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Titolo: Una manovra inesistente da cinque miliardi

Una manovra inesistente da cinque miliardi
PRESI UNO per uno i provvedimenti della manovra di Tremonti sono quasi tutti 
da approvare anche se alcuni di essi (dirò tra poco quali) suscitano forti 
preoccupazioni. Ma la manovra nel suo complesso è inesistente. Mobilita in 
tutto e per tutto cinque miliardi di danaro fresco cioè il 30 per cento di 
un punto di Pil per quanto riguarda il sostegno della domanda e gli stimoli 
alla produzione.
Il piano di investimenti è apparentemente più ambizioso perché ammonta a 16 
miliardi, ma non sono risorse fresche. Erano somme già previste e stanziate 
su altri capitoli e con altre destinazioni. Il ministro dell'Economia 
avrebbe potuto (anzi dovuto) mobilitarle fin dallo scorso giugno, visto che 
aveva precocemente intuito che una crisi di enormi proporzioni stava 
arrivando. Ha perso cinque mesi preziosi e purtroppo ne dovranno passare a 
dir poco altri dodici prima che si aprano i cantieri e sia assunta la mano 
d'opera necessaria.
Naturalmente quest'avarizia nella spesa è motivata dalla necessità di stare 
nei limiti imposti dalle regole europee. Questo aspetto della questione 
merita d'essere approfondito.
Il deficit lasciato dal precedente governo Prodi era al di sotto del 2 per 
cento. A metà novembre, cioè prima della manovra approvata venerdì scorso ma 
dopo la Finanziaria 2009, il deficit viaggiava attorno al 3 per cento. 
Scontava infatti i tre miliardi dovuti all'abolizione dell'Ici, i tre 
miliardi derivanti dall'operazione Alitalia, l'aumento del fabbisogno 
derivante dai minori incassi tributari.
L'insieme di questi fenomeni hanno peggiorato i nostri conti pubblici per un 
punto di Pil e questa è la ragione della politica dei tagli voluta da 
Tremonti "per mettere in sicurezza il bilancio" come ha più volte ripetuto.
Se non fosse stata abolita l'Ici (che non ha prodotto nulla di positivo sul 
rilancio della domanda), se non fosse stata creata la nuova Alitalia 
tricolore e non si fosse abbassata la guardia sull'evasione fiscale, avremmo 
avuto oggi un punto di Pil, cioè 15 miliardi, da spendere per rivitalizzare 
i consumi e un altro mezzo punto di sforamento consentito da Bruxelles per 
chi ha i conti in sicurezza.
In totale 22 miliardi. Vedi caso, è la stessa cifra chiesta da Epifani e 
dall'opposizione per determinare la svolta che non c'è stata e non poteva 
esservi. Tremonti ha ripetuto più volte che non fa miracoli e l'ha detto 
perfino Berlusconi che i miracoli è di solito convinto di poterli fare. Se 
il nostro ministro dell'Economia avesse in giugno avuto nei confronti del 
"premier" la stessa grinta dei giorni scorsi, se avesse bloccato l'Ici e 
l'Alitalia tricolore, se non avesse dato tregua all'evasione fiscale, oggi 
avrebbe avuto la possibilità di effettuare una politica keynesiana che 
viceversa è stata impossibile nelle condizioni date.
* * *
Ho premesso che i singoli provvedimenti approvati venerdì scorso sono tutti 
da approvare. Quasi tutti. Confermo. Ho detto che alcuni sono politicamente 
preoccupanti. In particolare è preoccupante l'autorizzazione data alla Cassa 
Depositi e Prestiti di utilizzare il risparmio postale per operazioni 
bancarie vere e proprie, che rappresenta un'innovazione radicale e non 
prevista dallo statuto della Cassa e dalle leggi che ne regolano l'attività.
