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Titolo: Più precari, meno diritti. Ecco la riforma Maroni

 
di Bianca di Giovanni
[ ] Dopo due giorni di annunci mirabolanti, la controriforma del mercato
del lavoro è arrivata sul tavolo del Consiglio dei ministri. Si sa per
certo che gli articoli stilati senza nessun confronto informale con le
parti sociali e con le Regioni sono 86. Sostanzialmente si demolisce
completamente il tessuto legislativo che regola collocamento e contratti
a pochi anni dall'avvio di riforme precedenti (il collocamento
dell'Ulivo è stato messo a punto nel '97), con un blitz in Consiglio dei
ministri «cucinato» tutto nelle stanze del ministero. Alla faccia del
«dialogo sociale» propagandato dal centro-destra, che continua ad
affermare che la delega è frutto di un confronto. Ma la sua applicazione
- che il governo vuole in vigore da settembre - non pare proprio così.
Ancora presto per valutare appieno gli effetti delle nuove regole (che
peraltro non sono ancora definitive, nonostante la pompa magna con cui
sono state annunciate). Tanto più che al termine della presentazione
tenuta dallo stesso Presidente del consiglio, Silvio Berlusconi non ha
mostrato molta fretta a farli conoscere. A chi gli chiedeva documenti
scritti, ha risposto senza mezzi termini: «Li daremo ai professionisti
dell'informazione. A quelli della disinformatzija è inutile darli».
Tuttavia, nonostante la foga propagandistica, il premier si lascia
sfuggire una mezza verità: «Con l'approvazione del decreto legislativo
il mercato del lavoro in Italia è tra i più flessibili in Europa».
Tradotto: siamo i più precari del Vecchio continente.
Sta di fatto che il governo procede come un panzer sul mercato del
lavoro. La fretta dell'esecutivo si intuisce dal luogo e il tempo
dell'azione. Mancano poche ore al ballottaggio di una difficile contesa
elettorale per il Polo. I maxi-annunci sulle «rivoluzioni copernicane»
tornano sempre utili. Non solo. Si è alla vigilia della presidenza del
semestre europeo, dove Roma conta di portare sul piatto d'argento le
(contro) riforme già fatte, fisco e lavoro, per affondare poi sulle
pensioni.
Come non approfittare, poi, di una ribalta come Santa Margherita, dove
gli industriali, giovani e vecchi, suonano la fanfare della
«flessibilità», con l'ospite Pier Ferdinando Casini che fa da gran cassa
(novità) al berlusconismo sulla previdenza, sul patto di stabilità, sul
declino che c'è ma che dipende dagli anni bui del consociativismo. Poi
«sbarca» sulla costa ligure il ministro Roberto Maroni in persona. Che
dice chiaro e tondo: finora abbiamo discusso in Parlamento, ora su
lavoro e pensioni si va avanti sui testi così come sono. «Quella del
mercato del lavoro è una riforma difficile, una riforma che è costata
molto, è costata anche la vita di un uomo - aggiunge - è un cambiamento
difficile, ancora oggi non accettato, ma che oggi l'Europa guarda con
attenzione».
A dirigere l'orchestra un Antonio D'Amato redivivo (e recidivo) -
nonostante i colpi inferti da Antonio Fazio - che chiosa: «Oggi
finalmente siamo un punto di riferimento per l'Europa . È una buona
notizia per i giovani. Con questa straordinaria riforma potremo fare
molto di più e molto meglio. Ricordo che da inizio legislatura sono
stati creati 800mila posti di lavoro».
A dire la verità il premier ne dichiara 750mila. Cinquantamila in più o
in meno non fa molta differenza. Quello che fa la differenza (e che il
premier dimentica) è che l'Ulivo ne ha creati 550mila l'anno tra il '99
e l'inizio del 2001. Quanto serve per conseguire gli obiettivi indicati
a Lisbona: raggiungere un tasso di occupazione medio del 70% entro il
2010 (l'Italia è attorno al 55%). Senza dimenticare che quei 750mila
vantati dalla coppia Berlusconi-D'Amato sono il frutto delle riforme
precedenti.
Tornando al merito del decreto legislativo, si sa che viene ridisegnato
il collocamento con l'apertura ai privati ed a altri soggetti, come i
consulenti del lavoro e le università. L'Ulivo aveva affidato alle
Regioni la titolarità della materia, in base alla riforma del titolo
quinto. Tant'è che alcune amministrazioni hanno già aperto una procedura
di incostituzionalità. Sulle forme contrattuali si sa che scomparirà la
figura dei 
Co.co.co
., che dovranno confluire o nel lavoro subordinato o
in quello «in partecipazione». Detta così sembra una norma quasi
innocua. In realtà quel «subordinato» può significare anche a termine,
«a progetto», «su chiamata» e via precarizzando. Quanto alla formula «in
partecipazione» è la formula più vergognosa tra i rapporti di lavoro. È
un contratto in cui si assicura uno zoccolo minimo di retribuzione e poi
si promettono gli utili, fingendo una partecipazione del lavoratore.
L'aliquota contributiva per questi lavoratori dovrebbe passare dal 12 al
19%, ma non si sa ancora quale sia lo strumento operativocon cui il
cambiamento sarà effettuato.
Ora il decreto legislativo dovrà percorrere l'iter previsto dalla legge:
confronto con region i e parti sociali, oltre al parere delle
commissioni parlamentari. «Non saranno confronti formali - assicura il
ministro del Welfare - Se vi saranno proposte migliorative siamo pronti
ad accoglierle». Ma intanto già c'è il primo varo del consiglio dei
ministri.
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