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Titolo: Ici & Chiesa: ci risiamo

Tanti altri articoli (brevi) sul tema....
http://www.db.avvenire.it/avvenire/edizione_2007_08_28/
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Ici & Chiesa: ci risiamo
Era la fine dell'anno scorso quando nel nostro Paese iniziò una incredibile
campagna di stampa tesa ad accreditare l'ipotesi, del tutto infondata, che
la Chiesa cattolica non avrebbe più pagato l'Ici per i suoi beni e che ciò -
oltre ad essere discriminatorio nei confronti delle altre confessioni
religiose - avrebbe determinato un gravissimo danno alle finanze dei comuni.
Le cose, lo avevamo spiegato già allora, non stavano ovviamente così: le
esenzioni sono applicate fin dal 1992 - ovvero quando l'Ici è stata
istituita dal governo Amato -, riconoscono la funziona pubblica dei beni
ecclesiastici e e peraltro si applicano a tutte le confessioni religiose che
abbiano concluso l'intesa con lo Stato. Peccato che il 21 agosto scorso il
sottosegretario all'Economia, il verde Paolo Cento, sia tornato alla carica:
sostenendo che i "privilegi fiscali" di cui gode la Chiesa, a partire
dall'Ici, non devono essere un "tabù" e che se ne deve discutere nella
prossima Finanziaria. Eccoci dunque a riproporre, attraverso gli articoli e
i commenti pubblicati su Avvenire, lo sviluppo di questa orchestrata e
intermittente campagna di disinformazione.
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Colombo Clerici: se c'è interesse pubblico niente ici
Non solo le chiese ma anche gli oratori, le mense  per i poveri e tutti gli
altri edifici utilizzati dalla Chiesa per le attività  che non producono un
reddito non devono pagare l'Ici. Questo, perché lo  Stato riconosce il loro
interesse collettivo e perché la loro posizione  tributaria non è diversa da
quella dei tantissimi enti non profit che svolgono  attività sociali senza
scopo di lucro. La stessa esenzione di cui godono  queste attività
ecclesiastiche, ovviamente, non è limitata all'ambito cattolico,  ma
riguarda tutte le attività connesse alla vita delle altre chiese e
confessioni  religiose convenzionate con lo Stato italiano. A sostenerlo è
chi l'Ici  la paga eccome: in quanto vicepresidente di Confedilizia e
presidente di  Assoedilizia Lombardia, Achille Colombo Clerici rappresenta
infatti una  gran parte di quei proprietari di immobili che ogni anno
versano nelle  casse comunali del Paese undici miliardi di euro. Lo fanno
controvoglia,  perché, come ci spiega questo avvocato milanese che negli
anni Settanta  ha partecipato all'esame della legge urbanistica regionale
contribuendo  a chiarire la posizione degli immobili ecclesiastici, «l'Ici è
un doppione  rispetto all'imposta erariale che già paghiamo», ma, chiarisce
in quest'intervista,  «proprio per questo è ancor più grave che la si voglia
imporre a quelle  attività cui lo Stato riconosce un interesse collettivo».
Quindi la polemica  sugli "sconti" alla Chiesa è infondata? Certo. E non
riguarda solo la  Chiesa cattolica, ma i beni e le attività di tutte le
confessioni "convenzionate"  con lo Stato italiano, indistintamente. La
posizione della Chiesa in questo  Paese discende da ragioni storiche, ma
l'attacco che subisce sull'Ici è  un attacco a tutte le religioni presenti
nel Paese.  Da dove nasce il  loro diritto ad essere esentate dal pagamento
di quest'imposta? Lo Stato  riconosce che l'attività religiosa e di culto è
di interesse collettivo  e generale, cioè pubblico, al pari dell'istruzione,
della tutela militare,  della tutela della sicurezza e dell'ordine pubblico,
della garanzia giurisdizionale  e via dicendo. Chi esercita tale attività
svolge un servizio pubblico.
