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Titolo: IL GOVERNO BERLUSCONI è la P2 in Azione ???





IL GOVERNO 
BERLUSCONI è la P2 in Azione ???
 
La data di fondazione della loggia 
massonica Propaganda Due si perde nel
tempo, come spesso accade per simili 
consorterie. E' noto, comunque, che era
un antico sodalizio che accoglieva 
gli elementi più importanti e
prestigiosi, fin da quando, nel secolo scorso, 
la massoneria, aveva avuto un
ruolo centrale nelle vicende italiane. Dopo la 
seconda guerra mondiale era
stata riorganizzata anche la loggia P2, con 
l'aiuto della massoneria USA,
trasferendovi i massoni più in vista o che 
dovevano restare "coperti". Nel
Dicembre 1965 il Gran Maestro aggiunto 
Roberto Ascarelli presenta
l'apprendista Licio Gelli al Gran Maestro 
Gamberini, il quale lo eleva
immediatamente di grado nella gerarchia 
massonica e lo inserisce nella
loggia P2. Nel 1969 Ascarelli e Gamberini 
affidano a Gelli un non meglio
precisato incarico speciale nella loggia. Nel 
1971 Gelli diviene segretario
organizzativo e ha il totale controllo della 
loggia. Nel frattempo molti
personaggi eccellenti, soprattutto militari e 
finanzieri si sono iscritti,
tra questi il generale Allavena che porterà in 
dote le copie dei fascicoli
delle schedature del SIFAR. Nel '69 capi 
massonici diranno che grazie a
Gelli 400 alti ufficiali dell'esercito sono 
stati iniziati alla massoneria
al fine di predisporre un "governo di 
colonnelli", sempre preferibile ad un
governo comunista. Nel 1972 il nuovo 
segretario organizzativo cambia nome
alla loggia in "Raggruppamento Gelli-P2" 
accentuandone le caratteristiche di
segretezza evitando qualsiasi tipo di 
controllo. Nel 1973 la loggia segreta
"Giustizia e Libertà" si fonde con la 
P2. Alla Gran Loggia di Napoli del
Dicembre 1974, qualcosa di simile a un 
conclave massonico alcuni tentarono
di sciogliere la P2 e di abrogarne i 
regolamenti particolari, ma senza
successo, Gelli aveva acquisito troppo 
potere nel frattempo. Lino Salvini,
maestro del Grande Oriente d'Italia, 
quindi, nonostante non vedesse di buon
occhio tanto potere concentrato in 
quella loggia, il 12 Maggio 1975 decretò
ufficialmente la ricostituzione 
della loggia P2 elevando Gelli al grado di
maestro venerabile. La loggia P2 
valicherà presto i confini nazionali e
conterà affiliati in diversi paesi 
dove non si limiterà a fare proselitismo,
ma parteciperà, nei modi che la 
caratterizzano alla vita politica, economica
e finanziaria di tali paesi. In 
Argentina, per esempio favorirà il golpe
militare, per poi perorare la causa 
del ritorno di Peron, così come
risulterà implicata nello scoppio del 
conflitto delle isole Malvinas. La
loggia P2 risulterà attiva in Uruguay, 
Brasile, Venezuela, negli Stati
Uniti, in diversi paesi europei e non ultima 
in Romania, dove Gelli avrà
importanti rapporti con il regime "socialista" di 
Ceausescu, nonostante
l'anticomunismo viscerale di tutti gli aderenti alla 
P2. Evidentemente a
Ceausescu non era rimasto niente di comunista e Gelli lo 
sapeva. Analizzare
gli intrighi, la partecipazione a tentativi di colpo di 
stato o a colpi di
stato riusciti, a stragi, attentati, omicidi, 
depistamenti, operazioni
finanziarie sporche e' praticamente impossibile. 
Basti pensare che dopo il
ritrovamento di una parte dei documenti relativi 
alle attività della loggia
ad Arezzo il 17 Marzo 1981 e di altri a Montevideo 
in Uruguay e' stata
costituita una commissione parlamentare di inchiesta 
presieduta da Tina
Anselmi, i cui atti sono raccolti in 76 volumi di 
dimensioni consistenti e
che la documentazione raccolta occupa diverse 
scaffalature anch'esse di
dimensioni consistenti. Semplicemente ci limiteremo 
a dare un parziale
elenco delle vicende in cui la P2 e' implicata. Anche 
l'elenco degli
iscritti che forniamo e' parziale, purtroppo però è l'unico 
conosciuto, si
calcola comunque che gli iscritti alla loggia fossero 
2500/3000 e non 963
come risulta dalle liste sequestrate ad 
Arezzo.
 
