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Sí señor Presidente. El siguiente proyecto es el Proyecto de ley 370 de 2020 Cámara, por medio del cual se crea la red estratégica de corredores ecológicos en Colombia para la preservación del medio ambiente y se dictan otras disposiciones”. Quiero advertir, señor Presidente, que este proyecto la Ponente es la doctora Teresa de Jesús Enríquez Rosero y como lo manifesté al inicio de la sesión, se encuentra incapacitada debido a que está con Covid. Entonces, digamos que no está la ponente para que haga la presentación de ese proyecto, no sé si considera necesario que lo aplacemos para una próxima sesión.

Jaír José Ebratt Díaz

Quinta

1133

31-08-2021

En la radicación anterior Fenalco conceptuó en el mismo sentido, haciendo énfasis en las licencias sanitarias, la licencia de operación de cementerios que tienen como obligación cumplir las normas ambientales. Yo dejo hasta ahí Presidente, y le agradezco mucho.

Óscar Leonardo Villamizar Meneses

Quinta

1164

29-09-2022

Senador Lidio, Senadores de la Comisión Quinta, muchas gracias por darnos esta oportunidad, porque como le digo está todo claro, está todo dicho, eso que dijo el Senador Jorge Robledo, lo que ha comentado el Senador Milton Rodríguez, lo que conoce el Senador Mora y lo que ha dicho la Senadora Maritza esos son los problemas que tenemos nosotros y que desde hace muchos años quisimos hablar con el Presidente de la República y yo hablé con él personalmente y le comentamos exactamente todos estos temas y él nos prometió que no iba a sacar a los distribuidores minoristas del país, pero cosa preocupante es que nosotros vemos lo contrario, como ustedes lo acaban de escuchar, los temas son duros para nosotros, nosotros le agradecemos a todos ustedes ese apoyo que nos están dando, porque es que somos 5.000 estaciones de servicio que representan 90.000 familias colombianas, somos colombianos y lo que a nosotros nos duele es que el Estado, nosotros entendemos, el Estado va avanzando a la biodiversidad energética, la situación que se nos presenta hoy en Colombia es dura y por eso nosotros siempre lo hemos dicho, queremos estar de parte de la solución han escuchado expresar en los periódicos, en ningún medio, preferimos llegar así como llegamos aquí, yo le pido el favor, ayúdennos, porque somos 90.000 familias desde hace muchos años, mis hijos, mis nietos, somos colombianos todos y no es justo que el Gobierno a través de sus políticas que nosotros aceptamos, tengamos que ser nosotros los que vamos a pagar no es posible que el capital extranjero se meta y no tengan en cuenta la mano de obra de los colombianos, el esfuerzo que nosotros hemos hecho desde hace muchos años. Yo le propongo a todos aquí en la Comisión Quinta y al Ministro, que de aquí por favor nos escuchen y se haga una mesa de trabajo real, en la que nos den la oportunidad de estar en el mercado, ellos que vale la pena, vale la pena y vuelvo e insisto, que nos aprueben esa reunión para empezar a establecer unas normas que nos permitan estar en el mercado, es lo único que pedimos nosotros, los márgenes, la situación económica, el planteamiento de un piso que nos ayude a regular, que lo estudiemos con la CREG, que lo estudiemos con el Director de la SIC aquí presente, él conoce mucho de esa situación. Entonces, señores de la Comisión Quinta, una vez más gracias por eso que han hecho por nosotros y esperamos que el señor Presidente de la República que estoy seguro que está escuchando esta reunión, este debate, nos apoye, así como nos prometió, hoy hemos llegado a la Comisión Quinta y la Comisión Quinta por lo que veo reconoce los problemas de la distribución de combustibles en el país. Señores, les agradezco muchísimo y espero que de aquí salga esa propuesta con el aval de la Comisión Quinta. de estar en el negocio, porque como le digo, es lamentable que mañana tengamos que ver al paso que vamos, 90.000 familias creándole problemas al Estado y ya lo estamos viendo, la mayorista constantemente con su planteamiento vertical viene metiendo estaciones de servicio porque el marco que regula, que fue estipulado en el Ministerio de Minas y Energía, les da todo el poder para que lo hagan, para que la integración vertical se amplíe y cada vez más, dándoles derechos a ellos que son mayoristas G 19 que actúen como minoristas y de esa manera doctor Lidio, Senador Lidio, de esa manera vienen sacándonos del mercado, no es posible, no es posible, ayúdennos que es todo lo que yo les pido, hagamos una mesa que aquí la aprobemos, que tenga el aval de aquí de la Comisión Quinta en la que nos reunamos y empecemos a estudiar todos esos temas, el 4299, hablamos de los márgenes, hablamos de la integración vertical, hablamos de los contratos que hay y que nos tienen amarrados, las cláusulas de permanencia, las mayoristas nos obligan porque el Gobierno a través del Ministerio de Minas y Energía así lo estableció, darles poder como mayoristas y como minoristas. Ayúdennos, ayúdennos, queremos creer en esa palabra del Presidente y aquí está la oportunidad, intenté hablar con él muchas veces y siempre me delegaban al Ministro de Minas y Energía y hasta ahoritica nos quedamos ahí, yo espero que el Senador que también se reunió con nosotros y nos prometió hacer unos estudios a ver cómo regulamos esto, se haga realidad, que esto se lleve a cabo, porque nosotros como minoristas le estamos generando muchas divisas al país, somos el contacto directo, no es posible que en la expansión volumétrica, uno de los puntos de los cuales se avalan los mayoristas, lo disfrazan, pero hacen el usufructo,

Temilson Martínez Ruiz

Quinta

19

26-01-2017

Presidente, muchas gracias. Presidente, mire, dos reflexiones muy importantes en el mismo sentido de mi compañero Edwin, de mi colega y del doctor José Edilberto Caicedo primero, esto más que un debate de control político y perdóname que haga esta afirmación, es un espacio para aclararle a todos los colombianos qué es lo que ha ocurrido con ese recaudo tan importante, como bien lo manifestaba doctor José Edilberto. Es que si lo analizamos, desde el 1 de enero del 2017 a la fecha, eso significa prácticamente un recaudo de veces lo que significa el presupuesto del Ministerio de Ambiente y es fundamental señor Presidente, créame que no queremos irrespetar ni mucho menos al señor Ministro de Ambiente que está presente, ni el Director de la DIAN, ni a los dos delegados de Minhacienda y de la Dirección Nacional de Planeación, esto no es un juego amigo, político, este es un espacio muy importante que nosotros hemos insistido para tener claridad de primera mano qué ha ocurrido con el recaudo, qué ha ocurrido con la ineficiencia en el traslado a las subcuentas de un recurso que suma hoy aproximadamente 1.6 billones de pesos, señor Presidente y colegas. Y la segunda reflexión o la segunda invitación, es el aplazamiento de esta sesión para la próxima semana, como lo dice Edwin, pues nos da la oportunidad de invitar a los funcionarios que manifestó el doctor José Edilberto, para darle un alcance mayor a los compromisos derivados. El impuesto al carbono realmente fue muy debatido en la Reforma Tributaria del 2016, pero también se convirtió en un impuesto muy importante, en una oportunidad financiera muy importante para fortalecer el Patrimonio Ambiental, un solo ejemplo, el tema de la erosión que hoy nos tiene, José Edilberto, tan preocupados en Colombia en nuestras costas, porque este recurso, Presidente, tiene una destinación específica. Yo la verdad, de manera muy respetuoso, le solicitaría el doctor José Edilberto, que pongamos la Comisión el a consideración entonces de aplazamiento, la sometamos a votación, pero Presidente, dejando la constancia, primero, que le agradecemos profundamente a usted como Presidente a la Mesa Directiva la disposición que ha tenido con este debate, Presidente, de verdad que se lo digo con todo el aprecio que le tengo y con todo el respeto que le tengo. Pero también con todo el respeto que le tengo al Gobierno nacional, además yo soy bancada de gobierno, es que necesitamos que en este debate, que no es menor, el tema es que un tema no muy taquillero, José Edilberto, es un tema que poco se le ha dado publicidad mediática, pero es un tema muy importante para fortalecer el presupuesto en materia ambiental en nuestro país. Muchas gracias, Presidente.

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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30-08-2021

Señor Presidente, tengo dos artículos nuevos, pero antes ya me llegó la proposición del doctor Héctor Ángel, referente al artículo 2o, tal como él lo expresó en el artículo 2o él propone en el literal c se adicione la palabra ecológica, entonces el literal c del artículo 2o queda Conectividad Ecológica. Capacidad de conexión entre los sistemas similares de un paisaje fragmentado. Esa es la proposición que firma el Representante Héctor Ángel Ortiz Núñez y que tiene aval de la doctora Terea Enríquez, tal como ya fue expresado, señor Presidente.

Jaír José Ebratt Díaz

Quinta

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31-08-2021

Sí señor, gracias Presidente, agradecerle primeramente a Dios, porque este es un proyecto muy importante que enfrenta el cambio climático, que defiende la cultura y las formas de vida, nos lleva una producción más sana y además estamos aportando como país a cumplir con enfrentar el cambio climático. Vamos a hacer un aporte importante a la salud de todos los consumidores, vamos a buscar con ello también aportarle a la salud de los suelos, les recuerdo que es un organismo vivo y además aportarles a nuevos sistemas de producción, incluso recordando que en Europa por ejemplo se compra todo lo que llegue que sea de producción agroecológica, igual se abren mercados y nuevas fuentes importantes de economía para el país. Agradecerle al doctor Luciano Grisales como Coordinador Ponente, también una persona que promueve mucho la agroecología, el cuidado de las abejas y muchas otras cosas lo cual es muy, muy importante y a todos ustedes compañeras compañeros, que también hicieron sus aportes, sus proposiciones al proyecto, doctor Félix Chica, doctor Edwin Ballesteros y a todos ustedes de verdad que es algo muy importante para Colombia y para el mundo. Muchas gracias por el apoyo y espero que en la Plenaria también lo continúen apoyando y ojalá podamos dialogar con sus Bancadas para que basado en los conceptos de ustedes, puedan decirles lo importante que es aportarle a este Proyecto de ley para que se vuelva ley de la República. Muchas gracias, Presidente y a todos.

César Augusto Pachón Achury

Quinta

1130

31-08-2021

de Ambiente, ha Presidido la delegación Colombiana en los diálogos con el gobierno del Ecuador, en relación con la erradicación de los cultivos ilícitos y el impacto en el entorno humano. Tiene una hoja de vida supremamente amplia y quien nos genera mucha confianza en la propuesta que se está construyendo, el doctor Alberto fue Autor de la Ley 291 de 1996, Por la cual se protegía la flora nativa y se reglamentaban a los Jardines Botánicos y participó activamente en la concepción de la Ley 491 de ese mismo año del 99, más bien, por la cual se estableció el seguro ecológico y la modificación de los delitos ambientales, desde 1998 es miembro de la Junta Directiva del Instituto Alexander Von Humboldt, en representación del señor Presidente de la República y fundó para orgullo de los Quindianos, en 1979 el Jardín Botánico del Quindío, fue el autor y el diseñador conceptual del jardín y del Mariposario actualmente es el Presidente, y Presidente también de la Red Nacional de Jardines Botánicos de Colombia, desde hace ya varios años. Entonces, yo quiero, señor Presidente, que nos declaremos en Sesión Informal para escuchar al doctor Alberto Gómez Mejía y con eso complementar la ilustración que podamos tener de este importante Proyecto. 20 Le solicito entonces señor Presidente, que podamos escuchar al doctor Alberto. la Normativa vigente a este renglón específico de la zoocría y lograr superar esta barrera. Creemos que este proyecto haciendo esas propuestas y esas modificaciones a ese tipo de controles, permitirá desarrollar este tipo de iniciativas a comunidades que lo necesitan y lo requieren, el proyecto se compone de cuatro artículos, incluyendo la vigencia, en el primero aborda el objeto, que ya he señalado, el segundo, recoge una disposición que permite las modificaciones normativas con propósito de eliminar el requisito de estudio de impacto ambiental. El tercer artículo plantea las aclaraciones de los requisitos necesarios para el desarrollo de este tipo de zoocría y en especial las precauciones que se deben contemplar en dicho proceso, en todo caso que cuente con el aval de la Autoridad Ambiental. Yo quiero terminar señalando que el proyecto quiere abrir una ventana de oportunidad para que los campesinos puedan aprovechar productivamente una alternativa ambientalmente sostenible y así que pudieran participar en la comercialización de estas especies en mercados nacionales y en mercados internacionales. Espero que ustedes finalmente nos acompañen en este proyecto y quiero permitir que podamos escuchar doctor Alberto Gómez, una persona que como lo estaba explicando, es experta en el tema, una persona apasionada por el tema, el doctor Alberto Gómez es abogado y experto en el tema desde la Facultad Derecho de la Universidad Javeriana, el doctor Alberto tiene una gran experiencia en los temas ambientales, Presidió la Comisión de Revisión, por ejemplo, de la Legislación Ambiental creada por la Ley 261 en el 96, ha sido Profesor de la Legislación Ambiental en esta Facultad, en esta Universidad, en la Universidad Javeriana, ha sido Profesor de la Legislación Ambiental en esta Facultad en esta Universidad, ha asesorado, por ejemplo, en 1990 a la Alcaldía de Bogotá en la creación del Departamento Administrativo del Medio Ambiente, la actual Secretaría exterior de estas pupas de mariposas. Sin embargo, este no es el único caso, también Perú, es un país en donde y Salvador, inclusive, han desarrollado el negocio de la zoo cría de mariposas, hoy la aplicación de la normatividad vigente a este renglón específico de la zoocría, como lo he estado diciendo, constituye una barrera difícilmente salvable para buena parte de las comunidades interesadas en este tipo de emprendimientos, a muchos campesinos en diferentes partes del país se les dificulta el acceso a este tipo de negocios por esa barrera difícil, digamos de cumplir. La Legislación actual pone una carga muy onerosa a la necesidad de gestionar un proceso de Licenciamiento Ambiental que jurídicamente debe estar presidido por un estudio de impacto ambiental, estudio que puede llegar a costar cerca de 200 millones de pesos y eso ya de entrada saca de viabilidad económica cualquier iniciativa las comunidades campesinas que desean lograr desarrollar como alternativa de negocio estos emprendimientos con esa barrera se les ha impedido avanzar en un sector que cuenta con un mercado y que permite generar ingresos para esa economía familiar. El problema radica en que dicha Legislación está enfocada en el control de la captura de parentales de grandes mamíferos o de grandes especies y sobre todo busca garantizar el equilibrio ecológico en el marco de la sostenibilidad y eso está bien, pero, por supuesto, para ese tipo de zoocría resulta fundamental que la actividad sea susceptible de generar una alteración ecológica en el nicho donde se extraigan y eso lo justificamos pero, sin embargo, la zoocría de insectos es un asunto diferente, no solo por las grandes y numerosas poblaciones de cada especie sino porque en la zoocría de insectos la población resulta va ser muy superior a la recolección de parentales en el medio natural. Por esta razón, nosotros estamos presentando esta alternativa para que podamos hacer una modificación en pudieran presentar y explicar con mayor solvencia jurídica y técnica los alcances de este proyecto. Pero tengo que decir que se trata de un proyecto muy simple, pero que tiene una gran ventaja para abrir y para modificar la Normativa, una ventana de oportunidades para aprovecharse por familias campesinas y generar mayores ingresos, para proponer iniciativas de negocio de un mercado que está disponible a nivel mundial. El tema de la Zoocría de Mariposas ha sido abalado en diferentes países de Latinoamérica, la gran biodiversidad biológica de la región, sumada a la oportunidad que para muchos de estos países constituye la posibilidad de desarrollar esa actividad, ha constituido un estímulo para el desarrollo de este sector, como un sector que ambientalmente tiene una responsabilidad y por eso se quiere hacer de forma sostenible y que además pudiera convertirse en un sector económicamente productivo, la biodiversidad, la diversidad biológica abre una gama impresionante de iniciativas del Emprenderismo y la creatividad que se pudiera desplegar a partir de esa bondad que tiene el país con respecto a la biodiversidad biológica, es inmensa. Con esto, nosotros queremos contribuir de diferentes maneras a un ambiente de bienestar económico y social para muchos colombianos, la eliminación de esa barrera jurídica que obstaculiza el desarrollo productivo de estas iniciativas era necesario tocarlo y era importante abordarlo y por eso estamos nosotros abriendo esta discusión. El caso más emblemático de este tipo de iniciativas y de proyectos o digamos de países que desarrollan estos proyectos es Costa Rica, país que se ha convertido en el principal exportador de estas especies, se estima que alrededor de 400 familias en ese país viven directamente de la venta de pupas de mariposa y muchas de las cuales tienen como destino final, Estados Unidos, Alemania, Rusia y además se estima que el país ha percibido en promedio 1.8 millones anuales en los últimos años por concepto de venta al Muchas gracias, doctor Ángel María. En estos días hemos estado discutiendo y debatiendo Proyectos que en palabras del doctor Caicedo él ha denominado pequeños grandes Proyectos, pequeños porque en el imaginario una colilla de cigarrillo, una abeja, porque estuvimos hablando del apoyo a la apicultura y en este caso una mariposa, pues harían pensar que son Proyectos que no tienen la suficiente importancia, pero estos son proyectos de inmensa importancia, son proyectos que tienen un impacto inmenso en la calidad de vida y en cosas muy importantes para el bienestar de todos los colombianos. la Este Proyecto que hoy presentamos a consideración de esta Comisión, busca facilitar la creación legal de zoocriaderos de ejemplares de insectos, de fauna silvestre, nativa, principalmente mariposas, con propósitos científicos, con propósitos comerciales, con propósitos pedagógicos, para hacer esto proponemos eliminar la obligación que tienen estos zoocriaderos de presentar el estudio de impacto ambiental para el trámite de la Licencia Ambiental, algo que ha sido una circunstancia muy onerosa y engorrosa. Y debo empezar diciendo y reconociendo que es una iniciativa que desarrollamos de la mano del Jardín Botánico del Quindío y de su Presidente, el doctor Alberto Gómez Mejía y su equipo encabezado por la doctora Mónica Mateus el doctor Gómez ha sido pionero en este tipo de iniciativas y en el Quindío contamos con un bello espacio dentro del Jardín Botánico dedicado a la cría de mariposas, es un Mariposario muy hermoso, es un digamos un ejemplo para el país y muy probablemente para el mundo y la experiencia del doctor Gómez es reconocida y además una autoridad en esta materia. Por esta razón, yo quisiera que más adelante si ustedes lo permiten, el doctor Alberto interviniera y fuera él quien con su experiencia y conocimiento preciso del tema resolviera las dudas que se

Luciano Grisales Londoño

Quinta

1129

31-08-2021

Gracias Presidenta, bueno primero que quiero reconocer que esa es un avance y, además de decir un avance importante a pesar de que tengo discrepancia con el parágrafo en general con el artículo y con el parágrafo, pero lo cortés no quita lo valiente Presidenta, sobre todo cuando hemos tenido un tono de discusión como el que se ha tenido acá es evidente que la ampliación del plazo de 48 horas a 10 horas perdón a 10 días conspira contra los campesinos y una vía y una ruta que han tenido la adquisición de la tierra. Yo comprendo la preocupación de que sean zonas de interés ecológico, en este momento hay incendios forestales enormes en el mundo. Pero, si se trata de controlarlo en Colombia lo primero que hay que hacer es, lea a la Fundación Pares invito especialmente al Senador John Milton al doctor Meisel para que, los lean la Fundación Pares explica los factores y los motores de la deforestación en la Orinoquia y en la Amazonia que es una de las zonas más importante interés entonces, los invito a leerlo y, si queremos contener ese proceso hay que buscar factores reales, motores de acaparamiento, hay literatura suficiente sobre el tema, pero y le quiero hacer el reconocimiento doctor Cotrino porque me vino a explicar el tema y estoy de acuerdo este es un avance no estoy conforme con que se pase de 48 horas a 10 días. Pero, además, para los efectos quiero precisar los siguiente es que, precisamente porque la tierra tiene una función social y ecología es que requiere un especial tratamiento Legal y Constitucional lo demás, lo que se hacen aquí a respetar la Constitución debería invocar precisamente ese artículo. Y, como no quiero extenderme mucho y no quiero no solamente hacer digamos un debate Legal Constitucional y Político y de conveniencia permítame cerrar con esto especialmente para aquellos que invocan a Cristo y a las Sagradas Escrituras para defender su punto de vista, los invito a leer Levítico la tierra no se entregara a perpetuidad, el especial tratamiento que le da a la tierra hasta en las Sagradas Escrituras el Levítico se consigna, lo leo textualmente comillas-La tierra no se venderá a perpetuidad, porque la tierra es mía es pues, vosotros forasteros extranjeros sois para conmigo. Por tanto, en toda tierra de vuestra posesión otorgaréis rescate a la tierra. Cuando tu hermano empobreciere, y vendiere algo de su posesión, entonces, pariente más próximo vendrá y rescatará lo que su hermano hubiere vendido. Y, no continúo porque los que saben de esta literatura saben que es, el antesala del jubileo que tiene especial connotación en materia de tierras y que requerir pronunciamientos de Juan Pablo Segundo en su oportunidad, a propósito de la distribución de la tierra invito a leer una y otras obras para que precisemos y demos alcance a la correcta interpretación de la Constitución y del derecho a la retribución de la tierra en Colombia. Muchas gracias señora Presidenta.

Senador Wilson Neber Arias Castillo

Plenaria

1757

02-12-2021

Señor Presidente, como citante de este debate, en equipo con los demás integrantes de esta Comisión, voy a empezar por la tesis que vamos a desarrollar en este debate y que naturalmente repetiremos cuando el señor Presidente de Ecopetrol se encuentre presente. Preocupa a la Comisión Quinta y debe naturalmente preocupar a todo el país la virtual parálisis de la actividad exploratoria de petróleo en Colombia, porque el propósito de esta Comisión nunca ha sido ni lo será el fundamentalismo ecológico, creemos que tiene que existir un equilibrio entre la preservación de los recursos naturales, la productividad agropecuaria y la minería del petróleo, y nos preocupa sobremanera, reitero, porque los anuncios reiterados del Gobierno en sus propias cifras, en el sentido de que las reservas probadas de petróleo a lo sumo alcanzarán a satisfacer la demanda durante cinco años, exigen que el país haga todo lo contrario a lo que hoy está aconteciendo, se han tomado algunas medidas para procurar la reactivación de la exploración, que intentaremos probar en este de que vale en la administración de cualquier sector privado o público son los resultados.

Arturo Yepes Alzate

Quinta

282

17-05-2016

No, es que lo dice ahora después de que escuchemos los funcionarios. agricultores, mejorar la producción y generar mayores utilidades a los agricultores. Así que yo le pido señor ministro, nosotros vamos de salida, pero a los compañeros que quedan en esta Comisión pedirles que, en la discusión, en la próxima discusión del Plan Nacional de Desarrollo y en el presupuesto ojalá exploraran la posibilidad de que Colombia no siguiera dependiendo de las importaciones y que miraran hacia Casanare como un potencial, como un posible departamento que pueda dar los pasos hacia la industria de los fertilizantes especialmente en el tema de la urea. Y para que esto sea posible señor ministro, es importante el aporte del Fondo para el Acceso a los Insumos Agropecuarios, el FAIA y que se subsidie el precio del gas natural que suministra Ecopetrol, como lo hizo con la empresa de fertilizantes de los colombianos, Ferticol S. A. con su sede en Bucaramanga, que funcionó. Yo, lamentablemente no me va alcanzar el tiempo lo dejo para el final señor ministro, pero quiero dejar eso en la mente del gobierno y en la mente de esta Comisión y es que Colombia especialmente Casanare tiene la materia prima suficiente para volvernos productores de urea y no seguir dependiendo de las importaciones y de todos estos problemas de la geopolítica internacional, sino que nosotros seamos capaces de producir nuestra propia urea y bajarles los costos a los insumos agropecuarios. Le agradecería entonces, señor Presidente, me diera la oportunidad al final para poder concluir mi intervención.

Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán

Quinta

507

13-05-2022

Gracias doctora Adriana, muy importante aporte el que Sumercé nos hace a este proyecto de ley, quería comentarte que ya también está en proceso una ley sobre la agroecología, viene caminando, precisamente las Universidades que tienen formación, tanto la Uniminuto, como la Universidad Nacional, nos han asesorado y nos están acompañando en el proceso del proyecto de ley, mañana tiene debate en esta Comisión también ese proyecto de ley, obviamente, van a haber audiencias públicas durante el transcurso de los debates y esperamos que también nos puedas acompañar para que con tu experiencia podamos seguir mejorando estos proyectos de ley. A continuación, el doctor Ríchard Humberto Fuelantala, Representante del Sector Lácteo. Adelante, doctor Ríchard, tiene minutos.

César Augusto Pachón Achury

Quinta

151

04-03-2022

familias. Salimos de educación los temas de Pobreza, la pobreza medida por el NBI para el total de la población censada es del 68.4%, cifra que representa más del doble de lo registrado en centros poblados y zonas rurales dispersas en todo el territorio colombiano, que es aproximadamente el 30% según los datos que tiene el DANE en un Censo que se realizó en el año 2018 los componentes de las necesidades básicas insatisfechas que mayor incidencia muestran son las siguientes alta dependencia económica, viviendas sin servicios casi en un 71%, con mayor incidencia en el Pacífico colombiano seguida de la zona aledaña a algunas Represas y desde luego, por último al Caribe colombiano y el territorio Insular, todos estos datos reflejan una gran cifra global promedio para el censo pescadores del 42.8% de pobreza. Salimos de Pobreza y vamos a Salud y Pensión, en promedio de cada 10 pescadores registrados están afiliados al régimen de Salud Subsidiado a través del SISBEN, sin embargo, el 95% de los pescadores artesanales encuestados no están afiliados a ningún régimen de cotización para pensiones, desde luego, esto que termina es afectando principalmente al nicho de pescadores adultos mayores que siguen ejerciendo esta actividad ancestral de la pesca artesanal. En Vivienda, los pescadores encuestados por este mismo estudio de la Autoridad de Pesca y el PNUD en el año 2019, el 77.2% manifestó tener vivienda propia, pero de ese total el 81% manifestó no tener escritura de la vivienda donde reside. Ahora, Servicios Públicos, Acueducto, una de cada viviendas encuestadas manifestó contar con acueducto ya sea público o veredal, sin embargo, es muy preocupante que los encuestados solo el 18.6% tiene el inodoro conectado al alcantarillado, en últimas podríamos decir acá que aproximadamente la mitad de estas viviendas, de esta riqueza en todo este territorio Marino, pero también para que tengamos un marco de protección a algunas especies amenazadas que permitan como pasa con el bagre rayado, podamos empezar a trabajar de la mano con esta iniciativa legislativa y de la mano con todo lo que se ha venido consecuentemente abordando en los debates de esta Comisión, en reducir las capturas y poder, obviamente, realmente, brindar herramientas de protección a todas estas especies. Entonces, eso es parte de la presentación que les quería hacer, apreciados compañeros de Comisión, yo vuelvo y repito, que este es un trabajo demasiado interesante y muy bonito por un Ecosistema, por los Ecosistemas de nuestros territorio Marino Costero, yo creo que esas oportunidades y herramientas de reactivación que estamos enviando junto con los recursos y todo lo que viene haciendo para fortalecer a miles de familias que se dedica a la pesca artesanal en San Andrés y Providencia, pero también que tenemos que fortalecer en el Pacífico colombiano, en el Magdalena, en Nariño, en cada uno de las regiones que tienen la fortuna de tener la riqueza hídrica, esta iniciativa legislativa se convierte en un mensaje fundamental, pertinente, en esta tema de pandemia, de buscar mejorar la calidad de vida, de buscar Luego por eso querido Presidente, yo quiero pedirle a usted y a todos mis compañeros y darle un saludo desde luego a mi querida Senadora la doctora María del Rosario Guerra, que es la autora de este importante proyecto, pedirles a ustedes queridos compañeros, que podamos respaldar decididamente esta iniciativa que como se los dije a ustedes hace unos hace unos minutos, ha tenido varios intentos en su trámite legislativo en el año 2016, en el año 2017, en el año 2019 y que lo que busca dentro de estos 20 artículos, en estos cinco capítulos, básicamente es el mínimo vital, la ONU y otras Organizaciones Multilaterales para el año 2019. Diapositiva. Ahora, el panorama de la pesca en nuestro país y acá desde luego hay que revisar la realidad del sector en nuestro en nuestro país, en nuestra regiones, a pesar de todos los esfuerzos que se han hecho del gran número de Cuencas Hidrográficas, de contar con condiciones climáticas e hidrológicas muy pero muy favorables, 1600 kilómetros de línea de Costa en el Caribe colombiano y 1589 kilómetros de línea de Costa en el Pacífico, por eso tener un territorio marino costero insular, que ocupa más del 44% del territorio con amplio potencial para el desarrollo de pesca y acuicultura, desde luego que es una gran oportunidad para nuestro país. Igualmente el Sector de Pesca y Acuicultura solo representante el y el 4% del Producto Interno Bruto, además de contar con una amplia variabilidad en lo que corresponde a los aportes trimestrales alcanzando incluso valores negativos, que significan pérdidas para el sector y desde luego, para todas las miles de familias que en nuestro territorio dependen de esta actividad artesanal y desde luego, pues si el sector tiene pérdidas las familias tienen pérdidas, eso disminuyen en un reflejo de disminución de la calidad de vida y un contexto socio económico de las familias que dependen de esta actividad. Por eso, todo lo que hemos hablado de superación de la pobreza, este proyecto y todo lo que hemos hablado en los debates que hemos hecho en esta sesión están totalmente vinculados con ello. 26 Diapositiva. Seguimos con el panorama de la pesca en Colombia, miren queridos compañeros, la valoración económica de la flota pesquera artesanal del país puede alcanzar los 205 mil millones las pesquerías artesanales marinas del Caribe y del Pacífico representan cerca del 65.8% de la cifra total de la pesca nacional, seguido por la Cuenca del Magdalena con el 19.6%, la de Orinoquia con el 6.5%, Bueno, muchas gracias al equipo de la Secretaría. Bueno, estos ya son los antecedentes de este proyecto de ley 038 de la autoría de la Senadora María del Rosario Guerra y tengo el placer de ser acompañado en esta ponencia con el doctor Franklin Lozano y el doctor Alonso José del Río. Mientras carga la presentación yo voy hablando ya de las generalidades del proyecto y porque es importante y porque le pedimos a esta Comisión que lo apoye primero, porque la pesca artesanal de pequeña escala representa el medio de vida de por lo menos 1.8 millones de familias y no solamente estamos hablando de Colombia, estamos hablando de América Latina y del Caribe, la pesca es una fuente principal y en algunos de los casos la única proteína animal para cientos de comunidades ribereñas, el 85% de captura de pescado y mariscos de la región provienen de la pesca artesanal, estás un dato muy importante y otro dato también muy interesante es que en el 2017 la totalidad de la producción pesquera de la región constituyó el 7% de la producción global, son datos se los quiero compartir para que tengamos la importancia de lo que estamos debatiendo el día de hoy. Ahora bien, dentro del articulado de este proyecto si analizamos el panorama a nivel de América Latina y el Caribe, la FAO reporta que la pesca artesanal y de pequeña escala, representa el medio de vida de por lo menos millones de familias que hoy merecen darle la importancia, para que todas sus actividades ancestrales de pesca artesanal tenga el nivel y el reconocimiento obviamente que requieren, según estos datos que mencionamos ahora, para el año 2017 donde hablábamos de que la totalidad de la producción pesquera y acuícola en América Latina y el Caribe constituyó el 7% de la producción global, las Naciones que más construyeron esta cifra fueron Brasil, México, superando las mil toneladas al año, esos son reportes que se han tenido por parte de la Cuenca de la Atrato con el 4.5%, la del Amazonas con el 2.4% y la del Sinú con 1.2%, esos datos son muy importantes para entender la injerencia que tiene este proyecto en la mejora de nuestro Sector Pesquero. Pero además, según el estudio de la Autoridad Nacional de Pesca en una alianza que tuvo con el PNUD en el año 2019 y este dato es muy importante, Presidente, nueve de cada diez pescadores artesanales emplea una embarcación para realizar faenas, además del total de los pescadores encuestados el 78% dice que el tipo de embarcación que usa es de gasolina y solo el 19.7 hace uso de la electricidad, datos importantes, porque al analizar la forma en cómo están adquiriendo las embarcaciones se encuentra que el 40% de los pescadores usan embarcaciones prestadas o arrendadas y frente al tema de la comercialización de los productos, este mismo estudio, señala que el 95% del producto pesquero recolectado se destina al estudio, perdón, todo este 95% se destina dentro del mismo estudio desarrollado, se destina a la venta que de cada pescadores manifiestan venden sus productos en la playa y más de la mitad de los encuestados manifiestan que tardan menos de 30 minutos en llevar su pescado al lugar donde se comercializa. Diapositiva. Contexto Socio Económico esto igual son datos también muy relevantes a pesar de las estimaciones que reportan en el país, pueden tener entre 250 mil y 300 mil pescadores a lo largo del territorio nacional, o sea, 300 mil familias, esos son reportes que ha emitido el DANE, tienen estos mismos reportes registros de un total de 130 mil 96 colombianos que se dedican a la pesca de la acuicultura, de los cuales 63 mil 500 se encuentran formalizados ante la autoridad de pesca nacional, es decir, que cuentan con carnet que los acredita como pescadores formalizados por parte de la Autoridad competente. Y acá hay unos datos que son bien importantes para población de pescadores, carecen de servicios públicos que les permita a ellos y a sus familias garantizar condiciones de una vida digna. cómo ayudamos a formalizarlos, como ayudamos a solucionar tantas necesidades solamente que se tienen por estas miles de familias que se dedican a esta actividad artesanal. Condiciones laborales, otro dato importante de este estudio, dos de cada tres pescadores artesanales manifiestan que se dedican a la pesca porque es la única fuente de trabajo en el lugar donde viven, el 95% afirma además que es trabajador independiente y el 95% también afirma que nunca realizó un curso de capacitación para ejercer su oficio. Otro dato que es muy importante, población víctima del conflicto, dos de cada cinco pescadores encuestados manifiestan ser víctima del conflicto y de este total el 78.2 está inscrito en el Registro Único de Víctimas, todas estas condiciones adscritas lo que hacen es evidenciar que existe una muy difícil situación en la que viven la mayor parte de nuestros pescadores artesanales en todo el territorio colombiano, desde luego, y lo volvemos a repetir, por eso presentar una iniciativa de éstas y buscarla a impulsar desde luego se convierte en una gran herramienta que focalice y puede brindar beneficios e impulse la protección de los ecosistemas y como prioridad y para todas estas familias. Diapositiva. Acá hay una información también que tenemos que comentar en esta Comisión y es que el periodo donde se prohíbe la pesca industrial, la artesanal o deportiva de una determinada especie en un cuerpo de agua y por tanto su captura transporte y comercialización, es supremamente importante, la importancia de la veda para garantizar la estabilidad y la disponibilidad de este recurso necesario para no solamente los ingresos o la calidad de vida de miles de familias colombianas, sino también el equilibrio de nuestro ecosistemas para que en esta que los tengamos en nuestra regiones, en Nariño 11 mil 145, querida doctora Teresita, Bolívar, doctora Karen, mil 482, en el Valle mil 430, doctor Franklin Lozano, Magdalena mil 483, a todos los compañeros del Cauca, mil 198, Antioquia, doctor Juan, queridos compañeros, mil 258, Córdoba mil 958, Sucre mil 566, Choco mil 189, esos datos son importantes que tengamos esa referencia, pero lo preocupante en este punto y que resultó ser la principal motivación para la creación de este Proyecto de ley, es el alto grado de vulnerabilidad en el que viven los pescadores, sus familias y sus comunidades en general, identificado y caracterizado por la Autoridad Nacional de Pesca y en ese trabajo y ese estudio que han venido haciendo con PNUD, es un estudio que vuelvo y lo repito, que se realizó en el año 2019 y desde luego, pues esas cifras que han venido reportando y que hemos venido manifestando dentro de nuestra intervención están totalmente conectadas con las que vamos a seguirle comentando en algunos sectores que son fundamentales, que están totalmente vinculados con la calidad de vida y el desarrollo de esas miles de familias en el territorio nacional. Y vamos a hablar acá de cifras alarmantes en los temas de Educación, miren, aproximadamente uno de cada cinco pescadores es analfabeta, dos de cada cinco tiene como máximo nivel educativo la primaria, uno de cada tres posee estudios de básica secundaria y media, en general los años promedio de estudios son 5.5 años y esto se puede explicar porque muchos de ellos empezaron a trabajar en la pesca desde muy niños, desde muy jóvenes, porque ha sido una actividad ancestral de sus familias y desde luego, muchos también por gusto porque esto es un tema tradicional o por también, porque desde luego se convierte en la alternativa para llevar ingresos y mantener obviamente la calidad de vida de sus la integridad y la sostenibilidad socio económica del pescador artesanal, comercial y de su subsistencia. Yo creo que es un proyecto que tiene estas medidas dentro de un marco de protección, bien interesantes, bien importantes, yo les confieso que no sabía mucho de pesca y tuve la oportunidad de ser designado por usted querido Presidente, y por la Mesa Directiva de mi Comisión, para en compañía del doctor Franklin Lozano y del doctor Alonso José del Río, poder presentar este informe y muy contento con poder trabajar estos proyectos que lo que hacen es fuera de las discusiones sin ningún sentido en este país y alejados de los radicalismos, mandarle herramientas y mensajes pertinentes, precisos a la reactivación y a la esperanza de un sector que es muy rico, que es nuestro territorio Marino, de toda nuestra riqueza hídrica y desde luego, de esa actividad ancestral por parte de nuestras familias pesqueras. Muchas gracias, señor Presidente y querida Senadora, un abrazo y muchas gracias, queridos compañeros.

Edwin Gilberto Ballesteros Archila

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resto de la comunidad, el bien público que prevalece sobre la individual, pero también la composición de la ecología en la propiedad privada, también hay un respeto importante por el derecho en este país, por el derecho a la propiedad privada y por las actuaciones que legítimamente los seres humanos han hecho en sus territorios durante las décadas anteriores a la expedición de una ley, y solamente desde el año 2011 en Colombia se han prohibido las actividades mineras en los ecosistemas estratégicos de Páramo, aunque se han declarado como ecosistemas estratégicos desde hace décadas, la prohibición especí a aparecer una claridad que tengo que dejarla aquí expresa, porque se respetan las actuaciones previas, no área especial como estas que acabo de mencionar, y los distritos de manejo que tiene la Corporación señalados, ya obliga a que haya exploración y explotación minera, ese título minero solamente es un acto administrativo mediante el cual se da un inicio de un proceso y se dan unas posibilidades para un particular, o una comunidad, pero se necesita hacer uso de las medidas que normativamente se han impuesto desde el rector de la política ambiental en el país, que es el Ministerio de Ambiente, para poder que se ejecute de la manera correcta cualquier actividad que vaya en favor del desarrollo, pero que no puede prescindir de ser sostenible. Esto es entonces la aplicación de algo que se va desarrollar ahoritica con más profundidad en cabeza del doctor Iregui, que es la licencia ambiental, o sea ninguna actividad minera va a poder avanzar si no se entregue claramente concebidos los posibles impactos, la manera como se va a desarrollar el proyecto, con un plan de manejo y el futuro cierre de cualquier proceso Luego, pues hay una normatividad en torno al sector minero ambiental, que también digamos que se tendrá que respetar, por lo tanto el que hoy existan porque hay que decirlo muchos t detalle en un documental de una hora y media, todos los lugares que el país tiene y que ha preservado, en este país donde casi la quinta parte de nuestro territorio está preservado como áreas protegidas mediante los parques naturales y donde tenemos otro tanto, otras 10 millones de hectáreas en áreas protegidas a nivel territorial, como las que se tienen aquí en el departamento del Quindío, entre ellas compartidas con otros departamentos como Barbas-Bremen y otros distritos de manejo, nos ha permitido poder decir que estamos haciendo un trabajo importante desde el punto de vista de la preservación, pero que tenemos una misión nacional todos, la Misión del Desarrollo Sostenible, en el marco, entonces, de esto que llamamos el Plan Nacional de Desarrollo aprobado por este Congreso, que es el Crecimiento Verde. Nos hablaba acerca de las áreas de protección ambiental especiales del departamento del Quindío, las acabo de mencionar, son esos parques naturales, bueno, aquí hay un solo Parque Nacional, que es el Parque de los Nevados que tiene presencia en el municipio de Salento y ese Parque Nacional es el Parque de los Nevados es en buena parte la representatividad del Páramo de los Nevados, que va a ser declarado este año, junto con el Páramo Chili-Barragán que está más al sur del departamento y que son las dos zonas de páramo de ecosistemas estratégicos del país, no habrá que hacer los páramos, tan solo decir que el 80% de los colombianos tomamos agua que vienen de los ecosistemas de páramos, que son ecosistemas estratégicos y que en el mundo Colombia tiene las mitad de los páramos, o sea que sí hay que cuidarlos y en Quindío vamos a tener esa posibilidad, ampliando un poquito la zona de protección que tiene el Parque de los Nevados al área de páramo y complementado una área protegida de este nivel, como el Congreso de la República lo ha estipulado, desde el porque el Representante nos hacia esa pregunta desde el año pasado, en este departamento, pues, gracias a la riqueza ecosistémica y la biodiversidad que se da en esta zona del país, los cambios climáticos que se están dando y el efecto del fenómeno de El Niño no es tan grave, ni tan abrumador como en otras zonas mucho más difíciles, pero aquí sí estamos calculando que en la próxima década por lo menos va a incrementar la temperatura medio grado y eso se lo estamos contestando a la Cámara de Representantes y ese medio grado tiene algunos de los ecosistemas y esto también genera una movilidad de vientos que va a ser un poco complicada que ya se están comenzando a sentir. Entonces sobre eso la primera tarea que estamos haciendo desde los institutos de investigación es orientar el ejercicio de conocimiento, de reconocimiento y para eso la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente va a estar en todas las regiones este resto de año lo va hacer en dos tareas, la primera, compartir e informar a la comunidad cuáles son las realidades después de unos estudios que se han hecho con el Ideam en cada departamento y en cada región, qué efectos va a tener el cambio climático después de lo que se ha podido estudiar estadísticamente y lo segundo, es porque acabamos de hacer un compromiso con el Presidente de la República al instalar el Congreso de la República, este año, habló del compromiso mundial que se rebajar de Colombia la quinta parte de las emisiones que estamos teniendo hoy de gases efecto invernadero y para eso todos los colombianos a nivel personal o a nivel institucional, privado o público, tenemos unas responsabilidades, entonces, la Dirección de cambio climático está haciendo eso, está visitando las regiones, explicándole los efectos y también está visitando las regiones para contarles cuál es la responsabilidad que tiene cada ciudadano Señor Presidente doctor Yepes, señor Citante Representante Luciano, muchas gracias por la invitación, aquí estamos a nombre del Ministro Gabriel Vallejo, no se encuentra en el país esta semana, pero manda un saludo muy especial a ustedes a todos los Representantes de la Comisión Quinta y a todos los quindianos. Tengo la satisfacción de contar aquí en el marco de esta reunión, con dos entidades muy importantes del Sistema Nacional Ambiental, la Corporación Regional Autónoma que acaba de hacer su presentación y el señor Director de la Anla, doctor Fernando Iregui y lo de su competencia el doctor Arturo Yepes va a estar en cabeza de ellos mismos en este ejercicio. Sí voy a tocar unos temitas generales de lo que fue parte del formulario y hacer unos aportes aquí a todos los presentes acerca de lo que estamos haciendo desde el Ministerio en el marco de estos ejercicios. Pues el Quindío, es un departamento pequeño, pero con unas fortalezas ambientales enormes, ese paisaje cultural cafetero y la existencia aquí de dos páramos absolutamente reconocidos, Chili y Barragán y el Parque de los Nevados, lo ponen ambientalmente en la lupa para todo lo que corresponde y es absolutamente normal que en este territorio se estén dando las discusiones estas que tienen que ver con el proceso, con el planteamiento que hace el Congreso a través de la hacerla con la naturaleza y toca hacerla con el medio ambiente. Entonces, exaltando esa frase, yo sí quiero decirles que es absolutamente natural que se están dando aquí discusiones, o porque las obras de infraestructura grandes que se están realizando como el Túnel de la Línea, o porque la posibilidad del desarrollo del país basado en la extracción de recursos naturales como es el tema minero, o porque unos proyectos productivos del sector agropecuario o del sector forestal como se están dando en torno al territorio. Entonces, varias de las pregunta desde su casa, desde su automóvil, en su trabajo, en su empresa, para mejorar estas condiciones. Sobre el aprovechamiento forestal, hay una regulación que es el Decreto 1676 del año 2015, que establece los requisitos para la extracción de productos del Bosque, sea esto entonces el aprovechamiento de los árboles que hay en un territorio y particularmente en este territorio aparte del tema forestal, está el tema de la guadua, donde la Corporación CVC, Corpocaldas, Carder, Cortolima y CRQ hicieron un establecimiento de un procedimiento para el manejo de la guadua que es otro de los esquemas forestales que hay en este territorio. Es muy importante en este momento para este territorio y para todo el país que en el marco de la constitución de los nuevos planes de ordenamiento territorial se integre, yo sé que es complejo para un alcalde, integrar toda esa normatividad que mandamos desde el nivel nacional, la visión minera, la visión agropecuaria, las determinantes ambientales, los Pomcas, todo esto que puestas desde el nivel nacional como de determinaciones para el territorio, pero seguirá siendo la autoridad territorial, el alcalde, el responsable y el líder del proceso de concertar todas estas determinantes en un ordenamiento para uso de suelos. Entonces, yo quiero invitarlos queridos Representantes, a que nos ayuden a que en todo el territorio cuando nos encontremos con alcaldes los invitemos a que hagan este ejercicio de manera juiciosa, porque el uso del territorio recogiendo los diferentes tipos de ordenamiento, el productivo basado en lo ambiental, púes van a poder permitir tener el instrumento que se está necesitando en el país, en esta región que se tiene un paisaje cultural cafetero y que se tienen áreas protegidas en general Representantes y miembros del auditorio, en general no se han incluido a los planes de ordenamiento territorial, los elementos del paisaje cultural cafetero, acaba de hacerse un ejercicio con la Federación de Cafeteros para mirar cuáles son los efectos en el orden política cesos de seguimiento muy importantes, muy valiosos, que se han venido desarrollando, que se establecieron desde al año pasado, como es el sistema de monitoreo de bosques y de carbono, Representantes, que con ellos le hacemos seguimiento al estado de los bosques de Colombia y a la oportunidad que ellos nos están generando para hacer el equilibrio en emisiones y con la producción de carbono pues tener esta oportunidad de que nuestro país siga siendo uno de los aportantes positivos o contrarrestantes del cambio climático. Pero también en el Plan Nacional de Desarrollo, ustedes Representantes, avalaron un articulado en el que se habla de la obligación para los Institutos de Investigación que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental, sea el Ideam entre otros, el que desarrolle un Programa Nacional de Monitoreo de Ecosistemas, en ese articuló que ustedes dejaron en el Plan Nacional de Desarrollo nos obligamos en este cuatrienio, a que con los institutos de investigación todos los ecosistemas del país tengan un monitoreo de calidad y cantidad, un 44 G 844 poco para saber si estamos avanzando o retrocediendo en la calidad de los servicios eco-sistémicos y del tamaño de estos mismos. Más de 300 ecosistemas tenemos en Colombia determinados del orden regional, estos y otros los invito a que lo vean en la película Colombia Magia Salvaje, que va pasar por una etapa comercial a través de los teatros, le van a cobrar a las personas de este país, tres o van a ver el país muy de cerca, sobre todo el país que no conocemos y que a veces tratamos de defender sin conocerlo, pero después esa película es de propiedad del Estado Colombiano, del Ministerio de Ambiente y se la vamos a hacer llegar a todos los colombianos de manera gratuita vía internet a todos los colegios, a las bibliotecas públicas, porque es que si uno no conoce lo Lo que tiene que ver con el fenómeno de El Niño, s que nos hacia el Representante Luciano, tienen que ver con esto que acabo de mencionar y voy hacer unas menciones muy generales para no extenderme mucho, el formulario se agrega a la Secretaría de esta Comisión, con todos los detalles y con todos los anexos correspondientes para que sean complementados a esta presentación y a los quindianos, totalmente abiertos a darle las respuestas en un momento posterior más profundas, porque también el doctor Luciano me decía ayer cuando hablábamos de esta presentación, que bueno que escuchemos a la comunidad, que bueno que el Ministerio tome nota clara de lo que está pasando en el territorio. El Ministro Vallejo, ha hecho un ejercicio muy importante en este territorio desde que está en el despacho del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ha venido a Armenia y al Quindío unas tres o cuatro veces, a tratar de ayudar a construir ese relacionamiento que tiene que darse en el marco de lo que es el Sistema Nacional Ambiental, el Sistema Nacional Ambiental que nos congrega a todos, el Sistema en el que todos somos parte, las comunidades, los gremios, el sector ambiental, el resto de los sectores, las entidades del Estado, las entidades privadas, tienen como responsabilidad tratar de articularse para tomar las decisiones que sean más adecuadas, en el marco de este nuevo Plan de Desarrollo que tiene como envolvente y esto la Comisión Quinta lo tiene más que claro, la intencionalidad de hacer un crecimiento verde, o sea que el apellido del Ministerio de Ambiente toma toda la fuerza y es que vamos hacer un desarrollo sostenible, vamos a cuidar, vamos a preservar nuestros recursos naturales. De hecho tenemos una importante campaña que se inicia en esta semana de educación ambiental y de sensibilización ambiental con la Fundación Éxito, el 10 de septiembre, quiero anunciar aquí, vamos a lanzar una película, para que todo el país conozca a ítulos en áreas especiales para este departamento y estoy hablando de dos tipos de áreas, las que acabo de mencionar ecosistemas estratégicos con servicios ecosistémicos muy importantes para la biodiversidad y para la generación de agua, también existe nuestro paisaje cultural cafetero, los doce municipios de este departamento tienen participación del paisaje cultural cafetero, de manera directa o con una zona aferente a este paisaje y aunque no es determinante ambiental el paisaje cultural cafetero, pues sí es parte de la necesidad de tenerlo presente en el Plan de Ordenamiento Territorial que cada alcalde tendrá que desarrollar. Entonces, una de las preguntas hablaba de Qué está haciendo el Ministerio de Ambiente para garantizar que en el territorio no se cometan graves perjuicios a los ecosistemas a partir del proceso minero que se ve que hay en este territorio, que es en todo el país, más o menos medio país hoy tienen títulos mineros, pero no mos, después de unas etapas de exploración, cuales son los Impactos que van a generar las ideas de Minería que hay en este territorio y con ello la posibilidad de decidir si o no se permite que se haga la explotación mediante el licenciamiento ambiental, de algún tamaño grande que de la ANLA, o de un tamaño mediano, pequeño que dé la Corporación Regional. Y entonces, lo que está haciendo el Ministerio es dejar unas normas claras, tener unos decretos que hablen de licenciamiento ambiental, hacer unos pactos normativos de Gobierno para el sector minero-energético, desarrollar una Agenda para la formalización de la minería, que en nuestro país es una actividad productiva muy importante y que para el Presupuesto Público, pues, es absolutamente necesario. Nos pregunta, sobre si Existe alguna política, el citante Representante Luciano nos pregunta si Hay de los ecosistemas a causa de las plantaciones maderables, y la respuesta es que no existe una Plan de Desarrollo anterior y lo ha protección de los ecosistemas de páramo para las ahora una nueva palabra importante, las nuevas actividades mineras y agropecuarias y de extracción de hidrocarburos que se den en el territorio. Y hay que decir nuevas, y dejarlo claro en este planteamiento y en esta presentación, porque ya acabamos de pasar por un ejercicio complejo que fue la evalua G 844 ción del Páramo de Santurbán, donde yo creo que sin ser el páramo, ni el más grande, ni el más complejo, ni evaluación de esa realidad social que existía, y el Congreso de la República aprobó el artículo 205 del Plan Nacional de Desarrollo anterior, diciendo que con base en estudios técnicos, ambientales, sociales y económicos, se iban a delimitar esas áreas estratégicas, lo mismo que los humedales y en este nuevo Plan Nacional culo, pero se le da conciencia a toda la Nación de que allí existen seres humanos y de que los seres humanos que habitan el páramo tienen también unas condiciones y unas preexistencias y unas preconcepciones que normativamente hay que proteger y aparece con un apoyo del Consejo de Estado, un balance que tiene que ver con eso que es el Desarrollo Sostenible. Entonces, ahora lo que vamos a hacer es delimitar de una área referencial que estableció el Instituto Von Humboldt con el apoyo de las corporaciones, de una área referencial las áreas de Páramo que se van a preservar, que básicamente arrancábamos por preservar lo conservado y comenzamos a evaluar con el apoyo de las corporaciones de estas áreas estratégicas, las cuales necesariamente tendrán que ser cuidadas a pesar de que hoy están intervenidas, pero cuáles áreas intervenidas se van respetar para que sigan teniendo la continuidad legítima de la propiedad privada en áreas de protección especial, si bien la propiedad privada en este país tiene una responsabilidad con el amiento territorial que pudiera generarse desde el paisaje cultural cafetero, pero todavía no se han incluido. Ahora, acabamos de pasar por la primera etapa de planes de ordenamiento territorial, ya pasó el primer ciclo de los 10, 12 años y estamos en este momento en formulaciones de Plan de Ordenamiento Territorial, todos nosotros participando activamente en la formulación de los nuevos planes, tenemos la responsabilidad aquí en el Quindío de que el paisaje cultural cafetero, las áreas protegidas y la estructura ecológica principal de esta región, queden incorporadas como determinantes para el nuevo uso del suelo. Entonces quería como dejar ese mensaje, responder de manera general las preguntas, no extenderme mucho y compartirles que el Sistema Nacional Ambiental aquí está presente, estamos las instituciones, estamos la articulación, que el Sistema Nacional Ambiental somos todos y que lo que hay que hacer aquí como en el resto del país, es sentarnos a dialogar, sentarnos a dialogar la parte productiva con los defensores ambientales, el ente territorial y construir ese territorio como lo soñamos, para que este departamento tan próspero, lo siga siendo. Entonces ese es el mensaje y estamos totalmente prestos en cabeza del Ministro Gabriel Vallejo, para acompañar esta región las veces que sea necesaria a discutir y a concertar con la Empresa de Energía de Bogotá, con los constructores de la línea, con los mineros, con los que están extrayendo madera, pues lo una protección del ambiente, pero un desarrollo sostenible, o sea un crecimiento verde. Muchas gracias, buenas tardes.

