Newsgroup: it.cultura.religioni.cristiani
Titolo: le spese militari si impennano

Da "La Repubblica"
Per Esercito, Marina e Aeronautica sono previsti 12 miliardi
e 437 milioni.
Lettera a Prodi di sedici senatori
Sorpresa tra la selva dei tagli le spese militari si impennano
Il governo dell'Unione investe in armamenti più della Cdl
di CARLO BONINI
Sorpresa tra la selva dei tagli le spese militari si impennano
DICONO i numeri che in una Finanziaria che a tutti toglie, c'è una voce di
spesa che sale. Quella militare. Cinque punti percentuali in più rispetto
all'ultima legge di bilancio licenziata dal governo di centrodestra. 12
miliardi 437 milioni di euro per Esercito, Marina, Aeronautica. se è vero
che il 72 per cento di questa somma andrà a coprire i "costi del personale"
e dunque la spesa corrente per i salari e il mantenimento dei 193 mila
uomini delle nostre forze armate (sono esclusi i costi delle missioni
all'estero, per le quali è prevista un'ulteriore voce di spesa di 1 miliardo
di euro).
E' altrettanto vero che, spalmati nel prossimo triennio, altri 4 miliardi e
rotti di euro andranno a finanziare un "Fondo per il sostegno dell'industria
nazionale ad alto contenuto tecnologico". Dove per alto contenuto
tecnologico, si deve leggere "ricerca militare" e per "industria nazionale"
Finmeccanica, azienda per un terzo di proprietà dello Stato, con un core
business che, concentrato nel settore degli armamenti, è spinto e alimentato
da un mercato domestico in cui opera in regime di sostanziale monopolio.
Nel suo ufficio di Corso Trieste, a Roma, Gianni Alioti, sindacalista della
Fim-Cisl, consumato osservatore dell'industria militare italiana ed europea,
sorride: "Nel paradosso di un governo di sinistra che investe in armamenti
più di quanto non abbia fatto negli ultimi due anni il governo di destra, mi
sembra di intravedere una forma di tardo keynesismo militare. Per altro non
sostenuto dai fatti. Dire che aumentare gli investimenti in armamenti
significa sostenere contemporaneamente i livelli di occupazione e la ricerca
tecnologica significa dimenticare la lezione di Federico Caffè, che definiva
questo tipo di scelta "liberismo spurio"".
Un dato. Tra il 2000 e il 2005, Finmeccanica ha raddoppiato il proprio
fatturato (da 6,7 a 11,4 miliardi di euro). Nello stesso periodo, gli
occupati sono passati da 41 mila a 56 mila. "Non esiste alcun andamento
proporzionale o quantomeno convergente tra crescita dei ricavi e aumento
dell'occupazione - osserva Alioti - Esiste, al contrario, una verità comune
all'intero mercato europeo e mondiale. L'industria della Difesa è tale che,
inevitabilmente, lo sviluppo della tecnologia impone una riduzione della
manodopera. Guardiamo quel che è accaduto a La Spezia, un distretto
industriale storicamente dipendente dall'industria militare. In quindici
anni, gli occupati nell'industria degli armamenti sono passati dal 40 al 19
per cento della forza lavoro totale".
Sedici senatori dell'Unione hanno scritto una lettera a Prodi. Si legge:
"Caro Presidente, l'Italia è al settimo posto nel mondo come spesa militare
con ingiustificati acquisti di armamenti come la portaerei Cavour (quasi 1
miliardo di euro, sistema d'arma esclusi), dieci nuove fregate (3,5 miliardi
di euro), 121 caccia eurofighter (oltre 6,5 miliardi di euro). Da soli
rappresentano l'1 per cento del nostro Pil. Ti ricordiamo che nel programma
di governo dell'Unione, ci sono tre riferimenti alla necessità di politiche
di disarmo (pagine 90, 91, 109)". Qui, evidentemente, il "keynesismo
militare" non c'entra. Ma qui, la discussione politica interna al governo
appare questione accantonata.
