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Titolo: Tecnici e Professionali: incontro al MIUR.

anche nelle news del  
www.coordinamentoitp.it
  GILDA 26  ottobre 2009
Tecnici e Professionali: incontro al MIUR.
Si è svolto nella mattina di mercoledì 21 ottobre al Ministero il 
previsto incontro con le Parti sociali e con i Collegi e i Consigli 
degli Ordini professionali sugli “Schemi di regolamento per il riordino 
degli istituti tecnici e degli istituti professionali”, adottati in 
prima lettura dal Consiglio dei Ministri il 28 maggio 2009.
L’incontro ha avuto per oggetto l’articolazione delle aree di indirizzo 
indicate negli schemi di decreto in ulteriori opzioni. La riunione è 
stata presieduta dal Prof. De Toni e dalla Dott.ssa Nardiello. Hanno 
partecipato le OO.SS., le associazioni datoriali, i rappresentanti degli 
ordini professionali, le Camere di Commercio. Per la Gilda degli 
Insegnanti la rappresentanza era composta da Fabrizio Reberschegg e 
Maria Domenica Di Patre.
Nella relazione introduttiva della  Dott.ssa Nardiello è stato 
introdotto lo stato dell’arte della riforma delle superiori  e il tema 
delle opzioni, così come proposto dal MIUR. La relazione ha affrontato i 
seguenti problemi e offerto le seguenti informazioni:
·     Sicuramente la riforma degli Istituti Tecnici e Professionali avrà 
inizio il 1 settembre 2010. Così pure saranno coinvolti nella riforma i 
Licei. Si comincerebbe solo dalle classi prime.
·     Manca ancora il parere della Conferenza unificata Stato-Regioni 
che è già saltata due volte per problemi legati alla sanità. Per 
accelerare i tempi il Ministro ha deciso di chiedere immediatamente il 
parere alle Commissioni Parlamentari (ora parere obbligatorio per Legge) 
e di procedere contestualmente con gli incontri con le parti sociali. 
Dopo il parere delle Commissioni Parlamentari e della Conferenza 
Stato-Regioni, serve l’approvazione definitiva dei regolamenti da parte 
del Consiglio dei Ministri, il visto della Corte dei Conti e la 
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Se tutto va bene andiamo a metà 
dicembre.
·     Manca inoltre il D.M. fondamentale relativo ai risultati di 
apprendimento, alle articolazioni in opzioni, agli elementi di 
organizzazione, alle classi di concorso e alla formazione delle 
cattedre. Se  per i risultati dell’apprendimento sembra che il MIUR sia 
a buon punto, per ciò che concerne l'articolazione delle opzioni egli 
elementi organizzatori si è dato il tempo di 30 giorni per esprimere 
pareri e proposte. Per il regolamento inerente le classi di concorso si 
è dato il mese di marzo  come scadenza indicativa.
·     Il MIUR emanerà al più presto le”linee guida” della riforma 
partendo dall’assunto che è la centralità delle competenze finali in 
capo agli studenti che deve definire i curricola e non viceversa. Ciò è 
stato definito come rivoluzione copernicana nell’istruzione superiore.
·     In novembre inizierà una campagna di informazione nelle scuole per 
favorire l’orientamento. L’ANSAS sarà delegata a organizzare 
informazioni in rete (
www.indire.it
)
·     Se per i Tecnici (e per i Licei) il quadro sembra maggiormente 
definibile, molto confusa è la situazione per  i professionali in cui il 
peso politico e organizzativo delle regioni è essenziale. Sarà quindi 
organizzato un ulteriore incontro per i professionali solo dopo 
l’avvenuto parere della Conferenza Unificata Stato-Regioni.
Opzioni, quote di flessibilità, autonomia.
Su tale questioni cruciali per la riforma si sono date definizioni sul 
significato di opzione e quota di autonomia, mentre appaiono ancora poco 
