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Titolo: Circolare del Min.Giust. sulla mediazione.

In sede di concreta attuazione dell'attività di tenuta del registro
degli organismi di mediazione, si ritiene necessario dare specifica
indicazione su alcuni profili problematici inerenti la corretta
applicazione delle previsioni contenute nel d.lgs.28/2010 nonché nel
decreto interministeriale 180/2010. 
In materia di regolamento di procedura: la conclusione del procedimento
di mediazione 
Preme evidenziare che si ritiene non corretto l'inserimento, nel
regolamento di procedura di un organismo di mediazione, di una
previsione secondo la quale, ove l'incontro fissato del responsabile
dell'organismo non abbia avuto luogo perché la parte invitata non abbia
tempestivamente espresso la propria adesione ovvero abbia comunicato
espressamente di non volere aderire e l'istante abbia dichiarato di non
volere comunque dare corso alla mediazione, la segreteria dell'organismo
possa rilasciare, in data successiva a quella inizialmente fissata, una
dichiarazione di conclusione del procedimento per mancata adesione della
parte invitata. 
Una siffatta previsione non può, infatti, essere considerata conforme
alla disciplina normativa in esame nei casi di operatività della
condizione di procedibilità di cui all'art.5 del d.lgs.28/2010. 
L'inserimento di tale previsione nel regolamento di procedura di un
organismo di mediazione non può che essere ritenuta in contrasto con la
norma primaria (art.5 del d.lgs 28/2010) che esige che, per determinate
materie, deve essere preliminarmente esperito il procedimento di
mediazione: il che postula che si compaia effettivamente dinanzi al
mediatore designato, il quale solo può constatare la mancata
comparizione della parte invitata e redigere il verbale negativo del
tentativo di conciliazione. 
La mediazione obbligatoria è tale proprio in quanto deve essere esperita
anche in caso di mancata adesione della parte invitata e non può,
quindi, dirsi correttamente percorsa ove l'istante si sia rivolto ad un
organismo di mediazione ed abbia rinunciato, a seguito della ricezione
della comunicazione di mancata adesione della parte invitata, alla
mediazione. 
Ove, invece, si ritenesse legittima tale previsione regolamentare, si
produrrebbe l'effetto, non consentito, di un aggiramento della
previsione che ha imposto l'operatività della condizione di
procedibilità per talune materie. 
In realtà, in tale caso, deve  ritenersi che il rilascio da parte della
segreteria di un organismo della dichiarazione di conclusione del
procedimento non può assurgere ad atto valido ed efficace ai fini
dell'assolvimento dell'onere di esperire previamente il tentativo di
conciliazione; ciò, in quanto la mancata comparizione anche del solo
istante, dinanzi al mediatore, impedisce di ritenere correttamente
iniziato e proseguito il procedimento di mediazione. 
A dare ulteriore conforto a tale impostazione è la circostanza che ai
sensi dell'art.11 del d.lgs.28/2010 e dell'art.7 del d.m. 180/2010, il
mediatore può formulare la proposta anche in caso di mancata
partecipazione di una o più parti al procedimento di mediazione; in ogni
caso, è il mediatore che deve verificare se effettivamente la
controparte non si presenti, essendo tale comportamento valutabile dal
giudice nell'effettivo successivo giudizio, ai sensi dell'art.8, comma
quinto, del d.lgs. 28/2010. 
E',inoltre,  rilevante considerare che, nel corso del procedimento di
mediazione, il mediatore potrebbe ragionare con l'unica parte presente
sul ridimensionamento o sulla variazione della sua pretesa da comunicare
all'altra parte come proposta dello stesso soggetto in lite e non del
mediatore. 
In conclusione: la previsione, per talune materie, di una condizione di
procedibilità comporta che la mediazione debba essere effettivamente
esperita dinanzi al mediatore, sia pure con le modalità sopra indicate,
con la conseguenza che, per ritenersi esperita la condizione di
procedibilità, l'unico soggetto legittimato secondo legge a redigere il
verbale di esito negativo della mediazione è il mediatore e non la
segreteria dell'organismo di mediazione. 
Ai fini, quindi, della corretta applicazioni delle previsioni normative
di riferimento, questa direzione, nell'esercizio dei propri poteri di
vigilanza, invita gli organismi di mediazione ad adeguarsi alla presente
circolare nei sensi di cui sopra, limitando alla sola fattispecie della
mediazione volontaria l'applicazione di una eventuale previsione del
regolamento di procedura che abbia contenuto analogo a quello preso in
esame. 
In materia di requisiti dei mediatori 
Ai sensi dell'art.4, comma quinto, del D.M. 180/2010, il possesso dei
requisiti di cui ai commi 2 e 3, eccetto che per quello di cui al comma
2, lettera b), può essere attestato dall'interessato mediante
autocertificazione. 
Sicchè, ai nostri fini, anche i requisiti di qualificazione dei
mediatori di cui all'art.4, comma terzo, lett.a),b), c),, del d.m.
180/2010, possono essere attestati mediante autocertificazione. 
In questo contesto, preme evidenziare l'esigenza di una piena e chiara
consapevolezza del dichiarante circa l'effettivo contenuto di quanto il
medesimo autodichiara, tenuto conto delle conseguenze penali che
