Datasets:

RuudVelo

/

nl_corpora_parliament_processed

like 1

allereerst zou ik de commissaris willen verzoeken en ik ben ervan overtuigd dat dit aan geen dovemans oor gezegd is meer aandacht te besteden aan de veiligheid op de weg op de binnenwateren of op zee

het eerste voorstel van de commissie dateert van 19 maart 1998 en wij behandelen het nu pas hoewel het parlement toch tamelijk snel heeft gereageerd dat duurt allemaal een beetje te lang

dat is niet alleen de schuld van de commissie maar ik geloof toch dat we sneller moeten reageren om ook hier te zorgen voor harmonisatie

het tweede punt is al genoemd de minimumnormen

ik ben in principe van mening dat we op het gebied van het vervoer vaak meer flexibiliteit en subsidiariteit wensen

als het om de veiligheid gaat ben ik echter al een beetje sceptischer want veiligheid in zweden is niet fundamenteel anders dan veiligheid in duitsland italië of oostenrijk

ik kan wel uit de voeten met deze minimumnormen maar ik zou de commissie toch willen vragen de ontwikkelingen nauwlettend te volgen

als deze vorm van flexibiliteit ertoe leidt dat in bepaalde landen inadequate regelingen worden vastgelegd moeten we streven naar verdere harmonisering

het derde punt is ook al genoemd

net als de heer rack kom ik uit een transitland waar deze kwestie heel gevoelig ligt

we willen de concurrentieregels niet voor bepaalde landen aanscherpen en voor oostenrijk of andere transitlanden flexibeler maken

ik vind echter wel dat we alles in het werk moeten stellen om het vervoer van gevaarlijke goederen zo veel mogelijk te beperken en wel overal niet alleen in de transitlanden

mijnheer de voorzitter in de eerste plaats wil ik de rapporteur de heer koch prijzen voor zijn uitstekende werk en positieve samenwerking met de commissie bij het verbeteren van de tekst en bij het indienen van dit verslag en dit voorstel uiteindelijk is er slechts één amendement over de exameneisen voor veiligheidsadviseurs voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg per spoor of over de binnenwateren

wij vinden de samenwerking van de twee instellingen parlement en commissie belangrijk en wij geloven dat de huidige samenwerking met de commissie regionaal beleid met name met degenen die zich bezighouden met vervoer uitstekend verloopt

het gemeenschappelijk standpunt bevat vrijwel alle door de commissie aanvaarde amendementen en harmoniseert de minimumeisen voor de examens van de veiligheidsadviseurs bij de tweede lezing hebben wij het amendement over de voorgestelde datum kunnen aanvaarden

heel snel wil ik ook nog de verschillende leden die het woord hebben gevoerd dankzeggen en u laten weten dames en heren dat waar het gaat om vervoer veiligheid een van de prioriteiten is van de commissie

zoals de heer simpson terecht opmerkte kun je een bepaald proces nooit als definitief afgerond of bekroond beschouwen

het vergroten van de veiligheidsmarges en de veiligheidsgaranties in het vervoer is een proces waaraan dagelijks moet worden gewerkt

in dit verband wil ik ook heel kort stilstaan bij het probleem van de tunnels waarnaar door de heren rack en swoboda verwezen is en dat zonder twijfel in oostenrijk een zeer gevoelig onderwerp is daarom moet ook nagegaan worden hoe de veiligheid in die tunnels vergroot kan worden

bij een van de ongelukken die de laatste tijd zijn gebeurd waren de vervoerde goederen op zich niet gevaarlijk margarine en enkele liters verf die op zich in beginsel geen risicos inhielden hebben toen tot een ware ramp geleid

derhalve moet bekeken worden hoe de veiligheideisen nog verder verfijnd kunnen worden teneinde maximale veiligheid te garanderen

tot slot zou ik willen zeggen dat de veiligheid voor alle vormen van vervoer bekeken moet worden

van de week houden wij hier naar aanleiding van de ramp met de erika een debat over de veiligheid van vervoer over zee en in de loop van het jaar zullen wij over de veiligheidsdoelstellingen voor het luchtvervoer moeten debatteren

