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Titolo: Forum sociale mondiale

Il 21 gennaio al Palazzo delle Esposizioni di Roma si svolgerà il
convegno "Roma verso Porto Alegre. Intervengono Fausto Bertinotti,
Luca Casarini, Paolo Cento, Gianfranco Bettin, Tom Benetollo. Un altro
convegno si svolgerà a Parigi il 26 gennaio.
Sul Web:
http://www.carta.org/cantieri/portoalegre02/index.htm
http://www.jamiwebs.com/altremappe/RomaversoPortoAlegre.htm
http://www.portoalegre2002.org/
 
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dal "manifesto" del 16 gennaio 2002
Prove tecniche di Porto Alegre 
Adottato nella località brasiliana, il "bilancio partecipativo"
diventa realtà in diverse città governate dalla sinistra. In Italia,
si sperimenta a Roma e Venezia. Grazie ai consiglieri "disobbedienti" 
ANTONIO SCIOTTO 
Da Porto Alegre a Porto Alegre, passando per l'Europa, attraverso
Roma, Venezia, o la francese Saint Denis. A fatica, anche nel vecchio
continente si fa strada un modello importato - una volta tanto - dal
Sudamerica, il cosiddetto "bilancio partecipativo". Sì, perché gli
abitanti di Porto Alegre, città a sud del Brasile ormai nota perché
centro ideale di elaborazione e discussione del "popolo di Seattle",
dal 1988 sperimentano un nuovo modo di vivere la città, non delegando
più soltanto ai politici le scelte sulle scuole, i servizi sociali, i
parchi da costruire, ma decidendo in buona parte loro stessi, in prima
persona. Mescolando la classica democrazia rappresentativa con la più
radicale (e difficile da realizzare) democrazia diretta o
partecipativa.
Così, in alcune città italiane come Roma o Venezia, le giunte di
centro-sinistra colorate di rosso-verde grazie alla presenza nella
maggioranza di esponenti provenienti dall'associazionismo, dai centri
sociali "disobbedienti" e da tutto quanto oggi fa "movimento", si sta
provando analogamente a far partecipare in modo diretto i cittadini
alle decisioni politiche, prime tra tutte quelle che riguardano il
bilancio, ovvero come verranno spesi i soldi a disposizione del
Comune.
Prima tappa, Porto Alegre
Gli abitanti di Porto Alegre hanno svecchiato il sonnacchioso (e
spesso autoritario) concetto classico di Comune, costruendo un modello
di democrazia mista (rappresentativa e diretta) ormai copiato in tutto
il mondo. In pratica, il centro delle decisioni sull'urbanistica
locale viene restituito dagli uffici centrali del Comune ai singoli
municipi che, attraverso vari organi e assemblee aperte sui problemi
dei diversi quartieri, esercitano la propria pressione sulle autorità
tradizionali, quelle elette con il metodo della delega
rappresentativa. All'interno delle assemblee pubbliche di ogni regione
comunale, vengono discussi tutti i temi di interesse locale. Le
proposte vengono raccolte da due organi, il Forum dei delegati e il
Consiglio municipale di bilancio, che a loro volta le ripropongono al
governo cittadino. C'è quindi un dialogo costante tra i cittadini e il
governo municipale, mediato da una serie di organi espressi
direttamente dagli stessi cittadini, che monitorano costantemente i
bisogni collettivi attraverso le assemblee e il rapporto con il
territorio. Il modello ha avuto successo, tanto che dal 1988, per
quattro volte in 12 anni è stata rieletta la stessa maggioranza al
Comune: molte favelas sono state risanate, e l'acqua, che prima
mancava in molte parti della città, ora è disponibile per la quasi
totalità della popolazione.
A Roma, il "movimento" in Comune
L'esperienza di Porto Alegre è stata importata anche a Roma. Il
sindaco Veltroni ha dato a Nunzio D'Erme, già attivo nell'area della
disobbedienza sociale, la delega al bilancio partecipativo (vedi
intervista sotto). E così alcuni municipi, come il decimo, di cui è
presidente Sandro Medici, si sono distinti nella realizzazione pratica
di questo nuovo tipo di democrazia. Giuseppe Mariani, verde
"disobbediente", presidente della commissione servizi sociali del
municipio X, si sta sforzando di rendere più trasparente il bilancio:
"Abbiamo portato il consiglio municipale, di solito a porte chiuse,
all'interno di una scuola e nei centri sociali per anziani, in modo da
rendere pubbliche le decisioni, ascoltando nel contempo cosa ne
pensano di quei problemi i diretti interessati. E' nato l'osservatorio
della scuola e per primi abbiamo lanciato un'integrazione tra Asl e
Comune sui servizi sociali e sanitari: stiamo già preparando un
monitoraggio dei problemi dei cittadini e una risposta integrata di
tutto il sistema dei servizi". Fabio Galati, assessore ai servizi
sociali in X municipio, è il nodo di collegamento tra le associazioni
e il municipio: "Stiamo creando una Casa delle associazioni, con
cinque consulte: handicap, terzo settore, osservatorio della scuola,
elettrosmog, asili nido. Nelle varie consulte saranno riunite tutte le
associazioni della società civile interessate ai problemi, dai
comitati cittadini ai dirigenti scolastici, alle associazioni di
assistenza dei disabili. Parteciperanno attivamente alla
progettazione, e gli amministratori saranno obbligati a tenere conto
dei loro pareri".
Venezia, Porto Alegre "in prova"
Anche a Venezia è arrivato il bilancio partecipativo, anche se è
ancora agli esordi. Pure in questo caso, a dare impulso è stata l'area
della disobbedienza sociale, e i partiti della Rifondazione comunista
e dei Verdi. All'interno di una maggioranza di centro-sinistra. Beppe
Caccia, assessore alle politiche sociali, spiega che nella città
lagunare il bilancio partecipativo si traduce soprattutto in una serie
di "tavoli di progettazione partecipata". Molto avanzato, ad esempio,
è il dialogo del Comune con i disabili. L'amministrazione eroga un
reddito di cittadinanza a ogni disabile, che si sceglie da solo un
assistente personale, prendendo così nelle sue stesse mani il proprio
progetto di vita. Un calcio al vecchio assistenzialismo pubblico e una
forma intelligente di privato-sociale. Con un cittadino attivo, che
finalmente può progettarsi da solo, avendo le spalle coperte da un
Comune che lo sostiene. 

 comunale, vengono discussi tutti i temi di interesse locale.
Prima tappa, Appenzeller. I miei amici svizzeri votano anche sulla
costruzione dei marciapiedi di fronte alla stazione. In Appenzeller,
appunto, si ritrovano in piazza per decidere e votare. A me piace molto come
idea ma non mi sembra sia stata inventata a Porto Alegre.
JP
waku waku


Waku waku, Leftorium

 wrote

Legge 142 del 1.990 in Italia, e conseguenti statuti comunali.
Basta aver voglia di approfittarne, cosa che i no-global anche ufficialmente
papalini fanno abbondantemente.
--
w.w.
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