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　　本报约翰内斯堡1月12日电  （记者吕强）达累斯萨拉姆消息：中国土木工程集团有限公司近日与坦桑尼亚国家铁路公司签署坦桑中央线标准轨铁路第五标段合同，合同标段为伊萨卡至姆万扎段。 　　本次签约的中央线标准轨铁路是连接坦桑尼亚及乌干达、卢旺达、布隆迪等周边国家通往印度洋的重要出海通道，也是东非地区中部走廊规划网络重要的组成部分。该铁路建成后，将提升坦桑尼亚交通运输能力，大幅降低内陆地区运输成本。

中企签约修建坦桑尼亚中央线标准轨铁路第五标段

　　塞浦路斯卫生部部长约安努日前宣布，由于近期该国新冠肺炎确诊病例数激增，为控制疫情、避免医疗系统瘫痪，自一月十日起塞浦路斯再次实施全国范围的“禁足”措施，该措施将持续到一月三十一日。图为市民佩戴口罩在塞浦路斯尼科西亚出行。 　　新华社发 

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　　据新华社联合国1月11日电  （记者王建刚）联合国秘书长古特雷斯在11日举行的“一个星球”峰会上，呼吁国际社会努力保护生物多样性，加强气候行动。 　　古特雷斯说，从新冠肺炎疫情中恢复的过程为世界提供了一个“改变前进方向的机会，以使人类走上一条与大自然不相冲突的道路”。 　　古特雷斯指出，保护全球生物多样性也能创造就业岗位：世界经济论坛提供的数据显示，到2030年整个大自然蕴含的新兴商机将创造1.91亿个就业机会。他同时指出，到2030年，每年保护全球生物多样性的资金缺口高达7110亿美元。此外，污染行业的转型也需要持续投资。 　　古特雷斯还呼吁支持最脆弱的国家，包括最不发达国家和小岛屿国家，这些国家已经在遭受气候变化的影响。他呼吁国际社会抓住机遇，共同建设一个更安全、更公平和更可持续的新世界。

联合国秘书长呼吁保护生物多样性、加强气候行动

　　据新华社雅加达1月12日电  印度尼西亚军方12日确认，印尼搜救人员当天下午打捞起日前失事的印尼苏拉维加亚航空公司客机一个黑匣子“飞行数据记录仪”，另一个黑匣子“驾驶舱话音记录仪”的位置也已锁定。 　　印尼国民军司令哈迪在雅加达举行的新闻发布会上说，印尼海军潜水员在雅加达西北部拉基岛附近海域打捞起“飞行数据记录仪”，将交给印尼国家交通安全委员会进行检查。哈迪说，通过水下定位信标，“驾驶舱话音记录仪”的位置也已锁定，很快会打捞出水。 　　据当地媒体报道，“飞行数据记录仪”当天14时许被打捞出水，外观完整。 　　印尼国家交通安全委员会主席贾约诺说，下载“飞行数据记录仪”全部数据需要2至5天时间，委员会将对数据进行分析。他说，在获得全部数据前无法判定飞机失事原因。 　　印尼苏拉维加亚航空公司一架载有62人的波音737—500客机9日下午失事，坠毁在雅加达千岛群岛区域海域。苏拉维加亚航空公司总部位于雅加达，主要营运印尼国内航线及少量国际航线。

印尼打捞起失事客机一个黑匣子

　　韩国统计厅近日发布的数据显示，韩国街头便利店数量近年来呈迅猛增长趋势。2019年韩国特许经营加盟店的数量为21.6万家，其中便利店数量居于首位，达到4.1万家。便利店从业人员为19.3万人，每家便利店的年平均销售额约为5.5亿韩元（1美元约合1093韩元）。另据韩国便利店业界统计，截至2020年底，韩国国内排名前五名的品牌便利店数量已超过4.8万家。 　　便利店已逐渐成为韩国人生活中不可或缺的综合服务平台。目前，韩国便利店的功能包括暂存快递、邮寄包裹、代洗衣服、充电服务、交水电费等。疫情防控期间，便利店网络订单大增，人们对配送时效的要求也大幅提升，各大便利店相继推出承诺“30分钟送达”的配送服务。同时，为缓解配送人力不足的问题，不少便利店推出了民众也能参与的徒步配送业务。 　　便利店的爆发式增长与韩国社会结构变化密切相关。随着生育率和结婚率的降低，韩国家庭规模不断缩小，“一人户”“两人户”成为常见的家庭类型。2019年，单身家庭在韩国所有家庭中所占比重已达39.2%。家庭规模的缩小和人口老龄化发展趋势，导致消费者前往大型超市集中采购的需求降低，而位于居所附近的便利店更加符合消费者少量、多次购买的习惯。近10年来，韩国便利店的数量年均增速超过10%。业界预计，韩国便利店市场的增长势头仍将持续一段时间。 　　不过，日益密集的便利店在给韩国人生活带来便利的同时，也出现了店铺利润率下滑、行业间恶性竞争等一系列问题。韩国政府曾于2012年出台规定，禁止在250米以内重复开设同一品牌的便利店。2018年，韩国6个便利店品牌签订自律公约，如果附近50至100米以内已设有便利店，就不再开设新店，以此提升店铺的使用率，避免不必要的浪费。 　　（本报首尔1月12日电） 

适应社会变化 业务日益多元 韩国便利店数量持续增长

　　将老城区保护纳入城市整体发展战略，精心保护历史文化遗存，延续城市文脉，彰显城市特色，同时有机融入现代生活，使历史和当代相得益彰 　　日本吹屋地区—— 　　有效利用是最好的保护 　　本报驻日本记者 刘军国 　　站在半山腰上望去，一座座低矮的红瓦屋排列整齐。走进其中，只见红褐色的石州瓦深浅不一，与红色的窗棂、木门相映成趣。这是日本冈山县高梁市吹屋地区，一座历经沧桑、充满风情的古城。 　　日本很重视古城保护，不仅京都、奈良等城市，一些有历史传统的小城镇也完好地保存下来。历史上，吹屋地区附近发现了著名铜矿和硫化铁矿，硫化物可以用来制成铁丹（一种胭脂红色的颜料），这里因铜而兴、因颜料而富。从事矿山和铁丹生意的富商们建造了数百座房屋，建筑风格虽然不一，但红色成为共同的基调。后来，铜矿和铁丹产业渐渐衰弱。上世纪六七十年代，铁丹产业停产、铜矿山关闭，吹屋地区也失去了往日的繁华。 　　庆幸的是，吹屋古城被完好地保留下来。“最开始都是由房屋所有者保存。后来政府认识到古城区的历史意义，开始推进保护与改造。”吹屋故乡村村长户田诚向记者介绍，吹屋地区面积为6.4公顷，1974年被冈山县政府认定为故乡村，随后被日本文化厅认定为重要传统建筑物群保存地区，2020年6月再次被日本文化厅认定为日本遗产。 　　为了更好地保护古城，当地居民在1978年成立了吹屋城区保存会，专门负责古城房屋修缮、保护和景观维护工作。“修缮工作分轻重缓急，有人居住的房子、危险系数大的房子优先修理。”兼任吹屋城区保存会副会长的户田诚介绍说，房主只需负担一成修理费用，其余九成由政府负担。由于经费有限，吹屋城区保存会每年要召开三四次会议，决定先修哪些房子。 　　“有效利用是保护古城的最好方法。我们在修理每座房屋前，都会考虑如何有效使用。”户田诚表示。吹屋小学是日本现存最古老的木制校舍，被列为冈山县重要文化遗产。2012年，吹屋小学由于学生减少而关闭。此后，政府对其教学楼进行了精心修复，预计将在2022年作为文化展览设施对公众开放。 　　近年来，吹屋城区的不少古建筑因无人居住成为空房，如何保护并利用这些空房成为当地政府和民众关心的事。发展旅游产业成为古城重新焕发活力的一种方式。 　　一方面，不断完善饮食、住宿、交通等基础设施，为游客提供便利。几年前，高梁市政府斥资3000万日元（约合188万元人民币）对一座古建筑进行修缮，并作为旅馆使用。修缮工作采用外旧内新的方式，即在保留外观的前提下进行外部加固和内部翻新。修缮后的房屋，既有历史的厚重感，又有现代生活设施，居住体验大大提升。此外，吹屋地区还专门设置了旅游服务中心，为游客提供详细的信息咨询和导游讲解服务。 　　另一方面，注重保留古城原有外观与历史价值。这里没有因为成为旅游地而过度商业化，见不到广告牌、霓虹灯，古民居也没有被改造成酒吧和饭馆。街道两旁的铁丹作坊、矿工酒馆、传统药房、料理屋、服装店、杂货铺虽已不再营业，却仍然保持着19世纪的风貌。路面是用特殊工艺建成的石子路，既平整又多了一丝古韵。为了满足游客的需求，还复原了320米长的矿山坑道。 　　现在，冈山县还通过线上和线下等多种方式积极推介吹屋地区历史文化传统。“现在吹屋城区每年有十几万的游客，希望有更多人来这里旅游，享受自然，感受历史传统。”户田诚说。 　　（本报东京电）  　　墨西哥城历史中心—— 　　长期规划推动持续修复 　　本报驻墨西哥记者 刘旭霞 　　墨西哥城的老城区被称为“历史中心”，以宪法广场为中心向外辐射，拥有众多具有历史价值的建筑，1987年被列入世界遗产名录。阿兹特克文明、西班牙文明和现代文明在老城交汇，每年吸引无数游客到访。音乐会、艺术展、书展等文化活动轮番上演，让老城区不断焕发生机。 　　“你无法想象在历史中心生活是多么美妙！各类节日盛会都在这里举行，美轮美奂。”维克多·萨巴拉是历史中心的文化活动发起人，他一家4口在这里过着便捷的生活：孩子们走几个街区就到学校；骑自行车半小时内能到达街区各个角落；公共交通四通八达；餐馆、酒吧、商店、博物馆、文化设施等应有尽有。 　　今天活力满满的老城也曾经历过起伏。上世纪50年代起，由于房屋损坏、拆除以及土地归属等问题，人们向外迁移，发展重心转向城市其他地区。1985年地震导致历史中心老旧建筑严重损坏，进一步加速了老城的荒废。数据显示，历史中心的居民数量从19世纪末的20万减少到了21世纪初的3.1万。 　　为了让老城重现活力，墨西哥历史学家何塞·伊图里亚加1964年提出第一个全面救援计划。1980年，墨西哥城政府将历史中心列为遗产保护区，并分为中心A区和周边B区进行治理。上世纪90年代，历史中心信托基金会成立并致力于管理和协调各机构工作，促进历史中心的恢复。 　　2001年，墨西哥政府联合企业和公民组织成立墨西哥城历史中心救援咨询委员会，提出提高社会和经济福利、安全与公共服务保障、修复历史建筑以及解决用水问题等四项计划，鼓励居民回归老城区。“救援项目必须尊重历史建筑的本来面貌，还应考虑居民的需求”，时任总统福克斯表示要将历史中心打造成“城市和旅游示范空间”。据统计，2000年到2012年，近34公里的街道得到全面重建或修复，13.7万平方米的公园和广场得到翻新。 　　为保留老城原始布局和唤醒城市活力，2011年，墨西哥城历史中心管理局向联合国教科文组织提交《2011—2016年墨西哥城历史中心管理整体规划》，即第一个“六年规划”。此后第二个“六年规划”也随之出台。两个规划集纳了1980年以来的保护与建设经验，试图创建新型管理模式，即将地方和联邦政府、学术机构、企业、居民等纳入管理体系，明确各方责任，并根据联合国教科文组织世界遗产中心的城市管理标准制定相应的管理指标。 　　在整体的中长期规划下，老城修复工作持续进行。2020年，市政府联合联邦政府计划投资约5.5亿比索（约合1.8亿元人民币），用于历史中心的全面修复工程。9月，市政府和墨西哥国家文物局签订协议，决定修复在2017年地震中受损的27座建筑。 　　如今，经过久久为功地修复，历史中心的各式建筑如同一幅历史长画徐徐展开。为了尽可能发挥建筑的功效，一些闲置的办公建筑被出售用作私人住宅，数百座损毁严重的建筑在修整后作为民宅使用，老城人气也不断聚集，焕发勃勃生机。正如墨西哥著名媒体人雅各布·扎布鲁多夫斯基所说：“历史中心曾经荒废而危险、人口稀少和问题重重，如今再次成为所有墨西哥人的骄傲。” 　　（本报墨西哥城电）  　　法国巴黎塞纳河畔—— 　　现代和历史相映成辉 　　本报驻法国记者 刘玲玲 　　漫步在巴黎塞纳河畔，鳞次栉比的古典建筑让游客流连忘返。登上西岱岛东侧，绕过河边二手书商的摊位，再穿过几条细窄古旧的小路，正在维修中的巴黎圣母院便映入眼帘。教堂广场人流如织，周边古色古香的咖啡馆、酒馆，让人们仿佛置身于一个多世纪前。 　　得益于完善的法律和“护旧”的改造理念，法国很多老城区和塞纳河畔一样，在岁月长河中保护和发展齐头并进，实现了历史美感和现代生活的完美融合。 　　现在的巴黎经历过两次大规模改造。一次发生在19世纪中叶，这次改造基本奠定了巴黎今天的城市格局，但对一些历史建筑和城市风貌造成了一定破坏。第二次改造始于上世纪60年代，为满足迅速增长的城市空间需求，巴黎市政府成立了“地区规划整顿委员会”，决定在注重历史文化保护的同时，进行大规模城市建设。 　　以塞纳河畔历史建筑群为例，按照规划方案，旧城区的历史文化风貌不能受到损害，因为“这承载着法兰西的历史和文化”。为此，规划部门没有拆除旧建筑，而是沿香榭丽舍大街“西移”，在近郊拉德芳斯建设新商务区。如今，被誉为“巴黎曼哈顿”的拉德芳斯新区集中了巴黎大区最多的摩天大楼，拥有上千家企业。该区的标志性建筑大拱门与凯旋门、香榭丽舍大街、协和广场同处一条中轴线，彼此遥相呼应，巴黎的现代和历史相映成辉。被“细心保护”的塞纳河畔建筑群在1991年被联合国教科文组织列入世界遗产名录，这是对巴黎人“护旧”的直接肯定。 　　在巴黎历史遗产基金会负责人若弗鲁瓦·沙马斯看来，法国老城保护的推进离不开完善的法律法规。1840年，法国率先颁布了《历史性建筑法案》。随着城市化的推进，又陆续推出了其他法律。其中，1962年的《马尔罗法》与1973年的《城市规划法》一起构成法国历史建筑与历史街区保护工作中最重要的法律防线。 　　《马尔罗法》不仅明确了政府部门和房屋所有人的权利和义务，还首次形成“保护区”概念，对成片的区域进行全面保护。位于塞纳河右岸的“玛莱历史风貌重点保护区”是法国建立的第一个保护区。按照法律规定，保护区内设立“保护区国家委员会”，由文化部认定和委派的国家建筑和规划师对建筑按照整体思路进行保护与修缮。 　　法国文化部是负责老城区城市规划以及文化遗产保护工作的最高决策机构。除国家级历史建筑、景观地、保护区的管理权归中央政府外，其他文化遗产的保护和管理均由地方政府管理。每个行政区政府都设置文化事务部，并设有建筑处、文物管理处等具体执行机构。如此细化的管理和保护机制，为老城区历史文化保护提供了政策支持和便利。 　　现在，巴黎正探索打造“古老与活力并重”的老城区。2019年巴黎市政府推出了“改变塞纳河面貌”项目的大型招标活动，吸纳了包括城市艺术中心、水上游乐园、品酒坊等多个在年轻人中颇具人气的项目，希望借此为塞纳河畔增添更多现代化设施和娱乐场所。“保护和发展是巴黎现代化建设的‘两条腿’，政府会在保护的基础上，推出融合文化和商业价值的项目，使巴黎在保持历史风貌的同时，不失浓郁的时代气息。”沙马斯说。 　　（本报巴黎电） 

保护加发展 老城添活力

　　城市文脉是城市演进过程中形成的特有历史文化印记，是城市气质的重要体现。延续好城市文脉，有利于营造特色人文空间、塑造城市品牌、增强城市软实力。城市更新是将已经无法满足当前及未来需求的城市功能空间作必要的、有规划的改建，是城市发展过程中正常的“新陈代谢”。在城市更新中延续好城市文脉，是城镇化进程中迫切的时代课题，应妥善处理好以下几个关系。 　　保护与发展的关系。城市发展中的“大拆大建”、盲目扩张，不仅破坏具有重要历史文化价值的建筑和街区，还破坏原有的生产生活状态。在城市更新中挖掘原有遗址的新功能，英国伦敦泰晤士河南岸地区提供了一种兼具保护和发展的思路：河岸火电厂设计改造成著名的泰德现代美术馆，一些废弃的工厂被改造为文创空间，引入大量文创企业，该地区逐渐发展成为国际著名文化艺术中心，实现了从老旧工业区向综合文创集聚区的转型。 　　共性和个性的关系。城市建设应尊重城市独特的文化资源禀赋，形成独特的城市品牌，让人直观感知并铭记城市的人文特征。美国新墨西哥州首府圣达菲具有浓郁的印第安和墨西哥风情，为了保护特色的土坯建筑，政府规定城市建筑需采用泥草墙和木质结构等墨西哥风格元素，确保城市风貌不被钢筋水泥建筑所淹没。荷兰鹿特丹南部岬角港区在城市更新中注重利用滨水景观，港口的老旧建筑被改造成餐饮、娱乐、办公等场所时，要以融于滨水文化为前提，这不仅拓展了港区的功能，还保留了极具个性的城市文脉。 　　政府和市场的关系。自上世纪70年代起，西方国家倾向于引入社会资本提供城市公共产品，政府的主要职能是空间范围划定、各方利益协调和规划方案审定等。以英国为例，城市更新逐步发展成以市场为主导，政府、企业、民众参与其中，城市历史文化保护效率明显提升。如今，曼彻斯特、利物浦等老工业城市的历史文化风貌都得到了较好的保护和传承。 　　文化保护和居民生活的关系。老城区首先是居民生活的聚集地，应尊重和采纳民意，有效协调各居住群体利益。意大利的“整体性保护”原则值得借鉴。这一原则要求不仅保护有文化价值的古建筑和古城区，还要保护居住于此的居民，使其原有生产生活状态不受影响。老城不是被“圈禁”起来供人欣赏，而是继续发挥实际功能，让居民在此继续安居乐业，从而使文化保护和正常生活紧密地融为一体。 　　城市文脉犹如城市的固体记忆，在历史风尘中留下无数沧桑故事，续写着城市的编年史。在城市更新中延续城市文脉，让传统和现代融合发展，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。 　　（作者为中国社会科学院国家未来城市实验室副主任、中国城市经济学会副秘书长）

在城市更新中延续城市文脉（观点）

　　“走，去青岛投资！”听到身边不少企业家朋友都在聊青岛，上海新沪商联合会会长、杉杉集团董事局主席郑永刚没忍住好奇，带队到青岛走了3天，回沪后就开始牵线。一个月后，青岛—上海现代服务业发展交流与合作对接会召开，投资签约额高达356亿元。 　　2019年，青岛固定资产投资增长21.6%，达到2013年以来最高峰。2020年，面对疫情影响，青岛不等不靠、主动出击，千方百计抓项目、促投资，前11个月，民间投资同比增长12.3%，超过全国平均水平12.1个百分点。一个个项目、一笔笔投资纷至沓来，印证着青岛的魅力，激荡着青岛的活力，也开启了青岛的未来。 　　“中央经济工作会议要求，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务。做好‘六稳’‘六保’工作，关键在于抓好投资。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪认为，投资问题是经济增长问题、结构优化问题、自主创新问题，也是财政收入问题和民生问题，“投资稳住了，青岛这座‘青春之岛’、创业之城就会持续焕发生机活力。” 　　以平台思维做乘法，吸引投资目光 　　“顶格推进”，主动出击，打造“国际客厅”，举办论坛展会，投资者纷至沓来 　　华润资本、红石资本、海尔创投……走进位于青岛崂山区的全球（青岛）创投风投中心大厦，墙上贴满了国内外知名创投风投机构的LOGO。一行标语十分打眼：“欢迎来做青岛的城市合伙人！” 　　风险投资，是市场嗅觉最灵敏的创新资本，对孕育新经济具有重要先导作用。以传统制造业闻名的青岛，握紧风投这柄“金钥匙”，点燃了转型升级新引擎。 　　2019年5月，青岛推出“青岛创投风投十条”，设立总规模500亿元的青岛科创母基金。一年多来，资本裂变效应让人才聚集、科技创新、项目孵化在青岛跑出“加速度”，已形成拥有61家企业的科创板上市后备企业库、500家企业的拟上市企业储备库。 　　不仅是风险投资人，一大批高新技术企业看到青岛招商引资、招才引智的满满诚意后也纷纷赶来。 　　——亮出“顶格推进”的干劲儿，以上率下、提高效率。 　　什么是“顶格推进”？“如果一件事需要区委书记最终拍板，那么从一开始，就由区委书记推进落实。”崂山区委书记孙海生感慨，扁平化机制省去了层层汇报、提高了办事效率，也提振了投资者信心。 　　瞄准产业变革宝贵机遇，青岛确定了新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代金融、现代海洋、高端装备等13条重点产业链，每条产业链均由一名市领导牵头，顶格协调推进。 　　“人工智能企业来青岛，只要时间允许，我都带着相关部门的负责同志一起现场办公，为企业提供一站式服务。”领到“新一代信息技术产业链”任务的王清宪，曾一天参加12场引资活动，为投资者现场解难题。 　　——拿出不等不靠的拼劲儿，克服困难、主动出击。 　　“疫情对住宿业冲击不小，但我们的酒店智能影音系统业绩却增长了30%以上。”青岛小帅智能科技公司创始人马小帅说。2020年8月1日，青岛黑马独角兽加速基地，青岛动能转换产业实验室第一期培训班结业，包括马小帅在内的50多位学员亮出成绩单：逾77%学员企业业绩得到提升，7家学员企业获得融资，总额约3.2亿元。 　　2020年2月初，青岛市委、市政府向全球发出“青岛：我们在线等您”的招商邀请，积极开展网上招商；5月，召开“2020青岛·全球创投风投网络大会”，线上签约重点创投风投招商项目30个；6月起，发起抓项目促投资“百日攻坚”行动……时不我待、迎难而上的拼劲儿，让青岛化危为机。 　　——运用平台思维的巧劲儿，以点带面、事半功倍。 　　“我们能不能来建‘法国客厅’，我很乐意邀请上下游企业一起来青岛！”2020年，一家法国客商参观完青岛“国际客厅”后，主动提出申请。 　　“国际客厅”，是青岛为吸引外资打造的一体化平台，可为各国企业、商会提供展示、接洽、法律、生活等全方位服务。目前，上合组织国家、德国、韩国、日本、以色列等数座“客厅”已开张运营。 　　“真诚、细致、耐心的服务，让我们坚信‘到这里绝不会被亏待’。”韩国中小企业厅青岛代表处有关负责人金相九表示，“韩国客厅”为中韩企业对接搭建了稳定可靠的平台。法国达能、新加坡丰益国际、意大利联合圣保罗银行……2020年1月至11月，青岛新设立外商投资企业782家，实际使用外资同比增长11.4%。 　　“要想突破发展，靠线性思维做加法远远不够，必须用平台思维做发展乘法。”这两年，平台思维被青岛人反复运用：2019年以来，相继举办300多场有影响力的会议、论坛、展会，不少活动高朋满座；高科技头部企业一落户，青岛各区市分别“无缝对接”投资、研发、总部、孵化等合作，主动拥抱全产业链资源。 　　以生态思维优营商环境，激发投资热情 　　推动“新官理旧账”，组织干部赴深圳、上海体悟实训，打造市场化法治化国际化营商环境 　　青岛为何能成为投资新高地？青岛人回答：光有一腔热情还不够，关键靠市场化、法治化、国际化营商环境。 　　“市委市政府大力清理拖欠账款，给企业吃下了‘定心丸’。”2020年4月，新华锦集团董事长张建华收到政府部门4200多万元土地补偿款后，难掩内心激动。 　　自2006年交出土地后的10多年间，相关部门负责人多次变动，欠款迟迟未能到位。2019年，即墨区组建专班、集中攻坚，终于结清这笔“旧账”。张建华感慨，“我们看到了青岛建设法治政府、诚信政府的决心，没道理不追加投资！” 　　“新官不理旧账”，是一块阻碍投资的无形“绊脚石”。“新官要理旧账！”2019年，青岛市委、市政府开始深入开展党政群机关履约专项清理，先后排查出各类未履约问题408个，目前均已依法依规解决。 　　杜绝“告官不见官”，将行政机关负责人在行政诉讼中的出庭应诉率提升至100%；试点由财政向社会购买服务，企业遇到惠企政策不落实等19类问题，可找律师出面主张权益……青岛人深深懂得，法治是最好的营商环境，哪里法治化程度高、营商环境好，投资就会流向哪里！ 　　以生态思维优化营商环境，激发更大投资热情！在打造法治化营商环境、让投资更安心的同时，近年来青岛还推出一系列创新之举，打造市场化营商环境，让投资更舒心。 　　“以前，在机关里见到企业家，有一种莫名其妙的优越感，总觉得他会求我签字；现在真心感到创业不易，和企业家见面总是不由自主先站起来问好。”在深圳“蹲点”3个月的经历，让青岛一位干部发生这样的转变。 　　2019年8月起，为培育干部队伍“市场化意识、法治化素养、专业化能力和开放型气质”，青岛分批选派优秀干部赴深圳开展百日体悟实训。不同于挂职、借调，实训干部不进党政机关，而是到民营企业、中介组织和投资机构当职员，接受“沉浸式教育”。 　　“跟着企业学、围着企业转，让我深入了解了企业经营过程，也真切体会到企业急什么、怕什么、盼什么。”第一批实训干部、青岛市工信局局长卞成总结道。 　　一年多时间，前后5批、757名干部将“深圳经验”带回青岛，化作200多条改革建议。2020年6月、10月，青岛又先后选派两批共204名干部赴上海开展现代服务业实训，学习资本金融、航运贸易等方面经验。 　　学深圳、学上海，促进了青岛与两地资源的对接，带来了规模可观的投资，也悄然撬动了青岛干部思维、状态的改变。 　　2018年7月，中央第七巡视组向山东省委反馈巡视意见时指出，“青岛市存在‘小富即安’心态，‘头雁效应’不够强，‘关键少数’没有充分发挥带头作用。”“重锤”敲醒了青岛的党员干部！这两年，青岛开展全方位“政治体检”，大力推进改革创新—— 　　变“同意须报批”为“说‘不’须请示”，包容审慎监管为创新厚植土壤。 　　2019年，创业企业山东能链到崂山区审批注册，其核心业务是线上能源交易。按照传统监管，该企业需取得消防许可资质，但他们是能源行业的全新企业，按现有规定很难拿到资质。经过仔细研究，崂山区毅然让企业合法“出生”。2020年，该企业交易额比2019年翻了一番。 　　“过去遇到新经济审批，惯性思维是‘一看法规怎么说、二看别人怎么做’。”孙海生介绍，为了鼓励创新，崂山区政务大厅为办事窗口人员立了一条“规矩”：说“同意”不用请示，说“不”一定要请示，“现在，不少青岛干部时时提醒自己，增强创新意识，提升鼓励企业敢闯敢试的担当精神，而非轻易说‘不’。” 　　变“政府端菜”为“企业点菜”，提高政策精准度。 　　2019年5月，“青岛创投风投十条”出台，清算退出、超额利润让利等方面措施让投资机构大呼“专业”。这些政策正是来自企业家根据实际需要提出的建议。高清视频、新能源汽车、机器人、工业互联网……近年来，青岛制定重点产业政策，无一不是在头部企业、行业协会提出的方案基础上形成的。 　　变“多窗口跑”为“一次办好”，提升创业便捷度。 　　线上推行“一网一表”、通办到底，线下实施“一窗办结”、一站服务，这两年，青岛持续推进“一次办好”改革，将企业开办环节由7个压缩为1个。他们还推出多项“全国首创”——企业登记注册“掌上办、零材料、智能审”；试点“无感审批”，在政务信息数据共享互认基础上对企业办事需求精准预判、智能处置。 　　一系列改革广受企业欢迎。2020年，在某国家高端智库发布的《中国城市政商关系排行榜2020》中，青岛位列全国第八位，较2019年前进18个位次，进步明显。 　　以互联网思维拓空间，释放投资效能 　　一笔笔投资，给青岛带来升级的动力、经济的活力、发展的后劲，让产业链更强劲，产业体系更完善 　　投资给青岛带来了什么？走进生产车间、研发一线不难发现答案，那就是升级的动力、经济的活力、发展的后劲。 　　最近，百年老企业青岛纺织机械公司解决了一个头疼已久的难题：纺机卖出后出现故障，无需再千里迢迢派人过去，维修人员只需打开电脑或手机，就能远程指导维修，既节省了厂家维修成本，又缩短了用户停机时间。 　　传统制造企业难题得解，得益于海尔卡奥斯工业互联网的科技赋能。48小时为山西侯马某公司上线全自动口罩生产线，提供全员防疫职能管理等16大复工全场景解决方案……疫情防控期间，在“云端”的卡奥斯助力2万多家企业用户供应不断档、生产不停歇、智能升级不停步。 　　互联网思维不仅为制造业注入活力，还渗透至新能源领域。 　　“充电40秒，续航10公里。公交车停好后，不用乘客下车，无需手工操作，自动智能充电！”在青岛特锐德公司，特来电能源股份有限公司总裁郭永光指着一座智能柔性充电弓说，这一“秒充”技术已在上海、成都等地新能源公交线路应用。已在全国建设近20万个充电桩的特锐德眼中，有一张宏大的“新能源互联网”：把每辆电动车变成一个移动“储能工具”，利用充放电双向灵活变换和控制技术，让电动车在夜间能源充足、电价低时充电，在白天用电高峰期于园区停放时放电，“车主赚取‘峰谷差价’，企业充分用能，城市将拥有一张安全高效的绿色能源网。” 　　华为、商汤科技、科大讯飞等15家头部企业在青岛发起成立国内首个人工智能产业共同体；新一代网络设备、工业软件、芯片等1800多家IT行业企业加快布局……以工业互联网为新引擎，曾以“五朵金花”闻名全国的“青岛制造”正跑出二次腾飞“加速度”，让青岛离“全力打造世界工业互联网之都”的梦想越来越近。2020年1月至11月，青岛的新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”投资增长11.6%，占GDP比重超过31%，新一代信息技术投资增长55.2%，预计全年工业技改投资增长超过20%。这几年，青岛还将推动3000多家工业企业实施数字化、网络化、智能化升级。 　　随着产业链在创新中越发强劲，青岛的产业体系也愈发完善。 　　创新实力更雄厚——预计2020年全市高新技术企业超过4300家，较年初净增500家以上；46家企业获工信部专精特新“小巨人”企业称号；科创母基金已储备超过130只子基金、总规模超600亿元。 　　现代金融更发达——2020年，青岛私募基金管理人数量、管理基金数量的同比增速均位居全国第一；新增过会及上市公司17家，总数达67家。 　　人力资源更丰富——预计2020年引进聚集各类人才25万人，在青高校毕业生留青率将突破50%，超出此前最高水平2个百分点。 　　一个实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系正在黄海之滨加速形成。“通过打造产业链、资金链、人才链、技术链‘四链合一’加优质高效政务服务环境的‘4+1’发展生态，青岛正在成为干事创业的广阔舞台，成为让来自四面八方的企业家、创业者、创业团队沐浴阳光雨露、实现茁壮成长的‘热带雨林’。”王清宪表示。

应对疫情影响，千方百计抓项目、促投资，2020年前11个月民间投资同比增长12.3% 青岛：创业之城焕发生机活力（产经观察）

　　碳达峰、碳中和不可能轻而易举实现，而是要付出持续艰苦努力，特别是要跑好能源结构优化这场“马拉松” 　　“要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源”。中央经济工作会议对碳达峰、碳中和工作作出明确部署。 　　近年来，为了应对气候变化挑战、减少碳排放，我国在能源绿色低碳发展方面做了许多努力：截至2019年底，我国可再生能源发电总装机7.9亿千瓦，约占全球可再生能源发电总装机的30%；碳强度较2005年降低约48.1%，非化石能源占一次能源消费比重达15.3%，提前完成我国向国际社会承诺的2020年目标，扭转了二氧化碳排放的增长势头。“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出庄严承诺。 　　走绿色低碳发展道路，我们决心坚定、目标远大，任务却也十分艰巨。目前，煤炭仍是保障我国能源供应的基础能源，占能源消费总量的比重超一半，要在较短时间内大幅降低其占比，需要克服不少困难。我国承诺从碳达峰到碳中和仅有30年，比不少发达国家少了几十年。总体看，碳达峰、碳中和不可能轻而易举实现，而是要付出持续艰苦努力，特别是要跑好能源结构优化这场“马拉松”。其中的关键，就是做好“一减”“一增”。 　　“一减”，即减少煤炭等化石能源消费。数据显示，煤炭燃烧产生的二氧化碳占我国二氧化碳排放总量的70%以上。这些年，我国在推进煤炭清洁高效利用的同时，大力推动北方地区冬季清洁取暖，使农村居民不用家家烧煤，有效降低了碳排放。下一步，还要持续做好煤炭消费减量替代，开展好散煤综合治理，特别要盯紧工业领域中的小锅炉、小窑炉，以及民用生活散煤等。 　　“一增”，即以更大力度发展非化石能源，特别是可再生能源。近年来，随着风电、光伏发电等可再生能源技术不断进步、成本持续下降，其开发利用规模快速扩大。而要实现碳达峰、碳中和，今后每年风电、光伏发电的新增装机容量要比之前有更大幅度的增长。为此，要解决好技术、政策等方面问题，为其进一步发展铺好路。比如，要提升新能源发电的储能和调峰能力，实现高效消纳利用。又如，要完善环保、土地、金融等方面政策，使可再生能源开发范围得到更好拓展。 　　实现碳达峰、碳中和目标，时间紧、任务重，不能慢慢来，但也要防止“一刀切”。应当看到，压减化石能源消费是大势所趋，但要建立在能源供应安全稳定的基础之上，应当科学谋划、稳妥施策，有力有序地逐步压减。此外，我国幅员辽阔，不同地区的发展阶段、资源禀赋不同，用能结构也不尽相同，应当支持各地针对自身实际情况和特点，探索不同发展模式。各地区各部门共同努力、久久为功，相信一定能跑好这场“马拉松”，让能源结构更加绿色低碳。

让能源结构更加绿色低碳（观象台）

　　量子技术产业应用创新实验室成立 　　本报电 日前，国家工业信息安全发展研究中心举办了量子技术产业发展与协同创新座谈会，邀请专家学者交流我国量子科技发展的成果和经验，探讨量子科技产业化发展路径。会上发起成立了量子技术产业应用创新实验室。未来，该中心将联合产学研各方，探索量子技术跟踪研究及产业化路径，创新产学研用协同机制，推动量子技术产业发展。  　　（韩 鑫）  　　雄安站钢结构施工实现智能化 　　本报电 2020年底，雄安高铁站投入使用。据负责该站钢结构工程的中建铁投介绍，站房钢结构主体工程用钢量为13.1万吨，钢构件分段重量最大达33吨。为顺利施工，项目部采用了全工序、大数据、智能化管理：每个钢构件都配有二维码“身份证”，扫码后安装信息一目了然；采用焊接机器人拼装，通过电脑智控，实现高强度厚板对接焊缝的标准化焊接。  　　（赵展慧）  　　本版制图：张丹峰

