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Titolo: 100 giorni

Scuola: 100 giorni pericolosi
di Giovanni Manzini
"IL POPOLO " di mercoledì 26.09.2001
Fra le tante spettacolari promesse dei governo Berlusconi il maggiore
battage pubblicitario é stata senza dubbio sui tanto decantati "100 giorni".
"Nei primi 100 giorni - ha ripetuto più volte il Presidente del Consiglio
cambieremo faccia all'Italia". Ora 100 giorni sono trascorsi ed e giusto
verificare che cosa è successo. Sarebbe presunzione da parte mia esprimere
un giudizio complessivo su ciò che è stato fatto in settori delicati e
complessi come la politica estera, quella interna a quella economica. Mi
limito pertanto a delle impressioni, quelle di un semplice cittadino che
avverte una gran confusione.
Le incerte e spesso contraddittorie posizioni del presidente Berlusconi in
politica estera (fortunatamente sempre corrette dai ministri Ruggero e
Martino a proposito dei terribili avvenimenti di New York), la penosa difesa
del governo sui fatti di Genova, la ridicola bugia del buco sui conti del
bilancio, il tentativo di occultare il referendum sul federalismo per non
litigare con Bossi, l'attacco proditorio alla solidarietà cooperativa, il
tira e molla sulle pensioni, le preoccupanti dichiarazioni sulla sanità, le
gravi e pericolose proposte sui lavori pubblici sono tutti segnali che
stanno sì cambiando il volto dell'Italia, ma in peggio. Persino sul
terribile problema del terrorismo Berlusconi era partito con il piede
sbagliato, quello della guerra, e solo la saggezza del Parlamento, il senso
di responsabilità della opposizione e l'avvedutezza del ministro Ruggero
hanno riportato la questione sui binari giusti. Ma non è di questo che
voglio parlare. Mi interessa. invece, tentare un sintetico bilancia di un
settore, quello della scuola, che in questi primi 100 giorni, grazie alla
straordinaria abilità mediatica del ministro Moratti, sta facendo una buona
impressione presso la opinione pubblica. Ma vediamo in sintesi che cosa è
successo.
Primo. Il blocco del piano di avvio della riforma dei cicli. Il ministro ha
fermato un processo già avviato creando non solo notevole confusione fra gli
operatori scolastici che già avevano predisposto i loro piani di attuazione
della legge ma ha anche privato un milione di bambini, quelli dl prima e
seconda di base, di indubbi vantaggi quali ad esempio, l'introduzione dello
studia delle lingue europee fin dall'inizio, il nuovo approccio ai processi
informatici, l'introduzione della musica. Per di più, con il blocco della
fase sperimentale prevista per la scuola dell'infanzia e per la superiore,
la scuola si vede privata di una straordinaria opportunità. Il ministro ha
motivato il blocco con la necessità di approfondire il problema coinvolgendo
tutta la scuola. La risposta è stata una commissione di una decina di
persone. I governi di centro sinistra avevano coinvolto migliaia di scuole e
300 esperti.
Secondo. Avvio dell'anno scolastico. Giornali e televisioni hanno parlato
per settimane di un miracolo: l'avvio dell'anno scolastica con tutti gli
insegnanti in cattedra grazie all'immissione in ruolo di 60 mila nuovi
docenti. Non abbiamo ancora i dati ufficiali, ma, stando alle preoccupazioni
dei sindacati, sembra che le cose non stiano proprio così non solo sul
versante degli insegnanti di sostegno ma anche sulle assegnazioni delle
supplenze annuali e persino sulle immissioni a ruolo. Ma ciò che più
sconcerta è che nessuno ha avuto la correttezza di spiegare ai cittadini che
ciò è stato possibile solo perché il precedente governo non solo aveva
previsto nella finanziaria dello scorso anno 35 mila nuovi posti in organico
da aggiungere ai 25 mila derivanti dal normale tourn over di ogni anno, ma
aveva anche portato a termine due giganteschi concorsi, uno per i precari e
uno per i neolaureati. Mi pare che questa operazione. della qualienoi
ovviamente siamo ben lieti, rientri, per come è stata presentata al paese,
nel reato di appropriazione indebita. Il ministro, infatti, non ha fatto
altro che portare doverosamente a termine ciò che i suoi predecessori
avevano già reso operativo. Anzi, con i tempi troppo ristretti previsti dal
decreto, si rischia di andare incontro a molte migliaia di ricorsi.
