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Titolo: Diritti politici e voto agli immigrati: dibattito in Consiglio regionale

Diritti politici e voto agli immigrati: dibattito in Consiglio regionale
Firenze – “Le ormai prossime iniziative legislative della Giunta regionale
sui temi della partecipazione e dei diritti di cittadinanza si muoveranno
su alcune linee di sviluppo fra loro distinte, ma accomunate da un unico
filo conduttore, che è quello dell’allargamento dei diritti di cittadinanza
e dell’ampliamento delle forme e degli strumenti della partecipazione
democratica, nel rispetto delle finalità del nuovo Statuto toscano. Da una
parte, dunque, si intensificherà il percorso di elaborazione della nuova
legge sulla partecipazione, dall’altra si avvieranno tre diverse iniziative
sui temi del diritto di voto agli immigrati, dei referendum consultivi e
della nuova disciplina sul diritto di voto ai cittadini toscani residenti
all’estero alle elezioni regionali. Poiché le prime due iniziative
presentano un carattere di maggiore urgenza e priorità, a queste si metterà
mano subito, per la terza si avvierà comunque una riflessione”.
L’assessore Agostino Fragai, che ha la delega alle Riforme istituzionali e
al rapporto con gli Enti locali, ha riassunto così le intenzioni del
Governo toscano di mettere a punto, in tempi brevi, alcune iniziative
legislative, fra cui una sulla concessione di voto alle amministrative ai
cittadini immigrati in Toscana. Ha detto a questo proposito Fragai: “Noi
abbiamo fatto della partecipazione uno dei punti di forza del nostro
programma. Chiediamo al Consiglio di proporre una legge al Parlamento
nazionale che permetta l’allargamento del diritto di voto agli immigrati.
Al tempo stesso, però, siamo pronti a proporre un nostro progetto di legge
regionale. In quest’ottica siamo disposti, se necessario, a fare da
apripista se ciò serve all’allargamento dei diritti di cittadinanza in
Italia”.
Il dibattito ha preso il via con l’intervento di Alberto Magnolfi. Il
consigliere di Forza Italia ha esordito affermando che “da quanto detto
dall’assessore, non siamo di fronte a un affinamento ulteriore rispetto a
quanto previsto dallo Statuto, bensì a un atto che è fuori dai margini
della costituzionalità”. Poi ha aggiunto: “Se volete lavorare in questo
modo su queste problematiche, dovete assumervene le responsabilità
attraverso l’elaborazione di un articolato che, stando alle premesse, non
ci troverà certamente d’accordo”. E ancora: “Noi siamo favorevoli
all’integrazione vera. Per noi accoglienza significa partire dal rispetto
della cultura e dei principi di chi accoglie perché altrimenti non vi
sarebbe alcun tipo di integrazione reale ma solo una demagogica e buonista
dichiarazione d’intenti che rischia di saltare in aria nel momento in cui
si evidenziano le contraddizioni sociali”.
Secondo Maurizio Bianconi, capogruppo di An, “abbiamo il dovere di
promuovere il diritto di voto agli immigrati nell’ambito della
Costituzione”. Una legge regionale per il voto agli immigrati, infatti, per
Bianconi “è a rischio incostituzionalità” perché ciò avverrebbe “fuori sia
dello Statuto sia dal parere già dato dalla Corte Costituzionale dopo
l’intervento del Governo nazionale”. Per Bianconi “è ammissibile solo la
promozione di una volontà politica e culturale, non certo normativa” e un
tentativo di legge andrebbe contro il patto di gentleman agreement che “ha
guidato il Consiglio regionale nella stesura del nuovo Statuto”.
