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Titolo: Bolletta telefonica dettagliata

Una breve domanda per la quale mi sto scornando con Telecom che su un
contratto aziendale rifiuta di rimuovere i famosi tre asterischi
appellandosi genericamente alla legge sulla Privacy.
Qualcuno e' mai riuscito ad avere 'sti benedetti numeri chiamati leggibili
nella loro interezza sulla bolletta?
           \\\|///
            ( oo )
 --oOO--(__)--OOo--
     Ciao          Paolo

 ha scritto nel messaggio
news:8kusag$s97$9...@nslave2.tin.it...


 brevi.
Ti ringrazio anche della celere risposta!

 wrote in message
8kvcec$h3m$1...@nslave2.tin.it...

Spero possa essere utile. E' un po' vecchiotta, ma credo non obsoleta. Si
tratta di una lettera pubblica del Presidente del Garante per la protezione
dei dati personali.
Ogni abbonato ad un servizio telefonico può ottenere gratuitamente
l'indicazione dettagliata nella "bolletta" delle chiamate effettuate. Il
decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171 ha esteso questo diritto alle
chiamate inferiori ai quattro scatti e a quelle effettuate da telefoni
cellulari, ma ha stabilito che Telecom Italia e gli altri fornitori di
servizi debbano "mascherare" le ultime tre cifre delle utenze chiamate, allo
scopo di ridurre il numero di delicate informazioni personali in
circolazione. La legge n. 675/1996 non ostacola l'esercizio dei diritti
degli abbonati. Infatti, il meccanismo del "mascheramento" delle ultime tre
cifre può essere superato laddove emergano concrete esigenze di reale
controllo sulle somme addebitate, ispirate da un motivato reclamo
propedeutico ad una azione giudiziaria o direttamente collegate ad un'azione
legale.
P.S. Tratta (molto tempo addietro) da 
www.privacy.it
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
Garante per la protezione
    dei dati personali
Roma, 5 ottobre 1998
Reclami e quesiti sulla mancata indicazione nella fatturazione dettagliata
delle ultime tre cifre dei numeri telefonici chiamati (art. 5 d. lg. n.
171/1998).
1. Sono pervenuti a questa Autorità numerosi reclami e quesiti in ordine
alla legittimità della mancata indicazione nella fatturazione dettagliata
richiesta dagli abbonati delle ultime tre cifre delle utenze telefoniche
chiamate.
Diversi cittadini, liberi professionisti, imprenditori, associazioni, enti
ed altri organismi (pubblici e privati) abbonati al servizio telefonico
lamentano, infatti, che alcuni fornitori dei servizi telefonici (in
particolare, Telecom Italia, TIM e OMNITEL) omettono di indicare tali cifre
per ragioni di tutela della privacy e che questa misura non permette loro di
verificare l'esattezza delle chiamate addebitate nella "bolletta".
La misura del "mascheramento" di alcune cifre delle utenze chiamate non è
stata prevista né dalla legge n. 675/1996 in materia di dati personali, né
da un provvedimento di questa Autorità, ma dal decreto legislativo 13 maggio
1998, n. 171, recante "Disposizioni in materia di tutela della vita privata
nel settore delle telecomunicazioni, in attuazione della direttiva 97/66/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, ed in tema di attività
giornalistica" (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 127 del 3 giugno
1998). Si tratta, dunque, dell'adempimento di un preciso obbligo
comunitario.
Tale decreto dispone, infatti, all'art. 5, comma 3, che: "gli abbonati hanno
diritto di ricevere in dettaglio, a richiesta e senza alcun aggravio di
spesa, la dimostrazione degli elementi che compongono la fattura, relativi,
in particolare, alla data e all'ora di inizio della conversazione, al numero
selezionato, al tipo, alla località, alla durata e al numero di scatti
addebitati per ciascuna conversazione. In ogni caso, nella documentazione
fornita all'abbonato non sono evidenziate le ultime tre cifre del numero
chiamato".
La misura è stata già applicata in vari Paesi europei ancor prima della
citata direttiva (in particolare, in Austria, Danimarca, Finlandia, Francia,
Germania e Lussemburgo, che hanno stabilito l'oscuramento di un numero di
cifre da due a quattro), ed è stata introdotta in Italia, come emerge dal
titolo del d.lg. n. 171, in occasione del recente recepimento della
direttiva stessa, alla quale tutti gli Stati membri dell'U.E. dovranno
adeguarsi, al più tardi, entro il 24 ottobre 1998 (art. 15, par. 1, dir.
97/66/CE del 15 dicembre 1997).
2. Sia la direttiva comunitaria, sia il d.lg. n. 171/1998 non mettono in
discussione il diritto dell'abbonato di controllare l'esattezza degli
addebiti e ne ampliano anzi la tutela, ma cercano di conciliare questo
diritto con i diritti di altri soggetti la cui sfera privata è coinvolta
anch'essa dalla fatturazione dettagliata.
I dati riportati nella fattura ed utilizzati per verificare le chiamate
telefoniche contengono infatti alcune informazioni relative ad aspetti della
vita privata (numeri telefonici, luoghi, date e ore delle conversazioni) che
interessano sia il titolare dell'utenza (abbonato), sia coloro che
effettuano chiamate attraverso gli apparecchi collegati alla stessa linea
telefonica ( ad esempio, nel caso di utenze domestiche, i vari componenti
