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Gracias señor Presidente. Presidente yo sé que esto no tiene que ver necesariamente con nuestra Comisión, pero la verdad sí quiero manifestar mi inconformidad y mi rechazo a las declaraciones del señor ministro del Interior, el señor Alfonso Prada que en una reunión que estaba teniendo en el departamento del Cauca, salió a decir básicamente, que si este Congreso no le aprueba al gobierno de Gustavo Petro la reforma tributaria tal y como la trajo, entonces va a propiciar movilizaciones ciudadanas para intimidarnos y para presionarnos. Yo creo que esa no es la forma de dar debates democráticos Presidente, me parece muy mal que ese sea el mensaje del ministro del Interior, del ministro de la política yo le puedo decir desde ya, que si hay algunos artículos que yo considero a conciencia que son convenientes para el país, los voy a votar a pesar de hacer parte de la oposición pero por más que me presione el señor ministro del Interior, por más que me intimide, yo no voy a ir en contra de mis convicciones y en contra de mi conciencia, y sé que así también lo hará el Centro Democrático. Entonces, lo que yo le pido señor Presidente al ministro Prada, es que respete el Congreso de Colombia y que no venga a intimidarnos con movilizaciones sociales inducidas, eso no hace eso y eso no está bien. Muchas gracias. El presidente Muchas gracias Representante Forero. Tiene la palabra el Representante Alfredo Mondragón.

Andrés Eduardo Forero Molina

Séptima

1339

27-10-2022

Muchísimas gracias señor Director, tiene el uso de la palabra la señora secretaria de Salud del departamento del Vichada. Yo aprovecho mientras llega la secretaria de Salud, aquí está el Secretario de Salud de Villavicencio, que también ha solicitado que, señora Superintendente Delegada y señora Viceministra y señores Directores de EPS que le colaboren a la ESE de Primer Nivel de Villavicencio, como también se le ha colaborado a las dos ESE de Segundo y Tercer y Cuarto Nivel del de G 903 partamento del Meta, con todo gusto señor Secretario. Señora secretaria.

Antonio José Correa Jiménez

Séptima

903

06-11-2015

Gracias Presidente, yo creo que en medio de este proceso de paz que se adelanta en La Habana con la guerrilla de las FARC en medio de un marco jurídico para la paz, que busca ablandar las penas incluso, podríamos decir, que puede llegar a garantizar impunidad para criminales de lesa humanidad, es un muy mal mensaje que no podamos darle a los miembros de la Fuerza Pública una justicia como corresponde, que les garantice una seguridad jurídica para el ejercicio de su profesión, de sus funciones constitucionales. Los hombres y mujeres de la Fuerza Pública, tienen el uso de las armas de manera legítima, para proteger nuestra seguridad, nuestro territorio, nuestra libertad, nuestra integridad, ellos no quieren impunidad, no quieren una justicia que les garantice poder cometer crímenes como algunos quieren de manera mentirosa decirle al país, ellos necesitan garantías y necesitan 90 GACETA DEL CONGRESO 382 unos jueces y una justicia que conozca los elementos propios del combate, precisamente el Derecho Internacional Humanitario es un derecho que regula la guerra, el ejercicio de la guerra, por eso, necesitan jueces competentes, los que puedan conocer de esto. Ha quedado muy claro, como lo ha dicho el doctor Bravo, como lo han dicho algunos voceros de los partidos, que acá se excluye de la Justicia Penal Militar los casos, o los mal llamados falsos positivos, se excluye la violencia sexual, se excluyen los crímenes de guerra, las violaciones a los derechos humanos, cuando hay graves violaciones al DIH, eso constituye crímenes de guerra y por tanto quedará excluido y quedará en manos de la justicia ordinaria. en el Proyecto de Ley Estatutaria 211 de 2013, como algunos compañeros ya lo han mencionado, el artículo que pueden llegar hasta los 50 años, creo que los principales interesados en que no haya impunidad para los miembros de la Fuerza Pública que cometan graves crímenes o delitos de lesa humanidad, son los mismos miembros de la Fuerza Pública porque esto mancha la institución, mancha su honor, su nombre. Pero, todos sabemos que detrás de las condenas a los militares, hay un gran negocio, y habría que buscar Ministro la manera de que las indemnizaciones que da el Estado, que son las que persiguen algunos carteles de abogados, sean cuando están bajo la Justicia Penal Militar, porque es una responsabilidad del Estado, cuando se comete algún delito, si es en la Justicia Ordinaria, pues que persigan a aquel criminal que cometió el delito y busquen que sea él quien pague la indemnización y no el Estado, porque se ha salido de sus funciones en el ejercicio de su función constitucional. De esta manera el Centro Democrático apoya esta importante iniciativa, debemos darle garantías a los miembros de la Fuerza Pública para que puedan seguir protegiendo nuestra libertad, nuestra integridad y nuestro territorio, no me extiendo más y quiero compartir el uso de la palabra con mis compañeros Federico Hoyos y el doctor Álvaro Hernán Prada. Muchas gracias Presidente.

Samuel Alejandro Hoyos Mejía

Plenaria

382

05-06-2015

Usted preguntó al señor Presidente que estima sí, esperar que hablen las distinguidas funcionarias para algunas preguntas o si en este momento proceden preguntas a la señora Viceministra de Justicia. Usted quiere hacerle alguna pregunta. Hágasela Senador.

Honorable Senador Álvaro Uribe Vélez

Séptima

761

26-11-2014

a este país, como muchas mujeres negras, como María Isabel Urrutia primera medallista de oro de este país, le han dado entonces cuando yo planteo eso, también estoy diciendo, sin discriminar y más faltaba, pero bajo ese criterio de focalización, que el mismo ministro ha dicho, Presidente para cerrar, es que planteo que también esta equidad tenga un enfoque étnico, bajo el entendido que la comunidades étnicas, como lo decía el representante Omar, hay potencial, hay talento pero falta inversión Presidente, en ese sentido es que planteamos en la ponencia de ese componente. Muchas gracias. La presidente Así es señor representante. Réplica para el representante Reinales de un minuto representante. Se prepara Jénnifer, por favor, porque paso a votar el artículo 2. Presidente muchas gracias y compañeros. No, algo muy puntual Presidente, y es que yo aquí voy a parafrasear, inclusive, cuando en esta misma Comisión hizo presencia, en su momento, el entonces director de Coldeportes, hoy Ministro del Deporte, cuando le exigíamos más recursos para el deporte, él acudía a un término que es a veces un poco incómodo, pero necesario tratándose de inversiones en sectores como este y es el de la focalización, ante recursos escasos uno quisiera obviamente que en todos los lugares del país y en todos los lugares y en todos los municipios y en todos los barrios hubieran, financiadas por el Estado, escuelas deportivas y ese es el deber ser y ojalá, algún día, lleguemos a eso y que modelo es como el de Finlandia se apliquen en Colombia, donde el deporte es clave en todo el proceso educativo, en Islandia perdón, y ahí se ven los resultados en este país tan pequeño, que hoy se codea con los mejores de Europa y el mundo en muchas disciplinas deportivas. ahí un seguramente Pero como en el país tenemos unos recursos escasos, criterio de focalización necesario, y como ponente del proyecto efectivamente yo pues pedí y acordé, que pudiera incluirse allí es enfoque étnico diferencial, por un motivo Presidente, porque es que María Isabel Urrutia pues es negra, Leydi Solís negra, pues es negra, Caterine Ibargüen pues es negra, solamente para mencionar algunas mujeres que le han dado gloria a este país y con cuyos éxitos todos celebramos, y efectivamente la tecnología y la ciencia ha demostrado que pues para ciertos deportes a nivel étnico, hay una diferenciación y si este país quiere gloria deportiva y si este país quiere resultados deportivos, pues tiene que atender a este criterio, tiene que atender a poder promocionar y a través del fomento, invertir donde el deporte puede dar mejores resultados porque hay que focalizar, y seguramente eso puede sonar un poco chocante, pero es que es la realidad y lo que ocurre hoy es que en nuestros municipios y departamentos, pues muchos de nuestros niños no tienen la posibilidad y cuando uno ve Presidente, experiencia como el de Valle Oro Puro, que implementó la anterior gobernadora Dilian Francisco Toro que masificó el deporte, pero lo impulsó y lo focalizó en sectores y en poblaciones muy específicas y uno ve cómo el departamento del Valle a raíz de eso, hoy es campeón nacional después de muchos años y cómo esa inversión se dio focalizada a ciertos municipios, a ciertas regiones y a cierta población y casi que aunque no lo vemos con un enfoque étnico, porque se fueron a los municipios étnicos del departamento, a Buenaventura, a Candelaria, Jamundí, a Cali en el oriente de Cali, a Florida y eso generó medallas que todos celebramos en el Valle, señora Presidente. Pues, uno entiende que efectivamente ese criterio de focalización es necesario y no estamos queriendo discriminar, sino que solamente atendiendo a que en esta disciplina, hay que focalizar los recursos y que es una realidad que las comunidades étnicas y afros le han dado a este país gloria, le han dado a este país gloria y que efectivamente eso debe ser correspondido con recursos, porque o si no vamos a seguir teniendo niñas en el Pacífico colombiano con gran capacidad deportiva, pues dedicadas a otros temas, dedicadas a temas que no queremos saber y que no digo cuáles son en estos momentos, por falta de focalización del recurso para salvar sus vidas y para también darle gloria

Jhon Arley Murillo Benítez

Séptima

836

23-07-2021

. Yo estoy de acuerdo, repito y digo, con el piso mínimo de protección social, creo que es necesario en un país como Colombia porque es peor ver adultos mayores luego mendigando un subsidio de 80.000 mensuales en el programa de Protección al Adulto Mayor, y eso está asociado a que en Colombia no existe la cultura de la previsión y del ahorro, uno observa al taxista que manejó taxi 30 años y la entrega del día se la gastaba íntegra, y no hacía la previsión para cotizar como independiente y después a los 70 años, está ya viejo, adulto, enfermo y no tiene una protección social, cuando pudo haber como independiente cotizado, esa es la causa más importante de que muchas personas lleguen a la edad adulta mayor sin protección social porque hay una cultura en Colombia de no ahorro, tenemos los comerciantes, el señor de la tienda del barrio tiene la tienda y lo conocemos desde que teníamos uso de la razón con la tienda del barrio y tenía una buena calidad de vida, pero no cotizaba porque no tenía la cultura de cotizar y llega a su edad adulta mayor y qué le queda Está enfermo, sin recursos ya y dependiendo de los 150.000 bimensuales que da el Gobierno nacional, por lo tanto, el tener norma como esta, tener un piso yo sí creo que es fundamental para mucha gente que sin normas como esta no va a tener la posibilidad de una protección social, pero yo voy a votar negativa la proposición de archivo no por el contenido, sino por la forma, porque yo sí creo que un tema como esto no puede abrogar sobre el Gobierno a definirle a través de un decreto con fuerza de ley, esto es un tema cuya reglamentación requiere el debate parlamentario, aquí estamos nosotros, nos elegimos para que el Presidente trabaje por nosotros o para que el Presidente legisle por nosotros, entiendo y seguramente había temas que eran fundamentales en la pandemia, el Gobierno reglamentó lo que no fundamental que tiene que ver esta vaina, con la Pandemia, el Gobierno reglamentó lo que no era fundamental, no reglamentó el acceso a los pobres y a la gente a una renta básica que era lo que le pedía la gente y aprovechó las medidas de la excepción para reglamentar en temas que nada tienen que ver con la Pandemia como esto, qué tiene que ver el piso mínimo de protección social con la Pandemia Absolutamente nada, por lo tanto lo que aquí no podemos permitir es que el Gobierno nacional usurpe funciones del Congreso, hasta cuándo compañeros, vamos a quedarnos a arrodillados a un Gobierno nacional y no lo digo por este, sino por lo que ha ocurrido históricamente en este país, esto es un poder público que tiene las facultades de debatir, ah bueno, si tiene el Gobierno las mayorías, que plantee y la mayoría apruebe un proyecto de ley que puede ser similar al contenido del decreto, pero en el marco del debate parlamentario, yo por eso voy a votar negativa la proposición de archivo, repito, no porque no crea en el piso mínimo, yo creo en el piso mínimo y creo que es fundamental en un país con la realidad colombiana, pero no estoy es de acuerdo con que entonces el Gobierno cercene el debate parlamentario y que entonces el Gobierno asuma un tema tan importante como estos y le quita a la Comisión Séptima, además, la posibilidad de en el marco de un proyecto de ley dar la discusión de frente al país de un tema como este. Yo sí digo compañeros, que eso no está bien que por la forma y que otros no podemos permitir que ese decreto se mantenga como legislación permanente, porque si no lo hacemos va a ser parte ya de un decreto ley que seguramente aquí se va a quedar perennemente como muchos que existen en este país y se niegue el mismo Congreso, compañeros, la posibilidad de legislar, es que aquí estamos en esta Presidente, gracias. Al igual que mis compañeros, aprovecho aquí para de manera presencial dar un saludo a nuestra compañera María Cristina Soto por el sensible fallecimiento de su esposo a quien tuvimos la oportunidad varios de conocer cuando muy amablemente nos atendió con mucha hospitalidad en su casa, en el municipio de Barrancas, La Guajira, a Tina y a toda su familia nuestro más sentido pésame de todo corazón. Presidente y compañeros, en relación con este proyecto de ley yo debo decir que yo apoyé en su momento en la discusión del Plan Nacional de Desarrollo ese artículo que fue muy debatido en relación con el piso mínimo de protección social y yo sí creo que es necesaria esa figura en Colombia en razón a que todos sabemos que hay un amplio número de colombianos que por diferentes motivos no cotiza, por la informalidad de la economía, todos aquellos vendedores ambulantes que muchas veces vemos en todas las ciudades, aquellas personas que están en el día a día, muchas veces cuando vinculamos a alguien que nos va y nos arregla una fuga en la casa, el jardinero, el plomero que se le paga un recurso, pero no se le da ningún tipo de protección, yo sí creo que ese tipo de medidas son necesarias en una economía con tanta informalidad como la colombiana, no creo y no coincido con alguien que dijo que este proyecto de ley busca eliminar los BEPS, eso no es cierto, los BEPS están creados, entiendo, desde una norma que, inclusive, implementó el actual ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera que mañana esperamos acompañar en su rendición pública de cuentas y de hecho, cuando fui Director del ICBF, pues, muchas madres comunitarias reciben los BEPS, los BEPS no nacieron ni se van a acabar con este proyecto, eso no es cierto y no generemos esta confusión Comisión Séptima quitándonos la facultad de legislar a favor de la gente que nos eligió, en el sentido que sea la gente a votar a favor o en contra o puede que se apruebe un proyecto de ley igualito a como está el decreto, pero demos el debate parlamentario y no entreguemos, compañeros, una función que es propia, hagamos respetar en algo este Congreso, entiendo, uno muchas veces apoya temas y, yo lo he hecho muchas veces, pero en temas como estos no entregamos las funciones que nos corresponden y al menos demos el debate, yo por eso, compañeros, voy a votar negativa la proposición de archivo estando de acuerdo en el fondo, pero no creo que sea pertinente que entreguemos nosotros una función propia de este Congreso de la República. Gracias Presidente y compañeros. El presidente Bueno le han servido las comisiones a otros países, me parece muy bueno. Tiene el uso de la palabra el Representante Henry Fernando Correal.

Jhon Arley Murillo Benítez

Séptima

250

04-04-2022

Reasignación de ponente al Honorable Senador José Rítter López mediante oficio CSP-CS-COVID-19-0147-2021 PENDIENTE DISCUSIÓN Y VOTACIÓN PONENCIA PRIMER DEBATE 3.10 Proyecto de ley número 338/2020 Senado, por medio del cual se adiciona el régimen de pensión a la vejez por exposición a alto riesgo a que se refiere la Ley 860 de 2003 para trabajadoras y trabajadores operativos en la Unidad de Protección y se dictan otras disposiciones.

CSP-CS-CS-COVID-19-2345-2020 MAR.15.2021

Séptima

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26-07-2021

Vemos cómo algunos aplauden y la mayoría aplauden todo este tema de la empresa, nos preocupa que algunos de nuestros dirigentes se alineen a los intereses de estas empresas también y desconozcan incluso los derechos de los campesinos que llevan tanto tiempo trabajando ahí en la Mina del Alacrán, desde la Gobernación decir que no o a la Gobernación decirles que no solamente es brindar un puente, que debe asumir su responsabilidad como autoridad territorial y brindar las garantías especialmente y principalmente para la protección y reconocimiento de los derechos de los campesinos de la Mina del Alacrán, así como las Alcaldías del territorio, debemos todos alinearnos primero que todo en la defensa de los derechos de nuestros compañeros, de nuestros hermanos y estar al pendiente, hoy quiero alertar que si esta situación continúa en Puerto Libertador, este conflicto va a ser cada día más, se va a presentar cada vez más y no solamente esta comunidad va a resultar afectada, sino el resto las comunidades que estamos en el municipio de Puerto Libertador, en el Corregimiento de San Juan, en el Corregimiento de Juan José y otros Corregimientos que también conocemos hay intereses mineroenergéticos, entonces vamos a estar en toda la disposición defender nuestro territorio y creo que vamos a necesitar el respaldo de todos estos que pueda estar en la misma situación. Saludar a todos los presentes, excusarnos de pronto con las dificultades que tenemos en territorio para conectarnos y comunicarnos, pero bueno es a raíz también de la misma dejación que ha tenido este Gobierno, este Estado históricamente con este territorio y hasta hoy en día no contamos ni siquiera con una buena conexión para participar en estos escenarios, vamos a estar en toda la disposición de participar en los escenarios que nos convoquen, en ese puesto de mando unificado que hablaban desde la Alcaldía en Puerto Libertador, no estamos participando como organización, no nos han invitado, pero vamos a estar ahí pendientes y presentes si nos invitan, entendiendo también que esta no es la solución, que puede ser un escenario que lleve a una posible solución, pero que toca mirar esa solución más allá de esas mesas y esas instancias y bueno decir que me preocupa también la posición de alguien que intervino acá, no vi el nombre desafortunadamente, donde dice que las economías ilícitas son las que alimentan la violencia en el territorio, cuando realmente sabemos que todo esto ha sido a raíz del mal Gobierno y la dejadez que han tenido con este territorio, eso ha abierto las puertas como señalaba el Secretario Rafael Martínez a que lo ilegal y todos los violentos tomen posesión y hagan prácticamente lo que quieren acá. Muchas gracias, Jorge Elías, entiendo que Brenda se volvió a conectar, si está presente por favor hace uso de la palabra, Brenda, también dice que Andrés Chica se encuentra conectado, Andrés Chica, por favor.

Honorable Senadora Victoria Sandino Simanca Herrera

Séptima

913

02-08-2021

o porque por supuesto que sería muy grave que el debate concluyera sin que nosotros pudiéramos referirnos a lo que han dicho los funcionarios citados. El presidente Bueno, entonces vamos a hacer lo siguiente, doctor Robledo, vamos a dar la palabra a los citantes, a ustedes y en uso del artículo 100 de la Ley 5a. Finalmente vamos a dar la palabra si así lo quieren, al señor Ministro de Salud y al Superintendente ción, tiene la palabra doctora Ángela Robledo. y unos sí, y otros no, le menciono mi departamento liquidamos Berveo, Cetaquirá, Campo Hermoso, pero dejamos vivos y eso como queda ahí, digamos la verdad volvemos al sistema de regionalización como era antes, un hospital regional sin autonomía o vemos cómo trabajamos para que esas ESE sean viables porque parte de esa debacle es ese tema que allá si no pega el sistema de aseguramiento, allá tenemos que seguir con el subsidio a la oferta, porque o si no esos hospitales jamás van a ser capaces de sobrevivir y más ahora por restricciones de todo tipo donde la capacidad de resolución de los hospitales es mínima, absolutamente mínima, es más, están habitados porque son públicos pero si usted le aplicara la norma, si la Secretaría y la súper fuera realmente aplicable la norma de habilitación a los hospitales públicos estarían cerrados el 95%. 36 GACETA DEL CONGRESO 202 Entonces eso me parece que también hay que decirnos las verdades para avanzar, yo quiero que de este país, o bipolar que llaman ahora, aquí ve uno un raponero que le rapa y le quita la cartera, cójanlo, cuando lo cogen suéltelo pobrecito, aquí pedimos que se haga sentir que la norma se aplica, entonces la norma se aplica y empieza un lobby de gente, oiga ayúdeme que van a intervenir el hospital, no vengan, dele otra oportunidad, eso no puede seguir así, yo no creo, este es un país y lo digo como médico que ha tenido historia de muy buen servicio de salud, es más, hoy día uno de los activos que hay en este país es el turismo de salud que puede tener algunas consideraciones éticas, pero eso es otro debate, porque la gente se viene aquí a que le hagan un trasplante, la gente que viene aquí para hacerse una cirugía de retina, un reemplazo de córnea porque es muy buena la capacidad resolutiva, de manera que nosotros el Gracias Presidente, yo llevo aquí cuatro años y mi formación es cirujano, yo soy más pragmático, este debate se ha repetido muchas veces, y yo sí quisiera que estos debates condujeran a algo, no es venir aquí a lanzar acusaciones entre nosotros, unos mas, de manera que yo voy a hacer unas consideraciones de lo que me parece que ha venido pasando, que no me parece por ejemplo que la posición sea que todo el tiempo pasado fue mejor, es que cuando estábamos antes de la Ley 100, y esto era la maravilla y ahora con la Ley 100 esto se acabó, porque yo que soy viejo, yo trabajé en los dos sistemas, es más, yo fui Director del Hospital más grande de Boyacá en el anterior sistema y lo recibí quebrado, manera que no me parece que la ley sea la culpable por ejemplo nosotros hablamos que tenemos un sistema de aseguramiento pero no hay aseguradores, cómo así, tenemos sistema de aseguramiento sistema de aseguramiento sin aseguradores, hay yo el otro día discrepé con el Súper porque él una vez dijo que no sabía si la plata era pública o no era pública, hay que saber, y esto nos lleva a estas minucias que tenemos, yo voy a ser corto con el tema, los hospitales, yo recibí un hospital, llevaba anterior y en 11 meses que estuve de director en pesos, estamos hablando de hace más de 20 años, eso era como hoy 20.000 millones, y cuando ya iba en un superávit que era pecado en esa época tener superávit porque eso quería decir que el Gobierno le quitaba la plata, pues el Gobernador de la época me echó para nombrar ahí a una persona que se cogiera los 500 millones o sea había recuperado mil millones de esa época, que eso era una barbaridad de plata y ese es un fenómeno que hoy día tenemos. Yo en todas las instancias he criticado al sistema carlo en la fallida ley porque he dicho que los concursos para nombrar directores de hospitales son tan transparentes que se alcanza a ver quién se lo va ganar, eso hay que acabarlos por Dios, porque se echan discursos de que los hospitales que no sé cuántos de los hospitales mal manejados, pero por otro lado sale para aquí el tipo a ver si le nombran su director de hospital para ganarse el contrato del aseo, para ganar el contrato de rayos X, para ganarse el contrato de urgencias, para tercerizar, esa vagabundería hay que acabarla, en eso tenemos que trabajar, avanzar, la formalización yo creo que es una manera, yo creo que esa tercerización hizo daño, pero no podemos decir que ahora formalizamos, entonces por eso se quebró el hospital porque ni lo uno ni lo otro, yo creo que esa tercerización hizo mucho daño, lo que hizo fue negocios, oiga, a mí deme para mi cooperativa de trabajo asociado las enfermeras, y a mí deme los médicos, eso se volvió una vagabundería, eso hay que acabarlo, hemos hecho leyes la 1122 se murió sin reglamentarla, la 1438 que trabajamos en esta comisión y hemos criticado muchas de esas cosas que eran buenas, no se reglamentaron, ahí tal vez hicimos algo regular que da vía al Ministerio de Hacienda para que hoy día esté liquidando, a mí sí me parece que eso no puede ser, y más las razones en mi departamento, lo he visto, están sobre el ojo 55 ESE que hay que liqui arranques no pueden ser y más cuando parte de esa evaluación es porque no ha recaudado cartera, si es que no le pagan y a veces el que no le paga es el mismo Estado Caprecom, eso me parece que hay que acabarlo, mire nos va pasar con eso lo siguiente, si seguimos en ese plan de liquidar hospitales o ESE, vamos a regresar al sistema anterior de hospitales regionales, con hospitales adscritos sin autonomía activo que tenemos, pero si no, podemos fracasar, en que no somos capaces de inventar otro sistema de salud que funcione, no es el sistema anterior y este habrá que mejorar las inconsistencias que mencione al principio, de manera que yo sí llamo al señor Ministro, yo tengo la mayor consideración con usted, sé que es una persona inteligente, a que hagamos un esfuerzo, nosotros no hundimos la ley ordinaria, por qué no se hundió, discrepancias en lo que podía se Salud Mía y lo que podían hacer los gestores, pero trabajemos en algo, imposible que no seamos tan inteligentes de sacar algo adelante que le permite a este país que va a no quiere, en que merezcamos un sistema de salud, pero señor Superintendente Nacional, yo no tengo ningún elemento para decir que sea corrupto, hay que hacer muchas gestiones en la Superintendencia para que esa función de inspección, vigilancia y control sea la adecuada, de manera señor Presidente le agradezco mucho, yo estoy aquí para trabajar, para tener un sistema de salud que permita a médicos como yo, que ya no ejerzo, pero las nuevas generaciones ejercen con mucha tranquilidad para que le permita a muchos pacientes poder recibir la atención de muy buena calidad que se le ha prestado durante mucho tiempo a esos pacientes, y para na mejorando todos estos índices, que hoy se mencionaron, muchas gracias señor Presidente. El presidente Muy bien para una moción, doctor Robledo. Muchas gracias señor Presidente, no, es para rogarle me explique cómo vamos a hacer porque entiendo que está convocada plenaria de la Cámara no sé a qué horas. Entonces es probable que nos acose el tiempo, entonces yo quisiera que se organizaran las cosas para poder concluir el debate que se nos asegurará que los citantes vamos a tener el tiem como lo establece la Ley 5a, entonces no sé usted qué ha pensado al respect

Rafael Romero Piñeros

Séptima

202

15-04-2015

doctor Lozada, vuelvo y le digo yo en ningún momento lo he insultado a usted, por supuesto que si envió a la Procuraduría no tendré ningún problema en asistir porque como ciudadano y como funcionario público debo hacerlo, estoy para eso, si en algo lo he ofendido vuelvo y le digo pido disculpas, en ningún momento le he echado ningún madrazo a usted, ni a ningún colega porque lo que he tratado de dar aquí son todas las garantías para que la 170 personas que yo represento, asistan de la mejor manera, continuamos con el Orden del Día tiene el uso de la palabra el señor Viceministro de Política Criminal el doctor Javier Sarmiento. doctor Sarmiento, tiene el uso de la palabra.

Carlos Alberto Cuenca Chaux

Plenaria

178

24-03-2021

Con el mayor sentimiento, en nombre de los honorables Representantes a la Cámara, hoy hemos rendido este homenaje póstumo a un hombre que prestó sus servicios como Representante en nuestra corporación, el doctor Hernando José Padauí Álvarez señor Presidente de esta manera hemos concluido el acto protocolario, rindiendo homenaje póstumo a un gran hombre de nuestra nación, a todos ustedes muchas gracias, continuamos en esta labor legislativa.

Plinio Enrique Ordóñez Villamizar

Plenaria

1219

15-09-2021

Gracias muchas gracias, señora Presidente, el Senador Benedetti, primero que todo yo quiero reconocer en tono respetuoso en el que se nos ha respondido por parte de los funcionarios del Gobierno nuestras críticas, inquietudes, opiniones que hemos manifestado en este debate, pero tengo que decir que no comparto algunas de las apreciaciones y respuestas que hemos recibido, al señor Ministro de Gobierno quiero decirle ante esta Plenaria ante el país y ante el mundo tengo que, mencionar y que me firmamos la paz para poner fin a una guerra muy larga, muy cruel más de 53 años, es preciso que cuando se refiera a nosotros se refiera a nosotros se mencione que el nombre de nuestro Partido es, Comunes. Se ha mencionado con insistencia por parte del Ministro de Defensa y del Ministro de Gobierno sobre cifras de reducción de asesinatos, yo quiero recordarles que los muertos son personas de carne y hueso los líderes sociales, los exfirmantes y los excombatientes asesinados que firmaron el acuerdo de paz son personas de carne y hueso que nos duelen y, yo me pregunto qué pasaría si los muertos fueran ganaderos, empresarios o integrantes de las clases altas, es que el reclamo que venimos haciendo es que al Gobierno no le duelen las muertes de las gentes de a pie es que, no se puede manejar este tema con simples cifras frías, vacías se trata de personas de campesinos de viudas, de huérfanos de casos dolorosos como del que ocurrió en Miranda donde nos asesinaron a unos ex combatiente a hachazos, entonces, el éxito de una política de seguridad nos ha dicho el señor Ministro de Defensa radica en el respeto a la vida, pues, eso es, lo que no se está haciendo. En Colombia no se respeta el derecho a la vida y esa es, nuestra critica esa es la razón de este debate o una de las razones no obstante quiero ratificar ante esta Plenaria y ante la falta de garantías del actual Gobierno para la implementación del acuerdo final así para preservar la vida de los colombianos no debemos desfallecer, debemos seguir batallando para conseguir la paz, la paz en los territorios rurales y urbanos que viven en situaciones muy complejas como Bancada Alternativa y desde la Comisión de Paz del Senado hemos venido abordando con muchísima preocupación, pero también con muchísimo compromiso esta problemática y con esto termino y muchísimas gracias señora Presidenta. La Presidencia ofrece el uso de la palabra al señor Superintendente de Salud, doctor Fabio Aristizábal Ángel. Palabras del señor Superintendente de Salud, doctor Fabio Aristizábal Ángel.

Pablo Catatumbo Torres Victoria

Plenaria

1201

14-09-2021

indígena a Presidente, muy buenos días. Como ustedes bien lo saben, soy Representante de un departamento la cual este proyecto netamente beneficiaría mucho y solucionaría una problemática en la implementación de estas políticas públicas, por qué, Presidente, autor, ponentes y compañeros de la Comisión Porque en la diversidad que tenemos en nuestro país, también hay una diversidad hasta étnica, no es lo mismo los intereses de nuestros amigos indígenas de Cauca a los indígenas amazónicos, por eso la pertinencia de este proyecto de poder tener en el máximo estamento que se ha implementado, que fija los lineamientos para la política de Primera Infancia, como es la CIPI, de que haya una participación tanto de las negritudes como de los indígenas, para que ahí se tenga ese componente diferencial presente a la hora de evaluar y de modificar los lineamientos, por esto es muy pertinente. En el tema de la cobertura, nosotros, los departamentos alejados, la Colombia profunda somos los que siempre hemos sufrido de que en el tema de cobertura solamente se tienen en cuenta en las grandes urbes y las capitales, y ahí es donde se juega si se aumenta o se disminuye dependiendo la facilidad en la contratación y la facilidad de poderlo implementar y en la Colombia profunda, ni siquiera nos han llegado esos proyectos, estas iniciativas, y por eso es muy importante que se establezca que, a pesar de que también en todos los planes de desarrollo están estas metas de Primera Infancia establecidas, es que no se pueda disminuir la cobertura en estos programas, por eso también esta parte de esta iniciativa es muy importante y nos beneficiaría a la Colombia profunda. Muchas gracias, Presidente. 12 La presidente Representante Fáber Alberto Muñoz, tiene el uso de la palabra, después el Representante Cristo.

Henry Fernando Correal Herrera

Séptima

836

23-07-2021

a un proyecto de 10 artículos que es el que estamos discutiendo en esta proposición para segundo debate, del cual ya se aprobó el informe de ponencia y tres artículos. Se modificó el requisito que se tenía del 80% de los empleados que deberían de estar en la en la nómina del empleador desde febrero de este año porque es un requisito, el requisito es que era en el proyecto presentado por el Gobierno nacional, que era el 80% de los empleados que venían desde febrero, esto de las discusiones de las Comisiones Conjuntas Terceras Constitucionales, se bajó del 80 al 70% que está reflejado en el artículo tercero, un proyecto y un logro muy importante en esta ponencia para segundo debate que estamos discutiendo, que es un artículo nuevo, señor presidente la prima de junio estaba contemplada, estuvo contemplada en este proyecto, pero, en el proyecto presentado por el Gobierno, no estaba debidamente definida la prima del mes de diciembre y está ya en este proyecto diciembre y lo más importante, y lo más importante, señor Presidente, es que logramos, logramos el período que estaba proponiendo el Gobierno nacional de cuatro meses de ampliación septiembre, octubre, noviembre y diciembre, llevarlo hasta el mes de marzo. rango entre 200 y 500 empleados, se han beneficiado 422.123 personas y las muy grandes, mayores a 500 empleados, se han beneficiado 1.185.879. Lo que decíamos ahora, 3.247.442 empleados han pasado por este subsidio a la nómina a través de sus empresas o sus empleadores, persona natural o entidades sin ánimo de lucro y para una inversión total de 2.466 mil millones de pesos en los tres los tres meses. Este es un proyecto, señor Presidente y compañeros de la Cámara, que se estima una inversión mensual de aproximadamente 800 mil millones de pesos, o sea, en los cuatro meses que contempló el Decreto 639 del 2020, aproximadamente en los meses, cuatro por ocho 32, 3.2 billones. El proyecto que inicialmente presentó el Gobierno nacional, a través de señor Ministro de Hacienda y su equipo económico a las comisiones conjuntas, terceras del Congreso de la República, fue un proyecto muy sencillo, un proyecto de dos artículos donde simplemente se hacía la ampliación del programa hasta diciembre de 2020, es decir, para los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre y sólo se hablaba pues de esta ampliación y este proyecto inicial contenía solo dos artículos. En las discusiones, en las Comisiones Conjuntas Terceras y en las discusiones de coordinadores y ponentes, este proyecto, señor Presidente, lo hemos modificado sustancialmente para lograr un beneficio mayor, incluyendo estos aspectos de una relevancia mayor. Se incluyeron los patrimonios autónomos, ya que un patrimonio autónomo no encasilla ni en una persona jurídica ni en una entidad sin ánimo de lucro de una persona natural, se incluyeron para que pudieran acceder a este beneficio los patrimonios autónomos que se reflejan en los artículos 2, 4, 6 y 8. Pasamos, señor Presidente, de un proyecto de dos artículos, incluida la vigencia presentado por el Gobierno, ncillo este proyecto, todas las personas que crean en el poder encasillar en los dos requisitos, en la fecha de funcionamiento, de creación de la empresa, en caso de persona jurídica, y la disminución de 20%, un porcentaje mayor de sus ingresos. Es muy sencillo, todo este proceso está vigilado por la UGPP que está adscrita al Ministerio de Hacienda y se hace a través de las entidades bancarias. Es importante, señor Presidente, que los compañeros de la Cámara Representantes sepan que este decreto inicialmente se expidió para los meses de mayo, junio, julio y agosto, por eso es que estamos acá en el estudio de esta ley con mensaje de urgencia porque ya en el mes que estamos, septiembre, este proyecto... ya no tiene vigencia el decreto y por eso la necesidad de la ley. Aquí hay un pequeño resumen, señor Presidente, donde miramos los beneficiarios por intermedio de las personas jurídicas o las personas naturales, un 83% del beneficio se ha ido para persona jurídica, un total de 109.554 personas jurídicas y un 17% a personas naturales, 21.983. Estos son empleadores, estos son empleadores y en recursos los meses mayo, junio y julio, en personas jurídicas 2.338 billones, en persona natural 128 mil millones, para un total en los tres meses... no está aquí la relación del mes de agosto, señor Presidente, 2.466 billones que va del programa. Es importante que los compañeros de la Cámara de Representante también vean esta tabla, aquí hay una tabla donde se clasifica el tamaño del empleador, los empleadores beneficiados y en total los empleados los empleados. Los empleados qué es lo que más nos interesan Para micros, con un número de empleados menor o igual a 10 empleados se han beneficiado 367.021 empleados. Las pequeñas clasificadas entre 10 y 50 empleados, 649.762 empleados las medianas entre 50 y 200 empleados, 622.657 las grandes, en un Perfecto Presidente, este es un proyecto de iniciativa del Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda Proyecto 340 2020 de Cámara, 210 2020 de Senado, la ampliación del Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF, quiero contarle a la Cámara de Representantes, Presidente, que este proyecto dirigido por el coordinador por parte del Senado, el Senador David Barguil, por parte de la Cámara el Presidente de la Comisión Tercera Leonardo Rico y quien les habla John Jairo Roldán. Presidente, este es un proyecto que se consignó en el Decreto Legislativo 639 de 2020, los decretos pues que expidió el señor Presidente con base en la emergencia social y ambiental que lo que lo facultó pues todos estos temas de la pandemia y básicamente era el apoyo al empleo formal, cuáles son los beneficiarios de este de este subsidio a la nómina, como se ha denominado formalmente Las personas jurídicas, consorcios y uniones temporales, entidades sin ánimo de lucro y personas naturales que al menos cuenten con empleos. Hay dos condiciones fundamentales, señor Presidente, para que las personas puedan acceder a este beneficio, en caso tal de personas jurídicas que allá estén constituidas antes del primero de enero del 2020, en el caso de personas jurídicas y entidades sin ánimo de lucro, y presentar una disminución de al menos el 20% de sus ingresos. Esta es la definición de que la empresa o la actividad... la empresa, la actividad de la persona natural o la actividad de la de la entidad sin ánimo de lucro, efectivamente sufrió una disminución en sus ingresos por el fenómeno de la pandemia cuando demuestra que al menos el 20% o un porcentaje superior de sus ingresos fueron afectados. En qué consiste este subsidio a la nómina, señor Presidente Consiste en el 40% de un salario mínimo legal vigente para este año, o sea 351 mil pesos. Funciona muy se

John Jairo Roldán Avendaño

Plenaria

1297

24-09-2021

aquellos héroes que murieron en cumplimiento de su deber o la priorización en cupos en los jardines infantiles para sus hijos o el homenaje póstumo o al hablar de salud mental, del acondicionamiento físico cuando hablamos de acceso a bienes y servicios de manera prioritaria diferenciada cuando hablamos de cosas que parecen una nimiedad, pero que para ellos son muchos y es el luto de días, porque muchas veces están prestando su servicio en Amazonas y el familiar fallecido se encuentra en Córdoba y no alcanzan a llegar. Hablamos de bienestar cuando decimos que tendrán ahora sí una asistencia familiar del 28% de su salario cuando se casen o tengan unión marital de hecho y de 4% adicional por su primer hijo y de 3% por el segundo hablamos de bienestar cuando no solo nos encargamos del activo, sino el que ya esté en buen retiro cuando hablamos de la modernización que busca sostenibilidad y desarrollo de la caja de retiros que tiene hoy en día más de 108.000 familias, 108.000 familias que sacrificaron mucho tiempo, el familiar porque su padre y su madre estaban al servicio de la patria cuidándonos. Yo celebro este proyecto, que puede que no lo abarque todo, pero avanzamos mucho y avanzamos pensando ahí sí en agradecerles a nuestros policías todo su sacrificio y entrega, por eso los invito a que lo apoyemos, porque de verdad, contrario a lo que muchos dicen, nuestra Policía cada año cada vez que se necesita se reinventa, se fortalece y sale adelante, porque es una Policía que siempre piensa en el ciudadano, que siempre piensa en protegernos, gracias Presidenta. además demuestra la profesionalización de nuestra Policía, un proyecto que además es una muestra que esa institución ha tenido la capacidad histórica de reformarse, mejorarse, superarse, de ponerle el pecho a los nuevos retos que la modernidad le impone y venir y traer este proyecto hoy aquí, eso es lo que nos debe hacer sentir orgullosos. El proyecto es muy amplio y muy bueno, arranco por hablar de la nueva categoría de los patrulleros de Policía, que busca seguir en la senda que inició este Gobierno del Presidente Iván Duque de solucionarle ese problema, esa frustración a miles de patrulleros que no habían podido ascender al grado de Subintendente, este Gobierno hizo esfuerzos muy grandes por aumentar de 5.000 a 10.000 y más los ascensos anuales en el nivel ejecutivo pero para evitar que la historia se repita estamos creando esta nueva categoría de patrullero de Policía que busca que con el pasar del tiempo esas personas tengan distinciones y bonificaciones, pero no solamente por el tiempo, sino por su preparación y su buen comportamiento. Es decir, aquí estamos generándole incentivos a quienes son llamados, no solo a ser la base querido Alejandro Carlos, sino son aquellos que ponen el pecho en la calle y que muchas veces salen de sus casas, dejando a sus seres queridos, por salir a proteger a personas que los odian y que los atacan y eso no se lo reconocemos a mí sí me gusta ese proyecto por esto, pero no nos quedamos ahí, yo celebro que esté incluida acá la matrícula cero para quienes quieran ser policías en los estratos 1, y 3, porque eran símbolos, nosotros no podíamos permitir que existiera en este País matrícula cero para los estratos 1, y de personas que fueran a las universidades públicas, pero no para quienes quisieran ser policía, porque los policías no son menos que cualquier persona que decide ser un profesional de cualquier ám bito de este País. Por eso celebro que tengan el mismo trato aquí incluido. Pero no solamente es el tema de la categoría de los patrulleros, hablamos también de que puedan ser agregados en el exterior, hablando de las agregadurías auxiliares o mirando el tema de los estudiantes en las escuelas que mantienen su bonificación mensual y alimentación, pero le incluimos la de los uniformes, les incluimos de una vez por todas la reglamentación de sus comisiones al exterior cuando vayan a practicar una disciplina deportiva o a estudiar y seguimos pensando en el Policía cuando hablamos de la gratuidad en los ascensos, también pensamos en el Policía cuando hablamos de su capacitación, aquí vemos cómo se crea el Centro de Estándares de la Policía Nacional, una muestra más de la constante profesionalización y estudios de nuestros héroes de la Policía Nacional. Gracias Presidenta. Yo de verdad quiero ser muy breve porque nuestros ponentes han dicho mucho de las bondades de este gran proyecto yo empiezo por decir que me siento orgulloso de ser, junto con el Gobierno y muchos de nuestros colegas, coautor de este gran proyecto. Un proyecto que Los cursos mandatorios, la validación de las competencias como requisito, todo eso se lo celebro, porque esto es una fuerza pública que cuida a sus ciudadanos y muy a pesar de los que muchos durante años han venido aquí, no son los que salen a la calle a maltratar, son los que salen a la calle a 52 salvaguardar nuestra integridad física y celebro este proyecto porque de verdad era la reforma que yo me estaba soñando, porque habla del bienestar, habla de esas medidas que como Congreso históricamente teníamos en deuda con ellos, con los policías que nos defienden y hablamos desde el bienestar y vemos cosas muy importantes, como puntajes adicionales en la asignación de vivienda para los beneficiarios de

Intervención Representante Juan Manuel Daza Iguarán

Plenaria

743

16-06-2022

Bueno, gracias Presidente, bueno primero quiero agradecerles a todos mis colegas de la Comisión las Proposiciones, porque en realidad enriquecieron y mejoraron este proyecto. Senador Castilla, comparto con usted la naturaleza de la cesantía como tal de esta prestación y creo que una de las prestaciones más importantes del trabajador, porque le garantiza el acceso a esos bienes, a esos servicios que son necesarios para tener una calidad de vida digna, sin embargo este proyecto incluso me atrevo a decir que armoniza con esa finalidad, porque le va a dar al trabajador la posibilidad de construir un patrimonio familiar y en dado caso que lastimosamente el trabajador pierda ese empleo con el que cuenta, pues va a afianzar el autoempleo e incluso le va a dar posibilidades para generar nuevos empleos a través de su emprendimiento, entendiendo su preocupación en el artículo 6o, nosotros establecimos un apoyo por parte del Gobierno nacional en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, quien debe coordinar con las Cámaras de Comercio y con el SENA, programas especiales de fortalecimiento, de sostenibilidad, de consolidación a todas estas pequeñas micro, pequeñas y medianas empresas, que se constituyan con ocasión de la presente Ley, la Senadora incluso, Aydeé Lizarazo hizo una propuesta a este artículo, donde ella también pide que se incluya al Ministerio de las TIC, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, que también apoye y entre a fortalecer estos programas. Precisamente teniendo en cuenta esa preocupación, que como bien lo señaló usted es una preocupación que ya habíamos discutido aquí en la Comisión, pero creo que en estos momentos que está pasando el país, en estos momentos de dificultad, vimos como el mayor problema que tenían hoy en día las pequeñas empresas, las micro y aquellas personas que emprendieron, porque muchas emprendieron durante esta pandemia, fue esa dificultad de poder acceder a recursos de capital para continuar con esos emprendimientos, continuar con esos empleos, yo creo que con este artículo Senador, le damos a los colombianos el apoyo, las herramientas para que cuenten con esa asesoría que ellos van a necesitar para que esas empresas no fracasen y le estamos dando una enorme posibilidad de contar con el capital necesario no solamente para emprender, sino para continuar con esos proyectos de emprendimiento, gracias Presidente.

