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Titolo: Europa7, quello strano caso - di Marco Travaglio

Europa7, quello strano caso - di Marco Travaglio
Tutto comincia nel 1996. Il ministro delle Comunicazioni del governo Prodi, 
Antonio Maccanico, presenta il ddl 1138 con una norma antitrust: entro il 28 
agosto, come ha stabilito nel 1994 la Corte costituzionale, Mediaset dovrà 
cedere una rete o mandarla sul satellite. Ma subito dopo annuncia un decreto 
salva-Rete4: proroga di 5 mesi in attesa della riforma complessiva del 
sistema, che non arriverà mai, bloccata dall'ostruzionismo della destra in 
commissione Lavori pubblici e Telecomunicazioni del Senato (presidente 
Claudio Petruccioli). A fine anno la proroga di agosto sta per scadere. Ma 
niente paura: Maccanico ne concede un'altra. Intanto D'Alema diventa 
presidente della Bicamerale coi voti di Forza Italia: due anni di inciucio 
sfrenato.
Il Parlamento approva una piccola parte della riforma Maccanico: nessun 
operatore può detenere più del 20% delle frequenze nazionali, dunque Rete4 è 
di troppo. Ma a far rispettare il tetto dovrà essere la nascente Agcom, e 
solo quando esisterà "un effettivo e congruo sviluppo dell'utenza dei 
programmi via satellite o via cavo". Solo allora Rete4 andrà su satellite e 
Rai3 trasmetterà senza spot. Cioè mai. Che vuol dire «congruo sviluppo» del 
satellite? Nessuno lo sa.
Nell'ottobre '98 cade il governo Prodi, rimpiazzato da D'Alema. L'Agcom 
presenta il nuovo piano per le frequenze e bandisce la gara per rilasciare 
le 8 concessioni televisive nazionali che si divideranno le frequenze 
analogiche disponibili, in aggiunta alle tre reti Rai. Oltre a Mediaset e 
Tmc, si presenta un outsider: Francesco Di Stefano, imprenditore abruzzese 
proprietario di un network di tv locali: Europa7. La commissione 
ministeriale esamina le offerte e stila la graduatoria: Canale5, Italia1, 
Rete4, Tele+ bianco, Tmc, Tmc2, Tele+ nero, Europa7.
Quest'ultima è 8° in totale, ma addirittura 1° per qualità dei programmi. E 
passerà al 6° posto appena Rete4 e Tele+nero traslocheranno su satellite 
dopo il famoso "congruo sviluppo" delle parabole. Il 28 luglio '99 un 
decreto del governo D'Alema le assegna la concessione. Di Stefano apre un 
mega-centro produzione di 22 mila mq sulla Tiburtina,8 studi di 
registrazione, uffici, library di 3mila ore di programmi e tutto quanto 
occorre per una tv nazionale con 700 dipendenti. Non sa che sta iniziando un 
calvario infinito: diversamente che per le altre reti, già attive da anni, 
il decreto ministeriale non indica le frequenze di Europa7: sono occupate da 
Rete4 e Tele+ nero.
Nel 2002 si rifà viva la Consulta: basta proroghe a Rete4, che dovrà 
emigrare su satellite entro il 1° gennaio 2004. Così le frequenze andranno a 
Europa7. Ma Berlusconi, tornato al governo, salva la sua tv con la legge 
Gasparri: il tetto del 20% va calcolato sui programmi digitali e le reti 
analogiche, cioè sull'infinito. Dunque Rete4 non eccede la soglia antitrust 
e può restare dov'è. Il 16 dicembre 2003, però, Ciampi respinge la legge al 
mittente. Ma a fine anno Berlusconi firma il decreto salva-Rete4: altri 6 
mesi di proroga. Intanto scatta la Gasparri-2: per mantenere lo status quo 
in barba alla Consulta, si stabilisce che nel 2006 entrerà in vigore il 
digitale terrestre moltiplicando i canali per tutti e vanificando ogni tetto 
antitrust. Nel frattempo i «soggetti privi di titolo» che occupano frequenze 
in virtù di provvedimenti temporanei, cioè a Rete4, possono seguitare a 
trasmettere. Chi ha perso la gara (Rete4) vince, chi ha vinto la gara 
(Europa7) perde. Di Stefano non demorde. Respinge gl'inviti a ritirarsi o a 
"mettersi d'accordo" e nel luglio 2004 si rivolge al Tar Lazio. Che però nel 
2005 gli dà torto. Si va al Consiglio di Stato, per avere le frequenze 
negate e un risarcimento danni di 2 miliardi di euro (con le frequenze) o di 
3 (senza). Il Consiglio di Stato passa la palla alla Corte di giustizia 
europea di Lussemburgo perchè valuti la compatibilità delle norme italiane 
con il diritto comunitario.
Nel maggio 2006 il centrosinistra torna al governo. Ma non fa nulla per 
sanare l'illegalità legalizzata dai berluscones. E si guarda bene dal 
modificare le regole d'ingaggio all'Avvocatura dello Stato, che seguita a 
difendere la Gasparri in Europa. Come se governasse ancora Berlusconi.
Il 31 gennaio 2008,finalmente, la sentenza della Corte di Lussemburgo: le 
norme italiane che consentono a Rete4 di trasmettere al posto di Europa7 
sono "contrarie al diritto comunitario", dunque illegali: la Maccanico, il 
salva-Rete4, la Gasparri,ma anche il nuovo ddl Gentiloni.Tutte infatti 
concedono un infinito"regime transitorio" a Rete4, che va spenta subito, 
dando a Europa7 ciò che è di Europa7. Le norme comunitarie "ostano a una 
normativa nazionale che impedisca a un operatore titolare di una concessione 
di trasmettere in mancanza di frequenze assegnate sulla base di criteri 
obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati". Uno tsunami che 
spazza via vent'anni di tele-inciuci. O almeno dovrebbe.
La sentenza è immediatamente esecutiva e il governo Prodi -pur 
dimissionario- dovrebbe applicarla ipso facto. Ma il ministro Gentiloni ci 
dorme sopra, e intanto finisce anticipatamente la legislatura. Quella nuova 
si apre con un'ennesima legge salva-Rete4, poi ritirata da Berlusconi. Non 
ce n'è più bisogno. Il governo assegna a Europpa7 una frequenza della Rai, 
peraltro inattiva. Ma l'altro giorno il Consiglio di Stato, dopo 10 anni di 
soprusi, si beve anche l'ultima truffa. Ed emette la sentenza-beffa: Europa7 
ha ragione (Rete4 andava spenta fin dal 2004). Ma ha diritto alla miseria di 
1.041.418 euro di danni, anche perché "non poteva ignorare i caratteri 
specifici della situazione di fatto nella quale maturò il bando": avrebbe 
dovuto "dubitare seriamente" che le frequenze gliele dessero davvero e 
rassegnarsi, abbandonando il settore tv, anziché proseguire la battaglia 
legale. Dove si credeva di vivere, questo ingenuo signore: in una 
democrazia?
23 gennaio 2009
 
http://www.unita.it/
 

democrazia?
Beh, anche in questo NG c'è ancora qualcuno convinto di vivere in una
democrazia. :-)
Di Stefano doveva fare come avrebbero fatto re Sòla e i suoi
prezzoalti lacchè: trasmettere sulle frequenze che gli spettavano di
diritto, lasciando a loro l'onere di agire contro di lui, anche a
livello europeo.
Mentor