Il 10 Dicembre 1981 il Parlamento ha ufficialmente sciolto 
la P2. Si tratta
però solo di un atto formale, in realtà Gelli, nonostante i 
molti anni di
carcere a cui e' stato condannato, e' ancora a piede libero e 
ha a
disposizione un'enorme patrimonio per continuare a tessere i suoi 
intrighi.
Il "piano di rinascita democratica" sequestrato a Maria Grazia 
Gelli nel
Luglio 1982, che rappresenta la "carta programmatica per l'Italia" 
della P2,
e' divenuto il programma di Silvio Berlusconi, in gran parte 
attuato. Ma ciò
che più preoccupa e' che non può essere un semplice decreto a 
sciogliere un
simile agglomerato di "veri criminali". Finché esisteranno 
enormi gruppi
finanziari, potentati economici, multinazionali che dominano i 
popoli,
continueranno ad esistere cosche mafiose e massoniche come la P2. Del 
resto,
come anche attraverso questo lavoro abbiamo cercato di spiegare la 
P2
travalica i confini nazionali anche formalmente, Gelli nella Primavera 
del
1975 ha fondato a Montecarlo l'OMPAM che nessuno si sogna di 
sciogliere.
L'unica cosa che ci rimane da fare e' combattere simili 
accozzaglie di
moderni fascisti con ogni mezzo 
necessario.
 
 
 
Lo 
Statuto
 
PREMESSA
1) L' aggettivo democratico sta a significare 
che sono esclusi dal presente
piano ogni movente od intenzione anche occulta 
di rovesciamento del sistema
2) il piano tende invece a rivitalizzare il 
sistema attraverso la
sollecitazione di tutti gli istituti che la 
Costituzione prevede e
disciplina, dagli organi dello Stato ai partiti 
politici, alla stampa, ai
sindacati, ai cittadini elettori.
3) Il piano si 
articola in una sommaria indicazione di obiettivi, nella
elaborazione di 
procedimenti - anche alternativi - di attuazione ed infine
nell'elencazione 
di programmi a breve, medio e lungo termine.
4) Va anche rilevato, per 
chiarezza, che i programmi a medio e lungo termine
prevedono alcuni ritocchi 
alla Costituzione successivi al restauro delle
istituzioni 
fondamentali.
 
OBIETTIVI
1) Nell'ordine vanno 
indicati:
 
a) i partiti politici democratici, dal PSI al PRI, dal 
PSDI alla DC al PLI
(con riserva di verificare la Destra Nazionale)
b) la 
stampa, escludendo ogni operazione editoriale, che va sollecitata al
livello 
di giornalisti attraverso una selezione che tocchi soprattutto:
Corriere 
della Sera, Giorno, Giornale, Stampa, Resto del Carlino,
Messaggero, Tempo, 
Roma, Mattino, Gazzetta del Mezzogiorno, Giornale di
Sicilia, per i 
quotidiani; e per i periodici: Europeo, Espresso, Panorama,
Epoca, Oggi, 
Gente, Famiglia Cristiana. La RAI-TV va dimenticata.
c) i sindacati, sia 
confederali CISL e UIL, sia autonomi, nella ricerca di
un punto di leva per 
ricondurli alla loro naturale funzione anche al prezzo
di una scissione e 
successiva costituzione di una libera associazione dei
lavoratori;
d) il 
Governo, che va ristrutturato nella organizzazione ministeriale e
nella 
qualità degli uomini da proporre ai singoli dicasteri;
e) la magistratura, 
che deve essere ricondotta alla funzione di garante
della corretta e 
scrupolosa applicazione delle leggi;
f) il Parlamento, la cui efficienza e' 
subordinata al successo
dell'operazione sui partiti politici, la stampa e i 
sindacati.
 
2) Partiti politici, stampa e sindacati costituiscono 
oggetto di
sollecitazioni possibili sul piano della manovra di tipo 
economico
finanziario. La disponibilità di cifre non superiori a 30 o 40 
miliardi
sembra sufficiente a permettere ad uomini di buona fede e ben 
selezionati di
conquistare le posizioni chiave necessarie al loro 
controllo.
Governo, Magistratura e Parlamento rappresentano invece 
obiettivi
successivi, accessibili soltanto dopo il buon esito della prima 
operazione,
anche se le due fasi sono necessariamente destinate a subire 
intersezioni e
interferenze reciproche, come si vedrà in dettaglio in sede di 
elaborazione
dei procedimenti.
 
3) Primario obiettivo e 
indispensabile presupposto dell'operazione e' la
costituzione di un club (di 
natura rotariana per l'etereogenità dei
componenti) ove siano rappresentati, 
ai migliori livelli, operatori,
imprenditoriali e finanziari, esponenti delle 
professioni liberali, pubblici
amministratori e magistrati, nonché pochissimi 
e selezionati uomini
politici, che non superi il numero di 30 o 40 unità. Gli 
uomini che ne fanno
parte debbono essere omogenei per modo di sentire, 
disinteresse, onestà e
rigore morale, tali cioè da costituire un vero e 
proprio comitato di garanti
rispetto ai politici che si assumeranno l'onere 
dell'attuazione del piano e
nei confronti delle forze amiche nazionali e 
straniere che lo vorranno
appoggiare. Importante e' stabilire subito un 
collegamento valido con la
massoneria 
internazionale.
 
