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Titolo: Giustizia, Ciampi ha respinto i capisaldi della legge di riforma

Giustizia, Ciampi ha respinto i capisaldi della legge di riforma
"Le metamorfosi del potere legislativo" è il titolo di un corso di studio
all'Università di Genova, docente Antonio Soda, parlamentare diessino,
membro della Commissione Affari Costituzionali della Camera. Gli argomenti
di cui parla con gli studenti sono molto vicini alla situazione italiana. Se
si vogliono materializzare queste "metamorfosi" basta riferirsi a come l'
attuale maggioranza di centrodestra intende l'esercizio del governo del
paese". Avendo i numeri - attacca Soda - fa strame della Costituzione, dei
principi naturali e dei principi immodificabili dello stato di diritto. L'
intervento del Capo dello Stato, con il profilo di garanzia e d'equilibrio
che gli è proprio, sventa un tentativo gravissimo di colpire l'indipendenza
e l'autonomia della magistratura violando norme fondamentali della nostra
Costituzione. Il rinvio alle Camere di una legge come quella voluta da
governo Berlusconi per mettere sotto tutela i magistrati, il messaggio che
lo accompagna, sono fatti di straordinario valore, altro che rilievi
tecnici. Rimuovere palesi incostituzionalità come quelle indicate da Ciampi
significa smontare i capisaldi della legge". Antonio Soda li riassume così:
"Vanno rimossi i poteri che il ministro si è attribuito con un tentativo di
vera e propria usurpazione nei confronti dei magistrati e tutti gli istituti
che ledono la sfera d'autonomia del Consiglio superiore della Magistratura".
Entriamo nel merito,anche per chiarire qualche "confusione" da parte di quei
media che si sono rapidamente allineati nel tentativo maldestro di sminuire,
anche con toni offensivi, l'iniziativa del Capo dello Stato. Basta dare
ampio spazio alle dichiarazioni frenetiche, a getto continuo, dei
maggiordomi del presidente del Consiglio è il gioco è fatto, senza
ovviamente tener conto che i cittadini italiani sono adulti e vaccinati.
Vediamo il primo punto che "riguarda - puntualizza Soda - l'attribuzione
prevista dalla legge approvata dal centrodestra di poteri incisivi affidati
al ministro della giustizia, tali da invadere la sfera d'autonomia e
indipendenza della magistratura. La comunicazione alle Camere da parte del
ministro in merito alla linea di politica giudiziaria è illegittima, viola l
'autonomia e fa decadere l'obbligatorietà dell'azione penale. La funzione
giurisdizionale deve essere esercitata dai magistrati e non si possono
dettare indirizzi politici se non violando l'autonomia del potere
giudiziario. Al ministro spettano solo compiti di organizzazione e
funzionamento dei servizi fondamentali per l'esercizio della funzione
giurisdizionali. Il ministro non può interferire nell'esercizio dell'azione
penale, non può sindacare sullo svolgimento dei processi e sulle loro
conclusioni. Sotto questo profilo il Capo dello Stato ha rilevato l'
incostituzionalità delle norme concernenti il monitoraggio sull'azione
penale e sui suoi esiti. Al ministro, infine, la legge rinviata all'esame
del Parlamento, assegnava la potestà di ricorrere avverso decisioni del Csm
che riguardano l'organizzazione degli uffici direttivi, le nomine dei
presidenti di tribunali, dei procuratori della repubblica, di procuratori
generali. Il ministro Castelli si era così attribuito il potere di
ricorrere, in sede amministrativa, al Tar del Lazio contro le delibere
adottate dal Csm".
Cosa c'è da fare per dare risposte positive alle richieste del presidente
Ciampi? Antonio Soda non usa giri di parole: "Una cosa sola: rimuovere tutti
i poteri che il ministro si era attribuito, ristabilire l'autonomia e l'
indipendenza della magistratura dal potere politico perché questo esige. In
sostanza si tratta di rimuovere uno dei capisaldi della politica del
governo. Per questo ci siamo battuti e continueremo a batterci. E' cosa di
poco conto, di scarso rilievo? Bene, rimuoviamo subito".
Passiamo al secondo caposaldo della legge. Sono previsti istituti - afferma
Soda - "che ledono la sfera d'autonomia del Csm, l'autogoverno dei
magistrati. Attribuire a commissione esterne a questo organismo lo sviluppo
delle carriere una palese violazione della Costituzione che attribuisce una
competenza esclusiva nella regolazione e nella disciplina di assegnazioni e
promozioni. L'inamovibilità dei magistrati è una garanzia d'indipendenza del
giudice da ogni potere. Occorre eliminare tutte quelle norme che mettono il
magistrato sotto tutela di un altro potere che non è quello costituzionale
del Csm. Fare questo significa rimuovere il secondo caposaldo della legge"
Ora che accade? Quali i tempi possibili per un dibattito parlamentare
approfondito? Come si muoveranno Ds e centrosinistra? "CI batteremo perché
la maggioranza riveda la legge secondo quanto indicato da Ciampi. Del resto
quasi ogni legge del centrodestra, ha elementi contrari alla Costituzione".
Il professore richiama la battaglia contro la "salva Previti" che viola il
principio d'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge. Inflessibili e
violenti, in particolare nei confronti della microcriminalità e di quella
giovanile, fino a negare la funzione di redenzione, di risocializzazione che
deve essere attribuita alla pena; apre invece un'autostrada d'impunità
attraverso la prescrizione a chi ha commesso reati gravi come la corruzione,
la concussione, alla criminalità organizzata". Ora la maggioranza dovrà
elaborare proposte, si tornerà alle commissioni, poi all'aula nei due rami
del Parlamento. "La nostra vigilanza, e con noi quella dei cittadini, dovrà
essere massima -conclude Antonio Soda - visto che abbiamo a che fare con chi
vorrebbe misurare la democrazia solo in termini di numeri, usando la
maggioranza per manomettere la Costituzione".
[Al. Ca.]
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"Non andar nudo a tôrre a l'api il miele;
non morder, se non sai s'è pietra o pane;
non girar scalzo a seminar le spine."
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                  Zac !
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