Giovanni Lorenzo Forcieri, 57 anni, diessino di La Spezia, senatore nelle
ultime quattro legislature, è arrivato sei mesi fa a "Palazzo Marina" come
sottosegretario alla Difesa. Dice: "Con questa Finanziaria non facciamo
altro che riportare la spesa militare al livello del 2004. Prima cio> è che
il governo di centrodestra tagliasse di fatto la spesa militare di 2
miliardi e mezzo di euro. Per altro, a fronte degli investimenti che abbiamo
previsto e che servono né più e ne meno che a coprire impegni di spesa già
assunti negli ultimi anni e dunque ad onorare dei debiti già contratti, la
Difesa cederà al demanio beni per circa 4 miliardi di euro nei prossimi due
anni. Come si vede, dunque, il saldo tra entrate e uscite è in equilibrio.
Con il vantaggio di smobilizzare risorse necessarie a portare avanti un
programma di ammodernamento delle nostre forze armate. E' evidente infatti
che non stiamo parlando soltanto di numeri. Se vogliamo che l'Italia possa
efficacemente svolgere il ruolo internazionale che si è conquistata in
questi anni, non possiamo rinunciare a investire su una forza armata
efficiente e moderna".
L'argomento di Forcieri riproduce come un calco recenti considerazioni di
Pierfrancesco Guarguaglini, amministratore delegato di Finmeccanica: "Se un
governo, indipendentemente dal proprio orientamento, vuole portare avanti
una politica internazionale di un certo livello, ha bisogno di una
componente della Difesa efficiente. E nel passato erano stati fatti tagli
notevoli".
Se il problema non è "se" o "quanto" investire in spesa militare, resta
allora il "come". La qualità delle commesse e la loro urgenza. Allo Stato
Maggiore della Difesa non ne parlano volentieri. Frugando nella foresta di
sigle e numeri che battezza pezzi di artiglieria, autoblindo, caccia, navi,
se ne comprende il perché. Si scopre, ad esempio, che, nel maggio 2006, la
Direzione Generale per gli Armamenti Terrestri del ministero ha chiuso con
la Oto Melara (Finmeccanica) un accordo di congruità di 310 milioni di euro
per la fornitura di 49 veicoli blindati su ruota ("Vbc", la sigla tecnica.
"Freccia" quella da combattimento) le cui torrette dovranno essere allestite
per sistemi di lancio di missili anticarro di nuova generazione. Missili
"Spike", di fabbricazione israeliana. L'arnese - spiegano gli addetti - è un
costosissimo gioiello tecnologico. Di tipo "intelligente", "spara e
dimentica".
Centomila dollari il pezzo, cinque volte il costo del suo omologo di
fabbricazione americana, il "Tow". Missile attualmente in dotazione alle
forze Nato e al nostro esercito, che ne ha pieni gli arsenali. Raccontano a
palazzo Baracchini che le pressioni dell'Esercito sull'ex ministro Martino
per ottenere questa "meraviglia" della tecnica considerata troppo costosa
persino dall'esercito americano siano state robuste. Ma ammettono anche che
il giochino costerà una tombola.
Per ovvie economie di scala (costi di manutenzione e pezzi di ricambio), i
49 veicoli blindati su ruota "Freccia" erano stati concepiti dalla "Oto
Melara" per essere perfettamente fungibili con i loro "gemelli" cingolati, i
"Dardo". Stessi abitacoli, stessa strumentazione, stesse torrette. Stessi
missili anticarro: i "tow". Con la scelta del missile "spike", addio
risparmi. Fabio Mini, ex comandante della forza Nato in Kosovo, osserva:
"Non riesco a capire che senso abbia dotare di armi anticarro diverse mezzi
cingolati e su ruota, che dovrebbero integrarsi sul campo di battaglia. Così
come non capisco che senso abbia dotare di una tecnologia più avanzata
anticarro un mezzo su ruota che, a rigore di logica, non dovrebbe affrontare
in campo aperto mezzi corazzati". Alla "Oto Melara" concordano. Ma alla "Oto
Melara" sanno anche quel che accadrà. Completata la fornitura dei "Freccia",
i "Dardo", le cui consegne sono state appena ultimate, torneranno nei
cantieri per modificare le loro torrette di lancio. I soldi non saranno un
problema.
