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Titolo: AGGIORNAMENTO-DIRITTO -DOVERE

      AGGIORNAMENTO: LEVA STRATEGICA FONDAMENTALE PER LA CRESCITA 
PROFESSIONALE DEL PERSONALE DOCENTE
A gennaio 2008 nella nostra newsletter scrivemmo:
[…]“Siamo in piena era della conoscenza. Tutti sostengono che l’apprendimento 
è per la vita. In Italia tutte le categorie si aggiornano, senza se e senza 
ma: dai necrofori alle parrucchiere, dal personale A.T.A. agli scienziati. 
Gli unici che non si debbono aggiornare, ma possono farlo, se lo desiderano, 
sono gli insegnanti statali. Esistono curiosi bizantinismi pseudogiuridici 
che sostengono che, essendo l’aggiornamento un diritto e non un dovere, è 
permesso ad un insegnante di decidere di non aggiornarsi. Questa  teoria 
trova sempre qualcuno disposto a sostenerla per una questione di principio.
Com’è potuto accadere tutto ciò?
Un tempo il passaggio di gradone (progressione di carriera) era permesso 
solamente se in 5 anni un insegnante aveva frequentato 100 ore di 
formazione. Tutti per una decina di anni si sono aggiornati. Il sistema 
aveva dei limiti:  i collegi docenti, a cui toccava dichiarare la congruenza 
tra il progetto  di scuola e le scelte anche individuali di formazione  dei 
docenti, approvavano tutto, compreso corsi di ballo, scacchi ed equitazione. 
Con i limiti detti e i brontolamenti degli  insegnanti  libero 
professionisti fu una stagione notevole:  in  5 anni un milione d’insegnanti 
ha in ogni modo fatto formazione per 100 milioni d’ore.
Il modello di progressione economica  aprì un dibattito ingenuo, si 
discettava:“Ma chi si aggiorna lo fa perché ci crede (passione) oppure 
perché vuole i soldi della carriera?”
Non sapremo mai se gli esseri umani  lavorano  per passione o per lo 
stipendio. E' sicuro che la passione è una buona molla per far bene il 
proprio lavoro, ma il riconoscimento e l’incentivo economico aiuta anch’esso 
a generare passione, anzi può tornare a ravvivarla, quando rischia di 
smarrirsi, creando un circolo virtuoso.
Questo era il dibattito che sarebbe rimasto nel limite del brontolamento, 
quando a Palermo il  Ministro Berlinguer, a un convegno del CIDI, con 
notevoli  applausi dei partecipanti, dichiarò che la “formazione a punti” e 
“bollini” nel successivo contratto sarebbe stata abolita. Così fu. A dire il 
vero l’alternativa alla formazione a punti era il sistema di valutazione 
degli insegnanti. Sappiamo come è andata a finire.
I sindacati confederali, attanagliati dal Ministro e dalla concorrenza di 
sindacati autonomi vecchi e nuovi, che  sostenevano la proposta facile e 
demagogica dell’aggiornamento “libero, se vi pare, come vi pare, che tanto è 
lo stesso….”, subirono, a mio parere, una sconfitta strategica. Fu abrogata 
una clausola contrattuale da loro proposta nel precedente contratto.
Sempre nello stesso periodo le professioni sanitarie idearono un meccanismo, 
tuttora funzionante, uguale a quello che la scuola aveva cancellato.
E’ andata così, documenti alla mano. Proteo Fare Sapere lo ha sempre 
denunciato, persino nei suoi documenti congressuali.
Le degenerazioni
Il tutto, poi, ha assunto delle forme di degenerazione che meritano di 
essere stigmatizzate.
Alla Moratti non è parso vero di introdurre elementi di neoliberismo 
ruspante da “spiriti animali” (ognun faccia ciò che vuole!), che 
permettevano peraltro di effettuare dei risparmi sugli stanziamenti per la 
formazione.
In troppi collegi docenti si è  arrivati ad approvare aggiornamenti all’unanimità, 
ma nonostante la delibera del collegio, in poche unità partecipavano ai 
corsi deliberati (e finanziati). I non partecipanti sostenevano di avere sì 
votato a favore dell’aggiornamento, ma per consentire ai colleghi di 
parteciparvi, appunto perché, essendo l’aggiornamento un diritto e non un 
dovere, potevano starsene a casa senza neppure un filino di senso di colpa.
(…) Tutto questo ha creato dei comportamenti molto impiegatizi e,  sul piano 
deontologico, poco seri e neganti nei fatti una qualsiasi dimensione 
professionale di questa categoria”. […]
La situazione un anno dopo…
La tesi professionalmente censurabile che: “siccome l’aggiornamento  è un 
diritto non un dovere, ci si aggiorna se ci pare” trova sempre minori 