Il nocciolo è dunque in questo "riconoscimento". Esatto. Nessuno  si
meraviglia quando lo Stato non paga le imposte sulle mense e sui circoli
ricreativi e sportivi militari, giudiziari o scolastici e, analogamente,
nessuno si meraviglierebbe se lo Stato, gestendo oratori e campi sportivi,
mense e refettori religiosi non pagasse imposte su tali strutture. Ma lo
Stato non esercita direttamente l'attività religiosa, né delega il suo
esercizio alle diverse confessioni: piuttosto, esso riconosce che l'attività
stessa, esercitata dalle diverse confessioni, secondo i propri fini
istituzionali  e secondo le regole proprie di ciascuna di esse, vada
considerata attività  di interesse collettivo. Quali sono le attività che
hanno il diritto di  non pagare l'Ici? La Chiesa ha previsto
istituzionalmente una distinzione  fra attività principali ed attività
complementari di religione. Fra le  prime ci sono la celebrazione del culto
ed i riti, la catechesi, la missionarietà,  la vita e l'organizzazione del
clero, l'educazione religiosa ecc. Fra le  altre le attività troviamo quelle
ricreative, culturali, didattiche, ricettive,  caritative, assistenziali e
quant'altro la Chiesa ritenga utile alla sua  missione. Ebbene, tutte le
strutture e le attrezzature in cui viene svolta,  secondo i fini
istituzionali detti, un'attività religiosa, sia principale sia
complementare, sono da ritenersi equiparate sul piano della loro diretta
destinazione alla funzione pubblica cui assolve la Chiesa. E quali sono
quelle su cui la Chiesa deve pagare quest'imposta? La Chiesa stessa
riconosce  che una serie di beni (i cosiddetti beni strumentali) non hanno
una finalizzazione  diretta ai compiti dell'istituzione, ma producono
puramente un reddito.  Il reddito viene dunque assoggettato a tassazione,
così come il bene, se  immobile, diviene soggetto a Ici. Sul piano
giuridico, quali requisiti  deve avere un immobile ecclesiastico per essere
esente? Per l'applicazione  della esenzione agli immobili degli enti
religiosi devono ricorrere due  requisiti: il primo soggettivo, riguardante
la natura dell'ente che esercita  l'attività, nel senso che si deve trattare
di enti aventi finalità di religione  e di culto. L'altro è invece
oggettivo, nel senso che l'immobile deve essere destinato ad ospitare
un'attività connessa alla finalità religiosa. In  definitiva, come si spiega
questa polemica? Non la spiega certo il diritto;  semmai si spiega con la
pretesa di affermare una concezione laicista, basata  sulla convinzione che
lo Stato non debba riconoscere la componente spirituale  e religiosa della
persona umana e quindi neanche un interesse collettivo  alle attività
espletate dalle diverse confessioni religiose. Chi contesta  queste
esenzioni ha in mente uno Stato diverso dal nostro.
Paolo Viana
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La solidarietà non è evasione
Grazie alla tenacia di un giornalista di "Repubblica" abbiamo finalmente
gli indizi chiave per cominciare a individuare un'insospettabile genìa  di
"professionisti" evasori fiscali. Tenetevi forte, ecco la lista. Comincia
coi sacerdoti che, in palese complicità con gruppi di volontari, promuovono
mense e ostelli per i poveri, ma anche con quelli che garantiscono e
attrezzano spazi per attività e giochi d'oratorio destinati a bambini e
ragazzi. Continua coi preti che organizzano e coordinano attività
assistenziali e formative e con quelli che, sempre in combutta con
associazioni, movimenti e gruppi di credenti, mettono su case famiglia o
comunità di recupero per tossicodipendenti. E, ovviamente, comprende tutti
quei religiosi che aprono a chi lo chiede le porte di luoghi di ritiro e di
preghiera, ma anche i parroci, o i rettori di santuario, che portano la
responsabilità di una miriade di luoghi di culto sparsi in ogni angolo
d'Italia. Ci fermiamo qui. Anche se il collega, che continua a versare
avvelenati rivoli d'inchiostro contro la Chiesa che «non paga le tasse», non
sembra intenzionato a farlo. E non sembra neanche accorgersi che,
disinformando, disinformando a proposito dell'esenzione dall'Ici delle
attività sociali senza fini di lucro, rende un pessimo servizio alla verità,
a chi legge ciò che scrive e all'intero mondo del "non profit". Che esiste e
agisce per iniziativa di tantissimi cattolici, ma anche di tanti laici.
