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Titolo: Toscana- Legge regionale N°52 del 1999

C'è qualcuno che gentilmente mi può mandare un riferimento per trovare
questa legge (relativa alla obbligatorietà del direttore dei lavori in
caso di manutenzione straordinaria, nell'ambito di lavori di
rifacimento della facciata condominiale)?
Grazie anticipatamente

 ha scritto nel messaggio
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man...@tin.it


Oggetto: Toscana- Legge regionale N°52 del 1999
Data: mercoledì 11 settembre 2002 11.51
C'è qualcuno che gentilmente mi può mandare un riferimento per trovare
questa legge (relativa alla obbligatorietà del direttore dei lavori in
caso di manutenzione straordinaria, nell'ambito di lavori di
rifacimento della facciata condominiale)?
Grazie anticipatamente
Legge regionale TOSCANA 14-10-1999, n. 52 Norme sulle concessioni, le
autorizzazioni e le denuncie d'inizio delle attività edilizie - Disciplina
dei controlli nelle zone soggette al rischio sismico - Disciplina del
contributo di concessione - Sanzioni e vigilanza sull'attività
urbanistico/edilizia - Modifiche ed integrazioni alla Legge regionale 23
maggio 1994, n. 39 e modifica della Legge regionale 17 ottobre 1983, n. 69
Preambolo
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1 - Contenuti e finalità
1. La presente legge, in conformità a quanto previsto dall'articolo 117
della Costituzione:
a) individua le trasformazioni urbanistiche ed edilizie soggette a
concessione edilizia, definendo i procedimenti per ottenere la concessione
stessa;
b) individua le opere e gli interventi sottoposti ad attestazione di
conformità con le vigenti norme urbanistiche ed edilizie e disciplina i
relativi procedimenti;
c) disciplina i contributi relativi agli oneri di urbanizzazione primaria e
secondaria al costo di costruzione da corrispondere al Comune;
d) definisce le sanzioni amministrative per gli abusi edilizi;
e) detta norme per la riunificazione dei parametri urbanistici ed edilizi.
[1]
1-bis. La presente legge disciplina inoltre, sulla base dei principi
contenuti nella legislazione statale attinente alla materia del governo del
territorio, i controlli sulle costruzioni soggette a rischio sismico. [2]
1-ter. La disciplina dei titoli abilitativi contenuta nella presente legge
non incide sull'applicazione delle vigenti disposizioni relative alla
competenza legislativa dello Stato in particolare nelle materie penali e
tributarie. [2]
2. La presente legge è finalizzata all'applicazione dei principi di
efficienza e di trasparenza nei procedimenti amministrativi, al
perseguimento contestuale del servizio al singolo cittadino e della tutela
degli interessi pubblici e collettivi.
Note:
1 Comma sostituito dall'art. 1, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
2 Comma aggiunto dall'art. 1, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Titolo I
DISCIPLINA DEGLI ATTI
Art. 2 - Tipologia degli atti
1. Sono soggette a concessione edilizia del Comune, con le procedure di cui
all'articolo 7, le trasformazioni urbanistiche ed edilizie di cui
all'articolo 3.
1-bis. La concessione è rilasciata in conformità alle previsioni degli
strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi. Il rilascio della
concessione è in ogni caso subordinata alla esistenza delle opere di
urbanizzazione primaria o alla previsione da parte dei Comuni
dell'attuazione delle stesse nel successivo triennio o all'impegno dei
privati di procedere all'attuazione delle medesime contemporaneamente alle
costruzioni oggetto della concessione. [1]
1-ter. Nell'atto di concessione sono indicati i termini di inizio e di
ultimazione dei lavori. Il termine per l'inizio dei lavori non può essere
superiore ad un anno; il termine di ultimazione, entro il quale l'opera deve
essere abitabile o agibile, non può essere superiore a tre anni e può essere
prorogato, con provvedimento motivato, solo per fatti estranei alla volontà
del concessionario, che siano sopravvenuti a ritardare i lavori durante la
loro esecuzione. Un periodo più lungo per l'ultimazione dei lavori può
essere concesso esclusivamente in considerazione della mole dell'opera da
realizzare o delle sue particolari caratteristiche tecnico-costruttive,
ovvero quando si tratti di opere pubbliche il cui finanziamento sia previsto
in più esercizi finanziari. Qualora i lavori non siano ultimati nel termine
stabilito, il concessionario deve presentare istanza diretta ad ottenere una
nuova concessione; in tal caso la nuova concessione concerne la parte non
ultimata. [1]
1-quater. L'entrata in vigore di nuove previsioni urbanistiche comporta la
decadenza delle concessioni in contrasto con le previsioni stesse, salvo che
i relativi lavori siano stati iniziati e vengano completati entro il termine
di tre anni dalla data d'inizio. [1]
1-quinquies. La concessione è trasferibile ai successori o aventi causa.
Essa non incide sulla titolarità della proprietà o di altri diritti reali
relativi agli immobili realizzati per effetto del suo rilascio ed è
irrevocabile, fatti salvi i casi di decadenza ai sensi della presente legge
e l'applicazione delle sanzioni previste nel titolo V." [1]
2. Sono soggette ad attestazione di conformità con le vigenti norme
urbanistico edilizie e di tutela le opere e gli interventi di cui
all'articolo 4. L'attestazione di conformità è effettuata:
a) mediante il rilascio dell'autorizzazione del Comune con il procedimento
di cui all'articolo 8;
b) mediante la denuncia di inizio dell'attività disciplinata dall'articolo
9.
2-bis. Alla autorizzazione edilizia e alla denuncia di inizio delle attività
si applicano, ove non diversamente stabilito, le disposizioni che
disciplinano la concessione edilizia contenute nei commi che precedono. [2]
Note:
1 Comma inserito dall'art. 2, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
2 Comma aggiunto dall'art. 2, comma 2, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Art. 3 - Trasformazioni urbanistiche ed edilizie soggette a concessione
edilizia
1. Sono considerate trasformazioni urbanische soggette a concessione
edilizia, in quanto incidono sulle risorse essenziali del territorio:
a) gli interventi di nuova edificazione;
b) la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria da
parte di soggetti diversi dal Comune;
c) la realizzazione di infrastrutture e di impianti, anche per pubblici
servizi, che comporti la trasformazione in via permanente di suolo
inedificato;
d) la realizzazione di depositi di merci o di materiali e la realizzazione
di impianti per attività produtive all'aperto, che comporti l'esecuzione di
lavori cui consegua la trasformazione permanente del suolo inedificato;
e) gli interventi di ristrutturazione urbanistica, cioè quelli rivolti a
sostituire l'esistente tessuto urbanistico - edilizio con altro diverso,
mediante un insieme sistematico di interventi edilizi, anche con la
modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale;
f) le addizioni volumetriche agli edifici esistenti non assimilate alla
ristrutturazione edilizia.
2. Per le opere pubbliche dei Comuni, l'atto comunale, con il quale il
progetto esecutivo è approvato o l'opera autorizzata secondo le modalità
previste dalla L. 11 febbraio 1994, n. 109 (Legge quadro in materia di
lavori pubblici) e successive modificazioni ha i medesimi effetti della
concessione edilizia. In sede di approvazione del progetto si dà atto della
sua conformità alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie, dell'acquisizione
dei necessari pareri e nulla osta o atti di assenso comunque denominati ai
sensi della legislazione vigente, della conformità alle norme di sicurezza,
sanitarie, ambientali e paesistiche.
Art. 4 - Opere ed interventi sottoposti ad attestazione di conformità
1. Sono sottoposti ad attestazione di conformità con le vigenti norme degli
strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi comunali, delle salvaguardie
regionali, provinciali e comunali:
a) gli interventi di cui al comma 1 dell'articolo 3, qualora siano
specificamente disciplinati dai regolamenti urbanistici di cui all'articolo
28 della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 (Norme per il governo del
territorio), dai programmi integrati di intervento di cui all'articolo 29
della stessa legge regionale, dai piani attuativi, laddove tali strumenti
contengano precise disposizioni planivolumetriche, tipologiche, formali e
costruttive, la cui sussistenza sia stata esplicitamente dichiarata in base
al comma 3;
b) le opere di reinterro e di scavo non connesse all'attività edilizia o
alla conduzione dei fondi agricoli e che non riguardino la coltivazione di
cave e torbiere;
c) le recinzioni con fondazioni continue ed i muri di cinta;
d) le opere pertinenziali, ivi compresi i parcheggi all'aperto o interrati;
e) i mutamenti di destinazione d'uso degli immobili, edifici ed aree anche
in assenza di opere edilizie, nei casi previsti dalla legge regionale 23
maggio 1994, n. 39;
f) le demolizioni di edifici o di manufatti non preordinate alla
ricostruzione o alla nuova edificazione;
g) le occupazioni di suolo per esposizione o deposito di merci o materiali,
che non comportino trasformazione permanente del suolo stesso.
2. Sono inoltre oggetto di attestazione di conformità i seguenti interventi
sul patrimonio edilizio esistente:
a) interventi di manutenzione ordinaria recanti mutamento dell'esteriore
aspetto degli immobili;
b) interventi di manutenzione straordinaria, ossia le opere e le modifiche
necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici,
nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico - sanitari e
tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole
unità immobiliari; detti interventi non possono comportare modifiche della
destinazione d'uso;
c) interventi di restauro e di risanamento conservativo, ossia quelli
rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad assicurare la funzionalità
mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi
tipologici, formali e strutturali dell'organismo stesso, ne consentano
destinazioni d'uso con essa compatibili; tali interventi comprendono il
rinnovo degli elementi costitutivi dell'edificio, l'inserimento degli
elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso,
l'eliminazione degli elementi estranei a l'organismo edilizio; tali
interventi comprendono altresì gli interventi sistematici, eseguiti
mantenendo gli elementi tipologici formali e strutturali dell'organismo
edilizio, volti a conseguire l'adeguamento funzionale degli edifici,
ancorché recenti;
d) interventi di ristrutturazione edilizia, ossia quelli rivolti a
trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere
che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal
precedente; tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di
alcuni elementi costitutivi dell'edificio, la eliminazione, la modifica e,
l'inserimento di nuovi elementi ed impianti; tali interventi comprendono
altresì:
1) le demolizioni con fedele ricostruzione degli edifici, intendendo per
fedele ricostruzione quella realizzata con identici materiali e con lo
stesso ingombro planivolumetrico, fatte salve esclusivamente le innovazioni
necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica;
2) la demolizione di volumi secondari e la loro ricostruzione in diversa
collocazione sul lotto di pertinenza;
3) le addizioni, anche in deroga agli indici di fabbricabilità per
realizzare i servizi igienici, i volumi tecnici e le autorimesse
pertinenziali, il rialzamento del sottotetto, ove ciò non sia escluso dagli
strumenti urbanistici, al fine di renderlo abitabile senza che si
costituiscano nuove unità immobiliari;
e) interventi necessari al superamento delle barriere architettoniche ed
all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili, anche in
aggiunta ai volumi esistenti e in deroga agli indici di fabbricabilità.
