Newsgroup: it.lavoro.prevenzione
Titolo: approvato il nuovo regolamento sui Piani di Sicurezza

                  Finalmente! (entra in vigore il 15° giorno dalla
pubblicazione in gazzetta)
                  regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza
nei cantieri temporanei o mobili
                  (attuazione dell'articolo 31, comma 1, della legge 11
febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni e dell'articolo 22, comma
1, del decreto legislativo 19 novembre 1999, n. 528 di modifica del decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 494).
                  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
                  Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
                  Visto il decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, e
successive modificazioni;
                  Visto il decreto legislativo 19 novembre 1999, n. 528 ed
in particolare l'articolo 22;
                  Visto l'articolo 31, comma 1, della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni;
                  Sentite le organizzazioni sindacali e imprenditoriali
maggiormente rappresentative;
                  Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni;
                  Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
                  Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei
Ministri, adottata nella riunione del 21 settembre 2001;
                  Acquisito il parere della Conferenza unificata, di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella
seduta del 31 gennaio 2002;
                  Udito il parere dei Consiglio di Stato, espresso dalla
sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza dell'11 novembre
2002;
                  Vista la definitiva deliberazione del Consiglio dei
Ministri, adottata nella riunione del 23 maggio 2003;
                  Sulla proposta dei Ministri del lavoro e delle politiche
sociali, della salute, delle infrastrutture e dei trasporti e per le
politiche comunitarie;
                  EMANA il seguente regolamento:
                  CAPO I- Disposizioni generali
                  Art. 1- (Definizioni e termini di efficacia)
                  1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
                  a) scelte progettuali ed organizzative: insieme di scelte
effettuate in fase di progettazione dal progettista dell'opera in
collaborazione con il coordinatore per la progettazione, al fine di
garantire l'eliminazione o la riduzione al minimo dei rischi di lavoro. Le
scelte progettuali sono effettuate nel campo delle tecniche costruttive, dei
materiali da impiegare e delle tecnologie da adottare; le scelte
organizzative sono effettuate nel campo della pianificazione temporale e
spaziale dei lavori,
                  b) procedure: le modalità e le sequenze stabilite per
eseguire un determinato lavoro od operazione;
                  c) apprestamenti: le opere provvisionali necessarie ai
fini della tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori in cantiere;
                  d) attrezzature: le attrezzature di lavoro come definite
dall'art. 34 comma 1 lettera a), del decreto legislativo 19 settembre 1994,
n. 626, e successive modificazioni;
                  e) misure preventive e protettive: gli apprestamenti, le
attrezzature, le infrastrutture, i mezzi e servizi di protezione collettiva,
atti a prevenire il manifestarsi di situazioni dì pericolo, a proteggere i
lavoratori da rischio di infortunio ed a tutelare la loro salute;
                  f) prescrizioni operative: le indicazioni particolari di
carattere temporale, comportamentale, organizzativo, tecnico e procedurale,
da rispettare durante le fasi critiche del processo di costruzione, in
relazione alla complessità dell'opera da realizzare;
                  g) cronoprogramma dei lavori: programma dei lavori in cui
sono indicate, in base alla complessità dell'opera, le lavorazioni, le fasi
e le sottofasi di lavoro, la loro sequenza temporale e la loro durata;
                  h) PSC: il piano di sicurezza e di coordinamento di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, e successive
modificazioni;
                  i) PSS:il piano di sicurezza sostitutivo .del piano di
sicurezza e di coordinamento, di cui all'articolo 31, comma 1-bis, lettera
b), della legge 11 febbraio. 1994,, n. 109, e successive modificazioni;
                  l) POS: il piano operativo di sicurezza di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera f-ter), dei decreto legislativo 14 agosto
1996, n. 494 e successive modificazioni e all'articolo 31, comma 1-bis),
lettera c), della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni;
                  m) costi della sicurezza: i costi indicati all'articolo 12
del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, e successive modificazioni,
nonché gli oneri indicati all'articolo 31 della legge 11 febbraio 1994, n,
109 e successive modificazioni.