Nadia Georgette Blel Scaff

Séptima

260

12-04-2021

Muchas gracias doctor Anthony, vuelvo a repetir, que todas estas intervenciones son insumos importantes para los Ponentes, para todos los miembros de la Comisión, queremos en esta Mesa Directiva ser y dar la oportunidad de la mayor intervención posible a todos los sectores, por eso la próxima semana vamos a citar o esta misma semana vamos a citar para lunes, miércoles y viernes, tres nuevas Audiencias Públicas, para que no solamente intervengan las personas que han sido invitadas y que no van a alcanzar a intervenir hoy, sino para que intervengan actores regionales, de las regiones que también queremos escucharlos, vuelvo y repito la intención de la Comisión Séptima es hacer un buen Proyecto de Ley, que concurra todos los intereses de la salud de los colombianos y podamos sentirnos orgullosos, de manera que damos de nuevo esa tranquilidad, vamos a darle la mayor participación, repito la próxima semana tendremos tres Audiencias Públicas más, lunes, miércoles y viernes, con la participación del Ministerio, de los Ponentes, de los miembros de la Comisión, de todos los sectores de la salud, para que entre todos construyamos y mejoremos este Proyecto de Ley, los Ponentes están tomando atenta nota de todas estas observaciones, el Ministerio también, lo mismo cada uno de los integrantes de la Comisión Séptima que mediante Proposiciones vamos a tratar de mejorar y recoger todas estas inquietudes de ustedes. Tiene el uso de la palabra el doctor Otto Hamann Echeverry y se prepara, el doctor Otto Hamann Presidente de la Sociedad Colombiana de Medicina Familiar y se prepara Yaneth Giha de Afidro, bien pueda doctor Hamann, quince, minutos por favor.

José Rítter López Peña

Séptima

502

26-05-2021

Presidente, muchas gracias, es para un tema particular, yo en el chat, no en la comisión sino de WhatsApp, les puse una solicitud, recuerde que tuvimos el debate de control político la semana inmediatamente anterior, la semana, al Ministro del Deporte, y estábamos hablando de los clubes deportivos, ahí hay una solicitud con respecto a los clubes de fútbol, una solicitud dirigida a la DIFUT, y recursos que le están entrando de la Dimayor son aproximadamente 16.000 millones de pesos que creemos que se pueden invertir en los clubes, cada uno hay tres Representantes por si desean añadirse a la solicitud por favor les digan a sus UTL que coordinen con mi asistente y envíen la solicitud de aquí a mañana, era para eso, señora Presidente. La presidente Gracias, doctor Juan Diego, lo acompaño en su solicitud, ya María Paula lo está escuchando, doctor, perdón doctor Jairo Cristo y se alista el doctor Acosta.

Juan Diego Echavarría Sánchez

Séptima

822

23-07-2021

ar la proposición primero y luego votamos el artículo, señor Secretario votemos la proposición y posterior a eso votamos el artículo. Me da pena con el Secretario, pero yo podría estar de acuerdo con la proposición avalada y no de acuerdo con el artículo como viene en la ponencia, o al revés, no estar en acuerdo con la ponencia así tenga el aval de los ponentes y sí estar de acuerdo con la proposición tal cómo viene en el, en la ponencia así que me estarían coartando la libertad mía de votar la proposición el artículo como viene en la ponencia sin la proposición avalada o a la inversa, entonces yo creo que aquí, ahí se está cometiendo un error, disculpen a veces los ponentes deciden someter la proposición avalada como un conjunto sustitutiva, yo le pediría a los ponentes que nos aclaren si ellos aceptan que sea sustitutiva, si es una sustitutiva habría la obligación de votarla o de unirla la conjuntas o como una sola proposición si es simplemente una adictiva hay que votarla como adictiva no como sustituta, o sea hay que hacer votaciones. El presidente La Mesa Directiva puedes someter la proposición de manera individual y luego votar el artículo o puede votarlo el artículo con la proposición incluida, entonces en este caso no estaríamos viciando si se vota en conjunto y eso es lo que hemos hecho en varias oportunidades, sin embargo entonces vamos a someter primero la proposición ya que es una proposición modificatoria y posterior a eso votamos el artículo sin embargo, doctor Gómez lo que pasa, es que uno lo vota todo, para agilidad de tiempo en el entendido, que los ponentes que guían estas discusiones están de acuerdo con la proposición, no entendiendo que no dan un aval, puesto que no existen los avales, pero si consideran que es adecuada la proposición en ese sentido no habría un vicio si lo votamos conjunto pero entiendo lo que usted solicita que se vote de manera diferencial la proposición del artículo, entonces vamos a vot

Jorge Alberto Gómez Gallego

Séptima

846

23-07-2021

Gracias señor Secretario. El señor citante me ha pedido la palabra. Sí, Presidente, sencillo, recordar, para que nos quede también después de que los honorables Senadores hablen, para que el Gobierno nos conteste, estoy dejando algo claro para que quede como, los citados hoy eran... doctor Alejandro Gaviria, doctora Gina Parody y doctor Norman Julio Muñoz, Ministro de Salud, Ministra de Educación y Superintendente de Salud, no vinieron, sencillo, no vinieron ni el Ministro, ni el Superintendente, ni la Ministra de Educación. Muchas gracias.

Javier Mauricio Delgado Martínez

Séptima

416

13-06-2016

Presidente, gracias. Hoy yo creo que este proyecto resulta interesante en cuanto a, como lo decía Ómar, pues esto entra a mejorar una situación económica de algunas personas que hoy viven en regiones apartadas donde creemos que se beneficiarían porque tienen escasos recursos económicos y esto puede pasar porque les ordenan un medicamento que no viene en una dosis inferior y esto terminaría generando un sobrecosto, pero también esto tiene un ahorro inmediato en cuanto a los medicamentos incluidos en el POS, muchas veces el médico ordena 15 pastas y vienen 30, y el Sistema General de Salud tiene que entregar la caja completa, a mí me ha pasado y en especial con mi padre que hoy lo tengo en una situación de salud delicada, donde le mandan 16 unos medicamentos y tenemos cajas y bolsas enteras de lo que ha sobrado de tratamientos anteriores, que en muchos casos lo que eso permite es que se armen mafias si ustedes pasan por la séptima, empiezan a encontrar un domingo en los mercados de las pulgas, solo en Bogotá, morros de medicamentos, que hay gente que vende porque les han sobrado, gente de escasos recursos y empiezan hacer un cambalache y un intercambio que claramente esto se tiene que vigilar por parte de la Secretaría de Salud, pero con esto lo que haríamos es disminuir ese desperdicio, ahorrarle costos al Estado colombiano, al Sistema General de Salud y también evitar algo que para nosotros es también preocupante y es el sobrecosto de lo que esto puede implicar para personas de escasos recursos, entonces yo creo que este proyecto de ley no riñe con ninguna norma o decreto actual, refuerza por el contrario y genera una posición positiva para quienes hoy pues tienen que invertir más de lo que, de lo que tienen cuando se puede dispensar por unidad, pero adicionalmente, el costo para el Sistema General de Salud pues es supremamente positivo porque así se dispensaría exactamente lo que se requiere los médicos pues quieren hacerlo, pero no pueden en cuanto a que tienen que ordenar las cantidades que vienen preestablecidas en las cajas y eso genera problemas. Entonces, concluyo con cosas, lo primero, disminuimos el ingreso de esos medicamentos al mercado negro y las mafias que se crean contra esas obras en segundo lugar le ahorramos costos al Sistema General de Salud para poder ordenar exactamente lo que se requiere y se necesita sin desperdicio, buenas prácticas, además que tienen y, tres, beneficia a quienes hoy tienen que comprar de su bolsillo los medicamentos, ya sea porque no hay disponibilidad y le toca hacerlo así cuando los que están ordenados por el POS no pueden o porque lo tiene que comprar de manera particular porque son no POS, al final esto generaría una posibilidad de ahorro para muchos. Yo creo que hay que apoyar este proyecto de ley que resulta importante y que genera un poco más de equidad y justicia para el sistema, para el ahorro y para quienes menos tienen. Muchas gracias. El presidente Sigue abierta la discusión. Tiene la palabra el honorable Representante Jairo Reinaldo Cala Suárez.

Mauricio Andrés Toro Orjuela

Séptima

248

04-04-2022

muchos que estamos aquí en la Cámara, esa Colombia de los municipios de categoría y 6, que tienen 14 o 15 policías que cuidan los bienes y honra de esos municipios, que tiene que usar fusiles de asalto, esos 15 policías en un municipio alejado que muchos de ustedes no conocen, que se llama San José de Isnos que tiene que afrontar, no solamente el narcotráfico que pasa por allí, sino todas las Bacrim y por supuesto las nuevas disidencias de las FARC esa Colombia reclama a la Policía Nacional, esa Colombia nos está pidiendo que respaldemos esta institución, esa Colombia que vive pendiente de que su Policía, les cuide los bienes y honra, es una Colombia que también tenemos que escuchar, no solamente la Colombia de las grandes capitales, sino la Colombia de los pequeños municipios que ven en esta institución la única oportunidad de salvaguardar su vida y su honra. Señor Presidente y señores Congresistas, sea este debate la oportunidad para decir y recordar algo, las responsabilidades penales son individuales, las instituciones son permanentes, es importante que finalizando este debate uno de los mensajes que queden para el pueblo colombiano, es que este Congreso si no unido, por lo menos mayoritario respalda esta institución que por supuesto tendrá que tomar medidas y que tendrá que reformarse, pero que tendrá que tener muchos y largos años más de existencia. Gracias, señor Presidente. señores generales, que debe hacerse en medio de la prevención y de la disuasión y no de la represión. Necesitamos volver a la discusión de la coexistencia de estos dos derechos en la Patria colombiana, y tal vez esto nos lleve a hablar de las reformas que aquí hoy se plantean, estoy de acuerdo, abramos la puerta, abramos una profunda reforma a la Policía Nacional, pero una reforma a la Policía Nacional que se ocupe también de la profesionalización de la vigilancia, una reforma de la Policía Nacional que hable del régimen laboral, salarial que hoy tiene la Policía, una reforma a la Policía Nacional que se ocupe como en muchas policías del mundo en dar mayor tecnología porque si tenemos más tecnología, tal vez mas cámaras de vigilancia, tendríamos menos hombres en las calles. La reforma a la Policía donde hay que decirlo, la inspección general de la Policía que se ocupa de todo el régimen disciplinario, que se ocupa es que no podemos decir aquí manzanas podridas, porque no gusta la frase, que se ocupa de las ovejas negras, que tenga capacidad de reacción y en tiempos récord resuelva el mal comportamiento de aquellos policías que empañan la institución. Hablemos de reformas, pensaba aquí también por qué no reformar también el artículo 315 de nuestra Carta Política, que le entregó a los alcaldes la jefatura de la Policía y por qué no reformarla, porque ha sido evidente que algunos alcaldes en Colombia, aplauden la Fuerza Pública y la valora de los momentos de gloria, pero la menosprecian y no solamente la menosprecian, sino que la alejan en los momentos de dificultad, que bueno revisar eso también, quizás valdría la pena abrir esta discusión a eso. escuchando Señores Congresistas, con atención todas las intervenciones, que este debate no se enfrenta a dos Colombias, la Colombia de las grandes capitales y la Colombia que representamos Muchas gracias, señor Presidente, a esta hora de la noche después de haber escuchado con mucha atención todo, lo que aquí se ha dicho, pues hago esta intervención, no para pedir renuncias, no para caer en el generalizado cuestionamiento a una institución que mucho bien le ha hecho este país, que un gran servicio la prestado al pueblo colombiano. Hago esta intervención tal vez, motivada por la urgida y por la imperiosa necesidad de contarle al pueblo colombiano que a todos los Congresistas nos duelen los hechos de violencia ocurridos, no solamente a un sector del Congreso ni a un poco, a un puñado de Congresistas, no se equivoquen, a todos los Congresistas nos duelen los hechos de violencia, cómo no nos va a doler que 11 particulares murieran y la mayoría de los jóvenes cómo no los va a doler que 141 particular terminaran heridos, la mayoría de ellos jóvenes cómo no nos va a doler 371 capturas por cuenta de estos hechos, la mayoría de ellos jóvenes, por supuesto cómo no los va a doler que 319 policías terminaron también heridos cómo no nos va a doler que 79 CAI en todo el país fueron vandalizados y cómo no nos va a doler que más de 160 vehículos fueron averiados. Claro, señores Congresistas, este no es un discurso de pocos, este es un discurso de todo el Congreso, tal vez este debate nos permite volver a la coexistencia entre dos derechos, el derecho a la protesta y el derecho a la Seguridad Ciudadana. Derecho a la protesta que es sagrado por supuesto, pero derecho a la protesta que debe estar lejos de los fines políticos, derecho a la protesta que debe estar lejos del vandalismo, derecho a la protesta que debe ejercerse sin capuchas, sin ocultar el rostro y por supuesto el derecho a la Seguridad ciudadana

Julio César Triana Quintero

Plenaria

984

12-08-2021

Quisiera en nombre de no solamente la Presidenta, de la Mesa Directiva, sino también de los funcionarios que pertenecemos a esta corporación y que ayudamos en la logística y cuando hablo de funcionarios no solamente es de la Secretaría, sino de todos los funcionarios, de las señoras que nos ayudan aquí atender, a los propios y visitantes. Queremos expresarle en nombre de todos nuestros agradecimientos, nuestra admiración, para personas tan especiales como Martha Patricia Villalba, una persona fresca, muy dada al servicio y a la amistad, más que buena Congresista es una excelente persona y de Germán Navas Talero, quien paradójicamente lo fuimos queriendo a través del tiempo, por su carácter, por su sinceridad, por su sapiencia, aquí ya se dijo de lo bueno que ha sido como profesor en sus épocas juveniles, también como profesor en cada una de sus enseñanzas, hablaba poco pero concreto, la agudeza mental que tiene Germán es impresionante, la agilidad mental que tiene para todo. Pero hay un hecho fundamental, hay un hecho trascendental que yo sí quisiera recalcar aquí, tanto para Martha Patricia, como para Germán, que siendo de distintos partidos, tienen amigos en todas partes y en todos los partidos, que hoy en este acto tan especial, tan sincero, podemos recalcar que Colombia vale la pena, porque tenemos gente tan importante de líderes como ellos, que seguirán trabajando, no importa que tengan una curul o no, seguirán siendo periodistas, siendo pedagogos, seguirán dando ejemplo de vida, afortunadamente los conocimos, afortunadamente compartimos y yo que estoy aquí de Notario, gracias Germán por ser mi amigo, porque ante todo somos amigos, gracias Martica por compartir tantas cosas bonitas aquí en este recinto.

Mantilla Serrano

Plenaria

990

29-08-2022

Bueno, hay que hacerlo venir y darle por escrito de que se necesitan más recursos y ha quedado establecido para la compra de cartera. Señora secretaria, contéstenos la pregunta, para terminar con el departamento del Casanare por favor.

Antonio José Correa Jiménez

Séptima

903

06-11-2015

y bancos que van a perder plata, pero los que van a perder plata en este negocio son los pequeños y medianos cafeteros del suroeste antioqueño, repito, de la cooperativa de caficultores más grande de Colombia, era la más grande de Colombia, hoy desafortunadamente en liquidación, y lo digo con todas las mayúsculas por irresponsabilidad y negligencia de la Supersolidaria. Gracias señor Presidente. , esté hoy en liquidación y que su patrimonio no alcanza para cubrir las deudas o sea, la realidad es que eso van a quedar debiéndole y, se perdió el ahorro de un poco de caficultores pero lo más grave es que la Federación de Cafeteros y el gobierno siguen insistiendo en que se estimulen esas prácticas entre los cafeteros y estuvieron impulsando las ventas de café a futuro con pequeños y medianos productores en el año 2020, y muchos de los pequeños y medianos cafeteros que vendieron café a futuro, por efecto de la caída de la producción que fue enorme en la cosecha de 2021 y por efecto del aumento enorme de los costos de los insumos, no fueron capaces de cumplir las cuotas en esas apuestas de ruleta rusa en que los metieron y hoy están afrontando embargos de la Cooperativa de Caficultores en liquidación y eso está pasando en todo el país es decir, esto tiene un efecto domino, cuando los cafeteros venden a futuro su café, la cooperativa a su vez se la vende a un comprador internacional la cooperativa queda obligada a cumplir las cuotas de café que vendió a futuro y el cafetero queda obligado a entregar las cuotas de café que vendió a futuro y si los cafeteros no son capaces de entregar las cuotas que se comprometieron, entonces las cooperativas de Colombia, todas están entrando en alto riesgo de quiebra y de liquidación por esa práctica de meter a los caficultores colombianos y a las cooperativas en la ruleta rusa de las apuestas en las bolsas de especulación de café y de otros futuros así que este es un tema importante, esto no es un tema menor. Así que yo le pido al señor Presidente que este debate vale la pena que lo que lo afrontemos con la mayor celeridad posible, ya están ya están en el proceso de liquidación, ya hay una serie de cooperativas Es para pedirle muy respetuosamente, señor Presidente que, de ser aprobada la proposición de debate de control político sobre el tema de la Cooperativa de Caficultores de Andes, la realicemos lo más pronto posible. Yo quiero ponerlos en conocimiento de esto, es la cooperativa de caficultores más grande de Colombia y acaba de ser declarada en liquidación, porque un gerente irresponsable que había en esa cooperativa, se dedicó a apostar en el mercado internacional de futuros de 48 café, con los recursos de los cafeteros montó una empresa en Nueva York y empezó a hacer apuestas con futuro, apuestas de esas que hacen el gran capital financiero y que a veces ganan y a veces pierden, con la plata de los afiliados, y perdieron más de 100 mil millones de pesos en esas apuestas, en ese mercado especulativo de tiburones del capital financiero donde a una pequeña cooperativa, porque aunque sea la más grande de Colombia se la comen viva esto terminó siendo intervenido por la Superintendencia Solidaria, pero la Superintendencia Solidaria y la Federación de Cafeteros estaban avisados de lo que estaba pasando, desde antes de que sucediera la catástrofe que pasó con la cooperativa, miembros del Consejo de Administración y miembros de la Junta de Vigilancia le habían enviado sendas comunicaciones a la Federación de Cafeteros y a la Supersolidaria advirtiéndole lo que estaba pasando, hicieron una visita de auditoría y terminaron concluyendo que allá no pasa nada, que todo estaba muy bien, que no pasaba nada, en cubierto por quién estaba el gerente, pues allá en Andes todo el mundo sabe pero bueno Eso después se sabrá cuando terminen las investigaciones. Pero lo cierto es que la Superintendencia Solidaria debe responder en esta Comisión, por el comportamiento negligente que permitió que este gran patrimonio de los cafeteros antioqueños, y repito, la cooperativa de caficultores más grande de Colombia

Jorge Alberto Gómez Gallego

Séptima

703

10-06-2022

escuelas, se pueda seguir pagando la salud y se tengan los recursos necesarios para los diálogos y para la desmovilización de los insurgentes que próximamente, Dios mediante, el próximo año vamos a tener unos cierres porque eso es lo que están pidiendo los colombianos, que el próximo la paz anhelada que están queriendo todo los colombianos, muchas gracias señor Presidente. A mí me parece importante Ministro, que ahora en su intervención nos hiciera referencia a la posibilidad de consagrarlo en el Plan de Desarrollo y de mirar las tigar las empresas que de una u otra manera a través de esos esfuerzos regionales podemos ver dilapidados el esfuerzo, sin querer decir que pagar impuesto sea dilapidar, sino que en el ahorro regional se hacen un ciencia el manejo de esas empresas. Quería dejar esas dos constancias con relación al sector de economía solidaria y con relación a la defensa del capital público regional y en especial el de los activos improductivos que me parece señor Ministro que debíamos realizar en el Plan de Desarrollo. con nosotros y con los gremios cuando se le proponían y cuando discutimos, porque tuvimos discusiones muy acaloradas, señor ponente tuvimos discusiones bastante álgidas donde el Gobierno paramos en la raya y les dijimos que estábamos dispuestos a aprobar una determinada Reforma Tributaria que es la que se está aprobando en el día de hoy, pero sentadas por el Gobierno nacional. También hay que abonar que allí se incluyó un artículo que tiene que ver con los subsidios, Representante Chichi, subsidios para los servicios públicos para los estratos más bajos de la población colombiana, un artículo que se necesita y que necesitaba el Gobierno nacional para poder que estas personas de escasos re Entonces a nombre de Cambio Radical señor Presidente, le estamos diciendo, estamos aprobando y estamos apoyando la Reforma Tributaria, porque fue una reforma concertada y una reforma que lo que busca es la equidad, doctor Atilano, y lo que se busca es que haya inversión social y que el país siga conservando el liderazgo que ha venido teniendo en los últimos años, en el contexto de todo Suramérica y de muchos países, porque ya Colombia está catalogada como uno de los países donde se puede invertir de acuerdo a las estadísticas económicas que nos han mostrado las revistas económicas y los medios nacionales de las inversiones que se han venido realizando en el país de Colombia en los últimos años. Así es pues, señores Representantes, que Cambio Radical apoyó al Presidente de la República y cuando lo apoyó en la campaña política, estamos apoyando que 60 GACETA DEL CONGRESO 323 hubiera un diálogo con la guerrilla, que hubiera una in nacionales sigan llegando a más colombianos, eso es lo que nosotros estamos buscando aquí al estar apoyando esta Reforma Tributaria para que el país tenga los recursos necesarios y se puedan seguir haciendo las vías, se puedan seguir haciendo las nosotros estamos donde en muchos casos en los que pagan los que terminarían pagando cárcel, serían personas que por errores tributarios, por errores que cometieron sus contadores, serían los que terminarían en la cárcel y los grandes evasores, las organizaciones delincuenciales organizadas para no pagar impuestos y que manejan el contrabando en el país, ellos sí estarían siempre exonerados de la cárcel y eso es lo que no nos gustó aquí en el Congreso de la República. Entonces yo sé que crear impuestos o cobrar impuestos no es bueno para el país, no es bueno para nadie, para los que les toca pagar impuestos, pero nosotros vivimos en un país de derecho en un Estado de derecho donde el Estado tiene que existir, donde el Estado necesita hacer inversión social, donde el Estado necesita pagar docentes, pagar la salud, pagar la justicia y para eso se necesita pagar impuestos. Por eso yo también quiero felicitar aquí a los gremios nacionales, porque cuando vinieron los gremios nacionales al Congreso de la República, vinieron a decir que estaban de acuerdo en que había que apoyar al Gobierno y que había que generar impuestos y que ellos estaban en disposición de darse la pela, obviamente bajo unas alternativas y unas propuestas que ellos presentaron, las cuales fueron concertadas con el Gobierno nacional y con el Congreso de la República, estamos aprobando unas tasas que fueron más o menos acomodadas y digo yo acomodadas o concertadas con los diferentes gremios porque vuelvo y repito, para nadie es fácil pagar impuestos, pero los gremios que son los empresarios y la gente que genere empleo y la gente que más paga impuesto en el país, estuvieron dispuestos a apoyar al Gobierno y eso hay que avalárselo y hay que felicitarlos. Pero también vuelvo y repito, también quiero felicitar al señor Ministro de Hacienda por esa capacidad de concertación que tuvo Gracias señor Presidente, buenas tardes para todos los compañeros, que solamente quería decirle al país y quería decirle a todas las personas que nos ven y que nos escuchan que esta Reforma Tributaria, no se aprobó de la noche a la mañana, que esta Reforma Tributaria no se está aprobando a pupitrazo limpio como lo han querido manifestar algunas otras personas a través de los medios de comunicación, son muchas las reuniones que hemos tenido aquí en el salón Boyacá, en el Capitolio y en el Ministerio de Hacienda y en otros sitios de la ciudad, donde nos hemos reunido a socializar y a escuchar a los diferentes empresarios del país a las agremiaciones para precisamente sacar una reforma Tributaria que se ajuste a las necesidades del país. Y cuando hablo de que se ajuste a las necesidades nacional, cuando el señor Ministro llegó a la primera reunión o a las primeras reuniones a hablar de la Reforma Tributaria llegó hablando inclusive para que se den cuenta los colombianos que no estamos aprobando todo, llegó hablando de incrementar el IVA y se llegó hablando de penalización y nosotros en muchas discusiones que tuvimos con el señor Ministro, porque hay que abonarle la capacidad de concertación que ha tenido el señor Ministro con el Congreso de la República y con los gremios, no estuvimos de acuerdo y nos páramos en la raya y logramos retirar en las Comisiones, en las discusiones que hubo en comisiones Terceras y Cuartas de Cámara y del Senado, logramos retirar la penalización cuando se cometen delitos por no pago de impuestos. Y nosotros no estamos de acuerdo porque aquí lo han dicho inclusive otros compañeros, si nosotros tu pago de los impuestos, que funcionara a la perfección pues todavía podríamos darle ese tipo de herramientas al Gobierno nacional, pero en la situación en que

Representante Antonio Restrepo Salazar

Plenaria

323

22-05-2015

Se abre registro, señores de cabina habilitar el sistema para votar. Intervención del honorable Representante Dídier Burgos Ramírez Una pequeña aclaración Presidente a la plenaria, en el artículo que vamos aprobar de la composición del comité intersectorial, la proposición es que se incluye al Viceministerio de Agua como actor fundamental para la garantía de que este Viceministerio pueda facilitar el proceso de la determinante social de la salud por ejemplo de los niños. Dídier burgos Vota Sí.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

253

29-04-2015

Gracias Presidente, un abrazo para ti, un saludo muy especial para la Ministra, para el Viceministro para nuestro Secretario, para mis demás colegas. Ministra, bienvenida a esta comisión, es su primera vez aquí en esta comisión, la Ministra digamos, así como debate de control político, y es muy importante que podamos seguir trabajando de la mano, en todo lo que tiene que ver con la dinámica del sector cultura en nuestro país. El año pasado hicimos, con nuestros Senadores colegas, un muy buen trabajo y con el Ministerio, con la ley reactivarte, tenemos que hacerle mucho seguimiento, para que esta ley de verdad se vea todos los días su materialización en la ayuda al sector, no solamente al sector en materia de desarrollo de proyectos, como quedó así estipulado, sino a los artistas, a todo el sector cultura y artes y oficios a través de esta ley. Yo quiero destacar, usted hablaba ahorita de la estrategia de “cultura en movimiento” del Ministerio, es muy buena estrategia, porque tiene que ver mucho también con las entidades territoriales, esos 45 mil millones en convocatorias, a través de esta estrategia “jóvenes en movimiento”, “comparte lo nuestro”, son muy importantes que las podamos volver más masivas, y úsenos a nosotros en esta comisión, en qué sentido, en que nosotros podamos también, desde nuestras redes, con los medios de comunicación regionales, ayudar a difundir las convocatorias, porque a veces nos sentamos, y nosotros que somos la voz de los ciudadanos, que representamos esas regiones, muchas veces no se enteran o no se dan cuenta o ustedes como tiene que ser, lo hacen a través de las entidades territoriales, pero a veces una voz adicional, pues nunca está de más, para que podamos hacer masivo todas estas convocatorias, oxigenar le sector que también está muy afectado por todas las restricciones de la pandemia, y nosotros hemos visto en el Gobierno nacional ese compromiso para seguir adelante en toda esa disposición de recursos y oportunidades, cualquier esfuerzo que hagamos sea chiquito, mediano o grande, créame que en este sector se siente muchísimo, y es un sector que, muchos a veces dicen, quizás no es el foco de una reforma de inversión, no es el foco de un presupuesto, y por eso el deber de esta comisión y de usted como Ministra, es que demos la importancia, porque a veces el sector se siente desprotegido, porque quizás no estamos hablando de hambre, como programas de ingreso solidario, que también es valioso y es importante, pero es un sector que tenemos que acompañar mucho, para que se sienta protegido, yo peleo mucho por los temas de cultura, hoy tenemos en plenaria, por ejemplo, el proyecto de ley de caña flecha, el proyecto de ley del porro, tenemos el proyecto de ley de artes y oficios para los saberes culturales, y créame Ministra, que es un sector que necesita de esta apadrinamiento para poder salir adelante. Yo le quería preguntar en cuanto al tema del programa nacional de estímulos, en total cuánto se ha otorgado, cuántas personas participaron en la convocatoria este año, cómo lo distribuyen, si tiene los datos a nivel nacional, qué podemos hacer allí para que podamos mejorar los recursos, tenemos por ejemplo ya el presupuesto presentado, yo rescato allí que se presentaron 552 mil millones, que se prevén destinar para el 2022 parta el sector, ahí tiene un incremento, y eso Presidente Trujillo, tenemos que destacarlo de 46 mil millones de pesos, lo que tenemos ahora en borrador, de ese presupuesto, respecto al 2021, entonces cuente con nosotros para poder trabajar, y para que ustedes puedan contar con los recursos necesarios para promocionar, para el acceso efectivo de los procesos culturales, de todos los procesos artísticos, de toda la gestión, para todo el tema de salvaguardia, yo por eso aquí con el vice hemos hablado mucho de los temas de salvaguardia, con el director de patrimonio, porque hay que sacar adelante esos procesos y esos procesos cuestan para nuestro país, pero le da mucho plus, porque también eso permite que personas a nivel nacional e internacional, puedan venir y podamos resaltar todos estos temas que tenemos nosotros en el sector cultural con patrimonio, con todos los procesos de salvaguardia. Nosotros, Ministra, y se lo digo de todo corazón, y lo digo a los ciudadanos, nosotros no podemos olvidar al sector cultural, nosotros tenemos que tener en cuenta este sector, a sus gestores, y ayudar entre todos en la recuperación de nuestra economía, en la recuperación del sector, porque es el espíritu de los colombianos, ahí está nuestra mística y por eso tenemos que sacarlo adelante. Cuente con nuestro apoyo para trabajar todos estos temas y para ayudar a muchas regiones, Viceministro y Ministra, a que podamos llevarles desarrollo a través de la cultura, porque lo podemos hacer también y podemos sacarlo adelante. Cuente con nosotros, y esas eran las precisiones que quería hacer. Muchas gracias querido Presidente.

Ruby Helena Chagüi Spath

Sexta

1294

23-09-2021

otra parte que me parece supremamente tormentosa, las exigencias eran que las dejaran trabajar con zapatos, se pueden imaginar ustedes lo que pasaba entonces en esa época. Entonces yo creo que estas mujeres en esa época rompieron todo esto, además de los logros era que despidieran a los capataces, los que abusaban sexualmente de ellas. Entonces por eso hoy cobra mucha importancia este reconocimiento a Betsabé, seguramente esto es un acto de inspiración para las mujeres, que sigan en esa lucha reivindicando sus derechos. Entonces, les agradezco mucho, vamos a igual hoy que se vota todas las bancadas buscaremos entonces como pasamos a la Plenaria, igual sacar esto adelante, creo que es un muy buen reconocimiento a las mujeres, un buen reconocimiento a la lucha por reivindicación de sus derechos y ese es un buen mensaje del día de hoy. Entonces les agradezco mucho y esperemos que el trámite siga por buen camino. Un gran abrazo. Muchas gracias. Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar, agradecer a la Comisión Sexta por acompañarnos en esta iniciativa, todos los congresistas votaron este reconocimiento a una gran mujer, y hoy en este día que se ha al 24 de marzo como un día especial en el Congreso de la República, todas las iniciativas que tuviesen que ver con las mujeres, pues, hoy se van a debatir y me parece muy importante entonces que este proyecto que es para resaltar a una gran mujer, una luchadora, pues, se hubiese puesto en el Orden del Día en primer lugar y poderlo sacar adelante y seguramente hoy vamos a hacer lo mismo en la Plenaria, resaltar el valor de las mujeres en segundo lugar, pues este es un mensaje muy positivo para la lucha, para la reivindicación de las mujeres, Betsabé Espinal, yo creo que los que lograron mirar, yo creo que todos lograron mirar este bonito proyecto de ley, es resaltar una mujer que en esa época, en una época muy dura de a principios del siglo pasado, en 1920 marcó una ruptura en la mentalidad de la época, una mentalidad bastante machista, una mentalidad bastante dura con las mujeres, y esta mujer además muy joven, una mujer de 24 años, fue la que incitó la primera huelga en el país de las mujeres y eso sucedió en el municipio de Bello, y las exigencias de las huelguistas eran no solamente la nivelación salarial, también era una reivindicación personal, y lo que allí se buscaba era una cosa, pues, más que y hoy, hoy yo creo que también se siguen padeciendo algunas de estas cosas, por ejemplo, buscar una nivelación salarial, una nivelación de la carga laboral que la redujeran a diez horas, se imaginan ustedes las jornadas tan extenuantes de estas mujeres 12 regulación de las multas, les cobraban multas por cualquier cosa en esta

León Fredy Muñoz Lopera

Sexta

1430

08-10-2021

Gracias señor Secretario, le agradecemos a todos los funcionarios de la Secretaría General, a la Fuerza Pública, a las personas que nos ayudan en servicios generales y a mis compañeros que pasen una feliz noche Dios los bendiga, se levanta la sesión Secretario.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

975

26-08-2022

Gracias Presidenta, desde la plenaria de la Cámara, quiero presentar un saludo especial y una sincera felicitación al doctor Nicolás García Bustos Gobernador del departamento de Cundinamarca, por haber recibido de manos del señor Presidente 16 de la República y del señor Director de la Función Pública, el premio Nacional de Alta Gerencia 2021, el pasado 25 de octubre en la categoría del mejor esfuerzo institucional. Se presentaron alrededor de 445 experiencias exitosas en el sector público, esta distinción que reconoce la función pública por las experiencias exitosas en la administración pública colombiana, se rehabilitó y se resaltó la gestión de las entidades públicas, no solamente para enfrentar la pandemia, sino para seguir atendiendo la agenda de transformación de País, es el reconocimiento más importante que concede el Estado colombiano a la gestión y desempeño institucional, es la muestra de un trabajo concienzudo y articulado, que se viene realizando en el departamento de Cundinamarca con el liderazgo de nuestro Gobernador Nicolás García, ejecutando políticas y programas, encaminados a atender las necesidades más apremiantes de los ciudadanos con un sentido social y una gestión resaltada por nuestras comunidades que hoy reconocemos acá en el Congreso de la República, gracias Presidenta.

