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Ecco l'operazione "fondi dimenticati"
di Carlo Marroni
dal "Sole 24 Ore"
Potrebbero essere anche 20 miliardi di euro, ma più probabilmente l'entità
effettiva sarà decisamente più bassa, forse compresa tra 5 e 10 miliardi.
Giulio Tremonti l'ha comunque definita una cifra «non piccolissima» anche se
ha confessato di non avere idea di quale massa di denaro si tratti. Stiamo
parlando dei conti "dormienti", cioé di quei rapporti bancari dimenticati o
comunque non movimentati da anni e anni su cui la finanziaria 2006 ha messo
gli occhi.
Per la precisione ci ha messo su un articolo, esattamente il 46, titolato
«Indennizzi per i risparmiatori vittime di frodi finanziarie». La questione
è semplice: í soldi dimenticati nelle banche dopo un certo periodo andranno
a risarcire le vittime dei crack come quello Parmalat - che oggi peraltro
torna in Borsa - ma anche quelli dei Tango-bond. La norma della
finanziaria - che fissa in dieci anni il periodo di "sonno" del denaro - ha
fatto cadere un articolo del ddl risparmio che fissava in 20 anni il periodo
e che destinava le cifre al Fondo ammortamento dei titoli di Stato. Sono
quindi cambiati i termini, e la norma, di chiara marca tremontiana,
abbraccia un tema, quello dei crack, che era finito nel dimenticatoio.
Ma di che cifra, e di che massa di "rapporti" stíamo parlando? Stime
ufficiali non esistono, né al Tesoro, né in Bankitàíia o nel sistema
bancario. In Italia ci sono oltre 33 milioni di conti correnti, e circa sei
milioni di depositi a risparmio. Quindi poco meno di 40 milioni di rapporti
bancari, cui si aggiungono le cassette di sicurezza, non quantificate
ufficialmente. Tempo fa si è parlato di 500mila conti correnti non
utilizzati, mentre si ricorda che su 6,3 milioni di conti telematici solo il
33% è effettivamente operativo. Il numero di rapporti, tuttavia, non può
essere indicativo della massa di denaro giacente, o in sonno.
L'Adusbef parla di una cifra oscillante tra 12 e 15 miliardi di euro, e
comprende nella categoria dei dormienti anche gli assegni circolari mai
rimborsati, titoli azionarí o obbligazionari appartenenti a persone decedute
o scomparse e che non risultano più movimentati. Un regolamento fisserà
tutti i termini e i confini entro cui agire, a partire quindi dalla
decorrenza. Se cioè i 10 anni partiranno dall'approvazione alla finanziaria,
come sembra probabile, o se si potrà agire con termini già avviati.
Sicuramente i 10 anni allineano la decorrenza a quella della morte presunta
delle persone fisiche, mentre gli ex 20 anni del ddl risparmio andavano ad
affiancarsi all'usucapione dei beni reali. Sicuramente l'Italia con questa
norma si alliena con legislazioni analoghe di altri paesi, prima di tutti la
Gran Bretagna, da cui peraltro viene una critica. Ieri il Fínancial Times ha
definito «discutibile» la proposta tremontiana, díchiarando che questi soldi
dovrebbero finire in iniziative caritevoli. L'Abi non commenta la norma e
rimanda il proprio giudizio in sede di audizione sulla Finanziaria, ma la
questione riguarda le banche molto da vicino.
Infatti l'articolo 46 prevede che a partire dal prossimo anno viene fatto
obbligo alle banche di comunicare entro la fine del mese di marzo
«l'eventuale esistenza di beni o somme di denaro giacenti oltre» i 10 anni.
E non si sgarrerà, visto che «al fine di garantire l'adempimento dei
necessari obblighi alla Banca d'Italia sono riservati i necessari poteri di
verifica e di controllo».
Zone d'ombra e di incertezza ce ne sono. L'invio di un estratto conto -
osserva un alto dirigente bancario interpellato - interrompe la decorrenza?
E che fine fa un conto vincolato alla maggiore età, anche se trattasi di
formula desueta? Eppoi è giusto ricomprendere i libretti al risparmio, che
per loro natura sono «dormienti», proprio perché non soggetti a costante
utilizzo? Insomma, una norma che sarà di non facilissima attuazione, proprio
perché va ad incidere su una materia complessa. Ne sanno qualcosa in
Svizzera quando, partendo da tutt'altre premesse, si andò nel 1997 alla
ricerca dei conti bancari rimasti dormienti dagli anni '40 perché
appartenuti a ebrei vittime dell'Olocausto. Ad un certo punto le banche
svizzere pubblicarono duemila nomi, ma fu il caos, visto che accanto alle
vittime figuravano anche le generalità dì nazisti, anche di primo piano.

Credo la soluzione sia emigrare nel Burundi !