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Titolo: Riformatori

A quanto pare ci tocca fare il tifo per la confindustria.
Quanto mi dispiace questa cosa.
Nel senso, quanto mi dispiace che dispiaccia.
http://www.gildains.it/riformatecnici/ipotesi.htm
Ciao

 Nel senso, quanto mi dispiace che dispiaccia.
Avevo già sottoposto giorni fa questo interessante punto di vista sulle
aberrazioni della riforma, auspicando che confindustria diventasse ancora
più incisiva. Sembrerà assurdo, ma se confindustria o la gilda, o
addirittura Berlusconi, dicono cose sensate, io non posso fare a meno di
dare loro ragione, pur continuando ad essere un insegnante di sinistra.
Riporto il documento gilda per facilitare il quoting di eventuali colleghi
che volessero commentarlo sul ng:
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 Riforma della scuola: la sorte dell'Istruzione Tecnica.
 
           Ipotesi: una Y anche per il canale dell Istruzione.
              Premessa.
La Riforma del Titolo V della Costituzione e la Legge 53 del 28 marzo
2003 definiscono l impianto normativo entro cui dovrà essere organizzata la
scuola italiana del terzo millennio. Nei prossimi 24 mesi, con i Decreti
attuativi, si dovranno definire in maniera dettagliata sia la struttura,
sia i contenuti della scuola futura. Per quanto riguarda il  secondo
ciclo , la legge 53/2003 prevede l istituzione di due canali di  pari
dignità : quello dell istruzione e quello dell istruzione-formazione
professionale. Ed è proprio la modalità di strutturazione del canale
dell istruzione che inciderà in modo determinate sulla validità
complessiva della Riforma, almeno per quel che attiene il secondo ciclo.
Attualmente si confrontano due correnti di pensiero che fanno capo una al
prof. Bertagna (uno dei  padri  della Riforma) e l altra alla
Confindustria.
Secondo la prima corrente di pensiero, il canale dell istruzione dovrebbe
essere costituito da 8 licei  puri , propedeutici all università e alla
Formazione Tecnica Superiore, orientati esclusivamente a contenuti di
tipo  teorico  e con nessun percorso di apprendimento di contenuti
disciplinari professionalizzanti. Otto licei del tutto simili agli attuali
Classico e Scientifico o alla sperimentale Scientifico-Tecnologico,
articolati su 25 ore di impegno settimanale (contro le attuali 30) e con
una quota di
discipline specifiche per ogni indirizzo.
La seconda corrente di pensiero è sostenuta da Confindustria (si veda a
questo proposito l audizione della Confederazione degli Industriali alla
Commissione Cultura del Senato del 10 maggio 2002 e i risultati
dell incontro che si è tenuto il 6 Maggio 2003 a Roma  «Impresa, cultura
e professionalità: le novità della riforma Moratti» che ha visto la
partecipazione di esponenti di tutti gli schieramenti politici,
sindacalisti ed esperti del settore. E di cui dà conto  il Sole 24 Ore 
del 7 maggio 2003). Essa individua in uno degli otto licei, quello
tecnologico, un percorso che, garantendo un certo grado di 
 conclusività , sia organizzato per indirizzi e sia assimilabile, con i
necessari correttivi e miglioramenti, agli attuali Istituti Tecnici
Industriali.
              Ipotesi Bertagna: elementi fortemente critici.
L ipotesi Bertagna parte da un limite piuttosto forte: immagina che il
sistema scolastico italiano sia all anno 0. Senza storia, né tradizioni,
per cui, con un metodo che ricorda le annessioni politiche della Storia,
si dovrebbe separare radicalmente in due tronconi un sistema che era
triadico.
Come se memoria, esperienze, abitudini, mentalità potessero essere
radicalmente spazzate via, per far posto ad una tabula rasa
dell istruzione, pronta a rigenerarsi, perché così ha deciso la legge.
Invece, così non è. Troppe sono le mutazioni strutturali che hanno bisogno
di mediazioni pazienti, di adattamenti mentali, di comportamenti e di
verifiche puntuali. 
L istituzione troppo rapida di due soli canali (al di là dell opportunità,
su cui si potrebbe discutere), e l attribuzione di uno dei due canali (per
obbligo costituzionale) alla legislazione esclusiva delle Regioni
determinerebbero una serie di conseguenze assai negative.
              Vediamone alcune. 
1. L incertezza sulle gestione organizzativa e culturale da parte delle
Regioni del secondo canale indurrebbe la maggior parte degli studenti a
scegliere il percorso liceale. Non dimentichiamo infatti che le Regioni
hanno attualmente (e non tutte) esperienze nel campo della formazione. E 
realistico pensare che possano in tempi brevi istituire un canale che
possa da subito competere con il canale dell Istruzione, che può vantare
molti decenni di validissima esperienza? Non è un caso che, già da ora,
Tecnici e Professionali stiano registrando vistosissimi cali di
iscrizione. Naturalmente, la scelta per il liceo esulerebbe dalle
attitudine effettive per quel tipo di studi. 
2. L inserimento di allievi non sufficientemente performanti e motivati
nel canale dell istruzione, comporterebbe un decadimento generale del
livello di preparazione complessivo raggiunto dai futuri Liceali. Si
ripeterebbe nella scuola lo stesso errore che si è commesso nelle
Università con la Riforma Zecchino e a cui oggi, pare, si voglia porre
rimedio. 
3.Gli allievi senza elevata vocazione allo studio, che optassero per il
