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Titolo: dpr 28/01/88 n.43

Chi può indicarmi l'indirizzo web o un valido motore di ricerca per
"scovare" testo integrale
del dpr 28/1/88 n.43?
Grazie
Chiara Gregori
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Ciao  Chiara, < 
hraqa...@tellnet.pesaro.ps.it
 >  il testo del DPR lo ho
rintracciato, tuttavia si tartta di 134 articoli complessivi....
Dato che devo copiare un artiocolo alla volta negli appunti, comincio a
trasmettere oggi i primi 48 articoli, gli altri cercherò di
convertirli e mandarli in rete nelle prossime giornate.
Se tu avessi qualche difficoltà con questo "frazionamento", mandami una
e-mail e cercheremo di trovare un rimedio
 Saluti          carlo, milano         
carb...@tin.it
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  DPR  28 gennaio 1988 n. 43     "Riscossione dlle imposte dirette"
    (totale 134 articoli)
 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti l'articolo 1 della legge 4 ottobre 1986, n. 657, e l'articolo 1 della
legge 3 ottobre 1987, n. 403;
Sentito il parere delle commissioni permanenti delle due Camere competenti
per materia previsto dall'articolo 3 della legge n. 657 del 1986;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione
del 22 gennaio 1988;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri
dell'interno, del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale;
Emana il seguente decreto:
                                                         Artt.
TITOLO I   - Disposizioni generali:
 Capo I    - Servizio  centrale  di  riscossione dei
             tributi . . . . . . . . . . . . . . . .     1 -   6
 Capo II   - Organizzazione periferica  del servizio
             di riscossione. . . . . . . . . . . . .     7 -  14
 Capo III  - Sospensione  dell'attività  di gestione
             del   concessionario   e  nomina di  un
             commissario . . . . . . . . . . . . . .    15 -  17
 Capo IV   - Estinzione della concessione. . . . . .    18 -  23
 Capo V    - Commissario    governativo     delegato
             provvisoriamente alla riscossione . . .    24 -  26
 Capo VI   - Ricostituzione     del   rapporto    di
             concessione . . . . . . . . . . . . . .    27 -  28
 Capo VII  - Rinnovo della concessione . . . . . . .    29 -  30
TITOLO II  - Rapporto di concessione:
 Capo I    - Agenti della riscossione. . . . . . . .          31
 Capo II   - Obblighi e  diritti  del concessionario    32 -  45
 Capo III  - Obblighi di garanzia. . . . . . . . . .    46 -  60
 Capo IV   - Diritti del concessionario. . . . . . .    61 -  62
TITOLO III - Riscossione e versamento delle entrate:
 Capo I    - Forme e modalità di riscossione . . . .    63 -  71
 Capo II   - Versamento delle entrate. . . . . . . .    72 -  73
TITOLO IV  - Rimborso   e   discarico   delle  quote
             inesigibili:
 Capo I    - Procedimento. . . . . . . . . . . . . .    74 -  90
TITOLO V   - Personale  addetto   al   servizio   di
             riscossione:
 Capo I    - Rappresentanza del concessionario . . .    91 - 102
TITOLO VI  - Infrazioni e sanzioni pecuniarie:
 Capo I    - Procedimenti esecutivi. . . . . . . . .   103 - 112
TITOLO VII - Disposizioni transitorie e finali:
 Capo I    - Rapporti di concessione . . . . . . . .   113 - 134
Quadro di cui all'art. 1, comma 4
TITOLO I
Disposizioni generali
CAPO I - Servizio centrale di riscossione dei tributi (2/a)
1. Istituzione del servizio centrale della riscossione. - 1. E' istituito
presso il Ministero delle finanze, quale ufficio centrale alle dirette
dipendenze del Ministro, il servizio di riscossione dei tributi, che assume
la denominazione di servizio centrale della riscossione.
2. Il servizio è diretto da un funzionario con qualifica di dirigente
superiore, si avvale di un centro informativo istituito ai sensi
dell'articolo 2, secondo comma, del decreto-legge 30 gennaio 1976, n. 8
(2/b), convertito, con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1976, n. 60, e si
articola anche in un ufficio statistico e in un ufficio ispettivo:
nell'ambito del servizio stesso trova collocazione la segreteria tecnica
della commissione di cui all'articolo 3.
3. Con decreto del Ministro delle finanze è disposta la assegnazione del
personale dei ruoli dell'amministrazione delle finanze necessario per il
funzionamento degli uffici, nei quali si articola il servizio centrale, e
della segreteria tecnica di cui all'articolo 4.
4. Il quadro A della Tabella VI, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e successive modificazioni, è sostituito
dal quadro annesso al presente decreto.
(2/a) Vedi, anche, la L. 29 ottobre 1991, n. 358, sulla ristrutturazione del
Ministero delle finanze, riportata alla voce MINISTERO DELLE FINANZE.
(2/b) Riportato alla voce REDDITI DELLE PERSONE FISICHE E DELLE PERSONE
GIURIDICHE (IMPOSTE SUI).
2. Compiti del servizio centrale. - 1. Il servizio centrale provvede con
affidamento in concessione amministrativa, per ambiti territoriali, ai
soggetti di cui all'articolo 31:
a) alla esazione dei tributi e delle altre somme di spettanza dello Stato o
di altri enti pubblici non economici che, in base alla normativa vigente
alla data di entrata in vigore della legge 4 ottobre 1986, n. 657, venivano
riscossi tramite esattorie;
b) alla riscossione dei versamenti diretti delle imposte sui redditi che, in
base alla normativa vigente alla data indicata alla lettera a), erano
effettuati presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato anche medi
ante delega alle aziende ed istituti di credito ed agli uffici postali,
nonché alla riscossione dei versamenti dell'imposta sul valore aggiunto, che
erano effettuati mediante delega alle aziende ed istituti di credito, fermi
restando, in alternativa, detti sistemi di versamento;
c) alla riscossione coattiva, in dipendenza di provvedimento avente
efficacia di titolo esecutivo, dell'imposta sul valore aggiunto, della
imposta di registro, delle imposte ipotecarie e catastali, della imposta
sulle successioni e donazioni, dell'imposta comunale sull'incremento di
valore degli immobili, delle imposte di fabbricazione, delle imposte
erariali di consumo e dei diritti doganali, delle tasse automobilistiche e
sulle concessioni governative, nonché delle soprattasse, delle pene
pecuniarie e di ogni altro accessorio e penalità;
d) alla riscossione coattiva dell'imposta comunale sulla pubblicità e
diritti sulle pubbliche affissioni, dei canoni e diritti per i servizi di
disinquinamento delle acque provenienti da insediamenti produttivi, della
tassa per l'occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche e delle tasse
sulle concessioni degli enti locali, nonché delle soprattasse, delle pene
pecuniarie e di ogni altro accessorio relativo ai predetti tributi;
e) alla riscossione coattiva dei canoni e proventi del demanio e del
patrimonio indisponibile dello Stato e dei relativi accessori;
f) alla riscossione delle entrate patrimoniali e assimilate, nonché dei
contributi di spettanza degli enti locali.
2. Restano ferme le disposizioni che, alla data di entrata in vigore della
legge 4 ottobre 1986, n. 657 (3), attribuivano la riscossione dei tributi,
penalità ed accessori di cui al comma 1 ad uffici diversi da quelli
finanziari e da quelli comunali.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro e con i Ministri interessati, può disporsi che il servizio centrale
provveda alla riscossione di ogni altra entrata o credito dello Stato o di
altri enti pubblici (4).
