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Titolo: Riconciliazione dopo i conflitti

Riconciliazione dopo i conflitti
Dalle ferite AL PERDONO
di Vittoria Prisciandaro
http://www.stpauls.it/jesus/0309je/0309je10.htm
settembre 2003
Truth and Reconciliation Commissions: Commissioni per la verita e la
riconciliazione. Si chiamano cosi i "tribunali morali" che, dal Sudafrica al
Cile, dalla Sierra Leone a Timor Est, hanno avuto il doloroso compito di
indagare sulle violazioni dei diritti umani provocati da regimi autoritari o
da guerre civili. In ognuna di queste commissioni le Chiese cristiane, e
quella cattolica in particolare, hanno giocato un ruolo chiave. Perché la
pace non e possibile senza purificazione del proprio passato.
<L'arcivescovo presiede la prima udienza. / Il primo giorno, / dopo poche
ore di testimonianza, / l'arcivescovo ha pianto. Ha appoggiato il capo
grigio / sul lungo tavolo/ di carte e protocolli / e ha pianto. / E cosi che
e cominciato>. La cronaca in versi di Ingrid de Kok descrive con queste
parole i lavori della Commissione verita e riconciliazione (Trc) in
Sudafrica.
"L'arcivescovo" e l'anglicano Desmond Tutu, Nobel per la pace nell'84, che
quella commissione guidera dal 1995 al 1998. Sara un lungo viaggio nella
coscienza di un Paese lacerato, diviso da 50 anni di apartheid, di
discriminazione istituzionalizzata. <Eravamo abituati a pensare che quando
gli oppressi si liberano dalla catene si vendicano>, dice Luigi Bonanate,
docente di Relazioni internazionali a Torino. <E invece questo rituale
collettivo, questa confessione e purificazione generalizzata, ha svuotato la
transizione di tutti i suoi aspetti violenti. Ha proceduralizzato il
conflitto e ha aperto la via alla democrazia>.
L'esperienza del Sudafrica non e stata né la prima né l'ultima. Nell'arco di
circa 20 anni numerosi Paesi guidati da regimi dittatoriali, militari o di
tipo autoritario hanno avviato una transizione verso sistemi democratici: c'
e chi ha scelto la via dell'oblio e chi ha preferito una "rivoluzione
negoziata", in cui alla via giudiziaria (Corte internazionale di giustizia o
procedure legali nazionali) e stata affiancata o sostituita quella delle
Commissioni di verita e riconciliazione.
<La scelta giudiziaria rende protagonisti in modo prevalente i criminali e i
giudici, relegando a un ruolo marginale le vittime>, scrive Marcello Flores
in Verita senza vendetta. La trentina di Commissioni che sono nate in tutto
il mondo - dal Guatemala al Sudafrica, da Timor Est allo Sri Lanka, dal Peru
alla Sierra Leone - hanno invece privilegiato l'ascolto di chi ha subito
violenza.
Le Trc hanno indagato sulla recente storia collettiva, raccolto le
testimonianze delle vittime e quelle dei carnefici, per permettere una
riconciliazione nazionale e, nei limiti del possibile, un ripristino della
giustizia. <Per noi e stato fondamentale consentire l'espressione del duelo,
del dolore>, racconta Hector Hanashiro, direttore della Caritas del Peru.
Nel Paese latinoamericano nel 2001 e stata creata una Trc, che proprio in
questi mesi dovrebbe ultimare il suo lavoro. Dal 1980 al 2000 a causa della
guerra tra esercito, paramilitari e guerriglieri, si stima che siano morte
circa 30 mila persone, 7 mila quelle scomparse.
<All'inizio la gente aveva paura di parlare. Poi il fatto che le udienze
fossero pubbliche ha permesso alla parola ferita, mutilata, di venir fuori>,
dice Hanashiro. <Attraverso la denuncia diretta in uno spazio di liberta, la
persona si riconciliava con il suo Paese e dopo anni di emarginazione e di
paura esprimeva il dolore per la perdita dei suoi cari>. Non e la verita
giudiziaria quella che in primo luogo cercano le vittime, ricorda Flores, ma
la verita fattuale e poi quella morale e politica: <C'e il bisogno, dopo
essersi fatti restituire anche solo nominalmente il corpo dell'ucciso, di
restituirlo alla comunita e alla societa nella sua integrita di persona>.
