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Titolo: I dati della contabilità (lunghetto)

I dati "oltre le aspettative", celebrati dal governo D'Alema, possono
nascondere, ma non cancellano, la fragilità dei dati strutturali del nostro
sistema. Il calo del rapporto tra deficit e pil c'è ed è sostanzioso  ma per
il 70 per cento, e non sono io a dirlo ma la Banca d'Italia, è dovuto alla
diminuzione dei tassi d'interesse: fenomeno
internazionale che riguarda anche l'Europa ma che non dipende dall'
introduzione dell'euro.
Per il restante 30 per cento dipende dall'aumento delle tasse e da una serie
di artifici da contabilità creativa: si pospongono le spese, si sospendono i
pagamenti degli enti locali ai fornitori. Così la contabilità della spesa si
modifica, ma l'entità finale resta la stessa.
Siamo un paese in via di sottosviluppo: tranne che nel 1995, quando grazie
anche alla Finanziaria del governo Berlusconi ci fu il 2,6, il tasso medio
degli anni 90 è stato dell'1,4.
Il più lungo ristagno degli ultimi cinquant'anni per il nostro paese, se si
pensa al 6,8 degli anni Cinquanta e Sessanta, al 5,5 dei Settanta, al 2,9
degli Ottanta. Se poi ci paragoniamo all'8,5 per cento di crescita dell'
Irlanda, che in un solo anno ha fatto quanto noi in otto, bisogna essere
spudorati per cantare vittoria.
Il problema che il governo non affronta è che con la moneta unica non
contano i dati assoluti del consuntivo,
contano i rapporti relativi con i nostri partner. I sistemi sono in
competizione senza più avere il correttivo della svalutazione.
I dati comparati ci dicono che c'è poco da stare allegri: abbiamo la
crescita più bassa d'Europa, l'inflazione + alta rispetto ai paesi virtuosi,
la disoccupazione più alta dopo la Spagna, dove però il tasso di riduzione
cresce
a un ritmo molto maggiore. Più tasse, meno tassi, niente infrastrutture:
sintetizziamo così le ragioni di un saldo contabile che è certamente
positivo, ma che non basta al buon funzionamento dell'economia.
Più tasse: è vero, c'è stata una vera montagna di entrate fiscali, quest'
anno: 921.500 miliardi, il 43,3 per cento del pil secondo i dati dell'Istat.
Ma è una montagna funzionale alle esigenze dell'economia? Evidentemente no,
tant'è che ha partorito un pil appena dell'1,4. D'Alema dice che dobbiamo
smettere di farci trattare come la Cenerentola d'Europa, ma la verità è che
siamo gli ultimi nell'area dell'euro.
Meno tassi: ma il loro calo rappresenta un evento internazionale e
congiunturale.
Esiste un ciclo dei tassi d'interesse che periodicamente aumentano o
diminuiscono. E ora stiamo probabilmente andando verso la fase crescente, e
l'attuale miglioramento potrebbe essere temporaneo.
Con conseguenze forse drammatiche.
E' dalla diminuzione del servizio medio del debito che viene gran parte del
risanamento italiano. Basta un semplice raffreddore dei tassi per far
dilatare il macigno del debito. Ci vorranno altri dodici anni per arrivare a
quota 60 per cento del pil come gli altri paesi europei, 12 anni in cui
dovremmo avere avanzi primari del 5 per cento e deficit zero. E già ora, per
il '99, il governo parlava di un 5,5 di avanzo e invece siamo al 4,9.
Cresce la spesa pubblica, non gli investimenti. Niente infrastrutture,
perché il governo ha diminuito l'unica spesa
che non avrebbe dovuto diminuire, quella per gli investimenti pubblici, col
risultato che lasceremo in eredità alla prossima generazione un gap ancora
più grave di quello che già affligge l'Italia.
Se la crescita economica, con i dati dell'ultimo cinquantennio, è stata tutt
'altro che vertiginosa, il boom delle
entrate fiscali del '99 l'ha compensata. E infatti il governo D'Alema ne
esalta il ruolo, celebrando una macchina fiscale che sotto la guida di
Vincenzo Visco ha girato a pieno ritmo grazie, si spiega, non all'aumento
delle
aliquote ma a un massiccio recupero dell'evasione. Che verrà restituito,
annuncia il ministro delle Finanze, in "nuove misure di riduzione fiscale".
Vediamo un pò.
Secondo Visco le entrate del '99 sono state di 40.000 miliardi, secondo
Bankitalia di 60.000. Usiamo criteri contabili diversi, ha spiegato il
ministro. Bene: è comunque una cifra enorme, un dato impressionante.
Può essere davvero dovuto al recupero dell'evasione, visto che si parte
dalla premessa che le tasse sono restate invariate?
Nel patto di Natale c'era scritto che il recupero sarebbe stato restituito,
e la restituzione effettiva è stata di 10 mila miliardi. La stessa cifra è
stata confermata da Visco nell'ultima audizione parlamentare. Dunque, siamo
a 10
mila su 40 mila, se si dà retta al governo, o 60 mila se si crede ad Antonio
Fazio. Di questi, la metà è dovuto all'estensione delle ricevitorie del
Lotto, che per Visco fanno recupero di evasione contrastando il lotto nero.
Gli altri 5 mila miliardi, che restano comunque una cifra significativa,
sono dovuti agli strumenti introdotti dal governo Berlusconi nel '94
nonostante il voto contrario dei Ds: l'accertamento per adesione, gli studi
di settore, la deflazione del consuntivo finanziario. Sul recupero dell'
evasione, Visco dovrebbe ringraziare per il 50 per cento il Lotto e per il
50 il Berlusca.
Chiamo a testimone anche il Secit, che nella sua relazione parla di
"insufficienti qualità e quantità dei controlli". Il resto delle colossali
entrate fiscali dell'anno scorso, è dovuto a maggiori entrate e all'
andamento complessivo dell'economia: tutte le bollette salgono, e portano
con sé la crescita delle imposte indirette: il caso limite è quello del
petrolio, che ha trascinato le accise di fabbricazione e l'Iva in
proporzioni più che geometriche. A questo si aggiunge la "pletora" di
microprovvedimenti di riforma fiscale di Visco, le aliquote agevolate sull'
edilizia, e infine l'andamento positivo della Borsa.
Basta per ora