                  2. Le disposizioni dei presente decreto si applicano nelle
regioni e province autonome fino alla data di entrata in vigore della
normativa emanata dalle medesime regioni e province autonome nel rispetto
dei principi fondamentali posti in materia dalla legislazione, dello Stato.
                  CAPO II- Piano di sicurezza e di coordinamento
                  Art. 2- (Contenuti minimi)
                  1. Il PSC è specifico per ogni singolo cantiere temporaneo
o mobile e di concreta fattibilità; i suoi contenuti sono il risultato di
scelte progettuali ed organizzative conformi alle prescrizioni dell'articolo
3 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni.
                  2. Il PSC contiene almeno i seguenti elementi:
                  a) l'identificazione e la descrizione dell'opera,
esplicitata con:
                  1) l'indirizzo del cantiere;
                  2) la descrizione del contesto in cui è collocata l'area
di cantiere;
                  3) una descrizione sintetica dell'opera, con particolare
riferimento alle scelte progettuali, architettoniche, strutturali e
tecnologiche;
                  b) l'individuazione dei soggetti con compiti di sicurezza,
esplicitata con l'indicazione dei nominativi dell'eventuale responsabile dei
lavori, del coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione ed a cura
dello stesso coordinatore per l'esecuzione con l'indicazione, prima
dell'inizio dei singoli lavori, dei nominativi dei datori di lavoro delle
imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi;
                  c) una relazione concernente l'individuazione, l'analisi e
la valutazione dei rischi concreti, in riferimento all'area ed
all'organizzazione dei cantiere, alle lavorazioni ed alle loro interferenze;
                  d) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure,
le misure preventive e protettive, in riferimento:
                  1) all'area di cantiere, ai sensi dell'articolo 3, commi 1
e 4;
                  2) all'organizzazione dei cantiere, ai sensi dell'articolo
3, commi 2 e 4;
                  3) alle lavorazioni, ai sensi dell'articolo 3, commi 3 e
4;
                  e) le prescrizioni operative, le misure preventive e
protettive ed i dispositivi di protezione individuale, in riferimento alle
interferenze tra le lavorazioni, ai sensi dell'articolo 4, commi 1, 2 e 3;
                  f) le misure di coordinamento relative all'uso comune da
parte di più imprese e lavoratori autonomi, come scelta di pianificazione
lavori finalizzata alla sicurezza, di apprestamenti, attrezzature,
infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva, di cui
all'articolo 4, commi 4 e 5;
                  g) le modalità organizzative della cooperazione e del
coordinamento, nonché della reciproca informazione, fra i datori di lavoro e
tra questi ed i lavoratori autonomi;
                  h) l'organizzazione prevista per il servizio dl pronto
soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori, nel caso in cui il
servizio di gestione delle emergenze è di tipo comune, nonché nel caso di
cui all'articolo 17, comma 4, del decreto legislativo 14 agosto 1996, n.
494, e successive modificazioni; il PSC contiene anche i riferimenti
telefonici delle strutture previste sul territorio al servizio del pronto
soccorso e della prevenzione incendi;
                  i) la durata prevista delle lavorazioni, delle fasi di
lavoro e, quando la complessità dell'opera lo richieda, delle sottofasi di
lavoro, che costituiscono il cronoprogramma dei lavori, nonché l'entità
presunta del cantiere espressa in uomini-giorno;
                  l) la stima dei costi della sicurezza, ai sensi
dell'articolo 7.
                  3. II coordinatore per la progettazione indica nel PSC,
ove la particolarità delle lavorazioni lo richieda, il tipo di procedure
complementari e di dettaglio al PSC stesso e connesse alle scelte autonome
dell'impresa esecutrice, da esplicitare nel POS.
                  4. Il PSC è corredato da tavole esplicative di progetto,
relative agli aspetti della sicurezza, comprendenti almeno una planimetria
e, ove la particolarità dell'opera lo richieda, un profilo altimetrico e una
breve descrizione delle caratteristiche idrogeologiche del terreno o il
rinvio a specifica relazione se già redatta.
                  5. L'elenco indicativo e non esauriente degli elementi
essenziali utili alla definizione dei contenuti del PSC di cui al comma 2, è
riportato nell'allegato I.
