Newsgroup: it.politica.pds
Titolo: La riforma assoluta

La riforma assoluta
GIANNI FERRARA
Stanno sconvolgendo la Costituzione italiana. Ne stanno distorcendo le
istituzioni, incrinando i fondamenti, rovesciando gli obiettivi. Non so se
se ne avverte la gravità, se si comprende che, con tale sconvolgimento, si
svuoterà la democrazia italiana, sarà frantumato il legame di solidarietà
che fa dell'Italia una nazione, saranno compressi i diritti sociali e
sterilizzati quelli politici. Ci si può chiedere: che cosa hanno a che fare,
il federalismo e il premierato, la ristrutturazione dello stato e la forma
governo con i diritti costituzionalmente garantiti delle donne e degli
uomini di questo Paese? Non si tratta di parti diverse della Costituzione,
di questioni ben distinte? Sono questioni distinte, certo, ma collegate e
molto intimamente. I diritti, tutti i diritti, c'entrano con il tipo di
stato e la forma di governo. Gli apparati (e lo stato è un apparato formato
da tanti apparati) non sono mai neutri, sono conformati minutamente e
complessivamente a finalizzazioni specifiche, vincolanti, imperiose.
Cambiarli radicalmente, significa vincolarli ad altri obiettivi,
funzionalizzarli ad altri scopi. La Costituzione italiana fu voluta e
costruita per fini netti, chiari, univoci: la libertà e la dignità umana,
l'eguaglianza sostanziale, la rimozione degli ostacoli che impediscono il
pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i
lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale del Paese. È del
tutto evidente che questa complessiva finalizzazione non è compatibile con
una frammentazione istituzionale volta alla frantumazione di ogni vincolo
sociale e dell'unità nazionale. Non è cioè compatibile il leghismo camuffato
da federalismo. Camuffato perché il federalismo è tensione all'unità,
laddove quello che si propone è il ripiego della secessione, cioè la
secessione possibile. Quella ottenuta mediante un federalismo competitivo e
fiscale, competitivo tra ineguali con una fiscalità garantista delle regioni
agiate e delle classi agiate. Poiché i diritti costano e quelli sociali,
comportando prestazioni a favore delle persone, presentano un costo di
immediata evidenza per la finanza pubblica. Ebbene, una fiscalità impiantata
sugli interessi delle regioni agiate, non è certo quella che può assicurare
prestazioni uguali, quali dovrebbero essere quelle assicurate a tutti i
cittadini italiani, in attuazione credibile del principio di eguaglianza.
Il federalismo proposto è volto a comprimere i diritti sociali. Così come il
premierato è costruito in modo da sterilizzare i diritti politici,
soprattutto quello fondamentale della democrazia moderna, il diritto alla
rappresentanza. Lo sterilizza configurando un senato come problematica
aggregazione di delegazioni regionali di incerte stabilità e svuotando la
rappresentanza parlamentare della camera dei deputati. Trasforma infatti
l'elezione della camera in elezione dei primo ministro e dei suoi
supporters, obbligati a eseguirne gli ordini traducendoli in atti
legislativi, in leggi che perderanno la loro credibile validità democratica
perché approvate senza un concorso reale delle minoranze.
