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Titolo: Multa e competenze

Salve a tutti, un paio di settimane fa mi e' arrivato un verbale di eccesso
di velocita' rilevato con autovelox, ne ho discusso anche su questo NG
giorni fa. Pero' adesso mi e' venuto un dubbio! L'infrazione e' stata
rilevata dalla Polizia Municipale sulla strada statale 16bis. La domanda e':
ma la polizia municipale ha "giurisdizione" sulle strade statali
(superstrade)? Vi ringrazio anticipatamente per le risposte.

 ha scritto:

Si.
Inviato da 
www.mynewsgate.net

 ha scritto nel messaggio
news:jruXb.236705$VW.95...@news3.tin.it...

Si!


Si!

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Si!

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Si!

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Si.

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Si!

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Si.

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Si.

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

 (superstrade)?
Se rientrano nel territorio del comune sě.
Max max


Mah... le strade statali appartengono ad altro ente, dunque non al
territorio del comune...

 territorio del comune ...
Il territorio del Comune si estende a tutto ciò che è entro i confini (salvo
eventuali zone di extraterritorialità) a prescindere di chi ne abbia la
proprietà.
Art. 12
"Nuovo codice della strada", decreto legisl. 30 aprile 1992 n. 285 e
successive modificazioni.
TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 12. Espletamento dei servizi di polizia stradale.
1. L'espletamento dei servizi di polizia stradale previsti dal presente
codice spetta:
a) in via principale alla specialità Polizia Stradale della Polizia di
Stato;
b) alla Polizia di Stato;
c) all'Arma dei carabinieri;
d) al Corpo della guardia di finanza;
d-bis) ai Corpi e ai servizi di polizia provinciale, nell'ambito del
territorio di competenza; (1)
e) ai Corpi e ai servizi di polizia municipale, nell'ambito del territorio
di competenza (2);
f) ai funzionari del Ministero dell'interno addetti al servizio di polizia
stradale;
f-bis) al Corpo di polizia penitenziaria e al Corpo forestale dello Stato,
in relazione ai compiti di istituto. (1)
2. L'espletamento dei servizi di cui all'art. 11, comma 1, lettere
a) e b), spetta anche ai rimanenti ufficiali e agenti di polizia giudiziaria
indicati nell'art. 57, commi 1 e 2, del codice di procedura penale.
3. La prevenzione e l'accertamento delle violazioni in materia di
circolazione stradale e la tutela e il controllo sull'uso delle strade
possono, inoltre, essere effettuati, previo superamento di un esame di
qualificazione secondo quanto stabilito dal regolamento di esecuzione:
a) dal personale dell'Ispettorato generale per la circolazione e la
sicurezza stradale, dell'Amministrazione centrale e periferica del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, del Dipartimento per i trasporti
terrestri appartenente al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
dal personale dell'A.N.A.S.;
b) dal personale degli uffici competenti in materia di viabilità delle
regioni, delle province e dei comuni, limitatamente alle violazioni commesse
sulle strade di proprietà degli enti da cui dipendono;
c) dai dipendenti dello Stato, delle province e dei comuni aventi la
qualifica o le funzioni di cantoniere, limitatamente alle violazioni
commesse sulle strade o sui tratti di strade affidate alla loro
sorveglianza;
d) dal personale dell' Ente Ferrovie dello Stato e delle ferrovie e tranvie
in concessione, che espletano mansioni ispettive o di vigilanza,
nell'esercizio delle proprie funzioni e limitatamente alle violazioni
commesse nell'ambito dei passaggi a livello dell'amministrazione di
appartenenza;
e) dal personale delle circoscrizioni aeroportuali dipendenti dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti,  nell'ambito delle aree di cui
all'art. 6, comma 7;
f) dai militari del Corpo delle capitanerie di porto, dipendenti dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nell'ambito delle aree di
cui all'art. 6, comma 7. (3)
3-bis. I servizi di scorta per la sicurezza della circolazione, nonché i
conseguenti servizi diretti a regolare il traffico, di cui all'articolo 11,
comma 1, lettere c) e d), possono inoltre essere effettuati da personale
abilitato a svolgere scorte tecniche ai veicoli eccezionali e ai trasporti
in condizione di eccezionalità, limitatamente ai percorsi autorizzati con il
rispetto delle prescrizioni imposte dagli enti proprietari delle strade nei
provvedimenti di autorizzazione o di quelle richieste dagli altri organi di
polizia stradale di cui al comma 1. (1)
4. La scorta e l'attuazione dei servizi diretti ad assicurare la marcia
delle colonne militari spetta, inoltre, agli ufficiali, sottufficiali e
militari di truppa delle Forze armate, appositamente qualificati con
specifico attestato rilasciato dall'autorità militare competente.
5. I soggetti indicati nel presente articolo, eccetto quelli di cui al comma
3-bis, quando non siano in uniforme, per espletare i propri compiti di
polizia stradale devono fare uso di apposito segnale distintivo, conforme al
modello stabilito nel regolamento. (4)
------------------------------------------------------ 
(1) Inserito dalla legge n. 214 del 1° agosto 2003, di conv. del
decreto-legge n. 151/2003.
(2) Secondo l'interpretazione fornita dall'art. 68 della legge 23 dicembre
1999 n. 488 (legge finanziaria 2000), le funzioni di prevenzione ed
accertamento delle violazioni alle norme della circolazione, attribuite agli
"ausiliari del traffico" dall'art. 17 della legge n. 127 del 1997,
comprendono i poteri di contestazione immediata e sottoscrizione del verbale
di accertamento, qualora essi siano stati nominativamente designati dal
sindaco; ad essi può anche essere conferita la competenza a disporre la
rimozione dei veicoli in alcuni dei casi previsti dal comma 2 dell'art. 158
del codice.
(3) Così modificato per legge 24 dicembre 1993, n. 537.
(4) Modificato dalla legge n. 214 del 1° agosto 2003, di conv. del
decreto-legge n. 151/2003.

