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Titolo: La riforma Moratti alla luce dell’integrazione scolastica degli alunni con handicap.

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-------> La riforma Moratti alla luce dell’integrazione scolastica
degli alunni con handicap. Il commento dell'Avv. Salvatore Nocera
---> 
http://www.comune.fe.it/apis/
Il documento steso dalla commissione presieduta dal Professor 
Bertagna che delinea la nuova riforma dei cicli scolastici non fa 
alcun riferimento alle problematiche dell’integrazione di alunni in 
situazione di handicap. La cosa sarebbe normale, trattandosi delle 
linee generali di una riforma globale se gli alunni con handicap si 
trovassero ancora nelle scuole speciali, cioè in un settore 
specifico, isolato e del tutto marginale nell’mbito del riformando 
sistema-scuola. 
E’ vero che gli alunni con handicap frequentanti le classi comuni 
delle scuole di ogni ordine e grado statali e paritarie sono circa il 
2% dell’ universo studentesco. Però stando al D.M. n. 141/99 che 
prevede la presenza di un solo alunno con handicap in una classe 
che non può superare i 25 alunni, la loro disseminazione 
nell’ambito della comunità scolastica investe circa il 50% delle 
classi (2% degli alunni, cioè 2 su 4 classi da 25 alunni  ciascuna) 
e quindi di regola la totalità delle nuove istituzioni scolastiche 
autonome, come ridimensionate dal D.P.R n. 233/98.  
Così stando le cose il processo di integrazione scolastica degli 
alunni con handicap è ormai divenuto un elemento strutturale di 
tutto il sistema scolastico, dalla cui riforma non può pertanto 
essere ignorato, come è invece avvenuto sia nel Documento-
Bertagna e nella discussione culturale e politica che ne sta 
seguendo.  
L’”invisibilità” degli alunni in situazione di handicap nell’ambito
della 
discussione sul processo di riforma crea forte apprensione non 
solo nelle famiglie di tali alunni, ma anche in quanti operatori 
scolastici e del privato sociale, studiosi in campo pedagogico, 
didattico, socio-psicologico e giuridico hanno seguito attentamente 
l’evolversi del fenomeno.  
Tale evoluzione non concerne solo l’aspetto quantitativo 
continuamente in crescita; nell’a.s. 2001-2002 gli alunni con 
handicap inseriti nelle scuole comuni sono oltre 130.000. Tale 
processo deve essere sempre più attentamente analizzato sotto il 
profilo qualitativo.
La qualità dell’integrazione scolastica, infatti, deve considerarsi un
aspetto ineliminabile della qualità del servizio scolastico, il quale,
in forza del D.P.R. n. 275/99 andrà sempre più soggetto a 
valutazione secondo parametri oggettivi da parte di soggetti esterni 
alla scuola oltre che all’autovalutazione da parte degli operatori 
scolastici ed alla valutazione delle famiglie degli alunni. 
Se le linee di riforma che si profila sono orientate alla crescita di 
efficienza e di efficacia del sistema-scuola, l’individuazione di 
appositi indicatori di qualità dei livelli di integrazione scolastica 
raggiunti o raggiungibili nelle singole istituzioni scolastiche 
autonome deve essere tenuta presente.  
Infatti ove anche alle modalità di integrazione scolastica degli 
alunni con handicap si applicassero gli indicatori attualmente in 
uso nel progetto “Qualità della scuola” cioè le regole “Iso 9000” le 
scuole e le classi ove si attua l’integrazione scolastica verrebbero 
fortemente penalizzate.  
Infatti la scolarizzazione di qualità degli alunni con handicap 
comporta maggiori costi economici, tempi più lunghi e più 
complessa organizzazione dello spazio-tempo-scuola e, per gli 
alunni con handicap intellettivo anche profitti più bassi della media,
secondo l’attuale valutazione legale dei titoli di studio.  
Ove invece si individuassero appositi indicatori di qualità che 
concernano non solo gli apprendimenti ma anche la 
“comunicazione”, la “socializzazione” , gli “scambi relazionali” quali
elementi indispensabili per la crescita di questi alunni negli 
apprendimenti e nella loro personalità, come stabilisce l’art. 12 
comma 3 della L. n. 104/92 , i calcoli cambierebbero.  
Infatti il livello medio di qualità raggiunto dalla singola
istituzione 
scolastica potrebbe essere abbassato o innalzato a seconda del 
livello di qualità realizzata nell’integrazione scolastica degli
alunni 
con handicap.  
Si aprirebbe così una positiva concorrenza tra le scuole statali e tra
queste e quelle paritarie, non già per escludere la presenza di 
alunni con handicap, quanto per realizzare i migliori livelli
possibili 
di qualità, che, una volta valutati, innalzerebbero il livello medio
di 
qualità di ciascuna istituzione scolastica.   
Tutto ciò è assente, come detto, dall’attuale dibattito culturale. 
Sorge allora un sospetto che un inciso del punto 5° del Documento-
Bertagna sulla formazione degli insegnanti avalla, laddove si 
prevede che gli insegnanti per attività di sostegno dovranno operare 
sia nelle scuole comuni che “in scuole speciali e in scuole 
particolarmente potenziate”. 
Il sospetto è che la logica della nuova riforma, a tutto concedere, 
consenta solo l’integrazione scolastica di alunni con minorazione 
visiva (circa il 2% di tutti gli alunni con handicap inseriti), con 
minorazione dell’udito (circa il 7%), e con minorazione motoria 
(circa il 15%).   I restanti ¾ degli alunni attualmente inseriti, che 
sono portatori di disabilità intellettive, sembrerebbero destinati
alle 
scuole speciali ed a quelle, apparentemente ordinarie, ma 
“particolarmente potenziate” ad accogliere solo alunni con 
handicap intellettivi e con minorazioni fisiche e sensoriali gravi.  
Certo, in tal modo i problemi che la scuola attiva e la riflessione 
pedagogica e la ricerca didattica hanno affrontato e risolto in questi
ultimi trent’anni, verrebbero agevolmente superati in una scuola 
efficentistica, competitiva e selettiva, con l’eliminazione dal suo 
seno della stragrande maggioranza degli alunni con handicap che 
hanno costituito  una delle vere cause di ricerca e sperimentazione 
metodologica e di innovazione didattica della scuola. 
Vuole questo la Riforma Moratti? Né il Ministro, né il Professor 
Bertagna ci dicono chiaramente qualcosa su questo.  Potrebbe 
aprirsi un dibattito culturale che permetta di conoscere il pensiero 
di uomini di scuola più avvertiti e dello stesso Ministro?  
Roma, 21/12/2001       
Avv. Salvatore Nocera 
Vice Presidente FISH, Responsabile del settore giuridico 
dell’Osservatorio  dell’AIPD sull’integrazione scolastica e 
consulente giuridico presso la  FIVOL 

