Newsgroup: it.istruzione.scuola
Titolo: normativa permessi per handicap

Sulla concessione di permessi ex l.104/92, consiglio la lettura di
http://www.handylex.org/schede/permessicertificato.shtml
 
 
"La condizione prioritaria ed essenziale per accedere ai permessi 
lavorativi è che il disabile sia in possesso della certificazione di 
handicap con connotazione di gravità (articolo 3, comma 3, della Legge 
104/1992).
*Non basta quindi la certificazione di handicap* (articolo 3, comma 1), 
ma *è necessario che la Commissione abbia accertato la gravità* 
(articolo 3, comma 3)
Il certificato di handicap viene rilasciato da un’apposita Commissione 
operante presso ogni Azienda USL e non va confuso con l’attestazione di 
invalidità (sia civile, che di servizio, del lavoro o di guerra). Il 
certificato di handicap, quindi, non può essere sostituito da eventuali 
certificati di invalidità, anche se questi attestano l’invalidità totale.
Se non si è ancora in possesso della certificazione di handicap è 
ammessa un’eccezione: l’articolo 2, comma 2, del Decreto Legge 27 agosto 
1993, n. 324 (convertito alla Legge 27 ottobre 1993, n. 423) prevede che 
*qualora la Commissione medica non si pronunci entro 90 giorni dalla 
presentazione della domanda, l’accertamento può essere effettuato 
provvisoriamente dal medico, in servizio presso l’Azienda USL che 
assiste il disabile*, specialista nella patologia dalla quale è affetta 
la persona handicappata.(...)
L’INPS ha impartito nel tempo due diverse istruzioni operative in merito 
al certificato provvisorio. *Con la Circolare 32/2006 ha precisato chi 
sia il medico specialista che può rilasciare la certificazione 
provvisoria di handicap*: il medico della struttura di ricovero pubblica 
o privata equiparata alla pubblica (aziende ospedaliere, strutture 
ospedaliere private equiparate alle pubbliche e cioè: policlinici 
universitari, istituti sanitari privati qualificati presidi USL, enti di 
ricerca).
Quella Circolare poneva però il limite di validità temporale del 
certificato provvisorio a sei mesi, vincolo superato dalla successiva 
Circolare n. 53/2008 che, al punto 5, riconosce la validità della 
certificazione fino alla conclusione del procedimento di accertamento.
Né il Dipartimento Funzione Pubblica né l’INPDAP hanno fornito invece 
specifiche indicazioni su tali aspetti operativi: per i non assicurati 
INPS vale dunque l’indicazione generale della norma di riferimento 
(Decreto Legge 324/1993).
Sindrome di Down e invalidi di guerra
Un’altra eccezione riguarda le persone con sindrome di Down. La Legge 27 
dicembre 2002, n. 289 (articolo 94, comma 3) ammette che le persone con 
sindrome di Down possano essere dichiarate in situazione di gravità 
(articolo 3, comma 3, della Legge 104/1992), oltre che dalle Commissioni 
dell’Azienda USL, anche dal proprio medico di famiglia o dal pediatra, 
previa richiesta corredata da presentazione del “cariotipo”, cioè di 
quell’esame che descrive l’assetto cromosomico di una persona. Tale 
eccezione viene ammessa solo per le persone Down. Si tratta di 
un’opportunità interessante per le persone con sindrome di Down che non 
siano in possesso o non siano riuscite ad ottenere il riconoscimento 
dell’handicap grave.
Certificati a scadenza
Può accadere che, al momento di accertare l’handicap, la Commissione 
dell’Azienda USL fissi una rivedibilità del cittadino, indicando una 
data di scadenza del verbale.
Purtroppo, nella prassi attuale, al superamento della scadenza del 
verbale di handicap decadono anche i benefici relativi ai permessi 
lavorativi (e ai congedi retribuiti).
Il nostro suggerimento è quello di muoversi per tempo (almeno tre mesi 
prima della scadenza) informandosi presso la propria Commissione e 
l’INPS su quale sia il comportamento attuato e cioè se la convocazione 
avviene in automatico oppure se è il Cittadino che deve comunque 
presentare istanza di accertamento.
Va poi ricordato che, nel caso in cui una nuova valutazione accerti che 
non sussiste più la connotazione di gravità dell’handicap, va effettuata 
immediata segnalazione al datore di lavoro e all’istituto previdenziale 
di riferimento.
 
Vedi anche:
I permessi lavorativi: servizio di risposta automatica
Carlo Giacobini
Responsabile Centro per la documentazione legislativa
Unione Italiana Lotta alla Distrofia Muscolare
Direzione Nazionale
-- 
Haúte dé estin he krísis, hóti tò fôs elélythen eis tòn kósmon
kaì egápesan hoi ánthropoi mâllon tò skótos è tò fôs, ên gàr
autôn ponerà tà érga (Gv 3,19)
Hoc est autem iudicium: Lux venit in mundum, et dilexerunt
homines magis tenebras quam lucem; erant enim eorum mala opera.

La certificazione di handicap (articolo 3, comma 1) senza la connotazione di 
gravità, unita ad un'invalidità del 100% senza diritto all'accompagnamento 
di un parente di primo grado (genitore), conviene farla acquisire nel 
fascicolo personale del docente? O non comporta alcun beneficio (ovviamente 
esclusi quelli per i quali è necessario il comma 3)?
 
Grazie.
 
Maurizio