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Titolo: Collocamenti fuori ruolo

Che significa e a chi è rivolto? 


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Henry
 C.M. n.10 Prot.n. 78  
Ministero della Pubblica Istruzione
Dipartimento per l'istruzione  
Destinatari 
Roma, 24 Gennaio 2007 
Oggetto: Collocamenti fuori ruolo e comandi dei dirigenti scolastici e
del personale docente presso:
• enti e associazioni che svolgono attività di prevenzione del disagio
psico-sociale, assistenza, cura, riabilitazione e reinserimento di
tossicodipendenti;
• associazioni professionali ed enti cooperativi da esse promossi;
• università e altri istituti di istruzione superiore.
Legge 23 dicembre 1998, n. 448 - articolo 26, commi 8, 9 e 10.
Anno scolastico 2007/2008.  
1) PREMESSA
L'articolo 26 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, al comma 8, nel
prevedere l'abrogazione dell'articolo 456 del decreto legislativo n.
297/94, ad eccezione dei commi 12, 13 e 14, ha introdotto sostanziali
modifiche alla previgente disciplina delle utilizzazioni, in compiti
connessi con la scuola, dei dirigenti scolastici e del personale
docente.
Il sopracitato articolo prevede che, in aggiunta al contingente di 500
unità di dirigenti scolastici e personale docente da assegnare
all'Amministrazione scolastica centrale e periferica per lo
svolgimento di compiti connessi con l'attuazione dell'autonomia
scolastica, due ulteriori contingenti di dirigenti scolastici e
personale docente, compreso il personale educativo, nel limite massimo
di cento unità ciascuno, possano essere rispettivamente assegnati:
* agli enti e alle associazioni che svolgono attività di prevenzione
del disagio psico-sociale, assistenza, cura, riabilitazione e
reinserimento di tossicodipendenti;
* alle associazioni professionali dei dirigenti scolastici e del
personale docente e agli enti cooperativi da esse promossi, nonché
agli enti e alle istituzioni che svolgono, per loro finalità
istituzionale, impegni nel campo della formazione e della ricerca
educativa e didattica.
Dette assegnazioni comportano il collocamento in posizione di fuori
ruolo del personale interessato.
Ai sensi del comma 10 del medesimo articolo 26, le predette
associazioni, gli enti cooperativi da esse promossi, nonché gli enti,
le istituzioni e le amministrazioni che svolgono, per loro finalità
istituzionale, impegni nel campo della formazione e in campo culturale
e artistico, possono richiedere, con oneri interamente a loro carico,
in aggiunta al contingente di cento unità, comandi annuali di docenti,
compreso il personale educativo, e di dirigenti scolastici.
Lo stesso comma prevede, altresì, comandi di durata annuale della
stessa tipologia di personale presso le Università degli Studi e altri
Istituti di istruzione superiore, con oneri interamente a carico
dell'Istituzione richiedente.
Il personale da collocare fuori ruolo deve aver superato il periodo di
prova . Il servizio prestato in posizione di collocamento fuori ruolo
dai dirigenti scolastici e dai docenti è valido come servizio
d'istituto per il conseguimento di tutte le posizioni di stato
giuridico ed economico nelle quali sia richiesta la prestazione del
servizio medesimo. 
Qualora il collocamento fuori ruolo (o il comando), ai sensi del
decreto legge 28 agosto 2000, n. 240, convertito con modificazioni
nella legge 27 ottobre 2000, n. 306, abbia durata non superiore ad un
quinquennio, a partire dall'anno scolastico 2001/2002, i docenti,
all'atto della cessazione dalla posizione di collocamento fuori ruolo
(o di comando), sono assegnati alla sede nella quale erano titolari
all'atto del provvedimento.
Ai Dirigenti scolastici si applicano le disposizioni dei vigenti
contratti collettivi dell'area della Dirigenza scolastica.
I collocamenti fuori ruolo (o i comandi) che abbiano durata superiore
ad un quinquennio, a partire dall'anno scolastico 2001/2002,
comportano la perdita della sede di titolarità.
A tal fine, i periodi trascorsi in posizione di fuori ruolo ai sensi
del comma 8 (o in posizione di comando ai sensi del comma 10)
dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, si sommano se tra
gli stessi non vi sia soluzione di continuità.
