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Titolo: La cabala della Finanziaria infinita Da 46 articoli a 68, poi 75, infine 87

VIA CRUCIS. LUCE VERDE DEL SENATO ALLA MANOVRA. DI NICOLA ROSSI
La cabala della Finanziaria infinita Da 46 articoli a 68, poi 75,
infine 87
Il Ragioniere generale dello Stato dovrebbe dire come stanno veramente
i conti pubblici
Prima 46, poi 68, 75, 87. Non è un anticipo della tombola di fine anno
né un suggerimento per gli amanti del Lotto ma solo la prepotente,
inarrestabile progressione del numero di articoli della Finanziaria
2003 giunta alle ultime battute. 46 erano gli articoli dell'originario
disegno di legge. 68 quelli del provvedimento approvato dalla Camera
in prima lettura. 75 gli articoli approvati dalla Commissione Bilancio
del Senato. 87 quelli del disegno di legge trasmesso dal Senato alla
Camera in terza lettura. Naturalmente, non è la prima volta che il
percorso della legge Finanziaria si rivela tormentato fino a
trasformarsi in una vera e propria via Crucis (anche se gli annali non
ricordano ripetute richieste di sospensione dei lavori dell'Aula, come
è accaduto in Senato, da parte della maggioranza). E, certo, sarebbe
bene ritornare presto sulle proposte di riforma delle nostre procedure
di bilancio. Ma è difficile non osservare che casi così disastrosi di
gestione parlamentare della Finanziaria si erano certo verificati, ma
in prossimità di scadenze elettorali e non già, come in questo caso,
nella prima parte della legislatura.
Del resto non è in queste settimane, in parlamento, che la Finanziaria
del rigore e dello sviluppo è diventata la Finanziaria della
disperazione e del declino. Dietro le perenni e inossidabili
manifestazioni di ottimismo, l'affanno della politica economica si è
andato manifestando progressivamente fin dalla scorsa primavera. Prima
con il decreto inteso principalmente a collocare alcune spese in conto
capitale fuori del bilancio pubblico (attraverso la costituzione delle
società Patrimonio Spa e Infrastrutture Spa). Poi, in luglio, con il
cosiddetto "decreto omnibus" e con la sospensione nottetempo dei
crediti d'imposta. Poi ancora, in agosto, con il decreto "tagliaspese"
che ha consentito al governo di intervenire in maniera indiscriminata
su diversi capitoli di spesa fra cui gli asili nido. E poi di nuovo, a
settembre, con il decreto che ha permesso al governo di mettere le
mani nelle tasche delle imprese per tamponare l'emorragia delle
entrate. E poi ancora, in novembre, con la richiesta alle banche di un
anticipo sulle entrate derivanti dalle operazioni di cartolarizzazione
(un anticipo sull'anticipo, in altre parole) e con la requisizione
della liquidità di aziende a partecipazione pubblica. E in dicembre,
con la proposta indecente di "comprare" oggi un po' di debito pubblico
pagandolo con un maggior flusso futuro di interessi (e cioè con
maggiori future imposte) pur di non veder crescere per la prima volta
dopo molti anni il rapporto fra debito pubblico e Pil. Il tutto poi
per raggiungere - sempre che tutto vada bene - lo straordinario
risultato di non peggiorare il quadro di finanza pubblica del 2002
rispetto al 2001.Insomma, la legge Finanziaria 2003 non è che la
logica conseguenza di una politica di bilancio coerentemente e
coscientemente fallimentare che non poteva non concludersi con una
ondata epocale di condoni. I diciotto mesi di politica economica del
governo Berlusconi non trovano commento migliore delle parole che
proprio Giulio Tremonti volle scrivere nel 1991 per commentare le
scelte di politica economica dell'ultimo Governo Andreotti e del suo
ministro del Bilancio Paolo Cirino Pomicino: «Dall'Unità d'Italia
manca il precedente di una politica tributaria come questa, una
politica che è riuscita a fare due cose opposte: legittimare
l'esplosione di spese coperte da entrate inventate; far cadere le
entrate da autoliquidazione, che presuppongono una fiscalità
autorevole e non ridicolizzata da continue improvvisazioni e
contraddizioni». Rispetto ad allora, c'è solo una variazione:
l'allievo critico e severo ha superato di gran lunga il maestro.
Detto questo, i problemi, quelli seri, devono ancora venire. I condoni
- nonostante i loro gravi risvolti morali e di equità - possono anche
costituire elementi di una ordinata politica tributaria così come
accadde negli anni Settanta all'indomani della riforma. Ma quando,
come in questo caso, sono accompagnati da una azione di governo che
quotidianamente segnala la disponibilità a convivere con il lassismo
finanziario e con il mancato rispetto delle regole, allora i condoni
diventano solo il lasciapassare migliore per un rapporto fra
l'amministrazione e i contribuenti centrato sulla evasione di chi può
e sulla oppressione fiscale di chi non può.
Il 2003 non sarà un anno facilissimo. L'occupazione che ha già
cominciato a registrare con il consueto ritardo le difficoltà
complessive dell' economia e gli indici di fiducia dei consumatori ai
minimi storici non lasciano ben sperare. La crescita, quando arriverà,
sarà modesta e lo sarà ancor più in un' Italia colpita non solo dalla
vicenda Fiat ma dalle tante emergenze dell'apparato produttivo: il
sistema portuale a Trieste, l'acciaio a Taranto, il tessile a Carpi e
Prato, la chimica a Ravenna, le calzature in Puglia, per citare solo
alcuni casi. Le scadenze elettorali saranno alle porte e con il loro
arrivo si chiuderà la finestra che avrebbe permesso al governo di
affrontare seriamente alcuni nodi strutturali dell'economia. E
cominceremo a misurare i costi di un ottimismo irresponsabile:
quell'ottimismo che ci ha spinto fino ad ora a nasconderci dietro le
difficoltà di Francia e Germania ma che appare sempre più insensato
via via che quei paesi dichiarano con franchezza la situazione delle
loro finanze pubbliche lasciando sola l'Italia - già sorvegliata
speciale per via del debito - ad agitare cifre in cui non crede più
nessuno. Sola in un quadro europeo in cui vengono ridisegnate le
regole con modalità che lasciano pensare che si voglia stendere un
cordone sanitario proprio intorno a casi come quello italiano. In
questa situazione, non manca chi chiede all'opposizione di indicare le
proprie ricette e di proporre una qualche via d'uscita. Per quanto
ricette e proposte non manchino e per quanto non manchi una strategia
alternativa la richiesta rivolta all'opposizione è, oggi,
irricevibile. Siamo a questo punto, infatti, per esclusiva
responsabilità del governo. Chiarisca quindi il governo, per mano del
Ragioniere generale dello Stato, la situazione attuale e prospettica
della finanza pubblica alla luce di un quadro macroeconomico che non
può essere quello della Finanziaria. Si assuma il governo la
responsabilità di un deterioramento delle pubbliche finanze largamente
evitabile e ne tragga tutte le dovute conseguenze. La Politica è,
prima di molte altre cose, assunzione di responsabilità. 
Da il Riformista
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l'infinito attuale è la radice assoluta 
dell'infinito potenziale. Leftorium ©

se aumenta l'inflazione è giusto che aumentino ancha gli articoli Ha! Ha!
Ha!
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