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Titolo: Ultimo post su credi art 7 (promesso!!!)

I SOGGETTI INTERESSATI AI LIMITI DEL BONUS OCCUPAZIONALE ART.7 L. 388/2000
Dati i rivoltosi segnali dei contribuenti, la mole di discutibili ruoli che
potrebbero essere emessi e del conseguente contenzioso che si innescherebbe,
credo che sia giunto il momento di leggere e coordinare attentamente la
normativa sul bonus fiscale di cui all’art. 7 della legge 388/2000 così come
modificata dal D.L. 138/2002 e dal decreto Ministeriale 01-08-2002 in G.U.
n.183 del 06-08-2002, senza lasciarsi intimidire, nell’interpretazione
letterale e sistematica del testo, dal contenuto della circolare 73/E,
interpretazione che ha distratto l’attenzione degli addetti dalla norma, che
come vedremo, è coerente e non confusionaria. IL D.L 138/2002 ha previsto al
primo comma dell’art. 5 che i crediti di imposta vigenti possono essere
fruiti nei limiti dei relativi stanziamenti di bilancio, delle
autorizzazioni di spesa, ovvero delle previsioni di minori entrate, e che il
diritto al credito dei "soggetti interessati" spetta fino all’esaurimento
delle risorse finanziarie. Lo stesso D. L. prevede, in ottemperanza al
principio di irretroattività delle norme tributarie, al secondo comma che:
le disposizioni del primo comma decorrono dalla data che sarà stabilita in
un successivo decreto ministeriale che disciplinerà anche le modalità di
controllo dei flussi; cioè i "soggetti interessati" alla limitazione saranno
quella parte dei soggetti che diverranno interessati alle nuove limitazioni
per effetto del loro divenire potenziali beneficiari, ai sensi del vigente
art. 7 della legge 388/2000, dell’agevolazione dalla data che sarà stabilita
dal decreto ministeriale;
dalla data di pubblicazione in G.U. del decreto interdirigenziale che
comunicherà l’avvenuto esaurimento delle risorse disponibili i "soggetti
interessati" non potranno più fruire di nuovi crediti di imposta i cui
presupposti si sono realizzati successivamente alla data di entrata in
vigore del decreto legge.
Il decreto ministeriale 01-08-2002 in G.U. n. 183 del 06-08-2002, nel
prevedere la decorrenza delle disposizioni limitative del comma 1 dell’art.
5 del D.L. 138/2002 per quanto riguarda il credito di cui all’art. 7 della
l. 388/2000, così come previsto dallo stesso decreto legge, ha stabilito che
esse riguardino le assunzioni a partire dall'08-07-2002, qualificando in tal
modo come "soggetti interessati" i datori di lavoro che assumono a partire
dall’08-07-2002.
Solo questi "soggetti interessati", individuati tramite il criterio della
data di assunzione, a partire dall’08-07-2002, non potranno più fruire di
nuovi crediti di imposta i cui presupposti si sono realizzati
successivamente alla data di entrata in vigore del decreto legge ai sensi
del secondo comma dell’art. 5 del D.L. 138/2002.
Gli svarioni della circolare 73/E hanno distratto gli interpreti dalla
semplice lettura del testo normativo, facendo concentrare l’attenzione degli
stessi sul momento in cui si verifica il presupposto di cui all’art. 7 della
legge 388/2000, mensile o coevo con l’assunzione ad incremento, anziché sull
’individuazione dei "soggetti interessati" alla nuova procedura ed al
conseguente blocco dei fondi.
Allo stato attuale quindi sembra che per tutti gli assunti prima dell’
08-07-2002, data di entrata in vigore del D.L. 138/2002, non assumendo
questi la qualifica di "soggetti interessati", non si applicheranno le nuove
limitazioni stabilite dal D.L. 138/2002 e ciò anche se il presupposto al
credito dovesse verificarsi successivamente all'08-07-2002, in quanto tale
limitazione stabilita dal comma 2 dell’art. 5 del D.L. 138/2002, si
ribadisce, riguarda solo i "soggetti interessati"; cioè, tramite la
decorrenza delegata dal D.L. al Decreto ministeriale, i datori di lavoro che
hanno assunto a decorrere dall’08-07-2002. A tal proposito giova comunque
osservare che il comma 2 dell’art. 5 del D.L. 138/2002 nella parte in cui
prevede che la data di decorrenza sia stabilita dal Decreto Ministeriale,
non ha certamente abrogato il comma 1 dell’art 3 dello statuto del
contribuente che prevede l’irretroattività delle disposizioni tributarie e
quindi la scelta compiuta il 01-08-2002 dal decreto ministeriale del
08-07-2002 come data di decorrenza appare palesemente lesiva di una norma
non espressamente abrogata ne derogata dal legislatore ma "evasa" tramite il
richiamo della decorrenza stabilita dal D.M nel D.L...
Alla luce della mole di contenzioso che di certo si instaurerà e dei
probabilissimi incresciosi licenziamenti annunciati, alcuni già in corso, si
ritiene doveroso un immediato intervento da parte del Ministero che con una
nuova circolare ribadisca e non stravolga il contenuto normativo.
Ciao
Pasquale Del Giudice
dottore commercialista

> Allo stato attuale quindi sembra che per tutti gli assunti >
rettifica : ****per tutti i datori di lavoro che hanno assunto ....****