potrebbero prodursi in caso di non corrispondenza al vero di quanto
dichiarato.  
Per tale ragione, con specifico riferimento a tale profilo, la
modulistica predisposta ed approvata da questa direzione generale ha
avuto come specifico obiettivo quello di responsabilizzare al massimo
chi intende ottenere l'inserimento quale mediatore negli elenchi di un
organismo di mediazione. 
Si è, a tal proposito, predisposta una appendice terza, in cui il
mediatore dovrà indicare, oltre che i propri dati personali, anche la
sussistenza dei requisiti idonei per l'inserimento negli elenchi di un
organismo di mediazione; si è, in particolare, previsto che sia
espressamente indicato il titolo di studi posseduto, ovvero l'ordine od
il collegio professionale presso il quale è iscritto; e si è, inoltre,
richiesto di specificare di avere frequentato un corso di formazione
presso un ente abilitato ai sensi dell'art.18 del d.m. 180/2010, nonché
la durata del corso e la valutazione finale. 
Inoltre, si sono predisposti gli allegati 1) 2) e 3) nei quali il
mediatore assume espressamente la responsabilità penale per le eventuali
dichiarazioni non veritiere in materia di sussistenza dei requisiti di
onorabilità, possesso dei requisiti di qualificazione e di disponibilità
per un numero di organismi non superiore a cinque. 
In particolare, con specifico riferimento alla dichiarazione sul
possesso dei requisiti, si è chiesto espressamente di indicare: a) il
titolo di studi posseduto; b) l'iscrizione ad un ordine o collegio
professionale; c) l'esperienza nella materia dei rapporti di consumo; d)
la frequentazione di un corso di formazione presso un ente di formazione
abilitato a svolgere l'attività di formazione dei mediatori ai sensi
dell'art.18 del decreto ministeriale 18 ottobre 2010 n.180, con
l'indicazione della durata e della valutazione finale. 
Preme, a questo punto, precisare che il possesso del requisito di cui al
punto d) potrà essere dichiarato, tenuto conto della normativa prevista
dal d.m. 222/2004 nonché dell'innesto normativo di cui al d.m. 180/2010,
solo ove il mediatore abbia:
- frequentato e superato con esito positivo un percorso formativo di
durata non inferiore a 50 ore tenuto ed attestato dall'ente di
formazione accreditato presso il Ministero della Giustizia, ai sensi
degli artt.18 e 19 del decreto ministeriale 18 ottobre 2010 n.180;
- frequentato e superato con esito positivo: a) un percorso formativo di
durata non inferiore a 40 ore tenuto ed attestato dall'ente di
formazione accreditato presso il Ministero della Giustizia, ai sensi
dell'art.10, comma quinto, del decreto ministeriale 23 luglio 2004
n.222, nonché del decreto 24 luglio 2006 del direttore generale della
Giustizia civile; b) frequentato e superato con esito positivo un
percorso formativo di durata non inferiore a 10 ore tenuto ed attestato
dall'ente di formazione accreditato presso il Ministero della Giustizia,
ai sensi degli artt.18 e 19 del decreto ministeriale 18 ottobre 2010
n.180;
- ottenuto l'iscrizione, quale "conciliatore di diritto" ai sensi
dell'art.4, comma quarto, lett.a) del decreto ministeriale 222/2004,
presso l'organismo di mediazione accreditato presso il Ministero della
Giustizia, ai sensi dell'art.10, comma quinto, del decreto ministeriale
23 luglio 2004 n.222, nonché del decreto 24 luglio 2006 del direttore
generale della Giustizia civile; b) frequentato e superato con esito
positivo un percorso formativo di durata non inferiore a 10 ore tenuto
ed attestato dall'ente di formazione accreditato presso il Ministero
della Giustizia, ai sensi degli artt.18 e 19 del decreto ministeriale 18
ottobre 2010 n.180;
- ottenuto l'iscrizione, quale "conciliatore di diritto" ai sensi
dell'art.4, comma quarto, lett.a) del decreto ministeriale 222/2004,
ovvero quale "conciliatore" presso l'organismo di mediazione accreditato
presso il Ministero della Giustizia, ai sensi dell'art.10, comma quinto,
del decreto ministeriale 23 luglio 2004 n.222, nonché del decreto 24
luglio 2006 del direttore generale della Giustizia civile; b) fatto
riserva, ai sensi dell'art.20, comma secondo, del decreto ministeriale
28/2010, di acquisizione dei requisiti anche formativi previsti dal
medesimo decreto ovvero avere attestato l'avvenuto svolgimento di almeno
venti procedure di mediazione, conciliazione o negoziazione volontaria e
paritetica, in qualsiasi materia, di cui almeno cinque concluse con
successo anche parziale, entro il termine di scadenza di sei mesi
dall'entrata in vigore del decreto ministeriale.
Quest'ultimo caso, per completezza, si verifica in applicazione della
previsione di cui all'art.20, comma secondo, del d.m. 180/2010, secondo
cui i mediatori già iscritti, possono continuare a esercitare l'attività
di mediazione fino alla scadenza dei sei mesi sopra indicato, salvo
comunicare, a mezzo dell'organismo cui è iscritto, l'avvenuta
acquisizione dei requisiti aggiuntivi.   
Si invita, pertanto, a dare la massima osservanza alle prescrizioni di
cui sopra, costituendo le stesse linee guida cui questa direzione
intende seguire al fine del compiuto esercizio della propria attività di
vigilanza preventiva e successiva. 
Roma, 4 aprile 2011
Il Direttore Generale 
                                                        Maria Teresa
Saragnano
 
