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Titolo: strada privata (ad uso pubblico ???)

Ringrazio antipatamente chi vorrà prendersi il disturbo di leggere e di
darmi qualche consiglio.
Il problema verte su di una strada di campagna lunga circa 2 Km, situata
nel comune di Cossato (BI).  La strada attualmente sterrata termina a
"cul de sac' e consente l'accesso a 12 famiglie che risiedono in
altrettante abitazioni.  Inoltre permette di arrivare ad un terreno
demaniale in cui 4-5 volte l'anno si svolgono esercitazioni militari,
oltretutto recentemente dichiarato "riserva naturale orientata".
La strada che si snoda tra vigne e campi é particolarmente gradevole ed
é luogo di passeggiate per molta gente a piedi o in bicicletta.
Purtroppo é luogo di passaggio di fuoristrada, moto e macchine dirette
al limitare della suddetta riserva che poco si curano di impolverare i
pedoni o i ciclisti. Oltretutto creando problemi di sicurezza: la strada
é stretta e a curve.
Noi residenti vorremmo limitare l'accesso degli autoveicoli, lasciando
ovviamente libertà di accesso a pedoni e ciclisti.
La strada é stata però definita dal comune di Cossato "privata, ma ad
uso pubblico" . Il comune di Cossato ci vieta di chiudere la strada
dicendo che il "pubblico" deve avere libertà di accesso alla strada per
dirigersi alla suddetta riserva. L'ente che gestisce la riserva pare
abbia un accordo con i militari per l'ingresso libero nel territorio
militare la domenica. 
Ripeto che si tratta di una stradina privata tanto é vero che la
manutenzione della strada é a nostro carico, così come le responsabilità
di un eventuale incidente.
Vorrei sapere: 
1) Esiste la definizione di "Strada privata ad uso pubblico" ?
2) Dove potremmo controllare se tale definizione é applicabile alla
nostra strada ?
3) Abbiamo il diritto di chiedere al Comune di Cossato di chiudere
almeno alle macchine l'accesso alla nostra strada ?
Ringrazio di cuore chi potrà aiutarmi/aiutarci in questa piccola
battaglia.
Paolo Scivetti - Cossato
sciv...@mail.bielnet.it
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La questione non è di facile soluzione, bisognerebbe conoscere gli atti e
fare delle ricerche documentali per capire quale sia la qualificazione
giuridica effettiva della strada. Se è una strada "privata gravata da uso
pubblico" come sostiene il Comune (e come penso sia effettivamente visto
che conduce ad una zona demaniale e/o ad una riserva naturale) non può
essere giustificato che le spese di manutenzione siano a carico dei
proprietari né che essi siano responsabili per eventuali incidenti. Su
quest'ultimo punto darebbe interessante che chiediate all'ufficio di
Polizia Municipale del Comune se su tale strada si applica il Codice della
Strada (in parole povere se loro possono dare multe per eccesso di velocità
per esempio). Questo non serve per qualificare la strada ma è ovvio che
farebbe emergere le contraddizioni. Se è soggetta all'udo pubblico i vigili
urbani possono dare le multe ma le manutenzioni e le responsabilità per
incidenti (causati dallo stato della strada) competono alla collettività
(cioè al Comune).
Venendo alle domande:
1) non esiste la precisa definizione di "Strada privata ad uso pubblico"
(la nozione si confonde e si sovrappone con altri concetti, quali strada
vicinale, strada consorziale, strada locale, ecc. ecc.);
2) la seconda domanda è collegata con la prima, non esiste una
documentazione che possa provare con certezza la qualificazione giuridica
della strada; se essa fosse iscritta nell'elenco delle strade pubbliche
tenute dal comune (elenco che è pibblico e potete controllare presso
l'ufficio tecnico comunale) ciò sarebbe un indizio dello status di uso
pubblico ma non una prova (lo stesso ovviamente dicasi se non fosse
iscritta); si può vedere come è indicata sulle mappe catastali (sempre
liberamente consultabili all'ufficio tecnico comunale) ma anche tale
riscontro costituisce indizio ma non prova; si tenga presente che anche
qualora la strada fosse SICURAMENTE privata e NON soggetta all'uso
pubblico, se fosse stata usata da tutti con una certa continuità e senza
opposizione in sede giudiziaria, per gli ultimi 20 anni, avrebbe acquistato
la qualifica di USO PUBBLICO senza bisogno di ulteriori indagini;
3) se, come ritengo visto che la strada è aperta a tutti e collega un luogo
sostanzialmente pubblico (la riserva e il demanio militare), la strada è
effettivamente gravata dall'uso pubblico (anche se di proprietà privata),
potete chiedere al Comune che sia chiusa all'accesso di veicoli ma questo
non è un diritto, nel senso che il Comune può rispndervi tranquillamente di
NO (anche se deve motivare la risposta).
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Ciao
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       Studio BOSETTI & GATTI
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