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Titolo: Re: Proposta di legge di iniziativa popolare per l’istituzione del Reddito Minimo Garantito

 
 
"cipocipo"  ha scritto nel messaggio 
news:4ffef751$0$1388$4faf...@reader2.news.tin.it...
 
Proposta di legge di iniziativa popolare per l’istituzione del Reddito
Minimo Garantito
 
Art. 1.
(Istituzione del reddito minimo garantito)
 
1. Al fine di dare attuazione al diritto fondamentale sancito dall’articolo
34 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e ai principi di
cui agli articoli 2, 3, 4 e 38 della Costituzione è istituito il reddito
minimo garantito.
 
2. Il reddito minimo garantito ha lo scopo di contrastare la marginalità,
garantire la dignità della persona e favorire la cittadinanza, attraverso l’inclusione
sociale  per gli inoccupati, i disoccupati e i lavoratori precariamente
occupati, quale misura di contrasto alla disuguaglianza e all’esclusione
sociale nonché quale strumento di rafforzamento delle politiche finalizzate
al sostegno economico, all’inserimento sociale dei soggetti maggiormente
esposti al rischio di marginalità nella società e nel mercato del lavoro.
 
3. Le prestazioni del reddito minimo garantito costituiscono livelli
essenziali concernenti i diritti sociali che devono essere garantiti su
tutto il territorio nazionale, ai sensi dell’art. 117, comma 2, lettera m)
della Costituzione.
 
4. Entro centottanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge è
emanato un regolamento d’attuazione ai sensi dell’art. 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri.
 
Art. 2.
(Definizioni)
 
1. Ai fini di cui alla presente legge si intende per:
 
a) «reddito minimo garantito»: quell’insieme di forme reddituali dirette ed
indirette che mirano ad assicurare un’esistenza libera e dignitosa; le forme
reddituali dirette consistono nell’erogazione di somme di denaro, quelle
indirette nell’erogazione di beni e servizi in forma gratuita o agevolata da
parte di Stato, Enti territoriali, enti pubblici e privati convenzionati;
b) «centri per l’impiego»: le strutture previste dal decreto legislativo 23
dicembre 1997, n. 469;
c) «nucleo familiare»: l’insieme delle persone che dividono una medesima
abitazione che, indipendentemente dalla composizione anagrafica, formano una
relazione di coniugio o del tipo genitore-figlio;
d) «lavoratori autonomi»: i lavoratori che prestano attività lavorativa
senza vincoli di subordinazione e che sono titolari di partita IVA;
e) «lavoratori a tempo parziale»: i lavoratori che prestano attività di
lavoro subordinato con un orario di lavoro inferiore a quello normale
individuato all’articolo  13,  comma  1,  della  legge  24 giugno 1997, n.
196, e successive  modificazioni, o l’eventuale minor orario normale fissato
dai contratti collettivi.
 
Art. 3.
(Reddito minimo garantito)
 
1. Il reddito minimo garantito, quanto alla forma reddituale diretta,
consiste nella erogazione di un beneficio individuale in denaro pari a 7200
euro l’anno, da corrispondere in importi mensili di 600 euro ciascuno,
rivalutate annualmente sulla base degli indici sul costo della vita
elaborati dall’Istituto nazionale di statistica (ISTAT).
 
2. La persona ammessa a beneficiare del reddito minimo garantito riceve
altresì un contributo parziale o integrale per fronteggiare le spese
impreviste, secondo i criteri e le modalità stabilite dal regolamento d’attuazione
di cui all’articolo 1, comma 4.
 
3. Le somme di cui al comma 1 sono ricalcolate secondo i coefficienti di cui
all’allegato A, in ragione del numero dei componenti del nucleo familiare a
carico del beneficiario.
 
4. L’erogazione in denaro del reddito minimo garantito, per ogni nucleo
familiare, è pari alla somma di cui al comma 1, maggiorata secondo i
coefficienti di cui all’allegato A. Il regolamento d’attuazione di cui all’articolo
1, comma 4 disciplina le modalità di erogazione in presenza di minorenni o
di più aventi diritto all’interno del nucleo familiare, assicurando il
principio di pari trattamento tra i coniugi e tra tutti gli aventi diritto.
 
