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Titolo: Ma dove è la novità?

Ho letto il D. Lgs. del 1 aprile, che, come giustamente qualcuno fa notare,
non è un T.U.
Devo dire che mi sembra una operazione della più gattopardesca tradizione
italiana.
Francamente non ho trovato grosse novità, nel senso che sono state riscritte
le norme già in essere senza apportare alcun contributo nella direzione di
un effettivo mutamento culturale e di un approccio più efficace alla
sicurezza.
Sarebbe bastato applicare le leggi esistenti, che oltretutto sono (perchè
ancora in vigore) buone leggi.
La mia cultura giuridica, che ammetto lacunosa, mi fa sorgere un dubbio: può
un Decreto Legislativo abrogare un DPR (come il 547), che oltrettutto
ricopre lo status di legge speciale? Qualche magistrato di mia conoscenza
avebbe alcune riserve.
Dal punto di vista pratico il provvedimento finisce per ingenerare
confusione, manovrare un testo con 302 articoli e 50 allegati non è
semplice, e può rivelarsi oltremodo dispersivo.
Anche la tanto sbandierata apertura ai sistemi di gestione (è forse
l'elemento più interessante) è una bolla di sapone, nel senso che da un lato
è la semplice applicazione del d. lgs. 231/01 sulla responsabilità
amministrativa delle persone giuridiche, quindi NON è una norma "sistemica",
dall'altro sponsorizza una ciofeca pazzesca come il sistema UNI-INAL-ISPESL
che di fatto è inapplicabile (esperienza di auditor in sistemi di gestione
sicurezza) e la OHSAS 18001, ottima norma ma, che per una piccola o media
azienda equivale a impiegare un pezzo da 400 mm per affondare una vasca da
bagno.
C'è bisogno di procedure e sistemi snelli, non di strane costruzioni che
rischiano di restare pura teoria o monumento cartaceo.
E le famose linee guida per la valutazione dei rischi? Pensate che saranno
pronte alla scadenza?
Sono profondamente deluso: poteva essere l'occasione di un mutamento
profondo di approccio, recependo così lospirito delle direttive CE, una
svolta nella direzione della vera prevenzione, che è quella organica con la
cultura e l'organizzazione aziendale,  mentre tutto ciò temo si risolverà in
un fuoco di paglia.
F.B.

 non è un T.U.
Alla fin fine, potrebbe essere assai utile capire questo: dobbiamo 
effettivamente procedere a riqualificare
i vari responsabili alla Sicurezza, delegati dei lavoratori etc., o in buona 
sostanza non cambia nulla?
Non mi pare molto chiaro. E già da una settimana è cominciato il 
bombardamento di proposte di corsi di formazione
"sul nuovo testo unico della sicurezza, che abroga 626 e 547!"....
Siamo davanti al solito pasticciaccio elettorale?
s. 

 Siamo davanti al solito pasticciaccio elettorale?
Avevi dubbi in merito? Un copia-e-incolla inutile, lacunoso e raffazzonato 
che esce due settimane prima delle elezioni come lo definiresti? Anche prima 
di leggerlo, probabilmente...
aLUCArd 

> Siamo davanti al solito pasticciaccio elettorale?
Senza ombra di dubbio: SI. 

 Siamo davanti al solito pasticciaccio elettorale?
No, alla sola incapacità tecnica, politica e gestionale.
Questo testo, purtroppo è pronto da tempo, non da 2 settimane; è stato 
solo modificato.
Qualcosa di concreto, seppur poco pubblicizzato è stato fatto con il 
123, il resto è fuffa inutile.
-- 
Voster semper voster
Lele® 

 Qualcosa di concreto, seppur poco pubblicizzato è stato fatto con il 123,
...aaaah, bello quello...nel campo degli appalti di lavori ha scatenato un 
panico IMHO assolutamente evitabile quanto improduttivo, negli appalti di 
servizi è praticamente inapplicato/inapplicabile e comunque sostanzialmente 
inutile. Ogni 15 giorni arriva qualcuno che con una leggina di 4 righe o con 
un copia-incolla biblico pensa di risolvere il problema della sicurezza del 
lavoro, senza prevedere un solo intervento che vada veramente nella 
direzione della prevenzione.
aLUCArd 

 Senza ombra di dubbio: SI.
Tanto per dire che non raccontavo balle e per darvi un'idea del terrorismo 
psicologico, godetevi un piccolo estratto:
Oggetto: Testo Unico Salute e sicurezza sul lavoro
Spettabile Azienda,
il Testo Unico Salute e sicurezza sul lavoro, composto da 303 articoli, 12 
titoli e 50 allegati, approvato dal Consiglio dei Ministri del 1 aprile 
2008, abroga il D.Lgs. 626/94 e riforma interamente il quadro legislativo 
relativo alla sicurezza sui luoghi di lavoro.
Tra le tante novità introdotte, la norma prevede inoltre esplicite sanzioni, 
che possono arrivare fino all'arresto tramutabile in ammenda (da 5 a 15 mila 
euro), per quei datori di lavoro che non ottemperino agli obblighi sulla 
sicurezza.
Per quanto riguarda il campo di applicazione delle norme sulla sicurezza si 
prevede una generalizzazione a tutti i tipi di contratto, compresi quelli a 
progetto, a termine, a collaborazione o di telelavoro. Insomma le regole 
sulla sicurezza si applicano a tutti i lavoratori e lavoratrici "subordinati 
e autonomi", fatta eccezione dei lavoratori che effettuano prestazioni 
occasionali di tipo accessorio (ai quali si applica l'articolo 70 del 
decreto legislativo 276 del 2003).
[cut]
s. 

 Sono profondamente deluso: poteva essere l'occasione di un mutamento
A chi lo dici :-(
Credo poi che se cambierà governo ci sarà un'ulteriore modifica (una toppa 
che sappiamo in Italia essere spesso peggio dello strappo).
Tale indicazione è stata confermata da Maurizio Sacconi (sottosegretario al 
Lavoro nel precedente governo Berlusconi) che ha dichiarato "Se il 
centrodestra dovesse prevalere alle prossime elezioni, saranno subito 
riconvocate le parti sociali per correggere un testo unico troppo 
sbilanciato sulle sanzioni. Devono essere privilegiati strumenti come la 
prevenzione, la formazione e la semplificazione, come hanno chiesto anche le 
15 organizzazioni delle imprese".