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Titolo: l'antincendio tra 626 e 758

Mi ocupo della sicurezza antincendio nel ruolo di "controllore" (U.P.G. dei
VV.F.). Mi piacerebbe conoscetre il parere di chi, a vario titolo, si occupa
delle stesse problematiche, sul problema che di seguito descrivo
sinteticamente:
- una certa interpretazione dell'art. 4 comma 5, lettera q) del D.Lgs 626
conduce a ritenere che sussista violazione di tale punto anche quando la
"...mancata adozione di misure antincendio..." non sia semplicemente
riconducibile a carenza di mezzi attrezzature o strutture ma anche al caso
di mancata predisposizione di corrette procedure operative per lo
svolgimento in sicurezza dell'attività lavorativa e/o inadeguata
pianificazione delle azioni  necessarie per la mitigazione e gestione del
rischio residuo (...quello non contrasto efficacemente con misure di
sicurezza preventive, attive e passive...).
Questa ipotesi allarga in maniera considerevole il campo di applicazione
della norma citata e comporta  prescrizione (procedura  D.Lgs 758), che
sostanzialmente richiedono elaborazione di documenti, reviosioni del
documento di valutazione del rischio, steura o integrazione di piani di
emergenza  o simili.
Per la assoluta chiarezza del problema mi permetto riportare un piccolo
esempio:
una officina con meno di 10 dipendenti in regola con tutti gli obblighi
formali della 626, effettua lavori di riparazione ache su parti pericolose
dei veicoli quali i serbatoi del carburante; questo comporta un incidente
che, per pura fortuna non ha conseguenze rilevanti.
Contestare l'art. 4 comma 5 lettera q) e prescrivere di rielaborare la
valutazione dei rischi di incedio (che il titolare non è tenuto a
concretizzare in un documento scritto) esigendo che, all'esito di tale
lavoro, siano predisposte procedure operative di sicurezza (per la specifica
tipologia di lavori) da notificare a tutti i dipendenti, VI SEMBRA CORRETTO
????
SALVE   a presto              V.C.    (upg  vv.f.)

Caro Vincenzo,
Valutazione dei rischi non obbligatoria sotto i 10 dipendenti?
Vorrei chiarire un punto importante (già ampiamente dibattuto in questo ng)
Tutti coloro che hanno un lavoratore dipendente o un socio lavoratore sono
tenuti a fare una valutazione dei rischi!! Unica differenza è che sotto i 10
dip. non deve formalizzarla con atto scritto (come Tu stesso riporti).
Anche qui a Verona qualche UPG dello SPISAL ha prescritto l'obbligo di
predisporre delle procedure (sarebbe stato meglio chiamarle istruzioni)
operative di sicurezza a piccole aziende artigiane, questo non è in
contrasto con la normativa, in quanto lo stesso D.Lgs 626/94 e s.m. prevede
l'adozione di procedure per particolari rischi, su cui va poi fatta
informazione e formazione. Ricordo che se da una parte può sembrare una
scocciatura (oltre che un costo) dall'altra la redazione di alcune procedure
e di qualche registro possono tutelare enormemente il DDL nel caso di
infortunio. Infatti aziende simili hanno redatto un documento di
autocertificazione dove dichiaravano di aver provveduto alla valutazione dei
rischi presenti, esponendosi anche al rischio di falso in atto pubblico, per
non poter dimostrare di fatto di aver adempiuto a tale obbligo (già
successo). Purtroppo per motivi unicamente lobbystici si è ritenuta cosa
migliore per queste aziende non far compilare qualche foglio di carta,
invece di aiutare anche con la predisposizione di una modulistica adatta ad
assolvere questo obbligo, portando poi a incongruenze simili a quella da Te
citata. Una domanda: se l'officina meccanica ha un CPI ha redatto una
valutazione del rischio incendio? E dove l'ha scritto? Ha formalizzato un
piano di emergenza, ecc.?
Bye
Norberto


Invio questa risposta sollecitata da Norberto anche a titolo di
chiarificazione per tutti gli interessati:
Sulla obbligatorietą della valutazione dei rischi NESSUN DUBBIO ! ... il
riferimento era esclusivamente alla non obbligatorietą del documento
scritto.
L'officina, oggetto dell'incidente, (con beneficio di verifica) ritengo che
non abbia il CPI (operando su mezzi industriali e commerciali, la capienza č
inferiore a 9 veicoli),  e non esista alcun piano di emergenza, almeno nel
senso di documento scritto vero e proprio.
Ringrazio per l'interesse mostrato e rimengo in attesa di altre
comunicazioni.
SALVE, a presto  Vincenzo.

