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Titolo: Sentenza su recupero 10 minuti

Ciao a tutti.
Stamattina ho sentito alla radio (RAI regionale Emilia Romagna) una
notizia incredibile.
Sembra che una scuola di Reggio Emilia sia stata condannata a
risarcire 15.000 euro ad un gruppo di 19 insegnanti, per aver
costretto loro il recupero dei 10 minuti per ogni ora di lezione.
Il preside aveva infatti applicato le recenti norme in materia, ma
tali insegnanti hanno fatto ricorso appellandosi ad una vecchia
circolare ancora in vigore.
Questo e' quanto ho sentito stamattina alla radio.
C'e' qualcuno che puo' dirmi altro?

 ha scritto nel messaggio
news:928e0161.02102...@posting.google.com...


.  
# é tutto vero!Si tratta del "Russel" di Guastalla.
# Puoi trovare piů informazioni su "Il resto del Carlino" cronaca della
# provincia di Reggio Emilia.
# Pierluigi
Saresti xosě gentile da fornire il link esatto?
Grazie.

 Grazie.

servizio.
Materia vecchia e ampiamente risolta. Quel dirigente era, come molti,
affetto da illusioni di onnipotenza dirigenziale. Bastava consultare
un qualsiasi vademecum sindacale per trovare quello che ha trovato il
tribunale.
--
Federico Spano`

.  
# Da Il Resto del Carlino del 25-10-2002 cronaca provincia di Reggio Emilia
Grazie, trovato. Per chi vuol leggerlo:
http://ilrestodelcarlino.quotidiano.net/chan/32/15:3794587:/2002/10/25

circolare ancora in vigore.
Chi ci aiuta a rintracciare questa "vecchia circolare ancora in
vigore"?
Ciao
Uhuru - Addis Abeba - Etiopia
http://www.sinapsi.org
ICQ# 52254640

Il giorno Sun, 27 Oct 2002 01:01:35 +0200, Federico Spano`
<fake...@nonevero.invalid> ha scritto:

Ci indichi per favore la circolare che indica il non obbligo di
recupero dei 10 minuti?
Grazie!


