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Titolo: DECORRENZA DIRITTO INDENNITA' DI ACCOMPAGNAMENTO

Ho un quesito da porre, riguardante la decorrenza del diindennità di
accompagnamento:
la stessa sorge dal momento della domanda amministrativa, oppure dal
momento dell'accertamento sanitario?
Quali sono i riferimenti giurisprudenziali sullo specifico argomento ?
Ringrazio quanti vorranno aiutarmi.
Saluti a tutti.
Giuseppe Bencardino

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Con riferimento alla L. 11 febbraio 1980, n. 18 in tema di "indennità di
accompagnamento agli invalidi  civili totalmente inabili",pubblicata nella
Gazz. Uff. 14 febbraio 1980, n. 44, l'art.3, ultimo comma, recita
testualmente:
"Il diritto all'indennità di accompagnamento decorre dal primo giorno del
mese successivo a quello nel quale viene presentata la domanda."
La L. 21 novembre 1988, n. 508 in materia di "norme integrative in materia
di assistenza economica agli invalidi civili, ai ciechi  civili ed ai
sordomuti", pubblicata nella Gazz. Uff. 25 novembre 1988, n.
277,all'articolo 1 sancisce:
"Aventi diritto alla indennità di accompagnamento.
1. La disciplina della indennità di accompagnamento istituita con leggi 28
marzo 1968, n. 406, e 11 febbraio 1980, n. 18, e successive modificazioni
ed integrazioni, è modificata come segue.
2. L'indennità di accompagnamento è concessa:
a) ai cittadini riconosciuti ciechi assoluti;
b) ai cittadini nei cui confronti sia stata accertata una inabilità totale
per affezioni fisiche o psichiche e che si trovino nella impossibilità di
deambulare senza l'aiuto permanente di un accompagnatore o, non essendo in
grado di compiere gli atti quotidiani della vita, abbisognamo di una
assistenza continua.
3. Fermi restando i requisiti sanitari previsti dalla presente legge,
l'indennità di accompagnamento non è incompatibile con lo svolgimento di
attività lavorativa ed è concessa anche ai minorati nei cui confronti
l'accertamento delle prescritte condizioni sanitarie sia intervenuto a
seguito di istanza presentata dopo il compimento del sessantacinquesimo
anno di età.
4. L'indennità di accompagnamento di cui alla presente legge non è
compatibile con analoghe prestazioni concesse per invalidità contratte per
causa di guerra, di lavoro o di servizio.
5. Resta salva per l'interesato la facoltà di optare per il trattamento più
favorevole.
6. L'indennità di accompagnamento è concessa ai cittadini residenti nel
territorio nazionale."
Peraltro la Cassazione ha precisato che la domanda amministrativa non
coincide con la domanda diretta all'accertamento sanitario.
«La domanda amministrativa dell'indennità di accompagnamento ai sensi
dell'art. 1, terzo comma, della legge 11 febbraio 1980 n. 18 costituisce -
in concorso con i requisiti sanitari (diversi da quelli previsti per il
riconoscimento della sola invalidità civile)  - un requisito necessario per
l'attribuzione di detta indennità, come si desume dalla previsione
dell'ultimo comma dell'art. 3 della medesima legge (che fa decorrere
l'indennità dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione
della domanda), e la mancanza di tale domanda amministrativa  - la quale
non può ritenersi compresa nella domanda diretta all'accertamento sanitario
di cui all'art. 6 della legge 30 marzo 1971 n. 118 - determina
l'improponibilità della successiva domanda giudiziaria (della stessa
indennità di accompagnamento) per difetto del presupposto processuale
costituito dall'atto d'impulso del procedimento amministrativo diretto
all'accertamento delle condizioni per il sorgere del beneficio richiesto.»
Cass.Civ., Sez. Lav., sent. n. 4308 del 09-04-1993, Auciello c. Ministero
dell'interno (rv 481775).
Il contributo non e' certo esauriente, ma credo possa essere utile e
comunque lo spero.
Ciao
- Nanni -
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