ik wil u echter zeggen dames en heren dat veiligheid voor de commissie een prioritair doel is

wij moeten niet zoals ik ook tijdens het debat over de erika nog duidelijk zal maken wachten tot zich een ramp voltrekt voordat wij ons het vuur uit de sloffen lopen voor het aspect veiligheid nee wij moeten los van deze ongevallen die alleen maar aantonen hoe dringend er een doeltreffend antwoord moet komen op dit soort problemen aan veiligheid werken

ik wil nogmaals alle sprekers en meer in het bijzonder de rapporteur de heer koch dankzeggen

het debat is gesloten

de stemming vindt morgen om 1200 uur plaats

vervoer van gevaarlijke goederen over de weg

aan de orde is het verslag a501041999 van de heer koch namens de commissie regionaal beleid vervoer en toerisme voor een richtlijn van het europees parlement en de raad tot wijziging van de richtlijn 9455eg betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg com1999 158 c500041999 19990083cod

mijnheer de voorzitter mevrouw de commissaris geachte collegas de richtlijn betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg die op 1 januari 1997 in werking is getreden bevat een aantal overgangsbepalingen die slechts voor een beperkte duur gelden en afhankelijk zijn van het voltooien van bepaalde normalisatiewerkzaamheden door het cen het europees comité voor de normalisatie

de vertraging die bij het cen is ontstaan leidt nu tot problemen bij de toepassing van onze richtlijn

met name kunnen de bijlagen niet worden aangepast aan de technische en industriële ontwikkeling

ik betreur dat want nu moeten wij aan de slag omdat anderen hun werk niet hebben gedaan

daarom steun ik de richtlijn tot wijziging van de richtlijn 9455eg die vandaag ter discussie staat

als de europese unie verstek laat gaan zouden de lidstaten verplicht zijn hun nationale wetgevingen voor een korte periode te wijzigen en wel totdat de werkzaamheden van het cen afgesloten zijn dat zou onnodige kosten en verwarring veroorzaken

de wijziging van de richtlijn die we vandaag bespreken verandert dus niets aan de harmonisatie van reeds bestaande communautaire regels voor het vervoer van gevaarlijke goederen

we verlengen enkel de overgangsregels we stellen bepaalde termijnen uit we schrappen bepalingen die niet meer van toepassing zijn en we regelen de bepalingen voor eenmalig vervoer van gevaarlijke goederen en voor het uitvaardigen van minder strenge nationale voorschriften met name voor het vervoer van heel kleine hoeveelheden en binnen duidelijk gedefinieerde zones

dat betekent dat de wijziging van de richtlijn absoluut strookt met het subsidiariteitsbeginsel de lidstaten krijgen meer bevoegdheden

de europese commissie bepaalt of de lidstaten eigen bepalingen kunnen vastleggen

zij wordt daarbij volgens de procedures die daarvoor gelden gesteund door een comité van deskundigen voor het vervoer van gevaarlijke goederen

de voorwaarden voor de uitoefening van deze aan de commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden zijn geregeld door een nieuw besluit van de raad van juni 1999

het voorstel voor een wijziging van de richtlijn betreffende het vervoer over de weg van gevaarlijke goederen dat vandaag ter discussie staat dateert echter van mei 1999 en houdt dus nog geen rekening met de huidige procedures voor de comitologie

de amendementen die zijn ingediend en die door de parlementaire commissie met eenparigheid van stemmen zijn goedgekeurd gaan in twee gevallen over de genoemde nieuwe procedure voor de comitologie

we willen garanderen dat hier al in de overwegingen op gewezen wordt en dat de onduidelijk geformuleerde termijn waarbinnen de raad een besluit moet nemen bepaald wordt op maximaal drie maanden

bovendien wijzen we op het belang van meer transparantie

een ander amendement geeft de lidstaten het recht strengere eisen te stellen met name aan vacuümtanks als het vervoer meestal plaatsvindt bij temperaturen ver onder de 20 graden onder nul

dat is vooral voor de regio s in noordeuropa belangrijk

met een laatste amendement willen we garanderen dat het gebruik van tanks en tankwagens die na 1 januari 1997 maar voor de inwerkingtreding van deze richtlijn zijn geregistreerd mogelijk blijft als ze tenminste voor dit doel gebouwd en goed onderhouden zijn

