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Titolo: FILE AGGIORNATI SECA 2 Lungo (OT)

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Il programma dei cento giorni
Ecco il programma dei Cento Giorni proposto in campagna elettorale da
Berlusconi e riportato nel sito di Forza Italia:
1. Legge Tremonti. Per rilanciare lo sviluppo con la detassazione degli
investimenti e delle nuove assunzioni di lavoratori.
2. Azzeramento della tassa sulle successioni e sulle donazioni. Per
eliminare, una volta per tutte, l’odiosa tassa sulle successioni e sulle
donazioni che grava ingiustamente sulle famiglie e sulla filiera produttiva
del Paese.
3. Blocco istantaneo della riforma dei cicli scolastici e della riforma
universitaria. Essenziale per ripartire con una vera riforma della scuola e
dell’università.
4. Legge obiettivo. Per migliorare la vita dei cittadini realizzando le
nuove opere pubbliche necessarie per la modernizzazione del Paese:
autostrade, raccordi, passanti, ferrovie, ponti, metropolitane, reti
idriche, ecc.
5. Contratto di lavoro europeo. Per convergere con l’Europa in materia di
contratti di lavoro, garanzie, flessibilità, mobilità, partecipazione. La
libertà di assumere, così consentita alle imprese, offre ai giovani
straordinarie opportunità di ingresso nel mondo del lavoro.
6. Riemersione del sommerso. Per riportare nella legalità, in base ad un
preciso e conveniente piano di “rientro”, una parte rilevante dell’economia
che finora è stata costretta nel sommerso.
7. Padroni a casa nostra. Per rendere libera, senza più obbligo di ottenere
“permessi” o “concessioni”, la ristrutturazione interna alle case, ai
negozi, ai laboratori, alle fabbriche, ecc., che non deve naturalmente
apportare alterazioni ai muri portanti, al volume complessivo degli edifici
e agli esterni. Proroga delle agevolazioni fiscali per l’edilizia.
8. Lasciateci lavorare! Per ridurre all’essenziale la burocrazia, sfoltendo
la miriade di adempimenti che condizionano l’attività imprenditoriale e
liberando così imprese e artigiani da oneri inutili ed impropri.
9. New Economy. Per modernizzare la nostra economia allineandola a quella
dei Paesi più sviluppati, per renderla competitiva e per attirare in Italia
capitali esteri. (…)
10. Le invenzioni sono degli inventori. La proprietà delle “invenzioni”
realizzate nelle università e nei laboratori pubblici deve essere degli
inventori, professori e ricercatori, che avranno così il diritto di
registrarle a loro nome. (…)
11. Nuovo diritto societario. Per riformare, sulla base del testo già
discusso in Parlamento, la legislazione societaria: meno burocrazia e più
“governance” nella gestione dell’economia.
12. Devoluzione.Avvio del processo di devoluzione alle Regioni di maggiori
competenze:
– in materia di sanità. (…)
– in materia di istruzione e formazione. (…)
– in materia di sicurezza a vantaggio dei cittadini e della loro proprietà,
(…) sul territorio dei cosiddetti “piccoli crimini”.
A queste promesse bisogna aggiungere quelle sbandierate sui maxi cartelloni
elettorali (“Meno tasse per tutti” e “Città più sicure”) oppure nei
memorabili “salotti” di Vespa (“Aumento a un milione di tutte le pensioni
minime”, “Sì alla libertà di assumere, no alla libertà di licenziare”).
Nessun accenno a “rogatorie”, “Falso in bilancio”, “Rientro dei capitali”.
Ed ecco ciò che è realmente accaduto.
Uno dei primi provvedimenti è stato il cosiddetto “pacchetto dei cento
giorni”. Analizziamolo nel dettaglio.
