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Titolo: Amministrazione dell'assurdo

Sentite questa.
A Tizio viene notificata presso il proprio domicilio una lettera nella
quale il comandante di P.M. intima il destinatario a presentare presso
gli uffici copia di un ricorso ex art. 203 cod. strad. già depositato
mesi prima in quanto smarrito dagli impiegati perché "confuso con la
documentazione elettorale" delle regionali.
Pena l'iscrizione al ruolo del credito e la mancata comunicazione del
ricorso al Prefetto.
Tizio si trova nell'impossibilità di consegnare siffatta copia al
Comando perché si trova momentaneamente lontano dalla propria
residenza per ragioni lavorative.
Ora posto che (a causa dell'insano federalismo) i comuni sono
irragionevolmente "esentati" dal rispetto della legge statale in
materia di principi generali dell'azione amministrativa (alla faccia
dell'uguaglianza) come statuisce l'art. 29 L. 241/1990 (come
sostituito dall'articolo 19 della legge n. 15 del 2005) e posto che
l'art. 1 co. 2 fa divieto all'amministrazione di aggravare il
procedimento "se non per straordinarie e motivate esigenze imposte
dallo svolgimento dell'istruttoria", secondo voi:
-	tale principio sarebbe in qualche modo applicabile in questo
caso anche se non si tratta di una amministrazione che ricade nel
novero dell'art. 29 ? In caso di risposta positiva in forza di quale
fonte se non è la L. 241/1990?
-	può la violazione dell'obbligo di diligenza (1) da parte della
stessa amministrazione essere una ragione giustificativa di
straordinaria e motivata esigenze istruttoria?
Secondo voi in definitiva, Tizio sarebbe tenuto ad assecondare
all'intimazione della Polizia Municipale ?
--
(1) cui oggi sono tenute ancora le amministrazioni non statali se la
fonte dell'obbligo è appunto una legge statale ? Altra questione...

Ma secondo te quale sarebbe il fondamento dell'obbligo di consegnare il
documento?
Nel senso che riacquisire il ricorso non può considerarsi una istruttoria...
almeno nella mia opinione... piuttosto, più che intimarlo, non so se
potrebbero avvalersi in bvia analogica delle norme del codice civile in
materia di smarrimento di atti.....

 all'intimazione della Polizia Municipale ?
Per come la vedo io non solo il tuo amico non ha alcun obbligo di 
ottemperare alla peregrina intimazione (sfuggendomi il potere di emetterla) 
ma la mancata  comunicazione al prefetto nei termini, lungi dal comportare 
l'iscrizione a ruolo, implica (ex art. 204 co. 1 bis cod. strada) che "il 
ricorso si intende accolto".
In ogni caso la tempestiva proposizione del ricorso priva il verbale della 
possibilità di valere come titolo esecutivo, che potra' essere eventualmente 
rappresentato dall'ipotetica ordinanza-ingiunzione prefettizia che tale 
ricorso rigetti.
In breve, a me civilista l'uso piu' congeniale di quell' 'intimazione' pare 
la pulizia della zona perianale, qualora il tipo di carta piu' utile allo 
scopo venga a mancare.
E' peraltro possibile che un amministrativista, dopo avermi fatto 
inginocchiare sui ceci, ritenga che quell'intimazione andrebbe comunque 
impugnata (al TAR, immagino) o mi mandi per altra ragione a rotolarmi nudo 
tra le ortiche.
Ma ardirei scommettere addirittura 50 eurocent sulla superfluita' 
dell'impugnazione.
-- 
Ciao,
Francesco
Risposte solamente sul newsgroup 

materia di smarrimento di atti.....
e cioè secondo te cosa potrebbero fare?
GM

ricorso si intende accolto".
Anch'io su due piedi, ma pensavo alla possibilità di una riesumazione
di un civilistico "obbligo di correttezza" nei rapporti che peraltro
in materia fiscale è stato a volte invocato dalla giurisprudenza
(anche prima della codificazione nella L. 212/2000), per esempio in
tema di ostensione della documentazione richiesta dagli uffici
finanziari.
In tal caso infatti l'avvocato del diavolo potrebbe sostenere che si
tratta di un dovere minimale di collaborazione della parte per
consentire peraltro l'esercizio di una attività nell'interesse del
cittadino.
Non sono d'accordo ovviamente con quest'orientamento.
GM

 di un civilistico "obbligo di correttezza"
Ma no, ma no, Giovanni: a prescindere da ogni altra considerazione, se non 
hanno trasmesso al prefetto nel termine di decadenza, la successiva 
confessione di aver smarrito il ricorso non li rimette certo in termini. 
Bastasse cosi' poco, farei smarrire a tutti i clienti gli atti che ricevono 
in notifica, e smarrirei io stesso i verbali delle contravvenzioni al c.d.s. 
;-)
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