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　　核心阅读 　　养老服务消费是银发经济的重要组成部分。当前，我国养老服务市场服务水平不断提升，涌现了一批高质量的养老机构，为人们养老提供了多样化选择。希望相关机构紧跟老年人养老服务消费需求的变化，不断提升服务品质，提供更多有针对性的产品服务，让老年人的生活更加有滋有味。 　　“好的养老院，比自己家住着都舒服” 　　下午3点半，冬日阳光暖。 　　2020年12月25日，在北京国投健康长者公寓，鲍大爷坐在靠窗户的一张桌子旁，一边晒着日光浴，一边打开话匣子，聊起住进这家养老机构前前后后的故事。 　　鲍大爷名叫鲍梦洲，已有89岁高龄。在住进养老机构以前，他和老伴住在一栋没有电梯的楼房。高血压、心脑血管疾病带来的腿脚不便，让他们每天上下5层楼非常吃力。 　　“下楼买个菜，回来都要半天才能缓过劲来，更别说到医院看病、取药了。”想起当时的难处，鲍大爷皱了皱眉头。 　　如何更舒适地度过晚年，成了一个很现实的问题。想过跟儿女一起生活，但考虑到他们平时上班忙、不想给他们添麻烦，鲍大爷和老伴最终决定选择一家靠谱的养老机构，开始养老院生活。 　　鲍大爷本以为，平时经常能看到各种养老服务的广告，身边也有一些朋友住在养老院，找一家养老机构应该不难。可没想到找了一圈才发现，满意的养老院真的不好找！ 　　“我实地去看过的就有四五家，加上打电话咨询过的，少说也有十几家。”他说。 　　鲍大爷挑选的第一家养老机构，看中的是“地理位置”：周围交通比较方便，儿女们来探视或者去孩子们的家都比较便捷。但去了以后鲍大爷发现，这家养老机构在陪护、医疗、饮食等方面的服务水平一般，价格却不便宜。 　　第二家养老机构的吸引力在于“医疗服务”。这家养老机构主打医疗服务特色，由于和一些重点医疗机构建立了合作关系，入住老人可以24小时享受医疗服务，还能随时到合作医疗机构就医。唯一的缺点就是距离太远，儿女们觉得“去一趟太不方便”。 　　第三家养老机构环境很好，干净整洁、宽敞明亮，服务很专业，房间里的设施很先进，也很人性化。美中不足的是这家养老机构的对口合作医院是一家私立医院。鲍大爷寻思，自己需要经常到医院做检查、开药，担心医药费报销是个麻烦事，最终还是不得不放弃了。 　　接下来的几家，鲍大爷都做过比较。在他看来，除了基本的餐饮、医疗等服务，养老机构的休闲、文化服务也是必须考虑的因素。聊天、下棋是多数养老机构的休闲活动，但也有养老机构会给老人提供手工、书法、电影等文化活动。 　　经过多轮考察对比，鲍大爷最终选择了国投健康长者公寓。“来这里第一印象就不错。”他说，从硬件上看，闹中取静的顶层花园、宽敞整洁的走廊、多样配置的套房，以及各种医疗康复设施，处处都能体现出方便老人生活的设计。 　　鲍大爷和老伴的双人房窗明几净，卫生间24小时恒温热水，防滑地面、适高洗手台等设施齐全，让他感觉很贴心：“说实话，好的养老院，比自己家住着都舒服。” 　　“打动和温暖老人的，永远是细节” 　　住进来没多久，照护师的一个举动让鲍大爷很感动。科学搭配、均衡营养是这家养老机构对餐食的基本要求，荤素搭配、少油少盐、软烂可口，不论是一日三餐还是上下午的加餐，种类非常丰富。 　　“我对餐食已经很满意了，但照护师有一天突然问我，是不是不喜欢下午加餐的口味？”这一问，反而让鲍大爷有点搞不明白了。 　　后来才知道，原来是照护师发现鲍大爷每天下午的加餐都会把小点心剩下。之后的下午加餐，就把小点心换成了他更爱吃的西红柿等蔬菜水果。 　　“这件事不大，但每每想起都觉得心里热乎乎的。打动和温暖老人的，永远是细节。”鲍大爷说。 　　相比以前排队挂号、就诊、取药，这家养老机构的医疗服务也更贴心。鲍大爷有时生病了，可以找医务部的医生、照护师，心电图、吸氧、抽血、化验等检查都可以完成，每周还会派专人去医院或社区卫生站帮他取药。即便需要外出到大医院就诊，养老机构也可以提前预约挂号，并有医护人员全程陪同。平时，养老机构还提供中医按摩、推拿、针灸等服务，随时都可以预约。 　　这家养老机构的高科技，让鲍大爷很满意。就拿睡床来说，智能床垫除了有离床报警功能外，还天天“盯着”他的身体健康状况：只要躺上去，就能监测到心率、呼吸以及睡眠质量，并且可以通过数据分析，对心脑血管疾病进行预警。 　　在活动中心，鲍大爷还体验过“5G+VR”的高科技。“戴上一个像眼镜一样的东西，脚没迈出门，人却‘游’遍了全世界，真不错！”戴着这副眼镜，鲍大爷不仅体验了“站”在长安街旁看阅兵式，还“游”了世园会等景点。 　　鲍大爷认为，随着生活水平的提高，大部分老年人对于晚年生活的追求已不再简单满足于传统意义上的“吃饱穿暖”，老年人的养老服务消费逐渐向品质化、个性化转变。 　　“优质服务多起来，银发经济才能更红火” 　　我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一。据统计，截至2019年末，我国60周岁及以上人口为2.54亿人，其中65岁及以上人口数量达到1.76亿人，占总人口的12.6%。在鲍大爷看来，很多老年人愿意花钱买服务，“很多时候，不是老人不愿意花钱，更多是因为找不到满意的服务。” 　　2020年10月，鲍大爷的一些朋友来养老机构看望他。大家一起聊天的时候发现，在日常生活中，都曾遇到过“花钱买不到好服务”的尴尬。 　　有一位朋友想请一位住家照顾老人的保姆，可找了3家公司、前后换了4位保姆，都不满意。“照顾老人这份工作，和普通家政服务不同，需要一些专业培训，但实际上一些家政公司没有在这方面下功夫。”鲍大爷说。 　　鲍大爷的另一位朋友2019年报了一个“老年人专享”旅游团到云南游玩，本以为可以享受到一些专门针对老人的特色服务。没想到，这个旅游团不仅全程没有适老化的服务，还安排了不少购物环节，让人很失望。 　　“优质服务多起来，银发经济才能更红火。”鲍大爷说，希望相关机构紧跟老年人养老消费需求的变化，不断提升服务品质，提供更多有针对性的产品服务，让老年人的生活更加有滋有味。 　　如今，鲍大爷每天都会留意自己的健康情况，时不时地告诉忙碌在工作岗位上的儿女们。“如果我们的健康档案和养老院的生活情况能形成电子数据传到网上，不论孩子们在哪里，都可以随时用手机查看父母的身体状况和精神状态，那该有多好。”鲍大爷这样期盼。 　　希望身体更健康，是鲍大爷的新年愿望。“还有好多智能康护设备我们没有用过，以后要慢慢学着用起来、锻炼起来。有了好的身体，我还要去做更多有意义的事。”鲍大爷说。 　　■记者手记 　　服务有温度，才有满意度 　　随着消费升级和老年人口数量增长，包括养老服务消费在内的老年人服务消费规模不断增加，在银发经济中的比重也越来越大。养老护理、养老保险、养老机构……无论是种类还是品质，老年人都对服务消费提出了更多、更高的要求。 　　随着供给侧结构性改革的不断深化，在相关政策的引导下，一批有代表性的企业发展壮大，带动老年人服务消费市场的供给水平提升，但有效供给仍然不足。就养老服务来说，目前高质量的养老机构数量仍然不足，失能床位比例不足等结构性问题也还存在。另外，各种层次的养老机构比例有待进一步完善，从而更好地满足老年人多元化的需求。 　　满足老年人服务消费需求，要继续在扩大有效供给方面做文章，鼓励更多企业充分发挥自有优势主动参与到养老产业中来。 　　为老年人提供服务，有温度才有满意度。在采访中我们发现，被老年人点赞的多数都是“细节”。比如，在大家保险友谊养老社区内，一位老人说，“没想到能在这里吃上我们老家的特色美食。”再如，有位老人对参加旅游团时导游专门为自己安排“低糖餐”念念不忘。凡此种种都说明，只有做好细节，让服务更有温度，才能更好满足老年人的服务消费需求，让更多老年人的生活更加丰富多彩。

随着生活水平提高，老年人的养老服务消费逐渐向品质化、个性化转变 鲍大爷的“新家”（消费视窗·发展银发经济③）

　　发展度假休闲旅游，优化产品结构、创新产品供给，让人们在度假休闲旅游的过程中感受文化韵味、享受美好生活 　　文化和旅游部近日公布了新一批15家国家级旅游度假区，至此我国国家级旅游度假区扩容至45家。这些度假区涵盖了各种类型，其中河湖湿地类16家，山林类8家，温泉类6家，海洋类5家，冰雪类3家，主题文化类5家，古城古镇类1家，沙漠草原类1家。对于不少人来说，旅游“打卡”又多了新选择。 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。当前，随着旅游市场的发展和旅游消费需求升级，人们出游不再满足于到景区转一圈看看风景，而是有了更多的度假休闲需求。在此背景下，紧跟消费新需求，建设好国家级旅游度假区，从而激发度假休闲旅游的更大活力是非常有必要的。 　　建设国家级旅游度假区、发展度假休闲旅游，应当推进相关产品和服务创新，补齐度假休闲旅游有效供给不足的短板，带动文旅产业实现高质量发展。与此同时，提供更加丰富和优质的度假休闲旅游产品，有助于解决旅游市场“需求外溢”“消费外流”问题，不仅能获得更多国内游客的关注，还能提升入境游的吸引力，从而更好发挥旅游在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的作用。 　　近年来，我国度假休闲旅游发展取得一定成效，度假休闲理念逐渐深入人心，度假休闲旅游产品不断丰富。除了45家国家级旅游度假区，我国还有500多家省级旅游度假区。据文化和旅游部统计，2020年第三季度，30家国家级旅游度假区旅游接待总人数4426.18万人次，环比上涨82.57%；旅游接待总收入249.19亿元，环比上涨90.88%。从这些数据中不难看出度假休闲旅游的火热。 　　但也应看到，度假休闲旅游的有效供给和人民日益增长的美好生活需要相比还有一定差距，从产品和服务的丰富程度到服务品质，还有不小的提升空间。以国家级旅游度假区和省级旅游度假区建设为抓手，推动各种类型、各具特色的旅游度假区建设，形成一个能够满足多层次需求的度假区体系，就能更好激活度假休闲旅游的发展能量。 　　发展度假休闲旅游，更好满足大众旅游消费需求，还要在供给侧多下功夫。具体来说，就是优化产品结构、创新产品供给，努力改变度假休闲旅游产品供给不平衡不充分的情况。在这个过程中，既要防止一味地追求高大上，让产品更接地气，也要注重以文塑旅、以旅彰文，让产品更有文化味。如此，人们喜闻乐见的度假休闲旅游产品才能多起来，才能更好地在度假休闲旅游的过程中感受文化韵味、享受美好生活。

激发度假休闲旅游更大活力（市场漫步）

　　国内旅游宣传推广培训班举办 　　本报电 文化和旅游部资源开发司主办、江苏省泰州市文化广电和旅游局承办的2020年国内旅游宣传推广培训班近日在泰州举行。培训班聚焦促进国内旅游宣传推广提质升级，邀请了相关文化和旅游行政部门代表、旅游营销机构专家学者，通过丰富的教学和研讨，交流国内旅游宣传推广经验和做法，旨在推动各地旅游宣传推广工作交流互鉴、提质增效和创新发展，进一步激发国内旅游宣传推广在提振消费、引导旅游产品投资和供给方面的作用，推进文化和旅游业高质量发展。 　　（王 珂）  　　2020年度十大质量新闻揭晓 　　本报电 2020年度十大质量新闻日前在“质量之光”论坛上揭晓，国家市场监督管理总局总工程师韩毅在论坛上表示，要深入实施质量提升行动，树立久久为功的决心，坚持细抓、实抓、常抓，一个行业一个行业、一个产品一个产品抓质量提升。 　　该活动由中国质量报刊社主办，入选的十大质量新闻事件包括：“十四五”规划《建议》提出坚定不移建设质量强国；我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，国家质量基础设施发挥重要作用；《民法典》明确界定产品责任，完善产品召回及缺陷产品减损责任等。 　　（林丽鹂）  　　长城国家文化公园官网正式上线 　　本报电 由文化和旅游部资源开发司牵头、中国旅游报社承建的长城国家文化公园官方网站近日正式上线。该网站将围绕长城国家文化公园建设工作，展示长城文化和旅游资源，增强长城的文化吸引力、精神凝聚力、品牌影响力。长城国家文化公园官方网站目前主要设置新闻动态、政策解读、专家视角、精品线路、文化遗产等栏目。网站数字云平台通过图片、视频等内容，集中展示长城文物和文化资源，以专题等形式对诗词歌赋、典籍文献等进行整合展播。 　　（吕 轩） 

市场资讯

　　“这条智能分选生产线有‘透视眼’，不仅能看出苹果外表的伤痕，还能一眼识别内核是否有霉变，最终筛选出达到顶级标准的礼县苹果，即糖度在14度以上、表面没有任何伤痕的苹果。”甘肃陇南市礼县永兴镇捷地村礼当家电子商务有限公司创始人赵映说，“智能选果线不仅‘聪明’还很高效，每分钟识别183个苹果，不仅保障了果品质量，还节省了人力成本。” 　　在该公司生产车间，记者看到全球领先的绿萌“呵福”式苹果智能分选生产线正有序运行。通过电子称重、图像识别、红外光谱分析等科技手段处理，对果品着色、形状、大小、瑕疵等外在品质进行筛选分级。同时对果品的成熟度、糖酸度、褐变、霉心等内部品质也进行科学精准检测，筛选出不同等级的果品。 　　礼县副县长刘建勇说：“过去，礼县的苹果靠人工简单分选，品质不一，总卖不上价。现在智能分选生产线选出来的苹果可以分级分价销售，2020年每箱最高售价198元，好苹果卖上了好价钱。” 　　2020年“双11”促销期间，在国家市场监督管理总局消费扶贫工作的带动下，礼县苹果进一步拓宽网上销售渠道，参加“丰收节公益直播盛典”和“双11晚会”，创造了3小时销售苹果1.5万件、15万斤的营销纪录。越来越“红”的礼县苹果已发展为当地具有明显竞争优势和发展潜力的特色产业，成为礼县的一张“金名片”。 　　礼县苹果为啥“红”？除了分级销售外，还在于抓住了“标准”和“品牌”。国家市场监督管理总局定点扶贫礼县，联络中国标准化研究院，帮助礼县苹果建立全产业链标准化体系，在育苗、种植、采摘、流通等环节提出技术要求，实现标准化管理。“礼县苹果”还申请到了国家地理标志证明商标，是国家地理标志保护产品。“通过标准化、品牌化建设，礼县培养造就了一批技术专业的服务组织及从业人员，提高了特色农产品标准化生产水平，起到了良好的示范带动作用，有力促进了产业增效、农民增收。”刘建勇说。 　　依托礼县苹果等一批优质特色农产品产业，当地农民实现了脱贫致富。正在礼当家电子商务公司生产车间给苹果装箱的村民赵建平说：“家里的苹果卖完了，我有空就来厂里上班，每天挣150元钱，一年务工能多赚2万多元。” 2020年，礼县苹果主产区户均果品收入达3.9万元，人均8377元，礼县农业特色产业总产值预计达到41.6亿元。 　　刘建勇说：“下一步，将继续通过严格标准、提高质量、打造品牌、扩大市场等有效措施，不断创新发展模式，助力更多农民致富奔小康。”

通过智能分选，实现分级销售 礼县苹果卖上好价钱（消费万花筒）

　　一 　　过了小雪节气，果园里的胡柚全都摘下树了。家里地面上，堆满金灿灿的胡柚。娇凤奶奶坐在小竹椅上包胡柚。薄膜袋子用手捻开，吹一口气，放进一个胡柚，顺手一转，袋口拧成一条绳。包胡柚是个简单活计，却耗时间。这满地的胡柚两万多斤，没有半个月哪里包得完。 　　广播里播完新闻，开始播送戏曲。娇凤奶奶知道，11点了。她起身，把电饭煲的电源打开，然后出门。她要去胡柚林里看看，老伴这会儿还在地里干活呢。今天风大了起来，娇凤奶奶出门时紧了紧衣服——天真的冷下来了。 　　天气虽冷，但胡柚林却枝繁叶茂，将人藏了起来，只有轻微的声音被林间的风送出来。娇凤奶奶躬身钻进林子，绕过两棵树，这才见到徐老师。徐老师是她的老伴，正执一柄锄头，在离胡柚树根部一米多的地方，细心刨出一条条浅沟来，再把复合肥施进去。一棵树，总要刨十来条浅沟。施好了肥，再用浮土覆上。也有人图省力，直接把肥料施在泥层之上，那样一浇水，肥力就流失了。徐老师觉得这么干，是对胡柚树的不尊重。 　　“还没好呢？该吃中饭了。”娇凤奶奶说。 　　听见声音，徐老师歇下锄头。风从胡柚树梢掠过，呼呼地响。徐老师额上冒出微汗。 　　徐老师如今七十六岁，娇凤奶奶六十九岁。两个人在一起，将近五十年了。 　　二 　　胡柚的“祖宗树”就在胡柚林中。给那棵树下肥，徐老师格外舍得下本。 　　你这是偏心。娇凤奶奶说。 　　但徐老师只管自己下肥，一锄一锄，刨开地表的泥土。这棵胡柚老树，已经一百二十岁了。当年徐老师还小的时候，这棵树就在了，年年秋天挂果，满树金灿灿的。那时候，全村也只有这么一棵，家里人都管它叫“橘子树”，只是这一棵“橘子树”结的果实，口感与别的树不一样。 　　到了1983年，浙江省常山县农业局调查林果资源，发现徐老师家这棵果树有些特别。特别在哪？这棵树，看起来像香泡树，却不是香泡树；果实吃起来像橙子，又不是橙子，酸中带甜，味道不错。由于这棵树所在的地方，是澄潭村的“胡村”这个小村庄，大家就把这果子称为“胡柚”。专家算了算，当时那棵树的年龄，就已七十多年。 　　后来，县里决定繁育推广这棵果树。由这棵老树繁衍出来的胡柚群体，遍布整个常山县，胡柚也成为这座县城的知名特产。徐老师家的这棵树，由此成为常山县的胡柚“祖宗树”。 　　有人追根溯源，问徐老师这棵胡柚树是从哪里来的呢？徐老师也说不好。 　　澄潭村的祖先，在明末从浙江汤溪迁入，但他们的祖居地，并没有柑橘栽培的历史。因此，胡柚并不是祖先迁徙时带入的。澄潭本地倒是有各种橘树种植的传统，专家们说可能是自然杂交产生的。看来这是块宝地，种子在这里落地发芽，诞生出美妙的果实。 　　在徐老师的自留地里，胡柚树的实生群体还有一批，有十几棵，树龄在五十多年。当时为了挑选培育最有品质的胡柚，农户和科技人员一起，经历了漫长时间的选育，慢慢地才让品种定型下来，然后推广到全县各地。 　　徐老师记得，当初他们家人把胡柚挑到城里，是当作“野货”卖的，多人看，少人买。那时大家都吃本地衢橘，这果子还无人识得，大家都看个新鲜，价格却不到本地衢橘的一半。只因那胡柚丰产，年年结果，家里人才手下留情，保存下来。 　　大家怎么会想到，后来胡柚会成为一种佳果，并名声大噪呢？ 　　三 　　徐老师退休已经十四年了。退休前，徐老师是一名中学教师，教数学教了四十一年。 　　娇凤奶奶问他，你这一辈子，教了多少学生？ 　　徐老师一下算不出来。真要算，一年两个班，那就得一百多人，四十多年，你说得有多少？ 　　倒是常常有学生在路上见到他，叫一声“徐老师好”。有时看对方面孔，面熟得很，但徐老师也想不起对方是哪一届的学生了。 　　有时也有三五个学生，结伴来家里看他，顺便也看看那棵胡柚“祖宗树”。他的学生里，有开工厂的，有外出务工的，有在家种田的，跟春天胡柚树上的花朵一样多。 　　徐老师的儿女们也都在外地，徐老师退休之后，儿女们都希望二老能享享清福，也商量着让二老搬到城里去住，可他们没有去城里。 　　还是住在乡下老家舒坦。徐老师说，这角角落落，闭着眼睛都能摸到。空气好，水好。娇凤奶奶补充说。 　　还有这胡柚树呢，一百多棵，也不能不管。徐老师又说，这棵胡柚“祖宗树”，我得好好照料呀。 　　胡柚成熟时，一两万斤果子，都要采摘下来。现在村庄里的年轻人不多，很多事情都是老两口互相帮衬着，自己慢慢干。慢就慢一点，不着急。 　　胡柚树高高的，免不了要爬树。胡柚疏果，把青果摘下一部分来，晒干了也能卖钱。有一次，就在爬梯时，娇凤奶奶一不小心跌了一跤，把手摔伤了。后来到省城医院住了二十天，出院后，又在杭州的女儿家里休养了三个月。 　　“你们还真把自己当年轻人了，这怎么行？”“为那一点胡柚，不值当！要我们说，那些胡柚树，干脆不要管了。”儿女们心疼地说。 　　老人家嘴上应承着，可心里还丢不下那些胡柚树。休养好了，回到老家，老两口转着转着，又转到胡柚林中去了。 　　四 　　刚采摘下来的胡柚，并不是最好吃的。果子得放一放，放上一个月两个月，果实里面的糖分多了，就甜了。剥开厚厚的柚壳，果实的囊粒汁液饱满，一口下去，汁水又鲜又甜。 　　“冬天在空调间里，剥个胡柚吃，非常享受。”这个话是女儿跟她的朋友们说的。女儿见老两口的胡柚那么多，就在朋友圈里吆喝。不断扩大的宣传，不断累积的口碑，让胡柚销得更远。上海的，北京的，南京的，杭州的……有人吃了，年年都惦记着买。 　　除了口感好外，胡柚还有药用价值。胡柚清凉，利肺，能预防感冒。胡柚壳剥出来煎水喝，村里人感冒了，这么一碗喝下去，发一身汗，感冒好得快。 　　徐老师和娇凤奶奶平常侍弄这些胡柚树，都是慢慢来。做得动，多做一点；做不动，少做一点。“有得做，都是好事情。”徐老师说。 　　“祖宗树”上结的胡柚，特别受欢迎。这棵树年年能结果一千多斤，有人开价五千元，想把整棵树包了。也有人说这个价钱太便宜，应该卖一万元，或者更贵一点。徐老师笑笑。他说，“祖宗树”一百多年了，这树结的果，不能只看卖多少钱。只要大家喜欢胡柚的味道，自己就心满意足。毕竟，胡柚的好滋味，都是用时间养出来的。 　　五 　　吃过中饭，徐老师又扛着锄头去胡柚林了。 　　娇凤奶奶也跟着去。徐老师干活的时候，娇凤奶奶就在一旁看一会儿。看看树，看看草。 　　穿过林间的小路，风吹着胡柚树叶哗啦啦地响。等这一批复合肥下完，天气会完全冷下来，树叶也要落光了。 　　但是，等到冬天过去，春天再来，胡柚花开的时候，整个林子像落雪一样，那个香啊！ 　　十里飘香。娇凤奶奶喃喃地说着。 　　不止十里啊，现在一个县的胡柚面积十万亩，说百里飘香也不过分。徐老师接一句：继续干活。 　　干活的声音，安安静静的，却随风飘到远远的地方去了。

飘香的胡柚林

　　那年10月，我背着背包，骑上自行车，从乡下来到华容县城西门商业汽车队报到。进入车队，我看到满院子的各种货车。车队的齐队长把我交给韦副队长：“小蔡来了，你给安排一下。”韦副队长是本地人，老汽车兵。我虽也是汽车兵退伍，但在他面前还是个新兵。 　　老韦领我到车场北角的一间小屋，说，就住这吧。这其实是一个简陋的工间，前面卧着一台车床。小屋右侧是一长溜车库，门口放着乙炔生发器，后窗紧贴着一个发电机房。彼时，车床切割金属发出“哧喇喇”的声音，另一头电焊枪头“嘶嘶”地吐着蓝色的火舌，修车间里砂轮机和打气泵发出“嚓嚓嚓”“嘭嘭嘭”的巨响……眼前一片繁忙。 　　就这样，我走进了华容城。 　　在没有大桥的年代里，我们湖区司机每每车到江边，都会望“水”兴叹。有一天，我驾车去岳阳，在洞庭湖西等渡的时候，读到一篇小说《高高的芦苇塔》。许是年少轻狂，我居然也想写小说。于是，我白天出车，晚上就伴着隆隆的发电机响，在宿舍里写作。我经常到位于水塔巷的文化馆找一位编辑老师，他也是一位老作家，曾写过大量诗歌、话剧、戏曲。他手把手地教我写作，帮我修改习作，还指出我写小说存在的毛病，并让我试着写报告文学和散文，我也成了文化馆的“常客”。当时正值改革开放大潮，我以一个乡镇供销社女职工的故事，写了一篇报告文学《踮足摘桃子的人》，并在《洞庭文艺》发表。看着自己的习作变成了铅字，我欣喜若狂。从此干劲倍增，一直写下去，三四十年来没有间断。 　　对于华容这座小城，我无比依恋，且心怀感恩。它给了我温暖，让我插上了“翅膀”——一边驾车修车，一边文学写作。专业技术让我在小城立足，文学创作为我的人生添彩。 　　我看着小城一天天“长大”。老一辈华容人总爱说，华容县城只有“一巴掌大”。是的，老城不大，河东有条状元街，河西有个四牌楼。四牌楼是县城的繁华地带、商业区。县城以此衍生东南西北四条街，最长的北街也不过百余米。然而如今，开着小车在城里转也得转上半天。 　　不仅城市的地盘在飞速扩展，社会的精神文明也在与时俱进。有一年，我走在华容城街头，来到二桥西下十字路口。交通信号灯在前，纵向道车流滚滚，横向道百车待发。渠化岛上，小栅栏内绿树婆娑，红花灿烂。身着橘红色马甲的交通协管员拿着小旗衔着口哨，过街行人安静地在斑马线外等候。这时，一位男子肩上骑着一个小男孩，临近斑马线，男子放下孩子，等待绿灯。孩子一手拉着男子的手，一手扶着红白相间的警示桩，嘴里学着“红灯，留步”。童声稚气，煞是可爱，让我忍俊不禁，也感到心里暖暖。 　　一转眼，我到了退休年龄。退休那年，有一次散步，不经意就走到了县城西门。我真怀疑自己走错了地方，我看到昔日车队门前的护城河，如今颇有水乡风韵，河岸，香樟婆娑，垂柳依依。我从一条巷道走进去，发现过去的车场车库，现在都建成了民居楼房。附近原来的田家湖也成了新城区，高楼林立，车水马龙，市声喧嚣，满目繁华。我沿港东路北上，过去的水洼地，今日已成闹市。信步走到“山水蓉园”小区，登高西望，马鞍山休闲公园乐声缭绕，舞者蹁跹。移目北眺，高速公路傍城而过，浩吉铁路穿境东去。这是条电气化铁路，不仅使中国铁路版图新增一条纵贯南北的大通道，也让华容这个小城通了火车。 　　曾经一段时期，小城不少人搬去了岳阳等地生活。我呢，守着小城四十年，根本没想过离开。这几年来，大哥、三弟、四弟一直叫我也跟着他们搬到岳阳去，加上我们在华容的房子没有电梯，种种原因让妻子有些动摇，想去岳阳市区买一套电梯房。可这时，一连串的好消息传来：县城“长江引水”工程竣工了，水龙头清亮的自来水哗哗直流；家里引入了天然气，再也不用背液化气罐了；老旧小区加装电梯将获得政府资金补助……听了这些消息，真是让人眉开眼笑。妻子听说后，更是情不自禁地说：“我们不走啦！” 　　小城春秋四十年，充满了我的回忆，也让我对这座小城充满了热爱。

小城情深（我与一座城）

　　前不久，在朋友的办公室，我被一盆绿植所吸引。 　　我问：这花是哪来的？ 　　新建村。朋友回答。 　　见我一愣，朋友补充道：乐山市金口河区共安彝族乡新建村，那里变成了一座大花园。 　　哦！我恍然大悟。 　　我对新建村并不陌生。十几年前，我就是在共安彝族乡新建村踏上工作岗位的，任新建村的村主任助理。那一年初夏，天空下着蒙蒙细雨，高居山巅的新建村笼罩在一片空蒙之中，令二十岁出头、刚步入社会的我，倍感新奇。乡政府的老吴，是新建村的包村组长，领着我往山上爬。我们边走边聊，不知不觉走了几个小时，浑身已经湿透，但抬头一看，新建村还遥遥地立在前面。 　　新建村共有四个村民小组，分布在三条山埂和一条山沟。一组地名叫白果树，那里生长着三棵年头已久的白果树。二组叫豹林岗，三组叫瓦片槽，四组叫火草坪，就是新建村的山巅部分。从其他任何一个村民小组去火草坪的行程，都要两个小时以上。 　　老吴将我引荐给当时的村支书老高。老高正在地里侍弄庄稼，一听见老吴喊他，就抱着一捆杂草，绕过土坎，来到我们面前，未开口先笑。如今我已忘记老吴跟老高当时的具体谈话内容，我只记得老高对我说的第一句话：小伙子，咱们村可是出行靠脚、吃饭靠天…… 　　此行算是报到。过了几天，我和老吴又来到新建村。这一次，村里开了一个会。会议的主要内容是分派近期工作任务，我接到第一份工作任务：抄电表。从那以后，我每隔一个月就去四个村民小组抄总电表，再将经过一整天奔波获得的数据加起来，报到电站里去。 　　一年后，我转正为共安彝族乡人民政府干部，所联系的村还是新建村。在这期间，大概有三年多时间，我主要干了两件事：第一件是组织人力从火草坪开挖万米多长埋管槽，给其他三个组引来自来水；第二件是组织大家从通乡公路处岔开一条通到新建村的机耕道。两件事干完，我改包了其他村，随后调到县里。脱贫攻坚的号角吹响以后，因为有一定的乡村工作经验，我成为驻村帮扶干部，工作重心再次回到脱贫攻坚和乡村振兴上。 　　此时的乡村，正在蝶变。 　　那个“出行靠脚、吃饭靠天”的新建村已今非昔比，那里建起了花卉大棚，还修建了崭新的办公场所。那条我爬了几个小时的羊肠小道已被高标准省级通村公路所取代，曾经灰暗的瓦房大都被两层小楼所替换。老高已从村干部岗位退下来了，如今与花为伴，老有所乐。他感慨地说：“我也喜欢上了侍弄花草，还能在爱好中挣点钱。”说这话时，老高的脸色更加红润了。 　　后来，我在永胜乡一个叫顺河的村庄驻村扶贫。以前村里百姓追求的是住房宽敞温暖、遮风避雨；现在追求的是“花样农家”，希望有更好的生活环境和发展前景。在顺河村，有一次走访贫困户老张，远远的我就发现了异样，那原本空空的院坝上影影绰绰。我三步并作两步，上前一看，院坝里已经多出了一圈花卉绿植。我很惊喜，给老张打了一个电话：“老张，不得了啊！” 　　“小罗，怎么回事？” 　　“我在你家门口，咱们家院坝‘生’花了。” 　　“哈哈哈……”老张的笑声震得电话听筒嗡嗡响。 　　“哪儿来的呀？”我问。 　　“村里不是家家户户都在创‘花样农家’吗？村里还有补助呢。” 　　“这我知道。我是说，这些花卉绿植是哪儿购买的？” 　　“新建村，共安彝族乡新建村！” 　　此后，我在许多场所邂逅新建村的绿植，心里总会生出亲近与暖意。

花样农家

　　“要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治‘四风’、落实为基层减负的各项规定”。 　　2020年岁末，北京中南海，一年一度的党内最高层级民主生活会召开。 　　会议再次聚焦作风建设，审议了《关于2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。 　　习近平总书记主持会议并发表重要讲话，对中央政治局在作风方面继续努力，为全党带好头、作示范提出要求，再次彰显出党的中央领导集体加强自身建设的高度政治自觉。 　　2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。 　　面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央用行动发号令，以身教作示范，锲而不舍抓作风建设，凝聚起攻坚克难、拼搏奋进的磅礴力量。 　　人民至上，大战大考彰显作风本色 　　2020年，这一幕场景令国人印象至深—— 　　“你们都穿着防护服、戴着口罩，我看不到你们完整的面容，但你们是我心目中最可爱的人！”3月10日，武汉火神山医院指挥中心，习近平总书记同正在病区工作的医务人员代表视频连线。 　　“作为医生，你们体现了救死扶伤、大爱无疆的精神，作为党员，你们体现了为人民服务的无私奉献，作为军人，你们体现了召之即来、来之能战、战之能胜的军人本色。我感谢你们！” 　　语气铿锵，令人动容。 　　在武汉期间，习近平总书记考察医院、走访社区、主持召开电视电话会议并发表重要讲话，给前方将士、给武汉人民、给全国人民以极大鼓舞。 　　“党的作风是党的形象。”极不平凡之年，新时代中国共产党人的作风更显过硬、形象愈加闪亮。 　　连续21次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议研究部署，多次作出重要指示批示；以巨大政治勇气作出关闭离汉离鄂通道的决策，因时因势制定重大战略策略；在疫情防控的关键阶段，亲赴北京、武汉等地指挥抗疫…… 　　面对这场百年不遇的重大疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，展现出人民领袖的深厚情怀和大国领航者的非凡判断力、决策力、行动力。 　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代中国共产党人挺身而出、舍生忘死、英勇奋战，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。 　　中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，强调要“做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率”；中央组织部印发通知，要求把在抗疫一线发展党员作为打赢疫情防控阻击战的一项重要工作来抓。 　　“我是党员我先上”“疫情不退我不退”“请组织把我派到最危险的地方”……誓言铿锵，丹心闪耀，960多万平方公里的土地上，460多万个基层党组织筑起坚实堡垒，2.5万多名优秀分子在火线上宣誓入党，鲜红的党旗高高飘扬在抗击疫情第一线。 　　“老白，你今年多大了？”“66岁。” 　　“你是属什么的？”“属马的。” 　　“那你比我小一岁。” 　　2020年5月11日下午，山西大同市西坪镇坊城新村，习近平总书记坐在村民白高山家炕沿上拉起家常，一开口就让人倍感亲近。 　　“搬出来后家里主要做什么？”“收入怎么样？”习近平总书记问得十分仔细。 　　此次赴大同考察，总书记一下车就直奔田间察看黄花长势，接着就赶赴坊城新村，了解易地搬迁之后巩固脱贫攻坚成果的情况。 　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。为克服一系列困难挑战，如期实现既定目标任务，习近平总书记开启了少有的频密调研节奏。 　　南下浙江，冒雨考察港口复工复产；西行陕西，深入秦岭深处考察产业扶贫；北上吉林，走进黑土地察看粮食生产；冒酷暑到安徽，深入蓄洪区了解受灾群众生产生活恢复情况……习近平总书记先后到13个省区市考察，出席一系列重要会议、重大活动，亲自指挥“战疫”“战洪”“战贫”，不辞辛劳、殚精竭虑。 　　“正确的道路从哪里来？从群众中来。”为制定好“十四五”规划《建议》，习近平总书记主持召开7场专题座谈会，从经济社会领域专家，到教育科学文化卫生体育界的代表，从地方党政干部，到乡村教师、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主，同各方面代表面对面，从人民中汲取智慧。 　　创新开门问策方式，习近平总书记专门要求通过互联网向全社会征求意见和建议，这在我国五年计划和规划编制史上还是第一次。短短两周时间累计收到超过101.8万条建言，基层百姓的所思所想、所期所盼得以直通中南海。 　　2020年，面对百年变局加速演进和外部环境风高浪急，习近平主席开展视频外交23次，与有关国家领导人和国际组织负责人通话81次，仅11月就以视频方式密集出席4场多边外交会议，在“云端”就开展抗疫国际合作、促进经济复苏等与各国共商大计，充分展现大国领袖的战略定力和责任担当。 　　惊涛骇浪更显砥柱中流，大战大考锤炼本领作风。以习近平同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中发挥了决定性作用，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。 　　以上率下，打好作风建设持久战 　　2020年3月29日，宁波舟山港穿山港区码头，春雨沥沥，习近平总书记撑着雨伞，走到满是积水的岸边，仔细察看码头现场作业情况。而为了不让工人们淋雨，总书记特意嘱咐把见面地点改在服务中心大厅。 　　扑下身子深入群众，尽心尽力为民解忧，习近平总书记始终同人民想在一起、干在一起。 　　“总书记好！”2020年4月22日傍晚，西安大唐不夜城步行街热闹非凡，沿途游客惊喜发现习近平总书记来到这里，不禁热情欢呼。 　　习近平总书记走进老字号西安饭庄，就餐的顾客、跑堂的店员纷纷簇拥过来。羊肉泡、葫芦鸡、肉夹馍、水盆羊肉、陕北糜子糕……总书记笑称：“这些是家乡的味道啊。” 　　从云南腾冲的和顺古镇到山西太原的汾河岸边，从湖南大学的校园里到广东潮汕人流熙攘的老街区……考察调研中，习近平总书记一次次同当地老百姓不期而遇、亲切互动。 　　“伙食费交了没有？”考察调研期间，习近平总书记经常这样问，并以说到做到的较真态度带头执行。 　　2020年8月，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。 　　党的中央全会，观察党风政风的重要窗口。 　　2020年10月25日下午，京西宾馆。参加党的十九届五中全会的吉林省长春市长山花园社区党委书记吴亚琴刚刚走进住地房间，书桌上“服务工作指南”上倡导“光盘行动”的提示便映入眼帘。 　　从加强宣传提示到严控会议用餐标准，从精准统计就餐人数到加强食材采购管理，从注重剩余食材回收利用到倡导适度服务……大会厉行节约的浓厚氛围给吴亚琴留下深刻印象。 　　党的中央全会带头自觉贯彻落实节俭办会的精神，产生了极强的示范效应。 　　以上率下，蔚然成风。习近平总书记始终把贯彻执行中央八项规定、加强作风建设摆在突出位置来抓，坚持身体力行，为全党树立了标杆。 　　一年来，习近平总书记在党的十九届五中全会、十九届中央纪委四次全会、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会等会议上发表重要讲话，对作风建设提出明确要求；主持召开的中央政治局常委会会议、中央政治局会议，分别有18个、11个议题涉及作风建设；对贯彻落实向党中央请示报告制度、党风廉政建设和反腐败斗争、防止“低级红”“高级黑”、整治形式主义官僚主义、制止餐饮浪费行为等作出50多次重要批示，为持之以恒加强党的作风建设指明了方向。 　　李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志和中央政治局其他同志认真贯彻落实习近平总书记提出的要求，从自己做起，从主管地方、分管领域和部门抓起，高标准、严要求地贯彻执行中央八项规定—— 　　在改进调查研究方面，中央政治局的同志围绕谋划“十四五”时期经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重要问题深入基层调研。考察调研中，督促有关方面简化接待，厉行勤俭节约，精简随行人员。 　　在精简会议活动方面，对全国性会议严格把关。充分利用信息化手段，能以电视电话或视频会议形式召开的就不开现场工作会议，减少层层开会、级级陪会现象。全国两会会期压缩为一周，议程尽可能作了简化，每次全体会议时间控制在1.5小时以内，团组讨论尽量减少集中。 　　在精简文件简报方面，指导制定《中央发文和规格办理标准》，继续严控发文总量和规格，以党中央或中央办公厅名义发文同比减少28%，以国务院或国务院办公厅名义发文同比减少18.4%。除党中央统一安排外，中央政治局的同志个人没有公开出版著作、讲话单行本，以及发贺信、贺电、题词、题字、作序等情况。 　　在规范出访活动方面，受疫情影响，视频外交、领导人通话等密集；出访减少，中央政治局的同志出访次数大幅减少，出访期间压缩行程和代表团成员人数。 　　在改进新闻报道方面，对篇幅字数、版面安排、时段时长等严格把关。充分释放融媒体传播效应，提高报道质量。 　　在改进警卫工作方面，积极探索疫情防控背景下警卫工作方式方法，减少管制不封路、缩小警戒范围不清场不闭馆。 　　在厉行勤俭节约方面，中央政治局的同志从自身做起，严格执行办公用房、住房、用车等工作生活待遇规定，在坚决制止餐饮浪费行为上作表率。督促中央有关会议筹备服务工作严格落实简朴、节约、安全、高效原则，严控会议经费开支；明确要求政府过紧日子，中央本级支出安排负增长，非急需非刚性支出压减50%以上。 　　中央政治局着眼于统筹国内国际两个大局、实现党的执政使命对作风建设提出的更高要求，在推动一系列重大决策部署中强化严和实的作风，为党和国家工作开创新局面、开启新征程提供了坚强政治和作风保证。 　　驰而不息，交出人民满意答卷 　　2020年12月28日，中央纪委国家监委公开通报6起违反中央八项规定精神典型问题，在元旦、春节到来前夕，释放对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。 　　“节点”就是“考点”，作风就是宣言。 　　“要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。”在2020年1月13日召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记再次强调。 　　一年来，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实中央八项规定精神纳入全面从严治党大局，把作风建设要求融入统筹推进疫情防控和经济社会发展工作实践，以坚决有力的行动推动党风政风持续向好，社风民风悄然转变，实现党心军心民心高度凝聚。 　　——以党的政治建设统领作风建设。 　　各地区各部门结合学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会贯穿其中的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守要求，将学习成果转化为深化拓展作风建设新局面的思路办法。 　　始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，对习近平总书记关于作风建设的重要指示批示、党中央各项决策部署严肃认真贯彻落实，做到令行禁止。 　　2020年3月，中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确将“落实中央八项规定精神，持续整治‘四风’特别是形式主义、官僚主义”作为党委（党组）的一项重要职责，以责任制落实确保从严管党治党要求落地。 　　——以“严”的主基调纠治“四风”突出问题。 　　“查处违反中央八项规定精神问题12472起，处理17989人。”2020年12月24日，中央纪委国家监委公布了2020年11月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这已经是中央纪委国家监委连续公布月报数据的第87个月。 　　锲而不舍，金石可镂。驰而不息，风气可变。 　　从把坚决制止餐饮浪费行为作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，到继续对享乐奢靡隐形变异的苗头性问题抓早抓小、防微杜渐……一年来，各地区各部门结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，对“四风”问题一体纠治，以钉钉子精神一锤接着一锤推进作风建设，积小胜为大胜，化量变为质变。 　　2020年1至11月，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题48343起，比2019年同期下降5.4%；查处形式主义、官僚主义问题69355起，比2019年同期增长10.5%。 　　——以党风政风好转带动社风民风向上向善。 　　久久为功纠治“四风”，激浊扬清树立新风。 　　“婚事新办、丧事简办”等良好风气正在逐步形成，“管够不浪费”“吃好不奢侈”成为群众办酒席、亲朋聚会的时尚口头语，曾经依附于公款消费生产链条上的灰色利益被剔除，寄生在奢靡之风上的虚假泡沫被挤掉…… 　　各地区各部门进一步发挥党政机关、党员干部在净化社会风气、弘扬文明风尚方面示范引领作用，倡导党员干部带头传承勤俭节约的传统美德，树立良好家教家风，带动更多人践行文明新风尚。 　　——以严肃监督执纪问责为大战大考提供保障。 　　早在疫情发生之初，中央纪委国家监委就印发通知，明确要求对疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为，形式主义官僚主义等问题从严查处。各级纪检监察机关坚决履行党内监督专责机关的职责，深入一线、加强监督，对疫情防控工作中的作风问题坚决查处。 　　各地区各部门把疫情防控、脱贫攻坚等斗争一线作为检验党员干部作风的“试金石”，激励引导党员干部英勇奋斗、扎实工作、经受考验，以扎实过硬作风交出不负党中央重托、不负人民群众期待的优异答卷。 　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。 　　迈入2021年，全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，风华正茂的百年大党，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，一定能够带领中国人民，打赢一场又一场硬仗，取得一个又一个胜利。 　　（新华社北京1月13日电  记者朱基钗、黄玥、王子铭）

