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Titolo: Comunità montane senza montagne

Comunità montane senza montagne
http://www.corriere.it/Primo_Piano/Cronache/2007/04_Aprile/29/stella_montagne.shtml
(ma con molti sussidi)
I casi di Puglia e Campania.
«Vette» alte meno del campanile di San Marco per ottenere risorse.
Lo stop in Sardegna di Soru
La pianeggiante Comunità montana di Palagiano è unica al mondo: non ha 
salite, non ha discese e svetta a 39 (trentanove) metri sul mare. Con un 
cucuzzolo, ai margini del territorio comunale, che troneggia himalaiano a 
quota 86. Cioè 12 metri meno del campanile di San Marco. Vi chiederete: cosa 
ci fa una Comunità montana adagiata nella campagna di Taranto piatta come un 
biliardo? Detta alla bocconiana, l'ente pubblico pugliese ha due «mission». 
Una è dimostrare che gli amministratori italiani, che già s'erano inventati 
in Calabria un lago inesistente a Piano della Lacina, possono rivaleggiare 
in fantasia con l'abate Balthazard che si inventò l'«Isola dei filosofi». 
Nell'isola non esisteva un governo perché i suoi abitanti non riuscivano a 
decidere insieme quale fosse «il sistema meno oppressivo e più illuminato». 
L'altra è distribuire un po' di poltrone. Obiettivo assai più concreto della 
salvaguardia di un borgo alpino o della sistemazione di una mulattiera 
appenninica.
Certo, le Comunità montane sono solo un pezzetto della grande torta. Ma 
possono aiutare forse meglio di ogni altra cosa a capire come una certa 
politica, o meglio la sua caricatura obesa, ingorda e autoreferenziale, sia 
diventata una Casta e abbia invaso l'intera società italiana. Ponendosi 
sempre meno l'obiettivo del bene comune e della sana amministrazione per 
perseguire piuttosto quello di alimentare se stessa. Obiettivo sempre più 
disperato e irraggiungibile via via che la bulimia ha contagiato tutti: 
deputati, assessori regionali, sindaci, consiglieri circoscrizionali, 
assistenti parlamentari, portaborse e reggipanza. Fino a dilagare, nel 
tentativo di strappare metro per metro nuovi spazi, nelle aziende sanitarie, 
nelle municipalizzate, nelle società miste, nelle fondazioni, nei giornali, 
nei festival di canzonette e nei tornei di calcio rionali... Una spirale che 
non solo fa torto alle migliaia di persone perbene, a destra e a sinistra, 
che si dedicano alla politica in modo serio e pulito. Ma che è suicida: più 
potere per fare più soldi, più soldi per prendere più potere e ancora più 
potere per fare più soldi... Sia chiaro: la montagna, che copre oltre la 
metà dell'Italia, è una cosa seria. E spezza il cuore vedere gli sterpi 
inghiottire certe contrade costruite dall'uomo a prezzo di sacrifici 
immensi, dalla piemontese Bugliaga all'abruzzese Frattura, dalla romagnola 
Castiglioncello ai tanti borghi calabresi svuotati dall'emigrazione. (...)
Ma proprio perché la montagna vera ha bisogno di essere aiutata, spicca 
l'indecenza della montagna finta. Artificiale. Clientelare. Costruita a 
tavolino per dispensare posti di sottogoverno. Divoratrice di risorse 
sottratte ai paesi che vengono sommersi davvero dalla neve (...). Basti dire 
che della Comunità montana Murgia Tarantina alla quale appartiene Palagiano 
(che si adagia in parte a zero metri sul livello dello Jonio lì a due 
passi), i comuni riconosciuti come solo «parzialmente montani» nel loro 
stesso sito internet sono 4 e quelli «non montani» 5. E montani? Manco uno. 
Tanto che l'altitudine media dei 9 municipi è di 213 metri. Una sessantina 
in meno dell'altitudine del Montestella, la collinetta creata alla periferia 
di Milano con i detriti. Ma quanto bastava a fondare una struttura con un 
presidente, 6 assessori, 27 consiglieri, un segretario generale... Pagati 
rispettivamente, visto che tutti insieme i paesi passano i 100.000 abitanti, 
quanto il sindaco, gli assessori e i consiglieri d'una città grande come 
Padova. Chi vuol capire come funziona faccia un salto a Mottola, dov'è la 
sede, e giri una per una le stanze vuote fino a trovare qualcuno. «Cosa 
fate, esattamente?». «Cosa vuole che facciamo... Abbiamo pochissimi soldi. 
