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　　“凭着信用，通过手机就取得了190万元的贷款。”安徽池州市丁湖养殖有限公司负责人胡新民说，利用这笔贷款，公司进一步扩大了经营规模，带动12名村民就业，其中5户贫困户，每年能增收35000元。 　　在池州市，还有400余名农民像胡新民一样享受到便捷融资的金融服务，这得益于池州市2019年起实施的党建引领信用村建设试点工作。为破解农村信用主体融资难、融资慢问题，池州市出台《党建引领信用村建设“全周期”管理暂行办法》，围绕“组织实施—数据收集—结果运用—风险管理—组织保障”全过程，系统化推进党建引领信用村建设，走出一条党组织“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众受益的乡村振兴新路子。 　　池州市牵头多部门联合建立“红色信e贷”综合平台，将公安部门的人口数据、农业农村部门的土地确权登记数据等集成到安徽省掌上便民服务平台“皖事通”，农户、新型农业经营主体可以在线发出贷款申请、查看进度及个人信息。 　　为准确掌握村民实际情况，村党组织吸纳乡镇党建指导员、联系村干部、党员代表、村民代表及“五老”人员组建民主评议小组，对信用户邻里关系、尊老爱幼等情况把关审核，为银行授信提供“软指标”。“在评议中，将是否赡养老人、是否拖欠贷款等情况纳入评议标准，激发了村民争当信用户、积极参与乡风文明建设和乡村治理的积极性。”洋湖镇永济村党总支书记黄建鹏说。 　　在东至县高山村党群服务中心，信用户可凭信用积分到“信用超市”兑换相应商品，对每次评比积分都在85分以上的信用户家庭在年终颁发“乡风文明标兵”荣誉证书，再给予一定的奖励。截至目前，该县共评出29个信用村、15000余户信用户，授信达7.37亿元，发放贷款突破2亿元。 　　“贷款发放后，村党组织发挥监督管理服务功能，将信用户信用变动情况及时向合作金融机构反馈，解决重短期建设轻长效管理的问题。”池州市委组织部部长张杰华说，以党建引领信用村建设为切入点，池州市动员各方参与信用体系建设，营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围。

安徽池州推动党建引领信用村建设—— 信用变金 乡风更淳

　　核心阅读 　　非盟《2063年议程》将提升应对气候变化、实现可持续发展的能力作为重要目标之一。当前，非洲国家正积极推动能源绿色转型和温室气体减排行动，促进可持续发展能力建设。 　　在不久前召开的非洲环境问题部长级会议第八届特别会议上，54个非洲国家一致同意实施绿色复苏计划，致力于推动更低碳、更具韧性、可持续性及包容性的经济发展。南非环境、森林及渔业部长芭芭拉·克里西表示，面对新冠肺炎疫情挑战，非洲国家更加坚定走发展低碳经济、推动绿色转型的可持续发展道路。非洲国家需要在更大范围内实施环境保护和可持续发展计划，努力推动各国实现绿色复苏。 　　绿色技术助力地区能源转型 　　南非RCL食品公司近期在南非西北部的勒斯滕堡新建了一座6兆瓦沼气发电站，为养鸡场和附近的动物饲料厂提供65％的电力，剩余沼气渣用于生产肥料。公司可持续发展总监约翰·杜·普莱西斯说，养鸡场利用鸡粪进行沼气发电，取代了备用的柴油发电机，“不仅节省能源成本，还可以向国家电网出售多余电力，获得额外收入”。 　　非洲大陆人口超过12亿，约50%地区缺乏电力覆盖，全球近70%的缺电人口位于非洲。农村地区用电价格昂贵，一些村庄甚至无法与国家电网连接。随着太阳能、风能、小型水力发电等清洁能源技术的广泛应用，用电难问题逐步得到缓解。 　　相关能源机构的一份报告显示，2018年撒哈拉以南非洲（不包括南非）的可再生能源项目支出接近30亿美元，创下地区纪录，预计2021年这一地区的光伏装机量将达到1.2吉瓦，是2018年的两倍多。南非斯坦陵布什大学可持续能源研究中心教授马克·斯威林认为，在绿色转型过程中，非洲国家不必经历技术发展的每个中间阶段，而是直接获取市场上已有的最新技术，为发展新能源提供重要路径。 　　乌干达制革业采用新的鞣皮方法，使用更少的水、更可持续的自然颜料，可以节省40%的能源；埃塞俄比亚正在推动清洁炉灶投资，帮助农村地区发展；一些国家利用太阳能干燥技术烘干咖啡豆，可以减少浪费、提高品质……在许多非洲国家，绿色技术日益成为生产生活的一部分。 　　联合国副秘书长、非洲经济委员会执行秘书薇拉·松圭说：“非洲大陆有很多绿色技术，不仅节能减排，还能提高生产效率。” 　　多国出台措施发展低碳经济 　　世界气象组织秘书长塔拉斯表示，气候变化对非洲大陆的影响与日俱增，加重了地区粮食不安全、民众流离失所和水资源压力，新冠肺炎疫情又进一步加剧气候变化带来的经济社会冲击。 　　“我们要进一步提高非洲基础设施的可持续性，更好地利用资源，将更多资金用于改善基础设施，投资更多绿色发展项目。”联合国非洲经济委员会能源、基础设施和服务部主任罗伯特·利辛格表示。 　　非洲新闻网站“非洲报告”认为，在气候变化面前，非洲大陆的脆弱性凸显。非洲国家努力转向发展有韧性的低碳经济，对于实现《2063年议程》的可持续发展目标至关重要。通过逐步淘汰化石燃料、加大清洁能源投资，非洲可为全球应对气候变化发挥重要作用。 　　非盟委员会高级代表卡洛斯·洛佩斯表示，已有超过90%的非洲国家正式批准应对气候变化《巴黎协定》，许多非洲国家承诺在相对较短的时间推动绿色能源转型，超过70%的非洲国家将发展清洁能源和清洁农业列入应对气候变化的国家自主贡献行动。 　　非洲国家为推动低碳经济发展持续出台相关政策措施。尼日利亚联邦政府支持的国民光伏扶助计划“太阳能家用系统”近期正式实施，旨在为偏远地区缺电人口提供清洁电力，预计将有约2500万人口从中受益。南非政府不断出台措施鼓励可再生能源开发利用，并提出在2030年前将煤电占比降到48％，到2050年实现碳中和目标。 　　尼日利亚、摩洛哥、南非、肯尼亚、加纳等国在发行绿色主权债券、推动绿色投资方面进行尝试。非洲投资公司FSD Africa资本市场总监埃文斯·奥萨诺表示，绿色债券受到全球投资者欢迎，在整个非洲，政策制定者正采取积极措施进入全球绿色金融市场。 　　中非绿色产业合作潜力巨大 　　非洲国家实现经济社会绿色转型仍面临基础设施薄弱、资金不足等制约。包括中国在内的多方积极为非洲国家发展绿色产业提供助力。 　　世界银行在过去6年中已为346个绿色项目提供了超过330亿美元资金。非洲开发银行于2019年宣布不再为煤炭项目提供资金，重点关注清洁能源和可再生能源。目前，非洲开发银行已设立5亿美元的“绿色基本负荷”贷款机制，向增加可再生能源的国家提供优惠资金和技术援助；另设有一个5亿美元基金用于支持小型可再生能源项目，以促进低收入社区能源供给保障。非洲开发银行同时还向撒哈拉地区投资200亿美元，建设一个10吉瓦的太阳能发电区，将覆盖11个国家。 　　中国是非洲可持续发展的坚定伙伴，致力于同非洲国家高质量共建“一带一路”，打造绿色发展之路。2018年中非合作论坛北京峰会决定实施包括绿色发展行动在内的“八大行动”，一大批中非绿色环保和清洁能源合作项目已经并持续落地，实实在在地惠及当地民生。 　　根据国际能源署2019年的数据，中国在撒哈拉以南非洲的24个国家承建发电项目，在2014年已经开工、预期到2024年前竣工的发电项目共有49个，其中绝大部分是可再生能源项目，占该地区同期装机总量的20%。 　　中非环境合作中心于2020年11月底启动，推出“中非绿色使者计划”“中非绿色创新计划”等旗舰项目，加强生态环保能力建设和环境技术合作，共享绿色发展机遇。中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔驻华大使马马杜·恩迪亚耶表示，这一平台将助力非洲国家提升环境管理和可持续发展能力。 　　加纳非洲经济转型中心研究部主任约翰·阿萨福—阿贾耶表示，促进绿色经济转型是非盟《2063年议程》的关键议题之一。非中在风能、太阳能等可再生能源技术及基础设施建设方面合作潜力巨大。 　　（本报约翰内斯堡1月11日电） 

扩大清洁能源投资 持续开展国际合作 非洲国家积极推动能源绿色转型（国际视点）

　　近日，日本京都大学和住友林业公司宣布将合作生产一枚木质卫星，预计2023年发射升空。据称，该木质卫星边长10厘米，是个“小个头”，选用不易变形的木兰科植物厚朴作为原材料。发射后，它将在和国际空间站相同轨道停留半年至一年，并定期向地球发回木材变形信息。科学家称，如果这一尝试取得成功，未来卫星制造的材料将有更多选择。 　　目前，人造卫星的首选材料大都是坚固耐用的轻型合金。这些材料虽然有效保护了卫星，但也产生了大量太空垃圾。太空垃圾是在宇宙空间中除正在运行的航天器之外的各类人造废弃物体及其衍生物，主要包括火箭发射、运行过程中产生的碎片、报废航天器等。 　　根据世界经济论坛的数据，目前环绕地球飞行的人造卫星共有约6000颗，其中60%已废弃并成为太空垃圾。这些碎片一旦撞上正在运行的航天器，将造成巨大损失。2013年，厄瓜多尔卫星“飞马座”就因与火箭残骸相撞，导致卫星损毁。 　　此前，有科学家尝试用捕获的方式处理太空垃圾，将飞行在近地轨道的垃圾捕获并带入大气层烧毁。不过，这不仅成本高昂，而且金属飞行器在坠毁过程中燃烧，会释放氧化铝颗粒，影响地球生态环境。 　　木质卫星的设想，体现了科学家太空探索思路的转变。过去，人们主要将目光放在探索太空上，随着太空垃圾问题日益凸显，科学家尝试通过多种方式处理太空垃圾，正向航天探索无污染化迈进，试图从源头控制太空垃圾产生。研究人员称，木质卫星在完成任务后能够燃烧殆尽，木材也不会像金属那样对电磁波产生干扰，更有利于卫星的结构布局，使卫星的建造和发射更容易，成本也更低。 　　除了木质卫星，近年来，美国太空探索技术公司推出可重复使用火箭，通过重复使用降低发射成本、减少太空遗留。此外，多国正在实验“离轨帆”技术——卫星完成使命后，运用薄膜帆增大飞行阻力，降低轨道高度，最终离轨并坠入大气层烧毁，不在太空留下任何垃圾，这也有望成为环保新选择。2019年中国发射长征四号乙运载火箭，其中搭载了一颗小卫星“金牛座纳星”，即是为了验证“离轨帆”技术。 　　在向宇宙这片星辰大海昂扬出征的同时，保护太空环境，减少太空垃圾，是各国航天科学家共同努力的方向。

木质卫星，太空探索新思路（科技大观）

　　1月11日，印尼针对SJ—182航班失事客机的搜救工作仍在紧张进行。当地时间1月9日14时36分，印尼苏拉维加亚航空公司一架载有62人的波音737—500客机从雅加达国际机场起飞，前往西加里曼丹省首府坤甸，4分钟后与地面失去联系，之后被发现坠毁在雅加达千岛群岛区域海域。 　　苏拉维加亚航空公司主要营运印尼国内航线及少量国际航线，为印尼鹰航的子公司。苏拉维加亚航空公司发言人表示，机上有50名乘客和12名机组人员，其中包括7名儿童和3名婴儿。中国驻印尼大使馆方面表示，经初步核实，航班上无中国籍乘客。 　　据介绍，这架波音飞机有26年机龄。目前尚无法确定飞机失联的原因，航班数据显示，航班起飞后在一分钟内骤降约3000米。附近海域居民称，当天下午曾目击有飞机坠落爆炸。有在附近海域作业的渔民表示，在航班失事海域周边发现类似飞机碎片的残骸，海面上有大片油污痕迹。 　　10日下午，印尼国民军总司令哈迪在救援现场宣布，印尼海军搜救人员已经捕捉到失事客机黑匣子发出的信号，从而锁定飞机黑匣子的位置。 　　截至记者发稿时，来自印尼国家搜救局和军警各方的搜救队员仍在相关海域实施搜救行动。救援人员已经打捞出疑似属于该飞机的部分残骸、机上乘客的遗物，以及疑似该航班遇难人员的遗体残骸。搜救人员已经将打捞物品送交医院进行鉴定，警方呼吁乘客亲属提供DNA信息以进行甄别。 　　印尼总统佐科10日发布视频，代表印尼政府和人民向此次事故中的遇难者表示哀悼。他要求有关各方尽最大努力搜寻失事客机上的人员，并要求国家交通安全委员会调查失事原因并尽快发布相关报告。 　　（本报雅加达1月11日电）  

印尼失事客机搜救工作紧张进行

　　每年1月正值南非葡萄成熟时节，当地葡萄园主和酒商满心期待葡萄大丰收。今年，南非葡萄酒商将拓展业务的方向瞄准了中国市场。 　　2020年，疫情造成欧美酒类消费市场大幅萎缩，南非葡萄酒商剩余库存近3亿升，几乎占南非葡萄酒产量的一半。与此同时，中国经济率先恢复增长，展现出强大韧性。“中国市场充满活力，我们正努力让南非葡萄酒成为越来越多中国消费者的新选择。”南非葡萄酒协会亚洲市场经理马库斯说。 　　范晓赛是南非乐梦迪酒庄出口部负责人，在他看来，南非葡萄酒不断开拓中国市场的优势在于其高品质。独特的地理气候条件和酿酒技艺，使南非葡萄酒具有鲜明特色。此外，为适应中国消费者的消费习惯，南非葡萄酒商开发出多款酒型，价格和品类也更加丰富，适应多层次消费需求。 　　南非2010年在葡萄酒行业首创“诚信与可持续性认证”标签。贴有这种标签的葡萄酒，意味着葡萄100%来自酒瓶上标明的产区，并在南非装瓶，保证不少于85%的葡萄属于同一品种和同一年份。要获得这种标签，酒庄必须在减少化肥使用、净化生产污水、农地动植物保护等多方面达到核查标准。 　　南非葡萄酒协会最新的年度市场分析报告指出，南非葡萄酒业者和各级分销商应充分重视中国市场。中国的互联网营销模式以及物流发展水平处于全球领先地位，南非葡萄酒应努力开创从酒庄到中国消费者餐桌的便捷营销模式。 　　“经过多年拓展，南非葡萄酒在中国消费者中树立了良好口碑。过去10年间，我们的销量已增长了约10倍。”马库斯表示，随着中国不断扩大对外开放以及消费结构持续升级，中国市场的吸引力与日俱增，蕴含着无限商机。 　　（本报约翰内斯堡1月11日电）  

南非葡萄酒业看好中国市场

　　2020年11月底，柬埔寨出现新冠病毒社区传播病例后，柬埔寨各部门出台包括学校停课、关闭文化娱乐场所、征用体育场作为病毒检测采样点等措施。随着近期疫情得到控制，柬教育部宣布，公立学校定于2021年1月11日开学。图为1月11日，在柬埔寨金边一所学校，学生重返校园。 　　新华社发 

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　　据新华社吉隆坡1月11日电  （记者林昊、郁玮）马来西亚总理穆希丁11日宣布，鉴于新冠肺炎确诊病例快速增加，政府决定进一步收紧行动管控措施。 　　穆希丁当天发表电视讲话说，马去年10月下旬单日新增确诊病例首次超过1000例，此后日增病例持续增长，至今年1月7日新增病例首次超过3000例。医疗设施已无法应对日增病例超过2000例的情况，整个卫生系统处于“临界点”，医护人员无法及时将患者送到医院接受治疗。 　　穆希丁宣布，政府决定1月13日至26日在高风险的首都吉隆坡，行政首都普特拉贾亚，雪兰莪州、沙巴州、柔佛州等地实施“行动管制令”：禁止婚礼、会议、节日庆祝等聚集活动；民众出行限制在10公里半径内，禁止跨市县出行；餐厅禁止堂食；制造业、建筑业、服务业、物流等“必要经济领域”可继续运营，但需严格遵守防疫措施并限制办公人数。 　　除上述实施最严格“行动管制令”的地区外，全国其他地区分别按疫情严重程度实施“有条件行动管制令”和“复苏式行动管制令”以及相应防疫措施，禁止跨州出行。 　　据马卫生部11日发布的疫情数据，截至当天中午，该国过去24小时新增确诊病例2232例，已连续7天单日新增超2000例，累计确诊138224例；累计死亡555例。

马来西亚收紧行动管控措施应对疫情

　　俄罗斯萨哈（雅库特）共和国创新、数字开发和信息通信技术部日前宣布，将试行“智能乡村”一体化服务项目。 　　萨哈（雅库特）共和国北临北冰洋，气候严寒，境内广泛分布山地与苔原，陆地几乎全部是永久冻土。这里农村地区人口稀少、分散，居民在享受医疗、教育等服务方面存在许多不便。2019年，当地政府宣布，覆盖全共和国人口99.3%的512个乡村居民点都已接通互联网。 　　“‘智能乡村’项目是一个集新闻讯息、环境监测系统、消防安全系统、视频监控及道路基础设施维护和社会文化机构大数据于一体的信息化大平台。这一平台与近年来许多国家力推的智能城市系统类似，不同之处在于它是为乡村居民点量身打造的。”萨哈（雅库特）共和国政府官员表示，“智能乡村”项目是几种通信技术与物联网解决方案的集合体，主要技术由当地企业开发。 　　项目启动后，当地居民可借助这一信息平台使用导航服务，获取新闻和票务信息，了解交通和道路维修状况、公交与出租车等出行信息，甚至可以追踪牲畜的位置，全面提高生活质量。此外，利用该平台，地区行政管理部门能够直接与社区互动，实时监测火灾、洪水、地震活动等，并对居民点的移动通信基站、电网等公共基础设施进行管理。 　　为进一步改善数字基础设施建设滞后现状，俄罗斯政府近年来积极推动偏远地区数字化建设。俄罗斯战略研究所专家别利亚耶夫认为，数字化发展与应用趋势带来强大的变革力量，将为俄罗斯经济社会发展，特别是乡村地区发展起到巨大推动作用。 　　据悉，除萨哈（雅库特）共和国外，伊尔库茨克州等地区也在积极推进“智能乡村”项目建设。俄罗斯科学院社会学研究中心2020年发布的一篇研究报告称，地广人稀、生态脆弱的北极地区是“智能乡村”项目的重要应用区域，数字化建设既符合当地现代化建设需求，对提高农业生产的竞争力也有积极作用。 　　（本报莫斯科电）  

俄罗斯多地开展“智能乡村”建设

　　2020年，如期完成中欧投资协定谈判、签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面实施外商投资法及其实施条例，举办广交会、服贸会、进博会、东博会……面对单边主义、保护主义逆流，中国在坚定不移扩大开放的同时，加快构建新发展格局，推动高质量发展，将为各国提供更多机遇，助力世界经济复苏增长 　　意大利天冰集团中国分公司总经理费曼——  　　“我们将把新的研发基地建在中国” 　　本报驻意大利记者 韩 硕 　　“中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判，这对在华欧洲企业来说是巨大的好消息，很多企业将受益于这份协定。”意大利天冰集团中国分公司总经理费曼已经在华工作8年，讲一口流利的中文。他期待协定能够助力欧洲企业更好地进入和开拓中国市场。 　　“近年来，中国冰雪行业呈爆发式增长。中国已经成为我们集团倚重的重要市场。”费曼对中国市场规模的不断扩大有着切身体会，“中国扩大开放，为外商带来广阔发展机遇，中国是一个适合投资的优质市场”。 　　总部位于意大利博尔扎诺的天冰集团是全球造雪设备行业领军企业，在造雪方面占据全球市场份额的60%。从2012年开始布局中国市场，2014年开设中国分公司，2017年在华建厂，目前，天冰集团已经为国内300多家滑雪场提供近2000台造雪设备。2017年至2019年间，天冰集团先后中标2022年北京冬奥会雪上运动全部场馆的造雪系统及设备供应商。 　　费曼告诉记者，早在通过代理商与中国市场互动的时候，意大利公司就已经意识到中国市场的重要性。“进入中国市场以来，天冰的增长势头一直非常强劲，在中国市场的业绩对公司整体至关重要。” 　　去年，国际冬季运动（北京）博览会首次并入中国国际服务贸易交易会举办。谈起参展服贸会，费曼说：“2020年是艰难的一年，但新冠肺炎疫情并未妨碍中国成功举办这样的盛会。在那里，我感受到的是人们坦诚、热切的交流，对合作的渴望，从大家的热情和积极性中感受到世界对中国市场发展的期待和信心。” 　　中国不断优化的营商环境为在华外国企业带来了很多便利。费曼一一细数了中国近些年出台政策所带来的红利：“造雪机等设备进口可以享受零关税，减少了成本；海关清关程序便捷简化，相关审批手续流程科学有序，极大提高了效率；通过公平竞争的机制和平台，天冰成功中标并承担2022年北京冬奥会雪上场馆的造雪设备和系统建设。” 　　费曼认为，中国不断优化市场环境，向世界表明，企业无论大小、行业、来自哪个国家，中国都敞开怀抱，“中国正在加快构建新发展格局，市场潜力将不断释放，我们将深耕中国市场，挖掘更多机遇，更好地为客户提供专业服务”。 　　“2020年，中国成为疫情之下全球唯一实现正增长的主要经济体，据预测，中国市场未来将保持强劲增长。”费曼告诉记者：“正是因为看好中国的发展前景，我们将把新的研发基地建在中国。” 　　（本报罗马电）  　　德国宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐——  　　“中国成为全球经济增长的重要推动力” 　　本报记者 陈尚文 　　“中国成为全球经济增长的重要推动力。”在德国宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐看来，中国坚持创新驱动、进一步扩大开放、优化营商环境，对世界各国企业恢复发展动能、提振信心有着举足轻重的作用。 　　从2004年至2008年首次来华工作，再到2015年起开启第二个任期，高乐见证了中国的快速发展。共享单车、移动支付、5G网络走入人们的寻常生活，天更蓝、山更绿、水更清……中国发生的变化顺应了人民对美好生活的期待。 　　高乐目睹了中国人民抗击疫情的全过程。“面对疫情，人民众志成城，医护人员无私奉献，政府采取了全面、果断、高效的抗疫措施”，高乐说，中国各界所付出的努力值得尊敬，所取得的成果令人赞叹。对宝马而言，以宝马沈阳生产基地为例，得益于当地政府的大力协助和支持，工厂在2020年2月中旬便实现复工复产，大大减轻了疫情对宝马相关业务的影响。 　　目前，宝马在华生产运营稳步开展。这不仅保障了其在中国市场产品供应和业绩稳定，也为其全球业务稳定发展增添了力量。2020年前三季度，宝马在中国市场交付车辆同比增长6.4%。高乐说，宝马在中国业绩之所以能够快速实现强劲反弹，得益于中国疫情防控取得重大战略成果，也与中国市场的开放与活力密不可分。 　　高乐告诉记者，宝马深耕中国市场多年，非常赞赏中国推动开放合作的相关举措，也切实感受到中国营商环境的不断改善。如在制造业领域，中国于2020年放开商用车制造外资股比限制，并计划于2022年取消乘用车外资股比限制等；如北京市重视对企业服务创新，配备市区两级“服务管家”，这类似于一位“大客户经理”，为重点项目落地打通政策通道，有效简化了各项行政手续对接工作等；再如中国政府给予宝马的外国专家更长时间的工作许可，支持企业研发，延长测试车进口时限等。 　　宝马在中国的持续成长和本土化过程，也是中国市场环境开放与优化的一个缩影。目前，沈阳生产基地已经成为宝马全球规模最大的生产基地，工厂改扩建项目正在进行中。2019年，宝马集团与长城汽车共同投资51亿元人民币，共建全新合资企业。宝马在中国建立了除德国本土之外最大的研发体系，3个研发中心分别位于北京、上海和沈阳。 　　高乐说，中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，外国企业可以成为重要的参与者。以数字技术为基础，中国新产业、新业态、新模式快速发展，展现出强大韧性，为汽车行业技术升级拓宽了思路。“中国不仅是宝马最大的单一市场，也是全球创新的重要源泉。” 　　高乐认为，2020年，北京国际汽车展览会、第三届中国国际进口博览会、中国（广州）国际汽车展览会等一场场全球贸易盛会、行业盛会相继在华举行，彰显了中国持续扩大开放合作的决心和促进世界经济复苏的真诚愿望，也为跨国企业发展提供了重要机遇。 　　法国泰雷兹集团北亚区副总裁兼中国区总裁贝杰鸿——  　　“不断开放的市场和政策支持增强了企业信心” 　　本报驻法国记者 刘玲玲 　　“中国不断扩大内需、促进技术创新，并持续深化改革和扩大开放，为包括泰雷兹在内的在华跨国公司带来了更多的投资机会和更大的市场潜力。我们对中国市场的未来充满期待。”法国泰雷兹集团北亚区副总裁兼中国区总裁贝杰鸿近日在接受本报记者专访时表示。 　　泰雷兹集团是一家服务于全球防务、航空和安全市场的大型国际企业，总部位于巴黎。进入中国市场40余年，泰雷兹已成为中国高科技行业的重要合作伙伴，业务领域包括航空航天、轨道交通以及数字身份与安全等。贝杰鸿认为，中国市场韧性强、增长潜力大，泰雷兹已在中国建立了3家合资企业，“这是我们践行长期承诺和本地化战略的良好例证”。 　　中国统筹抓好疫情防控和复工复产，更使泰雷兹坚定了看好中国、投资中国市场的信心。贝杰鸿介绍说，去年泰雷兹不仅在垂直市场中赢得了多项新合同，同时也在航空、轨道交通、数字身份与安全等领域完成了复杂项目的成功交付，取得了良好成绩。 　　贝杰鸿对中国经济在2020年的表现感受深刻，“中国经济的韧性为后疫情时代的世界经济复苏提供了动力，也展现了其市场潜力。我们期待中国市场全面恢复至疫情之前的水平，进而引领世界经济的复苏”。 　　泰雷兹作为长期参展商参与了第三届中国国际进口博览会，收获满满。不仅与中国客户新签署了多项航空领域的合约，同时还参与了第三届国际航空产业链领袖峰会、“一带一路”沿线贸易洽谈会、中欧企业家大会等配套活动。贝杰鸿赞赏去年中国为如期成功举办进博会作出的巨大努力：“本届进博会不仅规模更大、展区布局进一步完善，贸易服务也继续升级，如展会现场实现了5G全覆盖，展品的进口税、增值税和消费税免征等，令人印象深刻。” 　　贝杰鸿还注意到，第三届进博会吸引了更多世界领先公司首次参展，“这充分彰显了参展者对进博会的信心，借由国家级的盛会，全球企业对中国政府释放的进一步扩大开放的政策和行业趋势有了更深入了解”。 　　在贝杰鸿看来，中国提出的构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将带给外国企业更多发展机遇。“中国不断挖掘内需潜力，增强国内循环活力，国际循环也将获得新的动力。”贝杰鸿表示，泰雷兹将更积极融入中国市场，提供适用的创新解决方案，满足不断变化的市场需求。 　　作为一家深耕中国市场的跨国公司，泰雷兹对中国颁布的一系列优化营商环境的政策法规倍感振奋，包括具有里程碑意义的《外商投资法》，继续缩减外商投资准入负面清单，以及修订外商投资产业目录等。“不难看出，中国正不断开放市场，营造更为健康和公平的商业竞争环境。”贝杰鸿表示，跨国公司受邀参与行业标准制定、法律法规意见征集就是最好的例证。“通过更多参与政策的制定和实施，我们深感已成为中国经济发展不可或缺的一分子，将携手本地合作伙伴，共同为中国经济的高质量发展以及创新型国家建设贡献力量。” 　　贝杰鸿认为，中国正在加速数字化和智能化转型，是进行创新、开发解决方案与数字技术的理想之地，市场前景广阔。“不断开放的市场和政策支持增强了企业信心，带来更多发展机遇。我们将扩展本地业务，开展更多创新开发，服务中国以及海外市场。”贝杰鸿说。 　　（本报巴黎电） 

中国高质量发展带来更多机遇

　　商务部不久前发布的数据显示，2020年1至11月，全国实际使用外资8993.8亿元，与前年同期相比增长6.3%，连续8个月实现同比增长。同期，我国外贸进出口总值达29.04万亿元，同比增长1.8%。中国外资外贸的优异表现，折射出疫情之下中国经济的韧性和活力。 　　中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，形成了对全球资源要素的引力场，为各国企业在疫情冲击下渡过难关提供了业绩支撑。 　　中国拥有14亿人口、超4亿中等收入群体，经济稳步向好，体量不断增大、结构优化升级，在更加开放的条件下实现更高质量的发展，中国的市场潜力将充分激发，为各国企业开辟更广阔的发展空间，为世界经济复苏增长增添信心和动力。 　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济深度衰退，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸凌行径上升。在这样的背景下，无论是中欧投资协定谈判如期完成，还是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，以及此前中欧在地理标志协定等一系列问题上取得的重要进展，都发出了推动经济全球化向前发展、维护多边主义的时代强音。开放合作是历史潮流，互利共赢是人心所向。 中国欧盟商会会长约尔格·武特克认为，中欧投资协定将给双方带来实质利好，包括更多产品选择和更多市场机遇等。如期完成投资协定谈判也是对保护主义的回击。 　　惟其艰难，方显勇毅。过去一年里，中国全面实施外商投资法及其实施条例，出台海南自由贸易港建设总体方案，自贸试验区继续扩容，外贸投资准入负面清单越来越短，通过线上线下结合的方式举办广交会、服贸会、进博会、东博会等，高水平对外开放迈出坚实步伐。未来可期，在新发展格局下，开放的中国将和各国共享机遇，共谋发展，为构建开放型世界经济作出更大贡献。

开放合作 互利共赢（观点）

　　“给钱给物，不如建个好支部”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。 　　本报记者深入一线，聚焦在脱贫攻坚中，各地强化基层党组织建设，发挥党员干部先锋模范作用，带领群众战胜贫困、过上好日子的生动实践。  　　——编 者  　　“就是这个，在全国大赛上拿了金奖！”2020年，宁夏银川市滨河家园移民们最大的惊喜，就是他们用麻编织的小玩偶火了。两寸多，用不了几束麻，卖168元，还供不应求！数月前，这款小玩偶获评中国特色旅游商品大赛金奖。更多留守赋闲的妇女、老人都动起来，加入麻编大军。 　　滨河家园位于银川市兴庆区月牙湖乡，就在黄河边上。过去8年间，来自西海固苦旱山沟里的1.68万名生态移民被集中安置到滨河家园一村到五村，村民们在新土地上开启了新生活。 　　2020年12月25日，滨河家园四村正在进行一场麻编赛。党员虎翠霞忙前忙后，看着村民利落地编麻，她发自内心地感到高兴：“为找条致富路子，村干部克服了许多困难，现在看值了！”更重要的是，村里决定的事一件接一件干成，党组织说啥人们愿意信、愿意跟，干事业比以前顺多了。 　　“只要前头有党员，心就踏实了，就敢跟着走” 　　“不是一辈子改变了，是几辈子的活法都改变了！”谈起搬迁后的新生活，村民们喜不自禁。8年间，每家每户都有新变化。有的修了小院，有的盖了小楼，有的村60%以上的家庭都买了车。街道店铺林立，家用电器、化妆品应有尽有，这是以前在山旮旯里无法想象的。 　　白治慧今年43岁，2020年他终于实现了人生愿望：“和家人住在一起”。搬出来以前，他家在固原市彭阳县交岔乡条件算好的，住土窑洞，还有几间土坯房。穷，自不必说，最难熬是旱。村民吃沟底水、水窖水。每天一群人守着一口深井，等渗出半桶水来。一方水土实在养活不了一方人。赶上好年景一亩地打三斗粮，“也就混个嘴，想攒钱不可能。”为生计，白治慧离家打工，和家人聚少离多。 　　大约10年前，干部到当地了解村民易地搬迁意愿时，几乎没有不愿搬的。连村里90多岁的老寿星都要走。但一说真要搬走，也有人犹豫。 　　“种几块地，打几捧粮咱会干，出去能干啥？”村民问时任交岔乡关口村村支书杨志仁。他安慰村民：“我也跟着搬下去，有事找组织，绝对有人管！” 　　有这个“谁家几双筷子几个碗都清楚”的村支书跟着，村民放了心。“想不出前头啥日子等着，只要前头有党员，心就踏实了，就敢跟着走。”2014年4月搬迁那天，有装车的、有点数的，好几个乡的党员都来了，3户一辆大车，每车配一个党员。 　　经戈壁，过隘口，地势变得平坦，树木多了起来。祖辈没走出的大山深沟，被远远地甩在身后。车队最后停在黄河边上，村民成了银川市兴庆区的新居民。“到这后，做的梦都跟过去不一样了。”有村民感慨。 　　白治慧也结束了打工漂泊的日子。他扩建安置房，开起了小超市，全家终于团聚。进货需要数万元本金，白治慧在银行申请了5万元政府贴息贷款，生意红红火火做了起来。 　　建设大棚、发展产业、组织培训，党支部成了村民的主心骨 　　搬迁后，来自彭阳县9个乡17个村的人合成了新村。大家不仅对当地不熟，彼此也陌生。“眼下最要紧的，就是把党员召集起来，成立临时党支部。”有村干部建议。当晚，各村干部和老党员组成的新支部开始运转。 　　第二天，银川下起雨雪。搬进新家的群众遇到的问题也多了起来。电不会开，水不会关，老夫妻出门后被锁在门外……干部一家一户跑，能解决的自己想办法，不能解决的找上级党组织。很快，村干部对家家户户的情况更清楚了。 　　银川黄河东岸是毛乌素沙漠的西边缘。引上来黄河水，这片沙漠就能变成绿洲和良田。但刚来那几年，安置点周边还是滚滚沙丘，有人就怀念起山里来。 　　“有困难，找支部！”在上级党组织协调下，温室大棚建了起来，果蔬产业落了地，厂房设施也从无到有。但杨志仁在联系务工、召集培训时，也遇到了不少问题，“辛辛苦苦搞起来的技能培训，很多村民不愿意报名。替他们报名后，却没人听课。去家里拉人听课，过几天人又不见了。”追问之下，才了解大家过去在山里散漫惯了，可以睡到10点起床。但参加培训、务工就业，7点就要起，不习惯。 　　习惯得改、风气得变。村两委班子成员分头做工作。杨志仁动员低保户姬风程参加泥瓦工培训：“艺多不压身。学泥瓦工，自家盖屋不求人，村里盖房这么多，人家还得求你！”一番话让姬风程动了心。没成想他“学得钻了进去”，开始只是村里接活，后来去银川市里打工，手艺精湛后做了工头，最后自己搞了装修队。现在姬风程一家不仅脱了贫，还富了起来。 　　几年下来，没人再提“要回去”，连有的当初没搬来的老人，跟着儿女在新村过年，干脆不再回去住了：“黄河水甜，日子越过越好。” 　　“当初害怕搬，害怕不适应，现在心齐气足，搬到哪里都不怕” 　　支部强，人心稳，干事更有后劲。在支部引领下，种植的绿树多了，风沙也消停了。滴灌滋润沙土，大棚里开出玫瑰花，结出蜜瓜、无花果，种出蔬菜。村民务工的多了，当闲人反倒抬不起头。 　　发展产业成了这里最火热的事儿。3年前，滨河家园二村全乡综合排名倒数第一，最大拉分项就是产业。二村村支书马文奎其实心里有项目，就是觉得动静大，单靠一个村他不敢干。 　　当时，搬迁来的移民保留着养羊传统，但都养在各自院子里。出路只有一条：走规模化、专业化路子。二村党支部痛定思痛，请兴庆区党委协调，又得到共建单位资金捐助，开始在周边县找飞地建羊场，整合养羊户成立合作社。第一批羊2019年6月进场，9月就出栏，每只净赚800元。大家纷纷认购，羊场的养殖量由680只提高到3000只，资产翻了4倍多。村里共40个建档立卡贫困户，2019年靠养羊就脱贫了38个，2020年全数脱贫。 　　2020年，二期羊场又被认购一空，三期已在筹划之中。滨河家园二村的排名从倒数第一冲到了正数第一，而且和周边产业连成了一片。 　　尝到甜头后，包括留守妇女、老人在内的更多人加入产业发展中来。虎翠霞是四村的妇联主席，很多年里，她带着留守妇女、老人穿珠子、学刺绣、做布鞋，却一次又一次地失败。虎翠霞没有放弃。村两委支持她，村民信她，虎翠霞扛着压力，不断寻找出路。终于，兴庆区下派的驻村第一书记柳普军帮她联系上了麻编非遗传人张璟。 　　这一次，虎翠霞得到了“真传”，麻编在旅游市场上成了爆款。麻编大军随之壮大，老人也纷纷参加。这些最缺机会的劳动力，一个月轻松赚千把元，熟练工能赚2000多元。 　　“当初害怕搬，害怕不适应，现在心齐气足，搬到哪里都不怕”。村民们说，日子比搬迁时承诺的还好！杨志仁当了一届村主任，2020年担任了四村村支书，他感慨：“啥事都不是一个人能干成的。依靠党组织，带领群众才能成事。搬迁时，我也有担心。现在越干队伍越壮大，越干群众对咱越有信心，咱自己也越干越有劲。” 　　■记者手记 　　组织引领是关键 　　西海固，自古就有“苦瘠甲天下”的说法。在党委政府帮助下，山里人走出大山，过上新生活，彻底摆脱了贫困，不能不说是一个奇迹。 　　搬开千百年来压在身上的“贫困大山”，靠的是什么？靠的是党中央坚强有力的领导，自1982年党中央实施“三西”扶贫以来，宁夏先后组织6次大规模易地扶贫搬迁，共计123万人迁出；靠的是广大党员干部的无私奉献、接续奋斗，他们敢闯敢试，团结带领群众搬出大山，发展产业，一步步过上好日子…… 　　虎翠霞就是这样一名党员。她带着留守妇女做土布鞋、穿珠子、学刺绣，多次失败都没能让她放弃。她皮实、乐观，跌倒了再试，给群众的一面始终乐呵、阳光。在上级党组织帮助下，麻编终于做成功了，群众也尝到了甜头。 　　哪里有困难，党组织就是哪里的主心骨；哪里有需要，党员就是哪里的贴心人。脱贫攻坚，组织引领是关键。党支部发挥战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前，抓产业发展，回应民生关切，一件一件落细落小，脱贫致富就一步一个脚印，实现乡村振兴就更有希望。