4. Nell'ambito delle competenze stabilite nei commi 1, 2 e 3, il servizio
centrale cura l'istruttoria dei provvedimenti di affidamento e revoca delle
concessioni, nonché di sospensione cautelare ai sensi dell'articolo 15 e di
decadenza dei concessionari nei casi stabiliti dall'articolo 20, e dei
provvedimenti di nomina del delegato provvisorio; vigila sulla regolarità
delle riscossioni; coordina l'attività dei concessionari con quella degli
uffici finanziari: provvede agli adempimenti relativi alla definizione dei
rapporti tra l'amministrazione finanziaria e le gestioni esattoriali e
ricevitoriali alla data di cessazione delle gestioni medesime.
(3) Riportata al n. XXX.
(4) Per la riscossione, tramite ruoli, dei contributi dovuti dalle società
cooperative e dai loro consorzi non aderenti alle associazioni riconosciute
per la promozione e lo sviluppo della cooperazione, vedi il D.M. 18 marzo
1997, riportato al n. LXXXIV.
3. Commissione consultiva. - 1. Entro due mesi dall'entrata in vigore del
presente provvedimento, con decreto del Ministro delle finanze, di concerto
con i Ministri dell'interno, del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica, è istituita, nell'ambito del Ministero delle
finanze, la commissione consultiva prevista dall'articolo 1, comma 1,
lettera h), della legge 4 ottobre 1986, n. 657 (3). La nomina a componente
della commissione degli esperti è incompatibile con la sussistenza di
rapporto di lavoro o di collaborazione con i concessionari o con il
consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio di
riscossione (4/a).
2. La commissione, sulla base degli indirizzi di ordine generale impartiti
dal Ministro ed a richiesta dello stesso, esprime pareri non vincolanti in
materia di:
a) individuazione e determinazione degli ambiti territoriali delle
concessioni e delle successive modificazioni;
b) determinazione iniziale e revisione biennale della commissione, dei
compensi, dei rimborsi delle spese e degli interessi di cui all'articolo 61
spettanti ai concessionari;
c) procedure di conferimento delle concessioni;
d) vigilanza sulla attività dei concessionari, sull'efficienza ed
economicità delle gestioni, con facoltà propositiva in materia di
sospensione cautelare dell'attività di gestione, di revoca e di
provvedimenti sanzionatori nei confronti dei concessionari, compresa la
decadenza dalla concessione. La commissione esprime, altresì, i pareri su
ogni altra questione attinente al servizio della riscossione.
3. Nel provvedimento adottato dal Ministro deve essere fatta menzione della
proposta o del parere della commissione, evidenziandone i relativi
contenuti; ove il provvedimento sia adottato in difformità dalla proposta o
dal parere, ne sono specificati i motivi.
4. Ai fini della formulazione dei pareri e delle proposte di cui al comma 2,
la commissione dispone la raccolta, l'organizzazione e l'elaborazione dei
dati e delle informazioni relativi alle diverse forme di riscossione.
5. La commissione si avvale della segreteria tecnica di cui all'articolo 4
e, ove necessario, di volta in volta su singole questioni può consultare,
anche a mezzo della segreteria stessa, singoli concessionari o
rappresentanti della categoria e può ricorrere alla consulenza di esperti e
di organizzazioni professionali o universitarie specializzate in analisi di
costi e di bilanci.
6. L'affidamento degli incarichi di consulenza di cui al comma 5 è disposto
con provvedimento del Ministro, su proposta del presidente della
commissione; gli incarichi devono essere a tempo determinato e la loro
durata non può superare l'anno finanziario. Con lo stesso o con successivo
decreto è determinato il compenso da corrispondere, in relazione alla durata
dell'incarico e dell'importanza del lavoro affidato; il compenso è
corrisposto soltanto al termine dell'incarico dopo la consegna del lavoro
eseguito. Non possono essere affidati incarichi di consulenza a dipendenti
dei Ministeri indicati nel comma 1, in attività di servizio, ovvero in
quiescenza da meno di due anni.
7. I componenti della commissione durano in carica cinque anni e possono
essere confermati per non più di una volta, ferme restando le disposizioni
in materia di limite massimo di età previsto per il pubblico impiego.
8. La commissione è convocata dal presidente. In caso di assenza o
impedimento le funzioni di presidente sono svolte dal funzionario del
Ministero delle finanze con qualifica più elevata e, a parità di qualifica,
da quello con maggiore anzianità.
9. L'avviso di convocazione, con l'elenco dei temi da trattare, deve essere
comunicato, di norma, almeno cinque giorni prima della seduta a ciascun
componente. Dalla stessa data, il materiale e la documentazione dei temi
all'ordine del giorno sono a disposizione dei membri della commissione
presso l'ufficio di segreteria.
10. Per la validità delle riunioni della commissione è necessario
l'intervento della maggioranza assoluta dei componenti e i pareri e le
proposte sono adottati con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei
presenti; in caso di parità prevale il voto del presidente. La mancata
partecipazione a tre riunioni consecutive della commissione, non dovuta a
giusti motivi, comporta decadenza dall'incarico.
11. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono fissati i compensi da corrispondere ai componenti della
commissione in misura adeguata alla qualità e alla quantità dell'impegno
richiesto.
(3) Riportata al n. XXX.
(4/a) Vedi, anche, l'art. 1, D.L. 12 dicembre 1988, n. 526, riportato al n.
XXXIV.
4. Segreteria tecnica. - 1. La segreteria tecnica della commissione
consultiva è costituita con decreto del Ministro delle finanze ed è composta
da personale dei ruoli dell'amministrazione finanziaria.
2. Alla segreteria è preposto un funzionario del ruolo del personale
amministrativo della carriera direttiva dell'amministrazione centrale del
Ministero delle finanze, con qualifica di primo dirigente.
3. Il personale assegnato alla segreteria non può comunque superare le
ottanta unità, di cui non più di trenta con qualifica funzionale non
inferiore alla settima.
4. La segreteria ha compiti di istruzione degli affari affidati alla
commissione consultiva e cura in particolare:
a) la raccolta, l'analisi e l'istruzione del materiale documentale per lo
svolgimento dell'attività della commissione;
b) i rapporti della commissione con il servizio centrale e con gli uffici ed
enti interessati alle procedure della riscossione;
c) la comunicazione ai membri della commissione dell'ordine del giorno dei
lavori e la redazione dei verbali delle sedute.
5. Ufficio statistico. - 1. L'ufficio statistico provvede all'acquisizione
ed all'elaborazione dei dati relativi agli aspetti economico-finanziari
delle gestioni in concessione amministrativa, finalizzate alle necessità del
servizio centrale e della commissione consultiva, avvalendosi anche del
consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio di
riscossione dei tributi e delle altre entrate di pertinenza dello Stato e di
enti pubblici. Lo stesso ufficio studia ogni altro fenomeno interessante lo
svolgimento del servizio di riscossione e ne cura l'elaborazione statistica
anche a richiesta della commissione consultiva.
6. Ufficio ispettivo. - 1. Il servizio centrale provvede, tramite l'ufficio
ispettivo, anche avvalendosi degli uffici periferici, alla vigilanza sulla
regolarità dei versamenti e della gestione ed effettua le indagini disposte
dal dirigente del servizio stesso.
 2. Se dallo svolgimento dell'attività ispettiva emergono elementi tali da
far ipotizzare carenze o irregolarità nel funzionamento degli uffici
finanziari, il capo del servizio centrale ne dà notizia alla direzione
generale competente.
