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Titolo: Auguri a tutti, ne abbiamo bisogno

Auguri a tutti, ne abbiamo bisogno
di Vincenzo Visco
Li avviamo a concludere questo 2004 – anno “bisesto” e davvero 
“funesto” – nel peggiore dei modi. Gli echi delle pesanti vicende 
giudiziarie a carico di esponenti politici di maggioranza, degli 
attacchi selvaggi da essi rivolti contro la magistratura e il 
mortificante ruolo di servizio imposto al Parlamento nazionale fanno 
da controcanto agli allarmi per la crisi economica e allo storpiato 
assemblaggio degli interventi di finanza pubblica allestiti con la 
Finanziaria.
Il Paese sembra avvitato in una sofferenza che investe istituzioni e 
finanza, attività produttive e relazioni sociali creando un clima 
generalizzato di sfiducia, di incertezza di precarietà che spinge 
sulla difensiva i comportamenti dei privati e scoraggia le imprese da 
ogni possibile investimento sul futuro.
L’Italia, tuttavia, non è un Paese in ginocchio. Le risorse esistono e 
sono diffuse nella miriade di attività che, pur nella sfavorevole 
temperie attuale, seguitano ad operare e a perseguire obiettivi di 
efficienza e di crescita.
Imprese seguitano a nascere più numerose di quelle che chiudono i 
battenti. L’erosione dei redditi reali più che incrementare le aree di 
povertà induce ad incrementare il risparmio. Quello di cui si avverte 
il bisogno è che si aprano gli spazi in cui le energie disponibili 
possano essere liberate e incanalate su un percorso di sviluppo che 
non può formarsi senza un indirizzo strategico adeguatamente 
governato.
Le forze spontanee dell’intraprendere che la filosofia berlusconiana e 
tremontiana aveva evocato come portatrici naturali di benessere 
diffuso attribuendo al governo il solo compito di rimuovere i vincoli 
dello Stato – siano essi fiscali, giuridici o amministrativi – sono, 
in realtà, le prime ad aver bisogno di uno Stato che fornisca
le condizioni per il loro dispiegarsi, in mancanza delle quali, come 
sta accadendo, quelle forze si disperdono o si inaridiscono e i 
risultati sono l’arresto della crescita e l’inasprimento delle 
divaricazioni sociali.
Il cambio della guardia al ministero dell’Economia aveva indotto a 
sperare che quella filosofia fosse stata accantonata e che il governo 
avesse accettato di piegarsi alle ragioni concrete di una sana 
amministrazione e di un politica economica finalizzata ad una crescita 
capace di riportare l’Italia al livello delle sue potenzialità,
riprendendo ad incrementare l’occupazione, permettendo alle famiglie 
un graduale recupero del potere d’acquisto perduto e indirizzando 
verso il Mezzogiorno interventi di sostegno almeno equivalenti a 
quelli che il suo predecessore aveva smantellato.
Rapidamente quelle speranze sono andate deluse. Le ragioni della 
propaganda elettoralistica hanno avuto il sopravvento e l’apparente 
resipiscenza di alcune componenti della maggioranza che avevano posto 
al governo l’urgenza di un cambiamento di rotta è stata energicamente 
messa a tacere.
Tutte le esigenze di buon governo dell’economia e di senso di 
responsabilità nella gestione della finanza pubblica sono state 
sacrificate al diktat imposto dal presidente del consiglio sul taglio 
dell’imposta personale sui redditi. Un taglio che, come è stato 
ampiamente rilevato da tutte le analisi, concede fortissimi risparmi 
alle fasce di reddito più elevate, pochi spiccioli ai redditi medi e 
assolutamente niente ai redditi più bassi.
E’ però riduttivo attribuire la pervicacia con cui è stata perseguita 
la riduzione delle imposte sui redditi soltanto alla volontà di 
recuperare un consenso che i sondaggi davano in rapido esaurimento. In 
realtà quell’intervento risponde ad una concezione precisa del ruolo 
dello Stato e del suo rapporto con i cittadini. Una concezione in
cui la progressività dell’imposta è un controsenso e in cui il fisco 
non deve svolgere alcuna funzione redistributiva ma essere 
semplicemente lo strumento per finanziare alcune – poche – attività 
pubbliche. E’ una concezione secondo cui i cittadini devono cavarsela 
da soli su tutti i fronti perché solo così i più forti avranno
modo di prevalere e, perciò stesso, produrre crescita collettiva. 
Secondo questa logica, una fiscalità gravante in misura maggiore sui 
