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Titolo: RSSP cps rischia esattamente ????

Quali sono i rischi e le sanzioni penali attribuite a questa figura ???
Dove trovare le mansioni dettagliate di questo personaggio in un azienda
????
GRAZIE

Caro Pippo, il Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP)  e una struttura 
che il Datore di Lavoro utilizza per il raggiungimento degli obiettivi 
indicati dalle normative vigenti concernenti la sicurezza del lavoro in 
azienda.
Solitamente il S.P.P. e formato da uno o  piu addetti che hanno le 
competenze necessarie per lo svolgimento dei compiti loro assegnati dal 
Datore di Lavoro.
A capo del S.P.P. il Datore di Lavoro designa un Responsabile (R.S.P.P.) 
che all'occorrenza, si avvale anche di professionalita esterne all'azienda.
	Il S.P.P.  deve, obbligatoriamente, essere organizzato all'interno 
dell'azienda nel caso di:
.	aziende industriali soggette al DPR 175/88 (rischio di incidente 
rilevante)
.	centrali termoelettriche
.	impianti e laboratori nucleari
.	aziende per la fabbricazione di esplosivi
.	aziende industriali con oltre 200 dipendenti
.	aziende estrattive con oltre 50 dipendenti
	Per le aziende industriali con piu "unita produttive" territorialmente 
distribuite, e ammesso un Servizio di prevenzione e protezione unico, anche 
se le unita produttive hanno piu di 200 dipendenti. L'azienda puo comunque 
optare per la soluzione con piu SPP,   uno per ogni  unita produttiva.
	Il nome ed il curriculum del responsabile del SPP unico, devono essere 
comunicati alla Usl e all'Ispettorato del Lavoro competenti sul territorio 
dell'unita produttiva per ciascuna di queste (in questo caso puo essere 
opportuno allegare anche un organigramma dell'assetto organizzativo del 
SPP). Tale segnalazione va fatta anche nel caso di SPP esterno all'azienda.
I componenti del Servizio sono tenuti al segreto professionale circa il 
processo produttivo, fatte salve naturalmente le informazioni che devono 
essere socializzate per conseguire gli obiettivi di tutela della salute e 
sicurezza dei lavoratori.
Il R.S.P.P.  svolge  i seguenti principali compiti:
- individuare i fattori di rischio dell'ambiente di lavoro e dei processi 
produttivi, predisponendo le misure di sicurezza da adottare per eliminarli 
o ridurli;
- coadiuvare il datore di lavoro nella effettuazione della valutazione dei 
rischi e nella elaborazione del relativo documento;
- programmare l'informazione e la formazione generale e specifica dei 
lavoratori;
	Il Servizio cura inoltre il costante miglioramento della sicurezza dei 
posti e dei luoghi di lavoro, mediante:
- la proposizione di misure preventive;
- l'individuazione di piu efficaci dispositivi individuali di protezione;
- l'elaborazione di procedure di sicurezza che coniughi le esigenze 
operative aziendali con quelle di prevenzione e protezione dei lavoratori;
- l'introduzione di sistemi di controllo per verificare l'attuazione delle 
misure adottate;
- l'adeguamento costante dei programmi e delle attivita di informazione e 
formazione dei lavoratori.
La Legge non prevede irrogazione di sanzioni (arresto o ammenda),  per il 
Responsabile o gli addetti del Servizio di Prevenzione e Protezione.
Ogni eventuale  responsabilita  in caso di infortunio sul lavoro, viene 
valutata dalla magistratura sulla base della sua collocazione interna o 
esterna all'azienda e da un'attenta analisi del processo che ha portato al 
verificarsi dell'infortunio.
Se ad esempio il R.S.P.P.  aveva mancato di individuare un pericolo, e di 
conseguenza individuare le necessarie misure preventive, non fornendo al 
Datore di Lavoro l'informazione necessaria per attuare le stesse, potrebbe 
essere chiamato a rispondere ovviamente in concorso con il datore di lavoro 
dell'evento; ove invece il Responsabile aveva correttamente individuato il 
problema e indicate le soluzioni, ma il Datore di Lavoro o il Dirigente o 
il Preposto non ha dato seguito alle sue indicazioni, egli dovrebbe essere 
sollevato da qualsiasi responsabilita nel merito dell'evento.
E l'Autorita Giudiziaria che si  pronuncia su questioni di questo tipo, 
tenendo fede al principio : responsabile e colui che si trova nella 
possibilita di evitare l'accadimento doloso.
Spero possa bastarti e servirti a chiarire i tuoi dubbi o le Tue 
perplessita.
Buon lavoro!
Resp. sportello S.A.L.U.Te. CGIL VR
Giovanni Claudio Zuffo
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...



