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Titolo: Lavoro interinale nella scuola

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Cosimo
Statali molto atipici
In affitto e a termine: il lavoro interinale entra anche nel pubblico 
impiego
LORIS CAMPETTI - ROMA
Dal mercato delle braccia nelle campagne alla assoluta deregulation 
(outsourcing, dumping sociale, ecc.) nei porti, dai porti alla grande 
industria manifatturiera, da questa ai servizi pubblici, compresi quelli 
essenziali. Flessibilità e precarietà del lavoro sono entrati ufficialmente 
nella sanità e negli ospedali, nella scuola, nei ministeri, negli enti 
locali e in quelli previdenziali non economici. Grazie all'accordo siglato 
ieri dall'Aran (Agenzia per la contrattazione nelle strutture pubbliche) con 
Cgil, Cisl e Uil, infatti, il 7% delle assunzioni di questi comparti dello 
stato potrà passare attraverso il lavoro interinale. Per intenderci: mancano 
infermieri alle Molinette di Torino o al San Camillo di Roma? Nessun 
problema, una telefonata a un'agenzia che affitta lavoratori e il gioco è 
fatto. Infermieri stagionali, per il periodo necessario, e poi tutti a casa. 
Siccome i dipendenti totali della pubblica amministrazione sono 2 milioni e 
mezzo, saranno 150 mila i contratti di lavoro interinale autorizzati 
dall'accordo appena siglato. Salvo, neanche a dirlo, accordi specifici nei 
singoli settori.
I sindacati, naturalmente, insistono sul fatto che la compravendita di forza 
lavoro manuale e intellettuale debba essere da essi autorizzata, e dovrebbe 
essere concessa solo in casi particolari di carichi di lavoro straordinario 
e a termine ("abbiamo messo dei paletti", cerca di tranquillizzare Paola 
Agnello Modica, della Funzione pubblica Cgil). Che vuol dire "casi 
particolari", o "situazioni straordinarie"? Il criterio non è molto diverso 
da quello previsto per l'industria: la Fiat ha una commessa speciale di 
vetture? Per smaltire in tempo la domanda non ha che da affittarsi 500 
operai per tre mesi. Provate a riportare lo stesso meccanismo in un carcere, 
in una scuola, nelle corsie di un ospedale, e poi chiedetevi se i servizi 
alle persone potranno in questo modo migliorare, o se al contrario 
peggioreranno.
I sindacati, naturalmente, fanno sapere che l'uso dell'interinale non dovrà 
essere "allegro". C'è un rischio di uso "allegro" dei soldi pubblici, 
insiste infatti la Cgil, che pure ha siglato l'accordo e messo "paletti". 
Perché, oltretutto, il paradosso è che con l'accordo di ieri 
l'amministrazione pubblica non risparmierà una lira, anzi è verosimile - 
mettono le mani avanti i sindacati - che si spenderanno più soldi (per avere 
servizi probabilmente peggiori, aggravando le condizioni di lavoro, 
precarizzando un esercito di ragazzi). E naturalmente c'è il rischio che 
l'introduzione di questo ulteriore livello di flessibilità in settori di 
pubblica utilità, oltre a peggiore il servizio all'utenza (a noi tutti), 
blocchi se non definitivamente quasi, l'assunzione regolare di manodopera a 
tutti i livelli, persino il normale turnover. Perché non affittare anche 
insegnanti, magari in situazioni straordinarie come gli scrutini? Finora, le 
uniche critiche all'accordo siglato giungono dall'Ugl, che poi è la fascista 
Cisnal con nome cambiato, e dalle Rappresentanze sindacali di base. Le 
Rdb/Cub, che non hanno firmato l'accordo, denunciano il fatto che già 
precedentemente molte amministrazioni pubbliche avevano utilizzato "lo 
strumento interinale proprio per sopperire alle carenze d'organico". Non è 
escluso che al ritorno dalle vacanze ferragostane, anche altri sindacati di 
base, e magari qualche componente della Cgil, facciano pervenire le loro 
critiche.
Da &#8220;Il manifesto&#8221; del 10 agosto 2000
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LAVORO INTERINALE: CONFINTERIN E ALCUNI DATI
I numeri non si fa in tempo a raccoglierli che già sono cambiati. Partito in
sordina nel '98 con l'entrata in vigore della legge 196, l'interinale è in
crescita; non passa giorno che le agenzie per la fornitura di lavoro
temporaneo non aprano nuove succursali, tutte su strada per invitare la
merce - il potenziale lavoratore da affittare - a entrare.
Le agenzie autorizzate sono 45, affiliate - con l'eccezione del gigante
Manpower - a Confinterin, presieduta dall'ex sindacalista Enzo Mattina.
Alcune cifre (di fonte Confinterin) per il '99:
300 mila i lavoratori avviati, 50 milioni le ore lavorate, 170 ore la durata
media delle missioni, 1.600 miliardi il fatturato. Per il 25% degli
interinali il lavoro temporaneo si è trasformato in assunzione stabile. Solo
25 mila aziende, l'80 concentrato al Nord, hanno utilizzato il lavoro
interinale, per due terzi nel settore manifatturiero, in maggioranza operai.
La tendenza è ad allargare i confini dell'interinale: presto sarà
praticabile in edilizia, agricoltura, pubblico impiego. In parallelo, il
trend è di abbassarne il costo: ora si possono inquadrare gli interinali
anche ai livelli inferiori. La quota massima di lavoratori in affitto è
fissata dai contratti di categoria; per le imprese metalmeccaniche è l'8%.
Adducendo ragioni di "riservatezza", Confinterin non dice quanto le agenzie
facciano pagare il loro servizio, quanto cioè trattengano per sé. La tariffa
media europea è il 16% sul prezzo pagato dall'azienda utilizzatrice. E'
verosimile che succeda così anche in Italia.
Nel '99 in Italia, 1.800.000 persone sono state avviate al lavoro o hanno
cambiato posto di lavoro (è il cosiddetto turn over). Essendo 300 mila gli
interinali, ogni 6 persone che si sono "mosse" nel mercato del lavoro una è
un interinale. Il lavoro in affitto ha superato i contratti di formazione
lavoro (sono stati 250 mila), ormai passati di moda e nel mirino della UE.
Gli interinali sono lo 0,7 della popolazione attiva in Italia. La media
europea è l'1,7; sarà raggiunta tra un paio d'anni.
Anche in Italia l'agenzia leader è la franco svizzera Adecco, seguita
dall'americana Manpower. Al terzo posto Obiettivo lavoro. Passa da queste
tre agenzie la metà del lavoro interinale. Obiettivo lavoro, creata dalla
Lega delle cooperative e dalla Compagnia delle opere, è l'unica agenzia
senza fini di lucro; l'utile (che nel '99 è stato di 5 miliardi su un
fatturato di 150 miliardi) è reinvestito in formazione e sostegno dei
soggetti deboli. "Sono contento", dice Pino Cova, il presidente. E i
lavoratori? "Sono nella media della contentezza. Tra l'interinale e le
collaborazioni a ritenuta d'acconto non c'è paragone". Il lavoro interinale,
aggiunge, si conferma strumento adeguato per gli obiettivi posti: "allargare
la platea degli occupati regolari, agevolare il collocamento". E soddisfare
le esigenze delle aziende.
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laguna.tiscalinet.it
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