ik weet dat dit slechts een kleine stap op weg naar meer veiligheid in het verkeer is maar vraag u desondanks om uw steun voor dit verslag

mijnheer de voorzitter waarde collegas ik wens u een gelukkig nieuwjaar en millennium

ik spreek voor het eerst in de plenaire vergadering en die spanning is een beetje te vergelijken met de spanning rond de eerste liefde alleen duurde de eerste liefde wel langer dan twee minuten

ik wil kort reageren op het voorstel van de commissie om de richtlijn inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg te herzien

het is goed dat deze richtlijn nu wordt opgesteld omdat de lidstaten anders hun nationale bepalingen voor zeer korte tijd voor een overgangsperiode zouden moeten wijzigen wat slechts nodeloze kosten met zich meebrengt en de ergernis bij de burgers over de europese bureaucratie nog groter maakt

in het voorstel van de commissie is echter niet met alle zaken rekening gehouden zoals het koude klimaat in de noordelijke regios

daarom heb ik op het op zich uitstekende verslag van mijn collega de heer koch enkele amendementen ingediend die in mijn commissie zijn aangenomen

mijn amendementen hebben betrekking op de vorstbestendigheid van de transporttanks voor deze gevaarlijke goederen

volgens het voorstel van de commissie zou de grens van 20 graden onder nul voldoende zijn

aan de kust van de middellandse zee kun je je moeilijk indenken dat in lapland de temperatuur aanzienlijk lager kan zijn

ook in lapland staan de burgers achter de europese unie en daarom mogen wij hen niet vergeten

daarom heb ik voorgesteld de temperatuurgrens te laten zakken tot 40 graden onder nul

dit is nodig om het veiligheidsniveau in de noordelijke regios te handhaven

ik hoop dat er bij de stemming van morgen met mijn voorstel rekening wordt gehouden

mijnheer de voorzitter staat u mij toe u allereerst lof toe te zwaaien voor de manier waarop u net tijdens het debat als een estafetteloper het voorzitterschap heeft overgenomen

ik vond dat bewonderenswaardig

dan nu het eigenlijke onderwerp ik geloof dat de burgers van europa ervan op aan moeten kunnen dat wat in europa over de weg per spoor en anderszins vervoerd wordt vooral als het gevaarlijke goederen zijn zo veilig mogelijk moet worden vervoerd

deze richtlijn is een bijdrage daartoe

wat wij vandaag doen is eigenlijk heel vervelend

de heer koch de rapporteur die onze dank verdient voor het werk dat hij heeft verricht heeft erop gewezen dat we eigenlijk al een beetje verder hadden kunnen zijn als het cen niet in gebreke was gebleven bij het opstellen en aanpassen van de richtlijn is het cen werkelijk tekort geschoten

daarom moeten wij deze week de nodige beslissingen nemen en dan kunnen wij alleen maar hopen dat er in 2001 eindelijk gemeenschappelijke regels komen voor het vervoer over de weg van gevaarlijke goederen daarmee zijn de rechtszekerheid en de veiligheid op de weg gediend

mijnheer de voorzitter het verslag dat wij hier behandelen bevat op zichzelf geen grote veranderingen

de meeste amendementen zijn van zuiver technische aard

ik vind het echter van belang om erop te wijzen dat iedere keer dat wij een dergelijk besluit nemen dat een goede zaak is vanuit een breed milieuperspectief en wel omdat zon besluit betere voorwaarden schept om de interne markt goed te laten functioneren

door heel europa worden grote hoeveelheden gevaarlijke goederen vervoerd zowel over de weg als over het spoor en over water

er zijn dan ook goede regels nodig om een en ander goed te laten functioneren

op het ene gebied na het andere komen er nu gemeenschappelijke minimumregels voor de lidstaten

dat is buitengewoon positief en er is alle reden om de rapporteur de heer koch te bedanken voor het werk dat hij in dezen heeft verricht

het onderhavige onderwerp is ook van belang waar het gaat om de voorwaarden voor de interne markt

