Newsgroup: italia.firenze.discussioni
Titolo: Secondo voi

Dopo che è passato l'emendamento Cota, i figli di bergamaschi hanno 
diritto o no alle classi ponte ?
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«Siamo contrari all'aggravante razziale nel punire chi commette un 
reato. Un rapinatore non è più rapinatore di un altro se ha un colore 
diverso della pelle.
Dobbiamo rincorrere i delinquenti e non i clandestini in quanto tali» 
Antonio Di Pietro Bellaria 13/07/2008
"Quando un governo punta il dito contro un gruppo etnico, trattandolo in 
modo differente dagli altri, c'e' motivo di preoccupazione.
In Italia 70 anni fa furono firmate le leggi razziali contro gli ebrei" 
Kerry Kennedy Prato 12/07/2008

 no alle classi ponte ?
...Andaressina in pericandisseo
-- 
[ b a z ]
"Scettico io? Ne dubito!"
" La coerenza è l'ultimo rifugio delle persone prive di immaginazione"
- socio MSTC - Responsabile Gruppi Antanati Gomito/Piede
- SnS pf - socio sostenitore n°16506

...Andaressina in pericandisseo
Meglio in vademecum obeliscum. 
-- 
Tommaso
Difensore della Certezza Prematurata

 Meglio in vademecum obeliscum. 
ANTIPODI!
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http://www.camera.it/resoconti/resoconto_allegato.asp?idSeduta=66&resoconto=allegato_a.mozioni.01&param=sed0066.allegato_a.mozioni
quando torna su il server della camera dei deputati :-D
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Seduta n. 66 di martedì 14 ottobre 2008
TESTO AGGIORNATO AL 15 OTTOBRE 2008
MOZIONI COTA ED ALTRI N. 1-00033, CAPITANIO SANTOLINI ED ALTRI N. 
1-00049, DE TORRE ED ALTRI N. 1-00050, EVANGELISTI ED ALTRI N. 1-00051 
CONCERNENTI INIZIATIVE IN MATERIA DI ACCESSO DEGLI STUDENTI STRANIERI 
ALLA SCUOLA DELL'OBBLIGO
Mozioni
La Camera,
premesso che:
il crescente fenomeno dell'immigrazione ha modificato sensibilmente il 
modello organizzativo del sistema scolastico italiano;
l'elevata presenza di alunni stranieri nelle singole classi scolastiche 
della scuola dell'obbligo determina difficoltà oggettive d'insegnamento 
per i docenti e di apprendimento per gli studenti;
il diverso grado di alfabetizzazione linguistica si rivela, quindi, un 
ostacolo per gli studenti stranieri che devono affrontare lo studio e 
gli insegnamenti previsti nei programmi scolastici, e per gli alunni 
italiani che assistono a una «penalizzante riduzione dell'offerta 
didattica» a causa dei rallentamenti degli insegnamenti dovuti alle 
specifiche esigenze di apprendimento degli studenti stranieri;
tale situazione è ancora più evidente nelle classi che vedono la 
presenza di studenti provenienti da diversi Paesi, le cui specifiche 
esigenze personali sono anche caratterizzate dalle diversità culturali 
del Paese di origine, tanto da indurre gli insegnanti ad essere più 
tolleranti e meno rigorosi in merito alle valutazioni volte a stabilire 
i livelli di competenza acquisiti dagli alunni stranieri e italiani 
sulle singole discipline;
dai dati forniti dal ministero dell'istruzione, dell'università e della 
ricerca la crescita di alunni stranieri, registrata nell'anno scolastico 
2007-2008, è pari a 574.133 unità, con un incidenza del 6,4 per cento 
rispetto alla popolazione scolastica complessiva;
tale situazione è determinata dalla crescita degli alunni stranieri nel 
triennio 2003-2005 intensificatasi anche per effetto dei provvedimenti 
di regolarizzazione (legge n. 189 del 2002 e legge n. 222 del 2002);
rispetto alle nazionalità si confermano ai primi posti i gruppi di 
studenti provenienti dai Paesi dell'Est europeo, in particolare la 
Romania che, nell'arco di due anni, è passata dal 12,4 per cento (52.821 
alunni), al 16,15 per cento (92.734 alunni), superando la numerosità 
degli alunni provenienti dall'Albania (85.195 pari al 14,84 per cento), 
e dal Marocco (76.217 presenze, pari al 13,28 per cento);
la disomogenea distribuzione territoriale di alunni con cittadinanza non 
italiana, molto concentrata al Centro-Nord e scarsa al Sud e nelle 
Isole, interessa circa 37.000 punti di erogazione del servizio 
scolastico, rispetto ai 57.000 presenti in ambito nazionale. È evidente 
il divario esistente tra i primi e i secondi, determinato dalla 
necessità per i primi di adeguare gli aspetti organizzativi e didattici 