canale dell Istruzione, si troverebbero poi costretti a dover proseguire
all Università o nella FTS (Formazione Tecnica Superiore). Ma le
Università non sono, come succede oggi per le scuole superiori,
distribuite capillarmente sul territorio e la frequenza universitaria ha,
sia per le famiglie, sia per la collettività, un costo molto più elevato
rispetto alla frequenza dell attuale scuola superiore. Invece la FTS, se
si escludono i pionieristici tentativi dei corsi IFTS già attivati,
attualmente non esiste. 
4.I due canali organizzati rigidamente, priverebbero l economia del Paese
di tutte quelle figure professionali intermedie (Geometri, Periti,
Ragionieri), che attualmente vengono formate in 13 anni e per avere le
quali sarà necessario prevedere una ulteriore permanenza degli allievi di
uno o più anni nel sistema dell istruzione/formazione. Se poi si aggiunge
che quelle figure hanno attualmente, nel mercato del lavoro, una rapida
collocazione, diventa  piuttosto difficile comprendere scelte che
volessero modificare proprio quel tipo di istruzione. 
Più ragionevole l ipotesi della Confindustria.
Nell iter di approvazione della Legge 53/2003, nel corso dell audizione
al Senato e ribadita nel seminario del 6 maggio 2003, è emerso il punto di
vista della Confindustria sulla Riforma.
Punto di vista che può essere così sintetizzato:
- è indispensabile che nel primo biennio (14-16 anni) venga assicurata a
tutti gli studenti (sia nel sistema dei Licei che nella formazione
professionale iniziale) l'acquisizione di quei saperi essenziali
(capacità linguistiche, logico   matematiche, ecc.) che ogni azienda
ritiene
essenziali per l'accesso alla professionalità;
- è essenziale salvaguardare l'identità culturale e la vocazione
professionalizzante degli istituti tecnici;
- è fondamentale definire il ruolo delle Regioni a cui il titolo V della
Costituzione nella nuova formulazione della legge costituzionale
18.10.2001 attribuisce una responsabilità decisiva non solo nel campo
della formazione, ma anche in quello dell'istruzione.
Quindi la Confindustria, all interno del canale dell istruzione,
auspicava (e auspica tuttora) un percorso parallelo a quello dei licei ma
professionalizzante e che sia caratterizzato da un certo grado di
 conclusività .  E  evidente che con la strutturazione del canale
dell istruzione -secondo gli auspici di Confindustria- verrebbero meno
tutti gli aspetti negativi insiti nella tesi Bertagna.
Analogia: l Università dal modello 3+2 al modello a Y.
La riforma dell Università voluta dall ex Ministro Ortensio Zecchino
(governo Prodi), nel lodevole intento di aumentare il numero di laureati,
destrutturava gli storici corsi Universitari quadriennali e quinquennali
(6 per la Facoltà  di Medicina) e introduceva il cosiddetto 3+2.
Un percorso comune di tre anni che avrebbe consentito di conseguire la
 laurea breve  e l eventuale proseguimento biennale per il conseguimento
della  laurea quinquennale . Buona sulla carta, lodevole nell intento, la
Riforma si è rivelata fallimentare in fase di attuazione. I motivi del
fallimento sono da ascrivere prevalentemente alla scarsa lungimiranza con
cui si è previsto un percorso comune per studenti che hanno obiettivi
diversi, ovvero laurea breve e laurea quinquennale. L adattamento dei
piani di studio del primo triennio, per tenere conto delle due tipologie
di studenti, ha comportato un decadimento generale degli studi
universitari, con la conseguenza di un regresso del livello di
preparazione dei laureati quinquennali, oggi nettamente inferiore
rispetto a quello conseguito dai laureati ante-riforma. Proprio in questi
giorni si discute di ipotesi di Riforma della Riforma Zecchino, con
l introduzione del cosiddetto modello a Y. Un primo anno comune, poi due
bienni distinti:
il primo  professionalizzante  e il secondo  metodologico teorico . La
frequenza del primo percorso (1+2) consentirà il conseguimento della
 laurea ,  mentre la frequenza del secondo biennio consentirà l accesso
ad un biennio successivo (1+2+2) finalizzato al conseguimento della  laurea
magistralis . Infine un ulteriore percorso di tre anni consentirà di
conseguire la  laurea doctoralis . La vicenda dell Università, presenta
interessanti analogie con quello che potrebbe succedere nella scuola
riformata, se dovessero prevalere le tesi del prof. Bertagna. Forse
sarebbe meglio valutare le conseguenze di certe scelte, se non si vorrà
tra qualche anno essere costretti a Riformare la Riforma Moratti.
              Una Y anche per il canale dell Istruzione.
Attualmente, la tesi Bertagna sembra prevalere: otto licei  puri  e un
canale dell istruzione/formazione professionale indistinto, per di più
gestito dalle Regioni e con prevedibili disparità di opportunità per
famiglie e allievi nel contesto nazionale. Sarebbe però utile tenere
conto, in fase di stesura dei decreti attuativi, di tutte le presumibili
conseguenze che una riforma, che riguarda il futuro sociale ed economico
del paese, potrà avere.
Tenendo conto dell impianto normativo attuale e delle sensate richieste di
Confindustria, per scongiurare gli inconvenienti dell ipotesi Bertagna, si
potrebbe pensare alla seguente ipotesi di strutturazione del  secondo
ciclo :
 
