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Titolo: £° Congresso Nazionale D.S --Mozione 2°

Una sinistra forte
Una grande alleanza democratica
15 tesi per il Congresso
Battere la destra e Berlusconi perché l'Italia scelga per sé e promuova nel
mondo: pace e nonviolenza, lavoro e giustizia sociale, sapere e
riconversione ecologica dell'economia, democrazia partecipata.
"UNA SINISTRA FORTE. UNA GRANDE ALLEANZA DEMOCRATICA"
componenti la Direzione Nazionale dei DS e parlamentari:
Fabio Mussi, Maria Chiara Acciarini, Agostino Agostinelli, Viola Arcuri,
Alberto Aurisicchio, Giovanni Bellini, Giovanni Berlinguer, Ivana
Bertonelli, Marisol Brandolini, Beppe Brogi, Gloria Buffo, Valerio
Calzolaio, Francesco Carboni, Massimo Cervellini, Massimo Cialente, Famiano
Crucianelli, Silvana Dameri, Eugenio Duca, Claudio Fava, Pietro Folena,
Marco Fumagalli, Enzo Giancarli, Nuccio Iovene, Adriano Labbucci, Carlo
Leoni, Aleandro Longhi, Nicola Manca, Gian Giacomo Migone, Pasqualina
Napoletano, Marisa Nicchi, Giorgio Panattoni, Otello Piccoli, Silvana Pisa,
Antonio Pizzinato, Alessandro Pollio , Gianfranco Riccò, Giulia Rodano,
Sergio Sabattini, Enrico Sassi, Alba Sasso, Roberto Sciacca, Gianni
Speranza, Arturo Squassina, Giuseppe Stea , Lalla Trupia, Vincenzo Vita,
Salvatore Vozza, Katia Zanotti.
Questo congresso
No, questo Congresso non è la ripetizione del precedente, svoltosi a Pesaro
tre anni fa. I problemi sono nuovi: gli sconvolgimenti del mondo e le
direzioni che prende la storia dell'umanità, la crisi italiana dopo tre anni
di governo di centrodestra, l'unità della grande coalizione democratica
necessaria a battere Berlusconi, l'identità e la funzione della sinistra
italiana, ora e nel futuro prossimo del nostro Paese.
Le decisioni che si vanno prendendo avranno effetti duraturi. Decisioni
sbagliate possono compromettere la forza della coalizione, la possibilità di
una vittoria sulla destra, l'esistenza stessa dei DS come partito di
sinistra forte e autonomo, ispirato ad un socialismo nuovo.
Per questo innanzitutto è importante partecipare al Congresso.
Lo avremmo voluto diverso, per la verità.
Abbiamo fatto proposte: di riportare l'elezione del segretario nella assise
nazionale (in modo da non ridurre il confronto nelle sezioni ad una conta
sui nomi); di svolgere il congresso a tesi, in modo da valorizzare i punti
unitari e discutere liberamente e democraticamente delle proposte politiche
diverse. Non si è voluto. Ci si confronta dunque su mozioni, come prevede lo
Statuto in vigore. Non presentiamo un candidato alla segreteria:
riproporremo infatti la modifica dello Statuto sul metodo di elezione del
segretario nazionale.
Con questa mozione noi firmatari mettiamo in campo idee che pensiamo possano
essere utili per il programma, del partito e della coalizione.
Il programma è la cosa più importante. Stiamo comunicando ai cittadini
troppe formule, e pochi contenuti. Da troppo tempo. Alla fine la nostra
coalizione vincerà se - oltre ad un candidato condiviso come Romano Prodi -
si farà capire dai cittadini su ciò che intende fare: sul lavoro e sulla
scuola, sul Mezzogiorno e per il pluralismo dell'informazione, sullo Stato
sociale e sui diritti civili .. . Sulla pace e sulla guerra.
Noi pensiamo che l'Italia debba adoprarsi affinché la Comunità
internazionale trovi una soluzione politica in Iraq. Non c'è alcuna ragione
però che giustifichi la permanenza dei militari italiani, coinvolti in una
guerra illegittima, sbagliata, sanguinosa, e dunque devono essere ritirati.
Noi pensiamo che il terrorismo sia una minaccia vera, da contrastare con
grande forza. E pensiamo che la guerra, nel mondo, debba diventare un tabù.
Noi pensiamo che debbono essere combattute le disuguaglianze, in ogni
singolo Paese affermando la giustizia sociale, e nel mondo, perseguendo la
pace e definendo un nuovo inventario dei beni comuni dell'umanità. A partire
dalla biosfera: la tecnologia, l'economia, la società umana devono essere
organizzate in modo da garantire, per tutte le generazioni future a venire,
l'ambiente, cioè le condizioni di produzione e riproduzione della vita sulla
Terra.
Insomma, la barra del nostro partito dev'essere tenuta più a sinistra.
Ed è sbagliato, nella coalizione, dividere "riformisti"e "radicali" (con
federazioni, o, peggio, con partiti unici riformisti). Il nostro "Viva la
sinistra!" non è un'affermazione rivolta al passato ma un bisogno di vita e
di speranza che guarda a questo intricato e drammatico oggi e che pensa che
un altro mondo, effettivamente, sia possibile e necessario.
Vogliamo dunque discutere delle cose che contano. Discutere non vuol dire
dividere. La vita democratica in un partito non è un peso. E' una
straordinaria risorsa, che mobilita l'intelligenza di tutti e arricchisce i
rapporti con la società, con gli uomini e le donne che hanno delle idee e
vogliono dire la loro.
Ecco, alla fine un congresso fatto bene vuol dire essenzialmente questo.
A. LA QUERCIA E GLI ALTRI: PIU' UNITI, PIU' A SINISTRA
1. Più uniti: battere il governo Berlusconi,
sconfiggere la destra e il berlusconismo,
costruire l'alternativa.
Il centrodestra si è affermato promettendo libertà, ricchezza,
modernizzazione. E magie: meno tasse e più di tutto per tutti. Ma questi
anni di governo Berlusconi sono stati anni orribili per l'Italia.
Compresso il lavoro e i suoi diritti, spenta la competitività delle imprese,
esaltata la disuguaglianza, riacceso il motore del debito pubblico, favorita
l'illegalità e l'irresponsabilità sociale, riconsegnato l'ambiente all'
abusivismo e agli inquinatori, devastata la scuola e la ricerca scientifica,
consumata la memoria storica di un Paese risorto nei tempi moderni grazie
alla Resistenza e all'antifascismo. Disarticolati i poteri dello Stato e
assoggettata l'informazione. Promossa la divisione dell'Europa e condotta l'
Italia in guerra.
Alla guida del Paese si è insediato un coacervo di forze complessivamente
prive di coscienza nazionale e di senso morale. A Genova, durante il G8, si
e' consumata all'inizio della legislatura una delle pagine più drammatiche
della storia repubblicana, di cui questa destra porta la responsabilità e su
cui le forze democratiche debbono pretendere verità e giustizia. La fase
attuale è di incertezza. Si è aperta una crisi vera del berlusconismo e del
blocco di centrodestra. Ma la partita non è chiusa, i rischi sono grandi.
