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Titolo: Sempre sulle nomine degli scrutatori

Nella mia città la si è scelto di scegliere gli scrutatori per le 
prossime elezioni europpe nominando i disoccupati iscritti nelle liste 
di collocamento.
La decisione è stata comunicata mediante diversi comunicati stampa 
diffusi dai media locali.
Io ritengo che questo leda un mio diritto e qualche settimana fa postai
un quesito in proposito al quale Walter Rossi rispose in maniera 
abbastanza precisa indicandomi le norme di riferimento.
Oggi con un po più di calma le ho lette con attenzione e devo dire che i 
miei dubbi non sono stati risolti.
Legge 8 marzo 1989 n.95
Art 5 :
     1 . L'ALBO FORMATO A NORMA DEI PRECEDENTI ARTICOLI HA VALIDITÀ 
QUINQUENNALE E VIENE AGGIORNATO PERIODICAMENTE.
     2 . A TALI FINI LA COMMISSIONE ELETTORALE COMUNALE, NEL MESE DI 
GENNAIO DI OGNI ANNO, DISPONE LA CANCELLAZIONE DALL'ALBO DI COLORO CHE 
HANNO PERSO I REQUISITI STABILITI NELLA PRESENTE LEGGE E DI COLORO CHE, 
CHIAMATI A SVOLGERE LE FUNZIONI DI SCRUTATORE E DI SEGRETARIO DI SEGGIO 
ELETTORALE, NON SI SONO PRESENTATI SENZA GIUSTIFICATO MOTIVO, NONCHÉ DI 
COLORO CHE SONO STATI CONDANNATI, ANCHE CON SENTENZA NON DEFINITIVA, PER 
I REATI PREVISTI E DISCIPLINATI DALL'ARTICOLO 96 DEL TESTO UNICO DELLE 
LEGGI PER LA COMPOSIZIONE E LA ELEZIONE DEGLI ORGANI DELLE 
AMMINISTRAZIONI COMUNALI, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA 
REPUBBLICA 16 MAGGIO 1960, N. 570, E DELL'ARTICOLO 104, SECONDO COMMA, 
DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI RECANTI NORME PER LA ELEZIONE DELLA CAMERA 
DEI DEPUTATI, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 
MARZO 1957, N. 361.
     3 . IN TALE SEDE VENGONO, ALTRESÌ, CANCELLATI DALL'ALBO GLI 
ISCRITTI CHE, AVENDO SVOLTO LE FUNZIONI DI SCRUTATORE O DI SEGRETARIO IN 
PRECEDENTI CONSULTAZIONI ELETTORALI, ABBIANO CHIESTO, ENTRO IL MESE DI 
DICEMBRE, CON APPOSITA ISTANZA DIRETTA ALLA COMMISSIONE ELETTORALE 
COMUNALE, DI ESSERE CANCELLATI DALL'ALBO PER GIUSTIFICATI E COMPROVATI 
MOTIVI.
     4 . COMPIUTE LE OPERAZIONI DI CUI AI COMMI PRECEDENTI, LA 
COMMISSIONE ELETTORALE COMUNALE PROVVEDE, CON SORTEGGIO SECONDO LE 
MODALITÀ DI CUI ALL'ARTICOLO 3, ALLA SOSTITUZIONE DELLE PERSONE CANCELLATE.
     5 . FATTE SALVE LE DISPOSIZIONI DELL'ARTICOLO 3, COMMI QUARTO, 
QUINTO, SESTO E SETTIMO, E DELL'ARTICOLO 4, È AMMESSO RICORSO, DA PARTE 
DEI DIRETTI INTERESSATI, ANCHE PER LE CANCELLAZIONI DALL'ALBO.
Art 6:
     1 . TRA IL VENTESIMO ED IL DECIMO GIORNO ANTECEDENTI LA DATA 
STABILITA PER LA VOTAZIONE, LA COMMISSIONE ELETTORALE COMUNALE PROCEDE, 
IN PUBBLICA ADUNANZA, PREANNUNZIATA DUE GIORNI PRIMA CON MANIFESTO 
AFFISSO NELL'ALBO PRETORIO DEL COMUNE, ALLA PRESENZA DEI RAPPRESENTANTI 
DI LISTA DELLA PRIMA SEZIONE DEL COMUNE, SE DESIGNATI, AL SORTEGGIO, PER 
OGNI SEZIONE ELETTORALE DEL COMUNE MEDESIMO, DI UN NUMERO DI NOMINATIVI 
COMPRESI NELLO ALBO DEGLI SCRUTATORI E DEI SEGRETARI PARI AL DOPPIO DI 
QUELLI OCCORRENTI PER LA COSTITUZIONE DEL SEGGIO. I PRIMI SORTEGGIATI 
SONO NOMINATI MEMBRI EFFETTIVI E UNO DI ESSI È DESIGNATO SEGRETARIO 
DELLA SEZIONE A SCELTA DEL PRESIDENTE; I SECONDI FUNGONO DA MEMBRI 
SUPPLENTI CHE SUBENTRANO PROGRESSIVAMENTE AI PRIMI NELL'ORDINE DI 
ESTRAZIONE A SORTE, IN CASO DI IMPEDIMENTO DEI MEMBRI EFFETTIVI.
