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Titolo: Che fine fa l'8 per mille a diretta gestione dello Stato

Riporto un po' di numeretti dall'Aduc - associazione per i diritti degli
utenti e consumatori
LA PULCE NELL'ORECCHIO
Articoli e riflessioni con il preciso scopo di mettere il dubbio -con
l'informazione- sulla solidita' di diffuse certezze o distrazioni sui nostri
consumi o sui servizi di cui usufruiamo.
DOVE VANNO A FINIRE I.. MIEI SOLDINI?
OVVERO: L'OTTO PER MILLE A DIRETTA GESTIONE DELLO STATO
AGGIORNAMENTO AL 2003
Mentre sto riordinando il materiale utile a creare un archivio di tutto cio'
che ho raccolto dal 2001 sull'OTTO PER MILLE (OPM), affinche' chi e'
interessato possa avere informazioni di prima mano, riporto qui, intanto, i
dati della ripartizione dell'OPM a diretta gestione statale per l'anno 2003
e un confronto, che mi sembra utile, con gli anni precedenti.
Poiche' anche la storia, le interpretazioni, i commenti e gli interrogativi
sull'OPM nel suo complesso rientreranno in questo archivio prossimo venturo,
qui mi limitero' a qualche richiamo storico e cenno critico solo alla fine,
rimandando, per il momento, agli altri interventi che sull'argomento ho
fatto negli anni passati (vedere LINK in appendice).
OPM STATALE 2003
Un po' piu' di CENTO MILIONI DI EURO e' stato l'introito dell'OPM a diretta
gestione statale per l'anno 2003; per l'esattezza ? 101.458.441,64.
Ne rende conto il "DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 20
DICEMBRE 2003" (DPCM), che e' stato pubblicato sul supplemento ordinario
della "GAZZETTA UFFICIALE" n. 52 del 3 MARZO 2004 (allegato "Gazzetta
Ufficiale").
Leggendo la parte iniziale, si puo' vedere, fra l'altro, che:
a) a differenza degli altri anni, in cui la cifra prevista dal ministero
dell'Economia e delle Finanze era diversa da quella definitiva, nel 2003 non
risultano rettifiche;
b) quest'anno, come gia' nel 2002, non vi sono state decurtazioni operate da
decreti-legge a favore di iniziative diverse da quelle stabilite nel DPR
76/1998, e lasciate immutate dal DPR 250/2002 (ALLEGATO 1) che ha modificato
e integrato il precedente, solo, pero', nella parte relativa ai requisiti di
chi chiede il finanziamento, alle modalita', alla scadenza e documentazione
delle relative domande, nonche' alle verifiche dei ministeri competenti
sull'effettiva utilizzazione degli stanziamenti e alle condizioni per una
eventuale revoca degli stessi;
c) le domande pervenute sono state 1.265, ma la maggioranza e' stata esclusa
come mostrano i quattro corposi elenchi allegati al DPCM.
Alla fine, sommano a soli 203 gli interventi ammessi a godere degli
stanziamenti dell'OPM statale per il 2003.
La ripartizione e' la seguente:
FAME NEL MONDO:
Interventi n. 10 per complessivi ? 2.555.993,00 (pari al 2,52%).
CALAMITA' NATURALI:
Interventi n. 43 per ? 26.059.904,00 (pari al 25,7%).
ASSISTENZA RIFUGIATI:
UN SOLO intervento per ? 8.750.000,00 (8,6%).
CONSERVAZIONE DEI BENI CULTURALI:
A) a favore di proprieta' cattoliche (parrocchie, vescovadi, conventi,
eccetera): interventi n. 88 per ? 36.993.484,64 (36,46%)
B) a favore di opere civili: interventi n. 60 per ? 26.992.060,00 (26,61%).
C) a favore degli Ebrei: un solo intervento, a favore di un loro centro di
documentazione a Milano, per ? 107,000,00 (0,105%);
(N.B. Gli interventi complessivi per i beni culturali sono stati: dunque 149
per un totale di ? 64.092.544,64, cifra che rappresenta il 63,18%
dell'intero stanziamento OPM statale. All'interno di questa voce,
l'incidenza delle spese per la chiesa cattolica e' del 57,71%, quella per le
opere civili del 42,12% e quella per gli Ebrei dello 0,17%).
Comunque la si guardi, la spesa dell'OPM statale a favore di beni della
chiesa cattolica (la quale, peraltro, quest'anno prevede di incassare
direttamente oltre UN MILIARDO di EURO di OPM!) e' sempre superiore a ogni
altra singola voce. Per completare il quadro va detto che la chiesa
