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Titolo: Troppi abusi, meno male che ora.....

Leggetevi questa circolare, non è mio costume postarle ma...
Guardate in particolare la parte sul sostegno.
Vorrei solo che qualcuno che è esperto di queste cose vedesse con quale
subdolo cinismo si usano alcuni discorsi giustissimi sull'inserimento dei
ragazzi handicappati e sul sostegno al solo scopo di ridurre i posti.
Prot. n. 2407/Dip/U02 Roma, 8 agosto 2002
Oggetto: avvio dell'anno scolastico 2002/2003 - funzionamento delle classi
Si pregano le SS.LL. di voler fornire urgente riscontro alla nota prot. n.
2040 del 10 luglio u.s. con la quale si chiedevano chiarimenti in ordine al
rapporto sottodimensionato docenti/alunni e alle consistenze di organico di
talune scuole rientranti nei rispettivi contesti territoriali.
Con l'occasione si prega di voler fornire assicurazioni in ordine alle
avvenute eliminazioni delle situazioni sopra richiamate qualora non
formalmente legittime e giustificate da oggettive ed ineliminabili esigenze.
In relazione poi a ricorrenti quesiti rivolti a questo Ministero sulla
corretta applicazione dei commi 1 e 2 dell'art. 3 della legge n. 333/2001,
si ritiene di dover fornire le seguenti precisazioni.
Giova premettere che il citato comma 1 dispone che le variazioni del numero
degli alunni iscritti, apportate nella fase di adeguamento degli organici
alle situazioni di fatto, non comportano modifiche del numero delle classi
autorizzate in organico dal competente CSA e che il comma 2 prevede che il
dirigente scolastico possa disporre incrementi del numero delle classi
eventualmente indispensabili in relazione all'aumento degli alunni iscritti.
Un'interpretazione strettamente letterale delle norme sopra citate potrebbe
indurre a ritenere che, mentre le variazioni in aumento del numero degli
alunni possono determinare un incremento di classi rispetto a quelle
definite nell'organico, non si debba procedere invece ad alcuna riduzione di
classi anche quando il numero degli alunni risulti notevolmente inferiore ai
dati e ai parametri fissati delle norme vigenti .
Tale interpretazione però, alla luce di un esame più approfondito, non
appare sostenibile, considerato che la ratio della citata legge n. 333/2001,
finalizzata ad accelerare le operazioni di avvio dell'anno scolastico
attraverso la riduzione al minimo indispensabile delle modifiche degli
organici, non può comunque confliggere con i principi e con le norme di
buona amministrazione e di corretto contenimento della spesa pubblica cui
occorre sempre fare riferimento.
Per quanto riguarda il sostegno, si richiama la particolare attenzione delle
SS.LL. sul fatto che negli ultimi anni si è determinato un costante e
consistente aumento degli alunni certificati come portatori di handicap,
nonché del numero dei posti attivati nell'organico di diritto.
Ciò senza considerare che spesso tali certificazioni sono state rilasciate
non in consonanza con i tempi di svolgimento delle operazioni di avvio
dell'anno scolastico e di formazione delle classi, con la conseguenza di
dover apportare modifiche e deroghe tardive rispetto alle previsioni e alle
scansioni delle varie fasi operative.
Tale stato di cose, oltre a determinare dispersioni di risorse ed
incongruente distribuzione delle stesse, spesso ha prodotto l'effetto di
penalizzare proprio i soggetti più esposti e maggiormente bisognosi del
sostegno.
Al fine di evitare che si ripropongano tali inconvenienti, si impone un
impegno congiunto e partecipato di confronto e collaborazione da parte dei
soggetti e degli organi a vario titolo competenti e coinvolti nella gestione
della delicata materia; impegno che le SS.LL. avranno cura di attivare e
sostenere attraverso opportune azioni di raccordo e di sensibilizzazione
anche nei confronti delle autorità sanitarie competenti.
Giova evidenziare che la certificazione delle ASL, alle quali non è peraltro
demandata l'individuazione del numero delle ore necessarie per
l'integrazione dell'alunno (concetto questo superato dal disposto dall'art.
40 della legge 449/97), deve essere completata dal Profilo Dinamico
Funzionale e dal Progetto Educativo Individualizzato.
Quest'ultimo, com'è noto, deve recare l'indicazione degli interventi
previsti in favore dell'alunno stesso. Tali interventi non debbono
risolversi nell' esclusiva attività del docente di sostegno, ma devono
coinvolgere l'intero corpo docente; e ciò superando la logica, purtroppo
diffusa e ricorrente della delega del problema dell'integrazione al solo
insegnante di sostegno con conseguente sostanziale emarginazione dell'alunno
rispetto al gruppo classe.
Solo così, in attesa di una complessiva, più idonea riconsiderazione e
sistemazione dell'intera materia, potrà realizzarsi il coinvolgimento delle
professionalità esistenti nella scuola, e potrà evitarsi che l'integrazione
si realizzi unicamente nell'ambito delle quantità orario del sostegno.
Si pregano, infine, le SS.LL. di richiamare l'attenzione dei dirigenti
scolastici sulla necessità che le richieste di nulla osta al trasferimento
degli alunni, sia normodotati che disabili, da una scuola all'altra vengano
esaminate e valutate con particolare oculatezza, tenendo in puntuale
considerazione gli effetti che possono derivarne sulla regolare costituzione
e funzionamento delle classi, nonché sulla consistenza degli organici.

