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Titolo: Raccomandazione: può essere un illecito?

Ciao a tutti,
poniamo due casi.
*Caso A: in una amministrazione pubblica, è in corso un concorso per la 
ricerca di personale. Tizio (persona di potere che ha un incarico pubblico o 
politico), chiede a Caio (che ha potere nell'amministrazione che sta 
selezionando) di assumere Sempronio, che concorre per la selezione ma (1A) 
non ha in realtà tutti i requisiti richiesti oppure (1B) ha comunque minori 
titoli del (o comunque ha ricevuto una valutazione inferiore, in sede di 
selezione, rispetto al) più meritevole Pluto. Sempronio viene effettivamente 
assunto.
*Caso B: tutto uguale, tranne che la cosa si svolge nel corso di una 
selezione di una azienda privata, Tizio è una persona di potere ma che non 
ha incarico pubblico, Caio ha potere nell'azienda che seleziona (insomma, si 
tratta di una selezione per un posto di lavoro ma NON di un concorso 
pubblico).
Che Pluto (in entrambi i casi) fosse più meritevole non è in discussione 
(ammettiamo che sia in qualche modo comprovato): qualcuno commette un 
illecito? Chi e quale? Punibile in che termini?
Soprattutto, esiste una giurisprundenza in merito?
Grazie a tutti, ciao.
Bruce

 pubblico).
Se fossi il titolare dell'azienda privata licenzierei subito il tizio 
che ha fatto il favore e gli chiederei i danni, ammenochè non mi 
dimostri che il tizio è meritevole, o lo è divenuto successivamente, 
migliorando le performance aziendali.



caso A:
L'assunzione è regolata in tutto e per tutto dall'amministrazione pubblica, 
sia se si tratti di un concorso, sia che si tratti di un assunzione diretta, 
per cui la scelta di uno o dell'altro è soggetta a norme verificabili e 
contestabili a chi le infrange.
L'illecito può essere commesso in innumerevoli modi, dal falsificare le 
risposte, al consegnare al candidato le risposte prima delle domande.
Caso B:
Sub 1
L'assunzione è regolata da norme interne per cui se non vengono rispettate 
si possono contestare come nel caso A e agire nei confrontoi del dirigente 
che le ha infrante, denunciando l'accaduto ai superiori che agiranno di 
conseguenza.
Sub 2
L'assunzione non è regolata da nessuna norma per cui se viene assunto uno 
senza meriti, sarà il mercato alla fine a sanzionare l'azienda e i 
responsabili, nonchè i superiori che non hanno posto regole al'assunzione.


