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Titolo: La finanza vaticana in Italia. Dagli espropri del 1866 ai Patti lateranensi

Interessante questo articolo sulla finanza vaticana in Italia tratto dal
sito della fondazione Cipriani.
A parte il libro di Ernesto Rossi, Il manganello e l'aspersorio, ed Kaos,
che documenta la collusione del Vaticano con il regime fascista e mostra i
privilegi che il regime ha concesso al Vaticano in cambio dell'appoggio
politico conoscete qualche altro libro che tratta l'argomento del subject
senza timori reverenziali?
saluti
sergio
La finanza vaticana in Italia. Dagli espropri del 1866 ai Patti lateranensi
" Con l'andata al potere del fascismo, la Chiesa diventa uno dei pilastri
del potere, non solo religioso e politico ma economico, ponendo le basi
per gli eventi dei nostri giorni.. Come in occasione della prima guerra
mondiale, i finanzieri cattolici e il Vaticano si trovarono strettamente
affiancati ai guerrafondai per trascinare l'Italia nel secondo conflitto
mondiale. Questa volta, a fianco della Germania di Hitler. "
Le leggi che avrebbero dovuto porre fine al potere temporale della Chiesa
e permettere alla borghesia italiana di mettere in moto lo sviluppo
economico del Paese furono quelle del 7 luglio 1866 e del 15 agosto 1867.
Con la legge del 1866, si tolse il riconoscimento nel territorio del Regno
a tutti gli ordini, le corporazioni e le congregazioni regolari e
secolari, i conservatori ed i ritiri di carattere ecclesiastico. Con
quella del 1867, non furono più riconosciuti quali enti morali i capitoli
delle chiese collegiate, le chiese ricettizie, le comunità e le
cappellanie corali, i capitoli delle chiese cattedrali, eccetera.
Tutti i beni già appartenenti a quegli enti morali furono devoluti allo
Stato "provvedendosi a iscrivere, a favore del fondo per il culto, una
rendita del 5%". Successivamente, con la legge dell'11 agosto 1870, si
introdusse la conversione dei beni immobili di taluni enti rimasti esclusi
e infine, nel 1873, la legislazione suddetta fu estesa alla provincia di
Roma, con varianti dovute alla presenza del Vaticano.
Con queste leggi, tutte patrocinate dalla destra liberale, il nascente
Stato italiano ed il Regno d'Italia intesero togliere prestigio e potere
politico alla Chiesa, ma anche mettere in moto un'accumulazione primaria
che, data la presenza degli Stati pontifici, vedeva l'Italia in ritardo
rispetto agli altri Paesi europei. Oltre 700.000 ettari di terra
appartenenti alla Chiesa vennero di fatto gettati sul mercato immobiliare
e finirono, a prezzi stracciati, nelle mani della grande borghesia
terriera italiana.
Il Vaticano non rimase inoperoso. Già dal 1859, il francese conte
Montalembert aveva avuto l'incarico di potenziare l' 'Obolo di san Pietro'
al fine di raccogliere fondi presso i fedeli. All'entrata in vigore delle
leggi di esproprio, l'Obolo aveva già raccolto fondi in quantità superiore
ad ogni previsione, anche se ritenuti insufficienti per la necessità della
Chiesa. Il 5 agosto 1871, con l'enciclica Saepe, venerables fratres, venne
ufficialmente consacrata la nascita dell' 'Opera dell'Obolo'.
Il Vaticano ebbe tutto il tempo di cautelarsi, tant'è vero che molti
terreni furono venduti prima dell'esproprio. In particolare nella
provincia romana, a partire dal 1870, vi fu una colossale speculazione
edilizia, che fece aumentare di valore i terreni di molti ordini religiosi
i quali, dopo il 1873, furono riacquistati dal Vaticano utilizzando
prestanomi. Parallelamente, numerosi nobili romani legati al Vaticano, nel
giro di qualche anno, si trovarono a figurare a volte in proprio, a volte
come fiduciari del Papa, nei consigli di amministrazione di società
immobiliari e in numerose banche.
Nel dibattito del Parlamento italiano del 1873, dopo l' 'esproprio' dei
beni della Chiesa, il governo auspicò che quest'ultima reinvestisse i
propri capitali nella nascente industria nazionale, abbandonando le
speculazioni immobiliari. L'invito era rivolto, in particolare, alle
banche controllate da fiduciari del Vaticano quali: Monte di pietà di
Roma, Banco di santo spirito, Cassa di risparmio di Roma.
Il mutamento radicale nelle attività finanziarie da parte della Chiesa
avvenne nel 1878, dopo la morte di Pio IX e l'avvento di papa Leone XIII.