跟着支部走，跟着党员干，来自宁夏西海固的1.68万易地扶贫搬迁群众—— “黄河水甜，日子越过越好”（深度关注·抓党建促脱贫攻坚①）

　　“全国最大家具生产制造基地” “千亿产业集群”……近年来，江西赣州市南康区把家具这一传统产业打造成了朝阳产业，产业集群产值从2012年的100亿元增长到2019年的1800亿元。产业高速发展的背后有什么诀窍？“重视人才、用好人才，是我们推动家具产业转型升级的关键一招。”南康区委主要负责同志介绍。 　　南康家具产业起步于上世纪90年代初，到2012年，聚集相关企业近万家、产值达百亿。当时，虽然有了量的积累，但遇到了低小散乱污、产品低端化、粗放式管理、竞争力弱等瓶颈。如何突围？南康区委在充分调研后认识到，推动家具产业转型升级，离不开能干、会干、干得好的人才，其核心就是人才和技术问题。 　　区委下定决心补齐人才短板，组织部门积极落实。一方面，引进高层次专业人才。针对企业普遍以模仿为主、产品缺乏创意、同质化严重等问题，南康区组建共享设计平台，区里主要领导北上京津、南下广深，引进北京、上海、深圳等国内一流设计机构200多家、设计师2000多人；引进国际知名设计机构6家、设计师30多名。仅2019年，这些高端团队就为2000多家企业提供设计服务，设计成果转换产生销售额近300亿元。目前，全区共引进和培养高层次人才85名、急需紧缺人才2026名。另一方面，着力培育技能型人才。南康区与北京理工大学、哈尔滨工业大学等院校合作成立了“中国家具学院”，引进业界专家，每年为家具企业培训家居设计、智能制造、电商销售等人才近万名，为实现木匠到工匠、家庭作坊到现代企业的跃升提供人才支撑。 　　为引进“金凤凰”，南康区肯下“血本”。设立8亿元规模的“工业产业引导基金”和“战略性新兴产业基金”；出台政策，对行业高层次人才项目落户给予最高2000万元的资金支持，研发设计人才原创设计费用奖补50%等。近年来，区财政对人才发展投入每年净增1个亿以上，2020年达4.35亿，主要用于人才住房建设、人才特殊津贴、专利补贴等。此外，南康区还创新机制，依托国有投融资平台区城发集团，以参股、控股等方式，同8家企业或人才团队合作，累计投资20亿元以上，为人才创业承担大部分的投资风险，推动“人才+项目+资本”深度融合、互利共赢，进一步增强了对各类人才的吸引力、凝聚力。区里用项目挂榜，招引人才揭榜的方式，以1704万元项目资金，引进多名国家高层次人才，推动解决家具油性喷涂产生的污染问题。 　　“过去几年里，我在全国家具行业转了一圈，最终来到南康。南康用政策留人、事业留人，也用感情留人，让人来了就不想走。”来自深圳的家具行业领军人才、现南康工业（家具）设计中心主任钟裕华表示。2016年他到南康创业，组建团队运营了不少商业项目。“一花引来百花开”。这些年，钟裕华还先后引荐了一批家具研发设计高端人才，带来了20多家深圳优秀设计机构和一大批设计人才入驻。 　　为更好地服务优秀人才，南康区组建“家具产业促进局”，选配了一批熟悉家具产业的专业化干部。2013年以来，南康区在招录公务员、事业编制人员时，注重招录工业、科技、财政、金融、城市规划等专业人才，专业限制条件岗位比例达80%以上。同时，在干部调配上突出专业导向，“让专业的人干专业的事”。以区财政局为例，领导班子及科级干部10人，其中专业干部9人；全局131名在编干部中，122人为财政相关专业，专业干部占比93.1%。再比如，对金融工作局的干部，要求他们考取基金业、证券业等从业资格证，以适应市场化融资需求。干部专业化水平更高了，为家具产业发展提供的财政、金融服务也更有力有效了。 　　“现在，从区党政主要负责同志，到区直相关部门负责同志，都要求做到与人才沟通零障碍，让各类人才沉下心来干事创业，助推南康发展再上台阶。”南康区委主要负责同志表示。

江西赣州市南康区—— 用好人才产业兴

　　2016年10月，我被任命为绥棱县绥中乡海林村驻村第一书记。海林村是省级贫困村，交通不便，村屯环境差，村集体经济薄弱，负债120多万元。 　　如何与村民打成一片？充分掌握村居民情是关键。我把了解贫困群众致贫原因放在第一位，走屯入户都带上个小本本，谁家有啥困难，我都一一记下。同时，跑民政、教育等部门成了我的日常工作，这些部门涉及老百姓最关心的利益。村民张桂芹存在智力障碍，始终没有户口。为解决这个问题，我多次跑派出所。一个月不到，户口簿就交到了老人手中。当老人亲属握着我的手不停表示感谢的时候，我心里也暖暖的。 　　有了群众支持，干事自然就顺。海林村有一段长1.5公里，通往种植户地块儿的必经路，因年久失修，到秋收时节进地都费劲。2017年5月，我们协调3万元购买112节涵管，赶在秋收前抓紧施工，村民们自发加入到路面填补、整平、压实维护工作中，有人累得胳膊都抬不起来，但没有一句埋怨的话。 　　真情才能换真心。这几年，我和村民们同吃同住同劳动，与大伙儿结下了深厚的感情。见到村民们过上好日子，感觉再多苦和累都值了。  　　（本报记者 方 圆整理）

以真情换真心（扶贫手记）

　　入了党，就要终身为党 　　于保月 　　“我入党了！”37年前，当我把入党的消息告诉父母时，身为村支书的父亲高兴之余，郑重地嘱咐我：入了党，就要终身为党。30多年来，这句话时刻激励我不断奋发向上。 　　我生在胶东半岛一个偏僻的渔村，高中毕业参军后，在部队这所大学校里一路成长，此后虽然有自身努力因素，但如果没有党组织培养，一个普通的农村孩子不会有今天的事业。 　　放眼全球，能够让有着14亿多人口的大国摆脱绝对贫困、实现全面小康，只有全心全意为人民服务的中国共产党才能做到。在中国共产党领导下，近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。作为一名党的干部，我感到无比自信、无比自豪。 　　在追求理想的道路上，入党是神圣而崇高的选择。常思“我为什么入党”，就能不断地提高政治站位，校准价值航向，激发奋进动力。从而做到思想上不抛锚，工作上不掉队，人格上不出格。 　　用一生去守护和锤炼 　　张晓政 　　23年前，在党旗下庄严宣誓入党，是我人生中最神圣、最纯洁的时刻。23年过去了，自己是否依然葆有当初的那份真挚？在党的百年华诞即将到来时，这个问题值得我深思、检点。 　　问问自己，理想与信念是否改变？现在想想，当年自己宣誓“为共产主义奋斗终身”时，也许更多的是怀着朴素的感情，还没有完全体会到这句话的全部内涵与分量；如今，随着人生经历、社会阅历的增长，我想，可以向党回答：我的理想与信念没有改变，并且还会用一生去牢牢守护。 　　问问自己，一言一行是否符合共产党员的标准？共产党员提升修养，要靠不断的修身和修炼。23年过去了，我从一名学生成长为国家机关干部，回望自己的奋斗经历，我体会到不论是在工作中还是生活中，都要做到共产党员的要求，并且用一生去锤炼。 　　今年是中国共产党成立100周年，从本期起，“党员论坛”开通“向党说句心里话”系列，欢迎广大党员干部结合党的事业发展和自身成长经历谈感受、谈思考。 　　投稿邮箱：rmrbdylt@126.com

党员论坛·向党说句心里话

　　珠穆朗玛峰是世界第一高峰，珠峰海拔高程测量一直是人们关注的热点之一。“高程”，指的是测定点在起算面以上的垂直高度。起算面不同，得到的高程值自然不同。好比给一个物体量“身高”，从哪里算起，会直接影响最终的测量结果。处于印度板块和欧亚板块交界地的珠峰，其“身高”变化是印度板块向欧亚板块的俯冲引起地壳变化的结果。测量珠峰的海拔高程，对研究地质变化乃至预测自然灾害、气候变化等，都具有重要的科学意义。 　　迄今为止，我国对珠峰一共进行了3次独立登顶测量。1975年，测得珠峰高程8848.13米（扣除积雪厚度0.92米）；2005年，测得珠峰高程8844.43米（扣除积雪厚度3.5米）；2020年，我国与尼泊尔大地测量工作者分别进行了珠峰高程测量，经过联合数据处理，测得珠峰雪面高程8848.86米。 　　3次测量分别相隔30年和15年，采用的测量手段不同、设备不同，相应测量条件也有较大变化，甚至3次高程测量的参考点和高程基准面也存在差异。上述因素造成3次珠峰高程测量成果的不同。 　　3次测量，珠峰确实在“长高” 　　首先，珠峰高程是不断变化的。这种变化不仅可以从3次艰难的高程测量结果中分析，更重要的是从珠峰地区长期连续的、全球导航卫星系统（GNSS）的观测结果中分析。经过长期监测，珠峰一带每年约增高0.4厘米，可以说，珠峰一直在“长高”。 　　我国3次珠峰测量时参考的高程基准面是不同的。1975年的珠峰测量以青岛验潮站1950年到1956年验潮资料确定的黄海平均海面作为高程起算面；与1975年测量的起算面相比，2005年珠峰测量所参考的平均海平面上升了约2.9厘米。此次2020年珠峰测量采用的则是全球平均海平面。与2005年测量采用的起算面相比，此次起算面高出约30厘米。高程基准面之间的差异，会造成高程测量值的差异。我国高程测量是以黄海平均海平面作为基准面，尼泊尔是以印度洋孟加拉湾平均海平面作为高程基准面。在2020年珠峰测量中，我国和尼泊尔两国大地测量工作者经过充分协商，均同意采用全球高程基准面作为这次珠峰测量的高程起算面。 　　2020珠峰高程测量：集结众多“硬核科技第一次” 　　值得一提的是，2020年珠峰测量采用了最现代的测量技术，并且以国产装备为主，充分表明我国自主研制的大地测量设备具备高寒和高原地区作业能力。 　　首次将地面重力测量沿着登峰路线测量到珠峰峰顶，并第一次利用航空重力测量技术测量了珠峰地区的重力场。这为改善珠峰高程起算面本身的精度提供了重要的观测资料，为珠峰高程的精确测量提供了重要支撑。 　　首次采用我国国产全球导航卫星系统终端测量珠峰，我国北斗全球卫星导航系统首次参与珠峰测量。全球导航卫星系统由中、俄、美、欧4个卫星导航系统组成，目前能够测得珠峰峰顶相对于参考椭球面（即近似表示地球大小和形状的椭球体表面）的高程，简称“大地高程”。而工程建设和大众常用的高程一般称“海拔高程”。要想准确获得“海拔高程”，就需要用全球导航卫星系统测得的大地高，减去平均海平面和参考椭球面的差距。也就是说，只有消除两种高程起算面之间的差异，才能获得我们常说的“海拔高程”。 　　首次在珠峰地区实施了航空三维激光测量。这不仅考验了国产三维激光设备的高原和高寒地区作业能力，也考验了我国高原航空测量的能力。航空三维激光测量可以测出珠峰三维地形。更进一步，可以找到珠峰雪面的最高点区域，为珠峰三维地形图的制作奠定基础。此外，国产雪深雷达也首次参与了珠峰的雪深测量，为珠峰积雪厚度探测提供重要支持，也为珠峰岩面高程探测提供技术支持。 　　除采用全球导航卫星系统等先进手段外，这次珠峰测量还采用三角高程测量法测量珠峰高程。即在珠峰地区的6个全球导航卫星系统基站，采用三角高程测量法，测量各测站到珠峰的垂直角，进而算得各测站与珠峰的大地高差。由于各测站均具有已知的高精度大地高，各测站的大地高加上各测站与珠峰的大地高差，即可分别获得珠峰峰顶的大地高，并互相校核。各种方法测得的珠峰雪面大地高减去大地水准面高，即获得珠峰雪面精确的“海拔高程”。 　　未来珠峰测量：积极迎接新挑战 　　与以往两次测量相比，2020珠峰高程测量观测方法更科学，观测手段更丰富，观测设备更先进，测量结果也更可靠。未来，要获得更科学、更严密的珠峰高程测量结果，我们大有可为。 　　第一，对珠峰进行全面的雷达雪深测量，并确定珠峰的岩面最高点。第二，尽可能在岩面最高点设置固定基准站，使得不同年份、不同测量队完成的珠峰测量结果都相对于同一基准站，由此得到的岩面测量结果更具严密性和可比性。第三，每次珠峰测量都可以通过三维激光测量找到珠峰雪面最高峰，作为珠峰雪面最高点。由于珠峰雪面高程每年都发生变化，雪面最高点可能不同，但是结合雪深测量可以估算峰顶相同面积下的积雪容量，通过相同时间段积雪容量变化分析，可以为气候变化、环境变化研究提供参考数据。第四，珠峰测量的时间间隔应该基本相同，如此，珠峰高程测量结果变化才能支撑珠峰地区的地壳运动变化监测。 　　此外，无论是国际联合进行珠峰测量，还是我国独立进行测量，珠峰高程的大地水准面应当基于同一基准面（最好是全球高程基准面），由此得到的高程可以较严格地反映珠峰高程随时间的变化情况。 　　作为地球上的最高峰，珠峰测量难度极大，一直是测绘工作者关注的热点。精准的珠峰高程测量结果，体现了国家综合实力和科技发展水平，更是国家主权的象征，具有重大国际影响和社会效益。伴随我国国力发展与科技进步，未来的珠峰高程测量必将百尺竿头更进一步，并推动地球科学的研究。 　　（作者杨元喜为中国科学院院士，任夏为西安测绘研究所研究人员） 　　推荐书目： 　　1.《大地测量学基础》：吕志平、乔书波编著；测绘出版社出版。 　　2.《GPS卫星导航定位原理与方法》：刘基余编著；科学出版社出版。 　　3.《珠峰简史》（修订版）：徐永清著；商务印书馆出版。

怎样给珠峰量“身高”（开卷知新）

　　习近平总书记指出：“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”今天的青少年是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家的主力军。吸引鼓励广大青少年学习党史，从中汲取丰富营养，把实现中华民族伟大复兴的接力棒一代代传下去，这是党史工作者面临的重要任务。 　　这套《写给青少年的党史》入选中宣部2020年主题出版重点出版物。丛书立意高远，特色鲜明，着力发挥党史的普及教育作用，尤其在以下三个方面做出了有益探索。 　　精心构思，体系有创新。通俗普及之作更需要有创意。这套专门为青少年量身定制的党史通俗读物为适应青少年阅读习惯，没有沿用章、节、目结构，而是另辟蹊径，在体系框架上有所突破。丛书紧紧围绕在中国共产党的领导下，中华民族是怎样站起来、富起来、强起来的这一主题，以党史为主线，梳理归纳当代青少年最关注的60个问题，以问答形式展开论述。“中国共产党人怎样拿起枪杆子”“为什么说千里跃进大别山是解放战争的重大转折点”“科技落后的中国为什么能取得‘两弹一星’的重大成就”“为什么中国能在20世纪70年代实现外交新突破”，这些精心设计的问答反映光辉历程，彰显伟大业绩，突出重点、难点、热点、亮点，解疑释惑，分清是非，寓理于史，娓娓道来。以这60个问题为抓手，丛书按党史发展脉络分编成6卷，依次为《中国有了共产党》《红色星火燎原》《战火中成长》《中国人民站起来了》《春天的故事》《筑梦新时代》。每卷既独立成书，又构成一个整体，展现中国共产党历史发展的概貌。 　　用心创作，把党史写生动。写党史是一项极其严肃、非常庄重的工作。强调其严肃、庄重，并不是说写党史就要板起面孔说教。《写给青少年的党史》通俗化、大众化，以细节打动人，把党史写得生动鲜活、引人入胜。“大家写小书”最为难得。主编邵维正先后出版了《文图并说中国共产党80年大事聚焦》《中国共产党90年创新实录》《日出东方——中国共产党创建纪实》等作品，在党史通俗化写作方面有不少积累。《写给青少年的党史》采用青少年喜闻乐见的叙述方式和语言风格，贴近青少年的阅读习惯和接受特点，以生动形象的人和事作为切入点，以小见大，由浅入深，讲清来龙去脉，剖析前因后果，引发思考共鸣，达到以情感人、以理服人。为了把党史写活，编者特意从大量史料中撷取许多生动故事，增强对青少年读者的吸引力。青少年的世界观、人生观、价值观正在形成，给青少年讲党史，不但要让党史生动起来、灵动起来，还要让党史带上情感，带上新时代的感召力、感染力，激励广大青少年为中华民族伟大复兴而努力奋斗。这正是这套丛书的魅力所在。 　　匠心编排，提升阅读体验。一部好书不仅需要高品质的文稿，还需要在编辑上下足功夫，锦上添花。这套丛书在内容编排上，每个问题后设有“名言金句”“读党史长智慧”栏目，以帮助青少年更好地掌握主要内容和精髓启示，引发思考，从中受益。为更好地展现波澜壮阔的历史，丛书采用油画和历史图片结合的呈现方式，与文字表述相呼应，图文并茂，丰富和提升了阅读体验。 　　今年是中国共产党成立100周年。这是党史研究界大有可为之时，我们要充分发挥党史资政育人作用。期待《写给青少年的党史》这套丛书以清新的风格、良好的阅读体验，助益当代青少年成长。 　　（作者为中国史学会会长）

面向青年 以史育人

　　成为医生意味着什么？在散文集《目光》中， 作者陶勇敞开心扉，讲述一位医生的精神成长史。作为医生，他曾无数次给患者带来健康和希望。这一次，他成为写作者，用文字点燃了光亮。 　　医生是付出爱、给予希望的人。在许多人看来，医生这一职业压力大，工作辛苦，这是不争的事实。但在陶勇看来，医生的获得感来得特别直接。身为医生，通过自己的努力疗愈一个人，这带给他无与伦比的价值感。每次参加医疗公益活动，走进偏远山区为那里的人们看病，“当患者在我手里重见光明，他们脸上激动的表情会让我忘掉所有的困难”。 　　医生是不断学习、攻克疑难的人。在作者看来，有两类医生。一类是应用现有技术，沿袭前辈指引，兢兢业业对待病患；一类是不断开创新技术，努力提升现有的医疗水平。这两类医生没有高下，热爱钻研的陶勇选择成为后者，将葡萄膜炎作为主攻方向。这一疾病病变速度快、病因复杂，不仅治疗困难而且风险极大，尤其需要医者迎难而上，跨越学科边界，吸纳多方观点，组织团队攻坚克难。 　　医生是崇尚善、传递善的人。在作者看来，医生和患者就像一个战壕中的战友，他们共同的敌人是病魔。医生和病人应互相给予、互相成全。作者不止一次说，他不愿放弃、不能放弃，就是因为，那些患者像一盏盏烛火帮他找到了前行的道路。他和小岳岳的故事便是如此。这个患有白血病、术后眼睛发生病变的孩子虽然历经挫折，却表现得特别坚强。十年时间，他的两只眼睛先后做了多次手术，但小岳岳始终不放弃，甚至在治疗之余抓紧时间学习，取得了很好的成绩。小岳岳一家深深感动了陶勇医生，他也对小岳岳倾注了很深的感情。为了帮小岳岳一家省钱，他去央求专家和同行做相关检测和分析。通过不懈的努力，小岳岳终于恢复了视力。十年辛苦不寻常，打开小岳岳的医疗记录，厚厚一大本，一行行的文字深深浅浅，有些页已经褶皱破烂。患者不言弃，医生们更不会放弃，医生与病人共同携手，为了1%的可能付出了100%的努力。相信很多人都会被这种医患同心的精神力量所打动、所鼓舞。 　　《目光》这本书也显示了作者的视野和胸怀。作者说，在初学医时眼里只有病，看病就是找出病因，对症下药。在长期的医学实践中，他发现，看病其实是看人，如果不关注人，治得了病也治不了心。 　　天下无盲，是眼科医生至高至纯的理想。实现这一理想，科技革新不可或缺。譬如推广眼内液检测技术、推行泪液各项成分检测、推动外泌体的治疗规模化和产业化等。作者还畅想，未来基因治疗、脑机接口等科技手段也能够应用于眼病治疗，让眼病患者康复。 　　《目光》向我们更多展示了一个医生擎着爱的火炬，通过不屈不挠的努力达致卓越的过程。作者以其健朗的人格与灿烂的生命之光，照亮并温暖了读者的心灵。

擎着爱的火炬 ——读随笔集《目光》

　　新华社北京1月12日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 　　《关于全面推行林长制的意见》全文如下。 　　森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任，现就全面推行林长制提出以下意见。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，按照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面推行林长制，明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽中国建设。 　　（二）工作原则 　　——坚持生态优先、保护为主。全面落实森林法、草原法等法律法规，建立健全最严格的森林草原资源保护制度，加强生态保护修复，保护生物多样性，增强森林和草原等生态系统稳定性。 　　——坚持绿色发展、生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。 　　——坚持问题导向、因地制宜。针对不同区域森林和草原等生态系统保护管理的突出问题，坚持分类施策、科学管理、综合治理，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，全面提升森林草原资源的生态、经济、社会功能。 　　——坚持党委领导、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林（草）长（以下统称林长）的森林草原资源保护发展职责，强化工作措施，统筹各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 　　（三）组织体系。各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或政府主要负责同志担任；设立副总林长，由省级负责同志担任，实行分区（片）负责。各省（自治区、直辖市）根据实际情况，可设立市、县、乡等各级林长。地方各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。 　　（四）工作职责。各地要综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域。各级林长组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等作为重要指标，因地制宜确定目标任务；组织制定森林草原资源保护发展规划计划，强化统筹治理，推动制度建设，完善责任机制；组织协调解决责任区域的重点难点问题，依法全面保护森林草原资源，推动生态保护修复，组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化森林草原行业行政执法。 　　二、主要任务 　　（五）加强森林草原资源生态保护。严格森林草原资源保护管理，严守生态保护红线。严格控制林地、草地转为建设用地，加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林草原资源保护，禁止毁林毁草开垦。加强公益林管护，统筹推进天然林保护，全面停止天然林商业性采伐，完善森林生态效益补偿制度。落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，完善草原生态保护补奖政策。强化森林草原督查，严厉打击破坏森林草原资源违法犯罪行为。推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。强化野生动植物及其栖息地保护。 　　（六）加强森林草原资源生态修复。依据国土空间规划，科学划定生态用地，持续推进大规模国土绿化行动。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自由贸易港建设等重大战略涉及区域生态系统保护和修复，深入实施退耕还林还草、三北防护林体系建设、草原生态修复等重点工程。加强森林经营和退化林修复，提升森林质量。落实部门绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树尽责率。 　　（七）加强森林草原资源灾害防控。建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，抓好松材线虫病、美国白蛾、草原鼠兔害等防治工作。坚持森林草原防灭火一体化，落实地方行政首长负责制，提升火灾综合防控能力。 　　（八）深化森林草原领域改革。巩固扩大重点国有林区和国有林场改革成果，加强森林资源资产管理，推动林区林场可持续发展。完善草原承包经营制度，规范草原流转。深化集体林权制度改革，鼓励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面积极探索，大力发展绿色富民产业。 　　（九）加强森林草原资源监测监管。充分利用现代信息技术手段，不断完善森林草原资源“一张图”、“一套数”动态监测体系，逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握资源动态变化，提高预警预报和查处问题的能力，提升森林草原资源保护发展智慧化管理水平。 　　（十）加强基层基础建设。充分发挥生态护林员等管护人员作用，实现网格化管理。加强乡镇林业（草原）工作站能力建设，强化对生态护林员等管护人员的培训和日常管理。建立市场化、多元化资金投入机制，完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策。 　　三、保障措施 　　（十一）加强组织领导。地方各级党委和政府是推行林长制的责任主体，要切实强化组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，确保到2022年6月全面建立林长制。 　　（十二）健全工作机制。建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度，研究森林草原资源保护发展中的重大问题，定期通报森林草原资源保护发展重点工作。 　　（十三）接受社会监督。建立林长制信息发布平台，通过媒体向社会公告林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌。有条件的地方可以推行林长制实施情况第三方评估。每年公布森林草原资源保护发展情况。加强生态文明宣传教育，增强社会公众生态保护意识，自觉爱绿植绿护绿。 　　（十四）强化督导考核。林长制督导考核纳入林业和草原综合督查检查考核范围，县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核，考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林草原资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。 　　各省（自治区、直辖市）党委和政府在推行林长制过程中，重大情况要及时报告党中央、国务院。 　　（相关报道见第十四版）

中办国办印发意见 全面推行林长制

　　进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。 　　在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记着眼新时代党和国家事业发展全局，从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度，科学分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，系统阐述了深入贯彻新发展理念的新要求，深刻阐明了加快构建新发展格局的主攻方向。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，对于全党特别是高级干部进一步统一思想、提高站位、开阔视野，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的指导意义。 　　正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断，有着深刻的依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。 　　新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。习近平总书记强调：“新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。”必须深刻认识到，社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。 　　当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。同时，必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。“征途漫漫，惟有奋斗。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标，铸就新的历史伟业！

新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段 ——论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

　　本报北京1月12日电 （记者王比学）十三届全国人大常委会第八十一次委员长会议12日下午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第二十五次会议1月20日至22日在北京举行。 　　委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议动物防疫法修订草案、行政处罚法修订草案、海警法草案；审议全国人大监察和司法委员会关于提请审议法律援助法草案的议案、全国人大教育科学文化卫生委员会关于提请审议修订执业医师法的议案、全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议湿地保护法草案的议案、全国人大社会建设委员会关于提请审议家庭教育法草案的议案；审议国务院关于提请审议安全生产法修正草案的议案、关于提请审议教育法修正草案的议案；审议最高人民法院关于提请审议关于设立北京金融法院的决定草案的议案。 　　委员长会议建议，常委会第二十五次会议审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和比利时王国关于移管被判刑人的条约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》的议案；审议全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会分别提出的关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；分别听取全国人大常委会办公厅、国家卫生健康委员会关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会法制工作委员会关于2020年备案审查工作情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。 　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长杨振武就常委会第二十五次会议议程草案和日程安排作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就常委会第二十五次会议议题等作了汇报。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

栗战书主持召开第八十一次委员长会议 决定十三届全国人大常委会第二十五次会议1月20日至22日在京举行

　　风起南海滨，潮涌大湾区。“十三五”规划纲要提出，支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。大湾区面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，GDP逾万亿美元。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，明确以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，建设珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等重要节点城市。 　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。 　　“十三五”期间，粤港澳大湾区建设的蓝图一步步变成现实，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，有利于港澳保持长期繁荣稳定。 　　一项项重大基础设施陆续建成，粤港澳大湾区互联互通不断推进，为港澳发展开拓广阔空间 　　推出“大湾区青年就业计划”，资助2000名香港青年到湾区就业；1亿港元资助非政府机构在大湾区推行“大湾区青年创业资助计划”，近200家青年初创企业及约4000名香港青年受惠…… 　　2020年11月25日，香港特别行政区行政长官林郑月娥发表的2020年施政报告中，涉及粤港澳大湾区的一系列利好措施备受关注；2020年11月16日，澳门特别行政区行政长官贺一诚发表的施政报告中，粤港澳大湾区也成为高频词。 　　2020年8月26日下午4时，香港司机邓志伟作为首批货车司机，见证了香港、深圳间第七个陆路口岸——莲塘/香园围口岸货检通道的正式启用。该口岸横跨深圳河，是首个以“人车直达”为概念而设计的货检、旅检综合性陆路口岸。跑跨境货运近30年的邓志伟激动地说，“我真的太期待这一刻了！” 　　香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明表示，新口岸启用，将加快推动建设“港深创新及科技园”，不仅为跨境通勤的深圳、香港居民提供了更便利的出行方式，也给香港科创企业产业布局增添了新选择。 　　在此之前，位于珠海的横琴口岸新旅检区域也顺利开通，继港珠澳大桥珠澳口岸之后，这条粤港澳大湾区的“超级通道”也采用“合作查验、一次放行”的新型通关查验模式，使粤澳通关从“两地两检”变成“一地两检”，从“中间摆渡”“两上两下”变成最快5秒通关，大大提升了通关效率，改善了通关体验，粤澳日通行能力从75万人次提升到90万人次。 　　道通业兴，路通人和。包括广深港高铁香港段、港珠澳大桥等在内的大型基础设施的建成使用，正加快形成粤港澳大湾区快速交通网络，深刻改变着人们的工作和生活方式，进一步完善了大湾区“一小时生活圈”布局，更为粤港澳大湾区经济社会发展提供了有利条件。 　　变“制度之异”为“制度之利”，粤港澳大湾区在规则、产业、服务等多方面深化融合发展，为港澳发展带来宝贵机遇 　　“港珠澳大桥的一小步，是粤港澳大湾区融合与发展的一大步！”港珠澳大桥岛隧工程项目总工程师林鸣说。 　　巨龙横卧伶仃洋，一桥飞架港珠澳。港珠澳大桥作为粤港澳大湾区的先导和试验田工程，是我国第一座在“一国两制”框架下跨越粤、港、澳三地海域的跨境基建工程，形成了在设计、施工、环保以及营运阶段的技术标准，为粤港澳大湾区建设中打破制度壁垒、实现规则对接提供了有益参照。 　　一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币……曾经制约粤港澳大湾区建设的差异正逐步转化为三地优势互补、融合发展的助推器。 　　2019年国庆假期，首批领取横琴新区专用导游证的澳门导游区咏凤，带领由来自菲律宾、葡萄牙、印度的23名游客组成的“澳门横琴首发团”，体验横琴澳门一日联游。这是香港、澳门导游及领队可在珠海横琴新区执业政策落地后，完全由港澳导游带队的首发团。“未来澳门、香港和横琴的旅游产品串联互动一定会越来越多、越来越密切。”区咏凤说。 　　除了导游，越来越多的港澳建筑、医疗、法律等领域专业服务人士可在大湾区内地城市便利执业，港澳居民还可以参加事业单位编制内岗位的公开招聘。随着广东“湾区通”工程的推进，“湾区人”在教育、就业等方面的“同等化”进程不断提速，政务、商事等服务逐步实现“一网通办”“跨境通办”。 　　从标准互认到规则衔接，从机制创新到政策互通，粤港澳大湾区内资本、技术、人才、信息等关键要素加速流转、进一步融合，为港澳发展注入源源不断的生机与活力。 　　融合不断深化，优势逐渐显现，粤港澳大湾区成为广大港澳人士工作生活的热土、港澳青年创新创业的舞台 　　2019年以来，常年在珠海工作的澳门市民吴丽卿体会到了参加珠海医保的便利：在珠海横琴新区社区卫生服务中心，就诊、检查、开药，一共半个小时不到，近300元的药费七成由医保自动报销扣除。“我是首批拿到珠海医保卡的澳门居民，和珠海本地居民一样享受医保报销，看病配药更方便、更实惠了！”她兴奋地说。 　　随着三地基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”不断完善，粤港澳大湾区融合发展不断深化，宜居宜业的优质生活圈逐步形成，吸引着越来越多怀揣梦想的港澳青年。 　　“湾区融合将粤港澳三地的创业者连成一个密不可分的整体，生产要素便捷流动。”澳门创业青年陈国生把公司的研发基地设在广州大学城，生产基地放在顺德，国际业务对接则主要在港澳，“这一切都通过广深港高铁和广珠城际铁路无缝对接，大湾区给了我们港澳年轻人大显身手的机会。”陈国生说。 　　截至2020年5月底，广东已有广州粤港澳（国际）青年创新工场、横琴澳门青年创业谷、前海深港青年梦工场等50多个港澳青年创新创业平台，仅广州南沙自贸区就吸引了215个港澳青创团队入驻。在大湾区优良环境的孕育下，许多港澳青年创业者的梦想种子，一步步开花、结果。 　　林郑月娥表示，粤港澳大湾区为港人特别是年轻人提供拓展事业的新空间、新机遇。香港可发挥自身优势，参与大湾区建设，让全港市民都成为大湾区的“受惠者”。 　　贺一诚表示，澳门自身具有独特的优势，只要有效把握国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，澳门发展的空间和潜力依然较大。 　　奋楫扬帆开新局，无限风光在湾区。“十三五”期间，粤港澳三地各逞所长，大湾区建设有序推进，为港澳探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力。造梦、追梦、圆梦，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，搭乘国家发展的高速列车，抓住粤港澳大湾区这个重大机遇，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，一幅波澜壮阔的历史画卷正在徐徐展开。

大湾区建设，助力港澳长期繁荣稳定（“十三五”，我们这样走过）

　　近日，中国铁路郑州局集团有限公司全面启用郑州南动车所。目前该动车所拥有6线检修库、26条动车组存车线，可有效提升郑州动车段的检修能力，也将为郑州南站开通运营提供有力支撑。 　　图为1月12日，郑州南动车所检修库内停放的动车组列车。 　　王 玮摄（影像中国） 

郑州南动车所投入使用

　　一路北上的湘江，在湖南省株洲市区拐了一个弯，由北折向西。 　　湘江湾北侧，是株洲市石峰区田心街道，这里如今奔腾着另一条“大江”——周边5公里范围内，布局着电力机车所有零部件的生产企业。 　　2019年，株洲轨道交通装备产业集群总产值达1250亿元，国内市场占有率连续6年保持第一。放眼湖南，已形成集研发设计、生产制造、售后服务、物流配套于一体的完整的轨道交通产业集群，电力机车全球市场占有率超过20%。 　　这一轨道交通产业集群是怎样形成的？ 　　创新链与产业链深度融合 　　从熟悉的轨道交通“跨界”到激光领域才一年多时间，“90后”杨帆对产业链的理解又深了一步。 　　“高铁、动车维保检修时，轮轴、电机上累积了大量油污、氧化膜，用传统方法清洗难度大、易损伤。”杨帆原来在当地一家轨道交通企业工作，听说过“激光清洗”这一新技术，但具体如何操作却摸不着头脑，“懂轨道交通的人不懂激光，懂激光的人不懂轨道交通。”靠企业单打独斗，难以突破。 　　两块好铁，熔不成一炉好钢，这正是坐落在株洲的国家先进轨道交通装备创新中心要突破的难题。2019年，这个由12家交通产业龙头企业、顶尖科研机构联合组建的创新平台，针对行业内的关键性共性难题，展开技术攻关、新产品试制。 　　2019年6月，创新中心成立激光先进制造研究所，杨帆加盟其中。他和同事一起创建激光清洗实验室，开发出激光清洗装备，销售订单已近千万元。 　　在创新中心，和激光技术同步实现突破的，还有机车自动驾驶相关核心部件等10余项关键共性技术。“瞄准产业链需求，设定技术研发路线图，推动技术突破；反过来，技术突破又催生新的市场需求，驱动着产业链高质量发展。”国家先进轨道交通装备创新中心主任李林说。 　　中低速磁悬浮列车贴地“飞行”，“智轨”列车先后在多个城市落地，高性能聚酰亚胺薄膜等高端新材料应用广泛……如今的湖南轨道交通产业，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，迸发出强大的协同效应。 　　关键核心技术攻关引发链式反应 　　2020年8月，国产首艘油电混合大型滨海观光船“大湾区一号”首航，船上的永磁同步发电机比传统电机体积小30%，重量轻35%，而动力更强；2020年10月的北京国际风能大会上，被称为“海上电机巨无霸”的12兆瓦中速永磁风力发电机亮相；10月底，国家研发计划“先进轨道交通”重点专项——时速400公里跨国互联互通高速动车组下线，其核心动力装备就是由中车株洲电机有限公司研制的TQ—800永磁同步牵引电机。 　　船舶、风电、高速列车，看似不相关的3个产业的产品，指向同一个关键技术——永磁技术。 　　“简单说，传统电机的磁场需要由电流产生，永磁电机靠的是注入永磁体产生磁场。”在中车株洲电机研究院产品研发中心副主任晏才松看来，关键技术突破，常有“一通百通”的效果，“突破一个，撬动一批，就像核裂变的链式反应一样。” 　　永磁技术轻量、小巧、节能，符合动力牵引技术的发展方向，十几年来中车株洲电机一直认准这一方向猛攻关键核心技术，建立技术体系与标准体系，产业化应用也走上了快车道。 　　“目前，我们的电机技术在风电、电网等领域的产值，已经反超轨道交通，这是最初没有想到的。”晏才松说。 　　核心技术的突破，成为企业寻找新市场的关键。中车株洲电机仅在风电领域，2019年产值就达60多亿元。 　　制造业龙头舞动，新业态乘势而上 　　“机器视觉”“智慧运维”“预测性维修”，即便对很多老轨道交通人来说，这些名词都有些陌生。 　　“这些新概念背后的新产业，是轨道交通产业未来布局的重要领域。”国创中心工业智能研究所技术人员刘淑丽，从事智能运维系统研发，“对于铁轨上的车辆，有日检、周检等定期检查。有时检修日期没到就损坏了，有时则是多个检修周期内都没有发现损坏。” 　　现在，通过车载传感器等技术，可以对关键零部件进行实时动态跟踪，实现在零部件损坏之前，准确定位故障，按需制定维修方案，提高车辆使用寿命和效率。在上海地铁18号线、长株潭城际动车组上，这样的智慧运维系统已在测试运行中。 　　在株洲市工信局二级调研员周文军看来，轨道交通产业要发展，必须延伸产业链，发掘前后端的价值链。“据测算，装备制造只占据轨道交通产业整个价值链的15%至20%。拿地铁来说，前端设计、项目施工，后端运营、维保、培训，是产业大头。” 　　发掘前后端领域，提升产业链价值，湖南轨道交通企业瞄准工业互联网。中车株洲电力机车有限公司联合当地其他几家轨道交通行业龙头企业，打造了面向轨道交通行业的工业互联网平台“智轨云”。“这不仅实现了自身的数字化转型，还搭建出可复制可推广的软件生态系统，为全行业赋能。”株洲市工信局智能制造中心主任雷学文说。 　　雷学文介绍，为促进产业链新业态成熟，株洲以“链长制”为抓手，市委书记担任链长，政府机构、市场主体和科研院所的相关负责人分别担任副链长，协同发力服务产业链上中下游发展，统筹推进产业链重大工作。 　　如今，湖南的轨道交通产业，形成了主营业务收入百亿元级企业作龙头、10亿元级企业作支撑、科技型中小企业大量集聚的协同发展格局。围绕龙头制造业，总包、运维、检测、软件、金融等产业新业态正蓬勃发展。

