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Titolo: [ot] lunghissimo pubblicita' ingannevole

Il Garante ha ritenuto ingannevole la pubblicità del Nitrivec, noto
biostarter della Sera. Ecco il testo integrale del provvedimento.
Provvedimento PI3899 - ATTIVATORE BIOLOGICO NITRIVEC
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DATI GENERALI tipo Chiusura istruttoria
numero 11601
data 09/01/2003
PUBBLICAZIONE Bollettino n. 1-2/2003
Procedimento collegato (esito)
- Ingannevole
Testo Provvedimento
PI3899 - ATTIVATORE BIOLOGICO NITRIVEC
Provvedimento n. 11601
L'AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
NELLA SUA ADUNANZA del 9 gennaio 2003;
SENTITO il Relatore Professor Marco D'Alberti;
VISTO il Decreto Legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, come modificato dal
Decreto Legislativo 25 febbraio 2000, n. 67;
VISTO il Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità
ingannevole, di cui al D.P.R. del 10 ottobre 1996, n. 627;
VISTI gli atti del procedimento;
CONSIDERATO quanto segue:
I. RICHIESTA DI INTERVENTO
Con richiesta di intervento pervenuta in data 1° agosto 2002, la società
Askoll Uno Srl (di seguito anche Askoll), in qualità di concorrente, ha
segnalato la presunta ingannevolezza, ai sensi del Decreto Legislativo n.
74/92, di un messaggio pubblicitario volto a promuovere un attivatore
biologico per acquari denominato "Nitrivec". Il messaggio, in particolare,
appare sulle etichette delle confezioni di detto prodotto, realizzato e
commercializzato dalla società Sera Italia Srl
Nella richiesta di intervento si evidenzia che il messaggio sarebbe
ingannevole, in quanto le affermazioni riportate sulle confezioni del
prodotto (e in particolare la dicitura "Sera Nitrivec [.] è l'unico a
permettere l'immediata introduzione dei pesci nell'acquario nuovo") non
sarebbero veritiere. L'impresa segnalante sostiene che, diversamente da
quanto affermato nel messaggio, Nitrivec non sarebbe in grado di consentire
l'introduzione dei pesci nell'acquario in tempi relativamente brevi né la
sua efficacia avrebbe effetto immediato richiedendo, in realtà, almeno 24
ore se non alcuni giorni.
II. MESSAGGIO
Il messaggio pubblicitario in esame è costituito dall'etichetta apposta
sulla confezione del prodotto "Sera Nitrivec", attivatore biologico per
acquari, prodotto e commercializzato dalla Sera Italia Srl.
In particolare, nella parte anteriore dell'etichetta è presente il logo
"Sera Nitrivec", al di sotto del quale compare la scritta "Biostarter
Attivatore biologico depurante". Seguono le indicazioni:
- elimina sostanze nocive sia in acqua dolce che marina;
- è l'unico a permettere l'immediata introduzione dei pesci nell'acquario
nuovo".
A questa parte del messaggio, che contiene il claim principale, si
aggiungono nella parte posteriore, le modalità di utilizzo del prodotto
pubblicizzato. In particolare, tra le istruzioni per l'uso si legge:
"Agitare bene prima dell'uso";
- "L'acqua dell'acquario deve essere trattata preventivamente con Sera
Aqutan secondo le istruzioni per l'uso";
- "Dopo 24 ore si possono introdurre i pesci".
Chiudono il messaggio le diciture relative alla società produttrice e al
quantitativo di prodotto ("250 ml").
III. COMUNICAZIONE ALLE PARTI
In data 4 settembre 2002 è stato comunicato al segnalante e alla società
Sera Italia Srl, in qualità di operatore pubblicitario, l'avvio del
procedimento, ai sensi del Decreto Legislativo n. 74/92, precisando che
l'eventuale ingannevolezza del messaggio oggetto della richiesta di
intervento sarebbe stata valutata ai sensi degli artt. 1, 2, e 3, lettera
a), del citato Decreto Legislativo, in relazione all'idoneità della sua
formulazione a suscitare nei consumatori falsi affidamenti in ordine alle
effettive caratteristiche del prodotto e ai risultati conseguibili con il
suo uso.
