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Titolo: AIUTO! BUROCRAZYA!

ho bisogno di sentire dei pareri sul problema che attualmente mi trovo a
dover affrontare.
avendo superato l'ultimo concorso ordinario, ai primi di luglio 2001 ricevo
dall'ufficio scolastico competente la raccomandata di convocazione per il 21
agosto 2001 per la stipula del contratto di lavoro a tempo indeterminato,
essendo io in posizione utile per il conferimento del medesimo. sembra
proprio che stia per coronare un vecchio sogno che inseguo da molti anni:
diventare insegnante.
attualmente io non lavoro nella scuola, ma sono un dipendente militare del
ministero della difesa in servizio permanente effettivo.
recatomi presso l'urp del suddetto ufficio scolastico, spiego la mia attuale
situazione all'operatore che mi sconsiglia vivamente di dare le dimissioni
dal mio attuale lavoro, sia perche' non vi e' alcuna garanzia che
effettivamente avvenga la stipula del contratto in quella data, sia perche'
la mia posizione utile e' solamente presunta sulla base di un numero di
posti di lavoro effettivamente disponibili ancora da stabilirsi con
esattezza. mi si consiglia, quindi, di aspettare la firma del contratto, e
con quello in mano "optare" per il nuovo impiego pubblico. facendo cosi' non
rischio di perdere il mio vecchio impiego senza avere ancora quello nuovo.
nel frattempo contatto il mio comando per avere chiarimenti per le pratiche
di dimissioni (che per i militari si chiama "congedo", con un significato
differente da quello che questo termine ha in ambito scolastico...). mi si
chiarisce che per noi forze armate il rapporto di impiego e' anche e
soprattutto un "rapporto di servizio" definito da una legge (Legge
10/04/1954 Num. 113) sullo "Stato Giuridico degli ufficiali dell'Esercito,
della Marina e dell'Aeronautica", la quale stabilisce i nostri doveri e
diritti, diversamente dal caso dei dipendenti civili delle amministrazioni
pubbliche (forze dell'ordine comprese) che "godono" dell'esistenza di un
contratto stipulato di concerto con le rispettive rappresentanze sindacali.
in particolare, non esiste un diritto a dimettersi: poiche' appunto noi
siamo legati da obblighi di servizio (per legge), cio' che possiamo fare e'
*chiedere* di cessare dal servizio permanente, e l'amministrazione ha
facolta' o meno di accogliere l'istanza, e in caso affermativo ha anche
facolta' di differire la data di effettive dimissioni fino ad un anno oltre
la data che l'interessato indica nell'istanza, per motivate esigenze di
servizio. mi si fa inoltre notare che comunque i tempi tipici di
accoglimento della domanda, se tutto va bene, sono di 100 gg nella migliore
delle ipotesi, visto l'iter che la domanda deve compiere (culminando
eventualmente in uno specifico d.m. ad personam).
a questo punto, vedo emergere alcuni problemi.
anche se presentassi domanda di dimissioni oggi stesso per il 1° settembre,
e anche se venisse accolta (il che non e' detto), difficilmente verrebbe
accolta per la data da me indicata (visti i tempi abbastanza stretti, visto
che e' quasi agosto, ecc...); ma in ogni caso non e' mia intenzione
rischiare e presentarla prima della firma del contratto, come suggeritomi
dall'urp: al piu' potrei iniziare a preparare la documentazione e poi
"innescare" la procedura di dimissioni il giorno stesso in cui firmo il
(eventuale) contratto a t.i.
quale puo' essere il fondamento giuridico di questa mia decisione?
provo a telefonare all'ufficio scolastico competente. espongo il problema.
mi si risponde ripetutamente che: 1) non posso ricevere la nomina se gia'
ricopro un altro impiego; 2) in ogni caso pochi gg dopo la stipula dovrei
prendere servizio, e quindi se non mi presentassi si avrebbe la risoluzione
del medesimo. grazie e arrivederci.
a questo punto consulto un po' di normativa e scopro che: 1) effettivamente
il ccnl-scuola all'art. 18 dice che entro 30 gg dalla stipula si dovrebbe
dichiarare di non avere altri rapporti di impiego, ma anche che "... in caso
contrario, unitamente ai documenti, deve essere espressamente presentata la
dichiarazione di opzione per la nuova amministrazione o per il nuovo
rapporto di lavoro"; 2) lo stesso prevede altresi' che sia causa de "l'
immediata risoluzione del rapporto di lavoro la mancata assunzione del
servizio nel termine assegnato, salvo i casi in cui in relazione alle
vigenti disposizioni di legge sia impedita l'assunzione in servizio"; 3) il
t.u. della scuola all'art. 436, comma 4 recita: "decade parimenti dalla
nomina il personale, che, pur avendola accettata, non assume servizio senza
giustificato motivo entro il termine stabilito".
forte di tutto cio' ricontatto l'ufficio scolastico competente, espongo
quanto sopra e mi si risponde che "LA DICHIARAZIONE DI OPZIONE NON VA
PRESENTATA A LORO MA AL MIO ATTUALE DATORE DI LAVORO (sic); INOLTRE, SE IO
NON DOVESSI PRENDERE SERVIZIO ENTRO IL TERMINE STABILITO, IL MIO OBBLIGO DI
SERVIZIO COME MILITARE (che sarebbe il motivo della eventuale mancata
assunzione in servizio, visto quanto sopra ho spiegato) NE' COSTITUIREBBE
GIUSTIFICATO MOTIVO NE' RIENTREREBBE NELLE DISPOSIZIONI DI LEGGE VIGENTI DI
IMPEDIMENTO, VISTO CHE ESSE SONO QUELLE PREVISTE DA UNA SERIE DI CIRCOLARI
MINISTERIALI, E CIOE' MALATTIA, MATERNITA', SERVIZIO MILITARE DI LEVA,
ECC...". a questo punto, mi chiudono il telefono spazientite.
... e cosi' rimango con quei puntini di sospensione dopo l'ecc... ma, per la
mia modesta opinione, quelli elencati erano tutti tipici casi di forza
maggiore, cioe' indipendenti della volonta' dell'interessato (per quanto la
maternita'...); perche' non si applica nel mio caso? perche' devo essere
penalizzato e leso in un mio diritto solo perche' sono un militare che
compie il suo dovere? perche' ad essere onesti e trasparenti si sbaglia
sempre?
uff... scusate per la lunghezza eccessiva, ma la questione mi sta molto a
cuore. potete aiutarmi?
grazie a tutti
max
26 luglio 2001

