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Pubblicato il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 aprile
2001 che reca la Programmazione dei flussi di ingresso dei lavoratori
extracomunitari nel territorio dello Stato per l'anno 2001.
Lunedì 21 maggio è stato in pratica il primo giorno utile dopo l'entrata in
vigore del cosiddetto decreto flussi, visto che il medesimo è stato
pubblicato giovedì 17 maggio. Dalla pubblicazione del decreto decorrono i 60
giorni entro i quali dovrà essere presentata la domanda di ingresso.
E' prevedibile che agli sportelli delle questure, per i quali sono stati
previsti aumenti di organico, si presenteranno lavoratori in numero ben
oltre il limite previsto:
1. per motivi di lavoro subordinato non stagionale e di lavoro autonomo, i
cittadini stranieri non comunitari residenti all'estero, entro una quota
massima di 50.000 persone.
2. per motivi di lavoro subordinato stagionale, i cittadini stranieri non
comunitari residenti all'estero, chiamati e autorizzati nominativamente,
entro una quota massima di 33.000 persone.
- Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n.286: Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero
- Legge 6 marzo 1998, n.40: Disciplina dell'immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero
Al termine dei predetti 60 giorni decorrerà un ulteriore termine di altri 60
giorni entro il quale il personale delle questure vaglierà le domande e
deciderà quali accogliere.
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Ordinanza della Corte Costituzionale n.157/2001 sulla legittimità delle
contravvenzioni elevate dagli ausiliari del traffico.
La Corte Costituzionale ha dichiarato la manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale dell'art. 17, commi 132 e 133, della
legge 15 maggio 1997, n.127 (Misure urgenti per lo snellimento dell'attività
amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo), come
interpretato dall'art.68, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n.488
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato), sollevata, in riferimento agli artt. 3, 24, 97 e 98 della
Costituzione, dal Giudice istruttore del Tribunale di Pavia, facendo leva
sui seguenti argomenti in particolare:
che il legislatore ordinario può prevedere che l'autorità amministrativa
possa attribuire specifiche funzioni di accertamento o di verifica, oltre
che a propri dipendenti, anche a dipendenti di enti o società cui sia stato
affidato un servizio pubblico o che siano concessionari di un servizio in
senso largo, quando questo accertamento o verifica sia connesso o sia utile
per il migliore svolgimento dello stesso servizio;
che, infatti, rientra in una scelta discrezionale del legislatore consentire
che talune funzioni, obiettivamente pubbliche, possano essere svolte anche
da soggetti privati che abbiano una particolare investitura da parte della
pubblica amministrazione, in relazione al servizio svolto;
che lo stesso legislatore può discrezionalmente determinare gli effetti ed
il valore probatorio (in sede civile) dei suddetti accertamenti e verifiche
ed anche dare efficacia di atto pubblico ai relativi verbali, e tale scelta
è censurabile, in sede di controllo di legittimità costituzionale, solo
sotto il profilo della manifesta irragionevolezza o palese arbitrarietà,
ipotesi da escludere, nella fattispecie, attese le finalità della norma e la
progressiva rilevanza dei problemi delle soste e parcheggi e delle corsie
riservate al trasporto pubblico nelle aree urbane;
che di conseguenza è manifesta l'infondatezza del profilo di violazione del
principio di eguaglianza essendo differenti le situazioni e le esigenze
rispetto ad altri verbali di accertamento.
Note.
Art.17, commi 132 e 133, della legge 15 maggio 1997, n.127
132. I comuni possono, con provvedimento del sindaco, conferire funzioni di
prevenzione e accertamento delle violazioni in materia di sosta a dipendenti
comunali o delle società di gestione dei parcheggi, limitatamente alle aree
oggetto di concessione. La procedura sanzionatoria amministrativa e
l'organizzazione del relativo servizio sono di competenza degli uffici o dei
comandi a ciò preposti. I gestori possono comunque esercitare tutte le
azioni necessarie al recupero delle evasioni tariffarie e dei mancati
pagamenti, ivi compresi il rimborso delle spese e le penali.