I docenti che perdono la titolarità, all'atto del rientro in ruolo o
della cessazione del comando hanno priorità di scelta tra le sedi
disponibili, secondo le modalità definite in sede di contrattazione
collettiva nazionale integrativa in materia di mobilità.
Gli enti, le associazioni e le Università presso cui il personale
presta servizio avranno cura di comunicare le assenze esclusivamente
al dirigente scolastico dell'ultima sede di titolarità del docente o,
per i dirigenti scolastici, ai Direttori generali degli Uffici
scolastici regionali.
2) COLLOCAMENTO FUORI RUOLO - ART. 26 - COMMA 8 II E III PERIODO
PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 
Per motivi organizzativi connessi alla gestione unitaria dei
contingenti, le richieste di assegnazione per l'anno scolastico
2007/2008 di cui ai successivi paragrafi 2A) e 2B) dovranno essere
indirizzate al Ministero della pubblica istruzione - Dipartimento per
l'istruzione - Direzione generale per il personale della scuola -
Ufficio IV - V.le Trastevere, 76/A - 00153 Roma - e prodotte entro il
24 febbraio 2007.
A corredo della richiesta di assegnazione, dovrà essere inviata la
documentazione, ivi comprese le relazioni riferite alle attività
svolte, sulla base delle assegnazioni disposte, nell'anno scolastico
2005/06 e nell'anno scolastico in corso (2006/07).
Copia della richiesta e della relativa documentazione sarà inviata
all'Ufficio scolastico regionale, individuato in base alla sede di
titolarità del personale richiesto.
I provvedimenti di collocamento fuori ruolo dei docenti e di incarico
nominale per i Dirigenti scolastici, per l'anno scolastico 2007/2008,
sono adottati dal Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale
competente in relazione rispettivamente alla sede di titolarità o di
incarico del personale interessato.
Al termine di ciascun anno scolastico gli enti, le associazioni e le
istituzioni, presso cui il personale presta servizio, dovranno
presentare alla sopracitata Direzione generale - Ufficio IV ed al
competente Ufficio scolastico regionale una relazione nella quale
dovranno essere illustrati i compiti svolti dal personale assegnato o
comandato e i risultati conseguiti.
2A) ASSEGNAZIONI PRESSO ENTI E ASSOCIAZIONI CHE SVOLGONO ATTIVITÀ DI
PREVENZIONE DEL DISAGIO PSICO-SOCIALE, ASSISTENZA, CURA,
RIABILITAZIONE E REINSERIMENTO DI TOSSICODIPENDENTI ARTICOLO 26 -
COMMA 8 - II PERIODO
Le assegnazioni dei dirigenti scolastici e del personale docente da
effettuarsi presso enti e associazioni che svolgono attività di
prevenzione del disagio psico-sociale, assistenza, cura,
riabilitazione e reinserimento di tossicodipendenti, possono essere
disposte, a condizione che gli enti e le associazioni risultino
iscritti all'albo di cui all'articolo 116 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nel numero massimo di cento
unità.
E' necessario che alla richiesta venga allegato il certificato di
iscrizione all'albo degli enti che operano nel campo del reinserimento
sociale dei tossicodipendenti. Nelle regioni dove non è ancora
istituito l'albo definitivo è sufficiente l'iscrizione all'albo
provvisorio. L'iscrizione presuppone che l'ente o l'associazione sia
in possesso di tutti gli altri requisiti richiesti dal suddetto
articolo 116.
Le richieste di assegnazione, da effettuarsi esclusivamente da parte
degli organi responsabili degli enti e delle associazioni, possono
essere inoltrate nei confronti di coloro che abbiano frequentato i
corsi di studio di cui al 5° comma dell'articolo 105 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990.
Questo Ministero si riserva la facoltà, in caso di disponibilità
residua nel contingente di posti, di prendere in considerazione agli
stessi effetti la frequenza, presso istituzioni universitarie, di
corsi di durata almeno biennale per operatori di comunità terapeutiche
per tossicodipendenti, o la disponibilità a frequentare corsi di
formazione, sulla stessa materia, promossi dall'Amministrazione
scolastica a livello nazionale e periferico o da enti e associazioni
professionali, previa autorizzazione dell'Amministrazione medesima,
anteriormente alla decorrenza dell'assegnazione (1° settembre 2007)
ovvero non oltre, comunque, il 30 settembre 2007. 
