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Titolo: Perchè votare ''No'' al referendum

Perchè votare ''No'' al referendum
Scheda. In cosa consiste la riforma costituzionale su cui saremo chiamati ad 
esprimerci il 25 giugno. Le ragioni per bocciarla
M.B.
Il Primo ministro, il Capo dello stato, l'iter legislativo e il Senato 
federale
Bisogna chiarire la complessità di questa legge di riforma che di fatto 
rappresenta una ristrutturazione integrale della seconda parte dell'attuale 
Costituzione. Con un colpo di spugna la vecchia maggioranza ha dunque 
cancellato il secondo livello della nostra Carta, introducendo cambiamenti 
radicali in diversi aspetti istituzionali, i più importanti dei quali sono:
1) un nuovo ruolo del capo di governo che viene a trasformarsi in primo 
ministro, con il riconoscimento di una posizione di forza rispetto alle 
altre componenti dello Stato (il cosiddetto premierato forte) e che verrà 
eletto direttamente dal corpo elettorale e potrà insediarsi senza la 
ratifica della fiducia;
2) un ridimensionamento del ruolo del Presidente della Repubblica che, 
privato delle attuali funzioni e degli attuali poteri di fatto trasferiti al 
primo ministro (scioglimento delle Camere, autorizzazione della 
presentazione alle Camere stesse dei disegni di legge di iniziativa del 
governo), è ridotto ad un mero ruolo cerimoniale e di rappresentanza;
3) un nuovo iter di approvazione delle leggi, per cui non è più previsto il 
duplice passaggio fra Camera dei deputati e Senato per una loro convergente 
approvazione in virtù di una divisione di competenze: alcune materie saranno 
infatti di specifica competenza del Senato e altre della Camera, anche se l'ultima 
parola in merito spetterà sempre a Montecitorio;
4) creazione di un Senato federale rappresentativo degli interessi del 
territorio e delle comunità locali, eletto contestualmente ai Consigli 
regionali e di cui faranno parte, senza diritto di voto, membri dei Consigli 
regionali e delle autonomie locali, attraverso però un criterio che tende a 
privilegiare le regioni più grandi e popolose
La Devolution
In questo processo di anomala riforma, un ruolo centrale lo ha rivestito il 
riscrittura del titolo V, ovvero quella parte della Costituzione preposta 
alla regolamentazione del rapporto fra Stato centrale e Regioni, Province, 
Comuni e, più in generale, istituzioni locali. Questa revisione dell'equilibrio 
fra il cosiddetto "potere centrale" e "potere locale", nota comunemente come 
devolution o devoluzione, nasce nel tentativo di permettere un trasferimento 
di poteri, oneri, funzioni e doveri dallo Stato alle realtà periferiche, 
allo scopo - in realtà non effettivamente realizzato dalla riforma stessa e 
poi vedremo perché - di favorire un miglioramento delle prestazioni dei 
servizi pubblici erogati ai cittadini.
Proprio rispetto a questo particolare punto il centro-sinistra si è opposto 
e si oppone, contestando la riforma costituzionale per ragioni politiche e 
istituzionali. Una contestazione, va chiarito, che non si traduce nella 
negazione di principio di un possibile "riformismo istituzionale", che pure 
rimane per il centro-sinistra una necessità a cui bisogna provvedere, ma che 
significa al contrario l'opposizione verso un legge, come quella imposta dal 
centro-destra, che realizza un rinnovamento tutt'altro che logico ed 
efficace.
In particolar modo, per quel che riguarda l'introduzione della devoluzione, 
duramente criticata dalle forze dell'Unione non ultimo per ragioni sociali, 
trattandosi di un rinnovamento regressivo che contribuirà a rendere ancora 
più diviso il paese, con la conseguente crescita del divario tra il 
benessere economico e sociale del Nord e quello, nettamente inferiore, del 
Sud. Già con il primo governo di Romano Prodi era cominciata una revisione 
del titolo V della Costituzione. Si voleva tentare allora un percorso di 
apertura verso un ruolo meno marginale delle amministrazioni locali, le 
prime capaci di rispondere alle esigenze della propria cittadinanza. Un 
maggiore protagonismo cercato sempre nel pieno rispetto dell'unità culturale 
e politica del paese e, chiaramente, del ruolo di coordinamento dello Stato.
La devoluzione promossa dal centro-destra riguarda principalmente il 
trasferimento di competenze dallo Stato alle realtà locali, ma prevede anche 
una ritorno allo Stato stesso di antiche funzioni per diverso tempo 
amministrate da Regioni, Province e Comuni. Nello specifico saranno 
competenza delle istituzioni periferiche materie come:
1) l'assistenza e l'organizzazione sanitaria
2) l'assistenza e l'organizzazione scolastica, con la possibilità da parte 
della Regione di poter definire anche i programmi scolastici e formativi
3) la pubblica sicurezza mediante la creazione di una polizia amministrata 
regionalmente o localmente
Lo Stato continuerà invece ad amministrare la sicurezza del lavoro, le norme 
generali di tutela della salute, le grandi risorse strategiche di trasporto 
e navigazione, l'ordinamento della comunicazione, quello professionale e ad 
altri ancora.
Il sollevamento dello Stato dalle competenze prima elencate si fonda sul 
presupposto che saranno le Regioni o le autorità periferiche a dover 
sovvenzionare economicamente quei servizi per garantirli ai loro cittadini. 
In un paese che appare tutt'altro che economicamente uniforme e risulta 
dominato da una innegabile separazione fra un Nord ricco ed un Sud 
profondamente più povero, la devoluzione promossa dal centro-destra si 
tradurrà in una differenziazione ancora più marcata di questi "due mondi": 
un Settentrione che sarà, perché più opulento, capace di garantire un buon 
livello di assistenza sanitaria o scolastica ed un Meridione povero ridotto 
a fanalino di coda nell'assistenza pubblica.
Retroscena politici
Alle ragioni politico-sociali di avversione alla riforma costituzionale, si 
aggiunge una contestazione di metodo. La riforma è infatti nata attraverso 
una univoca imposizione da parte della vecchia maggioranza, la quale l' ha 
di fatto imposta sia nella Commissione che ne ha sovrinteso la creazione e 
che assegnava anche al centro-sinistra un ruolo di verifica, sia all'interno 
del Parlamento. Con il precedente esecutivo è stato infatti impossibile ogni 
dialogo: gli emendamenti e le richieste di modifica proposte dal 
centro-sinistra rimaste inascoltate, cosicché non si è potuta evitare la 
creazione di quello che appare sempre più chiaramente come un vero 
"Frankenstein" costituzionale. Un mostro della fantascienza politica nato da 
opportunistiche ragioni di potere: il governo Berlusconi, infatti, è stato 
costretto ad approvare questa pessima versione di riformismo istituzionale 
perché ricattato dalla Lega Nord, che ha venduto per tutta la scorsa 
legislatura il suo appoggio al governo in cambio del riconoscimento di una 
legge sulla devoluzione. Una devoluzione che però risponde agli interessi 
esclusivi di una parte del paese e che sacrifica tutta la restante, una 
devoluzione capace di tradursi in una discriminazione della cittadinanza. A 
questo ricatto, costretto tra l'incudine e il martello, lo stesso governo 
Berlusconi è stato condizionato anche dalla presenza nella sua compagine 
politica di Alleanza Nazionale, la quale, di fronte ai condizionamenti 
leghisti ha spinto in direzione di un bilanciamento della riforma e della 
devoluzione da essa prevista. Così An ha dato il proprio beneplacito ad una 
maggiore delega verso le realtà locali, ma al patto che fosse garantito 
anche un più massiccio ruolo dello Stato centrale e nazionale. Si è avuta in 
questo modo l'approvazione di un premierato forte ed anche una 
riaffermazione del ruolo statale in alcuni settori e per alcune materie di 
amministrazione. Per non parlare della ambigua creazione, prevista sempre 
dalla legge di riforma, di un Senato federale. A questa nuova Camera, che 
dovrebbe accogliere la rappresentanza regionale è stata riconosciuta un 
certa autonomia legislativa che però di fatto le viene negata alla luce del 
principio secondo cui l'ultima parola in merito all'introduzione di una 
legge su proposta locale spetterà comunque alla Camera dei deputati, cioè 
allo Stato, ovvero al potere "centrale".
Insomma, una legge di riforma schizofrenica che per accontentare tutte le 
componenti politiche della vecchia maggioranza finisce per scontentare 
proprio i cittadini, mettendone a rischio i diritti sociali essenziali. Per 
questa ragione è importante recarsi al seggio il 25 e il 26 giugno e votare 
No alla conferma di questo testo di legge, evitando così di trasformare il 
paese e lo Stato in una realtà divisa e discriminante. In altre parole, meno 
democratica.
-- 
                              Pomero
 