Nel caso A c'è un ovvio illecito. Se c'è un solo posto disponibile non
può venir preso un candidato che non sia quello col punteggio più
alto.
Quindi ci può essere:
-rinuncia di tutti quelli davanti al raccomandato (minacce? incidenti
inspiegabili in auto? eccoti gli illeciti!)
-E' stato dato il punteggio più alto al meno bravo. E lì qualcosa di
illecito è successo di sicuro. Ci sono un sacco di modi di far questo,
ognuno dei quali comporta illeciti diversi più o meno difficili da
dimostrare. Chessò, se la raccomandazione avviene PRIMA del concorso e
questo prevede un esame orale che da solo dà 90 punti su 100....
Potrebbe avvenire che il candidato meno preparato prenda 90 punti e
l'altro 60. Ma come dimostri a posteriori che i voti son stati iniqui
e non erano quelli meritati? Non è per nulla semplice.
Gli illeciti li commette chi effettivamente tarocca le graduatorie o
falsa gli esami, non chi raccomanda o chi vien raccomandato. Se lo
"sponsor" si è limitato a dire parlando ""amichevolmente"": "guardate
che è un gran bravo lavoratore ed ha proprio bisogno di un posto di
lavoro"... Non ha fatto nulla di irregolare, son gli altri che han
travisato le sue parole al punto di commettere illeciti. Diverso
invece se ha minacciato qualcuno o ha partecipato personalmente nel
taroccare qualcosa. Il raccomandato invece la farà liscia quasi
sempre, potrebbe benissimo dire che han fatto tutto alle sue spalle e
ora lui addirittura si trova a rischio di perdere il lavoro per colpa
di altri a cui non ha mai chiesto niente. E a volte questo potrebbe
addirittura essere vero. Tranne nel caso si dimostri che ha
partecipato attivamente a qualche taroccatura (ha tagliato le gomme
delle macchine agli altri concorrenti)
Nel caso B, tolti i casi in cui ci sian state minacce o altri illeciti
specifici, nessuno ha commesso reati o infrazioni. Al massimo chi ha
assunto Sempronio dovrà vedersela coi suoi superiori per aver fatto
assumere uno meno competente di un altro, oppure con una commisione
interna nel caso di aziende mastodontiche che hanno regolamenti
interni complicati e burocratismi vari.
Tralasciando l'aspetto legale il problema è che in Italia le cose non
si vogliono fare alla luce del sole. In tutto il mondo la
raccomandazione è una pratica prevista.
http://en.wikipedia.org/wiki/Letter_of_recommendation
 (a cui trovi
pure i link che ti spiegano come scrivere una lettera di
raccomandazione)
 Per lavorare all'estero o per candidarmi a delle scuole di
specializzazione all'estero (tenute da università di gama) ho sempre
avuto la richiesta di "almeno due lettere di raccomandazione". La
maggior parte degli enti ha pure il sistema per farle sottomettere
online direttamente dai "referee". (alla faccia dell'Italia dove devo
ancora fare ogni boiata sempre in cartaceo)
Al posto che gente ambigua che telefona ad amici di amici per dire:"ma
guarda che lui è bravo, fidati" e robe del genere si mandano lettere
con scritto:"io sottoscritto Tal dei Tali, nella qualifica di
direttore del reparto imbudellamento salsicce della salsicce e budini
ltd.,  voglio testimoniare che il dr. Pinco, che ha lavorato a stretto
contatto con me nei passati 5 anni, ha dimostrato di essere un ottimo
lavorare, dinamico, che crea sinergie, che ha innovato la tecnica di
imbudellamento facendoci ottimizzare la produzione dell'1%
etc..etc...etc...".
Così le commisioni o chi per loro (visto che all'estero non esistono
concorsi con commisione ma dei tizi che assumo e si prendono
personalmente responsabilità se assumo imbecilli) dicono:"questo ha
lavorato per uno sconosciuto che afferma genericamente che è bravo,
l'altro ha lettere che declamano che sia un nuovo einstein ed i tizi
che ne parlano bene sono 2 nobel, un preside di facoltà di harvard e
ron hubbard. Prendiamo il secondo"
Così è tutto più pulito e trasparente e soprattutto funzionante!!

 selezione di una azienda privata...
Sempre secondo me,ci può stare l'accusa di estorsione( 629 CP) o forse  
violenza privata ( 610 CP)

 etc..etc...etc...".
esistono anche da noi
Si chiamano referenze.
Ma le raccomandazioni sono altra cosa.
Le referenze danno una spinta in piů ai diversi candidati ma lasciano il 
destinatario libero di prenderla in considerazione e fare una valutazione 
personale della persona
Diversa cosa č la raccomandazione che obbliga il destinatario ad un 
particolare comportamento pena ritorsioni future da parte della persona di 
potere, che vanno dall'ostruzionismo su licenze e permessi, alla negazione 
di favori personali.

 di favori personali.
Non concordo per nulla. La raccomandazione "all'italiana" assume
migliaia di forme. E non è sempre quella "mafiosa" con minacce e
obblighi di agire in quel preciso modo. Spesso in Italia le
raccomandazioni che fanno assumere incompetenti, sfaticati e simili
sono veramente solo dei favori fatti a conoscenti o potenti, senza
necessarie minacce, ritorsioni e simili. Ma non per questo van meglio.

 Soprattutto, esiste una giurisprundenza in merito?
A quintali.