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Titolo: Alfano dimettiti (prima che ti defenestrino) oppure fai ammenda e cosparciti il capo di cenere riparando ai tuoi errori

Alfano chiama i legali sulla conciliazione
 IL QUADRO - Nel capoluogo lombardo domande civili raddoppiate prima 
dell'entrata in vigore della mediazione per aggirare i nuovi obblighi Sab. 
30 - L'entrata in vigore della mediaconciliazione un effetto evidente, e 
peraltro ampiamente previsto, lo ha già prodotto nei tribunali. A Milano, 
nei due mesi che hanno preceduto il contestatissimo varo dell'obbligo di 
tentare una soluzione stragiudiziale, le cancellerie civili hanno visto 
raddoppiare le domande depositate per aggirare, di fatto, il tavolo dei 
nuovi organismi pre-giudiziali: le 100 citazioni per responsabilità medica 
di febbraio-marzo 2010 sono diventate oggi 253, le controversie bancarie 
sono passate da 53 a 84, le diffamazioni a mezzo stampa (terreno su cui la 
conciliazione pare addirittura più ardua che in altri ambiti) da 30 a 48, 
proprietà industriale e successione hanno visto trend di crescita superiori 
al 60 per cento. Il motivo, come ha spiegato la presidente del tribunale 
Livia Pomodoro nell'incontro promosso nell'Aula Magna del palazzo di 
giustizia dall'Ordine degli avvocati milanesi, è aggirare «un passaggio che 
non è solo una perdita di tempo, ma anche un'attività onerosa per le parti e 
che, in definitiva, provocherà pure un aumento del contenzioso». Secondo la 
presidente Pomodoro, dinanzi alla grave situazione dell'arretrato civile il 
legislatore ha fatto la scelta incomprensibile di «riparare la porta di 
servizio, quando il problema insisteva invece sull'ingresso principale». 
Mentre i legali appaiono sempre più uniti, cioè recalcitranti nell'adottare 
le nuove regole (il ministero ha già autorizzato 260 organismi di 
conciliazione, in stragrande maggioranza non forensi), il ministro della 
Giustizia, Angelino Alfano, lancia segnali di distensione alla categoria: il 
presidente dell'Ordine milanese, Paolo Giuggioli, ha rivelato di essere 
stato invitato dal titolare della Giustizia, poche ore prima 
dell'appuntamento di ieri, a riaprire un confronto a tutto campo, dalla 
mediaconciliazione alla riforma della professione, fino alla questione non 
meno spinosa degli ausiliari del giudice civile. «Può darsi si tratti di un 
invito elettorale - ha dichiarato Giuggioli alla platea dei colleghi - 
tuttavia al tavolo io ci andrò come sempre e anzi ci aggiungerò anche 
l'informatizzazione del processo, che per noi ha pari urgenza e dignità». 
Chi non andrà al tavolo, e davvero non è una novità, è invece Maurizio de 
Tilla, presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura: «Il ministro 
Alfano ci ha già fregato tre volte - ha detto de Tilla - non vado lì per 
permettergli la quarta. Non ci vuole molto per capire che la manovra 
politica in atto, letta nel suo complesso, è una strategia mirata a "far 
fuori" l'avvocatura. Delle 600 camere di conciliazione già operative, 415 
sono di società di capitali, la dimostrazione che si sta privatizzando la 
giustizia. Giustizia che invece noi vogliamo rimanga pubblica e con le 
garanzie della toga». Che la professione forense stia già attraversando una 
crisi profondissima e forse strutturale, ben prima dell'avvento della 
mediaconciliazione, lo dimostrano le cifre riferite dal presidente della 
Cassa forense, Marco Ubertini: nel 2010, 60mila iscritti agli ordini (su 
220mila censiti ufficialmente) non hanno raggiunto il reddito minimo di 
10mila euro. «Per me questi 30/40enni sono in realtà disoccupati con 
l'etichetta», ha chiosato Ubertini.     Data: 02/05/2011 