di competenza (2);
Qui sta il busillis (per citare papa Galeazzo). La norma che hai
citato non stabilisce quale sia il "territorio di competenza". E,
permettimi, ho sempre pensato che l'art. 12 CdS in esame fosse uno dei
tanti esempi di proposizione tautologica.
Come a dire che la competenza dei servizi della polizia municipale č
limitata al territorio di competenza. Classica norma inutile.

 citato non stabilisce quale sia il "territorio di competenza
Sì ma parla di "territorio" (ovviamente del Comune) e non di "strade" di
proprietà del comune.
Comunque sarei favorevole ad un divieto per polizia comunale e provinciale
di operare su strade statali per evitare certi attuali comportamenti da
"rapina" del tutto inutili sia a fini preventivi che repressivi di
comportamenti illeciti.
Max max

proprietà del comune.
Ok, ma dove sta scritto che nel "territorio di competenza" vi
rientrino le strade che fanno parte di altri enti territoriali?
Vorrei ricordare che per esempio l'art. 19 TUEELL riserva alla
Provincia le funzioni amministrative nel settore della viabilità che
riguardino il terriotiro provinciale. Segno che - evidentemente -
sulle strade provinciali è esclusa la competenza del Comune.

 riguardino il terriotiro provinciale.
Non nel senso a cui vorresti arrivare tu (purtroppo) specie con il nuovo
art. 118 Cost. che nell'altra materia privileggerebbe l'interpretazione
della competenza concorrente.
"1. Spettano alla provincia le funzioni amministrative di interesse
provinciale che riguardino vaste zone intercomunali o l'intero territorio
provinciale nei seguenti settori: "
Difficile da argomentare che per le sanzioni previste dal codice della
strada non ci sia anche l'interesse comunale  o provinciale a prescindere
dalla proprietà della strada.
Comunque, fossi io il giudice, ti darei ragione senza pensarci due volte ;-)
Max max

Comunque, fossi io il giudice, ti darei ragione senza pensarci due volte ;-)
Grazie...

 enti diversi, non fanno parte del territorio comunale.
Il fatto è che il "territorio" esula dalla proprietà. A questo punto meglio
l'argomento delle funzioni amministrative anche se poi il problema vero è
l'interpretazione della norma sul codice della strada.
Max max

Salve a tutti, un paio di settimane fa mi e' arrivato un verbale di eccesso
di velocita' rilevato con autovelox, ne ho discusso anche su questo NG
giorni fa. Pero' adesso mi e' venuto un dubbio! L'infrazione e' stata
rilevata dalla Polizia Municipale sulla strada statale 16bis. La domanda e':
ma la polizia municipale ha "giurisdizione" sulle strade statali


l'interpretazione della norma sul codice della strada.
Possibile che su questo punto non ci sia alcun precedente
chiarificatore?

