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Titolo: [ot] le piaghe da combattere

ok colpire gli evasori e sono d'accordissimo
ok colpire la casta e sono ancora più d'accordo
 
ma quando arriverà un governo che avrà il coraggio di tagliare e 
colpire ste zecche di merda???
 
"Consulenze e incarichi privati Il doppio lavoro degli statali
 
Il rapporto della Guardia di Finanza: già scoperti 3.300 casi Asl -
 
Con o senza partita Iva alcuni dirigenti e funzionari svolgono altre 
attività (foto Newpress) Asl - Con o senza partita Iva alcuni dirigenti 
e funzionari svolgono altre attività (foto Newpress)
 
ROMA - C’è chi timbra il cartellino ed esce subito dopo, chi sbriga in 
ufficio le pratiche dei suoi clienti privati. Addirittura chi accetta 
consulenze su progetti che poi dovrà valutare per conto 
dell’Amministrazione. Sono i dipendenti pubblici che svolgono il doppio 
lavoro senza aver ottenuto l’autorizzazione. E in questo modo causano 
un grave danno all’erario. Sono i numeri a dimostrarlo. Negli ultimi 
tre anni sono circa 3.300 gli impiegati e i funzionari, anche di 
livello alto, scoperti dalla Guardia di Finanza e dagli ispettori della 
Funzione pubblica a svolgere attività esterne. Hanno guadagnato 
illecitamente oltre 20 milioni di euro, causando un danno alle casse 
dello Stato che sfiora i 55 milioni di euro. Il settore degli sprechi 
nella spesa pubblica si conferma, dunque, quello dove maggiormente 
bisogna intensificare controlli e verifiche per recuperare denaro e 
soprattutto evitare ulteriori perdite. La dimostrazione è nella 
relazione annuale delle Fiamme gialle sul fenomeno dei «doppi stipendi» 
che evidenzia i dati relativi al periodo che va dal 2009 al 2011 e 
soprattutto fa emergere i casi più eclatanti. E nella quale viene 
sottolineata «l’importanza di intervenire nel settore degli sprechi 
della spesa pubblica che da un punto di vista ragionieristico pesa 
quanto e forse più di quello delle entrate fiscali. Un’importanza che 
oggi traspare in maniera ancor più evidente in ragione del perdurante 
momento di crisi e degli impegni politici assunti dall’Italia nei 
confronti della comunità internazionale, i quali impongono che le 
risorse disponibili siano spese sino all’ultimo euro per sostenere 
l’economia e le classi più deboli, eliminando sprechi, inefficienze e - 
nei casi più gravi - distrazioni di fondi pubblici che rappresentano un 
ostacolo alla crescita del Paese». I progetti di geometri e ingegneri 
La legge che disciplina «le incompatibilità, il cumulo degli impieghi e 
gli incarichi» consente ai dipendenti pubblici di eseguire attività 
professionali al di fuori dell’orario di lavoro, «purché lo svolgimento 
del lavoro venga preventivamente portato a conoscenza della Pubblica 
amministrazione di appartenenza ai fini della valutazione della 
sussistenza di situazioni di incompatibilità o di conflitto d’interesse 
con la stessa». Ed è proprio questo il nodo che ha evidentemente 
impedito a queste migliaia di persone di chiedere l’autorizzazione. Nel 
dossier gli analisti della Finanza sottolineano come «non sia possibile 
stereotipare il profilo del dipendente pubblico che viola queste norme, 
perché si va dai lavoratori con bassa qualifica fino a dirigenti con 
posizioni apicali», ma chiariscono che «i doppi lavori esercitati sono 
dei più eterogenei, spaziando dai lavori più umili alle alte consulenze 
professionali e tecniche prestate in cambio di laute retribuzioni. In 
sostanza si va da chi tenta di arrotondare magri stipendi a chi invece 
con il doppio lavoro incrementa redditi già invidiabili». Tra le 
denunce del 2011 spicca quella di un geometra in servizio in 
un’amministrazione provinciale che ha percepito consulenze per 885 mila 
euro senza aver mai chiesto alcun nulla osta. Ma la circostanza più 
grave è che i pareri riguardavano nella maggior parte dei casi le 
pratiche che doveva poi esaminare nello svolgimento del proprio 
incarico presso l’Ente locale. Poco meno ha guadagnato un ingegnere che 
è riuscito a ottenere compensi extra per poco più di 514 mila euro 
grazie al rapporto che aveva con alcuni studi specializzati. L’esperto 
di Fisco dell’Agenzia Sembra incredibile, ma persino alcuni dirigenti 
dell’Agenzia delle entrate hanno accettato di svolgere mansioni per 
cittadini e società private in materia fiscale. Il record spetta a un 
alto funzionario che senza chiedere alcuna autorizzazione ha svolto 
incarichi per 850 mila euro. Introiti di tutto rispetto anche per un 
professore universitario che oltre alle lezioni presso l’ateneo, ha 
percepito 266 mila euro di compensi aggiuntivi. Nel suo caso - come 
spesso accade - è stato l’organo di vigilanza interno ad attivare 
l’Ispettorato, ma molto più spesso i controlli vengono effettuati su 
segnalazioni di cittadini - talvolta colleghi di chi risulta al lavoro 
e invece non si presenta - oppure grazie a indagini autonome attivate 
dalla Guardia di Finanza. Nel 2009 le Fiamme gialle hanno effettuato 
738 interventi. Risultato: «Sono stati 738 soggetti verbalizzati, 15 
milioni e mezzo di euro le sanzioni contestate a fronte di 1 milione e 
161 mila euro di compensi percepiti senza autorizzazione». L’anno del 
boom è stato certamente il 2010, quando l’allora ministro Renato 
Brunetta chiese un’intensificazione delle verifiche proprio in questo 
settore. Il dato registra «983 interventi effettuati, 1.324 denunce e 
ben 28 milioni 296 mila euro in sanzioni, a fronte di introiti 
illegittimi che superano i 13 milioni di euro». Buoni risultati anche 
nei primi 10 mesi di quest’anno (il dato contenuto nella relazione 
arriva fino agli inizi di novembre). Pur essendo calato il numero dei 
controlli a 722, le persone scoperte sono state 1.029 e 10 milioni e 
mezzo di euro l’ammontare complessivo delle contestazioni a fronte di 
cinque milioni e mezzo di euro guadagnati dai dipendenti pubblici senza 
autorizzazione». Il record di 62 consulenze È proprio nella relazione 
pubblicata a fine ottobre scorso dagli ispettori del ministero allora 
guidato da Brunetta che viene citato il caso di «dodici tra funzionari 
e dirigenti in rapporto di lavoro con Aziende sanitarie che hanno 
ricevuto compensi superiori a 100 mila euro ciascuno» per attività 
extra. Ma il vero record l’ha raggiunto un dipendente statale citato in 
giudizio dalla magistratura contabile. Si legge nella relazione della 
Funzione pubblica: «Anche il procuratore capo della Corte dei conti 
della Regione Lazio ha citato durante l’inaugurazione dell’anno 
giudiziario 2011 la ] l'inchiesta
Consulenze e incarichi privati
Il doppio lavoro degli statali
Il rapporto della Guardia di Finanza: già scoperti 3.300 casi
 