A questo proposito, lo storico Candeloro scrive: "Leone XIII volle che i
clericali si sganciassero dalle vecchie pregiudiziali dinastiche, che non
rimanessero troppo legati agli interessi dei gruppi aristocratici feudali,
ma che si collegassero ai gruppi capitalistici nascenti. Il Vaticano, in
tal modo, non solo si inseriva nella società capitalistica, ma tendeva a
divenirne uno dei pilastri, come già lo era stato della società feudale.
Comunque sarebbe un errore attribuire questa nuova funzione della Chiesa
solo all'opera di Leone XIII, poiché essa nasceva da una tendenza
spontanea delle forze cattoliche ad inserirsi nel sistema capitalistico.
Nelle sue contraddizioni, però, Leone XIII seppe comprendere questa
tendenza, stimolarla e dirigerla, se proprio non secondo un piano preciso,
quantomeno secondo un indirizzo generale chiaro e coerente".
Nelle speculazioni edilizie di Roma capitale ebbe, da allora, un posto
centrale la Banca di santo spirito, fondata nel 1606 da Paolo Borghese e
che, per secoli, era stata la banca principale del Vaticano e
dell'aristocrazia romana. Abbandonata l'antica regola di non corrispondere
interessi sui depositi, questa banca istituì una sezione di credito
fondiario e si buttò a capofitto nella speculazione. Prosegue intanto la
confluenza di notabili vaticani nei consigli di amministrazione delle
banche (Banca romana, Credito mobiliare, Credito fondiario, Banca
industriale e commerciale).
Nel 1980, su diretta ispirazione di Leone XIII, uomini strettamente legati
al Vaticano fondarono il Banco di Roma, allo scopo di finanziare i vari
organismi confessionali. Questa banca venne in seguito favorita nella
gestione dei servizi pubblici per la città di Roma. Nel 1883, la società
Anglo-romana per l'illuminazione a gas diede vita alla società elettrica
Anglo-romana, e quindi alla Società impresa elettrica in Roma, e per
l'alimentazione della rete tramviaria e delle ferrovie secondarie. A capo
di queste società era Bernardo Blumensthil, noto fiduciario del Vaticano.
Le società diedero cospicui utili, passando dalle 290.000 lire del 1875, a
1.613.000 del 1885. Il Vaticano controllava anche l'erogazione dell'acqua,
avendo nel 1865 costituito la società dell' 'Acqua pia antica marcia di
Roma', presieduta dal principe Giustiniani Bandini. Le società passarono
sotto il controllo del Banco di Roma il quale, nel 1882, divenne il
principale azionista della 'Società dei magazzini e molini generali',
l'attuale Pontenella. Nel 1985, il Banco di Roma prese il controllo della
società romana di tramway e omnibus. Il Vaticano era presente anche nel
settore immobiliare, con la 'Società generale immobiliare', per lavori di
utilità pubblica ed agricola.
Per proteggere e consolidare il potere economico acquisito, i cattolici
parteciparono più volte alle lotte politiche per il controllo
dell'amministrazione capitolina. Vi riuscirono, e lo dimostrarono anche i
contratti di favore ottenuti da parte del comune di Roma per le società
facenti capo al Vaticano. A mano a mano che la nobiltà cattolica romana si
andava insediando come fiduciaria del Vaticano a fianco della nuova
borghesia italiana, si attenuavano i contrasti già esistenti tra la Chiesa
e la borghesia liberale, e si poneva il problema della riconciliazione.
Anche nel Norditalia si manifestava l'iniziativa economica dei cattolici,
in modo evidente a partire dal 1880. Dapprima in Lombardia ed in seguito
in Piemonte e in Veneto, vennero fondate dai cattolici le Banche popolari
cooperative. Esse avevano lo scopo di fornire credito a basso tasso ai
propri associati (artigiani, bottegai, piccoli industriali e anche operai).
Una delle prime Banche popolari fu infatti fondata nel 1865 dalla
Associazione generale degli operai di Milano, i quali ne furono poi
estromessi. Le Banche popolari rimasero nelle mani della borghesia urbana
del nord, di orientamento popolare e democratico. Le iniziative
finanziarie dei cattolici del nord si contrapponevano a quelle della
nobiltà romana, reazionaria e parassitaria. Nelle campagne, i cattolici si
buttarono nella costruzione delle Casse rurali, di orientamento
confessionale rigido, sotto l'ala protettrice dei Gesuiti di 'La civiltà
cattolica'. Esse si contrapponevano all'orientamento aperto delle Banche
popolari, per salvaguardare 'il principio religioso fondamentale e
sostanziale delle Casse rurali'. Queste ultime ebbero uno sviluppo rapido:
erano circa 80 nel 1892, salirono a 513 nel 1896, tra le quali 327 nel
Veneto, 84 in Lombardia, 52 in Piemonte e 50 nelle altre regioni.
