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Titolo: "Spot e minori, cosi' si beffa la Gasparri"

In attesa dell'emendamento alla legge annunciato da Malgara (Upa), ecco
il parere degli addetti ai lavori
SPOT E MINORI, COSI' SI BEFFA LA GASPARRI
I produttori: all'estero per aggirare il divieto di usare gli under 14
Claudio Plazzotta, 'Italia Oggi' del 1 Luglio
Il divieto dell'impiego di minori di 14 anni, sul territorio italiano,
nella realizzazione di spot pubblicitari dovrebbe cessare entro la prima
decade di luglio, quando, come annunciato dal presidente di Upa Giulio
Malgara, un emendamento alla legge Gasparri cancellerà il vincolo
introdotto dall'art. 10, comma 3 del provvedimento. E in effetti, in
questo anno e mezzo di applicazione, quel comma ha creato più di un
problema all'industria pubblicitaria nazionale.
In Italia, infatti, non si possono girare spot con la presenza di minori
di 14 anni. Ma, anche dopo la Gasparri, si possono tranquillamente
mandare in onda film pubblicitari con protagonisti bambini o ragazzini
al di sotto dei 14 anni. Quindi cosa è successo? Le case di produzione,
negli ultimi 18 mesi, sono state costrette ad andare a girare
all'estero, in Francia, Spagna, Romania o, paradossalmente, a San
Marino. Nazioni dove non ci sono vincoli e che quindi hanno goduto di
tutti i benefici del caso. L'industria produttiva nazionale, e in
particolare le maestranze, avrebbero perso, in base ad alcune stime,
circa il 30% del fatturato a causa del famigerato comma 3. Un bel colpo,
soprattutto in un momento di vacche magre per tutto il mercato.
"È una situazione assurda", commenta Stefano Quaglia, amministratore
delegato della casa di produzione The Family, "perché siamo riusciti a
trasformare San Marino un paesello di 14mi1a anime, in una specie di
piccola Hollywood. La legge avrebbe avuto un senso se avesse scelto il
principio di tutela dei minori e avesse vietato anche la messa in onda
di spot con protagonisti al di sotto dei 14 anni. Cosi, invece, ci
costringe semplicemente ad andare a girare le nostre campagne in Spagna
o Francia, aggravando i costi per le aziende italiane che investono in
pubblicità e arricchendo, invece, le maestranze straniere. E la cosa più
ridicola è che fino a prima della Gasparri non c'era alcuna
regolamentazione sul lavoro dei minori, potevano stare sul set 14 ore al
giorno senza nessun controllo".
Pure Cesare Fracca, presidente della casa di produzione Haibun, si
schiera contro il divieto, ritenendo che "la legge Gasparri, in quella
parte relativa ai minori, non guarda all'Europa, è miope. Mi ricorda
molto la questione sulla fecondazione assistita: chi può permetterselo
va all'estero, altrimenti niente non riesco a capire se si tratta di
incapacità dei politici che hanno messo mano al provvedimento, o se si
tratta di un compromesso parlamentare, realizzato per altri scopi, ma le
cui conseguenze gravano poi sul nostro settore. Di fatto la legge
Gasparri deprime il fatturato delle maestranze che lavorano alla
produzione degli spot, e non protegge i bambini. Introducendo, anche,
una sorta di razzismo: perché posso fare lavorare i bambini rumeni, come
mi è capitato di recente per uno spot di Casa Modena, e non quelli
italiani? È una legge orribile, che va cancellata al più presto".
Insomma, il principio ispiratore poteva essere anche condiviso:
proteggere i più piccoli ed evitare quella mozione di affetti che il
bambino, in uno spot, può suscitare nello spettatore. <<Ma allora andava
vietata la diffusione di questi messaggi", sottolinea Andrea De Micheli,
fondatore di Casta Diva Pictures, <perché cosi come è stata concepita,
questa legge danneggia solo l'industria italiana. Si è valutato che
circa il 30% degli spot italiani è stato girato all'estero per questo
motivo. E non ha senso. lo ho lavorato molto negli Stati Uniti. Li, ci
sono regole severe: i bambini non possono stare sul set per più di
quattro ore, è necessaria la presenza di un insegnante. In Italia,
invece, prima si poteva fare tutto quello che si voleva. È una legge
ipocrita, frutto di una incompetenza di fondo".
Malgara, come detto, ha promesso che la nuova norma di annullamento del
comma 3 della Gasparri "è stata discussa e approvata dalle varie
commissioni senatoriali competenti, e dovrebbe essere varata nei
prossimi giorni, e comunque entro la prima decade di luglio". Dovrebbe
quindi sparire il codicillo che recita: "L'impiego di minori di anni 14
in programmi radiotelevisivi, oltre che essere vietato per messaggi
pubblicitari e spot, è disciplinato con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, dal
ministro delle comunicazioni, di concerto con il ministro del lavoro e
delle politiche sociali e con il ministro per le pari opportunità, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge".
"Sappiamo che l'introduzione di quel divieto", conclude Enrico
Montangero, presidente di Assocomunicazione, "è stato un espediente per
mettere in difficoltà parte della maggioranza in parlamento. Poi è
rimasto, creando problemi. Speriamo che la vicenda si chiuda presto,
come promette Malgara. Certo la materia dei minori meriterebbe un serio
dibattito, magari anche fuori dalle sedi legislative. Non dobbiamo
neppure arrivare ad eccessi di protezione. Se vietiamo spot con i
bambini, dovremmo vietare anche le foto con bambini, o i film con i
minori. E non mi sembra il caso. Diciamo che in questo caso l'Italia ha
fatto finta di essere su una nuvoletta fuori dall'Europa, come sul
nucleare e la fecondazione assistita, prescindendo totalmente dalla
realtà".
-- 
Trascritto da Lapalissiano

[CUT]
E fare che gli spot non si possono trasmettere? Pareva una cosa
troppo semplice e logica, forse che mediaset era contraria?
Ti pareva che questo governo non avesse fatto una legge che chi ha
i soldi può tranquillamnte aggirare... 5 anni davvero fallimentari, c'è
poco da difendere.

 troppo semplice e logica, forse che mediaset era contraria?
Mediaset era contraria anche all'articolo che è stato approvato. Era
stato un blitz dell'opposizione a far passare quell'emendamento (grazie a 
franchi tiratori) e pur di non sottoporre la Gasparri a altre votazioni la 
maggioranza se l'era tenuto.
http://www.corriere.it/Primo_Piano/Politica/2003/10_Ottobre/01/gasparrinew.shtml
-- 
Lapalissiano

 maggioranza se l'era tenuto.
E' trispeta scoprire che, pur non conoscendo i fatti, quando pensi le cose
in malafade, con questo governo ci azzecchi sempre...