5. Le prestazioni di cui al comma 1 non sono cumulabili dai soggetti
beneficiari con altri trattamenti di sostegno al reddito di natura
previdenziale, ivi compresi i trattamenti di cassa integrazione, nonché con
gli altri trattamenti assistenziali erogati dallo Stato indicati dell’elenco
di cui all’allegato B.
 
6. Le prestazioni previste dal comma 1 sono personali e non sono cedibili né
trasmissibili a terzi.
 
7. Le funzioni amministrative di cui alla presente legge, tenuto conto dei
criteri di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza, sono attribuite ai
centri per l’impiego. La domanda di reddito minimo garantito va presentata
al centro per l’impiego del luogo di residenza del richiedente. Il centro
per l’impiego acquisisce la documentazione necessaria e provvede nel termine
di dieci giorni. In caso di mancata risposta la domanda si intende accolta,
fatta salva la facoltà di revoca del beneficio in caso di adozione tardiva
del provvedimento di reiezione della domanda. Il regolamento d’attuazione di
cui all’articolo 1, comma 4 disciplina le modalità di presentazione, anche
telematica, delle domande e stabilisce gli ulteriori compiti dei centri per
l’impiego.
 
Art. 4.
(Soggetti beneficiari e requisiti)
 
1. Sono beneficiari del reddito minimo garantito coloro che, al momento
della presentazione dell’istanza per l’accesso alle prestazioni di cui all’articolo
3, siano in possesso dei seguenti requisiti:
 
a) residenza sul territorio nazionale da almeno ventiquattro mesi;
b) iscrizione alle liste di collocamento dei centri per l’impiego, salvo che
si tratti di lavoratori autonomi, di lavoratori a tempo parziale, oppure di
lavoratori che hanno subito la sospensione della retribuzione nei casi di
aspettativa non retribuita per gravi e documentate ragioni familiari ai
sensi dell’articolo 4 della legge 8 marzo 2000, n. 53;
c) reddito personale imponibile non superiore ad 8 mila euro nell’anno
precedente alla presentazione dell’istanza ;
d) reddito del nucleo familiare in cui il soggetto richiedente è inserito
non superiore all’ammontare stabilito dal regolamento d’attuazione di cui
all’articolo 1, comma 4. Il regolamento opera un ragionevole bilanciamento
tra il carattere individuale dell’attribuzione e criteri di equità e
solidarietà sociale;
e) non aver maturato i requisiti per il trattamento pensionistico;
f) non essere in possesso a livello individuale di un patrimonio mobiliare o
immobiliare superiore a quanto stabilito dal regolamento di attuazione di
cui all’articolo 1, comma 4. Il regolamento assicura che nella
determinazione della soglia patrimoniale oltre la quale si perde il diritto
al reddito minimo garantito non si tenga conto della titolarità della casa
di prima abitazione, né degli altri beni mobili e immobili necessari alla
soddisfazione dei bisogni primari della persona, come indicati dall’art. 5,
comma 2.
 
Art. 5.
(Compiti delle regioni e degli enti locali)
 
1. In sede di Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, sono
definite, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le linee guida per il riconoscimento e l’erogazione di
prestazioni di reddito minimo garantito nelle forme dirette e indirette,
ulteriori e aggiuntive rispetto a quanto previsto dall’art. 3.
 
2. Le linee di guida di cui al comma 1 stabiliscono le modalità con cui:
a) garantire la circolazione gratuita, previo accordo con gli enti e con i
soggetti privati interessati, sulle linee di trasporto pubblico locale e
regionale su gomma, rotaia e metropolitane;
b) favorire la fruizione di attività e servizi di carattere culturale,
ricreativo o sportivo;
c) contribuire al pagamento delle forniture di pubblici servizi;
d) garantire la gratuità dei libri di testo scolastici;
e) erogare contributi per ridurre l’incidenza del costo dell’affitto sul
reddito percepito nei confronti dei soggetti beneficiari di cui all’articolo
4, titolari di contratto di locazione;
f) garantire la gratuità delle prestazioni sanitarie;
g) erogare somme in denaro aggiuntive rispetto a quelle di cui all’articolo
3, tenuto conto delle particolari esigenze di protezione e sostegno nei
differenti contesti territoriali.
 