Asl - Con o senza partita Iva alcuni dirigenti e funzionari svolgono 
altre attività (foto Newpress) Asl - Con o senza partita Iva alcuni 
dirigenti e funzionari svolgono altre attività (foto Newpress)
ROMA - C'è chi timbra il cartellino ed esce subito dopo, chi sbriga in 
ufficio le pratiche dei suoi clienti privati. Addirittura chi accetta 
consulenze su progetti che poi dovrà valutare per conto 
dell'Amministrazione. Sono i dipendenti pubblici che svolgono il doppio 
lavoro senza aver ottenuto l'autorizzazione. E in questo modo causano 
un grave danno all'erario. Sono i numeri a dimostrarlo. Negli ultimi 
tre anni sono circa 3.300 gli impiegati e i funzionari, anche di 
livello alto, scoperti dalla Guardia di Finanza e dagli ispettori della 
Funzione pubblica a svolgere attività esterne. Hanno guadagnato 
illecitamente oltre 20 milioni di euro, causando un danno alle casse 
dello Stato che sfiora i 55 milioni di euro. Il settore degli sprechi 
nella spesa pubblica si conferma, dunque, quello dove maggiormente 
bisogna intensificare controlli e verifiche per recuperare denaro e 
soprattutto evitare ulteriori perdite. La dimostrazione è nella 
relazione annuale delle Fiamme gialle sul fenomeno dei «doppi stipendi» 
che evidenzia i dati relativi al periodo che va dal 2009 al 2011 e 
soprattutto fa emergere i casi più eclatanti. E nella quale viene 
sottolineata «l'importanza di intervenire nel settore degli sprechi 
della spesa pubblica che da un punto di vista ragionieristico pesa 
quanto e forse più di quello delle entrate fiscali. Un'importanza che 
oggi traspare in maniera ancor più evidente in ragione del perdurante 
momento di crisi e degli impegni politici assunti dall'Italia nei 
confronti della comunità internazionale, i quali impongono che le 
risorse disponibili siano spese sino all'ultimo euro per sostenere 
l'economia e le classi più deboli, eliminando sprechi, inefficienze e - 
nei casi più gravi - distrazioni di fondi pubblici che rappresentano un 
ostacolo alla crescita del Paese».
 