Nella foga di sostenere l'ormai solita tesi accusatoria che condivide con
ben determinati settori del laicismo più aggressivo, il commentatore di
"Repubblica" attribuisce ancora una volta alla Corte Costituzionale un atto
della Corte di Cassazione. E sostiene, en passant,
che lo Stato verserebbe «al Vaticano» l'8 per mille, che come (quasi) tutti
sanno è invece destinato dai cittadini-contribuenti alla Chiesa italiana, in
primis ai suoi preti e, poi, ai poveri, agli emarginati e tutti gli "ultimi"
di casa nostra e, anche, del mondo. Errorucoli, dirà qualcuno.
Ma neppure tanto. Se è vero, infatti, che un articolo di giornale non è un
esame di diritto e neanche di cultura generale, è ancora più vero che
davanti a certo pressapochismo sentenzioso è arduo far finta di nulla. E
che, per amor di polemica, non si può ripetutamente raccontare una cosa per
un'altra. Soprattutto quando ci si impanca a vindice dell'erario defraudato
nonché a novello fustigatore dei chierici e si lamenta una presunta
distrazione di politici e mass media su una questione che semplicemente non
esiste nei termini in cui s'insiste a proporla. Fino al punto di dipingere
una richiesta di chiarimenti all'Italia da parte dell'Unione Europea come
una sorta di ultimatum, o di ordalìa.
Vale la pena, allora, di ricordare che non è vero che tutti gli edifici
riconducibili alla Chiesa sono esenti dall'imposta comunale sugli immobili
e, in particolare, tanto per esser chiari, che non lo sono gli appartamenti
dati in affitto e gli alberghi. Così come non è vero che quel riconoscimento
di ruolo sia un «privilegio» esclusivamente cattolico, visto e considerato
che la stessa esenzione è riservata ai luoghi di culto di tutte le
confessioni religiose che hanno stipulato intese con lo Stato e, lo
ripetiamo, a ogni attività della quale sia certificata l'adeguata finalità
sociale e l'assenza di fini di lucro, da qualunque realtà laica o religiosa
sia promossa. E questo vale, giustamente, anche nel caso in cui, per
sviluppare quell'iniziativa non profit, si ricorra ad alcune «modalità
commerciali». Ciò che avviene, tanto per fare un esempio non casuale, nel
caso di una mensa della Caritas che riceve un contributo dal Comune nel
quale svolge il suo servizio. Qualcuno ritiene di potere affermare che, a
paradossale causa di quel sostegno, sarebbe giusto che lo stesso Comune
sottoponesse a tassazione i locali nei quali è ospitata la mensa, E c'è chi
si sente di sostenere che dar da mangiare ai poveri è un'attività «in
concorrenza» con i ristoranti della zona e, dunque, iniquamente avvantagiata
dall'esenzione Ici, Qualche polemista, per la verità c'è. E, con le sue
fonti, si dichiara «documentatissimo». Forse in anticlericalismo, certo non
in solidarietà. E neanche in senso comune.
Marco Tarquinio


wrote:

 la Chiesa cattolica non avrebbe piů pagato l'Ici per i suoi beni 
[...]
(secondo invio)
Avevo gia` affrontato questo argomento in un altro thread, "la Chiesa e
le tasse", e gli altri interlocutori mi avevano obiettato che
l'argomento del thread non era questo, ma un "problema di morale", IMVHO
molto "teorico". Al mio tentativo di portare la discussione sul concreto
nessuno ha, finora, risposto.
A considerar bene le cose, si vede che, in realta`, a questi sinistri
da` noia proprio il fatto che la Chiesa sia, come s'usa dire oggi,
"impegnata nel sociale", che gestisca quelle attivita` assistenziali,
che, secondo loro, dovrebbero essere monopolio dello Stato; o,
adddirittura, per i piu` estremisti, non esistere per niente, in modo
che "cresca la rabbia dei diseredati", e cosi` loro possano usarli come
massa di manovra per fare finalmente, con quarant'anni di ritardo,
quella "rivoluzione proletaria", che non riusci` loro nel tanto
mitizzato "Sessantotto", di cui rimangono inguaribili "orfani"...
Sic transit gloria mundi
Giulio
-- 
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