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Titolo: Gli occupati aumentano, l’economia no

Gli occupati aumentano, l’economia no. Cosa succede al mercato del
lavoro italiano? 
Pietro Garibaldi 
Gli ultimi dati sull’andamento dell’occupazione, recentemente
pubblicati dall’Istat, evidenziano un tasso di crescita 
dell’occupazione pari all’ 1.2 percento, nonostante la grande frenata
della crescita del Prodotto Interno Lordo (PIL); secondo l’ultima
stima governativa, il tasso di crescita del PIL nel 2002 sarà soltanto
pari allo 0.6 percento, la metà della crescita degli occupati. Il
mercato del lavoro sta evidentemente continuando la sua performance
iniziata nel 1995: il tasso di disoccupazione, oggi pari al 9
percento, è al suo più basso livello degli ultimi dieci anni. Inoltre,
la crescita del lavoro non è un fenomeno che tocca soltanto alcune
regioni. La crescita dell’occupazione nel mezzogiorno è stata
addirittura del 2 percento, largamente superiore alla media nazionale.
Inoltre, i nuovi lavori non paiono lavori precari: la quota di
contratti temporanei è ferma al 10.4 percento dei lavoratori
dipendenti. 
 
Crescita del  lavoro senza crescita economica
Come mai gli occupati aumentano quando l’economia non cresce? E per di
più in Italia, dove il mercato del lavoro è uno dei mercati più
ingessati del mondo? Fino alla metà degli anni novanta, numerosi
economisti sostenevano che in Europa continentale, ed in Italia in
particolare, a causa delle troppe rigidità istituzionali, si era
instaurato un regime di crescita economica senza  crescita di posti di
lavoro. In questi ultimi anni, sembra invece quasi che il modello sia
cambiato e che, paradossalmente, si sia passati ad una crescita del
lavoro senza crescita economica. Indubbiamente, dal 1995 il tasso di
crescita dell’occupazione è superiore alla crescita della produzione.
Anche se è difficile identificare un' unica causa del cambiamento in
atto, è comunque possibile identificare almeno tre possibili concause:
la flessibilità, la moderazione salariale, e gli incentivi
all’occupazione. Vediamoli in dettaglio.
 
Tre possibili concause
Innanzitutto la flessibilità. Dalla metà degli anni novanta, numerosi
interventi legislativi (il pacchetto Treu del 1997, la legge Salvi sul
part-time del 2000, la liberalizzazione dei contratti a termine del
2001) hanno reso più semplice creare posti di lavoro “atipici”:
temporanei, interinali, part-time. E poi l’esplosione dei 
CO.CO.CO
, le
collaborazione coordinate e continuative che spesso assumono i
connotati del lavoro dipendente, ma senza doverne subire i vincoli e
le protezioni. Indubbiamente, queste forme contrattuali hanno avuto un
ruolo centrale nella crescita dell’occupazione tra il 1997 ed il 2000,
quando la crescita del PIL si aggirava intorno al 2 percento. Ma la
crescita del lavoro legata alla flessibilità dovrebbe avere una
caratteristica precisa, quella di creare tanti posti di lavoro quando
le cose vanno bene, e di distruggerne altrettanti quando le cose vanno
male. Se il fenomeno italiano fosse soltanto spiegabile con la
flessibilità, oggi che l’economia non cresce o cresce pochissimo
dovremmo osservare una diminuzione dei posti di lavoro, non un aumento
 sostenuto! Evidentemente,  la flessibilità da sola non può spiegare
il fenomeno in atto. 
 
Un ruolo importante lo ha avuto anche la moderazione  salariale. Dal
1992-3, con i famosi accordi di luglio, i sindacati si sono impegnati
a negoziare accordi salariali sulla base del tasso di inflazione
programmata (vedi Bertola-Boeri), che spesso è stato inferiore al
tasso di inflazione effettivo. In sostanza, il meccanismo di legare la
crescita salariale al tasso d’inflazione programmato ha determinato un
notevole contenimento del potere d’acquisto dei lavoratori, con una
conseguente diminuzione dei salari reali. A questo contenimento
salariale, le imprese hanno risposto con un aumento della domanda di
lavoro, esattamente come insegnato nei testi di base di economia del
lavoro. 
 
