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Titolo: disegno di legge

copioincollo
CAMERA DEI DEPUTATI N. 1679
—
PROPOSTA DI LEGGE
d’iniziativa del deputato FLUVI
Disposizioni per la sospensione della decorrenza di termini
relativi ad adempimenti a carico del libero professionista in
caso di malattia o di infortunio
Presentata il 23 settembre 2008
ONOREVOLI COLLEGHI ! — Gli scopi principali
della presente proposta di legge sono
tre. Il primo è quello di evitare che un
grave incidente o una grave e improvvisa
malattia o la morte del libero professionista,
il cui verificarsi determini il mancato
rispetto di adempimenti aventi scadenze
con termini perentori a carico di
propri clienti, possa produrre delle sanzioni
per i clienti stessi. Essi sono del tutto
estranei al verificarsi di tale evento fortuito
e imprevedibile, né può essere ritenuto
colpevole del mancato adempimento
il libero professionista che abbia subìto un
grave infortunio o malattia o che sia
deceduto. Dal mancato adempimento di
atti a carico del libero professionista nei
termini perentori stabiliti dalle varie
norme derivano sanzioni e danni economici
a carico dei clienti-contribuenti. Attualmente
non esistono norme che regolino
il verificarsi dei casi indicati. Ad
esempio, negli obblighi verso l’amministrazione
finanziaria dello Stato (Agenzia delle
entrate), il verificarsi di un grave incidente
automobilistico a carico del commercialista
alcuni giorni prima della presentazione
della dichiarazione dei redditi che venga a
determinare un ritardo nella presentazione
della stessa, provoca l’applicazione
di una sanzioni a carico del contribuente.
Altri esempi possono essere indicati per
avvocati, ingegneri, notai eccetera, che
sono obbligati ad adempiere in virtù di un
mandato ben preciso. Ciò non deve essere
ritenuto giusto in un Paese come il nostro
che ha un forte senso di democrazia e di
giustizia sociale.
Il secondo scopo che si prefigge la
presente proposta di legge è quello di
garantire tranquillità e certezza nel lavoro
a ciascun libero professionista, senza che
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questi debba preoccuparsi di quello che
succederà ai propri clienti nel caso in cui
egli sia colpito da grave malattia o infortunio
ovvero nel caso che muoia. Questa è
una forte preoccupazione che affligge tutti
i lavoratori autonomi.
Il terzo scopo è quello di dare al libero
professionista una garanzia effettiva, ai
sensi dell’articolo 32 della Costituzione,
relativamente alla « tutela della salute »,
assicurando a lui, al pari di ogni altro
cittadino, la possibilità di curarsi. Nella
situazione attuale, infatti, molti liberi professionisti
sono restii a curarsi perché
questo significa danneggiare il proprio lavoro
con il rischio di perdere clientela e,
di conseguenza, subire danni economici in
termini di guadagno.
Quindi, la mancata regolamentazione
degli eventi indicati lede anche il « diritto al
lavoro », anch’esso riconosciuto a tutti i cittadini
dall’articolo 4 della Carta costituzionale.
Molti professionisti rinviano alcuni
interventi chirurgici, non ritenuti urgenti
per la propria salute, per il timore di provocare
danni organizzativi al loro studio.
Stessa cosa dicasi per le libere professioniste
le quali, in caso di parto prematuro
o di interruzione della gravidanza
dopo il terzo mese, si trovano nelle stesse
condizioni di chi sia stato colpito da un
infortunio o da una malattia improvvisi.
La presente proposta di legge non vuole
affrontare il problema soltanto per i liberi
professionisti, ma anche per i titolari di
attività di lavoro autonomo o di cariche di
rappresentanza legale esclusiva da esercitare
in società sia di persone che di
capitali. Infatti, nel caso di grave incidente
dell’amministratore unico di una società di
capitali, avvenuto a ridosso della scadenza
per la firma della dichiarazione dei redditi,
la società incorre in sanzioni. Ma
quali colpe può avere la società se il suo
unico rappresentante legale si è gravemente
infortunato o magari è in coma o è
deceduto ? Né è pensabile che nel giro di
pochi giorni possa essere riunita l’assemblea
dei soci per nominare un nuovo
amministratore che, nel frattempo, deve
essere individuato.
Atti Parlamentari — 2 — Camera dei Deputati — 1679
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PROPOSTA DI LEGGE
__
ART. 1.
1. In caso di ricovero del libero professionista
in ospedale per grave malattia
o infortunio o intervento chirurgico, ovvero
in caso di cure domiciliari, se sostitutive
del ricovero ospedaliero, che
comportano un’inabilità temporanea all’esercizio
dell’attività professionale, nessuna
responsabilità è imputata al libero
professionista o al suo cliente a causa
della scadenza di un termine stabilito in
favore della pubblica amministrazione
per l’adempimento, di una prestazione a
carico del cliente da eseguire da parte del
libero professionista nei trenta giorni
successivi al verificarsi dell’evento.