L'insieme delle Casse rurali diede vita ad una Banca centrale delle Casse
rurali, con sede a Parma.
In Lombardia, in modo particolare, gli obiettivi dei cattolici non erano
esclusivamente economici. Nel 1894 Filippo Meda (rappresentante dei
giovani cattolici, intransigenti difensori della Chiesa, con una visione
populista) a sostegno dei contadini e della piccola borghesia urbana, nel
tentativo di sottrarli all'influenza dei socialisti, affermava: "I
cattolici devono agire esplicitamente sul terreno della vita politica, con
la mira finale, posto che il Papa un giorno lo permetta, di giungere alla
conquista del potere politico". Furono questi cattolici, appoggiati dal
cardinal Ferrari, che spinsero il bresciano Giuseppe Tovini (fondatore nel
1888 del Banco di san Paolo di Brescia) a fondare nel 1896 il Banco
ambrosiano a Milano.
Lo statuto dell'Ambrosiano dichiarava che la banca era costituita fra
cattolici e che essa aveva per scopo di esercitare e promuovere lo
sviluppo del credito commerciale ed agrario, a vantaggio dei soci e di
terzi. Una parte degli utili della banca dovevano essere devoluti alle
scuole cattoliche, così come il credito si sarebbe esercitato nei
confronti di contadini, piccoli artigiani, bottegai, per poter essere
appoggiati da una base sociale nel progetto della 'presa del potere', come
auspicato dal Meda. Sull'onda dell'Ambrosiano, i cattolici facenti capo
all'Opera dei congressi, la più intransigente ed integralista, dettero
vita a molte banche: tra esse, il Piccolo credito bergamasco, il Credito
romagnolo, che annoverava fra i suoi fondatori 120 preti, il cardinale di
Bologna, Domenico Svampa e il vescovo di Cesena, monsignore Vespignani.
Nel Credito romagnolo, molto più che nell'Ambrosiano, si realizzò la
saldatura tra gerarchie ecclesiastiche e grandi proprietà terriere, in
quanto tra i fondatori confluirono il marchese Alberici, i conti Barca,
Regoli e numerosi altri.
Oltre alle banche e alle casse rurali, i cattolici avevano già nel passato
prestato la loro attenzione alle Casse di risparmio. Fondate su iniziativa
dell'imperial regio governo austroungarico, nel 1820 nel Lombardo-Veneto,
esse operarono tra i proprietari terrieri e di immobili. Nella Cassa di
Biella, ad esempio, uno dei cinque amministratori era nominato dal vescovo.
 
Dal compromesso all'alleanza colonialista fra grande borghesia e Vaticano.
A seguito di una crisi del mercato edilizio, nel 1894, il Banco di Roma
dovette svalutare il capitale, rischiando il fallimento. Ai primi del
1900, il nuovo consiglio di amministrazione (nel quale figurava Ernesto
Pacelli) decise di scovare nuovi mercati, appoggiando l'avventura
coloniale italiana. Nel 1905, il Banco aprì una filiale ad Alessandria
d'Egitto, Cairo, Beni Suez, Fayum, e diede vita a numerose iniziative
industriali e commerciali, tra le quali una società per l'estrazione dei
fosfati. Nel 1905, il Banco di Roma partecipò alla fondazione della banca
di Adis Abeba ed alla società italiana della salina Eritrea. Nel 1906,
prese parte alla fondazione della Banca di stato del Marocco e, nel 1907,
passò alla Libia, aprendo filiali a Tripoli, Bengasi, Derma, Zuara,
Misurata e Tobruk.
Nello stesso periodo, la banca del Vaticano promosse iniziative
commerciali e industriali le più varie in Libia, fino alla costituzione,
con fondi governativi, della linea di navigazione fra la Libia e l'Egitto.
In seguito, aprì altre filiali in Palestina, Asia minore, Turchia e
Spagna. Nel 1911, venne fondata la Società per la navigazione e il
commercio nella Somalia italiana, nel 1912 l'ingegner Bernardino Nogara,
amministratore delle proprietà del Vaticano, costituì con l'industriale
Volpi le Società commerciali d'Oriente. Nel 1913, conclusa la guerra
coloniale di Libia, il Banco di Roma, insieme alla Edison, diede vita alla
Società elettrica coloniale italiana. La guerra coloniale fruttò parecchio
al Banco di Roma, facendolo uscire dalle difficoltà, fu certamente in base
a questi interessi che il Vaticano e i cattolici furono in prima linea,
assieme ai nazionalisti italiani, per spingere Giolitti alla conquista
militare della Libia.