1. Legge Tremonti
A proposito di questa norma, il presidente di Confindustria ha abbandonato
ogni scrupolo di equidistanza politica e ha parlato di accensione di un
“turbo” in forza del quale “le imprese italiane potranno finalmente
decollare e prendere il volo”. (“Repubblica” , 2 luglio 2001). Peccato che
questo “turbo” (a seguito della mancanza di copertura finanziaria della
Legge) sia rimasto ai box fino a metà ottobre quando (come afferma il
“Corriere della Sera” del 19 ottobre 2001) dopo “essere rimasto nel
«parcheggio» del Quirinale per otto giorni ha finalmente avuto l’ok di
Ciampi”.
2. Tassa successione
Con questa iniziativa (come afferma Pintor sul “Manifesto” del 30 giugno
2001) “il capo del governo ha deciso all’istante di detassare il suo
patrimonio, come ogni altro patrimonio miliardario, affinché i suoi
familiari e discendenti possano di generazione in generazione ereditarlo
intonso. I ragazzi non potranno dire che è un frutto del sudore della loro
fronte, ma questo sarà un titolo di merito in più” .
“Non c’è nessun conflitto di interessi in una misura legislativa così
candida”, prosegue Pintor “c’è una coincidenza di interessi perfetta e
assoluta. Supponendo che il presidente del Consiglio disponga di un
patrimonio di diecimila miliardi, e supponendo che la tassa di successione
sia da noi al 28% come in America, il capo del governo regala a sé e ai suoi
cari 2.800 miliardi: una grande opera. In più, alienando così
vantaggiosamente il suo patrimonio, diventa povero e risolve il conflitto di
interessi”.
3. Riforma della scuola - Vedi capitolo “Investire nella formazione”.
4. Legge obiettivo
La legge Lunardi (approvata nell’agosto 2001) ha l’obiettivo dichiarato di
snellire le procedure per la costruzione di opere pubbliche. Al governo è
assegnato il potere di stabilire con una legge obiettivo, ogni anno, (su
proposta dei ministri competenti e delle Regioni interessate) quali sono le
infrastrutture strategiche per lo sviluppo del Paese.
Questa è l’intervista rilasciata al “Corriere della Sera” dallo stesso
Lunardi. “Professor Lunardi è davvero lei il progettista di alcune tra le
opere pubbliche definite prioritarie da Berlusconi?”. «Di opere pubbliche ne
ho progettate una sfilza: dal tunnel del Gran Sasso al traforo del Frejus.
Faccio questo lavoro da 30 anni. Non è un segreto per nessuno».
“Ma, secondo l’“Espresso”, lei sta collaborando attualmente a opere come il
corridoio Tirreno-Brennero o il rafforzamento della Salerno-Reggio Calabria
che rientrano nel programma del governo?”. «Se è per questo ho collaborato
anche con il precedente governo: ho proposto all’ex ministro dei Lavori
pubblici, Nerio Nesi, il passante sotterraneo di Mestre. (…) Ho partecipato
alle gare e ne ho vinte alcune: tutto qui». “Sì, ma adesso lei «rischia» di
passare dall’altra parte come ministro-committente? O Berlusconi ci ha
ripensato?”. «Le dico di no. Nessun ripensamento per quel che ne so io. La
mia disponibilità resta e Berlusconi l’ho sentito fino a qualche giorno fa».
“Ma secondo lei, nel suo caso, c’è conflitto o no?”. «Per ora io faccio solo
il mio lavoro. Se e quando riceverò l’incarico, vedrò di risolvere il
problema». “In che modo?”. «O cederò l’attività o farò in modo che si svolga
solo all’estero».
E il ministro Lunardi, successivamente, ha effettivamente risolto la propria
situazione di conflitto di interessi: intestando il 50% delle azioni alla
moglie e il restante 50% alle due figlie.
