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Titolo: Lavoratori autonomi - Si computano nel Piano di Sicurezza ?

Mi č giunta notizia che il Ministero del Lavoro con una nota del 22/02/2001
ha precisato che i lavoratori autonomi non vanno trattati come le imprese
e quindi non computati ai fini del piano di sicurezza .
Pertanto in un cantiere con una sola impresa, anche in presenza di
lavoratori autonomi non č necessario il piano di sicurezza.
Non riesco a trovare conferma a quanto sopra,
c'č qualcuno che ne sa di piů ?

 c'è qualcuno che ne sa di più ?
Purtroppo (e forse neanche), la circolare a cui fai riferimento, dice
proprio l'esatto contrario, ovvero che le deroghe concesse all'ex
D.Lgs.626/94 ai lavoratori autonomi, NON sono applicabili agli stessi
nell'ambito della direttiva cantieri (D.Lgs.494/96 e succ. mod.).
Ti invio un articolo apparso su "Punto Sicuro":
"...Il Ministero del Lavoro interviene per chiarire la corretta
interpretazione dell'art. 4.11 del decreto 626/94 in merito all'obbligo di
adozione del piano operativo, così come richiesto dal decreto legislativo
494/96.
Nella circolare 2/2001 dell'8 gennaio 2001, è ribadito l'obbligo, per tutti
i datori di lavoro le cui attività si svolgono in un cantiere (come definiti
dall'articolo 2 del decreto 494/96), di redigere il piano operativo di
sicurezza.
Il Ministero specifica che le eccezioni previste dal decreto 626/94
all'articolo 4.11 (aziende familiari nonchè aziende fino a dieci addetti)
non sono applicabili agli ambiti lavorativi dei cantieri così come previsto
all'articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 494/96 (anche nel caso in
cui nel cantiere operi una unica impresa, anche familiare o con meno di
dieci addetti).
Le sanzioni per l'omessa redazione del piano sono quelle già previste dal
decreto 626/94 all'articolo 89, comma 1: arresto da tre a sei mesi o ammenda
da tre a otto milioni.
Ricordiamo l'importanza del piano operativo di sicurezza: è il documento che
il datore di lavoro dell'impresa esecutrice redige, in riferimento al
singolo cantiere interessato, per valutare correttamente i rischi presenti e
per adottare le necessarie misure antinfortunistiche e di prevenzione..."
D'altro canto il D.Lgs.528/99 mi sembra abbastanza chiaro in merito:
"Art. 8.
1. All'articolo 9 del decreto legislativo n. 494 del 1996 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, l'alinea e' sostituito dal seguente:
"1. I datori di lavoro delle imprese esecutrici, anche nel caso
in cui nel cantiere operi una unica impresa, anche familiare o con
meno di dieci addetti:";
b) al comma 1, dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente;
"c-bis) redigono il piano operativo di sicurezza di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera f-ter);";
La circolare chiarisce semplicemente un quesito avanzato quale escamotage di
una norma invece ben chiara.
Cordialita'.
Andrea Gobbi.

 ha scritto nel messaggio
news:CRdy6.12816$Oz4.3...@news2.tin.it...


 ha scritto nel messaggio
news:9ac56r$ecd$1...@nreadA.inwind.it...


