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Titolo: La «snella» manovra di Siniscalco

La «snella» manovra di Siniscalco
Numeri pochi, per il resto intenzioni. Una sola certezza: non sarà indolore
FEDERICO SALLUSTI
Lo «snello» Dpef di Siniscalco: 52 pagine, 4 capitoli e un'appendice sul
«programma di infrastrutture strategiche», per un totale di 24 miliardi di
euro più 13 di «meno tasse».
Quadro programmatico
Il rapporto debito/Pil viene confermato al 2,9% per il 2004, mentre per il
2005 è prevista una riduzione al 2,7%, fino ad arrivare all'1,2% del 2008.
Nel corso del quadriennio, il governo pensa di raddoppiare l'avanzo primario
(portandolo dall'odierno 2,4% al 4,8%). Il Pil reale crescerà a un ritmo
costantemente superiore al 2%, con guadagni di un decimale di punto per ogni
anno a partire dal 2,1% stimato per l'anno in corso. L'inflazione
programmata è dell'1,6% (definita subito «irricevibile» dalla Cgil) per il
2004, per scendere all'1,5% nel 2005 e infine all'1,4%. Il tasso di
disoccupazione dovrebbe scendere dell'1,2% in quattro anni (dall'8,2% al
7%), mentre di oltre due punti percentuali dovrebbe crescere il tasso di
occupazione. Discorso a parte per il debito. Un programma di privatizzazioni
e dismissioni (di crediti e immobili) con cifre da capogiro (circa 100
miliardi di euro) dovrebbe consentire di ridurre il rapporto debito/Pil fino
a portarlo sotto al 100% nel 2007. Nel 2004 è stato rivisto dall'iniziale
105,9% al 106% (invece dei 21 miliardi di dismissioni e privatizzazioni ce
ne saranno «solo» 19,5), ma nel 2008 giungerà al 98,1%. L'immenso stock di
debito pubblico dovrà essere ridotto con la cessione, nel medio periodo, del
40% del patrimonio pubblico, che attualmente vale il 137% del Pil. Questo
per la necessità di abbassare il «servizio» del debito (che in caso di
rialzo dei tassi d'interesse potrebbe costare caro) e per trovare quella
«credibilità», presso i mercati finanziari internazionali. L'ambizioso
progetto macroeconomico sarebbe reso possibile dallo «scenario economico
internazionale favorevole, che garantisce le migliori condizioni per la
ripresa».
Riforme
Innazitutto, proprio per favorire il faraonico programma di riduzione del
debito, bisognerà, «in tempi rapidi», mettere a punto un programma di
riforme sulla liberalizzazione e privatizzazione delle public utilities.
Altro provvedimento riformatore programmato (ma già in corso d'opera) è
quello sulla tutela del risparmio, nel tentativo di «garantire maggiormente
i piccoli investitori e acquisire credibilità» agli occhi dei magnati
esteri. Poi spunta la riforma degli ammortizzatori sociali, tanto per
affermare la «vocazione sociale» di un Dpef che non vuole toccare - non si
sa come - il welfare, ma addirittura incrementarne l'incidenza sul prodotto
lordo. Quindi il riordino del sistema ambientale e della ricerca
scientifica.
Imprese, innovazione, Sud
«Costituzione di un fondo rotativo per il sostegno degli investimenti delle
imprese». Trattasi di prestiti (e non più di finanziamenti a fondo perduto)
rimborsabili «con piani pluriennali». Il Dpef prevede che l'ammontare del
fondo rotativo non sia inferiore a quello attuale degli incentivi statali,
ma chiarisce che «sarà meno oneroso per le casse dello Stato». Nella loro
distribuzione verranno privilegiate le imprese che investono in innovazione
e al sud. Nuove forme di incentivazione saranno poi create per sostenere
processi di concentrazione e crescita delle piccole e medie imprese. Per
quanto riguarda il mezzogiorno, il documento sostiene che «nonostante i
tagli contenuti nella manovra di correzione, la crescita del Pil del sud si
manterrà al di sopra dell'1%». Questo grazie al riequilibrio degli incentivi
e al rafforzamento dell'efficienza delle amministrazioni.
Riduzione fiscale
Confermatissima la riforma del fisco. Da subito il taglio dell'Irap per le
imprese più attive nell'innovazione tecnologica. Rimandata al 2006, ma con
formula piuttosto nebulosa, quella dell'Ire. 13 miliardi di euro spalmati in
due «moduli» (che però non sono per forza due anni). «L'effetto positivo del
taglio delle imposte sulla crescita - si legge nel Dpef - si avrà solo se le
riduzioni fiscali troveranno copertura».
Infrastrutture strategiche
Nei giorni scorsi, Lunardi, ministro delle suddette, aveva ammesso di aver
chiesto 7,2 miliardi per far ripartire il piano «grandi opere» bloccato
d'autorità da Tremonti per latitanza di investimenti privati. Ammetteva
altresì che mai gliene avrebbero dati quanti ne chiedeva, tanto che con
l'idea dei «pedaggi» è riuscito a sollevare un vespaio di polemiche. Nel
Dpef il governo gli assegna 5,3 miliardi (asse autostradale Milano-Torino,
metropolitana di Venezia, opera di contorno al ponte sullo stretto).
Nessuna ulteriore indicazione, dunque, rispetto ai giorni scorsi, se non
l'inflazione programmata. Il documento alterna ammissioni e proclami. «E'
impensabile che le correzioni strutturali siano indolori». «Occorrerà
individuare misure economicamente non recessive e socialmente sostenibili».
Ma il «futuro» sulle intenzioni e il «presente» sulla crisi la dicono lunga
sulla scarsezza delle frecce nella faretra del governo.
-- 
Pomero
da
www.ilmanifesto.it

                    Art. 10 - Gli operai, mediante i Consigli di fabbrica, i contadini con i
Consigli di zona, e così tutti i produttori dirigeranno la produzione locale
secondo i piani centrali del Governo Rivoluzionario. Eliminata
l'accumulazione privata, proibita la produzione delle merci di lusso,
eliminato il sistema con cui lo stato dava ai capitalisti il redditto
sottratto con le tasse al popolo, tutto il reddito della produzione tornerà
al popolo, in forma di salari e di opere sociali dello Stato proletario;
sparisce così lo sfruttamento.
LA SNELLA MANOVRA DEGLI INTENDIMENTI KOMUNISTI OVVERO AL POPOLO LAVORO E
FAME; AI CAPOCCIA VITA AGIATA E PRIVILEGI
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