以优良作风书写非凡答卷 ——二〇二〇年以习近平同志为核心的党中央推进作风建设纪实

　　新华社北京1月13日电  1月13日，中国共产党中央委员会致电祝贺老挝人民革命党第十一次全国代表大会召开。贺电说： 　　老挝人民革命党十大以来，以本扬总书记为首的老挝党中央重视党的建设，不断巩固和加强党的领导，团结带领全党全国人民推进社会主义建设和革新事业并取得一系列重要成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，老挝党中央发挥领导核心作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展，保持政治稳定、经济发展、民生改善。我们为此感到由衷高兴。 　　老挝人民革命党第十一次全国代表大会是在老挝党和国家各项事业进入新的历史阶段召开的一次重要会议，必将对推动老挝社会主义建设事业产生深远影响。我们相信，在老挝人民革命党中央坚强领导下，本次大会一定能够为推动老挝社会主义事业发展提供新的重要指引和前进动力。 　　中国党和政府高度重视中老两党两国关系，愿同老方一道，在“长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神指引下，落实好两党两国最高领导人重要共识，深化中老全面战略合作，推动双边关系和命运共同体建设不断迈上新台阶，更好造福两国和两国人民，为地区和平稳定与发展繁荣作出更大贡献。

中共中央致电祝贺老挝人革党第十一次全国代表大会召开

　　我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。 　　在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，明确要求全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。 　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。实践充分证明，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。“十四五”时期我国进入新发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有坚定不移贯彻新发展理念，把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能实现高质量发展。 　　如何完整、准确、全面贯彻新发展理念？习近平总书记从三个方面进行了深入阐述。一是从根本宗旨把握新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。三是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。 　　“知之愈明，则行之愈笃。”新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的必由之路，贯彻落实新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，加快构建新发展格局，我们就一定能推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

完整准确全面贯彻新发展理念 ——论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话

　　2020年以来，深中通道、白鹤滩水电站等重大工程有序推进，带动投资加快落地，我国经济增长后劲十足。 　　连接广东省深圳市和中山市的深中通道，是集“隧、岛、桥、水下互通”为一体的跨海通道工程。项目建成通车后，从深圳到中山的车程将从目前的2小时缩短至20分钟左右。 　　图为1月12日，深中通道建设者们奋战一线、加紧施工。 　　邱新生摄（影像中国）  

深中通道建设提速

　　1月13日，中国汽车工业协会发布的统计数据显示，2020年，我国汽车产销分别完成2522.5万辆和2531.1万辆，同比分别下降2.0%和1.9%，降幅比上年分别收窄5.5和6.3个百分点，年产销量连续12年全球第一。“这充分体现了我国汽车产业的强大恢复能力和中国经济的强大韧性。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示。 　　——年产销均超过2500万辆，折射出汽车市场复苏超预期，伴随国民经济稳步回升，消费需求加快恢复。 　　冬日的广州市南沙区阳光明媚，今年即将投入运营的广汽丰田第四生产线，正进行紧张的设备安装调试工作。“广汽丰田三大工厂设计产能60万辆，从2020年4月开始就一直处于超负荷生产状态，全年完成销量76.5万辆，同比增长12%，产能利用率高达127.5%。第四生产线投产后，将进一步缓解产能不足的问题。”广汽丰田副总经理黄永强说。 　　统计数据显示，从2020年4月开始，我国汽车产销已连续9个月正增长，销量增速连续7个月保持在10%以上。其中，商用车产销连续9个月刷新当月历史纪录。新能源汽车产销从2020年7月开始正增长，12月更是创下历史新高，全年产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，同比分别增长7.5%和10.9%。“2020年，中国汽车市场成为全球车市为数不多的亮点，年销量占世界汽车总销量的份额提升至33%。”陈士华说。 　　中国汽车工业协会副总工程师许海东说，预计2021年汽车销量有望超过2600万辆，同比增长4%。 　　——年产销均超过2500万辆，得益于政府部门推出的政策“红包”，以及一系列扩大有效投资的政策措施。 　　“购买纯电动车后，还能享受市里推出的优惠政策。”在深圳工作的张先生很开心，因为他得知深圳市2020年推出的购车补贴、停车优惠等政策“红包”将延期到2021年6月底。 　　“政府部门出台的一系列促进汽车消费政策，有效释放了市场需求。”许海东说，包括增加小客车指标、汽车以旧换新补贴等，再加上多种促销活动，有力推动了乘用车市场回暖。 　　基础建设投资的拉动，加上国Ⅲ汽车淘汰带来的需求红利，推动商用车持续强劲增长。2020年，我国商用车产销分别完成523.1万辆和513.3万辆，同比分别增长20.0%和18.7%。 　　——年产销均超过2500万辆，也基于企业抢抓电动化、智能化、网联化机遇。 　　“以前只听说智能电动汽车可以在线升级，没想到我的燃油车也可以。”2020年12月1日，在北京从事房地产评估工作的王宇，成为了上汽通用汽车首次车载互联系统在线远程升级的体验者。 　　“在新能源车成为全球汽车产业和消费转型升级主要方向的同时，智能化正成为汽车变革和增长的主要驱动力。”上汽通用汽车智能网联平台执行总监王晨东说，去年上汽通用对三大品牌17个车系的车载互联系统进行了在线升级，今后将保持一年多次的更新频率。 　　据统计，2020年，我国搭载智能网联系统的新车比例已达48.8%，比全球平均水平高出3.8个百分点。与此同时，国内搭载有条件自动驾驶功能的乘用车新车销量达260万辆，约占同期全国乘用车新车销量15%左右。

2020年我国汽车产销均超过2500万辆 车市复苏 消费升级（新数据 新看点）

　　本报北京1月13日电  （杜海涛、唐志宏）记者从国家粮食和物资储备局获悉：当前，我国秋粮收购进展顺利，粮食市场供应充足、运行平稳。截至今年1月5日，主产区入统企业累计收购秋粮1.1亿吨，同比增加500万吨。从收购情况看，市场化收购比重达到98%，比上年提高了8个百分点。 　　国家粮食和物资储备局相关负责人介绍，收购市场平稳有序、优质优价特征突出。当前，主产区中晚籼稻收购均价为每吨2796元，粳稻2802元，玉米2560元，大豆5250元。 　　在粮食保供方面，2020年我国粮食市场维持供应充足、运行平稳的态势。粮食库存处于较高水平，小麦、稻谷等口粮品种能够满足一年的消费需求。同时，企业商品库存明显增加，创近15年来的最高水平。

我国秋粮收购平稳有序优质优价 市场化收购比重达98%，比上年提高8个百分点

　　“当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，‘三农’工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。”在13日举行的国新办发布会上，农业农村部副部长刘焕鑫介绍了全面推进乡村振兴有关情况，并答记者问。 　　党的十九大以来，以保供能力稳步提升、农民收入连年增长、农村生态建设得到加强以及农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展等为标志，乡村振兴实现良好开局。刘焕鑫表示，全面推进乡村振兴，当前和今后要重点抓好四方面工作。 　　——提升粮食等重要农产品供给保障水平。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住种子和耕地两个要害，守住18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设，打好种业翻身仗。建设国家粮食安全产业带，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定、产能稳步提升。 　　——大力发展乡村产业。要发展农产品加工业，引导加工企业重心下沉，把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业，增加绿色优质农产品供给，满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能，发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新，培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体，增强乡村产业发展动能。 　　——实施乡村建设行动。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。 　　——加强和改进乡村治理。要突出加强农村基层党组织建设，创新乡村治理方式，加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民科技文化素质，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 　　从今年开始，脱贫摘帽地区将全面转向乡村振兴。如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？刘焕鑫介绍，主要是守住一条底线，健全防止返贫动态帮扶和监测机制，确保不发生规模性的返贫；健全一套政策，推动政策举措平稳转型支持乡村振兴，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系；壮大一批产业，推进脱贫地区特色产业持续发展。 　　党的十九届五中全会对深化农村改革作出了专门部署。农业农村部政策与改革司一级巡视员赵长保介绍，谋划和推动新一轮农村改革，要以处理好农民和土地关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，着力激发农业农村发展活力，为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。 　　“大国小农”是我国的基本国情农情。“要注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。”赵长保介绍，下一步将按照服务、提高和富裕小农户的要求，在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大力度，实现好、维护好、发展好小农户利益，并加快构建扶持小农户发展的政策体系，强化政策针对性和可操作性，注重惠农政策的公平性和普惠性。同时，也要统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用。

乡村振兴实现良好开局（权威发布） 下一步将重点抓好四方面工作

　　本报北京1月13日电  （记者王君平）在国务院联防联控机制13日召开的新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红介绍，2020年以来，我国不断加强核酸实验室的建设，加强人员的培训，各地的核酸检测水平和效率大幅提升，为疫情防控工作提供有力的支撑。截至目前，全国8437个医疗卫生机构可以开展核酸检测，相当于2020年3月底2081个医疗卫生机构开展核酸检测的4倍；单管检测能力达到每天1255万人份，相当于2020年3月底126万人份的10倍。 　　郭燕红介绍，开展核酸检测工作，对于降低感染率、提高收治率和治愈率具有非常重要的作用。河北省1月2日发现新冠肺炎病例以后，国家卫健委第一时间调集浙江和江苏等地10支检测队，同时组织派出北京1支检测队和中国疾控中心的P3实验室前往石家庄、邢台，帮助当地最快时间实现核酸检测的全覆盖。如今，河北省每天的检测能力已达单管110万份，大大提升了检测能力和效率。 　　春节即将来临，随着人员大规模流动，不少人担心疫情会出现进一步反弹。 　　中国疾控中心副主任冯子健认为，当前我国疫情呈现多地局部暴发和零星散发状态，这是全球各地疫情大幅度上升，对我国外防输入巨大压力的一种反映。春节期间的人员流动大、聚集性活动多，将增加疫情传播的风险。同时，春节期间的物流也加大，低温条件下确实需要警惕进口冷链食品和其他货物被病毒污染引起输入疫情的风险。为了应对风险，国家已经部署了近期防止疫情反弹的各项措施，落实好这些措施就可以确保不发生、不出现大规模的疫情反弹。 　　国家卫健委疾控局监察专员王斌表示，春运的疫情防控是目前面临的一次“大考”。落实冬季防控工作，最重要的是要落实“四方”责任：落实属地责任、落实部门责任、落实单位责任、落实个人责任。“重点人群的接种刚刚开始，大部分人仅接种了一个剂次，所以疫苗的保护作用在目前来看还不能充分实现。”王斌说，接种了新冠病毒疫苗后，绝大部分人体内会产生抗体，能够有效预防感染。但仍会有少数接种者不产生抗体或者说抗体的滴度不够，这样的人仍然可能有感染风险。她建议，流动人员应执行流入地的疫情防控措施，遵守当地防控要求和规定，最大限度保证疫情防控的效果。 　　此外，王斌呼吁，广大公众在春运期间要尽量做到非必要不出行，如果一定要出行，要关注交通旅游信息，同时还要注意错峰出行，全程做好防护，尽量避免去人员密集场所。发生可疑症状之后不要慌，一定要佩戴好口罩，到就近的医疗机构就诊。

全国8437个医疗卫生机构可开展核酸检测（国务院联防联控机制发布会）

　　“小果庄村村民已经都到宾馆进行集中医学观察。”1月13日中午，藁城区小果庄村格外安静，进村路口已经封闭，家家户户大门紧闭，值守的藁城区公安分局特巡警大队副大队长张月礼，带着几名队员在村口喷洒消毒水。 　　1月2日，小果庄村最先发现一例新冠肺炎确诊病例，随后附近的刘家佐村、南桥寨村等陆续出现疫情。藁城区全域成为高风险地区，所有村庄实行闭环管理。 　　“从2日晚上开始，小果庄村已做了5轮核酸检测。”这些天，张月礼一直带队驻守小果庄。 　　为更好地防控疫情，根据统一部署，9日晚上小果庄村、刘家佐村和南桥寨村开始组织村民到宾馆进行集中医学观察。 　　区直单位工作人员马彦辉奔赴小果庄村当志愿者，协助转运村民。9日晚上11点，318名村民分批坐上大巴车，前往平山县温塘镇一家宾馆。 　　来自赞皇县和赵县的25名医护人员早已守候在酒店，医疗队做了详细的方案：单人单间，按“清洁区—半污染区—污染区”的流程布置工作区域，医护通道与病患通道完全分离。把村民安顿好，已是次日凌晨2点。 　　集中医学观察人员每天都要做核酸检测。10日早7点，医疗队开始准备为村民做核酸采样。这个宾馆共7层，每层安排3名医护人员值班，为村民送餐、测体温等。来自赞皇县人民医院的李丽莎是医疗队队长，她先带领队员逐个摸底：一位女士怀孕三个月，有的老人牙口不好，有的不能吃甜食，有的口味淡……她们一一记下，制订合适的食谱，交给厨房，尽量照顾个性需求。村民入住的头两天，医疗队员、志愿者、值守干部几乎都没合眼。 　　一位村民心疼地问马彦辉：“你们这么干，累不累？”“这么多人来帮助藁城，都没有叫苦，我们做这些不算什么。为了抗疫，我们一起努力。”马彦辉说。 　　小果庄村4000多人陆续进入宾馆。12日上午，在村里负责收尾工作的10多名志愿者最后一批离开。一位房姓志愿者关掉村里的水泵，把村子内外巡视一遍，“我家人早就到宾馆住下了，我就安心当志愿者。”他的眼圈湿润了，“现在暂时离开，是为了尽快控制疫情，将来好了，再一起回家！” 　　“村里人都理解国家的防疫措施，这都是为了乡亲好。”南桥寨村大喇叭一喊，村民杜景林收拾一些衣物，第一批离开村子。大巴车把他们送到温塘镇另一家宾馆。村支书杜胜涛和包村干部在村里留守。13日，他们把最后几位村民也送到宾馆安排妥当。 　　“早上有煮鸡蛋、油条、小米粥、苹果，中午和晚上有米饭、馒头，两荤两素，味道挺好。”杜景林说，房间有独立卫生间、空调和电视，食宿免费。在村务群里，刷屏最多的是村民们的感谢——“为疫情期间战斗在一线的工作人员点赞！” 　　“居家隔离很难达到真正的隔离标准，极易造成家庭聚集性感染。针对我市阳性感染者分布呈局部高度聚集的特点，我们采取集中医学观察方式，以便有效阻断病毒传播，防止疫情在家庭内部蔓延。这也有利于加快核酸检测速度，早发现早治疗。”13日，石家庄市有关负责人说，藁城区增村镇小果庄村、刘家佐村、南桥寨村是本次疫情的重点地区，三个村庄共5437人，目前除了个别身体不宜转移的村民，全部集中医学观察。

采访石家庄市藁城区集中医学观察点 为了抗疫，我们一起努力

　　2020年，江苏经济总量预计突破10万亿元。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，如何贯彻落实中央经济工作会议精神，更好践行新发展理念，增强创新发展动能，确保江苏在“十四五”开好局，实现高质量发展？记者采访了江苏省委书记娄勤俭。 　　加快建设“一中心一基地一枢纽” 　　记者：习近平总书记要求江苏在服务全国构建新发展格局上争做示范。江苏有哪些规划布局？ 　　娄勤俭：一个“争”字，说明“做示范”不是轻而易举、水到渠成的，需要我们努力工作、扎实奋斗去争取。我们要在积极实施扩大内需战略的同时，加快建设“一中心一基地一枢纽”，即“十四五”时期基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。 　　建设具有全球影响力的产业科技创新中心，是实现国内国际双循环相互促进的动力支撑。近几年，江苏抓基础研究和原始创新，强化产业链创新链融合，深化科技体制改革创新，形成了很多好的经验。接下来，我们要更加突出创新核心地位，重点实施一批关键核心技术攻关工程，为强化国家战略科技力量作出更大贡献。 　　建设具有国际竞争力的先进制造业基地，是稳固国内循环重要地位、增强在国际循环中带动能力的重要基础。江苏实体经济发达，产业体系健全，既是需求方，也是国内许多产业循环的发起点和联结点。要把产业优势和市场规模优势发挥好，一手锻长板，进一步巩固制造业的基础和支柱地位，培育壮大先进制造业集群，加快产业链供应链优化升级，着力提升自主可控能力和现代化水平；一手补短板，推进产业基础再造工程和质量提升行动，打通产业链的堵点断点，推动产业链与供应链、创新链、资金链、人才链深度融合、循环畅通。 　　建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，是畅通国内国际双循环的战略链接。江苏是“一带一路”交汇点，国家级开发区数量多，拥有自贸试验区等重大开放平台。要积极探索构建更高水平开放型经济新体制，更大力度促进国内外市场规则和标准的深度融合，提高对资金、信息、技术、人才等要素配置的全球影响力，打造走向国际循环的重要通道和有力支点。 　　在科技和产业创新上当好开路先锋 　　记者：中央经济工作会议提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。江苏的着力点在哪里？ 　　娄勤俭：我们贯彻中央要求，结合江苏实际，提出了“十四五”时期发展的5条基本要求，即持续深入推动思想解放、努力处理好稳和进的关系、着力提升把握规律的能力水平、弘扬先行先试勇于探索精神、抓准抓牢抓实全局性战略抓手。 　　我们还明确提出一些带动发展全局的战略抓手，比如：创新驱动和制造强省建设，这是江苏建设现代化经济体系的战略抓手；沿江沿海沿河沿湖融合发展、协调发展，是优化江苏区域发展格局的战略抓手；美丽江苏建设，是探索生态优先、绿色发展的战略抓手；全面推进乡村振兴，是做好“三农”工作、形成新型城乡关系的战略抓手；以一体化推进基础设施建设和公共服务提升促进民生共享，是做好民生工作的战略抓手；坚持信息化驱动现代化，是实现发展动能全面转换的战略抓手。这些战略抓手目的是扬优势、补短板，最具带动性、撬动力。 　　江苏最大的资源是创新资源，最大的优势是实体经济优势，必须在科技和产业创新上当好开路先锋。我们计划通过壮大战略科技力量、实施产业基础再造工程、强化数字技术赋能等重点工作，切实以科技强省、制造强省建设带动现代化经济体系建设，全面增强产业链供应链自主可控能力。 　　今年是“十四五”开局之年，我们将按照中央决策部署，毫不松懈抓好常态化疫情防控及各类风险防范，以科技创新驱动产业链供应链优化升级，进一步优化区域发展格局，站在更高起点推进改革开放，更好保障和改善民生。 　　筑牢安全与生态环保两个底线不动摇 　　记者：中央经济工作会议强调，要抓好发展和安全两件大事。江苏如何统筹抓好两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，推动高质量发展？ 　　娄勤俭：江苏经济发展快、体量大，但长期高速发展积累的问题相对较多，遇到发展起来以后的问题也较早。我们反复强调，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持安全第一、生态优先、绿色发展，筑牢安全与生态环保两个底线，以极大的定力推动高质量发展。 　　总书记对江苏安全生产工作格外关心，响水“3·21”事故后作出重要指示。2019年11月，国务院对江苏安全生产问题进行为期一年的专项整治。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从发展理念、思想根源上检视问题、抓根治本，提升各级领导干部担当担责能力，增强对安全发展的认识深度和实践自觉，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。去年安全发展水平明显提高，事故起数和死亡人数均下降60%以上。我们要继续深化安全生产专项整治，在落实安全生产工作清单、省级巡查和专项巡视等方面开展积极探索。 　　我们追求高质量发展，必须守住生态环保底线。江苏把“生态环境高质量”作为“六个高质量”工作布局的重要方面，把“生态环境更加优美”作为高水平全面建成小康社会六大目标之一，以极大的定力推动生态优先、绿色发展，推动结构调整、转型升级。对美丽江苏建设进行了部署推进，以江海河湖为脉络优化空间布局，统筹推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设，坚决打好污染防治攻坚战，把长江大保护作为压倒性任务来抓，统筹环保整治和产业升级，统筹沿江沿海，联动解决“重化围江”和苏北小化工问题，推动生态环境质量加快由局部好转向整体提升迈进。 　　中央经济工作会议强调，要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。我们将坚持系统观念，把生态文明建设与经济转型升级、区域协调发展、生产力布局优化等各方面工作统筹起来，更大力度抓好长江大保护、“十年禁渔”和太湖治理，坚定不移推进产业结构和能源结构调整，努力打造美丽中国建设江苏样板。

坚定不移贯彻新发展理念（权威访谈·迈好第一步，见到新气象（14）） ——访江苏省委书记娄勤俭

　　本报北京1月13日电  （记者齐志明）记者从近日召开的全国审计工作会议上获悉：2020年前11月，全国共审计6万多个单位，促进增收节支和挽回损失2200多亿元。 　　开展政策跟踪审计，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。密切关注就业优先、减税降费、金融服务实体经济、清理拖欠民营企业中小企业账款、创新创业等重大政策措施的落实情况，推动清理收回、加快拨付或清偿欠款、退还税费等380多亿元，健全完善保就业、科技创新等方面制度80多项。 　　开展三大攻坚战相关审计，推动如期完成目标任务。完成对全国832个贫困县的审计全覆盖，共推动追回、盘活和发放资金770多亿元。全国共开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目3076个，涉及4611人；组织实施中央生态环保科目资金等专项审计，推动加快资金拨付使用和环保项目建设进度。 　　开展重点民生资金和项目审计，推动兜牢民生底线。组织开展基本养老保险基金、医疗保险基金、保障性安居工程、住房公积金等重大民生资金和项目审计。针对审计指出的问题，有关部门和地区采取收回、清退、补发、拨付等方式，整改问题金额830多亿元，完善制度380多项。

2020年前11月共审计6万多个单位 促进增收节支和挽回损失2200多亿元

　　本报北京1月13日电  （记者曲哲涵）记者从财政部了解到：截至2020年末，符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作全面完成，共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。 　　为贯彻落实国务院关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金的决策部署，财政部、人力资源社会保障部和国资委密切配合，全力推进划转工作。中央层面划转工作的全面完成，为促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度提供了有力保障，充分体现了国有企业全民所有，发展成果全民共享。

中央层面已划转1.68万亿元国有资本充实社保基金

　　据中国海关总署统计，2020年前11个月，中国与欧盟贸易总值为4.05万亿元人民币，同比增长4.7%，中国已成为欧盟第一大贸易伙伴。另据统计，截至2020年11月，欧盟27国对华实际投资1179.8亿美元，中国对欧盟27国累计直接投资超过800亿美元。一系列数据充分显示中欧经贸关系的韧性和潜力。中欧不断深化经贸合作，有力促进了双方经济社会发展，提升了民众福祉，也将有力拉动后疫情时期世界经济复苏。 　　“从共建一带一路和中欧班列的发展中获益良多” 　　疫情对国际航空运输市场造成巨大影响，但得益于中欧贸易的稳定增长和市场需求，欧洲最大航空集团法航—荷航集团开拓了更多货运市场。目前，该集团平均每天有两架货运航班往返于欧中之间——满载欧洲的食品、电子设备、服装运往中国，再带着中国的防疫物资、手机、玩具、电脑零配件等返回欧洲。“中国是我们最为看重的市场，合作潜力巨大”。法航—荷航集团大中国区总经理庞道安表示，中国率先控制疫情，率先复工复产，国内航空市场基本恢复，让他们对未来欧洲民航市场的复苏充满信心。 　　列日机场是比利时货运吞吐量最大的机场，去年机场货运量逾112万吨，同比增长24％。“这在很大程度上归功于欧中贸易的持续增长。”比利时法语广播电视台在报道中指出，来自中国的各种防护物资和电子元器件从这里运往欧洲各地，既帮助欧洲抗疫，又促进了欧洲复工复产。列日机场首席执行官卢克·帕尔东表示，电子商务的迅猛发展不仅有益于航空业，也带动其他行业发展。 　　2020年，中欧班列累计开行1.24万列、运送113.5万标箱，分别同比增长50%、56%，综合重箱率达98.4%，其中累计发送防疫物资931万件、7.6万吨，有力促进了中国与其他沿线国家和地区的抗疫合作，为稳定全球产业链供应链发挥了重要作用。波兰边境小城泰雷斯波尔是中欧班列进入欧盟的第一站，市长亚采克·达涅鲁克表示：“泰雷斯波尔从共建‘一带一路’和中欧班列的发展中获益良多。中欧班列有望为沿线地区带来更多投资，期待与中国进一步深化合作。” 　　“中国开放发展呈现多元化格局” 　　中国欧盟商会的一项调查显示，疫情没有动摇欧洲企业对华投资信心，89%的受访欧洲企业愿留在中国，2/3的受访企业将中国列为前三大投资目的地，许多欧洲企业持续加大在华投资。 　　“2020年前三季度，欧莱雅中国实现了20.8%的强势增长，旗下所有部门的市场份额均有所增长，电商业务和高端彩妆市场的增长形势尤为鼓舞人心。在中国市场的强劲表现，也助力整个集团在第三季度重回同比正增长。”欧莱雅北亚区总裁费博瑞指出，中国拥有庞大的消费群体，为数字经济快速发展创造了良好条件。欧莱雅中国已成为集团创新枢纽，来自中国电商市场的成功实践被纳入集团的培训课程，为全球其他市场提供参考借鉴。 　　迪卡侬去年在中国市场推出多款爆品。迪卡侬中国首席运营官、高级副总裁巴学凯表示：“中国市场内涵丰富、抗风险能力强，中国开放发展呈现多元化格局。”知名酵母生产商法国乐斯福集团大中华区总裁浦建菲表示，集团去年继续加大在华投资，“中国开放的市场对世界来说是机遇”。 　　意大利驻中国大使馆的数据显示，去年前9个月，意大利对中国的农产品出口增长24.9％。意大利橄榄油制造商奥拉拉公司负责人斯比罗斯·博拉奇诺认为，中国营商环境持续优化，公司将不断顺应中国市场发展，在未来争取更多的市场份额。“中国市场发展迅速。我们的产品在中国销售额成倍增长。相信在未来几年，中国将成为意大利橄榄油以及葡萄酒的主要市场之一。” 　　一些中国企业也加大了在欧洲市场的投资。中国电池制造厂商蜂巢能源将投资20亿欧元在德国建立电池工厂和研发中心。建成后，该厂计划年产供30万至50万台电动汽车使用的电池，创造约2000个工作岗位。德国联邦外贸与投资署汽车专家斯特凡·迪·比通托说，蜂巢能源的投资将推动产业协同发展，提供更多工作机会，增强德国汽车产业的国际竞争力。联想集团宣布将于今年春季在匈牙利中部佩斯县的乌洛开设一条新生产线，主要生产台式机，还将涉及数据中心的研发。联想在匈牙利的地区经理安妮塔·卢卡奇表示，“随着集团业务在全球范围内的持续增长，新工厂将更好地满足欧洲客户需求。” 　　“抓住双方打造绿色伙伴、数字伙伴释放的新机遇” 　　2020年12月30日，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。双方达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定，展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心，将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景，也将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心。 　　中国欧盟商会会长约尔格·武特克表示，欧中如期完成投资协定谈判，有力推动了多边主义和自由贸易，将给欧中双方带来实质利好，包括更多产品选择和更多市场机遇等。 　　费博瑞认为，欧中达成投资协定是中国推动构建新发展格局、进一步推动高水平开放的重要举措，将有助于加强中国与欧盟各国的经贸合作，为欧洲企业在华投资提供更开放的市场、更有力的制度保障。欧中企业持续增强投资贸易、科研创新、绿色制造、可持续发展等多个维度的合作，将为双边关系发展创造新机遇。 　　“意大利与中国之间贸易总量中很重要的一部分来自意大利制造业。特别值得一提的是，这种关系在疫情危机时期仍然牢固。”意大利新丝路促进会会长、中国问题专家弗朗切斯科·马林焦表示，中国向包括欧洲市场在内的全球市场保持开放合作，意大利与中国的贸易合作取得积极成果，越来越多的意大利产品正走进中国市场。 　　德国联邦外贸与投资署专家克里斯蒂娜·奥特注意到，随着中国经济迅速复苏，在汽车、化工和机械等行业领域，中国市场对德国产品和解决方案的需求不断增长。同时，中国制造的防护产品和笔记本电脑、自行车、运动器材等在德国市场销量也非常好。“我十分看好欧中贸易的上升空间，期待德国与中国不断深化经贸合作关系。” 　　中国驻欧盟使团团长张明表示，中国加快构建新发展格局将引领中国经济走向高质量增长之路。与此同时，欧盟也在寻求经济绿色和数字化双重转型。“欧盟企业可顺应发展大势，抓住双方打造绿色伙伴、数字伙伴释放的新机遇。” 　　（本报布鲁塞尔、罗马、巴黎电）  

中欧深化经贸合作前景广阔

　　阔步行进在全面建设社会主义现代化国家新征程上的中国，必将不断汲取继续前进的磅礴力量，乘势而上铸就新的辉煌伟业，也必将不断为世界经济复苏和全球发展作出新的贡献 　　中国明确提出确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，这也是向世界传递的提振信心的重要积极信号。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话，令世界看到中国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏大愿景。国际社会普遍认为，随着中国深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的扎实稳健行动一定能够行稳致远，中国同世界合作共赢的前景必将更加广阔。 　　当前，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡。世界银行日前发布最新一期《全球经济展望》报告说，由于新冠肺炎疫情持续蔓延，2021年上半年世界经济仍将处于低迷状态，预计今年全球经济将增长4%。作为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，推动经济持续恢复和高质量发展，能够为世界经济复苏发展注入重要动力。中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》举世关注，国际社会普遍从中读出中国保持战略定力、集中力量办好自己的事的决心和信心。中国经济高质量发展的经验、中国扩大高水平开放带给世界的机遇，皆为国际社会所高度关注和热切期待。法国共产党全国执行委员会委员莉迪娅·萨马巴克斯感叹，在国际形势不稳定性不确定性明显上升的背景下，中共十九届五中全会充分体现出中国共产党的远见卓识。墨西哥中国问题专家德拉罗萨坚信：“作为世界经济增长的重要引擎，中国将继续为世界经济复苏作出贡献。” 　　发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。国际社会公认，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的中国，发展质量更高了，可持续发展能力更强了。习近平总书记指出：“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。”在新冠肺炎疫情可能导致1亿人重新陷入极端贫困，国际社会担心经济复苏不平衡导致一些国家贫富差距进一步拉大的背景下，坚持什么样的发展观、如何实现经济稳定平衡复苏，这是世界共同关心的问题。中国坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，致力于实现共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，对世界经济包容、可持续发展具有重要的启示意义。 　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系中国发展全局的重大战略任务，也是国际社会高度关注的话题。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进，体现的是实现高水平自立自强和高水平对外开放的辩证统一。中国与相关国家签署区域全面经济伙伴关系协定，与欧盟如期完成中欧投资协定谈判，明确表示积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，积极推动高质量共建“一带一路”等，都是坚定不移实行高水平对外开放、促进国际合作和互利共赢的最新明证。 　　中国进入了一个新发展阶段。阔步行进在全面建设社会主义现代化国家新征程上的中国，必将不断汲取继续前进的磅礴力量，乘势而上铸就新的辉煌伟业，也必将不断为世界经济复苏和全球发展作出新的贡献。

为世界经济复苏发展创造更多机遇（和音）

　　新华社北京1月13日电  中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨13日在京与匈牙利国会常务副主席玛特劳伊举行视频会晤。 　　王晨说，习近平主席和欧尔班总理共同宣布的中匈全面战略伙伴关系，经过共同抗击疫情的考验不断巩固和发展。立法机构友好交往是两国关系的重要组成部分，愿深化政治互信，就治国理政、立法工作等议题加强交流互鉴，为共建“一带一路”和促进务实合作提供有力法律保障。 　　玛特劳伊说，共同抗击疫情使得匈中友谊更加深厚，愿为促进两国关系发展作出贡献。

王晨与匈牙利国会常务副主席玛特劳伊举行视频会晤

　　日前，东风悦达起亚汽车有限公司1000多台焕驰轿车从江苏省盐城市大丰港装运上船出口沙特。2020年，该公司努力克服疫情影响，加速国际化进程，整车出口国家增加到46个，海外出口2.5万台。  　　吕 刚摄