3. La sussistenza della specifica disciplina degli strumenti urbanistici, di
cui al comma 1, lettera a), deve risultare da una esplicita attestazione del
Consiglio Comunale da rendersi in sede di approvazione dei nuovi strumenti o
in sede di ricognizione di quelli vigenti, previo parere della Commissione
edilizia se istituita, ovvero dell'ufficio competente in materia.
4. Le opere e gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono subordinati alla
denuncia di inizio dell'attività, salvo quanto previsto al comma 5.
5. Le opere e gli interventi di cui al presente articolo sono subordinati
alla autorizzazione edilizia rilasciata dal Comune ove sussista anche una
sola delle seguenti condizioni:
a) gli immobili interessati siano assoggettati a vincolo ai sensi della
legge 1° giugno 1939, n. 1089 (Tutela delle cose d'interesse artistico e
storico);
b) per l'esecuzione delle opere sia prescritto anche il rilascio
dell'autorizzazione di cui all'articolo 7 della legge 29 giugno 1939, n.
1497 (Protezione delle bellezze naturali);
c) gli immobili interessati siano assoggettati alla disciplina di cui alla
legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette);
d) gli immobili interessati siano assoggettati a disposizioni immediatamente
operative dei piani aventi la valenza di cui all'art. 1bis del decreto legge
27 giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1985, n. 431 o alle prescrizioni o alle misure di salvaguardia dei piani di
bacino di cui al Titolo II Capo II della legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme
per l'assetto funzionale e organizzativo della difesa del suolo);
e) gli immobili interessati siano compresi nelle zone A di cui al decreto
ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 e le opere e gli interventi comportino
modifiche della sagoma e dei prospetti o modifichino la destinazione d'uso;
f) il preventivo rilascio dell'autorizzazione sia espressamente previsto, in
attuazione della presente legge, dagli strumenti urbanistici comunali,
ancorché soltanto adottati, con riferimento ad immobili che pur non essendo
compresi fra quelli di cui alle lettere a), b), c) ed e), siano giudicati
meritevoli di analoga tutela per particolari motivi di carattere storico,
culturale, architettonico od estetico.
Art. 5 - Caratteristiche dei progetti per gli interventi su immobili di
particolare valore
1. I progetti degli interventi relativi ad immobili classificati come
soggetti a restauro o comunque definiti di valore storico, culturale ed
architettonico dagli strumenti urbanistici comunali, devono documentare gli
elementi tipologici, formali e strutturali, che qualificano il valore degli
immobili stessi, e dimostrare la compatibilità degli interventi proposti con
la tutela e la conservazione dei suddetti elementi.
2. Gli interventi di manutenzione ordinaria di cui all'articolo 4, comma 2,
lettera a), e quelli di manutenzione straordinaria relativi a immobili od a
parti di immobili sottoposti alla disciplina delle leggi 1° giugno 1939, n.
1089, 29 giugno 1939, n. 1497 e 6 dicembre 1991, n. 394, o siti nelle zone
classificate A ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, o
comunque classificati come soggetti a restauro o definiti di valore storico,
culturale ed architettonico dagli strumenti urbanistici comunali, sono
realizzati nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali
dell'organismo edilizio.
Titolo II
DISCIPLINA DEI PROCEDIMENTI
Art. 6 - Ambito di applicazione
1. Ai fini della concessione edilizia o dell'attestazione di conformità, il
regolamento edilizio elenca per ogni tipo di opera e di intervento, la
documentazione e gli elaborati progettuali da produrre in materia
urbanistica, ambientale, sanitaria e di sicurezza del lavoro nei cantieri
previsti dalla legislazione vigente.
2. Non può essre prescritta all'interessato la preventiva acquisizione di
autorizzazioni, documentazioni e certificazioni di competenza del Comune
stesso.
3. La completezza formale della domanda di concessione o di autorizzazione
ovvero della denuncia di inizio dell'attività è verificata dal responsabile
del procedimento entro il termine perentorio di quindici giorni dalla
presentazione; qualora la domanda o la denuncia risulti incompleta o non
conforme alle norme di cui al primo comma, entro lo stesso termine ne viene
data motivata comunicazione all'interessato, invitandolo a presentare le
integrazioni necessarie ai fini istruttori o della conformità.
4. L'acquisizione di tutti i pareri, nullaosta o atti di assenso comunque
denominati essenziali per la valutazione del progetto, è a carico del Comune
nei termini temporali del procedimento anche mediante la convocazione di
apposita conferenza dei servizi.
5. Sono fatte salve le procedure indicate dal D.P.R. 20 ottobre 1998, n. 447
(Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di
autorizzazione per la realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la
riconversione di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai
fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli
insediamenti produttivi, a norma dell'articolo 20, comma 8, della L. 15
marzo 1997, n. 59) per le opere dallo stesso disciplinate.
Art. 7 - Procedure per il rilascio della concessione
1. La concessione edilizia è data al proprietario o a chi ne abbia titolo.
2. Al momento della presentazione della domanda di concessione edilizia è
comunicato al richiedente o ad un suo delegato, il nominativo del
responsabile del procedimento.
3. L'esame delle domande risultate formalmente complete a norma
dell'articolo 6 si svolge secondo l'ordine di presentazione, fatte salve
quelle relative alle varianti in corso d'opera e quelle relative alle opere
di pubblico interesse indicate dai regolamenti edilizi.
4. Entro i sessanta giorni successivi alla presentazione della domanda, o
della documentazione integrativa ai sensi dell'art. 6, comma 3, il
responsabile del procedimento cura l'istruttoria, acquisisce i pareri
necessari, redige una dettagliata relazione contenente la qualificazione
tecnico - giuridica dell'intervento richiesto e la propria valutazione di
conformità del progetto alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie e di
conseguenza formula una motivata proposta all'autorità all'emanazione del
provvedimento conclusivo.
5. Qualora i pareri necessari non siano stati resi entro il termine di cui
al comma 4, si prescinde da essi.
6. Il provvedimento definitivo è rilasciato entro i quindici giorni
successivi alla scadenza del termine di cui al comma 4.
7. Decorso inutilmente il termine per l'emanazione del provvedimento
conclusivo, l'interessato può, con atto trasmesso in plico raccomandato con
avviso di ricevimento, richiedere all'autorità competente di adempiere entro
quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
8. Decorso inutilmente anche il termine di cui il comma 7, l'interessato può
inoltrare istanza al difensore civico comunale, ove costituito, ovvero al
difensore civico regionale, il quale nomina, entro i quindici giorni
successivi, un commissario "ad acta" che nel termine di sessanta giorni
adotta il provvedimento che ha i medesimi effetti della concessione
edilizia.
9. Gli oneri finanziari relativi all'attività del commissario di cui al
presente articolo sono a carico del comune.
10. Alle varianti alle concessioni edilizie si applicano le medesime
disposizioni previste per il rilascio delle concessioni. Per le varianti in
corso d'opera di cui all'articolo 39 sussiste esclusivamente l'obbligo del
progetto dell'opera così come effettivamente realizzata contestualmente agli
adempimenti di cui all'articolo 11.
11. Per le opere ricadenti nell'ambito d'applicazione del decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 494 (Attuazione della Direttiva 92/57/CEE
concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute nei cantieri
temporanei o mobili), l'efficacia della concessione edilizia è sospesa fino
alla trasmissione all'AUSL competente della notifica preliminare, ai sensi
dell'art. 11 dello stesso decreto legislativo. La notifica, oltre a
contenere quanto disposto dall'Allegato III al d.lgs. 494/1996, dà atto
dell'avvenuta redazione del piano di sicurezza e di coordinamento, e, nei
casi previsti, del piano generale di sicurezza, ai sensi degli articoli 12 e
13 dello stesso decreto legislativo.
Art. 8 - Procedure per il rilascio dell'autorizzazione edilizia
1. L'autorizzazione edilizia è rilasciata al proprietario o a chi ne abbia
titolo.
2. All'autorizzazione si applicano le procedure previste per la concessione
edilizia di cui all'articolo 7.
Art. 9 - Procedura per la denuncia di inizio dell'attività
1. Almeno venti giorni prima dell'effettivo inizio dei lavori, il
proprietario, o chi ne abbia titolo, deve presentare la denuncia dell'inizio
dell'attività, accompagnata da una dettagliata relazione a firma di un
progettista abilitato, nonché dagli elaborati progettuali, che asseveri la
conformità delle opere da realizzare agli strumenti urbanistici adottati o
approvati ed ai regolamenti edilizi vigenti, nonché il rispetto delle norme
di sicurezza e di quelle igienico - sanitarie. In caso di richiesta di
integrazioni documentali ai sensi dell'art. 6, comma 3, il termine di cui al
presente comma decorre nuovamente per intero a partire dalla data di
presentazione, della documentazione integrativa.
2. Per le opere ricadenti nell'ambito d'applicazione del d.lgs. 494/1996,
nella denuncia è contenuto l'impegno a comunicare al comune l'avvenuta
trasmissione all'AUSL della notifica preliminare di cui all'art. 11 dello
stesso decreto legislativo, attestante anche la redazione del piano di
sicurezza e di coordinamento, e, nei casi previsti, del piano generale di
sicurezza, ai sensi degli articoli 12 e 13 del d.lgs. 494/1996.
L'inosservanza di detti obblighi impedisce l'inizio dei lavori.
