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Titolo: Sanzione per contributo al SSN

Mia sorella ha ricevuto una cartella di pagamento, recante iscrizione a
ruolo a seguito dell’esame della dichiarazione mod.740 presentata nel 1993
per i redditi del 1992. La sanzione elevata riguarda, in particolare, il
calcolo del contributo al SSN, per il quale il saldo versato (£.125.000)
differisce da quanto l’Ufficio ritiene dovuto (£.325.000).
La contribuente in questione, all’epoca dei fatti studentessa di 25 anni e
convivente con i genitori, possedeva un reddito complessivo di £. 6.500.000,
così costituito:
- Imponibile da quadro B (redditi dei fabbricati): £.6.125.000.
- Imponibile da quadro I (redditi di capitale):  £.  375.000.
La discordanza rilevata dall’Ufficio sorge al momento di decidere se sia o
meno applicabile la franchigia di £.4.000.000 spettante ai possessori di
redditi dominicali ed agrari, di fabbricati e di capitale, con esclusione
dei cd “cittadini non mutuati”.
Mia sorella, obbligata a presentare la dichiarazione mod.740 pur non
possedendo redditi da lavoro dipendente, in quanto titolare di redditi
fondiari di importo superiore a £.360.000 (nonché redditi di capitale per
£.375.000), all’epoca non era considerata “fiscalmente” a carico dai
genitori perché possedeva un reddito proprio di importo superiore a
£.4.800.000. Per questo motivo, forse confondendo le espressioni
“fiscalmente a carico” e “previdenzialmente a carico”, la stessa non ha
indicato il codice fiscale di altro soggetto tenuto al pagamento del
contributo (nella fattispecie il padre, del quale poteva ritenersi –
presumo - previdenzialmente a carico).
Gli interrogativi che desidero porre sono i seguenti:
- Cosa significa realmente “Cittadini non mutuati”, anche ai fini della
effettiva assistenza sanitaria pubblica, della quale, peraltro, mia sorella
fruisce da sempre, senza alcun problema. [La lettura dell’art.63 della Legge
23-12-1978, n.833 e successive modificazioni non è servita a chiarirmi il
concetto]
- Quale in concreto la differenza tra i due aggettivi incriminati,
“previdenzialmente” e “fiscalmente”, e soprattutto in base a quale criterio,
“quantitativo” o “qualitativo”, si può ritenere di essere previdenzialmente
a carico di altro soggetto?
- Quali motivazioni esporre in un eventuale ricorso e come fare per ottenere
la sospensione della cartella?
- Come comportarsi per le dichiarazioni successive, per le quali la
contribuente ha utilizzato gli stessi criteri per la determinazione del
contributo al SSN?
Come già in altre occasioni, sarò grato a tutti quanti vorranno intervenire
per darmi un consiglio. Grazie a tutti.

Prima questione: La definizione di contribuente non mutuato può essere così
sintetizzata: non si deve trattare di soggetto lavoratore dipendente o
pensionato, ovvero lavoratore autonomo iscritto a forme di contribuzione
sanitaria. Nel nostro caso la contribuente è non mutuata.
Seconda questione: i contribuenti non mutuati sono tenuti alla compilazione
del Quadro V (Mod. 740 redditi '92), qualora non siano previdenzialmente a
carico di altro contribuente. Per i figli tale condizione si verifica, se
sono studenti universitari e nel limite della durata del corso legale di
laurea, qualora non abbiano compiuto il ventiseiesimo anno di età. Inoltre,
il limite di reddito, valevole ai fini anzidetti, per il periodo di imposta
1992 era pari a L. 9.681.800.
Qualora, in base alle condizioni suesposte, il contribuente sia
previdenzialmente a carico deve indicare il C.F. del parente di cui è a
carico.
Terza questione: la mancata indicazione del C.F. costituisce omissione
sanzionabile, in maniera anche più severa del mancato versamento
dell'imposta (dato l'importo dell'imposta accertata). Si sconsiglia il
ricorso.