PROCEDIMENTI
1) Nei confronti del mondo politico 
occorre:
a) selezionare gli uomini - anzitutto - ai quali può essere affidato 
il
compito di promuovere la rivitalizzazione di ciascuna rispettiva 
parte
politica (per il PSI, ad esempio, Mancini, Mariani e Craxi; per il 
PRI:
Visentini e Bandiera; per il PSDI: Orlandi e Amidei; per la DC: 
Andreotti,
Piccoli, Forlani, Gullotti e Bisaglia; per il PLI: Cottone e 
Quilleri; per
la Destra Nazionale (eventualmente): Covelli);
b) in secondo 
luogo valutare se le attuali formazioni politiche sono in
grado di avere 
ancora la necessaria credibilità esterna per ridiventare
validi strumenti di 
azione politica;
c) in caso di risposta affermativa, affidare ai prescelti 
gli strumenti
finanziari sufficienti -con i dovuti controlli- a permettere 
loro di
acquisire il predominio nei rispettivi partiti;
d) in caso di 
risposta negativa usare gli strumenti finanziari stessi per
l'immediata 
nascita di due movimenti: l'uno, sulla sinistra (a cavallo 
fra
PSI-PSDI-PRI-Liberali di sinistra e DC di sinistra), e l'altro sulla 
destra
(a cavallo fra DC conservatori, liberali, e democratici della 
Destra
Nazionale). Tali movimenti dovrebbero essere fondati da altrettanti 
clubs
promotori composti da uomini politici ed esponenti della società civile 
in
proporzione reciproca da 1 a 3 ove i primi rappresentino l'anello 
di
congiunzione con le attuali parti ed i secondi quello di collegamento con 
il
mondo reale. Tutti i promotori debbono essere inattaccabili per 
rigore
morale, capacità, onestà e tendenzialmente disponibili per 
un'azione
politica pragmatistica, con rinuncia alle consuete e fruste 
chiavi
ideologiche. Altrimenti il rigetto da da parte della pubblica opinione 
e' da
ritenere inevitabile.
 
2) Nei confronti della stampa (o, 
meglio, dei giornalisti) l'impiego degli
strumenti finanziari non può, in 
questa fase, essere previsto
nominativamente. Occorrerà redigere un elenco di 
almeno 2 o 3 elementi, per
ciascun quotidiano o periodico in modo tale che 
nessuno sappia dell'altro.
L'azione dovrà essere condotta a macchia d'olio, 
o, meglio, a catena, da non
più di 3 o 4 elementi che conoscono l'ambiente. 
Ai giornalisti acquisti
dovrà essere affidato il compito di "simpatizzare" 
per gli esponenti
politici come sopra prescelti in entrambe le ipotesi 
alternative 1c e 1d.
In un secondo tempo occorrerà:
a) acquisire alcuni 
settimanali di battaglia;
b) coordinare tutta la stampa provinciale e locale 
attraverso una agenzia
centralizzata;
c) coordinare molte TV via cavo con 
l'agenzia per la stampa locale;
d) dissolvere la RAI-TV in nome della libertà 
di antenna ex art. 21 Costit.
 
3) Per quanto concerne i sindacati la 
scelta prioritaria e' fra la
sollecitazione alla rottura, seguendo cioè le 
linee già esistenti dei gruppi
minoritari della CISL e maggioritari dell'UIL, 
per poi agevolare la fusione
con gli autonomi, acquisire con strumenti 
finanziari di pari entità i più
disponibili fra gli attuali confederati allo 
scopo di rovesciare i rapporti
di forza all'interno dell'attuale 
trimurti.
Gli scopi reali da ottenere sono:
a) restaurazione della libertà 
individuale, nelle fabbriche e aziende in
genere per consentire l'elezione 
dei consigli di fabbrica, con effettive
garanzie di segretezza del 
voto;
b) ripristinare per tale via il ruolo effettivo del sindacato 
di
collaboratore del fenomeno produttivo in luogo di quello 
legittimamente
assente di interlocutore in vista di decisioni politiche 
aziendali e
governative.
Sotto tale profilo, la via della scissione e 
della successiva integrazione
con gli autonomi sembra preferibile anche ai 
fini dell'incidenza positiva
sulla pubblica opinione di un fenomeno clamoroso 
come la costituzione di un
vero sindacato che agiti la bandiera della libertà 
di lavoro e della tutela
economica dei lavoratori. Anche in termini di costo 
e' da prevedere un
impiego di strumenti finanziari di entità inferiori 
all'altra ipotesi.
 
