Newsgroup: it.diritto
Titolo: Esercizio disinvolto della giurisdizione

Un'indagine interna sull'attività dei giudici di pace, condotta dalla
presidenza del tribunale di Santa Maria Capua Vetere in seguito alle
numerose segnalazioni di avvocati e di una parte degli stessi giudici di
pace, ha messo in luce, in due uffici giudiziari del casertano - Aversa e
Trentola Ducenta - una situazione esplosiva.
Si tratta di una vicenda sulla quale sono ancora in corso accertamenti, ma
negli uffici giudiziari della zona è di dominio pubblico. Basti pensare che
per alcuni mesi i fascicoli dei giudici di pace sono stati sotto sequestro e
i processi si sono fermati.
Sarà che gli uffici giudiziari interessati al problema non sono grandi
metropoli, sarà per altri motivi, certo è che la storia non ha ancora
varcato i confini locali. E invece è la prova che la gestione dei giudici di
pace, il reclutamento, il controllo, la preparazione professionale, sono e
restano un problema cruciale. Che va affrontato ora e subito, ora che i
giudici di pace hanno ricevuto anche competenze penali. Ora, che trascorsi
alcuni anni dalle prime nomine e in prossimità dei nuovi incarichi e delle
conferme, è necessario fare il punto su cosa ha dato e su cosa può
continuare a dare la giurisdizione laica al diritto e alla giustizia.
Corruzione in atti giudiziari, false pratiche, truffe alle assicurazioni e
in alcuni casi connivenze con la criminalità organizzata. Un rapporto
dettagliatissimo è - già da alcuni mesi - nelle mani del presidente del
tribunale, e del presidente della Corte d'appello di Napoli, quella
competente per territorio.
Ma non solo: copia della relazione è stata inviata - già prima dell'estate -
alla procura della Repubblica di Roma, competente per l'inchiesta che
avrebbe dovuto essere avviata. Al momento però risultati concreti dell'
indagine non ve ne sono: si sta procedendo, da parte dei vertici degli
uffici giudiziari territoriali, ad ascoltare i giudici di pace, a verificare
fascicoli processuali, consulenze, sentenze e ordinanze emesse nell'ultimo
anno dai giudici di pace dei due centri che contano su dieci giudici di pace
in tutto (7 per Aversa e 3 per Trentola).
Un'attività di verifica che tuttavia è già stata compiuta durante i
controlli eseguiti nei mesi scorsi, e i risultati sono tutti nero su bianco:
radiografie false per simulare conseguenze da incidenti automobilistici,
complicità di infermieri degli ospedali della zona, falsi testimoni, falsi
sinistri per i quali è stato chiamato in giudizio il fondo vittime della
strada dichiarando che il responsabile dell'incidente se l'era data a gambe
(ma in realtà non si era mai verificato alcun incidente).
Dagli accertamenti compiuti su delega del presidente del tribunale, è emerso
anche che in alcuni casi esiste una sorta di sindacato di blocco per la
nomina di consulenti e periti. Ricorrono sempre gli stessi nomi in tanti
processi diversi. E c'è il forte sospetto che si tratti di consulenti
ricattati dalla camorra locale: vuoi lavorare? Allora fa' come diciamo noi.
Noi ti assicuriamo la nomina e tu ci dai la metà della parcella che ti viene
liquidata. E in qualche caso, per assicurarsi che il giudice non decida di
nominare altri, le udienze vengono "presidiate" da esponenti della
criminalità che controllano a vista giudice, testimoni e consulenti.
In qualche caso è emerso che il giudice di pace "confonde" lo studio dell'
avvocato dell'attore con la propria cancelleria: si reca infatti dal legale
a scrivere la sentenza, spesso sotto dettatura.
Alcuni giudici di pace hanno riferito che qualche collega sottrae dalle
cancellerie altrui i fascicoli, li cambia di ruolo iscrivendoli sul proprio,
sostituisce la copertina e porta la cause a sentenza per incassare le
indennità.
Migliaia di fascicoli in attesa di decisione dovrebbero essere passati al
setaccio, centinaia di sentenze già depositate ed eseguite dovrebbero essere
verificate. Dopo un periodo di "fermo biologico", invece, gli uffici del
giudice di pace di Aversa e Trentola hanno ripreso a funzionare. Con i loro
giudici onesti il cui lavoro è reso ancora più difficile, e con quelli per i
quali il rapporto evidenzia gravissime irregolarità. Sarebbe necessario
concludere al più presto possibile con le verifiche e procedere con le
indagini per restituire credibilità all'immagine della giustizia e liberare
i due uffici casertani del giudice di pace dallo stato di assedio in cui
sono costretti per colpa di qualcuno.
Ma torniamo alle indennità: i compensi liquidati dal ministero della
Giustizia ai giudici di pace hanno rappresentato una delle "spie" che
qualcosa non andava. Ad Aversa e Trentola ci sono alcuni giudici che
percepiscono indennità nella media nazionale, e qualche altro che schizzava
oltre ogni tetto: si è arrivati anche a 15mila euro al mese. Ciò significa