 chiarificatore?
La norma è stata modificata di recente.
Comunque:
Cass., sez. I, 01-03-2002, n. 3019.
Rientra nei compiti della polizia municipale l'accertamento delle infrazioni
al codice della strada consumate nel territorio comunale, anche se fuori del
centro abitato, atteso che l'art. 11, 3º comma, cod. str. - che demanda al
ministero dell'interno i servizi di polizia stradale, con la sola salvezza
delle attribuzioni dei comuni per quanto concerne i centri abitati - attiene
alla direzione e predisposizione di tali servizi, nonché al loro
coordinamento, ma non alla delimitazione delle competenze della polizia
municipale, che è regolata dagli art. 3, 4, 1º comma, n. 3 e 5 l. 7 marzo
1986 n. 65 con riferimento all'intero territorio dell'ente di appartenenza.
In motivazione:
"Quanto al secondo profilo del motivo questa Corte (sentenza 15 marzo 2001,
n. 3761), ha già affermato che l'esercizio delle funzioni di polizia
stradale della polizia municipale possono essere legittimamente esercitate
nell'intero territorio del Comune di appartenenza, senza distinzione fra
centro abitato e residuo territorio comunale."
In motivazione della sentenza citata:
"L'esercizio della funzioni di polizia stradale dalla polizia municipale
"nell'ambito territoriale dell'ente di appartenenza", senza distinzione tra
centro abitato e residuo territorio comunale, è confermata dall'art. 5 della
L. 65 del 1986 (legge - quadro sull'ordinamento della polizia municipale) e
in nessuna norma è prevista l'esigenza dell'autorizzazione del Ministero
dell'Interno per lo svolgimento dei detti servizi, come requisito di
legittimità della contestazione"
In dette sentenze comunque non ci sono riferimenti all'ente proprietario
della strada fuori dal centro abitato.
Max max


ASSOLUTAMENTE NO (SE LO FA E' SOLO PER INCASSARE SOLDI)
OFFRO DA BERE SE AVETE MAI VISTO UN VIGILE FARE LE MULTE IN
AUTOSTRADA, ANCHE SE SONO SUL TERRITORIO DEL COMUNE.....
LUPUS IN FABULA!!!!!

della strada fuori dal centro abitato.
In verità i ricorrenti confondevano il servizio di polizia stradale
(che concerne l'aspetto organizzatorio) di cui i comuni ex art. 11 CdS
sono competenti limitatamente al centro abitato e l'ESPLETAMENTO di
tali servizi che ex art. 12 CdS viene attribuito a specifici organi.
In sostanza la sentenza citata (seppure importante) non chiarisce
nulla riguardo il punto controverso (ossia se nel territorio oggetto
di competenza ad accertare violazioni da parte della Polizia
Municipale debbano essere o meno ricomprese le strade appartenenti ad
enti diversi - e su cui esiste una speifica riserva di attribuzione
-).
Non è infatti revocabile in dubbio che se la strada è comunale, anche
se fuori dal centro abitato (es. poderale, vicinale) la Polizia
Municipale è competente ai fini dell'accertamento delle violazioni.
GM.


E' bene fare chiarezza:
Sulle tratte autostradali il controllo è esercitato di regola da
apposite Sezioni della specialità Stradale della Polizia di Stato.
Tali Sezioni sono istituite in locali di proprietà della società
autostradale.
I veicoli usati sono facilmente riconoscibili, fateci caso (oltre alle
insegne Polizia hanno lo stemma della società autostradale).
Le pattuglie della "autostradale" sono meglio attrezzate delle altre
(paga l'autostrada), il personale percepisce una piccola indennita in
più (paga l'autostrada) e interviene sulle statali solo in casi,
segnalati come gravi, in cui non sia disponibile Stradale (odinaria),
Carabinieri o Municipale.
Sovente capita di aspettare la pattuglia della stradale che arriva dal
Distaccamento del capoluogo a 40km. quando la caserma Sezione al casello
è a 5Km.
In autostrada, in gravi incidenti (i c.d. MaxiTamponamenti) più volte
sono dovuti intervenire anche Carabinieri e Municipale della zona.
Ciao.