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Titolo: L'Authoriy TLC: indipendente da Telecom o dai cittadini?

"E' istituita l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, (...) la
quale opera in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e di
valutazione."
(L.31/7/97, n.249)
L'AUTHORITY TLC: INDIPENDENTE DA TELECOM O DAI CITTADINI?
Come saprete, da un anno circa l'Autorita' per le telecomunicazioni fa
parlare spesso di se' per il provvedimento di riequilibrio tariffario, che
da lungo tempo e' allo studio e che sta per essere completato, a partire da
questo mese, con l'aumento della tariffa urbana a tempo (TUT), destinato a
compensare, nel settore in cui ancora detiene il monopolio, Telecom Italia
per i piccoli sconti praticati, a dicembre, sulle tariffe interurbane e
internazionali. Questo aumento, che potrebbe
raggiungere, a fine manovra, anche il 20%, e' del tutto ingiustificato, come
dimostra la
martellante propaganda svolta da Telecom e da vari membri dell'Authority nei
giorni passati su vari quotidiani, con interviste e tabelle improntate dal
motto: "Le tariffe urbane italiane sono le piu' basse del mondo".
Naturalmente questa e' una falsita' bella e buona, che noi di NoTUT
respingiamo con la massima fermezza. Coloro che si prestano a spacciare
questa menzogna, condannata dall'Antitrust italiana tempo fa come
"pubblicita' ingannevole", al fine di persuadere i lettori di questa loro
opinione allegano delle tabelle, basate su studi dell'OCSE o del NUS. Spesso
di queste tabelle si omette ogni parametro: eppure, in molte di esse, si
effettuano confronti fra cifre non direttamente omologabili fra di loro,
come ad es. quando si paragonano tariffe di tipo forfettario (flat) con
tariffe a tempo come quelle vigenti da noi. Sempre, viene omesso il
riferimento piu' importante: ossia che nessuna tabella di questo tipo ha
valore, se i dati non vengono commisurati al diverso costo della vita nei
vari paesi.
Ma che importa tutta questa precisione, quando c'e' da "persuadere" (o
"ingannare"?) i cittadini per fargli digerire meglio gli aumenti della TUT?
Meglio cominciare per tempo raccontando la storiella della TUT italiana, "la
piu' bassa del mondo".
D'altronde c'era da aspettarselo, da un'Autorita' in cui molti commissari
hanno avuto rapporti di consulenza o di lavoro con societa' del gruppo
Telecom Italia, e la cui indipendenza e' ancora tutta da dimostrare.
O meglio: e' da dimostrare l'indipendenza dell'Authority da Telecom;
l'indipendenza dell'Authority dalle esigenze dei cittadini, invece...
Se le tariffe urbane verranno aumentate, sara' definitivamente chiaro che
l'Authority non risponde ai cittadini, ma solo al management di Telecom
Italia.
Noi ci chiediamo: a chi risponde l'Authority? Chi puo' controllarla? Chi
puo' rimediare ai suoi
errori e alla sua parzialita'?
Nessuno: i suoi membri sono burocrati eletti dal parlamento, non dai
cittadini; e il parlamento stesso non ha voce in capitolo, sulle sue
decisioni. Eppure a pagarli siamo noi contribuenti: l'Authority tlc costa,
stando alle cifre ufficiali, circa 52 miliardi all'anno, soldi pubblici, e
ciascun commissario guadagna 410 milioni all'anno, piu' degli stessi
ministri e parlamentari!!
Noi contribuenti sostentiamo questi burosauri con tutti questi soldi, e
qual'e' il risultato?
Le uniche decisioni finora prese dall'Authority, in materia di tariffe
telefoniche, sono state quelle di abbassare (di poco) le tariffe piu' care,
che restano comunque carissime; e di alzare (di molto) quelle meno care,
come e' gia' avvenuto per il canone e per le tariffe dei telefoni pubblici,
e come
avverra' anche per le tariffe urbane. Nessuna decisione, per es., per
favorire la liberalizzazione del mercato; e nessuna decisione per favorire,
soprattutto, internet....
Eppure una legge della Repubblica, la Finanziaria '99 dice:
"Ai fini dell'attuazione del comma 1 dell'articolo 5, della legge 31 luglio
1997, n. 249, l'Autorita per le Garanzie nelle Comunicazioni determina le
tariffe in ambito urbano e interurbano delle telecomunicazioni in modo da
agevolare la diffusione di Internet.
L'Autorita' individua gli schemi tariffari che favoriscano, per l'utenza
residenziale, un uso prolungato della rete."
