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Titolo: Onlus. Associazioni ed organizzazione tornei

Il recente torneo di Lodi, conclusosi, a detta degli organizzatori, in
un grande
successo mediatico, anche grazie ai gossip ai quali è stato dato ampio
risalto,
se da un lato provoca  qualche perplessità in quanto veicolato da un
sito di
una ONLUS unitamente alla raccolta di fondi destinati alla costruzione
di un
acquedotto nel villaggio di Majawanga nella regione di Morogoro in
Tanzania,
d’altro lato genera in chi, come me, occupa parte della propria attività
lavora-
tiva allo studio del variegato  mondo degli enti non profit, una serie
di problematiche
giuridico – fiscali che credo possano essere di comune interesse per i
risvolti
economici e, in ultima analisi, “politici” che ne conseguono.
Quale presidente di circolo e, appunto, addetto del settore, ho vissuto,
al pari
degli altri presidenti, l’evolversi della normativa in materia che ha
portato alla
trasformazione dei nostri circoli, nella maggioranza dei casi,  in
associazioni
 sportive dilettantistiche tenuto conto di quanto disposto dagli artt.
90 della Legge
 n. 289 del 27/12/2002 e  4 della Legge n. 128 del 21/05/2004.
Ciò ha comportato, credo nella maggioranza dei casi, un aggravio di
costi
e una maggiore attenzione alle questioni di carattere amministrativo e
gestionale.
Infine, che la materia sia tuttora in evoluzione e che le sorprese non
siano
finite, ci viene confermato proprio in questi giorni con la pretesa
dell’
ENPALS, che ha iniziato, unitamente alla SIAE, una capillare opera di
verifica
presso le associazioni sportive dilettantistiche, di assoggettare a
contribuzione
(con effetto retroattivo!) i compensi corrisposti agli sportivi
dilettanti anche
se inferiori ai famosi 7500 euro.
Per farla breve, se non vi è dubbio che una razionalizzazione del
settore del
non profit fosse necessaria, al fine soprattutto di perseguire enti
costituiti chiaramente per
eludere ad hoc il Fisco, con altrettanta franchezza bisogna dire che il
mondo
degli scacchi paga, più di altri, questa volontà del Legislatore.
Vale inoltre la pena ricordare che, da ultimo, si è richiesto alle ASD e
SSD
Sportive, al fine di avere la “benedizione” del CONI, di iscriversi
all’apposito
registro, istituito dall’articolo 5, comma 5 lettera c) del D.lgs. 23
luglio
 1999, n° 242 e regolamentato dalla deliberazione del Consiglio
Nazionale
 del CONI dell’11 novembre 2004.
Il torneo di Lodi, così come appare chiaramente dal sito
http://www.lenuvole.org
.,
viene promosso, organizzato, e ampiamente pubblicizzato da
un’organizzazione
(nella fattispecie una ONLUS), che, a  quanto è dato a sapere, non
appartiene al
“sistema” FSI, non essendo iscritta come ente né alla FSI né al Registro
CONI
sopra citato. Chiaramente ciò è quanto appare dai relativi siti
all’elenco Società
(per la FSI) e al registro ASD e SDD (per il CONI).
Nondimeno, sempre sul sito della ONLUS in questione, appaiono in grande
evidenza
i loghi della FSI e della FIDE così da non aver dubbi sul fatto che la
stessa faccia
a pieno titolo parte del “sistema” scacchi.
Si potrebbe ipotizzare che a fungere da “interfaccia” fra ONLUS
(organizzatore) e FSI
(e conseguentemente FIDE) via sia un circolo/associazione sportiva
strictu sensu che si
farebbe carico (senza peraltro comparire ufficialmente) di trasmettere i
dati del torneo
(e così  in qualche maniera legittimando l’operato della ONLUS) ai
competenti Uffici
federali per gli adempimenti connessi al torneo (risultati, variazioni
Elo ecc.).
Su questo punto, e se così fosse, sarebbe utile un contributo sotto
forma di chiarimento
 da parte degli organizzatori di Lodi.
Infatti, nell’uno o nell’altro caso, sia che ci trovassimo di fronte ad
un ente non facente
parte del pianeta FSI, sia che avessimo a che fare con un ente
organizzatore nei riguardi
del quale  un circolo/Associazione fungesse da ente “ufficializzante” ,
ne deriverebbe una serie di conseguenze e di interrogativi degni di
essere
presi in considerazione. 
Provo ad elencarli sotto forma di domanda così chi avrà la cortesia di
intervenire sull’
 argomento potrà farlo più agevolmente.
1) Può un ente (onlus od altro ha poca importanza) non facente parte del
“sistema” FSI,
e conseguentemente FIDE, organizzare tornei “ufficiali” con l’utilizzo
dei loghi degli enti
cui non appartiene, e soprattutto nei confronti dei terzi comportarsi
con la “filosofia”
proprio dei circoli federati? 
2) Può un circolo facente parte del “sistema” fungere da “interfaccia
occulta”
ad un ente organizzatore non facente parte del “sistema” ?
3) Nei riguardi dei terzi (partecipanti, sostenitori, ecc.) chi sarebbe
chiamato giuridicamente
a rispondere per problemi che a diverso titolo dovessero sorgere? L’ente
organizzatore,
 il circolo interfaccia, o la FSI ?
Dalla risposta che si vuol dare a questi punti, ma immagino che gli
interrogativi al riguardo
potrebbero essere numerosi, derivano, a mio parere, notevoli conseguenze
capaci
di “stravolgere” l’attuale sistema su cui si fonda l’organizzazione dei
tornei e, conseguentemente
l’aspetto economico (chiunque può organizzare tornei!) e politico (la
Federazione dovrebbe
prevedere una nuova figura di organizzatori non sodali al “sistema” ma
in grado di influenzarne
le scelte politiche).
Preciso, per finire,  che colgo lo spunto da questo importante evento
scacchistico, non avendo evidentemente nulla di personale nei riguardi
del torneo di Lodi!, per porre un problema che, ripeto, per me,
presidente di Circolo e addetto del settore costituisce un precedente
capace di generare conseguenze di difficile interpretazione.
Ovviamente, se la mancata iscrizione alla FSI e al Registro Coni della
ONLUS in questione derivasse da un qualche disguido, quanto detto,
assumerebbe diversa rilevanza.
Leonardo Ambrosi
 
-- 
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http://www.Mailgate.ORG

assumerebbe diversa rilevanza.
Non ho capito bene di cosa ti stia preoccupando, ma ritengo che tu possa
rivolgerti direttamente alla FSI per ogni chiarimento.
Ciao!
Maurizio Mascheroni
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Maurizio Mascheroni  info chiocciola dreamchess dot com
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Leonardo Ambrosi
Ciao leonardo,
in qualità di Presidente del Circolo, puoi porre i tuoi interrogativi
direttamente a Fiscosport 
www.fiscosport.it
 in quanto la FSI è
convenzionata.
Trovi anche qualcosa sull'ENPALS.
Ciao
Gigi Troso
Tel. 
3392695756
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