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Titolo: 3a Parte! Le Tasse.

TASSE
Le promesse “Meno tasse per tutti” fu, in campagna elettorale, uno slogan
ripetuto in maniera martellante fino ad entrare profondamente nella mente di
tutti gli elettori. Gli annunci della destra erano talmente seducenti da
indurre milioni di italiani a credere che davvero il nuovo governo avrebbe
elargito nuovo benessere e nuova ricchezza a tutti. La riforma fiscale
promessa, fin da allora mostrava di costare molto di più di quanto i conti
pubblici e i binari europei avrebbero potuto permettere, ma ciò – diceva la
destra – non costituiva un problema perché i redditi sarebbero talmente
aumentati da consentire ampi margini per il finanziamento degli sgravi. E il
dato della pressione fiscale italiana, scesa negli anni di governo del
centrosinistra dal 44,6% del ’97 al 42,6% del 2000 con una riduzione di 2
punti percentuali, veniva brandito come una clava contro la maggioranza di
allora accusata di tartassare imprese e cittadini.
In realtà l’andamento della pressione fiscale si è rapidamente trasformato
in un tema abbastanza scomodo per il governo in carica. Basta leggere in
sequenza i seguenti dati:
Pressione fiscale per il 2001 indicata dal governo di centrosinistra nel suo
ultimo Dpef (luglio 2000)….……………………………………..42,4%
Pressione fiscale per il 2001 indicata dal governo della destra nel suo
primo Dpef (luglio 2001)……….…………………………..….....42,0%
Pressione fiscale per il 2001 rilevata a consuntivo………………….……..42,4%
Pressione fiscale per il 2002 indicata dal governo di centrosinistra nel suo
ultimo Dpef………………………………………………….……..42,0
Pressione fiscale per il 2002 indicata dal governo della destra nel suo
primo Dpef ………………………………………………………...41,7%
Pressione fiscale per il 2002 indicata dal governo della destra nella RPP
(Relazione Previsionale e Programmatica, settembre 2001)..41,9%
Pressione fiscale per il 2002 indicata dal governo di destra nella RTC
(Relazione Trimestrale di Cassa, aprile 2002).…………………42,3%
Pressione fiscale per il 2002 indicata dal governo di centrosinistra nel suo
ultimo Dpef…………………………………..…………………….42,0%
Che cosa si può dedurre da questa sequenza? Che, dopo aver puntato su una
diminuzione apprezzabile della pressione fiscale formulando un dato di
partenza eccessivamente ottimistico per il 2001, gli uomini del Tesoro hanno
dovuto procedere a successive correzioni man mano che la realtà dei fatti
assumeva evidenza facendo emergere l’insostenibilità di quanto era stato
precedentemente scritto. Di conseguenza, la pressione fiscale di cui era
stata annunciata la rapida e forte discesa, resta, allo stato dei fatti,
sostanzialmente invariata. Si può rilevare, inoltre, che le politiche
fiscali del centrosinistra avevano permesso una corretta previsione della
pressione 2001 e possono quindi essere considerate credibili nell’
indicazione di una riduzione valutata per il 2002 in 0,4 punti percentuali,
cioè più energica per 0,3 punti percentuali rispetto al percorso indicato
dalla destra.
I fatti I primi interventi del governo in materia fiscale – che, come si è
detto prima, non sono stati in grado di ridurre la pressione fiscale e ne
provocano, anzi, un incremento rispetto al percorso indicato dal
centrosinistra - sono stati i seguenti:
Per le famiglie
- cancellazione degli sgravi Irpef già codificati dalla Finanziaria per il
2001 dal precedente governo
- cancellazione della restituzione del drenaggio fiscale a lavoratori
dipendenti e pensionati
- incremento delle detrazioni per figli a carico
Per le imprese
- introduzione della “Tremonti – bis” e contestuale cancellazione della Dit
(Dual Income Tax)
Il risultato, per le famiglie, è quello illustrato negli esempi che seguono:
un peggioramento netto per tutte le tipologie di contribuenti
All’appesantimento fiscale documentato, va poi aggiunto il generalizzato
inasprimento delle addizionali locali (Regionali e Comunali), adottato a
partire dal 2002 da moltissime amministrazioni per sopperire al calo di
risorse messe a disposizione dallo Stato. Si tratta di incrementi che
variano da località a località, ma nel complesso è possibile affermare che l
’aumento del carico fiscale per i cittadini che in questi giorni affrontano
la dichiarazione dei redditi sarà generalizzato e, in alcuni casi, molto
sensibile.
