Newsgroup: it.politica.pds
Titolo: Il Cavaliere a scuola di Costituzione

Il Cavaliere a scuola di Costituzione
Di che cosa ha paura il presidente del Consiglio dei ministri? Perché 
vorrebbe solo un reshuffling (all'inglese) del governo ed è restio ad 
accettare un maxirimpasto, una crisi pilotata, o, peggio ancora, una crisi? 
Non è solo l'esito incerto di queste procedure che lo preoccupa. È anche il 
fatto che esse mettono in dubbio l'immagine del suo potere che l'uomo si è 
costruito addosso in tutti questi anni. Prima una campagna elettorale molto 
personalizzata. Poi l'indicazione sulla scheda elettorale del nome del 
futuro presidente del Consiglio dei ministri. Successivamente la continua 
critica della prima Repubblica e del «teatrino della politica», l'uso del 
rapporto diretto, per via televisiva, con l'elettorato, persino il mutamento 
della denominazione (il presidente del Consiglio dei ministri chiamato 
«premier»).
Tutto questo per sottolineare tre mutamenti istituzionali: il potere 
governativo è impersonato dal «premier»; la maggioranza parlamentare è un 
mero tramite per trasmettere l'investitura popolare al «premier» (se non 
dovesse anche approvare le leggi, potrebbe seguire la sorte dei grandi 
elettori del presidente americano); il sistema di pesi e contrappesi - in 
particolare i poteri «neutrali» - non può interferire con le scelte 
dell'uomo prescelto e investito dal popolo. Tutto questo si sta rivelando un 
castello di carta. La conclusione della direzione dell'Udc «invita il 
segretario ad adoperarsi per la costituzione di un nuovo governo della Cdl, 
presieduto da Silvio Berlusconi». Dunque, non è quest'ultimo che dà 
legittimazione all'Udc, bensì l'Udc che «si adopera» per investirlo del suo 
ruolo. Il decreto legge sulla competitività è rallentato da un migliaio di 
emendamenti parlamentari, molti della maggioranza, anzi una cinquantina dei 
ministri stessi che l'hanno approvato collegialmente un mese fa. Il rimpasto 
(o maxirimpasto, o crisi pilotata, o crisi) può finire nelle mani del 
regista delle crisi, che è, in base alla Costituzione, il presidente della 
Repubblica. Se, infine, tutta la vicenda si conclude solo con un rimpasto, è 
evidente che il presidente del Consiglio dei ministri deve abituarsi alla 
guerriglia interna.
Ce n'è abbastanza per fornire elementi di frustrazione a chi aveva così 
accuratamente costruito un'altra immagine del suo potere e delle 
istituzioni. Intanto che il presidente del Consiglio riapre gli occhi sulla 
vigente Costituzione, mi pare che da questo risveglio possano trarsi alcune 
lezioni. La prima riguarda l'utilità dei poteri divisi. Un potere sempre 
protagonista, insofferente di critica, non abituato a render conto se non 
ogni quinquennio e soltanto al popolo, corre il rischio di divenire - come 
dicono gli americani - «arbitrary and capricious». La seconda lezione 
riguarda l'Udc. Questo partito ha fatto capire, dopo qualche anno, che siamo 
in una Repubblica parlamentare. Non disperda ora, questo piccolo patrimonio. 
Lo consolidi chiedendo che la discussione continui e si concluda in 
Parlamento. E lasci cadere una riforma costituzionale che va in direzione 
opposta a quella che l'Udc stessa ha ora preso. La terza lezione dovrebbe 
tirarla il centrosinistra. Ha avuto un assegno in bianco dal Paese, al quale 
si è presentato senza un programma. Può continuare con il piccolo 
cabotaggio. Dovrebbe, invece, trarre le conseguenze istituzionali di questo 
conflitto tra due Costituzioni, una scritta e una immaginata, e chiedersi se 
una riforma costituzionale in grado di assicurare efficienza e garanzie non 
sia, a questo punto, necessaria. E, poi, ci dia un programma.
Sabino Cassese
17 aprile 2005
http://www.corriere.it/Primo_Piano/Politica/2005/04_Aprile/17/cassese.shtml
 

 
   Alla maniera della sinistra ?
--------------------------------
Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/