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yo a la Presidencia, suspendí en un municipio del Atlántico y lo digo al oído de uno de los Senadores presentes, porque había un costo exorbitante, y de por medio una intensión de apropiación ilegal de dineros de contratación del Estado. Yo vivo dispuesto, señor Presidente, a que se examine todo lo de mi vida pública y privada, cómo he ciendo un mal grande a la Democracia, por lo menos al abstenernos de decir quiénes son los gestores de estos recursos, para mal de la Democracia en la base popular de la nación. Hoy hay la peligrosísima idea de que el dinero está determinando muchos resultados electorales y eso es para mal de la Democracia, este país se demoró mucho tiempo para aprobar la elección popular de alcaldes y gobernadores, fracasaron las elecciones de los Presidentes, de los Estados Federales que sucedieron para la Constitución del 63. No se llegó a la elección de los funcionarios municipales, el Congreso ideológico de Ibagué, del Liberalismo, adoptó en 1921, 1922, como primera reivindicación, la elección popular de alcaldes, no pudieron los Gobiernos Liberales que se iniciaron con el doctor Olaya Herrera, solamente la Administración Betancur, el doctor Álvaro Gómez, Senador, introdujo el Acto la Constituyente del 91 y Presidida por tres personas, ilustres Colombianos, dos de ellos, compañeros nuestros, para que se aprobaran la de gobernadores. Si esto se sigue determinando por el dinero, se sigue determinando por los contratos, el pueblo colombiano se va a fatigar, a uno le da mucha tristeza oír gobernadores diciendo que tiene que votar por determinados candidatos, porque el Gobierno les ha dado dinero y otros que dicen, que los han discriminado, porque no han entrado en ese juego y muchos de ustedes que me están escuchando en este miciclo, saben que no miento, estimados Senadores, simplemente le pedimos al MiLa Presidencia concede Sí, señor Presidente, mire, la asignación de partidas, la apropiación de partidas globales, no excusa el seguimiento detallado para garantizar la transparencia. Aquí se aprueba una partida global y después el gobierno la ha individualizado a través de convenios interadminis cional y del Ministerio de Hacienda, pero que han tenido unos gestores, entre ellos en el parlamento y esos parencia o luchar contra la corrupción, y tiene una gran diferencia con lo que ocurrió en el pasado, siendo yo Presidente, este Congreso aprobó billón para las regiones en audiencias públicas, es muy distinto asignar un proyecto, en una audiencia pública, que asignar un proyecto por gestión de un Parlamentario y no comunitario, allí hay una gran diferencia. Sobre el tema de Caprecom, están las cifras, el balance de 2010 y el balance de ahora, que va para una pérdida de billones, lo manejó en nuestro Gobierno Carlos Tadeo Giraldo, un hombre probo, absolutamente probo, hay unos cuestionamientos, porque no se en en equilibrio, se aproxima una pérdida que va a tener que asumir el Gobierno nacional de billones. Ahí está la diferencia, mírenlas, mírenlas, yo creo que no se puede poner en igualdad de condiciones a Carlos Tadeo Giraldo, con lo que se ha hecho con Caprecom, que en los últimos años se la han peleado congresistas, y entonces a uno le han asignado un cargo, al otro, otro, al otro una pagaduría, al otro, otra, y hay ese dolor de cabeza tan grande para el país, cuando es una empresa Estatal. Inclusive se acusa, que con contratos de Caprecom, se presionó a congresistas para elegir a un Presidente de este Congreso. A mí la política tengo que decir no me han faltado recursos, pero he sido muy cuidadoso en que sean transparentes y, bastante sobrios y bastante prudentes el uso de la palabra al honorable Senador Ernesto Macías Tovar. Palabras del honorable Senador Ernesto Macías Tovar. . Yo no voy a decir quién va a ganar las elecciones, no hago vaticinios, lo que hago es trabajar, trabajar, traba del Estado, que ganarlas robando y eso sí hay que dejárselo muy claramente al país, yo creo que ningún mal le habría hecho a la Democracia el señor Ministro de 50 Martes, 1o de diciembre de 2015 G 997 Hacienda, si el señor Ministro de Hacienda le dice al país, quiénes han sido los gestores de las partidas regionales, o que se haga una reforma, y que esas partidas regionales se asignen aquí públicamente. nistro de Hacienda, que le digan al país para tranquilidad de la Democracia, los gestores de cada partida, de los convenios interadministrativos. Gracias señor Presidente. Qué malo tiene, es que a mí no preocupa que el parlamentario gestione en favor de su región, lo que me preocupa es la discriminación, la coacción política, lo que me preocupa es el secreto, el Senador a quien le respondo sabe que a él lo acusaron ante el Consejo de Estado de una intriga ante mi Gobierno y que fui y di una declaración juramentada, diciendo, que ese tipo de intriga no se habían hecho ante mi persona, espero que tampoco ante mi Gobierno, y yo di esa declaración juramentada allá y entonces el Senador sabe, que si no declaración juramentada, es porque ha sido nuestra manera de proceder. Si en mi Gobierno hubo algo malo, que lo investiguen, que lo denuncien, ahí llamé al doctor Carlos Tadeo Giraldo, le dije da la cara sobre eso de Caprecom, porque, me contó quiénes eran sus funcionarios, por qué, que investiguen eso como lo que denuncié esta noche, yo vengo asombrado del departamento del Huila, no me dan las cuentas, de que un distrito de riego va a costar la instalación de riego por hectárea a 500 millones, como aquel distrito que llegaba

Álvaro Uribe Vélez

Plenaria

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01-12-2015

Presidente a hacerle una solicitud comedida, el debate que traigo de plusvalía tiene unas graficas muy ejemplarizantes, entonces yo puedo echar el cuento, pero ver las gráficas ayudaría muchísimo, para ver que tengamos arreglado el sistema de aquí al martes.

Clara López Obregón

Tercera

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05-12-2022

Muchísimas gracias, señora Presidenta, primero quería antes de que aprobaran, decir algunas cosas sobre este proyecto, porque me parece señora presidenta, que aquí hemos hecho en este Congreso, una serie de cosas contra los campesinos, contra los trabajadores del campo, usted conoce muy bien la situación de muchos campesinos pobres, pero también conoce la de los ricos y esto que se acaba de hacer en esta Comisión, me van a disculpar, los compañeros que votaron por el sí para activarlo, es otra afrenta al campesinado colombiano, es algo que nadie puede explicarse, como el sector que jalonó, que estuvo presente y que recibió alguno que otro crédito, los pequeños, los medianos campesinos y los préstamos grandes, se los dieron a los grandes, pues ahora reciben una bofetada enorme, cuando ni siquiera tienen la posibilidad de que no les cobren una serie de intereses yo sí creo señora presidenta que por eso el Congreso, anda en los niveles de impopularidad que se ha ganado, por qué, porque lo que se hace aquí, la mayoría de los proyectos son contra la gente, son contra los campesinos pobres, son contra las mujeres. Y no hablemos de la situación de las mujeres, yo vengo de La Mojana, su tierra, su tierra señora Presidenta y vi a las mujeres llorar, por qué, porque les tocó salir y porque no tiene ningún auxilio de nadie, mujeres que me dijeron, no tenemos ni siquiera con que darles hoy de comer a nuestros hijos y tenían los niños pequeños ahí, ni siquiera la del alto riesgo, ni la del medio, ni la del pequeño riesgo, llegaron a La Mojana, esto es una cosa insoportable, pero además señora Presidenta, quiero dejar una constancia, aquí los intereses que se cobraron sobre la plata que dio el Gobierno a la banca, son para la banca, nadie me ha podido explicar, el Ministro de Hacienda que ha estado también en otras comisiones, le he preguntado, por qué la plata del Gobierno le cobran intereses a la gente En los otros países la plata del Gobierno no cobraron intereses a la gente, menos a los campesinos y para dónde van esos intereses, la plata que prestan los bancos, el FOME le pasa, el uno le pasa y mañana vamos a dar un debate también, en la Comisión Cuarta, sobre el problema de las tierras de la SAE, porque aquí o este es un Congreso al servicio de los poderosos, o es un Congreso que realmente se ocupa del sufrimiento y de la gente de sus problemas.

Aída Yolanda Avella Esquivel

Tercera

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31-01-2022

de policía. la normatividad, Entonces, quería hacer estos comentarios, para poder de esta manera, claro participar de la discusión, y con todo el respeto expresar por qué hemos presentado proposición de archivo. Muchas gracias, Presidente. Presidente. Bueno, un saludo de nuevo para mis compañeros, para el Representante Juan Fernando Reyes Kuri. Soy uno de los que firma la proposición de archivo y quiero justificar o mencionar algunos de los puntos que están en la proposición. Lo primero que todo, no es cierto que las personas que no hayan solucionado su situación respecto a la situación militar, servicio militar no puedan trabajar. El artículo 42 de la Ley 1861 de 2017, permite que una persona pueda entrar a trabajar y tiene un plazo de dieciocho meses para resolver su situación desde el momento de esa vinculación laboral, o sea que hay un tiempo suficientemente prudente para que se normalice su situación, o sea que no se quedan sin trabajo. Otro punto importante, es que la normatividad vigente a las personas que están clasificadas en los niveles de Sisbén 1, o del Sisbén, están exoneradas de pagar la cuota de compensación militar, lo que quiere decir que las personas humildes, las personas de menor situación 28 económica en nuestro país, no pagan la compensación militar. Y otro punto, otros dos puntos que yo quiero mencionar aquí importantes, es que aquí de alguna manera podemos terminar, es dándole unos beneficios a personas que no fueron afectadas por el Covid, porque durante el problema de la pandemia, no se han hecho las concentraciones para convocar temas de servicio militar, según la información que yo tengo, sino que vamos a terminar es beneficiando a personas que en su momento no fueron responsables en el cumplimiento de tuvieron negligencia en hacer los trámites ante las autoridades para normalizar su situación del servicio militar. Y quiero también mencionar algo importante y es que esto tiene, esto es un ingreso, estamos hablando de unos ingresos presupuestados en el sector de seguridad y defensa y nosotros aquí tendríamos que tener concepto positivo del Gobierno, porque esto tiene un impacto en el presupuesto de nuestras fuerzas militares y

Christian Munir Garcés Aljure

Tercera

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22-07-2021

Muchas gracias senadora María del Rosario, yo digamos la mayor inquietud que tengo en este momento es sobre la deuda, el crecimiento ha sido desaforado lo entendemos, las demandas que tuvo que solucionar el gobierno a raíz de la pandemia es, son demandas mundiales, pues han desbordado un poco el tema de la deuda y sus facultades sobre el producto interno bruto, y aquí bien lo anota el señor Gerente del Banco el 64.9% de los, yo tengo una pregunta y es si el Banco va a tener un tope sobre este porcentaje del Producto Interno Bruto, es decir si va a autorizar hasta un 70, un 65 o hasta el 100, entonces dirán, no pero es que Estados Unidos está sobreendeudado y debe más del 100% de su producto interno bruto, pero obviamente es que Estados Unidos, tiene la maquinita de poner a funcionar una moneda que es mundial y que no le genera la inflación que generaría la maquinita en Colombia. Por qué lo pregunto Porque yo siento que estamos llegando a niveles muy peligrosos, ustedes me lo pueden confirmar, se habla de un 75% de endeudamiento sobre el producto interno bruto, pero yo sí quisiera que me lo respondieran los señores del Banco de la República, para saber a qué atenernos el año entrante, puede que lleguemos a ser gobierno, puede que no, pero uno sí necesita contarle al país cuál es el nivel real de endeudamiento del país, que para nosotros como le digo ya está tocando límites peligrosos, porque esto nada más ni nada menos significa que del presupuesto del año entrante vamos a tener que destinar, eso me lo responderán ellos si 40 o 50 o 45 pesos de cada 100 que la empresa da, son solo para pagar deuda y con el agravante de que la mayoría de ese dinero se está yendo a pagar intereses, hoy mucho más caros con la baja de la calificación, entonces esa es mi pregunta para los señores del Banco de la República , hasta qué porcentajes van a autorizar y qué porcentajes tienen estimados cerrar este gobierno con la deuda pública, creo que la deuda hoy está como en 165.000 millones de dólares. Quisiera saber, hasta cuánto cree que va a crecer más de aquí a la terminación del gobierno del señor Iván Duque, muchas gracias.

Gustavo Bolívar Moreno

Tercera

1400

07-10-2021

Buenas tardes a todos. Desde el Partido Conservador, también queremos postular para la Comisión de Crédito Público tres personas importantes de esta Comisión, que sabemos y confiamos que lo harán de la mejor manera. doctor José Alberto Tejada del Pacto Histórico, la doctora Milene Jarava del Partido de la U y el doctor Julián Peinado del Partido Liberal. Esperamos que desarrollen este encargo, esta dignidad que asumen el día de hoy, de la mejor manera representando esta Comisión y a cada uno de los partidos que representa esta Comisión, estén en oposición o sean bancada de gobierno. Muchas gracias.

Yamil Hernando Arana Padauí

Tercera

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06-09-2022

intendencia de Salud hagamos unas jornadas especiales de emergencia, para conciliar las múltiples cuentas que hoy presentan los hospitales, que convoquemos a los directivos de los hospitales, a las EPS, a la Supersalud y al Gobierno nacional a que hagamos esa jornada de conciliación, pero no solamente de conciliación sino de pago inmediato de esta deuda, para que defendamos este sector tan importante. Necesitamos verdaderamente ese pago inmediato de la cartera vencida, necesitamos que haya un verdadero plan de liquidación en el tema de Caprecom, de Saludcoop, que vienen siendo tan mal atendidos los usuarios, precisamente por el no pago, porque se adeudan cantidad de recursos a los diferentes hospitales, a la red pública del país. Mi petición especial es que en este momento de una crisis tan grande por la que atraviesa la salud en el país y que a veces vemos, que cuando aquí se presentan in ro, aún más en el sector energético, inmediatamente tomamos medidas de urgencia, para atacar y para que hagamos lo que tengamos que hacer, por salvar estas entidades, porque no lo vamos a hacer, aún más con el G 117 sector de la salud, con la vida de los colombianos, ese es mi llamado señor Presidente, muchas gracias. Tiene el uso de la palabra la Representante María Eugenia Triana. Yo quiero aprovechar esta oportunidad para de nuevo hacer ese llamado al Gobierno Nacional en un tema muy importante para todo el país como es la crisis en la salud, ya esta crisis que hemos venido viviendo durante meses pero que hoy se agrava aún más, hoy el caso del departamento de Santander al igual que el del Valle, de Antioquia, son casos muy especiales y como representantes de la comunidad nos duele inmensamente porque continuamente vemos los llamados de los usuarios, vemos los llamados de los directivos, de los hospitales, de los especialistas, de los médicos donde nos convocan a que hagamos verdaderamente algo por la salud de este país. El Hospital Universitario de Santander, el Hospital más importante del oriente colombiano hoy ya tuvo que cerrar las puertas porque no da más, porque no tiene los recursos para el pago de los especialistas que necesita, porque no le va a poder prestar el servicio a toda la cantidad de usuarios, que diariamente están solicitando los servicios, pero que por culpa de estas deudas tan grandes que se tiene por parte de las EPS no es posible darles la verdadera atención. Hoy al Hospital Universitario de Santander se le adeudan 119.000.000.000 de los cuales 44.000.000.000 ya están depurados y conciliados pero tampoco logramos que las EPS hagan los respectivos pagos y desde el viernes pasado tuvieron que cerrar los servicios, ocho de sus principales especialidades cerraron también sus servicios, porque ya son cerca de cuatro meses que se les adeudan y estamos con ellos en paro el 50% del personal y abocados a que si no se cancela en los próximos samente porque en ello está precisamente la vida de los usuarios, la vida de los colombianos y en todo el país estamos atravesando por esta gran crisis. Hoy ese es el llamado que quiero hacer al Gobierno nacional, para que a través de las iniciativas que se convoquen de la Super

Pedrito Tomás Pereira Caballero

Plenaria

117

31-03-2016

de interés como se esperaba, con un crecimiento significativo del crédito. En cuanto a la eficacia de los mecanismos de política monetaria, en semejante coyuntura, Krugman experto, mencionó recientemente que no hay nada sobre la lógica de la trampa de liquidez que indique que no pueda suceder en un país en desarrollo. Hasta el momento un escenario como el de esta pandemia, era impensable, por eso es importante preguntar cómo actuaría Banco de la República, en caso de que su principal herramienta de política monetaria, deje de tener los efectos esperados, pese al incremento de la liquidez de inflación, sigue cayendo, apenas sostenida, por el sector alimentos y el incremento en la disponibilidad de dinero, no es motivación suficiente para reactivar el sector productivo, pues el consumo aún no se reactiva lo suficiente, esto sumado, pues, a todos nuevos cierres que está teniendo Bogotá, Cali, Medellín, las principales ciudades de Colombia y la amenaza de una reforma tributaria, que ha hecho que la incertidumbre aumente, por eso hemos dicho que es inoportuna, incluso el Nobel de Economía Krugman ha mencionado que como mínimo los países emergentes deben tratar de evitar el patrono histórico de las políticas fiscales procíclicas y de hecho hacer una contracción fiscal al mismo tiempo y que sus economías caen. Respecto a este panorama, me pregunto entonces, cuál es el margen de maniobra que de verdad tiene Colombia, para hacer frente a esta crisis, si la eficiencia de la política monetaria se ve empañada por la incertidumbre y el nivel de deuda, pues hace imposible el aumento del gasto público, cómo se va a reactivar el consumo, el ahorro, la inversión que son el motor del crecimiento, precisamente no es una reforma tributaria como la que presentó el gobierno, nosotros somos conscientes que sí se necesita una reforma tributaria pero estructural, pero esta no lo es. 14 Gracias señor presidente, un saludo muy especial al gerente del Banco de la República, al doctor Leonardo Villar, también al Viceministro de Hacienda y por supuesto a todos mis colegas. Bueno, ante todo destaco el papel fundamental que ha cumplido el Banco de la República en el manejo macroeconómico de la crisis, las decisiones de la política monetaria han contribuido como usted bien lo ha dicho, a inyectar liquidez al sistema financiero, para atender la solicitud de retiros con ocasión a la pandemia o de la pandemia. También en segundo lugar, ampliar la capacidad de crédito, para atender a las demandas de créditos del sector productivo ante la suspensión de la actividad económica, sin embargo, doctor Leonardo, en este sentido me preocupa que para marzo de este año, las diferentes líneas definidas por el Fondo Nacional de Garantías, solo habían canalizado créditos por valor de 15 millones de pesos, lo que corresponde apenas a un 19% de su capacidad, después de un año de crisis. Esto a pesar de que el sector financiero ha contado con mayores recursos, disponibles para préstamos a una menor tasa, lo entiendo, que como ya lo mencioné fue resultado de la reducción de más del 50% pues de la tasa de interés de la política monetaria, pero la aplicación del crédito, no ha incrementado como se esperaría, ahora de acuerdo a lo que informó la Superintendencia Financiera, informó que en el mes de febrero de este año la tasa de aprobación de la línea de crédito de este fondo llegó solo al 84%, es decir, de casi 20 billones solicitados, únicamente se otorgaron cerca de 15.4 billones de pesos, a pesar de que la tasa de aprobación ha crecido, recordemos que solo se han otorgado el 19%, como lo he dicho ante la oferta del crédito del Fondo Nacional de Garantías, esto evidencia que el sector financiero y el productivo, no están respondiendo a la política. Usted como bien lo manifestó, todo es de percepción y de credibilidad, credibilidad de la economía estable de Colombia ante el mundo, pero de igual manera, me parece que aquí hay un problema de credibilidad del sector productivo, ante las medidas que está tomando el sector financiero. Estoy completamente de acuerdo con usted, doctor Villar, respeto a las sugerencias al Banco de la República, para que emita y así inyecte liquidez a la economía o que haga préstamos directos al Gobierno nacional o al sector real, lo que no son prudentes para Colombia, lo entendemos, puesto que esto va a generar que, una pérdida del respaldo a nuestra moneda, con un detrimento de la independencia del banco, totalmente de acuerdo con usted. Por mi parte, que existe un efecto con tensión debido, a la incertidumbre, que ha golpeado la confianza de las empresas, generando pues mucha cautela, es lo que estoy viendo a la hora de endeudarse, así mismo como el informe del banco lo afirma, gran parte de la recuperación del empleo, se ha debido a un crecimiento en la informalidad, lo que suma a la demanda, a la dificultad de la demanda de acceso pues al crédito, es claro que los cambios de la tasa de intervención, inciden en los costos de financiamiento del sistema financiero, sin embargo los repos tienen un peso minoritario, del 1.4% del total de los recursos con la que se financian los bancos. Entonces mi pregunta sería, qué tanto impacto están teniendo las decisiones de política monetaria en las tasas de colocación, hemos visto bajas en las tasas de capitalización reflejadas en la baja de la IVR y de la DTF, pero llegan realmente estos créditos a las empresas y a los hogares Me pregunto doctor Villar, qué riesgos de efectividad está enfrentando la política monetaria, pues es inquietante y lo veo, que el sector real no está respondiendo a los estímulos de la baja En este tiempo, se necesita acompañar las políticas contracíclica, que ha tomado el banco, con medidas que ayudan a recuperar la confianza de las empresas que en este momento no la tienen y las familias que no están viendo las ayudas y por eso hay gran incertidumbre y con ellos el consumo, gracias señor presidente.

Honorable Senadora Emma Claudia Castellanos

Tercera

589

08-06-2021

Muchas gracias señor Presidente. Luego de haber escuchado con atención las intervenciones del Gobier Plan de Desarrollo, que hemos venido expresando en distintos foros y en las respectivas comisiones. El debate del Plan de Desarrollo es un debate central porque tiene que ver con los fundamentos del voto programático, porque además debe recoger la propuesta de quien ostenta la Presidencia de la República y debe plantearla y debe plasmarla, en metas concretas para ser alcanzadas en un período de gobierno, pero el Plan de Desarrollo que tenemos acá, no es de un Gobierno nuevo, es de una administración que ya tiene años de ejercer la Presidencia y sorprende que en el documento de base que soporta y que sustenta el plan, poco se dice de lo que ocurrió, lo que no ocurrió, las metas alcanzadas y no alcanzadas y la ejecución presupuestal del primer Plan de Desarrollo. Inclusive llama la atención que se nos habló de locomotoras hace años y ya las locomotoras parece que pasaron a los hornos de fundición, porque ahora ya estamos hablando de pilares y simplemente para GACETA DEL CONGRESO 519 utilizar los indicadores y las cifras que ha venido construyendo de manera acertada Planeación Nacional, en infraestructura las metas que se habían trazado en los primeros años, tienen un nivel de cumplimiento del 66%, la locomotora de la minería tiene un cumplimiento del 67% y esas locomotoras, han tenido ya más de maquinistas en años. Ciencia y tecnología, aparece con un destacado cumplimiento, pero mire la sorpresa, señor Presidente, en ciencia y tecnología nos habíamos trazado el objetivo de llegar a la media regional de 2.6% del PIB y con las inversiones realizadas tan siquiera vamos a llegar al 0.9%. Qué es interesante de esta discusión Saber si alcanzamos lo que pretendíamos alcanzar y cuál fue la ejecución de recursos, timas, no llegan al 1. de insumos y ahora pretendemos que sean ellos los que pavimenten esa ruta en el sector rural, cuando han sido criticado por organizaciones académicas como Fedesarrollo, que el 90% del gasto público en el sector, ha sido orientado a la provisión de subsidios directos y tan solo el 10% para la provisión de bienes públicos. Se nos habla de crecimiento verde como un elemento transversal y solamente le asignamos el 1.4% del presupuesto y en lo que tiene que ver con la reducción de la huella de carbono, la gran inversión va a venir de los entes territoriales y señores Congresistas, el año entrante empezamos la discusión también, nuevamente sobre el sistema general de participaciones y vamos a ver también la afectación del sistema general de regalías, entonces cómo vamos a estructurar también ese entorno en ese capítulo y se nos ha contestado, que es que las inversiones como son transversales, hay que sumarles todo lo que tenga de crecimiento verde los demás sectores, pues aun sumando lo que dicen que hay en los otros sectores, no llegamos al 3% del presupuesto del Plan de Desarrollo. Mire la ironía en empleo, tenemos un régimen, un sistema laboral, donde según cifras del Ministerio del Trabajo, más del 55% de las personas que están ocupadas ganan por debajo del salario mínimo, vemos un enorme descalce en la formación laboral que hay entre la población ocupada y quienes están en la informalidad y el Plan de Desarrollo solamente destina el 0.03% para los programas de formalización del empleo, hágame el favor. Qué tal, un país al cual se le habla de agenda industrial, de la necesidad de suplir una dependencia marcada en el sector minero-energético, en pro de sectores con valor agregado, destinando solamente el 1.2% del presupuesto a desarrollo productivo, que gran inconsistencia frente al discurso. Y hablemos de paz por un atención directa, como asunto de paz a las víc porque no puede ser que en agricultura, se nos habló del programa de tierras como una bandera central de la administración y el cumplimiento de las metas no llega al 30% y no puede ser que se nos hable en medio ambiente del manejo y administración de cuencas y hayamos tenido un cumplimiento del 27% y no puede ser que se nos hable de vivienda y el Fondo Nacional del Ahorro en lo que tiene que ver con desembolso y la vivienda de interés social, tenga un rezago del 66% y este Congreso no haga una evaluación detallada de qué ocurrió, o qué no ocurrió y aún en educación que ni siquiera fue contemplada como locomotora y que ahora se nos dice que va a ser el pilar para llevarnos a ser los más educados, haya tenido una reducción en la cobertura en algunos de los principales nichos de atención. Pero las observaciones no se quedan ahí, las observaciones frente al nuevo plan también nos muestran que hay un gran divorcio, entre el discurso y el recurso, hay un divorcio entre lo que está enumerado en las piezas del documento de bases, elaborado minuciosamente por el equipo técnico del Departamento Nacional de Planeación, orientado por el doctor Luis Fernando Mejía, nos parece que ese documento de base tiene una buena elaboración. Pero mire esto, 35% de 703 billones de pesos, es tregar el Gobierno nacional Central y se nos dice que el campo va a ser esa autopista para construir la paz otorgándole el 7% de los recursos del Plan de Desa esa agenda rural, va a venir del sector privado, como más del 60% también en lo de competitividad va a venir del sector privado, entonces se pregunta uno, Cuál ese programa agropecuario Cuando hemos visto deterioros en el acceso al crédito, cuando sabemos que la profundidad del crédito en el sector es limitada, cuando sabemos que con la excepción del café, muchos de los mercio, encarecimiento de la importación

Iván Duque Márquez

Tercera

519

24-07-2015

Señor Presidente con mucho respeto, nos estamos gastando alrededor de más de veinte minutos en cada impedimento, yo quisiera solicitarle señor Presidente que alteremos el Orden del Día, votemos ascensos y votemos la Ley de endeudamiento y nos metemos en Zidres hoy mañana, sino señor Presidente a veinte minutos si hay más de 30 impedimentos nos vamos a gastar seis horas en sacar los impedimentos adelante. Lo pongo a consideración suya señor Presidente. Le propongo a la plenaria lo siguiente, mire endeudamiento va a generar debate, ascensos no va a generar debate, el Senador Cepeda ha anunciado una constancia y votamos inmediatamente.

José David Name Cardozo

Plenaria

153

15-04-2016

Muchas gracias señor presidente Me he tomado desde muy temprano el trabajo de dejar radicada una constancia y había solicitado la palabra en el listado de inscritos de Senadores y Representantes que no pudimos hacerlo cuando se tomó la decisión me parece prudente de hacer la votación, agradezco que me permitan dirigirme hoy en esta Plenaria de las Comisiones Conjuntas. He radicado una constancia para que se analice, señor Ministro, la situación de cómo se ha decrecido y cómo vienen creciendo algunos departamentos en el tema del Presupuesto Nacional. Les voy a colocar como por ejemplo que el departamento del 50 GACETA DEL CONGRESO 716 Valle es el número veinticuatro. Este documento que he radicado es el análisis de los cuatro años de presupuesto y cómo se ha distribuido el presupuesto de la Nación en las diferentes regiones y hemos determinado y hemos encontrado que el departamento del Valle hoy en los cuatro años ocupa el número veinticuatro de Colombia, un departamento tan importante, un departamento que tiene casi millones de habitantes, es un departamento que en el análisis de los cuatro años 2010 a 2014, más el 2015 hoy se encuentra en el número de la posición veinticuatro. Creemos que el tratamiento para este año ha sido bueno, pero no lo número siete, pero el crecimiento apenas alcanza al 92% frente a departamentos que realmente tuvieron un crecimiento señor Ministro, lo invito a que revise este análisis y miremos el tema del departamento del Valle con más claridad y con más seriedad. Nosotros no podemos seguir en cuatro o en cinco años, en el puesto veinticuatroavo departamento de este país esto no se consigue con el producto, con lo que produce el Valle, con la importancia de nuestro departamento y con las necesidades de nuestro departamento. Estuve analizando muy bien los factores que tuvo el Gobierno nacional para la asignación del presupuesto, pero ahí hay algunas variables ahí señor Ministro que debemos revisar con respecto al departamento del Valle y, por eso, le dejo radicada esta constancia, para ver si en el proceso en el debate que vamos a tener podamos analizar este tema y podamos hacer justicia con este departamento que reclama mayores recursos. Muchas gracias señor Presidente.

Fabio Alonso Arroyabe Botero

Tercera

716

18-11-2014

Sí, señor Presidente, hay un impedimento del senador Juan Felipe Lemos (A ver si le entiendo, quédese cerca senador. Impedimento Pongo a consideración de la Corporación, un conflicto de interés en razón que para mí campaña de Senado, para el periodo 2018 2022 recibí aportes de financiación cuyos donantes fueron sociedades de diferentes sectores económicos, que podrían verse beneficiadas o afectadas por el presente proyecto de ley. Firma el Senador, Está leído el consideración. Juan Felipe Lemos.

Alfredo Rocha Rojas

Tercera

1615

11-11-2021

Cuando yo le doy el uso de la palabra, Secretario, cuando yo le doy el uso de la palabra es que nos haga un resumen, cuénteme doctor Aquileo, cuáles son las avaladas, cuáles quedan como constancias, lo que yo entiendo es que la única que no tiene aval es la del doctor Tamayo.

Carlos Alberto Cuenca Chaux

Plenaria

468

21-05-2021

considere el incremento del Presupuesto que hoy tiene el Ministerio en uno punto cinco ( 1.5 billones de pesos, que es lo que se necesita para fortalecer no solamente terminar la meta en jornada única, sino el desarrollo de la educación terciaria, que es un gran reto en el Plan Nacional de Desarrollo. Gracias Presidente. La Ministra acaba de concertar con el Presidente, ella todavía no sabe, que la otra semana podemos reunirnos aquellas personas que están interesados en oír el planteamiento sobre Cuáles son tra le faltan Las personas que están interesadas en ayudar en ese ejercicio sobre la educación, que sé que son todos pero algunos que van a estar más enfáticos en el ejercicio, podemos hacer una reunión en ese sentido. El Director de Planeación, el doctor Víctor Saavedra, se va a quedar para darle las cifras pertinentes. Es lamentable que se tenga que ir pero no necesariamente no puede volver, estamos de acuerdo en que estamos en pleno debate, no se ha decidido ya se tiene claro que va a haber un aumento en educación pero se considera nos quedamos con el Director de Planeación, con el Vicepresidente, porque nos toca salir para Catam en este momento. La otra semana Ministra, si usted lo tiene a bien nos da cuando usted tenga el tiempo pertinente, para hacerlo antes de la primera votación, toda esta Comisión ha sido la que ha hecho más ejercicios por ayudar en educación pública y está por supuesto siempre interesada en eso. Entonces podemos no sé si lo considere. Me da pena con la doctora Olga, doctora Olga tiene el uso de la palabra. ejecutar toda la estrategia de educación terciaria, eso es un gran reto y claro la jornada única es fundamental fortalecer la educación terciaria es un reto enorme, que por ejemplo, para Bogotá que se gradúan cien mil (100.000 bachilleres año, donde la tasa de cobertura de educación superior es el cuarenta punto siete (40.7% y donde esta tasa lamentable. Por ejemplo, Ciudad Bolívar, la tasa global es cuarenta, Viceministro pero Ciudad Bolívar solo el diez punto tres (10.3 Bosa el once punto tres (11.3%. Entonces no siempre la suma de las partes es igual al todo, sí le pido al Ministro de Hacienda que

Alejandro Carlos Chacón Camargo

Tercera

885

05-11-2015

GACETA DEL CONGRESO 382 Gracias Presidente, buenos días para todos, quería contarles y quería expresarme en el sentido de que por estos días llevamos ya varios años hablando permanentemente del tema de la paz yo creo que ese tema de la paz para ningún colombiano, puede estar de acuerdo en que nosotros continuemos la guerra, llevamos casi 50 años en guerra y precisamente hubo unas elecciones donde muchos ciudadanos expresaron que querían continuar con los diálogos de paz. Pero si bien queremos continuar con los diálogos de paz y queremos que se acabe la guerra, lo que nosotros pretendemos y lo que quieren la mayoría de los colombianos o todos los colombianos, es que por lo menos también se le vaya poniendo fechas a estas negociaciones y a estos diálogos, porque lo que se va notando también es un cansancio por parte de los colombianos, por parte de todos los ciudadanos que queremos y que vemos que se volvió también un monologo y una repetición de la repetidora esta cantidad de conversaciones y este turismo que hay en La Habana por parte de estos negociadores sobre todo por parte de la guerrilla. Pero nosotros lo que queremos y lo que hemos expresado permanentemente es que los diálogos de paz lleguen a una conclusión pero que esa conclusión tam que la guerrilla entregue las armas y que el país pueda tener la paz sobre todo la paz en las montañas que es donde tenemos la guerra, los problemas más delicados de insurgencia y los problemas de inseguridad que tenemos en las montañas colombianas y en algunos municipios y en muchos municipios sobre todo en los más alejados de aquí de la ciudad capital. Pero el problema grave lo tenemos en estos momentos en los barrios, en las ciudades, es que la delincuencia más grave la tenemos es la delincuencia urbana, donde por atracar a una persona por robarle un celular, estamos viendo cómo muchos hogares están quedando hu érfanos de papá por robarle un triste celular, por robarle la plata del sueldo a personas buenas, a personas que lo que han hecho es trabajar para conseguir el sustento de sus hogares, pero por el problema de la drogadicción sobre todo, porque es que la delincuencia urbana está ocasionada sobre todo por el problema de drogadicción de la que padecen muchas personas sobre todo personas jóvenes.

Representante Antonio Restrepo Salazar

Plenaria

382

05-06-2015

Presidenta, no, solo un momento, mire, yo pienso que, yo creo que se puede estar de acuerdo en la intención de los colegas y se van teniendo varias claridades, eso es importante irlas dando, primero, ya entonces pasamos a hablar de que los municipios administren aquellos bienes que estén en proceso de extinción, administrar aquellos bienes que estén en proceso de extinción, entonces, es importante, sí, me siguen quedando algunas dudas, pero pues yo creo que ahí se van quedando ya algunas claridades que hacen los colegas, ya no se habla de una donación y de una cesión, sino que los municipios o los distritos, en este caso, pudieran administrar esos bienes como lo hacen algún privado, como lo hacen algunos privados hoy, yo creo que en eso se podría revisar el tema. Yo simplemente invito a que sean, pues, seamos muy cuidadosos con la redacción del articulado, porque primero, se puede afectar allí una proyección de ingresos, si es que existen, solamente es por revisión, mi doctor y mi querido Tamayo, y yo sé, vuelvo y repito, las buenas intenciones, no puedo estar más de acuerdo que Cali como centro, de alguna manera, lo puede tener, pero Cali, para que usted sepa, sí ha tenido más de seis bienes hoy entregados para vivienda, no en dación, en cesión a título gratuito, los que se han entregado en dación, en compensación de tributos, se han hecho porque no están en proceso, porque están en proceso de extinción, perdón, entonces, al tener que dejar la reserva técnica no se pueden donar, entonces, simplemente debemos tener, dejar muy claro, y si se va a ser una posible reglamentación en caso de aprobarse el artículo, tratar también de dejarlo muy claro, porque entonces viene un tema, ya habló el doctor Modesto, de unas mejoras, Qué pasa entonces si el municipio hace unas mejoras Quién paga el día de mañana esas mejoras, si va a administrar un bien y tiene que entregarle al dueño o al propietario porque la sentencia le salió a favor el bien. O sea, yo lo que invito colegas, y de verdad lo hago es con muy buena intención, porque yo creo que todos esperamos que si esto se necesita para reivindicar a las víctimas, como usted lo dijo, doctor Tamayo, pues no le vamos a generar un problema al Estado y no le vamos a generar un problema de alguna manera a la Nación. En el caso por ejemplo de la institución universitaria, que sería un buen ejemplo para analizar doctor Tamayo, me parece que puede ser viable este esquema que usted plantea de situaciones como esas, porque una institución universitaria que quizás el Distrito de Cali la podría administrar, sí, pero que quede claro el concepto, es muy importante que sería un mero administrador, y que como administrador entonces la pregunta es Hay un pago sobre el arrendamiento del mismo como lo hacen hoy los depositarios, o no Yo entonces sigo insistiendo, es muy importante que se tenga muchos criterios alrededor del mismo, porque empiezan a generar muchas dudas, muchas dudas en torno, con el compromiso que quiero decirle a los ponentes, a quien digamos que, de alguna manera, felicito porque están pensando en nuestros municipios, no puedo estar más de acuerdo en que esto se haga de esa manera, lo que pasa es que muchas veces, de pronto, por querer hacer el, buscar el beneficio, podemos terminar como se dice vulgarmente, enredando más la piola si no tenemos claridad del contexto. Yo invitaría a que revisen el tema, a que lo miren, a que lo construyan incluso con el Gobierno, hay situaciones técnicas que quizás ni yo, ni muchos de nosotros conocemos, de ley, técnicas particularmente en todo este proceso, yo si invitaría a que por lo menos si haya un consenso con el Gobierno, nosotros podemos de alguna manera participar del mismo si es en beneficio de nuestros municipios, lo importante es que no vamos a dejar una palabra o una frase que el día de mañana genere enredos y pare más el proceso de lo que está parado hoy en el Estado. Gracias, señora Presidente.