Per le imprese, il risultato è stato, prima, quello di determinare – come si
è detto sopra – un lungo periodo di stasi nell’attesa dei provvedimenti
annunciati, poi quello di suscitare diffuse delusioni e grandi problemi
dovuti al brusco cambiamento di regime fiscale per tutte le aziende che,
avendo fatto in passato nuovi investimenti, contavano di utilizzare il
meccanismo Dit per un abbattimento dell’onere fiscale che improvvisamente è
divenuto impossibile. Il meccanismo della “Tremonti bis”, infatti, è molto
diverso dal precedente e, per moltissime imprese, ha rappresentato un netto
peggiorameto.
Per capire meglio la questione, è utile consultare la tabellina elaborata su
dati della Commissione Europea proposta in apertura. Dalla tabella risulta
evidente che il sistema fiscale per le imprese introdotto dalla riforma
Visco aveva prodotto un forte vantaggio, portando l’Italia ad un livello
reale di tassazione fra i più bassi d’Europa. E’ importante notare che, a
parte l’Irlanda, gli altri Paesi che possono vantare livelli analoghi a
quelli italiani sono Paesi che hanno adottato regimi di Dual income tax. E
che la Germania, la cui riforma fiscale il governo sta cercando di imitare,
è il Paese in cui la tassazione risulta più elevata.
La riforma annunciata. Dopo averne fatto il cavallo di battaglia di tutta la
campagna elettorale, la traduzione concreta dello slogan “meno tasse per
tutti” – realizzato al contrario, come si è detto sopra, in questo primo
anno - è stato affidato ad una legge delega presentata al Parlamento. Ciò
che prevede la legge è noto; quello che non è noto, perché nella delega non
è detto, è però di tale portata da rendere questa riforma del tutto virtuale
ed astratta. Infatti non si sa: - Quando e in quali tempi sarà realizzata; -
Come saranno articolate le deduzioni alle quali viene affidata la
salvaguardia della progressività dell’imposta personale; - Quanto sarà
possibile risparmiare per le diverse categorie di reddito; - A quanto
ammonterà la perdita di gettito per l’erario - Con quali risorse finanziarie
quella perdita di gettito sarà coperta
Come si vede, ce n’è abbastanza per nutrire severi dubbi, ai quali va
aggiunta la seria preoccupazione che deriva dagli esiti di tutte le
simulazioni condotte da vari istituti sulla base dei dati noti. Da queste
simulazioni risulta che il 70% degli sgravi programmati andrà a beneficio
del 20% più ricco della popolazione. Alla grande maggioranza dei
contribuenti (80%), che hanno redditi medi o medio bassi, verrà riservato
solamente il 30% che consentirà risparmi non superiori alle poche decine di
euro all’anno.
E’ probabilmente questa ripartizione che ha permesso al governo di
promettere che l’avvio della riforma sarà varato con la prossima legge
Finanziaria e riguarderà i redditi più bassi: il costo degli alleggerimenti
per i redditi più bassi è infatti abbastanza contenuto: le cifre di cui si
parla oscillano fra i 2,5 e i 3,5 miliardi di euro, pari a circa 5 – 7.000
miliardi di vecchie lire: non sarà inopportuno ricordare che l’ultima
Finanziaria dell’Ulivo varò sgravi fiscali per 23.000 miliardi.
