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Titolo: CoNord informa

di Pietro Rossi - Segretario CoNord
 
Enti locali - profili generali -
Comune:
Ufficio relazioni con il pubblico (URP)
Direttiva del Ministro
per la funzione pubblica 7 febbraio 2002 pubblicata sulla Gazzetta
ufficiale n. 74 del 28 marzo 2002. Con l’entrata in vigore della legge 7
giugno 2000, n. 150 e l’emanazione del regolamento di attuazione 21
settembre 2001, n. 422, le pubbliche amministrazioni dispongono di un nuovo
strumento per sviluppare le loro relazioni con i cittadini, potenziare e
armonizzare i flussi di informazioni al loro interno e concorrere ad
affermare il diritto dei cittadini ad un’efficace comunicazione. Il
Ministro per la funzione pubblica, con la direttiva 7 febbraio 2002 ha
precisato come la comunicazione pubblica cessa di essere un segmento
aggiuntivo dell’azione delle pubbliche amministrazioni ma ne diviene parte
integrante, così come accade, peraltro, alle imprese che agiscono nel
mercato dei prodotti e dei servizi.
Gli obiettivi
Le pubbliche
amministrazioni, attraverso gli uffici stampa, i portavoce e gli Urp e le
analoghe strutture devono:
1) garantire un’informazione trasparente ed
esauriente sul loro operato;
2) pubblicizzare e consentire l’accesso ai
servizi promuovendo nuove relazioni con i cittadini;
3) ottimizzare
l’efficienza e l’efficacia dei prodotti-servizi attraverso un adeguato
sistema di comunicazione interna.
Per consentire il pieno raggiungimento
di questi obiettivi, le pubbliche amministrazioni devono:
a) dare avvio e
sviluppo alle strutture deputate alla realizzazione delle attività di
informazione, portavoce e ufficio stampa, e di comunicazione, ufficio per
le relazioni con il pubblico;
b) promuoverne il pieno raccordo operativo
sotto forma di coordinamento e attraverso una adeguata struttura
organizzativa.
Inoltre, nella creazione dei nuovi profili professionali e
delle nuove forme di organizzazione del lavoro pubblico e della sua
comunicazione interna, deve essere favorita la definizione di adeguati
interventi formativi e di aggiornamento che promuovano operatori
dell’informazione e comunicazione competenti e motivati.
Tipologia della
comunicazione
La legge n. 150/2000 indica quali figure capaci di
realizzare le attività di informazione e comunicazione nell’amministrazione
pubblica il portavoce e l’uffici stampa, da un lato, e l’ufficio per le
relazioni con il pubblico e analoghe strutture, dall’altro.
Strumenti
della comunicazione: modalità operative
Ciascuna amministrazione potrà
istituire al proprio interno una struttura di coordinamento, costituita dal
direttore dell’Urp e delle analoghe strutture ove esistenti, dal direttore
dell’ufficio stampa e dal portavoce se presente all’interno
dell’amministrazione.
La struttura di coordinamento ha funzioni di
programmazione, indirizzo e raccordo delle attività da realizzare.
Alla
struttura di coordinamento spetta il compito di presentare al vertice
dell’amministrazione, entro il 30 novembre di ogni anno, il programma delle
iniziative di comunicazione.
Il programma deve contenere:
- la
definizione degli obiettivi e della strategia della comunicazione integrata
(azioni di comunicazione interna, esterna, on-line, pubblicitaria ecc.);
-
la descrizione delle singole azioni con l’indicazione dei tempi di
realizzazione (calendarizzazione per fasi);
- la scelta dei mezzi di
diffusione e il budget;
- la pianificazione delle attività di monitoraggio
e valutazione dell’efficacia delle azioni (sia “in itinere” al progetto sia
“ex post”).
Funzioni degli organi dell’informazione e della comunicazione
Un moderno sviluppo dell’informazione e della comunicazione richiede un
decisivo impegno delle amministrazioni. Pertanto particolare attenzione
deve essere posta ai compiti che la legge affida agli Urp, attraverso la
realizzazione delle reti civiche e del sito Internet della pubblica
amministrazione, nella loro funzione di relazione verso l’esterno. Essi
