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Titolo: Una regola politica dalla Populorum Progressio

3. L'OPERA DA COMPIERE
La destinazione universale dei beni
22. "Riempite la terra e assoggettatela": la bibbia, fin dalla prima
pagina, ci insegna che la creazione intera è per l'uomo, cui è
demandato il compito d'applicare il suo sforzo intelligente nel
metterla in valore e, col suo lavoro, portarla a compimento, per così
dire, sottomettendola al suo servizio. Se la terra è fatta per fornire
a ciascuno i mezzi della sua sussistenza e gli strumenti del suo
progresso, ogni uomo ha dunque il diritto di trovarvi ciò che gli è
necessario. Il recente concilio l'ha ricordato: "Dio ha destinato la
terra e tutto ciò che contiene all'uso di tutti gli uomini e di tutti
i popoli, dimodoché i beni della creazione devono equamente affluire
nelle mani di tutti, secondo la regola della giustizia, ch'è
inseparabile dalla carità". Tutti gli altri diritti, di qualunque
genere, ivi compresi quelli della proprietà e del libero commercio,
sono subordinati ad essa: non devono quindi intralciare, bensì, al
contrario, facilitarne la realizzazione, ed è un dovere sociale grave
e urgente restituirli alla loro finalità originaria.

 [...]
Riassunto di dottrina sociale della Chiesa Cattolica sulla 
destinazione universale dei beni ( cui accenna Carena) per politica
cattolica 
it.
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La destinazione universale dei beni
Giovanni Paolo II insegna che, nell'impegno a favore dei poveri, non
bisogna trascurare 
quella forma di povertà che è la privazione dei diritti fondamentali della 
persona, in particolare del diritto all'iniziativa economica ( Giovanni 
Paolo II, Sollecitudo rei socialis n.42 ).
Il diritto all'iniziativa economica è un diritto importante non solo 
per il singolo individuo ma anche per il bene comune e quindi per il bene 
dei poveri (Sollecitudo n.15 ).
Il diritto all'iniziativa economica, come è stato sottolineato da Papa 
Giovanni XXIII nella enciclica Mater et Magistra, è una conseguenza
dell'essere 
proprietario, per cui esso presuppone, per esistere, l'esistenza del
diritto 
di proprietà ( Giovanni XXIII, Mater et Magistra n.96 ).
Come spiega Giovanni XXIII, l'istituto della proprietà, in quanto
naturale, 
è di per sé intrinsecamente eccellente. Il fatto che gli uomini spesso
abbiano 
abusato di questa istituzione - specialmente a partire dal secolo XIX 
- non significa che essa sia cattiva: significa soltanto che è cattivo
l'uso 
sbagliato che ne è stato fatto.
Ad esempio, non c'è nulla di più santo del sacerdozio, in sé stesso, 
eppure non c'è nulla di peggio della sua corruzione (Mater et Magistra 98 
).
L'istituto della proprietà privata, secondo la sapienza divina e le
disposizioni 
della natura, ha dei diritti e dei doveri naturali.
Giovanni Paolo II ha espresso questi diritti e questi doveri della
proprietà 
nell'enciclica Laborem Exercens, con il concetto per cui la proprietà
nasce 
dal lavoro e deve servire al lavoro ( Giovanni Paolo II, Laborem exercens 
n. 12 ). 
Facciamo un esempio. Non basta l'esistenza di un terreno per sfamare 
gli uomini. Infatti questo terreno per produrre dei beni deve essere
coltivato 
con il sacrificio e l'intelligenza. 
Il sacrificio e l'intelligenza sono doni individuali mentre la materia 
prima, invece, è di tutta l'umanità. Ecco dunque che nella proprietà
esiste 
qualcosa che appartiene solo al proprietario e qualcosa che entra invece 
nel dominio del genere umano ( Laborem exercens n.13 ).
La terra è di Dio ma questa produce i suoi beni solo attraverso
l'iniziativa 
personale degli uomini i cui talenti non sono distribuiti in maniera
eguale: 
Dio vuole che ciascuno riceva dagli altri ciò di cui ha bisogno.
La Chiesa ricorda che non si può distribuire solidarietà senza produrre 
ricchezza e insegna che la proprietà privata è il mezzo per attuare la
destinazione 
universale dei beni.
( cfr Rerum novarum n.7, Laborem exercens n.12, Catechismo della Chiesa 
Cattolica n.1936,1937 , 2403 ) .
Il dovere della proprietà consiste, dunque, nella sua funzione sociale 
e cioè nel dare lavoro, di modo che il lavoro giustamente ricompensato dia 
al lavoratore la possibilità di diventare proprietario dei frutti del suo 
lavoro. 