Nel frattempo è intervenuta la Legge 21 dicembre 2005, n. 270
che nell'articolo 9, comma 4 dice:
Quote:
     L’articolo 6 della legge 8 marzo 1989, n. 95, e successive 
modificazioni, è sostituito dal seguente:
     «Art. 6. – 1. Tra il venticinquesimo e il ventesimo giorno 
antecedenti la data stabilita per la votazione, la Commissione 
elettorale comunale di cui all’articolo 4-bis del testo unico di cui al 
decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223, e 
successive modificazioni, in pubblica adunanza, preannunziata due giorni 
prima con manifesto affisso nell’albo pretorio del comune, alla presenza 
dei rappresentanti di lista della prima sezione del comune, se 
designati, procede:
     a) alla nomina degli scrutatori, per ogni sezione elettorale del 
comune, scegliendoli tra i nominativi compresi nell’albo degli 
scrutatori in numero pari a quello occorrente;
     b) alla formazione di una graduatoria di ulteriori nominativi, 
compresi nel predetto albo, per sostituire gli scrutatori nominati a 
norma della lettera a) in caso di eventuale rinuncia o impedimento; 
qualora la successione degli scrutatori nella graduatoria non sia 
determinata all’unanimità dai componenti la Commissione elettorale, alla 
formazione della graduatoria si procede tramite sorteggio;
     c) alla nomina degli ulteriori scrutatori, scegliendoli fra gli 
iscritti nelle liste elettorali del comune stesso, qualora il numero dei 
nominativi compresi nell’albo degli scrutatori non sia sufficiente per 
gli adempimenti di cui alle lettere a) e b).
     2. Alle nomine di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 si 
procede all’unanimità. Qualora la nomina non sia fatta all’unanimità, 
ciascun membro della Commissione elettorale vota per due nomi e sono 
proclamati eletti coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti. A 
parità di voti è proclamato eletto il più anziano di età.
     3. Il sindaco o il commissario, nel più breve tempo, e comunque non 
oltre il quindicesimo giorno precedente le elezioni, notifica agli 
scrutatori l’avvenuta nomina. L’eventuale grave impedimento ad assolvere 
l’incarico deve essere comunicato, entro quarantotto ore dalla notifica 
della nomina, al sindaco o al commissario che provvede a sostituire i 
soggetti impediti con gli elettori compresi nella graduatoria di cui 
alla lettera b) del comma 1.
     4. La nomina è notificata agli interessati non oltre il terzo 
giorno precedente le elezioni».
Fermo restando il principio che chiunque ha diritto a partecipare alla 
vita democratica del paese, in qualsiasi sua manifestazione, senza 
distinzione di sesso e condizione sociale, leggete da qualche parte che 
la commissione elettorale è autorizzata a stabilire qualche particolare 
criterio nella scelta degli scrutatori come invece è stato fatto nella 
mia città? Criterio pubblicizzato mediante opportuna campagna mediatica 
sui quotidiani e televisioni locali?
Non mi pare. Cioè, quello che mi pare di capire, è che la commissione 
può certamente nominare chi vuole, ma non può fissare un criterio che 
privilegi una particolare categoria di cittadini.
Sbaglio?
Non sono avvocato, tantomeno sono interessato a fare lo scrutatore, 
piuttosto mi interessano le cretinate fatte da chi ci amministra che per 
una sboronata propagandistica del genere lede i diritti fondamentali dei 
propri cittadini.
Totonno