all'attività di integrazione degli alunni stranieri;
la più elevata consistenza di alunni stranieri si trova nella scuola 
primaria e secondaria di I grado (il 7,7 per cento frequenta la 
primaria, il 7,3 per cento la secondaria di I grado, il 6,7 per cento le 
scuole dell'infanzia). Gli istituti di istruzione secondaria di II 
grado, pur nonraggiungendo complessivamente i valori delle presenze 
registrate nella scuola primaria e secondaria di I grado, registrano 
l'8,7 per cento del totale degli studenti. Tra questi ultimi la maggior 
parte è concentrata nei professionali, dove rappresentano l'8,7 per 
cento del totale degli studenti, mentre nei tecnici raggiungono il 4,8 
per cento e nei licei sono appena l'1,4 per cento;
l'osservazione a livello territoriale evidenzia che l'incidenza degli 
alunni con cittadinanza non italiana è particolarmente significativa in 
Emilia-Romagna, Umbria, Lombardia e Veneto dove essi rappresentano più 
del 10 per cento della popolazione scolastica regionale;
la presenza di studenti stranieri nel Centro-Nord è quindi superiore 
alla media italiana fino a raggiungere i 12 studenti stranieri ogni 100 
in Emilia-Romagna, mentre nel Mezzogiorno l'incidenza percentuale varia 
tra l'1,3 e il 2,3 per cento ad eccezione dell'Abruzzo con il 5 per cento;
di grande attualità risultano i dati sulla presenza di alunni nomadi, 
essi raggiungono le 12.342 unità e pertanto rappresentano il 2,1 per 
cento degli alunni stranieri. Più della metà degli alunni nomadi 
frequenta la scuola primaria;
relativamente al rapporto tra la frequenza delle scuole statali e non 
statali e le loro suddivisioni tra i diversi gradi della scuola, si 
registra la presenza del 90,3 per cento di alunni stranieri in scuole 
statali, mentre il restante 9,7 per cento risulta iscritto in 
istituzioni scolastiche non statali;
i Paesi di provenienza degli alunni stranieri, sui 194 censiti 
dall'Istituto nazionale di statistica, sono ben 191. Nelle scuole della 
provincia di Bergamo, ad esempio, i dati del 2005 registravano la 
rappresentanza di 118 cittadinanze, a Perugia 109, a Pesaro 90, a Siena 
80, a Latina 78;
l'osservazione sull'esito scolastico degli alunni italiani a confronto 
con quello degli alunni stranieri rivela che nelle scuole dove sono 
presenti alunni con cittadinanza non italiana si riscontra una maggiore 
selezione nei loro riguardi che finisce per incidere sui livelli 
generali di promozione: il divario dei tassi di promozione degli allievi 
stranieri e di quelli italiani è -3,36 per cento nella scuola primaria, 
-7,06 per cento nella secondaria di I grado, -12,56 per cento nella 
secondaria di II grado, in cui più di un alunno straniero su quattro non 
consegue la promozione;
la presenza di minori stranieri nella scuola si inserisce come fenomeno 
dinamico in una situazione in forte trasformazione a livello sociale, 
culturale, di organizzazione scolastica: globalizzazione, 
europeizzazione e allargamento dell'Unione europea, processi di 
trasformazione nelle competenze territoriali (decentramento, autonomia 
ed altro), trasformazione dei linguaggi e dei media della comunicazione, 
trasformazione dei saperi e delle connessioni tra i saperi, processi di 
riforma della scuola;
il fenomeno migratorio sta assumendo caratteri di stabilizzazione sia 
per le caratteristiche dei progetti migratori delle famiglie, sia per la 
quota crescente di minori di origine immigrata che nascono in Italia o 
comunque frequentano l'intero percorso scolastico;
la Convenzione internazionale dei diritti dell'infanzia sancisce che 
tutti devono poter contare su pari opportunità in materia di accesso 
alla scuola, nonché di riuscita scolastica e di orientamento;
la scuola italiana deve quindi essere in grado di supportare una 
politica di «discriminazione transitoria positiva», a favore dei minori 
immigrati, avente come obiettivo la riduzione dei rischi di esclusione;
la maggior parte dei Paesi europei ha costruito luoghi d'apprendimento 
separati per i bambini immigrati, allo scopo di attuare un percorso 
breve o medio di alfabetizzazione culturale e linguistica del Paese 
accogliente. La presenzadi bambini stranieri, ma anche nomadi o figli di 
genitori con lo status di rifugiati politici, implica l'aggiunta di 
