherà - si dice - al
Politecnico, il cui... (tengo famiglia). Sarebbe molto interessante andare a
vedere che cosa accade nelle altre regioni a proposito di IFTS e lauree
brevi; così a naso non mi stupirei di un'attività manducatoria mooolto
trasversale.
Luca Lattanzi
"La scuola la fanno i maestri, non i ministri." M. Valgimigli

ISTRUZIONE / LA RIFORMA CHE PIACE AGLI IMPRENDITORI D'EUROPA
FACCIAMO UNA GARA TRA SCUOLE
Più qualità. E costi più bassi. È anche la ricetta della Confindustria. Che
plaude a Berlinguer
----------------------------------------------------------------------------
----
17 Febbraio 2000, di Romeo Bassoli, da L'Espresso
Riportiamo l'articolo-intervista di Romeo Bassoli sull'Espresso con Attilio
Oliva (responsabile Confindustria per l'Educazione) in cui viene difesa
l'iniziativa politica del ministro della Pubblica Istruzione Luigi
Berlinguer, non quale modello perfetto di scuola, ma come primo passo
decisivo verso l'aziendalizzazione.
La regressione dall'homo sapiens all'homo faber (aldilà delle belle parole
messe sulle righe) è il modello educativo a cui pensa la borghesia. Dal
documento londinese sulla scuola della Confindustria europea è messo nero su
bianco quanto da anni i critici al governo in carica e, nello specifico,
alla riforma scolastica approntata vanno dicendo: il centrosinistra attua le
politiche suggerite dal padronato. Sul piano dell'istruzione la borghesia
vuole poche semplici cose: privatizzazione, concorrenza, contenuti
scolastici improntati al "saper fare", personale educativo "selezionato", il
tutto funzionale al modello sociale neoliberista della flessibilità e della
precarizzazione senza tutele né diritti. E la prima tutela che si intende
eliminare è quella culturale, della conoscenza di sé, della realtà e del
mondo, che è o dovrebbe essere obiettivo prioritario di un sistema educativo
moderno e democratico. Come interpretare diversamente la frase di Oliva "non
vogliamo ragazzi semplicemente istruiti", se non che ciò che va colpito è la
capacità critica dei soggetti in crescita?
Cosa pensano gli industriali italiani della riforma della scuola di Luigi
Berlinguer? «A noi va benissimo, anche se non basta», risponde Attilio
Oliva, presidente della commissione scuola della Confindustria: «È un buon
primo passo verso una riforma ancora più radicale del sistema
dell'istruzione». Oliva ha appena presentato, a Londra, assieme alle
associazioni degli industriali di sette paesi (la Confindustria italiana e
le sorelle austriaca, danese, francese, tedesca, olandese e britannica), un
documento che indica i lineamenti di una riforma europea della scuola
gradita agli industriali.
Ma la sortita cade nei giorni della riforma più radicale della scuola
italiana da
77 anni a questa parte, che gli industriali mostrano di gradire: sono
d'accordo
con l'accorciamento degli studi e il diploma a 18 anni («evita i problemi di
riconoscimento dei titoli di studi con gli altri paesi europei e dà ai
diciottenni
italiani le stesse chances dei loro coetanei»), con la sparizione della
scuola
media («speriamo che prevalga lo schema delle elementari»), con i due anni
di
orientamento dopo il primo ciclo («per aiutare i ragazzi a scegliere»). E va
benissimo anche la valutazione degli insegnanti, che debbono essere chiamati
a rendere conto del loro lavoro.
Quello che manca («ed è un buco spaventoso», spiega Oliva) è la chiarezza
sulle finalità: «Occorre un dibattito parlamentare che dica cosa vogliamo
dalla
scuola. Ragazzi semplicemente istruiti? O anche in grado di saper lavorare
con
gli altri, capaci di imparare per tutta la vita, competenti? Non c'è un
orientamento chiaro».
Il documento degli industriali europei è un manifesto che indica ai governi
e
all'Unione europea un percorso di riforma comune. «In Italia siamo convinti
di essere gli ultimi del continente nella scuola, ma non è così», dice
Oliva. È
vero invece che abbiamo una delle scuole più costose: spendiamo per ogni
studente della fascia dell'obbligo il 20 per cento in più della media
europea:
«Ma abbiamo anche una scuola che dà molte conoscenze, anche se poi non
insegniamo ai ragazzi come servirsene. La nostra scuola pensa ai giovani più
come a bottiglie da riempire di nozioni, che come a candele da accendere di
intelligenza». E gli altri?
Gli inglesi sono convinti che la loro scuola sia sull'orlo del disastro,
costellata
di diseguaglianze profonde. Tutti gli altri sentono di dover superare il gap
tra
una scuola chiusa in se stessa e le richieste che vengono da un'economia
sempre più basata sulla conoscenza. Che fare, allora?
Prima di tutto va decisa la missione della scuola, sostengono gli
industriali.
«Noi crediamo che debba rispondere ai quattro pilastri indicati dall'Unesco:
i
ragazzi debbono imparare a conoscere, a fare, a vivere con gli altri, a
sviluppare le proprie capacità personali». Per questo occorre che si
sviluppi
da un lato il massimo di autonomia gestionale delle scuole e dall'altro il
controllo centralizzato del lavoro scolastico sulla base di standard
precisi.
Perché «si deve sentire finalmente il soffio della competizione, tra gli
istituti e
anche tra i diversi sistemi scolastici».