 propri cittadini.
I tuoi concittadini, lesi nei loro fondamentali diritti, ringrazieranno.

Il Giusto ha scritto:

Troppo fessi per capirlo.
Totonno

 ha scritto nel messaggio 
news:gugpjp$cor$1...@nnrp-beta.newsland.it...

l'ironia questa sconosciuta 

guderian73 ha scritto:

Non siamo mica su it.frizzi.sollazzi, nï¿œ Io nella mia risposta sono 
stato ironico.
Totonno

Gent.mo Totonno,
per correttezza sarebbe stato opportuno che Lei non avesse postato un
nuovo quesito, quanto piuttosto ripresentato sotto altra forma il suo
quesito nel precedente thread (discussione). Questo per dare
l'opportunità a tutti di leggere quanto avevo espresso in data 3
maggio, con i riferimenti legislativi, ed eventualmente proporre nuove
proposizioni.
Visto le risposte che ha ottenuto in questo thread, ritorno sui miei
passi e cerco di articolare meglio la risposta postata precedentemente
arrivando comunque alle medesime conclusioni e cioè: L'Ufficio
elettorale e la CEC hanno ogni e più ampia autonomia nella scelta
degli scrutatori.
Questo perché:
a) La legge 340/2000, pur con tutti i suoi limiti e contrddizioni,
aveva previsto l'Istituzione dell'Ufficio Eletorale e l'abolizione
della Commissione Eletotrale Comunale (La CEC appunto) nella
maggioranza dei Comuni d'Italia, consentendo un notevole risparmio di
denaro pubblico.
Il legislatore, con l'entrata in vigore della L. 270/2005 ha voluto
annullare quel tentativo di semplificazione e risparmio economico per
i contribuenti, ripristinando la CEC (nei Comuni con popolazione
inferiore ai 15.000 abitanti) e reintroducendo in materia di nomina
degli scrutatori una prassi frutto di una logica clientelare
squisitamente politica.
Con questa norma cioè il legislatore ha voluto riafermare la
prerogativa che attribuiva all'attività di tenuta e revisione delle
liste elettorali una valenza esclusivamente politica, quando invece,
essa dovrebbe costituire una mera attività amminsitrativa.
Per le motivazioni suespresse unitamente a quelle precedenti, a mio
modesto parere, ritengo che un'eventuale ricorso al TAR non avrebbe
successo ovvero potrebbe averlo in un Comune di scarsa importanza,
dove la logica clientelare di inserire taluni scrutatori anziché altri
non interessa più di tanto il grande pubblico.
Da giurista disapprovo con tutto me stesso ma la realtà che ho davanti
agli occhi è questa....e pensare che "sumus ad iustitiam nati, neque
opinione sed natura constitutum est"
Cordiali saluti
Walter Rossi
Parimenti La informo, pur non avendone la certezza assoluta che

Addendum,
ulteriori modalità operative attinenti l'attività e l'autonomia
dell'Ufficio Elettorale o della CEC possono essere deliberate dal
Consiglio Comunale attraverso un apposito regolamento.
Cordiali saluti
Walter Rossi

  "sumus ad iustitiam nati, neque opinione sed natura constitutum est"
Mi perdoni, ma questa non l'ho capita. Ho fatto studi tecnici e ai miei 
tempi il latino non si studiava piï¿œ alle scuole dell'obbligo.
Cordiali saluti
Totonno