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Titolo: Scuola privata: anticipazioni da 'Avvenire' e commentino

PARITA' TUTTA DOVERI E POCHI DIRITTI
Scuola, presto in commissione al Senato il provvedimento unificato, che
cancella lo spirito di quello governativo - Riscritto dal relatore il testo
della legge. Senza i finanziamenti
Enrico Lenzi , 'Avvenire' del 13 Aprile
MILANO. Tanti doveri, pochi diritti e nessun finanziamento. Ecco come si
profila la legge di parità secondo la riscrittura del testo da parte del
diessino Luigi Biscardi, relatore del provvedimento. Un testo che sta per
approdare in commissione Istruzione di Palazzo Madama dove il provvedimento
è in discussione da mesi e che Avvenire. è in grado di anticipare. È il
frutto del lavoro condotto dal comitato ristretto a cui la commissione aveva
demandato il compito di trovare un punto di sintesi tra tutte le proposte in
campo, a partire dal progetto del luglio 1997 presentato dal governo Prodi.
Ma il risultato del testo unificato proposto dal relatore cancella molti dei
timidi passi in avanti contenuti nella proposta governativa. Anzi, quel
testo pare archiviato. In quello si prefigurava la creazione di un sistema
scolastico pubblico integrato, che superava la concezione di un monopolio
statalista e prevedeva un solo sistema pubblico con due tipi di gestori:
statale e non statale. Al contrario il testo proposto da Biscardi divide il
sistema scolastico in tre settori distinti: scuole e istituti privati; le
scuole paritarie private e degli enti locali; le statali. Suddivisione che
guarda caso ricalca lo schema che lo stesso Biscardi illustrò nella sua
relazione iniziale. Come dire che questi mesi e le decine di audizioni fatte
non hanno scalfito neppure un poco la sua idea di parità scolastica.
Il primo dei tre articoli delinea la fisionomia delle scuole private, la cui
istituzione è «subordinata esclusivamente al rilascio di nulla osta da parte
dell'amministrazione scolastica» purchè vi sia il rispetto di certi
requisiti. Tra essi «la pubblicità dei programmi didattici, dei nomi e dei
titoli professionali dei docenti» e «l'idoneità dei locali destinati alle
classi». La domanda per istituire una scuola privata va presentata per
iscritto «all'ufficio regionale competente per territorio». Dopo
l'ottenimento del nulla osta gli istituti saranno «sottoposti alla vigilanza
del ministero della Pubblica Istruzione». Ma la vera sorpresa arriva al
decimo comma dell'articolo 1, quando si dichiara che «gli studi compiuti
nelle scuole e negli istituti privati e gli attestati eventualmente
rilasciati non hanno valore legale». Ma oggi la quasi totalità delle scuole
non statali (tranne i cosiddetti diplomifici) gode del riconoscimento legale
dei titoli rilasciati.
Nel secondo articolo sono indicati i requisiti necessari per poter aspirare
alla denominazione di scuole paritarie. Categoria, a dire il vero, che
secondo il relatore Biscardi si divide ulteriormente in private e degli Enti
locali (a cui è dedicato il terzo e ultimo articolo del testo unificato). Ma
leggendo l'articolo, per i gestori delle scuole paritarie i motivi
d'apprensione non mancano. Già, perché «oltre ai requisiti indicati
nell'articolo 1», dovranno tenere conto di ben altre dodici condizioni
specifiche. Dunque, dveri e vincoli a man bassa. Diritti? Davvero pochi: «la
piena libertà per quanto concerne l'orientamento culturale, l'indirizzo
pedagogico didattico e il progetto educativo che da essi discende». Libertà
nel progetto, ma vincoli «statali» per gli aspetti organizzativi: dal numero
di studenti per formare una classe («quello previsto per le statali»), alla
costruzione dei corsi («in nessun caso può essere concessa la parità a
singole classi o a singoli corsi»). Davvero sorprendente questa mole di
vincoli se si pensa che la scuola paritaria dovrebbe inserirsi nella scuola
dell'autonomia.
Brilla per la sua assenza il capitolo dei finanziamenti sia diretti sia
indiretti. E non basta il riferimento che «il riconoscimento della parità
con le scuole statali determina per le scuole paritarie un trattamento
equipollente a quello degli studenti delle scuole statali». Una formulazione
ambigua che ricorda quella prevista già dalla Costituzione all'articolo 34 e
che non fa affatto chiarezza sull'aspetto economico. Nella prima stesura il
progetto faceva esplicito riferimento a «interventi volti ad alleggerire gli
oneri sostenuti dai genitori». Davvero un risultato di basso profilo dopo
mesi di confronto e dibattito sul tema della parità. La strada della legge
appare sempre di più in salita.
--- fine della trascrizione ---
Io non riesco a credere che chi si opponeva, da parte cattolica e non solo,
al precedente progetto sulla scuola privata si possa voler rallegrare di
come volgono le cose ora, se l'articolo riporta cose esatte.
Andrea
salo...@mediacomm.it

come volgono le cose ora, se l'articolo riporta cose esatte.
Non ho ancora letto il testo originale ma solo l'estratto da Avvenire che tu
hai riportato.
Non vedo grandi diferenze col precedente Disegno di Legge.
Quanto alla "novita'" della mancanza di valore legale del titolo di studio,
non e' detto che sia completamente negativa.
Ne riparleremo quando uscira' il nuovo DdL
iGpM
David
--
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