CAPO II - Organizzazione periferica del servizio di riscossione
         (Giurisprudenza)
7. Ambiti territoriali della concessione del servizio. - 1. Il servizio di
riscossione dei tributi, delle altre entrate e dei proventi indicati
all'articolo 2 è affidato, nei singoli ambiti territoriali, determinati con
decreto del Ministro delle finanze, in concessione amministrativa ai
soggetti di cui all'articolo 31, ai quali è attribuita la qualità di agenti
della riscossione. Tale decreto dovrà stabilire, nell'ipotesi di ambiti
interprovinciali, gli uffici delle amministrazioni competenti ai fini dei
rapporti con i concessionari.
2. La determinazione degli ambiti territoriali delle concessioni deve essere
effettuata individuando, per aree a livello provinciale, l'unità
organizzativa più conveniente, ai fini dell'efficienza, economicità e
produttività della gestione, tenuto conto del numero dei contribuenti e
dell'ammontare globale delle entrate riscuotibili. L'unità medesima può
essere individuata anche per ambiti interprovinciali, qualora delimitazioni
territoriali di minore estensione comportino accentuati costi differenziali
anche per il non equilibrato rapporto tra i diversi sistemi di riscossione
(4/b).
3. Le modificazioni degli ambiti territoriali di cui al comma 2 devono
essere adottate con decreto del Ministro delle finanze, sentita la
commissione di cui all'articolo 3, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale
entro il 31 gennaio precedente alla data di scadenza delle concessioni
relative agli ambiti territoriali interessati dalla modificazione.
4. Per ciascun ambito territoriale il servizio centrale provvede d'ufficio,
per i versamenti diretti di cui all'articolo 3, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 (5), e all'articolo 2,
comma 1, lettera b), del presente decreto, all'apertura di un conto corrente
vincolato a favore del Ministero del tesoro per l'ammontare delle imposte al
netto della commissione prevista dall'articolo 61, comma 3, lettera a).
(4/b) Comma così modificato dall'art. 1, D.L. 28 giugno 1995, n. 250,
riportato alla voce IMPOSTE E TASSE IN GENERE.
(5) Riportato al n. V.
8. Durata della concessione. - 1. La durata della concessione è decennale e
decorre dalla data prevista dal decreto ministeriale di cui all'articolo 9,
comma 7, per l'inizio del servizio della riscossione.
2. Qualora nel corso del decennio venga conferita al medesimo concessionario
altra concessione, la durata di quest'ultima non si protrae oltre il termine
di scadenza della concessione di cui è già titolare il subentrante.
9. Modalità di affidamento del servizio e requisiti di idoneità. - 1.
Decorso il periodo di prima applicazione previsto dall'articolo 115, per
l'affidamento in concessione del servizio di riscossione, il servizio
centrale cura la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, entro il 31 maggio
dell'ultimo anno di durata della concessione, dell'elenco degli ambiti
territoriali da affidare in concessione. Il servizio centrale predispone
inoltre i relativi disciplinari speciali sulla base delle istruzioni emanate
con decreto del Ministro delle finanze, indicando i compensi ed i rimborsi
spese determinati a norma dell'articolo 61, e la cauzione di cui
all'articolo 46.
2. Nel caso di recesso, di revoca o di decadenza, gli adempimenti di cui al
comma 1 sono curati dal servizio centrale entro trenta giorni dalla data di
notificazione del recesso o del provvedimento di revoca o di decadenza.
3. Le domande di concessione vanno presentate al servizio centrale entro
trenta giorni dalla data di pubblicazione prevista nei commi 1 e 2.
4. Possono presentare domanda per il conferimento delle concessioni le
aziende e gli istituti di credito, le loro sezioni speciali e le società di
cui all'articolo 31 che non siano stati dichiarati decaduti da precedenti
concessioni sempre che i loro amministratori o, limitatamente alle società
diverse dagli istituti di credito, i loro soci siano in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 31.
5. Al fine dell'aggiudicazione della concessione al concorrente più idoneo
all'espletamento del servizio, deve tenersi conto in ogni caso, nella
valutazione delle domande pervenute, dei seguenti elementi:
a) capacità finanziaria, da valutare anche ai fini della garanzia
patrimoniale generale;
b) organizzazione tecnica, in relazione alle esigenze di economicità ed
efficienza del servizio di riscossione richieste dall'estensione della
concessione;
c) disponibilità di adeguato sistema informatico idoneo a soddisfare anche
le esigenze dell'amministrazione finanziaria connesse, tra l'altro,
all'esigenza di acquisizione da parte dei centri informativi dei dati
relativi ai versamenti diretti di cui all'articolo 66;
d) ubicazione, stato e consistenza dei locali da destinarsi al servizio;
e) impegno, professionalità ed efficienza, di particolare rilevanza,
dimostrati nella gestione di altre concessioni, con preferenza per quelle
che possono costituire integrazione dell'unità organizzativa di cui
all'articolo 7, comma 2.
6. Negli ambiti territoriali modificati rispetto a quelli precedentemente
determinati, l'affidamento del servizio di riscossione avverrà in favore del
richiedente ritenuto più idoneo allo svolgimento del servizio, sulla base
dei criteri indicati al comma 5, con decreto del Ministro delle finanze,
sentita la commissione di cui all'articolo 3.
7. L'affidamento del servizio di riscossione viene concesso, per singoli
ambiti territoriali, sentita la commissione di cui all'articolo 3, con
decreto del Ministro delle finanze. Lo stesso fissa altresì il termine entro
il quale, a pena di decadenza, il concessionario deve stipulare apposita
convenzione con il servizio centrale di riscossione sulla base del
disciplinare di cui al comma 1 e prestare la cauzione di cui all'articolo
46.
10. Registro delle aziende concessionarie. - 1. Presso il servizio centrale
è tenuto un registro dei concessionari per ambiti territoriali.
11. Iscrizione nel registro. - 1. Nei trenta giorni successivi alla
comunicazione del decreto di conferimento della concessione i concessionari,
a pena di decadenza, devono richiedere al servizio centrale l'iscrizione nel
registro di cui all'articolo 10.
2. Con decreto del Ministro delle finanze sono indicati la documentazione da
produrre ai fini dell'iscrizione nel registro, nonché i termini e le
modalità per la comunicazione, da parte dei concessionari, di ogni
variazione attinente alla gestione.
12. Notizie inerenti all'attività del concessionario. - 1. Nel registro
indicato nell'articolo 10 saranno annotati, con riferimento ad ogni singolo
concessionario, tutte le notizie inerenti all'organizzazione e allo
svolgimento del servizio, nonché, per i soggetti di cui all'articolo 31,
comma 1, diversi dalle aziende e istituti di credito, nel caso di
trasferimento di azioni per atto tra vivi, gli estremi delle autorizzazioni
rilasciate dal servizio centrale.
2. Nel registro sono, altresì, annotati le ispezioni e le verifiche disposte
ai sensi dell'articolo 14, nonché gli estremi dei provvedimenti di
sospensione dell'attività e di irrogazione di sanzioni pecuniarie.
13. Cancellazione dal registro. - 1. Sono cancellati dal registro i
concessionari per i quali non sia intervenuto il rinnovo della concessione,
ovvero si sia verificato recesso o nei cui confronti sia stato emesso
provvedimento di revoca o di decadenza.
14. Vigilanza e controllo. - 1. I concessionari sono soggetti alla vigilanza
del servizio centrale, il quale esegue o dispone, anche su proposta del
competente intendente di finanza, periodiche verifiche ordinarie e di cassa,
nonché, ove occorra, verifiche di carattere straordinario sull'andamento
delle gestioni e dei servizi della riscossione.
