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Titolo: ISFOA INTERROGAZIONE AL SENATO DELLA REPUBBLICA LAUREE FASULLE

Legislatura 14 Atto di Sindacato Ispettivo n° 4-08746
Atto n. 4-08746
Pubblicato il 19 maggio 2005
Seduta n. 806
FORMISANO , DONADI , ZANDA - Al Presidente del Consiglio dei ministri
e al Ministro degli affari esteri. -
Premesso che:
a quanto consta agli interroganti sul sito Internet 
www.isfoa.it
l’ISFOA (Istituto superiore di finanza e organizzazione aziendale) si
definisce “libera e privata università di diritto internazionale
costituita e gestita da Assoconsulenza, associazione italiana
consulenti di investimento, persona giuridica di diritto
internazionale, legge 18 giugno 1949, n. 385, legalmente autorizzata e
riconosciuta giuridicamente con decreto n. 3444/05 della Repubblica di
San Marino”; la stessa dichiara di avere sedi negli Stati Uniti, in
Svizzera, nella Repubblica di San Marino e nella Repubblica di Nauru,
atollo del Pacifico;
nel corso della seduta della 7a Commissione permanente (Istruzione
pubblica, beni culturali, ricerca scientifica, spettacolo e sport) del
Senato della Repubblica di giovedì 15 luglio 2004, nella 314a seduta,
il sottosegretario Caldoro, rispondendo all'interrogazione 3-01463 del
senatore Modica, ha rilevato che l’ISFOA rilascia titoli di studio
liberi e privati, non equipollenti e senza valore legale; lo stesso
Sottosegretario ha rilevato inoltre che è necessario acquisire idonea
documentazione dalla quale si evinca in modo incontrovertibile che
l'istituto pone in essere una attività non legittima per avviare le
procedure di competenza, quali le indagini presso la prefettura e
l'avvio del procedimento presso il Garante per la pubblicità
ingannevole;
nel ricordare che un’istituzione non riconosciuta può rilasciare solo
attestati, ma non titoli con denominazione protetta, neppure
precisando che essi sono privi di valore, il Sottosegretario
rassicurava conclusivamente che il Ministero non avrebbe mancato di
avviare un’attività di informativa presso la prefettura competente;
in replica alla risposta del sottosegretario Caldoro, il senatore
Modica si dichiarava insoddisfatto, pur giudicando positivamente la
circostanza che il Ministero condivideva le preoccupazioni illustrate
nell'interrogazione; egli riteneva, infatti, che da quando era stata
presentata l'interrogazione fosse ormai trascorso un lasso di tempo
sufficiente per consentire al Dicastero di svolgere un adeguato
approfondimento sulla questione; infatti, lo stesso ricordava peraltro
che le informazioni di cui ha dato conto nell'interrogazione, del
resto agevolmente rinvenibili nel sito Internet dell'Istituto, fossero
sufficienti a provare il ricorso dell’ISFOA a forme di pubblicità
ingannevole nei confronti degli studenti, quali il riferimento al
titolo di laurea ed in particolare a quello di laurea ad honoris
causam;
l'ISFOA dichiara che la propria legittimità deriva dall’essere
“persona giuridica internazionale” e che, essendo persona giuridica
negli Stati Uniti d’America, lo è ipso iure anche in Italia, con pieni
diritti e privilegi, lasciando intendere che l’istituto della
personalità giuridica abbia fondamento non già sulla base di
specifiche norme nazionali ma su pretesi ed improbabili automatismi;
nel 2004 vi sono state otto decisioni dell’Autorità garante della
concorrenza e del mercato riguardanti istituti quali la “Libera
Università degli studi di Formello”, la “Libera Università
Internazionale di Medicina Omeopatica” (LUIMO), l’Università Europea
degli Studi “Franco Ranieri”, l’ISFOA e, da ultimo, la “Guglielmo
Marconi”, i quali hanno diffuso una pubblicità definita ingannevole in
quanto in grado di indurre in errore i consumatori circa la qualifica
degli istituti quali istituzioni universitarie riconosciute in Italia,
nonché circa il valore legale dei diplomi da essi rilasciati e la loro
spendibilità in Italia, con possibile pregiudizio del comportamento
economico dei consumatori stessi;
in particolare, in base al provvedimento n. 12958, la stessa autorità,