Il risparmio postale ammonta più o meno a centomila miliardi ed è destinato 
ad aumentare in futuro. Il suo impiego è di concedere mutui a basso tasso 
d'interesse agli enti locali per il finanziamento di opere pubbliche da essi 
deciso. I mutui hanno garanzia pubblica e pertanto il risparmio postale è 
pubblicamente garantito.
L'innovazione voluta da Tremonti non è da poco. D'ora in avanti la Cassa 
potrà effettuare direttamente e sotto la propria responsabilità 
finanziamenti ad infrastrutture "segnalate" da enti locali che non saranno 
però loro i debitori. La Cassa aprirà dunque una sua gestione speciale per 
un importo per ora limitato a 30 miliardi; le operazioni saranno controllate 
dal Tesoro e non passeranno per i canali usuali della pubblica 
amministrazione. Si tratterà insomma di finanziamenti bancari e quindi 
discrezionali decisi dagli organi dirigenti della Cassa sotto il controllo 
del Tesoro.
Tremonti voleva una banca del Sud? Adesso ce l'ha per tutt'Italia ed è una 
banca di grandi dimensioni. L'autorizzazione di venerdì scorso prelude alla 
riscrittura dello statuto della Cassa e alla "mainmise" sull'intera raccolta 
del risparmio postale. Si tratta di un'innovazione in linea coi tempi ma è 
preoccupante la potenza e la discrezionalità che viene in tal modo conferita 
ad un singolo ministro. Mi sorge il dubbio che vi sia l'ombra 
dell'incostituzionalità, in quanto la nuova norma è contenuta in un 
decreto-legge che, per quanto riguarda questo specifico provvedimento, non 
mi pare abbia le caratteristiche dell'urgenza prevista dalla Costituzione.
* * *
Le cifre della manovra vera e propria sono le seguenti. Bonus per le 
famiglie (che sarà versato nel febbraio 2009) 2.400 milioni; aumento della 
Cassa integrazione 600 milioni; ancoraggio dei mutui immobiliari al tasso 
del 4 per cento per un costo di 600 milioni. Totale 3.600 milioni.
I provvedimenti di stimolo alle imprese e di detassazione ammontano 
complessivamente a circa due miliardi, sicché il totale generale della 
manovra è, come già si è detto, di cinque miliardi e mezzo.
Bene il bonus alle famiglie, bene il rafforzamento degli ammortizzatori 
sociali, bene l'Iva da pagare al momento dell'incasso, bene gli sconti 
sull'Ires e sull'Irap, bene il blocco delle tariffe ferroviarie in favore 
dei pendolari, bene aver annullato la detassazione degli straordinari (in 
tempi di recessione sono ben poche le aziende che ricorrono agli 
straordinari che comunque vanno contro la formazione di nuovi posti di 
lavoro. Finalmente il ministro dell'Economia l'ha capito).
Non va invece affatto bene non aver detassato i salari e le pensioni. 
Tremonti ha sempre parlato della necessità di evitare i benefici a pioggia e 
di concentrarli invece su pochissimi obiettivi, soprattutto in un periodo di 
scarsità. Invece ha fatto esattamente il contrario ed è per questo che la 
sua non è una manovra ma uno stillicidio di interventi disseminati in 36 
articoli. Ne bastavano un paio o poco più. Bastava concentrare tutte le 
risorse disponibili sulla detassazione dei salari al di sotto d'una soglia 
di 30 mila euro di reddito.
Qui si apre un altro tema della massima importanza: i provvedimenti presi 
riusciranno a rimettere in moto la domanda? Perché esiste il concreto 
rischio che la pioggia dei benefici vada a risparmio e non a consumi.
Se si trattasse di benefici duraturi, strutturali, gli effetti sui consumi 
quasi certamente ci sarebbero. Si tratta invece di "una tantum" e quindi gli 
effetti desiderati è improbabile che si verifichino. Ma come fare a renderli 
duraturi con risorse così limitate?
Ci sono tre possibili soluzioni a questo problema.