Caro Vincenzo,
sono incuriosito da un altro aspetto interpretativo su casi analoghi a
quello da te citato:
ovvero un'impresa artigiana con meno di 10 dip. però in possesso di CPI o
NOP è obbligata a redigere la valutazione del rischio d'incendio?
La letteratura da me consultata e anche sentito il parere di alcuni UPG (sia
VVF che SPISAL) sembra portare ad una risposta positiva alla domanda: Tu
come UPG come la interpreti? Vi è qualche circolare ministeriale in merito?
Anche in merito all'applicazione del DM 37/98 (registro antincendio e piano
di manutenzione) sembra esservi incertezza ovvero: una azienda a rischio
basso deve comunque compilare il registro o è sufficiente la vidimazione
semestrale del controllo degli estintori da parte del fornitore, peraltro
non obbligatoria per chi non è soggetto a CPI? In quest'ultimo caso però non
viene a mancare anche la registrazione di alcuni altri aspetti (vie di fuga,
uscite e luci di emergenza, ecc.)?
Bye
Norberto

 non obbligatoria per chi non è soggetto a CPI?
Dalla tua risposta sembra che chi non è soggetto a CPI non è obbligato al
controllo degli estintori: non ho ben interpretato io la frase o è quello
che intendi?
Da quel che mi risulta chiunque sia soggetto al DPR 547/55 (giusto x
semplificare) è obbligato a effettuare tale controllo..
Art. 34, comma c
"devono essere predisposti mezzi di estinzione idonei in rapporto alle
particolari condizioni in cui possono essere usati, in essi compresi gli
apparecchi estintori portatili di primo intervento. Detti mezzi devono
essere mantenuti in efficienza e controllati almeno una volta ogni sei mesi
da personale esperto;"
--
Emanuele Morè
Crotti Antincendio S.r.l.
www.crottiant.com
Togli "levami." per rispondere

Le aziende con meno di 10 addetti non devono redigere il documento di
valutazione dei rischi antincendio in quanto sono esonerate dalla 626 (come
descritto sulla circolare del 16/7/98 esplicativa del DM 10/3/98)
Come tutte le aziende faranno la loro valutazione dei rischi ancincendio
sulla base del DM 10/3/98
Tutte le aziende sono soggette alla redazione scritta delle procedure
antincendio se soggette a Certificato di Prevenzione Incendi come da DPR
37/98 e successivi decreti attuativi.
Il controllo periodico degli estintori lo devono fare tutti. Il registro del
contollo periodo degli estintori può da tutte le ditte essere sostituito dal
cartellino appeso sullo specifico estintore. (Mi sembra che quest'ultima
cosa sia scritta direttamente nella norma UNI 9994)
Saluti
Francesco Gornii

Ringrazio Emanuele e Francesco.
Ricordo che anche la manutenzione semestrale può essere sostituita da un
controllo interno sulla base della norma UNI 9994 (non la revisione). Ma io
volevo giungere a un'altra questione ovvero quello finale: "In quest'ultimo
caso però non viene a mancare anche la registrazione di alcuni altri aspetti
(vie di fuga, uscite e luci di emergenza, ecc.)?". Cioè di quegli aspetti
che fanno veramente la sicurezza in azienda.
Bye
Norberto

 controllo interno sulla base della norma UNI 9994 (non la revisione).
Vero, ma anche la valutazione dei rischi può essere fatta da personale
interno e non specializzato, no? :-)
E' un discorso già fatto e per quanto riguarda la manutenzione degli
estintori e idranti si parla sicuramente di *cifre* e *complessità* minori,
ma allo stesso modo un lavoro fatto da gente esperta e soprattutto
*costantemente aggiornata* su leggi e normative pubblicate o di "prossime
uscita" è sicuramente da preferirsi...
E se aziende delle dimensioni di Star o Enichem preferiscono appaltare
esternamente tali controlli, pur avendo i mezzi e il personale per farli
internamente,ancor più dovrebbe farlo l'artigiano del caso.
PS: giusto x chiarire che non c'è vena polemica, la mia azienda ha meno di
10 dipendenti ma ha comunque la sua VdR formalizzata e costantemente
aggiornata da un consulente esterno. Ad ognuno il suo mestiere.
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