anche con riferimento all'attività svolta dai lavoratori autonomi
Perche' i lavoratori autonomi non dovrebbero redigere il POS? Ho dovuto, in
piu' di un caso redigere POS per lavoratori autonomi (in particolare
impiantisti, fabbri, falegnami, lattonieri,  ecc.) ai quali non era concesso
l'accesso in cantiere perche' privi di tale documento.
Se e' vero, inoltre, che il POS dell'impresa esecutrice possa evvere
accettato dal lavoratore autonomo che svolge la medesima attivita' (tra
l'altro c'e' da discutere sulla legittimita' di tale appalto), non e'
plausibile per i lavoratori autonomi che svolvono tutte le lavorazioni di
contorno. Tale procedura, inotre, e' avversata dal Collegio Costruttori (di
Brescia), che ritiene illecita l'accettazione con autocertificazione del POS
dell'impresa appaltatrice da parte del subappaltatore.
Anche in questo caso la legge, inoltre, mi sembra piu' che chiara, infatti
l'articolo 9, comma 2 del 494/528, obbliga i datori di lavoro delle imprese
esecutrici, anche nel caso in cui
nel cantiere operi una unica impresa, anche familiare o con meno di dieci
addetti alla redazione del POS (ed all'accettazione dell'eventuale PCS -
oggetto della circolare) e l'articolo 12, comma 3 del 494/528, accomuna i
datori di lavoro delle imprese esecutrici ed i lavoratori autonomi
nel'attuare quanto previsto nel PCS e nel POS (e di quale se non del loro?).
Quindi non si tratta di dicutere, a mio parere, della legge, ma se i
lavoratori autonomi possono o meno essere considerate imprese esecutrici, e
non mi sembra che la circolare in questione si occupi di questo problema
(vedi in allegato).
Deontologicamente, comunque, credo che l'accomunare tutte le categorie di
imprese nel termine di imprese esecutrici, sia corretto e adeguato alla
mentalita' prevenzionale che si intende instaurare nelle future generazioni.
Lo speculare sui cavilli (peraltro di matrice legale ed amministrativa, piu'
che di sicurezza), per evitare la redazione del PCS (che da solo, comunque,
non garantisce la sicurezza sul cantiere) e dei CFP/CFE (idem come sopra),
continua a sembrarmi un'escamotage.
Cordialita'.
Andrea Gobbi.
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CIRCOLARE N. 2/2001
8 gennaio 2001
PROT. 20028/PR.CANQ
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale
Direzione Generale Rapporti di Lavoro - Div. VII
OGGETTO: Art. 9.1 del D.l.vo n. 494/96 come modificato dal D.l.vo n.
528/99 - Redazione del piano operativo - Obblighi responsabilità e
sanzioni - Quesito
E' stato posto quesito per conoscere se e quale sanzione sia prevista a
carico del datore di lavoro quando, essendovi tenuto, non rediga il piano
operativo di cui all'art. 9.1 del D.l.vo n. 494/96 (come modificato dal
D.l.vo n. 528/99).
    Al riguardo, occorre richiamare che il D.l.vo n. 626/94:
· all'art. 4.1 stabilisce l'obbligo di procedere alla valutazione del
rischio in quanto presupposto irrinunciabile per una corretta gestione delle
questioni afferenti la sicurezza dei lavoratori
· all'art. 4.2 stabilisce l'obbligo di redigere determinati atti documentali
in esito alla effettuazione della valutazione del rischio
· all'art. 4.11, ma limitatamente a talune aziende in possesso di specifici
requisiti, stabilisce la possibilità di attestare unilateralmente l'avvenuto
adempimento delle disposizioni dell'art. 4.1, ed esonera le stesse aziende
dall'obbligo di redigere e mantenere la documentazione dell'art. 4.2.
    Ciò premesso, osservato che nel caso delle attività che si svolgono nei
"cantieri" quali definiti dall'art. 2 del D.l.vo n. 494/96 il piano
operativo di cui sopra deve essere redatto in conformità a quanto disposto
dall'art. 4, comma 2, del D.l.vo n. 626/94, ne deriva che con l'art 9, comma
1, del D.l.vo n. 494/96 il legislatore ha inteso limitare la generalità di
applicazione dell'esenzione sopra accennata, stabilendo, viceversa, in
maniera esplicita che della stessa non possono beneficiare le aziende quando
le stesse, pur possedendo i requisiti indicati al comma 11 dell'art. 4 del
D.l.vo n. 626/94, operino in cantiere.
    Pertanto la mancata redazione di tale documento da parte del datore di
lavoro, ove non già altrimenti sanzionata in forza di regolamenti speciali,
trova la sua sanzione nell'art. 89.1 del D.l.vo n. 626/94.
    Ulteriore conseguenza del ristabilimento a carico dell'impresa dell'
obbligo di redigere il documento di cui all'art. 4.2, è che per la stessa si
pone la necessità di predisporre, con riferimento alla sua attività in
generale, gli atti documentali necessari a dare sostanza ai contenuti di cui
alle lettere a) e c) dell'art. 4.2 del D.l.vo n. 626/94.
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa M. T. Ferraro)

 ha scritto nel messaggio
news:Sfiy6.14598$F3.3...@news1.tin.it...


 Raffaele
Cordialita' anche a te.
Andrea Gobbi


 Ma sono stati fissati?
Almeno per quello che dicono le Circolari, spero di si, anche se comunque
sappiamo tutti che le circolari ministeriali sono prassi amministrativa e
non hanno valore legislativo, ma sono sicuramente uno strumento utile di
riferimento per gli addetti ai lavori.
Rinnovo i saluti.
Raffaele



trim!
Gentilissimi,
Vi sarei grato se non ricopiaste tutti i post che precedono i Vs.
interventi, causando poco comprensibili intasamenti nei messsaggi di
risposta, che divengono, cosě, illeggibili.
Grazie
Fausto Oggionni

 Raffaele
Cordialita' (e ancora grazie)
Andrea Gobbi
P.S.: uno "scusa" anche a Fausto...va bene cosi'?

 Anche in questo caso ritengo molto difficile fare il distinguo...
Io invece direi che č veramente un mondo difficile!!
Ti ringrazio anch'io per l'allenamento 494/528.
Saluti
Raffaele