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Titolo: Esteri, il Ministro che non c'è

15 Novembre 2004
Esteri, il Ministro che non c'è 
di Marina Sereni 
Non c’è pace alla Farnesina. Dopo i sei travagliati mesi
dell’Ambasciatore Ruggiero, dopo l’interminabile “interim” del
Presidente Berlusconi, dopo i quasi due anni del neo-Commissario
europeo Frattini un quarto inquilino è in arrivo al Ministero degli
Esteri. 
E’ probabile che la scelta sia già fatta, dentro un movimento di
pedine molto più determinato dalla necessità di rafforzare la coesione
di maggioranza e governo che non dalla volontà di dare nuovo impulso
all’azione dell’Italia sulla scena internazionale. Tuttavia, vogliamo
provare a disegnare l’identikit del “Ministro ideale”, come in un
gioco, come se ogni ipotesi fosse ancora possibile.
Vorremmo innanzitutto un Ministro che sceglie l’Europa come il luogo
privilegiato della politica estera italiana. In questi anni il nostro
paese ha progressivamente abbandonato il suo tradizionale ancoraggio
alla dimensione europea. 
La scelta dell’Italia – unico tra i paesi fondatori dell’Unione – di
schierarsi acriticamente a fianco dell’Amministrazione Bush sull’Iraq
ha acuito le lacerazioni all’interno dell’U.E. e ha provocato una
perdita di peso del nostro paese nelle sedi comunitarie ed
internazionali. D’altro canto, tra “piccole patrie” e “nostalgie
nazionaliste”, componenti di primo piano dell’attuale governo e
maggioranza non hanno fatto mistero di una cultura euroscettica e
fredda verso il processo di integrazione politica, che oggi – dopo
l’allargamento e la firma del Trattato Costituzionale – è di fronte a
nuove e importantissime sfide.
Solo un’Europa grande e autorevole sotto il profilo politico può
contribuire ad un più equilibrato ordine mondiale e costruire una fase
nuova e positiva nelle relazioni transatlantiche, spingendo gli Stati
Uniti a ritrovare la strada del multilateralismo e della legalità
internazionale. Un’Europa così non può fare a meno del contributo
dell’Italia. L’Italia fuori da questa prospettiva europea è destinata
a non contare nulla nel mondo. Ecco perché servirebbe un Ministro
pronto a lavorare con convinzione in Europa e per l’Europa.
Ci piacerebbe poi un Ministro degli Esteri che sappia guardare in
faccia la disastrosa situazione in Iraq e si misuri seriamente con la
necessità di restituire al più presto l’Iraq agli iracheni,
promuovendo istituzione legittimate democraticamente e rappresentative
di tutte le espressioni della società irachena e liberando il paese
dalle truppe straniere. 
Vorremmo anche un Ministro davvero amico di palestinesi e israeliani.
In queste ore di trepidazione e di tensione, da un lato per l’uscita
di scena di una figura simbolo della lotta per la liberazione del
popolo palestinese come Yasser Arafat e dall’altro per l’aspro
dibattito aperto in Israele sul piano di smantellamento delle colonie
a Gaza, diventa evidente l’errore di chi ha pensato di poter favorire
la moderazione e fermare il terrorismo isolando il Presidente dell’ANP
e sostenendo senza riserve il governo Sharon nella costruzione del
muro e nella risposta militare all’intifada. 
Chi vuole essere d’aiuto nell’intricato e sanguinoso conflitto
mediorientale deve saper sviluppare ogni possibile spiraglio di
dialogo, essere vicino con equilibrio a tutte e due le parti,
contrastare la violenza e tendere la mano a quanti hanno il coraggio
del compromesso e del negoziato. 
Saremo capaci di recuperare in Medio Oriente quel ruolo di primo piano
che il nostro paese ha perso per inconfessabili ragioni di
legittimazione politica di AN verso Israele e per un malinteso senso
di amicizia con il Presidente Bush? Un bel problema, che speriamo il
nuovo Ministro voglia affrontare con grande attenzione, data la
collocazione geografica dell’Italia e la vocazione del nostro paese ad
essere luogo di incontro tra le diverse culture e religioni che nel
bacino del Mediterraneo si sono sviluppate e intrecciate.
Infine ci piacerebbe un Ministro che rilanci il ruolo del Ministero
degli Affari Esteri, indebolito dalle scelte finanziarie di questi
anni, da una tendenza a portare altrove le scelte importanti, da
un’organizzazione che rende difficile valorizzare le nostre risorse
diplomatiche e tecniche diffuse ai diversi livelli. Il preoccupante
tentativo di prolungare a settant’anni la carriera diplomatica e la
grave riduzione di fondi subita da un settore strategico come la
cooperazione allo sviluppo sono soltanto due segnali emblematici dello
stato di crisi in cui versa la Farnesina. Servirebbe dunque un
Ministro assai autorevole, che sappia e voglia riaffermare la
centralità e l’autonomia della politica estera rispetto ad altre sfere
dell’amministrazione come la difesa, l’intelligence, la finanza.
Speriamo troppo? Il gioco del “Ministro ideale” forse ci ha preso la
mano…Wait and see, aspettiamo e vediamo, come spesso ci suggerisce il
Presidente Berlusconi.
Questo articolo è pubblicato sul numero 44 di Avvenimenti, in edicola
dal 12 novembre
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