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Titolo: Accoglimento parziale ricorso Antitrust C/Telepiu' e Nokia

Ho postato su questo NG - in precedenza - qualche messaggio concernente il
ricorso da me proposto contro Telepiu' e Nokia per pubblicita' ingannevole
nell'oramai lontano ottobre 1997 (cioe' quando Telepiu', in conseguenza del
nuovo assetto societario targato Canal Plus, ebbe ad introdurre la codifica
SECA...).
Con gli atti integrativi proposti a piu' riprese, il ricorso censurava - di
fatto - una intera campagna pubblicitaria (dal novembre 1996 sino al
medesimo ottobre 1997)ed impugnava il contenuto dei messaggi "ad ampio
spettro". Si andava, infatti, dai riferimenti alle funzionalita' Internet
del Mediamaster 9500, sino alla problematica della omissione della codifica
del ricevitore offerto in locazione da D+.
L'Antitrust ha accolto parzialmente il ricorso, stabilendo che i messaggi
pubblicitari concernenti il Nokia Mediamaster 9500 pubblicati su testate di
settore nei mesi di gennaio, febbraio, marzo, maggio, giugno ed ottobre
1997, sono ingannevoli "...laddove lasciano intendere che con il Nokia
Mediamaster 9500 sia possibile da subito e senza ulteriori implementazioni,
il collegamento ad Internet..".
L'Autorita', viceversa, non ha ritenuto ingannevole il messaggio diffuso da
Atena Servizi S.p.A. (società concessionaria dei servizi Telepiu')
pubblicato sulle riviste di settore nel settembre 1997 (quello dove, per la
prima volta, veniva offerto il Goldbox in locazione...) "...in quanto
l'omissione circa lo standard utilizzato dal ricevitore offerto in locazione
non e' in grado di arrecare al consumatore alcun pregiudizio economico...".
Potete controllarvi il testo intero del provvedimento su 
www.agcm.it
 (andate
poi su "pubblicita' ingannevole" e seguite i link dei provvedimenti per il
1998, poi cliccate su PI 1699 - RICEVITORE DIGITALE NOKIA).
Da autore del ricorso, ritengo necessarie alcune precisazioni.
Ritengo che - indipendentemente dalla soddisfazione per l'accoglimento
parziale - la questione concernente la menzione della codifica dei
ricevitori ben possa essere oggetto di successivo riesame.
Occorre, infatti, tener presente che il mercato della TV digitale aspira ad
essere un mercato di massa. All'epoca della presentazione del ricorso vi era
un unico operatore (Telepiu'). Oggi vi sono altri operatori che si
affacciano sul mercato, in una situazione tecnologica decisamente non
chiara. Siamo lontani dalla possibilita' - gia' evidenziata in altro
messaggio precedente - del mercato francese, dove l'utente puo' ricevere
tutti i bouquets con un unico ricevitore. Attualmente in Italia, ogni
operatore ha il suo orticello e, per di piu', gli aratri sono differenti !
Pur col profondo rispetto per la decisione della Autorita' (che oltretutto
mi e' stata favorevole...) ritengo che la questione dello standard non sia
un mero dato tecnico, ininfluente per il consumatore: essa, invece, finisce
per condizionare le sue scelte, nel senso che lo costringe - di fatto - ad
acquisire tanti ricevitori quanti sono i bouquets operanti in Italia. Non
solo, ma nelle mie segnalazioni all'Autorita' ho fatto piu' volte
riferimento alla possibilita' che il Simulcrypt null'altro sia che una sorta
di "operazione ponte" verso la definitiva scelta del SECA da parte di
Telepiu'. "Quid juris", allora, se cio' avverra' ?
Un ultimo cenno devo riservarlo agli amici che mi hanno inviato - nel
empo  - messaggi di solidarieta' ed a tutti i "soggetti" che - a vario
titolo - si sono interessati alla vicenda.
Ai primi rivolgo il mio piu' cordiale ringraziamento.
Per quanto riguarda i secondi, avrei gradito un piu' partecipe e fattivo
interessamento. Mi riferisco ad una associazione di consumatori (molto in
auge nel NG in questo "momento storico"...) che si e' limitata ad invitarmi
a trasmettere ai propri legali le copie dei miei ricorsi, forse dimentica
del fatto che anch'io sono avvocato e, quindi, senza valutare - come dire -
qualche problema di etica e deontologia professionale (oltreche',
ovviamente, di impegno profuso, ma questo per molti puo' essere un banale
dettaglio...).
Per il momento e' tutto ed aspetto con impazienza le vostre opinioni.
Di seguito il testo del provvedimento.