Venticinque anni più tardi, il Banco non avrà perso il vizietto coloniale.
Nel 1936, infatti, per appoggiare le imprese di Mussolini, stamperà un
opuscolo propagandistico nel quale si leggerà: "Il nome di Roma torna
sulle sponde africane, silenziosamente, con l'insegna della filiale di una
banca, prima che con lo squillo delle fanfare militari. Non è la prima
volta, nelle storia delle imprese coloniali, che i commercianti ed i
banchieri aprono la strada alla marcia conquistatrice dei soldati". Con
l'estendersi e l'intrecciarsi degli interessi economici del Vaticano e
dell'area cattolica con quelli dello Stato liberale, aumenta anche
l'interventismo vaticano in politica. Con papa Pio X viene abolito il non
expedit, per cui i cattolici cominciarono a mandare ufficialmente i propri
deputati alla Camera e strinsero alleanze contro le sinistre storiche
assieme ai deputati della destra, sino ad arrivare al governo con Giolitti
e all'episodio Gentiloni.
Sempre per opera di Pio X, passa la normalizzazione anche nei settori
della finanza cattolica popolare, cresciuti particolarmente al nord. Il
Banco di Roma estende la propria influenza, mandando i propri
rappresentanti nei consigli di amministrazione delle Casse rurali: nel
Credito romagnolo, nella Banca cattolica vicentina e nelle banche
cooperative lombarde, che furono trasformate in società anonime. La
nobiltà pontificia entrava nell'Istituto di credito fondiario, nella
società Acqua marcia e nella società dei trasporti urbani. A sancire
l'avvenuta compenetrazione tra finanza vaticana e grande capitale
finanziario laico, il senatore Carlo Esterle divenne presidente della
'Romana tramways omnibus', di proprietà del Vaticano. Questi era, già nel
1915, consigliere delegato della Edison e presidente di numerose società.
Tutto ciò serve a mettere in evidenza l'enorme concentrazione raggiunta
dal sistema finanziario-industriale in Italia, nel periodo antecedente la
prima guerra mondiale, e l'alto livello di intreccio fra Vaticano e grande
borghesia liberale. Intreccio che andava oltre le società romane di
servizi. Marco Basso, presidente della Società generale immobiliare del
Vaticano, era altresì presidente della Società per lo sviluppo, della
Società per l'utilizzazione delle forze idriche e della Società forni
elettrici. Il senatore Esterle, a sua volta, era nel consiglio di
amministrazione della Generale immobiliare. Attraverso le proprie
finanziarie, Generale immobiliare, Pantenella e Acqua marcia, il Vaticano
sino al 1915 estese le proprie partecipazioni in tutti i settori vitali
dell'economia italiana: ferrovie, servizi pubblici, immobiliari, Toscana
beni stabili, immobiliare Gianicolo, Simonetta Milano, Edile Roma, Molini
e pastifici Biondi Firenze, zuccherificio Lebandy freres Ancona, Istituto
nazionale medico farmacologico Roma, Società materiali laterizi, Società
per le industrie estrattive e così via.
Nei consigli di amministrazione di queste società, figurano sempre
personaggi del Banco di Roma e delle famiglie della cerchia pontificia:
Colonna, Rebecchini, Cingolani, Campilli, Cremonesi i quali, di persona o
per via discendente, figureranno nel secondo dopoguerra alla testa del
partito cattolico, la Dc. Infine, le grandi famiglie della nobiltà
pontificia figuravano nei consigli di amministrazione delle grandi
finanziarie del capitale laico quali Bastogi, Montecatini, Fondiaria vita
ed incendio, mentre il Banco ambrosiano si inserisce sempre più nel mondo
delle grandi banche laiche del nord. Parallelamente all'integrazione
economica, sempre più vengono emarginate, nel mondo cattolico, le
posizioni popolari e genericamente di sinistra. Papa Pio X sciolse l'Opera
dei congressi, legata alle Casse rurali, in seguito egemonizzata dalla Dc
di sinistra di Romolo Muzzi.
 
Finanza cattolica e grande guerra.