che in un mese un giudice ha depositato circa 14mila provvedimenti tra
sentenze e ordinanze.
I compensi per i giudici di pace sono infatti stabiliti dal ministero: 36,15
euro per ciascuna udienza, 56,81 euro per ogni processo assegnato e definito
o cancellato dal ruolo, 10,33 euro per ogni decreto ingiuntivo e 10,33 euro
per decreto di archiviazione, ordinanza di incompetenza, provvedimento di
inammissibilità, ordinanza di esecuzione, decreto di sequestro preventivo o
conservativo o di rigetto della richiesta di sequestro. Va poi aggiunta l'
indennità fissa mensile per ogni mese di servizio effettivo di 258,23 euro.
Con queste cifre soltanto istruendo e decidendo processi in ciclostile,
duplicando centinaia di volte la stessa causa modificandone - e
falsificando - dati processuali si riesce a raggiungere un'indennità mensile
di 15mila euro.
Sia chiaro: questo non vuol dire che ogni volta che un giudice di pace
riceve indennità elevate vuol dire che lavora in modo irregolare. Ma certo,
dovendo pensare ad un punto di partenza per eseguire dei controlli, quello
più semplice è la voce indennità.
E allora vediamole, a campione, queste indennità (per un'analisi più
dettagliata si veda l'altro articolo in pagina di Paola Alunni) così come
risultano dai dati del ministero della Giustizia, consegnati al parlamentare
Delmastro Delle Vedove, che sulla questione ha presentato un'interrogazione
a risposta scritta.
Statisticamente, ad Aversa i sette giudici di pace costano 508mila euro l'
anno, con una indennità media procapite di quasi 73mila euro. Attenzione: la
statistica, per citare una famosa battuta, è quella scienza per la quale se
una persona mangia un pollo e un'altra resta digiuna, due persone hanno
mangiato mezzo pollo.
A Trentola i 3 giudici di pace in servizio nel 2002 hanno ricevuto
complessivamente 271mila 215 euro, 90mila 571 euro a testa. Questo vuol dire
che ciascuno di loro (sempre per restare nella statistica dividiamo il dato
in parti uguali, ma nella realtà non è così) ha depositato in un solo anno
oltre novemila e 500 provvedimenti. Un bel risultato, se si pensa che la
popolazione complessiva di tutto il comune, compresi i bambini, è di 14mila
abitanti. Vuol dire che tutti hanno fatto causa a tutti gli altri.
Ma le tabelle ministeriali invitano ad altri approfondimenti, o comunque
mettono in luce situazioni sulle quale non ci si può fare a meno di
interrogare. Beninteso, senza assolutamente mettere in dubbio la correttezza
dei giudici di pace in questi casi. Sempre nel 2002 ad Amalfi i 2 giudici di
pace hanno ricevuto complessivamente 52mila 906 euro. A Bassano del Grappa
sempre due giudici di pace hanno incassato indennità per 135mila 332 euro in
tutto (su 40mila abitanti). A Cava dei Tirreni nel distretto della Corte d'
appello di Salerno, altri due giudici di pace hanno depositato provvedimenti
e sentenze per un totale di 209mila 618 euro complessivi. A Fondi, nel
distretto di Roma, all'unico giudice di pace sono state liquidate indennità
per 41mila 510 euro e anche a Merano (Bolzano) un solo giudice di pace ha
totalizzato indennità per 40mila 594 euro, a Gragnano (distretto di Napoli)
i tre giudici hanno raggiungo quota 149mila 404 euro. A Nocera Inferiore
(Salerno) le indennità dei 14 giudici ammontano a 600mila euro, mentre a
Ottaviano (Napoli) due giudici raggiungono i 105mila 256 euro, i due in
servizio a Pianella (L'Aquila) arrivano a 178mila 816 euro, e gli altri due
colleghi di Sapri (Salerno) sono a 177mila 023 euro in un anno, pari a
seimila 211 provvedimenti in un paese di settemila abitanti. I sette giudici
di Verona raggiungono 606mila euro in tutto, il solo giudice di Vittorio
Veneto arriva a 31mila 300 euro.
Ma i recordman del lavoro, i campioni della sentenza, sono i sette giudici
di Savigliano (Torino) con un milione 161mila 345 euro pari, in media, a 165
mila 906 euro a testa all'anno per un totale (dedotto da noi) di circa
40mila provvedimenti su un paese di 19mila abitanti.
Su tutti svetta il giudice di pace di Poggibonsi, al quale il ministero ha
corrisposto un'indennità di 363mila 488,14 euro nel 2002: settecentotrè
milioni ottocentoundicimila centottanta lire.
Certamente i dati ministeriali, nudi e crudi, dovranno essere
contestualizzati. Ma crediamo che sia giunta l'ora di fare in modo che chi è
con la coscienza - e con il codice penale - a posto (e si tratta certo della
quasi totalità), possa andare a testa alta, indipendentemente da quanto
riceve di indennità.
Il ministero, il Consiglio superiore della magistratura, i capi degli uffici
giudiziari, facciano qualcosa di più che leggere le tabelle. Fin qui ci
arriviamo anche noi. Ma scoprire che statisticamente tutti mangiano mezzo
pollo non vuol dire risolvere il problema della fame di una fetta di
persone.
Roberto Ormanni

