Newsgroup: it.politica.pds
Titolo: Sicurezza, il Csm boccia il reato di clandestinità...

Roma, 10 giu. - (Adnkronos/Ign) -
L'introduzione del reato di clandestinit� nell'ambito del ddl sicurezza 
porter� in molti uffici giudiziari a una "totale paralisi".
E' quanto rileva la sesta Commissione del Csm nel parere al ddl sicurezza 
che oggi verr� discusso dal plenum di Palazzo dei Marescialli, in cui si 
evidenziano le ripercussioni negative che si avranno nel sistema giustizia. 
Nel parare si rileva come la nuova norma "non appare idonea a conseguire 
l'intento di evitare nel nostro Paese la circolazione di stranieri entrati 
irregolarmente".
Sul rischio di paralisi del sistema giustizia il parere evidenzia come 
l'introduzione del reato di clandestinit� porter� un "eccezionale aggravio" 
dell'attivit� degli uffici per "l'imponenza quantitativa del fenomeno 
dell'immigrazione irregolare nel nostro Paese". A pagarne le maggiori 
conseguenze saranno i giudici di pace, "gravati da centinaia di migliaia di 
nuovi processi, tali da determinare la paralisi di molti uffici". Non andr� 
per� meglio agli uffici giudiziari ordinari "impegnati in un processo in 
primo grado e nelle fasi di impugnazioni successive".
Inoltre la norma, evidenziano, non servir� al suo scopo, ossia quello di 
favorire l'allontanamento dei clandestini: dubbi vengono espressi sul suo 
"effetto deterrente: una contravvenzione punita con pena 
pecuniaria -rilevano- non appare prevedibilmente efficace per chi � spinto a 
emigrare da condizioni disperate". Per altro la normativa gi� vigente, 
spiegano, "consente alle autorit� amministrative competenti di disporre 
l'immediata espulsione dei clandestini".
A creare problemi al sistema giustizia, aggiungono i consiglieri nel parere, 
non sar� soltato il reato di clandestinit�, ma anche altre norme che 
stabiliscono maggiori sanzioni o nuovi reati su cui il giudizio "� positivo, 
ma avranno l'effetto di produrre un ulteriore carico per il sistema penale, 
gi� particolarmente gravato e in evidente crisi di effettivit�"; a subirne 
le conseguenze saranno pure la carceri "ormai allo stermo, avendo superato 
le 72mila presenze giornaliere".
Inoltre, aggiunge il Csm, alcune norme contenute nel pacchetto sicurezza, 
come ad esempio quella che per la dichiarazione di nascita prevede 
l'esibizione del permesso di soggiorno da parte del genitore, ledono i 
diritti dei clandestini e dei loro figli, poich� si pone "in contrasto con 
il diritto della persona minore di et� alla propria identit� personale e 
alla cittadinanza da riconoscersi immediatamente al momento della sua 
nascita"; diritto sancito dalla Convenzione sui diritti del fanciullo di New 
York ratificata dall'Italia. Si viene infatti a determinare, sottolineano, 
una "iniqua condizione" del figlio di stranieri irregolari, il quale 
verrebbe ad essere non solo "privato della propria identit� ma essere pi� 
facilmente esposto attraverso falsi riconoscimenti da parte di terzi, per 
figli illeciti e in violazione della legge" ad adozioni illegali. I 
clandestini adulti invece, evidenziano i consiglieri nel parere, vengono 
lesi nel loro diritto alla salute e altri beni tutelati dalla Costituzione. 
Il nuovo reato di clandestinita', avvertono i consiglieri avr� una 
"inevitabile incidenza negativa sull'accesso a servizi pubblici essenziali" 
riguardanti i beni fondamentali come il diritto alla salute degli immigrati 
non dotati di valido titolo di soggiorno.
Tra le note positive, un "gruppo di disposizioni apprezzabilmente improntate 
a una maggior tutela di soggetti deboli e in generale delle vittime dei 
reati", quali l'introduzione del nuovo reato dell'impiego dei minori 
nell'accattonaggio, la nuova aggravante per la truffa collegata alle 
situazioni di 'minorata difesa' delle persone offese e un regime "pi� 
appropriato" per il delitto di sequestro di persona ai danni di minori e 
circostanze aggravanti pi� rigorose per il delitto di mutilazione di 
genitali femminili.
Infine Palazzo dei Marescialli riconosce che � il Parlamento ''ovviamente'', 
a dover compiere le scelte di politica criminale. Al Csm spetta invece il 
compito, in un rapporto di ''leale collaborazione'', di evidenziarne le 
ricadute sugli uffici giudiziari anche per una maggiore riflessione.
Un passaggio che si allinea con quanto detto ieri al Csm dal capo dello 
Stato, che ha lanciato ancora un monito a non assumere ''ruoli impropri''. 
Nel parere si legge come al Parlamento ''spetta ovviamente operare le scelte 
normative ritenute piu' opportune'', ma ''compete al Csm , in quanto organo 
rappresentativo della magistratura , segnalarne, in spirito di leale 
collaborazione, le conseguenze sul sistema giudiziario, anche al fine di 
consentire gli opportuni approfondimenti''. 