2. Nell'esercizio della vigilanza deve, in particolare, essere accertata
qualsiasi causa di sopravvenuta insufficienza della cauzione nonché la
regolarità del pagamento dei premi di assicurazione relativi ai beni
costituenti la cauzione stessa.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanarsi entro trenta giorni
dalla data di entrata in funzione del servizio, verranno impartite le
istruzioni per lo svolgimento delle attività di ispezione di cui al comma 1.
4. Le iscrizioni ipotecarie sono rinnovate, d'ufficio, alla scadenza, dal
conservatore dei registri immobiliari fino all'emanazione del decreto di
svincolo della cauzione.
CAPO III - Sospensione dell'attività di gestione del concessionario e nomina
di un commissario
15. Sospensione cautelare dell'attività di gestione. - 1. Quando il
concessionario abbia commesso abusi nell'esercizio delle sue funzioni o non
abbia effettuato in tutto o in parte i versamenti alle prescritte scadenze o
sia in corso l'espropriazione forzata della cauzione, fermo restando quanto
disposto dall'articolo 20, il Ministro delle finanze, sentito il parere
della commissione di cui all'articolo 3, può disporre cautelarmente la
sospensione dell'attività di gestione del concessionario.
2. Qualora vengano a mancare uno o più dei requisiti o delle condizioni
stabiliti nell'articolo 31, comma 1, nel disciplinare speciale o nella
convenzione di cui ai commi 1 e 7 dell'articolo 9, il Ministro delle finanze
provvede alla sospensione cautelare del concessionario e, contestualmente,
lo invita a ripristinare i suddetti requisiti o condizioni entro un termine
non superiore a sessanta giorni (5/a).
2-bis. Qualora vengano a mancare uno o piú dei requisiti o delle condizioni
stabilite nell'articolo 31, commi 2, 3 e 4, entro sessanta giorni dal
momento in cui ne è venuto a conoscenza il concessionario deve provvedere a
dichiarare la decadenza dei soggetti interessati ovvero a liquidare la
partecipazione del socio in situazione di incompatibilità, pena la
sospensione cautelare, secondo quanto previsto dal comma 2 (5/b).
(5/a) Comma così modificato dall'art. 3, D.L. 9 ottobre 1989, n. 338,
riportato alla voce PREVIDENZA SOCIALE.
(5/b) Comma aggiunto dall'art. 3, D.L. 9 ottobre 1989, n. 338, riportato
alla voce PREVIDENZA SOCIALE.
16. Nomina e funzioni del commissario. - 1. Quando, ai sensi dell'articolo
15, viene disposta la sospensione del concessionario, il Ministro delle
finanze nomina un commissario, da scegliersi tra gli iscritti all'albo dei
revisori ufficiali dei conti, che assume la titolarità dei poteri inerenti
alla rappresentanza e alla gestione del servizio di riscossione.
2. Con lo stesso decreto di nomina viene determinato il compenso spettante
al commissario ed è disposto che venga prestata congrua garanzia anche per
mezzo di fideiussione.
3. Le spese della sostituzione ed il compenso spettante al commissario sono
a carico del concessionario. In caso di insolvenza del concessionario
l'onere è ripartito proporzionalmente tra lo Stato e gli altri enti
interessati.
4. Subito dopo la nomina, il commissario e l'intendente di finanza devono
apporre le proprie firme in calce all'ultima operazione risultante dalla
documentazione tenuta dal concessionario e dai bollettari in carico al
medesimo.
17. Cessazione del commissario. - 1. Quando sono venute meno le ragioni che
hanno determinato la nomina del commissario, il Ministro delle finanze,
sentito il parere della commissione, di cui all'articolo 3, dispone la
cessazione del commissario e riammette nella gestione del servizio il
concessionario.
CAPO IV - Estinzione della concessione
18. Recesso dalla concessione. - 1. Entro trenta giorni dalla comunicazione
del decreto di revisione biennale dei compensi di cui all'articolo 61, comma
8, il concessionario ha facoltà di recedere dalla concessione con effetto
dal primo giorno del sesto mese successivo alla presentazione della relativa
dichiarazione.
2. La dichiarazione di recesso è notificata, nei modi previsti dal codice di
procedura civile, al servizio centrale il quale provvede ad informare il
competente intendente di finanza.
3. Si applicano al concessionario recedente le norme contenute nell'articolo
41, commi 1 e 2.
19. Revoca della concessione. - 1. Nell'ipotesi di cui all'articolo 15,
commi 2 e 2-bis, se il concessionario non provvede, nel termine
assegnatogli, agli adempimenti ivi previsti, il Ministro delle finanze
dispone la revoca (5/c).
 2. La revoca non attribuisce al concessionario alcun diritto di indennizzo.
 (5/c) Comma così sostituito dall'art. 3, D.L. 9 ottobre 1989, n. 338,
riportato alla voce PREVIDENZA SOCIALE.
20. Decadenza dalla concessione. - 1. Il concessionario incorre nella
decadenza qualora:
a) non inizi il servizio alla data fissata nella concessione;
b) commetta gravi o reiterati abusi od irregolarità ed in particolare non
effettui alle prescritte scadenze in tutto o in parte i versamenti dovuti;
c) non osservi gli obblighi stabiliti dall'atto di concessione e dal
relativo disciplinare;
d) si rifiuti, pur nell'accertata remuneratività del servizio, di assumere
il servizio di tesoreria a richiesta degli enti locali interessati e quello
di riscossione di altre entrate o crediti previsti nel decreto ministeriale
di cui all'articolo 2, comma 3;
e) risulti inadempiente agli obblighi derivanti dalle leggi in materia di
lavoro e previdenza, nonché dai contratti collettivi per gli addetti al
servizio di riscossione dei tributi che vanno applicati a tutto il personale
dipendente fatta eccezione per gli addetti ai quali, alla data di entrata in
vigore della legge 4 ottobre 1986, numero 657 (6), era applicata la
disciplina contrattuale del settore del credito;
f) non presti o non adegui la cauzione nei termini stabiliti dal
disciplinare speciale di cui all'articolo 9, comma 1, e dall'articolo 54;
g) non sia stata disposta la riammissione ai sensi dell'articolo 17 nella
gestione del servizio, per cause non imputabili all'amministrazione, nel
termine di sei mesi dal provvedimento di sospensione;
h) negli altri casi previsti dal presente decreto.
2. La dichiarazione di decadenza deve essere preceduta da motivata e formale
contestazione delle inadempienze che vi hanno dato causa.
3. Alla dichiarazione di decadenza si provvede con decreto del Ministro
delle finanze, sentiti la commissione consultiva di cui all'articolo 3 e il
competente intendente di finanza.
4. Il concessionario non ha diritto ad indennizzo in caso di decadenza.
(6) Riportata al n. XXX.
21. Notifica dei provvedimenti di revoca e di decadenza dalla concessione. -
1. I provvedimenti di revoca e di decadenza dalla concessione sono
notificati, a cura del servizio centrale, nei modi previsti dal codice di
procedura civile, entro quindici giorni dalla loro adozione.
2. Avverso i provvedimenti è ammessa opposizione al Ministro delle finanze
entro il termine di trenta giorni dalla loro notifica. Il Ministro decide
entro novanta giorni dalla proposizione del ricorso.
22. Effetti della revoca o della decadenza. - 1. La notificazione del
decreto di revoca o di decadenza priva il concessionario, i collettori, gli
ufficiali di riscossione e i messi notificatori di qualsiasi potere in
ordine alla riscossione.