willen wij een gemeenschappelijke vervoersmarkt goed laten functioneren dan is het niet alleen van belang dat wij over regels beschikken maar ook dat het zoveel mogelijk om gemeenschappelijke regels gaat

ik wil ter afsluiting graag nog commentaar leveren op een derde kwestie die eveneens van belang is namelijk een amendement dat is ingediend door collega ari vatanen

de omstandigheden verschillen van lidstaat tot lidstaat in vele opzichten

door dit amendement goed te keuren houden wij rekening met het feit dat het in de noordelijke gebieden van de unie zeer koud kan zijn

daarom moeten wij ook rekening houden met de effecten van een dergelijke koude op materialen en verpakkingen

mijnheer de voorzitter het is positief dat wij in de onderhavige regelgeving ook flexibel kunnen zijn

ik hoop dat de commissie deze wijziging kan aanvaarden

mijnheer de voorzitter ik zou niet alleen de heer koch maar ook de vicevoorzitter van de commissie ervoor willen danken dat zij zich zo duidelijk voor de prioriteit van de veiligheid van het verkeer hebben uitgesproken

de heer koch heeft zijn overigens uitstekende verslag opgesteld omdat het cen en de economische commissie van de verenigde naties hun werk niet voortvarend genoeg hebben gedaan

ik zou mevrouw de vicevoorzitter willen vragen of zij ons vandaag kan vertellen hoever deze twee organen intussen zijn gekomen bij hun pogingen om de regels te harmoniseren heeft de eu de mogelijkheid om deze harmonisatie volgens zo eenvoudig mogelijke principes een beetje sneller te laten verlopen

een ding is namelijk duidelijk zelfs al bedenken we in de europese unie de fraaiste regels het verkeer stopt niet aan onze grenzen

daarom is het ongetwijfeld zinvol afspraken te maken die verder reiken dan ons grondgebied

als de commissaris dat vandaag niet kan vertellen kan zij onze commissie dan misschien schriftelijk antwoord geven en ons vertellen hoe de zaken staan en hoever de onderhandelingen tussen het cen en de economische commissie intussen gevorderd zijn

mijnheer de voorzitter opnieuw wil ik de heer koch complimenteren deze keer met zijn werk voor dit verslag dat in zekere zin een aanvulling vormt op het debat dat wij in de maand oktober hebben gehad over het vervoer per spoor

wij betreuren het allemaal dat het europees comité voor normalisatie cen niet binnen de vereiste tijd de noodzakelijke wijziging van de bepalingen heeft kunnen voltooien om tot een adequate harmonisatie in het kader van de europese unie te komen

dit debat en de wijziging van de huidige richtlijn maken het ons mogelijk om uiteenlopende zaken die de diversiteit in ons europa betreffen op te nemen in de nieuwe richtlijn

daarnet had de heer vatanen het over temperaturen lager dan 40 graden onder nul in plaats van 20 graden onder nul natuurlijk aanvaarden wij dat amendement want u heeft alle gelijk van de wereld

ik denk dan ook dat wij in het voorstel concrete gegevens moeten opnemen over de klimaatverschillen in de europese unie in het voorkomende geval kan dat dan leiden tot concrete specificaties en vereisten bij technische normaliseringsactiviteiten of typebeschrijvingen

als antwoord op de opmerking van de heer swoboda over de activiteiten van het cen kan ik zeggen dat wij er op dit moment bij hen op aandringen hun werk maximaal te versnellen het zou namelijk rampzalig zijn als wij ondanks de nieuwe termijn over iets meer dan een jaar voor dezelfde moeilijkheden staan omdat het werk niet voltooid is

tot slot mijnheer de voorzitter wil ik zeggen dat de fundamentele problemen die de wijziging van deze richtlijn rechtvaardigen reeds genoemd zijn

er is gewezen op de vertraging bij het cen op de wijziging van een aantal bepalingen op de samenhang tussen de tekst van de richtlijn en op de inhoud van de bijlagen en de noodzaak van grotere precisie

alle bijdragen van uw commissie en van de rapporteur de heer koch die verwerkt zijn in een viertal amendementen zijn door de commissie overgenomen