3. Nel caso di varianti in corso d'opera la denuncia è integrata a cura
dell'interessato con la descrizione delle variazioni apportate al progetto
depositato; all'integrazione della denuncia si applicano le medesime
disposizioni previste per la stessa denuncia. Per le varianti in corso
d'opera di cui all'articolo 39, sussiste esclusivamente l'obbligo di cui
all'articolo 7, comma 10.
4. La denuncia di inizio dell'attività consente l'esecuzione dei relativi
lavori entro il termine massimo di tre anni.
5. Ai fini della dichiarazione asseverata di cui al comma 1 e delle
integrazioni di cui al comma 2, il progettista assume la qualità di persona
esercente un servizio di pubblica necessità ai sensi degli articoli 3
59
 e 481 del codice penale. Il Comune, qualora entro il termine indicato al
comma 1 sia riscontrata l'assenza di una o più delle condizioni stabilite,
notifica agli interessati l'ordine motivato di non attuare le trasformazioni
previste, e, nei casi di false attestazioni dei professionisti abilitati, ne
dà contestuale notizia all'autorità giudiziaria ed al consiglio dell'ordine
di appartenenza.
6. L'esecuzione delle opere subordinate a denuncia di inizio dell'attività è
sottoposta, ove non disposto diversamente dalla presente legge, alla
disciplina definita dalle norme nazionali e regionali vigenti per le
corrispondenti opere eseguite su rilascio della concessione o della
autorizzazione edilizia.
Art. 10 - Commisione edilizia - Norma di raccordo con la legge regionale 2
novembre 1979, n. 52
1. Ai sensi della legge L. 27 dicembre 1997, n. 449
 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica), art. 41
, comma 1, il Comune può deliberare di istituire la Commissione edilizia,
determinando inoltre, ai sensi dell'art. 4, terzo comma, del D.L. 5 ottobre
1993, n. 398 convertito dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493 (Disposizioni
per l'accelerazione degli investimenti a sostegno dell'occupazione e per la
semplificazione dei procedimenti in materia edilizia), i casi in cui la
commissione non deve essere sentita nel procedimento di rilascio della
concessione edilizia.
2. Se il comune non istituisce la Commissione edilizia, le funzioni
attribuite alla Commissione edilizia integrata dalla legge regionale 2
novembre 1979, n. 52 (Sub-delega ai comuni delle funzioni amministrative
riguardanti la protezione delle bellezze naturali) sono svolte da un
collegio composto dai tre membri nominati dal Consiglio comunale, ai sensi
dell'art. 5, comma 1, della stessa legge. Il parere del collegio, espresso a
maggioranza, deve recare menzione dei voti espressi e delle relative
motivazioni. I compensi ai membri del collegio sono determinati dal Comune
in conformità con gli altri organismi di consulenza tecnica comunali.
Art. 11 - Ultimazione dei lavori. Certificato di conformità. Certificato di
abitabilità o agibilità. Inizio di esercizio di attività produttive
1. Ad ultimazione dei lavori, un professionista abilitato certifica la
conformità dell'opera al progetto presentato, fermo restando quanto previsto
dall'art. 16, quarto comma.
2. La certificazione di abitabilità o di agibilità delle unità immobiliari è
necessaria, oltre che per le nuove costruzioni, anche:
a) in conseguenza dell'esecuzione di lavori di ristrutturazione edilizia o
di ampliamento e che riguardino parti strutturali degli edifici;
b) in conseguenza dell'esecuzione di lavori di restauro o ristrutturazione
edilizia o di ampliamento contestuali a mutamento di destinazione d'uso.
3. Una volta ultimati i lavori, nei casi previsti dal comma 2, l'agibilità o
abitabilità dei locali è attestata da un professionista abilitato unitamente
alla conformità con il progetto e con le norme igienico-sanitarie.
L'abitabilità o l'agibilità decorrono dalla data in cui perviene al comune
l'attestazione.
4. Entro 180 giorni dalla comunicazione di cui al comma 2, il Comune,
tramite l'AUSL, può disporre ispezioni, anche a campione, al fine di
verificare i requisiti di abitabilità e agibilità delle costruzioni; a tal
fine le amministrazioni comunali attivano un sistema di informazione
periodica che consenta all'AUSL di svolgere compiutamente le proprie
competenze.
5. Per l'inizio di esercizio di un'attività produttiva resta fermo quanto
previsto dall'articolo 48 del DPR n. 303 del 1956 e dall'articolo 216 del
Testo Unico delle leggi sanitarie, nel rispetto delle procedure disciplinate
dal DPR 447/1998.
L'interessato, attraverso il Comune, ovvero attraverso lo sportello unico
istituito ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112
(Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni
ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n.
59), può richiedere alle strutture tecniche competenti in materia sanitaria
ed ambientale pareri preventivi sugli eventuali lavori edilizi all'avvio dei
procedimenti di cui al presente articolo.
Titolo III
ATTRIBUZIONE AI COMUNI DELLE FUNZIONI AMMINITRATIVE RELATIVE ALLE
COSTRUZIONI CON PARTICOLARI STRUTTURE E DISCIPLINA DEI CONTROLLI SULLE
COSTRUZIONI IN ZONE SOGGETTE AL RISCHIO SISMICO
Art. 12 - Attribuzioni ai comuni delle funzioni relative alle costruzioni di
cui alle leggi 5 novembre 1971, n. 1086 e 2 febbraio 1974, n. 64
1. Le disposizioni di cui al presente titolo costituiscono applicazione
della legge 2 febbraio 1974, n. 64 (Provvedimenti per le costruzioni con
particolari prescrizioni per le zone sismiche), relativamente alla
disciplina dell'attività edilizia nelle zone dichiarate sismiche ai sensi
dell'articolo 3 della stessa legge nonché della legge 5 novembre 1971, n.
1086 (Norme per la disciplina delle opere di conglomerato cementizio armato,
normale e precompresso ed a struttura metallica).
2. Le funzioni attribuite agli uffici tecnici regionali in base alle leggi
1086/1971 e 64/1974, sono attribuite ai comuni competenti per territorio a
far data dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione delle Istruzioni Tecniche di cui
all'articolo 13.
3. Sono inoltre attribuite ai comuni, a far data dallo stesso termine, le
funzioni del Presidente della Giunta regionale di cui all'art. 25 della
legge 64/1974. Tali funzioni sono esercitate previo parere degli uffici
tecnici regionali competenti.
4. Gli uffici tecnici regionali restano competenti per le funzioni tecniche
relative ai controlli di cui all'articolo 16 e in attuazione della legge
64/1974.
Art. 13 - Istruzioni tecniche regionali per i controlli sulle costruzioni in
zone soggette al rischio sismico
1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il Consiglio
regionale approva, su proposta della Giunta regionale, apposite Istruzioni
Tecniche per i controlli di cui all'art. 16, al fine di disciplinare in
particolare:
a) la dimensione del campione ai fini del controllo dei progetti depositati
e delle relative opere, nonché i criteri e la frequenza del sorteggio, che
potrà essere articolato, sulla base delle valutazioni del rischio sismico,
anche a livello comunale ai fini della prevenzione dei danni da terremoto;
b) le modalità di controllo per l'accertamento di merito dei progetti
sottoposti a controllo ivi compresi i controlli sulle opere in corso;
c) il contenuto ed i requisiti di completezza degli elaborati progettuali,
per i diversi tipi di intervento, fermi restando gli obblighi previsti dalla
normativa statale vigente;
d) le modalità per la presentazione dei progetti;
e) i criteri e le procedure per la redazione e la tenuta del giornale dei
lavori di cui al comma 1 dell'articolo 15.
Art. 14 - Elaborati progettuali e deposito dei progetti
1. Per le opere sottoposte alle disposizioni di cui al presente titolo il
progetto esecutivo è corredato da una dichiarazione nella quale il
progettista assevera che:
a) il progetto è stato redatto nel rispetto delle norme tecniche di cui alla
legge 64/1974, comprensive dei decreti ministeriali emanati ai sensi
dell'articolo 1 e 3 della citata legge;
b) nel caso di interventi sugli edifici esistenti, il progetto risulta
classificato di adeguamento ovvero di miglioramento in conformità a quanto
disposto dalle norme tecniche di cui all'articolo 3 della legge 64/1974;
c) gli elaborati progettuali possiedono i requisiti di completezza di cui
all'articolo 17 della legge 64/1974, come specificati dalle Istruzioni
Tecniche di cui all'articolo 13 della presente legge;
d) sono state rispettate le speciali prescrizioni concernenti le strutture,
eventualmente contenute negli strumenti urbanistici, relative alla
fattibilità degli interventi.
Il progettista, attraverso la dichiarazione, assume la qualità di persona
esercente un servizio di pubblica necessità.
2. Il progetto e la dichiarazione di cui al comma 1 sono depositati presso
il Comune:
a) contestualmente alla domanda della concessione edilizia di cui
all'articolo 7, o dell'autorizzazione edilizia di cui all'articolo 8, nelle
aree per le quali non sia stata approvata la carta della fattibilità, ovvero
nelle aree classificate di fattibilità 3 o 4;
b) prima del ritiro della concessione o dell'autorizzazione edilizia nelle
aree diverse da quelle di cui alla lettera a);
c) contestualmente alla denuncia di inizio attività di cui all'articolo 9.
3. Nell'attestazione di avvenuto deposito il comune certifica anche il
rispetto dell'adempimento di cui al presente articolo.
4. Le varianti, ancorché in corso d'opera, che rispetto al progetto
originario modificano sostanzialmente gli effetti delle azioni sismiche
sulla struttura, sono subordinate ad un nuovo deposito prima dell'inizio dei
relativi lavori.
5. Per l'inizio dei lavori non è necessaria l'autorizzazione di cui
all'articolo 18 della legge 64/1974.
Art. 15 - Realizzazione dei lavori
1. Nei cantieri, dal giorno dell'inizio dei lavori fino a quello della loro
ultimazione, devono essere conservati gli atti restituiti con vidimazione
del Comune, datati e firmati anche dal costruttore e dal direttore dei
lavori nonché un apposito giornale dei lavori stessi.