Buenaventura León León

Plenaria

392

02-05-2022

as de esas mujeres de estos mismos hombres, porque encuentra uno que, hay hombres entregados a esta situación. Y ahí, los Entes Territoriales, uno también tendría que mirar, de verdad las Gobernaciones, de verdad los Alcaldes, si están teniendo en cuenta esta problemática tan difícil y tan sentida en los distintos territorios, yo me voy al territorio de Cundinamarca, qué es mi territorio y encuentro con gran preocupación, como el corredor Bogotá Girardot, es un corredor que se presta mucho para la trata de blancas, porque por allí, se va precisamente a todo el territorio de Buenaventura, que tiene obviamente toda la zona costera, que se va hacia el Atlántico, que tiene toda la zona costera y todos los tractomuleros, los transportadores, ven en eso, una gran oportunidad, pero muchos de los niños, inducidos tristemente, por sus propios padres, para buscar economía, inducen a las niñas, a los niños, a ese ejercicio. Y encuentra uno en las cifras, también como hay mujeres adultas, hoy en ese proceso, tan difícil de la trata de personas y de la explotación sexual comercial, y ahí debo hacer la referencia, a que en estas estadísticas y en lo que hemos venido investigando y averiguando, la Corporación Servoz, que la nombrada Ángela Sánchez, en articulación con la Corporación Espacio de Mujer, realizaron un balance, de la implementación de las políticas antitrata, de personas en Colombia, en el 2019, cuya publicación fue financiada por cooperación internacional y la Embajada de los Países Bajos. En este informe, tristemente lo que uno encuentra es que existe un subregistro del número de víctimas de trata de personas, lo que dificulta obviamente, mirar la magnitud del problema, además, las víctimas no denuncian, por represarias o por revictimización, lo que puede generar el sistema de justicia. Mire la revictimización, ha sido un escenario que adolescentes y qué tristeza hablar de la trata de personas y la explotación sexual, no solo, vista en las mujeres, hoy también son explotados los hombres, los niños, en ese ejercicio de explotación de mujeres, de niños, niñas y adolescentes. Qué triste es ver esas cifras, pero la gran pregunta que uno debería hacerse hoy aquí, es, qué estamos haciendo para hacer la prevención y para no tener que llegar a estos términos de ver estas cifras tan absurdas, y ahí tiene uno que llamarle la atención efectivamente, al Ministerio de Educación, tiene uno que llamarle la atención efectivamente al Ministerio de Salud, porque este es un problema de salud pública. Al Ministerio de Educación, porque pareciera que tenemos que entrar más allá a llenarles de conocimientos a nuestros muchachos, si no definitivamente tenemos que, entrar a construir un proyecto de vida en nuestros jóvenes y de nuestras jóvenes, en todas nuestras adolescentes. Porque hoy los muchachos, el único proyecto de vida que tienen en su mente es ganar dinero fácil y rápido, porque estamos en una sociedad de consumo, destruir a la sociedad, destruido su entorno familiar y en una sociedad, donde lo único que muchos de nuestros niños, niñas y adolescentes, están recibiendo es maltrato, violación, mal ejemplo, violación de todos sus derechos, donde no tienen el más mínimo afecto, donde no existe la confianza 94 95 96 97 26 entre el padre, donde no existe ningún entorno, posible de acción de enseñanza y de proyección de vida de estos niños. Por lo tanto, cualquier cosa, que se le acerque a una vida fácil, a conseguir los recursos de manera fácil, pues sencilla y llanamente, es muy atractivo ante esta población vulnerable, porque es triste Gracias Presidente. Quiero saludar a la Mesa Directiva y obviamente a mis compañeros de Cámara, a quienes hoy están haciendo presencia en el Congreso de la República, a la doctora Ángela y a la doctora Adriana Magali, que han liderado este debate tan importante y que lo llama a uno a cuestionarse en muchas cosas. La primer reflexión que uno podría hacerse para iniciar a hacer ciertas reflexiones que es las que yo quiero hacer, haciendo uso de la palabra, es en qué momento esta pandemia, de la trata de personas, del delito, efectivamente de la explotación sexual comercial de las mujeres, niños, niñas y adolescentes, puede llegar a nuestra casa, sin que nos demos cuenta, sin que nosotros tengamos la más mínima mirada de que eso puede pasar, pareciera que pasa lo mismo con la pandemia, aún hay ciudadanos y ciudadanas, que no creen que esté pasando la pandemia en el mundo y que crean que esto es un sofisma de distracción. Existe el problema, las cifras han sido contundentes, en la exposición que ha hecho la doctora Ángela Sánchez y la exposición que ha hecho la doctora Adriana Magali, yo me quiero concentrar en un tema que creo que es supremamente importante y aquí, congratulo la presencia del Ministerio de Salud, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Educación, del Ministerio de las TIC, del Ministerio de Defensa, de Migración, qué es un tema supremamente importante, de la Fiscalía, de la Procuraduría y de todos los entes, porque este es un tema, que debería ser un tema totalmente integral, a que todas las Entidades, estuvieran actuando de manera conjunta, articulada, para resolver, pero para hacer algo más importante. Qué triste, es escuchar todas las cifras que hemos escuchado el día de hoy, qué triste es hablar del feminicidio de las mujeres, de los niños, las niñas y los en América del Sur, particularmente en Colombia, mediante entrevistas a funcionarios gubernamentales, se identifica una serie de dificultades, entre ellas, la ineficiencia en la articulación, en el comité interinstitucional, para la lucha con la trata de personas y los comités locales. La insuficiencia de comunicación entre organismos, la realización de acciones de forma aislada, cada quien hace lo que le corresponde, alta rotación de los funcionarios, es un problema delicado, obviamente lo vivimos, no solo en este problema, sino en todos los escenarios, de lo que tiene que ver, con el sector público, la rotación de los funcionarios, entonces cuando se rotan, los funcionarios el que se va, el que llega tiene que comenzar de nuevo, para comenzar a entender la problemática, por lo tanto hay una discontinuidad y una ruptura total, en el fortalecimiento de las capacidades técnicas (.... lo hemos venido hablando, todo el escenario de los derechos fundamentales, de las mujeres, se ven revictimizados en todo, el feminicidio, la trata de personas, el tema de explotación sexual, la violación de niños y adolescentes, porque no encuentran en la justicia de este país, personas o servidores públicos o funcionarios públicos, primero que tengan el conocimiento, segundo que lo sientan, que lo vivan y que de alguna manera, quieran resolver, porque como no les corresponde, no es ninguna de sus hijas, a veces se encuentran las víctimas esas respuestas, en eso, como no es usted mi hija, quién la mandó, quién le dijo que se metiera en ese cuento, esa es la respuesta, que de manera inmediata encuentran pues uno sí tiene, que preguntarse, qué mecanismos y qué estrategias, están buscando para la detección de casos, de estas víctimas en esas tratas de personas y qué es lo que debemos hacer. realizado, por la Corporación Servoz, y en articulación con la Corporación Espacio de Mujer, se indica que la mayoría de víctimas, no hay información sobre sus procesos de atención inmediata y mediata, lo decía Ángela, que es una función del Ministerio efectivamente del Interior. Miren, ese mismo balance Cuáles son, cuántas mujeres, en los últimos cinco años han recibido esa asistencia inmediata o mediata, y se ha logrado satisfactoriamente una reintegración social, de forma integral, porque es que, pueda que la atiendan, por cumplir una tarea, por cumplir una misión, pero realmente que se haga el seguimiento, que se llegue al final, para poderla reintegrar a la sociedad y transformar en esa acción, que hoy es violenta contra ellas, en una nueva oportunidad, no es fácil para ese escenario. La Organización Internacional para la Migración, realizó en el 2020, un diagnóstico sobre la situación de trata de personas oír a esas niñas en el ejercicio de llegar a esos escenarios, porque muchos se preguntarían y dirían pero, ha se fueron a trabajar en las webcam, porque es una manera de ganar dinero fácil y rápido, con su cuerpo y sin tener que hacer el menor de los esfuerzos, y uno tendría que preguntarse, por qué llegaron ahí, cuál fue la situación que las hizo llegar ahí y qué es lo que está pasando Y aquí en ese ejercicio, de verdad que yo sí quiero llamar la atención, en tres temas fundamentales, y es uno al tema de políticas públicas, que, desde los distintos sectores, deben encaminarse a todo el proceso de prevención, para que no lleguemos a estas acciones, de lo que estamos pasando en este proceso tan duro, que es todo el tema de la trata de blancas. Y a otro tema supremamente importante, a cuál es definitivamente esa articulación, desde el Gobierno nacional, con los entes territoriales, para que el problema no se quede, en el ejercicio de la nación, sino que hoy tenemos problemas agravados en los Entes Territoriales, es triste oír las cifras. Donde se enmarca más, todo este proceso de trata de blancas, en las zonas costeras, en las zonas limítrofes, hoy todo el proceso que estamos viviendo en el Norte de Santander, en Santander, en Cúcuta, frente a todo el tema de inmigración de los venezolanos, pues obviamente eso acrecienta todo este problema, porque la única posibilidad, que van a poder encontrar, para poder resolver su problema, de hambre y su situación de dificultad, atravesando en este instante, pues son cosas como estas, permitir que quienes tienen la posibilidad, quienes tienen estas bandas totalmente organizadas, sean una manera de entregarle la posibilidad, de tener alimento, vida y vivienda, a much

Representante Gloria Betty Zorro Africano

Plenaria

1543

27-10-2021

“Si así lo hiciere, que Dios, la corporación y la patria os lo premien, si no, que él y ella os lo demanden”. Queda legalmente usted, Representante, posesionado como Presidente de esta Comisión, para la legislatura 2022-2023.

Diego Fernando Caicedo Navas

Sexta

1305

24-10-2022

hay preterintención. De manera que nosotros no estamos de acuerdo con ninguna forma de penalización, en este caso frente a la evasión y creemos que no existe hoy falsedad en documento público en esos casos. Señor Presidente muy breve porque voz tan autorizada como la del Senador y expresidente Uribe es muy escuchada por los colombianos. Yo he estado consultando con nuestra bancada, el partido de la U. Primero, me parece que está claro que para nosotros penalizar con cárcel la evasión, es una medida draconiana que además no resulta útil para la sociedad colombiana, y porque aunque resulte efectista para algunos amenazar con cárcel a diestra y siniestra en una especie de actitud incriminatoria, pues me parece que hay que tener cabeza fría. Me parece que empezamos por amenazar con cárcel y terminamos con medidas retaliatorias muchos más graves contra los ciudadanos. Pero en el fondo, Senador Uribe, hay un tema trascendental. Yo no creo, que pueda ofrecerle o amenazar con cárcel a un ciudadano porque omita un dato en la declaración que es un documento público. Muy difícil comprobar allí que hay una falsedad en documento público y que hay dolo, por dos razones primero porque los ciudadanos colombianos todos los días llenamos formatos, papeles, solicitudes, licencias de conducción, nos relacionamos con el Estado a través de documentos y muchas veces, omitimos datos. Porque se olvidan, porque nos equivocamos, porque los tramitadores hacen la tarea, porque el contador hace la declaración y si en todos esos casos hubiera falsedad en documento público, bien valdría que metiéramos a la cárcel a 10 o 15 millones de colombinos, eso no puede ser posible. Pero por otro lado, porque la relación entre el contribuyente y la sociedad es una relación civil, el ciudadano paga un tributo, un impuesto, un dinero para que el Estado funcione, es su obligación civil y el Estado lo puede sancionar con multas, si no cumple esa obligación civil, pero no es una obligación penal, no hay dolo, no

Roy Leonardo Barreras Montealegre

Plenaria

372

04-06-2015

teníamos un gran proyecto en el municipio Yarumal Antioquia, norte de Antioquia, donde tuve el gusto de nacer en el norte de Antioquia, municipio Yarumal, una granja agrícola muy importante, eso hoy está parado por situaciones que no 70 vienen hoy al debate, le recomiendo a la señora Ministra sacar adelante este gran proyecto, un proyecto donde está la alcaldía de Medellín, la alcaldía de Yarumal, el Departamento de Antioquia y el Gobierno Nacional, muchas gracias señor Presidente. ...a usted Presidente muchas gracias, quiero ratificarle también mi compromiso y de mi partido, el Partido Liberal, no sólo con usted en el desarrollo de su Presidencia y así lo hemos sentido como un amigo, sino el desarrollo de estas Sesiones, hay algo claro señor Presidente, que hay que anotar en este debate, la política carcelaria de este Gobierno ha fracasado, aquí no nos podemos llamar a engaños la señora Ministra, el señor Director del Inpec, del Uspec, esta política carcelaria en este Gobierno ha fracasado y aquí no podemos hablar que si no, no vamos a cumplir dos años de Gobierno, le dimos todas las bases en el plan de desarrollo para que esta política, para que esta política fuera una política para implementar exitosa, y yo creo que en uno de los apartes que el Gobierno ha decidido irse, irse, irse, irse ahí es en la política carcelaria, porque hay que reconocer, yo creo que ningún Congresista puede dejar de reconocer hoy que esta política ha fracasado, yo no me voy a detener en el tema de lo que la problemática que hoy hay con la pandemia, ya mis compañeros la han explicado en detalle sobre todo los compañeros de la Amazonía y la Orinoquia y han explicado lo histórico, y aquí no se trata de que es que los problemas han sido históricos del Gobierno, del Estado, nosotros ahora se lo vamos a restregar como se dice vulgarmente a este Gobierno, yo no me canso de decir señor Presidente, es un fracaso y a mí me conocen ustedes y a mí me conoce el Gobierno, no soy una persona que estoy en contra del Gobierno, no señor, hemos estado apoyando al Gobierno, hemos estado en temas tan importantes como los temas respecto a sacar el país adelante, acompañamos al señor Presidente en su elección en las pasadas elecciones en la segunda vuelta, pero eso nos da también la autoridad para decir que la política carcelaria es un fracaso señor Presidente, y aquí no se trata de venir a decir que hombre que vea, no, esto los problemas de hoy son de este Gobierno es que llevamos aquí, no llevamos ni tres, ni cuatro meses señor Presidente de que este Gobierno, vamos a cumplir dos años, vamos a cumplir dos años y vamos a entrar prácticamente en una recesión con ley de garantías para la elección del Congreso, que ya va a ser en un momentico y en un momentico estamos metidos en elecciones presidenciales. Yo le hago un llamado a la señora Ministra hay que hacer algo, ya, ahora estamos mirando este tema, del tema carcelario, por el tema de la pandemia que nos convoca hoy, pero de verdad que yo tengo que decirlo y lo digo con pesar, porque yo estoy totalmente convencido que al Gobierno le tiene que ir bien, que al Presidente hay que apoyarlo, pero hoy no podía pasar este debate y decir que aquí no está pasando nada a nivel carcelario y a nosotros se nos comprometieron que a partir del de agosto del 2018 aquí se iba a ser un tema carcelario muy importante y está en el Plan de Desarrollo y lo aprobamos y están los recursos, pocos, pero están, entonces de verdad Presidente que yo me aparto de las felicitaciones y de los pocos esfuerzos que pudo haber hecho el Ministerio y el Inpec como tal para dejar totalmente claro, yo creo que algo que tiene que tener claro la señora Ministra, no sé si perjudicó a este tema carcelario, el cambio, ya dos ministras en este corto periodo, dos directores del Inpec en este corto periodo, pero yo lo digo con dolor, pero lo digo con tranquilidad, la política carcelaria en el país es un total fracaso y quiero dejarle a la señora Ministra una reflexión, en Antioquia señor Presidente

John Jairo Roldán Avendaño

Plenaria

178

24-03-2021

Gracias Maggie. A todos los niños muchísimas gracias por venir a compartir con nosotros el trabajo que han venido haciendo este tiempo en las mesas técnicas, por permitirnos escucharnos y por supuesto por interesarse en los temas importantes del país, a todos muchísimas gracias, que sigan disfrutando esta estadía, si quieren acompañarnos un rato en el debate pueden hacerlo en la parte superior para que de pronto conozcan la forma en que se hacen los debates y en la forma en que estamos operando en la Cámara de Representantes, siempre bienvenida, muchas gracias.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

976

26-08-2022

No, yo no me voy a referir a procesos de fondo con relación a la discusión de este artículo, solamente quiero decirle señor coordinador de ponentes, a todos los ponentes y a todo el Senado. Yo propongo que se le coloquen términos a la expedición de la Ley Estatutaria. Y le voy a explicar por qué, porque en la Constitución de 1991 hay muchos de los artículos que aún veinte y pico de años después no se han desarrollado y sencillamente se anuncia allí, que la Ley Estatutaria la reglamentará. Entonces esto debe de tener, para que no se vuelva sé cuánto será lo que ustedes consideren conveniente, si dos años, si tres años. Les traigo a colación uno solo de los artículos y podría mencionarles varios de la Constitución. El artículo 127 de la Constitución, la participación en política de los servidores públicos, que por tercera vez, por cuarta vez, la he presentado y que este Senado la dejó morir ya prácticamente por términos, por cuarta vez. Yo la volvería a presentar la quinta vez, obviamente. Entonces, con esa experiencia recogida, yo creo que de la Ley Estatutaria para que no pasen otros 20 o 30 años sin dar la correspondiente reglamentación. Y me al numeral octavo, perdón, al numeral sí, octavo. Mi estimado. Gracias.

Carlos Enrique Soto Jaramillo

Plenaria

644

31-08-2015

en ese estilo tan claro, pero también jocoso de nuestro coordinador, que quiero felicitarlo por esa gran importante exposición, como también a la ponente, la doctora Adriana Gómez, que es conocedora por su profesión de ser ingeniera, indiscutiblemente tiene mucha capacidad para precisar lo que acabó de argumentar. Y lo que en honor a nuestro amigo Ape, lo que yo puedo decir para iniciar mi presentación, es que “si este proyecto no tiene para el hielo mucho menos va a tener para el whisky”, amigo Ape, y lo que quiere manifestar eso, es que indiscutiblemente este proyecto fue mal estructurado y en ese orden de ideas, pues no es conveniente no es conveniente y no le podemos generar una acción populista al país, porque es responsabilidad de nosotros hacer bien la tarea, porque aquí no puede pasar ninguna ley que no sea conveniente para el país y para la sociedad. En ese orden de ideas, tengo que reconocer que el coordinador ponente y la Representante Adriana, hicieron una exposición magistral, simple y llanamente voy a tocar dos temas que tenemos que hacer las precisiones importantes y eso tiene que ver con el artículo tercero. Gracias, secretaria. Por qué le solicito a la Secretaría que me exprese esto, porque, Presidente, compañeros y opinión pública, este es el escenario para debatir, este es el escenario para defender, este es el escenario para argumentar, y en que un autor de un proyecto no está obligado a asistir al debate, sí considero que éticamente es pertinente que venga a esta Comisión, una Comisión técnica, argumentar la importancia del debate y no generar incomodidades a través de las redes, que eso lo único que manda es un mal mensaje. Yo soy respetuoso de la independencia de los Congresistas, y así como exijo así mismo doy respeto, entonces antes de manifestar mis argumentos frente a este proyecto, la invitación es que no generemos esos comentarios incómodos antes de hacer el debate y la discusión, porque quiero decirle y con todo el respeto, que en nombre de Milton Angulo y lo sé, que en nombre de todos los Representantes de esta Comisión, nosotros, nuestros criterios, nuestro análisis, nuestra capacidad, no está sujeto a cualquier reclamación sino que está sujeto al conocimiento propio, al estudio de la norma y lo fundamental es que un proyecto sea conveniente, sea constitucional y sea legal, y sobre esa primicia se hace ese estudio. Permítame, Presidente, era importante hacer este énfasis, porque lo que quiero es manifestar que no es procedente que antes del debate empiezan a generarse conceptos que son impropios, que son inadecuados, que son hasta inamistosos con los colegas y lo sabemos que está cogiendo ya cultura de generar ruido a la opinión, para presionar que un proyecto pueda salir sin el sustento técnico y sin argumentación que aquí siempre hacemos, eso quería manifestar. Y en atención a eso, quiero traer a colación una frase muy importante siempre

Milton Hugo Angulo Viveros

Sexta

1257

17-09-2021

María Clara, la Ley del Icetex, que nunca olvidaré ese Tweet que sacaste María José, agradeciendo mi respaldo y toda la viabilidad que le dimos a ese proyecto. Gracias, porque esta Comisión, coincido con Emeterio, con Adriana, con muchos de los que mencionaron, es la Comisión más importante del Congreso de la República en mi entender, porque trata temas fundamentales de la vida cotidiana de todos los colombianos, los servicios públicos y el agua potable, la educación de todos los colombianos, el transporte y la infraestructura de todos los territorios de nuestra nación, la cultura, temas como la ciencia y la tecnología, que son tan importantes hoy en día, en el transcurrir de la vida de cada colombiano y que nosotros desde nuestras posiciones pudimos dar a conocer, y pudimos aportar para el desarrollo de esto. Y de verdad, que me siento orgulloso y agradecido con ustedes, por haber confiado este último año para estar presidiendo esta importante Comisión, gracias por todo el apoyo este año, a nuestra coequipera, a Mónica y a nosotros, para sacar adelante estas iniciativas tan importantes que discutimos durante este último año de legislatura. Por supuesto que nuestro trabajo no sería nada sin el concurso de todos, de quienes trabajan en esta Comisión, y yo quiero empezar por una copartidaria, le faltó decirlo doctor Milton, la doctora Diana Morales, secretaria de esta Comisión, que de verdad, tu capacidad profesional, técnica, pero también política para dar curso a los debates en esta Comisión, fue fundamental para los buenos resultados que hoy, años después, podemos demostrarle a todos los colombianos, a Claudita, que le tocaba ponerse la 10 cada vez cuando Diana le tocaba alguna tarea diferente y aquí nos ayudó también de manera determinante, además es paisana mía, de verdad Claudia, agradecerte infinitamente Bueno, colegas, me tocó mi turno. Mil gracias y mil gracias por haber sido esos grandes amigos y compañeros, en este viaje de servirle a Colombia, acá está mi hija y mi esposa que vinieron a acompañarme, porque les conté que era mi último día en la Comisión, y le decía yo esta mañana a Ángela, mi esposa, que ustedes fueron mis compañeros en un sueño que arrancó hace 17 años, y era el llegar al Congreso a poder demostrar que se podían hacer las cosas bien desde estas instancias, para servirle a un departamento y a un país, y que no por echar cepillo, pero tuve grandes colegas, grandes compañeros en esta Comisión, que coadyuvaron para cumplir ese sueño, cumplir ese sueño de sacar adelante iniciativas que como lo decía Mónica, impactaron positivamente en la vida de millones de colombianos la Ley de Modernización del Sector TIC, que ahí conocí lo aguerrida y lo fuerte temperamentalmente de una gran Presidenta, como 30 31 32 33 10 fue Mónica Raigoza la Ley de Internet como servicio público esencial, que ustedes todos me coadyuvaron para que fuera una realidad y que ya hoy empieza a aplicarse en todo el país, que de acuerdo con cifras del mismo Gobierno nacional, va a permitir que millones de colombianos nuevos, puedan acceder en el corto plazo a este servicio tan importante la Ley de Reactivación del Transporte Público, que también cursó debate acá en la Comisión la Ley de Turismo, que la lideró mi gran amigo Emeterio José Montes la Ley de Matrícula Cero, que la sacó adelante doctora María José, nosotros pusimos toda la voluntad política, como lo decías tú, que saliera adelante un clamor de miles de jóvenes, de millones de jóvenes en el país la Ley de Reactivación de Cultura, se vino para acá a acompañarme , fuiste nuestro soporte y en lo particular todo tu apoyo también fue fundamental en este año en la Mesa Directiva, no lo sé doctora Adriana, espero si no en año y medio espero ya está inscrita, a Glorita, a Estelita, a Alejandra, a Edwin y a Martha, que tienen el trabajo más engorroso acá en este oficio del Congreso, que es transcribir todas las actas que desarrollamos acá a Lucho, me hizo sufrir a veces, a veces arrancábamos cuando no tocaba, después nos tocaba volver a arrancar, más en la pandemia y en todo el tema de virtualidad, gracias a Sebastián, a Cristina, a Estelita, que siempre estuvo pendiente como lo decía María José, de todos nosotros, que si estábamos bien o no en el desarrollo de las Comisiones, a Laura a Yulieth, y en general a todos y cada uno, si se me escapa alguien discúlpeme, a todos quienes trabajaron esta Comisión, para que estos cuatro años fueran tan importantes, no solo para nosotros en este servicio público, sino para todo el país.

Rodrigo Arturo Rojas Lara

Sexta

1533

28-11-2022

-19 y a seguir uniendo esfuerzos, para sacar adelante a Colombia. Muchas gracias, Presidente. Presidente, muchas gracias, un saludo especial para todos los compañeros, Senadoras y Senadores de la Comisión Sexta desde luego darle la bienvenida al doctor Jonathan Malagón, Ministro de Vivienda, a la Directora del Fondo Nacional del Ahorro, al resto de viceministros de la cartera y a todos los colombianos que nos siguen a través de las redes sociales y la señal institucional. Ministro, después de la expedición del Decreto Legislativo 513 del 2020, que en el artículo número reguló el acceso al Fondo Nacional de Regalías, y cómo se iba a realizar la priorización de dichos recursos en el país, el Director de Regalías, el doctor Álvaro Ávila, elevó una comunicación al Ministerio de Vivienda, para que informara cuál iba a ser el protocolo y cuál iba a ser el procedimiento para la priorización de los proyectos que se iban a aprobar en los diferentes OCAD. El Ministerio de Vivienda responde el de abril del 2020 y en esa respuesta manifiesta que los entes territoriales obviamente deben de garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios, pero en el caso de que estos colapsaran, se debían utilizar unos medios alternativos de aprovisionamiento, como lo son los carrotanques de agua potable, agua envasada, tanques de polietileno sobre vehículos, entre otros, la petición respetuosa, señor Ministro, es que después de que en muchos municipios han hecho el estudio de mercado, para llevar agua potable a los colombianos de las zonas rurales, o en los barrios de los cascos urbanos, donde sus acueductos urbanos colapsaron por el confinamiento de todas las familias en un mismo territorio, se hace muy costoso contratar los carrotanques, llevarlos hacia los municipios y de ahí desplazarlos hacia los lugares donde se va a ofrecer el suministro de agua potable. Entregar agua embotellada son medidas momentáneas, pero no definitivas, que ayuden a solucionar un problema de mínimo vital, como es el suministro de agua potable para los ciudadanos. Yo quiero solicitarle, a través de esta Comisión, que usted estudie la posibilidad y nos oriente con quién de su equipo técnico, en el momento de que los municipios empiecen a presentar los proyectos, y en el diligenciamiento de las fichas MGA, establezcan de manera clara y concreta por qué es más fácil en una zona rural construir un acueducto veredal, el costo es inferior a llevar agua en carrotanques, y como son acueductos veredales, para poblaciones pequeñas, su construcción no se va a demorar más de dos o tres meses, lo que aplicaría con ese principio de “Fast Track”, que ha buscado el Gobierno nacional que no se hagan grandes proyectos de infraestructura en el largo plazo, sino que sean de inmediatez, para ayudar a solucionar la crisis del Covid-19, ustedes miren mediante qué acto administrativo le pueden informar a la Dirección de Regalías que esos proyectos, en el tema de aguas, que logren demostrar que se van a construir en el tiempo de dos o tres meses, y que su costo es inferior a llevar un suministro de agua en carrotanques o agua embotellada, puedan cumplir con el visto bueno, para que en esos territorios se dé una solución de manera definitiva al problema de estas comunidades. No me queda más que decirle, doctor Jonathan, a usted y a todo su equipo, que esta es su Comisión Sexta, que en usted siempre hemos encontrado un interlocutor, no solo en la cartera de Vivienda, sino en muchos otros temas sensibles del Estado colombiano, y que siempre su familiaridad, profesionalismo y cercanía, no solo con el Senado de la República, sino con los ciudadanos, ha permitido una relación armónica entre el Gobierno y el Legislativo muchos éxitos en esta crisis del Covid

Julián Bedoya Pulgarín

Sexta

348

28-04-2021

ejercicio que hace cada uno de los Ministros y de los funcionarios en defensa de un importante proyecto que sin lugar a dudas va a generar es ventajas comparativas para el país a usted Presidente Blanco quiero felicitarlo porque en lo poco que le ha correspondido ha hecho un ejercicio juicioso del trabajo en el manejo de la Cámara, muchas gracias Presidente. Gracias Presidente. Presidente unas aclaraciones, una reflexiones cortas sobre este artículo, hay entidades territoriales que sí se han preocupado por, precisamente la educación superior y financiarla con regalías así como en La Guajira desde el año 2001 se financia la matrícula de la universidad pública, allá de manera tal que los estudiantes pagan unos precios muy íngrimos por acceder a la educación Muchas gracias Presidente. Cordial saludo en la mañana de hoy para usted y para todos, desde Manizales, ciudad universitaria, celebramos no sólo desde el Partido Conservador, sino desde todas las bancadas, este gran logro para las regiones que han tenido un rezago y un retraso grande, seguramente nunca va a ser suficiente, yo lo que pienso aquí es que hubo una decisión política, hubo un Gobierno recíproco, hubo un Gobierno generoso, hubo unas Comisiones que dieron la lucha y la pelea por defender sectores tan importantes como el medio ambiente, como el sector agropecuario y como la educación pública. Yo creo que aquí lo que hay es que reconocer un esfuerzo generoso de todos y cada uno de los Congresistas que hacen parte de esta Cámara y del Senado, porque fue un trabajo en conjunto, y como no reconocer el esfuerzo de la Bancada Liberal, de los amigos, como dijo el doctor Roldán, sin vanidades, el doctor Ortiz Zorro, compañero de bancada en la Quinta que siempre tuvo esa entereza y esa lucha, pero adicional a eso, el trabajo de los Presidentes tanto de la Comisión en el Senado, como usted Luciano, con el doctor García Realpe y creo que el reconocimiento es para cada uno de nosotros. Aquí nos desgastamos a veces en discursos en contra y a favor pero nunca pensamos en lo que si le estamos aportando sinceramente a través de este importante proyecto en el cual reconozco y exalto la labor del Gobierno nacional, el

Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Plenaria

724

22-06-2021

No le tuve miedo a Santrich, no le tuve miedo al Cartel de la Toga, sí que menos le voy a tener miedo a usted doctor Toro. Yo creo que aquí usted siempre ve el árbol, mientras que yo veo el bosque. Yo no sé, pero este proyecto a mí me encanta y me encanta porque trae herramientas contra la corrupción. Más bien, a quién quiere hacerle el mandado para que no pase este proyecto de ley Eso sí me parece terrible, porque hablan de corrupción, pero él tiene toda la corrupción en la Alcaldía denunciado por su propio concejal, así que doctor antes de mirar la paja ajena mírese todo lo que tiene adentro. Señor Secretario recibir votos manuales.

Edward David Rodríguez Rodríguez

Plenaria

519

16-05-2022

Sí, señor Presidente, muchas gracias estoy satisfecho pues ha incluido varios aspectos de la proposición y lo que buscan es el tema de utilización de energía renovables, en estas nuevas infraestructuras y en el tema de 50%, haya programas de bienestar estudiantil, becas y subsidios, que disminuyan los costos de matrícula de los estudiantes de estratos 1, y que son los estratos que más necesitan apoyo y que al menos ese 10%, de los recursos de ese numeral 2, sirvan para protección de las políticas públicas que se ciñen a esa transición energética. Agradecerle doctor Racero y a los demás ponentes, por la aceptación de esta proposición. Presidente muchas gracias.

Jairo Giovanny Cristancho Tarache

Plenaria

849

26-07-2021

Siguiente proyecto, secretaria. secretaria Presidente siguiente proyecto de ley. “Proyecto de ley número 153 de 2021 Cámara, por medio de la cual se sientan las bases y lineamientos de una política pública para estimular, fomentar y dignificar el trabajo y la obra artística musical, y se dictan otras disposiciones.

Rodrigo Arturo Rojas Lara

Sexta

432

06-05-2022

Sí, señora Presidenta, procedo entonces a leer el impedimento presentado por el honorable Representante Wilmer Leal, a quien le solicitamos se retire del recinto, para darle trámite a su impedimento. La secretaría certifica que efectivamente el Representante Wilmer ya no se encuentra en el recinto.

Diana Marcela Morales Rojas

Sexta

283

07-04-2022

buena digamos receptividad de parte de los mandatarios locales ya veían ustedes el Plan Nacional de Desarrollo, en los planes locales vemos cómo está el componente cultural, en muchos de ellos está presente, entonces eso nos ayuda a esa articulación y lo otro del Amazonas, le voy a contar una cosa que a usted le va a gustar, Senador, para contarle que sí estamos pendientes de estas regiones del país, o sea, este Ministerio tiene, digamos, esa mirada, como les decía, ese enfoque de cultura y territorio y la verdad eso ha sido maravilloso para nosotros, para todo el equipo, de hecho, de las cosas más duras en medio de la pandemia siempre lo digo es no poder ver a mi madre y no poder ir a los territorios, porque pues por medidas sanitarias no lo podíamos hacer, pero cuando uno va a los territorios es una oportunidad de conversar con los agentes culturales y los artistas y todas esas inquietudes que nos presentan, pues nosotros cuando regresamos a Bogotá tratamos en la manera de lo posible de ponerlas en práctica, entonces para el Amazonas y para todas estas regiones tenemos una noticia muy importante, que yo quisiera señora Presidenta, que me permitiera que el Viceministro Argote se lo comentara en minuticos, si me permiten. Gracias. Senador, gracias por su intervención. Yo creo que la respuesta, digamos, pasa por el registro porque no sabemos, como les decía, y eso en la crisis se vio con mucho más, digamos, se demostró más que no sabemos dónde están nuestros artistas y esto no es una cosa de este Gobierno, viene de hace muchísimos años, o sea, nuca hemos tenido un registro y un censo de los artistas, yo creo que es muy importante darle mucha publicidad a este registro para que todos estos jóvenes de los que usted habla puedan registrarse, o sea, porque sabemos dónde están y cómo están y qué están haciendo, como les decía yo, porque eso nos va a ayudar a poder tener, digamos, programas que les apunten a su acompañamiento y por supuesto el Fondo de Cultura, porque ese fondo también va a tener un porcentaje muy importante para acompañar ese tipo de proyectos y lo segundo también hay que informarle a todos estos jóvenes que existen las convocatorias, que las convocatorias están abiertas para que presenten su proyecto artístico y cultural que si lo presentan en las esquinas en los semáforos, pues se puede armar un proyecto, ellos pueden armar un proyecto y presentarlo al Ministerio de Cultura para obtener los recursos de las convocatorias. Dos convocatorias que están abiertas la de estímulos y la de concertación, estímulos para los jóvenes, personas naturales, todos los artistas y la concertación con las organizaciones sin ánimo de lucro, pero ahí tenemos oportunidad de acompañarlos y también es muy importante allí que nos podamos articular con los entes territoriales, porque digamos que el... tiene una responsabilidad, pero también los entes territoriales tienen una responsabilidad, pero como ustedes lo decían sí sumamos y esto es lo que hemos venido haciendo en estos años afortunadamente hemos tenido muy

Carmen Inés Vásquez Camacho

Sexta

967

09-08-2021

uatro líneas de acción la primera, es la prevención por medio de la educación y la pedagogía la segunda, es la atención rápida específica y profesional de las posibles víctimas que se detecten y la tercera línea o acción, es el fortalecimiento de la institucionalidad del sector en asuntos de género y la cuarta acción, es el trabajo articulado interinstitucional para prevenir y atender los casos que se presenten. En qué nos encontramos en este momento Ya el ministerio lo adoptó a través de la circular 061, ahora cuáles son las líneas que vamos a hacer o qué se va a implementar la red nacional de prevención y erradicación de la violencia de género, vamos a arrancar con un proceso de divulgación e implementación con todos los actores del sistema para que adapten este protocolo. El pasado miércoles estuvimos en el municipio de Sogamoso, donde el alcalde y la gestora social se convirtieron en el primer municipio de Colombia en adoptar este protocolo para la prevención de las violencias de género, pero también el Ministerio del Deporte ha creado, bajo la Resolución 1261 de 20 de octubre de 2020, el comité para el estudio de la equidad de género en el sector deporte, un comité que va a empezar a operar quiénes integran este comité la Alta Consejera para la Equidad de la Mujer, obviamente el señor Ministro, el Viceministro del Deporte, el Jefe de Control Interno, el Jefe de la Oficina Asesora de Planeación, el Jefe Jurídico, 26 Gaceta del conGreso 185 el Presidente del Comité Olímpico Colombiano, el Presidente del Comité Paralímpico Colombiano, un representante de los entes deportivos departamentales y un deportista tanto del deporte convencional, como del deporte no convencional y de esta manera vamos a estar articulando y trabajando de la mano, junto con la Vicepresidencia de la República, para que este protocol o lo acojan todos los actores del Sistema Nacional del Deporte. Muchas gracias. Yo creo pues que con esto se complementa lo que el Ministro dijo, de lo que se viene haciendo frente al tema. Claro que sí Representante, muy brevemente para complementar el tema que ha dicho el señor Ministro a través de los programas que se hacen en la Dirección de Fomento. Estos programas son transversales y cubren todo el ciclo de vida de las personas, tanto para mujeres como para hombres, y en estos programas el impacto que se ha tenido sobre todo en los programas como “Manda la Vida”, el programa nacional de recreación, de campamentos juveniles, de “Nuevo Comienzo”, de deportes más, de escuelas deportivas para todos los mismos juegos intercolegiados entre sí, y el programa bandera que nos ha ayudado muchísimo en este tema de pandemia, que es el de Hábitos y estilos de Vida Saludable, el impacto más grande se ha tenido en un 82%, cubre a todas las mujeres estos programas que el Ministro acaba de comentarles, desde la Dirección de Fomento. Pero yo quiero también comentarles aquí un trabajo que se viene realizando y una estrategia que tiene el Gobierno nacional, que está liderada por la Vicepresidencia de la República y obviamente con nuestro Ministro Ernesto Lucena, donde unimos esfuerzos y duramos casi tres meses haciendo reuniones junto con la consejera para la Mujer, la doctora Gheidy donde establecimos y conformamos el protocolo para la prevención y atención de las violencias basadas en género, en el deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre. Fue el primer Ministerio en crear este protocolo que se ajusta a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y ustedes al comienzo, Representante Adriana Magali y Representante Norma Hurtado como citantes a este debate, hicieron referencia y estamos ahí contribuyendo desde el Ministerio del Deporte a cumplir con esos objetivos que ustedes en el Congreso de la República aprobaron en ese Plan Nacional de Desarrollo con la implementación de este protocolo. Este protocolo se basa en c

Lina María Barrera

Plenaria

185

25-03-2021

tan importantes como el Senador Guevara, de sectores educativos como Fecode, Senador Guevara, hoy la Ministra envía ese...reitera más bien, ese mensaje de un interés permanente, de diálogo constructivo en favor de la educación del país, y yo creo que eso también es un mensaje muy importante, Senador Guevara, a través suyo, usted como vocero, no solo en su condición de Senador, sino como líder indiscutible del magisterio de Colombia. De esa manera Ministra, yo creo que ha dado respuesta a las inquietudes del cuestionario, a las que se generaron de manera posterior, y me pide una interpelación no sé, Secretario, el Senador Antonio Zabaraín, estaba aquí escribiendo, miremos 32 porque ya iba a coger un avión, si todavía está ahí conectado. Gracias señora Ministra, saludo de manera especial a mi esposa Patricia, a mi amado sobrino Sebastián, que me acompaña hoy, muy elegante, vino a visitarme, ese es uno de los testimonios Ministra, del clamor generalizado en todo el país, de la presencialidad. Ayer le pregunté a Sebastián, que qué le gustaba Ministra más, si virtual o presencial, y me dijo, uf tío, presencial, uf, eso un testimonio real Ministra, que yo creo que usted lo ha dejado explícito el día de hoy, que la presencialidad tiene que ser un imperativo en ese trabajo que usted viene realizando, y que bien y explícitamente hoy ha dejado expuesto. Lo primero agradecerle señora Ministra a usted su presencia al interior de esta Comisión Sexta constitucional, donde los temas de educación son una prioridad al interior de la misma. Yo creo que hoy quedan varios mensajes claros al país, lo primero, que la educación es una prioridad para el gobierno y para el trabajo desde esta comisión 49 billones, 11 billones adicionales a lo que se venía invirtiendo, es una inversión, muy importante muy seguramente inferior a lo que quisiéramos, pero es una inversión muy importante dentro del estado colombiano, 49 billones en educación. Queda un mensaje claro, que desdibuja cualquier desinformación que se le entregó a la opinión pública, en cuanto al compromiso de la Comisión Sexta, con la matrícula cero. Esta comisión es una comisión que viene trabajando el tema de matrícula cero, Ministra, con convicción, y como usted lo ha expuesto y lo expuso el Senador Serpa, las razones por las cuales ese proyecto no cumplía con la....no tenía la posibilidad de seguir el tránsito legislativo, porque no cumplía con la rigurosidad necesaria para un proyecto de estas proporciones, por eso le vamos a proponer Ministra, desde la presidencia de la Comisión y en compañía de los colegas, de cómo recoger ese proyecto de matrícula cero, que hoy es una realidad que contiene la ley de inversión social, y cómo ese proyecto que ha sido trabajado por esta comisión, para enriquecer de manera positiva en favor de los colombianos, 695 mil colombianos que están siendo beneficiados con la matrícula cero. A usted Ministra también decirle, bien lo decía usted, yo que puedo dar fe, porque ha hecho presencia usted en mi departamento, y en un municipio que me une a un vínculo especial, porque tuve la responsabilidad de ser alcalde en otro momento, como es el municipio de Itagüí, y que de esos 544 proyectos que usted encontró al iniciar el gobierno, con tantas dificultades, muchísimas dificultades, nos quedaríamos el día entero estabilizando las dificultades, por eso la importancia de esa subcomisión que va a estar acompañando, ayudando, evaluando de manera permanente el avance de estos proyectos que son los que nos ponen a soñar Ministra, con avanzar en esa meta de la jornada única, en esa meta que hoy está en el 17 y que usted anuncia que es el compromiso al 20, y que soñamos que haya una cobertura universal en la jornada única, en un momento cercano de la historia del país, pero que sacar adelante esos 544 proyectos y muchos otros, son fundamentales para lograr ese propósito. Por eso, ese compromiso que yo puedo dar fe Ministra, que usted, su equipo, la doctora Adriana ha tenido para descentrabar esos proyectos que encontró con tantas dificultades, es un gran reto que tenemos. Como Senadores de la Comisión Sexta, vamos a estar acompañando y evaluando ese avance. La presencialidad también, Ministra, animarla a seguir trabajando, lo primero en ese mensaje que usted envía a través de esta comisión, donde hay voceros

Carlos Andrés Trujillo González

Sexta

1294

23-09-2021

Pero Presidenta, permítame terminar que solicité precisamente el concepto del señor Secretario para que con esta consideración podamos entonces someter esta proposición a que sea la plenaria la que decida si hacemos o no esa audiencia pública. Juan Carlos que enriquece el debate, todos estamos a la expectativa de conocer qué dicen los médicos, qué dicen los científicos, qué dicen los grupos sociales, qué dice la Policía Nacional, estamos invadidos, estamos en una epidemia de inseguridad y de droga en este país y necesitamos entender la realidad del país, así que yo le agradezco Presidenta que someta a consideración esta proposición, gracias.