4) Governo Magistratura e 
Parlamento
 
a) selezionare gli uomini - anzitutto - ai quali può 
essere affidato il
compito di promuovere la rivitalizzazione di ciascuna 
rispettiva parte
politica (Per il PSI, ad esempio Mancini, Mariani e Craxi; 
per il PRI:
Visentini e Bandiera; per il PSDI: Orlandi e Amidei; per la DC: 
Andreotti,
Piccoli, Forlani, Gullotti e Bisaglia; per il PLI: Cottone e 
Quilleri; per
la Destra Nazionale (eventualmente): Covelli);
b) in secondo 
luogo valutare se le attuali formazioni politiche sono in
grado di avere 
ancora la necessaria credibilità esterna per ridiventare
validi strumenti di 
azione politica;
c) in caso di risposta affermativa, affidare ai prescelti 
gli strumenti
finanziari sufficienti - con i dovuti controlli - a permettere 
loro di
acquisire il predominio nei rispettivi partiti;
d) in caso di 
risposta negativa usare gli strumenti finanziari stessi per
l'immediata 
nascita di due movimenti: l'uno, sulla sinistra (a cavallo fra
PSI - PSDI - 
PRI - Liberali di sinistra e DC di sinistra), e l'altro sulla
destra (a 
cavallo fra DC conservatori, liberali, e democratici della Destra
Nazionale). 
Tali movimenti dovrebbero essere fondati da altrettanti clubs
promotori 
composti da uomini politici ed esponenti della società civile in
proporzione 
reciproca da 1 a 3 ove i primi rappresentino l'anello di
congiunzione con le 
attuali parti ed i secondi quello di collegamento con il
mondo reale. Tutti i 
promotori debbono essere inattaccabili per rigore
morale, capacità, onestà, e 
tendenzialmente disponibili per un'azione
politica pragmatica, con rinuncia 
alle consuete e fruste chiavi ideologiche.
Altrimenti il rigetto da parte 
della pubblica opinione e' da ritenere
inevitabile.
 
2) Nei 
confronti della stampa (o, meglio, dei giornalisti) l'impiego degli
strumenti 
finanziari non può, in questa fase, essere previsto nominatim.
Occorrerà 
redigere un elenco di almeno 2 o 3 elementi, per ciascun
quotidiano o 
periodico in modo tale che nessuno sappia dell'altro. L'azione
dovrà essere 
condotta a macchia d'olio, o, meglio, a catena, da non più di 3
o 4 elementi 
che conoscono l'ambiente.
Ai giornalisti acquisiti dovrà essere affidato il 
compito di "simpatizzare"
per gli esponenti politici come sopra prescelti in 
entrambe le ipotesi
alternative 1c e 1d.
In secondo tempo occorrerà:
a) 
acquisire alcuni settimanali di battaglia;
b) coordinare tutta la stampa 
provinciale e locale attraverso una agenzia
centralizzata;
c) coordinare 
molte TV via cavo con l'agenzia per la stampa locale;
d) dissolvere la RAI-TV 
in nome della libertà di antenna ex art. 21 Costit.
 
3) Per quanto 
concerne i sindacati la scelta prioritaria è fra la
sollecitazione alla 
rottura, seguendo cioè le linee già esistenti dei gruppi
minoritari della 
CISL e maggioritari della UIL, per poi agevolare la fusione
con gli autonomi, 
acquisire con strumenti finanziari di pari entità i più
disponibili fra gli 
attuali confederati allo scopo di rovesciare i rapporti
di forza all'interno 
dell'attuale trimorti.
Gli scopi reali da ottenere sono:
a) restaurazione 
della libertà individuale nelle fabbriche e aziende in
genere per consentire 
l'elezione dei consigli di fabbrica con effettive
garanzie di segretezza del 
voto;
b) ripristinare per tale via il ruolo effettivo del sindacato 
di
collaboratore del fenomeno produttivo in luogo di quella 
illegittimamente
assente di interlocutore in vista di decisioni politiche 
aziendali e
governative.
Sotto tale profilo, la via della scissione e 
della successiva integrazione
con gli autonomi sembra preferibile anche ai 
fini dell'incidenza positiva
sulla pubblica opinione di un fenomeno clamoroso 
come la costituzione di un
vero sindacato che agiti la bandiera della libertà 
di lavoro e della tutela
economica dei lavoratori. Anche in termini di costo 
e' da prevedere un
impiego di strumenti finanziari di entità inferiore 
all'altra ipotesi.
 
4) Governo, Magistratura e 
Parlamento
 
E' evidente che si tratta di obiettivi nei confronti dei 
quali i
procedimenti divengono alternativi in varia misura a seconda 
delle
circostanze. E' comunque intuitivo che, ove non si verifichi la 
favorevole
circostanza di cui in prosieguo, i tempi brevi sono - salvo che 
per la
Magistratura - da escludere essendo i procedimenti subordinati allo 
sviluppo
di quelli relativi ai partiti, alla stampa e ai sindacati, con la 
riserva di
una più rapida azione nei confronti del Parlamento ai cui 
componenti e'
facile estendere lo stesso modus operandi già previsto per i 
partiti
politici.
Per la Magistratura e' da rilevare che esiste già una 
forza interna (la
corrente di magistratura indipendente della Ass. Naz. Mag.) 
che raggruppa
oltre il 40% dei magistrati italiani su posizioni 
moderate.
E' sufficiente stabilire un accordo sul piano morale e 
programmatico ed
elaborare una intesa diretta a concreti aiuti materiali per 
poter contare su
un prezioso strumento, già operativo nell'interno del corpo 
anche al fine di
taluni rapidi aggiustamenti legislativi che riconducano la 
giustizia alla
sua tradizionale funzione di elementi di equilibrio della 
società e non già
di eversione. Qualora invece le circostanze permettessero 
di contare
sull'ascesa al Governo di un uomo politico (o di un'equipe) già in 
sintonia
con lo spirito del club e con le sue idee "ripresa democratica", e' 
chiaro
che i tempi dei procedimenti riceverebbero una forte accelerazione 
anche per
la possibilità di attuare subito il programma di emergenza e quello 
a breve
termine in modo contestuale all'attuazione dei procedimenti sopra 
descritti.
In termini di tempo ciò significherebbe la possibilità di ridurre 
a 6 mesi e
anche meno il tempo di intervento, qualora sussista il presupposto 
della
disponibilità dei mezzi 
finanziari.
 
