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Titolo: Antonio Palmieri insegna: controlliamo un po' internet, le Web-Tv, YouTube...

"YouTube è come una tv"
Due delibere appena pubblicate impongono regole ai siti di video 
generati dagli utenti. Destinate a far discutere le norme sulla 
responsabilità editoriale, l'obbligo di rettifica e le fasce protette
di ALESSANDRO LONGO
IL 2010 si conclude con un "regalo" sgradito per YouTube, DailyMotion e 
altri popolarissimi siti che ospitano video generati dagli utenti. Due 
delibere appena pubblicate dall'Autorità per le garanzie nelle 
comunicazioni (Agcom) li equiparano a servizi radiotelevisivi, con tutte 
le conseguenze del caso. L'Italia è probabilmente il primo Paese 
occidentale a fare questo salto interpretativo, da cui derivano obblighi 
inediti per i siti internet. Neanche il contestatissimo decreto Romani 1 
si era spinto a ipotizzare per i siti "ugc", fatti cioè di contenuti 
generati dagli utenti, incombenze come quelle disposte dall'Agcom.
Le due delibere sono quelle su web tv e web radio, approvate il mese 
scorso 4. Ma solo adesso che sono state pubblicate vi si può leggere 
conferma di un risvolto prima d'ora non chiaro: le nuove norme 
riguardano anche alcuni siti con video forniti dagli utenti. Come 
appunto YouTube, Dailymotion, Vimeo e molti altri ancora. "Se leggiamo 
le delibere, è evidente che si riferiscono anche quei siti", conferma 
Guido Scorza, avvocato esperto di diritto su interne. I siti ugc 
diventano così "servizi di media audiovisivo" se sono vere due 
condizioni insieme: "sfruttamento economico" dei video e "responsabilità 
editoriale, in qualsiasi modo esercitata", "da parte dei soggetti che 
provvedono  all'aggregazione dei contenuti".
La prima condizione è scontata: basta un po' di pubblicità. Ma è chiaro 
anche che Agcom riconosca responsabilità editoriale a siti come YouTube, 
anche se non li cita direttamente. "Per averne conferma, basta leggere 
le parti della delibera dove Agcom spiega perché ha voluto introdurre il 
concetto di responsabilità editoriale anche per i siti ugc", continua 
Scorza. "Lì si dice che lo scopo è assicurare parità di trattamento 
normativo a tutti coloro che fanno un uso editoriale dei contenuti, a 
prescindere dal mezzo utilizzato". In un altro punto della delibera si 
specifica che la responsabilità editoriale grava sull'ultimo attore 
della filiera del video (non l'utente quindi ma chi aggrega e organizza 
i contenuti).
La conferma interpretativa arriva anche da Stefano Mannoni, consigliere 
di Agcom: "Youtube fa una gerarchizzazione dei propri contenuti", dice, 
"anche se magari solo con il suo algoritmo e in automatico, e questo 
equivale a un controllo editoriale".
Del resto, se non per Youtube, non si capisce per quali altri siti Agcom 
si sarebbe presa la briga di introdurre il concetto di responsabilità 
editoriale associato agli ugc. Concetto che infatti non c'era nel 
decreto Romani sull'audiovisivo, da cui deriva il regolamento Agcom. 
Già, per quando riguarda i siti ugc, Agcom è stata più severa dello 
stesso (contestato) decreto Romani, che invece li escludeva 
esplicitamente. Le conseguenze sono molteplici e di vasta portata: una 
volta che un sito web come YouTube viene considerato servizio 
audiovisivo, dovrà pagare una piccola tassa (500 euro), ma questo è il 
meno. Il problema più serio, rileva ancora Scorza, è che "nei vari 
processi contro YouTube, per esempio quello intentato da Mediaset 5 per 
violazione di diritto d'autore, si rafforzerà il concetto che il sito ha 
una responsabilità editoriale. Dopo questa delibera, sarà difficile per 
il giudice stabilire il contrario".
I siti diventano inoltre soggetti a nuove norme, che potranno dare loro 
filo da torcere. Sono prese di peso, infatti, da quelle dei media 
tradizionali e mal si adattano alla realtà di internet. Per esempio: 
"obbligo di rettifica entro 48 ore dalla richiesta degli interessati, 
che si sentano diffamati da un video. Divieto di pubblicare contenuti 
inadatti ai bambini durante le fasce orarie protette", spiega Scorza.
Nei prossimi giorni si scoprirà come i siti ugc intendano reagire alle 
nuove norme. Google (proprietaria di YouTube) e DailyMotion (del gruppo 
Telecom Italia), contattati da Repubblica.it, al momento stanno 
analizzando la questione. Da Telecom aggiungono che ne stanno parlando 
nei tavoli tecnici appena aperti da Agcom.
Le nuove delibere escludono invece senza dubbio web tv e web radio 
minori dalle nuove norme. Non si applicano infatti a chi fattura meno di 
100 mila euro da questa specifica attività (audiovisiva) o ha un 
palinsesto settimanale inferiore alle 24 ore di video.
(31 dicembre 2010)

 palinsesto settimanale inferiore alle 24 ore di video.
tecnicamente YouTube non ha un palinsesto. Non fa broadcasting. 
DailyMotion non lo conosco.