Erwin Arias Betancur

Plenaria

445

09-05-2022

hacia adelante pues se puede ver en entredicho, así nos lo han hecho saber los financiadores, los bancos internacionales, los fondos de capital, frente a los cambios abruptos de normativa, entendiendo que los avances más grandes que se han dado en Colombia, se dieron en infraestructura, concesionadas se dieron en la última década, nosotros decidimos continuar lo que se venía haciendo desde el gobierno anterior, y está enmarcado en la Ley 1508, que no la hicimos nosotros, la recibimos nosotros, pero usted bien lo sabe doctor Rodrigo, se lo he dicho varias veces, es una de las normativas más robustas que existe y así lo resalta el Banco Mundial, así lo resalta el Foro Económico Internacional, varios centros de pensamiento. Entonces con el mayor respeto, yo sí creo que es inconveniente volver al modelo anterior, al esquema anterior, yo creo que es altamente inconveniente estar continuando construyendo obras a la velocidad de los peajes, que es lo que estaba ocurriendo para la tercera generación, de eso se ha escrito bastante, hay un diagnóstico bastante robusto de la situación, y yo siempre creo que esto lo tenemos que ver es de manera institucional, las concesiones llevan 30 años en este país, y han surtido un proceso de aprendizaje sobre lo aprendido, y realmente yo sí creo que es un retroceso desconocer los últimos 10 años que se han tenido, y todo lo que ha tenido alrededor desde el punto de vista institucional y desde el punto de vista normativo, para volver al esquema de la Ley 1150 y de la Ley 80 entonces eso es un mensaje muy respetuoso que nosotros queremos dar. El segundo, es sobre las distancias, no es lo mismo construir una carretera en montaña que construirla en terreno plano, las inversiones son distintas y a nosotros también nos preocupa bastante simplemente establecer de tajo unas regulaciones sobre este punto. El tercero, el tema de la transición normativa, a recorrido de unos 30 km que se puede hacer en una hora y media, a recorrerlo en un terreno plano, entonces qué es lo que se requiere para superar estas limitaciones, dejar de estar bordeando las montañas, hacer túneles y hacer puentes, y eso requiere unas inversiones muy grandes, parte de los peajes es para pagar las inversiones que se están haciendo, nosotros sí creemos que tenemos que plantear una política pública de distancias, de peajes, de cómo se ponen los peajes y demás por supuesto pero pensar que un escenario, que construir una obra bordeando el Río Magdalena en un sitio completamente plano, es igual construirlo en la mitad de las montañas pues no es realista, y los peajes y esto es bien importante mencionarlo, son una herramienta fundamental para poder superar el atraso de infraestructura que tiene este país, es que el atraso de infraestructura de este país es palpable, entendemos la preocupación que existe, pero es que también tenemos un atraso muy grande en infraestructura en este país que lo estamos tratando de superar de la manera más rápida posible, y cuando se hizo la estructuración del programa de cuarta generación, se tuvo presente que ante las limitaciones fiscales existentes y el enorme atraso en el que estaba la infraestructura del país los peajes eran necesarios, con base en esos peajes se lograron hacer las estructuraciones para poder ejecutar las obras. Entonces, acá se hace un llamado muy respetuoso, por supuesto que nosotros hacemos a la Comisión, para que por favor nos sentemos Representante Rodrigo, revisemos los temas, acá se manda un mensaje que es preocupante al sector financiero, estamos ad portas de hacer uno de los cierres más importantes financieros que se haya hecho en Colombia, de varios billones de pesos, y este tipo de cosas por supuesto que ponen nerviosos a los financiadores, el anuncio de hoy de US100 millones de dólares ya está aprobado, pero tener ese tipo de noticias de dólares para poder concluir estas obras, cerca de 150 millones de dólares, cerca de 500 mil millones de pesos se lograron comprometer, para poder avanzar en esta infraestructura que se está haciendo en Antioquia, esto ha permitido, y esto lo quiero resaltar, este esquema de la Ley 1508, este esquema de Apps, ha permitido generar y dar pasos muy grandes que antes nunca se habían dado en Colombia, el año pasado ejecutamos cerca de 8 billones de pesos en obra, nunca en Colombia se había ejecutado 8 billones de pesos en obra, nunca y eso se logró por el esquema que existía también se han logrado cambios significativos con el marco normativo existente. Entonces ese es el primer llamado de manera muy respetuosa que nosotros le hacemos a la Comisión para que lo revisemos, claro que sí hay una afectación al sistema de concesiones, claro que sí hay una afectación al sistema de funcionamiento de los proyectos al hacer una derogatoria de la Ley 1508 y, este es un tema que a nosotros nos llama poderosamente la atención, nos preocupa bastante, el esquema de la Ley 80 y el esquema de la Ley 1150 tienen unas particulares y unas especificidades, pero lo más importante es que no es realmente una ley dedicada solamente a concesiones, la ley de concesión es la Ley 1508 que hizo este Congreso de la República, con muy buen criterio y que nosotros resaltamos de manera permanente entonces este es el primer llamado que es tal vez uno de los temas que nos parecen más complejos pues que tiene el proyecto. El otro tema, es la distancia de los peajes, no se puede equiparar los niveles de inversión necesarios en un proyecto completamente plano a un proyecto montañoso, los proyectos montañosos requieren sobre todo por nuestra topografía unas inversiones más altas, por esa razón es mucho más demorado recorrer la vía muy sencilla entre Villeta y Guaduas, que puede ser un De acuerdo, muchísimas gracias señor Presidente, un saludo muy respetuoso y muy cordial para todos los que están acá presentes. Quiero hacer una presentación muy corta. Lo primero, sea saludar al Representante Rodrigo, con quien tengo más que un trabajo profesional, una amistad, y pues acá podemos estar en orillas distintas, pero yo respeto siempre su trabajo querido Representante. Mire, lo primero que yo quiero señalar sobre este proyecto, es que nosotros estamos muy preocupados sobre algunos alcances que pudiera llegar a tener este proyecto, algunas modificaciones sustanciales que se hacen a la normatividad colombiana, existen unas modificaciones muy importantes a la Ley 1508, la Ley 1508 por los expertos en el tema, no solamente por nosotros, sino por los expertos que conocen de este tema desde distintas orillas, han visto un avance significativo frente a lo que era la Ley 80 y la Ley 1150, en ese entendido, nosotros sí consideramos como un grave retroceso volver al esquema de la Ley 1150, cuando la Ley 1508 es uno de los hitos más importantes que se han tenido en el avance de infraestructura en este país, y esos hitos están relacionados con la maduración de los proyectos, con la debida estructuración de los proyectos, con superar una serie de problemas que habían venido presentándose en el país, esta no fue una ley redactada por este gobierno, esta fue una ley de hace casi diez años, pero es considerado como uno de los avances más importantes que se ha tenido en la infraestructura de este país, y se genera serias afectaciones en este Proyecto de ley frente a ese, a esa normatividad. Esa normatividad ha sido sustancial para lograr los cierres financieros, de hecho hace un momento me llegó la noticia que logramos hacer el cierre de la concesión Pacífico uno, donde están los bancos, dos bancos internacionales, un banco japonés y un banco español, que prestaron más de 100 millones mi parecer no es tan claro y sí genera unas preocupaciones muy grandes, si por cualquier razón se diera a entender que esta norma aplica a las concesiones de cuarta generación, estamos hablando de un impacto fiscal que no es menor a los 60 billones de pesos, es que este es un número bastante, bastante, bastante grueso, que es simplemente y eso lo podemos hacer doctor Rodrigo, nos sentamos a revisar cuánto se ha invertido y cuál sería el impacto fiscal de generarse la terminación de los contratos, en gracia de discusión digamos que esto lo asuma el Estado contra los DR en las iniciativas públicas, para las privadas sí o si hay que terminarlas, si la liquidación de las iniciativas privadas no valen menos de 20 billones de pesos, que deberíamos pagar en los siguientes años y pues por supuesto esos recursos no existen, nosotros sí advertimos un impacto fiscal y estamos un poquito preocupados. Entonces en ese sentido y con el mayor respeto doctor Rodrigo, nosotros respetuosamente le solicitamos que nos sentemos, revisemos, eso lo hablamos hace no mucho acá en mi oficina, que viéramos el panorama en contexto, que hiciéramos unas mesas de trabajo, porque por supuesto nuestra intención es que estos proyectos funcionen y funcionen bien, y también tenemos una preocupación de la comunidad que también tenemos que atender entonces acá nuestro llamado muy respetuoso es, en ese contexto 26 trabajemos todos de la mano, para poder construir la mejor normatividad posible, que permita superar el atraso de infraestructura que tiene el país y también en generar las menores presiones sociales, es eso señor Presidente, muchísimas gracias.

Manuel Felipe Gutiérrez Torres

Sexta

356

22-04-2022

Miren, yo la espero, esto es muy importante, ella es la Directora del ICBF y la voy a esperar. Bueno, voy Perdón, perdón Senador, le pedimos a la señora Directora, es un debate del Senado, hacia su señoría, le agradecemos que atienda el debate. Sí, no hay problema, por favor, no hay necesidad de que usted lo haga, un asistente puede encargarse de eso, doctora Cristina.

Senador Alexander López Maya

Plenaria

235

04-05-2016

Presidente Muchísimas gracias, yo tengo una pregunta en relación con el proyecto de ley si bien es cierto que lo que se requiere y lo que hemos estado pidiendo de manera reiterada es precisamente una mayor formación para nuestros miembros de la fuerza pública para los policías, para los soldados y que todos coincidimos en que es una necesidad precisamente para que reciban una formación que les permita seguir escalando al interior de la institución, pero además pues obviamente que ellos puedan mejorar sus condiciones de vida y las condiciones de vida de sus familias pero me pregunta y yo creo que de algún motivo se intentaba resolver con la proposición del Representante Jorge Gómez básicamente es si el Ministerio de Defensa es uno de los sectores con mayor derogación presupuestal con mayor asignación en el presupuesto general de la nación si nosotros tenemos en cuenta que en el año 2019 la partida presupuestal para Ejército y Policía fue de 33.4 billones de pesos, en el año 2018 en comparación con el 2018 aumentó un seis punto seis por ciento (6.6% es decir billones de pesos, la pregunta entonces es por qué el Ministerio de Defensa como parte de la política pública por qué en incidencia por parte también del partido de gobierno no se han destinado recursos para la educación de personas de estratos 1, y que inician o que hacen parte de estas instituciones a mí me parece importantísimo como les decía la formación de los miembros de nuestra fuerza pública es más debería haber una cátedra obligatoria en derechos humanos y en otro tipo de cátedras que seguramente serían muy bienvenidas por la sociedad y que serían beneficiosas para ellos, pero realmente no logro comprender el sentido del proyecto si de todas maneras el Ministerio de Defensa tiene una asignación presupuestal de las más altas como dije al principio. Esa es mi pregunta y me gustaría escuchar a los ponentes. Muchas gracias señor presidente.

María José Pizarro Rodríguez

Plenaria

286

15-04-2021

Gracias Presidente, en nombre del Partido de la U., nosotros queremos darle, digamos, la bienvenida a este nuevo reto que inicia el próximo año, reco GACETA DEL CONGRESO 150 Viernes, 27 de marzo de 2015 nocerle, Senador Eugenio Prieto, su trabajo como Legislador, usted fue un buen Senador, un hombre muy juicioso en el Senado de la República, en las ponencias, en los proyectos de ley, desde la Comisión Sexta hizo un trabajo muy importante en pro de los servicios públicos, en pro del trabajo de la infraestructura, en lo que tenía que ver con las telecomunicaciones. Recuerda usted el debate que se dio aquí para defender el precio de los celulares y que se pudiera reducir su costo y que los celulares no tuvieran planes amarrados, sino que tuvieran, libertad, es una decisión muy valiente la que usted acaba de tomar, una buena noticia para los antioqueños y las antioqueñas, y de verdad le deseamos en nombre del Partido, la mejor de las suertes y ojalá el Partido encuentre el camino para buscar la Unidad Nacional en Antioquia y de esa manera poder ganar las elecciones. Muchas gracias Senador.

Óscar Mauricio Lizcano Arango

Plenaria

150

27-03-2015

Es de la Delegada para la Vigilancia Preventiva, bienvenida. De los gremios invitados, el Senador Cabrera en la proposición presentó la solicitud de que estuvieran aquí unos representantes del sector de los taxis, quiénes están presentes Nadie, están llegando a la carrera, digámoslo. Aquí hay un ciudadano, representa algún gremio (Pausa. Trans Aeropuertos ojalá le faciliten un taxi al Senador Aguilar, quien me ha llamado, que está en un atasco ahí en el aeropuerto ayúdenme para que llegue rápido.

Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez

Sexta

668

25-08-2016

Gracias señor Presidente, con un cordial saludo a todos los presentes, especialmente quiero felicitar al autor de esta iniciativa, de verdad con un contenido social importante, entre otras cosas, incluyente, y este tipo de iniciativas son las que de manera muy particular me agrada muchísimo, habida cuenta que busca integrar a todos aquellos que de alguna manera tienen una condición especial, una condición que hace que nosotros hagamos el mayor de los esfuerzos, no solamente nosotros, sino también las autoridades locales, departamentales y nacionales. Este proyecto de ley, obviamente y coincido con Ciro, si bien es importante y es clave, requiere que su implementación tenga un orden y un cronograma en donde este se inicie desde el orden nacional y luego podamos por las mismas condiciones fiscales, 14 por las mismas condiciones financieras de los entes territoriales, pues debe tener un trámite muy particular, habida cuenta que no es fácil, muchas veces contar como lo decía Mónica, como lo decía Ciro, con las condiciones de manera inmediata para la implementación del mismo pero de todas maneras sí considero que esto es indispensable, es necesario porque no podemos seguir siendo excluyentes en nuestro medio, por el contrario tiene que brindarse, yo tengo la oportunidad de poder interactuar con un grupo y una fundación de personas en este tipo de condiciones, y la verdad conozco todas las dificultades y toda la dinámica misma que ellos lo imprimen a su superación, a su preparación, a mostrarse efectivamente para poder brindar oportunidades aquellos que no la tienen de una manera normal como la tenemos quienes contamos con todos nuestros sentidos, contamos con la posibilidad de comunicarnos de manera mucho más fácil y eso se constituye también en una razón para no poder desarrollar, desarrollarse no solamente desde el punto de vista personal, sino profesional y económicamente, y quiero decirles que ellos requieren de todo nuestro apoyo . De verdad quiero nuevamente reiterar mis felicitaciones al autor de esta iniciativa, de verdad lo celebro y cuenten con mi voto positivo, porque indudablemente proyectos como estos son los que se requieren hoy en nuestro país, y ser incluyentes es una necesidad y no solamente para las personas que requieren la comunicación de lenguaje de señas, sino también aquellos que tienen dificultades de movilidad, que tienen dificultades porque no cuentan con todos sus miembros para poder desarrollarse personal, profesional y económicamente así que de verdad bienvenida esta iniciativa y ojalá tenga el respaldo de toda la plenaria, de todo el Congreso de Colombia y sea una ley dentro de muy poco tiempo. Gracias señor Presidente.

Martha Patricia Villalba Hodwalker

Sexta

1257

17-09-2021

GACETA DEL CONGRESO 667 Si así fuere, que Dios, esta Corporación y el pueblo os lo premien, si no, que Él y ella, se lo demanden. Queda debidamente elegido y juramentado del cargo al Representante Jaime Yépez Martínez como Vicepresidente de la Comisión de Inteligencia.

Carlos Fernando Galán Pachón

Plenaria

667

29-10-2014

en todo lo que tiene que ver en estas materias y en el campo de la investigación. Estas cifras nos preocupan, y por eso, dadas las dinámicas y la aceleración de los procesos de digitación, de la tecnología, de todo lo que tenemos en nuestro país, es fundamental generar estrategias y programas que permitan precisamente redefinir todas estas interacciones sociales, y que haya más mujeres que puedan estar en carreras STEM. Este proyecto de ley tiene 14 artículos, hay uno que crea la Mesa Institucional de la Mujer de la Ciencia y de la Tecnología para poder coordinar, articular esfuerzos entre las entidades de promoción, de la participación de mujer en las áreas STEM, también instituciones de educación básica y media que tienen que visibilizar el trabajo desarrollado por las mujeres en las áreas STEM, lo trae en un artículo este proyecto de ley, para mostrar precisamente la relevancia de estas carreras en todo lo que tiene que ver con el mercado laboral y con todo lo que significa el desempeño de estas áreas. También se creará el Fondo para la Vinculación de las Mujeres en Ciencia y Tecnología, con qué fin Con el fin de apoyar los estudios de educación superior, y todas las instancias que tienen que ver con la investigación y la innovación de las mujeres y las niñas en las áreas STEM, no solamente en el país, sino también en el exterior, y allí se precisa, Senadora Ana, que el Ministerio de Ciencias va a destinar unos recursos anualmente a este fondo, para que se incremente precisamente en lo que tiene que ver con la destinación en términos reales, con el año anterior, y para que pueda el Ministerio de Ciencia promover y apoyar todos estos estudios en formación de las mujeres en investigación y el Gobierno nacional va a desarrollar toda una estrategia de empleabilidad, para que permita garantizar condiciones de acceso y vinculación Gracias querido Presidente Trujillo y gracias Secretario. Este proyecto de ley, como usted lo decía, es de autoría de la Senadora Soledad Tamayo Tamayo, de la Senadora Nora, Mauricio Delgado, Esperanza Andrade, Efraín Cepeda, Ruby Chagüi, mi persona y de varios Representantes también a la Cámara, como José Gustavo Padilla, Alfredo Ape Cuello y Armando Zabaraín. Qué busca, lo que busca es promover la participación de las niñas, de las mujeres y de las adolescentes en las áreas que tienen que ver con ciencia, tecnología, ingeniería, matemáticas, lo que conocemos como STEM, y a través de esa implementación de una política pública, para que de manera coordinada pues se pueda promover todo el acceso educativo y su vinculación laboral. Por qué es importante este proyecto de ley, porque la participación de las mujeres en estas áreas de ciencia, de tecnología, ingeniería y matemáticas, hoy en la actualidad es minoritario. En el mundo, según la Unesco, solo el 35% de los estudiantes matriculados en las carreras vinculadas a estas áreas en educación superior, son las mujeres, esto tenemos que aumentarlo, tenemos que llevarlas a que podamos aumentar ese índice, y es peor aún, porque solo el 3% de las estudiantes deciden realizar estudios en ámbitos que tiene que ver con las TIC, y en Colombia, miren esta cifra, Senadora Ana María, menos del 2% de las mujeres eligen una carrera STEM. Entonces, hay una, hay una desigualdad, no solamente en la elección de esto, sino que así mismo hoy en nuestro país hay una desigualdad salarial, una discriminación en los procesos de contratación, hay una dificultad en la obtención de ascensos cuando se trata de las mujeres, y por eso persisten brechas en nuestro país entre hombres y mujeres laboral, con equidad, para las mujeres que se vayan por estas áreas STEM, va a conceder unos beneficios a las empresas que patrocinen precisamente que estas mujeres puedan estar, que estén asociados a estas carreras, puedan laborar e ingresar y no se queden después de su graduación esperando que vengan oportunidades de empleo. Así mismo, uno de los artículos enfatiza también que se van a unir esfuerzos y alianzas estratégicas con el sector privado, con la academia y con las organizaciones nacionales e internacionales para promover la participación plena de la mujer en áreas STEM. Nuestro empoderamiento, apreciados colegas, tiene que empezar desde que somos pequeñas, desde nuestra relación con el entorno, nuestra relación con la familia, con los profesores, con todo el proceso de aprendizaje que empieza desde la educación básica y media, por eso es muy importante que impulsemos a las niñas desde temprana edad, a que puedan alcanzar sus sueños y tengan la determinación de pensar en cómo se pueden desempeñar en ámbitos que decidan y que puedan también ser unas grandes ingenieras, y, por qué no, astronautas pero eso lo tenemos que incentivar desde que están en el colegio, nosotros en pleno siglo XXI tenemos es que encaminar a nuestra niñas, a nuestros jóvenes, a que ciertos tipos de profesiones también son para las mujeres, y por eso llegó el momento de que rompamos paradigmas y que acabemos con esa brecha de inequidad y que alcemos nuestra voz para que podamos quitarnos ese temor de escoger unas carreras que a veces nos da miedo escogerlas, porque hay todavía una brecha de inequidad con los hombres, no, las mujeres podemos estar en esos roles, y eso es precisamente lo que trae este proyecto de ley, para promover la participación de niñas, adolescentes y mujeres en la ciencia, la tecnología, la ingeniería y en las matemáticas. Por eso, queridos colegas, les pido que nos acompañen con su voto positivo este proyecto de ley. Gracias, señor Presidente.

Ruby Helena Chagüi Spath

Sexta

283

07-04-2022

No colegas, gracias, estamos, como lo decía el Representante Ardila, brindando oportunidades a jóvenes, sí, para que no tengan que desplazarse a otras regiones del país, brindando oferta, brindando calidad, brindando oportunidades para la vida, que es el problema de tantos jóvenes en este, en este país. Usted tiene razón, doctor Guevara, en lo que tiene que ver con la especulación financiera, en cuanto a los costos de estas universidades, pero esperamos realmente que este proyecto ley sirva, sirva para que los jóvenes puedan educarse, para que los jóvenes puedan tener mayores recursos de sobresalir en la vida, de eso se trata pues nuestro papel acá en el Congreso de la República, así que le agradezco a cada uno de ustedes, y por supuesto felicitarlo Representante Ardila, por este bonito proyecto de ley, del cual me siento orgulloso de ser ponente, un abrazo fuerte. Señor Secretario, siguiente punto en el Orden del Día.

Horacio José Serpa Moncada

Sexta

276

07-04-2022

Muchas gracias Senadora, antes de hacer esta canción que lleva por título el Bongo de Bojayá, la tierra de dónde vengo, donde nací y que hoy me encuentro aquí gracias a Dios y a la persona que me ha ayudado a abrir caminos. Hoy 10 de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos la vida es lo más valioso que tenemos los humanos, en calidad de artista resiliente del pacífico colombiano, aplico las palabras que me dijo el Papa en su venida a Colombia, no pierdas esa luz, no pierdas esa alegría, sigue caminando. Es así como hoy, manifiesto a través de mi voz que llegó a Noruega, el país del premio Nobel de Paz, que nos otorgó ese premio a todos los colombianos hombres, mujeres, líderes y también, por qué no, los entes gubernamentales que cooperan y aportan su grano y la voluntad, para que los procesos de paz cada día sean más fuertes y mejoremos la calidad de vida de los colombianos. Por el respeto a la vida, por el respeto a la vida vuelvo y lo menciono, regiones, todas, todas unidas y que se escuche mi voz desde Bojayá, desde el pacífico colombiano, desde Colombia y otros países donde tenemos refugiados muchos compatriotas, hablo como una mujer negra, como una mujer del pacífico, como una campesina, como una artista y como una periodista que soy. No más indiferencia, no seamos indiferentes, queramos nuestra gente y seamos solidarios y sin más preámbulo, lo demás lo digo cantando. El Bongo de Bojayá, navegando por el río Atrato y por todas esas víctimas. Los créditos del bongo son para Dios, porque este talento él me lo dio, Los créditos del bongo son para Dios porque este talento él me lo dio no queremos más violencia, que nos hagan desplazar, queremos vivir felices en nuestra comunidad, aportándole a Colombia y aportándole a la paz Un canto a la vida, un canto a la paz, queremos en Colombia todos vivir en paz, un canto a la vida, un canto a la paz, queremos en tierra todos vivir en paz. Todos los colombianos queremos una Colombia en paz Los créditos del bongo son para Dios, porque este talento él me lo dio, Los créditos del bongo son para Dios porque este talento él me lo dio Los que al hombre contamine lo vamos a erradicar y cuidar nuestros corazones Y las heridas a sanar, mestizos, afro y raizales pueblos indígenas y Room, palenqueros toda mi gente y de toda la nación Un canto a la vida, un canto a la paz, queremos en Colombia todos vivir en paz, Un canto a la vida, un canto a la paz, queremos en mi tierra todos vivir en paz. Desde Bojayá para el resto del mundo, el Bongo de Bojayá. No más violencia con los líderes sociales, mujeres, los jóvenes, políticos Todos vamos por una Colombia en paz. Ay Gozando aquí en el Congreso, en el Senado de la República con el bongo de Bojayá, que se escuche desde el Congreso a todas las regiones Bojayá, mi Chocó del alma, el Pacífico, todos nos vemos en el Bongo. Bongo, Bongo, Songo sorongo, Bongo, Bongo, súbete en mi bongo, Bongo, Bongo, Songo sorongo, Bongo, Bongo, vamos en mi bongo. Por los derechos humanos, que te tiene a pregonar, súbete en mi bongo, el Bongo de Bojayá, por un canto a la vida, por un canto a la paz, vamos por el mundo en el Bongo de Bojayá y que se suban todos los Senadores. Los créditos del bongo son para Dios, porque este talento él me lo dio, súbamele un poquito a la pista y que se escuche desde el Congreso por toda Colombia. Y curar nuestro corazón, todos queremos vivir en paz y aportándole a la paz, un canto a la vida, un canto a la paz, queremos todos en Colombia todos vivir en paz, un canto a la vida un canto a la paz queremos en mi tierra todos vivir en paz. Por los derechos humanos todos queremos una Colombia en paz. El aplauso es para ustedes. Muchas gracias, quiero hacerlo públicamente la gratitud inmensa con la Vicepresidenta Griselda, el equipo de Senadores que trabajan para los derechos humanos, que están aportando su grano de arena y desde la Secretaría General del Senado, el doctor Gregorio Eljach Pacheco, por esta oportunidad tan hermosa que me ha dado, para iluminar y seguir cantando y, aportando 26 mi grano de arena a la construcción de paz para nuestro país. Muchas gracias.

Nohency Mosquera Martínez

Plenaria

221

05-04-2021

doctora Diana articulado, perdón título y pregunta, título y pregunta. secretaria Sí, Presidente. Título y pregunta, procedo entonces a leer el título. “por medio de la cual se adopta el uso del sistema braille en empaques de productos alimenticios, médicos y en servicios turísticos, así como en los sitios de carácter público y se dictan otras disposiciones”. Presidente, ha sido leído el título propuesto, puede usted someterlo a consideración de la Comisión con el querer de esta, para que este proyecto de ley pase a segundo debate.

Oswaldo Arcos Benavides

Sexta

1654

18-11-2021

Señor Secretario, antes de continuar con el siguiente punto en orden del día, quiero relacionar, Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, doctora Natasha Avendaño García. Director de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, doctor Jorge Alberto Valencia. Gobernador de Caquetá, señor Arnulfo Gasca Trujillo. Alcalde de la ciudad Florencia, doctor Luis Antonio Ruiz Ciceri. Gerente de la Electrificadora del Caquetá S. A., Electrocaquetá, doctor Gerardo Cadena. Gerente de la Empresa de Servicios de Florencia Servaf S. A., doctor Álvaro Torres Cadena. Gerente General de Alcanos de Colombia, doctor William Fernando Oviedo Rojas. Asamblea Departamental del Caquetá. Concejales de Florencia. Cámara de Comercio Florencia para el Caquetá. Asociaciones de usuarios de servicios públicos del departamento del Caquetá. Solicito, igualmente se disponga del libro de registro, como lo establece el reglamento, para que cualquier ciudadano interesado pueda participar. Firma, En nuestra calidad de Representantes a la Cámara por el departamento del Caquetá, de manera atenta y respetuosa solicitamos a la plenaria de la honorable Cámara de Representantes se autorice la realización de una audiencia pública para evaluar el estado de la vía Florencia-Suaza, principal vía que comunica al departamento de Caquetá con el interior del país. Los invitados harán referencia a las acciones realizadas para garantizar la movilidad del corredor vial, evitar la deforestación, la erosión y el desarrollo de actividades económicas, agrícolas, pecuarias y de turismo en el sector prohibido de este corredor vial. Igualmente se discutirán los temas relacionados con las actividades para garantizar la protección de la flora, la fauna y en general de los ecosistemas presentes en este corredor vial, especialmente el área por encima de la cota 1.000 y el bosque de niebla.

Blanco Álvarez

Plenaria

747

07-07-2021

, por lo tanto es un llamado afectuoso respetuoso a que por favor hablemos más con la Comisión Sexta que es la comisión que ha dado la pelea, la lucha de cosas que a lo mejor necesitamos puntualizar más como lo del Icetex, es factible pero aquí dimos la lucha por que no se cobraran los intereses a los estratos 1, y y la gente sabe que siempre lo hemos dicho, dimos la lucha para que ocho millones quinientos mil niños (8.500.000 no pagaran un solo peso por sentarse en el pupitre, la gratuidad de la educación, tantas cosas, el bilingüismo, tantas cosas que hemos dado la lucha acá, por eso respetuosamente solicito que en el menor tiempo posible nos sentemos hablar con la señora ministra, porque hay muchos temas entre otros el Plan Nacional de Desarrollo que aquí debe pasar un tema tan fundamental como ese, muchas gracias Presidente. Y reitero todo el afecto a la señora ministra. presidente Muy bien, Representante Cuero. Muchas gracias señor Presidente, un saludo a todos los compañeros. Yo solicitaría por favor que se aplace este proyecto que es tan importante, con el respeto y la venía de los ponentes, pero también solicitaría al Presidente la posibilidad de que podamos pedir una cita con la ministra de Educación, yo soy amigo del gobierno y quiero ser más amigo del gobierno, soy amigo de la ministra y quiero ser más y siempre hemos sido los coequiperos del Ministerio de Educación, por eso a mí me parece de suma importancia que tenemos que interactuar más. Es que el mismo Presidente de la República en su posesión llenó de mucha alegría a esta Comisión, cuando habla de la equidad de la paz y la educación, hoy estamos hablando de un Plan de Desarrollo cuando juega un papel muy importante la educación y que también tenemos serios cuestionamientos en y que quede claro, no estoy en oposición, no soy contrario a la señora ministra que goza de todo mi aprecio y le reconozco todo su liderazgo, de hecho cuando nos convocan en una situación muy preocupante para el país como la Universidad San Martín con mensaje de urgencia, nadie puede negar, ni el GACETA DEL CONGRESO 439 país puede negar que las Comisiones Sextas de Senado y Cámara todas a una defendiendo la educación, entonces yo si le pido señor Presidente que por favor en el menor tiempo posible nos debemos de reunir con la señora ministra porque es importante que interactuemos. Aquí vemos que hay una propuesta de archivo, tengo entendido la compañera la levanta antes de por la señora ministra donde ella misma solicita respetuosamente el archivo de un proyecto, entonces yo veo que hay una cantidad de información o desinformación que esto lo que hacemos lo arreglamos es comunicándonos, y qué mejor que comunicándonos con la señora ministra que goza de todo nuestro afecto y que esta es la Comisión de ella

Iván Darío Agudelo Zapata

Sexta

439

17-06-2015

Gracias, Sr. Presidente. Este Proyecto de ley, como lo ha anunciado el Sr. Secretario, es precisamente un proyecto que fue radicado ante la Secretaría General 24 del Senado por el Honorable Senador Marcos Daniel Pineda García del Partido Conservador y tiene como objeto principal garantizar el acceso a la educación superior, limitando el cobro de algunos de los derechos pecuniarios de inscripción a las universidades públicas, a las personas que no cuentan con los recursos económicos para sufragar.

Soledad Tamayo Tamayo

Sexta

1595

06-12-2022

Gracias señor Presidente. La Secretaría General certifica al doctor Antonio Zabaraín, y al doctor Jorge Guevara como escrutadores de la elección de Vicepresidencia. Señor Presidente, con los protocolos anteriores, haremos la votación primero de manera virtual, donde podrán votar y certificamos, la Honorable Senadora Ana María Castañeda, el Senador Iván Darío Agudelo, el Senador Jonatan Tamayo, el Senador Jonh Besaile, y la Senadora Amanda González, votos en este momento de manera virtual. Ya está el tarjetón por la Honorable Senadora Ruby Helena Chagüi y el voto en blanco. El Señor Presidente, ha dado 60 segundos de manera respetuosa, para que los Honorables Senadores de manera virtual puedan ejercer el voto electrónico. Nuevamente apreciados Senadores Ana María Castañeda, Iván Darío Agudelo, Jonatan Tamayo, John Besaile, y Amanda González, la plataforma de votación se encuentra abierta, y en este momento por favor, sólo hace falta un voto de los cinco que se en encuentran de manera virtual. Señor Presidente, como usted lo ha permitido, 30 segundos más para cerrar de manera virtual y continuar la votación de manera presencial y nominal y secreta, como usted estableció el procedimiento, señor Presidente. Presidente, como usted lo ha solicitado, se cierra la votación, virtual la comisión escrutadora observará cuál fue....

