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Titolo: Quando l'Anm non piace alla politica

Quando l'Anm non piace alla politica
Jacopo Matano,   06 giugno 2008, 18:23
Quando l'Anm non piace alla politica Giustizia     Dal neopresidente dei 
magistrati associati Luca Palamara una critica sull'introduzione del reato 
di clandestinità (che creerà "gravissime disfunzioni"), sulla riforma 
dell'ordinamento e sulla proposta di una superprocura per i rifiuti. L'Anm 
vuole ripartire dalla "lentezza dei processi" e dalle morti bianche. E Pd e 
Pdl rispondono: "il Parlamento è sovrano"
Lo scenario è quello dell'Auditorium di Renzo Piano, dove alla presenza del 
Presidente della Repubblica si apre il 29° congresso dell'Anm. E'la prima 
occasione per confrontarsi sui tanti temi legislativi all'ordine del giorno 
forniti dalle proposte della maggioranza, ma anche la prima uscita a tutto 
campo del neopresidente Luca Palamara, nominato il 17 maggio scorso dopo le 
dimissioni dovute di Simone Luerti in seguito alla polemica sui rapporti del 
togato con quell'Antonio Saladino che è il primo indagato in Why Not.
I temi che scaturiscono dal palco di Roma sono tanti e complessi: reato di 
clandestinità, durata dei processi, riforma dell'ordinamento giudiziario, 
sfruttamento prostituzione. Ma anche le "derive individualistiche dei 
magistrati", a dimostrazione del fatto che il terriccio su cui riposano il 
caso del pm catanzarese e del gip di Milano Clementina Forleo è ancora 
caldo. Su questo "occorre contrastare attivamente -dice Palamara- ogni forma 
di deriva individualistica e ribadire con vigore l'importanza della 
dialettica e del confronto tra i magistrati".
REATO CLANDESTINITA': "DISFUNZIONI GRAVISSIME" - Destinatario delle maggiori 
attenzioni è -ovviamente- il reato di immigrazione clandestina. Il pacchetto 
del governo subisce dai magistrati associati una sonora bocciatura. Per 
Palamara, l'introduzione di questa tipologia di reato creerebbe "gravissime 
disfunzioni al sistema giudiziario e a quello carcerario". "In particolare - 
ha sottolineato il presidente dell'Anm - nei piccoli uffici dell'Italia 
meridionale, maggiormente esposti al fenomeno degli ingressi illegali, 
sarebbe praticamente impossibile celebrare ogni giorno centinaia di udienze 
di convalida dell'arresto e processi per direttissima. Tutto ciò senza alcun 
reale beneficio in termini di effettività delle espulsioni del fenomeno 
dell'immigrazione clandestina". Ma nel caso di aggravante da applicarsi agli 
immigrati già presenti sul territorio? La perplessità sollevata dall'Anm è 
valida anche in quell'ipotesi. Se "non diversamente calibrata" si potrebbe 
determinare "un aumento della pena esclusivamente in ragione della 
condizione soggettiva del colpevole anche nei casi in cui non si ravvisi 
alcuna incidenza sul disvalore del fatto". Problema non da poco, che lede le 
basi del diritto: "in tal caso infatti -avverte Palamara- ne potrebbe 
conseguire un' eventuale incompatibilità con il principio di uguaglianza".
NO ALLA SUPERPROCURA - Le perplessità dell'Anm si rivolgono anche 
all'ipotesi della costituzione di una "superprocura" napoletana sui rifiuti, 
affiancata da un "giudice straordinario". E si accostano alle aspre critiche 
già sollevate dai colleghi partenopei di Palamara. Nella relazione di 
apertura, il presidente del 'sindacato delle toghe' mette in luce la 
questione cardine: "ci domandiamo -afferma- se la previsione di un 
accentramento di competenza per tutta la regione sulla Procura di Napoli e 
di un giudice collegiale per le misure cautelari solo per la regione 
Campania e per un tempo limitato possa determinare la costituzione di un 
giudice straordinario non consentito dal nostro ordinamento". La situazione 
campana merita sì un intervento urgente, anche con strumenti eccezionali, ma 
che "siano organici al sistema e rispettosi ai principi di legalità".
