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Titolo: Ma la legge tv è costituzionale?

Ma la legge tv è costituzionale?
Sul disegno di legge Gasparri sul sistema televisivo e contorni, così come
sul disegno di legge Frattini sul conflitto di interessi (che vanno
ricordati assieme perché sono gemelli siamesi), la domanda ultima è se
violino la Costituzione. E la risposta dipende da che cosa si intende per
Costituzione. 
Per il positivismo e formalismo giuridico la Costituzione è la «forma» (la
forma giuridica) di qualsiasi Stato. Il che equivale a dire che «qualsiasi
forma» va bene, e che tutti gli Stati hanno, per definizione, una
Costituzione che li rende «costituzionali». Per esempio, anche la Germania
hitleriana, anche il regime staliniano. Inoltre, dalla concezione
positivistica si ricava che una legge può essere dichiarata
incostituzionale soltanto se contraddice la «lettera» del testo, la
lettera di una Costituzione. Il che esclude, o quantomeno indebolisce, il
richiamo allo «spirito» della Costituzione, e cioè, fuor di metafora, alla
Grundnorm , alla normativa fondante dei sistemi costituzionali delle
società libere. 
Alla concezione positivistica si contrappone da sempre la concezione
«garantista» di Costituzione che ha trovato la sua classica formulazione
nella Dichiarazione francese dei diritti del 1789: «Una società nella
quale la garanzia dei diritti non è assicurata e la separazione dei poteri
non è definitivamente determinata non ha Costituzione» (art. 16). Chiaro?
Direi di sì. 
In quest&#8217;ottica, che è l&#8217;ottica storicamente corretta, è falso
e mistificante che per Costituzione si debba intendere «qualsiasi forma»
di Stato. No. Per il costituzionalismo che possiamo dire classico lo Stato
costituzionale è tale se, e soltanto se, imbriglia il potere arbitrario e
assicura un governo limitato e controllabile. S&#8217;intende che le
tecniche del garantismo costituzionale possono essere molto diverse; ma in
ogni caso l&#8217;intento e la ragion d&#8217;essere di una Costituzione
sono di assicurare che i cittadini siano protetti dagli abusi di potere. 
La teoria pura del diritto di Kelsen che ispira il positivismo giuridico è
stata una mirabile torre d&#8217;avorio che però funziona al suo meglio a
diritto «fermo», e cioè de iure condito . Non funziona più de iure
condendo , a diritto in movimento e in tempi di movimentismo
costituzionale. 
Torniamo alla Gasparri. Il giuspositivista vorrebbe trovare, nella nostra
Costituzione, un articolo che tutela il pluralismo televisivo. Ma non lo
trova, fra l&#8217;altro perché la Costituzione è del 1948 e la
televisione (in Italia) del 1954. E così tituba, vacilla, ghirigoreggia.
La Costituzione tutela il pluralismo dei partiti (art. 49) e la libertà di
pensiero, di stampa e di «ogni altro mezzo di diffusione» (art. 21).
Basta? Forse sì, forse no. Forse no perché la Gasparri non vieta la
libertà di pensiero. E allora? E allora è il giuspositivismo che rivela,
qui, la sua intrinseca inadeguatezza costituzionale. Il diritto diventa
amletico. 
Per il costituzionalista classico, invece, non ci sono dubbi. Il suo
argomento è che la Costituzione, in democrazia, esiste per tutelare la
democrazia, e dunque che le sue norme vanno interpretate in «controluce
democratica» e cioè (in questo caso) in base alla Grundnorm che vieta la
concentrazione del potere, poteri che non sono limitati da altri poteri,
da contro-poteri. 
Il presidente Ciampi dichiara che «non esiste democrazia senza pluralismo
e imparzialità dell&#8217;informazione». Su che basi? È di tutta evidenza
che quella dichiarazione si richiama al costituzionalismo garantista. E in
questa ottica è altresì di tutta evidenza che la Frattini, la Gasparri e
anche la concentrazione dei poteri della riforma costituzionale che piace
a Berlusconi sono tutte normative manifestamente incostituzionali. 
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 Ma la legge tv è costituzionale?
No. Come del resto quasi tutte le altre che Ciampi ha dovuto firmare obtorto
collo. Credo che almeno la metà verranno rigettate dalla Corte
Costituzionale (ci vorranno dei mesi), le altre le ha già bruciate l'Europa.
Ma che vergogna!
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abarossa
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 Ma la legge tv è costituzionale?
A che serve chiederselo?
Decidono loro via via se lo e'.
Anche la legge presentata dal senatore minchione e firmata
dall'ottuagenario ri[****]ito (non specifico per evitare
una denuncia di vilipendio al capo dello stato :-P) sulla
non processabilita' delle alte cariche e' incostituzionale
in quanto viola il principio dell'uguaglianza dei cittadini
di fronte alla legge, ma se ne sono fregati.

 marco

 di Presidenza!
Vero, l'avremmo voluto tutti un po' più cazzuto. Ci fosse stato Pertini...
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