sostenitori ma non è stata ancora debellata e confutata in pieno. Ci 
proviamo anche noi.
La sentenza del Consiglio di Stato
Sul piano legislativo, la sentenza del Consiglio di Stato (nr. 1425 del 23 
marzo 2007), respingendo un ricorso di un docente di scuola media,  che 
aveva subito la detrazione di 4 ore di lavoro a causa della sua assenza 
ingiustificata ad un corso d’aggiornamento proposto dalla sua scuola, 
sostiene che l’aggiornamento è un “obbligo di servizio” in quanto diritto 
funzionale al raggiungimento di uno scopo. (La notizia è riportata anche a 
pag 102 di Esperienze amministrative ed. Tecnodid del febbraio 2008). L’affermazione, 
dunque, che “non essendoci scritto sul contratto della scuola, nella parte 
"Docenti", la parolina “dovere” accanto alla parola “diritto”  l’aggiornamento 
è un diritto ma non un dovere”  è errata sul piano giuridico.
CCNL del 2006-2009, sottoscritto da Cgil, Cisl, Uil, Snals e Gilda
Il contratto recita all’art. 63  “La formazione costituisce una leva 
strategica fondamentale per lo sviluppo professionale del personale…”, 
sostiene poi l’art.64 che “La partecipazione ad attività di formazione e di 
aggiornamento costituisce un diritto per il personale in quanto funzionale 
alla piena realizzazione e allo sviluppo delle proprie professionalità….”, 
dice l’art. 65:  “Alle istituzioni scolastiche singole (…) compete la 
programmazione delle iniziative di formazione, riferite anche ai contenuti 
disciplinari dell’insegnamento, funzionali al POF, individuate sia 
direttamente sia all’interno dell’offerta disponibile sul territorio, ferma 
restando la possibilità dell’autoaggiornamento…”, infine all’art.66 si 
legge:  “In ogni istituzione scolastica ed educativa il Piano annuale delle 
attività di aggiornamento e formazione destinate ai docenti è deliberato dal 
Collegio dei docenti coerentemente con gli obiettivi e i tempi del POF, 
considerando anche esigenze ed opzioni individuali ...”
Lo spirito del contratto, per un lettore onesto, è evidente: tutto il Capo 
VI afferma che l’aggiornamento è strategico (art. 63). mentre  l’art. 64 
(quello incriminato)  è evidentemente scritto con lo scopo di chiedere ed 
esigere aggiornamento da parte di un’amministrazione riottosa. La lettura 
primitiva ed interessata di alcuni, di senso contrario, è centrata, in 
maniera strumentale, sull’assenza della parola magica “dovere”, per 
sostenere che “ognuno faccia, se vuole”. L’art. 65 conferma il concetto di 
“diritto obbligante”. L’ autoaggiornamento poi, oggetto di un’altra lettura 
strumentale per sostenere che “ognuno può fare quello che vuole”,  è 
possibile  ma residuale e deve rientrare nel piano  approvato dal collegio 
docenti. Il CCNI su formazione ed aggiornamento  del 4/7/2008  lo precisa 
ancora meglio quando all’art. 2 recita: “ nelle scuole il personale esercita 
il diritto alla formazione anche nelle forme dell’autoaggiornamento (…) 
purché le attività siano inserite nel piano annuale deliberato dalle 
istituzioni scolastiche”. Infine, non c’è dubbio che l’art.66 fa obbligo al 
collegio di deliberare il piano annuale per l’aggiornamento. Non può esserci 
alcuna scuola in Italia sprovvista di piano d’aggiornamento. In questo modo 
l’aggiornamento è, senza dubbio, obbligatorio per tutti.
Per concludere
L’Amministrazione scolastica deve fornire adeguate risorse perché questo 
“diritto-dovere” possa essere esercitato pienamente, ma una scuola deve 
avere un piano d’aggiornamento e, com’è noto, le decisioni del collegio nel 
proprio ambito sono vincolanti. Non può darsi che, approvato il piano, 
qualche anima bella non vi partecipi, così come non può darsi che un 
dirigente scolastico abbia un atteggiamento omissivo e faccia finta di non 
vedere. La non partecipazione di docenti al piano deliberato dalla scuola si 
configura, perciò, come comportamento poco professionale, poiché non è 
concepibile che un docente non si aggiorni e non rispetti le delibere dell’organo 
collegiale (e professionale) al quale appartiene. La non partecipazione, 
infine,  si configura, a mio parere, come violazione di prestazione 
contrattuale, quindi sanzionabile quale assenza ingiustificata dal servizio.
Omer Bonezzi, Presidente Nazionale di Proteo Fare Sapere

 quale assenza ingiustificata dal servizio.
Bravo Omer... 7+
..

