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Titolo: Bozza di circolare "esplicativa"

Vi passo una bozza "ad uso interno" con il beneficio di inventario:
BOZZA  AD USO INTERNO
Circolare n.
Prot.
Roma, 
 
							Ai Direttori
Generali 
							     degli
Uffici Scolastici regionali 
LORO SEDI
Oggetto: Decreto legislativo 23 gennaio 2004, n. - indicazioni e
istruzioni
 
 	Come è noto alle SS.LL. nella Gazzetta Ufficiale ………………. è
stato pubblicato il decreto legislativo …………….., concernente la
definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia e
al primo ciclo dell'istruzione, ai sensi della legge 28 marzo 2003, n.
53.
 	Il citato decreto, entrato in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione, nel prossimo anno scolastico dovrà trovare
attuazione, da parte di tutte le istituzioni scolastiche statali e
paritarie, nella scuola dell'infanzia, in tutte le classi della scuola
primaria e nella prima classe  della scuola secondaria di primo grado.
 	In tale prospettiva questo Ministero sta provvedendo a
realizzare, in una linea di continuità rispetto agli interventi già
posti in essere nei due decorsi anni scolastici, una serie di azioni e
di misure di supporto, di indirizzo e di chiarimento, intese a
sostenere, nella maniera più idonea e collaborativa, l'impegno degli
uffici dell'Amministrazione, delle istituzioni scolastiche e delle
relative componenti, degli operatori, delle famiglie, degli enti
locali e dei soggetti a vario titolo interessati e coinvolti in questa
prima delicata fase di avvio della riforma.
	Alla esigenza sopraccennata intende rispondere anche la
presente circolare con la quale:
"	si richiamano alcuni aspetti e profili significativi della
riforma;
"	si impartiscono istruzioni e indicazioni, con riferimento alla
scuola dell'infanzia, alla scuola primaria e alla scuola secondaria di
primo grado, sulla portata e gli ambiti di alcuni istituti ed
attività, al fine di dirimere eventuali incertezze interpretative e di
creare le condizioni per una uniforme applicazione delle norme del
decreto legislativo;
"	si pongono a confronto le linee d'impianto e le articolazioni
orarie del nuovo ordinamento con quelle dell'ordinamento previgente,
al fine di individuare ed evidenziarne le corrispondenze e le
compatibilità;  
"	si evidenzia l'importante ruolo delle istituzioni scolastiche
autonome con riferimento ai contenuti pedagogici e didattici dei piani
di studio, ai livelli di prestazione, agli obiettivi specifici di
apprendimento di cui alle Indicazioni Nazionali (allegati A, B e C al
decreto), nonché al profilo in uscita del primo ciclo di istruzione
(allegato D al decreto). 
Aspetti e profili significativi del provvedimento legislativo
-	Il motivo ispiratore del provvedimento legislativo, in
coerenza con le finalità della citata legge n. 53/2003, è quello di
dar vita ad una scuola autonoma, di qualità, in linea con i parametri
europei, in grado di recepire le vocazioni e le attese degli alunni,
di rafforzare il ruolo e la partecipazione delle famiglie, di
valorizzare l'impegno e le capacità professionali dei docenti. 
-	Il sistema educativo e formativo, così come prefigurato dalla
legge di delega n. 53/2003 e dal decreto legislativo in oggetto,
attraverso l'individuazione degli obiettivi specifici di
apprendimento, la ridefinizione del Piano dell'offerta formativa, la
personalizzazione dei piani degli studio, la risposta alle prevalenti
richieste delle famiglie, si caratterizza per la sua flessibilità e
capacità di recepire ed interpretare i bisogni, le vocazioni e le
istanze, sia dei singoli che delle diverse realtà nelle quali le
istituzioni scolastiche si trovano ad operare.
-	Un ruolo particolare in tale contesto assume la funzione
tutoriale, i cui compiti vengono finalizzati alla migliore
realizzazione degli obiettivi formativi dei singoli studenti.
-	L'orario annuale delle lezioni nel primo ciclo di istruzione
comprende un monte ore obbligatorio ed un monte ore facoltativo
opzionale per le famiglie degli alunni (obbligatorio per l'istituzione
scolastica nell'ambito delle opportunità esistenti) al quale si
aggiunge eventualmente l'orario riservato all'erogazione del servizio
di mensa e di dopo mensa. 
-	I tre segmenti orari rappresentano il tempo complessivo di
erogazione del servizio scolastico. Essi non vanno considerati e
progettati separatamente, ma concorrono a costituire un modello
unitario del processo educativo da definire nel piano dell'offerta
formativa.  
-	Le opzioni delle famiglie riferite al tempo scuola facoltativo
vanno rese compatibili con i piani dell'offerta formativa, con i
profili educativi in uscita, nonché con le soluzioni organizzative e
didattiche delle scuole, da ricomprendere, tra l'altro, nell'ambito
delle risorse di organico assegnate alle medesime.
-	Gli assetti pedagogici, didattici ed organizzativi individuati
nelle Indicazioni Nazionali relative alla scuola dell'infanzia, alla
scuola primaria ed alla scuola secondaria di primo grado sono
adottati, ai sensi del decreto legislativo, in via transitoria e fino
all'emanazione delle norme regolamentari di cui all'articolo 7 della
legge 28 marzo 2003, n. 53.
-	Il primo ciclo, della durata di 8 anni, che costituisce la
prima fase in cui si realizza il diritto-dovere all'istruzione ed alla
formazione, ha carattere unitario, ferma restando la specificità dei
due segmenti relativi rispettivamente alla scuola primaria e alla
scuola secondaria di primo grado. 
-	Ciascun segmento del primo ciclo di istruzione si articola in
periodi didattici corrispondenti alle diverse fasi di sviluppo del
processo formativo. Più esattamente la scuola primaria si articola in
un primo anno di collegamento con la scuola dell'infanzia e in due
successivi periodi biennali; la scuola secondaria di I grado in un
periodo biennale e in un terzo anno conclusivo e di orientamento.
-	La valutazione degli alunni:
"	viene effettuata dai docenti sia con scansione periodica e
annuale che in occasione del passaggio al periodo didattico
successivo; 
"	è unitariamente riferita ai livelli di apprendimento
conseguiti  dagli alunni nelle attività obbligatorie e in quelle
opzionali; 
"	riguarda sia gli apprendimenti che il comportamento. 
-	Il passaggio dalla scuola primaria alla scuola secondaria di
primo grado avviene a seguito di valutazione positiva effettuata al
termine del secondo periodo didattico biennale.
-	Il primo ciclo, che ha configurazione autonoma rispetto al
secondo, si conclude con l'esame di Stato, il cui superamento
costituisce titolo e condizione per accedere al sistema dei licei e a
quello dell'istruzione e della formazione professionale.