2. Il termine stabilito in favore della
pubblica amministrazione previsto al
comma 1 deve avere carattere di perentorietà
e dal suo mancato adempimento
deve scaturire una sanzione pecuniaria o
penale nei confronti del libero professionista
o del suo cliente.
3. I termini relativi agli adempimenti di
cui al comma 1 sono sospesi a decorrere
dal giorno del ricovero in ospedale o dal
giorno d’inizio delle cure domiciliari fino
a quarantacinque giorni dopo la dimissione
dalla struttura sanitaria o la conclusione
delle cure domiciliari. La disposizione
di cui al presente comma si applica
per periodi di degenza ospedaliera o di
cure domiciliari non inferiori a tre giorni.
4. Gli adempimenti sospesi in attuazione
del presente articolo devono essere
eseguiti entro il giorno successivo a quello
di scadenza del termine del periodo di
sospensione.
ART. 2.
1. Ai fini della presente legge, per libero
professionista s’intende la persona fisica
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che esercita come attività principale una
delle attività di lavoro autonomo per le
quali è previsto l’obbligo di iscrizione ai
relativi albi professionali.
2. Ai fini della presente legge, per
infortunio s’intende l’evento dovuto a
causa fortuita, violenta ed esterna, che
produce lesioni corporali obiettivamente
constatabili. Sono parificati all’infortunio:
a) l’assideramento o il congelamento
parziale, i colpi di sole e di calore e la
folgorazione;
b) gli infortuni sofferti in stato di
incoscienza;
c) gli infortuni derivanti da imperizia,
da imprudenza o da negligenza gravi;
d) gli infortuni derivanti da aggressioni,
da tumulti popolari, da atti di terrorismo,
da vandalismo o da attentati, a
condizione che il professionista non vi
abbia preso parte attiva.
3. Ai fini della presente legge, per
malattia s’intende ogni alterazione dello
stato di salute non dipendente da infortunio.
4. Ai fini della presente legge, per grave
malattia s’intende uno stato patologico di
salute la cui gravità sia tale da determinare
il temporaneo mancato svolgimento
dell’attività professionale, a causa della
necessità di provvedere ad immediate cure
ospedaliere o domiciliari, ovvero a indagini
e analisi finalizzate alla salvaguardia dello
stato di salute.
5. Ai fini della presente legge, per cura
domiciliare s’intende la cura a seguito di
infortunio o per malattia grave che, pur
non necessitando di un periodo di ricovero
ospedaliero, impedisce l’esercizio dell’attività
professionale a causa dei trattamenti
medici e delle attività riabilitative necessari
per il recupero dello stato di salute.
6. Ai fini della presente legge, per
intervento chirurgico s’intende l’intervento
svolto presso una struttura sanitaria e
necessario per la salvaguardia dello stato
di salute del libero professionista.
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ART. 3.
1. La sospensione dei termini disposta
ai sensi dell’articolo 1 per gli adempimenti
a carico del cliente eseguiti da parte del
libero professionista si applica solo nel
caso in cui tra le parti esiste un mandato
professionale avente data antecedente al
ricovero ospedaliero o all’inizio delle cure
domiciliari.
2. Copia dei mandati professionali, insieme
a un certificato medico rilasciato
dalla struttura sanitaria o dal medico
curante, devono essere depositati, anche
tramite raccomandata con avviso di ricevimento,
dal libero professionista, o da un
soggetto dallo stesso delegato, al proprio
ordine o collegio professionale, il quale,
entro trenta giorni dalla ricezione della
documentazione, deve darne comunicazione
ai competenti uffici della pubblica
amministrazione ai fini dell’applicazione
delle disposizioni della presente legge.
ART. 4.
1. Alle ipotesi previste dall’articolo 2,
commi 2, 3, 4, 5 e 6, è equiparato il parto
prematuro della libera professionista; in
tale caso i termini relativi agli adempimenti
di cui all’articolo 1, comma 1, sono
sospesi a decorrere dal giorno del ricovero
per il parto fino al trentesimo giorno
successivo. La libera professionista deve
depositare presso il proprio ordine o collegio
professionale, entro il quindicesimo
giorno successivo al parto, un certificato
medico, rilasciato dalla struttura sanitaria
o dal medico curante, attestante lo stato di
gravidanza, la data presunta di conclusione
della stessa, la data di ricovero e la
data del parto, nonché copia dei mandati
professionali dei propri clienti.
2. In caso di interruzione della gravidanza,
avvenuta oltre il terzo mese dall’inizio
della stessa, i termini relativi agli
adempimenti di cui all’articolo 1, comma
1, sono sospesi fino al trentesimo giorno
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successivo all’interruzione della gravidanza.