 ha scritto nel messaggio
news:1999101818510...@nw128.netaddress.usa.net...
La riduzione dell'unità oraria di lezione è regolata da due diverse
normative a seconda che sia stata deliberata dal Collegio Docenti come
sperimentazione autonoma di ordinamento e struttura ovvero per motivi
estranei alla didattica. 
In questa sede affronteremo la seconda ipotesi.
RIDUZIONE DELL'UNITA' ORARIA PER MOTIVI ESTRANEI ALLA DIDATTICA
Il Collegio Docenti deve specificare esplicitamente nel verbale della
seduta che la riduzione dell'unita' oraria della lezione viene
deliberata per motivi estranei alla didattica.
In questa fattispecie la materia è regolata dalle 
CC.MM
. n.243 del
22/9/79 e n.192 del 3/7/80, come riconfermato in data 1/7/97 dal
seguente "Accordo di interpretazione autentica dell'art. 41 del CCNL
sottoscritto il 4 agosto 1995, per la parte che riguarda la durata
delle ore di lezione nei casi di insuperabili problemi oggettivi".
------------------- INIZIO CITAZIONE ------------------------------
ACCORDO DI INTERPRETAZIONE AUTENTICA DELL'ART. 41 DEL CONTRATTO
COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO RELATIVO AL COMPARTO DEL PERSONALE
DELLA SCUOLA, SOTTOSCRITTO IL 4 AGOSTO 1995, PER LA PARTE CHE RIGUARDA
LA DURATA DELLE ORE DI LEZIONE NEI CASI DI INSUPERABILI PROBLEMI
OGGETTIVI.
Riaffermato il principio previsto dall'art.41 del CCNL del comparto
scuola, sottoscritto il 4.8.1995, che in tutti i casi in cui, a
seguito di sperimentazioni ed a forme di programmazione didattica
plurisettimanale, venga deliberata la riduzione dell'ora di lezione
trovano applicazione le disposizioni dello stesso art.41, relative
all'obbligo di completamento dell'orario da parte dei docenti;
Considerato che l'art.41 del CCNL del comparto scuola non ha
regolamentato il caso della riduzione dell'ora di lezione determinata
da insuperabili problemi estranei alla didattica, ferme restando le
eventuali innovazioni normative, anche di natura contrattuale,
conseguenti all'attuazione dell'art.21 della
legge 15.3.1997, n.59;
Si concorda quanto segue:
ART.1
1. Le parti firmatarie del C CNL del comparto scuola non hanno inteso
regolamentare la fattispecie della riduzione dell'ora di lezione per
cause di forza maggiore determinate da motivi estranei alla didattica,
ritenendo in tal caso la materia già regolata dalle circolari
ministeriali n.243 del 22.9.1979 e n.192 del 3.7.1980 nonchè dalle
ulteriori circolari in materia che le hanno
confermate.
2. Tutti gli altri casi di riduzione dell'ora di lezione, in quanto
deliberati autonomamente dalla scuola per esigenze interne, vanno
assoggettati alla disciplina prevista dall'art.41 del CCNL.
---------------- FINE CITAZIONE -------------------------------------
Quindi l'art.41 del CCNL 4/8/95 non prescrive alcun obbligo di
recupero per le frazioni orarie ridotte per motivi estranei alla
didattica.
Ciò è esplicito nella allegata CM 243/79 che dispone: "Non è
configurabile
alcun obbligo per i docenti di recuperare le frazioni orarie oggetto
di riduzione"
La CM n.620 del 3/10/97 che accompagna l'Accordo di interpretazione
autentica dell'art. 41 del CCNL 1995, nel rinnovare la validità delle
CC.MM
. richiamate nell'accordo stesso, le modifica solo nella parte in
cui queste prevedono l'autorizzazione preventiva da parte del
Provveditore agli Studi, che dovrà essere informato dalle scuole
esclusivamente "per conoscenza". In pratica la
responsabilità delle riduzioni orarie viene demandata agli organi
collegiali della scuola ed in particolare al preside a cui "spetta la
formulazione dell'orario".
------------------- INIZIO CITAZIONE --------------------------------
C.M. n. 243 (prot. n. 1695) del 22 settembre 1979
Nel'intento di regolare con criteri uniformi i vari aspetti del
fenomeno ormai
assai diffuso, sviluppatosi nei decorsi anni scolastici, della
riduzione dell'ora di insegnamento nelle scuole ed istituti di
istruzione secondaria ed artistica ed al fine di risolvere i problemi
connessi e conseguenti, si ritiene di dover richiamare l'attenzione
responsabile delle SS.VV. sulla assoluta necessità di sottoporre ad un
esame e valutazione tempestivi le situazioni quali sono andate
verificandosi e quali si prospettano per l'anno scolastico 1979/80. E'
infatti inderogabile l'esigenza che vengano predisposti
provvedimenti opportuni intesi sia a ridimensionare il fenomeno,
quando non sia possibile eliminarlo, sia ad adottare criteri univoci
in tutto il territorio, sia, infine, ad evitare abusi o larghe
concessioni non pienamente giustificate, allo scopo di consentire che
le concessioni di riduzione d'orario, eventualmente inevitabili e da
contenersi nella misura minima indispensabile, corrispondono alle
accertate esigenze sociali degli studenti,
derivanti da insuperabili difficoltà dei trasporti le quali, insieme
alla effettuazione dei doppi turni, debbono essere di regola
considerate solo cause determinanti di adozione, comunque del tutto
eccezionale, dei provvedimenti medesimi. A tale proposito è qui da
richiamare la preliminare necessità che le
SS.VV. promuovano al più presto contatti con i responsabili delle
aziende di trasporto pubblico urbano ed extra urbano per svolgere nei
loro confronti intensa attività di persuasione affinchè gli orari dei
mezzi di trasporto siano resi nella massima possibile misura
compatibili con le esigenze del pieno funzionamento delle scuola e
quindi con gli orari scolastici, tenendo specialmente conto del
fenomeno della "pendolarità". Il Ministero si rende ben
conto che risultati favorevoli di tali contatti potranno non avere
immediato carattere di generalità, ma è importante e irrinunciabile
che fin dal corrente
anno scolastico 1979/80 venga avviato un processo di razionalizzazione
che nell'anno scolastico 1980/81 possa pervenire a completamento. Ciò
premesso, nei confronti di richieste di riduzione di orario che
