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Titolo: Strada vicinale

Un quesito:
C'è una strada cosiddetta vicinale carrabile, nella periferia di una
cittadina.
Sulle mappe catastali il terreno, comunale, su cui sorge questa vicinale
appare largo tre metri, e con tracciato rettilineo (lunghezza del tratto che
mi interessa circa 70 metri), mentre i terreni confinanti appartengono ad
altri mappali che risultano rappresentare terreni privati confinanti con la
strada vicinale; lo stato di fatto è ben diverso, infatti la strada vicinale
ha un tracciato non esattamente rettilineo (appare con qualche ansa), ed è
di fatto più larga di tre metri (da quattro a sei); su un lato c'è una
scarpata alta circa 70 cm con in cima una recinzione (che risulta distare
circa due metri dal limite della carreggiata); sull'altro lato una fascia
larga circa 1 m con erbacce e a tratti una piccola scarpata alta circa
70-100 cm (costruita all'epoca presumibilmente con materiale di risulta).
Ora la domanda: questa strada per quale estensione appartiene al comune, se
sulle mappe catastali la strada appare solo larga tre metri? Su quale
estensione della strada il comune è titolato a dare una autorizzazione per
impiantarvi un cantiere per costruire opere di acquedotto, fognatura ecc.?
Il codice della strada, art. 3 comma 1 n. 10 recita:"Confine stradale:
limite della proprietà stradale quale risulta dagli atti di acquisizione o
dalle fasce di esproprio del progetto approvato; in mancanza il confine è
costituito dal ciglio esterno del fosso di guardia o della cunetta, ove
esistenti, o dal piede della scarpata se la strada è in rilevato o dal
ciglio superiore della scarpata se la strada è in trincea". Inoltre il CdS
art. 2 comma 6, equipara le vicinali alle strade comunali, ancorchè private
(art. 3 comma 1 n. 52) e art. 14 comma 4 "per le strade vicinali di cui
all'art, 2 comma 6, i poteri dell'ente proprietario previsti dal presente
codice sono esercitati dal comune".
Non risultano atti di cessione dei terreni al comune, nè risulta un progetto
come quello descritto dal CdS.
In conclusione, questa strada vicinale sorge su terreni che secondo le mappe
catastali appartengono per una fascia di tre metri al comune e per il resto
ai proprietari dei fondi confinanti.
Ma se la strada di fatto è ben più larga dei tre metri del catasto, ha senso
che un proprietario dica che è stato occupato un suo terreno, se l'impresa
ha, con permesso comunale, occupato la sede stradale per impiantarvi un
cantiere (costruzione di un sottoservizio pubblico), e ha estirpato delle
erbacce ai lati (prima della piccola scarpata di cui sopra) per posteggiarvi
i mezzi e permettere il passaggio dei veicoli privati (il traffico su quella
vicinale si limita a non più di dieci passaggi al giorno)? Quelle erbacce
non appartengono alla fascia di pertinenza descritta al n. 21 art. 3 comma 1
CdS?
In altri termini, vale quello che dice il codice della strada, vale quello
che è segnato sulle mappe catastali (ma le geometrie dei luoghi reali non
sono esattamente conformi a quanto segnato sul catasto)?
Che diritti effettivi ha questo proprietario del fondo confinante (dai
confini non chiari secondo le mappe catastali)? Può chiedere un risarcimento
per le erbacce divelte?
A disposizione per ulteriori chiarimenti, ringrazio per la risposta (quando
si lavora sulle strade, spessissimo ci sono proprietari di terreni
confinanti che si appigliano a tutto per pretendere indennizzi o
risarcimenti di ogni sorta) anche se mi rendo conto della stranezza del
quesito.
Il mio quesito potrebbe comunque essere riassunto in una richiesta di
delucidazioni sul valore effettivo che hanno le mappe catastali (vecchie e
poco precise) per definire il limite esatto tra proprietà pubblica e suolo
privato, tenuto conto del codice della strada e di altre leggi e sentenze.
Grazie per chi vuole provare a rispondere,
Ing. Alessandro T.

 Ing. Alessandro T.
    Hanno valore solo sussidiario: cioè in mancanza di altri elementi
possono far testo.
    Ma sono l'ultima cosa che un eventuale giudice può andar a vedere.
    V. art. 950 comma 3° Cod. Civ..
    In realtà, il catasto non ha tanto valore ricostruttivo della situazione
reale, ma è uno strumento prettamente fiscale. Tanto che spesso addirittura
la legislazione ammette discordanze tra le risultanze urbanistiche e quelle
catastali.
    Le "cause" relative alla esatta determinazione dei confini o
dell'estensione di fondi sono sempre complesse.
--
Cordialmente,
Avv. Tiziano Solignani
via Bonesi n. 15
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