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Titolo: I pigri santoni del maggioritario

I pigri santoni del maggioritario
Deformazioni La sbornia maggioritaria è finita. Ma i partiti amano le
«rendite»
MICHELE PROSPERO*
Anche il governo dimezzato di Berlusconi apre alla proporzionale e rompe
così un tabù costruito dieci anni fa nel corso della cosiddetta rivoluzione
italiana. Lo fa per tirare avanti ancora un po' e schivare gli ostacoli
della verifica. Ma intanto c'è un mutamento di clima: la proporzionale non è
più un termine impronunciabile. A chiedere di saldare il conto con il
maggioritario è l'Udc, cioè proprio uno dei partiti che ne ha più
beneficiato. Follini non ha infatti ottenuto seggi nella quota
proporzionale. E' entrato a Montecitorio solo grazie alle alchimie del
maggioritario. Prova, anche questa, che la frantumazione politica in Italia
non è incentivata dalla residua proporzionale (che con lo sbarramento al 4
per cento si rivela molto selettiva) ma proprio dall'osannato maggioritario.
Dieci anni fa gli ideologi del maggioritario stabilivano un rapporto causale
molto stretto tra la nuova formula elettorale e una superiore qualità della
democrazia. Pronosticavano una salutare sostituzione dei vecchi partiti
«introversi» (cioè chiusi, d'apparato) con i partiti «estroversi» (cioè
aperti e a portata del cittadino). Si sono ritrovati tra le mani partiti
azienda impenetrabili e partiti personali impercettibili. Avevano poi
assicurato l'automatico transito dal parlamento arena, dove si incrociavano
microinteressi particolari che annebbiavano ogni legge di lunga durata, al
parlamento di trasformazione, entro cui vengono costruite solo leggi
generali senza alcun riferimento alla caotica geografia corporativa. E sotto
gli occhi proliferano leggi ad personam che annullano pene e distribuiscono
denaro. Avevano promesso il paradiso del modello Westminster e si sono
ritrovati nell'inferno del conflitto di interessi.
Senza il richiamo mitico del maggioritario come nuovo inizio della politica
italiana sarebbe stata impensabile la comparsa e la rapida fortuna del
cavaliere. La sua marcia trionfale verso palazzo Chigi non ci sarebbe stata
senza il clima di evento epocale rigeneratore appiccicato addosso al
maggioritario. Certo, non può essere solo un diverso modo di conteggiare i
voti per tradurli in seggi a rivelare la sconcertante realtà di un paese
profondo che ha smarrito ogni senso della città. Ma la tecnica elettorale fu
caricata di un enorme plusvalore politico e il clima miracoloso del nuovismo
assestò un colpo micidiale ai vecchi partiti favorendo il redivivo uomo del
destino.
Le tecniche elettorali esercitano sempre un influsso sui processi politici.
Però i risultati della loro confezione sfuggono in gran parte ai desideri
dei protagonisti. Con il «soccorso rosso» offerto al movimento referendario
di Segni, che non era riuscito a raccogliere neanche un briciolo delle firme
necessarie per la consultazione contro la proporzionale, il Pds certo non
pensava di consegnare le chiavi della transizione italiana al partito
azienda di Berlusconi. Eppure così andarono le cose. Un giurista, peraltro
equilibrato come Andrea Manzella, in quei mesi salutava «il miracoloso 1992»
per la comparsa di «un movimento elettorale di liberazione nazionale»
destinato a rivoluzionare l'assetto del potere pubblico. Dieci anni dopo,
non c'è giurista che non imputi all'adozione del maggioritario la comparsa
di una costituzione smodata, di una carta sguarnita dinanzi al continuo
abuso di potere.