attaglia in aula sulla mediazione
L'avvocatura affina le strategie contro la conciliazione obbligatoria 
adottando un modello standard Raffica di istanze di disapplicazione alla 
prima udienza sab. 30 - Una raffica di istanze di disapplicazione 
preconfezionate. Questa l'ultima strategia adottata dall'avvocatura per 
fronteggiare l'obbligatorietà della mediaconciliazione. La battaglia si 
combatte così, anche nelle aule dei tribunali. L'iniziativa rilanciata 
dall'Oua (Organismo Unitario dell'Avvocatura), porta la firma del 
Consigliere Gaetano Viciconte dell'Ordine degli Avvocati di Firenze che ha 
predisposto un modello di istanza di disapplicazione dell'art. 5, comma 1 
del dlgs 28/2010, da utilizzare nei procedimenti giudiziari instaurati senza 
il previo esperimento del tentativo di conciliazione. Su questa scia si è 
mosso anche l'Ordine degli avvocati di Milano che ieri, nel corso del 
convegno «Mediazione, limiti e prospettive» ha messo nero su bianco gli 
aspetti negativi dell'istituto e le iniziative intraprese per sollecitare il 
ripensamento della disciplina. Tra queste, l'intenzione di costituirsi nel 
giudizio davanti alla Consulta, investita della questione con l'ordinanza 
del 12 aprile scorso (si veda ItaliaOggi del 13/04/2011). «Non ci basta 
l'ordinanza del Tar del Lazio di rimessione alla Corte Costituzionale», ha 
spiegato ad ItaliaOggi a margine del convegno il presidente dell'Oua 
Maurizio de Tilla, «vogliamo anche i provvedimenti di disapplicazione dei 
giudici ordinari e dei giudici di pace». «L'Oua ha accolto l'iniziativa e ha 
invitato tutti gli ordini a segnalarla ai propri iscritti, cosicchè oltre 
alle innumerevoli questioni di incostituzionalità, possa essere sollevata 
dinanzi ai giudici anche l'istanza di disapplicazione dell'obbligatorietà», 
ha aggiunto de Tilla. «Abbiamo sempre sostenuto le iniziative di protesta e 
di sensibilizzazione dirette a sollecitare il rinvio dell'entrata in vigore 
e il ripensamento complessivo della disciplina nonché a sensibilizzare 
l'opinione pubblica sugli effetti distorsivi sul diritto all'accesso alla 
Giustizia causati dalla loro applicazione», ha affermato invece Paolo 
Giuggioli, Presidente dell'Ordine degli Avvocati di Milano e dell'Unione 
Lombarda degli Ordini forensi. «Ho avuto modo di riferire tutto ciò anche al 
Ministro Alfano», ha proseguito Giuggioli, «sia tramite lettere sia in 
occasione di un incontro nel gennaio scorso a Roma e poi qui a Milano». 
«Dobbiamo ora attendere la decisione della Corte Costituzionale», ha 
concluso il presidente, «tuttavia va sottolineato che, nel percorso 
argomentativo dell'ordinanza, il Tar ha toccato i punti nevralgici della 
disciplina della mediazione, rilevando proprio per questi la necessità di 
sciogliere il nodo sulla conformità ai dettami della Costituzione». I 
contenuti del modello d'istanza. «Nel presente giudizio» si legge nel primo 
paragrafo del modello fornito agli avvocati, «l'attore non ha esperito il 
procedimento di mediazione previsto dall'art. 5 del dlgs 4 marzo 2010, n. 
28, pur ricorrendone l'obbligo. Le domande proposte non devono, tuttavia, 
essere dichiarate improcedibili perché la disciplina che introduce 
l'obbligatorietà della mediazione merita di essere disapplicata per 
contrasto con l'art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione 
europea, la cui portata, ai sensi dell'art. 52, terzo comma, della Carta, 
corrisponde a quella dell'art. 6 della Convenzione europea dei diritti 
dell'uomo». «Con giurisprudenza costante dopo la sentenza Golder c. Regno 
Unito del 21 febbraio 1975», spiega il documento del Consiglio dell'ordine 
di Firenze, «la Cedu ritiene che il diritto di effettivo accesso al giudice, 
pur non espressamente menzionato all'art. 6 della Convenzione, è un diritto 
che deve essere concreto ed effettivo». Nel testo, poi, si entra anche in un 
caso concreto: «La Corte di Giustizia ha esaminato per esempio una 
fattispecie simile alla obbligatorietà della mediaconciliazione in merito a 
un tentativo obbligatorio di conciliazione extragiudiziale davanti al 
Co.re.com
, come condizione di procedibilità dei ricorsi giurisdizionali in 
talune controversie civili». Tra le condizioni di legittimità rilevate in 
quella sede dai giudici di Lussemburgo il modello d'istanza ricorda come «il 
risultato della procedura di conciliazione non deve essere vincolante nei 
confronti delle parti interessate e non deve incidere sul loro diritto ad un 
ricorso giurisdizionale». «Conseguentemente», conclude l'istanza, «si 
richiede che il Giudice dichiari la procedibilità della domanda, 
disapplicando l'art. 5 comma 1 del dlgs n. 28/2010, perché in contrasto con 
il diritto di cui all'art. 47 della Carta dei diritti fondamentali 
dell'Unione europea, anche, qualora fosse ritenuto necessario, previo rinvio 
pregiudiziale alla Corte di giustizia, ai sensi dell'art. 267 Tfue». Anna 
Irrera
  Data: 02/05/2011 

'Oua impugna al Tar Lazio l'ultima circolare ministeriale
L'Organismo unitario dell'avvocatura impugna al Tar del Lazio anche l'ultima 
circolare del ministero della giustizia sulla conciliazione obbligatoria. Si 
tratta, nel dettaglio, della comunicazione del 4 aprile scorso, dove via 
Arenula forniva alcuni chiarimenti sul «regolamento di procedura e i 
requisiti dei mediatori». «È un assurdo», ha giustificato la nuova 
iniziativa di contrasto il presidente dell'Oua, Maurizio de Tilla, «il 
ministero della giustizia con una circolare prevede la mediazione 
unilaterale. Come si può avviare una mediaconciliazione con una sola delle 
parti: il conciliatore che procede da solo senza la presenza di entrambe le 
parti è un assurdo giuridico che contrasta con il buonsenso e la legge. 
L'impugnazione dell'Oua è stata un atto dovuto». «La circolare», continua de 
Tilla, «prosegue con l'impianto del regolamento attuativo e acuisce i 
profili di incostituzionalità del decreto legislativo, perché non consente 
di individuare criteri di qualità per la formazione dei mediatori e 
requisiti idonei di competenze, nonché perché si prevede che il procedimento 
di mediazione sia condizione di procedibilità della domanda giudiziale».
  Data: 03/05/2011