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Titolo: Domanda di diritto internazionale (passaporto)

Buongiorno a tutti. Mi permetto di rivolgermi a questo gruppo perchè
mi sembra il forum ideale dove esporre il mio problema in italiano.
Sono svizzero ma risiedo da più di 10 anni in un paese arabo che
importa molta manodopera straniera. I datori di lavoro qui, sia nel
settore pubblico che in quello privato, sono responsabili del permesso
di soggiorno per i loro impiegati stranieri. Purtroppo hanno
l'abitudine diffusa di trattenere i passaporti di tali impiegati, per
motivi non sempre chiari, e nonostante il fatto che le leggi locali
non sempre lo prevedano.
Finora non mi ero mai imbattuto personalmente in questo problema, ma
di recente ho cambiato impiego e i miei nuovi datori di lavoro
(settore pubblico) pretendono che io lasci il passaporto in deposito
presso i loro uffici fino a quando non l'avrò bisogno per viaggiare.
Secondo loro ciò è previsto dal regolamento interno e viene applicato
a ogni impiegato straniero, indipendentemente dalla nazionalità o
dalla posizione occupata. Ho tergiversato finche possibile, poi mi
hanno dato un vero e proprio ultimatum: consegnare subito il
passaporto, pena licenziamento e annullamento del permesso di
soggiorno. A quel punto ho fatto notare che secondo la mia ambasciata
non avevano il diritto di pormi tale ingiunzione, coll'unico risultato
di suscitare risentimento nei miei confronti. Ho dovuto far buon viso
a cattiva sorte e consegnare il passaporto.
In seguito ho ricontattato l'ambasciata per informarli dell'accaduto.
Mi hanno sconsigliato di adire a vie diplomatiche per il rischio di
conseguenze sul lavoro per me. Quando però ho chiesto loro di fornirmi
per lo meno le basi legali sulle quali imbastire un eventuale ricorso
privato, con mia sorpresa non hanno saputo rispondermi sui due piedi.
Hanno dovuto addirittura rivolgere la domanda al ministero in patria!
Dopo un mese d'attesa, mi hanno informato che si tratterebbe
semplicemente di norme consuetudinarie. Il rilascio e il ritiro del
passaporto spettano unicamente alle autorità che l'hanno emesso, salvo
situazioni del tutto eccezionali nelle quali il mio caso non rientra.
Ora io chiedo: possibile che tale norma, all'apparenza tanto
fondamentale, non sia mai stata codificata in nessuno strumento
multilaterale? L'ambasciata mi ha informato correttamente, e si sta
comportando correttamente nei miei confronti?
Spero di essere stato chiaro e ringrazio in anticipo chiunque possa
fornire ragguagli utili.
Saluti, Ticino

 comportando correttamente nei miei confronti?
Direi che l'ambasciata si è comportata regolarmente in quanto non ha potere
circa i rapporti contrattuali. Ritengo che il passaporto le sia stato
trattenuto dal datore di lavoro in via autonoma e probabilmente anche contro
le leggi del paese di cui lei e' ospite pertanto sarà alle autorità di
questo paese che dovrà rivolgersi. Se come dice la cosa e' prevista dal
regolamento interno dell'ufficio pubblico presso cui lavora puo' sempre
verificare di persona tale regolamento.


 > importa molta manodopera straniera.
Oltre quanto ti ho detto prima tieni conto che non conosco  convenzioni o
trattati bilaterali tra la confederazione elvetica e il paese dove vivi.
Certo è che il passaporto e' un documento rilasciato dal tuo paese d'origine
e solo questo ha il potere di revocartelo, sospenderlo o altro. Sicuramente
esistono anche nel paese dove ti trovi eccezioni a questo principio. E'
probabile che in caso di commissione di reati o altri fatti e' nei poteri di
quello stato limitare la tua libertà impedentoti di lasciare il paese. Non
credo pero' che un simile potere possa esistere in capo ad un datore di
lavoro.

confederazione elvetica e il paese dove vivi
Escluderei che ve ne siano in questo campo specifico, altrimenti oso
sperare che l'ambasciata me ne avrebbe fatto cenno.
Mi interessava soprattutto sapere su cosa potrei eventualmente
imbastire un ricorso privato, a parte le leggi locali in materia, che
comunque cercherò di approfondire. Speravo di poterlo fare prima di
tutto su una norma di diritto internazionale, possibilmente più
consistente della semplice consuetudine. Ma dalla tua risposta mi
sembra di capire che tale norma non sia codificata in nessuno
strumento multilaterale di rilievo. Puoi confermare?
Ancora grazie e migliori saluti.
Ticino

 strumento multilaterale di rilievo. Puoi confermare?
Ritengo che in ogni caso devi fare riferimento alle leggi del paese dove
vivi sia per cio' che concerne un eventuale ricorso sia per l'applicabilità
di leggi esterne.