Jorge Eliécer Laverde Vargas

Sexta

994

12-08-2021

cifras de personal tierra y aire de cada aerolínea. 25. Qué sucede con los dineros que se cobran a los ciudadanos por los derechos de emisión de las licencias técnicas aeronáuticas Se han tomado medidas respecto a alivios por este rubro, teniendo en cuenta que la industria y sus empleados están haciendo esfuerzos económicos de disminución de salarios para soportar el flujo de caja de las compañías que no se encuentran operando Existe algún plan para disminuir estos costos y apoyar la Industria Bajo cuál lineamiento se establecen los valores a cobrar y por qué las diferencias abruptas de precio entre los tipos de licencias del personal aeronáutico Por qué los periodos de validez de las licencias no se han extendido debido a la pandemia, si en varios países es un trámite gratis 26. Por qué muchos de los procesos siguen siendo manuales y no permiten respuestas y firmas digitales por parte de las distintas dependencias, acarreando tiempos de respuesta lentos a las compañías Sistema de radicación de documentación y respuesta de los inspectores de aeronavegabilidad y seguridad. 27. Por qué los pilotos con habilitaciones en su licencia no pueden ejercer las funciones habilitadas en la silla derecha como lo son los instructores de vuelo, cuando las regulaciones de distintos países sí lo permiten Entendiendo que actualmente existe un déficit de personal licenciado frente a las restricciones de edad y preexistencias establecidas por decretos de gobierno frente al Covid-19. 28. Bajo qué argumento la regulación aeronáutica fue modificada y permite que el 10% de la planta de tripulantes de una compañía colombiana pueda ser extranjera, aun cuando el Código de Comercio estipula que toda embarcación de bandera colombiana deberá ser comandada y dirigida por un nacional 29. Qué excepciones a las reglas establecidas ha emitido la Aeronáutica Civil durante la pandemia para apoyar a las compañ buena política de cielos abiertos, que beneficia a empresas europeas y americanas, cómo puede la Aerocivil proteger a las empresas colombianas que no reciben ayuda del Gobierno. Viendo la óptica de países como Alemania y en general la Unión Europea, donde su principal objetivo es proteger sus aerolíneas bandera, es decir, sus líneas aéreas nacionales. Luego de la presente crisis 7. Cómo garantiza la Aerocivil la seguridad aérea con las aerolíneas nacionales y extranjeras que operan en este momento en Colombia 8. En el entendido que la única operación actual es la de carga y vuelos humanitarios, la Aerocivil puede garantizar que se tenga un estándar de tarifas para evitar que el cliente final sea afectado Como ya sucede con los insumos sanitarios en ventas directas donde el principal afectado y golpeado resultan siendo las poblaciones más vulnerables y en general la ciudadanía. Existe una regularización tarifaria en los fletes de carga aérea, tanto nacional como internacional Antes y después de la emergencia 9. Siendo el sector de carga aérea importante en estos momentos, es suficiente la capacidad instalada para los territorios alejados y se garantiza protección a los clientes a través de la regulación de tarifas 10. Cuántas aerolíneas de carga tiene Colombia, cuántas de origen nacional, cuántas extranjeras autorizadas bajo esta pandemia 11. Cuántas aeronaves posee cada aerolínea, cuántos tripulantes certificados por empresa, qué rutas cubre cada una de ellas 12. Ha gestionado la Aerocivil, ante el Gobierno nacional y la DIAN, cada uno de los alivios para las aerolíneas en cuanto a impuestos para los temas de repuestos, insumos aeronáuticos, logística, zonas francas, etc., ya que en la actualidad las aerolíneas extranjeras no incurren en estos gravámenes 13. Qué alivios puede la Aerocivil dar a las aero seguridad operacional 20. Como objetivo presidencial está salvaguardar la vida, garantizar los abastecimientos a través del sector de la carga aérea, sin embargo, qué medias se están tomando para garantizar que las empresas cumplan con los protocolos de personal mínimo, aeronaves aeronavegables, soporte técnico, logístico, financiero 21. Siendo Colombia susceptible a las operaciones de narcotráfico, cómo garantiza la Aerocivil que en esta coyuntura no ocurran este tipo de operaciones, como está siendo evidente en operaciones con Panamá, Perú y Venezuela 22. Qué tipo de controles les hacen a las tripulaciones que están viajando al exterior para evitar más contagios, cuál es su seguimiento Así mismo tripulaciones que efectúan vuelos múltiples entre ciudades locales y ciudades en el exterior en un mismo día 23. Explicar si se está dando cumplimiento a la regulación aeronáutica colombiana respecto a los tiempos de vuelo y servicio máximos estipulados por la regulación aeronáutica para la cantidad de tripulaciones permitida internacional (Avianca vuelos de carga ida y vuelta a Europa con la misma tripulación, por ejemplo (Aerolínea del Caribe –Aerocaribe– vuelos entre Lima, Iquitos, Leticia, con más de 16 horas de servicio con una misma tripulación. Si existe una excepción a la regla bajo la crisis Covid-19, por qué no se ha hecho púbica y bajo qué argumento se han autorizado a realizar estos vuelos Se están vigilando este tipo de vuelos para verificar el cumplimiento a la regulación El gobierno nacional ha delineado un principio de equidad y transparencia, bajo este dónde queda el principio de igualdad para las otras compañías que sí están cumpliendo con lo dispuesto, dado que no se ha hecho pública una excepción como tal 24. Bajo el anterior aparte, existe deficiencia de personal aeronáutico en las aerolíneas actualmente en operación, por favor, de manera cuantitativa, expresar arios de la entidad, teniendo presente que el 90% de las compañías de la industria no están generando la misma cantidad de procesos 35. Qué nuevos proyectos e iniciativas se encuentran desarrollando en la entidad para superar la crisis pos-Covid-19, y de qué forma la Unidad Especial prevé soportará a los distintos operadores una vez necesiten regresar a prestar el servicio cumpliendo con la normatividad vigente 36. Existen procesos lentos y sin respuesta a las empresas y usuarios de los servicios de aeronáutica por parte de los funcionarios de la Aerocivil antes de la emergencia, cómo está siendo bajo esta crisis, entendiendo la baja eficiencia en la prestación de servicios como antecedente. 37. Cuál es el estado financiero de las aerolíneas actualmente y cuáles se están acogiendo a préstamos y programas del Estado colombiano 38. La Aeronáutica colombiana ha tenido los últimos años un déficit en personal aeronáutico calificado, cómo está impactando el soporte a las aerolíneas, aeropuertos y personal de control y tráfico aéreo 39. Del personal de Aeronáutica, qué porcentaje está sobre los 60 años de edad y se convierte en riesgo, bajo cargos estratégicos, tácticos y operativos de la operación de aeropuertos, transporte aéreo, inspectores 7. Disponen las terminales aéreas de sitios para realizar pruebas del virus Covid-19 a los pasajeros Presentado por los honorables Senadores integrantes de la Comisión. III Lo que propongan los honorables Senadores El Presidente, La Vicepresidenta, Horacio José Serpa Moncada. Soledad Tamayo Tamayo. El Secretario General, Jorge Eliécer Laverde Vargas. 1. Cuál ha sido el apoyo operativo que la Aerocivil le ha brindado a las empresas aéreas en Colombia, en especial a las que continuaron operando (carga 2. Entendiendo que la Aerocivil es el ente regulador de la aviación en Colombia, pero también es el vocero de las empresas ante el Gobierno, cuál ha sido el trabajo de ustedes para asegurar que las empresas aéreas puedan acceder a los alivios que el Gobierno está creando para las industrias En especial para la aeronáutica y la de turismo, cómo están asegurándose que las empresas accedan a todos estos beneficios 3. Entendiendo que la Aerocivil es ente regulador, pero también vocero de las empresas ante los aeropuertos concesionados, se están dando las garantías suficientes para evitar que las concesiones, tal como ocurre con los arriendos de personas naturales, no se aprovechen de las empresas en estos momentos o que puedan hacer otro esquema para esos pagos de arrendamientos por los espacios contratados 4. Qué le va a exigir la Aerocivil a las concesiones aeroportuarias, que sabemos de por sí que ya han ganado mucho en los últimos años, como lo reflejan las utilidades del Grupo Argos, principal accionista de Opaín (El Dorado, frente a cómo afrontar la concesión hacia el futuro, pues la vida empresarial se proyecta va ser muy diferente frente al crecimiento, sostenibilidad y rentabilidad del sector proyectados antes de la emergencia sanitaria 5. Cómo ha garantizado o va a garantizar la Aerocivil proteger operativamente a las aerolíneas colombianas contra las grandes aerolíneas extranjeras que pueden operar en Colombia, pasajeros y carga, una vez se reactive el sector Qué medidas se van a adoptar desde la Dirección en materia de tráfico y transporte frente a permisos y solicitudes de explotación de cielos colombianos e infraestructura de operaciones a extranjeros 6. Entendiendo que hay ías, vigilando el cumplimiento y la no afectación de la seguridad De qué manera lo están vigilando y están acompañando a las empresas para superar la crisis si así fuere 30. Explicar qué proyectos de desarrollo de la industria fueron aprobados antes y durante la pandemia. 31. Por qué si se invirtieron millones de pesos en el rediseño del espacio aéreo en Bogotá, aún se sigue prohibiendo sobrevolar sobre la Base Militar de Palanquero cuando se cuenta con tecnología suficiente en servicios de radares civiles y militares El rediseño de este espacio aéreo no contempló la posibilidad y fue dejado tal cual como está planteado desde los años 80 El hecho de tener este espacio aéreo prohibido aumenta los costos de consumos de combustible a las compañías y aumenta el impacto ambiental y congestión del Aeropuerto El Dorado sin una necesidad evidente cuando las aeronaves tienen planes de vuelo debidamente aprobados por la autoridad. Es ineficiente bloquear estos espacios militares cuando existe la tecnología para controlar los sobrevuelos. 32. Durante esta emergencia se emitió circular para permitir extensiones a los entrenamientos de las tripulaciones colombianas, por qué no se tuvo en cuenta a todos los involucrados en la operación No se mencionan a los despachadores ni auxiliares de vuelo. Explicar cuál es el plan de retorno de las tripulaciones que se acojan a estas exenciones, dado que la circular exige que deben reentrenarse para regresar a vuelo y todas las instituciones que prestan los servicios académicos se encuentran cerradas y no tendrán la capacidad de atender a toda la comunidad aeronáutica al tiempo (simuladores de vuelo. 33. Se ha contemplado la posibilidad de apoyar a las compañías, disminuyendo el costo de sobrevuelo y aterrizaje en Colombia 34. Cómo se han distribuido las cargas de trabajo de los funcion líneas que están operando en cuanto al pago de derechos aeroportuarios, sobrevuelo, uso de radioayudas, etc., que se pueda equiparar de alguna forma al que tienen las aerolíneas extranjeras en sus países 14. Entendiendo la política de cielos abiertos, las aerolíneas extranjeras operan con libertades para operar desde Colombia a otros países que no sea su propio país, y si es así, cómo apoya la Aerocivil a las empresas colombianas 15. Cuál es el efecto que va a tener esta coyuntura de la crisis sanitaria con la visión 2030 que presentó la Aerocivil al Gobierno y cómo van a mitigar esta amenaza 16. Ha buscado la Aerocivil la ayuda de las empresas cargueras para el transporte de artículos de primera necesidad de salud a los sitios alejados de Colombia, para mitigar la amenaza de la precaria infraestructura hospitalaria, como por ejemplo en Amazonas, Chocó, Guaviare 17. Cómo ha venido garantizando la Aerocivil la seguridad aérea y la seguridad física en los aeropuertos que están operando, frente al movimientos de cargas y envíos Se tiene identificación de los mismos y sus proporciones, frente a sobrecarga de aeronaves como ha sucedido innumerablemente en empresas como Aerosucre, que claramente ponen en riesgo la operación y seguridad aérea 18. Qué tipo de cargas se están autorizando a las aerolíneas transportar en aeronaves de pasajeros y aeronaves de carga como se ha vuelto viral la información de riesgos en la operación aérea, bajo la presente crisis 19. Qué medidas adoptó cada empresa y si estas están bajo acuerdos con la Aeronáutica en todo lo que relaciona la emergencia sanitaria. En la actualidad, por ejemplo, están operándose aeronaves de pasajeros como carga, esta modalidad aprobada, bajo el concepto de diseño y

Juan Carlos Salazar

Sexta

348

28-04-2021

OAT en Colombia y la no venta de este seguro obligatorio de accidentes de tránsito, se ha citado a la Superintendente de Puertos, de Tránsito y Transporte. También para el día miércoles, con la petición y la aprobación por unanimidad de la proposición presentada por la Honorable Senadora Ana María Castañeda, se cite al debate al Ministerio de Transporte, a la Agencia Nacional de Infraestructura y a los que le competen, sobre el peaje La Caimanera del Golfo de Morrosquillo. Importante, Honorables Senadores, para que tengan programada esa agenda legislativa y tengamos en cuenta. También hay unas proposiciones presentadas en este momento, para que, por favor, se van a votar y con la venia de la Sra. Gracias, Sr. Presidente, ha sido notificada la Honorable Senadora Soledad Tamayo y los otros Honorables Senadores, que continúan con la designación de las ponencias. Sr. Presidente, continuando con el Orden del Día, hay unos términos por establecer y es que el próximo martes... –sí, hay una de las motos que le mandaron al Dr. Trujillo, dónde está La cartica, una cartica que habían mandado en correspondencia, que las motos... sí, sí, dónde está Sí, por fa. Eso es de los señores de Medellín y...–. Sr. Presidente, la agenda legislativa, como usted lo ha planeado, para esta importante comisión, y que me ha solicitado notificarlo por estrado, si no es por algún tema de caso fortuito o fuerza mayor, el día de mañana el Sr. Presidente estableció desde la semana pasada no citar a comisión, ya que mañana se desarrollará una de las audiencias públicas más importantes de esta legislatura, en cabeza del Honorable Senador Guido Echeverri, que ha hecho una extensiva invitación a que participen todos mañana en el Salón Boyacá, a una audiencia pública del sector carcelario, en la cual todos quedan cordialmente invitados y notificados por estrado, para que, por favor, si quieren aportar algún tipo de documento, constancia o participación, desde la Presidencia, el Senador Carlos Trujillo y la Senadora Sandra Jaimes, les hace una 28 extensiva invitación a que participen en estas importantes audiencias. Entonces el día de mañana, desde las de la mañana, en el Salón Boyacá, se hará una importante audiencia pública y por eso por eso no se hará sesión en este importante reciente de la Comisión. Seguimos con la agenda legislativa el día martes y rindiendo los informes de la proposición inicial, habrá el debate del informe de empalme de la Superintendencia de Transporte, ya que con la problemática que viene ocurriendo del S

Dr. Jorge Eliécer Laverde Vargas

Sexta

1595

06-12-2022

Gracias, Presidenta. Presidenta, yo solo quiero hacer una reflexión con respecto a la regulación 40 que existe de telefonía móvil, especialmente en nuestro mercado, si nosotros tenemos cómo se ha visto, que el operador con mayor mercado atiende las regiones más pobres y menos pobladas, esta regulación de intervenir las tarifas de terminación a precios uniformes, lo que hace es que a este operador no puede llegar con tarifas competitivas, sino con tarifas reguladas, posiblemente nos puede estar pasando que estos precios o esta regulación están transfiriendo la riqueza de los suscriptores en regiones pobres, a los suscriptores en regiones atendidas por múltiples operadores. Vale la pena que lo analicemos, a veces por generar más competencia en un sector, podemos estar afectando los precios en otros sectores. Muchas gracias, señora Presidente.

Ciro Antonio Rodríguez Pinzón

Sexta

1248

17-09-2021

Pregunta nuevamente la Presidencia la honorable plenaria si aprueba las actas leídas, señor Presidente han sido aprobadas por unanimidad, señor Presidente existen dos solicitudes para que se decrete un minuto de silencio por la muerte de dos honorables Representantes que fueron parte de esta Corporación en estos días.

Secretario General Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

470

21-05-2021

Gracias, Presidente. aquí se ha hablado mucho hoy, la verdad, Ministro, quiero empezar reconociéndole porque a pesar de que muchos desbordaron los temas del cuestionario, usted no solamente los respondió con altura, sino que no dejó ninguno de esos temas para los cuales usted no estaba citado y sin responder lo hizo muy bien. Eso habla muy bien de su preparación y de que está al tanto de todo lo que pasa en su cartera. Pero yo sí quiero referirme al tema que nos ocupa hoy y es la acusación de que el Ministerio de Defensa no cumplió la sentencia de tutela de la Sala Civil de la Corte Suprema. Yo hago una pregunta, no cumplió la sentencia, otra pregunta, eso quién lo dice, acaso dicen que el Ministerio no cumplió la sentencia, ese sector del país zurdo, que no dieron para ganarse las elecciones y desde entonces desde el mismo día que aceptaron la derrota, no han hecho sino obstaculizar el trabajo de la Fuerza Pública, deslegitimar el Gobierno como un propósito electoral del año 2022, o son los mismos que desde hace casi un año repiten y repiten como lo hicieron hoy por enésima vez las mentiras con tal de deslegitimar el trabajo de nuestros héroes, su sacrificio diario, pero oh sorpresa son los mismos que han dicho hoy aquí que el Ministro no cumple, eso sí aún con las manos manchadas de sangre, con deudas pendientes con sus víctimas, que desde una curul regalada pretenden deslegitimar y atacar la institucionalidad que por años a punta de bombas y terrorismo no fueron capaces de destruir. Hágame el favor, lo que hay que ver Pero bueno, claro que todos los funcionarios públicos debemos cumplir y respetar las decisiones judiciales, pero ojo, no somos nosotros, el Congreso de la República los competentes para decidir si se cumplió o no, hay que revisar nuestro ordenamiento jurídico como vari ni dictar órdenes generales, es para proteger, en el caso concreto como lo manifestó en el salvamento de voto, que no tenía pruebas, derechos fundamentales. os compañeros aquí lo han mencionado. El Decreto 2591 del año 91 en su artículo 27 deja claro que el juez de tutela es el que decide si se cumplió o no con la orden queda en el fallo. Cómo así que aquí estamos pidiendo sanciones para un funcionario cuando el juez competente no ha dicho que ha incumplido Estamos usurpando las funciones del juez de tutela. Esto deja claro un desconocimiento de cómo operan los desacatos y los incumplimientos de la tutela. Pero además una incongruencia gigantesca, yo pregunto porque, eso es que hoy exigen la renuncia del Ministro sin tener ese incumplimiento decretado por parte del juez callan y no piden de igual manera la renuncia de un senador, ese sí, confeso asesino de un gran líder que tuvo este país, ahí sí no dicen nada, calladitos. Pero yo digo, el tema del debate no debería ser si el Ministro cumplió no cumplió, revisemos las sentencias, porque deja mucho para debatir cuando uno va y revisa el salvamento del voto nada más y nada menos que el Presidente de la sala se da cuenta de que llega a una conclusión muy rápida. La Corte podría estar extralimitando sus funciones. Leo una parte que dice “el análisis calmado de la naturaleza y filosofía de las funciones del estado como obligaciones a favor de todos los ciudadanos de protección a la vida honra y bienes, y no, la enunciación emotiva y sin pruebas de unos hechos que, aunque muchas veces son de conocimiento general, por sí solos no ameritan la intervención de un órgano del Poder Público para ordenar a los otros actuar de una determinada manera, máxime si con esas órdenes se interfiere en sus funciones o se extralimita en las del órgano judicial”. Pero no sólo ha sido la Corte en este salvamento de voto del Presidente de la sala, que lo dijo que la tutela no es para coadministrar,

Juan Manuel Daza Iguarán

Plenaria

1523

25-10-2021

Sí señor Presidente, es para por parte del equipo de la Secretaría brindar una excusa pública al doctor Laureano Acuña, ponente, ya que en la sesión del día anterior revisando por los medios audiovisuales, vimos que el artículo 55 no se había aprobado como usted había dicho y nosotros habíamos dicho que sí, entonces ahí quiero dejar constancia para solicitarle por parte de la Presidencia y de la mesa directiva reabrir el artículo 55, para que se vuelvan a aprobar las proposiciones expuestas. Hubo un lapsus y se equivocó y a solicitud del ponente revisamos los medios audiovisuales y tenía razón el Ponente. Entonces a nombre de todo el equipo de la Secretaría nos disculpamos con toda la Comisión Sexta.

Jorge Eliécer Laverde

Sexta

296

19-05-2016

istas, María José Pizarro Rodríguez Representante a la Cámara”. “Bogotá, D. C., 20 de abril de 2022 Honorable Representante RODRIGO ARTURO ROJAS LARA Presidente Comisión VI Cámara de Representantes Ciudad. Dejando la claridad de la Representante María José Pizarro, pese haber tenido autorización para asistir a una audiencia pública, de haber presentado la respectiva excusa, se encuentra presente acá en el recinto para asistir a toda la sesión de la Comisión Sexta. Entonces, siguiente punto del orden del día, “Bogotá, D. C., 20 de abril de 2022 secretaria. secretaria Sí, señor Presidente, siguiente punto del orden del día. Aprobación de Actas Presidente, se va a poner en consideración las Actas 24 del de diciembre 202 la 25 del 14 de diciembre 2021 28 del 29 de marzo 2022 y la 29 del 30 de marzo de 2022. Presidente, la Secretaría certifica que las actas fueron enviadas con anticipación a los correos de los Representantes y sus asesores, para su revisión previa, adicionalmente Presidente le informo, que existen cuatro constancias para no votar ciertas actas, hay una constancia del Representante León Fredy Muñoz, para no votar el acta 24 del de la Representante Mónica diciembre 2021 de Raigoza, para no votar el acta 25 del 14 diciembre 2021 y la Representante María José Pizarro, quién no votaría o deja la constancia de que no votaría el Acta 28 del 29 marzo 2022 y el Acta 29 del 30 de marzo 2022, Presidente. “Bogotá, D. C., 20 de abril de 2022 Constancia En mi calidad de Representante a la Cámara dejo constancia que no participaré en la votación de las Actas 028 del 29 de marzo de 2022 y 029 del 30 de marzo de 2022, dado que me encontraba participando en el “Encuentro Internacional, Democracia, Integración y Lucha por la igualdad. Los desafíos de dos Gobiernos progresistas en América Latina PANEL 5”, en la Universidad Estatal de Río de Janeiro (UERJ, ciudad de Brasil, con el respectivo permiso por parte de la Mesa Directiva como consta en la Resolución 0556 del 16 de marzo de 2022. De los honorables Congres

Rodrigo Arturo Rojas Lara

Sexta

1528

28-11-2022

Sí, doctor Ape Cuello, por eso continuamos, íbamos hasta faltando 10 para la una, pero llegó el comunicado faltando 15 entonces quisimos como ampliar un poquito hasta la y 30, y 40, que nos permita conocer el debate de este proyecto que está en discusión, el número 6o del Orden del Día.

Presidente Oswaldo Arcos Benavides

Sexta

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22-04-2022

Presidente, muchas gracias, muy buenas tardes para todos, agradezco que me haya dado nuevamente la oportunidad de intervenir ante la plenaria del Senado de la República. Quiero agradecer todas las expresiones de solidaridad que he escuchado en la tarde de hoy y en particular de mis compañeros senadores del departamento de Córdoba. El fenómeno de las inundaciones ha sido de gran impacto en todo nuestro territorio, evidenciamos la mayor emergencia por el desbordamiento del río Sinú, en el municipio de Santa Cruz de Lorica, especialmente de los puntos críticos de los corregimientos de Sarandelo, de Palo de Agua y en la vereda de Mompox. Desde el inicio de esta situación se ha tratado de mitigar la misma, con el diálogo y la colaboración con la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre, con la Gobernación del departamento de Córdoba, con la Infantería de Marina que ha prestado una gran colaboración disponiendo, por supuesto, de todos los materiales que se requieran, como tablas, como material de relleno de canteras, como sacos en este momento se ha dispuesto la intervención de maquinaria pesada, enviada a la zona de afectación para que junto con el apoyo que han brindado todos los pobladores, podamos superar pronto esta difícil situación. Se declaró la calamidad pública por parte de la administración municipal, y esto ha sido articulado tanto con el Gobierno nacional como con el Gobierno departamental, ha sido un trabajo juicioso, pero necesitamos, por supuesto, de la solidaridad de todos, necesitamos de las manos y de los corazones solidarios para que a nuestro municipio, que ha tenido una afectación en unas poblaciones superiores a más de 15 mil habitantes, que ha inundado cientos y miles de hectáreas de cultivos y que van a venir momentos difíciles para la población, de la zona rural del municipio de San Cruz de Lorica.

Esperanza Andrade Serrano

Plenaria

1901

17-12-2021

con el paro, usted con esas palabras son las que le hacen daño al país y las que está poniendo en riesgo a los jóvenes y ahorita lo acaba de empeorar, poniendo en riesgo a María José. Yo sí le digo que debería pedir disculpas públicas, así como las pidió esa carta, pero señalando. Yo creo que aquí no podemos seguir siendo irresponsables con nuestras palabras, mida sus palabras, mida los hechos y seguramente, llegamos a acuerdos tranquilos. Muchas gracias, presidente. palabras incendiarias, son las que tienen este país así, claro, es la misma, el del típico de actuar de Álvaro Uribe, cuando se pronuncia de esa manera, eso es lo que ha incendiado a este país, entonces vuelve a incendiar otra vez, poniendo a María José en tela de juicio, poniéndole una lápida en la espalda, cuando dice que tiene que responder, claro, esto que acaba de decir es público, porque la gente lo está viendo, porque esto queda grabado. No, un momentico, usted responda por sus palabras, responda por sus hechos, pero no le ponga una lápida en la espalda a los compañeros de esa manera, no, este es un alto grado de irresponsabilidad, y después de eso entonces, qué vamos a hacer, vea lo que está pasando en Cali, lo que está pasando en todos lados. Entonces sale la gente a disparar, la gente de bien sale a disparar, de civil, al lado de la policía, disparándole a los jóvenes, entonces, qué hacemos ahí Yo le pido, Milton, las excusas son válidas, pídale perdón a la gente, pídale perdón a los jóvenes, a esos sí tiene que pedirles usted perdón, a los jóvenes, porque las palabras que usted dijo le puso lápida en la espalda a los jóvenes, pero no acuse tampoco a los compañeros de esa manera, me parece irresponsable lo que acaba de decir, respete a los compañeros, porque aquí lo que va a pasar es que, vuelve otra vez y le pone una lápida en la espalda a María José, yo creo que eso sí no lo podemos aceptar en esta Comisión. Yo le acepto las excusas, pero pídaselas a los colombianos, pídaselas a esos millones que están marchando, si no vio la encuesta, el 76% de la gente de este país está de acuerdo Muchas gracias, señor presidente. Yo también quiero hablar sobre este tema, que me parece muy incompleto. Lo primero, no estoy de acuerdo con lo que dice mi colega Milton, sobre María José, creo que es irrespetuoso, además, amenazar de esa manera, porque yo sí lo veo como una amenaza, como que si le pasa algo a él o su familia, la culpa es de María José, no, un momentico, yo creo, no, ahí la culpa es de la irresponsabilidad de sus palabras, yo quiero ser contundente, yo creo que antes debería de pedir disculpas nuevamente, por hacer ese tipo de aseveraciones, me parece lamentable. Yo sí lamento que la familia esté en riesgo, que él esté en riesgo, eso lo lamento, pero no echarle la culpa a una persona, cuando usted fue el que se pronunció de esa manera, usted fue el que le dijo que, lo que necesitaban era plomo para esos bandidos, para esos vándalos, usted fue el irresponsable, no fue María José, usted es el que tiene que responder por sus palabras. Igual lo que pasó en Cali, ahí salió el señor Andrés Escobar, después de haber disparado, donde murieron 14 personas, a pedir disculpas, no, es que me equivoqué, cuando estaba disparando. Entonces, yo sí le pido que se retracte de lo que acaba de decir, porque ahí si le va a poner una lápida peor a María José, que ha estado amenazada, que en este momento la están persiguiendo judicialmente por defender a la gente, por defender a los jóvenes, por decir la verdad. No, ese chat, también le cuento, no es un chat privado, ese es un chat de comunicaciones de esta Comisión y usted tiene que responder por sus palabras, así de sencillo y esas palabras le han hecho mucho daño a este país, esas

Fredy Muñoz Lopera

Sexta

354

22-04-2022

no hay mejor forma de disminuir los costos de operación a nuestros empresarios del país, de poder aprovechar los tratados de libre comercio, que tener una infraestructura competitiva que logre conectar a las zonas rurales con los grandes centros de producción y a los centros de producción con nuestros puertos y aeropuertos, para conectarnos con nuestros socios comerciales. El segundo tema, ya lo mencioné, red de transporte multimodal. El 70% de la carga se hace a través de carretera, transporte vial, y tenemos en nuestro país que aprovechar nuestros ríos, nuestros aeropuertos, para poder incrementar la multimodalidad de nuestro transporte y esto está atado a dos temas fundamentales. Primero, a temas de competitividad la carga de transporte terrestre es la más costosa en términos de logística por los tiempos de operación, por los costos de la gasolina, por la precaria infraestructura que tenemos en algunas zonas terciarias, y adicionalmente es el modo más contaminante de todos los modos de transporte, entonces en la medida en que logremos cambiar esta composición muy enfocada hacia transporte de carretera y aprovechar los modos viales férreos y el transporte aéreo, no solamente estamos ahorrándole a nuestros empresarios, en términos de competitividad, sino adicionalmente estamos aportando a un crecimiento sostenido y ambientalmente equilibrado. Creo que este es un tema muy importante y esa es la forma en la que esta estrategia de competitividad de infraestructura está aportando al crecimiento verde. Finalmente, hay una tercera estrategia y esto es un tema muy importante para varias ciudades grandes e intermedias en nuestro país y es aumentar los usos de transporte público y los modos no motorizados. Desafortunadamente las proyecciones de demanda se quedaron cortas para todos los sistemas de transporte, excepto para Bogotá, tenemos grandes retos en términos de poder equilibrar la demanda frente a la oferta y que la tarifa infraestructura, el Gobierno ha hecho un esfuerzo muy importante en estos años, en términos precisamente de avanzar en ese camino, digamos, de infraestructura. En primer lugar, temas como por ejemplo la construcción de vías de doble calzada, al 2010 teníamos 777 kilómetros de vías calzadas, al 2014 estamos estimando en cerrar 1.586 kilómetros, es decir, más del doble de lo que contábamos en la historia de nuestro país en términos de vías de doble calzada. El tema no solamente de infraestructura de transporte vial, también temas de transporte aéreo. Obras de aeropuertos concesionados, en el 2010 teníamos 10 obras en avances importantes, hoy en día estamos en 104 aeropuertos intervenidos por algún tipo de obra, mejoramiento o renovación, es decir, más de 100 veces lo que teníamos inicialmente, cuando inicia la administración del Presidente Juan Manuel Santos. Sin embargo, los retos continúan siendo muy importantes, cuando ustedes miran el índice de calidad de infraestructura comparativo en términos de grandes países de América Latina como Chile, Brasil, Perú, México, Venezuela, realmente Colombia está en un penoso penúltimo lugar en términos de la calidad de la infraestructura vial y eso de todas formas tiene impacto muy negativo en términos de la competitividad y el crecimiento económico, y adicionalmente más del 70% de la carga de transporte se está llevando a través de los modos de carretera, transporte vial, y queremos en este Plan Nacional de Desarrollo, no solamente avanzar en términos del mantenimiento de la infraestructura, actualmente en marcha, sino adicionalmente aprovechar modos de multimodalidad en este Plan Nacional de Desarrollo. Cuáles son las tres cifras principales o los tres elementos fundamentales en la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo, en términos de 16 GACETA DEL CONGRESO 308 En primer lugar, una visión muy importante, como ya les mencioné, de que la infraestructura debe aportar a los temas de competitividad tenemos, cuál es la calidad y cuál es el uso productivo que le podemos dar a estas vías terciarias, en términos de la conexión frente a los proyectos rurales, y esto hace parte, de nuevo, de una estrategia muy importante que tenemos en el Plan Nacional de Desarrollo. También tenemos temas de logística. La logística, de nuevo, hay unas quejas de los empresarios, en donde no solamente podemos enfocarnos en términos de mejoramiento de la red de transporte vial, sino también llegar a la última milla y es que es los trámites aduaneros, los trámites de nacionalización, pues, realmente no le consuman exceso de tiempo frente a nuestros pares y en eso tenemos un atraso muy importante. La logística para la competitividad es una estrategia central en el Plan Nacional de Desarrollo, en donde, por ejemplo, el Viceministro creo que ya mencionó, tenemos un artículo que permite la nacionalización de mercancías fuera de puerto, a través de las infraestructuras de logísticas especializadas esto hace parte de esta descongestión que queremos darle, todo esto bajo el amparo de la DIAN, para poder facilitar los trámites de comercio exterior y que nuestros empresarios aprovechen los tratados de libre comercio. Finalmente, estamos pensando también en temas de nodos de transferencia de carga, ya lo mencioné, las plataformas de logística empresarial, pero adicionalmente, el Viceministro, también mencionó los temas de los Cenaf y Cebaf. Son estos centros de logística asociados a nuestras fronteras, son fundamentales de nuevo para la reducción de los tiempos en los cuales se está haciendo la nacionalización de las mercancías. Finalmente, los temas de fortalecimiento de la operación de transporte. No quisiera volver a entrar en los detalles que estaba mencionando el señor Viceministro, pero creo que de nuevo el mensaje fundamental es el cambio del modelo, que realmente reconocemos. Primero, que los sistemas no de ben ser auto sostenibles sino sostenibles, y adicionalmente que el plan plantea la habilitación de nuevas fuentes con una visión bastante progresiva, en el sentido de que se están habilitando, por ejemplo, los cobros por congestión, los cobros por uso de parqueadero para los vehículos particula para la operación de los sistemas de transporte, y es un mecanismo tremendamente progresivo porque como ustedes los sabrán muy bien, pues, por cada persona que transita por un carro particular, hay cinco o seis personas que lo hacen en sistemas de transporte masivo y tenemos que generar, en este sentido, sistemas de progresividad Finalmente, Presidente, dos temas para terminar y para no alargarme. Primero, los temas de las metas yo creo que todo esto tiene que tener una visión, que es la que les acabo de contar, cuales son las líneas estratégicas en el Plan Nacional de Desarrollo. Segundo, el articulado, que nos hace los cambios normativos necesarios para poder im te, para dónde vamos, qué es lo que queremos lograr, y estas son las metas que quisiera com Plan Nacional de Desarrollo, queremos tener unas metas muy puntuales de seguimiento por parte de la ciudadanía. En primer lugar, 65% de la red vial nacional en buen estado, hoy en día menos del 48% de esa red vial está en buen estado suena un avance que no es tan ambicioso pero eso es lo que tenemos en términos del es en nuestro Gobierno. Aumentar en un 81% las vías intervenidas bajo el esquema de las APP, un tema fundamental. precio del petróleo hoy en día está en 48 dólares por barril, frente a los cien que teníamos el año anterior, pues indudablemente el aprovechamiento de esas estrategias de recursos privados, a través de las estrategias de APP, es fundamental y queremos avanzar en ese sentido. En tercer lugar, duplicar los kilómetros de red férrea en operación esta es una meta muy puntual en términos de la multimodalidad. Adicionalmente, queremos que haya cinco sistemas estratégicos de transporte público y un sistema 18 GACETA DEL CONGRESO 308 integrado de transporte en operación en este cuatrienio. Queremos aumentar el porcentaje de vías en un 13% en modos sostenibles de transporte, es decir, en modos no contaminantes y modos no motorizados. Queremos aumentar en millones de toneladas de transporte de carga los modos férreo, multimodalidad, que no solamente está atada a mayor competitividad, sino adicionalmente a los temas de menor contaminación. robar una cosa muy global, para que usted pase a dar el detalle, en el Plan Plurianual de Inversiones, tenemos 62.8 billones de pesos en recursos para esta estrategia de infraestructura en competitividad y consolidación territorial, 62.8 billones de pesos en el cuatrienio, de los cuales en el sector central tenemos 21.3 billones, es decir, aporte del Presupuesto General de la Nación, y un componente muy importante del sector pri mucha gente se pregunta que si estamos siendo optimistas frente a este aporte del sector privado en la implementación de esta estrategia, y la respuesta es muy sencilla. Esto es simplemente lo que se estima, serían los aportes, especialmente de las asociaciones público-privadas, esencialmente en los temas de cuarta generación y por supuesto tenemos también un aporte importante a través del Sistema General de Regalías. Esos son los temas, Presidente, y yo le cedo la palabra, si me permite, a la señora Viceministra, y estoy atento, por supuesto, a los comentarios que puedan tener los Senadores. El presidente Concede el uso de la palabra a la señora Ministra de Transporte. técnica garantice la sostenibilidad de nuestros modos de transporte masivo, y aquí quisiera hacer un comentario, que ya creo que el Viceministro lo hizo, y es que hay un cambio importante en el modelo del sistema de transporte, recuerden que en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se hablaba de que los modos de transporte masivo debían ser auto sostenibles y esto lo cambiamos en este Plan Nacional de Desarrollo y ya no son Porque reconocemos que en ningún país del mundo realmente es posible garantizar el buen no hay algún tipo de fuente adicional, que no sea las de las operación del sistema, es imposible tener una tarifa técnica de transporte que garantice la viabilidad auto sostenible de estos modos de transporte, y esto hace parte de los artículos que ya mencionó el señor Viceministro de Transporte. Entonces en estos temas, infraestructura competitiva, red de transporte multimodal y aumento de uso de transporte público, modos no motorizados, pues el plan está planteando alguna serie de estrategias que quisiera, Presidente, con su venia, mencionar muy brevemente, complementando la información que presentó el señor Viceministro. En primer lugar, en términos de vías de infraestructura y competitividad, ustedes saben que tal vez uno de los grandes programas estratégicos de nuestro Gobierno ha sido el tema de los programas de concesiones viales de cuarta generación. Los avances han sido muy importantes, este año muy seguramente ya se estarán iniciando las obras en buena parte de estos proyectos de primera ola, que fueron licitados en años anteriores, y esto va a ser parte fundamental de esta estrategia de avanzar en términos de competitividad, de nuevo, los costos de transporte son tal vez el mayor freno en términos de competitividad para nuestros empresarios. En segundo lugar, estamos hablando también de consolidar los corredores de transporte multimodal ustedes saben que estamos avanzando en términos de la navegabilidad del río Magdalena. Estamos mirando en este Plan Nacional de Desarrollo qué otros temas podemos hacer Complementando la discusión que hizo el Viceministro de Transporte, sobre el articulado, yo quisiera permitirme un par de minutos para darles una visión desde el punto de vista de las bases del Plan Nacional de Desarrollo, cuáles son los lineamientos estratégicos que se están planteando en las bases y cómo eso se está articulando a través del articulado, que tuvieron a bien las comisiones terceras y cuartas, dar una primera aprobación en ese primer debate, el pasado jueves. En primer lugar, hay que destacar que la estrategia, digamos, del sector transporte está involucrada en la estrategia que llamamos “estrategia transversal” de competitividad y ahí va la estructura estratégica. Recuerden que el plan tiene tres pilares que son paz, equidad y educación, y estos pilares, que tienen unos objetivos, si se quiere, visionarios, se desarrollan a través de una serie de estrategias transversales y esta estrategia de transporte, de nuevo, está atada a una visión muy macroeconómica de lo que debe ser la competitividad, que tenemos que avanzar de manera muy importante en el sector, cerrar las brechas, los rezagos que tenemos, para poder avanzar en términos de competitividad. Pero adicionalmente tenemos un elemento novedoso, creemos, y es que tenemos una estrategia que llamamos “envolvente” de crecimiento verde y esa estrategia la llamamos envolvente porque todas las estrategias transversales, competitividad, buen Gobierno, movilidad social, etc., etc., deben contribuir, de alguna forma, a lograr los objetivos de un desarrollo ambiental sostenible y equilibrado con nuestros recursos naturales, y ya me voy a referir, más adelante, cómo eso se implementa en esta estrategia de transporte. Antes de entrar en detalles quisiera mencionar algunas cifras que muestran que a pesar de que tenemos un largo camino por recorrer en términos de cerrar las brechas de rezagos de , por ejemplo, navegabilidad del río Atrato, navegabilidad del río Meta, navegabilidad del río Putumayo, aprovechar nuestros grandes ríos para poder alcanzar escalas importantes de transporte nal de Desarrollo estamos planteando la necesidad de tener un Plan Maestros Fluvial, es decir, una visión de largo plazo, en donde tengamos cuáles son los hitos que debemos alcanzar, para lograr aprovechar la multimodalidad desde el En el modo férreo estamos avanzando de manera muy importante y se deja como línea para el Plan Nacional de Desarrollo la atención de puntos críticos y la rehabilitación de la red a cargo de la Nación. Tenemos un potencial completamente desaprovechado en términos de nuestra red férrea, que de nuevo, es una red que es más competitiva y mucho menos contaminante y ahí también tenemos nuestro lineamiento de tener un plan un plan maestro férreo, para garantizar un plan maestro de transporte multimodal. GACETA DEL CONGRESO 308 No he mencionado los temas de vías terciarias y su vínculo con la transformación del campo y la consolidación de la paz. En el Plan Nacional de Desarrollo estamos planteando que esta estrategia de competitividad, en donde estamos tratando de conectar las zonas rurales con las zonas urbanas, con los grandes centros de producción y con el mundo exterior en aprovechamiento de los tratados de libre comercio, pues fundamentalmente en este tema de la construcción de la paz tiene que pasar por un rediseño de lo que estamos haciendo hoy en día en términos de vías terciarias. Tenemos necesidades no solamente en térmi de la priorización de la infraestructura de vías terciarias y en este sentido estamos, primero, haciendo una cosa muy importante, que es increíble que nuestro país no tenga hoy en día, y es un inventario de nuestra red de vías terciarias. Desafortunadamente en Colombia hoy en día no contamos con información de calidad que nos diga cuánta red de vías terciarias

