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Titolo: Modifica DPR Croce Rossa (lungo ma da leggere)

Riporto integralmente il resoconto di Mercoledì 8 Marzo 2000 della XII
Commissione permanente
(Affari sociali). Per ccompletare allego i lavori sull'argomento del
25.6.1997 (primo incontro)
Saluti
Andrea Tarlarini
Comitato Locale Bassa Bergamasca Est
NOTA BENE: vi terrò informati sull'andamento appena verrà definito il
calendario (immagino domani)
Giovedì 30 marzo 2000 - Ore 14
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI: programma dei
lavori della Commissione per il periodo aprile-giugno 2000 e calendario dei
lavori della Commissione per il periodo 2-21 aprile 2000
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CAMERA DEI DEPUTATI - XIII LEGISLATURA
Resoconto della XII Commissione permanente
(Affari sociali)
XII Commissione - Resoconto di mercoledì 8 marzo 2000
Modifica DPR Croce Rossa.
C. 3714 Governo.
(Esame e rinvio).
La Commissione inizia l'esame del provvedimento.
Giuseppe LUMIA (DS-U), relatore, richiama i risultati ottenuti con
l'indagine conoscitiva sulla Croce rossa italiana conclusa il 2 dicembre
1997, avvertendo tuttavia che all' importante patrimonio di conoscenze
acquisito non ha fatto ancora seguito alcun provvedimento volto a promuovere
un effettivo cambiamento all'interno dell'ente. Venendo al provvedimento in
esame, ricorda che su richiesta del deputato Giacalone, all'epoca relatore,
si convenne di interrompere la discussione fino alla conclusione
dell'indagine conoscitiva allora in corso. Ritiene che la ripresa
dell'esame, sia un fatto importante, che impone tuttavia di muoversi in
continuità con le indicazioni contenute nel documento conclusivo
dell'indagine conoscitiva, approvato tra l'altro all'unanimità. Il disegno
di legge è volto a valorizzare i comitati locali della Croce rossa,
innanzitutto al fine di attivare più adeguati meccanismi di
responsabilizzazione. Ciò, poi, corrisponde alla dinamica istituzionale
attualmente in corso volta al decentramento delle funzioni, nonché alla
tradizionale strutturazione e al forte radicamento su base territoriale
delle organizzazioni di volontariato.
Il provvedimento si compone di un solo articolo che, al comma 1, lettera a)
prevede che all'assemblea generale della CRI partecipino, oltre ai
presidenti regionali e provinciali, anche i presidenti dei comitati locali.
La lettera b), concernente l'organizzazione periferica, dispone che ai
comitati regionali e provinciali si affianchino i comitati locali. Al
riguardo, ritiene che occorrerebbe prevedere la partecipazione di
rappresentanti dei comitati locali anche ai comitati regionali istituiti
presso ciascuna regione.
Tornando alle risultanze dell'indagine conoscitiva, osserva che molti degli
interventi individuati come necessari richiedono specifiche misure
legislative volte a consentire l'adeguamento della struttura dell'ente alle
nuove sfide che questo è chiamato ad affrontare, anche nel contesto
internazionale. Richiama, in particolare, le numerose disfunzioni rilevate
in relazione alla gestione amministrativa del personale, alla raccolta dei
fondi e alla gestione del bilancio, all'attività dei centri trasfusionali e
alla scarsa democraticità interna, nonché i numerosi problemi del settore
militare. Invita i deputati della Commissione a valutare l'opportunità di
inserire nel provvedimento norme volte a risolvere tali problemi.
Operativamente, anche in considerazione che il nuovo statuto adottato con
DPCM del 7 marzo 1997, n. 110, è intervenuto antecedentemente all'indagine
conoscitiva, ritiene che sarebbe opportuno partire da una attenta disamina
del documento conclusivo dell'indagine medesima, svolgere alcune audizioni
e, infine, in tempi rapidi, concordare le misure necessarie, anche valutando
la praticabilità politica del trasferimento del provvedimento in sede
legislativa o redigente. Richiama l'esigenza di riportare la complessa