cattolica, per la conservazione dei beni culturali, non spende mai piu' di
un 5-6% del "suo" OPM. Perche', allora, lo Stato ne deve spendere, come
quest'anno, il 36,4%?
Questa vera e propria occupazione da parte della chiesa cattolica anche
dell'OPM statale non e' una novita', ma negli ultimi tre anni si era
assistito a un lieve ridimensionamento del fenomeno, che faceva ben sperare.
Invece, quest'anno, la clericalizzazione dell'OPM statale e', si direbbe, la
nota dominante.
Conviene dunque partire dall'analisi di questa voce (Beni culturali) per il
confronto con gli altri anni, a far data dal 1998, quando l'OPM dello Stato
ha avuto la sua odierna strutturazione:
PANORAMICA DAL 1998 AL 2002 (le percentuali sono calcolate sul totale dello
stanziamento OPM statale gestito con DPCM e sono desunte dalle TABELLE
OPM -ALLEGATO 2- degli stessi anni):
CONSERVAZIONE BENI CULTURALI:
Anno 1998: Opere civili: 49,23%; beni cattolici: 23,27%;
Anno 1999: beni cattolici: 48,34%; opere civili: 40,72%
Anno 2000: opere civili: 31,60%; beni cattolici: 30,63%; beni ebraici:
0,11%;
Anno 2001: opere civili: 43,92%; beni cattolici: 32,43%; beni ebraici:
0,60%;
beni valdesi: 1,20%; Anno 2002: Opere civili: 37,16%; beni cattolici:
33,11%; beni ebraici: 0,29%;
Anno 2003: Beni cattolici: 36,46%; opere civili: 26,61%; beni ebraici:
0,11%.
FAME NEL MONDO:
Anno 1998: 11,69%
Anno 1999: 0,44%
Anno 2000: 0% (cosi' fu!)
Anno 2001: 1,51%
Anno 2002: 2,62%
Anno 2003: 2,52%
CALAMITA' NATURALI:
Anno 1998: 13,85%
Anno 1999: 8,1%
Anno 2000: 13,49%
Anno 2001: 11,26%
Anno 2002: 18,12%
Anno 2003: 25,7%
ASSISTENZA AI RIFUGIATI:
Anno 1998: 1,86%
Anno 1999: 2,4%
Anno 2000: 24,17% (Tutto al Ministero dell'Interno per un "Progetto pilota")
Anno 2001: 9,08% (Tutto come sopra per seconda fase "progetto pilota")
Anno 2002: 8,70% (prosecuzione stesso progetto; gestione passata all'ANCI)
Anno 2003: 8,60%. (idem come sopra)
Le cifre sono aride, e' vero, pero', in qualche modo, parlano anch'esse. E,
oltre a quanto gia' notato nel campo della conservazione dei beni culturali,
dicono, ad esempio, la pochezza dell'impegno sul versante della lotta contro
LA FAME NEL MONDO: e' possibile che non vi siano, in questo settore, piu'
progetti degni di attenzione e di finanziamento? L'ASSISTENZA AI RIFUGIATI
si e' attestata sopra l'8%, dopo il boom del 2000 (24,17%), ma c'e' da dire
che, da quella data, la somma e' tutta assorbita da un unico intervento che
si rifa' a quel "Progetto pilota" gestito dal Ministero dell'Interno nel
2000 e nel 2001, e che dal 2002 e' stato assunto direttamente dall'ANCI
(Associazione nazionale Comuni italiani). Di cosa si occupa veramente questo
progetto? Che cosa finanzia? Come e dove? Perche', le notizie di qualche
mese fa sugli "asili" pubblici per gli extracomunitari non erano
confortanti. O sbaglio?
Gli interventi nella voce "CALAMITA' NATURALI" vedono un incremento costante
negli ultimi tre anni, con il raggiungimento, adesso, di quota 25,7%,
quindi, un quarto di tutto l'OPM statale. Ma, di fronte all'assoluta
necessita' di questo tipo di interventi che di solito hanno come scopo il
consolidamento di abitati e strade che, altrimenti, o slitterebbero a valle
o sarebbero sommersi da frane, viene da sorridere all'idea che qui si possa
parlare, come vorrebbero il primo e il sesto comma dell'art.2 del DPR
76/1998, di "INTERVENTI STRAORDINARI" CHE "ESULANO EFFETTIVAMENTE
DALL'ATTIVITA' DI ORDINARIA E CORRENTE CURA DEGLI INTERESSI COINVOLTI E NON
SONO PER TALE RAGIONE COMPRESI NELLA PROGRAMMAZIONE E NELLA RELATIVA
DESTINAZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE".
In altri termini e' lecito chiedersi: se non ci fosse l'OPM, lo Stato che
farebbe? Lascerebbe spazzar via dalla faccia della penisola interi abitati e
vie di comunicazione? Ma, allora, che cosa ci starebbe a fare lo Stato? A
che scopo fa pagare le tasse ai cittadini se non, anche, per essere pronto a
intervenire a loro favore quando nascono problemi collettivi cosi'