Luis Alberto Giraldo Fernández

Quinta

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22-10-2015

servicios públicos, o de gas o eléctricos, de una forma descoordinada y está mil Fondos distintos y nosotros lo que estamos buscando es unificar todos esos recursos para llevar soluciones energéticas a las regiones de la forma más eficiente. Entonces, para terminar Presidente si usted me permite, yo creo que el mensaje que manda el Ministerio de Hacienda es, se logró la reglamentación, los recursos ya se han apropiado y ya nuestro problema es que los podamos ejecutar con la mayor celeridad, ya están definidas las fuentes para cada uno de los efectos para la consolidación del proceso de reinserción, para la protección de áreas protegidas y todo el tema de la Erosión Costera y con eso tenemos toda la tranquilidad de que los recursos ya están asignados y que podemos ejecutarlos a la mayor velocidad, hoy tenemos un rezago en la Ejecución porque no se había reglamentado la forma en la que se iba a manejar, pero ya con la reglamentación la asignación de recursos estamos tranquilos con eso. Gracias, doctor José Edilberto, muchas gracias, yo quiero hacer como tres comentarios muy sencillos y muy claros con respecto al impuesto, yo creo que la exposición que hicieron el doctor José Edilberto y el doctor Luciano, fueron bastante completas en cuanto al impuesto y a la destinación del Impuesto, entonces no me voy a meter con eso para que vayamos a lo principal. Que es lo más importante, cuando llegamos nosotros, ustedes lo dicen muy bien, el Impuesto se creó en 2016, nosotros llegamos y no se había reglamentado el manejo de las Subcuentas, esa reglamentación no se había expedido, lo primero que tuvimos que hacer nosotros fue expedir esa reglamentación para ese manejo y manejarlo en las tres Subcuentas que ya conocemos, y por qué es importante esto, porque todos esos recursos estaban, si se puede decir de una forma sencilla, estaban capturados sin poderse ejecutar, qué hicimos nosotros tanto con el Ministerio de Ambiente, como con Presidencia de la República y demás, hacer esa reglamentación para ver cómo se disponía de los recursos y el año pasado ya se incorporaron en el Presupuesto General de la Nación. Ese fue el mayor esfuerzo que se hizo, fue hacer esa reglamentación e incorporar los recursos si ustedes miran los recursos se incorporaron en el año pasado, ahí se generó un vacío por esa ausencia de reglamentación que lo implicó es que los recursos que ponían en el Fondo Colombia en Paz destinados a objetos distintos al de la implementación de los Acuerdos de Paz, es decir, para las áreas protegidas, se entendían que estaban dentro de los recursos del Fondo Paz pero no se había dado esa claridad de cómo se iban a manejar, por eso el año pasado se hizo esa claridad y la tranquilidad que yo puedo dar es que el año pasado se incorporaron los recursos, para este año están incorporados los recursos y eso nos permitirá la ejecución. Nosotros como Ministerio de Hacienda, no miramos la planeación de la ejecución de los recursos, esa planeación de la ejecución de los recursos la manejan muy bien el Ministro de Ambiente, muy bien Presidencia la República a través del Fondo Colombia en Paz. Lo segundo que quiero hacer mención, porque lo dijo el doctor Caicedo, y también lo dijo el doctor Luciano, es estamos en medio de la discusión del proyecto de ley de transformación social sostenible y estamos haciendo un esfuerzo para generar mayor recaudo para todo esto, si ustedes me permiten minutos, yo les explicó que es lo que queremos hacer, nosotros queremos en el Impuesto al Carbono incluir el carbono, que es yo creo que es una de las externalidades más grandes que existe, es la emisión de partículas por parte del consumo de Carbón que hoy no está grabado, cuando se hizo la propuesta en 2016 se dijo que no se grababan el carbón porque íbamos a tener aumento en los costos de energía y una cantidad de situaciones adicionales. Nosotros que estamos proponiendo, estamos proponiendo una senda de años, de años para que el carbón pague según sus emisiones como paga cualquier otro elemento contaminante, como paga la gasolina y como pagan los demás, en una senda de años en la cual los dos primeros años no se genera el impuesto, que yo creo que eso es importante decirlo, y el cual puede ser descontables si se hacen inversiones para reducir las emisiones, nosotros realmente aquí lo que queremos y creo que es lo más importante que estamos buscando, es cambiar la forma de producir en Colombia, reducir las emisiones que es la naturaleza de los Impuestos Verdes y con eso todos los que hagan inversión en transformación tecnológica para reducir las emisiones podrán compensar de ese Impuesto que deberían pagar, en años entraría ese recaudo. Hicimos otra cosa que negociamos mucho y que el Ministro Carlos Correa a veces me pelea todavía y me regaña, que tiene que ver con crear un Fondo de Clima, un Fonclima que qué es lo que busca, todos los Impuestos Verdes, porque tenemos más Impuestos Verdes en esta Reforma, entren a una Bolsa con destinación específica, no solo el del carbono sino más impuestos como el de los plásticos, el de los plaguicidas, para tener una Bolsa mayor que se destine a qué, a lograr las metas de reducción de los gases del efecto invernadero que el Ministro ha planteado, nosotros como Ministerio de Hacienda no propendemos tomar decisión de cómo se deben ejecutar esos recursos sino generar una gran Bolsa en la que compitan todos los sectores para disminuir todos esos gases de efecto invernadero que son la amenaza que tenemos hoy como país, entonces estamos es fortaleciéndolo, no para que entren al Presupuesto General de la Nación de una forma en la que cubran otros gastos sino para atender la mitigación del cambio climático y disminuir la emisión de gases de efecto invernadero. Por último, qué les diría yo y que creo que es importante, nosotros con esta propuesta, estamos pensando que de los 305 mil millones de pesos que teníamos presupuestado en recibir el año 2020 podamos pasar casi a un billón de pesos en el año 2029 cuando entraría a pleno todo este Impuesto al Carbono, con lo cual qué es lo que estamos diciendo, estamos financiando realmente esa lucha contra el cambio climático que es tan importante y en la que creo que todos estamos comprometidos. Entonces, por eso en esta Reforma estamos incluyendo todo ese capítulo de Impuestos Verdes, toda esa creación del Fonclima, y con un aspecto adicional que para ustedes y sobre todo por la Comisión a la que le estoy hablando, es muy importante y es que si ustedes se acuerdan hoy hay subsidios para llegar a las zonas no interconectadas o que no tienen

Crédito Público Juan Alberto Londoño Martínez

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30-08-2021

a unos paseos dirigidos, entonces ustedes ven lo bonito no ven las realidades. Y para cerrar, los pilotos científicos, no hay nada de científico, eso es un piloto comercial disfrazado de ciencia, así nos los han querido vender, por ende, la participación es nula para las comunidades y por ende, el discurso es vamos a probar, vamos a ensayar, en unos ecosistemas vulnerables como son los de los bosques húmedos tropical. light que ellos tenían construido desde hace 10 años, entonces no nos vengan a hablar de un marco regulado y definido cuando es un marco que se ha construido casi que a la fuerza de atravesarse a ese proyecto, si las comunidades y las organizaciones no se hubieran atravesado hoy tendríamos fracking, por qué, temas como les cuento que en el centro, en el bloque de la Cira Infantas hace 10 años, en el 2011 Ecopetrol presentó un plan de manejo ambiental con actividades de perforación de fracking de lutitas hace 10 años, entonces no nos hablen de marco regulatorio definido cuando realmente se ha construido a la fuerza. Nos hablan de una autosuficiencia energética que se va a perder, realmente cuando los que estamos aquí en el territorio vemos esos discursos se contradicen contra la realidad de cosas como operaciones de campo menores que hoy la misma Ecopetrol les entrega a unos asociados con unos contratos bastante extraños como Parex o aún más triste como el contrato actualmente de colaboración empresarial, señores Congresistas no sé si ustedes saben cómo se llama ese contrato con la Occidental, donde Ecopetrol le entrega parte de la producción de un Campo maduro como la CIRA INFANTAS a razón de un contrato de colaboración, una concesión disfrazada, entonces, no nos hablen de autosuficiencia cuando la política energética por otro lado implica es entregar nuestros campos. Y ya a lo último para cerrar, porque no quiero ser más allá que contundente, reitero, el desarrollo social cómo se mide, hoy estamos hablando en Barranca con un Hospital de tercer nivel, con debilidades, Puerto Wilches con un Hospital creo que de primer nivel si acaso, la vía carreteable entre Barranca y Puerto Wilches es una trocha, entonces no nos hablen de desarrollo cuando la realidad aquí en los territorios, porque cuando ustedes vienen aquí al territorio los traen Muchas gracias a la Honorable Comisión por esta invitación, Raúl Eduardo Barba Director de la Corporación Observatorio de Desarrollo Territorial, voy a ser muy breve, hablo desde un municipio petrolero, Barrancabermeja y desde alguien que hace parte de una familia petrolera, abuelo petrolero, papá petrolero. Primero, para decirles que cuando nos hablan de petróleo nos llevan 100 años diciendo una serie de mentiras conforme al discurso del desarrollo, una cosa es el discurso del desarrollo que vende la industria para la industria y que obviamente durante años se ha lucrado y otra cosa es el desarrollo que realmente nos queda aquí en los territorios. La realidad como ya lo han comentado algunos de mis compañeros es pasivos ambientales de un nivel impresionante, una debilidad Institucional año tras año y día tras día resquebrajada, unas Autoridades Ambientales que funcionan más como Agencias, extensiones de la oficina de Gestión Ambiental de las petroleras, es decir, su papel está en viabilizar los proyectos y no realmente en ser Autoridades, entonces hoy cuando nos hablan de unos pilotos y de una confianza en sus operaciones nosotros les decimos que no existe ninguna confianza, esa confianza ha sido históricamente burlada mediante unos procesos donde a la industria solamente le interesa, como siempre lo hemos manifestado desde esa Corporación, introducir el taladro, sacar el pozo, sacar el barril, si eso implica una transacción con la comunidad se hace, pero realmente no hay un desarrollo real desde las comunidades. Segundo, nos hablan de un marco regulatorio que existe, por favor, ese marco regulatorio se ha generado producto de la presión de las Organizaciones Sociales y de las Comunidades, la industria desde el 2011 viene 38 39 40 41 12 intentando hacer fracking, es decir, hace 10 años, no lo han podido hacer porque gracias a la gestión de Organizaciones Sociales, presión social, el mismo Consejo de Estado, se ha parado todo ese marco

Raúl Eduardo Barba Rueda

Quinta

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04-03-2022

Mil gracias, Presidente, quisiera iniciar por donde terminó el doctor Lozada, es inconcebible 528 títulos mineros en zona de páramo en el país, eso es inconcebible, incrementó el 13% desde el año 2010 doctor Lozada en zonas de afectación. Páramos que no existen en ninguna parte del mundo, unos ecosistemas privilegiados que tenemos en el país, para que allí se destruya que tenemos los colombianos. Queremos resaltar que desde el movimiento MIRA, hemos venido radicando de tiempo atrás, desde el año 2007 un proyecto de ley que busca la protección de los páramos Proyecto número 29 de 2007, Proyecto número 28 de 2008, Proyecto número 49 de 2010, Proyecto número 44 de 2014, ha tenido ponencias positivas pero infortunadamente no ha sido debatida, inconcebible. Y cuando uno revisa qué tan rentable ha sido la minería en el país, en Colombia digamos qué tan rentable ha sido, si vemos que es utilizado como un instrumento para generar ingresos y caja al Gobierno nacional, pues lo que encontramos es que se dejaron de tributar 16 billones de pesos, 16 billones de pesos lo que equivale a una Reforma Tributaria completa, la que está espe G 851 rando presentar el Ministro ahora en pocos días, 16 billones de pesos. Dado que estas empresas dedicadas a los negocios de hidrocarburos y minerías, tienen la extensión de la deducción del pago de regalías al impuesto de rentas, eso es algo también inconcebible que un país se piense no solamente en términos de destrucción de su patrimonio ecológico, sino que aquellos que rentan de esa destrucción terminen teniendo exenciones tributarias. En el caso particular de Tolima, Presidente, yo tengo un vínculo muy especial con el Tolima, mis padres son de allí, de niño me bañé en esos ríos que mencionaba el doctor Barreto y es inconcebible también que se haya otorgado una licencia o un permiso de exploración, para el proyecto de La Colosa 575 hectáreas en De aquí se desprenden 161 ríos, quebradas, de allí Presidente se está poniendo en riesgo el abastecimiento del municipio de Ibagué, pone en riesgo más de 11.000 hectáreas de cultivos de arroz, 4.000 hectáreas de arracacha, 1.000 hectáreas de cultivos de frutales, plátano, yuca, alverja, frijol, entre otros, afectando también la cuenca del río Coello y más de 600.000 personas. Presidente, las implicaciones, el impacto ambiental que tiene este proyecto es devastador, le doy un dato nada más para que ustedes lo tengan presente el nivel de agua que se requiere para el proceso que esta empresa quiere adelantar allí en el Tolima, estamos hablando de niveles que salen de todo contexto, 9,5 billones de metros cúbicos de agua está pensando esta empresa usar para poder llevar a cabo su proceso extractivo. Y sobre todo un proceso extractivo Presidente, que es prácticamente un cráter a cielo abierto de km de profundidad y los residuos que salen digamos de este proceso de minería, son residuos altamente contaminantes que por escorrentía prácticamente acabarían no solamente con el agua, como bien nos hablaba el Representante Barreto, sino con toda la estructura económica de esa región, por citar un ejemplo de lo que implica otorgar permisos de exploración minera en zonas de alta vulnerabilidad, no solamente económica, sino social y ambiental. Presidente, nosotros tenemos un proyecto, esperamos que sea prontamente estudiado, pero una de las tareas fundamentales de la Cámara de Representantes de nuestra labor, es poder defender los páramos. Los páramos son la fuente del agua, de la vida, de nuestro paisaje e indudablemente sería algo que no nos perdonarían las futuras generaciones. Ahora que se están estudiando los posibles objetivos de desarrollos sustentables que es paradójico, porque el Presidente Santos se fue a Río de Janeiro a decir que ten ía 16 millones de hectáreas en la Orinoquia que en cierto modo estaban listas para ser explotadas. Imagínense en la cumbre ambiental y ofreciendo 16 millones de hectáreas para procesos de monocultivo en el país. Presidente mil gracias.

Carlos Eduardo Guevara Villabón

Plenaria

851

28-10-2015

Ambiente, eso no es óbice para que las personas que tradicionalmente viven ahí se queden sin su medio de sustento. Entonces, eso era lo que quería aportar para el proyecto, toda la disposición como siempre para analizar y para hacer propuestas consensuadas con los autores del proyecto y con los Ponentes y muchas gracias, señor Presidente. un riesgo de deslizamiento, pero ahí hay toda una tradición de personas que llevan 20 o 30 años construyendo sus casas y que cuando se habla de una reubicación en un apartamento de 30 o 40 metros cuadrados y su casa es fruto de años y años de trabajo y una casa hoy en día de 100 o 120 metros cuadrados, que además es su medio de subsistencia, pues se genera una confrontación entre 38 G 940 námicas propias del territorio en ese sentido creo muy importante empezar a explorar de qué manera se puede articular no solamente con los Indígenas sino con los campesinos que históricamente han habitado esas zonas. Considero que este proyecto de ley nos pone en evidencia también de la necesidad de empezar a darle espacio a la participación ciudadana, en ese sentido ojalá logremos sacar el proyecto de Consejos Verdes, si los consejos municipales ambientales son aprobados por medio una ley de la República, los campesinos, los alcaldes de los municipios tendrían su voz y se podría establecer una interacción y una coordinación. Finalmente, respecto a la necesidad de buscar la manera de incentivar la conservación, ahí también está el proyecto de Regalías Ambientales que todavía no se ha radicado, pero que eventualmente sí logramos un consenso entre las diferentes fuerzas Políticas que estamos acá en el Congreso, todo esto llevaría a que ojalá logremos acabar este cuatrienio de legislatura con una verdadera legislación ambiental que empieza a tocar de fondo los problemas que tiene la legislación ambiental de este país. Conservación de la fuente hídrica en una situación de cambio climático que es real, que no es mentira, no es un invento, hoy en día sabemos que el cambio climático se avecina. La necesidad, establecer una interacción entre las comunidades que habitan el territorio, las ins interacción también hay unos incentivos de tipo económico, porque a pesar de que defendamos el Medio Muchas gracias, señor Presidente. Lo primero, es muy grato para mí que en esta semana contra el cambio climático, un Representante a quien respeto mucho y le tengo un gran aprecio, pues nos permita escuchar las experiencias de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y que podamos ver el logo de la Bogotá Humana, que a pesar de que ha sido tan criticada pues no ha hecho Lo segundo, es más una serie de recomendaciones para el proyecto de ley, así como lo hice con cuando el Gobierno Nacional anuncio su Reforma integral al Sector Rural, yo creo importante que en este proyecto de ley se siga la hoja de ruta de establecer o no, si es necesario una consulta previa, yo siempre he sostenido que lo peor que le puede pasar a un proyecto de ley que está bien posteriormente en la Corte Constitucional por una consulta previa. Entonces en ese sentido les recomiendo afectuosamente a los autores del proyecto de ley que soliciten el concepto a la dirección de consulta previa del Ministerio del Interior, eso nos puede dar unas luces sobre cuáles Pueblos Indígenas eventualmente sería necesario o no, consultar. Quiero también reiterar un poco la preocupación, o la línea de intervención del funcionario de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, en el sentido de que si bien es muy importante proteger los páramos como fuentes esenciales del recurso hídrico en Colombia, esto no puede ser óbice para que personas que han estado tradicionalmente asentadas en los páramos, a parte pesinos, empiecen a tener sentimiento de despojo por una medida de tipo ambiental, les pongo un ejemplo para que entendamos a que voy, miren, en el caso de Bogotá, en el caso de Bogotá hay unos problemas por lo que se llama remoción en masa, entonces la Alcaldía de Bogotá ha empezado a hacer reubicaciones en las zonas de Ciudad Bolívar que tiene

Inti Raúl Asprilla Reyes

Quinta

940

17-11-2015

Muchas gracias Presidenta, es que a mí me gustaría que fuésemos ecuánimes en el uso del tiempo, nosotros hemos estado calculando el tiempo, es decir, el minuto adicional que se nos dio a nosotros y coincidió un minuto exacto, pero en cambio cuando habla el Representante Edward se le dieron tres minutos adicionales y no uno, entonces, en esa consideración cada uno de nosotros se merece minutos o cómo vamos a compensar que no hay un uso del tiempo equilibrado y justo entre las distintas fuerzas políticas, gracias.

Representante María José Pizarro Rodríguez

Plenaria

839

15-07-2022

A ver, Presidente, mire, yo considero que la adición de esos dos parágrafos, yo inicialmente no vería ninguna dificultad, porque se habla de eso, de alternativa sostenible y lo que él plantea es perfectamente viable y me parece no tener ningún inconveniente en avalarlas y por supuesto, que la Comisión las apruebe y las incluya dentro del texto.

Ángel María Gaitán Pulido

Quinta

1113

30-08-2021

A usted Representante Crisanto por hacer buen uso del tiempo. Yo quiero atendiendo la solicitud que nos ha hecho el Representante Molano, invitar a la Comisión para declararnos en sesión informal para escuchar a la animalista que ha venido de Zipaquirá.

Representante Flora Perdomo Andrade

Quinta

493

13-05-2022

cología de fuego y estudiar los efectos de fuegos, la idea del uso de fuego como una herramienta de restauración ecológica es importante también y finalmente como una herramienta de adaptación al cambio climático. Quiero terminar con mi propio pueblo, vivo en Arizona, en el pueblo de Flagstaff, que está rodeado por bosques y aquí hemos tenido la experiencia concreta de que el uso de fuego en varias formas, quemas prescritas, también el uso de fuegos silvestres o wild fire, ha reducido combustibles y este uso ha ahorrado dinero para la comunidad, la sociedad, e incluso pensamos que ha salvado vidas y ha evitado la destrucción de casas. Entonces, creo que me gustaría apoyar las ideas, no soy experto en la situación en Colombia, no puedo comentar sobre los detalles del plan, pero apoyo la idea del manejo integral del fuego. Muchas gracias. Bueno, muchas gracias, les agradezco por haberme invitado, es una experiencia interesante y he gustado escuchar las opiniones de mis colegas españoles, me gustaría compartir por dos minutos un poco de la experiencia que hemos tenido en Estados Unidos con la idea del manejo integral de fuego. En Estados Unidos existe una historia de supresión de incendios por más de un siglo y el muy conocido Oso Smokey ha sido el símbolo del éxito de este programa de manejo y ha sido un éxito en sus términos originales la idea del Gobierno, de los forestales profesionales, de la mayoría de la gente involucrada con la gestión de recursos naturales, era eliminar el fuego del paisaje por las consecuencias supuestamente malas de tener muchos incendios y todo eso hicimos sin entender muy bien la ecología de fuego, los efectos de los fuegos y más que nada las consecuencias a largo plazo, ahora en los últimos 40, 50 años hemos intentado cambiar esa política y volver a tener un uso más integrado del fuego y digo volver porque había, existía un uso tradicional por gente indígena, por poblaciones rurales, de fuego, en casi todas partes de Estados Unidos, Estados Unidos es un país de gran extensión y también de mucha diversidad en términos de bosques, pastizales, selvas, etcétera. El fuego ha tenido un papel ecológico muy importante en la gran mayoría de estos sitios, pero no lo hemos aprovechado bien en el pasado, ahora intentamos recuperar de este error, pero lo que encontramos es que hay ahora mucho más combustible como el doctor Espelta mencionaba hace poco, la interfaz urbana es ahora muy grande y es muy complicado utilizar el fuego en una manera más o menos similar a las características de los juegos del pasado, sin embargo, creo que es muy importante intentar hacerlo. Desde nuestra experiencia me gustaría ofrecer la idea de la investigación como una herramienta clave para entender la e

Pete Fulé

Quinta

145

04-03-2022

Desde nuestro departamento de Risaralda hemos venido trabajando en unos aspectos como la actualización catastral en el área urbana de municipios como es Apía, Balboa, Belén de Umbría, la Celia, Marsella, Guática, Pueblo Rico y Santuario, con una inversión de 3.700 millones de pesos, una actualización de los estudios de riesgo en municipios, como lo son Apía, Belén de Umbría, Guática, la Celia, Mistrató y Santuario, y adicional a ello en 21 centros poblados con una inversión de 2.350 millones de pesos, se conformó de igual manera un equipo interdisciplinario para apoyar a los municipios en la actualización de sus planes de Ordenamiento territorial, en sus planes básicos de Ordenamiento y en sus esquemas de Ordenamiento municipal por valor de 500 millones de pesos, de igual manera se conformó un equipo para la identificación y caracterización de asentamientos poblados informales, en cinco municipios del departamento, con una inversión de 125 millones de pesos, hay algo importante y que estamos haciendo todo el esfuerzo para la actualización de todo el Ordenamiento territorial del departamento, nuestros 14 municipios, solo dos cumplen a cabalidad con ello, que es la Virginia y Pereira, tenemos un cumplimiento de un 60% a Balboa, Guática, Santuario, Belén de Umbría, Dosquebradas y Pueblo Rico, esto todo lo que tiene que ver con el tema de Ordenamiento territorial. Adicionalmente tenemos un convenio con el comité de cafeteros, donde estamos manejando un componente tripartito donde juega un papel fundamental todo lo que tiene que ver con el tema ambiental, la conservación de cuencas y rescatar el tema cultural, donde estamos impactando clases importantes como son, el primer empleo, las madres cabezas de hogar y todo lo que tiene que ver con el adulto mayor y el anciano, en qué sentido, nosotros después de la pandemia tenemos un compromiso grande con todo el tema ambiental, y con estas personas para todo el tema de la reactivación económica, de la mano del comité de cafeteros arrancamos con este proyecto donde se va a activar todo el tema de la de la conservación de las cuencas hidrográficas, se va a recuperar toda esa cultura ancestral y la vamos a reactivar económicamente dandole la mano a esta población que ha estado tan vulnerable en este aspecto.

Mauricio Alberto Vega López

Plenaria

534

18-05-2022

la urgencia de fortalecer toda la estrategia de desarrollo sostenible. Muchas gracias. Gracias, doctora Claudia. En primer lugar agradecerle su invitación a esta audiencia. Yo le comenté en el día de ayer que estaba en otra agenda bien complicada y que debía venir un momento a comprometernos a trabajar en estos temas, a estudiarlos y por supuesto impulsar en la medida de las posibilidades y que construyamos entre G 168 todos un consenso. Como nunca, doctor Simón Gaviria, es necesario fortalecer toda la estrategia de sociedad, de Gobierno, de Estado, de institución en general en el tema ambiental. Lo que hoy está sufriendo el país pone mucho más urgente todas esas series de medidas para precaver hacia adelante lo que puede ser hoy grave puede ser mucho más adelante. El próximo martes, doctor Juan Diego, doctor Iván Name, tenemos otra sesión de análisis con el Ministro de Agricultura, con el Ministro del Medio Ambiente, con el Fondo de Adaptación, con la Unidad de Gestión de Riesgo lo que hoy estamos viviendo, ya no solamente en el esquema de precaver, sino de lo que hoy estamos ya viviendo, lo que pasó en Villa de Leyva, lo que pasó en otros departamentos, lo que hoy el incendio de la cuenca del Guáitara en Nariño, no de bosques solamente, ni de pastizales, sino de los cañaduzales. Cientos de hectáreas de caña panelera hoy son combustible prácticamente de esto que está sufriendo el país y esto va a golpear el medio ambiente, pero va a golpear y está golpeando fuertemente nuestra propia vida ya no es una sola precaución, sino un tema ya de vida y no solamente un tema de previsión de desarrollo sostenible, sino ya de aspecto humanitario que hoy vive el país, la sequía, la emergencia de aguas, el 70% dicen de los acueductos de Cundinamarca y de otras regiones de Colombia, pues pone en el tintero, en la mesa de la discusión y del debate y de las audiencias la necesidad,

Guillermo García Realpe

Quinta

168

20-04-2016

bienestar con las personas encargadas, para que se liberen o para que se devuelvan a su hábitat natural. Pues el Proyecto de ley busca que las aerolíneas tengan los sitios adecuados para que las aves o los animales que se recuperen, pues sean trasladados en una forma adecuada con las temperaturas, con todo lo que tiene que ver con el bienestar del animal silvestre, por eso el objetivo de este proyecto es reglamentar el traslado de la vía aérea de animales silvestres para con ello brindar el apoyo y bienestar a un componente biológico, ecosistémico fundamental para la conservación de la biodiversidad en Colombia, en especial cuando aquellas especies se encuentren en riesgo de muerte y requieren urgente traslado a diferentes sitios de todo el territorio nacional. Entonces, la normatividad busca que la CAO o la CAR que reciben los cientos de animales silvestres como producto de tráfico ilegal, atropellamientos y electrocuciones, ataques de hambre, machetazos y golpes y otro tipo de accidentes, animales abandonados, entre otros, y gran parte de los animales reciban, que son de corta edad, a salvo de decomisados o entregados voluntariamente después de los largos tiempos a que son sometidos en cautiverio y que Para poder ejercer de manera más eficiente esas actividades es importante contar con una atención aeroportuaria donde los funcionarios de todo nivel atiendan la importancia de este patrimonio de la nación, la fauna silvestre y que garanticen las herramientas de transporte rápidas sobre todo considerando su estado de salud y edad, que son seres sintientes y no cosas. Entonces, con esas consideraciones finales pues entramos al tema del articulado y que nos va a ayudar el compañero, como somos ponentes, la compañera Leyla, no quiero ocupar mucho tiempo, es necesario y las proposiciones que también han presentado los Bueno, gracias, señor Presidente, a la Mesa Directiva, a los honorables Representantes, pues hoy vamos a dar discusión al Informe de Ponencia para el primer debate del Proyecto de ley número 112 del 2022 Cámara, por medio de la cual se establecen condiciones y requisitos especiales para el transporte de fauna silvestre rescatada o decomisada. Bueno, los antecedentes, el día de agosto de este año fue presentado este Proyecto de ley número 112 del 2022 en la Secretaría General de la Cámara de Representantes, presentado por los honorables Senadores, Angélica Lizeth Lozano Correa, Andrés Padilla Villarraga, Inti Raúl Asprilla Reyes, Iván Leonidas Name Vásquez, Edwing Fabián Díaz Plata, Ana Carolina Espitia Jerez, Jonathan Ferney Pulido Hernández y los honorables Representantes a la Cámara, Daniel Carvalho Mejía, Jaime Raúl Salamanca Torres, Erick Rodolfo Ospina Ospina, Juan Diego Muñoz Cabrera, Carolina Giraldo Botero, Catherine Juvinao Clavijo, Julia Miranda Londoño, Santiago Osorio Marín, Cristian Danilo Avendaño Fino, Martha Lizeth Alfonso Jurado Y Juan Sebastián Gómez González. En la cual fuimos designados como Ponentes el compañero Juan Pablo, la compañera Leyla, el 12 de septiembre. estos animales traficados de diferentes partes del país una vez recuperados, rehabilitados, deben ser devueltos a sus hábitat o por tanto necesitan ser transportados. Por qué la importancia del proyecto, o sea, su contenido en este articulado, la importancia del proyecto, en la actualidad en Colombia es el segundo lugar con los números de especies o animales silvestres en el planeta después de Brasil, en donde según el sistema de la información de la biodiversidad en Colombia, cuenta con un 10% de toda la diversidad mundial en especies, convirtiéndose en el primer país del mundo con mayor biodiversidad. Pero también la preocupación del tráfico que se presenta en Colombia, el tema de la ilegalidad, toda la ilegalidad que se presenta en nuestro país, el tráfico de animales silvestres que asciende, que va en el tema de los animales silvestres no solamente sino en las plantas, que luego del narcotráfico que se presenta en Colombia, en nuestro país, de las drogas y todo lo que se presenta, según la Oficina de Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito, la comercialización ilícita de la fauna silvestre genera de a 10 mil millones de dólares cada año, o sea, de a 10 mil millones de dólares cada año en el tráfico de estos animales silvestres o plantas tan solo en Colombia. Son datos que da la Policía Ambiental anualmente en el país que se trafican más o menos en un promedio de 50 mil animales silvestres, la problemática del tráfico de fauna silvestre que vive a diario a lo largo y a lo ancho de nuestro país, por ejemplo, en su mayoría las guacamayas, los micos u otros animales que son de gran valor, de largos plumajes, como dice el Informe. De igual forma lo habitual en que los terminales de transporte como las de Bogotá, cuál es la preocupación ahí, o sea, después todo ese tema que vemos en el tema del tráfico y la recuperación de los animales, hay un problema en el tema de las aerolíneas, en donde después de haberse recuperado o decomisado o entregado, la problemática que hay en las aerolíneas, en donde aunque hay una resolución en donde manifiesta que se debe transportar, que es responsabilidad de la aerolínea, pues no se ha llevado a cabo esta resolución, en donde pues en esta normatividad se busca que las aerolíneas como Avianca, Latam, que son los que más ponen problema para este traslado, en donde no permiten que sean llevados hacia los sitios de donde pues deben estar en compañeros Representantes, que también fueron revisados y avalados, en las modificaciones de formas que hay en el tema de los distintos articulados. Entonces, señor Presidente, con este informe en el cual debemos garantizarle la vida, o sea, la vida a nuestra fauna silvestre, nuestra biodiversidad de nuestro país y que las aerolíneas no pongan tantas trabas para trasladar a estos animales bien sea con el pasajero o en las bodegas, pero con las condiciones adecuadas para salvaguardar la vida de nuestra fauna silvestre. Señor Presidente.

Hermes Emilio Pete Vivas

Quinta

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30-12-2022

y con simplemente un rayo donde hay una saturación del más del 6% de metano puede generar incendios, que posiblemente pueden ser las causas de los incendios que se han dado en zonas de fracking en California, en Canadá, en Australia, China y en Argentina. considerado, en lo geoecológico, en lo social, en lo económico y en lo político, en lo geoecológico hoy se sabe que los impactos ambientales de cada proyecto fracking dependen de la estructura específica de cada sitio de cara el proyecto del proyecto, o sea, en Colombia la geología, la hidrología, el clima, cambian constantemente metro a metro a lo largo y a lo ancho. Entonces, lo que uno concluye es que el fracking como tal es muy diferente en grandes proporciones a la industria petrolera convencional y nosotros aquí en Colombia no lo hemos experimentado y tenemos que ser precavidos sobre los fenómenos e incidentes de grandes proporciones tanto de salubridad como ambientales que el fracking generaría en Colombia. Pasando a la parte económica, me disculpan que me extienda, pues también hay que revisar los beneficios para Colombia o para el país en derechos económicos, pues tenemos una nueva modalidad de contratación, por Concesión donde la participación para el país ya no es como era antes del 50% sino es del uno, máximo dos o tres por ciento, las regalías se redujeron con la Ley 756 del 2002, son regalías que luego descuentan de los impuestos y desde el punto de vista de lo que se llama el government take o el steps Take, pasaría en Colombia con el fracking a recibir menos del 20% de la ganancia que deja el negocio, mientras que los yacimientos convencionales nos dejan más del 75%. Entonces, no es un negocio para el país ir colocando esto en balanza obviamente son mayores los daños y perjuicios que le genera al país, que lo que le va a generar desde el punto de vista económico, esto en grandes rasgos lógicamente es lo que podría informarles como consecuencias de fracking, que en otra oportunidad nos podríamos extender en cada uno de estos ítems. Muchas gracias, por la invitación. Sí, no voy a colocar la Cámara porque estoy en un lugar que tengo es 3G. Bueno, les comentaba de que el fracking como tal, implica el uso masivo de insumos para hacer el fracturamiento hidráulico, lo cual utilizar fluidos sintéticos no es rentable, no le cierra financieramente, lo cual implica el uso de agua en forma masiva lo que genera impactos directos, inmediatos en el punto de captación y el agua no tiene las propiedades geológicas propicias para hacer de fracturamiento hidráulico, por lo cual hay que agregarle químicos y concentraciones tóxicas y de la misma manera como el fracturamiento es masivo, la cantidad de material propante para el empaquetamiento es masivo, más o menos se requiere unas 400, 500 toneladas por pozo, lo cual implica usar arena natural generando impactos en el punto de captación de la arena y eso es lo que lleva a que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales les exija una licencia ambiental para dar cumplimiento a la Ley 99 del 93. Lógicamente sus implicaciones que esto lleva con el Medio Ambiente habría que preguntárselo a los Ingenieros Ambientales, yo soy es Ingeniero de Petróleos y técnicamente les comento cuál es la implicación, lo cual hace que estas operaciones sean diferentes, pero hay una cosa más importante y es que el tipo de yacimiento que se perfora es muy diferente al tradicional, los yacimientos de roca generadora son rocas de Lutita o de caliza carbonatadas, ricas en materia orgánica, minerales pesados e isótopos radiactivos y al perforarse no verticalmente sino horizontalmente en tramos de hasta de kilómetros y desde una misma plataforma hacer 5, 8, 10 pozos, implica extraer este tipo de material de la roca y exponerlo en superficie a través de zodmes y eso genera lixiviados y la radioactividad y los minerales pesados pues puede generar problemas en la salubridad de las personas de la zona de influencia directa, que puede ser lo que ha ocurrido en sitios como en Argentina, en Estados Unidos y en California, en Canadá, igualmente en Australia, China, donde se ha hecho el fracking, donde se ha manifestado que la gente ha enfermado de leucemia y otros puede ser la exposición permanente a la radioactividad y la contaminación de suelos y aguas por metales pesados e isótopos radiactivos, repito, que tiene este tipo de roca. Por la cual esas son afectaciones, digamos secundarias y de la misma manera el fracturar una roca generadora implica el uso de presiones mucho mayores, el triple de lo usado en el fracturamiento de una roca convencional como una arenisca, donde se puede fracturar con 3.000, 3.500 PSI o libras por pulgada cuadrada, mientras que la roca generadora hay que utilizar presiones superiores a las 9.000 PSI y eso implica la generación de una red de fracturas inducidas y una sismicidad inducida que es una micro sismicidad, que en una región como en Colombia, en el Magdalena medio donde hay ya un nido sísmico natural por el choque de tres placas tectónicas, puede generar una resonancia de los dos sismos del nido natural, con los sismos inducidos, provocando sismos de mayor magnitud que puede también activar diaclasas o fallas naturales que las hay en la zona, lo cual produce una migración de hidrocarburos a través de dichas fallas, contaminando Acuíferos subterráneos y superficiales, emanación de metano a la atmósfera, que llevará a unos microclimas diferentes que ya ha ocurrido en las zonas de fracking, como aumento en la temperatura del cambio climático. Todos sabemos que el metano tiene 68 veces más efecto de invernadero que el CO2 y el metano puede ser arrastrado por las corrientes de aire a los Páramos, donde el clima frío en verano se va al piso, saturando los frailejones y los bosques

Ingeniero Óscar Vanegas Angarita

Quinta

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04-03-2022

que reconocérselo y agradecerle, porque fue una petición que yo le hice, está ese programa dentro del Plan de Desarrollo del Gobierno departamental, nuestro Gobernador asignó 600 millones de pesos a través de la Secretaría de Minas para los diseños y otros 600 millones de pesos para cofinanciar la ejecución de esta obra que llevará al SENA a capacitar, por supuesto, a toda la población igual de Ubaté, de Lenguazaque, de Cucunubá, de Sutatausa, de Tausa y de toda la provincia que vive realmente en buena medida de esta actividad del carbón, el carbón genera hoteles en Ubaté el carbón genera desarrollo de los restaurantes en Ubaté, de la economía, de los supermercados, el desarrollo del municipio de Ubaté en realidad paradójicamente no está amarrado a la leche sino a la actividad económica del carbón que es muy importante en la provincia de Ubaté. Y porqué toco este tema compañeros, porque viene la segunda vuelta de un Proyecto de Acto Legislativo que, si bien es cierto, pues pretende garantizar que la minería no afecte nuestros ecosistemas estratégicos, con lo cual creo que todos estamos de acuerdo, nadie quiere minería en los páramos, nadie quiere minería en los ecosistemas estratégicos, pero ahí hay un inciso en ese Acto Legislativo que no sé qué número fue en este momento, pero que los congresistas de nuestra Comisión presentaron, yo estaba realmente incapacitado y no pude votarla pero la autoricé con mi firma ya para que la proposición llegara, buscando revisar un tema que a mí juicio debemos retomarlo nosotros y es que se está queriendo afectar las zonas llamadas, entre comillas, de sub-páramo, inclusive, de bosque nublado de esa zona de vida, para que toda esa área digamos de manera taxativa se prohíba la minería, eso significaría para el caso de nosotros y me lo han Un afectuoso saludo para usted, señor Presidente, como me alegra verlo allá en la en la Comisión Quinta, me recuerda la tarea tan titánica que cumplimos con la Ley de Regalías que nos obligó a estar allá en la presencialidad, a algunos nos trajo el Covid, pero no importa, estábamos era comprometidos también con ese importante proyecto que tiene que ver indudablemente con lo que estamos tratando hoy. hacer Primero reconocimiento al un Representante Héctor Ángel Ortiz, le envían saludos los mineros del carbón de Cundinamarca, qué bueno que identifiquen que aquí en la Quinta tenemos un equipo que está trabajando con claridad, con una sola agenda de cara al país sobre lo que significa nuestro compromiso con la minería responsable, equilibrada con el manejo del medio ambiente que es lo que nos interesa, por supuesto, pero también dignificando todas las actividades económicas del país, porque es tan digna la actividad económica que realizan las empresas mineras que han hecho un gran esfuerzo para generar empleo, para generar riqueza, para generar ingresos y para producirle, por supuesto, un producto que necesita el mundo y que necesita el país. Felicitar a Héctor Ángel, por su ponencia del día de hoy, como siempre muy muy brillante y muy claro, obviamente que al doctor Nicolás Albeiro Echeverri, al Senador Juan Diego, que fueron los autores de este proyecto, yo creo que sin duda alguna todo lo que signifique fortalecer la legitimidad en la actividad económica de este país que ha sido reglada, que ha sido regulada, que ha sido permitida, que está vigilada, pues debe apoyarse, debe fortalecerse, entonces, creo que este es un camino apenas lógico y legítimo, como lo he dicho tanto en la curul en Bogotá como en la provincia cuando está uno reunido con el sector, porque uno conoce posiciones que históricamente, pues, yo que llevo 11 años en el Congreso, de colegas que el discurso en provincia es muy del sector miner hecho saber los alcaldes de la provincia de Ubaté, pues, prácticamente reducir en un 80% la economía de estos municipios que han vivido desde hace 50, 70 años, de la actividad minera. Entonces, a mí eso me preocupa porque creo que hay que hacer una reflexión tranquila objetiva, yo sigo diciendo que uno no puede poner cuotas salvo para lo que hemos establecido en el tema de páramos que es un ecosistema perfectamente definido, pero el ejercicio de sub-páramo eso técnicamente no existe, hay que revisar muy detenidamente ese tema y que haya una investigación y una definición de áreas de acceso a la minería a una escala mayor donde podamos determinar en qué municipio si es viable de acuerdo con condiciones geológicas, de acuerdo con su disponibilidad de recursos hídricos, de acuerdo con su cobertura forestal y no que a tala raza vayamos a prohibir la actividad minera porque hay mucha gente que durante 20 años, 15 años luchó para formalizarse, hay minas que se han formalizado hace 5, 4, 3, años, un año, que en este momento están terminando su formalización producto de una acción del Gobierno nacional. Y entonces ahora viene un Acto Legislativo que una vez se legalizaron e hicieron una cantidad de inversiones y que además tienen más de mil, mil soluciones de mano de obra, de empleo y sencillamente en un Acto Legislativo vamos a eliminar toda la actividad minera, el 80% de la actividad minera en una provincia como la provincia de Ubaté. Yo quiero compañeros dejar eso sobre la Mesa para que ahora que viene la segunda vuelta de ese Acto Legislativo que pretende prohibir la minería en esas otras zonas, lo hagamos de manera cuidadosa, de manera detallada y no que sencillamente metamos un parágrafo, un inciso, que elimine en una cantidad de áreas del país la minería, que mucha ella es responsable y que mucha de ella genera empleo , y que, por supuesto, la necesitamos todavía en este momento en el país, creo que hay que hacer minería responsable, pero hay que ser responsables con las decisiones que tomamos frente a ella, porque no podemos ser contradictorios en una actividad del Gobierno de muchos años para formalizar la minería y ahora que se formaliza la eliminamos de esos sectores donde se ha formalizado. Quería dejar eso sobre la Mesa como parte de la importancia de este proyecto que busca bancarizar a la minería legal y a la pequeña minería, la minería tradicional y, por supuesto, viabilizar el acceso a los recursos financieros que tanto los necesitan. Dejo ahí mi intervención y discúlpeme que me extendí un poquito, pero quería aprovechar para dejarles a los compañeros esta preocupación y que como Comisión abordemos en su momento este tema, junto con el Ministerio de Minas que también tiene preocupación en esta materia. Muchas gracias, señor Presidente y compañeros. o y muy apoyar esta actividad económica y en Bogotá cuando ven una cámara, pues, es supremamente ambientalista a ultranza y muchas veces contradictorio con lo que se dice en el territorio. Entonces, creo que aquí tenemos que ir, esta Comisión creo que en eso ha trabajado muy bien en este periodo y es poner sobre la mesa los temas sin ningún tapujo, que hablemos de todos los temas con respeto y no polarizando las posiciones y no que porque se respalda o se respete una actividad como la minería terminemos nosotros pensando o mandando un mensaje contrario o queriendo otros hacer creerle al país que somos enemigos, por supuesto, de un desarrollo sustentable, de un desarrollo sostenible armonizado y, por supuesto, que lo que queremos es eso, que haya una minería viable, una minería posible, también como lo dijo el Representante Chica, que lo felicito también por su trabajo con el proyecto que sacamos anoche en Plenaria, muy importante que se sienta ahí la Comisión Quinta en todos estos temas también del orden agropecuario. Yo creo que el Ministro ha recorrido el país, tuvimos la oportunidad de tenerlo en Ubaté y estuvimos participando con el Representante Rubén Darío, en una gran jornada con todos los alcaldes de los municipios mineros de la provincia de Ubaté y de otros municipios de Cundinamarca y comprometido, tengo que agradecerle al Ministro que acaba de ser aprobado un proyecto por valor de mil 500 millones de pesos, de los cuales mil millones los aporta el Ministerio y los ejecutará a través de no sé qué estructura que tiene el Ministerio, pero en un concurso al que se presentó el departamento de Cundinamarca salió beneficiado para construir el Centro de Atención, de Formación y de Apoyo Minero en el municipio de Guachetá en Cundinamarca. Eso refleja que hay compromiso por parte del Ministro y aquí, de cara al país, tengo

Representante José Edilberto Caicedo Sastoque

Quinta

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30-08-2021

, Conservador y Verde, está poniendo a consideración de ustedes, esta ponencia, y los invito a acompañarnos con la misma, con su voto positivo. Gracias señor Presidente y gracias a los colegas por votar en el sentido sugerido los impedimentos. Continúo entonces con la sustentación de este proyecto que insisto, es un proyecto sencillo, pero muy útil para la democracia, si es que como lo decidió esta plenaria, no vamos a tener voto obligatorio, sino voto voluntario. Ya existe una ley, la Ley 815 de 2003, que estableció inicialmente algunos estímulos al voto voluntario, sin embargo a la luz de los altísimos niveles de abstención que desafortunadamente todavía existen, el autor del proyecto, el doctor Tamayo, considera y así lo consideró también la Comisión Primera de Senado que es importante reforzar los tipos de estímulos y digamos la intensidad del estímulo, del votante, por supuesto yo creo que todos estamos de acuerdo, no voy a entrar, digamos, en andar en esa discusión en que no necesariamente está sola ley va a incrementar los niveles de participación, por supuesto, se necesitan muchas otras medidas conducentes a ese sano propósito, que nos intima nuestra democracia, que fortalece nuestras instituciones. Estimular el derecho y el ejercicio al derecho al voto, depende de prácticas de los Partidos, depende de campañas pedagógicas que pueden ser mucho mejores por parte de la Registraduría, depende de facilitar sobre todo las zonas rurales la oportuna inscripción de los colombianos para que medidas, medidas, sin embargo que no requieren norma legal, que la práctica de los Partidos e incentivos y militancia, a votar, no requiere una norma legal, será decisión de la práctica de los Partidos, que el Gobierno nacional haga mayores y mejores campañas de estímulo al voto, no requieren una norma legal, que se incremente el número de puestos por ejemplo, y el periodo de inscripción en zonas urbanas y rurales, que registran alta abstención, tampoco requiere norma legal. Hay sin ciudadanos o ciudadanas colombianas que cumplan todos los requisitos, que estén en igualdad de condiciones, que tengan el mismo que propone la ley es que se privilegie en la selección, a quienes hayan ejercido su derecho al voto. Eso nada, digamos, impide que un ciudadano que no haya votado no se ha considerado o no pueda aplicar, por supuesto podrá aplicar, por supuesto es sujeto del mismo derecho, es solamente, diga puntaje, igual empate digamos en la posible asignación de becas, subsidios, o la lista de elegibles de un empleo. Y por último, también en los concursos abiertos o las licitaciones públicas, en los concursos de méritos o contratación directa, también se privilegie en caso de empate cumplimiento de iguales requisitos y condiciones, al colombiano o persona natural que haya votado o a la persona jurídica que compitiendo en igualdad de condiciones en una licitación o concurso, demuestre que por lo menos las cuartas partes de sus miembros, de sus socios, ejercieron el derecho al voto. En resumen, estos son los tres tipos de estímulos que se crean por un lado estímulos en reducción del tiempo en servicio militar obligatorio o en descanso, reducciones de descuentos sustanciales del 25 al 50% en cierto servicios por los que deben pagar los ciudadanos para relacionarse con el Estado, y tercero, para que en caso de empate en igualdad de condiciones, en el acceso a becas o premios, o concursos de selección de personal, o de adjudicación de contratación pública, pues se decide el empate teniendo en cuenta el criterio de que quienes hayan votado, tendrán un derecho a consideración preferencial sobre quienes no hayan votado. Estas son básicamente las consideraciones, como estaba al principio, señores Senadores, una Comisión interpartidista, Centro Democrático, de la U., Partido Liberal étera, puede ser un estímulo importante, de manera que por esta vez se estimula el voto, tanto de los jóvenes que en particular hacen trámite, como de sus familias. El otro descuento, es un descuento del 25% en tres tipos de servicios, en el valor del pasaporte que solicite durante los años siguientes a la votación, hoy llega el estímulo establecido, era solo del 10% el valor del pasaporte, también del 25% del valor de duplicados de la cédula de ciudadanía o del segundo duplicado, primero, segundo duplicado cuando se pierda la cédula de ciudanía, estamos subiendo del 10 al 25% de estímulo y, el 25% en cualquier servicio consular, también pensando en los colombianos que votan en el exterior, cualquier servicio consular, incluido la expedición de pasaporte o en general cualquier servicio consular en el exterior. Como ustedes ven en términos de descuentos y tiempos, estamos tratando de cubrir distintos tipos de poblaciones que hoy registran una alta abstención para los cuales estas medidas puede resultar un estímulo importante. Entonces ya hablamos de los descuentos en términos de tiempo y de descuentos por servicios, que presta el Estado. El tercer tipo de incentivos que crea esta ley son incentivos de preferencia en igualdad de condiciones, y en esto queremos ser muy claros, porque hicimos un análisis muy juicioso, en la Comisión Primera para que no fuéramos a tener ningún tipo vicio Constitucional. Si un ciudadano, más bien, si dos ciudadanos o dos ciudadanas en igualdad de condiciones, cumplen todos los requisitos, para aplicar, para ser lista, para estar en una lista de elegibles, por ejemplo en un empleo público, o para la adjudicación de becas educativas como las que recientemente propuso la Ministra de Educación o para la adjudicación de predios urbanos, rurales o cualquier otro tipo de subsidio que ofrezca el Estado, en esos casos dos embargo otro tipo de estímulos que sí requieren otro fundamento legal y eso es lo que pretende subsanar este proyecto. Este proyecto establece tipos de estímulos, dos que ya están contemplados en la ley, los amplía y crea un nuevo tipo de estímulo. El primer tipo de estímulo que estaba establecido es, seleccionar algunos servicios a través de los cuales los ciudadanos y muy en particular los jóvenes, que son la población que registra más alta abstención, se relacionan con el Estado, buscar cuáles son esos servicios en los que los jóvenes, insisto, que son la población con mayor nivel de abstención electoral, se relacionan con el Estado y crean esos servicios o entes de encuentro, algún tipo de estímulo a los jóvenes que decidan ejercer su derecho al voto. En términos de tiempo, hay dos tipos de estímulos aquí, uno, una reducción hasta de meses en el tiempo de prestación del servicio militar, la norma establece de una reducción de meses, de un año, para hacerlo sustancial y por iniciativa del Senador Alfredo Rangel, del Centro Democrático, la Comisión de ponentes de la Comisión Primera, así se aprobó en Comisión Primera y le sugerimos a la plenaria y es que ese estímulo pase de dos a meses, que implicaría casi la mitad del tiempo de prestación para servicios bachilleres aquí más de una precisión que estamos analizando y es que en el caso de soldados campesinos que son dos años, igualmente habría un incremento aún más sustancial y como la mayor abstención no solo está en que esto pueda tener en todo caso ese estímulo. En términos de tiempo el otro estímulo que contempla el proyecto de ley es dar una jornada de descanso compensatorio y remunerado, a quienes haya, a los servidores públicos, que hayan ejercido su derecho al voto. Hoy en día, ese estímulo existe, pero solo media jornada, y digamos en media jornada pueda que alguien alcance a hacer algo o no, creemos que si se deja un día completo pues vamos a poder deber para los servidores públicos, un estímulo adicional. Estos son los dos estímulos en materia de tiempo, el uno rebaja, pero no amplía la reducción en servicio militar obligatorio, y el otro sube de media jornada, a una, para servidores públicos. El otro instrumento que tenemos, el otro tipo de relación que tienen los ciudadanos en particular los jóvenes o los colombianos rurales, que son los registran más la abstención, es en relación con algunos servicios por los que el Estado cobra. Tienen un costo, entonces tratamos de establecer descuentos en algunos de esos servicios, con estímulo, por ejemplo, el 10% la matrícula, hacer un descuento a quienes hayan ejercido su derecho al voto, en la superior para los estudiantes que voten en todas las elecciones durante el periodo académico. Aquí hay una diferencia importante respecto a la ley anterior, es que la ley anterior establecía el mismo 10%, pero solo para la matrícula inicial, es decir, el primer semestre, lo que propone el proyecto es que ese estímulo del 10% se mantenga a lo largo de la carrera, en los 10 semestres, supongamos, si es una carrera universitaria, mientras el joven haya votado en todas las elecciones transcurridas durante su periodo académico. En el resto de los descuentos, por ejemplo en el trámite este que también es un servicio muy importante para jóvenes, sobre todo para jóvenes también de estratos muy bajos, de familias de ingresos pobres, tienen un impacto importante, y habría un descuento del 50% en el valor del trámite de expedición y duplicados de la libreta militar, de no a esto para una familia digamos, de estrato 32 GACETA DEL CONGRESO 104 o superior, puede no ser mayor estímulo, pero, para familias de estrato 1, 2, etc