I progetti di geometri e ingegneri
La legge che disciplina «le incompatibilità, il cumulo degli impieghi e 
gli incarichi» consente ai dipendenti pubblici di eseguire attività 
professionali al di fuori dell'orario di lavoro, «purché lo svolgimento 
del lavoro venga preventivamente portato a conoscenza della Pubblica 
amministrazione di appartenenza ai fini della valutazione della 
sussistenza di situazioni di incompatibilità o di conflitto d'interesse 
con la stessa». Ed è proprio questo il nodo che ha evidentemente 
impedito a queste migliaia di persone di chiedere l'autorizzazione. Nel 
dossier gli analisti della Finanza sottolineano come «non sia possibile 
stereotipare il profilo del dipendente pubblico che viola queste norme, 
perché si va dai lavoratori con bassa qualifica fino a dirigenti con 
posizioni apicali», ma chiariscono che «i doppi lavori esercitati sono 
dei più eterogenei, spaziando dai lavori più umili alle alte consulenze 
professionali e tecniche prestate in cambio di laute retribuzioni. In 
sostanza si va da chi tenta di arrotondare magri stipendi a chi invece 
con il doppio lavoro incrementa redditi già invidiabili». Tra le 
denunce del 2011 spicca quella di un geometra in servizio in 
un'amministrazione provinciale che ha percepito consulenze per 885 mila 
euro senza aver mai chiesto alcun nulla osta. Ma la circostanza più 
grave è che i pareri riguardavano nella maggior parte dei casi le 
pratiche che doveva poi esaminare nello svolgimento del proprio 
incarico presso l'Ente locale. Poco meno ha guadagnato un ingegnere che 
è riuscito a ottenere compensi extra per poco più di 514 mila euro 
grazie al rapporto che aveva con alcuni studi specializzati.
 
L'esperto di Fisco dell'Agenzia
Sembra incredibile, ma persino alcuni dirigenti dell'Agenzia delle 
entrate hanno accettato di svolgere mansioni per cittadini e società 
private in materia fiscale. Il record spetta a un alto funzionario che 
senza chiedere alcuna autorizzazione ha svolto incarichi per 850 mila 
euro. Introiti di tutto rispetto anche per un professore universitario 
che oltre alle lezioni presso l'ateneo, ha percepito 266 mila euro di 
compensi aggiuntivi. Nel suo caso - come spesso accade - è stato 
l'organo di vigilanza interno ad attivare l'Ispettorato, ma molto più 
spesso i controlli vengono effettuati su segnalazioni di cittadini - 
talvolta colleghi di chi risulta al lavoro e invece non si presenta - 
oppure grazie a indagini autonome attivate dalla Guardia di Finanza. 
Nel 2009 le Fiamme gialle hanno effettuato 738 interventi. Risultato: 
«Sono stati 738 soggetti verbalizzati, 15 milioni e mezzo di euro le 
sanzioni contestate a fronte di 1 milione e 161 mila euro di compensi 
percepiti senza autorizzazione». L'anno del boom è stato certamente il 
2010, quando l'allora ministro Renato Brunetta chiese 
un'intensificazione delle verifiche proprio in questo settore. Il dato 
registra «983 interventi effettuati, 1.324 denunce e ben 28 milioni 296 
mila euro in sanzioni, a fronte di introiti illegittimi che superano i 
13 milioni di euro». Buoni risultati anche nei primi 10 mesi di 
quest'anno (il dato contenuto nella relazione arriva fino agli inizi di 
novembre). Pur essendo calato il numero dei controlli a 722, le persone 
scoperte sono state 1.029 e 10 milioni e mezzo di euro l'ammontare 
complessivo delle contestazioni a fronte di cinque milioni e mezzo di 
euro guadagnati dai dipendenti pubblici senza autorizzazione».
 