In particolare tre, se il governo in carica dovesse durare:
1) il rischio che la promessa fiscale per le classi alte, tanto più se
mantenuta in presenza di una sostanziale stagnazione economica e di una
grave crisi della finanza pubblica, porti inesorabilmente allo
smantellamento strutturale dello stato sociale producendo ulteriore
impoverimento del Paese;
2) il rischio di un irreversibile declino di importanti filiere industriali
e l'esplosione di una crisi sociale sempre più acuta (a partire dalla crisi
Fiat e dall'indotto dell'auto che va sostenuto anche con innovazioni
tecnologiche come lo sviluppo di motori ecocompatibili);
3) il rischio che la riforma costituzionale in discussione, se realizzata,
colpisca l'unità nazionale e introduca nuovi tratti autoritari nella vita
della Repubblica. Con la cosiddetta "devolution" questa controriforma divide
l'Italia tra regioni ricche e regioni povere e produce disuguaglianze
territoriali per l'esercizio dei diritti sociali fondamentali garantiti
dalla prima parte della Carta. Contestualmente essa determina un
accentramento di poteri nelle mani del primo Ministro esautorando di
prerogative essenziali il Parlamento, il Presidente della Repubblica e le
autonomie locali. In una parola si abbandona la forma di governo
parlamentare per abbracciare ipotesi autoritarie e plebiscitarie. Il
centrosinistra deve contrastare con forza, fino al referendum, questo
stravolgimento. La prossima tappa nei disegni della destra può essere una
modifica della legge elettorale ispirata al proporzionale tale da favorirla
alle prossime elezioni politiche. Nessuno spiraglio va aperto a queste
intenzioni, perché non si può consentire che la maggioranza decida a suo
piacimento la legge elettorale a pochi mesi dal voto.
Democrazia e stato sociale sono la posta in gioco. Il primo dovere politico
di tutti è dunque quello di contribuire ad organizzare e unire le forze -
politiche, sociali, culturali - per battere il centrodestra e realizzare una
alternativa.
Da questo dovere la Sinistra Ds - che ha fin dall'inizio contrastato
decisamente valutazioni blande dell'avversario e tentazioni di dialogo tra
gli schieramenti - non intende minimamente discostarsi.
2. Più uniti: una grande alleanza democratica, plurale e unita attorno a un
programma comune.
Le condizioni politiche del centrosinistra sono già decisamente migliori
rispetto al 2001. Rifondazione comunista punta non più sulla desistenza
elettorale ma su un accordo di governo. L'Italia dei Valori è nella
Alleanza. La situazione italiana e mondiale è decisamente cambiata. Ci vuole
dunque un programma nuovo, e c'è poco tempo, anche nel caso che le elezioni
politiche si tengano alla loro scadenza naturale, nel 2006.
Occorre stabilire subito tempi e agenda della Convenzione programmatica del
centrosinistra. Il metodo deve essere partecipativo. Partiti, soggetti
sociali, rappresentanti delle istituzioni, uomini e donne della società
civile e della cultura devono essere chiamati in condizioni di parità a
discutere dei contenuti programmatici per una alternativa di governo. Nel
quadro chiaro del bipolarismo, che rappresenta una preziosa conquista di
sistema da difendere.
Federare. Il foedus, cioè l'alleanza, il patto che occorre stipulare è
questo: far convergere su un programma comune, su un'idea di società ed un
progetto per l'Italia, le principali forze e culture politiche democratiche
del Paese, trovando anche i necessari compromessi. Il principio di
maggioranza potrà valere, nell'adottare decisioni, solo se esse verranno
sottratte alle oligarchie e affidate ad un processo largo e partecipativo.
Così può nascere una grande alleanza democratica maggioritaria, che deve
definire rapidamente il suo universo di nomi e di simboli. Una sorta di
"confederazione democratica" di partiti, movimenti, esponenti dei territori,
dotata di una ricca vita democratica.
Gli effetti di un "riformismo senza popolo" li abbiamo già misurati con la
sconfitta del 2001 e per vincere e governare bene occorre anche correggere
errori, subalternità, limiti e pratiche politiche poco democratiche e
partecipate del centrosinistra al governo tra il 1996 e il 2001.
Le opposizioni attuali possono unirsi e presentare una proposta di governo
alternativo, solo costruendo il consenso sui contenuti. La candidatura di
Romano Prodi alla presidenza del Consiglio non è in discussione. Eventuali
elezioni primarie, cui possano partecipare tutti gli elettori che si
registrano per la coalizione democratica, hanno comunque un senso solo se ci
sono più candidati che presentano distinti programmi.
3. Più uniti: Il nostro no al soggetto "riformista".
E' un errore la divisione tra riformisti e radicali.
L'Ulivo del '96 valeva, nel maggioritario, il 45% e quello del 2001 il
43,7%. La lista "Uniti nell'Ulivo" ha preso, nel proporzionale delle Europee
del 2004, il 31,1%. Un terzo esatto della coalizione di centrosinistra ne è
fuori. L'Ulivo si è ristretto, e il simbolo non appare utilizzabile per la
più larga coalizione. Si è rivelata una pura fantasia anche la previsione di
una evoluzione dei gruppi politici europei coerente con l'esperimento
italiano: gli eletti nell'Europarlamento si sono divisi, una parte nel
gruppo socialista, una parte in quello liberaldemocratico, ed hanno subito
dato voti contrapposti nella elezione dei due presidenti, del Parlamento e
della Commissione europea, Borrell e Barroso.
L'ipotesi del partito unico riformista (Ds, Sdi, Margherita, Repubblicani
europei) come logica evoluzione di una federazione forte dei partiti della
lista unitaria cui demandare tutte o larga parte delle materie, è destinata
ad entrare in rotta di collisione con la prospettiva di una grande alleanza
democratica. Il Congresso Ds deve formalmente archiviare questa ipotesi.
D'altro canto, federare una sola parte della coalizione e mantenere al
contempo l'autonomia delle singole forze politiche, diventa un modo per
regolare il traffico tra gruppi dirigenti. E' un'idea destinata a vita breve
che contiene una distinzione forzosa e politicamente sbagliata tra
"riformisti" e "radicali". Proprio da questa distinzione nasce il pericolo
di una separazione che porta alla sconfitta e rende inevitabile una deriva
moderata e centrista. E alla fine - se la federazione si dà un simbolo con
cui presentarsi alle elezioni, un gruppo dirigente, un programma e se anche
alle prossime regionali si presenta col suo simbolo - ecco che è nato il
"partito riformista".
Non è vero che si vince sfidando la destra sul suo terreno e cercando voti
al centro: bisogna piuttosto rappresentare, convincere e dare fiducia ad un
vasto elettorato di sinistra e centrosinistra che, unito nelle sue varie
anime, ha già più volte dimostrato di poter prevalere e vincere.
Quanto al "riformismo", esso non è un codice genetico. Non siamo più a
contenderci l'eredità di Turati o di Lenin. Può valere solo un motto: dimmi
che riforme vuoi e ti dirò chi sei. E i cittadini questo si aspettano: il
progetto concreto delle nostre riforme. Sul quale la sinistra abbia una
parola autonoma da spendere.
Per questo proponiamo che nelle prossime elezioni regionali - anche in
ragione del sistema elettorale - i Ds si presentino col proprio simbolo.
E per questo insistiamo perché si lavori fin da subito per l'unità di tutta
la grande alleanza democratica, perchè il centrosinistra allargato a
Rifondazione, ai movimenti e alle associazioni, agli eletti locali definisca
da subito il suo cammino di marcia per sconfiggere il centrodestra.
4. Più a sinistra: un forte partito socialista, di sinistra, pacifista,
antiliberista, ambientalista, dei diritti civili
collocato nel cuore della grande alleanza democratica.
La paura di un inesorabile declino del maggior partito della sinistra
italiana, collegato al socialismo europeo - il nostro partito - si è
attenuata. I Ds sono tornati a crescere, e grazie anche alla grande stagione
di partecipazione valgono ora più del 20%. Dopo la svolta dell'89, hanno
subito numerose metamorfosi. Ma è il momento di stabilizzare storicamente
questa forza, di spenderla per rinnovare il socialismo europeo, per
rafforzare le grandi correnti critiche del mondo contemporaneo, per
costruire una alternativa in Italia.