Luis Fernando Mejía

Sexta

308

03-06-2015

amparado, por esa razón cuando el participante retira la oferta, el ministerio hace en cumplimiento de las normas el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, aquí quiero ser claro Honorables Representantes, si el participante Partners hubiese tenido el derecho a retirar ofertas, sencillamente el ministerio no habría tenido el derecho a cobrarle una garantía de seriedad de la oferta, precisamente ese riesgo estaba contemplado y estaba materializado, eran bloques independientes, aquí voy avanzando, la misma Superintendencia de Industria y Comercio en sus conceptos así lo ratificó, aquí voy mostrando todos los precedentes de que la garantía en efecto sí amparaba un posible riesgo y es que alguien quisiera retirar algo después de vencido el plazo para presentar las ofertas, quiero ser enfático también en algo Honorables Representantes, diferente sería que hoy con todos los permisos en firme cualquiera de los tres operadores que ganó permisos de espectro quisiera devolver el espectro a la Nación, como la misma norma lo estableció se le cobraría el ciento por ciento de lo adeudado a la fecha y que no hubiese pagado a la Nación, razón por la cual es un proceso serio, transparente, eficiente que quedó asegurado de una manera muy estricta y muy rigurosa todas las resoluciones están en firme, repito, el momento en el que el participante Partners al 22 cual se ha hecho bastante referencia retiró la oferta fue en un momento en el que no se le había asignado el espectro y fue un riesgo que se materializó, era un riesgo de difícil digamos previsión pensar que se materializara porque nunca había pasado en una subasta eso en Colombia, pero el ministerio sí contempló todos esos posibles riesgos y lo mitigó con una garantía. Con esta diapositiva quiero concluir la parte de la subasta para luego ya terminar con unas imágenes muy sencillas Honorables Representantes. tiene derecho a usar el espectro, ni el ministerio derecho a cobrar la plata, ese momento como quedó reglamentado está en la Resolución 3078 se daba el 20 de febrero de 2020, donde se hacía la asignación que repito, como lo ha ratificado la Corte Constitucional y el Consejo de Estado es una manifestación unilateral de la administración luego de verificado el cumplimiento de los requisitos, y a partir de ahí y solo a partir de ahí Honorables Representantes es cuando legalmente el ministerio tiene una expectativa legal y un derecho a recibir el pago de unos recursos y obviamente de una cobertura en zonas rurales y en zona rural dispersa todas estas resoluciones ya quedaron en firme desde mayo del presente año, razón por la cual cada mayo de aquí en adelante se cumple el año en el que se tienen que verificar, algo también importante que hizo esta subasta, las obligaciones de cobertura de ampliación de cobertura se verifican anualmente, en la subasta del 2013 donde también se impusieron obligaciones de ampliación de cobertura, se verifican al quinto año y durante los primeros años el ministerio no tenía una visibilidad clara de lo que estaba sucediendo, acá lo hicimos cada año. Y algo importante, fue que también llegó en cuestionario Representante Oswaldo Arcos, el Representante León Fredy, este proceso estuvo amparado desde el primer día que fue el de diciembre hasta el año 2041 bajo dos instrumentos, garantía de seriedad de la oferta y una garantía de cumplimiento la garantía de seriedad de la oferta era el mecanismo por el cual el ministerio ejercía la seriedad de la oferta y también mitigaba la materialización de muchos riesgos, como que el operador no concurriera a la subasta, que no presentara ninguna oferta, que no constituyera la sociedad en Colombia, que no se inscribiera en el Registro TIC, que retirara ofertas como lo voy a mostrar a continuación, estaba escrito en la resolución, que no asta, por ejemplo Representante Arcos, el Valle del Cauca con 71 localidades, aumentando de una manera significativa, todos los departamentos, repito, del 9.7% al 80% y además en materia de cobertura urbana el país también tuvo una ganancia, que saltar del mapita que se ve en la parte izquierda, al mapa de la parte derecha. Cómo va a evolucionar la cobertura, y aquí también quiero dar otra respuesta a uno de los comentarios que se hizo en la intervención, esta subasta va a cerrar y ya está cerrando la brecha digital en las zonas rurales, Colombia va a pasar del 9.7% casi al 80% de cobertura rural, algo que como vamos a ver otros países como Alemania tardó 15 años en hacer, España 11 años, Perú años, Reino Unido 12 años, Estados Unidos 14 años, Colombia lo hará Representante Arcos, Honorables Representantes, en años, y eso fue gracias obviamente a la Ley 1978 que nosotros hemos cumplido a cabalidad y que hemos ejercido renglón a renglón. Me han preguntado, hombre será que la subasta sí dio un número de localidades buenas o nos quedamos cortos, hoy en día es fácil ver que si usted ofertaba el mínimo número de localidades por las cuales se podría entregar un bloque de 20 MHz, era 527 localidades desplegadas en un año, eso era lo mínimo por lo cual el Ministerio estaba dispuesto a entregar el espectro, eso nos daba qué entregando los cinco bloques, eran 2.371 localidades el máximo a lo que Colombia podía aspirar si esto se hiciera de una manera directa, como a veces funcionan las obligaciones de hacer, pero recordemos esto no fue obligaciones de hacer, sino un concurso competitivo donde apostaron e invirtieron por el país, cuál fue el resultado, 3.658, una ganancia del 154% para la Nación que nos tiene hoy obviamente siendo el país que más rápido va a cerrar la brecha digital en cobertura en internet móvil en las zonas rurales. Obviamente se estableció una nueva distribución de espectro al que me voy a quedar en esta gráfica, porque también en el cuestionario que se nos hizo se nos pregunta por esto, antes de la subasta sólo dos operadores, les pido por favor fijarse en el renglón de arriba, tenían bandas bajas el operador Movistar y el operador Claro, no había más operadores con bandas bajas en Colombia, después de esta subasta y gracias a la Ley 1978 que permitió dar permisos a 20 años, ley que aprobó este Congreso de la República tenemos operadores con bandas bajas, una distribución de espectro por operadores muy similar a las economías más competitivas como la del Reino Unido, Italia, Francia, Brasil, incluso Argentina, Alemania, entonces se nos ha dicho que esta subasta ayudó a concentrar el espectro y aquí también Honorables Representantes les quiero dar respuesta a esa pregunta, esta subasta en lugar de concentrar el espectro lo distribuyó entre más operadores, lo que con toda seguridad va a generar aún más competencia en Colombia en las bandas altas es exactamente el mismo razonamiento, había en Colombia operadores con bandas altas, después de la subasta hay operadores con bandas altas. Colombia era el octavo país en América Latina, pasamos a ser el tercer país en América Latina en asignación de espectro gracias a este proceso de subasta y aquí algo también muy importante cuando se nos pregunta por este proceso, este proceso empezaba el de diciembre con una inscripción solamente, se hacía el 20 de diciembre un evento de subasta donde los participantes daban sus ofertas a conocer, pujaban y se elegía al primero de ellos en cuanto al que más ofertara por uno de los bloques, pero ese momento como ya el Consejo de Estado lo ha ratificado, la Ley 1341 lo dice también y la Corte Constitucional, no es el momento en que se le asigna el espectro al operador, ni es el momento en el que el operador no se ve participando en ninguna secuencia simplemente porque no podía participar, él tenía ya lleno todo el límite de espectros en bandas altas, y esto eran bloques de 10 MHz, por tanto no podía participar bajo esta configuración de los bloques, repito, tenía básicamente lleno todo su tope de espectros en la secuencia uno el operador Telefónica decide no participar, Claro y Partners participan, gana Claro en la segunda Telefónica tampoco participa, gana Claro gana Partners perdón contra Claro en la tercera Telefónica tampoco participa y Claro contra Partners participan y gana Claro, aquí quiero ser enfático en algo Representante Wilmer Leal, la pregunta la hizo usted, el operador Telefónica no puedo conocer técnica ni físicamente la oferta que hizo Partners en ese momento, por algo muy sencillo y Certicámara lo certificó también, él no conocía la información de lo que estaba pasando en esta secuencia y recordemos las secuencias eran independientes, hago énfasis en la secuencia dos porque es dónde el operador Partners obtuvo el derecho a ser asignatario en un bloque que luego retiró en la tercera secuencia lo mismo, Telefónica no participa, Claro y Partners, gana Claro, y así sucesivamente se desarrolla la subasta en seis secuencias, esto lo voy a pasar. Y entonces cómo nos deja la subasta, Claro con un espectro, Tigo con otro espectro en bandas bajas, ya más adelante hago énfasis en esto, y un nuevo digamos participante en Colombia que obtiene 20 megas en 2.500, 20 en 700, recordemos, el participante Partners obtiene primero 30, pero luego retira un bloque. Se nos ha dicho que hay un problema porque la Nación dejó de asignar espectro, quiero compartirle a esta Comisión que sobre espectro en un proceso de subasta es lo más normal del mundo y ha pasado siempre en Colombia durante todos los procesos de selección objetiva que se han hecho en el país, incluso no adelante, y si le dio a Colombia obviamente un gran avance en la masificación de la cobertura. Cómo fue el comparativo de precios en Colombia Cuando uno compara precios de espectro tiene que ser muy cuidadoso con qué espectro está comparando, con qué países lo está comparando, cuánto es el permiso de espectro en cada uno de los países, cuánta es la población que tiene cada país, cuáles son las condiciones económicas de cada país, porque todo eso marca una diferencia, por tanto una forma razonable de hacerlo es el indicador dólares por MHz por población por año, y aquí encontramos que tanto el valor base en Colombia como las diferentes ofertas que se hicieron, que están en color anaranjado, quedaron dentro de un rango de países y operadores que son comparables al caso colombiano, países de América Latina como Colombia, Argentina, Perú que es un país con una composición geográfica muy similar a la colombiana, y vemos que quedó dentro de un margen razonable. Lo mismo para la banda de 2.500, en la banda de 2.500 teníamos un precedente y es que en el 2013 también se subastó la banda de 2.500, otra porción del espectro, y teníamos un valor revelado de mercado que teníamos que traer obviamente a valor presente neto. Cuál es el avance para el país, una imagen vale más que mil palabras, saltar de la parte que ven en la izquierda a la derecha, lugares que nunca habían tenido cobertura en Colombia y que implica un salto del 9.7% al 80% en la cobertura móvil rural está fue la distribución por departamentos en barras anaranjadas los resultados de la subasta, en barras azules lo que estaba cubierto antes de la subasta, yo los invito por ejemplo a mirar departamentos como el Chocó, Cauca, Caquetá, Sucre, Putumayo, Bolívar, Tolima, Cundinamarca, como lo ven todos los 32 departamentos salieron completamente beneficiados de esta sub Algo muy importante, al contrario la ley nos obliga la 1341 y la 1978 a maximizar la pluralidad de participantes, razón por la cual el ministerio no tiene ningún fundamento legal que le autorice o que lo mande a restringir la participación de una empresa o de un participante en general, esto fue sometido a conceptos de la Superintendencia de Industria y Comercio que valoró positivamente la subasta y que además estableció unas recomendaciones que aquí quiero ser claro, fueron acogidas en su totalidad sin excepción alguna durante este proceso. Se presentaron cuatro participantes, tres empresas colombianas bajo la figura de persona jurídica domiciliada en Colombia, y algo muy importante, un participante extranjero por primera vez en Colombia persona jurídica no domiciliada en Colombia, aquí es importante porque se ha dicho también que este participante se presentó bajo la figura de fondo de capital privado, no, este participante se presentó bajo la figura de persona jurídica no domiciliada en Colombia, algo que también en el pasado se había utilizado, cómo se ofertaba por la banda de 700, mediante un software desarrollado por Certicámara y aquí quiero detenerme un minuto para hacer énfasis en esta diapositiva, cómo funcionaba la subasta, cada participante estaba en una habitación y lanzaba sus ofertas como lo quisiera dentro de su autonomía, para incentivar la competencia los participantes no conocían la entidad del otro participante, en este ejemplo tenemos arriba dos participantes que estaban pujando el uno contra el otro, y abajo dos participantes que no pujaban, el software solo presentaba la información para realizar o no ofertas en la ronda respectiva a los participantes que estaban en esa secuencia, esto es importante, los participantes que no estaban participando en esta secuencia no conocían de ninguna manera técnica, ni físicamente la información que entre estos dos de arriba están pujando en ese momento o concursando por ganarse el permiso de uso de un bloque, además aportara la garantía de cumplimiento, que no aportara el seguro, a partir de la entrada en firmeza se empieza a ejercer es una garantía de cumplimiento que en caso tal de que el operador incumpla se le retorne el ciento por ciento de los recursos que cuesta tanto la contraprestación pecuniaria, como las obligaciones de ampliación de cobertura se reintegrarían a la Nación, como ven Honorables Representantes por eso soy enfático en este slike, fue un proceso estrictamente reglamentado, transparente, y además velando por los intereses de la Nación desde el día uno de la inscripción, hasta la duración del permiso más un año adicional. Ya Representante Adriana, 10 minutos termino. Como lo pueden observar en esta foto que he traído obviamente para claridad de los Honorables Representantes, el literal b del artículo 10 de la Resolución 3078 era claro, una causal para cobrar la garantía de seriedad de la oferta era el retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para las ofertas, esto como un mecanismo que blindaba al ministerio entre el 20 de diciembre y el 20 de febrero que se tenían que asignar los permisos de espectro, repito, momento a partir del cual el Ministerio sí tenía derecho a la contraprestación, eso no me lo invento yo Honorables Representantes y todos los asistentes a este debate. Eso está escrito en la Ley 1341 del 2009 y sigue vigente, y es que el derecho a la contraprestación del espectro se surge cuando el ministerio otorga el acto administrativo que eso se dio el día 20 de febrero. Algo también importante que tiene que ver con el retiro de una oferta que hizo el participante Partners la primera semana del mes de enero, se decía que no existía el derecho a retirar ofertas, y yo aquí quiero ser claro, en efecto no existía el derecho a retirar ofertas, era una situación indeseable, pero era un riesgo que se podía presentar y el ministerio lo tenía , incluso ninguno de los dos operadores conocía la identidad del otro, este aspecto es importante por lo que paso a explicar a continuación. Cómo funcionó la subasta en la banda de 700 megahercios (MHz Se desarrolló en seis secuencias, en la primera secuencia se presentaron cuatro operadores, el operador Claro, Tigo y Telefónica no superan el índice reserva, el operador Partners lo hace, supera las condiciones mínimas y por tanto se hace ganador del derecho a ser asignatario del espectro en la segunda secuencia el participante Partners no concursa, concursan solo Telefónica, Claro y Tigo, solo Claro y Tigo superan el índice, pujan y después de una ardua puja el operador Claro se gana ese bloque en la tercera secuencia el operador Partners no participa, es decir, Partners por ejemplo no sabía lo que estaba pasando en ese momento, Telefónica y Tigo participan, después de una ardua puja gana el operador Tigo en la cuarta secuencia Telefónica decide no participar, participan el operador Partners y 70 71 72 73 20 el operador Tigo y ninguno de los dos supera el índice de reserva, por lo tanto no hay ganador en la quinta secuencia el operador Partners y Telefónica deciden no participar, participa el operador Tigo, supera los requisitos mínimos y por tanto gana en la última, el operador Claro, el operador Tigo ya no podían participar porque habían ya llegado a su límite de espectro, el operador Telefónica nuevamente decide no participar, el operador Partners participa, pero tampoco supera el índice de reserva. Yo esto lo voy a pasar a fin de hacer un uso eficiente del tiempo, pero está todo el detalle de la subasta. Esto es importante también, en la banda de 2.500 cómo se desarrolla la subasta Se desarrolla en seis secuencias también, en la primera secuencia, aquí antes de empezar importante recordar Honorables Representantes que el operador Tigo es esta subasta dónde ha sobrado la mayor cantidad de espectro, por cualquiera que sea la razón, si no fue la subasta del 2013 con 35 MHz, y eso no quita por ejemplo Honorables Representantes que la subasta del 2013 no hubiese sido un éxito de subasta para los colombianos que permitió llevar el 4G a las zonas urbanas del país, y algo también importante, fue también en esta subasta del 2013 donde se utilizó el concepto de ampliación de cobertura que como lo dije hace un momento, se establece en la reglamentación del ministerio, en la reglamentación del sector de las TIC y que además está habilitado el ministerio de la Ley 1341 para fijar estas condiciones por tanto, no existe ningún problema para la Nación, además es también lo más normal del mundo como se puede observar en la cuarta columna, que el espectro dure un tiempo significativo sin ser asignado, porque es normal, los procesos de subasta son procesos donde el sector concurre como una manifestación del mercado y pueden querer o pueden no querer, y la Nación no los puede obligar obviamente a que quieran. Como lo hemos dicho, fue una subasta que tuvo un valor del espectro por 4.3 billones, una inversión por cerca de los 2.2 billones de pesos, en ampliación de cobertura vuelvo y quiero ser enfático con esto, no para los lugares donde los operadores hacen su negocio, sino para las zonas rurales y rural dispersa de nuestro país, fueron 3.658 localidades, aquí están distribuidas por operador, por año también en total cómo se van desplegando, importante, la verificación de coberturas se hace en mayo de cada año contando a partir del 2021, por qué, porque fue en mayo del 2020 donde entraron en firmeza los permisos que fueron otorgados para uso del espectro, obviamente aquí voy avanzando, se recaudó una cantidad superior de dinero, también a la esperada como me voy a referir más

Iván Antonio Mantilla Gaviria

Sexta

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08-09-2021

Ministra, donde no llega la conectividad, donde hay enormes dificultades para la infraestructura, donde no llegan... los maestros tienen que llegar el mulita, donde no hay servicio de alcantarillado y saneamiento básico, ni aún a los jóvenes les llega, por ejemplo la alimentación. Eso sería, señor Presidente, muchas gracias. Bien pueda, tiene la palabra el Senador Serpa. Gracias señor Presidente. Yo me quiero referir al proyecto de ley que en días pasados se dio la discusión en esta comisión y que no fue aprobado, y aquí, con todo respeto, señor Presidente, digo que nosotros no hemos sido cerrados a no recibir ni proposiciones ni modificaciones, nada de eso, de ninguno de nosotros de los Senadores, siempre todos eso se ha priorizado en esta comisión, siempre recibir, pero en ningún momento se recibió. Aquí hemos sido constructivos, señor Presidente, de los diversos y con los diversos puntos de vista, hemos sido constructivos, y yo sí, y en la intervención dije aquí en la Comisión, cómo es posible que más de 600 mil jóvenes que salen de la secundaria, yo creo que la señora Ministra no me deja mentir, y son más de 600.000 jóvenes que salen de secundaria, y ni siquiera la mitad logran tener acceso a la universidad, cómo nos vamos a negar nosotros los Senadores, a legislar en favor de la educación de los jóvenes, que son lo que han reclamado en las calles, es lo que todos los días se ve en los medios, en las redes, eso lo sabe muy bien la señora Ministra, listo, somos la Comisión constitucional del Senado que tiene ese tema dentro, prioritario, y los Senadores votan no, entonces, por favor, otra cosa que hubiesen dado la posibilidad, hubiesen dado no, que hubieran propuesto proposiciones modificatorias, aditivas para continuar con el proyecto, así no hubiese pasado en plenaria, pero por lo menos aquí, siendo la Comisión que es nuestro tema, pues uno se niega Senador, Presidente y Senador Serpa, uno se niega a como creer que nos ocurra eso, y más cuando uno fue víctima del abandono de lo que hay en el campo colombiano, donde hay pobreza, donde no llega, así como lo dije a la señora

Senadora Sandra Ramírez Lobo Silva

Sexta

1294

23-09-2021

absolutamente todas las personas que nos están acompañando hoy y a medida que estoy haciendo la exposición les estoy planteando unas preguntas que quiero que debatamos hoy. Aprovecho por supuesto para agradecerles a todos el juicio con el que nos respondieron todas las preguntas, respuestas que absolutamente todos los Senadores tienen a su disposición. Estos comités aparentemente toman demasiado tiempo para tomar decisiones, eso me gustaría que lo debatamos hoy estos comités aparentemente se concentran en acciones correctivas y no se concen El mismo Presidente de la República cuando habló de este proyecto de ley reiteró que el espíritu del proyecto de ley es concentrarnos en acciones preventivas, que en el futuro prevengan que se den estas conductas. Es cierto o no es cierto que se están concentrando estos comités en acciones correctivas Aparentemente estos comités no tienen poder de decisión sobre los castigos que se aplican o no se aplican, solamente dan recomendaciones. Entonces me gustaría que debatiéramos estos puntos sobre la efectividad de estos comités, están siendo realmente efectivos o no lo están siendo, qué medidas deberíamos de tomar. Por último, esta ley se centra especialmente en lo punitivo, parte de la base o de la teoría que con estudiantes y lo que sabemos hoy por experiencia, por la teoría, por la práctica es que el aspecto punitivo es un solo elemento de muchos elementos que o de niños o de jóvenes. Entonces hay que concentrarnos también mucho más en los otros elementos GACETA DEL CONGRESO 172 para el bien de nuestra sociedad. Las entrevistas que he tenido la oportunidad de hacer ha resaltado y es la dinámica del rol de terceros. La propuesta es que en esta ley o en el seguimiento que estamos haciendo para que se cumpla esta ley, para que realmente sea posible prevenir estas conductas y de hecho encaminar por un mejor camino a cualquier joven que tenga cualquier clase familia, sea concentrarnos en el rol que juegan otras personas alrededor de estas posibles situaciones de intimidación. Estas posibles situaciones de acoso escolar, en especial el rol que juegan sus compañeros de clase o sus compañeros de colegio, cómo reaccionan ellos cuando hay una situación potencial donde pueda haber intimidación hacia un alumno, lo deberían de proteger, deberían de actuar para que de una manera sistemática el sistema funcione mejor. Cuando nosotros tenemos muchos más aliados alrededor de proteger los derechos de las víctimas funciona y de hecho lo que estamos proponiendo es que eso se desarrolle en una cultura ciudadana Yo quiero un país donde la persona que vea una situación de intimidación, una situación de acoso, una situación donde se vulnere a una persona a sus sino que sean muchos, que un grupo de personas sonas más vulnerables. Por supuesto, hablando de acoso escolar es central que los compañeros del alumno o de la alumna sores, también las personas que trabajan en el colegio, por supuesto los padres, pero es un debate donde estoy proponiendo un cambio de actitud, donde en adición a esas medidas punitivas consideremos con mucha más fortaleza el rol que juegan los terceros, en especial hablando de esta ley de convivencia escolar. Estadísticas, a todos los presentes les hago una crítica constructiva. Estuve buscando estadísticas y no encontré estadísticas mensuales o quincenales, estadísticas me tocó buscarlas por todos lados, hay estudios dispersos, pero no encuentro una fuente de nozcamos mes a mes. Aprovecho para preguntarle si existen o no existen, para solicitarles que las publiquen, que las den a conocer y solicitarles sobre todo que sirvan para algo las estadísticas, que las estadísticas se usen para mejorar, que las estadísticas se usen para el seguimiento. Algunas estadísticas por ejemplo son de parte de la y de hecho hoy día incluso se da a nivel de internet, lo que llaman como el cyberbullying o el ciberacoso escolar. En el centro de la discusión se encuentran las intimidaciones, en el centro de la discusión se encuentran estos eventos que son reiterados, que son sistemáticos y que se generan porque hay desbalance de poderes, desbalance de poder entre quien es victimario y quien es la víctima y son elementos que tenemos que tener muy muy en cuenta porque hoy día, incluso hoy día a muchas personas no les queda claro cuál es la diferencia, qué es acoso escolar y qué no es acoso escolar. Acoso escolar, insisto, es un elemento que tiene que ver con esas tres variables, que sea reiterado, que sea sistemático y que se genere porque hay desbalance de poderes. Tenía unas diapositivas listas para orientar un poco el debate y voy a hacer referencia especialmente a la Ley 1620 de 2013, esta ley ha sido uno de los grandes avances que hemos tenido frente a esta realidad social, frente a este reto social que tenemos hoy que es el acoso en las escuelas y por supuesto esta ley tiene sus bondades y también tiene unas oportunidades de mejora. Las bondades sobresalen por ejemplo porque primero que todo se pone sobre la mesa este tema, que antes no se le estaba dando la importancia que se merecía, se distingue entre qué es y qué no es este acoso escolar, se exponen los diferentes tipos que hay y sobre todo queda muy claro qué queremos hacer, a dónde queremos llegar como país frente al acoso escolar. cialmente a los comités que se convocan en esta ley, estos comités aparentemente y esto es un tema que quiero que debatamos hoy y por supuesto le agradezco a todos los invitados que vinieron hoy, al director de protección y servicios especiales, a la directora del ICBF, al defensor del pueblo, a Primero que todo anunciando o reiterando que hoy estamos celebrando el Día de la no Violencia en contra de la Mujer. En el Senado ha habido varias iniciativas, entre ellas por ejemplo la de la Senadora Rosmery y hemos recibido toda clase de regalos naranja para conmemorar este día. Quiero decirles a todos que no es casualidad que hoy, precisamente el día en que celebramos el Día de la no Violencia contra la Mujer estemos celebrando también este debate, el debate del acoso escolar en los colegios de Colombia. Una de las causas que más me ha conmovido a mí ha sido el de las mujeres que han sido víctimas de la violencia y en especial las mujeres que han sido víctimas de ataques con ácido. He tenido la oportunidad de conocer a estas mujeres de primera mano y una de las grandes razones por las cuales este debate se está dando hoy es porque precisamente en el colegio y en nuestras familias es donde nos enseñan y donde aprendemos qué manejo darle a las situaciones que nos encontramos en el día a día y el manejo que es apropiado es solucionar las cosas por las buenas y no por las malas. El manejo que nosotros debemos de aprender en los colegios y en nuestras familias es el buen camino de los argumentos, el buen camino de las palabras y como última instancia o evitar totalmente llegar a esos puntos extremos de violencia. El debate es de acoso escolar. Generalmente, aquí en Colombia cuando hablamos de acoso casi que automáticamente asociamos la palabra acoso con acoso sexual que, de nuevo, es una causa importantísima, de hecho se merece su propia debate y hoy estamos hablando es de acoso escolar. Se conoce también como bullying, como matoneo, pero el término apropiado y recomendado es acoso escolar, eso es lo que es, que acosen, que intimiden a estudiantes en el colegio Organización Mundial de la Salud, donde dicen que el 15% de los niños de 11 años y el 9% de los niños de 15 años han sufrido de una u otra manera intimidación en sus colegios. En Colombia cuando hablamos de cifras de la Fundación Plan, tenemos que en las regiones Pa presencia de estas conductas en sus escuelas. Es realmente preocupante porque aparentemente esta se ha vuelto algo muy normal, muy cotidiano aquí en Colombia, decimos “sí, el acoso es normal en el colegio, es normal, yo pasé por ahí, usted pasó por ahí, es normal” y se ha vuelto una realidad nuestra que aceptamos como si fuera algo que está bien, pero tenemos que apuntarle a mejorar esa realidad, tenemos que apuntarle a cambiar esa realidad, tenemos que apuntarle a que eso que hoy es una realidad sea algo que aberramos, que es algo que no sea aceptable, el acoso escolar no puede ser aceptado como algo normal en los colegios y no puede ser aceptado como algo del día a día, tenemos que combatirlo, tenemos que luchar en contra del acoso escolar. Con esta breve exposición abro el debate, les planteo a todas las personas que estamos aquí, en especial a los Senadores de la República, en especial a las personas citadas, dónde podemos encon estas estadísticas voy a ser muy puntual a la hora de solicitar algo que es muy importante a la hora de hablar de calidad y de prevención, dónde encontramos los casos de violencia o los casos de intimidación escolar, de acoso escolar que nos sucedieron. Esas situaciones que se lograron mitigar, esos casi incidentes hablando de una cultura de prevención con el objetivo de aprovecharlo y aprender de ellos.

Andrés Felipe García Zuccardi

Sexta

172

08-04-2015

Muchas gracias Presidente. Tuve la oportunidad en este proceso que culminó el día anterior de recorrer miles de kilómetros en esta parte. Lo primero que debo de expresar es el reconocimiento de la democracia colombiana, no puede haber duda alguna ni interna, ni de la comunidad internacional del respeto por la democracia y la aceptación de las decisiones del pueblo. Yo hago un reconocimiento al pueblo en primer lugar. En segundo lugar a quienes impulsaron la campaña del No, yo la impulsé por el Sí con plena convicción de colombiano y de ciudadano. GACETA DEL CONGRESO 24 Lo segundo, yo creo señor Presidente y honorables senadores, por lo menos desde mi punto de vista es la expresión de tristeza frente al acontecimiento, pero de respeto también por esas mismas decisiones porque creo que se ha retrasado la posibilidad de disminuir notoriamente la violencia en Colombia. Si los resultados hubieran sido inversos, estaba también con el mismo respeto, haciendo un llamado como lo hice tantas veces desde esta curul en la necesidad de que todos caminemos por el sendero supremo de buscar en conjunto un acuerdo de esa naturaleza como es la paz para los colombianos y no puedo dejar pasar sin expresar desde esta curul y lo que todos conocen ese clamor de aquella Colombia profunda, de quienes tanto expresan ese término, esa Colombia profunda en su mayoría votó Habana, esa Colombia que ha sufrido los rigores de la guerra y para no hacerme muy extenso, usted señor ex presidente Uribe conoce muy bien nuestra región y el departamento de Risaralda y aunque no es esa Colombia tan lejana, los municipios que más han sufrido el rigor de la guerra, como Quinchia, como Mistrató, como Pueblo Rico, así como Bojayá, el Chocó, Boyacá, Nariño y tantos otros esperamos hoy como tengo la certeza que va hacer la grandeza de quien tienen que el pronunciamiento, las posiciones de quienes tienen las decisiones en sus manos y ustedes señor Presidente tienen una gran parte de esas decisiones hoy en las manos. Gracias. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Antonio del Cristo Guerra de la Espriella. Palabras del honorable Senador Antonio del Cristo Guerra de la Espriella. tomar las responsabilidades. Aquí se ha hablado mucho si el Presidente tiene la disposición de replantear los temas y hago la precisión que yo no salí a defender la campaña ni por nombres, ni apellidos, ni colores políticos, así lo dije en todos los escenarios, pero la verdad es que esa pregunta uno no se la tendría que hacer al Presidente, porque yo no lo he escuchado, no he estado en reuniones, pero escuchando ayer su intervención ha sido supremamente claro en manifestar la apertura, la convocatoria a todas las fuerzas nacionales y con mayor prelación no fueron esos términos pero similares a quienes impulsaron el No. Yo creo que el doctor Restrepo lo dijo con absoluta claridad, pienso, aquí hay que conocer cuál es la posición de la contraparte también, cuál es la posición, porque nosotros todos, la parte institucional nos podemos poner de acuerdo, pero es que aquí hay una negociación con quien no he estado precisamente en la institucionalidad, con quien ha auspiciado la guerra durante 52 años, y es allí también donde se tiene que encontrar, o se debe de encontrar para poder buscar y llegar a esos puntos de acuerdo la voluntad por lo menos lo que yo he leído en el día de hoy, después de medio día no veo esa inmensa voluntad, ojalá y que estemos equivocados, ojalá porque por lo demás estaríamos, yo sí pienso, que un poco lejanos de esa posibilidad que se ha abierto. (Sin sonido Pero que el pueblo soberanamente ha dicho que No, los acuerdos ayer quedaron claramente negados por la soberanía como aquí lo expresaba también Milton Rodríguez, ojalá que también para darle tranquilidad, porque no es de poca monta a la comunidad internacio na hay una gran experiencia, hay un gran (Sin sonido De quien ha liderado el NO en este proceso y también conocemos la grandeza de estadista. La comunidad internacional también espera

Carlos Enrique Soto Jaramillo

Plenaria

24

31-01-2017

nemos se plasmaron desde hace 20 años, desde el primer momento en que empezó la fumigación, y de verdad que hoy es una reivindicación de los campesinos, y es la oportunidad de que hagamos no solamente el debate del glifosato, sino de la política de erradicación de coca, cómo ha recta o indirectamente este proceso de erradicación de coca en el fortalecimiento o en la aparición de bandas criminales, como todo un tema de seguridad se mueve alrededor de este programa de erradicación de coca. Yo creo que es un tema muy complejo, no es nada menor y es la oportunidad que tenemos nosotros de evaluar esta política de erradicación, dado el momento histórico que tenemos frente al dilema que se ha generado al rededor del glifosato, hoy los estudios lo demuestran, nosotros tenemos que ser conscientes de la importancia que tiene para los campesinos de nuestro país que se protejan, y debemos protegerlos, debemos proteger a cada campesino, a cada niño, a cada niña, a cada joven, a cada hombre, a cada mujer, que se encuentra en el campo luchando y trabajando por generar los productos que se comercializan en todas las ciudades, que llegan a todas partes, para garantizar el alimento de quienes vivimos en las ciudades. Un reconocimiento a los campesinos, un reconocimiento a las súplicas y a las quejas permanentes desde hace 20 años que los campesinos han hecho y que hasta hoy es una realidad que no se siga fumigando con glifosato, creo que tenemos que hacer esta evaluación global y preguntarnos por las alternativas de generación de ingresos de cada una de estas familias campesinas, qué, cuáles son las alternativas y posibilidades que el Gobierno les está ofreciendo, cuáles son estos proyectos agroindustriales, cuáles son estas posibilidades de generación de ingresos que se le ha dado a estas familias campesinas, no funcionó, funcionó el programa de erradicación al tema por cultivos alternativos a la coca, funcionó o no funcionó, hoy estos campesinos están viviendo de esos cultivos alternativos, o cuántos cultivos de coca se han erradicado y cuántos han nacido, es sostenible la erradicación de los cultivos de coca, o simplemente se volvió un trabajo permanente y recurrente la fumigación y la erradicación, sin contar con resultados efectivos, esas son las preguntas que tenemos que hacernos para evaluar esta política de erradicación, cuáles son esas alternativas de generación de ingresos de estos campesinos que asumieron el reto de estar apostándole a nuevos procesos alternativos que no fuesen la coca. Esa es la gran pregunta, la evaluación de esta política de erradicación de coca, pero además cuáles son los desarrollos en materia de infraestructura, en materia de mecanismos, canales de comercialización, de estos nuevos productos alternativos, qué se ha desarrollado, qué hemos hecho, lo que tenemos es una gran cantidad de preguntas, muchas preguntas frente a esta política de erradicación de coca. Si ha servido o no ha servido el glifosato, lo cierto es que sí está afectando y ha afectado, por eso hoy la reivindicación no es de un Ministro como se ha mostrado al Ministro de Salud, la reivindicación es de los campesinos que durante muchos años manifestaron que el glifosato estaba causándoles daño, no solamente a sus cultivos de pancoger y a sus cultivos alternativos, sino también a las personas, a sus familias y a los niños, al desarrollo de niños, niñas y adolescentes, no, se necesitaba que hoy la Organización Mundial que trabaja todos los temas de cáncer, dijera que efectivamente el glifosato genera cáncer en animales y en las personas. Cuántos de los elementos que hoy te Gracias Presidente, hace cerca de 20 años se tomó la decisión en el Gobierno de utilizar el glifosato, cuando se inició su aplicación los campesinos de diferentes regiones del país manifestaron que generaba problemas, no solamente afectando el medio ambiente, sino también en la salud de las personas. En ese momento nadie escuchó a los campesinos, consideraron que era la forma más fácil de contrarrestar los cultivos de coca, pero resulta que ahora que la la salud de las personas y que además la Organización Mundial que analiza las enfermedades de cáncer determina que sí genera problemas de cáncer, no solamente en las personas sino en los animales, ahora sí se toman decisiones, qué triste que las voces de los campesinos desde hace muchos años no se hayan escuchado. que la erradicación de los cultivos de coca no ha sido efectiva gracias al glifosato, no es directamente proporcional la aplicación del glifosato con la erradicación de los cultivos de coca, pero el glifosato sí le ha causado ra, fauna, pero además ahora comprobado por la Organización Mundial de la Salud afectando la salud de las personas. Yo creo que es el momento de repensar no solamente cuál es el verdadero método para erradicar los cultivos de coca en el país, qué tenemos que hacer, será que es el reemplazo por los cultivos de yuca y ñame y plátano, será que esta transición de cultivos es lo que soluciona el problema que se genera a través de los cultivos de coca, yo creo que no solamente es el glifosa GACETA DEL CONGRESO 476 to sobre la discusión que tenemos que dar, el glifosato es un punto frente a la erradicación de los cultivos de coca. Qué ha pasado con la transición de los cultivos, qué ha pasado con esos programas que el Ministerio de Agricultura ha desarrollado para la agricultura de pancoger, para cambiar estos cultivos de coca por cultivos como yuca, ñame y plátano, qué ha pasado con estos programas, cuál es la evaluación que se tiene por parte del Ministerio de Agricultura frente a estos cultivos, han sido efectivos, todavía hoy los campesinos que decidieron cambiar sus cultivos de coca tienen estos sembrados, será que se desarrollaron todos los mecanismos para la comercialización de estos productos, será que se desarrollaron las obras de infraestructura vial para que fuese más fácil sacar la producción de yuca y de plátano y de otros productos que se sembraron en lugar producción de los campesinos, y hoy que tenemos, cuál tenemos que hacer, cuál es el resultado de la política de erradicación de coca, de cultivos de coca, cuál es el resultado. No solamente en materia de la aplicación del glifosato que de acuerdo a los datos que sacó la Revista Semana, 1.700.000 hectáreas fumigadas, pero además no solamente la aspersión del glifosato desde el aire que afecta en estas mismas 1.700.000 hectáreas, no solamente a los cultivos de coca, sino a los cultivos que están a su alrededor, y esa afectación quién la está viendo, cuál es la evaluación de la política, hoy el Ministro de Salud según las noticias de estos últimos días, es un héroe por haber determinado que no debería hacerse la aplicación del glifosato. Pero yo me pregunto, cuál es el verdadero proceso que se debe desarrollar aquí en este país, cuál es la evaluación de la política de erradicación de coca, esa es la gran pregunta, cuál es el resultado de la evaluación de esta política, funcionó el glifosato, sí o no, independiente de que hoy está la polémica de que hay que suspender esa fumigación, pero, funcionó, hay resultados efectivos de esa aplicación, o solamente el resultado es el impacto en el ambiente y el impacto en la salud de las personas, funcionó o y cuáles son las políticas, las estrategias que se han diseñado para contrarrestar todo los fenómenos de inseguridad que indirecta o directamente se han generado alrededor de esta política de erradicación de coca, por tanto creo que es un momento histórico, esperado durante 20 años por los campesinos de este país, y que como menciono también es una posibilidad de que el Gobierno se reivindique con los campesinos y que podamos hacer una verdadera evaluación de esta política integral de erradicación de coca. Presidente, muchísimas gracias.

Representante Olga Lucía Velásquez Nieto

Plenaria

476

15-07-2015

Muchas gracias señora Presidenta, agradezco que me haya dado el uso de la palabra, que he estado solicitándolo desde que comenzó la plenaria. Primero, para dar mi voto negativo al Orden del Día propuesto, como quiera que se incluyen unos ascensos que, en mi sentir, ya no debiera abordar esta plenaria, y solicito igualmente la palabra, señora Presidenta, para sumarme a las constancias dejadas por los Senadores Iván Cepeda y el doctor Antonio Sanguino. Y por supuesto para que quede consignado mi voto negativo a estos ascensos, que ya no debieran ser estudiados por esta plenaria, a escasos días de terminar su periodo legislativo, el último del periodo correspondiente a los años 20182022. Y solicito señora Presidenta, que la votación se haga nominal y pública, para dejar consignado mi voto negativo a estos ascensos, Gracias.