Da una prima lettura del progetto di riforma mi pare di aver capito che la
Moratti, in collaborazione con il ministro Martino, voglia inviare tutti gli
alunni con handicap in Afganistan a combattere in nome del popolo italiano per
la pace nel mondo.
Avró capito male?
Angela
-- 
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http://www.Mailgate.ORG

 Avró capito male?
Credo di si...(hai capito male)
Solitamente per certi lavori mandano gli Incursori della Marina Militare :-)
Luigi

 Luigi
Si ma se mandano i portatori di handicap essi vengono meno nella scuola con un
bel risparmio di personale docente e di incursori della marina che costano
tanti soldini.


 tanti soldini.
Di strategia militare non te ne intendi un piffero :-)
Non ti preoccupare, manderanno gli insegnanti , soprattutto quelli che
guardavano TeleKabul :-)
Luigi

 ha scritto nel messaggio
news:jRLX7.5280$8D5.2...@news2.tin.it...

Veramente geniale, Luigi!
giacomo

 ha scritto nel messaggio
news:daMX7.5752$8C.2...@news1.tin.it...

Hai ragione, davvero geniale anche il modo come in questo thread si risponde
al problema posto da bomarzo, e il possibile ritorno dell'emarginazione dei
portatori di handicaps in scuole speciali...
sandra

Non esiste "telekabul"
Esiste invece "Al Jazzera" e se hai il satellite ti consiglio ogni tanto di
darle un'occhiata.
Come vorreste trattare invece il problema dell'inserimento dei portatori di
handycap?
Trovo geniale l'utilizzarli in compiti di intelligence service o lotte
all'ultimo sangue in Afganistan.


 Angela
IMHOnon hai capito un "organo sessuale maschile" e una "battuta" del genere
te la potevi risparmiare....
se non er rispetto a chi comunque cerca di fare qualcosa per
migliorare(anche se dal suo punto di vista che magari non e' uguale o simile
al tuo) la situazione della scuola(in questo caso) fallo almeno per rispetto
all persone piu' sfortunate di noi...
inquanto gli "handicappati" non sono loro, ma noi nel riconoscerli come
tali...
andrea magagni