Come è noto, tuttavia, la riforma virtuale del governo non si limita all’
imposta sui redditi delle persone: essa contempla la riduzione dell’Irpeg e
l’abolizione dell’Irap. Un recente studio dell’Università Bocconi
commissionato dall’associazione delle piccole e medie imprese, tuttavia,
segnala che queste innovazioni, accompagnate dalla già realizzata abolizione
della Dit, non portano molti benefici alle imprese e che, in alcuni casi,
comportano un netto peggioramento. E in ogni modo, per ora, l’unica cosa che
il governo ha dichiarato di voler fare per il prossimo anno è ridurre l’
aliquota Irpeg dal 36 al 35%, cioè la stessa cosa che era stata già decisa
dal governo Amato con la sua ultima Legge Finanziaria.
Sull’intera operazione, resta, comunque, la pesante incognita della
copertura finanziaria, come risulterà più avanti.

 indurre milioni di italiani a credere che davvero il nuovo governo
avrebbe.............
Sei VERAMENTE grande.
Quando non ti leggo  tutto il resto mi sembra banalità ( non ti leggo mai,
per fortuna).
Grazie, Robin, con la tua esistenza hai reso in'utile anche l'utile.

 Grazie, Robin, con la tua esistenza hai reso in'utile anche l'utile.
Che pensavate tutti come padrone comanda lo sapevo, ora vedo
che cominciate anche a scrivere nello stesso modo e con lo stesso
stile!!
Ma la tua risposta è più intelligente dell'altra!
Cos'è, il nuovo look di fini, o sempre quello del berlocco??
Ciao,
rh.

 rh.
Hei, Little Stalin, non ti allargare troppo.
Oggi è Domenica, qualche cazzata te la permettiamo, ma torna a cuccia
in fretta, oppure fatti un giro al Leoncavallo, li sei uno qualunque, come
dovresti
essere.
Salutami Fidel e signora, la prima volta che ti recherai nel loro regno.
Eddy

 IL PACCHETTO DEI CENTO GIORNI
 Maxicondono fiscale, contributivo e penale per il sommerso, soppressione
dell'imposta di successione e donazione, reintroduzione della legge
Tremonti, semplificazioni fiscali e burocratiche, facilitazioni per la
nascita delle imprese di new economy, liberalizzazione delle
ristrutturazioni edilizie, introduzione dei contratti a termine, legge
obiettivo sulle grandi infrastrutture e gli insediamenti industriali
strategici: sono questi i capitoli principali del ''pacchetto dei 100
giorni''.
Varate dal Consiglio dei Ministri il 28 giugno 2001, queste norme sono state
approvate definitivamente dalla Camera il 10 ottobre successivo.
1. SANATORIA DELL'ECONOMIA SOMMERSA
Si tratta di un insieme di misure dirette ad indurre le imprese che
utilizzano lavoro nero a rientrare nella legalità, attraverso un piano di
rientro basato sulla riduzione temporanea di aliquote fiscali e contributive
e sull'introduzione di accertamenti più efficaci per perseguire chi rimane
nella illegalità. E' prevista anche la possibilità per i lavoratori di
riscattare una parte degli anni di lavoro nero pregressi ai fini
previdenziali. Da questa misura il governo si attende un aumento delle
entrate per l'erario valutato tra lo 0,3 e lo 0,5% del PIL, che confluiranno
in un fondo che solo a consuntivo potrà essere utilizzato per coprire
incrementi di spesa.
La legge consente a imprese e professionisti di presentare dichiarazione per
fare emergere le attività in nero entro il 30 novembre 2001, accedendo a un
regime fiscale agevolato valido tre anni. La quota di incremento
dell'imponibile fiscale dell'azienda, calcolata sull'incremento di
imponibile dichiarato rispetto l'anno precedente fino ad un massimo del
triplo del costo del lavoro fatto emergere con la dichiarazione, e' soggetta
a un'unica imposta sostitutiva di Irpef, Irpeg e Irap pari al 10% il primo
anno, al 15% il secondo e al 20% il terzo. Sull'incremento di imponibile
contributivo si applica invece un'aliquota sostitutiva pari rispettivamente
all'8, al 10 e al 12%.