Come i 650 milioni di euro già impegnati a bilancio per consegnare ai nostri
Stati maggiori, di qui ai prossimi anni, 72 obici semoventi fabbricati in
Germania e assemblati da "Oto Melara" (Pzh, la sigla tecnica) con cui
difendere le nostre frontiere. Cosa debba farsene il nostro esercito di un
numero cos> ì consistente di pezzi di artiglieria immaginati per conflitti
di posizione, per scenari di difesa o offesa lungo linee di fronte profonde
un centinaio di chilometri (questo il raggio di azione dell'obice), Dio solo
lo sa. Meglio, solo l'Esercito lo sa. Ma - sebbene sollecitato - lo Stato
maggiore non ha ritenuto di dover fornire risposte.
Risposte che invece, prima o poi, la Difesa e il governo saranno costretti a
dare sulla nostra partecipazione al più faraonico dei progetti che la storia
dell'aeronautica civile e militare abbia mai conosciuto. Un'avventura
dall'acronimo inglese, Jsf, "Joint Strike Fighter", consorzio a guida
statunitense per la costruzione del cacciabombardiere del futuro (le
consegne del nuovo aereo, battezzato "F35-lightning II", dovrebbero
cominciare nel 2012). La partecipazione italiana al progetto (che ha quali
ulteriori partner Inghilterra, Canada, Danimarca, Norvegia, Olanda,
Australia e Turchia) fu una scelta del governo di centrosinistra (1998,
premier D'Alema). Berlusconi, nei suoi cinque anni a Palazzo Chigi, ne
decise i termini economici, fissando la quota del nostro investimento per la
sola "fase di sviluppo" in 1 miliardo 359 milioni di euro.
Cifra a cui l'Italia dovrà ora sommare altri 11 miliardi di dollari per
l'acquisto dei 131 caccia già ordinati da Aeronautica e Marina. Anche perché
la nostra Difesa non ha scommesso e acquistato soltanto nel consorzio a
guida americana, ma ha investito e comprato anche nel progetto concorrente
europeo, "l'Eurofighter Typhoon" (dove l'Italia è partner di Gran Bretagna,
Germania e Spagna). Ce ne verranno altri 121 caccia. Più o meno 7 miliardi
di euro.
Ce n'è abbastanza per chiedersi se a decidere della qualità e dell'entità
della nostra spesa militare siano i ministri e il parlamento. O non invece
gli stati maggiori. O, ancora, se a portare per mano gli uni e gli altri non
sia l'industria degli armamenti. Per dirla con le parole di un addetto del
settore, "se in Italia il vero ministro della difesa sia Parisi o non
l'amministratore delegato di Finmeccanica Guarguaglini". Un fatto è certo.
Negli anni, i capi di Stato maggiore delle nostre tre forze armate hanno
tolto l'uniforme per entrare senza soluzione di continuità nel top
management delle società di Finmeccanica. Una legge dello Stato lo
vieterebbe. Aggirarla è diventata una prassi. E' successo con il generale
Mario Arpino (da capo di stato maggiore della Difesa alla "Vitrociset"), con
l'ammiraglio Guido Venturoni (da capo di stato maggiore della Difesa alla
"Marconi"), con il generale Giulio Fraticelli (da capo di stato maggiore
dell'Esercito alla "Oto Melara"), con il generale Sandro Ferracuti (da capo
di stato maggiore dell'Aeronautica alla Ams). Gli impegni di spesa con
Finmeccanica che questa e le prossime finanziarie andranno ad onorare
portano anche le loro firme. Da generali, naturalmente.
(14 novembre 2006)

 da un mercato domestico in cui opera in regime di sostanziale monopolio.
Iraq e Afghanistan servono per il collaudo?