Senador Roosvelt Rodríguez Rengifo

Plenaria

838

15-07-2022

Presidente, muchas gracias, un cordial saludo a todos mis compañeros nuevamente, a León que le luce la ruana de mi tierra, al viceministro Luis Fernando un cordial saludo y por supuesto a la Viceministra. Dos cosas rápidas, Presidente y colegas, porque este no es un tema menor, este es un tema no solo que están discutiendo en el Ministerio de Educación, sino también por supuesto todas las entidades territoriales que ven con gran preocupación que esta medida que se pretende tomar en agosto, de verdad involucre la vida de todos los niños y niñas que van a los colegios, y es que yo no sé, la verdad, y lo digo con profundo respeto, si desde el ministerio no se conocen las condiciones de la infraestructura educativa pública, pero por ejemplo yo estudié en un colegio en donde en un salón de 8x8 nos (... metían a 55 estudiantes para tomar una clase, y la situación en estos momentos no es diferente, incluso el hacinamiento es mucho mayor en muchas instituciones educativas, pregunto yo, cuál es el trasfondo de esta decisión que se pretende tomar, y yo quiero dejar planteados hoy y espero que este debate nunca se tenga que dar como lo dice Ape, será que la decisión de fondo que se quiere tomar con esta medida es salvar la economía, que por cierto el Ministerio de Hacienda a través de Carrasquilla ha venido dejando quebrajar, será que esta medida no solo pretende mandar a los niños a clase, sino ayudar a que otros sectores de la economía que de por sí ya han ayudado, tengan unos réditos adicionales, y que por el contrario esta medida también pretende sumir en la pobreza a esos sectores que también están siendo perjudicados, yo creo que esto no es solo si mandamos los niños a clase o no, Presidente, esta decisión corresponde por sobre todo descuento de su salario les están mandando su nota de despido de la universidad, una universidad privada, privada entonces yo creo que aquí hay dos temas de fondo que nosotros debemos analizar. Y a la Comisión, Presidente, le quiero hacer una, una solicitud, creo que es el momento que de verdad nos unamos para algo, y de verdad saquemos una comunicación pública de la Comisión, y es la solicitud al Gobierno nacional que por ningún motivo hasta que no exista la evidencia científica y técnica abramos los colegios y universidades de este país, y sobre todo, de las regiones como la mía donde la cantidad de UCI es paupérrima, Presidente, y que es la situación de la inmensa mayoría de regiones de nuestro país. a la ciudadanía porque involucra a todos, ustedes saben lo que va y está alrededor del tema de la apertura de los colegios, no solo la gente que vive de las ventas ambulantes, no solo la gente que vive del transporte escolar, no solo la gente que se endeuda para pagar las matrículas en colegios privados, no solo la calidad de vida de los profesores, esta decisión, y lo digo con mucho respeto, lo que uno evidencia acá es que se toma fundamentalmente, ni siquiera por los niños, ojo, lo digo, esta decisión es motivada por un interés económico de los sectores más poderosos que quieren mandar a lucha y la guerra a los más desfavorecidos y lo que evidencia, y termino con esto, lo que evidencia es una clara intención de pretender tapar las equivocaciones de la política económica a través de algo tan peligroso, como mandar nuestros niños a los colegios a un riesgo inminente de propagación de un virus como el que tenemos, es que no es cuento el que nosotros echamos Presidente, lo han dicho los grandes científicos del mundo, el nivel de propagación de este virus es mucho más rápido que cualquier otro, mucho más rápido, vamos a sacrificar la vida de niños y niñas fundamentalmente de los colegios públicos, porque no nos echemos cuento, también son los niños de los colegios públicos donde estudian hacinados y esto aumentaría ese riesgo. Lo segundo, Presidente, ya que está el Viceministro, yo le envié una comunicación, ministro, dándole a conocer una grave situación que está pasando en una universidad en Boyacá, privada, donde a los profesores los obligan de una manera delicada a que se disminuyan el 15% del sueldo que recibieron este año y que van a recibir, y adicional a eso ya les mandaron cartas y se la haré llegar, a quienes no acceden voluntariamente a ese

Wílmer Leal Pérez

Sexta

206

26-03-2021

esmeran por practicar los valores comunitarios y poner en alto el nombre de nuestro país, su ejemplo es nuestro norte para seguir trabajando por ustedes y aprovechamos para decirles que hacemos un llamado a la Cancillería para que preste, continúe prestando toda la atención humanitaria necesaria frente a esta calamidad que afecta en estos momentos a nuestros connacionales en Chile. Es la constancia que queremos dejar en nombre de la bancada mandándole un saludo extensivo de felicitación y que nos enorgullece ver colombianos con estas características y un mensaje del Congreso de la República para nuestros colombianos en el exterior, gracias Presidente. Gracias señor Presidente, quiero dejar una constancia como bien es sabido y lo hemos denunciado en diferentes ocasiones, los colombianos en Chile han sentido una persecución a causa de la discriminación que han vivido allí y por eso hoy desde la bancada del Movimiento MIRA, queremos dejar la constancia acerca de la situación que afronta la comunidad de colombianos residentes en Chile. En estos momentos esta nación pasa por una crisis a causa de las lluvias torrenciales que han golpeado la región del norte, lo que ha repercutido en graves inundaciones provocando daños materiales y pérdida de vidas humanas en este país, dentro de este trágico contexto pese a la gravedad de la situación, los colombianos en el exterior, los colombianos residentes en Chile se han puesto la camiseta que los caracteriza y no solo la tricolor como lo podemos ver en esa imagen sino la camiseta de solidaridad y civismo que caracteriza a un colombiano en cualquier parte del mundo. Es así que los mismos Chilenos han reconocido en diversos medios de comunicación la participación activa de nuestros connacionales que con palas, baldes y mucho empeño colaboran para enfrentar los estragos nas afectadas, esto es una amuestra de que hay más colombianos haciendo el bien y trabajando no solo por su comunidad sino por el país que les ha brindado la acogida, este gran gesto fue reconocido ampliamente en las redes sociales en Chile, por eso ahora queremos resaltar este tipo de acciones desde el Congreso de la República en donde ellos también tienen su espacio y deben tener su reconocimiento, no solo son importantes las noticias cuando nuestros colombianos cometen una infracción fuera, sino cuando se caracterizan por estas obras que son muchísimas más por ello deseamos elevar este saludo fraterno a nuestros compatriotas, gracias a nuestros connacionales en Chile y gracias a nuestros connacionales en todo el globo, que se

Representante Ana Paola Agudelo García

Plenaria

462

08-07-2015

de miembros de la bancada de oposición con la Corte, con la CIDH, con la misión de la CIDH, que va a venir al país. Por qué, porque creo que se viene una andanada peligrosísima, una serie de ataques jurídicos, el mal uso de la justicia, en contra de quienes hacemos parte de la oposición, en los últimos días he recibido un sin fin de tutelas, que hemos respondido como corresponde, ya hemos sido demandados, precisamente, por intentar defender los derechos humanos, no por intervenir procedimientos policiales, porque jamás lo hemos hecho, pero sí hemos intentado evitar una violencia, que tristemente se ha venido repitiendo en nuestro país, y eso es lo que hemos estado haciendo, defendiendo los derechos humanos e intentando evitar la violencia. Entonces, cuando el Representante Milton dice que me hace responsable, pues realmente sí, en un país como el nuestro, para tristeza de todos nosotros, lo que está haciendo también es poniéndome la lápida y yo espero realmente, que no existan consecuencias nefastas, que yo pueda seguir siendo parte de esta Comisión, obviamente del Congreso de la República, porque he sido responsable, porque he hecho mi trabajo con juicio, pero al hacer esas afirmaciones, Milton, realmente me estás poniendo en un grave riesgo, quiere decir que lo que tú estás viviendo, que yo he vivido durante mucho tiempo y sobre todo, durante este último mes de ataques indiscriminados en las redes sociales, de amenazas en las redes sociales, de amenazas en contra de mi familia, de mi mamá y de mis hijas, a quienes las han amenazado de muerte y les han dicho que las van a matar y que se tienen que ir del país, sí, hago la denuncia aquí también, no había querido hacerlo en todos estos meses, pero lo hago también. Usted lo único que está haciendo, Milton, es reafirmar que una persona como yo no tiene derecho a existir en este país. Entonces, pues qué tristeza, de todas maneras yo acepto, he aceptado mis equivocaciones, he aceptado las suyas, espero seguir construyendo para este país, respeto su forma de pensar, respeto el papel que usted cumple en el Congreso de la República, lo mismo los Representantes y Congresistas del Centro Democrático, pero también exijo para nosotros, también respeto, y lo digo de verdad, sin el ánimo de volver a alterar las cosas, ni de generar mayores controversias, pero me siento en la obligación de decirlo públicamente y decirlo aquí en el Congreso de la República. Gracias, señor presidente. Presidente, solamente agradecerle nuevamente a usted, a la Representante Adriana Gómez también, obviamente al Representante León Fredy Muñoz, que salta una alerta que, yo sí considero que es pertinente que quede en conocimiento de esta Comisión y 10 sobre todo porque es pública, yo entiendo que no existe esa intención por parte del Representante Milton Ángulo, pero estamos en un momento muy complicado del país, donde hay también civiles armados que están operando, yo pues, al hacerme él responsable de cualquier cosa que le pase a él o a su familia, él está despertando ánimos y emociones en la gente, es que es precisamente eso, lo que yo buscaba alertar, porque las palabras tienen un peso y sobre todo, cuando son dichas por congresistas de la República. Yo sí siento que me pone en grave riesgo, ahora yo voy a seguir haciendo mi trabajo, yo no me voy a encerrar en la casa, yo voy a seguir haciendo lo que he venido haciendo, porque yo actúo en función de mis convicciones y de mis ideales, y mis convicciones me dicen que yo tengo que estar del lado de la gente, defendiendo los derechos humanos, evitando cualquier tipo de agresión en contra de las personas, no importa si son policías o son civiles, no importa si son manifestantes, yo voy a seguir defendiendo a la juventud y voy a seguir defendiendo a la gente, y voy a seguir defendiendo, como lo he hecho toda mi vida, los derechos humanos en nuestro país y lo que está pasando hoy en nuestro país, es precisamente una grave violación a los derechos humanos y por eso, desde el primer momento de las movilizaciones, cuando empezó a salirse todo esto de mano, cuando empezó a verse esta represión brutal, solicité una misión de verificación de Derechos Humanos Internacional, que va a venir al país. Entonces, públicamente yo quiero solicitar un espacio de reunión

María José Pizarro

Sexta

354

22-04-2022

de 6.6, esto para mostrar la relevancia del sector en el tema de empleo, sigamos. Aquí es una información del Consejo Superior de Transporte, con quien tuvimos una audiencia previa a este debate, donde nos reunimos diferentes actores 18 que ahora van a ampliar cada uno de los puntos, donde se estima unos recursos necesarios para atender la contingencia segregados por dos meses y tres meses, asociados a gastos fijos y nómina que no se pueden resolver en las actuales circunstancias. El mercado laboral y el sector transporte, pues ahí tenemos la variación del trimestre marzo a mayo 2020-2019, el total nacional ha caído el 11.3%, en cabeceras 10.5 y en los centros rurales dispuestos 17.6, lo que da cuenta de la situación dramática que hay del mercado laboral en el sector. En el índice de costos del transporte, ya lo habían dicho los compañeros, es claro que bajo las circunstancias anteriores el 2019, se tenía un grupo de costos cuyo comportamiento era muy plano entre el 2% y el 5%. Hoy a raíz de las situaciones de aislamiento esos costos se han desdibujado de esa curva y pasan a ser los costos fijos los que pesan más en esa estructura, los combustibles y el peaje y uso de terminales, pasando de un 5% a un 31% o sea, la curva se desdibuja totalmente, de una curva promedio a una en que hay costos muy importantes y no fáciles de resolver. Y, a la par, pues van los impuestos que no se han suspendido como el IVA, la renta, timbre, gasto de movimiento financiero, registro de industria y comercio, predial sobre los inmuebles asociados al sector, sobre vehículos automotores la sobretasa a la gasolina continua, la contribución a la Superintendencia de Transporte, a FONTUR y otros parafiscales. Aquí otro recuento de la importancia que ha tenido el sector transporte y es que es el principal medio también el sector ha sido clave para el abastecimiento de alimentos en la sostenibilidad de la producción agropecuaria y es fundamental, repito, en la reactivación de la economía, en recuperar esa nueva rutina que tendremos los ciudadanos colombianos en nuestros desplazamientos y que impactará a diferentes sectores económicos del país, en especial y relevantemente el empleo. todos Por todo esto, quiero reiterar mis mejores propósitos para que de este debate saquemos propuestas para el país, propuestas para reactivar el país y la convicción total, de que la infraestructura del transporte son sectores que nos darán la mano en nuestra nueva realidad. Mil gracias Presidente. amaño y demás, lo que implicaba que los famosos vehículos denominados “zapaticos” o compactos no deberían continuar circulando este decreto se supone que entraría a regir a partir de enero de 2020, pero no se ha conocido cuál ha sido la continuidad de esta medida, también eso generan numerosas inquietudes porque si el Ministerio plantea este decreto, no es claro que pasa con los vehículos que se encuentran circulando, que incentivos va a haber para que se retiren estos del mercado, siendo el capital laboral y activo único de las familias colombianas y si esta norma continuará en qué fecha entrará a regir también, pues en contraposición la otra cara de la moneda, es que en Colombia existen 26 plataformas digitales y las plataformas como tal, pues bienvenida la tecnología, la situación es que los vehículos particulares, de uso individual, el carro que tengo parqueado en el garaje, muchas personas están prestando el servicio de transporte individual de pasajeros, que ha habido una gran discusión en el país por las diferentes plataformas, pero la verdad es que siguen operando en algunas agremiaciones de plataformas conocidas y otras en total informalidad entonces este ha sido un problema que como lo decía al principio, no se presenta por pandemia, pero la pandemia sí pone en evidencia que tenemos estas situaciones sin resolver, y que hoy se van a acrecentar más si las medidas de seguridad pues si se exigen para un servicio legal de pasajeros, pues que vamos a hacer con la informalidad que no cumple ninguna medida de sujeción a normas gubernamentales. Bueno, entonces aquí para darle la oportunidad a que se expresen nuestros invitados, reiterar que este es un sector clave para el presente y para el futuro del país, este sector ha enfrentado enormes retos en el manejo de la crisis por el Covid-19, el Ministerio y todas las entidades asociadas han cumplido un rol fundamental, pero antecedieron en la palabra, cada uno de estos doce puntos, como les digo, será ampliado por nuestros invitados. Y, en cuanto a los temas del cuestionario, recibimos las respuestas del Ministerio, de las diferentes entidades, y a pesar de que el compañero Esteban, nos decía que una línea de crédito específica para el sector, en las respuestas uno ve que está clasificado un cupo de crédito por Bancoldex para grandes y Mipymes y que se desglosa en microempresa pequeña, mediana y grande con un número de desembolsos y valores, pero no se evidencia por nivel de especialidad y por servicio, entonces esa parte quisiéramos que el Ministerio nos dijera realmente cuál ha sido el impacto de la línea de crédito Bancoldex en el sector transporte, y que no fuera de manera global, sino que nos mostrara cuál ha sido el impacto en lo que sabemos todos en el conductor, en el empresario, en el que vive del día a día del transporte. En cuanto a las pólizas de seguro, también ya lo mencionaron, no se evidencian en la respuesta cuál ha sido el resultado de este llamado para que las aseguradoras tuvieran unas devoluciones por causa de la disminución del riesgo. En el tema de cuestionarios, el cobro de peajes el Decreto 768 del 30 de mayo de este año, se adoptó una medida para no cobrar los peajes, pero está medida estaba vigente hasta el 1 de junio, fecha en que se reactivaba el cobro de peajes, queremos saber qué va a pasar con este tema del cobro de los peajes. En cuanto al servicio público de taxis y plataformas digitales de transporte de pasajeros, tenemos dos caras de la situación, hay un proyecto de decreto que estaba siendo socializado en diferentes páginas, y hablaba de la salida de circulación o la autorización de vehículos taxis de unas nuevas calidades de seguridad, y calidades de t de desplazamiento de los ciudadanos, en promedio el 90% total de los pasajeros en todas las modalidades, utilizan el servicio de transporte terrestre, aquí está el resumen de que no es un sector que se genere hoy de gran importancia para el país, sino que aquí tenemos un recuento desde el año 2005, el peso específico que ha tenido en el transporte y en el movimiento de pasajeros en todas las modalidades. Continuamos. Aquí están las propuestas del sector empresarial, hoy tengo que saludar a David Torres, a Mauricio Atueste, a Jorge Jaramillo, Ángel Conde, a William David Gil, a Fredy Camilo García y Marino Quintero, quienes van a ampliar cada uno de estos puntos, brevemente solo los menciono, el ajuste del protocolo de bioseguridad establecido en la Resolución 677 de 2020 del Ministerio de Salud, el control de la informalidad, el Decreto 1079 de 2015 que amerita una revisión, la revisión de la estrategia de reactivación de la actividad, cómo lo decían ahora que se ha entregado como competencia de los Gobiernos locales, el rol de las direcciones territoriales del Ministerio de Transporte y la centralización, la ampliación de la línea de crédito Bancoldex para todo el sector de transporte de pasajeros, con periodos de gracia, enfoques regionales y por especialidad de servicio, y medidas que se solicitan para impactar los costos operativos que se han expresado son los que más pesan en la estructura de costos hoy. Promover en los usuarios el viaje de transporte terrestre iniciando desde terminales, también hay que hacer un trabajo de educación del usuario, modificar la Ley 336 del 96 en cuanto a aspectos laborales, ya será ampliado específicamente, estudiar un paquete de ayudas dirigido a los conductores y empleados de las empresas de transporte, buscar un nuevo esquema de aseguramiento intervenido por el Estado, y ampliar las medidas de entrega de los fondos de reposición que ya fue expuesto por quienes me digamos los reconocimientos y faltantes es necesario hacerlos, porque estamos en un país y en una economía dinámica, donde quiero centrarme en que el trabajador que se desplaza con rumbo a su trabajo diariamente, el ciudadano que quiere hacer sus diligencias, aún algunos estudiantes, todos ellos están a la expectativa para dónde vamos en el sector transporte, y por supuesto hay una clase empresarial que está asociado a este sector y toda una cadena económica también cómo es el sector de los combustibles, el tema de peajes, el tema de seguros, entonces me parece de la mayor importancia este debate, y es un llamado a que es nuestra razón de ser, aquí es dónde debatimos los problemas del país con miras a buscar soluciones, y a que está pandemia la superemos o la sobrellevemos de la mejor manera. Entonces, la siguiente diapositiva por favor María Camila. En el tema voy a ser muy breve, porque ya mis compañeros han expuesto la importancia del sector transporte, aquí está el producto interno bruto como ya del 2019 al 2020, el primer trimestre tiene una caída de casi más de la mitad, del 1,1 al 2,8 y hay dos sectores con que se mide el PIB del país, donde está asociado el transporte que es en sector comercio, en transporte, almacenamiento, alojamiento y servicios de comida, donde también tiene una caída importantísima, tiene una caída a la tercera parte, y el transporte terrestre pasó del punto 2.0 del PIB en el primer trimestre del 2019, al punto 1.1, aquí está evidenciada la caída del sector. las diferentes modalidades, El empleo generado por el sector transporte, también lo habían dicho los compañeros brevemente en intermunicipal, especial, mixto, taxi, transporte público colectivo, centros de diagnóstico automotor y terminales se generan empleos indirectos de cerca de 878.000 empleos y los directos de 598.000, lo que arroja un porcentaje del total nacional Muchas gracias Presidente, un saludo muy cordial a todos los miembros de la Comisión Sexta, a los funcionarios del Gobierno nacional, en especial la Ministra de Transporte, doctora Ángela María Orozco, al Director de Invías o sus delegados que nos acompañan en esta reunión, Director de Aerocivil, doctor Juan Carlos Salazar, al Superintendente de Transporte o los delegados de los funcionarios mencionados, a cada uno de los invitados también un cordial saludo. Yo tengo una presentación para efectos de hacer breve esta intervención, pero a manera de introducción mientras montan la presentación a través de la doctora María Camila por favor, traer a colación que como dice el compañero Esteban es cierto, esta pandemia ha traído afectaciones inesperadas para el mundo y para nuestro país, porque yo creo que se ha evidenciado es que se trae afectaciones al sector transporte precisamente por el aislamiento obligatorio porque restringe la movilidad de la gente, que es la razón de ser del transporte terrestre y aéreo pero también por las medidas de bioseguridad, por los índices de ocupación, eso es cierto hay afectaciones que trae la pandemia por el solo hecho de surgir, pero también es cierto que esta pandemia pone en evidencia unos impactos negativos que venía teniendo el sector, situaciones que no hemos resuelto y que hoy bajo la nueva realidad del país tenemos que adaptarnos a ella, y tenemos que buscar solucionar y convivir con las nuevas condiciones que nos impone el mundo. Por eso, pues quiero resaltar cómo lo dijo el compañero Esteban, hay un amplio espectro del sector transporte, y precisamente cuando hacemos este debate además de ser la competencia nuestra Comisión Sexta, es porque el transporte y la infraestructura son potencialmente muy importantes para enfrentar la pandemia, pero también para reactivar la economía y toda la situación de empleo del país, por eso precisamente este debate es muy importante y

Adriana Gómez Millán

Sexta

384

06-05-2021

Voy a retomar desde el principio porque esto es una situación bien importante a la que le compete a todos. Como les dije, los páramos alimentan el 70% del agua que todos ustedes consumen, entonces estamos convocando una audiencia pública en la cual van a participar organizaciones ambientales, organizaciones sociales, organizaciones campesinas. En torno a responder la gran pregunta de “ cuál es el mecanismo efectivo para proteger todo el recurso hídrico y construir una visión amplia, ambiental, rigurosa de cómo debemos proteger estos ecosistemas de páramo ”, que son tan importantes para la vida de todos acá. Entonces está confirmada la asistencia de una gran cantidad de organizaciones ambientales, una gran cantidad de organizaciones sociales, campesinas por parte del Gobierno se confirmó la asistencia de la Ministra de Ambiente, la Ministra de Agricultura y está por confirmar la Ministra de Minas. la mano de Van a participar en este diálogo social para construir de las organizaciones sociales, comunitarias, esa respuesta a “ cuál es el mecanismo efectivo, eficiente con una visión amplia de la protección de estos ecosistemas de páramo ”, entendiendo pues, que proteger el agua que es un deber de nosotros de cierta forma constitucional, el agua entendida como un derecho fundamental es mucho más profundo y más complejo que 18 simplemente trazar una línea de delimitación geográfica de páramo. año se nos ha reducido casi en 200 mil millones de pesos. Entonces, los espero a todos, cordialmente invitados, esto es una audiencia que han apoyado congresistas de diferentes partidos, que se va a llevar a cabo en el auditorio mayor del acueducto metropolitano de Bucaramanga el próximo jueves de octubre. Muchísimas gracias.

Cristian Danilo Avendaño Fino

Plenaria

1408

10-11-2022

cera fase de alimentos cubriendo estas 26 mil familias, es un acto bastante dispendioso la repartición, hemos contado con la fortuna de la ayuda de unidades como la Policía, la Defensa Civil, la Cruz Roja. Para el segundo semestre se continúa, lógicamente, con la ayuda en Uribia, con esa ayuda humanitaria que he mencionado y con la distribución de agua en toda la zona rural, en el mes de febrero con el apoyo de carrotanques para repartir agua en la comunidades rurales, en abril teníamos 30 carrotanques en el terreno operando, en estos momentos ya tenemos 60 carrotanques exclusivamente en el territorio de Uribia operando y haciendo distribución de agua a comunidades rurales, en los centros urbanos, en las cabeceras municipales, es agua potable de redes urbanas que se entregan Secretaría de Salud. En Maicao hasta Dibulla se ha entregado entre julio y agosto ayuda humanitaria a 30 mil familias, se incluyen 30 mil mercados de 36 libras, 33 mil hamacas se han repartido en esas comunidades rurales, se han puesto en funcionamiento 100 tanques, de y 10 mil litros repartidos en las diferentes rancherías y están en estos momentos 100 tanques más para un total de 200 tanques de almacenamiento. Muchísimas gracias doctora Patricia, muy amable y tiene el uso de la palabra el señor Subdirector de la Unidad de Riesgo el doctor Richard Vargas. Gracias Presidente, honorables Senadores, honorables Diputados a la Asamblea de La Guájira, alcaldes, compañeros de las entidades del Gobierno. Honorables Senadores, yo me voy a referir en el marco del Plan Nacional de Contingencia que se estableció para atender la temporada seca y en lo posible el Fenómeno del Niño pronosticado por el Ideam y con énfasis lógicamente en el departamento de La Guajira y de la Región Andina, es decir, para nosotros todos los departamentos han requerido de una debida atención y así lo hemos hecho y sin duda alguna lógicamente que se debe resaltar la existencia de un plan de choque como ya lo han mencionado aquí anteriormente para los seis departamentos de la región Caribe uno de nuestros indicadores de la afectación y de la necesidad de los municipios en términos de ayuda humanitaria y términos de agua potable y de alimentos para el ganado, ha sido la declaratoria de calamidad pública por parte de los alcaldes municipales debo mencionar que en La Guájira los 15 municipios hicieron aclaratoria de calamidad pública, en el Magdalena por ejemplo, han declarado la calamidad pública 14 de los 30 municipios, en el mos que cada departamento con su declaratoria, en total en Colombia tenemos en este momento por efecto de la temporada seca 66 municipios de han declarado la calamidad pública y están repartidos en departamentos. El desabastecimiento de agua e incendios, el tema del Magdalena en el primer semestre, desde el mes de febrero se iniciaron actividades tanto en Uribia que es la alta Guajira, y en Santa Marta, en el caso de Uribia correspondió una entrega masiva de ayuda humanitaria, las 26 mil familias rurales de los 21 corregimientos de Uribia han recibido su kit en dos oportunidades, kit alimentario familiar tiene una ter

Antonio José Correa

Plenaria

279

11-05-2015

Gracias, señor Presidente. Bueno, quiero manifestarle al Senador Agudelo que este texto que hoy hemos presentado, dentro de la ponencia a la Comisión Conjunta Sexta de Cámara y Senado, es un texto que viene aterrizado de la Comisión de Sabios y sus sugerencias, de igual manera de la Comisión Nacional de Servicio Civil, y también es un texto que tuvo en cuenta las consideraciones de la Corte Constitucional. Y frente al artículo tercero (3o, nosotros no avalamos esta proposición, por cuanto el querer del proponente es precisamente modificar que haya una política de Estado y reemplazarla por una política pública gubernamental, en tal sentido pues nosotros queremos manifestarles que aquí se opta por la política de Estado por cuanto ella es el reflejo de las expresiones, de los anhelos, de los ideales de la sociedad, expresado en unos objetivos bien claros y precisos, a diferencia de la política pública o política gubernamental, que hace referencia al querer y a la voluntad de los Gobiernos de turno. Yo creo que aquí nosotros tenemos que ser concisos y precisos frente a este tema. En cuanto a la proposición del artículo cuarto (4o, queremos manifestarles que tampoco es avalada por cuanto en la medida que las proposiciones presentadas ya se encuentran inmersas dentro del artículo séptimo (7o, frente a las funciones del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, desarrolladas a lo largo de los 19 numerales que fueron presentados en esta proposición de ponencia. Así mismo, frente a la creación de la agencia, ya esta está referida en el artículo noveno (9o de la ponencia y frente a esto es importante manifestarle que al fusionarse obviamente se asume tanto la estructura que ya viene de Colciencias a la nueva entidad. De igual forma frente al artículo noveno (9o, queremos manifestarle al doctor Iván Darío de que el hecho de crear los Consejos asesores de ciencia, tecnología e innovación, esta instancia ya existe y fue creada mediante la Ley 286 del 2009, que transformó a Colciencias en un departamento administrativo, y al llegar y fusionarse con el nuevo ministerio, obviamente ya se entiende que está incorporada dentro del proceso mismo. Así que, honorable Senador, yo quiero pedirle a esta Comisión Conjunta, tanto de Senado como de Cámara, a que no se tengan en cuenta las consideraciones y votemos de manera negativa estas proposiciones. En su defecto también pedirle al honorable Senador que las deje como constancias, para poderle seguir dando trámite a esta iniciativa legislativa.

Martha Patricia Villalba Hodwalker

Sexta

282

07-04-2022

En primer lugar, quiero reconocer la acertada dirección y manejo de esta comisión por parte del doctor Laureano Acuña, por parte también del señor Vicepresidente, doctor Mauricio Aguilar, quien se ha distinguido por su actitud democrática, los dos, tanto Presidente como Vicepresidente de esta Comisión. De igual manera, reconocer en el doctor Jorge Eliécer Laverde ese compromiso, esa actitud de trabajo en favor de la Laverde al iniciar estas sesiones y hoy tengo que reconocer que ha hecho un buen trabajo, y de la misma manera reconocer esa labor permanente, abnegada de la doctora Rossy, es decir, yo creo que el balance de la dirección, de la administración de esta comisión es un balance positivo. Me uno de igual manera a las voces de apoyo al doctor Jorge Hernando Pedraza para la Presidencia de esta comisión Jorge Hernando Pedraza es también paisano, coterráneo del departamento de Boyacá y eso nos llena de bastante satisfacción, saber que un hijo de la tierra boyacense se coloque al frente de la Presidencia de esta comisión tan importante en los temas de la educación, del transporte y todos los otros asuntos que ordena la Constitución Política de Colombia, y lo hacemos porque el doctor Jorge Hernando Pedraza tiene experiencia en el tema del ejercicio parlamentario, tiene un profundo conocimiento sobre diferentes temas de esta comisión, y por supuesto hace parte del equipo de trabajo por la Paz de Colombia todas las comisiones, por supuesto, Presidente, de esta comisión, en un momento tan importante que vive el país, como es la recta diálogos en La Habana, las negociaciones, por supuesto que el trabajo en las comisiones tiene que estar al servicio de este importantísimo y necesario propósito nacional. De tal suerte que el Polo Democrático Alternativo, que es un partido de oposición al modelo neoli G 828 beral, a la privatización de lo público, es un partido de oposición a las políticas que atenten contra el derecho de los trabajadores, de la salud de los colombianos, de la educación de los colombianos, el Polo Democrático está de acuerdo, señores de la Comisión Sexta, señoras Senadoras de esta Comisión, en apoyar al doctor Jorge Hernando Pedraza para la Presidencia de esta Comisión Sexta. El Presidente, honorable Senador Laureano Augusto Acuña Díaz cede el uso de la palabra a la Senadora Rosmery Martínez.

Senén Niño Avendaño

Sexta

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19-10-2015

, cuando correspondía, cuando se aprobó el acto legislativo hicimos una audiencia pública en Senado de la República, tal vez la más concurrida que yo haya visto en el tiempo que llevo en el Congreso, con todos los expertos nacionales sobre la materia, que demostraron no solamente que esto es inconstitucional, sino que esto es inútil, absolutamente inútil. Entonces pues sí, sigamos perdiendo el tiempo, sigamos deslegitimándonos y desconectándonos con la realidad del país, gracias señor Presidente, obviamente mi voto es negativo a este despropósito. Gracias Presidente, no, simplemente quiero señalar que pues este es un proyecto absolutamente inútil, un proyecto absolutamente innecesario, esto es pérdida de tiempo por parte del Congreso de la República, este es un proyecto cuyo acto legislativo es a todas luces inconstitucional, son esas reformas constitucionales inconstitucionales, pues porque afecta uno de los pilares, una de las bases de granito de la Constitución que es el principio de dignidad humana y el ser humano, según este principio, no puede ser convertido ni utilizado como un medio, porque el ser humano en sí es el fin de toda la estructura constitucional. Entonces utilizar el ser humano como un medio disuasivo, como un medio básicamente de política, de política pública penal de tipo populista como esto, pues es algo que en sí es inconstitucional. Este es un país que, en este momento está enfrentando una de las peores crisis sociales de toda su existencia, uno de los estallidos sociales más graves que ha vivido el país en toda su historia y está dedicado a legislar algo que no necesita el país para resolver esta crisis, está dedicado a perder el tiempo, sentado aquí legislando algo absolutamente innecesario, superfluo e intrascendente y que el gobierno no se equivoque, con esto no va apaciguar los ánimos, con esto no va a tapar la realidad de descontento, con esto no va a aplacar este terrible estallido social que está viviendo Colombia. Este es un gobierno que no dialoga con quien ha de dialogar y que tampoco establecen ni una línea roja básicamente en el país de incumplimiento, de ley, de orden, para evitar que ciudades enteras y regiones enteras sean sitiadas y bloqueadas como está pasando con el suroccidente del país. Un gobierno dedicado a perder el tiempo y un Congreso dedicado a desconectarse aún más con los colombianos con este proyecto inútil, que va a ser declarado inconstitucional y pues al que le hemos dedicado mucho tiempo en el pasado

Rodrigo Lara Restrepo

Plenaria

729

24-06-2021

consumidor, esa plata se la está ganando el transportador, que entre otras cosas el flete en este país es uno de los escenarios que nunca van en beneficio ni del productor, ni del consumidor, cada vez que aumenta la tarifa de transporte no le pagan más a los productores, aquí hay dos personas que se están quedando con el negocio de los productos primarios, que son los transportadores y los comercializadores, pero nunca la tarifa mejora ni al consumidor y mucho menos al productor, y para rematar el artículo 3 dice que quien transporte un producto agropecuario si presenta el manifiesto de carga le aplica la medida, y el manifiesto de carga lo llevan solamente aquellos bienes que van con destino a la exportación o los bienes que vienen importados, de manera que le estamos haciendo un favor es a los exportadores y a los importadores, pero no a los productores agropecuario nacional de manera que el comentario lo hago para que en futuras leyes que el autor tenga con destino a ayudar al productor, no debe poner manifiesto de carga, porque eso ayuda es al exportador y a los importadores, está además excluido hoy, hoy excluido de pagar peajes extintoras motocicletas, bicicletas, máquinas de incendio, Cuerpos de Bomberos Oficiales, ambulancias pertenecientes a la Cruz Roja, Defensa Civil, hospitales, vehículos de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, vehículos del Inpec, vehículos del DAS, y demás instituciones que prestan funciones de Policía Nacional. Por último, quisiera hacerle dos comentarios, el artículo 4 que habla en la prohibición por cambios en la tarifa por calamidad, quiero hacer, en ningún caso en las concesiones si hay un daño en infraestructura, la concesión puede aumentar la tarifa del peaje, eso está incluido en el modelo financiero de las concesiones, por eso la concesión se compromete al mantenimiento de la red vial y eso incluye si hay cualquier daño de la infraestructura por cual quier motivo. Y finalmente este proyecto que crea la distancia o trata de poner una distancia de 150 kilómetros, quiero decirle nuevamente, que está desconociendo un modelo financiero, cuando se crea una concesión se establece un espacio entre peajes y un precio de ingreso de esos peajes de acuerdo al nivel de inversión que el privado va a hacer en un tramo de una vía y el nivel del mantenimiento que el peaje va a hacer en ese tramo, y eso se condiciona desde que se estructura esa concesión entonces, esto lo que haría es ir en contravía de la inversión privada en las vías nacionales. De manera que por todas esas consideraciones y además por ser violatorio de la Constitución Nacional, nosotros por supuesto estamos pidiéndole a esta Comisión que archive este proyecto, señor Presidente. tarifa diferencial garantizando la condición socioeconómica y el nivel de ingreso de los pobladores de las zonas afectadas sobre eso quiero decir que esas tarifas diferenciales actualmente las establece el Ministerio de Transporte, que saca resoluciones con base a estudios socioeconómicos en donde primero a los habitantes que están aledaños a los peajes les dan esas exenciones tarifarias, y además tienen en cuenta esa capacidad de pago por otro lado, esa condición económica también se mide en el tipo de transporte que se utiliza y es por eso que quienes se desplazan en moto hoy no están pagando dicho peaje, el tipo de vehículo que se conduce también está diferenciado en cada peaje, y quien adquiere un vehículo de acuerdo al vehículo en que se está transportando, mide la capacidad socioeconómica, los vehículos de carga generalmente son de propiedad de personas que tienen la capacidad de comprar ese vehículo, aquí en nuestra tierra, mi querido Emeterio, hay un dicho muy sabio que dice “el que tiene p’al whisky, tiene p’al hielo”, de manera que quien tiene un vehículo de carga y es propietario tiene que pagar el peaje para que haya una empresa o el Estado que le haga mantenimiento a esa infraestructura que él está utilizando de acuerdo a su capacidad económica, igual quien tiene un vehículo de transporte, quien tiene una capacidad socioeconómica más difícil, por supuesto generalmente se transporta en moto y ese no está pagando, como no pagan los bomberos, como no pagan las ambulancias y hay una cantidad de exenciones a quienes le prestan un servicio social o de emergencia a la nación que están excluidos. El artículo 3, por ejemplo, que dice que aquellos vehículos que transporten productos agropecuarios producidos deberán tener una tarifa de peaje menor, yo tengo dos consideraciones en esos artículos, primero, me da pena con el autor, pero reducir el peaje no va directamente ni al productor, ni al y estableciendo en su articulado algunas otras inconsistencias que ahora me voy a disponer a relatar yo pienso que para explicarlo tendría además que referirme artículo por artículo, otras debilidades que tiene el proyecto como para sugerirle al autor que las tenga en cuenta, lo puede volver a elaborar para que algunas de las cosas que aquí contengan que se puedan rescatar, y por supuesto teniendo el aval por lo que he explicado del Gobierno nacional, volverlo a presentar, no porque nosotros exijamos aval del Gobierno nacional en todos los proyectos, y los miembros de la Comisión que me conocen saben que yo he sido pro-parlamentario y pro-iniciativas parlamentarias, provengan de quien provengan, pero sí hay algunos casos en donde la Constitución lo exige y no nos podemos saltar esa norma. Me voy al texto del proyecto y veo que el objeto en el artículo 1 está mal redactado, porque primero, 28 excluye los peajes de las vías no concesionadas de Invías, y segundo, habla o utiliza el término de concesiones privadas, públicas o mixtas, y el término correcto son concesiones o asociaciones público-privadas segundo porque liga el valor de los peajes, perdón, segundo porque este proyecto va en contravía de la seguridad jurídica de las concesiones privadas que hicieron unas inversiones y que por supuesto hay que mantener esas condiciones en el tiempo. Otra consideración es que liga el valor, el valor de los peajes está ligado a un modelo financiero que incluye la ejecución y luego el mantenimiento de esas obras, y creo que este proyecto también lo desconoce. El artículo 2 que es la estructuración de las tarifas, en la estructuración de las tarifas el artículo 2 propuesto por el autor, habla que la estructuración tarifaria de los peajes en concesiones privadas, públicas y mixtas, ahí repito también hay un problema de redacción, deben garantizar una Muchas gracias, Presidente. Sobre este proyecto de ley que entre otras cosas ha sido como ya se ha vuelto costumbre, objeto de sátiras, ataques, acusaciones en las redes sociales, porque cada vez que uno no está de acuerdo con un sector cuando presentan proyectos, algunos muy buenos y otros por algunas consideraciones no podemos sacarlos adelante, entonces utilizan el terrorismo en las redes para tratar de satanizar el trabajo que se hace en la Comisión o en las plenarias. Este es un proyecto que para nosotros tiene concepto negativo, nosotros estamos pidiéndole a la Comisión su archivo, y brevemente les voy a explicar por qué Primero, porque para mí es violatorio del artículo 154 de la Constitución Política, que dice para quienes no lo recuerdan, que las propuestas en el que el Congreso decrete exenciones de ingresos de la Nación, deben provenir del Gobierno nacional o por lo menos contar con su aval, y este es un proyecto que decreta estas exenciones, altera los ingresos de la Nación, ingresos públicos y también ingresos de las asociaciones público-privadas, y no tiene el aval ni del Ministerio de Hacienda, ni del Ministerio de Transporte y no puede esta medida ser unilateralmente emitida por el Congreso de la República, de manera que sería inconstitucional segundo, porque algunas de las cosas que pretende este proyecto ya están en la Ley 105 y en la Ley 787 del 2002, la Ley 105 de 1993 y la Ley 787 del 2002 en las que establecen cómo son las tasas, tarifas y peajes de la infraestructura de transporte en todo el territorio nacional, y esos proyectos hablan sobre cómo se cobrarán esas tasas o peajes para el uso de las infraestructuras de transportes, las establece, las reglamenta y fija cómo es el cobro de esos peajes, establece sus principios, y me parece que trata de hablar sobre lo mismo, pero como les digo, violando la Constitución

Alfredo Ape Cuello Baute

Sexta

1257

17-09-2021

Rojo es el departamento del Atlántico Senador, aquí ustedes pueden ver cómo podemos darle herramientas a la Superintendencia de Industria y Comercio, uno para que ubiquen establecimientos, por ejemplo, es posible identificar qué cadena minorista es la que ha explicado en mayor proporción la variación diaria del precio del arroz, entonces por ejemplo ARA que desde la perspectiva legal es Jerónimo Martins, que tiene una responsabilidad muy importante que los incrementos del precio del arroz en un día de esta semana de seguimiento y esa información la Superintendencia Industria y Comercio la va a poder utilizar para hacer las visitas o para poder hacer una auditoría forense, llamémoslo así, de esta laguna de datos que es pública para poder establecer posibles sanciones por prácticas de especulación o precios inequitativos que ellos pueden ejecutar como autoridad de competencia y como autoridad que protege los intereses de los consumidores, estos seguimientos vienen complementados además con unas herramientas que nosotros le enviamos a la Superintendencia de Industria y Comercio. Esta es una información complementaria que nosotros podemos ver también para el caso de los alimentos, para poder ejercer control social sobre los alimentos a través del Cipsa, es decir las cotizaciones de precios que nosotros sí hemos publicado históricamente, que los precios a como se comercializan algunos productos en las 28 Centrales de Abastos del país.