2. Della conservazione e regolare tenuta dei predetti documenti, che debbono
essere sempre a disposizione dei pubblici ufficiali incaricati dei
controlli, è responsabile il direttore dei lavori che è altresì tenuto a
visitare periodicamente, ed in particolare nelle fasi più importanti
dell'esecuzione, il giornale dei lavori.
3. Il direttore dei lavori, il costruttore e il committente, ciascuno per la
parte di propria competenza, hanno la responsabilità della rispondenza
dell'opera realizzata al progetto nonché alle sue eventuali varianti,
dell'osservanza delle prescrizioni di esecuzione contenute negli elaborati
progettuali, della qualità dei materiali impiegati e della posa in opera
degli elementi prefabbricati.
4. A lavori ultimati è redatta dal direttore dei lavori, in duplice copia,
la relazione finale prevista dall'articolo 6 della legge 1086/1971, anche
nel caso in cui siano state impiegate strutture diverse da quelle in
conglomerato cementizio armato o in metallo.
5. Detta relazione è depositata, entro il termine di trenta giorni dalla
data di ultimazione dei lavori, presso il Comune che ne restituisce copia
con l'attestazione dell'avvenuto deposito.
6. Per le opere in conglomerato cementizio armato a struttura metallica, la
denuncia dei lavori e la presentazione dei relativi progetti nei modi e nei
termini della presente legge, sono valide anche agli effetti dell'articolo 4
della legge 1086/1971.
Art. 16 - Controlli e collaudi
1. I controlli sono effettuati a campione secondo le modalità previste dalla
normativa vigente e dalla deliberazione consiliare di cui all'art. 13, fatto
salvo quanto previsto dal secondo comma del presente articolo e dall'art.
17, secondo comma.
2. I controlli possono essere motivatamente estesi a progetti non rientranti
nel campione, in ragione della loro rilevanza ai fini della sicurezza.
3. Il collaudatore attesta, ai sensi della normativa vigente, la conformità
del progetto e dell'opera alle prescrizioni antisismiche di cui alla legge
64/1974 e alle prescrizioni relative alle opere di conglomerato cementizio
armato, normale e precompresso ed a struttura metallica di cui alla legge
1086/1971.
4. Per le opere di cui al presente titolo, il collaudatore rilascia inoltre
la certificazione di conformità di cui all'art. 11, comma 1, e la
certificazione di abitabilità o agibilità di cui all'art. 11, comma 3, fermi
restando i controlli di cui al quarto comma del medesimo articolo.
Art. 17 - Rilascio delle concessioni e autorizzazioni in sanatoria in zone
soggette al rischio sismico
1. Ai fini dell'accertamento di conformità per il rilascio delle concessioni
e autorizzazioni in sanatoria di cui all'articolo 37, gli adempimenti
previsti dalle leggi 1086/1971 e 64/1974, si intendono assolti tramite il
deposito della certificazione, da parte del progettista, del rispetto di
tutte le prescrizioni recate dalle leggi suddette, nonché dal certificato di
collaudo ove richiesto ai sensi della normativa vigente. [1]
2. Le opere di cui al presente articolo sono escluse dal campionamento di
cui all'art. 16 e sono tutte obbligatoriamente assoggettate al controllo.
3. Restano ferme le sanzioni previste dalle leggi
1086/1971
, 64/1974 e 47/1985.
Note:
1 Comma modificato dall'art. 3, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Titolo IV
CONTRIBUTI
Art. 18 - Contributo relativo alle concessioni edilizie, alle autorizzazioni
edilizie ed alle denunce di inizio dell'attività
1. La concessione comporta la corresponsione, di un contributo commisurato
all'incidenza delle spese di urbanizzazione nonché al costo di costruzione.
2. Fatto salvo quanto previsto all'art. 20, comma 5, l'autorizzazione o la
denuncia di inizio dell'attività comportano la corresponsione di un
contributo commisurato alla sola incidenza delle spese di urbanizzazione, ad
eccezione degli interventi di cui all'art. 4, comma 1, lett. a), per i quali
è dovuto anche il contributo relativo al costo di costruzione.
Art. 19 - Determinazione degli oneri di urbanizzazione
1. Fatti salvi i casi di gratuità previsti dalla presente legge, gli oneri
di urbanizzazione sono dovuti in relazione agli interventi, soggetti a
concessione, o ad autorizzazione, o a denuncia di inizio dell'attività, che
comportano nuova edificazione o determinano un incremento dei carichi
urbanistici in funzione di:
a) aumento delle superfici utili degli edifici;
b) mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili;
c) aumento del numero di unità immobiliari.
2. Gli oneri di urbanizzazione devono intendersi riferiti alle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria definite dall'articolo 4 della legge 29
febbraio 1964, n. 847 (Autorizzazione ai Comuni e loro Consorzi a contrarre
mutui per l'acquisizione delle aree ai sensi della L. 18 aprile 1962, n.
167), modificato dall'articolo 44 della legge 22 ottobre 1971, n
. 865
, alle opere necessarie al superamento delle barriere architettoniche negli
spazi pubblici nonché alle opere di infrastrutturazione generale comunque a
carico del Comune.
3. Il Consiglio regionale definisce con apposito atto le opere di
urbanizzazione secondaria, che facciano carico a soggetti diversi dal Comune
per le quali possa essere concesso il contributo utilizzando le somme
percepite per le stesse ed i criteri per la loro erogazione.
4. Ai fini della determinazione dell'incidenza degli oneri di urbanizzazione
primaria e secondaria, si applicano le tabelle allegate alla presente legge.
5. La Giunta regionale provvede ad aggiornare ogni cinque anni dette
tabelle.
6. Ai costi medi regionali, fino agli aggiornamenti di cui al comma 5, si
applicano annualmente le variazioni percentuali dell'indice dei prezzi al
consumo, determinate dall'ISTAT, per il mese di novembre sul corrispondente
mese dell'anno precedente.
7. Gli aggiornamenti di cui ai commi 5 e 6 si applicano senza ulteriori atti
alle richieste ed alle dichiarazioni presentate successivamente al 1°
gennaio dell'anno seguente.
Art. 20 - Determinazione del costo di costruzione
1. Il costo di costruzione di cui all'articolo 18, comma 1, per i nuovi
edifici è determinato ogni cinque anni dalla Giunta regionale con
riferimento ai costi massimi ammissibili per l'edilizia agevolata, definiti
a norma della lettera g) del primo comma dell'articolo 4 della L. 5 agosto
1978, n. 457 (Norme per l'edilizia residenziale).
2. Con gli stessi provvedimenti di cui al comma 1, la Giunta regionale
identifica classi di edifici con caratteristiche superiori a quelle
considerate nelle vigenti disposizioni di legge per l'edilizia agevolata,
per le quali sono determinate maggiorazioni del detto costo di costruzione
in misura non superiore al 50 per cento.
3. Nei periodi intercorrenti tra le determinazioni di cui al comma 1, ovvero
in eventuale assenza di tali determinazioni, il costo di costruzione è
adeguato annualmente, ed autonomamente, in ragione dell'intervenuta
variazione dei costi di costruzione accertata dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT).
4. Il contributo afferente alla concessione comprende una quota del costo di
costruzione, variabile dal 5 per cento al 20 per cento, determinata in
funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni e della
loro destinazione ed ubicazione, sulla base di quanto, indicato
nell'apposita tabella allegata.
5. Nel caso di interventi di ristrutturazione edilizia su edifici esistenti,
il Comune, ai sensi dell'art. 61, comma 2, della legge 23 dicembre 1998, n.
448 (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo), può
determinare costi di costruzione come quota percentuale di quello delle
nuove costruzioni, in relazione alla entità degli interventi stessi, così
come individuati dal Comune stesso in base ai progetti presentati.
Art. 21 - Edilizia convenzionata
1. Per gli interventi di edilizia abitativa, ivi compresi quelli sugli
edifici esistenti, ai sensi del comma 1 dell'articolo 7 della L. 10/1977, il
contributo di cui all'articolo 18 è ridotto alla sola quota di cui
all'articolo 19 qualora il concessionario si impegni, a mezzo di una
convenzione stipulata con il comune, ad applicare prezzi di vendita e canoni
di locazione determinati nel rispetto della convenzione tipo prevista
dall'articolo 22. [1]
2. Nella convenzione può essere prevista la diretta esecuzione da parte
dell'interessato delle opere di urbanizzazione, in luogo del pagamento della
quota di cui al primo comma; in tal caso debbono essere descritte le opere
da eseguire e precisati i termini e le garanzie per l'esecuzione delle opere
medesime.
3. Le convenzioni previste dal presente articolo stipulate in conformità ad
uno schema di convenzione tipo, deliberato dal Consiglio comunale,
contenente gli elementi di cui all'articolo 22.
4. Può tenere luogo della convenzione un atto unilaterale d'obbligo con il
quale il concessionario si impegna ad osservare le condizioni stabilite
nella convenzione tipo ed a corrispondere nel termine stabilito la quota
relativa alle opere di urbanizzazione ovvero ad eseguire direttamente le
opere stesse.
5. La convenzione o l'atto d'obbligo unilaterale sono trascritti nei
registri immobiliari a cura del comune e a spese del concessionario.
Note:
1 Comma sostituito dall'art. 4, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Art. 22 - Convenzione tipo
1. Il Consiglio regionale stabilisce, ai fini della convenzione prevista dal
comma 2, criteri e parametri per la determinazione del costo delle aree, in
misura tale che la sua incidenza non superi il 20 per cento del costo di
costruzione come definito ai sensi dell'articolo 20.
2. Ai fini della concessione relativa agli interventi di edilizia abitativa
di cui all'articolo 21, la Giunta regionale approva, entro tre mesi dalla
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della deliberazione consiliare
indicata nel comma 1, una convenzione tipo, con la quale sono stabiliti i
criteri nonché i parametri, definiti con meccanismi tabellari per classi di
comuni, ai quali debbono uniformarsi le convenzioni comunali nonché gli atti
di obbligo, in ordine essenzialmente:
a) all'indicazione delle caratteristiche tipologiche e costruttive degli
alloggi;
b) alla determinazione dei prezzi di cessione degli alloggi, sulla base del
costo delle aree, così come definito dal comma 1, della costruzione e delle
opere di urbanizzazione, nonché delle spese generali, comprese quelle per la
progettazione e degli oneri di preammortamento e di finanziamento;
c) alla determinazione dei canoni di locazione in percentuale del valore
desunto dai prezzi fissati per la cessione degli alloggi;
d) alla durata di validità della convenzione non superiore a 30 e non
inferiore a 20 anni.