Fabio Fernando Arroyave Rivas

Plenaria

800

06-07-2022

doctora Olga estoy de acuerdo con eso, simplemente es mi pregunta en el tema del avalúo, nos tiene acá esta cantidad de proyectos que se han propuesto por diferentes bancadas, precisamente por el error que se cometió en los avalúos en el incremento desconsiderado en algunos inmuebles, si nosotros vamos a sujetar el avalúo a unos avalúos comerciales que se harán en estos próximos años, por las diferentes entidades territoriales precisamente es volver a alborotar el avispero. Sí es así, estoy de acuerdo.

Representante Ciro Alejandro Ramírez Cortés

Tercera

77

04-03-2016

Qué pena que ya se retiraron los funcionarios, pero la idea era dejar un tema como en punta doctor Zabaraín, y es que sería muy importante frente a tanto ruido que ha habido en algunos sectores del país, saber Qué está pasando verdaderamente con los sistemas de control de la cobertura, quisiéramos saber Qué está pensando el Gobierno para que no se sigan presentando los famosos escándalos con los alumnos fantasma Claro nosotros hemos vivido esa situación dramática en algunas regiones del país, quisiéramos que la Ministra y el Ministerio nos contaran, Qué están haciendo para evitar la duplicidad de pagos y para evitar el manejo de los famosos cupos fantasmas de la cobertura Esa es una pregunta que quisiera hacerla.

Fabio Alonso Arroyave Botero

Tercera

885

05-11-2015

Al Senador Villalba, el proyecto lo que busca es descuento del 50% de los créditos, las obligaciones que ellos adquirieron del capital y una condonación total de los intereses que se generaron en dicha obligación, beneficiando a los estratos 1, y 3, en el año 2020, ese es el espíritu del proyecto, muchas gracias.

Honorable Senador José Alfredo Gnecco Zuleta

Tercera

1401

07-10-2021

Presidente, yo tengo que iniciar por decir en qué momento pasamos un proyecto que tenía aspiraciones, doctor Barguil de destinar billón de pesos casi, de manera completa o el 80% a decir que vamos a pasar a 50 o 60.000 millones producto de los rendimientos, y no es una posición populista mi querida y respetada doctora Lina, ni más faltaba, pero aquí se descubrió una nueva fuente de recursos, para una entidad que bastante falta que le están haciendo, yo entiendo la preocupación de la alarma y seguramente un porcentaje de la gente que tiene las cuentas hoy abandonadas, saldrá a recuperarlas y eso es normal, pero no me vengan a decir que alguien que dejó 70.000 en una cuenta de ahorros hace tres años, porque estemos aprobando este proyecto de ley hoy, va a salir a buscar los 70.000 que hace tres años se le olvidaron, eso es falso, eso es falso, así que yo invito a mis colegas, primero que neguemos la proposición tal cual como está presentada, y si queremos hacer un fondo que permita cubrir la reclamaciones, pues sencillamente describe el 40, el 30 o el 50% pero demos la oportunidad a este proyecto de origen parlamentario, que va a ayudar al Icetex a atender la demanda importante de recursos para la educación, muchas gracias Presidente.

Representante Eduardo Agatón Díaz Granados Abadía

Plenaria

112

29-03-2016

lado nos dan madera, nos dan garrote diciendo que no somos competitivos, que no hacemos inversiones, pero también nos están pidiendo que no que cambiarlo y eso es lo que tiene que hacer este Plan Nacional de Desarrollo y por eso yo felicito a cada una de las subcomisiones que han sido muy juiciosas en el análisis del articulado, para que saquemos adelante a nuestro país. Por eso hay varias propuestas que se están haciendo y que yo sé que son fundamentales, para que este Plan de Desarrollo realmente llegue donde ese colombiano de a pie, donde ese campesino que necesita del Estado, por eso excelente que aumenten los recursos para el Pronet, para el FAER, porque van a llegar esos recursos, a donde hay muchos colombianos que no tienen energía eléctrica, muchos colombianos que no tienen carreteras y vías terciarias, muchos colombianos que no sienten la obligación de tener sus hijos escolarizados, simplemente porque no hay una escuela a más de o kilómetros de su residencia, a mí me parece importante lo que está pasando en este Plan de Desarrollo. Por eso unas de las propuestas, señor Ministro, es que en Colombia ya es necesario tener una universidad rural y agropecuaria, pública, porque somos 12 millones de colombianos que vivimos del sector agropecuario. Tenemos que promover y buscar que el Misterio de Agricultura y Desarrollo Rural pueda subsidiar los gastos de asesoría y consultoría para solucionar ese problema de titulación de predios que hay en el campo colombiano, más del 80% de los predios colombianos no tienen una titularización normal. Señor Ministro, el Urabá antioqueño está creciendo, el Urabá antioqueño todos los días es mencionado como la región más importante del país, allá se va a empezar a construir un puerto por donde va a salir el 25% de la carga de este país, nosotros en este Plan Nacional de Desarroll Muchas gracias señor Presidente. Un saludo muy especial a los Ministros, al Director de Planeación, a los compañeros y a una delegación que tengo en el municipio Andes, hoy visitándonos en la ciudad de Bogotá, especialmente en el Congreso de la República. Yo pienso que las críticas que ha tenido el Plan Nacional de Desarrollo, tienen algún fundamento para al GACETA DEL CONGRESO 519 gunas personas que están en la oposición y que es normal que haya reparos, como lo decía el doctor Simón Gaviria ahorita, estamos construyendo y va a haber una contrapropuesta de acuerdo a las ideas que han venido surgiendo en las subcomisiones y que eso es muy valioso doctor Simón. Que nosotros en este Plan de Desarrollo, tenemos son funcionales en el país y que si las podemos organizar en estos 90 días, excelente, porque yo pienso señor Ministro, que al país lo tenemos que acelerar, qué más vamos a esperar para el agro colombiano para tener una nueva actuación, cuando vamos a cada una de las regiones, a las provincias de este país y todos los campesinos nos dicen es que llevamos 30 o 40 años en el abandono, entonces tenemos que esperar 3, 4, años para adecuar la normatividad, cuando este Congreso, cuando este Gobierno nacional, ha demostrado que tiene voluntad de ayudarle al campo colombiano, desde el año 2014 y 2015, cuando pasaron el presupuesto de 1.5 billones del Misterio de Agricultura a más de billones, tenemos que esperar cuántos años para adecuar las instituciones del campo colombiano, para que le lleguen esos recursos, esa posibilidad de tener mejor vivienda, de tener mejores carreteras terciarias, de tener posibilidades de la agroindustria. Hay que darle las facultades al Ministerio de Agricultura y al Gobierno nacional, para que tengamos esa posibilidad de reconversión, y que nos actualicemos para que este país sea competitivo. Es que por un o estamos proponiendo hacer un distrito turístico y logístico, porque la región del Urabá merece ese acompañamiento, una región en la que más del 50% de la población es desplazada, doctor Simón, más del 50% de la población del Urabá vive los problemas del desplazamiento. Pero como también tenemos que trabajar para las áreas urbanas, hoy en la ciudad de Medellín, tenemos la posibilidad de hacer una chatarrización sin que el Estado colombiano invierta un peso, las empresas de transporte se están uniendo y están chatarrizando, simplemente qué están pidiendo, una posibilidad de agremiación que en el Plan de Desarrollo, le demos las facultades para que la unión empresarial de todas esas empresas, ellas mismas compran los vehículos, hoy el Gobierno nacional está haciendo el Metroplus, está haciendo el sistema integrado de transporte que lo vamos a coordinar y a organizar con el metro de Medellín, para que tengamos mejores medidas ambientales, tengamos mejor vida, mejor tranquilidad, ya vamos a tener que quitar los tacos y se van a eliminar las mismas empresas más de mil vehículos y ellos no le están exigiendo un peso al Gobierno nacional, simplemente démosle las facultades en este Plan Nacional de Desarrollo. Ministro hay unas vías que son fundamentales para el desarrollo y doctor Simón, hace más de 50 años está pidiendo que se nacionalice una vía que va de Medellín-Andes-Jardín-Riosucio-Manizales, nos lleva a toda la gente del suroeste de Antioquia de una manera fácil, hacia Manizales hacia el Valle, para poder sacar los productos de la región del suroeste de Antioquia con más facilidad, ayúdenos a nacionalizar esa vía que hace muchos años estamos pidiendo. Hay un tema que es fundamental en temas de salud, hay EPS que están haciendo una muy buena tarea en este país, Savia Salud en Medellín tiene que ser un ejemplo, señor Ministro, tiene que ser un e jemplo doctor Simón y compañeros, pero a Savia Salud, no lo deja la normatividad, no le permite que los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría, acceda a usuarios tiene la capacidad logística, tiene la capacidad técni un buen trabajo, que son bien reconocidas por toda la régimen contributivo al menos en los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría. doctor Simón y doctor Mauricio, yo me siento muy contento doctor Abril y doctora Olga, porque en el Plan Nacional de Desarrollo, se están recogiendo muchas normas que hoy no le están sirviendo a los colombianos, pero me siento más contento por las buenas ca de hacienda pública, señor Ministro, tantas crisis han pasado en el país y en el mundo y a Colombia en los últimos 10 años, se ha venido manejando la hacienda pública de una buena manera. Señor Ministro lo felicito, y aspiramos a que con el conjunto de todos, las ideas de todos los congresistas, que lo están haciendo bien en cada una de las subcomisiones, logremos tener el Plan Nacional de Desarrollo, que le mejore la calidad de vida a los colombianos. Muchas gracias.

Representante Luis Horacio Gallón Arango

Tercera

519

24-07-2015

Impedimento Por medio de la presente comunicación, le solicito someta a consideración de esta Corporación, impedimento que tengo en los términos de la Ley 5a de 1992 artículo 286, para discutir y votar el Proyecto de ley número 046 de 2021 Senado, 27 del 2021 Cámara, por medio de la cual se expide Ley de Inversión Social y se dictan otras disposiciones, lo anterior considerando. Primero. Que el Partido Alianza Verde, recibió contribuciones de entidades del sistema financiero para sufragar gastos de campaña. Dos. Que tengo familiares que, por su actividad económica, pueden verse beneficiados o perjudicados por lo que aquí se decida. Está leído señor Presidente el impedimento, sométalo a consideración y votación.

Senador Marulanda

Tercera

1615

11-11-2021

militarismo a través de la iglesia y con el ELN a través del Gobierno de Cuba. El ELN dijo que no aceptaba nuestra condición del cese de actividades criminales, con concentración y vigilancia. el sitio de concentración desde que no estuvieran delinquiendo y no iría a tener ataques de la fuerza pública, curules a dedo, que el Gobierno lo pensaba, sí, en el límite de la Constitución de 1991. Cuál era la idea, que esas curules pudieran ocuparlas personas no condenadas por delitos atroces, lo mismo que decimos hoy, nosotros hoy estamos diciendo que no tienen que ir a la cárcel aquellos guerrilleros, la base guerrillera, el guerrillero razo, salvo que se le compruebe un delito atroz. Pero que esos responsables materiales o intelectuales de los delitos atroces si deben ir a la cárcel y no deben tener elegibilidad política, o sea que también esa oferta nuestra estaba en el marco de esas restricciones. La participación en política se entendía en el texto Constitucional de 1991, que como aquí se ha repetido muchas veces, solamente permitía la elegibilidad para personas condenadas, cuando la condena hubiera sido por un delito político, ahora se agregó la conexidad con lo cual no hemos estado de acuerdo, menos la conexi ción de 1991, sin conexidad lo permitía para el delito político o para el homicidio culposo. Sedición, por supuesto, es que la sedición es uno de los tres más conocidos delitos políticos, con la rebelión y con la asonada, pero nunca hablamos de la conexi el secuestro. Inclusive, una discusión de nuestro Gobierno, con la Corte Suprema de Justicia, fue por que la Corte Suprema de Justicia negó el delito político al Yo recuerdo que en una discusión franca, sin lisonja y sin insulto, como tiene que ser, lo dije a un grupo de Magistrados, mire, todo grupo terrorista se illo. Otra cosa se desprende de las comunicaciones del Presidente de la República y, va a aceptar las FARC esto, entonces en qué queda la doctrina de las FARC Ahí hay un riesgo enorme para el país, el tema de la ética, sí la ética como la moral son valores autónomos, cada ciudadano lo adhiere en su interior, el cartabón de valores, el ciudadano lo incorpora, muchas veces se traducen en las normas heterónomas porque la ética y la moral también concurren como fuente del derecho. Pero la ética tiene una particularidad, que el comportamiento del ser humano no haga daño al prójimo, y yo insisto, que como está planteado este proceso, hay un comportamiento que hace daño al prójimo, el Gobierno mantiene el diálogo, mientras aquí asesinan soldados, o hay una tregua electoral mientras siguen ampliando delitos menos visibles, y la FARC mantiene allá, un diálogo sin concentrarse acá exponiendo los que están en Cuba a los que están aquí, a que los que están aquí sean dados de baja, por eso he creído yo que allí hay unos hechos que están causando una grave falla ética, el tema de la traición y el engaño. Yo creo que aquí no, los profesores de liderazgo han estudiado muy bien el tema y dicen que la traición no le importa al público, porque se da en una relación muy personal. Nosotros lo que reclamamos es el engaño, a todos aquellos nueve millones de electores de 2010, porque, lo que sí es claro, es que una gran diferencia entre nuestro proceso, nuestros esfuerzos por la paz y este, es que nuestros esfuerzos por la paz, iban de la mano, no de permitir que en nombre del desesca G 668 sino que iban de la mano de una política de seguridad que favorecía al país entero. En esto las coincidencias, como decirlo estimados ciudadanos, para tener un lenguaje apropiado, no voy a decir con quien no buscaría coincidencias. ciedad que la corroe la corrupción en sus Instituciones, mentira, eso es digamos a mi modo de ver, una triste mentira. Voy a decir con quien sí las buscaría, con usted doctor Serpa, cuando usted me ha tenido que confrontar, me ha confrontado sin lisonja, usted no me ha recogido mis tesis a medias, usted no ha propuesto, usted no ha presentado mis propuestas, con mentiras a medias, usted ha sido claro en la amistad, en los desacuerdos, cuando me ha tenido que, contra argumentar, lo ha hecho, con ese tipo de personas, yo sí busco coincidencias. Muchas gracias señor Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Iván Cepeda Castro. Palabras del honorable Senador Iván Cepeda Castro. Gracias señor Presidente y honorables Senadores, yo le había manifestado a mi compañero, el Senador Rangel, algunos puntos de la sesión anterior para continuar en este debate. Él estaba designado para cerrar en nombre del Centro Democrático y generosamente me ha cedido la oportunidad, y había dicho que era importante hacer unas referencias a lo que dijo el Ministro de Defensa, a lo que dijo el doctor de la Calle, a lo que dijo el Comisionado Jaramillo y a puntos que no se dijeron. Pero también me va a tocar esta noche hacer unas referencias a lo que se ha dicho aquí en nombre de una manida estrategia. De la estrategia de decir cuando algo les está saliendo mal, que era que también Uribe intentó hacerlo o cuando creen que les va a salir bien, que lo que pasa es que el Centro Democrático critica, porque Uribe no lo pudo hacer. En efecto nosotros buscamos la paz alrededor de 30 ocasiones, hicimos todos los esfuerzos para lograr un acuerdo humanitario que liberara a los secuestrados. No se pudo, porque hubo unas condiciones inamovibles, por ejemplo, exigíamos que para liberar unas personas de la FARC que estaban en la cárcel, se comprometieran a retirarse de las FARC, a no delinquir, que se pusieran bajo la tutela del Gobierno Francés, en Francia, o aquí bajo la supervisión de la Iglesia Católica en un proceso de reinserción. Se hicieron todos los esfuerzos, los hizo el doctor Luis Carlos Restrepo, entonces me voy a referir, el primer punto de este capítulo, la carta del doctor Luis Carlos Restrepo, donde les decía, discutir el punto de saba que había que insistir en nuestra tesis y permitir que se discutiera. Yo he seguido sosteniendo la tesis de que la situación nuestra, no es la misma situación que se presentó cuando hubo levantamientos de ciudadanos en armas contra las dictaduras del cono sur o de Centro América, y que por eso aquí lo que hemos sufrido es un permanente desafío del narco terrorismo, contra la Democracia. Una Democracia no perfecta, pero que siempre ha tenido la capacidad de corregir sus errores y de ahí ir en un proceso de mejoramiento continuo. Sigo sostenien G 668 do esa tesis y en todas partes hemos aceptado discutirla, cuántas veces no la hemos discutido en este Sena soluciones judiciales, claro que las hay. Incluso nosotros muchas veces dijimos que no obstante las FARC o era terrorista o cometía acciones terroristas, como en su momento también lo dijo la OEA, era posible dadas unas condiciones entrar a dialogar y buscar unos alivios judiciales. En una interpelación esta noche dije que, o en una nuestro, que permitió la desmovilización de 35 mil paramilitares y de 18 mil guerrilleros, fue un sometimiento a la justicia atípico, con una acción de autoridad, una oferta de reinserción generosa, pero sin impunidad y condiciones de la democracia colombiana, no implica no implica la negativa de soluciones jurídicas. Segundo, que se habló del cese de hostilidades con reciprocidad del Gobierno, lo mismo que estamos diciendo ahora, qué hemos propuesto nosotros, una zona, un sitio del país sin población civil. No es zona de frontera, que no sea estratégico para la economía, y que además sea de un tamaño prudente donde se concentre la FARC, para cumplir allí con el cese de actividades criminales. Cuál es la reciprocidad del Estado, allí van a estar seguros, allí nadie va a ir a atacar, o sea que es lo mismo, que venimos proponiendo ahora. Tercero, la oferta al ELN, cuando empezaba nuestro Gobierno y antes se conoció que había antes unos intentos de diálogo con el para C que se reinsertaron en ese momento, porque la FARC seguía delinquiendo, pero ellos no, y ellos se sometían claramente a estas leyes. Y entonces permítanme referir algunos temas de lo que ocurrió con el debate de la semana pasada, quisiera tener aquí al señor Ministro de la Defensa para decirle respetuosamente que cuando él habla de reducción de homicidios en muchas partes del país si hay reducción de homicidios, no por acción de autoridad, sino por control territorial del terrorismo. El terrorismo dice pues para que los voy a asesinar, si ya se sometieron, decirle al señor Ministro de la Defensa que el aumento a la producción de droga en Colombia no se ha dado como él lo dijo, porque el Gobierno tuvo un impase presupuestal y se suspendió ese aumento de la producción de droga porque el Gobierno lo permitió, lo permitió en el sur del país por complacencia al Gobierno Ecuatoriano, una manera equivocada de entender las relaciones internacionales, y lo permitió en el Catatumbo para levantar un paro inducido por las FARC. Esto no son rumores nuestros, allá primero fue el doctor Angelino Garzón y no pudo hacer un acuerdo, después, el actual Ministro del Interior, en compañía de un ex Presidente de la República llegaron al Catatumbo y el Presidente actual aceptó que el paro se levantaba, pero dando toda la vía libre para los cultivos de droga, y dice el señor Ministro de Defensa, hoy a las Fuerzas Armadas, es que no pueden cometer errores. Aja, entonces el asesinato de los soldados del Cauca no es atribuible a la crueldad de los terroristas, sino al error de los soldados, cuidado con eso señor Ministro de Defensa. Y el señor, doctor Humberto de la Calle, en este tema, el tema del doctor de la Calle, sobre el tema de las armas, hombre, si uno tiene que cambiar en la vida, uno acepta, en la vida se necesita dialéctica, yo le hablo mucho a los estudiantes de cómo la coherencia tiene dos enemigos. Tiene un enemigo que es ser tan estricto que no sé si sea dialéctico o tan dialéctico que se de en bandazos, pero es que el Gobierno siempre aceptaba el tema de la dejación de armas, que en la historia de tiene las armas, y lo acaba de decir la guerrilla, entonces a nosotros nos pareció importante que el doctor de la calle aquí dijera, que se necesitaba que, la guerrilla abandonara, entregara totalmente las armas. Yo había escrito aquí otro papelito sobre el doctor de la Calle, sobre el castigo, a mí me dejó algo muy preocupado de la intervención del doctor de la Calle, en materia de castigo. Él habló de castigo, dijo que habrían algunas restricciones a la libertad, pero no habló de cárcel, y lo que más me preocupa es, que el doctor de la Calle dijo que el grado de restricción a la libertad dependería, de cómo estuviera el ánimo de la opinión pública, o sea que, es un gobierno que no vive en función de la Constitución y de la ley, sino de las encuestas. Si el país está contento en ese momento con el acuerdo y la gente dice, bueno, ya que se hizo el acuerdo, que no paguen cárcel, el Gobierno va a sentir patente para que no vayan a la cárcel. Yo si hago ese reclamo, yo creo que el tema y la Constitución y la ley, no el estado de ánimo con que amanezca la opinión pública. Y veo un gran problema, esta noche el Senador Cabrales aquí en una exposición vehemente defendía la empresa privada en manos de gente honesta. Al oír el discurso del doctor de la Calle, a uno le da la impresión que ese proceso como él lo está conduciendo, en nada afecta la iniciativa privada, que es una función social, pero otra cosa ha dicho el doctor Sergio Jaram Vallecaucana, habría una zona de encuentro, que allí vivían apenas treinta personas y que sería una zona de encuentro solamente para implementar el acuerdo humanitario que permitiera la liberación de los secuestrados que tenía la FARC, en ese momento, entre ellos los diputados Vallecaucanos, nosotros lo aceptamos. 100 G 668 Saben qué dijo las FARC, lo aceptamos por las condiciones, porque, había 30 personas que tendrían que estar plenamente protegidas, porque de resto no habría población armada, porque era con el único propósito de implementar la liberación de los secuestrados. Saben qué dijo la FARC después, entonces yo dije si está bien, hagámoslo, y las FARC después dijo que no le habían consultado. Delitos cometidos por los paras en pleno proceso de paz, primero, aquellos que querían cumplir se tenían que concentrar en la zona de Ralito y el Gobierno nuestro no toleró ningún delito. Una noche se denunció al secuestro del Senador Gnneco, el Presidente de la República le habló al país, envió un mensaje claro y público, a los minutos estaba liberado. Otro día, un Juez de Córdoba le imputó a Alias don Berna, la responsabilidad por el asesinato de un Diputado, le di la orden al Comandante de la Policía que tenía que él entrar personalmente a Ralito, a los tres días estaba don Berna en poder de las autoridades, siguió a la cárcel y terminó extraditado. Esa versión que ha creado la revista Semana, de que nosotros procedimos con la misma permisividad frente a los paramilitares, como ahora se está procediendo frente a las FARC, es fácilmente desvirtuable, otra cosa es que nos negáramos a reinsertar a aquellos que estaban cumpliendo, nosotros entonces no habríamos podido reinsertar a Karina o a Ploter, o a los demás cabecillas de la FAR excusa decir que quiere cambiar el orden económico, el paramilitarismo puede decir que quiere mantenerlo y como otro, pero yo agregaba, yo particularmente, en una democracia donde no hay delitos de opinión, creo que no debe existir ese atenuante que es el delito político, pero agregaba, ya que existe utilicemos ese delito político que es la de sedición para aplicarlo a ambos, porque en aquello que si no se pueden diferenciar, es en la crueldad de sus acciones, esa fue la propuesta de la sedición. Hoy la estamos haciendo, porque decimos el incurso en el delito político exclusivamente, que no tenga conexidad, que no esté incurso, en el secuestro, en el rrillero raso, que esa persona no le limite en la elegibilidad política y que no lo lleven a la cárcel. Siempre dijimos que contaminados todos los grupos de narco nuestra ley, por lo menos para criticarlo a uno y quienes lo acompañaron esos años, deberían estudiarlo de manera completa. de la Ley de Justicia y Paz, no eran aplicables a quien eran aplicables al narco, al paramilitar que se nutría del cia con lo de ahora, que no se les eximía de cárcel, simplemente se les consideraba elegibles para esa ley que bajo unas condiciones muy estrictas les permitía una sentencia reducida. Esa es la gran diferencia, y otra, que tampoco se les consideraba habilitados para la elegibilidad política. El tema de la extradición, nosotros suspendimos extradiciones, suspendimos el envío y nunca nos hemos opuesto a que bajo ciertas condiciones se suspenda un envío, y reactivamos ese envío porque incumplieron con las condiciones de la Ley de Justicia y Paz. Nosotros no propusimos zonas desmilitarizadas, aceptamos una propuesta de los Europeos, una vez lle los delegados de Europa, a decir que habían logrado un acuerdo con las FARC, con en un sitio de 103 kilómetros, en la cordillera

Álvaro Uribe Vélez

Plenaria

668

04-09-2015

Gracias apreciado Ministro le di un poquito más de tiempo entendiendo que tenía una presentación, pero le agradezco que usted haga presencia hoy en la Comisión Segunda, tiene el uso de la palabra la doctora Natasha Avendaño Superintendente de Servicios, doctora Avendaño cuánto tiempo cree que para esta introducción requiere usted. 15 minuticos, pero si requiere un poco más de tiempo se lo daré con todo el gusto.

Juan David Vélez Trujillo

Segunda

123

02-03-2022

Muchas gracias Representante, hemos escuchado las presentaciones de las tres ponencias radicadas en el orden de fechas en las que fueron presentadas ante la Secretaría y tenemos inscritos a los 10 voceros de los partidos y movimientos políticos, iniciamos con un término de 10 minutos para los partidos, donde se han inscrito dos voceros compartirán el tiempo y el primero en intervenir es el vocero de la Alianza Verde, el representante Óscar Ospina.

Fabio Raúl Amín Saleme

Plenaria

243

27-04-2015

Leído el informe de ponencia honorables Representantes del proyecto de ley de la referencia, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada, los honorables Representantes que estén de acuerdo con el informe de ponencia para su primer debate, por favor votar, tengamos en cuenta que el Representante está votando negativo, hacerlo de forma nominal.

Representante Pedro Jesús Orjuela Gómez

Segunda

618

24-08-2015

doctor Lozada, me disculpo, usted sabe que le di el uso de la palabra, pero él me pidió una réplica, al doctor, pero en una réplica no hay réplica de réplica, me disculpo. Entonces, le voy a dar el uso de la palabra al doctor Edward, sí quiere la vuelve a pedir, es que el doctor Víctor estaba pidiendo una réplica.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

1024

02-09-2022

Sí señora Presidenta, entonces, Comisión de Relaciones Exteriores quedará conformada de la siguiente manera, los Representantes Mary Perdomo, Pacto Histórico Jorge Rodrigo Tovar, Paz, Juana Carolina Londoño, Conservador Elizabeth JayPang, Liberal, Erika Sánchez, Liga, Vladímir Olaya, Centro Democrático, el primer periodo, es dos años. El segundo periodo, los Representantes Gersel Luis Pérez, Cambio Radical U, David Racero, Pacto Histórico, Karina Bocanegra, Liberal, Luis Miguel López, Conservador, y Continuarían Erika Sánchez, Liga y Vladimir Olaya, Centro Democrático.

Juan Carlos Rivera Peña

Segunda

1209

05-10-2022

genera otras perspectivas y más respeto a la diferencia, algo que no es poco en estos días, también podemos contravivir con nuestras formaciones y capacidades para generar ideas creativas, que nos permitan pensar un país diferente y que ayude a actualizar la política exterior que necesita acoger con más responsabilidad este tema, somos constructores de paz también si contribuimos con el ejemplo del diálogo entre las instituciones respectivas sobre las políticas públicas que tengan que ver con migración, reintegración, y el retorno, desarrollando redes nacionales e internacionales. Para terminar solamente decir que nosotros creemos ser parte de la solución buscando y promoviendo lenguajes y procesos que van desde lo político hasta lo cultural pasando por lo académico, ejercemos la política de una manera amplia y por eso queremos invitar a todos los colombianos y colombianas en el mundo que quieran sumarse a esto y a repensarnos este cuento de la unión hace la fuerza, y dar ejemplo, en cómo podemos encontrar espacios comunes. La invitación es a juntarnos a dejar a un lado intereses personales, sectarios y protagonismos particulares, y sí más bien pensar en un proyecto hacia algo común, una idea de país. Gracias. Buenos días, mi nombre es Valeria Benavides Zarama, y soy activista del Foro Internacional de Víctimas, lo primero que quería hacer es agradecerle al Congresista Alirio Uribe y a Jorge Muñoz, por haber dado la posibilidad de tratar este debate de la situación de los derechos de la diáspora colombiana, pero también quería agradecer a todos el trabajo colectivo realizado por todos los activistas del Foro Internacional de Víctimas, ha sido un trabajo conjunto y de manera colectiva. Quería decir que el Foro Internacional de Víctimas nace a mediados de 2014 como una iniciativa ciudadana donde se quería dar visibilidad a las víctimas en el exterior, pero cuando nos referimos a víctimas no solo sino que nos referimos a toda la diáspora colombiana, que de una u otra manera ha sido violentada, y violentada porque violencia también es que un Estado democrático no garantice los derechos a sus ciudadanos, sus derechos básicos sus derechos humanos y que tengan G 108 la falta de oportunidades y que tengan que ir a otro país a buscarlos, cuando dice no ha sido una decisión voluntaria para la mayoría permitir el exilio masivo es violencia también. El foro son muchas iniciativas de colombianos y colombianas en varias ciudades alrededor del mundo que se juntaron para crear esta red transnacional e independiente, busca promover el debate, producir conocimiento, visibilizar e incidir e incidir en los derechos de la diáspora colombiana, pero también busca tejer puentes, puentes entre las instituciones y los ciudadanos, quiere ser un ejemplo de reconciliación, donde se acuerdo a través del diálogo y la interlocución directa, dejar al lado las estructuras jerárquicas en la toma de decisiones y ejercer política de otras formas, la política se construye en la cotidianidad, siendo ciudadanos informados, activistas, entendiendo la política de manera más amplia y menos acartonada, y hoy aunque estamos ejerciendo una democracia real no es el día del foro, es el día para toda la diáspora colombiana, un día para todos aquellos ciudadanos colombianos que viven en el extranjero o que están retornando y están en el olvido, para todos aquellos que quieren participar de manera activa y en la toma de decisiones en sus derechos y para todos los que quieren ser constructores de paz, hoy es un gran día para las mujeres, hombres, niños y familias de migrantes colombianos potenciales que podrían más, empezar a dejar de ser vistos como mercancías y sí como sujetos de derechos, hoy por primera vez en el Congreso se hace este debate de control político para ver qué pasa con esta Ley 1465, la Ley de Retorno, incluso, la Ley de Víctimas, pero que si se reglamentara esta Ley 1465 repercutiría en millones de colombianos, sabemos con certeza que hay tareas urgentes, hay que mejorar las condiciones de los migrantes en participación en representación política, en mejorar los servicios consulares que van desde lo administrativo hasta los programas educativos y culturales, en crear políticas públicas para el retorno y un largo etcétera, por eso precisamente queremos que salga una mesa técnica de trabajo, como primer paso para seguir andando. Este debate es solo un paso más para un largo camino de reconocimiento de los derechos de los migrantes y en ese reconocimiento nos preguntamos, cómo los migrantes colombianos podemos ser constructores de paz Primero reconociéndonos como ciudadanos colombianos, estemos donde estemos y sea cual sea nuestra situación migratoria seguir siendo ciudadanos, además aprovechar la diversidad cultural, la diáspora colombiana puede aportar de sus experiencias biculturales, de los aprendizajes aprendidos en otros países, convivencias con otras culturas, lo que

Valeria Benavides

Segunda

108

18-03-2016

Gracias, doctor Puentes, una sugerencia para los conciliadores, para todos, cuando ingresen o cuando hagan el uso tengan el uso de la palabra, por favor, díganos qué texto acogieron, si fue Senado o Cámara o unos artículos que pudimos haber acogido de Cámara y de Senado porque aquí en el momento de la lectura se nos complica, estamos leyendo uno, y resulta que han escogido es el otro, entonces nos toca regresarnos, muchas gracias queridos colegas, me pide la palabra el doctor Lozada.

Carlos Alberto Cuenca Chaux

Plenaria

297

16-04-2021

Discúlpeme Representante, usted me solicita el uso de la palabra, y yo con todo el gusto se la doy, lo mismo a usted señor Ministro, habíamos dicho al inicio del debate que cuando corresponda la intervención de cada uno de los citados o invitados se evalúa la condición de presente o ausente y la certificación respectiva, mientras tanto, obviamente, quienes no están presentes, estando en la virtualidad, estamos actuando conforme a la solicitud del citante, el doctor Pachón y el doctor Ballesteros.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

239

31-03-2022

Yo creo que llamemos ahora a la doctora María Claudia Lacouture, yo creo que la agenda no le quedó tan congestionada después del de octubre, entonces, señor Secretario por favor nos ayuda a llamar al Ministerio de Comercio Exterior, yo también le envió un mensaje a la doctora Lacouture, a ver si le hacemos la segunda semana del mes de octubre, para ver si salimos desde Bogotá, a hacer presencia al departamento del Tolima, que también ya está aprobada. Entonces, quedaría la agenda de la siguiente manera, vamos a Ibagué, posteriormente nos desplazamos a Santander, después a Sincelejo, posteriormente Cali y cerramos en el Arauca, con el doctor Rincón, estoy en los contactos ya para ver si logramos en el mes de febrero o en marzo poder hacer la primera salida internacional de la Comisión, si fuera posible de hacer debate de control político miren, me sigo encontrando y vale la pena doctor Federico, estuve precisamente en ese encuentro de la Red Latinoamericana y había una niña que trabajaba en Naciones Unidas, muy joven y me dijo, que una hermana de ella se le demoró meses tramitar la cédula en Nueva York, como colombiana, eso no se compadece, hoy en día tiene que haber mayor agilidad, mejor atención en el trámite de un documento como la cédula de ciudadanía, se le demoró meses en el trámite, y está esperando todavía la cédula, y lo mismo el tema de reclutamiento y el tema de movilidad de cada uno de los aeropuertos, entonces intentaremos para que por favor me ayuden, ah, claro también estamos pendiente de Barranquilla, a ver si logramos que esta sesión de proposiciones y varios de planear nuestra agenda, si logramos por allá en el mes de febrero o primeros diez o quince días del mes de marzo hacer la presencia, ojalá en el D.F. y en Nueva York, yo creo que es necesario ese tipo de movilidad en el D.F. y en Nueva York, con los connacionales que residen o que vienen y van a esos países, es muy importante en el debate de control político. Que quede constancia de la presencia de la doctora Aída Merlano, señor secretario en el salón de sesiones. Si no hay otra inquietud, si se quieren pronunciar, vuelvo y digo de mi parte, yo quería, como Presidente de la Comisión, manifestar que después de las elecciones del plebiscito del de octubre, de manera personal como colombiano y como Congresista, he quedado muy tranquilo por lo sucedido, me parece que esa es una gran oportunidad de muy seguramente trabajar en una mesa donde quepamos todos, porque lo que sí se advirtió después de ese episodio es que tenemos una democracia robusta, que evidentemente la mitad de los colombianos no estaban conformes, por lo menos quienes se manifestaron que el país está dividido en esa apreciación y que seguramente esto va a servir y va a ser una gran oportunidad para que 18 G 933 nos podamos unir, zanjando las diferencias que se venían advirtiendo de manera recurrente y que muy seguramente no habían tenido, doctor Federico y doc ese propósito, de tal manera que de mi parte yo estoy muy tranquilo y puedo decir que contento, porque el resultado de lo que pueda venir hoy o mañana va a ser un consenso mayor en donde podamos estar todos tranquilos y de verdad que podamos tener una paz duradera para todos los colombianos y no para un sector de los colombianos. doctor Federico Hoyos.