E la richiesta fatta alla Trc peruviana da Liz Rojas Valdez. Aveva 15 anni
quando il 17 maggio del '91 ha visto uscire la madre Marcela di casa. Andava
a fare la spesa. Quel giorno c'era stato di allerta a Huamanga per una
manifestazione di Sendero Luminoso. Qualcuno ha fatto sapere a Liz che la
donna era stata sequestrata dai militari, violentata, uccisa. <Ho bisogno di
vedere almeno le sue ossa per dirle addio>, ha ripetuto piu volte Liz
davanti alla Commissione. Dopo di lei, in centinaia si sono alternati a
raccontare il calvario tra le 150 fosse comuni alla ricerca dei resti dei
parenti, tra volti e corpi sfigurati.
In Peru la Commissione e presieduta dal rettore della Pontificia universita
cattolica, Salomon Lerner; in Sudafrica c'era Desmond Tutu; in Sierra Leone
a dirigerla e il vescovo metodista Joseph Christian Humper e a Timor Est il
vicepresidente e padre Jovito Araujo. Non e un caso. Un po' in tutte le Trc
esponenti delle Chiese sono stati chiamati ad accompagnare il processo di
pacificazione.
La Chiesa cattolica ha svolto quasi ovunque un ruolo da protagonista, sia
pur in forma diversa: in alcuni casi muovendosi soprattutto su un piano di
pressione morale, in altri collaborando con proprie istanze all'attivita
delle Trc, in altri partecipando direttamente con autorevoli esponenti,
ecclesiastici o laici, in altri ancora creando propri programmi e organismi
con funzione analoga. E il caso, per esempio, della "Commissione cattolica
per la pace, la giustizia e lo sviluppo umano" che opera in Sri Lanka.
<Abbiamo un programma nazionale articolato per diocesi>, racconta padre
Damian Fernando, direttore della Caritas. Corsi di formazione per animatori
di base, gemellaggi tra il Nord e il Sud, collaborazione con le altre Chiese
cristiane, con buddhisti, musulmani e hindu sono le strategie scelte. Lo
scopo, anche qui, <e sviluppare la fiducia tra gruppi etnici divisi da
decenni di guerra, tra cingalesi e tamil>.
In un mondo attraversato sempre piu da conflitti civili o locali, la Caritas
internazionale ha deciso di fare della riconciliazione uno dei temi guida
del suo lavoro. <C'e bisogno di una formazione piu specifica alla pace,
intesa non solo come negoziazione ma anche come aiuto alle vittime>,
ribadisce monsignor Hector Fabio Henao, che per la Caritas internazionale
coordina l'ambito riconciliazione, e in Colombia dirige l'ufficio di
pastorale sociale.
Un lavoro duro, per una Chiesa in prima linea: <Negli ultimi otto anni sono
stati assassinati un arcivescovo, numerosi preti, religiosi e laici
impegnati nella pastorale sociale; un vescovo e stato sequestrato due volte,
e molte parrocchie sono state distrutte. In Colombia puntiamo ad aiutare le
comunita locali a diventare comunita di pace, nonostante tutto>, dice Henao.
In generale, le direttrici su cui muoversi sono due: <Ridare dignita a chi e
stato colpito e costruire dei ponti con gli aggressori>, perché, dice il
vescovo, <riconciliarsi non significa tornare al punto di partenza, ma
costruire una nuova societa. E per farlo occorre la partecipazione di
tutti>.
E la giustizia? Se le vittime chiedono in primo luogo la verita, questa si
accompagna al desiderio di vedere puniti i colpevoli. <Anche noi ci
interroghiamo su come conciliare il perdono e la pacificazione con la
necessita di avviare comunque dei procedimenti giudiziari>, perché, conclude
Henao, <c'e sempre una porzione di impunita nei processi di pace>.
Molte Commissioni, infatti, hanno concluso il loro lavoro con una sorta di
amnistia generale. <Per i parenti dei desaparecidos non e sufficiente la
riconciliazione, vogliono sapere che fine hanno fatto i loro cari>, spiega
monsignor Sergio Contreras, arcivescovo emerito di Temuco, in Cile.