Terzo. Contenuti. Il Ministro ha ripetuto più volte che intende coniugare
efficienza e solidarietà.
Siamo tutti d'accordo. Ma ci chiediamo come questo possa realizzarsi quando
si antepone, come più volte ribadito, il concetto di selezione a quello di
diritto al successo formativo, quando si ipotizza un doppio canale che
prevede di mandare all'apprendistato i ragazzi già a 14 anni, quando si
ipotizza una scuola superiore di soli 4 anni, quando si tende a separare la
scuola dalla formazione professionale facendo così sorgere il dubbio che si
voglia delegare quest'ultima unicamente al mondo della produzione, quando si
sente parlare di un federalismo che distruggerebbe il sistema nazionale
d'istruzione affidando ai singoli assessori regionali non solo la gestione
del personale e delle strutture ma anche parte consistente dei curricoli,
quando si ipotizza un liceo di 4 anni, ma soprattutto quando si disegna una
scuola sulle esigenze dello sviluppo e del mercato e non sulle domande di
senso ai giovani.
In questi 100 giorni un garbato ma duro piglio aziendalistico ha fatto
intravedere una scuola che non ci piace e che ci preoccupa.
Quarto. Riordino dell'amministrazione. Su questo tema nè il Parlamento nè le
forze sociali sono state informate delle intenzioni del Governo. Abbiamo
saputo dalla stampa della sostituzione dei vertici dell'amministrazione
centrale e registriamo voci su imminenti cambiamenti anche sui direttori
regionali.
Quindi. in linea col ministro della funzione pubblica Frattini, è
ipotizzabile che anche a Viale Trastevere si attui un radicale spoil system,
cioè una sostituzione su larga scala dei dirigenti nominati dai precedenti
Governi per sostituirli con propri uomini di fiducia. Anche qui sull'esempio
dell'America.
Quinto. Parità scolastica. E' il tema più sconcertante.
Dopo aver ribadito quasi quotidianamente che realizzerà la piena parità
anche economica attraverso il buono scuola, il governo, in silenzio e di
soppiatto nell'assestamento di bilancio di questi giorni, ha scippato 188
miliardi per il 2001 e 100 per i prossimi anni alle scuole materne non
statali. Di fronte a una operazione del genere è legittimo pensare solo due
cose: o al governo le scuole non statali sono servite per fare propaganda
(vedi meeting di Rimini) ma non interessano più di tanto oppure la
confusione politica nella gestione della cosa pubblica è totale. In ambedue
i casi siamo di fronte ad una situazione grottesca.
lo credo che bastino queste cinque questioni per dire che il bilancio della
scuola dei primi 100 giorni è non solo negativo ma anche molto preoccupante.
Il ministro quasi quotidianamente parla agli italiani e ci delizia con la
sua grazia e il suo savoir faire ma questo non basta a governare bene la
scuola. Per disfare e sostituire il sistema formativo messo in campo dal
centro sinistra negli ultimi anni occorre non solo più cultura di governo
della scuola ma anche idee chiare e proposte concrete. Il confronto è aperto
e sarà duro. Questo primo round ha suscitato acritici consensi sui mezzi di
informazione (sarebbe interessante approfondire perché) ma ha anche creato
forti preoccupazioni nella scuola. I prossimi rounds faranno emergere tutte
le contraddizioni.

 Primo. Il blocco del piano di avvio della >riforma dei cicli.
cut
Tanta petulante insistenza su questa sciagurata e devastante "riforma" a me
pare sinceramente fuori luogo.
Significa non avere maturato un millesimo
di autocritica, significa voler continuare a catalizzare su di sé il
disappunto degli insegnanti e delle famiglie piů avvedute.
Al-Farid