Io direi che le responsabilità del RSPP non sono elevate a patto che non
possieda, fondamentalmente:
1) Procura scritta di assegnazione di incarico
2) Portafoglio.
In tutti gli altri casi la responsabilità FONDAMENTALE è del DDL, in quanto
titolare dei poteri di spesa e di gestione.
Ricordo che le responsabilità NON DELEGABILI del DDL sono:
1) Elaborazione del piano di sicurezza (art. 4 comma 2)
2) Designazione del RSPP (art. 4 comma 4)
3) Valutazione dei rischi (art. 4 comma 1)
4) Autocertificazione, quando possibile (art. 4 comma 11)
Il DDL è quindi responsabile in toto della valutazione dei rischi, in quanto
tale attività non è delegabile; la firma necessaria sotto la valutazione dei
rischi è solo quella del DDL.
Semmai il RSPP può rischiare una rivalsa civile del DDL che, a seguito di
una sua condanna penale, gli impianta una causa.
Credo sia più corretta la definizione che da il 494/96 per questa figura;
Coordinatore della sicurezza. Il RSPP è infatti un coordinatore più che un
responsabile,
Ciao
Marzio


bi...@mclink.it

 dell'evento;
civilmente o penalmente ?

Alberto Ferrigato ha scritto nel messaggio
<01be97df$bbc05d80$cf82f3c2@albertof>...
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Io credo sia necessario fare un pò di chiarezza:
__________
Dlgs 626/94, art. 1 comma 4-ter
Nell'ambito degli adempimenti previsti dal presente decreto, il datore di
lavoro NON PUO' DELEGARE quelli previsti dall'articolo 4 commi 1, 2, 4
lettera a) e 11 primo periodo.
Dlgs 626/94 art. 4
Comma 1
Il datore di lavoro, in relazione alla natura dell'attività dell'azienda
ovvero dell'unità produttiva, valuta, nella scelta delle attrezzature di
lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonchè nella
sistemazione dei luoghi di lavoro, i rischi per la sicurezza e per la salute
dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti
a rischi particolari.
Comma 2
All'esito della valutazione di cui al comma 1, il DDL elabora un documento
contenente:
a) una relazione sulla valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute
durante il lavoro, nella quale sono specificati i criteri adottati per la
valutazione stessa;
b) l'individuazione delle misure di prevenzione e protezione e dei
dispositivi di protezione individuale, conseguente alla valutazione di cui
alla lettera a)
c) il programma delle misure ritenute opportune per garantire il
miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza.
Comma 4 lettera a)
designa il responsabile del servizio di prevenzione e protezione interno o
esterno all'azienda secondo le regole di cui all'art. 8;
Comma 11 primo periodo
Fatta eccezione per le aziende indicate nella nota (1) dell'allegato I, il
datore di lavoro delle aziende familiari nonchè delle aziende che occupano
fino a 10 addetti non è soggetto agli obblighi di cui ai commi 2 e 3, ma è
tenuto comunque ad autocertificare per iscritto l'avvenuta valutazione dei
rischi e l'adempimento degli obblighi ad essa collegati.
__________
Questo è quanto dice la legge; tutto il resto sono libere interpretazioni di
persone più o meno preparate sull'argomento. Il 626 pone quindi in capo al
DDL tutta la responsabilità dell'analisi dei rischi; TUTTA. L'unica firma
necessaria sotto a questa valutazione è quella del DDL. L' RSPP svolge al
massimo un'azione di consulenza; può anche effettuare l'analisi dei rischi,
ma alla fine la responsabilità della stessa ricade PER LEGGE in capo al DDL,
a meno che...
A meno che il DDL:
1) faccia procura notarile scritta di assegnazione di incarico;
2) fornisca un'adeguata autonomia gestionale al RSPP
3) fornisca un'adeguata autonomia finanziaria al RSPP
4) non interferisca con il lavoro del RSPP
 ed altri 3 punti (vedere il testo di Guariniello per maggiori
informazioni).
In questo caso il DDL è responsabile per LEGGE, mentre il RSPP lo è di
FATTO.
Quindi reponsabilità penali per il RSPP non ne vedo, se non si ricade negli
ultimi 7 punti; diverso è il discorso di responsabilità civili. Il DDL può
sempre rivalersi sul RSPP; ma non è l'azione obbligatoria dello stato, ma
l'azione facoltativa di un privato.
Ciao
Marzio