Assieme al grande capitale laico, la finanza vaticana appoggiò l'ingresso
dell'Italia nella prima guerra mondiale. Spinto dalla cupidigia delle
commesse militari, dalla possibilità di espandere le proprie aree di
influenza (si ricordi che il Banco di Roma fu la prima società italiana ad
installarsi all'estero e nei territori coloniali d'Africa) e per ridurre
l'influenza delle grandi banche germaniche, in modo particolare al nord, i
finanzieri cattolici spinsero il Papa a schierarsi contro la
cattolicissima Austria.
L'interventismo cattolico si consolidò anche sul piano politico, dopo la
caduta del governo Salandra, a seguito dell'offensiva austriaca in
Trentino; nel governo Boselli entrò anche il cattolico Filippo Meda,
esponente della borghesia cattolica milanese consolidatasi intorno al
Banco ambrosiano. La partecipazione di Meda al governo fu salutata con
entusiasmo dai cattolici conservatori milanesi, l'episcopato lo sostenne
validamente, come pure la stampa cattolica la quale lanciò una campagna
per la sottoscrizione dei prestiti di guerra. L'arcivescovo di Milano mise
a disposizione le sale del suo palazzo per i comitati di sostegno al
prestito.
Il Banco ambrosiano fu attivissimo e raggiunse posizioni di rilievo
nazionale nella raccolta delle sottoscrizioni; e cominciò ad annoverare
tra i propri clienti non solo le istituzioni cattoliche, ma anche le
grandi industrie belliche. Agli inizi e durante la guerra, si ebbe una
forte estensione delle banche cattoliche. A Roma venne fondata una nuova
banca da affiancare al Banco di Roma, il Credito nazionale. Vennero poi
fondate la Società finanziaria regionale e la Banca regionale, il Credito
emiliano a Parma, il Credito pavese e il Piccolo credito di Ferrara.
Nel 1919 venne fondata a Trieste la Banca Venezia Giulia, nel cui
consiglio di amministrazione sedeva un prete, Carlo Macchia, nello stesso
anno fu fondata la Banca del lavoro e del risparmio che ebbe come
presidente l'avvocato Gioia del Banco di Roma e come consigliere Achille
Grandi. Nel 1920 venne costituito il Credito padano a Mantova e venne
acquistata la Banca commerciale triestina, mentre Filippo Meda si
installava alla presidenza della Banca popolare di Milano.
Alla forte espansione delle banche cattoliche nel settentrione fecero
riscontro le forti perdite del Banco di Roma, per le sue avventure
africane, ridimensionate dalla guerra in Europa.
Dopo la fine della grande guerra il governo Giolitti, per ridurre la
conflittualità sociale, ricercò l'appoggio dei socialisti, inserì nel
proprio programma l'avocazione allo Stato dei superprofitti di guerra ed
introdusse la nominatività dei titoli. Ancora una volta, la finanza
cattolica si schierò dalla parte del grande capitale, opponendosi al
programma Giolitti. Con molto impegno, i cattolici ottennero il loro
obiettivo con il ministero Bonomi, succeduto a Giolitti, del quale essi
erano entrati a far parte.
 
Finanza cattolica e fascismo
Il 10 novembre 1922, pochi giorni dopo la sua andata al potere, Mussolini
abrogò la legge sulla nominatività dei titoli, già bloccata dal governo
Bonomi, accogliendo una delle principali rivendicazioni del grande
capitale cattolico.
Nel 1923, Mussolini rese un secondo favore al Vaticano. Il Banco di Roma
aveva avuto notevoli perdite in Africa ed aveva in portafoglio molti
titoli di industrie belliche entrate in crisi in tempo di pace (fallimento
della Ansaldo dei fratelli Perrone di Genova e della Banca di sconto).
Mussolini fece intervenire la Banca d'Italia, la quale si accollò le
perdite del Banco, quantificate più tardi dal ministro del Tesoro
fascista, Alberto Stefani, in 2.120.000 lire (corrispondenti a 1.600
miliardi attuali). Del resto, la volontà del governo fascista di
accogliere le richieste del Vaticano, allo scopo di essere a sua volta
aiutato a consolidare il proprio potere tra le masse, si manifestò con
altri fatti.
Nel 1923, vennero aggravate le sanzioni contro le 'offese alla religione
cattolica e al clero', vennero reistituiti i cappellani militari, fu
introdotto l'insegnamento religioso obbligatorio nelle scuole elementari,
favorita la scuola privata, finanziata la fondazione dell'Università
cattolica a Milano, venne più che raddoppiato il contributo dello Stato
per le congrue ai parroci, esteso il beneficio ai canonici delle
cattedrali. I cattolici ripagarono Mussolini di tanta generosità: il 12
aprile 1923, alcuni parlamentari cattolici, fra essi il senatore Nava,
presidente del Banco ambrosiano, votarono un ordine del giorno di
solidarietà con il fascismo.