nella sua adunanza del 4 marzo 2004, deliberava la sospensione del
messaggio pubblicitario diffuso dall'ISFOA, Istituto superiore di
finanza e organizzazione aziendale, ai sensi dell'articolo 7, comma 3,
del decreto legislativo n. 74/92 e dell'articolo 11, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 284/03; inoltre, nel
provvedimento n. 13409 l'Autorità garante della concorrenza e del
mercato, nella sua adunanza del 15 luglio 2004, ha deliberato che la
pubblicità dell'ISFOA costituisce una fattispecie di pubblicità
ingannevole ai sensi degli articoli 1, 2, e 3, lettere a), c), del
decreto legislativo n. 74/92, vietandone l'ulteriore diffusione;
giovedì 27 maggio 2004 si é tenuto, presso l'Istituto italiano di
cultura, il Premio internazionale ISFOA alla carriera “Budapest 2004”,
al quale hanno partecipato il Rettore dell'ISFOA, Stefano M. Masullo,
il Direttore generale dell'ISFOA, Vito Chiarenti, il Direttore
dell'Istituto italiano di cultura di Budapest, Arnaldo Dante
Marianacci, ed il Direttore dell'Istituto del commercio con l'estero,
Antonio Laganà; nel corso della serata, alla quale ha partecipato
anche S.E. l'Ambasciatore Paolo Guido Spinelli, è stato premiato con
una laurea honoris causa anche il Ministro per gli italiani nel mondo,
on. Mirko Tremaglia, come si può verificare dal sito Internet
dell’Istituto di cultura di Budapest (
http://www.italcultbudapest.hu/
ISFOA.htm);
martedì 12 aprile 2005 un evento analogo si è ripetuto presso la sede
dell’Istituto di cultura di Praga; la comunità italiana della capitale
ceca è stata invitata dall’Ambasciata a partecipare numerosa ad un
incontro con il ministro Tremaglia, mentre nessuna menzione era
riportata circa attività promozionali della summenzionata ISFOA; il
Ministro non ha poi partecipato, senza che nessuna comunicazione
ufficiale fosse emanata, e l’incontro ha assunto quindi il carattere
di un evento promozionale dell’ISFOA e delle attività commerciali
delle società collegate, come Assoconsulenza;
durante la manifestazione di Praga, il Magnifico Rettore dell’ISFOA ha
consegnato lauree honoris causa a varie personalità del mondo
imprenditoriale italiano in Repubblica Ceca ed anche all’ambasciatore
italiano, S.E. Giorgio Radicati, in evidente spregio della sanzione
comminata dall’autorità garante, che nega la legittimità dell’ISFOA al
rilascio di titoli di studio aventi valore legale;
il sito Internet della società in oggetto é ancora accessibile tramite
il sito 
www.lineatarget.it/presentazioneisfoa.html
 ed i messaggi
ingannevoli sono ancora presenti e sullo stesso vengono mostrate
lettere di ringraziamento e attestazione di stima firmate da diversi
Ministri del Governo, fra i quali i ministri Fini, Tremaglia, Pisanu e
Lunardi;
fra le persone che hanno ricevuto le lauree honoris causa vi sono
molti seri imprenditori, professionisti ed altre personalità di
rilievo delle nostre comunità all’estero, che vengono in tal modo
strumentalizzati per promuovere fini privati attraverso l’uso delle
massime sedi istituzionali italiane all’estero,
gli interroganti chiedono di sapere:
se il Ministro degli affari esteri non ravvisi la necessità che si
faccia piena luce sui menzionati eventi promossi, forse non
consapevolmente, dalle istituzioni governative e diplomatiche, che
possono ledere all'estero la credibilità delle stesse e di tutto il
Paese, oltre a verificare se vi sia stato un costo a carico della
collettività per gli stessi;
se il Presidente del Consiglio non intenda verificare se l'uso delle
sedi e dei simboli istituzionali non siano indebitamente utilizzati
nell'attività della summenzionata ISFOA, oltre a verificare che i
membri del Governo siano pienamente a conoscenza delle attività della
suddetta e che di conseguenza si adoperino a disconoscere qualsiasi
tipo di appoggio diretto, indiretto o strumentale alle attività della
stessa;
se il Presidente del Consiglio non intenda verificare se siano in
essere con il Governo e le istituzioni accordi di collaborazione,
consulenza e quant'altro possa legare all'ISFOA, ed alle sue
emanazioni, le stesse e la pubblica amministrazione.

