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Titolo: Atto autorizzativo / silenzio asssenso

Salve a tutti, avrei bisogno di chiedervi la seguente informazione:
ai sensi della legge 241 / 90 il silenzio assenso può essere considerato un
atto autorizzativo a tutti gli effetti?
grazie per le eventuali delucidazioni e buona serata.
alex

 un atto autorizzativo a tutti gli effetti?
In termini di teoria generale dell'atto, la tua domanda, interessante,
potrebbe impegnare, più che un messaggio, una monografia.
Evidenzia il problema pratico, così, magari, riduciamo un po' il problema

 Evidenzia il problema pratico, così, magari, riduciamo un po' il problema
Ci provo:
in un contratto di compravendita immobiliare è presente una clausola che
prevede la risoluzione espressa nel caso che una delle due parti "realizzi
modifiche che necessitino di atti autorizzativi da parte del comune".
E' possibile inglobare nella categoria 'atti autorizzativi' la Dichiarazione
Inizio Attività così come descritta nella lex 241/90 art.19 ?
La mia interpretazione è favorevole all'assimilazione dlla DIA ad atti
autorizzativi in base al disposto della succitata legge:
"In tutti i casi in cui l'esercizio di un'attività privata sia subordinato
ad autorizzazione, licenza, abilitazione, nullaosta, permesso o altro atto
di consenso comunque denominato, ad esclusione delle concessioni edilizie e
delle autorizzazioni rilasciate ai sensi della legge 1° giugno 1939, n.
1089, della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e del D.L. 27 giugno 1985, n.
312, convertito, con modificazioni, dalla L.8 agosto 1985, n. 431, il cui
rilascio dipenda esclusivamente dall'accertamento dei presupposti e dei
requisiti di legge, senza l'esperimento di prove a ciò destinate che
comportino valutazioni tecniche discrezionali, e non sia previsto alcun
limite o contingente complessivo per il rilascio degli atti stessi, l'atto
di consenso si intende sostituito da una denuncia di inizio di attività da
parte dell'interessato alla pubblica amministrazione
competente....."(lex241/90 art.41)
Essendo soltanto un povero studente di scienze politiche alle prime armi
preferirei sentire il parere di qualcuno più esperto.....
Buona notte,
Alex

 modifiche che necessitino di atti autorizzativi da parte del comune".
Stando alla _lettera_ del contratto, in questi casi l'equiparazione non
sarebbe giustificata: la D.I.A. (che non è il silenzio assenso), infatti,
non è un atto autorizzativo (ma un fatto giuridico, dal quale discende la
costituzione di diritti soggettivi); non varrebbe neppure richiamare
l'equiparazione della D.I.A. alle autorizzazioni (sotto il profilo
del'efficacia giuridica), perché, nel settore dell'edilizia, la stessa
D.I.A. (a differenza di quanto prevede in via generale l'art. 19 della 241)
non è uno strumento che può essere utilizzato in sostituzione del "permesso
di costruire"; è piuttosto il titolo necessario per operare alcuni
interventi edilizi.
Ma siamo nella materia dell'interpretazione del contratto. E, secondo l'art.
1362 c.c. "nell'interpretare il contratto si deve indagare quale sia stata
la comune intenzione delle parti e non limitarsi al senso letterale delle
parole".
Alla luce di tutto ciò, mi pare che l'intenzione delle parti più probabile
sia proprio quella di considerare eqivalente le modifiche assoggettate a
D.I.A. a quelle assoggettate al permesso di costruire.

 D.I.A. a quelle assoggettate al permesso di costruire.
Effettivamente, in questo caso, l'intenzione era proprio quella di estendere
il divieto di far modifiche a tutte le tipologie di interventi ( e di
conseguenza a tutte le tipologie di atti autorizzativi: concessioni, dia ,
autorizzazioni etc).
Il problema può eventualmente sorgere nel caso in cui ci sia, in giudizio,
una eventuale discordanza circa le intenzioni dichiarate dalle parti.
Comunque grazie per l'interessamento, ciao
Alex

modifiche che necessitino di atti autorizzativi da parte del comune".
 a parte che non capisco come possa "una delle due parti"
 relizzare le modifiche: le potra` fare solo chi ha il
 possesso dell'immobile
 comunque, detto questo, non assomiglia troppo ad una clausola
 meramente potestativa ?
 la clausola meramente potestativa si riferisce alla condizione
 sospensiva e qui siamo in presenza di una condizione risolutiva,
 ma altrimenti era troppo facile
 peraltro, la clausola risolutiva espressa prevede il mancato
 adempimento di un'obbligazione, ma qua ci troviamo di fronte
 ad un obbligo di non fare: sempre piu` complicato
 la mia impressione e` che sia una clausola nulla, ma non sono
 in grado di motivarlo, e tanto meno di dimostrarlo; e`, ripeto,
 una impressione, anzi una speranza che qualcuno con gli strumenti
 adatti lo faccia e la confermi; se invece la smentira`, beh,
 imparero` qualcosa
 un saluto da
 Sebastiano Venabile

 inquivocabile.
Lo è (almeno abbastanza). Ma il fatto è che il testo unico sull'edilizia
detta una disciplina sulla D.I.A. diversa da quella generale, indicata
nella legge sul procedimento.