Roberta Fantozzi del Prc ha definito “fuori dalle righe” l’intervento del
capogruppo di An e ha invece affermato di ritenere “assolutamente
condivisibile” il contenuto della relazione dell’assessore Fragai. “I
cittadini stranieri che vivono e lavorano nel nostro Paese sono ormai il 5
per cento”, cioè una Regione media italiana”, ha detto la Fantozzi, “e noi
siamo in ritardo nel costruire diritti e convivenza”. E ancora: “Bisogna
saper leggere la complessità della realtà sociale. La stessa associazione
dei comuni italiani, l’Anci, si è espressa a favore del voto agli immigrati
proponendo un progetto di legge. Se la democrazia sottintende la
partecipazione, bisogna avere il coraggio di seguire questa strada e
concretamente, qui in Toscana, bisogna metter mano a una legge per
allargare il diritto di voto ai cittadini stranieri che vivono nella nostra
società”. “Nella proposta avanzata dall’assessore Fragai non ho rilevato
nessuna violenza, bensì la volontà di giungere ad uno schieramento ampio
che garantisca la piena attuazione dello Statuto”. Lo ha detto Fabrizio
Mattei (Ds) nel corso del dibattito sull’informativa dell’assessore
Agostino Fragai in merito alle iniziative che la Giunta intende programmare
in materia di partecipazione, diritti di cittadinanza e diritto elettorale
sulle quali la Regione Toscana potrebbe legiferare in merito all’estensione
del voto agli immigrati, al referendum consultivo e al diritto di voto per
i toscani all’estero. “La scelta del dialogo – ha continuato Mattei – è
l’approccio giusto, mentre temo che dietro le disquisizioni da
azzeccagarbugli siano agitate per nascondere cosa si pensa nel merito delle
questioni”. Mattei ha perciò chiesto ai consiglieri del centrodestra di
manifestare il loro parere, favorevole o contrario, sulla necessità di
estendere il diritto di voto agli immigrati. “Lo spirito dello Statuto – ha
aggiunto – ci dice di andare in questa direzione”. Secondo Mattei, per il
quale l’integrazione passa dalla richiesta del rispetto dei doveri ma anche
dal riconoscimento dei diritti, “l’idea di due iniziative legislative
avanzate da Fragai sono condivisibili”.
Anche la consigliera Bruna Giovannini (Ds) si è detta d’accordo con
l’impostazione illustrata nell’informativa dall’assessore Fragai. “È
positivo che si coinvolga il Consiglio in un dibattito politico e cultura
di questo livello - ha detto la consigliera – Affrontare questo tema è
nostro dovere, anche per dare uniformità ad una serie di iniziative, dal
consigliere aggiunto alle consulte degli immigrati, ad esempio, che molti
enti locali hanno promosso spontaneamente e senza un riferimento
legislativo”.Giovannini ha infine ricordato che “il riconoscimento del
diritto di voto attivo e passivo è dare sostanza all’obiettivo che la
Regione Toscana si è dato: quello di costruire una società solidale e
contraddistinta da una forte coesione sociale”.
Di “comunicazione importante” ha parlato anche Severino Saccaridi (Ds), che
ha sottolineato come “parlare dell’estensione del diritto di voto agli
immigrati sia, in realtà, parlare delle sfide dell’oggi”. “La società è in
movimento – ha aggiunto – e quindi anche deve esserelo anche il quadro
istituzionale e politico-giuridico devono”. Anche Saccardi ha chiesto che
sia palesata la condivisione dell’obiettivo avanzato da Fragai. “Se questa
condivisione c’è – ha concluso ricordando che l’integrazione e l’inclusione
sono ormai un terreno obbligato – le due proposte di legge di cui ha
parlato l’assessore possono convivere”.
“Nel merito delle questioni generali mi riconosco in quanto ha affermato il
consigliere Saccardi, ma oggi stiamo parlando dell’ipotesi di due proposte
di legge promosse dalla Giunta, ha specificato il portavoce
dell’opposizione di centrodestra, Alessandro Antichi (FI). “Fragai – ha
aggiunto – è stato intellettualmente onesto, affermando che sull’ipotesi di
una proposta di legge per riconoscere il diritto di voto alle regionali ai
cittadini stranieri siamo ai limiti della costituzionalità. C’è di più:
stiamo forzando gli stessi contenuti dello Statuto”. Antichi ha ricordato
che la Corte Costituzionale ha accettato la difesa della Regione
sull’articolo 3 dello Statuto solo perché esso è stato considerato come il
“contenitore di premesse culturali che non comportano la rivendicazione o
l’attribuzione di competenze che sono del Parlamento”. Rispetto alle
sollecitazioni giunte dalla maggioranza Antichi ha detto: “Riflettiamo bene
su una legge regionale che riconosca la cittadinanza agli immigrati. Su
questo siamo disponibili al confronto, ma non con i mezzi immaginati oggi
dall’assessore”.