Juan Daniel Oviedo

Plenaria

1415

07-10-2021

Gracias Presidenta, un saludo especial a usted, a los colegas, por supuesto al señor Ministro a su equipo mil gracias. Yo simplemente Presidenta, quiero hacer una intervención corta, porque me preocupan ciertos temas y voy a ser muy conciso. Ministro, usted sabe por supuesto todas estas cifras según el fondo monetario el pib en Colombia en el 2020 cerrará con un saldo negativo de 7.8%, con corte a junio, según datos del DANE, teníamos una tasa de desempleo del 19.8%, mientras que en el 2019 había 2.3 millones de personas desempleadas, el mismo mes del 2020, la cifra se ubicó en 4.5 millones de personas, y cómo lo ha dicho Fenalco, Ministro, el tejido empresarial usted también sabe esta cifra, nuestro tejido empresarial colombiano está compuesto en un 93% de micro, pequeñas y medianas empresas y estas empresas estos emprendimientos pues constituyen la base para la economía familiar de los colombianos. Según Acodres y ya empiezo a hablar del sector turismo, especialmente temas de 90 mil restaurantes en toda Colombia podrían haber cerrado, 40 mil de 90 mil, 40 mil podrían haber cerrado. Hay que recordar Ministro, que la industria gastronómica en Colombia aporta aproximadamente el 4% del pib del país, y genera millón de empleos directos e indirectos. A cerca de los hoteles, hay 26 mil hoteles de los cuales el 82.5% son pequeños o tienen menos de 20 habitaciones que no han podido operar con normalidad y este sector, Ministro le aporta a la economía más de 110 mil empleos directos. El doctor Ospina y Asobares ha dicho en diferentes entrevistas que 50 mil bares y discotecas no han podido operar durante meses y de esta operación subsisten 250 mil familias. En últimas para no seguir dando cifras apreciado Ministro hablamos del empleo de millones de colombianos de la economía del bienestar de sus sino que probablemente se van a perder muchísimos más empleos. Esa es mi preocupación se ha hablado acá en esta comisión sexta y en plenaria de la república y en diferentes publicaciones créditos condonables a pequeñas empresas crear un fondo para créditos a largo plazo a medianas y grandes empresas diseñar un paquete de estímulos en reducción de impuestos a la actividad comercial entonces claro se han hecho esfuerzos, sí, pero a raíz de la decisión del gobierno de generarle ese salvamento Ministro a Avianca con esos 370 millones de dólares pues la gente dice oiga es el colmo, yo como Senador de la república entiendo que se quiera preservar la conectividad regional lo entiendo perfectamente es un tema de competitividad del país se quieren preservar 20 mil empleos directos eso está bien y 500 mil indirectos perfecto pero entonces no solamente ayúdenle a una empresa, ayúdenle a todo un sector al más del 90 y pico por ciento de estas pequeñas y medianas empresas porque es necesario reactivar la economía, es necesario preservar el empleo de lo contrario vamos a estar en una crisis social muy fregada muy difícil en los próximos meses entonces Ministro pues en ese sentido es mi intervención. La situación no es fácil y se requieren esos planes de salvamento, porque de lo contrario, pues la situación será totalmente complicada en los próximos meses. Muchas gracias Presidenta y un saludo especial al doctor Restrepo. familias siempre que se hacen esta clase de debates o siempre que uno tiene conversación con los empresarios hay tres preocupaciones fundamentales que usted también las tiene claras los arriendos, las nóminas y los impuestos entonces nosotros sabemos que el Gobierno nacional ha sacado una gran cantidad de alivios podría decirlo pero realmente Ministro eso no ha sido suficiente cualquier empresa por más solidaria por más responsable que sea no va a incurrir en deudas para financiar nómina y no se va a endeudar tampoco para pagar arriendos pues no existe digamos un panorama claro de cómo van hacer las cosas a futuro entonces el cuestionamiento o el llamado que yo hago Ministro es que el gobierno debe lanzar un salvavidas, salvavidas real para el comercio comprometer recursos públicos para un verdadero plan de salvamento para todas estas empresas y el empleo. Hace un par de meses o hace un mes el doctor cabal de Fenalco propuso la creación de un fondo para la reconstrucción del sector empresarial y la generación del empleo la semana pasada el doctor Bruce Mac Master de la Andi propuso al gobierno hacer un préstamo al banco de la república para salvar a las empresas planteó la posibilidad Ministro de solicitar un crédito al banco de la república de 30 años a 50 años renovables administrado por Bancóldex, banco agrario, financiera de desarrollo nacional etc. Y el gobierno dice vamos a crear una comisión de alto nivel, cuál es mi preocupación, que esta comisión de alto nivel pues va a demorarse más en tener una conclusión de los temas y hay que actuar ya porque día a día se pierden empleos 40 porque día a día se destruyen familias porqué día a día la gente está fregada la gente está en la olla entonces hay que escuchar las palabras de los gremios Ministro si prolongamos esas decisiones para tomar unas medidas de salvamento con recursos públicos pues no se va a lograr crear ese millón de empleos

Horacio José Serpa Moncada

Sexta

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09-08-2021

segunda avalancha de Páez que no se murió nadie. Claro se dañaron las carreteras y los puentes, pero no se murió una sola persona, saben por qué, porque montaron un sistema de monitoreo en el Nevado del Huila y por eso cuando bajo la segunda avalancha que fue más grande que la de 1994, no se murió absolutamente nadie, o sea que si se pueden hacer las cosas pero no se quieren hacer. De tal manera que esa Ley que tenemos, muy bonita, y como muchas de las leyes que tenemos en este país llenas de comisiones que no sirven para nada, porque esa Ley 1523 crea como siete comisiones, además de la Unidad de Gestión del Riesgo, que no hacen, usted lo ha dicho ahí muy bien, no hacen absolutamente nada, o no han hecho absolutamente nada por este país, mientras acá no entendamos que todos los riesgos son evitables, riesgo que es compañeros, probabilidad de que ocurra un hecho. Dirección de la Presidencia, Alfredo Rafael Representante por favor redondee para darle la palabra al Representante Inti Asprilla. Gracias Presidente. Yo quiero felicitar a la compañera Olga Velásquez por la excelente exposición, pues yo creo que ahí usted ha dicho todo pues, de todos los desastres que hay en la Unidad Nacional de Gestión de Riesgos, que es un completo desastre y además desastre que no está aquí el doctor Márquez para que dé la cara, porque estoy de acuerdo con usted que el solo anda apagando incendios, si es que apaga incendios, pues como usted bien lo ha dicho, este país no ha aprendido la historia y usted lo dijo muy bien. El terremoto Popayán de 1983 que padecimos en el Cauca, demostró como la naturaleza habla, la naturaleza es viva y la naturaleza habla, y allí se cayeron muchísimas casas que fueron construidas en humedales y no hemos aprendido la lección porque seguimos construyendo en zonas con altísimo riesgo, donde no aplican los POT y desde luego donde todavía no se aplica la construcción sismorresistente. G 992 La avalancha de Tierradentro en Páez, en toda la zona del Huila y del Cauca, mató más de 1200 indígenas y campesinos y no aprendimos la lección antes de que ocurriera ese desastre ya sabíamos por dónde iba a bajar la avalancha, ya sabíamos que el Nevado del Huila iba a eructar en un momento e iba a llevarse a todos estos pueblos como efectivamente ocurrió. En Armero ni que se diga, eso estaba estudiado ya y seguimos repitiendo la historia, aquí en este país no hay quien responda por los muertos que vienen ocurriendo, muertos todos evitables. El desastre que tenemos siempre en la salud en este país, porque el sector salud es el que cuenta las muertes, no porque tenga la culpa sino porque no se hace lo que hay que hacer en los otros sectores, pero el sector salud es el que cuenta los muertos y los enfermos, muchas de esas muertes evitables que han ocurrido en los grandes desastres, todas se pudieron haber evitado porque uno de los ejes que plantea la Ley 1523, es la prevención que efectivamente estoy de acuerdo con la doctora Olga Lucía, está en pañales en este tema que estamos hablando hoy. Para no irme muy lejos, yo quiero decirle a los compañeros antioqueños qué pasó en Salgar, en Salgar mostraba el doctor Márquez con todo el orgullo, mostraba una libretica diciendo Plan de Gestión Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres, una cartilla que le daban que es igualita en todos los municipios del país, en eso cuánta plata se habrá gastado doctora en contratación a dedo, porque usted lo ha planteado muy bien, lo gustoso de esta Unidad es que contratan a dedo porque todo lo vuelven una calamidad pública, entonces contratan a dedo cuánta plata se robarán, vaya Dios a saberlo, pero eso ocurre realmente allí, por eso es que es tan gustosa, pero no han hecho las cosas, porque usted lo ha dicho muy bien. En Salgar estaba el mapa de riesgos, como estaba establecido, decía por dónde iba a bajar la avalancha, cuántos barrios se iba a llevar, todo estaba mapeado si usted observa ese plan de Salgar era un plan muy bonito, sin duda el Alcalde se gastó unos millones en eso, me imagino para hacerlo, o el Gobierno nacional puso la plata, no sé, pero ese mapita estaba muy lindo y efectivamente ese mapita decía por dónde iba a pasar la avalancha, y exactamente así ocurrió, tal como estaba en el mapa, cuánta gente se murió en Salgar, quién va a pagar esos muertos y saben por qué pasó eso, por una cosa elemental que uno podía hacer en este país, porque no estamos haciendo monitoreo, poner unos sensores que ya están inventados hace mucho rato, como ocurrió en la

Representante Óscar Ospina Quintero

Plenaria

992

30-11-2015

votos de Caldas, porque es obvio que hubiera sido imposible desplazar a un Renán Barco o a un Omar Yepes, en una circunscripción de esa índole. Entonces este artículo es un artículo que conspira contra esta idea, parcialmente podrán decir ustedes, pero es un ataque a la idea de la circunscripción nacional, es un ataque a la idea del voto preferente, es una manera de hacer más difícil para que nos elijamos los del voto de opinión, porque vamos a tener que, con más ciudadanos, con más competidores llamémoslo así, disputarnos menos curules, es un hecho aritmético, o sea que es bien probable que esta reforma que ustedes están tramitando, lo que signi que es que algunos de los que salimos con voto de opinión, no podamos regresar, y que Partidos que funcionan fundamentalmente con voto de opinión desaparezcan de la escena y pongo un caso, desapareció en las elecciones pasadas el Mira del Senado de la República. Yo creo que eso no es bueno para el país que este tipo de sectores puedan expresarse y esta norma digan lo que digan, conspiran contra esa realidad, pero además señalar esto que es importante, yo creo que es abiertamente inconstitucional la idea. Porque cómo se le puede a la Corte Constitucional que haga la pirueta mental de decir que en Colombia van a haber Senadores de 100 o 120 mil votos para ser elegidos, contra Senadores yo no sé, de 1.500 o de 2.000 votos, eso no es posible acomodarlo, o sea si la Corte Constitucional nos pasa eso, va a poder aprobar la cuadratura del círculo y cualquier galimatías que aprobemos aquí, porque eso ya sería pues una desproporción tal, que repito, le abriríamos las puertas a todo, no creo que eso vaya a suceder, pero además digamos esto y no es de poca monta, esos Congresistas elegidos de esa man inmensa. Entonces yo me preguntaba no sé, Casanare, me preguntaba en La Guajira, me preguntaba en Arauca donde este tuve y en otros departamentos bueno y cómo es posible que los dirigentes políticos de estos departamentos no tengan levantados a sus pueblos en contra de una plata enorme que les van a quitar y tenga que irme yo desde Bogotá, un caldense, un tolimense como ustedes quieran a defenderles sus puntos de vista, entonces yo pregunto, quién representaba más a esos ciudadanos, quienes no nacimos allí ni tenemos la mayoría de los votos allí, yo en algún departamento no se había sacado 200 votos y me fui hasta allá a defender una idea o yo me hago una pregunta, cuando yo debato y nos pasa aquí a todos, no soy solo yo, el tema del café será que no representa a los departamentos cafeteros incluidos a los departamentos que supuestamente no tienen representación en el Senado. Voy a terminar, y cuando hablamos de educación o de salud, no estamos representando también a todo el mundo, entonces aquí lo que hay es un poco una visión clientelista de las cosas, para argumentar esta teoría no es que si no hay Senador de ahí les llega menos mermelada. Bueno pues organicemos las cosas para que les llegue mermelada, por ejemplo que se establezca por norma que a cada departamento les llega una plata sin que los Congresistas tengan que venirse a mendigar aquí nada, ole, a mí a ratos me da como cierta ternura de ver a tanto Congresista con los brazos encalambrados tendidos así esperando que el Presidente de la República les ponga alguna moneda para poder decir que sí representan a sus departamentos, busquémosle a esto otra fórmula, Senador Andrade, y seguro que resolvemos bien las cosas que haya que resolver. Muchas gracias. era, con 1.200, 1.500, 1.800 votos, lo que van a establecer en esas regiones son unos niveles de corrupción, Senador Andrade, absolutamente inmanejables. A cómo se va a poner el voto en esos sitios, a cuánto va a valer, cuál trampa o fraude va a ocurrir en Colombia, yo no estoy diciendo que cada político sea un corrupto, no estoy diciendo eso, pero lo que sí estoy diciendo es que cuando usted crea unas condiciones particulares para que la corrupción se entusiasme, pues se entusiasma, y se va a movilizar gente de todo Colombia hasta esos sitios a ver cómo se eligen por cuenta de 1.500 o 2.000 votos. Ya deben estar armando las maletas, entonces yo diría que esa es otra, digamos, argumentación, pero voy a dar la última que a mi juicio es la principal, es que la falacia o sea el cuento de que porque aquí no hay un Senador de un determinado departamento, ese departamento no está representado yo no la puedo aceptar, el Polo no la puede aceptar, es un problema de principios, porque es que resulta que nosotros hacemos política representando a todos los departamentos de Colombia, y no solo al departamento donde hayamos nacido, donde tengamos más votos, yo cómo hago con mis 192 mil votos, a cuál departamento represento, no, yo los represento a todos y no es de cuento, no es de cuento, miren ustedes, y lo mencioné la vez pasada brevemente, yo cuando se propuso la Ley de regalías, el Polo y yo particularmente me moví por todos los departamentos colombianos a los que les iban a quitar la plata de las regalías y claro, hubo Congresistas de esos departamentos que defendieron coherentemente que ese raponazo no se los diera el Presidente Juan Manuel Santos, pero me sentí íngrimo, en una soledad inmensa, Sí, gracias señor Presidente, si uno mira la historia de Colombia en muy buena medida es la historia de Leyes de carácter antidemocrático y de decisiones de carácter antidemocrático, realmente raro encontrar, a mi juicio, leyes que uno pueda decir, esta es una ley que amplía realmente la democracia, es más, con cierta frecuencia cada ley empeora la situación anterior. Yo a ratos en serio y en broma digo que aquí los de la oposición no venimos tanto a legislar como a bregar a que las mayorías no legislen, porque realmente esta es la realidad que padecemos, pero debo reconocer que la norma que creó la circunscripción nacional es una de esas normas democráticas, clásicamente democráticas en cualquier sistema electoral del mundo, porque es una norma que establece que para una institución que toma decisiones nacionales, se puede votar nacionalmente, se puede votar nacionalmente y en el caso de un país con un sistema bicameral, como es el nuestro, pues hay otra Cámara donde las particularidades locales o regionales pue GACETA DEL CONGRESO 09 den expresarse, o sea, que digamos que en eso las cosas están bien armadas. La importancia de esto es bien grande, no, es que esto de circunscripción nacional en un país con un sistema electoral tan, digamos, tan poco democrático como el nuestro, tan lleno de clientelismo, mermeladas, de fraudes, la única posibilidad que tiene el voto de opinión, que yo diría es el único voto auténticamente respetable porque es el voto del ciudadano libre, la única manera de salir es salir sumando en Colombia, votos por toda Colombia, es lo que nos pasa a los que hacemos política, así nos toca irnos a buscar los voticos por todo Colombia, porque de otra manera es imposible. Yo nunca hubiera llegado al Senado, Senador Andrade, si hubiera tenido que elegirme con los

Senador Jorge Enrique Robledo Castillo

Plenaria

09

02-02-2015

Muchas gracias Presidente, de antemano gracias al Representante Ciro Rodríguez por convocar a esta sesión, me perece que fue importantísima, pienso yo que bienvenido el debate y vamos a traer más cifras, aquí el doctor Hugo Hernán del departamento de Caldas trajo unas, pero hay muchas más que demuestran, y yo sigo insistiendo la regulación no es la mejor. Sí quisiera hacer unas claridades Presidente, si me lo permiten. El Viceministro señalaba que ellos GACETA DEL CONGRESO 178 energía, y una decisión en la cual en su momento nosotros también respaldamos, el Movimiento fue una decisión acertada por parte del Presidente, y 2, y ahora el Comisionado de la CREG nos decía, es que el ejemplo en el sector gas, mayor cobertura, está llegando a todo el país y tiene una de las rentabilidades más altas, imagínese eso, y en energía y en el caso de gas natural desde el año pasado estratos y 2. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá le solicitó en su momento a la Comisión de y la Comisión de Regulación no quiso, entonces uno empieza a sacar conclusiones y es, las Comisiones de Regulación pues si ustedes se basan bajo ra, pero también otros principios que son los de te el de la sostenibilidad, pero uno escuchando, la gran mayoría de argumentos se fueron por el de argumentos que van en camino de la defensa del usuario. Entonces, pienso yo que allá hay un vacío que hay que ir llenado. De otro lado, pienso yo que podemos seguir trabajando la integralidad entre el mínimo vital y el ques en las dos vías regulatorias, pero se pueden armonizar y puede una familia colombiana tener mínimo vital y también tener la eliminación de su Yo me mantengo en lo que dije Presidente, las cifras están ahí, yo considero que la regulación en el sector, sobre todo en el de agua potable y sa ciencia, no se ve y no se percibe que la mejoría en la prestación del servicio sea la mejor en algunas ciudades, evidentemente la Comisión de Regulación está capturada por las empresas, y son las empresas quienes determinan los costos, y son ellas las que determinan qué va en cada bolsita y ya, son las que más han ganado y uno escucha aquí, no, es que si se les quita eso, pobrecitos van a quedar quebrados, no señores, por el contrario, un negocio con un mercado natural cautivo, con usuarios que pagan, con una base catastral que se aumenta día a día, quien se va a ir, entonces me parece que estamos partiendo de un principio equivocado, con todo respeto a los comisionados, porque ese principio de que de pronto no van a garantizar una pues no es así. Y de otro lado, la lectura que ustedes le hacen al artículo 92 de la Ley 142 me parece que es parcial, porque lo que dice la Ley 142 es garantizar el suministro, y todos ustedes nos argumentaron que el señor tiene que ir a medir el contador, es que el señor tiene que facturar, el señor tiene que del suministro y en muchas ciudades el suministro no está garantizado, y se le está pagando al operador entonces, yo pienso que esto es un error en la metodología tarifaria y como ustedes lo están consiguiendo para remunerar. Yo sí le diría al Comisionado de la CREG que no podemos abrir el debate en energía para cargos se tomó una decisión el año pasado y no se va a cobrar, y usted nos está planteando que sí, que es posible y que sería bueno, y que bueno que se le jos, me parece inconcebible, imagínese Presidente allá, pagarle a Electricaribe otro porcentaje más yo pensaría que no es el sentir de la Comisión Sexta que se abra la posibilidad de que se cobre cargo logía de costos sea extrapolable a otros servicios Me gustó lo del Viceministro, bueno, podemos pienso que eso hay que revisarlo Presidente y no digamos que tomar una medida unilateral, porque los señores empresarios y los señores operadores dicen que se les va afectar el bolsillo. Entonces, de mi parte yo veo aquí por los usuarios, yo creo que todos estamos es para defender a los usuarios porque en principio también somos usuarios, y poder garantizar un cierto equilibrio de ellos dentro de todo el marco regulatorio, porque cuando uno lee la Ley 142 los usuarios y los co enfrentar estas discusiones Representante Ciro Rodríguez, no pueden revisar ni siquiera la conta en principio o en la fe de los operadores de que los costos son verdaderamente los costos de operación. Bienvenido el debate, vamos a traer más cifras, más argumentos y gracias a los comisionados, al Viceministro y a usted Presidente por dirigir esta sesión. presidente Bueno, muchas gracias a todos los invitados, vamos muy pronto a recibir la o las ponencias de este proyecto y a agendar su discusión. Siguiente punto del Orden del Día señor Secretario.

Carlos Eduardo Guevara Villabón

Sexta

178

10-04-2015

ese sistema opresor, cuál sistema opresor, si hoy tienen unas curules en el Congreso, que se les dieron, y bienvenida al Congreso, y que viva la Democracia y que hagamos Democracia, pero que no nos olvidemos que no somos San... San Santrich o San Márquez o cualquier santos de esos no señor, a nosotros no se nos olvida, pero tenemos que recibir, de parte de ustedes respeto, consideración, no solo con nosotros, sino con nuestros electores, con el país en general es que al país no se le olvida la barbarie, no se le olvida lo del Nogal, no se le olvida lo del collar bomba, no se le olvidan muchas cosas, igual tampoco se le olvida las masacres que cometieron las alimañas del paramilitarismo, claro que no se les tiene que olvidar y a nosotros tampoco se nos olvida, pero es que esos paramilitares y esos soldados no tienen representación en el Congreso para defenderse entonces ustedes, que tienen representación en el Congreso, vayan al Congreso a ser propositivos, a hacer propósitos de enmienda, a decir que quieren construir paz, que ustedes lo que están haciendo indudablemente, indudablemente lo que están haciendo, debo decir para terminar, que 14 han hecho de la construcción de la paz otro escenario para la guerra qué lamentable, qué lamentable que estén haciendo de la construcción de la paz un escenario para la guerra. Invito a todos los actores del conflicto que hoy tienen vocería política, a que de verdad hagan acto de contrición y, por favor, logremos la paz con el ELN, con los grupos esos disidentes de las FARC, que como lo he dicho varias veces, para mí los disidentes de las FARC son los que están en el Congreso, los disidentes de las FARC son los que tienen curules, porque en las FARC quienes manejaban el aparato de narcotráfico, que la de La Gabarra, donde hubo 34, o la de Afilador, donde hubo 15, o la de Las Palomas [falla de audio], donde hubo 14, por decir algunas. Es que se les olvida que fueron masacradores, es que eso no se les debe olvidar nosotros los invitamos a la reconciliación, se adelantó un proceso de paz, que para mí es un proceso de paz espurio yo voté por el Sí y tengo que decir hoy que voté por el Sí, porque considero que la paz se necesita. Pero después también, cuando el “No” ganó, como promotor del “Sí” consideramos que no era consecuente que se firmara un acuerdo violentando la voluntad popular, y en el Congreso nuestra organización política no apoyó ese acuerdo que se firmó en el Palacio o en el Teatro Colón, porque era una afrenta contra esas personas que querían que se modificaran los acuerdos de una manera sustancial, pero no hay voluntad de paz, y mientras no se depongan esos ánimos, y mientras se crean que son cumbres morales y que lo que hicieron no es malo y que no han hecho nada malo, y mientras no depositen los odios allá en una caneca, no vamos a encontrar la paz. Aquí hay unos promotores del odio, porque no son promotores de la paz, imagínense, en una carta de hace algunos años esos promotores del odio alcanzaron a escribir que Jesús Santrich era un paladín conciliador, creativo por excelencia qué barbaridad. Yo pienso que de pronto es...eran hasta clarividentes, porque de lo que sí no hay duda es que Jesús Santrinch es un conciliador y un concertador creativo por excelencia, pero conciliador y concertador con los carteles de la droga, mas no de la paz, porque salió de La Habana a negociar con el narcotráfico, y hoy muchas de esas personas que estuvieron en La Habana huyen de las autoridades por vín inyectaba el combustible para que las FARC hiciera la guerra, todos están en las disidencias, entonces esas no son las disidencias, esa es la verdadera FARC. La verdadera FARC-EP, ahora con otro nombre, está en las montañas de Colombia, nutriéndose de dinero producto del narcotráfico, para seguir inyectándole gasolina a la guerra. Yo invito nuevamente, sin sesgos, sin apasionamientos, con el único propósito de lograr una verdadera paz y un entendimiento, a, como lo dije anteriormente, depositemos los odios y los sesgos en una caneca aquí no han hecho cosa diferente, no han hecho cosa diferente, sino a ponerle palos a la rueda del proceso de paz los mismos que vociferan y que se deleitan... [falla de audio] hablando de paz. Señor Presidente, imagínese usted que al señor Santrich la Corte Suprema de Justicia, en un acto que yo aplaudí, porque fue un acto de generosidad y de magnanimidad, lo llamó, lo interrogó, no lo capturó, le brindó todas las garantías, como debe ser, porque yo soy de la teoría, y siempre lo he expresado, que a ninguna persona en este país se le puede privar de la libertad mientras no sea vencido en juicio, y la Corte, creyendo en la voluntad de paz del señor Santrich, no lo capturó, sino que lo dejó en libertad, y el señor Santrich pudo más el dinero que produce el poder oscuro y criminal del narcotráfico, que su verdadera voluntad, que su real voluntad de paz, y mucha gente salió a censurar a la Corte no señor, la Corte hizo lo que debe hacer una corte garantista, le brindó las garantías, lo dejó en libertad, porque no había sido vencido en juicio, y ese señor, que fue de los que se sentó allá con todo el mundo en La Habana a negociar la paz, le dio esa puñalada Gracias señor Presidente. Yo creo que mientras personas que se han beneficiado del proceso de paz no depongan los odios y los resentimientos, nosotros no vamos a llegar a ninguna parte uno escucha hablar a aquellos que se deleitan... [falla de audio] hablando de paz y que se autoproclaman voceros de la paz, promotores de la paz, adalides de la paz, los ve siempre uno poniéndole zancadillas a todo lo que tiene que ver con la implementación del proceso. Aquí opera un doble rasero, que evidentemente deteriora el mismo escenario del postconflicto, pues desde los absurdos sesgos y deseos de venganzas de esos que aplican el doble rasero, no opera la lógica para la construcción de la paz. Qué reconciliación puede haber en este país cuando algunas personas, que dicen que quieren la paz, que son promotores de la paz, estigmatizan, maltratan, vituperan a sus mismos colegas Hay un Senador que llama a otro Senador “Matarife” por Dios, por Dios, cómo puede haber paz, cuando desde el mismo recinto del Senado se presentan esas faltas de respeto, además con una persona que fue un jefe de Estado, que es una persona decente, que es una persona que no usa ese lenguaje, que lo que hace es defenderse. Yo creo que mientras aquí no cambien el chip y no entiendan y no reconozcan que fueron masacradores, masacradores, o es que acaso al país se le va a olvidar la masacre del cañón del río, para hablar solo de algunas, de las FARC-EP, donde hubo muertos, o la Tacueyó, donde hubo 164, o la de La Chinita, donde hubo 35, o la de Río Manso, donde hubo 33, o la de la Bojayá, donde hubo 119, o la de San Carlos, donde hubo 18, o la de Urrao, donde hubo 10, o al proceso por qué no hablan de eso, por qué no dicen los errores que han cometido Por Dios, eliminen todos esos sesgos. Aquí hablan del Ejército Nacional y entonces le echan un baldado de agua sucia a quienes no han hecho en toda la historia de este país sino garantizar la vida, la honra y los bienes de los ciudadanos, como lo dice la Constitución. Refiéranse en términos particulares, no generalicen, algunos miembros del Ejército Nacional van en contravía del sentir de lo que siente la institución, no es que el Ejército Nacional masacró, masacraron unos bandidos del Ejército Nacional. Claro que todo el que masacre es un bandido y hay que juzgarlo y hay que perseguirlo, y le debe caer todo el peso de la ley, pero no se puede poner en tela de juicio a toda una institución, que lo único que ha hecho es preservar la seguridad, como lo dije anteriormente, brindarnos las garantías para poder mantener y sostener una Democracia, que veo hoy es muy sólida y de la cual hoy me siento orgulloso de hacer parte. Muchas gracias, señor Presidente. Un saludo cordial a todos los colegas. culos con el narcotráfico. Entonces no es que aquí ustedes, las personas que envolviéndose y arropándose en el proceso de paz quieren poner a las personas que estamos en el verdadero centro, que lo que sí queremos es la paz, a ponernos contra la pared, como si ustedes fueran los buenos y el resto fueran los malos no señor, a las cosas hay que llamarlas por su nombre y los vamos a enfrentar, y vamos a afrontar y vamos a asumir las consecuencias. Mire, yo sí fui víctima, yo puedo ser víctima, y hoy lo confieso en esta Comisión, nunca lo he dicho porque no me gusta victimizarme, yo fui víctima de las FARC, a mí las FARC me puso una bomba en el municipio de Ciénaga cuando ejercía las funciones de Alcalde, y fui víctima de los paramilitares y están los registros electorales cuando fui candidato al Senado en el 2012, no pude hacer política donde había incidencia paramilitar, mi votación la saqué en el municipio de Ciénaga y en el Distrito de Santa Marta y en el municipio de Puebloviejo, y en la zona bananera, donde en esos momentos no mandaban los paramilitares, y los paramilitares también dieron la orden de que me asesinaran. Tanto los unos como los otros en su momento no eran cosa diferente a unas alimañas quién sabe quién es más dañino, si el uno o el otro, pero los dos igual de dañinos, y jamás... y después de que he realizado muchas intervenciones, he recibido amenazas amenazándome, y jamás he salido a los medios de comunicación a decir que me están amenazando, porque yo soy de la teoría que cuando a uno lo quieren asesinar puede tener 25 escoltas y van y lo asesinan. Entonces dejemos ese discurso de víctimas, de que nosotros... aquí hay un sistema opresor

Antonio Luis Zabaraín Guevara

Sexta

740

30-06-2021

tan importantes como el Senador Guevara, de sectores educativos como Fecode, Senador Guevara, hoy la Ministra envía ese...reitera más bien, ese mensaje de un interés permanente, de diálogo constructivo en favor de la educación del país, y yo creo que eso también es un mensaje muy importante, Senador Guevara, a través suyo, usted como vocero, no solo en su condición de Senador, sino como líder indiscutible del magisterio de Colombia. De esa manera Ministra, yo creo que ha dado respuesta a las inquietudes del cuestionario, a las que se generaron de manera posterior, y me pide una interpelación no sé, Secretario, el Senador Antonio Zabaraín, estaba aquí escribiendo, miremos 32 porque ya iba a coger un avión, si todavía está ahí conectado. Gracias señora Ministra, saludo de manera especial a mi esposa Patricia, a mi amado sobrino Sebastián, que me acompaña hoy, muy elegante, vino a visitarme, ese es uno de los testimonios Ministra, del clamor generalizado en todo el país, de la presencialidad. Ayer le pregunté a Sebastián, que qué le gustaba Ministra más, si virtual o presencial, y me dijo, uf tío, presencial, uf, eso un testimonio real Ministra, que yo creo que usted lo ha dejado explícito el día de hoy, que la presencialidad tiene que ser un imperativo en ese trabajo que usted viene realizando, y que bien y explícitamente hoy ha dejado expuesto. Lo primero agradecerle señora Ministra a usted su presencia al interior de esta Comisión Sexta constitucional, donde los temas de educación son una prioridad al interior de la misma. Yo creo que hoy quedan varios mensajes claros al país, lo primero, que la educación es una prioridad para el gobierno y para el trabajo desde esta comisión 49 billones, 11 billones adicionales a lo que se venía invirtiendo, es una inversión, muy importante muy seguramente inferior a lo que quisiéramos, pero es una inversión muy importante dentro del estado colombiano, 49 billones en educación. Queda un mensaje claro, que desdibuja cualquier desinformación que se le entregó a la opinión pública, en cuanto al compromiso de la Comisión Sexta, con la matrícula cero. Esta comisión es una comisión que viene trabajando el tema de matrícula cero, Ministra, con convicción, y como usted lo ha expuesto y lo expuso el Senador Serpa, las razones por las cuales ese proyecto no cumplía con la....no tenía la posibilidad de seguir el tránsito legislativo, porque no cumplía con la rigurosidad necesaria para un proyecto de estas proporciones, por eso le vamos a proponer Ministra, desde la presidencia de la Comisión y en compañía de los colegas, de cómo recoger ese proyecto de matrícula cero, que hoy es una realidad que contiene la ley de inversión social, y cómo ese proyecto que ha sido trabajado por esta comisión, para enriquecer de manera positiva en favor de los colombianos, 695 mil colombianos que están siendo beneficiados con la matrícula cero. A usted Ministra también decirle, bien lo decía usted, yo que puedo dar fe, porque ha hecho presencia usted en mi departamento, y en un municipio que me une a un vínculo especial, porque tuve la responsabilidad de ser alcalde en otro momento, como es el municipio de Itagüí, y que de esos 544 proyectos que usted encontró al iniciar el gobierno, con tantas dificultades, muchísimas dificultades, nos quedaríamos el día entero estabilizando las dificultades, por eso la importancia de esa subcomisión que va a estar acompañando, ayudando, evaluando de manera permanente el avance de estos proyectos que son los que nos ponen a soñar Ministra, con avanzar en esa meta de la jornada única, en esa meta que hoy está en el 17 y que usted anuncia que es el compromiso al 20, y que soñamos que haya una cobertura universal en la jornada única, en un momento cercano de la historia del país, pero que sacar adelante esos 544 proyectos y muchos otros, son fundamentales para lograr ese propósito. Por eso, ese compromiso que yo puedo dar fe Ministra, que usted, su equipo, la doctora Adriana ha tenido para descentrabar esos proyectos que encontró con tantas dificultades, es un gran reto que tenemos. Como Senadores de la Comisión Sexta, vamos a estar acompañando y evaluando ese avance. La presencialidad también, Ministra, animarla a seguir trabajando, lo primero en ese mensaje que usted envía a través de esta comisión, donde hay voceros

Carlos Andrés Trujillo González

Sexta

1294

23-09-2021

Pero mire lo que pasa, yo le doy el uso de la palabra porque creo que estoy haciendo un mal procedimiento, pero es otro tema, entonces les pido el favor que las mociones de procedimiento las pidan de forma oportuna en los momentos que es. doctora Diana, continúe con el registro para que conozcamos el resultado de la votación de este informe de ponencia de este proyecto. secretaria Presidente, la votación ya se cerró en plataforma, tendríamos que volver entonces a abrir la votación.

Presidente Oswaldo Arcos Benavides

Sexta

1255

17-09-2021

una ciudad que está dispuesta a pagar el mismo precio que se ofrece al interior del país. Entonces, es lo que pedimos desde las regiones, tengo fe que este proyecto sea apoyado por el Ministerio de las TIC y también por esta Comisión así que pido al Gobierno nacional que fije la mirada en los colombianos de las regiones más apartadas, para que ese servicio de internet sea promovido cómo un servicio público esencial universal, el cuál pueda ser disfrutado por toda la población con base en el principio de igualdad que está consagrado en la Constitución Política, señor Presidente. Muchísimas gracias. Entiendo que los motivos que sustentan este Proyecto de ley, es que Colombia es un país con gran brecha de conectividad a internet y este problema pues queda expuesto durante esta pandemia, donde muchos ciudadanos no han podido teletrabajar, educarse en línea, con la conectividad a internet en la regiones dispersa cómo la mía es casi nula, por lo tanto, sería realmente importante establecer una política social de acceso a internet, pues más de la mitad de los departamentos están por debajo del promedio nacional en accesos fijos a este medio de comunicación, y esta cifra es la más desalentadora si vemos departamentos como el mío, el departamento del Vaupés, el cual no tiene una sola conexión fija a internet para hogares en todo su territorio, en todo, ni en casco urbano, ni mucho menos en el área rural, lo cual pido el favor que escuchen muy bien, hoy en día no hay ni una sola conexión de internet para hogares en el departamento, lo cual deja mucho que decir del Gobierno nacional pasan años y siguen viendo estas regiones como... frente al cambio climático, pero en estos territorios no reciben a cambio ni un esfuerzo del Estado para favorecer la conectividad a esta población, en su gran mayoría indígena y también catalogada cómo población vulnerable, así mismo, 30 quiero expresar que cuando el DANE menciona que la gente tiene acceso a internet en Vaupés no explican que la conexión es a través de sus datos de sus planes pospago de su telefonía celular, señal que es muy deficiente, este pronunciamiento lo hago con soporte en las constantes quejas que presenta la población vaupense frente al único medio de acceso a internet móvil en los cascos urbanos también quiero aclarar que no se está pidiendo un servicio regalado cómo muchos lo piensan, se pide igualdad de condiciones donde el Estado pueda garantizar la prestación de esos servicios esenciales a

Mónica Liliana Valencia Montaña

Sexta

1249

17-09-2021