importanti? E, bisognerebbe aggiungere: e' davvero un bene che si
diminuiscano le tasse, come recentemente e' stato ventilato? (Ammesso che
sia vero, perche' mi sembra che, se diminuiscono quelle nazionali, aumentano
quelle regionali e comunali!). Ce la faremo, dopo, a bloccare a mani nude le
frane che vogliono abbattersi sui nostri abitati, a farci diga umana contro
i fiumi che esondano (come si dice oggi), a diventare colonne antisismiche
per gli edifici delle nostre citta'? Mah! Le assurdita' scaturite dalla
revisione del Concordato (febbraio 1984), che obbligarono lo Stato a farsi
elemosiniere di se stesso per poter garantire alla chiesa cattolica un
finanziamento stabile e sicuro, al posto (e piu' vantaggioso) della vecchia
congrua (cioe' lo stipendio statale ai parroci cattolici), si ripresentano
piu' acute ed evidenti ogni volta che ci soffermiamo sull'argomento. Una di
esse -e forse e' la piu' grave perche', in sostanza, slitta facilmente
nell'inganno- e' quella della presunta "libera scelta" da parte dei
contribuenti. E' bene ripetere che chi non sceglie alcun beneficiario
dell'OPM, regala la propria quota, in realta', a tutti i beneficiari (ad
eccezione di Valdesi e ADI), in proporzione delle scelte espresse dagli
altri (art.47 L.222/1985); e siccome la chiesa cattolica e' la piu'
gettonata nella minoranza di chi esprime la scelta, a essa viene attribuita
la stragrande maggioranza dell'OPM. Due sole cifre a conferma: nel 2002 allo
Stato furono attribuiti poco piu' di 99 milioni di Euro, mentre la chiesa
cattolica beneficio' di 908 milioni di Euro, cioe' poco meno di 10 volte la
quota dello Stato. Di conseguenza, chi crede che, non firmando, dara' i
soldi automaticamente allo Stato, ci ripensi, perche' cosi' non e'.
Anzi.....
NOTA
ALLEGATI
- TESTO COORDINATO DEL DPR 76/1998 E DPR 23/2002
(
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/allegato.php?id=81753&Oid=81752
)
- TABELLE OPM STATALE ANNI 1998-2003
(
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/allegato.php?id=81754&Oid=81752
)
- DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 20 DICEMBRE 2003
(parte 1/3) 
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/allegato.php?id=81755&Oid=81752
(parte 2/3) 
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/allegato.php?id=81779&Oid=81752
(parte 3/3) 
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/allegato.php?id=81780&Oid=81752
LINK:
- 15 aprile2001 (OTTO PER MILLE: IL PASTICCIO DELLO STATO)
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/singolo.php?id=40194
- 1 maggio 2001 (OTTO PER MILLE ALLE CONFESSIONI RELIGIOSE: OPPORTUNITA' O
TRAPPOLA?)
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/singolo.php?id=40195
- 1 marzo 2002 (OTTO PER MILLE. PER UNA SCELTA CONSAPEVOLE. COME FARE A
DOCUMENTARSI?)
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/singolo.php?id=40215
- 1 aprile 2002 (OTTO PER MILLE DELLO STATO - TRA CIFRE CHE PARLANO... )
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/singolo.php?id=40217
- 15 aprile 2002 (OTTO PER MILLE (3): LE CONFESSIONI RELIGIOSE)
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/singolo.php?id=40218
- 15 maggio 2003 (OTTO PER MILLE: UN AGGIORNAMENTO)
http://www.aduc.it/dyn/pulce/art/singolo.php?id=60830
Luana
UIN 17403231 (Solaris)
http://members.tripod.com/LuanaC
La servitů piů umiliante e piů difficile da sradicare č quella che grava non
sulle azioni ma sulle menti.

 Anzi.....
Lo sapevo, ma grazie ugualmente. Le cifre saranno pure aride ma se corrette,
sono inequivocabili.
Silvia slll

C'è la chiesa che ci protegge.
Hai dimenticato di chiosare con "amen".
Mi era giunta voce che alcuni mangiapreti impenitenti invecchiando si
avvicinano alla religione, ma non avevo mai verificato cosi' da
vicino.
Fa una certa impressione.

 ha scritto nel messaggio
news:he68805ebu6jm8b6t...@4ax.com...

Questo vallo dire ad un amico di nostra conoscenza:-P
Le vie del signore non sono affatto finite.
Silvia slll