湖南轨道交通产业上下游协同发力—— 激活创新链 升级产业链（“十三五”各地经济社会发展新亮点）

　　新华社北京1月12日电  中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华12日在京调研畜禽种源保护与利用工作并出席专家座谈会。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，大力开展种业“卡脖子”技术攻关，坚决打好种业翻身仗。 　　胡春华来到中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，调研国家肉牛遗传改良中心、全国种公牛联网实时监控中心，了解畜禽种业科研进展和国家畜禽种质资源库建设筹备情况，并出席专家座谈会认真听取畜禽种业领域专家意见建议。 　　胡春华指出，畜禽良种既是畜牧业现代化的基础，也是我国畜牧业发展中亟待加强的薄弱环节。要开展好畜禽遗传资源调查收集，加快布局建设种质资源库和保种场，强化畜禽种质资源遗传材料保存和活体保护，切实做到应保尽保。要大力推进畜禽种业科技自主创新，启动实施重点种源关键核心技术攻关，选育一批优势特色品种，提升核心种源自给率。要充分发挥畜牧业大型龙头企业创新主体作用，促进产学研用深度融合，建立健全商业化育种体系，提高畜禽种业产业科技创新能力和推广应用水平。

胡春华出席专家座谈会强调 大力推进畜禽种业科技自主创新

　　“创业园帮我们打开致富门。”双头村支部书记刘伟雄口中的创业园，就是带动全村3600多人脱贫致富的双头村农村电子商务创业园。 　　双头村位于广东河源市源城区埔前镇，在电商创业园带动下，村集体收入从不到3万元，跃升至2019年的97万元，村民人均可支配收入达2.2万元；69户贫困户、183人全部脱贫，年人均可支配收入达1.8万元。 　　“这款魔芋辣椒酱是我们跟厂家合作的，网上可以查到产地，保证正宗！”创业园三楼的电商办公区，李运青坐在电脑前，在七八个对话框之间熟练切换，回答客户问题。 　　“我负责日常客服，客户下单之后，再打单打包发货。”今年28岁的李运青因为身体多病、腿脚不便，一直无法出去找工作。他没想到，自己居然能在家门口就业。 　　转机发生在2016年，深圳大鹏新区葵涌办事处对口帮扶双头村。“双头村紧邻城区，村民普遍有创业意愿，但苦于没技术、没资金，更没经验。”工作队队长兼村第一书记张越超说，“村两委和驻村工作组决定，成立创业园，走电商创业脱贫路。” 　　听说这一消息，李运青主动报名，经过10多天培训，掌握了电商营销的基本技能。如今，李运青在创业园自营的网店当客服，每月有2500多元工资。他还自己创立了一间“河源东江特产”网店，销售辣椒酱等本地特产。 　　“创业园优先吸纳贫困户入园创业，免费提供创业技能培训和基本办公条件，孵化成功后可注册公司独立运营。”刘伟雄说，3年多来，创业园直接带动双头村31名贫困户创业就业，间接带动235人就业。 　　来创业园短短两年，肖水安的清宝鸡已成功卖向全国。肖水安是双头村人，大学毕业后在珠三角创立了一家农业科技公司。听说村里有了创业园，手握养鸡秘方的肖水安决定返乡创业。“他回来后试养了一批鸡，我们一尝，味道真好，当即决定帮他打出品牌。”电商创业园运营总监黄成文说。 　　2018年肖水安正式入驻创业园。除了借助网络平台推广营销外，还尝试了社群营销。“每一季养的几千只鸡，出笼没几天就卖完了。” 　　为了打响入驻品牌，双头电商创业园频繁亮相多个展会，推广河源本土农产品。眼下，整个园区的总销售额达1200万元，签订入园的团队、企业达39家。帮助创业者孵化项目成功后，创业园通过与企业联营的方式获得利润分成，再分给村里的贫困户，2019年每户分得3939元，2020年有望提高到4500多元。 　　黄金百香果、沃柑、释迦……走进双头村水果采摘园，好像进了“水果大观园”。创业园不仅打开了致富门，还为助推乡村振兴按下快进键。2019年园区投入300多万元，租用217亩农户土地种水果，发展科普教育游、休闲观光农业等。 　　“水果成熟季节，吸引大批游客来采摘、游玩，电商平台又能把农特产品销售出去，反过来助推乡村旅游的发展。”李锦鲜大学毕业后，回村当了源城区大望陂种养农民专业合作社总经理。她带领合作社运营双头村水果采摘园，依托电商创业园搭建起一条完整的生产销售链，探索“合作社+基地+贫困户+电商平台+观光”经营模式。 　　目前，双头村的葡萄长廊、停车场、活动草坪等配套设施已建设完成。“接下来，我们将依托农业优势项目，打造田园综合体，拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能，为建设美丽乡村打下扎实基础。”刘伟雄说。

广东省深圳市葵涌办事处对口帮扶河源市双头村—— “创业园帮我们打开致富门”（全面建成小康社会 “百城千县万村调研行”）

　　“石家庄加油！我们来了！”河北石家庄等地出现新冠疫情后，核酸检测、流调等任务短时间内剧增。1月7日以来，江苏、湖南、北京等省份派出队伍，驰援河北石家庄等地。 　　闻令而动，全力以赴战疫情 　　“请转达机上医护人员，感谢你们跨越万水千山，驰援河北、石家庄，没有燕赵儿女过不去的坎，更没有中国人民翻不过的山。请你们保护好自己，我们携手共渡难关……” 　　“好的，收到！” 　　1月7日夜，江苏省检验医疗队乘坐的航班抵达石家庄时，这段对话穿越寂静的夜空。 　　疫情就是命令，“战士”闻令而动。1月7日上午10点40分，江苏省临床检验中心常务副主任许斌接到任务：组建江苏省检验医疗队，支援石家庄！12点左右，他在工作群发出消息，南京、苏州、常州和盐城等地纷纷响应，选派精兵强将。当晚6点多，来自70多个单位的106名队员，集结南京禄口国际机场。 　　这次北上是一场硬仗。提取仪25台，PCR扩增仪60台，各种检测、防护装备等共1000多件，装满一架货机。“我们准备了25万份的检验材料。”许斌等人此前曾参加过多地抗击疫情工作，平时就有应急预案，“来的都是骨干，能打硬仗。” 　　当晚9点56分，航班抵达石家庄。他们顾不上休整，连夜赶到石家庄市人民医院查看改建核酸实验室的场地，8日晚11点即投入工作。“我们当晚对2368份来自高风险地区的标本完成检测。”来自东南大学附属中大医院的张臣说。 　　冒着凛冽寒风，朝着同一个方向进发，带去温暖和希望。根据国家卫健委等统一部署，江苏、湖南、北京等地医疗队奔赴河北石家庄、邢台等地开展检测、流调等，与当地医务人员并肩作战。 　　争分夺秒，日夜检测连轴转 　　12日，石家庄市启动第二轮全员核酸检测，力争2—3天完成，时间紧、任务重。 　　早上5点半，常州核酸检测队员醒来，6点半从住地出发，匆匆赶到实验室，来不及歇口气就开始更换防护装备：手套、隔离帽、防护服、隔离衣、第二层手套、护目镜…… 　　这里是直接面对病毒的地方。张玢拿起装有样本的玻璃管，把手伸进生物安全柜，先加入提取试剂，再加入检测试剂。“检测是全手工，耗时最多。每天都会测出阳性样本，风险很大。”许斌说。 　　实验室是封闭空间，几十台仪器都在发热。实验室最适宜的温度是18摄氏度，队员们关掉暖气空调，室温依然达到28摄氏度。“防护服密不透风，加上隔离衣，相当于穿了两件大棉袄，很快就满身大汗。”许斌说，为减少上厕所的次数，队员尽量少喝水，为保持体力，“尽量少说话、少走动。” 　　上午10点左右，新样本尚未送到，张玢走出实验室“透口气”。脱下防护服后，她的衣服全被汗水浸透，脸上是深深的勒痕。“多数队员里边只穿一件短袖，纯粹为了吸汗。”她抓起水瓶猛喝几口。十几分钟后，新样本紧急送来，张玢和队友又匆匆返回实验室…… 　　从11日晚10点到12日晚8点，他们完成检测约2万份。 　　倾心尽力，携手构筑防护墙 　　12日凌晨2点，来自盐城市第三医院的朱蓉和队友，带着一身疲惫回到住处。不久前，朱蓉做了一个手术，拆线日期还没到，就在7日中午接到支援石家庄的任务。她来不及多想，便和队友踏上征程。 　　直到10日，紧张的忙碌暂告一段落，她悄悄地在石家庄市人民医院把线拆了，回到住地找消毒水，大家才得知她的情况。身为医疗队的“老大哥”，许斌对此有点自责。 　　检测争分夺秒，流调刻不容缓。 　　1月10日下午，湖南省流调队到达石家庄，对接石家庄市高新区疫情防控，主要开展流行病学调查、密接人员排查等。12日，他们对高新区参与流调的60多名工作人员统一培训，保证流调的高质量和高效率。 　　“流调是为了对疫情溯源，发现密接人员，避免疫情扩散。”湖南省流调队负责人罗垲炜说，23名流调专业人员经验都非常丰富。 　　1月10日晚，一辆长15米、高4米的“大家伙”驶出武汉大学中南医院，星夜赶赴河北邢台市。这台整体车载移动CT可用于体检、筛查新冠肺炎患者，平均每天可检查200多人次；并与中南医院联网，可以开展远程诊疗。 　　同舟共济，共克时艰。连日来，湖南、广东、江苏、浙江、江西等地派出流调人员共103人，北京等地派出医疗专家，陆续抵达河北石家庄等地支援抗疫。

多地医疗队赶赴河北石家庄等地 紧急驰援 同舟共济

　　重庆市黔江区五里乡积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，巩固提升脱贫成效。入冬后，该乡启动了白茶产业建设工程，将1000亩荒坡改造成种植白茶的梯田。图为1月12日，挖土机在五里乡海洋村白茶基地施工。 　杨 敏摄（影像中国） 

坡改梯田建茶园

　　本报北京1月12日电  （记者吴秋余）中国人民银行发布的最新数据显示，2020年全年，我国人民币贷款增加19.63万亿元，同比多增2.82万亿元。 　　据初步统计，2020年我国社会融资规模增量累计为34.86万亿元，比上年多9.19万亿元，其中对实体经济发放的人民币贷款增加20.03万亿元，同比多增3.15万亿元。到2020年末，我国社会融资规模存量为284.83万亿元，同比增长13.3%，其中对实体经济发放的人民币贷款余额为171.6万亿元，同比增长13.2%。 　　在贷款方面，2020年12月末，我国本外币贷款余额178.4万亿元，同比增长12.5%，全年人民币贷款增加19.63万亿元，同比多增2.82万亿元。在存款方面，2020年12月末，我国本外币存款余额218.37万亿元，同比增长10.2%，全年人民币存款增加19.65万亿元，同比多增4.28万亿元。 　　在货币供应方面，2020年12月末，广义货币余额218.68万亿元，同比增长10.1%，增速比上月末低0.6个百分点，比上年同期高1.4个百分点，狭义货币余额62.56万亿元，同比增长8.6%，增速比上月末低1.4个百分点，比上年同期高4.2个百分点。 　　此外，2020年12月末，国家外汇储备余额为3.22万亿美元。2020年，跨境贸易人民币结算业务发生6.77万亿元，直接投资人民币结算业务发生3.81万亿元。

2020年我国人民币贷款增19.63万亿元 同比多增2.82万亿元

　　新年第一个工作日，上海64个重大项目集中开工，16项民心工程部署推进。作为党的诞生地和世界观察中国的重要窗口，上海如何贯彻落实中央经济工作会议精神，在“十四五”开局之年“迈好第一步，见到新气象”？记者采访了上海市委副书记、市长龚正。 　　记者：2020年，上海有哪些极不平凡、逆势飞扬的亮点？ 　　龚正：面对百年未有之大变局和新冠肺炎疫情，上海以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，攻坚克难，砥砺前行。 　　首先，上海疫情防控取得重大战略性成果。上海经受住境外输入、进口冷链食品、进口货物等多轮冲击。2020年，上海口岸进境航班4.7万架次、进境人员190万人次，分别占全国空港口岸的33.6%和27.9%。 　　其次，经济社会持续平稳健康发展。经济运行逆势飞扬，走出“一季度下降、二季度企稳、三季度回升、四季度冲刺”的向好态势。工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重提高到40%左右，前11个月新能源汽车产业增长1.8倍、新材料产业增长10.3%、新能源产业增长7.7%、新一代信息技术产业增长6.7%。全年新增就业岗位57万个，超额完成预期目标。PM2.5平均浓度32微克/立方米，同比下降8.6%。 　　第三，改革开放创新实现重要突破。国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架。经济实力跻身全球城市前列，口岸贸易总额继续保持全球城市首位，上海港集装箱吞吐量连续11年列世界第一。全社会研发经费支出占全市生产总值的比例提高到4.1%左右。成功举办浦东开发开放30周年庆祝大会。上海自贸试验区临港新片区、科创板及长三角一体化发展取得新突破。第三届中国国际进口博览会办得安全、精彩、富有成效。上海去年实际利用外资突破200亿美元，创历史新高。新增跨国公司地区总部51家、外资研发中心20家，累计分别达771家、481家。 　　民生方面，旧区改造取得突破性进展。上海出台了贷款贴息等配套政策，更好解决了资金平衡问题。去年计划完成旧改55万平方米，实际完成75万平方米。 　　记者：构建新发展格局，上海如何找准自身定位，开好局、起好步？ 　　龚正：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，上海必须胸怀大局、服务全局、开辟新局，奋力创造新时代新奇迹。 　　上海服务构建新发展格局，目标是努力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，把大国经济内循环文章做足，以独具优势的战略通道，助力我国经济全面融入世界经济体系。上海将在中心节点和战略链接的统筹联动中，持续提升城市能级和核心竞争力，重点在四个方面： 　　一是推动长三角服务构建新发展格局。去年，长三角生态绿色一体化发展示范区形成32项制度创新成果。下一步，我们要发挥龙头带动作用，做好对外开放、对内开放两篇大文章，推动长三角优势互补、联动发展。 　　二是优化市域空间格局。加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局，提升主城区服务能级和辐射功能，充分发挥东西两翼的自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥商务区对内对外开放枢纽作用，把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市，推动南北两端的宝山、金山功能布局调整和经济结构升级。重点是打造五个新城，以新城建设突破土地、人口瓶颈，支撑上海城市发展和能级提升，加快建成“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的独立综合性节点城市。 　　三是完善经济发展格局。将大力发展创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济这“五型经济”，作为上海都市经济发展方向。我们将量身定制一批精准扶持政策，培育一批有影响力的头部企业，打造各具特色的“五型经济”集聚区。 　　四是形成城乡融合发展格局。没有上海郊区的现代化，就没有上海城市的现代化。郊区乡村是上海极其宝贵的稀缺资源。我们要促进资金、人才、技术等要素双向流动，在乡村嵌入更多产业、文化、生态功能。 　　记者：加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，上海将有什么新作为、新气象？ 　　龚正：加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，是习近平总书记赋予上海的重大战略任务。我们要全力下好先手棋。 　　充分发挥优势，加快打造国家战略科技力量。去年上海科创中心已形成基本框架，在全球科技创新中心评估报告中排名上升至第十二位。我们将加快打造国家战略科技力量，重点瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，围绕生物医药与脑科学、人工智能等领域加快推进国家实验室建设，加快建设大科学设施，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。 　　聚焦高端产业，加快解决一批“卡脖子”问题。围绕产业链部署创新链，实施好关键核心技术攻关工程，力争取得更多“从0到1”的重大原创成果。 　　推进机制创新，加快发挥企业技术创新主体作用。上海集聚了一批新型研究机构，这些机构无行政级别、无事业经费、无事业编制，不与高校争名利，不与企业争利益。我们要努力把新型研究机构建设成为沟通科研单位和企业的桥梁，加快推进科技成果研发与转换。 　　强化人才引领，加快构筑全球高端科技创新人才高地。世界顶尖科学家论坛已在上海举办三届，下一步，我们将继续办好论坛，吸引更多国际科技创新人才来沪发展。 　　打造创新共同体，加快推动长三角科技协同创新。2019年上海技术合同输出至苏浙皖三省5756项、合同金额204.89亿元，上海吸纳长三角技术合同3985项、成交金额91.14亿元。下一步，要以提升长三角科技资源共享服务平台功能为路径，更好促进技术、金融、仪器设施、科学数据等创新资源互联互通、共享开放。

胸怀全局服务大局，创造新时代新奇迹（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（13）） ——访上海市委副书记、市长龚正

　　本报石家庄1月12日电 12日零时至10时，河北省新增21例本土新冠肺炎确诊病例；12日黑龙江省新增8例无症状感染者。为尽快排查出阳性病例，阻断疫情扩散，河北、黑龙江、辽宁、山西等地的相关地区在做好流调、消毒的同时，升级管控措施，开展核酸检测工作。 　　河北省对石家庄市、邢台市、廊坊市全域实行封闭管理，人员、车辆非必要不外出。 　　据了解，大连市计划从1月中旬开始启动低风险地区高校学生寒假离校工作，组织学生错时错峰、安全有序、分期分批离校。 　　（综合本报记者邵玉姿和新华社记者报道） 

阻断疫情扩散 河北等地升级管控措施

　　中国海关总署最新数据显示，2020年通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5亿票，同比增长63.3%。随着跨境电商迅速发展，中国企业加快搭建包括海外仓在内的跨境物流体系。目前海外仓数量已超过1800个，成为支撑跨境电商发展、拓展国际市场的新型外贸基础设施。 　　跨境物流对接本土配送 　　近日发布的《跨境电商蓝皮书：中国跨境电商发展报告（2020）》指出，中国跨境电商市场规模2020年有望达到2800亿元人民币，继续实现跳跃式增长。跨境电商的迅速发展，催生跨境物流的多样化发展需求。海外仓不仅是跨境电商和跨境物流的产物，更是跨境电商时代物流业的大趋势。 　　2012年，看到跨境电商物流商机，长期从事物流行业的中国商人欧阳可与英国伙伴莫菲在深圳成立了皇家物流有限公司，向全球发货。自2014年4月在英国开设第一家海外仓至今，该公司已在欧洲、亚洲、美洲等地区的几十个国家建立海外仓。 　　“从中国发货到英国，如果使用传统物流方式，通常需要一个月左右时间运抵目的地。如今通过中国企业设立的海外仓，英国消费者可在两天内收到中国商品。海外仓形式增强了中国物流配送优势。”在莫菲看来，除了时效优势外，海外仓的批量进口可以节省高价值产品的增值税和进口关税，还有助于客户办理退货。在电商激烈竞争的背景下，有退货保障无疑能为卖家树立更好的品牌形象。 　　“疫情防控期间，海外仓优势凸显，因为有较充足的提前备货，当地物流能更快进行配送。”欧阳可说，中国电商可在线上传订单，与当地英文系统无缝对接。借助海外仓，从采购、出口退税、代理进口报关、海外仓储，到最终整合本地物流发货，一整套国际物流方案让跨境购物更有效率。他认为，海外仓致力于降低成本、提高配送效率、提供一站式解决方案，有助于解决中国产品在海外市场“最后一公里”配送问题。 　　优化海外消费者购物体验 　　考虑到疫情防控期间需要多“囤菜”少出门，住在西班牙马德里市郊的家庭主妇莱蒂西娅，不久前计划购置一台双开门冰箱。经过对比，她发现当地商场里的冰箱价格不菲，送货上门还要额外支付一笔运费。而在一家中国跨境电商平台上，一款双开门冰箱仅售399欧元，且免费送货，莱蒂西娅觉得很合适。下单后的第二天，冰箱就送到了家门口，莱蒂西娅惊喜不已。 　　该电商海外仓西班牙站供应链负责人周燕介绍，他们在西班牙拥有两个官方海外仓，另有超过10个第三方合作海外仓，货品实现西班牙、法国和波兰等地“3日达”，泛欧地区“7日达”。基于海外仓，商品退货、维修等售后服务也由本地承接，优化了本地消费者的购物体验。 　　来赞达是东南亚地区最大的在线购物网站之一，2020年3月在印尼新增了海外仓服务。喜欢在线购物的印尼姑娘拉德娜说：“网购商品质量和价格都不错，最重要的是送货快。” 　　在广州速贸天下科技有限公司日本海外仓网站上，一名顾客在购买无线耳机后评价物流服务时留言：“发货及时，到货很快，包装很好。”该公司创始人林雅志表示，2020年上半年，其日本海外仓销量增长了一倍以上，目前，防疫用品成为最畅销产品。 　　提升外贸企业竞争力 　　海外仓的设立，直接拉近了中国卖家与国外客户的距离，推动中国商品海外营销，有效提升中国制造的全球竞争力。 　　以简诺电动平衡车海外销售为例。自2019年6月西班牙海外仓启用以来，该产品的整体备货成本下降15%，单个货品物流成本下降约20%，配送周期由跨境发货45天送达缩短至现在西班牙本地24小时送达，泛欧地区5至7天送达，经销商业绩也增长了3倍以上。 　　总部位于宁波的遨森电商，主营室内居家、户外藤编、运动健身、婴童用品、宠物用品等产品。依托“跨境电商+海外仓”模式，仅去年前三季度，就实现净利润2.486亿元，同比增长1936.4%。 　　“传统上，跨境电商根据订单单包跨境发货，海外仓则搭建了一个本地供应的闭环。”周燕说，当前形势下，海外仓在稳定畅通产业链供应链方面积极发挥了调节作用。此外，一些中国电商通过搭建海外仓，帮助所在国家的中小电商加快发展。 　　如今，海外仓成为跨境电商发展的重要环节和服务支撑。未来，海外仓将在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营等方面深入探索，助力中国产品更好走向全球市场。 　　（本报北京、马德里、雅加达、东京1月12日电  记者苑基荣、强薇、姜波、徐伟、刘军国）

海外仓，打通跨境物流“最后一公里”

　　1月6日，美国首都华盛顿发生暴力示威，部分示威者冲进国会大厦，与警方发生冲突，4名抗议者死亡，1名国会警察重伤后不治身亡，国会依照宪法举行的确认拜登胜选的程序也被迫中断。这是美国政治制度的重大挫败。美国一向自诩为“民主灯塔”，把自己装扮成世界民主楷模，编造了无数美国民主的神话，极力向其他国家推销和输出，甚至不惜为此使用武力。然而，这次暴力冲击国会事件戳穿了“美式民主”的神话，证明美国并非民主的伊甸园。“美式民主”存在根本缺陷。 　　“美式民主”无法保证权力的和平交接。“美式民主”的神话之一是选举可以避免权力争夺造成的激烈冲突和内战，实现权力的平稳过渡。美国不断宣扬“美式民主”定期和平更换政府的优越性，要求其他国家学习。每当别的国家在权力交接上出现问题的时候，美国就会将问题归结为没有“美式选举”。可是，很多追随“美式民主”的国家经常发生冲突和内战。对于这些现象，美国要么视而不见，要么宣称这些国家学习“美式民主”没有到家。现在，这场煽动抗议者冲击国会、向全世界公开播放的“美式民主”实景秀证明，选举未必能够保证政治权力的和平交接。 　　“美式民主”没有带来政治稳定。美国宣称，选举提供了最稳定的合法性基础，有效解决了现代国家的合法性问题，从而实现了长治久安。这是彻头彻尾的谎言。第二次世界大战以后，尤其是冷战结束以后，许多国家模仿“美式民主”，移植美国选举制度，却陷入政治不稳定的恶性循环。近年来，美国国内政治冲突加剧，“黑人的命也是命”反种族歧视抗议活动席卷全美，政府高官如走马灯一样换来换去，总统弹劾案在众议院表决通过。2020年美国总统选举不但没有带来稳定，反倒引发新一波更大的政治动荡。 　　“美式民主”没有提供治理效能。美国一再说，只有定期选举才能够实现有效治理，因为民选官员需要对选民负责，而任期制和分权制衡又可以防止出现重大决策错误。这种说法没有事实根据。历史上，美国民主制度并未阻止美国政府发动越南战争和伊拉克战争这类重大错误决策。美国政府面对新冠肺炎疫情的种种拙劣表现，再次证明“美式民主”无法带来有效治理。疫情发生后，美国一些政客不为民众生命负责，无视科学，不采取积极措施应对疫情，任由疫情不断蔓延，造成防疫重大失败。根据美国约翰斯·霍普金斯大学统计的数据，截至北京时间1月10日，美国新冠肺炎确诊病例总数超过2200万例，新冠肺炎死亡病例总数达到371862例。美国人口不到世界的5%，但新冠肺炎确诊病例数占世界的24%，累计死亡数占世界的19%，远远超过世界平均水平。尤其讽刺的是，没有一个美国官员因为防疫不力被撤职。防疫失败剥开了美国民主制度的皇帝新衣，暴露了美国的政治失能和治理失灵。 　　“美式民主”无法保障公民有效政治参与。美国宣称，“美式民主”可以让所有人参与政治过程，表达自己的利益和诉求。但是，金钱政治堵塞了广大民众政治参与之路。金钱政治贯穿了美国选举、立法和施政的所有环节。选举沦为金钱游戏。“票决”变成“钱决”。美国总统选举花费的金钱越来越多，从2004年的7亿美元，增加到2008年的10亿美元、2012年的20亿美元和2016年的66亿美元。根据美国无党派研究机构响应政治中心公布的报告，2020年大选总成本接近140亿美元，是2016年大选支出的两倍多，成为美国历史上最昂贵的政治选举。美国中期选举费用也快速升高，从2002年的21.8亿美元增加到2018年的52亿美元。在2018年的中期选举中，赢得一个参议院席位的平均成本为1940万美元，赢得一个众议院席位的平均成本超过150万美元。高额的选举费用大大提高了参选门槛，排除了绝大多数人参加竞选的可能。只有少数有能力筹集大量竞选资金的人，才能加入美国政治选举角逐。这无疑为富人和利益集团通过金钱笼络候选人营造了温床。政治参与实际上成为少数有钱人的特权。 　　“美式民主”无法保障公民平等的政治权利。“美式民主”编造了一个所谓“多数人统治”的神话，称一人一票的民主就是多数决，按照多数人的意志治理国家。可是，“美式民主”既非“人民的统治”，也非“多数人统治”。美国各项选举投票率普遍不高。由于美国实行选举人团制度，获得多数选民支持的候选人未必当选总统。本世纪以来，已经有两届美国总统是由获得普选票较少的获选人当选。在美国政治体系中同众议院分享立法权的参议院，其组成方式是无论人口多少，每州均选出2名参议员。这样，在罗得岛州，只要50多万人就可以选出1名参议员，而在加利福尼亚州，却要近2000万人才能选出1名参议员。这是严重的“票票不等值”。说到底，美国选举制度无法充分实现美国民众的政治权利，选举只是少数人操控政治的工具。 　　（作者为中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授）

“美式民主”神话的终结（国际论坛）

　　柬埔寨班迭棉吉省奥甘臣村里，随着钻井机内的水柱向上喷涌，抽出的水很快由浑浊变清澈，现场的村民和中企工作人员欢呼起来。日前，中国援建柬埔寨乡村供水项目第二期工程在奥甘臣村钻井取水成功。第一次见到水井抽水的孩子们手舞足蹈，在湿漉漉的地面上高兴地跑来跑去。 　　奥甘臣村地质条件复杂，之前村民曾尝试打井，却总不出水。旱季一来，村民们需要骑车从15公里外取水，或者花钱买水。中国打井队经过4次钻探，终于成功找到井深和出水量均达标的地下水。 　　柬埔寨有部分农村社区长期缺乏基本的清洁水供应。2017年，中国援柬乡村供水项目正式启动，第一期于2018年结束。目前正在建设中的项目第二期工程，由中国江西国际经济技术合作有限公司（简称“江西国际”）总承包建设，计划在柬埔寨10个省份的乡村地区新建近千口水井和50多个社区池塘。 　　“截至去年12月底，项目工期过半，深水井工程已完工90%，社区池塘工程已完工74%，施工总体进度达83%。”江西国际驻柬埔寨代表蒲政宇说，项目预计于今年11月竣工。届时，将为柬埔寨乡村近百万民众的日常生活生产、农业灌溉、牲畜养殖提供清洁卫生的水资源。目前，完工、检验合格的水井和池塘已逐步交付当地政府。 　　在班迭棉吉省班臣村，第940号水井靠近村民通宋的家。去年施工期间，通宋经常自发为打井队送水送餐，“村里条件艰苦，中国打井队克服困难帮助我们找水打井，让我们感动。”新水井抽出的水清澈甘甜，为村民农耕和生活带来了极大便利。 　　项目方在施工现场采取了严格的防疫措施，稳步推进各工区水井、池塘的施工进度，还向柬埔寨政府捐赠了口罩、测温仪、消毒液等防护物资。柬埔寨农村发展部大臣乌拉本在视察施工现场时表示，中国援柬乡村供水项目直接惠及柬埔寨广大乡村百姓，“相信柬中合作会继续结出硕果”。班迭棉吉省农村发展厅项目主任乔蔡说：“感谢中方的大力支持。柬埔寨政府希望用几年时间解决乡村缺水问题，让村民用上干净水。” 　　（本报曼谷电） 

中国援柬乡村供水项目改善当地民生

　　新华社伦敦1月11日电  （记者孙晓玲）全球最大对冲基金桥水基金创始人雷·戴利奥日前表示，中国将成为世界金融中心。 　　戴利奥在接受英国《金融时报》采访时说，2020年对中国金融市场而言意义重大，新冠肺炎疫情危机凸显中国经济出色表现，促使大量投资流入中国。 　　戴利奥说，尽管目前中国的金融体系不如西方国家发达，但“中国已经拥有世界第二大资本市场，我认为中国最终将拥有世界金融中心地位。纵观历史，贸易大国最终都发展成为全球金融中心，并拥有全球储备货币”。 　　戴利奥表示，他长期看好中国。中国经济从疫情中恢复，其股票和债券被相继纳入有全球影响的金融指数中，这都增强了中国对外资的吸引力。许多分析人士和资金管理者认为，未来数年，国际投资者将继续加大在中国的资产配置。 　　戴利奥认为，中国资本市场不仅规模在扩大，表现也很好，当前世界对中国的投资仍然不足。他表示，中国对桥水基金的业务具有重要意义，未来桥水基金将更全面地打造其在中国的竞争优势。

全球最大对冲基金创始人—— 中国将成为世界金融中心

　　本报伦敦1月12日电  （记者许立群）《英国皮肤病学杂志》近日发表的一项研究结果显示，意大利米兰大学牵头的一个国际研究团队从意大利一名年轻女性皮肤病患者在2019年11月10日的活检样本中，发现了新冠病毒基因序列。这一结果将意大利“零号病人”出现时间再次提前到2019年11月。 　　据报道，研究人员对2019年最后几个月内没有得到确诊的非典型皮肤病患者活检样本进行了检测，发现该患者感染了新冠病毒，而她的症状只是皮肤出现红色斑块并有轻微喉咙疼痛。此外，该患者在2020年6月的一次血清检测中被检出新冠病毒抗体阳性。米兰大学研究人员认为，这是目前意大利发现的最早新冠病毒感染病例。 　　该研究团队牵头人、来自米兰大学的贾诺蒂向媒体表示，在接下来的研究中，可能还会发现比2019年11月更早的新冠病毒感染样本。他说，研究发现一些感染新冠病毒的病例只表现出皮肤病症状，因此他们想知道在新冠肺炎疫情暴发前的皮肤病患者中是否有人已经感染了新冠病毒。 　　此前，研究人员已在意北部城市米兰和都灵2019年12月的城市废水样本中检测到新冠病毒。2020年11月，意大利米兰国家肿瘤研究所等机构研究人员在该国《肿瘤杂志》上发表论文说，新冠病毒可能早在2019年9月就已在意大利传播，这比意大利报告首例新冠肺炎确诊病例早了几个月。

《英国皮肤病学杂志》发表的一项研究结果说—— 意研究发现该国一名女性2019年11月已感染新冠病毒

　　本报北京1月12日电  （记者曲颂）塔吉克斯坦驻华大使萨义德佐达12日在北京表示，作为上海合作组织现任轮值主席国，塔吉克斯坦将履行好主席国任务，以今年“上合组织文化年”为契机，在首都杜尚别举办一系列人文交流活动，深化上合组织框架下教科文卫等领域合作。 　　萨义德佐达在当日上合组织秘书处举行的新闻发布会上介绍说，今年将举办的人文交流活动包括上合组织妇女论坛、上合组织—2021杜尚别马拉松等。塔方还计划在上合组织框架内举行首次工业和能源部长会议及以数字经济、电子商务和创新为主题的圆桌会议，并就过境运输、粮食安全、水资源等议题进行讨论。 　　“塔方将与上合组织各成员国一道，优先推进今年元首理事会会议文件草案筹备工作。”萨义德佐达说。 　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。萨义德佐达说，塔方呼吁上合组织成员共同抗击疫情，分享疫情防治经验，落实上合组织在医疗卫生方面开展的重要项目，寻找新的合作形式，减轻疫情对社会经济发展造成的影响。 　　今年是上合组织成立20周年。他说，塔吉克斯坦将继续秉持“上海精神”，保证安全和经济等传统领域合作优势，增强组织内部凝聚力，推动上合组织在全球治理体系中发挥更大作用。

上合组织将举行系列活动推动人文交流合作

　　本报北京1月12日电  （记者谢亚宏）针对美国国务卿蓬佩奥日前称美国重新将古巴列入支持恐怖主义国家名单，外交部发言人赵立坚12日表示，中方一贯主张国际社会应该携手打击恐怖主义，但坚决反对美国以反恐为名对古巴进行政治打压和经济制裁。 　　当日例行记者会上，赵立坚回答有关提问时说，中方认为，美方应在平等和相互尊重的基础上同古巴发展正常国家关系，这才符合两国和两国人民的根本利益，也有利于维护拉美地区的和平与稳定。