Contreras ha fatto parte di vari Comitati di pace nati a opera della Chiesa
e poi ha collaborato nel 1990 con la Commissione voluta dal presidente
Patricio Aylwin per investigare sui crimini del regime di Pinochet. Dopo
nove mesi la Trc consegno un rapporto che documentava 2.200 gravissimi
delitti, ma senza che cio avesse alcuna conseguenza giudiziaria. <I militari
hanno testimoniato, ma secondo le famiglie non hanno detto tutto cio che
sapevano. Di certo oggi in Cile non possiamo ancora celebrare un'Eucarestia
di riconciliazione>, ammette l'anziano prelato.
Insomma in America latina - cosi come a Timor Est o in Sierra Leone - la
riconciliazione e attualissima quale obiettivo al tempo stesso condiviso e
controverso. Tutte le parti sociali la giudicano indispensabile per superare
i traumi del passato e porre le basi di una solida convivenza civile, ma se
per le vittime essa richiede l'accertamento delle responsabilita nelle
violazioni dei diritti umani, per i carnefici significa mettere una pietra
sui crimini del passato.
Nelle Trc che gia hanno concluso i loro lavori, in generale il contrasto tra
la volonta delle vittime di avere giustizia e quella degli autori di
ottenere l'impunita, ha trovato una soluzione, applicata con diverse
sfumature, che ha comportato la creazione di istanze indipendenti, con
poteri di indagine, ma senza funzioni giudiziarie. Cio ha permesso in molti
casi di individuare, a volte in maniera precisa, le responsabilita di stragi
e omicidi, ma senza perseguirne penalmente esecutori e mandanti. Tuttavia le
conclusioni cui sono giunti questi "tribunali morali" hanno contribuito, in
qualche caso, al lavoro della magistratura ordinaria, magari attivatasi
autonomamente per reati non prescrivibili.
Il caso Sudafrica e spesso servito come modello: la Commissione non si e
sostituita alla giustizia penale. I candidati all'amnistia l'hanno ottenuta
a caro prezzo, solo dopo aver confessato i crimini di cui si erano
macchiati. Chi non l'ha fatto e finito in carcere.
La controversia sul significato della riconciliazione ha diviso e divide le
stesse Chiese: alcuni episcopati sottolineano maggiormente che soltanto l'
ammissione delle colpe e il pentimento possono permettere di ricevere il
perdono, altri insistono di piu sulla necessita da parte delle vittime di
perdonare e di non coltivare sentimenti di vendetta. Una lacerazione che, in
America latina, si era espressa in modo stridente negli anni '70-80, quando
a ordinare la morte di catechisti etichettati come "comunisti" per il solo
fatto di guidare la lettura della Bibbia nelle comunita ecclesiali di base,
erano stati generali abituati a inginocchiarsi per ricevere quotidianamente
l'Eucaristia e convinti di difendere "la civilta occidentale e cristiana"
fondata su "Dio, patria, famiglia e proprieta".
Tensioni non mancano anche in altri contesti ecclesiali e culturali: basti
pensare al lavoro che attende la neonata Commissione burundese, che dovra
fare i conti con l'odio etnico tra Hutu e Tutsi, che ha coinvolto anche
uomini e donne di Chiesa, alcuni dei quali gia chiamati in giudizio dalle
Corti internazionali.
Ogni Paese e diverso, cosi come il suo passato. E nel gioco di riscrizione
della memoria collettiva si intrecciano le storie dei singoli, la voglia di
dimenticare, il desiderio di normalita ma anche la rabbia per le ingiustizie
subite e la consapevolezza che nessun tribunale potra emettere la sentenza
"giusta" di fronte all'orrore di omicidi e torture. Eppure la strada di
"verita e riconciliazione" sembra l'unica percorribile. <Riaprire le ferite
e un'operazione dolorosa ma necessaria>, ha detto piu volte Desmond Tutu.
<Bisogna pulirle, disinfettarle. Da qui inizia la guarigione>.
Vittoria Prisciandaro
(ha collaborato Mauro Castagnaro)

El Salvador: come prezzo, il martirio
Dodici anni di guerra e 80 mila morti. Undici anni di pace e 70 mila
omicidi. Il Salvador, nonostante gli accordi di pace firmati nel 1992, resta
uno dei Paesi piu violenti dell'America latina. <Piu pericoloso ancora della
Colombia e del Brasile>, spiega monsignor Gregorio Rosa Chavez (nella foto
in basso), vescovo ausiliare di El Salvador. <Le radici della guerra, le
ingiustizie strutturali sono rimaste intoccate. Il nostro Governo, di
estrema destra, non e pronto a riconoscere queste ingiustizie e a
sradicarle>.