Quando i fascisti portarono in Parlamento la legge di modifica del sistema
elettorale introducendo il maggioritario, Filippo Meda fu il primo a
dichiararsi favorevole. Nel 1925, Mussolini istituì una Commissione che si
occupasse di riordinare i rapporti con la Chiesa in materia di diritto
ecclesiastico. Della Commissione vennero ufficialmente chiamati a fare
parte tre dignitari del Vaticano. Nel 1926, la Commissione presentò al
Papa il disegno di legge, ma Pio XI, avendo capito di poter ottenere molto
di più da Mussolini, affermò che l'accordo non poteva raggiungersi "fin
che duri l'iniqua condizione fatta alla Santa sede e al romano Pontefice".
 
I rapporti economici tra Italia e Vaticano: i Patti lateranensi.
I Patti lateranensi, sottoscritti l'11 febbraio 1929 da Mussolini e dal
segretario di Stato, cardinale Gaspari, riguardavano tre ordini di
questioni: "la cessione da parte dell'Italia del territorio della Città
del Vaticano, la regolamentazione delle questioni finanziarie, e rapporti
generali tra Stato italiano e Città del Vaticano. Le diverse materie
furono composte stipulando tre differenti documenti: il Trattato del
Laterano, la Convenzione finanziaria ed il Concordato.
Non si è parlato abbastanza dei contenuti e delle conseguenze economiche
dei tre Patti lateranensi, le cui conseguenze arrivano fino ai giorni
nostri. Conviene quindi descrivere le principali norme finanziarie in essi
contenute. Nel Trattato del Laterano, all'art.11, si afferma: "gli enti
centrali della Chiesa sono esenti da ogni ingerenza da parte dello Stato
italiano".
L'art.13 dispone il trasferimento al Vaticano in piena proprietà delle
basiliche di san Giovanni in Laterano, santa Maria maggiore e san Paolo
con gli edifici annessi, come pure il trasferimento al Vaticano dei
capitali che lo Stato annualmente versava, tramite ministero della
Pubblica istruzione, alla basilica san Paolo. Con l'art.14, veniva ceduto
al Vaticano un complesso di terreni e palazzi, tra i quali Castel
Gandolfo. Tutti questi palazzi e terreni, compresi il sant'Uffizio e la
propaganda Fida, godono delle immunità del diritto internazionale, non
sono assoggettati a controlli o espropri e sono esenti da qualunque
tributo. L'art.17 stabilisce che "le retribuzioni di qualsiasi natura,
dovute dalla Santa sede agli altri enti centrali della Chiesa e dagli enti
gestiti direttamente dalla Santa sede, anche fuori di Roma, a dignitari,
impiegati e salariati saranno nel territorio italiano esenti, a decorrere
dal gennaio 1929, da qualsiasi tributo verso lo Stato e qualunque altro
ente. Venne quindi ricostituita la 'mano morta', mentre le esenzioni
tributarie, atte a garantire forti profitti alla finanza cattolica,
diedero il via alla collaborazione tra finanzieri laici e istituzioni
economiche vaticane.
La Convenzione finanziaria stabiliva che, tenuto conto "dei danni ingenti
subiti dalla Sede apostolica per la perdita del patrimonio di san Pietro,
costituito dagli antichi stati pontifici, e dei bisogni sempre crescenti
della Chiesa", lo Stato italiano si impegnava a versare al Vaticano
l'importo di 750 milioni di lire in contanti ed un miliardo di lire in
titoli al 5%. Da parte sua, il Vaticano dichiarava definitivamente chiusa
la questione romana. Venuto in possesso di una grande quantità di liquidi,
si presentò per il Vaticano il problema di investirli proficuamente. A
tale scopo, il 7 giugno 1929, papa Pio XI costituì l'Amministrazione
speciale della Santa sede. A dirigere l'ente finanziario vaticano, venne
chiamato l'ingegner Bernardino Nogara, parente dell'arcivescovo di Udine.
Si tenga presente che, al valore attuale, il rimborso al Vaticano si
aggirerebbe attorno ai 1.000 miliardi di lire (valore del 1984 ndr).
Per quanto riguarda il Concordato, l'art.2 stabilisce l'esenzione fiscale
per tutte le pubblicazioni, affissioni, atti e documenti del Vaticano,
l'art.6 stabiliva la non pignorabilità degli assegni degli ecclesiastici.
