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Titolo: Fassino risponde a Panebianco

“Divisi in politica estera? Meno del Polo” 
di Piero Fassino - Il Corriere della Sera 
Come affronterà il centrosinistra eventuali crisi internazionali che 
comportino anche l’impiego di soldati italiani? E in che modo 
l’Italia, con un governo di centrosinistra, opererà per un ricucitura 
delle relazioni tra Europa e Stati Uniti? Rispondo volentieri a questi 
due interrogativi posti da Angelo Panebianco (Corriere, 8 gennaio. La 
variabile Bertinotti). Non senza aver prima sottolineato come 
l’immagine di un centrodestra affidabile in politica estera perché più 
unito sia del tutto infondata. Se domani mattina il Parlamento 
italiano fosse chiamato a votare l’adesione della Turchia all’Unione 
Europea, l’attuale maggioranza di governo non avrebbe, da sola, i voti 
per approvarla.
Così come, allo stato, non è affatto sicuro che tutta la maggioranza 
di centrodestra voti la ratifica della Costituzione europea. Per non 
parlare del pregiudizio e dello scetticismo con cui Berlusconi e molti 
esponenti dell’attuale maggioranza governativa guardano all’Europa, 
sempre evocata come rischio, ostacolo, impaccio, vincolo negativo e 
mai come opportunità. Tant’è che, in Europa e nel Mondo, oggi l’Italia 
ha un’immagine assai meno credibile. E sempre più spesso si parla del 
nostro Paese non più come uno dei primi quattro Paesi europei - con 
Francia, Germania e Gran Bretagna - ma come uno dei “secondi tre”, 
insieme a Spagna e Polonia.
Detto questo vengo ai due quesiti di Panebianco. Il primo. Il 
centrosinistra ha già dimostrato di saper assumere la difficile 
responsabilità di intervenire con soldati italiani in crisi 
internazionali.
Ricordo che tra il ’96 e il 2001 oltre 10 mila soldati italiani sono 
stati inviati in Bosnia, Albania, Croazia, Macedonia, Kosovo, Timor 
Est e Medio Oriente. E nel 2001 e 2002 abbiamo condiviso la 
partecipazione italiana a1l”intervento della coalizione contro il 
terrorismo in Afghanistan.
Ogni volta lo abbiamo fatto sulla base di decisioni assunte dall’Onu o 
da istituzioni multilaterali equivalenti, quali la Nato per il Kosovo. 
E ciò in coerenza con l’articolo 11 della Costituzione italiana che 
rifiuta il ricorso alla guerra come strumento di risoluzione dei 
conflitti, ma al tempo stesso autorizza la messa a disposizione di 
soldati italiani per azioni di pace e stabilizzazione decise
dalle istituzioni della Comunità internazionale. A questo stesso 
atteggiamento ispireremmo la nostra condotta anche in futuro, 
sottoponendo al parlamento decisioni impegnative e difficili, anche 
quando non fossero popolari, ma corrispondessero in ogni caso agli 
interessi di sicurezza, stabilità e libertà del nostro Paese, 
dell’Europa e del Mondo.
Ricordo per altro che nelle proposte di riforma dell’Onu avanzate dal 
gruppo dei Saggi a Kofi Annan vi è anche l’indicazione di cinque 
precisi nuovi criteri da cui, d’ora in poi, I’Onu dovrebbe far 
discendere il ricorso estremo all’uso della forza. E questo per 
rendere meno controverse decisioni così delicate e per evitare che il 
ricorso all’uso della forza risulti “illegale” come lo stesso Kofi 
Annan ha definito la guerra in Iraq. 
Quanto al secondo quesito - le relazioni tra Europa e America - noi 
muoviamo dalla convinzione che il rapporto transatlantico sia oggi 
strategico e essenziale non meno di quanto lo sia stato nell’epoca 
bipolare. La lotta al terrorismo, la liberazione dell’umanità dalle 
più gravi ingiustizie, la costruzione di una governance della 
gìobalizzazione incardinata sul multilateralismo e sul ruolo delle 
istituzioni sopranazionali, un mercato mondiale non più soffocato dai 
protezionismi e capace di offrire nuove opportunità a nazioni 
emergenti e Paesi in via di sviluppo: nessuno di questi temi cruciali 
può essere affrontato dagli Stati Uniti da soli; né d’altra parte il 
Mondo li può affrontare senza o contro gli Stati Uniti.
E l’Europa - proprio in virtù dei legami storici, ideali e culturali 
che la legano all’America - è forse il soggetto che più può 
contribuire a ricomporre la frattura che la vicenda irachena ha 
prodotto tra gli Stati Uniti e il Mondo. Ma per realizzare questo 
obiettivo l’Europa dev’essere unita e forte, dotata di una politica 
comune, sostenuta con convinzione da tutti i membri dell’Unione.
Ed è questo il punto che ci distingue dall’atteggiamento del Governo 
Berlusconi che - in un’ansia un po’ provinciale di legittimazione ha 
sacrificato un ruolo europeo dell’Italia alla ricerca di un rapporto 
solitario con l’amministrazione Bush, con il duplice negativo effetto 
di concorrere a dividere l’Europa, senza per altro che all’Italia 
derivasse una crescita di prestigio e peso. Insomma non si tratta di 
scegliere se stare con l’America o con l’Europa. E non è auspicabile 
davvero un’Europa anti-americana.
Al contrario l’Europa deve sentire la responsabilità di sottrarre 
l’America all’isolazionismo e alla solitudine imperiale e adoperarsi 
per ripristinare tra le due sponde dell’Atlantico quella comune 
visione e quel comune agire che affondano le loro radici non solo in 
interessi comuni, ma prima di tutto nei comuni valori che ispirano 
l’identità politica e culturale dell’Occidente.
Per ottenere questo obiettivo occorre un’Europa consapevole di quanto, 
dopo l’11 settembre, il tema della sicurezza sia percepito come vitale 
dall’opinione pubblica americana; e per parte loro gli Stati Uniti 
devono comprendere che l’Europa non è una somma di nazioni tra cui, di 
volta in volta scegliere l’interlocutore più fedele, ma un soggetto 
politico e istituzionale unitario con cui stabilire una partnership 
piena e strategica. In ogni caso -rifiutando il dilemma antagonismo o 
dipendenza - si dovrà agire con la massima determinazione per 
ricostruire e rinnovare, su basi di pari dignità, un saldo rapporto 
tra Unione Europea e Stati Uniti. E l’Italia dovrà fare la propria 
parte.
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