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Titolo: Associazione e stranieri

Di un Associazione senza fini di lucro possono diventare Soci anche 
cittadini stranieri?
Grazie
Ciao
Mauri

  il Wed, 14 Aug 2002 13:15:50
+0200 sentenziò:

A parte la legittima possibilità che lo statuto (o la stessa natura
della associazione) ponga delle riserve su questo punto, credo che
dovrebbe valere in questo caso il principio di reciprocità ex art. 16
preleggi.

 preleggi.
----- Pensi che si debba applicare il principio di reciprocità anche se è
un'Associazione privata, senza alcuna rilevanza pubblica e tributaria ?
Ad esempio un'associazione musicale il cui unico scopo è quello di
organizzare incontri tra gli associati per scambiarsi esperienze, fare
conferenze al pubblico per far conoscere la musica barocca ... etc ?

  il Wed, 14
Aug 2002 13:29:57 GMT sentenziò:

Tutto quello che scriverò è ovviamente una mia modestissima opinione,
visto che non ho la disponibilità di fruire di banche dati (come
invece possono fare autorevoli partecipanti di questo ng, e di
it.diritto, ng che penso sia più appropriato per questo quesito) per
la verifica delle mie personalissime interpretazioni.
Il concetto di associazione (quello cui si riferiva l'autore del post)
postula [artt. 12 ss cc]
a) la natura privatistica
b) una inesistenza di un fine di lucro
A mio avviso però l'esistenza o l'inesistenza di un rilievo tributario
o pubblicistico (penso al periodo in cui si ammise la natura
privatistica della CRI) dell'associazione è irrilevante ai fini della
possibilità del soggetto di essere associato.
Questo perchè - in definitiva - la possibilità di associarsi implica
la capacità contrattuale, in quanto anche l'adesione all'associazione
è sempre adesione al contratto associativo, che è una capacità di
diritto privato.
Dobbiamo dunque - a mio avviso - guardare piuttosto alla capacità del
singolo cittadino straniero posto che - come si accennava - dalla
natura stessa dell'associazione o dall'espressa clausola statutaria
non emerga tale incompatibilità.
L'art. 18 Cost su questo non ci aiuta, o meglio ci aiuta nel senso che
la "libertà di associazione" per lo straniero non ha una copertura
costituzionale, cioè non esiste un rilievo costituzionale
dell'interesse dello straniero ad essere parte di un rapporto
associativo. La norma infatti si riferisce a "i cittadini".
Dobbiamo quindi a mio avviso ricercare la disicplina della materia fra
le fonti primarie, ove non esistano disposizioni normative europee che
ai sensi dell'art. 117 Cost. (come modificato dalla LC 3/2001) ad esse
si sovrappongono.
All'uopo allora io distinguerei fra:
- cittadini europei
- cittadini extracomunitari residenti
- cittadini extracomunitari non residenti
CITTADINI EUROPEI:
varrebbe a mio avviso il principio posto dall'art. 137 del
trattato CE; articolo 48, paragrafo 1, del trattato CECA, che
presupporrebbe una libertà di associazione dei cittadini europei
(almeno secondo i commentatori di 
http://europa.eu.int
). La carta di
Nizza del 18.12.2000 mi pare abbastanza scarna. Si limita a prevedere
all'art. 12 rubricato "Libertà di riunione e di associazione" che <<1.
Ogni individuo ha diritto alla libertà di riunione pacifica e alla
libertà di associazione a tutti i livelli, segnatamente in campo
politico, sindacale e civico, il che implica il diritto di ogni
individuo di fondare sindacati insieme con altri e di aderirvi per la
difesa dei propri interessi.
2. I partiti politici a livello dell'Unione contribuiscono a esprimere
la volontà politica dei cittadini dell'Unione.>>
La carta pare vincolare i paesi firmatari di ciascuno stato al
rispetto di quelle prescrizioni nei confronti dei propri cittadini,
piuttosto che sancire un diritto del "cittadino europeo".
CITTADINI EXTRACOMUNITARI RESIDENTI:
Art. 2 co. 2 Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 e ss. mm. 
"Lo straniero regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato
gode dei diritti in materia civile attribuiti al cittadino italiano,
salvo che le convenzioni internazionali in vigore per l'Italia e il
presente testo unico dispongano diversamente. Nei casi in cui il
presente testo unico o le convenzioni internazionali prevedano la
condizione di reciprocita', essa e' accertata secondo i criteri e le
modalita' previste dal regolamento di attuazione."
Dovrebbe valere dunque (salvo eccezioni specifiche) la regola della
titolarità del diritto di associazione.
CITTADINI EXTRACOMUNITARI NON RESIDENTI
Vale a mio avviso l'art. 16 preleggi (reciprocità).

 che è una capacità di diritto privato.
...........
---- Mi pare corretto.
Ho letto tutto con attenzione, ma non sono in grado di approfondire
l'argomento. La tua analisi me la metto via per studiarla in un'altra
occasione.
Cmq associato agli Amici della Musica (a.n.r.) del mio paese c'è una
musicista americano (senza nessuna carica, paga solo la quota annuale) e non
vedo quali potrebbero essere le conseguenze giuridiche se non fosse stato
rispettato il principio di reciprocità.