Il ricco mercato delle "Libere Università" e dei diplomi fasulli
di Alessio Marchetti
dal nostro corrispondente dalla Repubblica Ceca
Praga. Qualche giorno fa ci siamo occupati del caso relativo a una
presunta università privata che rilascia titoli accademici e lauree
“honoris causa” senza alcun valore legale. Il mercato dei titoli di
studio universitari fasulli sembra essere piuttosto diffuso in Italia
se è vero che nel solo anno 2004 vi sono stati ben otto provvedimenti
da parte dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
diretti
verso la “Libera Università degli Studi di Formello”, la “Libera
Università Internazionale di Medicina Omeopatica”, l’“Università
Europea degli Studi Franco Ranieri”, l’”I.S.F.O.A” e la “Guglielmo
Marconi”...
Sono tutti colpevoli, secondo il Garante, di pubblicità ingannevole
ritenuta in grado di indurre in errore circa la qualifica degli
istituti come istituzioni universitarie riconosciute in Italia (cosa
che non sono) e circa il valore legale dei diplomi rilasciati (non ne
hanno alcuno) e la spendibilità degli stessi in Italia. Abbiamo
inoltre fatto notare come una di esse, l’I.S.FO.A, avesse trovato
l’appoggio di istituzioni pubbliche, come ambasciate e Istituti di
Cultura italiani, nonché di personalità del mondo politico e del
governo, primo tra tutti il Ministro degli Italiani all’Estero Mirko
Tremaglia, per pubblicizzare le proprie attività.
Tutto ciò è avvenuto quando l’.IS.F.O.A era già stata sottoposta a
provvedimento del Garante due volte nel marzo e nel luglio 2004
nonché
denunciata presso la Procura della Repubblica del Tribunale di Milano
per recidività lo scorso 29 aprile 2005.
Questo perché l’I.S.F.O.A, pur avendo oscurato il sito 
www.isfoa.it
ha
continuato a mantenere in piedi le pagine interne, facilmente
accessibile da qualsiasi motore di ricerca richiamando il termine
isfoa, nonché copiando sostanzialmente i contenuti condannati sul
sito
internet di una sua associata, la Target Business School di Chiavari
(
www.lineatarget.it
) da dove si può facilmente navigare tra le pagine
relative a I.S.F.O.A. I.S.F.O.A si definisce persona giuridica di
diritto
internazionale secondo la legge 18 giugno 1049, n. 385, e legalmente
autorizzata e riconosciuta con decreto numero 3444/05 della
Repubblica
di San Marino.
Secondo questa definizione I.S.F.O.A dice di avere automaticamente
legittimità (“ipso iure”) anche in Italia, con pieni diritti e
privilegi. Peccato che il trattato di amicizia USA - Italia stipulato
nel 1948 più volte citato da I.S.F.O.A, in realtà, non dica affatto
questo: in pratica non esiste assolutamente un’automatica
trasposizione della personalità giuridica, che .IS.F.O.A afferma di
avere
nello Stato del Delaware, in Italia.
Nel caso in cui I.S.F.O.A volesse operare legalmente in Italia
dovrebbe,
infatti, aprire una filiale o succursale nel paese e provvedere alla
sua iscrizione come società nel registro delle imprese presso il
tribunale competente per territorio. Nel caso, invece, volesse
operare
in Italia come I.S.F.O.A ente morale di San Marino, dovrebbe farsi
registrare secondo le procedure previste come associazione.
L’I.S.F.O.A a
San Marino è, infatti, riconosciuta come associazione o ente morale,
con relativa riconosciuta personalità giuridica, ma non ha mai avuto
alcuna autorizzazione a definirsi “università” né tanto meno a
conferire titoli universitari. La personalità giuridica non
presuppone, infatti, il riconoscimento come università.
Il decreto del tribunale di San Marino del 31 marzo 2005 accorda il
riconoscimento giuridico alla “Associazione I.S.F.O.A” come ente
morale
(in pratica una Onlus), dandole il diritto della persona giuridica
nonché ad operare secondo le finalità statutarie, ma non
riconoscendola affatto come università. Sembra evidente a tutti che
ben diverso è l’uso del termine “università” che è, infatti, vietato
nella Repubblica di San Marino senza l’esplicita autorizzazione del
Governo. Autorizzazione che I.S.F.O.A, appunto, non ha finora mai
ottenuto.