Scusatemi per la lunghezza
Vesevo Catalano
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Provvedimento
PI1699 - RICEVITORE DIGITALE NOKIA
DATI GENERALI: tipo Chiusura istruttoria numero 6039 data 28/05/98
PUBBLICAZIONE: Bollettino n. 22/1998
 - Ingannevole: violazione parziale
Provvedimento n. 6039 ( PI1699 ) RICEVITORE DIGITALE NOKIA
L'AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO
NELLA SUA ADUNANZA del 28 maggio 1998;
SENTITO il Relatore Professor Giovanni Palmerio;
VISTO il Decreto Legislativo 25 gennaio 1992, n. 74;
VISTO il Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità
ingannevole, di cui al D.P.R. 10 ottobre 1996, n. 627;
VISTI gli atti del procedimento;
CONSIDERATO quanto segue:
1. Denuncia
Con denuncia pervenuta il 23 ottobre 1997, successivamente integrata in data
17 novembre 1997, un consumatore ha segnalato la presunta ingannevolezza di
quattro messaggi volti a pubblicizzare il ricevitore digitale satellitare e
terminale multimediale Nokia Mediamaster 9500, e di un messaggio relativo
alla possibilità di ottenere in locazione un ricevitore digitale per il
servizio ?Telepiùcalcio?.
Il denunciante lamenta l?ingannevolezza dei messaggi pubblicitari del
Mediamaster 9500 laddove, esplicitamente o implicitamente, fanno riferimento
alla possibilità di connettersi a Internet, di ricevere le radio hi-fi e il
teleaggiornamento del software, e vantano la qualità della ricezione del
segnale digitale (mentre, invece, la ricezione dei canali RAI è a volte
condizionata da ?un rallentamento della scansione delle immagini e da un
?effetto mosaico?). Lo stesso denunciante lamenta, infine, l?omissione, nel
messaggio pubblicitario del ricevitore per la ricezione di Telepiùcalcio,
dello standard di decodifica utilizzato dall?apparecchio.
2. Messaggi pubblicitari
1) Pubblicità diffusa sulle riviste ?Satellite Eurosat? e ?Satellite? del
mese di novembre 1996 (di seguito ?messaggio 1?).
Il messaggio occupa un?intera pagina delle riviste e raffigura al centro il
terminale multimediale Nokia Mediamaster 9500.
La head line recita: ?Telepiù Calcio, Tele più Nokia?.
La body copy afferma: ?Il terminale multimediale Nokia Mediamaster offre il
massimo delle prestazioni con il massimo della semplicità. È perfetto per le
partite di Telepiùcalcio, ed è già pronto per ogni possibile applicazione
multimediale. Fischio di avvio: il vostro Nokia Mediamaster è già sul canale
giusto. L?emozione della diretta non è mai stata così comoda?.
In basso alla pagina è riportato il logo Nokia, e la dicitura ?Per altre
informazioni su Telepiùcalcio, chiamate lo 02/757677-757600?;
2) pubblicità diffusa sulla rivista ?Satellite? del mese di gennaio e
febbraio 1997 (di seguito ?messaggio 2?).
Il messaggio occupa una intera pagina e raffigura il terminale multimediale
Nokia Mediamaster 9500, il suo telecomando, la parabola necessaria alla
ricezione via satellite e un uomo seduto in poltrona con un telecomando.
La head line recita: ?Telepiùavanti?. Con evidenza grafica viene inoltre
affermato: ?Nokia Mediamaster. ricevitore digitale satellitare e terminale
multimediale?.
La body copy afferma: ?Non solo la TV digitale di oggi, ma anche tutto
quello che c?è o che sta per arrivare. Oltre a Telepiù, tutti i canali
digitali del mondo. E poi radio hi-fi, Internet, collegamento col computer o
col telefono, come più vi piace. Tutto compreso, tutto previsto, tutto
gestito con un comodo telecomando dalla vostra poltrona. Nokia Mediamaster.
Per tutto e per sempre?.
In basso alla pagina è riportato il logo Nokia;
3) pubblicità diffusa sulla rivista ?Satellite? del mese di marzo, maggio e
giugno 1997 (di seguito ?messaggio 3?).
Il messaggio occupa una intera pagina della rivista (due pagine a maggio) e
raffigura il terminale multimediale Nokia Mediamaster 9500 (sul quale è
delineata l?immagine dell?Europa vista dal satellite), il suo telecomando,
la parabola necessaria alla ricezione via satellite sulla quale è
sovrapposta la bandiera a scacchi bianco-nera e un?automobile di F1, un uomo
seduto in poltrona con un telecomando.
La head line recita: ?Il mondo assomiglia sempre più a Nokia Mediamaster?.
Con evidenza grafica viene, inoltre, aggiunto: ?Tre nuovi motivi per entrare
nel digitale con Nokia?.
La body copy ne spiega i motivi:
?Uno: mentre diversi network via satellite abbandonano l?analogico a favore
del digitale, Nokia Mediamaster è l?unico ricevitore già pronto per ricevere
oltre a Telepiù, anche Rai e Mediaset con i servizi e la qualità del
digitale: audio stereo surround, ampia scelta di menù e via dicendo. Niente
da programmare, niente da memorizzare. Vi basta un pulsante dal telecomando.
