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Titolo: Rapporto sullo stato della sicurezza in Italia

Vi posto qui la sintesi, per i dati precisi andate all'url indicato
dal cumenda:
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Il Rapporto affronta le numerose tematiche relative alla sicurezza ed
alla sua salvaguardia, fornendo anche indicazioni su come questa venga
percepita dai cittadini.
Viene analizzato l’andamento della criminalità nell’ultimo decennio e,
per averne una più chiara comprensione, alcuni fenomeni vengono anche
approfonditi in un arco di tempo trentennale.
Ne risulta che gli anni novanta hanno mostrato chiari segni di un
progressivo ridimensionamento del numero dei reati commessi, con una
tendenza, rispetto al decennio precedente, ad una diminuzione delle
relative frequenze, che restano ancora, però, su livelli più elevati
rispetto a quelli registrati agli inizi degli anni settanta.
In particolare, le statistiche indicano che, per alcuni tipi di reato
dalla forte visibilità sociale e dalla significativa valenza culturale
(gli omicidi, i furti e le rapine), gli anni novanta hanno
rappresentato un periodo di relativa flessione o stasi dopo
l’esplosione generalizzata e dirompente del 1991.
Per altri reati (lesioni personali, truffe, violenze carnali o
sfruttamento della prostituzione) nel corso del decennio si è
assistito, invece, ad un aumento, più o meno continuo rispetto a
quello avvenuto nei due decenni precedenti.
Tutti i reati considerati mostrano, comunque, di essere più frequenti
nei comuni capoluogo; ciò sarebbe da ricondurre alle differenti
opportunità (di compiere un reato, di essere scoperti, ecc.) che le
città più grandi e più ricche offrono rispetto a quelle più piccole.
Si cerca anche di individuare i fattori che hanno determinato, negli
anni novanta, la contrazione di alcuni reati: essi sono l’azione di
contrasto delle Forze di polizia, specie contro la criminalità
organizzata ed i mutamenti demografici nella composizione della
popolazione italiana (soprattutto l’età). Per altro verso,
l’immigrazione clandestina è annoverata, invece, tra i processi che
hanno avuto effetti opposti. 
Circa il secondo fattore, si evidenzia il progressivo invecchiamento
della popolazione italiana, mentre la tendenza a delinquere è tipica
delle classi d’età più giovani (le quote più elevate di condannati per
gravi reati predatori si registrano tra i 18 e i 24 anni).
Per il reato più violento di tutti, l’omicidio, ne viene rappresentato
l’andamento della serie storica sin dal 1880. Questo mostra
chiaramente che, a parte i picchi corrispondenti ai due periodi di
guerra, la curva è andata progressivamente calando nel corso
dell’ultimo secolo, passando da un tasso di quasi 20 casi ogni
centomila abitanti all’attuale 5. Nel 1968 si è toccato il punto più
basso; poi anche la curva degli omicidi, come quella in generale degli
altri delitti, ha ripreso a crescere, per diminuire nuovamente dopo la
punta del 1991. 
La rilevanza dell’attività delle Forze di polizia per contrastare tale
reato è dimostrata dal fatto che negli anni novanta vi è stata
un’accentuata riduzione degli omicidi ascrivibili alla criminalità
organizzata ed a quella comune, mentre sono rimaste pressoché stabili
le altre tipologie di tale reato non direttamente collegate allo
svolgimento di attività criminali, ma dovute a motivi passionali o
futili.
Gli anni novanta hanno visto, anche per le rapine, una relativa
contrazione dei tassi di occorrenza. Nell’ambito di questo reato il
rapporto evidenzia, però, una particolarità: è il caso delle rapine in
banca, che nell’ultimo decennio hanno fatto registrare una forte
crescita ed interessanti mutamenti nelle loro caratteristiche
esecutive. La tendenza al loro aumento iniziata in Italia nel 1987, è
continuata anche negli anni ’90, con un primo picco nel 1991 ed un
nuovo ennesimo picco nel 1998. 
Stante questa peculiarità, le rapine in banca sono state esaminate
come fenomeno particolare ed è stato così riscontrato che, a fronte
dell’accresciuta frequenza del reato, vi è stata una decrescente
remunerabilità. Sono cambiate anche le caratteristiche degli autori, i
quali, in linea di massima, non sono più professionisti del settore ma
spesso agiscono d’impulso, senza una accorta pianificazione.
Diversa la situazione delle rapine negli uffici postali, reato meno
diffuso delle rapine in banca ma che negli anni novanta ha visto
aumentare la propria redditività media.