                  Art. 3- (Contenuti minimi del PSC in riferimento all'area
di cantiere, all'organizzazione del cantiere, alle lavorazioni)
                  1. In riferimento all'area di cantiere, il PSC contiene
l'analisi degli elementi essenziali di cui all'allegato II, in relazione:
                  a) alle caratteristiche dell'area di cantiere;
                  b) all'eventuale presenza di fattori esterni che
comportano rischi per il cantiere;
                  c) agli eventuali rischi che le lavorazioni di cantiere
possono comportare per l'area circostante.
                  2. In riferimento all'organizzazione del cantiere il PSC
contiene, in relazione alla tipologia del cantiere, l'analisi oltre che
degli elementi indicati nell'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo
n. 494 del 1996 e successive modificazioni, anche dei seguenti:
                  a) le eventuali modalità di accesso dei mezzi di fornitura
dei materiali;
                  b) la dislocazione degli impianti di cantiere;
                  c) la dislocazione delle zone di carico e scarico;
                  d) le zone di deposito attrezzature e di stoccaggio
materiali e dei rifiuti;
                  e) le eventuali zone di deposito dei materiali con
pericolo d'incendio o di esplosione.
                  3. In riferimento alle lavorazioni, il coordinatore per la
progettazione suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando
la complessità dell'opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettua
l'analisi dei rischi presenti, facendo particolare attenzione oltre che ai
                  rischi connessi agli elementi indicati nell'articolo 12,
comma 1, del decreto legislativo n. 494 del 1996 e successive modificazioni,
anche ai seguenti:
                  a) al rischio di investimento da veicoli circolanti
nell'area di cantiere;
                  b) al rischio di elettrocuzione;
                  c) al rischio rumore;
                  d) al rischio dall'uso di sostanze chimiche.
                  4. Per ogni elemento dell'analisi di cui ai commi 1, 2 e
3, il PSC contiene:
                  a) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure,
le misure preventive e protettive richieste per eliminare o ridurre al
minimo i rischi di lavoro; ove necessario, vanno prodotte tavole e disegni
tecnici esplicativi;
                  b) le misure di coordinamento atte a realizzare quanto
previsto alla lettera a).
                  Art. 4- (Contenuti minimi del PSC in riferimento alle
interferenze tra le lavorazioni ed al loro coordinamento)
                  1. Il coordinatore per la progettazione effettua l'analisi
delle interferenze fra le lavorazioni, anche quando sono dovute alle
lavorazioni di una stessa impresa esecutrice: o alla presenza di lavoratori
autonomi, e predispone il cronoprogramma dei lavori. Per le opere rientranti
nel campo di applicazione della legge 11 febbraio 1994, n.109 e successive
modificazioni, il cronoprogramma dei lavori ai sensi del presente
regolamento, prende esclusivamente in considerazione le problematiche
inerenti gli aspetti della sicurezza ed è redatto ad integrazione del
cronoprogramma delle lavorazioni previsto dall'articolo 42 del decreto dei
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554.
                  2. In riferimento alle interferenze tra le lavorazioni, il
PSC contiene le prescrizioni operative per lo sfasamento spaziale o
temporale delle lavorazioni interferenti e le modalità di verifica del
rispetto di tali prescrizioni; nel caso in cui permangono rischi di
interferenza, indica le misure preventive e protettive ed i dispositivi di
protezione individuale, atti a ridurre al minimo tali rischi.
                  3. Durante i periodi di maggior rischio dovuto ad
interferenze di lavoro, il coordinatore per l'esecuzione verifica
periodicamente, previa consultazione della direzione dei lavori, delle
imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi interessati, la compatibilità
della relativa parte di PSC con l'andamento dei lavori, aggiornando il piano
ed in particolare il cronoprogramma dei lavori, se necessario.
                  4. Le misure di coordinamento relative all'uso comune di
apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione
collettiva, sono definite analizzando il loro uso comune da parte di più
imprese e lavoratori autonomi.
