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Titolo: La Casa dei veleni

La Casa dei veleni
Dopo il rinvio della Gasparri e col rimpasto alle porte il centrodestra
esplode. Fini rifuta di firmare il decreto al posto del premier. Berlusconi
rinuncia alla lista unica per le europee e si prepara alla guerra contro gli
alleati, nelle urne e fuori. Bossi fissa il suo prezzo per salvare Rete4:
«Devono darmi una rete Rai a Milano»
ANDREA COLOMBO
ROMA
Il decreto buttato giù in fretta e furia per salvare Rete4 e gli introiti
pubblicitari di Raitre? Arriverà puntualmente prima della fine di dicembre.
Orbato però della firma di Gianfranco Fini. Il vicepremier ritiene che
l'esposizione di un nazional-alleato come Maurizio Gasparri, che figurerà
come ministro proponente del decreto, basti e avanzi. L'aggiunta della firma
di Fini come rappresentante di palazzo Chigi sarebbe un po' troppo. Il senso
della sibillina battuta in materia del presidente di An («Andate a leggervi
la Costituzione») è questo: a firmare deve essere, con il ministro e il capo
dello stato, il premier, Berlusconi Silvio. Non è una scelta indolore. Si
può capire perché il padrone di Rete4 avrebbe preferito evitare di far
campeggiare la propria firma sotto il decreto governativo che salva la sua
tv. Il no di Fini è stato imposto dal vicepremier, non certo concordato col
gran capo della destra. Non a caso la battuta che circolava ieri ai vertici
di An era a dir poco caustica: «Berlusconi può anche non leggere il decreto.
Ma deve firmarlo». La faccenda avrà tutto il suo peso quando, tra poche
settimane, la croce della Casa delle libertà si chiamerà «rimpasto». La
metterà sul piatto della bilancia lo stesso Berlusconi, chiedendo «garanzie»
per il suo partito e, soprattutto, per se stesso.
L'appoggio della Lega al decreto? Ci sarà, ma non certo a gratis. Bossi,
come sempre poco diplomatico, svela il gioco con la dovuta brutalità: «Basta
che mi diano una rete a Milano. Cosa voglio io lo sanno tutti». Rete
milanese a parte, l'appoggio del Carroccio al decreto e il suo schieramento
quando si tratterà di riscrivere la legge più vitale che ci sia per il
leader di Forza Italia peseranno a loro volta parecchio al monento del
rimpasto. Andranno pagati, e Bossi non è tipo che dimentichi di riscuotere.
La lista unitaria del centrodestra per le elezioni europee? Quella invece
non ci sarà. «E' uno scenario che pare archiviato», ha concluso martedì sera
il cavaliere tirando le somme di un summit con lo stato maggiore azzurro
(presenti Bondi e Cicchitto, Bonaiuti e Tajani). Il cavaliere prendere così
atto dell'indisponibilità dell'Udc e registra l'ennesima sconfitta. Un passo
che non resterà senza conseguenze. Le prossime elezioni europee non saranno
solo uno scontro con l'opposizione, ma anche, e forse soprattutto,
un'ordalia interna alla maggioranza, la prova che il premier cercherà di
sfruttare per dimostrare che il più amato dagli italiani di destra è ancora
e sempre lui. Berlusconi non ha ancora deciso se candidarsi o meno (ma è
certo che saranno ripresentati tutti gli eurodeputati uscenti). Però fa già
sapere che «si spenderà completamente in questa campagna». Per la
coalizione, certo, ma ancor più per il suo partito e per se stesso. Quel che
cerca, a questo punto, è una conta secca, e di quelle chiare, col
proporzionale.
La Casa delle libertà dovrebbe arrivare all'appuntamento elettorale reduce
da un paio di prove durissime come il rimpasto e la revisione della
Gasparri. Il premier mira però a posticipare almeno la prima scadenza, in
modo da far gravare sulla trattativa la sua (supposta) preponderanza in
termini di voti. Che ci riesca, però, è più che improbabile. Da troppo tempo
An e Udc battono sul tasto per accettare adesso uno slittamento che andrebbe
a tutto vantaggio di Forza Italia e della Lega.
Dunque il rimpasto e la revisione della legge Gasparri marceranno di pari
passo e inevitabilmente si intrecceranno. Determineranno richieste e ricatti
incrociati. Condizioneranno, anzi condizionano già oggi, il clima
all'interno del centrodestra rendendolo, da tesissimo che era,
irrespirabile. La Lega prova a mettere le mani avanti. Il capogruppo Cé
denuncia la possibilità che An e Udc sfruttino l'incidente Gasparri
collegandolo «con posizioni di potere e comando all'interno del governo».
Pronto, il capogruppo di An Anedda lo rassicura: «Sono piani distinti».