 ragazzi handicappati e sul sostegno al solo scopo di ridurre i posti.
D'accordo. Da una parte finalmente si ribadisce in modo chiaro ciò che
dovrebbe essere noto a tutti, perché espressamente previstop dalla
legge 104 e decretazione successiva, cioè che le attività finalizzate
all'integrazione NON devono né essere delegate al solo insegnante di
sostegno, né attuate solamente durante l'orario a quest'ultimo
assegnato, ma coinvolgere tutto il consiglio di classe (fin
dall'estensione del PEI) e svolgersi anche in assenza dell'IS.
Dall'altra, la rabbia nel vedere che questo giusto principio sarà
preso a pretesto per una riduzione di organico. 
Bene, speriamo che almeno le cose tra inseganti curriculari e di
sostegno diventino piu' chiare (e con un minor numero di rapporti in
deroga dovrà succedere per forza), in modo che l'integrazione diventi
finalmente qualcosa di piu' del mero inserimento di un ragazzo poi di
fatto isolato, assieme al "suo" insegnante.
Ma sembra di capire che non è questo che importa, ma il risparmio. Per
esempio, di ridurre il numero di alunni per classe (in presenza di
alunni H e non) non se ne parla. 

 fatto isolato, assieme al "suo" insegnante.
Mi permetto di farti notare che nella scuola materna ed elementare questo
esiste già.
Nella secondaria non c'è il momento di programmazione settimanale, per forza
che ognuno va per conto suo. Non sarà certo la circolare ad operare il
miracolo, solo concordando insieme obiettivi e percorsi si può lavorare
insieme.
Da noi l'insegnante di sostegno è presente in tre classi . Resta in aula  e
fa lezione con noi, senza distinzioni.
A volte dividiamo i bambini in due gruppi e facciamo lavori a livello di
difficoltà diverso, può darsi che lei segua il gruppo dove sono inseriti i
più deboli come può benissimo essere il contrario. I bambini non sanno
nemmeno chi sono i segnalati, e neanche i genitori (tranne gli intressati,
ovvio!). Certo che si può lavorare così solo se l'handicap non è gravissimo.
....<Dall'altra, la rabbia nel vedere che questo giusto principio sarà
<preso a pretesto per una riduzione di organico...<cut>
Mi associo alla tua indignazione.
Tabhall

 fatto isolato, assieme al "suo" insegnante.
Lungi dal diventare più chiare, secondo me le cose si complicheranno e a
tutto svantaggio dell'alunno h.
Nella scuola elementare, ad esempio, di fatto mancheranno gli insegnanti di
sostegno per alunni che ne hanno bisogno e che verranno inseriti in classi
più numerose.
Gli insegnanti curricolari, specialmente se impegnati con la sperimentazione
della riforma, non avranno il tempo di raccordarsi con insegnanti  di
sostegno che saranno spalmati su più alunni frequentanti plessi diversi.
Gli insegnanti di sostegno, d'altro canto, non avranno il tempo di
raccordarsi con nient'altro che gli imbocchi delle tangenziali, da prendere
di corsa per passare in tempo da un plesso all'altro....
Lucy

 miracolo, 
Questo lo so, era solo una provocazione. Alle elementari
l'integrazione funziona? Ne sono lieto. Nelle superiori, e nei licei
ancor piu' che in tecnici e professionali, le cose vanno malissimo, ma
non solo per mancanza di programmazione ma proprio perché tra i
docenti pochissimi accettano l'idea di dover far lezione a tutti i
ragazzi, anche a quello lì un po' strano, che l'insegnante di sostegno
se lo tenga vicino, meglio se lo porta fuori. Il contrario di quello
chen prescrive la legge. Ma che vuoi, nelle scuole italiane la legge
on esiste, basta pensare alle barriere architettoniche o alle norme di
sicurezza. L'altr'anno in Lombardia unaragazza handicappata è bruciata
perché non è riuscita a fuggire durante un incendio. Le barriere, le
porte, gli altri che non si sono fermati.

 raccordarsi con nient'altro che gli imbocchi delle tangenziali, 
Questo è un altro dramma. Che senso ha mettere insieme cattedre
distanti decine di km? Io non credo che non ci siano altre soluzioni.

 docenti pochissimi accettano l'idea...<cut>
Io ho vissuto tutto il "percorso" che ha fatto la scuola elementare,
dall'insegnante unico al tempo pieno, ai moduli 3 x 2, 4 x 3, praticamente
tutte le tabelline, e ti posso dire che è proprio una questione di abitudine
a lavorare insieme, che si costruisce lentamente e con fatica.
La prima collega che ho avuto nel primo anno in cui era stato istituito il
tempo pieno, era un'anzianetta che mi guardava in tralice considerandomi
un'usurpatrice del suo spazio personale. Alle 12.30 quando finiva il suo
turno, chiudeva l'armadio della classe e si portava via la chiave (dentro
c'era il materiale della scuola, non suo). Oggi quando a me serve materiale
scolastico che non trovo, vado a rovistare negli armadi delle colleghe - e
loro fanno lo stesso col mio - e nessuno ci rova niente da ridire.
Sembra una scemenza, ma non lo è tanto.
Ciao
Tabhall