Newsgroup: it.diritto
Titolo: Assistenza, Amministrazione comunale e rivalsa.

E' possibile per un Comune rivalersi sui parenti (obbligati agli 
alimenti) per le spese di ricovero sostenute in favore di un anziano 
indigente?
Insomma, è ancora in vigore (ed applicabile) la legge 1580/1931?
In argomento ho trovato una sent. della Cassazione (n. 4457/2003), la 
cui massima dice: "l'art. 1 l. 1580/31 - che regola la rivalsa delle 
spese di ricovero, sostenute dagli ospedali, dai comuni e dai manicomi 
pubblici, nei confronti dei ricoverati, dei loro congiunti e dei terzi 
responsabili delle lesioni o delle malattie che resero necessario il 
ricovero - è rimasto in vigore anche dopo l'emanazione della legge di 
riforma sanitaria 833/78, ma limitatamente alle ipotesi di onerosità, 
per il beneficiario, delle prestazioni erogate dal S.s.n., e il relativo 
diritto è esercitabile, dopo la riforma, dagli enti gestori del S.s.n., 
i quali hanno assunto i compiti prima svolti dagli ospedali, comuni e 
manicomi pubblici".
Però vorrei leggerla tutta, per inquadrare la situazione; qualcuno 
l'avrebbe?
Naturalmente ogni indicazione bibliografica sull'argomento è 
graditissima. Anche perché tra lea, dpcm e simili, mi sembra un gran 
casino la materia assistenza!
L.
-- 