Andando ulteriormente avanti nell’indagine si può scoprire anche che
I.S.F.O.A (“persona giuridica di diritto internazionale, autorizzata
ad
operare dal Segretario di Stato del Delaware, USA” si legge nel sito)
non è riconosciuta come università neanche dal Dipartimento
dell’Educazione del Delaware stesso, noto paradiso fiscale degli
Stati
Uniti. Per aprire una scuola privata, anche solo come “Business
school”, bisogna, infatti, avere il cosiddetto "approval" dal
Dipartimento Educazione dello Stato. Analogamente, e a maggior
ragione, se si vuole conferire titoli accademici occorre "the
approval
to grant university degree" (l’approvazione a conferire la laurea
universitaria).
Le società costituite nello Stato del Delaware sono essenzialmente
società estere che non operano nel Delaware stesso ma altrove e che
sfruttano la totale esenzione fiscale; infatti, se controllate da
soci
stranieri e operanti solo all'estero queste società non sono soggette
a tasse federali e statali. Esse possono esercitare tutte le attività
previste dalle leggi del Delaware salvo, ovviamente, quelle vietate o
soggette ad autorizzazioni governative come, appunto, il conferimento
di titoli universitari. Non avendo I.S.F.O.A alcun tipo di
approvazione da
parte del Dipartimento dell’Educazione dello Stato americano ne
consegue che non abbia neanche alcun diritto a conferire titoli
universitari negli USA.
I.S.F.O.A, inoltre, afferma che “è legittimamente autorizzata ad
operare
ed a conferire legalmente titoli universitari privati, tramite
comunicazione ufficiale datata 21 ottobre 2004 del Dipartimento
dell’Educazione, della Cultura e dello Sport, Divisione della Cultura
e degli Studi Universitari della Repubblica e Cantone Ticino, in
virtù
del diritto della libera attività economica e della libertà di
insegnamento previsti dall’articolo 27 della Costituzione Federale
Svizzera e dell’articolo 8 della Costituzione del Cantone Ticino”. Ma
questo non autorizza affatto I.S.F.O.A a usare la definizione di
“università”.
Il Dipartimento dell’Educazione del Cantone Ticino, infatti, chiedeva
ad I.S..FO.A di indicare chiaramente il suo carattere privato e
informare
gli studenti che gli eventuali titoli rilasciati non sono da
considerarsi titoli accademici del sistema universitario svizzero.
Questo allo scopo di evitare confusioni con le istituzioni realmente
accreditate ed evitare di trarre in inganno gli studenti con
indicazioni incomplete sul valore dei titoli. I.S.F.O.A, dunque, anche
in
Cantone Ticino, non è autorizzata ad usare la definizione
“università”
in quanto non ha mai ottenuto l’autorizzazione prevista dall’articolo
14 della legge sull’università della Svizzera Italiana dell’ottobre
1995. Dunque il richiamo ai principi costituzionali svizzeri della
“libera attività economica e della libertà di insegnamento” presenti
sul sito di I.S…F.O.A sono fuorvianti, in quanto è ovvio che tali
diritti
vengono poi regolati dalle disposizioni di legge specifiche, alle
quali I.S.F.O.A non si conforma.
Al contrario di quanto dichiarato, inoltre, sembra che I.S.F.O.A non
sia
neanche iscritta al registro di commercio della Svizzera, come si può
constatare cercando sul sito dell’Ufficio Federale del Registro di
Commercio: 
http://zefix.admin.ch/italian.htm
. Lo scorso 19 maggio,
infine, è stata presentata in Parlamento una seconda interrogazione
parlamentare sul caso I.S.F.O.A, dopo quella del luglio 2004, da parte
del
senatore Formisano.
In conclusione, anche considerando quanto detto sopra, parrebbe
quanto
meno bizzarra l’idea di registrare ancora due domini internet come
www.unisfoa.it
 e 
www.unisfoa.com
 dove il nome sembra veramente voler
rimandare all’idea di università.
Alessio Marchetti
a.marche...@reporterassociati.org

UNIVERSITA' LEGALMENTE AUTORIZZATA 
ISFOA Libera e Privata Universitï¿œ Internazionle ï¿œ una 
prestigiosa universitï¿œ libera e privata, apolitica ed 
aconfessionale con personalitï¿œ giuridica;svolge attivitï¿œ di 
insegnamento universitario e attribuisce titoli accademici in 
virtï¿œ del diritto di libertï¿œ della scienza e libertï¿œ economica 
sancito dagli articoli 20 e 27 della Costituzione Federale 
Svizzera e dall'art.8 della Costituzione della Repubblica e 
Cantone Ticino. 
