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Titolo: "Italia, il welfare è al capolinea"

Un terzo dei capoluoghi ha già ridotto le spese sociali
Il 70% si trova al Sud, il 13,6% al Centro e all'11,4% al Nord.
Nel 2005 più imposte locali o tagli.
L'alternativa, secondo lo studio dell'Ires
(Istituto di ricerche economiche e sociali), si imporrà
all'80% o al 90% delle 100 città capoluogo di provincia
ROMA - Nel 2005 la quasi totalità dei comuni, una percentuale che
va dall'80 al 90 per cento, sarà di fronte a un bivio:
tagliare i servizi sociali o aumentare le imposte locali.
E' la previsione dell'Ires-Cgil (istituto di ricerche economiche e
sociali) che ha presentato il rapporto 'Le 100 città del welfare',
un'analisi sul come i comuni capoluogo di provincia
(aree metropolitane escluse) hanno affrontato dal 2000 a oggi
la spesa sociale, tra leggi di riorganizzazione del welfare
(soprattutto la 328 del 2000) e tagli sempre più consistenti
effettuati dal governo.
Nel 2000 la legge 328, elogiata dall'Ires come una normativa
quadro finalmente organica, che tende a valorizzare il ruolo centrale
degli enti locali nella gestione del welfare, finanziandone i
progetti.
Si intravvedono i primi cambiamenti positivi: soprattutto nel Centro
Italia, l'Ires rileva una percentuale consistente di comuni " a
cultura riformista", cioè "con un'impronta innovativa nelle strategie
programmatorie".
Il Nord, che ha già una sua forte tradizione di operatività nel
welfare, cerca di conciliare la 'vecchia' ma solida cultura sociale
con le strategie riformiste della nuova legge quadro
(l'Ires parla in questo caso di culture programmatorie integrate).
Negli ultimi due anni, però, i fondi della legge 328/2000
(e non solo quelli) subiscono forti tagli: in particolare si passa da
1,53 miliardi di euro del 2003 a 1,22 miliardi del 2004.
Un terzo delle città ha già tagliato il welfare. Così già nel 2003,
per dirla con il presidente dell'Ires, Agostino Megale,
"sono stati raschiati i fondi del barile".
Nel 2004 una percentuale consistente delle città capoluogo
di provincia (il 31,3 per cento) è stato costretto a tagliare la spesa
sociale a causa dei tagli nei trasferimenti nazionali.
Resiste il 45,8 per cento, anche se mantenere inalterata la spesa
sociale non è un dato interamente positivo: se da una parte indica,
osserva l'Ires, "la volontà dei comuni a mantenere costanti gli
investimenti nell'ambito socio-assistenziale nonostante i tagli
apportati negli ultimi anni", d'altra parte "potrebbe rappresentare
un ostacolo - che rischierebbe di giungere a situazioni di
stagnazione - a sviluppare ed allargare
le voci di spesa che puntano ad implementare gli elementi
innovativi che il nuovo corso delle politiche sociali prevede".
Nel 2005 tagli per 4,6 miliardi di euro. Questa la situazione prima
degli ultimi tagli ai trasferimenti agli enti locali e di quelli
dell'attuale finanziaria. In totale ricorda Megale,
"nonostante continui a permanere un differenziale del due
per cento tra la spesa sociale italiana e quella europea,
vengono effettuati tagli complessivi per 4,6 miliardi di euro".
Ecco perché l'anno prossimo i comuni non potranno
sfuggire all'alternativa più tasse o meno servizi. E ne soffriranno,
osserva Megale, soprattutto le categorie sociali più disagiate,
e cioè "le famiglie con redditi al di sotto dei 20.000 euro
e i pensionati sotto i 7.000".
Senza contare che, guardando alle rilevazioni effettuate dall'Ires
sugli effetti attuali dei tagli, la riduzione della spesa sociale
dividerà ancora di più l'Italia. Infatti al momento i comuni
che hanno tagliato la spesa sociale (che attualmente, secondo
l'Ires, corrispondono al 31 per cento delle città capoluogo
di provincia) si trovano nel 70,4 per cento al Sud, nel 13,6
per cento al Centro e all'11,4 per cento al Nord.
Il perché di questa suddivisione territoriale sta nei criteri di
gestione, o se si vuole nella cultura del welfare delle diverse
aree del Paese.
L'Ires suddivide i comuni in centri "a cultura riformista", "a cultura
integrata", "a cultura tradizionalista", "a cultura sanitarizzata"
(si trovano soprattutto al Nord e sono caratterizzati da programmi
che tendono a far coincidere l'ambito sociale con quello sanitario),
e "a cultura assente". I comuni del Sud appartengono per lo più
a quest'ultima categoria, e dunque il taglio dei finanziamenti
governativi ha effetti devastanti.
Ma questo non significa che i tagli non abbiano danneggiato anche
i sistemi di welfare dei comuni meglio organizzati: "L'influenza
dei provvedimenti nazionali - spiega l'Ires - sull'andamento
della spesa sembrerebbe aver avuto conseguenze negative
anche nei comuni a cultura programmatoria integrata e riformista,
che rispettivamente nel 35,7 per cento e nel 29,2 per cento dei casi
hanno apportato dei tagli alla spesa sociale".
Gli adulti in difficoltà la categoria più sacrificata.
Quali le categorie maggiormente danneggiate finora dai tagli?
Ad essere ridotte soprattutto le prestazioni monetarie nei confronti
di adulti in difficoltà (53,8 per cento), anziani (38,8 per cento)
e disabili (30,8 per cento). "Per quanto riguarda in particolare
gli adulti in difficoltà - rileva il rapporto - questa tendenza ricade
su una presenza negli assetti dei sistemi di servizi territoriali già
debole".
E sarà sempre più difficile rispondere alle esigenze del milione
di famiglie che l'Istat indica come quelle in stato di povertà
assolute, o del milione e mezzo in stato di povertà relativa:
"non potrà più esserci una politica sociale", denuncia Passoni.
"Fra l'altro questi sono i dati delle cento città capoluogo di
provincia - conclude - se si considerano gli 8.000 e passa
comuni italiani è ancora peggio, perché in quel caso la scelta
è tra i servizi sociali e tenere le lampadine accese.
Le città capoluogo possono comunque contare su risorse
e bilanci consistenti, i piccoli comuni no".
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La verità prevale solo se coloro che vi credono sono pronti
a combattere incessantemente la menzogna.
(John Locke)

Caro Robin,
sei quasi meglio dell'Unità e di Repubblica messi assieme :-)

 Un terzo dei capoluoghi ha già ridotto le spese sociali
E che gliene fotte ??  Oramai invece che l'uomo al centro dell'interesse è 
l'interesse al centro di tutto.
Scarrocciamo verso il terzo mondo e nessuno ha il coraggio di dirlo. E tutto 
questo in favore del benessere dell'azionista !!!  Ma chi è sto stronzo 
suicida ?? 


Hai ragione!
Infatti compendio anche il Corriere e il Sole, l'Espresso a volte,
qualche agenzia spesso!!  :-))
Dovresti pagarmi!!
:-))



L'azionista o gli azionisti.
Strano che tu non abbia ancora la carta d'identità di costoro
e le coordinate del loro sistema.
