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Titolo: FINANZIARIA 2008: PRECLUSA LA RESTITUZIONE DELL'ICI

Immaginatevi il caso classico: una cantina sociale, costituita in forma di 
società cooperativa a responsabilità limitata, lavora e trasforma in vino le 
uve conferite dai soci, coltivatori diretti, e commercializza il vino. Per 
fare questa attività, la cooperativa possiede un immobile, il quale è da 
considerarsi rurale ai sensi dell'art. 9, comma 3-bis, del D.L. 557/1993.
Questa disposizione, peraltro, è stata recentissimamente modificata dalla 
legge 222/2007 (a decorrere dal 1 deicembre 2007). Nella nuova formulazione 
del comma 3-bis, è stata aggiunta una lettera i) dove si stabilisce 
espressamente che i fabbricati strumentali all'attività agricola in quanto 
adibiti alla trasformazione, commercializzazione, valorizzazione, ecc.. dei 
prodotti agricoli, sono da considerarsi rurali, anche se appartenenti a 
cooperative e consorzi.
La norma, secondo i primi commenti, ha valore interpretativo, cioè rende 
esplicito ciò che comunque era già ricavabile dalla precedente formulazione 
(assistita da una costante giurisprudenza della Cassazione).
Fabbricato rurale= esente da ICI.
Ora, io assisto due cantine sociali che prudenzialmente hanno versato l'ICI 
sul fabbricato strumentale negli anni 2002, 2003, 2004. Dopo aver inoltrato 
istanza di rimborso ai rispettivi comuni, è stato impugnato il diniego 
avanti la commissione tributaria provinciale. Sentenza di primo grado 
sfavorevole in entrambi i casi (abbaglio colossale dei giudici che hanno 
basato la loro decisione su un precedente giurisprudenziale non applicabile 
nella fattispecie).
Adesso ho appena notificati i ricorsi a controparte per ricorrere in 
regionale.
Qualche giorno fa, però, scopro che il comma 4, art.2, della nuova 
Finanziaria preclude la possibilità di ottenere dai comuni il rimborso per 
l'ICI indebitamente pagato sui fabbricati strumentali delle cooperative (la 
disposizione in Finanziaria fa esplicita menzione a quella lettera i) di cui 
ho parlato sopra). Ciò, pare, per tappare i buchi nei bilanci dei comuni che 
deriverebbero dall'allargamento dell'area "di ruralità" dei fabbricati e 
quindi per evidare un'ulteriore riduzione da ICI.
In parole povere, con una disposizione a carattere interpretativo prima 
dicono che i fabbricati agricoli strumentali sono rurali, poi in Finanziaria 
ti dicono che comunque, se avevi pagato dell'ICI che non dovevi pagare, non 
ti può essere restituito. E la preclusione della restituzione opera, a 
partire dal 1 gennaio 2008, per tutte le somme pagate fino al 31 dicembre 
2007.
MORALE DELLA FAVOLA: anche se vinco in regionale, i miei clienti non 
potranno avere indietro le somme.
MA dico, stiamo scherzando? Si può introdurre una dispozione calpestando in 
questa maniera la Costituzione e lo Statuto del Contribuente?
Se, per ipotesi, la sentenza favorevole in Regionale mi arrivava adesso, 
prima della fine dell'anno, e quindi i comuni dovevano rimborsare le somme, 
per loro sarebbe stato sufficiente ritardare il pagamento fino ai primi 
giorni del 2008, in modo che la disposizione della finanziaria trovasse 
applicazione?
Cioè, si subordina il rimborso delle somme a parametri che possono 
rispondere a "discrezionalità" e opportunismo del comune?
Non solo: se tanto vinco in regionale, che me ne faccio se tanto le somme, 
poi, non possono essere restituite?
Io credo, francamente, che il legislatore questa volta l'abbia fatta grossa. 

Io credo, francamente, che il legislatore questa volta l'abbia fatta grossa. 
Tutto sommato la norma incriminata (che è davvero odiosa, siamo alla
barbarie giuridica) ottiene, paradossalmente, un effetto contrario a
quello voluto, in quanto conferma la natura interpretativa, e non
innovativa, della modifica al DL 557/93: se la natura fosse innovativa
non ci sarebbe bisogno di un'apposita norma che blocca i rimborsi.
Ciò detto, sono anch'io convinto che la norma sia palesemente
incostituzionale ed in contrasto con lo statuto. La questione di
legittimità costituzionale non tarderà ad essere sollevata.
Ciao
--
Soldato Blu
(Rimuovi l'ANTISPAM per rispondermi)

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ma quanto mi piace questa risposta :-))
ciao buon anno