Newsgroup: it.politica.pds
Titolo: Showdown sul diritto di sciopero

Showdown sul diritto di sciopero
Ida Rotano,   26 febbraio 2009, 18:06
Showdown sul diritto di sciopero     Il disegno di legge delega al governo è 
all'ordine del giorno del Consiglio dei ministri di domani. Si accende lo 
scontro tra governo e Cgil: "Credo che ci sia una larga convergenza con la 
gran parte delle organizzazioni sindacali e dei datori di lavoro. Temo però 
che manchi la Cgil", ha affermato il ministro Sacconi. Non si fa attendere 
la reazione di Epifani: il governo, avverte "stia attento, perché in materia 
di libertà del diritto di sciopero costituzionalmente garantito bisogna 
procedere con molta attenzione" . Le reazioni politiche
La crisi economica morde sempre più e il governo, colpevolmente cosciente 
del fatto che le misure anticrisi finora adottate sono assolutamente 
insufficienti e che l'effetto annuncio non basterà a farlo passare indenne 
in una recessione economica che ha appena iniziato a farsi sentire, decide 
di dare il colpo finale al mondo del lavoro per disinnescare il pericolo di 
una vasta opposizione sociale. Così, arriva lo showdown sul diritto di 
sciopero. Ufficialmente si tratta di "far convivere" il diritto 
costituzionale alla protesta dei lavoratori con quello degli interessi dei 
cittadini-utenti. Ufficialmente la nuova regolamentazione riguarderà solo il 
settore dei trasporti. Ma la realtà rischia di essere molto diversa: il 
governo rifiuta di legiferare sulla democrazia sindacale, respinge l'ipotesi 
che le lavoratrici e i lavoratori possano decidere sulle piattaforme e sugli 
accordi con il loro voto e, nello stesso tempo, gli impone di non scioperare 
o di scioperare virtualmente.
I tempi della riforma. La proposta di riforma delle leggi che regolano le 
agitazioni nei servizi pubblici essenziali, specificatamente nei trasporti 
verrà approvata domani in consiglio dei ministri.
Tre i punti chiave della bozza: l'idea di introdurre un referendum in 
azienda per verificare se la maggioranza dei lavoratori vuole l'agitazione, 
l'ipotesi di chiedere una comunicazione anticipata dell'adesione di un 
dipendente allo sciopero, infine, il concetto di "sciopero virtuale". In 
pratica una giornata di agitazione che prevede comunque il lavoro di chi 
aderisce e che porta in beneficenza il corrispettivo dovuto e non pagato 
dall'azienda a chi sciopera.
Il ministro Sacconi ha detto di "confidare in una larga convergenza con la 
gran parte delle organizzazioni sindacali e dei datori di lavoro" ad 
eccezione della Cgil.
Poi in un confronto/scontro a distanza con Guglielo Epifani, il ministro 
definisce "assurde" le accuse di forzatura sul diritto di sciopero e 
anticipa che il governo "non accetterà veti".
"Ricordo a Epifani  - dice il ministro del welfare - che il Governo ha 
proceduto a definire un cauto percorso di consultazione con le parti sociali 
relativamente all'ipotesi di regolazione delle modalità di conciliazione tra 
diritto di sciopero e diritto alla libera circolazione delle persone. Il 
Consiglio dei ministri del 17 ottobre scorso (ben oltre quattro mesi fa) ha 
approvato prime linee guida in materia, cui è seguita una consultazione 
delle parti sociali con la presenza di tutti i segretari generali (Epifani 
era rappresentato dal segretario confederale Solari). Sono stati richiesti 
contributi anche scritti e in tempi ancor più lunghi di quelli annunciati - 
prosegue Sacconi -. Si ritorna ora al Consiglio dei Ministri sulla base di 
un testo che ha recepito molte delle indicazioni presentate dalle parti 
sociali.
Si tratterà ovviamente di un disegno di legge (e non di un decreto legge) 
contenente deleghe che, una volta approvate dal Parlamento, saranno oggetto 
di relativa consultazione espressamente prevista dalla norma".
Il monito della Cgil. Se il Governo intende riformare il diritto di sciopero 
dei servizi di pubblica utilità con l'obiettivo di ridurre una libertà 
garantita dalla Costituzione, la Cgil si opporrà.
