Newsgroup: it.media.tv
Titolo: [OT] Riforma della P.A., bastano docili esecutori?

http://goo.gl/sI0c6p
 
 
Riforma della P.A., bastano docili esecutori?
MONDAY, 16 JUNE, 2014
in DISCUSSIONI, ECONOMIA & MERCATO, ITALIA
 
Della riforma epocale della pubblica amministrazione italiana, 
annunciata nei giorni scorsi dal premier Matteo Renzi, al momento 
conosciamo solo alcuni dettagli di larga massima. E’ quindi difficile 
esprimere giudizi che vadano oltre l’impressione epidermica, che al 
momento è quella del tentativo di ridurre l’autonomia della dirigenza 
della P.A. in modo che essa divenga in modo più fedele (anche in senso 
letterale, come vedremo) il braccio esecutivo e la cinghia di 
trasmissione della volontà politica. Il che potrebbe anche avere senso, 
se non fosse che siamo in un paese dove la fiaba tenta costantemente di 
piegare la realtà ai propri desiderata.
 
Le bozze del provvedimento conterrebbero, tra le altre cose, la modifica 
dell’articolo 90 del d.lgs 267/2000, al cui comma 2, come segnalato da 
Luigi Oliveri (che della materia è certamente esperto, per ragioni 
professionali). Al comma 2 di tale articolo si aggiungerebbe il seguente 
paragrafo:
 
«in ragione della temporaneità e del carattere fiduciario del rapporto 
di lavoro si prescinde nell’attribuzione degli incarichi dal possesso di 
specifici titoli di studio o professionali per l’accesso alle 
corrispondenti qualifiche ed aree di riferimento»
 
Se partiamo dal presupposto “operativo” che la riforma della P.A. nasce 
anche e soprattutto sul principio cardine che lo spoils system deve 
essere libero di dispiegare i propri effetti senza rilevanti attriti, né 
a livello di costo del lavoro né a quello del processo di selezione del 
personale ai livelli più elevati della gerarchia, un simile 
provvedimento ha perfettamente senso. Se servono fedeli esecutori della 
volontà politica, perché affannarsi con l’inutile orpello dei titoli di 
studio, che spesso risultano a loro volta disfunzionali alle attività?
 
Come scrive Oliveri,
 
«Tradotta, la disposizione significa che i sindaci potranno nominare nel 
proprio staff esattamente chi vogliono ed attribuirgli l’inquadramento 
professionale che vogliono; in ipotesi, potrebbero anche assegnare la 
qualifica di funzionario o – perché no? – di dirigente anche a persone 
prive del requisito di accesso dall’esterno per concorso, cioè la laurea»
 
Di certo non ci formalizzeremo troppo ricordando che l’attuale premier è 
incappato, da presidente di provincia, nella censura della sezione 
giurisdizionale della Toscana della Corte dei conti per aver assunto nel 
proprio staff, assegnando loro la qualifica di funzionario, alcune 
persone sprovviste della laurea, che invece continua ad essere richiesta 
dalla legge, sino a sua modifica. Né saremo così maliziosi da pensare 
che una simile innovazione potrebbe tornare utile al premier per 
ribaltare in appello la (blanda) condanna per danno erariale infittagli 
dalla Corte dei conti nel 2011.
 
Per certi aspetti, questa innovazione nel rapporto di lavoro per alcune 
figure della P.A. appare come l’agognato superamento del valore legale 
del titolo di studio. Anzi, si va oltre: è proprio il superamento del 
titolo di studio, mi voglio rovinare, venghino! In fondo, queste sono le 
cose che accadono quando un paese vive immerso nella patologia, il 
superamento della quale produce altra patologia. E del resto noi 
italiani abbiamo una speciale vocazione per gettar via il bambino 
assieme all’acqua sporca. Ma è importante, ribadiamolo, comprendere che 
tutta la riforma renziana della P.A. è centrata su uno ed un solo 
principio: l’assoggettamento pieno ed incondizionato della burocrazia 
pubblica alla volontà politica. Per motivi di efficacia ed efficienza, 
si dirà. E chiunque obietti in materia verrà automaticamente incluso nei 
ranghi dei disfattisti o peggio, dei conservatori. Se poi nel pacchetto 
di misure si infila anche il dimezzamento dei permessi sindacali nella 
P.A., sarà molto difficile sfuggire al consenso a buon mercato, ed ogni 
analisi sarà destinata ad essere coperta da fischietti e sciarpe.
 
Che poi, questa pare sinora essere la vera cifra del riformismo 
renziano: assumere iniziative “anti-rendite” dall’elevato valore 
simbolico per conquistare il consenso di un’opinione pubblica che non ha 
tempo né spesso la capacità di grattare sotto la superficie dei 
provvedimenti, per scoprirne le spesso non lievi disfunzionalità. Noi 
per il momento su questa riforma sospendiamo il giudizio, come è 
intellettualmente onesto fare quando non si ha il quadro completo di un 
provvedimento. L’unica cosa che ci sentiremmo di affermare, a livello 
certamente epidermico, è che pensare di poter fare radicalmente a meno 
di una tecnostruttura professionale, sostituendola con soggetti dotati 
solo del titolo fiduciario del politico pro tempore in carica, si 
rivelerà una forma particolarmente virulenta di populismo, e come tale 
sarà punita duramente dalla realtà.
 
-- 
Micro Guida al Cinema Digitale: 
http://goo.gl/n7H4z
 

 corrispondenti qualifiche ed aree di riferimento>>
 
mettiamo insieme la legge ad personam (che poi è una legge ad personas, ovvero per tutti i politici delinquenti che non tollerano che funzionari capaci e onesti mettano i bastoni tra le ruote alle loro ruberie), la distruzione della magistratura attraverso una responsabilità diretta inaudita in tutto l'occidente, e la cancellazione de facto di qualsiasi controllo contabile sui provvedimenti del governo
http://www.dagospia.com/rubrica-3/politica/renzi-come-berlusconi-allergico-controlli-inserita-norma-79046.htm
 
e tirate voi le conclusioni.