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Titolo: La riforma dei cicli? Avanti piano

http://www.edscuola.com/stampa.html
da Il Corriere della Sera
Giovedì 12 Aprile 2001
L’INTERVISTA / Il ministro della Pubblica istruzione dopo il voto
contrario del Consiglio nazionale
«La riforma dei cicli? Avanti piano»
De Mauro: l’avvio sarà graduale, per le lingue si potrà ricorrere anche
ad esperti esterni
ROMA - «Il processo di riordino dei cicli non può non essere avviato per
le prime classi della scuola di base a partire dal primo settembre
2001». Il parere contrario sul regolamento riguardante i nuovi curricoli
espresso dalla maggior parte dei membri del Consiglio nazionale della
pubblica istruzione (Cnpi) non fa cambiare opinione a Tullio De Mauro.
Anche se il ministro annuncia che la partenza sarà graduale. Insomma,
 adelante . Ma con juicio ». La richiesta di rinvio avanzata dai
rappresentanti di Snals, Cisl scuola, Gilda e, con motivazioni diverse,
anche dalla Uil scuola, perché mancherebbero gli organici, le
professionalità e i fondi per l’avvio della riforma, viene definita
«singolare» e «paradossale». Ministro, i rappresentanti di una parte
consistent e del personale della scuola le hanno chiesto una pausa di
riflessione sulla riforma dei cicli. Perché lei vuole andare avanti
comunque?
«Ho due risoluzioni parlamentari che me lo impongono e il parlamento è
ormai chiuso. Non posso quindi non andare avanti, per motivi formali e
di rispetto delle leggi e delle deliberazioni. Poi, nella sostanza, sono
convinto che si debba andare avanti. Non per caso l’opposizione alla
delibera di rinvio (presentata da Cisl scuola e Snals ndr ) è venuta da
tutti i consiglieri delle associazioni professionali degli insegnanti e
dei capi d’Istituto, non sempre teneri col ministro, e da uno dei grandi
sindacati, il più forte elettoralmente (la Cgil scuola ndr ). Questo mi
conforta nell’idea che il mondo della scuola, checché se ne dica, è
orientato nella direzione di realizzare la riforma al più presto».
Una parte cospicua del Cnpi sostiene che al momento mancherebbero l e
garanzie per un regolare avvio della riforma da settembre. Le critiche
riguardano aspetti concreti come la mancanza di organici e di competenze
specifiche. Che ne pensa?
«Trovo paradossale e singolare il parere del Consiglio nazionale della
Pubblica istruzione. Mi fanno pervenire delle proposte tendenti a
migliorare le indicazioni curriculari. Come per esempio quelle
riguardanti la musica, dove si sottolinea che nel corpo docente mancano
insegnanti con un’esperienza attiva certificata. Ma poi tutto viene
ingabbiato dentro una conclusione che sembra quella di Luca, il
personaggio della commedia di Edoardo "Natale in casa Cupiello", che
ripete in continuazione "Nun m’ piace ’o prisepio". Come dire non mi
piace la riforma».
Ma è vero che ci sono dei problemi che non sono stati ancora risolti ?
«Come amministrazione abbiamo il problema di dare alle scuole autonome
tutte le risorse finanziarie per lo sviluppo delle varie attività, anche
quelle di laboratorio, previste dalla riforma».
Prendiamo l’inglese e il francese, una delle novità più attese e
apprezzate della riforma. Da settembre dovrete insegnarlo almeno un’ora
a settimana anche a un milione di bambini di prima e seconda. Ma alle
elementari i docenti, secondo i sindacati, riescono a coprire solo il 60
per cento della domanda. Come farete?
«Proprio questo fondersi di scuole elementari e medie e di corpi docenti
potrà consentire di utilizzare al meglio le risorse interne: se non si
troverà l’insegnante d’inglese tra i maestri lo troveremo tra i docenti
della media. Questa è una prima via. La seconda è di dotare le scuole di
insegnanti ad hoc per il primo anno di avvio. La terza via è il ricorso
straordinario ad esperti esterni».
E se una scuola meno organizzata o meno fortunata di altre non riuscirà
a mettersi al passo?
«Il Parlamento ha valutato anche quest’aspetto raccomandando la
gradualità dell’avvio. Se al primo anno in qualche scuola non ci saranno
le competenze richieste o non si troverà quel particolare esperto, vorrà
dire che arriverà nel corso dell’anno, oppure l’anno successivo. Dove
mancheranno le condizioni il ciclo di base partirà con le attuali 27 ore
settimanali e non con le 30 previste dalla riforma. Ma non per questo si
paralizzerà l’intero processo di riforma».
Allora avremo una riforma a più velocità ?
«Soltanto in poche scuole».
Giulio Benedetti