La funzione sociale della proprietà viene anche definita destinazione
universale 
dei beni e così viene spiegata dal Concilio Vaticano II:" L'uomo, usando 
di questi beni, deve considerare le cose esteriori che legittimamente
possiede 
non solo come proprie, ma anche come comuni, nel senso che possono giovare 
non unicamente a lui, ma anche agli altri"( Gaudium et Spes 69;71 ).
Il capitalismo, dice Giovanni Paolo II, " (...) a livello dei suoi 
principi basilari sarebbe accettabile dal punto di vista della dottrina 
sociale della Chiesa, essendo sotto vari aspetti conforme alla legge
naturale. 
(...) Sono gli abusi del capitalismo che vanno condannati" 
( Giovanni Paolo II, - Dove abbiamo deviato dal Vangelo ?-: un esame 
di coscienza per il mondo alle soglie del duemila. Un'intervista concessa 
dal Papa al giornalista Jas Gawronski pubblicato da - La Stampa -
nell'edizione 
di martedì 2 novembre, L'Osservatore Romano, supplemento settimanale n.44, 
pag.11 ).
Per la dottrina della Chiesa Cattolica l'uso della proprietà privata 
dei mezzi di produzione non deve essere in antitesi con il bene comune, 
anzi, la proprietà privata deve essere lo strumento privilegiato per
attuare 
la destinazione universale dei beni. 
Nel caso l'uso privato della proprietà non sia armonizzabile con il 
bene comune, è previsto l'intervento dello stato," il quale intervento non 
deve andare al di là di ciò che richiede la riparazione del male " ( 
Leone XIII, Rerum novarum n.29 ). 
Per quanto riguarda il diritto d'intervento dello stato, la Chiesa insegna 
che, in certi casi gravi, lo stesso uso della proprietà può essere
espropriato; 
devono, però, essere presenti tre condizioni:
1) vera e grave necessità per il bene comune
2) non deve esistere alcun altra soluzione possibile
3) il bene espropriato deve essere pagato ciò che vale
L'esproprio, dunque, riguarda l'uso della proprietà e non il suo valore 
e infatti presuppone il giusto indennizzo ( Gaudium et Spes n. 71 ): il 
sacrificio quindi non è solo del singolo che detiene quel particolare bene 
di cui si ha bisogno, ma dell'intera collettività.
Scrive Leone XIII: "(...) Il diritto della proprietà privata, deriva 
non da una legge umana, ma da quella naturale, lo Stato non può
annientarlo, 
ma solamente temperarne l'uso e armonizzarlo col bene comune ( Rerum
novarum 
n.35 ).
Quale è il meccanismo attraverso cui si realizza la funzione sociale 
della proprietà o destinazione universale dei beni, cioè qual'è il
meccanismo 
attraverso cui la proprietà dà lavoro?
Ci sono due modalità: una diretta e l'altra indiretta. Quella diretta: 
il contadino che lavora direttamente il terreno del proprietario, grazie 
alla casa colonica, alla semenza, al bestiame e cioè grazie ai capitali 
messi a disposizione dal proprietario. Le altre modalità sono indirette, 
cioè attraverso la circolazione dei beni prodotti dalla proprietà: ad
esempio, 
chi costruisce una casa dà lavoro a molte categorie di lavoratori ( 
falegnami, muratori, elettricisti, idraulici ecc. ). 
Un'altra modalità indiretta attraverso cui si realizza la funzione sociale 
della proprietà è quando ciascuno, pagando allo Stato degli oneri
proporzionati 
alla propria capacità contributiva, ne sostiene la funzione sussidiaria.
Infatti uno dei compiti dello Stato è quello di intervenire in maniera 
sussidiaria: quando gli individui o le società minori, nonostante i loro 
migliori sforzi non riescono a fare da soli, lo Stato interviene in
funzione 
sussidiaria, suppletiva, per aiutarli ma non per sostituirsi ad essi nella 
gestione e nella proprietà ( Libertà cristiana e liberazione n.73 ).
La dottrina della Chiesa insegna che la proprietà privata, con i suoi 
diritti ed i suoi doveri, nasce dal lavoro e serve al lavoro ( Laborem
exercens 
n.12 ) e insegna che tutti gli uomini devono diventare proprietari e non 
proletari ( Rerum novarum 27, Quadragesimo anno 63, Mater et Magistra 100 
) perché l'uomo senza proprietà diventa una sorta di bestia da allevamento 
nelle mani del potere pubblico e infatti il collettivismo, dovunque si
realizza, 
trasforma la povertà in miseria e l'ingiustizia in schiavitù ( Sollecitudo 
rei socialis 15, Centesimus Annus 12,13,24 ). 