Anche per altri reati predatori viene indicata la linea di tendenza
generale e ne vengono compiuti degli approfondimenti specifici per
meglio evidenziarne alcune particolarità. In generale, per essi gli
anni novanta hanno registrato un moderato declino o, in alcuni casi,
arresto dopo la lunga fase crescente iniziata negli anni ’70. 
Le dinamiche particolari, però, divergono: i furti in appartamento,
dopo un breve periodo di calo, ricominciano a salire dal 1994
raggiungendo il picco nel ’98. Nel 1999, invece, si registra una loro
forte contrazione, confermata anche dai dati del 2000, frutto
dell’intenso lavoro specifico di controllo del territorio, effettuato
soprattutto fuori dai grandi centri urbani che restano il luogo
prediletto per la loro consumazione. 
I furti di autoveicoli, invece, dopo il picco del ’91 hanno
stabilizzato la tendenza al decremento fino al 2000, con un indice che
rappresenta il valore più basso degli ultimi dieci anni.
Gli scippi, invece, calano vistosamente senza soluzione di continuità,
mentre i borseggi, dopo un periodo di calo dal 1992 al 1995,
ricominciano a crescere, superando nel ’99 il picco del 1991.
Particolare attenzione viene dedicata ad una tematica nuova e poco
consueta negli studi di settore nel nostro Paese: quella delle vittime
dei reati, per le quali vengono analizzate il sesso, l’età e la classe
sociale quali differenze incidenti sul rischio di vittimizzazione. 
Specifiche indicazioni sono, poi, fornite circa alcune fenomenologie
delittuose di rilevante interesse ed attualità quali: la minaccia al
patrimonio artistico ed ambientale, la criminalità ad alta tecnologia
e gli abusi sessuali in pregiudizio dei minori, che da tempo hanno
catalizzato l’attenzione dell’opinione pubblica. 
Un’ampia disamina viene condotta sull’attuale scenario della
criminalità organizzata, il quale, oltre che dalla perdurante presenza
delle tradizionali forme di criminalità organizzata di tipo mafioso,
risulta sempre più caratterizzato da altri gruppi criminali, per lo
più su base etnica, che ne enfatizza il carattere transnazionale.
Così, ai trafficanti sudamericani, orientali e mediorientali si sono
andati ad aggiungere gli slavi, i russi, i nigeriani e gli albanesi.
Questa nuova realtà è molto variegata. Ci sono gruppi potenti per la
loro ricchezza e per le modalità operative particolarmente
sofisticate. Ve ne sono altri che traggono la loro forza dalla sola
violenza, evidenziando arretratezza organizzativa e ingenuità
operativa. Queste varie componenti vanno, però, rapidamente ad
integrarsi, producendo effetti immediati su entrambe le tipologie di
criminalità.
Anche se uno dei fattori che hanno inciso negativamente sull’andamento
della criminalità nel decennio è stato quello connesso
all’immigrazione clandestina e nonostante che i gruppi criminali
stranieri siano particolarmente attivi nel nostro territorio, si
evidenzia come gran parte della popolazione immigrata vada pian piano
integrandosi, attraverso procedure di regolarizzazione, con la
popolazione italiana, della quale rappresenta peraltro il maggiore
fattore di crescita. Al riguardo, la programmazione dei flussi di
ingresso degli stranieri, oramai direttrice costante della politica
migratoria del nostro Paese, si coniuga con iniziative mirate in tema
di sicurezza delle frontiere e di contrasto all’immigrazione
clandestina.
Per quanto riguarda l’andamento dei fenomeni criminali che gravitano
attorno al mercato della droga, gli anni ’90 non hanno visto una
variazione significativa nel numero di persone che hanno violato la
legge sugli stupefacenti, mantenendosi su un indice costante per tutto
il decennio. Significativa la quota dei minorenni deferiti
all’Autorità Giudiziaria, costantemente aumentata in tutto l’arco
temporale considerato. 
I tassi di criminalità si rivelano più alti nelle regioni
centro-settentrionali e nelle grandi città. Ma ciò che emerge è il
mutamento nell’offerta di stupefacenti: mentre per alcune sostanze,
prima dominanti il mercato delle droghe, la domanda si è sensibilmente
ridotta (eroina, hashish), altre sono state in forte crescita
(cocaina, marjiuana, anfetaminici). I decessi per abuso di sostanze
stupefacenti, dopo il picco del ’96, sono in netta diminuzione.
Viene esplorata, altresì, la situazione attuale dell’eversione
politica e delle probabili minacce terroristiche, anche nelle sue
dimensioni internazionali. È anche illustrata l’attività delle Forze
di polizia a tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica, in
relazione a fenomeni di natura complessa ed eterogenea in un quadro
nazionale connotato da problematiche socio-economiche ed occupazionali
e fitto di avvenimenti, non ultimo l’evento del grande Giubileo
dell’anno 2000.