In argomento ho trovato una sent. della Cassazione (n. 4457/2003),
In due secondi ho trovato un mare di sentenze, anche più recenti.
Vedi se ti bastano queste massime. Se ho tempo poi controllo
altrove...
L'articolo 1 della legge 3 dicembre 1931 n. 1580, sul diritto di
rivalsa delle spese di spedalità o manicomiali, a carico dei
ricoverati che non si trovino in condizioni di povertà e, in caso di
loro morte, dei loro eredi legittimi e testamentari. in favore delle
amministrazioni degli ospedali, dei comuni o dei manicomi pubblici,
non è stata abrogato, per incompatibilità, né della soppressione dei
manicomi né dalla istituzione del servizio sanitario nazionale, che
garantisce l'assistenza ospedaliera senza l'imposizione di oneri
ulteriori rispetto al prelievo fiscale. La norma, infatti, pur nel
quadro tutto peculiare delle vigenti norme sul servizio sanitario
nazionale, presenta un sicuro margine di applicabilità alla ipotesi di
un servizio socio assistenziale reso a domanda, con anticipazione
degli oneri da parte dell'ente e con il diritto dello stesso di agire
direttamente nei riguardi del ricoverato. In tale eventualità il
diritto di rivalsa è esercitato dagli enti gestori del servizio
sanitario, i quali hanno assunto i compiti prima svolti dagli enti
espressamente menzionati nel comma 1 del ricordato articolo 1 della
legge n. 1580 del 1931. (Nella specie, in applicazione del principio
di cui sopra la Suprema corte ha affermato il diritto della Usl al
rimborso, da parte degli eredi del beneficiario del ricorso stesso,
della quota dovuta per il ricovero presso una residenza sanitaria
assistenziale per anziani). 
Cass. civ., sez. I, 24/02/2004, n.3629
PARTI IN CAUSA
Usl 3 Genovese regione Liguria C. Cravezza
FONTE
Guida al Diritto, 2004, 14, 61
RIFERIMENTI NORMATIVI
L 03/12/1931 n.1580 Art.1 
Il comma 3 dell'articolo 1 della legge n. 1580 del 1931, nel prevedere
come possibili destinatari dell'azione di rivalsa per le spese di
spedalità e manicomiali anche i congiunti dei ricoverati nell'ordine
stabilito dall'articolo 142 del codice civile, tenuti agli alimenti
durante il periodo del ricovero, ha inteso individuare una categoria
di soggetti passivamente legittimati, facendola coincidere con coloro
che, in base all'articolo 142 (ora 433) del cc, sarebbero tenuti agli
elementi. È irrilevante, pertanto, che l'esercizio del diritto agli
alimenti costituisce oggetto di una azione esercitatile solo dal
titolare del diritto stesso, insuscettibile di surrogatoria e che la
misura della prestazione alimentare è determinata in riferimento anche
alle condizioni economiche della persona obbligata. L'azione prevista
dalla legge n. 1580 del 1931, infatti, non è una azione surrogatoria
concessa per sopperire alla inerzia del titolare cui sarebbe spettato
di agire nei confronti della persona o delle persone obbligate agli
alimenti, ma una azione attribuita all'ente indirettamente a, titolo
originario, nei confronti di determinati soggetti individuati per
relatìionem con rinvio all'articolo 142 (ora 433) del codice civile. 
Cass. civ., sez. I, 24/02/2004, n.3629
PARTI IN CAUSA
Usl 3 Genovese regione Liguria C. Cravezza
FONTE
Guida al Diritto, 2004, 14, 61
RIFERIMENTI NORMATIVI
CC Art. 433
L 03/12/1931 n.1580 Art.1 
L'art. 1 della legge 3 dicembre 1931, n. 1580 - che regola la rivalsa
delle spese di ricovero, sostenute dagli ospedali, dai Comuni e dai
manicomi pubblici, nei confronti dei ricoverati, dei loro congiunti e
dei terzi responsabili delle lesioni o delle malattie che resero
necessario il ricovero - è rimasto in vigore anche dopo l'emanazione
della legge 23 dicembre 1978, n. 833 (riforma sanitaria), ma
limitatamente alle ipotesi di onerosità, per il beneficiario, delle
prestazioni erogate dal servizio sanitario nazionale (ipotesi
indubbiamente residuali, dato il principio di gratuità introdotto
dalla riforma), e il relativo diritto è esercitabile, dopo la riforma,
dagli enti gestori del servizio sanitario nazionale, i quali hanno
assunto i compiti prima svolti dagli ospedali, Comuni e manicomi
pubblici. (Nella fattispecie, relativa a rivalsa esercitata nei
confronti dei terzi responsabili, la S.C. ha però escluso la
sussistenza del diritto, trattandosi di prestazioni ospedaliere
gratuite). 
Cass. civ., sez. I, 26/03/2003, n.4460
PARTI IN CAUSA
Provincia Autonoma di Bolzano C. Zoggeler
FONTE
Mass. Giur. It., 2003
Gius, 2003, 15, 1746
Ragiusan, 2003, 2333/234, 321
RIFERIMENTI NORMATIVI
L 03/12/1931 n.1580 Art.1 
L 23/12/1978 n.833 
GIURISPRUDENZA CORRELATA
Conformi
Cass. civ. sez. I, 20/01/1998, 481 
L'azione di rivalsa di cui al comma 3 dell'art. 1 l. 3 dicembre 1931
n. 1580, la quale costituisce specificazione dell'azione generale di
indebito arricchimento è proponibile anche da uno solo dei soggetti
potenzialmente obbligati agli alimenti nei riguardi del ricoverato
ovvero contro alcuni soltanto di essi quando le condizioni economiche
degli altri ancorchè tenuti agli alimenti medesimi in via prioritaria
non consentono in tutto o in parte siffatta rivalsa.
Cass. civ., sez. I, 16/03/2001, n.3822
PARTI IN CAUSA
Com. Revello C. Pagliano
FONTE
Mass. Giur. It., 2001
Giur. It., 2001
RIFERIMENTI NORMATIVI
CC Art. 2041
L 03/12/1931 n.1580 Art.1 

 Insomma, è ancora in vigore (ed applicabile) la legge 1580/1931?
Tale legge è stata usata per fondare la propria decisione (favorevole 
all'Amministrazione creditrice) da un giudice del Tribunale di Varese, poco 
prima dell'estate. 

 prima dell'estate.
Potresti darmi gli estremi della decisione?
grazie.
L.

 ha scritto nel messaggio 
news:1139327394....@z14g2000cwz.googlegroups.com...
Massimiliano ha scritto:
Potresti darmi gli estremi della decisione?
grazie.
L.
Scusa ma non posso, mi dispiace: si tratta del caso di un cliente del mio 
studio.

 
Allora potresti sempre omissare le parti, rifgerimenti , ec... :-P
L.
-- 


Vedo se il mio superiore mi autorizza a pubblicarne uno stralcio (almeno 
della motivazione). 

Massimiliano ha scritto:

Ti ringrazio.
L.