图片报道

　　本报雅加达1月13日电  （记者张杰）当地时间1月13日，印尼总统佐科在雅加达会见到访的国务委员兼外长王毅。 　　王毅表示中方愿同印尼落实两国元首共识，以团结抗疫和发展合作为主线，推动两国关系在后疫情时期取得更大发展。王毅说，中方愿同印尼推进高质量共建“一带一路”合作，加快雅万高铁及“区域综合经济走廊”等重大项目建设，加强科技创新合作。中方重视印尼在东盟内重要地位和作用，愿同印尼一道，提升中国—东盟关系水平，打造蓝色经济伙伴关系，推动《区域全面经济伙伴关系协定》尽快生效。中方愿同印尼共同坚持开放包容的多边主义，捍卫国际公平正义，体现发展中大国的责任担当。 　　佐科表示，当前印尼同中国关系发展良好。印尼愿同中国加强合作，加快发展战略对接，积极推进雅万高铁等重点项目合作。希双方进一步深化贸易、投资、金融、人文等领域交流合作。印尼愿同中方一道努力践行多边主义，促进地区的和平发展。 　　访问印尼期间，王毅还同蕾特诺外长举行会谈并共同会见记者，会见印尼政府对华合作牵头人、统筹部长卢胡特。

印尼总统佐科会见王毅

　　“疫情防控期间，一些埃及民众通过论坛练习汉语对话、了解中国文化，大家共同收获学习的快乐。”近日，埃及“我说中文”网络论坛的学习者突破了1.5万人，让创办者穆罕默德·扎克里成就感满满。 　　今年31岁的埃及小伙子扎克里，给自己起的中文名字叫“王穆”。扎克里从小就喜欢中国文化，曾就读于埃及艾因夏姆斯大学中文专业，并在北京语言大学留学一年，毕业后在埃及的一家中资互联网公司做产品运营。2015年，他创办了“我说中文”网络论坛，随后又在社交媒体上开设相关账号。 　　“论坛有大量中文学习视频和关于中国文化的学习资源，我们经常邀请埃及高校中文专业毕业生通过直播方式介绍学习经验，也邀请中国朋友帮助初学者练习口语对话，并把诗歌、歌词、新闻等做成幻灯片，让学生们现场朗读。”去年年底，扎克里组织的一次线上交流活动，邀请了8位嘉宾分享体会，包括如何做好中阿文互译、如何去中国留学等，内容实用，受到不少网友欢迎。 　　扎克里介绍说，论坛属于公益性质，由他和志愿者一起运营。论坛会对学习资源进行分类，比如想当中文导游或翻译的毕业生可以找到相应行业的词汇。在埃及的中资企业也会在论坛上发布招聘广告，一些埃及年轻人借此找到了心仪的工作。 　　埃及和中国于去年9月签署了谅解备忘录，将汉语作为选修第二外语纳入埃及中小学教学。扎克里表示，这有助于提高埃及学校的汉语教学能力，促进埃中两国文化交流。“我和伙伴们将继续努力，搭建好文化交流平台。” 　　（本报开罗1月13日电）  

“搭建好文化交流平台”

　　当地时间1月6日，美国首都华盛顿发生暴力示威。部分示威者冲进国会大厦，国会参众两院联席会议被迫中断。整起事件中，4名抗议者死亡，1名国会警察重伤后不治身亡。 　　美国一贯乐见在别的国家和地区出现这种所谓的民间抗争，无视其引发的骚乱和社会动荡，无视其造成对正常社会秩序的干扰与破坏、对他人人身和财产安全的威胁与伤害、对公共交通和政府部门建筑与设施以及人员安全的破坏和攻击，甚至将暴行描绘成“亮丽风景线”。也有国际组织的个别人权官员和专家与一些西方媒体一样，秉持一种简单的政治正确，特别是涉及中国等发展中国家时，似乎凡民间即正确，凡攻击政府就有理，人权似乎总是可以成为非难攻击他国政府的工具和武器。这种绝对化的思维不讲法律逻辑，完全违背法治精神。人权不是口号，不是简单的政治标签，而是具有法律内涵，有权利、义务和责任的界线。 　　人权、法治和发展是审视社会发展进程的重要维度。尊重和保障人权是法治的本质追求，是发展的内在目标。与此同时，人权的发展不能脱离具体的国情，离不开法治支撑和保障。 　　中国香港特别行政区出现的由“修例风波”引起的长时间、大规模社会动乱，既针对香港政制、特别行政区政府，也针对整个中国的国家统一和安全，直接破坏香港政治、社会和经济秩序。暴力示威者殴打市民和内地游客，阻挠警察执法，阻挠警方救助被攻击的个人、被打砸烧抢的商铺，直接攻击警察、抢夺警械和枪支，骚扰和攻击政府部门，封锁交通通道、查验和攻击过往车辆，一度长时间占据大学校园，甚至暴力冲击香港立法会大楼……任何法治社会都不会容忍这样直接、粗暴、严重地践踏法律的行为。香港特区政府及其警务部门承担了巨大的压力，其中包括来自美国和其他一些西方国家、来自国际组织个别人权官员和专家的无理指责和非难，保持了极大的耐心和克制。特别是奉行单边主义和“长臂管辖”的美国，竟然由国会通过法案，制裁香港及有关官员，严重干预别国内政和损害别国国家主权，严重损害别国机构、企业与公民的合法权益。 　　美国华盛顿出现的暴力示威活动虽然持续时间不长，但美国各界的反应却很强烈。美国政要纷纷表态，强调其非法性和不可容忍性。美国白宫发言人在电视声明中以强烈的措辞谴责暴力行为，表示触犯法律者应受到法律最严厉的惩罚。曾将香港动乱妄称为“亮丽风景线”的美国众议院议长佩洛西好像变成了另一个人，将这起事件称为对美国和美国民众的无法形容的攻击。美国政府逮捕了大量抗议和闯入国会的人士，并准备以不同罪名起诉，立场鲜明，行动果断，处置严厉。这与他们之前对别国类似事件的态度形成鲜明对比。 　　“己所不欲，勿施于人”，这在哲学上被称为“黄金规则”，反映人生智慧、社会道义。不同文明中都有这样的思想。可是，同样是对待暴力示威行为，美国在国内和国外、在不同国家和地区之间表现出来的双重标准太过明显。 　　在信息化时代，不同国家都面临新的治理机遇和挑战，各国应该在法治精神和框架下，促进保障并发展人权。各国应该以负责任的态度对待国际社会所有成员，尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利。国际法上有一个禁止反言的原则，要求一国的法律立场和主张前后要保持一致，不能出尔反尔，对待同一个法律问题，要有同样的法律逻辑。 　　言而无信，不知其可。提醒美国和其他一些西方国家的政客，还有一些习惯戴着有色眼镜看待发展中国家的人，在民主和人权问题上，法律逻辑很重要，务必尊重法治，始终如一。 　　（作者为中国社会科学院人权研究中心执行主任、国际法研究所副所长）

美方对待暴力示威的荒谬逻辑（国际论坛）

　　本报北京1月13日电  中央纪委国家监委网站13日消息，近日，《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）》印发实施。这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势新任务新要求制定的又一部重要法规，明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位，规范了工作程序，确立了协作配合机制，提出了纪律要求，对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平，促进工作高质量发展，推动安全生产责任制落实，建设更高水平的平安中国，具有十分重要的意义。 　　规定共6章44条，对中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查工作的指导思想、基本原则、工作职责、相关单位分工以及启动机制、以事立案、审查调查措施、证据要求、结果公布等作出明确规定，提出具体要求。 　　规定强调，中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导，及时主动向党中央请示报告，重大事项报请党中央审批决定。坚持全面从严治党，失责必问，违纪违法必究；坚持执纪执法贯通，有效衔接司法；坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。 　　规定明确，中央纪委国家监委负责对特别重大生产安全责任事故涉及的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪开展审查调查；对违纪或者职务违法的党组织和党员、干部以及监察对象依纪依法作出党纪政务处分决定或者提出处理处置建议；对涉嫌职务犯罪的，依法移送检察机关审查起诉；对地方党委和政府、各级职能部门、相关单位及领导人员贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署以及安全生产法律法规不力，履行管理、监督职责不力等情况进行问责；对参与事故调查的有关单位及人员依规依法履行职责、秉公用权等情况进行监督；对责任事故追责问责审查调查中发现的突出问题，向有关党组织、单位提出纪律检查建议或者监察建议，督促完善制度，提高治理水平。 　　规定的制定坚持以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为主要依据，充分吸收国家监委成立后开展的多起事故事件追责问责有效经验做法，广泛征求了各方面意见，体现了事故追责问责的工作特点。 　　此外，中央纪委国家监委、中央宣传部、应急管理部办公厅联合印发了《关于在特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查中加强协作配合的意见（试行）》，对相关部门间的职责分工、线索移送、材料移交、情况通报、对外公布等内容提出具体要求，明确了各自的职责分工和协作配合机制，与规定共同构成中央纪委国家监委开展特别重大责任事故追责问责审查调查工作的主要制度框架。

《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）》印发实施

　　天刚亮，重庆市南川区金龙村村民牟杨友早早起来，吃完早饭就朝村委会赶，臂上的“党员志愿服务队”袖标十分醒目。 　　牟杨友以前在南川城区做生意，很少参加村里的活动。那时，村里的会也很难开起来，通知上午开会，中午人能到齐就不错。如今，牟杨友不仅积极参加村里活动，生意也从城区搬回了村里。“现在支部有凝聚力，村里的发展有希望。”村里组建了5支党员志愿服务队，牟杨友参加了其中一支。他说：“这两天要入户进行卫生检查评比，先到村里开碰头会。” 　　金龙村曾是南川区的“后进村”，牟杨友感受到的转变，始于2016年9月罗春兰任村支书。 　　罗春兰上任后，对全村党员逐一上门走访，摸情况、做思想工作，并带领村干部，针对走访党员群众所反映的问题，推出一系列措施。 　　“干部形象差”咋改善？村党支部制定规定，端正为民服务态度；制定党员评先争优、党员户评制度，每年年底表彰表现优秀的党员，约谈表现差的党员。 　　“党员服务少”咋提高？以村党支部为龙头，组建党群服务、文化宣传、保洁清扫等5支党员志愿服务队，党员戴上红袖标，走家入户，宣传督导、开展服务、解决问题，推动各项民生实事落地落实。 　　“党组织建强了，村子发展就有了主心骨。”罗春兰说，村党支部确定了产业发展思路，先后建成1000亩有机香米、1000亩蓝莓、1000亩蔬菜、1000亩花木4个种植基地；围绕发展乡村旅游，建成2万平方米的农业体验采摘园，举办樱花节、蓝莓节、草莓节，观光采摘、休闲体验、文化创意等项目方兴未艾。 　　“从土地流转和招工，到技术改良和产品宣传，村党支部对我们的帮助既贴心又高效。”腾春蔬菜专业合作社里，村民姜国强正为一拨拨客人介绍果蔬种植经验，说起村党支部赞不绝口。 　　10多年前，姜国强从重庆主城区来到金龙村创业，规模一直没做起来。这几年，在村党支部协调帮助下，姜国强从种植常规大棚蔬菜转向种植精品蔬菜，再转向高端水果，成功实现“三级跳”；通过村党支部“牵线”，西南大学资源环境学院的师生在这里建立肥料应用实验基地，开展科研活动，帮助姜国强改良技术，实现双赢。目前，合作社自建种植基地500亩，带动周边农户种植1100亩，吸纳130人就业，产值达600万元。 　　在村党支部带领下，金龙村不仅产业兴旺，环境也更美了。走进村里朱家大院，一栋栋白墙黛瓦的小楼，房前屋后翠竹掩映，黄澄澄的橘子挂满枝头。村民唐小娟正坐在门前忙碌，用过的洗衣液瓶、废弃的铁盒铁桶，都被巧妙地剪成花盆状，做成创意绿植。而在几年前，朱家大院在金龙村还是出了名的脏乱差。 　　2016年底，金龙村启动农村人居环境改善工程。村民刚开始并不积极，连门口的木柴都懒得搬，施工队无法进场。罗春兰见状，就带着村干部动手，拔除杂草、清理杂物、打扫卫生。第一天，村民们站在旁边看。第二天，罗春兰和干部们又来了，有的村民坐不住了：“以为是做做样子，你们还来真的啊！”第三天，罗春兰再到朱家院子，村民说：“书记，你们回去吧，我们自己来打扫。” 　　看得见的乱清理了：全村刷白砖瓦房外立面132户，统一设计建设柴房82个，水泥硬化院坝79处；看不见的脏治理了：全村采购发放垃圾桶1300余个，设立垃圾中转站4个，清扫保洁队伍“包干道、包院子”划分责任；闻得到的臭消除了：在居民点建立专门的污水处理池，附近的林地、荒地用来养殖家禽，修建无害化冲水厕所128个…… 　　从党员干部干，到村民跟着干，再到村民自觉干，不仅人居环境改变了，干群关系也改善了。村里还开展“十星级文明户”评比，实行“美德驿站”制度，“孝、善、勤、美”4个方面都可以积分，积分可以优惠购买商品等。“以前村里打牌的人多，现在是种花种树的人多。”唐小娟说，“村里每年的‘春晚’，评上文明先进的村民可以上台领奖，大家可积极呢！” 　　全区的“后进村”一跃成为“先进村”。2019年，金龙村人均年收入达到1.8万元。

重庆市南川区金龙村以党建引领促发展 支部团结有力 村庄兴旺美丽（全面建成小康社会 “百城千县万村调研行”）

　　时间见证成长，奋斗定义时光。刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国共产党和中国人民用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗。习近平主席在二〇二一年新年贺词中指出：“从白衣天使到人民子弟兵，从科研人员到社区工作者，从志愿者到工程建设者，从古稀老人到‘90后’、‘00后’青年一代，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。”特别值得一提的是，“90后”“00后”义无反顾冲锋在抗疫第一线，让世人见证了敢于担当、甘于奉献的青春力量。 　　于担当中历练，在尽责中成长。在疫情防控第一线，在脱贫攻坚战场上，在科技创新各领域，在祖国和人民最需要的地方，广大青年燃烧青春、勇挑重担，保持着朝气蓬勃的英姿。抗击新冠肺炎疫情斗争中，青年一代冲锋在前，在4.2万多名驰援湖北的医护人员中，就有1.2万多名是“90后”，其中相当一部分还是“95后”甚至“00后”；“嫦娥五号”探月取壤的征程上，“80后”“90后”已经成为托举“嫦娥”的中坚力量，擎起了中国航天的未来。挺身而出的青春担当，开拓创新的青春智慧，脚踏实地的青春奉献，展现了新时代青年奋勇争先的群像。 　　曾经有人说，“90后”“00后”是娇滴滴的一代，是“长不大的孩子”，但广大青年用行动证明，新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的！在祖国广袤的大地上，青年人奋斗的身影成为亮丽的风景，青年人火热的干劲振奋人心。开山岛上的年轻人接过守岛接力棒，用青春奋斗续写爱国奉献的崭新篇章；扎根农村的扶贫干部把“办公室”搬到田间地头，用坚定脚步丈量脱贫攻坚之路；在故宫博物院深耕的年轻人，以匠心独运的创造，让古老的紫禁城焕发新的活力……各行各业的青年把理想和抱负熔铸于脚踏实地的奋斗，实现了自己的人生价值，也为国家发展和社会进步不断注入正能量。 　　时间长河奔腾不息，现在，我们已经站在了新的历史起点。今年是“十四五”开局之年，我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。做好开局起步的工作，应对前进道路上的风险挑战，实现繁重的改革发展稳定任务，都离不开艰苦奋斗的精神、中流击水的劲头。作为整个社会力量中最积极、最有生气的力量，广大青年应当坚定“志不求易者成，事不避难者进”的勇气和信念，踔厉风发、志存高远、攻坚克难，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，同亿万人民一道，在矢志奋斗中谱写新时代的青春之歌。 　　“青春虚度无所成，白首衔悲亦何及”。如今的青年一代，既面临着实现自己人生价值的时代机遇，也肩负着推进中华民族伟大复兴的历史使命。以梦为马、珍惜韶华，用奋斗书写无悔青春，才能让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在拼搏奋斗中闪光！

谱写新时代的青春之歌（人民论坛） ——二〇二一，昂首迈步新征程③

　　近日，海南持续阴冷的天气开始好转，各地阳光普照。尽管气温还在10摄氏度以下，琼海市的农民仍然忙着播种、追肥、除草、浇水等，田野上到处是繁忙的景象。 　　图为1月13日，琼海嘉积镇的农民在龙寿洋田野公园管理花卉。 　　蒙钟德摄（人民视觉）  

冬日田管忙

　　“要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治‘四风’、落实为基层减负的各项规定”。 　　2020年岁末，北京中南海，一年一度的党内最高层级民主生活会召开。 　　会议再次聚焦作风建设，审议了《关于2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。 　　习近平总书记主持会议并发表重要讲话，对中央政治局在作风方面继续努力，为全党带好头、作示范提出要求，再次彰显出党的中央领导集体加强自身建设的高度政治自觉。 　　2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。 　　面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央用行动发号令，以身教作示范，锲而不舍抓作风建设，凝聚起攻坚克难、拼搏奋进的磅礴力量。 　　人民至上，大战大考彰显作风本色 　　2020年，这一幕场景令国人印象至深—— 　　“你们都穿着防护服、戴着口罩，我看不到你们完整的面容，但你们是我心目中最可爱的人！”3月10日，武汉火神山医院指挥中心，习近平总书记同正在病区工作的医务人员代表视频连线。 　　“作为医生，你们体现了救死扶伤、大爱无疆的精神，作为党员，你们体现了为人民服务的无私奉献，作为军人，你们体现了召之即来、来之能战、战之能胜的军人本色。我感谢你们！” 　　语气铿锵，令人动容。 　　在武汉期间，习近平总书记考察医院、走访社区、主持召开电视电话会议并发表重要讲话，给前方将士、给武汉人民、给全国人民以极大鼓舞。 　　“党的作风是党的形象。”极不平凡之年，新时代中国共产党人的作风更显过硬、形象愈加闪亮。 　　连续21次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议研究部署，多次作出重要指示批示；以巨大政治勇气作出关闭离汉离鄂通道的决策，因时因势制定重大战略策略；在疫情防控的关键阶段，亲赴北京、武汉等地指挥抗疫…… 　　面对这场百年不遇的重大疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，展现出人民领袖的深厚情怀和大国领航者的非凡判断力、决策力、行动力。 　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代中国共产党人挺身而出、舍生忘死、英勇奋战，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。 　　中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，强调要“做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率”；中央组织部印发通知，要求把在抗疫一线发展党员作为打赢疫情防控阻击战的一项重要工作来抓。 　　“我是党员我先上”“疫情不退我不退”“请组织把我派到最危险的地方”……誓言铿锵，丹心闪耀，960多万平方公里的土地上，460多万个基层党组织筑起坚实堡垒，2.5万多名优秀分子在火线上宣誓入党，鲜红的党旗高高飘扬在抗击疫情第一线。 　　“老白，你今年多大了？”“66岁。” 　　“你是属什么的？”“属马的。” 　　“那你比我小一岁。” 　　2020年5月11日下午，山西大同市西坪镇坊城新村，习近平总书记坐在村民白高山家炕沿上拉起家常，一开口就让人倍感亲近。 　　“搬出来后家里主要做什么？”“收入怎么样？”习近平总书记问得十分仔细。 　　此次赴大同考察，总书记一下车就直奔田间察看黄花长势，接着就赶赴坊城新村，了解易地搬迁之后巩固脱贫攻坚成果的情况。 　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。为克服一系列困难挑战，如期实现既定目标任务，习近平总书记开启了少有的频密调研节奏。 　　南下浙江，冒雨考察港口复工复产；西行陕西，深入秦岭深处考察产业扶贫；北上吉林，走进黑土地察看粮食生产；冒酷暑到安徽，深入蓄洪区了解受灾群众生产生活恢复情况……习近平总书记先后到13个省区市考察，出席一系列重要会议、重大活动，亲自指挥“战疫”“战洪”“战贫”，不辞辛劳、殚精竭虑。 　　“正确的道路从哪里来？从群众中来。”为制定好“十四五”规划《建议》，习近平总书记主持召开7场专题座谈会，从经济社会领域专家，到教育科学文化卫生体育界的代表，从地方党政干部，到乡村教师、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主，同各方面代表面对面，从人民中汲取智慧。 　　创新开门问策方式，习近平总书记专门要求通过互联网向全社会征求意见和建议，这在我国五年计划和规划编制史上还是第一次。短短两周时间累计收到超过101.8万条建言，基层百姓的所思所想、所期所盼得以直通中南海。 　　2020年，面对百年变局加速演进和外部环境风高浪急，习近平主席开展视频外交23次，与有关国家领导人和国际组织负责人通话81次，仅11月就以视频方式密集出席4场多边外交会议，在“云端”就开展抗疫国际合作、促进经济复苏等与各国共商大计，充分展现大国领袖的战略定力和责任担当。 　　惊涛骇浪更显砥柱中流，大战大考锤炼本领作风。以习近平同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中发挥了决定性作用，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。 　　以上率下，打好作风建设持久战 　　2020年3月29日，宁波舟山港穿山港区码头，春雨沥沥，习近平总书记撑着雨伞，走到满是积水的岸边，仔细察看码头现场作业情况。而为了不让工人们淋雨，总书记特意嘱咐把见面地点改在服务中心大厅。 　　扑下身子深入群众，尽心尽力为民解忧，习近平总书记始终同人民想在一起、干在一起。 　　“总书记好！”2020年4月22日傍晚，西安大唐不夜城步行街热闹非凡，沿途游客惊喜发现习近平总书记来到这里，不禁热情欢呼。 　　习近平总书记走进老字号西安饭庄，就餐的顾客、跑堂的店员纷纷簇拥过来。羊肉泡、葫芦鸡、肉夹馍、水盆羊肉、陕北糜子糕……总书记笑称：“这些是家乡的味道啊。” 　　从云南腾冲的和顺古镇到山西太原的汾河岸边，从湖南大学的校园里到广东潮汕人流熙攘的老街区……考察调研中，习近平总书记一次次同当地老百姓不期而遇、亲切互动。 　　“伙食费交了没有？”考察调研期间，习近平总书记经常这样问，并以说到做到的较真态度带头执行。 　　2020年8月，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。 　　党的中央全会，观察党风政风的重要窗口。 　　2020年10月25日下午，京西宾馆。参加党的十九届五中全会的吉林省长春市长山花园社区党委书记吴亚琴刚刚走进住地房间，书桌上“服务工作指南”上倡导“光盘行动”的提示便映入眼帘。 　　从加强宣传提示到严控会议用餐标准，从精准统计就餐人数到加强食材采购管理，从注重剩余食材回收利用到倡导适度服务……大会厉行节约的浓厚氛围给吴亚琴留下深刻印象。 　　党的中央全会带头自觉贯彻落实节俭办会的精神，产生了极强的示范效应。 　　以上率下，蔚然成风。习近平总书记始终把贯彻执行中央八项规定、加强作风建设摆在突出位置来抓，坚持身体力行，为全党树立了标杆。 　　一年来，习近平总书记在党的十九届五中全会、十九届中央纪委四次全会、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会等会议上发表重要讲话，对作风建设提出明确要求；主持召开的中央政治局常委会会议、中央政治局会议，分别有18个、11个议题涉及作风建设；对贯彻落实向党中央请示报告制度、党风廉政建设和反腐败斗争、防止“低级红”“高级黑”、整治形式主义官僚主义、制止餐饮浪费行为等作出50多次重要批示，为持之以恒加强党的作风建设指明了方向。 　　李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志和中央政治局其他同志认真贯彻落实习近平总书记提出的要求，从自己做起，从主管地方、分管领域和部门抓起，高标准、严要求地贯彻执行中央八项规定—— 　　在改进调查研究方面，中央政治局的同志围绕谋划“十四五”时期经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重要问题深入基层调研。考察调研中，督促有关方面简化接待，厉行勤俭节约，精简随行人员。 　　在精简会议活动方面，对全国性会议严格把关。充分利用信息化手段，能以电视电话或视频会议形式召开的就不开现场工作会议，减少层层开会、级级陪会现象。全国两会会期压缩为一周，议程尽可能作了简化，每次全体会议时间控制在1.5小时以内，团组讨论尽量减少集中。 　　在精简文件简报方面，指导制定《中央发文和规格办理标准》，继续严控发文总量和规格，以党中央或中央办公厅名义发文同比减少28%，以国务院或国务院办公厅名义发文同比减少18.4%。除党中央统一安排外，中央政治局的同志个人没有公开出版著作、讲话单行本，以及发贺信、贺电、题词、题字、作序等情况。 　　在规范出访活动方面，受疫情影响，视频外交、领导人通话等密集；出访减少，中央政治局的同志出访次数大幅减少，出访期间压缩行程和代表团成员人数。 　　在改进新闻报道方面，对篇幅字数、版面安排、时段时长等严格把关。充分释放融媒体传播效应，提高报道质量。 　　在改进警卫工作方面，积极探索疫情防控背景下警卫工作方式方法，减少管制不封路、缩小警戒范围不清场不闭馆。 　　在厉行勤俭节约方面，中央政治局的同志从自身做起，严格执行办公用房、住房、用车等工作生活待遇规定，在坚决制止餐饮浪费行为上作表率。督促中央有关会议筹备服务工作严格落实简朴、节约、安全、高效原则，严控会议经费开支；明确要求政府过紧日子，中央本级支出安排负增长，非急需非刚性支出压减50%以上。 　　中央政治局着眼于统筹国内国际两个大局、实现党的执政使命对作风建设提出的更高要求，在推动一系列重大决策部署中强化严和实的作风，为党和国家工作开创新局面、开启新征程提供了坚强政治和作风保证。 　　驰而不息，交出人民满意答卷 　　2020年12月28日，中央纪委国家监委公开通报6起违反中央八项规定精神典型问题，在元旦、春节到来前夕，释放对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。 　　“节点”就是“考点”，作风就是宣言。 　　“要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。”在2020年1月13日召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记再次强调。 　　一年来，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实中央八项规定精神纳入全面从严治党大局，把作风建设要求融入统筹推进疫情防控和经济社会发展工作实践，以坚决有力的行动推动党风政风持续向好，社风民风悄然转变，实现党心军心民心高度凝聚。 　　——以党的政治建设统领作风建设。 　　各地区各部门结合学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会贯穿其中的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守要求，将学习成果转化为深化拓展作风建设新局面的思路办法。 　　始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，对习近平总书记关于作风建设的重要指示批示、党中央各项决策部署严肃认真贯彻落实，做到令行禁止。 　　2020年3月，中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确将“落实中央八项规定精神，持续整治‘四风’特别是形式主义、官僚主义”作为党委（党组）的一项重要职责，以责任制落实确保从严管党治党要求落地。 　　——以“严”的主基调纠治“四风”突出问题。 　　“查处违反中央八项规定精神问题12472起，处理17989人。”2020年12月24日，中央纪委国家监委公布了2020年11月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这已经是中央纪委国家监委连续公布月报数据的第87个月。 　　锲而不舍，金石可镂。驰而不息，风气可变。 　　从把坚决制止餐饮浪费行为作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，到继续对享乐奢靡隐形变异的苗头性问题抓早抓小、防微杜渐……一年来，各地区各部门结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，对“四风”问题一体纠治，以钉钉子精神一锤接着一锤推进作风建设，积小胜为大胜，化量变为质变。 　　2020年1至11月，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题48343起，比2019年同期下降5.4%；查处形式主义、官僚主义问题69355起，比2019年同期增长10.5%。 　　——以党风政风好转带动社风民风向上向善。 　　久久为功纠治“四风”，激浊扬清树立新风。 　　“婚事新办、丧事简办”等良好风气正在逐步形成，“管够不浪费”“吃好不奢侈”成为群众办酒席、亲朋聚会的时尚口头语，曾经依附于公款消费生产链条上的灰色利益被剔除，寄生在奢靡之风上的虚假泡沫被挤掉…… 　　各地区各部门进一步发挥党政机关、党员干部在净化社会风气、弘扬文明风尚方面示范引领作用，倡导党员干部带头传承勤俭节约的传统美德，树立良好家教家风，带动更多人践行文明新风尚。 　　——以严肃监督执纪问责为大战大考提供保障。 　　早在疫情发生之初，中央纪委国家监委就印发通知，明确要求对疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为，形式主义官僚主义等问题从严查处。各级纪检监察机关坚决履行党内监督专责机关的职责，深入一线、加强监督，对疫情防控工作中的作风问题坚决查处。 　　各地区各部门把疫情防控、脱贫攻坚等斗争一线作为检验党员干部作风的“试金石”，激励引导党员干部英勇奋斗、扎实工作、经受考验，以扎实过硬作风交出不负党中央重托、不负人民群众期待的优异答卷。 　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。 　　迈入2021年，全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，风华正茂的百年大党，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，一定能够带领中国人民，打赢一场又一场硬仗，取得一个又一个胜利。 　　（新华社北京1月13日电  记者朱基钗、黄玥、王子铭）

以优良作风书写非凡答卷 ——二〇二〇年以习近平同志为核心的党中央推进作风建设纪实

　　只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局 　　各级领导干部只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，才能做到举一纲而万目张，依靠改革破局开路、克难前行 　　在世界百年未有之大变局中统筹考虑当下应对和中长期发展，在中华民族伟大复兴战略全局中落子布局 　　梦想再一次开启新的征程，改革再一次站上新的起点。不久前，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十七次会议上指出：“要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革。”坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，改革必将在新发展阶段取得更大突破、展现更大作为。 　　回首昨天，雄关漫道真如铁。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民汇聚起磅礴力量，冲破观念束缚、利益藩篱，力克风险挑战、激流险滩，改革进程气势如虹、波澜壮阔。用全局观念和系统思维谋划改革，是全面深化改革的一个鲜明特征。国家机构改革、农村土地改革、医药卫生改革、教育体制改革等各项改革任务，与全面建成小康社会相结合，同经济社会发展相贯通，朝着人民向往的美好生活加速前进。7年多来，各方面着眼大局、扭住关键，推出2485个改革方案，推动全面深化改革取得了历史性伟大成就，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。 　　今天的改革之所以能创造令世界刮目相看的成就，一个重要原因就是我们在改革的“全面深化”上下功夫。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。“不谋全局者，不足谋一域。”地方抓改革要坚持提高站位，不论在哪个层级推进改革、开展工作，都要对国之大者了然于胸，主动从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，共同把全面深化改革这篇大文章做好。 　　把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，加强顶层设计和整体谋划是题中之义。全面推动长江经济带发展，如何下好区域协调发展“一盘棋”；深化供给侧结构性改革，如何实现高质量发展；农村土地改革，如何对接乡村振兴战略……当前，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互掣肘，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。因而，推进全面深化改革，需要统筹考虑、全面论证、科学决策，树立改革全局观，做到顶层设计立足全局、基层探索观照全局。惟其如此，才能实现各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。 　　时下，世纪疫情和百年变局交织，国际格局深刻演变，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，我们在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。发展环境越是严峻复杂，越要以深化改革来应变局开新局。面向“十四五”时期，发挥国内超大规模市场优势，畅通国内大循环；撬动内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通；加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势……这些都是改革开放的重担子、硬骨头。知难而进、迎难而上，各级领导干部只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，才能做到举一纲而万目张，依靠改革破局开路、克难前行。 　　党的十九届五中全会为我国未来发展擘画了宏伟蓝图，也更加清晰地明确了“十四五”时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向。在世界百年未有之大变局中统筹考虑当下应对和中长期发展，在中华民族伟大复兴战略全局中落子布局，我们就一定能将党中央关于全面深化改革的重大战略部署落到实处，在新时代的伟大征程上迈出更加坚实的步伐。

把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来（人民观点） ——推动新发展阶段改革取得更大突破②

　　要用有限的医保资源满足最多人口的基本需求，不仅是一道世界难题，同时也考验着医保人的勇气决心和责任担当 　　“你们再降一块钱都降不成吗？”“底价是不能改的，请拿出最大诚意为老百姓让利”“为了患者一分一厘都会争取”……一段时间以来，医保谈判的砍价场面，在网上赢得一片叫好声。对于医保谈判来说，过去的2020年是有史以来入围谈判药品数量最多、惠及治疗领域最广泛的一年。 　　现场谈判是确定医保支付价格的“临门一脚”，尤其是面对那些价格高昂、科技含量高的国际知名药品时，一分一厘也需“锱铢必较”。纵览谈判目录，不仅有刚上市的创新药、专利药，还有首次展开谈判的年销售金额超过10亿元的独家药品，总共162种药品。同时，谈判过程扣人心弦、牵动人心，毕竟这关系到13.6亿参保人的用药，大量救命救急的好药能否经过谈判降价进入医保，关系到患者的生命安全和家庭的稳定安宁。可以说，医保谈判就是为民砍价。这背后是人民至上的信念，尽最大努力提供性价比最优的药品，满足人们基本用药需求。 　　价格谈判中分厘变化，叠加庞大的患者基数，都意味着巨大利益的调整，其难度可想而知。为了最大程度地用好有限的医保资源，在坐上谈判桌前，医保谈判方需要收集大量的谈判药品信息，了解生产使用情况、临床使用证据、国内外价格信息等，以知己知彼为百姓赢取更大降价空间。这是一个专业而有担当的过程。近年来，我国开始利用药物经济学等专业工具评估药品价值，同时有支付标准测算组，结合国内外情况、可替代性、医保承受能力等，综合评估谈判药品的真实价值，测算进入医保后的量价效应，最终确定一个预期底价。 　　医保谈判公正平等，实现双赢是共识。因而，2020年医保谈判还加大了与企业的沟通力度，增加企业申报环节，组织企业进行沟通，并将纳入谈判范围的药品上市时间延长到公布调整方案的时间。细致完善的谈判规则给了企业更多阐述产品价值的机会，上市时间范围放宽以及每年一次的动态调整机制，给了创新企业更足的信心。于是，这次获批上市不久甚至获批就经过谈判纳入医保的创新药品较多，药品的可及性大大提高，群众得以及时享用到最新的创新成果。 　　在谈判桌上，要谈下预期底价，谈判现场的技巧、策略非常重要。现场谈判中，最重要的是不被其他任何因素干扰，为群众争取最大的实惠。谈判专家不仅会用话语、手势，还会用眼神、表情，不断引导企业让利、再让利，一直降到预期的医保测算底价。3天时间里，从早到晚高强度的百余场谈判，考验体力、脑力，在谈判专家的坚持和付出下，尽最大努力的医保谈判终于为老百姓收获了119种药品的保障权益，成功率达到73.46%，平均降价50.64%，可谓收获满满，硕果累累，大大增强了人们的获得感。 　　我国人口世界最多，参保人数世界最多，但我国仍是发展中国家，人均筹资水平有限。要用有限的医保资源满足最多人口的基本需求，不仅是一道世界难题，同时也考验着医保人的勇气决心和责任担当。唯有怀着人民至上的信念，秉持为民谋取最大利益的坚定立场，才能赢得谈判，让人民的“保命钱”用得好、花得值。

医保谈判的背后是人民至上（人民时评）

　　【人物】“全国优秀共产党员”张桂梅 　　【故事】张桂梅是云南省丽江市华坪县女子高级中学党支部书记、校长，华坪县儿童福利院院长。她创办了全国第一所全免费女子高中，是华坪儿童之家130多个孤儿的“妈妈”。她在党支部坚持每周开展1次理论学习、重温1次入党誓词的组织生活。她常年坚持家访，行程11万多公里，覆盖学生1300多名，为学生留住了用知识改变命运的机会。她以坚韧执著的拼搏和无私奉献的大爱，诠释了共产党员的初心使命，前不久被授予“全国优秀共产党员”和“时代楷模”称号。 　　【点评】 　　63岁，20多种疾病，扎根滇西贫困山区教育一线40余年，12年把1804名贫困山区女孩带出大山、送进大学……张桂梅创造了很多值得称道的数字。每一个数字背后，都是她在燃烧自己、照亮别人，用爱心点亮贫寒学子人生之路，以教育斩断贫困代际传递。 　　张桂梅认识到，斩断贫困的代际传递，可以从提高妇女素质入手。所以她坚定地创办了一所面向贫困家庭女生的免费高中，让女孩接受教育，进而改变当地贫穷落后的面貌。张桂梅没有儿女，却有着深沉的母爱。不计回报、倾其所有，甚至不顾生死的付出，这些都是因为共产党员的信仰。“如果说我有追求，那就是我的事业”。张桂梅用数十年如一日的行动与坚守，成为了人们学习的榜样。 　　“红梅花儿开，朵朵放光彩，昂首怒放花万朵，香飘云天外……”《红梅赞》是张桂梅最喜欢唱的歌，也是华坪女高学生们耳熟能详的曲目。张桂梅提出了“革命传统立校，红色文化育人”的教学理念，坚持用红色文化引领教育、培养学生不畏艰辛、吃苦耐劳的品格，引导学生铭记党恩、回报社会。当华坪女高的学生们走出大山、走进大学、走入社会，当她们遇到困难和挫折，这种红色文化的熏陶，仍能激励她们不畏艰难、继续前行。张桂梅所做的不仅在于传授知识，更在于立德树人， 引领她们自立自强改变命运，让每一个人都能成为大写的、站立的人，成为一朵朵傲然绽放的红梅。 　　最让张桂梅欣慰的是，那些从大山里走出的女孩们在大学毕业后，很多又选择回到大山，选择最艰苦的岗位、到了祖国最需要的地方。张桂梅坚守的最大意义正在于此，培养更多对家乡、社会、国家、民族有用的人，让爱心、奉献之心汇聚成河，让责任和使命代代相传。这也正是我们全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的动力所在。