-	L'attività laboratoriale viene assunta quale modalità
operativa irrinunciabile per la realizzazione di interventi su gruppi
elettivi, di compito o di livello finalizzati al consolidamento e alla
personalizzazione degli apprendimenti.
-	Il processo di personalizzazione degli interventi formativi,
previsto per l'intero percorso scolastico di ciascun alunno, trova la
sua concreta espressione nell'impiego del portfolio delle competenze
individuali, costituito dalla documentazione essenziale e
significativa delle esperienze formative dell'alunno e dalla
descrizione delle azioni di orientamento e valutazione nei confronti
del medesimo. Il portfolio, al cui aggiornamento concorre l'équipe dei
docenti, d'intesa con la famiglia, viene gestito nel contesto delle
competenze attraverso le quali si esprime la funzione tutoriale. 
-	Le scuole statali appartenenti al primo ciclo possono essere
aggregate tra loro, come già attualmente previsto, in istituti
comprensivi che includono anche le scuole statali dell'infanzia
esistenti nello stesso territorio.
Significato ed ambiti di alcuni istituti ed attività della scuola
dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione
 
1. Scuola dell'infanzia (articoli 1, 2, 3 e 12 del Decreto
legislativo)
Gli istituti e le attività più significativi introdotti dal Decreto
legislativo sono quelli relativi a:
- anticipi delle iscrizioni;
- nuove professionalità e modalità organizzative;
- orari di funzionamento;
- Indicazioni nazionali per i piani personalizzati delle attività
educative.
1.1 - Anticipi delle iscrizioni (articoli 2 e 12)
Si premette che l'articolo 2, comma 1 del Decreto legislativo prevede,
in via generale, che alla scuola dell'infanzia possono essere iscritti
le bambine e i bambini che compiono i tre anni di età entro il 30
aprile dell'anno scolastico di riferimento.
Per l'anno scolastico 2004/2005 la Circolare ministeriale n. 2 del 13
gennaio 2004, concernente le iscrizioni alla scuola dell'infanzia e
alle scuole di ogni ordine e grado, ha previsto, ai sensi
dell'articolo 7, comma 5 della legge n. 53/2003, l'ammissione
anticipata delle bambine e dei  bambini che compiono i tre anni di età
entro il 28 febbraio 2005, subordinatamente all'esistenza delle
seguenti condizioni:
"	esaurimento delle liste di attesa (siano esse costituite a
livello di singole istituzioni scolastiche o a livello comunale,
secondo l'organizzazione localmente adottata) delle bambine e dei
bambini in possesso dei requisiti di accesso previsti dalla previgente
normativa;
"	disponibilità dei posti nelle scuole interessate con
riferimento sia agli aspetti logistici che a quelli della dotazione
organica dei docenti, da determinare con lo specifico provvedimento
annuale in materia di organici;
"	assenso del Comune, nel quale è ubicata l'istituzione
scolastica interessata, a fornire, con riguardo all'attuazione degli
anticipi, servizi strumentali aggiuntivi: trasporti, mense,
attrezzature, ecc.;
Ferme restando le condizioni sopra indicate, gli anticipi ai sensi
dell'articolo 12, comma 1 del Decreto legislativo più volte citato
sono attivati "in forma di sperimentazione, volta anche alla
definizione delle esigenze di nuove professionalità e modalità
organizzative".  
1.2 - Nuove professionalità e modalità organizzative (articolo 12)
Le nuove professionalità e modalità organizzative si configurano come
misure di sostegno che, nella fase di avvio degli anticipi, non
possono avere natura strutturale e carattere di definitività.
Pertanto, attraverso gli opportuni confronti nelle sedi competenti,
una volta individuate e quantificate le necessità, occorrerà valutare
se e quali risorse possano essere effettivamente impiegate per una
graduale attuazione, in via sperimentale, dell'istituto degli
anticipi.
A tal fine gli Uffici scolastici regionali, come già precisato nella
circolare n. 2/2004, sono stati invitati ad acquisire e a far tenere
ogni utile elemento e dato sulla esistenza delle condizioni prima
esplicitate, nonché sulla entità delle richieste nei diversi contesti
territoriali.
Si sta poi valutando se le nuove professionalità di cui fa menzione
l'articolo 12 del Decreto, debbano concretizzare, durante la fase
sperimentale, soltanto un arricchimento degli attuali profili del
personale scolastico (docente e non docente) o la individuazione di
nuovi profili attraverso confronti di carattere negoziale ai sensi
dell'articolo 43 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro.
Si sta contestualmente esaminando la possibilità di incrementare le
dotazioni in sede di adeguamento dell'organico di diritto alle
situazioni di fatto, sulla base di parametri sperimentali da applicare
ai fini dell'incremento stesso.
Il processo di attuazione dei profili della riforma prima richiamati
in materia di anticipi sarà comunque accompagnato da azioni di
formazione del personale in servizio a vario titolo interessato, al
fine di realizzare una mirata qualificazione dello stesso e la
diffusione dei modelli e delle esperienze più efficaci. 
I citati confronti nelle sedi competenti saranno altresì finalizzati
alla progressiva generalizzazione dell'offerta del servizio, in modo
da realizzare un'omogenea distribuzione della stessa sul territorio,
nel rispetto delle opportunità esistenti. 
1.3 - Orario di funzionamento (articolo 3)
L'articolo 3, comma 1 del Decreto legislativo prevede un orario di
funzionamento calcolato su base annuale, compreso tra 875 e 1700 ore.
Rimane affidato all'autonomia organizzativa e didattica delle
istituzioni scolastiche il compito di definire, sulla base dei
progetti educativi, i quadri-orario settimanali e giornalieri
compatibili con le risorse di organico assegnate e con le prevalenti
richieste delle famiglie.
Del ruolo assegnato alle famiglie nella richiesta del tempo scuola,
nella sua estensione minima o massima, si è fatto cenno nel paragrafo
Aspetti e profili significativi del provvedimento legislativo al quale
pertanto si rinvia.
All'interno della prevista fascia oraria complessiva, che nella
scansione settimanale si può considerare compresa tra un minimo di 25
ed un massimo di 48-49 ore per 35 settimane all'anno, possono essere
delineati, a titolo indicativo ed in corrispondenza con quelli
preesistenti, modelli-orario riferiti, rispettivamente, ad un servizio
minimo attivato per la sola fascia antimeridiana, ad un servizio medio
a tempo pieno di 40 ore e ad un servizio massimo di 48-49 ore.
A riprova di quanto sopra precisato si ritiene opportuno porre a
confronto questa nuova previsione di orario di funzionamento con
quella adottata dalle istituzioni scolastiche secondo le norme
previgenti.