Ma nei dati più recenti, c’è qualche cosa d’altro: il boom dei posti
di lavoro permanenti. Nonostante la liberalizzazione dei contratti a
termine, operata nel settembre del 2001, la quota di questi ultimi è
rimasta invariata negli ultimi 12 mesi. Si è, invece, assistito ad un
vero e proprio boom dei lavoratori permanenti, specialmente nel Sud
d’Italia. Questo fenomeno è probabilmente legato al bonus per le
assunzioni, una sostanziale riduzione fiscale (che poteva portare le
imprese al Sud ad accumulare un credito di 23.400 euro nei confronti
dell’erario nell’arco dei 3 anni originariamente previsti per la
misura) concessa alle imprese che assumono a tempo indeterminato senza
diminuire il loro livello occupazionale. Il bonus fiscale è risultato
molto attraente per le imprese, e la sua introduzione è probabilmente
alla base della frenata dei contratti a termine. Il bonus naviga oggi
in acque instabili, a causa dell’improvviso congelamento dei suoi
fondi effettuato a fine luglio 2002. Il bonus, anche in seguito alla
mini rivolta  degli industriali,  è stato poi rifinanziato per l’anno
in corso, ma leggendo la finanziaria appena approvata non è chiaro
cosa succederà nel 2003. Alcuni commentatori hanno anche sostenuto che
il bonus fiscale sarebbe alla base di una sostanziale riemersione del
lavoro sommerso. In virtù della generosità del bonus, è effettivamente
possibile che alcune imprese abbiano deciso di far emergere lavoratori
sommersi. Ma questa tesi richiede maggiore evidenza empirica. Inoltre,
bisognerebbe anche spiegare come mai le imprese sommerse avrebbero
risposto in modo massiccio al bonus fiscale sull’occupazione, mentre
hanno ignorato gli incentivi fiscali all’emersione. 
 
Un modello vincente?
Ma il modello di crescita di lavoro senza crescita economica, se di
modello si può parlare,  è un modello sostenibile, opportuno e
desiderabile? Indubbiamente un’ampia crescita del lavoro è opportuna,
in quanto l’Italia ha un grande bisogno di aumentare il numero di
occupati, che oggi rappresentano soltanto il 55.8 percento degli
individui in età lavorativa, contro un obiettivo europeo del 70
percento per il 2010. Tuttavia, un modello di questo tipo non è
desiderabile nel lungo periodo, in quanto un aumento sostenuto di
occupati a parità di reddito determina inevitabilmente una diminuzione
della produttività del lavoro. Ma l’analisi economica della crescita,
ed un secolo di evidenza empirica in proposito,  ci insegnano che
l’aumento del benessere collettivo nel lungo periodo è sempre
associato ad un aumento della produttività, ossia ad una crescita
economica superiore alla crescita degli occupati. Morale, auguriamoci
che l’Italia prosegua su questa strada ancora per qualche anno, ma non
illudiamoci di aver trovato un modello vincente. 
Da 
www.lavoce.info
-- 
Saluti a  tutti (tranne ad uno)
Leftorium ©

 ingessati del mondo?
Che il mercato del lavoro italiano sia ingessato è un luogo comune, ma è
falso.
Il lavoro in Italia è caratterizzato da pochissime imprese grandi e medie, e
un'infinità di imprese piccole e piccolissime, nonché da un settore pubblico
del quale si evita di discutere, ma che, in vista di un serio federalismo,
andrebbe completamente ristrutturato.
Nelle piccole e medie imprese, come nei network, il mercato del lavoro è
superflessibile, e si tratta delle imprese che occupano, padroncini
compresi, più di due terzi di coloro che sono occupati.
L'occupazione continua da anni a decrescere nell'industria, mentre cresce
molto di più nei servizi.
Dal sito dell'ISTAT puoi scaricare un bel po' di tabelle da studiare, per
capire cos'è davvero l'occupazione e il lavoro in Italia. Magari puoi
scoprire che in un settore gli occupati sono circa raddoppiati in dieci
anni: Servizi domestici presso famiglie e convivenze (81% irregolari, ma
ormai quasi 2 milioni). Con che criteri si calcola la produttività del
lavoro delle colf?
Sarebbe ora di smettere di cercare di ingabbiare lo stivale dentro un
modello che non ha più senso, e vedere cos'è davvero l'economia e
l'occupazione italiana.
Tra l'altro, ciò che è davvero, secondo D'Amato e dei vetero-catto-comunisti
come Ichino, è un male. Io non ne sono così sicuro.

Imponente operazione condotta in Italia e in altri Paesi europei dai
 carabinieri del Ros
 che i collaborazione di Europol hanno scoperto una ramifivcata
 organizzazione dedita
 all'immigrazione clandestina e al trffico di uomini, legata alle mafie russa
 e italiana.
 Ottanta arresti 120 indagati.
 Il blitz segue quello precedente con 105 arresti.
 Violenza e riduzione in schiavitų i metodi usati dai trafficanti, ai quali č
 stato contestato per la prims volta il reato di associazione mafiosa.
 
 Attento brif che finisci in galera.
 CI APPELLIAMO ALLE AUTORITA' PERCHE' QUESTO LOSCO INDIVIDUO V ENGA INDAGATO
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