Representante José Luis Pérez Oyuela

Segunda

933

27-10-2016

supuesto adecuado, o por el contrario, se requiere de un mayor esfuerzo presupuestal. Eso lo digo porque creo que la lucha contra el narcotráfico, contra esa economía global desviada, es asimétrica el narcotráfico mueve muchísimos recursos en el departamento del Cauca, Nariño, en el Pacífico Nariñense y en el Catatumbo, es mucho el presupuesto que mueve esa economía ilegal y que puede estar siendo asimétrico frente al presupuesto que puede estar destinado en la lucha contra ese flagelo que hoy cobra vidas de manera lamentable en el departamento. Finalmente, considero que ese esfuerzo debe estar acompañado de un planeamiento estratégico y de una seguridad multidimensional, que los campos de acción del Estado trabajen de manera unificada en el territorio, para que no solamente haya la presencia confrontacional de la cual queremos tener ese balance, sino que pueda estar acompañado de esa acción integral del Estado, todos los campos de acción del Estado acompañen esa lucha frontal contra el narcotráfico. Es decir, inversión a través del Ministerio de Agricultura, del Ministerio de Salud, del Ministerio de Educación inversión en materia de desarrollos tecnológicos inversión en convivencia ciudadana. En consecuencia, me gustaría escuchar al Ministro de Defensa con lo antes planteado, para poder desde el Congreso, no solamente hacer un control político como el que está establecido el día de hoy, sino un acompañamiento desde la Comisión Segunda, en la efectividad de la intervención unificada, integral del Ministerio, del Gobierno, de la mano del Ministerio de Defensa. Quería valorar seguramente en el balance que nos entregue el Ministro de Defensa, doctor Molano, los esfuerzos que se vienen adelantando en el departamento del Cauca. También tratar de evidenciar las necesidades para que logremos poder tener nuestras capacidades necesarias para seguir combatiendo ese flagelo que nos trae desolación, desplazamiento, muerte en el territorio. Termino diciendo que estoy del lado de las Gracias, señor Presidente, saludar a los compañeros Senador Iván Cepeda, Antonio Sanguino y Feliciano Valencia, bien recuerdo en mi presidencia de la Comisión Segunda, que fue citado este debate ello para manifestar mi solidaridad con el departamento del Cauca y con los hechos que se vienen presentando, especialmente con los campesinos y los indígenas del Cauca. Hoy en día la situación humanitaria y la presencia del accionar de grupos de delincuencia organizada, grupos armados organizados y grupos armados residuales en el departamento del Cauca, son los que evidentemente vienen ocasionando toda una serie de acciones criminales, soportadas a través de una economía desviada, como lo es la economía del narcotráfico. Quisiera que el señor Ministro de Defensa, doctor Molano, en su intervención, lo hago señor Presidente, honorables Senadores y Senadoras, con respeto hacia los citantes, es que el escenario que teníamos, creo que lo dijo el Senador Sanguino, con otro Ministro de Defensa que no terminamos de lamentar su deceso, el doctor Carlos Holmes Trujillo García hoy la presencia del doctor Molano, también con un nuevo Ministro del Interior y el escenario actual, bien valdría la pena tenerlo en la intervención del ministro, con ello quisiera reconocer los esfuerzos que se han venido realizando en el Cauca a pesar de la adversidad. Preguntarle al ministro en esta intervención, que nos haga un balance del pie de fuerza localizado, acantonado en el departamento del Cauca como respuesta a la situación que se viene presentando frente a esa lucha con los grupos ilegales antes mencionados estoy hablando de cuántos hombres en tierra puede tener hoy el Ejército de Colombia inclusive cuántos de la Armada en el tema marítimo por supuesto, cuántos hombres frente a lo que puede representar nuestra Fuerza Aérea de Colombia. Igualmente, cuántas Alertas Temp ranas, ha podido tener 24 el Ministerio de Defensa en el accionar continuo del orden público en el departamento del Cauca qué balance se tiene actualmente en materia de cultivos ilícitos en cuanto a erradicación. Lo decía, porque estoy retomando exactamente el debate para el cual fue citado, cuál es el pie de fuerza en la erradicación, porque puedo tener 7.000 hombres, pero, cuántos dedicados a la erradicación y, cuántos tienen que cuidar a estos hombres en la erradicación porque allí, también se han cobrado vidas de soldados de la patria que están trabajando en la erradicación y que también deben ser cuidados en materia de erradicación cuántos laboratorios en ese esfuerzo de la Fuerza Pública y del Gobierno, se han desarticulado hasta la fecha, y, cuál es el balance frente a laboratorios cuántas rutas se han podido neutralizar, dedicadas al narcotráfico Cómo se ha podido neutralizar el ingreso de insumos químicos, qué acciones se adelantan frente a la salida de esos narcóticos del Cauca hacia el Pacífico cuáles son las operaciones militares recientes y sus balances cuál ha sido la actuación del Comando Específico del Cauca, en la zona frente a los hombres desplegados en el departamento del Cauca cuál es el presupuesto actual que se tiene destinado para las zonas de interés criminal del narcotráfico y para las zonas priorizadas en la interdicción, porque allá también se presentan fenómenos además del narcotráfico, como la extorsión, el secuestro, la minería ilegal, la explotación de yacimientos ilegales mineros en la zona. Todo esto lo hago con el ánimo de tener un balance que seguramente puede mostrar y reflejar esfuerzos que se vienen realizando en el departamento del Cauca, que muy seguramente queremos saber si se tiene el pre víctimas, de los campesinos que hoy viven la angustia del día a día en el departamento del Cauca. Muchas gracias, señor Presidente.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

604

09-06-2021

Se deja claridad para que quede en el Acta, que el aplazamiento del proyecto no se aprobó porque no hubo unanimidad ya que el doctor Ospina pidió que se sometiera a votación la conciliación de manera nominal que fue lo que el Presidente ha decretado.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

1169

26-12-2016

Muchas gracias señor Presidente, empezar por reconocer lo que está haciendo hoy Wilson que es mostrarle a esta Cámara la razón de estar acá, uno no representa su voz, sino que representa a las comunidades que votaron por uno, en últimas que necesitan un buen ejercicio acá entonces, empezar por felicitar al compañero Wilson segundo señor Presidente, sin duda Urabá ha sido una de las regiones más golpeadas por la violencia en este país, su enorme riqueza fue también su enorme desgracia o su gran desgracia, fue perseguida y tratada de obrar por grandes poderes políticos, económicos y militares durante muchísimas décadas de la historia reciente de nuestro país, eso causó un enorme dolor a una gran cantidad de colombianos que sumidos en unas realidades sociales muy complejas, de enorme inequidad, de falta de acceso y de garantías a sus derechos se ven doblemente vulnerados por la ausencia del Estado y por la acción directa de estos poderes políticos, económicos y militares, pero sí tengo que decir, señor Presidente, que me quedan todavía muchas cosas por tratar de asimilar, yo pienso que de alguna manera escuchar estas posiciones ayuda a construir paz, pero también es cierto que uno tiene que en su gusto a proporción ayudar a que se vayan develando las realidades históricas en algún momento con este parlamento la relación de la clase política con los grupos armados ilegales al margen de la ley, en virtud de un relacionamiento de doble vía, donde tanto la clase política se nutría del accionar de los paramilitares y de las guerrillas, como también las guerrillas y los paramilitares se han nutrido de la clase política colombiana en muchas regiones, y esto no para condenar sino para ayudar a construir la nece to, de cara a un ejercicio futuro de perdón y reconciliación, me recuerda esto un poco señor Presidente.

Víctor Javier Correa Vélez

Plenaria

367

04-06-2015

A usted señor Alcalde, muchas gracias por estar presente en esta audiencia pública, usted es la primera autoridad de este Distrito, del Distrito de Cali, [no hay sonido] tiene otro tipo de reuniones que también tienen que ver con las exigencias, vamos a estar durante todo el día afuera [audio defectuoso o distorsionado]. Perfecto, el Alcalde nos dice que va a volver tan pronto termine, muchas gracias Alcalde nuevamente, quiero agradecerle también a nombre de la Cámara de Representantes al Rector de esta Institución, de la Escuela Nacional del Deporte, al doctor Fernando Arroyo y al Consejo Directivo que optaron por prestarnos este excelente espacio, este Coliseo es un Coliseo abierto, que permite el distanciamiento social y las condiciones de bioseguridad necesarias, para que nos puedan escuchar al interior las personas que van a hacer la intervención, entonces le pido a los encargados de la logística, que nos permitan el ingreso paulatino, progresivo de las personas que están en la parte de afuera [audio defectuoso o distorsionado]. Los distanciamientos exigidos por la Autoridad Nacional de Salud Pública, que estoy seguro que los estamos incumpliendo, vamos a darle el uso de la palabra entonces, a la señora Gobernadora del Departamento del Valle del Cauca, la doctora Clara Luz Roldán González, ya está en plataforma, la hemos observado, agradecerle profundamente que nos acompañe manera virtual, sabemos de las ocupaciones del territorio, que también quería estar presente de manera física, pero no lo es posible, doctora Clara Luz, usted tiene el uso de la palabra, estamos en audiencia pública, la está viendo la televisión a nivel nacional por los canales institucionales y la Cámara de Representantes en una de sus sesiones la ha constituido en audiencia pública en el territorio, hemos venido de manera 18 histórica a la Ciudad de Cali, al Distrito de Cali hacer presencia a escuchar la sociedad civil y la institucionalidad, buscando la mediación que debe caracterizar estas instituciones que representan el pueblo colombiano, ante el Estado, para la solución paulatina y progresiva de la problemática. doctora bien pueda, tiene el uso de la palabra, por el tiempo que usted considere.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

986

12-08-2021

Muchas gracias señora Presidente, referente a la re Ministro no hay ninguna objeción la comparto, simplemente viendo que la Comisión está tan completa hoy, que hay un número importante de asistentes y que esencial este es un debate digamos de alto contenido técnico creería el señor Coronel Moreno es él el más idóneo para responder, por supuesto la presencia política del Ministro, pues claro genera digamos mayor importancia al debate si se quiere o mayor visibilidad etc., lo comprendo y lo comparto y también comparto que es bueno que los Ministros vengan a la Comisión frente a eso no hay desacuerdo, que realmente al ser el Señor Coronel Moreno el experto y el encargado de dichos temas en el país creo que perfectamente el debate se podría desarrollar si así lo desean los señores citantes con su información, realmente quien dará las respuestas técnicas y concretas será el señor Coronel Moreno no el señor Ministro de la Defensa, gracias presidenta.

Benjamín Niño Flórez

Segunda

862

29-10-2015

A usted Senador Macías, le informo a la Comisión que vamos a dar inicio ya formal para conocer la situación humanitaria y de presencia de acciones de grupos delincuenciales organizados, bandas criminales narcotráfico en el departamento del Cauca lo mismo que grupos residuales. Le estaba dando el uso de la palabra al Senador Iván Cepeda, me dicen por el interno, que el Senador Feliciano también está solicitando el uso de la palabra.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

1374

04-10-2021

Honorables Representantes le abrimos un espacio al señor Viceministro que se ha quedado aquí a esperar de que le den el uso de la palabra quiere informarnos un poco sobre el debate que se aprobó y creo es importante que lo escuchemos, tiene la palabra el doctor Daniel Arango.

Representante Aída Merlano Rebolledo

Segunda

793

07-10-2015

Cárdenas Nidia Osorio Gaitán Estupiñán Roldán Modesto Aguilera Leal Jay-Pang Esteban Quintero Héctor Ortiz Edward Rodríguez Ortiz Zorro Villamizar Wills Padilla Harry Édgar Gómez Marchena John Jairo Bermúdez John Jairo Berrío Margarita Restrepo Sara Piedrahíta Mónica Valencia Jorge Gómez Ferro Molano Luciano Grisales Guida Cuéllar NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. NO. Vota SÍ. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. SÍ. Vota SÍ. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Vota NO. Algún Representante que falte, por favor informarnos.

Carlos Adolfo Ardila Espinosa

Plenaria

984

29-08-2022

Gracias a usted Representante Telésforo Pedraza, tiene el uso de la palabra el Representante Moisés Orozco Vicuña, pero doctor Moisés es sobre el proyecto que estamos dando el uso de la palabra, quiero que lo tenga claro. Muchas gracias señora Vicepresidenta, yo pedí el uso de la palabra pero para intervenir después de que terminemos.

Sandra Liliana Ortiz Nova

Plenaria

462

08-07-2015

es necesario que en temas de energía ya muy bien lo decía la Ministra, hay unas inversiones que se piensan realizar para llegar a 500.000 habitantes en Colombia, pienso que esto es extremadamente importante. Hace unos días hablábamos con el Ministro Malagón en el tema de agua potable. Ahí la cobertura es un poco más baja que en el tema de energía necesitamos fortalecer eso. Por eso es importante que, en los planes de desarrollo que se están aprobando de gobernaciones y alcaldías, haya una articulación con el propósito de que todos trabajemos para que la dignificación y las mejoras de las condiciones de la vida de los colombianos se haga a través de un elemento muy importante, que son los servicios públicos. Igualmente estoy muy acorde a lo que decía el doctor Fabián Castillo, ahora en épocas de pandemia, el tema de la situación hídrica es precaria, el ahorro de agua es difícil, porque nos tenemos que lavar muchas veces, si nos toca salir por alguna situación tenemos que bañarnos tantas veces como sea necesario el ahorro de agua va a ser bastante complicado. Cómo vamos a hacer ahí en ese sentido, que necesitamos ahorrar agua Igualmente, ese poco de PQR que se están presentando ahora, muy bien lo explicaban, tiene que ver con tarifas que se incrementaron antes, pero que se reflejan en el momento de pandemia, que efectivamente los usuarios las están detectando. Queremos saber esas PQR cuántas han sido, qué medidas se han adoptado Sabemos que el Gobierno nacional, también lo resaltamos, ha adoptado muchas medidas de alivio frente al tema de servicios públicos bien lo decía el Senador Castillo, los niños y los adultos estamos mucho más tiempo ahora en los hogares y consumiendo más energía, porque los equipos electrónicos los necesitamos cargados, porque acá en la costa necesitamos ya sea de abanico o aire Un saludo especial a la Ministra, a la Superintendente, a los representantes de las empresas nuevas de servicios públicos igualmente a la supervisora y a todos los Senadores y Senadoras de la Comisión de Ordenamiento Territorial igualmente a la Secretaría y a todo el equipo de trabajo. 18 Iniciar resaltando la gestión del Gobierno nacional, del Presidente Duque, del Ministro de Hacienda, del Director del DNP, por supuesto de estas dos mujeres, que como mujer estoy muy orgullosa de que las mujeres hagan parte de la solución de muchos temas tan importantes como es la energía de la Región Caribe resaltar la labor de la Superintendente y de la Ministra para esta solución. Esperamos que estos discursos nuestros y la bancada Caribe ya lleva muchos años y los que llevamos, creo que la primera sesión que hicimos en esta Comisión fue un debate de control político precisamente por el problema de energía de la Región Caribe. Pienso que aquí quedaron muchas lecciones aprendidas, van a ser unas lecciones muy importantes para que estas nuevas empresas de servicios públicos que ya muy bien lo decían, tienen el compromiso, la capacidad, la experiencia, realmente nos traiga mucha tranquilidad a toda la Región Caribe. Una región que como bien decían, corresponde al 24% de la población nacional, o de los usuarios nacionales, pero que también es una región que consume altamente energía la verdad es que estos días el calor nos está haciendo consumir más, y más que estamos en la casa, esas facturas nos están llegando por un 60% adicional de lo que estábamos consumiendo. Muchos éxitos y bienvenidos a la Región Caribe a las empresas, esperemos recibir ese servicio que tanto se merece la población. También pienso que es importante continuar trabajando en la cobertura de servicios públicos a nivel nacional, esto hace parte de la medición de la pobreza multidimensional, acondicionado permanente, qué medidas vamos a adoptar ahí, cómo podemos ayudar a los hogares caribeños y colombianos presidente Senador Mauricio Gómez, también de Caribe Sol.

Honorable Senadora Laura Fortich Sánchez

Plenaria

1418

07-10-2021

Gracias señor Presidente, colombianos, qué buena antesala a nuestra intervención, las palabras del Senador Jorge Iván Ospina, porque sabemos que son sentidas, que son auténticas y que son sufridas por lo que vivió y la manera como debemos mirar que seguramente estamos libreteados, no, yo no estoy libreteado, a mí lo que me falta es tiempo para poder preparar hoy mismo en la tarde una intervención sobre lo que aquí se ha dicho. Yo recuerdo y me alcanzaron a traer la exposición de motivos de la Ley 782 del 2002, por lo cual prorrogábamos la Ley 418 exposición de ese brillante Ministro, brillante académicamente intelectualmente, Fernando Londoño. Ese, fue el sustento que se nos dijo el de paz, reconciliación, para abrir el proceso de negociación con las autodefensas de Colombia, que necesitábamos una normatividad amplia, que necesitábamos la reincorporación, que inclusive, tenía carácter político, esos grupos de autodefensa, carácter literalmente, político que después jurídicamente, la Corte Suprema de Justicia. tumbó Y aquí vuelvo a tratar de hilar una intervención y me traen la exposición de motivos del proyecto de ley, por medio del cual se reincorporan los miembros grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la Pretelt de la Vega, Ministro del Interior de nuestra colectividad, Ministro del Gobierno del Presidente Uribe. Vea lo que dice esa exposición de motivos. en la posibilidad de gozar de la suspensión condicional de la pena una vez purgado un periodo de reactivación efectiva en la libertad, y haber cumplido los compromisos impuestos por los jueces en términos de reparación, buen comportamiento y penas accesorias, aquí en este proceso este proyecto de ley se consagraba en el Gobierno del Presidente Uribe, que apoyamos la suspensión condicional de la pena. Marco jurídico para la paz , por eso veo obligado a intervenir, yo fui ponente de ese proyecto, no sé si coordinador ponente, pero uno más de los que lideramos ese tema, y aquí se ha señalado nuestro respetado y amigo, y a quien apoyamos, al señor Presidente Uribe, y le ha señalado una y otra vez al país, que el marco jurídico para la paz, es un marco para la impunidad, aquí ha señalado hoy en estas Plenaria el Presidente Uribe, que nosotros un delito conexo, a la actividad política, y a los delitos políticos, no le asiste la razón, al Presidente Uribe. Artículo 67 transitorio avalado por la Corte Constitucional, una ley Estatutaria regulará cuáles serán los delitos consagrados conexos al delito político para efectos de la posibilidad de participar en política, este Congreso es que ciento dos Senadores y los del Centro Democrático participando en el debate, qué delitos se pueden considerar como conexos como conexo al delito político, no podrán ser los considerados conexos al delito político, delitos que adquieran la connotación de crímenes de lesa humanidad y genocidio, cometidos de manera sistemática y, en consecuencia, no podrán participar en política y ser elegidos quienes hayan sido condenados y seleccionados por estos delitos. Por eso, siempre, se ha faltado a la verdad cuando se ha dicho que Timochenco y que Iván Márquez, son elegibles para venir a este Congreso, si ellos tienen delitos de lesa humanidad, y vea lo que dice la parte emotiva de la Sentencia de la Corte Constitucional que le dio vía libre al marco jurídico para la paz, dentro del diseño integral de los instrumentos de justicia transicional, derivados del marco jurídico para la paz, la ley Estatutaria deberá determinar los criterios de selección y 36 GACETA DEL CONGRESO 19 priorización, para que procedan los criterios de selección y priorización, el grupo armado deberá de contribuir de manera real y efectiva el esclarecimiento de la verdad. La reparación de las víctimas, la liberación de los secuestrados que le agregó usted Juan Manuel Corzo, y la desvinculación de todos los menores de edad, el mecanismo de suspensión total de ejecución de la pena no pueden operar para los condenados como máximos responsables de los delitos de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra. Nunca podrá ver según la Corte Constitucional y según el marco jurídico para la paz suspensión total de la ejecución de la pena. Eso, fue lo que consagramos en el marco jurídico para la paz, claro que nos han traído las observaciones, claro que nos han traído la 52 observaciones y yo respeto académicamente expropiación un hecho nuevo, ahí está en la Constitución como lo señaló Viviane Morales, los corruptos ahí están las tierras que necesitamos. Zonas de tierras campesina y hace 20 años está consagrado y no es cierto en el acuerdo de La Habana que se hayan consagrado en las zonas de reserva campesina como refugio hay un ordenamiento de las Farc, y de los campesino que puedan tener vinculación con las organizaciones armadas. No es cierto, requerimos un desarrollo social sostenible y claro que tenemos que los que conocemos el país, Catatumbo, Montes de María, Balsillas, Caquetá, Guaviare, las zonas social y unas medidas espaciales de Presencia del Estado, en zonas. Por eso, de este debate es importante, porque este debate tiene que hacerse a lo largo y ancho y ojalá siendo importantes los debates que están presentes, este es el propósito colectivo que tiene Colombia, no hay ningún otro propósito colectivo que buscar la paz, yo celebro el tono del debate. Yo celebro la intervención del Sen ador Ospina, celebro la intervención del Senador Uribe, celebro el tono, no de aquellos colegas que han dicho que amigos de la guerrilla, los que lleguen de hablar de un cese bilateral, yo también sufrí, como muchos de ustedes y el Presidente Uribe, lo sabe, los ataques de la guerrilla de las Farc, pero hoy, hoy como mi Partido y como muchos colombianos, estamos jugados por el debate, por este debate, y estamos jugados, por alcanzar el propósito colectivo de la paz. Muchas gracias.

Hernán Francisco Andrade Serrano

Plenaria

19

16-02-2015

Gracias, Presidente muy formal, muy querido, a usted por hacer estos diálogos que son tan importantes dentro del marco del control político, estando atento siempre también desde la presidencia de la Comisión Tercera para que podamos desarrollar lo que necesita en este momento el país, para escuchar a todas las voces de los colombianos y reiterándole indudablemente su gran liderazgo como Presidente de la Cámara y sobre todo su compañerismo, mi Dios lo bendiga a usted y a todos los compañeros, muy amable.

Néstor Leonardo Rico Rico

Plenaria

932

04-08-2021

Estamos redactando una proposición y esperamos que sea firmada por todos los partidos aquí presentes para exigir respeto y reportar este caso a la Comisión de Ética. No es posible que venga un representante sencillamente porque no está de acuerdo con la Paz, a señalar de manera general, no solamente a nosotros los de Comunes de las extintas FARC, sino en general a todos los que están atrás de él, incluido los de su partido, de narcos. Porque eso no puede ser así, nosotros hicimos aquí un compromiso de respeto entre los voceros y eso no es respeto. Uscátegui, puede decir lo que quiera, pero tiene que comportarse como un representante a la Cámara, no puede esconderse en ser representante a la Cámara para insultar a otras personas. Y, yo le he dicho cuatro años llevo diciéndole, “Uscátegui, si querés hacer un debate de verdad, con argumentos sobre el tema de la Paz hagámoslo, aquí en la plenaria o en la Comisión Primera que compartimos”, pero no de manera cobarde, señalando cosas, sindicando, criminalizando y sin un solo argumento. Muchas gracias.

Luis Alberto Albán Urbano

Plenaria

1408

10-11-2022

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE Cuatrienio Constitucional 2018-2022 Legislatura 2021-2022 Segundo Periodo marzo 16 al 20 de junio de 2022 Artículos 78 y 79 Ley 5a de 1992 Comisión Segunda “Salón los Comuneros” cual se aprueba el acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos en relación con servicios aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios.

Olga Lucía Grajales Grajales

Segunda

829

11-07-2022

Le solicitamos al ingeniero Elkin que por favor nos colabore con la invitación al señor Ministro de Hacienda, doctor Alberto Carrasquilla. Al señor Ministro que ya tiene la invitación en su correo, para que por favor ingrese a la plataforma, a los asesores del Ministerio de Hacienda por favor le informan al Ministro que ya se le envió la invitación al correo, me están diciendo acá, para que se integre.

Raúl Enrique Ávila Hernández

Plenaria

355

30-04-2021

doctor Navas, ya abrimos el registro para votación. Yo no tengo acá su moción, acá solo tengo que nos 12 pidieron votación nominal, pero no tengo su solicitud de moción de orden, señor representante, entonces ya abrimos el registro, vamos a continuar con la Votación.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

102

21-02-2022

Señora Presidenta, la sesión plenaria todavía no se ha abierto, tenemos todavía tiempo de escuchar a la doctora Zuleta, que yo sé que sus intervenciones son fuera de amenas, inteligentes, y al General Pérez, tenemos el quórum deliberatorio, yo creo que deberíamos aprovechar para escucharlos a ellos.

Representante José Ignacio Mesa Betancur

Segunda

641

19-08-2016

- Yumbo- Cali y que pueda operar como opera el Cacom 5, doctor Hoyos en Antioquia y en Rio Negro, y creo que Barranquilla igual. En este caso considero yo que las operaciones ahí no son adecuadas, los hangares donde están estos aviones de guerra ofrecen un riesgo ahí para un posible atentado. También el ingreso y salida de aeronaves de gran calao para la guerra, luego le tenemos una solución, Ministro, no nos vaya a decir que no, le tenemos una solución, mire, el municipio de Palmira ya incluyó en el Plan de Ordenamiento Territorial y ahora la arquitecta nos ayudará brevemente a explicar el tema para que los terrenos contiguos no es la misma, señor Director de la Aero civil Ad hoc, no es la misma Bonilla Aragón, no es el mismo, los contiguos, es más, después le doy el dato Ministro, ya me averigüé quiénes son los dueños y hay un gran empresario que está dispuesto a colaboramos. Para efectos de que allí se ubique o se reubique el Cacom 7, que el ca, en su condición administrativa, en su teatro de operaciones, que pueda de alguna manera ofrecer un mejor servicio que lo viene haciendo en condiciones excepcionales y no de riesgo, pero al mismo tiempo esa pista contigua, ahí enseguida del Bonilla Aragón, eso es lo que podría ser la plataforma con el nuevo muelle internacional, entiendo señor Director de la Aeronáutica Ad hoc encargado, esa sería más o menos la plataforma, sería en la parte norte en la parte contigua y que va a suceder ahí, va a suceder que efectivamente si logramos nosotros y ahí conecto al Presidente Santos que todos queremos que al Presidente Santos le vaya bien y que al Ministro le vaya bien y que el Valle ofrezca condiciones excepcionales para que nos vaya bien. Decía que la Canciller nos ofreció un desayuno en la Cancillería, fue la Ministra de Comercio Exterior el Ministro de Agricultura, el Presidente estuvo pendiente, saben para qué, para efectos de que aprobemos el TLC con Corea, muy importante, la balanza comercial sigue desequilibrada, más son las importaciones que las exportaciones, hoy Cali y Buenaventura no tienen las condiciones para trabajar un TLC de manera importante con los Dragones Asiáticos si usted traza una línea recta entre Colombia y Hong Kong, no se le va a desviar hacia ningún punto y las condiciones son excepcionales allí para poner que ese Cacom 7, nos permita también operar aviones comerciales, y también aviones de carga, imagínese el ahorro del 30% de costo en combustible y de mayor cobertura de carga también para operar hacia el Asia, porque con ese aeropuerto que tenemos en Cali, pues no logramos, eso no lo vamos a lograr y con una sola pista no lo vamos a lograr. Lo que queremos es ayudarle a Bogotá a descongestionar, ayudarle a Panamá, inclusive a descongestionar, podemos tener mercado de Panamá a Chile también para descongestionar, porque todo lo agropecuario no se nos va por barco, entonces a mí me decían, no tranquilo es que a Buenaventura le vamos a meter un presupuesto importante, no, todos los perecederos van por avión, o sea que ahí prestaría, Ministro, desde luego todas las operaciones militares, pero también ofrecería un servicio para que Colombia desarrolle la economía y por eso hablaba de la APEC y de la OCDE para efectos de que Colombia sea un país competiti 24 GACETA DEL CONGRESO 802 vo hacia el Asia, como debe ser, entonces, termino con ello, Ministro, ya Palmira está dispuesto, Cali también quiere aportar con un presupuesto, el Alcalde de Yumbo, también me dijo que estaba dispuesto a meterse en el concurso mismo tiempo me preocupa, Ministro que esa es la gran inquietud para ver si logramos, usted como Ministro, mirar las condiciones hoy del Cacom 7, lo que yo quiero es que miremos las condiciones del Cacom 7 por qué, porque hoy hay en ese sitio de la base aérea, pues hay bombas de propósitos generales. También se encuentran bombas fragmentadas, pero también se encuentran bombas hasta de 750 libras que se requieren para la guerra y por eso decía que el reconocimiento para la Fuerza Aérea. Existe munición M-117, MK-82, MK-81 y cohetes de 70 y de 50, que es un armamento, mi papá fue artillero, o sea que ahí yo no me podía pelar en el armamento. Y salen operaciones militares de aviones Tucano, T-27, Supertucanos A-29, A-37, OB-10, AC-47, que es el avión fantasma, si no me equivoco. Helicópteros, Black Hawk en su gama de tipos, también salen de ahí del Cacom y aeronaves de reconocimiento de inteligencia y desde luego de búsqueda y rescate, que también están ubicadas ahí en ese cantón del Cacom 7. Además agrego que el reconocimiento de la Fuerza Aérea, GACETA DEL CONGRESO 802 es que no solamente le preste un servicio de seguridad, sino que han hecho labor social alrededor de la base aérea, pero además han prestado apoyo a países y a la comunidad internacional cuando se ha requerido, recuero expediciones a Haití, recientes, recuerdo expediciones hace algún tiempo, en el 86 a México, recuero lo del Japón, entonces muy importante la ubicación del Cacom 7, ahí y de la Fuerza Aérea para prestar apoyos, inclusive en materia de asistencia internacional. Que aviones no pueden aterrizar ahí porque la pista no da. Aviones C-40-727, 757 y los famosos cadetes que salen de nuestra Universidad del Aire. Ojo con lo que voy a decir que no es una exageración, quien no esté de acuerdo con una inquietud que hoy se plantea aquí, pues no está de acuerdo con el Presidente, porque hemos hablado directamente con el Presidente este tema, y el Presidente está muy interesado en generar, inclusive en días pasados, Ministro, nos hicieron un desayuno en la Cancillería, la Presidencia, con la Canciller, con la señora Ministra de Comercio Exterior, con el señor Ministro de Agricultura, para efectos del tema que yo voy a tocar acá, el Presidente está muy de acuerdo, porque entre otras cosas, el Presidente Santos, viene hablando permanentemente de que completamente, preparado frente al APEC y frente a la OSDE, entonces este es un tema consultado también con el Presidente para efectos de armonizarlo acá en la Comisión ahí vemos la panorámica de la base aérea, pero me preocupa algo, porque voy a pasar a hablar del Cacom a los alrededores ahí de esa base aérea que está casi en el centro de Cali, hay un parque de la caña que antes era jurisdicción de la base aérea, y justo ahí enseguida queda la escuelita nuestra Señora de Loretto ahí En el costado noroccidental queda el SENA también un centro comercial Outlet enorme que es el Centro Comercial único, pero además quedan colegios, escuelas y demás, entonces en buena hora la Fuerza Aérea creó Comandos Aéreos de combate y precisamente de ese comando aéreo de combate aquí está el Coronel Suárez, han llegado aviones de diferente gama para la guerra y desde ese sitio, seguramente han salido las operaciones más exitosas para derrotar a la insurgencia armada de ahí de esa base, entonces es muy importante, pero al , porque es precisamente en esa Escuela Militar de Aviación la Universidad del Aire, que se encuentra en la ciudad de Cali, otra vez le cuento, Ministro, yo estoy lleno de anécdotas, yo estudié la primaria dentro de la Escuela Militar, Marco Fidel Suárez, en la escuelita Nuestra Señora de Loretto, y le cuento que cuando yo estudiaba la primaria el señor General Javier Pérez era Cadete y así como él todos los Generales de la República tos, son egresados en 80 promociones durante 96, 97 años en esa escuela. Por lo anterior aclaro, que mi intensión en el debate, nunca es que se lleven la Universidad del Aire de Cali, nunca, pero nunca, y muchos menos que se vayan a llevar el Comando Aéreo de combate Cacom para otra región, por el contrario, el ánimo mío es que nos puedan seguir acompañando en Cali, pero con las siguientes observaciones, entonces dentro de la base aérea hay declarados unos patrimonios arquitectónicos y culturales dentro de la base aérea que son muy importantes, pero lo que pasa es que esa base aérea, esa escuela, esa Universidad del Aire, ya quedó en el centro de Cali y limita podemos ir viendo las diapositivas, limita esa Escuela Militar de Aviación, con comunas, como la comuna 7, ahí está la creación de la base, precisamente hay fotos de registro histórico, las siguientes también pueden apreciar donde yo hablo de patrimonios arquitectónicos y patrimonios urbanos de Santiago de Cali. Igualmente, Ministro hay tres comunas vecinas de la escuela la Comuna 7, la Comuna 8, ahí están los patrimonios arquitectónicos. La Comuna hace parte de su jurisdicción ahí está el Presidente Santos, lo hemos tenido muchas veces de visita ahí en la base aérea, entre otras siempre dando instrucción, acompañado del señor Ministro de la Defensa, pero también graduando un sinnúmero de de sacar este proyecto adelante, pero aquí Ministro es una única pregunta después de escuchar al Coronel Suárez, al señor Director de la Aeronáutica, al G-11, que es la dirección de municipios 11, que aglutinan alrededor de Cali, es que por favor usted nos ayude para que esto sea incluido en el Plan Nacional de Desarrollo, por lo menos que sea incluido, que ya veremos entre Nación y región cómo trabajamos o inclusive, remato diciendo, que por qué no con una alianza público privada, Ministro, usted que de pronto lo explore, que nos construyan el Cacom 7, que nos construyan esa pista, y que muy seguramente por operación o por arrendamiento la podremos pagar en un futuro, quien, No sé, cómo, ustedes saben y cuáles son las exigencias, pues yo creo que el señor Coronel Suárez nos puede mostrar el proyecto de que se trata técnicamente, pero por favor, insisto que el Comando Aéreo de Combate número que le ha entregado positivos y gloria a la defensa nacional, tenga condiciones posibles y sea reubicado para efectos de tener más seguridad, muchas gracias señor Presidente. aviones imagen por favor. Voy a concluir, señor Ministro con la ubicación aquí está el Director encargado de la Aeronáutica para efectos de Cali, porque mi paisano no se puede meter en esos temas que es el Director, el doctor Lenis, pero usted tiene una condición especial, usted está de Director Ad hoc y es Viceministro también en infraestructura, entonces yo soy de Cali, trabajo por todo mi departamento, y ahí podemos coincidir en este tema, en lo siguiente. Cali, Palmira y Yumbo ofrecen unas condiciones lo podrá ampliar el Coronel Suárez si de pronto me ayuda, él es piloto, entiendo yo que las salidas de Cali y de Palmira son muy buenas meteorológicas ga con el 100% de su gasolina y el 100% de su capacidad de carga, mientras en Bogotá, que a veces tiene que prestar esa asistencia debe salir entre el 70, y el 72 de carga y también de gasolina para abastecer esos aviones, o sea que es muy impor rológica de la ubicación de nuestro departamento, especialmente en el eje Cali, Palmira y Yumbo. Resulta que hay un proyecto, Ministro, el proyecto es la construcción del Cacón 7 por qué, ahí voy a pincelar algo muy rápido, que es que se han presentado lamentablemente accidentes y eso es normal, antes no se han presentado accidentes en las operaciones que se registran en la Escuela Militar de Aviación, por ahí hay imágenes, en donde evidentemente se han presentado accidentes, inclusive una, donde falleció uno de los pilotos y el otro quedó gravemente herido que salieron de la pista ese ingreso de salidas de aviones de guerra, que son necesarios, que yo acompaño, que los valoro, que los reconozco pero que ahí pueden ofrecer un riesgo, pero el departamento, Ministro está interesado en darle solución al tema que el Cacom exista, que no se lo lleven de Cali, que nos lo dejen en el eje Palmira Gracias señor Presidente, un saludo, al señor Ministro de la Defensa, doctor Juan Carlos Pinzón Bueno, igualmente al Mayor General, Carlos Eduardo Montealegre, Comandante encargado de la Fuerza Aérea Colombiana, al Viceministro e Infraestructura, Carlos Alberto García Montes, igualmente al señor Coronel, Comandante Aéreo del Cacom 7, Comando Aéreo número 7, el señor Coronel Sergio Suárez, al doctor César Augusto Lemos, Director Ejecutivo del G-11, y a la arquitecta, Esperanza Forero Sanclemente, secretaria de Planeación de Palmira que se encuentran en esta Comisión. Agradecerle a los compañeros de la Comisión Segunda, Ministro, voy a ser breve porque me gus 22 GACETA DEL CONGRESO 802 taría escucharlo a usted y a la Fuerza Aérea con esta inquietud. Esta es una inquietud de todo el Suroccidente Colombiano, y para comenzar pues debo reconocer Ministro, que la verdad y agradecerle su presencia, usted está como Ministro de Defensa y Ministro delegatario, ya lo decía el Presidente, muchas gracias, Ministro porque es que usted le viene cumpliendo al país, usted le viene cumpliendo a la Patria y eso yo lo reconozco en mi condición de Congresista, y desde luego, Ministro este tema, tiene que ver también con bienestar, con seguridad y con defensa, que es lo que usted ha tro de Defensa en Colombia. El debate de lo que trata es que en la ciudad de Cali, y voy a ayudarme con unas diapositivas desde 1919 por la Ley 126, se creó como quinta arma la Fuerza Aérea Colombiana y desde luego también reconozco en esta Comisión que con todo respeto de los señores Generales de las Fuerzas Militares en general, pues es una apreciación muy mía, considero que la Fuerza Aérea a desequilibrado la guerra en Colombia y de ello voy a hablar brevemente

Representante José Luis Pérez Oyuela

Segunda

802

03-12-2014

Es que el Representante Buenaventura León tiene problemas de conexión, está pidiendo el uso de la palabra, pero no logra, no logra la conexión plena para hacerlo, me preocupa porque no está de acuerdo con dejarlas como constancia, pero igual, me preocupa porque no puede defenderlas, entonces démosle un nuevo llamado, honorable Representante 100 Buenaventura León, tiene la palabra para sustentar sus proposiciones y comunicarle a la Plenaria su decisión, si las deja o no las deja como constancia, o si quiere someterlas. Bueno, toca entonces dejarlas como constancia. Colocamos a consideración de la Plenaria, el artículo séptimo con la proposición avalada de los Representantes Jorge Tamayo y Alejandro Vega, aprueba la Plenaria el artículo con la proposición avalada, por favor Secretario, pregúntele a la Plenaria.