Due: i dati ufficiali confermano che, a pochi mesi dal lancio, Nokia
Mediamaster è il più venduto in Italia e leader del mercato digitale. Chi lo
sceglie sa di portarsi a casa un raffinato strumento multimediale, vincitore
di premi per la qualità tecnologica e il design, semplice da usare e già
predisposto per gli sviluppi multimediali del duemila.
Tre: parte il campionato di Formula Uno. La tecnologia digitale di Nokia
Mediamaster moltiplica emozioni e spettacolo, dandovi fra l?altro la
possibilità di seguire la gara da cinque angolazioni diverse a vostra
scelta?.
In un trafiletto, incorniciato da una bordatura sottile, si legge:
?Mediamaster 9500S - Ricevitore digitale per satellite e terminale
multimediale - Nokia Mediamaster è già pronto non solo per la TV digitale di
oggi, ma anche per tutto quello che c?è o che sta per arrivare. Oltre a
Telepiù, tutti i canali digitali del mondo. E poi radio hi-fi, Internet,
collegamento con il computer o col telefono, come più vi piace. Tutto
compreso, tutto previsto, tutto gestito con un comodo telecomando dalla
vostra poltrona. Con Nokia Mediamaster il potere multimediale è nelle vostre
mani?.
Al di sotto del trafiletto in questione è riportato il logo Nokia;
4) pubblicità diffusa sulla rivista ?Satellite? del mese di ottobre 1997 (di
seguito ?messaggio 4?).
Il messaggio occupa un?intera pagina della rivista e raffigura il terminale
multimediale Nokia Mediamaster 9500 con il suo telecomando. Un?immagine più
piccola mostra una parabola necessaria alla ricezione via satellite.
La head line recita: ?Lo porti a casa oggi e lo paghi l?anno prossimo?.
Immediatamente al di sotto, in neretto, è scritto ?Nokia Mediamaster? e poi,
con carattere normale, la body copy: ?Ricevitore digitale per satellite e
terminale multimediale. con un comodo telecomando consente di gestire TV
digitale dall?Italia e da tutto il mondo, CD ROM, HI-FI, computer e
Internet. Nokia Mediamaster è il supporto più evoluto e completo per la
nuova cultura multimediale?.
Vengono poi indicate, con carattere tipografico di particolare evidenza, le
condizioni di vendita: ?a sole 190.000 lire e il resto da gennaio in poi in
cinque rate a interessi zero. (T.A.N. 0% - T.A.E.G. 0%)
In fondo alla pagina è riportato il logo Nokia;
5) Pubblicità diffusa sulla rivista ?Satellite? del mese di settembre 1997
(di seguito ?messaggio 5?).
Il messaggio occupa due pagine della rivista e raffigura un tavolo di
calciobalilla (altrimenti noto come ?calcino?) in cui i calciatori in
plastica non occupano più il loro tradizionale posizionamento, poiché si
sono ritirati dal campo di gioco, lasciando vuote le stecche.
La head line recita: ?Non perderti la tua squadra. Abbonati subito alle
dirette di +CALCIO per il Campionato ?97-?98?.
Accanto all?immagine sopra descritta, si legge la body copy: ?Non vedere la
partita in diretta è come non vederla affatto. Allora, per non perderti la
tua squadra del cuore, le sue azioni e le tue emozioni, non perderti
l?abbonamento a + CALCIO per il campionato ?97-?98. Con 768.000 lire potrai
prenotare tutte le partite della tua squadra, con 528.000 lire le sue
trasferte, il tutto comprensivo del canone di locazione del ricevitore
digitale. Ma lo spettacolo non finisce qui, continua con tutta l?offerta
della piattaforma digitale satellitare D+, con canali d?intrattenimento per
tutta la famiglia. Informati subito su + CALCIO. Farlo non ti costa niente,
non farlo ti costa il campionato.
Per informazioni rivolgiti ai punti vendita TV e SAT selezionati o telefona
allo 02-5454141.?.
Accanto alla body copy sono riportati i logo delle altre emittenti
televisive cui è possibile abbonarsi, al di sotto, in grande, il logo di ?+
CALCIO?.
3. Comunicazione alle parti
In data 30 dicembre 1997 è stato comunicato al denunciante, a Nokia Italia
Srl (che in via presuntiva si riteneva responsabile della diffusione dei
messaggi 2, 3, 4 e, congiuntamente ad Atena Servizi, del ?messaggio 1?) e ad
Atena Servizi Spa (che in via presuntiva si riteneva responsabile della
diffusione del ?messaggio 5? e, congiuntamente a Nokia Italia Srl, del
?messaggio 1?) l?avvio del procedimento ai sensi del Decreto Legislativo n.