IV. RISULTANZE ISTRUTTORIE
Contestualmente alla comunicazione di avvio del procedimento, è stato
richiesto alla società Sera Italia Srl, ai sensi dell'art. 6, comma 1,
lettera a), del D.P.R. n. 627/96, di fornire la documentazione di carattere
tecnico che dimostrasse l'efficacia del prodotto Nitrivec al fine
dell'immediata introduzione dei pesci nell'acquario, pubblicizzata nel
messaggio in esame, nonché le informazioni circa la necessità di utilizzare
preventivamente il Sera Aqutan al fine dell'immediata efficacia del
Nitrivec, specificando l'azione svolta da ciascuno di tali prodotti.
Allo stesso modo, in data 4 settembre 2002, è stato richiesto alla società
Askoll Uno Srl di fornire indicazioni circa la presenza sul mercato di
prodotti con funzioni analoghe a quelle di Nitrivec, specificando le
caratteristiche di tali prodotti (in particolare i tempi necessari per
l'introduzione dei pesci nell'acquario), la denominazione degli stessi
nonché le società che li producono.
In data 17 settembre 2002, in risposta alla richiesta di informazioni, la
società Askoll Uno Srl ha inviato una comunicazione nella quale si dava
conto dell'esistenza sul mercato dei seguenti prodotti: CLEAN, a marchio
AMTRA; FILTER START a marchio JBL; BIOPRO a marchio EUROLIFE; BACTER a
marchio DUPLA; AQUAUNO a marchio ELOS; FB7 a marchio DENNERLE; BRAND GREEN
BACTER a marchio ADA.
In data 16 settembre 2002, l'operatore pubblicitario ha fatto pervenire una
memoria difensiva in cui si rappresenta quanto segue.
Il prodotto Nitrivec è un preparato liquido di batteri vivi composto da un
mix equilibrato di batteri eterotrofi e autotrofi specializzati nella
trasformazione delle sostanze organiche azotate tossiche (ammoniaca e
nitriti) in sali minerali innocui per i pesci. Tali sostanze tossiche,
prodotte in seguito all'introduzione dei mangimi e alla loro
metabolizzazione da parte dei pesci, si possono accumulare negli acquari sia
per l'assenza che per una quantità insufficiente di batteri specifici atti
ad elaborare queste sostanze. I batteri selezionati e il loro numero
equilibrato contenuti nel Sera Nitrivec permettono l'immediata
trasformazione di queste sostanze tossiche. L'indicazione di attendere 24
ore per l'introduzione è dovuta al fatto che i pesci ornamentali richiedono,
di norma, una temperatura di stabulazione in acquario costante nel tempo,
che viene normalmente assicurata dal termoriscaldatore. Questo deve essere
tarato e controllato dall'utente per almeno 24 ore. Da ciò l'indicazione di
attendere 24 ore per garantire all'acqua il raggiungimento della temperatura
ottimale.
L'utilizzo del Sera Aqutan, invece, rappresenta la prima condizione per
l'immediata introduzione dei pesci nell'acquario. Tale prodotto, infatti, ha
la funzione di neutralizzare tutte quelle sostanze che sono velenose o
nocive sia per i pesci che per i batteri decompositori, nonché di arricchire
l'acqua di sostanze che esaltano l'attività e la moltiplicazione batterica
del Nitrivec. L'acqua del rubinetto che viene utilizzata per il riempimento
dell'acquario contiene infatti residui di disinfettanti e metalli pesanti
che sono nocivi per i pesci e bloccano l'attività batterica.
A conferma della veridicità delle proprie asserzioni, l'operatore
pubblicitario ha allegato alla propria memoria le dichiarazioni del Prof.
Giuseppe Mosconi, Professore di Acquacoltura e Ittiopatologia presso
l'università degli Studi di Bologna, il quale ha sostenuto che l'utilizzo
del Nitrivec consente una rapida efficacia dell'attività batterica
disinquinante ai fini dell'immediata immissione dei pesci nelle vasche.
In data 5 novembre 2002 è stato richiesto all'operatore pubblicitario, ai
sensi dell'art. 7, comma 4, del Decreto Legislativo n. 74/92, di fornire
prove dell'esattezza materiale delle affermazioni contenute nel messaggio
segnalato e, in particolare, quanto riportato nella parte anteriore
dell'etichetta che avvolge il prodotto:
"Biostarter Attivatore biologico depurante
- elimina sostanze nocive sia in acqua dolce che marina;
- è l'unico a permettere l'immediata introduzione dei pesci nell'acquario
nuovo";
e nelle istruzioni per l'uso riportate nella parte posteriore della medesima
etichetta:
"Agitare bene prima dell'uso";
- "L'acqua dell'acquario deve essere trattata preventivamente con Sera
Aqutan secondo le istruzioni per l'uso";
- "Dopo 24 ore si possono introdurre i pesci";
- "L'acquario deve essere poi trattato per altri 10 giorni con il Sera
nitrivec in ragione di 10 ml per ogni 100 litri di acqua, anche se con il
Sera nitrit-Test non si rilevano nitriti";
attraverso la produzione di analisi di laboratorio, test clinici o altra
documentazione, dai quali poter desumere l'unicità del prodotto
pubblicizzato nonché i tempi necessari affinché il prodotto esplichi la
propria efficacia.
