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Titolo: LA FINANZIARIA DELLE DESTRE

 
          LA FINANZIARIA DELLE DESTRE
MENO STATO, MENO SINDACATO, MENO EUROPA
Luigi Marino
Roma, 13 dicembre 2004
Signor Presidente, in tre anni e mezzo sono peggiorati i saldi della finanza
pubblica: risulta dimezzato l'avanzo primario, dilapidato il lascito di un
avanzo pari al 5,2 per cento all'inizio della legislatura.
Dall'analisi dei dati fondamentali dell'economia reale, risulta chiaramente
un calo dei consumi anche a causa della forte perdita del potere d'acquisto
dei salari, degli stipendi e delle pensioni.
Continua la perdita di competitività del sistema Paese e ciò lo si evince
anche dalla riduzione delle esportazioni e dall'andamento del PIL rispetto
agli altri Paesi europei. La tenuta dei conti è disastrosa e le scelte del
Governo causeranno ulteriori buchi per i minori introiti del condono
edilizio e delle cartolarizzazioni, rispetto alle sovrastimate previsioni.
A fronte di queste difficoltà il Governo italiano spinge perché sia rivisto
il Patto di stabilità e crescita, in base alla filosofia "meno Stato, meno
sindacato, meno Europa", quasi che le responsabilità per le scelte sbagliate
portate avanti siano dell'Europa o dei parametri europei. Il Patto di
stabilità e crescita però non può costituire un alibi - rispondo al senatore
Curto precedentemente intervenuto - per scaricare su altri le proprie
responsabilità.
Non è in discussione la possibilità di rendere più flessibile il Patto nel
senso di valutare diversamente nel computo del deficit le spese per
investimenti nelle infrastrutture o nella ricerca scientifica, ma non si può
neanche sottacere che una cosa è l'interpretazione del Patto in tal senso,
altra cosa è una sua revisione volta a far saltare il tutto, con il rischio
reale di un aumento dei tassi di interesse - vero e proprio disastro per
l'Italia, stante l'elevato debito accumulato dal nostro Paese rispetto agli
altri - e dell'inflazione che comporterebbe un ulteriore attacco al potere
di acquisto dei salari e al mondo del lavoro dipendente in particolare.
Questa finanziaria, con le modifiche che verranno introdotte al Senato con
il maxiemendamento presentato dal Governo, è diventata ancora più iniqua.
Nessuna campagna propagandistica potrà sottacere il fatto che la stragrande
maggioranza della popolazione non avrà alcun beneficio dalle misure fiscali
fortemente volute dal presidente Berlusconi, anche contro le resistenze e le
perplessità di alcuni alleati di Governo.
Queste misure determineranno invece una redistribuzione di ricchezza a
favore dei ceti più forti. Tutta l'operazione in materia di imposta sui
redditi comporta sgravi fiscali consistenti, anche di qualche milione di
euro per i più ricchi (i famosi regali agli amici di cui parlava Visentini)
e solo una misera mancia per i redditi più bassi. Ma i cittadini meno
abbienti, a fronte di qualche centesimo di risparmio, si troveranno a pagare
altri balzelli, come l'aumento del bollo, dell'imposta di registro, delle
imposte ipotecarie, catastali eccetera, e soprattutto a sopportare la
conseguente maggiore onerosità dei servizi essenziali forniti a livello
locale, visto il taglio delle risorse alle Regioni e ai Comuni che,
soprattutto nel Mezzogiorno, hanno margini di manovra più ridotti e
dipendono maggiormente dai trasferimenti dal centro.
I più ricchi indirizzeranno lo sgravio ottenuto, dopo i tanti regali fiscali
già ricevuti con le precedenti finanziarie, verso l'acquisto di beni di
lusso o verso investimenti finanziari ritenuti più redditizi e non
funzionali allo sviluppo.
Anziché favorire i più ricchi, ben altro sostegno ai consumi e all'economia
sarebbe venuto ove gli sgravi fiscali fossero stati diretti ai ceti
medio-bassi e se si fosse restituito quanto ingiustamente trattenuto
dall'erario (circa 1,3 miliardi all'anno) per il drenaggio fiscale o per
l'ingiusta tassazione sul trattamento di fine rapporto (1,5 miliardi
all'anno), malgrado gli impegni assunti di ridurre l'aliquota dal 23 al 19
per cento.
Insomma, con l'emendamento governativo approvato si realizza una vera e
propria piramide rovesciata: molto a chi sta in alto, pochissimo o quasi
niente a chi sta in basso, contro il principio della capacità contributiva e
della progressività delle imposte stabilito dalla Costituzione repubblicana.
Un regalo natalizio duraturo nel tempo a chi sta già bene, mentre il
malessere sociale cresce, come si evince dal trentottesimo rapporto del
CENSIS, ed aumenta la povertà relativa e assoluta come si vede
dall'incremento dei pasti distribuiti ai poveri. Questo disagio sociale ha
trovato espressione anche nell'ultima manifestazione di sciopero, ove si è
ritrovata la grande unità di tutti i sindacati.
La finanziaria per il 2005 è anche senza rigore, perché aggrava una
situazione già difficile per la mancata tenuta dei conti, come conferma
l'OCSE, tant'è che già viene annunciata una manovrina di fine anno, con la
quale si andranno, tra l'altro, a restringere le forme di intervento a
favore delle persone non autosufficienti, e una inevitabile manovra di
primavera.
Non è una finanziaria per lo sviluppo. Quali sono le scelte di politica
industriale? Quelle di dismettere, anche a cessione diretta, tutti i beni
immobili e le partecipazioni azionarie, compresa l'ulteriore tranche di
azioni ENI ed ENEL direttamente sul mercato?