La frequenza dei corsi suddetti deve essere documentata con la
presentazione dell'apposito attestato o con la dichiarazione
dell'interessato presentata ai sensi della normativa
sull'autocertificazione.
In allegato alla richiesta dovrà essere trasmessa la dichiarazione di
assenso dell'interessato. 
Gli enti e le associazioni che, in relazione all'attività svolta,
richiedono più unità di personale, devono indicarne lo stretto ordine
di priorità. 
Le richieste incomplete nei contenuti o nella documentazione non
saranno prese in esame. Parimenti non saranno prese in esame le
richieste pervenute dai diretti interessati.
Le assegnazioni di cui al presente paragrafo hanno durata annuale e
comportano il collocamento fuori ruolo.
2B) ASSEGNAZIONI PRESSO ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DIRIGENTI
SCOLASTICI E DEL PERSONALE DOCENTE ED ENTI COOPERATIVI DA ESSE
PROMOSSI, NONCHE' PRESSO ENTI E ISTITUZIONI CHE SVOLGONO, PER LORO
FINALITA' ISTITUZIONALE, IMPEGNI NEL CAMPO DELLA FORMAZIONE E DELLA
RICERCA EDUCATIVA E DIDATTICA ARTICOLO 26 - COMMA 8 - III PERIODO
Le assegnazioni presso le associazioni professionali dei dirigenti
scolastici e del personale docente e gli enti cooperativi da esse
promossi, nonché presso enti e istituzioni che svolgono, per loro
finalità istituzionale, impegni nel campo della formazione e della
ricerca educativa e didattica, possono essere concesse nel limite
massimo di cento unità.
Le richieste di assegnazione, da effettuarsi esclusivamente da parte
degli organi responsabili degli enti e delle associazioni, dovranno
contenere i seguenti elementi:
a) il soggetto richiedente, con la specificazione della denominazione
completa dell'istituzione;
b) il tipo di programma o di iniziativa che si intende attivare e gli
obiettivi che si intendono conseguire;
c) il personale scolastico di cui si chiede l'utilizzazione. Il numero
delle unità richieste deve essere correlato alla struttura ipotizzata
per la ricerca;
d) l'ordine di priorità del personale richiesto;
e) la particolare qualificazione professionale in possesso del
personale richiesto, funzionale al tipo di programma o di iniziativa
attivata o da attivare;
f) gli altri mezzi necessari alla piena realizzazione del progetto
(struttura amministrativa, supporti tecnologici, attrezzature già
disponibili) e modello organizzativo studiato per la relativa
attuazione;
g) periodo di durata del progetto.
In allegato alla richiesta dovrà essere trasmessa la dichiarazione di
assenso dell'interessato.
In caso di associazioni professionali, alla richiesta dovrà essere
allegato lo statuto dell'associazione; per gli enti cooperativi è
indispensabile unire anche il documento attestante la regolare
costituzione e il certificato di iscrizione presso l'Ufficio del
Registro delle imprese, secondo quanto previsto dall'articolo 25 del
Regolamento di attuazione dell'articolo 8 della legge 29 dicembre
1993, n. 580, adottato con decreto del Presidente della Repubblica 7
dicembre 1995, n. 581 e pubblicato nel supplemento ordinario n. 18
alla Gazzetta Ufficiale n. 28 del 3 febbraio 1996.
Le richieste incomplete nei contenuti o nella documentazione non
saranno prese in esame. Parimenti non saranno prese in esame le
richieste pervenute direttamente dagli interessati.
Le assegnazioni disposte a norma del presente paragrafo hanno durata
annuale e comportano il collocamento fuori ruolo.
3) RICHIESTE DI CONTRIBUTI IN SOSTITUZIONE DI ASSEGNAZIONI DI
PERSONALE DA PARTE DI ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DIRIGENTI
SCOLASTICI E DEL PERSONALE DOCENTE ED ENTI COOPERATIVI DA ESSE
PROMOSSI, NONCHE' DEGLI ENTI, ISTITUZIONI E AMMINISTRAZIONI CHE
SVOLGONO, PER LORO FINALITA' ISTITUZIONALE, IMPEGNI NEL CAMPO DELLA
FORMAZIONE ARTICOLO 26 - COMMA 9.
Per l'attuazione del disposto di cui al comma 9 dell'articolo 26 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, si rinvia al decreto ministeriale n.
100 del 31 marzo 2000.