                  5. Il coordinatore per l'esecuzione dei lavori integra il
PSC con i nominativi delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi
tenuti ad attivare quanto previsto al comma 4 dell'articolo 3 ed al comma 4
del presente articolo e, previa consultazione delle imprese esecutrici e dei
lavoratori autonomi interessati, indica la relativa cronologia di attuazione
e le modalità di verifica.
                  CAPO III- Piano di sicurezza sostitutivo e piano operativo
di sicurezza
                  Art. 5- (Contenuti minimi del piano di sicurezza
sostitutivo)
                  1. II PSS, redatto a cura dell'appaltatore o del
concessionario, contiene gli stessi elementi del PSC di cui all'articolo 2,
comma 2, con esclusione della stima dei costi della sicurezza.
                  Art. 6- (Contenuti minimi del piano operativo di
sicurezza)
                  1. II POS è redatto a cura di ciascun datore di lavoro
delle imprese esecutrici, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626 e successive modificazioni, in riferimento al
singolo cantiere interessato; esso contiene almeno i seguenti elementi:
                  a) i dati identificativi dell'impresa esecutrice, che
comprendono:
                  1) il nominativo del datore di lavoro, gli indirizzi ed i
riferimenti telefonici della sede legale e degli uffici di cantiere;
                  2) la specifica attività e le singole lavorazioni svolte
in cantiere dall'impresa esecutrice e dai lavoratori autonomi subaffidatari;
                  3) i nominativi degli addetti al pronto soccorso,
antincendio ed evacuazione dei lavoratori e, comunque, alla gestione delle
emergenze in cantiere, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza,
aziendale o territoriale, ove eletto o designato;
                  4) il nominativo del medico competente ove previsto;
                  5) il nominativo del responsabile del servizio di
prevenzione e protezione;
                  6) i nominativi del direttore tecnico di cantiere e dei
capocantiere;
                  7) il numero e le relative qualifiche dei lavoratori
dipendenti dell'impresa esecutrice e dei lavoratori autonomi operanti in
cantiere per conto della stessa impresa;
                  b) le specifiche mansioni, inerenti la sicurezza, svolte
in cantiere da ogni figura nominata allo scopo dall'impresa esecutrice;
                  c) la descrizione dell'attività di cantiere, delle
modalità organizzative e dei turni di lavoro;
                  d) l'elenco dei ponteggi, dei ponti su ruote a torre e di
altre opere provvisionali di notevole importanza, delle macchine e degli
impianti utilizzati nel cantiere;
                  e) l'elenco delle sostanze e preparati pericolosi
utilizzati nel cantiere con le relative schede di sicurezza;
                  f) l'esito del rapporto di valutazione del rumore;
                  g) l'individuazione delle misure preventive e protettive,
integrative rispetto a quelle contenute nel PSC quando previsto, adottate in
relazione ai rischi connessi alle proprie lavorazioni in cantiere;
                  h) le procedure complementari e di dettaglio, richieste
dal PSC quando previsto;
                  i) l'elenco dei dispositivi di protezione individuale
forniti ai lavoratori occupati in cantiere;
                  l) la documentazione in merito all'Informazione ed alla
formazione fornite ai lavoratori occupati in cantiere.
                  2. Ove non sia prevista la redazione del PSC, il PSS,
quando previsto, è integrato con gli elementi del POS.
                  CAPO IV- Stima dei costi della sicurezza
                  Art. 7- (Stima dei costi della sicurezza)
                  1. Ove, è prevista la redazione del PSCC ai sensi del
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni, nei
costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle lavorazioni
previste nel cantiere, i costi:
                  a) degli apprestamenti previsti nel PSC;
                  b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi
di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni
interferenti;
                  c) degli impianti di terra e di protezione contro le
scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di
evacuazione fumi;
                  d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva;
                  e) delle procedure contenute nel PSC e previste per
specifici motivi dì sicurezza;
                  f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e
richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni
interferenti;
                  g) delle misure di coordinamento relative all'uso comune
di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di
protezione collettiva.