MORTI BIANCHE E PROCESSI LENTI - Dal palco dell'Auditorium, poi, Palamara 
lancia un monito programmatico: occorre intervenire non sull'assetto della 
magistratura (con le riforme su cui "negli ultimi tempi si è quasi 
esclusivamente concentrata la politica"), ma sulla durata dei processi, per 
far fronte alla "gravissima crisi di efficienza e di funzionalità" che 
attraversano le procure. Crisi che si sta trasformando in "crisi di 
credibilità".
L'attenzione della magistratura, per il vertice dell'Anm, deve inoltre 
concentrarsi su un fenomeno emergenziale: quello delle morti bianche. "La 
tutela del lavoro -afferma Palamara- è un fondamento della Repubblica, 
presupposto della dignità della persona, che non deve rimanere una 
previsione astratta, ma imporre incisivi interventi affinchè la sicurezza 
personale dei lavoratori si trasformi in garanzia effettiva". L' 
"agghiacciante sequela di morti sui luoghi di lavoro" -continua il 
magistrato - deve impegnarci tutti, come operatori del diritto". E trovare 
soluzione rapida, anche dando "canali di priorità nella trattazione dei 
processi legati a questi fenomeni".
POTERI CONTRO - La relazione-fiume del presidente dei togati ha suscitato 
non pochi malumori nella maggioranza di governo, e da Maurizio Gasparri ad 
Angelino Alfano, passando per Margherita Boniver e Gianni Alemanno, una 
valanga di cirtiche si è riversata sul congresso dei togati. Se il ministro 
della giustizia, dal Lussemburgo dove partecipa al vertice dei ministri Ue, 
è intervenuto nel merito delle obiezioni al reato di immigrazione 
clandestina affermando che "esiste in numerose legislazioni occidentali e 
non ha creato guasti", il sindaco di Roma, dagli stessi microfoni della sala 
dell'Anm, ha apprezzato "le valutazioni positive riguardo le modifiche 
normative del processo penale contenute nel decreto legge sulla sicurezza", 
ma ha criticato "l'iniziativa di singoli o gruppi di magistrati che al di 
fuori dei meccanismi processuali consentiti ritengono di sindacare la 
costituzionalità o meno di una o più norme di legge". La voce più grossa, 
però, l'ha fatta Gasparri, presidente dei senatori del Pdl, che ha 
sottolineato come "dall'Anm ci si aspetterebbe un contributo positivo per 
tutelare di più i cittadini". "Per fortuna -ha dichiarato l'ex ministro 
delle Comunicazioni - in democrazia il Parlamento è sovrano e certamente le 
proposte per una maggiore severitò nei confronti dell'immigrazione 
clandestina e di una più efficace azione di contrasto dei fenomeni di 
illegalità collegati all'emergenza rifiuti prevarranno". Una sponda a 
Gasparri sulla messa in sicurezza della preminenza del ruolo del potere 
legislativo è arrivata dal quasi omologo del Pd, il vicepresidente dei 
senatori Gaetano Quagliarello, per il quale gli obiettivi dei provvedimenti 
legislativi sono "rispetto del principio di legalità e dissuasione". In 
Parlamento -ha detto Quagliarello- sapremo trovare le soluzioni migliori 
affinchè tecnicamente la norma funzioni e non si creino ingolfamenti nel 
sistema carcerario".
In conclusione, quello dell'Anm è "un parere autorevole del quale tenere 
conto". Ma per l'esponente dei democratici di Palazzo Madama, "le Camere nel 
nostro Paese sono sovrane".
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http://www.aprileonline.info
 

 di clandestinità
la notizia allarmante sarebbe stata se la casta mafiosa e disonesta dei 
magistrati non ci avesse messo il naso.
Il resto è retorica stantia nota a quanti sanno della loroscarsa attitudine 
al lavoro ed alla serietà.