Per questo, secondo il vescovo, <la sfida principale per la Chiesa e quella
di "purificare la memoria" e cercare la riconciliazione nella verita>. Un
impegno che sembrava fatto proprio anche dal Governo che, negli accordi che
precedettero la firma del trattato di pace con i guerriglieri del Fronte
Farabundo Marti, si era impegnato a istituire una "Commissione della verita"
sotto l'egida dell'Onu. Compito della Commissione era quello di far luce sui
crimini commessi durante gli anni di guerra e di spianare cosi la strada al
superamento delle ingiustizie.La Commissione indico nel ministro della
Difesa, il generale René Emilio Ponce, uno dei mandanti dell'omicidio dei
sei gesuiti dell'Uca uccisi nel 1989. Fu inoltre messo sotto accusa per l'
uccisione di monsignor Oscar Romero il leader del partito nazionalista
Arena, Roberto D'Aubuisson.
Secondo la relazione finale, i militari e gli squadroni della morte legati
allo Stato furono responsabili dell'85 per cento delle violazioni dei
diritti umani durante la guerra. La Commissione raccomando inoltre la
destituzione di 102 capi militari e chiese di privare dei diritti politici
alcuni ex leader della guerriglia. Parole senza conseguenze: con l'amnistia
generale, proclamata il 20 marzo 1993, cinque giorni dopo la pubblicazione
del documento della Commissione, rimasero impuniti i crimini piu gravi
commessi durante il conflitto. <Si preferi>, sottolinea Rosa Chavez, <il
perdono e la dimenticanza. Il tempo ha dimostrato quanto fosse sbagliata
quella scelta. Bisogna ripensarla, ma non e facile. Abbiamo al Governo il
partito che ha organizzato l'assassinio di monsignor Romero. Un partito di
estrema destra che non ha nessuna volonta di affrontare il problema della
democrazia in Salvador, delle radici dell'ingiustizia, delle sue
responsabilita>.
Secondo il vescovo ausiliare, anche nella Chiesa c'e chi e favorevole a
dimenticare: <C'e chi dice che le ferite non vanno riaperte. Al contrario,
io penso che se non si riaprono e non si puliscono bene non potranno mai
cicatrizzarsi. Questa e la sfida che attende la Chiesa: cercare il modo di
accogliere i ribelli e i soldati che hanno sulla coscienza molti assassinii,
ascoltare la gente che ha subito la violenza pur essendo estranea al
conflitto. Innanzitutto, pero, la Chiesa deve continuare a chiedere che il
Governo e la nazione facciano i conti con il passato. E l'impegno che
dobbiamo portare avanti anche se, lo sappiamo, ci costera ancora dei
martiri>.
Annachiara Valle

Sudafrica: memorie dall'apartheid
L'arcivescovo Desmond Tutu ha scelto il 21 marzo, giorno in cui il Sudafrica
celebra i diritti umani, per presentare il secondo e ultimo Rapporto della
Commissione verita e riconciliazione, incaricata di indagare sui crimini
commessi dal 1961 al 1994, negli anni dell'apartheid. Il primo documento,
consegnato a Nelson Mandela nel 1998, dopo due anni di lavoro, raccontava in
cinque volumi gli orrori della segregazione razziale. Sparizioni, torture,
uccisioni, arresti ingiustificati. Tutto messo in fila sul banco dei
testimoni: 20 mila persone, tra vittime e carnefici, si sono alternate per
raccontare alla Commissione le violazioni e per spiegare come e perché erano
state commesse. <Una nazione che non sa riconoscere e ammettere la verita
del proprio passato, per quanto brutale sia, e condannata a ripetere questi
errori nel futuro>, aveva dichiarato Tutu, presidente della Commissione,
rispondendo a quanti tentavano di rallentarne i lavori. Frutto di un
compromesso tra chi chiedeva un'amnistia generalizzata e chi invocava una
nuova Norimberga, la Commissione ha avuto il compito di ascoltare tutte le
persone che si dichiaravano vittime di gravi reati contro i diritti umani e
tutti coloro che, accusandosi di tali crimini, chiedevano l'amnistia.
