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Titolo: Compravendita di posteggi nei mercati settimanali

Salve a tutti!
Spero che il quesito che sto per porre non sia una faq, ma ho dato
un'occhiata ai subject degli ultimi 500 post, e non mi sembra; nel
caso, comunque, ringrazio che volesse indicarmi i giusti reference. 
Veniamo al dunque.
Sono un commerciante ambulante che esercita la propria attivita` in
diversi mercati della Toscana (province di Massa Carrara e Lucca).
Negli ultimi tempi, soprattutto dopo la riforma Bassanini e dopo il
trasferimento alle Regioni della competenza sui mercati settimanali,
e` stata instaurata da diversi miei colleghi una prassi che sta
arrecando notevoli danni, "sembra" con l'avvallo delle Autorita`
compententi.
In poche parole si sta diffondendo la "compravendita di posteggi": i
vecchi assegnatari di posteggi vendono il proprio ad altri (ad esempio
chi vendeva vestiti vende il proprio posteggio, e non la propria
licenza, a chi commercia in genere alimentari, ecc.); tutto cio`
comporta un grave non solo per me (giacche` in mercati ove prima ero
solo, adesso mi trovo diversi concorrenti, subentrati con tale
pratica), ma anche per coloro che da molti anni aspettano che si
abbiano posti disponibili (tramite l'emanazione del bando per
l'assegnazione) non avendo denaro per poter acquistare un posteggio.
Infatti, come ben si può comprendere, se si ritiene lecita la
compravendita di posteggi, nessuno rinuncera` al proprio, ma lo
vendera` al miglior offerente, con la conseguenza che chi non ha soldi
non potra` mai lavorare.
Facendo una breve ricerca legislativa sono riuscito a rintracciare
il DLGS 114 del 1998, che appunto delega alla Regione la competenza
normativa in questo settore, e la legge regionale n.9 del 3/3/1999 che
concretizza tale delega. In quest'ultima legge non viene presa in
considerazione la compravendita di posteggi, pero` sono minuziosamente
regolamentate le modalita` di rilascio della concessione di posteggi,
e da quanto vi e` scritto sembra evincersi che, nel momento in cui un
assegnatario non voglia piu` continuare ad esercitare in quel
determinato posto, deve restituire la propria concessione al Comune,
che provvedera` a riassegnarla ha chi ha i requisiti richiesti.
Un altro elemento che fa propendere per tale tesi e` il fatto che un
"posteggio" viene definito come una "concessione"; quindi, se non vado
errato, una concessione dovrebbe essere un provvedimento "intuito
personae", rilasciata ad un soggetto con determinate caratteristiche e
quindi inalienabile ad altri.
Dopo tale lunga premessa (ma, credo, necessaria) vorrei quindi sapere
se la compravendita di posteggi puo` ritenersi lecita e, piu` in
generale, se una concessione puo` essere oggetto di atti di
disposizione da parte del titolare.
Scusandomi per la forse eccessiva prolissita`, ringrazio
anticipatamente tutti coloro che vorranno darmi un loro parere in
merito.
-- 
Saluti, Marino.

Allora, Caro Marino..è assolutamente escluso che il concessionario possa
cedere la propria posizione a terzi. A volte (te lo dico perchè stipulo
spesso queste convenzioni con privati per la mia amministrazione) nelle
clausole che disciplinano contrattualmente il rapporto di concessione (cioè,
per i profani: si tratta di un atto misto, una parte che è solo della PA,
relativa alla concessione, un'altra parte che regola con un vero e proprio
contratto i reciproci rapporti tra PA e parte privata) è prevista la
possibilità per il contraente privato di affidare parzialmente a terzi lo
svolgimento della propria attività (per capirci..una specie di
subcontratto..anche se l'espressione è impropria). Ma si tratta di
concessioni di servizi. Nel tuo caso si tratta di concessione di beni
(leggasi: spazi pubblici). Per cui l'attività posta in essere dai tuoi
concorrenti è assolutamente illegittima ( a meno che i colleghi dell'ente
locale non siano impazziti e abbiano messo una clausola di questo
genere...ma tendo ad escluderlo vigorosamente).
In bocca al lupo e facci/mi sapere.

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