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Titolo: Tariffe elettriche e tassazione occulta pari ad una finanziaria

Stavo leggendo questo documento, con riferimento ad una prossima novita'
(la tariffa "Simile"):
 
http://www.autorita.energia.it/allegati/elettricita/170101.pdf
 
 
quando a pagina 9 mi sono soffermato sull'andamento delle tariffa elettriche
nel tempo.
 
Potete notare come la tariffa media totale e' leggeremente scesa, dal 2013
alla fine del 2016, passando mediamente da poco sopra 18 eurocent/kW*h a
quasi scendere sotto i 18 eurocent/kW*h (come nel secondo trimestre 2016).
 
Questa volta non faccio calcoli, ma limitero' a "considerazioni di massima"
e pochi numeri.
 
Guardando le varie barre colorate, notiamo con evidenza che paghiamo
sempre di piu' per qualcosa che non ha a che fare con la fornitura.
 
La barra viola, la tassazione in chiaro, e' sostanzialmente stabile e non
merita percio' ulteriore considerazione.
 
Saltiamo alla barra azzurra, che rappresenta il costo della materia prima,
cioe' l'energia, il costo quindi che va a pagare le aziende elettriche,
quelle che un certo becero tipo di consumatori tanto odiano. Essa e'
costantemente diminuita, passando da circa 10 eurocent/kW*h a meno di
8 eurocent/kW*h. Un calo dei prezzi del 20% nel giro di solo 3 anni !!!
 
Ricordando che il grosso della fornitura nazionale e' di origine
termoelettrica, pare evidente che il "merito" e' dovuto principalmente
al crollo dei prezzi della materia prima "gas metano" e conseguente
trascinamento di altri fonti di energia fossile.
 
Eppure le nostre tariffe non sono affatto scese del 20%!!!
Perche' ??? Di chi e' la colpa ?
 
Osservando le barre colorate restanti, risulta evidente che sono equamente
suddivise su due voci: il rimborso dei costi per la societa' Terna ed i
distributori di energia elettrica (barra rosso mattone) e la spesa per gli
oneri di sistema (barra verde).
 
La prima considerazione e' che viene da domandarsi: ma se il contatore
elettronico (tale "telegestore") doveva portare ad una riduzione dei costi
(ad esempio, grazie al licenziamento dei letturisti aziendali), come mai
l'incidenza media e' passata da circa 2,77 eurocent/kW*h del 2013 a
ben 3,30 eurocent/kW*h del 2016 ?!!! (un aumento del 20%!!!)
Qualcosa ovviamente non torna, e sarebbe interessante quanto di questo
aumento e' imputabile alla quota spettante a Terna e quanto ai distributori
elettrici (che precisiamo subito: non e' detto coincidano con le aziende
elettriche produttrici della materia prima "energia elettrica").
Qualcuno ha voglia di fare qualche ricerca in proposito ?
 
Riguardo alla barra verde, invece, la considerazione e' banale: si tratta
di tassazione occulta. Infatti serve a finanziare voci che originalmente
erano a carico del bilancio pubblico e quindi della fiscalita' generale.
Il problema e' che la pressione fiscale era arrivata a livelli insostenibili
e quindi il governo del sig.Berlusconi, per non screditarsi con un evidente
mancanza di rispetto delle promesse elettorali, si e' inventato che le
tariffe incentivanti (che ad esempio, in Spagna, sono caricate sul bilancio
pubblico, tanto per essere chiari) siano caricate sulla bolletta elettrica.
Come se non fossero tassazione! Notare che cio' non e' scritto in alcuna
direttiva UE, che si limitava a "suggerire" una modalita' di sovvenzione
delle fonti solari (interpretate in Italia, al contrario che in Spagna,
come *solo* "fotovoltaico") ed eoliche, ovvero di un incentivo proporzionato
alla produzione elettrica (invece che "a fondo perduto" o come "prestito
agevolato" usato in passato e che erano sempre stato caricate sul bilancio
pubblico). L'Italia del sig.Berlusconi, al contrario della Spagna, ha
deciso di spostare l'onere (inizialmente modesto, giusto per non risvegliare
subito le attenzioni dei consumatori) dal bilancio pubblico direttamente
nelle tasche di una classe di contribuenti: i consumatori di energia
elettrica. Se ci ragioniamo sopra, questi "oneri di sistema" (che preciso
riguardano non solo fotovoltaico ed eolico, ma oggi si vedono aggiunte
voci come il conto termico, e storicamente avevano incluso, seppure con
incidenze "irrisorie" rispetto a quelle delle voci eolico, fotovoltaico e
termico, contributi per il risanamento dei siti nucleari (ma anche lo
smaltimento dei rifiuti radiologici e dei trattamenti tumorali oltre che
gli scarti radioattivi industriali), oltre che varie, come il rimborso dei
costi fiscali (occulti) sopportati dalle FFS.
Notare che le agevolazione per aziende ad alto consumo elettrico, ma
disposte allo sgancio della fornitura senza preavviso, non rientra nella
fiscalita' occulta, perche' il beneficio della loro agevolazione e'
direttamente legato ad un beneficio per gli stessi consumatori che la
pagano, ovvero l'evitare un blackout generale. In ogni caso, anche se non
si fosse d'accordo su questa "interpretazione", si tratta di una quota
irrisoria, come e' irrisorio il peso del contributo sociale (il cosidetto
bonus per la famiglie povere).
 