                  2. Per le opere rientranti nel campo di applicazione della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, e per le quali
non è prevista la redazione del PSC ai sensi del decreto legislativo 14
agosto 1996, n. 494, e successive modificazioni,, le amministrazioni
appaltanti, nei costi della sicurezza stimano, per tutta la durata delle
lavorazioni previste nel cantiere, i costi delle misure preventive e
protettive finalizzate alla sicurezza e salute dei lavoratori.
                  3. La stima dovrà essere congrua, analitica per voci
singole, a corpo o a misura, riferita ad elenchi prezzi standard o
specializzati, oppure basata su prezziari o listini ufficiali vigenti
nell'area interessata, o sull'elenco prezzi delle misure dl sicurezza del
committente; nel caso in cui un elenco prezzi non sia applicabile o non
disponibile, si farà riferimento ad analisi costi complete e desunte da
indagini di mercato. Le singole voci dei costi della sicurezza vanno
calcolate considerando il loro costo di utilizzo per il cantiere interessato
che comprende, quando applicabile, la posa in opera ed il successivo
smontaggio, l'eventuale manutenzione e l'ammortamento.
                  4. I costi della sicurezza così individuati, sono compresi
nell'importo totale dei lavori, ed individuano la parte del costo dell'opera
da non assoggettare a ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici.
                  5. per la stima dei costi della sicurezza relativi a
lavori che si rendono necessari a causa di varianti in corso d'opera
previste dall'articolo 25 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, o dovuti alle variazioni previste dagli articoli 1659, 1660,
1661 e 1664 secondo comma, del codice civile, si applicano le disposizioni
contenute nei commi 1, 2 e 3. I costi della sicurezza così individuati, sono
compresi nell'importo totale della variante, ed individuano la parte del
costo dell'opera da non assoggettare a ribasso.
                  6. Il direttore dei lavori liquida l'importo relativo ai
costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori,
sentito il coordinatore per l'esecuzione dei lavori quando previsto.
                  ALLEGATO l
                  Elenco indicativo e non esauriente degli elementi
essenziali utili alla definizione del contenuti dei PSC di cui all'articolo
2, comma 2.
                  1. Gli apprestamenti comprendono: ponteggi; trabattelli;
ponti su cavalletti; impalcati; parapetti; andatoie; passerelle; armature
delle pareti degli scavi; gabinetti; locali per lavarsi; spogliatoi;
refettori; locali di ricovero e di riposo; dormitori; camere di medicazione;
infermerie; recinzioni di cantiere.
                  2. Le attrezzature comprendono: centrali e impianti di
betonaggio; betoniere; gru; autogrù; argani; elevatori; macchine movimento
terra; macchine movimento terra speciali e derivate; seghe circolari;
piegaferri; impianti elettrici di cantiere; Impianti di terra e di
protezione contro le scariche atmosferiche; impianti antincendio; impianti
di evacuazione fumi; impianti di adduzione di acqua, gas, ed energia di
qualsiasi tipo; impianti fognari.
                  3. Le Infrastrutture comprendono: viabilità principale di
cantiere per mezzi meccanici; percorsi pedonali; aree di deposito materiali,
attrezzature e rifiuti di cantiere.
                  4. I mezzi e servizi di protezione collettiva comprendono:
segnaletica di sicurezza; avvisatori acustici; attrezzature per primo
soccorso; illuminazione di emergenza; mezzi estinguenti; servizi di gestione
delle emergenze.
                  ALLEGATO II
                  Elenco indicativo e non esauriente degli elementi
essenziali al fini dell'analisi dei rischi connessi all'area dl cantiere, di
cui all'articolo 3, comma 1.
                  Falde; fossati; alvei fluviali; banchine portuali; alberi;
manufatti interferenti o sui quali intervenire; infrastrutture quali strade,
ferrovie, idrovie, aeroporti; edifici con particolare esigenze di tutela
quali scuole, ospedali, case di riposo, abitazioni; linee aeree e condutture
sotterranee di servizi; altri cantieri o insediamenti produttivi; viabilità;
rumore; polveri; fibre; fumi; vapori; gas; odori o altri inquinanti
aerodispersi; caduta di materiali dall'alto.

.........
-- 
Posted via Mailgate.ORG Server - 
http://www.Mailgate.ORG