执著的追求 崇高的事业（暖闻热评）

　　设置提示标识，关闭列车上娱乐设施声音，屡次劝阻无效的不静音乘客或将被纳入“黑名单”……近日，京沪高铁、成渝高铁部分车次试点“静音车厢”，推出多项静音服务，给需要休息的旅客提供安静的环境，也将推动引导更多乘客树立文明出行的自觉意识。 　　这正是： 　　高铁行千里， 　　文明莫缺席。 　　守护静音区， 　　出行更相宜。 　　勾  犇图  原  石文  

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　　学生不服从管理、扰乱课堂秩序，甚至吸烟饮酒、欺凌同学，老师怎么管？前不久，《中小学教育惩戒规则（试行）》制定颁布，首次对教育惩戒的概念进行了定义，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求。《规则》旨在将教育惩戒纳入法治轨道，破解长期以来困扰广大教师不敢管、不愿管、不会管学生的难题。 　　近年来，教育惩戒一直是社会关注、群众关切的教育热点问题。是否实施、如何实施，该遵循怎样的程序，引发的讨论日益增多；不少家长也心存纠结，既害怕孩子的不当行为得不到及时纠正，也担忧教育惩戒实施不慎不当，影响孩子的身心健康。为此，《规则》肯定了教育惩戒的必要性和正当性，明确教育惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。教育惩戒有了内容的限定性、规范的可操作性、程序的合法性，有利于教师拿好“戒尺”，让管与教、严与慈更好地融为一体。 　　科学实施教育惩戒，尺度与温度都不可少。教育惩戒理应既有尊重学生基本权利和人格尊严的关爱，也有教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的严厉。每一位老师都要认真学好《规则》，谨记在什么情境下使用哪一种教育惩戒方式，在何种过错程度下适用相匹配的惩戒力度，客观公正、合法合规、适当适度，切不可随意化、个人化、情绪化。只有秉持关爱学生的宗旨，注重人文关怀，才能让教育惩戒沿着符合教育规律、注重育人效果的方向前行。 　　当然，会用、善用、用好教育惩戒，还需要多方努力。一方面，学校和广大教师要更新理念、提升能力，提高正确履行职责的意识与水平，将教育惩戒与积极管教有机结合。另一方面，学校应当支持、监督教师正当履行职务，切实承担起教师正常履职产生的纠纷和法律后果，维护教师合法权益，确保广大教师放下顾虑，能用敢用。此外，还要健全监督机制，明确教师不当实施管理行为所要承担的相应责任，避免滥用。更为重要的，是尽快营造一个理性健康的教育生态，建构家校之间、师生之间协同互助、理解尊重的关系和氛围。 　　教育惩戒是教育领域的一个小切口，却关系人才培养的大战略。我们期待，随着《中小学教育惩戒规则（试行）》的颁布实施，新时代教育法治建设的脚步更加稳健，广大公众对于教育的理解越来越科学深入，教育生态的建构更加理性健康，最终促进学生的全面健康发展目标和教育管理手段之间的良性循环。

用好教育惩戒这把“戒尺”

　　推进乡村的产业生态化和生态产业化，需要社会各项资源的整合再分配，也需要立足各乡村的自然禀赋、顺应自然本色，寻找产业优势和致富途径 　　白龙沟村是陕西省西安市鄠邑区蒋村镇的一个小山村，位于秦岭北麓，半山腰上有5亩地，越冬麦苗墨绿而茁壮，蓄力等待春暖花开。 　　据蒋村镇秦岭办主任杨森平介绍，为增加收入，白龙沟村在上世纪80年代引进一家砖厂，原本风景秀美的村子飘起黑烟，绿意盎然的小山坡被挖得面目全非。后来，一家地产商来此租土地、建别墅，环境进一步恶化。2018年，陕西省开展秦岭北麓违建别墅专项整治，12栋违建别墅被拆除，土地得以复垦，村庄的宁静和乡愁又回来了。白龙沟村的变化，彰显出绿色生态的可贵，充分说明以牺牲生态环境为代价谋发展得不偿失，只有算对生态账、环保账，才能谋得大发展。 　　发展换路子，首先要思想换路子。2020年4月，习近平总书记在陕西考察时指出：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”加强生态文明建设是实现高质量发展的题中应有之义，也是解决污染问题的根本之策。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，我们需要更加重视建设人与自然和谐共生的现代化：不仅要认清生态与发展的关系，也要认清人与自然的关系；不仅要以发展成果回馈生态环境，也要以生态文明引领经济发展。贯彻新发展理念，保护好乡村生态，建设好美丽中国，才能不断实现人民群众对美好生活的向往。 　　生态宜居是乡村振兴的内在要求。不断树立绿色发展理念、养成绿色生活习惯、提高绿色生产技能，才能让绿色为生产生活赋能。近年来，秦岭生态日趋向好，山脚下的村民感同身受。以前鸟兽躲着人，现在村民们的田里，锦鸡时常光顾，连羚牛、金丝猴这样的稀客也不请自来。村民黄海林说：“如今百姓家家户户都重视环境卫生，前院就是‘脸面’，不能叫自家给秦岭的美抹了黑。”当生态宜居的村庄美与兴业富民的生活美良性互动时，一幅各美其美、美美与共的幸福画卷徐徐展开。 　　乡村振兴，既要生态振兴，也要产业振兴，更重要的是在保护生态基础上的产业振兴。推进乡村的产业生态化和生态产业化，需要社会各项资源的整合再分配，也需要立足各乡村的自然禀赋、顺应自然本色，寻找产业优势和致富途径。白龙沟村村民窦亚周坚持种葡萄多年，他信心满满：“我们村的气候地形适合果类生长，种葡萄准没错。我还开了网店，1/3的葡萄线上出售，价格能高出不少！”乘着电商快车，秦岭山村里的木耳、山茶、魔芋、猕猴桃等土特产都成了市场上的抢手货，不少村庄吃起了“旅游饭”，大力发展全域旅游。实践表明，只要找准产业路子、发掘生态价值、调动农民积极性，多管齐下、多措并举，就能做好乡村生态文明的经济文章，为群众增收提供坚实保障。 　　好生态孕育着乡村发展的后发优势，干净无污染的农产品、青山绿水蓝天白云的好景色以及那一抹渴望安详宁静的乡愁，蕴藏着人们对乡村振兴的美好期待。激活乡村的生态价值，推动绿色发展与乡村振兴相得益彰，一定能建设好美丽乡村、美丽中国。 　　（作者为本报陕西分社记者） 

推动绿色发展与乡村振兴相得益彰（现场评论·绿水青山就是金山银山⑦）

　　推进行政执法改革，创新公共法律服务，坚持和发展人民调解工作……一系列改革举措落地见效，人民群众在“便民利民”中感受法治的正义与温暖。 　　近年来，各地司法行政机关以习近平法治思想为指引，全面深化司法行政改革，深入推进司法行政工作理念思路、体制机制、方法手段创新，构建优化协同高效的职能体系和工作机制，努力为建设社会主义法治国家提供坚强有力的法治保障。 　　告别“单打独斗” 　　增强执法效果 　　“镇街看到管不到、部门管到看不到”“多头执法效率低、推诿扯皮难管理”……这是以往基层行政执法过程中让人头痛的难题。 　　2020年12月11日，浙江省杭州市萧山区首个基层综合行政执法改革培育单位——瓜沥镇正式通过省政府审批，承接并行使14个领域701项行政处罚权，着力破解基层综合行政执法难题。 　　“综合行政执法改革前，我们发现消防安全方面的违法行为，只能上报后等区应急管理局派人执法，现在可以直接执法。”瓜沥镇政府一位工作人员说，“改革后执法人员可以综合使用多个权限，告别‘单打独斗’‘各管一段’，执法效果更好。” 　　萧山区是过去一年司法行政系统着力推进行政执法改革、破解治理难题的缩影。这一年来，全国各地司法行政机关各项改革亮点纷呈。 　　在四川，自贡市开展行政裁决事项清理、行政处罚裁量权专项指标调查、人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改等活动，助力行政执法司法制约监督体系改革和建设；在广东，全省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台启用，将涉及权责事项的2800多部法规、全省5366个执法单位、约20万执法人员入库，建立职权清晰的执法主体及人员数据库。 　　最大限度减证便民 　　提升公共法律服务水平 　　冬日，寒气逼人。山东潍坊的张先生一大早就出门，给新买的二手房过户。考虑到先要办理相关公证，再去办过户，他特地向单位请了几天假，早早来到登记机关门口。出乎意料的是，不到上午10点半，张先生就已办完手续，全程只用了40多分钟。 　　2020年以来，按照司法部关于 “一次办好”改革要求，山东省努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”，在公共法律服务方面做到最大限度地减证便民。从年初开始，山东省司法厅与相关部门反复沟通、协商。到7月，山东省162个公证处全部实现公证与不动产信息共享。11月底，全省有116家不动产登记大厅有公证人员进驻，实现群众和企业办理不动产公证和登记“只进一门”“只跑一次”。 　　全国各地司法行政机关以各种创新措施，力求公共法律服务水平不断提升，真正惠及人民群众：江西抚州在15个乡（镇）建立公共法律服务工作站、145个村（社区）建立公共法律服务工作室，形成“半小时法律服务圈”；海南省借助便捷高效的海南法律服务网、全天候提供法律咨询服务的“12348”公共法律服务热线呼叫中心，为公众提供了优质的法律服务；北京市海淀区永定路街道司法所建立公共法律服务站，为有需求的群众和企事业单位提供法律咨询和法律服务，让居民在家门口就能得到专业的法律服务。 　　公共法律服务薄弱的地方，更成为关注重点。2020年度“1+1”中国法律援助志愿者行动向中西部13个省份派出128名志愿律师和116名志愿者，两个月来办理法律援助案件150件。2020年7月，“援藏律师服务团”启动，按照1个无律师县配备1名志愿律师的标准，选派74名优秀律师提供为期一年的法律服务。截至2020年11月底，援藏律师共接待法律咨询7031人次，代书2834份，受理法律援助案件1532件，挽回直接经济损失2651.6万余元。 　　搭建说事议事调事平台 　　就地化解矛盾纠纷 　　“你烧了我家玉米地，不给够钱，不许走！”2020年秋收时节，辽宁省黑山县半拉门镇村民张小华雇用外村收割机收玉米，不料收割机自燃，烧了多家村民的玉米地。受损失村民与收割机车主在赔付金额上争执不下，不许车主离开…… 　　村里“村民评理说事点”评理说事员闻讯赶到，第一时间现场调解。经过耐心劝说、反复做工作，双方就受损面积、赔付标准达成一致，一场矛盾纠纷被及时就地化解。 　　“在全省每个社区、行政村建立‘村民评理说事点’，为百姓搭建说事、议事、调事平台，是辽宁省司法厅创新人民调解工作，坚持和发展新时代‘枫桥经验’的一项重要举措。”辽宁省司法厅副厅长姚明伟说。 　　现阶段，辽宁全省共建立“村民评理说事点”11763个，达标规范率为100%，业已实现行政村全覆盖。2020年，全省“村民评理说事点”共收集信息线索14.8万余条，解答法律咨询13.6万余人次，开展宣传教育7万余次，化解矛盾纠纷12.3万余件。 　　不光是在辽宁，过去一年，各地司法行政机关普遍大力发展创新人民调解工作，积极构建新时代大调解工作格局。在安徽，三级商会人民调解组织实现全覆盖，助力民营企业健康发展；在上海，徐汇区司法局联合区市场监管局、区消保委联合成立徐汇区消费（商事）纠纷联合调解工作站，探索行政调解、人民调解联合调解模式；在湖北武汉，专职律师进驻社区调解室，为居民答疑解惑……

各地司法机关全面深化司法行政改革—— 彰显法治的温暖与力量

　　人物小传 　　林群：1935年出生，福建连江人。中国科学院数学与系统科学研究院研究员、中国科学院院士。在计算数学，特别是微分方程的高性能解法方面，进行了长期深入研究。他热爱科普和教育事业，著有《画中漫游微积分》《微分方程与三角测量》《微积分快餐》等科普读物，被评为2019年十大科学传播人物。 　　北京的冬天，空气中夹杂着些许寒意。一个下午，身着深灰色夹克，头戴白色帽子的林群缓缓向记者走来……因为前一阵子身体不适，他的身形比往日更显瘦削。 　　“怎么让普通人学会微积分？就得用他熟悉的知识来讲。”到了办公室还没坐稳当，林群便从表面斑驳的黑色挎包里掏出一大摞资料，带记者走进微积分的世界…… 　　“学习也好，研究也好，一定要有刨根问底的决心” 　　从1952年考入厦门大学数学系算起，林群已经在数学的海洋里摸爬滚打了69年。数学，在普通人看来，晦涩难懂、推理复杂，林群却说，“数学领域十分奇妙，你能从一行行公式和一串串数字中，找到乐趣与挑战”。 　　读高中时，林群的数学老师常常用一节课中一半的时间讲公式定理，另一半时间讲数学家的故事。牛顿、柯西、黎曼……这些数学家的故事，让林群陷入了对数学的向往与着迷，“好老师，就是把书越讲越薄，而不是越讲越厚。” 　　“我对数学的热爱，就是那个时候培养起来的。”1956年，厦门大学毕业的林群走入了中国科学院数学研究所的大门，进入了泛函分析和计算数学的研究领域。 　　那时的数学所，聚集了华罗庚、关肇直、陈景润、吴文俊等一批著名的数学家。林群师从关肇直。那时，关肇直工作繁忙，林群就在快下班时，到老师办公室门口静静等候。“我曾经计算过，老先生从办公室走回家，大约有20分钟路程，和老先生这20分钟的交流，让我收获很多。”刚接触泛函分析，林群觉得十分抽象，他问关先生怎么办，关肇直回答得简单利落：“你试着按照平面几何的思路去想。” 　　“在科学家身边，总能学到一些做学问的秘诀，这些秘诀书本上没有，课堂上也没有。”按照关老提示的思路，林群把泛函分析重新梳理了一遍，豁然开朗，“学习也好，研究也好，一定要有刨根问底的决心。” 　　“每取得一个阶段性成功，就会化作下一次奋斗的动力” 　　林群总说，自己所做的工作，与前辈相比不值一提，实际上，林群取得的研究成果，也解决了不少实际应用的难题。 　　泛函分析中的相关算法，因为计算量大、操作难度大，一直以来都是数学界难啃的硬骨头之一。在老师关肇直的提示下，林群开始将有限元方法结合起来深入研究。“那段时间，就把自己关在一个小屋子里面，桌面上摆着厚厚的稿纸，用掉的钢笔墨水一瓶又一瓶，不分日夜、埋头计算。”林群回忆，有时候沿着一种计算方法不断前进，但是算到后来结果不对，这时候就会自我怀疑、自我否定…… 　　探索的过程，虽然艰辛、孤独，但林群最终得出结果，其间也收获了很多快乐。通过努力，林群最终找到了有限元的加速方法，即迭代伽辽金方法。同样的计算量，普通算法需要8个小时，采用迭代伽辽金方法只需1个小时。这一算法被广泛运用到核电站和堆石坝等项目的计算中，使计算速度大大提高。 　　刚解完一个难题，另一个又摆在林群面前：有限元解能否通过外推，提高计算精度？经过日夜攻坚，林群联合四川大学吕涛、苏州大学沈树民，共同提出了有限元外推法，大幅提高了计算精度。“解100个未知数方程，计算量仅是不使用有限元外推法的百分之九。解1万个未知数方程，计算量是不使用有限元外推法的万分之九。”吕涛说，“有限元外推技术”1989年获得中国科学院自然科学奖一等奖。 　　“这便是数学的魅力，刚翻过一座高峰，就会看到下一座；每取得一个阶段性成功，就会化作下一次奋斗的动力。”林群说，研究数学，有时候要试着“和自己较劲”，得出一种相对简便的算法后，要再问问自己“能不能算得更快一些、更准一些，还有没有别的算法”。 　　“为青少年的成长出一份力，是我们义不容辞的责任” 　　画漫画、开慕课、做直播、写博客……林群年逾八旬，新潮的玩意儿却样样精通。林群说，自己还有一个愿望，就是把晦涩难懂的微积分，通过科普等生动形象的方式，讲给更多中小学生听。1993年，林群当选为中科院院士；此后，他一头“扎”进了科普的世界里。 　　“微积分向大众宣传，就得用大家懂的语言体系来做比喻。”林群说。上世纪90年代，林群随团旅游时参观一棵古树。导游说，古树年年都在长高，怎么测量树高？有人说把树砍倒了量，有人说爬到树上量。林群立刻想到了可由斜率求树高，而不必砍树或爬树。这不就是微积分的基本公式吗？回到房间，林群马上将这个故事写下来，并配上图画，在媒体上发表后，有好几本教科书用了这幅画。此后，林群就开始用图配文的方式来讲授数学知识。 　　1999年，得知天文学家王绶琯倡议成立北京青少年科技俱乐部，林群第一时间在倡议书上签字。此后无论多忙，只要俱乐部有活动，他总会尽力腾出时间，赶来和孩子们见面。次数多了，孩子们亲切地叫他“微积分爷爷”。“为青少年的成长出一份力，是我们义不容辞的责任。”林群总是这么说。 　　“这么大岁数了，搞科普没有名也没有利，干吗还坚持？”有人不解。“是不是科研搞不下去了才去搞科普？”有人误解。林群不为所动：“虽然我做的是很普通的科普工作，但是我实在放不下……” 　　中科院成都计算所研究员张景中很是理解林群的坚持。早在1996年6月，张景中到北京参加会议。一天，他在吃早餐时恰好与林群同桌，“微积分的教学必须改革，要用简单明了的方式让它变得更容易理解，而不是让人心生畏惧……”两人越聊越投机，一南一北两位数学家由此开始了长达20多年的科普合作。近期他们正酝酿写一本名叫《微积分新讲》的教材，“这本书会出不同版本，供给不同年龄段的读者看。”张景中说，“我们平常都是通过邮件沟通，即便林群生病也没有中断。” 　　“他呀，除了数学，其他事都不上心。”说起老伴林群，妻子冯荣书很无奈：“整天坐在那儿写写画画，难得看一会儿电视，不大一会儿眼睛闭上了，但手还在腿上比划不停……” 　　“一定要把孩子们的兴趣搞起来。”林群说，“要做的事太多，我们只是做了一点点努力而已。”他希望，到90岁的时候，能让微积分普及到中小学生和家长，普及到各行各业。 　　■记者手记 　　始于热爱 成于坚守 　　林群是温和的：每当与孩子们在一起时，他总是露出孩童般的笑容；他又是坚定的：面对别人的不解甚至误解，他执着地前行在科普的路上。让初学者能理解和运用微积分，这是林群的初心与坚守。为了这个朴素的愿望，他不断探寻微积分的本源，不断优化科普传播方式，虽耄耋之年仍不断创新、奋斗不止。其心也诚，其志也坚，令人动容。 　　树高叶茂，系于根深。科学素质的提升关系每个人的成长，也关乎国家民族的未来。期待有越来越多的同仁为科普事业的繁荣发展尽一份心力，共同创造新时代科学的春天。

从事数学研究69年的中科院院士林群—— 让更多人了解微积分（讲述·一辈子一件事）

　　本报北京1月13日电  （记者程龙）国务院台办13日举行2021年首场例行新闻发布会。发言人朱凤莲介绍说，2009年以来，中共中央台办、国务院台办在24个省区市批准设立了79家海峡两岸交流基地。这些基地的设立，体现了我们坚定不移贯彻对台方针政策，积极扩大两岸交流合作，持续深化两岸融合发展，不断促进两岸同胞心灵契合。 　　她表示，这些基地给两岸同胞提供了更多交流合作、回顾历史、品味文化、畅叙亲情和共同发展的机会。疫情发生以来，这些基地也成为两岸“云交流”重要平台。比如去年2月到3月，福建湄洲妈祖祖庙和台湾有关妈祖宫庙、团体联合举办了“天佑中华 祈福武汉——海峡两岸妈祖宫庙携手抗疫线上祈福”活动，台湾有120多家妈祖宫庙、3000多名信众现场参与，20万人观看线上直播。厦门海沧青礁慈济宫和台湾有关保生大帝宫庙联合举办第十三届海峡两岸（厦门海沧）保生慈济文化节，以“弘扬保生慈济，全民同心抗疫”为主题，面向两岸百万民众同步播出有关短片。 　　朱凤莲说，去年10月开始，辽宁的张氏帅府博物馆和台湾的张学良故居合作，每月举办一次连线直播，让沈阳和新竹的观众实现“云参观”“云相聚”，增进共同的历史记忆，激发新的体验和情感。 　　她指出，最近新批准设立4家海峡两岸交流基地，分别是福建龙岩长汀汀州客家首府、泉州安溪清水岩，江苏淮安大运河文化带和四川绵阳梓潼文昌祖庭。4家交流基地各具特色，有的是承载两岸同胞共同的历史文化记忆，有的展现两岸同胞紧密的亲缘关系，有的是两岸基层民众交流互动的重要场所。 　　她表示，我们欢迎越来越多的台湾同胞到这些基地参观交流，也希望有关地方把这些基地建设好、发展好，为促进两岸交流合作发挥积极作用。

国台办： 已批准设立七十九家海峡两岸交流基地

　　1月13日，浙江省湖州市长兴县实验小学师生创客团队通过3D打印、物联网编程等科技手段，自主研发机器人并尝试搭载体温监测、防疫知识播报等功能。 　　谭云俸摄（影像中国） 

试验

　　核心阅读 　　2020年以来，各地海关部门出台政策，支持外贸企业转变发展路径，实现国内国际市场“两条腿走路”。 　　改进服务简化手续，积极落实税收优惠政策，加强引导精准帮扶……海关部门推出政策“组合拳”，支持外贸企业开拓国内市场，不但进一步丰富了国内市场供给，也有助于充分释放内需潜力，加快构建新发展格局。 　　近日，在位于广东普宁市的广东威孚包装材料有限公司生产车间里，塑料薄膜生产线开足马力，薄如蝉翼的塑料膜源源不断地输往成品包装车间。 　　“2020年海关等部门出台政策支持外贸企业开拓国内市场后，这种食品级塑料薄膜产品赢得了不少国内客户。”公司报关负责人朱楚鑫说，2020年公司出口产品的国内销售额达1586万元，比2019年增长10.48倍。 　　2020年以来，受疫情影响，海外需求波动，外贸出口企业面临不小的压力。一些企业在积极拓展国际市场、稳住海外订单的同时，尝试“两条腿走路”，着力开拓国内市场。各地海关部门打好政策“组合拳”，支持外贸企业转变发展路径、分享内需市场“蛋糕”。 　　简化手续，提供便利 　　海关总署企业管理和稽查司相关负责人表示，长期以来，加工贸易以“两头在外”为主要形态，在国内市场销售占比相对较小。近年来，随着行业转型升级不断加快，加工贸易由“两头在外”向“两个市场、两种资源”转变，企业开拓国内市场的诉求更加强烈。去年6月，国务院办公厅出台意见，要求在市场准入、认证程序、征税时限等方面为外贸企业开拓国内市场提供便利。 　　“受海外疫情影响，海外客户订单变动频繁，我们加大了国内市场的开拓力度。广州海关针对外贸企业开拓国内市场推出集中征税业务，减少了我们的申报次数，大大降低了企业的经营成本。”松下万宝美健生活电器（广州）有限公司生产管理部负责人吴健华告诉记者，去年公司新增4条生产线，理发器、美容仪等畅销产品的产能提升了50%。截至目前，内销金额同比增长25%，其中线上平台销售占75%。 　　宁波亚洲浆纸业有限公司是一家外向型纸制品出口企业，受疫情等因素影响，去年境外市场需求一度疲软，物流成本上升，迫切希望开拓国内市场。宁波海关所属北仑海关推出以企业为单元的电子账册管理新模式，简化了加工贸易货物内销等多项业务流程，为企业统筹国内国际市场、抵御国际贸易风险提供了便利。在这个模式下，企业在物料备案、货物内销及办理核销手续等方面都有了更大的自主权。特别是在不超过账册有效期的前提下，可先行销售保税货物，将内销纳税期限整整延长了1个季度。 　　“这有效缓解了企业的资金压力，为企业灵活对接国内国际两个市场、拓宽销售渠道、增强经营活力提供了有力支持。”宁波亚洲浆纸业公司关务专员叶显端介绍，去年公司的加工贸易内销货值达1769.8万美元，同比增长近20倍。 　　税收优惠，降低成本 　　疫情防控期间，广达集团旗下达功（上海）电脑有限公司将目光转向国内市场。可是，进入国内市场的出口商品不仅要征收关税，还要征收增值税，这样一算，光报价就超过了客户预期，产品还有什么竞争力？ 　　就在达功公司一筹莫展之际，上海海关所属松江海关送来了“及时雨”——根据海关总署出台的加工贸易企业选择性征税新政策，松江海关建议企业按进口料件而非成品来缴纳关税。对达功公司来说，前者的关税仅0.97%，远低于后者，这为企业降低报价、提升市场竞争力提供了有力支持。达功公司关务部门负责人徐蓉说：“现在，我们的国内订单成倍增长，逐渐打开了国内市场。” 　　在广州海关所属佛山海关驻南海办事处辖区，有一家液晶显示面板生产企业佛山群志光电有限公司。在当地海关支持下，企业积极开展内销，2020年以来，已将价值约4.77亿元的货物销往国内市场。 　　“我们公司属于按月办理集中内销申报纳税的加工贸易企业。根据海关总署2020年78号公告，企业内销申报纳税由月报改为季报，简化手续的同时更能降低经营成本，对企业内销有很大帮助。”群志光电物流部经理彭芳说。 　　此外，自2020年4月中旬广州海关实行暂免征收加工贸易货物内销缓税利息政策以来，已累计为915家企业办理内销征税业务。2020年下半年，广州海关关区加工贸易内销货值比上半年增长35.17%。 　　加强引导，精准服务 　　在山东临沂，一批轮胎生产厂家聚集于此，受疫情影响，企业出口一度承压。青岛海关所属临沂海关设立行业协调员，积极协助解决外贸企业开拓国内市场的难点堵点问题，实现业务“随报随办”，支持企业开展边角废料网上拍卖、分等级分批次内销，满足多元化内销需求。 　　在重庆，重庆海关所属两江海关设立业务专岗，举办政策“云课堂”，安排企业协调员帮助企业用好相关政策，引导企业转变思路，有效应对疫情影响。 　　“企业协调员对我们帮助很大，新政策也帮我们有效开拓了国内市场，企业去年生产的液晶显示器内销占比大幅增加。”重庆惠科金扬科技有限公司关务负责人说。 　　“我们推出了‘一窗通办’，进一步简化通关手续。”北京海关所属天竺海关副关长柏亚铎介绍，综合保税区等海关特殊监管区是外贸发展高地，但同样受到疫情影响。北京海关积极推动疫情防控物资减免税、加工贸易企业内销暂免缓税利息等多项税收政策措施落地，为综合保税区加工贸易企业打开国内市场助力。截至2020年底，北京海关共为企业办理2.18亿元税款延期缴纳手续，有力缓解了企业资金压力。 　　业内专家表示，优质出口产品进入国内市场，对国内市场而言并非只是此消彼长的替代关系。其实这既有贸易转移，更有贸易创造，会进一步丰富国内市场供给，带动消费升级；同时，有助于充分释放我国超大市场规模优势和内需潜力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

海关部门推出政策“组合拳”，外贸企业转变发展路径—— 得了“及时雨” 添了竞争力（构建新发展格局·关注外贸企业开拓国内市场③）

　　本报北京1月13日电  （记者吴秋余）中国支付清算协会近日发布的《2020年移动支付用户问卷调查报告》显示：2020年有74.0%的用户每天使用移动支付，较2019年提高4.4个百分点，绝大多数用户认为操作简单方便是选择移动支付的主要原因。 　　调查显示，当前我国移动支付小额特征日益显著，用户单笔支付金额以100元以下为主，500元以上移动支付占比下降。2020年，有38.4%的用户单笔支付金额在100元以下，较2019年提高23.3个百分点，16.4%的用户单笔支付金额在500—1000元，较2019年下降18.9个百分点。 　　“移动支付日益受到普通消费者的喜爱，充分显示国内移动支付基础设施建设取得的进步。”银联商务副总裁孙战平表示。 　　“移动支付小额特征日渐显著，说明移动支付在便利用户、促进消费等方面发挥着越来越重要的作用。”招联金融首席研究员董希淼认为，移动支付主要定位于零售、小额、便民支付，单笔100元以下支付比例大幅度上升，表明随着公交、地铁、百货等生活场景普及移动支付设施，用户在日常消费中使用移动支付的频率越来越高。 　　在移动支付用户属性与行为偏好方面，调查显示，二维码支付是移动支付用户最常使用的支付方式，在终端设备上使用闪付的用户比例下降。 　　此外，安全隐患依旧是移动支付用户担心的首要问题。2020年，用户对移动支付比较担心的问题排名第一的是存在安全隐患，占比63.4%。调查显示，个人信息被泄露、手机扫描到伪假条码和账户资金被盗用是用户最担心遇到的安全问题。 　　“移动支付在快速发展的同时，还应进一步提升风险防范水平，不仅让大家用得方便，更要用得放心。”董希淼认为，随着一系列法律法规陆续出台，相关方应加强对信息外泄或被非法使用的风险防控，有效保护消费者权益。 　　对于移动支付未来的发展，孙战平认为，随着大数据、人工智能等新技术在支付领域的深入应用，风控的系统、技术和模型等都在不断更新迭代，未来移动支付应尽力让广大商户、用户享受到更安心、便捷的支付服务。

二〇二〇年 超七成用户每天使用移动支付 小额特征日益显著

　　1月13日，湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市湘西高新技术产业开发区一处项目工地，工人在有序施工。 　　春节临近，当地各重点项目施工单位积极制定冬季施工相关方案，抢抓有利天气，在保证施工质量的同时加紧施工，确保项目按期保质完成。  　　刘振军摄（影像中国） 

天气有利 施工有序

　　本报北京1月13日电  （记者屈信明、欧阳洁）为健全消费金融公司风险监管制度体系，强化分类监管，推动消费金融公司持续健康发展，银保监会近日发布《消费金融公司监管评级办法（试行）》（以下简称《办法》）。消费金融公司监管评级要素包括公司治理与内控、资本管理、风险管理、专业服务质量、信息科技管理，各部分权重占比分别为28%、12%、35%、15%、10%。 　　《办法》强化监管评级结果运用，监管评级结果分为1级、2级（A、B）、3级（A、B）、4级和5级。评级结果数值越大表明机构风险越大，需要越高程度的监管关注。监管评级结果是监管部门衡量公司经营状况、风险管理能力和风险程度，以及制定监管规划、配置监管资源、采取监管措施的重要依据，也是实施消费金融公司市场准入事项的参考因素。

银保监会加强消费金融公司监管

　　本报上海1月13日电  （记者季觉苏）记者从上海市农业农村委获悉：上海市研究制定了《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021—2025年）》，计划提高农业智能化生产水平，到2025年打造10万亩粮食生产无人农场。 　　按照《行动方案》，上海将重点打造100家年销售额1亿元以上具有核心竞争力和带动能力的产业化龙头企业，培育50家现代农业高新技术企业，支持30家农业产业化联合体做优做大做强。届时，上海绿色生产基地覆盖率将达到60%、绿色农产品认证率达到30%以上，水产绿色健康养殖比重达到80%，并集中打造两个生态循环农业示范区、10个示范镇、100个示范基地。

上海5年内将建10万亩无人农场

　　1月13日，中国汽车工业协会发布的统计数据显示，2020年，我国汽车产销分别完成2522.5万辆和2531.1万辆，同比分别下降2.0%和1.9%，降幅比上年分别收窄5.5和6.3个百分点，年产销量连续12年全球第一。“这充分体现了我国汽车产业的强大恢复能力和中国经济的强大韧性。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示。 　　——年产销均超过2500万辆，折射出汽车市场复苏超预期，伴随国民经济稳步回升，消费需求加快恢复。 　　冬日的广州市南沙区阳光明媚，今年即将投入运营的广汽丰田第四生产线，正进行紧张的设备安装调试工作。“广汽丰田三大工厂设计产能60万辆，从2020年4月开始就一直处于超负荷生产状态，全年完成销量76.5万辆，同比增长12%，产能利用率高达127.5%。第四生产线投产后，将进一步缓解产能不足的问题。”广汽丰田副总经理黄永强说。 　　统计数据显示，从2020年4月开始，我国汽车产销已连续9个月正增长，销量增速连续7个月保持在10%以上。其中，商用车产销连续9个月刷新当月历史纪录。新能源汽车产销从2020年7月开始正增长，12月更是创下历史新高，全年产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，同比分别增长7.5%和10.9%。“2020年，中国汽车市场成为全球车市为数不多的亮点，年销量占世界汽车总销量的份额提升至33%。”陈士华说。 　　中国汽车工业协会副总工程师许海东说，预计2021年汽车销量有望超过2600万辆，同比增长4%。 　　——年产销均超过2500万辆，得益于政府部门推出的政策“红包”，以及一系列扩大有效投资的政策措施。 　　“购买纯电动车后，还能享受市里推出的优惠政策。”在深圳工作的张先生很开心，因为他得知深圳市2020年推出的购车补贴、停车优惠等政策“红包”将延期到2021年6月底。 　　“政府部门出台的一系列促进汽车消费政策，有效释放了市场需求。”许海东说，包括增加小客车指标、汽车以旧换新补贴等，再加上多种促销活动，有力推动了乘用车市场回暖。 　　基础建设投资的拉动，加上国Ⅲ汽车淘汰带来的需求红利，推动商用车持续强劲增长。2020年，我国商用车产销分别完成523.1万辆和513.3万辆，同比分别增长20.0%和18.7%。 　　——年产销均超过2500万辆，也基于企业抢抓电动化、智能化、网联化机遇。 　　“以前只听说智能电动汽车可以在线升级，没想到我的燃油车也可以。”2020年12月1日，在北京从事房地产评估工作的王宇，成为了上汽通用汽车首次车载互联系统在线远程升级的体验者。 　　“在新能源车成为全球汽车产业和消费转型升级主要方向的同时，智能化正成为汽车变革和增长的主要驱动力。”上汽通用汽车智能网联平台执行总监王晨东说，去年上汽通用对三大品牌17个车系的车载互联系统进行了在线升级，今后将保持一年多次的更新频率。 　　据统计，2020年，我国搭载智能网联系统的新车比例已达48.8%，比全球平均水平高出3.8个百分点。与此同时，国内搭载有条件自动驾驶功能的乘用车新车销量达260万辆，约占同期全国乘用车新车销量15%左右。

2020年我国汽车产销均超过2500万辆 车市复苏 消费升级（新数据 新看点）

　　一株番茄，种植期长达9个月，可以结25穗果，每穗果含有3至4颗番茄。粗算下来，单纯一株年产量就可达30斤，经济效益是传统番茄种植的3到4倍。这样的番茄究竟是如何种出来的？吃起来安不安全？现代化高效农业给出了答案。 　　高透光的玻璃顶棚，毛细化灌溉滴管，一键控制智能采摘车……走进江苏镇江新区新港农业科技有限公司的数字化种植大棚里，可以看到番茄种植在大棚中央大道的两侧，每一株被架在离地1米左右的架子上，向上缠绕生长。“我们称这一种植方式为悬挂式穴盘种植，通过在大棚顶部安装吊线，把每一株番茄挂起来种植。这样既节省了种植空间，还能让每一株番茄均匀采光。”新港农业办公室主任王明静说。 　　1月的镇江，气温已经降到0摄氏度之下，数字化种植大棚里的温度却可以恒定在25摄氏度左右，这离不开智能化管理和现代化设施的落地应用。新港农业技术总监卢练自豪地说：“智慧中控系统，让如今的种植有了智慧大脑。我们在后台就可以对棚内的温度、湿度、光照进行智能化检测和调控。”植物的生长离不开温度、光照，智能化环境自动控制保证植物生长环境不随气候发生变化，做到屋外四季变化，屋内四季如春。 　　仔细观察，可以发现大棚中每株番茄的培养基上，都插有一根形似注射器的导管，导管埋入培养基底部，顶端会定时对作物进行智能化滴灌。“培养基是用椰糠压实的，本身不含营养成分，需要通过这根毛细滴管给作物输液，输的就是水分和营养。”卢练介绍，大棚内的设备会根据植物长势和当月光照指数，自动化配比营养液，实现对作物的精细化管理。 　　“产量这么高，不打农药不行吧？”“我们生产全程不打农药，果子能直接吃。”面对记者的疑问，王明静笑着回答。原来新港农业通过无土栽培的方法，隔绝了土传病害，同时还对灌溉水源进行二次过滤，在作物种植源头上降低病害发生概率，确保了食品安全。镇江新区社会发展局农业农村科副科长王春昕介绍，大数据追踪技术也在食品溯源方面实现了应用。在新港分拣管理车间，工人们给番茄贴上“身份证”，即番茄信息二维码，拿出手机扫一扫就可以了解番茄的种植信息和检测报告。 　　高效农业理念不只局限于种植本身，更延伸到了作物生产的各个环节。近年来，镇江新区大力发展现代高效设施农业，培育了一批新兴市场主体，在全区高效种植农业范围内普遍推广使用了智能温室、避雨大棚、机械防霜、精确栽培系统，水肥一体化及喷滴喷淋系统。 　　截至2020年底，镇江市拥有各类设施农业面积52.7万亩，占耕地比重达24.2%，其中设施种植大棚43719个，占地面积45015.6亩。镇江市农业农村局副局长李传德说：“下一步我们希望通过发展高效设施农业，推进设施农业机械化，建设生态绿色防控示范区，让更多消费者吃上绿色健康的食品，让高效设施农业切实惠及农户。”