definite le caratteristiche.
·     La quota di autonomia rimane quella prevista dal DPR 275/99 
comprende il 20% dell’orario complessivo delle lezioni fermo restando 
che l’orario di ciascuna disciplina non può essere ridotto oltre il 20%. 
Tali spazi sono comprensivi della quota dedicata alle Regioni e devono 
avvalersi delle risorse già esistenti nelle scuole.
·     Le opzioni sono invece delle articolazioni interne del curricolo 
in relazione alle indicazioni emerse dal confronto con le parti sociali, 
ivi compresi i collegi e gli ordini professionali, e dal confronto 
istituzionale con le Regioni e gli Enti Locali in Conferenza Unificata. 
Possono essere utilizzati gli spazi previsti per la flessibilità (30% 
area di indirizzo nel secondo biennio e 35% nell’ultimo anno). Ad 
esempio si potrebbe prevedere nell’indirizzo “Meccanica, meccatronica, 
energia” l’opzione “Materie plastiche” (fortemente voluta dagli 
industriali del varesotto). Per i settori economico e tecnologico che 
non prevedono articolazioni nello schema di regolamento le opzioni 
possono coprire sulla base del monte complessivo delle ore di indirizzo 
il 30% nel secondo biennio e il 35% nell’ultimo anno (in concreto 168 
ore  e 196 ore). L’opzione può essere fatta valere solo a partire dal 
terzo anno.
·     Sulla questione opzioni ci sono due modalità di proposta di 
attuazione:
- il quadro delle opzioni (cioè delle ulteriori articolazioni degli 
indirizzi previsti dal regolamento) può essere demandata al MIUR con 
D.M. in accordo con la conferenza unificata Stato-Regioni e le parti 
sociali.
- Il quadro delle opzioni viene definito in quadri regionali in 
relazione ai bisogni specifici del territorio. In questo senso il D.M. 
delega le Regioni alla definizione delle opzioni.
·     Le opzioni devono essere quindi richieste da enti locali e parti 
sociali a livello o nazionale o territoriale. Le scuole non possono 
decidere autonomamente di attivare opzioni, ma solo di fare richiesta 
affinché alcune opzioni di indirizzo possano essere comprese tra quelle 
proposte dalla regione o dal territorio.
·    Ogni tre anni verrà verificata e monitorata l’efficacia delle 
opzioni con eventuali processi di adattamento.
·     Sulla quota di flessibilità rimangono ancora incertezze. Si 
definisce come spazio  che ha l’obiettivo di articolare gli indirizzi 
per i quali il regolamento governativo non prevede opzioni sempre 
mantenendo il vincolo di utilizzo delle risorse esistenti nella scuola. 
Sarebbe decisa dal collegio dei docenti e dagli organi di governo della 
scuola, compreso il futuro comitato tecnico-scientifico.
La nostra delegazione  ha espresso le seguenti critiche e osservazioni.
·     Appare illusorio iniziare l’attuazione della riforma a partire dal 
prossimo anno scolastico di fronte agli oggettivi ritardi nella 
definizione di parti fondamentali e integranti dei decreti e dei 
regolamenti previsti.
·     Non si è fatto riferimento al fatto che, pur iniziando la riforma 
nella classe prima, si prevede nel regolamento attuale la riduzione 
generalizzata delle ore nei tecnici professionali in tutte le classi a 
32 ore con esclusione dell’ultima classe. Ciò significa che la riforma, 
invece di prevedere maggiori risorse finanziarie e una adeguata 
valorizzazione del capitale umano, si basa su una drastica riduzione 
dell’organico e delle risorse finanziarie delle scuole.
·     La riduzione degli organici (che potrebbe toccare più di 25.000 
unità nei prossimi tre anni con il passaggio immediato a regime della 
riduzione oraria) tocca non solo il precariato, ma anche molti docenti 
