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Titolo: Africa e G8

Visto che si era parlato di Live8 ecc
http://www.lavoce.info/news/view.php?id=10&cms_pk=1640&from=index
06-07-2005
L'Africa al G8 Paolo de Renzio
Questa settimana i leader delle sette nazioni più ricche del pianeta e della 
Russia si incontrano a Gleneagles, in Scozia, con un’agenda che il Governo 
inglese ha definito con molta chiarezza: si parlerà (soprattutto) di Africa e 
di cambiamento climatico.
Per quel che riguarda l’Africa, l’agenda include tre argomenti cruciali: il 
raddoppio degli aiuti allo sviluppo, la cancellazione totale del debito 
multilaterale e l’abolizione di barriere al commercio internazionale che 
danneggiano i paesi poveri. In parte, queste politiche si rifanno alle 
raccomandazioni del rapporto della Commission for Africa creato e presieduto 
da Tony Blair. In parte, sono una riposta alle richieste della campagna "Make 
Poverty History" lanciata da un gruppo di organizzazioni non governative, e 
dai concerti "Live8" organizzati da Bob Geldof la settimana scorsa. D’altra 
parte, negli ultimi mesi, Tony Blair e Gordon Brown hanno investito molto 
tempo e molte energie nel premere affinché il G8 si concentrasse sul problema 
africano, dando vita a un’impressionante macchina di marketing e propaganda.
La questione degli aiuti
Difficilmente l’obiettivo di raddoppiare i flussi della cooperazione allo 
sviluppo sarà immediatamente raggiunto, anche se vi sono state importanti 
dichiarazioni d’intenti. A fine maggio, i ministri europei si sono impegnati a 
raddoppiare gli aiuti all’Africa entro il 2010 e a raggiungere il traguardo 
dello 0,7 per cento del Pil entro il 2015. Purtroppo, sia Germania che Italia 
hanno aggiunto una clausola che condiziona il loro impegno a disponibilità 
finanziarie che difficilmente esisteranno, visti i problemi di bilancio in cui 
già si trovano. Anche il Giappone si è impegnato a raddoppiare gli aiuti all’Africa 
nei prossimi tre anni.
Gli Stati Uniti sono stati i più restii a raccogliere l’invito britannico, 
insistendo sul fatto che l’amministrazione Bush ha già raddoppiato gli aiuti 
all’Africa. La Brookings Institution ha recentemente dimostrato che ciò non è 
vero e che per la maggior parte il sostegno addizionale proveniente dagli Usa 
consiste in aiuti alimentari per interventi umanitari, che non contribuiscono 
alla riduzione della povertà nel lungo periodo. Per ora, inoltre, non vi è 
accordo su come finanziarie l’aumento degli aiuti: le proposte sono varie, 
dalla International Finance Facility di Gordon Brown alla tassa sui biglietti 
aerei proposta da francesi e tedeschi.
Più problemi che soluzioni
Ad ogni modo, anche se gli aiuti all’Africa fossero effettivamente 
raddoppiati, non vi è alcuna garanzia che sarebbero il modo più efficace di 
ridurre la povertà. In realtà, sono in molti a pensare che questo potrebbe 
creare ulteriori problemi per molti paesi africani. Un briefing paper 
recentemente pubblicato da Overseas Development Institute ne riassume alcuni.
In primo luogo, l’entrata di grandi quantità di valuta estera può complicare 
la gestione macroeconomica facendo aumentare il tasso di cambio e perdere 
competitività ai prodotti per l’esportazione. Inoltre, la volatilità e 
imprevedibilità degli aiuti può causare ulteriore instabilità macroeconomica.
In secondo luogo, a livello istituzionale, molti paesi africani non sono 
preparati ad assorbire un grosso aumento di risorse. I sistemi di gestione 
finanziaria e i meccanismi per garantire che risorse aggiuntive vengano spese 
in maniera efficace non sono affidabili nel migliore dei casi, mentre nel 
peggiore possono facilmente essere vittime della corruzione. Inoltre, in paesi 
come l’Etiopia o il Rwanda, dove già oggi gli aiuti rappresentano più del 20 
per cento del Pil, un ulteriore aumento potrebbe creare problemi di controllo 
democratico e di incentivi alle riforme.
In terzo luogo, in molto paesi esistono limiti concreti di capacità tecniche e 
manageriali, soprattutto nelle risorse umane che forniscono servizi pubblici 
necessari alla riduzione della povertà. Mentre risorse addizionali possono 
facilmente essere utilizzate per costruire nuove scuole e ospedali, la 
formazione di insegnanti e dottori richiede molto tempo e un’ottica di lungo 
periodo, in particolar modo nei paesi severamente colpiti dall’Aids.
Infine, il comportamento stesso dei paesi donatori può creare grossi problemi 
nella gestione degli aiuti aggiuntivi. In molti paesi africani sono attive più 
di trenta agenzie di cooperazione, bilaterali e multilaterali, con le ovvie 
conseguenze sui costi che il Governo ricevente deve sostenere soltanto per 
poter produrre tutti i rapporti necessari, ricevere tutte le missioni 
provenienti dalle capitali, e mantenere buoni rapporti diplomatici. In molto 
casi, già oggi questo significa che la maggior parte del tempo dei funzionari 
pubblici è dedicata alla gestione dei rapporti con i donatori. Se gli aiuti 
raddoppiassero, la situazione potrebbe facilmente peggiorare, a meno che non 
vengano adottate drastiche misure di riforma del sistema della cooperazione 
internazionale allo sviluppo.
Le misure da adottare
La sfida per i leader del G8, pertanto, non è soltanto quella di dedicare 
maggiori risorse alla lotta alla povertà in Africa, ma anche di adottare 
metodi migliori per canalizzarle, che possano ridurre considerevolmente l’impatto 
dei problemi appena descritti. Alcune delle misure che potrebbero essere 
introdotte includono:
1. Impegni concreti, soprattutto da parte dei paesi donatori, nel 
raggiungimento degli obiettivi contenuti nella Dichiarazione di Parigi sull’armonizzazione 
e l’efficacia degli aiuti.
2. Strategie specifiche per creare le condizioni necessarie per l’assorbimento 
effettivo degli aiuti aggiuntivi con un’ottica di lungo periodo, paese per 
paese e settore per settore.
3. Maggiore attenzione alle variabili politico-istituzionali e al rapporto fra 
aiuti e democratizzazione, per evitare che maggiori aiuti provochino 
peggioramenti nella qualità della governance dei paesi riceventi.
4. Introduzione di modalità di intervento innovative, come co-finanziamenti 
pubblico-privato per lo sviluppo delle infrastrutture, o sistemi di 
trasferimenti diretti di risorse a individui e famiglie che vivono al di sotto 
della soglia di povertà.
-- 
Ciao mine
http://metropolis.blogs.com/
Chrysler Classe A: Dispiacere di Guida
La Ciabatta logora chi non ce l'ha. 

 Oh yeah.
Grazie del tuo interessante contributo, prova ad inviarlo anche all'autore 
(che come puoi leggere qui č uno da poco in efffetti)
http://www.lavoce.info/authors/view.php?id=10&cms_pk=1640&from=index&aut_pk=343


 
http://www.lavoce.info/authors/view.php?id=10&cms_pk=1640&from=index&aut_pk=343
LOL