L'obbligo all'ubbidienza dei deputati al primo ministro deriverebbe
fatalmente: a) dalla eliminazione della fiducia da conferire all'atto della
costituzione del governo; b) dal potere di scioglimento che è previsto come
sostanzialmente attribuito al premier (non modificherebbe la sostanza del
rapporto tra maggioranza e primo ministro, la possibilità che la maggioranza
risponda al potere di scioglimento del primo ministro votando una mozione di
fiducia che contenga la designazione di un diverso premier perché non è
ipotizzabile che questi non disponga di una frazione, anche minima, di
deputati che impedisca alla maggioranza di sostituirlo, votando per un altro
deputato alla carica di primo ministro); c) dal voto bloccato sui progetti
di legge che il governo può chiedere per stroncare non soltanto un
ostruzionismo divenuto ormai impossibile, ma anche qualche resistenza dei
deputati eventualmente riottosi della sua maggioranza. Questa inedita forma
di governo viene gabbata per premierato, ma non ha nulla a che fare con
quello vigente nella patria del parlamentarismo, l'Inghilterra. Giustamente
si è obiettato che nella versione che viene proposta, lo si dovrebbe
denominare come premierato assoluto, stante il sistema politico italiano che
non è bipartitico. Ma appunto perciò va definito per quello che è: una
monocrazia. L'opposto esatto del costituzionalismo e della democrazia. Due
ragioni ineccepibili per rifiutarlo e combatterlo.
-- 
Pomero
da
www.ilmanifesto.it

      BARROSO, L'EUROPA DEL CENTRODESTRA E' PIU' DI UN MERCATO
"Non dobbiamo temere il futuro. Il futuro č tra le nostre mani"
di Fabrizio Penna
Il neodesignato Presidente della Commissione Europea Jose Manuel Durao
Barroso si e' presentato al Parlamento Europeo per ottenerne l'investitura
con pochi dubbi che avrebbe raggiunto una maggioranza utile. A sostenerlo vi
era infatti la famiglia del Ppe, maggioranza relativa, cui si sarebbero
aggiunti i liberaldemocratici ed alcune forze della destra, oltre a poter
contare su un atteggiamento riconoscente e benevolo dello stesso Pse dopo un
accordo 'tecnico' per la presidenza della Assemblea di Strasburgo nel corso
della legislatura. Secondo Barroso, nella legislatura 2004-2009, l'Europa
avra' bisogno di una Commissione forte, che sappia ascoltare le parti
sociali e le regioni. Il neo presidente si e' impegnato a presiedere un
esecutivo che lavorera' in equipe e contera' su una maggiore proporzione di
donne che nel passato. Egli ha voluto chiarire che ''non ci saranno
commissari di primo e di secondo grado nella Commissione che io
presiedero''', spiegando ''l'importanza della collegialita' e di fare in
modo che un collegio a 25 membri possa agire in modo rapido, efficace e
coerente''. ''Prometto - ha continuato nel suo intervento - di cooperare
strettamente e in trasparenza con il Parlamento e di tenere sempre conto dei
vostri pareri, anche quando saremo in disaccordo''. Il neo presidente si e'
impegnato su tre punti: se un commissario non e' all'altezza del suo compito
o se viene meno agli obblighi che gli impone il trattato, gli chiedera' di
dimettersi; riconoscendo l'importanza del controllo democratico esercitato
dal Parlamento, egli si e' impegnato a fornirgli tutte le informazioni
necessarie e a informarlo sui documenti trasmessi alle altre istituzioni;
inoltre manterra' un dialogo regolare con il Parlamento, venendo a esporre
lo Stato dell'Unione ogni anno in occasione della prima sessione plenaria,
nonche' incontrando a intervalli regolari la conferenza dei Presidenti.