In base alle citate norme previgenti: 
-	l'orario normale di funzionamento era definito su base
giornaliera di 8 ore, corrispondenti a 40 ore settimanali con la
generalizzata chiusura del sabato. Su base annuale (35 settimane) tale
orario corrispondeva a 1400 ore annue;
-	poco diffuse (circa il 9% del totale funzionante) erano le
sezioni a orario ridotto per 5 ore al giorno, corrispondenti a 25 ore
settimanali, pari a 875 ore annue; 
-	ancor meno diffuso (inferiore all'1%), era il fenomeno delle
sezioni funzionanti per 10 ore giornaliere, pari a 50 ore settimanali,
corrispondenti a 1750 ore annue. 
Situazioni orarie a confronto
	Orario normale 
- medio	Orario minimo	Orario massimo
Ordinamenti	Annuo	Settimanale	Annuo	Settimanale	Annuo
Settimanale
Riforma	1.400	40	875	25	1.700	48/49
Norme previgenti	1.400	40	875	25	1.750	50
1.4 - Indicazioni nazionali per i piani di studio personalizzati delle
attività educative (articolo 12 e Allegato A)
	L'articolo 12 del Decreto legislativo prevede che, in attesa
del definitivo assetto pedagogico, didattico e organizzativo, da
disciplinare mediante il Regolamento previsto dall'articolo 7 della
legge n. 53/2003, si adottano in via transitoria le Indicazioni
nazionali per i piani di studio personalizzati delle attività
educative, allegate al medesimo provvedimento.
	Nel suggerire, pertanto, l'opportunità di un attento esame del
predetto documento, si richiama l'attenzione su taluni aspetti
significativi dello stesso.
Le Indicazioni recano un'articolata rassegna delle prestazioni che le
scuole sono chiamate ad assicurare, sia per garantire l'unità
nazionale del sistema educativo, che per consentire alle bambine e ai
bambini di sviluppare, in termini adeguati alla loro età, tutte le
dimensioni della loro personalità. L'ordinamento degli obiettivi
specifici di apprendimento sotto i titoli "il sé e l'altro", "corpo,
movimento, salute", "fruizione e produzione di messaggi", "esplorare,
conoscere e progettare" non ha valore prescrittivi vero e proprio né
risponde ad alcuna teoria pedagogica e didattica
Si tratta, cioè, di descrizioni di attività che il docente, attraverso
la valorizzazione della propria autonomia professionale, è chiamato a
modulare nella sua azione didattica ed educativa in relazione ai
bisogni, alle capacità ed al grado di autonomia e di apprendimento di
ciascun bambino e in coerenza con la personalizzazione del processo
formativo. 
Va aggiunto, inoltre, che gli obiettivi specifici di apprendimento,
anche se presentati in maniera analitica, sono tra di loro
strettamente correlati, in quanto obbediscono ad una visione unitaria
dell'intervento educativo. 
Un'altra innovazione sulla quale sembra opportuno richiamare
l'attenzione attiene alla necessità di documentare, in collaborazione
con le famiglie e in una logica storico-narrativa, lo sviluppo del
processo educativo ed i livelli di autonomia dei singoli bambini, in
relazione al Profilo di uscita in corso di elaborazione e per favorire
la continuità con il primo ciclo di istruzione.
Significativo è, infine, il ruolo delle istituzioni scolastiche cui è
affidato, nella loro autonomia didattica e organizzativa, il compito
di realizzare nella maniera più idonea il nuovo impianto educativo
delineato dal decreto legislativo, utilizzando efficacemente le
risorse di organico i cui criteri di costituzione restano confermati
per il prossimo anno scolastico.
 
2. Scuola primaria (articoli 4, 5, 6, 7, 8, 13, 15 del Decreto
legislativo)
Si indicano di seguito gli istituti e le attività più significativi,
disciplinati dal Decreto legislativo:
- anticipi delle iscrizioni;
- orari di funzionamento;
- consistenze di organico;
- funzione tutoriale;
- valutazione degli alunni;
- piani di studio personalizzati e obiettivi specifici di
apprendimento.
2.1  -	Anticipi delle iscrizioni (articolo 6)
Si premette che l'articolo 6, comma 1 del Decreto legislativo
ribadisce il principio, già affermato dalla legge di delega n.
53/2003, secondo cui le bambine e i bambini cominciano ad assolvere il
diritto-dovere all'istruzione a 6 anni, da compiere entro il 31 agosto
dell'anno che precede quello scolastico di riferimento.
Con tale precisazione si intendono superate le ricorrenti incertezze
interpretative, legate alla generica formulazione dell'articolo 143
del Decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, in ordine al
compimento dell'età di accesso alla scuola dell'obbligo.
Costituisce innovazione di notevole rilievo la previsione
dell'ammissione anticipata alla prima classe delle bambine e dei
bambini che compiono i 6 anni di età entro il 30 aprile dell'anno
scolastico di riferimento (articolo 6 comma 2 del Decreto). È però
opportuno precisare che la data del 30 aprile attiene all'applicazione
a regime degli anticipi. Per l'anno scolastico 2003-2004 l'anticipo ha
riguardato invece le bambine e i bambini che compiono i sei anni di
età entro il 28 febbraio 2004. Per gli anni scolastici successivi al
2003/2004 il Decreto prevede all'articolo 13, comma 1 che "può essere
consentita con decreto del Ministro dell'Istruzione, dell'Università e
della Ricerca, una ulteriore anticipazione delle iscrizioni, sino al
limite temporale del 30 aprile di cui all'art. 6, comma 2."
Per l'anno scolastico 2004/2005, con riferimento a quanto reso noto
con la citata Circolare n. 2/2004 e per le ragioni nella stessa
esplicitate,  il termine rimane fissato al 28 febbraio, analogamente a
quanto stabilito per l'anno scolastico 2003/2004. 
La legge n. 53/2003 destina appositi stanziamenti al finanziamento
degli oneri derivanti dall'attuazione degli anticipi, occorrenti per
la istituzione di nuove classi e di nuovi posti di insegnamento.
2.2 - Orari di funzionamento (articolo 7)
Il Decreto legislativo più volte citato prevede, all'articolo 7, comma
1, che l'orario obbligatorio annuale delle lezioni nella scuola
primaria è di 891 ore che, distribuite su 33 settimane convenzionali
di lezione, corrispondono ad un orario medio settimanale di 27 ore per
tutte le classi, dalla prima alla quinta.
Come per la scuola dell'infanzia, il monte ore di lezione è
determinato su base annua, mentre rimane demandata all'autonomia
organizzativa e didattica delle scuole la concreta articolazione dello
stesso durante l'anno, ai sensi del D.P.R. n. 275/1999.