Il record di 62 consulenze
È proprio nella relazione pubblicata a fine ottobre scorso dagli 
ispettori del ministero allora guidato da Brunetta che viene citato il 
caso di «dodici tra funzionari e dirigenti in rapporto di lavoro con 
Aziende sanitarie che hanno ricevuto compensi superiori a 100 mila euro 
ciascuno» per attività extra. Ma il vero record l'ha raggiunto un 
dipendente statale citato in giudizio dalla magistratura contabile. Si 
legge nella relazione della Funzione pubblica: «Anche il procuratore 
capo della Corte dei conti della Regione Lazio ha citato durante 
l'inaugurazione dell'anno giudiziario 2011 la "vicenda paradossale" di 
un dipendente sottoposto a giudizio per un'ipotesi di danno erariale di 
2 milioni e mezzo di euro. Il dipendente è risultato titolare 
contemporaneamente di più rapporti di pubblico impiego, espletando 
altresì in un arco temporale di qualche anno ben 62 incarichi e 
consulenze professionali, figurando come avvocato e fatturando con la 
partita Iva della quale era titolare in quanto intestatario - tra 
l'altro - di un'attività commerciale di ristorazione».
La direttiva d'intervento del comandante generale della Guardia di 
Finanza per il prossimo anno impone che l'attività dei vari reparti 
debba essere intensificata - oltre che nella lotta all'evasione fiscale 
- proprio sugli sprechi della spesa pubblica, così come del resto è 
stato più volte sollecitato dal governo. E quello dei doppi stipendi è 
certamente uno dei settori in cima alle liste di priorità per 
incrementare i «fondi di produttività» dei dipendenti pubblici (che 
servono tra l'altro a pagare gli straordinari); la legge prevede 
infatti che vengano incamerate non soltanto le somme ingiustamente 
percepite dai lavoratori, ma anche «gli introiti delle sanzioni 
comminate ai soggetti committenti, per lo più privati, che si avvalgono 
irregolarmente delle prestazioni dei pubblici dipendenti»."
 
-- 
Un cartone è per sempre
 
 

e ancora
 
L'esercito dei finti disoccupati
I costi dei raggiri all'Inps
Rimborsi non dovuti, assegni e pensioni di parenti deceduti
 
(Emblema) (Emblema)
ROMA - Quello delle truffe all'Inps è certamente il settore che genera 
maggiore allarme visto che l'ammontare del deficit continua ad 
aumentare, nonostante l'intensificazione dei controlli. Perché è vero 
che il lavoro «nero» rappresenta una vera e propria piaga, ma anche gli 
illeciti compiuti grazie a false certificazioni o alla complicità di 
dipendenti dell'istituto di previdenza - soprattutto nelle sedi 
periferiche - provocano una vera e propria emorragia di fondi pubblici. 
In attesa dei dati consolidati per il 2011, sono le segnalazioni di 
infrazione già trasmesse al comando generale della Guardia di Finanza a 
dimostrare quale sia il livello degli illeciti compiuti. C'è chi ritira 
la pensione del parente morto e chi continua a percepire l'indennità di 
accompagnamento nonostante sia ricoverato in una struttura di 
lungodegenza a totale carico dello Stato. C'è chi ha ottenuto il 
rimborso per la sospensione della propria attività dopo il terremoto in 
Abruzzo e ci sono le migliaia e migliaia di falsi braccianti che 
causano ogni anno una perdita milionaria all'Erario.
 
I falsi braccianti agricoli
Il fenomeno è molto più esteso di quanto si creda: nel 2011 la Guardia 
di Finanza ha scoperto complessivamente più di 6.500 falsi braccianti 
agricoli che hanno provocato un danno alle casse dell'Inps di oltre 42 
milioni di euro. L'indagine più capillare è stata certamente quella 
condotta dalla tenenza di Capo d'Orlando, in Sicilia, che ha esaminato 
circa 33.000 istanze di disoccupazione. I risultati sono stati 
sorprendenti. È stato infatti accertato come «1.759 individui avevano 
ottenuto circa 7,5 milioni di euro dalle casse dell'Inps, in quanto - 
pur essendo in realtà titolari di partita Iva e svolgendo attività 
professionali, commerciali o imprenditoriali - avevano presentato 
all'Istituto false autocertificazioni in cui dichiaravano di versare 
nella condizione di "disoccupato". Tutti i soggetti, che hanno 
percepito assegni che variavano tra i 1.500 e i 9.000 euro annui, sono 
stati denunciati all'autorità giudiziaria per falso e truffa ai danni 
dello Stato». Gli stessi reati sono stati naturalmente contestati ai 
datori di lavoro che, «al fine di dimostrare l'esistenza del rapporto 
facevano spesso ricorso a transazioni commerciali coperte da fatture 
false, utili da una parte a giustificare l'operatività di quei 
braccianti e, dall'altra, ad abbattere il reddito delle imprese». E 
questo ha fatto anche individuare «69 evasori totali e redditi non 
denunciati per circa 30 milioni di euro».
 
