Newsgroup: it.istruzione.scuola
Titolo: In difesa della scuola pubblica

__Un grave colpo al ruolo istituzionale della scuola statale
Con vivo stupore abbiamo appreso che il centro-sinistra con una maggioranza
risicata ha approvato la modifica della Costituzione ,introducendo il cd
federalismo; non possiamo che ribadire la nostra incredulità per il metodo e
per il merito con cui la maggioranza di centro-sinistra ha operato in una
materia così delicata.
Anzitutto disattendendo anche le preoccupazioni manifestate da autorevoli
giuristi democratici; è stato affermato il pericolosissimo principio per cui
la Costituzione si può modificare a colpi di maggioranza; si tratta di una
scelta, a dire poco, irresponsabile; con tale voto il centro-sinistra ha
legittimato l'attuale opposizione di centro-destra, nell'eventualità di una
malaugurata vittoria elettorale, ad operare allo stesso modo!
Ancora una volta la maggioranza di centro-sinistra con il proprio
comportamento superficiale ha aperto un pericoloso varco alle pericolose
incursioni della destra!
Ma la modifica della Costituzione votata dal centrosinistra è pure
inaccettabile  nel merito; difatti con tale modifica si "regionalizzano" il
diritto al lavoro, il diritto alla salute, ed anche il diritto
all'istruzione; è vero che è prevista una legislazione concorrente, ma, come
hanno affermato autorevoli giuristi, una tale soluzione servirà soltanto a
creare uno stato di diffusa incertezza.
Se tale voto dovesse essere confermato anche al Senato i diritti
fondamentali (lavoro, salute, istruzione) potranno essere regolamentati in
modo differente da Regione a Regione; gli indirizzi culturali del nostro
sistema formativo saranno "regionalizzati", di modo che l'unica agenzia
formativa nazionale sarà la televisione!
Si tratta di una scelta molto grave, ma anche, come è stato affermato nel
recente convegno sulla scuola svoltosi a Firenze, contrastante con i
principi fondamentali della Costituzione e, per quanto riguarda la scuola,
con l'art. 33 che inequivocabilmente attribuisce l'istruzione allo Stato.
Ovviamente, se non si verifica un qualche imprevisto, è difficile sperare in
un  ripensamento; rimane il problema di convincere per le prossime elezioni
quella parte del mondo della scuola che si è battuto per lo sviluppo della
scuola statale, che tale finalità sia anche propria dell'Ulivo; è un'impresa
molto difficile!
Il Comitato di Firenze
"Per la scuola della Repubblica"
__________________________________________________________________________
ASSOCIAZIONE PER IL RINNOVAMENTO DELLA SINISTRA (ARS)
COMITATO DI FIRENZE "PER LA SCUOLA DELLA REPUBBLICA"
CONVEGNO NAZIONALE: UNA SCUOLA PUBBLICA PER LA CITTADINANZA
Documento del Gruppo di lavoro: "Il Governo della scuola" in merito alla
proposta di regionalizzazione dell'istruzione
Il gruppo di lavoro sul governo della scuola costituito nell'ambito del
Convegno nazionale "Una scuola pubblica per la cittadinanza", promosso
dall'Associazione per il rinnovamento della Sinistra (ARS) e dal Comitato ha
approvato all'unanimità il seguente documento:
La scuola pubblica è oggi al centro di un profondo processo di
trasformazione che presenta peraltro molte contraddizioni e scelte
discutibili ed, in taluni casi, non condivisibili (es. la legge di parità);
nel contempo però è in atto un attacco diffuso contro la scuola statale e la
sua funzione istituzionale. La Chiesa Cattolica, forze politiche ed
economiche di destra non solo pretendano il riconoscimento della funzione
pubblica delle scuole private con conseguente finanziamento pubblico, ma
mettono in discussione il ruolo nazionale dell'istruzione pubblica,
proponendo la regionalizzazione dell'istruzione.
Di fronte a tale attacco la maggioranza di centro-sinistra, anziché
riaffermare il ruolo istituzionale dell'istruzione statale come garanzia di
un uguale diritto di cittadinanza per tutti i cittadini e utilizzare tutte
le risorse disponibili per lo sviluppo della scuola pubblica, non solo ha
approvato una legge di parità che, ha formalmente riconosciuto un ruolo
pubblico anche alle scuole private, ma propone un'inaccettabile forma di
federalismo scolastico che mette anch'esso in discussione il ruolo nazionale
dell'istruzione pubblica.
La proposta di riforma costituzionale attualmente all'esame del Parlamento,
prevede difatti per l'istruzione una "legislazione concorrente": i principi
generali sarebbero riservati alla legislazione statale, gli aspetti più
specifici sarebbero invece demandati alla legislazione Regionale. Tutta
l'attività regolamentare ed amministrativa sarebbe invece devoluta alle
Regioni; l'istruzione non sarebbe più una funzione istituzionale dello Stato
come garanzia di un diritto di cittadinanza uguale per tutti, ma
diventerebbe un servizio alla persona, come tale differenziato da Regione a
Regione. Peraltro nel testo normativo la formulazione è molto
contraddittoria; di conseguenza come hanno affermato autorevoli giuristi "se
passa quella riforma si attiverà una straordinaria conflittualità
interistituzionale, che dovrà essere amministrata dalla Corte
Costituzionale" (Mariucci - "Il pasticciaccio federalista" Il Manifesto
21.02.2001).
Oltretutto, la proposta di regionalizzazione della scuola contrasta in modo
insanabile con l'art. 33 della Cost., che, in attuazione del principio di
uguaglianza (art. 3), impegna la Repubblica ad istituire scuole statali di
ogni ordine e grado per tutti.
E' necessario pertanto riaffermare con chiarezza che nella  società di oggi
la scuola pubblica deve essere profondamente rinnovata nei suoi contenuti e
nelle sue strutture per rafforzarne il suo insostituibile ruolo
istituzionale. Proprio per queste ragioni deve essere una scuola statale
pluralista e organizzata democraticamente a tutti i livelli.
Riteniamo quindi che:
a) la funzione legislativa in materia di istruzione, a garanzia del ruolo
nazionale dell'istruzione pubblica, deve essere mantenuta dallo Stato;
b) gli indirizzi culturali dell'istruzione pubblica, fermo restando il
necessario carattere pluralistico, devono essere definiti nazionalmente in
modo da garantire un progetto culturale nazionale, pur con l'opportuna
flessibilità che si può realizzare con l'autonomia;
c) la scuola statale deve essere garante di un effettivo pluralismo che si
realizza sia con un'effettiva garanzia della libertà di insegnamento sia
attribuendo effettivi poteri agli organi di democrazia scolastica;
d) la scuola pubblica deve essere garantita a tutti; devono essere pertanto
istituite anche le scuole statali per l'infanzia in relazione alla effettiva
domanda sociale, per evitare che la frequenza delle scuole private sia
necessitata dalla carenza delle strutture pubbliche;
e) tutte le risorse finanziarie e pubbliche devono essere destinate alle
scuole statali.
Riteniamo che le forze di sinistra debbano fare proprie queste proposte.
Pertanto sollecitiamo le organizzazioni promotrici di questo Convegno, tutte
le associazioni aderenti e i partecipanti a mobilitarsi a tutti i livelli
per garantire la funzione statuale dell'istruzione pubblica.
Poichè questo sia ancora possibile, chiediamo con fermezza la non
approvazione della proposta di revisione costituzionale.
______________________

creare uno stato di diffusa incertezza.
Mo perche' incertezza? Effettivamente negli stati federali la
concorrenza ho giovato alla scuola.