"Vedremo cosa il Governo deciderà affettivamente - ha detto Epifani - stia 
molto attento perchè in materia di libertà, di diritto allo sciopero che è 
una libertà delle persone costituzionalmente garantite, bisogna procedere 
con grande attenzione".
Epifani ha aggiunto che "se il Governo intende, partendo dal problema del 
rispetto del diritto degli utenti, ridurre una libertà fondamentale la Cgil 
si opporrà ora e dopo". Il leader della Cgil ha comunque confermato la 
disponibilità della sua organizzazione a confrontarsi con l'esecutivo. 
"Naturalmente - ha detto - su materie come questa se il Governo decide, 
nella sua bontà, di discutere anche con le organizzazioni sindacali noi 
siamo pronti. Naturalmente, sulla base delle nostre opinioni".
Epifani ha ricordato che "il sindacato confederale italiano è sempre stato 
attento a conciliare il diritto di sciopero con quello degli utenti, in modo 
particolare nel settore dei trasporti. Se c'è da aggiustare qualcosa di una 
normativa pure rigida che abbiamo - ha sottolineato - eventualmente questo 
lo si può vedere. Ma se si vogliono introdurre forzature che limitano poteri 
e prerogative è un'altra questione".
Secondo il leader della Cgil "tutto dipende da cosa il Governo decide e 
dalle questioni che porrà. A mio modo di vedere non si può decidere uno 
sciopero con il 51%, mentre il 49% non può mai scioperare". Sullo sciopero 
virtuale, Epifani ha affermato che "può essere aggiuntivo e mai 
sostitutivo". Sul fatto di dichiarare l'adesione preventiva allo sciopero, 
il segretario generale della Cgil ha osservato che "può essere un modo per 
rendere inutile uno sciopero. Attorno a questi nodi è evidente che ruoterà 
il confronto, se il Governo intende aprirlo. Il Governo stia molto attento 
su questa cosa". Il numero uno di Corso Italia ha confermato che su questi 
temi si tenterà una intesa anche con Cisl e Uil. Ma - ha concluso -  "se uno 
pensasse di estendere ad altri settori lo sciopero e di forzare la 
Costituzione è chiaro che ci sarebbe un problema di democrazia. Infatti non 
c'è solo il problema del diritto degli utenti, talvolta uno sciopero fatto 
bene aiuta a regolare il conflitto meglio di altre forme improprie".
Ma i sindacati non fanno fronte comune. La Cisl ha detto sì al progetto del 
governo a patto che riguardi solo i trasporti.
Plausi nel centrodestra. Il presidente della commissione di Garanzia per gli 
scioperi, Antonio Martone, approva il progetto di riforma che il Governo si 
accinge a varare, spiegando che "va bene perché raccoglie molte delle 
indicazioni giunte in questi anni dal Parlamento". Occorre comunque 
gradualità ed "è importante che i criteri sulla rappresentanza arrivino 
dalle parti sociali".
Netta la posizione del presidente della Camera, Gianfranco Fini: "E' 
auspicabile" che almeno alcuni aspetti dell'esercizio del diritto dello 
sciopero "possano essere riassorbiti sul terreno politico delle trattative 
tra datori di lavoro e sindacati, ma è sempre più urgente avviare una 
riflessione sulla 'tenuta' della vigente disciplina di settore per 
individuarne lacune e prospettare ipotesi di adeguamento alla nuova realtà". 
Fini, aprendo i lavori dell'Autorithy sull'attuazione della legge sullo 
sciopero, aggiunge: "Non si tratta di soffocare il diritto di sciopero, ma 
di armonizzarlo con l'esercizio degli altri diritti di tutti i cittadini, 
con un bilanciamento che deve tener conto dell'evoluzione sociale".
Paolo Bonaiuti, sottosegretario alla presidenza del Consiglio, afferma: "Non 
si può più pensare agli scioperi selvaggi. C'è l'idea del cosiddetto 
'sciopero virtuale'. Oggi lo sciopero dei trasporti non punisce certo 
l'azienda degli autobus o dei treni, ma il pendolare e chi deve andare al 
lavoro. Allora perché non fare uno sciopero virtuale: si fa sapere che lo 
scioperante avanza delle rivendicazioni nei confronti dell'azienda, 
dopodiché il denaro che il lavoratore avrebbe perso a causa dello sciopero 
si potrà destinare alla beneficenza o ai fondi per la cassa integrazione".
