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Titolo: L'architettura della riforma

Scuola:
L'architettura della riforma
Le finalità della riforma
La legge prospetta un sistema nazionale di istruzione e di formazione
attraverso il quale si intende:
- assicurare a tutti pari opportunità e un percorso personalizzato utile a
raggiungere un elevato livello culturale, a sviluppare capacità e competenze
adeguate all'inserimento sociale e lavorativo;
- promuovere il conseguimento di una formazione spirituale e morale delle
giovani generazioni, anche ispirata ai principi della Costituzione;
- garantire ai giovani pari opportunità educative e formative attraverso il
diritto-dovere all'istruzione e alla formazione per almeno dodici anni;
- favorire le scelte educative delle famiglie;
- promuovere l'apprendimento per tutto l'arco della vita;
- valorizzare pienamente l'autonomia della scuola;
- rimotivare e valorizzare i docenti di ogni ordine e grado.
I cicli
Il nuovo sistema si articola in:
scuola dell'infanzia
primo ciclo
secondo ciclo.
La scuola dell'infanzia
La Scuola dell'infanzia, di durata triennale, per i bambini fra i tre e i
cinque anni di età; non è obbligatoria. Contribuisce allo sviluppo
affettivo, cognitivo, psicomotorio dei bambini e delle bambine e ne
incoraggia la creatività, l'autonomia e le capacità relazionali.
A regime, potranno iscriversi al primo anno anche i bambini che compiono i
tre anni entro il 30 aprile dell'anno di riferimento; l'avvio è graduale e
prevede inizialmente anticipi solo per i nati entro il 28 febbraio.
La scuola primaria
La Scuola primaria (l'attuale scuola elementare) è di durata quinquennale,
vi si accede obbligatoriamente all'età di sei anni.
- È per il bambino il primo approccio col mondo della cultura;
- l'allievo viene abituato a costruire concetti, nessi e significati,
collegando tra loro i dati dell'esperienza;
- si interviene a neutralizzare gli ostacoli di natura personale, ambientale
e sociale capaci di bloccare lo sviluppo;
- la scuola primaria propone alle giovani generazioni la pratica della
convivenza civile;
- nella scuola primaria prosegue il cammino iniziato nella famiglia e nella
scuola dell'infanzia, volto alla costruzione e al rafforzamento
dell'identità personale del bambino;
È ripartita in "periodi didattici" formati da un primo anno e da due bienni;
le innovazioni principali di contenuto sono:
- studio della lingua inglese, fin dal primo anno;
- l'alfabetizzazione informatica, fin dal primo anno;
- viene, inoltre, abolito l'esame finale del quinto anno.
- viene introdotta la figura dell'insegnante tutor;
- è prevista anche qui la facoltà di anticipo per bambini che compiono i sei
anni entro il 30 aprile dell'anno di riferimento; anche in questo caso la
gradualità parte con i nati entro il 28 febbraio.
- è introdotto il Portfolio delle competenze costituito da una scheda di
valutazione personale e una scheda di orientamento che accompagneranno ogni
allievo all'interno del sistema educativo di istruzione e di formazione dai
tre ai diciotto anni; costituisce un elemento strutturale di continuità
all'interno del sistema.
- Ai periodi didattici biennali corrisponde la valutazione biennale degli
apprendimenti ai fini del passaggio al periodo didattico successivo.
Dovrebbe introdurre un sistema di valutazione per il passaggio al biennio
successivo più rigoroso e certo dell'attuale sistema dei debiti scolastici.
Questa valutazione conclusiva si aggiunge a quella annuale degli alunni come
avviene in via ordinaria attualmente. La valutazione periodica ed annuale
torna ad applicarsi anche al comportamento degli studenti, attraverso la
reintroduzione del voto di condotta.
La Scuola secondaria di 1° grado (attuale scuola media) completa il ciclo
primario; è ancora di durata triennale, ripartita in un biennio ed un anno
finale a carattere orientativo, ed è caratterizzata:
- dall'introduzione di una seconda lingua dell'Unione europea;
- dall'approfondimento dell'uso delle tecnologie informatiche;
- da un orientamento guidato per la scelta del percorso successivo.
Il primo ciclo termina con l'esame di Stato; si avrà una nuova formulazione,
che contempla anche prove a carattere nazionale.
Al termine del ciclo primario i ragazzi saranno chiamati a scegliere tra il
continuare gli studi nel sistema dell'istruzione (i licei) o proseguire in
quello dell'istruzione e formazione professionale, fermo restando sempre la
possibilità della totale ed assistita reversibilità della scelta effettuata.
L'obbligo di istruzione o formazione
Al vecchio obbligo scolastico si sostituisce l'obbligo di istruzione o
formazione professionale fino al diciottesimo anno di età, o comunque fino
al conseguimento di una qualifica professionale entro tale termine. Si
completa in questo modo quello che viene definito il "diritto-dovere
all'istruzione e alla formazione per almeno dodici anni".
Il secondo ciclo
Il secondo ciclo è costituito da due percorsi formativi: quello dei licei e
quello della istruzione e formazione professionale. I due sistemi sono resi