Con il predetto decreto vengono individuati modalità e tempi secondo i
quali le associazioni di cui al comma 8 del citato articolo 26
possono, in sostituzione delle assegnazioni di personale della scuola,
chiedere contributi nel limite massimo delle economie di spesa
realizzate per effetto della riduzione delle assegnazioni stesse.
Le richieste di contributo dovranno essere indirizzate al Ministero
della pubblica istruzione - Dipartimento per l'istruzione - Direzione
generale per il personale della scuola - Ufficio IV - V.le Trastevere,
76/A 00153 Roma- entro il 24 febbraio 2007.
4) COMANDI PRESSO LE UNIVERSITA' DEGLI STUDI E ALTRI ISTITUTI DI
ISTRUZIONE SUPERIORE, LE ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DIRIGENTI
SCOLASTICI E DEL PERSONALE DOCENTE ED ENTI COOPERATIVI DA ESSE
PROMOSSI, NONCHE' PRESSO ENTI, ISTITUZIONI E AMMINISTRAZIONI CHE
SVOLGONO, PER LORO FINALITA' ISTITUZIONALE, IMPEGNI NEL CAMPO DELLA
FORMAZIONE E IN CAMPO CULTURALE E ARTISTICO.
ARTICOLO 26 - COMMA 10.
Ai sensi del comma 10 dell'articolo 26 della citata legge n. 448/98 le
Università degli Studi, gli altri Istituti di istruzione superiore, le
associazioni professionali dei dirigenti scolastici e del personale
docente e gli enti cooperativi da esse promossi, nonché gli enti, le
istituzioni e le amministrazioni che svolgono, per loro finalità
istituzionale, impegni nel campo della formazione e in campo culturale
e artistico, possono richiedere, con oneri interamente a proprio
carico, comandi di durata annuale dei dirigenti scolastici e del
personale docente ed educativo.
Le domande dovranno essere presentate entro il 10 marzo 2007
esclusivamente al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale
individuato in base alla sede di titolarità o di incarico del
personale richiesto.
I relativi provvedimenti saranno adottati dal Direttore Generale
dell'Ufficio scolastico regionale interessato.
Per quanto concerne i comandi presso le Università e gli altri
Istituti di istruzione superiore, la delibera del Consiglio di facoltà
o di dipartimento con la quale viene approvata la richiesta del
titolare della cattedra presso la quale il personale deve essere
comandato, controfirmata dal Preside della facoltà ovvero dal
Direttore del dipartimento, dovrà contenere chiaramente l'indicazione
dell'impegno ad assumere tutti gli oneri relativi. Tale delibera deve
essere allegata alla domanda.
Per quanto concerne le domande avanzate dai responsabili delle
associazioni professionali dei dirigenti scolastici e del personale
docente, degli enti cooperativi da esse promossi, e degli enti,
istituzioni e amministrazioni che svolgono, per loro finalità
istituzionale, impegni nel campo della formazione e in campo culturale
e artistico, l'indicazione dell'assunzione di tutti gli oneri relativi
deve risultare chiaramente dalla richiesta.
Le assegnazioni disposte a norma del presente paragrafo hanno durata
annuale e comportano il collocamento in posizione di comando. Si
pregano le SS.LL. di dare la massima diffusione alla presente
circolare e di comunicare agli uffici interessati che la stessa può
essere consultata e acquisita sul sito Internet
(
www.pubblica.istruzione.it
) e nella rete Intranet del Ministero della
pubblica istruzione. 
IL CAPO DIPARTIMENTO
F.to Giuseppe Cosentino  

 Che significa e a chi è rivolto?
Si dice "collocato fuori ruolo" di un insegnante che per il troppo casino
fatto dagli alunni non riesce più a spiegare Kant.
In questo caso il docente perde il suo ruolo, la sua funzion "docente" e
si dice "collocato fuori ruolo" (dagli alunni).
Se invece non riesce a svolgere il problema di matematica assegnato alla
maturità 2004, vuol dire che non è in grado di svolgere il suo ruolo
docente e anche qua si dice "(auto)collocato fuori ruolo".
Se invece il bidello ti dice la mattina: "non si preoccupì professò, vada
pure a spostare la macchina che ai ragazzi ci bado io", si dice "collocato
fuori ruolo" (dal bidello che assume il tuo ruolo).
Salvatore
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