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Titolo: Ford Focus Euro3: pubblicità ingannevole (lungo)

Provvedimento n. 8672 ( PI2992 ) FORD FOCUS
L'AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
...
CONSIDERATO quanto segue:
1. Richiesta di intervento
Con richieste di intervento pervenute in data 31 marzo 2000 e 28 aprile
2000, due consumatori hanno segnalato la presunta ingannevolezza, ai
sensi del Decreto Legislativo n. 74/92, di un messaggio pubblicitario
consistente nel catalogo del mese di aprile 1999 avente ad oggetto la
promozione dell’autovettura Ford Focus nella parte in cui è indicato, in
relazione al veicolo di motorizzazione diesel (1.8 Lynx DI), un livello
di emissione che rientrerebbe nei limiti di cui alla “Fase 3 CE” (pag.
55).
Nelle richieste di intervento si lamenta che il messaggio pubblicitario
lascerebbe intendere che i livelli di emissione dell’auto siano quelli
indicati, ovvero nei limiti di cui alla “Fase 3 CE”, disciplinati dalla
direttiva comunitaria 98/69CE del 13 ottobre 1998, mentre in realtà in
una versione successiva del medesimo catalogo, pubblicata nel mese di
settembre 1999, si legge, in corrispondenza dell’espressione livello di
emissioni per la stessa vettura, la dicitura “96 EEC” la quale lascia
supporre che il livello di emissioni prodotto dall’auto sia conforme
alle prescrizioni contenute in una direttiva comunitaria precedente. I
richiedenti affermano di essere stati indotti ad acquistare
l’autovettura Ford Focus, del modello menzionato, anche sulla base del
contenuto del catalogo del mese di aprile 1999 che è stato loro
consegnato al momento dell’acquisto dell’autovettura rispettivamente nel
dicembre 1999 e nel gennaio 2000.
2. Messaggio
Il messaggio oggetto della richiesta di intervento è contenuto nel
catalogo dell’autovettura Ford Focus del mese di aprile 1999. Nel
riquadro dal titolo “PRINCIPALI DATI DEL MOTORE” in corrispondenza
dell’espressione “Livelli di emissione” è indicata, per il modello 1.8
Lynx DI, la dicitura “Fase 3 CE”.
3. Comunicazione alle parti
In data 9 maggio 2000 è stato comunicato ai consumatori segnalanti ed
alla società Ford Italia Spa, in qualità di operatore pubblicitario,
l’avvio del procedimento ai sensi del Decreto Legislativo n. 74/92,
precisando che l’eventuale ingannevolezza del messaggio pubblicitario in
questione sarebbe stata valutata ai sensi degli artt. 1, 2, e 3 del
citato Decreto Legislativo, con specifico riguardo alla idoneità
dell’informazione in esso riportata, relativa alla conformità alla “Fase
3 CE” del livello di emissioni dell’autovettura, ad indurre i
consumatori in errore in ordine alle caratteristiche del prodotto
pubblicizzato.
4. Risultanze istruttorie
Contestualmente alla comunicazione di avvio del procedimento è stato
richiesto all’operatore pubblicitario, ai sensi dell’art. 6 comma 1,
lettera a), del D.P.R. n. 627/96, di fornire informazioni circa:
- la conformità dell’autovettura Ford Focus 1.8 Lynx DI alla normativa
comunitaria in tema di livelli di emissioni dei veicoli a motore;
- il numero dei cataloghi dell’autovettura Ford Focus recanti la data
dell’aprile 1999 che sono stati distribuiti presso le concessionarie
presenti sul territorio nazionale, producendo copia della documentazione
attestante tale distribuzione (piano di distribuzione, bolle di
accompagnamento, fatture, ecc.);
- la data in cui è stato distribuito il primo catalogo successivo a
quello del mese di aprile 1999 che non conteneva più l’indicazione “Fase
3 CE” ma quella “96 EEC” in corrispondenza del livello di emissione
dell’auto, producendo copia della documentazione dalla quale risulti il
numero dei cataloghi recanti tale nuova data che sono stati distribuiti
presso le concessionarie presenti sul territorio nazionale, nonché la
data in cui tale distribuzione è avvenuta (piano di distribuzione, bolle
di accompagnamento, fatture, ecc.).
E’ stato inoltre richiesto di produrre copia di circolari eventualmente
comunicate da codesta società ai concessionari circa l’utilizzo di
cataloghi non più attuali, nonché del menzionato primo catalogo
successivo a quello del mese di aprile che non conteneva più
l’indicazione “Fase 3 CE” ma quella “96 EEC”.