problematica della Croce rossa all'interno della sede più propria, che è
quella parlamentare, invitando tuttavia a mettere da parte i giudizi
individuali sull'operato dell'ente e sui suoi dirigenti e di assicurare
l'obiettivo primario rappresentato dalla necessità di non minare la fiducia
dei cittadini nell'ente.
Invita, conclusivamente, tutti i gruppi a pronunciarsi sulla prospettiva
indicata, auspicando un ampia convergenza sulle misure legislative da
adottare.
Il sottosegretario Fabio DI CAPUA, concorda sulla necessità di superare,
attraverso apposite misure legislative, talune rigidità organizzative che in
vari momenti hanno rappresentato un limite all'operatività della CRI.
Concorda sulla necessità di assicurare adeguata rappresentanza agli
esponenti dei Comitati locali anche all'interno dei comitati regionali.
Ritiene che il testo in esame possa essere arricchito alla luce delle
esigenze emerse nel corso dell'indagine. Profila, al riguardo, la
possibilità di introdurre una disposizione di delegazione legislativa che
consentirebbe al Governo di intervenire in tempi rapidi su una vasta gamma
di aspetti organizzativi e gestionali carenti. Si riserva, tuttavia, una
decisione al riguardo a seguito del dibattito, nel corso del quale si
chiarirà la posizione complessiva dei gruppi sull'argomento.
Giulio CONTI (AN) osserva che le norme recate dal disegno di legge in esame
sono assolutamente marginali, ed attengono ad aspetti organizzativi che
dovrebbero essere più propriamente oggetto dell'autonomia statutaria e
normativa dell'ente. Ritiene, quindi, ingiustificato il ricorso allo
strumento legislativo, che con tutta probabilità ha come unico scopo quello
di riequilibrare i rapporti di forza all'interno della CRI. Esprime
apprezzamento per l'ottimo lavoro svolto dalla presidente Maria Pia
Garavaglia, che ha ereditato una situazione molto difficile sul piano
organizzativo e gestionale. Esclude sin d'ora che il gruppo di Alleanza
nazionale possa prestare il proprio consenso per il trasferimento alla sede
legislativa o redigente. Ritiene improprio introdurre in questa fase misure
legislative ulteriori rispetto a quelle recate dal disegno di legge.
Fornisce una interpretazione della complessiva vicenda della Croce rossa
profondamente diversa da quella profilata dal relatore, stigmatizzando, in
particolare, che al suo interno è in atto uno scontro tra correnti che fanno
capo a diverse parti politiche.
Francesco Paolo LUCCHESE (misto-CCD) ritiene che il provvedimento in esame
rechi misure del tutto marginali, peraltro condivisibili. Ricorda che il
documento conclusivo dell'indagine conoscitiva indicava la necessità di
adottare specifiche misure legislative, che il Parlamento non ha ancora
approvato. Ritiene utile ai fini del proseguimento dell'esame l'audizione
della presidente della CRI Maria Pia Garavaglia, che con tutta probabilità
condivide le misure recate dal provvedimento volte a valorizzare il ruolo
dei comitati locali.
Domenico GRAMAZIO (AN) osserva che sulla vicenda della Croce rossa italiana
molto si è detto ma assai poco si è fatto. Preannuncia la presentazione di
una interrogazione sulle gravissime disfunzioni registrate di recente presso
il comitato provinciale romano ove 11 ambulanze sono inutilizzate a causa
del mancato acquisto dei pezzi di ricambio. Inoltre, attrezzature
radiofoniche per un valore di 300 milioni sono attualmente inutilizzate per
carenze gestionali. Avverte, quindi, che è stata presentata formale denuncia
all'autorità giudiziaria per fare luce sul recente caso di una ambulanza in
servizio richiamata per il trasporto di un dirigente dell'ente. Preannuncia
che della grave situazione dell'l'autoparco di via Pacinotti, ove stazionano
le ambulanze inutilizzate, investirà nei prossimi giorni il Prefetto di
Roma. Ritiene che tali episodi dimostrano la necessità di conferire al
presidente dell'ente poteri più penetranti per intervenire nelle realtà
