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Titolo: Il Parlamento per la Tobin Tax

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a cura di: Alfiero Grandi
 
 Nella precedente legislatura, finita nel giugno 2001, erano state presentate in
Parlamento alcune proposte di legge con lo scopo di introdurre la Tobin tax.
Nell'attuale legislatura, a maggioranza di centrodestra, l'iniziativa
legislativa è cresciuta non solo perché sono stati presentati più progetti di
legge, sia nella forma Tobin classica che nella variante Spahu, ma soprattutto
perché con la legge di iniziativa popolare (in Italia è possibile presentare
una legge con almeno 50.000 firme valide) presentata da ATTAC e poi firmata da
quasi 100 deputati dell'opposizione, la proposta di introdurre la Tobin tax è
diventata più forte. 
 
 Per questo, malgrado i rapporti di forza parlamentari sfavorevoli, abbiamo
ottenuto di svolgere audizioni di esperti e di parlamentari di altri paesi nel
quadro della discussione delle proposte di legge sulla Tobin che è in corso
congiuntamente nelle Commissioni Esteri e Finanze della Camera dei Deputati. 
 
 In questi giorni abbiamo ottenuto di continuare questo lavoro di raccolta di
opinioni che ha avuto tappe importanti con l'audizione di Jetin di ATTAC France
e di due deputati belgi dopo l'approvazione della legge in questo paese. 
 
 Le audizioni sono un'occasione non solo per ascoltare pareri e raccogliere
informazioni ma per mantenere una attenzione sulla proposta in vista di un
futuro politico in cui i rapporti di forza parlamentari diventino favorevoli
alla Tobin, mentre ora non lo sono. E' sfavorevole il rapporto di forza con la
destra, ma anche nell'opposizione non tutti sono ancora convinti e quindi
continuare a lavorare è utile per preparare le condizioni per un risultato
futuro. 
 
 Quando è iniziata la discussione parlamentare sulla proposta di introdurre la
Tobin, all'inizio del 2002, l'allora Ministro dell'Economia dedicò le prime
pagine della relazione al suo disegno di legge fiscale (una vera e propria
controriforma fiscale) contro la Tobin tax. Quello del Ministro dell'economia,
è stato un attacco ideologico in piena regola, arrivando a contrapporre la de
tax che in seguito è stata proposta a livello europeo in sede Ecofin. 
 
 La de tax è un modo per tentare di contrastare la Tobin tax, cambiando
completamente discorso, infatti assomiglia molto ai "punti fedeltà" dei
supermercati. E' molto difficile immaginare che in Italia in questa legislatura
si riesca ad arrivare ad approvare una legge che introduca la Tobin Tax, visto
che il Governo è contrario e la maggioranza è di centro destra. Tuttavia questo
lavoro preparatorio deve servire a preparare le condizioni di approvazione nel
futuro Parlamento (la scadenza elettorale ordinaria è prevista nel 2006) e
quindi è molto importante consolidare un orientamento e ottenere fin da ora
ampi consensi. Ritengo che l'esperienza parlamentare belga sia molto
interessante. In sostanza la legge approvata si muove nel solco della versione
Spahu, che è un po' diversa dalla proposta iniziale di ATTAC. I punti di
diversità nell'esperienza belga sono due. 
 
 Il primo è che la proposta è costruita recuperando una griglia di tassazione
già prevista in Europa; Il secondo è la previsione di un deterrente di
tassazione molto alto per difendere la moneta in casi di grandi turbolenze
finanziarie e in questo caso ovviamente la moneta da difendere sarebbe l'euro.
Entrambi questi aspetti ci portano all'esigenza di un coordinamento europeo non
solo delle iniziative di ATTAC ma anche delle iniziative parlamentari e tra i
parlamenti nazionali e quello europeo. 
 
 Non è compito facile, perché anche la recente Costituzione europea ha
sostanzialmente lasciato agli stati nazionali di decidere in materia fiscale e
quindi non c'è, per ora, uno spazio europeo definito. Com'è noto, la
maggioranza dei governi oggi è contraria a politiche fiscali e di governo
dell'economia decise a livello europeo, tanto è vero che anche il Presidente
Prodi ha affermato che in Europa sarebbe un passo avanti ottenere un vero
coordinamento europeo delle politiche economiche. La concorrenza fiscale tra
stati prevale infatti sull'unitarietà politica e in futuro non credo la
situazione migliorerà senza una forte iniziativa politica. Per questo credo che
una rete parlamentare europea per la Tobin tax possa essere importante, perché
potrebbe partire da qui un discorso che ponga l'esigenza di una politica
fiscale europea e più in generale dell'esigenza di un governo comune dei
processi economici. Senza limitarsi - come è di fatto oggi - solo agli aspetti
monetari e finanziari che, non a caso, hanno marcato così pesantemente e
negativamente la nuova Costituzione europea. Questo coordinamento potrebbe
quindi affrontare i problemi istituzionali, strutturali e politici di un
governo reale dei processi fiscali, finanziari ed economici europei. 
 
 La Tobin Tax è l'occasione per allargare lo sguardo all'esigenza di politiche
adeguate per regolare, guidare, correggere l'economia attuale. 
 
http://www.sinistrads.it/articolo.php?idpost=368&PHPSESSID=56116013e1cd9fbd78d5f342fb4f282f
 
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