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Titolo: Perche' la pseudo-riforma Bianco è una legge truffa

Perche' la pseudo-riforma Bianco è una legge truffa
Il Pdci: da Bianco riforma suicida
"In Umbria un seggio solo col 30%"
di CLAUDIA FUSANI
 
ROMA - In alcune regioni potrebbe servire tra il 20 e il 30 per cento dei
voti per strappare un seggio al Senato. I partiti "piccoli" dovranno
reinventarsi in aggregazioni vere, e non di facciata, per puntare a
sopravvivere. Per quelli "grandi" invece sarà tutto molto più facile, una
vita in discesa, anzi sullo scivolo. E' quello che succederebbe se la
bozza Bianco, in entrambe le sue versioni, fosse già legge dello Stato.
Altro che proporzionale senza premio di maggioranza: un maggioritario
senza pietà. "Questo testo è una provocazione, non lo voteremo mai, in
nessuna delle sue possibili versioni" ha detto stamani concludendo il suo
intervento in Commissione Affari costituzionali la capogruppo Pdci-Verdi
Manuela Palermi. E mentre lo diceva teneva tra le mani lo studio di sei
pagine preparato dagli uffici legislativi e dagli esperti di sistemi
elettorali che offre una serie di simulazioni e di esempi di quello che
potrebbe succedere se andassimo a votare con questa legge. 
Lo studio parte da un pesante capo di accusa: nel testo manca del tutto
l'indicazione importante, anzi fondamentale, del "numero delle
circoscrizioni elettorali della Camera che invece è un dato irrinunciabile
per una seria discussione di merito". Si dà per scontato che il numero
delle circoscrizioni aumenterà rispetto all'attuale 26. Ma non si dice di
quanto: si passa da un massimo di 40-45 (bozza Vassallo) a un minimo di
33. 
"La bozza Bianco non è il sistema tedesco" - Questo tanto per sgomberare
il campo da uno degli equivoci più ricorrenti, "la bozza Bianco è un
sistema tedesco" si sente dire di dichiarazione in dichiarazione. Falso. I
tecnici del Pdci rilevano almeno tre differenze tali da essere
sostanziali. 1) Italia e Germania hanno una struttura istituzionale
diversa: da noi vige un bicameralismo perfetto (entrambe la Camera danno
la fiducia al governo); in Germania invece una sola Camera dà la fiducia e
poi c'è un Senato delle regioni. 2)La legge elettorale tedesca prevede un
numero di parlamentari non definito in anticipo. In Italia vige il vincolo
costituzionale del numero esatto di parlamentari da eleggere. 3)In
Germania possono partecipare alle elezioni partiti nati almeno due anni
prima. 
Cosa succede alla Camera - In linea generale basti dire che la bozza
Bianco prevede une legge elettorale proporzionale senza premio di
maggioranza. I seggi sono attribuiti per metà in collegi uninominali e per
l'altra metà su liste concorrenti di candidati, senza voto di preferenza.
Si avrebbe quindi il 50% dei collegi uninominali (315 alla Camera) ed un
50% attribuiti su base di lista circoscrizionale (regionale per il
Senato). 
Attribuzione dei seggi col metodo d'Hondt - E' un punto molto tecnico, di
cui si parla pochissimo, ma fondamentale per capire gli effetti del
sistema di voto. Ci si concentra molto sulla "soglia di sbarramento al 5%
calcolata a livello nazionale sommando i voti ottenuti da ciascuna lista".
E troppo poco su un altro aspetto, assai più importante: "L'attribuzione
dei seggi avviene a livello circoscrizionale con metodo di conteggio
d'Hondt". Ciò vuol dire, spiegano i tecnici, che "nelle circoscrizioni più
piccole i partiti più piccoli saranno penalizzati nella distribuzione dei
seggi". E i voti in più, i resti, che fine fanno? 
Più circoscrizioni. Ma quante? - Il dato non è mai esplicitato nel testo
Bianco. Si dice solo che "le circoscrizioni aumenteranno". Un fatto è
certo: più alto è il numero delle circoscrizioni più basso è il numero dei
votanti all'interno di ognuna "per cui per attribuire un singolo seggio
servono più voti". Inoltre, altra cosa gravissima, "non conoscendo il
numero delle circoscrizioni elettorali non si conosce la distribuzione dei
seggi per circoscrizione e di conseguenza quanti saranno i collegi
uninominali e di quanti candidati dovrà essere la lista collegata". I
tecnici concludono che "la miscela costituita da circoscrizioni più
piccole, soglia di sbarramento al 5%, attribuzione dei seggi compiuta a
livello circoscrizionale, azione di fagocitazione di quasi tutti i seggi
uninominali da parte delle due forze maggiori determina un innalzamento
della soglia di sbarramento ben oltre il 5 per cento portando un indubbio
vantaggio solo per i partiti maggiori". 
Cosa succede al Senato - Due premesse di metodo. La prima: "La soglia di
sbarramento per l'elezione del Senato è del 5% ma l'attribuzione dei seggi
avviene tra le liste che hanno conseguito in ambito regionale il 5% dei
voti validi". La seconda: "Il territorio di ciascuna regione è ripartito
in collegi uninominali pari alla metà dei seggi assegnati alla regione.
Gli altri seggi vengono attribuiti nell'ambito della circoscrizione
elettorale costituita dalla regione stessa". 
Cosa succederebbe in Umbria - "Il totale dei seggi da attribuire è 7, si
costituiranno 4 collegi e si distribuiranno col proporzionale 3 seggi per
cui la percentuale minima per ottenere un seggio sarà pari al 33,33%".
Morale: in una regione così "rossa" e dove le forze di sinistra hanno un
forte radicamento territoriale, potrebbe essere difficilissimo strappare
un seggio per un candidato di Rifondazione. Impossibile per uno del Pdci. 
.. e in Liguria - "Sono otto i seggi da attribuire e la percentuale
minima per ottenere un seggio col metodo proporzionale sarà del 25%". 
.. o in Lombardia - E' la regione che con la Sicilia elegge il maggior
numero di senatori, cioè 47. La percentuale minima per ottenere un seggio
sarà del 4,35%. 
Il potere di ricatto dei più grandi - La bozza prevede che ogni singolo
partito depositi simbolo, lista, programma e indicazione di candidato
premier. Scompaiono le coalizioni ma resta la possibilità di una
dichiarazione di intenti comune, un vincolo non vincolante. In questo
modo, nella prospettiva di aggregazioni dettate dai fatti, "la forza del
partito più grande è notevolmente aumentata e così pure la loro azione di
condizionamento e di ricatto verso la formazioni minori già a partire
dalla fase pre-elettorale". 
-- 
visitate 
http://www.comunisti-italiani.it/frames/index.htm
 
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