Senadora Claudia Nayibe López Hernández

Plenaria

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11-03-2015

de los grandes aciertos que se han tenido, son los terceros intervinientes, porque los terceros intervinientes le dan los elementos de juicio a las autoridades ambientales para que nosotros tomemos la mejor decisión tanto técnica como jurídica e institucional. Muchas gracias. esté de acuerdo como personalmente con este tipo de actividades en el territorio, en mi territorio, pero yo no puedo emitir juicios de valor como funcionario público, porque como funcionario público yo me tengo que mover es bajo la Constitución y la ley, eso es lo único que tengo claro, entonces, bajo esa premisa, debo garantizar los derechos constitucionales de todos y cada uno de los administrados aquí en el departamento del Quindío. Estamos trabajando, la señora Viviana, sí lo dijo, lo plantea, y de nuevo quiero exaltar el compromiso y lo activa que es la señora Viviana con respecto a este tema, estamos resolviendo de fondo este tema de las concesiones de agua que la CRQ otorga en el 2010, pero tengan en cuenta que primero, lo que digo, la posición es que tenemos que ceñirnos a la Constitución y la ley, y dos, como representante legal de la CRQ yo lo que tengo que salvaguardar también son los intereses de los quindianos representados en una institución, sabemos que en este momento un privado tiene un derecho, al cual nosotros vamos a tomar una decisión de fondo con respecto a este derecho, entonces tenemos que salvaguardar el patrimonio ambiental, pero también el patrimonio institucional, con el fin de tomar la mejor decisión jurídica que también ampare a la CRQ de posibles demandas, que también van en detrimento del mismo departamento del Quindío, porque la CRQ es un patrimonio institucional de todos nosotros los quindianos. Lo que sí les puedo decir es que estamos resolviendo de fondo, de la mejor manera, que tengamos el suficiente sustento técnico que nos permita tomar una decisión jurídica de fondo, esa es la postura que tenemos nosotros como CRQ frente a este tema, y bienvenidas todas aquellas personas que quieran intervenir, afortunadamente existe la figura de terceros intervinientes, me parece que dentro de la normatividad ambiental colombiana Gracias, honorable Representante. Primero, sí quiero exaltar, porque valoro mucho los movimientos sociales, yo pienso que uno como ciudadano se tiene que expresar e independiente de la posición institucional que se tenga, sí valoro mucho estos momentos sociales porque eso es lo que el país necesita y nosotros todos los ciudadanos, nos apropiemos de los diferentes temas que nos atañen. Primero contarles, la CRQ parte de que una definición de qué es una pequeña central hidroeléctrica, que es una instalación que aprovecha el movimiento de agua captado de los ríos para mover turbinas y generar energía eléctrica, pues esa es una definición de una pequeña central hidroeléctrica, como institución pública nos debemos basar en la normatividad, desde la misma Constitución Política hacia abajo, leyes, decretos, resoluciones. Dentro de la Política Nacional que plantea la Ley 1715 de 2014, que plantea que por medio de la cual se regula la integración de la energía renovable no convencional al Sistema Energético Nacional, plantea como fuentes no convencionales de energía, la energía biomasa, la energía de los mares, energía de pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, energía eólica, energía geométrica, energía solar, a su vez esta misma ley en el artículo 22 plantea desarrollo de pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, la energía de pequeñas, aprovechamientos hidroeléctricos serán considerados como fuentes no convencionales de energía y a su vez existe un Conpes, que es el 3430 de 2018, que es la Política de Crecimiento Verde que también promueve este tipo alternativas. Qué aterrizar significa, porque quise la presentación o mi postura con respecto a esto, porque no es que la CRQ esté a favor o en contra, todo parte de la misma Constitución y la ley, nosotros como institución pública tenemos que ceñirnos al ordenamiento jurídico, desde ahí parto, como Director de la CRQ puede que yo no

José Manuel Cortés Orozco

Quinta

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10-02-2022

Gracias presidenta, muy brevemente. Pues manifestar en calidad de ponente que ratifico mi apoyo al proyecto de ley de la prohibición del fracking en Colombia, pero también reiterar que el país, los gobiernos y el Congreso tienen que empezar a tomar las decisiones de los compromisos de este presidente, en el pasado encuentro de Glasgow del COP- 27, 28, este presidente se comprometió que al 2030 se iban a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50%, a 2030, estamos a años y medio, entonces el gobierno, este gobierno suscribe esos compromisos, pero no toma las decisiones para cumplir los compromisos, les tocará al siguiente gobierno, y también por supuesto al Congreso tomar las respectivas prohibiciones. Estoy totalmente de acuerdo que también hemos fallado en el tema de control de la deforestación que esa es la otra gran fuente de generación de gases de efecto invernadero, 600.000 hectáreas de deforestación en los últimos años, 600.000 hectáreas entonces, por un lado no se toman decisiones en el tema de progresividad, en la sustitución de, hacia energías limpias, renovables, no contaminantes, y por otro lado tampoco se controla la deforestación, el panorama es muy complicado, entonces tenemos que avanzar en ambos, en ambos frentes. Y tercero, estoy totalmente de acuerdo, qué bueno que generemos la producción petrolera para el tema de visas, por supuesto, eso no tiene que tener riesgo y que debe haber progresividad en la sustitución de esas divisas, progresividad, avance así sea moderado, pero permanente, pero permanente para que definitivamente cuando nos llegue el 2030 y nos empiecen a solicitar cumplimientos, pues hayamos avanzado en los diferentes órdenes, en las metas y también en el tema de recursos nacionales y de divisas, que nos tiene que generar los sustitutos, en fin, y el tema de sostenibilidad energética yar esta iniciativa y más bien que Ecopetrol sea eficiente y sea mucho más decente en la toma de decisiones en general. Muchas gracias. . Y también totalmente de acuerdo, qué bueno que haya noticias de buenos ingresos que ha tenido Ecopetrol, pero puede hacer mucho más, es que lo que hace unos días nos notificaron que una inversión de Ecopetrol en Perú ya se había causado una pérdida de esa empresa que no costaba lo que lo compró hace unos años Ecopetrol, que se pierden por esa cuenta 800 millones de dólares, de esa inversiones de Ecopetrol que, qué imprevisión, qué mala decisión de Ecopetrol, igualito a lo de Bioenergy y la condena de ejecutivos, altos ejecutivos con lo de Reficar, condenados ya, 12 por mala toma de decisiones alrededor de Reficar, y si a eso le agregamos una serie de observaciones que ustedes han hecho hoy, que es qué está haciendo Ecopetrol también, no, y generando sí recursos para el país, pero en otro frente, a totales perdidas y con elementos de graves, de imprevisiones y de corrupción, de corrupción, mucho le llegaría al país si la administración de Ecopetrol en sus momentos de la toma de estas decisiones de proyectos, hubiese sido más decente y más eficiente, y no tiene que ser el territorio, las regiones, nuestra Amazonía y nuestro Magdalena medio, el que tenga que salir a pagar ambiental, social y también las comunidades esas necesidades de mayores recursos, si los recursos se están dilapidando yo creo que no tendríamos que hacer fracking si hubiésemos tenido una constante generación de recursos con las técnicas convencionales, no tendríamos que recurrir si hubiera habido unas administraciones decentes y eficientes por parte de Ecopetrol, porque hubiéramos tenido mucho más excedentes, para que eligiera el país, para que eligiera el Estado, el Gobierno Nacional, para los programas sociales, en fin, pero han hecho fiesta, han hecho fiesta con Ecopetrol y eso no puede seguir sucediendo, de ninguna manera. Yo me sostengo en apo

Guillermo García Realpe

Quinta

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18-07-2022

una preocupación del Gobierno también y del Presidente, Agricultura y Ganadería por el cambio de la vocación del suelo, que no es ni Agrícola, ni es Pecuaria, no es Ganadera, extracción de Recursos Forestales que es una tarea de control de la Corporación. En Poblamiento y Asentamiento de Infraestructura Vial, Directora que usted lo dijo, que estaba preocupada por esas vías que no tenían Licencias, aquí también habría que tomar medidas, cuál es mi mensaje en este sentido, que los retos y la presión frente a un Área de Manejo Especial, van más allá y que hay unas tareas también que tenemos nosotros de garantizar que esos Ecosistemas se mantienen, que esos Ecosistemas se les da el uso que podemos nosotros materializar en ese territorio y que hay una tarea del Sector Ambiental pero también de la Comunidad Local y Regional que tenemos que hacer. Y ya por último quisiera referirme en este caso a los Instrumentos de Participación, yo tenía una serie de mapas aquí, porque me puse a estudiar todos estos mapas y en las reuniones que se hicieron miraba cómo se hicieron los Procesos de Socialización, se socializó el Estudio de Impacto Ambiental, se hicieron activida se hicieron Audiencias Públicas, etc., y se tuvieron en G 866 cuenta algunas de estas consideraciones, frente a la Participación en este tipo de casos nuestra preferencia es que haya mayor Participación, pero que sea efectiva, que realmente nos encontremos todos en las instancias de Participación, los que coincidimos en nuestra preferencia y los que no, porque eso es lo que acerca a las posiciones extremas, ahora, esto no solamente para este caso, es para todo el caso de la relación entre el Sector ambiente, el Sector Minero-Energético, el Sector Agrícola, porque son posiciones que tenemos que aplicar, de cuál es óptimo. Y en cuanto a los Conceptos las comunidades que se encuentran aquí presentes en este, en este recinto, para el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es muy importante la voz de las comunidades y la voz de las regiones, sobre todo en esta etapa que iniciamos en el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, que de las comunidades es muy importante, por eso estamos aquí y quisiera saludar a Arley Monroy, que lo escuché muy atentamente, en representación de las Comunidades, pero también a las Asociaciones que se encuentran aquí, a la Asociación Ambiental y Campesina, a la Corporación Ambiental del Ariari, a la Asociación de Pequeños Productores del Ariari, a la Asociación de Productores de la Cristalina, a la Asociación de Productores de La Macarena y a la Asociación de Pequeños Productores de La Macarena. Quisiera empezar a recorrer una presentación que yo debo hacer, quisiera decirle Representante Asprilla y a toda la Comisión, que nosotros hemos revisado muy bien lo que acontece con el Proceso de Licenciamiento en el país y lo mencionaba el doctor Eduardo Uribe, de el caso de La Macarena, esto es una muestra de algunos CAP que hemos encontrado en el resto del país y que están muy asociados a algunas fallas, desafíos que aún tenemos en la solución del problema de Titularidad sobre la tierra y en el Ordenamiento Territorial, sobre Y en ese sentido hoy precisamente iniciamos un proceso de empalme en la ANLA, porque yo he tomado la decisión de que es sano para esa Institución generar un cambio y a través de la Resolución 777, le acepté la renuncia al doctor Iregui y nombré al doctor Rodrigo Suárez Castaño, nuevo Director de la ANLA. Quisiera también referirme antes de entrar en mi presentación, quisiera referirme a algunos temas que son más generales pero que son muy actuales para el país, y nosotros como Ministros y Ministras . La primera, proyectos, obras o actividades que sean pioneros en el país, que usen tecnologías que antes no se aplicaban en el país, eso no lo pude decidir solamente la ANLA, eso deben tener concepto vinculante nuestro, eso no lo pueden decidir, según esta resolución que yo voy a expedir, si Dios me lo permite en dos semanas proyectos, obras o actividades en los cuales haya desacuerdo entre la ANLA y las Autoridades Ambientales Regionales, allí entra el Ministro y toma Concepto vinculante, porque aquí hubo un desacuerdo entre la ANLA y la Corporación, tardío eso sí, eso hizo daño, que fue tarde entonces, Proyectos, Obras o Actividades en donde se haga la Consulta Previa en desacuerdo, ahí se debe pronunciar el Ministro, acerca de la ANLA. Proyectos, Obras o Actividades donde la comunidad no asista a la Consulta, o porque dice que no puede, o porque hay alguna razón, cuando una comunidad no le asiste a usted a los Procesos de Consulta Previa hay un problema, ahí hay un problema, entonces esos casos también deben ir a la consideración del Ministro y los Proyectos que impacten el Recurso Hídrico de manera intensiva, como fue una de las observaciones que se hizo aquí, que pudiese tener el Proyecto del Bloque Serranía un impacto sobre ese Recurso Proyectos que impliquen reasentamiento masivo de personas y Proyectos que afecten el Sistema de Parques Naturales, en esas Áreas y de pronto surgen otras en el Proceso de Consulta de este proyecto de Resolución, el Ministro tendrá que pronunciarse con Concepto Vinculante. Pero nosotros quisiéramos ir más allá y si quisiéramos que se dé un debate y vamos a dar al interior del Gobierno, sobre cómo articular de mejor manera el trabajo de la ANLA, porque tiene NLA se le radica un Estudio de Impacto Ambiental, hace el Auto del Inicio, este aquí se suspendió por problemas de Orden Público en algún momento, luego estamos hablando de una Región muy compleja donde no necesariamente las actividades antrópicas que deterioran el Ecosistema todas están asociadas a la actividad de explotación de Hidrocarburos, porque hay que entenderlo en toda su complejidad. La ANLA asigna un evaluador, se hace esa evaluación, recopila información de la CAR, recopila información de Parques Nacionales, etc., etc., y otorga la Licencia, es importante tener claro el proceso, hay un procedimiento y es importante tenerlo muy claro, y ahí se pueden generar alarmas, si yo soy Director o Directora o Subdirector de Parques y me piden información, digo aquí está pasando algo y de pronto yo puedo generar una alarma, que pueden ser Formal o Informales, las Audiencias que se dieron aquí con el liderazgo de la comunidad, fueron escenarios Informales, pero muy importantes, donde si yo hubiera sido Director de la ANLA, pues asisto a ese escenario, porque es una maravillosa oportunidad de conectarme con la comunidad y allí uno va generando alarmas si las tiene y se va documentando mejor del proceso, porque eso lo requiere. La evaluación ahí tuvo un proceso, yo no quiero mencionar, yo tengo aquí una línea de tiempo de cómo se llegó al otorgamiento de esta Licencia, pero si ustedes me preguntaran mi preferencia hubiese sido que en un caso como este las visitas de revisión que hace la ANLA hubiesen sido más periódicas, en un caso como este hubiese sido necesario revisar si los instrumentos de participación eran efectivos o no, porque aquí hay un tema de efectividad de los Instrumentos de Participación pero cuando yo miro el Área de Manejo Especial de La Macarena, me encuentro con que nosotros tenemos, porque no crean, yo lle del pos saber a ustedes, y ustedes lo conocen mejor que nosotros, de la importancia de poder silenciar los fusiles en este país y la importancia de poder llegar a Acuerdos de Paz, no solamente con las Farc, sino también con el ELN e implementar bien esos acuerdos. Yo he tomado atenta nota de las preocupaciones de la comunidad, en La Macarena sobre lo que se viene de implementación de los Acuerdos y el día lunes le voy a dar a conocer al doctor Rafael Pardo estas inquietudes, porque son muy importantes y ojalá él pueda también visitarles aquí y escucharles directamente. Pero en el Sector del Ambiente y del Desarrollo Sostenible tenemos la responsabilidad con el país ustedes y nosotros, de poder por primera vez en el contexto global implementar unos Acuerdos de Paz, con un enfoque de Desarrollo Sostenible y que más que esta también la mía, que es una Región altamente rica en Recursos Naturales, en Biodiversidad, rica Ecosistémica, que nosotros podamos dar el ejemplo de cómo se implementan estos acuerdos en el marco del Desarrollo Sostenible y los objetivos del Desarrollo Sostenible que se comprometió el país. Pero adicionalmente a eso es nuestra responsabilidad poder encontrar ese equilibrio entre las necesidades que tiene el país de Conservación de su riqueza natural y las mismas necesidades que tiene el país de su Desarrollo Económico Sostenible, y ese equilibrio hay que encontrarlo y eso es dialogando con las comunidades y eso es construyendo conjuntamente y quisiera dejarle ese mensaje y ese mensaje se asocia la necesidad que tenemos de aterrizar y bajar la Política Ambiental Nacional a los Territorios, a las Regiones, a las Comunidades, a lo Local. Con esa introducción quisiera pasar ya a referirme yo quisiera referirme al Proyecto del Área de perforación exploratoria del Bloque al Serranía y quisiera dejar Muchas gracias, quiero agradecerle a la Comisión Quinta de la Cámara por esta convocatoria, a este diálogo a Sesión de Trabajo con la comunidad en el municipio de La Macarena, en un tema tan importante como el que tiene que ver con el Licenciamiento Ambiental y Quiero saludar al señor Representante Fernando Sierra Ramos a la Directora de Cormacarena, Beltsy Barrera a Ismael Medellín, Alcalde de La Macarena a Juan Pablo Pinedo, Viceministro de Asuntos Agropecuarios del Ministerio de Agricultura a Nohora Tovar Rey, Senadora de la República a Ángel Villamil, Representante a la Cámara al amigo Ciro Fernández, Vicepresidente de la Comisión Quinta al Representante Inti Raúl Asprilla, convocante de este debate y que no sabía que era hijo de Guillermo Asprilla, que es una persona muy conocida en el Chocó, muy respetada y lamentamos mucho su partida a mi querido amigo el doctor Eduardo Uribe, amigo de luchas desde hace muchos años, él fue mi jefe no, entre otras cosas en la vida pasada igualmente saludar al General Juan Pablo Forero y agradecerle por el servicio que nos presta la Fuerza Pública, el servicio que le presta al país, tanto con su ejército, como con su Armada, como con su Fuerza Aérea y también saludar al señor Comandante de la Policía y reconocerles por ese servicio que le prestan al país. Quisiera saludar también a Carlos Ignacio Carmona, Subsecretario de Tierras del Incoder a David Jesús Bettín Gómez, Secretario de la Comisión Quinta a Héctor Manosalva Rojas, Vicepresidente de Desarrollo y Producción de Ecopetrol a Juan Gonzalo Naranjo está por aquí a Carolina Jarro, Subdirectora de Gestión y Manejo de Áreas Protegidas de Parques Naturales Nacionales. Creo que he terminado los saludos, si alguien se me quedó se lo debo, pero sí quisiera iniciar en primer lugar agradeciendo a claro que la adjudicación de estos Bloques se hace por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos con las consideraciones Ambientales que le establece el Marco Legal y cuando se hizo la adjudicación de este Bloque y le hago el recorrido para que quede totalmente claro, se entiende que se hizo con base en las áreas que ya Protección de Manejo Integrado, Áreas Especiales, al 14 G 866 gunas con Vocación Productora, algunas con Vocación de Recuperación de lo que yo pude mirar posteriormente y de la información técnica que pude mirar, no se traslapaban ese Bloque con las Áreas que allí estaban establecidas, de lo que pude mirar. Y en esto les quiero invitar, en temas Ambientales usted puede tener preferencias, pero hay una eviden cisiones, independientemente de sus preferencias, por co, pero no siempre puedo decir que eso es lo que hay que hacer, por eso mi preferencia, pero técnicamente se van con mi preferencia. La exploración sísmica requiere cuando ya pasamos a ese estadio, liderada por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, requiere de unos permisos de la Corporación Autónoma Regional, en este caso Cormacarena, allí hay una estación, allí se pueden generar alarmas, decir, me están pidiendo estas autorizaciones quiero llamar la atención de posibles afectaciones posteriormente cuando ya se trata de la perforación exploratoria, la ANLA revisa, evalúa y otorga o no una Licencia y esa Licencia lleva implícito todos los Permisos, Autorizaciones, etc., y la Corporación emite un concepto sobre el uso y aprovechamiento de esos Recursos, ese es papel. Aquí hay unos actores del Sistema Nacional Ambiental que toman decisiones y se enteran, Formales e Informales, pero esta son las Formales, y en el Licenciamiento como tal y lo dice el Decreto, está establecido en el Decreto 2820 de 2010, la ANLA en ese proceso, a la A Técnicos, encontré dos Conceptos Técnicos de la Corporación, encontré igualmente un dato que me llamó la atención y fue que de Parques, también encontré eso en los elementos de Participación y sí se evidencia algo que nosotros tenemos que responder desde ya, y se evidencia una falta de coordinación y articulación de las Entidades del Sistema Nacional Ambiental, que es nuestra primera responsabilidad, sí se evidencia, pero también se evidencia un mayor diálogo entre las Instituciones que de alguna manera están asociadas al Gobierno nacional, la Agencia Nacional de Hidrocarburos etc., eso se evidencia, allí tenemos un desafío que debemos superar. Y en parte esa falta de, yo lo interpreto así, esa falta de articulación que llevó a todo esto y mi papel aquí también es poder decirles a ustedes que fue una situación incómoda y difícil para el propio Presidente de la República, a la cual no hemos debido llegar y en parte tiene que ver con un problema y lo decía Eduardo Uribe, aquí hay un problema estructural de cómo estamos operando en el Sistema Nacional Ambiental, y es la necesidad de que el Ministerio del Ambiente Desarrollo Sostenible, el Ministro de esa Cartera, pueda par pero también que por su importancia requieren de ese pronunciamiento más allá de la ANLA, en el Proceso de Licenciamiento. Y por eso nosotros acabamos de publicar el Proyecto de Resolución que reglamenta el Consejo Técnico Consultivo que fue creado en el Decreto que crea la ANLA, para que el Ministro del Ambiente y Desarrollo Sostenible pueda participar en algunos casos que por su importancia se requiere ese Proyecto de Resolución está publicado y cualquiera de ustedes puede hacer observaciones a ese Proyecto de Resolución, los invito o les invito a que lo hagan, pero qué estamos planteando dades que requieren que el Ministro las mire más allá de lo de la ANLA gué al Ministerio y lo primero que me entregaron fue un expediente grandísimo que me lo tenía que aprender, yo me imagino que fue el Representante Inti ya había hecho mucho ruido sobre este tema, doctor Murillo usted tiene que aprenderse este caso y yo me empecé a estudiar el caso atentamente. Entonces Parques Naturales Nacionales cuatro, tiene el DMI del Ariari y Guayabero, zonas de un Manejo Especial, el DMI de La Macarena Norte y el DMI de La Macarena Sur, pero esa delimitación, miren que esa Ambiental que usted puede estar de acuerdo o no, usted puede decir que no es perfecta, pero ya hay una Zoni que genera unos usos del suelo en esa zonas y vuelvo e insisto, algunos de Recuperación, algunos de Restauración, pero algunos destinados a actividades productivas me puse, como soy Ingeniero de Minas, dije, dónde estarán los Títulos Mineros, y miré que hay una serie de Títulos Mineros que se han otorgado en Áreas de Uso Productivo, aquí están y aquí aparece el Bloque de Serranía, muy por fuera de esas Áreas que están destinadas hasta ese momento para la Conservación. Después miré que en el Mapa de Tierras de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, aparecen una serie de Bloques y algunos de ellos ya con Licencia y algunos de ellos ya en Producción y veo que está Revocado el Bloque Serranía, pero aquí ya hay unas actividades en ese sentido, yo quería hacer esta claridad porque es importante que todos estemos en la misma página, pero también después miré el mapa de estas áreas y las actividades que actualmente generan presión sobre Ecosistemas Naturales de esta Área de Manejo Especial de La Macarena, que no tienen que ver con Hidrocarburos y ustedes aquí en sus intervenciones anteriores me lo con que estaba preocupado que hayan aumentado sustancialmente, es un impacto muy directo sobre el Proceso de Licenciamiento, pero también el de las Corporaciones, porque las Corporaciones tienen una gran responsabilidad en el Proceso de Licenciamiento y porque digo esto y lo reconozco, quiero reconocerlo y es que hay una especie de al menos este caso y algunos otros impactaron muy negativamente la ma en su Proceso de Licenciamiento y en las Instituciones encargadas de cuidar y velar porque se haga un excelente Proceso de Licenciamiento, que garantice el mantenimiento de nuestros Ecosistemas Naturales de nuestro Patrimonio Natural, y que realmente hay un equilibrio entre las actividades que necesitamos hacer. Y yo sé que eso no es muy popular entre ustedes, pero hay que decirles, el país tiene unas necesidades de desarrollo, el país tendrá que seguir haciendo explotación de Hidrocarburos, explotación Minera, pero debemos hacerla bien y para eso es el Instrumento de des, las comunidades quieren lo mismo que quieren las Empresas y es claridad, Seguridad Jurídica, no es solamente para las Empresas, es para las Comunidades, es para la Sociedad, reglas claras y esas reglas parten oportuno, para que ustedes sepan dónde puede hacer cierto tipo de actividades, donde no la puede hacer y donde la puede hacer bajo ciertos requerimientos y condiciones. Y yo quisiera dejar eso muy claramente aquí establecido, porque reconozco humildemente que tenemos muchas tareas que hacer dentro del Sector del Ambiente y Desarrollo Sostenible que están pendientes y que el país espera que nosotros la hagamos en preparación ses sociales, económicas y ambientales de la paz. Muchas gracias, señor Presidente.

Luis Gilberto Murillo Urrutia

Quinta

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07-10-2016

ellos decía, Tunja tierra fértil, tierra buena, tierra que hace olvidar las penas, nos encontramos en esta ciudad en donde estuvo San Pedro Claver, en donde estuvo Camilo Torres, ese gran federalista, por eso ojalá esta sea una ocasión para reflexionar sobre esos grandes temas. No vamos a lograr superar nuestra problemática si no discutimos la esencia de cómo está siendo manejado este Estado colombiano, ojalá pues que esta reunión sirva para solucionar momentáneamente tantos problemas que hay, pero ojalá igualmente sea un motivo de reflexión para tratar los grandes temas que necesita este país. Yo les ofrezco disculpas, debo retirarme porque debo viajar a la ciudad Bogotá a otro Congreso sobre ambiente, pero de verdad agradezco al Representante Héctor Ángel, al Representante César Pachón, por habernos dado la oportunidad como boyacenses de debatir estos temas, de verdad muchas gracias. Presidente muy amable. Presidente, muchas gracias y un saludo muy cordial, efusivo y cariñoso a todos y cada uno de quienes asisten a esta convocatoria, a muchos uno no los puede saludar porque así enmascarados no los conoce, pero bueno tenemos que acostumbrarnos a eso. Presidente a usted muy amable, a la Comisión Quinta de verdad una expresión de reconocimiento al Representante Héctor Ángel, al Representante César Pachón, a los integrantes del Gobierno y obviamente aquí estamos los boyacenses de la Comisión Quinta de Cámara y del Senado con la Senadora Sandra Ortiz. Esta semana tuve que asistir a un Foro Energético, a un Foro Ambiental, a un Foro Agrícola y hoy a un Foro Minero y todos los sectores tienen los mismos problemas y el grave suceso es que todos van a desembocar en algo a lo cual me voy a referir en unos minutos, la pandemia desnudó nuestra fragilidad Institucional, nos dimos cuenta que no funcionaba la salud, que no funcionaba la educación, que no funcionaba el sector agropecuario, que no funcionaba el sector minero, es decir, que no funciona nada y las soluciones a todos estos problemas no las vamos a encontrar con pañitos de agua tibia. Una señora le hacía el reclamo al Representante Héctor Ángel, porque hace dos años se había tenido una reunión sobre el mismo tema y el Representante Héctor Ángel obviamente no tiene la culpa, él hace lo que puede y tramita y va a los Ministerios, pero no le funcionan las soluciones, qué es lo que pasa, que hay que hacer cambios estructurales, este centralismo exacerbante, desalmado y asfixiante no puede continuar, cómo es posible que en nuestro departamento no tengamos la posibilidad de tramitar tantas y tantas cosas, no tenemos delegación minera y entonces, cada vez las funciones se van 18 concentrando en el nivel nacional y eso hace que las soluciones no se puedan dar en los niveles territoriales, eso es perverso. En el sector agropecuario los insumos son caros, no tenemos la posibilidad de que los campesinos y campesinas accedan a una renta básica, no hay la posibilidad de que puedan regular sus precios, no tenemos la posibilidad de que ellos tengan asistencia técnica, es decir, estamos en el caos, por eso me parece que debemos iniciar reflexiones muy puntuales y una de ellas es el centralismo de este país, bien lo decía el doctor Edwin, será que la política sirve para algo, pues yo creo que los ciudadanos colegas de la Cámara y del Senado, cuando ven que no le solucionamos sus problemas, llegan a la triste conclusión de que la política no sirve para nada y que entonces ellos por sus propios medios y muchas veces a través de vías de hecho o de manifestaciones, tienen que lograr lo que nosotros los políticos no podemos porque la estructura del Estado no nos da la posibilidad, todo tiene que hacerse en este país casi que desde Bogotá, y obviamente eso no es culpa ni de este Gobierno ni del anterior, no, es una mentalidad centenaria que es de 1886 nos hizo creer que el Sistema Centralista era lo mejor y hoy después de esta pandemia yo estoy seguro, Presidente de esta Comisión, que vamos a tener que trabajar sobre cuestiones de fondo y si no la política va a quedar en desuso, la política y los políticos vamos a pasar de moda y como decimos en Boyacá o peleamos juntos o nos cuelgan por separado. Presidente y compañeros de la Comisión Quinta, hace muchos años por allá en la Colonia uno de los cronistas más importantes de esa época, Juan de Castellanos, escribió un poema que tenía alrededor de 113.609 versos, el que se lo aprenda es un berraco y en ese verso uno de

Jorge Eduardo Londoño Ulloa

Quinta

1112

30-08-2021

Con mucho gusto, entonces de conformidad con el Acto Legislativo 001 de 2003, en su artículo 8, por orden de la Presidencia, me permito anunciar los siguientes proyectos de ley que se serán estudiados en la próxima sesión de la Comisión donde se agenden proyectos de ley para primer debate. 1. Proyecto de ley número 588 de 2021 Cámara, 116 de 2020 Senado, por medio de la cual se promueven la restauración a través de la siembra de árboles y creación de bosques en territorio nacional, estimulando conciencia el ambiental civil ambiental a las empresas y compromiso ambiental a los entes territoriales, se crean las áreas de vida y se establecen otras disposiciones.

Jaír José Ebratt Díaz

Quinta

1134

31-08-2021

apostaba a producir el alcohol carburante y el alcohol carburante sembrando grandes hectáreas de caña en la Altillanura Colombiana y hoy tenemos una mezcla en los combustibles del 10%, pero entonces terminamos fue importando ese alcohol carburante, incluso del maíz de allá de Estados Unidos, que ni siquiera cumple con el propósito ambiental que se dio para que pudiéramos admitir que el 10% de los combustibles fueran con alcohol carburante. Y esta empresa Bioenergy, por sus malos manejos, porque yo he estado allí en la zona, conozco esa zona de la Altillanura, trabaje allá incluso como Ingeniero Agrónomo y allí, por ejemplo, en este proceso de Bioenergy se contrató grandes hectáreas de tierra, tierra que incluso mucha de ella no se puedo sembrar con caña, que no tenía las condiciones, en fin, se pagaron arriendos donde nunca se trabajó, bueno, se hicieron muchos contratos que no debían hacer y por eso la quebraron. Y entonces, yo me pregunto oiga esta empresa que buscaba generar una energía que no era de combustibles fósiles, quebró porque realmente no dio o porque la quisieron quebrar de aposta, ahí es donde uno se pregunta, por qué quebró Bioenergy, por qué tiene esos estados financieros con ese déficit y por qué no resultó este proyecto y por qué sí, entonces va a resultar el proyecto de la explotación del fracking, ah Ministro. Entonces le dejo esas inquietudes Ministro, espero que me las pueda resolver y que podamos seguir dialogando, porque realmente yo sí quiero que mi país apoye al pequeño minero, esos subsidios vayan para allá, que las empresas Multinacionales paguen realmente lo que tienen que pagar con el daño ambiental que están haciendo hoy en Colombia y que le apostemos a unas energías alternativas, pero en una transición que sea correcta para frenar el que tienen inversiones de más de 150 mil UVTS vayan para estos pequeños campesinos que le apuestan ahora a la minería, han dejado la agricultura, se pierde la seguridad alimentaria, para los pequeños productores a procesos de valor agregado, a procesos de asistencia técnica agropecuaria, a procesos de Asociatividad y Cooperativismo y espero que usted revise esa propuesta Ministro. También nos habla aquí de una Transición Energética, pero yo me pregunto y le pregunto a usted Ministro, usted es un hombre joven, veo que es un hombre joven, debe tener hijos pequeños o bueno, niños dentro de su familia, hombre, por qué no pensamos en ellos, porque es que cuando aquí se habla de fracking y los proyectos piloto de fracking, para mí, en mi concepto eso no es una energía alternativa, yo quisiera que usted nos clasifique para usted qué es una energía alternativa, simplemente la forma de extracción de los hidrocarburos de una forma diferente o el aprovechamiento de la energía solar, de la energía eólica, de la energía térmica, diferentes energías, que en donde no se contamine, porque es que esos niños los de su familia, los de mi familia y todos los niños de este país y del mundo, merecen que les dejemos un mejor medio ambiente y no de la manera como ustedes lo han venido planteando, en la cual yo no estoy de acuerdo, los proyectos piloto de fracking, eso no Ministro, necesitamos esa tierra, necesitamos esa agua, para producir alimento, entonces, yo sí quiero que Colombia replantee eso de la transición energética. Ahora, ustedes han planteado y dicen bueno, aquí ya hay una gente que le apuesta a los paneles solares en gran medida a gran escala, pero es que aquí se debe democratizar la energía, yo presenté un proyecto de ley, que también espero hacérsel Gracias Presidente, un cordial saludo para todos y todas, señor Ministro, me alegra que esté acá en la en la Comisión, no solo para que se la apoye en proyectos de ley sino para ver si podemos mirar todos los temas del presupuesto de todo el sector minero energético. Usted nos habla de subsidios, pero yo le digo algo, a les las grandes Multinacionales ustedes vienen reduciendo unos impuestos y yo diría que eso es un subsidio que ustedes le están dando y hoy en proporciones pagan más impuestos una tienda de barrio que una Multinacional, ellas están generando mucho más impuestos en proporciones, en inversiones, en tamaño, igual y yo digo, bueno esos subsidios que usted habla hoy para dónde irían dirigidos, tenemos unos problemas inmensos en la pequeña minería, muchos de ustedes o incluso el Gobierno nacional ha satanizado, llamémoslo así, diciéndole de que son mineros ilegales, en Boyacá han llegado a coger presos, detenidos y lo muestra el gobierno como una gran victoria a campesinos que tratan de buscarse el pan de cada día, porque es que como están importando papa, están importando frutas, están importando leche, pues entonces qué opción le queda al pequeño campesino. Entonces, usted ha visto, o no sé si tenga las cifras de cuántos campesinos de estos que trabajan la minería han muerto en los socavones en los últimos años, doctor Héctor Ángel, usted ha trabajado ese tema, la verdad que porqué estos campesinos hoy hacen minería que ustedes llaman ilegal, pero para nosotros artesanal, porque están buscando alguna forma de subsistir, pero no se ha visto el acompañamiento de su Ministerio y las Instituciones, han ido a hacer unas charlas, pero es que ustedes tienen unas exigencias y en esas exigencias pues obviamente económicamente no alcanza un pequeño cambio climático y no sea incorrecta como ustedes lo vienen planteando, que es el sistema de fracking para el gas y para el petróleo, le dejo ahí Ministro. Muchas gracias a todos y a todas. empleo para este país y generar alternativas, es esa Ministro, no la que ustedes están direccionando, yo le digo con respeto, pero se lo digo también porque hemos estudiado, nos hemos preparado para esto, el cambio climático y frenar el cambio climático es un compromiso del Planeta y Colombia no le está apostando allá, Colombia le puesta allá en un discurso que hace el Presidente en la ONU, pero con los hechos que está sucediendo Colombia no se está realmente reflejando ese compromiso que se habla allá en las comunidades a nivel internacional, pero que aquí internamente no se le está apostando. Hay países, Ministro, que se han concentrado en explotar ellos mismos, en tener su propia empresa y no en darle todo a las Multinacionales como están haciendo ustedes y ahí sí están generando empleo y empleo serios y ahí sí están generando seguridad social y ahí sí están generando empresa para el Estado, para que quede algo para todos los que vienen y los que puedan trabajar en este tipo de Empresas, pero es que el gobierno colombiano se ha concentrado es en acabar empresas del Estado y ahorita una opción que dan para recoger recursos, es vender más acciones y más empresas y cosas que tiene el Estado, vea países como Chile, por ejemplo, cómo explota su minería y es de ellos y por qué tienen que darle todas estas ganancias y toda esta reducción de impuestos a estas multinacionales, ministros, si estamos hablando de reactivación económica, de generación de empleo y demás, pues realmente apostémosle allí. Una empresa como Ecopetrol, sí genera unos recursos importantes para el Estado colombiano, pero así mismo dentro de esta empresa hay procesos que se han hecho que no los hicieron bien, mire ahorita, por ejemplo, una las líneas que tienen ellos que es la Empresa Bioenergy y la Empresa Bioenergy que le o llegar para que usted lo conozca, donde se democratiza la energía, porque que es que proyectos como los que hablan aquí de Hidroituango, proyecto donde está las pruebas, muertos, desplazados, desastres ambientales, les recuerdo que en este mes se presentó un desplazamiento de más de mil campesinos en este municipio, un proyecto que le apuestan extraer mucha riqueza, un proyecto que dicen que tienen una proporción de economía muy fuerte y demás, pero mire las condiciones en las que están esos campesinos y campesinas, o sea, no hagamos eso, no hagamos eso con el país, la energía se debe democratizar y eso lo están haciendo en varios países, por ejemplo, Dinamarca ahorita ya le dejó de apostar al extractivismo de estas energías fósiles y le están apostando 100% a las energías alternativas. Yo presenté una propuesta a la Reforma Tributaria y es poder liquidar unos puntos adicionales al impuesto de Entonces, tiene usted que redireccionar Ministro, el tema del extractivismo, el tema de las energías 14 alternativas y que realmente cualquier ciudadano esté en el campo o en la ciudad, mire cuántos ingenieros, cuántos profesionales hay que hoy están hasta sin empleo, qué pasa si se deja de concentrar en unas Hidroeléctricas y se empieza a poder concentrar en muchas pequeñas y medianas empresas, que produzcan energía en cada una de nuestras ciudades, pueblos y veredas, entonces se va a generar empleo, se va a generar economía y la riqueza no queda concentrada en una sola Multinacional y vamos a evitar desastres naturales como los que ya ha presentado Hidroituango, o ese tipo de empresas. Entonces, hacia allá es donde nosotros le apostamos, la forma en que vemos el país, el cambio climático como lo queremos frenar, como queremos generar minero para cumplir con los requisitos, ahí es donde se necesitan los subsidios. Entonces, debido a eso hoy yo exijo a usted a su Ministerio, que se revisen los recursos y que realmente haya uno subsidios para aquellos pequeños mineros artesanales que están en la actividad y que no lleguen es a detenerlos y acogerlos presos como está pasando hoy en día, usted puede ver los periódicos del departamento de Boyacá y creo que se está presentando en más departamentos de Colombia, los cogen presos y lo muestran como una gran victoria, a ellos hay que darles acompañamiento, hay que darles asistencia técnica, hay que buscar prevenir la muerte de ellos, pero también hay que acompañar con unos subsidios para que puedan tener sus equipos y sus formas y toda la técnica para poder hacer los diferentes procesos. renta de empresas que ganen o tengan inversiones más de 150 mil UVTS, no serían muchas, porque es que ustedes no le están cobrando los impuestos que son y le buscan cobrar es al que no tiene, pero al que tiene le regalan esos impuestos. Entonces, yo espero y le voy a prestar la propuesta formalmente a usted, para que ojalá nos la apoyara, pero es que esa propuesta también va en el siguiente sentido, estos recursos que se recojan de estas empresas con más de 150 mil UVTS, empezando agregar progresivamente puntos adicionales al impuesto de renta, iría para solucionar un problema que es el que tiene hoy a mucho pequeño productor campesino pensando en la minería y no a la agricultura, porque es que como no hay asistencia técnica, no hay valores agregados para la agricultura, como no hay acompañamiento en Asociatividad y Cooperativismo y no hay los recursos, porque aquí lo estuvimos discutiendo con el Ministro de Agricultura, entonces, estos dineros que se recojan de esta mega minería

César Augusto Pachón Achury

Quinta

487

13-05-2022

Bueno, según el Ideam, según unos estudios que analizamos para rendir esta Ponencia, un poco más de la mitad del 51.75% de Colombia está cubierta por Bosques correspondiente a 59 millones de hectáreas del territorio colombiano, lo que la convierte en el tercer país con mayor superficie de Bosques en América del Sur, luego de Brasil y Perú, pero en los últimos 25 años se ha perdido más de millones de Bosque, particularmente en el norte de la cordillera de los Andes, en la región Caribe y la Amazonía, según el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam. La pérdida de hábitat y la fragmentación de Bosques contribuyen al aislamiento de pequeñas poblaciones naturales e incrementa las probabilidades de extinción y pérdida de biodiversidad, bajo este orden de ideas un experto conservacionista, Kent Redford en su clásico empty forest, no soy muy buena la pronunciación, enfatiza que las selvas pueden ser destruidas desde afuera por deforestación y desde adentro por defaunación, de acuerdo con un estudio del Instituto Alexander von Humboldt, la fragmentación de ecosistemas es considerada como una de las principales causas de grandes cambios en el ambiente físico y biótico, en donde la composición, estructura y función original de un Ecosistema sea alterado por ejemplo, la pérdida de conectividad que yo refería hace un momento, la creación de bordes sobre el hábitat o el aislamiento de fragmentos, provocando dinámicas muy diferentes sobre las poblaciones biológicas que allí se sustentan. Estos factores modifican la composición y abundancia de las especies de un ecosistema e incrementan su vulnerabilidad, lo que en última instancia representa una mayor pérdida de biodiversidad. El Marco Jurídico que hemos tenido en cuenta para rendir esta Ponencia, obviamente primero la Constitución Política, el artículo 79, que menciona que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, que la ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que pueden afectarlo, que es un deber del Estado proteger la biodiversidad e integrada del ambiente y conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. Tenemos también el artículo 80 donde se establece que el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar en este país un desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. El artículo 366 que establece que el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado.

Jesús Enríquez Rosero

Quinta

1134

31-08-2021

Presidente, en el mismo sentido que acaba de expresarlo el doctor Lozada, no tenemos ningún inconveniente en dejar ese número importante de proposiciones, sobre la base de la oferta, el compromiso y la disposición del Viceministro de Justicia, del mismo Ministerio, del doctor Prada y de la doctora Juanita de trabajar de manera conjunta, para sacar un proyecto similar o parecido al que está a consideración de la Plenaria, pero fundamentalmente en temas ambientales. Muchas gracias, Presidente.

César Augusto Lorduy Maldonado

Plenaria

1056

23-08-2021

Buenas tardes, un saludo muy cordial para todos, especialmente para la mesa directiva, para todos los compañeros de las distintas bancadas que hoy nos acompañan, la verdad es que quiero seguir reiterando mis solidaridad así con nuestra preocupación a raíz de la difícil situación que hoy viven nuestros hermanos de San Andrés, de Providencia y Santa Catalina, del Chocó, de La Guajira de mi departamento del departamento del Atlántico especialmente en la zona costera en donde se encuentran ubicados los municipios de Puerto Colombia, de Subará, de Juan de Acosta y de Piojó, difícil la situación que se vive y sabemos que estos fenómenos naturales que se presentan no los podemos evitar, nunca habíamos vivido algo así, pasar de una tormenta a un huracán pero lo que sí podemos hacer como gobierno es actuar frente a las alertas anticipadas que nos llegan para que de esta manera se puedan minimizar los riesgos. Los llamados que todos hemos hecho los de la comunidad raizal nuestros compañeros representantes de San Andrés, Alfredo Deluque, de igual manera de La Guajira, Tina que también lo ha hecho desde su departamento, nuestros amigos del Chocó vienen clamando desde hace muchos años manifestando las diversas problemáticas y la verdad la urgencia que se tiene por parte del Gobierno nacional para poder atender de manera urgente todas estas situaciones, la verdad es que yo tengo que decirlo hoy en esta plenaria y es que la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo y Desastres tiene que ser una entidad que debe que ser repensada, necesita una estructura de fondo porque hoy sólo se están manejando los desastres, cuando cumplirá esta entidad la función de mitigar los riesgos, nosotros de la Comisión Sexta de la Cámara hemos venido siendo reiterativamente sobre el tema de que nuestro país es vulnerable por diversas razones y ya es el momento que sus acciones sean las de prevenir, aquí no podemos seguir esperando a que los desastres ocurran para que se pueda actuar, la verdad yo creo nosotros tenemos muchos aspectos que revisar, nuestro país tiene muchas condiciones que de verdad merecen ser analizadas, deben ser estudiadas, esa biodiversidad aquí también la tenemos no solamente natural sino también estamos enfrentados a muchísimas condiciones de riesgo.

Martha Patricia Villalba Hodwalker

Plenaria

190

18-03-2022

Gracias Presidente, era sencillamente para dejar la constancia cuando se estaba hablando allí el tema del nombramiento del Ministerio, sencillamente lo que quería decirle es ahí a unos Representantes es que en este país no hay delitos de sangre, no podemos juzgar a las personas por lo que la familia de pronto haya cometido algún error en el pasado, sencillamente era eso recordarles que en este país no hay delitos de sangre mi querido Presidente. Muchas gracias.