Di “discussione che non poggia su presupposti di credibilità istituzionale”
ha parlato anche Giuseppe Del Carlo (Udc). “In linea di massima – ha
spiegato – sono d’accordo ad operare per dare riconoscimento di
cittadinanza agli immigrati” ma ciò deve avvenire “nei limiti imposti dalla
Costituzione”. Del Carlo, prima di ogni iniziativa regionale, ha chiesto
che il Consiglio verifichi gli esiti del confronto sulla proposta nazionale
attualmente in discussione. “Comunque – ha sottolineato – siamo contrari a
ridurre da 10 a 5 anni il periodo minimo necessario per riconoscere il
diritto di voto agli immigrati”. Perciò ha ribadito la necessità di “essere
cauti, e va dato a Fragai di esserlo stato. La maggioranza, invece, spinge
troppo in avanti. Diamoci tempo e confrontiamoci bene. In questo caso
possiamo anche discutere di una proposta di legge da inviare al Parlamento.
Andare oltre a questo significherebbe, invece, andare oltre le nostre
competenze”.
Giancarlo Tei (Sdi) ha invitato il Consiglio a non disperdere “la volontà
trasversale che si è manifestata a livello nazionale” circa il dibattito
sui diritti di cittadinanza e il diritto di voto per gli immigrati.
Rispetto ai problemi di costituzionalità espressi da una parte del
Consiglio, Tei ha affermato: “Nessuno vuole aprire un contenzioso con la
Corte”. Il consigliere dello Sdi ha detto di condividere la proposta di
legge da avanzare al Parlamento, perché “pone l’esigenza di fare
chiarezza”. Tei si è detto convinto anche che “la Regione fa bene a
promuovere una sua legge regionale. È un segnale politico importante. Ma
certo, sarebbe un limite che gli immigrati potessero eleggere il Presidente
della Regione e non il sindaco del Comune in cui abitano”. Tei ha quindi
invitato l’assessore ad andare avanti, riservandosi “di discutere, al
momento opportuno, i requisiti che daranno agli immigrati il diritto di
voto”. Infine, ha chiesto che siano ben ponderate le iniziative in tema di
referendum consultivo e di diritto di voto per i toscani residenti
all’estero.
“Ho ascoltato molti interventi buonisti, ma così non si affrontano i
problemi di fondo”, ha detto Anna Maria Celesti (FI) in esordio del suo
intervento. “L’integrazione – ha aggiunto – non si realizza semplicemente
concdendo il diritto di voto”. Il punto fondamentale, secondo la
consigliera di Forza Italia, è quello della “reciprocità”. “È necessario
che gli immigrati, così come avviene in ogni altra parte del mondo,
accettino le nostre regole – ha spiegato – Gli immigrati devono accettare
le nostre donne in minigonna così come noi accettiamo le loro donne con il
velo. Se c’è questa reciprocità, allora possiamo giungere al riconoscimento
del diritto di voto”. 
Un invito a rileggere l’articolo 3 dello Statuto e a comprenderne lo
spirito è stato rivolto a tutti i consiglieri da Alberto Monaci
(Margherita). “Dobbiamo comprendere come siamo arrivati a quel testo – ha
detto – anche se non dobbiamo impedirci un’interpretazione delle norme in
senso dinamico”. Monaci ha invitato a rappresentare gli intendimenti della
Regione “a chi ha la potestà di legiferare” in materia. La Regione, per
parte sua, “deve introdurre tutte le garanzie legislative che le
competono”. “Dobbiamo intervenire nei limiti che ci siamo dati – ha
aggiunto – Quindi sollecitiamo il Parlamento con la nostra proposta”.