del nucleo familiare o nell'ipotesi di un'azienda, i dipendenti e i
collaboratori), sia, altresì, i destinatari delle telefonate (abbonati
chiamati).
La legge n. 675/1996 non ostacola l'esercizio dei diritti degli abbonati e
permette ai fornitori dei servizi telefonici di comunicare all'abbonato
anche le cifre mascherate nella fattura in caso di contestazioni riguardanti
l'esattezza di determinate chiamate addebitate all'abbonato medesimo, che
quest'ultimo possa far valere in sede giudiziaria.
Infatti, il meccanismo del "mascheramento" delle ultime tre cifre può essere
superato laddove emergano concrete esigenze di reale controllo sulle somme
addebitate, ispirate da un motivato reclamo propedeutico ad una azione
giudiziaria o direttamente collegate ad un'azione legale.
Nei termini di seguito indicati, il gestore del servizio telefonico non può
opporre un rifiuto, ma deve comunicare per intero i numeri controversi per
permettere all'abbonato di identificare puntualmente le chiamate effettuate,
di verificare la correttezza degli importi addebitati e di proseguire la
tutela dei propri diritti in sede giudiziaria.
3. Per una valutazione più approfondita del tema, va osservato che, pur con
il "mascheramento" delle ultime tre cifre, dalla documentazione fornita dal
gestore telefonico, è peraltro sempre possibile per l'abbonato ricavare,
oltre alle prime cifre dei numeri chiamati, diverse informazioni utili e
cioè:
a) la data, l'ora e la durata delta conversazione, gli scatti addebitati ed
il relativo importo;
b) i prefissi che identificano il distretto telefonico o lo Stato chiamati
e, per gli apparecchi di telefonia mobile, il tipo di utenza chiamata ed il
relativo gestore (sono inoltre facilmente identificabili vari servizi
offerti dal gestore ed attivati all'interessato, come, ad es., il
trasferimento di chiamata, ecc.).
Tali informazioni, intrecciate tra loro, permettono di effettuare un
adeguato riscontro su un congruo numero di situazioni.
Nulla vieta all'abbonato, peraltro, di installare propri apparecchi di
misurazione del traffico, al domicilio privato o sul luogo di lavoro (in
quest'ultimo caso, nel rispetto delle norme dello "Statuto dei lavoratori" e
della legge n. 675, specie per quanto riguarda l'informativa agli
interessati).
Qualora tali verifiche non siano sufficienti a fugare eventuali dubbi
sull'effettuazione di determinate chiamate, o addirittura inducano a
ritenere sicuramente erroneo l'addebito (ad esempio, nell'ipotesi di
temporanea assenza del nucleo familiare dalla propria abitazione),
l'abbonato può sollecitare un'attenta verifica dei numeri telefonici oggetto
di contestazione.
Concretamente, l'abbonato può rivolgersi al gestore telefonico, senza
particolari formalità e con una procedura snella, contestando la circostanza
che determinate telefonate siano state effettuate dai propri apparecchi; il
gestore deve verificare le chiamate "contestate", comunicando all'abbonato
se l'addebito, dopo il controllo, resta fondato. Laddove tale riscontro non
giunga, o comunque permanga un giustificato e motivato dubbio nell'abbonato,
quest'ultimo ha diritto di chiedere e di ottenere gratuitamente dal gestore
la comunicazione per intero dei numeri telefonici oggetto di precisa
contestazione.
In questi limiti, la comunicazione di determinati dati "mascherati" nella
fattura dettagliata è pienamente compatibile con i principi sanciti dalla
legge n. 675/1996, la quale rende ammissibile per il titolare del
trattamento (nel caso di specie, il gestore telefonico) la comunicazione dei
dati personali, quando tale operazione risulta necessaria per far valere o
difendere un proprio diritto in sede giudiziaria (l'art. 20, comma 1, lett.
g)).
A conferma di quanto appena esposto, va osservato che l'art. 4, comma 2, del
d.lg. n. 171/1998 prevede che i dati personali relativi alla fatturazione
sono appunto trattati e conservati dal fornitore del servizio telefonico
"sino alla fine del periodo durante il quale può essere legalmente
contestata la fattura o preteso il pagamento".
4. Occorre peraltro osservare che il d.lg. n. 171/1998 ha rafforzato la
tutela dell'abbonato per ciò che riguarda il controllo sulla fatturazione,
introducendo significative novità rispetto al precedente sistema di
fatturazione dettagliata.
Prima di tale decreto, il regolamento sulle condizioni di abbonamento al
servizio telefonico prevedeva un servizio di fatturazione dettagliata solo
per la telefonia fissa e per le comunicazioni telefoniche che comportavano
un addebito superiore ai quattro scatti (art. 32 d.m. 8 maggio 1997, n.
197).
Successivamente, il d.PR. 19 settembre 1997, n. 318 ha stabilito, in
relazione alla fatturazione dettagliata (art. 16, comma 1, lett. b)), che:
- tale servizio può essere fornito solo a richiesta e nel rispetto della
legislazione vigente;
- le fatture devono indicare adeguatamente la composizione degli addebiti;
- nella fattura non devono comparire le chiamate gratuite (accorgimento
introdotto da altra direttiva).
Il decreto legislativo n. 171/1998, in sintonia con la direttiva n.
97/66/CE, ha poi:
- confermato la gratuità del servizio (che viene attivato sempre su
richiesta dell'abbonato);
- esteso il servizio a tutti i tipi di chiamate, comprese le urbane, anche