Ciao, navigando in rete ho trovato questo sito
http://digilander.iol.it/civino/
 gli ho mandato un email cliccando
sull'icona in Home page e lui mi ha risposto in brevissimo tempo con
informazioni che si sono poi rivelate esattissime. Prova anche tu e poi
fammi sapere.
E' una persona competente (ottimo funzionario del Provveditorato agli
Studi), che ha risolto molti dei miei problemi e mi sembra corretto dare ad
altri il suo indirizzo, per poter avere la stessa chiarezza di informazioni
che ho avuto io dopo aver girato inutilmente diversi uffici del Provv di
Bari. Lui lavora presso l'U.R.P. del Provveditorato agli Studi ed è molto
competente anche per quanto riguarda altre province.
Spero di averti aiutato, se è così, diffondi il suo URL , servirà ad altre
persone come noi.
Ciao

 ha scritto nel messaggio
news:9jpdgq$440$1...@nreadA.inwind.it...


Prova a scrivere al prof. Santoro al seguente indirizzo e-amil:
Conc...@edscuola.it
Cura una rubrica su 
www.edscuola.com
 ed è molto esperto.
Prova anche a porre un quesito sun sito della rivista 'Tecnica della Scuola'
www.tecnicadellascuola.it
Comunque pensa anche a contattare qualche avvocato di fiducia.
Ciao
Stefano