3. I prezzi di cessione ed i canoni di locazione determinati nelle
convenzioni ai sensi del primo comma sono suscettibili di periodiche
variazioni, con frequenza non inferiore al biennio, in relazione agli indici
ufficiali ISTAT dei costi di costruzione intervenuti dopo la stipula delle
convenzioni medesime.
4. Ogni pattuizione stipulata in violazione dei prezzi di cessione e dei
canoni di locazione è nulla per la parte eccedente.
Art. 23 - Concessione, autorizzazione e denuncia d'inizio dell'attività a
titolo gratuito
1. Il contributo di cui all'articolo 18 non è dovuto nei seguenti casi:
a) per le opere da realizzare nelle zone agricole, ivi comprese le
residenze, in funzione della conduzione del fondo e delle esigenze
dell'imprenditore agricolo a titolo principale, ai sensi dell'articolo 12
della L. 153/1975; l'esonero dal contributo è applicato a tutti gli
imprenditori agricoli professionali iscritti alla prima sezione degli albi
provinciali di cui alla L.R. 6/1994, ancorché diversi dalle persone fisiche;
b) per gli interventi di restauro, di risanamento conservativo e di
ristrutturazione che non comportino aumento delle superfici utili di
calpestio e mutamento della destinazione d'uso, quando il concessionario si
impegni, mediante convenzione o atto d'obbligo unilaterale a praticare
prezzi di vendita e canoni di locazione degli alloggi concordati con il
comune ed a concorrere negli oneri di urbanizzazione; il Comune può
motivatamente prevedere l'esonero dal contributo non condizionato alla
sottoscrizione della convenzione o dell'atto unilaterale d'obbligo;
c) per gli interventi di manutenzione straordinaria, restando fermo che per
la manutenzione ordinaria la concessione non è richiesta;
d) per gli interventi di restauro, di risanamento conservativo, di
ristrutturazione e di ampliamento, in misura non superiore al 20 per cento,
di edifici unifamiliari; è data facoltà al Comune di disciplinare, nel
proprio regolamento edilizio, le caratteristiche di edificio unifamiliare,
sulla base di criteri di abitabilità di un nucleo familiare medio;
e) per le modifiche interne necessarie per migliorare le condizioni
igieniche o statiche delle abitazioni, nonché per la realizzazione dei
volumi tecnici che si rendano indispensabili a seguito della installazione
di impianti tecnologici necessari per le esigenze delle abitazioni;
f) per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di interesse
generale realizzate dagli enti istituzionalmente competenti nonché per le
opere di urbanizzazione, eseguite anche da privati, in attuazione di
strumenti urbanistici;
g) per le opere da realizzare in attuazione di norme o di provvedimenti
emanati a seguito di pubbliche calamità. [1]
2. Per le opere realizzate dai soggetti di cui al comma 2 dell'articolo 4
della L. 10/1977, il contributo per la concessione è commisurato alla
incidenza delle sole opere di urbanizzazione. [1]
3. [2]
4. [2]
5. Il contributo di cui all'art. 18 non è dovuto per la realizzazione di
opere direttamente finalizzate al superamento o all'eliminazione delle
barriere architettoniche in edifici esistenti, come individuate dall'art. 7
della legge 9 gennaio 1989, n. 13 (Disposizioni per favorire il superamento
e l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati), per
le esigenze dei disabili, a seguito di certificazione sanitaria in carta
libera.
Note:
1 Comma sostituito dall'art. 5, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
2 Comma abrogato dall'art. 5, comma 2, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Art. 24 - Contributi relativi ad opere o impianti non destinati alla
residenza
1. La realizzazione di interventi relativi a costruzioni o impianti
destinati ad attività industriali o artigianali dirette alla trasformazione
di beni ed alla presentazione di servizi comporta la corresponsione di un
contributo pari alla incidenza delle opere di urbanizzazione, di quelle
necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e
gassosi e di quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano
alterate le caratteristiche. La incidenza di tali opere è stabilita con
deliberazione del consiglio comunale in base a parametri che la regione
definisce in relazione ai tipi di attività produttiva.
2. La concessione relativa a costruzioni o impianti destinati ad attività
turistiche, commerciali e direzionali comporta la corresponsione di un
contributo pari all'incidenza, delle opere di urbanizzazione, determinata ai
sensi dell'articolo 19, nonché una quota non superiore al 10 per cento del
costo documentato di costruzione da stabilirsi, in relazione ai diversi tipi
di attività, con deliberazione del consiglio comunale.
3. Qualora la destinazione d'uso delle opere indicate nei commi 1 e 2,
nonché di quelle nelle zone agricole previste dall'articolo 23, venga
comunque modificata nei dieci anni successivi all'ultimazione dei lavori, il
contributo è dovuto nella misura massima corrispondente alla nuova
destinazione, determinata con riferimento, al momento della intervenuta
variazione. [1]
Note:
1 Comma modificato dall'art. 6, comma 1
, L.R. 2 aprile 2002, n. 13
.
Art. 25 - Versamento del contributo
1. La quota di contributo di cui all'articolo 19 è corrisposta al Comune
all'atto del ritiro della concessione o dell'autorizzazione.
2. La quota di contributo di cui all'articolo 20 è determinata all'atto del
rilascio della concessione ed è corrisposta in corso d'opera con le modalità
e le garanzie stabilite dal Comune e, comunque, non oltre sessanta giorni
dalla ultimazione delle opere.
3. Il contributo dovuto in relazione alla denuncia di inizio dell'attività,
calcolato dal progettista abilitato, o la prima rata di esso, è corrisposto
al Comune entro i venti giorni successivi alla data della denuncia stessa.
4. I contributi di cui ai commi 1 e 3 possono essere rateizzati in non più
di 6 rate semestrali. Gli obbligati sono tenuti a prestare al Comune idonee
garanzie fideiussorie.
Art. 26 - Determinazione degli oneri di urbanizzazione da parte del Comune
1. Sulla base delle tabelle di cui all'articolo 19, il Comune determina, per
le diverse parti del proprio territorio, l'incidenza degli oneri relativi
alle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, in riferimento agli
effetti urbanistici ed ambientali che gli interventi comportano, in base ai
seguenti fattori:
a) differenze fra i costi effettivi delle opere di urbanizzazione praticati
nel Comune e i costi medi aggiornati risultanti dalle tabelle regionali;
b) entità degli interventi, relativi alle opere di urbanizzazione, previsti
dai programmi poliennali delle opere pubbliche comunali;
c) tipologie degli interventi di recupero;
d) destinazioni d'uso;
e) stato e consistenza delle opere di urbanizzazione esistenti nelle diverse
parti del territorio comunale.
2. Le determinazioni comunali di cui al comma 1 danno conto in modo
esplicito dell'incidenza dei singoli fattori e non possono determinare
variazioni superiori al 70% dei valori medi definiti in base alle tabelle
parametriche regionali.
3. Per gli interventi nei piani per l'edilizia economica e popolare di cui
alla legge 18 aprile 1962, n. 167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione
di aree fabbricabili per l'edilizia economica e popolare) e successive
modificazioni, il contributo di cui all'articolo 18 è commisurato alla sola
quota di cui all'articolo 19 ed è assorbente del costo delle opere di
urbanizzazione di cui all'articolo 35, comma 8, lett. a), e comma 12, della
legge 22 ottobre 1971, n. 865.
4. Gli interventi nei piani per insediamenti produttivi di cui all'articolo
27 della
 legge 865/1971
, sono realizzati a titolo gratuito fatta eccezione per le destinazioni
turistiche, commerciali, direzionali, per le quali si applica il comma 2
dell'articolo 24. Gli oneri per l'urbanizzazione primaria e la competente
quota per la secondaria sono computati per l'intero nel costo relativo alla
cessione dell'area in proprietà o alla concessione in diritto di superficie.
Nel costo suddetto è altresì computata l'incidenza degli oneri relativi alle
opere di trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e
di quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi ove siano alterate le
caratteristiche. Tale incidenza è determinata dal Comune sulla base dei
parametri di cui alla apposita tabella allegata alla presente legge e
soggetti agli aggiornamenti di cui all'articolo 19.
5. Nelle zone di espansione ed in quelle soggette alla formazione di piani
attuativi di iniziativa privata a carattere residenziale, direzionale,
commerciale, turistico, industriale e artigianale, le opere di
urbanizzazione primaria sono eseguite a totale carico dei privati proponenti
in tal caso la quota di oneri riferiti alla urbanizzazione primaria non è
più dovuta.
6. Le autorizzazioni o le denunce di inizio dell'attività per il mutamento
delle destinazioni d'uso degli immobili, anche in assenza di opere edilizie,
nelle fattispecie e nelle aree individuate dai comuni ai sensi della legge
regionale 23 maggio 1994, n. 39 come modificata dalla presente legge, sono
onerose.
7. Gli oneri di cui al comma 6 non possono in ogni caso superare quelli
previsti per gli interventi di ristrutturazione edilizia. I Comuni, con gli
atti di cui alla l.r. 39/1994 come modificata dalla presente legge, possono
individuare fattispecie e zone in cui, al fine di agevolare il riequilibrio
funzionale o salvaguardare attività di interesse sociale o culturale, il
mutamento di destinazione d'uso avviene a titolo gratuito.
8. I Comuni, contestualmente al piano della distribuzione e localizzazione
delle funzioni o all'ordinanza transitoria di cui all'articolo 6 della l.r.
39/1994 come modificata dalla presente legge, definiscono mediante apposite
tabelle l'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria in
relazione:
a) alle destinazioni di zona previste dagli strumenti urbanistici;
b) alle destinazioni d'uso regolamentate;
c) alle previsioni di realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e
secondaria contenute nei piani e programmi di attuazione degli strumenti
urbanistici.