José Vicente Carreño Castro

Plenaria

468

21-05-2021

todo nivel nacional. No se nos olvide las reservas petroleras a penas las tenemos para años, las reservas de gas natural las tenemos solamente para punto un año, es decir, tenemos que no solamente incentivar la búsqueda exploración y explotación de estos recursos para satisfacer las necesidades internas que, entre otras cosas, es muy corto el tiempo, y en segundo lugar, para mejorar esa balanza como consecuencia de aumentar las exportaciones, así que nadie ha dicho mentiras, por el contrario, todas las cartas están sobre las mesa, muchísimas gracias Presidente. Presidente muchísimas gracias, en el mismo orden en el que planteaba su intervención el doctor Óscar Pérez, complementada con el doctor Buenaventura, yo voy a permitirme manifestar lo siguiente. Primero, a quién le dan un cupo, le dan un cupo de crédito a quien lo puede pagar o le dan un cupo de crédito a quien ha venido pagando, y esa es una primera verdad y una situación que por el contrario en vez de lamentar debería regocijarnos, es decir, el país tiene la posibilidad de obtener un cupo de crédito, precisamente porque ha venido honrando sus obligaciones. Lo segundo, es que aquí nadie ha dicho mentira desde el principio del presupuesto, inclusive desde los mismos considerandos, desde todos los decretos que se expidieron durante las emergencias económicas, se anunció, se dijo y se explicó cuál era la situación, entre otras originadas fundamentalmente por la disminución en las exportaciones de los commodities, pero además, también se dijo en el presupuesto que gran parte de la financiación de las inversiones y de los gastos de funcionamiento, fundamentalmente los asociados a inversión social, tenían que originarse fundamentalmente en unos créditos, porque de otra manera tendríamos que acelerar una reforma fiscal, que todo el que lea la ponencia de presupuesto sabrá que allí se anuncia para el año 2021. Lo cual demuestra que efectivamente estamos necesitando crédito, pero lo extraño es que estamos solicitando y estamos pidiendo que se mejore esa balanza de pago con base en las exportaciones, pero resulta que nuestras fuentes de exportaciones son la minería y los hidrocarburos que, entre otras cosas, uno no logra entender que siendo esta fuente importantísima en términos de exportaciones pero además para generar regalías, últimamente tiene una ola bastante grande como sucedió esta mañana en la Comisión Primera de prohibirlo ahora por territorios y quién sabe si en el futuro a

César Augusto Lorduy Maldonado

Plenaria

355

30-04-2021

los temas de esta Comisión en el presupuesto nacional como se dijo. A ver, agricultura recorte del 38%, eso es una barbaridad, 38% y voy a mirar una cosa Senadores, me temo que es peor, porque es que en los presupuestos anteriores no ejecutaron lo que aprobaron, o sea, que esto puede estar, escarbándolo un poquito puede ser bastante más malo que lo que, que lo que parece. Y en el caso pues del Ministerio del Medio Ambiente pues estamos hablando ya se dijo de un recorte de 1.7 billones a 548 mil, o sea, que es una barbaridad de recorte. En relación con el Producto Interno Bruto cae de 0.2 a 0.1, o sea, el 50%. Un presupuesto que ya que, pues que no tiene discusión, porque son hechos, son las cifras y no hay nada que hacer frente a las cifras y esto es muy malo por supuesto para el medio ambiente nacional. Ahora, aquí se vuelve interesante introducir un debate, que yo creo que hay que dar con todo el rigor y es, bueno, y por qué no alcanza la plata porque lo cierto es que había una plata y ya ahora hay menos plata y ese debate hay que hacerlo con rigor. Yo no dudo que aquí cuentan la mermelada y los despilfarros y la poliquitería y que el doctor Santos quiere tener una Casa de Nariño digna del principado de Anapoima y ese tipo de cosas, eso es parte del problema. Pero aquí hay un hecho que es cierto, o sea, ha colapsado la economía colombiana, o no digamos colapsado, pero si ha sufrido un deterioro supremamente grave, o sea, uno no puede 12 GACETA DEL CONGRESO 679 negar que los ingresos del país y del Estado son bastante menores, a eso hay que ponerle el pecho y hay que hablar de eso. Ahora, algunos dirán que es la mala suerte y la mala fortuna, que algún castigo de alguien, etc., pero otros decimos que esto es el fracaso rotundo del modelo económico aplicado en Colombia desde 1990 y en particular en los últimos años y que le cabe una enorme responsabilidad de esto a este Gobierno y a los an hacer, porque si ese modelo no funciona y nos vamos a empecinar en que el modelo siga así más nos vamos a hundir, esto es como la arena movediza, que entre más se mueven las personas más se hunden y esto es lo que le está pasando a Colombia. Qué es lo que ha fracasado en Colombia en la práctica Qué es lo que ha fracasado primero, la idea de que Colombia podía destruir su agro y destruir su industria porque teníamos minería.

orge Robledo Castillo

Quinta

679

08-09-2015

Yo simplemente me voy a referir a su apreciación y a mí me asalta una duda, porque siempre se enfocan con el servicio de deuda, usted hace una claridad sobre vías servicio de la deuda, ese déficit que hay en los subsidios que son 2.5 billones de pesos trasladarlos a los operadores y a los generadores, cuando claramente al momento de establecerse la fórmula para los contratos de compra los generadores están ajustados sobre el IPC Y qué quiere decir eso, señora Ministra, que según los estados financieros de los operadores, yo los invito a que los revisen, las utilidades del sector generador están alrededor de cinco billones de pesos anuales, con el incremento del IPC ascienden a casi doce billones de pesos, es decir, los generadores están teniendo una utilidad adicional a la ordinaria por el orden de entre seis y siete billones de pesos. Señora Ministra, usted solamente ajustando el marco regulatorio a través del CREG logra compensar esos recursos de lo que estamos hablando y no se endeuda más el Estado y no se consideran las venta de activos del Estado, realmente la política social de este Gobierno debe estar orientada es en generar condiciones de bienestar, no de sacrificio a la población, esa y yo con mucho respeto se lo digo, no puede ser una salida del Ministerio de Hacienda, porque es que ustedes a través del Ministerio pueden hacer un recaudo a los generadores que hoy tienen utilidades adicionales a las que normalmente tiene el sector. Los operadores del servicio de energía en la costa Atlántica para recibir la operación dentro de la negociación les permitieron cobrar la deuda acumulada que ellos no operaron que está por el orden de un billón de pesos, entonces sumado esa ganancia ocasional, llamémoslo de alguna forma, que tienen los operadores de un billón de pesos, porque ellos no operaron pero sí heredaron la deuda para cobrarla e incorporarla a sus estados financieros, a sus empresas, sumado ese billón de pesos a casi siete billones de pesos que están generando por encima las generadoras sobre todo las hidráulicas. Yo creo que ahí está el dinero suficiente para poder subsidiar estos servicios porque de lo contrario todo este incremento se va a trasladar es sencillamente en la factura, entonces, los usuarios de la factura de todo el país, no solamente los de la costa Atlántica, van a seguir incrementando, van a ver el incremento en sus tarifas, van a seguir pagando el incremento en las tarifas y esto va a aumentar la inflación Y qué solución le estamos brindando a la sociedad nosotros Con mucho respeto, yo se lo digo, eso no puede ser la solución y lo invito a que reconsidere, el Ministerio de Minas reconsidere los ajustes a estos marcos regulatorios que evidentemente la CREG formuló o estableció para beneficio de unos operadores privados y de unos generadores hidráulicos que son empresas privadas y que lo que uno lo único que le interesa es generar utilidades y no el beneficio de las comunidades. Muchas gracias.

Representante Luis Ramiro Ricardo Buelvas

Quinta

1145

27-09-2022

El Representante Luciano como Coordinador Ponente, propone que de pronto se haga una sustitutiva, yo voy a referirme ello. Yo creo Representante Luciano y Ponentes, que es bien entrada en razón la reflexión que hace la Representante Karen Cure, porque se trata de generar apoyos y beneficios, pero no de generar trabas y dificultades para los procesos de formalización laboral hay un gran problema en el campo y es que cuando usted tiene la cosecha necesita contratar dos obreros para bajar el cacao durante una semana o para cosechar la papa y sencillamente hay unos combos de gente que llegan y trabajan su jornadas, trabajan sus dos semanas y chao, hay que mirar con mucho cuidado cuando el pequeño productor tiene que contratar gente que no estemos con este artículo poniéndole una talanquera, eso me preocupa enormemente. Por eso creería yo que, inclusive, el artículo quedaría bien sin los dos parágrafos y dándole la responsabilidad al Ministerio del Trabajo que cree un registro, es un registro que tendrá unas connotaciones para algunos beneficios especiales, pero me preocupa enormemente como al Coordinador ponente, esos dos parágrafos, porque estarían casi que asustando al campesino cuando vaya a contratar una persona, eso me parece grave porque en otro momento quisimos hacer una reforma para tratar de formalizar el trabajo rural que o dignificarlo que es la palabra más bella de este proyecto, y resulta que los mismos campesinos y los mismos pequeños productores pues reaccionan frente al tema, porque dicen, yo necesito tres jornales o 10 jornales, entonces ahora me toca pagarles una cantidad de temas sociales, entonces, eso si no me van a dar la papa, yo con que le voy a pagar, entonces se genera un susto que puede digamos ir en contra de la producción agropecuaria. Entonces, por eso me preocupa el tema y comparto la apreciación de eliminar esos dos parágrafos y lo que en sí no entendí es, cuál sería la sustitutiva o que modificaría la sustitutiva del Representante Luciano Grisales. Quería hacer esa apreciación, Presidente.

José Edilberto Caicedo Sastoque

Quinta

1133

31-08-2021

a hacer una disertación al respecto, voy a someter unas proposiciones, vamos a discutir y aprobar unas proposiciones que están presentadas en la Secretaría por parte de varios de los colegas. Entonces sírvase leer las proposiciones, señor Secretario. Gracias Secretario, con ese primer momento dentro del Orden del Día de la Comisión, damos la bienvenida al señor Ministro, al doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia, Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, agradeciéndole Ministro su puntualidad, igualmente su deferencia también al respecto de estar acá en un debate que ha sido citado por parte de la Comisión, para discutir el tema que es fundamental para la Institución Pública de la política pública del país, que es el Tema Presupuestal. En el día de hoy lo que queremos es hacer un barrido rápido de lo que implica el Presupuesto que está en proceso de aprobación e igualmente es fundamental igualmente entender que hay un inquietud de todos los colegas al respecto de todas las Carteras que atañen esta Comisión, frente al Presupuesto que hoy está en ta de Cámara y Senado, y precisamente porque también hay que coadyuvar a que la política pública y el fortalecimiento institucional tengan un apoyo y un respaldo en materia del presupuesto, que es la base fundamental de esa política pública. Hay grandes preocupaciones por la mayoría de los miembros de la Comisión, al respecto de una debilidad en ese presupuesto y precisamente el día de hoy lo que se busca es tener un panorama rápido y también una visión por parte de los sectores, en cabeza de sus Ministros sería el escenario ideal, porque precisamente ese escenario es el que va a plantear y va a permitir en una acción individual y colectiva, construir un proceso que permita desarrollar una acción política institucional efectiva. Damos la bienvenida al Viceministro de Minas, al doctor Carlos Cante, igualmente Delegado del señor Ministro, el doctor Germán Arce y estábamos haciendo un preámbulo doctor Cante, al respecto de lo que signi por parte de los Ministerios y en otro sentido dada la preocupación de los diferentes colegas, al respecto del presupuesto en debate para el año siguiente. Mientras nosotros estamos esperando al Viceministro Técnico de Hacienda, que va

Guillermo Molina Triana

Quinta

780

16-09-2016

Muchas gracias, señor Presidente, Presidente es en el mismo sentido para que la Plenaria tenga tranquilidad con respecto a las sugerencias que hace nuestro representante el doctor Telésforo, que las sugerencias tanto del Ministerio de Minas como de la Superintendencia de Servicios Públicos fueron analizadas y debatidas en la Comisión Sexta, los temas de las proposiciones que hoy hacemos que se habían quedado con ley única en materia de servicios públicos, son las que se están presentando y hoy ya están avaladas por la autora de este proyecto de ley. Por eso quiero pedirle a la Plenaria que respaldemos para potenciar los derechos de los usuarios en materia de servicios públicos, muchas gracias, señor Presidente.

Representante Ciro Antonio Rodríguez Pinzón

Plenaria

797

23-09-2016

Buenas tardes, muchísimas gracias por la invitación. Lo primero es que nosotros no hicimos un cuestionario y me quiero disculpar, creo que hubo una equivocación y nos mandaron un cuestionario de la Agencia Nacional de Minería, entonces por esa razón no mandamos información, sin embargo, si me hacen llegar el cuestionario de la agencia con mucho gusto nosotros mandamos la información relacionada. 40 Gaceta del conGreso 239 Estuve revisando el tema del páramo, por supuesto es un tema muy crítico, sin embargo, nosotros como Agencia Nacional de Tierras, básicamente para poder actuar en ciertos ecosistemas y en ciertos tipos de terrenos que tengan que ver con un tema ambiental, sólo podemos actuar cuando hay unos lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente, en este sentido, usualmente la intervención en páramos obedece a una zonificación específica que hubiera hecho el Ministerio de Ambiente, si esa zonificación permite que este tipo de tierra puedan ser adjudicadas para un uso de tipo agropecuario, nosotros podemos intervenir para poder hacer un tema de formalización, si en la zonificación y en la delimitación de temas ambientales no se permite, nosotros de ninguna manera podemos hacer una adjudicación de tierras. Nosotros sólo podemos intervenir una vez estas zonas hubieran sido zonificadas por el Ministerio de Ambiente y estén claramente definidos cuáles son los lineamientos ambientales del uso del suelo para que pueda ser utilizado para labores de tipo agropecuario, esto, pues me permito comentarlo porque claramente en temas de páramos y este tipo de ecosistema nosotros no podemos ir solos, ni tampoco podemos llegar de manera unilateral como Agencia Nacional de Tierras, ya que el impacto podría ser gravoso para el páramo, entonces ese es lo que quería comentarles. Nuevamente me disculpo por el tema del cuestionario, una vez recibido el cuestionario, nosotros con gusto mandamos la información si tenemos algún tipo de so licitud. Lo más importante es que tengamos conocimiento que la Agencia Nacional de Tierras no actúa sola en estos casos, siempre actuamos bajo los lineamientos que nos da el Ministerio de Ambiente y teniendo en cuenta esto es que procedemos a hacer o no, algún tipo de adjudicación de la tierra.

Myriam Martínez Cárdenas

Plenaria

239

31-03-2022

a Querido asimismo Presidente, los Vicepresidentes de la Comisión Quinta, al Representante citante, doctor Ricardo Ferro, a todos los compañeros Representantes de la Comisión Quinta, a mis compañeros de Gobierno, a todos un saludo muy especial y muchas gracias, Presidente por ser siempre tan deferente y tan especial conmigo. Quiero contarles que hemos hecho nosotros desde el Ministerio del interior y decirles dónde están ubicados además otras situaciones de la Pandemia que me parece clave que también se conozcan hoy en esa Comisión lo primero, qué hemos hecho, cuáles han sido las medidas del Ministerio del Interior ante la emergencia por el Covid-19, mire, lo primero que se hizo fue el cierre de las Fronteras con Venezuela, Panamá, Ecuador, Perú y Brasil, es importante que se sepa que esto fue de los primeros pasos que se tomaron con el Decreto 402 y 412 del 2020 de marzo 17 y están cerradas ahora hasta el de junio, que es la fecha en que se supone terminamos ahora el próximo Aislamiento Preventivo Obligatorio. El Aislamiento Preventivo Obligatorio ha tenido varios Decretos que comienzan a partir del 25 de marzo, o sea, que el Cierre de Fronteras empezó antes y estamos ahora mismo en el Decreto 636 de 2020, el cual se va adicionar mediante un artículo para aumentar el Aislamiento Preventivo Obligatorio hasta el de junio, allí en esta primera fase de esta ampliación no se va a tomar ninguna decisión distinta, nueva a las excepciones de las personas mayores de 70 años que puedan salir dos veces a la semana durante una hora, porque como ustedes saben ellos son muy vulnerables al contagio y como tal pueden afectarse mucho más y además ser mucho más vulnerable a los fallecimientos que otros rangos de edad, ese es el motivo por el cual este Gobierno ha insistido tremendamente en cuidar a los adultos mayores. Igualmente con los niños, teniendo en cuenta que los niños muchas veces son asintomáticos pero transmiten este virus, y fuera de eso generalmente los hogares colombianos están compuestos por papá, mamá, hijos y los abuelos que también viven en las casas con sus hijos y sus nietos, y eso es lo que hemos tratado de prevenir y hasta ahora Colombia ha sido uno de los países que podemos considerar como los países que mejor ha manejado esta pandemia, teniendo en cuenta que hemos logrado mantener la curva cómo se había planeado hasta que lleguen los equipos de respiradores y los equipos de bioseguridad que se necesitan en Colombia y que todavía no existen, así como las Unidades de Cuidados Intensivos. Está prohibido el consumo de bebidas embriagantes en establecimientos de comercio y cualquier establecimiento público, no así está prohibido, no está prohibido la venta de bebidas embriagantes a domicilio, no hay ningún problema tiene que ser a domicilio, pero también hay que tener en cuenta que hemos visto cómo se ha aumentado el riesgo de violencia intrafamiliar durante estos días y mucho tiene que ver con el alcohol, así que ese es un tema que también nosotros como colombianos tenemos que tener en cuenta para evitar que haya más violencia intrafamiliar, pero sigue abierto el tema de poder comprar licor a domicilio. Se prohibieron las reuniones y aglomeraciones de más de 50 personas, ustedes saben que hoy en día parte de lo que nosotros tenemos que hacer es auto cuidarnos, el autocuidado es la clave principal para evitar el contagio, Colombia el país no puede tener un policía para cada persona que decides salir de la casa y desobedecer o que crea que él no se va a contagiar, porque sí se contagia, desafortunadamente si se contagia, ojalá no, se contagia y fuera de eso lleva el contagio a otras personas que sí se están cuidando, no es justo, entonces el autocuidado es el eje principal de la Seguridad y la Bioseguridad en la Pandemia, así como el distanciamiento personal que puede sonar tan antipático pero hay que hacerlo, el distanciamiento personal y el tapabocas y la lavada de manos, esos tres ayudan muchísimo a disminuir las posibilidades de contagio. Bueno, se suspendió el transporte doméstico por vía aérea y el transporte doméstico internacional también los suspendidos, el Presidente ha dicho que se vuelven a abrir a partir de agosto 31, aproximadamente, los Vuelos Internacionales y están revisando el tema de los Vuelos Nacionales, pero por ahora no hay ninguna decisión al respecto. Trabajamos también con todo el tema de las distintas Iglesias para que pudieran suspender sus celebraciones, sus actos litúrgicos, de tal manera que evitáramos el contagio en las Iglesias, ellas han venido trabajando y les agradecemos muchísimo, virtualmente, han hecho un gran esfuerzo además aquí con el Ministerio del Interior para lograr llegar a las comunidades más vulnerables del país, de tal manera que puedan recibir una de las ayudas que está dando el Ministerio del Interior. Se suspendieron temporalmente las Consultas Previas porque nosotros habíamos considerado que el tema de la Consulta Previa es clave para sacar adelante cierto tipo de leyes, como, por ejemplo, una que acaba de mencionar el doctor Ferro y es el tema de la Ley de Regalías, eso tiene dos temas, uno, es una Ley de Regalías que ya salió y el otro es una Reglamentación a la Ley de Regalías que exige la Consulta Previa, nosotros ya llevábamos aproximadamente en 80% de esta Consulta adelantada cuando se presentó la Pandemia, intentamos nosotros que esta Consulta Previa se pudiera hacer por internet, teniendo en cuenta que son muchos los grupos que representan al resto de estas Comunidades NARP y Comunidad de ROM y Comunidades Indígenas, sin embargo tuvimos dos problemas, primero, esto se tiene que hacer por consenso y en una dificultad y que la vamos a sacar adelante, no le tememos a las dificultades y tampoco le tememos a arreglar las dificultades cuando toca. A través del correo covid19@mininterior.gov.co se han desarrollado 5.019 Consultas específicamente a cerca de los Decretos que han salido con relación a la Pandemia, es decir, a la Emergencia, Económica, Social y Ecológica, y aquí ustedes pueden ver el número de consultas que se ha hecho por Decreto, para tomar 5.069 dice abajo y 5. no lo hubo, cuando salió la circular hubo algunas molestias con ella y lo mismo así como hubo personas NARP, o que aprobaron la Consulta Virtual, muchos no y esto es por consenso, repito y también la Procuraduría nos envió una circular diciendo que consideráramos si deberíamos mantener o no esa virtualidad, ante un llamado de la Procuraduría yo generalmente, yo hago caso y estamos viendo cómo podemos seguir tramitando este tema de las Consultas, a partir de ahora vamos a tener una reunión con el señor Procurador Delegado para Asuntos Étnicos, el doctor Richard, quien me ha dicho que está dispuesto a ayudarnos, a ver cómo podemos salir de esto del tema de las Consultas Previas. Por ejemplo, en el solo tema de la Ley de Regalías la Consulta Previa le brinda a las Comunidades Étnicas unas posibilidades de recursos que antes no tenían, no podemos cerrarle la puerta de esas posibilidades que antes no tenían y, por otro lado, la Consulta Previa ayuda a que se permita el Desarrollo Económico, Social y Productivo del país, genera empleo, en fin, una cantidad de temas que en este momento Colombia pide a gritos teniendo en cuenta el tema de la Pandemia y el aumento del desempleo. Hemos dado atención, orientación técnica y jurídica permanente a los Alcaldes y Gobernadores de Colombia, a través de la Dirección del Ministerio del Interior y eso lo maneja la Dirección de Gobierno, se han recibido más de 7.000 solicitudes que han sido ya respondidas y hemos recibido más de 12.000 llamadas en 55 días que también han sido respondidas, para nosotros en el Ministerio del Interior atender, responder, y que siempre una respuesta para cualquier pregunta que nos hagan es una prioridad, eso por un lado y el otro lado, es siempre poner la cara ante cualquier dificultad que se presente para solucionarla y así aceptar que estamos

Alicia Arango Olmos

Quinta

1237

16-09-2021

Muchas gracias a usted, Alcaldesa por su acompañamiento y su exposición. Vamos, entonces, a darle el uso de la palabra a la doctora María Elena Ortiz que es la secretaria de Minas de Boyacá, para que nos haga una ilustración sobre todas estas inquietudes y sobre el tema en lo que corresponde al Gobierno. Tiene la palabra doctora María Elena.

Representante Luciano Grisales Londoño

Quinta

1112

30-08-2021

Le pregunto al Ministerio que si avalaron la eliminación del 46 Ah ok. Entonces lo que están pidiendo, Presidente, que de ese bloque quitemos el artículo 46 y podamos votar la proposición de eliminación de los demás artículos excepto el 46 y ya lo pondremos en consideración mientras adelantan acuerdo de proposición.

Miguel Ángel Pinto Hernández

Plenaria

1559

29-10-2021

a que este tipo de proyectos se hagan, porque la multinacional viene arrasando con todo, se hace dueño de todo lo que es Cajamarca. Yo le puedo garantizar, Ministro, que a la vuelta de cinco años o cuando llegue la fase de explotación, ya AngloGold Ashanti va a ser dueño de las tierras de todo Cajamarca y entonces va a vetar la visita, la presencia y con complicidad del Gobierno nacional eso es alarmante y es alarmante por las condiciones del sector, si esto fuera en zonas estériles, que hoy no producen nada, pero son las zonas más fértiles que tiene el Tolima, la zona más fértil que tiene el Tolima en materia de producción de comida y que es una despensa agrícola, es todo el cañón del río Anaime, del río Coello y de ese sector de Cajamarca, en materia de fuentes hídricas y de todo lo que hemos comentado y de las actividades allí el río Coello para el Distrito de Uso Coello, el más grande de Colombia. Cuál va a ser la actividad de ellos, que nos digan Ministro, cuáles alternativas nos dan o el Ministerio de Minas, o el Ministro del Medio Ambiente, para la producción de alimentos, para los temas de consumo de agua de los habitantes en los próximos años, si nos tienen una alternativa que nos convenzan acá, porque aquí ni siquiera las posiciones de los institutos quiero Ministro, que usted al respecto nos diga Qué 12 GACETA DEL CONGRESO 989 va a pasar, porque eso va a ocasionar, como ya ocasionado algunas tragedias, pero va a ocasionar otras mayores, el levantamiento del pueblo del Tolima, ni siquiera de Cajamarca, del pueblo del Tolima se va a levantar como se levanta todos los años el de junio a protestar hoy en las Marchas de pronto Ministro, usted no vio el video, ya marcharon más sector agropecuario o sencillamente que con este tipo de proyectos se vea totalmente menguado la posibilidad que tiene Colombia en el futuro de reactivar su economía a través del sector agrario y que aquí sería el primer golpe al primer productor de arroz en Colombia que es el Tolima a través de Uso Coello, aquí está el señor Alcalde y yo quiero que más adelante usted escuche al Alcalde de El Espinal, que es la zona donde impacta el 90% de ese distrito de riego de Uso Coello y que lo escuchen a él, cuáles son los problemas que hoy se generan, lo primero y que usted sabe Ministro, que se pueda andar por la descontaminación de las aguas y la desaparición de manera lenta y paulatina de las aguas del río Coello. La ganadería, allí en estos sectores Ministros, el tema de la producción ganadera, pues que no es tan grande, pero sí es muy importante para el sector, donde hay razas como la Normando, la Jersey, la Holstein y la criolla de casta, que también desaparecerían, en materia de producción de leche allí hay una Cooperativa que se llama Aproleche, son 37 socios y 13 proveedores y Aproleche hoy acopia un promedio de 6.500 litros al día de leche, esto va a desaparecer Ministro, y va a desaparecer porque ahora les mostramos dónde se desarrolla, vamos a ver a lo último para demostrar dónde se desarrolla el proyecto y qué toca el proyecto, para mirar que todo esto, todo esto en absoluto va a desaparecer. En el tema medio ambiental, la áreas de Páramo, Ministro, usted sabe que el municipio está ubicado en una zona donde hay mucha presencia de Páramos Ministro, yo diría que allí hay 13.982 hectáreas, que es el 27.1% del municipio en zonas de Páramos, Ministro, que están conformadas por 13 veredas, Altamira, Cristales, bueno 13 vere y la de Minas, que tienen que ver con las decisiones iniciales en esta Comisión, yo sí quiero que ustedes miren esto con mucho detenimiento y con mucho cuidado, porque de nada nos sirve que esa riqueza que ahora les voy a mostrar lo que ellos tienen proyectado inicialmente en el 2007, Cuántas cantidades de onzas de oro producían, luego cuántas en el 2010, Y cuántas en el 2013, y esto estamos ante un proyecto y que lo conozca la Comisión Quinta y ustedes Ministros, es el proyecto ambicioso de oro más grande del mundo, está allá en el Tolima, por las cifras que da la misma multinacional, que es la segunda multinacional más poderosa en materia de explotación de oro y entonces claro, esos apetitos desmedidos, pues los está llevando a hacer todo tipo, Ministro, cuando se van a atrever a comprar todo Cajamarca, pues se van a hacer dueños de todo y van a querer decir dentro de cinco o diez años, aquí hacemos los que se nos dé la gana, porque el Gobierno nacional nos apoya y entonces, yo sí quiero que desde ya el Ministro de Minas y el Ministro del Medio Ambiente, nos digan cuál va a ser el papel, que se le haga entender al Presidente que esa locomotora por lo menos en el sector 14 GACETA DEL CONGRESO 989 de Cajamarca, no va a poder funcionar, es irracional desde todo punto de vista y entonces ahí necesitamos el concurso de ustedes Ministro, yo quiero que miremos, que ojalá podamos nosotros ir a evaluar, que ustedes conozcan, yo sé que algunos Representantes fueron invitados allá ya, yo sí quisiera que desde la mano suya Ministro, la Comisión Quinta conociera la Región, conociera los alcances del proyecto allá, conocieran las tierras, conociera todo, para que aquí mismo entonces vengamos, Ministro. Ministro eso es cuestionable desde todo punto de vista y hoy son ellos aprovechando la información que antes defendían y que defendían al Estado y que defendían al Gobierno nacional, hoy son quienes están al servicio de estas multinacionales, hoy trabajan con ellos, aquí hay posiciones desde personas que han trabajado en el Banco Mundial y que hoy son quienes están ocupando cargos importantes en la AngloGold Ashanti, en todos los aspectos Ministro y que nosotros diríamos, entonces estas son decisiones que se han tomado, más desde otras posiciones desconociendo la realidad del pueblo colombiano y desconociendo la realidad y la idiosincrasia de nuestra región. Ministro, miremos el tema de la hidrología en el municipio de Cajamarca. Esa es una foto suminis materia de producción de agua de Cajamarca, ahí está todo, ese es croquis de Cajamarca Ministro vea, todo lo que se muestra allí es la cantidad de agua y la cantidad de quebradas que allí nacen, el sector donde está ubicada hoy La Colosa, las 565 hectáreas y la zonas de expansión que ellos vienen buscando, Ministro todo esto, todo esto va a desaparecer, mire en estas zonas se encuentran 165 fuentes hídricas, 44 puntos de contacto de nacimientos sub-ojos de agua y adicionalmente un gran potencial de aguas subterráneas, que se encuentran en la zona, que uno encuentra funcionarios de la AngloGold Ashanti diciendo que en la zona de La Colosa nacen quebradas, uno no puede entender cómo de esa manera tan irresponsable un Representante de una multinacional diga esto, cuando señor Ministro, a nosotros nos gustaría que de Cajamarca nacen o no nacen todas estas quebra Magdalena, pero que son también la posibilidad del agua del futuro, no solamente del sector, sino de ese sector del Tolima, porque eso forma parte de la hidrocuenca del río Magdalena, de udes que tiene en el municipio, especialmente adjudicadas en las zonas hídricas que abastecen el acueducto de la ciudad, Ministro 157 títulos mineros, aquí hubo un Gobierno que uno no puede entender con qué criterios actuó, créanme de una manera tan ambiente, que esa multinacional se apoderó en todo el país yo estoy hablando aquí lo del Tolima no más y de un sector del Tolima, porque tiene otros sectores, del Tolima, El Chaparral, en otros municipios tam todo Colombia se apropió la AngloGold Ashanti, y pueda que en otras partes sean viables y desarrollados, y se puedan desarrollar ese tipo de proyectos, pero allí no son viables, desde ningún punto de vista y por eso cuando yo decía mi amigo Representante Molina, yo no me opongo a que las multinacionales lleguen, allá está la multinacional Cemex, pero es que Tolima, AngloGold Ashanti no puede estar, y no va a estar, yo sé que si la voluntad del Gobierno nacional se da, allí no podemos porque tiene que acabársele el discurso al Presidente de la Paz, porque lo único que va a haber allí es derramamiento de sangre, Ministro, usted no sabe todo lo que se está al interior de esas regiones hoy se está pensando, hoy se está haciendo, porque eso no es apostarle a la Paz, eso no es apostarle a uno de los propósitos de todos los colombianos en cabeza del Presidente Juan Manuel Santos. Y yo sí por eso, seguramente la AngloGold Ashanti podrá explotar muchos proyectos y bienvenidos donde ambientalmente que siempre lo hemos dicho acá, económicamente y socialmente sean responsables Ministro, y a mí me gustaría que nos dijera también señor Ministro de Minas, Cómo es responsable este proyecto, ambientalmente, Cómo es responsable este proyecto de esta multinacional, socialmente y económicamente qué le produce al Tolima y algodón y maíz, que ya hablamos de ellas. A ver, Ministro, allí Invías fue el primero en decir que para poder hacer las obras que se necesitan hoy para comunicar esta importante vía Panamericana, había que hacerlo a través de viaductos, por la en el sector, él fue el primero que lo dijo hace como más de diez años y por eso hoy en ese sector para llegar a los túneles de La Línea se están haciendo una cantidad de viaductos para no interferir todos estos yacimientos de agua, por los requerimientos que dan en su momento, y resulta que hoy allá para el tema de AngloGold, eso no ha habido absolutamente quien le ponga el control al respecto de lo que ellos vienen haciendo y que me parece supremamente nefasto. el año de 1997, el acuífero de Ibagué y fue caracterizado por Cortolima en el 2014, encontrando a 120 metros de profundidad, con una extensión de 64.000 hectáreas, acuíferos a 120 metros de profundidad y ahí sería bueno que nos dijeran qué tipo de controles hubo al respecto, dice es el 4o acuífero más importante de Colombia, por potencial y calidad de agua, y que incide en Ibagué, Piedras y Alvarado. Mire, hoy Alvarado no tiene agua, hoy Ibagué no tiene agua, y yo pregunto y está el cuarto acuífero más grande de Colombia está ahí en ese sector, la profundidad de las aguas y la calidad de las aguas a 120 metros de profundidad y en una extensión de 64.000 hectáreas, o sea, mucho más allá de todo lo que es Cajamarca, porque eso lo único que produce es agua, lo único y fauna y que eso va a depender las próximas generaciones. Y entonces, aquí yo espero que el Ministro de Minas nos diga de manera seria qué va a pasar, porque va a desaparecer, vamos adelante cuando ya mostremos lo que es el proyecto, qué que es el acabose, esto, Ministro, cuando hoy nos piden ante el mundo, que nosotros seamos una despensa agrícola para el mundo, esa es la despensa agrícola para Colombia y de nosotros los colombianos para el mundo. Y nosotros queremos demostrar la inconveniencia y el inconformismo y el rechazo total, porque es que el Gobierno nacional a toda costa quiere imponer este proyecto, violando todo tipo de normas, todo tipo de normas y por eso queremos demostrar ambientalmente, socialmente todos los problemas y económi car para las próximas generaciones este proyecto en ese sector, por eso yo agradezco que hoy se preste desarrollar este debate, para demostrarle al Gobierno. Por qué el inconformismo de los tolimenses, Por qué la rabia que hoy siente el Tolima, frente a la omisión del Gobierno nacional y de las autoridades competentes, frente a las posiciones tanto locales, como regionales y violar de manera permanente las toda costa que este proyecto se desarrolle. Entonces es lo que queremos nosotros demostrar, no sé si ya estén, demostrar los antecedentes desde el año 2008, esta multinacional llegó a Cajamarca en el año 2007 y nosotros desde el año 2008, Ministro, hemos tenido unas posiciones claras desde la Asamblea del Tolima, yo estuve allí tres periodos como diputado, hasta el año 2011 y siempre fueron unas posición absolutamente también clara y contundente frente a ello, desde el Senador Mauricio Jaramillo quien hoy es un hombre que después de 20 años de estar en el Senado, también tuvo unas posiciones muy claras en los debates, en las Comisiones Quintas de Senado y en las plenarias, lo mismo que el Senador Guillermo Santos Marín ha demostrado en los últimos años y frente a otras posiciones como la del Senador Robledo, de otros Senadores como del Mira y de muchos que conocen y han conocido los antece greso de Colombia, de este proyecto. Acerca de un proyecto que hoy está en la fase de exploración, pero que en la sola fase de exploración se han violado toda una serie de procedimientos, cuando las posiciones de los Ministros anteriores, Ministro de Medio Ambiente, doctor Vallejo, muchas gracias por su compañía, muy formal, esperamos que esta nos la pague Ministro, que es más importante. Y a ver si de pronto las diapositivas ya, queremos inicialmente mostrar qué es Cajamarca, Ministros, que conozcan qué es Cajamarca, porque yo estoy seguro de que los Ministros no saben Qué es Cajamarca, Qué produce Cajamarca, Qué hace Caja importantes que surten los acueductos de Ibagué, donde están los acuíferos más importantes del Tolima están allí en Cajamarca, donde se van a surtir y se surte el distrito de riego más grande de Colombia, es uso Coello, el impacto económico, las consecuencias que traería y por eso nosotros queremos pues iniciar GACETA DEL CONGRESO 989 mostrando lo que es Cajamarca, la posición, Dónde está, Qué produce, Qué es Entonces, el objeto del debate es refrescar la memoria sobre los antecedentes y la inconveniencia de este proyecto a todo nivel, Ministro, de la exploración y de la explotación minera a cielo abierto en este sector, que es inconveniente desde todo punto de vista, de la ubicación de este proyecto que está en la Reserva Forestal Central del Magdalena, cosa que ha sido totalmente violada, sabiendo que no pueden haber proyectos de explotación minera, sobre estas zonas de reserva forestal y está ubicada en la Reserva Forestal Central del Magdalena, la jurisdicción que es el municipio de Cajamarca y dar a conocer como tal el proyecto Minero La Colosa. Continuemos por favor. Los daños ambientales que se pueden ocasionar allí Ministro, el impacto social negativo, el impacto económico negativo y solicitar del tipo, Cómo se desarrolla ese tipo de proyecto, cómo se han ejecutado en otras partes del mundo, mire y coincidencialmente en otro municipio que se llama Cajamarca Perú, cómo desaparecieron, porque son a cielo abierto y desaparecen todos estos cerros, porque las ambiciones allí son desmedidas totalmente y el Gobierno nacional frente a ello tiene que mirar. Ministro, yo le planteaba que allí nace el 4o acuífero más grande de Colombia, hoy Ibagué no tiene agua y tiene serios problemas para los acueductos alternos que necesitan construir Ibagué, Alvarado está sin agua y entonces uno dice, pero este tipo de proyectos se dan y aquí qué es más importante para el Gobierno, la preservación del agua para Ibagué y para el Tolima, porque va a incidir en todo el Tolima, afecta 800.000 habitantes en el Tolima, 800.000 y qué vamos a decirles entonces a las próximas generaciones, Ministro, y yo en esto aquí sí quisiera, Ministro, que usted como el hombre que tiene claro lo que la vida en todas sus dimensiones, el ser humano, el agua o el oro. Y aquí yo quiero conocer de usted una posición Ministro al respecto, porque me parece supremamente, supremamente grave que el Gobierno nacional y usted, Ministro, que les ha hablado claro a los colombianos en materia de preservación del medio ambiente, usted nos hable claro hoy al respecto, si esta información que nosotros estamos dando a conocer aquí, si es cierta o no es cierta y que usted nos diga qué piensan hacer, porque es que el proyecto, este proyecto ha generado todo tipo de problemas en los ocho años que lleva, aquí ha generado todo tipo de debates, y nosotros, Ministro, lo que yo quiero decirle es que nosotros los tolimenses todos nos vamos a hace siete, ocho años, nos vamos a oponer de manera rotunda y condiciones hidrometeorológicas de todo el país, para la toma de decisiones de las poblaciones, de la población, autoridades, sectores económicos y sociales de Colombia, el Ideam y yo quiero Ministro, que usted al respecto nos diga, cuál fue la posición del Ministerio y del Ideam con respecto a este tema de la fase de exploración del proyecto A ver, miremos las competencias y las funciones del von Humboldt, es una corporación vinculada al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, creada para ser el brazo investigativo en materia de biodiversidad del sistema ambiental, del sistema nacional ambiental imagínese Ministro, yo pregunto dónde están los estudios que se hicieron por parte del von Humboldt allí al respecto, que fueron tenidos en cuenta en el Ministerio de Minas para esas decisiones genera el conocimiento necesario para evaluar el estado de la biodiversidad Ministro allí que tenemos todo tipo de biodiversidad y yo pregunto, dónde está esa información tomar decisiones sostenibles sobre la misma y con capacidad para incidir en la toma de decisiones y en las políticas públicas imagínese, esto es una decisión del Gobierno nacional, de la locomotora minero-energética y esto, ese instituto en el caso de La Colosa, yo quisiera conocer una sola posición con respecto a las funciones propias que ellos ejercen y que no las conocemos. Existen demandas por parte de la Personería de Ibagué, señor Ministro, en septiembre de 2011, el Personero, en septiembre de 2011 la Personería de Ibagué promovió una Acción Popular ante el Tribunal Administrativo del Tolima, por irregularidades en la expedición de títulos mineros y se mencionan los títulos, entre otros ubicados en las cuencas de los ríos Combeima y Cocora, los únicos ríos que suministran agua al acueducto que hoy tiene Ibagué, pero que toca mirar las alternativas de Coello hoy, esa demanda fue ganada Cajamarca y ahí nos gustaría a nosotros también poderle mostrar a usted, al respecto qué está pasando. Mire Ministro, allí quienes están en todos estos sectores de cambuches que ya están establecidos y que hay muchas familias, allí hay madres cabezas de familia, allí hay personas de la tercera edad, viviendo en cambuches ya, porque no les han dado otra alternativa y ese problema social se está gestando con muchas familias ya amontonadas allí, eso va a terminar en un problema y estamos en la fase de exploración, pero como ha avanzado la multinacional, lo que se avecina es una situación supremamente grave. Allí lo que habla la multinacional es que ellos están incidiendo de manera positiva en el mejoramiento de la calidad de vida de la gente de Cajamarca y es todo lo contrario, a mí me parece que allí lo que se ha generado son una serie de problemas grandes que hoy, hoy tienen en serios aprietos a las autoridades locales, en materia de vivienda, en materia de la actividad económica, en materia de los costos de vida, en materia de prostitución que se viene presentando, en materia de desplazamiento de gente del sector rural, porque la presión que se ejerce allí es grande, es supremamente grande, entonces la violación a los derechos humanos, la violación al Pacto Internacional en lo que tiene que ver con los derechos económicos, sociales y culturales, y que así está establecido en el artículo 11 del pacto internacional, allí se viene cometiendo ya toda esta serie de cosas y que ha generado ya muertes, allí ha habido ya desplazamientos y ha habido muertos ya por este tema, allí la presencia del paramilitarismo, casi que reconocido por la misma multinacional, como un mecanismo de defensa de ellos de poder hacer posible esto, han ocasionado de Cajamarca. A ver Ministro, la actividad económica tenemos en agricultura 12.000 hectáreas que es el 23% del qué le produce a Cajamarca, de pronto a la Nación le dejará regalías para que de pronto le lleguen unas monedas a Cajamarca, pero va a acabar a Cajamarca, lo va a desaparecer Ministro, yo se lo puedo jurar a usted hoy, que este proyecto desaparece todo lo que es Cajamarca, por lo que les vamos a mostrar más adelante, cómo acabaron otros pueblos, cómo los desa quedar, las posibilidades de producir alimentos que es una preocupación inmensa y el Gobierno nacional tiene que actuar, que ponga a la multinacional AngloGold Ashanti en otros sectores, donde no genere este tipo de desastres, pero allí se están fraguando temas muy delicados Ministro, supremamente delicados y que yo quiero que esto quede aquí, que se advierta desde aquí, desde la Comisión Quinta, qué va a pasar dentro de tres o cuatro o cinco o seis o siete años, cuando cada día se movilizan más personas en el Tolima, hasta que va a hacer que todo el Tolima se movilice, hasta hacer que todos nos opongamos como se hizo en Santurbán, Ministro, lo vamos a hacer en el Tolima, de eso sí esté convencido. Nosotros, yo soy amigo de este Gobierno, yo me la juego con el Presidente en el tema de la Paz, pero esto no consolida para nada la Paz, esto es un generador de guerra, de miseria, de pobreza, de desastres, de todo lo que usted se imagine Ministro este proyecto, por eso yo de manera muy calmada le he mostrado a usted, Qué es Cajamarca, Qué produce Cajamarca, ahorita le mostramos todos los Cerros donde inicia el proyecto y cómo está Concesionado todo Cajamarca ya hoy y parte de los sectores de Ibagué, y entonces dice uno, y el Gobierno nacional, no pasa nada, no dice nada. Ministro, estas carteras, la de Medio Ambiente porque allí la Anglogold Ashanti es dueña de todo. 10 GACETA DEL CONGRESO 989 Mire Ministro, se dice que el área protegida como páramo en el país aumenta en un 30%, pero allí en el caso de Cajamarca es un área que está totalmente desprotegida porque está en manos de esta multinacional, pero uno lo escucha a usted Ministro, hablando con muchas claridad al respecto de las posiciones Gobierno nacional y del Ministerio, en materia de las zonas de páramo, qué es lo que hay que hacer, qué se ha delimitado, pero allí, allí no ha habido un solo doliente por parte del Ministerio, por parte de las autoridades nacionales con respecto a lo que tiene que ver con las zonas de páramo Ministro y esto es una respuesta que, yo quiero escucharla de usted, si allí ya se Delimitaron esas zonas y qué piensan hacer. que es el Ideam y el Instituto Von Humboldt, Ministro, allí no se ha tenido ni siquiera en cuenta a esos institutos, que tienen la certeza y la realidad tomar en este país y yo le pregunto a usted, Ministro, algunas de las tantas decisiones que se han tomado con esta multinacional en el Tolima han sido consultadas en el mismo Ideam, en el mismo Instituto Von Humboldt, pasaron por encima de ellos, que entre sus funciones está o uno preguntaría o será Colombia, porque son institutos que pertenecen al Ministerio del Medio Ambiente y yo pregunto, Son consultados en su momento para tomar este tipo de decisiones, Qué tipo de consultas se ha hecho allí, Ministro, si es que las decisiones que se toman en este país no son tenidas en cuenta de quienes cientí sirven, porque si es eso entonces habría que desaparecer al Ideam, desaparecer porque no son tenidas en cuenta sus decisiones, sus posiciones y que me parecería muy importante Ministro, que ustedes nos digan acá cuáles han sido las posiciones que asum Muy amable señor Presidente y saludar de manera especial al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González Estrada que nos acompaña y le agradecemos por su presencia, a la doctora Natalia Gutiérrez, Presidenta de la Agencia Nacional Minera, muy formal por su compañía y al doctor Santiago Ángel, Presidente de la Asociación Colombiana de Minería, a los demás funcionarios que nos acompañan, sé que del Ministerio del Medio Ambiente se excusaron, no están, el doctor Iregui de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales, me dice que tiene un percance de salud, pero bueno está usted Ministro, que me parece importante en este debate que se había aplazado casi ya seis veces, durante más de ocho meses que lo habíamos citado, agradecerle al señor Alcalde de El Espinal que nos acompaña, a las comunidades de Cajamarca, del Tolima, de Piedras, que nos acompañan y Presidente para reiterarle que se declare la sesión informal en su momento, para que podamos escucharlos también a ellos. Agradecerle a todos los honorables Representantes de la Comisión Quinta, por la oportunidad de poder dar a conocer o poder hacer este debate del proyecto de la mina La Colosa en el municipio de Cajamarca, en el departamento del Tolima, por parte de la Multinacional Anglogold Ashanti y que lo que queremos señor Ministro y doctora Natalia, es mostrarles aquí, demostrarles la inconveniencia de este proyecto en todos los aspectos, el rechazo total por parte de todos los tolimenses de este proyecto, por las consecuencias que al Tolima, esto es la ruina para el Tolima, seguramente podrá ser las posibilidades de riqueza para Anglogold Ashanti, pero para el Tolima les vamos a demostrar en todos los aspectos de mane en ese sector, porque es una zona crucial del Tolima, que es una despensa agrícola, no produce sino comida, eso por donde usted coloque una semilla, no brota eso queremos demostrar lo , por eso la actividad pecuaria también es muy importante de la mano de la actividad agrícola tro, lo que sucede en materia de actividad agrícola es eminentemente en la cantidad de productos que allí se van a dar y que usted va a conocer qué produce Cajamarca en materia de alimentos, que debe ser una y que es una prioridad supuestamente para este Gobierno, en materia de la producción de alimentos, en lo que tiene que ver hoy con los temas de seguridad alimentaria. La población en este país la mayoría es población urbana, allí sucede todo lo contrario, la población es rural, Colombia la consideramos como una despensa agrícola ante el mundo, pero allí la vamos a acabar que se va a acabar totalmente este sector que produce mucha comida. Aquí hay un tema en materia de desplazamientos debido a lo que se ha venido suscitando últimamente señor Ministro, lo primero por la compra de tierras que ha venido haciendo la Anglogold Ashanti, hoy la Anglogold ha comprado cerca de 5.000, 6.000 hectáreas aproximadamente hoy, pero vienen unos procesos de negociación mucho más grandes, lo que títulos, sino que tiene la tierra y cuando se está haciendo dueño de la tierra, ya están comenzando a vetar a cualquier organismo que quiera ir allá, porque están diciendo que no pueden entrar porque son propiedad de ellos, de Anglogold, entonces no solamente tienen la propiedad de la tierra, sino del suelo y del subsuelo, y entonces esto lo que uno mira es que se están preparando como para que en Cajamarca exista es un distrito minero y esa es la preocupación bárbara de lo que se viene y la adquisición de predios, esto lo pueden ustedes constatar señor Ministro, cuántos predios han comprado hoy la Anglogold y cuántos más están en, ellos quieren apoderarse de todo y eso me parece que va a ser el cao las consecuencias van a ser funestas. El tema de uso Coello, vea Ministro, el distrito de riego Uso Coello cubre un área de 26.000 hectáreas, allí nace el río Coello en ese sector, en el sector de Cajamarca, esas 26.000 hectáreas están representadas en arroz, algodón y maíz, Ministro, se producen cerca de 175.000, el Tolima es el mayor productor de arroz en Colombia Ministro, esta es una amenaza latente y total para eso, porque este distrito, es el distrito de riego más grande que existe hoy en Co 175.000 toneladas de arroz por año, 17.000 toneladas de algodón al año y cerca de 105.000 toneladas de GACETA DEL CONGRESO 989 maíz, esa actividad económica que produce y que desarrolla Usa Coello, Ministro, para la economía del sector agrícola es vital, es vital porque hoy le estamos apostando a que Colombia se convierta en el potencial productor de alimentos, pero sobre todo el poder abastecer y la demanda nacional y poder nosotros abrir la frontera a nivel internacional para suplir la demanda de alimentos de otros países y esto Ministro, que ese proyecto se desarrolle es desaparecer el río Coello, el río Coello no solamente es quien alimenta ese distrito de riego, sino también es la base de la captación del agua de la ciudad capital del Tolima, de Ibagué, este impacta directamente al municipio de Coello, que también desparece, quedaría en el futuro sin la posibilidad de la adquisición del agua. Y entonces ahí Ministro, uno le preguntaría al Gobierno, si el Gobierno hoy propende porque seamos quienes produzcamos alimento para nuestros habitantes, sino también para que podamos ampliar la producción y poder sufragar de alimentos otros países del mundo, yo pregunto, cómo se le apuesta a un proyecto de estos en contravía de la producción de alimentos, cuál es el papel del Gobierno si la prioridad es producir alimentos y fortalecer el en las zonas de exploración, Ministro, en los Informes de ellos ha reportado esos pozos que no tienen manejo, ellos mismos saben que no tienen el manejo ni el control de ellos, de esos pozos, Ministro esa es una pregunta que yo le dejo a usted y que me gustaría usted nos la respondiera, Qué va a hacer Mire Ministro, cuando yo le hablaba del Ideam y del Instituto von Humboldt, las funciones de las que se encarga el Ideam que es un instituto que está bajo su ministerio, recopilar y manejar la información especializada sobre los diferentes ecosistemas encontrados en el país, nunca, nunca fue consultado, sentar los parámetros técnicos para propiciar un uso ade y ordenamiento territorial, jamás se tuvo en cuenta, recopilar procesos, interpretar y hacer públicos los datos hidrológicos, hidrogeológicos, meteorológicos y que está adscrito al Ministerio del Medio Ambiente, se encarga de los aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal, para el manejo adecuado y aprovechamiento racional de los recursos biofísicos del país, nada. Y uno pregunta en su momento utilizan al Ideam para las cosas que de conveniencia Nacional quiere profundos jamás fueron solicitados los conceptos de ellos, a ver, el Ideam tiene a su cargo la vigilancia en los recursos biofísicos del país en temas relacionados con su contaminación y degradación, estoy hablando de lo que dice de las funciones propias, esto es extraído de las funciones propias del Ideam, y cruciales para las decisiones tomadas por las autoridades ambientales, Ministro, cumple la tarea el Instituto de Meteorología para el estudio del clima, Ministro, todas estas decisiones del Ideam dónde quedaron, para dónde van, en este caso de La Colosa allá, en lo que le hemos comentado. Tiene como misión el instituto, generar conocimiento y garantizar el acceso a la información sobre el estado de los recursos naturales por la Personería y hoy fue apelada, hoy no, hace muchos años, hace cerca de dos años fue apelada por la AngloGold Ashanti y uno pues con todo lo que ha pasado uno diría, hasta terminan forzando en los altos estrados de este país, para que todo eso se caiga y nosotros con todos estos argumentos GACETA DEL CONGRESO 989 le hemos planteado al Gobierno nacional, que ese proyecto es inviable, por todo lo que se ha venido demostrando, por todas las irregularidades, por todos los abusos de la Multinacional, por toda la complacencia del Gobierno nacional que ha pasado por encima de las autoridades locales y regionales. La demanda contiene que de los catorce títulos que Gold Ashanti, a pesar de que algunos de esos predios son propiedad de la Alcaldía de Ibagué y de Cortolima y allí la AngloGold Ashanti ha actuado como si nada, eso sencillamente con la decisión y la voluntad nacional, AngloGold Ashanti va para adelante y entonces uno pregunta, mire en su momento no solamente el Personero, el Alcalde de ese entonces, los Alcaldes de Cajamarca, el mismo periódico Regional el Nuevo Día, habla de 20 títulos, de AngloGold As Ibagué, estamos hablando de Ibagué, porque sé que ca y entonces, está totalmente amenazado Ibagué, el futuro de las posibilidades de abastecimiento de agua de Ibagué Ministro y así lo están demostrando en las tutelas que se colocaron, en los fallos que ya salieron y yo quisiera conocer del Ministerio del Medio Ambiente al respecto, su posición, según AngloGold Ashanti, el Tribunal Superior de Ibagué ordenó la suspensión de los títulos demandados por el Personero, la empresa ha apelado esta decisión y se encuentra a la espera del resultado, no puede uno saber qué llegue a suceder. El Alcalde de Ibagué en el año 2013, solicita a la AngloGold que renuncie a 157 títulos mineros y 100 solicit s, eso va a generar todo tipo de problemas, cuando a los campesinos les estén comprando la tierra que antes tenían unos precios, hoy tienen otros, pero eso no es problema para la multinacional, lo que uno mira es el enfoque desmesurado y ambicioso por parte de esta multinacional. Mire, en estos predios, miren los predios que se vienen comprando, ha adquirido o está adquiriendo predios en las veredas El Diamante, La Luisa, Potosí y La Bolívar, que son las zonas donde hoy se encuentra La Colosa y mire los predios que vienen comprando la Anglogold Ashanti en estos sectores, que suman cerca de cinco mil hectáreas compradas hoy y esto es bueno, Ministro, que ustedes lo miren y que nos digan al respecto qué va a hacer el Gobierno nacional, cuando esta multinacional, no solamente tiene ahí los títulos, sino que tiene la propiedad de la tierra y entonces van a sacar la gente de allí. Las propiedades que se vienen adquiriendo a nombre de terceros allí también, la Anglogold Ashanti ha venido actuando de la mano de otras compañías, que vienen haciendo otra serie de negociaciones que hoy triplican la cantidad de las hectáreas que ya han comprado, a ver, según Ecotierra, las tierras que se han adquirido son cerca de 14.000 hectáreas, es la información que se tiene Ministro y que sería muy bueno que ustedes la revisaran, 14.000 hectáreas, según Ecotierra que es una organización del sector del Tolima y que pueden demostrarle al Ministro de Medio Ambiente, al Ministro de Minas, cuántas hectáreas hoy ya tienen en materia de negociación, que ya tienen públicamente adquiridas cerca de 5.000, pero GACETA DEL CONGRESO 989 que la negociación ya va en 14.000 y que esto pues nos va a traer una serie de consecuencias bárbaras. Los precios a como estaban las ieron ellos o las consultas que se hicieron en su momento a estos institutos Ministro, si se tomaron en cuenta las observaciones que tendrían que hacer estos institutos, esta multinacional AngloGold Ashanti estaría obligada a devolver títulos que se encuentran sobre el complejo de páramos y en parte de nevados y dentro del área del norte de Cajamarca, al norte del río Bermellón, esos títulos son el GGF 1-151 y el EIG 163, sobre los cuales está hoy el proyecto de La Colosa, Ministro, conociera, hoy no tendrían ellos por qué tener esos títulos, también meren el estudio otros títulos que mencionamos aquí Ministro, que se encuentran en las zonas del nacimiento que provee al acueducto de Cajamarca, conocido como la cuenca de la quebrada Chorros Blancos, esos títulos en ese sector ya están en manos también de la AngloGold Ashanti, donde nace el acueducto de Cajamarca, Ministro, cómo fueron entregados, Cuál es la explicación que se les puede dar hoy a los cajamarcunos al respecto, dice en el año 2008 Cortolima mediante la Resolución 205 del 21 de febrero advirtió que el proyecto de La Colosa tiene títulos sobre zonas que corresponden a Páramo ha visto nada, Ministro y yo sí espero que usted hoy nos diga al respecto qué se va a hacer, usted es un hombre que tiene claro el tema de la protección del medio ambiente y consideramos que usted ha sido un hombre muy consecuente y que en esto nosotros estamos de la mano con usted, pero necesitamos que aquí usted nos resuelva este tipo de interrogantes. no es cierto que una parte del proyecto se encuentre sobre zona de páramos y uno quisiera saber quién es este señor, y es bueno que nos mostrara aquí, Ministro, porque es que aquí hay una serie de personajes que trabajaron en instituciones del orden nacional públicas, tierras hace unos diez años y a cómo pagan hoy, el precio que tenía por hectárea y a cómo la están pagando hoy la multinacional, Ministro, esos son temas delicados, una hectárea de tierra en ese sector hace diez años valía un millón de pesos, determinando el sector, hoy las pagan a 20 y a 40 millones de pesos y es la multinacional, entonces yo pregunto Ministro, la magnitud del tema es apoderarse de todo, de todo Cajamarca y por supuesto la desaparición de Cajamarca, como la desaparición de todo el sector de Cajamarca. Mire, Cajamarca tiene cerca de 2.227 viviendas aproximadamente, casas el 59%, apartamentos el 16% y cuartos de arrendamiento el 23.6%, son hogares formados máximo por personas, pero hoy Ministro en este sector usted no encuentra que a un campesino ya le arrienden, ya no le arriendan, aquí hay personas de Cajamarca que antes le arrendaban para una persona de campo, hoy no le arriendan, porque lo primero los precios de arriendo son bárbaros, se han cuadruplicado, un arriendo que antes valía allá para un cuarto de una persona que valía ochenta o cien mil pesos en ese pueblo, hoy vale cuatrocientos o qui desplazamientos que se han dado y las invasiones que se están dando y estas invasiones no son de las personas que trabajan en la minería, son de campesinos que hoy y de gente del sector que no tiene vivienda, qué está pasando hoy, se está comenzando a fomentar un problema social de los campesinos del sector, que ya no tienen ni acceso a que les arrienden, ni mucho menos acceso de vivienda, por los costos de la tierra, fruto de la presencia de la Anglogold Ashanti allí, y usted sabe Ministro, que esto es uno de los temas fundamentales de cualquier familia, el derecho a la vivienda y hoy los mayores afectados son la misma población de porque este debate vamos a llevarlo nuevamente a la Plenaria de la Cámara y del Senado, para demostrar cómo se ha demostrado desde el año 2008, por la dirigencia política del Tolima, la inconveniencia Ministro. Y mire, así tocó hacer en Ataco también, que hay de todo eso y nadie puede entrar porque ellos lo adquirieron hace diez y doce años, pero tienen enfrentados a todos los pequeños mineros, que no pueden acceder a esa explotación porque todo eso ya está concesionado y todo eso ya está en manos de particulares y aquí toca hacer unos debates Ministro, muy fuertes y la cantidad de muertos que se han generado en ese municipio de Ataco, la contaminación del río Saldaña que es uno, junto con el cauce de los dos si se deja y eso ha tocado hacer todo tipo de acciones, de movilizaciones para hacerle entender al Gobierno nacional que no se pueden explotar, pero este es mucho más desastroso, este avanza mucho más. La Alcaldía dice, se basó en el hecho de que la propiedad de los títulos mineros sobre este tipo de áreas, amenaza la disponibilidad y calidad de agua, un servicio de vital importancia para los ciudadanos de Ibagué, imagínese Ministro, muéstreme usted una ciudad sin agua, muéstreme usted unas próximas generaciones sin agua en esos municipios y muéstreme usted la posibilidad de desarrollar la economía que hoy se desarrolla sin agua, esto yo no sé a dónde esté la posición del Gobierno nacional y que al Presidente pecto de este tipo de proyectos, mire, el cálculo de utilización de agua en el periodo de explotación y exploración, en el 2009, Carl Brechtel, director del estudio de la AngloGold Ashanti, sobre el proyecto de la AngloGold en su momento Ministro, 2009, un metro cúbico de agua por segundo para procesar una tonelada de roca, un metro cúbico de agua por segundo Ministro, información de ellos ve feros silvestres, más de 28 especies y aparecen relacionadas todas, mire, esto es todo lo que aparecen en materia de aves y en mamíferos silvestres que hay en la zona Ministro, esto es información de allá y yo pregunto, esto dónde va a quedar, para dónde se lo van a llevar, o que nos digan a nosotros que eso van a aumentar o se van a preservar mejor, pues uno si tienen la forma de convencernos, uno di GACETA DEL CONGRESO 989 ría cómo se opone uno a un proyecto de estos, Pero dónde va a quedar todo esto, Ministro En materia de fauna, todo lo que aparece en ma serva Forestal Central del Magdalena, más de nueve especies de reptiles, más de tres especies de peces, el tema de mariposas, esto es un proceso que inicia en vía de extinción Ministro, todo esto va a desaparecer, en vía de extinción y ahí aparecen todas mencionadas Ministro, Ministro este es su tema y nosotros sí quisiéramos que usted nos dijera, qué puede hacer o cuál es la posición suya, y que nosotros y usted con la Comisión Quinta y miremos todo lo que sig decir al Presidente de Colombia, decirle al Ministro de Minas si es competente, si es viable hacer este tipo de proyectos. entonces y dónde están ahora y qué hacen ahora, y entonces eso es un problema también como de ética y de moral de los servidores públicos del orden nacional, que terminaron actuando, defendiendo al Estado en su momento, pero que luego se fueron a la Anglogold Ashanti conserva 15 de 21 títulos que tenía en zonas de páramos, en el año 2010, que equivalen a 39.750 hectáreas de 41.800 que tenía igualmente, o sea imagínese, tenía 41.849 hectáreas, hoy preservan 39.000 y dice, y lo que uno quiere demostrar aquí Ministro, cuáles fueron los títulos, dice devolvió título en el páramo y en los nevados, solo devolvió los 10 que tenía en el Páramo de Chili en Barragán, pero aquí lo que queremos nosotros Ministro es decir, cuál es la responsabilidad que tiene el Ministerio del Medio Ambiente cuando entrega estos títulos o cuando entregó en su momento estos títulos y quién los entregó, bajo qué condiciones los entregaron. La zona de páramos que hoy se encuentra en La Colosa, Ministro mire, el sector rojo es el sector de La Colosa y el sector verde es el sector de páramos que se encuentra hoy y esto pues es muy bueno que del Ministerio nos digan, Qué piensa hacer, Cómo van a actuar, porque toda esta serie de títulos que se han dado, hoy también están concentrados en este sector y que nos digan Ministro, usted qué piensa hacer, cómo le piensa responder al país frente a todos estos títulos que se otorgaron y que hoy tienen vigencia y que hoy están todavía en manos de la Anglogold Ashanti y que nos diga si la delimitación de las zonas de páramos en el país ya se dio, Cuál va a ser, a qué altura se pueden hacer la explotación minera, de ciento cincuenta mil personas en todo el Tolima, sumadas las de Ibagué, las del Espinal, las de Saldaña en protesta de esto, y lo vamos a seguir haciendo Ministro, porque yo considero que absolutamente nada le va a dejar al Tolima, absolutamente nada, solo ruina, miseria, pobreza y sobre todo en algo que este Gobierno quiere defender que es la producción de alimentos, en materia de seguridad alimentaria y uno dice bueno y entonces qué es esto, porque son unos intereses supremos los que allí se vienen. A ver Ministro mire, en este tema de pozos saltantes, yo le muestro a usted y le cuento a usted Ministro, porque estos son temas que tienen que ver más en lo que usted quiere preservar y lo que usted hace, allí bajan a diez mil pies y brota el agua, pero AngloGold Ashanti dice que no, Ministro esto es una información que usted al puede corroborar si eso es cierto o no, allí AngloGold Ashanti dice que no, que eso no pasa nada, es una zona que están a dos mil ochocientos y tres mil metros y con toda la cantidad de Yacimientos de agua que hay y a manera que ellos profundizan, es más Ministro, no la han podido controlar, todos esos brotes de agua de las exploraciones que ellos están haciendo no los han podido controlar Corporación Autónoma Regional, que a medida que profundizan ellos en materia de exploración, el agua que brota es inmensa, porque está a ciento veinte metros la cantidad de agua, en más de 64.000 hectáreas, o sea, mucho más que toda la Jurisdicción del municipio de Cajamarca, pero ellos dicen que no, no pasa nada y ahora lo más tremendo es que no dejan entrar a ninguno, son ellos allá porque son los dueños y van a terminar siendo dueños de Cajamarca y entonces dición de los pozos saltantes que hay Gobierno aclarar los nuevos actos y hechos en la exploración minera en Cajamarca, porque se han venido presentando una serie de actos donde el mismo Ministerio ha pasado por encima de la normatividad, cuando estamos en una fase de exploración, pero sencillamente lo que uno ve es que siguen avanzando ya en otro tipo de procesos que nos preocupa profundamente que se den en el departamento del Tolima y que se den allá sobre ese sector por parte de la Multinacional Anglogold Ashanti, continuemos por favor. Vamos a mostrar la ubicación del municipio de las zonas donde se desarrolla el proyecto, el municipio de Cajamarca, Ministro, es un municipio que tiene hoy la mayor posibilidad en el Tolima en materia de producción de alimentos, tiene cerca de 20.000 habitantes, están distribuidos en hombres y mujeres, la mayoría son hombres y la minoría son mujeres en población, la población urbana es de 9.361, o sea que es un municipio con más población rural, como de caso atípico en este país, que la mayoría de municipios tienen más población urbana que rural, este actividades se desarrollan en el sector rural, la base de economía es agrícola, está ubicado sobre la cordillera Occidental en el departamento del Tolima, este municipio tiene un área de 51.528 hectáreas, un área urbana de 16.600 hectáreas, entonces mire Ministro, cómo estamos en el área rural, 35.400 hectáreas frente al área urbana de 16.400, a la agricultura están dedicadas 12.000 hectáreas, pero aquí es bueno mirar pende en un 80%, un 90% de la actividad agrícola, tiene 42 veredas y tiene 12 barrios. La actividad de Cajamarca 88.1% agrícola, pecuaria el 92.2%, porque muchas de las actividades tanto el sector agrícola, se utilizan en ganadería, en otras actividades también, en el año son utilizadas de varias maneras sector pecuario 21.000 hectáreas que es el 41% y en materia de bosques naturales, 18.600 hectáreas que es el 36%, para un total de 51.600 hectáreas que tiene el municipio de Cajamarca, pero Ministro, lo que nosotros queremos demostrar es aquí qué es lo que produce, mire nosotros le mostramos a usted, esto son fotos del sector, estas no nos las inventamos nosotros, son fotos de la producción de comida, frijol, de frutas que produce y cuánto representa esto, no solamente para el Tolima, sino también para Colombia, cuál es, qué representa esto en materia cuantitativa para los tolimenses y para gentes de este sector, Ministro, mire los productos que allí se dan, la arracacha son cerca de 4.400 hectáreas, doce punto cinco toneladas de rendimiento, son cincuenta y cinco mil toneladas al año, con unos costos aproximados de 154.000 millones, fríjol y verduras son 5.240 hectáreas, con rendimientos de 1.25 toneladas por hectáreas y que jol y verduras, el café, frutales, Ministro, esto representa para la economía unas cifras enormes, enormes en materia de producción de comida y que yo pregunto, si esto se llega a dar, Ministro, todo esto va a desaparecer, porque la topografía y las condiciones de donde este proyecto se va a dar, es desaparecer todo este tipo de montañas, ya está hoy casi que adquirido en títulos todo el sector. Ese sector de Cajamarca es en Colombia el primer productor de arracacha, en las especialidades que tiene, en las diferentes, en las producciones que tiene también al año, producen más de 600.000 jornales al año en actividad agrícola, este municipio, que ahí está representando obviamente unos pequeños ingresos para el campesino, pues eso representa menos del salario o de pronto el salario mínimo, pero comparado con la amenaza de la mina donde los salarios oscilan entre 1.500.000 y 2.000.000 de pesos, a, en el 2009, para procesar una tonelada de roca, el procesamiento calculado de roca anual se determina entre 20 y 35 millones de toneladas de materiales anuales, esto requeriría, 772 millones a 2.363 millones de metros cúbicos de agua para el procedimiento anual. Ministro, yo me quiero detener aquí para preguntarle a ustedes qué han hecho, lo primero, cuánta plata le ha pagado esa Multinacional por toda esa agua que utiliza, que la extrae de allá mismo del sector, un campesino cualquiera de una vereda, va y tumba una palo, un árbol y eso le caen con toda la rigurosidad del mundo, o vaya y tome uno agua para la comunidad, los 50.000 problemas y líos en que se meten, multas, a la gente que ha vivido pobre toda la vida, porque utiliza el agua o porque tumba un árbol y allí la multinacional, entre 20 y 35 años Ministro, para hacer la fase de explotación de este proyecto, Cuánta agua va a utilizar y yo pregunto, Cuánto le está pagando hoy, por ejemplo a Cortolima, por el uso de esta agua, pero si no solamente la extrae, la utiliza sino que la contamina y nos pone a todos a pensar Qué va a pasar Ministro, esto sería una bueno esta multinacional le va a pagar anualmente cuántos millones de pesos a la Corporación Autónoma, por la utilización de esa agua y aparte que después la contamina, y vuelve y la vota allá, porque esas son las cifras de AngloGold Ashanti. Esas son las cifras que ellos mismos dieron en el 2009, Ministro y uno se atreve a pensar de que a lo mejor no dan ni las cifras completas del agua que se necesita, yo diría que dan mucho menos para no generar tanto pánico, pero eso no le tributa un solo centavo, ni a Cajamarca, ni a la Corporación Autónoma Regional del Tolima, ni a das que suman el 21% de Páramos y la mayoría de esos Ecosistemas de Páramos Ministros, se encuentran en las veredas Potosí y el Oso, sectores donde hoy están las 565 hectáreas de La Colosa y entonces uno puede decir, cómo es que desde el orden nacional se entreguen Ministro, los permisos, lo primero, porque antes los mismos Ministros eran los que solicitaban licencia en la fase de exploración, después eliminaron eso, violándolas, que había que eliminarlas para que en la fase de exploración no se exigiera licencia y entonces poder otorgar y así lo hicieron, cuando se necesitaban en estas zonas de Páramo. Los títulos mineros en áreas de páramos y de Parques Nacionales, en noviembre del 2011 el AGA anuncia que han devuelto a las autoridades, todos aquellos títulos que teníamos en páramos y en Parques Naturales, y Ministro yo pregunto, Cómo la Anglogold Ashanti devuelve algo que uno no entiende, cómo se lo entregaron y esta es una pregunta aquí para preguntarle señor Ministro, si ellos o sea, cómo devuelven algo que en qué condiciones se lo entregaron, si no podían habérselo entregado y esto es información que usted la puede corroborar señor Ministro, que miremos, mire en marzo del 2013 la revista Semana informa que AGA conserva los Títulos en Parque Nacional Natural de los Nevados en el Tolima y Quindío, un título en el Parque Nacional Natural de Florencia, en Caldas y Antioquia, y Ministro hoy la Anglogold, casi que tiene concesionado todo el Tolima y se da el lujo de comenzar dizque a devolver y uno se pregunta, bueno, y entonces cómo se los entregan, quién se los entregó, quiénes fueron, y aquí vamos nosotros más adelante a mostrarle Ministro, quiénes fueron los funcionarios de ese ninguno y eso sería un tema muy bueno a preguntar, Ministro y que usted dijera, Cómo ponen en cintura a la multinacional, por lo menos para el agua, y la que están utilizando hoy en la fase de exploración, porque llevan cerca de ocho años utilizando el agua Ministro y vaya a ver si los campesinos de ahí, muchos de los sectores hoy pueden tener y puedan consumir el agua, hoy puedan tener acceso a hacer una vía, mire, para hacer una carretera y usted lo sabe Ministro, la rigurosidad de la norma para que hagan un kilómetro de una brecha, campesinos que históricamente han estado empobrecidos y en envejecidos y entonces se le vienen las corporaciones encima, ellos han hecho vías, hasta helipuertos tienen ya allá Ministro, ahorita los vamos a mostrar y yo pregunto, Dónde están los permisos, Dónde están los costos o las tributaciones para este tipo de cosas, toda la cantidad de vías que han hecho y no pasa nada Ministro, esto es un tema de re hacérselo entender al señor Presidente de Colombia, y nosotros seguiremos avanzando en estos debates, para llamar la atención de todos los Parlamentarios y Congresistas al respecto. Ministro, vamos a mostrarle la afectación del Medio Ambiente y la Biodiversidad, en materia de aves, hay más de 29 especies de aves Ministro, que desaparecen, estas especies que nosotros mencionamos allí y Honorables Representantes, son información de la Corporación Autónoma Regional que junto con el Ministerio del Medio Ambiente publicaron un libro hace más de una año, de todas las especies que existen en la Región, como un inventario que tienen para Colombia, todo eso desaparece, esas 29 especies o a no ser de que me digan que se van a preservar, y ahí aparecen todas las especies, cada una cómo se menciona, los mamí cinco ríos, el Bermellón, Coello, Anaime, Toche, Tochesito, más de quince quebradas que aparecen ahí. Hay minidistritos en el sector de Cajamarca, Ministro, que es el minidistrito de Potosí y La Leona, y hay un proyecto de otro minidistrito que se llama Asomarinilla, y se encuentran también allí dos lagunas, se llaman las lagunas de Las Mellizas, que usted también ya debe conocer, Ministro, mire y todo ese surten el río Coello y el distrito del mismo nombre que es el río Coello y que va a desaparecer Ministro. GACETA DEL CONGRESO 989 Continuemos por favor. Mire, aquí están las cuencas representa. A ver, Ministro, el Tolima sobre la cordillera Cen Lagunilla, Totare, Mendarco, Guanábano, río Recio, Coello, que es el que nos ocupa hoy que nace en ese sector, Amoyá y Anamichú, son las ocho cuencas que tiene el Tolima. Miremos la situación medioambiental de lo que allí hay hoy en Cajamarca Ministro, las microcuencas y las subcuencas, microcuencas de La Colosa, La Arenosa y La Guala, que están allí donde está el proyecto de La Colosa, eso son allá donde está el proyecto, la subcuenca del río Bermellón, que tributa al río Coello que es el que abastece el distrito de Uso Coello, más de 800.000 personas, el 60% de la población del Tolima, llega a la meseta aluvial del Ibagué mire, 800.000 personas Ministro, tenemos en el Tolima cerca de un millón trescientos mil habitantes y de allí ese sector que es la fuente hídrica más grande que tiene el Tolima, con todo lo que mostra sustenta el distrito de riego más grande de Colombia, Uso Coello, con 1.900 usuarios, 26.000 hectáreas de distrito de riego y las producciones de arroz,

