Newsgroup: it.diritto
Titolo: a chi credo? a voi o al martines?

 al governo)?
Da:Ireneo_Funes (
Ireneo...@hotmail.it
)
Soggetto:Re: la finanziaria: chi la fa :
L'iniziativa di bilancio e quella della legge finanziaria (che - a partire
dal 1978 - fornisce copertura alla legge di bilancio, dal momento che vi è
un limite costituzionale all'introduzione di nuovi tributi e nuove spese, ex
art. 81 Cost., comma 3) sono iniziative c.d. riservate al Governo, che,
proprio nella sessione di bilancio suddetta, *crea* (per usare la tua
terminologia) il disegno di legge finanziario, mettendo in discussione tutta
la funzione di indirizzo politico). L'iniziativa è riservata non solo perché
si tratta di uno strumento di programmazione e controllo (il Governo è
espressione della maggioranza parlamentare, alla quale è necessariamente
raccordato, non di volontà medianiche ultraterrene), ma anche perché solo il
Governo ha la struttura tecnica per gestire adeguatamente una programmazione
finanziaria. Ti ricordo sommessamente che l'anno scorso il governo
attualmente in carica ha posto la fiducia sul progetto di legge finanziaria
(e annessi), facendo decadere ogni emendamento non tecnico (voto bloccato)."
Anche io ho sempre ritenuto che la finanziaria e la legge di bilancio
fossero elaborate dal governo.(Mi pare anche che la legge di bilancio abbia
una durata triennale).
Ma visto che avevo il Martines ("diritto pubblico")sotto mano , ci ho dato
un'occhiata.
cito  :
da pg.287: "si definiscono leggi di indirizzo politico quelle leggi mediante
le quli il PARLAMENTO  partecipa direttamente ( in via diretta ed immediata)
alla direzione politica dello stato. [...]. Secono questo criterio, leggi di
indirizzo politico sono la legge di approvazione del bilancio preventivo e
la legge finanziaria,le leggi di programmazione economica[..].l'approvazione
della legge di bilancio da parte delle Camere autorizza il governo a
riscutere le imposte"
oddio da queste pagine si potrebbe dar quasi ragione a "zamana".A chi
credere?

 credere?
Credi un po' a chi vuoi, ma rileggiti meglio tanto quello che ho scritto io
che quanto sta scritto sul Martines-Silvestri, il quale afferma in sintesi
quanto scritto in costituzione: a) disegno di legge d'iniziativa riservata
al governo; b) approvazione da parte del parlamento, la cui maggioranza
esprime il governo. Nessuno ha mai messo in dubbio che si tratti di una
funzione di indirizzo politico. Ho solo detto che *questo* governo
predispone bilancio e finanziaria che *questo* parlamento andrà a votare con
la pistola alla tempia, che non mi sembra certo la forma di partecipazione
alla direzione dello Stato delineata da Martines (o dallo stesso
costituente)

 funzione di indirizzo politico.
Inoltre una bocciatura od una modifica parlamentare della finanziaria
non condivisa dal governo metterebbero in discussione il fatto che
quest'ultimo sia ancora espressione di una maggioranza con le relative
conseguenze politiche che dovrebbero portare o ad un chiarimento o ad
una crisi.
Che poi l'esame parlamentare possa servire anche a "raffinare" la
finanziaria raggiungendo mediazioni non ancora possibili all'atto
della sua presentazione è un altro discorso.
Max max

ok grazie,
ora ho capito.

 la pistola alla tempia,
peggio: ai suoi alleati il Berlusca gli mette le cambiali all'incasso!