comunicanti attraverso percorsi personalizzati che consentono agli allievi
il passaggio dall'uno all'altro, senza perdere l'anno. Entrambi consentono
l'accesso ai sistemi di formazione superiore, professionale ed accademica,
attraverso opportuni "riallineamenti"
La pari dignità dei percorsi liceale e di istruzione-formazione
professionale è considerata scelta strategica e particolarmente posta in
risalto nel progetto di riforma, chiamando il secondo settore ad un
potenziamento sia qualitativo che quantitativo (attualmente in Italia la
formazione professionale è un percorso residuale, confinato in un 6-8% della
popolazione giovanile).
I licei
I licei, della durata di cinque anni, sono ripartiti in otto indirizzi:
- artistico (si articola in sotto-indirizzi)
- classico
- economico (si articola in sotto-indirizzi)
- linguistico
- musicale e coreutico
- scientifico
- tecnologico (si articola in sotto-indirizzi)
- delle scienze umane;
I percorso didattico si articola in due bienni e un anno finale di
approfondimento disciplinare e di orientamento agli studi superiori.
L'esame di Stato
Il percorso liceale si conclude con un esame di Stato, per il quale è
prevista una serie di modifiche rispetto alla configurazione attuale, al
momento non ancora delineate; l'esame di Stato è titolo necessario per
l'accesso agli studi accademici o della formazione superiore integrata
(IFTS). Per quest'ultima, l'accesso per gli allievi provenienti dal percorso
dell'istruzione e formazione professionale è consentito direttamente, senza
la necessità di sostenere l'esame di Stato, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 69 della legge n. 144/99.
L'esame di Stato può essere sostenuto anche da allievi provenienti dalla
formazione professionale, in possesso di qualifiche almeno quadriennali, che
abbiano frequentato un opportuno anno di preparazione aggiuntiva. Resta
comunque la possibilità di sostenere l'esame da privatisti.
L'istruzione-formazione professionale
L'istruzione-formazione professionale ha durata variabile e parte da un
minimo di tre anni necessari per conseguire una qualifica spendibile
direttamente nel mondo del lavoro e riconosciuta a livello nazionale ed
europeo.
Questo segmento, salvo che per la definizione degli standard minimi di
qualità dei percorsi formativi è di competenza esclusiva delle Regioni,
secondo quanto stabilito dalla Legge costituzionale n. 3/2001 che ha
modificato gli articoli 117 e 118 della Costituzione.
L'alternanza scuola-lavoro
Dopo i quindici anni i giovani possono acquisire competenze con periodi di
alternanza scuola-lavoro. Questo percorso mira a utilizzare a fini educativi
il grande potenziale formativo presente nel mondo produttivo, delle
professioni e dei servizi.
I periodi di esperienza lavorativa in alternanza vengono inseriti
all'interno di un percorso formativo progettato, attuato e valutato dalla
scuola o dall'istituzione formativa, sempre sotto la responsabilità
dell'insegnante. Non deve essere confusa con l'apprendistato, che è materia
contrattualizzata e continuerà ad essere lavoro a tutti gli effetti.
La formazione iniziale e il reclutamento degli insegnanti
Si preannuncia una profonda revisione della disciplina che regola la
formazione iniziale e il reclutamento degli insegnanti.
Partendo dall'affermazione della pari dignità dei percorsi di formazione
iniziale di tutti i docenti, pur nella garanzia di coerenza dei percorsi
rispetto ai vari ordini di scuola, la riforma italiana propone una laurea
triennale disciplinare e un successivo corso di laurea specialistica
abilitante all'insegnamento, caratterizzata da una prevalente formazione
disciplinare; seguirà un periodo di tirocinio post-laurea obbligatorio,
realizzato dentro le scuole tramite appositi contratti di formazione-lavoro
e sotto la direzione di tutors esperti.
Sempre in ambito universitario, gli insegnanti in servizio potranno
acquisire ulteriori crediti, spendibili per lo sviluppo e la valorizzazione
della propria carriera.
Entro 24 mesi
Entro 24 mesi dalla pubblicazione della legge devono essere adottati dal
Governo i decreti legislativi per la definizione:
- delle norme generali sull'istruzione, ivi compresi modalità e tempi di
attuazione;
- delle norme per la valutazione del sistema educativo e degli
apprendimenti;
- delle norme relative all'alternanza scuola-lavoro;
- delle norme relative alla formazione iniziale dei docenti;
- dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e
formazione professionale;e dei regolamenti riguardanti:
- i piani di studio, ivi compresi gli obiettivi specifici d'apprendimento
delle discipline della quota nazionale, gli orari e i limiti di flessibilità
interni;
- gli standard formativi minimi;
- le modalità per i passaggi tra i sistemi e per la valutazione dei crediti
scolastici.
 
[Scheda realizzata in collaborazione con il Dipartimento Scuola e Università
di Forza Italia]
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

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