In data 22 e 25 novembre 2002, in risposta al provvedimento di attribuzione
dell'onere della prova, la società Sera Italia ha prodotto due memorie nelle
quali, pur affermando di non essere in possesso di test clinici effettuati
da laboratori o enti terzi, in considerazione del fatto che il prodotto in
esame non è soggetto ad alcuna autorizzazione né per la produzione né per la
vendita, ha fornito i risultati delle prove effettuate nei laboratori della
società.
In via preliminare, la memoria descrive le condizioni presenti nell'acquario
dove, affinché vi possa essere vita, gli escrementi dei pesci, i resti di
mangime e le foglie morte devono essere elaborati da microrganismi. La
trasformazione/mineralizzazione di tali sostanze organiche inquinanti
avviene per mezzo di microrganismi specifici nel seguente modo: gli
escrementi si trasformano prima in ammonio/ammoniaca, quindi in nitriti,
nitrati e azoto. L'ammoniaca e i nitriti causano la morte dei pesci, mentre
le altre sostanze sono nocive solo in grandi concentrazioni e sono invece
indicatori della qualità dell'acqua ai fini della sua sostituzione. I
microrganismi responsabili della mineralizzazione delle sostanze organiche
sono presenti ovunque e nell'acquario impiegano circa un mese per
svilupparsi.
Nella memoria si afferma che il Sera Nitrivec contiene vivi e in grande
concentrazione esattamente quei batteri (Nitrosomonas e Nitrobacter) che
servono a trasformare più rapidamente l'ammonio/ammoniaca in nitriti e poi
in nitrati, garantendo in questo modo la vita dei pesci nell'acquario.
Questi batteri vivi e "tenuti addormentati" in soluzione si sviluppano più
rapidamente nella misura in cui trovino nell'acquario le condizioni adatte.
Il Sera Aqutan serve proprio a creare le condizioni favorevoli e permettere
ai batteri di riprodursi immediatamente e di svolgere in tal modo il loro
compito.
I dati forniti nella memoria riguardano un esperimento che è stato
effettuato in occasione di miglioramenti apportati al prodotto Sera Aqutan e
Sera Nitrivec nel 1997.
L'esperimento è stato condotto utilizzando due acquari a confronto della
stessa capacità e dimensione e seguendo le istruzioni per l'uso. Poiché
l'acqua del rubinetto disponibile per riem-pire gli acquari era
particolarmente tenera, sono stati aggiunti 2 prodotti (mineral salt e
KH-plus) per aumentare il contenuto dei sali minerali nell'acqua e renderla
adatta alle esigenze dei pesci.
In entrambe le vasche, contenenti 100 litri di acqua, alla temperatura di
25°, sono state versati 50ml di Aqutan e dopo 3 ore sono stati versati 40 ml
di Nitrivec. Passate 24 ore, sono stati aggiunti altri 10 ml di Nitrivec e
quindi dopo 3 ore sono stati introdotti 8 pesci della lunghezza ognuno di
2-3 cm. A partire dal giorno successivo e per 9 giorni consecutivi, sono
stati aggiunti, ogni 24 ore, 10 ml di Nitrivec. Inoltre, al 4° giorno
dell'esperimento sono stati introdotti altri 24 pesci, così pure all'8°, ed
infine all'11° altri 32 pesci.
In ciascuno dei 22 giorni in cui si è svolto l'esperimento, sono stati
misurati i valori del Ph dell'acqua, delle sostanze inquinanti, ammonio
(NH4) ammoniaca (NH3) e nitriti (NO2), e i valori dei nitrati e fosfati che
sono invece indicatori della qualità dell'acqua. Dai dati contenuti nelle
tabelle A e B, allegate alla memoria pervenuta in data 22 novembre 2002,
risulta che l'ammonio (NH4) ha raggiunto il picco massimo al 2° e 3° giorno
dell'esperimento, facendo registrare il valore di 0,4 mg/lt con un Ph di 7,5
che corrisponde ad un valore dell'ammoniaca (NH3) pari a 0,009 mg/lt, mentre
i nitriti hanno raggiunto il valore massimo al 5° giorno, essendo pari a
0,35 mg/lt. Secondo quanto affermato nella memoria, i valori di ammonio,
ammoniaca e nitriti cominciano ad essere pericolosi per la vita dei pesci se
superano rispettivamente 2 mg/lt, 0,02mg/lt e 0,5mg/lt.
