Newsgroup: it.lavoro.prevenzione
Titolo: Nomina coordinatore

Cari colleghi,
vorrei sapere se in un piccolo cantiere della durata di 7-10 gg. dove sono previsti lavori per cui vada spedita la Notifica Preliminare (All.II D.L. 494/96) lavorano 2 imprese occorre nominare le 2 figure di Coordinatore (progettazione e esecuzione).
Vi ringrazio per la risposta
Marco
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La nomina dei Coordinatori deve essere fatta quando 
ricorrano le condizioni previste dal DLGS 528/99 art. 3 comma 3 lettera b 
("rischi particolari").


I "Rischi Particolari" sono elencati nell'Allegato 
II° al DLGS 494/96.


Per meglio valutare se si è in presenza di "rischi 
particolari" si dovrà tener conto anche delle LINEE GUIDA REGIONALI che allego 
di seguito per estratto.


Nella valutazione dei casi reali, bisognerà tener 
conto che:


1 - le LINEE GUIDA REGIONALI hanno forza di 
legge


2 - i decreti legislativi 494/96 e 528/99 sono 
prevalenti rispetto alla normativa regionale


Nella incertezza ti consiglio di dare una 
interpretazione restrittiva alla norma per salvaguardare gli interessi del 
Committente.


Puoi trovare la normativa italiana in materia di 
Sicurezza Cantieri sul sito 
http://www.architettura.it/alt/welcomesc.html


saluti


Norberto Catelani




ALLEGATO II 
- ELENCO DEI LAVORI COMPORTANTI RISCHI PARTICOLARI PER LA SICUREZZA E LA SALUTE 
DEI LAVORATORI DI CUI ALL'ARTICOLO 11, COMMA 1


Decreto legislativo 14 
agosto 1996 n.494 - "Attuazione della direttiva 92/57/CEE concernente le 
prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei 
o mobili".
 
  
L'importanza di una corretta 
interpretazione dell'allegato II risiede nel fatto che i cantieri che rientrano 
nei casi previsti dall'elenco, sono soggetti a 
due 
obblighi
: 
- la notifica, indipendentemente dalla durata del 
cantiere; 
- la nomina dei coordinatori per la sicurezza, quando le 
dimensioni del cantiere superano i 300 uomini-giorni. 

Punto 1
 
Alcuni chiarimenti sono necessari per l'interpretazione 
del punto 1, relativamente alla dicitura 
"se


particolarmente aggravati"
, riferita 
"a rischi di seppellimento o di sprofondamento a 
profondità
 
superiore a m. 1,50 o di caduta 
dall'alto da altezza superiore a m.2"
. 

Nell'affermare che è estremamente arduo definire cosa si debba intendere per 

"particolarmente
 
aggravati"
, si ritiene comunque di dover dare alcune 
indicazioni che potranno risultare di utilità nei casi controversi. 

Un primo elemento di comprensione è senz'altro da ricercare in una corretta 
lettura dell'obbligo di notifica preliminare, del cui significato preventivo si 
parla in apposito capitolo. 

E' un obbligo che deve servire per la programmazione di interventi di 
prevenzione e di vigilanza. 

Quando perciò la notifica, per la brevissima durata dei lavori, non sia 
utilizzabile in senso programmatorio, perde in massima parte il suo valore, 
anche in presenza di lavori in altezza o in scavo. 

In questi casi perciò non appare utile aprire contenziosi sul significato 
della frase "particolarmente aggravati". 

- Rischio di seppellimento o sprofondamento a 
profondità superiore a m.1,5.
 