Vogliamo collocarci sulla frontiera di un nuovo socialismo che fuoriesca
dall'illusione liberista e blairiana senza riproporre tout court il
socialismo democratico del secolo scorso, fondato su un compromesso tra
capitale e lavoro entro i confini dello stato nazionale. Oggi occorre un
nuovo compromesso, su scala globale e universale, che faccia sue le
alternative radicali della nonviolenza, dell'antiliberismo,
dell'ambientalismo e dei diritti di cittadinanza. Brandt, Palme e Berlinguer
furono tra gli antesignani di questa ricerca.
E per questo e' giunto il tempo che nel simbolo e nel nome del nostro
partito ci sia un esplicito riferimento alla identità socialista.
In Italia i Ds possono sviluppare una politica unitaria a tutto campo: verso
le formazioni più di centro, e verso quelle più di sinistra. Sarebbe
altrettanto sbagliato contrapporre una "federazione di sinistra" alla
"federazione riformista", anche se non si può accettare come un dato eterno
l'esistenza di due o più sinistre. L'evoluzione della posizione di
Rifondazione Comunista ("mai più desistenza, ora accordo di governo per l'
alternativa"), ha introdotto una importantissima novità nella situazione
italiana. Che va accolta lavorando per la grande alleanza democratica e
intensificando il confronto culturale e programmatico col PRC e con le altre
forze di sinistra.
La Quercia resta. Le identità non possono essere volatili e la continuità
storica non può essere garantita semplicemente dal permanere dei gruppi
dirigenti.
Ma un partito di cui scompare il simbolo per una, due, tre tornate
elettorali è un partito sciolto.
5. Più a sinistra: la Sinistra Ds fa bene ai Ds e alla sinistra.
La sinistra Ds, che si costituì al congresso di Pesaro con la mozione "Per
tornare a vincere" e candidò Giovanni Berlinguer alla segreteria del
partito, ha svolto un ruolo importante: nella rappresentazione di interessi
sociali, nel collegamento con i grandi movimenti di massa (per la
democrazia, la pace, il lavoro), nella formazione di una cultura critica. Ha
condotto battaglie, come quella sulla guerra in Iraq (contro la missione
militare italiana) che hanno spinto il partito e l'intera coalizione di
centrosinistra a definire una posizione più chiara e più ferma. Ha
contribuito significativamente al successo nelle elezioni amministrative,
regionali ed europee tenutesi dopo la drammatica sconfitta alle politiche
del 2001. Ha contribuito al dialogo unitario con le altre forze della
sinistra e del centrosinistra, in un rapporto costante e positivo con i
movimenti e soprattutto con la Cgil e con l'Arci.
Noi, firmatarie e firmatari della presente mozione, continuiamo a pensare
che la barra dei Ds deve essere tenuta più a sinistra. I partiti socialisti
più moderati e liberisti in Europa sono in declino. Le "terze vie" alla
Blair, le sinistre come "nuovo centro" hanno fallito.
Credibili alternative di governo oggi si costruiscono sulla base di più
radicali idee di riforma e di cambiamento della società e del mondo.
Dunque la funzione della sinistra Ds non è esaurita. Resta essenziale. Così
come è essenziale che i Ds non regrediscano a un partito unanimistico e
conformista. La democrazia è prima di tutto discussione pubblica, dentro e
fuori i partiti. Il pluralismo nel partito è un'acquisizione irreversibile.
Lavoreremo perché anche le altre tendenze di sinistra dei DS - con cui vi
sono punti rilevanti di differenza su alcuni contenuti che sarebbe stato un
errore occultare al Congresso e che tuttavia condividono con noi il
proposito di evitare una deriva moderata del partito e l'estinzione di una
grande forza popolare della sinistra - possano convergere, sulla base di un
largo consenso alle loro posizioni, in una forte azione comune.
C'è anche un dovere di reagire alla crisi, aperta in tutto il mondo, dei
partiti politici: da strumenti di partecipazione attiva e di formazione
della coscienza individuale e collettiva a macchine elettorali e centri di
potere. Occorre incrementare in tutte le formazioni politiche la libertà, la
democrazia, la collegialità, il rapporto con la società civile e con i
movimenti. C'è in uomini e donne il desiderio di un'altra politica. Ma i
partiti rischiano di diventare formazioni fragili e di proporre una politica
povera. Le sedi della decisione si restringono a pochi,quasi esclusivamente
maschi. Lavoriamo perché i partiti e la politica siano strumenti nelle mani
di tante e di tanti. Investire sul futuro è investire sui giovani e sulle
donne.Le donne hanno acquisito sapere e forza,esercitano quotidianamente
libertà e responsabilità,sono capaci di relazioni complesse tra generi e
generazioni diverse. Le donne in politica come nella vita scelgono di andare
al cuore delle cose, diffidano delle formule, curano la relazione con le
altre e con gli altri e amano lavorare e decidere insieme. Le donne sono una
"potenza" innovatrice per il rinnovamento della politica e il ricambio delle
classi dirigenti.
B. UN ALTRO MONDO E' POSSIBILE.
1. Oltre la civiltà del petrolio.
Quelle viventi sono le generazioni che devono fronteggiare la sfida più
alta, la sfida che si risolve, per il meglio o per il peggio, in questo
secolo: quella di un vero e proprio salto di civiltà.
Il mondo è in riserva: la domanda di combustibili fossili è crescente, l'
offerta è calante e la tendenza è destinata a consolidarsi e ad aggravarsi.
C'è poco tempo. Il riscaldamento del pianeta non è più una vaga ipotesi
apocalittica, ma un fenomeno misurabile: potremmo in pochi decenni scoprire
che aver dato fondo a tutto il carburante disponibile ha finito per rendere
il nostro pianeta inadatto alla vita umana. L'idea che domina i governi di
tanti Paesi industrializzati, d'America e d'Europa, di mantenere, anche con
la guerra, il controllo di quel che resta del petrolio, tirando avanti
quanto è possibile, è insensata.
"L'impronta ecologica", e cioè la pressione umana esercitata sugli
ecosistemi globali, è già largamente superiore alle capacità della Terra. L'
unica opzione realistica è operare dunque rapidamente straordinari
cambiamenti, una autentica rivoluzione globale:
- Occorre ridurre il fabbisogno energetico dei Paesi più sviluppati, e cioè
cambiare profondamente il modello di produzione e di consumo delle società
occidentali, modello che non può essere imitato, a loro volta, dai Paesi
emergenti;
- Occorre investire subito enormi risorse nella ricerca sulle energie
rinnovabili e sulle relative tecnologie, e incrementare rapidamente l'uso di
quelle già disponibili;
- Occorre proporre alle imprese industriali una serie di incentivi,
congiunti a innovazioni normative, atti a promuovere anche al di là delle
direttive Ue la diffusione di processi produttivi e di prodotti - dalle auto
agli elettrodomestici, dai computers ai cellulari - caratterizzati da una
forte riduzione, a parità di prestazioni, dei consumi di energia, di materie
prime, di spazio, di risorse naturali come aria e acqua, insieme con un
aumento delle possibilità di riciclaggio.
- Occorre che la politica economica non abbia come unico riferimento l'
andamento del Pil, con la relativa ossessione trimestrale per i decimi di
punto o in meno. Al Pil è necessario affiancare indicatori come - ad
esempio - il grado di "sviluppo umano", elaborato dall'Onu, che mostrano
come a parità di reddito medio pro capite la qualità della vita delle
persone possa essere di gran lunga migliore o peggiore in funzione degli
investimenti effettuati nel miglioramento dell'ambiente, della salute, dell'
istruzione.
Queste sono le priorità assolute dell'agenda politica mondiale.
I governi attuali dei Paesi più forti paiono drammaticamente inadeguati se
persino un accordo limitato come il protocollo di Kyoto sulle emissioni di
gas-serra viene ripudiato o disatteso.