Dai dati contenuti nelle tabelle risulta che, in entrambi gli acquari, le
sostanze nocive ammonio, ammoniaca e nitriti hanno fatto registrare valori
che sono stati sempre al di sotto delle soglie di attenzione.
Con memoria pervenuta in data 20 novembre 2002, la società segnalante ha
ribadito le argomentazioni esposte nella richiesta di intervento.
V. VALUTAZIONI CONCLUSIVE
Il messaggio pubblicitario costituito dall'etichetta del prodotto in esame
lascia intendere, nel claim principale, che Nitrivec consenta di introdurre
i pesci immediatamente dopo l'allestimento del nuovo acquario.
Le istruzioni, riportate sulla parte posteriore della confezione, appaiono
indispensabili al fine del corretto utilizzo dell'attivatore in quanto,
trattandosi di un prodotto chimico, un impiego errato potrebbe pregiudicare
le finalità per le quali il prodotto è stato creato.
Si ritiene, quindi, che il messaggio pubblicitario debba essere valutato
nella sua completezza e in particolare leggendo congiuntamente tutte le
indicazioni riportate sulla confezione.
Richiesto di provare, ai sensi dell'art. 7, comma 4, del Decreto Legislativo
n. 74/92, l'esattezza materiale delle affermazioni contenute nel messaggio
segnalato, l'operatore pubblicitario non ha depositato documentazione idonea
a dimostrare la veridicità di quanto dichiarato sulla confezione.
Dalla documentazione prodotta dalla società Sera Italia Srl è emerso che,
nel corso dell'esperimento svolto, l'acqua è stata trattata preventivamente
con il Sera Aqutan e, quindi, è stato aggiunto il Sera Nitrivec, nella
concentrazione di 40 ml per 100 lt. il primo giorno e poi, per i successivi
10 giorni, 10 ml di prodotto al giorno per 100 lt di acqua. L'introduzione
dei primi 8 pesci nell'acquario è effettivamente avvenuta dopo 24 ore
dall'inizio del trattamento dell'acqua. Tuttavia, ai fini del completo
allestimento dell'acquario cui si riferisce il messaggio segnalato è stato
necessario attendere un periodo più lungo, pari ad 11 giorni.
Tale documentazione non risulta idonea a comprovare la veridicità del claim
principale e delle istruzioni per l'uso.
Con riferimento al primo, l'esperimento svolto dall'operatore pubblicitario
dimostra che, in realtà, non è affatto possibile l'introduzione immediata
dei pesci.
Con riferimento alle istruzioni per l'uso, la procedura seguita dallo stesso
operatore dimostra che dette istruzioni sono inesatte, in quanto
nell'esperimento sono state impiegate quantità doppie del prodotto e i pesci
sono stati introdotti solo in minima parte entro le prime 24 ore mentre in
massima parte sono stati immessi tra il quarto e l'undicesimo giorno.
Ai sensi dell'art. 7, comma 4 del Decreto Legislativo n. 74/92, quando sia
stata disposta l'attri-buzione dell'onere probatorio, i dati di fatto
contenuti nella pubblicità, sulla cui esattezza materiale l'operatore abbia
fornito una prova inadeguata, devono ritenersi inesatti. Nel caso di specie,
pertanto, il messaggio appare idoneo a indurre i consumatori in errore in
merito a una caratteristica essenziale del prodotto pubblicizzato, vale a
dire i risultati conseguibili attraverso il suo impiego, pregiudicandone il
comportamento economico. Conseguentemente, anche il vanto riferito
all'unicità del prodotto in termini di risultati conseguibili è da ritenersi
privo di fondamento.
Il potenziale pregiudizio per i concorrenti è, poi, in re ipsa: essi non
potrebbero non risentire dello sviamento di clientela provocato dall'errore
in cui dovessero incorrere i destinatari al momento di orientare le proprie
scelte.