外交部发言人—— 反对美国以反恐为名对古巴进行打压制裁

　　“蔡大哥，现在在家吗？你有个快递到了，挺大件的，我等会儿给你送过去。”陈智宏将脚边的几个快递包裹摞成一摞，搬放到停靠在门外的电动车上。 　　正午时分，日头正盛，几名行人从陈智宏的快递站前走过。一旁挂着“漳州出彩生态农业有限公司”招牌的店铺里，十几名工人在打包堆积成小山的红蜜薯。装袋、封盒、贴单……陈智宏的爱人朱小燕在其间，拿着一叠打好的快递单忙里忙外：“最近几天我们的红蜜薯销量很不错，一天少说能有1000件。” 　　“卖得这么好，怎么还送快递？” 　　“都是邻里乡亲的，我送习惯了。”陈智宏戴上头盔，笑得腼腆。 　　陈智宏和朱小燕是福建省漳浦县竹屿村一对有名的“快递夫妻”。他们的快递服务站，覆盖了包括竹屿村在内的漳浦盐场片区所有村落的收件、派件等业务，是个服务于方圆2公里、9000多人口的小“枢纽”。“别看这只是个快递小站，村里小到日常生活、大到产业发展都离不开它。”朱小燕言语间充满自豪。 　　设小站 　　陈智宏和朱小燕是食品加工技术专业的同学，毕业后双双进入漳浦县一家食品厂工作。专业对口、工资稳定，在这个小县城，算是份让不少人艳羡的好工作。 　　2013年，大女儿出生，为了照顾孩子，朱小燕动起了辞职的念头。可辞职了，还想做点什么，最好“既能顾家，又能增收”。 　　“不如你申请设个村站，就在家收收件、派派件，边看孩子边赚钱，还能方便村民取件。”熟人林大姐出了个主意。林大姐的小卖部就在食品厂对面，既售卖食品百货，又存放顾客待取的快件。陈智宏夫妻俩常会到这里给亲戚朋友寄东西。 　　林大姐的建议让朱小燕动了心。彼时，竹屿村离县城足有20多公里，村民取件要到邻村，极不方便，快递进村肯定是趋势。“现在设村站，咱们算偏远地区，属于超区派送，总公司每件给补贴3块钱！”小两口一合计，决定由朱小燕辞职回到陈智宏的家乡竹屿村设站，站点就设在自家旧屋。陈智宏留在厂里上班，同时借助通勤的时间协助运送快递进出。 　　“就两个字，兴奋！”2013年10月，第一批快递进村，整个村庄都沸腾了，快递站引来不少村民围观。“送件人兴奋，收件人也兴奋，村里人跟着兴奋！”朱小燕说，虽然只有三四个件，但意义却非同一般——快递进村为村民带来了网购体验，也为这个小乡村注入了新活力。 　　几件、十几件、几十件……不到一个月时间，村民网购进村的快件数快速增长。小两口还在家装了个电脑，帮村民在网上下单网购。 　　兴奋劲儿过去了，现实问题又摆在了朱小燕面前：每天几十件的快件量难以维持小站的长远经营，得想办法增加小站的快递流量。 　　进村件已基本稳定，只能从寄件量上下功夫。这时，邻村老乡主动找上门来，提出把他们在电商平台上的六鳌红蜜薯、紫菜等特色农产品订单都交由陈智宏的快递服务站寄出。 　　“每天大概要寄出几百件，最高峰时能到3000件！”看着小站红红火火，陈智宏也辞职回村，和妻子共同“战斗”。为了方便快递车辆进出，夫妻俩还在临街新房里辟出两间店面作为小站的新址。 　　拓思路 　　夫妻俩满腔热血投入小站，眼看小站已经慢慢步入正轨了。可没成想，这红火的日子没能持续多久，小站就再度遇到困境：一方面，乡村快递网络日渐成熟，小站不再属超区派送范围，原来的补贴被取消了；另一方面，售卖六鳌红蜜薯的商户变多，竞争加大，合作方的订单寄件量一路下滑。 　　怎么办？“竞争力不足，不就价格上没优势吗？咱们自己就是做快递的，可以好好用起这个‘资源’。”思来想去，夫妻俩决定自己做电商卖红薯！ 　　打定主意，说干就干。夫妻俩分工明确，朱小燕负责打通销售渠道，陈智宏负责保障货源品质。 　　注册公司，入驻多个电商平台，接受一件代发，接收微商代理，延长接单时间……朱小燕从多渠道入手，很快，自家卖的蜜薯销量一路攀升至四位数。 　　陈智宏这边也毫不落后。明确品种，选定规格。开着自家小货车，陈智宏直奔六鳌镇的红蜜薯地，见到在耕作的农户就攀谈起来。“一斤2.5元，按我要求的大小规格挖，挖好直接上门收。”陈智宏给的价格挺实在，农户都自己找上门来要供货，一个人收不过来，咋办？“让利合作社，由各合作社统一收购运送到快递服务站。”这样一来，节约了时间，还省下了多趟运输的成本。 　　夫妻俩的电商生意旺起来了，不仅带动了农户红蜜薯的销售，还带动了村民就业增收。“红蜜薯的晾晒和打包，我们按小时计费，吸收村民参与。”一个月下来，参与打包的村民每人至少能增收千元。 　　谋长远 　　“红蜜薯销量好，也直接带动服务站快递流量的上升，这可是双份利啊。” 　　“蜜薯件的快递利润都让出去了，几乎不挣钱，收益主要靠电商这块。”陈智宏坦言，“在村里干快递，流量少，利润薄，也辛苦，一般都很难坚持下去。”近几年间，盐场片区也陆陆续续办起过几家新的快递服务站，可都没多久就关门了。 　　“那就没想过不干快递了，只专注电商？” 　　“想过，但离不开。电商也得靠快递！” 　　从不知道网上购物为何物，到如今每天吃的蔬菜都是网上购，快递进村7年来，几个小村的生活早已发生日新月异的变化。 　　如今，小站每天都有300余件进村件。进村件数多了，需要陈智宏上门派送的却少了。“村民出门都会顺道来我这一趟，把自己的件取了。”碰上一些大件，陈智宏会主动送上门，“村里最远的也就四五公里的路程，电动车来回半小时就行。” 　　“以前村里没什么产业，现在养殖业、加工业都兴了起来。”通了快递，这几年间，村里不少年轻人返乡创业：因为有便捷的物流，养殖的鲜虾、小鱼能及时运出，邻县的枇杷也能及时送进来，加工成枇杷膏后又及时运出去……快递小站虽小，可已同方圆几个村生活生产的方方面面紧密联系起来。 　　“不能光想着自己发展，更要念着邻里乡亲共同发展。”陈智宏话音刚落，朱小燕马上总结：“小康小康，带上老乡。”说完，她自己也不好意思地笑了出来。 　　最近，夫妻俩又盘算着涉足农产品加工和养殖业，丰富产品种类。前阵子，有客户来到红蜜薯地考察，做了一场直播，展示红蜜薯收获的全过程，让订单量大增。这也给了小两口启发：不久的将来，直播进村后，小站又将迎来一波新的流量……

小村也有快递服务站（决胜全面小康·小家看小康（30））

　　“征途漫漫，惟有奋斗。”习近平主席在二〇二一年新年贺词中强调，“我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！”时间的流逝不舍昼夜，前进的航程击鼓催征。向着未来出发，中国行进在光明大道上。 　　每逢新年伊始，时不我待的紧迫感、奋进感尤为强烈。这是因为，时间是万事万物存在的刻度。1秒钟，电影放映24帧画面，猎豹在草原上飞奔28米，蜂鸟振动翅膀55次；1分钟，登山队员攀登珠峰顶峰58.3厘米，“复兴号”前进5833米，6000万元的货物完成进出口。时间创造无限可能。有人努力奔跑，用全力以赴的冲刺突破极限；有人砥砺前行，以日复一日的坚守辛勤耕耘。原本匀速流动的时间，正是在生生不息的奋斗里，在昂扬奋发的进取中，确定意义、体现价值，进而定义生命的精彩、定格历史的脉动。 　　“我们对于时间的理解，不是以十年、百年为计，而是以百年、千年为计。”一个人的时间观，反映其视野、气度和格局；一个国家、一个民族的时势观，折射其眼光、胸怀和抱负。“时间就是金钱，效率就是生命”“时间属于奋进者！历史属于奋进者！”在时间的维度上，中国人民始终有着超乎寻常的紧迫感、时代感，努力在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间。 　　时间的长河奔腾不息，有静水流深，也有惊涛骇浪。医护人员冲锋陷阵，解放军战士星夜驰援，建设单位连轴施工，生产企业加班加点，党员干部靠前指挥，社区工作者坚守岗位……湖北武汉“封城”76天的抗疫斗争，每分每秒都是奋勇的搏击。发射入轨、地月转移、近月制动、环月飞行、月面着陆、自动采样、月面起飞、月轨交会对接、再入返回……嫦娥五号23天的太空之旅，每时每刻都要面临未知的挑战。回望过去这一年，疫情防控取得重大战略成果，经济增长率先实现由负转正，脱贫攻坚任务如期完成，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，“神州大地自信自强、充满韧劲，一派只争朝夕、生机勃勃的景象”。无数个激情澎湃的时刻，无数次感动人心的瞬间，写进了我们的记忆深处，也写在了人类的发展史册。 　　蓦然回首，耳畔听到的是难以忘怀的岁月回响；登高望远，行囊里装满的是非同寻常的时光馈赠。从2020走来，我们有充足的信心——我们经受住了泰山压顶的考验，跨过了激流险滩的障碍，创造了举世瞩目的奇迹，把仓促的时间变成了厚重的历史。开始新的一年，我们有必胜的决心——增强“只争朝夕，不负韶华”的意识，激荡“以往知来，以见知隐”的智慧，我们就能在时间的河床上书写新的历史，创造新的辉煌。 　　版画作品《时间·时间》令人印象深刻：画面中，工人们在高架桥上铺轨作业，争分夺秒进行最后的紧张合轨。时间是充满魔力的尺度。唯有同时间赛跑、同历史并进，每个人在奋斗中定义时间，才能在新的时间刻度上标注不凡的印记，成就更好的自我、拥抱更好的未来。

在奋斗中定义时间（人民论坛） ——二〇二一，昂首迈步新征程②

　　1月11日，内蒙古呼和浩特市玉泉区恒昌店巷小学校园足球冬训营开营，冬训营旨在让孩子们享受足球运动快乐的同时，培养其团结协作、吃苦耐劳、永不言败的体育精神。 　　图为当日，小球员在足球场上进行头球训练。 　　丁根厚摄（影像中国）  

冬练三九

　　新华社北京1月12日电  国务院任免国家工作人员。 　　任命王少峰为人力资源和社会保障部副部长；任命宋元明为应急管理部副部长、国家安全生产应急救援中心主任；任命庄国泰为中国气象局局长；任命李书磊为国家行政学院分管日常工作的副院长（正部长级）。 　　免去赵大程的司法部副部长职务；免去庄国泰的生态环境部副部长职务；免去孙华山的应急管理部副部长、国家安全生产应急救援中心主任职务；免去孙梅君（女）的国家市场监督管理总局副局长职务；免去刘雅鸣（女）的中国气象局局长职务；免去何毅亭的国家行政学院分管日常工作的副院长职务；免去宋元明的国家矿山安全监察局副局长职务。

国务院任免国家工作人员

　　本报北京1月12日电 （记者王比学）十三届全国人大常委会第八十一次委员长会议12日下午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第二十五次会议1月20日至22日在北京举行。 　　委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议动物防疫法修订草案、行政处罚法修订草案、海警法草案；审议全国人大监察和司法委员会关于提请审议法律援助法草案的议案、全国人大教育科学文化卫生委员会关于提请审议修订执业医师法的议案、全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议湿地保护法草案的议案、全国人大社会建设委员会关于提请审议家庭教育法草案的议案；审议国务院关于提请审议安全生产法修正草案的议案、关于提请审议教育法修正草案的议案；审议最高人民法院关于提请审议关于设立北京金融法院的决定草案的议案。 　　委员长会议建议，常委会第二十五次会议审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和比利时王国关于移管被判刑人的条约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》的议案；审议全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会分别提出的关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；分别听取全国人大常委会办公厅、国家卫生健康委员会关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会法制工作委员会关于2020年备案审查工作情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。 　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长杨振武就常委会第二十五次会议议程草案和日程安排作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就常委会第二十五次会议议题等作了汇报。 　　全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

栗战书主持召开第八十一次委员长会议 决定十三届全国人大常委会第二十五次会议1月20日至22日在京举行

　　新华社北京1月12日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 　　《关于全面推行林长制的意见》全文如下。 　　森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任，现就全面推行林长制提出以下意见。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，按照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面推行林长制，明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽中国建设。 　　（二）工作原则 　　——坚持生态优先、保护为主。全面落实森林法、草原法等法律法规，建立健全最严格的森林草原资源保护制度，加强生态保护修复，保护生物多样性，增强森林和草原等生态系统稳定性。 　　——坚持绿色发展、生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。 　　——坚持问题导向、因地制宜。针对不同区域森林和草原等生态系统保护管理的突出问题，坚持分类施策、科学管理、综合治理，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，全面提升森林草原资源的生态、经济、社会功能。 　　——坚持党委领导、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林（草）长（以下统称林长）的森林草原资源保护发展职责，强化工作措施，统筹各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 　　（三）组织体系。各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或政府主要负责同志担任；设立副总林长，由省级负责同志担任，实行分区（片）负责。各省（自治区、直辖市）根据实际情况，可设立市、县、乡等各级林长。地方各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。 　　（四）工作职责。各地要综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域。各级林长组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等作为重要指标，因地制宜确定目标任务；组织制定森林草原资源保护发展规划计划，强化统筹治理，推动制度建设，完善责任机制；组织协调解决责任区域的重点难点问题，依法全面保护森林草原资源，推动生态保护修复，组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化森林草原行业行政执法。 　　二、主要任务 　　（五）加强森林草原资源生态保护。严格森林草原资源保护管理，严守生态保护红线。严格控制林地、草地转为建设用地，加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林草原资源保护，禁止毁林毁草开垦。加强公益林管护，统筹推进天然林保护，全面停止天然林商业性采伐，完善森林生态效益补偿制度。落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，完善草原生态保护补奖政策。强化森林草原督查，严厉打击破坏森林草原资源违法犯罪行为。推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。强化野生动植物及其栖息地保护。 　　（六）加强森林草原资源生态修复。依据国土空间规划，科学划定生态用地，持续推进大规模国土绿化行动。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自由贸易港建设等重大战略涉及区域生态系统保护和修复，深入实施退耕还林还草、三北防护林体系建设、草原生态修复等重点工程。加强森林经营和退化林修复，提升森林质量。落实部门绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树尽责率。 　　（七）加强森林草原资源灾害防控。建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，抓好松材线虫病、美国白蛾、草原鼠兔害等防治工作。坚持森林草原防灭火一体化，落实地方行政首长负责制，提升火灾综合防控能力。 　　（八）深化森林草原领域改革。巩固扩大重点国有林区和国有林场改革成果，加强森林资源资产管理，推动林区林场可持续发展。完善草原承包经营制度，规范草原流转。深化集体林权制度改革，鼓励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面积极探索，大力发展绿色富民产业。 　　（九）加强森林草原资源监测监管。充分利用现代信息技术手段，不断完善森林草原资源“一张图”、“一套数”动态监测体系，逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握资源动态变化，提高预警预报和查处问题的能力，提升森林草原资源保护发展智慧化管理水平。 　　（十）加强基层基础建设。充分发挥生态护林员等管护人员作用，实现网格化管理。加强乡镇林业（草原）工作站能力建设，强化对生态护林员等管护人员的培训和日常管理。建立市场化、多元化资金投入机制，完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策。 　　三、保障措施 　　（十一）加强组织领导。地方各级党委和政府是推行林长制的责任主体，要切实强化组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，确保到2022年6月全面建立林长制。 　　（十二）健全工作机制。建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度，研究森林草原资源保护发展中的重大问题，定期通报森林草原资源保护发展重点工作。 　　（十三）接受社会监督。建立林长制信息发布平台，通过媒体向社会公告林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌。有条件的地方可以推行林长制实施情况第三方评估。每年公布森林草原资源保护发展情况。加强生态文明宣传教育，增强社会公众生态保护意识，自觉爱绿植绿护绿。 　　（十四）强化督导考核。林长制督导考核纳入林业和草原综合督查检查考核范围，县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核，考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林草原资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。 　　各省（自治区、直辖市）党委和政府在推行林长制过程中，重大情况要及时报告党中央、国务院。 　　（相关报道见第十四版）

中办国办印发意见 全面推行林长制

　　一路北上的湘江，在湖南省株洲市区拐了一个弯，由北折向西。 　　湘江湾北侧，是株洲市石峰区田心街道，这里如今奔腾着另一条“大江”——周边5公里范围内，布局着电力机车所有零部件的生产企业。 　　2019年，株洲轨道交通装备产业集群总产值达1250亿元，国内市场占有率连续6年保持第一。放眼湖南，已形成集研发设计、生产制造、售后服务、物流配套于一体的完整的轨道交通产业集群，电力机车全球市场占有率超过20%。 　　这一轨道交通产业集群是怎样形成的？ 　　创新链与产业链深度融合 　　从熟悉的轨道交通“跨界”到激光领域才一年多时间，“90后”杨帆对产业链的理解又深了一步。 　　“高铁、动车维保检修时，轮轴、电机上累积了大量油污、氧化膜，用传统方法清洗难度大、易损伤。”杨帆原来在当地一家轨道交通企业工作，听说过“激光清洗”这一新技术，但具体如何操作却摸不着头脑，“懂轨道交通的人不懂激光，懂激光的人不懂轨道交通。”靠企业单打独斗，难以突破。 　　两块好铁，熔不成一炉好钢，这正是坐落在株洲的国家先进轨道交通装备创新中心要突破的难题。2019年，这个由12家交通产业龙头企业、顶尖科研机构联合组建的创新平台，针对行业内的关键性共性难题，展开技术攻关、新产品试制。 　　2019年6月，创新中心成立激光先进制造研究所，杨帆加盟其中。他和同事一起创建激光清洗实验室，开发出激光清洗装备，销售订单已近千万元。 　　在创新中心，和激光技术同步实现突破的，还有机车自动驾驶相关核心部件等10余项关键共性技术。“瞄准产业链需求，设定技术研发路线图，推动技术突破；反过来，技术突破又催生新的市场需求，驱动着产业链高质量发展。”国家先进轨道交通装备创新中心主任李林说。 　　中低速磁悬浮列车贴地“飞行”，“智轨”列车先后在多个城市落地，高性能聚酰亚胺薄膜等高端新材料应用广泛……如今的湖南轨道交通产业，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，迸发出强大的协同效应。 　　关键核心技术攻关引发链式反应 　　2020年8月，国产首艘油电混合大型滨海观光船“大湾区一号”首航，船上的永磁同步发电机比传统电机体积小30%，重量轻35%，而动力更强；2020年10月的北京国际风能大会上，被称为“海上电机巨无霸”的12兆瓦中速永磁风力发电机亮相；10月底，国家研发计划“先进轨道交通”重点专项——时速400公里跨国互联互通高速动车组下线，其核心动力装备就是由中车株洲电机有限公司研制的TQ—800永磁同步牵引电机。 　　船舶、风电、高速列车，看似不相关的3个产业的产品，指向同一个关键技术——永磁技术。 　　“简单说，传统电机的磁场需要由电流产生，永磁电机靠的是注入永磁体产生磁场。”在中车株洲电机研究院产品研发中心副主任晏才松看来，关键技术突破，常有“一通百通”的效果，“突破一个，撬动一批，就像核裂变的链式反应一样。” 　　永磁技术轻量、小巧、节能，符合动力牵引技术的发展方向，十几年来中车株洲电机一直认准这一方向猛攻关键核心技术，建立技术体系与标准体系，产业化应用也走上了快车道。 　　“目前，我们的电机技术在风电、电网等领域的产值，已经反超轨道交通，这是最初没有想到的。”晏才松说。 　　核心技术的突破，成为企业寻找新市场的关键。中车株洲电机仅在风电领域，2019年产值就达60多亿元。 　　制造业龙头舞动，新业态乘势而上 　　“机器视觉”“智慧运维”“预测性维修”，即便对很多老轨道交通人来说，这些名词都有些陌生。 　　“这些新概念背后的新产业，是轨道交通产业未来布局的重要领域。”国创中心工业智能研究所技术人员刘淑丽，从事智能运维系统研发，“对于铁轨上的车辆，有日检、周检等定期检查。有时检修日期没到就损坏了，有时则是多个检修周期内都没有发现损坏。” 　　现在，通过车载传感器等技术，可以对关键零部件进行实时动态跟踪，实现在零部件损坏之前，准确定位故障，按需制定维修方案，提高车辆使用寿命和效率。在上海地铁18号线、长株潭城际动车组上，这样的智慧运维系统已在测试运行中。 　　在株洲市工信局二级调研员周文军看来，轨道交通产业要发展，必须延伸产业链，发掘前后端的价值链。“据测算，装备制造只占据轨道交通产业整个价值链的15%至20%。拿地铁来说，前端设计、项目施工，后端运营、维保、培训，是产业大头。” 　　发掘前后端领域，提升产业链价值，湖南轨道交通企业瞄准工业互联网。中车株洲电力机车有限公司联合当地其他几家轨道交通行业龙头企业，打造了面向轨道交通行业的工业互联网平台“智轨云”。“这不仅实现了自身的数字化转型，还搭建出可复制可推广的软件生态系统，为全行业赋能。”株洲市工信局智能制造中心主任雷学文说。 　　雷学文介绍，为促进产业链新业态成熟，株洲以“链长制”为抓手，市委书记担任链长，政府机构、市场主体和科研院所的相关负责人分别担任副链长，协同发力服务产业链上中下游发展，统筹推进产业链重大工作。 　　如今，湖南的轨道交通产业，形成了主营业务收入百亿元级企业作龙头、10亿元级企业作支撑、科技型中小企业大量集聚的协同发展格局。围绕龙头制造业，总包、运维、检测、软件、金融等产业新业态正蓬勃发展。

湖南轨道交通产业上下游协同发力—— 激活创新链 升级产业链（“十三五”各地经济社会发展新亮点）

　　发展无止境，改革无穷期。党的十八届三中全会以来，全面深化改革进程气势如虹、波澜壮阔，取得了历史性伟大成就。今后，我们在改革道路上还有许多硬骨头要啃，还有许多难关要攻克。本版今起推出系列评论，与读者一起探讨如何推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。 　　——编 者  　　坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，就能促进全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面 　　当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40多年前 　　“中共十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。”在全国政协新年茶话会上，习近平总书记郑重宣告。党的十八届三中全会以来，各方面共推出2485个改革方案，我们冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，走过了一段气势如虹、波澜壮阔的改革进程。 　　回顾这些年改革工作，我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的。各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。我们不仅取得了全面深化改革的历史性伟大成就，还开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。 　　这是一场思想理论的深刻变革。理论创新的思想坐标，往往源于脚步的丈量。习近平总书记国内考察的足迹从沿海到内地、从城市到乡村，全面深化改革是他调研中最关注的主题之一。7年多来，以习近平同志为核心的党中央在体察世情民意、基层所需中把准改革脉搏、认识改革规律，提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断，科学回答在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。实践证明，以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展，必能书写中国改革新的时代篇章。 　　这是一场改革组织方式的深刻变革。越是壮阔的征程，越需要领航的力量；越是复杂的改革，越需要系统的思维。从中央全面深化改革领导小组改为委员会，到健全党对重大工作领导体制机制，7年多来，在党中央的集中统一领导下，全面深化改革从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。可以说，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以全局观念和系统思维谋划推进改革，就能保证方向目标清晰，战略部署明确，方法路径高效。 　　这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。任何一项改革，都是对制度的调整、治理的创新，最终都要以制度形式固定延续下来。7年多来，无论是国家机构改革等重大举措，还是简政放权等具体安排，抑或是自贸试验区等试点方案，聆听全面深化改革激荡的变革交响，“中国之治”堪称最响亮的乐章。正是始终突出制度建设这条主线，在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划实施、2020年经济工作等进程中，制度建设发挥了重要作用，改革的关键一招作用充分彰显。 　　这是一场人民广泛参与的深刻变革。一切改革的实施，归根结底都是为了人民；一切改革的推进，都离不开人民的力量。7年多来，老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，以人民为中心的发展思想，深深铭刻在改革的设计与落实中，也深深烙印在促进社会公平正义、增进人民福祉中。改革实践证明，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，就能促进全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。 　　翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40多年前。站在“两个一百年”的历史交汇点，展望“十四五”光明前景，我们要再接再厉，锐意进取，在全面建设社会主义现代化国家新征程上将改革进行到底，续写新的辉煌。

全面深化改革取得历史性伟大成就（人民观点） ——推动新发展阶段改革取得更大突破①

　　始终保持高度的战略定力，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的过硬成果开辟未来，当好表率 　　习近平总书记考察江苏时要求我们“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。立足继往开来的时代方位，我们要把已经取得的成就作为推进事业发展新的起跑线，全面把握新发展阶段的新任务新要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，推动我们的视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代，从而更加自觉、更富创造性地落实中央要求、推动江苏实践。 　　面对“两个大局”交织激荡的时代背景，我们要做好应对挑战、用好机遇的充分准备，以高度的战略定力办好自己的事，牢牢掌握发展主动权。江苏创新基础好、制造能力强，完全有条件抓住这关键几年，实现更多领域的并跑领跑。要从国家战略深入实施中看到机遇，江苏作为产业循环的重要发起点和联结点，在服务构建新发展格局中形成了更加突出的比较优势。要增强机遇意识、风险意识，把下先手棋、打主动仗的事情办好，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好，把着眼未来江苏应该干、能够干、必须干好的事情办好，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上开好局、起好步。 　　肩负为全国发展探路的重大责任，我们要着眼江苏在全国、在长江经济带发展中的重要地位，精准把握所处的发展阶段特征，遵循发展规律，坚持系统观念，加强统筹谋划，展开率先实践，充分展现江苏现代化建设的探索性、创新性、引领性。重要地位意味着重大责任。理解了这一点，就能更深切体会到习近平总书记要求江苏“争当表率”“争做示范”“走在前列”的信任之深、期望之重。 　　担负重大使命，我们必须有一股子锐气，有足够的胆识，拿出强烈的担当，脚踏实地去拼搏奋斗。要把江苏的发展放在世界大坐标中审视、谋划和推进，对照最高标准，勇当探路者。 　　我们要实现的发展，是遵循新发展理念、解决深层次矛盾问题、推动转型升级、实现凤凰涅槃的发展。不管遇到什么样的风险挑战，都不要为指标波动而惊慌、不为短期变化所干扰、不为困难增多而畏惧、不为外部议论而困惑，始终保持高度的战略定力，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的过硬成果开辟未来，当好表率，率先构建现代化的强劲经济支撑，率先实现人与自然和谐共生的现代化，率先实现全体人民共同富裕的现代化，率先实现具有世界影响力和竞争力的现代化。 　　——江苏省委书记娄勤俭近日在省委十三届九次全会上说  　　（本报记者 何 聪整理） 

争当表率 争做示范 走在前列（声音）

　　【现象】进入冬季，来自西伯利亚的寒潮席卷我国大江南北，不少地方遭遇“断崖式降温”。然而凛冽寒风之中，各大商家却摩拳擦掌、各大零售超市一片火热。最近，不少饮料巨头纷纷入局热饮市场，加大产品研发力度、布局终端零售，借助各大便利店和自动售卖机上线各式暖柜机器，推出各式各样的冬季饮品。在丰富冬季饮品选择的同时，也为企业赢得了新的增长点。 　　【点评】 　　天寒地冻，一杯热饮下肚，既能让身体暖和起来、对抗无处不在的寒冷，也可以舒缓工作生活中的压力，予人风雪之中前行的动力，可谓既暖胃又暖心。正因如此，从冒着热气的大碗茶，到街头巷尾的奶茶店，再到午后阳光下的咖啡馆，无不试图让匆匆而行的人们停下脚步，喝上一杯。 　　事实上，消费者对热饮并不陌生。但过去品牌主打的热饮，大多数只是将产品放入暖柜加热后售卖。如今，随着消费观念的升级，消费者对冬季饮品也产生了更多元化的需求。正是因为敏锐捕捉到了市场需求的变化，一些企业主动调整产品线、优化市场供给，带来许多创新和突破。比如，在寒冷冬季，人们潜意识里有着寻找甜度、热量更高食品的需求，为此，不少茶饮品牌推出质地更醇厚、口感更绵密的新品；又如，为了适应消费者对健康的关注，一些饮料企业主打无糖、养生等概念，上线自带温热功效的生姜制品。可以说，冬季的消费刚需，再加上企业不断创新产品供给，共同推动了冬季热饮的走红。 　　适应消费新趋势、主动变革产品形态，甚至产生了一波消费热潮，冬季热饮打开市场空间并非孤例。最近一段时间，从自热小火锅悄然成为网红爆款商品，在“双11”中取得了不菲的销售额，到借助科技力量实现温度可控的羽绒服，成为不少人的御寒神器，再到小型暖风机、暖手充电宝、加热鼠标垫等可在办公场所使用的小家电，获得白领和年轻一族的青睐……针对市民的吃、穿、戴、用，商家们抓住“冷”机，大打温暖牌，天气虽然日渐寒冷，但“暖经济”的热度却持续上涨。和冬季热饮走红一样，传统商品借助新技术、新渠道，走进了人们的日常生活。 　　“暖经济”势头喜人，也需要更好规范。以冬季热饮为例，饮品进入暖柜后，将面临保质期缩短，包装受热性、温度控制缺乏标准，以及终端布局不足等挑战，如何保证热饮终端销售的食品安全且品质不受影响，成为各大饮品企业的新考题。除此之外，“暖经济”蓬勃发展，各种“御寒神器”令人眼花缭乱，但由于缺乏行业标准，也带来了产品质量参差不齐等问题，此前就曾出现自热火锅、电热毯等因为质量不合格造成的爆燃事故。解决好这些问题，需要企业把质量和安全放在第一位，立足科技创新、加大研发投入，拿出更高品质、更为可靠的产品。 　　如果说“秋天的第一杯奶茶”被互联网赋予了更多象征意义，那么“冬天里的一杯热饮”可谓实打实的刚需。冬季热饮的走红提醒我们：善于捕捉消费新趋势、以更高质量产品和服务满足消费新需求，企业大有作为。

“暖经济”折射消费新趋势（新知）

　　不得将“健康码”作为人员通行唯一凭证，对老年人等群体可采取身份证件登记、持纸质证明通行等替代措施，具备条件的地区要设立“无健康码通道”。近日，多部门采取务实举措，帮助老年人解决在智能技术面前遇到的困难，确保日常交通出行便利。 　　这正是： 　　设置无码通道， 　　解决“银发”烦恼。 　　消除数字鸿沟， 　　服务须有实招。 　　曹  一图  羽  生文  

图片报道

　　“君子为政之道，以修身为本。”修身之要在于严以律己。严格自律一直是共产党人的鲜明品格和为人准则。广大党员干部要严于修身、严以律己，把修身自律作为品格修养的价值底色。 　　辩证唯物主义基本理论告诉人们，事物的发展是内因与外因共同作用的结果，其中内因起决定性作用。对于党员领导干部而言，就是要深刻认识到修身自律对于个人成长及党和人民事业发展的重要性。只有严以修身自律，才能时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，不断强化自我约束。相反，一旦放松自律，随时都可能落入“人见利而不见害，鱼见食而不见钩”的陷阱，都可能成为被拉拢、被围猎的对象，都可能被“糖衣炮弹”所击倒。正所谓，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。” 　　修身律己就要做到自持。所谓自持，就是自我克制和把持。《后汉书》有载：东汉名臣杨震，高升东莱太守。在其赴任之途，昌邑令王密“至夜怀金十斤以遗震”，并说“暮夜无知者”，却被杨震厉言制止：“天知，神知，我知，子知。何谓无知！”古代士大夫尚且懂得自持这一朴素道理，今天的共产党人更应有为官自持的自觉追求，更要常思贪欲之害、常怀律己之心。诸多正反两方面的经验教训表明，善于自持、能够自持的人，不仅能让自己“腰杆挺得直”，而且能始终坚守共产党人的政治底色。 　　自持的基础在于慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。慎独慎微既是中华民族自古以来倡导的一种自我约束精神，也是党员干部必须葆有的一种修养境界。“千里之堤，溃于蚁穴”“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”等古训，讲的就是这个道理。唯有首先在细微之处保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之，才能在大是大非面前把持得住，才能把自律变成自觉行动和行为习惯。 　　人有所畏，业有所成。自持的关键在于饱含敬畏之心。心存敬畏的人，往往更加懂得自持，更加注重约束自己的言行举止。心存敬畏的重点是敬畏人民。“权为民所赋，权为民所用。”各级领导干部手里所掌握的权力归根结底是人民授予的。这就意味着，各级领导干部在行使权力时要忠实于人民，主动接受人民的监督。否则，就得不到人民的拥护和支持。历史和实践证明，对权力和人民心存敬畏，必定能形成修身自律的主动自觉。 　　“政者，正也。”一身正气的良好生态源于各级领导干部严以律己的自觉行动。无论在何时何地，广大党员干部只有以自持之心，恪守严格自律这一为政之道、成事之要和修身之本，才能筑牢拒腐防变的精神堤坝，让党和人民的事业发展永葆生机活力。 　　（作者为江苏省社科院廉政与治理研究中心研究员）  

修身律己重在“自持”

　　日前，应急管理部官网上公布了“2020年全国应急救援、生产安全事故各十大典型案例”，警醒生产安全的重要性。安全是发展的前提，发展是安全的保障。不久前召开的中央经济工作会议指出，要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。安全生产须臾不可放松，特别是眼下临近年关，尤需全社会紧绷安全生产这根弦。 　　应急管理部近期发布的一组数据显示，近5年12月份共发生重特大事故14起，主要集中在煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹、建筑业、道路运输、水上运输等行业领域，其中工矿商贸领域事故占比最高。一方面，岁末年初，生产经营建设活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，安全管理容易松懈；员工劳动强度加大，倦怠、焦虑等心理状态也会影响生产安全。另一方面，冬季气候干燥、低温雨雪冰冻等恶劣天气增多，道路交通、火灾等隐患有所增加。 　　发展决不能以牺牲人的生命为代价，这个道理多年来一直在强调，决不能抱着“放一放”“缓一缓”的侥幸心理，对身边的风险隐患视而不见。比如，受新冠肺炎疫情影响，部分企业资金压力较大，复工复产后安全投入可能不足、设备检修维护也可能不及时。近期煤炭、铁矿石等需求旺盛、价格上涨，违法违规生产现象也易“回潮”。根据应急管理部的通报，2020年以来发生的煤矿较大以上事故中，一些企业存在屡次违法违规问题，在监管部门多次执法、督办的情况下仍然敷衍整改，甚至弄虚作假。安全生产事故看上去是小概率事件，但一旦发生就会给企业和个人造成难以挽回的损失，必须严密防范化解相关风险。 　　过好安全生产这一关，首先需要抓好“责任关”。安全生产涉及部门多、责任链条长，任何一个环节没有做到“万无一失”，就有可能导致“一失万无”。当前国民经济持续稳定恢复，部分行业生产经营正值旺季，越是这个时候，越要树牢安全发展理念，将安全责任落实到各个环节、各个岗位，确保无缝衔接、不留死角。 　　把好“重点关”。针对岁末年初的安全事故特点，尤其要坚决整治高风险煤矿，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为，深化建筑施工、工贸、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、城中村等高危场所火灾防控等。近日，国务院安委办、应急管理部派出工作组，组织开展重点行业领域岁末年初安全生产明查暗访，就是要通过依法查处一批严重违法违规行为，确保岁末年初全国安全生产形势持续稳定。 　　攻好“科技关”。实现从“人防”向“技防”转变，是从长远上消除安全隐患的重要保障。在全国四大花炮主产区之一的江西省万载县，所有生产企业都完成了远程监控系统建设，能够实现超员及时报警；针对爆炸性危化品，一些港区、化工园区等正在推广自动化无人作业、电子标签管理、热源监控等技术，让安全生产又多了一道“防护墙”。 　　生命重于泰山，安全生产任何时候都只能加强不能削弱。安全和发展并不是冲突矛盾的，二者能够并肩推进。比如，近年来我国加快推进煤矿智能化建设，危险岗位用机器人作业替代，既保安全又提效率。在云南的一个智能化采煤工作面，每班井下作业人员比过去减少约50%，生产工效却提升了30%以上。绷紧安全弦、织密责任网，一定能过好安全生产的年关，为做好2021年经济工作打下坚实基础。

安全生产须臾不可放松（人民时评）

　　【绝活看点】 　　细微之间，辨别汽车模具瑕疵；毫厘之处，消除模具积累误差。从事汽车车身覆盖件模具调试维修工作25年，刁建兵精益求精，在数吨重的模具台边执着坚守，在保证模具精度与稳定性的同时，创造出了属于自己的独特工法。 　　蹲在数吨重的钢制模具平台上，戴着护目镜仔细观察，45岁的刁建兵（见图）屏息凝神，手里拿着涂了着色剂的研板，他的目光紧盯着研板，对淬火印进行着色检查。“着色点不够，需要用打磨砂轮机打磨……”给一旁的工友说完要点，刁建兵便上手细细打磨起来…… 　　一汽大众成都分公司的冲压车间里，上百台制造设备发出的噪声此起彼伏，模具维修师傅刁建兵在模具维修平台现场教学，他指着淬火印对边上的工友说：“汽车模具在制造过程中，因为对功能区进行了热处理，常常形成淬火印，而恰恰这一区域很容易形成模具变形。” 　　“模具的变形程度直接关系到汽车车身覆盖件的质量，容不得丝毫马虎，需要一双火眼金睛。”刁建兵说，模具的变形程度常常只在细微之间，需要看到0.01毫米范围内的精细差别。从业25年，如今的刁建兵已然对光滑的模具形成了天然的敏感，哪怕一平方厘米内的着色点不够，他都能准确发现，然后用打磨砂轮机细细打磨。 　　冲压、焊接、涂装和总装是汽车制造的四大步骤，刁建兵所做的模具制造和维修就在冲压环节，是保证汽车零部件精度的关键。 　　刁建兵介绍：传统的打磨方法虽然容易，但很多并不实用。尤其碰到新型汽车的车身部件时，面对不同的外表面件，旧有的方法常常失效。得益于常年在模具平台上钻研，刁建兵对外表面件的成型及各类缺陷已了然于心，因而对如何打磨也有了独家窍门。 　　“通过几年实践，我研究出了抛物线打磨法、刮削挑点打磨法和复合精研打磨法。”刁建兵说，比起以前的打磨效果要上生产线才能验证，如今新的工法既节省了材料，还缩短了模具维修时间，更省去了上生产线才能验证的必要。 　　平衡块装配，是模具制造时的重要一环。一旦处理不好，模具就要在制造过程中反复研配，极大地增加工作量。经过多年探索实践，喜欢琢磨的刁建兵又在传统的装配方法之外，新研发出两种工艺方法并获得专利。 　　圆形的平衡块牢牢扎在汽车模具台上，刁建兵细心为工友们演示平衡块应有的精度。“无论是等高装配方法，还是平行装配法，目的都在于保证数控加工的精度。”刁建兵说，只有在模具制造和调试过程中消除了装配的积累误差，才不至于失之毫厘，谬以千里。同时，准确的平衡块位置，也能在模具的转场中，极大保证模具的稳定性。 　　压料面研配，也是汽车模具制造和维修中的重要环节。以往，汽车模具制造和维修行业内有5种研配方法，但并不能完全有效解决在模具制造零件过程中，由于内压料面和外压料面拉力的不同，导致原件误差的情况。 　　刁建兵多年来总结出的压料面变量研配方法，则直接让模具在拉伸过程中，始终保持外压料面和内压料面的内紧外松的工作状态，从而实现模具的稳定性和规范性。 　　家中此前并没有人从事汽车维修制造，如今的刁建兵还记得刚入行时，他对一个板料能在装备的冲压下成为不同的零部件充满了好奇和兴趣。天生喜欢钻研，刁建兵总是能找出现有工艺的缺陷，从而在实践中尽量避免出现类似情况。“经过多年的探索，形成书面的东西，最后总结为现在的创新工艺。”刁建兵结合自己的经历告诉工友们：做工匠不仅得精益求精、火眼金睛，还得善于钻研，敢于突破……