PROGRAMMI
 
Per programmi si intende la 
scelta, in scala di priorità, delle numerose
operazioni in forma di:
a) 
azioni di comportamento politico ed economico;
b) atti amministrativi (di 
Governo);
c) atti legislativi; necessari a ribaltare - in concomitanza con 
quelli
descritti in materia di procedimenti - l'attuale tendenza di 
disfascimento
delle istituzione e, con essa, alla disottemperanza della 
Costituzione i cui
organi non funzionano più secondo gli schemi originali. Si 
tratta, in
sostanza, di "registrare" - come nella stampa in tricromia - le 
funzioni di
ciascuna istituzione e di ogni organo relativo in modo che i 
rispettivi
confini siano esattamente delimitati e scompaiano le attuali aree 
di
sovrapposizione da cui derivano confusione e indebolimento dello 
Stato.
A titolo di esempio, si considerano due fenomeni:
1) lo spostamento 
dei centri di potere reale dal Parlamento ai sindacati ed
al Governo ai 
padronati multinazionali con i correlativi strumenti di azione
finanziaria. 
Sarebbero sufficienti una buona legge sulla programmazione che
rivitalizzi il 
CNEL e una nuova struttura dei Ministeri accompagnate da
norme amministrative 
moderne per restituire ai naturali detentori il potere
oggi perduti;
2) 
l'involuzione subita dalla scuola negli ultimi 10 anni quale risultante
di 
una giusta politica di ampliamento dell'area di istruzione pubblica, 
non
accompagnata però dalla predisposizione di corpi docenti adeguati 
e
preparati nonché dalla programmazione dei fabbisogni in tema di 
occupazione.
Ne e' conseguente una forte e pericolosa disoccupazione 
intellettuale - con
gravi deficienze invece nei settori tecnici nonché la 
tendenza a individuare
nel titolo di studio il diritto al posto di lavoro. 
Discende ancora da tale
stato di fatto la spinta all'egualitarismo assolto 
(contro la Costituzione
che vuole tutelare il diritto allo studio superiore 
per i più meritevoli) e,
con la delusione del non inserimento, il rifugio 
nella apatia della droga
oppure nell'ideologia dell'eversione anche armata. 
Il rimedio consiste: nel
chiudere il rubinetto del preteso automatismo: 
titolo di studio - posto di
lavoro; nel predisporre strutture docenti valide; 
nel programmare, insieme
al fenomeno economico, anche il relativo fabbisogno 
umano; infine nel
restaurare il principio meritocratico imposto dalla 
Costituzione.
Sotto molti profili, la definizione dei programmi intersecherà 
temi e
notazioni già contenute nel recente Messaggio del Presidente 
della
Repubblica - indubbiamente notevole - quale diagnosi della situazione 
del
Paese, tenendo, però, ad indicare terapie più che a formulare nuove 
analisi.
Detti programmi possono essere esecutivi - occorrendo - con 
normativa
d'urgenza (decreti legge).
a) Emergenza a breve termine . Il 
programma urgente comprende, al pari degli
altri provvedimenti istituzionali 
(rivolti cioè a "registrare" le
istituzioni) e provvedimenti di indole 
economico-sociale.
a1) Ordinamento giudiziario: le modifiche più urgenti 
investono:
- la responsabilità civile (per colpa) dei magistrati;
- il 
divieto di nomina sulla stampa i magistrati comunque investiti 
di
procedimenti giudiziari;
- la normativa per l'accesso in carriera 
(esami psicoattitudinali
preliminari);
- la modifica delle norme in tema 
di facoltà libertà provvisoria in presenza
dei reati di eversione - anche 
tentata - nei confronti dello Stato e della
Costituzione, nonché di 
violazione delle norme sull'ordine pubblico, di
rapina a mano armata, di 
sequestro di persona e di violenza in generale.
a2) Ordinamento del 
Governo
1 - legge sulla Presidenza del Consiglio e sui Minister (Cost. art. 
95) per
determinare competenze e numero (ridotto, con eliminazione o quasi 
dei
Sottosegretari);
2 - legge sulla programmazione globale (Cost. art. 
41) incentrata su un
Ministero dell'economia che ingloba le attuali strutture 
di incentivazione
(Cassa Mezz. - PPSS - Mediocredito Industria - 
Agricoltura), sul CNEL
rivitalizzato quale punto d'incontro delle forze 
sociali e sindacali,
imprenditoriali e culturali e su procedure d'incontro 
con il Parlamento e le
Regioni;
3 - riforma dell'amministrazione (Cost. 
artt. 28 -97 - 98) fondato sulla
teoria dell'atto pubblico non 
amministrativo, sulla netta separazione della
responsabiltà politica da 
quella amministrativa che diviene personale (istit
uzione dei Segretari 
Generali di Ministero) e sulla sostituzione del
principio del 
silenzio-rifiuto con quello del silenzio-consenso;
4 - definizione della 
riserva di legge nei limiti voluti e richiesti
espressamente dalla 
Costituzione e individuazione delle aree di normativa
secondaria 
(regolamentare) in ispecie di quelle regionali che debbono 
essere
obbligatoriamente limitate nell'ambito delle leggi cornice.
a3) 
Ordinamento del Parlamento
1) ripartizione di fatto, di competenze fra le due 
Camere (funzione politica
alla CD e funzione economica al SR);
2) modifica 
(già in corso) dei rispettivi Regolamenti per ridare forza al
principio del 
rapporto (Cost. art. 64) fra maggioranza-Governo da un lato, e
opposizione, 
dall'altro, in luogo della attuale tendenza assemblearistica;
3) adozione del 
principio delle sessioni temporali in funzione di esecuzione
del 
programma
governativo.
 