9. Al di fuori dei casi di gratuità di cui all'articolo 23, il Comune
determina l'incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria,
ai fini del calcolo del contributo di cui all'articolo 18, quando
l'intervento sia relativo a:
a) immobili soggetti alla disciplina della legge regionale 14 aprile 1995,
n. 64 (Disciplina degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia
nelle zone con prevalente funzione agricola);
b) ogni altro tipo di immobile per il quale il contributo non sia altrimento
determinato.
10. Ai fini del presente articolo i volumi e le superfici sono calcolati
secondo le norme degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi
comunali.
11. A scomputo totale o parziale del contributo, il titolare della
concessione, dell'autorizzazione o della denuncia di inizio dell'attività
può obbligarsi a realizzare direttamente opere di urbanizzazione con le
modalità e le garanzie stabilite dal Comune.
12. Restano salve le agevolazioni previste da normative speciali.
Titolo V
SANZIONI
Art. 27 - Sanzioni per il ritardato o omesso versamento del contributo
1. Il mancato versamento, nei termini di legge, del contributo di cui agli
articoli 19 e 20 comporta:
a) l'aumento del contributo in misura pari al 20% qualora il versamento del
contributo sia effettuato nei successivi centoventi giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 50% quando, superato il
termine di cui alla lettera a), il ritardo si protrae non oltre i successivi
sessanta giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 100% quando, superato il
termine di cui alla lettera b), il ritardo si protrae non oltre i successivi
sessanta giorni.
2. Le misure di cui al primo comma non si cumulano.
3. Nel caso di pagamento rateizzato gli aumenti di cui al primo comma si
applicano ai ritardi nei pagamenti delle singole rate.
4. Decorso inutilmente il termine di cui alla lettera c) del primo comma, il
comune provvede alla riscossione coattiva del complessivo credito.
Art. 28 - Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia
1. Il Comune esercita la vigilanza sull'attività urbanistico - edilizia nel
territorio comunale per assicurarne la rispondenza alle norme di legge e di
regolamento, alle prescrizioni degli strumenti urbanistici ed alle modalità
esecutive fissate nella concessione o nell'autorizzazione.
2. L'autorità comunale competente, quando accerti l'inizio, di opere
eseguite senza titolo su aree assoggettate, da leggi statali, regionali o da
altre norme urbanistiche vigenti o adottate, a vincolo di inedificabilità, o
destinate ad opere e spazi pubblici ovvero ad interventi di edilizia
residenziale pubblica di cui alla 167/1962, e successive modificazioni ed
integrazioni, provvede alla demolizione e al ripristino dello stato dei
luoghi. Qualora si tratti di aree assoggettate alla tutela di cui al R.D. 30
dicembre 1923, n. 3267 (Riordinamento e riforma della legislazione in
materia di boschi e di terreni montani), o appartenenti ai beni disciplinati
dalla L. 16 giugno 1927, n. 1766 (Conversione in legge del R.D. 22 maggio
1924, n. 751, riguardante il riordinamento degli usi civici), nonché delle
aree di cui alle leggi 1089/1939 e 1497/1939, e successive modificazioni ed
integrazioni, l'autorità comunale provvede alla demolizione ed al ripristino
dello stato dei luoghi, previa comunicazione alle amministrazioni competenti
le quali possono eventualmente intervenire, ai fini della demolizione, anche
di propria iniziativa.
3. Ferma rimanendo l'ipotesi prevista dal comma 2, qualora sia constatata,
dai competenti uffici comunali, l'inosservanza delle norme, delle
prescrizioni e delle modalità di cui al primo comma, l'autorità comunale
ordina l'immediata sospensione dei lavori, che ha effetto fino all'adozione
dei provvedimenti definitivi di cui ai successivi articoli, da adottare e
notificare entro quarantacinque giorni dall'ordine di sospensione dei
lavori.
4. Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, ove nei luoghi in cui
vengono realizzate le opere non sia esibita la concessione ovvero non sia
stato apposto il prescritto cartello, ovvero in tutti gli altri casi di
presunta violazione urbanistico - edilizia, ne danno immediata comunicazione
all'autorità giudiziaria, alla provincia e all'autorità comunale competente,
la quale verifica, entro trenta giorni, la regolarità delle opere e dispone
gli atti conseguenti.
Art. 29 - Opere di amministrazioni statali
1. Per le opere eseguite da amministrazioni statali, qualora ricorrano le
ipotesi di cui all'articolo 28, il sindaco, ai sensi dell'articolo 81 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione
della delega di cui all'art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382), informa
immediatamente il Presidente della Giunta regionale e il Ministro dei lavori
pubblici, al quale compete, d'intesa con il Presidente della Giunta
regionale, l'adozione dei provvedimenti previsti dal suddetto articolo 28.
Art. 30 - Responsabilità del titolare della concessione, del committente,
del costruttore e del direttore dei lavori
1. Il titolare della concessione, dell'autorizzazione o della denuncia di
inizio dell'attività, il committente e il costruttore sono responsabili, ai
fini e per gli effetti delle norme contenute nel presente titolo, della
conformità delle opere alla normativa urbanistica, alle previsioni di piano
nonché - unitamente al direttore dei lavori - alla concessione,
all'autorizzazione o alla denuncia di inizio dell'attività. Essi sono
inoltre tenuti al pagamento delle sanzioni pecuniarie e solidalmente alle
spese per l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle opere
abusivamente realizzate, salvo che dimostrino di non essere responsabili
dell'abuso.
2. Il direttore dei lavori non è responsabile qualora abbia contestato agli
altri soggetti la mancata conformità, con esclusione delle varianti in corso
d'opera di cui all'articolo 39, fornendo al Comune contemporanea e motivata
comunicazione della violazione stessa. Nei casi di totale difformità o di
variazione essenziale rispetto alla concessione, il direttore dei lavori
deve inoltre rinunziare all'incarico contestualmente alla comunicazione resa
al comune. In caso contrario il sindaco segnala al consiglio dell'ordine
professionale di appartenenza la violazione in cui è incorso il direttore
dei lavori.
Art. 31 - Opere eseguite in assenza di concessione, in totale difformità o
con variazioni essenziali
1. Sono opere eseguite in totale difformità dalla concessione quelle che
comportano la realizzazione di un organismo edilizio integralmente diverso
per caratteristiche tipologiche, planovolumetriche o di utilizzazione da
quello oggetto della concessione stessa, ovvero l'esecuzione di volumi
edilizi oltre i limiti indicati nel progetto e tali da costituire un
organismo edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed autonomamente
utilizzabile.
2. Il sindaco, accertata l'esecuzione di opere in assenza di concessione, in
totale difformità dalla medesima ovvero con variazioni essenziali,
determinate ai sensi dell'articolo 32, ingiunge la demolizione.
3. Se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e al
ripristino dello stato dei luoghi nel termine di novanta giorni
dall'ingiunzione, il bene e l'area di sedime, nonché quella necessaria,
secondo le vigenti prescrizioni urbanistiche, alla realizzazione di opere
analoghe a quelle abusive, sono acquisiti di diritto gratuitamente al
patrimonio del comune. L'area acquisita non può comunque essere superiore a
dieci volte la complessiva superficie utile abusivamente costruita.
4. L'accertamento dell'inottemperanza all'ingiunzione a demolire, nel
termine di cui al precedente comma, previa notifica all'interessato,
costituisce titolo per l'immissione nel possesso e per la trascrizione nei
registri immobiliari, che deve essere eseguita gratuitamente.
5. L'opera acquisita deve essere demolita con ordinanza del sindaco a spese
dei responsabili dell'abuso, salvo che con deliberazione consiliare non si
dichiari l'esistenza di prevalenti interessi pubblici e sempre che l'opera
non contrasti con rilevanti interessi urbanistici o ambientali.
6. Per le opere abusivamente eseguite su terreni sottoposti, in base a leggi
statali o regionali, a vincolo di inedificabilità, l'acquisizione gratuita,
nel caso di inottemperanza all'ingiunzione di demolizione, si verifica di
diritto a favore delle amministrazioni cui compete la vigilanza
sull'osservanza del vincolo. Tali amministrazioni provvedono alla
demolizione delle opere abusive ed al ripristino dello stato dei luoghi a
spese dei responsabili dell'abuso. Nella ipotesi di concorso dei vincoli,
l'acquisizione si verifica a favore del patrimonio del comune.
7. Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante affissione
nell'albo comunale, l'elenco dei rapporti comunicati dagli ufficiali ed
agenti di polizia giudiziaria riguardanti opere o lottizzazioni realizzate
abusivamente e delle relative ordinanze di sospensione e lo trasmette
all'autorità giudiziaria competente, l'autorità provinciale competente e al
Ministro dei lavori pubblici.
8. In caso d'inerzia, protrattasi per quindici giorni dalla data di
constatazione della inosservanza delle disposizioni di cui dell'articolo 28
ovvero protrattasi oltre il termine stabilito dal comma 3 del medesimo
articolo 28, l'autorità provinciale competente, nei successivi trenta
giorni, adotta i provvedimenti eventualmente necessari dandone contestuale
comunicazione alla competente autorità giudiziaria.
9. Le sanzioni previste al presente articolo, per le opere eseguite in
assenza di concessione, in totale difformità o con variazioni essenziali, si
applicano anche alle opere di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a),
eseguite in mancanza dell'attestazione di conformità, in totale difformità o
con variazioni essenziali rispetto ad essa.
10. Nel caso di inizio dei lavori in mancanza dei piani di sicurezza, come
disciplinati dall'articolo 12, comma 1, e dall'art. 13, comma 1, del d.lgs.
494/1996, fatte salve le sanzioni penali previste dalla legislazione
vigente, l'organo preposto alla vigilanza ai sensi del d.lgs. 19 settembre
1994, n. 626 (Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE,
89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE e 90/679/CEE riguardanti il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di
lavoro), ordina l'immediata sospensione dei lavori fino all'adempimento.