Luis Alberto Albán Urbano

Plenaria

800

06-07-2022

Gracias, Presidente, yo creo que es menester importante, recordar cuál es el fin último por el que estamos trabajando y por el que venimos aquí, no es solo por eso 3.000 o 4.000 excombatientes, que por o y motivo, y cumplimientos del Gobierno anterior que dejó caer un proceso, retornaron al monte, sino por todas las víctimas de un conflicto fratricida, que perpetuando ciclos de violencia, vuelve a ensangrentar los territorios que hace poco soñaban con la paz, y que lamentablemente han tenido que ver frente a los incumplimientos de un Gobierno, como ese sueño se esfumaba, y tienen que sentarse a ver también, cómo en la mezquindad de algunos, se pretende perpetuar ese ciclo de violencia, en un ánimo revanchista. Hombre, al doctor Humberto de la Calle que nos enseñó a tantos jóvenes y colombianos que no hay paz perfecta, y que ese acuerdo que se había logrado, no era el fin de todas las formas de violencia en el país, por supuesto que no, era el primer paso para entender que hay otra forma de resolver las diferencias y los conflictos, que no es por medio de las balas, que no es por medio de la muerte cómo vamos a resolver los conflictos y las diferencias que tenemos entre nosotros, y que mil veces mejor y con todo el respeto, tener al guerrillero sentado en el Congreso tirando labia, que en el monte tirando bala, que son nuestros campesinos, soldados, policías, familias de personas pobres de cada lado, los que están pagando las consecuencias de un conflicto que parece no tener fin. El proceso de paz del 2016 cumplió su labor, ser el primer paso, tenemos entonces ahora un segundo paso hacia la paz, intentemos las veces que sean necesarias, tomemos las oportunidades que sean necesarias, así frecemos en el intento, es mejor fracasar intentando la paz, que triunfar haciendo la guerra, tenemos que decidir entonces en este momento, si nos inclinamos hacia perpetuar el ciclo y nos mantenemos en la guerra, y nos vemos dentro de 5.000 muertos más, o si le abrimos la puerta... (cortan sonido. Simplemente quiero terminar citando nuevamente al doctor Humberto de la Calle que, en el año 2016, en la Universidad de Medellín en un debate, en el que presentó los resultados del acuerdo, les contó a miles de estudiantes que lo escuchábamos atentos, que habíamos pagado un alto precio por la guerra y, que teníamos que estar dispuestos a pagar el precio de la paz, a eso los invito, al doctor Humberto y a esta plenaria, gracias, Presidente.

Alex Xavier Flórez Hernández

Plenaria

07

01-02-2023

Presidente, cómo somete a votación una cosa sin conocer los argumentos de la otra parte, es decir, déjenos aunque sea exponer los argumentos de las partes, porque la gente tendrá entonces, razones para opinar sobre una u otra cosa. Entonces, entiendo su punto Senador Juan Manuel, usted le parece que a el Senador Roosvelt, que no ha terminado y le faltan argumentos por dar, si le faltan argumentos con mucho gusto le doy para que termine el uso de la palabra.

Juan Manuel Corso Román

Plenaria

912

21-10-2016

Muchas gracias doctora Olga Lucía, por su presentación del proyecto de ley. Quiero recordarle a la plenaria que estamos discutiendo y debatiendo la proposición con la que termina el informe de ponencia. Tiene la palabra el Representante de Bogotá, del Polo Democrático, el doctor Alirio Uribe.

Presidencia Fabio Raúl Amín Sáleme

Plenaria

442

19-06-2015

a, le pido en nombre de los 300.000 habitantes de mi amado departamento de Arauca y los departamentos que estuvieron acá devuélvanos por dios la unidad operativa de Arauca, yo le repito doctora con cariño, con aprecio, no sé sienta que yo la estoy atacando no faltaba más, yo quiero mucho este Gobierno, defiendo este Gobierno, ayudo a este Gobierno, ayude elegir este Gobierno, pero los 300. Gracias Presidente nuevamente, solo voy a dejar estas inquietudes ahí para para su conocimiento doctora, aunque la gestión catastral va a estar al frente de entidades públicas como las alcaldías, de todos modos la gestión técnica si la van a manejar operadores privados lo que entiendo, lo que sí, esto significa yo lo veo así, yo tengo que estudiarlo más analizarlo mejor, empezamos vamos al paso la privatización, y esto dejaría sin nada que hacer al IGAC, en mí poco conocimiento, la verdad sí la alcaldía los entes territoriales van a operar y ello como no saben del tema, como no tiene la capacidad, van a tener que buscar privados y repito ojalá que no sean del orden internacional, porque la seguridad nacional es una prioridad para el país, pero yo veo ahí doctora que se abre el camino a la privatización y que además repito deja sin nada que hacer entonces al Instituto el IGAC, y así un municipio tenga la capacidad financiera para costear la gestión catastral, igualmente es competencia nacional Por qué yo me pregunto esto generaría más gastos al bolsillo de los ciudadanos porque se volvería más costoso, a mi manera humildemente de ver y yo consideraría que se trataría más de fortalecer a IGAC, y no darle operación a los privados, repito, terminó con esto, dándole nuevamente gracias a Dios a usted doctora por haber asistido, a usted Presidente, y a todos por tener la paciencia de escucharnos y yo creo que esto es un debate que tenemos que seguir dando pero finalmente doctora otra inquietud le dejo qué pasa con el tema de la corte, usted no se ha referido al tema cómo va eso qué piensa IGAC de eso qué está pasando y qué pasaría si la corte constitucional nos tumba el 79 de Plan Nacional de Desarrollo, y por último y por último doctor

Representante José Vicente Carreño Castro

Segunda

636

06-06-2022

Presidente gracias, los tratados internacionales cuando vienen a discusión en el Congreso de la República, no están sujetos a impedimentos de los congresistas, ya que el proyecto de ley que es el que aprueba el acuerdo, no tiene injerencia digamos, ni en el Congresista, ni en sus familiares, simplemente quiero dejar esa constancia que lo hemos discutido durante años, pero gracias Presidente, mi voto será negativo.

Representante Juan David Vélez Trujillo

Segunda

829

11-07-2022

Gracias señora secretaria, de acuerdo al compromiso con los voceros, le vamos a dar el uso de la palabra a los Representantes inscritos hasta que se constituya el quórum decisorio, en ese sentido tiene el uso de la palabra la Representante Ángela María Robledo.

Pedrito Tomás Pereira Caballero

Plenaria

452

24-06-2016

Usted tiene razón señora Presidenta. No invitamos al señor Alto Comisionado para la Paz, pero la información que tengo es que la orden de todo lo que pasó en Conejo venía del Alto Comisionado para la Paz, por esto es tan importante que el señor Humberto de la Calle responda y venga a esta Comisión y nos cuente si realmente la orden salió de allá y no como lo ha dicho, bueno y apoyar un poco la respuesta del señor Ministro G 635 de la Defensa que aquí lo escuchamos y después de mucho investigar, después de haber escuchado con detenimiento al Ministro de la Defensa, tengo la certeza que la orden de lo que pasó en Conejo, de desmilitarizar y demás venía precisamente de La Habana del Alto Comisionado para la Paz, pero teniendo en cuenta eso, solamente quería unirme a una cosa que estaba diciendo Federico y yo no sé, le quiero proponer a mis compañeros de la Comisión y es que como estamos sacando la Comisión a las regiones, es que vayamos a cada región donde cada uno tiene presencia y hagamos unos debates sobre seguridad urbana. Yo no sé si ustedes estarían dispuestos a acompañarme que fuéramos a Florencia, que fuéramos a Riohacha, que fuéramos otra vez a Arauca, que hiciéramos uno aquí los que estamos en Bogotá, doctor Alirio, y que hiciéramos una cosa puntual sobre tema de seguridad urbana. Yo creo que se podría agendar y si algunos me acompañan podríamos estar formalizando la proposición para ir a cada una de las regiones. Muchas gracias.

Representante Tatiana Cabello Flórez

Segunda

635

19-08-2016

Gracias señor Presidente, desde Cali, esta ciudad compleja pero emancipadora, donde se gestan todos los procesos sociales y todos los movimientos sociales, quiero hacer un llamado al Gobierno nacional, al señor Presidente que ha manifestado su voluntad de diálogo que se concrete, que se agilice que sé que se entre a un proceso rápido a través de los canales del diálogo, de la construcción de un diálogo serio, responsable, de compromiso, para que tenga resultados, a los manifestantes decirles también que lo hagan de manera pacífica, que no provoquen a la autoridad porque la autoridad reacciona en cumplimiento de su deber que le corresponde, quienes actúen de manera violenta tendrán que enfrentar y asumir esas consecuencias, pero también reclamamos de que la intervención en la manifestación pacífica sea respetuosa por parte de la autoridad, que no se vaya a exceder en el uso de la fuerza la autoridad de policía, es complejo el problema pero queremos hacer el llamado, queremos decirle al Gobierno que acompañamos su decisión de diálogo y de revisar situaciones de fondo, estructurales que tenemos que revisar para enderezar el camino de algunas equivocaciones que hemos cometido y que es necesario, urgente que lo hagamos, Presidente aquí estamos para ayudarle a reconstruir el tejido social, para corregir lo que hemos hecho de pronto indebidamente o equivocadamente, esa es nuestra visión, es lo que queremos hacer en nombre de una colectividad que tiene arraigo popular, que se sienta con sus comunidades, que las ha escuchado y que clama por ellas y reclama por ellas, gracias Presidente.

Jorge Eliécer Tamayo Marulanda

Plenaria

177

14-03-2022

fuerte de insumos médicos, Muchas gracias, apreciado Presidente, en mi departamento tenemos hoy un desabastecimiento muy tenemos escasamente cinco días para poder contemplar cómo se nos acaba el oxígeno de los centros y hospitales de salud en nuestro departamento, tenemos solamente unos pocos días ya, de combustible y tenemos un ya en el gas, adicional a eso y solo por poner un pequeño ejemplo, tenemos hoy represadas más de 1000 toneladas de papa de nuestros campesinos colombianos, señor Presidente y queridos colegas, yo hago un llamado muy respetuoso a parar un poco esas palabras que lanzamos muchos, las palabras inflamables al fuego del paro, no a la violencia del lado que sea, si defendemos a las Fuerzas Militares nos dicen paramilitares, si defendemos a los marchantes somos guerrilleros o enemigos del Gobierno. Yo creo que este país está llamado hoy a ser una reconversión total y a buscar la unidad, yo agradezco todos los esfuerzos que hace el Gobierno nacional por este llamado que ha convocado a la unidad del país, pero también tenemos que agradecer y llamar a esa, a esa consolidación del país, a todas las fuerzas que hoy están marchando, hoy marchan los estudiantes, hoy marchan los campesinos, pero también infiltrados de muchas partes que están dañando quizás esa buena intención que se tenga con nuestro país, el día de ayer estudiantes de las universidades en Pasto, hicieron un bonito ejemplo y se tomaron un chocolate y en la noche hicieron un juego de luces y una bonita fotografía, tipo postal, hoy le da la vuelta al mundo a las faldas del volcán Galeras. Hoy vimos con muchísima emoción como en un municipio de la costa los policías jugaban fútbol con las personas que estaban en los bloqueos, por qué no replicamos esas buenas noticias y por qué no replicamos esos videos, pero si somos irresponsables muchos de nosotros y alertamos y damos like y nos ponemos a compartir muchos videos que muchos de ellos informaciones que son falsas y que están hoy polarizando mucho más este paro y al país. El Congreso está llamado a ser coherente y si hablamos de paz seamos consecuentes con la paz, nuestro país debe estar por encima de las elecciones del 2022, entonces llamo a la tolerancia, llamo al respeto, llamo a la habilidad del país, pero sobre todo siempre a defender la verdad, muchísimas gracias, señor Presidente.

Felipe Andrés Muñoz Delgado

Plenaria

177

14-03-2022

civil que se manifestaba, esto claro, se ve evidenciado absolutamente con la crisis que está viviendo Ituango. Vuelvo a reafirmar lo que dije el 20 de julio, parece que el Presidente de la República vive en otro país, parece que su mirada es absolutamente ajena a la crisis de nuestro país pero además tiene un tratamiento absolutamente nefasto de las políticas internacionales, y eso se ve demostrado en cómo trata a esta población migrante y cómo el gobierno ha ignorado la situación de campesinos en Ituango, de indígenas, de comunidades confinadas afros e indígenas en el Chocó, y por supuesto la situación que viven hoy los migrantes en Necoclí, gracias Presidenta. Muchas gracias Presidenta. En todo caso es pues un honor como mujer poder decir Presidenta a una mujer que está al frente de la Cámara de Representantes. Sigo con mi intervención, con mi constancia, hoy en Ituango se presenta el desplazamiento forzado más grande que ha vivido la zona, 4.401 personas confirmadas que han tenido que desplazarse al casco urbano 28 veredas que han tenido que huir de desastres naturales, de derrumbes pero también de la persecución de grupos armados ilegales, algo que nosotros denunciamos en esta plenaria conjuntamente con el Representante León Fredy Muñoz y con el Representante David Racero. Mientras tanto en Necoclí se vive una de las crisis migratorias más graves, aproximadamente 10.000 personas están buscando una salida hacia Panamá, estas personas son víctimas de trata por parte de los grupos armados ilegales que están operando en esa zona, y realmente quienes hemos estado allí nos resulta absolutamente dramático, absolutamente conmovedor y de una impotencia inmensa ver las condiciones de las mujeres, de los hombres, de los niños, de las mujeres embarazadas que se encuentran en estas condiciones, mientras tanto el gobierno, a través de su Cancillería y la Defensoría del Pueblo, están en Haití verificando la situación de derechos humanos de los detenidos por el asesinato del Presidente de este país. Quiere decir que no solamente tenemos una mirada y un tratamiento absolutamente miope de las relaciones internacionales, porque no atendemos las crisis migratorias pero en cambio sí vamos a atender la situación de derechos humanos de las personas que se vieron involucradas en el asesinato del Presidente de Haití. Además de eso, tenemos una crisis en términos de lo que significa la legitimidad y la no estigmatización, mientras criminalizan a la juventud que se movilizó, no están persiguiendo a los paramilitares ni a los civiles armados que atacaron a la población

Intervención Representante María José Pizarro Rodríguez

Plenaria

289

11-04-2022

Proyecto de Ley número 634 de 2021 Cámara, 198 de 2020 Senado, por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre la República de Colombia y el Instituto Global para el Crecimiento Verde con respecto a la Personería Jurídica y los privilegios e inmunidades del Instituto Global para el Crecimiento Verde” suscrito en Seúl el 31 de enero de 2017 y en Bogotá el de marzo de 2017.

Olga Lucía Grajales Grajales

Segunda

693

10-06-2022

En consideración, los artículos 1, 2 y 3 del presente proyecto de ley. Se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, se cierra. Señor Secretario, ordene la apertura del registro, vótese el proyecto de ley de Tratados Internacionales por los parlamentarios.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

268

06-04-2022

Yo también agradezco la respuesta del señor Vicecanciller mi italiano es muy malo, pero yo estaba acá revisando la Constitución Política de Italia en el artículo 26 manifiesta “solo se podrá consentir la extradición de un ciudadano, en el caso de que esté expresamente prevista por convenciones internacionales”. Creo que eso da respuesta precisamente a la duda que nosotros teníamos. Gracias, Presidente.

Representante Juan David Vélez Trujillo

Segunda

828

11-07-2022

Con mis disculpas por la falla, pequeña falla técnica Presidente, agradecerle a usted, a la Mesa Directiva, a los citantes, nuevamente la oportunidad que nos han dado de explicar este importante tema de la política exterior colombiana. Lo segundo, referirme a los comentarios del doctor Jorge Gómez en el sentido de que yo, según su concepto dije una mentira, porque yo planteé que el Banco de la República consideraba que inclusive el nivel actual de reservas internacionales era inadecuado y que se necesitaba el acceso a esa línea de crédito de libre disponibilidad del Fondo Monetario, para poder tener el nivel de reservas adecuado, yo invito al doctor Gómez, a que lea los informes que ha presentado el Banco de la República al Congreso, en los cuales expresa su posición sobre eso y si bien, podemos tener en lo técnico desacuerdos sobre el nivel adecuado de reservas que es un tema delicado y es un tema muy técnico y es un tema en el cual caben razonablemente diferencias de opinión, pues sí lamento mucho, que considere que dije una mentira porque, no dije ninguna mentira, el Banco de la República, ha dicho en repetidas oportunidades que le parece que el nivel de reservas internacionales es el adecuado o incluso por debajo del adecuado, eso era lo único que quería decir con todo respeto hacia el doctor Gómez y hacia la Honorable Plenaria de la Cámara, a usted mis agradecimientos Presidente.

Alberto Carrasquilla

Plenaria

114

25-02-2022

Sí Sí Sí Sí Con doce votos por el Sí y uno por el No, ha sido aprobada la proposición con que termina el informe de ponencia del Proyecto de ley número 590 del 2021 Cámara- número 139 de 2019 Senado, “por medio del cual se aprueba el acuerdo entre la República de Colombia y del Banco Europeo de Inversiones, sobre el establecimiento de una Representación Regional del Banco Europeo de Inversiones, en la República de Colombia, adoptado en Bogotá el 22 de julio del 2019”.

Olga Lucía Grajales Grajales

Segunda

122

02-03-2022

Gracias querido compañero David Ernesto Pulido, ahora otro citante de este debate por la problemática del IGAC, es el doctor Buenaventura del Partido Conservador, el llamado el León de Cundinamarca doctor Buenaventura tiene el uso de la palabra.

Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

636

06-06-2022

según la vulnerabilidad del parque”, hay dos preguntas, lo que pasa es que tiene un problema de financiación, sin embargo, nosotros acogemos en la sustitutiva la proposición, en el sentido de que se deja el parágrafo en el que se le mantiene esa función indispensable a Parques Nacionales y se invita a desarrollar estrategias de acompañamiento y fortalecimiento en ese sentido. La del doctor Edwin Ballesteros, que incluye a las corporaciones de desarrollo sostenible y las autoridades ambientales urbanas, es totalmente pertinente y la acogemos la del doctor Edwin también dice que “el Ministerio de Tecnología Información y las Comunicaciones asesorará al Ministerio de Ambiente, para que este cree el sistema de registro y monitoreo de información, dando cumplimiento a la política digital”, es completamente pertinente en el sentido de que es factible esa asesoría, independiente de que el Ministerio desarrolle su propio software o plataforma, pero que sea en consecuencia y en consonancia con el acompañamiento de la estandarización del Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicaciones (Min TIC, por lo tanto la acogemos. La del doctor Gabriel Vallejo, que dice en la primera parte que va en concordancia con la proposición del Congresista Edwin, en el sentido de que se sugiere ampliar el plazo de cumplimiento del artículo, teniendo en cuenta la coyuntura actual, así como destacar que el Sistema Nacional Ambiental en cabeza del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible está integrado por 24 corporaciones y debe ser considerada dentro de la elaboración y formulación de implementación del sistema de monitoreo estamos de acuerdo, porque lo que estamos buscando es que haya una herramienta que realmente sirva y un programa que realmente contribuya a evitar ese tráfico de especies de flora y de fauna. Está la proposición del doctor John Arley, que pide modificar el plazo, es la misma del anterior, la del doctor Edwin Ballesteros que se acogió, la del Sí señor. 54 Presidente de la Comisión Quinta a Jairo Humberto Cristo, a Álvaro Henry Monedero, a Eloy Chichi Quintero, al doctor Germán Navas Talero, a Mauricio Toro, a la doctora Katherine Miranda, a Erasmo Zuleta a Óscar Darío Pérez, a Julián Peinado, a Inti Raúl Asprilla, a Ciro Fernández y, por supuesto, al autor de este proyecto de ley, el doctor Fabián Díaz Plata. Este es un proyecto de ley que hace parte de la evolución de los Tratados Internacionales que hemos firmado como, por ejemplo, los tratados ITIS, el recorrido de este proyecto de ley, señor Presidente, está publicado en la Gaceta del Congreso número 665 del viernes 26 del 2019, este proyecto fue anunciado el de diciembre del 2019, según consta en el acta, fue discutido y aprobado por unanimidad en la sesión del 10 de diciembre, la ponencia para segundo debate fue radicada y publicada en la Gaceta del Congreso número 199 del 19 de mayo del 2020. El objeto de este proyecto es crear un sistema de registro y monitoreo que nos permita prevenir y evitar el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre en plazas de mercado, ampliamente rechazado por la sociedad, en terminales de transporte, claramente ilegal y donde tratamos de controlarlo, pero no hay la suficiente información o no hay información confiable para poder proceder a hacer los correctivos en bodegas en correos y encomiendas de transporte público y como objeto está crear ese registro y ese monitoreo. Es un proyecto que indica un camino para articular un sistema de monitoreo y permite prevenir ese tráfico ilegal de flora y de fauna, es consecuente con muchos de los que aquí hemos aprobado y es articulador, además recibe todos esos casos de vacíos de información ecológica, que nos permiten evaluar unos impactos en la población y eso ha generado una poca confianza en doctor John Arley que está en concordancia con la del Congresista Edwin Ballesteros. Está la del doctor José Luis Pinedo, que va en concordancia con la del doctor Edwin y otras y que recoge, además la del doctor Vallejo que dice que le quita en el artículo 5 la palabra “de todas las o de manera excepcional” y “estarán obligados a o deberán” por debidamente motivado a implementar el sistema, porque ya está el mandato en el artículo 1. La de la doctora Irma Luz Herrera se acoge. La del doctor Félix Chica se acoge, la expresión “silvestres” se agrega en el artículo correspondiente. La del doctor Edwin se acogió finalmente, porque es importante mencionar explícitamente de la legislación existente en materia de multas, sanciones y penas, para poderle dar cabida al proyecto de ley. La del doctor José Luis Pinedo también está recogida, dice “sancionatorias establecidas en la Ley 1333 de 2009 y normas concordantes con las que se sustituya o modifique”. Con esas observaciones, señor Presidente, y para evitar incomprensiones, hemos recogido casi la totalidad, el 99% de las proposiciones de los honorables Representantes, sin ser facilistas, sino encontrando en ellos una gran oportunidad de mejorar la ley y de darle sentido a ese propósito de que Colombia cuente con un sistema de información, de registro y monitoreo, que obligue y ayude a centralizarlo, para poder tomar las medidas correspondientes y mejorar las campañas. Con ese propósito, señor Presidente, para que pueda abrir la discusión, hemos redactado una proposición sustitutiva que recoge todas las proposiciones de los honorables Representantes, con el fin de agilizar en el trámite de aprobación del proyecto de ley. de los medios masivos de comunicación, pues no va a haber menos animales porque las autoridades los controlen más, sino porque los ciudadanos estén más conscientes, más educados, más responsables y orgullosos de la biodiversidad que nosotros tenemos en nuestra flora y en nuestra fauna. Quiero entonces, señor Presidente, pasar a las proposiciones de este proyecto de ley, que es un cuadro muy agradable, porque nos permite recoger la mayoría de estas observaciones que han hecho. Es así como entonces, en el título, la doctora Neyla Ruiz propone que se modifique y que se incluyan productos maderables del bosque, nosotros consideramos que estamos específicamente hablando del tema de flora y fauna, ese no es el tema. Las proposiciones del doctor John Arley Murillo, en el sentido de decir que controlar el territorio nacional, es acogida y muy pertinente. La del doctor Juan Carlos Lozada, que propone que se incluya la expresión “en puertos” es acogida. La de la doctora Neyla, repiten [audio defectuoso o distorsionado]... La del doctor Faber Muñoz se acoge, dice reforzar programas en contra de [audio defectuoso o distorsionado]...de pieles de animales y de asistencia a espectáculos que utilicen animales silvestres para el entretenimiento de las personas, así como su adquisición como animales de compañía y producción esta es acogida. La de la doctora Ángela Sánchez, que dice [audio defectuoso o distorsionado]... de ley, donde dice “reforzar el control para no permitir la importación de trofeos de caza y partes de animales de fauna silvestre tanto nativa, como exótica”, la acogimos. Frente a la propuesta del doctor Mauricio Toro, que dice “mejorar el apoyo a las personas encargadas de cuidar los Parques Nacionales Naturales y aumentar el número de estas, cuando sea necesario y marco legal de protección animal, que ha quedado en la Ley Quinta del 62, en la Ley 84 del 89, la Ley 1333 del 2009, la Ley 1638 del 2013, la Ley 1753 del 2015 y el mandato que dio en la Ley 1744 del 2016 y 1801 del 16, la Policía Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad, la Estrategia Nacional para la Prevención de Control de Tráfico Ilegal de Especies Silvestres y el mandato que dio la Ley 99 del año 93, que es muy insípida y pobre todavía a pesar de los grandes ejercicios que ha dado o que han hecho las Corporaciones Ambientales Regionales y las autoridades ambientales, como las Áreas Metropolitanas y las CAR. Digamos que en consideraciones generales, en la construcción de la ponencia tuvimos la oportunidad de convocar una mesa de trabajo con todos los actores que han trabajado este tema y recoger de ellos las inquietudes que están siendo ajustadas en la proposición sustitutiva, resaltamos con mucha vehemencia los aportes de diferentes Representantes e instituciones que mostraron un interés sacro por este proyecto de ley del doctor Fabián y que, en buena hora, hoy vamos a tener la oportunidad de complementar. Otra deficiencia está en el desconocimiento de la ley y unos procedimientos inadecuados, que no son lo suficientemente empoderados para ponerlos en manos de la autoridad competente, o en conocimiento del ciudadano, para saber dónde denuncia o cómo con eficiencia, evita. Si queremos un registro del tráfico ilegal de este tipo de especies, los planes y las acciones de cada entidad pueden ser y serán, sin duda alguna, de mucha más utilidad y mucha más eficiencia. Nosotros hemos observado el desbordamiento de los centros de recepción y rehabilitación de fauna silvestre, por la cantidad de animales que llegan allí, la impunidad es campante, hay poca visibilidad de estas campañas y además necesitamos el compromiso y el apoyo la información existente. Busca este proyecto, corregir y generar la confianza necesaria para tener las cifras y así las autoridades puedan desarrollar los planes de control y vigilancia de una manera más eficiente este proyecto tiene coherencia y pertinencia con toda la normatividad de la fauna, busca atacar el problema del tráfico de especies que está diagnosticado en una agenda animal sobre el uso, además de espectáculos públicos, tráfico y tenencia ilegal silvestre. Colombia se adhirió, a través de la Ley 17 del 81 a un ejercicio que se llama Cites, que hace parte del Derecho Internacional y que hace parte del bloque de constitucionalidad en nuestro país, que es la Convención de Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y de Flora. Una de las fallas que han llevado a que esta estrategia le falte voluntad política, no haya coordinación intergubernamental y que no haya control de este delito, porque además atenta contra toda nuestra biodiversidad, es la falta de conocimiento de las cifras, la falta de la estructura y la falta de empoderamiento de herramientas como los centros Cites y la importancia que la ley le ha dado a las diferentes autoridades, como son las autoridades científicas en los institutos de investigación y como son las autoridades administrativas pues vemos como se ha hecho un gran esfuerzo por entregarles herramientas, pero faltaba lo de las autoridades de Policía, de Fiscalía y de Aduana, en lo que el doctor Juan Carlos Lozada ha traído bastantes informes positivos del interés de la Fiscalía, que aún están muy tibios pero valdría la pena, doctor Juan Carlos, liderar una reunión o una comisión de la bancada animalista con el Fiscal, para mirar cómo se implementa en todos los territorios o se continúa con la implementación, sobre todo con la capacitación de las autoridades de la Fiscalía. Los avances que este Congreso ha tenido en el Código de Policía y obviamente el

Presidencia Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

746

07-07-2021

Sí Señor Presidente, no solo para saludarlo a usted, a los ponentes, los doctores Ferro, Rincón, y a la Comisión Segunda, y por supuesto al Señor Ministro de Hacienda, simplemente agradecerles, sumarme a los argumentos del Señor Ministro de Hacienda, y agradecerles desde la Cancillería por este apoyo tan importante a este Proyecto de ley, que como lo ha dicho el señor Ministro, es muy importante para Colombia en todo sentido, para su desarrollo, su desarrollo económico, teniendo en cuenta por supuesto los principios y los objetivos, entre otros del acuerdo de París, las Políticas de Desarrollo Sostenible de la Comunidad Internacional, entonces Señor Presidente, desde la Cancillería, de parte de la Cancillería, de parte de la señora Canciller encargada, un saludo para la Comisión Segunda, y gracias, muy amable Señor Presidente.

Francisco Javier Echeverri Lara

Segunda

122

02-03-2022

Votación del informe de ponencia del Proyecto de ley número 304 del 2021 Cámara, número 245 del 2020 Senado, por medio de la cual se aprueba el Tratado de extradición entre la República de Colombia y la República Italiana, suscrito en Roma, República Italiana, el 16 de diciembre de 2016. Honorable Representante Ardila Espinosa Carlos Adolfo Blanco Álvarez Germán Alcides Carreño Castro José Vicente Chacón Camargo Alejandro Carlos Ferro Lozano Ricardo Alfonso Giraldo Arboleda Atilano Alonso Hernández Lozano Anatolio Jaramillo Largo Abel David Londoño García Gustavo Lozada Polanco Jaime Felipe Marchena José Joaquín Parodi Díaz Mauricio Votación No Sí Sí Sí Sí Sí No Sí 24 Honorable Representante Votación Honorable Representante Ruiz Correa Neyla Sánchez Montes de Oca Astrid Vélez Trujillo Juan David Vergara Sierra Héctor Javier Yepes Martínez Jaime Armando Sí Sí presidente Con votos por el Sí, por el No, ha sido aprobada la proposición con que termina el informe de ponencia del Proyecto de ley número 304 del 2021 Cámara, número 245 del 2020 Senado, por medio de la cual se aprueba el Tratado de extradición entre la República de Colombia y la República Italiana, suscrito en Roma República Italiana el 16 de diciembre de 2016.

Olga Lucía Grajales Grajales

Segunda

828

11-07-2022

Yo creo que llamemos ahora a la doctora María Claudia Lacouture, yo creo que la agenda no le quedó tan congestionada después del de octubre, entonces, señor Secretario por favor nos ayuda a llamar al Ministerio de Comercio Exterior, yo también le envió un mensaje a la doctora Lacouture, a ver si le hacemos la segunda semana del mes de octubre, para ver si salimos desde Bogotá, a hacer presencia al departamento del Tolima, que también ya está aprobada. Entonces, quedaría la agenda de la siguiente manera, vamos a Ibagué, posteriormente nos desplazamos a Santander, después a Sincelejo, posteriormente Cali y cerramos en el Arauca, con el doctor Rincón, estoy en los contactos ya para ver si logramos en el mes de febrero o en marzo poder hacer la primera salida internacional de la Comisión, si fuera posible de hacer debate de control político miren, me sigo encontrando y vale la pena doctor Federico, estuve precisamente en ese encuentro de la Red Latinoamericana y había una niña que trabajaba en Naciones Unidas, muy joven y me dijo, que una hermana de ella se le demoró meses tramitar la cédula en Nueva York, como colombiana, eso no se compadece, hoy en día tiene que haber mayor agilidad, mejor atención en el trámite de un documento como la cédula de ciudadanía, se le demoró meses en el trámite, y está esperando todavía la cédula, y lo mismo el tema de reclutamiento y el tema de movilidad de cada uno de los aeropuertos, entonces intentaremos para que por favor me ayuden, ah, claro también estamos pendiente de Barranquilla, a ver si logramos que esta sesión de proposiciones y varios de planear nuestra agenda, si logramos por allá en el mes de febrero o primeros diez o quince días del mes de marzo hacer la presencia, ojalá en el D.F. y en Nueva York, yo creo que es necesario ese tipo de movilidad en el D.F. y en Nueva York, con los connacionales que residen o que vienen y van a esos países, es muy importante en el debate de control político. Que quede constancia de la presencia de la doctora Aída Merlano, señor secretario en el salón de sesiones. Si no hay otra inquietud, si se quieren pronunciar, vuelvo y digo de mi parte, yo quería, como Presidente de la Comisión, manifestar que después de las elecciones del plebiscito del de octubre, de manera personal como colombiano y como Congresista, he quedado muy tranquilo por lo sucedido, me parece que esa es una gran oportunidad de muy seguramente trabajar en una mesa donde quepamos todos, porque lo que sí se advirtió después de ese episodio es que tenemos una democracia robusta, que evidentemente la mitad de los colombianos no estaban conformes, por lo menos quienes se manifestaron que el país está dividido en esa apreciación y que seguramente esto va a servir y va a ser una gran oportunidad para que 18 G 933 nos podamos unir, zanjando las diferencias que se venían advirtiendo de manera recurrente y que muy seguramente no habían tenido, doctor Federico y doc ese propósito, de tal manera que de mi parte yo estoy muy tranquilo y puedo decir que contento, porque el resultado de lo que pueda venir hoy o mañana va a ser un consenso mayor en donde podamos estar todos tranquilos y de verdad que podamos tener una paz duradera para todos los colombianos y no para un sector de los colombianos. doctor Federico Hoyos.

