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Titolo: DECRETO LEGISLATIVO 4 agosto 1999, n.359

Forse sono stato distratto ma non ho visto nessun commento al DECRETO
LEGISLATIVO 4 agosto 1999, n.359 "Attuazione della direttiva 95/63/CE che
modifica la direttiva 89/655/CEE relativa ai requisiti minimi di sicurezza e
salute per l'uso di attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori."
Senza voler entrare nel merito dettagliatamente al decreto, ed in attesa di
chiarimenti ministeriali (era impossibile scrivere meglio queste norme?)
vorrei evidenziare alcune questioni che nell'applicazione della norma (che
entrerà  in vigore 20.04.2000) dovranno essere tenute ben presenti sia ai
Datori di lavoro che agli organismi di vigilanza e ispezione delle ASL.
Adeguamenti delle attrezzature di lavoro
L'Art. 3 comma 3 del decreto modifica l'articolo 36 (Disposizioni
concernenti le attrezzature di lavoro) del decreto legislativo n. 626 del
1994, prescrivendo che le seguenti attrezzature:
- attrezzature di lavoro mobili, semoventi o non semoventi;
- attrezzature di lavoro adibite al sollevamento di carichi;
già messe a disposizione dei lavoratori alla data del 5 dicembre 1998 e non
soggette a norme nazionali di attuazione di direttive comunitarie
concernenti disposizioni di carattere costruttivo:
1. siano adeguate ai requisiti di cui all'allegato XV, entro il 30 giugno
2001 allorché esiste per l'attrezzatura di lavoro considerata un rischio
corrispondente;
2. Fino a che le attrezzature di lavoro suddette non vengono adeguate il
datore di lavoro adotta misure alternative che garantiscano un livello di
sicurezza equivalente;
3. Le modifiche apportate alle macchine definite all'articolo 1, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 459, a
seguito dell'applicazione delle disposizioni suddette, e quelle effettuate
per migliorare le condizioni di sicurezza sempre che non comportino
modifiche delle modalità di utilizzo e delle prestazioni previste dal
costruttore, non configurano immissione sul mercato ai sensi dell'articolo
1, comma 3, secondo periodo, del predetto decreto.
- Punti critici:
- Quali attrezzature sono effettivamente incluse in questo articolo oltre ai
carrelli elevatori?
- E' opportuno dare indirizzi applicativi ai datori di lavoro per
l'effettuazione degli adeguamenti?
- E' opportuno definire dei criteri con cui gli operatori di vigilanza ASL
valuteranno l'idoneità delle misure di sicurezza alternative in attesa degli
adeguamenti, l'idoneità degli adeguamenti, e se gli adeguamenti modifichino
le modalità di utilizzo e le prestazioni previste dal costruttore?
Sollevamento e trasporto persone
L'Art. 4 del decreto modifica l'articolo 184 (Sollevamento e trasporto
persone) del decreto legislativo n. 626 del 1994 che si cita:
"1. Il sollevamento di persone è effettuato soltanto con attrezzature di
lavoro e accessori previsti a tal fine.
2. In casi eccezionali, possono essere utilizzate per il sollevamento di
persone attrezzature non previste a tal fine a condizione che siano state
prese adeguate misure in materia di sicurezza, conformemente a disposizioni
di buona tecnica che prevedono il controllo appropriato dei mezzi impiegati
e la registrazione di tale controllo. Qualora siano presenti lavoratori a
bordo dell'attrezzatura di lavoro adibita al sollevamento di carichi, il
posto di comando deve essere occupato in permanenza. I lavoratori sollevati
devono disporre di un mezzo di comunicazione sicuro con il posto di comando.
Devono essere prese le opportune misure per assicurare la loro evacuazione
in caso di pericolo."
- Punti critici:
- Cosa si intende per  "controllo appropriato dei mezzi impiegati e la
registrazione di tale controllo"?
- A quali norme di buona tecnica il datore di lavoro deve fare riferimento
per predisporre e attuare le misure di sicurezza?
Verifiche delle attrezzature di lavoro
All'articolo 35 del decreto legislativo n. 626 del 1994, dopo il comma 4,
sono aggiunti i seguenti commi:
"4-quater. Il datore di lavoro, sulla base della normativa vigente, provvede
affinché le attrezzature di cui all'allegato XIV siano sottoposte a
verifiche di prima installazione o di successiva installazione e a verifiche
periodiche o eccezionali, di seguito denominate "verifiche", al fine di
assicurarne l'installazione corretta e il buon funzionamento.
4-quinquies. I risultati delle verifiche di cui al comma 4-quater sono
tenuti a disposizione dell'autorità di vigilanza competente per un periodo
di cinque anni dall'ultima registrazione o fino alla messa fuori esercizio
dell'attrezzatura, se avviene prima. Un documento attestante l'esecuzione
dell'ultima verifica deve accompagnare le attrezzature di lavoro ovunque
queste sono utilizzate."
All'articolo 36, del decreto legislativo n. 626 del 1994, il comma 2 è
sostituito dal seguente:
" 2. Le modalità e le procedure tecniche delle verifiche seguono il regime
giuridico corrispondente a quello in base al quale l'attrezzatura è stata
costruita e messa in servizio.".
Inoltre il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della sanità,
sentita la commissione consultiva permanente stabilisce modalità e procedure
per l'effettuazione delle verifiche di cui al comma 2.
Si stabiliscono anche le seguenti sanzioni:
Il datore di lavoro ed il dirigente sono puniti con l'arresto da tre a sei
mesi o con l'ammenda da lire tre milioni a lire otto milioni per la
violazione dell'articolo 35,comma  4-quater;
I preposti sono puniti con l'arresto sino a due mesi o con l'ammenda da lire
cinquecentomila a lire due milioni per la violazione dell'articolo 35, comma
4-quater.
- Punti critici:
- L'allegato XIV è una lista chiusa di attrezzature in cui si mescolano
attrezzature già soggette, secondo normative speciali, alle verifiche in
sede di costruzione, primo impianto e di esercizio, ed altre non
disciplinate in tal senso: se ne legge un allargamento delle attrezzature
soggette a verifiche periodiche, non precisando il soggetto (pubblico o
privato) a cui affidare tale attività.
E' auspicabile in tale settore l'ingresso di privati qualificati ed
abilitati, a fianco degli organismi istituzionali pubblici ?
- L'introduzione di sanzioni per mancate verifiche, da una parte si
sovrappone alla normativa specifica vigente che punisce l'uso di apparecchi
soggetti a verifica in assenza di verifica di primo o nuovo impianto,
dall'altro punisce la mancata verifica di apparecchiature ad oggi non
soggette a verifica. .