Mario Lupi (Verdi) ha parlato di “relazione positiva, soprattutto per il
percorso che immagina”. Lupi si è detto favorevole a perseguire il percorso
individuato sul tema del diritto di voto agli immigrati. “Il futuro della
nostra società, sempre più multiculturale e multirazziale – ha spiegato, -
ci obbliga ad affrontare questo ragionamento”. Lupi Ha invece chiesto
approfondimenti in materia del diritto di voto per i toscani residenti
all’estero.
“Condivido la prudenza e la scelta del doppio binario annunciate
dall’assessore Fragai”, ha detto Alessia Petraglia (Ds), che ha auspicato
un percorso celere delle iniziative legislative della Regione “perché tanti
immigrati vivono in condizione di esclusione sociale e di razzismo
istituzionale, mentre invece servono regole eque, giuste ed efficaci”.
Secondo Petraglia, è “utile dare il voto agli immigrati, perché da questo
passa il diritto alla cittadinanza”. Sullo Statuto ha aggiunto: “Non stiamo
andando al di là di quanto prevede lo Statuto, ma stiamo facendo un cammino
per la sua attuazione”.
Il dibattito si è chiuso con la replica dell’assessore Fragai. “Respingo le
accuse di prepotenza – ha esordito – perché ho chiesto il permesso di
introdurre una riflessione e di avviare un percorso sul quale
confrontarci”. Fragai si è augurato che “l’allargamento della base
elettorale possa avvenire con il più ampio consenso possibile dei gruppi
del Consiglio regionale”. A questo proposito ha aggiunto: “Lo Statuto è
chiaro: ci impegna a promuovere l’estensione del diritto di voto. Registro
un punto positivo. Sull’idea di avanzare una proposta al Parlamento c’è
un’ampia disponibilità. Bene, partiamo da qui, anche perché è la questione
più urgente”. Fragai ha quindi annunciato che presto la Giunta presenterà
al Consiglio il documento preliminare in modo da aprire una discussione di
merito. “Dalla conclusione di quell’iter – ha concluso l’assessore –
discenderà anche l’approccio con cui affrontare le altre questioni che oggi
ho richiamato nella mia comunicazione”.

 del diritto di voto”.
Assolutamente sbagliato. Non siamo ad un mercato.

 nazionale che permetta l’allargamento del diritto di voto agli immigrati.
a parte discuterne nel merito, questa è l'unica strada, secondo Costituzione

 Assolutamente sbagliato. Non siamo ad un mercato.
Giusto. Ed infatti non è vietato coprirsi il capo o mostrare simboli 
religiosi., purchè nel  rispetto delle leggi, del buoncostume e dell'ordine 
pubblico.

 pubblico.
Qui il mio pensiero è diverso. "Loro" devono accettare le nostre donne in
minigonna a prescindere da qualsivoglia altra considerazione, per il
semplice motivo che in questo paese usa così e ci sono diritti a garantire
tale libertà. Siamo semmai noi che possiamo benissimo non accettare (o
avere ripulsa per) le loro donne agghindate tipo mummie. Che a "loro" stia
bene o meno, è irrilevante. Quanto al "velo" delle loro donne, nulla
quaestio, nei limiti che hai puntualizzato (escluso ovviamente il burqa) ma
la posizione di supremazia nel rapporto, deve averla il diritto della
persona di abbigliarsi come meglio crede. Le nostre donne hanno conquistato
parità ed è da questa parità che devono partire successive considerazioni,
senza che questa venga meno o venga indebolita per "andare in maniera
politicamente corretta incontro" ad usanze diverse le quali, fino a prova
contraria, non brillano per equità.
Ecco perchè parlo di mercato (del pesce). Non c'è niente da mercanteggiare,
men che meno diritti e costumi costati anni di lotte, riforme e evoluzioni
della coscienza sociale. Se non gradiscono, si levano di tre passi.    

 contraria, non brillano per equità.
Guarda che si dice la stessa cosa...