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Titolo: La Lombardia abroga il Registro Infortuni

si profila il ricorso alla Corte Costituzionale da parte dello Stato.
Legge regionale Lombardia 2 aprile 2007 - n. 8 - Disposizioni in materia di 
attivita` sanitarie e socio-sanitarie. Collegato
Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia - 2 - 1º Suppl. Ordinario al n. 
14 - 6 aprile 2007
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1
(Finalita` e ambito di applicazione)
1. La Regione con la presente legge persegue la finalita` della 
semplificazione degli adempimenti connessi alla tutela della salute ed una 
piu` elevata tutela della salute dei cittadini, mediante la disciplina di un 
sistema integrato di prevenzione e controllo basato sull'appropriatezza e 
sull'evidenza scientifica, sull'efficacia e sulla semplificazione dell'azione 
amministrativa e sulla razionalizzazione del sistema sanitario regionale.
Art. 2
(Abolizione di certificazioni sanitarie)
1. Sono aboliti, con la sola eccezione di cui al comma 2, i certificati, i 
documenti e gli adempimenti di cui all'allegato A.
2. I certificati e i documenti di cui all'allegato A sono rilasciati ai soli 
soggetti tenuti alla loro presentazione in altre regioni.
3. Sono aboliti i certificati di cui all'articolo 2, commi 1 e 2, nonche´ il 
libretto di idoneita` sanitaria di cui all'articolo 4, comma 4, della legge 
regionale 4 agosto 2003, n. 12 (Norme relative a certificazioni in materia 
di igiene e sanita` pubblica).
4. Nei percorsi di formazione di cui al paragrafo 5.5.3, punto 4) della 
deliberazione del Consiglio regionale 26 ottobre 2006 n. VIII/257 (Piano 
Socio Sanitario Regionale 2007-2009) sono inseriti i contenuti formativi di 
cui all'articolo 4, comma 1 della l.r. 12/2003.
Art. 3
(Abolizione di nulla osta)
1. E` abolito il nulla osta all'esercizio di attivita` lavorative e depositi 
di cui al paragrafo 3.1.9. Nulla osta per l'esercizio di attivita` 
lavorative e depositi del regolamento locale di igiene tipo (deliberazione 
della Giunta regionale 25 luglio 1989 n. 4/45266).
Il nulla osta e` sostituito da una dichiarazione di inizio attivita` 
produttiva.
Art. 4
(Abolizione dell'autorizzazione per alcune strutture sanitarie e per le 
unita` d'offerta socio-sanitarie)
1. Il comma 1 dell'articolo 4 della legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 
(Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale e sue integrazioni 
con le attivita` dei servizi sociali) e` sostituito dal seguente:
«1. Nel territorio della Regione l'autorizzazione all'esercizio dell'attivita` 
sanitaria e sociosanitaria e` richiesta per le strutture sanitarie di 
ricovero e cura, nonche´ per i centri di procreazione medicalmente assistita 
e per la residenzialita`psichiatrica. Tutte le altre strutture sanitarie e 
le unita` d'offerta sociosanitarie, fermo restando il possesso dei requisiti 
minimi stabiliti dalle disposizioni vigenti, devono presentare una denuncia 
di inizio attivita` alla ASL competente per territorio.
Entro sessanta giorni dal ricevimento della denuncia, l'ASL provvede alle 
verifiche di competenza.».
Art. 5
(Abolizione di autorizzazioni sanitarie per le imprese alimentari e di 
adempimenti
in materia di sanita` pubblica veterinaria)
1. Sono abolite le autorizzazioni e gli adempimenti di cui all'allegato B.
2. In conformita` ai regolamenti comunitari in materia di sicurezza 
alimentare, regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 29 aprile 2004 sull'igiene dei prodotti alimentari, 
regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in 
materia di igiene per gli alimenti di origine animale, regolamento (CE) n. 
854/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004 che 
stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui 
prodotti di origine animale destinati al consumo umano, regolamento (CE) n. 
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004 relativo 
ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformita` alla normativa in 
materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere 
degli animali, gli operatori del settore notificano alle Aziende sanitarie 
locali (ASL), ai fini della registrazione, ciascuno stabilimento che esegua 
una qualsiasi delle fasi di produzione, trasformazione e distribuzione di 
alimenti, oppure, nel caso in cui sussista l'obbligo del rconoscimento, 
presentano alle ASL la relativa istanza.
