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Titolo: TUTTE LE RESISTENZE ALLA RIFORMA

L'iniziativa rappresenta un nuovo tentativo di rendere finalmente
comprensibili moduli, documenti e bandi pubblici
Burocrazia che parli
chiaro,
Finalmente una buona notizia dal Palazzo: si metterà mano a una
radicale riforma del linguaggio burocratico per rendere comprensibili
moduli, documenti e bandi pubblici. Un municipio si chiamerà municipio, e
non casa comunale (termine che fa pensare all’edilizia popolare): così,
immaginiamo, un carcere sarà definito carcere e non casa circondariale.
L’annuncio viene dal ministro della Funzione Pubblica Franco Frattini (a
proposito, anche il nome dei ministeri richiederebbe uno sforzo di
limpidezza semantica). È un passo nella direzione di quello che la Casa
della Libertà ha inserito nei programmi elettorali: rendere efficiente e
amica l’amministrazione pubblica, avvicinarla ai cittadini. L’elenco delle
parole astruse forma un campionario di orrori linguistici. Perché mai un
biglietto del tram deve essere obliterato e non timbrato? Tutto sarà dunque
più semplice e chiaro? Possiamo sperarlo, ma è lecito dubitare che le cose
possano cambiare bene e in fretta. Infatti non è la prima volta che si
cerca di affrontare questa riforma. Il guaio è che la resistenza è
fortissima. La burocrazia alimenta il suo potere grazie ai riti esoterici,
alla distanza che riesce a porre fra sé e il cittadino; al fatto, per
parlar fuori dai denti, che per ottenere qualcosa sia utile, se non
indispensabile, raccomandarsi al funzionario o al capodivisione. Non
parliamo necessariamente di corruzione e tangenti (ci sono anche quelle,
ovviamente). Parliamo di ossequio, di rapporti personali, di amicizie e
parentele. Chi non sa che essere in buoni rapporti con qualcuno che sta
dietro uno sportello è il modo migliore per sbrigare una pratica? Insomma,
le parole oscure sono anche una garanzia di sopravvivenza di uffici e
impiegati. L’elenco dei tentativi già fatti non è incoraggiante. Le
autocertificazioni che evitano le code all’anagrafe erano già previste da
una legge dei primi anni ’70; ce ne sono voluti altri trenta, e nuove
versioni legislative, perché riuscissero a decollare. A tentare di
sconfiggere il linguaggio incomprensibile aveva già provato dieci anni fa
un altro ministro, Sabino Cassese; ovviamente senza successo. Non vorremmo
che questa iniziativa facesse la fine dei Difensori Civici. Sull’esempio
scandinavo dell’ombudsman sono stati istituiti almeno una ventina di anni
fa; ma, in pratica, non servono a niente. Ce n’è uno per la Regione, uno
per il Comune, uno per la Provincia. C’è anche quello dell’Unione europea.
La maggior parte dei reclami che ricevono finisce in nulla, perché
l’istanza (che con una buona riforma Frattini potrebbe chiamarsi
semplicemente richiesta) è stata rivolta all’amministrazione sbagliata.
Servirebbe un ombudsman che rimediasse alle colpe burocratiche senza
distinzione di competenza, ma a quanto pare non si può avere. Cambiare la
lingua per decreto non è facile. Prima si dovrebbe cambiare la testa di chi
la usa. La terminologia da iniziati è un vizio radicato anche al di fuori
dello Stato e degli enti locali. Sulle autostrade d’Italia capita spesso di
leggere questa scritta: Attenzione! Conversione mezzi operativi! Mi
sorprendo ogni volta che la vedo, e penso ad uno straniero che conosca un
po’ la nostra lingua: deve pensare che si parli di cambiamenti di fede
religiosa e di strumenti per chirurghi. 
da 
www.affaritaliani.it
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Inviato via 
http://usenet.iol.it

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