Representante José Luis Pérez Oyuela

Segunda

933

27-10-2016

cia Penal Militar, desconociendo como lo han dicho las Cortes el principio de dignidad humana que de alguna manera viola los derechos humanos de todos los colombianos. Presidente muchas gracias, yo lamento la forma irrespetuosa como se trató a la doctora Angélica Lozano, porque mientras ella presentaba la proposición de archivo pues nadie ponía atención ni los invitados de los Ministerios ni demás pues todos estaban conversando y me parece lamentable de que nos tratemos así en un tema tan serio como el que se está discutiendo hoy. Muchas gracias Representante, mire primero se considera la proposición el archivo de la doctora Angélica Yo quisiera manifestar que coadyuvamos esta proposición de archivo porque este es un documento serio 76 GACETA DEL CONGRESO 382 argumentado que demuestra cómo esta reforma lo que quiere es sustituir la Constitución en la medida en que está violando todas las reglas y subreglas del Derecho Constitucional Colombiano en lo que tiene que ver con lo que es la competencia restrictiva y excepcional del fuero militar como una jurisdicción excepcional, como una jurisdicción que es administrativa que no pertenece al poder judicial y que por eso tiene un mandato Constitucional restrictivo. Este totalmente inconstitucional y así lo ha dicho la Corte, pretender volver regla la excepción, la regla es que la competencia para conocer de delitos es de la justicia ordinaria del poder judicial y por vía de excepción, el artículo 221 de la Constitución Política crea la Justicia Penal Militar exclusivamente para aquellos delitos que tengan relación o conexidad con el servicio cado en jurisprudencias de la Corte Suprema, la Sala Penal, del Concejo de Estado, del Concejo Superior de la Judicatura, de Sentencias Internacionales que dejan que esa competencia no se puede generalizar. Nunca se pueden considerar como actos relacionados con el servicio aquellas conductas que desconocen abiertamente el principio de la dignidad humana, no es posible por lo tanto que se vote de acuerdo a la jurisprudencia de la Corte Constitucional una Reforma en la cual los delitos del Derecho Internacional Humanitario, se establezcan como de competencia exclusiva porque así lo dice la reforma de la Justi

Representante Alirio Uribe Muñoz

Plenaria

382

05-06-2015

dición de la existencia, porque creo que en política lo que primero tiene que auspiciar su ejercicio, es el afecto, la construcción, no el odio, ni la destrucción. Por eso, nuestra escuela ha sido la de acompañar siempre la buena voluntad, sin debilidades. He sido de los senadores que más combatió a Petro en la Comisión Primera, que enfrentó y que con discrepancia analizamos y estuvimos cuatro años en esa Comisión, que conocemos el mundo y su disposición de cambio. Querida Presidenta, es que mi familia no solamente tiene en el primer apellido 80 años de presencia en el parlamento, sino que el segundo apellido fundó las FARC en Colombia, es decir que casi no me conocen. El Vásquez, ustedes bien saben quién es, o quién fue, Álvaro Vázquez del Real, fundador con Vieira en la vieja leyenda del Partido Comunista o sea, Senadora Jahel, que aquí adentro hay ideas y sentimientos de la necesidad del cambio y de los ajustes. Por eso el equilibrio y la lucidez de los hombres y mujeres que estamos en esta Comisión, nos tiene que permitir ser ejemplares, esta es una Comisión que no es la de segunda, es la que le sigue a la Comisión, por tal de la primera y hay muchos temas allá como ciertas reformas, como decía José Luis Pérez que se tramitan allá, a veces se confunden con lo que hacemos acá, pero podemos complementar muy bien. Debemos tener la serenidad y la sabiduría de entender que todo puede mejorarse, lo que se ha hecho, corregirse y tratar de convencer o ser convencidos, en la vida he creído que esa es una regla de oro, estar en los zapatos del otro y de estar dispuestos a convencer o a ser convencido a esta hora cruzan los cielos de Asia, los aviones de los chinos y de los norteamericanos el pueblo taiwanés, ese pueblo que conocemos usted y yo, José Luís, mira al cielo en medio de la tragedia que puede significar para la humanidad, un solo accidente entre esos aviones y entre esas fuerzas de la soberbia, el hombre mantiene siempre una disposición a eliminarse, pero siempre prevalece la disposición a sobrevivir. Nosotros en Colombia hoy estamos en un gobierno de cambio, y tenemos que entenderlo de tal manera, que estemos dispuestos a establecer en dónde deben hacerse, que no vaya a desquiciar la institución, la democracia y la libertad como hemos visto en otros pueblos, que han pagado caro la osadía del extremismo. Yo que combatí a Petro, también lo conocí y no es un extremista, tengo una proveniencia política de los insurgentes también, pero comprendo que nuestra democracia tiene unas enfermedades que debemos estar dispuestos a analizar, la enfermedad de los partidos que es una enfermedad, Senador Carreño, del mundo de la democracia de occidente, Jahel, lo que ha ido matando a la democracia del occidente han sido las partidocracias. tenemos Nosotros en Colombia unas partidocracias, por eso que venga la Reforma Política, para que la discutamos, para ver si la gran reforma, Senador Nicolás, va a ser la lista cerrada la gran reforma que hemos derrotado estos años en el parlamento. Aquí vino de Santos, vino de Duque y aquí vendrá de Petro, creo que vamos a estar de acuerdo en que ninguna ha servido, o si es que ahora la gran Reforma como dice Roy, va a ser la lista cerrada, que dizque va a erradicar la corrupción en política lo que va es a agravarla, porque vamos a pasar de comprar votos, a comprar curules en los directorios. De tal manera, que veamos bien la oportunidad, la densidad y la profundidad de las reformas, aquí habrán de llegar unas reformas al punto álgido de Señora Presidenta, no pude estar en la sesión inaugural, un compromiso de salud de mi hijo me obligó a salir de la Plenaria y no pude llegar a esa oportunidad. Ante todo, saludar la elección de la nueva mesa, a usted que hace parte de nuestra esencia y afecto hace tantos años, al Senador Correa, a quién conozco, he sido su colega y he podido apreciar la recia ternura que siempre ha significado para el parlamento al señor Secretario felicitarlo, a la Subsecretaria, que también disfruto de su amistad de hace muchos años, pertenecí a esta Comisión y me siento honrado de volver a ella porque la escogí, no me la escogieron. Me hizo un llamado de lejos la Senadora Holguín, el Senador y Canciller José Luís Pérez, mis otros colegas, Senador Virgüez a quién conozco, Nicolás que es un aguerrido representante que llega ahora al Senado los nuevos senadores, Jahel que es una voz recia que ahora va acompañarnos Iván Cepeda, tengo un récord con el Senador Cepeda, a quien quiero mucho, nos unen muchas cosas con él, su padre fue mi compañero de pupitre, días antes de que lo mataran las fuerzas del desorden, la anarquía y los asesinos, pude disfrutar un tiempo del parlamento. También fui joven, decían en la Plenaria que es que ahora esto está colonizado solo por los jóvenes, eso es de lo que más nutre un relevo, un parlamento y cualquier institución, también llegué a los 24 años, no tenía ni la edad a la Cámara baja, Senador Nicolás. Estuve en el Congreso con los padres de quienes están hoy y la diferencia de edades entre los de hoy con nosotros no es tanta, nos separan sí como 40 años de ejercicio en la política y de estar conociendo a los hombres, su entraña y la bella con nuestras Fuerzas Armadas, de Policía y demás estamos dispuestos a examinarlas, a mirar donde nos hemos equivocado. Cómo no vamos a aceptar que hemos tenido equivocaciones, con toda la tristísima historia que tenemos de algunos episodios que nos avergüenzan ante el mundo y ante la historia de la humanidad. Pero no son las instituciones las que delinquen, sino los hombres, es como señalar al parlamento de corrupto, en el parlamento está reflejada y es un espejo vivo de las fuerzas de una sociedad, nosotros los representamos. De tal manera, que me siento muy honrado de venir a esta Comisión, acompañarlos y de invocar todos ante la cruz, la sabiduría y la serenidad para poder actuar en medio de las crisis que habrán de llegar, y poder darle a nuestra Nación unos elementos para que pueda navegar, sin hundirse, sin confrontarse, sino acordando, persuadiendo y decidiendo lo que le sea más conveniente. Por tal razón, perdonen si me he excedido, pero quería saludarlos, celebrar el acompañarlos, volver a este solar nativo de la Comisión Segunda, reiterarles mi admiración y aprecio e invocar ante Dios, serena sabiduría para los álgidos temas que tendremos que estar dispuestos a revisar, a proponer, a corregir, a ajustar y a establecer lo mejor para las instituciones de nuestra época y de nuestro tiempo, muchas gracias señora Presidenta.

Iván Leonidas Name Vásquez

Segunda

1240

12-10-2022

días cada vez con mayor [cortan sonido]. Pasamos entonces este proyecto que es un estatuto de seguridad al mejor estilo del Estatuto de Julio Cesar Turbay Ayala. Adiciono a las consideraciones que hemos hecho en nuestras distintas constancias que hemos dejado los hilos de Human Rights International a propósito de este proyecto de ley, dice Human Rights Watch a propósito de este proyecto lo siguiente en unos twitter en el día de hoy, se me escapa no los encuentro, pero dice que este es un proyecto que viola los derechos humanos, que viola la normatividad internacional sobre derechos humanos, que esta no es la forma de gerenciar o de enfrentar una protesta social, que esto es el peor camino que ha escogido un Gobierno para confrontarse con el pueblo [cortan sonido]. De cara a las elecciones del próximo mes de marzo y en las presidenciales del mes de mayo, no me queda más que desearles feliz año a todos, feliz Navidad incluidos a quienes comenten el pecado contra la democracia de aprobar este estatuto de seguridad. No les gusta la protesta eso es claro para todos, para los colombianos, odian las protestas, odian las manifestaciones de los jóvenes, odian los reclamos del pueblo y ahora tampoco quieren el debate, tampoco quieren la discusión. Solo les sirven los aplausos de los claques, saben quiénes son los claques los que se contratan en las obras de teatro para que aplaudan, quiere coartar la posibilidad del debate. Además, con una cobardía extrema, saben por qué porque tienen miedo, porque saben que lo que están aprobando es un adefesio, es un atentado contra la democracia. es un atropello contra el derecho que tenemos los congresistas a debatir todas y cada una de las iniciativas y de los temas que se llevan a Congreso de la República. De donde acá el Congreso de la República tiene que aprobar un informe de conciliación sin ninguna clase de discusión, absurdo, es la primera vez que sucede en mis ya largos años en este Congreso de la República, que me muestren una norma que así lo autorice, que me muestren una norma que así lo diga. Además, sucedido, tampoco había señor Presidente, en esta nefasta etapa de la virtualidad que a un Senador para acallarlo se le saque de la plataforma de la Plenaria para no verlo, para no escucharlo. Eso se le apunta, señor Presidente, en las falencias que son muchas no solamente de esta Presidencia si no de las presidencias anteriores del Senado de la República todos cómplices, todos arrodillados al Gobierno del Presidente Duque. Yo reitero lo que dijimos con un grupo de Senadores tanto en la Comisión como en la plenaria en sendas constancias que allí dejamos nuestra posición con respeto a este proyecto que más que un proyecto para proteger o para fortalecer la seguridad ciudadana se parece más cada vez a un nuevo estatuto de seguridad para acallar las voces de protesta que se expresan todos los

Senador Roosvelt Rodríguez Rengifo

Plenaria

515

16-05-2022

Sí, Presidente. Proyecto de ley número 153 de 2016 Cámara, 090 de 2015 Senado, por la cual se declara patrimonio cultural de la nación el “Torneo Internacional de Contrapunteo y Voz Recia Cimarrón de Oro” y se dictan otras disposiciones.

Benjamín Niño Flórez

Segunda

1052

24-11-2016

lá, ojalá en la norma se permitiera que fueran socios en aquellos proyectos productivos. Qué agradable con aquellos proyectos que tienen que ver con la explotación petrolera, o qué agradable por ejemplo en toda la zona de La Guajira en todos esos centros carboníferos, la gente fuera socia, en un porcentaje cualquiera, pero que fuera socia y recibiera de nadie ni del inversionista, todo lo contrario va a favorecer, porque lo que nosotros queremos construir es una sociedad armónica. Yo cada día me sueño en una sociedad en la cual nosotros miremos a cada uno de los colombianos por lo que es, por su sentimiento, su inteligencia, su capacidad, sus aportes a la sociedad, independiente si es más claro, más oscuro, eso es lo que creemos una sociedad como la colombiana. Qué agradable que los indígenas de este país se sintieran que este país, que no tienen que estar allá en el resguardo, sino que la sociedad los recogiera, tuviera todas las oportunidades, por eso nosotros estamos planteando un proyecto de ley, que se llama de igualdad de oportunidades, el cual el Partido Liberal, todos los miembros del Partido Liberal Senadores, Representantes lo han avalado, este fue el de mayor audiencia aquí en el Congreso de la República, en la cual tivas contundentes, precisamente para ir construyendo esa nueva sociedad. A eso le estamos apuntando, ese es el clamor de todo el pueblo colombiano de estos sectores las cuales precisamente todo ha venido pasando sienten que la sociedad colombiana, no los ha acogido, es el momento de construir una nueva sociedad y un nuevo país. Muchas gracias. La Presidencia concede el uso de la palabra a la honorable Senadora Susana Correa Borrero. Palabras de la honorable Senadora Susana Correa Borrero. lo mencionaba el delegado, el Viceministro de Transporte y así otros proyectos privados también muy importantes que se tienen que desarrollar, que piensa desarrollar el país. Entonces la idea central es que toda esta serie de medidas legislativas, de proyectos y demás, que lógicamente obedecen a una lógica, y es de buscar el desarrollo, buscar que este país crezca más, que haya más inversiones, que tanto el sector público pueda realizar esos proyectos igualmente, el sector privado pueda generar también sus inversiones y demás que esos proyectos que van a afectar o que se van a realizar en esos territorios, las comunidades asentadas allí se lograr, de que a través de la normatividad hubiera espacio para que en aquellos territorios donde vayan a realizar explotaciones productivas, pudiéramos incorporar las comunidades como socios como si fuéramos tiempo hacia allá tiene que llegar. Entonces es lo que tenemos que lograr en Colombia, no estigmatizar el tema de la consulta previa. No estigmatizarla, ver en dónde se está fallando y realmente aquí la responsabilidad es del Gobierno estaba mirando las estadísticas desde el 93 ya se han venido realizando consultas previas de la época del Gobierno de César Gaviria, del doctor Samper, aquí del Presidente Uribe y del Presidente Santos se han venido realizando, pero lógicamente amerita hoy de verdad revisar con toda la claridad y la sinceridad, doctora Vivian si tenemos que hacer ajustes a la Ley 21 del 91, o si a través de decretos podemos nosotros hacer mucho más En Ecuador, Ecuador por excelencia, ustedes han ido a Ecuador recientemente yo creo que le damos parte tenía que ver como ese país, realiza grandes obras viales, infraestructura, una velocidad única y allá está funcionando la consulta previa. La consulta previa en vez de ser una talanquera, es al contrario , un elemen la sociedad. Entonces ahí le tenemos que apuntar, mirar si realmente eso está con la revisión que tiene que hacer el Gobierno a través del Ministerio del Interior, a través de los otros Ministerios, si tenemos que hacer unos esto de tal forma que cuando se determine realizar una obra, un proyecto, una norma, existan todos los mecanismos claros, pertinentes, para que esa consulta sea efectiva. Que las comunidades que puedan ser afectas en la zona sepan con toda claridad cuál va a ser el procedimiento. Cómo les van a tener conocimiento previo de lo que se va a hacer, cómo van a participar, cómo van a poder ellos a través de sus análisis, entrar realmente a sentirse como dueños, apropiarse de lo que se está haciendo en esa comunidad, de eso se trata realmente, y yo creo que allí es donde se ha fallado, inclusive más yo me atrevo a decir algo, yo sé que en algunos sectores del Gobierno, existen funcionarios que viven de la consulta previa, del cuento de la política, de la consulta previa, 54 GACETA DEL CONGRESO 102 duran meses y años para ellos feliz, demorar años en una consulta, porque viven de eso, de los viáticos de los salarios de todo el cuento. No, eso se tiene que acabar en este país, pero para eso es fundamental insisto revisar en forma seria y responsable la normatividad que existe, y si eso requiere hacer unos cambios serios que lo conozcan en su país, y eso lógicamente evitaría todo ese cuento que se ha manejado en temas de la consulta, que de algunos miembros de esas comunidades que se enriquece, que generan obstáculos a los proyectos que se están dando allí, etc., y que realmente están imposibilitando, es acabar con todo eso, porque si algo les favorece y a una comunidad precisamente es permitir que se hagan los proyectos, insisto, oja la Ley 99 del 93, decreto precedente citara todo para irlo ajustando a lo que se está determinando allí precisamente en este convenio de la OIT y que como le digo el objetivo fundamental, era preservar unos derechos de muchas de nuestras comunidades, en este caso las comunidades indígenas y comunidades afrocolombianas, que por aquellas circunstancias del desarrollo, estaban anteriormente recibiendo una serie de vejámenes que no permitían conservar su cultura, esa riqueza cultural, la riqueza de sus lenguas, tantas cosas hermosas y lindas que tienen todas estas poblaciones nuestras, y máxime un país como Colombia, en la cual me aprecio de ser colombiano, que es un país en el cual aquí jugamos todas las etnias y qué rico si la fortaleza más grande que tiene Colombia es eso, tener esa diversidad esa riqueza cultural, que es esa, su música, tantas cosas hermosas, eso tenemos que preservarlo en una sociedad como la colombiana, es una de las cosas de las que Y este convenio de la OIT cuando observamos todos los países de América Latina ya lo adoptaron. Todos los países de América Latina, inclusive algunos países europeos como Holanda, Noruega, España por ejemplo también ya lo adoptó, porque ha entendido qué es lo que eso representa. Entonces la consulta previa es eso, y qué bien que en Colombia lo adoptamos ya, a nivel ya es un derecho fundamental, es un derecho fundamental la consulta previa, la cual no se puede en este país hoy desarrollar una norma legislativa, administrativa que vaya a afectar estas comunidades indígenas, afrocolombianas, raizales sin que se genere una consulta previa, no se puede realizar en Colombia ningún proyecto sobre, todo de explotaciones mineras, petroleras que vayan a afectar precisamente aquellas comunidades que están allí asentadas en esos territorios, donde se va a hacer esas explotaciones. Los mismos proyectos de infraestructura como Muchas gracias Presidente, quiero agradecerle al doctor Serpa por cederme la palabra a bien a este importante debate, que en buen momento los Senadores Évelis y Avirama de las comunidades indígenas, lo han planteado aquí al interior del Congreso de la República. Es un debate importante, porque ustedes lo han dicho, es decir, aquí se ha generado un manto de señalizaciones en términos de que las comunidades indígenas, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales, pa GACETA DEL CONGRESO 102 lenqueras, están impidiendo el desarrollo de este país y grave, grave esas acusaciones porque pues eso en la práctica riñe contra toda la realidad porque son otros los factores que están incidiendo en el desarrollo de muchos proyectos, pero de todas formas aquí ya han mencionado, es decir porque la consulta previa, cuál es la razón de realizar consultas previas, e inclusive esto en la historia, uno observa que viene desde la época de un convenio del 107 del año 1957 de esa época de las Naciones Unidas, ya estaban hablando de cómo proteger a muchas de las poblaciones, sobre todo en América Latina, poblaciones que de todas circunstancias de desarrollo, se sestaban dispersando, estaban generando una cantidad de problemas estas comunidades. Este convenio si este fuera adoptado por Chile recuerdo tanto desde esa época el año 1957, pero obviamente con los desarrollos de todos estos procesos de cambio, esos procesos de inversiones, todos estos países que están generando problemas a nivel de muchas de las comunidades, muchas etnias que no tienen el po desarrollos en sus comunidades. De allí surge el famoso Convenio 269 en la época como se mencionaba es una ley internacional, es una ley internacional. El caso de Colombia la adoptó dos años después en el 91 con la Ley 21 del 91, la adoptó. A partir de allí se generaron otra serie de normas,

Senador Édinson Delgado Ruiz

Plenaria

102

11-03-2015

Quiero hacer una claridad, en la Sesión de Naciones Unidas que considero importante este Tratado tuvo 154 votos, entre ellos el de Colombia, solo 23 abstenciones y votos en contra, para demostrar la voluntad de la comunidad internacional, en cuanto a regulación me permito exponer un párrafo muy concreto que tiene que ver aquí en el Tratado con la regulación, básicamente lo que se prohíbe es que los Estados autoricen la transferencia de las referidas armas convencionales así como sus municiones y piezas y componentes, si ellos suponen la violación de las obligaciones que le incumben en virtud de las medidas que haya adoptado el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, son vinculantes a las decisiones del Consejo de Seguridad, en particular los embargos de armas, del mismo modo si la transferencia supone la vulneración de otros tratados o de acuerdos internacionales o cuando se sabe podrían utilizarse para cometer genocidio, crímenes de lesa humanidad, infracciones graves a los Convenios de Ginebra y a los Convenios de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario, entonces eso es básicamente la regulación lo que tiene que ver con el comercio en el orden internacional y que pueda someterse a la prohibición, si el Estado es miembro y fue aprobado, las determinaciones que tenga respecto a esas violaciones o las determinaciones que haga el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, gracias Presidenta.

Luis Fernando Urrego Carvajal

Segunda

926

12-11-2015

Presidente, decía que quitó la cámara porque estoy en el aeropuerto y trato de evitar el ruido, no, creo que a veces nos quejamos nosotros Presidente de, que se mira un solo lado, no se miran el otro, pienso que nosotros mismos somos los responsables de esta situación. Efectivamente el día de ayer me llegaron cerca de 200 correos, diciendo fuera el Ministro Molano, era de una sola parte, el mismo mensaje, no lo cambiaron, el mismo texto, entonces uno entiende que quienes están en contra, hacen la tarea. De la misma manera, creemos nosotros que el otro frente, o sector debe hacer lo mismo, no se hace, nadie tiene la culpa de esta situación, hay mayor organización en algún sector, de pronto piensa uno. Ahora bien Presidente, se está pidiendo la anuencia del señor Presidente de esta Comisión Interamericana de Derechos Humanos, qué mejor que orientar si se quiere a través de esta Comisión, pedirle al Presidente que dé esa anuencia, para que esta Comisión, haga presencia en nuestro país, para demostrar efectivamente la realidad de parte y parte las protestas que se vienen haciendo, la tarea que viene haciendo la Fuerza Pública, y mostrar también la otra parte de cómo se vienen bloqueando las vías, impidiendo, atacando ambulancias esta es una bonita oportunidad. De tal manera, que como aquí se ha dicho, este es un país democrático, aquí los medios pueden expresarse tranquilamente, en el Congreso también podemos expresar tranquilamente nuestras opiniones, estoy totalmente de acuerdo y apoyo también esta, esta solicitud que se le está haciendo al Presidente, que es esta Comisión la llamada a mirar los temas internacionales. Esa es mi posición Presidente, acompaño esta proposición.

Senador Bérner León Zambrano Eraso

Segunda

605

09-06-2021

Llamado a lista para la votación del articulado del Proyecto de ley número 219 de 2020 Senado, número 506 del 2020 Cámara, por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional del Cacao, adoptado en Ginebra el 25 de junio del 2010, y registro la asistencia del Representante Carlos Ardila. Honorable Representante Registro Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Ardila Espinosa Carlos Adolfo Blanco Álvarez Germán Alcides Carreño Castro José Vicente Chacón Camargo Alejandro Carlos Ferro Lozano Ricardo Alfonso Giraldo Arboleda Atilano Alonso Hernández Lozano Anatolio Jaramillo Largo Abel David Londoño García Gustavo Lozada Polanco Jaime Felipe Marchena José Juaquín Parodi Díaz Mauricio Ruiz Correa Neyla Sánchez Montes de Oca Astrid Vélez Trujillo Juan David Vergara Sierra Héctor Javier Yepes Martínez Jaime Armando Señor presidente con 13 votos por el sí, ninguno por el no, ha sido aprobado el articulado del Proyecto de ley número 219 de 2020 Senado, número 506 del 2020 Cámara, por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional del Cacao, adoptado en Ginebra el 25 de junio del 2010.

Olga Lucía Grajales Grajales

Segunda

314

19-04-2022

Presidente con trece votos por el Sí, uno por el No, ha sido aprobado el título y la pregunta, del Proyecto de ley número 590 del 2021 Cámara- número 139 de 2019 Senado, “por medio del cual se aprueba el acuerdo entre la República de Colombia y del Banco Europeo de Inversiones, sobre el establecimiento de una Representación Regional del Banco Europeo de Inversiones, en la República de Colombia, adoptado en Bogotá el 22 de julio del 2019”.