La sinistra deve promuovere in tutto il mondo leadership coscienti del
problema fondamentale: organizzare una economia e una società umana capaci
prima di tutto di garantire le condizioni di produzione e riproduzione della
vita sulla Terra. L'ecologia deve diventare la chiave di lettura dei
processi economici e politici contemporanei e la bussola per una politica
che assuma l'etica della responsabilità verso le generazioni presenti e
future, verso l'umanità tutta.
2. Il terrorismo è una minaccia vera.
La guerra deve diventare un tabù. Il sentiero della nonviolenza.
Il terrorismo su scala globale è una minaccia vera, che dev'essere
fronteggiata e spenta. Ci sono sempre cause dell'agire umano, ma la
deliberata scelta del terrore non può trovare giustificazione alcuna: essa
appartiene all'ordine dei crimini contro l'umanità.
La guerra non rappresenta una risposta, e non può essere riconosciuto a
nessuno il diritto alla guerra preventiva. La lotta al terrorismo è persa se
le contraddizioni del presente deflagreranno in un conflitto di civiltà, a
sfondo etnico e religioso.
L'attacco all'Iraq (degli Usa e della coalizione dei "willings", nella quale
il governo Berlusconi ha irresponsabilmente trascinato l'Italia) ha già
prodotto danni permanenti: ha provocato caos, distruzione e morte in Iraq;
ha diviso l'Europa, e allontanato Europa e Stati Uniti; ha alimentato l'odio
del mondo arabo e islamico contro l'Occidente; ha gettato discredito sui
valori di democrazia e libertà portati sulla punta dei cannoni e sulle ali
dei cacciabombardieri; ha provocato un effetto domino opposto a quello
annunciato: sciiti e sunniti ostili agli occupanti, sconfitta dei
riformatori di Teheran e rafforzamento delle correnti fondamentaliste in
Iran, ulteriore approfondimento e drammatizzazione del conflitto
israelo-palestinese. Una catastrofe politica che rende tanto più necessario
il ritiro del contingente militare italiano dall'Iraq.
La guerra deve diventare un tabù nella vita delle nazioni. L'uso estremo
della forza può essere affidato solo all'Onu, in un numero di casi
chiaramente e rigorosamente statuito nella sua Carta fondamentale, che deve
essere riscritta attraverso la piena partecipazione delle nazioni e dei
popoli, superando i limiti imposti dalla guerra fredda (dal potere di veto
alla composizione del Consiglio di Sicurezza).
Deve essere rilanciato il processo del disarmo, aperto all'indomani della
fine della guerra fredda e poi interrotto. Il mondo è in pieno boom delle
spese militari, salite già oltre i 900 miliardi di dollari, la metà dei
quali spesi nel bilancio degli Usa. E' ferma la ratifica dei trattati volti
al controllo degli armamenti. E' ripresa la spinta verso la costruzione di
nuove generazioni di armi atomiche, chimiche, batteriologice. Di questo
passo, tutto il surplus dell'economia mondiale, anziché al sostegno e allo
sviluppo, alla lotta alla povertà, alla ricerca sulle energie rinnovabili,
sarà destinato alle armi, nei paesi ricchi come in quelli poveri.
La riduzione degli armamenti deve ritrovare un posto nel programma
fondamentale delle forze democratiche e socialiste. In questo quadro anche
in Italia la sinistra e l'alleanza democratica si debbono battere per
ridurre le spese militari e per affermare i principi di una difesa
alternativa fondata sulla democrazia preventiva (diplomazia, intelligence,
mediazione, cooperazione allo sviluppo e strumenti civili), riproponendo il
tema della smilitarizzazione del territorio, della desecretazione dei
trattati internazionali, di una rinegoziazione delle basi, e quello del
disarmo anche unilaterale, rilanciando l'obiettivo della riconversione
produttiva delle industrie belliche.
La sinistra del 2000 deve avere idee nuove e forti. Una di queste è la
nonviolenza. Questo è un nodo che non riguarda solo Rifondazione Comunista
che ha aperto una discussione importante sulla propria storia e sulle scelte
di oggi. Riguarda anche le socialdemocrazie che, avendo nella loro
esperienza espunto la violenza dall'agire politico interno, l'hanno spesso
accettata nel contesto internazionale. La nonviolenza non è ancora un
progetto di società ma ne traccia i confini invalicabili: è antigerarchica,
antiliberista, contro lo sfruttamento. "Il sentiero della nonviolenza
richiede molto più coraggio del sentiero della violenza", diceva Gandhi, e
in quest'epoca quest'affermazione è ancor più vera che nel secolo scorso.
3. La crisi dell'egemonia americana.
Caduta l'Urss, gli Usa sono restati l'unica superpotenza. Hanno però la
forza, ma non il consenso. Sono diventati il motore di una globalizzazione
liberista che ha spalancato nuove voragini di disuguaglianze tra gli esseri
umani. Vivono al di sopra delle loro possibilità, facendosi finanziare un
enorme debito nazionale dal resto del mondo.
Sotto la direzione dei neoconservatori hanno accentuato l'unilateralismo,
svuotato le istituzioni internazionali (a partire dall'Onu), compiuto la
scelta tragica della guerra preventiva. Un nuovo capitalismo aggressivo ha
scosso dalle fondamenta il doppio compromesso - con il liberalismo, che ha
prodotto la democrazia, con il socialismo, che ha prodotto lo Stato
sociale - da cui derivano le più alte acquisizioni del mondo moderno. Nuove
potenze mondiali (e tra queste in primo luogo Cina, India, Brasile) entrano
in campo: è una rivoluzione che esige un radicale cambiamento nella politica
e nelle istituzioni planetarie.
Persino il patrimonio di solidarietà, giustamente venuto dopo l'attacco
terroristico dell'11 settembre 2001, si va consumando.
E' importante oggi sostenere un cambiamento a Washington, nella speranza
però di una svolta vera verso un nuovo multilateralismo, e di una drastica
correzione delle pretese di dominio sul mondo. Il mercato globale non si
autoregola, se la politica non riconquista il suo primato, e non cambia
radicalmente: l'esperienza insegna che il neoliberismo ha prodotto anarchia.
Una svolta è possibile se verranno costruite e ricostruite istituzioni
sopranazionali nelle quali possa pienamente riconoscersi la comunità
internazionale, capaci di regolare le relazioni globali tramite la pace e i
mercati secondo giustizia. Si tratta di fondare non un nuovo sistema della
forza, ma del diritto.
4. L'Europa politica, una buona carta nelle mani del
mondo.
Il processo di costruzione dell'Europa rappresenta una delle fondamentali
opportunità per la comunità internazionale. Gli evidenti limiti della
Costituzione che è stata approvata - in cui non trova parte un articolo come
l'11 della Costituzione Italiana sul ripudio della guerra, e troppo
condizionata in molte sue parti dall'ideologia del privato e del mercato -
non giustificano alcuna regressione nazionalistica ed euroscettica. La
bocciatura di questo trattato non aiuterebbe a cambiarlo e a migliorarlo, ma
sarebbe una vittoria di chi, a partire da Bush, ha contrastato il progetto
europeo.
Il patrimonio storico dell'Europa liberata dalle dittature, costituito da
società democratiche, riconosciuti diritti sociali, civili, del lavoro,
culture pluraliste, può giocare un ruolo fondamentale di cooperazione e di
pace verso il resto del mondo. Per questo non deve fermarsi la costruzione
di una Europa federale, unita e autonoma.
L'Europa è in grado di governare i grandi flussi migratori dell'età moderna
nello spirito dell'accoglienza e della cittadinanza aperta, mettendo fuori
gioco leggi nazionali barbariche come la Bossi-Fini e tutte le strategie
politiche che spingono sulla paura e sulla xenofobia.
L'Europa deve diventare mediterranea, accogliendo la Turchia e premendo per
la promozione dei diritti umani e per una trattativa di pace con le
popolazioni curde.