La libera professionista, entro il
quindicesimo giorno dall’interruzione
della gravidanza, deve depositare presso il
proprio ordine o collegio professionale un
certificato medico, rilasciato dalla struttura
sanitaria o dal medico curante, attestante
lo stato di gravidanza, la data
presunta d’inizio della gravidanza e la
data dell’interruzione della stessa, nonché
copia dei mandati professionali dei propri
clienti.
ART. 5.
1. La sospensione dei termini relativi
agli adempimenti di cui all’articolo 1 e la
condizione di cui all’articolo 3, comma 1,
si applicano anche nel caso di decesso del
libero professionista. I termini relativi agli
adempimenti di cui al citato articolo 1,
comma 1, sono sospesi per sei mesi a
decorrere dalla data del decesso.
2. Il cliente deve depositare presso il
competente ufficio della pubblica amministrazione,
entro trenta giorni dal decesso
del libero professionista, il relativo mandato
professionale.
ART. 6.
1. Le norme di cui agli articoli 1, 2, 3,
4 e 5 si applicano anche in caso di
esercizio della libera professione in forma
associata o societaria, ai sensi delle disposizioni
vigenti in materia, qualora il numero
complessivo dei professionisti associati
o dei soci non sia superiore a tre.
ART. 7.
1. La sospensione dei termini relativi
agli adempimenti di cui all’articolo 1,
comma 1, per le cause e per il periodo di
tempo indicati dalla presente legge, si
applica anche in favore:
a) della persona fisica che svolge
attività di lavoro autonomo;
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b) della persona fisica che svolge
attività d’impresa;
c) della società in accomandita semplice
qualora il socio deceduto o ricoverato
in ospedale o infortunato o costretto
a cure domiciliari sia l’unico socio accomandatario;
d) della società in nome collettivo
qualora il socio deceduto o ricoverato in
ospedale o infortunato o costretto a cure
domiciliari sia l’unico socio amministratore;
e) della società di capitali qualora il
socio deceduto o ricoverato in ospedale o
infortunato o costretto a cure domiciliari
sia l’amministratore unico.
2. I soggetti di cui al comma 1 del
presente articolo, depositano la documentazione
prescritta agli articoli 3, 4 e 5
presso le associazioni di categoria riconosciute,
le quali ne danno comunicazione
agli uffici competenti.
3. Per i soggetti di cui al comma 1 del
presente articolo, i termini degli adempimenti
di cui all’articolo 1, comma 1, sono
sospesi per trenta giorni e comunque non
oltre il giorno successivo alla nomina del
soggetto abilitato ad amministrare l’impresa
o la società.
ART. 8.
1. Sulle somme dovute a titolo di imposte,
di tributi o di contributi il cui
pagamento è stato sospeso ai sensi della
presente legge, si applicano gli interessi al
tasso legale. Gli interessi, da versare contestualmente
all’imposta, al tributo o al
contributo sospeso, sono dovuti per il
periodo di tempo decorrente dalla scadenza
originaria a quella di effettivo pagamento.
ART. 9.
1. La pubblica amministrazione può
richiedere alle aziende sanitarie locali l’ef-
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fettuazione di visite di controllo nei confronti
di coloro che richiedono l’applicazione
della sospensione degli adempimenti
ai sensi della presente legge.
ART. 10.
1. Chiunque abbia beneficiato della
sospensione della decorrenza di termini ai
sensi della presente legge sulla base di una
falsa dichiarazione o attestazione, è punito
con una sanzione pecuniaria da 2.500 euro
a 7.750 euro e con l’arresto da sei mesi a
due anni.
2. Ogni altra violazione della presente
legge è punita con una sanzione pecuniaria
da 250 euro a 2.500 euro.
3. Le sanzioni di cui ai commi 1 e 2 si
applicano, altresì, a chiunque favorisce il
compimento degli illeciti di cui ai medesimi
commi.
ART. 11.
1. Il Governo adotta il regolamento di
attuazione della presente legge, entro tre
mesi dalla data della sua entrata in vigore,
sentiti gli ordini e i collegi professionali
interessati, nonché le rappresentanze delle
categorie imprenditoriali e dei lavoratori
autonomi maggiormente rappresentative a
livello nazionale.
€ 0,35 *16PDL0016560*
*16PDL0016560*

 termini di guadagno.
Ok capito... messa giù così sembrerebbe buona... stiamo a vedere

 ha scritto nel messaggio 
news:41ce5fa7-64bc-4e56-b499-
solita legge a favore della casta privilegiata dei professionisti: perchč 
niente in favore dei piccoli commercianti? 

 niente in favore dei piccoli commercianti?
una legge giusta e doverosa e rispettosa del lavoro e dei lavoratori
veri.
beh... sono contento che tutto questo ( futuro) ti disturbi
st