刁建兵从事汽车车身覆盖件模具调试维修二十五年—— 辨识毫厘 刮削挑点（工匠绝活）

　　人物小传 　　郑小瑛：新中国第一位歌剧、交响乐女指挥家、教育家。祖辈闽西客家人，上世纪60年代留学苏联国立莫斯科音乐学院，曾任中央歌剧院首席指挥、中央音乐学院指挥系主任，获中国歌剧事业特别贡献奖、文华指挥奖、“金钟奖”终身成就奖等荣誉。 　　约请郑小瑛老师的采访，并非一帆风顺。首次接洽是在2020年岁末，这位92岁的指挥界泰斗及时发来微信：“我最近太忙，这个月在6个地方执棒8场；20日在国家大剧院的‘爱乐女’30年‘回闪’正在紧急安排筹划中，实在忙不过来了，抱歉。”或许是为记者的诚意所感动，老人家答应可以去大剧院现场简单聊聊…… 　　“艺术家要对民族、对人民有感恩之心” 　　2020年岁末，满头银发的郑小瑛再次出现在国家大剧院；“爱乐女”室内乐团成立30周年纪念“回闪”音乐会，正在这里举行…… 　　上世纪70年代，在朱丽、司徒志文、郑小瑛等音乐家的身体力行下，“爱乐女”奏响了中外经典作品，在音乐演出市场的“寒冬期”，游走在首都和其他城市的大学校园里。在六七年里，她们不计报酬，把优美的中外室内乐送进上百所大中学校以及不少工厂、村庄，演出240余场，23万多观众从中受益。郑小瑛回忆：当时有些舞台演出商业性强，显得比较萧条；“爱乐女”的出现，成为舞台中的一股清流。 　　“爱乐女”对之后国内经典音乐的普及、教育等事业的影响，可谓深远而绵长。如今，当年的发起人已从风华正茂步入中老年，有的已成为中国音乐界的专家和权威；昔日的青年演奏员们，也纷纷成长为各音乐团体、专业院校的中流砥柱。 　　艺术应为人民服务、报效祖国，这是郑小瑛一直秉承的艺术观。1929年9月，郑小瑛出生于上海，6岁始学钢琴，8岁随父母从上海逃难至重庆，接受爱国教育。1947年，她考入北京协和医学院，先在南京金陵女子文理学院读预科，接触到进步思想，参加爱国学生运动。 　　1948年底，她从武汉北上，到中原解放区参加了革命，1949年随文工团从中原解放区开进武汉。1951年，郑小瑛参加中央少数民族访问团，慰问广西少数民族地区；祖国的大山大河给了郑小瑛丰富的艺术素材和极大的感情触动……“这是我人生的重大转折。”郑小瑛说。艺术源于人民，应当还给人民，郑小瑛由此树立了革命文艺工作者用艺术为人民服务的初心。 　　1952年，郑小瑛加入中国共产党，随即被保送到中央音乐学院作曲系学习。随后，她进入苏联专家杜马舍夫合唱指挥培训班，成为新中国培养的第一位女性合唱指挥。1958年，郑小瑛参加中央民委调查组，访问福建畲族地区，更加坚定了内心的艺术观：“艺术家要对民族、对人民有感恩之心，时刻不忘与群众共享，自觉为社会做贡献。” 　　“艺术家要努力把音乐和音乐知识送到人民群众中间去” 　　1962年10月2日，苏联国立莫斯科音乐剧院，在众人瞩目中，郑小瑛登上指挥台，指挥了一场难度很大的意大利歌剧《托斯卡》，成为登上国际歌剧指挥台的第一位中国指挥。 　　郑小瑛勉力一生，在艺术上创下多个“新中国第一”：她与音乐界的前辈一起重建了中央歌剧院，与朋友创建了我国第一个志愿者“爱乐女”室内乐团，随后在世界第四届妇女大会上亮相；她还参与创建了我国第一个公助民办的职业交响乐团——厦门爱乐乐团。 　　在艺术上，郑小瑛一直追求用西洋音乐手法表现中国人思想情感的交响乐作品。她率领厦门爱乐乐团和福建交响乐团，将刘湲作曲的交响诗篇《土楼回响》，带到亚、欧、北美等地的12个国家，演出70多场，创下我国大型交响乐演出的最高纪录。她还积极发掘中国民族音乐，填补民族音乐研究中畲族音乐研究的空白。 　　郑小瑛在达到极高艺术造诣的同时甘为人梯。作为新中国音乐教育指挥专业的奠基人之一，她培养了吴灵芬、陈佐湟、水蓝、王进、吕嘉、俞峰、李心草、张弦等一批国际知名、国内一流的指挥家。 　　怀抱对人民群众深厚的爱和感恩的心，郑小瑛希望与群众分享她对艺术的感受。郑小瑛说：“作为指挥者的我，从一次次受欢迎的音乐普及演出中，感受到群众对音乐的喜爱。阳春白雪也要和者日众，艺术家要努力把音乐和音乐知识送到人民群众中间去。” 　　每次演出前，郑小瑛都会以简洁生动的语言，把听众吸引到美妙的音乐意境中去。与此同时，她坚持公益讲座40多年，开创了边演边讲的“郑小瑛模式”，直接听众达到上千万人。 　　“洋戏中唱，能更好地服务中国百姓”  　　2017年7月18日，郑小瑛执棒国家大剧院管弦乐团，歌唱家王丰、杨光用中文演绎了马勒根据中国唐诗德语译文写成的交响乐套曲《尘世之歌》。作为马勒的热心研究者和演绎者，郑小瑛投入大量精力对唱词进行了中文译配修订，助力歌唱家以优美的中文为中国观众演唱，达到“洋为中用”的效果。 　　“洋戏中唱”，是郑小瑛近年来致力的方向。世界各国都在用各自的母语介绍外国歌剧，为什么中国反而坚持用半生不熟的原文演出？郑小瑛在思考中探索……为此，她主张恢复将外文歌剧译配成中文演出。80年代，她和中央歌剧院合作，在天津推出了用中文演唱的歌剧《茶花女》，在一个多月里连续上演39场。郑小瑛说：“洋戏中唱，能更好地服务中国百姓，做好歌剧欣赏的基础教育。” 　　年过九旬的郑小瑛自称“90后”。在生活中，她就和真正的“90后”一样，自如地运用手机、电脑和互联网。10年前，她玩起了博客和微博。如今，她还能熟练地在手机上打车、转账、叫外卖。她发现，只有更方便地获取音乐知识，更多的人才能认识音乐之美。她录制“让耳朵更聪明”系列网络课程，用新媒体形式推动音乐知识普及。她还为中央音乐学院录制了《郑式指挥法基础》视频系列课程，把她60多年的教学经验毫无保留地传递给更多后来人。 　　中央音乐学院院长俞峰感叹道：“郑小瑛老师是中央歌剧院的功勋艺术家，是新中国值得向世界骄傲的指挥家，也是千百万交响乐、歌剧观众心中的偶像。” 　　■记者手记 　　铭记初心 持之以恒 　　虽已年届92岁高龄，但郑小瑛总是精神矍铄、满怀激情。在长达3个小时的“回闪”音乐会中，她既当主讲人，讲述“爱乐女”背后的故事；又当主持人，分享新书《低谷中的鲜花——“爱乐女”乐团群星谱》。活动最后，她亲自指挥了《烛影摇红》《空山鸟语》两首曲子，风采依旧；在现场，郑小瑛几度动情……诚然，让老人家真正动容的是延续至今的“爱乐女”精神，是对音乐的尊崇，更是对人生目标的敬畏和坚守。 　　这又何尝不是郑小瑛的人生写照？在交响乐的舞台上，郑小瑛一次次留下具有时代意义的印记，改变着世人对中国音乐艺术的看法。在社会的大舞台上，郑小瑛致力高雅艺术的普及推广，影响着一代又一代人。其背后是郑小瑛一直秉承的初心、持之以恒的努力，还有比常人更多的持续付出。她满怀期待：“爱乐女”的精神一定会被新的一代接力，久久传承……

新中国首位歌剧、交响乐女指挥家郑小瑛—— 九十不言老 爱乐无止境（讲述·一辈子一件事）

　　1月10日，在山东济南黄河泺口至黄河大桥段，滚滚黄河水被冰封，河面成了冰的世界，绵延十几公里，甚是壮观。冰封的黄河变得清澈透明，蓝天白云倒映在“冰河”之上，像是一面“天空之镜”。 　　王章华摄（影像中国） 

天空之镜

　　“对抗开始！”随着教官一声令下，两侧的队员紧张地盯着眼前的电脑屏幕，开始了一系列操作；几分钟后，公共屏幕上跳出几个大字：“红军胜！”……这是大同市煤矿第一中学八年级的中学生在山西大同市示范性综合实践基地国防教育馆体验“红蓝军模拟对抗”的一幕场景。 　　“我们开发这款课程是为了科普国防知识，提高学生的国防观念。”基地校长于海军说。 　　大同市示范性综合实践基地是一所集军事训练、社会实践、研学活动和艺术教育于一体的综合性校外教育活动场所。当地每年都会定期组织中小学生进行为期一周的德育实践，年均培训学生10万人次。日前，基地被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位。 　　2001年，基地老师杨院继可能不会想到，基地会有如今的成绩…… 　　当时基地刚创建，教学设施简单，地面都是土路。杨院继因地制宜，利用学校后山的地形，带着学生，踩出了一条十几公里的线路，并以这条路为线索，向学生们讲述长征故事。学生们虽然走累了，但对革命先辈的英雄气概却有了更深的感悟。 　　军训之外还有劳动课。那时基地里开垦了几块田地，孩子们会根据季节进行种植或采摘，然后自己做些简单的饭菜……这样的体验对很多学生来说是头一次。20年过去，劳动课至今仍贯穿在基地教育中。 　　回忆起十几年前在基地的那段时光，王超颖也感慨颇多：“军训时我还因为想家偷偷哭过呢。但现在想来，那段经历，可真是一笔宝贵的人生财富。”十几年后，研究生毕业的她成为基地实践部的一名老师。 　　如今，基地一次性可接纳3000名学生军训和1500名学生进行社会实践。基地根据未成年人的成长特点和兴趣，还开设了“五色”课程体系，涵盖未成年人素质教育的各个方面。小学生好动爱玩，可以搭建大同古城的积木模型，感受传统建筑风貌。中学生有科学知识基础，可以尝试用简易材料制作电子机器人。很多孩子在各种趣味课外实践中种下德育种子，激活自信动力。 　　2020年9月，基地挂牌成为山西省委省政府发起的“游山西·读历史”活动工作室。在基地的组织规划下，孩子们能走到更广阔的天地进行实践：走向古长城，了解历史变迁；走入博物馆，了解文明演进；走进农户农场，了解劳动人民。 　　于海军说：“要精耕细作找规律，千方百计抓德育。时光走过，基地变化的是基础设施的更新，不变的是以爱国主义为核心，德智体美劳综合发展的德育理念。”

山西省大同市示范性综合实践基地—— 种下德育种子 激活自信动力（文明的力量）

　　核心阅读 　　跨区域河流如何实现协同治理？全国首个跨省流域生态补偿机制试点——新安江流域水环境补偿试点工作自2012年实施以来，以经济手段调动各方生态保护积极性，激励上下游协同治理水污染、共同守护生态环境。试点以来，新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水，从新安江探索出的合作路径，正扩展到更广阔和更综合的生态领域。 　　一江碧水出新安，百转千回下钱塘。 　　发源于安徽省黄山市休宁县的新安江是浙江省最大的入境河流，为杭州的重要水源地千岛湖提供了60%以上的入湖水量。2012年，财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点，设置补偿基金每年5亿元，其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。如果年度水质达到考核标准，浙江就拨付给安徽1亿元，否则相反。 　　试点以来，流域总体水质为优并稳定向好，跨省界断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水，千岛湖水质实现同步改善。新安江流域湿地保护率达62.8%，黄山市地表水水质达标率、饮用水源地水质达标率均为100%。 　　习近平总书记指出，要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。新安江流域生态补偿机制试点的背后，上下游地区为保护水质和生态环境付出了怎样的努力？ 　　推行网箱退养，发展绿色生产 　　靠山吃山，靠水吃水。黄山市徽州区石川村靠近丰乐湖，村民多是渔民。王顺喜曾是石川村村主任，刚上任不久，新安江流域生态补偿机制试点启动，第一步就是网箱退养。那时，王顺喜所在的村民组50多户人家中，网箱养鱼的有32户。 　　网箱养殖，对水环境造成巨大压力。为保护水生态，拆除网箱，势在必行。 　　“拆了网箱，我们怎么生活？”一些村民不同意，这可难坏了王顺喜。他一边了解村民意见，一边了解相关政策，往返于村子和镇政府之间多次，挨家挨户做工作，村民们终于全部接受了补偿方案：网箱按面积补偿，各种鱼按一定价格回收。 　　补偿网箱退养的资金，来自新安江流域生态补偿机制试点。这笔资金，也成为许多村民的转产启动资金。 　　拿到自己家网箱退养补偿的6万多元，王顺喜盘算：不如办个农家乐，补偿金刚好用来装修。如今，丰乐湖畔的两层小楼房里，王顺喜一家的农家乐办得红红火火。清澈干净的河水，原汁原味的农家菜，吸引了不少游客。“现在年收入达到了二三十万元，是以前网箱养鱼的20多倍。”他说。 　　为帮助渔民“退得下，稳得住”，当地还组织了油茶、香榧、茶叶、中药材等种植技能培训，引导农户转换产业。 　　除了转产，传统产业也在探索绿色转型。 　　黄山盛产茶叶。山里人家，房前屋后，总有几株茶树。漫山遍野的茶园，郁郁葱葱。 　　程智成今年52岁了，从打理自家的六七亩茶园，到负责一个1200多亩生态茶园，他和茶叶打了半辈子交道。老程说：“去年我们进行了新尝试，用上可粘虫黄板！黏性强，效果好，最重要的是环保。” 　　黄山的茶园大部分在新安江流域内。过去有的茶园使用化学农药，药效虽好，但农残超标。“雨水会夹带着农药往新安江里流，给水质造成影响。”程智成表示，他打理的这片生态茶园，现在使用生物农药、太阳能杀虫灯、粘虫黄板等，从源头上保护好新安江。 　　持续改善水质，树立环保意识 　　产业转型，是生态保护的第一步。要保持水生态，清理环境垃圾也是关键一环。 　　江水中，一艘小船格外引人注目。3米多的长杆，细密的网兜，长杆主人站在船上用力一伸，网兜准确罩住了漂浮物。拉上来一倒，网住的有时是生活垃圾，有时是水草。这样的动作，一天要重复成百上千次。这就是新安江河面打捞人员钱洪福的日常。 　　作为新安江流域生态补偿机制试点的关键一环，黄山市政府通过招标，将河面打捞和垃圾转运工作交给中环洁环境有限公司负责。支付给中环洁公司的钱，除区县自行付费外，新安江流域生态补偿资金也给予了补助。 　　钱洪福已从事河面打捞工作7年。谈起7年来新安江水质的变化，他感触很深。“以前我最怕下雨。一下雨，就涨水，河面上塑料袋、玻璃瓶，各种生活垃圾漂得到处都是。现在垃圾一年比一年少，捞上来的多是水草和枝叶。” 　　及时、全面地打捞河面垃圾只能治标，要想彻底改善新安江水质，还得从思想抓起。为了树立流域居民的环保意识，生态美超市应运而生。 　　这天刚一大早，徽州区潜口村村民孙玉仙便拎着两个大袋子往村里赶，时不时还望向路边的绿化带。原来，村里开了个进行垃圾回收的生态美超市，鼓励村民拿着矿泉水瓶、塑料袋等垃圾，来这兑换食盐、肥皂等生活日用品。 　　“这是个好事儿！”孙玉仙兴奋地说道。她是生态美超市的常客，一年兑换了40多次垃圾，被评为全镇“生态之星”。出门散步时，她都拎着塑料袋，走在路上看到垃圾就习惯性地捡起来放进塑料袋里。村子里，家家户户也都养成了垃圾分类的习惯。如今，平均每个生态美超市收集垃圾的效率相当于3名农村保洁员。 　　守护绿色源头，拓展合作空间 　　一大早，黄山市环境监测站的3名工作人员匆匆往街口断面赶。街口断面，也是皖浙两省的跨界断面。从监测站出发，70多公里路程，几乎都是山路，几百个弯道，开车花了两个多小时。 　　第二天，监测站的工作人员舒了一口气：数据稳定，接近Ⅰ类水标准！这样的结果，扫去了奔波的辛劳，也不枉新安江生态补偿试点以来多年的努力。 　　浙江省生态环境厅相关负责人表示，浙皖两省推进合作，创新开展了上下游联合水质监测、联合垃圾打捞、联合执法应急等跨区域联动机制，有力促进了两地的治水合作。按照街口断面水质监测情况，根据第三轮协议，浙江省2019年先行拨付安徽省1亿元，并与安徽省进一步加强协商对接，谋划第四轮协议合作和考核内容。在货币补偿的基础上，还探索多元化的补偿方式，推进杭州市与黄山市加强合作。 　　黄山市也持续深化与杭州市多层面的合作，推动生态环境共治、交通互联互通、旅游深度合作、产业联动协作等领域协同发展，与杭州市共同开展黄杭绿色产业带等课题研究，推进区域协调一体化发展。杭黄绿色产业园、杭衢黄旅游线、杭临绩高铁等项目同时在加快落地。 　　从新安江探索出的合作路径，正扩展到更广阔和更综合的生态领域。浙江省内已有35对38个县（市、区）签订了跨流域横向生态补偿协议；安徽签订跨界水域联防联控协议29份，其中与苏浙签订12份。 　　“新安江实践”还在森林、湿地、耕地、空气等领域推广。安徽依据各市PM2.5和PM10平均浓度季度同比变化情况实施空气质量生态补偿机制。2019年，安徽PM2.5平均浓度较2015年下降16%，淮南等三市生态赔付343.5万元，其余13市获得补偿2000多万元。 　　在其他省份，粤桂九洲江、闽粤汀江—韩江、赣粤东江等多个跨省份流域也建立起生态补偿机制。地表水一度降至劣Ⅴ类的九洲江，2015年建立跨地区生态补偿试点，如今九洲江跨省区考核断面水质年均值达到地表水Ⅲ类标准。 　　清净澄澈的新安江，展现着上下游协作保护生态的成果，也承载着未来跨省份合作、共同呵护江河流域生态的更多可能。

上下游统筹谋划 跨省份协同治理 一江碧水出新安（倾听·关注江河生态保护）

　　检察机关也可以开门办案？没错，从保护重大公共利益，到打开申诉人的心结，从引入“外脑”澄清法律疑难，到推动社会治理法治化，近年来在各地检察机关的实际工作中，听证这一形式越来越常见。 　　“以公开促公正、用听证赢公信。”最高人民检察院检委会副部级专职委员万春表示，以听证方式听取意见，是检察机关依法审查办理案件的一种具体方式，更是检察机关落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的积极探索，特别是2020年以来，在最高检统一部署下，各地检察机关听证工作取得明显进展。 　　利于达成共识，推动问题解决 　　湖山革命烈士纪念碑位于福建闽侯县大湖乡，在距离纪念碑仅5米的范围，高耸的信号铁塔和其他违规建筑物赫然入目，破坏了英烈纪念设施该有的庄严肃穆。 　　听说如今英烈权益可通过检察公益诉讼保护，有人大代表就将这个问题线索反映到了检察机关。检察机关调查发现，该案所涉及铁塔等设施建成投入使用已达17年之久，还涉及多家行政主管单位，情况较为复杂。2020年11月13日，福建省检察院与福州军事检察院在闽侯县检察院召开了大湖乡湖山革命烈士纪念碑保护公益诉讼公开听证会——这也是全国英烈保护领域公益诉讼案件首次举行公开听证。 　　“这个通信铁塔平常在使用吗？之前为什么没有办理用地审批手续？” 　　“湖山革命烈士纪念碑没有明确界址，也没有确定明确的保护范围，为什么没有确定？” 　　在听证会上，各方有关当事人积极发表意见、接受提问。经过充分沟通，相关单位终于围绕铁塔及其附属建筑迁移问题达成共识，进一步明确任务分工、协调资金费用支持、优化整改方案，并将加强对英烈纪念设施的巡查和保护力度。在此基础上，福建省检察院会同福州军事检察院还与福建省退役军人事务厅积极开展磋商，协力推进全省英烈纪念设施的有效管护。 　　“在办理英烈纪念设施保护公益诉讼具体个案中引入公开听证，有利于达成共识推动问题解决，营造全社会崇尚、学习、关爱英雄的浓厚氛围。”福建省检察院副检察长罗辉介绍，英雄烈士保护法实施后，截至2020年11月，福建省检察机关已办理英烈保护领域公益诉讼案件近30件。 　　延伸救助职能，形成救助合力 　　日前，在山东菏泽市检察院召开了一场国家司法救助公开听证会。这起司法救助案件的申请人，是家住菏泽市牡丹区76岁的皇甫老人和儿媳。皇甫老人的儿子2004年被杀害，也让他一家丧失了主要生活来源。后来，该案主犯被判处死刑，从犯被判处有期徒刑十五年，但因被告人无赔偿能力，导致16年来被害人一家未获得任何补偿及赔偿。这个家庭在当地党委政府关怀下，成为建档立卡贫困户，家中5人有4人享受低保补助，虽然达到脱贫标准，但生活依然艰难。检察机关在办理刑事申诉案件时了解到被害人家庭情况后，及时告知申请人救助权利，主动启动救助程序，并决定通过公开听证的形式办理本案。 　　在听证会上，听证员就案件详情、申请人家庭情况及检察机关司法救助政策等问题，分别询问了案件承办检察官和救助申请人。经过听证评议，5位听证员一致同意检察机关的救助意见。根据本案事实及听证结果，检察机关认为，皇甫老人及其儿媳符合国家司法救助的条件，决定依照相关规定给予救助金15万元。 　　不仅如此，通过这次听证，特邀旁听人员还结合各自工作职责，纷纷表示要为申请人一家脱贫提供帮助。 　　“输血不如造血，一次救助不如长期关怀。”山东省检察院检察长陈勇表示，检察机关要主动延伸救助职能，发挥联合救助优势，实现司法救助与社会救助、精准扶贫有效衔接，切实帮助申请人家庭解决其面临的医疗、居住、教育等方面的现实困难，形成防止因案致贫的合力。 　　主动接受监督，实现案结事了 　　不久前，最高人民检察院发布了近年来涉及刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四大领域的5个检察听证典型案例。这其中既有通过听证充分释法说理，化解纠纷实现案结事了人和的案例，也有针对案件争议，邀请法律专家担任听证员研究专业疑难问题的案例，还有以听证监督行政机关履行职责，维护社会公益的案例。 　　“检察机关通过听证方式审查案件，经过多年实践探索和总结，取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。”万春认为，一方面，听证有利于主动接受社会监督和舆论监督，以“看得见”“听得到”的法治形式，真正赢得人民群众对检察工作的理解和支持；另一方面，听证能够充分保障当事人的知情权和参与权，消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑，解开当事人心结，真正实现案结事了。 　　兼听则明、以理服人、用情感人，通过开展听证，检察机关增强了群众工作能力、风险防控能力和矛盾化解能力。据统计，2020年1月至9月，最高人民检察院对13件案件组织了听证会，地方三级检察院对16354件案件组织了听证会。地方三级检察院共邀请听证员36850人次参加听证会，其中包括人大代表8917人次，政协委员6376人次。北京、天津、上海、安徽、福建、重庆、贵州、宁夏等地已经实现了检察听证工作三级检察院全覆盖。 　　2020年10月20日，最高人民检察院正式发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步推动检察听证工作规范化、科学化发展。“下一步要坚持‘应听尽听’。”万春表示，各级检察院检察长要带头示范，做到全国检察机关听证审查工作全覆盖，真正让听证成为提升检察机关办案质效、促进司法公开公正的重要抓手。

检察机关通过听证方式审查案件，提升办案质效 以公开促公正 用听证赢公信

　　1月12日，在浙江省玉环市大麦屿街道鲜叠海湾，渔民们采收紫菜，“海上菜园”呈现一派忙碌的劳作景象。近年来，玉环市加大沿海环境的治理与保护，海洋生态环境改善明显。随着育苗、养殖技术不断革新，浅海滩涂紫菜养殖成为渔民转产转业的好途径。 　　段俊利摄（影像中国）  

海上菜园

　　我的老家原村，在山西省长治市上党区，是太行山上的一个村庄。村中有一棵古槐，郁郁葱葱，树腰粗至七八个成年人手拉手方能围住。数百年来，除了这棵老槐树在方圆几十里比较出名，小山村里的一切都如同太行山上的小山包一样平常。 　　2020年，一件新事打破了村中的平静——村里“煤改电”了。 　　“煤改电”，是为了减少燃煤污染、改善空气质量、保障百姓取暖而采取的一种新型供暖方式。在我的记忆深处，以前燃煤取暖是一件辛苦的事。我的家乡周边有十多座大大小小的煤矿，可那时运煤主要靠肩挑人拉驴车运。把煤拉回家里，已是一脸黢黑、一身汗。那种苦和累，至今历历在目。 　　把煤运回家后，调煤、和煤也不轻松。先要把煤堆在院子里，从中拣出小炭块儿单独存放。这小炭块儿可珍贵了，要等到做好吃的饭菜需要把火烧旺时，才舍得使用。然后将煤与准备好的烧土拌好，用水调匀，经过调、捣、和等多个程序，再用铁锹铲回屋里存放备用。这个过程看似简单，实际上既讲究技巧，又异常繁重。当年冬天取暖时，年轻力壮的父亲劳动完总是气喘吁吁。点上煤炉，也只是周边暖和，屋里别处仍然寒冷。 　　改革开放以来，村里一年一年地发生着变化，电畅通了，水好吃了，路易走了，大大方便了村民，可冬天取暖仍然困扰着家乡父老。如今好了，“煤改电”让村里可以用电取暖了。我们家选择了电热水器连接暖气片供暖，干净整洁，方便快捷。屋外寒气袭人，室内温暖如春。 　　母亲一边忙着用电磁炉做饭，一边享受着厨房里春日般的温暖，脸上满是欣喜：“用上电热水器，省心又暖和，好呀！” 　　“煤改电”后，电费会不会成为村民的负担？村党支部书记的一番解答，消除了我的担心：“一个采暖季下来，除掉补贴你家花费大约2600元。‘煤改电’以来，村民们都体会到了用电取暖的好处。不仅干净省事、经济划算，还能消除煤烟危险。” 　　乡村里的煤烟不见了，空气清新了，家乡越来越美了。 　　（作者为山西省长治市潞州区政协副主席）

清洁取暖 告别煤烟（走向我们的小康生活·征文）

　　机械工业第六设计研究院有限公司（简称“中机六院”）始建于1951年，现隶属于中国机械工业集团有限公司（简称“国机集团”）。经过几代六院人的不懈努力，中机六院现已发展成为工程设计、工程管理、工程承包等业务链条完善，工业、民用、市政等市场领域广阔，绿色、BIM、信息与智能技术实力雄厚的国家大型综合甲级设计研究院，是全国勘察设计行业首批质量管理体系升级认证“卓越”级单位、全国勘察设计行业创新型优秀企业。如今，中机六院已走过七十个春秋，迎来七十华诞。 　　筚路蓝缕，艰苦创业　　1951年1月13日，东北人民政府工业部机械工业管理局在沈阳成立工厂设计处，中机六院在沈阳诞生。从沈阳到北京、从北京再到郑州，中机六院始终追随新中国建设的步伐，为强国建设矢志奉献。从没有专业的设计队伍、没有成熟的技术经验、没有规范的设计程序，到形成健全的设计团队、成套的技术资料、系统的设计制度，六院人艰苦创业，在磨砺中成长，先后完成包括机床厂“十八罗汉”在内的一大批国家重点项目，为新中国机械工业起步与发展作出重要贡献。　　大胆探索，勇于开拓　　1983年，中机六院实行事业单位企业化管理，开始自行承揽设计任务、自负盈亏。面对困难与挑战，六院人大胆尝试、勇于开拓，先后完成上海机床行业、沈阳工业利用世界银行贷款技术改造项目，推动中国机床制造业走向世界；完成的宁夏小巨人机床公司项目，是我国第一座智能化机床工厂；服务范围从机床工具行业逐步扩展到工程机械、无机非金属材料、轻工等制造业其他行业，同时，充分利用在工业领域积累的技术优势，将业务领域拓展到办公、住宅等民用工程以及城市供热、市政给排水等市政工程领域。　　与时俱进，跨越前行　　2000年，中机六院从事业单位转制为科技型企业并加入国机集团。2001年，中机六院在同行业率先实施“三项制度”改革，实行“双向选择、竞争上岗”，为中机六院发展注入强劲生机活力，推动公司驶入持续快速发展的轨道。先后树立起沈阳机床、大连机车、中国一重、宝石机械、郑州国际会展中心等一批品牌示范工程，为我国制造业发展和国民经济建设作出贡献。　　近年来，中机六院主动对接国家和国机集团发展战略，坚定贯彻新发展理念，确立“国内一流的绿色与智能工程服务商”的战略发展目标；强化战略引领，坚持“绿色”“智能”发展方向，优化资源配置，加强高层次人才队伍建设，深化考核与薪酬分配机制改革，加大科研投入，着力培育核心技术竞争力；在智能工厂、现代物流、智慧医院、装配式建筑等诸多领域取得突破，走在行业前列，公司科技实力、市场竞争力和影响力不断提升。2020年，中机六院不畏艰难、奋力拼博，统筹推进常态化疫情防控和改革发展各项工作，全年营业收入创历史新高，公司顺利搬迁入驻新址，开创了持续健康高质量发展的新局面。　　薪火相传七十载，开拓创新结硕果　　七十年来，中机六院经营范围不断扩大，从工厂设计起步，逐步扩展到工程设计、工程监理、项目管理、工程总承包等工程建设全业务链；业务领域不断拓展，从机床工具行业逐步扩展到重矿机械、电工电器、汽车等机械工业全部14个行业，从机械工业扩展到电子信息、轨道交通等制造业29个大类，从工业领域扩展到大型公建、医疗卫生、文化教育等民用工程以及市政工程众多领域；公司先后承担项目20000余个，建设投资上万亿元，项目遍布全国各地，服务区域涵盖70个国家和地区。　　七十年来，中机六院科技创新成绩突出，先后牵头承担或参与国家绿色与智能制造重大科技专项45项，主编或参编国家、地方和行业标准62项，建有绿色建筑信息模型化国家地方联合工程实验室、博士后科研工作站、工业互联网平台应用创新推广中心等国家级科研平台；荣获国家科学技术进步奖6项、国家优秀工程设计金银铜奖10项、詹天佑奖2项、国家优质工程奖27项、各类省部级奖800余项，获得国家授权专利282项、软件著作权登记255项；在智能与信息化、绿色工业建筑、工厂和园区规划、企业生产流程再造、高难度结构、暖通空调、工业除尘、市政热力、污水处理等方面具有国内一流技术水平，在绿色与智能工厂系统集成、工艺流程再造、铸造与无机非金属材料及恒温恒湿厂房等方面处于行业领先地位。　　七秩芳华道且长，永葆初心再出发 　　七十年的探索和实践，中机六院打下了坚实的发展基础，积淀了深厚的发展优势，积累了宝贵的发展经验。　　一是不忘初心，方能守正出新。作为国家机械工业行业设计院，中机六院始终坚持服务制造业、投身强国建设，在智能制造标准研究、工业与信息化深度融合、企业数字化转型与智能化改造、绿色智能工厂建设与BIM技术、虚拟仿真及数字孪生技术深度应用等方面执着探索和实践，拥有突出的技术优势，走在行业前列。　　二是紧跟时代，方能阔步前行。七十年来，中机六院始终对标党中央要求，紧跟国家政策导向，积极对接国家发展战略，不断审视外部发展环境、研判行业发展趋势，不断优化业务布局、创新业务模式，在识变应变求变中开拓创新，始终与时代同步伐，在服务强国建设的道路上昂首奋进。　　三是厚植文化，方能行稳致远。在长期的发展进程中，中机六院积淀了深厚的文化底蕴。老一辈六院人自力更生、艰苦奋斗的创业精神，为强国建设矢志奉献的报国情怀，科学严谨、务实进取的工作作风，在一代代六院人的传承中创造性转化、创新性发展，激励着一代代六院人攻克技术难关、破解改革难题。优秀的企业文化，使中机六院历经七十年风雨变迁而愈发充满生机活力，也将推动中机六院在高质量发展的新征程中劈波斩浪、扬帆远航。　　站在新的历史交汇点上，中机六院将以“重整行装再出发”的精神状态和“永远在路上”的激情斗志，努力践行国家机械工业行业设计院的使命担当，投身到全面建设社会主义现代化国家的新征程中，奋力续写高质量发展的壮丽篇章。　　数据来源：机械工业第六设计研究院有限公司

七十载薪火相传 新起点再谱华章庆祝国机集团机械工业第六设计研究院有限公司成立70周年

　　国家治理效能得到新提升，是“十四五”时期我国经济社会发展主要目标之一。党的十八大以来，我们党带领人民在加强和完善国家治理上取得历史性成就。进入新发展阶段，为更好应对各种风险挑战、赢得战略主动，更好满足人民对美好生活的新期待，推动党和国家事业蓬勃发展，必须进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力提升国家治理效能。如何理解国家治理效能得到新提升这一目标的重要意义、具体要求、实现路径？今天刊发一组文章进行解读。 　　——编  者  

国家治理效能得到新提升（“十四五”·经济社会发展主要目标）

　　中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是接近民族复兴目标，越是充满风险挑战乃至惊涛骇浪。习近平总书记强调：“时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以昂扬向上、奋发有为的锐气，不断把中华民族伟大复兴事业推向前进”。有效防范、管理、处理公共安全风险，有力应对、处置、化解公共安全挑战，最大程度减少人民群众生命财产损失，是抵御重大风险挑战的重要内容，也是国家治理效能提升的重要体现。 　　党的十九届五中全会《建议》对防范化解重大风险提出明确要求：防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。面对各种风险挑战，必须具有全面的监测预警、果断的决策指挥、协调的组织行动、广泛的社会动员、充分的应对措施，才能有效提升处置各类突发事件的能力和水平。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党高度重视风险防范化解工作，我国应急管理体制机制不断健全。 　　党的十八大以来，我国应急管理体制机制特色和优势不断彰显，为有效应对和化解各类重大风险挑战发挥了重要作用。进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在安全等方面的要求日益增长。同时，我国公共安全面临许多新情况、新挑战，各类突发事件处于易发多发期，矛盾风险挑战之多前所未有。习近平总书记强调：“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”必须更加注重发挥制度优势，抓紧补短板、强弱项，不断提高防范化解重大风险的能力，有效应对各类突发事件，确保人民群众享有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 　　发挥党的领导这个最大优势。实践证明，只有加强党对风险防范化解工作的集中统一领导，才能有效统筹发展和安全，做到有力防灾减灾救灾，切实维护人民群众生命财产安全。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，成立中央应对疫情工作领导小组，建立中央统一指挥、统一协调、统一调度，各地方各方面各负其责、协调配合，集中统一、上下协同、运行高效的指挥体系，推动各地区各部门全面加强疫情防控工作。党的坚强领导为全国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在抵御重大风险挑战中，要充分发挥党的领导这个最大优势，把党的领导贯穿到风险防范化解工作全过程各方面。 　　发挥综合指挥体制优势。2018年4月，应急管理部正式挂牌，整合了11个部门的13项职责。两年多时间里，及时处置了多种险情，应对突发事件的整体性协同性显著增强。为有效应对疫情挑战，建立了联防联控工作机制，成员单位包括32个部门，下设多个工作组，有效加强疫情防控的综合协调，形成强大向心力、凝聚力、战斗力。这一综合协调指挥体制对于有效整合各方力量、高效应对各类突发事件起到了重要作用。长期来看，要在风险防范化解工作中进一步加强协调指挥，充分调动各方积极性，支持社会力量深度参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等，形成共同做好防范化解重大风险各项工作的强大合力。 　　发挥协调联动运行机制优势。经过多年努力，我国应急管理协调联动运行机制更为成熟。上下协调联动，要求处理好应急管理的纵向关系，按照分级负责、属地管理的原则，强化不同层级主体的协同。左右协调联动，要求处理好应急管理的横向关系，使各行业主管部门能够按照职能分工，发挥各自专业优势，共同承担突发事件应急处置职责。要进一步健全风险防范化解机制，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。强化应急管理装备技术支撑，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平，将协调联动运行机制优势不断转化为攻坚克难的应急管理效能。 　　（作者为中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心主任）