74/92, precisando che l'eventuale ingannevolezza dei messaggi pubblicitari
oggetto di denuncia sarebbe stata valutata ai sensi degli artt. 1, 2 e 3,
lettera a), del citato Decreto Legislativo, in relazione a ciò che affermano
esplicitamente e a ciò che lasciano intendere, con particolare riferimento
alla possibilità di connettersi a Internet, di ricevere le radio hi-fi e di
effettuare il teleaggiornamento del software, nonché con riferimento alla
qualità della ricezione del segnale digitale e all?omissione circa lo
standard di decodifica utilizzato.
In data 6 febbraio 1998 è stato comunicato l?avvio del procedimento anche a
Nokia Telecommunications Spa (risultata essere responsabile della diffusione
dei messaggi pubblicitari riguardanti il Mediamaster 9500) e, in data 3
aprile 1998, a Telepiù Srl (di seguito Telepiù).
4. Risultanze istruttorie
Contestualmente alla comunicazione di avvio del procedimento del 30 dicembre
1997, al fine di acquisire specifici elementi di valutazione in merito alla
veridicità delle affermazioni contenute nei messaggi oggetto di denuncia, è
stato richiesto a Nokia Italia Srl, ai sensi dell?articolo 6, comma 1,
lettera a), del D.P.R. n. 627/96, di fornire documentazione relativa
all?asserita possibilità di fruire dei servizi Internet, di ricevere le
trasmissioni radiofoniche, di effettuare il teleaggiornamento, nonché di
fornire informazioni sull?evoluzione degli standard tecnologici per le
trasmissioni satellitari e sulle specifiche caratteristiche del ricevitore
Mediamaster 9500.
E? stato, altresì, richiesto ad Atena Servizi di chiarire se il ricevitore
offerto in locazione adotti esclusivamente il sistema di decodifica
denominato SECA, e di precisare se si sta ancora garantendo agli utenti del
Nokia Mediamaster l?aggiornamento del software via satellite.
In data 15 gennaio 1998 è pervenuta una memoria integrativa del denunciante
in cui si specifica che i messaggi segnalati non contengono alcun
riferimento alla necessità di dover acquistare un hardware a parte per poter
ricevere Internet via satellite. Essi sono concepiti come se il Mediamaster
sia di per sé sufficiente alla ricezione di Internet via satellite, senza la
necessità di sostenere costi aggiuntivi per la sua ricezione11 Il
denunciante ha evidenziato che, allo stato attuale della tecnologia di
?Internet via satellite? - e soprattutto al fine di contenimento dei costi -
l?utente si collega ancora tramite la linea telefonica (con la trasmissione
dei ?dati di richiesta? via modem telefonico), mentre i dati provenienti dai
providers presenti su Internet vengono forniti all?utente ?via satellite?
mediante ricezione con parabola satellitare, a velocità enormemente
superiori rispetto a quelle conseguibili con Internet ?via telefonia?.
È opportuno precisare che il sistema per la ricezione dei dati dal satellite
è composto non solo - come è ovvio - dalla parabola satellitare, ma anche da
una scheda hardware da inserire nel PC.
Il sistema descritto è commercializzato sotto la dizione ?DIRECPC? ed è
attualmente fornito, in Italia, da un solo provider, la Flashnet.
Successivamente alla diffusione dei messaggi segnalati, Nokia ha stretto una
partnership commerciale con Flashnet che ha per oggetto la fornitura di
Internet con facilitazioni agli acquirenti del Mediamaster 9500 (ad esempio
accesso gratuito per tre mesi oppure sconti sull?acquisto della scheda
hardware precedentemente descritta, cd. ?kit DirecPc?). .
Relativamente alla possibilità di ricezione di radio digitali con il
Mediamaster 9500, il denunciante evidenzia che solo in data 30 dicembre 1997
D+ (gruppo Canal Plus) ha ripreso la trasmissione di un bouquet di canali
musicali in forma sperimentale.
Riguardo alla possibilità di aggiornare via satellite il software installato
nel ricevitore, si evidenzia che Nokia ha reso disponibile due ulteriori
versioni del software che, tuttavia, non sono state messe a disposizione da
D+ mediante telecaricamento (l?unico teleaggiornamento è avvenuto in passato
nei mesi di marzo e aprile 1997). Con il nuovo software messo a punto, tra
l?altro, sarebbe possibile ottenere un miglioramento delle prestazioni
generali del Mediamaster e la scomparsa di taluni inconvenienti, quali il
cd. ?effetto mosaico? che caratterizza la ricezione dei programmi RAI.
Per quanto riguarda gli standard di codifica esistenti, si sottolinea la
incompatibilità assoluta tra i diversi ricevitori (un ricevitore Irdeto non
può, dunque, ricevere un programma codificato Seca, e viceversa). Si
evidenzia, quindi, che il Nokia Mediamaster 9500 è un ricevitore
esclusivamente abilitato alla ricezione di programmi Irdeto e non è
implementabile per la ricezione di programmi Seca neppure cambiando il
modulo di accesso condizionato.