3. Le regioni che intendono partecipare al raggiungimento degli obiettivi
definiti nelle linee guida di cui al comma 1, di concerto con i comuni e gli
enti locali, stabiliscono un piano d’azione annuale e un piano d’azione
triennale, nel quale definiscono la platea dei beneficiari e il contenuto
dei diritti da garantire che eccedono i livelli essenziali di cui all’articolo
3.
 
Art. 6
(Durata del beneficio e obblighi del beneficiario)
 
1. Il provvedimento di concessione del reddito minimo garantito ha una
durata di dodici mesi. Alla scadenza del periodo indicato il beneficiario
che intenda continuare a percepire il reddito minimo garantito è tenuto a
ripresentare la domanda al centro per l’impiego competente con le modalità
stabilite dal regolamento d’attuazione di cui all’articolo 1, comma 4.
 
2. Il beneficiario è tenuto a comunicare tempestivamente al centro per l’impiego,
con le modalità stabilite dal regolamento d’attuazione di cui all’articolo
1, comma 4, ogni variazione della propria situazione reddituale, lavorativa,
familiare o patrimoniale rilevante ai fini dell’erogazione del reddito
minimo garantito.
 
Art. 7
(Sospensione, esclusione e decadenza dalle prestazioni)
 
1. Nel caso in cui uno dei beneficiari di cui all’articolo 4, comma 1, all’atto
della presentazione dell’istanza o nelle successive sue integrazioni,
dichiari il falso in ordine anche ad uno solo dei requisiti previsti, l’erogazione
delle prestazioni di cui all’articolo 3 è sospesa e il beneficiario medesimo
è tenuto alla restituzione di quanto indebitamente percepito ed è escluso
dalla possibilità di richiedere l’erogazione di tali prestazioni, pur
ricorrendone i presupposti, per un periodo doppio di quello nel quale ne
abbia indebitamente beneficiato.
 
2. Il beneficiario decade dal reddito minimo garantito al compimento dell’età
di 65 anni ovvero al raggiungimento dell’età pensionabile.
 
3. La decadenza dalle prestazioni di cui all’articolo 3 opera nel caso in
cui il beneficiario venga assunto con un contratto di lavoro subordinato o
parasubordinato, ovvero nel caso in cui lo stesso svolga un’attività
lavorativa di natura autonoma, ed in tutti i casi, qualora percepisca un
reddito imponibile superiore alla soglia di cui all’articolo 4, comma 1,
lettera c).
 
4. La decadenza opera altresì nel caso in cui il beneficiario rifiuti una
proposta di impiego offerta dal centro per l’impiego territorialmente
competente.
 
5. Non opera la decadenza di cui al comma 4 nella ipotesi di non congruità
della proposta di impiego, ove la stessa non tenga conto del salario
precedentemente percepito dal soggetto interessato, della professionalità
acquisita, della formazione ricevuta e del riconoscimento delle competenze
formali e informali in suo possesso certificate dal centro per l’impiego
territorialmente competente attraverso l’erogazione di un bilancio di
competenze.
 
6. In caso di rifiuto, di sospensione o di decadenza dalle prestazioni di
cui all’articolo 3 i centri per l’impiego rendono un provvedimento motivato
da notificare all’interessato. Tutte le controversie relative alla presente
legge sono esenti da spese.
 
Art. 8
(Oneri derivanti dal reddito minimo garantito)
 
1. Il reddito minimo garantito è erogato dall’INPS a seguito di
comunicazione del centro per l’impiego competente.
 
2. A tal fine sono trasferite dal bilancio dello Stato all’INPS le somme
necessarie, con conguaglio, alla fine di ogni esercizio, sulla base di
specifica rendicontazione.
 