 «Soltanto in poche scuole».
http://members.xoom.it/appello
Manifesto dei 500 - Lettere dalla scuola e TEMPO PIENO
Incredibile! Leggiamo direttamente il "Regolamento attuativo"
predisposto da De Mauro: "L'orario obbligatorio annuale complessivo del
curriculum della scuola di base risulta dalla somma del monte ore
previsto per gli ambiti disciplinari e le singole discipline, di cui al
successivo comma 3, dalle ore settimanali di insegnamento della
religione cattolica, di cui al comma 5, e dalle 200 ore annuali della
quota obbligatoria riservata alle singole istituzioni. In relazione a
specifiche esigenze delle famiglie,socioculturali e didattiche, il monte
ore della quota annuale obbligatoria, riservata alle istituzioni
scolastiche, può essere incrementato fino a 330 ore.".
Incrementare le 200 ore riservate alle singole istituzioni "fino a 330
ore" è una cosa molto diversa da "più 330 ore" come dice Giardiello
[membro della commissione dei "saggi" che ha elaborato il piano di
attuazione della riforma dei cicli e la bozza di programmi didattici
presentata dal ministro].
Si tratta di cambiare solo due parole, ma con esse cambia tutto
e..sparisce il Tempo Pieno. Infatti, il "monte ore previsto per le
singole discipline" è di 737 ore, che diviso 33 settimane fa 22,333; le
ore di religione per i primi cinque anni sono 2 alla settimana; le 200
ore delle istituzioni scolastiche diviso 33 settimane fa 6,06. Totale
per la scuola "normale": 30-31 ore alla settimana. Fin qui il
ragionamento di Giardiello funziona: 800 ore (737+66 di religione = 803)
+ 200 per le scuole = 1000 circa. Ma le 330 ore di incremento non
possono essere sommate alle 200 (800+200+330) come fa Giardiello, perché
si dice chiaramente che la quota riservata alle istituzioni (200) può
essere incrementata "fino a 330".
Il conto corretto, quindi, è il seguente: 800+330=1130. Se dividiamo
questo numero per 33 settimane arriviamo a 34-35 ore alla settimana: "Il
tempo pieno non subirà modificazioni"?
Ci sembra importante precisare un punto: a noi sembra che il testo di
legge non si presti ad equivoci, se letto attentamente. La stessa
versione, tra l'altro, viene data da alcuni sindacati..Può darsi che
qualcuno abbia capito che le 200 ore si possono sommare alle 330.
Ma allo stato attuale delle cose questa interpretazione è scorretta. Se
poi, sotto la pressione della mobilitazione, la legge cambierà o
specificherà cose diverse da quelle che dice ora, registreremo i
cambiamenti e ragioneremo di nuovo.
***
In ogni caso va ricordato che il Tempo Pieno non è solo un modello
orario, ma un modo di far scuola a cui corrispondono due insegnanti
titolari su una classe, che seguono i bambini in modo individualizzato
dalla prima alla quinta, che non hanno due o tre o quattro classi.
***
Questo modello è destinato a sparire, ed è questa la cosa principale che
contestiamo. Il piano di attuazione della legge parla chiaro: "Si è
ipotizzato un monte ore annuale della scuola di base di circa 1000 ore,
equivalente ad un orario settimanale di 30 ore. In relazione a
specifiche esigenze delle famiglie e del contesto sociale è prevedibile
un ampliamento fino ad un massimo di 10 ore settimanali per
arricchimento e sviluppo. A tale fine occorrerà avviare opportune intese
con gli Enti Locali per la garanzia dei servizi di supporto, mense e
trasporti, nonché di idonee strutture edilizie". Il bambino, se si
applica la legge, avrà diversi insegnanti e i professori a partire dalla
terza elementare (come gli stessi Giardiello e Mattiuzzo spiegano in un
altro punto), o anche prima. Il disorientamento sarà totale e in più.il
tempo scuola di 40 ore settimanali torna verso quello della scuola
integrata ("Specifiche esigenze delle famiglie e del contesto sociale"),
ma con una differenza: potranno essere i privati a gestire l'orario
oltre le 32-35 ore, come specifica molto bene Giardiello poco sopra.

 ha scritto nel messaggio
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