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Titolo: RS - Un trattato sul commercio delle armi

L'Osservatore Romano, 11 novembre 2009
Iniziativa di Gran Bretagna e Francia
Insieme alla Santa Sede per un trattato sul commercio delle armi
di David Miliband e Bernard Kouchner
Ministri degli Esteri britannico e francese
Una delle grandi tragedie dei nostri tempi � la diffusione
incontrollata di armi, spesso provenienti da mercati illegali, a volte
in violazione di embarghi internazionali. Fino a mille persone al
giorno, per lo pi� donne e bambini, vengono uccise da queste armi, la
maggior parte nei Paesi pi� poveri del mondo. Queste armi alimentano
il conflitto, disgregano le societ� e impediscono alle famiglie di
emergere dalla povert�. � urgente imperativo morale affrontare un
problema globale di cui si sta perdendo il controllo.
Un passo cruciale sar� quello di negoziare un trattato sul commercio
delle armi a livello mondiale. Dal 2006 Gran Bretagna e Francia
cooperano strettamente per promuovere l'idea di un trattato di questo
genere alle Nazioni Unite. Un trattato sul commercio delle armi
riunirebbe le tessere dell'attuale mosaico di sistemi nazionali e
regionali che regolano le esportazioni di armi. Sono le lacune in
questi sistemi e la loro mancanza di coesione e di coerenza ad avere
permesso il sorgere di mercati illegali di armi.
Stiamo facendo buoni progressi. Nel luglio di quest'anno, per la prima
volta, alcuni Paesi hanno concordato formalmente sul fatto che il
commercio internazionale di armi convenzionali senza regole stava
causando un problema globale. E il 30 ottobre, una schiacciante
maggioranza di Paesi ha votato a favore dell'adozione di un chiaro
scadenzario per elaborare un trattato. In particolare, accogliamo con
favore l'annuncio fatto il 14 ottobre da Hillary Clinton che gli Stati
Uniti sosterranno un trattato. � la prima volta che gli Stati Uniti
prendono una simile posizione.
Secondo il piano concordato presso le Nazioni Unite il 30 ottobre, i
Governi hanno stabilito di incontrarsi nel 2010 e nel 2011 per
preparare un'importante conferenza diplomatica nel 2012 che, speriamo,
definir� un trattato. Negoziare le disposizioni precise di un trattato
sul commercio delle armi � probabilmente un processo complesso.
Sappiamo bene di volere un trattato dagli standard pi� alti possibili,
per garantire la tutela della vita e della dignit�, e lo vogliamo il
prima possibile. Ma le questioni sono tecnicamente difficili e bisogna
soddisfare le esigenze di tutti i 197 Stati membri delle Nazioni
Unite.
I Governi avranno inevitabilmente un ruolo guida nel negoziare il
contenuto del nuovo trattato. Ma la diplomazia moderna non riguarda
soltanto funzionari che lavorano all'interno di organizzazioni
internazionali. Essa deve anche garantire che il processo decisionale
rifletta le opinioni di una societ� globale sempre pi� interdipendente
e ben informata.
Per questo i gruppi della societ� civile devono svolgere un ruolo
vitale se dobbiamo davvero raggiungere l'obiettivo di un trattato sul
commercio delle armi che sia universale ed efficace. Nel corso della
storia le considerazioni morali hanno spesso modificato l'orientamento
verso un'azione politica e sociale e sono state l'impulso al
cambiamento. Oggi non � diverso.
Nei tre anni che ci separano dalla conferenza diplomatica dobbiamo
mantenere il nostro slancio e persuadere quanti nutrono dubbi sul
trattato sul commercio delle armi. � vitale per quanti hanno a cuore
la questione morale assicurarsi che questo processo abbia successo.
Collaboreremo con una vasta gamma di ong, gruppi religiosi e attivisti
indipendenti, che hanno tutti espresso il proprio sostegno al
trattato, per garantire che le loro voci vengano opportunamente
ascoltate.
Questi gruppi hanno reti di base mondiali, che parlano in modo unico
al di l� delle culture, delle lingue e delle Nazioni. Sono stati
importanti nel mettere la riduzione del debito in cima all'agenda del
g8, attraverso le campagne Make Poverty History e Jubilee Debt. Il
Regno Unito e la Francia hanno collaborato a stretto contatto con le
ong, con i gruppi religiosi e con gli attivisti per garantire la
Convenzione sulle munizioni a grappolo dello scorso anno, sottoscritta
ormai da pi� di cento Paesi. Gli stessi gruppi possono svolgere ora un
ruolo importante per rendere il trattato sul commercio delle armi una
priorit� internazionale.
La Santa Sede ha svolto un ruolo vitale nel contribuire a creare il
consenso per arrivare alla convenzione sulle munizioni a grappolo ed �
stata tra i primissimi firmatari. Ora speriamo di poter collaborare a
stretto contatto con la Santa Sede per questo nuovo trattato. Non
dovremmo lasciarci sfuggire questa opportunit�.
R

 emergere dalla povert�.
' azz. irrealistici!