Olga Lucía Grajales Grajales

Segunda

122

02-03-2022

empleo o lo que necesitan es su casa para poder salir de esa ruta de atención y reparación, entonces nosotros nos estamos concentrando en la superación de la subsistencia mínima con una propuesta que ha sido como les digo discutida con las víctimas, pero también con las entidades del nivel nacional y territorial y lo que vamos a hacer es que la entrega de esa ayuda humanitaria responda a la situación actual, a la película, a la historia de ese hogar no a la foto que se tomó al momento de ingresar al registro, ahí eso tiene que ver con garantizar alojamiento temporal, alimentos esenciales y salud que tendremos que ción ante el Ministerio de Salud. Qué nos va a permitir este modelo centrado en las carencias reales de los hogares víctimas de desplazamiento, nos va a permitir tener asignaciones presu buscando en octubre, noviembre y diciembre los saldos que dejaron de ejecutar otros ministerios para poder responder a las ayudas humanitarias, ya hay una programación que podemos hacer de todo el año y de todos los años siguientes para saber realmente cuánto nos valen las ayudas humanitarias, se van a entregar las ayudas humanitarias a las víctimas que tienen carencias reales en pagos continuos en el año de acuerdo al grado de vulnerabilidad. Igualmente y esta es una decisión que toca tomar, se suspende la ayuda humanitaria, no porque hayan pasado diez años desde que la persona le ocurrió el hecho vitimizante como se alcanzó a establecer en el Decreto número 4800 sino cuando realmente estas personas han superado su subsistencia mínima, y pueden avanzar ya en la ruta de su reparación integral, esta es una puesta como ustedes ven muy valiosa, que nunca había hecho el Estado colombiano y es la mejor demostración de que nos tomamos en serio la reparación a las víctimas y la atención a las víctimas del desplazamiento. Hay varias preguntas a indemnizaciones, básicamente el número de se habló aquí, algunos mencionaron y preguntaron es el tema de las reparaciones colectivas, la Ley de Víctimas establece que los daños no solamente fueron individuales y creo que aquí está el componente más importante de la Ley de Víctimas de cara a un proceso de construcción de la paz, son 303 procesos que actualmente se adelantan por parte de la Unidad para las Víctimas y todo el sistema de víctimas en 161 municipios del país, estos 303 procesos colectivos corresponden a más de millón y medio de GACETA DEL CONGRESO 109 sos de reparación colectiva y la cifra que me parece interesante es que el primer departamento del país con procesos de reparación colectiva es el departamento de Antioquia, el 13% de todos los 303 que son 39 se desarrolla en el departamento de Antioquia y el 8% que son 25 en la región de Urabá y esto gracias como les decía al principio a la tarea colaborativa y al enfoque también de integralidad y transformador que tenemos con las alcaldías y la gobernación de Antioquia. Preguntaba el Representante Alirio del Polo que cuántos retornos efectivamente a la fecha hay, 28.000 hogares que han sido acompañados en sus retornos, se han formulado 141 planes de retornos aprobados por los comités de justicia transicional y nuestra meta es este, llevamos 69 aprobados, perdón, de los 141 formulados la meta es llegar a 120 planes de retornos aprobados este año, esto equivale a acompañar 60.000 hogares de los 28.000 que ya están siendo acompañados actualmente por la Unidad para las Víctimas por el DPS, y por muchas otras entidades del sistema, los 60.000 hogares equivalen a 270.000 personas, lo cual me parece que es un avance importante y que es totalmente determinante como les decía para el proceso que nos sigue de construcción de la paz. Este es un cuadro síntesis en cuanto a asistencia y atención el 86% de las víctimas como hemos podido asumido el Gobierno colombiano sino también el más humano. El más humano, el más ético y justo que ha asumido un Gobierno también creo que en la historia de la humanidad, nos decía este estudio que ningún país del mundo ha podido reparar a más del uno por ciento de su población nuestra meta es llegar al 14 por ciento de nuestra población, que es la población actualmente registrada en el registro único de víctimas y estos estudiosos nos decían no tenemos comparación y no tenemos ningún ejemplo de todos los que mencionaba el Ministro Cristo, de experiencias en el mundo, además de 130 que compararon que les pueda decir a ustedes cómo ser exitosos en este proceso. Inclusive el informe era un poco pesimista frente a la posibilidad de ser exitosos en este esfuerzo, yo le decía a los investigadores, ustedes creen que si yo pensara que no es posible estaría sentada y hoy parada frente a ustedes, claro que es posible es el reto más humano, pero también más posible que hemos enfrentado los colombianos y creo que además es muy importante algo que decían varios de ustedes hoy, que celebramos además que este debate se haya concentrado también que es la región de Antioquia y concretamente la de Urabá, Urabá concentra el mayor número de víctimas de todo el país, deberían estar presentes en este debate, pero vendrán otros debates Ministro Cristo y los que vengan serán bienvenidos, pues las otras 49 entidades que hacen parte de este sistema, 48 porque está el Ministerio y está la Unidad, pero también las entidades te en el municipio de Turbo y hablaba ahí con el Secretario de Gobierno y me decía, la próxima vez invítame a esos debates porque yo quiero poder contar desde la Gobernación de Antioquia y desde los municipios de Antioquia y del Urabá –Antioqueño cómo hemos ver acá, son víctimas de desplazamiento forzado y la inversión que se ha hecho desde el 2012 son 2.5 billones de pesos en atención humanitaria a más de tres millones de hogares que nos han solicitado sus ayudas humanitarias. En cuanto a los otros hechos victimizantes que corresponden al 14%, la ley previó que también reciben ayudas humanitarias y la inversión ha sido de 40.800 En cuanto a la atención de presencia directa, tenemos hoy operando 110 puntos de atención en 93 municipios del país, es decir, estamos logrando que el Estado llegue a las víctimas con atención, además descentralizada y móvil para llegar a los rincones en donde están las víctimas que no pueden acceder. seis centros de atención a víctimas, que cuentan con la participación mínima de diez entidades del Estado en todos los niveles donde se están brindando una atención meta es tener 16 de estos centros este año y el próximo año tener 45 de estos centros además de los 103 de los 110 puntos de atención que ya existen. Es importante que ustedes vean que la Unidad para las víctimas tiene unas tareas que tienen que ver con el acompañamiento y el monitoreo de la guerra, porque como se dijo acá, este proceso además de todo lo que ha avanzado, lo ha hecho en medio de la guerra, hemos realizado desde el 2012, 3.216 misiones humanitarias, hemos coordinado y elaborado con las entidades territoriales 870 planes de contingencia para prevenir riesgos en las comunidades y hemos elaborado en el tema de asistencia, más de 658.924 planes de asistencia y atención a las víctimas, es decir nos hemos sentado con 1.658.924 personas a saber cómo están ellas hoy, a preguntarles pasaron cinco años, pasaron seis años, el Estado le corresponde, pero sobre todo para saber esa víctima, ese hogar qué sueña hacer de recursos invertidos en indemniza unos recursos que se invirtieron en indemnizaciones en virtud del decreto número 1290 que se expide derivado de la Ley 975 en el año 2008 se alcanzan a invertir estos recursos en lo nacional, en lo departamental y en Urabá y ya en el 2011 con la entrada en vigor de la Ley de Víctimas esos son los recursos que se invierten en gando en el 2014 hasta el momento en septiembre a 168.659.000 y vamos a llegar a 206.000 con el añadido de que estamos también indemnizando a la población desplazada y sobre eso ya les voy a ampliar la información. Víctimas indemnizadas por otros hechos victimizantes, estas son las cifras que nos pedían también cuántas víctimas hemos indemnizado hasta el momento, y como ustedes veían en las presentaciones somos el país del mundo que actualmente ocupa el primer lugar en indemnización a víctimas, yo sé que no es una carrera, yo sé que no es tampoco algo que nos tiene que hacer sentir muy orgullosos porque claramente es una vergüenza tener tantas víctimas, es una tristeza sin embargo, creo que sí demuestra el compromiso con las víctimas del Gobierno y demuestra la capacidad que tienen las instituciones hoy de que tiene la Unidad para las Víctimas para responder al desafío de la gradualidad en la implementación de la ley. Ahora bien, nos hablaban bastante de la sentencia USD-254 de la Corte Constitucional en la Ley de Víc se previó que la indemnización de la población desplazada se entregaba a través de subsidio de tierras, adquisiciones, titulación de baldíos y subsidios de interés social, la Corte Constitucional en el año 2013 a través de dos sentencias declaró que estos mecanismos de estas modalidades de reparación e indemnización a los desplazados, tenían que ser adicionales al monto de la indemnización administrativa que se debe pagar en dinero, es decir el acceso a estas modalidades patrimonio de Colombia, las víctimas no ustedes en algunas de las intervenciones. En Antioquia las que hemos registrado por ocurren por declaración, en cuanto al tema de presupuesto que es el otro tema digamos que es crítico y sobre el cual se hacen varias de las preguntas en el cuestionario ya aquí se han hablado de las cifras, el primer presupuesto que se contabilizó para el plan de Financiamiento de la ley que fue uno de los artículos de la Ley 1448, se proyectó con cifras de septiembre del 2011, este es el Compes 3712 que se expide en diciembre del 2011, unos meses después de expedida la Ley de Víctimas y efectivamente en ese momento se hablaba de 4.2 millones de víctimas, ese 4.2 millones de víctimas que se calculó fue con base en el registro de Acción Social de población desplazada y con unas proyecciones que se tenían de otros hechos victimizantes. Recordemos que además de no reconocer a las víc plazados en virtud de la Ley 387 que nos recordaba hoy el Representante Córdoba, pero no se reconocían a las otras víctimas de los otros delitos desafortunadamente también son muchísimas, entonces esas fueron las proyecciones del año 2011 con un Compes que previó casi 55 billones de pesos, como ya nos recordaba el señor Ministro del Interior en cuanto a lo que sea venido programando en ese Compes, estamos por encima de lo que originalmente en esas metas se programó año a año que como bien decía el Ministro Cristo era aproximadamente como ven ustedes ahí 6.1 en el 2012, 6.29 en el 2013, 6.2 en el 2014 y 6.3 en el 2015. Para el próximo año efectivamente tenemos 7.9 billones de pesos, es decir hemos ido teniendo más recursos de los que estaban proyectados originalmente de acuerdo a un principio que está en la ley, que es el principio de progresividad y adicionalmente no me lo preguntan, pero me parece importante dentro de la ejecución de esos persona pone la tutela y hasta que vuelven a llegar los recursos se puede volver a cumplir con esa necesidad de esa víctima y igualmente hay un tema muy delicado que se ha dado en estos años de implementación del tema de desplazamiento pero se sigue dando y es el tema de las Redes de tramitadores, había una pregunta en el cuestionario a mí no me gusta hablar de falsas víctimas porque me parece que les ponen un estigma innecesario a las víctimas, pero les quiero decir que en esta red de tramitadores hemos encontrado gracias a la colaboración de la Fiscalía General de la Nación en los últimos meses, la Fiscalía ha realizado ocho capturas en Antioquia de las cuales varias son en Urabá inclusive de un expersonero, bueno, varias personas que hacen parte de redes de tramitadores, una persona capturada en Sincelejo y una capturada en Ibagué y esto sigue con la Fiscalía, vamos a llegar hasta las últimas consecuencias. Vamos a buscar hasta la última persona que hoy se esté robando la plata de las víctimas, que además es la plata de su reparación, de su atención y obviamente que también la plata de la paz, porque necesitamos a estas víctimas reparadas para lograr la paz, y que quiero aprovechar la oportunidad para contarles la propuesta que estamos trabajando desde el Gobierno del Presidente consultada ya con las víctimas, consultada con las mesas de participación donde les hemos dicho a ellos y a ellas, ustedes se merecen más que una ayuda humanitaria, ustedes se merecen oportunidades, ustedes no pueden seguir mendigando por una ayuda humanitaria y la propuesta es con la información que hoy tenemos realmente llegar a saber cuáles son las carencias de esos hogares. 50 GACETA DEL CONGRESO 109 Estamos dando indiscriminadamente ayuda humanitaria a personas que tal vez ya no necesitan ayuda humanitaria y lo que necesitan es bajo de la cifra real, fue un error involuntario, realmente la Unidad para las Víctimas a la fecha ha atendido a 42.628 personas en su proceso de recuperación emocional y créanme que esa es la mejor inversión, hablaba de eso acá el señor ministro, deberíamos realmente esforzarnos por tener mejores y mayores recursos para atender a más víctimas en su salud emocional, el Ministerio de Salud ya empezó este año con el programa de atención sicosocial y salud integral a las víctimas previsto en la ley, y ha llegado a 63.000 personas en este proceso de atención sicosocial, es decir, en total tenemos 105.000 personas que han sido atendidas en su salud emocional y en su recuperación y rehabilitación emocional. Pero adicionalmente estamos sanando las heridas de las comunidades, las comunidades de Pueblo Bello que han sufrido unos daños que les han dejado una heridas, unas estigmatizaciones, son comunidades que a veces no creen en ellas por tantos años de sufrimiento y dolor, pero que tampoco creen en el Estado ni el vecino y tenemos que trabajar con ellas en su recuperación y en su rehabilitación, y para eso tenemos una estrategia que se llama Entrelazando, donde tenemos hoy 121 procesos colectivos con la estrategia Entrelazando, donde tejedores y tejedoras de la comunidad, más de 1300, hoy 52 GACETA DEL CONGRESO 109 trabajan de la mano para sacar adelante sus procesos de reparación colectiva, verdaderos líderes, líderes de paz en sus regiones. muy simples que ya les venía diciendo Pueblo Bello la integralidad también de la intervención en el tema comunitario, la idea es de la mano con las entidades departamentales y locales como en este caso la Alcaldía de Turbo y la gobernación de Antioquia, responder a los daños que se causó a esta población, el 90% del corregimiento se desplazó por los asesinatos y las persecuciones y las desapari s de personas que reclaman las ayudas humanitarias, en donde tendría que hacer una claridad y es que la ayuda inmediata para las víctimas que recién han sufrido el hecho victimizante le corresponde a las entidades territoriales. Esa ayuda humanitaria inmediata, las entidades territoriales nos vienen pidiendo que les ayudemos a subsidiar, porque la mayoría de las víctimas están en municipios que son categoría seis o categoría cinco, ahorita vamos a ver las cifras del subsidio que hemos entregado a las entidades territoriales que efectivamente puedan cumplir con esta tarea que les da la Ley de cultades históricas que me parece que el Representante Córdoba además señala muy bien en su cuestionario y en su presentación, este es un tema que tenemos todos y todas que asumir y que tenemos que darle una transformación, si realmente queremos que las víctimas sean ciudadanas con todos sus derechos y su goce efectivo a derechos como nos ha pedido la Corte. Efectivamente hay una falta de oportunidad en la entrega de la atención humanitaria y esa falta de oportunidad se debe a falta de giro de recursos oportuna, nosotros siempre hemos tenido los recursos, pero no han llegado de manera oportuna Representante, yo efectivamente casi que diariamente me comunico con el Ministerio de Hacienda para decirle se me está acabando la plata, se me está acabando la plata gíreme la plata, porque un giro de atención humanitaria no girado a tiempo, es una tutela sí, y obviamente es una persona que no tiene satisfecho ese derecho, entonces ese es un tema que se ha venido mejorando de los últimos dos años, pero que sigue siendo un tema que hay que calcular mejor y para eso la propuesta que les voy a presentar en unos momentos. Porque nos pasaba también esto Porque no teníamos información sobre los hogares, teníamos la foto del momento, pero no teníamos información real sobre si esa persona, si hubiese ocurrido el hecho estaba en una situación peor , y les entregábamos a todas las víctimas y a todos los hogares por igual de acuerdo a los criterios de vulnerabilidad, sin saber realmente la situación de ese hogar, adicionalmente no sabíamos cuál era la ruta de salida, sabíamos que la gente entraba al registro, pero no sabíamos y el Gobierno no tenía diseHoy ya sabemos que hay un goce efectivo y una reparación integral que hay que tener y con la que hay que contar que no se la inventa la Unidad para las Víctimas se la inventa la ley y se la inventa la Corte Constitucional, y de acuerdo a esos criterios y de acuerdo a los avances en la ruta que hacen esos hogares la gente tiene que ir saliendo igualmente de este registro hacia su ciudadanía plena y hacia disfrutar de otras políticas públicas que no sean ya la política de víctimas, porque que nos interesa frente a las víctimas. Nosotros no queremos víctimas mendigando su atención, nosotros no queremos víctimas que se empobrecen en su autonomía, nosotros queremos víctimas como las hemos conocido ciudadanas fortalecidas, capaces, con ganas, con fortalezas para sacar adelante su familia, pero también su comunidad, y por eso las siguientes son los costos adicionales que ya les venía diciendo de esta política que hasta el momento hemos venido implementando, que tienen que ver con cosas que les había dicho ya, hay un desgaste en la Rama Judicial por el tema de las tutelas me preguntaban en el cuestionario hoy también lo volvieron a preguntar, cuántas son las tutelas desde el 2012 hasta el 2014 que es donde empezamos en la Unidad para las Víctimas y son 330.000 tutelas de las cuales el 78% son de solicitudes de ayuda humanitaria. Todas han sido cumplidas pero todas han sido presentadas, es decir, hay una perversidad también en el tema de la judicialización, en el tema por qué los recursos no alcanzan, no llegan a tiempo, la ciones que hubo entre 1990 y el 2015, se destruyeron los bienes, se destruyeron los puestos de salud, se destruyeron las carreteras, se destruyeron los centros educativos y lo que nosotros estamos haciendo con la comunidad de Pueblo Bello es repararlos de manera colectiva e integral, y estamos interviniendo allá con la reconstrucción del tejido social con Entrelazando, están formulando proyectos productivos que está apoyando la gobernación, estamos construyendo y en un mes tenemos listo el Centro Social y Comunitario de Memoria de Pueblo Bello, el primer espacio cultural y comunitario con el que va a contar esta comunidad en toda su historia para poderse reunir y soñar con un futuro mejor. Pero igualmente estamos con la gobernación y la alcaldía llevando el agua potable y alcantarillado, pero adicionalmente la cancha de fútbol donde estuvimos las víctimas y jugándonosla por las víctimas, la vamos también a adecuar y mejorar y también se está trabajando con la gobernación en la creación y fortalecimiento de encuentros comunitarios y de encuentros deportivos, el domingo fue la primera vez después de muchísimos años, que más de 800 personas del corregimiento de Pueblo Bello, se reunieron en torno a un sancocho comunitario que prepararon los tejedores y las tejedoras y los líderes de esa comunidad y todos comimos sancocho, después de muchos años de ellos no sentarse en torno a una olla comunitaria a comer como lo hacían tenían como pueblo y como Pueblo Bello que efectivamente lo es. Y la comunidad del Distrito de San Rafael, donde el alcalde hace poco que fuimos a entregarle unas indemnizaciones transformadoras como las llamamos con acompañamiento a la inversión, me decía, doctora Paula desde que llegó la reparación al municipio de San Rafael, mi municipio es diferente y nosotros no hemos reparado a toda la comunidad, simple , a estas medidas, para la Corte Constitucional no constituye indemnización, esa es una novedad que surge del cálculo inicial y de la proyección inicial que hace el Compes, 3712 y 3726, pero yo particularmente creo que es una novedad importante, creo que es una novedad que le agrega valor a la reparación a las víctimas que era una situación de desigualdad frente a las otras víctimas de otros hechos y eso es a lo que hemos nosotros concentrado y lo que nos hemos concentrado en avanzar en la reparación de las víctimas de desplazamiento. Y quería simplemente decirles que el 22 de julio de 1377, en virtud del cual se reglamenta el artículo 132 de la Ley de Víctimas que hablaba que es el que está al lado de allá sobre las medidas de indemnización, de ahí se entregará de manera independiente y adicional a la puede acceder la población víctima de desplazamiento forzado. A la fecha nos recordaba el representante Lozada desde que entró en vigencia esta sentencia, desde que fue expedida esta sentencia hemos indemnizado a 49.900 personas, víctimas de desplazamiento que equivale a un poco más de 19.000 hogares, ningún país del mundo había indemnizado a población en situación de desplazamiento y lo importante aquí no es estarlo haciendo, sino cómo lo estamos haciendo, nos interesa que estas víctimas en situación de desplazamiento retornen a sus lugares de origen, tengan vivienda rural o urbana y que tengan obviamente si están reclamando la restitución de sus tierras. Nuestra meta es este año tener aproximadamente 98.000 hogares que han superado su situación de vulnerabilidad, de los cuales vamos a llegar un poco más de 25.000 hogares a los que también vamos a indemnizar, es decir, esto está pensado para que las víctimas de desplazamiento realmente puedan transformar sus vidas y tener acceso a una reparación integral. El otro tema importante que recursos la Unidad para las Víctimas que recibe un porcentaje de los recursos tiene un record de ejecución entre el 97% y el 98% de su presupuesto, recursos adicionalmente que están ejecutados con la mayor transparencia y con todos los controles posibles, los controles obviamente de las propias víctimas de la Corte Constitucional, pero también de la Contraloría General de la República y obviamente de la Procuraduría y de la Defensoría. En el 2015 frente al 2010 que eran preguntas que se nos hacían comparativas se aumenta el presupuesto para las víctimas en un 97%, ustedes pueden ver ahí la la voluntad política y la decisión del Gobierno del Presidente Santos de invertirle a la reparación y la atención a las víctimas, y aquí quiero hacer aclaración Representante Córdoba muy importante que también me tocó hacerle en su momento a la ex Contralora, en cuanto al tema de dónde están los recursos ubicados y usted decía la mayoría de los recursos que tiene la Unidad para las Víctimas son recursos que están en funcionamiento y la menor parte están en inversión. Resulta que fue una decisión del Ministerio de Hacienda los recursos del Fondo de Reparaciones, y ante el cual efectivamente pagamos las reparaciones, están en el rubro de funcionamiento, entonces la Contralora en su momento me dijo bueno, pero que es toda esa plata que tiene en funcionamiento y pues eso qué es, burocracia, Qué está haciendo con eso y tocó explicarle a la Contraloría que ahí están los recursos del Fondo de Reparaciones es decir la Unidad para las víctimas para el 2015 va a tener 733.000 como decía el Representante millones de pesos, para funcionamiento donde está el pago de las indemnizaciones, el pago de las sentencias de justicia y 500.000 o un poco menos para inversión. Entonces esa claridad es muy importante, porque se presta para equívocos que no quisiera dejar pasar en esta contribuido a este proceso, y quisiera hacer un reconocimiento a esta Gobernación particularmente, pero también a los alcaldes y alcaldesas de esta región del país que sin ellos no hubiera sido posible hoy tener los logros que tenemos en el país. Las preguntas que nos formula el Representante Córdoba son como les decía bastantes, son 45 y se concentran principalmente en preguntas sobre el registro único de víctimas, sobre presupuesto, sobre atención humanitaria, indemnización, reparaciones colectivas, atención y reparación principalmente están concentradas en registro y en presupuesto, entonces vamos a empezar, ese fue el orden que yo escogí para esta presentación las agrupé de una manera que ustedes tuvieran tener una información lo más completa posible. Varios de ustedes lo han dicho creo que los voceros del Partido Liberal lo enfatizaron, nosotros consideramos que hay dos columnas vertebrales para la implementación de la ley de Víctimas. Una la información, decía el Representante Lara el registro puede ser una foto de un momento dado, nosotros nos hemos esforzado, porque el registro no sea una foto, no sea un dato el registro, sea una historia de una familia, una historia de unas víctimas que como María en Bosconia, Ministro, nos acordamos que fue en Bosconia el municipio del Cesar de donde venía esta persona en su momento pueda saber cómo esta esa familia, qué ha recibido del Estado, qué no ha recibido, porque el enfoque es un enfoque de ciudadanía, no nos interesa eternamente estar entregando ayuda humanitaria y obviamente reparación a las víctimas, es una tragedia y lo que necesitamos es ayudar a estas víctimas a superar su condición de vulnerabilidad y a insertarse realmente en el proceso de desarrollo económico, social y cultural y ser ciudadanos con plenos derechos. Y el segundo tema estructural de la ley de Víctimas que no fue preguntado en el cuestionario, pero simplemente quería decirlo en el día Muy buenas noches Presidente honorables Representantes, señor Ministro del Interior es para mí motivo de celebración realmente de tener la oportunidad hoy frente a ustedes señores Representantes del pueblo y frente a la audiencia que nos observa en este momento poder hacer esta presentación de resultados también de retos, como decía el Ministro Cristo en un cuestionario que yo además agradezco al Representante Córdoba extenso, juicioso al detalle claramente se ve y es evidente Representante que usted conoce el tema y que además usted quiere el tema, tiene su alma puesta en este tema, como pude yo tener la oportunidad de ver cuando usted trabajó durante un tiempo en la Unidad para las Víctimas. Yo quisiera pues además reconocer que usted es víctima y el Estado a usted como se la debe también al GACETA DEL CONGRESO 109 Ministro Cristo y a tantas otras víctimas que están hoy acá presentes y que no lo están, pues un reconocimiento por su sufrimiento por su dolor y obviamente por su valentía de querer, además de ser víctima trabajar por otras víctimas que creo que eso es valiente y valioso, por otro lado creo sí que es una gran oportunidad estar contándoles hoy frente a un Proyecto que creemos es el más ambicioso del Gobierno colombiano en la historia de respuesta a las poblaciones vulnerables y sobre todo víctimas. Hace poco solicitamos una evaluación para medir cómo estaba el proceso colombiano con alguien externo que no fuéramos nosotros mismos los que dijéramos cómo estamos y ustedes lo han dicho acá, varios de ustedes lo han dicho acá en sus intervenciones se concluye que el proceso colombiano no tiene antecedentes en el mundo, es inédito el estudio dice ustedes están caminando caminos inexplorados por la humanidad y hace poco un periódico, un diario de circulación nacional decía cuando retomaba esta evaluación este no solamente es el proyecto más ambicioso que ha ahora en adelante, nos interesa no solamente las necesidades de las víctimas, nos interesan sus capacidades y sus sueños. En estos procesos, en estos planes les preguntamos también por eso, les preguntamos y les decimos, usted cientes ni para atender y obviamente ni para reparar el daño causado, pero queremos que usted esos recursos los invierta de la mejor manera, para que usted pueda realmente transformar esa vida que fue tan afectada por En cuanto al apoyo a entidades territoriales a través de todo el proceso de subsidiaridad que les contaba frente a la ayuda inmediata, hemos hecho una inversión de 2.775 millones, este proceso lo empezamos este año, rresponden a víctimas de desplazamiento forzado, la inversión que hemos hecho es una inversión de 208 mil millones de pesos, dado que hasta ahorita empezamos y llevamos las 49.000 víctimas que les comentaba anteriormente que equivalen a estos 19.000 hogares. En cuanto al 14% de las víctimas por otros hechos victimizantes, hemos invertido 2.44 billones de pesos corte a septiembre a 376.200 personas, el ministro hablaba de 500.000, realmente son 500.000 las que nos faltan porque ya vamos un poco más de 430.000, las que nos falta son un poco más de 500.000, para llegar al 100% del millón de víctimas que lo son por otros hechos victimizantes, y están muy bien las intervenciones que se realizaron respeto a que la indemnización a población desplazada es por hogares, es decir, el reto que nos queda es la indemnización a 1.4 millones de hogares como decía el señor Ministro y a un poco más de 500.000 víctimas de otros hechos victimizantes obviamente reto que pensamos cumplir, enero marcó la implementación y el tiempo que tiene la Ley de Víctimas. Como les decía 303 sujetos de reparación colecti dice hay víctimas en procesos de recuperación emocional, esa cifra está por de sesión tan importante, nos preguntaban también por el presupuesto del 2010 al 2015, mirando cuál fue la inversión que se logró tener en su momento en Acción Social y ahora en la Unidad para las Víctimas y el país la inversión fue de 303.000.412 para víctimas, 91.000 en Antioquia, 26.000 un poco más en Urabá y 2012 cuando empieza la ley de Víctimas se incrementa este presupuesto a 1.759.000.000.000 para la Nación y así consecuentemente para Antioquia y para la región de Urabá es decir es progresivo y es digamos mayor el esfuerzo que sea hecho, este es un corte a septiembre la idea es terminar el 2014 con una ejecución de 1.6 billo GACETA DEL CONGRESO 109 nes de pesos en lo que respecta a la nación y 448.000 Antioquia y 112.000 a la región de Urabá. ñada la política, no tenía el enfoque de la integralidad ni de la ciudadanía. En cuanto a las preguntas sobre atención humanitaria, yo quisiera aprovechar esta oportunidad para contarles un poco y el Ministro lo decía, el enfoque de la ley de Víctimas y el Gobierno y la unidad para las Víctimas no es un enfoque asistencialista, nosotros quisiéramos no tener que pagar la ayuda humanitaria, porque esas personas no la necesitan porque son personas que ya están con un trabajo, que tienen un ingreso, tienen su vivienda, que tienen su tierra desafortunadamente todavía mucha población en situación de desplazamiento está en una situación de empobrecimiento por el hecho del desplazamiento, pero también de vulnerabilidad y de vulneración de sus derechos. Entonces hacían varias preguntas frente a los recursos invertidos en atención humanitaria, que aquí están presentados en donde el corte 2014 nuevamente en septiembre la meta nuestra es terminar el año Representante Córdoba con 532.000.000 para ayuda humanitaria, en cuanto a solicitudes esta es la escala obviamente son unas cifras muy alta de hoy, es el tema de la participación, las víctimas hoy son sujetos no solamente de derechos sino también son sujetos políticos y es con las víctimas con quienes hoy estamos nosotros implementando la ley de Víctimas, las mesas de participación de víctimas hacen parte del sistema nacional de atención a víctimas, junto con las 50 entidades a nivel nacional y todas las entidades territoriales. Ese lugar, esa incidencia, ese control, esa veeduría to y es el lugar que se merecen, y es el lugar que hoy el Presidente Santos les está dando en la terminación la construcción de la paz, vemos aquí entonces en la de registro, creo que es muy importante, ya hemos hablado de las cifras a la fecha 1o de octubre es el cor ellas 1.415.000 son víctimas que están en Antioquia y 628.124 de Urabá, 29 por ciento se concentra en esta región del país. Lo importante es que en el registro a medida que vamos recibiendo las declaraciones del Ministerio Público nosotros también vamos evidenciando dónde se de recurrencia de los hechos, el año de ocurrencia de los hechos perdón y vemos que hay una concentración muy importante de los hechos en el año 2002, hasta el año 2008 básicamente la mayoría de víctimas que hoy que sus hechos victimizantes ocurrieron en este periodo de tiempo, es decir el 72 por ciento de las víctimas que están entrando hoy al registro de víctimas desde que empezó la ley de Víctimas, son víctimas de hechos ocurridos en años anteriores qué quiere decir esto, que estamos superando el subregistro que era una de las 48 GACETA DEL CONGRESO 109 preocupaciones de la Corte Constitucional hoy Colombia tiene el registro más robusto y completo del mundo. Yo no sé si Somalia, yo no sé si todo el medio oriente con las guerras ahorita tiene más guerras que Colombia, lo que sí sé es que Colombia es el único país del mundo que no esconde a sus víctimas y que las está contabilizando, no solamente con los datos, los números, las regiones, las étnicas, los enfoques diferenciales, sino que está preocupándose por ellas y por su bienestar y por su opinión, entonces aquí vemos estos números el total nacional es este número y aquí es importante decirles que desde que empezamos el registro único de víctimas en el año 2012 en enero, han entrado al registro con corte a septiembre 2.300.000 víctimas. De estas es muy importante también para el debate Representante Córdoba, la Unidad para las Víctimas asume las funciones que venía desarrollando Acción Social y la Comisión Nacional de Reparaciones de la Ley 975 y tiene que ponerse al día en una serie de solicitudes que cuando llego yo a buscar están rezagadas y sin responder, yo encontré 287.000 solicitudes cuando entro a la Unidad para las Víctimas que estaban en anaqueles, que estaban sin información, que estaban sin responder que obviamente se constituyeron en derechos de petición, obviamente en tutelas que tuvimos que rápidamente que responder para ponernos al día, entonces de ese número de víctimas hay muchas que responden a solicitudes que encontramos en la Unidad para las Víctimas que se estaban sin responder efectivamente, el Decreto número 1290 de la Ley 1387 y del Decreto número 418 que adicionalmente Representante Córdoba fue en error no presentarle las cifras discriminadas, las cifras están discriminadas cuántas 418, cuántas 1290, cuántas Ley 1448 que creo que podemos hacerle llegar esa información. Por otro lado están las declaraciones que hemos recibido y como ustedes ven desde el año 2012 los números son esos números 668.000, 2011, 2012, 2013, 834.000, 2014 con corte a septiembre 364.000 declaraciones la gente hoy salvo el año 2008, está declarando más que antes, el Ministerio Público, la Procuraduría, la Defensoría está teniendo realmente un trabajo des y eso es un mente el efecto comunitario que tiene que se organice la comunidad en torno a un plan y que las víctimas empiecen a sentir que son tenidas en cuenta, están recuperando la producción de la panela, están recuperando una serie de habían abandonado, de esas 3.155 familias han retornado a este municipio, está todo el mejoramiento técnico de la pequeña agroindustria panelera como les decía de proyectos productivos, están proyectos también prio obviamente muchísimos proyectos individuales de las víctimas que reciben probablemente estos desplazados entre y 27 salarios mínimos como nos recordaba el Representante Córdoba y lo que nosotros le decimos es, por qué no se asocian, por qué no se asocian y esos 10 millones de pesos los ponen en una Cooperativa Panelera y sacan adelante ese proyecto colectivo y se unen y se asocian como comunidad que fueron antes de la región.

Paula Gaviria

Plenaria

109

13-03-2015

Señor Presidente, la Secretaría General se permite certificar que se ha constituido quorum decisorio. Proyecto de ley número 409 de 2021 Cámara, 149 de 2021 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación entre la República de Colombia y el Reino de España, suscrito en Madrid Reino de España el de marzo de 2015.

Raúl Enrique Ávila Hernández

Plenaria

1251

13-10-2022

Señor Presidente muchas gracias, señor Vicepresidente, distinguidos y distinguidas Representantes, doctor Hoyos, un saludo muy especial, celebro la oportunidad de poder saludarlos nuevamente a los que estuvieron con nosotros en el debate en San Andrés y un saludo muy a los señores Representantes que no había tenido la oportunidad de conocer y que se encuentran hoy en el debate yo digamos que como para poner en contexto quiero comenzar por decir que como Director General Marítimo y a pesar de que como me ven ustedes aquí con uniforme, digamos que estoy en una las orillas opuestas de actuación del Ministerio de Defensa Nacional, Policía nacional, pues obviamente en caso de presencia delitos o de amenazas en este caso transnacionales pues obviamente tiene que actuar como corresponde una fuerza militar, pero en el caso mío como representante de la Dirección General Marítima me toca es por el contrario en cumplimiento sobre todo de Convenios Internacionales que han sido acogidos por la legislación nacional me toca es, por el contrario, repito propender por todo lo que tiene que ver con la faci to de las Banderas de los Buques y por el respeto de los precintos de los contenedores que digamos en términos de comercio marítimo son asuntos muy sagrados. Entonces comienzo con esta introducción para decir que cuando se presentó este caso el día dos de marzo pues se me hicieron consultas, ese día recuerdo que hablé con el Señor Viceministro, también por parte de la Fiscalía y de la Policía y pues le establecí a estas instituciones la protección especial que tiene los Buques voy hacer referencia algunas normas en este sentido para que ustedes entiendan pues que era mi obligación introducción se valorara la información de inteligencia que se poseía sobre este Buque y con base en eso se determinara el procedimiento a seguir y procedimiento a seguir pues ya está perfectamente claro qué fue lo que ocurrió. Yo voy aunque hicimos una respuesta al cuestionario, voy extenderme un poquito do el material que puso en la nota de protesta que dirigió al Señor Capitán de puerto en todo momento fue que eso era unos contenedores, que iban para una Empresa Cubana iban hacer entregados en el Puerto de Mariela, fue la información que nosotros conocimos de manera formal como corresponde a trámites ante tarea marítima quién era el fabricante del material bélico en cuestión el Señor Representantes Hoyos, yo lo único que diría es para que ustedes tengan una referencia también y con el término coloquial es el Indumil de China, fábrica especial de armamentos y explosivos de China, y en ese sentido probablemente hoy en día el mayor fabricante de armamento y explosivos de todo el mundo pregunta quinta no tiene nada que ver con nosotros, la transportaba el Buque Da Dan Xía, cuál fue la carga que para complementar la respuesta anterior en términos generales, efectivamente cereales, pero también debo los que tenían químicos, perdón los que tenían pólvora se hablaba de químicos y de los que tenían estopines, fulminantes, y probablemente alguna otras partes mecánicas hablaban de repuestos, así en términos genéricos. GACETA DEL CONGRESO 453 Miércoles, 1o de julio de 2015 Desde el punto de vista la autoridad marítima hay un convenio internacional sobre transporte de mercancías peligrosas, y desde el punto de vista nuestro debo decir que el hecho de que el Buque Chino hubiera reportado esas mercancías, así en términos genéricos constituye una causal de una investigación administrativa, pero no hemos comenzado todavía, porque digamos nosotros hecho unos requerimientos de información a la medida en que avanzó el proceso en la Fiscalía sobre los cuales no hemos obtenido respuesta y pues obviamente ustedes entienden que por razones de la reserva del caso no hemos querido, no hemos considerado conveniente pues en insistir al respecto, pero digo esta para explicar que el hecho de los contenedores no hayan sido más aquí con relacione a la respuesta y voy apoyarme en el mismo cuestionario para ampliar la información, punto dos, dice por qué el Buque que iba en ruta hacia Cuba trancó en Carta nía dentro de su ruta visita a los puertos de Cartagena y Barranquilla, en Cartagena iba a dejar una tubería, to de Puerto Bahía que estaban próximos a inaugurar allá en Cartagena y posteriormente se dirigían a Barranquilla a descargar unos transformadores que iban para las Empresas públicas de Medellín, digamos eso está claramente establecido, la parte de de la segunda pregunta, establece, había intención de desembarcar como autoridad marítima, nosotros para que ustedes tengan el contexto general tenemos en los puertos, lo estado rector de puerto, que en términos generales lo cumplimiento de las normas por parte de Buques de bandera extranjera y están pues obviamente atentos al desempeño de estos Buques en general, y aparte de eso en cumplimiento de Convenio internacionales también hay en las instalaciones portuarias lo que se llama un ne que estar atento a los movimientos de la carga y que estado rector de puerto, yo debo decir como autoridad marítima que en ningún momento se detectó que ninguno de los contenedores que venían cargados con los explosivos con material explosivo y con los repuestos se hubiera intentado descargar en puerto Colombiano de ahí en adelante pues obviamente todo cae en el ámbito de la información que tengan las Entidades operacionales en este sentido, pero hasta ahí, hasta que se produjo la actuación no podemos decir que haya habido ningún intento de desembarcar esos contenedores. información de inteligencia que corresponde a digamos sobre la cual nosotros no tenemos ninguna información se pudo establecer para qué grupo o país estaba dirigido de la información anterior dice según las declaraciones la audiencia de control de garantías dadas por el Capitán del Buque en cuestión a quién iba dirigi rotu puestos para armas, pues constituye para nosotros muy probablemente una falta de carácter administrativo que tiene que ser investigada, que tiene que ser determinada y que tiene que ser sancionada por la autoridad marítima, sobre lo cual una vez podamos tener información de la Fiscalía, digamos que estaremos procediendo. Les decía que hay normas Internacionales que nosotros debemos propender porque se aplica, voy rápidamente a leer en términos generales para que ustedes tengan contexto completo de la información este Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas y el Convenio Internacional de Seguridad de la Vida Humana en el Mar que fue acogido por Colombia por Ley 8a de 1980 establece por ejemplo que aquí habría poderse presentado una violación a una norma administrativa de la autoridad marítima al no venir marca 65 acogido por el Estado colombiano, Ley 17 de 1991, de las marcas de expedición de la mercancía en general, cías peligrosas pues hay que, como lo dije digamos determinar en detalles el contenido de la carga y también establece que en este caso desde el punto de vista este Convenio podría haberse presentado una violación a la norma administrativa que rige la autoridad marítima. Las aduanas del mundo, la Organización Mundial de Aduanas, como lo indiqué digamos que establecen unas normas que dan un tratamiento muy especial a la inviolabilidad de los preceptos, sin embargo la norma doce establece que las administraciones aduaneras tendrán la facultad necesaria para inspeccionar la carga que ingrese, sale o transita incluyendo la carga que permanezca a bordo como fue en el caso de este Buque y digamos cuando se tenga razones para o se consideren La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 que entró en vigor el 16 de lombia, pero sobre las cuales sin embargo tenemos jurisprudencia de la Corte Constitucional en sentido de que son normas de Derecho Internacional aplicables a Colombia y hay sentencia en ese sentido, establece las obligaciones del Estado rivereño y protege muy especialmente es el paso inocente y la Bandera del Pabellón, sin embargo establece también que el Estado rivereño podrá tomar en su mar territorial las medidas necesarias para impedir todo paso que no sea inocente, siempre que tenga información al respecto, digamos que en este sentido y no pudiéndome yo extender mas allá por no ser en este momento parte de una Entidad operacional y no estar aquí dando respuesta por esas unidades, pues debo decir que con base en la información que nosotros tuvimos, sencillamente las unidades operativas lo que hicieron fue analizar lo que le dijimos, tomar las precauciones que nosotros les establecimos con base a las obligaciones que tenemos a partir de los Convenios Internacionales y por ello determinaron su actuación. El señor Representante Hoyos hacía una referencia a los puertos con capacidad de recibir esta mercancía peligrosa en Cartagena, eso es indiscutible en Cartagena hay por lo menos, así sin pensarlo mucho por lo menos cinco puertos que estarían en capacidad de recibir, digamos esa cantidad de carga no era ningún problema y el manejo de explosivos no era ningún problema en algún momento a nosotros se nos hizo la consulta, y dijimos ningún problema, hay puertos especializados que están en capacidad de manejarla, tengan en cuenta que potencialmente pues eso cuesta no, eso cuesta y pues habrá que tener en cuenta el cálculo de esos costos a la hora de tomar una decisión de ese tipo. Con eso señor Presiente, señor Representante Hoyos, señores Representantes, yo creo que dije todo lo que tengo que decir y estaría dispuesto sencillamente a oír preguntas e interrogantes que tengan, muchas gracias.

señor Contralmirante Pablo Emilio Romero Rojas

Segunda

453

01-07-2015

de Seguridad de la Organización de Estados Americanos y de las Naciones Unidas, indica en el Acuerdo de las Américas del 2003 en el DF, que hay que luchar contra ese flagelo que es una amenaza global y transfronteriza, hay que luchar de una manera multidimensional y hay que reconocer ese delito, como un delito de amenaza global. Luego, el señor “Otoniel”, no solamente estaba metido en problemas en Colombia, sino que tenía evidentes procesos por el delito del narcotráfico en el hemisferio, y al Colombia acogerse al Sistema de Organismos de Estados Americanos y de Naciones Unidas, tiene la obligación de colaborar en el hemisferio con el delito del narcotráfico. Entre otras cosas, con una economía global lo desviada muy poderosa. Precisamente eso impulsa Senador Antonio Sanguino, a tener una de las Bacrim, que, en la historia de Colombia, lamentablemente quedará con el récord de ser la más rica Bacrim, que se ha podido constituir a través del narcotráfico. Luego, quería hacer esa aclaración, que en esencia el señor Juan de Dios Úsuga, o el señor Úsuga David, era un excelso capo y un criminal del narcotráfico. Por supuesto, también debo reconocer lo que decía el Senador Sanguino, que tiene más de 120 procesos en Colombia, entre ellos, lamentables delitos, me imagino políticos, crímenes de lesa humanidad, inclusive violó mujeres, niños y niñas. Quisiera que me aclarara el gobierno, con esto termino, que ese delito lamentablemente hay que combatirlo trasnacionalmente, porque acá el Sistema Penitenciario y Carcelario en Colombia, lamentablemente Senadores Cepeda y Sanguino, se vive con chef por fuera de la cárcel, llegan a la cárcel pedidos a la carta, y viven en condiciones que no debería vivir un criminal de estos, comiendo a la carta y protegido por criminales igual que él, dentro de la Gracias Presidenta, no me voy a demorar mucho porque no soy citante, pero quiero hacer unas reflexiones. La primera, estoy del lado de las víctimas, siempre estaré del lado de las víctimas. A mí me parece muy importante que cualquiera sea, tenga que responder con la verdad, la no repetición, sobre todo con la reparación de las víctimas, luego voy a hacer unas reflexiones, reiterando que siempre seré y soy solidario con las víctimas. El caso que hoy nos ocupa, “Otoniel”, quien realmente ha sido y fue un verdadero capo del narcotráfico, cuando estuvo en el Ejército Popular de Liberación, (EPL, después migró hacia otras organizaciones como el “Grupo Centauro”, después en las “Autodefensas”, después en Necoclí, el Urabá, siempre ha sido y fue narcotraficante, un capo del narcotráfico. “Otoniel” al ser capo del narcotráfico, cometió delitos que no solamente se reflejaron en Colombia, sino delitos que se reflejaron en el hemisferio, y probablemente por fuera del hemisferio delitos en Colombia, Venezuela, Ecuador, Guatemala, Panamá, Honduras, Costa Rica, Nicaragua, México por supuesto, Estados Unidos. Por qué hago esa reflexión, porque el narcotráfico, en esencia él, era un capo del narcotráfico un criminal del narcotráfico, es un delito global, un delito transnacional, un delito transfronterizo como delito global y delito transfronterizo, Colombia se acogió al Tratado del Sistema de Seguridad de las Américas en el DF, en esa Conferencia especial sobre Seguridad Hemisférica del Sistema de Organización de Estados Americanos, OEA. Colombia suscribe en el 2003 en el DF, en la ciudad DF, la capital de México, el Tratado del Sistema de Seguridad de las Naciones Unidas, donde se evalúan desde el 2003, nuevas amenazas, entre ellas, es calificado el narcotráfico, como una amenaza global, como tal, el Sistema cárcel. Ese sistema carcelario y penitenciario hoy, lamentablemente no nos ofrece garantías, ni a las víctimas, ni a nosotros el resto de los colombianos. En consecuencia, entiendo y quisiera tener claridad sobre eso, siendo solidario con las víctimas, no le quitó una sola coma, ni un solo punto a lo que dijo el Senador Cepeda y el Senador Sanguino, que se debe conocer la verdad y se debe castigar. Entiendo que en el Decreto de Extradición del señor “Otoniel”, se estableció la cooperación frente a lo que va a ser el juzgamiento de él en Estados Unidos por narcotráfico, se establece en el Decreto de colaboración, esperemos que el próximo gobierno como decía el Senador Sanguino, Petrolfo, sea Petro o Rodolfo, se establezca de verdad y de manera oportuna, la intervención ante el gobierno de Estados Unidos y el Sistema Judicial de los Estados Unidos, para que colaboren, para que evidentemente acá se conozca la verdad, que se debe conocer se castigue ese criminal que cometió delitos lamentables en Colombia, también se logre la reparación de tal manera que sí se debe actuar en el próximo Gobierno. Quiero hacer precisión, solamente de eso señora presidente, que en esencia es un capo criminal, no le veo orientación política, cómo pasa, bueno hay algunos Senadores que hacen eso, no, pasan de la derecha a la izquierda, de la izquierda a la derecha. Igual un criminal de esos estuvo en la izquierda, en el (EPL y pasó a la derecha con las “Autodefensas”, políticamente. En esencia, deja de ser de verdad un motivo político sus armas, para convertirse en una fuerza criminal, amparado bajo la poderosa economía global desviada del narcotráfico, muchas gracias.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

863

28-07-2022

Gracias es que la había solicitado ya, mire señor Secretario, yo quiero que no caigamos en una inducción al error como lo estábamos digamos evidenciando el día de ayer, en mezclar digamos obviamente las subcomisiones y los integrantes de los mismos, y caímos nosotros ayer ligeramente pues, en esa situación, lo evidenciamos y afortunadamente lo corregimos y veo que estamos iniciando ese camino en este preciso momento, y tenemos que ser claros y diáfanos obviamente en las proposiciones y en las elecciones que vamos a hacer, siempre hemos sido absolutamente claros desde ayer y en las dos planchas quedaron, su mercé hizo mención, en que para la de Relaciones Exteriores iba primer periodo y segundo periodo y en el segundo periodo no mencionó ni a la Liga, ni al Centro Democrático, en donde referimos de que es una es una subdivisión que usted está planteando, que nosotros no hemos planteado, sí, nosotros estaríamos en la Comisión de Relaciones Internacionales los cuatro años del periodo, y es lo que obviamente en este momento nos tiene a nosotros en confusión, que no fue leído por su persona en el momento de su intervención, señor Secretario. Vamos entonces a dar el uso de la palabra a la doctora Elizabeth y con base en lo que dice nuestro Representante de Cambio Radical para dar claridad como tal y proceder a la votación.

Édison Vladimir Olaya Mancipe

Segunda

1209

05-10-2022

Sí Presidenta son tres artículos deben votarse individualmente Presidenta, pero primero me permito dar lectura al artículo 1 Presidenta. Artículo 1 del Proyecto de ley número 214 de 2015 Cámara, 59 de 2014 Senado. Artículo 1. Apruébese el Tratado Sobre el Comercio de Armas, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante Resolución número 67/234 de de abril de 2013 y suscrito en la Ciudad de Nueva York, el 24 de septiembre de 2013, ha sido leído el artículo primero Presidenta.