di ruolo. Per evitare il collasso delle scuole e degli organici Gilda 
ripropone l’attuazione dell’organico funzionale di istituto come quota 
aggiuntiva di organico incardinata alla scuola in cui far rientrare i 
docenti perdenti posto.
·     Mentre la relazione della Dott.ssa Nardiello ha chiarito che le 
opzioni sono ulteriori articolazioni degli indirizzi previsti dai 
regolamenti, appare ancora poco chiaro l’uso delle restanti quote di 
flessibilità e delle quote di autonomia, che potrebbero portare ad una 
situazione di frammentazione degli indirizzi scolastici e a decisioni 
degli organi collegiali delle scuole determinate da situazioni 
contingenti e di breve periodo. Si propone che sia fatta chiarezza circa 
i limiti di utilizzo delle quote di flessibilità, fatto stante che 
devono essere salvaguardate le conoscenze e le competenze in uscita ai 
fini dell’esame di stato.
·     Si è espressa viva preoccupazione circa la situazione dei 
professionali ancora in una situazione di incertezza istituzionale a 
fronte della richiesta di alcune regioni di rafforzare le possibilità 
per esse di certificare diplomi regionali triennali o quadriennali, 
mentre lo Stato avrebbe il compito di certificare le competenze in 
uscita al quinto anno. In tale contesto i professionali rischiano di 
implodere scaricando parte dell’utenza sui tecnici e snaturando la 
distinzione funzionale che dovrebbe intercorrere tra istruzione tecnica 
e professionale.
·     Si è ribadito come sia di fatto impossibile operare con 
l’orientamento nelle scuole medie senza definire chiaramente i percorsi 
quinquennali degli istituti che dovrebbero evidenziare e ricomprendere 
le quote di autonomia, di flessibilità e le opzioni.
·     Si è posto in evidenza che emanare il regolamento sulle nuove 
classi di concorso e sugli organici in marzo, cioè dopo la procedura 
della mobilità, appare non accettabile a fronte del numero ampio di 
perdenti posto e di compressione degli organici.
·     Mancano informazioni certe circa corsi di riconversione, 
riqualificazione, mobilità intercompartimentali per il personale 
eccedente (si pensi alla situazione dei docenti di trattamento del testo).
A conclusione il Prof De Toni e la Dott.ssa Nardiello, rispondendo in 
particolare alle nostre osservazioni hanno ribadito che la riforma sarà 
attuata senza rinvii e che si farà l’impossibile per emanare i 
regolamenti e i decreti mancanti sempre in un’ottica di concertazione e 
informazione con le parti sociali. La responsabilità dei ritardi viene 
addossata di fatto alla Conferenza Unificata Stato-Regioni. Per 
l’orientamento si è detto che si può tranquillamente fare poiché ormai 
gli indirizzi sono definiti e le quote di modifiche saranno irrisorie 
oppure interverranno solo a partire dal triennio.
Sulla questione di particolari opzioni (vedi Erica, ecc.) si esprimono 
perplessità nel riconfermare le vecchie sperimentazioni e si propone di 
accorparle di poche opzioni.
A domanda specifica della nostra delegazione su come il MIUR immagina di 
procedere con la riduzione oraria nelle classi apparentemente non 
toccate dalla riforma (cioè le seconde, terze e quarte), questa è la 
risposta: si metterà in atto quello che già avviene nelle scuole in cui 
vi è stata riduzione delle ore da 60 minuti a 50 minuti. Se una cattedra 
di 18 ore non erogava così 3 ore alla settimana, pari ad un sesto 
dell’orario, basta ridurre di un sesto tutte le ore disciplinari per 
ottenere l’applicazione dei nuovi orari di 60 minuti a parità di 
erogazione del servizio degli anni passati.