江苏镇江发展现代化高效农业 种菜用上了智慧大脑

　　核心阅读 　　2021年，经济工作要围绕构建新发展格局来展开，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，以高质量发展为“十四五”开好局。 　　2020年底召开的中央经济工作会议，深入分析当前经济形势，明确2021年经济工作指导思想、政策取向和重点任务，提出“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象”。这为做好今年经济工作指明了方向。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，把握好政策的时度效；坚持以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，加快构建新发展格局；用好宝贵时间窗口，集中精力办好自己的事，以高质量发展为“十四五”开好局。 　　保持宏观政策连续性稳定性可持续性 　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。 　　2021年，全球疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势仍然严峻复杂。欧美发达国家经济在2020年三季度回升后，四季度重新陷入收缩。主要经济体为应对疫情冲击，推出了规模空前的财政货币政策，债务水平突破历史高位，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。今年，我国经济增速有望强劲反弹，宏观指标将明显转好。同时，受到外部环境不确定性和我国经济恢复存在结构性差异的影响，我国经济恢复基础尚不牢固，就业和中小企业仍面临较多困难，保持稳增长与防风险的平衡仍面临压力。 　　巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局，要求宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把握好政策调整的节奏和力度，不急转弯。当前我国经济尚未完全恢复，宏观政策边际调整要把握好时度效。积极的财政政策要在提质增效和增强可持续性基础上，保持适度支出强度，完善减税降费政策，特别是在促进科技创新和调节收入分配上加大力度。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，既保持货币供应量合理增长，又稳定宏观杠杆率，在促进经济恢复和防范风险之间做好跨周期平衡。对中小微企业扶持政策可适度接续，延期还本付息等纾困政策应有过渡性安排，适当延长普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限。精准有效实施宏观政策，保持经济运行在合理区间。把稳就业放在更加突出的位置，做好就业形势监测、预警和应对预案，针对重点行业和重点人群，完善就业政策工具，增强政策的针对性和有效性。 　　迈好构建新发展格局的第一步 　　中央经济工作会议强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这表明，构建新发展格局既要从供给端着手，坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，使供给结构更好适应需求特别是消费结构的变化；又要从需求端发力，坚持以扩大内需为战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场，形成更高水平的动态供需平衡。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国内外形势变化，作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出推进供给侧结构性改革的重大战略，按照“三去一降一补”和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针推进和深化供给侧结构性改革，有效改善了供需关系。面对疫情带来的后续影响和我国需求恢复滞后于生产的新形势，党中央提出了注重需求侧管理的工作要求。 　　立足构建新发展格局，注重需求侧管理，要针对制约我国需求潜力释放的结构性问题，以体制机制建设为主要途径，打通影响国民经济循环的堵点和梗阻，补齐制度性短板，有效释放国内需求潜力。这里所说的需求侧管理，不再仅仅着眼于逆周期调节，以短期宏观政策为工具，调节需求总量，熨平经济周期，而是更加注重完善体制机制，有效挖掘国内需求潜力，把潜在的消费和投资需求激发出来，推动形成扩大内需的长效机制，增强经济发展的内生动力。 　　过去一个时期，我国需求侧管理在调节投资需求、引导地方政府和企业扩大投资方面，形成了一套行之有效的调控体系，但在引导和扩大消费需求方面调控手段较为有限。随着我国需求结构发生重大变化，经济增长对投资的依赖度明显下降。2015年以来，最终消费对经济增长贡献率稳定在60%左右，2018年和2019年分别为65.9%和57.8%，比资本形成总额分别高24.4和26.6个百分点，消费已成为经济增长的主要驱动力。 　　在生产、分配、流通、消费构成的经济循环中，消费是终点也是新的起点，是促进国内国际双循环的重要抓手，也是加快释放内需潜力、增强经济发展动力的着力点。2019年，我国社会消费品零售总额达到41.2万亿元，约为6万亿美元，接近美国6.2万亿美元的规模。2020年，我国超大规模市场优势进一步显现。加强需求侧管理，要采取有效措施，形成强大国内市场，为构建新发展格局提供重要支撑。中等收入群体边际消费倾向更高，对于扩大消费有强大支撑作用。如果能用15年左右的时间实现中等收入群体翻番，由现在4亿人增加到8亿人，那将形成非常可观的消费力量，大大增强经济增长的可持续性。新型消费体现消费变革和结构升级的方向，是引领消费的重要力量。要鼓励发展新型消费，完善消费者权益保护体系，促进新型消费扩容提质。拓展投资空间，增加有效投资，对扩大内需和优化供给结构具有重要作用。要继续推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，推动企业数字化、智能化改造和设备更新，鼓励扩大民间投资，激发民间投资活力，引导社会资本参与新型基础设施建设和新型城镇化建设，形成市场主导的投资内生增长机制。 　　围绕构建新发展格局展开经济工作 　　2021年是构建新发展格局的起步之年，经济工作要围绕构建新发展格局来展开，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续增强经济循环动力，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。从宏观层面来看，需要注重以下四个方面。 　　强化国家战略科技力量。当前，科技领域的国际竞争更加激烈，个别国家频频打压我国高科技企业，增强自主创新能力尤为紧迫。只有强化国家战略科技力量，加快科技自立自强，努力实现更多“从0到1”的突破，才能在日趋激烈的国际竞争中掌握主动权。要加快健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，整合优势科技资源，把集中力量办大事的制度优势与发挥市场机制作用结合起来，提高创新体系整体效能。加强前瞻性基础研究，提升原始创新能力，以基础研究的突破带动引领性原创成果、战略性技术产品的重大突破，强化源头技术供给，在更多领域跻身国际领先行列。强化创新过程中的市场需求导向和企业主体作用，增强市场主体的创新动力。依托行业龙头企业建设产业技术创新平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，形成优良的创新生态。推进自主创新成果产业化市场化应用，推动新技术大规模应用和迭代升级。完善科技创新体制机制，实行“揭榜挂帅”等制度。加强科技开放合作，更加主动融入全球创新网络，使我国成为全球科技开放合作的重要舞台。 　　增强产业链供应链自主可控性。面对全球产业链供应链加快调整，增强产业链供应链自主可控性尤为紧迫。要统筹推进补链、强链，针对“卡脖子”问题，下决心推动国产替代，培育可替代的产业链，依托龙头企业带动供应链本土化，提高供应链安全性和可控性，增强抗风险能力。实施好产业基础再造工程，加强“四基”技术和重要产品技术攻关与工程化，并为自主创新产品市场化应用创造良好环境。立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，加快工业互联网建设，运用人工智能、大数据、物联网等改造传统产业，推进新一代信息技术与制造业深度融合，提升制造业创新力和竞争力。 　　坚持扩大内需这个战略基点。在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，形成扩大内需的长效机制。收入分配是影响消费、储蓄、投资的重要制度性因素，要加大收入分配调节力度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。适时调整最低工资标准，着力提高低收入群体收入。完善再分配机制，加大税收、转移支付等调节精准度，多措并举促进城乡居民增收，缩小收入差距。社会保障具有再分配功能，对引导消费、储蓄、投资具有重要作用。要完善社会保障体系，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。 　　全面推进改革开放。越是面对困难挑战，越要深化改革开放，发挥好改革的突破和先导作用。要完善宏观经济治理，加快建立与高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系。优化经济治理基础数据库，强化经济监测预测预警能力，充分利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。深化国有企业改革，加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全经理层任期制和契约化管理，完善中国特色现代企业制度。健全以公平为原则的产权保护制度，健全公平竞争的市场环境，优化民营经济发展环境。进一步放宽市场准入，扩大金融、电信、医疗等服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化营商环境。通过深化改革、扩大开放，释放经济增长潜力，增强发展内生动力。 　　（作者为中国国际经济交流中心副理事长）

以高质量发展为“十四五”开好局（经济形势理性看）

　　新一轮科技革命和产业变革在创造新的产品和服务供给的同时，也对加快新型基础设施建设提出新要求。党的十九届五中全会指出：“系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。”我们要深刻认识新型基础设施的特征，科学推进新型基础设施建设。 　　当前，移动互联网、物联网应用融合和创新发展正向超高速、大容量智能应用演进。蓬勃发展的5G以及初露端倪的6G，使无处不在的无线网络与嵌入式传感器、分布式计算能力结合在一起，产生了空前数量的电子数据并存储在云端。高性能计算能力、高精度先进算法驱动的人工智能技术快速发展，使人类的计算能力得到质的提升，让对海量数据进行分析解读日益成为现实，由此产生了巨大应用空间。量子科技的发展，也会给人类社会发展带来前所未有的驱动力。 　　传统基础设施基本上是物理空间的实体，主要以列车（轨道）、汽车（公路）、飞机（航线）等硬件为依托，以人员、物品为传输对象。新型基础设施则主要依托新一代信息技术，以数据、物品为传输对象，既包括高端芯片、传感器、智能终端等硬件设施，又包括操作系统、数据库管理系统、计算机辅助软件、应用软件等软件设施。因此，新型基础设施是硬件设施与软件设施的有效连接、协同和升级。 　　随着科学技术不断发展进步，数据驱动已经成为创新驱动发展的一个重要方面，不仅能极大提升全要素生产率，还能有力推动社会治理创新。对海量数据进行深度分析和解读，能够使人们形成以往难以想象的洞察力，并以前所未有的速度吸收、处理和响应信息，全面提高人类的生产效率，推动社会治理变革，深刻改变人们的生产生活方式、交往方式和商业模式。 　　新一代信息技术使互联网集感知、传输、存储、计算、应用于一体，形成新一代网络系统，有力促进了数字化与智能化、互联网与物联网协同融合发展。这具体表现为：以传感器、摄像头、语音输入系统等获取各种数据信息，通过互联网、工业互联网、物联网平台实现数据传输，再经过大型数据中心、边缘数据中心等对这些数据进行存储、计算和安全可信的加工处理，最终反馈到客户的智能终端应用系统，为客户提供决策参考和支持，实现生产和需求精准有效对接。此外，协同融合还体现在新技术与新经济、产业生态与企业形态、线上与线下、传统基础设施与新型基础设施、社会治理与公共服务等许多方面。 　　得益于互联网的集聚效应，平台经济快速发展，平台企业快速崛起。工业互联网也发展迅猛，全国已建成超过70个有影响力的工业互联网平台，连接工业设备数量达4000万套；超级计算、智能计算领域进展神速，我国已研制成功新一代E级（百亿亿次）超级计算机。平台经济、工业互联网、超级计算等领域的快速发展，有力拓展了我国经济增长的空间和潜力，为我国经济高质量发展提供了重要驱动力。 　　与传统基础设施相比，新型基础设施广泛运用新一轮科技革命成果，能够给工业、农业、交通、能源、医疗、教育等行业赋予更多更新发展动能，有力提升创新链产业链价值链水平，优化产业结构、完善商业生态，开发更多更好的产品和服务，满足人民日益增长的美好生活需要。以常见的路灯为例：把传感器、无线发射器、电动汽车充电站、5G基站以及其他数字技术安装到路灯及其配套设施里，既能够为人民群众提供全新生活服务和体验，又能创造新的服务模式、商业模式，拉动经济增长。 　　（作者为国务院参事室参事）  

深刻认识新型基础设施的特征（思想纵横）

　　技能人才对一个国家、一个民族发展至关重要。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛的贺信中指出：“职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。希望广大参赛选手奋勇拼搏、争创佳绩，展现新时代技能人才的风采。”广大劳动者特别是青年一代要勤学苦练、精益求精、追求卓越，立志走技能成才、技能报国之路，努力成为大国工匠，展现新时代技能人才的风采。 　　世界技能组织主席西蒙·巴特利说过，全世界需要技能，一个没有多元化技能的国家，不可能成为一个繁荣的经济体，也不可能在世界市场竞争中脱颖而出。我国从两弹一星到神舟飞天、嫦娥奔月，都离不开技能人才的智慧与拼搏、担当与奉献。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，朝着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦迈进，更需要高素质技能人才队伍提供强有力支撑。 　　人力资源和社会保障部数据显示，近年来，我国技能劳动者的求人倍率（有效需求人数与有效求职人数之比）一直在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上。这既为广大技能劳动者施展才华、谋求发展提供了广阔空间，也提出了更高要求，迫切需要造就具有专业技能与工匠精神的高素质人才队伍。 　　培养勤学苦练、锲而不舍的坚强意志。功崇惟志，业广惟勤。广大技能劳动者要志存高远、脚踏实地、苦练本领，干一行、爱一行、精一行。玑镂刻花、数控微雕、蒙眼配钥匙……在首届全国职业技能大赛中，各种绝技绝活精彩纷呈。荣光背后是夜以继日的钻研琢磨，是挥汗如雨的勤学苦练，是屡败屡试的坚守、硬拼。肯下“苦功夫”、敢啃“硬骨头”，锲而不舍、久久为功，就能练出好技能，锻造“金刚钻”。 　　培养精益求精、日进日新的工匠精神。“心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举。”工匠精神以匠心为本、品质为重、创新为要，追求精进卓越。秉持心无旁骛、严谨细致的匠心，摒弃“差不多”“大概其”心态，才能积累深厚专业知识、练就过硬专业技能、锻造高精尖产品，成为行家里手。“苟日新，日日新，又日新。”创新是源头活水，创新基因深植于工匠精神中。广大技能劳动者应坚持把守正创新贯穿技能实践全过程，既继承优良传统，又勇于创新创造。 　　培养淡泊名利、甘于奉献的高尚情操。少一分个人得失的计算，就多一分知重负重、攻坚克难的干劲闯劲；少一分名缰利锁的羁绊，就多一分“甘坐冷板凳”的坚守、日积月累的沉淀。以恒心守初心、以行动践使命，方能守得云开见月明，成就不凡事业。广大技能劳动者要以“国计已推肝胆许”的家国情怀、赤子之心，把个人追求与国家发展、社会进步紧密联结在一起，在急难险重面前当尖兵、打头阵，在技能报国的广阔天地担当奉献、砥砺前行。 　　打造新时代高素质技能人才队伍，展现技能人才的风采，需要政、产、学协同发力，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，为技能人才发挥作用搭建宽广舞台，引导推动更多青年热爱钻研技能、追求提高技能，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。 　　（作者为广东省东莞市委党校教授）  

努力成为大国工匠 展现新时代技能人才风采（有的放矢）

　　党的十九届五中全会《建议》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。去年底召开的中央经济工作会议强调：“强化科技战略支撑”。这为进一步提升我国科技创新能力，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用指明了方向。 　　国家是重大科技创新组织者，在确定科技创新方向和重点、着力解决制约国家发展和安全的重大难题方面具有明显比较优势。要发挥新型举国体制优势，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战；加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系；瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目；制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享；推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。 　　目前，我国创新能力仍不适应高质量发展要求，基础研究与国际先进水平差距较大，关键核心技术受制于人的局面亟须改变。要发挥政府促进科技创新的作用，加大基础研究投入，强化基础学科建设，通过税收优惠、加大研发费用加计扣除力度等措施，鼓励企业开展以市场需求为导向的基础研究。聚焦产业链关键环节，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。加速推进科研供给侧结构性改革，下大力气破除长期存在的“重物轻人”观念，赋予高校、科研机构更大科研自主权，给予创新人才更大技术路线决定权和经费使用权；拓展科研管理“绿色通道”和项目经费使用“包干制”试点。加强知识产权保护，提高知识产权保护工作法治化水平，以高标准的知识产权保护推动科技成果高效率转化。 　　强化科技战略支撑，必须充分发挥市场机制的作用，引导资源向创新主体集聚。一是完善金融支持创新的体系。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，努力提高上市公司质量，积极构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系，形成促进创新的有效激励机制，激发企业和科研人员创新活力。二是打通科技成果转化通道。探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，调动科研人员促进科技成果转化的积极性；畅通人才流动渠道，加快形成人力资源流动的统一大市场，优化人才资源配置。三是强化企业创新主体地位。支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目；发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠；发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。 　　自主创新不是闭门造车，而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，用好国内国际两种资源，在开放合作中提升科技创新能力。一方面，准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置资源，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。另一方面，加强国际科技合作，逐步打通在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职的渠道，为全球顶尖人才到我国发展提供机遇，使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台，把我国打造成为全球人才高地。 　　（作者为中国社会科学院工业经济研究所党委书记、副所长）

抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 强化科技战略支撑（新知新觉）

　　冬季河流水位偏低，正是兴修水利的大好时节。各地水利工程按下“快进键”，建设者们筑牢堤防、加固水库、疏浚沟渠，工地上一派热火朝天的景象。 　　加强农田水利建设，加快健全农业灌溉设施体系、补齐防汛抗洪设施短板，将为春耕备耕和防汛抗旱夯实基础。重大水利工程建设不断推进，加快完善水利基础设施体系，有助于优化水资源配置，提升流域区域水安全保障能力。 　　强基础，惠民生，冬修水利正当时。

冬修水利正当时（统筹抓好改革发展稳定各项工作）

　　本报北京1月13日电 （记者张贺）全国“扫黄打非”办公室今天公布2020年度“扫黄打非”十大案件，包括利用网络直播、引流导流、架设淫秽网站等方式传播淫秽物品，制作传播非法出版物、侵犯著作权、网络水军删帖、假记者敲诈勒索等类型。据统计，2020年全国共查办案件1.1万余起，其中刑事案件3218起，刑事处罚5000余人。 　　01 　　广东肇庆“5·04”利用网络直播组织淫秽表演案。2020年年初，肇庆市公安机关在查办一宗涉未成年人淫秽表演案的基础上，深入侦办“口袋娱乐”直播平台案。截至2020年12月，先后在15个省份抓获犯罪嫌疑人112名，刑事拘留112人，逮捕81人，解救未成年人36名，冻结和扣押资金1200万余元。目前，案件在进一步侦办中。 　　02 　　陕西咸阳“3·26”利用网络直播传播淫秽物品牟利案。2020年3月，咸阳市礼泉县公安局对一款淫秽色情直播APP立案侦查，“星空直播”及关联的“小金鱼”直播平台有大量男主播进行淫秽表演，高峰期同时在线主播200余人，每个直播间在线人数多则几千少则几百。两款APP注册主播4170人，其中113名为18岁以下未成年人；注册会员达12.4万余人，涉案金额约4000万余元。目前，公安机关共抓获犯罪嫌疑人93名。 　　03 　　河南郑州假冒“滴滴司机”传播淫秽物品牟利案。2020年6月11日，郑州市公安局迅速组织对网传“滴滴司机性侵直播”事件核查。经查，犯罪嫌疑人车某涛、郜某琦二人系夫妻关系。6月10日凌晨，二人以牟利为目的，在自家车内，通过车某涛手机上的某非法直播APP，以网约车司机迷奸女乘客为噱头，公开进行淫秽色情表演，吸引他人观看打赏，终在许昌被抓获。 　　04 　　江苏盐城“极度文学”利用微信传播淫秽物品牟利案。犯罪嫌疑人胡某搭建淫秽小说网站，利用高额提成吸引代理商为其推广，代理商通过流量商，流量商委托广告公司应用引流裂变技术，短时间内将广告链接“裂变式”传播到大量微信群。这些链接以耸人听闻的假新闻标题吸引人点击，利用引流技术“劫持”网民手机“返回键”，当点击“返回”时，页面只会“刷新”跳转至该网站。2020年5月和12月，盐城警方共抓获犯罪嫌疑人31名，打掉推广公司团伙8个，查明涉案金额近4000万余元。 　　05 　　北京“5·20”利用视频网站传播涉幼淫秽物品案。2020年5月，北京市公安局对6个涉嫌传播儿童色情淫秽视频牟利的网站开展侦查工作。相关网站均含有大量涉及儿童的淫秽色情视频和图片，网站经营者为逃避监管和打击，将网站服务器架设在境外，通过第四方支付平台收取会员费、广告费等方式非法牟利。2020年6月，专案组在多地抓获犯罪嫌疑人8名，打掉该系列淫秽网站。后又抓获1名支付平台涉案人员。 　　06 　　浙江杭州淘宝网店非法销售英文电子期刊案。经查，周某某自2018年9月以来开设淘宝网店，交易5900余次非法销售传播英文电子期刊107类1.7万余期，涉案金额18.9万余元；黄某某自2015年以来，通过淘宝网店、微信公众号、百度网盘共享等方式，交易1.8万余次非法销售传播英文电子期刊118类1.2万余期，涉案金额22万余元。2020年7月和9月，犯罪嫌疑人周某某和黄某某分别被抓获归案。 　　07 　　辽宁大连任某某等制作传播非法出版物案。2020年3月，大连市公安局发现一个隐藏在城乡接合部，长期制作、传播有害信息的地下团伙。该团伙筹集资金购买大功率外放收音机，改装后专门用于播放有害信息，并大量制作非法出版物进行传播散发。专案组共抓获团伙成员55人，打掉非法制作窝点23处，收缴改装收音机6000余台，私制书籍、小册子等非法出版物20余万份，查明涉案资金160万余元。 　　08 　　山东滨州“4·20”侵犯著作权案。2020年4月，滨州市无棣县“扫黄打非”办公室组织力量对本地7个库房进行执法检查，查获《海底小纵队探险记》等涉嫌侵权盗版少儿读物180万余册，码洋3100万余元，涉及国内19家出版社41种图书。2020年7月以来，公安机关先后抓获5名犯罪嫌疑人，主要犯罪嫌疑人之一贾某某投案自首。 　　09 　　安徽安庆“3·04”网络水军删帖牟利案。根据上级交办线索，安庆市公安局成功破获案件，取缔非法网站122个，处置负面帖文20万余篇。经查，2018年以来，贵州赵某、河南庞某平两个团伙自建大量“黑网站”，批量转发负面帖文，恶意攻击、诽谤党政机关、企业和个人，并实施敲诈勒索；合肥郝某珍团伙以删帖“中介”身份，与敲诈团伙勾连，在受害人联系后，唆使“黑网站”继续发帖，牟取更大利益；陕西杨某博团伙以有偿删帖方式，接受他人删帖委托，涉案金额近300万元。 　　10 　　山西朔州“5·16”纪某团伙假记者敲诈勒索案。2012年10月，纪某注册上海某文化传播有限公司后，陆续在主要商业网站平台注册“时代纪实全媒体中心”自媒体账号发布文章。2013年至2018年期间，先后伙同刘某盼、郭某、李某昌等人，以非法占有为目的，假冒新闻工作者身份，以网络曝光、向政府职能部门举报方式相威胁，在山西、河北、内蒙古等多地作案8起，涉案金额74.5万元。2020年10月，朔州市中级人民法院审结案件，纪某等犯敲诈勒索罪被判处刑罚。

2020年“扫黄打非”十大案件公布

　　核心阅读 　　辽宁推进基层社会治理创新，努力将矛盾化解在基层，“村民评理说事点”覆盖全部行政村，成为畅通和规范群众表达诉求、协调利益、保障权益的平台，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。 　　院子的角落里，还保留着一口压水井，寒冬时节，一碰把手，冰凉。 　　转身进屋，拧开手盆前的水龙头，看着流淌的自来水，蒋传发不禁感慨：“真方便！” 　　如果不是“村民评理说事点”帮忙解决问题，家里就用不上自来水了，蒋传发笑道，说不定，现在还去村里闹呢。 　　“村民评理说事点”建设，是辽宁省政府2020年10件民生实事之一，为乡村群众搭建起说事、调事、议事的平台。目前，辽宁全省共建立“村民评理说事点”11763个，已覆盖全部行政村，让蒋传发受益的丹东市振安区九连城镇马市村“村民评理说事点”，正是一个缩影。 　　开门说事，反映诉求 　　“全村上下水改造，为啥没我们三家的份儿？这事儿得帮我们反映啊！”去年4月，马市村“村民评理说事点”建成不久，三户村民就找上门来。 　　马市村是个边境村，用水一度是难题，村民们以前靠压水井打水，屋里没有卫生间，生活很不方便。2019年，政府启动马市村上下水改造工程，让村民们家里能接上自来水，用上卫生间。但是，一组的这三户人家由于地理位置偏、人员少、施工成本高，没被纳入改造范围。 　　一条村路之隔，两样用水待遇。眼瞅着那边就要供上水，这边还不见动静，三户人家坐不住了，找到村民组长讨说法。作为评理说事点信息员，村民组长立即带着他们来到“村民评理说事点”反映情况。 　　见到说事点负责人、村党总支书记宫润利，三户村民提出诉求：“上下水改造也得带上我们。错过这次，可能就用不上自来水了。”听着这话，宫润利心里也不是滋味，当即表态：“你们放心，一户也不能落下！” 　　这件事光靠村里确实解决不了，宫润利便将情况反映到镇里，与镇领导去区城建、水利等部门进行协调，他原原本本转述村民们的话，反映的问题很快就引起重视，区里决定再拿出资金，延长上下水管网，接通这三户。 　　蒋传发记得很清楚：“去年6月动工的，管子下完、地面埋上，从动工到给水，不到俩月，效率很高！” 　　“说事点有工作台账，村民反映的问题必须答复。”宫润利说，“现在，越来越多村民相信评理说事点，有问题都愿意来这儿反映了！” 　　评理调事，化解矛盾 　　站在高处，眺望全村，连片的蔬菜大棚在阳光映照下格外显眼，让冬日里的村庄有了一丝暖意。 　　马市村有村民864户，蔬菜大棚就接近800棚，是丹东市的一大蔬菜基地，马市村“村民评理说事点”设立后，化解最多的就是大棚遮光纠纷。 　　去年深秋，七组村民刘庆林为尽早生产，想把自家的冷棚改造成温室大棚，搭架子、加棉被，大棚又“长高”几米，旁边徐宝德家几垄地，则被挡下一大半的阳光，这可气坏了65岁的老徐。 　　“他没提前打招呼，我看见他搭架子才知道，心里很不痛快！”徐宝德说。 　　“影响不大，就没说。”刘庆林解释着。 　　“影响不大？以前冷棚是透光的，现在把光全挡住了，开春化地都费劲！”老徐嚷道。 　　刘庆林想继续加高大棚，老徐不让，两人越说越激动，眼看要大打出手，评理说事员李延有、马市边境派出所民警姜晓飞闻讯赶到，才把现场控制住。 　　李延有是马市村“村民评理说事点”两位评理说事员之一，今年67岁的他当过兵，也当过村治保主任，通情达理，村民们很信服。老李把两人请到说事点，还请来了镇司法所所长逄显伟、派出所民警姜晓飞和几位老邻居，心平气和地调解起来。 　　直接补偿损失，刘庆林吃亏；任由大棚遮光，徐宝德不干。最好的方案是刘庆林把被挡的这几垄地租下来，但一年租金多少？徐宝德要1000元，刘庆林只愿给一半。 　　“1亩地租金一般是600元，这一共8分地，就是480元。”大伙儿一边算经济账，一边打人情牌，劝徐宝德“都是老邻居了，为这点事儿添堵，不值当”，又劝刘庆林“你徐二叔说的也是气话，是你之前没考虑人家，现在早解决也早动工”…… 　　终于，两人各退一步，刘庆林以600元的年租金租下这块地，大棚改造也顺利完成，“多亏大伙儿帮忙调解，等开春就种这块地，大棚里种的蓝莓4、5月份就能下来啦！” 　　“以前是单靠村里自己调解纠纷。”李延有说，“现在，有法律顾问、司法所、派出所介入，遇到专业问题，街道业务部门也参与，调解能力强了许多。” 　　丹东市公安派出所与乡镇司法所联动，共同参与“村民评理说事点”调解，民警姜晓飞深有感触：“有了评理说事点，大部分矛盾纠纷都能在前端化解，对维护社会治安、促进乡村和谐大有帮助！” 　　便民议事，保障权益 　　“夏天是臭水沟，冬天变‘滑冰场’！”在马市村六组的村路边，村民刘宝指着一道排水沟，说起它从前的模样。 　　这条排水沟曾经严重堵塞，无法排水，刘宝深受其苦：“一到雨季污水横流，水深40多厘米，严重时能淹200亩地，附近几十家都受过灾。” 　　“也不知道哪个部门管。”去年5月，刘宝和邻居们来到马市村“村民评理说事点”反映情况。 　　宫润利和两名评理说事员到现场查看后，发现排水沟已年久失修，这是村里自己的事儿，便现场给出答复：修！ 　　经村两委讨论决定：拿出村集体收入8万元自己修。施工10多天，排水沟修好后，村里还争取到农村道路项目，对这段路重新进行了硬化。曾经排水沟下游的浅土坑，如今修成蓄水池，这段村路周边居住环境明显改善。 　　“去年夏天的雨水比前年还大，但都靠这条沟排出去了，我们的地一点儿没受淹。”刘宝说，“以后呀，有事儿就去评理说事点！” 　　逄显伟介绍，“村民评理说事点”就是为了更好服务基层治理，搭建一个老百姓“讨说法”的平台，调解员、记录本、公示板、图书角、标识牌、服务卡、手机微信群，一应俱全。在辽宁，这些都是“村民评理说事点”的标配。 　　2020年，辽宁全省“村民评理说事点”共收集信息线索14.8万余条，解答法律咨询13.6万余人次，开展宣传教育7万余次，化解矛盾纠纷12.3万余件，全省信访及治安案件数量均明显下降。 　　辽宁省司法厅厅长林志敏说，评理说事点让老百姓“话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲、事有人去做”，不仅是矛盾纠纷调处点，也是社情民意汇聚点、公共法律服务点、文明风尚传播点、干群关系联系点。下一步，辽宁将深入推进“居民评理说事点”建设，尽快覆盖全省居民社区。

辽宁推进社会治理创新，“村民评理说事点”覆盖全部行政村 村里多一“点”，矛盾少一些（基层治理新实践）

　　连日来，新疆塔城地区普降大雪，气温骤降至零下20摄氏度，地处该区域的新疆军区某边防团雀干托盖边防连巡逻官兵坚持按计划派遣执勤，巡逻勘察祖国的边防线，确保边境地区安全稳定。 　　图为13日，巡逻官兵顶风冒雪巡逻。 　　王 越摄（人民视觉） 

迎风斗雪

　　本报北京1月13日电  （记者张贺）全国“扫黄打非”办公室今天公布2020年度“扫黄打非”工作十大数据。2020年，各地“扫黄打非”部门围绕中心、服务大局，统筹疫情防控和业务开展，加强网上有害信息清理，狠抓网下文化市场整治，严厉查处各类案件，大力营造全社会保护未成年人的良好氛围，工作成效显著。 　　1700万余件 　　全国共收缴各类非法出版物1700万余件，文化市场环境进一步净化。 　　1200万余条 　　全国共处置淫秽色情等各类有害信息1200万余条，网络空间进一步清朗。 　　1.1万余起 　　全年各地有关部门共查处各类案件1.1万余起，其中网络案件5800余起，有力打击了违法犯罪活动。 　　331起 　　全国“扫黄打非”办公室挂牌督办重点案件331起，创历年来督办案件数量新高，案件督办工作取得新突破。 　　232万余件 　　全国共收缴盗版中小学教材教辅232万余件，“护苗2020”专项行动中打击盗版教材教辅专项整治行动取得实效。 　　500万余条 　　全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，整合各互联网企业有害信息样本资源，督促各企业累计清理有害信息500万余条，有力净化了网络空间。 　　156万元 　　全国“扫黄打非”办公室向45名举报人发放“扫黄打非”举报奖金156万元，有效激发群众举报积极性。 　　29万余条 　　全国各级“扫黄打非”办公室积极运用新媒体，宣传“扫黄打非”工作部署、政策法规、案件成果，及时回应社会关切和舆论关注，全年通过网站微信微博等渠道累计发送信息29万余条，营造了良好的舆论氛围。 　　71.9万个 　　全国共建成71.9万个“扫黄打非”基层站点，在发现线索、协查案件，开展宣传和志愿服务，巩固基层宣传思想阵地方面，发挥了积极作用。 　　2亿余元 　　浙江丽水破获“茄子视频”特大传播淫秽物品牟利案，查明涉案金额2亿余元，抓获涉案人员50余名，是2020年破获的涉案金额最大的一起利用短视频传播淫秽物品牟利案。

2020年“扫黄打非”十大数据发布

　　本报北京1月13日电  （记者史一棋）“有群众反映：想咨询问题，但总找不到社区的法律顾问。”近日，四川省彭州市龙门山镇渔江楠社区廉情观察站联络员张扬在走访过程中，发现这一情况并报送到彭州市纪委监委。 　　彭州市纪委监委随即向渔江楠社区所在镇纪委进行反馈，督促核实整改；同时向全市其他19个廉情观察站了解情况，得知基层法律顾问均存在一定的服务质量问题。彭州市纪委监委便向市司法局发出《工作建议函》，督促改进基层法律服务工作。目前，彭州市已建立20个廉情观察站，并配备廉情联络员，加强基层监督力量，摸排收集社情民意。 　　在做好廉情观察站的基础上，彭州市纪委监委联合相关单位出台《加强村（社区）党组织书记权力运行监督制约工作办法》，并对125个案件进行深入剖析，进一步完善监督管理办法，明确规定备案、审计、审批等程序要求，规范小微权力的运行，取得了较好效果。

四川彭州市设立社区廉情观察站 摸排社情民意 规范小微权力

　　本报福州1月13日电  （记者刘晓宇）记者从日前在厦门市公安局指挥中心举行的主题为“刑事涉案车辆先行拍卖，破解执法办案难点痛点”的新闻发布会上获悉：在厦门市委政法委统筹协调下，由厦门市公安局联合市检察院、市中级人民法院、市财政局等单位打造的“线上线下结合、企业政府配合、系统集成一体、部门联通共用”的跨部门涉案财物集中管理模式自去年1月份正式运行以来，实现了对涉案财物的集中管理、统一处置，有效维护了当事人合法权益，提高了司法透明度和公信力。 　　当前，随着犯罪手段复杂多变，涉案物品也呈现出数量大、种类多、形态各异等特点。据不完全统计，2020年厦门市公安局和法院系统收缴各类物品70余万件。由于担心保管风险，基层执法部门往往存在“不敢扣、不愿扣”的顾虑和“选择性扣押”的尴尬。一些涉案财物因缺乏专业保管，往往在案件办结后已严重毁损贬值。如何妥善管理涉案财物，执法部门普遍面临着扣押难、保管难、移交难、处置难等“四难”。 　　据厦门市公安局法制支队支队长许国辉介绍，该局通过打造智能化管理平台打通公安、检察院、法院、财政四网三系统的数据壁垒，便于对涉案财物进行集中销毁、拍卖、变现等处置工作。通过委托第三方企业中顺信特安供应链有限公司提供的物流寄递仓储服务，可实现涉案财物的集中化、规范化、专业化管理。下一步，厦门市公安局将扩大管理范围，对案件暂扣款、保证金、涉案人员随身物品、物证鉴定等进行信息化、智能化管理，让数据多跑腿，办案人员少跑路。据了解，该模式将在福建全省推广。