inferiori ai 4 scatti;
- previsto tale servizio anche per la telefonia mobile.
5. Nell'ampliare i diritti dell'abbonato nei confronti dei fornitori dei
servizi telefonici, si è dovuto però tener conto dell'esigenza di tutelare
la sfera privata dei destinatari delle chiamate telefoniche e di coloro che
utilizzano gli apparecchi sia in ambito domestico sia sul luogo di lavoro.
Tale aspetto è stato sottolineato anche da una recente raccomandazione
adottata dal Consiglio d'Europa in materia di protezione dei dati personali
nel settore dei servizi di telecomunicazione e, in particolare, dei servizi
telefonici, la quale ha appunto enunciato il principio del rispetto della
vita privata dei coutenti e dei destinatari della chiamata, qualora
l'abbonato richieda una fatturazione dettagliata (par. 7.12 della
raccomandazione n. R. (95) 4, del 7 febbraio 1995, che il Governo ha dovuto
tener presente nell'adottare il d.lg. n. 171).
Questi diritti sono inoltre garantiti dalle convenzioni internazionali
relative ai diritti dell'uomo (vedi, in particolare, l'art. 12 della
Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo approvata dall'ONU il 10
dicembre 1948 e l'art. 8 della Convenzione europea per la protezione dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, ratificata in Italia con la
legge 4 agosto 1955, n. 848) e dalla Costituzione italiana (come da altre
carte costituzionali dei Paesi europei), la quale afferma la libertà e la
segretezza di ogni forma di comunicazione come diritto inviolabile del
cittadino (art. 15).
Gli sviluppi tecnologici nel settore delle telecomunicazioni, che hanno
ampliato i servizi e le funzioni disponibili per il pubblico, rendono
pertanto necessario contemperare in modo adeguato i diritti e i legittimi
interessi dell'abbonato (a ricevere dal fornitore del servizio telefonico
un'adeguata dimostrazione degli elementi che compongono la fattura) con le
libertà e i diritti fondamentali dell'abbonato medesimo, degli utenti e
degli abbonati chiamati (in ordine alla riservatezza delle comunicazioni).
6. La direttiva 97/66/CE ha dimostrato la difficoltà di questo delicato
bilanciamento, considerata la diversa composizione numerica delle utenze
telefoniche presenti nei vari Paesi membri dell'U.E..
La direttiva prospetta, anzitutto, la possibilità di ricorrere a misure
alternative al "mascheramento" delle cifre (ad esempio, consentendo
strumenti di pagamento che assicurano l'anonimato, come le carte telefoniche
prepagate).
In particolare, secondo la direttiva tali misure possono consistere
nell'introduzione di possibilità di pagamento "che permettano un accesso
anonimo, o rigorosamente privato, ai servizi di telecomunicazione offerti al
pubblico, quali carte telefoniche, oppure possibilità di pagamento con carta
di credito" (considerando 18 dir. 97/66/CE).
In tal modo, sia dalle utenze private sia dai luoghi di lavoro, la persona
chiamante - che non sempre corrisponde all'abbonato pagante - potrebbe fare
un legittimo uso dell'utenza senza far gravare il costo delle chiamate
sull'abbonato, chiamate, quindi, non riportate nel dettaglio di
fatturazione.
7. Il decreto ha fatto un passo significativo proprio introducendo l'obbligo
per i gestori di consentire "che i servizi richiesti e le chiamate
effettuate da qualsiasi terminale possano essere pagate con modalità
alternative alla fatturazione anche anonime quali le carte di pagamento o
prepagate" e che, in questo caso, tali servizi e chiamate non debbano
comparire nella fatturazione (art. 5, commi 1 e 2).
La piena attuazione delle predette modalità alternative alla fatturazione
non deve peraltro far ritenere preclusa una futura riflessione normativa sul
mantenimento dell'istituto del "mascheramento", che se per un verso può
apparire utile in quanto riduce il numero di dati in circolazione, può non
risultare pienamente soddisfacente in altri casi (come quello dell'abbonato
unico utente dell'apparecchio).
8. In conclusione, questa Autorità segnala ai fornitori dei servizi di
telefonia, ai sensi dell'art. 31, comma 1, lett. c) della legge n. 675/1996,
la necessità di dare rapida attuazione all'art. 5, commi 1 e 2, del decreto
legislativo n. 171/1998, rendendo effettiva ed agevole la possibilità per
gli abbonati e gli utenti di avvalersi, in alternativa alla fatturazione
dettagliata, di strumenti di pagamento delle chiamate telefoniche che
garantiscano l'anonimato.
Il Garante ritiene infine opportuno trasmettere copia del presente
provvedimento alle competenti amministrazioni al fine dell'eventuale
aggiornamento, alla luce delle nuove disposizioni del d.lg. n. 171/1998, del
regolamento sulle condizioni di abbonamento al servizio telefonico e di
eventuali altre disposizioni speciali in materia.
Tale aggiornamento potrebbe riguardare, in particolare, le modalità ed i
limiti della procedura concernente la contestazione delle fatture
telefoniche e la "messa in chiaro" dei numeri relativi alle telefonate
"controverse", avendo cura di assicurare al riguardo un meccanismo di
comunicazione gratuito, snello e senza aggravi burocratici per l'abbonato.
IL PRESIDENTE
--
____________________
Harpo
ugo...@hotmail.com