L'autonomia a cui pensano gli industriali va al di là di quanto realizzato
finora da Berlinguer («che ha comunque spezzato l'impianto accentratore»,
commenta Oliva). La proposta delle Confindustrie europee prevede che ogni
istituto possa decidere sul bilancio, la gestione, la didattica e assuma gli
insegnanti che meglio crede. Il preside dovrebbe essere eletto dal corpo
docente. «Una cosa simile esiste in parte solo in Austria, Olanda e in Gran
Bretagna (ma qui solo dal '90). In Italia è prevista solo l'autonomia
didattica e
organizzativa», spiega Oliva.
L'altro grande nodo è quello della valutazione. Indipendenti, gli istituti
possono organizzare la loro offerta in concorrenza con quella degli altri.
Si
svilupperebbe quindi una spinta verso programmi sempre più moderni,
agganciati al mondo delle professioni e alla cultura viva del paese.
«Dobbiamo
garantire ai ragazzi di uscire da qualsiasi scuola con alcune competenze
standard: se non accade, si deve intervenire. In Gran Bretagna, il governo
ha
verificato che tre scuole pubbliche di una zona di periferia non davano
queste
garanzie e le ha affidate a un privato».
Il controllo di qualità, sostengono gli industriali, va affidato a un ente
totalmente autonomo, anche dal ministero. È il modello inglese. Il governo
di
Londra ha realizzato nel '92 una struttura che ispeziona ogni quattro anni
tutte
le scuole per garantire che il rispetto degli gli standard nazionali. E così
è in
Danimarca e in Olanda, mentre non c'è ancora nulla di simile in Germania,
Francia e Austria.
«In Italia, da luglio, esiste l'Istituto nazionale per la valutazione»,
spiega
Oliva: «non è ancora autonomo dal ministero, ma è un passo avanti». La
valutazione dovrà riguardare anche gli insegnanti. «In Italia si è scatenato
un
putiferio quando il ministro ha deciso un aumento di stipendio sulla base
della
verifica delle capacità dei docenti», commenta Oliva, «ma questa è la strada
giusta. Nessuno in Europa l'aveva fatto. La Gran Bretagna è stata la prima a
decidere di seguirci su questa strada, altri lo vogliono fare».
Gli industriali sono certi che quando la scuola europea avrà realizzato
queste
riforme avrà da una parte la massima spinta alla competizione dall'altra
garanzie e certezze uguali per tutti. Sarà una scuola meno statalista di
quella
attuale: in Europa, infatti, l'80-90 per cento dell'istruzione è ancora in
mano
pubblica. Ma il tabù dovrebbe cadere.
A quel punto, affermano le "sette sorelle", la scelta deve essere fatta
dalle
famiglie. Sono loro che debbono orientare i finanziamenti. Come? Rendendo
pubblica la valutazione sui risultati dei diversi istituti. Le famiglie
iscriveranno
il proprio figlio in quella o quell'altra scuola. E lo Stato distribuirà i
finanziamenti sulla base delle iscrizioni e dei progressi compiuti da ogni
singolo istituto. «Sarà la domanda a orientare i finanziamenti».
Questa riforma è già scattata in Gran Bretagna, Austria, Olanda e, in parte,
Danimarca, Francia e Germania. In Italia no. Da noi, il controllo di
qualità, il
nodo della riforma europea, è ai primi passi.

 Da "Il riordino dei cicli. Una riforma in cammino", M.P.I.
  In certi casi l'Europa sarebbe meglio non guardarla proprio: sulla scuola
francese dopo la riforma Jospin (1989) è interessante leggere Roberta
Rondini, Per un sistema nazionale di valutazione, Roma, Anicia, 1995, p.
127: "Come è avvenuto per la verifica scolastica riferita agli apprendimenti
individuali, anche nel corso del controllo della produttività dell'istituto
scolastico, le nuove forme di valutazione sono state ipotizzate anche a
partire dall'insoddisfazione dell'esistente. Nel primo caso il voto, la
verifica, quasi sempre di tipo intuitivo, insomma il tradizionale
armamentario valutativo caratterizzato dalla soggettività della misurazione,
sono stati criticati e sostituiti da modalità "oggettive", rispondenti a
criteri predeterminati e guidate da una filosofia di fondo specifica: la
valutazione è parte integrante del processo formativo e, come tale, più che
sanzionare deve assicurare al soggetto che apprende tutte le informazioni
necessarie alla migliore costruzione di tale processo."
  Questa però è solo l'ultima di una dozzina di riforme succedutesi negli
ultimi vent'anni, che hanno tutte seguito la via dell'"ammorbidimento dei
ritmi di apprendimento" (ibid., p. 141) ed hanno prodotto quanto segue: (si
sta parlando di alunni di sezième, corrispondenti a quelli della nostra
prima media): "Pur con qualche difficoltà manifestata nell'utilizzazione
delle cifre decimali, più del 90% dei ragazzi padroneggia bene addizione e
sottrazione con numeri interi. I risultati con la moltiplicazione e la
divisione non sono invece soddisfacenti; il senso di quest'ultima non sembra
ben compreso all'inizio della scuola media, perché solo un bambino su tre
riesce a risolvere un esercizio di questo tipo. [.] Nella comprensione [.]
riguardante un testo utilitario, ad esempio il menu di un ristorante, la
lettura si rivela non precisa e troppo superficiale." (ibid., p. 115).
Da notare che l'autrice appartiene al giro di Vertecchi & C.