salute per l'uso di attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori."
BRAVO!
qualcuno che si sta. interessando al D.Lgs. 359.
Ci sarà molto da discutere in quanto apre un campo completamente nuovo
nel settore della sicurezza.
Non dimentichiamo che erano anni che attendevamo l'attuazione della
Diterriva 655/89
Questa direttiva ci pone in maniera completa e di fatto nella Comunità
Europea ,almeno nel settore della sicurezza.
Mi auguro che di qui a Marzo - Aprile ci siano altri interventi.
Le tue ossevazioni sono interessanti e con l'applicazione sul campo
della direttiva avrò l'effettiva verifica.
Grazie per il tuo intervento.
T.O.A.
www.dada.it/toa


Se, come io penso, le nuove verifiche saranno complementari a quelle già
previste dalle leggi precedenti, questo non si verificherà in quanto il
datore di lavoro sarà responsabile solo delle verifiche che sono demandate
al suo diretto controllo. Mi pare inoltre che il D.P.R. 547/55 preveda sì
verifiche obbligatorie di installazione e successive, ma che il D.Min.
12/09/59 in buona parte ne demandi poi l'esecuzione agli enti preposti
(prima l'ENPI, poi l'ISPESL, ora le ASL), a patto che l'utilizzatore ne
denunci l'installazione, lo spostamento o la modifica nei termini previsti
dalla legge.
Se l'utilizzatore ha quindi assolto quest'ultimo obbligo ed ha regolarmente
effettuato le verifiche di cui ha responsabilità diretta, non vedo di cosa
debba essere imputato, in particolare considerando i cronici ritardi con cui
gli enti effettuano le verifiche.
Spero di essere stato di aiuto; vista l'attuale scarsità di informazioni al
riguardo, sono comunque molto graditi anche altri interventi in merito,
magari da persone più vicine agli ambienti 'giusti'.
Buone Feste a tutti.
Maurizio Tansini
Conserva & Tansini Ingegneri Associati
e-mail: 
m-ta...@studioctia.it
Per risposte, cambia '-' con '.'

 >salute per l'uso di attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori."


-.-.-.-.-
Hai ragione, mi era sfuggito sia il tuo post che il 'pasticcio' nel testo
del D.Leg.
Certo che questo decreto nel suo complesso sembra scritto un po' coi
piedi...
Saluti a tutti
Maurizio Tansini