3. Gli spostamenti in ambito regionale degli animali per ragioni di pascolo 
vagante, alpeggio e transumanza sono soggetti all'obbligo di comunicazione 
preventiva al dipartimento di prevenzione veterinario dell'ASL di partenza 
che provvede ad informare la ASL di destino ed eventualmente le ASL 
interessate dal tragitto.
Art. 6
(Disposizioni in materia di attivita` di prevenzione, vigilanza e controllo)
1. Alla l.r. 31/1997 sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo la lettera d) del comma 5 dell'articolo 1 e` aggiunta la seguente:
«d bis) le linee di indirizzo del sistema regionale integratodi prevenzione 
secondo criteri di efficacia e appropriatezza.»;
b) al comma 7 dell'articolo 2 le parole: «sulle attivita` istituzionali- 
amministrative e gestionali delle unita` di offerta, pubbliche e private, 
socio-assistenziali e socio-sanitarie accreditate o autorizzate» sono 
sostituite dalle seguenti: «sulle strutture sanitarie e sulle unita` d'offerta 
socio-sanitarie.»;
c) al comma 7 dell'articolo 2 e` aggiunto il seguente periodo:
«I funzionari delle ASL incaricati di svolgere le funzioni di vigilanza e 
controllo, su indicazione delle direzioni generali regionali competenti, 
operano anche al di fuori del territorio dell'azienda di appartenenza. Le 
ASL garantiscono alla Giunta regionale e alle commissioni consiliari 
competenti il periodico aggiornamento sullo svolgimento delle funzioni di 
cui al presente comma.»;
d) il comma 7 bis dell'articolo 2 e` sostituito dal seguente:
«7 bis. In situazioni di particolare rilevanza e impatto sul sistema 
sanitario o socio-sanitario regionale, le direzioni generali regionali 
competenti possono esercitare direttamente le funzioni di controllo di cui 
al comma 7 avvalendosi di propri funzionari, eventualmente affiancati da 
personale delle ASL o da professionisti, anche di area sanitaria o 
sociosanitaria, in possesso di comprovata competenza ed esperienza. »;
e) al comma 7 ter dell'articolo 2:
1) e` soppressa la parola: «eccezionale»;
2) le parole: «Direzione Generale Sanita`» sono sostituite dalle seguenti: 
«direzioni generali competenti».
2. La Giunta regionale, nel rispetto delle linee di indirizzo di cui all'articolo 
1, comma 5, lettera d bis) della l.r. 31/1997, come aggiunta dal comma 1, 
lettera a) del presente articolo, entro sessanta giorni dall'entrata in 
vigore della presente legge, individua idonee misure operative per definire, 
in particolare:
a) il ruolo e il contributo dei soggetti del sistema integrato della 
prevenzione, anche relativamente alle attivita` di controllo e vigilanza e 
di sviluppo degli strumenti di informazione
e comunicazione;
b) gli eventuali specifici interventi settoriali in ragione di eventi e 
situazioni particolari o eccezionali;
c) gli indicatori di efficacia ai fini della valutazione degli interventi di 
prevenzione e delle misure di controllo e vigilanza e ogni ulteriore 
elemento riferito alla rilevazione degli effetti e dei benefici delle misure 
adottate;
d) i programmi di formazione del personale interessato;
e) le campagne di informazione e comunicazione, con il concorso delle ASL, 
dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (ARPA), delle 
autonomie locali, di altri enti e istituzioni;
f) i flussi informativi tra comuni, ASL e ARPA, con particolare riguardo all'attivita` 
degli sportelli unici;
g) i criteri di gestione integrata e le modalita` di coordinamento degli 
interventi di prevenzione, controllo e vigilanza da parte delle ASL e dell'ARPA.
3. Con frequenza annuale, le direzioni generali competenti in materia di 
sanita` e ambiente e l'ARPA redigono un rapporto congiunto sui risultati 
conseguiti a seguito dell'attivita` di raccordo. Il rapporto e` comunicato 
alla Giunta regionale e alle commissioni consiliari competenti.
Art. 7
(Disposizioni di razionalizzazione
del sistema sanitario regionale)
1. Alla l.r. 31/1997 sono apportate le seguenti modifiche: a) dopo il comma 
3 quater dell'articolo 7 e` aggiunto il seguente:
«3 quinquies. Per la nomina a direttore generale degli istituti di ricovero 
e cura a carattere scientifico di diritto pubblico trasformati in fondazioni 
e` richiesta, oltre ai requisiti di legge, l'iscrizione all'elenco degli 
idonei alla nomina di direttore generale delle ASL e delle aziende 
ospedaliere lombarde.
