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Titolo: SAILINFORMA







DA    S A 
I L I N F O R M A


"
l'informazione senza pretese" esclusivamente in tema 
di SICUREZZA 


e MEDICINA 
DEL LAVORO.


 


-Nuova condanna per l'Italia da 
parte della UE per inadempienze di requisiti minimi in materia di sicurezza e 
tutela della salute nei luoghi di lavoro.


 
 
 
Causa C-65/01 

La Corte di giustizia dell' Unione Europea - sesta sezione, il 10 aprile 
2003, ha emanato una sentenza di condanna nei confronti dell' Italia per la 
trasposizione incompleta della direttiva del Consiglio 89/655/CEE ( e successive 
modifiche apportate dalla direttiva 95/63/CE ) sui requisiti minimi di sicurezza 
e di salute e nell' uso di attrezzature di lavoro.


 


Non garantendo la protezione dei lavoratori, la 
Repubblica italiana è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti ai sensi 
dell'art. 4,n. 1, e dell'allegato I, punti 2.1, sesta frase, 2.2, seconda frase, 
2.3, dalla seconda alla quarta frase, e 2.8, seconda frase, dal secondo al 
quinto trattino, della direttiva del Consiglio 30 novembre 1989, 89/655/CEE, 
relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso di attrezzature 
di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro (seconda direttiva 
particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva89/391/CEE) 
(GU L 393, pag. 13), come modificata dalla direttiva del Consiglio 5dicembre 
1995, 95/63/CE (GU L 335, pag. 28)


 


LA CORTE (Sesta Sezione), ha pronunciato la 
seguente sentenza:


 


Con atto introduttivo depositato nella cancelleria 
della Corte il 14 febbraio 2001, la Commissione delle Comunità europee ha 
proposto, ai sensi dell'art. 226 CE, un ricorso diretto a far constatare che, 
non adottando le disposizioni legislative e regolamentari necessarie per 
recepire nell'ordinamento interno i requisiti minimi vincolanti e, quindi, non 
garantendo la protezione dei lavoratori, la Repubblica italiana è venuta meno 
agli obblighi ad essa incombenti ai sensi dell'art. 4, n. 1, e dell'allegato I, 
punti 2.1, sesta frase, 2.2, seconda frase, 2.3, dalla seconda alla quarta 
frase, e 2.8, seconda frase, dal secondo al quinto trattino, della direttiva del 
Consiglio 30 novembre 1989, 89/655/CEE, relativa ai requisiti minimi di 
sicurezza e di salute per l'uso di attrezzature di lavoro da parte dei 
lavoratori durante il lavoro (seconda direttiva particolare ai sensi 
dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) (GU L 393, pag. 13), 
come modificata dalla direttiva del Consiglio 5 dicembre 1995, 95/63/CE (GU L 
335, pag. 28; in prosieguo: la «direttiva 
89/655»).



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DA    S A I L I N F O R M A
"l'informazione senza pretese" esclusivamente in tema di SICUREZZA
e MEDICINA DEL LAVORO
Aprile è il mese nazionale della prevenzione dei rischi legati al consumo di
bevande alcoliche. Un problema anche nel mondo del lavoro.
In Italia 30 mila persone muoiono ogni anno a causa del consumo inadeguato
di bevande alcoliche, i bevitori ad alto rischio superano i 4 milioni. Oltre
agli evidenti costi umani, ciò procura un danno alla comunità stimato in
circa 5,6 miliardi di euro. L'alcol è causa diretta di malattie, ma anche di
danni rilevanti, aggiuntivi e evitabili dovuti ad incidenti stradali,
domestici e sul lavoro
Per promuovere la prevenzione dei rischi e dei problemi legati al consumo di
bevande alcoliche, la Società Italiana di Alcologia e l'Associazione
Italiana dei Club degli Alcolisti in Trattamento hanno organizzato in aprile
, con il patrocinio della Presidenza del Consiglio dei Ministri e
dell'Istituto Superiore di Sanità, il Mese nazionale di prevenzione
alcologica.
Purtroppo nel nostro Paese si riscontra poca consapevolezza della
pericolosità e dei rischi che l'abuso di sostanze alcoliche rappresenta per
la salute dei singoli e della collettività..
Particolare rilievo nelle iniziative promosse sul territorio viene dato ai
fattori di rischio per la salute del singolo e della collettività derivanti
dal rapporto tra:
-alcol e guida
-alcol e gravidanza
-alcol e assunzione di farmaci
-alcol e malattie acute o croniche
-alcol e giovani
-alcol e dipendenza da sostanze
-alcol e anziani.
Riguardo all'aspetto alcol-lavoro vale la pena ricordare che, secondo i dati
presentati nell'ambito di un programma di prevenzione realizzato a
Bressanone, un decimo dei lavoratori assume giornalmente alcol su posto di
lavoro, il 25% degli incidenti sul lavoro sono riconducibili all'alcol e che
gli alcolisti si assentano 2,5% volte in più rispetto agli altri lavoratori.
Secondo stime internazionali, inoltre, almeno il 5% dei lavoratori è
alcolista ed un ulteriore 5% è a rischio.
Riguardo ai giovani, il recente studio "Il consumo di bevande alcoliche:
generazioni a confronto", condotto dall' Osservatorio sul Fumo Alcol e Droga
(OSSFAD )dell' Istituto Superiore di Sanità, rivela che negli ultimi anni i
ragazzi che bevono alcolici sono aumentati del 50% e le ragazze, tra i 14 e
i 17 anni, addirittura del 104%; in entrambi i casi prediligono bere
prevalentemente fuori pasto vino, amari e, soprattutto, birra.
Il contesto lavorativo
Nel corso degli ultimi anni, la sorveglianza sanitaria periodica prevista
dalla normativa vigente sui lavoratori ha messo in evidenza che i disturbi
alcol-correlati costituiscono uno problema non trascurabile non solo per la
salute dei singoli, ma anche per la sicurezza e la qualità del lavoro. Si
può stimare che almeno il 15% dei lavoratori abbiano problemi
alcol-correlati che possono incidere a vari gradi sulla loro salute,
sicurezza e produttività. In una buona percentuale di questi casi, l'uso
inadeguato di alcol è un problema che può interferire con l'emissione del
giudizio di idoneità al lavoro.
Uno dei percorsi fondamentali nei problemi alcol-lavoro è l'intervento
informativo/formativo: l'obiettivo è quello di informare i lavoratori sulle
nuove disposizioni di legge in materia di alcol e problemi alcol-correlati
(Legge 30 marzo 2001, n. 125), mentre il secondo obiettivo è quello di far
conoscere ai lavoratori le alterazioni psico-fisiche legate al consumo anche
moderato di alcol e loro possibili conseguenze negative con particolare
attenzione al contesto lavorativo e agli infortuni.
Per raggiungere questo obbiettivo, proponiamo due tipi di interventi:
a) a carattere informativo/formativo, rivolti rispettivamente agli operai ed
ai preposti. Il primo affronta le problematiche alcol-correlate partendo dal
presupposto che i corsisti operano in luoghi particolari come la strada od
utilizzano attrezzature e mezzi che, in caso di uno scarso livello di
vigilanza, possono costituire condizioni favorenti gli incidenti e gli
infortuni.
b) l'intervento rivolto ai preposti affronta l'argomento in modo diverso in
quanto devono essere in grado di riconoscere determinati comportamenti ed
aspetti alcol-correlati per poterne comprenderne la gravità e poter
intervenire di conseguenza con la pertinente competenza.