不断提高防范化解重大风险的能力（思想纵横）

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）将“国家治理效能得到新提升”作为今后五年我国经济社会发展的主要目标之一，并对“十四五”时期推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署。我们要准确把握实现这一重要目标的意义、要求、路径等，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，朝着全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标阔步前进。 　　提升国家治理效能意义重大 　　国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。在治理活动中，治理主体贯彻执行制度，取得相应治理效果、达到既定治理目标，展现治理效能。从国家治理历史演进来看，一个国家治理效能的高低，直接反映这个国家治理体系和治理能力的现代化水平，也是评判一国制度优劣的重要标准。可以说，提升国家治理效能，既是推进国家治理现代化的重要内容，也是其所要达到的重要目标，对坚持和完善中国特色社会主义制度具有重大意义。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，在加强和完善国家治理方面取得历史性成就，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。习近平总书记指出：“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。把制度优势更好转化为国家治理效能，才能更好彰显制度伟力、发挥制度根本保障作用，使全党全国各族人民更加紧密团结起来，释放出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。 　　按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化，一个重要内容是基本实现国家治理体系和治理能力现代化。当前，我们在国家治理方面还存在一些短板和弱项，如制度执行力有待提升、制度执行监督还需完善等。国家治理效能得到新提升，正是着眼于实现第二个百年奋斗目标、坚持目标导向和问题导向相结合、在推进国家治理体系和治理能力现代化方面作出的顶层设计，指明了“十四五”时期推进国家治理体系和治理能力现代化的重点和方向，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。 　　准确把握提升国家治理效能的要求 　　《建议》站在战略和全局的高度，从社会主义民主法治更加健全、国家行政体系更加完善、社会治理特别是基层治理水平明显提高、防范化解重大风险体制机制不断健全等方面提出明确目标要求，阐明了提升国家治理效能的方向和着力点。 　　社会主义民主法治更加健全。中国特色社会主义政治制度具有独特优势，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力政治保证和制度保障。《建议》强调：“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。”要坚持和完善党的领导，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要坚持和完善国家根本政治制度、基本政治制度，发挥人民团体作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。全面依法治国是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。要以习近平法治思想为引领，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善中国特色社会主义法律体系，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，深入开展法治宣传教育，促使社会公平正义进一步彰显。 　　国家行政体系更加完善。政府治理水平和治理能力的高低，直接关系治理效能的提升。党的十八大以来，深化党和国家机构改革，政府治理体系进一步理顺健全。进入新发展阶段，构建高水平社会主义市场经济体制、保障和改善民生等，都需要更好发挥政府作用。《建议》提出加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。要进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高行政效能，提高政府部门办事服务效率，有效节约和降低行政成本，建设法治政府，增强政府执行力和公信力。 　　社会治理特别是基层治理水平明显提高。从国家治理现代化整体进程来看，社会治理与人民群众的生产生活关系最紧密，存在的短板弱项也较多。《建议》提出“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标要求，表明社会治理特别是基层治理成为未来一段时间国家治理效能实现新提升、取得新突破的关键领域。要推动社会治理重心向基层下移，加强和创新市域社会治理等，完善社会治理体系，提升社会治理水平，开创基层治理新局面。 　　防范化解重大风险体制机制不断健全。国家安全体系和能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能的基础和保障。没有安全，国家治理效能提升便无从谈起。当前国内外环境发生深刻复杂变化，更加凸显国家安全体系和能力建设的重要性。《建议》设置专章对统筹发展和安全作出全面部署。要坚持以总体国家安全观为统领，健全国家安全制度体系，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，提高公共安全保障能力，为实现更加安全的发展保驾护航。 　　多措并举提升国家治理效能 　　推进国家治理体系和治理能力现代化，实现国家治理效能新提升，是一项复杂的系统工程，需要在治理环境、治理目标、治理格局、治理方式、治理工具、治理能力、治理评价等方面综合用力。 　　科学研判治理环境。治理环境是影响国家治理开展和效能提升的重要因素。当前，世界正经历百年未有之大变局，我国国内外发展环境正在经历深刻复杂变化，给国家治理现代化进程既带来了新挑战，也带来了新机遇。要以更强的战略定力、更敏锐的洞察力、更清晰的判断力加强对治理环境的科学研判，从而更好制定治理策略、推进治理改革、提升治理效能。 　　明确设定治理目标。一个现代化的国家治理体系必然拥有一整套清晰明确的治理目标。继党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”总体目标之后，党的十九届五中全会明确了未来五年国家治理效能提升的具体目标。要按照这些目标要求，进一步明确和细化不同治理领域具体目标，形成可衡量、可操作、可考核的治理目标体系。 　　构建完善治理格局。统筹协调各类治理主体，形成科学合理的治理格局，对于提升国家治理效能至关重要。要在党的领导下，构建和完善政府、企事业单位、市场主体、社会组织、公民个人等不同治理主体既各司其职、各尽其能，又取长补短、优势互补的治理格局，充分调动激发各方面的积极性、创造力。 　　依法推进治理过程。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。治理中国这样一个大国，具有高度复杂性，只有在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，才能确保各项工作有序开展。要善于把社会主义法治优势转化为国家治理效能，并将国家治理效能提升的新成果以法治形式加以确立和巩固，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。 　　灵活运用治理工具。面对纷繁复杂的治理难题和挑战，需要综合运用多种治理工具。充分发挥多种治理工具的聚合效应，形成更加灵活的治理工具组合，因时因地、因人因事灵活选择治理工具，有效助力国家治理效能提升。 　　全面增强治理能力。治理能力是运用国家制度管理各方面事务的能力，直接影响治理效果。治理能力涵盖领导力、规划力、执行力、控制力、评估力、适应力等方面。要从不同层面和内容出发制定和实施详尽的治理能力提升规划，为实现国家治理效能新提升提供支持。 　　科学实施治理评价。判断治理效能高低，需要一套科学系统的指标体系作为评价依据。要立足我国国情和实际，按照国家治理效能得到新提升的目标要求，构建一套科学可行的评价指标体系。同时，根据实践发展变化，不断完善健全评价指标体系，实现治理效能提升与评价指标体系完善之间的良性互动。 　　（作者为中国人民大学党委书记）

把我国制度优势更好转化为国家治理效能

　　提升国家治理效能，一个重要方面是提高社会治理特别是基层治理水平。党的十九届五中全会《建议》提出，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。这为提高基层治理水平指明了路径。 　　网格化管理，是按照属地负责、布局合理、管理便捷等原则，在一定的管理权责空间内，针对人、事、物等要素分布情况及其管理服务的需求特点，打破部门职能壁垒，实行“纵向到底、横向到边”的管理条块划分和治理功能配置。网格化管理是在实践中探索出来的基层社会治理和公共服务的有效方式，不仅可以整合和利用各方面社会资源，降低行政成本和基层组织压力，还有利于全面准确掌握区域情况和动态，及时发现并快速处置问题，实现治理资源与治理需求精准对接。习近平总书记在基层代表座谈会上强调，强化网格化管理和服务。近年来，网格化管理在基层治理实践中取得显著成效。特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，网格化管理在社区疫情防控中发挥了重要作用。构建基层管理服务平台，需要进一步优化网格化管理，建立健全网格事项流转处置、网格管理事项清单等工作机制，发挥基层网格的更大作用。 　　当前，人民群众对基层公共服务的期待更加广泛多样，这对基层治理提出了更高要求。要构建基层管理服务平台，实现管理服务的常态化、精细化、制度化。基层治理应结合基层事务特点，强化服务意识、贴近百姓需求，不仅要做到基层事情基层办、有人办、马上办，还要做到办得实、办得准、办得细，提高为民服务水平。目前，基层治理依然面临力量不足、资源有限、多头管理、负担过重等问题，迫切要求通过体制机制创新，打造精细化服务平台，建构简约高效的基层管理体制，使基层有条件、有能力更好地为群众提供精细化服务。 　　高水平的基层治理离不开现代科技和信息化手段的支撑。行之有效的网格化管理以及精准精细的公共服务，其背后是大数据、云计算、物联网等各种信息技术手段的集成运用，如地图库、人口库、法人库、环境库等基础数据库组合形成的多图层、多功能动态数据库，政务网、互联网、物联网和便民服务终端相互联结融合形成的人、事、物、组织全要素服务系统等。构建基层管理服务平台，需要通过更科学、更便捷的信息化技术手段来优化和提升基层管理服务水平。要进一步打通基层各部门之间的数据壁垒，促进数据共享和业务协同，实现对各类信息的统一分析、研判、归类和综合处理，为基层治理提供有力支撑。 　　基层是社会治理的基础单元，经济社会发展和民生矛盾问题集中。基层工作的错综复杂，决定了仅靠某一方面力量难以妥善处理应对各种风险挑战。只有凝聚社会治理各方面合力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能使基层稳定有序又充满活力。当前要构建的基层管理服务平台，既是在党的领导下，政府、社会、个人等共同参与、共同出力的开放平台，也是注重治理成果人人享有的共享平台。党的十九届五中全会《建议》指出：“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。”这是促进社会各方积极参与基层治理的重要举措和部署。构建基层管理服务平台，需要政府全面正确履行职责，把该由政府管的事务管好、管到位，还要创新完善社会各方参与基层治理的制度体系，规范社会力量参与基层治理的方式和途径，培育形成良好的基层治理生态。 　　（作者为厦门大学马克思主义学院教授）

搭建高效共享的管理服务平台 促进基层治理水平明显提高（新知新觉）

　　2020年，新疆阿拉山口口岸对外贸易逆势上扬：阿拉山口站进出口过货量累计完成1500万吨，同比增长12％；经阿拉山口站进出口中欧（中亚）班列达5027列，同比增长40.1％。 　　记者走进阿拉山口口岸，看这里的人如何在各自的岗位上共同努力，让一个个满载的标箱顺利进出国门。 　　——编 者  　　货装车间出口货运员窦珊珊： 　　“班列放行得更多，大厅里反而没人排队了” 　　时值寒冬，新疆阿拉山口铁路国际联运大楼里不见往日的热闹，没有预期中排长队的景象。不过这可不代表这里不繁忙，阿拉山口站货装车间出口货运员窦珊珊一早上忙得连口水都没顾上喝。 　　打开数字口岸应用系统，窦珊珊拿起手边一摞中欧（中亚）班列的货物运单，输入运单上面的批号，提取出该运单的车号、收货人、到站等信息，与手上的运单核对确认无误，点击“提取运单”。大概30分钟后，整列运单就都核对完毕了。她随即将到货通知信息发送给新疆中联海通国际货运代理有限公司业务员张倩。 　　“单据已提取完毕，可放行。”收到消息，张倩立即赶到联运大楼，准备整理单据，同时办理通关业务。这已是张倩当天处理的第二列班列货物运单，“现在一天最少要办理两列，出口量增加了，花费的时间反而少了，以前三四个人一个多小时才能办完的事情，现在我一个人不到10分钟就办完了。” 　　2020年7月1日，数字口岸应用系统投入使用后，中欧（中亚）班列在始发站就可以将票据信息输入系统，窦珊珊不再需要当场手动输入，只需核对无误即可放行。“以前一天最多放行七八列，现在每天至少10列，高峰期达到十四五列。收到信息后，企业只需要来一个人就能完成整理单据的工作。班列放行得更多，大厅里反而没人排队了。” 　　2020年，仅窦珊珊一人就经手了34604张货物运单。“疫情防控期间，出口班列一天都没停。”窦珊珊说，最多的时候4列班列同时到达需要核对，“每天这么多的货物经过我的手从中国发往世界各地，尤其是疫情防控期间，日用百货、电子设备、防疫物资等大批运往国外，我感到特别自豪，也很有成就感。” 　　海关监管科工作人员阿里克木江·克然木： 　　“我们现在真正实现了365天不停歇” 　　按照流程，窦珊珊提取校核后的信息会同步提交到海关监管科工作人员的系统中，以供对方办理通关手续。 　　“到了一趟班列，稍后拿单子去办理放行。”1月7日零时23分，微信群里有消息提示，正在值夜班的阿拉山口海关监管二科三级主办阿里克木江·克然木拿起手机一看，是一家出口企业负责人李伟的出口货物需要办理放行手续。 　　就在这时，李伟已经到了大厅，将班列明细单放在桌子上，远远地跟阿里克木江挥了挥手便离开去办理别的手续。阿里克木江拿到单子，打开电脑进行核销，92个标箱的日用百货、汽车配件等货物，十几分钟后核销完毕。凌晨1时9分，阿里克木江在微信群里通知李伟：可以放行。全程无接触办理手续，既提高了效率，也保障了疫情防控工作。 　　为了最大限度压缩中欧（中亚）班列在口岸的停留时间，提高班列运行效率，阿拉山口海关采取了一系列便捷通关措施，设立了中欧（中亚）班列专门窗口，实行优先验放和7×24小时作业模式。“我们现在真正实现了365天不停歇。”阿里克木江说，如果夜间不放行，第二天会积压不少班列。为了保证高效通行，所有岗位都在压缩班列在口岸停留的时间，基本上十几个小时内就可以完成海关、铁路、边检等部门的所有手续，顺利出关。 　　据统计，2020年1月21日，阿拉山口口岸首次开展跨境电商业务，之后出口跨境电商包裹呈现爆发式增长，日均出口数量超过12.5万件，2020年全年达3840万单。“国外对我们的商品需求量还是很高的，2021年前6天就达到100万单，预计全年将达到5000万单。电商包裹对时效性的要求很高，我们更要做好服务，满足进出境中欧（中亚）班列全天候通关需求。”阿拉山口海关综合业务一科科长张晓东说。 　　阿拉山口站运营管理人员、运转连结员、车队司机…… 　　共同跑好货物出境的最后一棒 　　阿拉山口站运营管理科科长郭三，负责整个车站所有货运流程的人手和设备调度。随着中欧（中亚）班列的增加，他感到有点儿吃力，“不但数量增加，而且现在很少有空载，车厢几乎全满。” 　　为了共同跑好货物出境的最后一棒，阿拉山口站不同岗位的工作人员都在努力着。 　　室外温度接近零下30摄氏度，一个穿着臃肿的身影在露天场所不停地摘接风管、调整钩位、摘钩、连挂，在行驶的调车机上跳上跳下进行瞭望，同样的动作一天要做上百遍。他是阿拉山口站运转车间的连结员李伟军，负责列车编组、解体作业等工作，“平均每天扒乘车辆运行60多公里。” 　　打通阿拉山口站运转车间出国车队司机许圣冬电话时，他刚刚结束工作，“由于疫情防控的需要，我们从去年10月中旬开始再没回过家，28个人分两个班组轮流干。” 　　许圣冬负责将经阿拉山口站出境的中欧（中亚）班列牵引到哈萨克斯坦多斯特克站进行换装，再将哈方换装完毕的空车牵引回阿拉山口。一段12公里的线路，加上哈方边检、海关检查及换装时间，往返一趟少则八九个小时，多则十三四个小时。许圣冬明显感觉到今年出口班列增加了，“原来只有24个出国司机，现在增加了4个，我们一人平均每天要跑两趟。” 　　“现在出口班列数量增加，甚至造成了多斯特克站堵车。”许圣冬说，现在把班列牵引到多斯特克站后，往往要等三四个小时才能换装完毕，“国外的市场需求还是很旺盛的。”

2020年，经新疆阿拉山口站进出口中欧（中亚）班列增长40.1％ 班列在这里高效通关（构建新发展格局·一线看外贸）

　　本报北京1月12日电  （记者蒋建科）中国农业科学院今天举行“科技创新引领粮食产业高质量发展”新闻发布会。中国农业科学院副院长万建民院士说，我国农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%，其中，水稻、小麦两大口粮作物品种已实现完全自给。良种对粮食增产贡献率已超过45%。“十三五”期间，中国农业科学院在主粮育种科技领域取得重大进展。作物种质资源保护与利用基础进一步稳固，建成完善了国家作物种质资源保护与利用体系。全国作物种质资源保存总量超过52万份，位居世界第二，设计保存容量150万份的新国家作物种质库土建工程已完工，预计2021年投入运行。 　　万建民说，我国作物单产显著提升，粮食总产连续5年超过6.5亿吨，粮食作物满足基本自给，口粮实现绝对安全。其中，水稻和小麦等口粮作物生产保持稳定，基本实现供需平衡；玉米生产发展迅速，总产保持快速增长势头；大豆生产得到恢复性增长；杂粮作物有升有降，总体保持稳定。 　　作物基础理论研究成果丰硕，部分作物基础理论研究实现从跟跑向并跑或领跑转变。构建了亚洲栽培稻3010份种质泛基因组，绘制出小麦D基因组精细图，构建国际首张普通菜豆单倍型图谱。 　　中国农业科学院同时还突破了一批育种关键技术，助力提升我国作物育种自主创新能力和水平。建立了可固定杂种优势的水稻无融合生殖体系，实现了杂交稻无融合生殖“从0到1”的突破。

我国作物种质资源保存量超五十二万份 位居世界第二

　　本报北京1月12日电  （记者韩鑫）中国中小企业协会近日对外公布我国中小企业经济运行情况。数据显示，2020年四季度，中小企业发展指数为87.0，比三季度回升0.2点，实现连续3个季度回升，已升至2020年一季度以来最高点。 　　“2020年四季度以来，我国经济延续持续复苏、稳步回升势头，展现出强大的防风险能力、抗压韧性和发展活力。”中国中小企业协会会长李子彬分析，2020年四季度中小企业发展指数反映出中小企业运行情况有以下主要特点—— 　　企业信心继续巩固。随着我国经济复苏势头持续向好，在世界主要经济体中唯一实现正增长，企业对未来发展信心继续增强。反映企业信心的宏观经济感受指数为101.4，比上季度上升0.5点；综合经营指数为95.9，比上季度上升0.4点。 　　市场预期持续改善。随着“六稳”“六保”政策措施持续发力，供需两端继续改善。市场指数为78.3，比上季度上升0.5点。所调查的8个行业中，国内订单指数7升1降，其中销售量指数全面上升。 　　尽管中小企业运行继续稳步回升，但2020年四季度中小企业发展指数为87.0，仍未达到2019年的水平。“下一步仍需狠抓政策落实和环境优化，加强融资服务和权益保护，加大力度支持中小企业纾困发展。”李子彬说。

去年四季度 中小企业发展指数继续回升

　　本报北京1月12日电  （记者赵展慧）12日，记者从中国民航局获悉：2020年民航业完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为798.5亿吨公里、4.2亿人次、676.6万吨，中国民航旅客运输量连续15年稳居世界第二。2021年，民航局将力争完成运输总周转量1062亿吨公里、旅客运输量5.9亿人次、货邮运输量753万吨，分别恢复至疫情前80%以上、90%左右以及与疫情前基本持平。 　　据介绍，“十三五”期间，我国民航市场空间越发广阔，航空公司竞争力不断增强，通用航空产业化发展蓄势待发，参与国际民航合作和交流程度愈加深入，民航自主创新发展体系初步形成。这标志着自2005年我国民航运输规模世界排名第二以来，经过15年的接续奋斗，已经基本实现了从航空运输大国向单一航空运输强国的跨越。

中国民航旅客运输量连续15年居世界第二

　　1月12日，在位于山东自贸试验区青岛片区的山东港口青岛港全自动化码头，自动导引车载运着集装箱来回穿梭，实现了高效作业。 　　数据显示，截至去年12月底，山东港口货物吞吐量突破14亿吨、集装箱吞吐量突破3000万标箱。新增集装箱航线35条，其中外贸航线18条，集装箱航线总数达到300条。 　　张进刚摄（影像中国） 

自动导引 高效作业

　　本报重庆1月12日电  （记者常碧罗）记者日前从重庆市市场监督管理局了解到：重庆在全市范围推广企业简易注销登记改革。企业办理注销材料少、时间短，只需跑一次，便可完成注销手续。 　　据介绍，《重庆市市场监督管理局全面推行企业简易注销登记改革试点方案》（以下简称《方案》）于2021年1月11日正式施行。在时限上，《方案》将简易注销公告期从45日压缩到20日，对公告期满无异议的简易注销申请实行“一日办结”；在范围上，将非上市股份公司及农民专业合作社新纳入简易注销适用范围，实现除上市股份公司之外的主体类型全覆盖；同时，《方案》注重强化部门协同，优化数据共享，提升企业办事体验，可实现企业一次申请，一网办结；此外，《方案》突破只有一次简易注销机会的制度障碍，对“股权冻结”等几种风险可控情形而不适用简易注销的企业，允许其消除相关不利因素后再次提出申请，对书写瑕疵的企业，允许补正办理。

重庆推广企业简易注销登记改革试点

　　核心阅读 　　为不断提升对跨境赌博问题的治理能力，全国公安机关坚持严厉打击、有效管控、打防并举、综合施策，成功打掉境外多个特大赌博集团在我国境内的招赌吸赌网络、非法资金通道和网络技术平台，截至去年底共破获各类跨境赌博案件3500余起。 　　近年来，跨境赌博犯罪活动危害日益突出，给人民群众造成巨额经济损失。2020年，全国公安机关坚持严厉打击、有效管控、打防并举、综合施策，接连破获一批重大跨境赌博案件，成功打掉境外多个特大赌博集团在我国境内的招赌吸赌网络、非法资金通道和网络技术平台，有效遏制了跨境赌博违法犯罪高发势头。 　　截至去年底，全国公安机关共破获各类跨境赌博案件3500余起，抓获犯罪嫌疑人7.5万余名，打掉涉赌平台2260余个、非法技术团队980余个、赌博推广平台1160余个，打掉非法支付平台和地下钱庄1960余个，查扣冻结一大批涉案资金。 　　诱导在线赌博 　　跨境赌博多利用游戏直播形式推广，隐蔽性强、监管难度大 　　去年2月，深圳市光明区警方破获了一起入室抢劫案。犯罪嫌疑人李某被捕后，曝出案件背后一起重大跨境赌博犯罪活动。 　　李某向警方交代，2019年，他无意间下载了一款线上网络游戏，由此便身陷一场赌博骗局。警方侦查发现，这是一款由境外赌博网站“武神娱乐”设计的直播游戏，玩家稍不小心便会被美女主播诱导，点击进入赌博程序，并通过内置的不同游戏环节，盲目冲动地购买游戏币，进行在线赌博。 　　办理该案的民警介绍：“这不是一款单纯的网络游戏，属于典型的骗局，后台工作人员通过控制赌博输赢的大小和赔率，对赌客进行操控，使他们血本无归。”“我确定赢的钱可以提现后，就不断进行下注，有时一次压好几万元，而赌完一局只用30秒。”就这样，李某在短短不到半年的时间里，一共输掉了40余万元。 　　因无力偿还高额债务，李某于是萌生了犯罪的想法。据办案民警介绍，网络赌博危害性极大，不仅是对参赌本人带来危害，还会诱发其他犯罪。 　　深圳市公安局有关负责人表示，在这起跨境网络赌博违法犯罪活动中，不法分子利用近年比较流行的游戏直播形式，通过美女主播进行违法赌博游戏的推广，大大增强了网络赌博的隐蔽性及监管难度。 　　为消除该案带来的危害和隐患，深圳警方按照公安部、广东省公安厅集中打击工作部署，分别在福建、云南、江苏、上海、安徽、浙江、湖南、黑龙江、四川、广东等十余省份出动近百名警力展开收网行动。截至目前，共抓获以“夏某”为首的犯罪集团涉案人员30余人，冻结账户上万个、冻结资金上亿元，缴获赃款200余万元。通过对该赌博团伙的财务、技术、推广及关联公司等进行深度挖掘，实现全链条打击，彻底摧毁该犯罪团伙。 　　“黑金通道”隐蔽 　　一些涉案第三方账号混杂正常交易，非法交易情况难掌握 　　“一家开发‘××赚’手机应用程序的公司，通过发展‘码商’上传个人支付二维码、银行卡信息等，为赌博网站提供非法支付结算服务，从中抽取服务费……” 　　2020年2月，湖南常德津市公安局接到群众举报后，随即成立专案组开展侦查。很快，一个“第四方支付平台”逐渐浮出水面，该平台为网络赌博、色情网站、网络私彩等违法犯罪活动提供资金支付结算服务。 　　据介绍，“第四方支付平台”是指违反国家有关规定，在未取得人民银行颁发的《支付业务许可证》情况下，利用银行、第三方支付等合法支付机构，搭建非法资金通道，为网络违法犯罪活动提供资金支付结算服务的网络支付平台。 　　该类平台通常打着“为用户提供在线支付综合解决方案”的幌子，为一些黑灰产业提供“黑金通道”，非法进行资金流转，严重扰乱国家金融秩序，危害支付安全。 　　“此类案件的犯罪嫌疑人反侦查意识强，采取各种手段规避监管。”办案人员介绍，涉案人员第三方支付账号及银行账户往往夹杂着大量正常交易，难以甄别，警方不易掌握其非法交易的真实情况。此外，由于运营主体公司、服务器以及主要操控者都在境外，侦查和抓捕工作更加困难。 　　该案专案组调动各警种合成作战，最终成功抓获涉案犯罪嫌疑人35名，扣押、冻结涉案资金5000余万元，扣押手机300余台、银行卡200余张，打掉非法“第四方支付平台”窝点8个，有力地铲除了网络赌博、色情网站、网络私彩等违法犯罪活动的生存土壤，维护了社会金融秩序。 　　保持严打态势 　　加强综合治理、源头治理，坚决遏制跨境赌博犯罪乱象 　　2019年12月27日，某国企会计白某（化名）到内蒙古锡林郭勒盟公安局阿尔善分局投案自首称，从2019年11月16日至12月24日期间，其利用职务之便，曾先后多次将单位账户上的1524万余元公款用于网络赌博，并全部输光。 　　经初查发现，白某参与赌博的“满堂彩”网站IP地址位于境外，分析定性该案为典型的跨境网络开设赌场赌博案，背后是一个组织严密的网络犯罪团伙。 　　锡林郭勒盟公安局相关办案人员介绍，经过调取、梳理赌博网站资金流水发现，该网站相关财务账户有周期、有规律地给彭某某等人的银行卡转账，金额从几千元到几万元不等。彭某某等人并非赌客，且从未向赌博网站充入赌资。 　　这种周期性、规律性的转账行为引起了办案人员的重视。通过深入摸排调查，办案人员发现彭某某为厦门某网络科技有限公司法人。该公司从2018年初至今，一直为“满堂彩”等赌博网站提供境外服务器租赁服务，并负责赌博网站服务器前期安全漏洞查补及后期使用中的日常维护。“明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供计算机网络、通信等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。”办案民警说。 　　经过缜密部署，办案人员将该公司4名犯罪嫌疑人全部抓获。经审讯，办案人员得知该犯罪团伙通过深圳某网络科技有限公司、广州某网络有限公司租用了180台境外服务器，为赌博网站提供技术服务。办案人员顺藤摸瓜，一举打掉这两家公司，迫使境外30余家赌博网站无法运营、赌客无法登录。截至目前，该案37名犯罪嫌疑人悉数落网，其中抓获境外回国犯罪嫌疑人17名，扣押涉案财物2730余万元人民币，冻结涉案资金上亿元。 　　“一年多来，全国公安机关整合各警种力量，依法从严从快对跨境赌博犯罪集中攻坚，取得了明显成效。接下来，全国公安机关将继续保持严打高压态势，会同有关部门加强综合治理、源头治理，坚决遏制跨境赌博犯罪乱象。”公安部有关负责人说，“广大群众要认清跨境赌博骗人本质和严重危害，自觉抵制赴境外或在网上参赌，积极举报跨境赌博涉案线索信息，不断提高防范意识和能力。”

全国公安机关严查招赌吸赌网络、非法资金通道和网络技术平台 重拳出击，遏制跨境赌博乱象(建设更高水平的平安中国)

　　扶贫不是单向的资源输入，不能简单地给钱给物，而是从帮着干到带着干，再到放手干领先干 　　去年上半年，广西忻城县脱贫摘帽。这个曾经贫困人口占总人数近1/4的山区县，踏上了奔小康的希望之路。看着桑蚕养殖已经成为当地村民增收致富的重要方式，我很是感慨。 　　初到忻城时，我的内心喜忧参半。 　　忧的是该县山多地少，当地人称“九分石头一分土”，贫瘠的土地严重限制了传统农业的发展。扶贫要从何处破题？还有哪些潜力可挖？我心里也没底。 　　喜的是漫山遍野的桑树林让我看到了希望。当地干部告诉我，凭借良好的气候条件，忻城一直有种桑养蚕的传统。只是过于粗放的养蚕方式导致蚕病多、成品质量差，群众增收始终是个问题。 　　找到了症结，也就找到了发展方向。中丝集团是国内唯一以丝绸为主业的有着75年历史的央企。靠着集团长期从事桑蚕种养的优势，我们决定帮助当地把桑蚕业培育成支柱产业。 　　可刚开始，就遇到了难题。一些村民习惯了原有的生产方式，不愿改，也担心有风险。为打消大家的顾虑，我们选择上浪村为试点，免费提供技术指导，推出桑蚕保险、二次返利等措施。 　　事实最有说服力。前年，上浪村的桑蚕病死率由原来的40%降低到5%以内，产量也达到了90—120斤/标准张。先行试验的村民收获满满，观望的群众也逐渐意识到走标准化模式才更有奔头。 　　与蚕农携手脱贫致富，“旧曲”要“新唱”。我们与当地村民在合作形式、技术、管理模式上开展较为丰富的创新实践。去年初，在六纳村建成一个占地8.6亩的标准化桑蚕生产示范基地，以“智慧云”平台为技术支撑，把监控器、温湿度器等设备安装到蚕农家里，由专家团队对标准化基地蚕房实行每天12小时实时监控，可随时察看养蚕流程，及时进行技术指导，确保蚕农增产增收。 　　走标准化生产道路，需要相应的人才保障。6年时间里，我们挑选集团优秀人才到当地挂职，至今已有2名副县长、3名90后驻村第一书记参与到当地的扶贫攻坚战中。他们带去了企业的品牌、渠道、资源优势，也为当地村民开展知识和技能培训。在上浪村，通过“龙头企业+村民合作社+村党支部+贫困户”的扶贫产业模式，贫困户增收途径越来越多，日子越过越好。 　　忻城脱贫摘帽已半年有余，在乡村振兴之路上，如何帮扶农村地区发展、如何激发其内生动力，仍是一个课题。扶贫不是单向的资源输入，不能简单地给钱给物，而是从帮着干到带着干，再到放手干领先干。 　　（作者为中国中丝集团党委书记、董事长）  　　栏目投稿邮箱：yxxz8494@163.com 

发挥优势，助蚕农增收（一线行走）

　　风起南海滨，潮涌大湾区。“十三五”规划纲要提出，支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。大湾区面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，GDP逾万亿美元。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，明确以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，建设珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等重要节点城市。 　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。 　　“十三五”期间，粤港澳大湾区建设的蓝图一步步变成现实，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，有利于港澳保持长期繁荣稳定。 　　一项项重大基础设施陆续建成，粤港澳大湾区互联互通不断推进，为港澳发展开拓广阔空间 　　推出“大湾区青年就业计划”，资助2000名香港青年到湾区就业；1亿港元资助非政府机构在大湾区推行“大湾区青年创业资助计划”，近200家青年初创企业及约4000名香港青年受惠…… 　　2020年11月25日，香港特别行政区行政长官林郑月娥发表的2020年施政报告中，涉及粤港澳大湾区的一系列利好措施备受关注；2020年11月16日，澳门特别行政区行政长官贺一诚发表的施政报告中，粤港澳大湾区也成为高频词。 　　2020年8月26日下午4时，香港司机邓志伟作为首批货车司机，见证了香港、深圳间第七个陆路口岸——莲塘/香园围口岸货检通道的正式启用。该口岸横跨深圳河，是首个以“人车直达”为概念而设计的货检、旅检综合性陆路口岸。跑跨境货运近30年的邓志伟激动地说，“我真的太期待这一刻了！” 　　香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明表示，新口岸启用，将加快推动建设“港深创新及科技园”，不仅为跨境通勤的深圳、香港居民提供了更便利的出行方式，也给香港科创企业产业布局增添了新选择。 　　在此之前，位于珠海的横琴口岸新旅检区域也顺利开通，继港珠澳大桥珠澳口岸之后，这条粤港澳大湾区的“超级通道”也采用“合作查验、一次放行”的新型通关查验模式，使粤澳通关从“两地两检”变成“一地两检”，从“中间摆渡”“两上两下”变成最快5秒通关，大大提升了通关效率，改善了通关体验，粤澳日通行能力从75万人次提升到90万人次。 　　道通业兴，路通人和。包括广深港高铁香港段、港珠澳大桥等在内的大型基础设施的建成使用，正加快形成粤港澳大湾区快速交通网络，深刻改变着人们的工作和生活方式，进一步完善了大湾区“一小时生活圈”布局，更为粤港澳大湾区经济社会发展提供了有利条件。 　　变“制度之异”为“制度之利”，粤港澳大湾区在规则、产业、服务等多方面深化融合发展，为港澳发展带来宝贵机遇 　　“港珠澳大桥的一小步，是粤港澳大湾区融合与发展的一大步！”港珠澳大桥岛隧工程项目总工程师林鸣说。 　　巨龙横卧伶仃洋，一桥飞架港珠澳。港珠澳大桥作为粤港澳大湾区的先导和试验田工程，是我国第一座在“一国两制”框架下跨越粤、港、澳三地海域的跨境基建工程，形成了在设计、施工、环保以及营运阶段的技术标准，为粤港澳大湾区建设中打破制度壁垒、实现规则对接提供了有益参照。 　　一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币……曾经制约粤港澳大湾区建设的差异正逐步转化为三地优势互补、融合发展的助推器。 　　2019年国庆假期，首批领取横琴新区专用导游证的澳门导游区咏凤，带领由来自菲律宾、葡萄牙、印度的23名游客组成的“澳门横琴首发团”，体验横琴澳门一日联游。这是香港、澳门导游及领队可在珠海横琴新区执业政策落地后，完全由港澳导游带队的首发团。“未来澳门、香港和横琴的旅游产品串联互动一定会越来越多、越来越密切。”区咏凤说。 　　除了导游，越来越多的港澳建筑、医疗、法律等领域专业服务人士可在大湾区内地城市便利执业，港澳居民还可以参加事业单位编制内岗位的公开招聘。随着广东“湾区通”工程的推进，“湾区人”在教育、就业等方面的“同等化”进程不断提速，政务、商事等服务逐步实现“一网通办”“跨境通办”。 　　从标准互认到规则衔接，从机制创新到政策互通，粤港澳大湾区内资本、技术、人才、信息等关键要素加速流转、进一步融合，为港澳发展注入源源不断的生机与活力。 　　融合不断深化，优势逐渐显现，粤港澳大湾区成为广大港澳人士工作生活的热土、港澳青年创新创业的舞台 　　2019年以来，常年在珠海工作的澳门市民吴丽卿体会到了参加珠海医保的便利：在珠海横琴新区社区卫生服务中心，就诊、检查、开药，一共半个小时不到，近300元的药费七成由医保自动报销扣除。“我是首批拿到珠海医保卡的澳门居民，和珠海本地居民一样享受医保报销，看病配药更方便、更实惠了！”她兴奋地说。 　　随着三地基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”不断完善，粤港澳大湾区融合发展不断深化，宜居宜业的优质生活圈逐步形成，吸引着越来越多怀揣梦想的港澳青年。 　　“湾区融合将粤港澳三地的创业者连成一个密不可分的整体，生产要素便捷流动。”澳门创业青年陈国生把公司的研发基地设在广州大学城，生产基地放在顺德，国际业务对接则主要在港澳，“这一切都通过广深港高铁和广珠城际铁路无缝对接，大湾区给了我们港澳年轻人大显身手的机会。”陈国生说。 　　截至2020年5月底，广东已有广州粤港澳（国际）青年创新工场、横琴澳门青年创业谷、前海深港青年梦工场等50多个港澳青年创新创业平台，仅广州南沙自贸区就吸引了215个港澳青创团队入驻。在大湾区优良环境的孕育下，许多港澳青年创业者的梦想种子，一步步开花、结果。 　　林郑月娥表示，粤港澳大湾区为港人特别是年轻人提供拓展事业的新空间、新机遇。香港可发挥自身优势，参与大湾区建设，让全港市民都成为大湾区的“受惠者”。 　　贺一诚表示，澳门自身具有独特的优势，只要有效把握国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，澳门发展的空间和潜力依然较大。 　　奋楫扬帆开新局，无限风光在湾区。“十三五”期间，粤港澳三地各逞所长，大湾区建设有序推进，为港澳探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力。造梦、追梦、圆梦，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，搭乘国家发展的高速列车，抓住粤港澳大湾区这个重大机遇，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，一幅波澜壮阔的历史画卷正在徐徐展开。

大湾区建设，助力港澳长期繁荣稳定（“十三五”，我们这样走过）

　　本报北京1月12日电  （记者张璁）记者从日前在京召开的全国司法厅（局）长会议上获悉：2020年全国共办结法律援助案件106万件，办理公证1036万件、司法鉴定业务227万件、仲裁案件40万件，人民群众的法治获得感满意度进一步提升。 　　在提升法律服务水平方面，2020年司法行政系统推进实体、热线、网络三大平台融合发展，覆盖城乡的公共法律服务网络已基本建成。组建“援藏律师服务团”，补齐西藏公共法律服务短板。同时，紧扣“六稳”“六保”，开展“防控疫情、法治同行”专项行动，印发疫情防控、企业复工复产工作指引，组建3300个法律服务团，开展法律咨询70万人次，有效化解涉疫矛盾纠纷。