»;
b) dopo il primo periodo del comma 1 dell'articolo 10 e` aggiunto il 
seguente:
«Ai fini della nomina a direttore amministrativo e` riconosciuta altresý` l'attivita` 
di direzione tecnica o amministrativa svolta in enti o strutture pubbliche o 
private di media o grande dimensione, anche non operanti in ambito 
sanitario, purche ´ la durata complessiva dell'attivita` sia stata di almeno 
cinque anni, abbia comportato l'assunzione di responsabilità dirigenziale 
e/o manageriale in ordine ai risultati dell'ente, struttura o azienda di 
riferimento e siano state acquisite comprovate esperienze di natura 
giuridico-amministrativa.
Ai fini della nomina a direttore sanitario si fa riferimento agli articoli 1 
e 2 del decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997, n. 484 
(Regolamento recante la determinazione dei requisiti per l'accesso alla 
direzione sanitaria aziendale e dei requisiti e dei criteri per l'accesso al 
secondo livello dirigenziale per il personale del ruolo sanitario del 
Servizio sanitario nazionale) ed e` di conseguenza necessario il possesso 
della specializzazione in una delle discipline dell'area della sanita` 
pubblica di cui al medesimo d.P.R. 484/1997 o un titolo equipollente di cui 
alla tabella B del decreto del Ministro della sanita` 30 gennaio 1998 
(Tabelle relative alle discipline equipollenti previste dalla normativa 
regolamentare per l'accesso al secondo livello dirigenziale per il personale 
del ruolo sanitario del Servizio sanitario nazionale) oppure la 
specializzazione della medicina legale. Possono essere comunque nominati 
direttori sanitari, indipendentemente dalla specializzazione, coloro che nei 
cinque anni precedenti alla nuova nomina abbiano gia` svolto tale 
incarico.»;
c) al primo e al secondo periodo del comma 3 dell'articolo 12, le parole: 
«strutture ospedaliere» sono sostituite dalle seguenti: «strutture 
sanitarie»;
d) al primo periodo del comma 5 dell'articolo 12, dopo le parole:
«e` condizione» sono inserite le seguenti: «necessaria, nel rispetto di 
quanto previsto dal comma 5 bis,»;
e) il secondo periodo del comma 5 dell'articolo 12 e` sostituito dal 
seguente:
«La Giunta regionale, informata la competente commissione consiliare, 
approva lo schema-tipo in base al quale le ASL stipulano gli accordi 
contrattuali di cui all'articolo 8 quinquies dei decreti di riordino.»;
f) dopo il comma 9 dell'articolo 12 bis e` aggiunto il seguente:
«9 bis. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle 
strutture sanitarie soggette all'obbligo di presentazione della denuncia di 
inizio attivita` che operino in mancanza dei requisiti richiesti o comunque 
in violazione delle vigenti norme. Nell'ipotesi di esercizio di attivita` 
sanitaria carente della denuncia di inizio attivita` si applica la sanzione 
minima di cui al comma 1, lettera a).»;
g) il comma 15 dell'articolo 15 e` sostituito dal seguente:
«15. Ai fini della realizzazione o ampliamento di strutture di ricovero e 
cura, ovvero ai fini della trasformazione in strutture di ricovero e cura, 
non e` richiesta l'acquisizione, da parte dei comuni, della verifica di 
compatibilita` dei progetti con la programmazione sanitaria regionale.»;
h) il comma 15 bis dell'articolo 15 e` abrogato.
Art. 8
(Modifica alla legge regionale 3 aprile 2000, n. 21)
1. Alla legge regionale 3 aprile 2000, n. 21 (Riordino della normativa sugli 
orari di apertura e sui turni di servizio delle farmacie della Regione 
Lombardia e delega alle aziende sanitarie locali delle competenze 
amministrative in materia di commercio all'ingrosso di medicinali ad uso 
umano) e` apportata la seguente modifica:
a) dopo il comma 5 dell'articolo 3 e` aggiunto il seguente:
«5 bis. All'interno degli aeroporti internazionali e` consentita l'apertura 
di una farmacia in aggiunta a quelle previste sul territorio comunale su cui 
insiste l'aeroporto.».
