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Titolo: Proposte Maccanico e Manzella?

Ho letto su televideo di queste proposte di riforma
elettorale/costituzionale, ma non ho capito in cosa consistano: qualcuno ha
voglia di aiutarmi?
grazie
Enrico

 ha scritto nel messaggio
news:8ib36d$luu$1...@nslave1.tin.it...
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L'invenzione di Maccanico
sistema misto e meno collegi
Ecco il testo della bozza che la coalizione presenterà oggi al vertice di
maggioranza
di MARIO CALABRESI
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ROMA - Gli ostacoli erano tanti, ma Antonio Maccanico e Dario Franceschini
sono riusciti in extremis nel compito: ieri sera, dopo gli ultimi ritocchi e
settimane di discussioni, hanno licenziato un testo di tre pagine, il
progetto di riforma elettorale che sarà presentato al vertice di maggioranza
di oggi pomeriggio per la valutazione politica dei segretari. Restano aperte
solo tre questioni: prevedere un premio di maggioranza? Proporre la sfiducia
costruttiva? Mantenere lo scorporo?
Se i leader del centrosinistra si troveranno d'accordo sulle risposte,
allora la discussione con il Polo partirà davvero e in pochi giorni sarà
chiaro se ci siano ancora possibilità di riforma negli ultimi mesi della
legislatura.
La proposta, dal titolo "Riforma elettorale e modifiche costituzionali sugli
assetti di governo", avanza innanzitutto l'ipotesi di "un sistema elettorale
misto, sul modello tedesco, che preveda il 50% dei deputati eletto in 315
collegi uninominali, con sistema maggioritario a turno unico, e il restante
50% eletto con sistema proporzionale sulla base di liste predefinite dai
singoli raggruppamenti politici". E qui si incontra la prima variabile: si
deve inserire un premio alla coalizione vincente che abbia superato il 40%
dei seggi per garantirle di arrivare al 55%? Ieri mattina queste due righe
non erano presenti nel testo della maggioranza, ma dopo il comunicato del
Polo in cui le si chiede esplicitamente sono riapparse, seppur con un punto
interrogativo. Il premio di maggioranza è tema capace di dividere entrambe
le coalizioni: non piace all' Udeur ed è indigeribile per la Lega.
Tutti d'accordo invece sulla soglia di sbarramento, che viene prevista al
5%. Nel testo si spiega che la scheda elettorale sarà una sola e gli
elettori vi troveranno anche l' indicazione del premier collegato alle
coalizioni.
Si passa poi al secondo capitolo, dove si elencano le "conseguenti modifiche
costituzionali": il potere di nomina e revoca dei ministri da parte del
premier e la sfiducia costruttiva. Sono due variazioni degli articoli 92 e
94 della Costituzione. Se passassero il secondo comma dell'art.92 suonerebbe
così: "Il presidente della Repubblica nomina il presidente del Consiglio e
su proposta di questo nomina e revoca i ministri". Il 94 invece
acquisterebbe un comma: "In caso di approvazione della mozione di sfiducia o
di dimissioni accettate del presidente del Consiglio, il presidente della
Repubblica scioglie le Camere. Non procede allo scioglimento qualora, entro
due giorni, venga presentata una mozione contenente l'indicazione di un
nuovo presidente del Consiglio ed essa venga approvata a maggioranza
assoluta". Diventerebbero così impossibili cambi di premier con soluzioni di
minoranza o capaci di vivere solo grazie alle astensioni. Ed è questo il
secondo punto su cui dovranno dibattere domani i leader di maggioranza.
Resta poi l' interrogativo sullo scorporo: lasciarlo o toglierlo? Su questo
la Lega è nettissima: "Ecco la polpetta avvelenata - afferma Roberto
Maroni - da cui deve guardarsi il centrodestra: se si lasciasse lo scorporo
totale, come accade al Senato, chi vince al nord verrebbe penalizzato. Con
la legge attuale Polo e Lega in Lombardia vincono in tutti i collegi
uninominali e si aggiudicano anche una gran parte dei seggi proporzionali.
Con lo scorporo totale questi ultimi invece andrebbero in gran parte al
centrosinistra".
L'ultimo ostacolo da affrontare è quello dei collegi: questo testo
prevedendo la riduzione dei collegi uninominali da 475 a 315 richiede che
vengano ridisegnati. Il Polo non si fida della commissione governativa che
dovrebbe farlo. La maggioranza appare però disposta a discutere chi li debba
rivedere. Altrimenti tornerà in campo il testo di Andrea Manzella, che
prevede 232 collegi uninominali, tanti quanti quelli del Senato, così da
trovarli già pronti. Ma questa proposta finirebbe per essere maggioritaria
per il 37% e proporzionale per il 63%. Anche se da quest'ultima parte si
potrebbe attingere il premio di maggioranza.
http://www.repubblica.it/quotidiano/repubblica/20000616/interni/09macca.html