L'Europa è la carta principale per rilanciare la pace in Medio Oriente e
deve prospettare a Israele e Palestina un ruolo di garante della sicurezza
di entrambe.
La sinistra deve scommettere su questo progetto. Impegnandosi prima di tutto
per modificare radicalmente il Patto di stabilità, oggi troppo "stupido",
cioè incapace di distinguere la qualità della spesa pubblica degli Stati
membri, e inadatto a sviluppare quei piani continentali di larga scala
indicati più di dieci anni fa da Jacques Delors.
5. Un nuovo inventario dei beni comuni dell'umanità.
La spinta alla "privatizzazione del mondo" è stata ed è tuttora fortissima.
Il suo effetto primo è quello della formazione di una minoranza di ricchi e
superricchi e di una sterminata maggioranza di dannati della Terra. Miliardi
di persone vivono sprofondate in una miseria abietta. E, anche quando si
riduce la povertà assoluta, aumentano le disuguaglianze, di reddito, di
conoscenza, di speranza di vita.
Il mondo ha bisogno che venga pattuito un nuovo inventario dei beni comuni
dell'umanità, non disponibili per interessi privatistici e speculativi, e
messi al riparo dall'egoismo e dall'avidità:
- Beni comuni naturali: acqua dolce, mari e oceani, foreste, spazio;
- Accesso di tutti ai medicinali e alle cure sanitarie;
- Diritto alla libertà personale, politica, religiosa;
- Equa distribuzione della tecnologia, del sapere e dell'informazione
accumulati, resi disponibili per ogni essere umano ed ogni comunità locale e
nazionale.
Vogliamo affermare il principio della conoscenza come bene pubblico globale,
contro la esasperazione delle forme di protezione della proprietà
intellettuale (Ppi) imposte dalle società che controllano nella Ue come in
Usa i mezzi di comunicazione di massa, l'editoria e la ricerca scientifica.
La Ppi, ormai prolungata a quasi un secolo dopo la scomparsa dell'autore, ed
estesa perfino alla brevettazione della natura, ha stravolto la concezione
originaria dei diritti d'autore, che prevedevano semplicemente un equo
compenso per il creatore di un'opera e per i suoi immediati discendenti.
Occorre recuperare un ragionevole equilibrio tra gli incentivi alla
creazione e agli investimenti in ricerca e sviluppo, e la possibilità che la
collettività possa rapidamente e gratuitamente fare uso delle nuove
conoscenze che sono state prodotte.
Dev'essere risolto il problema del controllo sulle transazioni finanziarie
(Tobin tax) e quello dei paradisi fiscali, veri centri della pirateria
moderna.
Questo comporta una battaglia di lungo periodo, con il pieno coinvolgimento
di nazioni e di popoli, per sradicare il pregiudizio etnico e razziale, per
contrastare l'intolleranza, per orientare la politica mondiale, oggi
prevalentemente volta al dominio e alla guerra, verso la cooperazione e la
pace. Solo così potranno farsi spazio i valori universali della democrazia.
Occorre che in Europa si superino quelle ambiguità relative proprio ai beni
comuni che, in nome della supremazia del mercato, rischiano di essere
privatizzati prima e commercializzati dopo, con grave danno per le
condizioni di vita dei cittadini europei. La stessa Commissione europea deve
riportare nelle sedi internazionali i capisaldi del proprio modello sociale.
C. SI GOVERNA CON IDEE ALTERNATIVE ALLA DESTRA.
1. Reagire al declino italiano.
Uguaglianza e libertà vanno insieme. Serve la riconversione ecologica dell'
economia.
La filosofia della destra ("meno tasse, meno regole, meno Stato") ha
prodotto una politica che ha drammaticamente aggravato le condizioni del
Paese. L'economia ristagna, l'inflazione corre, gli investimenti
(soprattutto in ricerca, sviluppo, innovazione) sono fermi, il debito
pubblico è di nuovo in crescita (e l'attivo primario si è drasticamente
ridotto), l'industria è in una crisi nera, il patrimonio ambientale e
culturale è stato ferito, la rete infrastrutturale non è stata modernizzata,
Mezzogiorno, scuola, università, ricerca e formazione sono stati
definanziati, gli Enti locali mortificati, si sono perse quote rilevanti di
commercio con l'estero. Nella stessa Pubblica Amministrazione ad interventi
di privatizzazione e definanziamento si aggiungono atti tesi a riportare l'
amministrazione sotto il giogo della politica e dei partiti di Governo.
Milioni di lavoratori dipendenti sono scivolati verso la soglia di povertà,
e le classi medie si sono impoverite. Economia sommersa e lavoro nero hanno
attinto livelli mai raggiunti prima, con più di sei milioni di donne e
uomini privi di ogni tutela, contratto, previdenza, con una ricchezza
sottratta alla collettività superiore al 20% del Pil. Si è arricchita
enormemente una élite, al cui centro sta Silvio Berlusconi.
La politica del centrodestra ha reso sempre più visibili i segni di
peggioramento della vita delle donne. Si è aggravata la loro condizione
materiale, si sono ristretti i diritti e le libertà, messi sotto attacco
dallo smantellamento dello Stato sociale, dalla destrutturazione delle
politiche pubbliche, dall'esaltazione di un modello sociale di tipo
familista, da una precarietà del lavoro femminile esibita come moderna
flessibilità. In particolare sul lavoro, dopo tante conquiste sulla parità
la prima discriminazione è di tipo intellettuale: vengono mortificate le
risorse più pregiate che sono la creatività e il sapere delle giovani donne.
Per tutta una fase questa politica è stata apertamente contrastata, unico
tra gli attori sociali, dalla sola Cgil, che non ha messo la propria firma
in calce al "Patto per l'Italia". E' positivo che oggi la dura replica dei
fatti abbia creato le condizioni per un più ampio schieramento unitario,
sindacale e sociale.
Di fronte a noi sta il compito gigantesco di restituire speranza e fiducia
al Paese. Mobilitando le energie popolari del lavoro, dell'impresa, della
cultura. Ridando forma politica ai diritti vecchi e nuovi. Indicando le
politiche pubbliche necessarie ad un progetto riformatore.
Contro l'ideologia della destra l'idea della sinistra: uguaglianza e libertà
vanno insieme.
Non va rilanciato lo sviluppo, ma uno sviluppo interamente e organicamente
sostenibile. Serve una riconversione ecologica dell'economia fondata sull'
equità intergenerazionale (ambientale) oltre che sull'equità
infragenerazionale (sociale). Per l'Italia ciò significa innanzitutto
rivoluzionare la politica energetica, ridurre drasticamente il ruolo dei
combustibili fossili attraverso gas naturale, fonti rinnovabili endogene e
al più presto l'idrogeno, risparmio ed efficienza; quindi anche consumare
meno e meglio l'energia elettrica.
Tutte le politiche pubbliche devono essere coerenti: industriali, fiscali,
culturali, agricole, infrastrutturali, turistiche, commerciali.
Non chiediamo politiche ambientali separate: la gestione dei rifiuti
riguarda il settore industriale e la democrazia partecipata; la difesa del
suolo è la prima opera pubblica, condizione di sicurezza per gli ecosistemi
urbani e per le comunità rurali; la tutela delle aree protette garantisce
biodiversità e produzioni tipiche; la lotta agli inquinamenti (atmosferico,
idrico, acustico, elettromagnetico) tutela la salute; l'intolleranza verso
condoni e deroghe combatte ecomafie, abusivismo, nuove precarietà. L'
orizzonte della riconversione è l'ecosistema Mediterraneo, mare di pace, di
accoglienza, di tolleranza.
2. Il valore sociale del lavoro,
il valore universale del sapere.
La centralità del valore sociale del lavoro deve essere il punto di
riferimento per una moderna forza di sinistra. Il lavoro deve essere
emancipazione e libertà, premessa per una partecipazione e una democrazia
reale nel nostro paese e nel mondo.