Art. 9
Disposizioni finali)
1. I comuni e le province adeguano, laddove necessario, i propri regolamenti 
e provvedimenti a quanto previsto dalla presente legge, entro sei mesi dalla 
pubblicazione della stessa sul Bollettino Ufficiale della Regione.
Art. 10
(Entrata in vigore)
1. La presente legge regionale entra in vigore il giorno successivo a quello 
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale e` pubblicata nel Bollettino Ufficiale della 
Regione.
E` fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come 
legge della Regione lombarda.
Milano, 2 aprile 2007
Roberto Formigoni
(Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/364 del 27 
marzo 2007)
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ALLEGATO A
(Elenco dei certificati, dei documenti
e degli adempimenti aboliti ai sensi dell'articolo 2, comma 1)
a) Certificato sanitario per ottenere sovvenzioni contro cessione del quinto 
dello stipendio;
b) certificato medico di non contagiosita` richiesto agli alimentaristi dopo 
l'assenza per malattia oltre i cinque giorni;
c) certificato di idoneita` psico-fisica all'attivita` di giudice onorario o 
di pace;
d) certificato di idoneita` fisica per l'assunzione di apprendisti;
e) certificato di idoneita` fisica alla qualifica di responsabile tecnico 
all'esercizio dell'attivita` di autoriparazione;
f) certificato di possesso dei requisiti fisici per l'idoneita` a direttore 
o responsabile dell'esercizio di impianto di risalita;
g) tessera sanitaria per le persone addette ai lavori domestici;
h) certificato di idoneita` all'esecuzione di operazioni relative all'impiego 
di gas tossici;
i) obbligo di vidimazione del registro degli infortuni di cui al decreto del 
Ministro del lavoro e della previdenza sociale 12 settembre 1958 
(Istituzione del registro degli infortuni).
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ALLEGATO B
(Elenco delle autorizzazioni e degli adempimenti aboliti
ai sensi dell'articolo 5, comma 1)
a) Autorizzazioni sanitarie alla vendita e al commercio di prodotti 
fitosanitari e coadiuvanti di prodotti fitosanitari di cui all'articolo 21 
del decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290 
(Regolamento di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione alla 
produzione, alla immissione in commercio e alla vendita dei prodotti 
fitosanitari e relativi coadiuvanti);
b) autorizzazione sanitaria per gli spacci di vendita di carne fresca, 
congelata o comunque preparata prevista dall'articolo 29 del regio decreto 
20 dicembre 1928, n. 3298 (Approvazione del regolamento per la vigilanza 
sanitaria delle carni) e dall'articolo 12 del decreto del Presidente della 
Repubblica 10 agosto 1972, n. 967 (Disciplina sanitaria della produzione e 
del commercio dei volatili, dei conigli allevati e della selvaggina);
c) autorizzazione per l'esercizio di ricoveri di animali, stalle di sosta, 
prevista dall'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 8 
febbraio 1954, n. 320 (Regolamento di polizia veterinaria);
d) obbligo di domanda al sindaco ed adempimenti conseguenti previsti dall'articolo 
41 per gli spostamenti in ambito regionale e autorizzazione per il pascolo 
vagante delle greggi prevista dall'articolo 43 del d.P.R. 320/1954;
e) obbligo della controfirma del veterinario ufficiale sul certificato 
sanitario o sul documento commerciale previsto dall'articolo 4, comma 1, 
lettera c), paragrafo 2 del decreto del Ministro della salute 16 ottobre 
2003 (Misure sanitarie di protezione contro le encefalopatie spongiformi 
trasmissibili), per il trasporto in ambito regionale di carcasse di animali 
della specie bovina di eta` inferiore ai ventiquattro mesi e delle speci 
ovina e caprina di eta` inferiore ai diciotto mesi e diversi dai soggetti di 
cui all'articolo 4 paragrafo 1, lettera a), punti i) e ii) del regolamento 
(CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 ottobre 2002 
recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non 
destinati al consumo umano;
f) autorizzazioni sanitarie di cui all'articolo 2 della legge 30 aprile 
1962, n. 283 (Modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del testo 
unico delle leggi sanitarie approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 
1265: Disciplina igienica della produzione della vendita delle sostanze 
alimentari e delle bevande) ed agli articoli 25, 26 e 44 del decreto del 
Presidente della Repubblica 26 marzo 1980, n. 327 (Regolamento di esecuzione 
della l. 30 aprile 1962, n. 283, e successive modificazioni, in materia di 
disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze 
alimentari e delle bevande). 

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