Provvedimento che poteva essere concesso soltanto a chi avesse rivelato
tutta la verita sui propri misfatti e li avesse giustificati con un movente
politico. Con questo secondo Rapporto la Commissione, accertata la verita,
chiede al Governo di accelerare il processo di riparazione verso le vittime.
Una compensazione economica quasi simbolica (30 mila rands, circa 3.900 euro
a persona) che il Governo si e detto disposto a versare. E caduto nel vuoto,
invece, l'appello a che anche il settore economico contribuisse al
risarcimento. Le imprese minerarie, le banche, avrebbero dovuto versare
volontariamente una "tassa di benessere", mentre alla comunita bianca era
stata chiesta una "tassa di solidarieta". <I vescovi>, spiega padre Efrem
Tresoldi, portavoce della Conferenza episcopale sudafricana, <hanno
pubblicato un documento nel quale si afferma che la trasformazione della
societa dall'apartheid alla liberta richiede un gesto piu significativo da
parte di coloro che hanno tratto vantaggio dalla segregazione, cioe la
comunita dei bianchi e le grosse compagnie>. Il lavoro della Commissione,
aggiunge padre Tresoldi, <ha avuto un valore enorme ed e stato di esempio
anche per altri Paesi. Occorre pero superare alcuni aspetti negativi, come
il fatto che non fosse richiesto il pentimento per concedere l'amnistia.
Vedere i propri carnefici raccontare le torture con cinismo ha riaperto in
molti vecchie ferite. Sottoporsi a questa tassa di solidarieta potrebbe
essere un modo per dare, invece, un segno concreto di cambiamento>.
Annachiara Valle

Timor: abbraccio e pentimento
José ha una cicatrice profonda sul collo. Il 6 aprile del '99, insieme ad
altri, aveva cercato riparo nella Chiesa cattolica di Liquisa. I miliziani
li hanno attaccati con machete, spade, pistole. Testimoni dicono che i
militari e la polizia sono rimasti fuori, a guardare. José e riuscito a
scappare con il figlio di 4 anni. Oggi lavora per la Commissione per la
verita, l'accoglienza e la riconciliazione (Cavr), nel gruppo di sostegno
alle vittime. La Cavr, nata per volonta dei timoresi e con il sostegno delle
Nazioni Unite, lavora sulla storia recente di Timor Est, dall'aprile 1974 al
1999. La cornice temporale copre tre periodi: il conflitto tra partiti
politici dopo il ritiro del Portogallo dall'ex colonia; l'invasione e l'
occupazione indonesiana; le violenze accadute nel 1999 in occasione del
referendum per l'indipendenza. Tre le aree di lavoro. La prima, Buka lia
loos, la ricerca dei fatti e delle testimonianze, e suddivisa in tre
settori: la carestia e lo sfollamento; donne e conflitto; ruolo delle
milizie indonesiane.
Il secondo ambito e il Reconsilisaun Komunidade: si tratta di un processo
che mette insieme forme tradizionali di soluzione dei conflitti, con il
sistema giudiziario formale. Un'équipe di leader locali convoca vittime e
carnefici, li ascolta pubblicamente, e poi procede, se le parti sono d'
accordo, a una cerimonia di riconciliazione, che prevede da parte del
colpevole una pubblica ammenda e una forma di risarcimento, anche attraverso
un lavoro socialmente utile. Alla fine la Corte distrettuale di giustizia
sentenzia che quegli atti non sono piu passibili di giudizio penale. L'
ultimo ambito e il Supporta Malu, il sostegno alle vittime. La Cavr e
composta da 7 commissari nazionali e 52 operatori che raccolgono le
testimonianze nei 13 distretti dell'isola. L'obiettivo e di raggiungere
almeno 8 mila persone e produrre, entro due anni, un rapporto finale con una
serie di raccomandazioni al Governo sulle future riforme legali e
istituzionali.
Susana Barnes
Operatrice della Cavr per l'Onu

 pressione morale,
prima, durante e dopo i conflitti.
onore alla saggezza, alla prudenza, al coraggio e all'efficacia
della Chiesa nelle vicende del mondo.
ag

 della Chiesa nelle vicende del mondo.
oneri e gloria.
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 oneri e gloria.