10-bis. Resta escluso qualsiasi effetto di sanatoria amministrativa in
materia edilizia in dipendenza del trasferimento a soggetti privati di aree
già demaniali. [1]
Note:
1 Comma aggiunto dall'art. 7, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Art. 32 - Determinazione delle variazioni essenziali
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 31, costituiscono variazioni
essenziali al progetto approvato le opere abusivamente eseguite nel corso
dei lavori quando si verifichi una delle seguenti condizioni:
a) un mutamento della destinazione d'uso che implichi altra destinazione non
consentita dallo strumento urbanistico vigente o adottato, oppure dal piano
della distribuzione e localizzazione delle funzioni di cui all'articolo 5
della L.R. 39/1994, come modificata dalla presente legge;
b) un aumento del volume con destinazione residenziale in misura superiore:
1. al 5% da 0 a 1000 mc.;
2. al 2% dai successivi 1001 mc.;
c) un aumento della superficie utile calpestabile con destinazione diversa
da quella residenziale in misura superiore:
1. al 5% da 0 a 400 mq.;
2. al 2% dai successivi 401 mq;
d) la modifica dell'altezza dell'edificio in misura superiore a cm 30
qualora l'altezza dell'edificio sia stata prescritta in relazione a quella
di altri edifici;
e) la riduzione delle distanze minime dell'edificio fissate nella
concessione dalle altre costruzioni e dai confini di proprietà, in misura
superiore al 10%, ovvero in misura superiore a cm 20 dalle strade pubbliche
o di uso pubblico, qualora l'allineamento dell'edificio sia stato prescritto
in relazione a quello di altri edifici;
f) la violazione delle norme vigenti in materia di edilizia antisismica,
quando la stessa non attenga a fatti procedurali.
2. Le variazioni concernenti il volume, la superficie e l'altezza
costituiscono variazioni essenziali anche se inferiori ai limiti di cui alle
lett. b), c) e d) del comma 1 ove comportino aumento del numero dei piani o
delle unità immobiliari.
3. Non possono ritenersi comunque variazioni essenziali quelle che incidono
sulla entità delle cubature accessorie, sui volumi tecnici e sulla
distribuzione interna delle singole unità abitative. [1]
4. Gli interventi di cui al comma 1, effettuati su immobili sottoposti a
vincolo storico, artistico, architettonico, archeologico, paesistico ed
ambientale nonché su immobili ricadenti sui parchi o in aree protette
nazionali e regionali, sono considerati in totale difformità dalla
concessione, per gli effetti dell'articolo 7, comma 9 e dell'articolo 20
della L. 47/1985. Tutti gli altri interventi sui medesimi immobili sono
considerati variazioni essenziali. [2]
Note:
1 Comma sostituito dall'art. 8, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
2 Comma aggiunto dall'art. 8, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Art. 33 - Interventi di ristrutturazione edilizia eseguiti senza
attestazione di conformità
1. Le opere di ristrutturazione edilizia come definite dalla lettera d) del
comma 2 dell'articolo 4, eseguite in assenza di attestazione di conformità o
in totale difformità da essa, sono demolite ovvero rimosse e gli edifici
sono resi conformi alle prescrizioni degli strumenti urbanistico - edilizi
entro il termine stabilito dall'autorità comunale competente con propria
ordinanza, decorso il quale l'ordinanza stessa è eseguita a cura del comune
e a spese dei responsabili dell'abuso.
2. Qualora, sulla base di motivato accertamento dell'ufficio tecnico
commerciale, il ripristino dello stato dei luoghi non sia possibile,
l'autorità comunale competente irroga una sanzione pecuniaria pari al doppio
dell'aumento di valore dell'immobile, conseguente alla realizzazione delle
opere, determinato, con riferimento alla data di ultimazione dei lavori, in
base ai criteri previsti dalla legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina
delle locazioni di immobili urbani), con la esclusione, per i comuni non
tenuti all'applicazione della legge medesima, del parametro relativo
all'ubicazione e con l'equiparazione alla categoria A/1 delle categorie non
comprese nell'articolo 16 della medesima legge. Per gli edifici adibiti ad
uso diverso da quello di abitazione la sanzione è pari al doppio
dell'aumento del valore venale dell'immobile, determinato a cura
dell'ufficio tecnico erariale.
3. Qualora le opere siano state eseguite su immobili, compresi nelle zone
indicate nella lettera A dell'articolo 2 del decreto ministeriale 2 aprile
1968, n. 1444, l'autorità comunale competente richiede alla provincia
apposito parere circa la restituzione in pristino o la irrogazione della
sanzione pecuniaria di cui al comma 2 del presente articolo. Qualora il
parere non venga reso entro centoventi giorni dalla richiesta, il sindaco
provvede autonomamente.
4. Qualora le opere siano state eseguite su immobili vincolati ai sensi
della legge 1497/1939, modificando l'esteriore aspetto dei luoghi,
l'autorità comunale competente, salva l'applicazione delle altre misure e
sanzioni previste da norme vigente, ordina la restituzione in pristino a
cura e spese del responsabile dell'abuso, indicando criteri e modalità
diretti a ricostituire l'originario organismo edilizio, ed irroga una
sanzione pecuniaria da lire due milioni a lire venti milioni.
5. In caso di inerzia, si applicano le disposizioni di cui al comma ottavo
dell'articolo 31.
6. Fatti salvi i casi di gratuità di cui all'articolo 23 e quelli in cui non
si provvede alla restituzione in pristino, è comunque dovuto il contributo
di cui al titolo III.
Art. 34 - Opere eseguite senza attestazione di conformità
1. [1]
2. L'esecuzione di opere in assenza dell'attestazione di conformità o in
difformità da essa comporta la sanzione pecuniaria pari al doppio
dell'aumento del valore venale dell'immobile conseguente alla realizzazione
delle opere stesse e comunque in misura non inferiore a lire un milione. In
caso di richiesta dell'autorizzazione in sanatoria o di denuncia di inizio
dell'attività in corso di esecuzione delle opere, la sanzione è applicata
nella misura minima. Qualora le opere siano eseguite in assenza di
attestazione in dipendenza di calamità naturali o di avversità atmosferiche
dichiarate di carattere eccezionale in base alle normative vigenti, la
sanzione non è dovuta.
3. Quando le opere realizzate senza autorizzazione consistono in interventi
di restauro e di risanamento conservativo, di cui all'art. 4, comma 2,
lettera c), eseguiti su immobili vincolati ai sensi della legge 1497/1939,
nonché dalle norme urbanistiche vigenti, l'autorità comunale competente a
vigilare sull'osservanza del vincolo, salva l'applicazione di altre misure e
sanzioni previste da norme vigenti, può ordinare la restituzione in pristino
a cura e spese del contravventore ed irroga una sanzione pecuniaria da lire
due milioni a lire quaranta milioni.
4. Qualora gli interventi di cui al comma 3 vengono eseguiti su immobili,
anche non vincolati, compresi nelle zone indicate nella lettera A
dell'articolo 2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, l'autorità
comunale competente richiede alla provincia apposito parere vincolante circa
la restituzione in pristino o la irrigazione della sanzione pecuniaria di
cui al primo comma. Qualora il parere non venga reso entro centoventi giorni
dalla richiesta, l'autorità comunale competente provvede autonomamente.
Note:
1 Comma abrogato dall'art. 9, comma 1, L.R. 2 aprile 2002, n. 13.
Art. 35 - Annullamento della concessione o dell'autorizzazione
1. In caso di annullamento della concessione o dell'autorizzazione, qualora
non sia possibile la rimozione dei vizi delle procedure amministrative o la
restituzione in pristino, l'autorità comunale competente applica una
sanzione pecuniaria pari all'aumento del valore venale dell'immobile
conseguente, alla realizzazione delle opere stesse, valutato dall'ufficio
tecnico erariale e comunque in misura non inferiore a lire un milione. La
valutazione dell'ufficio tecnico è notificata alla parte dal Comune e
diviene definitiva decorsi i termini di impugnativa.
2. L'integrale corresponsione della sanzione pecuniaria irrogata produce i
medesimi effetti della concessione o dell'autorizzazione.
3. Non è dovuta la restituzione dei contributi già versati al comune.
Art. 36 - Opere eseguite in parziale difformità dalla concessione
1. Le opere eseguite in parziale difformità dalla concessione sono demolite
a cura e spese dei responsabili dell'abuso entro il termine congruo, e
comunque non oltre centoventi giorni, fissato dalla relativa ordinanza
dell'autorità comunale competente. Dopo tale termine sono demolite a cura
del Comune e a spese dei medesimi responsabili dell'abuso.
2. Quando la demolizione non può avvenire senza pregiudizio della parte
eseguita in conformità, l'autorità comunale competente applica una sanzione
pari al doppio dell'aumento del valore venale dell'immobile conseguente alla
realizzazione delle opere.
3. Le sanzioni previste al presente articolo, per le opere eseguite in
parziale difformità dalla concessione si applicano anche alle opere di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera a), eseguite in parziale difformità
dall'attestazione di conformità.
Art. 37 - Accertamento di conformità
1. Fino alla scadenza del termine di cui all'articolo 31, comma 3, per i
casi di opere eseguite in assenza di concessione o in totale difformità o
con variazioni essenziali, o dei termini stabiliti nell'ordinanza
dell'autorità comunale competente di cui all'articolo 31, comma 5, nonché,
nei casi di parziale difformità, nel termine di cui all'articolo 36, comma
1, ovvero nel caso di opere eseguite in assenza di attestazione di
conformità e comunque fino alla irrogazione delle sanzioni amministrative,
il responsabile dell'abuso può ottenere la concessione o l'autorizzazione in
sanatoria quando l'opera eseguita in assenza della concessione o di
attestazione di conformità è conforme agli strumenti urbanistici generali e
di attuazione vigenti sia al momento della realizzazione dell'opera, sia al
momento della presentazione della domanda.
2. Alle istanze di cui al comma 1 si applicano le misure di salvaguardia di
cui all'articolo 33 della legge regionale 5/1995.
3. Sulla richiesta di concessione o di autorizzazione in sanatoria il
sindaco si pronuncia entro sessanta giorni, trascorsi i quali la richiesta
si intende respinta.
4. Il rilascio della concessione o dell'autorizzazione in sanatoria comporta
il pagamento del contributo in misura doppia, ovvero, nei soli casi di
gratuità, di una somma da lire due milioni a lire dieci milioni.
5. Per i casi di parziale difformità il contributo di cui al comma 4 è
calcolato con riferimento alla parte di opera difforme ovvero nei soli casi
di gratuità, nella misura da lire un milione a lire quattro milioni.