Anche a me interessa MOLTO l'argomento.
Sono un privato e non sono mai riuscita a ottenere da Telecom la bolletta
senza asterischi.
Non capisco proprio come hanno fatto (e perchè) a rigirare una cosa utile
come la tutela della privacy di una persona, alla persona stessa, sulla cose
della persona stessa.
Aspetto con interesse il Suo approfondimento.
Grazie
Cristina


L'ex (?) monopolista proprie nelle ultime settimane sta provvedendo a far
recapitare la fatturazione dettagliata e senza "mascheramento" delle ultime
cifre agli utenti che ne avevano fatto richiesta scritta proprio in virtù
del d.lvo n.171/98 citato.
La...battaglia è durata mesi, però.....e probabilmente è dovuta anche alle
"resistenze" di T.I. in merito all'ammissione dei numerosi "disguidi"
tecnici che hanno comportato (e si teme comportino tuttora) il mancato
instradamento delle chiamate attraverso gli altri operatori....(insomma
digiti il 1055 o il 1022 e credi di utilizzare l'altro operatore, ma poi
scopri che, a causa delle reti occupate e di problemi tecnici, la telefonata
la fai e la paghi con la CARA vecchia tariffazione Telecom....).
Saluti combattivi.
--
Avv. Maurizio Buccarella
Lecce
avvbuccar...@libero.it

 wrote in message
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