Si tratta delle tanto sbandierate agevolazioni per gli utenti della Rete:
che fine hanno fatto?
A sei mesi dall'approvazione di questa norma, a quanto si sa, l'Authority ha
semplicemente "iniziato a studiare" queste agevolazioni, di cui molto
probabilmente non se ne fara' nulla, visto che la commissaria Paola
Manacorda, relatrice del provvedimento che conterra' l'aumento delle urbane,
ha dichiarato al "Sole 24 ore": <<l棚talia rappresenta uno dei Paesi meno
cari in assoluto per l置tilizzo del Web>>, bollando come "un equivoco" le
tesi di chi, come NoTUT, ritiene invece che la TUT sia solo una grande fonte
di ingiustificati profitti, e che, per internet, debba essere sostituita da
una tariffa flat, l'unica che consente quello sviluppo della Rete che
all'Italia sembra ormai precluso.
Noi di NoTUT, proprio in questi giorni in cui l'Authority sta decidendo di
quanto aumentare la TUT, ignorando completamente la norma sulle agevolazioni
per la Rete, chiederemo al presidente dell'Authority, Cheli, con un invio
collettivo di fax il giorno 26 maggio, cosa intende fare l'istituzione da
lui presieduta per permettere all'Italia di recuperare l'enorme ritardo che
affligge l'Internet italiana, e se gli aumenti della TUT siano un
provvedimento che va in questa direzione, secondo lui.
Non e' possibile proseguire in questa politica che assegna sempre priorita'
agli aumenti, e solo in subordine da spazio a qualche piccolo sconto
demagogico sul modello della formula urbana.
Occorre imprimere una svolta alla politica tariffaria, dando a internet quel
che e' di internet, e cioe' la flat-rate, la stessa tariffa che ha
consentito lo sviluppo della Rete nel resto del mondo occidentale.
Noi di NoTUT continueremo a vigilare sul comportamento dell'Authority, nei
prossimi mesi: e possiamo garantire che le agevolazioni tariffarie votate
dal parlamento, grazie a noi, non finiranno nel dimenticatoio, come forse a
qualcuno piacerebbe.
Noi continueremo a protestare finche' l'Authority non dara' degna esecuzione
a quella norma, richiesta a gran voce da migliaia di utenti della Rete,
aderenti alla nostra protesta.
Con preghiera di massima diffusione
IL COORDINAMENTO NOTUT
www.notut.org
6 GIUGNO '99: TUTTA L'EUROPA CONTRO LA TUT
Partecipa anche tu all'European Telecom Boycott!
Tutte le info su 
www.notut.org
e nella nostra lista informativa: 
notut-s...@onelist.com

)parlare spesso di se' per il provvedimento di riequilibrio tariffario, che
)da lungo tempo e' allo studio e che sta per essere completato, a partire da
)questo mese, con l'aumento della tariffa urbana a tempo (TUT), destinato a
)compensare, nel settore in cui ancora detiene il monopolio, Telecom Italia
)per i piccoli sconti praticati, a dicembre, sulle tariffe interurbane e
)internazionali. Questo aumento, che potrebbe
Io ho fatto il conto e dall'aumento della TUT ci risparmio circa 10.000.000
all'anno poiche` ho cambiato casa e il nuovo posto dove abito e` in
interurbana con *tutte* le persone a cui telefono (e abito nello stesso paese
dove abitavo prima :-) Il brutto e` che il mio paese gravita sotto Padova ed un
pezzo e` in TUT con Padova, mentre un altro pezzo e` in interurbana. Di tutti
quelli che conosco che sono in interurbana con Padova praticamente tutti non
fanno solo interurbane. Ridisegnando le aree locali la Telecom ha fatto di tutto
per far si` da aumentare i propri introiti, assegnando i comuni alle diverse
aree con cui i flussi di telefonate erano minori. Dal loro punto di vista e`
corretto, ma ho visto figli litigare furiosamente con i genitori per la
bolletta. E` ovvio che la bolletta sia alta, per quanto uno e` parsimonioso,
una telefonata di 10' di giorno costa 30 scatti...
Ovviamente, dato che sono 8 ore al giorno al telefono con Internet (ho una
attivita` su Internet) non posso telelavorare da casa :-(
Ovviamente e` una delle pochissime zone in cui la TIN si vede bene
dall'installare un POP virtuale (volevo fare io un POP, ma chi si
arrischia ad aprirlo che magari fra un mese o domani mettono la
tariffa di prossimita` ?
E` cosi`, ma purtroppo mi tocca essere a favore dell'aumento della TUT...
Giuseppe
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Giuseppe Zanetti