     QUI STA UNO SCHEMA GRAFICO CHE NON POSSO RIPRODURRE
Nel dettaglio:
1.un canale dell Istruzione ad  Y  con un biennio (A) comune e due trienni
distinti. 
2.Il primo dei due trienni (B - specifico per i licei Classico,
Scientifico, Linguistico, Scienze Umane), propedeutico agli studi
successivi, con contenuti disciplinari  teorici , articolato su 24 ore
d impegno settimanale obbligatorio + 6 ore obbligatorie individualizzabili
di completamento del curriculum personalizzato, con Esame di Stato
conclusivo per l accesso all Università o in alternativa nella FTS. 
3.Il secondo dei due trienni (C - specifico per i licei Tecnologico,
Economico, Artistico e Musicale/Coreutico), articolato su 24 ore
d impegno settimanale obbligatorio su contenuti disciplinari  teorici 
coincidenti con quelli del percorso precedente + 8 ore su contenuti
disciplinari professionalizzanti, diversificati per indirizzo.
Mantenimento delle ore di Laboratorio e delle compresenze. Coordinamento
con il mondo
dell'impresa e attenzione alle specifiche realtà territoriali. Esame di
Stato conclusivo  con conseguimento di Titolo Legale (Perito, Geometra,
Ragioniere, Arte, Musica, Turismo), spendibile in ambito Nazionale e
possibilità di proseguimento all Università o nella FTS. 
4.Tutti gli attuali licei classici, scientifici, linguistici, ecc.
diventerebbero i nuovi licei propedeutici della scuola riformata. 
5.Tutti gli attuali Istituti Tecnici, Professionali di Stato, licei
Artistici, scuole di musica ecc. diventerebbero i nuovi licei
propedeutico/professionalizzanti della scuola riformata. 
6.Strutturazione in tre anni della FTS nel contesto dei licei
tecnologico,
economico, artistico e Musicale, con Esame di Stato conclusivo e
conseguimento di Titolo Legale spendibile in ambito comunitario. 
7.Competenza esclusiva dello Stato centrale su docenti e programmi per
quanto concerne il canale dell Istruzione e salvaguardia dell autonomia
scolastica. 
8.Competenza esclusiva delle Regioni - fatti salvi i principi generali su
programmi e sul trattamento dei docenti -  sul canale
dell istruzione/formazione professionale con salvaguardia dell autonomia
scolastica. 
9.Passaggi nel primo biennio tra istruzione e istruzione/formazione. 
10.Scelta del percorso di studio conclusivo rimandata dall età di 13,5
anni all età di 15,5 anni. 
11.Struttura che meglio rispecchia l articolazione della società,
prevedendo tre percorsi (distinti solo nell ultima fase) destinati a
formare la classe dirigente, i quadri e le  maestranze. 
              Conclusioni.
L effettiva validità di una qualunque riforma può essere verificata solo
dopo qualche anno dalla sua attuazione. Sulla carta non esistono riforme
buone o riforme cattive! Critiche e plausi, in fase di stesura delle
stesse, restano semplicemente punti di vista non verificabili. Certo è
che le riforme non possono modificare alla radice sistemi di istruzione
consolidati e positivi. I cambiamenti troppo repentini sono destinati al
fallimento, così come destinate al fallimento sono quelle riforme  che
partono senza che si sia tenuto conto di evidenti incongruenze.

 partono senza che si sia tenuto conto di evidenti incongruenze.
Già. In questo caso vengono eliminati completamente sistemi consolidati e
positivi, quindi sei contrario alla riforma...

 Sembrerą assurdo, ma se confindustria o la gilda, o
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