 Omer Bonezzi, Presidente Nazionale di Proteo Fare Sapere
"Proteo Fare Sapere - Soggetto qualificato alla formazione - Decreto MIUR n. 
177/2000 e DM dell'8/6/2005"
Le parole di Mr. Homer, non trattandosi di personaggio legato a Mr. B. ma, 
anzi, in prima linea tra i Lavoratori della Caunoscenza CGIL, non 
tradiscono - evidentemente - nessun conflitto di interessi!

Omer Bonezzi, Presidente Nazionale di Proteo Fare Sapere
To', un PDino...!
(il resto après, ché per ora ho "da fare")

 ingiustificata dal servizio.
Ma piantatela e vergognatevi. Avete inventato (voi sindacati confederali) il 
cosiddetto "aggiornamento" per depredare qualche migliaio di euro dalle 
tasche degli insegnanti e, dopo averlo sputtanato con corsi di docimologia 
tenuti da bidelli o di esperanto tenuti da maghi e negromanti, sommersi 
dalle pernacchie dei docenti adesso vorreste rivestirlo di candide vesti e 
dare ad esso una nuova quanto improbabile verginità!
E poi: aggiornamento de che? Se è aggiornamento sui contenuti, i sindacati 
poco c'entrano: è materia quanto meno per l'Università, visto che il 
ministero è anche in questo campo latitante; se invece lo è sul metodo, 
diteci quale, visto che una metodologia comune e conclamata la scuola 
italiana non ce l'ha e non l'ha mai avuta.
Circa poi la frequenza, i docenti non sono stupidi: se hanno la fortuna di 
poter ascoltare un luminare nel proprio campo, non se lo lasciano certo 
sfuggire; ma se si tratta di subire un'ora di sgrammaticati sproloqui da 
parte di qualche supplente sindacalmente riciclato, meglio starsene a casa 
tra persone quantomeno alfabetizzate.
-pa-
"Non si può fare a meno di rimanere stupefatti di vedere in
quali mani indegne possa cadere anche un grande popolo"
Alexis De Tocqueville
 

 indegne possa cadere anche un grande popolo" Alexis De Tocqueville
Anche un grande popolo... figuriamoci il popolo italiano!

Omer Bonezzi, Presidente Nazionale di Proteo Fare Sapere
una carica cosi`  alta non si raggiunge senza l'avallo della 
Segreteria Nazionale. - Amen.

italiana non ce l'ha e non l'ha mai avuta.
Ecco, la scuola non dovrebbe avere una metodologia di stato, visto che
c'e' liberta' di insegnamento, ma di fatto credo che quella sia
imposta da editori vari che (e' il loro mestiere) cercano di vendere i
libri che hanno stampato e poi di farli dichiarare "superati" per
venderne altri. Di qui la ruota delle "metodologie" pubblicizzati da
garndi "esperti" ben finanziati.

 Ecco, la scuola non dovrebbe avere una metodologia di stato,
Dove esiste e lavora il Ministero, esiste una metodologia comune: in 
Inghilterra ci sono le punizioni corporali, in Italia no.
Ed esiste anche una programmazione comune.
La libertà di insegnamento non è la libertà di insegnare "quel" che si 
vuole, ma di insegnarlo "come" si vuole.
Il docente italiano è un guitto sbattuto su un palcoscenico dove gli vien 
chiesto di improvvisare: alcuni dan vita a grandi spettacoli, altri neppure 
sanno da dove cominciare. Nel resto del mondo il docente è un attore che 
recita un copione. E il bravo attore non è colui che improvvisa, ma chi sa 
interpretare e valorizzare in modo personale e magistrale un copione.
Avere un copione nulla toglie alla libertà di insegnamento, così come è vero 
che ciascun attore è libero di interpretare un testo come crede, e 
difficilmente due grandi attori daranno la stessa lettura del medesimo 
copione.
Scusate se questo discorso è cinquant'anni avanti rispetto alla scuola 
italiana.
-pa- 

 vuole, ma di insegnarlo "come" si vuole.
appunto: programmi comuni, metodologia personale.
-- 
    Maurizio Pistone         strenua nos exercet inertia    Hor.
 
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