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Titolo: Cultura della sicurezza - Discussione.

Vorrei aprire il confronto sull'argomento del creare la cultura della
sicurezza quale presupposto del dover assicurare la sicurezza.
Sotto riporto il mio primo contributo e riflessione:
Mimmo DIDONNA 
vit...@tin.it
 Argomento: CULTURA della Sicurezza per i futuri lavoratori
Durante lo svolgimento della conferenza sulla sicurezza svoltasi il 3-4-5
dicembre '99 in Genova, è stato evidenziato che l'Italia ha il TRISTE
primato del più alto numero di infortuni e morti avvenute sul lavoro
(riferito agli utenti della scuola - alunni - nell'anno 1999  sono diventati
80 mila contro i 56 mila del 1997) le cui cause sono direttamente o
indirettamente riconducibili alla non osservanza delle norme relative alla
igiene e sicurezza sul lavoro.
Altra presa di coscienza è stata quella che ci si è resi conto che per
limitare gli infortuni (quindi anche le spese che lo Stato sopporta per
curare e risarcire il lavoratore) non è sufficiente la sola azione di
verifica e vigilanza degli organi preposti (Ispettorato del Lavoro, ISPESL,
AUSL-SPESAL, ecc.), ma è necessario CREARE LA CULTURA della sicurezza sia
nei futuri lavoratori (attualmente studenti) che nei datori di lavoro sia
pubblici che privati.
Per i datori di lavoro privati è sufficiente fargli notare il beneficio
economico che deriva dall'applicazione delle norme di sicurezza con la
consequenziale riduzione dei costi derivanti dal minor numero di infortuni.
Per i datori di lavoro pubblici la questione risulta un po più complicata a
causa della eccessiva burocrazia esistente che delle volte viene utilizzata
anche in modo strumentale.
Allora, COSA RIMANE FONDAMENTALMENTE DA FARE? "CREARE LA CULTURA DELLA
IGIENE E SICUREZZA NEI FUTURI LAVORATORI!".
Quindi, così come il 2000 è stato definito dal Governo Italiano l'anno della
sicurezza, la materia da studiare nel 2000 (ma anche dopo, inserendola nei
programmi didattici a partire dalle scuole elementari e fino all'università
senza distinzione d'indirizzo) è L'igiene e sicurezza sul lavoro e nella
vita in generale perché, la sicurezza, entra in tutta l'attività umana
compresa, ad esempio, l'educazione stradale la cui inosservanza produce
migliaia di vittime l'anno.
Per meglio comprendere il cambiamento che sta avvenendo, del quale si spera
che le istituzioni scolastiche ne prendano immediatamente coscienza, allego
stralcio della CARTA 2000 siglata a Genova.
By Mimmo DIDONNA
"CARTA 2000" (STRALCIO) SICUREZZA SUL LAVORO PORTO ANTICO – GENOVA 3- 4 - 5
DICEMBRE 1999 INTRODUZIONE A "CARTA 2000"
La salute e la sicurezza sul lavoro sono l’imperativo che governo,
istituzioni, amministrazioni locali e parti sociali si danno per il 2000.
Rendere il lavoro sicuro, spezzare la tragica catena di infortuni e morti, è
la necessità che accomuna l’azione del governo, delle istituzioni locali e
delle parti sociali.
Il governo ha dato l’avvio, questa estate, ad una vera e propria offensiva
sulle politiche del lavoro.
In pochi mesi sono stati compiuti significativi passi in avanti sul piano
legislativo e sul piano operativo, con l’intensificazione dell’azione di
vigilanza e di ispezione e con lo stimolo alla prevenzione e all’emersione
del lavoro nero.
Ma le leggi da sole non bastano. Deve proprio cambiare la cultura.
La sicurezza dobbiamo insegnarla a scuola, perché entri nella coscienza
profonda dei futuri lavoratori e dei futuri imprenditori.
E’ nel patrimonio dei valori delle persone che si deve insediare la cultura
della sicurezza.
