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Titolo: -OT- Risate a denti stretti

IL CALO DELLE ENTRATE INDIRETTE NEI PRIMI MESI DELL'ANNO EVIDENZIA I 
PARADOSSI DELLA POLITICA FISCALE
Roberto Convenevole* del 12/07/2012
 
Il calo del gettito Iva nei primi cinque mesi del 2012 è maggiore di 
quanto appaia a prima vista e segue l'andamento negativo già 
osservabile dalla seconda metà del 2011. Per cogliere la tendenza in 
atto si deve ragionare in maniera eterodossa concentrandosi sulla sola 
Iva interna e tenendo separate alcune sue componenti. È quanto viene 
fatto nella tabella allegata nella quale si definisce il settore 
interno di riferimento (Sir) dopo aver sottratto all'Iva interna netta 
il gettito derivante dai tabacchi e dal settore «energia». Questi 
ultimi, in mancanza dei dati dei versamenti che non sono pubblici, sono 
approssimati utilizzando il gettito delle accise e dell'imposta di 
consumo sui tabacchi sui quali si applica l'Iva.
È bene chiarire subito che la recessione non è la causa principale del 
calo del gettito Iva dal momento che l'Iva si applica al valore 
monetario di merci e servizi e non già alle quantità vendute. Nel 2011, 
ad esempio, i consumi finali della famiglie sono cresciuti di 30 
miliardi di euro rispetto al 2010 e l'Iva netta Sir è diminuita di 2,4 
miliardi nonostante l'aumento dell'aliquota normale a partire dal 17 
settembre. Nel primo trimestre 2012 i consumi delle famiglie sono 
cresciuti di un miliardo di euro rispetto al 2011 e l'Iva netta Sir è 
contestualmente calata di 789 milioni.
 
L'aumento dell'aliquota Iva dal 20 al 21% si è pertanto rivelato una 
misura inefficace e controproducente. Anziché assicurare l'incremento 
di gettito ha fatto crescere l'evasione fiscale rendendola più 
remunerativa.
 
Il rinvio al 2013 del nuovo aumento delle aliquote dovrebbe essere 
utilizzato per riflettere sulle anomalie dell'Iva italiana che 
andrebbero rimosse se si vuole sul serio migliorare l'adempimento 
spontaneo.
 
La tabella illustra bene come cambi la situazione se si tiene conto 
delle diverse componenti: compensazioni, formazione dei rimborsi (qui 
si è ipotizzato che la recessione in atto faccia diminuire la futura 
richiesta di rimborsi che si formeranno nel 2012), e l'Iva sulle accise 
e sull'imposta di consumo. L'Iva lorda del settore Sir cala del 3,85% 
rispetto al 2011 e l'Iva netta cala del 5,91%. Attualmente si perdono 
circa 260 milioni di euro al mese ed ipotizzando che il fenomeno 
rallenti nella seconda metà dell'anno, si può prevedere un'Iva netta di 
competenza del settore Sir inferiore del 3,02% rispetto a quella del 
2011.
 
Dal momento che i flussi di contabilità nazionale non caleranno in 
termini monetari nella stessa maniera, la tendenza in atto si risolve 
in una crescita dell'evasione Iva e di imposte dirette e contributi 
sociali, grazie al meccanismo del moltiplicando dell'evasione. La 
tabella consente inoltre di capire come ben difficilmente 
l'autotassazione in corso possa dare risultati apprezzabili: se l'Iva 
nel 2011 è andata male come possono essere andati bene i redditi di 
impresa e di lavoro autonomo?
 
Invece di continuare a pensare ad aumenti generalizzati delle aliquote 
Iva di dubbia efficacia come si è visto, sarebbe più intelligente una 
rivisitazione delle tabelle merceologiche delle aliquote agevolate . 
Per esempio, le montature di occhiali di lusso con lenti da vista 
vengono tassate con la stessa aliquota agevolata del 4% delle lenti, 
invece che con l'aliquota normale come sarebbe logico, determinando un 
meccanismo che finisce per annullare l'Iva quando non genera 
addirittura un credito.
 
Di incoerenze di questo tipo ce ne sono diverse e comunque il 
meccanismo più efficace per intervenire su una imposta largamente evasa 
ed elusa è proprio quello di stringere tutte le possibili maglie che 
consentono comportamenti illeciti lasciando il ritocco delle aliquote 
come ultima ratio e caso mai unificare le prime due aliquote.
 
In tal modo si ragionerebbe in un'ottica di «sistema» riducendo in 
maniera significativa il problema dei rimborsi caratterizzato da 
ritardi di erogazione da parte della Ragioneria generale dello Stato 
che sono inaccettabili per le imprese oneste.
 
*ex capo ufficio studi Agenzia delle Entrate
 
http://www.professionisti.it/frontend/articolo_news/21001/laumento-delliva-frena-notevolmente-il-gettito
 
 
 

 PARADOSSI DELLA POLITICA FISCALE
 
Il calo dei consumi secondo me ï¿œ dovuto al "panico da crisi". Io stesso 
ho appena sottoscritto due contratti con linear lasciando la vecchi 
allinaz assicurazione che mi costava un terzo in piï¿œ. E l'Iva non c'ï¿œ 
sulle polizze. Credo che i consumi di beni con IVA abbiano lo stesso 
andamento. Sul fatto che convenga di piï¿œ evadere e che quindi le 
entrate diminuiscano mi sembra che uno stato serio non possa nemmeno 
prendere in considerazione l'eventualitï¿œ di abbassare le aliquote 
sperando in un miglior comportamento delgi italiani, chi frega delle 
aliquote se ne sbatte. IN compenso quando si prendono gli evasori le 
aliguote alte garantiscono anche sanzioni piï¿œ alte (essendo commisurate 
con le imposte evase) e quindi dovrebbero essere un maggiore 
deterrente.
 
Tutto cio premesso ï¿œ chiaro che la manovra Monti non ha nulla di 
realmente programmatico e sistemico, non scaturendo da una maggioranza 
politica reale. E' una manovra che deve convincere i crucchi che siamo 
pronti a cambiare registro e aprendere sul serio i problemi, al di la 
dell'efficacia dei rimedi stessi.
 
-- 
\   /
 O o
  =.=
 
 

 PARADOSSI DELLA POLITICA FISCALE
 
ma che strano
 
-- 
Matteo
 
http://tinyurl.com/nonpossiamo