locali ove si registrano inefficienze.
Salvatore GIACALONE (PD-U) richiama innanzitutto le ragioni che indussero la
Commissione allo svolgimento dell'indagine conoscitiva, ritenendole tuttora
valide. Osserva che nell'organizzazione della Croce rossa si rischia la
sovrapposizione di interventi parlamentari, governativi e statutari. Al fine
di garantire coerenza al quadro normativo complessivo occorre coordinare tra
loro tali piani di intervento. Ritiene che il provvedimento in esame
rappresenti una occasione importante, assolutamente da cogliere, per
adottare le misure legislative che l'indagine conoscitiva ha mostrato
necessarie.
Paolo POLENTA, presidente, intervenendo nel merito, esprime apprezzamento
per l'ottimo lavoro di riorganizzazione svolto dalla presidente Maria Pia
Garavaglia. Ritiene pregiudiziale definire, alla luce delle posizioni dei
gruppi che emergeranno nel corso del dibattito, il percorso da seguire per
il prosieguo dell'esame.
Giulio CONTI (AN) intervenendo sull'ordine dei lavori, ricorda che il
ricorso congressuale presentato contro l'elezione di Maria Pia Garavaglia,
tuttora pendente, è stato formulato anche sulla base delle risultanze
dell'indagine conoscitiva, ed è stato sottoscritto dai responsabili di una
delle componenti dell'ente. Ciò dimostra che è in corso uno scontro tra
correnti che potrebbe condurre alla strumentalizzazione delle decisioni e
delle valutazioni parlamentari.
Giuseppe LUMIA (DS-U), relatore, intervenendo sull'ordine dei lavori,
ricorda che la Commissione ha deciso autonomamente lo svolgimento
dell'indagine conoscitiva, che non può quindi prestarsi ad alcuna
strumentalizzazione. Ricorda, altresì, che questa è stata avviata ben prima
delle vicende congressuali a cui ha fatto riferimento il deputato Conti.
Invita il deputato Conti a considerare che l'indagine conoscitiva è stata
deliberata anche con il consenso del gruppo di alleanza nazionale. Ritiene
che i contenuti del disegno di legge in esame siano condivisi anche dalla
presidente Maria Pia Garavaglia. Ribadisce, infine, che la proposta da lui
formulata di verificare, sulla base delle risultanze dell'indagine
conoscitiva, l'opportunità di introdurre modifiche legislative, è volta
unicamente al superamento dei problemi organizzativi e gestionali che
tuttora sussistono all'interno dell'ente, mentre nulla ha a che fare con i
conflitti interni.
Paolo POLENTA, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.45.
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Mercoledì 25 giugno 1997. - Presidenza del presidente Marida BOLOGNESI. -
Interviene il sottosegretario di Stato per la sanità Bruno Viserta
Costantini.
La seduta comincia alle 12,15.
Disegno di legge:
Modifica dell'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 31
luglio 1980, n. 613, concernente l'Associazione italiana della Croce Rossa
(3714).
(Parere della I e della IV Commissione).
(Rinvio dell'esame).
Salvatore GIACALONE (gruppo popolari e democratici-l'Ulivo), relatore,
propone di rinviare l'inizio dell'esame del disegno di legge all'ordine del
giorno successivamente alla discussione del documento conclusivo
dell'indagine conoscitiva sulla situazione della Croce rossa italiana,
svolta dalla Commissione alla fine del 1996.
Francesco Paolo LUCCHESE (gruppo CCD) condivide la proposta del relatore,
considerato che l'indagine conoscitiva ha messo in evidenza l'esigenza di
una revisione complessiva della normativa vigente sulla Croce rossa.
Piergiorgio MASSIDDA (gruppo forza Italia) si associa alla proposta del
relatore, atteso che l'indagine conoscitiva ha acuito i dubbi e le
perplessità che avevano indotto taluni gruppi a promuovere quella
iniziativa, alla quale si sono accompagnati incontri e contatti a livello
locale.
Marida BOLOGNESI, presidente, consentendovi la Commissione, rinvia quindi
l'esame del disegno di legge n. 3714 ad altra seduta.
La seduta termina alle 12,25.

