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Titolo: Cercasi sentenza cassazione 9224/2008

Non riesco a  trovare la sentenza della sezione tributaria della Corte
di Cassazione n. 9224/2008.
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Non riesco a  trovare la sentenza della sezione tributaria della Corte
di Cassazione n. 9224/2008.
Sentenza Cassazione civile, sez. Tributaria, 09-04-2008, n. 9224 - Pres. 
PAPA Enrico - Est. RUGGIERO Francesco - P.M. SEPE Ennio Attilio
TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI (RIFORMA TRIBUTARIA DEL 1972) - IMPOSTA SUL 
VALORE AGGIUNTO (I.V.A.) - OGGETTO - ESERCIZIO DI IMPRESE - IN GENERE - 
Consorzi volontari di urbanizzazione - Natura di imprenditore - 
Conseguenze - Obbligo di istituire la contabilità fiscale - Sussistenza - 
Contributi versati dai soci - Natura di corrispettivi per prestazioni di 
servizi - Assoggettabilità all'IVA - Sussistenza.
In tema di IVA, i consorzi volontari di urbanizzazione, che ai sensi 
dell'art. 4, comma 2, n. 2 del d.P.R. 29 settembre 1973 n. 600, sono 
ricompresi fra i soggetti che possono effettuare esercizio di impresa, 
svolgono un'attività esterna nei confronti dei terzi, che ne connota la 
qualità di imprenditore, sicché hanno l'obbligo di istituire una regolare 
contabilità fiscale - in particolare, con riferimento alle scritture 
prescritte dall'art. 14, lett. a) e b), del citato d.P.R. - e di emettere 
fatture relative ai compensi percepiti dai consorziati; conseguentemente, 
assumono rilevanza fiscale anche i contributi versati dai consoci, che si 
configurano come corrispettivi di specifiche prestazioni di servizi, come 
tali rilevanti ai fini dell'applicazione dell'IVA, ai sensi dell'art. 3 del 
d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633. (Cassa e decide nel merito, Comm. Trib. Reg. 
Latina, 15 Novembre 2002)
FATTO
Articolando un solo motivo, l'Amministrazione Finanziaria ha chiesto la 
cassazione della sentenza in epigrafe indicata (confermativa della decisione 
di primo grado) che, con riferimento all'IVA per l'anno 1993, aveva escluso 
l'obbligo di fatturazione da parte del Consorzio Volontario di 
Urbanizzazione Q/4 Comparto 4, esercente l'attività di escavazione di "altri 
lavori speciali di costruzione" per conto del Comune di Latina sull'assunto 
che il Consorzio non era soggetto a tenere la contabilità IVA perchè non 
aveva fini economici ed era assimilabile ad un' associazione non 
riconosciuta.
Il Consorzio ha resistito con controricorso.
DIRITTO
1 - Con l'unico complesso motivo l'Amministrazione ricorrente ha dedotto un 
duplice profilo di doglianza: la violazione e falsa applicazione del D.P.R. 
n. 600 del 1973 art. 13, D.P.R. n. 598 del 1973, art. 2 e D.P.R. n. 633 del 
1972, art. 4, in relazione all'art. 360 c.p.c., n. 3; l'omessa, 
insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della 
controversia in relazione all'art. 360 c.p.c., n. 5.
Il Consorzio controricorrente replicava in ordine ad entrambi i profili di 
censura.
2 - Il ricorso va accolto, essendo risultati fondati sia i rilievi di 
violazione di legge, sia i rilievi di vizio motivazionale.
A quest'ultimo proposito deve evidenziarsi che la motivazione è del tutto 
insufficiente, in quanto limitata all'apodittica affermazione che il 
Consorzio è assimilabile ad una associazione non riconosciuta; da tale 
affermazione - senza alcuna ulteriore argomentazione - vengono tratte le 
seguenti conseguenze: il Consorzio non è obbligato a tenere la contabilità e 
non ha, peraltro, fini economici.
Quanto alla censurata violazione di legge, va richiamata la disciplina 
normativa di riferimento, tenendo presente che il Consorzio de quo svolgeva 
altri lavori speciali di costruzione.
Orbene, ai sensi del D.P.R. n. 600 del 1972, art. 4, comma 2, n. 2, i 
Consorzi sono ricompresi tra i soggetti che possono effettuare esercizio di 
impresa.
Deve partirsi dalla concreta considerazione che lo scopo perseguito è quello 
di attuare opere di urbanizzazione per rendere edificabili le proprietà 
consorziate, nell'interesse collettivo e dei singoli.
Dunque, il Consorzio svolge una attività esterna, caratterizzata da quel 
rapporto con i terzi che ne connota la qualità di imprenditore.
Da tanto discende che il Consorzio deve istituire una regolare contabilità 
fiscale, compreso l'obbligo di emettere fatture attive relativamente ai 
compensi percepiti dai consorziati.
Discende, altresì, che, in forza del combinato disposto del D.P.R. n. 600 
del 1973, art. 13, D.P.R. n. 598 del 1973, art. 2 e D.P.R. n. 633 del 1972, 
art. 4, il Consorzio è obbligato a tenere e conservare le scritture 
contabili prescritte dal citato D.P.R. n. 600 del 1973, art. 14, lett. a e 
b.
Conseguentemente, assumono rilevanza fiscale i contributi versati dai 
consoci, in quanto detti contributi, risultando commisurati ai servizi resi 
dal Consorzio ai propri consorziati, si configurano quali corrispettivi di 
specifiche prestazioni di servizi, come tali rilevanti ai fini 
dell'applicazione dell'IVA, ai sensi del D.P.R. n. 633 del 1972, art. 3.
Tra le prestazioni rese dal Consorzio e le quote versate dai consorziati vi 
è un rapporto di sinallagmicità. Inoltre, le quote dei consorziati - che 
sono la prima fonte di finanziamento del Consorzio - sono differenziate in 
base ad un rapporto di diretta proporzionalità tra l'interesse del singolo, 
che il Consorzio soddisfa, e l'ammontare dei contributi dovuti.
In conclusione, non può essere negata la natura commerciale dell'attività 
svolto dal Consorzio de quo: attività preordinata alla prestazione di un 
servizio, per rendere il quale è necessaria una organizzazione di capitale e 
lavoro.
Pertanto, la gravata decisione deve essere annullata perchè non ha applicato 
l'esaminata disciplina. Poichè l'accoglimento del ricorso, per quanto 
proposto dall'Agenzia, è basato (anche) sulla riconosciuta fondatezza della 
censurata violazione di legge e dal momento che non sono necessari ulteriori 
accertamenti di fatto, la controversia può essere decisa nel merito, con il 
rigetto del ricorso introduttivo del giudizio.
Il ricorso, per quanto proposto dal Ministero, deve essere dichiarato 
inammissibile, in quanto, a seguito dell'entrata in vigore delle Agenzie, a 
queste spetta la legittimazione esclusiva.
Il complessivo svolgersi della vicenda processuale fa ricorrere giustificati 
motivi per pervenire ad un'equa compensazione delle spese dell'intero 
giudizio.
P.Q.M.
La Corte accoglie il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. Cassa la sentenza 
impugnata. Decidendo nel merito, rigetta il ricorso introduttivo del 
Consorzio. Dichiara inammissibile il ricorso proposto dal Ministero delle 
Finanze. Compensa le spese dell'intero giudizio.
 

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G R A Z I E !!!!!