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Titolo: Il doppio danno a Europa 7

Il doppio danno a Europa 7
 Alessandro Chiappetta,   21 gennaio 2009, 15:51
     L'emittente di Di Stefano risarcita per il mancato rispetto delle
sentenze che le assegnavano le frequenze con una cifra ben al di sotto di
quanto chiesto. Un secondo smacco dopo l'esclusione dalle trasmissioni. Si
conclude così, dopo 10 anni, una storia giudiziaria che lascia inevaso un
interrogativo: chi pagherà il risarcimento?
Chi vede il bicchiere mezzo pieno dice che finalmente il risarcimento è
arrivato e che si mette fine ad una storia lunga un decennio. Chi lo vede
mezzo vuoto non può fare a meno di rilevare che un solo milione di euro come
indennizzo per l'enorme danno subito è forse un po' poco per Europa 7.
E' di ieri la delibera del Consiglio di Stato, che ha depositato la sentenza
sulla vicenda della tv che, nonostante si sia aggiudicata una licenza
nazionale per l'emittenza televisiva nel 1999, non ha mai potuto iniziare le
trasmissioni per mancanza di frequenze.
Una vicenda annosa e complessa, finita anche davanti alla Corte di giustizia
europea, dopo che l'emittente aveva avanzato una richiesta di risarcimento
danni miliardaria per la mancata assegnazione delle frequenze.
E' stato il ministero dello Sviluppo economico a sbloccare recentemente il
caso, assegnando ad Europa 7 una frequenza che si è liberata grazie alla
ricanalizzazione dello spettro chiesta dall'Unione Europea.
Ma chiaramente non era estinto il danno, con la diretta interessata che
chiedeva un risarcimento di 3,5 miliardi se non avesse avuto le frequenze, e
di 2,16 miliardi in caso di assegnazione. L'emittente era forte anche del
pronunciamento dei giudici della Corte di giustizia europea, che nel gennaio
2008 definirono il regime italiano di assegnazione delle frequenze per le
attività di trasmissione radiotelevisiva "contrario al diritto comunitario",
poiché non rispettava "il principio della libera prestazione dei servizi e
non segue criteri di selezione obiettivi, trasparenti, non discriminatori e
proporzionati".
Riassumendo la vicenda si scopre come sia un classico caso di giustizia
all'italiana, in cui ricorsi, cavilli e gradi di giudizio si spalmano nel
tempo impedendo una rapida soluzione e facendo il gioco di chi vuole
ostruire il corso delle regole.
La Corte Costituzionale aveva dato già nel 2002 le disposizioni per
applicare la sentenza del 1999, che imponeva a Retequattro, munita allora di
un'autorizzazione provvisoria, di continuare a trasmettere solo sul
satellite. Nel caso era però intervenuto il cosiddetto decreto 'salvareti',
con cui il governo Berlusconi evitò il trasloco di Rete 4 su satellite e lo
stop alla pubblicita' su Raitre, dopo che la legge Gasparri fu rimandata
alle camere dal Presidente della Repubblica.
Quest'ultima legge, approvata definitivamente nel 2004, di fatto allungava
la vita di Rete 4, costringendo Europa 7 ad una lunga serie di ricorsi, dal
Consiglio di Stato al Tribunale del Lussemburgo, e l'Italia a magre figure a
Strasburgo, numerose multe per mancato rispetto delle regole di concorrenza
e mancata applicazione delle sentenze comunitarie.
Neanche l'arrivo del governo Prodi fu utile al destino di Europa 7, perché
piuttosto che applicare la sentenza, fu varato il ddl di riassetto del
sistema tv, a firma del ministro Gentiloni, che, tentando di rispondere ai
rilievi dell'Europa, puntò ad aprire il mercato intervenendo sulla
concentrazione delle risorse pubblicitarie e delle frequenze (prevedendo il
passaggio anticipato di una rete Rai e una Mediaset sulla nuova tecnologia).
Strasburgo infatti, continuò a pressare l'Italia perché Europa 7 avesse le
frequenze che legittimamente esigeva, che soltanto lo scorso 11 dicembre il
Ministero dello Sviluppo Economico ha poi assegnato all'emittente.
Si chiude così un caso lungo dieci anni per l'emittente di Francesco Di
Stefano, ma, come fa notare Luca Borgomeo, presidente del Consiglio
Nazionale degli Utenti (Cnu), organismo dell'Autorità' per le garanzie nelle
comunicazioni, "a pagare, materialmente, saranno gli utenti, i cittadini".
Non è chiaro infatti chi pagherà il milione di euro di risarcimenti, se lo
Stato (e quindi i contribuenti) per non aver applicato le sentenze passate,
o le aziende che hanno occupato illegalmente le frequenze (in particolare
Mediaset).
Una domanda che si fa anche il portavoce di Articolo21 Giuseppe Giulietti,
che parlando di "chiara contraddizione tra la gravità dei fatti accertati e
l'esiguità' delle conclusioni", si chiede "chi pagherà questo milione di
euro? Perché dovranno essere i cittadini a pagare un'altra tassa al
conflitto di interessi?".
"Un passo avanti che rende un po' piu' credibile la scalfittura del duopolio
Rai-Mediaset" commenta Vincenzo Vita (Pd), che invita il governo "a
rispettare le indicazioni europee in materia di frequenze televisive, che la
pessima legge Gasparri aveva definitivamente congelato".
Governo che commenta col sottosegretario alle Comunicazioni Paolo Romani,
che ricordando che il Ministero "ha dato frequenze adeguate', ha ammesso che
"si tratta di qualcosa che si poteva fare prima".
http://www.aprileonline.info/notizia.php?id=10647
.


Cin cin! ;-)
http://www.youtube.com/watch?v=5LVdTxuO2Ww