Newsgroup: it.diritto
Titolo: revoca di una convenzione: informazioni

Saluti a tutti.
Ho cercato in  giro qualche informazione, ma tra il  caso specifico e la
mia non-preparazione  in materia non  ho trovato nulla di  adeguato, per
cui mi rivolgo al newsgroup.
La situazione:  un'Amministrazione Comunale e  un'Associazione Astrofili
stipulano una  convenzione secondo la quale  il Comune si  impegna a co-
struire un osservatorio  pubblico in una certa localita`  e ad affidarne
la gestione corrente all'Associazione, la quale ha il compito di fornire
il progetto e la  direzione lavori (ovviamente tramite un professionista
dotato  di tutte le  autorizzazioni in  merito) e  in seguito  di tenere
aperto al pubblico l'osservatorio stesso.
Passano gli anni e, tra variazioni  di bilancio, nuove leggi e nuovi re-
golamenti  edilizi che  richiedono  di variare  il  progetto, ecc.  ecc.
l'osservatorio ancora non c'e`.
Ora,  uno dei  soci ha  scritto una  lettera --  a titolo  privato, come
specificato  anche nella lettera  stessa --  rivolta al  sindaco, lamen-
tandosi delle  lentezze (5 anni  dalla firma...)  e della  mancata occa-
sione culturale, ecc., il tutto in termini assolutamente non offensivi.
Risultato:  immediata  convocazione  dell'Associazione  di  fronte  alla
giunta comunale  per discutere della  revoca della convenzione.  Come se
non aspettassero altro...
La mia domanda e`: una  convenzione non costituisce un contratto tra due
parti ?   In base a cosa  questa puo` venire  revocata unilateralmente ?
Puo` una lettera  di un privato, anche se socio  (ma senza alcuna carica
di rappresentanza), costituire  motivo di revoca ? A  me pare proprio di
no, ma qui in Italia non si sa mai...
Secondo me,  lo si puo` fare  solo in caso di  mancata ottemperanza alle
condizioni di una  delle due parti, ma non mi sembra  questo il caso: da
parte  dell'Associazione gli  obblighi *prima*  della  costruzione dell'
osservatorio erano  essenzialmente due, ossia stabilire  la propria sede
nel territorio  del Comune  e realizzare il  progetto, ed  entrambi sono
stati onorati.
Il problema vero, pero`, sembra essere questo: un onorevole del posto ha
deciso che  il terreno adiacente a quello  destinato all'osservatorio e`
perfetto per costruire un "ricovero attrezzi" (forse dotato anche di tre
bagni, cantina, tre stanze da letto, ecc.), e il tutto fa pensare che la
proposta dell'osservatorio  sia servita solo come paravento  per il vero
obiettivo  (grazie all'osservatorio  e` stata  approvata in  Regione una
variazione del PRG  in cui si e` aumentato  di parecchio il coefficiente
di edificabilita` della  zona, situata sulla cima di  un colle nei monti
Berici,  dove in  genere e`  difficile edificare  ex-novo anche  solo un
tombino,  salvo essere,  ovviamente, uno  di quelli  "piu`  uguali degli
altri"...).
La cosa  non e` certo  gradita dall'Associazione, che dopo  essere stata
tenuta in  sospeso per  anni (con conseguenze  negative sul morale  e la
rinuncia  ad altre  possibili occasioni  per erigere  altrove  un osser-
vatorio) si vede  "scaricare" brutalmente: non e` che  per caso ci siano
anche gli estremi per una citazione per danni morali ?
A  proposito: non  c'e` anche  una legge  che consente  ad  un qualunque
cittadino di esaminare progetti,  autorizzazioni, ecc. relative ad opere
edili al  fine di constatarne liceita`,  veridicita` e tutto  il resto ?
Se, si`, qual e` ?
Qualunque consiglio,  puntatore a documentazione  in materia (comprensi-
bile da un profano, magari...), ecc. e` ben gradito.
Grazie, e scusate per la lunghezza dell'articolo.
Saluti,
Luca Polo.

 ha scritto nel messaggio
news:x766434...@gest.unipd.it...

Non credo che nella specie la Giunta possa revocarvi la convenzione di cui
parlate: la giurisprudenza amministrativa limita enormemente il potere di
revoca della p.a.

 writes:
L> Non credo che nella specie la Giunta possa revocarvi la convenzione
L> di cui parlate: la giurisprudenza amministrativa limita enormemente
L> il potere di revoca della p.a.
Anche se e` stato lo stesso  Sindaco a firmare la convenzione ?  (oltre-
tutto si tratta  della stessa persona, rieletta, anche  se non credo che
questo faccia alcuna differenza per la legge).
L'ipotesi piu` probabile e`  che cerchino di "intimidire" l'Associazione
per giungere ad una risoluzione bilaterale, ma hanno voglia...
Saluti,
Luca Polo.
-- 
 /Luca Polo : 
Luca...@gest.unipd.it
 || Dipartimento di Tecnica e       \
| System & network administrator      || Gestione dei Sistemi Industriali |
 \
http://www.gest.unipd.it/~jake
      || Universita` di Padova -- Italy  /

 Luca Polo.
Ci sono amministrativisti che intimidiscono giunte, in Italia (v. il prof.
Guarino)!