In età di liberismo scatenato, il lavoro ha subito infatti una doppia
svalorizzazione, culturale ed economica: tra le attività umane, è quella che
è stata fatta scendere di più nella scala delle misure della dignità e della
qualità delle persone; tra le merci, è tra quelle che ha visto di più
scendere il suo prezzo relativo.In vaste aree del mondo, dove i capitali
circolano alla ricerca del massimo profitto, milioni di persone (compresi i
bambini) lavorano in condizioni poco più che schiavistiche. Nei Paesi
economicamente più sviluppati, dilagano le forme di lavoro precario e
sottopagato, che rendono particolarmente incerta la vita delle nuove
generazioni. Cui bisogna garantire il futuro anche con un sostenibile
sistema previdenziale pubblico e una politica dell'invecchiamento attivo.
Nuove tecnologie e cambiamenti strutturali continui dei sistemi di
produzione richiedono certamente una inedita versatilità del lavoro,
autonomo e dipendente. Ma il costante incremento della precarietà, i bassi
salari, la riduzione delle tutele e dei diritti (all'inseguimento delle
forme più basse di lavoro di quei Paesi del mondo dove i lavoratori non
hanno attualmente né rappresentanza politica né sindacale), l'aumento degli
incidenti mortali sul lavoro, non sono figli della tecnica, bensì di logiche
di sfruttamento.
Bisogna ora incominciare a ridurre la flessibilità. Nel programma della
coalizione democratica deve essere fortemente affermato l'obiettivo della
piena, sicura e buona occupazione.
Occorre ridare centralità al contratto a tempo indeterminato perché la
flessibilità sia un'eccezione e non la regola in un mercato del lavoro
solidale e competitivo.
Occorre ampliare l'area delle tutele e dei diritti, sia sindacali che
economici, alla luce delle grandi trasformazioni. Per questo occorre
ricondurre ogni tipologia contrattuale all'area del lavoro subordinato o all
'area del lavoro autonomo, anche riscrivendo lo stesso codice civile (come
indicato nelle proposte di legge della Cgil). Occorre contrastare le forme
di frantumazione e atomizzazione dei cicli produttivi e delle aziende, fatte
solo per ridurre i costi ed i diritti.
Occorre estendere, secondo principi universalistici e per tutte le figure
non autonome, l'area degli ammortizzatori sociali finalizzandoli a garantire
realmente ad ogni lavoratore il diritto ad un reddito nelle fasi di non
lavoro e di passaggio da una occupazione ad un'altra, nonché il diritto ad
una formazione permanente. Per questo vanno cancellate tutte le norme che
hanno precarizzato i rapporti di lavoro, incentivato la destrutturazione e l
'impoverimento dell'impresa, ridotto il ruolo della contrattazione
collettiva e cercato di snaturare gli stessi sindacati (con l'obiettivo di
trasformarli in enti bilaterali parapubblici), a partire dalla legge 30, dal
decreto 368/01 e dal decreto 66 sugli orari di lavoro.
E' necessario un nuovo Patto sociale che punti a tre risultati:
a)una politica salariale capace di salvaguardare il potere d'acquisto dei
pensionati e dei lavoratori, nonché una redistribuzione degli aumenti di
produttività. Nell'ambito di corrette e moderne relazioni industriali il
ruolo della contrattazione è decisivo e vitale. I contratti nazionali di
lavoro ne sono il perno centrale in termini di solidarietà ed equità
ridistribuiva e nel contempo sono la garanzia per rendere la contrattazione
decentrata, attraverso adeguati strumenti, universale per tutti i
lavoratori;
b)una decisa modifica del rapporto tra volume dei profitti e monte salari;
c)una strategia di crescita e di sviluppo del sistema paese fondata sugli
investimenti in ricerca, innovazione, formazione permanente e non sulla
riduzione del costo e la compressione dei diritti delle persone che
lavorano, e in primo luogo sulla scuola e sull'università pubblica.
Gli investimenti in ricerca e sviluppo non possono venire ridotti a una
generica petizione di principio, come ormai da tempo si suole fare. Bisogna
partire da un dato: tra le cause per cui in Italia si fa poca R&S si colloca
la scomparsa o il ridimensionamento di interi settori industriali - con
relativa sparizione, oltre alle loro divisioni di R&S, delle loro commesse
alla ricerca pubblica. Mentre le grandi aziende che restano chiudono i loro
laboratori o assegnano ad essi obbiettivi di mercato a breve termine,
incompatibili con obbiettivi di ricerca realmente innovativi. Occorre quindi
puntare su quella grande "fabbrica distribuita" che sono i distretti
industriali. A condizione però di selezionare nel paese quelli tra loro che
presentano le potenzialità più elevate, e su di essi concentrare le capacità
di promozione, di concentrazione di risorse, di coordinamento di tutti gli
attori interessati - imprese e atenei, enti territoriali e associazioni di
categoria - che solamente lo Stato possiede, e che da troppo tempo non
esercita.
Bisogna perciò risollevare una situazione particolarmente critica. Se l'
Italia distrugge il capitale disponibile di conoscenza e cultura, e perde il
treno della "società dell'informazione", parte grande del futuro è
compromessa.
Nel nostro Paese il sistema pubblico dell'istruzione è oggi colpito nella
sua funzione primaria di riequilibrio sociale: nella capacità di garantire a
tutte e tutti sapere e competenze, strumenti di cittadinanza nel mondo del
lavoro e nella società, condizioni di democrazia. E' aggredita l'idea di
"scuola di tutti", luogo plurale e laico dove si costruiscono identità
culturale, valori condivisi, percorsi di vita, dove si pratica la sfida del
confronto e dell'integrazione tra storie, culture, diversità. E' minacciata
la libertà di insegnamento, il diritto alla rappresentanza contrattuale, l'
autonomia del sistema. E' sotto attacco, col massiccio ricorso alla
precarizzazione, la dignità del lavoro. Ne è ben consapevole quel forte e
deciso movimento che ha portato in piazza centinaia di migliaia di persone e
che continua a contrastare, con determinazione, nella scuola e nell'
università, le scelte controriformatrici del governo di centrodestra. Serve
un vero segnale di discontinuità con queste politiche, con quest'idea
mercantile dei diritti, con quest'idea di società e di futuro. A partire
dalla convinzione che sapere e conoscenza sono, nella società dell'
apprendimento, beni comuni e diritti universali, che non si può
"commercializzare la conoscenza" per trasformarla in merce da cui trarre
profitto, che è necessario cancellare negli accordi sulla liberalizzazione
del commercio (WTO) qualsiasi riferimento all'educazione.
E' necessario riorganizzare il sistema dell'accesso alle conoscenze secondo
il principio della formazione per tutta la vita e considerare la ricerca
come fattore di avanzamento umano. Anche per questo occorre un investimento
straordinario per i lavoratori della conoscenza, dall'asilo nido agli enti
di ricerca. Sono perciò obiettivi irrinunciabili: il potenziamento della
ricerca attraverso l'investimento del 2% del PIL; lo scorporo degli
investimenti sulla ricerca dal patto di stabilità europea; la garanzia di
investimenti , pari al 6% del PIL , per scuola e Università. Va fermata la
legge sullo stato giuridico per scuola e Università, archiviati i progetti
governativi sulla ricerca.
Tra le prime azioni da condurre, con un nuovo governo, ci sarà quella di
abrogare la Legge 53, che ha reintrodotto una scuola di classe di stampo
ottocentesco, che nega la Costituzione, riduce il tempo scuola, differenzia
precocemente i percorsi, introduce un doppio sistema di scuole secondarie
fortemente discriminante e rappresenta un arretramento della cultura della
scuola e del Paese.