全国司法厅（局）长会议召开 去年办结法援案件逾百万件

　　本报南京1月12日电  （记者王伟健、巨云鹏）记者从日前在江苏苏州吴江区召开的长三角一体化干部交流合作座谈会上获悉：上海和苏州8名交流干部已经到岗。会上，上海青浦区和苏州吴江区共同签署了《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区试点开展干部交流工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），进一步以一体化的思路提高政策协同，翻开两地干部紧密交流的新篇章。 　　《实施意见》重点围绕产业发展、乡村振兴、规划建设、公共服务、生态环保等重大项目和重要领域交流干部人选。据悉，交流干部户籍可落户交流地。首批交流干部分处级、科级两个层面进行试点。当天，长三角生态绿色一体化发展示范区还举办了一体化示范区领导干部示范培训班开班仪式。

长三角一体化发展又出新举措 上海与苏州试点干部交流任职

　　1月12日，72岁的聂振景在北京东方时尚驾校顺利通过各科目考试，取得了驾驶证。这也是北京首位取得小汽车驾驶证的70岁以上学员。 　　2020年11月，公安部发布12项公安交管优化营商环境新措施，其中一项就是“放宽小型汽车驾驶证申请年龄，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限”，让70周岁以上老人也能圆“驾驶梦”。 　　图为喜领驾照的聂振景和老伴准备驾车回家。 　　本报记者  贺  勇摄

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　　本报烟台1月12日电  （记者王沛）“以前想反映什么事到处问电话号码，现在楼栋里扫码就可以随时联系上人来管。”山东省烟台市芝罘区幸福社区居民李阿姨说。 　　为助推解决基层治理难题，芝罘区推出“e呼应”信息化平台。群众诉求上传到平台后，首先由所在街道和社区流转解决。解决不了的，街道再通过平台“下单”，相关部门“接单”后，按照规定时限办结回复，实行事件全程跟进、全程管控。 　　去年，只楚街道锦绣新城四期40余名业主通过网上平台反映房产证办理难题，街道第一时间上报区级平台，国土、住建、规划等相关区直部门“接单”后，迅速开展实地调研，对30户购房业主的办证诉求进行集中答复，目前已收取资料130余户，办理不动产证50余户。 　　据介绍，芝罘区已在全区形成网格员、民意邮箱、现场受理和民情二维码、物业二维码等线上线下“双通道”。为提高解决问题质效，该区还对部门的响应率、办结率、满意率进行考核排名，切实将街道对区级职能部门综合协调权和考核评价权落到实处。截至目前，有21个部门被呼叫，响应率100%，满意率93%。

烟台芝罘区推出信息化平台助力基层治理 一呼即应 一办到底

　　核心阅读 　　“做古生物研究，特别要坐得住冷板凳。”中科院南京地质古生物研究所研究员殷宗军说。十多年来，他始终专注于这个冷门学科，希望揭开化石背后隐藏的动物演化历史。这份坚持源于热爱，也来自于科研的进展、院所的支持。 　　一个个直径1毫米左右的微小化石，被小心翼翼地从岩石中分离出来后，放到显微镜下，使用超高分辨率X射线显微断层成像技术进行三维扫描，化石的立体结构就在显示仪上得以重构。在此基础上进行分析，就可以揭开化石背后隐藏的动物演化历史。 　　这是中科院南京地质古生物研究所研究员殷宗军每天的工作。这位35岁青年科学家领导的研究团队，采用最新三维无损成像技术，扫描了300多个旋孔虫化石标本，显示旋孔虫的内部存在细胞分裂现象——这种发育方式，与动物胚胎早期发育非常类似。“6亿年前的瓮安旋孔虫，是现代动物的远古近亲。”近期，他在《科学》杂志子刊《科学进展》发表的一篇论文中，给出了这样的结论。 　　“这是我对‘达尔文之困’的一个初步回答。”殷宗军说。个头不高、思维活跃、语速极快，卫衣上印着“自律给我自由”，像极了他一贯的行事风格。十多年来，这项研究和他的梦想，从未停止。 　　热爱，执着于动物起源之谜 　　2006年，中国地质大学（武汉）大三学生殷宗军放弃本校的研究生保送资格，选择了考研——向中科院南京地质古生物研究所这个全国古生物研究高地发起冲击。 　　为什么有这样大的决心？这和他为自己定下的研究道路有关。殷宗军从小生长在大别山区，姐姐送给他一套《小学生自然百科》，“这套书共6本，我最喜欢《地学》和《动物》，一个讲了地球上的岩石矿物、名山大川，一个从远古动物讲到人类诞生。我爱不释手，书很快就翻烂了。”殷宗军说。 　　地学与动物学交叉，不就是古生物学吗？许多年后回头看，他意识到，科学的种子在那时就已悄悄种在了心间。 　　考大学时，殷宗军填报了地质学专业。师兄师姐说，地质学这个专业的本科毕业生最吃香、有“钱途”，反而是往上读古生物学的硕士、博士，越来越冷门。但殷宗军却早早决定要读研。他在课堂上了解到，达尔文曾提到一个挑战进化论的难题：绝大多数现代高等动物的祖先，在5.41亿到5.18亿年前的寒武纪早期，以大爆发的形式突然出现在地层中，这一现象后世称之为“寒武纪生命大爆发”；而寒武纪之前地球的漫长历史中，却缺乏与动物相关的化石记录。 　　对此，达尔文的解释是化石记录保存的不完整性，寒武纪之前的动物可能没有留下化石记录。这个解释在此后100多年里引起了很大争议，被称为“达尔文之困”。“100多年过去了，‘达尔文之困’怎么还是个谜？”殷宗军给自己定下的目标就是，当科学家，探究知识的边界。 　　钻研，探究微小化石里的生物密码 　　带着追问，殷宗军来到南古所进行毕业设计。他选择的目标是瓮安生物群。 　　瓮安生物群，主产于贵州瓮安北斗山含磷地层，以磷酸盐化方式保存着6亿年前的化石，诞生于寒武纪大爆发以前。因此，这座可能保存了全世界最古老动物的化石库，被学界视为“动物世界的黎明”。 　　“2006年夏天，我从北斗山采了几百斤石头，打包发往南京，大海捞针一样寻找化石。”殷宗军记忆中，那个夏天非常炎热，他先用化学方法将几百斤石头融化，再在残渣中一点一点寻找化石，用显微镜观察。因为怕石头残渣被风吹散，也不敢开电扇。 　　终于，殷宗军找到了大量从未见过的化石。其中有一种化石十分特别，直径只有不到1毫米、外形很像现代动物胚胎、表面上长着螺旋状线圈，这就是后来被称为“瓮安旋孔虫”的化石。 　　通过显微镜和扫描电镜，观察分析新发现化石的形态学结构，对完成毕业论文来说就足够了。但神秘化石内部是什么结构？它们究竟是动物、植物，还是藻类？这些还需要深入研究。 　　“我想从事感兴趣的研究，只有一条路走到底。”殷宗军说。硕士二年级时，他接受遴选并获得了直接攻读博士学位的机会。 　　这些化石标本非常微小，当时最薄的刀片都比它们厚。想要重现内部结构，就要采用医院里CT扫描仪那样的专业设备。当时，欧洲拥有世界上最先进的同步辐射加速器，能扫描微米级别的物体内部结构。读博阶段，殷宗军申请到法国留学，带着几千枚样本，去探究小小化石中的生物密码。 　　但即便有了设备，“做CT”也不是易事。这种大型科学装置并非为扫描微体化石量身定制，因此用来给微体化石“做CT”时，扫描方法和诸多参数都要反复摸索和调整。例如光源设定，太弱了信号穿不透，太强了则易过曝。 　　“学习了几个月，才掌握扫描技术。遗憾的是，瓮安旋孔虫化石有很厚的囊包，内部结构大多已经腐烂，所有样本都没有扫描到内部结构，也就无从了解它究竟是什么。”好在留学期间殷宗军还有其他收获：通过扫描带来的其他样本，发现了最早的海绵动物、最早的胚胎化石…… 　　这些研究，离回答“达尔文之困”还有一段距离。“我们不能每次都千里迢迢跑到欧洲，用别人的机器去扫描化石。”殷宗军开始思考，要有先进技术，让自己的团队来给化石“做CT”。 　　创新，让前沿技术助力古老学科 　　把先进的同步辐射加速器“搬”回来，并不现实。没别的路，只能依靠创新。 　　在南古所支持下，2012年博士毕业留所后，殷宗军着手建立化石显微CT实验室，并于2015年建成。走进这个实验室，仪器设备一应俱全：硬件上，有“CT机”、显微镜、图形工作站、数位屏；软件上，有各类专业的图像数据处理和三维可视化工具。它不仅用于瓮安生物群化石的研究，也支撑了琥珀中昆虫多样性、森林的起源等古生物学其他课题的研究。 　　“这个实验室有原始创新，也有集成创新。”殷宗军介绍，正在申请专利的多样本扫描技术就是一项自主创新。“人工将样本逐个放到样品台上扫描，费时耗力，如果能实现自动化不间断扫描，就可以帮助科研人员腾出手，大幅提高设备利用效率。”殷宗军说，前沿信息技术与这门古老学科可以碰撞出火花。他通过软件设定参数和程序，让样品台不仅“知道”每个样本的扫描时间和方式，还可以“找到”排着队的下一个样本，并且将它“请上台”。 　　去年6月，瓮安旋孔虫化石研究有了突破性进展，经过对化石内部结构和生物学信息的分析，证实了它们是单细胞生命，属于动物的“姐妹类群”，据此可以了解动物共同祖先的生物学信息，这对理解第一个动物究竟从何而来，提供了重要化石信息。 　　“做古生物研究，特别要坐得住冷板凳。我之所以能坚持下来，除了自身的热爱，也在于院所的无条件支持，以及研究过程中的一项项进展，让年轻科学家在起步阶段就可以大展拳脚，品尝到成功的喜悦。”殷宗军说，动物演化的真相正在逐渐显现，“达尔文之困”终有一天会彻底解开。

从事古生物研究十多年，中科院南京地质古生物研究所研究员殷宗军—— 越冷门，越坚持（科技自立自强·青年科学家）

　　借助技术手段，虚拟形象可以完成多种样式的表演，突破时空局限，创新演艺形式，和观众进行更多的互动 　　点开直播间，一款卡通虚拟形象能随着输入的文字指令表演歌曲和舞蹈，并且能跟观众互动。眼下，这样的卡通虚拟形象表演在一些视频网站走红，受到不少年轻观众的喜爱。 　　虚拟形象是一种利用VR、AR、光学动作捕捉和实时运动同步等新科技打造的虚拟智能人物形象，往往拥有自己独特的声音、外形、演出风格，甚至还开通了社交账号。 　　新的技术形式也带来了新的演出方式。除了网络直播、视频行业，音乐会、演唱会、科技馆、电视节目等部分文化场景中，也开始出现虚拟形象类演出。 　　之所以受欢迎，是因为虚拟形象演出有极大的创意空间。借助技术手段，虚拟形象可以完成多种样式的表演，突破时空局限，创新演艺形式，和观众进行更多的互动，令人耳目一新。 　　不过，作为一种新鲜事物，虚拟形象的演出形式还有待完善。比如，虚拟形象的设计还相对单一单调，特征并不鲜明，目前还做不到为每一类观众专属定制。同时，虚拟形象和观众的互动还不够智能，人工痕迹比较明显。 　　形象虽“虚拟”，监管不可缺。文旅部印发的《关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》，明确提出要求对线上演出和虚拟形象类演出建立监管机制，完善对演出场所新业态管理和虚拟形象类演出管理。这为传统业态与新型技术的结合提供了指南，引导业内人士有的放矢地进行创作，让整个行业朝着更明确积极的方向发展。 　　期待在政策引导下，虚拟形象类演出可以不断创新发展，新的市场规则和新的行业体系不断完善和建立，给传统演艺行业带来新的突破和机遇。

虚拟形象，开拓演出新空间（新语）

　　本报合肥1月12日电 （记者徐靖）中国科学技术大学郭光灿院士团队李传锋、柳必恒研究组与南京邮电大学盛宇波等人合作，利用高品质的超纠缠源，首次实现11公里远距离量子纠缠纯化，纯化效率比此前国际最高水平提升6000多倍。该成果日前发表于《物理评论快报》。 　　量子中继是在噪声信道中实现长距离量子通信的重要途径，而量子纠缠纯化是量子中继中的关键操作，利用量子纠缠纯化操作可以从两份纠缠度较低的纠缠态中提炼出一份纠缠度较高的纠缠态。此前的纠缠纯化协议都是利用两对低纠缠度的光子对实现，而中国科大研究团队与合作者提出仅需一对超纠缠光子对的纠缠纯化方案。 　　中国科大联合团队在实验中制备出偏振和路径分别处于纠缠态的超纠缠光子对，并在11公里长的多芯光纤里进行纠缠分发，然后进行量子纠缠纯化操作。实验结果表明，分发后的偏振纠缠和路径纠缠初始保真度均为约0.665时，纯化后保真度可以提升到0.774；初始保真度均为约0.771时，纯化后保真度则可提升到0.887。他们还首次将纠缠纯化用于量子密钥分发，纯化前纠缠态的纠缠度太低，产生的有效密钥率为0，而经过纯化后有效密钥率提升到0.371。 　　此外，由于只需要使用一对超纠缠光子对，该方案的纯化效率（每秒大约输出400对）比此前国际最高水平提升6000多倍。 　　该成果迈出纠缠纯化从实验室到远距离的关键一步，大幅提升了纯化效率，为实现高效率量子中继提供了有力的技术保障。

我国科学家实现11公里远距离量子纠缠纯化

　　近日，游客在新疆乌鲁木齐市闲来小镇“时光隧道”参观体验。 　　“时光隧道”通过隧道壁上的LED屏幕全景展现多种3D图景，让游客徜徉在美景中。 　　蔡增乐摄（人民视觉）

“时光隧道”

　　本报福州1月12日电  （记者刘晓宇）记者12日从福建省召开的新闻发布会上获悉：福建省龙岩市上杭县临城镇城南社区龙翔村发现大规模晚白垩世恐龙足迹群。 　　据了解，该足迹群距今8000万年，共有240余枚，该大型恐爪龙类行迹为我国首次发现。据中国地质大学（北京）博士生导师邢立达介绍，该发现对于研究闽西地区晚白垩纪时期的古环境、古地理、古生态以及全球白垩纪晚期恐龙动物群的分布和演化具有重大意义。 　　2020年11月，由福建省英良石材自然历史博物馆发起，与中国地质大学（北京）组成联合科考队，在龙翔村发现了晚白垩世恐龙足迹群化石。经确认，该恐龙足迹群化石产地面积约1600平方米，在泥质粉砂岩或粉砂质泥岩层面上清理出恐龙足迹240余枚，包括植食性蜥脚类、鸟脚类（大型、中型和小型）、肉食性大型三趾型兽脚类、两趾型恐爪龙类和小型兽脚类等至少8种造迹恐龙。这些足迹尺寸长度8厘米至55厘米不等，其中多种恐龙足迹保存有良好的行迹，行迹模式清楚。剖面的层面还保存有波痕、泥裂、虫迹等丰富的沉积构造和遗迹化石，显示出多种恐龙在旱季湖畔（湖岸带或湖滩）活动（如饮水、进食）的场景。 　　据介绍，恐龙足迹作为恐龙研究的一个新分支，保存的是恐龙在日常生活中的一瞬，不仅能反映恐龙日常的生活习性、行为方式，还能解释恐龙与其环境的关系，所反映的信息极其宝贵。

福建发现大规模晚白垩世恐龙足迹群

　　本报北京1月12日电  （记者周舒艺）日前，中国作家协会鲁迅文学院“培根工程”在京启动。 　　为加大青年作家培养力度，加强青年作家队伍建设，鲁迅文学院决定实施“培根工程”青年作家培养计划。该计划拟每年从历届鲁迅文学院中青年作家高级研讨班及其他培训班学员中，遴选2—4人纳入“培根工程”青年作家培养计划，将有针对性地为入选学员举办作品改稿会、研讨会，做好优秀作品出版、丛书出版工作，并有计划地开办回炉班。

鲁迅文学院启动“培根工程”

　　本报北京1月12日电  （记者刘阳）近日，国家广电总局“中国视听大数据”系统发布了中国视听大数据2020年度收视综合分析。 　　“中国视听大数据”系统统计，2020年全年电视收视用户每日户均收视时长5.85小时，同比上涨12.9%，每日回看用户数占全天收视用户规模的12.3%，点播用户数占全天收视用户规模的34.0%。电视大屏观众规模大，用户黏性高。 　　分析显示，全年各月电视收视用户每日户均收视时长较2019年均有不同程度上涨，大屏端收视用户黏性增强。其中，2月观众居家抗疫，带动每日户均收视时长上涨，为6.5小时，达到全年最高，同比上涨23.6%。 　　分析显示，新闻类节目全年覆盖86.02%的电视收视用户，在所有类型节目中最高；其次为电视剧，全年覆盖85.06%的电视收视用户。电视剧、动画片、体育节目播出比重分别为30.7%、7.8%、4.5%，直播收视比重分别为28.8%、6.3%、3.4%，播出比重和收视比重基本持平；新闻、电影、综艺节目收视比重大于播出比重，收视需求更强。 　　分析显示，电视收视用户每日户均观看电视剧时长最长，为62.4分钟；其次为新闻和综艺节目，分别为46.2分钟和29.7分钟。2月全民居家抗疫，电视剧和新闻每日户均收视时长均高于其余月份，分别为75.0分钟和62.0分钟。1月春节，综艺节目每日户均收视时长高于其余月份，为40.6分钟。 　　分析显示，2020年，平均每天每个电视收视用户观看46.2分钟新闻节目，平均每天每个电视收视用户观看62.4分钟电视剧。2020年黄金时段电视剧中，当代都市、近代革命题材剧目播出量最高，共184部，占全年黄金时段电视剧播出部数的53.8%。

中国视听大数据系统发布2020年度收视综合分析 户均收视时长上升 大屏观众黏性增加

　　核心阅读 　　老旧小区改造，关系群众生活质量。近年来，北京将其作为重点工程加以推进，通过改造供水管网、解决停车难题、老楼加装电梯等举措，完善基础设施，改善生活环境。老旧小区换新颜，居民过上新生活。 　　北京老旧小区数量庞大，2000年以前建成的小区有2700多个。近年来，北京将老旧小区改造作为一项重要的民生工程加以推进，强化工作统筹，创新政策机制，积极开辟社会力量参与路径，让不少老旧小区旧貌换新颜。居民生活环境大幅改善，获得感、幸福感、安全感不断提升。 　　改造管网—— 　　饮水有保障 　　优质又安全 　　位于昌平区回龙观街道的龙城花园小区建成于1994年，之前一直由自备井供水。自备井水硬度偏高，小区内部水处理工艺简单，“水碱大”的问题困扰居民多年。同时，小区内部供水管线为普通铸铁管，使用时间长，锈蚀较为严重，出水质量受到影响。 　　去年，北京市自来水集团为龙城花园小区实施了自备井置换工程，同时完成内部供水管网改造工作。改造后的老旧小区供水管线，采用了球墨铸铁管和不锈钢管材，使用年限能达50至70年，抗腐蚀能力强，不易结垢，确保了饮用水水质，提高了供水安全保障能力。 　　供水、排水、环境卫生……老旧小区改造涉及很多方面，这其中的每一项都和居民生活息息相关。不同的小区存在差异，很难采用一套方案、一次性解决。针对这种情况，北京市明确提出老旧小区综合整治实施“六治七补三规范”。在此基础上，分别编制基础类和自选类两类菜单。其中基础类菜单主要包括节能、安全、市政管线、拆违、环境卫生等与居民生活关系最直接、最现实，也是最紧迫、最困难的事项。自选类菜单包括加装电梯、补建养老设施和社区服务设施等，可综合考虑小区规划建设条件等情况，因地制宜组织实施。 　　由于历史原因，北京部分老旧小区采用自备井供水。随着南水进京，为了持续改善居民饮用水水质，提高供水精细化管理水平，北京市要求在2020年底前，在中心城区及其周边公共供水管网覆盖范围内和城市副中心，基本实现生活用自备井供水全部置换为市政供水，基本完成老旧小区内部供水管网改造并实行专业化管理。 　　记者从北京市水务局获悉：北京市2020年自备井置换和老旧小区供水管网改造工作圆满收官。截至目前，全市共计完成617个小区（单位）的自备井置换和老旧小区供水管网改造，其中自备井置换小区（单位）231个，超额完成年度任务目标，新增约30万人用上了安全、优质、放心的市政自来水。 　　“十三五”期间，北京累计完成1200余个小区（单位）的自备井置换工程和1250个老旧小区内部供水管网改造，受益人口288万人。 　　增加车位—— 　　多渠道筹资 　　多方式运营 　　“没有地下停车条件，居民在册登记1100辆机动车，地面停车位却只有近600个。”石景山区八角南里社区党委书记李红霞介绍。八角南里社区，建于上世纪90年代，空间资源有限，居民停车难等老旧小区共同面临的问题，在这里表现得十分突出。解决居民停车难，不能单靠政府，还需积极引入社会资金。 　　老旧小区改造资金需求总规模较大，近年来资金筹措渠道虽然不断增加，但仍然存在资金总体不足、财政资金不够用、居民和社会资金不愿投等问题。为此，北京市制定老旧小区综合整治资金政策，明确水、电、光纤等基础类内容以政府出资为主，加装电梯、停车库等自选类内容由居民自愿选择实施，采取社会投资、居民付费和政府补贴方式筹集资金。 　　借着老旧小区改造的契机，八角南里社区解决停车难的议题上了区长办公会，会议审议通过了建设立体停车楼的方案。在原有平面停车场位置，建一座8层的立体停车楼，可为居民提供273个停车位。停车楼占地面积约3000平方米、使用面积近8000平方米，一共8层，其中地上5层、地下3层。 　　由于下挖施工难度极大，八角南里社区停车楼基础投资2600余万元，平均每个车位投资约10万元。这么高的投入，如何收回成本？北京静态交通石景山投资运营有限公司党支部书记李文兴坦言，短期收回成本比较困难，“我们更多是站在国企角度上，履行社会责任。” 　　据悉，运营方正在考虑结合小区便民服务提升，通过多种方式增加收入。比如，在已满足社区居民停车需求基础上，将八角南里停车楼闲时车位，通过线上预约机制，错时共享给周边单位、写字楼用户。“预约认证机制，主要是为了明确停放时长，兼顾商业停车与居民停车，实现停车行为、停车人员可控。”李文兴告诉记者，在停车服务方面，未来还将在部分车位安装充电桩，充电服务也能带来一定收入。 　　目前，停车楼对于完成“五证合一”（身份证、驾驶证、行驶证、房产证、户口本）的用户每个月收费300元，其他常住居民停车每个月收费360元。“虽然停车费比之前涨了，但是也在可以接受范围内。大家有地方停车了，小区里环境也跟着变好了。”小区居民史先生对此颇为满意，“最大的变化就是下班不急着回家抢车位了！” 　　加装电梯—— 　　财政有补贴 　　居民勤协商 　　新装的电梯耸立在墙外，正方形的轿厢紧贴着楼房，透明的玻璃幕墙，为老楼增添了满满的现代感——这就是海淀区羊坊店街道刚刚完成的老旧小区加装电梯工程，预计到3月底，水科院南院社区将有3栋楼7个单元的90余户居民使用上新装的电梯。 　　该社区人口老龄化的现象非常严重，60岁以上人口占总人数的35%，80岁以上老人占比将近10%。在没有电梯的老楼里，不少老年人拄着拐杖，颤颤巍巍，拉着扶手，一步一步艰难地爬楼梯。近几年，随着北京市人口老龄化程度不断加深，为老楼加装电梯已成为社会高度关注、老百姓迫切需要解决的问题。 　　其实早在2010年，北京市住建委等部门联合发布《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，对既有多层住宅增设电梯提出要求。2016年市住建委联合市发改委等印发《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，方案要求各部门简政放权，简化报审流程，为老楼装电梯亮起“绿灯”。虽然有了政策依据，但老旧小区加装电梯并没有想象中推进得那么快。在实际操作中，加装电梯仍存在一定困难，如何筹集资金、如何让单元内居民达成共识，是其中症结所在。 　　为推动工作，北京市出台了增设电梯的财政补贴政策，对电梯购置及安装费用按照每台24万元给予补贴，对因安装电梯产生的管线改移费用根据实际情况再给予补贴，这就为经费筹措减轻了压力。目前北京老楼加装电梯主要有3种模式：业主自筹，企业代建、居民租赁，产权单位出资。除了产权单位出资以外，其他两种都需要居民付费。但相较于业主自筹的模式，代建租赁由业主委托第三方作为实施主体，负责出资增设电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，降低了加装电梯的门槛，居民不再需要一次性支付高额的安装费用。随着首部租赁式电梯落户海淀区北下关大柳树5号院，老楼加装电梯在全市快速推开。 　　除了筹资难题，居民意见不一也是制约老楼加装电梯的重要原因。“老楼装电梯关键在于协调与沟通，需要得到居民的充分理解与支持配合。为了顺利完成‘增梯’，街道、社区做了大量工作。”水科院南院社区居委会副主任郭垣霞介绍，社区工作人员多次入户为居民讲解政策，召集居民代表座谈协商。最终，水科院南院社区3栋楼的7个单元均顺利安装了电梯。截至2020年11月底，北京已经完成老旧住宅楼加装电梯1601部，极大地方便了老年人的生活。

改造供水管网、解决停车难题、老楼加装电梯，北京—— 老旧小区变化多 居民过上新生活（做好民生保障 改善人民生活④）

　　新疆阿克苏地区拜城县老虎台乡民兵骑兵连，为了维护边境地区的安宁和稳定，常年战斗在风雪一线。这里平均海拔高，地势险要，条件艰苦，民兵们的身体健康常常受到影响。这牵动着浙江省医疗人才“组团式”援疆医疗队全体队员的心。 　　“你为固边守家无私奉献，我为你的健康不畏酷暑严寒。”不久前，浙江“医疗大巴扎”走进了老虎台乡民兵骑兵连，为100多位民兵进行了全面系统的健康体检、疾病诊疗与心理咨询服务，获得了民兵们的称赞。 　　“医疗大巴扎”是浙江省医疗人才“组团式”援疆医疗队结合新疆实际情况推出的帮扶新举措。浙江省医疗人才“组团式”援疆医疗队队长涂建锋说：“医院围墙内的帮扶惠及面太小。我们要积极走出去，走到老百姓家里，将爱洒满天山南北各个角落，尤其是遥远的山区、牧区、边境等地。” 　　之所以取名“医疗大巴扎”，主要是基于当地群众有周末逛“大巴扎”的习惯。而援疆医疗队中不仅有不同专业的专家，老百姓还可以按需享受疾病就医、检验、检查、健康咨询、取药、心理咨询、针灸推拿等各种服务，就如逛免费“大巴扎”一样，努力打造一种群众喜闻乐见的形式。浙江省还特别配套专项经费配置了巡回诊疗车，并配备了先进医疗设备。这支流动医疗队走遍了天山南北，走到各族群众家门口，为他们提供优质医疗服务，切实解决边疆百姓看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。 　　75岁的维吾尔族老人吐尔汉·肉孜，独自住在阿克苏地区温宿县巴夏克其村，老伴已去世，儿女在城里打工，患有高血压、糖尿病、胆囊炎等疾病多年。了解到相关情况后，援疆医疗队走进吐尔汉·肉孜的家里，内科、外科、眼科、超声科、放射科等援疆专家们联手协作，为她做了B超、心电图等检查，然后给出了详细的治疗方案。吐尔汉·肉孜感动地说：“去大医院看病不方便。你们到家里来为我看病，还不用花钱，我太感动了，谢谢共产党！” 　　新疆地域广袤，即使有援疆医疗队驻在阿克苏市，边远、边境地区的居民就医仍然困难。通过“医疗大巴扎”送医送药，居民足不出户就可以享受医疗服务。“医疗大巴扎”还对重点病人进行定期上门随访复诊，让患者实现“一次也不跑”。 　　通过深入偏远边境地区广泛开展义诊、健康筛查，援疆医疗队可以发现、筛选出因各种原因无法及时就医的特定患者群体，有针对性地通过帮扶基金、公益扶贫项目对其进行精准帮扶。不仅如此，巡回诊疗还有助于精准选派专家，推进适宜技术落地，培训一支带不走的医疗人才队伍。 　　阿克苏地区高发消化系统泌尿系统结石病、口腔疾病、眼病等。浙江对口支援阿克苏以来，针对这些疾病持续选派专家接力支援，久久为功，将一系列适宜边疆的诊疗技术一件件落地，并培训了一大批新疆本地的医疗人才，为广大群众提供优质医疗服务。 　　援疆以来，浙江“医疗大巴扎”不断走进农村、山区、牧区、边境、部队、学校，累计巡回诊疗766次，服务群众1.5万余人次，免费发放药品价值14万余元。 　　浙江省“组团式”援疆医疗队联合10支县级援疆医疗队，正在打造升级版“医疗大巴扎”。浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部党委书记、指挥长，新疆阿克苏地委副书记朱林森介绍，今后，浙江医疗援疆专家们将进一步做好巡回诊疗的患者病种摸底，建立患者数据库，做好院内诊疗、出院康复、长期随访和健康教育关注，为困难患者提供一条龙专业服务。同时，对“医疗大巴扎”定期开展效果评价和持续质量改进，努力将其打造成为浙江援疆特色品牌，为增进民族团结、建设健康中国贡献更大力量。

浙江医疗人才组团援疆—— “医疗大巴扎”巡回诊疗忙

　　入冬以来，贵州省毕节市七星关区朱昌镇双堰社区抢抓冬闲有利时机，搭建大棚。农业大棚的推广促进了农业产业结构调整，提高了土地利用率，增加了当地群众收入，被称为寒冬里的“致富棚”。 　　图为双堰社区群众搭建大棚。 　　韩贤普摄（人民视觉） 

冬闲搭建“致富棚”

　　本报北京1月12日电  （记者李红梅）记者今天获悉：国家医保局全力支持重庆、四川、贵州、云南、西藏5省（区、市）探索门诊慢特病费用跨省区直接结算工作。2021年1月1日起，西南5省（区、市）以高血压、糖尿病两个门诊慢特病病种为突破口，启动门诊慢特病费用跨省区直接结算试点工作。 　　本次试点工作分批将各统筹地区内的定点医疗机构纳入门诊慢特病费用跨省区直接结算范围，先期在四川省省本级和成都市等7个地市、重庆市全市、云南省全省、贵州省黔西南布依族苗族自治州的328家定点医疗机构开展试点，后续将逐步扩大结算试点地区和医疗机构范围，有序推进门诊慢特病费用跨省区直接结算。

5省份试点门诊慢特病费用跨省区直接结算

　　“只要15分钟！一口就吃到重庆味！”直播间里，郑鸥笑容满面，正在推销一款火锅底料，旁边3名来自企业的师傅仔细观察她的表现，认真记录。 　　这里是重庆市九龙坡区职业教育中心，新生郑鸥入学没多久，便在老师指导下开始直播。与第一次的不知所措相比，如今的她面对镜头落落大方，娴熟地介绍着一款款重庆特色产品，销售成绩提升了不少。 　　腼腆的郑鸥自信地走进直播间，得益于学校推行的校园学徒制。为加快培养高素质技术技能人才，学校搭建平台，引企入校深度合作，学生不仅可以在课堂上学习知识，还可以在学校得到企业资深员工指导，迅速提高技能水平的同时，也能获得相应的报酬。目前，该校电子商务专业的学生，对口就业率从69%增长到90%，月平均工资从2556元增加到3750元。 　　郑鸥的师傅们是一家食品旗舰店的主播，他们有着丰富的直播销售实战经验。学校吸引企业入驻，建立校中“企业园”，学生可以在这里像员工一样上班，既能提高技能又能赚到补贴。    　　“学生们除了上学校的课，也在我们这里上课，学习企业运营和销售的一些理论。”郑鸥的企业师傅鲁美说，学生们学得很快，在师傅们的启发下还能自己创新一些脚本，有些好苗子也进入了公司的招录视线。 　　在这里，还有很多学生和郑鸥一样，提前进入了“工作状态”。浙江一家企业与学校合作，带领学生在网上开起了销售服装、运动用品等的店铺，让学生对店铺运营有了真切的实操体验。 　　“我们探索的校园学徒制采用‘企业出岗位、学校出员工’的方式将学生的作品转化为产品，努力提高职业教育人才培养质量。”九龙坡区职教中心党委书记雷静萍介绍。 　　同时，很多学生也通过学校的牵线搭桥，找到了合适的企业师傅。日前，九龙坡区职教中心举行了会计专业校园学徒制试点项目的拜师仪式。17名会计专业学生被分为“经营分析组”“票据处理组”等，每个组分别对应一名企业师傅，由此学生也正式拥有了学徒身份。 　　拜师有什么好处？相关企业负责人谈到，学生进入企业工作时，很难给他们太长时间去适应岗位。而通过校园学徒制，可以让学生在学校就跟着师傅学，以积累更多实践经验，缩短“出师”时间。 　　“企业师傅和学校学生建立师徒团队，改变了传统的教学安排，也重新定义了校企关系、师生关系、作品与产品的关系。”职教中心电商部部长陈良华介绍。 　　在引企入校的同时，学校也不断进行课程体系改革，在充分了解企业当前实际情况的基础上，对教材进行了更新，更多纳入了企业岗位的实践知识。课程变了，评价机制也在创新。学校推行以绩代考机制，学生可以将在企业项目的业绩转换成学分。     　　校园学徒制推行以来，就业率明显提升，学生对工作的期待值不断增长。与此同时，校园学徒制也让学校增强了对地方经济服务能力。该校学生与浙江一家网络技术公司的师傅们联手开展视觉营销项目，服务了122家企业、1.2万多个家庭；帮助重庆某食品公司开展电商运营，2019年营业额达到3000多万元；帮助重庆九龙坡区陶家镇开展花椒电商营销，为农户增收16万元。

重庆职业院校探索校园学徒制—— 企业员工当师傅 学生高效学技术

　　本报合肥1月12日电  （记者徐靖）近日，安徽省卫健委印发通知，着力解决老年人在就医过程中，面临运用智能技术困难的问题，维护信息化时代下老年人的合法权益。 　　通知要求，新冠肺炎疫情低风险地区的二级及以上医疗机构，在老年患者就医时一般不查验“健康码”。对没有手机或其他原因无法提供“健康码”的老年患者，通过人工填写登记表等方式完成登记调查工作，缩短老年患者在院区外等候时间，确保老年患者能够顺利就医。 　　通知强调，各级各类医疗机构要立即建立方便老年患者挂号就诊的绿色通道，并完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年患者预约挂号的渠道。同时，各二级及以上医疗机构应提供一定比例的现场号源，保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会工作者等人员，为老年患者提供“一站式”就医帮助服务。

安徽完善老年人就医服务 老年患者挂号将有绿色通道

　　核心阅读 　　清澈河流淙淙流淌，整洁乡道串起田野与农房，村里枝头生出朵朵红梅……近年来，江苏徐州市将改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的先手棋——从“一处美”到“一片美”、从“环境美”到“内涵美”，这些小山村就这样变了样子。 　　冬日的苏北乡村别具诗情画意，像是打翻的调色盘。在江苏徐州市贾汪区磨石塘村，村容村貌美观，游人流连忘返。从垃圾分类、污水治理再到厕所革命，这里的变化，也是当地人居环境改善的缩影。 　　专业规划，房前屋后成为新风景 　　“再过几年，我们村要换个模样——设施齐全、生活现代，不比城里人差；风景优美、生态宜人，让城里人羡慕！”2017年，磨石塘村村主任杨友国在村民大会说这番话时，村民们更多的是怀疑。 　　为啥不信？仅在3年前，这里还是个灰头土脸的偏远乡村。杨友国介绍，此地生产的石头粗糙又坚固，制磨的历史可追溯到300年前。石头挖完露出水塘，便是“磨石塘”这个名字的由来。此外，村子距贾汪城区仅4公里，紧邻新桥煤矿和多处私人小矿，挖煤的历史足有100多年。 　　当时，人居环境一直是当地乡村振兴的短板。挖石拉煤的车子每天轰隆隆开过，晴天一身灰、雨天一身泥，道路两边都是牲畜圈和旱厕，烂泥路走着走着就走不通了。 　　2016年，贾汪区关闭了最后一个国有煤矿，并以此为契机进行棚户区改造、乡村环境建设，磨石塘村的环境治理也正式拉开了序幕。 　　如今的磨石塘村，北边大景山适合滑雪、漂流，南边张古山建有滑翔伞基地，东边是督公湖景区，西边有凤鸣海风景区。而且，村里还保留下第一批石磨匠人的住址，以及代代相传的推磨工具。 　　此外，在南京一家设计院的规划下，村里通上柏油马路、装上路灯，天然气通到家家户户；旱厕改成了抽水马桶，路两边种植了菜地和花园；石头墙和石头房修旧如旧，旅游合作社也开了起来，3年前的蓝图如今正在慢慢实现。 　　目前，徐州市所有行政村生活垃圾保洁收运体系已实现全覆盖，污水处理设施覆盖率为64.2%，农村无害化卫生厕所普及率达97%，创建省市级美丽宜居村庄987个、建成特色田园乡村59个。 　　群众参与，垃圾分类成为新时尚 　　早上，铜山区棠张镇沙庄村73岁的村民徐贵兰吃过早饭后，细心地将鸡蛋壳、残余蔬菜清理好，连同前一天的厨余垃圾一起，装进院里绿色的小垃圾箱中。不一会儿，保洁人员上门收集，并在她的“有机垃圾积分银行卡”表格上盖章、积2分。垃圾分类，已经成为徐贵兰每天生活的一部分。 　　“绿色的装厨余垃圾，灰色的装其他垃圾。垃圾分类现在是新时尚了。”徐贵兰说，到处都干干净净的，谁还好意思乱丢垃圾？ 　　村支书吴学允介绍，过去村里没有一个垃圾桶，河道里、路两边，随处可见生活垃圾，严重影响人居环境。2017年，徐州开始实施生活垃圾分类，村里采取“积分银行”——在指定时间、指定地点收集，给予如盐、酱油、醋等实物兑换。 　　“没想到‘菜’点上了，老百姓却不喜欢吃。”吴学允坦言，最初参与率不到40%，多数村民表示不理解、觉得很麻烦。 　　一问才知道，大家积极性不高有几个原因：老年人要事先在家里分好类，但哪些是有机垃圾？年轻人要上班，错过了收集时间怎么办？前端分类，后端如果混在一起，岂不都白费了？…… 　　“村居环境整治要靠群众参与。”吴学允改变了方法，优化了保洁服务内容，将定点收集改为上门收集，并发动村里的党员干部带头示范，还在学校、幼儿园中普及。 　　“全村产生的餐厨垃圾变成肥料后，每年可卖15万—20万元，目前全部让利于民，群众参与率已达98%以上。”吴学允介绍，下一步还将进一步精细化处理，推向市场产生持续效益。 　　美丽经济，增收富民成为新支点 　　一场雪后，在邳州铁富镇姚庄村，走在平坦宽敞的村道上，两侧排列的银杏树一眼望不到尽头，枝头挂满了银白色的“叶子”，晶莹剔透。这条远近闻名的“银杏时光隧道”，即便在冬天也吸引着大批游客前来观赏。 　　近年来，姚庄村以特色田园乡村建设为切入点，提升道路硬化程度、改造农家庭院、整治污水管网、推行厕所革命，还建成景色宜人的小公园，让整个村子由内而外焕发美丽生机。 　　生态优势带来了产业兴旺，美丽环境创造了美丽经济。在姚庄村，一些赋闲在家的劳动力做起了小生意，销售银杏果、豆类、花生等土特产，在家门口实现增收。 　　姚庄村党支部书记冯刚介绍，目前全村种植银杏树2700多亩，形成“苗、树、叶、果”一体的银杏综合生产基地，推动银杏全产业链开发，构建银杏食品、茶饮料、工艺品等产业体系。 　　“得益于美丽村庄和银杏特色，姚庄村获评中国最美银杏村落、徐州市观光旅游名村、国家森林乡村。”冯刚自豪地说，村里的乡村旅游每年接待游客350万人次，带动了1万多村民就近就业，人均收入增加1.2万多元。 　　当前，徐州将产业兴旺作为美丽乡村建设的关键支撑，越来越多的村庄通过环境提升实现了美丽宜居，并以特色田园乡村建设为支点，撬动绿色产业生态富民。