2. L'intendente di finanza diffida i contribuenti a non effettuare pagamenti
al concessionario revocato o decaduto, dando incarico ai sindaci di
garantire che al provvedimento di revoca o di decadenza venga data idonea
pubblicità, anche mediante l'affissione di appositi avvisi. Lo stesso
intendente provvede inoltre a ritirare i bollettari, i ruoli, i registri e i
documenti riguardanti la gestione, raccogliendoli in plichi suggellati; di
tali operazioni è redatto processo verbale in contraddittorio con il
concessionario revocato o decaduto o di ufficio se questi non è presente.
3. Per la riattivazione del servizio della riscossione l'amministrazione
provvede alla nomina di un commissario governativo e si applicano le
disposizioni del Capo V.
4. I bollettari, i ruoli, i registri e i documenti ritirati al
concessionario sono consegnati dal competente intendente di finanza, con
apposito processo verbale, al commissario governativo.
5. Il concessionario revocato o decaduto ha facoltà di intervenire alle
operazioni di consegna.
23. Mantenimento in servizio del personale in caso di cessazione della
concessione. - 1. Il personale, che alla scadenza o cessazione della
concessione risulti iscritto da almeno tre mesi al fondo di previdenza, ha
diritto di essere mantenuto in servizio dal concessionario subentrante senza
soluzione di continuità.
2. La disposizione del comma 1 non si applica ai dipendenti che alla data di
inizio della nuova gestione abbiano compiuto sessanta anni di età e abbiano
maturato il diritto alla pensione, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 6 del decreto-legge 22 dicembre 1981, numero 791 (7),
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 54.
(7) Riportato alla voce INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI (ASSICURAZIONE
OBBLIGATORIA PER).
  CAPO V - Commissario governativo delegato provvisoriamente alla
riscossione
24. Nomina. - 1. Nelle ipotesi previste dagli articoli 19 e 20 ed in ogni
altro caso di vacanza della concessione, in attesa del nuovo conferimento
della gestione del servizio, il Ministro delle finanze nomina il commissario
governativo delegato provvisoriamente alla riscossione, scegliendolo tra i
soggetti aventi i requisiti di cui all'articolo 31 che ne facciano domanda,
con preferenza per i concessionari iscritti nel registro dei concessionari.
2. Se nessuno dei soggetti di cui al comma 1 presenta domanda, il Ministro
delle finanze nomina commissario governativo il concessionario di uno degli
ambiti territoriali contigui che abbia l'organizzazione più idonea a
garantire temporaneamente lo svolgimento del servizio di riscossione.
3. Al commissario governativo si applicano le norme stabilite per il
concessionario, salvo quanto disposto negli articoli seguenti.
25. Compensi e spese. - 1. Col decreto ministeriale di nomina del
commissario governativo vengono stabilite, di norma entro i limiti
determinati per il precedente concessionario, la misura delle commissioni,
dei compensi e dei rimborsi delle spese a lui spettanti, nonché le modalità
di partecipazione dell'amministrazione finanziaria e delle amministrazioni
comunali interessate alle spese per i locali e per gli arredi necessari
all'adempimento del servizio di riscossione, restando a carico del
commissario stesso le altre spese di gestione.
26. Obblighi del commissario governativo. - 1. Il commissario governativo
delegato provvisoriamente alla riscossione risponde del non riscosso come
riscosso, salva la facoltà per il Ministro delle finanze, d'intesa con il
Ministro del tesoro e sentita l'amministrazione regionale interessata, di
stabilire, in situazioni particolari, l'esonero da tale obbligo, ed è tenuto
 a prestare cauzione. La disposizione di cui all'articolo 46, comma 3, si
applica anche nell'ipotesi in cui il commissario governativo sia soggetto
diverso da azienda ed istituto di credito (7/a).
2. Il commissario governativo provvede, altresì, alla riscossione dei
residui di gestione secondo le norme di cui agli articoli 42 e seguenti.
(7/a) Comma così modificato dall'art. 5, D.L. 31 dicembre 1996, n. 669,
riportato alla voce IMPOSTE E TASSE IN GENERE, nel testo integrato dalla
relativa legge di conversione.
  Capo VI - Ricostituzione del rapporto di concessione
27. Cessazione del commissario governativo e conferimento in concessione
della gestione. - 1. Il commissario governativo cessa dalle funzioni con il
conferimento della concessione, ma la nomina può essere in qualsiasi momento
revocata con decreto del Ministro delle finanze, che provvede alla
sostituzione.
2. Il nuovo concessionario provvede alla riscossione dei residui di gestione
secondo le norme di cui agli articoli 42 e seguenti.
28. Rendiconto del commissario governativo. - 1. Nel trimestre successivo
alla chiusura dell'esercizio finanziario o alla cessazione dalle sue
funzioni, se questa avvenga prima, il commissario governativo delegato
provvisoriamente alla riscossione rende il conto giudiziale della gestione
per la parte erariale, a norma degli articoli 610 e seguenti del regolamento
per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato. Agli adempimenti previsti dall'articolo 618 del regolamento stesso
provvede l'intendente di finanza. Dopo la parifica il conto deve essere reso
alla ragioneria provinciale dello Stato, ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1955, n. 1544.
2. Nei termini di cui al comma 1 il commissario governativo rende agli enti
interessati il conto della gestione per la parte che li riguarda.
3. Il discarico delle quote inesigibili è regolato a norma dell'articolo 90.
 Capo VII - Rinnovo della concessione
29. Richiesta di rinnovo della concessione. - 1. Il rinnovo della
concessione può essere chiesto, nel mese di febbraio dell'ultimo anno del
periodo di gestione, con lettera raccomandata al servizio centrale.
30. Procedura di rinnovo. - 1. Se la domanda di rinnovo di cui all'articolo
29 è stata presentata tempestivamente, il Ministro delle finanze, sentita la
commissione di cui all'articolo 3, rilevato che sussistono i requisiti di
cui all'articolo 9 è valutato il particolare impegno e la regolarità ed
efficienza dimostrati nella gestione del servizio, può rinnovare con proprio
decreto la concessione entro il 30 aprile; in tal caso fissa il termine per
la stipula della convenzione prevista dallo stesso articolo 9.
  TITOLO II    Rapporto di concessione
Capo I - Agenti della riscossione
(Giurisprudenza)
31. Soggetti della concessione. - 1. La concessione può essere conferita:
a) alle aziende e agli istituti di credito di cui all'articolo 5, lettere
a), b), d) ed e) del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375 (8), e
successive modificazioni, nonché alle casse rurali ed artigiane di cui alla
lettera f) dello stesso articolo, aventi un patrimonio non inferiore a lire
un miliardo;
b) alle speciali sezioni autonome dei predetti istituti e aziende di
credito;
c) alle società per azioni regolarmente costituite, con sede in Italia e con
capitale interamente versato non inferiore a lire un miliardo ed aventi per
oggetto esclusivo la gestione in concessione del servizio, ovvero di
attività o compiti ad esso connessi o complementari, costituite dai soggetti
indicati nella lettera a) o da persone fisiche, e il cui statuto prevede
l'inefficacia nei confronti della società del trasferimento delle azioni per
atto tra vivi non preventivamente autorizzato dal Ministro delle finanze; le
modifiche allo statuto, deliberate dalle società per azioni già esercenti
attività esattoriale per adeguarlo alle prescrizioni contenute nella
presente lettera, non danno luogo all'applicazione dell'articolo 2437 del
codice civile (8/a);
d) alle società cooperative con capitale non inferiore a lire un miliardo,
che, alla data di entrata in vigore della legge 4 ottobre 1986, n. 657 (9),
erano titolari di gestioni esattoriali da almeno trenta anni.