Non solo regole da rispettare, non solo obblighi da adempiere, ma piena
consapevolezza che lavorare in sicurezza, oltre a tutelare la vita umana,
aumenta la ricchezza di un Paese, ne taglia alla radice una parte di costi
sociali ed è motore per una sana competitività economica.
Accanto alle leggi e alla vigilanza, affinché le regole siano rispettate, l’
impegno comune deve essere speso con particolare energia nella scuola e nel
lavoro, per diffondere la cultura della prevenzione. "Carta 2000" è il
manifesto programmatico del governo, istituzioni, amministrazioni locali e
parti sociali, per vincere una battaglia difficilissima.
Nella "Carta" ci sono impegni concreti sul piano legislativo a cui adempiere
in tempi rapidi e certi; c’è l’individuazione di parametri condivisi e
trasversali che aiutano tutte le parti a seguire una strada comune; c’è il
segno tangibile del salto di qualità che lavoratori e imprenditori,
sindacati e istituzioni, devono compiere per voltare finalmente pagina.
Il nostro obiettivo è quello di portare l’Italia in Europa anche per quanto
riguarda i livelli di incidenze degli infortuni sul lavoro, delle malattie
professionali ed il loro costo sociale.
Non può esserci contrapposizione tra salute- sicurezza e difesa-sviluppo
dell’occupazione; occorre, a tal fine, rendere coerenti le politiche di
crescita e di competitività con gli obiettivi della qualità della vita nei
luoghi di lavoro.
PREMESSA
La promozione della sicurezza del lavoro, della prevenzione dei rischi
occupazionali e la tutela della salute nei luoghi di lavoro rappresentano
compiti fondamentali per uno stato sociale moderno.
Questi principi vanno tenuti in stretta relazione col diritto al benessere
di tutti i cittadini anche nella loro veste di lavoratori. A tutto questo si
deve aggiungere l’elevato costo che gli infortuni e le malattie
professionali costituiscono per la comunità nel suo insieme.
E’ vero, peraltro, che la esplicazione di tali compiti non caratterizza
ancora, in maniera soddisfacente, la nostra realtà nazionale; da questa
considerazione nasce l’esigenza di "Carta 2000 - Sicurezza sul Lavoro".
Obiettivo della conferenza di Genova e di "Carta 2000 – Sicurezza sul
Lavoro" e’ quello di promuovere e realizzare le condizioni legislative, e
gli strumenti idonei per raggiungere migliori risultati nel settore della
sicurezza anche con riferimento ai livelli europei.
Il Governo, le Regioni e le Parti sociali condividono l’esigenza di
realizzare, nel corso del 2000, gli obiettivi indicati dalla Carta.
I contenuti di "Carta 2000" nascono da un lavoro di concertazione al cui
tavolo partecipano istituzioni e forze sociali; questo lavoro continuerà,
per cento giorni e, quindi, oltre la scadenza di Genova, per individuare e
definire tutte le strumentazioni necessarie al fine di realizzare gli
obiettivi proposti dalla "Carta 2000" in materia di salute e sicurezza sul
lavoro.
Il Governo, le Regioni, le Parti sociali sono impegnati a promuovere con
forte rilievo nella gestione della strumentazione legislativa e finanziaria,
la politica del lavoro in sicurezza, promovendo accordi sui seguenti
capitoli 3) Cultura della prevenzione e formazione per la salute e sicurezza
del lavoro OBBLIGO SCOLASTICO.
Il Governo, ad integrazione di quanto già avviato in materia, si impegna a
definire l’introduzione nelle attività scolastiche di informazioni relative
alla salute e sicurezza nonché – ove possibile e necessario – di una
rilettura dei programmi di studio, al fine della implementazione della
cultura della prevenzione dei rischi negli ambienti di vita e di lavoro nei
curricula relativi ai settori interessati, anche con l’eventuale utilizzo di
strumenti informatici e con una significativa partecipazione dell’
Osservatorio permanente per la sicurezza nelle scuole, costituito presso il
Ministero della Pubblica Istruzione.