Ángel María Gaitán Pulido

Quinta

989

30-11-2015

camos el debate, traigamos los elementos que hay que traer para la discusión y obviamente con el concepto positivo del Ministerio de Ambiente podamos avanzar en un proyecto que le sirva al país verdaderamente Senadora Maritza. Presidente, con la venia de los otros ponentes, creo que esa solicitud de aplazamiento del Ministro es precisiones la primera de ella es una claridad en el procedimiento, este proyecto de ley tiene tres audiencias aprobadas antes de su primer debate, las cuales no han sido surtidas, creo que vale la pena porque el proyecto es que fue un proyecto que en el periodo anterior, el Senador Juan Lozano había radicado en la Secretaría del Senado y ahora es recuperado por unos Senadores y Representantes del Partido de la U, pero que lo que hace es copiar pegar el texto tal como fue aprobado en el Plan de Desarrollo del Gobierno anterior de prosperidad para todos, en la Ley 1450 de 2010, lo cual generó una problemática importantísima en las zonas de páramos, casos como el de San Turban que hoy tenemos una limitación enorme doctora Maritza no solo para las actividades mineras sino también para las actividades agrícolas, en una zona donde históricamente se había presentado y la Ley 1450 cometió el error que trae esta misma ley que es no tramitar y no traer un procedimiento de adaptación y un mecanismo de adaptación para que las zonas que están intervenidas a través de una caracterización y a través de una cartografía ojalá no uno en veinticinco mil (25.000 sino uno en diez se pueda restringir la zona como debe ser. Fundamental cumplir las normas internacionales, fundamental cumplir con la protección de los humedales Ramsar, pero fundamental también entender la realidad de personas que han desarrollado actividades económicas durante más de trescientos o cuatrocientos años como es el caso de los cebolleros en el municipio de Berlín, ahí en el departamento de Santander y los municipios aledaños, claro que sí, en los municipios aledaños y lo que ha sucedido también con estas zonas mineras donde De tal suerte Presidente que yo insistiría que demos el aplazamiento para efectos de que enriquez

Juan Diego Gómez Jiménez

Quinta

159

27-03-2015

Muy bien. Quiero dejar como constancia, entonces y consecuente con lo que dijo el honorable Representante Héctor, el concepto que ha dejado el ministerio de Minas y Energía, que me ha hecho llegar el ministerio y con la información que él ha entregado y con la salvedad que él ha hecho y el compromiso que ha hecho públicamente, pongo en consideración el Informe de Ponencia, se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrado.

Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán

Quinta

502

13-05-2022

hacer bien y eso qué quiere decir, eso quiere decir que uno se tiene que sentar a entender qué implican esos desarrollos, qué riesgos hay, y cómo se pueden mitigar esos riegos, los bene visibles, aquí todo lo que les piden a ustedes de las regiones, todo lo que ustedes abogan por sus regio respuesta está en buena medida en el subsuelo. Entonces, cómo lo hacemos bien, y ahí con ciación Colombiana del Petróleo, es muy bueno el nuevos y las técnicas de Fracking son como una letra L, donde hacemos una perforación vertical y luego tenemos que hacer una perforación horizontal para llegar a los sitios donde están almacenados esos re nos permite ver dónde están los riesgos, hay tres o cuatro riesgos principales que le tocan a esta Cartera, hay unos riesgos que le tocan al Ministro de Ambiente y hay unos donde la responsabilidad es absolutamente compartida y la trabajamos en concreto. Entonces uno mira los riesgos y dice bueno, dón fora así y luego así, al principio pueden estar acuíferos para el consumo humano, entonces la primera pregunta que uno se hace, es cómo garantizamos que estos desarrollos no vayan a contaminar los acuí residuos y con el gas asociado, cómo garantizamos que no haya contaminación de esos acuíferos, primera gran preocupación, primer gran problema se no se produzca contaminación o impacto ambiental negativo y tercera de los temas que me tocan a mí, es el tema de la sismicidad, qué hacemos con la inyección de agua, para que no vayamos a tener problemas de generar una sismicidad que sea peligrosa o riesgosa Entonces con esos tres principales riesgos, más los otros que son los de emisiones y los de uso del agua, que creo sobre eso el Ministro hay un elemento más de los que tienen que ver con nosotros, que está ahí y es, a qué compañías se les podría permitir hacer este tipo de actividad, no cualquiera debe poder meterse en este tipo de actividad, tienen que ser las compañías que tengan un mejor récord y ahí la Agencia Nacional de Hidrocarburos tiene tres las inversiones que esto demanda, bien con todos los controles o no el segundo que es la producción, son compañías que ya tienen producción, ya tienen producción visible reciente, entonces se ponen unos niveles de los más altos y que tengan también reservas, esto en adición a parámetros que se miran de tos temas, de manera que además de estos requisitos que solo puedan llegar las compañías que tienen la capacidad técnica para hacerlo. En qué estamos, que eso lo han preguntado varios de ustedes, es un tema del que siempre me conversa porque le preocupa este tema, el Representante Yepes, en qué estatus, en qué estado estamos, para que también sobre eso haya claridad, la regulación que se sacó a mitad de año, que se expidió a mitad de año, es una regulación para poder presentar los estudios de impacto ambiental, con esa regulación las compañías hacen los estudios, los terminan, se van donde el doctor Iregui, al ANLA y le dicen, aquí están los estudios, una vez los presenten, cosa que todavía ninguna compañía ha hecho, una vez presenten los estudios, si cumplen todos los requisitos estipulados en la Norma, se les podrá dar una Licencia Ambiental para exploración en este tipo de yacimientos, si no la cumplen pues no se les podrá dar, pero ese es el estatus ahora para que haya claridad. De manera Presidente, que esta es la intervención que quería hacer, enfatizando por qué los necesitamos, por qué nos metimos en esto, por qué para hacerlo bien tomamos unos controle , ni Estados Unidos, ni las experiencias que revisamos, tienen esas distancias mínimas, es decir, ahí hay otro elemento de control y de precaución y obviamente en el proceso las compañías que quieran hacer esto, tienen que hacer unas líneas base y mirar cuál es el estado inicial de los acuíferos, si la memoria no me falla Ministro, son más de sesenta parámetros de calidad, que tienen que monitorearse, al principio y permanentemente durante la operación, en este tipo de pozos, para qué, para garantizar que no tengamos contaminación y si podemos actuar rápido si se llegasen a presentar problemas. ese creo que es un tema más del Ministerio de Ambiente, pero aquí lo que se puso también fue unas restricciones muy grandes para reinyectar la mayor vo que no haya aspersión, no haya, no se dispongan y procurando minimizar esto. Y en el último punto, que es el de la sismicidad, en el tema de la sismicidad también dijimos, hay que poner unas redes de monitoreo sismológico y tenemos que estar seguros, no solo que haya un moni y donde haya fallas, pusimos también unas restricciones, no puede haber para hacer fracturamiento la parte de aquí abajo, no pude haber fracturamiento a menos de un kilómetro de distancia de una falla y no puede haber inyección a menos de dos kilómetros de distancia de donde se encuentre una falla, de nuevo distancias para mitigar este riesgo y donde llegue a detectarse un sismo de un valor mayor a cuatro en la escala de Richter, que es como se miden los sismos, se suspenden inmediatamente las operaciones de inyección. De modo que fíjense que en la regulación lo que de riesgo, pusimos unos elementos que nos permiten ser tan estrictos o más estrictos que la regulación internacional, tener el monitoreo para hacerlo, para poder tener la tranquilidad que se puede hacer bien, s, los controles que les hemos explicado y porque tenemos la certeza de que escogiendo bien las compañías y con todos los controles asociados, vamos a poder disfrutar de un ambiente sano, pero de unos recursos para invertir en lo que tanto necesita el país. Muchas gracias. de Ambiente les podrá contar más o les contará más, sobre esos dos temas nos dimos a la tarea, los dos Ministerios, de irnos a buscar los expertos Internacionales que nos podían dar luces, mirar qué experiencia había en otros países, qué nos podían decir los expertos, y qué teníamos que hacer para mitigar esos riesgos que les acabo de explicar, y nos fuimos a Canadá y a Estados Unidos, dos países, sobre todo en el caso canadiense, que son de los más reputamos por manejar los temas ambientales con seriedad, y nos fuimos a visitarlos y a ver en terreno las operaciones, fuimos, hicimos, estuvimos en tres sitios en Estados Unidos y estuvimos en dos sitios en Canadá, mirando cómo eran los desarrollos, o sea, porque no hay nada como ver las cosas en la realidad para entender uno cómo se puede hacer la actividad. Y de ese proceso de las visitas, de la invitación de esos expertos, de las discusiones, de los talleres, que nos tomaron dos años, gulación, tanto en lo técnico que le corresponde al Ministerio de Minas, como en lo ambiental que le corresponde a Ambiente. Y ahí sobre eso, hay varios elementos que son los que quiero enfatizar, el primero es que si se acuerdan otra vez de la famosa letra L, aquí están los acuíferos de consumo humano, lo primero que dijimos es en esta parte donde se hacen las fracturas de la roca para que salga el gas, tiene que haber una distancia mínima a los acuíferos, tiene que haber una distancia mínima, y dijimos, no puede haber esos acuíferos normalmente están a menos de quinientos metros y los fracturamientos se hacen como a dos mil quinientos metros, era una distancia muy grande, pero en todo caso dijimos, nunca, nunca puede haber fracturamiento a menos de quinientos metros del fondo de Ahora sí estamos en orden Presidente bueno, muy, muy buenos días a todos, buenos días señor Presidente, buenos días a los honorables Representantes citantes, a todos los miembros de la Comisión. Hemos tenido la oportunidad de oír una presentación detallada por parte de la industria, de la mecánica y la manera que se hace en el desarrollo de los Yacimientos No Convencionales. Yo quisiera para arrancar este debate, enfatizar algunos puntos que son muy importantes desde el punto de vista de la política pública, la primera pregunta que tenemos que hacernos en este debate es, por qué estamos haciendo desarrollo en No Convencionales, por qué estamos metidos en esta aventura, en estos desarrollos, y la razón es muy sencilla, y es que, como se ha dicho varias veces en esta Comisión, la riqueza del subsuelo nos tiene que ayudar a combatir la pobreza en el suelo, aquí las necesidades son enormes y cuando uno mira el potencial de recursos que tenemos en No Convencionales, podemos estar hablando de la cuarta parte de los recursos de las reservas de petróleo y de hasta la mitad de las reservas de gas, entonces cuando uno tiene esos niveles de recursos ahí en el subsuelo, cuando uno tiene esas necesidades que todos sabemos lo sentidas que son de invertir en los temas propios de esta Comisión, en los temas agrícolas, en los temas ambientales, en los temas mismos de cobertura de acceso a la energía, pues requerimos utilizar esa riqueza, no podemos desatender, no podemos desconocer que hay una riqueza que necesitamos hoy, más cuando el panorama Entonces la pregunta, la respuesta a esa pregunta de por qué estamos haciendo desarrollos de No Convencionales, es muy sencilla, porque necesitamos los recursos, pero tenemos que hacerlo bien, eso no quiere decir que los desarrollos de los No Convencionales se puedan hacer de cualquier manera, se tienen que ese acuífero, tiene que haber unas distancias que nos garanticen que cuando se haga fracturamiento, tipo, como es la preocupación que se ha expresado. Entonces, primer elemento, unas distancias. GACETA DEL CONGRESO 124 Segundo elemento, qué nos dicen los estudios, recientemente la Academia Nacional de ciencias de Estados Unidos publicó un estudio muy interesante, en que miró los casos en los que había problemas de contaminación en acuíferos, en desarrollo de Yacimientos No Convencionales, hicieron una muestra por todo el país y encontraron que en ningún caso, en ninguno se debió a temas de fracturamiento, los casos, los casos doctor Ciro, los casos que se encontraron eran cuando habían problemas de integridad de los pozos, de nuevo vuelvo a la letra L, eso qué quiere decir, que el pozo que se perfora acá, si no está adecuadamente construido, si la cimentación, traciones, entonces los estudios nos dicen, no es el fracturamiento, es la integridad de los pozos, entonces qué dijimos, vamos a hacer unos requerimientos especiales en materia de cimentación de los pozos, para que minimicemos, totalmente, minimicemos que pueda haber esas contaminaciones y además dijimos, tiene que haber una monitoreo permanente de presiones y de todos los elementos propios de un pozo que nos muestra si está en buenas condiciones o no, para que sepamos minuto a minuto en tiempo real, si hay problemas y si hay problemas pueda haber una suspensión inmediata de las actividades. Entonces, ahí fíjense que tenemos unos requerimientos, en la integridad de los pozos para lo que pasa por acá no pueda irse a los acuíferos y para que las distancias mínimas nos garanticen que del fracturamiento no pueda llegarse a los acuíferos y Colombia, que esto es más estricto que la Normatividad Internacional, ni Canadá

Tomás González Estrada

Quinta

124

18-03-2015

Presidente, muchas gracias. Yo sí tengo una inquietud, porque me llama la atención y ojalá el autor, como la coordinadora ponente me ayuden a absolver esa duda, que me imagino que ha generado en otros compañeros y es por qué poner a la ANLA a que tenga unas atribuciones cuando estos proyectos nunca van a llegar a esta entidad, por eso se determina que es el Ministerio, cuando corresponda a una Región o algo pueda establecerse dentro de las corporaciones, pero no veo la necesidad de incluir a la ANLA en ese punto. Sería esa la inquietud, gracias Presidente.

José Luis Pinedo Campo

Plenaria

158

07-03-2022

Muchas gracias, simplemente para unirme a la voz que está reclamando en este país ordenamiento minero, revisión juiciosa del Código Minero. Es inaceptable lo que está pasando en el país a partir de un debate y una discusión que debemos dar con prontitud, pero que se ha venido dilatando y dilatando en el tiempo. El tema de los páramos no termina con un artículo en el Plan de Desarrollo, lo hemos dialogado, digamos con mucha mesura con el Ministro del Medio Ambiente, hay que respetar esos ecosistemas estratégicos y ahí hay que hablar sin temor sobre la preexistencia y sobre los derechos adquiridos en esos títulos de los que estaba hablando el doctor Lozada. llamo la atención para que el Congreso de la República con mucha sensatez, sea capaz de entrar a hablar sobre algo que para el país es literalmente la vida. Es necesario revisar lo que está pasando en el bajo Cauca, es necesario revisar lo que está pasando en el Chocó, es muy y la explotación minera, dentro del considerado paisaje cultural cafetero. 32 G 851 Con todo eso yo me uno a la voz que reclama prontitud en el debate, toma de decisiones y con mucho juicio enfrentar una situación, que de Gobierno en Gobierno se ha ido postergando y esto en el país ya no admite postergación. Muchas gracias Presidente.

Representante Luciano Grisales Londoño

Plenaria

851

28-10-2015

He sido un voluntario en las cárceles conozco muy bien el sistema de prisiones en Colombia, no hemos agotado esfuerzo en la tarea de contribuir con proceso de resocialización al interior de las cárceles de Colombia. Nosotros tenemos presencia en 106 prisiones en Colombia. Nosotros movilizamos más de 1.500 voluntarios en todo el país, tenemos programas dedicados a las familias de los privados de la libertad más de 1.000 niños becados por nuestra organización, hijos de los prisioneros para hacer parte de este programa el requisito indispensable que sus papás o mamás esté en prisión, tenemos contacto permanente con más de 1.000 familias que las estamos ayudando y acompañando en estos procesos, creamos fondos rotatorios para ayudar a madres cabeza de hogar, esposas de prisioneros. También lo que el doctor Ricardo ha mencionado, el esfuerzo que hemos hecho de tratar de traer al país e implementar un método como el de APAC que nació en Brasil, tienen muy buenos resultados, con una reincidencia bajísima, menos del 10% en cuanto a costo, menos del 40% de lo que cuesta tener a una persona recluida. El tema de la situación carcelaria en Colombia está más que sobre diagnosticada, quisiera reiterar como lo hemos hecho en otros espacios, una invitación a la señora ministra, al Director General del Inpec, a ustedes como Comisión, que visitemos Brasil, busquemos la manera de copiar otros modelos. Aquí hago una invitación especial, sería muy importante ir a conocer el modelo APAC que nace en Brasil, tiene más de 60 prisiones basadas en la metodología APAC. Como les digo, el costo es muchísimos más bajo que el que cuesta tener a una persona en el sistema común, que tiene un componente restaurativo muy fuerte y de gran impacto, que hoy gracias a que el impacto que ha tenido en el estado de Minas Gerais, los otros Estados de Brasil están tratando de copiar y de implementarlo en otros lugares de ese país esa es una invitación muy específica, para que miremos un modelo que podría también aplicarse aquí en Colombia. Lo que tiene que ver con el tema del Covid-19, la confraternidad carcelaria nunca se ha quedado atrás, estamos apoyado a través de mi General Mujica algunos centros carcelarios estamos coordinando la entrega de productos que se requieren para evitar que la pandemia vaya a propagarse en los diferentes centros carcelarios del país.

Lácides Hernández Álvarez

Plenaria

1419

07-10-2021

Gracias Presidente, nosotros también estamos solicitando la eliminación de este artículo, toda vez que es claramente inconveniente, es claramente inconveniente porque atenta con la transparencia del legislativo porque precisamente los conflictos de interés se deben mostrar al Congreso para de esta forma determine si ese grado de conflicto de interés le permite o no le permite participar, pero eso nos genera a nosotros transparente. Aquí no podemos nosotros decir que un Congresista que ha sido financiado por una multinacional minera, que ha sido financiado por tabaqueros que ha sido financiado por o Y corporación, no va a tener un claro conflicto de interés para beneficiar esa empresa, esa corporación que le dio dinero para estar justamente en este espacio, hay que decirlo, hay que tenerlo claro, hay que tener transparentes. En ese sentido, eliminar esto lo que genera es más beneficios. Esta reforma lo que ha venido y lo que está tramitando es más y más beneficios para el Congreso de la República, eliminar los conflictos de interés, cierra total la transparencia en torno al trabajo legislativo, hay que ser claros, si hay un conflicto de interés, si hay un financiamiento hay que decirlo y hay un claro interés por beneficiar a esa empresa que le fue, que le dio dinero para su financiación para llegar al parlamento. Ahí está el conflicto de interés y debe ser claro, no podemos nosotros eliminar los conflictos de interés. Gracias Presidente.

Senador Edwing Fabián Díaz Plata

Plenaria

1724

22-12-2022

es y no dejan escuchar los diálogos territoriales. Les pido queridos colegas, primero que neguemos esta proposición, pero además el debate del desarrollo de esos pilotos lo hemos venido dando de manera transparente, sincera, abierta con argumentos y es que el Ministro de Minas y Energía y el Gobierno nacional podrían decir que no discuten el tema de las reservas, que no hay problema porque hay años de reservas de petróleo, que no hay problema porque hay 10 años en reservas de gas. Pero sí hay un Gobierno responsable y un Congreso Responsable con el pueblo colombiano es este, querido colega, que viene dando los debates con transparencia y con sinceridad al pueblo colombiano no con estigmatización ni viendo fantasmas en todos los proyectos que hablan de energía por eso les pido negar esta proposición. Muchas gracias, señor Presidente. Presidente, muchas gracias, yo quiero hacer aquí algunas precisiones, Presidente. La primera vez que proposiciones como las que acaba de presentar la doctora Juanita Goebertus que establece un proceso de medición y que no la apoyamos porque habíamos establecido con el ministerio, con el Gobierno nacional, poder reglamentar ese esquema 162 de medición a través de una resolución por eso no apoyamos esa proposición porque considerábamos que podría desarrollarse para darle mayor agilidad a la implementación de todo lo planteado dentro el proyecto, hacerlo vía resolución. Pero proposiciones reiterativas como la del doctor Edwin Fabián Orduz y la del apreciado doctor Wílmer Leal vuelven a insistir en ver fantasmas donde no los hay, les reitero que no hay ningún fantasma, este proyecto es un proyecto de transición energética, de dinamización del sector, una herramienta, de reactivación los pilotos y demás como este Congreso en el 2018 lo aprobó está dentro de las bases del Plan Nacional de Desarrollo que tiene una ruta trazada para que el Gobierno nacional lo desarrolle y que ha sido este Gobierno, porque hay que decírselo a los colombianos parar también con toda la estigmatización porque es que cada vez que se habla de un proyecto de energía se tiene que ver el fantasma del fracking. Y yo sí quiero recordar acá señor Presidente y queridos colegas que fue este Gobierno el que dejó desarrollar la exploración de los yacimientos no convencionales por decreto como se venía haciendo desde el año 2012, fue este Gobierno el que creó una comisión de expertos para darle transparencia y un manejo a la información de manera sincera y de cara al pueblo colombiano, es este Gobierno el que ha participado en una serie de audiencias públicas que ha ido al territorio incluso aún ante el saboteo que hacen de manera populista y estigmatizados algunos sectores cuando el Gobierno va a darle la cara a las comunidad

Edwin Gilberto Ballesteros Archila

Plenaria

1906

22-12-2021

Para la Alianza Verde la minería legal o ilegal es la misma cosa, porque daña la tierra, porque contamina el agua, porque acaba la soberanía alimentaria, porque no permite que las comunidades organizadas tomen sus propias decisiones, para nosotros seguirá siendo una minería criminal, porque no garantiza el desarrollo, aquí unos compañeros han defendido la tesis de La Alianza Verde seguirá defendiendo la naturaleza como el espacio donde interactuamos los seres humanos, ustedes verán si quieren seguir defendiendo a que se acabe el agua y se contamine, pero por lo menos en el territorio del Cauca, un territorio azotado por la criminalidad, azotado por la minería Transnacional, azotado por la minería ilegal o con el nombre que ustedes GACETA DEL CONGRESO 435 quieran ponerles, porque el problema no es de nombre, el problema es que hay un deterioro real del ambiente en el departamento del Cauca y que ustedes no quieren reconocer que hay incapacidad institucional para enfrentarlo. Gracias señor Presidente.

Representante Óscar Ospina Quintero

Plenaria

435

17-06-2015

propósito de tipo personal en materia de fortalecer y sacar una verdadera ley que tenga que ver con la verdadera defensa que desde esta Comisión hagamos al tema de los páramos. Yo quería solamente hacer ese aporte, Presidente y dejarle como una inquietud ahí, tienen la mejor herramienta y el mejor aliado los señores Ponentes y esta Comisión para este importante Proyecto. Muy amable. capacidad para incidir en la toma de decisiones y en las Políticas Públicas eso que ustedes van hacer, el mejor aliado hoy se llama el Von Hum hay otro en Colombia que goce de la credibilidad como la pueden tener ellos y yo lo escuché lo que ustedes expresaron acá. Pero lo que uno no puede entender es que para ciertos propósitos del Gobierno nacional, no se tienen ni siquiera en cuenta, como no lo tuvieron en cuenta en el debate de la mina La Colosa que hicimos nosotros, eso ahí no primó ningún criterio del Von Humboldt, yo lo expresé acá, porque a ellos le solicitamos a través de nuestros asesores, si fueron tenidos en cuenta el Von Humboldt para este tipo de decisiones y jamás fueron consultados entonces yo pregunto aquí prevalece más un inte Nicolás Echeverry Ustedes me parece que ahí se tienen pegar para hacer un trabajo y darlo a conocer desde el Congreso para Colombia en materia de la Ley de Páramos y si no pues entonces acabemos el Von Humboldt, acabemos el Ideam, que son los dos institutos que tiene Colombia, que pueden dar fe en materia de persona que de la noche a la mañana aparezca acá pasando por encima de las instituciones con un alto y con un profundo contenido profesional en materia de conocimiento, en materia Investigativa, en materia de aportes a lo que queremos hacer acá. Y por eso yo quería agradecerle al doctor Carlos Sarmiento, que en representación del Instituto Von Humboldt hoy nos hace ese acompañamiento, no vino la Directora, pero que Representante Molano, estos son temas fundamentales que tienen que gozar del acompañamiento para poderle decir a Colombia en materia de legislación, de esta ley tan importante, la Ley de Páramos que tiene aquí dos honorables Representantes de esta Comisión, nosotros los apoyemos y que el Von Humboldt sea quien establezca también esa cer cima de cualquier otra decisión y cualquier otro Muy amable Presidente y saludar de manera especial a los funcionarios que nos acompañan. Yo voy hacer muy breve por respeto a usted, doctor Molano, que es el citante de este importante debate y que me parece va muy de la mano de lo que han expresado acá los dos ponentes y autores del Proyecto de la Ley de páramos en esta Comisión, que es el doctor Nicolás Echeverry y Luciano Grisales. Pero yo escuché muy atentamente al doctor Carlos Sarmiento del Instituto von Humboldt, que me parece la base fundamental, no habrá otra por encima de ellos que tengan la certeza cientí de Ley de Páramos, que es lo que no sé desafortunadamente, yo no sé si el doctor Carlos Sarmiento se nos fue, y que nosotros en el anterior debate Presidente y honorables Representantes y a los dos ponentes de la Ley de Páramos, su mano derecha para esta Comisión y para Colombia es poder hablar el mismo idioma de la mano del Von Humboldt, porque yo voy a leer entre otras la misión que aquí las leí en ese debate Representante Molano, y usted que lo ha citado y lo ha concitado en un tema tan importante. La misión del Instituto Von Humboldt dice y habla sobre la biodiversidad, brinda servicios esenciales para la salud, el desarrollo de las especies particulares con atributos alimenticios y medicinales, si los ecosistemas mantienen su integridad regulan el clima, el agua y frenan la difusión de enfermedades infecciosas esa es la misión fundamental de lo que plantea hoy el Von Humboldt, pero habla entre otras, como los propósitos que tiene, dice que es una Corporación vinculada al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, creada para ser el brazo investigativo en materia de biodiversidad del Sistema Ambiental, del Sistema Nacional Ambiental, Nicolás ustedes que son expertos en estos temas, genera el conocimiento necesario para evaluar el estado de la biodiversidad y tomar decisiones sostenibles sobre la misma y con

Ángel María Gaitán Pulido

Quinta

940

17-11-2015

Muchas gracias Presidente, un saludo a usted, a la Plenaria, queríamos manifestar desde la Bancada del Partido MIRA, que vamos apoyar este proyecto de ley, saludar también a la Senadora Paloma Valencia que tuvo un papel fundamental en la Comisión, para poder articular las diferentes miradas, posiciones y poder traer un texto en su gran mayoría, definido, contextualizado, acotado, porque es un proyecto que en su gran mayoría, contiene definiciones que la misma Comisión como allá se planteaban, generaban dudas y dejaban ambigüedades, pero es que la ponencia muy construida por la Senadora Paloma Valencia, avanza hacia un proyecto que busca darle no solamente un sistema de protección, sino también darle la posibilidad a los padres, el derecho de educar, a criar, a corregir bajo un sistema de valores y creencias, allí lo manifestamos en la Comisión Primera, no es que los padres pierdan esa potestad, no es que los padres en cierto modo no tengan el ejercicio de ese derecho, sino que lo tienen que hacer en un marco de no ir a un castigo físico, a no utilizar tratos humillantes, o tratos crueles, denigrantes que infortunadamente, pues hoy son una realidad en nuestro país. Es un gran mensaje pedagógico, es un proyecto que avanza hacia una conciencia de la no violencia, a poder formar con el ejemplo, bien lo decían ahora en la familia y, sobre todo también para que nuestros niños y nuestras niñas crezcan en un entorno de no violencia, y que a su Yo quería hacer esa acotación, decirle a la Senadora que este trabajo de verdad es importante, que se avanza hacia un proceso de formación en el marco de la no violencia, y sobre todo pienso yo que lo más importante a nuestro oficio, es que un mensaje muy contundente para que, si bien es cierto digamos, esta ley se tramite y que genere digamos un pacto a la sociedad, vaya calando en medio de nosotros la necesidad de formar, sin acudir al castigo físico que hoy infortunadamente (cortan sonido. Decía Presidente, que infortunadamente los castigos físicos, llegan inclusive hasta la muerte de los menores, o tratos humillantes, como dejar amarrado un niño en una cama, o dejarlo sin alimentación durante el día bueno, en fin una gran cantidad de situaciones que verdaderamente van en contravía de lo que decía ahora la Senadora Aída Avella, en ese artículo constitucional que brinda digamos una protección integral en los derechos de los menores. Pero aquí hay que avanzar hacia generar herramientas, mensajes contundentes y ver que el proyecto va es en ese sentido. Queríamos dejar esa constancia desde la Bancada del Partido MIRA, gracias Presidente.

