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Titolo: Chi beneficia della riforma dell'Irpef per il 2003?

Chi beneficia della riforma dell'Irpef per il 2003?
Inviato il Tuesday, 01 October @ 13:47:44 CEST di webmaster
 
 La Finanziaria ha finalmente delineato i contorni della manovra Irpef
per il 2003. 
Ancora 5 aliquote e corrispondenti scaglioni. Fa il suo ingresso una
deduzione differenziata per lavoratori dipendenti (7.500 euro),
pensionati (7.000), lavoratori autonomi (4.500) e altri redditieri
(3000) (si veda il box qui sotto con le nuove aliquote e deduzioni
dell’Irpef per il 2003). La deduzione è decrescente in modo lineare
fino ad importi compresi tra 26.000 e 33.000 euro di reddito
imponibile. Il previsto calo di gettito si aggira attorno ai 5,5
miliardi di euro. Secondo il Governo, i vantaggi fiscali andranno a
favore dei contribuenti fino a 26.000 euro. E’ possibile dire qualcosa
di più sull'effetto distributivo degli sgravi? Gli effetti sulle
famiglie Utile calcolare gli effetti della riforma non solo sui
contribuenti, ma anche sui redditi familiari. Questo permette di
giudicare i cambiamenti intervenuti effettivamente nel benessere degli
individui e valutare come cambiano i comportamenti di spesa. Abbiamo
diviso le famiglie italiane, dalle più povere alle più ricche, in 10
gruppi di uguale dimensione (decili), misurando la loro condizione
economica con il reddito familiare "equivalente" (vale a dire
ponderato in base alle dimensioni del nucleo famigliare, dato che
famiglie più numerose conseguono economie di scala, ad esempio nelle
spese di vitto e alloggio). La tabella qui sotto mostra, per decili di
reddito familiare disponibile equivalente, il reddito imponibile, la
variazione dell’imposta a livello familiare e la variazione
dell’aliquota media (vale a dire la variazione dell’imposta rapportata
all’imponibile). La figura sottostante mostra, invece, sempre per
decili, la variazione del reddito disponibile familiare equivalente e,
infine, la variazione dello stesso reddito equivalente che deriverebbe
dall'applicazione a regime della delega fiscale nel suo complesso
(quindi anche le parti della riforma rinviate al 2004-5). L’aliquota
media si riduce nel complesso di un punto percentuale, corrispondente
a circa 267 euro per famiglia. Il risparmio di imposta, insignificante
per il primo decile, sale a circa 313 euro per una famiglia del quinto
decile e ridiscende a 223 euro nel decimo decile, quello delle
famiglie più ricche. I vantaggi maggiori sono concentrati nella parte
centrale della distribuzione: le famiglie che hanno redditi inclusi
tra il terzo e il settimo decile vedono il proprio reddito disponibile
aumentare tra l’1,3 e l'1,4 per cento. Poco favorite sono le famiglie
più povere (primo decile) e quelle più ricche (ultimo decile). In
termini assoluti, lo sgravio più consistente è, però, quello che va a
vantaggio delle famiglie dell’ottavo decile. Perché i poverissimi non
traggono grande vantaggio da questa manovra? Perchè è aumentata
l’aliquota iniziale dal 18 al 23% e perché per questi individui non
esiste un meccanismo di rimborso del credito dell’imposta, anche se le
deduzioni sono alte. Perché continuano a guadagnare anche soggetti nei
piani alti della distribuzione? Perché in una famiglia ricca possono
anche esserci contribuenti relativamente poveri (pensionati,
dipendenti pubblici, redditi a part-time), e perché gli individui con
redditi medi possono raggiungere un reddito equivalente disponibile
relativamente elevato, se non hanno carichi familiari. Le famiglie dal
sesto decile in poi si appropriano comunque del 64% dello sgravio
complessivo. Volendo misurare l’effetto complessivo in modo più
sofisticato (con l’indice di Gini, un indice che è pari a 0 nel caso
di redditi equidistribuiti e pari a 1 nel caso in cui tutto il reddito
nazionale sia posseduto da una sola famiglia) emerge che nel complesso
la manovra è, più o meno, neutrale sull'entità delle disuguaglianze di
reddito: la distribuzione del reddito complessivamente non cambia.
L’indice di Gini della distribuzione del reddito disponibile
equivalente familiare si riduce in misura impercettibile, passando da
0,340 a 0,339. Complicazioni amministrative in vista La manovra
include una clausola secondo cui nessuno deve pagare più imposte di
prima: i contribuenti (o più probabilmente i Caf e i commercialisti)
dovranno fare due volte il calcolo dell’imposta e verificare qual'è il
caso più vantaggioso per il contribuente. Anche la modalità di calcolo
della deduzione per realizzare la progressività è destinata a creare
complicazioni, dato che il meccanismo scelto renderà in molti casi
necessario, in sede di dichiarazione dei redditi, il ricalcolo della
nuova imposta associata ai sostituti di imposta. Sarà difficile
realizzare modelli di dichiarazioni dei redditi semplici e sarà bene
perciò sorvegliare l’anno prossimo le tariffe di queste prestazioni
professionali. In conclusione Una manovra che fa aumentare i redditi
delle famiglie, in media dell’1%, sostanzialmente neutrale negli
effetti distributivi. Non si deve però dimenticare che questa è, per
esplicita indicazione del Patto per l’Italia, una tappa intermedia del
processo di riforma che porterà all’Ire: i passi successivi, sulla
base di quanto previsto dalla legge delega di riforma fiscale,
dovrebbero essere tutti a favore delle famiglie più ricche. Ciò è
evidenziato dalla figura qui sotto, che mostra la variazione
complessiva del reddito disponibile che dovrebbe fare seguito
all'applicazione a regime dell’intera riforma dell’imposta sul
reddito, come previsto dalla legge delega. Si può vedere che, per i
primi cinque decili, l’incremento del reddito disponibile previsto per
il prossimo anno quasi esaurisce il guadagno di benessere implicito
nel complesso dela riforma. E’ questo, in fondo, uno dei punti più
critici del Patto per l’Italia: 5,5 miliardi sono impiegati per sgravi
fiscali dagli effetti distributivi non esaltanti, come premessa di
un'ampia redistribuzione fiscale a vantaggio dei contribuenti più
ricchi, mentre si chiudono spazi e risorse per far avanzare la riforma
del welfare state, l'unica che potrebbe davvero aumentare i redditi
più bassi. 
vedi anche
http://www.lavoce.info/news/view.php?id=9&news_pk=130&from=index
Nota: Di Massimo Baldini e Paolo Bosi da 
www.lavoce.info
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Saluti a  tutti (tranne ad uno)
Leftorium ©

SOPRATTUTTO CHI GUADAGNA MENO:
E QUESTO ALLA SINISTRA DA' MALEDETTAMENTE FASTIDIO
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