Newsgroup: it.politica.pds
Titolo: Ogd lavoro Ds LE (1)

2° Congresso nazionale DS
Dopo l'ennesimo show di Matteo mi vedo costretto a postarvi questo
"papiello"
Pesaro, 16-17-18 novembre 2001
(Documento congressuale) 
Ordine del giorno  proposto dai delegati Ds di LIBERTA'Eguale
Lavoro e occupazione
Obiettivo fondamentale di un partito della sinistra democratica
europea è quello della "piena e buona occupazione". Come ribadisce (e
articola in impegni quantitativi precisi) il documento approvato dal
Consiglio Europeo di Lisbona nel marzo 2000. Quanto possa essere
"piena" e "buona" l'occupazione dipende dalla situazione di partenza e
dalle politiche che si adottano. Oggi, in Italia, la situazione di
partenza è pessima su entrambi i fronti, sia dell'occupazione piena,
sia dell'occupazione buona. 
Il tasso di occupazione della popolazione italiana in età di lavoro è
così basso in un confronto europeo (53% contro una media europea del
63%) da rendere l'obiettivo di Lisbona, pur lontano nel tempo (70% nel
2010), difficilmente raggiungibile, persino poco credibile. La "bontà"
dell'occupazione è poi altrettanto scarsa della quantità: la nostra è
una occupazione che presenta diseguaglianze -nelle opportunità di
accesso, nelle tutele, negli stessi livelli di legalità- assai più
forti che nei paesi con i quali siamo soliti confrontarci.
Diseguaglianze regionali, anzitutto: la disoccupazione è
essenzialmente un fenomeno meridionale. Diseguaglianze per sesso:
l'occupazione femminile è molto inferiore che nei paesi del
centro-nord Europa. Diseguaglianze per età: molto più alta la
disoccupazione giovanile e più basso il tasso di occupazione per le
generazioni più anziane. Diseguaglianze per livelli di tutela:
rapporti di lavoro ben tutelati e decenti ammortizzatori sociali
riguardano circa la metà degli occupati, e questa quota è in continua
discesa. Diseguaglianze per livelli di legalità: circa il 15-20% degli
occupati lavora nell'economia informale e sommersa, con conseguenze
facilmente immaginali. Per un partito della sinistra democratica tutte
queste diseguaglianze -e prima di esse i livelli troppo bassi di
occupazione- sono sfide.
Le sfide possono solo essere raccolte da una strategia di lungo
periodo: "strategia", perché i pezzi del rompicapo si incastrano l'uno
nell'altro e bisogna avere una visione d'insieme che guidi le riforme;
"di lungo periodo", perché nessuna di quelle sfide si vince nel breve,
e il tempo è una dimensione cruciale della strategia adottata. Essendo
all'opposizione, oltretutto, occorre rispondere ad un avversario che
sembra anch'esso aver adottato una dimensione strategica: conviene
"prendere sul serio" il Libro Bianco del ministro Maroni, perché su un
disegno d'insieme è più facile rendersi conto delle somiglianze e
delle differenze tra il nostro disegno e il loro e coglierne a fondo
il significato politico. In questo documento non ci occupiamo di quel
pezzo del disegno strategico che riguarda i livelli occupazionali e il
Mezzogiorno, ma solo del nesso tra mercato del lavoro, legislazione
del lavoro e welfare. Insomma, della questione dei "diritti". Il
problema del basso tasso di occupazione italiano (e dunque del
Mezzogiorno, che in buona misura lo spiega) solo in parte ha a che
fare con la legislazione del lavoro e il welfare in senso stretto; in
parte ben maggiore discende da impostazioni della politica
macro-economica e della politica di sviluppo che si sono rivelate
inadatte ad affrontarli. Si tratta di politiche diverse da quelle del
lavoro e del welfare; è opportuno pertanto -pur nell'ambito di una
strategia d'insieme- considerarle separatamente.
La sfida delle diseguaglianze, dunque. Diseguaglianze non
giustificabili sono iniquità, ingiustizie: è ingiusto che le tutele
siano distribuite in modo così diseguale, che chi perde il posto di
lavoro fruisca di "ammortizzatori" così diversi, che le donne e i
giovani trovino tante difficoltà a inserirsi nei mercati del lavoro,
che chi cade nella disoccupazione abbia così poche probabilità di
uscirne. Queste diseguaglianze sono anche rivelatrici di inefficienza,
indicano che i mercati del lavoro funzionano male, che le risorse di
lavoro (il "capitale umano") non sono utilizzate al meglio. Problema
importante, certo; ma alla sinistra dovrebbero bastare le plateali
ingiustizie della 
* * * * * * * * * * * * * * *
Mr. Leftorium
Nb. 10/bis, 
Downing Street, London (UK)
Waku Waku
* * * * * * * * * * * * * * *

 "papiello"
Sono seriamente preoccupato per la tua salute mentale.
Se sei in direzione federale, prova a leggere tutto il papiello alla prima
riunione.
Finisci la riunione da solo, e poi ti sospendono per filibustering.
--
w.w.
Ognuno dice una cosa diversa, cosi se c'č n'č 2 uguali scegliamo.

Sono seriamente preoccupato per la tua salute mentale.
Beh comincio anche io ad esserlo un pņ... :-(