Quanto agli anni pregressi per le imprese viene stabilito che la
dichiarazione di emersione vale anche come concordato tributario e
previdenziale: e' possibile mettersi in regola pagando ai fini Irpeg, Irpef,
Irap e Iva una imposta sostitutiva pari all'8% del costo del lavoro fatto
emergere senza sanzione o interessi. Il concordato preclude ogni tipo di
accertamento fiscale e contributivo fino ad un massimo del triplo del costo
del lavoro irregolare utilizzato. Il versamento della sanatoria per gli anni
passati puo' essere fatto in unica soluzione al momento della dichiarazione
di emersione con una riduzione dell'importo dovuto del 25% oppure in 24 rate
mensili senza interessi. La sanatoria di emersione vale anche per
regolarizzare le irregolarità edilizie, ma soltanto per errori
amministrativi e non per regolarizzare costruzioni in aree protette.
Per i lavoratori che emergono dal nero e' esclusa per i tre anni ogni
contribuzione previdenziale mentre ai fini Irpef si applica nei 3 anni una
imposta sostitutiva con aliquota dell'8, 10 e 12%. I lavoratori che
aderiscono all'emersione possono regolarizzare il pregresso pagando una
imposta sostitutiva ai fini Irpef di 200.000 lire per ogni anno sanato senza
sanzioni e interessi. Il versamento va fatto al momento della dichiarazione
con le stesse modalita' delle imprese. Tutti i versamenti effettuati a
titolo di sanatoria non sono comunque deducibili o compensabili con altre
imposte o contributi. I lavoratori potranno ricostruire la loro posizione
previdenziali per gli anni sanati con contribuzione volontaria.
2. "TREMONTI-BIS"
Consente l'esclusione dall'imposizione del reddito di impresa e di lavoro
autonomo del 50% del volume degli investimenti in beni strumentali,
formazione e costruzione e gestione di asili nido aziendali. La norma può
essere utilizzata da tutte le imprese, anche quelle in contabilita'
semplificata, che saranno in grado di dimostrare l'incremento degli
investimenti operati: non solo le grandi imprese, ma anche piccoli
imprenditori, commercianti e artigiani. Rispetto alla prima legge Tremonti,
la normativa si estende anche a banche e assicurazioni. Sara' concessa la
detassazione degli investimenti nell'acquisto di beni strumentali attraverso
la deduzione del 50% dall'imponibile degli investimenti che eccedono la
media di quelli realizzati negli ultimi 5 anni Gli investimenti ammessi
all'agevolazione sono: la realizzazione di nuovi impianti, il completamento
di opere sospese, l'ampliamento, la riattivazione e l'ammodernamento di
impianti esistenti e l'acquisto di beni strumentali nuovi anche mediante
contratti di locazione finanziaria. L'incentivo si applica anche alle
imprese con meno di 5 anni di attivita'. In questo caso la media degli
investimenti da considerare e' quella risultante dagli anni di attivita'.
Il provvedimento ricalca nelle grandi linee quello varato nel 1994 dal primo
governo Berlusconi. Rispetto alla prima Tremonti, le novita' piu'
significative sono due: l'agevolazione sara' estesa anche ai costi per la
formazione e la ricerca e per il personale impegnato nelle attivita' di
formazione e aggiornamento fino al 20% delle retribuzioni.
La Tremonti-bis ha valore retroattivo al 30 giugno scorso e resta in vigore
sino al 31 dicembre 2002. Comporta la sospensione della legge Visco sugli
incentivi alla patrimonializzazione delle imprese, mentre sono previste
norme di raccordo tra la nuova agevolazione e la Dit, la dual income tax.
L'imposta di Visco viene sospesa facendo pero' salvo il trattamento
agevolato degli aumenti di capitale pregressi. Resta invece in vigore il
credito d'imposta per le imprese meridionali.