b) Provvedimenti economico-sociali
b1) 
abolizione della validità legale dei titoli di studio (per sfollare 
le
università e dare il tempo di elaborare una seria riforma della scuola 
che
attui i precetti della Costituzione);
b2) adozione di un orario unico 
nazionale di 7 ore e 30' effettive (dalle
8,30 alle 17) salvi i turni 
necessari per gli impianti a ritmo di 24 ore,
obbligatorio per tutte le 
attività pubbliche e private;
b3) eliminazione delle festività 
infrasettimanali e dei relativi ponti
(salvo 2 giugno - Natale - Capodanno e 
Ferragosto) da riconcedere in un
forfait di 7 giorni aggiuntivi alle ferie 
annuali di diritto;
b4) obbligo di attuare in ogni azienda ed organo di Stato 
i turni di
festività - anche per sorteggio - in tutti i periodi dell'anno, 
sia per
annualizzare l'attività dell'industria turistica, sia per evitare 
la
"sindrome estiva" che blocca le attività produttive;
b5) revisione 
della riforma tributaria nelle seguenti direzioni:
1 - revisione delle 
aliquote per i lavoratori dipendenti aggiornandole al
tasso di svalutazione 
1973-76;
2 - nettizzazione all'origine di tutti gli stipendi e i salari delle 
P.A.
(onde evitare gli enormi costi delle relative partite di giro);
3 - 
inasprimento delle aliquote sui redditi professionali e sulle rendite;
4 - 
abbattimento delle aliquote per donazioni e contributi a 
fondazioni
scientifiche e culturali riconosciute, allo scopo di 
sollecitare
l'autofinanziamento premiando il reinvestimento del 
profitto;
5 - alleggerimento delle aliquote sui fondi aziendali destinati a 
riserve,
ammortamenti, investimenti e garanzie, per sollecitare 
l'autofinanziamento
delle aziende produttive;
6 - reciprocità fra Stato e 
dichiarante nell'obbligo di mutuo acquisto ai
valori dichiarati 
ed
accertati;
b6) abolizione della nominatività dei titoli azionari per 
ridare fiato al
mercato azionario e
sollecitare meglio l'autofinanziamento 
delle aziende produttive;
b7) eliminazione delle partite di giro fra aziende 
di Stato ed istituti
finanziari di mano pubblica in sede di giro conti 
reciprochi che si
risolvono - nel gioco degli interessi - in passività 
inutili dello stesso
Stato;
b8) concessione di forti sgravi fiscali ai 
capitali stranieri per agevolare
il ritorno dei 
capitali
dall'estero;
b9) costituzione di un fondo nazionale per i servizi 
sociali (case -
ospedali - scuole
- trasporti) da alimentare con:
1 - 
sovraimposta IVA sui consumi voluttuari (automobili - generi di lusso)
2 - 
proventi dagli inasprimenti ex b5)4;
3 - finanziamenti e prestiti esteri su 
programma di spesa;
4 - stanziamenti appositi di bilancio per 
investimenti;
5 - diminuzione della spesa corrente per parziale pagamento di 
stipendi
statali superiori a
L. 7.000.000 annui con speciali buoni del 
Tesoro al 9% non commerciabili per
due anni.
Tale fondo va destinato a 
finanziare un programma biennale di spesa per
almeno 10.000 miliardi. Le 
riforme di struttura relative vanno rinviate a
dopo che sia stata assicurata 
la disponibilità dei fabbricati, essendo
ridicolo riformare le gestioni in 
assenza di validi strumenti (si ricordino
i guasti della riforma sanitaria di 
alcuni anni or sono che si risolvette
nella creazione di 36.000 nuovi posti 
di consigliere di amministrazione e
nella correlativa lottizzazione partitica 
in luogo di creare altri posti
letto) Per quanto concerne la realizzabilità 
del piano edilizio in presenza
della caotica legislazione esistente, sarà 
necessaria una legge che imponga
alle Regioni programmi urgenti straordinari 
con termini brevissimi
surrogabili dall'intervento diretto dello Stato; per 
quanto si riferisce in
particolare all'edilizia abitativa, il ricorso al 
sistema dei comprensori
obbligatori sul modello svedese ed al sistema 
francese dei mutui individuali
agevolati sembra il metodo migliore per 
rilanciare questo settore che e' da
considerare il volano della ripresa 
economica;
b10) aumentare la redditività del risparmio postale elevando il 
tasso al 7%;
b11) concedere incentivi prioritari ai settori:
I - 
turistico
II - trasporti marittimi
III - agricolo specializzato (primizie 
zootecnia)
IV - energetico convenzionale e futuribile (nucleare - geotermico 
- solare)
V - industria chimica fine e metalmeccanica specializzata di 
trasformazione;
in modo da
sollecitare investimenti in settori ad alto 
tasso di mano d'opera ed
apportatori di valuta;
b12) sospendere tutte le 
licenze ed i relativi incentivi per impianti di
raffinazione primaria del 
petrolio e di produzione siderurgica pesante.
 