 TV)
Vista l'ora e' piu' facile che fossero pronti i bucatini all'amatriciana
:-)))))
Devo dire pero' che alcune cose riportate nei verbali non mi sembrano
completamente sbagliate, come la necessita' di sburocratizzare l'Ente o
accorpare alcune componenenti... che e' quello che qualcuno di noi (del
NG) sicuramente vuole.
Ciao
						max
ps per Giuseppe: stiamo cercando le brande per la tenda... :-)
---
Maximilian Busnelli
Politecnico di Milano
Dip. Elettronica e Informazione
Tel. +39 02.23.99.36.77
Fax  +39 02.23.99.34.11
email: busn...@elet.polimi.itNOSPAM


Buona ricerca
ciao


 un buon brasato :-)))))))
gnam, gnam... inizio ad avere fame... :-)
Ciao
					max
volontario cri san donato milanese 


Ecco i componenti :
(AFFARI SOCIALI)
(numero dei componenti 46)
Presidente:
BOLOGNESI Marida (Dem. Sin.-Ulivo)
Vice Presidenti:
POLENTA Paolo (Pop.Dem.-Ulivo)
MASSIDDA Piergiorgio (Forza Italia)
Segretari:
GIACCO Luigi (Dem. Sin.-Ulivo)
BAIAMONTE Giacomo (Forza Italia)
Elenco per nomi:
ALBONI Roberto (AN)
BATTAGLIA Augusto (Dem. Sin.-Ulivo)
BICOCCHI Giuseppe (Misto)
BUFFO Gloria (Dem. Sin.-Ulivo)
BURANI PROCACCINI Maria (Forza Italia)
CACCAVARI Rocco (Dem. Sin.-Ulivo)
CALDEROLI Roberto (Lega nord Padania)
CARLESI Nicola (AN)
CE' Alessandro (Lega nord Padania)
CHIAVACCI Francesca (Dem. Sin.-Ulivo) (1)
CIANI Fabio (Pop.Dem.-Ulivo)
CONTI Giulio (AN)
COSSUTTA Maura (Comunista)
CUCCU Paolo (Forza Italia)
DALLA ROSA Fiorenzo (Lega nord Padania)
DAMERI Silvana (Dem. Sin.-Ulivo)
DEL BARONE Giuseppe (Misto)
DELMASTRO DELLE VEDOVE Sandro (AN)
DIVELLA Giovanni (Forza Italia)
ERRIGO Demetrio (Misto) (2)
FILOCAMO Giovanni (Forza Italia)
FIORONI Giuseppe (Pop.Dem.-Ulivo)
GALLETTI Paolo (Misto)
GATTO Mario (Dem. Sin.-Ulivo) (3)
GIACALONE Salvatore (Pop.Dem.-Ulivo)
GIANNOTTI Vasco (Dem. Sin.-Ulivo)
GRAMAZIO Domenico (AN)
GUIDI Antonio (Forza Italia)
JANNELLI Eugenio (Dem. Sin.-Ulivo)
LUCCHESE Francesco Paolo (Misto)
LUMIA Giuseppe (Dem. Sin.-Ulivo)
MANZIONE Roberto (UDEUR) (4)
PORCU Carmelo (AN)
POZZA TASCA Elisa (Democratici - Ulivo) (5)
PRESTAMBURGO Mario (Democratici - Ulivo) (6)
PROCACCI Annamaria (Misto)
SAIA Antonio (Comunista)
SCANTAMBURLO Dino (Pop.Dem.-Ulivo)
SIGNORINO Elsa (Dem. Sin.-Ulivo)
STAGNO d' ALCONTRES Francesco (Forza Italia)
VALPIANA Tiziana (Misto)
(1) in sostituzione del sottosegretario CALZOLAIO Valerio
(2) in sostituzione del sottosegretario D'AMICO Natale
(3) in sostituzione del sottosegretario ANGELINI Giordano
(4) in sostituzione del sottosegretario SCOCA Maretta
(5) in sostituzione del sottosegretario GAMBALE Giuseppe
(6) in sostituzione del sottosegretario DI CAPUA Fabio
Elenco per gruppi:
ALLEANZA NAZIONALE (AN)
(6 componenti)
ALBONI Roberto
CARLESI Nicola
CONTI Giulio
DELMASTRO DELLE VEDOVE Sandro
GRAMAZIO Domenico
PORCU Carmelo
COMUNISTA
(2 componenti)
COSSUTTA Maura
SAIA Antonio
DEMOCRATICI - L'ULIVO (Democratici - Ulivo)
(2 componenti)
POZZA TASCA Elisa
PRESTAMBURGO Mario
DEMOCRATICI DI SINISTRA - L'ULIVO (Dem. Sin.-Ulivo)
(12 componenti)
BATTAGLIA Augusto
BOLOGNESI Marida (Presidente)
BUFFO Gloria
CACCAVARI Rocco
CHIAVACCI Francesca
DAMERI Silvana
GATTO Mario
GIACCO Luigi (Segretario)
GIANNOTTI Vasco
JANNELLI Eugenio
LUMIA Giuseppe
SIGNORINO Elsa
FORZA ITALIA
(8 componenti)
BAIAMONTE Giacomo (Segretario)
BURANI PROCACCINI Maria
CUCCU Paolo
DIVELLA Giovanni
FILOCAMO Giovanni
GUIDI Antonio
MASSIDDA Piergiorgio (Vice Presidente)
STAGNO d' ALCONTRES Francesco
LEGA NORD PADANIA
(3 componenti)
CALDEROLI Roberto
CE' Alessandro
DALLA ROSA Fiorenzo
MISTO
(7 componenti)
BICOCCHI Giuseppe
DEL BARONE Giuseppe
ERRIGO Demetrio
GALLETTI Paolo
LUCCHESE Francesco Paolo
PROCACCI Annamaria
VALPIANA Tiziana
POPOLARI DEMOCRATICI - L'ULIVO (Pop.Dem.-Ulivo)
(5 componenti)
CIANI Fabio
FIORONI Giuseppe
GIACALONE Salvatore
POLENTA Paolo (Vice Presidente)
SCANTAMBURLO Dino
UNIONE DEMOCRATICI PER L'EUROPA (UDEUR)
(1 componente)
MANZIONE Roberto