Con memoria pervenuta in data 16 maggio 2000, la società Ford Italia Spa
rilevava che la comunicazione di avvio del procedimento e la contestuale
richiesta di informazioni contenevano rilievi di contenuto analogo ad
una richiesta di informazioni inviata alla stessa società in data 18
aprile 2000 (successivamente alla prima delle due segnalazioni
pervenute). Con tale richiesta di informazioni, considerata la necessità
di effettuare una preliminare valutazione della fondatezza della
segnalazione del 31 marzo 2000, si chiedevano informazioni alla società
circa l’eventuale conformità del livello di emissioni dell’autovettura
Ford Focus - 1.8 Lynx DI alla normativa europea, precisando il
significato delle due espressioni “Fase 3 CE” e “96 EEC” contenute
rispettivamente nei cataloghi del mese di aprile 1999 e del mese di
settembre 1999, ed il motivo per il quale era stata apportata tale
modifica al catalogo. Con la medesima richiesta si chiedeva infine di
produrre copia di circolari eventualmente comunicate dalla società ai
concessionari circa l’utilizzo di cataloghi non più attuali, nonché
copia dei cataloghi del mese di aprile e di settembre 1999.
Nella menzionata nota del 16 maggio 2000 Ford Italia Spa si limitava
pertanto a produrre copia della lettera inviata in data 27 aprile 2000,
in risposta alla prima richiesta di informazioni, nella quale si
esponeva che:
- a causa di un errore di stampa il catalogo del mese di aprile 1999
indicava, in corrispondenza del veicolo dotato di motorizzazione diesel
(1.8 Lynx DI), un livello di emissioni conforme a quanto prescritto
dalla direttiva 69/98 CE in riferimento alla “Fase 3 CE”;
- il livello di emissioni delle autovetture Focus saranno conformi alle
prescrizioni della “Fase 3 CE” soltanto con la produzione del luglio
2000;
- è improbabile che un consumatore riceva dal concessionario, a meno che
non lo richieda, un catalogo illustrativo di edizione precedente;
- il catalogo attualmente in distribuzione nella parte relativa al
livello di emissioni non utilizza più il riferimento alle direttive CE
ma indica il peso in grammi dell’ossido di carbonio che viene emesso per
ogni chilometro di percorrenza, essendo questa un’indicazione più chiara
per i consumatori rispetto a quella precedente;
- i concessionari devono usare esclusivamente i cataloghi correnti (i
quali sono a tal fine datati), in quanto le autovetture sono oggetto di
continui miglioramenti e le modifiche apportate sono varie ogni mese.
In data 11 maggio 2000 è pervenuta da parte della stessa società copia
della circolare n. 45/98 inviata a tutte le concessionarie in data 23
settembre 1998, in occasione del lancio dell’autovettura Ford Focus, con
la quale vengono impartite istruzioni circa la sostituzione del
materiale promozionale vecchio con il nuovo.
Con nota del 28 luglio 2000 Ford Italia Spa ha reso noto che non sono
state pubblicate nuove edizioni del catalogo dell’autovettura nei mesi
tra aprile e settembre 1999 e che in media sono stampate per ogni
edizione del catalogo circa 35.000 copie.
5. Valutazioni conclusive
Il messaggio oggetto della richiesta di intervento, consistente nel
riquadro dedicato a “I PRINCIPALI DATI DEL MOTORE” contenuto nel
catalogo Ford Focus del mese di aprile 1999, indica che il livello di
emissioni dell’autovettura Ford Focus, modello 1.8 Lynx DI, sia conforme
alla “Fase 3 CE”. Al riguardo la società Ford Italia Spa ha chiarito che
si è trattato di un errore di stampa e che la menzionata autovettura
presenta in realtà un livello di emissioni che non è in linea con la
suddetta “Fase 3 CE”. Tale errore risulta poi essere stato corretto
nell’edizione del medesimo catalogo del mese di settembre dello stesso
anno.
L’errore tipografico, riguardando una caratteristica del bene
reclamizzato - la conformità a determinate disposizioni comunitarie - di
importanza determinante e che rileva ai fini della valutazione
dell’effettiva convenienza del prodotto pubblicizzato, nonché ai fini
della determinazione del valore che acquisterà il medesimo prodotto nel
tempo successivo all’acquisto, risulta idoneo ad indurre i consumatori
in errore, potendo indebitamente pregiudicarne il comportamento
economico.
La circostanza per cui la difformità riscontrata non abbia avuto origine
in un comportamento intenzionale dell’operatore pubblicitario, bensì in
un mero errore di stampa, non esclude l’ingannevolezza del messaggio.