c) Pregiudiziale e' 
che oggi ogni attività secondo quanto sub a) e b) trovi
protagonista e 
gestore un Governo deciso ad essere non già autoritario bensì
soltanto 
autorevole e deciso a fare rispettare le leggi esistenti. Così e'
evidente 
che le forze dell'ordine possono essere mobilitate per ripulire il
paese dai 
teppisti ordinari e pseudo politici e dalle relative centrali
direttive 
soltanto alla condizione che la Magistratura li processi e
condanni 
rapidamente inviandoli in carceri ove scontino la pena senza
fomentare nuove 
rivolte o condurre una vita comoda. Sotto tale profilo,
sembra necessario che 
alle forze di P.S. sia restituita la facoltà di
interrogatorio d'urgenza 
degli arrestati in presenza dei reati di eversione
e tentata eversione 
dell'ordinamento, nonché di violenza e resistenza alle
forze dell'ordine, di 
violazione della legge sull'ordine pubblico, di
sequestro di persona, di 
rapina a mano armata e di violenza in generale.
 
d) Altro punto 
chiave è l'immediata costituzione di una agenzia per il
coordinamento della 
stampa locale (da acquisire con operazioni successive
nel tempo) e della TV 
via cavo da impiantare a catena in modo da controllare
la pubblica opinione 
media nel vivo del Paese. E' inoltre opportuno
acquisire uno o due periodici 
da contrapporre a Panorama, Espresso, Europeo
sulla formula viva 
"Settimanale".
 