Poi, però, viene introdotta nel maxiemendamento governativo per le grandi
opere una norma nella quale si stabilisce che «le terre e le rocce da scavo
anche di gallerie non costituiscono rifiuti anche quando contaminate da
sostanze inquinanti derivanti dalle attività di escavazione, perforazione e
costruzione». Norma che il senatore dei Ds Esterino Montino ha definito «una
sanatoria» per i cantieri dell’alta velocità fra Bologna e Firenze, già
bloccati dalla magistratura proprio a causa dei rifiuti da scavo. E che ha
fatto ri-aleggiare (…) il fantasma del conflitto d’interessi. L’ha evocato
il capogruppo della Quercia in commissione Ambiente Fausto Giovanelli,
ricordando che la Bologna-Firenze è «l’opera in cui ha una parte
determinante, come operatore privato, il ministro Lunardi in persona». Dal
1994 la Rocksoil, società fondata da Lunardi, ha progettato 11 tunnel per
quel tratto di linea veloce.
5. Contratto di lavoro europeo
Dietro questo punto dei “Cento giorni” c’è la volontà di ridurre – in nome
della flessibilità, del mercato, della crescita economica, ecc. – le
garanzie e le tutele a favore dei lavoratori. Si punta a una maggiore
diffusione dei contratti di lavoro a tempo determinato a scapito di quelli a
tempo indeterminato. È un primo passo verso la precarizzazione e la
contestuale riduzione del potere contrattuale dei lavoratori.
6. Riemersione del sommerso
I giornali hanno parlato subito di “sanatoria” e di “condono”: la novità del
provvedimento per l’emersione dell’economia sommersa consiste nel porre in
primo piano l’assunzione di nuovi lavoratori a cui viene collegata la
concessione di agevolazioni fiscali, sia per l’azienda che per i redditi dei
lavoratori, per tre anni e una sanatoria – non si può definire altrimenti –
per tutto il pregresso. Preoccupa che venga data agli imprenditori che
aderiscono ai programmi di emersione la possibilità di regolarizzare gli
insediamenti produttivi anche rispetto a violazioni amministrative e penali
in materia ambientale. Lo stesso provvedimento introduce una delega – con
criteri direttivi di assoluta vaghezza – che consente l’introduzione di
meccanismi per l’estinzione di reati ambientali e il ravvedimento per le
violazioni ambientali di carattere amministrativo.
Possibili norme costituzionali violate:
ART. 3. Uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge.
Un imprenditore che ha sempre rispettato la legge negli ultimi tre anni
avrebbe pagato allo Stato 60 milioni in più di chi la stessa legge non ha
rispettato. Nei prossimi tre anni l’imprenditore onesto non avrebbe nessuno
sgravio fiscale, mentre quello disonesto avrebbe una marea di facilitazioni,
alla modica cifra di 24-30 milioni.
ART. 53. Pagamento tasse in virtù della capacità contributiva con criterio
di progressività.
L’imprenditore disonesto paga meno tasse (o ha maggiori benefici fiscali)
non perché ha guadagnato di meno, ma perché ha violato la legge.
Interessante!
ART. 81, ultimo comma. Principio della copertura finanziaria (naturalmente
se comprovata la mancata copertura). Una legge che comporta spese non può
essere approvata se mancano i mezzi per farvi fronte.
7. “Padroni a casa nostra”
È lo slogan con cui il Governo ha lanciato questa “deregulation urbanistica”
. Sarà possibile ristrutturare internamente gli edifici, rispettando volumi
e facciate, con una semplice denuncia di inizio di attività. Le
ristrutturazioni non dovranno però apportare alterazioni ai muri portanti.
Il timore che questo genere di interventi legislativi – supportato dalle
esperienze precedenti – scateni la diffusione di piccoli e grandi abusi
(quanti adeguamenti antisismici verranno fatti?), rendendo ancora più
difficili le operazioni di controllo del territorio, è più che fondato.
8. Semplificazione burocratica
Anche questo punto appare molto pericoloso. Gli adempimenti burocratici
considerati ‘inutili’ sono infatti quelli relativi alla tutela ambientale e
alla sicurezza dei lavoratori. Troppe le leggi e troppi i vincoli per gli
imprenditori. Il principale provvedimento nel mirino è il decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, (decreto “Ronchi”) che aveva finalmente
recepito le direttive europee in materia di rifiuti e dato un quadro
organico a una legislazione frammentaria e, sotto alcuni aspetti, confusa.