Quest’ultimo infatti deve essere valutato nella sua oggettiva
potenzialità decettiva con riferimento al suo contenuto e quindi
indipendentemente dall'elemento soggettivo della volontà dell'operatore,
in considerazione dell'interesse pubblico generale dell’inibizione della
pubblicità ingannevole.
Non può addursi, per escludere l’ingannevolezza del messaggio, che il
catalogo contenente l’errore tipografico (ovvero quello recante la data
del mese di aprile 1999) è stato poi sostituito da un’edizione,
corretta, del successivo mese di settembre. In altri termini, l’aver
apportato la variazione al catalogo nel mese di settembre dello stesso
anno, non può spiegare una rilevanza decisiva ai fini del giudizio di
ingannevolezza della fattispecie, in quanto il provvedimento adottato
dall’Autorità ha funzione oggettiva di garanzia e prescinde, in linea di
principio, dai fatti già intervenuti.
Nel caso di specie inoltre non è emersa alcuna evidenza che l’operatore
pubblicitario abbia posto in essere comportamenti effettivamente idonei
ad eliminare i potenziali effetti ingannatori del messaggio contenuto
nel catalogo di aprile (a tal fine sarebbe stato opportuno, ad esempio,
comunicare con chiarezza alla rete di vendita l’avvenuto errore di
stampa). A prova di ciò, si ricorda che nelle richieste di intervento si
afferma che copia del catalogo di aprile sia stata consegnata al momento
dell’acquisto dell’autovettura nel dicembre 1999 e nel gennaio 2000.
E’ stata prodotta copia di una circolare emessa nel novembre 1998
dall’operatore pubblicitario con la quale si invitano i concessionari a
non utilizzare il materiale obsoleto. Tuttavia, tale comunicazione, per
la genericità delle indicazioni in essa contenute e poiché risale a
circa cinque mesi prima della data riportata sul catalogo in questione
(aprile 1999), non appare idonea ad assicurare la rimozione degli
effetti ingannevoli del messaggio.
Non può infine escludersi l’ingannevolezza del messaggio per il fatto
che nella quarta pagina di copertina del catalogo, ed in caratteri di
piccola dimensione, sia indicato che “Tutti i dati contenuti nel
catalogo sono indicativi e non vincolanti, in quanto Ford si riserva il
diritto di apportarvi qualsiasi modifica o variazione senza alcun
preavviso”. Ciò infatti non può legittimare la trasmissione ai
potenziali clienti di informazioni non veritiere sulle caratteristiche
del prodotto pubblicizzato.
Alla luce delle considerazioni che precedono, si ritiene che la
prospettazione nel catalogo segnalato della corrispondenza dei livelli
di emissione dell’autovettura Ford Focus alla “Fase 3 CE”, trattandosi
di una caratteristica di importanza determinante per i consumatori, può
indurre questi ultimi in errore relativamente alla convenienza del bene,
con pregiudizio del loro comportamento economico.
RITENUTO, pertanto, che il messaggio diffuso dalla società Ford Italia
Spa nel catalogo Ford Focus dell’aprile 1999, descritto al punto 2 del
presente provvedimento, sia idoneo ad indurre in errore in relazione
alle caratteristiche del prodotto pubblicizzato, potendo pertanto
pregiudicare il comportamento economico dei consumatori;
DELIBERA
che il messaggio pubblicitario descritto al punto 2 del presente
provvedimento, diffuso dalla società Ford Italia Spa nell’edizione
aprile 1999 del catalogo Ford Focus, costituisce, per le ragioni e nei
limiti esposti in motivazione, una fattispecie di pubblicità ingannevole
ai sensi degli artt. 1, 2, e 3, lettera a), del Decreto Legislativo n.
74/92, e ne vieta l’ulteriore diffusione.

L'AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
?? hanno vietato la diffuzione di un catalogo vecchio più di un anno?
:)))
p.s: la mia Focus 1.6 benza è Euro3 :)
Byez! >:o
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NEURAL
ggenga<at>hotmail<punto>com
'Adepto in tutte le arti,
Maestro di nessuna'
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stranieri tradotti e riletterati in italiano!
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 74/92, e ne vieta l'ulteriore diffusione.
Che sentenza inutile... :-(
La Ford aveva già tolto di circolazione quei depliant, per il semplice fatto
che ne era uscita una nuova edizione.
Potevamo almeno infliggere una multa, o no?
--
Cinghiale (28, 54 RM)
Punto 6 speed '94 driver
URL: 
www.geocities.com/andreagalasso
(last update:22/9/00)_____ ICQ 49579941

 74/92, e ne vieta l'ulteriore diffusione.
NO COMMENT!
W L'ITALIA (che va a rotoli)
Simone was Simone
PS: bella idea (di me**a) l'introduzione della Moneta (debole) Unica Europea!