Bisogna costruire da subito un progetto alternativo di "più scuola",
pubblica, laica e di qualità. A partire da alcune scelte di fondo: la
generalizzazione della scuola dell'infanzia, il tempo pieno nelle elementari
e il tempo prolungato alle medie, l'aumento dell'obbligo scolastico fino a
diciotto anni, un sistema di formazione professionale garantito su tutto il
territorio nazionale, un'offerta diffusa e costante di formazione degli
adulti, la salvaguardia dell'autonomia di ricerca, didattica e autogoverno
per l'intero sistema.
Il tema dell'immigrazione rappresenta uno dei più importanti banchi di prova
per la sinistra in Europa e per il futuro governo di centro-sinistra nel
nostro paese. Se da un lato appare sempre più evidente la indispensabilità
dei lavoratori immigrati per il sistema economico e produttivo italiano e
per contrastare il declino demografico della popolazione dall'altro non
possiamo dimenticare che l'immigrazione rappresenta prima di tutto un grande
tema sociale, un fenomeno strutturale, connaturato alla storia dell'uomo e
della sua evoluzione, giustificato non solo dalle condizioni inumane dalle
quali fuggono i migranti, ma da un vero e proprio diritto dell'uomo ad un
altrove, a migrare per creare condizioni migliori di esistenza per se e per
i propri famigliari.
La concezione dell'Italia-Fortezza e dell'Europa-Fortezza che respinge gli
immigrati dalle frontiere di mare e di terra va sconfitta e con essa vanno
abrogate le leggi che ad essa si ispirano. La legge Bossi-Fini è il prodotto
emblematico di questa concezione, con tutto il carico di disumanità,
inefficienza ed inefficacia che ha dimostrato e quotidianamente dimostra.
Oltre alla sua abrogazione, sarà necessario chiudere i Centri di Permanenza
Temporanea e rivisitare criticamente la legge Turco-Napolitano costruendo un
quadro legislativo e di politiche alternative ed innovative che assumano la
concezione di diritti fondamentali: diritto d'asilo, diritto alla mobilità,
diritto alla ricerca di lavoro, diritto di voto e cittadinanza, politiche
antidiscriminatorie nella scuola e nel welfare.
3. Politiche sociali, economiche e fiscali
che redistribuiscano il reddito. Il Mezzogiorno, cuore di un altro sviluppo.
Il peso della crisi sta gravando sempre di più sui salari e sugli stipendi
fissi, sui pensionati, sui giovani. Le classi medie si impoveriscono, mentre
è stata sfrenatamente incoraggiata l'evasione fiscale e contributiva. E' in
atto una riduzione delle prestazioni sociali e dei sevizi pubblici, in
particolare attraverso il sempre più pesante definanziamento del welfare
locale e una controriforma delle pensioni definita anche da Cgil, Cisl e Uil
dannosa, iniqua e fondata su evidenti falsità. Le drammatizzazioni dei
problemi del nostro sistema di protezione sociale e previdenziale (tra i
meno finanziati d'Europa) che si vogliono far pagare ai cittadini nascono
dalla necessità di coprire le incapacità dell'attuale governo.
La scarsa natalità e l'invecchiamento della popolazione così come i nuovi
bisogni che sorgono in una società moderna e multiculturale vanno affrontati
con una politica generale di welfare più inclusivo, contrastando fino in
fondo la crociata della destra sulle tasse che destruttura la solidarietà e
il principio stesso di cittadinanza. La tassazione deve essere adeguata all'
esercizio di politiche pubbliche volte a rispettare, secondo criteri di
efficienza i diritti universalistici. Occorre riprendere con vigore la lotta
all'evasione fiscale, prevedendo anche un più significativo prelievo sulle
rendite finanziarie e sui patrimoni. Occorre una politica fiscale e
tariffaria di sostegno ai redditi più bassi, falcidiati dall'inflazione, dal
fiscal drag, dalla minore offerta di servizi pubblici, che i singoli e le
famiglie devono sempre più acquistare sul mercato. Senza una forte politica
redistributiva e un forte Stato sociale (della cittadinanza, delle
opportunità, della persona), basato sui cicli di vita e capace di assumere e
dare risposte alle libertà femminili, non ci sarà ripresa del mercato
interno, né prospettiva di una solida ripresa economica di qualità.
Alla giusta abolizione della trattenuta ex Gescal sulle buste paga dei
lavoratori dipendenti attuata dal Governo di centrosinistra non ha fatto
seguito una politica di rilancio della realizzazione di alloggi ad affitto
contenuto. Pertanto proponiamo un piano decennale per la costruzione di
100.000 alloggi all'anno di edilizia economica e convenzionale da realizzare
in tutti i centri ove si manifesta una vera e propria crisi degli affitti.
Il piano dovrà intervenire anche sulle norme urbanistiche allo scopo di
calmierare i costi delle aree.
La coalizione democratica deve essere orientata a creare possibilità nuove
di sviluppo umano. Il cuore fondamentale di questo progetto è per noi il
Mezzogiorno. Esso rappresenta la principale risorsa per il Paese. I grandi
squilibri economici e sociali di oggi possono essere superati solo
collocando al centro dell'agenda politica un'altra idea di sviluppo, fondata
sulla sostenibilità e, ancor più, su una riconversione ecologica e
qualitativa dell'economia. Da un lato dobbiamo impedire che, con l'
allargamento dell'Unione Europea, le strategie europee si concentrino
esclusivamente lungo l'asse est-ovest rilanciano la dimensione mediterranea
dell'Unione; dall'altro prepararci, con l'approssimarsi del 2010, alle
radicali trasformazioni che la zona di libero scambio produrrà in tutta l'
area geo-politica del Mediterraneo. Diventa allora fondamentale , anche per
lo sviluppo del Mezzogiorno, che il Mediterraneo divenga un grande mare di
pace.
Nell'ultima fase nel Mezzogiorno - da Scanzano a Melfi - si è manifestato un
importante protagonismo popolare e giovanile che la politica deve saper
interpretare con scelte chiare.
Primo, il lavoro: innanzitutto l'occupazione femminile e giovanile. E'
necessario uno sforzo per un piano straordinario per il lavoro che liberi le
giovani generazioni meridionali dalla condanna alla precarietà.
Secondo, la questione ambientale e quella urbana, investendo in un progetto
di salvaguardia e di ripristino del territorio.
Terzo, la questione produttiva: il Meridione ha bisogno di concentrare le
risorse sull'innovazione, sull'agricoltura di qualità, sul capitale umano e
su quello sociale, su interventi infrastrutturali sostenibili.
Quarto, la questione della legalità e della democrazia: il Mezzogiorno
subisce un virulento attacco da parte della criminalità organizzata. Tornano
ad emergere, aspetti inquietanti sui collegamenti tra affari, politica e
mafia che coinvolgono esponenti di rilievo del centrodestra. Ma c'è stato un
calo di tensione nella lotta alle mafie che rischia di coinvolgere anche il
centrosinistra. Questo silenzio pone le basi, da un lato per la
riorganizzazione del "braccio militare" della mafia, che agisce spesso
indisturbato, dall'altro, per una nuova e massiccia infiltrazione della
criminalità organizzata nei settori vitali della società e della politica. E
tutto ciò chiama in causa il deficit di funzionamento delle istituzioni
locali e la difficoltà ad affermare i diritti di cittadinanza. Il
federalismo iniquo e squilibrato proposto dal Governo accentuerà
ulteriormente tale divario.
Va rialzata, anche nel centrosinistra e nei Ds, una barriera insormontabile
al fine di isolare la mafia e di contrastare le pratiche politiche che la
favoriscano. Occorre promuovere la buona politica, e questo rimanda alla
nuova questione morale.
