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Titolo: rapporto alunni/classe sc.elem. (era: ci hanno spiegato tutto)

Credo si debba partire dai criteri per la formazione delle classi,
perchè tutto deriva da lì. L'ultimo riferimento dovrebbe essere il:
"Decreto Ministeriale 24 luglio 1998, n. 331
Art. 8 - Disposizioni per assicurare stabilità alla previsione delle classi
8.1 Le decisioni definitive in ordine alla formazione delle classi, in
relazione al numero degli alunni effettivamente frequentanti e alle
esigenze formative da loro espresse, sono rimesse alla competenza dei
dirigenti scolastici, tenuto conto delle indicazioni e delle proposte
degli organi collegiali della scuola, nei limiti, peraltro, della
dotazione organica funzionale attribuita a ciascun circolo didattico,
ovvero, per istituti e scuole di istruzione secondaria, nei limiti
dell'organico previsto e dalle ulteriori risorse professionali
eventualmente assegnate dai Provveditori agli Studi."
In altre parole,i dirigenti scolastici, sentiti gli organi collegiali,
assumono decisioni che devono comunque sottostare a criteri di
razionalità e di contenimento della spesa. Dato che i direttori
regionali definiscono le dotazioni di ogni scuola nei limiti
dell'organico complessivo a disposizione, il risultato pratico è che si
formano tante classi quanto lo permette il numero degli insegnanti a
disposizione. Io la capisco così, non so se sbaglio.
Andando avanti nella lettura del DM di cui sopra:
"Art. 15 - Disposizioni relative alla scuola elementare
15.1 Salvo il disposto dell'art. 1 0, le classi di scuola elementare
sono, di norma, costituite da non più di 25 bambini e non meno di 10. Le
pluriclassi sono costituite con non più di 12 bambini e non meno di 6."
E' evidente che quel "di norma" lascia ampia discrezionalità. A questo
immagino si riferisse GioiaMia quando parlava di 30 alunni.
Ancora:
"15.2 Nelle scuole nelle quali si svolgano. anche attività di tempo
pieno il numero delle classi parallele da costituire è determinato sulla
base dei numero complessivo di alunni, rimettendo ai consigli di circolo
l'indicazione dei criteri generali di ammissione, nel caso di eccesso di
domande rispetto alle classi da formare, tenuto conto delle limitazioni
derivanti dalla consistenza dell'organico provinciale dei personale
docente."
Di nuovo, tutto è subordinato all'organico.
La presenza di uno o più alunni con handicap non necessariamente
modifica la situazione, perchè:
"10.1 Per garantire la massima possibile efficacia nel processo di
integrazione scolastica le classi che accolgono alunni in situazione di
handicap (comprese le sezioni di scuola materna) possono essere
costituite con meno di 25 iscritti, tenuto conto sia dell'organizzazione
complessiva della scuola, con riguardo alle attività formative previste
e alle risorse di personale, sia della natura dell'handicap e delle
condizioni soggettive dei singolo alunno, nonché degli obiettivi e della
metodologia prevista dal piano educativo individualizzato.
10.3Le classi che accolgono alunni portatori di handicap in situazione
di disagio e difficoltà di apprendimento particolarmente gravi possono
essere costituite con meno di 20 iscritti, ove tale esigenza sia
adeguatamente motivata nei piani educativi individualizzati, con
riguardo anche alle condizioni organizzativi delle singole scuole e alle
risorse professionali disponibili."
Successivamente, il DM 3 giugno 1999, n. 141 dice la stessa cosa:
"10.3 In relazione al disposto del comma 4, le classi e le sezioni delle
scuole ed istituti di ogni ordine e grado che accolgono alunni in
situazione di handicap non possono essere costituite con più di 20
alunni senza superare, però il limite massimo di 25 alunni, (tenendo
conto, peraltro,) previa valutazione della gravità dell’handicap e delle
situazioni oggettive degli alunni interessati, (nonchè delle) unitamente
alle condizioni organizzative e delle risorse professionali disponibili
in ciascuna scuola."
In altre parole, se l'handicap non è gravissimo, si arriva a 25 alunni.
C'è da tenere presente anche la normativa sull'edilizia scolastica (DM
18-12-1975) che seguiva l'emanazione di una legge, che dovrebbe in
quanto tale avere più forza rispetto ad una circolare ministeriale.
Tuttavia la norma che stabilisce un tot metri quadri x alunno e altri
parametri per le misure dell'aula, viene ampiamente disattesa, a quanto
mi risulta. So di insegnanti che hanno segnalato situazioni di alunni
stipati come sardine in aule minuscole, senza ottenere nulla. Se non ho
capito male, l'insegnante segnala l'anomalia al DS, scaricando almeno la
patata bollente perchè in tal modo la responsabilità in caso di guai
ricade sul DS, poi però tutto resta come prima.
A "cappello" di tutto questo c'è l'autonomia, talvolta intesa come
libertà di fare ognuno come gli pare. In base al principio di autonomia
si assumono le decisioni più disparate, disorientando tra l'altro i
poveri genitori che raramente amano trascorrere il loro tempo libero
leggendosi tutti i POF del circondario.
Capita così che si forma una classe di 25 alunnni, mettiamo 23 residenti
e 2 da fuori comune, poi l'anno successivo arrivano altri 3 residenti, e
qua le soluzioni sono due: 1 - si dirottano i 3 nuovi arrivi su altra
scuola, con vibrate proteste dei loro genitori che rivendicano un
diritto, essendo residenti e non volendo accettare una soluzione per
loro molto scomoda, visto che dovranno provvedere autonomamente al
trasporto;
  2 - si tengono anche i 3 nuovi, e ne vien fuori una classe di 28.
Ovvio che non si possono "scacciare" i 2 non residenti spedendoli in
altra scuola come pacchi postali.
Oppure si sdoppia, se ci sono abbastanza insegnanti, ma sono molti anni
ormai che non si vedono sdoppiamenti di classi successive alla prima,
nemmeno se intervengono casi di handicap. Nella scuola elementare è
frequente che l'handicap venga scoperto solo in corso della classe prima
o anche dopo, perchè i problemi diventano più evidenti quando si
comincia a leggere/scrivere/far di conto. A quel punto però non c'è più
niente da fare, la classe resta com'è, numerosa o no.
L'ho fatta un po' lunga, e non so neanche se c'è tutto...non sono certo 
un'esperta di legislazione scolastica!
Ciao
Tabhall

