Newsgroup: it.discussioni.commercialisti
Titolo: MINI COOPERATIVE

SALVE, QUALCHE HANNO FA, NE SONO CERTO, UNA MIA CONOSCENTE HA COSTITUITO UNA
COOPERATIVA CON MENO DI 9 SOCI.
E' possibile costituire ancora cooperative con meno di 9 soci?
Grazie  Renzo

...


>ùGrazie per la risposta renzo
Ti rispondo postandoti un articolo tratto da 24 h di qualche tempo addietro,
('97!!!)
molto esauriente.
Ciao
Enrico
Domenica 24 Agosto 1997 Norme e tributi
Con gli adeguamenti degli statuti possibile il
raccordo tra Dl 232/95 e legge Bersani
Piccole cooperative nella morsa
di un doppio regime giuridico
Nel nostro ordinamento coesistono due tipi di
piccole cooperative che per comodità definiremo
"prima" e "seconda". La "prima" continua a esistere
grazie alla legge 28 novembre 1996 che ha fatto
salvi gli effetti giuridici sorti in precedenza con
la norma istitutiva (Dl 14 giugno 1995, n. 232)
reiterata otto volte e quindi decaduta, con effetto
dal 1° dicembre 1996, per mancata conversione.
La "seconda" istituita con la legge Bersani (si
veda Il Sole-24 Ore del 6 agosto scorso), ricalca
lo schema normativo della precedente con limitate
modifiche, ma alla quale non fa alcun riferimento.
Le due società, ciascuna delle quali applica la
normativa vigente nel momento in cui è stata
costituita, differiscono unicamente per il numero
minimo dei soci e per l’amministrazione. Differenze
non rilevanti, ma che in qualche caso possono
creare problemi di raccordo fra i due tipi di
società con necessità di adeguamento dello statuto.
Rimangono inoltre irrisolti alcun problemi già
presenti nella precedente normativa. Vediamo di
seguito i problemi che necessitano di soluzione.
Soci. Il numero minimo dei soci è stabilito in
cinque per la prima e in tre nella seconda. Le
piccole cooperative esistenti in base alla prima
normativa il cui statuto, anziché un generico
richiamo ai limiti di legge, preveda esplicitamente
il numero minimo di cinque dovranno provvedere alla
modifica solo nel caso intendano scendere al di
sotto di tale numero minimo. In tal caso riteniamo
che la modifica comporti la mutazione da primo a
secondo tipo di società con conseguente necessità
di sopprimere la eventuale figura
dell’amministratore unico.
Amministrazione. Nel primo tipo di piccola
cooperativa l’amministrazione poteva essere
demandata all’assemblea, a un consiglio di
amministrazione ovvero anche a un amministratore
unico, nel secondo tipo può essere attribuita
unicamente a un consiglio di amministrazione o
all’assemblea dei soci con nomina del presidente al
quale spetta la rappresentanza legale.
Le piccole cooperative già esistenti che avessero
demandato l’amministrazione a un amministratore
unico potranno continuare a mantenere tale figura
salvo il caso illustrato in precedenza.
Trasformazione. La lettera della norma (vecchia e
nuova) precede la sola trasformazione della piccola
cooperativa in cooperativa ordinaria e non anche il
contrario. Infatti, mentre è previsto l’obbligo di
trasformazione con il superamento del massimo di
otto soci, nulla è previsto nel caso in cui una
cooperativa ordinaria scenda al di sotto del minimo
di nove soci. In questi casi l’articolo 22 del
Dlcps 1577/1947 prevede che la cooperativa deve
provvedere allo scioglimento volontario ovvero
sottostare allo scioglimento per provvedimento
dell’autorità.
Tuttavia, nel silenzio della norma, la
trasformazione da cooperativa ordinaria a piccola
è, a nostro parere, comunque possibile trattandosi
sempre di soggetti con identici obblighi e vincoli
solidaristici, con particolare riferimento alla
destinazione finale del patrimonio. Peraltro non
risultano casi di rigetto dell’omologa delle
numerose trasformazioni operate in passato.
Registro prefettizio. L’articolo 25 della legge
Bersani modifica l’articolo 22 del Dlcps 1577/1947
sopprimendo il numero minimo di quindici soci
necessario per l’iscrizione nel Registro
prefettizio delle cooperative di produzione e
lavoro ammissibili ai pubblici appalti che rendeva
impossibile l’iscrizione delle piccole cooperative.
Anche le piccole cooperative di lavoro ammissibili
ai pubblici appalti potranno così essere iscritte
nel Registro prefettizio che è fondamentale per le
agevolazioni.
Il problema dell’iscrizione nel registro è stato
così risolto per le cooperative di produzione e
lavoro, ma permane ancora per quelle di consumo per
le quali è ancora necessario il numero minimo di
cinquanta soci fatta salva la possibilità di deroga
da parte le ministero del Lavoro sentito il
Comitato centrale per le cooperative. Il problema è
comunque scarsamente rilevante essendo
difficilmente ipotizzabile la costituzione di
cooperative di consumo con un numero esiguo di
soci, esse infatti trovano la propria
giustificazione economica proprio nel volume di
acquisti.
Cooperative edilizie. L’iscrizione delle piccole
cooperative nell’Albo nazionale istituito
dall’articolo 13 della legge 59/92 è impossibile
essendo richiesto il minimo di diciotto soci.
L’iscrizione è condizione necessaria per ottenere i
contributi pubblici per la realizzazione degli
alloggi per i soci dei quali pertanto le piccole
cooperative non potranno beneficiare.
Semplificazioni. La presenza nell’ordinamento di
due tipi di piccole cooperative per così lievi
differenze e considerato che le prime sono in
numero limitato e vanno a esaurimento costituisce
una anomalia alla quale sarebbe opportuno porre
rimedio.
Potrebbe essere previsto, ad esempio, che le norme
del secondo tipo sono applicabili anche al primo
senza necessità di dover modificare lo statuto
ovvero concedendo la possibilità di recepire le
novità normative con le modalità e le maggioranze
previste per le deliberazioni dell’assemblea
ordinaria, senza l’intervento del notaio
analogamente a quanto già previsto per
l’adeguamento alla legge 31 gennaio 1992, n. 59.
L’occasione potrebbe essere opportuna anche per
eliminare la discrasia esistente per il collegio
sindacale fra le piccole cooperative e quelle
ordinarie. Nelle piccole cooperative, infatti, è
obbligatorio solo con il superamento dei limiti di
cui all’articolo 2488 del Codice civile e formato
da iscritti nel Registro dei revisori, mentre in
quelle ordinarie è sempre obbligatorio e non è
necessaria l’iscrizione dei sindaci nel registro
anche in presenza di cooperative di grandi
dimensioni.