MEDIO E LUNGO TERMINE
 
Nel presupposto 
dell'attuazione di un programma a breve termine come sopra
definito, rimane 
da tratteggiare per sommi capi un programma a medio e lungo
termine con 
l'avvertenza che mentre per quanto riguarda i problemi
istituzionali è 
possibile fin d'ora formulare ipotesi concrete, in materia
di interventi 
economico-sociali, salvo per quel che attiene pochissimi
grandi temi, è 
necessario rinviare nel tempo l'elencazione di problemi e
relativi 
rimedi.
a) Provvedimenti istituzionali
a1) Ordinamento Giudiziario
I - 
unità del Pubblico Ministero (a norma della Costituzione - articoli 107
e 112 
ove il P.M.
e' distinto dai giudici);
II - responsabilità del 
Guardasigilli verso il Parlamento sull'operato del
P.M. 
(modifica
costituzionale);
III - istruzione pubblica dei processi nella 
dialettica fra pubblica accusa
e difesa di fronte ai giudici giudicanti, con 
abolizione di ogni segreto
istruttorio con i relativi e connessi pericoli ed 
eliminando le attuali due
fasi di istruzione;
IV - riforma del Consiglio 
Superiore della Magistratura che deve essere
responsabile verso il Parlamento 
(modifica costituzionale);
V - riforma dell'ordinamento giudiziario per 
ristabilire criteri di
selezione per merito delle promozioni dei magistrati, 
imporre limiti di età
per le funzioni di accusa, separare le carriere 
requirente e giudicante,
ridurre a giudicante la funzione pretorile;
VI - 
esperimento di elezione di magistrati (Costit. art. 106) fra avvocati
con 25 
anni di funzioni in possesso di particolari requisiti morali;
a2) Ordinamento 
del Governo
I - modifica della Costituzione per stabilire che il Presidente 
del
Consiglio e' eletto dalla Camera all'inizio di ogni legislatura e può 
essere
rovesciato soltanto attraverso le elezioni del successore;
II - 
modifica della Costituzione per stabilire che i Ministri perdono la
qualità 
di parlamentari;
III - revisione della legge sulla contabilità dello Stato e 
di quella sul
bilancio dello Stato (per modificarne la natura da competenza 
in cassa);
IV - revisione della legge sulla finanza locale per stabilire - 
previo
consolidamento del debito attuale degli enti locali da riassorbire in 
50
anni - che Regioni e Comuni possono spendere al di là delle 
sovvenzioni
statali soltanto i proventi di emissioni di obbligazioni di scopo 
(esenti da
imposte e detraibili) e cioè relative ad opere pubbliche da 
finanziare,
secondo il modello USA. Altrimenti il concetto di autonomia 
diviene di sola
libertà di spesa basata sui debiti;
V - riforma della 
legge comunale e provinciale per sopprimere le province e
ridefinire i i 
compiti dei Comuni dettando nuove norme sui controlli
finanziari;
a3) 
Ordinamento del Parlamento
I - nuove leggi elettorali, per la Camera, di tipo 
misto (uninominale e
proporzionale secondo il modello tedesco) riducendo il 
numero dei deputati a
450 e, per il Senato, di rappresentanza di secondo 
grado, regionale, degli
interessi economici, sociali e culturali, diminuendo 
a 250 il numero dei
senatori ed elevando da 5 a 25 quello dei senatori a vita 
di nomina
presidenziale, con aumento delle categorie relative (ex 
parlamentari - ex
magistrati
- ex funzionari e imprenditori pubblici - ex 
militari ecc.);
II - modifica della Costituzione per dare alla Camera 
preminenza politica
(nomina del Primo Ministro) ed alla Senato preponderanza 
economica (esame
del bilancio);
III - stabilire norme per effettuare in 
uno stesso giorno ogni 4 anni le
elezioni nazionali, regionali e comunali 
(modifica costituzionale);
IV - stabilire che i decreti-legge sono 
inemendabili;
a4) Ordinamento di altri organi istituzionali
I - Corte 
Costituzionale: sancire l'incompatibilità successiva dei giudici a
cariche 
elettive in enti pubblici; sancire il divieto di sentenze cosiddette
attive 
(che trasformano la Corte in organo legislativo di fatto);
II - Presidente 
della Repubblica: ridurre a 5 anni il mandato, sancire
l'ineleggibilità ed 
eliminare il semestre bianco (modifica costituzionale);
III - Regioni: 
modifica della Costituzione per ridurre il numero e
determinarne i confini 
secondo criteri geoeconomici più che storici.
Provvedimenti economico 
sociali.
 
b1) Nuova legislazione antiurbanesimo subordinando il 
diritto di residenza
alla dimostrazione di possedere un posto di lavoro e un 
reddito sufficiente
(per evitare che saltino le finanze dei grandi 
Comuni);
b2) Nuova legislazione urbanistica favorendo le città satelliti 
e
trasformando la scienza urbanistica da edilizia in scienza dei 
trasporti
veloci suburbani;
b3) nuova legislazione sulla stampa in senso 
protettivo della dignità del
cittadino (sul modello inglese) e stabilendo 
l'obbligo di pubblicare ogni
anno i bilanci nonché le retribuzioni dei 
giornalisti;
b4) unificazione di tutti gli istituti ed enti previdenziali 
ed
assistenziali in un unico ente di sicurezza sociale da gestire con 
formule
di tipo assicurativo allo scopo di ridurre i costi attuali;
b5) 
disciplinare e moralizzare il settore pensionistico stabilendo: il
divieto 
del pagamento di pensioni prima dei 60 anni salvo casi di
riconosciuta 
inabilità; il controllo rigido sulle pensioni di invalidità;
l'eliminazione 
del fenomeno del cumulo di più pensioni;
b6) dare attuazione agli articoli 39 
e 40 della Costituzione regolando la
vita dei sindacati limitando il diritto 
di sciopero nel senso di:
I - introdurre l'obbligo di preavviso dopo aver 
spedito il concordato;
II - escludere i servizi pubblici essenziali 
(trasporti; dogane; ospedali e
cliniche; imposte; pubbliche amministrazioni 
in genere) ovvero garantirne il
corretto svolgimento;
III - limitare il 
diritto di sciopero alle causali economiche ed assicurare
comunque la libertà 
di lavoro;
b7) nuova legislazione sulla partecipazione dei lavoratori alla 
proprietà
azionaria delle imprese e sulla gestione (modello tedesco);
b8) 
nuova legislazione sull'assetto del territorio (ecologia, difesa del
suolo, 
disciplina delle acque, rimboscamento, insediamenti umani);
b9) legislazione 
antimonopolio (modello USA);
b10) nuova legislazione bancaria (modello 
francese);
b11) riforma della scuola (selezione meritocratica - borse di 
studio ai non
abbienti - scuole di Stato normale e politecnica sul modello 
francese);
b12) riforma ospedaliera e sanitaria sul modello tedesco.
c) 
Stampa - Abolire tutte le provvidenze agevolative dirette a sanare
bilanci 
deficitari con onere del pubblico erario ed abolire il 
monopolio
RAI-TV.
 
 
se notiamo il disegno ha parecchio 
in comune col piano del governo
berlusconi
 


 


 


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