In data 6 marzo 1998 è pervenuta la memoria difensiva di Nokia
Telecommunications Italia Spa (di seguito Nokia) nella quale si evidenzia
come, nel corso del 1997, con l?acquisizione da parte di Canal Plus della
partecipazione maggioritaria del 90% del capitale di Telepiù, iniziarono a
verificarsi ?decise ed improvvise, quanto ingiustificate, svolte di
indirizzo nella gestione dei rapporti commerciali con Nokia [...]. Telepiù,
principale fornitore italiano di servizi televisivi che iniziò nel 1996 le
trasmissioni digitali codificate via satellite utilizzando il sistema di
codifica Irdeto (codifica prescelta dall?altro operatore italiano di servizi
digitali via cavo STREAM), con il non previsto e non prevedibile avvento di
Canal Plus nella compagine societaria e nella gestione di Telepiù stessa e
con la nascita contestuale di ?D+? come marchio di fornitura servizi, pur
mantenendo in essere il contratto di sub-licenza con i fornitori di hardware
per il sistema Irdeto, nel mese di agosto-settembre iniziò le trasmissioni
utilizzando il diverso sistema di codifica Seca, pur garantendo l?utenza
Irdeto già acquisita con un sistema di trasmissione ?Simulcript? ricevibile
in entrambi gli standard.
I due diversi sistemi prevedono un modulo di accesso integrato nel
ricevitore digitale che non permette allo stato alcuna interscambiabilità.
Ed è da questo momento che ha inizio l?aperta e non più latente
conflittualità tra i sublicenziatari del sistema Irdeto e Telepiù?.
Relativamente alla possibilità di teleaggiornamento del software, la memoria
precisa che Nokia ne segue costantemente l?evoluzione e ne cura gli
aggiornamenti, pur essendo di responsabilità del provider procedere
all?approvazione e al downloading via satellite, senza che l?aggiornamento
incontri limiti o incompatibilità nell?apparecchio Nokia.
Riguardo, infine, alla possibilità di collegamento a Internet, la memoria si
limita a sostenere che ?l?apparecchio commercializzato da Nokia è un
ricevitore/decoder di segnali satellitari abilitato alla connessione a
Internet, intesa come usuale collegamento di un computer alla rete Internet
tramite provider telefonico?.
Non essendo risultate sufficientemente chiare le indicazioni fornite
relativamente alla possibilità di collegamento a Internet utilizzando il
Mediamaster 9500, in data 17 marzo 1998 è stato chiesto a Nokia se, alla
data di diffusione del messaggio, il sistema DirecPc fosse l?unico modo di
connettersi a Internet via satellite in Italia e se tale collegamento
potesse effettuarsi anche attraverso l?aggiunta di una scheda al Nokia
MediaMaster; se l?analogo servizio 
COM.NET
. sarà fruibile con il Mediamaster
9500 ed eventualmente quali implementazioni e quali accessori sarebbero
richiesti; se, infine, l?utilizzo di un?apparecchiatura non specifica (quale
un decoder anziché un PC) comporti delle limitazioni (ad es.: grafiche - in
termini di minore definizione - o di software utilizzabile - in termini ad
esempio di impossibilità di utilizzo di browsers come Netscape etc).
In data 31 marzo 1998 Nokia ha risposto alla richiesta di informazioni
precisando che, allo stato, DirecPC è l?unico sistema digitale in commercio
che consenta la ricezione di Internet via satellite, ma che tuttavia non è
compatibile con lo standard supportato dal Mediamaster (DVB).
Il servizio Com-Net, attualmente non in commercio, dovrebbe essere trasmesso
in DVB a partire dal giugno 1998.
Una volta operativo il servizio, sarà possibile sintonizzare il ricevitore
Nokia Mediamaster, utilizzando le opportune frequenze.
La completa funzionalità del Nokia Mediamaster col servizio Com-Net e altri
servizi di accesso dati trasmessi in DVB, richiederebbe:
a) un aumento di memoria RAM, eseguibile attraverso il servizio di
assistenza fornito dalla stessa Nokia;
b) un aggiornamento software telecaricato via satellite;
c) l?uso di una tastiera o di un telecomando a raggi infrarossi.
Riguardo, infine, alle limitazioni derivanti dall?eventuale utilizzo del
Mediamaster per il collegamento a Internet, è stato evidenziato che per
questo ricevitore è previsto un aumento di memoria sino a 512 Kb che,
ovviamente, non consente l?installazione di browsers tipo Microsoft Explorer
o Netscape Comunicator che richiedono circa 30 Mb di memoria RAM.