In virtù della semplificazione burocratica, si spalanca la porta al mancato
rispetto delle regole. Basti pensare all’immenso giro d’affari (spesso
illeciti) legato alla raccolta e allo smaltimento dei rifiuti.
9. New Economy
Tra le altre cose, viene introdotta la possibilità di sottoscrivere il
capitale sociale con uno strumento del tutto nuovo: una polizza assicurativa
ad hoc. E ciò per evitare che la bassa capitalizzazione societaria ostacoli
la nascita di imprese innovative basate sullo sviluppo di idee. Il fatto che
il comparto assicurativo sia uno dei settori in cui ha interessi personali
il presidente del Consiglio è un dato puramente incidentale.
10. Vedi capitolo “Investire nella ricerca”
11. Vedi capitolo “Falso in bilancio”
12. Devolution
A più di 180 giorni dall’insediamento del Governo Berlusconi questo
argomento, sul quale si era fondata l’alleanza Lega-CdL è ancora in alto
mare.
Ancora il 7 dicembre 2001 (su “La Stampa”) Bossi era costretto a dichiarare:
“Manca solo l’atto formale finale (…) Si è deciso di rinviare il voto per l’
accavallarsi con altri impegni”. Peccato che lo stesso giornalista faceva
notare che, in tema di “restituzione” di competenze alle Regioni “è scattata
una raffica di interventi, tutti mirati a tutelare le varie competenze
ministeriali. Da Gianni Alemanno che cortesemente ma fermamente sconsigliava
il trasferimento delle questioni agricole alle regioni, a Letizia Moratti
che si dichiarava poco convinta sulla necessità di dover fare a meno dei
suoi compiti sull’Istruzione, fino a Sirchia che nutriva dubbi su un sistema
sanitario regionale e a Altero Matteoli davvero poco entusiasta di
rinunciare ad alcune sue competenze per la tutela dell’ambiente. Per non
parlare del ministro dell’Interno, Claudio Scajola, che, assente, ha fatto
pervenire una lettera esponendo tutte le sue perplessità sulla polizia
locale”.
...“Un solo articolo di legge, con due commi: una settantina di parole per
aggiungere qualche norma all’articolo 117 della Costituzione, che fissa i
poteri alle Regioni. Alla fine, è tutta qui la ‘devolution’ bossiana, quella
sulla quale il leader della Lega lancia proclami e prepara disegni di legge
da quando si è insediato al dicastero delle Riforme. Soltanto venti giorni
fa Umberto Bossi aveva portato in Consiglio dei ministri un testo ben più
‘pesante’: quattro articoli, per almeno sette cartelle di testo. (…) Doveva
essere «la riforma della riforma», ma poi i mugugni dei «governatori» –
guidati dal presidente Ghigo con alle spalle l’appoggio del Quirinale – e
dei centristi del Polo, hanno portato a più miti consigli il Governo: la
norma varata ieri è molto semplice e indica soltanto le materie sulle quali
le Regioni hanno competenza piena”. (“La Stampa”, 14 dicembre 2001)
Vedremo che, se per il federalismo e la ‘devolution’ basta un solo articolo
di legge, ci si è impegnati e concentrati su altri argomenti cari al capo
del Governo…
FONTE :
http://www.bobi2001.it/libro.htm

> Il programma dei cento giorni
[cut]
ma perchè posti su questo NG ????
e tra l'altro con un falso topic...
Leggiti un po' di regole riguardo a usenet, e poi, accendi il cervello e se
vuoi posta...

 vuoi posta...
Guarda che il signore ha detto che il suo è diritto d'informazione, ragion
per cui puo' fare cio' che gli pare. In fondo sta salvando l'Italia.
Per lui, fare lo strillone, è fare il proprio dovere.
Ciao

 ha scritto nel messaggio
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