 a meno che...
A mio avviso quanto sopra è un libera interpretazione frutto principalmente
di concetti sbagliati in tema di delega.
Innanzitutto penso si debba ricordare che il D.Lgs. 626/94 stabilisce degli
obblighi che vengono sanzionati penalmente indipendentemente da eventuali
danni causati ai lavoratori dall'inosservanza di queste norme ma in caso di
danni ai lavoratori non vengono applicate solo le sanzioni previste dal
D.Lgs 626/94 ma anche quelle previste dal codice penale quindi il RSPP non
sanzionato penalmente dal D.Lgs 626/94 potrebbe essere sanzionato
penalmente dal giudice in base al codice penale per colpa (cioè per aver
violato le norme del D.Lgs 626/94). Ricordo che in base al codice penale la
colpa è costituita da Imperizia, imprudenza, negligenza o violazione di
norme di legge
Per quanto riguarda il problema delle deleghe il D.Lgs 626/94 pone a carico
Datore di lavoro certi obblighi e a carico del RSPP altri obblighi. Alcuni
obblighi sono comuni al datore di lavoro e al RSPP ma questo non cambia
niente.
Quando si parla di delega del datore di lavoro si parla solo di delega
verso dirigenti e preposti. Tale delega per essere valida deve essere fatta
secondo certi standard ormai consolidati. Se l'RSPP non è dirigente o
preposto non potrà mai essere delegato di compiti propri del datore di
lavoro. Ciò non toglie che gli competono i compiti previsti dall'art. 9 del
D.Lgs 626/94. In caso di violazione da parte del RSPP di quanto prescritto
dall'art. 9 e se a seguito di questa violazione ci sono danni per i
lavoratori l'RSPP ne risponderà come specificato precedentemente di fronte
al giudice.
Per quanto riguarda la valutazione di rischi tale compito è in capo al
datore di lavoro E al RSPP.  Il fatto che il datore di lavoro non può
delegarlo significa che non la può delegare a nessun dirigente e al
preposto e quindi della valutazione dei rischi risponderanno penalmente
secondo le modalità descritte in precedenza il datore di lavoro e il RSPP
(se il compito fosse stato delegabile ad un dirigente e la delega fosse
stata attuata correttamente ne avrebbero risposto il dirigente e il RSPP).
Dal momento che la 626 non prevede sanzioni per errata valutazione dei
rischi ne consegue che nessuno risponderà se nessun lavoratore avrà subito
danni, entrambi saranno chiamti a rispondere se i lavoratori avranno dei
danni.
Per quanto riguarda il risarcimento danni nulla toglie che il RSPP possa
essere chiamato a risarcire il danno causato al lavoratore
Saluti
				Francesco


Sono perfettamente d'accordo con quanto asserito più sopra; vorrei solo
puntualizzare che l'articolo cardine della prevenzione degli infortuni sul
lavoro si incentra sull'art. 2087 del codice civile che nella sostanza dice
che: "L'imprenditore è tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le
misure che etc,...". Ora, quello che io asserisco è che le figure del DDL e
dell'RSPP, sono completamente diverse, anche ai sensi dell'articolo citato;
è per questo che ritengo quantomeno strano mettere sullo stesso livello le
responsabilità dei due.
Per quanto attiene alla delega, io la intendevo diretta verso il RSPP e non
verso ad altri dirigenti.
Comunque grazie per il proficuo scambio di idee
Ciao
Marzio

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 verso ad altri dirigenti.
Il datore di lavoro non puņ delegare nessuno dei suoi compiti al RSPP se
questi non č dirigente o preposto
Saluti
				Francesco