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Titolo: rodotà su repubblica

STEFANO RODOTÀ 
03/11/07
Repubblica: UN CLIMA PERICOLOSO 
L´aggressione di ieri sera contro un gruppo di romeni dimostra che è
avvenuto qualcosa che i pessimisti sentivano nell´aria. Quando sono
tanto forti le emozioni, e nessuno le raffredda e troppi le sfruttano,
non soltanto diventa difficile trovare le risposte giuste, ma si
esasperano i conflitti.
Da un caso gravissimo, l´uccisione di Giovanna Reggiani, si è passati
con troppa rapidità all´indicazione di responsabilità collettive.
L´assassinio è quasi finito in secondo piano, e l´attenzione è stata
tutta rivolta a documentare una sorta di incompatibilità tra la nostra
società e la presenza romena, insistendo sulla percentuale di reati
commessi da persone provenienti da quel paese. In un clima sociale che
si sta facendo sempre più violento, le premesse per l´apertura della
caccia al romeno, purtroppo, ci sono tutte. 
Così non basterà condannare l´accaduto. Le risposte istituzionali sono
già venute, e sarebbe sbagliato chiederne ulteriori inasprimenti, che
darebbero la sensazione che alla violenza si debba reagire solo con la
violenza sì che, se lo Stato arriva tardi o in maniera ritenuta
inadeguata, tutti sarebbero legittimati a farsi giustizia da sé. Alla
politica si devono chiedere non deplorazioni, ma misura; non ricerca
di consenso, ma di soluzioni ragionate. 
Da anni, da troppi anni, siamo prigionieri di un uso congiunturale
delle istituzioni, che porta a misure che rispondono ad emozioni o a
interessi di breve periodo più che alla realtà dei problemi da
affrontare. E´ un rischio che stiamo correndo anche in questi giorni,
mentre avremmo bisogno di analisi non approssimative e testa fredda
nell´indicare le via d´uscita. Di fronte alle tragedie nessuno
dovrebbe fare calcoli meschini.
Il presidente della Repubblica ha sottolineato che le questioni
dell´immigrazione esigono responsabilità comuni dell´Unione europea.
Il presidente del Consiglio si è messo in contatto con il primo
ministro romeno. Dalle parti più diverse si è sottolineata la
necessità di un controllo del territorio e di una attenzione per le
condizioni in cui vivono gli immigrati. E´ stata proprio una donna
romena che ha consentito l´immediato arresto dell´assassino.
Perché allineo questi fatti? Perché, messi insieme, dimostrano la
parzialità della tesi di chi pensa che sia sufficiente inasprire le
pene, cancellare le garanzie, far di tutt´erbe un fascio, sparare nel
mucchio. "Facimmo ‘a faccia feroce" è una vecchia tecnica di governo,
ma è esattamente il contrario di quel che serve in situazioni come
questa. E´ indispensabile, invece, una strategia integrata, fatta di
cooperazione internazionale, di legalità a tutto campo, di efficienza
degli apparati di sicurezza, di misure per l´integrazione, di politica
delle città. Ed è indispensabile una politica volta a promuovere la
fiducia degli immigrati: senza la collaborazione di quella donna,
senza la rottura dello schema dell´omertà (purtroppo così forte anche
nella nostra cultura), l´assassino non sarebbe stato individuato così
rapidamente. In ogni società la fiducia è una risorsa essenziale. Da
soli, i provvedimenti di ordine pubblico non ce la fanno, non ce
l´hanno mai fatta. 
Essere consapevoli di tutto questo non è cattiva sociologia, ma buona
politica, anzi l´unica politica possibile. Proprio quanti si
preoccupano dell´efficienza dovrebbero esigere che si facciano passi
concreti in quelle direzioni. Proprio chi invoca la legalità deve
sapere che questa non è divisibile, ed è stato giustamente notato che
uno dei meriti del "pacchetto sicurezza" è nell´aver previsto anche
una nuova disciplina del falso in bilancio. Proprio chi fa professione
di garantismo deve mostrare coerenza, soprattutto nei momenti
difficili: non si può essere garantisti a corrente alternata.
Non sto sostenendo che il problema è "ben altro". Cerco di dire che
non ci si può mettere la coscienza in pace con un decreto e una
raffica di espulsioni, dando così all´opinione pubblica la pericolosa
illusione che il problema sia risolto. Qualche sera fa, intervenendo
in una trasmissione televisiva, Pier Luigi Vigna, certo non imputabile
di atteggiamenti compiacenti verso chi viola la legalità, ha riferito
la risposta di un responsabile dell´ordine pubblico ad una sua domanda
su dove fossero finiti i lavavetri scomparsi dalle vie di Firenze:
«Stanno a rubare». E´ l´effetto ben noto a chi ha indagato sulla
scomparsa o la diminuzione dei reati nelle aree videosorvegliate:
semplicemente i comportamenti criminali si erano spostati nelle zone
vicine. Ecco perché, se davvero si vuole uscire dalla violenza e
vincere la paura, nuove norme contenute in un decreto possono essere
un punto di partenza, vedremo fino a che punto accettabile.
Guardando solo agli inasprimenti della legislazione, anzi, si finisce
col distogliere lo sguardo dalla realtà. Più di una inchiesta di
questo giornale, ultima quella di Giuseppe D´Avanzo, ha documentato il
degrado urbano, le terribili condizioni di vita degli immigrati. Si
può davvero pensare che il problema si risolva con una politica delle
ruspe e degli "allontanamenti"? Con una tolleranza zero che poi non
riesce neppure ad essere tale se le forze di polizia non sono messe in
grado di un controllo intelligente e mirato del territorio, se i nuovi
poteri dei sindaci finiscono con l´indirizzare la loro attenzione
verso una esasperazione del momento dell´ordine pubblico invece di
mettere al centro gli interventi strutturali, complici le difficoltà
