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Titolo: C.T. Reg. Roma 29.5.2008 n. 64 - Studi di settore

      C.T. Reg. Roma 29.5.2008 n. 64
      Fatto e diritto
      La Signora R.A., appella la Sentenza della C.T.P. di Viterbo che in 
parziale accoglimento del ricorso avverso l'avviso di accertamento ha 
ridotto da £. 123.113.000 a £. 120.111.000 = i ricavi conseguiti che erano 
stati dichiarati per un ammontare di £. 115.918.000=.
      La contribuente ribadisce tutti i motivi già esposti in primo grado, 
lamentando che la C.T.P., ha omesso di esaminare alcuni di essi, come 
l'erroneo conteggio dell'IVA sulle maggiori operazioni contestate.
      Con successivo atto a sostegno delle proprie ragioni produce la 
Sentenza della 7° sezione di questa Commissione Tributaria Regionale e la 
circolare n.5 del 23/1/2008 relativo alle novità introdotte dal decreto 
legge n.81 del 2/7/2007 e dalla legge Finanziaria per il 2008, sugli studi 
di settore.
      L'Ufficio con atto di costituzione in giudizio del 28/12/2007, fa 
rilevare di avere emesso l'accertamento in applicazione dei parametri per la 
determinazione dei ricavi, compensi e volume di affari ai sensi dell'art. 3 
comma 184 legge 549/95, dopo aver invitato ( notificato il 10/7/2004) la 
parte al contraddittorio rimasto disatteso.
      Ritiene fondato il suo operato visto che il comma 181 dell'art. 3 
stabilisce che fino all'approvazione degli studi di settore, gli 
accertamenti di cui all'art. 39, comma 1 lett. d) DPR 600/73 potevano essere 
effettuati utilizzando i parametri stabiliti dal DPCM 29/1/1996.
      Fa infine rilevare che la ricorrente poteva fornire prove per 
l'inapplicabilità dei suddetti parametri alle condizioni dello specifico 
svolgimento dell'attività esercitata - prove non prodotte né in sede di 
contraddittorio con l'ufficio (prima dell'emissione dell'accertamento), né 
con l'impugnazione del provvedimento.
      Il rappresentante dell'Ufficio all'odierna udienza, chiede in via 
pregiudiziale che sia dichiarato inammissibile l'appello ai sensi delle 
norme vigenti, in quanto il contribuente nei motivi dell'appello si rifà 
completamente ai motivi esposti nel ricorso introduttivo.
      La Commissione dopo aver esaminato gli atti, rigetta la suddetta 
richiesta pregiudiziale dell'ufficio, in quanto esso a seguito dell'appello 
del contribuente, con l'atto di controdeduzioni, non ha minimamente fatto 
riferimento ad una eventuale inammissibilità dell'appello, ma ha analizzato 
e ribattuto tutte le argomentazioni sollevate dal contribuente, che tra 
l'altro ha lamentato l'omesso esame - da parte della sentenza - della 
situazione di fatto tra cui l'erroneo conteggio dell'IVA sulle maggiori 
operazioni contestate ed eccepite nel ricorso originario.
      Nel merito tenuto conto della recente giurisprudenza relativa 
all'applicabilità dei parametri di cui alla legge 549/95 e soprattutto della 
circolare n. 5 del 23/1/2008 della Direzione Centrale Accertamento 
dell'Agenzia delle Entrate, ritiene fondato l'appello che va accolto.
      La circolare ha chiarito le modifiche apportate con l'introduzione dei 
commi 14-bis e 14-ter nell'art. 1 nella legge 127/2007; il 14-bis stabilisce 
che "gli indicatori di normalità economica di cui al comma 14 approvato con 
decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze, hanno natura 
sperimentale e i maggiori ricavi, compensi o corrispettivi da essi 
desumibili costituiscono presunzioni semplici".
      Il comma 14-ter precisa che "i contribuenti che dichiarano un 
ammontare di ricavi o compensi inferiori a quelli desumibili dagli 
indicatori di normalità economica di cui al comma 14-bis non sono soggetti 
ad accertamenti automatici e in caso di accertamento; spetta all'Ufficio 
accertatore motivare e fornire elementi di prova per gli scostamenti 
riscontrati ".
      Stesso tenore sostanziale è riportato nella circolare in riferimento 
all'art. 1 comma 252, della successiva legge finanziaria per il 2008, che ai 
fini dell'accertamento stabilisce l'onere dell'Agenzia delle Entrate di 
motivare e fornire elementi di prova per avvalorare l'attribuzione di 
maggiori ricavi, fino all'entrata in vigore dei nuovi studi di settore, 
varati secondo le procedure delle discipline richiamate dal presente comma.
      Il Collegio, rilevato che tutto ciò risulta disatteso sia nei motivi 
dell'accertamento impugnato, che dalla mancata produzione di elementi di 
prova, lo ritiene infondato e quindi va annullato.
      La peculiarità della controversia le ragioni della sentenza e motivi 
di equità giustificano la compensazione delle spese.
      P.Q.M.
      Accoglie l'Appello. Spese compensate.

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