Carlos Eduardo Guevara Villabón

Plenaria

1147

02-09-2021

ese informe se presentaron 19 informes sobre distintos temas, comercialización, producción, variedades e intervinieron 50 expertos distintos al doctor Echavarría. Permítame en primer lugar Presidente, hacer algunas aclaraciones. Lógicamente la situación del café y hoy comparto plenamente, con excepción de lo de la marcha del 21, todas las palabras dichas por el Senador Robledo. Así es Senador como usted lo mencionó y se notan los 20 años de lucha que lleva en este tema, y este no es un tema 34 G 590 que tenemos que mirar de manera aislada, no es una decisión en la que podemos acabar simplemente con lo digo de verdad con el raciocinio a cada uno de sus argumentos, las comparto plenamente. Quiero hacer unas aclaraciones y empezar en términos positivos, el término positivo es que después del bajonazo que alcanzamos a tener en estos días en el precio del café que sigue bajo, hoy estaba en 664 más o menos, terminamos con las operaciones del cierre de la bolsa, 655, con el cierre de la bolsa de hoy y el tipo de cambio mañana va a estar en 680 aproximadamen mayores ingresos a los cafeteros. Yo sinceramente todas las mañanas en la rezada antes de salir de la casa pido que suba el precio del café antes de revisar el computador a ver cómo amaneció ese precio y hoy tenemos la buena noticia de que mañana va a estar en 680, ya casi volvemos a los 700 mil. Esa parte es una uno no maneja ni el clima, ni el precio de los productos en muchos casos que se manejan de acuerdo a las circunstancias internacionales, ni el tipo de cambio que menos mal se mantiene en los niveles que queremos que se mantenga para que hoy podamos decir que mañana el precio va a amanecer en 680. Se han dicho varias cosas sobre el informe. El informe es de una Misión Cafetera, no es el informe del doctor Echavarría, no sé si costó lo que se señala aquí, pero lo doy por cierto porque lo han dicho varios Senadores, 1.500 millones de pesos, para la elaboración de

Aurelio Iragorri Valencia

Quinta

590

11-08-2015

Vamos a someter a consideración las proposiciones, quiero contarle allí al doctor Abel David Jaramillo que por favor lea el chat de esta plataforma, nosotros vamos a permitir la intervenir la intervención de los dirigentes de la minga y después podrán intervenir los parlamentarios, no antes, no antes, este tipo de intervenciones tienen un orden lógico doctor Abel David Jaramillo, entonces no lo vamos hacer de esa forma y tampoco vamos a permitir el uso de la palabra para presentación de todas estas proposiciones porque normalmente las votamos en bloque es el interés de los parlamentarios, excepto que haya oposición alguna de ellas, secretario le falta una por leer, el doctor Jorge Gómez habla de una proposición de ISA, bien pueda léala.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

286

15-04-2021

debate, tuvo varias Audiencias Públicas donde se recogieron todos los testimonios y las solicitudes de quienes hoy en Colombia ejercen minería de subsistencia y pretenden formalizarse a través de la minería Colombia. Por eso, señor Presidente, es que supremamente álgido, repito, por lo complejo y por lo técnico de este proyecto de ley, es necesario estar muy atentos a lo que hoy vamos a aprobar, porque repito, ya aprobado el informe de ponencia y entrando en el articulado, aquí lo que quisimos fue tratar de ponderar, ponderar lo que piensa el Gobierno nacional con independencia que tenemos nosotros pero como quiera que hay componentes de Hacienda Pública, hay componentes Ambientales y hay, por supuesto, el componente Minero, era necesario escuchar la posición del Gobierno sin que necesariamente la Ponencia hubiese tenido algún tipo de alteraciones. Gaceta del conGreso 1013 El segundo tema a subrayar, señor Presidente y queridos colegas, es que este proyecto de ley tuvo un examen riguroso a efectos de no caer en que mañana no fuera a aguantar examen en la Corte Constitucional a propósito de la Consulta Previa y este proyecto de ley también era necesario analizarlo al detalle para no entrar a maltratar o a ser sujeto de malinterpretaciones porque podría traspasar la minería ilegal de la minería criminal en Colombia y ahí retomo, señor Presidente, lo expuesto por la Corte Constitucional donde consideran que hablar de ilegalidad no es sinónimo de criminalidad porque tiene el componente social. Entonces, por eso es que hago esas advertencias, señor Presidente, señora Viceministra, dado que el articulado que fue aprobado en el informe de ponencia, a hoy por Reglamento de Ley 5a es nuestra obligación recibir Proposiciones de los colegas que hoy lo radicaron. Este proyecto de ley si bien es cierto que este Gobierno ha hecho esfuerzos que fueron polémica tanto en Senado como en las amplias discusiones que tuvimos para presentar a consideración de la Mesa el informe con que termina la ponencia, señor Presidente. grandes en Colombia para tratar de formalizar la minería creemos que nos faltaron cosas en la 1955, Plan Nacional de Desarrollo, en la medida que fuimos avanzando en la Reglamentación del mismo y en la ejecución de cada una de estas actividades, por eso es que hoy lo que nos quedó pendiente en la 1955, Plan Nacional de Desarrollo, pretendemos que quede inmerso en la presente ley a efecto de quien vaya a regir el destino de los colombianos esta actividad tan importante de la economía en Colombia que le produce un porcentaje grande al Producto Interno Bruto no vaya a tener ningún tipo de alteraciones porque no esté reglado en la Norma y en la ley. Este proyecto de ley tiene cuatro capítulos, decidimos abrirlo en cuatro capítulos, donde tiene en primera instancia las disposiciones generales, las definiciones de minería de subsistencia, minería ilegal, pequeña minería, gran minería, que digamos que es donde fue la columna vertebral del desarrollo de este proyecto de ley, por supuesto, el capítulo segundo que contempla la formalización y la legalización de la minería y el tercero que tiene que ver con el fomento minero que ya más adelantico le explicaremos a los colombianos en qué consiste y cómo quedó construido este proyecto de ley. Entonces, con su venia, señor Presidente, dado que ha habido un sinnúmero de proposiciones radicadas por los colegas examinadas cuidadosamente, yo tengo que decirlo que hay proposiciones que no fueron avaladas porque consideramos que toca temas sensibles y vulnerables a la población minera de este país y que por tanto al estudio riguroso necesariamente fue posible decirle a los autores que no se podían avalar. Entonces, fue un trabajo serio que se hizo y le propongo a usted señor Presidente, que revisemos los artículos, señor Secretario, que no tienen proposición para someterlos a consideración y nos vamos concentrando en los artículos Muy bien, muchas gracias. Cuatro observaciones primero, señor Presidente, recibí un artículo de Conalminercol que quiero dejarlo ahí como constancia, por favor, para que lo conozcan los honorables Representantes y el Ministerio en segundo lugar quiero destacar a los proponentes de este proyecto de ley que en muy buena hora están pensando en tema de la formalización y en enfrentar problemáticas sociales de las zonas más vulnerables e importantes económicamente del país en tercer lugar quiero destacar y agradecer la participación positiva de las personas del Gobierno que han, con todo el respeto, hecho proposiciones y acompañamiento en esta ponencia en cuarto lugar al doctor Héctor le quiero agradecer y felicitar en nombre de los compañeros, la seriedad como ha llevado este debate. Quiero resaltar también el respeto de todas las Organizaciones Mineras, el respeto de las Mesas, el respeto de las personas que ahí han estado, para mostrar sus diferencias pero todos en un consenso de que necesitamos tener un país con realidades, Gracias, señor Presidente, debo empezar por agradecerle a usted el esfuerzo que hace en hacer de esta Comisión semipresencial ad portas de un Proceso Electoral el tiempo que usted dedica a un tema tan importante para el país como es la legalización y la formalización de la minería en Colombia. Un saludo muy especial a la señora Viceministra de Minas de este país, al igual que todos los funcionarios de los Ministerios de Minas, Ambiente y Agencia Nacional de Minería, al igual que los colegas, un saludo muy especial y efusivo al doctor Rubén Darío Molano quien hace un esfuerzo por acompañarnos el día de hoy en pleno Proceso Electoral. Por la complejidad de este proyecto, señor Presidente y queridos colegas, es necesario tocar varios aspectos fundamentales este proyecto de ley entra por Senado, tiene una amplia discusión en Comisiones Quinta del Senado, Plenaria de Senado y hoy llega a la Comisión Quinta para su tercer

Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán

Quinta

1013

02-09-2022

Gracias presidente, en el mismo sentido del doctor Acosta, y es, nosotros hemos tenido la oportunidad de revisarlas, podrían quedar como constancia para poder mirar cómo se incorpora en su momento en el informe de ponencia para senado, yo he conversado, pues, algunas de ellas, de hecho al doctor Víctor Ortiz le conversé ahoritica sobre una, pues, que sería imposible, pues, lo que pediría es que se ponga en el etiquetado todas las enfermedades no transmisibles que podría causar el exceso de estos elementos y sería imposible, 100 enfermedades, 50, no podrían ir en el etiquetado allí, y la otra es un código muy interesante QR que podríamos mirar como en el informe de la subcomisión podemos sugerirle al comité del gobierno que se va a encargar de incluir esto, pero, y las otras, bueno, la que presenta la doctora Juanita, de solicitar la que yo pedía para que no se eliminara el noveno, al punto de poder permitir que en los comerciales se haga la advertencia, digamos, de los productos o comestibles altos en que fue el debate que tuvimos, pero ahorita entraría como un artículo nuevo y el del doctor Gabriel Vallejo y Christian Garcés, pues, que habla de un tema puntual del Ministerio, entonces lo que yo les pediría es dejarlas todas como constancia para poder avanzar, entendiendo que fueron horas y horas de discusión en una subcomisión que logró llegar hasta aquí, es un tema simplemente de pedirles que nos permitieran hacer eso como cortesía de todo este trabajo, del tiempo, pues, que hemos presentado para discutirlas, pero sería un favor que les pido para no entrar en largos debates hoy.

Mauricio Andrés Toro Orjuela

Plenaria

286

15-04-2021

futuras circunstancias, reitero, yo creo que es importante que la Secretaría de la Comisión se comunique con las demás Comisiones, para que primero no nos crucemos en horarios y segundo si es posible nos complementemos, con el propósito de que los próximos debates que vamos a hacer sobre el tema petrolero, que son fundamentales para el país, esos debates tengan éxito, se viene el debate del Fracking que acabamos de citar, entiendo que el nuevo Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos ha hablado de acelerar el proceso de utilización del Fracking, en el caso del departamento de Caldas, en el sector de La Dorada, pero eso no afecta solo a Caldas, a quien más afecta es a los nuevos departamentos, todos los días uno lee noticias nuevas que car si son ciertas o no. Pero aprovechando la presencia del Viceministro de Salgud, ayer en Plenaria de la Cámara presentamos una proposición exaltando el valor civil y administrativo del Ministerio de Salud, que contra todas las incomprensiones le recomienda al Estado colombiano no hacer llover más glifosato, parafraseando a ese bárbaro Ministro del Interior, que cree que el glifosato es como si fuera agua y se puede beber y anunciaba que a Colombia le llovería el glifosato y le llovió durante ocho años, simplemente porque el Ministerio de Salud consideraba que habiendo un riesgo para la salud de los asociados no debía el Estado mantener una política de aspersión aérea, pues bien con el tema del Fracking pasa cosa igual y más grave, hay múltiples advertencias internacionales de los daños que el Fracking causa a las fuentes de agua y han aparecido unas nuevas, que parecen por lo menos en hipótesis, relacionar la utilización del Fracking con los terremotos prácticamente destructivos que se están presentando en muchas partes del mundo, entonces con más razón, reitero, ese debate del Fracking tiene que hacerse con mucha seriedad y garantizar que los Ministros estén aquí. Yo quiero solidarizarme con los afectados por el problema de salud en los nuevos departamentos, creo que el Ministerio de la Protección Social debe ayudarnos a tomar medidas drásticas y de emergencia, para que el Servicio de Salud se pueda prestar con oportunidad, pero también quiero como estudioso que soy de ese tema, porque a esa Comisión pertenecí yo en el Senado hasta el 20 de julio del año pasado, decir que este Gobierno por lo menos en materia normativa, ha hecho lo que había que hacer y dar un mea culpa fue este Congreso y muy especialmente la Comisión Séptima de la Cámara, no la Quinta, pero sí la Séptima, los que no aprobaron la Reforma a la Salud el año pasado, muy distinto estaría funcionando este país hoy, si le hubiéramos aprobado esa Reforma al Gobierno, pero con intereses que nadie puede explicar, se inventaron la teoría de que sería muy grave que el Estado administrara treinta billones de pesos, que porque esos treinta billones de pesos se iban a ir a la corrupción, y bien eso llevó, reitero, a que se frustrara la Reforma a la Salud, por el argumento más absurdo del mundo, llevaba yo más de veinte años escuchando después de que se aprobó la Ley 100, que la salud había que estatizarla de nuevo y el año pasado le dio a todo el mundo por decir que el riesgo era estatizarla y que por eso no se podía aprobar la Reforma de la Salud y la Cámara hundió esa Reforma quiero decir con absoluta sinceridad, como Senador de la Comisión Séptima que fui, que ese proyecto hubiera solucionado buena parte de los problemas que hoy está sufriendo la salud en Colombia y por eso también, señor Ministro, felicitarlos por haber logrado la aprobación de parte de esas medidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Yo creo que el problema de la salud en Colombia que es grave, va a tener cumplido mejoramiento, cuando Señora Presidenta, honorables Representantes, no Gobierno, pero sí creo que para futuras circunstancias tenemos que prever, por lo menos el tema de las Comisiones que otra Corporación que es el Senado de la República, pero que hace parte del Congreso, desarrolla, la excusa del Ministro dice que fue citado a la misma hora por la Comisión Séptima de Senado, la Comisión G 691 Séptima de Senado es la Comisión de Salud, no se trata de que el Senado tenga mayor preeminencia que nosotros, ambos somos elegidos el mismo día, ambos tenemos el mismo derecho constitucional, pero en materia funcional sí tiene la Comisión Séptima naturalmente más autoridad que la Quinta, porque así como nosotros somos la Comisión de Agricultura, de Ambiente, de Minería, pues ellos son la Comisión de Salud. Entonces yo quisiera, señor Secretario y señora Presidenta, insinuarle a la Comisión que para futuras citaciones de temas que se salen de la órbita de nuestra Comisión o incluso de temas que siendo de nuestra órbita, tenemos que compartir con Senado, hagamos una debida coordinación funcional, porque ya nos pasó una vez, una vez citamos aquí al Ministro de Agricultura y estaba citado a su vez en la Quinta de Senado, y en esos casos el Reglamento permite que hagamos una Sesión Conjunta y que nos pongamos de acuerdo en temarios y que de pronto logremos que se evacúe la presencia de los Altos Funcionarios del Gobierno, sin causar en nosotros como miembros de la Comisión la molestia que causa que no estén, y en la ciudadanía la frustración de creer que es que al Congreso no se le atiende, yo creo que al Congreso sí se le atiende, pero vamos a tener, reitero, que mejorar un poco el tema de comunicación con las demás Comisiones. Este caso creo que ya está solucionado, está el señor Viceministro, el Ministro ya viene, pero para las normas del Plan Nacional de Desarrollo estén aprobadas y, reitero, nuestra solidaridad con la gente del Vichada y nuestro apoyo a las medidas que el Ministerio está tomando y nuestra petición naturalmente de que hagamos un Plan de Emergencia, para solucionar el problema hospitalario que se padece en ese departamento. Esa mi intervención, señora Presidenta, señor Secretario.

Arturo Yepes Alzate

Quinta

691

10-09-2015

Muy bien, mil gracias, Representante Ángel María. Hemos finalizado los las Representantes, vamos a darle nuevamente el uso de la palabra a los citados, para que nos regalen con la mayor precisión y brevedad, las explicaciones a los interrogantes planteados por los Representantes, vamos a empezar con la doctora María Fernanda, nuestra Ministra de Minas. intervenciones de Adelante doctora María Fernanda.

Rubén Darío Molano Piñeros

Quinta

1241

16-09-2021

y si eso es ser revolucionario, yo aquí en la Comisión Quinta voy a ser un revolucionario más. Muchas gracias. criminar a todos ustedes, los ministros, los directores y los gerentes, cuando vayan a una región, tengan el respeto de invitar a los que los eligieron, no solo a los del movimiento de ustedes, porque eso es lo que crea suspicacia en una contienda política faltando 20 días, 15 días para elecciones. Y yo lo pongo de ejemplo Alfredo, porque el doctor Inti puso de ejemplo el Ministro de Vivienda, que también se dio, eso lo dijo Serpa y no se lo dijo a la Comisión Quinta, se lo dijo al Presidente de la República en la reunión que tuve, que todos lo sabemos y salieron por todos los noticieros, eso es público y sí es cierto Alfredo, que el señor Presidente está tirando línea en son de la paz hacer un país mucho más incluyente, equitativo y todo, lo que pasa es que una cosa piensa el burro y otra el que lo está enjalmando, los mandos medios del Presidente no le hacen caso, o no le están haciendo caso, por eso nadie cree en la paz, no nos metamos mentiras, en la Paz hoy en día que es en marzo y que era en junio, y que era hace dos años, y que era, no me mire tan sonriente, que también era cuando Uribe, Sierra, nadie le cree, nadie le cree y la van a sacar quien sabe a garrotazos o a picotazos, yo no sé cómo la van a sacar, pero nadie le cree, porque una cosa está haciendo el Ministro de Vivienda, otra cosa está haciendo el Ministro de Minas, otra cosa está haciendo la Ministra de Educación, que con esas palabras que dijo Clara, de que la invitara a comer con tres mil pesos, Presidente estaba diciendo una cosa y la Parody otra. Entonces, estamos en un país Yepes, donde no estamos poniéndonos de acuerdo los Poderes y sí creemos conseguir una paz, sin Gracias, señor Presidente, es un réplica, pero es una réplica sentimental, doctor Alfredo Molina, yo a usted lo admiro y lo respeto demasiado, tal vez como estaba recién llegado no escuchaste bien lo que dije, yo dije fue que a pesar de que tú eras de la U., o a pesar no, gracias a Dios que eres de la U., tú habías sido gallardo, cierto eso fue lo que dije, y que había sido tenaz en lo que estábamos hablando, yo puse de ejemplo, no por lo individual, el caso del doctor Solano, en Vichada, porque eso fue lo un departamento tan pobre, o un departamento tan falta de todo, llegan con 50 casas a Primavera, Vichada, se toman la foto con el doctor Solano, nombran a los que dijeron y eso lo toman su foto, para hacer la política en todo el departamento, en primavera qué decían, vienen otras quinientas, pero, pero, ese es el discurso, pero y entonces en Cumaribo, así como fue el doctor Solano, mírenlo aquí está conmigo, simpático y alto, véalo, él es el doctor Solano, allá entregamos esto, aquí vienen otras quinientas el próximo año, inscribieron la gente con formularios, allá se ganan con ocho mil votos, pues usted fue doctor Solano, sin querer creo, porque es que lo que ustedes hicieron es insoportable, indenunciable, pero también es insuperable políticamente en un departamento de esos, tal vez a usted lo agarraron de gancho ciego, no sé cómo se llame eso, pero lo agarraron. Lo cierto es que la suspicacia que me crea a mí Molano, sabe por qué le digo Molano, porque cuando yo hablo la rima me mata y Solano y Molano es rima, eso políticamente es terrible y allá pues no pudimos superar su visita doctor Solano, sin mí, porque ahí, sí les quiero re siquiera tratar de volvernos cordiales, nosotros los que debemos dar el ejemplo, nosotros vivimos criticando la democracia de Maduro, que lo cogimos de títere y de todo, pero qué democracia tenemos nosotros, si las últimas elecciones yo no sé si votó el pueblo, pero por ejemplo en mi departamento no votó el pueblo y yo creo que los que necesitamos también que nos vengan a visitar los de la OEA y los de la ONU y la Unesco y todos, en las elecciones somos nosotros, esta vaina está perrateada y lo puso de ejemplo Alfredo, no para criticar al Gobierno, porque el Gobierno criticarlo más o criticarlo menos es lo mismo, uno como se vuelve conchudo, como todo el mundo le da palo y ya tenemos cayo del palo, y los poderes pasan por encima de todo, aquí en la Comisión, yo fui muy bueno para los debates cuando fui Diputado y ser Presidente, me quitó en mucho poder hacer los debates, pero aquí me van a ver haciendo el debate, porque tenemos que hacerlo, pero con la condición, con la condición de que, doctor Yepes, sí invitamos a un Ministro, o alguno de las entidades del Gobierno y no viene, hagamos lo que tenemos que hacer, sino yo no me presto para esta burla, esto es una burla. Hoy el Presidente hablaba de mermelada, que todas las regiones están pidiendo mermelada y eso está bien, que las regiones pidan mermelada y nosotros debemos gestionar la mermelada, porque para eso estamos, pero a mí de la mermelada no me van a sacar, yo soy diabético, a mí me tienen que aclarar aquí el asunto y me tienen que asistir y decirme, por qué sí de lo que yo voy a decir que no, así me traten de rebelde y revolucionario, los acuerdo con lo que no le conviene al pueblo

Marco Sergio Rodríguez Merchán

Quinta

57

22-02-2016

proceso económico, de sostener el proceso económico, para poder el Gobierno nacional, particularmente en esa meta que el Ministro dice que no se baja de ahí, que es de 3.6% del crecimiento del Producto Interno Bruto. G 855 Entonces digamos que no sé si usted tiene toda la libertad de corregirme, si en mi apreciación de lo de austero e inteligente he cometido algún error, pero hago claridad sobre eso para señalar unas cosas, que señalaba también el día de ayer en relación con el tema del presupuesto al sector agropecuario, este Gobierno no ha renunciado en relación con el tema minero y particularmente con el tema de hidrocarburos, a considerar el sector de hidrocarburos como un sector vital, fundamental en el desarrollo de este país inclusive aquí veo tres twitter del Ministro, donde dice claramente que el sector minero energético continúa siendo un sector fundamental, que cuenta con todo el apoyo del Estado para su desarrollo, porque yo creo que todavía siguen pensando que ese sector va a ser una de las locomotoras que va a impulsar el desarrollo del país por ahí están los twitter, si a usted le parece ahora le echamos una leída a ese tema. Pero cuando uno mira las cifras del Ministerio, empieza uno a sentir como que la cosa del discurso no encaja perfectamente con las cifras, primer tema, uno ve que el presupuesto cae sustancialmente a dos millones ochocientos cincuenta y un mil millones para el 2016, disminución del 8.7%, rompe una tendencia que traía ese presupuesto de los últimos años de crecimiento, que entre otras cosas también hay que señalarlo, era un crecimiento bastante pobre si se quiere, dado el hecho de que estábamos como lo señalaba aquí el nuestro Presidente, en una bonanza del sector minero energético y los crecimientos presupuestales de ese sector, pues samos en el año 2014 de una participación del 1.56 del Presupuesto de Minas, al año 2015, al 1.78 y lo que iendo exactamente lo mismo, no entendería yo, o nos queda difícil un poco a los mortales como nosotros, entender la coherencia de ese discurso, entender digamos hacia dónde es que quieren dirigir el tema y me parece supremamente grave que si hemos considerado, insisto, en que este Sector siga siendo estratégico, lo que hagamos ahora es bajarle su presupuesto particularmente en los temas relacionados con la inversión del sector. Entonces antes de ir más adelante en esa materia, le pediría que nos regalara una explicación sobre ese que es como los aspectos generales del Presupuesto, para ya entrar después en materia sobre algunas otras cifras que cada vez que las vemos nos preocupa muchísimo más. Muchas gracias, Presidente. se proyecta para el año 2016, es que volvemos a caer al 1.41%. Eso empieza a preocuparnos enormemente, cuál es la coherencia de mantener la idea de que este es un sector estratégico para el desarrollo de país al que hay que darle todo su apoyo, al que hay que ayudarle dada la crisis que hay que bastante ayudas ya han tenido, ustedes saben perfectamente que les han bajado el IVA para toda la maquinaria y les vienen haciendo unos planes especiales para reactivar el Sector, pero en las cifras del Ministerio, lo que uno ve es que las cifras empiezan a disminuir sustancialmente, por ejemplo, cuando uno desagrega el tema de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, el presupuesto de funcionamiento que quisiera que me regalara una ilustración sobre eso, porque es una cifra supremamente alta, pasa de 598.742 millones, a 377.000, con una disminución del 37%, yo entiendo que esa es un área estratégica en el tema de hidrocarburos, es un área clave, por ahí viene todo el tema de exploración, por ahí viene el tema de explotación de hidrocarburos, por ahí se suscriben los contratos para el desarrollo de la actividad y no vería uno que en el marco de, digamos en ese marco general de presupuesto inteligente, de presupuesto austero, nosotros encontremos que las cifras de apoyo para ese tipo actividades no se ven por ningún lado. Entonces mi primera preocupación sobre el tema es preguntarle, cómo se maneja la coherencia entre ese discurso, entre esos anuncios y las cifras del presupuesto, lo digo porque Ministra, tengo que contarle que en la sesión de ayer el señor Ministro de Agricultura no contestó ninguna de las preguntas que le hice sobre ese particular y le hice exactamente la misma, grandes anuncios en el tema de desarrollo agropecuario, grandes recortes en el presupuesto del sector agropecuario y aquí estamos v que enseñar a trabajar con los recursos normales que trabajaba Colombia, lo que da la tierrita, pero ni se ha reducido la producción de petróleo, seguimos más o menos en el millón de barriles, ni se está vendiendo petróleo por debajo de los precios de producción, está en más de cuarenta dólares y el precio de producción es inferior a los 20, ni podemos esperar que el petróleo vuelva a subir de los 50. Tiene la palabra el Representante Rubén Darío Molano, del partido Centro Democrático. Honorable Representante Rubén Darío Molano Presidente muchas gracias, un saludo muy especial a la Viceministra y todos los demás funcionarios que nos acompañen, a lugar en las solicitudes de ordenar el debate con todos los compañeros que han intervenido, entonces para esos efectos vamos a entrar en materia. Viceministra, en la presentación del Presupuesto 2016, nos dijeron que ese era un Presupuesto austero e inteligente, nos dijeron que era austero porque el Gobierno reconoce claramente la difícil Situación Fiscal que tiene, producto como todos sabemos de la crisis del petróleo, porque si bien es cierto que comparto lo que dice el Presidente, desde el punto de vista de las cifras y a que vamos a estar avocados en estos años es bastante Entonces uno entiende que es austero, porque el Gobierno tiene urgencia de recortar una serie de gastos, no solamente de funcionamiento sino de inversión, para poder tratar de compensar la meta que se ha propuesto esa materia y entiendo que dice que el presupuesto es inteligente, porque conserva en su estructura la función contra-cíclica que tiene que tener el Estado, cuando una Economía empieza a desacelerarse, entiendo que lo que busca ese presupuesto es que dado que el sector privado está afectado por las condiciones de la economía mundial, por la caída del tema del petróleo que es fundamental en este país, el Estado va a jugar un papel protagónico en el ejercicio de reactivar el Tiene el señor Representante Inti la Razón, es que aquí no hubo cuestionario, es decir no era un debate de control político, es una citación para información, porque entendemos que el debate hay que hacérselo es al Ministro de Hacienda y va a ser un debate muy duro entre otras cosas, porque también le quiero decir a los colombianos, la crisis del petróleo no es tal crisis, el petróleo simplemente está volviendo a sus precios normales, aquí en Colombia lo que hubo fue un manejo irresponsable de una bonanza, que es muy distinto, el hecho de que el petróleo haya subido hasta 100 dólares en un pico histórico, no quiere decir que se ese haya sido el precio histórico del petróleo durante todo el siglo, al contrario, el petróleo siempre ha oscilado entre 24, 28 o 30 dólares y a nadie más, que lo sepan los colombianos, que al Ministerio de Hacienda, le corresponde responder por qué desde la Biblia que es un libro de sabiduría normal, por qué si desde la Biblia se dice que hay que ahorrar en la época de las vacas gordas, para cuando tan Católico, dejó que las vacas gordas se evaporaran nos estamos inventando una crisis, que ahí sí podemos parafrasear al Presidente y decir, no existe, el petróleo no va a volver a subir, al contrario, estuvo muy alto en una época, porque estuvimos de buenas, porque el Presidente Uribe y el Presidente Santos en su primer Mandato se ganaron la lotería, entre otras cosas porque Arabia estaba reteniendo petróleo para forzar la subida de sus precios y por razones de geopolítica Mundial. mente el precio no va a volver a subir, salvo que se desate una guerra en el oriente medio, que es muy improbable, de manera que el tema es estructural, como lo dice el Representante Ángel María y vamos a tenernos

Representante Arturo Yepes Alzate

Quinta

855

28-10-2015

de Barranquilla, tendrá que tener mucho cuidado porque esto hace parte de esa macrocuenca y, por lo tanto, toda la seguridad alimentaria de este sector que depende de esos recursos hídricos que podrán verse afectados por la sedimentación que produce la actividad minera y toda la tierra que va a salir, de la construcción de un enorme túnel de máximo de 5.000 mil kilómetros, no podemos evitar que esto sea un punto que se tenga que estudiar con el detenimiento, como es el llamado que hace el Ministerio Público, como representante de las sociedad y como garante de que se cumplan estos derechos colectivos de la protección, a nuestros recursos naturales, para el derecho de un ambiente sano y el tema de la seguridad alimentaria, que son los dos grandes baluartes que nos deja la Constitución de 1991. Le agradezco mucho al Senado de la República escucharme, les haré llegar las respuestas que tenemos a su cuestionario, pero no quería perder la oportunidad recogiendo un poco lo que habíamos escuchado durante tantas horas de debate, de que sea la concepción y el enfoque tiene el Ministerio Público para algo tan importante, como son los puntos en los que vemos esos vacíos que vamos a garantizar que esa participación de la gente se dé, el comité técnico consultivo deberá ser convocado porque así lo ordena la resolución, con un origen legal y la valoración de los pasivos ambientales en compañía de la Contraloría, tendrá que ser también lo que se va a determinar y pronta que se saquen el decreto, que reglamente las zonas de amortiguación de los páramos y de los parques nacionales. Muchísimas gracias honorable Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves, vocero por el Partido Liberal. Palabras del honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves. es que lo que está mostrando la problemática de este tipo de trámites es un llamado que se hace para que reformemos el sistema nacional ambiental porque no es posible que encontremos tanto vacío y tanta desarticulación, con decisiones que le van a terminando seguridad jurídica y va evitar los riegos de posibles desligios, posteriores a las decisiones que se lleguen a tomar en un futuro, pero destacando que la prioridad triple A, es el aire, el agua y los alimentos todo ello con un origen directo con el suelo que puede ser afectado, por este tipo de actividades y, sacar el tema del aire, del agua, los alimentos sin importancia del suelo de la leyes del mercado, y donde interés particular siempre el interés general siempre se imponga al interés particular. Y por lo tanto, esa valoración de los efectos ambientales que puede sufrir el país y estas regiones, deben ser estudiadas detenidamente y, por eso, hacemos en el Senado de la República un llamado al Ministro Carrasquilla, para que por favor entregue los recursos que está captando en impuestos como el del carbono y, todos los orígenes de los dineros que deberían destinarse al sector ambiente, para realizar los estudios y fortalecer un Ministerio y unos institutos ambientales que requieren tener. Hoy en día argumento muy fuertes, para que las decisiones que se tomen sobre el territorio y que garanticen el futuro de la sostenibilidad y viabilidad, y un futuro con estas comunidades no comunidades rurales únicamente, poblaciones tan grandes como Bucaramanga y Cúcuta, que podrían resultar seriamente afectadas con el suministro de agua, con un tema fronterizo porque lo decía ahora uno de los Honorables Senadores, toda esta cuenca de aguas que nacen en el páramo, incluso tienen un efecto transnacional con el agua de Maracaibo en el lado de Venezuela. Entonces, tenemos que tener mucho cuidado en las decisiones un territorio tan sensible y a realizar la actividad minera, que empienza la empresa minera a comenzar una vez le den la licencia y los permisos y, una vez se logre la despigmentación del ecosistema. Eso resulta muy importante para poder establecer, las afectaciones a larga distancia que poder tener este ecosistema conectado, en aguas superficiales y subterráneas en una afectación directa al patrimonio más importante que tiene el país, que son los subsuelos. Ese comité técnico en el sentido que está plenamente reglamentado y mencionaba, el director del ANLA la última audiencia en la Cámara de Representantes, no ha sido convocado y dice que tiene que esperarlo en la consulta y lo de la participación y las audiencias, para poder tener los elementos completos para que el comité pueda resolverlo. Nosotros nos pusimos a estudiar con mucho juicio y la Resolución 827 del 2018, encontramos que eso no es necesario, que el mero hecho que se cumpla con unos de los requisitos establecidos, en la resolución el cual habla de que si el proyecto que se somete a consideración del Ministerio de Medio Ambiente, y el Director General de la ANLA, corresponde a uno de la alta complejidad técnica, ambiental, social económica, cultural y de un alto grado especialización, puede el Ministro o el Director de la ANLA, como lo solicitó él, hacer esa convocatoria de un comité que tiene unos miembros muy importantes y que convierte en un cuerpo consultivo, que le da mayor responsabilidad a cualquier decisión que se llegue a tomar con respecto al páramo de Santurbán. En esos miembros importantes que tiene el comité está el Ministro de Ambiente, está el Director de la ANLA, están los directores del Ministerio del Medio Ambiente, que conozcan del tema, está el Ministro o el Viceministro de los sectores que resultan afectados, que sería muy importante contar con el Ministro de Minas, que lo escuchamos ahora, con sus argumentos defendiendo su sector como le corresponde, falta mucho Muchas gracias, un saludo muy especial para todos los presentes en esta importante audiencia, especialmente a los directivos de los del Honorables Senador de la República, a los Ministros presentes, al Director de la ANLA, de los institutos, a los líderes ambientales, a mi antecesora la doctora Gualfa Téllez y a todas las personas que han participado en esta importante audiencia. Para la Procuraduría le resulta muy importante conectar esta importante audiencia de Senado de la República, con la que se realizó hace pocas semanas en la Cámara de Representantes, en donde quedaron unos puntos pendientes y no participaron las mayorías de funcionarios públicos, que hoy sí atendieron la convocatoria del Senado de la República. En esa ocasión se le preguntó al señor Ministro ad hoc de Ambiente que estaba presente el doctor Carrasquilla, sobre avances muy importantes de los temas que están pendientes sobre Santurbán y las respuestas todas se relacionaron lo mismo que el Director de la ANLA, que quien le presento un cordial saludo también, al doctor Suárez la importancia de la Convocatoria del Comité Técnico consultivo reglamentado por la Resolución 827 del 2018. La Procuraduría quiere resaltar Honorables fundamentales para Senadores cuatro puntos empezar a darle orden a la discusión sobre Santurbán, el tema de la participación nosotros ya identificamos una preventiva, una acción preventiva de las que inicia la Procuraduría, para determinar cómo ha sido la convocatoria, en época de pandemia para garantizar la participación de las personas que van a ser resultadas afectadas no solamente en el área de limitación del parque, sino teniendo en cuenta que está pendiente del Ministerio el decreto para reglamentar la zonas de amortiguación de páramos y de parques nacionales, que nos va a extender un poco más el grupo de personas que habrá que consultar y darles participación, porque todos sabemos que el mero límite establecido en el alinderamiento del páramo, no es suficiente para determinar los efectos que vaya la escuchar al Ministerio de Agricultura, por la afectación de recursos hídricos y la afectación de suelos, de una zona rural campesina que produce alimentos, que es una actividad que tiene mayor protección Constitucional que la seguridad energética, el tema de la disponibilidad de agua para también la producción de energía hay que empezar a tener en cuenta todos esos temas. También, hace parte los Directores de los Institutos, que hacen parte del Ministerio y no hemos visto al Ideam en estas audiencias, importantes la participación del Director del Instituto Humboldt, pero supremamente importante conocer, la opinión de la doctora Yolanda, Directora del Ideam, para que nos explique, cómo este inventario de recursos hídricos subterráneos y superficiales, y cuál es su afectación con este proyecto de alta complejidad minera, y lo más importante que el Ministerio de Ambiente puede invitar a expertos nacionales e internacionales, y a los directores de las corporaciones autónomas regionales, urbanas y regionales de la región, que es donde tenemos el problema en donde se está levantando, un movimiento de personas que hay que escuchar y que hay que darles participación porque lo que se va a definir puede afectar el futuro de toda esta región, y ya hemos escuchado a sus dirigentes a los Senadores, a los Gobernadores y alcaldes y ese es el escenario preciso para que se puedan tomar decisiones. Porque por más que sean un órgano consultivo su opinión es vinculante, para este tipo de proyectos y, por eso, la Procuraduría hace un llamado para que el Director de la ANLA y el nuevo Ministro, al cual quiero saludar y darle la bienvenida porque conozco su trayectoria como un hombre serio en materia de sostenibilidad, de ciudades como los logros 78 consiguió en Montería, un Ministro que bienvenido y que no tiene desafortunadamente los problemas que tenía un hombre transparente que por su ubicación, requiere unos estudios muchos más serios en lo que hemos conocido en este tipo de debate y en lo que la Procuraduría, están tan dedicado a estudiar de una manera detenida y detallada, juntando con los pocos expuertos que tenemos, pero con la idea de que se tiene que tener mucha seriedad y especialmente lograr la reglamentación, del tema de la zona amortiguadora hidrografía de los páramos, para no tener en efectos, que el día de mañana, con un simple delimitamiento, porque eso no se trata de una propiedad pública cualquiera, se trata de una fábrica de agua, de un elemento vital, que está buscando la Procuraduría y ya lo mencioné señor Presidente de la República entre las Naciones Unidas, un reconocimiento y una protección especial internacional, que no se debe limitar únicamente a conseguir recursos de cooperación, sino demostrar resultados efectivos en la protección local y, por eso, es el llamado al Congreso de la República, para que ojalá veamos los vacíos que tienen, la legislación ambiental y celebro mucho que el Ministro Mesa esté anunciando la presentación de proyectos que atacan la minería ilegal que está devastando este país, porque la informalidad y la ilegalidad es la que está administrando este tipo de territorios. Sabemos que en el caso de Santurbán, es un proyecto legal y una empresa legítima la que está reclamando, pero se tiene que valorar y diferenciar que cuando el Ministerio o las agencias, otorgan títulos mineros, eso no significa que tener título minero ya me da el derecho para explotar ya la evaluación en el tema ambiental, tiene que ser algo prioritario que no podemos olvidar y que, por lo tanto, el estudio teniendo en cuenta la gran población que resultaría afectada, que, incluso por ser parte de la cuenca del río Cauca, va a afectar todas las poblaciones hasta la desembocadura del río Magdalena hasta su desembocadura en la ciudad y honesto como el doctor Ricardo Lozano, que también, le damos un saludo muy especial ahora en su retiro, pero que tenía los problemas, del impedimento por los cuales había terminado, un Ministro encargado en la sostenibilidad fiscal, pendientes en los ingresos en una época de pospandemia que se acerca con la crisis económica que vamos a tener, decidiendo asuntos contractuales y de ventas y de contratos de una región que por su alta sensibilidad, se le tiene que dar un manejo muy especial. Y, es por eso, que como segundo punto de lo destacable, aunque tenemos que tener terminar esta ausencia, que lo primero es la participación y el segundo que el comité consultivo, pasemos también a algo que mencionó mi antecesora la doctora Gualfa, la importancia de la participación desde la Contraloría General de la República en el tema de la valoración de los pasivos ambientales, ahora que se han hecho tantas comunicaciones y publicación de estudios que le demuestran, que es necesario revaluar el tema financiero de las explotación minera en este país, porque las cuentas que muestran estudios de expertos muestran que de pronto es un mal negocio, lo que estamos haciendo a futuro, creando pasivos ambientales que nos van colocar, en una alto grave de problemática de suministro de aguas, en un país que cada vez se degrada más, se devasta en su materia ambiental y se destruye y que no va a haber dinero con qué solventar esos daños ambientales, que producen también actividades legales y mineras. Entonces, resulta muy importante Honorables Senadores, que una vez conozcan ustedes, mandaron un cuestionario a la Procuraduría, yo lo tengo aquí si quieren aquí para darle respuesta, si es que me queda tiempo después de hacer estas observaciones todavía me escuchan. resulta Muchísimas gracias, entonces, tan importante es llamar la atención sobre algo que la Procuraduría es fundamental Honorables Senadores, y

Diego Fernando Trujillo Marín

Plenaria

787

16-07-2021

ido que los títulos mineros y las explotaciones de hidrocarburos que se encontraban vigentes, que tenían un documento o Licencia Ambiental o un documento equivalente, podrían continuar con su explotación hasta tanto terminara la vigencia de esos documentos y siempre y cuando se demostrara por las Autoridades Ambientales que esos títulos no estaban generando un impacto negativo sobre los Páramos, esos Parágrafos del Artículo 173 fueron demandados y la Corte Constitucional, como ustedes lo conocen, en la Sentencia 035 del año 2016 los declaró inexequibles haciendo prevalecer el derecho a un ambiente sano en lugar de todo lo relacionado con los temas de la iniciativa empresarial y de la iniciativa económica que se alegaron en defensa de quienes poseían esos Títulos. Importante señalar que la Corte también en esa Sentencia reclama claramente que la delimitación se haga con el procedimiento señalado en la Ley, esto es que el Ministerio sea quien expida la delimitación con base en las famosas áreas de referencia que desarrolló el Instituto Von Humboldt. Entonces, si ustedes revisan esa reglamentación hoy tenemos un tema muy robusto en materia de protección de ecosistemas de páramos y más bien estamos muy preocupados nosotros, particularmente este servidor, como quiera que muchas de las obligaciones contenidas en la reglamentación que protegen los páramos de manera particular mi querido doctor Luciano, las que se derivan de la Ley 1930 que esta Comisión tuvo el honor de liderar y que posteriormente se convirtió en la ley de Páramos, pues la gran mayoría de ellas ni siquiera se han podido empezar a desarrollar y eso nos ha generado una preocupación enorme. Cuáles serían parte de eso, hombre, las tipologías de la población que están en los páramos, el estudio de títulos de la propiedad de las distintas formas de propiedad que se encuentran sobre los páramos, el Censo que sobre la población tiene que hacer el DANE para establecer cuántos son realmente los habitantes de los páramos, los lineamientos que debe establecer el Ministerio de Medio Ambiente para que las Corporaciones Autónomas Regionales se aboquen a la tarea de hacer los planes integrales de manejo de los páramos, los lineamientos que deben expedir conjuntamente el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura para los procesos de reconversión y sustitución tanto de las actividades agropecuarias como de las actividades de pequeña minería que deben ser sustituidas paulatinamente de esos ecosistemas. Es decir, si ustedes revisan hoy la información que hay desde el punto de vista Constitucional y Legal, hay una legislación robusta, abundante, prolifera de protección a los páramos que lo que sí necesita claramente no solamente es un proceso de reglamentación y desarrollo sino lo más importante quizás de todo eso, un proceso de implementación para hacer efectiva la realidad de protección de esos ecosistemas de páramos. Presidente, muy buenos días, a usted, a toda la Mesa Directiva, a todos los compañeros de la Comisión Quinta. En primera instancia quiero agradecerle de manera muy especial a la Mesa la designación que me hiciera para hacer una Ponencia de este importante Proyecto, que es una iniciativa del doctor Fabián que se encuentra aquí presente y que busca como lo señala él claramente en el artículo 1 establecer la obligación de la inclusión de las zonas de transición del bosque alto andino páramo con la finalidad de excluir las actividades de gran impacto ambiental sobre los ecosistemas de páramo. Y en el artículo 4. Complementa la iniciativa diciendo que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible delimitará las zonas de transición del bosque alto andino páramo con base en el área de referencia generada por el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, a escala Uno 25.000 o la que esté disponible y los estudios técnicos económicos, sociales y ambientales, avalados por la Autoridad Ambiental Regional, las Universidades acreditadas, el Ideam y el Servicio Geológico Colombiano de conformidad con los términos de referencia expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Sobre el particular nosotros queremos hacer las siguientes reflexiones, no sé si me pueden permitir la presentación para revisar unos datos que traemos para sustentar el Informe de Ponencia. Diapositiva. Uno tiene que ver con la robusta normatividad que existe hoy en Colombia para la protección de los ecosistemas de páramos, como ustedes pueden observar lamentablemente no alcanzo a ver desde acá, la edad seguramente, cierto, pero si ustedes miran ahí está todo lo que tiene que ver con los Convenios Internacionales suscritos por el país que de una u otra forma se incorporaron al bloque de Constitucionalidad y todos hacen referencia de una u otra forma a la protección de los ecosistemas de páramos y a la obligación para el Estado colombian o de proteger esos ecosistemas de páramo. Si miran en la siguiente diapositiva está un bloque muy robusto de la normatividad en Colombia que hace referencia a los temas de protección, destacándose toda la trayectoria que inició en el año 2010 con la expedición del Código de Minas que establecía claramente la prohibición de desarrollar las actividades de explotaciones mineras y de hidrocarburos en las zonas de páramos, incluso más adelante ustedes van a ver que en el primer Plan de Desarrollo del Gobierno de Santos, no solamente se prohíben las actividades mineras y la explotación de hidrocarburos sino se prohíben también las explotaciones agropecuarias del área de páramos. Lo que importa aquí señalar es que en esas dos leyes, las del primer Gobierno del Presidente Santos y las del segundo, se le otorga al Ministerio del Medio Ambiente la facultad delimitar los páramos en su condición de Autoridad Ambiental y se señala un procedimiento donde se le dice al Ministerio que tendrá que tomar como base de referencia, como base para la delimitación, perdón, los estudios de referencia que tendrá que desarrollar el Instituto de Investigaciones Ecológicas Alexander Von Humboldt, es decir, las dos leyes señalan claramente un procedimiento para hacer la delimitación en virtud de eso el Ministerio suscribe un Convenio con el Instituto y arranca el proceso de delimitación de los páramos en la escala 1-25 mil o en la que se encuentre disponible dicen los Convenios, que hoy nos permite decir que tenemos ya delimitados algo así como 37 páramos, no obstante que tenemos una discusión jurídica sobre los temas de participación en unos o donde la Corte ordenó revisar la delimitación. Pero adicionalmente digamos que cuando la Corte examina las normas que fueron demandadas del primer Plan de Desarrollo del Gobierno Santos, que generó una problemática en la medida en que ese primer Plan había establecido una especie de proceso de transición, como quiera que había establec

Rubén Darío Molano Piñeros

Quinta

496

13-05-2022

a lo que ha de correspondernos como parte integral de esta Comisión, en caso de que el proyecto sea considerado para ser una Ley de la República, es un proyecto que nosotros estamos viendo que digamos contiene un buen número de temas específicos sobre los cuales nosotros podemos tener algún tipo de aporte, hay un apoyo. Yo creo que en aras de lo que los mismos Representantes decían inicialmente de escuchar a quienes más saben, a quienes pueden orientarnos, a quienes pueden ayudarnos en estos temas, no nos vamos a extender mucho, sino como Ministerio del Interior decirles que estamos atentos, estamos tomando nota, aprendiendo también con ustedes, 16 para que en el momento tengamos las herramientas y tengamos una directriz clara de cómo tenemos que actuar y el sentido en el que tenemos que hacerlo, que es lo que de acuerdo a las competencias que tiene el Ministerio del Interior podemos nosotros ofrecer para que esto termine siendo un espacio generador de seguridad, un espacio generador de condiciones de convivencia y articulación entre todos, interinstitucional pero también con las comunidades, también con los diferentes escenarios que hacen parte de este gran sistema que se está pretendiendo crear. Bueno, claro que sí, muchísimas gracias, hubo un problema técnico aquí de digitación al momento de abrir el micrófono, pero ya estamos. Bueno un saludo especial para los miembros de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, para el doctor Laureano, doctor Carlos Ferro, el doctor Nicolás Echavarría, el doctor César, un saludo especial para Representar Mauricio Toro, quien es el Autor de este Proyecto y al doctor Edwin Ballesteros quien es el Ponente y quienes han estado trabajando muy juiciosamente en este tema tan importante. Nosotros como Ministerio del Interior y teniendo en cuenta que es un Proyecto que lo que busca es la regulación, el manejo, el dar herramientas para que un Principio Constitucional como el de velar por los ecosistemas del país tenga vida jurídica y herramientas, como ya lo señalo, para que todos tengamos claro, qué debemos hacer, cuándo lo debemos hacer, en qué momento debemos actuar, y a quién le corresponde actuar respecto al manejo integral del fuego, que como los técnicos especialistas y los expertos internacionales que ya lo venían señalando, pueden ser buenos y pueden ser malos y en esa medida creo que el país con este tipo de debates está haciendo un gran ejercicio para que tengamos suficientes insumos, suficientes herramientas para tener la claridad conceptual de en qué momento y cuándo cada una de las entidades que estamos haciendo parte integral de este Proyecto, en el caso del Ministerio del Interior, que entramos a formar parte de la Comisión Asesora en la Mitigación, de acuerdo a como está el Proyecto, en cómo va a ser nuestro actuar de acuerdo a las funcionalidades que cada Ministerio tiene, de cada entidad. Nosotros como Ministerio del Interior en lo que tiene que ver con las labores de protección a los derechos de prevención, de mitigación, de control y de atención, estamos nosotros siempre dispuestos

Fabio Augusto Parra Beltrán

Quinta

145

04-03-2022

Presidente, la palabra, por favor. Bueno, me gustaría que ese artículo, no sé Secretario, si dice pequeño minero o no pequeño minero, porque queda abierto a cualquiera, cualquier tipo de explotación grande, mediano o pequeño, si dice pequeño minero no escuché si sí o no, el último artículo.

César Augusto Pachón Achury

Quinta

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02-09-2022

Estamos hablando del agua de más de dos millones de personas, muchas de ellas desafortunadamente le creyeron una de tantas mentiras a Iván Duque en su campaña. Miren lo paradójico, miren lo que le toca vivir a los santandereanos, a quienes les mando un saludo especial, el de los bonos de agua defendiendo el agua de los santandereanos, peor escenario no puede tener el pueblo santandereano en este momento y obviamente de los bonos de agua no sabe absolutamente nada, derecho ambiental no saben para nada, lo del principio de precaución, se conectaron un rato ahí a la plataforma, lo cual también es una absoluta vergüenza y no explica ningún argumento sobre lo que va hacer el Gobierno nacional para defender el páramo Santurbán. Es tal el afán para hacer negocios, que no hacen lo mínimo que deberían hacer, lo primero que debería hacer el Gobierno colombiano es un estudio independiente para ver qué es tan cierto lo que está diciendo Minesa, no lo tiene porque no hay una voluntad política del Gobierno nacional, los santandereanos lo dicen claramente, “nuestro oro es el agua, con Minesa más pobreza”, pero acá lo que está a punto de suceder es otro fraude, es otra estafa a la ciudadanía. Muchas gracias al comité de Santurbán, felicitar al trabajo que han venido haciendo, saludar el trabajo de jóvenes valientes, que en las regiones defienden su agua, felicitar también y saludar a los mandatarios locales, que han puesto acá el dedo en la llaga, han demostrado como ésta es una aberración y cómo puede afectar el agua de miles de miles o de millones de santandereanos. Entonces, esto es otra vergüenza del Gobierno nacional, decirle al pueblo santandereano que resista y que le exija al Presidente Iván Duque que no les falle.

Inti Raúl Asprilla Reyes

Plenaria

239

31-03-2022

Yo quisiera a la luz de lo planteado por el representante Pachón, dar unas consideraciones importantes en relación con el marco legal existente, ha sido la propia ley la que ha definido qué proyectos requieren una licencia ambiental y en ese sentido el artículo 49 de la Ley 99 de 1993, es aquellos proyectos, obras o actividades incluso industrias o actividades como tal que puedan generar o producir un deterioro grave de los recursos naturales. Es allí donde se fundamenta todo el marco normativo, de porqué se requiere una licencia ambiental y porqué estamos en este debate de control político, toda vez que este es un proyecto que según lo que está definido, tanto en la ley, como los decretos reglamentarios, requiere una licencia ambiental, en ese sentido la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ha venido siguiendo de manera estricta el marco normativo legal existente desde varios años atrás, para poder hacer el proceso de licenciamiento ambiental. Como lo planteaba el Representante Fabián Díaz, nosotros en el marco del licenciamiento, que inició a principios del año pasado, tenemos un proceso que se llama verificación preliminar de documentos, lo que hacemos es revisar si esos documentos cumplen o no con lo establecido en este decreto reglamentario que mencionaba con anterioridad. Es a partir de allí, donde se inicia con el auto de inicio de esa solicitud como tal, hicimos una serie de requerimientos, a partir de esos requerimientos fue que la empresa, el solicitante, los ajustó y dio cumplimiento con ese primer paso, para lo cual nosotros emitimos ese auto de inicio. Posterior al auto inicio, lo que viene es el desarrollo de una visita de campo. A partir de ella, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales conformó un equipo que hoy cuenta con más de 30 profesionales que están haciendo la evaluación de ese proceso. Profesionales que están en las diferentes áreas de la de la ingeniería, de los servicios ecosistémicos, del paisaje, de la valoración económica, de los aspectos sociales, de los aspectos socioeconómicos, de los aspectos asociados al tema de aguas subterráneas, aguas superficiales, calidad del aire, cambio climático, entre otros procesos. Aquí es importante mencionar que tenemos profesionales de orden de doctorado y posdoctorado, dado que el mismo proceso así lo requiere, en ese sentido fue que definimos la conformación de este equipo técnico como tal, que hiciera esa visita. Visita que se desarrolló en dos momentos, dados los aspectos relevantes que teníamos que mirar en algunos puntos, como lo manifestaba el Representante Chacón. Fuimos a diferentes municipios, miramos los diferentes usos de los recursos, y obviamente a partir de la revisión detallada, en especial del estudio de impacto ambiental. Igualmente, conscientes de la importancia del proyecto, en su momento tomamos la decisión de trabajar articuladamente y tener las consideraciones de algunas de las diferentes entidades del orden nacional, regional, departamental y fue así como en su momento se han solicitado conceptos sobre la viabilidad o no de este proyecto a entidades como la gobernación de Santander, al departamento nacional de estadística, a la misma Corporación Autónoma Regional de la defensa de la meseta de Bucaramanga, al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, al acueducto Metropolitano de Bucaramanga, al Servicio Geológico Colombiano, al mismo Ministerio de Ambiente, a la Agencia Nacional de Minería, así como a la Dirección de Formalización Minera, como también y obviamente por los temas relevantes que manifestaban los representantes, al Instituto Alexander von Humboldt, experto en temas de biodiversidad. La suma de esos conceptos es lo que nos han permitido a nosotros, y nos permitieron en su momento, hacer una serie de requerimientos a la empresa y obviamente entenderán ustedes que actualmente la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se encuentra en un proceso de evaluación. Por lo tanto, no puedo hacer ninguna apreciación sobre si el estudio de impacto ambiental tenía o no tenía, como lo manifestaba el representante Chacón, los impactos bien calificados o mal calificados, si los tenía completos o no los tenía completos, si el área del proyecto incluía un sitio o no incluía otro sitio, eso es lo que hace parte del ejercicio que actualmente Gaceta del conGreso 239 hace la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales para efectuar pronunciamiento. A partir de eso, hicimos una serie de requerimientos a la empresa, eso fue el año pasado, y a principios de este año ya recibí una respuesta a estos requerimientos, sobre los cuales actualmente estamos haciendo la evaluación y hemos venido articulando con una Universidad de gran prestigio a nivel nacional, que preferiría no decir el nombre para efectos de guardar cierta independencia del ejercicio, un acompañamiento técnico a través de un proceso de contratación que tuvimos con ellos. Son profesionales expertos también, a nivel de doctorado y posdoctorado, que nos están ayudando a determinar temas asociados de principalmente lo que es geología, geotecnia, hidrogeología, para conocer la relación que hay entre el agua subterránea y el agua superficial, teniendo en cuenta, algunas de las consideraciones que manifestó el Representante Chacón. Sumado a lo anterior y como ya lo mencioné, en el marco del cumplimiento estricto del marco legal actual, hemos citado o llamado, como lo planteaba el Ministro Carrasquilla, al consejo técnico consultivo como una instancia que tiene hoy el marco normativo del licenciamiento ambiental en aquellos proyectos en donde por consideraciones especiales debe ser citado, proceso que se desarrollará una vez la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales concluya su proceso de evaluación. Sin embargo, es importante mencionar que el llamado, al Consejo técnico consultivo, hace referencia a aspectos que tienen toda la relación con la aceptación que se va a realizar al proyecto y que así es como lo define el marco normativo actual, es decir hay una complejidad técnica al evaluar los procesos y fue así como en su momento, en el primer trimestre del año, le remitimos al Ministro ad hoc, para el proceso de licenciamiento ambiental un documento en donde se le planteaba cuáles eran los aspectos relevantes del proyecto en el marco de evaluación. Es importante mencionar, es un proyecto que tiene un número de terceros intervinientes relevante, que para la autoridad nacional es un es un hito como tal, habla del ejercicio que hemos venido haciendo desde este año y es resultado de la modificación de la estructura de la entidad que nos ha permitido tener hoy una subdirección de mecanismos de participación ciudadana, le estamos dando oportunidad a nuestros diferentes grupos de interés de participar en estos tipos de procesos y haciendo mucho más transparentes las diferentes actuaciones que tiene como tal la autoridad. Igualmente, este proyecto tiene las solicitudes de audiencia pública de diferentes entidades de orden nacional como también de orden departamental y local, procesos que estamos actualmente estudiando. Bajo esas consideraciones y en el marco del llamado al consejo técnico consultivo, es la primera vez que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales hace uso de este mecanismo en un proceso de evaluación, y complementando con lo anterior es relacionado con el impacto a las fuentes hídricas como tal. Así mismo y bajo las anteriores consideraciones, un aspecto que era importante y sobre el cual también se hizo el llamado a ese consejo tiene que ver con el impacto a ciertas actividades socioeconómicas y usando de lo que nos dice la norma como tal cuando se genera reasentamiento de población que tiene un porcentaje superior a un número de habitantes de un determinado municipio, vereda o corregimiento.

