Newsgroup: it.diritto
Titolo: Aiuto Urgente...

Salve, volevo un vostro parere in merito a questa assurda vicenda. Il
Direttore Sanitario della clinica privata dove lavoro (contratto AIOP)
ha inviato una lettera a tutto il personale infermieristico con la quale
intende applicare una sanzione amministrativa collettiva. Mi
spiego....Un certo paziente ha dovuto sostenere un'ulteriore operazione
in seguito ad una così citata negligenza professionale posta in essere
dal personale infermieristico, e pertanto, chiede il rimborso del
maggior costo sostenuto dall'Amministrazione. A dire del Direttore non è
stato possibile risalire ad un soggetto responsabile e tale sanzione ha
la funzione di sollecitare una maggior attenzione da parte del
personale. VI chiedo: cosa mi consigliate di fare? è legittima una
sanzione del genere? Vi prego è urgente ....Grazie
-- 
Posted via Mailgate.ORG Server - 
http://www.Mailgate.ORG

Mi pare che sia un esercizio abusivo e illegittimo del potere disciplinare.
Per tua comodità ti riporto quanto scritto - al riguardo - nel tuo contratto
collettivo (Sanità - Personale non medico di area privata)
... OMISSIS...
Art. 30 - Provvedimenti disciplinari.
I   provvedimenti   disciplinari  debbono   essere   adottati   da   parte
dell'amministrazione in conformità all'art. 7, legge n. 300 del 20.5.70, e
nel pieno  rispetto  delle  procedure  ivi  stabilite  (necessità  della
contestazione per iscritto, obbligo di assegnare al lavoratore un  termine
di  almeno  5  giorni  per  presentare le proprie deduzioni,  facoltà  del
lavoratore  di  essere  ascoltato di persona e/o di essere  assistito  dal
rappresentante delle OO.SS. cui conferisce mandato), nonché nel  rispetto,
da parte del datore di lavoro, dei principi generali di diritto vigenti in
materia    d'immediatezza,   contestualità   e   immodificabilità    della
contestazione disciplinare.
Al  riguardo si conviene che, comunque, la contestazione disciplinare deve
essere inviata al lavoratore non oltre il termine di 30 giorni dal momento
in  cui gli organi direttivi sanitari e amministrativi delle strutture  di
cui  all'art.  1  del presente contratto hanno avuto effettiva  conoscenza
della mancanza commessa.
Si  conviene  altresì che il provvedimento disciplinare non  possa  essere
adottato  dal  datore  di  lavoro oltre il  termine  di  30  giorni  dalla
presentazione della deduzione da parte del lavoratore.
Si  pattuisce che il predetto termine di 30 giorni rimane sospeso nel caso
in cui il dipendente richieda di essere ascoltato di persona unitamente al
rappresentante  sindacale,  riprendendo poi a decorrere  'ab  initio'  per
ulteriori  30 giorni dalla data in cui le parti si saranno incontrate  per
discutere della contestazione.
Le  mancanze  del dipendente possono dar luogo all'adozione  dei  seguenti
provvedimenti disciplinari da parte dell'amministrazione:
1)   richiamo verbale;
2)   richiamo scritto;
3)   multa non superiore all'importo di 4 ore della retribuzione;
4)    sospensione  dal  lavoro e dalla retribuzione  per  un  periodo  non
  superiore a 10 giorni.
Esemplificativamente,  a  seconda  della  gravità  della  mancanza  e  nel
rispetto del principio della proporzionalità, incorre nei provvedimenti di
cui sopra il lavoratore che:
a)    non  si  presenti  al  lavoro omettendo  di  darne  comunicazione  e
  giustificazione ai sensi dell'art. 28, o abbandoni anche temporaneamente
  il posto di lavoro senza giustificato motivo;
b)    ritardi  l'inizio  del  lavoro, o lo  sospenda,  o  ne  anticipi  la
  cessazione senza giustificato motivo;
c)      commetta    grave   negligenza   in   servizio,   o   irregolarità
  nell'espletamento dei compiti assegnati;
d)    non  si  attenga  alle disposizioni terapeutiche impartite,  non  si
  attenga alle indicazioni educative, non esegua le altre mansioni comunque
  connesse  alla  qualifica,  assegnate dalla Direzione  o  dal  superiore
  gerarchico diretto;
e)    ometta di registrare la presenza secondo le modalità stabilite dalla
  struttura;
f)     compia  qualsiasi  insubordinazione  nel  confronti  dei  superiori
  gerarchici;  esegua  il  lavoro  affidatogli  negligentemente,   o   non
  ottemperando alle disposizioni impartite;