3. SUCCESSIONI E DONAZIONI
Viene abolita l'imposta su donazioni e successioni anche sopra i 350 milioni
di franchigia attuale. Per le donazioni di importo superiore a 350 milioni
anche se a favore di coniugi e parenti si applica l'imposta di registro in
misura proporzionale sulla quota di valore che eccede i 350 milioni. Per gli
immobili inclusi nella dichiarazione di successione viene eliminato
l'obbligo della dichiarazione Ici: sarà l'ufficio dove si e' presentata la
dichiarazione a fare la comunicazione al comune.
Viene introdotta una norma antielusiva: il beneficiario di donazioni di
valori mobiliari che cede i valori stessi entro i successivi 5 anni e'
tenuto a pagare l'imposta sostitutiva come se la donazione non fosse stata
fatta. Per le donazioni a favore dei parenti non in linea retta, si
applicano le imposte sui trasferimenti previste per le vendite.
4. SEMPLIFICAZIONE FISCALE
Una serie di norme relative ad adempimenti burocratici fiscali - dalla
vidimazione dei registri alle dichiarazioni periodiche dell'Iva, dal
versamento delle imposte a Ferragosto fino alla dichiarazione dei sostituti
d'imposta - esce definitivamente di scena. Scompare, attraverso una modifica
del codice civile, la vidimazione del libro giornale e del libro inventari.
Sara' possibile tenere un unico registro al posto dei registri Iva acquisti
e vendite. Perno della nuova contabilita' delle imprese diventano i libri
contabili che dovranno essere numerati e, ove previsto, bollati in ogni
foglio dall'ufficio del registro. Nell'accertamento con adesione il
contribuente potra' farsi rappresentare da un procuratore munito di procura
speciale.
Novita' anche per le dichiarazioni dei redditi con l'introduzione di una
data unica per tutte le varie dichiarazioni. Quanto ai versamenti, saranno
spostati dal 16 all'ultimo giorno del mese quelli periodici, mentre i
versamenti Irpef saranno fissati al 31 maggio; per le imprese si andra' al
31 luglio. inutili ai fini della realizzazione di controlli e accertamenti
efficaci. Moltiplicando i soggetti beneficiari per gli adempimenti
eliminati, si arriva ad oltre 190 milioni di adempimenti fiscali annui
eliminati.
5. SOTTOSCRIZIONE DI CAPITALE SOCIALE
Per le imprese non finanziarie viene introdotta la possibilità di
sottoscrivere tutto o parte del capitale sociale mediante la sottoscrizione
di una polizza assicurativa o tramite fidejussione bancaria. La norma
consentirà una più agevole creazione di nuove imprese, importante
soprattutto nel settore della new economy;
6. TITOLARITA' DEI DIRITTI BREVETTUALI
Vengono introdotte nuove regole sulla titolarità dei diritti brevettuali
sulle invenzioni industriali Agli inventori che lavorano presso universita'
o nella pubblica amministrazione viene data la proprieta' esclusiva
dell'invenzione brevettabile di cui sono autori e il diritto a non meno del
50% dei proventi o dei canoni di sfruttamento del bene.
7. LEGGE OBIETTIVO PER LE INFRASTRUTTURE
E' introdotta una procedura speciale prevista per la realizzazione delle
infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici, che coinvolge
nella fase di approvazione tutte le autorità e le istituzioni interessate.
Il governo e' delegato ad emanare il 30 giugno di ogni anno un provvedimento
in cui indica le infrastrutture e gli insediamenti industriali strategici da
realizzare inserendoli nei collegati alla legge finanziaria. Tali opere
potranno essere indicate dal ministro competente o dalle regioni e saranno
inserite nel Dpef. Per la loro realizzazione si seguira' una procedura
accelerata che consentira' di derogare ad una serie di normative in materia
di rilascio di autorizzazioni per avere tempi certi nella realizzazione
delle opere. Per la definizione di tali procedure il governo viene delegato
a emanare uno o piu' decreti che riordineranno le procedure per la
valutazione di impatto ambientale e introdurranno un regime autorizzatorio
speciale in deroga alla procedura abituale. E' prevista la progettazione con
la tecnica pel project financing, viene introdotto un termine massimo di 6
mesi per i progetti preliminari e ulteriori 7 mesi per l'approvazione finale
dei progetti.