Pio XI insegna che il capitalismo liberale " si era mostrato incapace 
di dare soluzione legittima alla questione sociale " ma il capitalismo
social-
comunista " proponeva un rimedio che, di gran lunga peggiore del male,
avrebbe 
gettato in maggiori pericoli la società umana" ( Quadragesimo anno 10 
) dimostrando che " l'abolizione della proprietà privata tornerebbe, non 
a vantaggio, ma a estrema rovina della classe operaia " (Quadragesimo anno 
44 ).
Giovanni XXIII ugualmente insegna che nel liberalismo classico vi è 
disordine e sfruttamento dei deboli ma nel socialismo vi è dittatura e
miseria 
( Mater et Magistra 44 ).
Il vero male, dunque, non è la proprietà ma la mancanza della proprietà 
e questa è totale nei regimi social-comunisti. 
Il comunismo, infatti, può riassumere tutta la sua dottrina nella frase: 
" Abolizione della proprietà privata " ( Marx ed Engels, Manifesto del 
partito comunista, Einaudi 74, pag. 148 ).
Il Concilio Vaticano II insegna che la proprietà privata:
1) contribuisce alla espressione della persona
2) assicura a ciascuno una zona di autonomia personale e familiare
3) è un prolungamento della libertà umana (Gaudium et spes 71).
L'uomo per poter disporre di sé deve essere proprietario del suo corpo, 
dei mezzi che servono al sostentamento del suo corpo e dei mezzi che sono 
espressione della sua personalità - cioè prolungamento della sua azione 
nel mondo visibile-.
L'uomo, per poter essere, secondo l'intenzione del Creatore, colui che 
domina il mondo visibile, deve appropriarsi di quelle parti del mondo
visibile 
che riesce a far fruttificare con il suo lavoro: se ne appropria facendone 
il suo banco di lavoro e per trarne un ulteriore lavoro ( Laborem exercens 
4,6,12 ).
L'iniziativa personale dell'uomo nel mondo presuppone la proprietà
privata: 
Leone XIII insegna che la proprietà privata è quella parte della natura 
che l'uomo riduce a cultura e in cui lascia l'impronta della sua
personalità 
(Rerum novarum 7 ).
Per questi motivi, anche nella prospettiva della innocenza originaria 
esisterebbe la necessità della proprietà 
privata.in
 quanto espressione
della 
personalità. Tuttavia l'assenza di difetti nella innocenza originaria
farebbe 
perfettamente coincidere l'uso privato della proprietà con il bene comune, 
rendendo inutile ogni intervento correttivo da parte dell'autorità.
Inoltre, 
la perfetta umiltà impedirebbe ogni invidia e ognuno sarebbe felice di
essere 
pienamente se stesso e di dare agli altri ciò che spetta loro.( Summa
Theologia 
I, q.96, a.3 ).
Le disuguaglianze naturali rientrano nel piano di Dio, il quale vuole 
che ciascuno riceva dagli altri ciò di cui ha bisogno ( Catechismo della 
Chiesa cattolica 1937 ).
Il collettivismo invece di risolvere i problemi del liberalismo, li 
aggrava e li moltiplica. Per questo Giovanni Paolo II insegna che il
regime 
collettivista diverge radicalmente dalla dottrina sociale cristiana (
Laborem 
exercens 14 ). Per questi motivi la dottrina della Chiesa insegna la
riformabilità 
del regime capitalistico-liberale classico perché questo, nella economia 
dei rapporti di lavoro, non diverge radicalmente dalla dottrina della
Chiesa 
in quanto " la differenza consiste nel modo di intendere lo stesso diritto 
di proprietà " ( Laborem exercens 14 ), cioé il diritto di proprietà da 
entrambe le dottrine è affermato anche se è diversamente inteso per quanto 
riguarda l'uso della proprietà: per la Chiesa tale uso non deve essere in 
antitesi con il bene comune.
In questo senso Pio XI insegna che il regime della proprietà privata 
non è di sua natura cattivo ( Quadragesimo anno 1OO e 101 ) mentre il
comunismo, 
per la sua opposizione totale alla legge naturale, è intrinsecamente
perverso 
( Divini Redemptoris 58 ) anche nel campo economico (Divini Redemptoris 
23 ).
La Chiesa condanna il comunismo e il socialismo. Nella pratica del
capitalismo 
la Chiesa condanna l'ndividualismo e il primato assoluto della legge del 
mercato sul lavoro umano ( Catechismo della Chiesa cattolica 2425 ).
(Bruto Maria Bruti)
-- 
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Niente da aggiungere.
Grazie
Pietro Carena