江苏徐州改善农村人居环境，致力乡村振兴 田园乡村 美丽富民（美丽中国）

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》（以下简称《意见》），对全面推行林长制、保护发展森林草原资源提出明确要求。就《意见》有关问题，记者专访了国家林业和草原局党组书记、局长关志鸥。 　　记者：请问什么是林长制？《意见》出台的背景是什么？ 　　关志鸥：林长制是以保护发展森林草原资源为目标，以压实地方党政领导干部责任为核心，以制度体系建设为保障，以监督考核为手段，构建由地方党委、政府主要领导担任林长，省、市、县、乡、村分级设立林（草）长，聚焦森林草原资源保护发展重点难点工作，实现党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。 　　党的十八大以来，我国的林草生态建设取得了举世瞩目的成就。然而，我国森林覆盖率23.04％，低于全球30.7％的平均水平，特别是人均森林面积不足世界人均森林面积的1/3。总体而言，我国森林资源总量相对不足、质量不高、森林生态系统功能脆弱的状况尚未得到根本改变，生态产品短缺依然是制约我国可持续发展的突出问题，所以在继续加大林草生态建设的同时，必须构建最严格的森林资源保护发展制度体系。 　　建立健全以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，是构建生态文明制度体系的重要组成部分，各地探索实践的林长制是生态文明目标责任体系的一个重大制度创新。2017年以来，安徽、江西在全国率先探索林长制改革，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。截至目前，全国已有23个省区市开展林长制改革试点。 　　新颁布实施的《森林法》提出，“地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也明确提出要“推行林长制”。 　　全面推行林长制是提升我国生态文明领域治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是今后一个时期森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。 　　记者：全面推行林长制有什么重大意义？ 　　关志鸥：在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，中央决定全面推行林长制，这是加强生态文明建设、推动林草事业高质量发展作出的又一重大战略决策，将为保护发展林草资源提供强大的制度保障。 　　全面推行林长制是贯彻习近平生态文明思想的生动实践。近年来，安徽、江西等地积极探索林长制，林草资源得到有效保护和发展，实现了生态改善和绿色发展“双赢”，成为践行习近平生态文明思想的成功典范。全面推行林长制，就是要强化生态优先、绿色发展的生态文明理念，大力开展生态保护修复，积极保护发展林草资源，全面提升森林和草原等自然生态系统功能，更好推动生态文明和美丽中国建设。 　　全面推行林长制是完善生态文明制度体系的重大举措。近年来，一些已经推行林长制的地区，以林长制为基础，因地制宜推出“林区警长制”“林长+检察长”“民间林长”等系列新制度，形成了保护发展林草资源的强大合力，释放出良好的治理效能。全面推行林长制，是生态文明领域的一项重大制度创新，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题。 　　全面推行林长制是守住自然生态安全边界的必然要求。全面推行林长制，就是要严格实行生态保护红线监管制度，落实生态空间管控边界，构建国土空间开发保护新格局，筑牢自然生态安全根基。通过建立林长制，明确生态保护修复的区域空间、主体责任和目标任务，着力解决本区域和跨区域的生态保护修复问题。同时，随着林长制全域覆盖，将加强林草部门基层基础建设，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，从根本上解决保护发展林草资源力度不够、责任不实等问题，让守住自然生态安全边界更有保障。 　　全面推行林长制是压实地方生态保护责任的关键举措。全面推行林长制，要强化地方党委政府保护发展森林草原资源的主体责任和主导作用，将各级林长明确为党委、政府主要负责同志，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府，落实到党政领导，实行党政同责、一岗双责、失职追责。这是林草资源保护发展责任制的突破和升级，从根本上解决了生态保护责任模糊、“谁管谁都不管”的问题。 　　全面推行林长制是实现林草事业高质量发展的重要保障。全面推行林长制，有利于聚集资源和力量推进林草事业发展，使林草资源保护发展更有力度、更高质量。在各级林长的组织领导下，将充分调动各方面力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，通过建立和执行林长会议、信息公开、工作督察、投入保障、工作考核等一系列制度，可以协调解决资源保护发展中的各种重点难点问题，为林草事业改革发展创造更好条件。 　　记者：下一步如何将林长制落到实处？ 　　关志鸥：《意见》出台，体现了党中央、国务院对森林草原资源保护发展的高度重视。各级林草部门要进一步提高政治站位，把贯彻落实《意见》精神作为一项重要政治任务，周密安排部署，坚决落实落细。 　　一要加强组织领导，完善制度保障。在推行林长制过程中，要特别注重从制度层面加强组织领导，强化和压实地方各级党委和政府推行林长制的主体责任。国家林草局将设立林长制工作办公室，印发贯彻落实《关于全面推行林长制的意见》的实施方案，指导推动各地建立林长会议、信息通报、工作督察考核等制度。各省级党委、政府要结合实际，尽快出台或完善实施方案和相关制度办法，明确林长组织体系，由党委、政府主要负责同志担任林长。 　　二是要加强督查考核，构建责任体系。建立林长制，要加大督查考核力度，履行责任制，防止形式主义。科学制定考评指标，设立考评体系，实行差异化、动态化、科学化考评。国家林草局将按照中央要求，制定督查考核办法，强化对省级总林长责任落实的监督考核，地方各级林长的考核结果要作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对责任落实不到位、履职尽责不到位的将严肃追责问责。 　　三是要加强部门协作，建立长效机制。各地要在总林长的领导下，各部门各司其职，互相配合，协调联动。要积极探索构建林草资源管护的长效机制，加快现代化信息技术使用，建设林草生态网络感知系统，推行网格化、精细化资源管理。国家林草局将对各省区市林长制落实情况进行通报，协调解决林草资源保护管理的重点难点问题。 　　四是要加强宣传引导，抓好培训交流。精心组织林长履职能力培训，积极推广各地好经验好做法，抓好示范引导。加强宣传和政策解读，提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

全面推行林长制 守住自然生态安全边界 ——访国家林业和草原局党组书记、局长关志鸥

　　本报北京1月12日电 （记者常钦）记者从水利部获悉：2020年，全国水利系统克服新冠肺炎疫情和多流域发生严重洪涝灾害影响，调整工作着力点和应对举措，稳投资、保增长，全年落实水利建设投资约7700亿元，创历史新高。 　　据介绍，水利部指导地方抓住2020年国家扩大地方政府专项债券发行规模、加大金融支持水利建设的有利时机，建立水利工程补短板使用专项债券和银行贷款项目库，指导督促各地积极利用政府专项债券和银行贷款。地方政府专项债券落实规模达1509亿元，是2019年全年落实规模的近6倍；水利部门全年开工建设雄安新区防洪骨干工程、湖南犬木塘水库、重庆渝西水资源配置工程、吴淞江治理上海段、四川亭子口灌区等45项重大水利工程，开工数量为历年之最，投资规模超1700亿元。 　　据了解，党的十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为今后5年乃至更长时期水利改革发展创造了良好的战略机遇期。下一步，水利部将会同各级水利部门，以重大水利工程、防洪薄弱环节建设为重点，全力加快水利工程建设，不断提高流域、区域水安全保障水平，不断发挥水利稳投资、保增长的重要作用。

2020年水利建设落实投资7700亿元

　　上海静安雕塑公园内，一座酷似鹦鹉螺的绿色生态建筑里，常年充盈着孩子们的欢声笑语——这里是上海自然博物馆（上海科技馆分馆）。 　　始建于1956年的上海自然博物馆，2001年并入上海科技馆，成为全国最大的自然博物馆。 　　“新馆开建伊始，我们就一直秉持科学的精神。朝后看，从时间尺度上回望既往的生态环境，重温发现科学问题的过程；朝前看，站在当代思考未来，科学教育怎么走，以更好地激发好奇心和个性特点。”上海科技馆馆长王小明介绍，以“自然·人·和谐”为主题，10个常设展区及4D影院等配套功能区域展示了七大洲的1.1万余件标本模型，其中珍稀物种标本近千件。 　　细细看去，每个展柜，都颇有巧思。“秦岭”展柜，49种102件秦岭代表性动物标本，依照其生存海拔高低错落分布在木状树系上，栩栩如生。“青藏高原”展区，凝聚着复旦大学研究生院原院长、生命科学学院教授钟扬毕生的心血。 　　挑高空间的“生命长河”展区，将不同时期、不同地域的动物汇聚到同一时空，一个个高大伫立的化石或标本，犹如生命长河中的点点浪花。最受瞩目的，当属必须昂首仰望的马门溪龙骨架，这可是世界上脖子最长的恐龙。震撼之余，参观者还思考着展板上的知识提问，“马门溪龙的长脖子为什么不会折断？” 　　“很多展板上有不少问号。这是要告诉大家，科学是没有止境的。博物馆并不意味着完整答案，而是要激发参观者热爱科学、投身科学的激情和欲望。”王小明说。 　　科学没有距离。在上海自然博物馆，大家几乎可以“零距离”观赏标本——栏杆尽可能降低，隔离玻璃尽可能减少，展品就在观众的身边。上海自然博物馆也注重用现代技术重构场馆的知识体系，借助新媒体技术，向公众提供自然、科技、艺术多重结合的导览。 　　运用增强现实技术，东北虎、风神翼龙、禄丰龙等静止的标本，可以在手机上“复活”；马门溪龙，从骨架变成了原本的模样，还穿梭时空，缓步走回到自己生活的白垩纪…… 　　位于地下二楼的“探索中心”，是馆内特设的一处教育活动场所，以儿童、青少年、亲子团体等为主要受众群体，覆盖讲座、演示、讨论、对话、观察记录、动手实验等多种形式。在这里，孩子们甚至可以爬进土坑，通过专业的考古仪器，体验化石挖掘过程。 　　“现代博物馆就要像孙悟空一样，要能‘七十二变’。我们努力构建面向各类受众、多维立体的教育体系，引导观众探究过去、把握现在、思考未来，培养受众科学探究的方法、自主学习的态度、追根溯源的探索精神。”王小明说，博物馆是研究与时代的结合，“要在变化过程中抓住根本，跟上时代的步伐，采用最新的技术来发挥博物馆的第一功能——大众化的教育。”

上海自然博物馆构建多维立体教育体系 拉近时空距离 激发科学热情

　　在东阿阿胶智慧工厂里，参观者戴上搭载5G网络的机械臂，就能远程控制车间机械手，体验熬胶、包装等生产过程；在复方阿胶浆生产车间，虚拟现实相机正通过5G传输进行360度高清直播，将产品加工过程实时透明展示给顾客，增加消费互动性和信任度…… 　　不久前，由山东省工业和信息化厅主办，聊城市工信局、东阿县政府承办的山东省5G工作现场会在东阿县召开。东阿阿胶智慧工厂的“5G+”应用场景，成为山东省推动新型基础设施建设、促进5G融合应用快速发展的有力注脚。 　　推动5G基站建设，深化5G融合应用 　　“我们针对山东铁塔提出的6981个5G基站进场难问题，逐一对接协调，目前已全部解决，全年可为5G基站压减场租、节约电费2.3亿元以上。”山东省工信厅副厅长高方在现场会上表示。 　　5G基站建设电费高、进场难是痛点，山东各地工信部门逐一协调解决5G基站建设过程中直供电改造、转供电限价及公共资源开放等突出问题，为5G基站快速开通提供有力支撑。截至2020年9月底，山东省累计开通5G基站5万个，提前3个月完成全年建设任务，全省16个市的城区均实现5G网络全覆盖，136个县（市、区）全部实现主城区连续覆盖。 　　与此同时，山东省5G融合应用正加快向高层次、多领域深化，形成一批可复制、可推广的新业态新模式和典型案例。 　　聊城市“聊云数据湖”5G应用体验区、东阿阿胶“5G智慧旅游景区”、聊城市人民医院“5G智慧诊疗项目”……据了解，当前聊城市在工业制造、文体旅游、交通、医疗教育、现代农业等十大领域已培育出一批成熟的5G典型应用场景，在智慧停车、移动警务、智慧电网等领域也已开展了相关应用。 　　“2020年，突如其来的疫情冲击了线下业务。依靠全省的5G基础设施发展，我们积极采取数字化营销转型等措施，销售额同比大幅增长。”东阿阿胶总裁高登锋说，融合5G智慧旅游、智慧工厂、智慧物流、数字化营销四大主题模式，企业产生了良好的示范作用。 　　发力社交新零售平台，探索更多发展模式 　　“通过扫描二维码，选择距离我位置最近的门店，就能直接选购产品，或选择自己所需配方预约熬胶。”90后顾客张媛媛，拿着手机边操作边展示，“产品制作完成后，东阿阿胶开通的同城送就能直接把产品送到家，方便得很。” 　　据不完全统计，仅在东阿阿胶“娇生活”社交新零售平台，疫情防控期间的顾客总量就达到108万人次。在企业鲜制即食阿胶工坊，信息技术部副总经理刘华锋介绍：“‘鲜制即食’是我们为顾客提供的个性化定制服务，通过5G高速传输和大数据、云计算，实现顾客下单后实时安排生产，并与顾客连线进行过程互动，带动了线上销售的大幅提升。” 　　企业战略市场部副总经理王俊生说，从2019年开始，企业逐步推进数字化营销转型，开启顾客运营模式，重视“宅经济”趋势下的消费体验。疫情防控期间，利用5G移动互联网整合数字化营销工具，完善技术平台，企业实现了“足不出户，全城运营”。 　　有序复工复产之后，企业加速发力社交新零售平台，探索社交新零售及社群销售商业模式，取得明显效果。当前企业全部线上销售业务，包括直播、个性化定制等，都借助5G网络、大数据、云计算等快速实现与顾客的互动。 　　在此基础上，企业全面开拓5G融合应用领域。面向顾客，打造新零售平台；面向员工，打造“内部市场化”平台；面向社会，打造“创客平台”……“此外，我们还在建设基础数字技术平台，从企业业务特点和发展需求出发，不断探索新的发展模式。”刘华锋说。

5G新基建赋能数字化营销转型 拓宽应用场景 促进产业发展

　　“儿子，你明年就考农业大学，以后回村和我一起种大棚蔬菜！”电话里，河南省沈丘县白集镇田营村党支部书记王国辉又在给儿子做“思想工作”。 　　拿起他的全家福，滑板鞋、渔夫帽外加时尚帅气的墨镜，王国辉读高二的儿子王鹏宇高大帅气。在湖北武汉出生长大的他，完全一副大城市男孩的样子。 　　“小家富不算富，大家富才是真的富！农村是广阔天地，大有可为，我和我儿子都能在这里实现自己的价值。”被问及为啥希望儿子回村，王国辉自信地说。 　　在刚刚过去的2020年，王国辉一家被评为“全国五好家庭”，他自己也被评为“全国优秀共产党员”。爱岗敬业、努力拼搏、奉献社会，王国辉和家人的荣誉实至名归。 　　1978年，王国辉出生于田营村。村子人多地少，是贫困村。王国辉从小的愿望是走出农村。18岁那年，他参军入伍，到武汉做了一名空降兵，后来又做炊事员和司务长。1999年9月，王国辉光荣地成为一名共产党员。服役十几年，他多次立功，还拿到了专业厨师证书。 　　2012年退役后，王国辉把家安到了武汉，和退役的战友一起搞果蔬配送，生意红红火火，慢慢积累了一定的人脉和资源。有家有事业，在大城市站稳脚跟的王国辉和家人心里十分满足。 　　正当王国辉决心在武汉放手大干一番时，一次回乡改变了他的想法。2015年，王国辉回乡，看到田营村还是老样子，自己上小学时走的那条烂泥路还是“晴天一阵灰，雨天一脚泥”，心里很不是滋味。“是党员就要为党争光，当过兵还要再铸荣光！”他暗暗下决心，要回村干一番事业。起初，他的想法是带领村民种蔬菜，然后靠自己积累的销售渠道卖到武汉，带大家一起增收致富。 　　可事情并没有他想的那么简单。第一年由于缺乏种植经验，王国辉损失不小，但他并没有放弃。卖掉了一辆崭新的小汽车，凑了12万元给老乡开工资、分红利，王国辉带着乡亲们再接再厉。3年过去，在他的带领下，田营村的蔬菜大棚种植终于步入正轨，种植面积达300多亩，带动80多户500余人成功脱贫。组织培养，村民信任，2018年王国辉被推举为田营村村支书。田营村的“贫困”帽子摘掉了，他自己也被县里评为“脱贫致富带头人”。 　　2020年初，疫情袭来。“武汉人吃不上新鲜蔬菜可咋整？”王国辉挂念身在武汉的家人，也牵挂那里的战友和群众。大年三十一大早，王国辉就组织村民到他自家的蔬菜大棚里采摘新鲜蔬菜。中午12点，他开着大卡车，拉着5吨新鲜蔬菜上了高速路。渴了喝保温瓶里的热水，饿了咬一口面包，一直到晚上9点半，王国辉才赶到武汉火神山医院建设现场，把新鲜蔬菜捐赠给那里的工人。 　　卸完货后，手握通行证的王国辉犹豫了，阖家团圆的日子，要不要去看看妻儿？开着大货车在去高速和回家的两个方向上徘徊多次，王国辉终于做出了决定：“我得对村民负责！”王国辉在视频通话时对妻儿含泪说了没去看他们的原因。“我们理解你。我和娃待在家里不出去，别担心。”妻子的理解给了王国辉信心。 　　去年2月24日和3月1日，王国辉又开车分别向武汉的两个社区和城管局捐献了30吨和130吨“爱心蔬菜”。3次去武汉，王国辉都没有回家见家人。 　　疫情防控期间，作为幼儿园医师的王国辉妻子王兰云坚守岗位，还自购消毒液对幼儿园进行消毒，并通过网络宣传防疫知识560次，完成心理疏导8600人次。儿子王鹏宇也主动当起了妈妈的助手，接电话、做记录、整理档案……王兰云所在的幼儿园和王国辉所在的田营村，都无人感染新冠肺炎。 　　“疫情防控常态化了，还是要抓好生产。现代农业需要现代人才，我计划引导儿子去学农学，掌握新技术，以后和我一起更好地发展老家的蔬菜大棚种植，让小家、大家一起富！”王国辉笑着说。

河南省王国辉家庭—— “让小家、大家一起富！”

　　2021年1月4日，广东韶关高新区科技产业发展推进大会召开，发布“三地六大板块”近20万平方米科技创新孵化载体，全面释放科技创新机遇，吹响全力加快绿色新兴产业发展的“集结号”。广东韶关高新区管委会依托莞韶大厦,打造国家级孵化器、众创空间，助力电子信息等不同领域企业实现创新创业梦想。这是韶关市坚定不移实施创新驱动发展战略、加快产业转型升级、持续迈向高质量发展的重大举措。　　2019年，韶关市被列入全国第二批产业转型升级示范区。按照广东省构建“一核一带一区”区域发展格局的部署，韶关市立足北部生态发展区定位，筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展“韶关样板”，争当北部生态发展区高质量发展排头兵。同时，紧抓粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设契机，加强交通互联互通、产业共建、体制机制对接，有效融入“双区”产业链，形成优势互补的区域经济协作模式。2020年前三季度，韶关市地区生产总值991.07亿元，同比增长2.3%。 　　加快融入“双区”建设。一是加快交通融入。韶新高速、韶关丹霞机场、韶关港等重大交通基础设施建设进展顺利。韶关市辖三区、翁源县、新丰县纳入广州都市圈范围，基本融入广州“1小时生活圈”。与广州港集团合作共建韶关港，实现千吨级运输船舶从大湾区港口直达韶关港。二是推动产业对接。深圳华为数据中心、深圳宝能旅游物流等龙头项目落户韶关。中科院广州化学所、华南理工大学等科研机构、广州市高校在韶关设立了新型研发机构。韶关市34家企业被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。三是实现机制融入。韶关新区作为对接“双区”先行区，在交通、产业、科技等方面开展合作。“广韶同城”“深韶对接”和“莞韶对口帮扶”加速推进，打造韶关南部融入粤港澳大湾区产业发展平台。　　构建生态产业体系。韶关市深入实施百家优质企业“倍增”计划和工业技改3年行动计划，构建以钢铁、能源、有色冶金、烟草等优势传统产业为基础，以先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业六大新兴产业为新增长极的产业发展新格局，三次产业结构比例调整为13.2:33.6:53.2。韶钢智慧中心实现了铁区和能介生产的大规模集控、无边界协同和大数据决策。华韶数据谷、华南数谷（一期）落户“华南数谷”大数据园区，成为全省9个数据中心之一。“大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑”四大景区加快建设，全市接待旅游人数、旅游总收入屡创新高。　　提升科技创新能力。韶关市着眼产业转型发展需要，加快关键领域与核心技术创新。全市拥有高新技术企业236家，R&D投入占比达1.45%。推动乳源、乐昌产业园孵化器建设，推荐华科城、华工众创空间、众投邦科技众创空间申报省级孵化器。组建了中科院稀土研究院、武汉理工大学韶关研究院等，正筹建广东省高性能电极材料创新中心。同时，韶关市加快产业园区提质增效，打造产城融合发展示范园区和“5G+工业互联网”应用示范园区。华南装备园、始兴马市工业园、新丰食品园、翁源华彩二期等园区基础设施加快建设。加快推动产城融合，打造韶钢厂区产城融合发展示范，推动丹冶绿色冶炼升级改造和韶冶现址转型升级及有色金属新型功能材料基地建设，助力实现“厂区变园区”“产区变城区”。　　筑牢北部生态屏障。韶关市落实主体功能区规划，将全市划分为重点发展区、生态发展区（限制开发区）和禁止开发区三类，实施分类控制。按照“一核七星、三屏六廊、多节点”总体布局，统筹推进森林生态、森林服务、森林产业、森林生态文化和森林支撑体系五大体系建设。韶关市积极配合广东省开展南岭国家公园创建工作，打好污染防治攻坚战，累计完成造林与生态修复29.5万亩，投入10亿元实施24个山水林田湖草生态修复工程。全市有林地面积127.4万公顷，森林覆盖率达到74.19%，森林蓄积量9260.5万立方米，三项指标均居全省前列，获评全国绿化模范城市。　　深化体制机制改革。韶关市商事登记实现全程电子化，企业开办时间压缩至1个工作日。“数字政府”改革全面推进，“一门式一网式”系统延伸到所有镇村，“全市通办”服务、同一事项无差别受理。政府投资项目、社会投资项目审批时间分别压缩至100个、40个工作日内。下一步，韶关市将继续优化政务服务环境，建设一体化政务大数据中心，建立三张清单和五大基础数据库，完善“粤省事”和“粤商通”韶关专版，实现“进一个门办所有事”，全程电子化和网办、全流程“证照联办”“一网通办”，推动实现更多“秒批”和“无感申报”。　　数据来源：韶关市发展和改革局

韶关：加速建设产业转型升级示范区

　　核心阅读 　　疫情防控期间，拉美国家努力在加强防疫和发展经济之间采取平衡措施，多国就业市场近期开始显露缓慢复苏迹象。专家认为，新的一年里，拉美国家经济指标将逐步筑底企稳，就业市场有望继续回暖向好。 　　受益于拉美国家积极推动复工复产及出台各类稳就业、保民生政策措施，巴西、墨西哥、阿根廷、厄瓜多尔等国家的经济指标相继出现回暖迹象，新增就业人数稳步增加，地区失业问题有所缓解。 　　有分析认为，拉美地区实现就业复苏的根本在于发展经济，同时对可容纳更多就业人口的中小企业加大扶持力度，扩大生产性投资，努力克服经济结构性问题和疫情影响。 　　多国就业指标有所改善 　　48岁的丹妮斯·帕切科在失业近一年后找到了工作。近日，她登录巴西里约州超市协会发布的招聘平台，顺利通过面试成为一名超市售货员。协会负责人凯伊拉·普拉特斯称，这一平台设法将雇主和寻求工作机会的人联系起来，疫情防控以来已经提供了超过2000个工作岗位。 　　去年下半年以来，巴西经济开始反弹，第三季度国内生产总值（GDP）环比增长7.7%，12月服务业采购经理人指数升至51.1。在这一背景下，巴西劳动力市场逐步复苏，就业人数开始出现增长。 　　“经济活动和就业最糟糕的时刻已经过去。”阿根廷圣马丁国立大学工作发展培训和研究中心主任马蒂亚斯·麦托表示。根据阿根廷国家统计局发布的最新数据，去年第三季度阿根廷GDP环比增长12.8%，失业率下降1.4个百分点至11.7%。 　　墨西哥国家地理统计局数据显示，墨西哥经济在2020年7月至9月之间实现了12%的环比增幅，失业率从6月最高点的5.35%逐渐下降，到11月降至4.5%。墨西哥社会保障局报告称，去年11月新增就业岗位多达14.8万个。 　　厄瓜多尔国家统计局数据表明，该国失业率从2020年6月的13.3%下降至当前的6.6%，失业人口从约100万减少到50万。哥伦比亚去年10月失业率也较2020年最高点下降了近7个百分点。智利在2020年8至10月期间共创造了59.4万个工作岗位。 　　扩大就业举措初显成效 　　“就业对于减少贫困和缓解不平等现象至关重要，我们必须采取措施促进就业增长，摆脱困境。”国际劳工组织拉美地区负责人维尼修斯·皮涅罗说。为拉动就业、提振经济，拉美国家出台多项举措，包括扩大基础设施建设、加大贷款发放力度、推出社会福利计划、支持中小企业发展、强化远程培训等。 　　墨西哥政府不断加大铁路、城际列车、发电厂、生态公园等基础设施建设，发布多项福利计划、发放小额信贷，为墨西哥家庭提供就业保障。“青年建设未来”计划旨在帮助18岁至29岁间的无业青年，通过加入相关培训机构、工厂或企业，获得技能培训和就业机会，在为期一年的培训期间每月还可获得3748墨西哥比索（1美元约合20比索）的资金支持和医疗保险，今年这一数额还将提高至4308比索。截至目前，已有超过100万青年人受益。 　　去年9月，智利政府宣布一项20亿美元的就业补贴计划，为商业、旅游业、运输业和建筑业等受疫情影响严重的行业提供工资补贴，超过百万人直接受益。智利还对私人投资提供更大政策支持，简化130个私人投资项目许可，扩大特许经营范围，预计将创造12万个直接就业机会。2020年至2022年间，智利计划投入340亿美元，用于新建公路、港口、机场、文体中心等，完善城市基础设施和提高数字化水平，预计将创造25万个就业岗位。智利还出台《就业保护法》以保障劳动者的岗位和基本收入，保护中小企业，降低失业率。 　　巴西政府去年4月出台临时举措，允许企业按比例削减员工工作时长和薪水，并可暂停雇用合同6个月。政府还向中小企业提供救助贷款，用于支付企业员工不超过两倍于最低工资的薪水，在减少失业的同时避免企业破产。 　　厄瓜多尔政府着力降低私营部门雇用劳动力的成本，通过去年6月出台的“人道主义法”，订立劳动关系更灵活的特殊紧急合同。厄瓜多尔劳动部介绍，新规出台后，去年6月到10月新增了3.8万个就业岗位。 　　日前，拉美开发银行与国际劳工组织签署谅解备忘录，共同实施计划提升该地区就业率。拉美开发银行行长路易斯·乌加特表示，将努力继续提高工人技能水平和企业生产力，促进中小微企业发展，加强劳动正规化并提高生产率，帮助解决地区经济结构性问题。 　　真正复苏仍需更多支撑 　　国际劳工组织指出，拉美国家需要实施积极财政政策刺激就业，扩大投资劳动密集型项目，注重环境可持续发展，扩大产能，提高竞争力，地区国家应为中小企业提供更长期限和更低成本的融资。拉美国家必须为未来的产业做准备，在鼓励青年人就业方面，实施资金补贴、职业培训计划和提升数字技术技能。 　　墨西哥工业发展和经济增长研究院报告称，拉美国家需要持续增加生产性投资和公共投资，为私人和外国投资提振信心，在增加就业和经济发展之间形成良性循环。 　　拉加经委会和国际劳工组织指出，地区国家应为中小企业提供更长期限和更低成本的资金支持，通过提供资金补贴、发布职业培训计划、使用数字技术等方式，帮助青年人就业。 　　数据显示，非正规就业人口占拉美经济活动总人口的一半左右，复工复产后，拉美国家的非正规就业获得较大程度复苏。例如，智利去年8月至10月间创造的工作岗位中，68%属于非正规工作。智利大学商学院宏观经济学教授阿拉尔孔表示，非正规工作具有不稳定和低质量的特点，需要进一步引导和推动产业结构改革和升级。 　　拉加经委会执行秘书巴尔塞纳表示，未来拉美地区能创造更多就业的行业主要集中在新能源、电气化公共交通、数字化通信、生物医药研发和循环经济等领域。巴尔塞纳说，拉美地区在转向发展低碳经济过程中有望未来10年内创造700万个就业机会。 　　巴西瓦加斯基金会国际财务管理研究中心主任夏华声表示，拉美国家稳就业政策在短期内取得一定成效，但受制于各种因素，地区国家进一步实施宏观经济政策的空间普遍有限，就业市场想要实现真正复苏仍需更多支撑。“就业市场的表现与经济走向息息相关，解决就业问题的根本是发展经济。” 　　（本报墨西哥城、里约热内卢1月12日电） 

拉美多国综合施策稳就业（国际视点）

　　最近，北半球多地冷空气轮番上阵：日本多地连降大雪，韩国多处水管冻裂，中国大江南北一起喊“冷”，就连赤道边上的新加坡也连续暴雨降温。在全球气候变暖的背景下，为何寒潮频频来袭？ 　　具体来看，近日的寒潮受“一北一南”两大因素双向夹击影响。首先是北极海冰因素。北极是冷空气的“老家”，北极上空的极地涡旋本起着将冷空气锁定的作用。然而，由于全球气候变暖，2020年9月北极海冰面积创历史第二低值，极地涡旋减弱，难以“固定”冷空气。入冬以来，冷气团中心位置偏向欧亚地区并一路南下，加之欧亚大陆中高纬度地区呈现“西高东低”经向型环流，使得东亚冬季风强劲。其次是赤道的拉尼娜因素。拉尼娜现象指的是太平洋中东部海水异常变冷的情况。从2020年8月开始，赤道中东太平洋的海温进入拉尼娜状态。海水变冷也造成东亚冬季风进一步加强，冷空气活动比常年更加频繁。 　　寒潮与气候变暖看似对立，其实并不矛盾。全球气候变暖不像简单的连线题那样，直接对应着“暖冬”“冷冬”或“某次过程冷不冷”。全球气候变暖是指全球年平均气温总体呈偏高趋势，当受气候事件影响时，个别年份仍会出现冷暖波动。当前，全球气候变暖趋势并未改变，世界气象组织（WMO）发布《2020年全球气候状况》临时报告称，2020年全球平均气温比工业化前水平高出约1.2摄氏度，将成为有记录以来最暖的3个年份之一。 　　寒潮是一种极端天气事件。事实上，正是全球气候变暖导致近年来寒潮等极端天气事件频率增加、强度增强。全球大气的能量是守恒的。气候变暖使某个地区持续异常高温，周围某个地方温度就会下降，产生高温热浪、干旱、洪涝、台风、寒潮等极端天气。正如WMO秘书长彼得里·塔拉斯所说，过去用“百年一遇”描述的热浪和洪水等气象事件，正变得越来越常见。 　　需要注意的是，气候变化对自然系统和经济社会系统影响的广度和深度不断扩大。例如，2019年澳大利亚干旱引发山林大火肆虐数月，损失严重；2019年印度等国持续强降雨引发严重洪涝灾害，造成至少600人死亡，数千万人生活受到影响；2017年美国气象灾害造成的经济损失达到3060亿美元…… 　　全球气候变暖更多是人为的因素，其中最主要的是温室气体的大量排放，二氧化碳浓度过高。强化碳排放约束以应对气候变化已成为国际社会的共识。各国应共同努力，提高防范气候风险意识，加强防范和应对能力，减少气候变化带来的损失。 　　（作者为中国气象局气候服务首席专家） 

寒潮也由“变暖”而来（科技大观）

　　近日，希腊发布《2020—2025年数字化转型白皮书》，规划未来数字化发展战略，明确政府各机构的数字化职责，着力推动司法、卫生、经济、教育等关键领域向数字化转型。白皮书列出400多个国家和地方层面的重点项目，涉及金额达60亿欧元。 　　2020年初，希腊政府启动一站式服务平台，旨在简化政府和公共机构的复杂行政手续。目前，该平台已从电脑端逐步迁移至手机等移动客户端，可向国民提供包括新冠疫苗接种预约在内的近千项服务。“这是希腊政府数字化转型的重要一环。公民只需凭借随身携带的电子文件，即可办理从登录授权到登记契据等一系列手续，随时随地与政府互动。”希腊总理米佐塔基斯表示，国家经济转型十分必要和迫切，数字化发展是目前优先事项之一。 　　去年7月，希腊数字政策部部长皮埃拉卡基斯公布了推动政府数字化的7项政策措施，包括线上开具医疗处方、简化公民证件办理、推出数百个公民在线教育项目、免费向民众和企业开放政府公共数据等。数据显示，迄今政府门户网站浏览量已超过700万次，往来电子邮件逾77万封，开具医生处方660余万张。 　　为促进数字化发展，希腊政府进一步在人才引进与法制建设领域作出努力。针对高素质专业人才流失现象，希腊政府宣布，将为2021年移居希腊的“数字移民”提供前7年减税50%的优惠政策，并承诺通过加强电信基础设施建设，为“数字移民”提供技术支持。针对数字发展和治理中的安全问题，希腊政府去年9月颁布《数字治理和电子通信法》，促进全体国民平等享有数字服务并加强个人隐私保护，为数字化发展提供法律保障。 　　希腊政府的各项举措对吸引国际企业投资起到积极作用。微软、亚马逊、思科等国际知名企业相继宣布，将在希腊加大数字化建设投入力度，建立数字化科创中心。辉瑞制药近日宣布，将在希腊第二大城市塞萨洛尼基建立数字创新中心，建成后将新增至少600个就业岗位并雇用约200名人工智能、大数据和数据分析领域的科研人员。 　　（本报罗马1月12日电）  

希腊加快数字化发展步伐

　　新华社雅加达1月11日电  （记者余谦梁、郑世波）印度尼西亚药品食品监督管理局11日宣布，给予中国科兴公司研发的克尔来福新冠疫苗紧急使用许可。 　　印尼药品食品监督管理局局长彭妮·卢基托当天在新闻发布会上说，这款疫苗已在印尼万隆市完成了Ⅲ期临床试验，有效性高于世界卫生组织规定的50%门槛。根据这一结果，并参考科兴疫苗在巴西和土耳其的临床试验，印尼食品药品监督管理局决定给予其紧急使用许可，这也是印尼首次给予新冠疫苗使用许可。 　　印尼总统佐科上周宣布该国将从本周起给国民接种新冠疫苗。他1月7日在个人社交账号上说，如果接种疫苗的相关手续获批，政府将分阶段为全民免费接种疫苗。 　　印尼新冠肺炎疫情不断蔓延，新增确诊病例居高不下。印尼国家抗灾署11日发布的疫情数据显示，该国过去24小时新增确诊8692例，连续6天高于8000例，累计确诊836718例；累计死亡24343例；累计治愈688739例。

印尼给予中国科兴新冠疫苗紧急使用许可