Benjamín Niño Flórez

Segunda

926

12-11-2015

Gracias, señor Presidente. Un saludo especial para todos. Este debate es un ciclo que hemos querido realizar en vista de la necesidad de hablar en Colombia sobre los servicios públicos domiciliarios, los primeros debates que hicimos fueron decisivos en materia de energía y hoy nos corresponde en esta Comisión pasar a otro sector de los servicios públicos domiciliarios que es el del servicio de acueducto y alcantarillado, ese sería el tema del debate que se ha citado el día de hoy para poder diferenciar cada uno de estos servicios. Hoy como le decía al señor Presidente y al país, nos corresponde este debate sobre los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, Cuáles son los antecedentes de este debate El de diciembre de 2020, esta Comisión tuvo a bien autorizarnos la posibilidad de realizar un debate de control político sobre acueducto y alcantarillado en Colombia y en esa solicitud de debate presentamos 103 preguntas al Ministerio de Vivienda, a la Superintendencia de Servicios Públicos y a la Comisión de Regulación y Agua Potable, asimismo consultamos al Departamento Administrativo del DANE, al Organismo Nacional de Acreditación de Colombia y a la Superintendencia de Industria y Comercio en algunos asuntos, esas 103 preguntas en términos generales fueron circunscritas a estas entidades del orden nacional que tienen a nuestro criterio unas competencias y unas funciones o una responsabilidad o la posibilidad de darnos respuesta a los interrogantes que tenemos o que teníamos en cuanto a los servicios públicos de agua potable, saneamiento, lo que entendemos acueductos y alcantarillados, mucho más sencillo para que la gente lo entienda. En ese sentido nosotros lo basamos en tres temas fundamentales y en ellos suscribimos algunos títulos o temas a tratar que constituyen un gran eje que es la cobertura, otro eje que es las tarifas y otro eje que es los medidores. Como todos saben, esta Co cuánto paga, mire la empresa y usted la diferencia de la del transporte, aquí no, aquí toda es la misma y esa libertad de gasto de personal administrativo, de gasto, de aportes parafiscales, de gastos asociados a contribuciones, gastos de depreciación de activos administrativos, gastos de aportaciones administrativas, gastos de comercialización, imprevistos, esos cargos fijos se los ponen al ciudadano sin gastar agua ni una gota 20 y después vamos a un cargo por unidad de consumo que ya es lo que consume cada uno. Ojo con eso que es lo clave, cargo fijo, cargo por consumo, cargo por consumo es lo que yo consumo de verdad de agua, cargo fijo es lo que yo le pago la empresa por lo que es la operación de ella solo para entregarme el agua a mí, importante diferenciarlo, esa diferenciación no existe en energía, existe en acueducto y es una regulación de ustedes, es una forma de regular el servicio como lo han determinado ustedes, por eso es bueno que su señoría sea quién lo pueda explicar de la mejor manera. iviendas continuas, los sitios de nuestras veredas, nuestros corregimientos, el campo, nuestro campo, el desarrollo de nuestro campo, esos son los sectores poblados, cuando yo les hable de sectores poblados y rural disperso, no estoy hablando de cascos urbanos, para que sepan, no estoy hablando de ciudades, porque podrían confundirse con eso, técnicamente han determinado ustedes que eso se llama centro poblado, pero centro poblado no es más que una veredita que tiene más de 20 casas, un caserío, no es el casco urbano, para que entienda la gente los términos técnicos de lo que vamos a hablar. Acá entonces miremos el panorama nacional, en el panorama nacional usted podría darse cuenta que vamos muy bien, usted diría, no, pues, estamos no tan mal porque tenemos el 86.9% del acueducto en Colombia y tenemos la cobertura del 74.7% de alcantarillado en el país, pero recordemos las cifras 16 anteriores, cuántas personas están sin acueducto y alcantarillado, cuando usted mire esos porcentajes, esos porcentajes son claros en decir que en Colombia hay seis millones cuatrocientas mil personas sin acueducto, o sea, de ese 84%, ese restante son seis millones de personas, que no es menor, hay que llegar y que no cuentan con alcantarillado, peor aún, once millones de personas, no es menor, ese 74 lo que resta son once millones en alcantarillado, entonces volvamos, ahí tenemos la presentación para que la puedan mirar con el total. Cabeceras municipales, miren esto, aquí es donde está la falta de equidad en la distribución de los recursos de este país Atilano, mi querido compañerito Atilano, en el campo, en las zonas rurales, por quien debemos velar, cuando usted ve las cabeceras municipales, ahí si estamos hablando cómo decir de la capital del municipi República, pero para este servicio precisamente de regulación para acueductos y alcantarillados, para precisamente la regulación del agua potable y el saneamiento básico del país, esto viene siendo la CRA, para que nos ubiquemos en el contexto de lo que es el agua potable y el saneamiento básico, cuál es la comisión, cuál es la entidad que regula precisamente ese quehacer de la necesidad básica de los ciudadanos de algo tan importante para el desarrollo de un país como es el agua, los acueductos y los alcantarillados, de ahí depende el desarrollo de un país, por eso una de las cosas esenciales en el ejercicio de la actividad descentralizada territorial del sistema general de participaciones precisamente una de las cosas más importantes que da la Constitución es precisamente enviar unos dineros en el sistema general de participaciones directamente a tratar de solucionar los problemas de acueducto y alcantarillado por la salubridad de este país, el desarrollo de los niños y las necesidades mínimas insatisfechas de los colombianos, esto es supremamente importante. Esta Comisión tiene unas funciones específicas, que es promover la competencia precisamente entre las empresas, no permitir los monopolios, es una de las funciones, hemos escogido algunas de las más importantes, regularlas precisamente, bueno, aquí nos equivocamos en esta presentación porque regular monopolios no, está ahí, lo pusimos mal, precisamente lo que no puede permitir es los monopolios y la libre competencia en ese ejercicio, pero la Comisión debe adoptar reglas de comportamientos diferenciales con la posición de empresas en el mercado y hacer por vía general la realización, verificación de todo ello y necesario que tiene que haber sobre obras, instalaciones, operación, equipos destinados a la prestación del servicio de alcantarillado, funciones que cumple o debe cumplir, por supuesto, esta entidad, las normas técnicas que apliquen la calidad del agua potable. Esto es una entidad muy importante por la función de o sea, por esa libertad que le dan a ellos para fijar sus propios costos operacionales para el cargo fijo, eso me parece importante que nos lo pueda explicar, que es difícil, uno podría decir, oiga, ustedes le han permitido a las empresas que hagan lo que les dé la gana, ustedes han permitido que se impongan sus propios costos, ustedes permitieron esa libertad tarifaria en esta resolución, la libertad tarifaria no ha hecho sino encarecer el servicio de agua, de alcantarillado a la gente más pobre de este país sin que haya nadie, doctora Natasha, que pueda vigilar como tal el cumplimiento, porque la doctora Natasha tiene que vigilar como tal el servicio de ellos, pero las tarifas, si usted no lo identifica de manera clara cómo hacerlo, le queda muy difícil a la Superintendencia determinar el costo. Yo cómo hago para decirle que eso no le costó la contratación, si no tenemos unas formas, unas reglas claras para determinar los costos de eso, o cómo han hecho ustedes para determinar en defensa del ciudadano que es lo que le corresponde a usted, regular y a la doctora vigilar y controlar ese ejercicio, qué mecanismos han tenido ante la multiplicidad de empresas con base en estas dos resoluciones las tarifas como tal sin que perjudiquen al usuario, los componentes de la tarifa de acueducto y alcantarillado, voy a dividírsela para tratar de hacérsela lo más fácil, esto muy técnico y voy a tratar de hacérselo lo más fácil, a la gente le cobran un cargo fijo y un cargo por consumo, quiere decir que usted arranca con un cargo fijo, gaste agua o no gaste agua, se llama cargo fijo, o sea, usted deja la casa sola y usted tiene un cargo fijo que le cobra la empresa y después de que usted empieza a consumir del servicio de acueducto y alcantarillado, hay dos resoluciones que hemos visto, no sé si me equivoque, señor director, que es la número 688 de 2014 y la número 825 de 2017, creemos que son las principales en este régimen tarifario que han determinado ustedes como Comisión de Regulación, en una es una metodología tarifaria para los prestadores de servicio que atiendan hasta más de cinco mil suscriptores, que es la número 688 de 2014 y la número 825 de 2017 aquellos que sean menos de veinticinco, quiero que nos explique más adelante por qué es que toman determinaciones de la regulación distinta y por qué esa determinación para poder analizar la prestación del servicio en la tarifa y en su metodología, me imagino que por la diferenciación que es la empresa, pero que se lo expliqué aquí al país y a la Comisión Segunda. Grandes prestadores y pequeños prestadores, vámonos al régimen de libertad regulada, una de las grandes dificultades que vemos aquí lo pueden encontrar en la resolución de la CRA de la número 151 de 2001, es que aquí le damos libertad, señor Director y eso es importante también que lo conteste, le dan libertad para fijar las tarifas o es lo que entiendo yo y es lo que da también el motivo para que esos cargos fijos, como lo voy a probar también, puedan terminar siendo tan elevados en las diferentes empresas y que nos pueda explicar, señor Director, si usted tiene dos resoluciones, una para grandes empresas y otra para pequeñas empresas, que entendemos, son parte de las dos resoluciones o los propósitos, una de menos de cinco mil usuarios y otra más de cinco mil usuarios cierto, por qué no ha regulado, por lo menos, un estándar para poder delimitar esos costos y que no sea tan complejo, por lo menos, a nosotros nos costó mucho identificar la posibilidad de las tarifas entre pequeños y entre grandes, o sea, tenemos a la mitad de la gente sin tener acueducto en los centros poblados y rurales dispersos, campo y solo el 14% en alcantarillado, ahorita al director le pido que nos explique qué significa el alcantarillado para que dimensionen ustedes lo que significa en la vida digna del ciudadano no tener alcantarillado, porque usted puede hasta no tener agua, que es gravísimo, pero no tener alcantarillado aún es más deplorable en la vida digna de un ciudadano. En la Región de la Orinoquía, aquí tenemos bastantes compañeros, Amazonas, Arauca, aquí tengo a mi querido José Joaquín hoy, Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Putumayo, aquí van a tener problemas porque es que estos si casi todos son de nuestra Comisión, Vaupés y Vichada, solo en alcantarillado en centros poblados solo tiene el 8.9%, no llega ni siquiera al 9%, o sea, el 90% le falta de alcantarillados en las zonas rurales, en los centros poblados, en el rural disperso, en estos sitios, cómo vamos a desarrollar supuestamente la despensa de Colombia, oiga, qué bonito como habla uno de la Orinoquía, la despensa de este país, pero qué falta de atención precisamente a estas tierras que consideran son nuestras grandes riquezas en Colombia, nunca va a poder tener desarrollo a pesar de la riqueza que tiene territorial. En el total de la Orinoquía y la Amazonía es lo más malo que existe en todos los sectores, tenemos en acueducto el 68%, o sea, cabeceras municipales, centros poblados, rural disperso y el 52% en alcantarillado, o sea, no hay, la mitad de la población de ese departamento, de esos, Amazonas, Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Putumayo, garren la papa pelada, como dice uno en las regiones y los otros lleguen y lo dejen al garete donde están las grandes necesidades, no, venga, agárrese Bogotá, pero me tiene que agarrar también Cundinamarca estos cositos, venga agarre Cúcuta, agarre Armenia y bueno, pero también tiene que tener compromiso de la labor social de irse para allá usted como grande, ofreciéndole calidad, cobertura, alcantarillado a la gente, o sea, aquí estas empresas como los hemos venido diciendo, se vienen volviendo millonarios en la prestación del servicio, pero también qué servicio están prestando a los sitios donde más se requiere, los sitios donde más hay empresas privadas, para que sepa el doctor Blanco, Antioquia, trescientas veinticuatro empresas solo hay en Antioquia que son privadas, cuarenta mixtas, cincuenta, de esas dos mil setecientas aquí hay más de cuatrocientas solo en Antioquia, cuatrocientas empresas prestadoras de acueducto, yo quisiera entender y que me expliquen eso muy importante, Superintendente que me explique y señor Director, yo me imagino que hay privados administrando una fuente y que eso es lo que se lleva a la vereda, quiero saber cómo es el servicio, que me expliquen que están haciéndole a la gente, cuánto le cobran, cómo hacen para medir tarifariamente eso que le están cobrando al campesino, que usted llega ahora a unos barrios donde no hay acueducto ni alcantarillado y entonces usted llega es a un privado, cualquiera en la esquina o la junta de acción comunal le dicen, es que es todo eso, usted tiene que afiliarse aquí y tiene que pagar tanto mensual, eso cómo hacen para vigilarlo en este ejercicio y si esa es la multiplicidad de empresas que estamos viendo. Vamos a hablar ahora de la tarifa, metodología tarifaria no, sé que seguramente será difícil contestarlo, pero atiende ese direccionamiento donde falta, porque es que miren, hasta la Superintendencia tiene una función de esa, que me extrañó mucho que la tuvieran. Me está pidiendo mi querido compañero Atilano que le muestre Quindío, cuando usted mira la cobertura departamental en Quindío, aquí Atilano, en su departamento han hecho una buena labor en temas de acueducto y alcantarillado, podemos ver que de cuatrocientas sesenta y dos personas hoy cuentan, solo cuarenta y tres mil quinientas hoy no tiene alcantarillado, en el acueducto tienen cuatrocientas noventa mil y solo catorce mil personas no tienen, ha hecho una gran labor en acueducto y alcantarillado Quindío, cuando usted mira la región, podrá verse una desproporción, pero cuando usted mira la proporción entre 97 y 91% es exitosísima como como lo es y lo ha sido Antioquia. Esas muestras queríamos dárselas con Chocó, queríamos darles muestras de algunas que son incesable la necesidad como tal. Mostremos Vichada y terminamos porque queremos mostrar en las que no tienen, donde debiera estar focalizado el Estado, doctora Natasha, temas de política pública. Miren cómo se ve Vichada, pueden ver la necesidad como tal de acueducto y aquí tenemos un compañero de Vichada, el doctor Londoño que por aquí está, el 96% de todas las viviendas ocupadas, que son setenta y un mil viviendas, en acueducto, cincuenta mil personas no tienen y sesenta y ocho mil no tienen alcantarillado, prácticamente toda la población, un 70% sin acueducto de todo el departamento y el 96% de alcantarillado. Pasemos de esto que quería mostrar porque quiero que me puedan contestar sobre cómo están tratando de focalizar el desarrollo en esos municipios y departamentos donde tiene. Abramos aquí panorama departament a anualmente esas coberturas, si ustedes frente a esto le generan unas peticiones o unas recomendaciones o unas directrices, o mandan señales al ministerio para saber qué tipo de inversión focalizada debe haber precisamente donde no hay cobertura, porque la política pública necesariamente invierte en donde hay más necesidad, Cómo desarrollan las necesidades Todos sabemos hace miles de años en este país que la necesidades de las tenemos en los sectores rurales, que la falta de cobertura en alcantarillado y en acueducto no necesariamente están en las capitales, están en los pueblos, en los pueblos menos desarrollados de este país, en nuestras veredas, en nuestros corregimientos, en el campo y allá es donde tenemos la falta de qué de desarrollo y quiero saber de una vez, señor Director de la CRA, si cuando usted analiza precisamente esas circunstancias de coberturas para poder cerrar el esquema, analiza de manera puntual precisamente cómo esto influye en el desarrollo de Colombia, del campo, de la gente más pobre de este país y cómo eso no viene a dejar que los sectores menos favorecidos puedan salir adelante y si esto ustedes lo han analizado, influye precisamente en la falta de desarrollo que tenemos en el país, en los municipios con pocos recursos, con poco ingreso propio del presupuesto de su municipio y si es correspondiente también la inversión que está haciendo la Nación para poder solventar esas necesidades, en lo que vamos a mostrar adelante podemos ver que no se ve que esa inversión realmente sea la desproporción que debe existir entre lo que se invierte en una ciudad como Bogotá, por poner un ejemplo, que no tenemos sino falta de cobertura del 1% en alcantarillado y en acueducto y no nos focalicemos en dónde tenemos el 75% de falta de cobertura en alcantarillados y acueductos que es donde debiera ir la focalización de la in Vaupés, Vichada, la mitad de esa población no tiene acueductos ni alcantarillados y no es ni siquiera en las zonas rurales, no, en los en los cascos urbanos tampoco, gravísimo, esto es muy importante para nuestro compañero Ardila, para nuestros queridos dos compañeros de Arauca y nuestro querido compañero de Vichada, importante cómo no hemos desarrollado ciertas zonas, si usted no ve, está focalizado dónde está nuestra pobreza, lo va a ver identificado en los acueductos, alcantarillados y en el desarrollo y ampliación que hemos tenido en nuestros sectores. Esto me parece importante, en Bogotá, Antioquia y Valle para que vean la diferencia porque es que siempre vemos la diferencia, yo me complazco mucho con que tengamos la posibilidad en Bogotá de tener la Universidad Nacional, que compite a las mejores universidades privadas, nos sentimos orgullosos de la Nacional, pero como nos gustaría que las otras universidades públicas también tuvieran esa oportunidad, porque es que los jóvenes nuestros, de nuestros departamentos, Atilano, nuestro querido compañero, todos los que hoy se encuentran acá y están oyendo en las plataformas, tengan la oportunidad de también tener una educación de calidad, es lo mismo que pasa aquí en acueducto y alcantarillado, nos sentimos orgullosos de la gente de Bogotá, de Antioquia, de Valle del Cauca, qué bueno, el resto del país también requiere llegar a óptima calidad en todos los servicios, en educación, especialmente en acueducto y alcantarillado, miren eso, Bogotá 99.6% de cobertura en el acueducto, 96.6% cabeceras municipales, alcantarillado 96.6%, cobertura en Antioquia, cabecera municipal en 97.2%, 94.9% en alcantarillados y en acueductos, pero le contamos aquí al doctor Blanco, en centros poblados y rural disperso tienen que exigirles allá a punto tres billones de pesos, eso es una cantidad grande de inversión en saneamiento básico, pero que usted municipios que cuando usted viene, Atilano o cualquiera de nosotros, doctor Blanco, doctor Londoño, mi querido doctor Orduz, usted a duras penas ve los municipios y le dicen, doctor, es que tenemos cuatro mil millones para optimizar el alcantarillado, para optimizar el acueducto y nunca es posible que lleguen los tres mil ni los cuatro mil milloncitos a esos municipios que necesitan, entonces uno no se da cuenta en donde están haciendo las inversiones de tres punto tres billones de pesos que han hecho solo del año 2016 al año 2020 y eso es importante y por eso he estado mirando precisamente por qué no están focalizando en los centros poblados, en los municipios más pobres, en donde realmente necesitan ese servicio. Cómo son las empresas de servicios públicos en Colombia Qué tipos de empresas existen Existen, las oficiales, las de economía mixta y las privadas netamente, las de servicio público al 100%, las mixtas donde el Estado tiene un 50% de las acciones superior a 50% y las privadas en donde es más el porcentaje del 50% la que tendría la privada para que se considere que es una empresa privada donde mayoritariamente el capital le corresponde a ellos, esto es de las cosas que más me llamó la atención, señor Director y señora Superintendente, yo le cuestionaba mucho la vigilancia y se la cuestioné de frente al ejercicio de lo de energía, pero miren esto tan complejo, mil novecientas doce empresas privadas, trescientas veintinueve empresas mixtas, cuatrocientas sesenta y cinco empresas oficiales, dos mil setecientas siete empresas, tenemos que prestan el servicio de acueducto y alcantarillado, ya le dije todo el paquete, no por pedazos, no distribución, transporte sino todo el paquete, o viene en alcantarillado o viene en acueducto y tenemos dos mil setecientas empresas que ustedes tienen que vigilar y que ustedes tienen que regular. Llama muchísimo la atención tanta empresa y es de las otras preguntas que le quiero hacer, Por qué hay tantas empresas Porque cuando uno ve en los centros poblados, usted conoce a una, yo allá conozco a la EPM o allá conozco la EICE en mi departamento y si usted va a ver, Londoño, usted me hablará de una empresa o el doctor Atilano me hablará de una o dos y esas son las que conocemos no, pero irónicamente aquí reportan dos mil setecientas empresas de servicios prestadores de acueductos y alcantarillados que les toca vigilar, primero no sé cómo lo harán, me tienen que contar, doctora Natasha, cómo hace para vigilar dos mil setecientas empresas y usted me tiene que decir, por favor, señor Director, cómo hace para regular porque una de las críticas que le voy a hacer respetuosamente es, qué han pensado para poder, no sé, cómo lo hicieron en energía, poder sectorizar para poder cerrar esa brecha y usted poder controlar de la mejor manera los costos de las operaciones porque más adelante les voy a contar que es que la tarifa fija trae los costos y se los ponen las mismas empresas, ellos mismos dicen cuáles son los costos de captación, ellos mismos dicen los costos de tal cosa, distinto a cómo regulan en energía porque seguramente es más fácil. Cuando nos metemos a este tema de alcantarillado nos dimos cuenta de la complejidad de lo que es acueducto y alcantarillado por la multiplicidad de empresas que existen, qué están pensando para poder regionalizar como lo tienen, pero regionalizar también en el cubrimiento, no puede ser que unas empresas en este país a versión de la política pública de acueducto y alcantarillado en Colombia. Entonces vamos a mirarlo y ahí viene la pregunta, aquí viene la cobertura de acueducto alcantarillado por regiones, nosotros hemos tomado, además, todo lo que nosotros generalmente hacemos nos acostumbramos a tenerlo certificado y soportado, o sea, cualquier cosa que yo diga me pueden decir que es falso y yo le saco el documento oficial donde soportan información de cualquier debate que nosotros hagamos, nosotros vemos los resultados de la encuesta de calidad de vida que se han tomado desde el año 2003 al año 2018, frente a la calidad de vida necesariamente el ciudadano requiere alcantarillado intrínsecamente afecta al y acueducto y eso desarrollo de nuestros menores en el campo y en los pueblos más humildes, desde allí creería yo, por eso viene la pregunta si ustedes han profundizado en lo que afecta en una población específica el no contar con acueducto y alcantarillado de óptima calidad, con coberturas mayores de las que corresponden en un promedio nacional y vamos a abrir, está la Región Caribe, está la Región Oriental, ustedes lo tienen regionalizado, está la Región Central, la Región Pacífica, la Orinoquía y la Amazonía, estas dos regiones especialmente la Pacífica, oigan esto y la Región de Orinoquía y Amazonía son las regiones que tienen mayor problemática con respecto a la cobertura de estos servicios públicos esenciales en el ciudadano... Cómo dividimos los sectores territoriales en el país sobre la cobertura y alcantarillado, por lo menos en mi debate lo hacemos sobre las cabeceras municipales que está definida por los límites que corresponde el municipio, pero es donde más inversión se da, las cabeceras, dónde está el sector más poblado y centros poblados o rurales dispersos que son concentraciones conformadas por 20 o más v al de cobertura y acueducto, el que quiera le muestro su departamento, mostremos a Chocó a la doctora Sánchez Montes de Oca, trescientas treinta y dos mil personas, esto es de personas ocas, trescientas treinta y dos mil personas en Chocó no cuentan con acueducto, miren la tortica, 73%, el 82% de las Cuáles son los aportes de la Nación Esto es importante, miren cómo han disminuido los aportes de la Nación, estas son las inversiones que ha hecho la Nación en materia de agua potable y saneamiento, ha invertido en el lapso del año 2016 al año 2020, que no es menor, doctora Natasha y señor Director de la CRA, uno punto nueve billones de pesos, yo no 18 sé si es que aquí se fue a solventar empresas grandes de acueductos o si se va en subsidios, pero si uno va a ver infraestructura o inversión, yo creería que hubieran podido solventarse bastante las necesidades de estos municipios y departamentos que no tienen acueducto, alcantarillado, uno punto nueve billones no es menor. Por eso es importante la focalización del recurso en donde realmente hay necesidades y ve uno cómo municipios como Tibú, por poner un ejemplo, señora Superintendente y señor Director, en Tibú creo que están pidiendo no sé si en acueducto o alcantarillado, ejemplo, son en Catatumbo diecisiete mil, veinte mil millones y llevan pidiéndolos veinte años para solventar un problema y aquí se gastan uno punto nueve billones en acueducto y alcantarillado supuestamente en inversión de agua potable y saneamiento esto sin mostrar, por supuesto, la inversión que tienen los entes departamentales o la inversión que se tiene como contrapartida entre privados y entes territoriales, uno punto tres billones se ha invertido, doctora Natasha, solo desde el año 2016 al año 2020, hicimos una averiguación, tres presión hacia las plantas de tratamiento, Cuál es el tratamiento Pues otra parte de la cadena de labor, es el conjunto de las operaciones y procesos que se realizan sobre el agua cruda con el fin de modificar sus características organolépticas, físicas, químicas o microbiológicas que permiten que esa agua se vuelva tratada y pueda llegar al ciudadano de la mejor manera para que pueda ser potable o pueda usarse sin generarle un daño al organismo del país. El almacenamiento es parte de lo que cobran las empresas, todo esto es muy importante porque esto es lo que posteriormente vamos a debatir, cómo se termina volviendo esto el costo de una tarifa fija y después otro costo adicional que termina el ciudadano solventando precisamente en la necesidad y la obtención, por supuesto del agua potable, el almacenamiento, fácil, lo entendemos, es para almacenar el volumen del agua, la distribución es otra de las partes para el transporte del agua potable en las redes de distribución que se hacen como lo dijimos, a flujo libre o a presión en las ciudades y los municipios, la comercialización suministran, miden y factura el servicio consumido por el usuario, esto es importante porque aquí después entraremos a los medidores que precisamente entran en esta etapa de las empresas y cuando empezamos a verificar es muy importante como una primera pregunta, señor Director de la CRA, posteriormente para que vaya, de pronto, teniendo claras algunas inquietudes que tenemos, es por qué no como en la energía le tenemos cuantificados los porcentajes las cadenas de valor para poder determinar el costo que tiene cada una de estas etapas para saber cómo determinarlo empresarialmente, o en este debate, o en futuros debates, o ustedes mismos controlar precisamente los costos de valor que tiene que tener el acueducto porque no los tenemos en la CRA como sí se tienen en la CRE o con esos comités municipales de desarrollo y control de servicios públicos domiciliarios y también, por supuesto, sancionar esas violaciones, ella vigila también los subsidios presupuestales de la Nación, los departamentos, los municipios que destinan precisamente a las personas de menores ingresos. Hay algo que es muy la Superintendencia, que me llamó mucho la atención en este caso, señora Superintendente y de eso me importante de gustaría como primera medida que me hablara, esa función de encargarse de calcular anualmente las coberturas de acueducto y al alcantarillado me pareció bien sui generis que a la Superintendencia, que es una entidad de vigilar y controlar, además, tuviera una función que esta me parece más de política pública y que termine la Superintendente también que calcular anualmente unas coberturas de acueducto y alcantarillado, no sé si con el propósito de al mostrar, al ustedes estar en región darse cuenta que esto puede estar funcionando y poder focalizar de mejor manera la inversión como tal que se haga en acueductos y alcantarillados por parte de la política pública del ministerio, cualquier inversión, alcaldías, gobernaciones, los PDET, todas esas cosas. Vamos a ver el panorama nacional de cobertura y alcantarillado, miren esto que esto empieza ya aquí a volverse interesante, Cuál es el panorama Hay seis millones de personas en Colombia, seis millones cuatrocientas mil personas en Colombia que no tienen el servicio de acueducto y hay once millones de personas que no tienen alcantarillado en este país, dónde vamos a encontrar estas personas, las vamos a encontrar especialmente en las zonas rurales, después lo vamos a ver más adelante, el país ha tratado de solucionar problemas y ahí viene otra pregunta, señora Superintendente, como yo encontré esta función que me parece que es más de política pública, pero dice que usted es la que analiza o calcul una gota, se llama cargo por consumo, o sea, se divide en dos, cuando a usted le pasan la factura, usted la verdad tiene divisiones, una el cargo fijo y otra el cargo por consumo, Qué viene siendo el cargo fijo Son los costos que tiene la empresa mínimos para poder ofrecer ese servicio y eso le llaman el cargo fijo, o sea, usted consuma o no consuma tiene que pagar esos costos de esa empresa, ojo con eso, mire lo primero que le estoy diciendo, estamos hablando de privadas empresas también, no estamos hablando de públicas que usted pueda responderle por lo que gasta una pública, no estamos respondiendo una operación de la privada y le dicen, usted dígame qué gasta, tiene libertad y ponga su cargo fijo y ellos dicen en qué incurrieron en gastos y le clavan a usted de una vez un cargo fijo sin gastar agua y tienen libertad para eso. Eso tiene que explicármelo, señor director, esto es de las cosas que me parecen gravísimas, pero de pronto técnicamente usted le podrá explicar a alguien más, pero me parece grave eso, me parece grave que usted le dé libertad a una empresa para obtener sus costos mínimos de eso que yo les dije, de toda esa cadena de valor y que en esa cadena de valor usted tenga unos costos y después le diga usted al ciudadano, esto es lo mínimo que usted va a pagar y usted tenga libertad para decir cómo son, porque las reglas como tal le dan libertad para usted imponer cuánto es la captación, pone cada costo, no hay porcentaje y usted lo sabe distribuir, es la misma empresa, no son distintas por eso lo difícil y complejo y distinto que estoy viendo de esto de acueducto, alcantarillado y energía, que usted puede directamente, bueno, cuánto es la distribución, ha determinado la CRE para los servicios de energía. Vamos a la cadena de valor del servicio de alcantarillado, recuerden que este es el servicio de valor del, o sea, lo que cobra una empresa por sus diferentes etapas para acueducto, ahora vamos para que entendamos qué es lo que cobran estas empresas para el alcantarillado. En esta cobramos, es distinto, esto es la recolección, la conducción de residuos líquidos, el tratamiento, la disposición final y la comercialización, es distinto a los otros, la recolección es la acción de retirar o recoger los residuos líquidos de uno o varios generadores, la conducción de esos residuos líquidos es la red de alcantarillado que se usa precisamente para llevar el agua a las plantas de tratamiento o los cuerpos de agua. El tratamiento aquí también el alcantarillado tiene el tratamiento para la operación en los procesos encaminados a eliminación, la concentración, el volumen y la conversión de sistemas y formas estables para el agua para poderlo llevar al ciudadano, la disposición final que es lo que afluye en la planta de tratamiento, la red de alcantarillado y la comercialización que son la facturación, las acciones comerciales derivadas de ese contrato que le hacen al usuario. Entonces, vemos que son dos sistemas distintos, dos cobros distintos en acueducto y alcantarillado por el sistema y las etapas por las que nosotros respondemos y pagamos a esas empresas, una de las cosas que podemos ver aquí, posteriormente espero analizarlo de mejor manera, es que el costo de estos servicios, como decimos que no están regulados conceptualmente por lo que tiene cada uno, es muy distinto porque esto lo realiza una sola empresa, en el servicio de energía, que esto es bien distinto, en acueductos y alcantarillados esto lo realiza una sola empresa, en la de energía, si recuerdan el debate energía, cada etapa de precisamente de los mismos medidores a futuro y que queremos seguir poniéndole el dedo en la llaga de eso de cobrarle cuatrocientos, seiscientos, un millón de pesos a un ciudadano de una familia sobre todo en el estrato 1, del estrato 2, a eso se le pone fin en la transformación energética y si habrá cambios, ya la Ley traerá la gratuidad, quiero decirles que esto es un éxito de esta Comisión, un éxito de todos ustedes y un éxito que hemos logrado en beneficio de los colombianos en el futuro muy pronto y que fue consecuencia del primer debate que hicimos sobre energía. Ahora bien, la estructura de esta presentación del debate, vamos a hablar sobre una explicación general sobre qué y dónde está escrita la CRA, voy a empezar no a leer sobre los títulos que llevamos para allá los que me llevan la presentación sino inmediatamente vamos a entrar en debate, Quién es las CRA Qué es y dónde está adscrita la CRA El ente regulador de estos servicios de acueducto y alcantarillado es la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, la CRA, eso es la CRA, es una entidad del orden nacional que está adscrita hoy al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y que en otras épocas, además, ha venido trasladándose de ministerio en ministerio de acuerdo a la transformación que han venido teniendo, primero estuvo adscrita al Ministerio de Desarrollo Económico, posterior estuvo adscrita al Ministerio de Desarrollo Territorial y hoy finalmente está adscrita al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Es una unidad administrativa especial con independencia administrativa, técnica y patrimonial según la Constitución y la ley, o sea, no depende de su actividad, una entidad tan importante como pudiera llamar uno en otros sectores económicos como un Banco de la los alcaldes, querido expresidente, compañero mío, Vicepresidente, 46% solo tienen en cobertura, la mitad la tienen sin acueducto y solo el 14% de la gente más humilde de su departamento en los centros poblados y rural disperso, en el campo de Antioquia solo tiene el 14.2%, o sea, tienen el 94% o 96% de la población sin alcantarillado en Antioquia, hay que salir de Medellín y empezar a meterle desarrollo los departamentos a esos centros de desarrollo campesino y necesarios, centros poblados que pueden de verdad ser el desarrollo este país, pero que los tenemos abandonado. En Valle del Cauca 98.5%, las cabeceras municipales 95.7%, hombre, de felicitar estos departamentos por cómo han hecho unos esfuerzos muy grandes y la Nación seguramente, después mostraremos cómo es que la Nación invierte, pero hay mala distribución también como siempre el ingreso, hay que darle a los que no tienen, hay que mermarles ya a esos que les han dado tanto para ver si les dan a aquellos que nunca le han dado para ver si superan. inmediatamente, personas en Chocó no cuenta con alcantarillado, será que no es oportuno que el país no haga sino criticar y todo lo que pasa en Chocó, que la violencia, que el narcotráfico, todo lo dicen de Chocó y todo lo que nos quejamos de la pobreza de Chocó, totalmente pero está dirigido direccionado con las necesidades de acueducto y alcantarillado mírelo acá, es un departamento, Por qué la Nación no le invierte Por qué la política pública del Estado no se viene para acá Por qué no le invertimos de mejor manera Y por eso parte de la pregunta, señora Superintendente, sobre cuando usted identifica y dice, oiga, aquí se ve que las necesidades insatisfechas cuantifican parte de esas necesidades si el ministerio, si el Gobierno, si la política pública atiende o o chiquito, esas las tenemos al 97.2% y al 92.4% usted dice, no, esto es un éxito, claro, allá está mucha gente, no, tenemos entre acueductos y alcantarillado más de diecisiete millones de personas que o les falta el acueducto o les falta el alcantarillado, cuando nos vamos al centro poblado, ahí ya empezó el problema que es ya lo que yo les digo, centros poblados, más de 20 casitas, veredas, corregimientos, caseríos, el 51% está sin acueducto y en alcantarillado solo tenemos el 12%, ahí están concentrados, la verdad, más de las diecisiete millones de personas que o les falta el acueducto o les falta el alcantarillado, recordemos once millones de personas sin alcantarillado y seis millones de personas sin acueducto, cuando usted ve esta presentación, usted se da cuenta de qué que el campo es el que no tiene alcantarillado, el campo y los pueblos más pequeños de este país son los que no tienen acueducto, Quiénes son los que no tienen desarrollo en Colombia Aquí nos jactamos nosotros de decir que el campo es el futuro de los colombianos, aquí nos jactamos nosotros diciendo que la gente de los pueblos más recónditos de este país son los que serán el futuro, las reservas de Colombia, pero son las que tenemos sin posibilidad de salir adelante porque no tienen acueductos ni alcantarillados, los porcentajes los podemos ver en la Región Caribe en acueducto y alcantarillado en los centros poblados y en el rural disperso tenemos que faltar el 45% en acueducto y en alcantarillado solo tiene el 4.7%, en la Región Central que corresponde en la Región Caribe, Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, Guajira, Magdalena, Sucre, solo tiene en las cabeceras, mire el alcantarillado en las cabeceras municipales que es muy importante, allá no han llegado sino al 75% misión ya viene haciendo debates sobre los medidores, la reconexión, lo hicimos de energía y gracias a esos debates, a esas discusiones, le abrimos los ojos al Congreso de la República con lo que venía pasando y esta Comisión Segunda con todos ustedes en la transformación que se mencionaba sobre la energía o energética en el país logramos por primera vez en la historia del Congreso de la República lo que era la lucha que hemos venido dando en esta Comisión sobre los medidores, los contadores de la energía que venían cobrándose a los usuarios, esa modernización de medidores inteligentes quedó en la Ley, gracias al último debate, gracias a las últimas discusiones, gracias a las decisiones de este Congreso de la República que sea parte de la operación, entonces logramos ahorrar entre siete y diez billones de pesos que pretenden o pretendían en la modificación de todos los medidores y cambios en el país para la transformación energética y eso es lo bueno de las discusiones del Congreso que a veces el país no reconoce y logra aliviar en el ciudadano, en la persona de a pie, en los hogares, un costo en su vida, en su costo que tiene tradicionalmente frente a uno de los más altos estándares de la supervivencia del ciudadano que precisamente es pagar los servicios públicos. Y una de las injusticias grandes que ha existido en este país son los medidores, cómo lo reconectan, cómo reconectan a la gente, cómo, además, se lo cortan, cómo le cobran la reconexión, cómo fuera de ello, además, también se le llevan su medidor, se lo modifican, se lo calibran, se lo cambian y todo es a costo del ciudadano y no a costo del operador que logramos de ahí en adelante en la transformación energética hacer, es una de las luchas que queremos también dar en temas , está muy por debajo del promedio nacional la Región Caribe, Córdoba, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena, Sucre, en la Región Central, Caldas, Caquetá, Huila, Quindío Atilano, Risaralda, Tolima, en ella en los centros poblados se llega hasta el 53% y en el rural disperso eso en acueducto y en alcantarillado solo al 13.5% están ustedes Atilano, el acompañamiento del Estado en solventar las necesidades básicas insatisfechas en acueducto y alcantarillado, cuando es una zona, ejemplo, la suya, Quindío, de campesinos y llegan solamente están por debajo del promedio nacional la zona central porque cuando usted ve las cabeceras municipales a nivel nacional cuando usted cruza, da hasta el 92% y 97% ustedes solo están en el 75% en la Región Caribe y sí están muy bien en el 99.6% y el 98% en las cabeceras municipales. Pasemos a la Región Pacífica, a nuestra querida Sánchez Montes de Oca, Cauca, Nariño y Chocó, el 55% solo tiene acueducto en los centros poblados y el rural disperso y solo el 10% tiene alcantarillado, ahorita miramos a Chocó, tanto que se nos ha vuelto un problema nacional de violencia, de necesidades insatisfechas y lo van a ver reflejado precisamente en acueductos y alcantarillados, parte del desarrollo esencial, por eso la Constitución dice, estos son los mínimos, salud, educación y necesidades básicas, acueductos y alcantarillados, si nosotros no solventamos esto, jamás vamos a poder sacar adelante a la gente de su pobreza. En la Región Oriental, Boyacá, Cundinamarca, Meta, Norte de Santander, Santander, los centros poblados y el rural disperso en alcantarillado solo el 14% y en los centros poblados en acueducto y rural disperso el 53% solo llegan, regulación, Qué quiere decir Que este órgano es el que trata de organizar el sistema en términos generales para que funcione de la mejor manera y de eso es que debe hacerle la señora Superintendente, el propio ministerio, marcar la ruta y el camino para poder enfocar para mejorar lo que hoy creemos en el mundo es de los grandes problemas del subdesarrollo en estos países como el nuestro. Cadena de valor, esta presentación es la cadena de valor sólo para el servicio de acueducto, en ella encontramos que a diferencia del servicio de energía, como lo hicimos y explicamos en el debate energía, este servicio tiene unos porcentajes que permiten realizar los análisis en el servicio de energía tiene establecido unos porcentajes que permiten realizar los costos de la cadena de producción del acueducto, de alcantarillado, en este caso en particular, en acueductos y alcantarillados, no como en energía que se han establecido los porcentajes en la cadena de valor, en el acueducto y alcantarillado eso no existe, ya más adelante lo explicaremos, pero esa cadena de valor, ese servicio que presta y las diferentes actividades y etapas son la captación, la aducción, el tratamiento, la conducción, el almacenamiento, la distribución, la comercialización, estos son los costos como tal que supuestamente realizan y actividades que realizan las empresas que posteriormente son trasladadas al costo del servicio del acueducto en Colombia, es la captación, para que la gente más o menos entienda qué hace una actividad, una empresa de servicios públicos sobre el acueducto, eso comprende las estructuras y actividades necesarias para obtener el agua de una fuente de abastecimiento, esa es la captación, es la estructura, las actividades necesarias para sacar el agua del sitio donde está, que lo abastece, llevarlo y después con la aducción que es el transporte 14 de esa agua cruda y lo lleva con un flujo libre o a esos procesos tiene una empresa, son distintas, en esta una sola empresa presta todas esas etapas y por eso se les paga a una sola empresa, yo me imagino que será parte de la respuesta el Director de la CRA el tema de los costos que es la primera pregunta que hemos hecho. Ahora, la Superintendencia de Servicios Públicos, ya sabemos que sus funciones, voy a recordar un poco algunas de ellas aunque como esto ha sido reiterativo y vamos a seguir revisando el tema de la política pública de los servicios públicos en el país y en Colombia, por supuesto, pero debemos recordar las funciones un poquito de la Súper para recordarlas como el anterior debate, son las que vigilan y controlan el cumplimiento de las leyes y los actos administrativos a los sujetos de quienes presten el servicio público, por eso la Superintendencia depende muy ligada, señor Director de la CRA, de la responsabilidad de la regulación que ustedes tienen para mejorar este servicio y por supuesto también de la política pública que tiene el Estado, que se le da el Congreso o se la da el ministerio a través de resoluciones o decretos, pero el cumplimiento ellas lo que hacen es tratar de hacer cumplir esa ley, esas resoluciones, esos mandatos que le dan o bien la regulación que la hace la CRA o bien la política pública, sancionar, por supuesto, el incumplimiento de ello, el cumplimiento de estas normas, vigilar y controlar el cumplimiento de esos contratos que tienen las empresas de servicios públicos de los usuarios así como acompañar los comités municipales de desarrollo y control de servicios públicos domiciliarios, o sea, depende mucho también en esta parte distinto mucho a lo de energía, depende mucho de los alcaldes, de los entes territoriales, le dan unas funciones, unas características los alcaldes que no encontramos en energía, pero aquí sí se las dan, donde ella también tiene que como coordinar, trabajar