Nokia non ha mai ipotizzato di poter utilizzare tale tipo di browser
proveniente dal mondo dei PC, tant?è vero che recentemente ha raggiunto un
accordo con una società esperta nello sviluppo di browsers di piccola
dimensione, inferiori a 1 Mb.
Per quanto concerne le limitazioni grafiche, si precisa che la risoluzione
di uno schermo televisivo, pari a 640x480 pixel, è ampiamente superata dalle
performances degli schermi dei personal computers che arrivano ad avere una
risoluzione pari a 1600x1200 pixel ed è quindi logico, per il futuro,
prevedere una notevole diminuzione di qualità grafica sugli applicativi
Internet visualizzati su schermi televisivi.
Infine, si sottolinea che qualsiasi aggiornamento del software, necessario
per ottenere un corretto funzionamento del Nokia Mediamaster utilizzando i
servizi Internet trasmessi in DVB, è condizionato alla preventiva
approvazione di Telepiù-Atena Servizi e alla realizzazione dei test DTV di
esclusiva e pregiudiziale competenza Irdeto.
In data 15 aprile 1998 Telepiù Srl ha fatto pervenire una memoria nella
quale ha confermato che la responsabilità della diffusione dei messaggi
pubblicitari oggetto del presente procedimento, così come presuntivamente
attribuita nella comunicazione di avvio, risultava corretta e che la
responsabilità della diffusione dei messaggi riferibili al marchio Telepiù è
da attribuire alla società Atena Servizi Spa.
L?unico messaggio diffuso congiuntamente con Nokia, pertanto, è quello
apparso sulle riviste ?Satellite Eurosat? e ?Satellite? del mese di novembre
1996. A tal proposito, si sottolinea come in detto messaggio ciascuna delle
due aziende pubblicizzi il proprio prodotto in maniera disgiunta: Nokia
offre un ricevitore digitale da essa fabbricato, chiamato ?Mediamaster
9500?, e ne cita le caratteristiche tecniche; Atena offre un servizio
digitale, chiamato ?Telepiù Calcio?, e indica un proprio numero telefonico
al quale rivolgersi per ottenere informazioni relative a tale prodotto.
L?aspetto congiunto del messaggio è limitato alla possibilità per l?utente
di fruire del prodotto televisivo ?Telepiù Calcio? (di Atena) a mezzo del
ricevitore ?Mediamaster 9500? (di Nokia).
Tale messaggio, secondo quanto sostenuto dal Telepiù Srl, risulta veritiero,
essendo il prodotto ?Telepiù Calcio? perfettamente compatibile con la
tecnologia del ricevitore Nokia Mediamaster 9500.
Per quanto concerne, invece, la pubblicità diffusa dalla sola Atena, viene
precisato che non è stato specificato che il ?Gold Box? utilizza lo standard
Seca poiché Atena non vende tecnologia, ma abbonamenti e, sotto questo
profilo, non vi è nessuna differenza tra Seca e Irdeto per qualità, quantità
e costo dei servizi offerti, considerato anche che dall?agosto 1997 è stato
introdotto in Telepiù il sistema Simulcrypt, il quale consente che i
programmi digitali in pay-Tv di Telepiù possano essere decriptati da
ricevitori digitali che incorporano l?una e l?altra tecnologia.
La Atena Servizi Spa non è intervenuta nel procedimento.
5. Parere del Garante per la Radiodiffusione e l?Editoria
Poiché i messaggi pubblicitari oggetto del presente procedimento sono stati
diffusi a mezzo stampa, l'Autorità ha provveduto a richiedere, in data 15
aprile 1998, il parere al Garante per la Radiodiffusione e l?Editoria, ai
sensi dell'articolo 7, comma 5, del Decreto Legislativo n. 74/92.
Il Garante non si è espresso nel termine di trenta giorni dal ricevimento
della richiesta e non ha rappresentato ulteriori esigenze istruttorie.
6. Valutazioni conclusive
Si premette che, nel caso di specie, l?Autorità si avvale della facoltà di
procedere, indipendentemente dall?acquisizione del parere, ai sensi
dell?articolo 13, comma 3, del D.P.R. 10 ottobre 1996, n. 627.
I profili di presunta ingannevolezza attengono alle caratteristiche tecniche
del ricevitore digitale denominato Nokia Mediamaster 9500 (messaggi 1, 2, 3,
4) e alle caratteristiche del ricevitore digitale fornito in locazione per
la ricezione dei programmi di Tele+Calcio (?messaggio 5?).
In via generale, le contestazioni sollevate nei confronti del Nokia
Mediamaster 9500 riguardano la mancata possibilità di collegarsi a Internet,
di effettuare il teleaggiornamento del software installato nell?apparecchio
via satellite e di ricevere le radio digitali.
Relativamente al collegamento con Internet, nel corso dell?istruttoria è
emerso che, allo stato attuale, esiste in Italia un unico provider che
fornisce questo tipo di collegamento via satellite. Lo standard adottato da
tale provider non è, tuttavia, compatibile con quello supportato dal Nokia
Mediamaster 9500 (DVB), che, conseguentemente, non risulta utilizzabile per
il collegamento a Internet via satellite.