Ricoveri, lungodegenze e indennità d'accompagnamento
Chi percepisce l'indennità di accompagnamento deve segnalare un 
eventuale ricovero in lungodegenza se si tratta di una prestazione 
erogata dal servizio sanitario nazionale. Una procedura che non sempre 
viene rispettata, come è stato scoperto dal nucleo di polizia 
tributaria di Lecce che ha effettuato 1.467 controlli sui «soggetti 
ricoverati in strutture sanitarie in regime di lungodegenza con retta a 
totale carico dell'Asl o di altre pubbliche amministrazioni, che 
risultavano essere anche percettori dell'"indennità di 
accompagnamento"». Alla fine delle verifiche sono state denunciate 443 
persone per aver percepito complessivamente oltre 3 milioni e 800 mila 
euro di indennità non dovute. In particolare «26 persone hanno riscosso 
l'indennità di accompagnamento in un periodo durante il quale, di 
fatto, risultavano ricoverate in strutture di lungodegenza o 
riabilitative con pagamento della retta di ricovero a totale carico 
dello Stato. Gli stessi soggetti, attraverso la dissimulazione di 
circostanze esistenti hanno indotto in errore l'Inps che ha provveduto 
a erogare loro trattamenti economici complessivamente pari a 270.823 
euro. Gli altri 417 soggetti hanno riscosso l'indennità di 
accompagnamento in un periodo durante il quale erano anch'essi 
ricoverati in strutture di lungodegenza o riabilitative con pagamento 
della retta di ricovero a totale carico dello stato. A differenza dei 
primi, hanno omesso di comunicare all'Inps le informazioni dovute - in 
particolate l'avvenuto ricovero con pagamento della retta a totale 
carico dello Stato - e hanno indotto in errore il medesimo Istituto di 
previdenza che, pertanto, ha provveduto a erogare loro trattamenti 
economici complessivamente pari a 3.550.892».
 
Conservare i benefici dei familiari già morti
La più determinata è una donna di Palermo che è riuscita a percepire la 
pensione della madre morta dieci anni prima. Ma sono decine e decine i 
casi scoperti dai finanzieri di Palermo di persone che grazie a 
un'autocertificazione con dati fasulli sono riusciti a riscuotere per 
lungo tempo la pensione del familiare morto. Le verifiche sono state 
effettuate ricostruendo i flussi finanziari transitati su centinaia di 
conti correnti postali e bancari per individuare il reale beneficiario 
e hanno consentito di scoprire che numerosi soggetti, proprio per 
sviare eventuali indagini, avevano fittiziamente spostato la residenza 
in altri Comuni del territorio nazionale o addirittura all'estero. Alla 
fine degli accertamenti sono state denunciate 441 persone con un danno 
erariale che supera gli 800 mila euro. «Il sistema di frode - è scritto 
nella segnalazione - ha consentito agli indagati di percepire le somme 
di danaro, con riscossione direttamente allo sportello, attraverso la 
redazione e sottoscrizione di una dichiarazione con cui si attestava 
falsamente l'esistenza in vita del titolare della pensione. In altri 
casi, invece, la morte del titolare della pensione veniva completamente 
taciuta e, quindi, mensilmente, continuava ad avvenire l'accredito 
diretto su conti correnti postali o bancari».
 
Contributi e sciacalli del sisma del 2009
Tra le agevolazioni concesse alle vittime del terremoto in Abruzzo del 
2009 c'era anche l'indennità per chi era stato costretto a sospendere 
la propria attività. Ed è proprio per verificare il rispetto delle 
procedure che la Finanza ha avviato controlli su tutti coloro che ne 
avevano fatto richiesta. Si tratta di professionisti, lavoratori 
autonomi, artigiani e piccoli imprenditori, coltivatori diretti e 
commercianti, che avevano presentato l'istanza allegando 
«autocertificazioni attestanti danni a immobili, impianti e macchinari 
o altri impedimenti». Ma per 56 di loro quella documentazione si è 
rivelata falsa: gli investigatori hanno accertato che - nonostante 
avessero percepito indennità per 300 mila euro - avevano continuato a 
svolgere regolarmente il proprio lavoro». Sciacallaggio come quello 
compiuto da sei persone, denunciate nel corso della stessa operazione, 
che hanno ottenuto i 600 euro mensili previsti per chi non aveva più 
l'abitazione agibile con un danno complessivo già quantificato in 50 
mila euro.
 
F.Sar.
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