Determinare la presenza nei P.O.F. (Piani dell’Offerta Formativa, attivabili
presso le scuole dell’Autonomia), con particolare riferimento ai cicli
scolastici con indirizzo tecnico – professionale, di percorsi che sviluppino
opportunamente il tema della sicurezza sul lavoro. Determinare un
avvicinamento verso le tematiche, in questione nei vari percorsi formativi,
in ragione dei diversi livelli e tipologie di istruzione interessati.
Predisposizione – ove necessario – delle attività consequenziali, a seguito
della eventuale previsione normativa di nuove figure professionali operanti
nel campo della sicurezza.
COMPETENZE DEL MINISTERO DEL LAVORO SULLA FORMAZIONE
L’intervento in materia di formazione alla salute ed alla sicurezza, di
competenza del Ministero del Lavoro, si articola su più livelli. Esso
prevede interventi più direttamente legati ai Contratti di lavoro ed
interventi con altre finalità.
Una ulteriore articolazione va poi prevista in rapporto al fatto che la
formazione adempia o meno all’obbligo formativo e, pertanto, sia rivolto a
giovani fino ai 18 anni o meno.
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 Argomento: CULTURA della Sicurezza per i futuri lavoratori
Buona giornata,
colgo l'occasione per risponderti con una esperienza positiva:
da 10 anni il gruppo Vol. di Protezione Civile di Treviglio predispone
esercitazioni nelle scuole e da 4 anni ha avviato un programma, coordinato
dal sottoscritto e da un Medico dirigente del servizio igiene del lavoro
dell'ASL, centrato sulla 626 e sulle problematiche dell'igiene e sicurezza
del lavoro nelle scuole.
Abbiamo deciso di limitarlo alle classi quinte degli istituti tecnici,
ovvero con max percentuale di sbocco immediato nel mondo del lavoro, con una
media di 8/10 incontri di 2/4 ore. Quest'anno abbiamo lavorato con gli
Istituti Tecnici Agrari, l'anno scorso con quell Industriali e via di
seguito. Scrivo il programma di quest'anno:
lezione 1) ordinamento professionale ed implicazioni sulla sicurezza (i
periti agrari possono dirigere aziende agricole, funzione: preposto
dirigente),lezione coadiuvata dal collegio per gli aspetti
legali/amministrativi
2) uso e manipolazione di antiparassitari 3) uso e manipolazione di concimi
chimici e/o naturali (non è vero che liquame e letame siano poi così
salutari!!) 4) igiene delle stalle: progetto  e conduzione 5) igiene del
contatto con gli animali 6) igiene delle produzioni agroalimentari 7)
macchine agricole 1, rischi e normativa 8) macchine agricole 2, visione di
alcune macchine ed analisi dei rischi 9) macchine agricole 3, comportamenti
a rischio 10) legislazione 1, 11) legislazione 2 12) test finali.
Risultato: alunni interesse 70/80% genitori 85% insegnanti 1%!!! presidi
100%
Insegnanti: ma sono conteggiate come corso di aggiornamento? (vedi $) sono
utili? mi portano via tempo per l'ora di religione (!!!!!!) e via andare!!
Signori, con questa classe docente c'è da piangere! NO COMMENT! Se ne
salvano ben pochi!
Direte perchè prot. civile? Perchè c'è un tempo di "guerra" terremoti e c. e
un tempo di "pace", dove i corsi sono ben evidenza della missione
divulgativa dei volontari di protezione civile.
A proposito! Stiamo preparando esercitazioni sul rischio di incidenti
rilevanti in una delle industrie chimiche ad alto rischio della zona, chi
volesse info me lo dica.
Per quant'altro scritto, aspetto critiche, consigli e c.
Buon Lavoro
Oggionni Fausto.

 Oggionni Fausto.
PS Stiamo creando la pagina faq per il sito, che in molti ci hanno
richiesto, se qualcuno avesse dei suggerimenti sono ben accetti.
--
PI Biagio Marino
mailto:
bm....@tiscalinet.it
http://web.tiscalinet.it/sted_pa