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Titolo: Interesse legittimo e diritto soggettivo

Salve,
Sto studiando diritto amministrativo e' il mio ultimo esame, ma non ce la
faccio più.
Il mio libro di testo(molto dispersivo Diritto Amm. vol I e II Monduzzi
editore) non mi fornisce una chiara differenza tra Interesse legittimo e
diritto soggettivo.
Chi mi può fornire una spiegazione esauriente e chiara?
Grazie in anticipo.
Cob...@hotmail.com
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 Grazie in anticipo.
Le due figure giuridiche in questione consistono in posizioni attive. Mentre
il contenuto del diritto soggettivo , in senso lato, si identifica in una
pretesa giuridicamente tutelata, diretta a soddisfare un interesse protetto
del titolare, a fronte del quale altri soggetti sono tenuti ad una condotta
"passiva" (che può riempirsi dei più vari contenuti, ma il discorso si
allargherebbe troppo) il titolare di un interesse legittimo può
semplicemente pretendere dalla p.a. l'osservanza delle norme dettate
dall'ordinamento per los volgimento di una determinata atttività. La
differenza è di grande rilievo atteso che costituisce elemento discriminante
della giurisdizione, nel senso che la lesione di un interesse legittimo può
essere fatta valere dinanzi al Giudice amministrativo, mentre per la
violazione di un diritto soggettivo da parte della p.a. il suo titolare può
ricorrere al giudice ordinario (salvo i casi di competenza esclusiva del
giudice amministrativo a conoscere anche di diritti soggettivi).
Piero
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Consiglio D. Amm. ed. Simone. Non ti perdere in quei mattoni ...
Ciao
Paolo
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La presente costituisce l'opinione personale di un triatleta.
Opinione che non ha alcun valore giuridico.


In estrema sintesi, tralasciando dunque autorevoli orientamenti dottrinari
minoritari che io personalmente condivido,i quali, ad esempio, negano
l'esistenza del diritto soggettivo, a fini quindi di superamento dell'esame
e non certo sufficiente per una conoscenza giuridica:
1) Diritto soggettivo: situazione giuridica soggettiva c.d. attiva o di
vantaggio in cui l'ordinamento giuridico riconosce determinate utilità in
riferimento ad un bene nonché la tutela degli interessi che si riferiscono a
quel bene.  Dunque si evidenzia una contrapposizione tra situazione attiva e
situazione passiva (obbligo, dovere, soggezione)
2) Interesse legittimo: nell'interesse legittimo non c'è più una
contrapposizione tra due situazioni: attiva l'una e passiva l'altra.
L'interesse legittimo quindi è una situazione giuridica soggettiva attiva
alla quale è correlata altra situazione giuridica soggettiva attiva che è
rappresentata dalla potestà. La potestà della P.A. è esercitata nei limiti
stabiliti dalle norme giuridiche e dalle esigenze della funzione
amministrativa. Quindi è evidente che l'interesse legittimo trova una
limitazione nella potestà della P.A. ma anche la potestà trova una
limitazione nell'interesse legittimo, il quale si avvarrà degli strumenti
ossia i principi di legalità, imparzialità, buon andamento, ecc, per
indirizzare correttamente la funzione amministrativa. Sono due situazioni
che si condizionano a vicenda.
Esempi:
1) L'impiegato pubblico ha diritto a percepire lo stipendio e la P.A. ha
l'obbligo di pagarlo.
2) Il titolare di una bar, che presenta una richiesta per ottenere la
concessione dal Comune di posizionare i propri tavolini sul marciapiede, è
soggetta all'accoglimento o al rifiuto del Comune stesso. Stavolta il
soggetto non è titolare di un diritto soggettivo, ma di un interesse
legittimo.


Ciao, anche io vorrei darti il mio modesto e personale contributo, per
cercare di farti capire meglio i concetti di "diritto soggettivo" e
"interesse legittimo", che sono certamente dei mattoni, ma che tuttavia
rivestono una importanza fondamentale in ambito giuridico, e non solo ai
fini del superamento dell'esame. Se non altro perchè  la distinzione  tra
diritto soggettivo e interesse legittimo costituisce la discriminante nel
riparto della giurisdizione, nel senso che la lesione di un interesse
legittimo può essere fatta valere dinanzi al giudice amministrativo, mentre
per la lesione di un diritto soggettivo il suo titolare deve ricorrere, in
generale, al giudice ordinario.  Il diritto soggettivo può essere
considerato come quella posizione giuridica soggettiva attiva, o di
vantaggio, che l'ordinamento conferisce ad un soggetto, riconoscendogli
determinate utilità in ordine ad un bene, nonchè la tutela degli interessi
afferenti al bene stesso in modo pieno ed immediato. Diverse teorie sono
state nel tempo elaborate in materia di interesse legittimo, di cui sarebbe
interessante discutere. Adesso per la brevità dello spazio e del tempo, e
per non annoiarti, si può dire che anche l'interesse legittimo ha alla base
un bene materiale protetto dall'ordinamento, come il diritto soggettivo.
Essi però vanno differenziati in base al grado di protezione di tale
interesse materiale che ne è alla base. Il diritto soggettivo infatti consta
di poteri atti a soddisfare sempre e pienamente l'interesse materiale,
mentre l'interesse legittimo è tutelato non immediatamente e pienamente, ma
in funzione della realizzazione dell'interesse pubblico generale, attraverso
l'esercizio del potere pubblico. Inoltre mentre la titolarità del diritto
soggettivo legittima il privato ad ottenere, in sede giurisdizionale,
soltanto pronunce di natura risarcitoria, l'interesse legittimo invece offre
possibilità più ampie e differenziate, come ad esempio, il potere di
chiedere l'annullamento di un atto amministrativo illegittimo, oppure il
potere di provocare l'eliminazione di un atto, attraverso il ricorso
amministrativo, oppure ancora il potere di partecipare al procedimento
amministrativo o di dare inizio al procedimento stesso (vedi la legge n.241
del 1990). Alcuni autori definiscono l'interesse legittimo come la pretesa
del singolo alla legittimità dell'atto amministrativo, cioè ad un corretto
esercizio del potere da parte della pubblica amministrazione. Interesse
legittimo e diritto soggettivo sono insomma entrambe situazioni giuridiche
soggettive attive, ma tra loro non comparabili, in quanto disomogenee. Molto
interessante, in relazione a tale questione, è il problema, peraltro tuttora
irrisolto, della accordabilità al titolare di un interesse legittimo,
illegittimamente violato, della tutela risarcitoria ai sensi dell'articolo
2043 del codice civile. Tutela di cui gode il titolare di un diritto
soggettivo. Non so se tale questione ti verrà proposta in sede di esame,
certo è però che essa è estremamente importante ed attuale. A me è stata
fatta la stessa domanda ad un concorso pubblico, che ho avuto la fortuna di
vincere !
Scusami per la lunghezza della risposta. CIAO, Roberto.
e:mail = 
r.oli...@fastnet.it
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