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Titolo: LINEEE GUIDA PER FINANZIARIA 2005

   Linee guida della finanziaria per il 2005
La finanziaria 2005 unisce la politica di risanamento della finanza pubblica
con quella della promozione dello sviluppo economico e sociale.
I quattro punti fondamentali della manovra finanziaria per il 2005 sono:
correzione strutturale dei conti dello Stato attraverso interventi
permanenti sia sul lato delle entrate, sia su quello delle spese;
ulteriore valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico per ottenere
importanti risorse una tantum;
rilancio della crescita economica;
aumento del potere d'acquisto delle famiglie;
riduzione ulteriore della pressione fiscale sulle famiglie e sulle imprese.
Correzione strutturale dei conti pubblici
La correzione strutturale dei conti pubblici è realizzata con interventi sia
sul versante delle entrate fiscali e sia sul versante della spesa pubblica:
per le entrate non c'è nessun inasprimento fiscale come vorrebbero far
credere le opposizioni, in quanto gli interventi sono diretti esclusivamente
a ridurre evasione, elusione e privilegi fiscali, senza incidere minimamente
su chi è già in regola con i propri doveri verso il fisco.
Per i lavoratori autonomi è prevista una revisione degli "studi di settore",
molti dei quali vanno aggiornati in quanto ormai obsoleti e non più
rispondenti alla realtà economica. E' previsto anche un concordato fiscale
del tutto facoltativo. Si tratta di operazioni dirette a riequilibrare il
prelievo fiscale sul lavoro autonomo e non ad appesantirlo.
Per gli immobili, ci sono interventi contro l'evasione fiscale,
prevalentemente costituita dagli affitti in nero, nonché un adeguamento
degli estimi catastali all'attuale realtà economica.
Per la tassazione delle cooperative si eliminano ingiusti privilegi fiscali,
e sulle accise sulle sigarette si incide su un consumo dannoso per la
salute.
Si tratta dunque di misure che hanno un carattere di equità sociale, in
quanto riequilibrano parzialmente il trattamento fiscale dei lavoratori
autonomi e dei redditi da immobili, rispetto a quello molto più stringente
che grava sui lavoratori dipendenti e sui pensionati. Comunque, la pressione
fiscale complessiva continuerà a diminuire.
per la spesa si opera prevalentemente attraverso un vincolo generale del 2%
posto all'aumento delle spese statali, regionali e degli enti locali
rispetto al 2004. Ciò significa che tutte le amministrazioni avranno a
disposizione nel 2005 le stesse identiche risorse reali dell'anno
precedente, aumentate del 2%.
Non siamo quindi di fronte a nessun taglio della spesa bensì ad un semplice
contenimento, peraltro attenuato dal fatto che al vincolo del 2% sono
previste importanti deroghe quali la spesa sociale, per la quale è previsto
un aumento del 3,9%, e la spesa per il rinnovo dei contratti dei pubblici
dipendenti, per i quali è previsto un aumento 3,7%.
Per quanto riguarda in particolare gli enti locali, l'opposizione afferma
falsamente che Regioni, Province e Comuni saranno costretti, a seguito del
contenimento della spesa, ad aumentare le addizionali sull'IRPEF o ad
aumentare le tariffe dei servizi pubblici.
Questo non è affatto vero in quanto avendo gli enti locali a disposizione le
stesse identiche risorse reali dell'anno precedente, se inaspriranno
addizionali o tariffe lo faranno solo per coprire i propri sprechi e le
proprie inefficienze.
Interventi una tantum
Gli interventi una tantum costituiscono un altro elemento importante della
manovra per il 2005 e sono attuati attraverso ulteriori cartolarizzazioni di
beni immobili e la valorizzazione economica di cespiti che non si intende
alienare, il tutto per consentire un'entrata di 7 miliardi di euro, già
concordata con la Comunità Europea.
Rilancio della crescita economica
Il rilancio della crescita economica rappresenta la parte più qualificante
della manovra, attraverso misure rivolte ad accrescere la competitività
delle imprese italiane con interventi sugli incentivi, per la ricerca
applicata e con la riduzione di oneri gravanti sulle aziende italiane. Al
riguardo è prevista, tra l'altro, una riduzione selettiva dell'IRAP; per il
Mezzogiorno sono previsti finanziamenti complessivi per 22 miliardi di euro.
Aumento del potere reale d'acquisto delle famiglie
L'aumento del potere reale d'acquisto delle famiglie complessivamente del
2,2% per il 2005. A questa cifra si arriva grazie ad un aumento dello 0,7%
del potere d'acquisto delle famiglie "spontaneo" che nasce dalla differenza
tra la crescita del 2,7% delle retribuzioni del lavoro dipendente previsto
per il 2005 a fronte di un'inflazione media del 2%. Un ulteriore aumento
dello 0,7% scaturisce dalla politica di contenimento dei prezzi che il
Governo sta perseguendo.
Risanamento e sviluppo
Tutto questo consentirà di ridurre gradualmente l'ammontare del debito
pubblico e quindi l'onere per interessi. A quest'ultimo riguardo occorre
sottolineare che la buona accoglienza riservata dai più importanti centri di
analisi finanziaria, sia alla riforma delle pensioni da poco approvata, sia
al disegno di legge finanziaria per il 2005, stia consentendo di ridurre i
tassi di interesse sul debito pubblico: ciò comporta un allentamento dei
vincoli ai bilanci futuri e, quindi, la possibilità di accelerare il cammino
dello sviluppo economico.
 
 
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