Art. 38 - Opere eseguite su suoli di proprietà dello Stato o di enti
pubblici
1. Qualora sia accertata l'esecuzione di opere da parte di soggetti diversi
da quelli aventi titolo su suoli del demanio o del patrimonio dello Stato o
di enti pubblici, in assenza di concessione ad edificare, ovvero in totale o
parziale difformità dalla medesima, il sindaco ordina, dandone comunicazione
all'ente proprietario del suolo, previa diffida non rinnovabile al
responsabile dell'abuso, la demolizione ed il ripristino dello stato dei
luoghi.
2. La demolizione è eseguita a cura del Comune ed a spese dei responsabili
dell'abuso.
Art. 39 - Varianti in corso d'opera
1. Non si procede alla demolizione ovvero all'applicazione delle sanzioni di
cui agli articoli precedenti nel caso di realizzazione di varianti, purché
esse siano conformi agli strumenti urbanistici e ai regolamenti edilizi
vigenti e non in contrasto con quelli adottati, non comportino modifiche
della sagoma né delle superfici utili e non modifichino la destinazione
d'uso delle costruzioni e delle singole unità immobiliari, nonché il numero
di queste ultime, e sempre che non si tratti di immobili vincolati ai sensi
delle leggi 1089/1939 e 1497/1939 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Le varianti non devono comunque riguardare interventi di restauro, come
definiti dall'articolo 31 della legge 457/1978.
Art. 40 - Sanzioni amministrative per violazioni della disciplina del titolo
III
1. Le violazioni delle norme contenute nel titolo III sono passibili di
sanzione pecuniaria da lire due milioni a lire venti milioni.
All'irrigazione delle sanzioni provvede il Comune.
Titolo VI
PARAMETRI URBANISTICI ED EDILIZI
Art. 41 - Unificazione delle definizioni
1. La Regione, con apposite istruzioni tecniche di cui all'articolo 13 della
legge regionale 5/1995, determina i criteri per definire, con i regolamenti
edilizi, i parametri urbanistici ed edilizi da applicarsi negli strumenti
urbanistici.
2. I Comuni provvedono ad adeguare i propri regolamenti edilizi alle
istruzioni tecniche entro sei mesi dalla pubblicazione delle stesse sul
Bollettino Ufficiale della Regione. Decorso inutilmente tale termine, le
definizioni contenute nelle istruzioni tecniche sostituiscono le difformi
definizioni dei regolamenti edilizi.
3. Le definizioni dei regolamenti edilizi adeguati ai sensi del comma 2, o
quelle contenute nelle istruzioni tecniche in caso di mancato adeguamento,
sostituiscono le difformi definizioni eventualmente contenute nelle norme
tecniche di attuazione degli strumenti urbanistici comunali.
Titolo VII
NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 42 - Legge regionale 39/94: modifiche e norma di raccordo
1. Il cambio di destinazione d'uso e le relative sanzioni sono disciplinati
dalla legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 (Disposizioni regionali per
l'attuazione della L. 28 febbraio 1985, n. 47 in materia di variazioni
essenziali e di mutamento di destinazione d'uso degli immobili) come
modificata dal presente articolo.
2. La rubrica della lr 39/94 è così sostituita "Disposizioni regionali per
l'attuazione della L. 28 febbraio 1985, n. 47 in materia di mutamento di
destinazione d'uso degli immobili".
3. Il comma 1 dell'art. 1 della lr 39/94 è così sostituito:
"1. La presente legge definisce i criteri, le modalità e gli strumenti
attraverso i quali il Comune individua quali mutamenti, connessi e non
connessi a trasformazioni fisiche, delle destinazioni d'uso degli immobili o
di parti di essi siano subordinati alla denuncia d'inizio di attività o ad
autorizzazione del Comune stesso, giuste le disposizioni dell'articolo 25,
quarto comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di
controllo dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria
delle opere edilizie) e successive modifiche".
4. L'art. 2 della lr 39/94 è abrogato.
5. Il comma 2 dell'art. 3 della l.r. 39/1994 è così sostituito:
"2. Con tale disciplina i Comuni individuano aree determinate e specifiche
fattispecie nelle quali chiunque intenda mutare le destinazioni d'uso degli
immobili, anche in assenza di opere edilizie, è tenuto a chiedere la
preventiva autorizzazione o alla denuncia di inizio dell'attività, ai sensi
dell'art. 8 della presente legge come modificata dalla legge regionale n.
52/99 (Norme sulle concessioni, le autorizzazioni e le denunce d'inizio
delle attività edilizie - disciplina dei controlli nelle zone soggette al
rischio sismico - disciplina del contributo di concessione - sanzioni e
vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia - modifiche e integrazioni alla
legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 e modifica della legge regionale 17
ottobre 1983, n. 69)".
6. L'art
. 8 della lr 39/94
 è così sostituito:
"Art. 8 (Procedimenti per il cambio di destinazione d'uso)
1. Il cambio di destinazione d'uso degli immobili, edifici ed aree, nei casi
previsti dall'art. 4, è soggetto alla denuncia di inizio di attività di cui
all'art. 9 della legge regionale n. 52 del 1999. Quando gli immobili
interessati rientrano fra quelli elencati nell'art. 4, quinto comma, della
legge summenzionata, il cambio di destinazione è assoggettato
all'autorizzazione di cui all'art. 8 della stessa legge.
2. La denuncia di inizio di attività o l'autorizzazione comportano la
corresponsione di un contributo commisurato agli oneri di urbanizzazione,
determinato dal Comune sulla base delle tabelle allegate alla legge
regionale indicata nel primo comma e in conformità a quanto disposto
dall'art. 26 commi 7 e 8 della stessa legge".
7. Nell'articolo 9, primo comma, della l.r. 39/94, dopo la parola "senza" e
prima della parola "autorizzazione", è inserita la seguente espressione: "la
denuncia di inizio dell'attività o".
Art. 43 - Sostituzione del n. 4 del comma 3 dell'art.
 7 della legge regionale 17 ottobre 1983, n. 69
1. Il n. 4 del comma 3 dell'art. 7 della legge regionale 17 ottobre 1983, n.
69 (Disposizioni per l'esercizio delle funzioni in materia di igiene e
sanità pubblica, veterinaria, farmaceutica e di vigilanza sulle farmacie ai
sensi dell'art. 32, secondo comma, della legge 23 dicembre 1978, n. 833) è
così sostituito:
"4 - le competenze di cui all'art. 20 della L. 23 dicembre 1978, n. 833,
anche attraverso la predisposizione di mappe territoriali di rischio e la
formulazione di pareri obbligatori sui piani regolatori generali e altri
strumenti urbanistici, anche ai fini della verifica di cui alla lettera f)
del citato art. 20;".
Art. 44 - Norme transitorie
1. Alle richieste di concessione ed autorizzazione edilizia presentate prima
dell'entrata in vigore della presente legge si applicano, su istanza dei
richiedenti, le norme vigenti al momento della presentazione.
2. Conservano efficacia per due anni dall'entrata in vigore della presente
legge le definizioni degli interventi sul patrimonio edilizio esistente
contenute negli strumenti urbanistici, generali e attuativi, e nei
regolamenti edilizi, nonché nelle loro varianti, adottati precedentemente
alla data di entrata in vigore della presente legge; successivamente a tale
termine le definizioni di cui all'articolo 4, comma 2, prevalgono su di
esse.
3. Le definizioni degli interventi sul patrimonio edilizio esistente
contenute nell'allegato della legge regionale 59/1980 conservano efficacia
per due anni dall'entrata in vigore della presente legge esclusivamente ai
fini dell'applicazione degli articoli 4 e 7 della stessa legge regionale.
4. Le disposizioni di cui alla legge regionale 6 dicembre 1982, n. 88
(Disciplina dei controlli sulle costruzioni in zone soggette a rischio
sismico) continuano ad applicarsi fino al quindicesimo giorno successivo
alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione delle Istruzioni
Tecniche di cui all'artic
olo 13
.
5. Gli uffici tecnici regionali continuano ad effettuare i controlli
relativamente ai progetti già depositati presso gli Uffici del Genio Civile
alla data di cui al comma 4 in applicazione della legge regionale 88/1982.
Art. 45 - Abrogazioni
1. È abrogata la legge regionale 30 giugno 1984, n. 41 (Norme regionali di
attuazione della L. 10/77: "Norme per la edificabilità dei suoli" e
successive modifiche. Abrogazione della L.R. 24 agosto 1977 n. 60).
2. Sono abrogati gli articoli 3 e 16 della legge regionale 21 maggio 1980,
n. 59 (Norme per gli interventi per il recupero del patrimonio edilizio
esistente).
3. È abrogato l'articolo 2 della legge regionale 59/80 e l'allegato alla
stessa legge, fatto salvo quanto previsto all'art. 44 comma 3 della presente
legge.
4. È abrogata la legge regionale 6 dicembre 1982, n. 88 (Disciplina dei
controlli sulle costruzioni in zone soggette a rischio sismico) a decorrere
dal sedicesimo giorno successivo alla pubblicazione sul B.U.R.T. delle
istruzioni tecniche di cui all'articolo 13.
Art. 46 - Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il sessantesimo giorno successivo alla
pubblicazione sul B.U.R.T.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione. È
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge
della Regione Toscana.
Allegato [1]
(Omissis)
Note:
1 Tabelle sostituite dall'art. unico, L.R. 22 dice
mbre 1999, n. 71
, modificate dall'art. 1, L.R. 27 luglio 2001, n. 33 e dall'art. 10, L.R. 2
aprile 2002, n. 13.
Ciao
ALBERTO
 Non prendete la vita troppo sul serio, comunque vada non ne uscirete vivi -
J.R. Hoppenheimer)


Oggetto: Toscana- Legge regionale N°52 del 1999
Data: mercoledì 11 settembre 2002 11.51
C'è qualcuno che gentilmente mi può mandare un riferimento per trovare
questa legge (relativa alla obbligatorietà del direttore dei lavori in
caso di manutenzione straordinaria, nell'ambito di lavori di
rifacimento della facciata condominiale)?
Grazie anticipatamente
Legge regionale TOSCANA 14-10-1999, n. 52 Norme sulle concessioni, le
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