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Titolo: "permesso di costruire"

allego lettera spedita ad ISES Italia.....
oggi giornata nera per l'Italia !!
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Buongiorno Sig.ra Elisa Modugno.
ho avuto gentilmente questo indirizzo dalla segreteria di ISES Italia.
Mi presento brevemente: mi chiamo Paolo Zaniboni, sono un giovane ingegnere 
meccanico, titolare di un proprio studio di progettazione, che progetta a 
tempo pieno impianti ad energia solare termica e fotovoltaica.
Le scrivo sperando in qualche modo di mettere fine ad una situazione locale 
che impedisce di fatto lo svolgimento di attività di istallazione di 
pannelli solari nella zona. Nel mio comune di residenza, il Comune di Iseo 
(Brescia), insiste un vincolo paesaggistico principalmente per la presenza 
dell'omonimo lago (Lago d'Iseo) che impone necessariamente il disbrigo di 
una pesante pratica di "permesso di costruire" per l'installazione di 
impianti a pannelli solari. Per essere chiaro, nel caso dovessi costruire 
una casa nuova nel Comune di Iseo, mi troverei a dover istruire esattamente 
la stessa pratica di "permesso di costruire".
La documentazione, corredata di marche da bollo, è brevemente riassumibile 
nelle seguenti voci:
  a.. Istruzione domanda di permesso di costruire su immobile rientrante in 
area a vincolo paesaggistico comprendente la firma di tecnico abilitato ad 
istruire la pratica
  b.. Redazione progetto esecutivo per lo studio di inserimento dei pannelli 
solari nella copertura comprendente: redazione disegno planimetrico e 
prospettico della copertura (4 copie). Redazione disegno particolari 
costruttivi e di ancoraggio alla copertura (3 copie).
  c.. Documentazione fotografica dello stato dei luoghi (3 copie). 
Simulazione fotografica e studio di inserimento architettonico dei manufatti 
sul fabbricato (3 copie).
  d.. Redazione relazione tecnica ed energetica circostanziata relativamente 
alla producibilità di energia termica dell'impianto (4 copie)
A fronte di questa mole di documentazione, il cliente finale che aveva tutte 
le giuste motivazioni e finanze per realizzare l'impianto, nonostante avesse 
firmato il contrato di acquisto dell'impianto, ha gettato la spugna: "è 
troppo un casino per mettere due pannelli solari".
Si capisce bene la seccatura della perdita di tempo ovviamente, ma anche il 
costo che avrebbe dovuto sostenere per l'istruzione della pratica firmata 
dal sottoscritto.
Provi ora a pensare quale danno ha arrecato l'amministrazione locale a tutti 
i cittadini, fermando di fatto una persona che era disposta a dare un 
contributo (con le proprie tasche) alla diminuzione dell'inquinamento, alla 
diminuzione della dipendenza di energia dall'estero !!
In Lombardia viviamo costantemente al limite dell'inquinamanto da polveri 
sottili ed ormai l'emergenza è emergenza di salute per i soggetti più deboli 
a livello delle vie respiratorie.
La mia domanda è dunque questa:
se è nell'interesse comune che vengano installati questi impianti, in 
ragione della costituzione italiana, in ragione di qualche legge dello stato 
italiano, ci sarà pure un riferimento di legge dove si dice che 
l'amministrazione comunale è tenuta a "semplificare" le procedure 
autorizzative ?!!
a sentire gli operatori del settore, sembra ormai che il problema sia 
questo: le amministrazioni locali hanno il potere di bloccare gli impianti 
ad energia solare perchè nella loro scala di valori "l'impatto pesaggistico" 
è da tutelare in modo irremovibile, ignorando, facilmente, che questa scelta 
incide in modo negativo sulla salute pubblica.
Io attendo una svolta: le amministrazioni locali devono invertire la 
tendenza e dare maggior peso alla salute ed alla sicurezza del paese (mi 
riferisco all'approvvigionamento nazionale di energia). Tuttavia questa 
svolta deve avvenire sulla base di una legge, di un pronuciamento definitivo 
dello stato italiano che costringa le amministrazioni locali ad inveritre la 
rotta !!
