Newsgroup: it.istruzione.scuola
Titolo: inizia la devolution

da La Stampa
Mercoledì, 4 Luglio 2001
«Con la devolution maturità regionale»
Speroni: a scuola come in Baviera o nelle Fiandre
TUTTO è pronto per la «devolution»: ieri sera in una riunione al ministero
delle Riforme durata fino a tardi, Umberto Bossi e il suo Capo di gabinetto,
l'eurodeputato Francesco Speroni, hanno dato gli ultimi ritocchi al progetto
che giovedì sarà presentato al Consiglio dei ministri. E non mancheranno le
sorprese: scuola, sanità e polizia locale saranno di competenza delle
Regioni. Il che significherà una maturità regionale e non più statale, ed
anche il cambiamento dei nomi per le scuole. Quanto ai tempi, dopo l'
esposizione di Bossi di giovedì, probabilmente il governo Berlusconi si
prenderà una pausa fino alla fine di luglio per varare il provvedimento, in
modo che vada in Parlamento a settembre». Onorevole Speroni, a che punto è
il progetto di devolution del vostro ministero?
«Sono rientrato a Roma dopo le votazioni a Bruxelles, entro giovedì possiamo
mettere a punto gli ultimi dettagli e presentarlo al Consiglio dei ministri
affinché lo vari come disegno di legge costituzionale. Ci sarà un articolo
con la devoluzione delle materie e poi la modifica del sistema di elezione
dei giudici costituzionali. Questo per dare maggiore "terzietà" alla
Consulta, in caso di controversie di poteri tra Stato e Regioni».
Dunque sarà varato dal governo, non ci sarà soltanto un iter parlamentare?
«Questo è il nostro proposito, deciderà il governo. Altrimenti, scusi,
perché dovrebbe presentarlo il ministro Bossi? L'iter parlamentare è sempre
aperto. Sarebbe sufficiente un progetto di uno dei nostri alla Camera o al
Senato...».
Cosa conterrà?
«Abbiamo deciso una linea graduale, subito non ci sarà tutto quello che
vorremmo: per ora andranno alle Regioni le competenze su scuola, sanità e
polizia locale».
Prendiamo la scuola: ciò comporterà anche assunzioni locali degli insegnanti
e maturità regionali?
«Questo è l'accordo di governo. Se si attua un vero federalismo, ogni
Regione con i suoi assessorati stabilirà il percorso degli studenti,
compresa la prova finale. Non ci sarà più la scuola statale. Il mio liceo
classico "Daniele Crespi" di Busto Arstizio non cambierà nome, ma sarà
"liceo classico regionale" e non più "statale". E' chiaro?».
Altro che. Il che significa che avremo la maturità piemontese e quella
pugliese? Da una parte prove di fisica e dall'altra di algebra?
«I consiglieri regionali sono persone di buon senso, non potranno prevedere
un liceo scientifico senza matematica. Già oggi chi si diploma in Baviera o
nelle Fiandre ha un titolo riconosciuto anche in Italia e il nostro paese
non ha nulla da dire su come abbia fatto l'esame finale. Non a caso ho
citato queste due regioni, che sono dotate di ampia autonomia scolastica».
Ci sarà ancora il ministro all'istruzione?
«Esiste in tutti gli Stati federali, magari con funzioni di coordinamento,
come succederà per il ministro della Sanità».
Cambierà tutta la legislazione?
«Ci modelleremo un po' sull'esempio del Belgio, che è diventato Stato
federale da paese unitario: serviranno testi di raccordo, fino a che le
Regioni non vareranno le leggi con le quali faranno decadere le norme
statali».
Carabinieri e la Ps rimarranno statali?
«Per ora sì. Le Regioni potranno stabilire come sarà la polizia locale: non
confondiamo la possibilità di normare con la gestione. Magari poi ci si
potrà mettere d'accordo e stabilire che la polizia sarà regionale... Lazio o
Lucania potranno decidere se far nascere un proprio corpo di sicurezza».
I governatori lamentano di non essere stati consultati.
«Perché? Per abolire la tassa di successione si sono forse sentiti i notai?
Il governo vara un disegno di legge, poi lo si discute: la sede giusta è la
Conferenza Stato-Regioni, che d'altra parte è competenza del ministro Enrico
La Loggia, non di Bossi. Non vogliamo invadere il campo altrui».

"Ma gli esami dovranno essere uguali per tutti"
Formigoni, presidente della Lombardia
MILANO - Presidente Formigoni, nella sua idea di devoluzione, ci sta anche
la maturità regionale?
«Vediamo il pacchetto completo. Sulla scuola io mi aspetto che ci siano
passate, per legge ordinaria, le competenze sui programmi, che ci sia
l'autonomia degli istituti e che ci passino le linee di bilancio. È evidente
che la maturità deve essere un titolo di studio valido per tutto il Paese».
Ma lei cosa vorrebbe?
«Che non ci siano venti ministeri dell'Istruzione, uno per Regione, ma che
ci sia l'autonomia degli istituti, fatta salva la verifica finale. Ci deve
essere un controllo a fine ciclo per dare validità al titolo su tutto il
territorio».
Giorni fa, da un autorevole quotidiano tedesco, lei è stato definito come il
«signor devoluzione». Giovedì Bossi presenterà il suo progetto in Consiglio
dei ministri, cosa si aspetta?
«La devoluzione fa parte degli accordi elettorali, è la base su cui abbiamo
vinto le elezioni regionali, ora il momento è maturo. Del resto, la
Lombardia ha chiesto già al governo Amato la devoluzione per scuola, sanità
e sicurezza».
Dalla devoluzione si aspetta un cambiamento radicale?
«Cominciamo a discutere del passaggio di competenze, definitivo e completo.
Cominciamo a dire che non ci sono più poteri concorrenti, che non c'è più la
delega dello Stato alle Regioni: questo sarebbe già un grande passo in
avanti. Noi vogliamo discutere, vedere dentro i meccanismi, codecidere
insieme al governo e al Parlamento».
Il pacchetto Bossi riserverà delle sorprese?
«Penso di no. Recentemente non ne abbiamo parlato. Ma nei mesi scorsi
abbiamo discusso tutti insieme nell'Officina (il pensatoio della Cdl, ndr.)
dell'argomento. Non penso che ci saranno sorprese».
C'è chi teme una imposizione dall'alto della devoluzione.
«Bisognerà negoziarla con le Regioni, anche con le singole Regioni. La
devoluzione dovrebbe essere adottata solo nei confronti delle Regioni che la
vogliono, che si sentono pronte. Occorre gradualità. La devoluzione e il
federalismo non possono essere imposti dal centro, sarebbe un controsenso».
....................

