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Titolo: Dal Sole 24 ore di oggi: Risparmio energetico: il bonus del 55% seduce i contribuenti di Silvio Rezzonico e Giovanni Tucci

Lo sconto fiscale del 55% corre verso un traguardo ambizioso: oltre 230mila 
domande presentate dai contribuenti, interventi agevolati per un valore di 
3,3 miliardi di euro e detrazioni per circa 1,8 miliardi.
Sono questi i numeri con cui si chiuderà il bilancio dei primi due anni di 
agevolazione, il 2007 e il 2008. Le cifre sono state elaborate dal Sole 24 
Ore del lunedì utilizzando i dati ufficiali dell'Enea, l'ente tecnico 
incaricato dalla legge di ricevere tutta la documentazione sulle opere 
agevolate dalla detrazione del 55 per cento.
Tendenza in crescita
Il numero di domande e il valore degli interventi mostra una crescita 
significativa. Da aprile 2007 a febbraio 2008 (questi i termini per la 
presentazione delle domande relative al 2007) i contribuenti che hanno 
scelto di ristrutturare casa o cambiare la caldaia effettuando interventi 
diretti al risparmio energetico sono stati 106mila. Quest'anno sono già più 
di 70mila (dato aggiornato a venerdì scorso): e dal momento che la 
documentazione per il 2008 potrà essere presentata fino a marzo 2009 si 
stima che il conteggio finale arriverà almeno quota 130mila. Fermo restando 
che la detrazione si riferisce sempre alle spese pagate con bonifico 
nell'anno di riferimento, in questo caso il 2008.
Gli interventi realizzati l'anno scorso hanno permesso di ridurre di 196mila 
tonnellate le emissioni annue di anidride carbonica, il più pericoloso tra i 
gas inquinanti. E quest'anno si andrà almeno al raddoppio dal momento che 
(pur in assenza di dati definitivi) i tecnici dell'Enea non hanno rilevato 
grandi differenze nella portata dei nuovi interventi rispetto a quelli 
precedenti a cui si aggiungono.
Come si vede dal grafico riportato a destra, tra le tipologie di interventi 
prevalgono quelli sulle coibentazioni (infissi e pannelli isolanti a pareti 
e soffitti) e sulle caldaie (sostituzione dei vecchi impianti con quelli a 
condensazione), che insieme coprono circa i due terzi delle domande totali. 
Mentre sono meno frequenti quelli tecnicamente più complessi, come la 
riqualificazione globale dell'edificio e l'installazione di pannelli solari 
per l'acqua calda.
I dubbi operativi
A livello applicativo le norme sullo sconto fiscale per il risparmio 
energetico sono state interpretate da diverse circolari e risoluzioni 
dell'agenzia delle Entrate (si veda la scheda in basso). A loro volta, sono 
numerosi gli esperti che hanno sintetizzato o commentato il contenuto di 
questi documenti. I punti oscuri restano, però, molti.
Alcuni di questi sono stati chiariti dallo stesso Enea, che da aprile 
dell'anno scorso - tramite il gruppo di lavoro efficienza energetica diretto 
da Giampaolo Valentini - ha risposto a 35mila richieste via email. Inoltre, 
i quesiti più comuni sono pubblicati in una sezione di Faq (Frequently asked 
questions) sul sito dell'Enea, che viene periodicamente incrementata e 
corretta.
Alla domanda di un contribuente (Faq 30) sul perché non abbia ricevuto 
riscontro della documentazione inviata, l'Enea risponde non solo che non ha 
l'obbligo di dare tale riscontro, ma che non ha nemmeno l'obbligo di 
segnalare se la documentazione è incompleta, errata o non conforme.
Affermazione in linea con le norme, che pone però interrogativi sulla 
verifica della correttezza delle domande. Correttezza che pare, dunque, 
affidata principalmente alle verifiche dei professionisti che redigono la 
documentazione (ai quali nel 2007 i contribuenti hanno pagato 72 milioni di 
euro proprio per consulenze relative alle dichiarazioni).
Controlli e certificazione
Altro argomento generale è quello riguardante l'attestato di qualificazione 
energetica (documento di verifica delle prestazioni energetiche delle opere, 
allegato al Dm Economia e finanze del 19 febbraio 2007). Il regolamento di 
applicazione del 55% sembrerebbe richiedere la compilazione e l'invio 
all'Enea dell'attestato solo se la Regione in cui si trova l'immobile non ha 
approvato modelli e procedure per la certificazione energetica (che ha lo 
stesso scopo della qualificazione, ma con regole dettate dalle Regioni). 
Quindi, nelle Regioni come la Lombardia - che hanno disciplinato la 
certificazione energetica - sarebbe solo quest'ultima a dover essere 
presentata.
L'Enea, invece, non è d'accordo: l'attestato di qualificazione va compilato 
e inviato comunque, e quello di certificazione è solo un documento in più, 
da predisporre solo nelle Regioni in cui è necessario e da conservare in 
caso di controlli. Si giustifica questa convinzione dicendo che essa trae 
origine dall'articolo 6, comma 1-ter del Dlgs 192/2005, che impone il 
possesso del documento per poter accedere a qualsiasi incentivo pubblico «se 
non altrimenti esplicitamente disposto» (Faq 5 e 48). Al di là della 
fondatezza o meno di questa giustificazione, si può supporre che l'Ente, che 
oggi riceve la documentazione solo per via telematica, possa gestire solo un 
attestato di qualificazione uguale in tutt'Italia, piuttosto che tanti tipi 
di certificazioni. 

gas inquinanti.
Immagino che questi due giornalisti non abbiano una gran formazione
scientifica alle spalle.
L'anidride carbonica non è un gas inquinante, casomai è un "gas serra"
perché contribuisce ad intrappolare il calore all'interno dell'atmosfera, ma
anche tra i gas serra non è il più pericoloso (inteso come efficace).
Anche nei casi di morti "per anidride carbonica" il problema non è
l'avvelenamento, ma l'asfissia, cioè la mancanza di ossigeno. Ogni tanto
succede ancora nei silos a causa della fermentazione, o in alcune zone
vulcaniche per emissioni di gas dal suolo, ma ricordo che è successo anche
in un ospedale, quando a dei pazienti al posto dell'ossigeno è stato
somministrato azoto.
--
	Fabio Reghellin
 
promotoref...@libero.it

 scientifica alle spalle.
Sono due avvocati, non giornalisti scientifici.
L'interesse dell'articolo sta nelle cifre, che dimostrano come sviluppo
economico, ambiente e bilancio statale siano del tutto compatibili, checchè
blateri il nostro governo.
Tutte quelle domande sono anche occupazione, incassi di chi altrimenti non
avrebbe lavorato, e un incasso immediato, per lo Stato, di circa il 43% di
quella spesa.
Minori incassi per il % l'anno, nei tre anni successivi sono compensati
dalla crescita economica indotta, e dal fatto che l'incasso attuale, in
mancanza dell'incentivo, non si sarebbe verificato.
Il tutto avvicinandosi all'Europa e non entrando in rotta di collisione, per
inseguire illusioni filorusse.