让数据多跑腿，办案人员少跑路 厦门破解涉案财物管理难题

　　核心阅读 　　作为世界文化遗产，如何既保留文化韵味，又布局符合游客需求的商业业态，是丽江古城保护发展的必答题。对业态进行动态清单式管理，扶持弘扬特色传统手艺的院落……近年来，丽江古城不断探索，寻求更浓的文化味和更好的体验感。 　　东巴纸、木雕、滇绣等文化创意体验多了，鲜花饼、非洲鼓等“千店一面”相对少了……如今的云南丽江，古城韵味更浓了。 　　动态清单管理，让古城过度商业化踩下了刹车；扶持新业态，古城文化传承、传播按下了快进键。23个文化院落，没有两天根本逛不完。用文化浓度稀释商业密度，丽江古城文旅融合再探新路。 　　调整业态，变千店一面为千姿百态 　　谈到商业化，丽江古城保护管理局副局长木晟先说起了历史。丽江古城因商而建、因商而兴，没有茶马古道时期的商业便不会有今天的丽江古城。话锋一转，木晟直面问题：“问题不在商业化，而是过度商业化冲淡了传统文化。作为世界文化遗产，如何既保留文化韵味，又布局符合游客需求的商业业态，是古城保护发展的必答题。” 　　这并不容易。某一品类赚钱，各家商户便纷纷涌入；直到市场饱和，各家再去调整经营品类；但调整前哪些商品利润高，就卖哪些商品，很容易让古城“千店一面”。业态和商品同质化突出，也成为不少古城的烦恼。 　　“过去，丽江古城是茶马古道商业交易的中心，来往的是商人；现在，丽江古城作为旅游景区，来往的是游客。”木晟表示，用户变了，对丽江古城商业形态的需求也跟着改变。2019年，丽江开始对古城核心区的业态进行市场目录清单式管理。网吧、电子玩具、现代建筑材料等16类项目被禁止市场准入；酒吧行业被归入限制类，存量继续经营，但不再新增审批。 　　据介绍，未来丽江古城核心区内的客栈业态也可能纳入限制类管理。“不再新增审批，倒逼存量转型升级。在控制过度商业化的同时，文化传承人、手工艺人开馆授艺等弘扬、展示特色传统文化的店铺则被列入鼓励类，不仅审批一路绿灯，还可以申请公房房租减免、项目补贴等一系列优惠政策。”木晟表示，丽江古城努力用文化的浓度稀释商业的密度，希望把千篇一律的古城街道变成千姿百态的文化业态。 　　政策扶持，将好手艺经营成好生意 　　“馆内商品基本不卖，文化体验只收工本费，所有项目考虑的都是怎么传承纳西文化。”纳西象形文字绘画体验馆负责人和闰元放弃了外地的高收入，选择回到古城。他说：“古城内不缺商业，缺的是文化，文化传承不是用钱能衡量的事。” 　　午后暖阳，天地院内的东巴习俗表演按时上演，可观看者并不多。纳西文化传习协会理事长和学光早已习惯：“天气好游客都去玉龙雪山了，下雨天游客才会多一些。” 　　如果对标市场，天地院、纳西象形文字绘画体验馆一年房租少说也要七八十万元。表演不收门票，参演者还会有古城文化基金的补贴，靠着政策扶持，文化才得以在丽江古城23个文化院落中生存、展示，让想看文化的游客不至于无处可去。 　　作为特色传统文化，东巴纸坊已经开了十几处分店。东巴纸坊的刘玉斌推荐产品也很抓人：“东巴纸千年不坏，靠的是特殊工艺。”不过，既做好手艺，又运营好生意并不容易。丽江纳西传统打铜工艺传承人和善均虽然能够享受文化优惠政策，依然选择了关闭古城店铺，搬回白沙古镇。“游客来参观，不介绍不礼貌；但一介绍又要花费大量时间，影响创作。” 　　“以前的手艺是做生活必需品，铜壶、火锅，有市场不愁销；后来有了工业品，没有价格优势，自然举步维艰。”和善均说，生意最差的时候也曾想过改跑运输，是父亲的挽留让自己得以完整学完打铜工艺。做铜壶没销路，和善均把自己关在房间敲了一宿，做了一个小火锅，第二天遇到游客询价，没想到很快就成交了。和善均说，手艺说到底是“艺”。“如果不能与时俱进，手艺注定无法成为生意，那谁会跟着咱学手艺？没人学就没了传承。”在和善均看来，传承文化和商业化并不矛盾。 　　提升体验，用特色传播促进文化传承 　　靠着短视频平台积累的用户，丽江新媒体协会会长缪立伟开的客栈生意红火。“吸引游客的未必是单纯的文化，而是文化的故事化。”缪立伟表示，好的传播有助于促进文化的传承，“想要运营好文化院落，让传统文化活起来、火起来，需要政府扶持，也离不开市场。” 　　不管是打造油纸伞网红街，还是扶持剧本杀游戏体验馆，不缺游客的丽江古城将不小的精力放在了不断改善旅游体验上。 　　“仅剧本销售一项体验馆收入就已超500万元。”沄汐剧本杀体验馆负责人李择西介绍，作为角色扮演类游戏，不同玩家扮演剧本中的不同角色，沉浸式的体验受到年轻人追捧。“玩家必须了解古城历史，也需要破解部分东巴文字。”李择西说。 　　实际上，不仅是丽江本地人在传承文化，外来艺术家梁勤、彭萍夫妇开设的木氏刺绣学校已经培养了400多位绣娘。“以往丽江传统刺绣偏重实用性，如今，艺术性价值值得挖掘。”梁勤期待，随着时间的积累，滇绣能够逐渐打造出自己的品牌，“越来越多国内游客有了文化消费的意识和需求。”

丽江古城探索文旅融合新路，对过度商业化踩刹车 文化浓度+ 古城韵味佳（解码·城市味道）

　　26门课程入选首批国家级一流本科课程，国家社科基金立项200多项……办学80余年的湖南师范大学，近5年来培养、引进了500余名优秀人才，依靠一批老中青结合的优秀教师学者，支撑起了高质量的人才培养和科研工作。 　　作为中部地区省属师范院校，湖南师范大学如何引得人才来？“内育与外引并重，我们靠事业、靠机制、靠环境育人、留人、用人。”湖南师大校长刘起军说。 　　湖南师大文学院院长郑贤章是古文字专家、长江学者，从本科起便一直在湖南师大中文系。“曾有不少高校请我去任教，但我没有离开。”郑贤章说，选择留下不仅是因为母校情谊，更重要的是湖南师大学术氛围很浓，学校对教师非常重视。 　　2016年，湖南师大启动实施“世承人才计划”，重点培育学科领军人才、学术带头人、学术骨干和青年优秀人才。郑贤章是首批受益者，津贴比以前翻了好几倍。“钱不是关键，主要是觉得付出得到了认可，感到非常温暖。”郑贤章说。 　　5年来，湖南师大“世承人才计划”共激励427名教师扎根本校，打破了中西部高校存在的人才“本地培养、外地使用”的状况。 　　中国工程院院士、湖南师大生命科学学院教授刘少军担任省部共建淡水鱼类发育生物学国家重点实验室主任。他说，离师大不远的湘江边有一块占地面积11亩多的研究基地，是学校特批给实验室的。“那里位于城市中心地段，寸土寸金，曾有不少开发商找到学校，出高价想买这块地，但学校都拒绝了。” 　　湖南师大外国语学院教授蔡美花的到来，让学校在东北亚研究领域有了一席之地。蔡美花是国务院学位委员会第六、七届学科评议组成员、首届国家教学名师，学校领导曾多次上门拜访她。“最让我动心的是校领导说会全力支持我的工作。”蔡美花说。她来湖南师大后，很快牵头成立了东北亚研究中心。目前，东北亚研究中心有专职研究人员30人，还聘请了一大批国内外专家学者任兼职研究员，承担多个国家社科基金重点项目。 　　湖南师大新闻学院院长尹韵公说，之所以来到湖南师大，“是被学校领导的胸襟和真诚所打动。”2017年，尹韵公即将卸任中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心主任一职。尹韵公回忆，当时全国有10多所高校向他发出邀约，而他最终选择来到湖南师大。“当时学校对我没提任何要求和条件，时任校长蒋洪新还表示‘愿意待多久就待多久，愿意怎么干我们都全力支持！’” 　　和尹韵公一样，儿童文学家、文学院教授汤素兰也被学校的“无条件、无要求”打动。本科毕业于湖南师大的汤素兰是国家一级作家，曾是一家出版社的编辑。2007年，她萌生了去高校教书的念头。湖南师大校领导得知后，主动邀请她回到母校，不仅为她协调教师职称评审，还请她担任现代文学学科带头人。 　　汤素兰说，湖南师大一直将“能干事、敢干事、干成事”作为人才评价与使用标准。来到湖南师大后，学校为汤素兰创造了一个宽松的创作环境，不对她提论文发表的硬性要求。在这样的环境里，汤素兰的创作热情有增无减，写出了多部作品。如今，汤素兰不仅向学生传授写作经验，还组建了一支由学生组成的儿童文学创作团队。

湖南师范大学完善激励机制 优秀人才这样留下来

　　1月13日是农历腊月初一。随着春节临近，山东省青岛市即墨古城张灯结彩，红红火火，处处洋溢着浓浓的年味。 　　图为游客在装扮一新的即墨古城参观。 　　梁孝鹏摄（人民视觉）

腊月到 年味浓

　　本报北京1月13日电  （记者张烁）近日，国务院学位委员会、教育部印发通知，决定设置“交叉学科门类”“集成电路科学与工程”一级学科和“国家安全学”一级学科。 　　国务院学位委员会办公室负责人介绍，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，新的学科分支和新增长点不断涌现，学科深度交叉融合势不可挡。“交叉学科门类”在学科专业目录上进行直接体现，以增强学术界、行业企业、社会公众对交叉学科的认同度，为交叉学科提供更好的发展通道和平台。 　　当前，集成电路已成为支撑国家经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。该负责人表示，国务院学位委员会作出设立“集成电路科学与工程”一级学科的决定，就是要构建支撑集成电路产业高速发展的创新人才培养体系，为从根本上解决制约我国集成电路产业发展的“卡脖子”问题提供强有力人才支撑。 　　该负责人介绍，国务院学位委员会决定设立“国家安全学”一级学科，是贯彻落实总体国家安全观、构筑国家安全人才基础、夯实国家安全能力建设的战略举措，将为全面加强国家安全学科学研究和人才培养奠定制度基础。 　　据悉，“集成电路科学与工程”一级学科和“国家安全学”一级学科在理论、方法上涉及较多的现有一级学科，显示出多学科综合与交叉的突出特点，设置在交叉学科门类下。

我国增设交叉学科门类 设置“集成电路科学与工程”和“国家安全学”两个一级学科

　　本报北京1月13日电  （记者潘俊强）13日，记者从北京市“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会文化产业发展专场获悉：北京举办惠民文化消费季，从2013年开始筹办，到2020年连续举办了8届。其中，第八届惠民文化消费季，共有327家文化企事业单位参与，举办各类文化消费活动1.1万场次，吸引23.9亿人次线上线下参与。 　　据了解，第八届惠民文化消费季着眼文化消费新趋势，积极拓展合作渠道、创新举办形式、优化传播途径，围绕“云享文化，京彩生活”主题，推出“市场复苏助推”“文化品牌兴业”“文化创新推广”“消费智库献策”四大行动，加大对线下消费复苏和在线文化消费新业态的引导支持力度。

北京惠民文化消费季吸引23.9亿人次参与

　　最近，济南市开两会，6名思政课教师和5名在校学生旁听观摩了政协会议的开幕式，上了一堂特别的思政课。这是探索思政课改革、创新课堂形式的一次尝试。 　　一堂好的思政课，要想直抵人心、润物无声，离不开优秀教师的传道授业、精心设计的教学内容。近年来，随着师资的壮大、教材和教法的更新，出新出彩的思政课堂不断涌现。不过，讲好一堂课易，上好一门课难。教师的探索之外，还需要不断深化大中小学思政课一体化建设，打通学段、学科、理论与实践之间的壁垒。 　　2020年初，济南在全市启动“双贯通”精品思政课改革。所谓“双贯通”，指的是纵向贯通大学、中学、小学3个学段，横向贯通学校小课堂与社会大课堂。 　　首先，要促进不同学段和学科间的融合。从小学到大学，不同年龄段的学生有着不同的认识规律，如何让思政课教学更具针对性和有效性，讲到学生的心坎上？根据国家最新统编思政课教材，我们研究提炼出适合各学段的10个主题。针对不同学段的教学要求和学生心理特点，解锁更多思政课堂的打开方式。 　　其次，要促进学校与社会的融合。用好社会大课堂，在真实的情境里开阔学生的视野，激发学生的共鸣。我们建立了100个实践教学基地，其中既有政府机关、企事业单位，也有社区和农村。在一次次鲜活的实践中，孩子们见识到乡村振兴带来的村庄巨变，触摸到科技创新发展的日新月异。 　　最后，要促进当下成长与未来发展的融合。思政课关注的不仅是孩子当下的成长，更着眼于培养担当民族复兴大任的时代新人。疫情防控期间，济南曾在全市开展线上思政课，孩子们在一个个感人的故事中体味抗疫的不易，感受精神的激荡。不管是思政教师培养，还是思政课堂创新，都要放远视线、提升格局，这样才能当好成长成才的引路人，为国家和民族的未来添彩。 　　（作者为济南市教育局党组书记、局长，本报记者肖家鑫采访整理）

上好思政课 当好引路人（新语）

　　本报南京1月13日电  （记者王伟健）记者从江苏苏州市文化产业高质量发展大会上获悉：苏州“运河十景”建设正式启动。根据《苏州“运河十景”建设工作方案》，苏州将推进建设一批“运河十景”主体工程项目、配套工程项目，并明确了建设目标、区域范围、时序进度和责任单位。 　　据悉，苏州“运河十景”包括吴门望亭、浒墅关、枫桥夜泊等十大运河文化地标。为推进大运河景观文化带建设，整治提升运河沿线风貌，在综合考虑运河沿线遗产保护、防洪防汛等工作要求的基础上，《方案》明确，将进一步做好运河两岸风貌提升、大运河堤防加固、运河沿线步道贯通、京杭运河绿色现代航运综合整治、大运河流域水环境整治提升、河道清淤净化等工程。

苏州启动建设“运河十景”

　　核心阅读 　　2020年，全国基本医保参保人数13.6亿人，参保率稳定在95%以上。医保发出一笔笔民生红利：支付新冠肺炎患者治疗费用16.3亿元，用医保基金滚存结余支付新冠病毒疫苗费用；药品、耗材集采，药品目录谈判准入，每项节约百亿元以上；开展住院费用跨省份直接结算，医保基金支付1038.4亿元……群众获得更多实惠和便利，获得感、幸福感持续增强。 　　用医保基金滚存结余支付新冠疫苗费用；三批药品开展国家集采，平均降价54%，据测算每年节约医药费用539亿元；首次开展国家组织高值医用耗材集中带量采购，中选冠脉支架价格从均价1.3万元下降到700元左右，降幅90%以上，预计每年节约医疗费用117亿元；114个谈判药品价格平均降幅超过50%，据测算仅2020年1—11月就为患者减负721.9亿元；开展住院费用跨省份直接结算，医保基金支付1038.4亿元…… 　　记者从1月12日召开的全国医疗保障工作会议获悉：2020年，全国基本医保参保人数13.6亿人，参保率稳定在95%以上，建立了世界最大的全民医疗保障网。在保持全民参保的高覆盖率下，过去的2020年医保“发放”了一笔笔民生红利，切实为群众带来了实惠和便利，增强了改革获得感。 　　助防控—— 　　支付新冠肺炎患者治疗费用16.3亿元 　　2020年12月15日以来，我国正式开展了重点人群的新冠病毒疫苗接种工作。迄今为止，全国重点人群接种量已近750万剂次，加上之前针对高风险人群接种的160余万剂次，我国已累计开展新冠病毒疫苗接种900多万剂次。接下来，还将全面有序地推进高感染风险人群、高危人群和普通人群的接种工作，并实施全民免费接种，从而构建起免疫屏障，阻断新冠病毒的传播。 　　接种新冠病毒疫苗居民不用付费，而是全民免费接种。企业按议定价格提供的疫苗的费用，加上接种服务等全部的费用，将由医保基金和财政共同负担，居民个人不负担。 　　1月12日，据国家医保局介绍，医保支付新冠病毒疫苗费用是应对特殊事件的特殊之举。主要动用医保基金滚存结余，不影响当期医保基金的收支，也不会影响人民群众看病就医的待遇。 　　国家医保局表示，医保支付疫苗费用，不是简单付钱。要千方百计确保医保资金发挥最大保障效力，充分发挥医保战略购买作用，用好各种各样办法，分阶段将价格导入合理区间。要做好医保支付结算工作，监测好疫苗使用支付情况，确保群众疫苗打得明白，医保资金付得清楚。 　　从新冠肺炎疫情暴发伊始，国家医保局即第一时间提出“两个确保”。确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治，推动实现“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。已累计结算患者费用28.4亿元，医保支付16.3亿元。同时，临时将新冠肺炎诊疗方案中的药品和诊疗项目纳入目录，制定新冠肺炎出院患者康复治疗项目支付政策。鼓励各地开展新冠病毒检测试剂集中采购，实施技耗分离的价格政策，核酸、抗体检测试剂价格分别下降七成和四成以上。在全力支持企业复工复产方面，全国阶段性减征职工医保费，为975万家参保单位累计减免1650亿元，超额实现减负1500亿元预期目标，为促进复工复产、保持就业稳定提供了强有力政策保障。 　　减负担—— 　　药品、耗材集中采购，药品目录谈判准入，每项节约百亿元以上 　　上海市69岁的杨女士患有非小细胞肺癌，每个月定期去上海交通大学医学院附属同仁医院开药。去年3月20日之后，她常用的吉非替尼片（商品名易瑞沙）从每盒2280元降到547元，每月自负费用从2730元降到630元，这让杨女士异常惊喜。  　　大幅降价的这款吉非替尼片是进口原研药，多年来价格昂贵。国家组织药品集中带量采购之后，该药价格大幅下降到全球最低，惠及大量买不起这种昂贵好药的患者。 　　在人们看病费用中，药费、耗材费用占据了大头。2020年，国家医保局组织开展的药品、高值医用耗材集中带量采购，对创新药、独家药品进行谈判准入等改革举措，每一项举措节约费用都在百亿元以上。 　　2020年，我国组织开展了第三批国家药品集采，55个中选品种平均降价53%，并在全国落地实施。加上此前国家集采的药品共112种药品，平均降价54%，据测算每年节约费用539亿元。2020年11月，我国首次组织高值医用耗材集中带量采购，集采的对象是冠状动脉支架，即人们熟知的心脏支架。中选冠脉支架价格从均价1.3万元下降到700元左右，降幅90%以上，预计每年节约医疗费用117亿元。 　　各地也在探索开展药品、高值医用耗材集中带量采购，挤压虚高水分，减负效果明显。武汉开展胰岛素带量采购，河南濮阳、浙江金华带量采购中成药，“三明联盟”集采未过评药品平均降价近七成，江苏、安徽等多省份选择高血压和糖尿病用药、抗生素、抗肿瘤药等采购金额较大的药品开展集采。天津、重庆、湖北、广东、北京等省份分别牵头开展人工晶体、吻合器和补片、新冠检测试剂、冠状球囊等耗材联盟采购。 　　2020年12月，医保药品目录调整结果公布，调入药品119种，调出29种，目录内药品达2800种。这是2018年以来连续第三年调整药品目录，共纳入433种新药、好药。意味着我国药品目录动态调整机制基本建立。114个谈判药品价格平均降幅超过50%，据测算仅2020年1—11月就为患者减负721.9亿元。其中，准入25种国产创新药，有力鼓励了国产药品创新。 　　2020年，贫困人口看病费用减负效果明显。贫困人口参保率稳定在99.9%以上，已累计资助7867万贫困人口参保。确保待遇应享尽享，经三重制度综合保障，贫困人口住院和门诊慢特病费用实际报销比例稳定在80%左右。初步统计，2018年以来，医保扶贫政策累计资助贫困人口参保2.3亿人次，减轻个人缴费负担403亿元；惠及贫困人口就医5亿人次，减轻医疗费用负担3500亿元，助力近1000万户因病致贫群众精准脱贫，初步实现“基本医疗有保障”。 　　便利化—— 　　看病费用跨省份直接结算1038.4亿元 　　2020年，山东省济南市天桥区的景女士通过省互联网医保大健康服务平台，开出全国首张平台型互联网医院医保电子结算单，体验到了便捷的线上复诊、医保购药服务。 　　参保人跨省份看病出院时直接结算，不用垫付医药费；看病时不用带卡，拿着手机出示医保电子凭证就可以无卡看病；参保慢病患者不出家门，通过互联网医院复诊，直接能医保结算，药品配送到家……医保越来越好用，越来越便利，极大地提升了人们的幸福感。 　　截至2020年底，住院费用跨省份直接结算定点医疗机构4.4万家，国家平台累计结算医疗总费用1759亿元、医保基金支付1038.4亿元。京津冀、长三角和西南五省区三个试点地区开通联网定点医疗机构10177家、定点药店11771家，门诊费用跨省份累计直接结算医疗费用7.5亿元、医保基金支付4.3亿元。 　　跨省份就医之前，参保人需要先备案，目前，21个省份169个统筹地区实现国家渠道线上备案，通过手机、互联网就能方便备案。 　　医保信息化加快，信息跑路，群众不用再跑腿。2020年，建成国家医保信息平台主体，于2020年11月在广东汕尾正式投入使用。目前，已在广东、河北、青海三省上线运行。全国所有省份均已开通医保电子凭证激活服务，累计用户超4.5亿。参保人可以凭手机里的医保电子凭证看病就医购药。对老年人运用智能技术困难的场景，保留并优化传统服务，提高线上服务适老化。

参保人数13.6亿人，药品、耗材集中采购持续为患者减负—— 2020，医保带来更多实惠

　　“君，君，别睡，别睡！”“挺住，挺住，120马上就来了！”任凭队友怎么呼唤，那君再也没能醒来。 　　那君是辽宁大连金普新区慈善总会微爱义工站的志愿者。1月10日9点30分左右，他在进行疫情防控环境消毒时，突发心脏病，生命定格在54岁。而在20分钟前，他还在朋友圈发布了一段队员们集合的短视频。 　　冲在志愿服务一线—— 　　“为这个城市多做点事” 　　“我去陪陪老母亲，顺便参加义工站的活动。” 　　那君家住大连市内，因为母亲居住在金普新区，他在金普新区的志愿服务较多。2020年12月21日中午，那君出门前跟妻子朱波这样交代。没承想，这一别竟成了永别。 　　“我在做饭了。”“今天还去呀？”“是的。”这是那君去世当天早上，他和妻子的微信对话，当时时间还不到7点。 　　捧着手机，朱波一遍一遍翻看丈夫生前的照片、视频，泪水涟涟。“我每次劝他多休息，他跟我说的最多的却是，疫情当前他要和队友们在一起，为这个城市多做点事。” 朱波说：“他就愿意帮助别人，大连一年经历了三波疫情，他每次都冲在志愿服务第一线。” 　　那君从事的环境消毒工作十分辛苦，设备加上消毒液，75.8斤的重量背在身上，经常还要爬楼梯。本轮大连疫情突发后，金普新区慈善总会微爱义工站主要承担光中街道全域和拥政街道古城甲区的环境消毒工作。这期间，除了环境消毒，那君还参加了协助社区为隔离家庭服务、义务接送返乡大学生等志愿服务活动。 　　志愿者王秀晶印象最深的是，1月6日，大连大雪，路上结了冰，环境消毒的最后一站就在那君母亲家附近。“忙完都中午12点多了，他本可以直接回家吃饭休息，却还是先开车把其他4名队友挨个送回家。” 　　“每次干完活，我们都会浑身酸痛。但那君从不叫苦叫累，是队中有名的‘钢铁战士’。”微爱义工总站站长王建彬回忆。 　　最活跃的志愿者—— 　　“所有付出都是值得的” 　　2015年，那君和妻子朱波一起加入金普新区慈善总会微爱义工站，是最活跃的志愿者。 　　“平时我都是称呼他‘君’，他叫我大哥，我太舍不得他了！” 作为那君生前的亲密伙伴，王建彬回忆起来忍不住落泪。“我们发布的活动，只要有时间，那君就来参加，从未跟团队提过任何要求。” 　　在帮助“贫困家庭孩子上学难”的活动中，那君不仅自己踊跃捐款，还积极动员朋友为孩子们筹集物资；在“爱心年货进社区”大型公益慈善活动中，他一个人就主动帮扶了10户困难家庭；在“公益风尚在金普，敬老爱老在微爱”的公益活动中，他常年为养老院的老人送温暖；夫妻俩多次为自闭症儿童和白血病儿童捐款…… 　　那君的微信朋友圈记录了他做志愿服务的点点滴滴，每一条都充满了正能量。 　　仅去年12月21日大连突发新一轮疫情以来，他就发了36条与疫情防控志愿服务有关的朋友圈信息。12月21日5时57分，转发金普新区招募志愿者的消息，“向微爱慈善志愿者致敬，义工的家人们敬礼！”12月27日16时22分，发布4张环境消毒工作现场照片，“齐心协力共渡难关！金州加油！”12月29日12时22分， “待在家里做贡献的朋友们要问外面有多冷……药水都冻住了！”12月29日18时22分，“再苦再累也要坚持！志愿者们加油！金普加油！” 　　1月1日，大连遭遇多年不遇的低温天气，那君和队友们的防护服、防护镜、鞋和设备上都结满了冰。 　　那君却这样说：“当我与战友们走在马路上或进小区时，居民们主动向我们打招呼问好，有的居民更是打开窗户给我们抛下保暖手套和口罩，还有居民隔着窗子为我们扯着脖子喊加油。那一刻，我的心是幸福的，所有付出都是值得的。” 　　战友坚守岗位—— 　　“我们会替他站好环境消毒这班岗” 　　1月11日，那君去世的第二天晚上，战友们结束了一天的环境消毒工作，用蜡烛在地上拼出一个“心形”围住“那君”的名字。在疫情防控的特殊时期，用这种方式向那君做最简单的郑重告别，最朴素的深情悼念。 　　那君的事迹在大连迅速传开，网友纷纷留言悼念那君：“平凡的人书写了不平凡的人生，感谢无数志愿者们的默默付出，英雄一路走好。”“有你这样默默坚守在岗位的‘逆行’志愿者，冲锋在前，用生命守护生命。” 　　志愿者王鹏羽说，“环境消毒，舍我其谁！这是那君大哥喊出的口号。他去世在抗疫一线，我们会替他站好环境消毒这班岗，守护大家的健康安全。” 　　妻子朱波说：“那君不会说漂亮话、不懂浪漫，他只会实实在在做事儿。”儿子那嘉文说：“爸爸是一个普普通通的人，但他用身体力行教育了我要孝顺、有爱心。如今爸爸走了，我要继承爸爸的志愿工作。” 　　那君的母亲已经84岁了。得知儿子去世的消息，老人哭着，用颤抖而坚强的语气说，“我养了一个好儿子，我为他自豪！”

倒在抗疫一线，大连志愿者那君—— 用生命守护生命

　　寒冬时节，湖南道县潇水河上的浮桥披上薄霜，行人从桥上走过，成为冬日一景。浮桥让两岸群众生活更加便利，接送孩子上学、出行购物的距离缩短了不少。 　　图为1月13日清晨，行人从浮桥上走过。 　　何红福摄（人民视觉） 

浮桥便民

　　从政务事项“一网通办”到人手一个“健康码”，数字技术已渗透到城市生活的方方面面。当前，许多城市正大力推进智慧城市建设。去年11月，第十届全球智慧城市大会在上海举行。来自天津、安徽、广东等多个省份的城市管理者与企业领导者，在会上分享了数字技术赋能城市发展的经验与成效，探讨未来智慧城市的运行图景。 　　天津经济技术开发区设有热线电话，受理群众反映的各类民生问题。据介绍，服务中心月均呼叫记录达1.8万余条，形成了海量的语音数据。近年来，天津经开区打造了“聆听民声”平台，依托语音智能技术，将语音转换成文字，接收和处理语音记录达28万余条。该平台通过提炼关键词等方式进行大数据分析，及时掌握共性问题。比如在每年开始供暖前后，重点关注群众投诉较多的小区，做好供暖保障工作。 　　“过去凭借经验，现在凭借数据分析，以人工智能技术为工具，帮助居民解决问题，这就是‘聆听民声’的价值。”天津泰达智慧城市科技公司总工程师陈松说。除此以外，天津经开区还借助华为视频云技术，在视频监控中将技术应用于识别可疑车辆、监测异常停车等多种场景，保障市民出行安全、有序、高效。 　　2018年，天津经开区联合华为推出了智慧城市整体解决方案，以技术为支撑，解决各类民生难题，让群众感受到科技的智慧与温度。 　　打开“黄山旅游官方平台”微信小程序，除了能够在线预约景区门票与酒店、查阅当地餐饮美食以外，还能进行“智能排程”。依次选择往返城市与出发日期、根据个人偏好选择景点类型、勾选感兴趣的景点，完成以后，个性化的行程安排便可自动生成。交通方式、景点距离、建议游玩时间……事无巨细，一目了然。 　　安徽黄山市数据资源管理局局长胡梅元介绍，黄山是著名的旅游城市，而文旅产业具有“无边界”的属性，需要汇聚景区、酒店、餐饮、道路交通等各领域的数据。因此，黄山将文旅基因融入智慧城市建设之中，以智慧文旅为切入点，促进城市数字化、智慧化。通过与华为合作，黄山已建成政务云数据中心与大数据资源数据库，在此基础上融合了智慧旅游、智慧社区等多样化的应用服务。 　　2019年，深圳推出了统一政务服务平台。目前，该平台已汇聚了全市7709项服务数据，市民可以在上面一站式办理社会保障、医疗健康、安全缴费、电子证明等各类事项。 　　“通过整合所有网站与系统，打造‘一门一网一窗’，我们希望让市民享受到一站式的服务，构建城市管理智能化、一体化格局。”深圳市政务服务数据管理局副局长王耀文说，让数据可共享、可流动，实现业务协同，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。 　　从2018年出台《深圳市新型智慧城市建设总体方案》至今，深圳已在华为的助力下实现了“一图全面感知”“一号走遍深圳”“一键可知全局”“一体运行联动”“一站创新创业”“一屏智享生活”的“六个一”目标。数据的有效连接与智能交互，打破了不同部门、领域之间的壁垒，破解了治理碎片化难题。2020年，深圳市与华为进一步合作，共同建设“鹏城智能体”，打造数据驱动的、具有深度学习能力的城市级一体化智能协同体系，将智慧城市建设推进到新的阶段。 　　“我们要协助各地改变过去以各个委、办、局为本位进行管理的思路，真正以服务对象为核心设计数据架构，使数据能够在不同系统中流通。”华为全球政府业务负责人岳坤表示，以“鹏城智能体”为起点，华为已与多个城市合作共建“城市智能体”，赋能经济发展，助力城市进一步提升治理能力与水平。

多地加快推动数字化、智能化发展，解决民生难题—— 城市更智慧 居民更便利

　　开栏的话 　　应对气候变化，我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上”等目标承诺；中央经济工作会议也将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的重点任务。 　　即日起，本版推出“美丽中国·降碳减排在行动”系列报道，围绕森林碳汇、海洋固碳及工业节能减排、清洁能源发展等方面工作，展现我国为实现新的减排目标所做出的努力。 　　近日，国家林草局生态司气候处三级调研员张国斌既忙碌又兴奋：“应对气候变化，我国提出了到2030年的新目标，其中，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。森林碳汇将在实现碳中和目标过程中扮演越来越重要的角色。” 　　张国斌说，林业和草原应对气候变化的地位和作用，被提升到新的高度，作为林业和草原工作者，他既感到责任重大，也感到使命光荣，“目前，围绕新目标，我们正从扩大森林面积、提升森林质量、科学保护和利用等方面研究制定方案、落实具体目标”。 　　森林固碳是减缓气候变化的主要途径之一，近年来我国开展了大规模国土绿化行动 　　当前，减缓气候变化有两大主要途径：一是工业和能源领域提高能效、降低能耗，减少二氧化碳排放，即减排；二是保护修复森林、草原、湿地等，增加对二氧化碳的吸收，即固碳。 　　“就像银行存储现金一样，森林可以通过植物光合作用存储二氧化碳。”中国林业科学研究院森林生态与环境保护研究所副研究员朱建华介绍，植物光合作用吸收二氧化碳后，并不能完全存储下来，有一部分会随着植物和土壤的呼吸释放出来；植物死亡以及火灾、病虫害、采伐等，也会导致森林释放一部分碳，剩余存储的二氧化碳就被称为碳汇。 　　森林作为陆地生态系统的主体，是系统中最大的碳库。森林碳汇也是应对气候变化经济有效的方式之一。朱建华介绍，森林固碳利用自然过程，不需要很高成本，同时具有保护生物多样性、涵养水源、防风固沙等生态效益。 　　我国高度重视森林碳汇在应对气候变化中的作用。早在2009年，我国就提出，到2020年森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；又于2015年提出，到2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。 　　近年来，我国开展大规模国土绿化行动，全面保护天然林，扩大退耕还林还草规模。截至目前，全国森林覆盖率达23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，比2005年增加超过45亿立方米。“森林蓄积量已超额完成2020年目标，2030年增加45亿立方米左右的目标也已提前完成。”张国斌介绍。 　　我国森林面积和森林蓄积量连续30多年保持双增长 　　专家指出，森林固碳速率与其年龄组成密切相关。一般森林按照年龄可分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林。幼、中龄林的固碳速率相对较快，而成、过熟林由于生长速率下降，对碳的吸收和释放基本平衡。 　　在全球森林资源总体在减少的大背景下，我国森林覆盖率从上世纪70年代初的12.7%提高到目前的23.04%，森林面积和森林蓄积量连续30多年保持双增长。“通过大规模植树造林和植被恢复，目前我国森林整体处于以幼龄林和中龄林为主的阶段，生长较为旺盛，有助于提高我国陆地生态系统碳汇强度，在温室气体减排的多重举措中作用显著。”朱建华说。 　　中国科学院2018年发布的一项研究成果显示，我国陆地生态系统在过去几十年一直扮演着重要的碳汇角色。在2001—2010年期间，陆地生态系统年均固碳2.01亿吨，相当于抵消了同期中国化石燃料碳排放量的14.1%；其中，森林生态系统是固碳主体，贡献了约80%的固碳量。 　　国家林草局配合生态环境部，结合我国国家温室气体清单编制工作，对碳汇情况进行了系统测算。国家林草局副局长刘东生表示，目前我国的森林植被总碳储量已达92亿吨，平均每年增加的森林碳储量都在2亿吨以上，折合碳汇7到8亿吨。 　　在我国新的气候行动目标中，2030年森林蓄积量比2005年增加量从45亿立方米左右提高到60亿立方米。“经过测算，森林蓄积量每增加1亿立方米，相应地可以多固定1.6亿吨二氧化碳。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示， 完成新的目标，我们要付出很多努力。 　　除扩大森林面积，还要提升质量、科学保护利用 　　如何完成新的森林蓄积量目标、增加森林碳汇能力？朱建华建议，扩大森林面积，还需提升森林质量，科学保护利用。 　　“根据评估，我国森林覆盖率最大潜力有可能达到28%—29%，目前可用于造林的土地还有约3000万公顷，再加上退耕还林、退耕还草的土地，总共还有4000多万公顷土地可以用来扩大森林面积。”朱建华说，我国森林平均每公顷蓄积量只有90多立方米，要加强森林经营，采取森林抚育等措施，建立健康、稳定、高效的森林生态系统。 　　“要保护好现有的森林，减少毁林就是减少二氧化碳排放，包括减少火灾、病虫害等导致的森林死亡和森林退化，这也是增加森林碳储量的重要路径。”朱建华表示。 　　“应对气候变化是我国向国际承诺的一项重大事务，我们将把国土绿化与应对气候变化有机结合起来。”刘东生说，同时林草部门还将提升草原、湿地碳汇，大力发展生物质能源，为实现碳中和目标发挥越来越大的作用。

我国森林植被总碳储量已达92亿吨 实现碳中和 森林作用大（美丽中国·降碳减排在行动①）

　　本报北京1月13日电  （记者韩鑫）“十三五”期间，我国工业固废综合利用取得显著成效，据行业估算，2016—2019年大宗工业固废综合利用量累计达到69亿吨；2019年大宗工业固废综合利用量约18亿吨，产值约1.2万亿元，相关企业数量已超过3万家。 　　2017年，工业和信息化部制定发布《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》，加大力度推动技术装备推广应用。全固废胶凝材料、尾矿交接充填等工业固废规模化应用技术得到产业化应用。 　　另一方面，综合利用产品日益丰富。再生砂石骨料、再生砂浆、混凝土掺和料、微晶材料、陶瓷材料、水处理剂、装配式墙板等新型建筑材料及金属、金属精矿等工业固废综合利用产品种类越来越丰富，品质越来越高，市场认可度越来越高。“十三五”期间，工业和信息化部选择工业资源综合利用基础好、特色鲜明的地区培育了60家工业资源综合利用基地，探索形成一系列典型工业资源综合利用模式。同时，工业和信息化部于2015年实施工业资源综合利用产业协同发展行动计划，并于2020年又启动实施产业转型提升计划，聚焦区域典型固废，以技术支撑、模式创新、示范基地建设和龙头企业培育为抓手，有效推动区域工业固废综合利用产业协同发展。 　　据介绍，工业固废是除建筑垃圾、农业固废、生活垃圾之外的重要固体废物，年产生量超过30亿吨，占我国全部固体废物产生量的1/3左右。集中产生于钢铁、有色、化工、煤电、采矿等重化工业，主要分布于京津冀、黄河流域、长江经济带等重点地区。目前，全国工业固废累计堆存量超过600亿吨，占地超过200万公顷，不仅占用大量土地，还对生态环境造成威胁。开展工业固废综合利用已成为提高资源利用率、缓解生态环境风险、促进生态文明建设的重要举措。

“十三五”期间 我国工业固废综合利用成效显著 综合利用产品日益丰富

　　1月5日下午，伴着冬日暖阳，四川省代省长黄强带着几位市州长和省级相关部门负责人，登上暗访车，驶出省政府大院，一路向北。 　　不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，现场督办生活污水直排、工业企业违法排污等生态环境突出问题——这是开年来四川首个专门针对长江黄河流域生态环境突出问题的突查暗访。 　　据介绍，四川省委省政府高度重视生态环境问题整改。2020年初，四川省生态环境厅通过专项自查行动，已发现问题9132个，完成整改6881个。在此基础上，2020年12月，生态环境厅又进行了全省范围内的暗查暗访，拍摄制作了两部警示片，披露各类突出生态环境问题66个。 　　正是基于这些线索，2021年一开年，四川省政府领导即兵分五路，开展突查暗访督导，全省21个市州长和14个省级部门负责人全程参与。突查现场，四川各市州的突出环境问题都被通报。 　　黄强说，市州主要领导暗查暗访是一种工作方法，更是作风和导向，要通过暗查暗访来发现问题、解决问题。 　　据了解，四川省将把开展暗访暗查作为常态；同时，坚持每月通报环境质量排名，公开发布市州及县市区大气、水环境质量排名，倒逼生态环境责任落地落实。

四川开展生态环境突出问题突查暗访 找准症结 落实责任

　　本报贵阳1月13日电  （记者黄娴）贵州省近日印发《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》，按照“谁超标谁付费，谁保护谁受益”“市县为主，省级奖补”的原则，建立“统一方式、统一因子、统一标准”的流域横向补偿机制，调动各地各部门保护水环境的积极性，改善全省流域生态环境质量。 　　据了解，该办法适用于贵州省省内流域生态补偿，主要包括乌江、赤水河、綦江、柳江、沅江、红水河、北盘江、南盘江、牛栏江、横江等水系干流。通过采取横向补偿与省级奖补相结合的方式开展流域生态补偿。 　　横向补偿方式为跨市（州）界考核断面选取化学需氧量、氨氮、总磷为主要水质考核因子。补偿断面考核因子浓度超过水质目标限值时，超出部分按化学需氧量0.4万元/吨、氨氮2万元/吨、总磷2万元/吨计算补偿金额，由上游市（州）人民政府补偿下游市（州）人民政府。 　　横向补偿资金来源为上游市（州）人民政府预算安排的财政资金。按月核算、按年缴纳。逾期不缴纳的，由省财政厅通过上下级结算扣缴。 　　省级奖补资金来源为中央重点生态功能区转移支付、省级环保生态文明等有关资金。根据办法，省财政将对水资源水环境保护力度大、成效明显以及流域面积较大县（市、区等）加大支持力度。