RITENUTO, pertanto, che le affermazioni riportate sulla confezione del
prodotto in questione siano suscettibili di indurre i consumatori in errore
relativamente all'efficacia dell'attivatore biologico e alla sua unicità in
termini di risultati conseguibili mediante il suo uso, potendo per tale
motivo, pregiudicarne il comportamento economico e ledere le imprese
concorrenti;
DELIBERA
che il messaggio pubblicitario descritto al punto 2 del presente
provvedimento, diffuso dalla società Sera Italia Srl, costituisce, per le
ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una fattispecie di pubblicità
ingannevole, ai sensi degli artt. 1, 2, e 3, lettera a), del Decreto
Legislativo n. 74/92, e ne vieta l'ulteriore diffusione;
ASSEGNA
ai sensi dell'art. 7, comma 7, del Decreto Legislativo n. 74/92, un termine
di 90 giorni dal ricevimento della comunicazione del presente provvedimento
per il necessario adeguamento dell'etichetta posta sulla confezione del
prodotto, in modo tale che la nuova etichetta elimini il claim principale:
"è l'unico a permettere l'immediata introduzione dei pesci nell'acquario
nuovo" e che nelle istruzioni per l'uso riporti con esattezza la quantità di
prodotto Sera Nitrivec da immettere in rapporto alla massa di pesci, nonché
la tempistica da seguire per l'introduzione graduale dei pesci
nell'acquario.
L'inottemperanza alla presente delibera è punita, ai sensi dell'art. 7,
comma 9, del Decreto Legislativo n. 74/92, con l'arresto fino a tre mesi e
con l'ammenda fino a duemilacinquecentottantadue (2.582,00) euro.
Il presente provvedimento verrà comunicato ai soggetti interessati e
pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante della Concorrenza e del
Mercato.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso al TAR del
Lazio, ai sensi dell'art. 7, comma 11, del Decreto Legislativo n. 74/92,
entro sessanta giorni dalla data di comunicazione del provvedimento stesso.
IL SEGRETARIO GENERALE
Rita Ciccone IL PRESIDENTE
Giuseppe Tesauro

 commercializzato dalla societą Sera Italia Srl
Siamo alla frutta?
se ci si attacca a questi mezzi per infastidire la concorrenza io vedo solo
nervosismo:-(
Che il messaggio della sera puņ essere fuorviante č innegabile, ma non mi
sembra un motivo per questo tipo di attacco:-(
Ovviamentye il tutto rigorosamente IMHO
buonanotte
Rusty


Concordo, altro che documenti AIPA, siamo alla guerra commerciale
coca-pepsi. E' vero che il messaggio incriminato è fetente, probabilmente ha
seccato più acquari della bomba atomica, però invece di trovare una
piattaforma di accordo per crescere...bah!
Stefano

 coca-pepsi. E' vero che il messaggio incriminato è fetente, probabilmente ha
Ripensandoci al discorso sull'AIPA... certo che se tutti i produttori si
associano si rischia la formazione di un cartello di societa` con conseguenze
pesantissime per i consumatori.....
Ciao
s
-- 
Stephen McPuppa
Il sito del NewsGroup IHAq: 
http://www.ithobbyacquari.org
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Attenzione: anti-spam attivato, per scrivermi in privato
sostituisci 'sMcPuppa' con 's della puppa' senza spazi.
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 pesantissime per i consumatori.....
infatti in Italia e in moltissimi altri paesi per questo c'è 
l'antitrust, ma se AIPA avesse per fine di individuare un codice di 
autoregolamentazione e di correttezza professionale potrebbe evitarci 
sia la pubblicità ingannevole di Sera che le lotte a suon di avvocati di 
Askoll, sempre con la speranza che non sia solo ed esclusivamente 
l'utile l'obiettivo di queste aziende.
Quello che ci vorrebbe comunque, per evitare sorprese di sorta, è anche 
una confederazione di consumatori per pareggiare la situazione che so 
AIUA (Associazione Italiana Utenti Acquariofilia) :), ma credo che non 
sia così facile....
Ciao Gianfranzo
-- 
ICQ#: 21258924
Nick Gianfranzo
Home page 
http://www.gianfranzo.it
Gianfranzo è contro la guerra

 sia così facile....
Gia`, le aziende hanno la possibilita` di dividere le spese ed i tempi di
lavoro, mentre i privati dovrebbero sobbarcarsi tutta l'eventuale attivita`
di """regolamentazione e verifica""" (notare le virgolette) nel tempo libero,
senza considerare i costi per fondare e portare avanti un'associazione.


 pesantissime per i consumatori.....
I più grandi l'hanno già fatto...quasi tutti...
:-(((
Ciao
WP

> Siamo alla frutta?
Mah....
Eppure, qualcuno, qualche anno fa, dei dubbi li aveva gią avuti...
Ciao
AD