1. Tagliare gli sprechi e devolverli al sostegno duraturo dei salari, cioè 
ad una vera e propria redistribuzione del reddito. Ma i tagli sono stati già 
effettuati nella Finanziaria e con tutt'altra destinazione.
2. Tassare i redditi miliardari, le innumerevoli rendite esistenti, i 
redditi sommersi.
3. Puntare sulla crescita e sulle nuove risorse tributarie che essa 
determinerebbe.
Le soluzioni di cui ai numeri 2 e 3 non sono alternative e possono essere 
utilmente miscelate. Ma se non s'imbocca questa strada avremo soltanto 
provvedimenti "spot" di assistenza sociale e come tali con un pregevole 
significato etico, ma nessun effetto di rilancio sulle capacità produttive 
del Paese.
Aggiungo che l'insieme delle misure fin qui approvate penalizzano nettamente 
i salariati delle regioni settentrionali, nelle quali si concentra la parte 
maggiore del lavoro operaio. Si parla tanto di questione settentrionale ma 
non sembra che l'opinione nordista, prevalente nella maggioranza di 
centrodestra, si sia resa conto di quest'aspetto tutt'altro che marginale 
del decreto in questione. I benefici a pioggia sulle famiglie hanno tagliato 
fuori il lavoro dipendente che entra nel quadro solo tangenzialmente e 
marginalmente.
Per il lavoro autonomo ci sarà la revisione degli studi di settore e la 
detassazione avverrà in quel modo. Ma per il lavoro dipendente non è 
previsto nulla di specifico. Non si capisce in questo quadro che cosa 
abbiano ottenuto la Cisl e la Uil che hanno dato il loro accordo a questa 
pseudo-manovra. La detassazione dei miglioramenti salariali di secondo 
livello? Ed è per questi spiccioli che hanno rotto l'unità sindacale?
* * *
Ci sarebbero parecchie altre osservazioni da fare sui 36 articoli del 
decreto. Faccio solo qualche esempio.
Esiste un fondo soprannominato Scajola, per dire infrastrutture 
emergenziali. Esiste un altro fondo soprannominato Sacconi, per dire 
provvedimenti aggiuntivi sul lavoro ove si rendessero necessari (e si 
renderanno sicuramente necessari) c'era, e sarà in parte riposizionato, un 
fondo per le aree sottosviluppate (Fas) di oltre 50 miliardi, dei quali 25 
sono stati ricollocati da Tremonti per infrastrutture a tempo futuro.
Quest'abitudine di accumulare denari in fondi provvisori dai quali attingere 
a tempo opportuno può essere un accorgimento utile in casi eccezionali ma se 
diventa, come sta diventando, un uso corrente la conseguenza sarà quella di 
indebolire ancora di più di quanto già non sia il potere di controllo del 
Parlamento accrescendo la discrezionalità dell'Esecutivo.
Nessuna notizia sul tema dei "bond" e delle obbligazioni convertibili che le 
banche con patrimoni insufficienti dovrebbero emettere e il Tesoro 
sottoscrivere. Tutto rinviato. Meglio così, è un segno di solidità del 
nostro sistema bancario. Sembra però che Tesoro e banche stiano trattando un 
accordo sul credito alle piccole e medie imprese, quello che la 
Confindustria chiede con crescente insistenza ma di cui ancora non c'è 
preannuncio. Sembra che il governo vorrebbe affidare ai prefetti (!) la 
vigilanza sull'esecuzione dell'accordo in questione quando e se si farà. Se 
questa fosse la soluzione, avremo una politicizzazione del credito che 
neppure il fascismo riuscì ad imporre al sistema bancario. Capisco che siamo 
in tempi molto agitati, ma l'eccezionalità non giustifica lo stravolgimento 
dei mercati e della Costituzione materiale.
