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Titolo: Decreto Regio ennesimo

Tutto cominciò con il Regio decreto n.1161 del 1941.
In base a questo decreto, nato nel periodo bellico dell'era Fascista, era da
considerarsi "segreto" anche l'orario ferroviario. Nell'allegato al
decreto sono elencate tutte le materie coperte da segreto fra le quali,
ovviamente in tempo di guerra, orari ferroviari, ubicazione delle caserme,
viabilità, scorte, trasmissioni e rappresentazioni satiriche, etc.
E non basta, in virtù di questo decreto, sono da considerarsi segretati
anche
gli atti relativi alla "presa" di Porta Pia, i fenomeni del brigantaggio, le
guerre coloniali etc.
E' questo il nodo che coinvolge l'intera materia delle verità inconfessabili
della storia della Repubblica.
Non a caso la vicenda del traffico di armi che partivano dal porto di
Talamone
dirette verso la Libia, denunciato dall'Ammiraglio Falco Accame, fu
insabbiato
proprio in virtù di questo regio decreto.
Dalla "relazione Brutti" sui Servizi Segreti del 6 aprile 1995, questo
decreto,
anteriore alla Costituzione della Repubblica, non risulta ancora abrogato,
nonostante sia stato introdotto con la legge n. 801 del 24 ottobre 1977
l'innovativo concetto di "segreto di Stato".
A riprova di ciò, basterebbe controllare quanto di recente accaduto con il
"decreto Corcione" che, raggirando la legge n. 241 del 1990 sulla
trasparenza
amministrativa, emana norme applicative delle suddetta legge che
esplicitamente
dichiarano non acquisibili informazioni sulla vita delle caserme e sulle
forniture militari, se non siano trascorsi almeno 50 anni dal fatto di cui
si
richiede la documentazione, riuscendo così a "coprire" ogni fonte di prova
sulla
"tangentopoli" militare.
Il decreto regio, non esplicitamente abrogato neppure dalla legge 801,
costituisce da sempre il problema, mai affrontato e risolto, di una vera e
propria legge organica sul segreto di Stato (politico, industriale e
militare).
Riuscendo così a creare un calderone nel quale sono affastellati segreti
militari e politici ad uso e consumo dei Governi man mano succedutisi.
La legge n. 801, emanata sotto spinta della Corte Costituzionale
all'indomani
delle troppe deviazioni dei Servizi, demandava la responsabilità del segreto
("ante legem" sempre gestito dal Servizio Segreto Militare) al capo
dell'Esecutivo.
Il primo a raggirare la stessa volontà del Parlamento fu il Presidente del
Consiglio Giulio Andreotti che nel 1978, all'indomani dell'introduzione
della
legge, con un decreto "segreto" (sottratto quindi anche alla conoscenza del
Parlamento e della Corte dei Conti perché non registrato), delegò a tali
funzioni il direttore del SISMI di allora, il Generale Giuseppe Santovito
(risultato poi iscritto nella loggia P2).
In questa maniera veniva subdelegata la possibilità di introdursi
capillarmente
nel tessuto sociale del Paese, anche in base al fatto che il subdelegato
rivestiva la carica di Autorità Nazionale per la Sicurezza (ANS).
Ma questa figura, peraltro non prevista nel nostro Paese e nel nostro
ordinamento, nasce in seguito ad accordi internazionali, ante legge 801,
peraltro mai ratificati dal Parlamento e quindi sconosciuti al potere
legislativo.
Insomma i vari Taviani, Scelba, Cossiga, e i Generali Miceli e De Lorenzo,
che
ricoprivano questa carica, instauravano con gli USA trattative a livello
"privato", poiché sconosciute dal Parlamento, per l'installazione di basi
atomiche in Italia e relativo scambio di informazioni.
Tale carica fu successivamente recepita in ambito NATO, così ogni Paese
dell'Alleanza avrebbe avuto un'Autorità il cui impegno sarebbe stato quello
di
proteggere le informazioni di interesse comune, sempre secondo direttive di
fonte USA trasportate in ambito NATO.
In base a tali direttive la ANS provvedeva e provvede tuttora ad escludere
dall'accesso alle informazioni ed ai materiali coperti da classifica di
segretezza coloro che, pur avendone necessità, non presentino requisiti di
affidabilità.
Tale valutazione, assolutamente discrezionale ed inappellabile, ha
costituito e
costituisce il pretesto per discriminare anche politicamente, milioni di
cittadini italiani.
L'abilitazione ad accedere a materiali ed informazioni segrete, è denominata
"N.O.S." - Nulla Osta di Segretezza/Sicurezza-.
Fino agli anni 80, tale nulla osta altro non era che un vero e proprio
attestato
di fedeltà atlantica.
Per capirne l'importanza (e l'enorme potere dell'ANS), basti capire che
l'allora
Generale Vito Miceli, nel 1972, negò il NOS a Giulio Andreotti, che per
questa
ragione, non divenne Presidente del Consiglio.
Il NOS è lo strumento di potere attraverso il quale il "Regime", da oltre 50
anni, provvede alla schedatura di cittadini non graditi.
Ma è anche lo strumento indispensabile per partecipare alle più cospicue
gare di
appalto statali (costruzione ed approvvigionamento di carceri, aeroporti,
basi
militari ...vendita di armi) ed è altresì necessario per accedere alle varie
promozioni per Generali, Ambasciatori, Prefetti ... e Magistrati.
