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Titolo: difetto di giurisdizione, Giustizia e Kafka

Salve a tutti,
innanzitutto mi scuso se la mia richiesta dovesse risultare eccessiva per le
possibilità di un NG. Se ho ecceduto nella lunghezza del post, è perchè il
quesito che pongo non è solo legale. Io vivo, pressappoco, gli stessi stati
d'animo dell'imputato del "Processo" di Kafka, pur non essendo imputato, e,
in questo senso, ciò che vi sto comunicando ha anche il significato di uno
sfogo. Se, poi, qualcuno potesse aiutarmi, gliene sarei davvero molto grato.
Vengo al punto. Sono uno psicologo in servizio, al momento, presso una U.O.
di neuropsichiatria infantile. La mia storia, che ha davvero del
paradossale, risale al 1989. In quell'anno esce un concorso per titoli per
creare un Servizio Socio-Psico-Pedagogico con la finalità di favorire
l'inserimento dei portatori di handicap nelle scuole. Il concorso viene
bandito nella mia città, Reggio Calabria, e prevede un rapporto di lavoro
libero professionale. Vinco il concorso, risultando il primo in graduatoria,
e lascio quasi tutte le mie consulenze - alcune importanti - per
l'impossibilità a conciliare il nuovo impegno nell'equipe con le altre
consulenze: mi venivano richieste trenta ore settimanali di attività (in
pratica tutte le mattine dal lunedì al sabato).
Alla fine del 1991 vengo assunto a tempo indeterminato con delibera comunale
n. 21 del 15 marzo 1991. Con lettera di assunzione del 28 gennaio del 15
marzo - lettera che deve considerarsi parte integrante della delibera - mi
viene attribuito l'ottavo livello funzionale. A distanza di cinque anni, con
fantasia e arroganza,  mi viene abbassata la qualifica al settimo livello
funzionale con delibera n. 2946 del 19 novembre 1996. Faccio ricorso al Tar
di Reggio Calabria ed ottengo, con sentenza 1062 del 2001, l'annullamento
della delibera comunale con la quale mi era stato abbassato il livello,
perchè, in Diritto, ..."ai suddetti psicologi compete l'inquadramento nella
ottava qualifica funzionale ai sensi del DPR 25 giugno 1983 n. 347, e non
già nella settima, come istruttore direttivo,che spetta, invece, a coloro
che non hanno una specifica abilitazione professionale".
La sentenza, però, non viene recepita. E qui subentra il mio vissuto
Kafkiano che non mi consente di spiegarmi con facilità e, forse, di
difendermi.
Facendo qualche passo indietro, devo precisare che se è vero che venni
assunto dal Comune di Reggio Calabria come ho già detto, è anche vero che il
Servizio Socio Psico Pedagogico venne istituito dalla Regione Calabria con
Legge Regionale 5 maggio 1990, n. 57, con la quale si indicavano le funzioni
d'indirizzo della Regione, mentre al Comune venivano assegnate funzioni di
gestione del Servizio su finanziamento regionale. La storia non finisce qui,
perchè con Legge Regionale 24 gennaio 1997, n. 2 vengo assunto dalla Regione
Calabria.
Insisto, non riesco a spiegarmi e a difendermi. Dopo la sentenza del Tar del
2001, positiva perchè mi attribuiva l'ottavo livello, cerco di farmi
nominare un commissario ad acta per avere le differenze retributive dal 1996
in poi. Non ci riesco perchè la Regione Calabria obietta che la sentenza del
Tar si riferisce ad un rapporto di lavoro con il Comune e non già con la
Regione, e che il rapporto di lavoro, a far data 1997, con la Regione è
disciplinato dalla Legge 24 gennaio 1997, n. 2, dove all'art. 6 viene
specificato che l'attribuzione del livello di inquadramento decorre dalla
data del provvedimento formale di inserimento nel contingente ad
esaurimento, conseguente all'espletamento, con esito positivo, del concorso
di cui al precedente art. 5.
Ricorro al giudice del lavoro nell'aprile del 2005, chiedendo, non il
riconoscimento dell'ottavo livello - che mi è già stato riconosciuto dal
Tar -, ma che venga eseguita la sentenza del Tar 2001 e si nomini un perito
per la quantificazione delle differenze retributive. Ad ottobre dello stesso
anno matura la sentenza nella quale il giudice si dichiara incompetente per
difetto di giurisdizione in quanto i fatti materiali risalgono a prima del
1998. Oltre a ciò, per rendere più completa la sentenza, il giudice si
esprime sul livello che mi compete, facendo riferimento alla Legge Regionale
n. 2/97, con esito negativo. Il mio avvocato sta ricorrendo in appello. E'
con il coltello tra i denti, pensa di ricorrere anche alla magistratura
ordinaria per risarcimento danni, ma io, intanto, mi rivolgo a voi.
Insomma, lavoro in una Asl perchè la Regione ha deciso di distaccarmi
funzionalmente in una U.O. di Neuropsichiatria infantile, il concorso non lo
hanno fatto e non lo faranno per tenermi a bagnomaria in questo limbo, vengo
pagato al settimo livello con una differenza retributiva rispetto ai
colleghi Asl che è quasi la metà (gli psicologi all'Asl sono al nono bis o
decimo, a seconda dell'anzianità), aspetto diciassette (sic!) mensilità
arretrate perchè la Regione Calabria era povera nel 1994 e ha finanziato
soltanto 6 mensilità, e così nel 1995, e qualche mensilità in meno qualche
altro anno che non ricordo.
La sintesi meglio di così non sono riuscito a farla. Sto pensando che ci
sarà pure un giudice a Berlino, ma a Reggio Calabria pare che non ce ne sia
neanche uno.
Alla vostra competenza. E alla vostra buona volontà per la risposta, se
credete.
Grazie e un saluto,
tomas

 avvocato sta ricorrendo in appello.
e senza dubbio farà un buon lavoro.
Ma il passaggio del pubblico impiego al giudice del lavoro, specie con
riguardo ai rapporti a scavalco con il luglio del 1998, ha creato non pochi
di questi problemi di giurisdizione. E, in qualche caso, anche un buco
assoluto di giurisdizione.
Non c'è niente da dire: è un barbarie indegna di uno Stato civile.
In bocca al lupo!

 ha scritto nel messaggio 
news:435fbade$0$24635$4faf...@reader3.news.tin.it...

Pare che Cristo sia sia fermato a Eboli!..........o Empoli? O forse 
era......