http://www.aprileonline.info/
                    IL 25 GIUGNO VOTA
              "NO" ALLA DEVOLUTION 

 M.B.
E QUANTO LA FAI LUNGA.
ALLORA BECCATI QUESTO:
REFERENDUM, CALDERISI:"A PRODI CONVIENE CHE VINCA IL SI'"
Roma, 27 APR (Velino) -
1- "La riforma costituzionale della Cdl sottrae la fiducia
al
Senato, accresce i poteri del premier, ridimensiona
l'eccesso di competenze attribuite alle regioni 'rimediando
ai pericoli per l'unita' nazionale del federalismo
sgangherato del titolo V dell'Ulivo', come ha affermato
Augusto Barbera, costituzionalista Ds.
HAI CAPITO ???
2- Se vuole governare, a Prodi conviene che vinca il si' al
referendum".
"Anche in questi giorni, del resto, dalle consultazioni al
conferimento dell'incarico fino alla rivendicazione dello
scioglimento delle Camere in caso di crisi della sua
maggioranza, Prodi si sta comportando come se la riforma
della Cdl fosse gia' in vigore, perche' pretende di
esercitare prerogative e poteri previsti solo da questa
riforma, ma esclusi dalla Costituzione vigente.
HAI CAPITO BENE???
3- Che senso ha, allora, la difesa a spada tratta della
Carta
del '48 e dello 'sgangherato federalismo del titolo V
dell'Ulivo'?
Perche'  Prodi non vota si' al referendum proponendo poi,
contestualmente alla Cdl la
disponibilita' a lavorare insieme sia per migliorare gli
aspetti della riforma che presentano lacune (per esempio il
procedimento legislativo farraginoso) sia per anticipare
l'entrata in vigore (prevista per il 2011) di quelle parti
della riforma che sono indispensabili per la
governabilita'?".
HAI CAPITO ???
AL REFERENDUM VOTA SI