ï¿œ autorizzata con delibera n.706/06 del 14 febbraio 2006 dal 
Consiglio di Stato della Repubblica e Cantone Ticino ( il 
Governo Cantonale), sentito il parere dell'Organo di 
Accreditamento della Conferenza Universitaria Svizzera , all'uso 
della denominazione "Politecnico di studi aziendali - Universitï¿œ 
privata a distanza", e di conseguenza ï¿œ riconosciuta nel sistema 
universitario svizzero come universitï¿œ privata , ai sensi 
dell'art.14 capoverso 2 e 3 della legge sull'Universitï¿œ della 
Svizzera Italiana e sulla Scuola Professionale della Svizzera 
Italiana del 3 ottobre 1995. 
Offre corsi che portano al conseguimento di Lauree triennali, 
lauree specialistiche, Master Degree, oltre che Dottorati di 
Ricerca - PhD, validi ai fini del riconoscimento in Europa ai 
sensi della Convenzione di Lisbona del 1997. 
Secondo il Tribunale Cantonale d'Appello un istituto 
universitario privato, autorizzato ai sensi dell'art.14 cpv 2 e 
3 della legge sull'universitï¿œ della svizzera italiana dal 
Consiglio di Stato del Cantone Ticino, ï¿œ considerato 
riconosciuto come "universitï¿œ privata" nel sistema universitario 
svizzero.
Il Tribunale Federale di Losanna ( la Corte Suprema Svizzera) 
con sentenza n.5A376/2008 del 20 gennaio 2009 ha confermato la 
legittimitï¿œ della sentenza del Tribunale Cantonale d'Appello.
Di conseguenza ISFOA Libera e Privata Universitï¿œ Inernazionale 
di Lugano deve considerarsi riconosciuto come universitï¿œ privata 
nel sistema universitario svizzero
-- 
Postato da Virgilio Newsgroup: lo usi da web ma con le funzioni del newsreader 
http://newsgroup.virgilio.it
Gerarchie it, italia, it-alt, tin, it.binari. Unico!

 AVVISO AI CONSUMATORI UNIVERSITA ISFOA SOTTO INCHIESTA PENALE
RETTORE STEFANO MASULLO
Università,ente morale e fondazione Isfoa Sotto Inchiesta
Penale Alla Procura Di Lugano,  Per Aver Inserito Nel Proprio
Sito Internet Una Delibera Del Governo Cantonale Ticinese
Contraffatta ( ecco la versione bis del documento contraffatto
comparsa oggi 21 giugno 2006
http://www.unisfoa.ch/img/lettera_universita_svizzera.jpg
 ).
Nella versione precedente era stato sbianchettato il paragrafo 3
che ora improvvisamente “riappare” nella versione bis.Paragrafo
che conferma che Isfoa non è autorizzata a conferire titoli
accademici ,e non è accreditata.
Ma anche questa versione è contraffatta in quanto è stato
sbianchettato il paragrafo 4 che recita:
Comunicazioni:
-al sig.Stefano Masullo,ISFOA (istituto superiore di finanza e
di organizzazione aziendale),Piazza Affari,I-20123 Milano;
-al dipartimento dell’educazione ,della cultura e dello sport;
-all’ufficio studi universitari
Con la pubblicazione della versione bis Isfoa conferma che la
versione presente fino ad oggi sul sito era contraffatta
(mancante appunto del paragrafo 3).
Inoltre risulterebbe contraffatta anche la lettera dell’Ufficio
studi universitari del 21 ottobre 2004,pubblicata sempre sul
sito di Isfoa, essendo omessa la pubblicazione della seconda
pagina .  Nella lettera è comunque scritto:
 “la nuova istituzione dovrà chiaramente indicare il suo
carattere privato e informare gli studenti che i diplomi
rilasciati non sono titoli accademici del sistema universitario
svizzero”
Di questi comportamenti Isfoa è chiamata a rispondere davanti
alla procura di Lugano Procuratore pubblico Dott.Giuseppe
Muschietti, per il reato presunto di falsità in documenti
previsto dall’art.251 del codice penale svizzero.
http://www.admin.ch/ch/i/rs/311_0/a251.html