8. "PADRONI IN CASA PROPRIA"
Per eseguire ristrutturazioni di edifici rispettando le facciate esterne ed
i volumi (incluse demolizioni e ricostruzioni con la stessa volumetria e
sagoma), interventi minori in regola con le norme urbanistiche o ampliamenti
in esecuzione di strumenti urbanistici non saranno piu' necessarie
concessioni e autorizzazioni, ma basterà solo una denuncia di inizio
attivita': dal "tutto è proibito salvo quanto espressamente autorizzato
dalla pubblica autorità" si passa al "tutto è consentito salvo quanto è
esplicitamente vietato".
9. "CONTRATTO EUROPEO"
Viene introdotto nella nostra legislazione il contratto di lavoro a termine.
Puo' avere una durata massima di 3 anni e puo' essere prorogato una sola
volta se inferiore a 3 anni e in ogni caso per un periodo non superiore nel
complesso ai 3 anni. Il contratto collettivo di lavoro stabilirà la
percentuale di contratti a termine praticabili. Al lavoratore con contratto
a termine spettano ferie, tredicesima, Tfr e ogni altro trattamento in atto
nell'impresa.
Chi ha lavorato con contratto a termine ha diritto di precedenza in caso di
assunzione per la stessa qualifica. Se il rapporto dura oltre la scadenza
inizialmente fissata il lavoratore ha diritto ad una maggiorazione del 20%
fino al decimo giorno e del 40% per ciascun giorno ulteriore. Il contratto a
termine esclude tutte le altre forme di flessibilita' e non puo' essere
utilizzato per sostituire lavoratori in sciopero, nelle aziende in cui ci
sono stati nei 6 mesi precedenti licenziamenti o vi siano lavoratori in
cassa integrazione, in unita' produttive in cui sia in atto una riduzione
dell'orario di lavoro. Inoltre sono escluse dal campo di applicazione della
normativa alcuni contratti agricoli e il settore del commercio di
esportazione. Nel settore del trasporto aereo il contratto a termine puo'
durare 6 mesi nel periodo estivo e 4 negli altri periodi dell'anno.
10. RIFORMA DEL DIRITTO SOCIETARIO
Attraverso una legge delega e' stato dato mandato al governo di aggiornare
la normativa in materia, non più in linea con le esigenze di sviluppo e
flessibilità dell'economia, semplificando e razionalizzando la disciplina
delle società, ampliando gli ambiti dell'autonomia statutaria ed uniformando
le procedure in materia di trasformazione, fusione e scissione delle società
alle direttive comunitarie.
Oltre a ciò, la nuova normativa limiterà i benefici fiscali previsti a
favore delle cooperative a quelle che abbiano un reale carattere
mutualistico e rientrino quindi nella cooperazione costituzionalmente
riconosciuta, escludendo le grandi società che, pur avendo formalmente
statuto di cooperative, operano come normali imprese da privilegi
ingiustificati e distorsivi della concorrenza.
Riguardo alle infrazioni compiute dalle società commerciali, verrà mantenuto
un rilievo penalistico per gli illeciti compiuti al fine di conseguire un
ingiusto profitto e con una condotta idonea a trarre in inganno i
destinatari, mentre gli atti compiuti in assenza di tali caratteristiche
verranno considerati come illeciti amministrativi.

 Tremonti,
Hai solo da copiare e ricopiare le stesse cose!!
Ma i fatti parlano piů di te e meglio di te!!
e ti mostrano i meravigliosi risultati dei trecento e passa giorni,
non solo dei cento giorni!!
Spiacente, volevi dare il tuo contributo, non ci sei riuscito.

"<Robin.Hood>" <Sher...@Forest.GB> ha scritto nel messaggio
news:jNqR8.80486$5i1.2...@news2.tin.it...
 IL PACCHETTO DEI CENTO GIORNI
 Maxicondono fiscale, contributivo e penale per il sommerso, soppressione
dell'imposta di successione e donazione, reintroduzione della legge
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