In soldoni siamo passati da 3,6 eurocent/kW*h del 2013 a 4,6 eurocent/kW*h
del 2016, con un ulteriore incremento di quasi del 28% !!!
 
Il risultato di questi due andamenti e' che nel 2016, sul prezzo della
energia elettrica gravano circa 2,5+4,6=7,1 eurocent/kW*h di quello che
potremo definire sostanzialmente come "oneri fiscali" (in chiaro-occulti),
a fronte di un prezzo della materia prima energia elettrica di circa
8,1 eurocent/kW*h. A cui poi ci sono da aggiungere 3,3 eurocent/kW*h di
oneri per la distribuzione elettrica.
 
Di fatto sto sostenendo che gli oneri di sistema svolgono una funzione
simile alla accise in generale (entrate fiscali commisurate ad un
qualche consumo).
E quindi la questione "tassazione", rimanda subito il pensiero alla accisa
sui carburanti, che porta che sul prezzo dei carburanti, circa tre quarti
sono oneri fiscali. 
Ma qui c'e' una sostanziale differenza! Dei carburanti possiamo fare
a meno (non e' necessita' impellente acquistare benzina o gasolio: le
famiglie meno abbienti, a anche chi e' semplicemente parsimonioso, puo'
scegliere di utilizzare mezzi che consumano meno carburanti (auto di piu'
piccola cilindrata, motorini, motocicli, ...) alla bicicletta, oppure
rivolgersi al trasporto pubblico).
Dell'energia elettrica, invece la famiglia media moderna, non puo' fare
a meno:
 
- illuminazione
- frigorifero elettrico
- alimentazione mezzi di comunicazione (radio, televisione) ed
informatici (necessari per acquisire informazione e stabilire collegamenti
sociali, etc. e non dimentichiamo l'accesso a servizi generali - bancari
e certificati on-line, etc. - a costi ben minori di quelli "ordinari")
- soluzioni di riscaldamento a maggiore efficienza energetica e quindi di
minore costo unitario nel tempo
 
e quindi una tassazione a livello "carburanti" sarebbe "imposta" su bisogni
necessari. Il problema del metodo "accisa" e' che non in alcun modo
commisurato alla capacita' contributiva di chi la paga. E quindi di fatto,
gli oneri di sistema, tassazione occulta, sono anche un modo occulto per
trasferire ulteriore ricchezza da chi ha entrate a chi non le ha,
semplicemente riducendo (o meglio evitando ulteriori aumenti) ulteriormente
il carico fiscale su chi ha redditi da medio ad elevati. Anzi, chi e' piu'
ricco e' quello che trae piu' vantaggio da questo sistema di fiscalita'.
 
Insomma, sono il primo a dire che se non si taglia sul fronte delle uscite,
diventa inevitabile aumentare il fronte delle entrate (principalmente
perche' altrimenti abbiamo la conseguenza immorale di spostare pesanti
oneri - debiti - nel futuro, gravando oltretutto il debitore, che dispiace,
scriverlo, ma generalmente mi sembra un incapace intelletivo, dell'ulteriore
onere degli interessi, oggi a livelli tali da impedire allo Stato ed ai
suoi surrogati locali, di svolgere i loro compiti, come quello della
costruzione di un decente parco di edilizia pubblica.
 

 oneri di sistema (barra verde).
 
Intendo che "l'aumento" appare equamente diviso. E' ovvio che la barra verde e'
molto piu' ampia di quella rosso mattone.