Bene cosě, ricordiamolo sempre che spesso la gente non lo sa mica tanto
bene (provate a chiedere a qualcuno se secondo lui la cri č statale e
vedete cosa vi risponde!)  ;-)

 email: busn...@elet.polimi.itNOSPAM
Se la cri è statale allora perchè non devo essere pagato? Tutti quelli
che lavorano per lo stato sono stipendiati, perchè noi no? Se la cri
fosse dello stato 1° preferirei andare in qualche altra croce tipo le
misericordie che se non sbaglio sono a sè stanti, 2° non potrebbe essere
internazionale  3° non potrebbe essere neutrale in guerra...
Perciò la cri non è un ente statale, è solo un problema di contorte
leggi che lo fa sembrare, al massimo quele leggi dicono che la cri è un
ente pubblico credo...

 ha scritto nel messaggio
news:8c2q40$st0$1...@lacerta.tiscalinet.it...

Ma scusate tutti.........evitando discussioni sul concetto di "ente di
diritto pubblico, ente statale ecc."
Il bilancio annuale della CRI chi lo paga (al 90% se non sbaglio) le
magliette della campagna antimine o lo stato ?
Non mi pare che le nostre entrate provengano da molte altre parti, se non
stessi dicendo una cantonata mi pare piů che logico che la classe politica
tiri la baracca come gli pare.
--
Gian Domenico Roatto
VdS Roma nord
http://web.tiscalinet.it/vdsromanord


Como, Italia
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gnam, gnam... inizio ad avere fame... :-)
Ciao :-)


neutrale in guerra...
 
Quando dici "internazionale" ti riferisci al "Comitato Internazionale
della Croce Rossa", o alla "Federazione Internazionale delle Società
Nazionali di Croce Rossa e di Mezzaluna Rossa"?
(Forse quel suggerimento apparso sul NG, di andare a rileggere le
convenzioni di Ginevra non era indirizzato solo ai parlamentari, se
i soci stessi...)


 wrote in message
8c5njh$t2m$1...@pegasus.tiscalinet.it...


 >gnam, gnam... inizio ad avere fame... :-)
uhm... non avevo fatto caso che la risposta seguiva :-)))
ciao
					max
volontario cri san donato milanese
---


 Chissā che l'idea non venga proprio da loro...
Oe'! Che fai offendi ? Mi paragoni a un politico ? :-)))


 fornisci e che lui non è in grado di assicurare ai suoi cittadini ;-)
Se ne sei convinto... meglio cosi! :-)


 Ma non eravamo indipendenti (UNO DEI PRINCIPI FONDAMENTALI !!!)
la cosa grave non è che il governo o una commissione parlamentare ritengano
di dover intervenire nella riorganizzazione della cri ma che la nostra
presidente nazionale dichiari su 1864 (pag. 7 del n. 6) che "... contiamo su
un disegno di legislativo da parte del ministero della Sanità,...o dei
Parlamentari in concorso col Ministro...." privando così di ogni prerogativa
l'assemblea nazionale che, a norma di statuto, dovrebbe deliberare sulle
modifiche statutarie.
L'unica consolazione è che, almeno su questo argomento, la nostra beneamata
mostra di essere coerente: infatti, dopo la prima seduta dell'assemblea
nazionale del lontano 4 aprile 1998, si è ben guardata di riconvocarla e i
membri elettivi sono stati già rinnovati e sostituiti da altri che temono di
subire lo stesso destino e non vedere mai roma.
Domanda: secondo voi la nostra presidente mostra di conoscere difendere il
principio di indipendenza?
_________
miriam polenghi
cri lodi

 organizzativi