dovranno comunque essere formulate, con adeguata, ampia motivazione,
dai presidi dopo aver sentito il consiglio di istituto e il collegio
dei docenti e fermo restando che il montante settimanale di ore di
lezione deve essere distribuito nella misura giornaliera più perequata
possibile, saranno osservati i seguenti criteri: 
a) nei giorni della settimana nei quali l'orario delle lezioni è
contenuto in quattro ore, è tassativamente vietata qualsiasi riduzione
della durata oraria, che dunque resta determinata in sessanta minuti;
b) nei giorni della settimana nei quali l'orario delle lezioni è di
cinque ore, le riduzioni suscettibili di autorizzazione devono
riferirsi solo alla prima o alla ultima ora; soltanto
eccezionalmente possono riferirsi alla prima e alla ultim'ora; 
c) nei giorni della settimana nei quali l'orario delle lezioni è di
sei ore, l'autorizzazione alla riduzione può riferirsi alla prima e
alla ultima ora di lezione ed eccezionalmente anche alla penultima
ora; 
d) nei giorni della settimana nei quali l'orario delle lezioni è di
sette ore, la riduzione può riferirsi alle prime due e alle ultime tre
ore. La riduzione dell'ora dilezione non dovrà in nessun caso superare
i dieci minuti; essa dovrà riferirsi solo alle classi in cui sia
necessaria senza assumere carattere generalizzato
per l'intera scuola o istituto. 
(INIZIO PASSAGGIO CRUCIALE)
Non è configurabile alcun obbligo per i docenti di recuperare le
frazioni orarie oggetto di riduzione. (FINE PASSAGGIO CRUCIALE) 
Si ritiene opportuno precisare che, ove le esigenze di riduzione della
durata oraria delle lezioni - esigenze che naturalmente dovranno
essere valutate con maggiore severità nella ipotesi di cui alla su
indicata lettera b) e anche c) - si riferiscano
soltanto ad un esiguo numero di alunni potrà essere anche adottato,
per soddisfare le esigenze stesse, il criterio di autorizzare il
ritardo di alcuni minuti per l'ingresso in aula dell'alunno o degli
alunni interessati e/o un pari anticipo nell'uscita. Potrà, inoltre,
essere valutata l'opportunità di uno slittamento dell'orario delle
lezioni, in modo da consentire l'affluenza regolare e contemporanea
degli alunni e il normale svolgimento delle lezioni e orario pieno.
Evidentemente, per poter adottare i provvedimenti autorizzativi sopra
indicati occorrerà che le situazioni delle singole scuole e istituti
siano esaminate al più presto dagli organi collegiali competenti -
consiglio di istituto e collegio dei docenti - restando a un tempo
confermato che la responsabilità della formulazione dell'orario delle
lezioni spetta al preside, il quale, dopo aver sentito i suddetti,
collegi, dovrà poi chiedere alle
SS.VV. l'autorizzazione per le eventuali riduzioni d'orario
strettamente necessarie, da determinarsi con i criteri sopra indicati
e sempre in via
eccezionale e con un carattere di revocabilità in qualsiasi momento.
Le SS.VV., ove le richieste siano obiettivamente giustificate e
adeguatamente motivate, provvederanno ad autorizzare in tutto o in
parte le riduzioni richieste ovvero a respingerle o a restituirle per
eventuali modifiche, fermo restando che le eventuali autorizzazioni
relative a decorsi anni scolastici non sono in alcun caso
automaticamente estensibili all'anno scolastico
1979/80. Le SS.VV., vorranno cortesemente provvedere a portare a
conoscenza dei presidi il contenuto della presente circolare. Ad anno
scolastico avviato, inoltre, redigeranno una relazione sul merito
delle autorizzazioni concesse, corredata da apposito quadro
statistico, inviandone copia al Ministero Ufficio
statistico - e, per la parte di competenza, alle singole Direzioni
generali e uffici generali interessati. 
------------------- FINE CITAZIONE -----------------------------------
La circolare indica alcuni criteri per la riduzione delle ore di
lezione ma la successiva C.M. n.192 del 3/7/80 estende la possibilità
di ridurre l'orario anche nelle ipotesi non contemplate dalla
circolare del 1979, in presenza di particolari situazioni di necessità
debitamente rappresentate e documentate.
In alcune scuole può accadere che i Capi d'Istituto, dopo aver
effettuato la riduzione di tutte le ore per quasi 20 anni, al momento
di assumersi in prima persona la responsabilità di disporre la
riduzione anche nelle ore centrali della mattinata, pretendano dai
docenti il recupero di queste frazioni orarie.
Ciò evidentemente è in contrasto con un disposto inoppugnabile della
C.M. 243/79, pertanto i docenti che dovessero ricevere un ordine di
servizio in talsenso, dovranno opporre rimostranza all'ordine di
servizio stesso documentandone le ragioni con i riferimenti normativi
qui riportati. In alternativa, il Collegio Docenti può deliberare le
riduzioni orarie rispettando tassativamente i criteri della C.M.
243/79 senza deroghe per le ore centrali della mattinata, poiché è
senz'altro più valido dal punto di vista didattico utilizzare 10
minuti nella propria classe insegnando la propria disciplina,
piuttosto che restare a disposizione e fare da tappabuchi
andando a supplire colleghi assenti.
------------------- INIZIO CITAZIONE ---------------------------------
C.M. n. 192 (prot. n. 4540) del 3 luglio 1980
Relativamente alla durata delle ore di lezione per l'anno scolastico
1980/81 si confermano le disposizioni impartite da questo Ministero
con circolare, n.243, prot. 1695/47/ VL, del 22 settembre 1979. Resta
comunque rimesso al prudente apprezzamento delle SS.LL. valutare
particolari situazioni di necessità debitamente rappresentate e
documentate ed autorizzare, caso per caso, con provvedimento motivato
eventuali riduzioni di orario anche nelle ipotesi non contemplate
dalla predetta circolare. 
Il contenuto delle CCMM 243/79 e 192/80 è stato successivamente
confermato con CT n. 281 del 16.9.87 e con CT 346/94
------------------- FINE CITAZIONE -----------------------------------