Post scriptum. La ciliegina su questa torta purtroppo assai sottile è 
rappresentata dal raddoppio dell'Iva, dal 10 al 20 per cento, sui contratti 
di Sky con i propri utenti. Si tratta di milioni di contratti e di un 
provvedimento che raschierebbe l'intero margine lordo di quell'impresa che 
opera sull'emittenza digitale.
Siamo in pieno conflitto di interessi. Un governo presieduto dal 
proprietario di Mediaset emana un decreto che mette fuori mercato un suo 
diretto concorrente.
La ministra Carfagna rispondendo in una trasmissione televisiva ad una 
domanda sulla proprietà di Mediaset, disse non a caso che "in queste 
questioni Berlusconi fa quello che gli pare". Aveva l'aria di approvarlo e 
non di biasimarlo ed è evidentemente così: fa quello che gli pare. In questo 
caso però la faccia ce la mettono Tremonti e l'intero Consiglio dei 
ministri, Carfagna compresa.
La decenza consiglierebbe di ritirarla subito questa sconcezza.
30/11/2008 - 09:30
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Quando l'ultimo albero sarà stato abbattuto,
l'ultimo fiume avvelenato,
l'ultimo pesce pescato,
l'ultimo animale libero ucciso...
Vi accorgerete che non si può mangiare il denaro.
(Nativi Cree). 

L' ho sempre detto che sono dei PERDENTI, uolter in the world we can (anche
in inglese lanciano slogan!!) e' stato il piu' coraggioso  ed ha TROMBATO il
MORTADELLA detto la sanguisuga nei circoli AVIS.....Padoa che ti fa
Schioppa' e' considerato il vero dracula moderno, degno del piu' famoso
vampiro della transilvania..... mai come lui affino' l' arte di succhiare
quattrini al popolo povero della sinistra!!! li ha messi a 90 e
loro.....zitti....."tanto se lo fa va bene e' uno dei nostri".....simili
affermazioni si udivano nelle case del popolo.....lo pigliavano e tacevano.
Uolter si e' incacchiato e li ha TROMBATI entrambi!!
Francamente spero il PD si smarchi dai Dipietristi Berluscofobi ed inizi un
vero dialogo con l' altra parte, pero' credo che con questa MASNADA di
sessantottini signori NO non si riesca a fare un piffero.
Spero in una ventata di aria pura e persone nuove, questi sono ormai tutti
sgamati, alcuni lo hanno capito come PARISI
"....Il totale dei 300 giorni di Veltroni porta il segno meno; 100 giorni di
Berlusconi sembrano avere il segno più» ha detto Parisi ....."
Con la crisi attuale il governo fa il possibile, sono contrario solo alla
NON abolizione immediata delle province voluta dalla LEGA.
Per questo non votero' mai BOSSI.
E votero' il Cav. alle prossime!
"con questi dirigenti non vincerete mai ...piu'!"
Nanni Moretti
"C'èra un GAP aperto a 1,1!!!!®" <ZiosI...@Zio.itt> ha scritto nel
messaggio news:BXEYk.113383$Ca.2...@twister2.libero.it...


 "con questi dirigenti non vincerete mai ...piu'!"
nemmeno voi.

Una manovra inesistente da cinque miliardi
Ma la bella abitudine di citare la fonte no, eh?

 ha scritto nel messaggio 
news:49331e1d$0$1080$4faf...@reader2.news.tin.it...


Ottimo articolo, fa un quadro della situaizoen chiaro e elogia anche gli 
aspetti positivi delal manovra ch eperò annegano nel resto che è appunto 
"gattopardesca"!!
Senza contare manovra Sky e la questione della Cassa depositi e prestiti e 
il controllo del credito che appunto è fascista e poco liberista.
"C'èra un GAP aperto a 1,1!!!!®" <ZiosI...@Zio.itt> ha scritto nel 
messaggio news:BXEYk.113383$Ca.2...@twister2.libero.it...
