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Titolo: 494 e data dei progetti

Il Consiglio di Stato, nell'adunanza del 1° luglio 1998, ha espresso il
parere, su quesito della Regione Lazio, che il decreto legislativo n. 494
del 1996 non solo si applica ai lavori i cui progetti ESECUTIVI sono stati
affidati dopo il 23 marzo 1997, a prescindere dall'avvenuto affidamento dei
progetti di massima, preliminare, definitivo o come altro si possano
chiamare, ma ANCHE ai progetti esecutivi in corso di elaborazione alla
stessa data del 23 marzo 1997, con la sola esclusione di quei progetti
esecutivi che fossero stati affidati in precedenza con procedura
concorsuale (gara di progettazione).
Con buona pace delle belle anime che, fidandosi ciecamente delle circolari
ministeriali (e andando anche oltre quelle) continuano a sostenere la
finzione giuridica dell'esenzione dai piani di sicurezza per qualunque
progetto affidato prima del 23 marzo 1997.
Ciao
       Studio BOSETTI & GATTI
consulenza agli enti locali in materia
urbanistica, edilizia e di lavori pubblici
 25030 - CASTEL MELLA (Brescia)
           fax   0302588105
 
http://www.bosettiegatti.com
 e-mail: 
studio...@tin.it

Grazie per la notizia.
Ma che succede se un lavoro e' gia' stato appaltato (con progetto
esecutivo prima del 23 marzo 97) ?
Si potra' rimediare con la stesura di un piano di sicurezza (da far
accettare all'impresa senza (o con ?) concordamento nuovi prezzi ?)
o scattano le implicazioni penali per il committente?
Grazie ancora 
arch. Giorgio Gramegna

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Bella domanda ....
come al solito in Italia le soluzioni sono due (o nessuna ... mai che sia
una e chiara)
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secondo il Consiglio di Stato bisogna ignorare le circolari interpretative
(sez. IV 29 gennaio1998, n. 112)
secondo la Cassazione se il comportamento penalmente rilevante è stato
tenuto dal privato in quanto egli faceva affidamento sulla circolare (in
pratica è stato tratto in inganno dalla stessa pubblica amministrazione)
egli non è punibile perché manca l'elemento psicologico del reato (la
consapevolezza di commetterlo, in sostanza, semplificando molto e se mi
stente un giurista inorridisce, se è in buona fede) (sez. III penale, 23
aprile 1996).
Io non farei assolutamente nulla per i lavori in corso.
Qualora dovesse accadere qualcosa, per chi non crede in San Gennaro, ci
sono sempre gli articolo 20 e 21 del Decreto legislativo 19 dicembre 1994,
n. 758: qualora l'ispettore della ASL o del lavoro faccia un verbale per
l'assenza del piano di sicurezza si potrà redigerlo in sanatoria entro i
termini fissati dall'ispettore, attuando ovviamente anche le relative
misure; in tal caso tutto si risolve con la sanzione amministrativa di una
somma pari al quarto del massimo dell'ammenda stabilita per la
contravvenzione commessa (non è che ci si possa mettere a ridere) e il
procedimento penale è archiviato.
La questione ha due difetti:
1- l'ultima affermazione poggia su un'altra circolare del ministero (la n.
30 del 15 marzo 1998) il che è tutto dire,
2- il tutto è una mia opinione personale e, anche se fossi primo presidente
della corte di cassazione, qualunque giudice potrebbe pensarla
diversamente.
Le circolari citate sono pubblicate sul nostro sito.
Buon divertimento,
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