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

819

07-07-2022

Muchas gracias Presidente, buenas noches, también muy corto, porque creo que los argumentos presentados por los ponentes en la exposición que hacen de solicitud de archivo de este proyecto, ponencia negativa son absolutamente claros. No encuentro realmente Presidente, ningún tipo de argumento legal constitucional que soporte este tipo de proyecto tan peligroso para la democracia, para el Estado de Derecho, para la separación de poderes. Este proyecto es un atentado directo contra la democracia, contra el Estado de Derecho, contra el mismo sistema de justicia de Colombia, si el propio Consejo de Estado ya se expresó al respecto, diciendo el vicio de inconstitucionalidad, que está en el seno, en el corazón de este proyecto, los expertos constitucionalistas, todos de acuerdo que esto va en contravía de lo que la misma Corte Interamericana, falló el pasado ocho de julio del año 2020 lo que se conoce como el caso Gustavo Petro, perseguido justamente por el Procurador Ordóñez, estamos haciendo totalmente lo contrario y no encuentro ningún tipo de justificación legal y constitucional que lo soporte cuál es el argumento de fondo de darle esa potestad a la procuraduría de que sus decisiones tengan alcance judicial que va en contra insisto, de la democracia que hoy puede ser en contra de los que estamos en la oposición, pero que esto le compete a cualquier funcionario, servidor público, a cualquier político de cualquier tendencia, que puede sentirse con este proyecto completamente amenazado, porque su contradictor político, que detenta algún cargo de poder lo quiere sacar del escenario político, aprovechando las herramientas que le podemos dar de manera completamente viciada en este proyecto de ley a la Procuraduría. No le pongo nombres, no crean, no voy a plantear o de esta manera como un acto de mala fe de la Procuradora Cabello, lo planteó en una discusión que lo que es el deber ser para un Estado democrático como el nuestro, que se pone en peligro los derechos políticos, es que esto no nos lo estamos inventando colegas, es que ya ha pasado, por eso el fallo de la Corte Interamericana, no lo estamos inventando, cuál es el afán el afán de tramitar y aprobar este proyecto, que casualidad de cara a las elecciones del 2022, que casualidad ese es el miedo de fondo Es que sí hay una intencionalidad que en el próximo semestre pretenden por medio de la Procuraduría, utilizándola como policía administrativa, violentar los derechos políticos de la oposición, yo sí le quiero decir de manera directa, porque no hay ningún tipo de argumento que justifique este vicio constitucional esto en cualquier revisión de la Corte Constitucional va a fallar en contra, ténganlo por seguro, esto no pasa de un elemental juicio de valoración de la Corte Constitucional.

David Ricardo Racero Mayorca

Plenaria

1905

22-12-2021

Habiendo quórum decisorio, someto a consideración el Orden del Día leído. Tiene la palabra Representante. Hace uso de la palabra el honorable Represen Gracias Presidente. Simplemente quisiera proponer cuenta la importancia de los proyectos, sino teniendo en cuenta que aquí en estos momentos encontramos a unos funcionarios de la Cancillería. La Directora Jurídica de Asuntos Internacionales está aquí con nosotros y me parece que el tema del proyecto de la creación del lo con ella si la Comisión está de acuerdo podríamos empezar con ese tema y quedarnos nosotros debatiendo los dos otros proyectos, que están en el Orden del Día. Orden del Día en ese sentido.

Representante Pedro Jesús Orjuela Gómez

Segunda

686

07-11-2014

28 de octubre de 2013 y hoy conocemos un fallo en relación con este caso, pero además, nosotros suscribimos y por lo tanto nos acogemos a las decisiones del Sistema Interamericano de Justicia, nosotros ratificamos la Convención y por lo tanto, la CIDH tiene competencia en los casos colombianos y debe priorizarlos en función de su complejidad y así lo hace. Muchas gracias señor Presidente, colegas muy buenas tardes. Yo he escuchado con atención las intervenciones de mis colegas, lo primero es aclarar, creo yo, o por lo menos enviar un mensaje diferente, yo aquí voy a disentir con algunas de las intervenciones pasadas, en el sentido de que lo que es un pésimo mensaje para el país, no es un fallo de la CIDH lo que es un pésimo mensaje para el país, es definitivamente, que hayan sido asesinados aproximadamente 20 jóvenes, sin que haya existido un pronunciamiento serio y contundente por parte de los líderes políticos, por parte de los partidos políticos y obviamente por parte nuestra. 20 jóvenes en días, así nos levantamos, con ese gran sabor amargo en la boca, con ese dolor en el alma, de saber que no se ha hecho lo suficiente para proteger a la juventud, a pesar de que era un compromiso de esta campaña, de un Presidente que tiene nuestra edad, de un Presidente que llega expresando y además defendiendo su edad y por lo tanto la renovación que implica que una persona joven como él llegue a su cargo mientras tanto, no hacemos nada, no sucede nada, no se protege la vida de los líderes y lideresas sociales y tampoco se está protegiendo la vida de las comunidades. Poner en tela de juicio la independencia de la CIDH no es un buen mensaje para el país, pero tampoco hay una duración en los procesos en el sistema interamericano y esto depende de su complejidad yo que hago parte de la Colombia Humana, del MAIS, de esta coalición que hemos conformado, llevo también, al igual que otros colegas en esta Plenaria, esperando por décadas justicia y 18 pronunciamientos por parte de la CIDH, pero de alguna manera, este proceso tiene una complejidad distinta a la complejidad de los casos que nosotros estamos presentando ante la CIDH. Este caso duró años, la petición inicial se realizó el

Representante María José Pizarro Rodríguez

Plenaria

723

22-06-2021

Bueno, muy buenos días a todos, muchísimas gracias por darme el uso de la palabra, y los saludo muy especialmente honorables Congresistas, para nosotros como Ministerio del Trabajo, y en especial para el señor Ministro, quien no pudo estar presente el día de hoy, pero estaba muy atento a este importante debate, supremamente importante, histórico lo que acaba de pasar, o sea, para nosotros de verdad que nos sentimos orgullosos del resultado, de este debate, este es un proyecto, es un Convenio, casi podríamos decir que es el único Convenio Multilateral en el mundo que existe, y que da este tipo de beneficio a todos los trabajadores, solamente otorga beneficios, solamente otorga buenas oportunidades a las personas que salen, y que van de un país a otras, porque definitivamente no pierden su vida laboral, ellos al final en la vida pueden aspirar a una pensión, también nos ayuda nosotros mucho como Ministerio, porque además nos ayuda a unificar procedimientos, como ustedes lo dijeron, si bien nosotros tenemos otro tipo de Convenios con otros países, pues este Convenio es maravilloso, porque además, primero, tiene una secretaria Técnica excelente que es la Organización Iberoamericana de Seguridad Social la OIS, quien también la dirige una colombiana, que para nosotros también es un orgullo tener una colombiana quien dirija esta organización, y pues el doctor Gustavo Riveros, quien esta acá y saludo muy especialmente, y con quien hemos trabajado muy de la mano para que este convenio sea una realidad, como ustedes lo dijeron, somos uno de los pocos países que todavía no lo tenía ratificado, así que para nosotros 16 esto es un hito, y de verdad que hoy 21 de mayo, yo creo que marcamos historia con la aprobación, muchísimas gracias, y pues ustedes, doctor Juan David, usted explicó muy bien todos los beneficios que tiene de verdad , muchas gracias, igual también a la honorable Representante a la doctora Astrid, hicieron una excelente exposición de los beneficios que trae este Convenio, y pues para nosotros como Ministerio del Trabajo, solo resta agradecerles a todos ustedes por el apoyo, muchísimas gracias.

Gloria Gaviria Ramos

Segunda

122

02-03-2022

De qué ministerio Votación para el informe de ponencia Proyecto de ley número 219 de 2020 Senado, número 506 del 2020 Cámara,por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional del Cacao adoptado en Ginebra el 25 de junio del 2010. Honorable Representante Registro Ardila Espinosa Carlos Adolfo Blanco Álvarez Germán Alcides Carreño Castro José Vicente Chacón Camargo Alejandro Carlos Ferro Lozano Ricardo Alfonso Giraldo Arboleda Atilano Alonso Hernández Lozano Anatolio Jaramillo Largo Abel David Londoño García Gustavo Lozada Polanco Jaime Felipe Marchena José Juaquín Parodi Díaz Mauricio Ruiz Correa Neyla Sánchez Montes de Oca Astrid Vélez Trujillo Juan David Vergara Sierra Héctor Javier Yepes Martínez Jaime Armando Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Señor Presidente con 11 votos por el Sí, ninguno por el No, ha sido aprobada la proposición con qué termina el informe de ponencia del Proyecto de ley número 219 de 2020 Senado, número 506 del 2020 Cámara,por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional del Cacao adoptado en Ginebra el 25 de junio del 2010.

Representante Alejandro Carlos Chacón

Segunda

314

19-04-2022

Gracias, señor Presidente. Como estaba diciendo, felicitar a los autores ponentes de este proyecto de ley y como miembro de la Comisión Animalista, claro que tienen mi apoyo total, reiterando que estamos dando un mensaje muy importante a las nuevas generaciones, al país en la defensa de la biodiversidad. La proposición que yo radiqué, la trabajé junto con una Organización Internacional, Animal Defenders International y ellos me daban una cifra que me dejó asombrada, es que entre los años 2008 y 2017, más de 300,000 trofeos de caza, de más de 300 especies en vía de extinción, se movieron de todo el mundo exportándose desde más de 100 países diferentes con la proposición que radiqué, quisimos cerrar esa puerta a los trofeos de caza, por eso en este sistema de registro y monitoreo lo que queremos es reforzar el control, para disminuir la importación de esos trofeos de caza sabemos que disminuyendo esos trofeos y la posible compra, se está desestimulando también la caza indiscriminada de animales, que está acabando con cientos de especies exóticas en todo el mundo y además estamos limitando la importación de parte de animales de fauna exótica y silvestre. Entonces quisiera agradecerle al ponente y al autor por acoger esta importante proposición, que sabemos que está aportando a ese grande fin, que es cerrarle la puerta a este delito en nuestra nación. Muchas gracias, señor Presidente.

Representante Ángela Patricia Sánchez Leal

Plenaria

746

07-07-2021

Saludar a la señora Ministra y a los Ministros de Despacho, salirme un poco del tema señor Ministro de Defensa, es preocupante el tema de la meningitis, hay que atacarlo inmediatamente con una cuarentena severa porque hoy murió el segundo soldado, después hablaremos de ese tema que citaremos acá para hablarlo, me preocupa que podamos tener una epidemia y otros soldados puedan morir en próximas horas. Quiero plantear hoy, conjuntamente con el Senador Chamorro hicimos la citación a la señora Ministra, plantearle G 838 a los colombianos, que el juicio político al gobierno lo tenemos que dejar para otro momento, creo que el momento de los colombianos es de unirnos todos porque la agresión que tenemos por parte del Presidente de Venezuela Nicolás Maduro, digo que el 90% de los venezolanos no están de acuerdo con lo que está pasando en la frontera, no están de acuerdo con la actitud del Presidente de Venezuela. Quiero llamar a la unión acompañar a la señora Canciller, al señor Presidente de la República en sus decisiones, esta misma Comisión después que superemos esta situación con Venezuela, nos podemos sentar con el Gobierno Nacional para pedirle explicaciones tenemos dudas, por supuesto, lo de ayer en la OEA nos sorprende a todos, el Presidente de Panamá envió un mensaje muy claro relevando ayer al Embajador suyo en la OEA, no sé si es coincidencial o es una estrategia de parte de él, pero lo hizo. Estoy muy extrañado con la actitud de países como Haití, donde Colombia lo ha ayudado tanto, donde fue uno de los únicos países que ha cumplido con los dineros y ayudas que prometió estoy muy extrañado con la actitud de Panamá, no quiero pensar que el gobierno panameño tiene una actitud de revancha contra Colombia, porque Colombia le exigió una normativa internacional que no fuera un paraíso de América con Colombia, esto no es una actitud contra Venezuela futuro. El tema de la OEA, vi países como Bahamas, votando en contra de nosotros, habían muchos países que me quedé sorprendido, ellos no sabían qué era lo que estaban votando, porque esa no era posición en contra de Venezuela, es una posición para que los escucharan y se reunieran los Cancilleres a discutir un problema real. Todas esas situaciones tenemos que revisarlas, escuchar a los Ministros del Interior y de Defensa señora Canciller, la vamos apoyar y la estamos apoyando, este no es el momento que entre nosotros los colombianos peleemos, que nadie salga a pedir la renuncia de algún funcionario de este gobierno, este es el momento de la unión de los colombianos. Le enviaba un mensaje al señor Vicepresidente, doctor Germán Vargas Lleras, estamos entregando miles de casas a los más pobres de los pobres de Colombia, por qué no podemos comenzar a entregarle casas a esa cantidad de colombianos que están viniendo, nosotros tenemos una economía y podemos recibir a esos colombianos así que si le estamos entregando casas a muchos colombianos, creo que esas 1.000 o 2000 familias en el futuro también podrán recibir casas del gobierno, también podrían recibir educación y salud, es hora de recibir a todos esos colombianos que en algún momento en gobiernos anteriores se fueron por falta de oportunidades. Muchas gracias. , sino exponer realmente cuál es la situación por la cual están viviendo nuestros ciudadanos con esta agresión masiva por parte del gobierno de Venezuela. Ayer hablaba con unos amigos venezolanos, señora Canciller, si usted va al parque el Virrey, uno encuentra es puros venezolanos felices en Bogotá el metro cuadrado en Bogotá está inalcanzable, porque se han venido todos los ricos de Venezuela a comprar las propiedades, eso está bien porque somos un país democrático, ojalá nos traigan progreso. En una discusión a la cual me invitaron un grupo de estos ciudadanos venezolanos, que han pedido ciudadanía colombiana, les decía quién le entrega a esos supuestos contrabandistas los productos venezolanos para que vengan a la frontera, tiene que haber una corrupción en el gobierno el problema es nuestro pero también es del gobierno pero también es problema del gobierno venezolano cuando permite que en su territorio salgan vuelos de de Colombia. No se va a poder resolver el problema sacando una gente inocente y pobre de Venezuela, ese no es el problema de Venezuela, es otro el problema, es que hay una corrupción interna al interior del país nosotros los colombianos siempre hemos dicho con la frente en alto, sí tenemos problemas, no vamos a ocul frontera tenemos problema. Lo que pasa es que Venezuela quiere taparse los ojos y no ver que el problema que tienen ellos es muy grande, la frontera es muy grande, esos productos que están llegando de Venezuela acá, son entregados por los mismos funcionarios del gobierno de Venezuela si no cómo lo consiguen los contrabandistas, los tienen que conseguir de alguna manera a esas personas es que el gobierno de Venezuela debe atacar. No quiero extenderme, quiero escuchar a la señora Ministra, la escuché en foros como Unasur usted decía ahí debemos estar, es peor no estar, para por lo menos escuchar lo mal que hablan de uno, eso hay que mirarlo hacia el

José David Name Cardozo

Segunda

838

21-10-2015

Gracias Presidente, honorables Representantes, primero un saludo la señora Procuradora General de la Nación, Margarita Cabello que está atenta a estas citaciones, para acompañar propositivamente a la DIAN en su tarea. Quería preguntarle doctora Cecilia Rico, existía una reforma administrativa de la DIAN que se le presentó al anterior Gobierno, entiendo que se pretendía crear una nueva planta de 1.000 empleados públicos, hubo concursos de carrera administrativa, varios servidores públicos son postulantes a la carrera administrativa y perdieron los exámenes, ahora tengo entendido se va a revivir esa reforma de carrera administrativa a esos 1.000 o no sé cuántos más, pensando en la reforma tributaria y además entiendo hay un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo para modernizar la DIAN, sería importante si usted nos cuenta lo que hay sobre ese tema y cuáles son los tiempos que se tienen para ese propósito, también en el tema de estrategias de recaudo, en la parte internacional, cuál es el acuerdo en el tema de doble tributación, con los países bajos Cómo van esos acuerdos de doble tributación, buscando una acción de los colombianos que viven en el exterior, yo viví ese tema de los países bajos, porque estaba en la embajada y sabemos que tienen con Suiza, con otros países en esa materia. Gracias Presidente.

Fernando Grillo Rubiano

Plenaria

1500

24-11-2022

ificara como una falta gravísima en este Estatuto Disciplinario Policial. Otra falta gravísima, es negarse, ser negligente, no permitir realizar pruebas que determinen el estado de embriaguez o de sustancias psicoactivas en un momento dado en un policía por ejemplo, eso es gravísimo, se determina como falta gravísima. Hemos considerado que hay faltas gravísimas que atentan contra el interés nacional por ejemplo, la filtración de información y documentos, así como el mal uso de las tecnologías o de las TIC, esas serían las gravísimas. Hay nuevas faltas graves que voy a precisar por ejemplo, el ocultamiento de la identificación de un policía, será obligatorio que el policía que está en vigilancia a través del Código QR, le permita al ciudadano identificarlo, si no está expuesto a una falta grave como también el impedimento de la grabación de procedimientos, cualquier ciudadano podrá grabar el procedimiento policial, sin que se le impida, si se le impide, es una falta grave. Igualmente, es una falta grave acceder, manipular o eliminar el contenido de un procedimiento policial, lo que decía ahora en el proyecto anterior, todo el personal de vigilancia de la Policía Nacional, tendrá una cámara web esa cámara, estará transmitiendo en tiempo real a un Centro Cognitivo de la Policía Nacional el policía que esté en vigilancia, no podrá alterar lo que está grabando o emitiendo la cámara, porque será una falta grave. tendrá la competencia en violaciones Quién de derecho internacional en materia de derechos humanos, con eso queremos darle respuesta con todo respeto al doctor Vivanco, claro que sí hay garantías, la competencia, cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyan violaciones en materia internacional de derechos humanos, es competente por control preferente, la Procuraduría General de la Nación inmediatamente la Procuraduría General de la Nación, intervendrá. Recuerden que en materia de derechos humanos y en materia de Muchas gracias señora Presidenta, un saludo muy cordial para todos en esta Sesión Conjunta, este proyecto de ley número 33 del 2021 Senado y 2019 Cámara, busca actualizar el Estatuto Disciplinario Policial, está soportado sobre la alineación de principios y normas rectoras en el marco de la Constitución Nacional en Colombia, estándares y convenios internacionales en materia de derechos humanos, como instrumentos internacionales de los cuales Colombia goza, se acoge y garantiza es decir, este Estatuto es la armonización con un sistema interamericano de derechos humanos, eso queda claro en lo que vamos a explicar a continuación. Quiero iniciar diciendo que este Estatuto Disciplinario en esa alineación de principios normativos rectores, se deben enmarcar en la Constitución Nacional, las autoridades de la República están instituidas, en este caso la Policía Nacional, para proteger a todas las personas residentes en Colombia, sobre esa base, proteger su vida, honra, bienes y carencias de esa ciudadanía, sobre todos los derechos y libertades. Ello con el ánimo de asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado, para eso está la Policía Nacional, en ese marco garantizarle a todo particular, a todo colombiano, esos derechos y libertades. Quiero precisar en el artículo 93 de nuestra Constitución Política, el cual establece que los Tratados Internacionales, son ratificados y aprobados por Colombia a partir del derecho interno, aprobados y ratificados, por el Congreso de la República. Igualmente, quiero precisar en el artículo 209, que es pilar de esta norma estatutaria, que establece lo referente a la función pública en los principios de la administración pública, el cual dispone entidades que están a sus órdenes, en este caso la Policía Nacional, tendrá un control interno que ejercerá en los términos que señale la ley. Allí en ese artículo 209 de la Constitución, me acojo al denominado principi derecho internacional humanitario, lo que se hace, es proteger y limitar, “protege y limita”, en ello, tiene competencia plena y control preferente la Procuraduría General de la Nación. Vale la pena subrayar y resaltar que esta iniciativa estatutaria de la Policía, crea un Sistema de Garantías para la Formulación de Consulta y Seguimiento al Ciudadano, esto es muy importante, hablé con varios compañeros del Senado de la Oposición, Senador Sanguino, aquí se está creando un Sistema que es muy importante, y que usted lo ha reclamado, por eso refiero el nombre del Senador Sanguino, porque siempre ha reclamado desde que llegué al Senado de la República y compartí con él en la Comisión Segunda, siempre habló de garantías para las quejas, el seguimiento y las consultas ciudadanas, en esta iniciativa, se le atendió siempre esa preocupación es decir, se busca fortalecer la legitimidad y la confianza ciudadana, mediante actuaciones efectivas, ajustadas a las actuales dinámicas sociales es decir, que a cualquier ciudadano se le va a permitir formular, consultar, hacer seguimiento a las peticiones de quejas reclamos y sugerencias. Le voy a dar una noticia, Senador Sanguino, a todos los colombianos, especialmente, lo hago a través suyo porque es su preocupación el Director General de la Policía, el Ministro de Defensa y el Ministro del Interior, en Mesas de Trabajo para este nuevo Sistema de Garantías, formulación de consulta y seguimiento ciudadano a las quejas y reclamos. Si aprobamos esta ley, en primer y segundo debate, crea la figura de un Inspector General Delegado Especial, para la manifestación pública, con el objeto de garantizar todos los procedimientos quejas y reclamos es decir, habrá un Delegado Inspector Especial en materia de Manifestación Pública, se le va a permitir intervenir en la instrucción y en la investigación disciplinaria, esta es una nueva figura que o ius puniendi. Cuál es el principio ius puniendi, es la facultad que tiene el Estado para imponer diferentes correctivos y sanciones, encaminadas a encauzar y mantener la disciplina de cualquier institución. Hay algunas personas que dicen, por qué la Policía tiene su propia Inspección General, es que no es solamente la Policía Nacional, todos los organismos del Estado, tienen sus oficinas de Control Interno Disciplinario, todas. Es decir, que allí se está cumpliendo el principio de ius puniendi, eso queda claro y se deriva de la Constitución Nacional. Igualmente, la Fuerza Pública estará integrada de forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, todos los colombianos están obligados en un momento dado a tomar las armas, cuando las necesidades públicas lo exijan para defender la independencia nacional y las instituciones públicas, artículo 216 de la Constitución por eso está la Policía, artículo 217 de la Constitución y artículo 218, el cual establece que la ley determinará su régimen de carrera prestacional y disciplinaria, hasta ahora ha sido así. En esos términos muy generales señora Presidenta, dejo expuesta nuestra Ponencia Positiva Mayoritaria, que hemos radicado para este proyecto de ley, por la cual se expide el Estatuto Disciplinario Policial, muchas gracias La Policía Nacional, en ese principio de ius puniendi, lo que hace es acompañar a la Fuerza Pública en la defensa del interés nacional. Cuál es el interés nacional, es la defensa del territorio la defensa de lo que produce el territorio, la defensa de la vida, honra y bienes de ese territorio es la defensa de la seguridad y de la democracia, luego el interés nacional, hace parte de la agenda de la Policía Nacional, para ello se requiere un proceso disciplinario que tenga efectividad y celeridad por eso, se hace la focalización en este proyecto de ley, lo que serán las faltas graves y busca darle garantías al ciudadano y que él pueda de alguna manera, en el desarrollo del contexto de hechos violentos que afecten la manifestación pública y pacífica, tener un Inspector Delegado en Materia de Consulta Ciudadana y Seguimiento Ciudadano. intervenir a Qué podrá hacer el ciudadano en este nuevo Sistema que crea en esta ley, podrá participar en audiencias públicas de la gestión disciplinaria es decir, el ciudadano podrá través de audiencias públicas. Igualmente, el ciudadano podrá acceder a través de la plataforma tecnológica, a la consulta y seguimiento del estado de su queja o reclamo en cualquier momento el ciudadano tendrá ese derecho. Cualquier ciudadano, de acuerdo a esta nueva Ley Estatutaria podrá acceder al expediente de manera electrónica en cualquier momento, eso es muy importante en el nuevo Sistema, porque garantiza estatutariamente la disciplina policial tendrá el acompañamiento del Ministerio Público, a través de la Procuraduría General, 32 este sistema irá de la mano con la presencia de la Procuraduría General de la Nación. gravísimas es decir, ello está acompañado en la prioridad de hechos que afecten la relación del ciudadano con la policía. Quiero aclarar, señora Presidenta, que este proyecto se ha trabajado con socializaciones y audiencias hemos trabajado de la mano con la entidad rectora en la materia del Ministerio Público Disciplinable, que es la Procuraduría General de la Nación que, entre otras cosas, se les aceptó la mayoría de las recomendaciones, inclusive en materia de redacción del contenido de esta presente ley. Buscamos, reasignar competencias del Inspector General de la Policía Nacional, en el liderazgo de esa Policía Integral y la reingeniería, aquí estamos haciendo una reingeniería de la Inspección General de la Policía Nacional. Una de las decisiones importantes en este proyecto de ley, es que se trasladan las faltas leves a un manejo administrativo interno, con eso vamos a descongestionar es decir, que si un policía llega tarde a la fila, no llega bien atalajado, bien uniformado, esa falta disciplinaria la atenderá el superior jerárquico inmediato, su segunda instancia será el Director de la Metropolitana o Director del Departamento de Policía es decir, con eso vamos a garantizar al uniformado, dividir la carga laboral entre el investigador y el fallador, eso es muy importante en este proyecto. Cuáles son las nuevas faltas gravísimas, este Estatuto Disciplinario, incorpora nuevas faltas gravísimas que se ajustan a la situación actual, por la que atraviesa el servicio policial por ejemplo, se acepta como nueva falta gravísima, el exceso del uso de armas, el exceso del uso de la fuerza, el exceso de medios coercitivos o elementos no reglamentarios para el uso de la protección del policía a la sociedad. Otra falta gravísima, se incorpora en este Estatuto Disciplinario, los actos de discriminación contra la población vulnerable por ejemplo, es muy importante que las conductas que constituyan un maltrato animal, se tip

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

480

13-05-2022

diplomáticas se están agotando debería irse pensando en otro tipos de medidas de mayor presión. Unasur, no puede subsistir, sin Colombia, Unasur es una creación del Castro Chavismo, el Gobierno colombiano debería por lo menos advertir su retiro de Unasur si no se le prestan las garantías para permanecer en esa instancia, ese foro Castro Chavista, no le conviene a los intereses de la seguridad nacional de Colombia, ni a la protección de nuestros intereses nacionales, gracias Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre. Palabras del honorable Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre. Gracias Presidente, el fracaso de la diplomacia colombiana ayer en la OEA, es el síntoma y la demostración plena del fracaso de la política internacional del Presidente Juan Manuel Santos, una política internacional basada en el sometimiento, en el arrodillamiento al Castro Chavismo. Parafraseando a Winston Churchill, quien decía que, quien se humilla para evitar la guerra, tendrá la humillación y tendrá la guerra, podríamos decir en este caso, que quien se arrodilla y se humilla para evitar la crisis, tendrá la humillación y tendrá la crisis que estamos viviendo. Ese arrodillamiento se ha manifestado, de muchas maneras, pero de una forma muy crítica en lo que tiene que ver con la seguridad nacional de los colombianos, el Presidente Juan Manuel Santos, se ha hecho el de la vista gorda y ha mirado para otro lado, con respecto a la presencia de campamentos de las Farc y el ELN en territorio venezolano, en el apoyo y la protección que le da Maduro, a los jefes de las Farc y el ELN, en territorio venezolano, a la manera como presta su territorio para que sirva de corredor de tránsito de la guerrilla a lo largo de la frontera para atacar a los colombianos y luego refugiarse en territorio venezolano, ante la persecución de la fuerza pública. Ante esa circunstancia unida a la bárbara persecución contra los colombianos más pobres de la frontera, mal podría decirse es un exabrupto seguir considerando al Gobierno venezolano, como un garante de la paz en Colombia, todo lo contrario, por esa razón, le solicito al Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, le solicitamos que retire al Gobierno de Nicolás Maduro, como país garante de los diálogos de paz, no se merece ese estatus por la ofensa y por la persecución que le ha hecho al pueblo colombiano y la protección al terrorismo. Y en último lugar, creo que las medidas

Alfredo Rangel Suárez

Plenaria

932

17-11-2015

Muchas gracias señor Presidente, quiero empezar por darle gracias a todos los compañeros de la Comisión Segunda, en el acompañamiento de esta aprobación este convenio internacional, que como lo han dicho mis compañeros esto es un gran avance, esto es una victoria que tiene Colombia hoy con este convenio internacional, si revisamos vamos a tener 12 conocimiento mundial del cacao colombiano como fino y de aroma, esto es una ventaja como decía mi compañero Carlos Ardila, reconocimiento a nivel mundial del cacao de fino y de aroma esto nos va a dar un plus inmensamente grande porque aparte de la transformación tener calidades que son muy escasas a nivel mundial, le da un valor agregado muy grande a la producción de nuestro cacao en Colombia, la eliminación de barreras comerciales, eso también nos va a dar un gran avance porque al eliminar todas estas barreras comerciales vamos a tener, vamos a ser competitivos a nivel mundial, como lo decía allí Abel David, la financiación de proyectos que beneficien el desarrollo cacaotero, vamos a tener esta base, esta información y poder lograr ejecutar estos proyectos a nivel de Colombia, para llegar a nivel internacional, transferencia de tecnología, son muchas las ventajas que hemos ganado con este acuerdo, yo no quiero alargarme más porque hemos tenido muchas audiencias, hemos tenido muchos avances y yo creo que esto es un gran logro, yo le agradezco al Gobierno nacional por el acompañamiento, al Ministerio y bueno hoy es histórico también porque pasó un convenio sin oposición, y muy ligero, muchas gracias.

Representante Gustavo Londoño García

Segunda

314

19-04-2022

, la que nos da la vida, la que nos permite respirar. Y nosotros no le damos licencia social al fracking, en nuestros territorios, no lo queremos, no lo apoyamos, porque las comunidades Afro han aprendido y hemos aprendido a vivir del territorio, a vivir del río, a vivir de la montaña, a construir en el campo, a producir la tierra y a generar riqueza cultural y riqueza económica desde la biodiversidad, por eso rechazamos el fracking y apoyamos el proyecto de prohibición del fracking, el proyecto de ley de prohibición del fracking en Colombia y exigimos que el Estado cumpla con la deuda histórica que tiene con las comunidades Afro en los diferentes territorios del país y en el Magdalena Medio. seguir Y no queremos siendo comunidades amenazadas, perseguidas e ignoradas, porque eso lo que hacen con nosotras las comunidades, con las comunidades afro, con las mujeres, con los jóvenes, con los adultos mayores, con los pescadores, ignorar, pero en estos momentos sí aparecen para ofrecer proyectos, para ofrecer plata, porque necesitan avanzar con un piloto de muerte, con un piloto de destrucción, con un piloto de abandono, con un piloto que no va a traer desarrollo, que lo único que va hacer es aumentar la pobreza y la miseria, porque eso es la experiencia que yo he visto aquí en mi Sabana de Torres en el pueblo donde vivo, al lado de los pozos petroleros en muchas ocasiones hay escuelas que se caen a pedazos, hay Juntas de Acción Comunal que no tienen un salón dónde reunirse, hay mucha pobreza y mucha miseria. Entonces, hoy le decimos nuevamente a Ecopetrol, al Gobierno nacional y a todo aquel que quiera venir a dañar el territorio colombiano, acabar con nuestra riqueza que se debe cuidar, que no le damos licencia social al fracking Departamental Muy buenos días para todos y todas, sí señor, muchísimas gracias, hoy me voy a tomar la palabra en nombre de las comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras de Santander y del Magdalena Medio, lo que vemos en estos momentos en las comunidades afro es una situación de pobreza y racismo estructural, encontramos situaciones muy tristes como la que vive la gente en Buenaventura, en el Chocó, en Providencia, que aún no han terminado los 100 días de reconstrucción de Providencia, en Nariño, en nuestro amado Magdalena Medio y en Santander, sólo por nombrar algunos territorios donde las comunidades Afro hacemos presencia. Vemos el abandono que hay en nuestros territorios, vemos la violencia, el desconocimiento en la Consulta Previa, cuando hablamos del piloto kalet en Puerto Wilches, en este momento no se ha consultado con las comunidades afro qué piensan y qué opinan en su territorio de la construcción y del desarrollo de este proyecto piloto. Además vemos que esta política de muerte a la que nos quiere obligar el Gobierno, que sólo trae afectaciones ambientales, económicas y sociales, para nuestras comunidades, porque con muchas experiencias y hasta la saciedad nos hemos dado cuenta de que Ecopetrol y las empresas multinacionales petroleras todo lo cubren con mentiras, nuestros territorios no están en venta, nuestros territorios están para defenderse y nosotros desde las comunidades afro a las cuales represento en este momento, decimos que no estamos de acuerdo con el fracking en el país, que no estamos de acuerdo con los pilotos de fracking, ni en Puerto Wilches, ni en el Magdalena Medio, ni en ningún lugar de Colombia, ni del planeta, porque esta es nuestra casa común, la que tenemos que defender, la que nos da el pescado, la que nos da el agua y que estamos para defender la vida el territorio y el agua. Muchísimas gracias.

Héctor David Suárez Rodríguez

Quinta

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04-03-2022

Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias a la Comisión Quinta de la Cámara, a todos los vichadunos, los sectores de los gremios, los sectores independientes. Quería simplemente, señor Presidente, ya con yo creo que han quedado aquí en el medio ambiente, que no me parece que deben de quedar, porque creo que aquí se ha dicho muchas cosas, buenas, regulares y muchas cosas productivas, pero hay muchas cosas que han quedado en el ambiente como que si el Proyecto de Zidres fuera más que todo un tema de expropiación.

Alfonso Mattos

Quinta

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22-02-2016