Le istituzioni scolastiche, tenendo conto delle prevalenti richieste
delle famiglie, organizzano, nell'ambito del Piano dell'offerta
formativa, in coerenza con il profilo educativo e nell'ottica della
personalizzazione dei piani di studio, attività e insegnamenti per
ulteriori 99 ore annue (articolo 7, comma 2), corrispondenti
mediamente a 3 ore settimanali, la cui scelta è facoltativa opzionale
per le famiglie degli allievi e la cui frequenza è gratuita.
Attraverso la scelta di tale orario facoltativo opzionale, le famiglie
contribuiscono in maniera attiva e partecipata alla definizione dei
percorsi formativi dei propri figli, nel rispetto delle loro
vocazioni, attitudini ed inclinazioni. 
Per l'anno scolastico 2004/2005, con la menzionata circolare n.
2/2004, sono state fornite prime indicazioni in ordine alle scelte
delle famiglie, con la precisazione che tali scelte, da esprimere
all'atto delle iscrizioni, utilizzando l'apposito modulo (identico a
quello degli anni precedenti), dovevano riferirsi all'opzione tra
l'orario obbligatorio e l'orario comprensivo di quello facoltativo
opzionale. 
Inoltre con la succitata circolare, nel rinviare a titolo orientativo,
agli assetti didattici e organizzativi esistenti, si faceva riserva di
fornire ulteriori, più dettagliate istruzioni e indicazioni, una volta
entrati in vigore l'impianto ordinamentale e i contenuti dei piani di
studio di cui al decreto in esame e alle Indicazioni ad esso allegate.
Alla luce di quanto previsto dal Decreto di cui trattasi  (in
particolare dall'articolo 15 dello stesso) e dalle suddette
Indicazioni, è ora possibile ora sciogliere la riserva sopra
richiamata.
Ne consegue che, per l'anno 2004-2005, le istituzioni scolastiche,
nella propria autonomia, in relazione alle consistenze di organico
loro assegnate, avvalendosi delle professionalità esistenti, tenuto
conto delle prevalenti richieste delle famiglie, provvederanno a
modulare l'orario facoltativo opzionale in attività e insegnamenti da
ricomprendere nel Piano dell'offerta formativa (articolo 7, comma 2
del Decreto). 
In tale ottica le istituzioni scolastiche attiveranno le iniziative
più opportune al fine di acquisire, in tempo utile e comunque entro
l'inizio del prossimo anno scolastico, le opzioni da parte di quelle
famiglie che all'atto delle iscrizioni hanno avanzato richiesta di
orario aggiuntivo  (già tempo pieno).
Sulla base delle opzioni espresse, le suddette istituzioni
articoleranno, poi, l'offerta formativa secondo modelli unitari
comprendenti il tempo scuola obbligatorio e il tempo scuola
facoltativo opzionale; per l'organizzazione del tempo scuola
facoltativo opzionale potranno fare riferimento sia alla classe che a
gruppi di alunni appartenenti a classi diverse. 
Le istituzioni scolastiche nell'adeguare, attraverso i competenti
organi collegiali, i Piani dell'offerta formativa ai contenuti e agli
insegnamenti delle attività didattiche, introdotti dalle Indicazioni
nazionali, potranno disporre per ciascuna classe, per l'anno
scolastico 2004-2005, di un orario settimanale pari a 30 ore,
comprensive dell'orario obbligatorio di 27 ore settimanali e delle
ulteriori 3 ore settimanali (facoltative opzionali per le famiglie, ma
obbligatorie per le scuole). 
La scelta dell'orario facoltativo opzionale deve intendersi riferita
all'intera quota di 99 ore annue (tre ore mediamente per settimana)
dovendosi escludere, in prima applicazione, per ragioni organizzative
e didattiche, la possibilità di utilizzare quote orarie ridotte, non
funzionali all'attuazione del progetto educativo e formativo.
2.3 - Consistenze di organico (articolo 15)
	Come è noto il decreto legislativo, all'articolo 7, commi 1 e
2, prevede che il tempo scuola è fissato nel limite di 990 ore annue,
comprensive dell'orario obbligatorio e di quello facoltativo
opzionale. A tale orario si aggiunge il tempo eventualmente dedicato
alla mensa e al dopo mensa, che nella sua estensione massima è di 330
ore annue.
Ciò premesso, questo Ufficio, tenuto conto dell'obbligo delle
istituzioni scolastiche di assicurare, su richiesta delle famiglie,
un'offerta formativa corrispondente a 30 ore settimanali, nella
considerazione che, in questa fase iniziale, non esistono tutte le
condizioni per poter operare, già in sede di elaborazione
dell'organico di diritto, una compiuta e puntuale ricognizione e
verifica delle scelte delle famiglie, sulla cui base quantificare i
fabbisogni orari occorrenti, è giunto alla determinazione di fissare,
per il prossimo anno scolastico, le consistenze di organico nella
misura di 30 ore settimanali corrispondenti a 27 ore obbligatorie e a
3 ore facoltative opzionali per ciascuna classe.
Tale soluzione si fonda, tra l'altro, sul convincimento che una
efficace interazione tra scuola e famiglia, assicurata anche dalla
funzione tutoriale, indurrà ad una diffusa adesione ai nuovi modelli,
fino alla stabilizzazione del modello integrato di tempo obbligatorio
e tempo facoltativo opzionale.   
Inoltre l'articolo 15 del Decreto legislativo stabilisce che in via di
prima applicazione rimane confermato, per l'anno scolastico 2004/2005,
il numero dei posti, attivati complessivamente a livello nazionale
nell'anno scolastico 2003/2004, per le attività di tempo pieno.
All'orario obbligatorio e a quello facoltativo opzionale di cui ai
commi 1 e 2 dell'articolo 7, fermo restando il limite costituito dal
numero complessivo dei posti di cui al citato articolo 15 del Decreto
medesimo, va aggiunto poi il tempo eventualmente dedicato alla mensa e
al dopo mensa, che nella sua espansione massima è di 330 ore annue
(sino a 10 ore settimanali), anch'esse facenti parti a pieno titolo
delle complessive consistenze di organico.
I servizi di mensa, necessari per garantire lo svolgimento delle
attività educative e didattiche, di cui ai citati commi 1 e 2
dell'articolo 7 del Decreto legislativo più volte menzionato, vengono
erogati con l'assistenza educativa del personale docente, che si
intende riferita anche al tempo riservato al "dopo mensa". 
Per comodità di riscontro e di consultazione, si pongono a confronto
le nuove previsioni orarie con quelle precedentemente adottate. Da
tale confronto emerge che non sussistono sostanziali differenze tra le
quantità orarie complessive dei servizi scolastici riferite
all'ordinamento vigente e quelle corrispondenti all'ordinamento
pregresso.