redditi più elevati e penalizzando i più ricchi, ha l’effetto di 
inibire proprio coloro che invece devono essere messi nelle migliori 
condizioni perché svolgano il loro ruolo trainante e scoraggia la
tensione dei singoli verso il perseguimento del maggior successo e del 
maggior guadagno.
In questa visione delle cose, lo Stato è un impaccio che va ridotto al 
minimo possibile. Anche in forza di simili convincimenti, si deve 
credere che la destabilizzazione delle istituzioni perseguita da 
questo governo con alcune delle riforme che ha varato e con il modo di 
regolare i suoi rapporti con il Parlamento e con la magistratura, 
appaia come opera meritoria.
Noi la pensiamo in modo molto diverso e crediamo che questa concezione 
sia quanto di più pericoloso e distorto per la vita e il benessere 
della collettività. L’ipotesi di riforma dell’imposta sui redditi che 
abbiamo presentato (e di cui si dà conto in questo numero della 
rivista) può essere guardata come il paradigma di quella che a noi 
pare debba essere la funzione dello Stato: una funzione regolatrice, 
che stimoli le energie vitali del Paese ma anche capace di mitigare le 
differenze sociali, di ridurre le aree di disagio, di fornire
sostegno là dove un sostegno è necessario sia per alleviare le 
sofferenze sia per aiutare a crescere.
Nella nostra ipotesi fiscale viene introdotta per la prima volta 
quella che tecnicamente si chiama “imposta negativa”: cioè un 
versamento che non va dai cittadini allo Stato ma dallo Stato ai 
cittadini che hanno redditi tanto bassi da non poter beneficiare di 
alcuna riduzione tributaria giacché sono esenti da ogni tributo. E gli
alleggerimenti sono concentrati sulle fasce di reddito medie e basse, 
incrementando i redditi delle famiglie in ragione della loro 
consistenza e recuperando automaticamente la sperequazione dovuta al 
drenaggio fiscale.
Il senso della nostra ipotesi è quello di mostrare come l’imposta sui 
redditi personali potrebbe essere corretta usando le stesse risorse 
che il governo ha deciso di destinare ai percettori di redditi 
elevati. Naturalmente resta il problema cruciale della disponibilità 
effettiva di quelle risorse e delle priorità che al loro uso dovrebbe
essere assegnata nell’attuale situazione. L’orientamento ad 
indirizzarle ad interventi di alleggerimento del costo del lavoro 
(riducendo l’Irap e i contributi sociali) sembrava, a un certo punto, 
farsi strada e ci aveva trovato consenzienti, sempre presupponendo che 
i margini per un intervento ci fossero. Poi quell’orientamento
è stato cancellato e abbiamo assistito all’impostazione di una manovra 
grottesca che, se da un lato propone sgravi per 4,3 miliardi, 
dall’altro impone aggravi tributari – fra bolli, registro, 
anticipazioni, tasse locali e altro – che si aggira attorno ai 10 
miliardi. Oltre, come si sa, al blocco della spesa pubblica, al taglio 
degli incentivi per la produzione e per l’occupazione, al blocco degli 
investimenti pubblici. E tutto questo, secondo i pareri non
solo nostri ma di autorevoli istituti internazionali, non eviterà 
l’appesantimento del debito e l’aggravamento del
deficit di bilancio.
Il danno che ne deriva al Paese – materiale ma anche di immagine 
dinnanzi al consesso internazionale - è profondo e si aggiunge a 
quello che questi tre anni e mezzo di governo hanno già prodotto. Non 
è un caso se le rappresentanze dell’impresa e quelle del lavoro 
formulano diagnosi uguali e alzano uguali proteste contro la non 
politica in atto: il danno, infatti, è generale e nessuno, salvo 
alcuni privati benestanti indifferenti alle sorti del Paese, può 
credere di trarne qualche giovamento.
Perciò, nel salutare i nostri lettori e amici in questa vigilia di 
nuovo anno, formuliamo l’auspicio che si possa cambiare strada al più 
presto possibile e che il tragitto necessario a riportare equilibrio, 
serenità e fiducia all’Italia e agli italiani non sia troppo faticoso. 
Auguri, quindi: ne abbiamo tutti un gran bisogno.
-- 
LEFTORIUM®, Il Blog Riformista
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          Felicità è avere una unione di sinistra numerosa, affettuosa, premurosa, e
molto unita in un’altra nazione. – Gorge Burns, attore
 
 
 
 
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