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Titolo: Premier robusto (foglio)

      Più che un pericolo per la democrazia italiana, sembra il prodotto
della Bicamerale
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      Roma. Designazione diretta del premier (articolo 26) "mediante
collegamento con i candidati all'elezione alla Camera dei deputati".
Scioglimento automatico della Camera (ma non del Senato) in caso di
sfiducia, con l'aggiunta di una norma antiribaltone che consente alla
maggioranza d'indicare un altro nome a capo del governo se la fiducia
mancata è stata richiesta dal premier stesso (art. 28). Un Primo ministro in
grado di scegliere i suoi colleghi e all'occorrenza revocarli (art. 29). E'
tutta qui la sostanza del cosìddetto premierato forte approvato in prima
lettura al Senato, su cui ora converge il fuoco polemico dell'opposizione e
di alcuni togati (l'ex presidente della Consulta, Riccardo Chieppa, biasima
"l'ingiustificata prevalenza alla posizione del presidente del Consiglio").
La soluzione uscita da Palazzo Madama non solo non si avvicina al
presidenzialismo alla francese cui guardava in passato la Casa delle libertà
(un capo dello stato eletto dal popolo, titolare del potere esecutivo), ma
recepisce ampiamente le proposte avanzate dal centro-sinistra negli anni
scorsi. Insomma si potrebbe addirittura scambiarla per il prodotto
edulcorato della fallita Commissione bicamerale. Lo hanno notato e scritto
più volte costituzionalisti come Stefano Ceccanti e Salvatore Vassallo. Lo
confermano i documenti. Sulla Tesi n.1 del programma elettorale dell'Ulivo
per le elezioni politiche dell'aprile 1996 è scritto che "appare opportuna,
nel nostro paese, l'adozione di una forma di governo centrata sulla figura
del Primo ministro, investito a seguito di voto di fiducia parlamentare in
coerenza con gli orientamenti dell'elettorato. A tal fine è da prevedere,
sulla scheda elettorale - a fianco del candidato del collegio uninominale -
l'indicazione del partito della coalizione alla quale questi aderisce e del
candidato premier da essi designato". Così era riportato anche nel testo
originario del governo, poi sottoposto in aula a una modifica che attenua l'
idea vagheggiata otto anni fa dall'Ulivo: sulla scheda elettorale non ci
sarà infatti il nome del candidato premier. Nonostante nella seduta n. 28
della Commissione bicamerale (mercoledì 28 maggio 1997) il diessino di
sinistra Cesare Salvi suggerisse "che il nome del Primo ministro sia
presente nella scheda elettorale accanto al nome del candidato al collegio
per l'elezione del Parlamento". "Non credo che, se si condivida la scelta
dell'elezione contestuale tra Primo ministro e la maggioranza, ci possano
essere meccanismi costituzionali molto diversi da questi", scriveva il
relatore dei Ds. Scioglimento e norma antiribaltone. L'articolo 28
stabilisce che "la Camera può obbligare il Primo ministro alle dimissioni,
con l'approvazione di una mozione di sfiducia che deve essere presentata da
almeno un quinto dei componenti della Camera". A quel punto "il Primo
ministro sfiduciato si dimette e il presidente della Repubblica decreta lo
scioglimento della Camera, ed indice le elezioni". La nuova normativa
prevede tuttavia la possibilità di evitare lo scioglimento se i deputati di
maggioranza, "in numero non inferiore ai componenti della stessa Camera,
entro 15 giorni dalla data di cessazione della carica presentano una mozione
in cui si indica un nome alternativo per la carica di Primo ministro" (art.
88, primo e secondo comma). Escluse le novità sul Senato federale, è forse
questo il punto più controverso della riforma istituzionale, perché di fatto
impedisce che nella medesima legislatura si possano formare maggioranze
diverse da quella indicata dalle urne. E di fatto, anche in questo caso, il
provvedimento va incontro alle richieste presentate nella Bicamerale. Quando
la sinistra riconosceva che "non abbiamo normato in Costituzione il potere
di scioglimento" e non dubitava "che in tutto il resto del mondo dove questi
meccanismi sono previsti ci sia una situazione di anomalia politica,
istituzionale, costituzionale e democratica" (Salvi nella seduta n. 29).
Ammesso che la soluzione migliore corrisponda alla sola proposta di
scioglimento presentata al capo dello Stato (da lui eseguito come atto
dovuto, secondo la "bozza Amato" del dicembre 2003), l'obiettivo comune,
sottolineano ancora Vassallo e Ceccanti, è correggere "l'assetto
istituzionale italiano, che non è dotato di nessuno di quei dispositivi
istituzionali che, in vario modo, in Francia, Gran Bretagna, Germania,
Spagna, Polonia, Svezia favoriscono la stabilità". Se dunque di premierato
robusto si tratta, è solo il frutto di un percorso parallelo di maggioranza
e opposizione dialogante (Ceccanti: "Le distanze sono minime"). Ma la
presunta stabilità, più vicina grazie allo scioglimento della Camera in caso
di sfiducia, è limitata sul nascere da un Senato che non rientra nell'
automatismo introdotto a Montecitorio.

 un nuovo preservativo musicale canta Bandiera rossa se sei komunista e lo
prendi nel culo
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

della Bicamerale
Già specie se si pensa che questa legge dovrebbe - e ne dubito -
diventare legge nel 2011. Dove sarà Berlusconi? 
--
Leftorium, Il blog Riformista - 
http://clik.to/leftorium
Sinistra liberal - 
http://sinistraliberal.too.it

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 diventare legge nel 2011. Dove sarà Berlusconi?
sembrava ieri... che eravamo nei "favolosi anni 80".
;)

Quale ruolo puņ aver giocato il fattore religioso negli attentati dell'11
settembre?
L'Islam č in crisi di identitą dai tempi del colonialismo occidentale, ma
soprattutto da quando la globalizzazione ha creato un mondo unico e unito,
da cui l'Islam si sente escluso. L'Islam esistette come impero globale di
una religione e quindi come il primo tentativo politico di una
globalizzazione realizzata con il potere delle armi in nome di un Dio che č
volontą di potenza.
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