Come è noto, l'orario di funzionamento della scuola elementare era
fissato su base settimanale in 27 ore (comma 1, art. 129 del Testo
Unico), elevabili, nelle classi terze, quarte e quinte fino a 30 ore
in presenza dell'insegnamento della lingua straniera (comma 7, art.
129 del T.U.). Dall'anno 2003-2004 l'orario di 30 ore è stato esteso
anche alle classi prime e seconde per effetto del Decreto n. 61/2003,
che ha introdotto in maniera generalizzata lo studio della lingua
straniera.
Rapportato all'anno (33 settimane convenzionali) tale orario
corrispondeva a 990 ore.
Erano altresì previste attività di tempo lungo (art. 130, commi 1 e 2
del T.U.) secondo due tipologie organizzative: una di 37 ore
settimanali (comma 1) comprensiva di tempo mensa, poco diffusa, e
l'altra di 40 ore settimanali (comma 2), molto diffusa, denominata
"tempo pieno", comprensiva del tempo mensa.
Su base annuale l'orario relativo al tempo pieno corrispondeva a 1.320
ore.
Situazioni orarie a confronto
	Tempo scuola
	Annuo	Settimanale
Ordinamenti	Obbligat.	Facoltat.	Totale	Obbligat.
Facoltat.	Totale
Riforma	891	99	990	27	3	30
Testo unico (tempo normale) *	(990)	-	(990)	30	-
30
* Possono essere aggiunti settimanalmente uno o più tempi-mensa di
durata varia
	Ex Tempo pieno
	Settimanale	Annuo
Ordinamenti	Attività didattica	Mensa e dopo mensa	Totale
Attività didattica	Mensa e dopo mensa	Totale
Riforma	30	10	40	990	330	1.320
Testo unico	non quantificato	non quantificato	
40	non quantificato	non quantificato	
(1.320)
2.4 - Funzione tutoriale (articolo 7)
	Il Decreto legislativo, all'articolo 7, commi 5, 6 e 7,
prevede che al perseguimento delle finalità proprie della scuola
primaria, soprattutto attraverso la personalizzazione dei piani di
studio, concorre prioritariamente, ferma restando la contitolarità
didattica degli altri insegnanti, il docente che, in costante rapporto
con le famiglie e con il territorio,  si occupa di:
"	assistenza tutoriale a ciascun alunno;
"	rapporto con le famiglie;
"	orientamento per le scelte delle attività opzionali;
"	coordinamento delle attività didattiche ed educative:
"	cura della documentazione del percorso formativo.  
	Il docente a cui sono affidati tali compiti assicura, nei
primi tre anni della scuola primaria, un'attività di insegnamento agli
alunni non inferiore alle 18 ore settimanali (articolo 7, comma 6).
Per lo svolgimento di tali compiti, le norme sopra citate prevedono
che il docente affidatario dell'attività tutoriale sia in possesso di
specifica formazione. L'attività tutoriale non comporta l'istituzione
di una nuova figura professionale, concretizzandosi in una funzione
rientrante nel profilo professionale del docente. 
Tenuto conto che il Decreto legislativo, al comma 5 dell'articolo 7,
evidenzia la contitolarità educativa e didattica di tutti i docenti,
la citata funzione del docente incaricato non si estrinseca in un
rapporto di sovraordinazione sugli altri docenti. 
Le modalità di svolgimento della funzione tutoriale costituiranno
oggetto di appositi approfondimenti nelle sedi competenti, in esito ai
quali saranno impartite ulteriori indicazioni e precisazioni.  
Per l'anno scolastico 2004-2005, in attesa della compiuta definizione
degli ambiti di applicazione della funzione tutoriale e della
realizzazione dei previsti interventi di formazione, l'incarico in
questione sarà affidato dalle singole scuole, nell'ambito delle
propria autonomia, con criteri di flessibilità.
In particolare, gli organi competenti a fornire al dirigente
scolastico i criteri generali per l'assegnazione dei docenti alle
classi, individueranno anche i criteri per il conferimento della
funzione tutoriale. 
Nell'espletamento di detta funzione, e, in particolare, per lo
svolgimento delle attività relative alla documentazione, alla
valutazione e all'orientamento,  il docente tutor si avvarrà
dell'apporto congiunto e paritetico degli altri docenti, anche in
considerazione della affermata contitolarità degli insegnanti.   
2.5 - Valutazione (articoli 4, 8 e 19)
	L'articolo 8 del Decreto legislativo stabilisce che la
valutazione periodica e annuale degli apprendimenti e del
comportamento degli  alunni e la certificazione delle competenze dagli
stessi acquisite, sono affidate ai docenti responsabili delle attività
educative e didattiche previste dai Piani di studio personalizzati.
	Considerato il carattere unitario dei suddetti piani
personalizzati relativi a ciascun alunno, sono oggetto di valutazione
gli apprendimenti conseguiti sia attraverso gli insegnamenti e le
attività obbligatori che attraverso quelli facoltativi opzionali. 
	Ai sensi del citato articolo 8, commi 1 e 2, gli insegnanti
procedono alla valutazione conclusiva dei singoli alunni ai fini del
passaggio al periodo successivo. Gli stessi, con decisione assunta
all'unanimità, possono non ammettere gli alunni alla classe
intermedia, "in casi eccezionali e comprovati da specifica
motivazione". 
Considerato che l'articolo 4 del Decreto in questione prevede nella
scuola primaria un primo anno di raccordo con la scuola dell'infanzia
e in due periodi didattici biennali, il passaggio dalla scuola
primaria alla scuola secondaria di I grado avviene a seguito di
valutazione positiva al termine del secondo periodo didattico
biennale. 
Ai sensi dell'articolo 19 del citato Decreto, che dispone
l'abrogazione di norme del precedente ordinamento, l'esame di licenza
elementare è soppresso dall'anno scolastico 2004-2005.
2.6 - Piani di studio personalizzati e obiettivi specifici di
apprendimento (articolo 13 e Allegati B e D)
L'articolo 13 del Decreto legislativo prevede che, in attesa del
definitivo assetto pedagogico, didattico e organizzativo da
disciplinare mediante il Regolamento previsto dall'articolo 7 della
legge n. 53/2003, si adottino, in via transitoria, le Indicazioni
nazionali per i piani di studio personalizzati, allegate al decreto
medesimo.
Nel suggerire un attento esame del predetto documento, si richiama
l'attenzione su alcuni punti significativi dello stesso. 