Rodrigo Suárez Castaño

Plenaria

239

31-03-2022

adó, hoy esperamos una respuesta contundente del Gobierno nacional sobre estas dos vías tan importantes de la región de Urabá. La otra constancia, Presidente, es que hoy los peluqueros están muy preocupados, uno se acerca y los peluqueros hoy están muy preocupados con la famosa Reforma Tributaria y los tenderos de barrio, hoy ese gremio que es minoría está muy preocupado porque hay peluquerías que pueden hacer alguna cosa en un día, pero hay otras peluquerías que en el día entero no hacen un corte, pelados de barrio que hoy están sumamente preocupadas por ese tema y esperamos que en esta Reforma Tributaria no sean tocados los tenderos de barrio y los peluqueros que prestan un servicio social más que un servicio económico a la comunidad, Presidente, muchas gracias, buenos días. Presidente, buenos días y buenos días a todos los colegas, Presidente, hoy tengo dos constancias las cuales tengo que referirme puntualmente. La primera es, Presidente, llevamos mucho rato pidiéndole al Ministerio de Transporte, a Invías, que nos dé claridad qué es lo que pasa con las dos vías que hay en Urabá, las cuales son la de Sungo Embarcadero y la de Nueva Colonia, son unas vías que fueron creadas en su momento con unas funciones privadas, hoy Nueva Colonia tiene 17 mil habitantes, lo cual ya esa vía no puede ser privada porque presta un servicio público y lo mismo la de Sungo que tiene mil habitantes y día por medio, Presidente, los accidentes allá no los aguantamos más. Yo quiero hacer un llamado al Gobierno nacional y preguntar cuántos muertos más tienen que haber en esas dos vías para que el Gobierno nacional intervenga esas dos vías, se le ha dicho en ocasiones Augura, entreguen esa vía al departamento y a la nación, para lo cual sean intervenidas y presten un servicio digno a la comunidad que hoy es la más afectada. lamentable donde un número muy grande de víctimas de personas perdieron la vida y lloramos cada tres, cada cuatro días y no hay un doliente en esa vía, por eso desde aquí queremos hacer un llamado a los responsables de esa vía, toda vez que la comunidad está manifestando que la próxima semana si no hay una respuesta de la comunidad, toda la comunidad saldrá a la calle a intervenir ellos mismos la vía de una vía de hecho, la cual yo les he dicho que esa no es la salida, pero tiene que haber una respuesta del Gobierno departamental y del Gobierno nacional y Augura, cuando se va a intervenir la vía para que no sigamos enterrando más los habitantes de Urabá especialmente lo que conduce la vía Nueva Colonia-Río Grande, Río Grande-Turbo-Apart

Representante Wilson Córdoba Mena

Plenaria

1070

30-11-2016

Bueno, inicialmente, señor Secretario, darles una bienvenida a los invitados del día de hoy, personas que tienen el conocimiento pleno sobre la materia que vamos a discutir, lo que desea la Comisión es ilustrarse sobre el mismo tema, para tomar las adecuadas decisiones de un proyecto de ley trascendental para el desarrollo agropecuario colombiano y en general para el bienestar de los colombianos. Vamos a dar entonces inicialmente la palabra a cada uno de ellos está por minutos, señor Secretario, si es necesario ampliamos el número de minutos, pero vamos a ponernos como digamos esa tarea de exigirnos y sintetizar el mensaje en ese lapso de tiempo. Yo inicialmente le voy a dar de una forma corta para como darle dinámica al debate, al doctor César Pachón que es el Ponente y el Coautor del proyecto. Y, señor Secretario, vamos a darle la palabra uno a uno a los invitados. El doctor César Pachón para darle inicio a la presentación de los invitados, tiene usted el uso de la palabra.

Representante Luciano Grisales Londoño

Quinta

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31-08-2021

Muy buenos días, doctor Jair, quiero dar un saludo muy cordial a todos los asistentes, muy especialmente al doctor Ciro Fernández, al doctor César Eugenio Martínez, Ponentes de este importante Proyecto en la Comisión Quinta, también al doctor Christian Garcés y el doctor Jorge Benedetti, interesados en este importante tema. La Comisión muy dispuesta a dar un debate ilustrado de lo que esto significa para el país, de lo que significa económica y socialmente para muchas regiones en Colombia, por eso nos interesa el concepto de todos los asistentes, agradecemos a todos el interés y la voluntad que han tenido de transmitir su conocimiento, sus puntos de vista para una ilustración plena de la Comisión responsable de debatir y de exponer este proyecto. Entonces, damos inicio a esta importante audiencia pública, yo le voy a dar el uso de la palabra y la dirección de la misma al doctor Ciro Fernández como Coordinador Ponente de este proyecto, y con eso esperamos una jornada muy productiva en la mañana de hoy. Tiene la palabra doctor Ciro Fernández.

Luciano Grisales Londoño

Quinta

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04-03-2022

Muchísimas gracias, doctor Nelson. Logramos la conexión del señor Director Nacional de Bomberos de Colombia, Charles Benavides y una vez terminemos con su intervención ahí sí proseguimos con las intervenciones de las Corporaciones Autónomas Regionales, para poder seguir con los bloques. doctor Charles la palabra, Charles tiene Benavides de la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia. Mientras el doctor Charles puede solucionar sus problemas de conectividad le damos entonces la palabra a Gabriel Polo, Delegado de la Corporación CDA, por favor.

Asesora Paula Roa

Quinta

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04-03-2022

más de responsabilidad, hoy la solidaridad es necesaria no puede seguir siendo sólo el factor ganancia, el factor dinero lo que siga lucrando a unos pocos a expensas del bolsillo y de la escasez económica de la mayoría de colombianos, hago pues el llamado juicioso para que Ministra, desde su entidad, desde su Ministerio, a quien le corresponda hacerle seguimiento, igual al Director Nacional de la CREG y de manera especial a la Superintendente de Servicios Públicos, doctora Natasha Avendaño, a usted con su equipo para que se corrija, para que se llame al orden, para que le devuelvan los recursos que han tenido que pagar los colombianos de más producto de un abuso descarado, desmesurado de las empresa prestadoras de servicios públicos, y a ustedes pedirles respetuosamente que se tomen los correctivos, que se hagan las sanciones a esas empresas que abusaron de la buena fe de los colombianos, de la necesidad en momentos de pandemia y de las dificultades que viven hoy todos y cada uno de los colombianos. Muchas gracias, Presidente. y a la Superservicios para que revise, como lo han dicho los colegas, no tiene sentido que mediante Decreto 457 del 2020, en su artículo 3, numeral 25 y el Decreto 531 del 2020, se haya a través de los Decretos Presidenciales y del Ministerio del Interior, también con una circular del Viceministerio de Energía, circular 4009 del 12 de abril del 2020, donde les permiten a todas las Empresas Prestadoras del Servicio, realizar sus lecturas de los medidores sin dificultad alguna, donde están entre otros, dentro de las entidades excepcionadas para realizar sus trabajos y no es posible que sólo tengan el personal para repartirlas, los recibos de manera juiciosa y con los incrementos exagerados del 100%, del 200, 300%, como lo advierten los colegas y como tengo cómo demostrarlo. He buscado en diferentes regiones del departamento y aquí en Manizales es excesivo el costo, decía el doctor Ferro y otros colegas, si bien es cierto el COVID obligó a que las familias ya no estén o 10 horas en su casa sino las 24 horas producto del aislamiento preventivo obligatorio, no menos cierto es que muchas familias salieron de su ciudad, se fueron al sector rural a sus casas de recreo muchas, las que tienen esa posibilidad, pero otros se fueron para los pueblos porque encontraron en ello un salvavidas y un salvaguarda ante esta situación, esas viviendas como me lo han demostrado varios compañeros vecinos, dejaron las casas solas y los recibos llegaron incrementados en un 200 y en un 300%, esos abusos excesivos, descarados de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos, que tienen los colombianos arrinconados, hoy sin empleo muchos de ellos, hoy con limitantes para salir al rebusque como decimos coloquialmente, pero además como vive la mayoría de colombianos. Los locales comerciales, nuestros pequeños, medianos empresarios que a diario salían a buscar en su cafetería, su restaurante, en su empresa vendedora de frutas, de hortalizas, en fin, en cualquier negocio, se han visto obligados hoy a vivir una crisis inusitada, pero el recibo sí llegó preciso, a tiempo y con excesos en los cobros, esos abusos señora Superintendente y Director de la CREG y señora Ministra, son los que el pueblo colombiano está pidiendo a gritos que de manera juiciosa les demos la mano, no tiene sentido que en momentos de crisis, en momentos de pandemia, en momentos de dificultad, estas empresas abusando de la posición dominante, abusando del servicio esencial que necesitamos todos los colombianos, estén cobrando de esa manera. Yo no puedo dejar pasar este debate y este espacio para llamar al orden a ustedes, a la CREG y de manera especial a usted doctora Natasha al frente de la Superintendencia de Servicios, al Ministerio que sé que ha tenido toda la voluntad, pero que sentimos los colombianos o los colombianos sienten aquí en Manizales, en Caldas y en todo el país, como lo dijeron los colegas del Tolima, el doctor Ferro, el doctor Gaitán y el doctor Ciro en Santander, esa es la realidad que están viviendo todos los colombianos, yo busqué al Gerente de la CHEC, una filial del grupo de EPM, para manifestarle el inconformismo con el cobro excesivo en la factura de luz eléctrica, no ha sido posible con el Gerente de Aguas de Manizales, con Empocaldas y con las entidades que prestan los servicios de aseo y de gas en Manizales y Caldas, pero lo escucho de mis colegas y creo que ese es un sentir del pueblo colombiano. Aquí el llamado desde esta Comisión, agradecerle a usted señor Presidente Rubén Darío Molano, porque junto al Secretario y la Mesa Directiva han permitido que se genere este debate Muchas gracias, señor Presidente, con el cordial saludo para todos, especial a la Ministra María Fernanda, a la Superservicios, a la doctora Natasha, un saludo al doctor Jorge Alberto Valencia, Director Nacional de la CREG, a los colegas y a todo el pueblo colombiano que nos sigue a través de las diferentes redes en un importante debate, muy sensible, no sólo por la situación que vive el país como lo han advertido ya todos los colegas que me han antecedido, sino por la realidad que no se compadece con los colombianos de menores recursos y en especial de todos. Yo quiero recordarle a las empresas prestadoras de servicios y llamar al cuidado de la CREG y de la Súper con la vigilancia y seguimiento obviamente del Ministerio, para que ese artículo segundo de nuestra Constitución Política, de los fines del Estado, los fines esenciales del Estado, que es el servir a los ciudadanos, que es el ser solidarios, como lo decían mis antecesores, creo que no es posible que en medio de esta Pandemia, en medio de las dificultades y vicisitudes que vive el país, que viven los colombianos de a pie de los estratos 1, 2, 3, 4, y 6, de todos los sectores, porque aquí esta pandemia nos tocó por igual. Pero sí vale la atención llamar a los Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios, no es justo que mientras el Gobierno nacional en cabeza del Presidente Iván Duque con su Ministra y sus Ministros, hacen esfuerzos evidentes por aminorar el impacto, por buscar vía Decretos Presidenciales mejorar las dificultades de los colombianos, las Empresas Prestadoras de Servicios no se compadecen, valga la redundancia, y por el contrario, abusan de esa posición dominante de un servicio esencial como es la luz eléctrica, como es el gas domiciliario, como lo es el agua y el servicio de aseo, aquí es un llamado vehemente a la CREG en medio de las ocupaciones y de las dificultades de los altos funcionarios, lo han dicho hasta la saciedad el artículo 146 de la Ley 142 del 94, sí le permite a las empresas prestadoras del servicio cobrar, claramente lo han dicho, dependiendo el consumo, dependiendo el registro de los medidores, pero adicional a ello se escudan las empresas prestadoras de servicio en esa consideración del promedio que no puede ser opcional, que no puede ser un capricho, que tiene que ser algo regulado y asistido por la Superservicios, aquí no pueden seguirse tomando decisiones arbitrarias, abusivas, descaradas con el pueblo colombiano, con los ciudadanos de a pie, con los estratos 1, y 3, y los estratos 4, y 6, aquí no es pensando que van a hacer el agosto en el mes de marzo, abril, mayo, producto de la pandemia, aquí deben concurrir con juicio esos colombianos que están padeciendo la inclemencia del COVID-19, la solidaridad de las empresas prestadoras de servicio. Y lo han dicho también los colegas, lo pueden hacer, por qué no suprimen de forma temporal mientras el COVID, existe ese porcentaje de utilidad de la fórmula que lo han dicho los colegas y le damos un aliciente y una mano a los colombianos, este no es el momento para engordarse más, las empresas prestadoras de servicios son un gran negocio así lo han demostrado los resultados en los últimos años, así que el llamado Ministra, a usted que tiene claro qué es lo que este país necesita y que ha dado la mano en momentos de afugias, señora Superintendente, doctora Natasha, señor Director de la CREG, doctor Jorge, es hora de actuar, no esperen a que la gente en momentos de dificultad de COVID, se salga a las calles a exponerse producto de la impotencia que le da y le genera no poder pagar sus recibos de servicios públicos domiciliarios. Aquí tiene que haber un sentido de reciprocidad y

Félix Alejandro Chica Correa

Quinta

1241

16-09-2021

doctor Mendoza muchas gracias. A los siguientes invitados queremos darles un espacio de cinco minutos para que puedan hacer sus planteamientos, iniciamos con la doctora Ángela Montoya, de Acolgén. Colombiana de Generadores de Energía (Acolgén, Bueno, muchísimas gracias todos, sí en aras del tiempo me voy a tomar los cinco minutos, yo no voy a proyectar la presentación sino que traigo algunas cifras, pero sí me gustaría comenzar honorables Representantes y Senadores aquí presentes, por expresar que nosotros no nos estamos oponiendo a este proyecto a trabajar de una manera conjunta para que si el proyec perder dos cosas de vista, la primera y muy importante la prestación de un servicio público, nosotros tenemos la obligación de prestar un servicio público, como yo en mi presentación lo tengo pero en aras del tiempo lo voy a hacer de una manera corta, nosotros tenemos que prestar un servicio público y tenemos un país que es mayoritariamente hidráulico y al ser un país mayoritariamente hidráulico, tenemos que ver cómo no perdemos la energía para garantizar ese servicio público. Nosotros hemos... de una manera muy respetuosa, primero porque respeto de una manera muy importante al Congreso de la República colombiano y respeto los argumentos que se han presentado en los proyectos de ley, tanto en el que estuvo vigente en la legislatura pasada como este proyecto de ley nuevo presentado, lo que hemos tratado es de acercarnos para ver cómo conciliamos diferencias para que este proyecto de ley pueda continuar, yo no soy funcionaria pública, yo represento un gremio, represento a los generadores de energía, pero básicamente sí tengo un papel que es mostrar cual sería el efecto de este proyecto de ley, y básicamente lo que hice fue hacer un paralelo, qué nos pasó en el fenómeno de El Niño que acabamos de vivir, el fenómeno de El Niño 2015-2016, y qué nos hubiera pasado si este proyecto de ley estuviera vigente en este fenómeno de El Niño que acabamos de vivir 2015- 2016, ni siquiera hago referencia a los fenómenos de El Niño pasados y al momento en que Colombia de una manera desafortunada tuvo un apagón en el año 1991-1992. Como muy bien lo dijo el Gobierno a través de su representado del Ministerio de Minas y Energía, Colombia tiene una matriz energética basada en agua, que se acerca al 70%, esto si no tenemos un fenómeno de El Niño. Pero aún en fenómenos de El Niño, si miramos cómo generamos energía durante el fenómeno de El Niño que acabamos de pasar, pues a veces el país piensa, bueno este fenómeno de El Niño lo vivimos y lo pasamos gracias a que la demanda ahorró o que gracias a que compramos energía al Ecuador, yo sí quiero decir que este fenómeno de El Niño lo vivió Colombia gra biana y pasamos el fenómeno de El Niño 2015-2016, en mayo del 2016, gracias a una generación que fue, espero que mi memoria no me falle, pero fue 49% hidráulica, 48% térmica, un 1% de generación comprada al vecino país Ecuador y un 1.94% gracias al ahorro de la demanda. Obviamente todo se agradece y gracias al ahorro de la demanda, repito el 1.94% y de la compra del Ecuador, eso prestó una ayuda pero la generación eléctrica caso porque no es el de este momento mostrar qué les pasó a la generación y a las empresas que tuvieron algunos impasses, como un incendio muy publicitado de una de las centrales hidroeléctricas y una salida de unas plantas generadoras, pero lo que sí quiero mostrar es que la generación le cumplió al país y que tenemos que propender para que esa seguridad energética, que no han tenido los países vecinos y aquí sí quiero resaltar como Colombia gracias a la matriz energética con que cuenta y a la seriedad del pasado, esto no viene de un Gobierno, viene de muchos momentos pasados donde bilidad de la canasta energética se ha dado, Venezuela se apagó, Brasil se apagó, muchos países vecinos se apagaron durante las crisis de fenómeno de El Niño o inclusive en veranos prologados no fue el caso colombiano. Aquí básicamente, yo sí quiero hacer una pregunta que pues a mí nadie me ha podido responder, que es cómo pensamos reemplazar la energía que se va a perder en los embalses si pues este proyecto de ley es, los embalses se llenan durante épocas de lluvia y se desocupan en momentos secos, pero alguien habló de embalses que se desembalsaron hasta el 20%, 14%, no, nosotros generamos energía casi llegando a nivel cero, descontando sedimentos que de hecho ya obligatoriamente y por regulación tenemos que descontar, en el último fenómeno de El Niño los embalses quedaron G 1116 absolutamente a ras, muchos Embalses llegaron a niveles del 4% y el 3%. Si hay que preservar un hábitat vivo, es decir, los pescados en los embalses hay que dejar un nivel mucho más alto de lo que en este fenómeno de El Niño pasado tuvimos, porque o sino los pescados se morirían, entonces la pregunta es, cómo tenemos proyectado, cómo ha pensado el Gobierno como trazador de política pública y el Congreso al presentar esta ley, reemplazar esa energía, yo traigo simplemente unos datos no voy a pasar todo lo que traía, pero sí unos datos que son bastantes preocupantes, digamos que el país requeriría invertir cerca de 15.000 millones de dólares, 45 billones de pesos en reemplazo por otra fuente de energía al valor, esto pues lo habló el Ministerio de Minas y Energía, pero básicamente esa energía que se pierde, alguien la tiene que re emplazar, no somos generadores, alguien tiene que reemplazar esa energía. Estoy de acuerdo, honorable Representante, en que tenemos que hacer un ordenamiento del agua el agua es un bien público. Yo creo que aquí ningún generador pone en tela de juicio esa apreciación, pero la cifra es importante se perderían alrededor de 75.000 millones de pesos anuales para los municipios y las corporaciones autónomas regionales en transferencias del sector eléctrico, de dónde saco esa cifra, básicamente nosotros hacemos unas proyecciones, nosotros estamos pensando en una pérdida de alrededor del 35, 40%, en aras de discusión, cualquiera puede, el honorable Senador Macías o cualquiera puede decir, no es que lo que se pierde no es el 35, sino el 28 o el 14, no sabemos porque la ley, no es ley todavía y lo que estamos haciendo es un supuesto de cuánto se perdería, pero de todas maneras se perdería, este valor lo hicimos con una proyección de una pérdida del 35%, repito es una proyección y está abierta a una discusión de cuánto se perdería de energía, pero lo que es evidente es que perdería energía.

Representante Crisanto Pizo Mazabuel

Quinta

1116

12-12-2016

Muchas gracias, Presidente, nuevamente un cordial saludo para todos. Presentamos con el equipo de trabajo estas proposiciones porque el proceso que se está llevando a cabo en este Proyecto de Ley es muy similar al proceso que ya se hizo con los páramos, donde se hizo una delimitación pero no se tuvo en cuenta que había una población que habitaba allí y después vino un proceso de demandas ante las Cortes y demás, con esas proposiciones buscamos que las comunidades no tengan que estar generando demandas y demás, sino que simplemente sea un proceso participativo, un proceso social y obviamente, a las personas que habitan hoy en los manglares por una u otra circunstancia, generalmente desplazados de la violencia o porque no tenían tierra, que viven de allí, que viven de la pesca y otras actividades, se pueda hacer un proceso concertado y llegar a un proceso de unos acuerdos, con eso nos evitamos un proceso como el que ya se dio con el tema de los páramos. Y bueno, felicitar a la Ponente y a los Autores, un Proyecto de Ley que necesita el país y lo que esperamos es que siempre se tengan en cuenta a las comunidades y las personas que habitan allí, para ver los respectivos procedimientos de respeto a la posesión o a todas las actividades que desarrollan, pero en un proceso de transición se corrija lo que de pronto está hoy afectando una u otra población, pero también de parte del Gobierno no sea un proceso de atropellar, de prohibir, sino un proceso conciliatorio y por eso presento esas proposiciones. Muchas gracias, Presidente. Señor Secretario, las proposiciones que presentó el Presidente (e, Honorable Representante Óscar compañero están avaladas por la Senadora y por mí.

Karen Violette Cure Corcione

Quinta

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30-08-2021

Perdón, Presidente, la Secretaría deja constancia que ya se ha podido conectar el doctor Ballesteros Archila Edwin Gilberto, también dejo constancia de las dificultades tecnológicas que tiene doctor Caicedo, tal vez sea por lluvia, manifiesta que hay mucha lluvia en la zona donde está, aunque veo que se conectó nuevamente, pero tiene inconvenientes también tecnológicos, para dejarlo como constancia en esta acta.

Nicolás Secretario Jaír José Ebratt Díaz

Quinta

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16-09-2021

Muy bien Mauricio, muy amable, Diputado Liberal del Meta. A continuación Arturo Alonso de Trinidad Casanare, y terminamos con las inscripciones, la doctora Parlamentaria Marcela Amaya y no hay más inscritos, y después seguimos con la Sesión ordinaria cuando el señor Superintendente haga las respuestas necesarias con el doctor Felipe Fonseca de UPRA. Yo pienso que es mejor que primero hable la UPRA, que tiene mucho que ver con algunas preguntas puntuales que hicieron y después sí el doctor Jorge Vélez termine con una conclusión de lo que se está hablando. Vuelvo y les digo, es importante que escuchen la alocución de los Parlamentarios, porque el hecho de que el proyecto esté radicado, no quiere decir que esté aprobado, estamos en eso y a Gaitán vamos a ir y vamos a hacer muchos Foros y muchas Audiencias, no sin antes saludar al señor Asesor del Ministro de Agricultura, al doctor Henry Bermúdez. Bueno, siga el doctor Arturo Alonso por favor, de Trinidad-Casanare.

Marco Sergio Rodríguez Merchán

Quinta

99

04-03-2015

asistentes, que nosotros tuvimos una temporada seca que fue del 16 de junio al 17 de agosto que ya concluyó afortunadamente con éxito para el país, que desde el 1o de enero hasta el día 17 de agosto, nosotros hemos tenido afectaciones en los 32 departamentos por incendios forestales, en 508 municipios de Colombia que se nos han presentado registros de más de 1.452 incendios forestales, todos liquidados y hoy el único que tenemos pendiente es el del Magdalena en Sitio Nuevo. El día 15 hicimos un PNU, el señor Ministro y la Directora de Parques, estuvo conectado con la importante presencia del Coordinador del Sistema de Bomberos de Colombia, Capitán Charles Benavides la Gobernación del Magdalena, el gran resultado después de hacer una evaluación y de tener todo lo que habíamos avanzado, era que los incendios estaban liquidados. Sin embargo, en la madrugada nos ponen otra vez de presente que se habían creado dos focos nuevos. Como bien lo decía nuestra Directora de Parques, en unos sitios alejados y diferentes después de semejante esfuerzo. Creo que vale la pena resaltar el trabajo que se ha venido haciendo por parte de la Fuerza Aérea Colombiana y por parte de todas las entidades operativas de nuestro sistema nacional. También quiero decirles que nosotros tenemos seis Bamby Buquet, en Santander, el Centro Nacional Logístico, en Magangué, Medellín, Manizales y el de la Fuerza Aérea Colombia 12 también tiene el Bamby Buquet por parte del Ejército Nacional de Colombia, con eso hemos podido trabajar y podido nosotros darle una respuesta al país y por supuesto a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en su labor de coordinación de todos estos sistemas, adicionalmente, tenemos un equipo muy grande en Colombia, que se llama el Max Dos, Sistema Modular a Transportado Contra Incendios, este es un Sistema muy grande que se maneja con los helicópteros C-130 sistemas de alerta temprana y de monitoreo. Muchísimas gracias, señor Presidente, solamente dejo un mensaje, en el país hay Sistema, hay una Unidad que coordina, unas entidades operativas que funcionan y el Ministerio ha estado completamente involucrado para poder atender la situación que se viene pronunciando. Último punto, mano fuerte y durísima por parte de la Fiscalía y de la Policía para esos criminales, como bien lo han destinado ustedes, son los que nos están causando tanto daño y molestando no solamente a la salud pública de los barranquilleros, sino con tanto esfuerzo que hay que hacer para poder cuidar ese Parque Isla Salamanca, orgullo del Magdalena y el Atlántico. presidente Muchas gracias doctor Eduardo González, Director de Gestión de Riesgo, por su intervención. Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, minutos máximo, el doctor Carlos Francisco Diazgranados, Director de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena. Muchísimas gracias, señor Presidente, quiero presentar un cordial saludo a todos los asistentes a esta reunión agradecer la invitación que me hace la Comisión especial el día de hoy un saludo al Presidente Amín, al Vicepresidente y al Senador citante, Senador Mauricio Gómez a nuestro Ministro, a la Directora de Parques y a las otras personas que han intervenido el día de hoy. Al Alcalde de Barranquilla. Quiero también comenzar diciendo, que me encanta la presentación que hizo el señor Ministro, porque es un claro ejemplo de cómo con orgullo en Colombia tenemos un Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Un Sistema que lo hemos construido los colombianos con muchísima dedicación, muchísimo trabajo durante más de 30 años que fue consolidado después de tener el Decreto 919 y actualizado en la Ley 1523 del 2012, en donde quedan muy claras marcas las obligaciones que se tienen por pate de los municipios, del departamento y por supuesto por parte de la nación. Resalto también las palabras que dice el Ministro del Trabajo, coordinado con el Ministerio de Ambiente, con Parques y con el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia. También quiero decirles que nosotros con orgullo tenemos todos unos protocolos cuando se hace una solicitud de apoyo aéreo para la atención de incendios de cobertura vegetal en el territorio colombiano. Eso está escrito desde el 23 de junio de 2016, están los pasos, la activación del protocolo, la solicitud que tiene que pasar por la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia, quien hace todas las evaluaciones técnicas luego viene las verificaciones de la capacidad la solicitud del apoyo aéreo, con unos tiempos de respuesta sí quiero aquí dejar un mensaje de agradecimiento muy grande a la fuerza Aérea Colombiana, por todo lo que nos ha venido ayudando durante este tiempo. Quiero informarle a la Comisión y a todos los y que en casos especiales especialmente los llanos Orientales lo hemos podido utilizar. Esa es otra herramienta que tiene el país bien importante y que vale la pena resaltarlo. La Fuerza Aérea Colombiana, el apoyo aéreo que nosotros hemos tenido en lo que va recorrido de este año, hemos tenido 34 apoyos en todo el país se han hecho 967 descargas, se han vertido casi 270.000 galones de agua diferentes a los retardantes, más de 170 horas de vuelo. Sí resalto el trabajo que nos han podido hacer para ayudar. Hay un tema bien importante, es el involucramiento que tiene el Ministerio, a todos los miembros de la Comisión le quiero decir, el Ministro ha estado pendiente todos los días, se comunica con nosotros el Ministro, los Viceministros, para atender incendios en todo Colombia, muy especialmente este de la Isla Salamanca, me parece importantísimo, concluyendo las propuestas que hace el Senador Mauricio Gómez, la presencia permanente no transitoria de las Fuerzas Militares, el proyecto Prometeo indiscutiblemente es un muy buen gran proyecto, muy bueno, ojalá lo pueda consolidar a través del Concejo Municipal y departamental, presentárselo como bien lo decía, a la Comisión Técnica de Incendios Forestales, presentárselo a la OCAT, que es necesario hacerlo, también que fortalezcamos entre todos, los sistemas de alerta temprana con los drones de monitoreo, drones de vigilancia, para poderlo hacer. Indiscutiblemente este es un tema que hay que llegar y lo que decía el Ministro, la Comisión de Incendios Forestales, a solicitud del Ministerio, se creó ya oficialmente dentro del Sistema Nacional, dentro de la Comisión de manejo de esas tres, mediante la Resolución 0323 del 23 de julio ya fue creada y creo que ahí es el mecanismo señor Alcalde, para esta muy buena iniciativa, sacar adelante este proyecto, quien sabe si lleguemos al avión, pero sí con los

Eduardo José González

Plenaria

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07-10-2021

es, con los SIATA para que nos entreguen instrumentos públicos, con las Seccionales de Salud, porque además solicitamos a los municipios establecer una especie de Estudios Epidemiológicos en materia de calidad del aire para sus habitantes, y eso cuánto cuesta Yo creo que es un proyecto bien intencionado, pero creo que tenemos que ser muy responsables en la profundidad de todos los requisitos y de todos los compromisos que le estamos trasladando a los Entes Territoriales especialmente al Área Metropolitana que tenga establecido en nuestro país, que sabemos que en Colombia existen solamente Áreas Metropolitanas establecidas como Institución. Muchas gracias, señor Presidente. Presidente, mire, yo lo voy a decir de manera respetuosa, yo creo que este proyecto de ley es un proyecto bien importante, bien importante porque toca una materia fundamental en el país y tiene que ver con la regulación, la vigilancia, el control, el monitoreo de la calidad del aire. Y yo quiero hacer varias reflexiones, porque yo creo que sí es muy importante escuchar una explicación profunda frente a este proyecto de ley en el informe de ponencia, porque no estamos reglamentando un tema menor y voy a poner algunos ejemplos, mi ciudad, el Área Metropolitana, nosotros en Medellín tenemos el Sistema de Alerta Temprana de Medellín, el SIATA, doctora Julia, que usted muy bien lo conoce y Representante es un Sistema que cuesta en Medellín en el Área Metropolitana, en cabeza de esta Institución del Área Metropolitana que recoge los 10 municipios, 30.000 millones de pesos al año y acá nosotros estamos generando unas obligaciones por ejemplo, a los municipios de primera y segunda categoría para que tengan un Sistema de Monitoreo de Alertas Tempranas respecto a la Calidad del Aire donde cada Estación, cuando uno compra una Estación aproximadamente cuesta entre 1.000 y 1.500 millones de pesos y lo tenemos que hacer, claro que sí. En el país existen aproximadamente Estaciones de Monitoreo, la tenemos en el Valle de Aburrá, en Bucaramanga, en Barranquilla, en Cúcuta, en el Centro del Occidente que es Pereira, el Eje Cafetero, doctor, Representante Cardona y en Valledupar, y estos Sistemas, perdón, de Alertas Tempranas, el SIATA, unos tienen 2, 3, en Medellín tenemos aproximadamente 30 Estaciones de Monitoreo de transporte, estaciones fijas y realmente aquí lo que estamos haciendo es primero, entregando unas obligaciones económicas importantes para hacer todo el montaje del sistema, que es un sistema complejo, esto no es un tema menor y mire , por ejemplo, Sabaneta, Antioquia, que es un municipio de primera categoría donde el presupuesto de ese municipio es de 100.000 millones de pesos, si le ponemos una obligación y un sistema tiene que sacar 30.000 millones de pesos, o sea, el 30% de su presupuesto para hacer el montaje del sistema. Y claro que tenemos que trabajar por la calidad del aire, claro que tenemos que obviamente hacer los diagnósticos en materia de salud, pero yo creo que este tipo de proyectos tiene que tener una profundidad técnica para uno entender que para lograr esto necesita recursos, hasta dónde va a llegar por ejemplo el compromiso del Gobierno nacional, porque simplemente uno le entrega al Gobierno nacional una especie de reglamentación o al Sistema Nacional Ambiental un tema de lineamientos de planificación. Y el proyecto está bien intencionado Representante Julia, Ponentes y Coordinador Ponente y la verdad estoy de acuerdo en que el Representante Villamizar haya dejado el archivo como constancia para empezar a analizarlo, pero ojo con el alcance económico, claro que nos preocupa cómo en Colombia el IRA que es las Infecciones Respiratorias Agudas, están sacrificando vidas, claro que tenemos que trabajar para proteger la salud de los colombianos y el tema de la calidad del aire es un tema que nos preocupa. Nosotros en Medellín en el Área Metropolitana porque estamos en ese Valle, nosotros aproximadamente, Representante Olga usted que conoce muy bien a Antioquia, nosotros en el año tenemos dos o tres momentos de crisis climática, incluso, hay que decretar el pico y placa ambiental, porque todos nos enfermamos, porque nos preocupamos, pero creo que este Proyecto sí tiene que tener realmente y lo digo con todo el respeto, y quiero apoyar el proyecto, pero tiene que tener obviamente, un análisis más profundo desde el punto de vista técnico, la estructuración, creo que es elemental conocer y hablar con las Áreas Metropolitanas del país que ya tienen avanc

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

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30-12-2022

usted qué nos puede decir de eso Porque que no haya nuevos títulos, bueno, esa es la lucha ciudadana, pero si hay viejos títulos, qué va a pasar, o sea, AngloGold Ashanti, La Colosa, va a terminar haciendo minería en la zona de la que estamos hablando, en la zona del municipio de Salento y en la zona del Valle de Cocora, o sea, en la zona de la famosa foto del billete de 100.000 mar en este momento por personas que saben es que hay títulos en la zona, hay títulos en la zona, y ya sería muy grave que lo hubiera y sería más grave aún que la directora diera una información calculada para transmitirle a la ciudadanía un parte de tranquilidad sobre los hechos cuando no hay ninguna tranquilidad digna de ser resaltada o planteada como una manera de salirle al paso a lo que está pasando. Por lo demás, yo soy solidario con la decisión que ya hay en el Quindío de generar una gran movilización en torno a todo este asunto, porque si algo quieren los quindianos es que no les conviertan su bello departamento en una especie de absurdo minero, que es lo que se está cocinando no solo en el área, Ministro, de Salento, sino en el resto de municipios del departamento, que es una sola, que no quiere y esto lo han planteado Gobernadores, Alcaldes, etc. ellos no quieren que su territorio sea un territorio de minería, sino que sea un territorio de otro tipo de actividades económicas, y como lo voy a plantear en este debate, este es el gran pleito que tenemos en Colombia, el Gobierno nacional pasándose por la faja los intereses y los deseos de las comunidades con el cuento de que es que el subsuelo es de la nación y que entonces pueden hacer lo que se le dé la gana. Alguien decía con bastante precisión que estamos gobernados como por una especie de Virreyes, con una diferencia, es que los Virreyes de ahora tienen que ser criollos, mientras los Virreyes de los tiempos de la Corona tenían que ser extranjeros, españoles en ese caso, pero la lógica es más o menos la misma, son Virreyes que desde el poder central se imponen sobre las regiones y sobre la gente y van decidiendo lo que se les da la gana, como si la gente no tuviera derecho a opinar sobre esos asuntos. ANLA, pues yo empiezo por plantear y lo voy a reiterar, ya lo había dicho antes, pero yo creo que el director de la ANLA debe renunciar, debe renunciar, renunciar pues en serio y con todas las de la ley, o sea, no es una renuncia protocolaria, no, debe renunciar porque no debe estar en ese cargo es más, ya hace rato debería, digamos, abandonar ese cargo. Y los argumentos son varios, yo los voy simplemente a mencionar para porque hay errores de errores o crímenes de crímenes aquí estamos hablando de un crimen ambiental, pero es que no es cualquier cosa La Macarena, entonces que el director de la ANLA sea capaz de autorizar lo que se autorizó en la zona de La Macarena le tiene que costar la renuncia inmediata de ese cargo, porque hay cosas que no pueden suceder otras cosas usted más o menos puede pasarlas, pero ese tipo no, tienen que ser digamos sanciones ejemplarizantes por parte de la opinión pública y del Estado colombiano, que manden mensajes claros en relación con este tipo de tema. Pero es que además no es el único caso, allí está autorizada ya también por la ANLA cambiar el área, el curso al arroyo Bruno que se llama, que es un arroyo pues es, como decimos, a ríos menores en otros sitios, en la costa le dicen el arroyo, un nombre bien bonito cipal río que tiene La Guajira en una de la ANLA los problemas se van a resolver, entonces sobre eso me quiero detener un poco y en ese sentido señalar con toda franqueza, doctor Murillo, el nuevo Ministro de Medio Ambiente, ha caído muy mal su nombramiento como Ministro de Ambiente, claro, el Presidente tiene el derecho de poner discrecionalmente al que quiera de Ministro, pero hay un par de cosas que explican por qué ha caído tan mal entre tanta gente preocupada y dolida por estos hechos, por este nombramiento. La primera, el señor Ministro es especialista, entiendo que no es un doctorado, pero de todos modos es especialista en minería a cielo abierto, que todos sabemos es la forma más brutal de minería que existe, entonces, pero repito, no lo nombran de Ministro de Minas y uno diría, bueno, sí, no, lo nombran es de Ministro de Ambiente, primer cosa segunda cosa, en su hoja de vida luce con mucho orgullo haber trabajado con el Banco Mundial, USAID y con el Banco Interamericano de Desarrollo y todos sabemos que en buena medida de la peor política minera que se desarrolla en Colombia es determinado por esos grandes poderes económicos, porque lo cierto es que aquí el grueso grueso de la minería es de transnacionales y si no la es toda es porque Santos no ha podido borrar del mapa a la pequeña y mediana minería porque la línea es que las transnacionales sí hacen todas las cosas bien hechas, eso no lo pueden probar, pero lo dicen y entonces tenemos que el Ministro tiene deudas de gratitud inmensa con todo lo que esas empresas representan. Y como si fuera poco y esto lo investigué cuidadosamente, cuando el doctor Murillo fue candidato a la Gobernación, en algún debate ahí con sus competidores en esto, le hace una defensa a la AngloGold Ashanti, presentándola como, cómo hace de bien las cosas la AngloGold Ashanti, que sabe arrogan el derecho de escoger qué cumplen y qué no cumplen de las normas pues que se supone son de obligatorio cumplimiento. Es imputable también al director de la ANLA el caso de las licencias exprés, se acuerdan, no Estas son las cosas más graves, eso solo ha debido costar la renuncia, sí, porque las licencias exprés son una cosa calculada para de manera irresponsable dar licencias ben ser, bueno, por eso también ha debido renunciar en sus días el Ministro de Ambiente, el anterior, por esos hechos, o sea, que esa es otra razón más para la renuncia del doctor Iregui, director de la ANLA en este momento. Las normas del Plan Nacional de Desarrollo que tumba la Corte Constitucional, eso toca con la ANLA también. Yo no puedo creer que esa desproporción de esas medidas ocurra sin que el director de la ANLA haya tenido que ver en esa especie de horror que intentaron establecer, asuntos sobre el cual me voy a detener en la información. Bueno, recordemos que las licencias exprés van a abrirle camino al fracking en Colombia, también como parte de las hazañas del doctor Iregui, luego es clarísimo que vaya a renunciar, o ha debido renunciar desde hace rato. Yo podría terminar el debate aquí, pues además de respaldar lo que han dicho ya los colegas aquí, que han dado muchos argumentos, que todos los considero en esta misma dirección, pero quiero detenerme un poco sobre otros asuntos que es clave mencionar, porque lo cierto es que el director de la ANLA es un funcionario digamos subalterno por lo menos del Presidente de la República y del Ministro de Ambiente, entonces también hay que dejar claro que aun cuando se ha ganado el derecho a renunciar a ese cargo, la pregunta es bueno y qué pasa con lo demás, porque o sino aquí podemos caer en el error de pensar que por cambiar al director zona que sabemos que padece de falta de agua entonces se pudo derrotar, cambiarle el curso al río Ranchería. La movilización ciudadana derrotó a estos extranjeros dueños de esa mina y entonces el truco es que entonces no le cam las aguas al río y eso lo aprueba la ANLA. Eso a mi juicio es absolutamente inaceptable todos sabemos los río en una zona que, además, repito, tiene problemas graves en lo que tiene que ver con el agua necesaria. GACETA DEL CONGRESO 496 Hay otro caso que se ha mencionado bastante, también ya hay autoridad, hay licencia ambiental para una vía 4G que amenaza, o amenaza no, que acaba de desquiciar la Ciénaga Grande entre Barranquilla y Santa Marta, también está autorizado, otro despropósito. Bueno, eso que está pasando ahí es una cosa que realmente es inaudito, es una rapiña de corrupción, de negligencia, de atropellos, de una especie de conspiración lo que están es, además de la licencia a la vía, allí hay una especie de conspiración para convertir en tierras las ciénagas, o sea, que es una manera de robarse el área de las ciénagas y eso sucede en las barbas del gobierno del departamento del Magdalena y del Gobierno nacional y de todos los ministerios. Está el caso ya mencionado por el Senador Sierra en más de una ocasión, los gravísimos errores inaceptables por completo, el hecho de que se viola la ley les importa un pepino en Colombia esto se nos está volviendo como una norma el cuento de que es que esa ley no pegó, entonces, por ejemplo, el voto electrónico, que está ordenado por varias leyes, no pegó, nos dijo en estos días el Registrador, no, no, no, no pegó, no pegó y no se preocupen, o sea, las leyes se cumplen en Colombia a la carta, los funcionarios se mos es una empresa en estos asuntos temerosa.

señor Ministro

Quinta

496

13-07-2016

y si eso es ser revolucionario, yo aquí en la Comisión Quinta voy a ser un revolucionario más. Muchas gracias. criminar a todos ustedes, los ministros, los directores y los gerentes, cuando vayan a una región, tengan el respeto de invitar a los que los eligieron, no solo a los del movimiento de ustedes, porque eso es lo que crea suspicacia en una contienda política faltando 20 días, 15 días para elecciones. Y yo lo pongo de ejemplo Alfredo, porque el doctor Inti puso de ejemplo el Ministro de Vivienda, que también se dio, eso lo dijo Serpa y no se lo dijo a la Comisión Quinta, se lo dijo al Presidente de la República en la reunión que tuve, que todos lo sabemos y salieron por todos los noticieros, eso es público y sí es cierto Alfredo, que el señor Presidente está tirando línea en son de la paz hacer un país mucho más incluyente, equitativo y todo, lo que pasa es que una cosa piensa el burro y otra el que lo está enjalmando, los mandos medios del Presidente no le hacen caso, o no le están haciendo caso, por eso nadie cree en la paz, no nos metamos mentiras, en la Paz hoy en día que es en marzo y que era en junio, y que era hace dos años, y que era, no me mire tan sonriente, que también era cuando Uribe, Sierra, nadie le cree, nadie le cree y la van a sacar quien sabe a garrotazos o a picotazos, yo no sé cómo la van a sacar, pero nadie le cree, porque una cosa está haciendo el Ministro de Vivienda, otra cosa está haciendo el Ministro de Minas, otra cosa está haciendo la Ministra de Educación, que con esas palabras que dijo Clara, de que la invitara a comer con tres mil pesos, Presidente estaba diciendo una cosa y la Parody otra. Entonces, estamos en un país Yepes, donde no estamos poniéndonos de acuerdo los Poderes y sí creemos conseguir una paz, sin Gracias, señor Presidente, es un réplica, pero es una réplica sentimental, doctor Alfredo Molina, yo a usted lo admiro y lo respeto demasiado, tal vez como estaba recién llegado no escuchaste bien lo que dije, yo dije fue que a pesar de que tú eras de la U., o a pesar no, gracias a Dios que eres de la U., tú habías sido gallardo, cierto eso fue lo que dije, y que había sido tenaz en lo que estábamos hablando, yo puse de ejemplo, no por lo individual, el caso del doctor Solano, en Vichada, porque eso fue lo un departamento tan pobre, o un departamento tan falta de todo, llegan con 50 casas a Primavera, Vichada, se toman la foto con el doctor Solano, nombran a los que dijeron y eso lo toman su foto, para hacer la política en todo el departamento, en primavera qué decían, vienen otras quinientas, pero, pero, ese es el discurso, pero y entonces en Cumaribo, así como fue el doctor Solano, mírenlo aquí está conmigo, simpático y alto, véalo, él es el doctor Solano, allá entregamos esto, aquí vienen otras quinientas el próximo año, inscribieron la gente con formularios, allá se ganan con ocho mil votos, pues usted fue doctor Solano, sin querer creo, porque es que lo que ustedes hicieron es insoportable, indenunciable, pero también es insuperable políticamente en un departamento de esos, tal vez a usted lo agarraron de gancho ciego, no sé cómo se llame eso, pero lo agarraron. Lo cierto es que la suspicacia que me crea a mí Molano, sabe por qué le digo Molano, porque cuando yo hablo la rima me mata y Solano y Molano es rima, eso políticamente es terrible y allá pues no pudimos superar su visita doctor Solano, sin mí, porque ahí, sí les quiero re siquiera tratar de volvernos cordiales, nosotros los que debemos dar el ejemplo, nosotros vivimos criticando la democracia de Maduro, que lo cogimos de títere y de todo, pero qué democracia tenemos nosotros, si las últimas elecciones yo no sé si votó el pueblo, pero por ejemplo en mi departamento no votó el pueblo y yo creo que los que necesitamos también que nos vengan a visitar los de la OEA y los de la ONU y la Unesco y todos, en las elecciones somos nosotros, esta vaina está perrateada y lo puso de ejemplo Alfredo, no para criticar al Gobierno, porque el Gobierno criticarlo más o criticarlo menos es lo mismo, uno como se vuelve conchudo, como todo el mundo le da palo y ya tenemos cayo del palo, y los poderes pasan por encima de todo, aquí en la Comisión, yo fui muy bueno para los debates cuando fui Diputado y ser Presidente, me quitó en mucho poder hacer los debates, pero aquí me van a ver haciendo el debate, porque tenemos que hacerlo, pero con la condición, con la condición de que, doctor Yepes, sí invitamos a un Ministro, o alguno de las entidades del Gobierno y no viene, hagamos lo que tenemos que hacer, sino yo no me presto para esta burla, esto es una burla. Hoy el Presidente hablaba de mermelada, que todas las regiones están pidiendo mermelada y eso está bien, que las regiones pidan mermelada y nosotros debemos gestionar la mermelada, porque para eso estamos, pero a mí de la mermelada no me van a sacar, yo soy diabético, a mí me tienen que aclarar aquí el asunto y me tienen que asistir y decirme, por qué sí de lo que yo voy a decir que no, así me traten de rebelde y revolucionario, los acuerdo con lo que no le conviene al pueblo

Marco Sergio Rodríguez Merchán

Quinta

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22-02-2016

Muchas gracias, Presidente. A ver mire, yo quiero agradecerles a todos los honorables Representantes y a usted Presidente, porque la verdad que esto no es fácil, quedará para la historia la aprobación de un proyecto de ley, el primer proyecto de ley virtual en medio de unas circunstancias difíciles que está viviendo el país, por eso yo quise asumir el reto de que este proyecto de ley del cual soy ponente, lo hiciéramos de la forma virtual, de la forma más concertada y liderada por usted Presidente y con el concurso de todos. Y yo sé que este será un mínimo aporte que la misma Comisión Quinta en concordancia con lo que ha venido expresando para el sector agropecuario, para todos los temas que reclaman hoy, es lo mínimo que puede hacer la Comisión Quinta, por eso yo quise asumir el reto y bueno gracias a Dios y a la Comisión Quinta y a todos, porque, lo primero se aprobó con los aportes, con las adiciones y con las modificaciones y esperamos que ya es otro el camino que seguirá en las Plenarias y allí cada uno haremos lo propio en defender este tipo de iniciativas que sé que le harán mucho bien al país. Entonces, agradecerle a todos y al Representante Ferro, muchas gracias por su palabra, pero a todos agradecerles de verdad, los aportes que han hecho, porque estos proyectos inician, esperamos que terminen de la mejor manera y que se conviertan en ley de la República y esperamos que estando todos en la Comisión Quinta podamos algún día, ojalá lo más pronto posible, saber que se convirtió en ley de la República y que contribuimos desde un momento difícil desde la virtualidad a hacer un proceso importante de un desafío propio de la Comisión y del Congreso de la República, aprobar proyectos de ley y en estos tan importantes, como el que acabamos de aprobar. A usted, muchas gracias Presidente y a todos un abrazo especial.

