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Titolo: Responsabilità del dipendente pubblico

Salve a tutti,
mi scuso per la lunghezza del post.
La mia ragazza ha ricevuto ieri una telefonata da un cittadino infuriato 
per i ritardi nell'iter di accertamento di un'invalidità civile.
Nel corso della telefonata, il cittadino ha detto alla mia ragazza che 
l'ha, per i motivi di cui sopra, denunciata (insieme al responsabile 
dell'ufficio) presso la procura della repubblica. Lei non ha ricevuto 
alcuna comunicazione da nessuno riguardo questa fantomatica denuncia.
(Tra parentesi: in caso di denuncia, il denunciato non dovrebbe ricevere 
comunicazione tempestiva? Ma, sopratutto, si può essere denunciati 
presso la procura della repubblica?)
Ovviamente io e lei siamo un po' preoccupati e vorrei cercare, tramite 
il NG, di capire potenzialmente e blandamente a quali rischi va incontro.
Non chiedo un consulto legale ma solo una risposta del tipo 
"...potenzialmente i rischi sono bla bla bla mentre è verosimile che non 
rischi bla bla bla. Ovviamente devi rivolgerti ad un legale per avere 
una risposta più precisa...".
Chiarisco meglio la situazione.
La mia ragazza è assunta dalla regione Veneto e lavora presso un ufficio 
invalidi civile di un ULSS. Contrattualmente è inquadrata come 
"operatore tecnico" (livello B) ma, di fatto, si deve occupare di tutto 
l'iter amministrativo relativo alle invalidità civili (=di fatto svolge 
mansioni per un livello superiore senza che gli venga riconosciuto e 
senza riceverne il corrispondente trattamento economico), ovvero: 
contatto con il cittadino per la consegna e la raccolta dei moduli di 
domanda invalidità civile, istruzione della domanda per la verifica 
medico-legale, comunicazione al cittadino della convocazione 
d'accertamento, invio dei verbali della commissione medica al cittadino 
e trasmissione del decreto di concessione dell'invalidità al cittadino e 
all'INPS per la concessione dei benefici economici.
Lei è l'unica persona in quella ULSS che gestisce quanto esposto sopra.
Inutile dire che, in una situazione del genere, i ritardi nell'iter 
delle pratiche sono frequenti per il semplice motivo che ci sono troppe 
pratiche per essere istruite nei tempi massimi (previsti dal DGR) da una 
sola persona, nonostante la persona faccia spesso straordinari per 
cercare di ridurre i ritardi.
Sia nel presente, che nel passato, ha fatto sempre presente al suo 
responsabile  la situazione, chiedendo ad es. di essere affiancata, ma a 
tutt'oggi non è stato fatto nulla.
Il passo dell'iter oggetto della "denuncia" da parte del cittadino è il 
ritardo nella trasmissione del decreto concessorio all'INPS (per poi 
quest'ultima erogare i benefici economici al cittadino) da parte della 
mia ragazza.
Secondo il DGR n° 1949/02 della regione Veneto, il tempo massimo di 
trasmissione è di 30 giorni. La mia ragazza è riuscita a trasmettere il 
decreto all'INPS solo dopo 60 giorni (in ritardo quindi di 30 giorni dai 
limiti).
Per un ritardo del genere si configura qualche responsabilità civile, 
penale, amministrativa?
C'è il rischio che venga intrapresa una sanzione disciplinare?
Io, pur non essendo un avvocato, ritengo che non ci sia alcuna 
responsabilità da parte della mia ragazza poiché il ritardo è dovuto a 
cause di forza maggiore (=il sottodimensionamento dell'ufficio) e non a 
dolo o colpa grave. Le eventuali responsabilità IMHO ricadono 
esclusivamente sui responsabili e dirigenti.
Voi che dite?

 Voi che dite?
io dico che e' in una botte di ferrro,   il lavoro statale e' basato sullo 
"SB" proprio per evitare guai , in pratica nessuno ti tocca , a meno che non 
ci sia una malafede o dolo accertato
auguri

 "SB", ovvero? Cosa rappresenta questa sigla? 

 C'è il rischio che venga intrapresa una sanzione disciplinare?
Non sono un legale ma un semplice dipendente statale ora in pensione che 
comprende, solidarizzando,  il problema capitato alla tua ragazza.
Ti consiglierei in primis di esaminare la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e le 
modifiche apportate dalla Legge 11 febbraio 2005 n. 15 (G.U. n. 42 del 
21/2/05) e dal D.L. 14 marzo 2005, n. 35 convertito con modificazioni dalla 
Legge del 14 Maggio 2005, n. 80 (G.U. n. 111 del 14/5/05, S.O.) .
Nei casi di impossibilità a rispettare i termini, sarebbe stato utile - a 
mio avviso - dare la prevista comunicazione dell'avvio del procedimento - ai 
sensi dell'art 8 della legge 241/90 - e comunicare in tale sede la data 
della prevista conclusione, motivando l'eventuale supero del termine 
solitamente previsto (trenta giorni o altro fissato dal Regolamento) per la 
contingente carenza di personale o per i motivi che possono giustificarsi al 
momento.
Auguri per la ragazza che dovrebbe trovare - se necessario - il naturale 
appoggio legale da parte della Regione (certamente più responsabile di lei 
nel mancato rispetto dei termini)
-- 
Un uomo saggio impara dall'esperienza, un uomo ancora più saggio impara 
dall'esperienza degli altri. (saggio cinese) 

 piano legale.
Non penso, dopo quanto hai scritto, che la tua ragazza debba preoccuparsi 
per l'iniziativa presa da quel cittadino, anche perchè, se non c'è un ordine 
di servizio che la responsabilizza totalmente (impensabile tra l'altro per 
un  livello come il suo), non potrà subire dirette ripercussioni 
dall'esterno ma eventualmente, solo in caso di negligenza o poltroneria 
dimostrate nel periodo lavoratico in questione, un richiamo disciplinare da 
parte del suo Ufficio di Servizio.
Saluti.
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