Molto probabilmente il cliente che ha gettato la spugna (e quando l'ha fatto 
a me è venuta dentro una tristezza infinita...) scriverà un articolo sul 
Giornale di Brescia, denunciando la situazione. Nel frattempo le chiedo 
aiuto per avere qualche appiglio legislativo in merito e le chiedo ancora se 
conosce qualche riferimento di legge dove si afferma che le amministrazioni 
locali sono tenute a "semplificare" o "agevolare" il rilascio di titoli 
abilitativi per istallazione di nuovi impianti solari termici.
Cordialmente
Ing. Paolo Zaniboni 

 ha scritto nel messaggio
news:f4_Nf.16997$PR2.3...@twister2.libero.it...
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 Maurizio
grazie della segnalazione. Tuttavia io non trovo passaggi nel testo di legge 
dove si dica che vanno "semplificate" le procedure per ottenere il titolo 
abilitativo. Anche perchè l'ambito di intervento è quello dell'art.1 comma 
2, ovvero solo "agli edifici di nuova costruzione
ed a quelli esistenti oggetto di interventi di ristrutturazione importanti".
Spero di sbagliarmi....
grazie ancora....
ciao
Paolo Z.
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Art. 1.
Ambito di intervento
1. Il presente decreto definisce i criteri generali
tecnico-costruttivi e le tipologie per l'edilizia sovvenzionata e
convenzionata nonche' per l'edilizia pubblica e privata, anche
riguardo alla ristrutturazione degli edifici esistenti, al fine di
favorire ed incentivare l'uso razionale dell'energia, il contenimento
dei consumi di energia nella produzione o nell'utilizzo di manufatti.
2. Il presente decreto si applica agli edifici di nuova costruzione
ed a quelli esistenti oggetto di interventi di ristrutturazione
importanti, come di seguito precisato, dotati di impianti di
riscaldamento e/o climatizzazione.
Art. 2.
Obblighi dei comuni
1. Al fine di favorire il risparmio energetico, i comuni, tenuto
conto delle specifiche esigenze urbanistico-edilizie, uniformano i
regolamenti edilizi di loro competenza alle prescrizioni di cui al
presente decreto prevedendo soluzioni tipologiche e tecnologiche
finalizzate al risparmio energetico e all'uso di fonti energetiche
rinnovabili.
2. In sede di redazione degli strumenti urbanistici comunali, o di
revisione generale degli stessi, per i comuni con popolazione
superiore a 50.000 abitanti, si procede alla individuazione e, se del
caso, alla localizzazione delle eventuali fonti rinnovabili di
energia presenti o ipotizzabili sul territorio comunale.
3. A seguito di tale indagine, sono individuate le condizioni che
consentano, in relazione alle previsioni relative alle trasformazioni
urbanistiche contenute nello strumento di pianificazione, il massimo
utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili in precedenza
individuate.
4. La valutazione di questi aspetti deve essere fatta in rapporto
alle caratteristiche fisiche e morfologiche dell'area, alle
preesistenze edilizie, alle condizioni di assetto territoriale che
vengono determinandosi in attuazione alle indicazioni dei piani
urbanistici.
5. I comuni sono tenuti ad introdurre nei regolamenti edilizi
locali disposizioni che (riconoscendo i vantaggi derivanti dall'uso
efficiente dell'energia, dalla valorizzazione delle fonti energetiche
rinnovabili e dal miglioramento della qualita' del sistema
costruttivo) incentivino economicamente la progettazione e la
costruzione di edifici energeticamente efficienti.
6. Tutti i comuni sono tenuti ad adeguare i propri strumenti
urbanistici generali al fine di consentire, tramite indicazioni in
ordine all'orientamento degli edifici da realizzare, lo sfruttamento
della radiazione solare quale fonte di calore per il riscaldamento
invernale. Sono altresi' tenuti ad individuare idonei strumenti di
intervento di tipo passivo che consentano di minimizzare gli effetti
della radiazione solare estiva al fine di garantire un adeguato
livello di comfort (schermature delle superfici vetrate, inerzia
termica delle strutture, ecc.).
7. E' inoltre fatto obbligo ai comuni di adeguare gli strumenti
urbanistici ai fini di rendere possibile lo scorporo dal calcolo
della superficie utile e del volume edificato degli spessori di
chiusure opache verticali ed orizzontali nei limiti piu' avanti
precisati, al fine di favorire la realizzazione di edifici con
adeguata inerzia termica e sfasamento termico.
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