D?altronde, quand?anche un nuovo provider cominciasse ad operare sul mercato
italiano con il citato standard DVB, ugualmente il ricevitore Mediamaster,
di per sé, non sarebbe in grado di garantire la possibilità di collegamento
a Internet. Risulterebbe, infatti, necessario (e ciò a prescindere dalla
modalità di connessione a Internet - via satellite o attraverso l?usuale
collegamento telefonico) implementare l?apparecchio con un aumento di
memoria RAM, un aggiornamento software telecaricato via satellite e l?uso di
una tastiera o di un telecomando a raggi infrarossi. Tra l?altro,
l?aggiornamento software sarebbe comunque condizionato alla preventiva
approvazione di Telepiù-Atena Servizi e alla realizzazione dei test di
competenza di Irdeto.
A ciò si aggiunga che il collegamento realizzabile in tal modo
determinerebbe una modalità di accesso a Internet del tutto diversa rispetto
a quella cui gli utenti sono normalmente abituati, in quanto, a causa della
differente risoluzione di uno schermo televisivo, rispetto agli schermi per
personal computer, la grafica risulterebbe meno definita, e, soprattutto, a
causa della limitata disponibilità di memoria RAM dell?apparecchio, non
potrebbero essere utilizzati i consueti browsers, ma specifici browsers di
piccole dimensioni e quindi con più limitate prestazioni.
Da quanto sopra evidenziato emerge che la possibilità di utilizzo del Nokia
Mediamaster per il collegamento a Internet via satellite risulti per il
momento solo in teoria realizzabile, con modalità e prestazioni inferiori
rispetto a quelle ottenibili con un collegamento effettuato con un personal
computer e, in ogni caso, a costo di significative implementazioni delle
dotazioni dell?apparecchio.
Per questi motivi, il riferimento a Internet nelle pubblicità del
Mediamaster 9500 risulta ingannevole ai sensi del Decreto Legislativo n.
74/92, in quanto induce in errore sulle reali possibilità dell?apparecchio,
pregiudicando, in tal modo, le scelte economiche dei consumatori.
In relazione, invece, al teleaggiornamento del software via satellite si
evidenzia che esso, per il passato, è già avvenuto una volta. Ciò
costituisce prova della predisposizione dell?apparecchio a tale funzione e
della sua effettiva operatività senza necessità di alcuna ulteriore
implementazione. I motivi che hanno, finora, impedito un nuovo
teleaggiornamento del software sono, pertanto, fattori esogeni rispetto alle
potenzialità del ricevitore Mediamaster 9500.
Analogamente, l?impossibilità per un certo periodo di tempo di ascoltare
radio digitali via satellite, dovuta all?improvviso fallimento dell?unico
provider che le trasmetteva, non può far ritenere ingannevoli i messaggi
denunciati, laddove essi rivendicano la possibilità di ricevere radio hi-fi
(che, tra l?altro, dalla fine di dicembre 1997 risultano nuovamente
disponibili).
Trasponendo le considerazioni svolte in linea generale ai singoli messaggi
risulta, pertanto, che il ?messaggio 1?, non contenendo alcun riferimento
esplicito alla possibilità di collegamento a Internet, non risulta
ingannevole; che il ?messaggio 2?, il ?messaggio 3? e il ?messaggio 4?
risultano ingannevoli, laddove lasciano intendere che sia possibile da
subito, e senza ulteriori implementazioni, il collegamento a Internet,
mentre non sono ingannevoli laddove fanno riferimento alla possibilità di
ricevere radio hi-fi.
I messaggi 2 e 3, inoltre, non risultano ingannevoli laddove fanno
riferimento alla ?qualità del digitale?. Nel contesto dei messaggi detta
qualità è riferibile all??audio stereo surround e all?ampia scelta di menù?
e, comunque, in generale, alla modalità di trasmissione digitale rispetto a
quella analogica. Inoltre, l?imperfetta ricezione dei canali RAI, a volte
caratterizzati dal cosiddetto ?effetto mosaico?, è risultata un fatto
episodico.
Per quanto riguarda, infine, il messaggio pubblicitario, diffuso da Atena
Servizi (?messaggio 5?), si evidenzia che il non aver specificato che il
ricevitore offerto in locazione utilizzi lo standard Seca, non rappresenta
una omissione significativa ai sensi del Decreto Legislativo n. 74/92, in
quanto non arreca al consumatore alcun pregiudizio economico.
Il messaggio in questione, infatti, reclamizzava i programmi di ?+Calcio? e,
solo incidentalmente, la locazione del ricevitore digitale. La scelta del
consumatore, orientata dal messaggio pubblicitario, di prendere in locazione
il ricevitore satellitare è, dunque, essenzialmente in funzione della
ricezione dei programmi calcistici, per la quale il ricevitore stesso
risulta perfettamente idoneo.