Non è che ci sono margini per fare tante cose». «Quindi?». «Qualcosa qua e 
là... Poca roba». «Ma il bilancio 2006 di quanto è stato?». «Non so... 
Intorno ai 400.000 euro. Togli gli stipendi, togli le spese...». «Il 
presidente, per esempio, che fa?». «Gira». «Gira? ». «Gira, si dà da fare 
per cercare di avere dei finanziamenti». «E ne raccoglie?». «Mah...».
Tutto merito d'una leggina regionale pugliese del 1999. Che interpretando a 
modo suo una sentenza della Corte costituzionale si era inventata la 
possibilità di inserire nelle Comunità anche comuni che non erano montani ma 
«contermini». Concetto che, di contermine in contermine, potrebbe dilatare 
una comunità montana dall'Adamello al Polesine. E infatti consentì a quelle 
pugliesi di sdoppiarsi e ampliarsi fino a diventare 6 per un totale di 63 
comuni pur essendo la loro la più piatta delle regioni italiane. Benedetta 
da contributi erariali che, in rapporto agli ettari di montagna, sono 
quattordici volte più alti di quelli del Piemonte. Eppure non è solo la 
Puglia ad aver giocato al piccolo montanaro.
L'ha fatto la Campania, che con poco più della metà degli ettari montagnosi 
della Lombardia ha quasi il doppio dei dipendenti e quasi il triplo dei 
contributi pro capite. L'ha fatto la Sardegna, che era arrivata ad avere 25 
Comunità, alcune delle quali bizzarre. Come quella di Arci Grighine, con 
paesi definiti nelle carte «totalmente montuosi» come Santa Giusta che, a 
parte un pezzo del territorio che si innalza all'interno, è sulle rive di 
uno stagno nella piana di Arborea, da 0 a 10 metri sul livello del mare. O 
quella di Olbia (Olbia!) che fino alla primavera del 2007 portava un nome 
assolutamente strepitoso per una «Comunità montana»: Riviera di Gallura. 
Portava. Dopo un braccio di ferro con mille interessi locali, riottosi alla 
chiusura di un rubinetto da 11 milioni di euro, Renato Soru è riuscito a far 
passar infatti un drastico ridimensionamento: da 25 Comunità a un massimo di 
8. Con l'invito ai comuni, semmai, a consorziarsi su alcuni interessi 
specifici. Una scelta i cui effetti sul risparmio e sulle clientele saranno 
tutti da vedere. Ma indispensabile. Lo stesso Enrico Borghi, presidente 
dell'Unione nazionale Comuni, Comunità, Enti montani, sorride: «La 
definizione di "montagna legale" che ai tempi di Fanfani voleva tutelare i 
paesi che magari stavano in pianura ma erano poveri come quelli alpini o 
appenninici, va rivista. Ha presente quei prelati che al venerdì, avendo 
solo carne, la benedivano dicendo: "Ego te baptizo piscem"? Ecco, da noi c'è 
chi ha detto: "Ego te baptizo montagnam".
Troppi abusi. Col risultato che i 2 miliardi di euro che tra una cosa e 
l'altra vanno alla montagna sono dispersi spesso dove non ha senso. 
Diciamolo: almeno un terzo delle Comunità andrebbe chiuso». Viva l'onestà. 
Ma vale per un mucchio di altri bubboni, grandi e piccoli, gonfiati dalla 
cattiva politica. Come i consigli circoscrizionali di Palermo, dove i 
presidenti, contrariamente a centinaia di colleghi di tutta la Penisola che 
lavorano per rimborsi modestissimi, prendono 4750 euro al mese e hanno 
l'autoblu. Come certe società miste istituite anche per piazzare amici e 
trombati quale l'Imast, un consorzio parapubblico fondato dalla Regione 
Campania, Cnr ed Enea e qualche privato, con 25 consiglieri di 
amministrazione e un solo dipendente (...). Come l'Unità operativa nucleo 
barberia di Palazzo Madama dove c'è un figaro (le senatrici hanno un bonus 
per farsi la messa in piega da coiffeur esterni) ogni 36 senatori, il che, 
dati i ritmi dei lavori parlamentari, fa pensare a sforbiciate più rare e 
costose delle uova imperiali di Fabergé.
Sergio Rizzo e Gian Antonuio Stella 

 Comunità montane senza montagne
e poi dicono che non si possono abbassare le tasse senza affamare i 
poveri...