Mettiamo che il giudice Rosario Priore stia investigando sulla
responsabilità
dei Servizi Segreti in relazione alla Strage di Ustica, si verrebbe a creare
la
seguente situazione: per accedere a documenti classificati segreti, ad
esempio i
famosi nastri radar criptati col codice NATO, il giudice deve essere munito
di
NOS che gli dovrebbe essere concesso proprio da quei Servizi sulle cui
responsabilità sta indagando. Glielo concederanno?
L'iter per la concessione del NOS - svolto comunque sempre in maniera
discrezionale - prevede controlli su parenti, ascendenti e discendenti,
amici
conviventi etc del richiedente, anche se residenti all'estero; una
introspezione
sulle sue abitudini sessuali, sui suoi orientamenti politici e religiosi.
Tale prassi, non prevista da alcuna legge, ma più volte accertata in
passato, è
ancora vigente sulla scorta dell'interpretazione di comodo dell'art. 6 del
Regio
decreto, che prevede l'esclusione dagli incarichi attinenti la materia del
segreto di coloro che "... per qualsiasi motivo non diano garanzie di
sicurezza".
L'inghippo consiste nell'aver mantenuto in vita tale decreto nonostante
l'introduzione di una legge sul segreto di Stato, di un'altra sulla
trasparenza
degli atti amministrativi, e non aver mai provveduto, a diciotto anni dalla
legge 801, ad emanarne la regolamentazione organica.
La confusione derivante da tale "vacatio legis", fa sì che non esista in
pratica
alcuna legge che chiarisca e definisca "cosa" è segreto e soprattutto che
definisca "chi" decide e "come", che una determinata notizia, documento od
atto
è coperto dal segreto.
Tale voluta dimenticanza del legislatore (e l'introduzione della figura ANS)
nell'ambito nazionale fa sì che da oltre mezzo secolo siano i Servizi
Segreti ad
emanare norme sulla tutela del segreto, che diventano così delle vere e
proprie
norme penali in bianco.
Sono i Servizi infatti, tramite l'ANS, a stabilire cosa è segreto o meno,
effettuando una manipolazione del codice penale sulla specifica materia, che
guardacaso è rimasta regolata dal vecchio Codice Rocco.
Insomma, è stato introdotto il "segreto di Stato" al posto del "segreto
militare" ma in pratica, mancando la regolamentazione, nel nostro Paese
esiste
solo l'interpretazione (vero e proprio dogma) che ne danno i Servizi
Segreti.
Ma a questo punto chi controlla i controllori?
Il 10 febbraio 1972, il Generale Vito Miceli (ANS) approvava le "Norme
unificate
per la tutela del segreto di Stato - PVM-ANS 1/R" dandone solo 4
classifiche:
Segretissimo; Segreto; Riservatissimo; Riservato.
Nelle spiegazioni si legge: "I documenti e i materiali cui è stata
attribuita
una delle suddette classifiche di segretezza assumono la denominazione
generica
di "documenti o materiali classificati. Ai fini dell'applicazione della
legge
penale i documenti e i materiali classificati Segretissimo e Segreto
rientrano
nella categoria "segreto", i rimanenti in quella "Di vietata divulgazione".
A questo punto se qualcuno viene accusato di "Rivelazione di segreto di
Stato"
incorre nelle pene previste dall'art n.261 del Codice Penale, che prevede:
"Chiunque rivela taluna delle notizie di carattere segreto indicate
nell'art.
256 è punito con la reclusione non inferiore a 5 anni (il ché prevede un
massimo
applicabile di 24 anni)".
Se invece si viene accusati di: "Rivelazione di notizie di cui sia stata
vietata
la divulgazione", si incorre nelle pene previste dall'art. n.262 del Codice
Penale, che prevede: "Chiunque rivela notizie, delle quali l'Autorità
competente
ha vietato la divulgazione, è punito con la reclusione non inferiore a tre
anni
(fino a 15 anni)".
Ma un capoverso riporta all'art. 1 del regio decreto n.1161 del 11 luglio
1941
che parla però di norme relative al "segreto militare" e quindi non
applicabili
alla materia civile. Nel secondo comma dello stesso articolo 1 si cela il
"busillis": viene infatti stabilito che "... l'Autorità competente può
estendere
il divieto di divulgazione anche a notizie non indicate nell'allegato". Ma
sempre per quanto riguarda notizie di natura bellica, visto che fu emanato
in
periodo di guerra e vista la specificità delle norme.
I Servizi invece dilatano la norma a tutto ciò che può far comodo "coprire",
ovvero le inconfessabili verità di regime.
(semicit.)
jolly0, cancellino unico del comitato postante
--
Venceremos adelante
o victoria o muerte


Ma non tutto si può coprire per legge
Altro che la villa a Positano, comincia a prenotare
quella di Hammamet!
Potrei sbagliarmi ma finirà così per l'affabile Silvius
dopo che la Lega si sarà squagliata
A noi toccherà qualcosa di non molto migliore
ma almeno avremo qualche soddisfazione morale
E, almeno per alcuni anni, non ci sarà censura sulla satira
Poi chi lo sa, ci sono cicli e ricicli: la guerra in iraq ha riciclato in Tv
persino DeMichelis quindi
Cordialmente Tuo . {{{punto}}} Alessio