E Umberto Bossi spiega così la posizione della Lega in merito all'intervento 
sullo sciopero che il Governo sta preparando: "Gli scioperi selvaggi non 
vanno bene, perchè portano via altri diritti ai cittadini. Bisogna trovare 
un compromesso con il diritto allo sciopero che è garantito dalla 
Costituzione e che è parte della nostra storia".
Il Partito democratico è atteso al varco. Di "proposta positiva", in 
riferimento allo sciopero virtuale, parla il giuslavorista Pietro Ichino, 
senatore democratico. Da lui è stata depositata a Palazzo Madama quattro 
mesi fa un ddl sul tema. "La nostra proposta è stata discussa a novembre con 
le parti sociali ivi comprese la associazioni dei consumatori, quella del 
governo, per ora, è solo un atto unilaterale. Ignoriamo quali consultazioni 
abbia fatto in proposito il governo e quali siano stati i risultati, in 
tutti i casi non è certo questo il modo di procedere su questa materia", 
spiega Ichino. "Il governo si è rifatto alla nostra elaborazione inserendo 
elementi di provocazione e alcune contraddizioni che non giovano alla 
limpidezza della sua iniziativa e rischiano di essere controproducenti sul 
piano dell'applicazione pratica".
Pierluigi Mantini dice "no" a forzature, ma sottolinea come "certamente c'e' 
la necessita' di regolamentare meglio lo sciopero nei servizi pubblici 
essenziali, per arrecare un danno limitato all'utenza e per evitare che si 
arrivi a quelle forme riconducibili agli scioperi selvaggi".
Enrico Letta, Tiziano Treu e Cesare Damiano si affidano ad una nota 
congiunta: "La materia dello sciopero è troppo rilevante, sul piano 
costituzionale e politico, per essere affrontata con iniziative unilaterali 
del Governo, tanto più con lo strumento della legge delega, già largamente 
abusato dall'esecutivo", scrivono.
"Condividiamo l'esigenza che l'esercizio dello sciopero sia reso compatibile 
con la tutela dei cittadini e che si possano trovare regole per migliorare 
questa tutela, specie nel settore dei trasporti dove la regolamentazione 
attuale non ha impedito gravi disagi ai cittadini soprattutto per iniziative 
conflittuali di organizzazioni poco o niente rappresentative. La definizione 
di queste regole deve essere oggetto di una ricerca comune con le parti 
sociali che possa essere base di una soluzione legislativa".
"Riteniamo quindi urgente - proseguono i tre esponenti del Pd - che il 
Governo predisponga un tavolo di confronto con tutte le parti interessate 
per valutare gli interventi più adatti in materia: strumenti negoziali di 
prevenzione dei conflitti, procedure di proclamazione che verifichino 
l'effettiva volontà dei sindacati e dei lavoratori in ordine al conflitto, 
anche con ricorso al referendum, forme alternative di conflitto, come lo 
sciopero virtuale, non lesive dei diritti dei cittadini".
Per Rosy Bindi, il governo sbaglia tempi e modi per intervenire sulla 
regolamentazione del diritto di sciopero nel trasporto pubblico. "La scelta 
di un disegno di legge delega che incide in maniera così rilevante su questa 
materia appare molto problematica, sembra infatti prevalere la volontà 
politica di sterilizzare il dissenso che non la ricerca di contemperare i 
legittimi interessi dei lavoratori e degli utenti". E la vicepresidente 
della Camera aggiunge: "Lo sciopero è un diritto costituzionalmente 
garantito, limitarne il ricorso in presenza di una situazione economica e 
sociale assai difficile diventa pericoloso soprattutto se queste norme 
dovessero configurarsi come il nuovo tassello di una strategia che produce 
la divisione tra i sindacati e la contrapposizione tra lavoratori. Serve 
prima di tutto un confronto con le parti sociali e con il Parlamento, 
espressione della rappresentanza dell'interesse generale".