Le Indicazioni nazionali evidenziano come la scuola primaria debba
favorire l'acquisizione da parte dell'alunno sia della lingua
italiana, indispensabile per tutti i fanciulli alla piena fruizione
delle opportunità formative scolastiche ed extrascolastiche, sia  di
una lingua  comunitaria, l'inglese, privilegiando, ove possibile, la
coltivazione dell'eventuale lingua madre che fosse diversa
dall'italiano. Favorisce inoltre l'acquisizione delle varie modalità
espressive di natura artistico-musicale, dell'approccio scientifico e
tecnico, delle coordinate storiche, geografiche ed organizzative della
vita umana.
	Il percorso educativo della scuola primaria utilizza gli
obiettivi specifici di apprendimento per progettare unità di
apprendimento finalizzate a obiettivi formativi personalizzati per
ciascun alunno.
	Gli obiettivi specifici di apprendimento sono ordinati per
attività educative e disciplinari e articolati per periodi didattici.
Per ciascuna disciplina vengono indicate conoscenze e abilità che
l'azione della scuola aiuterà a trasformare in competenze personali di
ciascun alunno. 
	Nell'ambito degli obiettivi specifici di apprendimento
costituiscono elemento di novità, per la loro generalizzazione,
l'insegnamento della lingua inglese e l'alfabetizzazione tecnologica e
informatica.
	Si richiama, altresì, l'attenzione sugli obiettivi specifici
di apprendimento relativi all'educazione alla Convivenza civile
(educazione alla cittadinanza, stradale, ambientale, alla salute,
alimentare e all'affettività) che non costituisce una disciplina a se
stante, ma si concretizza in un'offerta educativa con valenza
trasversale, alla cui realizzazione unitaria concorrono i docenti
contitolari della classe.   
 
3. Scuola secondaria di I grado (articoli 4, 9, 10, 11, 14, 15 e 16
del Decreto legislativo)
Si richiamano di seguito gli istituti e le attività più rilevanti
disciplinati dal Decreto legislativo con riferimento alla scuola
secondaria di I grado:
- orari di funzionamento;
- dotazioni organiche;
- assetti delle discipline di insegnamento;
- funzione tutoriale;
- valutazione degli alunni;
- piani di studio personalizzati e obiettivi specifici di
apprendimento.
	In conformità con quanto previsto dalle norme transitorie di
cui all'articolo 14 del Decreto succitato, la riforma della scuola
secondaria di I grado andrà a regime, nella sua globalità, dall'anno
scolastico 2006-2007 e per l'anno scolastico 2004-2005 troverà
applicazione limitatamente al primo anno del corso di studi.
3.1 - Orari di funzionamento (articolo 10)
Il Decreto legislativo prevede all'articolo 10, comma 1, che l'orario
obbligatorio annuale delle lezioni nella scuola secondaria di I grado
è di 891 ore, che, distribuite su 33 settimane convenzionali di
lezione, corrispondono, a regime, ad un orario medio settimanale di 27
ore per tutte le classi, dalla prima alla terza. 
Per l'anno scolastico 2004-2005 tale orario obbligatorio è riferito
alle sole prime classi, mentre per le seconde e le terze classi si
intendono vigenti le previsioni orarie di cui all'articolo 166 del
Testo Unico di cui al Decreto legislativo n. 297/1994.
Come per gli altri ambiti di scolarità, il monte ore di lezione è
determinato su base annua; rimane invece demandata all'autonomia delle
scuole l'articolazione dello stesso durante l'anno scolastico, ai
sensi del D.P.R. n. 275/1999.
Le istituzioni scolastiche, in relazione alle prevalenti richieste
delle famiglie e nell'ottica della personalizzazione dei piani di
studio, in coerenza con il profilo educativo, culturale e
professionale dell'alunno, organizzano attività e insegnamenti per
ulteriori 198 ore annue (articolo 10, comma 2), corrispondenti
mediamente a sei ore settimanali.
Tale offerta, facoltativa opzionale per le famiglie, la cui frequenza
è gratuita, impegnerà per il prossimo anno scolastico le sole classi
prime, mentre per le seconde e le terze classi varrà quanto già
precisato con riferimento all'orario obbligatorio delle lezioni, nel
senso che rimarranno in vigore le previsioni orarie relative al tempo
prolungato. 
All'orario obbligatorio e a quello facoltativo di cui ai commi 1 e 2
dell'articolo 10, fermo restando il limite costituito dal numero
complessivo dei posti di cui all'articolo 15 del Decreto medesimo, va
aggiunto il tempo eventualmente dedicato alla mensa e al dopo-mensa,
che, nella sua espansione massima, è di 231 ore annue (sino a 7 ore
settimanali).
I servizi di mensa, necessari per garantire lo svolgimento delle
attività educative e didattiche eventualmente organizzate dalla scuola
nella fascia oraria pomeridiana, si svolgono con l'assistenza
educativa del personale docente. 
Attraverso la scelta dell'orario facoltativo opzionale, le famiglie
contribuiscono in maniera attiva e partecipata alla definizione dei
percorsi formativi dei propri figli, nel rispetto di vocazioni,
attitudini ed inclinazioni degli stessi.
Come già chiarito nel paragrafo Aspetti e profili significativi del
provvedimento legislativo, le scelte delle famiglie, durante la fase
transitoria e, in particolare, per l'anno scolastico 2004-2005, vanno
rese compatibili con la gamma delle opportunità che le istituzioni
scolastiche possono offrire in relazione alle dotazioni organiche loro
assegnate e alle risorse professionali di cui dispongono.
In tale ottica occorre creare una proficua e puntuale collaborazione e
interazione tra famiglie e scuole, sulla cui base poter contemperare
le richieste e le attese delle prime con l'effettiva capacità di
risposta delle seconde.
In un quadro di sistema a regime, le scuole, anche sulla base delle
prevalenti e ricorrenti richieste delle famiglie e delle indicazioni
complessive ricavate dal portfolio delle competenze degli alunni,
saranno in condizione di predisporre un repertorio di offerte
formative tali da poter orientare nella maniera più idonea le scelte
delle famiglie già all'atto dell'iscrizione.
Per l'anno scolastico 2004/2005, con la menzionata circolare n. 2/2004
sono state fornite prime indicazioni in ordine alle scelte delle
famiglie riferite all'orario facoltativo opzionale, con la
precisazione che tali scelte potevano riguardare la richiesta del solo
orario obbligatorio o di quello comprensivo della quota oraria
facoltativa opzionale.
Inoltre, con la più volte citata circolare, si rinviava, a titolo
orientativo, agli assetti didattico-organizzativi esistenti, facendo
riserva di ulteriori istruzioni e indicazioni, una volta entrati in
vigore il nuovo impianto ordinamentale e i contenuti dei Piani di
studio di cui al Decreto in predicato e alle Indicazioni nazionali
allo stesso allegate.