Tra l?altro, Telepiù adotta il sistema Simulcrypt che consente che i
programmi digitali in pay-Tv da essa trasmessi possano essere decriptati da
ricevitori digitali sia con standard Seca, che con standard Irdeto.
RITENUTO che il ?messaggio 1? non risulta idoneo a indurre in errore i
consumatori circa le caratteristiche del ricevitore digitale Nokia
Mediamaster 9500;
RITENUTO che il ?messaggio 2?, il ?messaggio 3? e il ?messaggio 4? risultano
idonei a indurre in errore i consumatori laddove lasciano intendere che con
il Nokia Mediamaster 9500 sia possibile da subito, e senza ulteriori
implementazioni, il collegamento a Internet;
RITENUTO che il ?messaggio 5? non risulta idoneo a indurre in errore i
consumatori, in quanto l?omissione circa lo standard utilizzato dal
ricevitore offerto in locazione non è in grado di arrecare al consumatore
alcun pregiudizio economico;
DELIBERA
a) che il ?messaggio 1? descritto al punto 2 del presente provvedimento,
diffuso congiuntamente da Nokia Telecommunications Italia Spa e Atena
Servizi Spa, non costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in
motivazione, una fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt.
1, 2, e 3, lettera a), del Decreto Legislativo n. 74/92;
b) che il ?messaggio 2?, il ?messaggio 3? e il ?messaggio 4? descritti al
punto 2 del presente provvedimento, diffusi da Nokia Telecommunications
Italia Spa, costituiscono, per le ragioni e nei limiti esposti in
motivazione, fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli artt. 1,
2, e 3, lettera a), del Decreto Legislativo n. 74/92, e ne vieta l?ulteriore
diffusione;
c) che il ?messaggio 5? descritto al punto 2 del presente provvedimento,
diffuso da Atena Servizi Spa, non costituisce, per le ragioni e nei limiti
esposti in motivazione, una fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi
degli artt. 1, 2, e 3, lettera a), del Decreto Legislativo n. 74/92.
Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti interessati e
pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante della Concorrenza e del
Mercato.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso al TAR del
Lazio, ai sensi dell'articolo 7, comma 11, del Decreto Legislativo n. 74/92,
entro sessanta giorni dalla data di notificazione del provvedimento stesso.
IL SEGRETARIO GENERALE Alberto Pera
IL PRESIDENTE Giuseppe Tesauro
* * *



Interessante. Bravo: fatti non opinioni.
-- 
Giusepp...@compuserve.com
http://www.geocities.com/Hollywood/Lot/1136

Ben fatto , grazie
Paolo Granatiero

 Interessante. Bravo: fatti non opinioni.
Nonostante abbia già avuto l' occasione per esprimere di persona tutta
la possibile gratitudine e stima all' amico Avv. Vesevo Catalano per
l'opera svolta ed i risultati ottenuti mi fa piacere qui ribadire il
tutto e pubblicamente sul NG.....
Ho avuto la fortuna-piacere ( come altri del NG ) di conoscere ed
incontrare Vesevo e so quanta " fatica ed impegno " ci sia dietro il suo
lavoro.
Circa l'ennesimo giudizio pronunciato dal prof. dell' ultima ora
Giuseppe Lancia che evidentemente  a differenza dei piu',ignorava
l'esistenza di questi ed altri ricorsi, vorrei ricordare che le persone
che hanno cercato seppur limitatamente di dare un minimo di contributo o
aiuto all' Avv. Vesevo Catalano sono prorpio quelle che il Lancia si
diverte a "sputtanare pubblicamente" o ad criticare dalla sua
improbabile cattedra.
Ed e' proprio per questo tipo di toni o msg ( secondo la mia opinione )
che lo stesso Avv. per diversi mesi si e' trovato nell' impossibilita'
di mettere al corrente in modo serio e costruttivo il NG sulle vicende
inerenti ai ricorsi.
Ecco ....questi sono i Fatti e non le Opinioni ........
Scusate il disturbo ...era per mettere il puntino sulla " i" .....
FSLdopa

Ecco ....questi sono i Fatti e non le Opinioni ........
Scusatemi.
Mi rendo perfettamente conto dell' inutilita' di questo mio post (ho
semplicemente riquotato il messaggio di Dopa).
Anche io avrei voluto dire la mia in proposito , solo che mi sono
accorto che non potrei esprimere meglio le mie opinioni di come Dopa
ha gia' fatto.
Quindi , riposto cio' che lui ha scritto , sappiate che e' quello che
penso (non che interessi a qualcuno , pero' a me fa' piacere farlo
sapere).
   Savini   Andrea
    Arezzo    Italy
sav...@toscanet.it
    ICQ 3998088