3. Per il finanziamento del reddito minimo garantito di cui all’articolo 3 è
istituito un Fondo presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in cui
confluiscono dotazioni provenienti dalla fiscalità generale.
 
Art. 9
(Delega al Governo in materia di riordino della spesa assistenziale)
 
1. Il Governo è delegato, entro il termine di novanta giorni dall’entrata in
vigore della presente legge, a riordinare la disciplina delle prestazioni
assistenziali erogate dallo Stato di cui all’allegato B, in modo da renderle
coerenti con l’istituzione del reddito minimo garantito prevista nella
presente legge.
 
 
 
Art. 10
(Delega al Governo in materia di ammortizzatori sociali)
 
1. Il Governo è delegato, entro il termine di novanta giorni dall’entrata in
vigore della presente legge, a riformare la disciplina degli ammortizzatori
sociali, in modo tale da introdurre un sussidio unico di disoccupazione,
esteso a tutte le categorie di lavoratori in stato di disoccupazione,
indipendentemente dalla tipologia contrattuale di provenienza e dall’anzianità
contributiva e assicurativa.
 
 
 
Art. 11
(Delega al Governo in materia di istituzione del salario minimo garantito)
 
1. Il Governo è delegato, entro il termine di novanta giorni dall’entrata in
vigore della presente legge, a stabilire le modalità di determinazione del
compenso orario minimo applicabile a tutti i rapporti aventi ad oggetto una
prestazione lavorativa, inclusi quelli di natura parasubordinata e quelli
con contenuto formativo.
 
2. Il salario base dei lavoratori dipendenti e parasubordinati non può
essere determinato in misura tale che il reddito del lavoratore risulti
inferiore a quello che risulterebbe dall’applicazione del compenso orario
minimo di cui al comma 1.
 
 
http://www.redditogarantito.it
 
 
http://it.ibtimes.com/articles/33558/20120719/600-euro-mese-reddito-minimo-precari-disoccupati.htm
 
 

 (Istituzione del reddito minimo garantito)
 
come lo si finanzia ?

 come lo si finanzia ?
 
con il debito pubblico, LOL.
 
-- 
Alessandra
 
Quando una verità è chiara, è impossibile che ne nascano partiti e
fazioni - Voltaire

 dalla fiscalità generale.
 
bella proposta. Realizzabilissima, soprattutto, ahahahah.
 
-- 
Alessandra
 
Chi insegna che non la ragione, ma l'amore sentimentale deve governare,
apre la strada a coloro che governano con l'odio - Karl Popper

 con il debito pubblico, LOL.
 
volevo sentirlo dalle vive parole di RMG

> (Istituzione del reddito minimo garantito)
 
cos� si possono premiare gli evasori totali
magari quella moltitudine di piccoli imprenditori che non dichiarano nulla
quei parassiti che sono il zoccolo duro del Popolo delle Libert� e della 
Lega Nord 
 
 

 volevo sentirlo dalle vive parole di RMG
 
comunque sia, è anche scritto nel testo della proposta: il vitalizio
per i nullafacenti è pagato dall'INPS, che a sua volta è finanziata
dalla "fiscalità generale".
 
-- 
Alessandra
 
La bibbia ci rivela il carattere del nostro dio con esattezza e
dettagli senza rimorso. E' forse la biografia più accusatoria che sia
mai stata stampata. Al confronto rende Nerone un angelo. - Mark Twain

 Libert� e della Lega Nord
 
ROTFL
 
-- 
Alessandra
 
Quando una verit� � chiara, � impossibile che ne nascano partiti e
fazioni - Voltaire

 come lo si finanzia ?
 
Basta chiedere i soldi alla Merkel.
 


Era notizia di qualche giorno fa.
http://milano.repubblica.it/cronaca/2012/07/04/news/varese_evasore_per_13_milioni_di_euro_ma_il_comune_gli_pagava_un_sussidio-38495239/
 
 
I casi sono due o se la sono inventata o era un deficiente.
 