Allo stato, tenuto conto di quanto previsto dal Decreto sopra citato e
dalle annesse Indicazioni nazionali, si ritiene di  poter sciogliere
la riserva secondo le procedure e le modalità di seguito indicate.
Per l'anno 2004-2005 le istituzioni scolastiche, nella propria
autonomia, provvederanno ad articolare l'orario facoltativo opzionale
in attività e insegnamenti da ricomprendere nel Piano dell'offerta
formativa (articolo 10, comma 2 del Decreto); ciò sulla base delle
consistenze di organico loro assegnate, avvalendosi delle
professionalità esistenti, valutate le prevalenti richieste delle
famiglie. 
Per quanto attiene in particolare alle opzioni delle famiglie, le
istituzioni scolastiche , in tempo utile e comunque prima dell'inizio
del prossimo anno scolastico, elaboreranno un repertorio di offerte
formative e attiveranno tutte le iniziative volte ad orientare e a
rendere più agevole l'opzione delle famiglie che all'atto
dell'iscrizione hanno chiesto per i propri figli di avvalersi
dell'orario facoltativo.
Giova comunque precisare che, in relazione a quanto disposto dagli
articoli 14 e 15 del Decreto legislativo e nella considerazione che
nel prossimo anno scolastico la riforma, data la contestuale vigenza
del nuovo e del pregresso ordinamento, sarà applicata solo nelle prime
classi, le opzioni delle famiglie potranno trovare accoglimento
compatibilmente con le risorse esistenti nell'ambito delle istituzioni
scolastiche. 
3.2 - Dotazioni organiche (articoli 14 e 15)
Per l'anno 2004-2005, tenuto conto di  quanto previsto dagli articoli
14 e 15 del Decreto in questione, resta confermato l'assetto organico
delle scuole secondarie di I grado secondo i criteri fissati dal DPR
14 maggio 1982, n. 782 e successive modifiche e integrazioni, nonché
il numero dei posti attivati complessivamente a livello nazionale per
le attività di tempo prolungato.
Fermo restando quanto disposto dai succitati articoli in materia di
organico, le istituzioni scolastiche adegueranno, nella loro
autonomia, la configurazione oraria delle cattedre ai nuovi piani di
studio.
In coerenza con il citato quadro di riferimento l'Amministrazione
procederà all'assegnazione delle risorse di organico secondo i criteri
e le modalità previgenti, assicurando, nell'ambito della quota
opzionale facoltativa, il completamento dell'orario di cattedra di
quei docenti per i quali l'offerta obbligatoria, prevista dalla
riforma, dovesse comportare una contrazione di orario. 
Per l'impiego dei suddetti docenti, in relazione alle prestazioni che
essi devono fornire ai sensi delle Indicazioni nazionali, si rinvia al
paragrafo riguardante gli assetti delle discipline.
Nella fase di prima applicazione e in particolare per il prossimo anno
scolastico le attività facoltative opzionali e i servizi di assistenza
educativa alla mensa saranno assicurati entro il limite delle risorse
di organico determinate a livello nazionale.
3.3 - Assetti delle discipline di insegnamento (articolo 14 e Allegato
C)
	L'articolo 14, comma 2 del Decreto prevede che, in via
transitoria, fino all'emanazione delle norme regolamentari di cui
all'articolo 7 della legge n. 53/2003, si adotti l'assetto pedagogico,
didattico e organizzativo di cui Indicazioni nazionali per i Piani di
studio personalizzati per la scuola secondaria di I grado (Allegato C
del Decreto), facendo riferimento al Profilo educativo, culturale e
professionale individuato nell'Allegato D.
Le Indicazioni nazionali contengono, tra l'altro, le consistenze
orarie delle discipline, così come previsto dagli obiettivi specifici
di apprendimento, con la conseguente quantificazione, minima, media e
massima del monte ore annuo, la cui articolazione è soggetta a
compensazione, nel rispetto delle 891 ore annue.	
In attesa dell'emanazione delle norme regolamentari di cui
all'articolo 7 della legge n. 53/2003 e dei provvedimenti che dovranno
ridefinire le classi di abilitazione all'insegnamento in coerenza con
i nuovi piani di studio, le istituzioni scolastiche si intendono
vincolate  agli assetti delle discipline di insegnamento e ai relativi
quadri-orario di cui alle Indicazioni nazionali.
	Per quel che concerne lo studio delle due lingue comunitarie,
è opportuno precisare, per completezza di quadro espositivo, che i
relativi insegnamenti riguarderanno solo le prime classi e non anche
le seconde  e le terze alle quali si applicherà l'ordinamento
previgente.
In dipendenza di quanto sopra, l'Amministrazione, all'atto della
determinazione dell'organico di diritto, provvederà alla definizione
delle cattedre e dei posti relativi ad una sola lingua straniera
secondo le attuali consistenze di quadri-orari. In una fase
successiva, l'Amministrazione quantificherà il fabbisogno legato allo
studio della seconda lingua e procederà alla copertura delle relative
disponibilità. Ciò tenendo conto, ovviamente, anche delle risorse
esistenti per effetto di sperimentazioni della seconda lingua già
consolidate, e non trascurando altresì la possibilità di utilizzare lo
stesso docente, ove disponibile, per entrambi gli insegnamenti, nel
caso sia in possesso dei previsti requisiti.
Ad ogni buon fine si fa riserva di ulteriori dettagliate indicazioni a
conclusione di valutazioni e approfondimenti da effettuare nelle sedi
competenti.
Per quel che concerne le posizioni di servizio e l'impiego dei docenti
di educazione tecnica, si rinvia a quanto previsto  dalla norma
transitoria (articolo 14, comma 5) che così recita "Ai fini
dell'espletamento dell'orario di servizio obbligatorio il personale
docente interessato ad una diminuzione del suo attuale orario di
cattedra viene utilizzato per le finalità e per le attività educative
e didattiche individuate, rispettivamente, dall'articolo 9 e
dall'articolo 10 del presente decreto legislativo". 
Anche con riferimento ai suddetti docenti si fa riserva di ulteriori
dettagliate indicazioni a seguito di valutazione e approfondimenti da
effettuare nelle sedi competenti.
Per l'insegnamento dello strumento musicale, si osserva che lo stesso,
entrato in ordinamento con la legge n. 124/1999 ed attivato sulla base
delle scelte formulate dalle famiglie, si colloca in prosecuzione ed
in coerenza con il nuovo quadro ordinamentale, nell'ambito del piano
dell'offerta formativa, delle consistenze dell'organico di diritto e
dell'offerta facoltativa e opzionale. 
Del resto già in questa logica sono stati forniti chiarimenti alle
scuole e sono state attivate le procedure selettive degli alunni
aspiranti a tali indirizzi di studio.