 Credo si debba partire...
Acc...era la risposta per abba nel thread iniziato da Marco O. Chiedo scusa.
Tabhall

 
Resta cosi' com'e'. Da noi c'e' una quinta con 4 certificati; lo scorso 
anno si e' trasferito il 5° (l'unico tra l'altro certificato dalla prima 
che aveva assegnata un sostegno intero - 22+2h - per lui). I 4 rimasti 
son stati certificati a partire dalla seconda elementare. Va detto che 
alla materna, scaricano non poco. Non ci sono molte colleghe che si 
fanno carico di far certe segnalazioni. A volte arrivano casi 
incredibili, da noi... (pensa che uno dei quattro e' certificato per 
danni cerebrali: secondo te si doveva arrivare alle elementari per 
scoprirlo?). Tra parentesi: la quinta di cui sopra è composta da 24 alunni.

si assumono le decisioni più disparate, 
sono d'accordo, tranne su quel "talvolta", che sostituirei con 
"quasi sempre"...

 
ma è il più debole dei criteri, ogni anno le scelte opzionali possono 
cambiare per ogni singolo alunno, di qui a 5 anni sai quante volte 
cambieranno, ma le sezioni rimarranno fisse.
Marco



e che problema c'é? - Tu sottovaluti le abilità dei ds.

 gruppetto di bambini che esce prima...
Chiariamo che parliamo di alunni con handicap molto grave, perchč
altrimenti, anche se certificati, la loro presenza non influisce sul
numero degli alunni per classe.
Puň darsi che la tua sia una preoccupazione legittima, ad onor del vero
da quel che ho visto io finora si č sempre partiti dalle esigenze
dell'alunno H: se l'equipe psicopedagogica, la famiglia, le insegnanti
della sc.d'infanzia ritengono che l'orario di 8h/giorno per quell'alunno
sono troppe, lo si fa frequentare per meno ore. Questo perň lo ottieni
comunque, nel senso che se c'č una classe con orario corto lo si
inserisce lě, se invece la classe non c'č, viene inserito nel tempo
pieno ma va a casa a mezzogiorno.
Gli "aggiustamenti" si sono sempre fatti, con qualunque iscritto. Dove 
coesistevano tempo normale e TP, ipotizzando che con i tuoi numeri dalle 
scelte dei genitori risultassero 105 domande per il TP e 20 per il TN, 
si sarebbero convocati i genitori cercando di convincerne 5 a modificare 
la propria scelta e passare nel TN. Se nessuno avesse accettato, si 
sarebbe guardato alla situazione familiare (mamma casalinga, presenza di 
nonni in casa...) e comunque 5 avrebbero dovuto cambiare destinazione 
loro malgrado.
Saluti
Tabhall

 Residenti? La distinzione è importante.
Ci sono ancora le zone?
M.