Netto il senatore Paolo Nerozzi, della sinistra democrats: "Nessuna legge 
sullo sciopero senza un accordo con Cgil, Cisl e Uil".
"E' indispensabile - aggiunge Nerozzi - lavorare contemporaneamente, in tema 
di regolamentazione dello sciopero, a nuove norme utili a garantire la 
certezza della rappresentanza sindacale, a partire della piattaforma 
sindacale unitaria che già prevedeva importanti innovazioni in tal senso. Il 
compito del legislatore, in questa materia così delicata, dovrebbe attenersi 
al recepimento degli accordi delle parti sociali. Naturalmente dovremo 
leggere attentamente quello che il governo sta predisponendo. Ma - continua 
il senatore del Pd - da subito desidero invitare l'esecutivo a fare molta 
attenzione in materia di libertà del diritto di sciopero. Si tratta della 
libertà delle persone, costituzionalmente garantita. E' necessario, quindi, 
procedere con cautela, sensibilità e coinvolgimento di tutti. Inoltre - 
conclude Nerozzi - un provvedimento che assumesse un taglio ideologico in 
tema di restringimento del diritto di sciopero, rischierebbe di aumentare la 
conflittualità sia nelle modalità tradizionali sia in vecchie forme 
corporative".
La sinistra annuncia le barricate. "Dopo aver cancellato la rappresentanza e 
il conflitto sul terreno politica e istituzioni, questo Governo prova a 
cancellare le esperienze di conflitto sociale e i diritti inalienabili dei 
lavoratori e lavoratrici, sia individuali che collettivi". E' quanto 
dichiara Franco Giordano, esponente del Movimento per la Sinistra. "E' 
veramente inquietante, occorre una mobilitazione democratica - dice 
Giordano - perchè quello che si mette in atto è una vera e propria stretta 
autoritaria: in un momento di crisi drammatica vogliono imbavagliare il 
mondo del lavoro, scaricando su di esso tutti i costi della crisi".
Per Giorgio Cremaschi della Fiom-Cgil ed esponente della Rete 28 Aprile, "il 
diritto allo sciopero è un diritto individuale e già esistono le leggi che 
lo disciplinano. Trasformarlo in un potere dei sindacati maggioritari, tra 
l'altro da attuare in forme virtuali, cioè inesistenti, significa 
semplicemente cancellare tale diritto. Né vale la tesi per cui questa misura 
eccezionale e antidemocratica avrebbe effetti solo nel settore dei 
trasporti. E' evidente, infatti, che i principi che qui vengono affermati, 
proprio perché affrontano temi di carattere costituzionale, non possono 
essere ristretti a un solo settore. Limitare la libertà, imporre 
autoritariamente le decisioni e reprimere il dissenso è una caratteristica 
tipica dei sistemi antidemocratici e, nella nostra storia, è la 
caratteristica autentica del fascismo", continua il sindacalista.
"Se il Governo andrà avanti su queste misure, occorrerà una risposta 
politica e sindacale senza precedenti, sia sul piano delle relazioni sociali 
e sindacali, sia sul piano del ricorso alla magistratura e alla Corte 
Costituzionale. E' chiaro che dopo questa scelta, con questo Governo ci puo' 
essere solo rottura e conflitto sociale".
Per Paolo Ferrero: "Il governo attacca il diritto di sciopero, perché vuole 
far pagare la crisi ai lavoratori e portare avanti un disegno complessivo di 
attacco e stravolgimento della Costituzione, aggredendo i sindacati dopo 
averlo fatto con la magistratura". Secondo il leader del Prc il governo 
pensa di "cominciare con i trasporti per poi cambiare il diritto di sciopero 
in tutti i settori perché vogliono stravolgere tutto. L'attacco a questo 
diritto costituzionale è sempre motivato in modo diverso- spiega - ma la 
verità è che i lavoratori sono costretti a scioperare perché le aziende non 
rispettano i contratti, soprattutto quelle dei trasporti.Il governo vuole la 
guerra tra i poveri per coprire le sue responsabilità".
 
http://www.aprileonline.info/
 


I no sistematici - se non di principio - di Epifani finiranno per
emarginarlo come gia' acccadde ad altri di recente.
Ciao
Luigino Ferrari
luf...@tin.it