Parole tanto doverose quanto poco plausibili. La confusione tra i due «piani
distinti» è nelle cose. Evitarla sarebbe comunque impossibile. Resta da
vedere come si tradurtrà questo intreccio. Di certo il premier arriva alla
scadenza inviperito come mai prima con il presidente della camera Casini e
con il suo partito, l'Udc:nei giorni scorsi, non ha nascosto il suo
disappunto per lo scarso sostegno offerto dai centristi alla «sua» legge
Gasparri. Di Fini si fida ormai altrettanto poco. L'asse creatosi tra il
presidente della repubblica e quello della camera, sommato con la defezione
dei centristi e con le pressioni di An, lo ha costretto, almeno per ora,
alla resa. Lo ha spinto, più che mai controvoglia, ad accettare la
riscrittura di quella legge che sognava di poter ripresentare identica. In
cambio chiederà non meglio precisate «garanzie» per il futuro. Obbedienza,
in termini concreti.
Fini e Follini non saranno da meno nello sfruttare il disastroso esito della
legge sulle telecomunicazioni. Ricorderanno i molti avvertimenti inutilmente
dispensati, rinfacceranno al premier di essersi irrigidito anche quando il
no di Ciampi era diventato facilmente prevedibile, annunciato. Impugneranno
il quasi altrettanto nefasto varo della finanziaria a colpi di fiducia.
Chideranno qualcosa in più che una semplice ripartizione delle poltrone: una
revisione radicale degli equilibri di potee, qualcosa che confina con il
commissariamento del premier. Se finora la Casa delle libertà era stata
lacerata da uno scontro durissimo, dopo il rinvio della Gasparri e con le
elezioni europee imminenti, quella che si prepara è la guerra civile.
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Saluti & Salute
    Pomero

LE RIFORMA DELLA GIUSTIZIA:
un impegno scritto in costituzione
La riforma della giustizia che Silvio Berlusconi intende realizzare nel
corso di questa legislatura è un impegno di governo, che trae la sua
legittimità dalla stessa Costituzione Italiana.
L’attuazione della VII disposizione transitoria della Carta Costituzionale
prevede infatti l’emanazione “di una nuova legge sull’ordinamento
giudiziario in conformità della Costituzione”. A tutt’oggi questa
disposizione non è stata attuata, manca una legge repubblicana
sull’ordinamento giudiziario e gran parte dell’attività paranormativa del
Consiglio superiore della Magistratura è conseguenza diretta dell’inerzia
del legislatore.
Altro principio fondamentale, fissato dalla Costituzione, al quale la
riforma della giustizia dovrà attenersi è quello della sovranità popolare
sancito sotto il profilo generale all’art. 1 (il primo della Costituzione) e
sotto il profilo particolare -della giustizia- all’articolo 101 (il primo
dedicato alla Magistratura), laddove si legge “La giustizia è amministrata
in nome del popolo”.
L’articolo 1 della Costituzione. La Repubblica italiana si connota come
“democratica”, nel senso che l’organizzazione istituzionale dello Stato si
realizza nel “governo del popolo”. La sorgente del potere di comando passa
dalle mani dei governanti a quella dei governati, dallo Stato-apparato allo
Stato-comunità. Nell’ambito più vasto della divisione dei poteri, la
sovranità appartiene a tutto il popolo, un’entità reale formata dai
cittadini, intesa tanto come maggioranza che governa, quanto come minoranza
che controlla. Il rispetto delle forme e dei limiti fissati dalla
Costituzione nell’esercizio della sovranità popolare concreta l’essenza
dello Stato di diritto liberale (principio di legalità costituzionale).
Tutti i cittadini-elettori partecipano attivamente alla gestione pubblica
del potere, espressione della sovranità, attraverso gli strumenti di
democrazia indiretta (diritto di voto) e quelli di democrazia diretta
(petizioni, referendum, leggi di iniziativa popolare).
Questo sotto il profilo generale, politico, costituzionale.
L’articolo 101 della Costituzione. Sul piano dell’ordinamento
giurisdizionale vale lo stesso principio. Anche qui la sovranità popolare
esercita le sue prerogative. Come abbiamo ricordato, il primo articolo della
sezione dedicata all’ordinamento giurisdizionale (art. 101 della Cost.)
ribadisce la centralità del popolo: “la giustizia è amministrata in nome del
popolo”. La giustizia corrisponde ad un bisogno essenziale dell’essere
umano. Fino al secolo scorso, in quasi tutti gli stati occidentali, la
giustizia era amministrata in nome del sovrano il quale aveva potere
pressoché illimitato quanto alla nomina e alla revoca dei magistrati. Oggi,
negli Stati di diritto, liberali e democratici, la giustizia viene
esercitata in nome del popolo, al quale soltanto è attribuita la sovranità e
da cui derivano tutti i poteri statali.
Secondo il Ministro Castelli (come vedremo di seguito) è appunto la
sovranità popolare il principio da cui bisogna ripartire, “quale fonte di
legittima azione primaria di qualsiasi articolazione organizzativa ed
istituzionale dello Stato, e quindi anche per la giustizia”. Prosegue
Castelli : “questo assunto può rappresentare la chiave di volta per dipanare
il primo ordine di problemi che, a mio avviso, ha caratterizzato e
caratterizza questa stagione: quello inerente i rapporti tra potere politico
e ordine giudiziario”.
Occorre infine ricordare che la magistratura costituisce un ordine non un
potere (art. 104 Cost.) ed esercita una funzione non un potere (art. 102
Cost.)
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