economiche dei comuni? Si può certo contare sull´effetto dissuasivo di
una massiccia ondata di espulsioni. Ma quanto potrà durare? E quali
saranno gli effetti reali e i prezzi della nuova disciplina?
Il decreto riprende lo schema delle norme di attuazione della
direttiva comunitaria del 2004 sul diritto di circolazione e di
soggiorno dei cittadini comunitari (romeni compresi), in vigore dal
marzo di quest´anno, con due significative integrazioni. La prima
riguarda l´attribuzione del "potere di allontanamento" non più al solo
ministro dell´Interno, ma pure al prefetto (una figura di cui si
continua chiedere la scomparsa e che, invece, ottiene così una nuova e
forte legittimazione). La seconda, ben più incisiva, consiste
nell´ampliamento delle cause che permettono l´allontanamento del
cittadino comunitario, riassunte nella formula dei "motivi imperativi
di pubblica sicurezza" che derivano dall´aver "tenuto comportamenti
che compromettono la tutela della dignità umana o dei diritti
fondamentali della persona umana ovvero l´incolumità pubblica,
rendendo la sua permanenza sul territorio nazionale incompatibile con
l´ordinaria convivenza". Malgrado riferimenti altisonanti come dignità
o diritti fondamentali, siamo di fronte ad una formula larghissima,
nella quale possono rientrare le situazioni e i comportamenti più
diversi. Come sarà interpretata?
Qui gioca il clima in cui il decreto è stato approvato. Non
"necessario e urgente" fino alla sera prima (sono questi i requisiti
di un decreto), il provvedimento lo diventa dopo il brutale assassinio
di Roma. Poiché si deve supporre che il governo conoscesse già i dati
riguardanti i reati commessi dai romeni, sui quali si è tanto
insistito in questi giorni, la conclusione obbligata è che si è
utilizzato lo strumento del decreto unicamente per rispondere
all´emozione dell´opinione pubblica. E la sua applicazione rischia di
essere guidata dalla stessa ispirazione, rendendo inoperanti le
garanzie necessarie per evitare che venga travolta una libertà
essenziale del cittadino europeo.
La pressione dell´opinione pubblica non è stata alleggerita dal
decreto. Al contrario, è stata ulteriormente legittimata, sì che
bisogna attendersi che continuerà nei confronti dei prefetti. Già si
annunciano liste di migliaia di persone da allontanare: questo renderà
difficilissimo motivare in modo adeguato ciascun singolo
provvedimento. E i debolissimi giudici di pace, che dovrebbero
controllare questi provvedimenti, non hanno i mezzi per farlo in modo
adeguato, sì che non se la sentiranno di pronunciare un no. Per non
parlare di un successivo ricorso al tribunale amministrativo contro
l´allontanamento, che quasi nessuno potrà concretamente proporre. La
garanzia giurisdizionale, essenziale in uno Stato di diritto, rischia
così d´essere concretamente cancellata. 
Alle norme del decreto bisogna guardare con distacco e preoccupazione.
Con distacco, perché non verrà solo da esse la soluzione di problemi
che, com´è divenuto evidentissimo proprio in questi giorni, esigono
interventi di altra qualità per rispondere alle legittime richieste
dei cittadini in materia di sicurezza. L´ordinaria convivenza, alla
quale il decreto si riferisce, non è un qualcosa da salvaguardare, ma
da ricostruire con responsabilità e azioni comuni, di cui gli italiani
devono essere i primi protagonisti. Con preoccupazione, perché le
norme del decreto e il clima in cui nasce ci spingono in una direzione
che aumenta la distanza dall´"altro", che favorisce la creazione di
"gruppi sospetti", abbandonando la logica della responsabilità
individuale.
Serve, davvero con "necessità e urgenza", un´altra forma di tolleranza
zero. Quella contro chi parla di "bestie", o invoca i metodi nazisti.
Non è questione di norme. Bisogna chiudere "la fabbrica della paura".
E´ il compito di una politica degna di questo nome, di una cultura
civile di cui è sempre più arduo ritrovare le tracce. Un´agenda
politica ossessivamente dominata dal tema della sicurezza porta
inevitabilmente con sé pulsioni autoritarie. Ricordiamo una volta di
più che la democrazia è faticosa, ma è la strada che siamo obbligati a
percorrere.
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Time is on the side of the oppressed today, it's against the oppressor.
Truth is on the side of the oppressed today, it's against the oppressor. 
You don't need anything else.
(El-Hajj Malik El-Shabazz AKA Malcolm X)

   
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- La mafia come tutte le vicende umane ha avuto un inizio e avrà una fine. Giovanni Falcone
- Lo fanno come uno shanghai. Roberto Saviano
- 10-100-1000 De Magistris. I ragazzi di "Ammazzateci tutti"

   
Questo "balle" assomiglia a "é una puttanata" sei Achab sotto mentite 
spoglie?
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Già mi sono pippata l'articolo di Rodotà, ora questo di Scalfari.
Il mio breve e semplice pensiero è che non voglio uno stato di polizia, 
e che gli stranieri se delinquono siano giudicati come gli italiani.
Si deve senz'altro garantire la certezza della pena italiani o stranieri 
che siano.
A me gli stranieri non danno fastidio, anzi ho sempre voluto conoscere 
altre culture e ora il mondo ce l'ho dentro casa.
I mass media stanno esasperando la situazione, su indicazione politica.
Ieri sera a Report ho visto Fiorani, i suoi amici ricconi, qualche simil 
velina che facevano il karaoke in una villa in Sardegna,era gongolante e 
ha dichiarato di volere mettere a disposizione dei babbei poveri la sua 
esperienza di finanziere.
Che facce toste!
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