g)    tenga un contegno scorretto o offensivo verso i degenti, il pubblico
  e gli altri dipendenti;
h)   violi il segreto professionale e di ufficio; non rispetti
l'impostazione e la fisionomia propria della struttura sanitaria e non
attui metodologie educative, didattiche e riabilitative proposte dalle
équipes direttive;
i)   compia in genere atti che possono arrecare pregiudizio all'economia,
all'ordine e all'immagine della struttura sanitaria, fermi restando i
diritti tutelati dalla legge n. 300/70;
j)   ometta di comunicare all'amministrazione ogni mutamento, anche di
carattere temporaneo dei dati di cui all'art. 9 del presente CCNL, ovvero
rilasci autocertificazioni non veritiere;
k)   ometta di esporre in modo visibile il cartellino identificativo;
l)   ponga in essere atti, comportamenti, molestie anche di carattere
sessuale lesivi della dignità della persona nei confronti di altro
personale.
Sempreché  si configuri un notevole inadempimento e con il rispetto  delle
normative  vigenti,  è  consentito il licenziamento  per  giusta  causa  o
giustificato motivo:
A.    nei  casi  previsti dal capoverso precedente qualora  le  infrazioni
  abbiano carattere di particolare gravità;
B.     assenza   ingiustificata  per  3  giorni  consecutivi   o   assenze
  ingiustificate ripetute per 3 volte in 1 anno, in un giorno precedente e/o
  seguente alle festività e alle ferie;
C.    recidivo  in  qualunque  mancanza quando  siano  stati  comminati  2
  provvedimenti  disciplinare nell'arco di 1 anno dall'applicazione  della
  prima sanzione;
D.   assenze per simulata malattia;
E.     introduzione  di  persone  estranee  nell'azienda  senza   regolare
  permesso;
F.   abbandono del posto di lavoro durante il turno di lavoro notturno;
G.    alteri  o  falsifichi le indicazioni del registro delle  presenze  o
  dell'orologio  marcatempo o compia su queste, comunque,  volontariamente
  annotazioni irregolari;
H.   per uso dell'impiego ai fini di interessi personali;
I.    per  violazione del segreto professionale e di ufficio per qualsiasi
  atto compiuto per negligenza che abbia prodotto grave danno a un infermo,
  all'amministrazione o a terzi;
J.   per tolleranza di abusi commessi da dipendenti;
K.    per  svolgimento di attività continuativa privata,  o  comunque  per
  conto terzi, con esclusione del rapporto a tempo parziale;
L.    per  i  casi  di concorrenza sleale posti in essere dal  dipendente,
  secondo i principi generali di diritto vigente;
M.    detenzione  per  uso o spaccio di sostanze stupefacenti  all'interno
  della struttura;
N.    molestie  di carattere sessuale rivolte a degenti e/o accompagnatori
  all'interno della struttura;
O.   per atti di libidine commessi all'interno della struttura.
E'   in   facoltà  dell'amministrazione  di  provvedere  alla  sospensione
cautelare  onde procedere ad accertamenti preliminari in caso di  adozione
di  licenziamento. Al dipendente sospeso cautelativamente  è  concesso  un
assegno  alimentare nella misura non superiore alla metà dello  stipendio,
oltre gli assegni per carichi di famiglia.
La  predetta elencazione ha carattere indicativo ed esemplificativo e  non
esaustivo  dei  casi che potranno dar luogo all'adozione del provvedimento
di licenziamento per mancanze.

 intende applicare una sanzione amministrativa collettiva.
Allora, a naso:
1. la responsabilità disciplinare è personale; la sanzione disciplinare non
può essere irrogata se non è accertata incontrovertibilmente la
responsabilità del dipendente;
2. la responsabilità disciplinare, e la relativa sanzione, non rigurardano
la responsabilità del dipendente in relazione ai danni causati dal proprio
comportamento nell'esercizio dell'attività contrattualmente prevista; le due
ipotesi di responsabilità possono essere connesse, ma son distinte.
Pertanto,
1. il datore di lavoro, se "non è stato possibile risalire ad un soggetto
responsabile", si trova nella impossibilità di attivare il procedimento
disciplinare;
2. egli non può pretendere di applicare una sanzione disciplinare al fine di
recuperare un maggior costo determinato da un comportamento inopportuno,
poiché si versa in una ipotesi di responsabilità del tutto differente. Il
procedimento disciplinare è sanzionatorio, non risarcitorio.