2. Non possono essere rappresentanti legali, amministratori o sindaci delle
aziende ed istituti di credito, delle loro speciali sezioni autonome e delle
società indicati nel comma 1:
a) gli inabilitati, gli interdetti ed i falliti non riabilitati;
b) coloro che sono stati dichiarati decaduti dall'ufficio di esattore o che
per irregolarità o abusi commessi nell'esercizio delle loro funzioni sono
stati oggetto di provvedimento di revoca dalla nomina o sono stati
dispensati dall'ufficio di delegato, sostituto, sorvegliante, collettore,
ufficiale esattoriale o ufficiale di riscossione, messo notificatore;
c) coloro che sono stati condannati per delitti contro la pubblica
amministrazione, l'amministrazione della giustizia, la fede pubblica o il
patrimonio, ovvero per delitti non colposi punibili con pena detentiva non
inferiore ad un anno o che comportano la interdizione dai pubblici uffici;
d) coloro nei cui confronti sussistono procedimenti o provvedimenti di cui
alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni, e sentenze
passate in giudicato o procedimenti penali per i delitti previsti dagli
articoli 416 e 416-bis del codice penale, contestati con ordine o mandato di
comparizione o di cattura. Le competenti prefetture, qualora siano a
conoscenza che sono sottoposti ai suddetti procedimenti o provvedimenti i
rappresentanti legali, gli amministratori o i sindaci delle aziende ed
istituti di credito, delle loro speciali sezioni autonome e delle società
indicate nel comma 1, devono darne notizia al Ministero delle finanze.
Analoga informativa è trasmessa dall'autorità giudiziaria che ha emesso
ordine o mandato di comparizione o di cattura per i predetti delitti.
3. Non possono, inoltre, essere rappresentanti legali, amministratori o
sindaci delle aziende ed istituti di credito, delle loro speciali sezioni
autonome e delle società indicati nel comma 1:
a) i membri del Parlamento e del Governo;
b) i membri dei consigli o assemblee e dei relativi comitati di controllo
regionali, provinciali e comunali, limitatamente alla concessione relativa
agli ambiti territoriali compresi nella circoscrizione territoriale
dell'ente;
c) i dipendenti in servizio attivo dell'amministrazione finanziaria e degli
enti territoriali interessati per ciascuna concessione, a pena di decadenza
dall'impiego (9/a);
d) gli esercenti una professione che la legge dichiara incompatibile con la
partecipazione alla amministrazione di società.
4. Le disposizioni di cui al comma 2, lettere b), c) e d) ed al comma 3,
lettere a) b) e c), si applicano anche ai soci delle società di cui al comma
1, lettere c) e d) (9/b).
(8) Riportato alla voce ISTITUTI DI CREDITO.
(8/a) Lettera così modificata dall'art. 5, D.L. 31 dicembre 1996, n. 669,
riportato alla voce IMPOSTE E TASSE IN GENERE.
(9) Riportata al n. XXX.
(9/a) Lettera così sostituita dall'art. 3, D.L. 9 ottobre 1989, n. 338,
riportato alla voce PREVIDENZA SOCIALE.
(9/b) Comma così sostituito dall'art. 3, D.L. 9 ottobre 1989, n. 338,
riportato alla voce PREVIDENZA SOCIALE.
 CAPO II - Obblighi e diritti del concessionario
32. Obblighi generali. - 1. Il concessionario è tenuto ad osservare oltre a
tutte le disposizioni del presente decreto, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, numero 602 (9/c), e del disciplinare di cui
all'articolo 9, comma 1, le istruzioni impartite dal servizio centrale per
assicurare la regolarità della gestione.
2. Il numero, l'ubicazione e le modalità di funzionamento degli sportelli di
riscossione, nonché particolari limitazioni dell'apertura degli sportelli,
saranno stabilite nel disciplinare.
3. La consegna dei ruoli costituisce il concessionario debitore dell'intero
ammontare delle somme iscritte nei ruoli stessi, che debbono essere da lui
versate alle scadenze stabilite ancorché non riscosse, previa detrazione
delle somme che il concessionario stesso è autorizzato a trattenere ai sensi
degli articoli 62 e 86.
4. Il concessionario deve prestare la cauzione nelle forme e nei tempi
stabiliti dagli articoli 46 e seguenti.
5. A richiesta degli enti locali interessati il concessionario assume il
servizio di tesoreria degli enti stessi, comprendente le entrate diverse da
quelle di cui all'articolo 2, comma 1, ed il pagamento delle stesse, nonché
le altre incombenze demandate al tesoriere da norme legislative e
regolamentari. Assumono, altresì, la riscossione di entrate spettanti ad
enti autorizzati per legge ad avvalersi degli esattori delle imposte dirette
in base alle leggi vigenti alla data di entrata in vigore della legge 4
ottobre 1986, n. 657 (9) (10).
6. Ai fini della riscossione e dei versamenti agli enti destinatari la
giornata di sabato è considerata festiva a tutti gli effetti di legge.
(9/c) Riportato al n. V.
(9) Riportata al n. XXX.
(10) Il presente comma è stato abrogato dall'art. 9, L. 15 maggio 1997, n.
127, riportata alla voce MINISTERI: PROVVEDIMENTI GENERALI, nella parte in
cui consente l'affidamento senza gara del servizio di tesoreria al
concessionario del servizio di riscossione.
33. Esecuzione degli sgravi per indebito. - 1. Gli sgravi disposti a norma
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 (9/c),
sono eseguiti dal concessionario in carica, con le modalità stabilite dal
servizio centrale, entro tre mesi dalla ricezione del relativo elenco, al
quale sono allegati i buoni di discarico. Entro il giorno successivo deve
essere versato all'ente impositore l'ammontare degli sgravi che non sia
stato possibile eseguire.
2. A richiesta del concessionario l'intendente di finanza può prorogare di
quattro mesi il termine stabilito nel comma 1 per l'esecuzione degli sgravi.
3. Gli estremi di ciascun elenco devono essere annotati, entro dieci giorni
dalla ricezione dello stesso, nelle posizioni dei contribuenti.
4. Gli elenchi di sgravio devono essere restituiti all'ente impositore, con
le annotazioni del caso, nel termine di versamento stabilito dal comma 1.
(9/c) Riportato al n. V.
34. Conservazione dei ruoli, dei registri e degli atti. - 1. Il
concessionario deve conservare i ruoli, i registri, le distinte di
versamento, le distinte riepilogative e gli altri atti della gestione per
dieci anni dalla loro compilazione; per i ruoli tale termine decorre dalla
data della loro consegna da parte dell'intendente di finanza.
1-bis. Con decreto del Ministro delle finanze possono essere stabilite
particolari modalità di conservazione dei ruoli, dei registri e degli atti
da parte del Consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari del
servizio di riscossione dei tributi ed altre entrate di pertinenza dello
Stato e di enti pubblici (10/a).
(10/a) Comma aggiunto dall'art. 5, D.L. 31 dicembre 1996, n. 669, riportato
alla voce IMPOSTE E TASSE IN GENERE.
35. Obbligo di informazione. - 1. I concessionari sono tenuti a fornire le
informazioni di carattere tecnico gestionale e finanziario relative al
servizio esercitato in conformità alle richieste del servizio centrale al
quale sono, altresì, tenuti a fornire, entro il 31 marzo di ciascun anno, i
prospetti relativi alle riscossioni, distinti per voci di entrata,
effettuate nell'anno precedente. Con le modalità e nei termini stabiliti con
decreti del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro,
i concessionari sono tenuti a trasmettere al sistema informativo del
Ministero delle finanze i dati relativi alle somme riscosse.
2. Ai fini dell'uniformità delle rilevazioni il servizio centrale curerà
tempestivamente la predisposizione di schemi per ciascun tipo di prospetto.