Le concessioni più importanti da parte dello Stato italiano nei confronti
del Vaticano sono contenute negli art.29,30, 31 del Concordato. Essi
rappresentano una vera restaurazione delle leggi 'eversive' approvate
dallo Stato dal 1840 al 1867. L'art.29 stabilisce che "ferma restando la
personalità giuridica degli enti ecclesiastici finora riconosciuti dalle
leggi italiane (Santa sede) tale personalità sarà riconosciuta anche alle
chiese pubbliche aperte al pubblico, comprese quelle appartenenti agli
enti ecclesiastici soppressi. Sarà riconosciuta personalità giuridica alle
associazioni religiose approvate dalla Chiesa, nonché alle associazioni
religiose aventi la casa madre all'estero, ecc...Inoltre sono ammesse le
fondazioni religiose di qualunque specie. Gli atti compiuti finora da enti
ecclesiastici senza l'osservanza delle leggi italiane, potranno essere
regolarizzati dallo Stato italiano su richiesta. Infine, agli effetti
tributari, le opere di religione e di culto vengono equiparate a quelle di
beneficienza, e viene esclusa per l'avvenire l'istituzione di qualsiasi
tributo speciale a carico dei beni della Chiesa", essendo già stata
esentata da quelli ordinari.
L'art.30 pone le basi per quello che sarebbe poi diventato lo Ior,
affermando che "la gestione dei beni appartenuti a qualsiasi istituto
ecclesiastico sarebbe avvenuta sotto la vigilanza ed il controllo della
sola autorità della Chiesa, restandone escluso ogni intervento da parte
dello Stato, e senza obbligo di assoggettare a conversione i beni
immobili". Nello stesso articolo, lo Stato riconosceva agli istituti
ecclesiastici e alle associazioni religiose di acquisire beni, salvo le
disposizioni delle leggi civili riguardanti gli enti morali.
Infine, l'art.31 stabilisce che l'erezione di nuovi enti ecclesiastici ed
associazioni religiose sarà fatta dall'autorità ecclesiastica secondo le
norme del diritto canonico. Successivamente le autorità civili daranno il
loro benestare.
In definitiva, con l'andata al potere del fascismo, la Chiesa diventa uno
dei pilastri del potere, non solo religioso, politico, morale, ma
economico, ponendo le basi per gli eventi dei nostri giorni. Scriveva
infatti Giovanni Grilli: "La notevole somma data da Mussolini al Vaticano
ha permesso a questo di aumentare considerevolmente i mezzi di cui già
disponeva e di entrare in misura maggiore di prima nel vivo della nostra
economia. La personalità giuridica e la facoltà di possedere ogni specie
di beni accordata a tutte le associazioni, ordini, congregazioni sulla
base del solo diritto canonico, con l'obbligo dello Stato di riconoscerli,
ha ricostituito, nel volgere di pochi anni, una immensa 'mano morta'.
L'enorme accumulo di mezzi impiegati in Italia e all'estero e la creazione
di una fittissima rete di enti e di organizzazioni, a un tempo religiosi,
morali ed economici, che penetrano e corrodono la vita del Paese,
consentono al Vaticano di manovrare la politica italiana, in senso spesso
contrario ai suoi stessi interessi e alle esigenze di sviluppo culturale e
civile".
 
Le conseguenze economiche dei Patti lateranensi.
A riconoscimento ufficiale del fatto che, oramai, numerosi finanzieri
legati al Vaticano da anni partecipavano ai centri economici dirigenti
dell'economia italiana, il conte Paolo Blumensthil, uno dei più conosciuti
fiduciari della corte pontificia, fu chiamato a far parte del consiglio di
amministrazione della Banca d'Italia.
Poco propensi all'investimento industriale diretto (lo sfruttamento dei
lavoratori poco si addice alla morale cattolica) e dato che le leggi
impedivano alle banche il credito a lungo termine, i finanzieri vaticani
investirono i loro liquidi nella speculazione immobiliare e, per la prima
volta in modo massiccio, entrarono nelle grandi finanziarie che, proprio
in quel periodo, i grandi gruppi industriali stavano costituendo. Nel giro
di pochi anni, dirigenti del Banco di Roma e del Santo spirito entrarono
nelle finanziarie della Fiat, Pirelli, Italcementi, Edison, nell'Istituto
di credito fondiario e nel Credito fondiario sardo, assieme a finanzieri
liguri e lombardi.