133. Le funzioni di cui al comma 132 sono conferite anche al personale
ispettivo delle aziende esercenti il trasporto pubblico di persone nelle
forme previste dagli articoli 22 e 25 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e
successive modificazioni. A tale personale sono inoltre conferite, con le
stesse modalità di cui al primo periodo del comma 132, le funzioni di
prevenzione e accertamento in materia di circolazione e sosta sulle corsie
riservate al trasporto pubblico ai sensi dell'articolo 6, comma 4, lettera
c), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
Art.68, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n.488
1. I commi 132 e 133 dell'art. 17 della legge 15 maggio 1997, n.127, si
interpretano nel senso che il conferimento delle funzioni di prevenzione e
accertamento delle violazioni, ivi previste, comprende, ai sensi del comma
1, lettera e), dell'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e
successive modificazioni, i poteri di contestazione immediata nonchè di
redazione e sottoscrizione del verbale di accertamento con l'efficacia di
cui agli articoli 2699 e 2700 del codice civile.
 
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http://www.filodiritto.com/Notiziadelgiorno/26maggio.htm
Decreto - Legge 25 maggio 2001, n.192 recante Disposizioni urgenti per
salvaguardare i processi di liberalizzazione e privatizzazione di specifici
settori dei servizi pubblici (Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 25
maggio 2001, n.120).
Nel corso del Consiglio dei Ministri n.71 del 24 maggio 2001, è stato
approvato un atteso decreto legge diretto chiaramente a frenare le mire
espansionistiche della società EDF controllata statale francese operante nel
settore energetico su Montedison.
Nel comma I dell'art. 1 del predetto decreto, qui riportato integralmente,
si legge:
Fino alla realizzazione all'interno dell'Unione europea di un mercato
pienamente concorrenziale nei settori dell'elettricità e del gas, a
salvaguardia dei relativi processi di liberalizzazione e di privatizzazione
in atto, nei riguardi dei soggetti controllati direttamente o indirettamente
da uno Stato o da altre amministrazioni pubbliche, titolari nel proprio
mercato nazionale di una posizione dominante e non quotati in mercati
finanziari regolamentati, i quali acquisiscono, direttamente o
indirettamente o per interposta persona, anche mediante un'offerta pubblica
a termine o in via differita, partecipazioni superiori al 2 per cento nel
capitale sociale di società operanti nei settori predetti, in via diretta o
tramite controllate o collegate, il rilascio o il trasferimento dei
provvedimenti autorizzatori o concessori previsti dai decreti legislativi 16
marzo 1999, n.79, in materia di energia elettrica, e 23 maggio 2000, n.164,
in materia di mercato interno del gas naturale, è effettuato alle condizioni
di cui al comma 2.
In sostanza il principio che informa il decreto è il seguente: se la
partecipazione della società straniera controllata pubblica nella società
italiana è inferiore al due per cento allora essa ha evidentemente scopi
finanziari, e pertanto essa è "salva", ma se viceversa essa è diretta ad
acquisire quote superiori e quindi a conquistare settori del mercato dei
servizi pubblici (facendo "shopping" nei paesi esteri con diversa
regolamentazione e con privatizzazioni avviate), allora scatta la clasuola
di salvaguardia che ìimpone che
a partire dal momento del rilascio o del trasferimento delle autorizzazioni
o concessioni di cui al medesimo comma 1, il diritto di voto inerente alle
azioni eccedenti il limite stesso, è automaticamente sospeso e di esse non
si tiene conto ai fini dei quorum assembleari deliberativi. Non possono
essere altresì esercitati i diritti di acquisto o sottoscrizione a termine o
differiti.
In sostanza, nel caso in cui scatti quella che viene chiamata
"sterilizzazione", le quote di partecipazione ci sono ma non si vedono e
tanto meno si contano o si pesano.
E' a tutti noto che un simile provvedimento è volto a paralizzare le mire
espansionistiche della EDF francese, a capitale totalmente pubblico. Da più
parti è stato infatti notato che al di là dei proclami, in Francia come in
Germania ed in altri Paesi della Unione Europea, le sbandierate
privatizzazioni dei colossi pubblici sono al ferme al palo.
A questo proposito non risulta fuori luogo riportare i dati di un recente
studio pubblicato su "Milano Finanza" del 21.04.2001, in merito al cammino
che le privatizzazioni devono ancora compiere nel nostro paese.
In particolare da tale studio è risultato che
Poste - Ferrovie - Rai ed ETI sono ancora a totale partecipazione statale
Aziende Iri hanno partecipazioni statali all'84%
Enel al 67,58%
Alitalia al 53,10%
Finmeccanica ed ENI tra il 30 ed il 32%
Tra gli istituti di credito non si possono dimenticare le partecipazioni
statali in
Mediocredito - San Paolo IMI - BNL - Banca di Roma (tra lo 0,3 ed il 4%)
e soprattutto nel Banco di Napoli (16,16%)
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