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Titolo: Il federalismo fiscale, questo sconosciuto

Il federalismo fiscale, questo sconosciuto
di Stefano Filippi.
Il federalismo fiscale non è un pallino della Lega: è una necessità imposta 
dalla riforma costituzionale varata alla fine degli Anni 90 dal 
centrosinistra (la cosiddetta "riforma Bassanini"), che ha introdotto nella 
Costituzione il principio di sussidiarietà e ridisegnato i poteri del 
governo centrale e delle amministrazioni periferiche.
E' la più importante ristrutturazione istituzionale dal dopoguerra in poi, 
una svolta di ammodernamento positiva benché approvata con soli 4 voti di 
maggioranza (se Berlusconi facesse una cosa del genere oggi verrebbe giù il 
Paese, altro che terremoti).
Dunque, la stessa Bassanini prelude al federalismo fiscale, inteso come 
capacità delle regioni di governare anche le proprie risorse, fatto salvo il 
principio di solidarietà nazionale.
La riforma ha dato alle regioni i poteri ma non i soldi, che arrivavano da 
Roma senza controllo: una sorta di rimborso a pie' di lista.
Le regioni presentavano il conto e l'amministrazione centrale saldava. Si è 
creata una spirale per cui le regioni virtuose hanno contenuto i costi, 
assunto poco personale, sviluppato le competenze con responsabilità; altre 
regioni hanno invece sperperato lo sperperabile, tant'è che ogni anno i 
governi (l'hanno fatto sia Prodi sia Berlusconi) devono commissariare 
qualche gestione sanitaria (tutte localizzate nel Centro-Sud) per tappare i 
buchi di bilancio.
Il federalismo fiscale imporrà invece alle regioni un principio di 
responsabilità: non si potrà più decidere (con leggi regionali) spese e 
investimenti che poi Roma salderà (con i soldi di tutti).
Verranno introdotti i criteri del "costo standard" per le prestazioni 
sanitarie (anziché del costo storico) e il principio del "fallimento 
politico": gli amministratori incapaci non potranno ricandidarsi.
Non si tratta di una rivolta del Nord contro il Sud, ma di un intervento per 
riportare sotto controllo la spesa pubblica che si è enormemente dilatata 
con il progressivo trasferimento dei poteri alle periferie: un passaggio 
previsto dalla Costituzione (e non una richiesta leghista).
Le polemiche sulla Padania mi sembrano pretestuose. Come ha scritto Angelo 
Panebianco l'altro giorno sulla prima pagina del Corriere, "le nazioni sono 
tutte, storicamente, comunità 'inventate'.
Esistono o non esistono a seconda di quanti credono, o non credono, nella 
loro esistenza".
Oggi la Padania non esiste come nazione, perché il 30 per cento degli 
elettori del Nord che votano Lega lo fanno per il programma economico (meno 
trasferimenti al Sud), istituzionale (meno burocrazia centrale), di ordine 
pubblico, e per la capillare presenza del Carroccio sul territorio. La 
Padania è un contenitore simbolico che unifica queste istanze.
Tuttavia sta emergendo drammaticamente il nodo dell'incapacità di risolvere 
i problemi del Sud.
Nessuno, nei 150 anni di unità nazionale, è stato in grado di porvi rimedio. 
Per questo, dice ancora Panebianco, non è della Padania che ci si deve 
occupare ma del Mezzogiorno: "Se non si creano in fretta le condizioni per 
uno sviluppo autonomo del Sud saranno guai.
Ma qui ci si scontra con l'abulia delle classi dirigenti meridionali. Nelle 
regioni più disastrate non è in atto alcun piano di bonifica radicale delle 
istituzioni, niente che lasci intravedere una reale disponibilità a mutare 
comportamenti e abitudini.
Nessuno crede che i servizi pubblici al Sud cesseranno, a breve, di essere 
scadenti e molto più costosi che in Lombardia o in Emilia; che tante scuole 
e università del Sud smetteranno di distruggere capitale umano anziché 
crearlo o che le amministrazioni locali, con la loro inefficienza, 
cesseranno di frenare lo sviluppo".
Questi sono i temi da affrontare concretamente, per i quali il federalismo 
fiscale è probabilmente l'ultima spiaggia.
Accetto consigli di lettura: per ora in valigia porterò "Bianca come il 
latte rossa come il sangue" di D'Avenia, una raccolta di racconti di 
Guareschi e "Gli eserciti di Dio - Le vere ragioni delle crociate" di Rodney 
Stark, appena pubblicato da Lindau.
http://blog.ilgiornale.it/filippi/2010/06/26/il-federalismo-fiscale-questo-sconosciuto/
 

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