Premesso che esiste sempre 
l'obbligo di allestimento delle misure preventive antiseppellimento (armatura 
degli scavi ecc.) in tutti i casi di possibile franamento di fronti di altezza 
superiore a mt.1.5, ai sensi dell'allegato II punto 1, appare ragionevole 
considerare fra i rischi "particolarmente aggravati" quantomeno le seguenti 
situazioni di lavoro: 

- escavazioni di trincee sviluppate in lunghezza per fondamenta, deposizione 
di tubazioni e canalizzazioni e simili, escludendo il caso della singola 
escavazione in posizione unica; 
- escavazioni su fronti aperti, se non 
rientranti nei casi di esclusione di cui all’art. 1 comma 3; 
- escavazioni 
su aree urbanizzate, per il rischio rappresentato dalla presenza di tubazioni, 
linee elettriche ed altre opere: 
- presenza di traffico pesante; 
- 
escavazioni dei cunicoli: 
- escavazioni con presenza di acqua o gas. 

- Rischio di caduta dall'alto da altezza superiore a 
m. 2
 
Premesso che qualunque circostanza di lavoro ad altezza 
superiore a m.2 richiede sempre l'allestimento dei dispositivi di protezione 
collettiva normalmente costituiti da parapetti anticaduta o, nel caso non ne sia 
possibile l'installazione, l'uso della cintura di sicurezza, ai sensi 
dell'allegato II, punto 1, appare ragionevole considerare fra i rischi 
"particolarmente aggravati" quantomeno le seguenti situazioni di lavoro: 

- le attività che comportano rischi incrociati o multipli, come ad esempio il 
lavoro su ponteggi in caso di demolizioni oppure lavori in altezza sotto il 
raggio d'azione della gru; 
- lavori sui tetti; 
- lavori in altezza su 
strutture non portanti; 
- lavori in altezza in condizioni metereologiche o 
climatiche disagiate; 
- lavori effettuati di notte; 
- lavori che 
comportano l'allestimento o l'uso di ponteggi di grandi dimensioni, prendendo 
come riferimento almeno la facciata completa di un edificio 
- lavori con uso 
ripetitivo o continuativo della cintura di sicurezza; 
- lavori con uso 
ripetitivo o continuativo del trabattello, di ponte sviluppabile o simili. 

  

Punto 2
 
In questo punto vengono identificati lavori che presentano 
due condizioni distinte: 

- 
"esposizione a sostanze chimiche o biologiche che 
presentano rischi particolari per la sicurezza e
 
la salute"
; 
-
 "esigenza 
legale di sorveglianza sanitaria"
. 

Anche queste condizioni contribuiscono ad allargare notevolmente la fascia di 
cantieri soggetti agli obblighi legati all'allegato II; le sostanze chimiche 
usate in edilizia sono infatti in grande espansione, e l'obbligo di sorveglianza 
sanitaria è diventato ancora più vasto in forza del D.Lgs 626/94 (movimentazione 
manuale dei carichi, cancerogeni, agenti biologici). 

Per quanto concerne la dizione "rischi particolari", appare giustificato 
interpretare che si tratti di sostanze che pur non rientrando nell'obbligo di 
controllo sanitario, sono state individuate come pericolose dalla valutazione 
dei rischi. 

Punto 4
 
"Lavori in prossimità di linee 
elettriche in tensione"


Poichè esiste già una regolamentazione di questa tipologia di rischio, in 
particolare attraverso l'articolo 11 del DPR 164/56 che fissa in 5 metri la 
distanza minima dalla costruzione o dai ponteggi, a meno che non siano messe in 
atto adeguate protezioni, non può essere ritenuto un 
"rischio
 
particolare"
 il lavoro 
a distanza superiore a 5 metri dalle linee elettriche in tensione, mentre lo può 
essere quello che, pur usando precauzioni particolari, avviene a distanza 
inferiore. 

Punto 10
 
Per 
"elementi prefabbricati 
pesanti"
 appare ragionevole intendere le strutture prefabbricate di 
costituzione di edifici, lavorativi od abitativi, e opere di genio civile, che, 
per le loro dimensioni e peso, comportino l'utilizzo e l'ausilio di mezzi di 
sollevamento per la movimentazione. 

Non vanno comprese le strutture prefabbricate per opere interne agli edifici 
lavorativi ed abitativi.