3. Le società per azioni sono tenute a trasmettere al servizio centrale il
proprio bilancio relativo all'anno precedente entro trenta giorni dalla data
di approvazione.
4. Fermo restando l'obbligo della trasmissione del bilancio a norma del
comma 3, le società che non hanno provveduto alla approvazione del bilancio
sono tenute a trasmettere, entro il 30 maggio di ciascun anno, un rendiconto
economico-finanziario provvisorio relativo al servizio di riscossione svolto
nell'anno precedente.
5. Le aziende e gli istituti di credito, le casse rurali ed artigiane o le
loro speciali sezioni autonome devono comunicare un conto consuntivo
relativo alla gestione del servizio di riscossione secondo lo schema tipo da
definirsi con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro.
6. Particolari rilevazioni potranno essere chieste dal servizio centrale per
lo studio della frequenza, nonché della qualità delle entrate e dell'esito
delle procedure coattive.
36. Obbligo di contabilizzazione. - 1. I concessionari devono tenere
distinte contabilità per le riscossioni mediante versamento diretto e per
quelle mediante ruoli; con decreto ministeriale sono stabilite le relative
modalità nonché, quelle di tenuta e conservazione di singole posizioni per
ogni contribuente ai fini della annotazione delle diverse riscossioni. Lo
stesso decreto stabilisce i criteri per la tenuta della contabilità quando
l'ambito territoriale è costituito dal territorio di più comuni.
2. Il concessionario deve aprire a proprio nome un conto corrente postale
per la riscossione mediante ruoli ed è responsabile della gestione del conto
corrente postale vincolato di cui all'articolo 7, comma 4.
3. Il Ministro delle finanze, su richiesta dei concessionari interessati,
può autorizzare per le riscossioni, sia mediante versamenti diretti sia
mediante ruolo, l'adozione di sistemi di scritturazione, di pagamento, di
quietanzamento e di archiviazione diversi da quelli prescritti, quando è
richiesta dall'impiego di sistemi meccanografici, elettronici e simili e
restano garantiti la regolarità della gestione e gli interessi dei
contribuenti.
4. Per la formazione meccanografica dei ruoli il Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, può disporre l'impiego di sistemi e
strumenti rispondenti alle esigenze del servizio e conformi a quelli
adottati dall'amministrazione finanziaria.
37. Quietanze e annotazioni. - 1. Le quietanze rilasciate dal concessionario
ai sensi degli articoli 6 e 29 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602 (10/b), sono staccate da distinti bollettari
conformi ai modelli stabiliti dal Ministero delle finanze.
2. Le annotazioni, sulle singole posizioni dei contribuenti, degli eseguiti
versamenti vanno effettuate nel termine di quindici giorni dalla data di
riscossione.
(10/b) Riportato al n. V.
38. Obblighi del concessionario delegato. - 1. Il concessionario delegato,
ai sensi dell'articolo 60 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602 (10/b), deve esperire la procedura esecutiva nei
confronti del contribuente nei termini fissati dall'articolo 75 del presente
decreto e, qualora l'esecuzione sia riuscita infruttuosa o insufficiente,
deve trasmettere la relativa documentazione al concessionario delegante
entro dieci giorni dal compimento dell'esecuzione.
2. Salvo il diritto del concessionario delegante al compenso di cui
all'articolo 61, comma 3, lettera c), se il ricavo dell'esecuzione compiuta
dal concessionario delegato non è sufficiente a coprire le spese, il
concessionario delegato ha diritto al rimborso delle spese sostenute per
eventuali giudizi, restando a suo carico le spese previste dall'articolo 61
del decreto n. 602 del 1973 (10/b). Il concessionario delegato non può
imputare le somme riscosse alle spese di esecuzione, se non dopo avere
soddisfatto interamente il credito del concessionario delegante.
3. In caso di inosservanza delle disposizioni dei commi 1 e 2 e
dell'articolo 60, terzo comma, del decreto n. 602 del 1973 (11), il
concessionario delegante può chiedere all'intendente di finanza, nella cui
circoscrizione opera il concessionario delegato, di promuovere, tramite
altro concessionario operante nella provincia, ovvero, in mancanza, in
provincia viciniore, nei confronti del concessionario delegato la procedura
coattiva prevista dagli articoli 56 e successivi del presente decreto per il
recupero delle somme non riscosse o non versate.
(10/b) Riportato al n. V.
(11) Riportato al n. V.
39. Conto giudiziale dei versamenti diretti e delle riscossioni per ruolo. -
1. Nel trimestre successivo alla chiusura dell'esercizio finanziario o alla
cessazione delle funzioni, se avvenga prima, il concessionario rende
separati conti giudiziali della gestione relativa ai versamenti diretti e di
quella relativa alla riscossione per ruolo a norma dell'articolo 74 del
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 (12), concernente l'amministrazione
del patrimonio e la contabilità generale dello Stato, e dell'articolo 610
del relativo regolamento e successive modificazioni. Agli adempimenti
previsti dall'articolo 618 dello stesso regolamento provvede l'intendente di
finanza. Dopo la parifica, il conto deve essere reso alla ragioneria
provinciale dello Stato, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1955, n. 1544 (13).
2. Nello stesso termine indicato al comma 1 il concessionario rende il conto
della gestione agli altri enti interessati per la parte di rispettiva
pertinenza (13/a).
(12) Riportato alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ
GENERALE DELLO STATO.
(13) Riportato alla voce MINISTERO DEL TESORO.
(13/a) Vedi, anche, l'art. 11, D.L. 13 maggio 1991, n. 151, riportato alla
voce IMPOSTE E TASSE IN GENERE.
40. Chiamata in causa dell'ente creditore. - 1. Il concessionario, nelle
liti promosse contro di lui che non concernono esclusivamente la regolarità
o la validità degli atti esecutivi, deve chiamare in causa l'ente
interessato: in mancanza, risponde delle conseguenze della lite.
41. Cambiamento di gestione. - [1. Quando interviene cambiamento di
gestione, non dovuto a provvedimento di decadenza o di revoca, il precedente
concessionario deve completare la riscossione delle entrate iscritte nei
ruoli di qualsiasi specie interamente scaduti prima del cambiamento di
gestione avvalendosi, ai sensi dell'articolo 63 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 (11), della procedura coattiva di
cui agli articoli 45 e seguenti del citato decreto.
2. La disposizione del comma 1 si applica anche per le rate scadute comprese
in ruoli non interamente scaduti, fermo restando che per la riscossione
delle rate non ancora scadute alla data di cambiamento di gestione verranno
formati separati ruoli in carico al nuovo concessionario.
3. Per effetto di quanto disposto nel comma 1, quando interviene cambiamento
di gestione, le entrate sono iscritte in ruoli separati comprendenti
rispettivamente le rate che scadono prima del cambiamento di gestione e
quelle che scadono successivamente] (13/b).
(11) Riportato al n. V.
(13/b) Articolo abrogato dall'art. 24, L. 27 dicembre 1997, n. 449,
riportato alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE
DELLO STATO.
42. Residui di gestione. - 1. I residui di gestione sono costituiti dalle
entrate riscuotibili mediante ruoli scaduti ma non riscossi durante la
gestione del concessionario comunque cessato dalla titolarità del servizio,
ovvero durante la vacanza della concessione o la gestione del commissario
governativo delegato provvisoriamente alla riscossione (13/c).
(13/c) Articolo così modificato dall'art. 24, L. 27 dicembre 1997, n. 449,
riportato alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE
DELLO STATO.