4. La nuova questione morale. La nuova questione democratica.
Tangentopoli non è mai finita: lo scandalo della corruzione pubblica, e
delle degenerazioni affaristiche nel rapporto tra politica ed economia,
continua. Ora a più alta ora a più bassa intensità, si mantiene in vita il
virus che vent'anni fa Enrico Berlinguer lucidamente vide infettare la vita
delle istituzioni pubbliche e dello Stato. La malattia si è aggravata. I
moderni Principi e i loro dignitari si sentono più sciolti dalle leggi, e
molti attori del mercato svincolati dai doveri della trasparenza e della
concorrenza leale. Il capitalismo contemporaneo si è largamente dissociato
dalla sua stessa etica, come dimostra la più recente impressionante catena
di casi di truffa che hanno distrutto milioni di posti di lavoro e rovinato
milioni di risparmiatori. Si è spalancato un regno dell'arbitrio dove vige
la legge del più forte, del più furbo, del più spregiudicato. Dopo gli
scandali societari susseguitisi in Usa e nella Ue dopo il 2000, dalla Enron
alla Parmalat, si è fatto un gran parlare di "responsabilità sociale dell'
impresa". Molti paesi, compresa l'Italia, hanno elaborato, sulla base delle
indicazioni europee e internazionali, propri codici di comportamento, che
sottolineano che l'assunzione di responsabilità sociale da parte di un'
impresa è solo volontaria. Occorre andare oltre tali criteri, sia istituendo
incentivi per le imprese che agiscono in modo socialmente responsabile, sia
monitorando la condotta delle imprese e rendendo pubblici i risultati delle
relative rilevazioni. La cooperazione, il mutualismo economico, le banche
etiche, il commercio equo e solidale possono essere il motore di questa
svolta.
E' essenziale ripristinare il principio dell'uguaglianza di fronte alla
legge e introdurre nuove regole nel sistema economico e finanziario, volte a
rafforzare controlli pubblici, rigorose sanzioni del falso, tutela della
libera concorrenza e degli interessi dei consumatori e dei risparmiatori.
Imporre al mercato un'etica è diventato oggi uno dei più alti compiti della
buona politica, e di uno Stato restituito alle sue funzioni regolatrici.
Il centrosinistra al governo deve abrogare le leggi-vergogna, e fare ogni
cosa ora per impedire la riforma dell'ordinamento giudiziario, volta a
limitare l'indipendenza e la terzietà della magistratura
L'informazione è un bene fondamentale da garantire a tutti i cittadini. La
corretta informazione e la conoscenza piena dei fatti sono fondamentali per
la libertà e per la democrazia. In Italia invece l'omologazione, che
riguarda sia il sistema radiotelevisivo che la carta stampata, l'
intolleranza verso le opinioni critiche e le censure sono divenuti la
regola. La mancanza di una qualsivoglia seria ed efficace normativa contro
il conflitto di interessi e la legge Gasparri hanno consolidato e sviluppato
questo assetto di monopolio. Un assetto che viene "completato" da una Rai
già occupata militarmente dalla Destra, privata delle risorse e delle
competenze necessarie e che ora si vuole rapidamente privatizzare.
La rimarcata volontà del Governo di procedere alla privatizzazione della Rai
ripropone in tutta la sua rilevanza il più ampio tema del futuro del
servizio pubblico e della salvaguardia del patrimonio produttivo e
professionale della più grande azienda culturale del nostro paese.
In tutte le istituzioni occorre recuperare un senso della cosa pubblica,
contrastando la spregiudicata occupazione del potere in ogni ambito,
dilagata negli anni del centrodestra. Il trasformismo politico, l'estremo
grado di personalizzazione, l'indifferenza ai valori e ai principi, l'
attaccamento al potere per il potere sono malattie profonde e trasversali,
che colpiscono, per fortuna in modo ancora limitato, anche il nostro mondo.
In prospettiva dobbiamo muoverci perché, con le norme necessarie e con una
nuova cultura condivisa, nella politica torni il "noi" e ci si liberi da
quell'eccesso di leaderismo e di personalizzazione che, specie nel fronte
democratico, è un grave errore strategico. Una politica diversa è possibile.
5. Per uno Stato laico.
Il pluralismo delle scelte etiche - individuali e comunitarie - è il cuore
della libertà. Il principio della laicità dello Stato non appartiene al
pluralismo delle scelte, ma ne è la condizione prima. Esso deve entrare
pienamente nel programma della coalizione democratica.
La laicità dello Stato è messa in discussione oggi da un ritorno di fiamma
reazionario e integralistico, volto a limitare la libertà e la
responsabilità delle persone, e in particolare delle donne. Questa spinta
ideologica e proibizionistica minaccia di far rotolare indietro la nostra
società e di allontanare l'Italia dall'Europa.
Sulla libertà di scelta degli individui che riguarda la sessualità, le
relazioni familiari, la procreazione, il paese è laico, moderno, europeo.
Evocare la contrapposizione tra laici e cattolici è strumentale, serve a
quanti non considerano come valore il principio della laicità dello Stato.
Le cittadine e i cittadini di questo paese sono più moderni e consapevoli di
chi li rappresenta nel Parlamento Italiano. La brutta pagina scritta a
proposito della Legge sulla procreazione assistita, dimostra che permangono
un ritardo di cultura politica e un deficit di rappresentanza istituzionale.
Siamo consapevoli delle molte domande suscitate dalle nuove tecnologie
riproduttive, pensiamo che il compito della politica non sia quello di
imporre con sanzioni e divieti concezioni etiche, ma quello di promuovere un
ricco dibattito pubblico per una presa di coscienza culturale e civile da
cui, unicamente, può emergere una coscienza del limite nell'uso delle
innovazioni scientifiche.
E' da questo che devono scaturire nuove norme che rispettino il principio di
responsabilità femminile nella procreazione, il punto di vista di coloro che
desiderano figli, garantisca il diritto alla salute, permetta la libertà di
ricerca.
Non c'è spazio per mediazioni al ribasso, per pasticci parlamentari. Proprio
perché vogliamo una buona legge sulla procreazione medicalmente assistita.
Ci battiamo perché sia data la parola alle cittadine e ai cittadini italiani
che abbiamo interpellato raccogliendo un milione di firme a sostegno dei
referendum.
La laicità, la libertà, l'autodeterminazione femminile sono valori fondativi
che non possono essere scambiati o annebbiati per convenienze di corto
respiro o per tatticismo. Sui valori fondativi della laicità, delle libertà,
dell'autodeterminazione femminile, si esercita oggi la peculiare funzione
politica delle donne e si manifesta perciò l'urgenza democratica del
riequilibrio della rappresentanza.
Se il centrosinistra punta al governo e alla trasformazione fa come in
Spagna: dialoga con la società, introduce cambiamenti, si batte sui
principi, distingue sempre la sfera della politica e delle istituzioni da
quella delle appartenenze religiose.
Occorre difendere leggi civili come quelle sull'aborto e sul divorzio (che
può semmai essere modificata per consentire il "divorzio breve").
Occorre introdurre una nuova legislazione a tutela dei diritti delle coppie
di fatto, etero ed omosessuali (legge sui Pacs).
Non si possono, mai, far gravare obblighi di Stato sugli stili di vita dei
cittadini e invadere l'autonomia di scelta delle persone. E' necessario
mettersi costantemente in cerca di quegli "invisibili" che, scomparsi alla
vista dei poteri pubblici, non godono né di tutele né di diritti.
-- 
Pomero
da
www.unita.it

 
  si si, aspetta e spera
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 
Se bonasera... Non ti bastava mettere il link? Capisco che tu tifi per 
questi Panda in via di estinzione ma costringerci tutti a scarikare 7 
piani di morbidezza!
-- 
LEFTORIUM®, Il Blog Riformista
http://clik.to/leftorium
SINISTRALIBERAL
www.sinistraliberal.too.it

 
  Bonasera....
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