Fonte: 
www.giustizia.it
 
-- 
"Le leggi...per i nemici si applicano, per gli amici si
interpretano"(G.Giolitti).

 Sicchï¿œ, ai nostri fini, anche i requisiti di qualificazione dei
Recte: sicchï¿œ
[...]
Per il resto ha fatto del suo meglio.
Bruno

 circolare
E qui siamo all'illegittimit� (la circolare si ammanta di potere di 
vigilianza e di provvedimento amministrativo) per far paura agli organismi
 Questa mediazione obbligatoria � sempre pi� un aborto (e riuscito male 
anche come aborto) 

Intanto i costi per chi vuole un giudice aumenteranno ancora:
http://www.ilsole24ore.com/art/norme-e-tributi/2011-04-08/copie-atti-care-contributo-064159.shtml?uuid=AapiC8MD
 

 
http://www.ilsole24ore.com/art/norme-e-tributi/2011-04-08/copie-atti-care-contributo-064159.shtml?uuid=AapiC8MD
Secondo un recente documento riservato sembrerebbe che gli unici 
avvocati che votano ancora per berlusconi sono alfano e ghedini...
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http://mysteryshopping.forumup.it/

 che votano ancora per berlusconi sono alfano e ghedini...
Mi sembra il minimo ma non voteranno neanche Bersani (ricordati l'ultimo 
"regalino") 

 "regalino")
Preferisco il regalino di bersani allo tsunami di berlusconi. Manco gli 
unni fecero tutti i danni che ha fatto berlusconi.


 unni fecero tutti i danni che ha fatto berlusconi.
Sicuramente andrebbero mandati a casa tutti ma temo siano lo specchio degli 
italiani.