Un'idea ridicola così il federalismo finisce in serie B"
Martini, presidente della Toscana
MASSIMO VANNI
Firenze - «Ridicola e offensiva». Per il toscano Claudio Martini, presidente
della regione baluardo del centrosinistra, la devolution con l'esame di
maturità regionale e non più statale è «roba da ridere», «federalismo da
serie B». D'altra parte Francesco Speroni, il capo di gabinetto del ministro
Umberto Bossi che domani porterà al Consiglio dei ministri la sua riforma
federalista, ha lasciato pochi dubbi: «Le Regioni potranno scegliere come si
svolgerà l'esame di maturità», ha annunciato. E Martini reagisce con
durezza.
Presidente, guerra sulla maturità regionale dunque?
«Ci opporremo, certo. Ve l'immaginate la frammentazione che provocherebbe?
Siamo seri. L'esame è un modo per valorizzare un percorso formativo e il
sapere italiano ci caratterizza in Europa. E mi chiedo d'altra parte quale
spazio di autonomia posso mai conquistare dicendo che i ragazzi della mia
regione devono affrontare tre prove scritte piuttosto che due o cinque orali
piuttosto che tre».
Cosa vede dietro questa voglia di frammentazione?
«Metterebbe a rischio il sapere unitario e collettivo, scardinerebbe un'idea
nazionale del sapere e alla fine un titolo di studio in una regione varrebbe
di più del titolo conseguito in un'altra. Cosa sarebbe questo se non un
federalismo di serie B?».
Qual è invece il federalismo che lei vorrebbe?
«E' ridicolo pensare che le Regioni debbano solo spartirsi il potere
centrale e non diventare invece le unità di base della nuova Europa. E' una
visione passatista quella di SperoniBossi, roba di vent'anni fa, questa Lega
è fuori del tempo. Quello che stiamo vedendo è un federalismo tutto
ideologico, centrato solo su politiche sociali e scuola. Pensiamo invece
alla relazione scuolalavoro, è qui dove al contrario le Regioni dovrebbero
essere lasciate più libere».
Perché considera la maturità regionale anche offensiva?
«Perché è un federalismo senza le Regioni. Chi l'ha chiesto? Dove è stata
concordata una proposta del genere? Forse passa solo per le linee interne di
alcune regioni del Polo. E se le Regioni del Polo sanno concordando
sottobanco questo tipo di federalismo sia chiaro che lo stanno facendo senza
di noi».
E se invece la proposta della maturità regionale venisse approvata dal
Consiglio dei ministri?
«Non è di questo federalismo di cui abbiamo bisogno. Questo è un progetto
deludente e continuerei a dire che la Toscana deve battersi per la conquista
di un vero federalismo. Altro che maturità, io piuttosto rilancio l'esigenza
di una maggiore autonomia delle Regioni in materia di beni culturali. E mi
domando se chi fa proposte come quella sulla maturità sappia davvero cos'è
l'Europa delle Regioni».

 "liceo classico regionale" e non più "statale". E' chiaro?».
Limpido.  Ma non basta. Fosse per me, neanche alle Regioni affiderei questi
compiti, ma ai singoli comuni. Eh sì, se devolution dev'essere, che lo sia
del tutto.
Polizia comunale armata e potenziata nell'organico (possibilmente, a
discrezione del sindaco, coprifuoco dalle sette di sera).
Un ospedale per ogni comune (medici, infermieri e quant'altro
obbligatoriamente nati e residenti nel comune stesso) con divieto assoluto
di scambi di sperimentazioni, diagnosi e cure con altri comuni.
Almeno una scuola di ogni ordine e grado per ogni comune, insegnanti assunti
in base al luogo di nascita e alla loro capacità di comprendere e parlare il
dialetto locale; sarà considerato titolo preferenziale una parentela, anche
lontana, con il sindaco.
Considerato che possiedo due requisiti su tre, sarebbe la volta che trovo
lavoro.....
Kay

 che la maturità deve essere un titolo di studio valido per tutto il
Paese».
Le competenze sui programmi?
Vuol dire che in Sicilia faranno l'analisi logica e in Trentino solo quella
grammaticale?
In Liguria si studierà meglio Andrea Doria e in Puglia non sapranno nemmeno
chi è?
Ma povero Garibaldi....!
Kay

grammaticale?
Mi sembra che ora basta percorrere una  la strada abbastanza lunga per
trovare scuole colla stessa denominazione dove si fanno programma
diversi.