recupero dei 10 minuti?
Circolare Ministeriale n. 620 del 3 ottobre 1997 (interpretazione
autentica).
Heidi


Sul sito della CGIL c'e' una FAQ in merito, forse anche su edscuola.
Il problema e' che non e' affatto vecchia, ovviamente e' la piu'
recente, altrimenti avrebbe avuto ragione il DS (almeno qui su Marte
funziona cosi':)
Ciao
--
Federico Spano`

.  
# Circolare Ministeriale n. 620 del 3 ottobre 1997 (interpretazione
# autentica).
# Heidi
Dopo c'è stato il CCNL (art 24 comma 3) del '99 e l'accordo sulla
sequenza contrattuale relativa alla riduzione oraria e l'eventuale
obbligo di recupero
18 ottobre 2000
http://www.edscuola.com/archivio/norme/varie/iaccnl.html


http://www.edscuola.com/archivio/norme/varie/iaccnl.html
Mi hai fatto venire quasi un COLPO. Vado subito a controllare e che
leggo?
"Accordo sulla sequenza contrattuale relativa alla riduzione oraria e
l'eventuale obbligo di recupero 18 ottobre 2000
Articolo unico
In riferimento a quanto previsto dall'art. 24, comma 3, del CCNL
26.5.1999 le parti stabiliscono quanto segue:
1. Le modalità organizzative per l'esercizio della funzione docente e
l'articolazione dell'orario di insegnamento, che le istituzioni
scolastiche adottano nella propria autonomia progettuale ed in
coerenza con gli obiettivi definiti dal Piano dell'Offerta Formativa,
restano disciplinate dall'art. 24 del CCNL26.5.1999 e dall'art. 41 del
CCNL 4.8.1995.
2. Sono del pari confermate le interpretazioni autentiche riferite
alla disciplina contrattuale richiamate nel precedente comma 1."
Indovina cosa segue? (non te lo dico)
Heidi

 Heidi
Segue che dal '99 non è in base a una circolare, ma per contratto, che
non dobbiamo recuperare quelle ore (a meno che sia per "sperimentaz")

Comunque, presto ci costringeranno. Sentite qua.
da tuttoscuola mailing list n. 73
3. Ore piene su cattedre piene: un intreccio perverso
10 milioni di ore qua e 17 milioni di ore la' non sono poche,
soprattutto se non impiegate effettivamente per insegnare. A che ci
riferiamo?
Se si contano le ore di  50  minuti  (regolarmente)  non  recuperate
dai professori per "cause di forza maggiore" (stimate  da
TuttoscuolaNEWS - vedi n.72 - in circa  10  milioni  annue)  e  quelle
(regolarmente)  non impegnate in cattedra per effettivo insegnamento
(calcolate dal  MIUR  in 17 milioni annue), nella  secondaria  di  I
e  II  grado  ogni  anno  si disperdono 27 milioni  di  ore
d'insegnamento.  In  gergo  aziendale  si chiamano "dispersioni",  e
sono  sintomo  di  inefficienza.  Ecco  forse
perche' il ministro Moratti ha preso di mira questo fenomeno.
Il ministero ha calcolato a tavolino  il  risparmio  (perche'  poi
nella pratica bisogna confrontarsi  con  le  modalita'  di
organizzazione  del servizio) e lo ha tradotto  in  proposte  per  la
Finanziaria  2003  (il ministro Moratti ha parlato in Parlamento di un
recupero virtuale fino  a 28 mila posti).
Noi ci limitiamo a sottolineare  che,  ridistribuendo  questo
patrimonio orario per attivita' di recupero, laboratoriale o altro,
ciascuna  delle 80 mila classi della scuola media potrebbe avere  una
novantina  di  ore all'anno a disposizione (in diversi  istituti
questo  gia'  si  fa)  per attivita' formative certe, mentre le  113
mila  classi  delle  superiori
potrebbero cosi' contribuire positivamente a  recuperare  svantaggi  e
a coltivare eccellenze. La scuola ha bisogno di risorse e non di
tagli. 
La materia scotta e chiama in causa i sindacati che non possono
limitarsi a una difesa passiva di situazioni  pregresse,  ma  devono
concorrere  a realizzare le condizioni per un pieno utilizzo  delle
risorse  a  favore degli alunni, veri titolari del diritto
d'istruzione.

non dobbiamo recuperare quelle ore (a meno che sia per "sperimentaz")
Appunto. Stiamo parlando della stessa cosa. L'interpretazione
autentica dice esattamente questo.
Heidi