Uno spaccato riguarda la tematica della percezione della sicurezza,
con particolare riferimento alle opinioni della popolazione italiana. 
Probabilmente anche in Italia, come in altri Paesi occidentali, la
paura personale della criminalità è fortemente aumentata negli anni
’70 ed ’80, quando é iniziato a crescere il tasso annuale di furti,
rapine ed omicidi. Stando, però, ai dati disponibili, nell’ultimo
decennio non è riscontrabile un aumento della paura di
vittimizzazione. Questa, d’altronde, è determinata non da reati
ascrivibili alla grande criminalità organizzata, bensì dalla
criminalità predatoria (furti e rapine). 
La paura della criminalità si distribuisce in modo disomogeneo tra la
popolazione, variando con l’età, il sesso e la collocazione
geografica: essa è più forte tra i giovanissimi e gli anziani, tra le
donne, in alcune regioni meridionali (anche se la percezione di un
aumento dell’attività illegale penalmente rilevante è più forte al
Nord), nei grandi centri metropolitani. 
Ma non sono solo i gravi reati ad influenzare la paura della
vittimizzazione, concorrendovi anche i cosiddetti. reati "morbidi",
che altro non sono che atteggiamenti di inciviltà indicanti la rottura
di un ordine sociale condiviso e la perdita di controllo da parte
delle comunità sul proprio territorio, con conseguente percezione di
insicurezza da parte dei cittadini.
Circa la percezione di sicurezza, sono poi presentati i risultati di
alcune rilevazioni svolte nel secondo semestre del 2000 dal CIRM per
conto del Ministero dell’Interno, su un campione di persone
ultradiciottenni residenti in Italia. La sicurezza viene citata dagli
italiani come terza questione, in ordine di importanza, dopo
l’occupazione e le pensioni, ed è descritta come una dimensione
individuale legata più al rischio di interventi negativi di forze
estranee ed accidentali che all’azione specifica di figure e
personaggi fisici (una sorta di sentimento la cui messa in pericolo
non è immediatamente collegata alla altrui azione criminale). 
Sostanzialmente i cittadini si sentono sicuri nel proprio quartiere,
si sentono protetti ed hanno fiducia nell’attività delle Forze di
polizia, del cui operato sono abbastanza soddisfatti. Le forme
criminali che incidono maggiormente sul senso di sicurezza sono in
ordine decrescente: i furti in appartamento, la criminalità
organizzata, lo spaccio di droga, gli scippi, le aggressioni, le
rapine, le violenze sessuali, il terrorismo ed il racket della
prostituzione. 
Il contesto urbano è generalmente vissuto come più pericoloso, e
pertanto i cittadini vorrebbero più prevenzione e più visibilità delle
Forze di polizia. La presenza di immigrati, invece, non è vissuta,
nella maggioranza dei casi, come fattore incidente negativamente sul
senso collettivo di sicurezza.
Vengono, infine, illustrati i dati dell’ultimo decennio in ordine alle
attività svolte dalle Forze di polizia sia nel contrasto che nella
prevenzione della criminalità, e che testimoniano l’impegno, di
dimensioni imponenti, costantemente posto in essere.
Un approfondimento specifico è riservato all’attività di ricerca e
cattura dei latitanti più pericolosi, all’applicazione delle misure di
prevenzione personali e patrimoniali ed alle operazioni straordinarie
svolte nell’anno 2000.
Si dà, poi, atto del significativo cambiamento, anche di tipo
culturale, posto in essere nella concezione stessa di attività di
prevenzione, nella quale le istanze dei cittadini assumono sempre più
un ruolo di preminenza ed anzi di ineludibile riferimento dell’azione.
Il "Rapporto" conclude con l’indicazione delle iniziative di
cooperazione internazionale di polizia, sempre più indispensabili per
contrastare efficacemente il crimine, che, inserito in un contesto di
globalizzazione, tende a disancorarsi dalle sue radici per assumere un
carattere transnazionale.
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  l'allegro chirurgo!
  # 3 8 4 0 4 9 9 3 
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  irc: ...#tradechat
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 dal cumenda:
Tutto cio' e' molto bello, ma che c'azzecca con la borsa ?!?
--
Stardust®

Tutto cio' e' molto bello, ma che c'azzecca con la borsa ?!?
In effetti niente


 In effetti niente
Ah !!  Meno male... :-))
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Stardust®

Ah !!  Meno male... :-))
Ecco il nesso: i borseggiatori sono diminuiti!! :-)