finanziamenti e di docenti, e l'organizzazione di classi di recupero 
successive o contemporanee all'orario normale, di classi bilingue, 
oppure con la presenza di assistenti assunti a tal fine;
in Grecia, ad esempio, le scuole con un gran numero di alunni stranieri, 
figli di genitori nomadi o di greci rimpatriati, organizzano delle 
classi propedeutiche o delle sezioni preparatorie per l'insegnamento del 
greco, ma anche della lingua d'origine, per facilitare l'integrazione di 
questi bambini nel sistema educativo. Queste classi e sezioni usano 
materiale didattico specifico e possono essere seguite da insegnanti 
ordinari che effettuano delle ore supplementari, insegnanti di sostegno 
temporanei o da insegnanti con qualifiche specifiche a orario ridotto. 
Il rapporto ufficiale alunni/insegnanti da rispettare è di 9-17 alunni 
per insegnante nelle classi propedeutiche e di 3-8 alunni per insegnante 
nelle sezioni preparatorie. L'assegnazione delle risorse dipende dalla 
presenza di un numero di alunni sufficiente per poter organizzare una 
classe o sezione;
le gerarchie istituzionali del precedente Governo di centro-sinistra 
hanno rigettato la proposta della Lega Nord, sulla necessità di 
istituire dette «classi propedeutiche», considerandole addirittura 
«luoghi di segregazione culturale», o «mere strategie di integrazione 
degli alunni immigrati», ritenendole «soluzioni compensatorie di 
carattere speciale», avvolte in schemi stereotipi e folkloristici;
la pedagogia interculturale del centro-sinistra, attraverso 
l'affermazione dell'«universalismo», ha lasciato l'iniziativa alle 
singole scuole e agli enti locali che, pur avendo agito in maniera 
equilibrata, non possono attuare strategie per il superamento dei 
problemi derivanti dall'accoglienza e dalla formazione degli studenti 
stranieri. Le normative sull'immigrazione del 1998 e del 2002 (Testo 
unico di cui al decreto legislativo n. 286 del 1998 e legge n. 189 del 
2002) contengono indicazioni utili sulla funzione e sull'uso dei 
cosiddetti «spazi dotati di strumenti appositamente dedicati», 
demandando alle scuole e agli enti locali l'iniziativa e la gestione di 
tali spazi e strumenti mirati all'istituzione di percorsi specifici di 
alfabetizzazione linguistica di durata variabile;
i dati forniti dal ministero dell'istruzione, dell'università e della 
ricerca evidenziano come il problema dei ripetenti e della dispersione 
scolastica incida soprattutto sui ragazzi stranieri. Secondo tali dati, 
il numero degli studenti stranieri ripetenti è del 4 per cento nella 
scuola primaria, dell'8 per cento nella scuola secondaria di primo grado 
e arriva al 14 per cento nella scuola secondaria di secondo grado. In 
riferimento a quest'ultimo ciclo di istruzione si rilevano, inoltre, 
incongruenze tra la classe frequentata e l'età, incongruenze che 
riguardano circa il 75 per cento degli studenti stranieri;
la dimensione della scuola, la quantità di stranieri rispetto alla 
popolazione scolastica e la quantità di cittadinanze concorrono al 
successo o all'insuccesso scolastico di tutti gli studenti;
dai dati ministeriali si rileva che per i diversi ordini di scuola gli 
alunni stranieri sembrano ottenere maggiori risultati quando sono 
ridotti di numero;
la densità della presenza di alunni con cittadinanza non italiana in 
piccole scuole sembra non favorire livelli elevati di esiti positivi. 
Tale fattore si determina maggiormente nelle scuole secondarie di 
secondo grado dove il decremento degli esiti in rapporto alla maggiore 
consistenza di alunni stranieri è ancora più accentuato: negli istituti 
di piccole dimensioni con gruppi minimi di studenti non italiani, il 
tasso di promozione degli alunni stranieri scende dal 93,29 per cento 
(da 1 a 5) fino al 78,64 per cento (da 11 a 30) se vi sono consistenti 
gruppi di alunni stranieri. Negli istituti di medie dimensioni (da 101 a 
300 alunni complessivi) si passa dal 91,79 per cento al 78,46 per cento; 
negliistituti maggiormente dimensionati si passa dall'89,87 per cento 
all'80,26 per cento; ciò vuol dire che il tasso di promozione di alunni 
stranieri nelle scuole primarie e secondarie di I grado è inversamente 
proporzionale alla dimensione della loro presenza nella scuola;
l'elemento della presenza di molte diverse cittadinanze nelle scuole, 