42-bis. Residui di gestione in caso di recesso ovvero di scadenza del
rapporto di concessione. - 1. In caso di cambiamento di gestione non dovuto
a provvedimento di decadenza o di revoca, le dilazioni spettanti al cessato
concessionario sono fruite per il tramite del subentrante concessionario o
commissario governativo. Le modalità di trasmissione dei residui sono
stabilite con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica (13/d).
(13/d) Articolo aggiunto dall'art. 24, L. 27 dicembre 1997, n. 449,
riportato alla voce AMMINISTRAZIONE DEL PATRIMONIO E CONTABILITÀ GENERALE
DELLO STATO.
43. Rate scadute durante la gestione del commissario governativo e la
vacanza della concessione. - 1. L'intendente di finanza consegna al nuovo
concessionario gli elenchi relativi alle rate di tributi scadute e non
riscosse durante la gestione del commissario governativo delegato
provvisoriamente alla riscossione o durante la vacanza della concessione.
2. Il nuovo concessionario provvede alla riscossione in tre rate uguali in
coincidenza con la scadenza delle tre rate successive alla consegna degli
elenchi.
3. Nel caso di incapienza della cauzione prestata dal commissario
governativo, il nuovo concessionario deve procedere nei suoi confronti su
disposizione del servizio centrale, per le entrate riscosse e non versate e
per quelle non giustificate come inesigibili, avvalendosi delle procedure
stabilite dal decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602 (11).
4. Per la riscossione delle entrate di cui ai commi 1, 2 e 3, il nuovo
concessionario ha diritto ai compensi per tali riscossioni nelle misure
stabilite dall'atto di conferimento della concessione.
 (11) Riportato al n. V.
44. Residui di gestione del concessionario in caso di revoca o decadenza e
del commissario governativo. - 1. Per la riscossione dei residui di
gestione, nel caso di decadenza o revoca del concessionario, l'intendente di
finanza e gli enti interessati procedono alla compilazione degli elenchi dei
residui da affidare per la riscossione al commissario governativo o al nuovo
concessionario.
2. Le spese per la formazione degli elenchi sono a carico del concesisonario
decaduto o revocato.
3. Il commissario governativo o il nuovo concessionario provvede alla
riscossione dei residui risultanti dagli elenchi e versa l'importo riscosso
in ciascun mese, entro il decimo giorno del mese successivo, alla Cassa
depositi e prestiti.
4. Le somme versate alla Cassa depositi e prestiti, eccettuate quelle
relative a tributi per i quali il concessionario decaduto o revocato abbia
provveduto al versamento in forza dell'obbligo del non riscosso come
riscosso, sono ripartite, a norma dell'articolo 58, tra gli enti interessati
secondo le rispettive spettanze.
5. Le somme di cui al comma 4, relative ai versamenti eseguiti in forza
dell'obbligo del non riscosso come riscosso dal concessionario decaduto o
revocato ovvero dal commissario governativo, sono rimborsate a quest'ultimo
senza interessi dalla Cassa depositi e prestiti sulla base di apposita
autorizzazione dell'intendente di finanza e previa corrispondente riduzione
della relativa quota inesigibile di cui sia stata presentata domanda di
rimborso.
45. Rendiconto e discarico. - 1. Le domande di discarico delle quote non
riscosse per inesigibilità devono essere presentate dal commissario
governativo o dal nuovo concessionario nel termine di dodici mesi dalla data
di consegna degli elenchi dei residui.
2. Nei tre mesi successivi alla scadenza del termine fissato dal comma 1, il
commissario governativo o il nuovo concessionario rende, all'intendente di
finanza ed agli altri enti impositori, il rendiconto della gestione dei
residui, fermo restando l'obbligo del conto giudiziale dell'intera gestione
di cui all'articolo 28, comma 1, e all'articolo 39, comma 1.
3. Se il commissario governativo cessa dalle funzioni prima della scadenza
del termine stabilito dal comma 1, le domande di discarico devono essere
presentate entro il termine di tre mesi dalla data di cessazione delle
funzioni. Il commissario governativo consegna al nuovo concessionario gli
elenchi di residui non ancora riscossi e gli atti e i documenti relativi
alle procedure in corso. Di tale consegna è redatto processo verbale
sottoscritto dall'intendente di finanza o da un suo delegato.
4. L'intendente di finanza e gli enti impositori possono promuovere
l'espropriazione della cauzione del nuovo concessionario, a norma degli
articoli 56 e seguenti, per il recupero dei crediti risultanti dal
rendiconto e delle quote non ammesse a discarico ovvero, in caso di mancata
presentazione del rendiconto, per la differenza tra l'ammontare dei residui
e quello delle somme versate.
 CAPO III - Obblighi di garanzia
46. Cauzione. - 1. A garanzia del versamento delle somme riscosse, nonché
degli altri obblighi derivanti dal conferimento della concessione, ivi
compreso quello per l'eventuale svolgimento del servizio di tesoreria degli
enti locali, deve essere prestata dal concessionario della riscossione o, da
altri per lui, una cauzione rapportata ad un trentaseiesimo dell'importo
complessivo delle rate delle imposte iscritte a ruolo scadute nell'anno
precedente quello del conferimento e dei versamenti diretti riscossi nello
stesso periodo.
2. La misura della cauzione è determinata dal servizio ccntrale nei termini
di cui all'articolo 9, commi 1 e 2.
3. Se il concessionario è una azienda o un istituto di credito, la cauzione
può essere ridotta, con l'autorizzazione del Ministro delle finanze, fino ad
un terzo dell'ammontare indicato nel comma 1.
47. Modalità di prestazione. - 1. La cauzione può essere prestata:
a) mediante deposito di denaro presso la Cassa depositi e prestiti;
b) mediante deposito presso la Cassa depositi e prestiti di titoli di Stato
o garantiti dallo Stato, ivi compresi gli speciali titoli decennali di
debito pubblico di cui all'articolo 120, ovvero di altri titoli che per
legge possono essere accettati a garanzia delle gestioni;
c) mediante annotazione di ipoteca o del vincolo cauzionale su titoli delle
categorie indicate nella lettera b);
d) mediante ipoteca su beni immobili;
e) mediante polizza fideiussoria rilasciata da istituti di assicurazioni
autorizzati con decreto del Ministro delle finanze;
f) mediante fideiussione bancaria rilasciata da aziende di credito di cui
all'articolo 5 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375 (14), e
successive modifiche ed integrazioni.
2. Dalle iscrizioni ipotecarie e dalle annotazioni del vincolo sui titoli
deve espressamente risultare che la cauzione è prestata nell'interesse dello
Stato e degli altri enti interessati e che la stessa garantisce tutte le
obbligazioni del concessionario derivanti dalla legge e dall'atto di
concessione e, per le ipotesi di cui agli articoli 18, 19 e 20, conseguenti
all'evento interruttivo della gestione.
3. La modalità di prestazione della cauzione, di cui alla lettera f) del
comma 1, da parte delle aziende di credito non è ammessa a garanzia delle
proprie gestioni.
(14) Riportato alla voce ISTITUTI DI CREDITO.
48. Cauzione in titoli. - 1. I titoli dati in cauzione devono recare le
cedole non maturate ed essere liberi da qualsiasi vincolo, salvo il disposto
dell'articolo 51.
2. I titoli dati in cauzione sono valutati per nove decimi del loro valore,
determinato in base al corso medio del semestre anteriore a quello in cui
avviene l'affidamento, quale risulta dall'apposito prospetto redatto dal
Ministero del tesoro e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
3. I titoli sorteggiati o comunque rimborsati prima dello svincolo della
cauzione devono essere sostituiti entro sessanta giorni.
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             continua dall'art. 49° al 134°...
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