L'escamotage trovato in precedenza dal ministro Tremonti, di cedere
pacchetti azionari dell'ENEL e dell'ENI alla Cassa depositi e prestiti è
stato abbandonato. La vendita di tranche di ENEL ed ENI direttamente sul
mercato comporta, infatti, una cessione di fatto del controllo pubblico di
settori energetici, che non solo compaiono al primo posto della nostra
bilancia dei pagamenti ma costituiscono un punto strategico fondamentale per
lo sviluppo della nostra economia e per il futuro di questo Paese anche in
termini di ricerca scientifica.
Queste società, ENEL e in particolare ENI, stanno realizzando da anni utili
consistenti che entrano come dividendi nella casse dello Stato, mentre
prosegue la crisi del settore privato, che dopo la Cirio, la FIAT e la
Parmalat, investe anche VolareWeb.com e Impregilo. Tutto il discorso della
riduzione dei trasferimenti alle imprese con questa finanziaria è consistito
solo nel taglio delle risorse per le ferrovie, le poste, l'ANAS e le altre
imprese pubbliche.
La finanziaria programma dismissioni immobiliari da realizzare non solo
tramite cartolarizzazioni (tanto per cambiare), ma anche per cessioni
dirette, con tutto quello che ciò comporta. In più, è stato inventato il
trasferimento di tratti della rete stradale nazionale alla Infrastrutture
spa, salvo poi accollarsi il "pedaggio ombra" (come lo ha definito il
ministro Siniscalco), che graverà sulla fiscalità generale e quindi su tutti
i contribuenti.
I proprietari di casa, già supertassati, che in numerosi casi possiedono
l'unica casa di abitazione, costata a volte decenni di mutuo, con la
revisione degli estimi catastali pagheranno di più e dovranno pensare anche
di assicurarsi contro i danni da calamità naturali. È la fine della
solidarietà nazionale anche in caso di calamità naturali e ancora una volta
viene colpito chi non può nascondere quello che ha, che sia lo stipendio, la
pensione, l'automobile o la casa, ed il peso viene scaricato soprattutto sui
possessori delle prime case e su coloro che abitano nelle zone più deboli
del Paese.
Nulla viene posto in essere per la lotta all'elusione e all'evasione fiscale
ed è stata respinta ogni proposta in tal senso.
Per non parlare della mancanza di trasparenza nell'operazione, che viene
imposta anche agli enti di previdenza, di dismettere gli immobili in cui
hanno addirittura le proprie sedi periferiche, per poi riaffittarli con la
corresponsione quindi del canone di locazione.
Il tetto del 2 per cento (questa novità mutuata, ma che non ha nulla a che
vedere con quella che viene applicata nel Regno Unito) comporterà un
contenimento della spesa in maniera indifferenziata e senza valutazione
alcuna della specificità dei singoli interventi e, tra l'altro, comporterà
un freno agli investimenti nelle infrastrutture, un blocco delle nuove opere
ed un arresto di quelle in corso, malgrado il settore delle costruzioni
costituisca ancora un volano per l'economia.
I Comuni colpiti da questa manovra finanziaria saranno costretti ad
utilizzare la leva fiscale per non ridurre i servizi pubblici essenziali e
gli effetti recessivi della manovra, al di là del tetto del 2 per cento,
saranno determinati non solo dai tagli alle spese, in particolare a quelle
degli enti locali, ma dagli stessi contenuti del Patto di stabilità interno,
che pongono limiti stringenti sia perché includono anche le spese di
investimento nel calcolo dei parametri da rispettare, sia perché limitano la
capacità di indebitamento per gli stessi investimenti, finendo per premiare
non i comportamenti virtuosi, ma i Comuni che negli anni 2000-2003 hanno
speso di più indipendentemente dalla qualità delle spese e degli interventi.
Ciò determinerà un inevitabile abbassamento del livello degli investimenti
pubblici locali.
Per il Mezzogiorno, gli stanziamenti a disposizione, sia per il Fondo per le
aree sottoutilizzate, sia per il Fondo di rotazione per le politiche
comunitarie, non sono altro che la reiscrizione di risorse rivenienti dal
passato, per giunta tagliate, rimodulate e trasferite quasi per intero agli
anni 2006 e 2007.
Fra l'altro, malgrado l'ordine del giorno presentato dai Comunisti italiani
ed approvato dal Senato, il Governo anche quest'anno non ha provveduto a
dare ragione delle somme trasferite da un esercizio all'altro, in modo da
fare chiarezza sull'entità di quelle realmente stanziate, che restano in
effetti quelle dei fondi strutturali europei.
Insomma, il Sud è ancora una volta penalizzato da questa finanziaria e,
d'altra parte, la stessa SVIMEZ ha recentemente registrato che le risorse
per il Mezzogiorno, come da tempo il centro-sinistra va sostenendo, sono
state ridotte di ben 881 milioni per il 2005 rispetto al 2004 e sono
comunque inferiori alla media degli ultimi anni.
Una Finanziaria quindi resa ancora più iniqua, che non dà risposte allo
stato sociale del Paese, che rinvia ad un futuro disegno di legge gli
interventi per lo sviluppo ed i provvedimenti per rendere il sistema più
competitivo, che mortifica il Mezzogiorno ed i ceti più deboli penalizzando
ancor più il lavoro dipendente e le famiglie operaie.
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Inviato via 
http://arianna.libero.it/usenet/

 
sarebbe giusto citare sempre le fonti.