L'ingegner Bernardino Nogara, nominato dal Papa amministratore speciale
della Santa sede, entrò nel consiglio di amministrazione della più grande
finanziaria industriale d'Italia, la Comofim, voluta dalla Comit
(rivelatasi in seguito una colossale truffa ai danni dei risparmiatori)
nella quale sedevano il presidente della Comit Toeplitz, il barone
Avezzana, il senatore Crespi, il senatore Bocciardo, presidente dei
siderurgici liguri.
Il Vaticano non si limitò a partecipare, ma dette vita ad iniziative
proprie, come la Società romana di finanziamento e l'Istituto centrale di
credito. Il 1 agosto 1929, insieme ad Agnelli, Pesenti, Feltrinelli,
Benni, il Banco di Roma fondò la finanziaria per le imprese italiane
all'estero. Il 4 giugno 1929 il senatore Cavazzoni, il senatore fascista
Bevione, il conte Franco Ratti, nipote del Papa, il fascista Giovanni
Marinelli, assassino di Matteotti, diedero vita alla società di
assicurazione Praevidentia. Per quanto riguarda le società industriali, a
partire dal 1929, gli uomini del Vaticano entrarono nei consigli della
Breda, Dalmine, Reggiane, Ferrorotaie, Società elettriche Italia centrale,
Società agricola lombarda di Milano. Nelle Marche, Francesco Pacelli
divenne vicepresidente dell'Italgas, la quale forniva gas a quaranta
grandi centri italiani, e fondò la prima società per la produzione di gas
liquido. 
La grande crisi degli anni Trenta è però alle porte anche in Italia. Le
tre banche cattoliche, Banco di Roma, Banco di santo spirito e Credito
sardo e le due laiche, Comit e Credito italiano, si trovarono coinvolte in
un gigantesco crack, con titoli azzerati, crediti inesigibili, e non
solvibili nei confronti dei depositari. Ancora una volta, l'intervento del
regime fascista a favore delle banche vaticane fu particolarmente
generoso. I titoli mobiliari da esse posseduti furono trasferiti al
nascente Istituto per la ricostruzione industriale (Iri), benché aventi
valore nullo, con un prezzo addirittura superiore a quello di mercato,
come afferma una relazione dell'Istituto: "Il valore che venne così
accreditato alle banche era superiore, evidentemente, al valore
attribuibile alle partite trasferite all'Iri; la differenza tra il valore
riconosciuto e il valore delle posizioni trasferite costituì la perdita
dell'operazione di risanamento addossata all'Istituto".
Per la seconda volta dal 1923, ai lavoratori italiani venne addossata la
perdita delle speculazioni vaticane, nel 1934 il carico attribuito all'Iri
per questa operazione fu di 6 miliardi di lire, pari ad oltre 600 attuali.
In cambio, la Chiesa rafforzò il proprio sostegno al regime di Mussolini.
Anche negli anni precedenti la seconda guerra mondiale, la finanza
cattolica andò espandendosi velocemente; nel 1939 il conte Franco Ratti,
nipote del Papa, entrò nella Banca nazionale dell'agricoltura e
nell'Istituto italiano di credito fondiario; e, verso la fine del 1939, il
conte fiduciario del Vaticano entrò nel monopolio nelle fibre, la Snia,
del quale divenne vicepresidente un decennio dopo.
I buoni rapporti tra fascismo e Vaticano si manifestarono anche sul piano
delle partecipazioni congiunte nella gestione di imprese industriali e
finanziarie. Il più evidente fu quello delle partecipazioni del conte
Adolasso, con il fascista conte Marinotti, al vertice della Snia viscosa.
Nell'Istituto di credito fondiario due fiduciari del Papa, Cremonesi e
Rosmini, operarono al fianco del senatore fascista Bevione. Nel Banco di
Roma, dopo il salvataggio del 1934, entrò a dirigere la società di
gestione delle rapine coloniali in Etiopia, assieme al cattolico principe
Borghese, il fascista Antonio Marescalchi. In due società di assicurazione
a Milano, l'Anonima vita e l'Istituto italiano di previdenza, si trovarono
a fianco il quadrumviro Emilio De Bono e il conte Franco Ratti, nipote di
Pio XI.
Come in occasione della prima guerra mondiale, i finanzieri cattolici e il
Vaticano si trovarono strettamente affiancati ai guerrafondai per
trascinare l'Italia nel secondo conflitto mondiale. Questa volta, a fianco
della Germania di Hitler. Alla vigilia della seconda guerra, alla
presidenza di industrie belliche (come, ad esempio, le officine meccaniche
Reggiane, Compagnia navale aeronautica, gruppo Caproni) vi era
l'onnipresente nipote del Papa, Franco Ratti, presidente al tempo stesso
del Banco ambrosiano.
di Luigi Cipriani
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