Analogamente a quanto avviene per gli altri docenti, si confermano i
criteri di costituzione delle cattedre di insegnamento dello strumento
musicale, secondo la normativa previgente. 
3.4 - Funzione tutoriale (articolo 10)
Il Decreto legislativo individua, all'articolo 7, comma 5, nuovi
compiti connessi all'esercizio della funzione docente, volti a
sostenere la personalizzazione dei percorsi formativi degli alunni.
Tali compiti sono così delineati:
"	assistenza tutoriale a ciascun alunno;
"	rapporti con le famiglie e con il territorio;
"	orientamento nelle scelte delle attività opzionali;
"	coordinamento delle attività didattiche ed educative;
"	cura della documentazione relativa al percorso formativo.  
Per lo svolgimento dei succitati compiti, il docente preposto alla
funzione tutoriale si avvale degli apporti e dei contributi degli
altri docenti.
Nelle more della realizzazione della specifica formazione prevista dal
Decreto legislativo, l'attribuzione dell'incarico dovrà avvenire
nell'ambito delle disponibilità e delle risorse esistenti, ricorrendo
a soluzioni di tipo transitorio e con criteri di flessibilità da
ponderare opportunamente da parte delle istituzioni scolastiche. 
Sulla specifica funzione e sui compiti e profili operativi valgono le
osservazioni già formulate per l'analoga funzione riferita alla scuola
primaria, con la precisazione che ulteriori approfondimenti sulla
delicata materia costituiranno oggetto di confronti nelle sedi
competenti.
Per l'anno scolastico 2004-2005, l'incarico in questione sarà affidato
dalle singole scuole, nell'ambito delle propria autonomia, con criteri
di flessibilità. In particolare, gli organi competenti a fornire al
dirigente scolastico i criteri generali per l'assegnazione dei docenti
alle classi, individueranno anche i criteri per il conferimento della
funzione tutoriale. 
3.5 - Valutazione (articoli 4, 11 e 19)
	Conformemente alle disposizioni contenute nella legge n.
53/2003, il Decreto legislativo stabilisce all'articolo 4 che la
scuola secondaria di I grado sia articolata in un periodo didattico
biennale e in un terzo anno di orientamento e di raccordo con il
secondo ciclo.
	L'articolo 11, comma 2 del medesimo Decreto prevede la
valutazione periodica e annuale degli alunni da parte dei docenti,
inserendo nella valutazione stessa non solo gli apprendimenti
realizzati ma anche il comportamento individuale degli alunni.
	Considerata l'unità dei piani personalizzati di ciascun
alunno, sono oggetto di valutazione gli apprendimenti conseguiti sia
nelle attività e negli insegnamenti obbligatori, che in quelli
facoltativi e opzionali. 
	Gli insegnanti procedono anche alla valutazione conclusiva dei
singoli alunni ai fini del passaggio al periodo successivo. Con
deliberazione motivata, gli insegnanti possono, altresì, non ammettere
gli alunni alla classe intermedia. 
Il terzo anno si conclude con l'esame di Stato, che è titolo di
accesso al sistema dei licei e a quello dell'istruzione e della
formazione professionale.
	Il comma 1 dell'articolo 11 del Decreto dispone che, ai fini
della validità dell'anno scolastico, ciascun alunno deve maturare una
frequenza minima di tre quarti dell'orario annuale personalizzato.
	Ciò significa, ad esempio: - che un alunno che non si avvale
degli insegnamenti/attività facoltativi è tenuto alla frequenza di non
meno di 669 ore nell'anno, corrispondenti ai tre quarti dell'orario
obbligatorio (891 ore di insegnamento); - mentre un alunno che ha
scelto di avvalersi dell'offerta aggiuntiva di 198 ore annue deve
assicurare una frequenza non inferiore a 816 ore all'anno,
corrispondenti ai tre quarti dell'orario personalizzato di 1.089 ore
complessive (891+198).
  	Le istituzioni scolastiche, qualora ricorrano situazioni
eccezionali, possono autonomamente stabilire deroghe ai limiti massimi
di assenze.
3.5 - Piani di studio personalizzati e obiettivi specifici di
apprendimento (articolo 14 e Allegati C e D)
L'articolo 14 del Decreto legislativo prevede che, in attesa del
definitivo assetto pedagogico, didattico e organizzativo da
disciplinare mediante il Regolamento previsto dall'articolo 7 della
legge n. 53/2003, si adottano in via transitoria le Indicazioni
nazionali per i piani di studio personalizzati, allegate al Decreto
medesimo.
	Nel suggerire un attento esame del predetto documento, si
richiama l'attenzione su alcuni aspetti significativi dello stesso.
	In via preliminare giova evidenziare che il carattere unitario
del primo ciclo di istruzione esige che i piani di studio della scuola
secondaria di I grado siano strutturati in continuità e in coerenza
con quelli della scuola primaria.
	Gli obiettivi specifici di apprendimento sono ordinati per
discipline e articolati per periodi didattici. Per ciascuna disciplina
vengono indicate conoscenze e abilità che l'azione della scuola
aiuterà a trasformare in competenze personali di ciascun alunno. Essi
hanno lo scopo di indicare con la maggior chiarezza e precisione
possibile i livelli essenziali di prestazione, intesi qui nel senso di
standard di prestazione del servizio che le scuole sono tenute in
generale ad assicurare ai cittadini per mantenere l'unità del sistema
educativo nazionale di istruzione e di formazione. 
	Gli obietti specifici sono strutturati nelle seguenti
discipline di insegnamento: italiano, storia e geografia, matematica,
scienze e tecnologia, inglese e seconda lingua comunitaria, arte e
immagine, musica e scienze motorie e sportive. 
	Si evidenzia il fatto che, in attuazione della legge n.
53/2003, tra le discipline di insegnamento è stata inserita una
seconda lingua comunitaria e tra i nuovi contenuti disciplinari sono
state comprese tecnologia e informatica.   
Si richiama, altresì, l'attenzione sugli obiettivi specifici di
apprendimento relativi all'educazione alla Convivenza civile
(educazione alla cittadinanza, stradale, ambientale, alla salute,
alimentare e all'affettività) che, come già precisato per la scuola
primaria, non costituisce una disciplina a se stante, ma si
concretizza in un'offerta educativa con valenza trasversale alla cui
realizzazione unitaria concorrono i docenti della classe.   
--
Uhuru - Addis

BOZZA  AD USO INTERNO
Ottimo, la cercavo da 3 giorni!! Mi dici la fonte? Grazie

Il Fri, 27 Feb 2004 15:03:53 +0100, Antonio <nos...@no.spam> ha
scritto:

certo! ho contattato i responsabili del sito 
www.aniat.org
(sito dei colleghi di educazione tecnica)
ciao da addis abeba!
--
Uhuru - Addis