Allora avanti dritta verso la proporzionale? Se ne può parlare, purché non
si preannunci un altro appuntamento provvidenziale. Non sarà cioè la
proporzionale di per sé a restituire una carica etico-politica alla
democrazia ormai privatizzata e asfittica. Il sistema italiano è diventato a
presidenzialismo diffuso. Si elegge il sindaco, il presidente della
provincia e il governatore. E in tutti questi appuntamenti la tecnica
elettorale (che è proporzionale) è inghiottita e strapazzata dalla deriva
cesaristica dei poteri. Sono nate liste del sindaco, del governatore ecc,
cioè fenomeni di personalizzazione estrema che sfuggono alla possibilità di
incidere da parte di ciò che resta dei partiti, dei movimenti. Tornerà
identità, radicamento, partecipazione solo grazie alla revisione della
formula elettorale? Il fatto è che in questo decennio si è consolidata una
costituzione materiale che attribuisce piena sovranità a media e denaro. Su
questa estrema corruzione del politico occorrerebbe incidere modificando
rapporti di forza reali nella società. Prima di una nuova legge elettorale
servirebbero una diversa cultura politica, altri modelli di partito.
Il ritorno al proporzionale, secondo alcuni, è allarmante perché
nasconderebbe l'insidia della ricostruzione di un grande centro. Questo però
non è un argomento molto rilevante. Le intenzioni degli attori spesso
infatti vengono clamorosamente disattese. Il Mattarellum non era stato forse
escogitato per conferire una rendita di posizione ai popolari che potevano
così evitare la scelta di stare di qua o di là e sperare di tornare in gioco
nel caso di un probabile pareggio tra i due poli? Il motivo di
preoccupazione piuttosto è un altro, non l'ossessione di un ritorno della
Dc. La versione della proporzionale che oggi viene evocata è quella
impiegata nelle regionali: vincono non le liste che ottengono più voti ma il
candidato presidente più votato. Ai simboli a lui collegati viene attribuito
il premio di maggioranza. Si tratta di una versione appena un po' addolcita
della fallimentare sperimentazione israeliana. Non è però possibile, a
costituzione invariata, collegare il premio di maggioranza al candidato
premier. Se proporzionale deve essere, allora sia quella tecnica cristallina
che con sfumature varie è presente in gran parte d'Europa senza mai essere
associata all'elezione o all'indicazione del premier. Si obietta che solo
con l'elezione del premier si può salvare il bipolarismo. Uno dei risvolti
nuovi della stagione del maggioritario è sicuramente la scomparsa della
soluzione trasformista ossia l'antica divaricazione tra chi è legittimato a
governare e chi può solo stare in parlamento senza mai entrare in un
esecutivo. Oggi tutti si avvalgono della regola della coalizione massima
vincente: nessuno va tenuto fuori, altrimenti si perde. Sono così cadute le
preoccupazioni che avevano eretto la conventio ad excludendum verso le ali
estreme. Il bipolarismo non può essere però pagato con il prezzo troppo
elevato della elezione diretta del premier. Con alcuni semplici accorgimenti
(dimensione ridotta dei collegi, clausola di sbarramento), la proporzionale
perviene a esiti bipolari e riesce a rendere governabile il sistema (in
Europa tra i paesi più stabili ci sono proprio Spagna e Germania). Ostacoli?
La pigrizia di partiti che con appena il 16-20 per cento credono di averne
il 40 e quindi rinunciano volentieri a radicamento e identità. Questo
maggioritario sgangherato per loro è una pacchia: il poco che hanno basta a
esercitare un'attrazione coalizionale. La proporzionale li obbligherebbe
d'un tratto a coltivare pensieri più lunghi per crescere. Per questo non se
ne farà nulla.
*Docente di di Scienze della Comunicazione alla Sapienza di Roma
-- 
Pomero
da
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                 Art. 4 - Tutti coloro che si trovano nelle carceri per condanne della
borghesia sono giudicati nuovamente dal tribunale popolare. I prigionieri
politici liberati, i prigionieri colpevoli per mancanza di educazione
popolare saranno rieducati e recuperati il più possibile alla società. I
debiti del popolo verso i capitalisti sono annullati, gli istituti di pegno
restituiranno gli oggetti al popolo. Tutti i codici della borghesia sono
annullati, nuove leggi semplici, volte a colpire la proprietà dei ricchi e a
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