pur non coincidendo necessariamente con esiti negativi finali degli 
alunni stranieri, rappresenta un fattore condizionante del complesso 
sistema educativo e formativo che influenza l'intera classe;
le sopraccitate analisi sugli esiti scolastici sono importanti poiché 
consentono di comprendere determinate categorie di alunni per i quali 
l'obiettivo, oltre a quello degli apprendimenti, è anche quello 
dell'integrazione del sistema scolastico e del sistema sociale;
questa tipologia di alunni con cittadinanza non italiana consegue 
determinati esiti scolastici, in rapporto al livello di conoscenza della 
lingua italiana, alla dimensione temporale di scolarizzazione nel nostro 
Paese, alle misure di accompagnamento per la loro integrazione 
all'interno e all'esterno dell'ambito scolastico;
tali misure risultano infatti determinate sia dal numero degli studenti 
stranieri, sia dalle diverse nazionalità presenti nella stessa classe o 
scuola e dalle conseguenti differenti situazioni culturali e sociali che 
generano molteplici esigenze cui dare risposta,
impegna il Governo:
a rivedere il sistema di accesso degli studenti stranieri alla scuola di 
ogni ordine e grado, autorizzando il loro ingresso previo superamento di 
test e specifiche prove di valutazione;
a istituire classi ponte che consentano agli studenti stranieri che non 
superano le prove e i test sopra menzionati di frequentare corsi di 
apprendimento della lingua italiana, propedeutiche all'ingresso degli 
studenti stranieri nelle classi permanenti;
a non consentire in ogni caso ingressi nelle classi ordinarie oltre il 
31 dicembre di ciascun anno, al fine di un razionale ed agevole 
inserimento degli studenti stranieri nelle nostre scuole e a prevedere, 
altresì, una distribuzione degli stessi proporzionata al numero 
complessivo degli alunni per classe, per favorirne la piena integrazione 
e scongiurare il rischio della formazione di classi di soli alunni 
stranieri;
a favorire, all'interno delle predette classi ponte, l'attuazione di 
percorsi monodisciplinari e interdisciplinari, attraverso l'elaborazione 
di un curricolo formativo essenziale, che tenga conto di progetti 
interculturali, nonché dell'educazione alla legalità e alla cittadinanza:
a) comprensione dei diritti e doveri (rispetto per gli altri, 
tolleranza, lealtà, rispetto della legge del paese accogliente);
b) sostegno alla vita democratica;
c) interdipendenza mondiale;
d) rispetto di tradizioni territoriali e regionali del Paese 
accogliente, senza etnocentrismi;
e) rispetto per la diversità morale e cultura religiosa del Paese 
accogliente;
a prevedere l'eventuale maggiore fabbisogno di personale docente da 
assegnare a tali classi, inserendolo nel prossimo programma triennale 
delle assunzioni di personale docente disciplinato dal decreto-legge n. 
97 del 2004, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 143 del 2004, 
alla cui copertura finanziaria si provvede mediante finanziamenti da 
iscrivere annualmente nella legge finanziaria.
(1-00033)
(Nuova formulazione) «Cota, Goisis, Grimoldi, Rivolta, Maccanti, Aprea, 
Frassinetti, Granata, Latteri, Baldelli, Garagnani, Centemero, Barbieri, 
Barbaro, Caldoro, Carlucci, Ceccacci Rubino, DiCenta, Renato Farina, 
Giammanco, Lainati, Mazzuca, Murgia, Palmieri, Massimo Parisi, Perina, 
Rampelli, Ghiglia».
(16 settembre 2008)
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 diritto o no alle classi ponte ?
Uno dei pochi veri miracoli dello Stellone č che negli ultimi decenni la
lingua italiana si č effettivamente diffusa tra i nativi del bel paese dove
il sě suona. Insegnare l'italiano anche ai figli dei nuovi arrivati mi
sembra per una volta un'iniziativa di buon senso, certo, implicitamente
significa anche riconoscere qualche lievissimo inconveniente
dell'immigrazione a go-go, ma tant'č...

 dell'immigrazione a go-go, ma tant'è...
fossero questi gli inconvenienti. più che altro significa riconoscere che
servono soldi in più, parecchini direi. ma mi parrebbe anche giusto e
doveroso nei confronti di ragazzini che a 18 anni diventeranno cittadini
italiani

 italiani
Sicuro. Si potrebbe discutere sull'opportunità del metodo scelto.
Massimo
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

> italiani
 
None so blind...