Ángel María Gaitán Pulido

Quinta

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16-09-2021

Cambio Radical que le pone votos a este Gobierno, diciendo mi hija tiene afectaciones de tipo auditivo y mi sobrina tiene afectaciones de tipo auditivo, mi hija duro hasta los seis años sin hablar porque no estaba escuchando, y entonces si un testimonio como esos no nos hace llamarnos las atención sobre el modelo de desarrollo ́ que estamos promoviendo, en qué estamos Otra conclusión y es que metámosle voluntad Política a esto, yo siempre lo he dicho mire las causas ambientales no tienen color político, las Causas Ambientales por cuanto mire, en Fontibón hay personas de todos los Partidos Políticos, Uribistas, de Cambio Radical, del Partido de la U, Liberales, de la Alianza Verde, del Polo, de Opción Ciudadana, de todos los Partidos Políticos y todos son afectados por igual y la labor de un Estado poder respetar los Derechos Fundamentales y ahí deberían estar los Políticos, la labor de la Vicepresidencia no es coordinar una Audiencia Pública para tapar el sol con un dedo diciéndole a la gente no, no se vayan a oponer, bienvenida la Vicepresiden Aeroportuaria y darle una solución a esta problemática de los ciudadanos de Fontibón, de Engativá y del Municipio de Funza, que son tan ciudadanos como usted y como yo, que tienen exactamente los mismos derechos. Entonces si testimonios como los que acabamos de ver acá no nos hace llamar la atención sobre el tipo de país que estamos construyendo, en qué estamos Por último, yo sí les solicito a mis colegas, mire este debate no ha concluido, acá tenía que estar el Director de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y no quiso venir, no le mereció el Congreso de la República, ni las comunidades le merecieron el desplazamiento. 28 GACETA DEL CONGRESO 909 Yo por mi parte pondré, hoy radico, igual que lo hice ya con el Ministerio de Minas Muchas gracias, señor Presidente. Mire, la primera conclusión de este debate es que ni el citante, ni las comunidades han querido plantear el falso dilema entre desarrollo y Derechos Fundamentales, acá al unísono diría yo, todos los Representantes de la localidad de Fontibón, la localidad de Engativá, el municipio de Funza han dicho, mire entendemos la función estratégica de la segunda pista del aeropuerto Eldorado, pero por favor hagan las acciones administrativas para que esa función estratégica no afecte nuestros Derechos Fundamentales. El debate tenía dos citados, el doctor Lenis, yo quería enfocar sobre todo este debate sobre la responsabilidad patrimonial que eventualmente va a tener la Aero pagar todos los colombianos. Y el otro objetivo del debate que tendrá que pos ANLA, yo sí lo digo, no sé en qué estamos, si un millón y medio de personas no le merece el desplazamiento al Director del ANLA, Entonces en qué estamos Para qué está él, lo que hemos visto acá y lo digo con la mayor indignación, es cercano, no es claramente fal motivación que acerca al Prevaricato que tendrá que estudiar, si lo estudiará en detalle, si después de un análisis más a profundidad y con los insumos que se han dado en este debate, si determino que hay un Prevaricato pues denunciaré al Director de la ANLA, porque lo que demuestra esta ausencia es una pereza Institucional hacia los Derechos de los ciudadanos. Lo segundo es que doctor Lenis, yo sí se lo digo acá con todo respeto, esas medidas de Insonorización no sirven, podrán traer todo tipo de argumentos técnicos, citar cifras, 10.000 y de 30.000 millones, pero no sirve y no sirven acá porque acá se ha demostrado lo ha dicho la misma comunidad y no lo han dicho per mentalmente, acá estuvo un Edil de Cambio Radical, un Edil de y Energía, una queja a la Procuraduría General de la Nación, que no es que esté muy bien presidida, pero qué hacemos si eso es lo que tenemos en este momento. Pero por el otro lado yo sí le solicito una vez con que esta Comisión tiene que empezar a exigir un respeto al Congreso de la República y a las comunidades y ahí está el artículo 137 de la Constitución, hagamos una Sesión Especial y que este señor Director de la ANLA venga acá a rendir informe bajo la Gravedad de Juramento y si se excusa tendrá que escucharlo la Corte Constitucional y si la Corte Constitucional dice que no tiene razón de ser su excusa y no viene acá al Congreso de la República pues será acreedor de las Sanciones Penales por desacato a la autoridad. Porque es que a nosotros nos elige, mire acá tengo, doctor Molano, Uribista, Centro Democrático, yo Inti Asprilla de izquierda, Alianza Verde, Progresista, yo creo que usted y yo coincidimos en que el manda inmediato entonces yo le voy a pedir a la Comisión, la proposición ya está radicada, que citemos de nuevo a este señor bajo la modalidad del artículo 137 de la Constitución. Y por último, yo lo invito a usted que haga un análisis sobre cómo vamos a solucionar esto, Tiene la Aeronáutica Civil una voluntad de encontrar una solución de fondo a este problema, Vamos a buscar fuentes que sea verdaderamente efectiva, porque la Insonorización no sirve, 2% de los habitantes de la localidad de Fontibón dicen tener Insonorización y creo que la mitad de esos dice que sirve para algo o sea que es el 1%, eso ahí está los estudios.

Honorable Representante Inti Raúl Asprilla Reyes

Quinta

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10-11-2015

Muy buen día para todos, darle las gracias a Dios por permitirnos estar hoy acá, igualmente agradecerles a los amigos Gobernadores de los departamentos que nos acompañan hoy en la creación de esta RAP, doctor Facundo Castillo Gobernador de Arauca, ingeniero Salomón Sanabria Gobernador de Casanare, doctor Eduardo Emilio Pacheco Senador de la República, muchas gracias por el apoyo del Congreso a esta unión, igualmente al representante de la Federación Nacional de Departamentos, saludo a las demás personas que nos acompañan acá. Nosotros desde el departamento de Vichada agradecemos todos los esfuerzos que se han hecho para que hoy se materialice esta gran idea que tenemos de asociarnos, la creación de la Región Administrativa de nuestros tres departamentos nos permite aunar esfuerzos para que nuestros departamentos sean unos departamentos prósperos, competitivos y de progreso. Tenemos muchas similitudes en el desarrollo de la región, productos que nos potencializarían para desarrollarnos, pero también tenemos hoy las mismas dificultades. Por eso trabajar juntos trabajar de la mano para encaminar nuestros departamentos hacia el progreso es muy importante y eso no lo permite hoy la Región Administrativa y de Planificación que estamos creando. también tenemos Nuestro departamento tiene mucho que ofrecer al país, como desarrollo, tenemos unas tierras muy productivas, la posibilidad de hacer mucho turismo, pero lo hacemos hoy de una manera artesanal dadas las dificultades que tenemos el departamento del Vichada tiene mucho que ofrecerle al país, yo celebró que departamentos como el Casanare van en progreso, igualmente el departamento de Arauca ya tiene algunas posibilidades mejores que las de nuestro departamento Vichada y esto nos permite hacer grandes cosas por nuestros departamentos dado de que somos personas que queremos nuestra región y que queremos trabajar por ella. Muchísimas gracias.

Álvaro León Flores

Plenaria

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18-05-2022

Me voy a permitir leer parte del informe de un diagnóstico técnico que nos dio el Idiger, es decir, el mismo operador del relleno en su informe de causas que le pidió la CAR menciona estos mismos posibles causas, lo que quiere decir es, es como cuando está enfermo uno presenta unos síntomas y uno presenta unos problemas, pero pues quien los causó es una cuestión de análisis técnico que necesita tiempo, en este momento posibles causas, voy a leer el informe de diagnóstico del Idiger, que son los expertos en el tema dice, entre las posibles causas por la que se presentó el proceso de remoción en masa, se pueden mencionar. El proceso de disposición del relleno en el sector es sistemas para dar manejo a las aguas de des-correntias de los taludes, así como fallos en el funcionamiento del sistema de evacuación de gases y del sistema del transporte de lixiviados. Lo que le quiero decir es, las causas seguramente no va a ser una sola, son múltiples, pero y de hecho ante algunas de estas posibles causas ya hay en la Uaesp, solicitud de apertura de pliegos de cargos, pero en su con porque yo le abro pliego de cargos al operador porque evidencié mal tratamiento de lixiviados y de hecho le abrimos uno tan pronto llegamos a esta administración, yo como Subdirector abrí pliego de cargos 2012 pero es decir, eso se ha venido haciendo, pero para el evento de octubre de 2015, tengo que decirles que debemos esperar los estudios técnicos de los expertos para poder abrir las Investigaciones, si es que ellas ameritan, porque obviamente la democracia también implica que el Ahora, con respecto a la afectación a la comunidad en cuanto a salud pública.

Pedro Ramos Gutiérrez

Quinta

60

23-02-2016

qué vamos a hacer, de Norte a Sur, de Oriente a GACETA DEL CONGRESO 108 Occidente, es una plaga con daños irreparables, en el Cauca, en esta Comisión hemos hecho varios debates del macizo colombiano, el macizo colombiano es el que produce el 70% del agua dulce para el país y contrario, vemos las corporaciones como Cormagdalena, hacen una gran inversión en la parte baja, en los caudales posterior a los nacimientos, contrario en las zonas donde nacen las aguas en San Sebastián, en la Vega, en Bolívar, deforestado totalmente, son los municipios más, es uno de los municipios más pobres del país, Almaguer y no hay ninguna inversión y vemos las corporaciones, simplemente de nombre señora Ministra, tienen, el caso de la Corporación del Cauca, la CRC, con personal ajeno a su función, un personal que heredó de la tragedia del 83 en el Cauca, pero no vemos una corporación pujante, una corporación comprometida con el medio ambiente y vemos un ministerio de verdad muy lejano a nuestro departamento, y que de hecho va a tener que ver con los caudales del Magdalena y del Cauca, señora Ministra. Muchas gracias señor Presidente, un saludo a todos los asistentes, doctora Marcela, felicitaciones por este debate, además solidarios con lo que sucede en el Casanare. Señora Ministra, tres temas que tienen que ver mucho con el tema y básicamente con el Ministerio del Medio Ambiente en esta Comisión nosotros hemos visto que el Ministerio del Medio Ambiente no tiene ni juega un papel protagónico de acuerdo a los retos que tiene, vemos un ministerio quedado, vemos un ministerio que no asume la responsabilidad frente al país y sobre todo con la coyuntura que tenemos frente a tres retos, la minería como locomotora, haciendo un análisis somero de los títulos mineros, en el Gobierno de César Gaviria, del 90 al 94 se otorgaron 187 títulos mineros, el siguiente gobierno, el de Ernesto Samper, se otorgaron 172 títulos mineros, en el gobierno de Andrés Pastrana, 221 títulos mineros, en el gobierno del Presidente Álvaro Uribe, del 2002 al 2009, 7.397 títulos mineros, el Ministerio del Medio Ambiente, nuestro ministerio creado con la Ley 99, protagónico en el Gobierno del Presidente Uribe, además al ministerio le colgaron el Ministerio de Vivienda, le quitaron presupuesto y vemos un ministerio totalmente rezagado, señora Ministra, las consecuencias que de ellos se desprenden es lo que está sucediendo en el país. Aquí en la Comisión oí al dirigente que los parlamentarios no tenemos compromiso, claro que sí, citamos permanentemente, invitamos a los Ministros para darnos la pelea por los presupuestos, para ayudar con los presupuestos porque de hecho conocemos la responsabilidad que tienen. Un segundo tema, la minería ilegal, una epidemia que invade a todo el país, las secuelas que le han dado y que le dejan al Ministerio, al ambiente, a los ecosistemas, son irreparables señora Ministra,

Honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel

Quinta

108

13-03-2015

Muchas gracias, Presidente. Bueno, Ministra, reconocer el esfuerzo que se ha hecho desde el Ministerio para el Proyecto de Acto Legislativo del reconocimiento del campesinado. Pero sí aprovecho desde aquí para enviarle un mensaje al Presidente del Senado para que le asignen número a ese proyecto de ley, para que también así mismo se reparta, porque este es el momento en que ahí está engavetado todavía y entonces los tiempos van en contra de nosotros. Eso es lo primero. Lo segundo, usted hizo un informe sobre el la adjudicación de tierras a comunidades Étnicas, Indígenas y Afrodescendientes, pero me preocupa que no está en su radar el tema del campesinado. Y sí es cierto que a nivel nacional al campesinado se le han entregado muchas tierras y me disculpan si aquí hay bastantes Representantes que hacen parte o acompañan los procesos de la ANUC, pero a la ANUC le han asignado muchos predios pero esos esos predios se le han asignado gracias a que porque la ANUC siempre ha estado también muy de cerca a los mismos Gobiernos que han estado de turno, mientras que a las organizaciones de base, las organizaciones más de izquierda, llamémoslo así, CAN, Fensuagro, que tienen varios acuerdos de tipo regionales, este es el momento en que la entrega de tierras es muy mínima y son más las trabas que se les dan para poder hacer adjudicación a ellos. Es por eso que quiero dejar también esa anotación, señora Ministra. Y desde aquí también decirles a ustedes que desde el departamento del Cauca que están en ese proceso del deslambrado de la recuperación de las tierras, que muchos desde aquí de hecho desde el mismo Ministerio también se manejó el lenguaje, aquí más de uno lo ha dicho, que es que son los los invasores, ese lenguaje que siempre han utilizado para criminalizar la protesta, y a quien reclama las tierras, pues que esas personas que están en esos espacios han manifestado y por medio de cartas me han hecho llegar la información que sí quieren ese relacionamiento directo para sentarse a hablar y con datos concretos, estos son los predios que realmente en los cuales tienen el interés de que se discutan con los grandes empresarios y pues que de esa manera se empiece a resolver esta situación. Entonces, decirle que si hay ya esos avances, ayer hablé un poco con el Gobernador del Cauca y esperamos que ojalá también podamos tener ya una cita específicamente con el campesinado, la gente de los sin tierra del departamento del Cauca, así como también hay agendas con el CRIC y Organizaciones Afro, que todos tienen derecho de hacer parte de estas discusiones. Muchas gracias.

Juan Pablo Salazar Rivera

Quinta

1227

11-10-2022

Gracias Presidenta, Presidenta con el mayor respecto a los autores, a los interesados en este proyecto, pero yo también tengo que llamar un poquitico la cordura de los compañeros Representantes a la Cámara, uno escucha a muchos compañeros que este proyecto es bueno y a otros cuantos los escucha que este proyecto no es bueno, yo sí quiera pedirles el favor con el mayor respecto que ojalá analizáramos bien el proyecto, ojalá lo miráramos bien, detalladamente, si es cierto que le estamos dando recursos a las corporaciones autónomas o si es cierto que le estamos quitando recursos a las áreas metropolitanas. La duda, la inquietud, la incertidumbre que nos deja es que con este proyecto podemos estar perdiendo con áreas metropolitanas y con este proyecto de pronto ya no lo hagan, nos tocaría volver a presentar otro proyecto para darle alma, corazón y vida, para que hoy los alcaldes de muchos municipios que quieran unirse puedan tener para que puedan unirse como áreas metropolitanas, pero me preocupa aún más señora Presidenta y honorables compañeros, no sé qué percepción tengan ustedes, pero yo sí he visto que aquí en el Congreso de la República, no le hemos hecho el control correspondiente, el seguimiento correspondiente a las inversiones que tienen las Corporaciones Autónomas Regionales, ni siquiera de las mismas provincias, no le hemos hecho el control político, el debate para saber en qué invirtieron 2.5 billones de pesos y ahora que estamos ad portas del fenómeno de La Niña, vamos en muchas regiones nuestras a tener las veces el desacierto que han tenido las corporaciones a la hora de invertir los recursos. Por eso mismo, señora Presidenta, yo no quiero en ningún momento atravesarme al proyecto, pero sí quiero ser coherente para que muchos de los que estamos aquí podamos tomar una mejor decisión y la invito y los invito, para que si es la oportunidad y la posibilidad de aplazamiento de este proyecto sería ideal, ojalá lo dejaran para la próxima sesión, sin ningún inconveniente, no es atravesársele al proyecto, ojalá podamos hacer el.

Representante Humphrey Roa Sarmiento

Plenaria

841

06-10-2016

mi carrera, a trabajar día y noche con apego a las leyes y a poner en conocimiento al servicio de la entidad para fortalecer una gestión administrativa eficiente y eficaz y materializar proyectos que sin duda serán de gran impacto para esta corporación, articulando siempre toda la gestión del equipo de trabajo para brindar servicios administrativos bajo los principios de planeación, de eficiencia, transparencia y ante todo de equidad en la atención a todos y cada uno de los parlamentarios. Mil gracias, señor Presidente. La Presidencia ofrece el uso de la palabra a la candidata al cargo de Directora General de Senado de la República Astrid Salamanca Rahin. Palabras de la candidata al cargo de Directora General de Senado de la República Astrid Salamanca Rahin. Muy buenos días, buenas tardes, ya, señor Presidente. Señores miembros de la Mesa Directiva, honorables Senador Arturo Char Presidente del Senado, Senador Jaime Durán Barrera, primer vicepresidente, Senadora Griselda Lobo segunda Vicepresidente, señor Secretario General, señor Subsecretario, honorables Senadores y Senadoras y demás asistentes a la presente sesión plenaria. Primero que todo agradezco a la comisión de acreditación por haber viabilizado mi nombre, y a la comisión de administración por haberme ternado como candidato a suplir el cargo de Director General Administrativo del Senado de 16 la República. Mi nombre es Camilo Andrés Mejía Padilla, soy ingeniero industrial con más de 15 años de experiencia profesional, con especializaciones en gerencia empresarial, en derecho laboral y relaciones industriales como profesional me he desempeñado en el sector privado años, llevo ya la otra parte de mi carrera en el sector público. En mi trayectoria en el sector privado estuve vinculado a la empresa de Carbón y Caribe que está en el Grupo Argos donde me desempeñé como coordinador de gestión humana y administrativa. Posteriormente y durante más de un año, trabajé como subdirector de planeación ambiental de la corporación autónoma regional de (Sonido defectuoso de Montería. Desde el año 2016 hasta entonces he estado vinculado con la Gobernación de Córdoba donde me he desempeñado como asesor del despacho del gobernador, he estado en, encargado como secretario de gestión administrativa, secretario de competitividad y cooperación internacional y desde hace años me desempeño como director del Departamento Administrativo de Planeación de esta entidad. Hoy pues además de presentarle mi hoja de vida, vengo a poner mi nombre en consideración y solicitar su apoyo en esta aspiración para llegar al cargo de Director General Administrativo de esta importante corporación. Cargo en el que me comprometo en el caso de ser elegido como los demás ocupados durante lo largo de

Camilo Andrés Mejía Padilla

Plenaria

792

19-07-2021

o, haremos las comunicaciones a los organismos respectivos. Hay una moción de procedimiento del doctor Juan Carlos Lozada y de la doctora Juanita Goebertus, bien pueda doctor Juan Carlos Lozada... sociedad civil. Cuarto, la intervención de los voceros, de los partidos que lo soliciten. Quinto, los invitados institucionales. Acá hay Gobernadores, hay Directores de Corporaciones Autónomas Regionales, hay Alcaldes. la Sexto, intervención de los Congresistas. Tendremos también un orden, estableceremos unos tiempos para cada uno. Al final habrá una intervención del señor Ministro de Medio Ambiente y el Ministro ad hoc de Hacienda que explicarán. En seguida los citantes están encargados de una parte de ese tema del páramo de Santurbán, y por último cerraremos, obviamente, con la intervención del Representante citante, doctor César Pachón. Señor Secretario, he leído el orden del día que tendrá el debate. Le ruego le informe a esta plenaria, primero, qué funcionarios del Gobierno fueron citados. Segundo, quiénes de ellos se encuentran presentes. Tercero, quiénes se encuentran ausentes, qué justificación o certificación válida han agregado a la Secretaría General para que quede en el acta, y cuarto, quiénes, estando ausentes dando certificaciones válidas, se encuentran en plataforma, para que hagan su intervención a través de ella. Señor Secretario, previo a la intervención de cada funcionario evaluaremos su ausencia o su presencia, porque le corresponde a esta Mesa Directiva dirigirse a los organismos de control, toda vez que hay una citación escrita-virtual, obliga la presencia de los funcionarios en el recinto. Obviamente, las ausencias deben ser certificadas formalmente ante la Secretaría para que puedan comparar ante la plataforma de las respectivas intervenciones. Le propongo entonces a la plenaria que iniciemos con la intervención del honorable Representante citante César Pachón y en la medida de que avancemos, iremos regularizando el ingreso de funcionarios del Gobierno nacional o su participación virtual, si esta obedece a las circunstancias debidamente certificadas ante la Mesa Directiva, de lo contrari

Blanco Álvarez

Plenaria

239

31-03-2022

Este es un mercado desarrollado, competitivo, las tres aerolíneas más grandes de la región están acá y operan de manera directa, en el caso de Latam hemos trabajado durante varios años en construir el turismo hasta San Andrés, construir la conectividad hacia el sur y lo más importante generar equilibrio de mercado dentro de los vuelos domésticos de Colombia. Nuestra razón social es aerovías de integración regional Aires S. A. y es una compañía fundada en 1980, tenemos como empresa más de 40 años de trayectoria en este mercado y es así como hace 10 años Latam Airlines completó una adquisición sobre Aires y entró a operar directamente en nuestro país a partir de esta sociedad, esta es una sociedad que opera con 18 aeronaves, tenemos el 23% del mercado doméstico de Colombia, movemos alrededor de 6.000.000 de pasajeros cada año y nos hemos consolidado como el segundo operador de la industria con más de 1.400 empleados en Colombia nosotros desarrollamos estas operaciones atendiendo 20 rutas hasta el momento para afrontar esta crisis hemos trabajado en tres grandes frentes, por un lado cancelar todas nuestras inversiones de capital, teníamos grandes proyectos para estos próximos años y eso fue lo primero que frenamos con el fin de preservar caja, luego entramos a negociar con proveedores y con nuestros empleados con el fin de preservar sus puestos de trabajo hemos logrado que el 100% de nuestros funcionarios se acojan a una reducción del 50% del salario por los próximos tres meses, así aquí en general todos estamos haciendo grandes esfuerzos para preservar la caja de la compañía y para poder pasar por el medio de esta crisis tan fuerte y tan inesperada que tomará tanto tiempo para recuperarnos. Y es así como nosotros también le estamos pidiendo al Gobierno una ayuda a través de créditos, una ayuda que vaya dirigida a proporcionarnos liquidez, esta recuperación en esta crisis va a tomar mucho tiempo, nosotros calculamos que entre unos dos y tres años. Estamos solicitando la ayuda del Gobierno de créditos a largo plazo, con periodos de gracia suficientes para enfrentar este período de recuperación con mecanismos de auditoría de parte del Gobierno nacional para garantizar que el uso de los recursos que se han entregado a través de estos créditos se dirijan exclusivamente a la recuperación y atender la crisis que generó el Covid-19, nosotros como Latam de cara a la crisis hemos estado trabajando fuertemente en temas relacionados con vuelos humanitarios, hemos repatriado a más de 10.000 personas que se encontraban fuera de sus casas, hemos colaborado también con el Ministerio del Interior, donando el transporte alrededor de 65 toneladas de mercados del programa a Colombia Te Cuida, estamos buscando jugar un rol de solidaridad en estos momentos complejos que está viviendo la industria es importante que Colombia termine y salga de esta crisis con un mercado igualmente competitivo y equilibrado porque esta es la única forma que se puede garantizar de cara al consumidor, que la industria la va a ofrecer el mejor servicio posible.

Santiago Álvarez

Plenaria

1417

07-10-2021

a extranjera que tiene un criterio de fraternidad y de solidaridad con el país, pero de ninguna manera será bienvenida la inversión extranjera que venga a esquilmar solamente a los beneficiarios y a los usuarios a llevarse las utilidades y a creer que puede hacer una relación beneficio-costo solamente satisfactoria para ustedes, si en esto no están satisfechos los usuarios, todos, si en esto no están satisfechos los usuarios ustedes lo están haciendo absolutamente mal y la compañía de ustedes tiene un enfoque absolutamente equivocado, que es pretender que el único interés que tienen es que la tasa de rentabilidad de la inversión sea la más alta posible sin que eso tenga una retribución social, eso no funciona, doctor ilustre, el mundo está cambiando radicalmente frente a eso y todas las grandes Corporaciones del mundo están entendiendo que para que esto sea sostenible en el tiempo, se tiene que lograr que además de que ustedes ganen la plata, la gente esté satisfecha y la gente perciba realmente los beneficios de la Compañía de la que estamos hablando, en este caso de Enel-Codensa. Entonces, señor Presidente, le concluiríamos diciendo que, esperamos que designe esta Secretaría a la Subcomisión, que la doctora Natasha nos envíe a la Subcomisión la fecha de la reunión con los Alcaldes y al doctor Nicolás, por su intermedio al señor Presidente de Codensa, que le notifique que la Comisión Quinta entró al juego y vamos, si nos toca por la vía de la Veeduría lo vamos a hacer por la Veeduría Ciudadana donde nos amparan las normas si las demás entidades no tienen la fortaleza y la determinación para decir la verdad en relación con el tema de la prestación de servicios, nosotros vamos a jugar, estamos a la orden, doctor Nicolás, usted nos dice cuando es la primera reunión de los planes de mejoramiento ustedes le salió gratis, eso a ustedes no les costó absolutamente nada y hoy si el campesino, como decía el Alcalde de Villeta, hace su proceso para instalar su punto en la casa, ese pedacito también pasa a ser propiedad de ustedes y ustedes cuándo van a invertir, o este negocio es solo gana, gana para ustedes, los usuarios, los beneficiarios. Yo sí se los sugiero muy respetuosamente que lleve de acá una reflexión profunda a su empresa, que hable con sus funcionarios, que salga del PowerPoint y lo invito a que vaya a las regiones, lo acompañamos con el mayor de los gustos, le ayudamos a programar las reuniones para que ustedes los Directivos de esa compañía, por eso es que citamos al Director de esa compañía, no lo hicimos de manera improvisada, lo hicimos porque queremos que sea él directamente el que pueda percibir la realidad de lo que significa la prestación del servicio público de energía por parte de ustedes, porque nosotros sabemos también que en las compañías hay muchos áulicos que terminan diciéndole al jefe que todo está maravilloso, lo encierran en una urna de cristal y ese jefe termina sin darse cuenta las barbaridades que están sucediendo con los productos y con la prestación de los servicios, por eso era que queríamos que él estuviera acá y por eso es que nos parece un despropósito que no lo haga, nos parece un irrespeto con la Comisión y con la ciudadanía, que no lo haga, porque este debate se hizo con una intención constructiva fuerte, directo, pero con una intención constructiva. De tal manera, señor Presidente, que yo le rogaría que se someta a consideración la proposición de la Subcomisión y le pediría el favor a la doctora Natasha, que nosotros queremos estar en la reunión que ustedes tienen programado con el Gobernador y los Alcaldes, esta Comisión es la Comisión que se encarga de los asuntos miner , si en una zona como Tocaima donde la temperatura oscila entre los 28 y los 30 grados que a usted se le dañe su nevera en su casita o que al señor que prepara los jugos en la plaza y que ese es su negocio, no puede trabajar con sus licuadoras o se le funden los motores de la licuadora, cuál es el beneficio que la compañía que usted representa nos están prestando. Nosotros somos buena paga, doctor Nicolás, muy buena paga, ustedes tienen una cartera muy bajita en Cundinamarca y no somos piratas, nosotros no nos conectamos de manera ilegal a los servicios de energía, aquí hay unos consumidores serios, responsables y ustedes tienen que entender que a la gente que cumple con sus obligaciones, ustedes tienen que cumplirle y no pueden seguir jugando con los usuarios de este servicio, es muy difícil, muy difícil escuchar un comentario bueno de ustedes. Yo me di a la tarea de ir por todo el departamento, de preguntar en todo lado, de abrir nuestras redes sociales, de poner los servicios telefónicos nuestros, para escuchar a la ciudadanía y no escuché ni uno, ni dos comentarios buenos de su compañía, yo entiendo que en el mundo de los negocios hay una cosa que se llama la política de servicio al cliente y entiendo, dicen los que saben, que los clientes, incluso hay un adagio popular que dice, que los clientes tienen la razón, yo no escuché aquí ningún cliente que esté satisfecho, eso no les genera a ustedes preocupación, no les genera preocupación que el servicio al cliente que ustedes tienen es única y exclusivamente un conmutador, donde uno puede llamar o veces a reportar lo mismo y donde le dicen exactamente lo mismo, exactamente lo mismo, ustedes creen que eso es una política de servicio al cliente, ustedes creen realmente que a los cundinamarqueses se a seguro, sea oportuno y se haga razonablemente, eso es muy grave, eso es muy grave, porque pasamos ya del tema del campesino, del usuario, de lo que es fácil de ocultar, estamos ahora frente al sector industrial, estamos en las narices de Bogotá y ahí ustedes no funcionan. Entonces, yo les pregunto qué vamos a hacer, esa inquietud se las dejo ahí, con la invitación y con no una advertencia sino con nuestra firme determinación de que de aquí en adelante estos van a ser los debates recurrentes en esta Comisión, este es el primero y no sabemos el último será cuando volvamos a un debate de estos y las personas que intervengan digan, estamos satisfechos con el servicio y los planes de mejoramiento de Enel, mientras tanto, doctor ilustre, hagan esa profunda reflexión, respetuosamente. Yo creo que una compañía del tamaño y de la importancia de Enel no puede darse el lujo de seguir mirando por arriba del hombro a sus usuarios y de seguir irrespetando a sus usuarios, manteniendo un servicio con fallas permanentes, sistemáticas, con fallas repetitivas, con fallas que además afectan la competitiva sino, gravemente no solamente incluso, la vida de las personas, porque aquí lo han mencionado varios, que las personas mayores de edad que tienen problemas de salud y que tienen que conectar sus aparatos al servicio de energía y que ustedes le quita la luz sin ni siquiera avisarles, sin siquiera informarles de un tema de esa naturaleza. Ustedes tienen que abrir las sedes, ustedes no pueden seguir pretendiendo que los Personeros sean los empleados de ustedes, ustedes no pueden seguir haciendo que los problemas que ustedes tienen los tenga que resolver el municipio, los tenga que resolver el Alcalde, los tenga que resolver el Personero, porque es que no lo pueden hacer, les puede tratar así, que nosotros tengamos que tener el desgaste de 5, 6, 7, llamadas para que ustedes se dignen, oigan bien, se dignen ir a resolver un problema que se pudiera resolver si hicieran buenas inversiones sobre las redes. Porque yo me imagino que cuando una rama toca las cuerdas se salta el servicio, hay una cosa que se llama arrancadores, entiendo yo, que se ponen en las redes y que ellos mismos evitan que haya todo ese problema sino que ellos mismos acomodan la red para que otra vez vaya a funcionar, cuántos habrá de esos en Cundinamarca, porque aquí con la sola tocada de una red nos toca pedir la cuadrilla y la cuadrilla es todo el tiempo que ustedes estimen necesario para funcionar, pero no el tiempo que es indispensable para atender adecuadamente a los usuarios. Yo creo que esa es, nosotros no queríamos hacer demasiadas afirmaciones en esto, este es un debate que lo ha hecho la comunidad como usted puede ver, este debate no es un debate del Representante Molano, ni del Representante Echeverry, este es un debate de la comunidad, este debate va a seguir doctor Nicolás y yo le pediría a usted y a la doctora Natasha, como quiera que la Superintendencia tiene nada más y nada menos 30 que la función de control, inspección y vigilancia, que incluso, llega hasta niveles de intervención, llega hasta niveles de liquidación, así como ha hecho una gran tarea en el municipio de Santa Marta, en la ciudad de Santa Marta, donde tienen intervenida la prestadora de servicios públicos de allá, pues nos pongamos en la tarea de hacer un gran acuerdo con los ciudadanos, un gran acuerdo con las autoridades locales, un gran acuerdo con los Alcaldes, con los Personeros, con los Concejales, para en realidad de verdad hacer ahí con ellos, no entre ustedes, sino con ellos, un verdadero acuerdo de mejoramiento de la prestación Enel, es para todos, ese plan de mejoramiento que ustedes tienen cobija no más de 100 mil usuarios, entre Bogotá y Cundinamarca, entiendo yo, ustedes tienen millones 500 mil usuarios, 100 mil personas de millones 500 mil no equivale ni siquiera al 5% del tema y ustedes creen que porque ese plan se está cumpliendo a duras penas, porque escuchaba yo aquí a la Superintendente diciendo cómo se han venido degradando los dos indicadores fundamentales desde la frecuencia y el otro en el año 2021 y ustedes piensan que eso es una carta suficiente para exhibir acá y para justificar acá lo que ustedes están haciendo, pues se equivocan, se equivocan porque Cundinamarca tiene 116 municipios, no 20, 116 y ustedes tienen que prestar el servicio adecuadamente en los 116, en los cascos urbanos y en las zonas rurales, ese es el compromiso, ustedes no tienen excusa. Cuando firmaron y cuando le otorgaron la delegación para la prestación del servicio, no existe ningún salvamento de voto ni ninguna exclusión respecto a los problemas que se presentan en la zona rural, o en la zona urbana, ni existe ninguna cláusula que diga que la responsabilidad del mantenimiento de las redes es de los usuarios porque no hacen los servicios de rocería, perdóneme, doctor Nicolás, antes de que ustedes llegaran a Colombia los árboles existían y las anteriores empresas hacían mantenimiento sobre las redes, ustedes suspendieron ese servicio en las cuadrillas que tienen en las zonas rurales, ahora ese servicio no lo prestan y ahora cada vez más se presentan problemas particularmente en las épocas de invierno porque la naturaleza crece más rápido, toca los cables que ustedes ponen que ni siquiera están encauchetados y al tocarlos producen los cortos que generan además impacto sobre la calidad de vida de la gente. Porque dígame, usted doctor, ilustre y allá vamos a estar, porque a nosotros nos han asignado una tarea a la que no podemos renunciar, que es la de representar a los cundinamarqueses, no en este debate sino en todos los aspectos que tiene que ver con la calidad de vida de todos ellos. Mil gracias, señor Presidente y quedo pendiente de esa designación. Muchísimas gracias, señor Presidente. Voy a confesarles algo particularmente a los representantes de Enel, es muchísima más la gente que me pidió espacio para venir a esta Comisión, de todos los rincones del departamento no hay un solo municipio donde no exista una queja sobre la prestación del servicio por parte de la compañía que ustedes representan y no se compadece el enorme esfuerzo que está haciendo el Gobierno nacional en materia de generación y en materia de transmisión, para que todo termine siendo un fiasco cuando pasa a ser a manos del distribuidor y del comercializador, me parece que ustedes traicionan un poco la confianza que el país les ha dado, el esfuerzo que hace el Gobierno a través del Ministerio y lo más grave, ustedes no han entendido que esto es con los clientes, esto no es con el PowerPoint, esto no es con la realidad virtual. Este debate que hoy tenemos aquí en la Comisión Quinta, ojalá les sirva a ustedes para darse cuenta que el mundo va más allá de las presentaciones de PowerPoint, bonitas todas, muy bien organizaditas, pero, como en este caso, sustancialmente alejadas de la realidad, ustedes lo vienen haciendo muy mal, me da pena decírselo, pero lo vienen haciendo supremamente mal y ustedes tienen que cambiar porque ustedes son fundamentales para la competitividad de la región, ustedes son importantes para la calidad de vida de los ciudadanos, pero como lo están haciendo están actuando al revés de esos dos propósitos que les entregó el Estado a través de una delegación, pero que también se lo puede revocar porque si no cumplen con su compromiso, si solamente creen que la prestación de los servicios es un negocio más del portafolio de servicios del grupo que ustedes representan, creo que están en el lugar equivocado, creo que no han entendido la filosofía política de la prestación de servicios públicos en Colombia. Y creo que no han entendido o-energéticos y ustedes a veces piensan que nosotros no tenemos nada que ver con ese tema, se equivocan, se equivocan en materia grande, nosotros sí tenemos que ver con ese tema y tenemos que ver no solamente desde el punto de la política sino tenemos que ver desde el punto del funcionamiento de los servicios públicos desde el nivel más básico, hasta los niveles más altos y más importantes de la prestación del servicio. Entonces, cuando hagan sus reuniones y cuando ustedes hagan sus planes de mejoramiento, cuando organicen sus temas allá, qué bueno que inviten Alcaldes, que inviten Personeros, Concejales, pero qué bueno que nos inviten, porque esas reuniones entre ustedes dos pues no le dejan a uno un buen sabor viendo lo que sucede y lo que dice la gente respecto a los planes de mejoramiento que ustedes presentan. Nosotros insisto, para finalizar señor Presidente, vamos a estar muy atentos, vamos a participar si nos invitan, si no nos invitan también vamos a participar y vamos a hacerle seguimiento a este tema porque no estamos satisfechos con el servicio que ustedes prestan y no vamos a bajar la guardia en el empeño de que eso mejore, yo creo que ustedes son capaces de hacerlo, creo sustancialmente que son capaces de hacerlo, pero si no lo quieren hacer, si ustedes no están en capacidad de hacerlo también dígaselo a los cundinamarqueses y también tengan un acto de generosidad y digan este negocio que hacemos en Cundinamarca, no nos sirve, no nos da la rentabilidad que nosotros queremos, no nos permite generar las utilidades a la matriz en España o en Italia y entonces nosotros buscamos otro prestador, pero aquí hay que ser honrado. Para nosotros bienvenida la inversión extranjera, toda bienvenida la inversión privada que ayuda a crear riqueza a generar empleo, bienvenida la inversión privad ustedes generan un clima de perturbación del orden público en los municipios con esa manera de actuar, porque la gente supone, la gente que está desinformada, que eso es una responsabilidad del Personero o eso es una responsabilidad del Alcalde, cuando eso es una responsabilidad de ustedes, de su compañía, doctor ilustre. De manera que, insisto, no nos queda un camino distinto que trabajar conjuntamente, así como este debate es duro doctor, frentero, con la verdad, como lo ha dicho la gente y como lo estamos diciendo, también le digo que estamos listos a reconocer todos los mejoramientos que ustedes hagan, pero tienen que hacerlos, hágame el favor dígale a la gente cómo es, ustedes dentro de la tarifa tienen una parte que va con destino al mantenimiento, la inversión en mejoramiento de las redes y de mantenimiento de las redes, no es una inversión del patrimonio de ustedes, esa también la pagan los usuarios, esa parte va incluida dentro de la tarifa y no me vengan a decir que un programa de billón de pesos, que suena muy importante cuando usted lo distribuye en 10 años, cuánto le da eso por año, doctor ilustre, cuánto le da eso por año, 100 mil millones de pesos, 100 mil millones de pesos para atender 80 mil kilómetros de red de energía eléctrica al departamento, a cómo le da el kilómetro por red, doctor ilustre, a cómo le da las ciento y pico subestaciones que usted tiene con ese presupuesto. Ustedes tienen que hacer un esfuerzo, ustedes tienen que poner unos recursos aquí y actualizar la red, ustedes no pueden seguir pretendiendo que se quedaron con la red que construyó las empresas anteriores en asocio con los municipios, incluso, conozco de la mano la experiencia de la Federación de Cafeteros con la antigua Empresa de Energía de Cundinamarca, que construyó cualquier cantidad de red en la zona rural y eso a del servicio en el departamento. No más acuerdos entre ustedes, no estamos seguros de que eso esté funcionando y además la misma doctora Natasha, evidencia que, si bien hubo unas mejorías entre el 2018 y en el 2020, es evidente que en el primer trimestre del 2021 esas mejorías se han deteriorado para algunos de los municipios que están en el Acuerdo que son 20 y mencionaba ocho, ocho de 20, doctor ilustre y los otros 100 municipios que están por fuera del acuerdo, que, quién los atiende, qué hacemos con ellos Entonces, yo le pediría muy respetuosamente que ustedes tomaran conciencia de eso, que ustedes hicieran una reflexión profunda, que ustedes se entendieran que como Empresa más allá de la conversada con sus funcionarios, más allá de la conversada con sus Asesores, más allá de los gráficos de PowerPoint tan elegantes que nos presentaron hoy, le dieran una vuelta al departamento, escucharan a estos Personeros, escucharan a los Concejales de un municipio humilde pero que tiene todo el derecho a que tenga la misma calidad del servicio como es el municipio de Venecia, que escucharan lo que pasa en la provincia del Río Negro. que miraran lo que dicen los industriales porque aquí no es solamente un problema en la zona rural. aquí estamos en Funza, los que han venido aquí son de Funza, un Parque Industrial, no sé si escucharon bien, 30 bodegas, más de 100 Compañías, cuántos empleos fue que dijo la doctora, que había allá en esa zona, y cuánto se pierde cuando una Empresa no puede programar adecuadamente sus turnos para poder saber si amplía su capacidad o no El señor que se acabó de ir, nos dijo que no podía, que tenía toda la intención de tener tres turnos y no lo puede hacer, porque no está seguro de que el servicio de energía que necesita para que funcionen los turnos sea confiable, se ni han analizado con detalle de lo que pasó a una Empresa similar en el Caribe colombiano, que fue la mal llamada Electricaribe, eso es un antecedente muy grande que ustedes tienen que revisar con detenimiento, porque miren dónde terminó ese problema y miren el daño que le hicieron a una parte del territorio tan enorme y tan rico y tan maravilloso, como es la costa Caribe. Todos los colombianos hemos tenido que pagar un sobrecosto en nuestros servicios para poder resolver los problemas de Electricaribe y nosotros se lo digo con cariño, con respeto, doctor Nicolás, pero con mucha firmeza, en el interior del país no vamos a permitir que este servicio se nos convierta en un nuevo Electricaribe, o ustedes mejoran o nosotros vamos a tomar cartas en el asunto y qué significa tomar cartas en el asunto, que ya hemos radicado una proposición para que esta Comisión designe una Subcomisión de Seguimiento y le estamos notificando hoy a ustedes, a la Superintendencia y a toda la ciudadanía de Cundinamarca, que este no es ni el primero ni el último debate, que les vamos a hacer, les vamos a hacer seguimiento, les vamos a hacer veeduría. Les vamos a exigir que vayan a los territorios, que se sienten con los Alcaldes, que se sienten con los Personeros, con los Concejales, con los Presidentes de Junta y que escuchen la realidad, la realidad distinta a la realidad virtual que tienen allá en sus presentaciones muy elegantes, muy bien hechas, pero, nuevamente insisto, totalmente alejadas de la realidad, eso es algo que ustedes tienen que reflexionar profundamente, si tienen dos caminos, seguir negando la realidad como lo hacen con esas presentaciones o ir al territorio y mirar lo que está sucediendo. todos Aquí el plan de mejoramiento es para todo Cundinamarca, es para los usuarios de prestación del servicio por parte de

Rubén Darío Molano Piñeros

Quinta

505

13-05-2022

este Foro era para oír a cada uno de los que van a participar, queremos decirles que gamos un Proyecto de productividad, no les dé miedo decir todo lo que nos quieran aportar, todo lo vamos a recibir, todo lo vamos a anotar y estoy seguro de que todo lo va a discutir la Comisión Quinta, que en última instancia son los que tienen la responsabilidad, pero próximo semestre, es que tengamos un Proyecto que permita que todas estas grandes extensiones de tierra, sean absolutamente productivas para el bien de Colombia y para el bien del mundo, porque nosotros somos la despensa, no de los Colombianos, sino la despensa de todos los países vecinos que creo que es absolutamente importante, el trabajo que tenemos que hacer. Así que bienvenidos a las Zidres, bienvenidos a la Productividad y bienvenidos a ese futuro que tiene Colombia y es nada más y nada menos que la Productividad de la Orinoquia y de toda la Altillanura Colombiana. Muchas gracias. Muy buenos días a todos, un saludo muy especial a la Mesa Directiva, obviamente a la Comisión Quinta. Yo creo que hemos venido a lo que es una Zidres y es al Vichada, y Alcalde de verdad que nos sentimos muy agradecidos con usted, cuando la Comisión Quinta nos pidió que hiciéramos unos Foros por fuera de Bogotá, inmediatamente pensamos acá, en el Vichada, que teníamos que venir al Vichada y cuando veníamos aterrizando, cuando uno ve toda esta extensión de tierra, piensa que realmente lo que estamos haciendo y lo que está haciendo la Comisión Quinta es un trabajo absolutamente serio y es ver esa productividad que tiene que tener esas tierras y creo que aquí nos está uniendo a todos eso, es ver cómo hacemos productivas esas G 56 tierras, cuando el Presidente Juan Manuel Santos, nos decía vamos a elaborar un proyecto para la Productividad, es para que realmente produzcan las tierras en Colombia y esta es la gran despensa que tiene el país en materia de seguridad alimentaria, Colombia es uno de los seis países que tiene mayor reserva de tierras para producir comida y este es el eje fundamental, toda la Altillanura y la Orinoquia. El Proyecto de Zidres y lo explicaron muy bien, no es un tema de títulos, la tierra tiene que producir independientemente en manos de quien esté y de quien sea el propietario, nada nos ganamos con tener títulos y no producir, lo que estamos buscando es cómo podemos producir la tierra y eso es lo que son las Zidres y eso lo que vamos a hacer, eso sí con la garantía y la Seguridad Jurídica que eso implica, porque también tenemos que darle Seguridad Jurídica a las personas que de alguna forma hacen parte estos Proyectos Zidres. Nosotros venimos a oírlos a ustedes y sé que la Comisión Quinta quería hacer

Jorge Enrique Vélez García

Quinta

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22-02-2016

. Dos, me cuesta mucho trabajo decirle al doctor Pachón que esta no es una ponencia ni es un invento del doctor Molano, yo lo único que he hecho, el doctor Morales, Molano, perdón, yo lo único que he hecho es revisar la Legislación, mirar las Sentencias de la Corte, tomar los conceptos del Instituto Von Humboldt y decir cuál es el estado de cosas jurídico hoy en relación con el tema de los páramos, yo no soy investigador del Humboldt, yo no delimito Páramos doctor Pachón, yo no estoy hablando acá por cuenta de mis propias investigaciones, de mis propias inclinaciones, de mis propios saberes o de mis propios prejuicios o posiciones ideológicas, yo estoy aquí tratando de decir cuál es el estado del arte en esa materia y a partir de saber cuál es el estado del arte en esa materia, confrontar ese estado del arte con la iniciativa del doctor Fabián, para poder determinar si es viable o no hacer una Ponencia positiva sobre ese importante texto que él trae a consideración del Congreso. Y en eso lo único que tengo que decir es que hay que respetar al Instituto Von Humboldt, yo no puedo por el amor a Dios decir que la línea pasa por un lado a 200 metros y salir con un poco de cosas de esas para controvertir un concepto técnico de un conjunto de investigadores que estuvieron sentados, perdóneme, no solamente en la delimitación del Páramo de Santurbán, 37 Complejos de Páramo se han delimitado en Colombia, 37 Complejos de Páramos, entonces usted, uno tiene que guardar prudencia y hacer lo que le enseñan a uno los viejos que son sabios, cuando uno no sabe de un tema es mejor quedarse callado. Entonces, yo lo que hago es decir mire esto lo dice el Humboldt, esto no lo dice el doctor Molano y es muy importante que eso se entienda, entonces si yo me refiero a la zona de transición que es Presidenta mil gracias, no, unas reflexiones finales. Yo celebro mucho el tono del doctor Fabián en relación con el interés que él tiene de los temas medioambientales, Luciano lo ha dicho pero lo voy a reiterar, eso es un propósito de esta Comisión, no en vano expedimos la Ley 1930 después de un tortuoso proceso de declaratorias de exequibilidad, inexequibilidad de las normas que iban avanzando en la protección de los Ecosistemas de Páramos, lo hicimos con el propósito de hacer una gran síntesis de lo que había en materia normativa y fuera de eso de incorporar un elemento que el Humboldt venía ya trabajando claramente, que era el hecho de que la delimitación de los Páramos no es un tema puramente técnico sino que es un tema socioambiental, también y si uno no incluye a los habitantes de los Páramos en los criterios de delimitación pues uno lo que está haciendo es agravando los conflictos medioambientales que hay en el país. Por eso me parece muy bueno que nos despojemos de prejuicios ideológicos como señala Fabián, estos no son temas ni de la izquierda, ni de la derecha, ni de los buenos, ni de los malos, yo creo que eso es un lenguaje nocivo, engañoso, yo creo que el tema medioambiental es un tema que nos corresponde a todos los ciudadanos que vivimos en este planeta, porque cuando hablamos del tema medioambiental estamos hablando es de nuestra casa madre, del sitio donde vivimos, donde vivirán nuestros hijos, los hijos de nuestros hijos y es, por supuesto, responsabilidad de todos, absolutamente de todos sin distingo de ningún partido político, ni de ninguna ideología política, hacer todo lo que esté a su alcance desde el lugar donde esté, para poder cada vez ir mejorando nuestra relación con la naturaleza y nuestra relación con el medio ambiente, de manera doctor Fabián, que compartimos plenamente esa presentación que usted hace al inicio la preocupación legítima del doctor Fabián, de que en esa zona no deben haber actividades mineras ni deben haber actividades de explotación de hidrocarburos y seguramente tampoco deberán haber agricultura de alto impacto en esa zona, pues uno tiene que decir qué ha dicho el Humboldt sobre eso y yo quiero volver a citar lo que dice el Instituto Humboldt para que quede claro cuál es el soporte de la argumentación de la Ponencia Negativa, no es un capricho del doctor Molano, yo no tengo sino admiración y respeto por el doctor Fabián, por la tarea que desarrolla en el Congreso de la República, yo no lo conozco personalmente, nos hemos visto en algunas ocasiones, pero lo veo permanentemente en su defensa de los temas ambientales y le tengo mucho respeto, no tengo nada en particular sobre él en relación con este Proyecto, simplemente estoy tratando de poner las cosas en los términos que existen hoy, nada más.

Rubén Darío Molano Piñeros

Quinta

496

13-05-2022

preocupación dentro de la Comisión Quinta, y créeme que yo como colombiana también me siento bastante preocupada, porque ayer en plenaria hicimos la apro G 780 bación de los Acuerdos de Paz, y en todo lo que hemos escuchado hoy aquí, Presidente, no he escuchado nada, absolutamente nada de cómo nosotros o cómo el Go Y esto no es un tema solamente para que dentro de tres o cuatro años el Presidente Santos se lleve el premio Nobel de Paz, porque es que yo estoy completamente segura que dentro de dos o tres años el Presiden lo que no tenemos es la posibilidad de irnos a vivir a Europa o a otro país, vamos a estar viviendo las consecuencias de las malas decisiones que toman hoy en día el Gobierno nacional. Y créanme, de verdad, que yo no sé cómo de pronto el Ministro de Medio Ambiente va a soportar de pronto la presión, porque tanto el Ministerio de Agricultura como el Ministerio de Medio Ambiente son las dos carteras en las cuales va a soportar la estabilidad del acaba de hacer el Viceministro de Hacienda, se escucha todo, todo, todo, menos qué va a hacer el Gobierno y qué posibilidades hay dentro del presupuesto para el cuando el Ministro del Medio Ambiente habló, y si hubiese estado aquí el Ministro de Agricultura tampoco lo hubiera hecho entonces, de verdad, yo no sé para dónde vamos, Presidente. Mi preocupación como igual la de Molano, que yo sé que no es por el tema del partido del Centro Democrático, sino como colombiano, también me abarca a mí, a Karen Cure, porque yo sí creo en la paz, pero con qué herramientas vamos a sostener el tema Colombia. No lo veo claro, no lo veo seguro, y hoy así no decir dentro dos o tres años, va a estar todo el país reprochándonos a nosotros lo que nosotros estamos haciendo, Presidente. Y de verdad que hay que ponernos pilas, hay que hablar con el Ministro de Hacienda, porque es que este cartera de Educación tiene alrededor de 1.800 millones de pesos para hacer un contrato para hacer unas cartillas, o Simón Gaviria tiene dos mil millones de pesos para hacer un estudio para ver si los hombres o las mu que las dos carteras más importantes del tema del pos nada entonces, vivimos en desigualdades sociales, en desigualdades económicas, y aquí dentro del Gobierno nacional se viven millones y millones de desigualdades. Así es que yo, Presidente, sí, de verdad que sigo con la preocupación como colombiana que cree en la paz, como colombiana que sí creo que podemos ser un país con menos violencia, pero que no veo claridad sobre to aquí en Colombia. Gracias señor Presidente.

Karen Violette Cure Corcione

Quinta

780

16-09-2016