svolgono infatti compiti di informazione, di garanzia di accesso ai
servizi, di ascolto delle esigenze degli utenti, di promozione
dell’innovazione e della semplificazione, nonché di verifica della
soddisfazione del cittadino rispetto all’erogazione dei servizi stessi.
La
formazione
La legge 7 giugno 2000, n. 150, e il regolamento del 21
settembre 2001, D.P.R. n. 422, e più specificatamente la direttiva del
Ministro per la funzione pubblica del 13 dicembre 2001, sulla “Formazione e
la valorizzazione del personale delle pubbliche amministrazioni”,
individuano nella formazione la chiave per migliorare la qualità delle
prestazioni e per incentivare la motivazione del personale. La normativa
offre alle amministrazioni i primi strumenti per adeguare, migliorare,
selezionare - attraverso la definizione di percorsi di formazione ad hoc -
le risorse umane già indirizzate o da indirizzare nei settori delle
relazioni con i media (ufficio stampa e ufficio del portavoce) e con i
cittadini (uffici delle relazioni con il pubblico e analoghe strutture).
I
nuovi profili professionali
L’individuazione e la regolamentazione delle
tipologie professionali che opereranno negli uffici stampa, negli uffici
per le relazioni con il pubblico e in strutture analoghe utilizzando
strumenti di informazione e comunicazione tradizionali e nuovi, come
indicato dall’art. 8, comma 3, ed art. 9, comma 5, della legge del 7 giugno
2000, n. 150, sono affidate alla contrattazione collettiva con le
organizzazioni sindacali rappresentative sul territorio nazionale delle
categorie professionali. Il linguaggio Il Dipartimento della funzione
pubblica ha già promosso e realizzato progetti dedicati alla
semplificazione del linguaggio amministrativo usato nei contatti con i
cittadini. L’opinione pubblica, ma anche le amministrazioni, si aspettano
ulteriori sforzi per combattere e rendere il cosiddetto “burocratese” più
chiaro ed accessibile e la comunicazione tra i cittadini e la pubblica
amministrazione più snella ed efficace. La comunicazione delle pubbliche
amministrazioni deve soddisfare i requisiti della chiarezza, semplicità e
sinteticità e, nel contempo, garantire completezza e correttezza
dell’informazione. Questo obiettivo dovrà essere perseguito anche con
l’impiego dei nuovi strumenti informatici.
Le risorse
Le amministrazioni
si impegnano a individuare nel proprio bilancio un capitolo dedicato alle
spese complessive per la comunicazione e informazione pubblica in una
percentuale non inferiore al 2 % delle risorse generali. Dirigenza: obbligo
dell’applicazione della direttiva ministeriale 7 febbraio 2002. La
Dirigenza verrà valutata, ai sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999
n.286 e del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 anche alla luce della
direttiva del Ministro per la funzione pubblica 7 febbraio 2002.
Conseguentemente i vertici dell’amministrazione, in sede di emanazione
della direttiva annuale, indicheranno le misure di comunicazione
istituzionale da adottare e gli obiettivi da raggiungere in linea con il
programma dell’Amministrazione pubblica.
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Inviato via 
http://usenet.iol.it

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cosud informa
se un leghista oltrepassa il pò gli taglieremo il poco duro
che hanno tutti i leghisti
ho provato per dire ciò
<l'eco della 
Le...@iol.it
 (la voce della Lega)> wrote in message
213Z45Z138Z168Y...@usenet.iol.it...
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 ho provato per dire ciò
Sbagli. Il leghista segnala che un ministro si permette di dare direttive ai
Comuni, invece che alle pubbliche amministrazioni statali.
Immagino che sia un'indignata, e del tutto condivisibile, protesta. A meno
che la lega, da quando è al governo, sia diventata improvvisamente
statalista e centralista.
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