Barroso auspica un'Europa che sia molto piu' di uno semplice mercato e
conclude: ''Non dobbiamo temere il futuro. Il futuro e' tra le nostre
mani''. Barroso intende introdurre una serie di innovazioni nell'attivita'
dell'esecutivo comunitario. ''L'Unione deve dotarsi di risorse finanziarie
all'altezza delle sue ambizioni politiche''. Nel programma di lavoro che
intende presentare, sono previste riforme per l'impiego e maggiori
investimenti nella formazione. ''La creazione di ricchezze e' la pietra
angolare del nostro modello di solidarieta' sociale e di durevolezza''. Lo
spirito d'impresa e l'innovazione devono essere utili al miglioramento della
qualita' della vita. ''L'economia e' la' per servire la popolazione e non
l'inverso'', ha detto il neo presidente. Raccogliere le sfide della
mondializzazione ed essere competitivi sui mercati mondiali e' tra le
priorita' della nuova Commissione di Barroso. Il successo futuro, secondo il
leader portoghese dipendera' dalla capacita' di correre rischi,
dall'attitudine al cambiamento e dalla capacita' di riformare. Scienziati,
Universita' e imprese consentiranno all'Ue di essere al passo con i tempi
nelle tecnologie. Questo significhera' anche rispettare gli impegni
internazionali presi, come quello di Kyoto. ''La costruzione di uno spazio
di liberta', di sicurezza e di giustizia rimane uno dei nostri principali
obiettivi strategici''. Barroso ha ribadito l'impegno della Commissione a
creare le condizioni necessarie all'eliminazione delle frontiere interne e
al rafforzamento di quelle esterne dell'Unione. Promuovere le politiche nel
settore dell'immigrazione e un Piano d'azione contro il terrorismo sono
questioni previste dal neopresidente portoghese. Sulla scena mondiale,
bisogna promuovere pace e stabilita' e sostenere il ruolo delle istituzioni
internazionali come le Nazioni Unite. La prevenzione dei conflitti, poverta'
e malattie, in particolare in Africa sono questioni che determineranno
l'orientamento strategico dell'azione della Commissione. ''In ciascuno di
questi settori, la sfida consiste nel cambiare gli atteggiamenti, e non i
valori'' ha dichiarato Barroso. Quello che si apre sara' un periodo di forte
cambiamento e Barroso guarda al nuovo trattato costituzionale come un testo
che ''consolida e semplifica l'Unione, rafforza la nostra base democratica
estendendo i poteri del Parlamento''. Per il portoghese la nuova sfida e' la
ratifica, che vedra' l'avviarsi di un'ampia discussione sul tipo di Ue che
gli europei desiderano. ''La nuova Commissione, questo Parlamento e gli
Stati membri devono essere pronti con delle risposte''. ''Il 1* maggio ha
segnato una svolta storica'' ha dichiarato il premier portoghese parlando
dell'allargamento ai nuovi dieci paesi, ''dobbiamo adoperarci tutti insieme
affinche' la riunificazione dell'Europa sia un successo, per garantire
prosperita', solidarieta' e sicurezza'' . Ma L'Europa non e' solo degli
Stati ma anche dei cittadini e Barroso auspica che Stati membri, parti
sociali, imprese e cittadini, costruiscano tutti insieme un partenariato per
l'Europa, al fine di garantire prosperita', solidarieta' e sicurezza. ''I
nostri risultati saranno la migliore argomentazione - ha detto - Spetta a
noi mostrare alla gente che l'Unione puo' mantenere le sue promesse. In modo
efficace e trasparente''. Secondo Barroso, l'ostacolo piu' grande da
superare non e' l'euro-scetticismo di alcuni, ma l'euro-apatia dei molti.
''Dobbiamo prestare attenzione a quelli che hanno votato in occasione delle
ultime elezioni europee. E capire il silenzio di coloro che, per qualunque
motivo, hanno scelto non di votare.'' Integrazione Il neopresidente
evidenzia come l'Ue sia un esempio di unione nella diversita'. ''Nell'arco
di cinquant'anni, abbiamo messo a punto un modo nuovo e unico di lavorare
insieme. Il nostro modello d'integrazione ha valore d'esempio per le altre
regioni'', ha detto all'assemblea di Strasburgo. Barroso, infine, parla di
un'Unione fondata sull'euro, fonte di stabilita' monetaria e d'investimenti;
su un mercato unico che stimola la crescita, la concorrenza e l'occupazione;
su un modello sociale unico che protegge i piu' deboli e aiuta ciascuno ad
adattarsi ai cambiamenti; su servizi pubblici di qualita', alla portata di
tutti e a un prezzo accessibile; su un approccio duraturo alle questioni
ambientali; ma soprattutto su pace e stabilita'.
 
--------------------------------
Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/