 industriali del varesotto)
secondo me anche quelli di San Mauro Torinese sarebbero interessati alla
plastica.
Invece quelli di Odalengo Piccolo credo che abbiano qualcosa da dire sui
tappi di sughero.
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Ma vi rendete conto, in che mani siamo?
-- 
    Maurizio Pistone         strenua nos exercet inertia    Hor.
 
http://blog.mauriziopistone.it
 
http://www.mauriziopistone.it
 
http://www.lacabalesta.it
 
http://blog.ilpugnonellocchio.it

 Ma vi rendete conto, in che mani siamo?
E quale sarebbe la novit�? La Nardiello, in quota PRI (sic!), � l� almeno 
dai tempi di Berlinguer e forse anche da prima.
L. L. 

 dai tempi di Berlinguer e forse anche da prima.
ho mai detto il contrario?
La cosa forse ti consola, ti rassicura, ti placa?
======
Credo che qualcuno dei frequentatori del NG dovrebbe lavorare sulla
propria tendenza compulsiva a rispondere, a qualunque discorso, che
"sono tutti uguali".


 "sono tutti uguali".
Non "a qualunque discorso"; per� di fronte almeno ad alcuni *fatti* 
inoppugnabili *relativi alla scuola* la risposta giusta dilla tu, se la mia 
� sbagliata:
1. I consulenti del ministero sono stati pi� o meno gli stessi almeno da 
D'Onofrio a Fioroni (quali siano ora non lo so perch�, per quanto abbia 
cercato, non li ho trovati indicati da nessuna parte).
2. La riforma Berlinguer-De Mauro non aveva i numeri in Senato per essere 
approvata, visto che Rifondazione era contraria: usc� dall'aula un congruo 
numero di senatori dell'allora opposizione e la legge pass�.
3. Berlinguer stesso, prima delle elezioni europee ebbe a dichiarare quanto 
segue:
''I tagli che sono stati fatti, la scuola li ha sofferti molto. E 
l'universit� anche. Quindi dovranno essere rettificati. La restaurazione di 
alcune idee del passato mi trova scarsamente d'accordo. Trovo per� che il 
ministro Gelmini abbia attuato una politica di continuit�''.
Luigi Berlinguer, capolista del Pd nel Nord-Est alle Europee di giugno, non 
lesina i riconoscimenti a Mariastella Gelmini. "Per esempio - ha detto" - 
"ha conservato la gestione dell'Invalsi'', l'Istituto di nazionale  di 
valutazione, che ''fu un mio sogno, senza cambiare le persone. Ha nominato 
direttori come Cosentino e Biondi su una linea di continuit� e non di 
rottura con il passato. Ha nominato Schiesaro come suo consulente per 
l'universit�. Ha guardato al lavoro che io ho fatto sulla musica, sulle 
scienze con spirito di continuit�. Anche la nuova gestione della direzione 
dello studente ha lavorato molto bene sul tema a me caro della musica, 
raggiungendo ottimi risultati. Ritengo che questi aspetti siano da valutare 
positivamente''.
e si potrebbe andare avanti per un bel po' a proposito di autonomia, 
aziendalizzazione, valutazione del merito ecc.
Io da D'Onofrio in poi ho visto una bella continuit�; se tu puoi indicare 
qualche elemento serio e concreto di rottura, dillo e ne parliamo, cos� una 
volta tanto si torna finalmente a parlare di scuola.
L. L. 

 volta tanto si torna finalmente a parlare di scuola.
si torner� a parlare di scuola il giorno in cui si smetter� di dire "s�
per� quell'altro..." e si parler� di scuola


 per� quell'altro..." e si parler� di scuola
Per quanto mi riguarda, a parlare di scuola si pu� cominciare anche subito; 
non potrai negare tuttavia che non pochi frequentatori del NG (pi� o meno 
sani di mente, pi� o meno in buona fede) danno l'impressione di credere che 
il destino della scuola dipenda dalla vittoria elettorale di questa o quella 
parte politica. Alla luce dei dati che ho citato nel precedente messaggio, e 
che non mi pare si possano smentire, non mi sembra del tutto assurdo avere 
un'opinione diversa.
L. L.