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Titolo: Notifica INESISTENTE !!!

Vorrei portare all'attenzione del NG il seguente caso.
Nel 1997 un cliente riceve un plico raccomandato contenente una serie di
moduli continui.
Da una attenta lettura di detti moduli evinco che si tratta di due distinti
avvisi di accertamento (da redditometro) relativi ai redditi degli anni 1989
e 1990.
I moduli non sono numerati progressivamente (es.: 1/10, 2/10, 3/10 ecc..).
Il timbro della raccomandata è impresso solo sull'ultima pagina, in calce
all'accertamento relativo al 1990.
Si decide di proporre ricorso al solo A.A. relativo al 1990.
Relativamente al 1989, rimango in attesa della notifica della cartella di
pagamento definitiva per oppormi a questa adducendo la mancata notificazione
dell'avviso di accertamento.
All'arrivo della cartella di pagamento, mi reco alle II.DD. e chiedo
delucidazioni.
L'impiegato prende il fascicolo del 1989 e mi mostra copia
dell'accertamento. Alla richiesta di farmi vedere la notifica, cercatala,
non la trova. Allora mi dice che deve trovarsi nel fascicolo relativo al
1990. Va a prendere quest'ultimo fascicolo e mi mostra la cartolina di
ritorno con la firma del cliente. Oppongo che è una unica raccomandata, ma
questi mi risponde che sulla cartolina di ritorno ci sono i due numeri di
protocollo apposti dall'ufficio e che per loro la notifica è valida.
Replico dicendo che quei numeri potrebbero averli messi in un secondo
momento, dato che la cartolina di ritorno è un atto unilaterale, in possesso
del solo ufficio, che prova sì l'avvenuta ricezione, ma di quell'unico atto
di cui ti mostro il timbro postale.
A parte le proteste dell'impiegato e le minacce di una denuncia per
calunnie, ho proposto tempestivamente ricorso in C.T., chiedendo
l'annullamento della cartella di pagamento in quanto non è stato notificato
alcun avviso di accertamento. Inoltre, la Circolare 21 luglio 1997,
prot.I/2/404/97 del Ministero delle Finanze (Direttiva generale per l’azione
amministrativa e la gestione per l’anno 1997. Documento 1 paragrafo 2 n.1 -
Istruzioni di servizio per la gestione dei modelli 55/sint 1 e 55/sint 2),
nel dettare le istruzioni agli Uffici circa la gestione degli accertamenti
sintetici per gli anni 1989 e 1990, al paragrafo “SEGNALAZIONI DEL CENTRO
INFORMATIVO”, ai punti 1 e 2 ha inteso riferirsi all’accertamento parziale
per i “singoli” anni d’imposta 1989 e 1990, riferimento dal quale emerge
palesemente il distinguo dei rispettivi anni d’imposta mediante avvisi
distinti.
La circolare medesima, al punto n. 3) del paragrafo ATTIVITA’ DEGLI UFFICI
COMPETENTI, alla lettera A)-nessuna risposta da parte del contribuente alla
scadenza del termine di riferimento, così recita: “In tal caso l’Ufficio
dovrà procedere all’immediata notifica degli avvisi di accertamento
automatizzati predisposti e trasmessi dal Centro Informativo rispettivamente
per i periodi d’imposta 1989 e 1990.”; dall’interpretazione letterale della
norma in oggetto, il Ministero, usando i termini “avvisi di accertamento” e
“rispettivamente per i periodi d’imposta 1989 e 1990” si è riferito a
distinte notifiche di distinti avvisi di accertamento relativi a diversi
anni d’imposta.
Costituitici in giudizio, il 30 settembre la C.T. deciderà!
Secondo voi come va a finire? Vi sono mai capitati casi analoghi?
Grazie anticipate a chi vorrà rispondermi.
Benny Vigliak
Comm.

Secondo voi come va a finire? Vi sono mai capitati casi analoghi?
Direi che è questione di onere della prova.
Secondo taluna giurisprudenza ( io non sarei d'accordo )  spetta a te
portare la prova... diabolica di non aver ricevuto l'accertamento (
sei tu che eccepisci ). Tu, come prova, dirai di non aver ricevuto
nulla, mentre l'ufficio eccepirà che sulla ricevuta della r.r c'era il
numero di protocollo del relativo avviso di accertamento 1989. La vedo
un pò problematica. Facci sapere come andrà
Puoi consultare in merito Riv. Dir. Trib.,1992, n. 1 con rassegna a
cura di Forte ( che purtroppo non è in mio possesso ) 
Grazie.
Valerio Bergamini
http://space.tin.it/sport/vaberga

veramente un bel caso!!!
a mio avviso la tua eccezione e' fondata: quando uno riceve una
raccomandata firma la ricevuta senza aprirla e Senza leggerla, in ogni
caso NON CONOSCE i numeri di protocollo che sono stampati DENTRO ed il
postino non ti lascia di certo aprire una lettera prima che tu non
abbia firmato di averla ritirata!!! (provare per credere)
per cui uno firma senza sapere cosa c'e' dentro e senza poter eccepire
nulla: ma che cosa avrebbe dovuto fare il contribuente?
rifiutare il ritiro? a che pro? e a che titolo? per farsi
evenutalemente notificare l'avviso con affissione all'albo pretorio e
ricevere, se tutto va bene un'altra raccomadata?
mah? non credo proprio.
Cosi' come ogni dicharazione deve avere la sua rivevuta, anche ogni
avviso d'accertamento deve avere la sua ricevuta e la sua notifica.
Rimane il problema  che tu sei comunque venuto a conoscenza dell'atto
e che quindi avresti potuto difenderti cioè che in pratica lo scopo
della notifica (portare il contrib a conoscenza della pretesa
erariale) e' stato raggiunto anche se in modo informale.
Dovrai quindi fare ben presente che non ci si trova difronte ad un
caso di NULLITA' (sanabile, purtroppo ex art. 156, u.c. cpc) ma di
INESISTENZA.
NON esiste alcuna norma che preveda la notifica di piu' atti, anzi
tutte le norme sono sempre al singolare.
Le rettifiche per dichiarazioni congiunte (se non erro) vanno fatte ad
entrambi i soggetti, cosi' come l'ILOR delle soc. persone viene
inviato anche ai soci perche responsabili in solido....
ogni anno ha un'obbligazione tributaria autonoma..... quindi...
Che succederebbe in commissione se tu presentassi UN ricorso contro
Due avvisi? alcuni ritengono che ci sia qualche problema.... potresti
prendere spunto anche da questa angolazione del problema.
Fammi sapere
claudio incaminato
incam...@mclink.it

INESISTENZA.
Assolutamente no che non è stato raggiunto lo scopo della notifica.
Io non mi sono attivato, relativamente all'A.A. dell'89.
Ho cominciato a muovermi solo quando è arrivata la cartella di pagamento del
1989. Ed il ricorso l'ho fatto per chiedere l' "annullamento" della cartella
di pagamento, in quanto (testualmente) "l'inesistenza della notifica
dell'avviso di accertamento relativo all'anno 1989 (che tra l'altro s'è
ormai prescritto) non ha messo in grado il contribuente di impugnare l'atto
originario".
Come può aver raggiunto lo scopo la notifica ?
Benny