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Titolo: Volete continuare ad incavolarvi?

La paralisi della pubblica amministrazione
L'incapacità di reagire
di
Pietro Ichino
 
Mentre riparte la trattativa per il rinnovo del contratto degli statali, 
le cronache di questi giorni ci forniscono un piccolo squarcio sui mali 
del settore pubblico: interessante non tanto per l'episodio in sé, 
quanto per quel che segue. Ecco il dialogo intercettato, sotto elezioni, 
dalla Finanza tra un dirigente della Regione Lombardia e una consigliera 
regionale di maggioranza: questa si dichiara «letteralmente imbufalita» 
per il ritardo con cui si sta assegnando un posto di primario a un 
medico che — parole sue — le «è molto utile in campagna elettorale»; il 
dirigente si prosterna: «Lei sa che io sono un suo devoto, sono il suo 
zerbino» (testuale); alla fine, è ovvio, il protetto ottiene il posto.
E ora? Ora che tutti abbiamo visto quasi in diretta come opera il virus 
malefico, cosa accade? Assolutamente niente. Che cosa mai pensiamo possa 
accadere? Forse che la giunta regionale licenzi, o almeno ammonisca il 
dirigente infedele? Ma neanche per idea: per loro è un fedelissimo! 
Forse che gli elettori alle prossime elezioni rimandino a casa la 
consigliera disonesta? No: siamo il Paese dei guelfi e ghibellini, dove 
si vota per il proprio partito come allo stadio si tifa per la propria 
squadra, buoni o cattivi che siano i suoi giocatori.
Tutt'al più, se ci sarà un processo penale, se per avventura tra qualche 
anno si riuscirà ad arrivare a una condanna, se dopo qualche anno ancora 
la condanna diventerà definitiva, solo allora, forse, la macchina 
pubblica, sonnacchiosamente, farà seguire un blando provvedimento 
disciplinare. Il fatto è che persino di fronte all'evidenza del reato 
grave la nostra amministrazione è ormai incapace di indignarsi, di 
reagire motu proprio. E noi stessi cittadini siamo rassegnati a che essa 
non reagisca: come se attendersi una sua qualsiasi reazione spontanea 
fosse troppo chiedere.
Voltar pagina rispetto a questa inerzia suicida è urgente. Ed è possibile.
Pensiamo a ciò che accadrebbe se presso ogni amministrazione funzionasse 
— come in Gran Bretagna o in Svezia — un controllore- valutatore 
veramente indipendente, in dialogo costante con la cittadinanza; e se 
questi, di fronte a un caso come quello descritto, notificasse la 
gravissima mancanza all'organo competente per il dovuto licenziamento 
del dirigente- zerbino, e la notificasse contestualmente alla Corte dei 
Conti, in modo che, se chi di dovere non procede al licenziamento, 
anch'egli debba rispondere di tasca propria di questa omissione. Certo, 
questo non varrà a far licenziare anche il politico disonesto (a questo 
possono provvedere solo gli elettori, o il giudice penale); ma varrà 
almeno a dare un buon motivo ai dirigenti pubblici per disubbidirgli; 
varrà a dare una sponda solida ai dirigenti orgogliosi della propria 
funzione, della propria professionalità, che rifiutano di farsi zerbini 
della peggiore politica.
Questo dovrebbe essere il compito dell'Autorità indipendente per 
l'impiego pubblico, il cui progetto di legge istitutivo è in discussione 
proprio in questi giorni in Parlamento: non certo il compito di 
controllare dal centro tre milioni e mezzo di dipendenti statali, 
regionali o locali, ma di garantire che in ogni amministrazione, in ogni 
centro di servizi, funzioni un controllore-valutatore competente; di 
garantirne l'indipendenza; di garantire la trasparenza e la visibilità 
totale di quanto accade nella macchina pubblica da parte della 
cittadinanza; di farne pubblicamente il punto almeno una volta all'anno; 
insomma, di inoculare nel pachiderma addormentato qualche anticorpo 
efficace contro il malcostume. Gli italiani sarebbero grati al governo 
se accompagnasse il costoso rinnovo del contratto degli statali, che si 
sta faticosamente negoziando, con questa riforma che costa pochissimo.
23 maggio 2007
-- 
Dio di misericordia
il tuo bel Paradiso
lo hai fatto soprattutto
per chi non ha sorriso
per quelli che han vissuto
con la coscienza pura
l'inferno esiste solo
per chi ne ha paura.

Pietro Ichino
Comincio  a pensare che l'unca soluzione sia la rivoluzione armata
;-)))