La stessa cosa anche se con meno vilenza accade nella zona dove faccio
pratica legale, soprattutto per le truffe alle assicurazioni.

Molto interessante (e sconsolante)...
Puoi indicarmi un link relativo alla fonte o all'articolo di Ormanni, please
?
Grazie.
Zizio

"Zizio" <zizi...@AFANGALASPAMlibero.it> ha scritto nel messaggio
news:bp8mp6$fvp$1...@lacerta.tiscalinet.it...

Volentieri ma temo non sia possibile accedere se non sei abbonato. Si tratta
di Diritto e Giustizia, rivista online della Giuffrè. In ogni caso era una
cosa ampiamente prevedibile e so bene che situazioni
del tutto anomale si registrano un po' dappertutto. Addirittura siamo
arrivati al punto che i giudici di pace pretendono di essere "stabilizzati".
E i compensi che percepsicono alcuni di loro ? Neanche il primo presidente
della Cassazione se li sogna. Cose da matti. Ho avuto qualche causa dal
giudice di pace ma adesso le rifiuto; non è assolutamente possibile. Per non
parlare della sostanziale impossibilità di ricorrere anche in Cassazione
avverso le sentenze con cui giudicano secondo equità. Si tratta di qualcosa
di molto più grave della denegata giustizia. Se la gente si rendesse conto,
altro che riforme del sistema giudiziario.....

 altro che riforme del sistema giudiziario.....
Guarda che qui ogni giorno ne esce fuori una e la sensazione sconsolante è
davvero potente.
Inizio a pensare che non ne usciremo mai fuori o, come dice un amico,: "Non
c'è nessuna speranza, nessuna".
Ciao e grazie cmq.
Zizio