 

 
 
"doppio.massimo"  ha scritto nel messaggio 
news:WMaPr.193839$GZ3.1...@tornado.fastwebnet.it...

solo se lo si vuole i soldi si trovano
lotta all'evasione patrimoniale  spese militari ecc ecc
E' solo una questione di volontà politica come tutte le cose
I Germania e negli altri paesi europei dove li trovano i soldi?
Se volete farvi ridurre in mutande da Monti e company continuate a sostenere 
le sue politiche e chi lo appoggia altrimenti.....
 

 ha scritto:
 
Question.
R. sta per.... reds?
 

 lotta all'evasione patrimoniale  spese militari ecc ecc
 
si possono stampare..
 
-- 
Alessandra
 
Può darsi che dio esista, però è meglio non fidarsi  - A.Casiraghi

 
 
"Alessandra R."  ha scritto nel messaggio 
news:500d62f1$0$6833$5fc...@news.tiscali.it...

volendo anche....
 

 si possono stampare..
 
LOL
 
 
-- 
Legge di Murphy 8^ Corollario: I cretini sono sempre piu' ingegnosi delle
precauzioni che si prendono per impedirgli di nuocere.

 ROTFL
 
c'e' poco da ridere, e' innegabile che il bacino elettorale di FI/PDL era 
proprio quello.

 
 
"doppio.massimo"  ha scritto nel messaggio 
news:A0ePr.193910$GZ3.1...@tornado.fastwebnet.it...

che c'entra allora in Germania gli evasori fiscali dovrebbero essere tanti.. 
non mi pare proprio
l'evasione si combatte se lo stato nonriesce a far si che un evasore riesca 
pure ad intascare il reddito minimo allora sono problemi dello stato
trova argomentazioni più valide se ne hai 
 

 
http://www.redditogarantito.it
 
 
Ottima idea, cosï¿œ quei pochi che lavorano avranno ancora un po' di 
parassiti da mantenere, come se non bastassero quelli che ci sono giï¿œ.
 
 

 tanti..
 
i tedeschi ti sembrano simil/filoberlusconiani ? Sei ubriaco ?

E' solo una questione di volont� politica come tutte le cose
 
ucci ucci ucci-ello sento odor di komunistello.
 
fai pena io vedo solo un deficiente 
 

 
 
"kranio"  ha scritto nel messaggio 
news:b3hs08h6mvu6e38nn...@4ax.com...

Sei anche deficiente? Le hai proprio tutte! Ora ci manca solo che
sveli che tua madre vende il culo per pagarti le dosi.
 
suca coglione 
 

 
 
"Michele Gi"  ha scritto nel messaggio news:jujf5t$52u$1...@news.task.gda.pl...

Puglia: Reddito minimo garantito, presentato pdl di iniziativa popolare
(ASCA) - Bari, 30 lug - I consiglieri regionali della Puglia Pino Lonigro 
(Socialismo dauno) e Francesco Laddomada (PpV) hanno partecipato questa 
mattina alla conferenza stampa di presentazione della proposta di legge 
nazionale di iniziativa popolare per l'istituzione del reddito minimo 
garantito.
 
A illustrare l'iniziativa la coordinatrice regionale Sel Annalisa Pannarale 
affiancata da Sebastiano Leo (La puglia per Vendola). All'incontro sono 
intervenuti anche Onofrio Introna in qualita' di consigliere regionale Sel, 
e gli assessori Alba Sasso (Diritto allo studio e formazione) e Nicola 
Fratoianni (Politiche Giovanili).
 
Obiettivo della proposta, garantire una forma di reddito diretto (pari a 600 
euro mensili) a inoccupati, disoccupati e precari per consentire autonomia e 
liberta' di scelta, sottraendo soprattutto i giovani alla ricattabilita' di 
forme di contratto non adeguate.
 
Una misura gia' adottata in quasi tutti i Paesi europei e in merito alla 
quale l'Italia e' in forte ritardo insieme, soltanto, a Grecia e Ungheria.
 
com/mpd
 
Reddito Minimo Garantito
http://www.redditogarantito.it