贵州出台赤水河等流域生态保护补偿办法

　　入冬以来，为保障候鸟平安迁徙、越冬，各地采取了多种保护措施。不少地方出现候鸟嬉戏觅食，与冰湖、湿地相互映衬的动人画面。

冬日湖畔鸟翩跹

　　编者按：中国体育界，有无数默默耕耘、无私奉献的老教练。他们中的有些人，曾经在国家队、职业队执教，在功成名就之后毅然选择转向基层，或深耕青训，或扎根校园，或推广全民健身，为项目的发展继续奉献着自己的光和热。 　　本版今起推出“关注深耕基层的老教练”系列报道，介绍几位其中的代表人物。 　　70多岁的足球教练徐根宝，经历了中国足球发展的很多阶段——在全国足球甲级队A组联赛，他曾先后率领上海申花队和大连万达队捧起联赛冠军奖杯。2000年，在上海崇明岛的一片荒地上，徐根宝搭建起了足球青训基地，足球教练的另一段故事由此开启。 　　一转眼，20年过去了。这些年间，一批又一批足球青年才俊从崇明岛走出来，其中很多球员效力于中超联赛。 　　回首30余年的执教之路，徐根宝坦言：“我不是成功教练，而是继续努力的教练。”他表示，唯有培养出更多优秀球员，能代表中国足球冲出亚洲，才算是成功。 　　“我办基地就是为了让中国足球出好球员” 　　徐根宝为什么会毅然投身青训？2000年黎巴嫩亚洲杯，中国队闯入四强，在半决赛中以2∶3负于日本队，这让徐根宝意识到了危机，“当时一看日本队，好球员很多，技术都不错。我就觉得，中国足球要赶上去，离不开明星球员。” 　　很快，这个理想被徐根宝写在了上海崇明根宝足球基地的墙上——“足球明星的摇篮，走向世界的希望。”直到现在，这句话仍是他坚守的方向。 　　为了修建基地，徐根宝掏出了自己的家底。他回忆：“当时基地就是一块荒地，周围被丛林包围。”徐根宝就带着曾经一起踢球的老伙伴们在这里扎下了根。 　　2000年7月，第一支少年足球队组建完成，曹赟定、王燊超、吕文君、柏佳骏等一批球员都在其中。没过多久，张琳芃被引荐入队，姜至鹏也被父母送到了青训基地。2002年年底，徐根宝收到了昔日学生李红兵的一封信，信中向他推荐了一个名叫武磊的小球员……“这一批球员，有的是我挑的，有的自己找过来的，都很有缘分。” 　　转眼过去21年了，回看自己当年的决定，“虽然当时经济能力有限，基地规模受限。”但徐根宝表示，“我办基地就是为了让中国足球出好球员，我的人生就是用来搞足球的。” 　　“基地能出这么多足球人才，这种成就是实实在在的” 　　如今，徐根宝把自己的心力都倾注到了基地的孩子身上。他说：“这两天我问老教练王仲春，现在这批小孩比得过武磊、张琳芃他们那一拨吗？王教练说，这批小孩更强。之前忙于基地的事情，武磊这些球员我2007年才开始自己带，而现在这批孩子是我一直在场边当教练带起来的。” 　　回忆基地创办之初，徐根宝每天都需要考虑如何让青训基地活下去。他说：“最艰苦的时候，下个月工资能不能发都不知道。”青训基地近100名小球员，每月缴纳600元生活费，不仅无法为徐根宝带来收益，每年还需要给球员补贴不少。徐根宝说：“我的目标就是培养好球员，看中的是他们的天赋，所以我愿意给这些孩子贴钱、补钱。不过到了第二年，我还是跟家长说了，这600块实在是吃不消了，每人增加了200块。” 　　贷款的利息也是徐根宝面临的棘手问题。无奈之下，他将青训基地一分为二，一半留给球员住宿，另一半改造成宾馆，基地也被设为旅游景点，游客可以付费参观。 　　性格中有一份傲气的徐根宝，为了青训基地，放下了身段。为了解决资金难题，他试过很多方法经营青训基地，将挣来的钱一部分还利息，一部分补贴给踢球的孩子们。 　　为了踢球，17岁徐根宝就离开了上海。部队的经历、28年的北方生活，在他的性格中加入了“强硬”。训练时他会大声呵斥，一开始会令一些球员无所适从，“我带的球员，开始的3个月到半年是不会踢球的。我要先改掉他们那些不正确、不合理的动作，改完后他们会豁然开朗。” 　　从全国足球甲级队A组联赛开始，徐根宝一直是个强调作风的教练。他的管理非常严格，球员两周放一次假，平时不允许使用手机和电脑，也很少有时间看电视，吸烟饮酒更是不可。 　　对严厉的徐根宝而言，他最幸福的时刻，不是带领球队捧起冠军奖杯的一瞬，而是昔日学生齐聚基地。“看着他们，有一种成就感，基地能出这么多足球人才，这种成就是实实在在的。”说到此处，徐根宝的脸上露出了笑容。 　　“我们不要轰轰烈烈，就要脚踏实地做点实事” 　　2005年年底，青训基地发展迎来转机。上海东亚集团投资的上海东亚足球俱乐部正式成立，根宝足球基地和东亚集团各占一定股份。东亚集团的投资加上宾馆收入，在基地资金问题上，徐根宝终于松了一口气。于是他给球队请来了法国籍外教，由这批孩子组建的上海东亚队，从2006赛季起征战乙级联赛。 　　上海东亚队的第一场乙级联赛是对阵安徽九方队，徐根宝回忆，当时球队与对方实力相差甚远，最终以0∶2输掉了比赛。2007年法国籍教练离任，徐根宝接手了球队。而后，球队继续征战乙级联赛，2007年冲甲成功；2009年拿到全运会冠军，还差一点冲进了中超。 　　凭借着厚实的人员储备，上海东亚队在2012年冲上了中超联赛。2014年10月，上港集团全资收购上海东亚足球俱乐部。徐根宝说：“过去是我们自己培养出一批球员，转给人家。现在我也在尝试新的模式，比如为上港俱乐部代训年轻球员，由俱乐部来购买服务。” 　　作为中国足球发展60余年的亲历者和见证者，徐根宝依然走在前列——他既勇于在大江大海中弄潮，也甘于在寂寞的岛上坚守。 　　“我们不要轰轰烈烈，就要脚踏实地做点实事。”如今，徐根宝还想再干10年，“要顺应潮流，现在继续干，说不定又能出一批人，再干10年，我就是87岁。”徐根宝的眼中，依旧闪烁着渴望挑战的光芒。

70多岁的徐根宝—— 为了中国足球，还想再干10年（关注深耕基层的老教练①）

　　时光的脚步一刻不停，奋斗者的足印最是清晰。建设体育强国，需要每个人的参与，涓滴之力，也将汇为神州大地的盎然生机 　　回首2020年，不少体育赛事和活动受疫情影响被取消或延期，但体育领域深化改革的脚步不曾停歇。从深化体教融合促进青少年健康发展，到全面加强和改进新时代学校体育工作；从加强全民健身场地设施建设发展群众体育，到全国人大常委会第二十四次会议通过刑法修正案（十一），增设与兴奋剂有关的罪名，我国反兴奋剂斗争又迈出意义深远的重要一步。一项项改革举措，都在为体育高质量发展提供更完善的政策供给，创造更有利的发展环境，打开更广阔的发展天地。 　　征途漫漫，惟有奋斗。站在“十四五”新起点上，以深化改革为高质量发展赋能，这是体育界内外的共识。 　　将健康的关口前移，需要全民健身的积极参与；培育国民经济新的增长点，需要体育产业的深度激活；亿万青少年的茁壮成长，需要将“健康第一”的理念落实到每一堂体育课之中；国家软实力的展示与提升，体育有着独特的光彩……以系统发展的眼光统筹全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等维度，将体育融入经济社会发展的大格局之中，个人、社会、国家不同层面，都将收获体育带来的综合价值。 　　高质量发展，意味着新发展理念要在体育领域落地生根。人民群众日益增长的美好生活需要，离不开体育的身影。 　　今年9月，第十四届全运会将在陕西举行。“全民全运 同心同行”，全运会的主题口号，展现了体育在新时代发展的根基和格局。只有以开放、融合的姿态去破除藩篱、拥抱体育，才能从深层次建构起全新的发展坐标。从另一个角度看，迎接挑战是赛场永恒的主题，从东京奥运会到北京冬奥会，乃至更长远的赛场，也只有以改革激发可持续发展的动力，才能不断增强面对挑战的实力与信心。 　　时光的脚步一刻不停，奋斗者的足印最是清晰。建设体育强国，需要每个人的参与，涓滴之力，也将汇为神州大地的盎然生机。

每个人的参与都是增添光彩（体坛观澜） ——为建设体育强国注入高质量发展内涵⑤

　　1月13日，江西省吉安市吉州区石阳小学的学生在操场运动。 　　连日来，吉州区各学校在做好疫情防控的同时，积极开展户外体育活动，让小朋友在快乐运动的同时，强身健体。 　　李  军摄  

你追我赶

　　据新华社悉尼1月13日电  （记者郭阳）在2021年澳大利亚网球公开赛资格赛第二轮较量中，中国“金花”袁悦和逯佳境均获胜晋级女单决胜轮，男单选手李喆和张之臻则双双告负遗憾出局。 　　在女单第二轮比赛中，22岁的小将袁悦表现神勇，以6∶2、6∶4击败前温网亚军、加拿大名将布沙尔，闯入决胜轮。31岁的老将逯佳境以6∶2、7∶5战胜保加利亚选手施尼科娃顺利晋级。 　　男单赛场上，中国选手则运气欠佳。34岁的老将李喆在先下一城的情况下遭到逆转，被美国选手迈克尔以2∶6、6∶4、7∶6（7）击败。另一场比赛中，张之臻以1∶6、6∶4、1∶6告负，同样无缘决胜轮。 　　最后一轮比赛中，袁悦将迎战法国选手帕凯，逯佳境将对阵英国选手琼斯。若能延续此前的胜利，两人都将首次打进大满贯正赛。 　　2021年澳网将于2月8日在墨尔本公园开赛。男单和女单资格赛分别改到多哈和迪拜举行，将决出16个参赛名额。

澳网资格赛 袁悦、逯佳境晋级女单第三轮

　　据新华社马德里1月12日电  （谢宇智）2020—2021赛季西班牙足球甲级联赛12日进行了一场补赛，马德里竞技队主场以2∶0击败塞维利亚队，继续强势领跑西甲。 　　马德里竞技队本轮坐镇万达大都会球场迎战塞维利亚队。科雷亚和萨乌尔各获得一记进球，助马德里竞技队主场全取3分。这场胜利使马德里竞技队目前以13胜2平1负积41分继续排名西甲积分榜首位，并领先排在第二位、多赛两场的皇家马德里队4分。 　　塞维利亚队在刚开场便获得一次进球机会，但拉基蒂奇的近距离转身扫射被挡下。第十七分钟，特里皮尔禁区右路回敲，科雷亚拿球后转身低射球门右下角得手，马德里竞技队首开纪录。 　　下半时，马德里竞技队继续扩大领先优势。第七十六分钟，萨乌尔接马科斯·略伦特传中，禁区边缘将皮球打入球门右下角。终场前塞维利亚队多次在对方门前制造威胁，却始终未能攻破主队大门，马德里竞技队成功将2∶0的比分保持到终场。

西班牙足球甲级联赛 马德里竞技队强势领跑

　　本报北京1月13日电  （记者李硕）当地时间12日，斯诺克大师赛在英国的米尔顿·凯恩斯展开第三个比赛日的争夺。首次参加这项世界排名前十六位球员出战的大赛，中国小将颜丙涛展现出一颗“大心脏”，以总比分6∶5击败了世界排名第二的澳大利亚名将罗伯逊，晋级八强。 　　上半场比赛，罗伯逊打出了单杆81分、121分和82分，颜丙涛也有一杆单杆123分入账。下半场，颜丙涛将大比分追至3∶3，但罗伯逊连下两局，以大比分5∶3拿到赛点。被逼到绝境的颜丙涛展开反击，凭借单杆65分和51分，将大比分追至5∶5，最终颜丙涛在决胜局凭借更稳定的发挥赢得比赛。 　　颜丙涛成为继丁俊晖后，第二位在大师赛首秀中取得胜利的中国选手。 　　赛后，颜丙涛坦言第五局是整场比赛的转折点，“他单杆直接打了52分，给我很大压力，那一局球形很混乱，还好我抓住了机会。”颜丙涛对自己的大师赛首秀很满意：“我很惊讶，能在大师赛首秀战胜刚刚在英锦赛夺冠的罗伯逊，结果我当然很满意。我在决胜局打得很好，就是顺其自然，做我应该做的事情，尽可能打出安全球，让比赛变得复杂。”罗伯逊也对颜丙涛的表现不吝赞美：“他有着超越自己年龄的稳重和思考，尤其在决胜局中，我就像对阵巅峰期的史蒂夫·戴维斯一样，他在战术上非常出色。” 　　颜丙涛将在下一轮迎战马奎尔，后者在首轮以总比分6∶3战胜了塞尔比。 　　“本来没有带着目标来打大师赛，八强已经超出了我的预期。参加大师赛机会难得，我会在下一轮竭尽全力，努力放松并享受比赛。”颜丙涛说。

斯诺克大师赛 颜丙涛晋级八强

　　1118亿千瓦时！三峡电站2020年全年累计发电量，创造了单座水电站年发电量新的世界纪录。亮眼的成绩单不只是发电量。作为全球最大的水电开发企业和中国最大的清洁能源集团，中国长江三峡集团（以下简称“三峡集团”）2020年预计完成投资超过1760亿元、利润总额超过550亿元、净利润超过452亿元，分别同比增长约60%、26%、28%。 　　“三峡集团因改革而生、因创新而强，改革创新是三峡集团与生俱来的基因。”三峡集团党组书记、董事长雷鸣山说，“三峡集团坚决贯彻落实党中央、国务院关于国企改革三年行动的重大决策部署，进一步激发改革创新意识，努力在深化国有企业改革中发挥示范作用。主要经营指标实现高基数基础上的稳增长，充分展示了三峡集团近年来改革发展所取得的显著成果。” 　　三峡集团持续深化内部体制机制改革，为创建世界一流示范企业、实现清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”提供体制机制保障。以子企业董事会建设为重点，不断健全公司法人治理结构，形成了运转协调、有效制衡的治理机制。 　　近年来，三峡集团把混合所有制改革作为深化国企改革重要突破口。坚持“三因三宜三不”的原则，聚焦主业“多板块”上市目标，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，成熟一家、推进一家，目前，三峡集团并表范围内混改企业占比约78%。针对国有企业“机关化”阻碍企业释放活力的问题，三峡集团从优化组织体系、精简审批事项、优化工作流程、改进文风会风、转变工作方式、打造高素质人才队伍等6个方面深入整改，持续优化集团管控，充分激发企业活力和效率。 　　“三峡集团积极参与市场竞争，破解发展瓶颈、厚植发展新优势。”三峡集团党组副书记、总经理王琳说，“在实施国企改革三年行动过程中，我们主动加压，按下了改革的‘加速键’，实现良好开局。” 　　对照国企改革三年行动方案50条任务，三峡集团逐条、逐项分解，明确了时间表、路线图，制定了工作任务台账，具有明确时间节点的标志性改革成果超过90项。 　　高质量完成“规定动作”。2020年上半年，三峡集团推动国企改革“双百行动”试点企业率先完成经理层成员任期制和契约化管理试点。在试点经验基础上，2020年下半年完成13家重要子企业经理层任期制和契约化管理工作。 　　主动谋划部署“自选动作”。按照国企改革三年行动改革精神和改革方向，三峡集团提出了探索混改企业负面清单管理、推动职业经理人在二级企业试点、开展股权激励以及分板块出台尽职合规免责清单等举措。绝大部分“自选动作”有望在2021年完成。 　　打通深化改革落地见效的“最后一公里”。三峡集团成立了由集团主要领导担任组长的全面深化改革领导小组，全面负责集团改革三年行动各项工作。为压实改革责任，将各项任务逐项、逐条明确责任部门单位、完成标志、完成时限等，并纳入各部门、各单位绩效考核，充分发挥绩效考核指挥棒作用，一项一项抓好落地见效工作。 　　截至目前，三峡集团董事会制度体系基本建立，国家第二批混改试点重庆区域配售电实现整体上市，“一企一策”完成二级子企业授权放权，剥离企业办社会职能等重点改革任务率先完成，清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”基本形成，国企改革三年行动取得阶段性成效。“三峡集团将以实施国企改革三年行动为契机，全力以赴推动改革和发展深度融合、相互促进和高效联动，在构建新发展格局中发挥战略支撑作用。”雷鸣山说。

三峡集团2020年主要经营指标实现稳增长 改革按下加速键 企业释放新活力（国企改革三年行动）

　　一个是活力四射、改革开放前沿的国际制造业名城，一个是风情浓郁、历史厚重的丝绸之路重镇。广东东莞市和新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（以下简称“兵团三师图木舒克市”）虽然相距万里，但两地人民心手相连。 　　2010年起，东莞市开始对口支援兵团三师图木舒克市，一大批援疆干部和人才踏上了这条万里“上班路”，主动融入新疆、奉献新疆，用汗水和坚守书写着援疆路上的“东莞故事”。 　　据统计，2017年至2020年，东莞市向兵团三师图木舒克市累计投入本级财政资金连同省级财政统筹资金达29.7亿元，约占兵团受援资金总额的29%。 　　以产业带就业，帮数万人端稳饭碗 　　岁末年初，兵团三师图木舒克市冰封雪覆，而粤通集团电子产业园的生产车间内却是一片繁忙，100多名工人在各自岗位上有序工作。经过裁线、焊接、产品测试等工序后，一根根成品数据线呈现在眼前。 　　“我们把兵团三师图木舒克市‘一区两园’作为招商引资的主阵地，积极推介园区投资环境和企业入园优惠政策。‘十三五’期间，通过以商引商等方式，先后协助引进了纺织服装、农产品深加工、电子信息等领域共97个产业项目，总投资超过170亿元，累计为受援地新增就业岗位超过1.5万个。”广东援疆前方指挥部驻兵团三师图木舒克市工作队副队长高佐达称，2020年成功签约14个项目，签约投资金额82.15亿元。 　　粤通集团电子产业园就是来自广东东莞市的援疆项目，在吸收1.4亿元广东援疆资金建设标准厂房基础上，粤通公司在园内已投产了两个手机及电脑配套产品项目。“我们将依托东莞的前沿技术及管理理念，努力打造高标准的电子产业园。”粤通公司董事长陈红阳说。 　　18岁的木在帕尔·赛米从职校毕业后就来到了粤通公司，一开始时连最基础的焊线、注塑都不会。为此，援疆工作队在粤通开展“千工程”（培训千名少数民族技术型人才）和“万工程”（教会培训万名少数民族学员流利说国家通用语言）。如今，他不仅能熟练操作所有的生产环节，还被安排到了管理岗位，成了一名培训干部。“培训为我扫除了沟通上的障碍，学起来就特别快。”木在帕尔·赛米说。 　　如今，一大批来自全国各地的企业陆续涌入兵团三师图木舒克市，不但健全了当地产业体系，还增加了大量的就业岗位，提高了当地人民的收入水平。 　　远程医疗，为健康扶贫开出精准药方 　　2020年12月22日上午10时许，一场大会诊在兵团三师图木舒克市人民医院的健客方舟互联网医院远程会诊中心举行，参与会诊的除了当地10名援疆医生外，数名东莞市人民医院医疗专家也同时在线。 　　一名来自南疆边远山区的66岁女肿瘤患者除了患有乳腺恶性肿瘤、腋窝淋巴结继发性恶性肿瘤外，还患有高血压等基础病。经过会诊，总体治疗思路浮出水面：先对该患者实施血管造影，观察患者心血管有没有出现栓塞，并根据进一步的诊断结果再次评估，从而确定最终的治疗方案。 　　如今，当地疑难病或重症患者，借助远程平台便可以完成专家会诊，再由兵团三师图木舒克市人民医院完成相关手术和治疗；而慢性病患者，通过健客方舟互联网医院，可在线实现问诊、购药。 　　兵团三师图木舒克市从医疗水平低、医疗资源严重不足，到实现“互联网+医保”创新服务，是东莞医疗援疆带来的变化。兵团三师图木舒克市人民医院挂职副院长李坊铭说，远程医疗让群众在家门口享受一线城市医疗资源，足不出户就能看得上病。 　　李坊铭告诉记者，健客方舟互联网医院的远程会诊平台实现与喀地一院、东莞市人民医院、江门市中心医院等三甲医院“一对一”“一对多”的连线会诊，等于为当地工作的援疆医生提供了组团式的“最强大脑”支撑，先后帮助40人次重症、疑难病患者就近得到了优质高效的治疗，并实现康复。 　　打造一支“带不走”的医疗队，是援疆医生们的共同心愿。工作中，援疆医生毫无保留培养当地医疗骨干力量，增强其自身造血能力。2020年以来，东莞驻兵团三师图木舒克市10名援疆医生与医院有关科室医护人员建立结对关系，并累计开展4场全院学术讲座，3场与团场医院对接学术交流授课，5次组织参加全国远程外科及肿瘤科学术会议以及200余次科室小讲课，帮助兵团三师图木舒克市人民医院及周边团场培训医护人员近1000人次。 　　在援疆医生的帮助和带领下，兵团三师图木舒克市人民医院加强学科建设，创建了10多个一级临床科室。 　　推广文艺培训，丰富群众文化生活 　　2020年12月22日下午，在兵团三师图木舒克市市民文化活动中心文化馆入口处，市民公益文艺培训班课程表分外抢眼，古筝、声乐、油画、舞蹈等文化培训课程每天都安排满了。在三楼的培训室，传出悠悠乐声，古筝培训班的学员正在文化馆副馆长（东莞市文化馆援疆干部）叶美英的指导下练习古筝弹奏。培训现场，学员中既有少年，也有老人，他们眼神专注，跟着老师学习拨动琴弦。叶美英不时耐心辅导。 　　“希望通过艺术的普及培养一批观众，同时挖掘更多文艺人才，丰富群众的文化艺术生活。”叶美英说。来到兵团三师图木舒克市后，她打造了第一届市民公益文艺培训班，培育“艺起来”品牌，以通俗易懂的教学方式，让古筝这种传统艺术以更接地气的方式走近当地百姓。 　　学员常小利就是工作队推进文化润疆的受益者。她说，进入培训班前，自己完全是零基础。在叶老师的指导下，不到4个月时间，她已经能够熟练弹奏一些古筝曲目。 　　兵团三师图木舒克市文化广电体育和旅游局副局长袁敏芳介绍，在三馆（文化馆、图书馆、博物馆）建设中，广东支援近8700万元。工作队还积极推动团镇结对帮扶。 　　近年来，醒狮、舞龙、咏春拳等岭南特色文化活动源源不断地被介绍到南疆；当地群众也频繁到广东开展足球夏令营、文艺表演等活动。文化润疆正落地生根。

广东东莞对口支援兵团三师图木舒克市 跨越万里的“牵手”

　　去年8月的一场自主生活训练营，让自闭症儿童张璇结识到一位新朋友——自闭症家庭支援志愿者朱玫琰。“通过两天朝夕相处，小璇不仅克服心理障碍参加游戏，还会照顾到他人情绪。”提及张璇的进步，朱玫琰很欣慰，“我和小璇约定好，下次活动继续搭档。” 　　如今，在浙江宁波，得益于宁波市家庭教育指导中心的不断探索，像张璇这样“星星的孩子”，能参与的活动越来越多，帮助他们“点亮人生”的社会力量也逐渐壮大。 　　“社会缺少相关的教育和交流平台，自闭症家庭迫切需要得到专业的指导与帮助。”宁波市家庭教育指导中心主任袁静介绍，2019年9月，该中心启动面向自闭症家庭的“艺星计划”，通过声乐和创意美术等艺术课程挖掘自闭症儿童潜质，费用均由政府买单，20户自闭症家庭成为首批受益者。 　　“艺星计划”越做越好，吸引了宁波60多户自闭症家庭，但问题也随之而来。“随着活动开展，家长希望指导中心能提高自闭症儿童的社会交际能力，但相关专业训练却让工作人员一筹莫展。”袁静说，必须整合社会各方力量，让专业化队伍加入。 　　宁波市家庭教育指导中心不断吸纳媒体、医院等社会力量参与，宁波市星宝自闭症家庭支援中心等公益组织也闻讯加入。目前，指导中心已经拥有16个公益团队600多位志愿者，队伍日益庞大。朱玫琰就是其中之一，她偶然间看到志愿者征集信息，第一时间便报了名。“我学过心理学，想从专业角度帮助他们。” 　　在各方努力和精心组织策划下，“童鞋奔跑”“星动爱满城自主生活训练营”等活动相继举行，依托公益课程与特色活动，自闭症儿童得到了持续性、专业化的训练，目前已惠及上千户自闭症家庭。 　　“除了针对特殊家庭，指导中心的工作也面向普通家庭。”袁静说。对此，宁波市亲子阅读联盟成员，宁波小种子公益亲子阅读社负责人岳琴深有感触。 　　2015年初，岳琴与几位妈妈自发组建了亲子阅读小组，周末轮流给孩子讲故事。在宁波家庭教育指导中心的指导帮助下，该公益组织如今已有100多位志愿者。“5年间，阅读小组从社区走进图书馆，从城市走向乡村，已开展社区亲子阅读活动1000多场，服务4万余人次。”袁静说。如今，岳琴已是宁波知名的公益阅读推广人。 　　“背后少不了指导中心的帮忙。”岳琴说，宁波家庭教育指导中心不仅每年发布推荐书目和主题，还组织资深老师和专家为志愿者做儿童心理学、讲故事技巧的培训与讲座，“大大提升了亲子阅读课的质量和影响力。” 　　现在，在宁波，有250多个像“小种子”这样的亲子阅读志愿者团队。近年来，宁波市家庭教育指导中心充分发挥宁波市亲子阅读联盟理事长单位的作用，积极推进“甬尚童阅”系列活动，注重将阅读推广活动与垃圾分类、疫情防控、节约粮食等热点话题相结合。 　　“这样的亲子阅读课，家长和孩子都很喜欢。”1月9日的公益阅读课现场，一位家长说，“这几周绘本课的主题是垃圾分类，我家孩子不仅主动做好垃圾分类，还会在家里监督我们呢，这样的好课程一定要多搞些。” 　　“面对家长的期盼，我们的公益课堂会一直坚持下去。”宁波市家庭教育指导中心副主任徐利江说，“‘社会参与、公益助力、科研助推’已成为我们家庭教育的特色工作模式。” 　　在浙江省妇联家庭和儿童工作部部长陈晔看来，宁波市家庭教育指导中心的工作，坚持了家长主体意识、问题导向和效果导向，形式多、举措实，成效也很好。陈晔介绍，“十三五”期间浙江认定省级示范家长学校200个，引领家长学校规范化建设不断深入，全省妇联系统“家庭家教家风大讲堂”深入基层巡讲数万场，并着力发展家庭教育社会组织和社工、志愿者队伍，建立健全了省、市、县三级家庭教育讲师团。

宁波家庭教育指导中心整合社会力量提供专业服务 公益课堂 有声有色

　　经过5年多的建设，云南省墨江哈尼族自治县至临沧市高速公路13日建成试通车。记者从云南省交通运输厅了解到，该条高速公路通车标志着全省16个州市全部通高速公路。  　　图为1月13日拍摄的墨临高速公路英德村特大桥（无人机照片）。  　　新华社记者 王冠森摄 

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　　大约5.2亿年前，云南澄江的一片浅海中，生存着一群形形色色且结构复杂的动物：有的体形硕大，有的身披硬壳。突然有一天，地震引发的海啸将它们冲上岸滩，随之被泥沙快速掩埋…… 　　斗转星移，沧海桑田。1984年，在云南省澄江县（现为澄江市）帽天山地区科考的古生物学家侯先光教授，一锤砸开脚下的岩层，发现了一种之前仅见于加拿大伯吉斯页岩中的节肢动物化石——纳罗虫。就此，记录寒武纪生命大爆发奥秘的澄江生物群化石重见天日。 　　走进陈列这些化石的云南澄江化石地自然博物馆，迎面就是两层楼高的化石墙，由埋藏化石的岩层拼接而成，岩壁中可寻到化石的身影。 　　“这面化石墙的岩层，来自我们脚下50米深处澄江化石地的岩层。”澄江化石地自然博物馆馆长陈泰敏介绍，2012年7月，中国澄江化石地正式列入世界自然遗产名录，成为中国首个、亚洲唯一的古生物化石主题的世界遗产。 　　4.2万平方米的博物馆内，收藏着古生物化石和现生动物标本6万余件，其中澄江生物化石5万件。镇馆之宝“昆明鱼”化石，可清晰看到大脑、心脏和脊椎3种器官，它的发现把脊椎动物产生时间向前推进了约4000万年，为“从鱼到人的演化”提供了重要依据。 　　坐拥世界顶级化石资源，博物馆却一度门可罗雀。申遗成功后，大家本以为会迎来一波参观热潮，没想到一年下来，游客不足万人。 　　“澄江化石的科研价值世界公认，但对它科普价值的发掘却远远落后。”陈泰敏认为，普通人不了解古生物专业，再加上化石本身“颜值”不高，展出化石标本的博物馆，很难吸引游客。 　　如何破局？2014年新馆建设伊始，确定了用科技让化石“活”起来的思路。 　　“我们所处的海底隧道，模拟还原了5亿年前寒武纪时期海洋中生物活动的景象。”讲解员邓颖正带着学生参观。话音刚落，寒武纪时期的海洋霸主、一条体型硕大的奇虾从头顶游过，学生们纷纷惊叹。 　　这条电子显示屏隧道用高清数码技术复原了寒武纪的生态系统。新馆还采用VR、AR、化石扫描等技术，配合200多个多媒体视频，展示寒武纪生命大爆发的场景，以及地球生命演化的壮丽和神奇。 　　去年8月，澄江化石地自然博物馆新馆开放，迄今已接待游客近40万人。今年元旦假期，累计接待游客超1万人次。“澄江化石地自然博物馆展品真实，内容丰富，为游客提供了精彩的视觉盛宴”“小朋友在互动体验中学习了生命起源的知识，是很好的科普基地”……博物馆的留言册上，游客纷纷点赞。 　　陈泰敏表示，博物馆将加快推进附属设施、科研中心建设，加强文化教育和科普功能，推进澄江化石地科学价值、教育功能、社会效益相互融合。“让古化石活起来，把生命演化的故事‘讲’出来，这是博物馆的魅力所在。”陈泰敏说。

云南澄江化石地自然博物馆利用科技手段加强科普 5亿年前的古化石，“活”起来了

　　核心阅读 　　疫情防控期间，网上购物、在线教育、远程医疗等形式多样的数字经济蓬勃发展，成为中东地区经济发展的一大亮点。分析认为，鉴于地区国家年轻消费群体庞大和互联网基础设施的日益普及，未来中东地区数字经济发展前景广阔。 　　阿联酋迪拜标志性建筑哈利法塔不久前举行了一场盛大的亮灯活动，庆祝本土语音社交平台Yalla的运营主体挂牌上市。Yalla是阿联酋数字经济相关领域新创企业发展的一个缩影。中东地区许多知名的打车软件、电商网站、社交媒体等互联网企业，最初都在阿联酋设立，逐渐发展成为地区行业领先的巨头。 　　专家认为，中东地区数字经济相关行业和企业的快速壮大证明，数字化方案在适应新市场和应对危机时更具灵活性。数字经济转型将是中东国家实现经济多元化的重要一环。 　　相关数字经济产业蓬勃发展 　　在埃及首都开罗，越来越多身着各色制服、驾驶摩托车的外卖快递员，在大街小巷来回穿梭。一年多前入职电商企业Jumia的穆斯塔法便是其中一员，“对于许多埃及人来说，在线购物是一种新鲜的尝试，也提供了新的就业机会。疫情防控期间，我们的快递业务量成倍增长。” 　　埃及供应和内部贸易部公布的最新数据显示，埃及电子商务市场达到400亿埃镑（1美元约合15.7埃镑）。根据中东及北非地区B2C电子商务市场报告，预计2019至2022年间，埃及电子商务消费年均增长率将超过30%。 　　土耳其购物中心投资协会近日表示，该协会正在积极推动打造软件平台，供各线下商场和购物中心开设网上页面，为消费者提供“非接触式”购物服务，预计还将创造6000多个配送岗位。 　　沙特在线学习平台Noon Academy近期通过与中东各国教育部门合作，新增300万名学生，实现了用户人数翻番，不久前还获得1300万美元的新一轮融资。 　　2020年11月底，在沙特的倡议下，沙特、巴林、约旦、科威特和巴基斯坦5国召开通信和信息技术部长视频会议，并宣布成立“数字合作组织”。该组织旨在加强创新驱动领域合作、加速数字经济增长。去年12月，阿联酋举办海湾信息技术展，来自全球60多个国家和地区的1200家公司代表参展，探讨人工智能、智慧城市、5G等数字技术发展。 　　地区数字转型进程不断加快 　　近年来，中东国家不断寻求经济多样化转型。疫情防控期间，地区多国加大政策支持力度，不断扩大互联网基础设施建设，努力创造数字经济产业良好营商环境，助推数字化转型进程。 　　埃及政府在2020—2021财年拨款127亿埃镑用于推动数字化转型，同时启动“数字埃及”计划。在此框架下，埃及电信公司宣布在开罗西部建设埃及最大的国际数据中心，将于今年初正式投入使用；埃及各银行和网络运营商近期集中在电视和网络上推广电子钱包，采取打折、返利等优惠，鼓励商家和民众通过二维码收付款；为扶持电商发展，埃及还将建立一个电子系统，以跟踪货物并处理货物的关税事务，该电子系统预计在2021年4月进行试验性启动。 　　阿联酋公布的经济复苏计划提出，政府将长期鼓励对数字经济领域的投资，重点发展5G技术、人工智能等前沿科技，以推动数字转型和疫后复苏，去年8月还批准了人工智能和数字经济行动计划。阿联酋国内传统行业数字化转型的步伐也在加快，迪拜环球港务集团2020年4月宣布启用全新的在线服务，以进一步提升物流管理的数字化水平。 　　沙特内阁日前批准该国的数字经济发展规划，在完善互联网基础设施、建立数字平台、推动创新、培养人才、开放市场等方面提出具体目标。沙特电信集团最近在利雅得、吉达、麦地那三地启动大型数据中心，投资总额达10亿里亚尔（1美元约合3.8里亚尔），旨在实现政府和私营机构数字化转型，为当地数字经济发展提供基础设施支持，在人工智能、物联网、自动化等领域达成“2030愿景”目标。这是沙特电信集团“下一代”数据中心建设的第一阶段，第二阶段预计将再启动4个新数据中心。 　　不久前，阿尔及利亚政府也推出“数字转型计划”，将建立平台，联通政府部门数据，提高办事效率，并推出面对民众的数字服务平台；阿曼教育部近日表示，将在未来5年围绕线上教育开展平台建设、人员培训、课程研发等合作，促进该国教育数字化转型。 　　中东国家与中国数字合作潜力巨大 　　阿联酋“海湾商业”网站刊文指出，疫情令中东国家的旅游业、航空业、酒店业等遭受重创，而数字经济呈现逆势增长势头，让地区国家更加意识到推动数字经济发展的迫切性和必要性。 　　埃及《金融报》网站刊文指出，中国在数字经济领域走在世界前列，在电子支付、数字生态等方面拥有许多先进发展经验，中国技术和中国方案值得借鉴。中东国家期待与中国进一步深化数字经济领域的合作。 　　“期待与中国在数字经济领域展开更广阔的对话，进一步深化合作交流。”阿联酋驻华大使阿里·扎希里近日表示，疫情防控期间线上交流活动日益频繁，数字化将在未来阿中双边合作中发挥重要作用。 　　目前，中东国家与中国的数字合作成果显著。华为已与科威特、阿联酋、沙特、巴林等国10余个中东电信运营商签署技术协议，建设5G网络；沙特数据与人工智能局不久前与中国相关企业和机构签署合作协议，内容涉及智慧城市建设、阿拉伯语人工智能技术开发等；埃及教育部与福建网龙网络公司合作，推出在线教育产品，覆盖全埃2200多万学生和100多万教师，在因疫情停课期间提供远程学习支持，并为疫情后的教学提供长期服务；中国—阿联酋经济贸易数字展览会、中国—中东及北非（摩洛哥）国际贸易数字展览会等在线展会相继举办，运用互联网、云技术创新展会服务模式和外贸洽谈方式，深化中国与中东地区的数字经济合作。 　　中东媒体普遍认为，中东国家年轻人口众多、消费群体庞大，随着互联网基础设施的日益普及与改善，未来这一地区的数字经济发展有着广阔空间，中东国家与中国的数字合作潜力巨大。 　　（本报开罗1月13日电） 

中东地区数字经济加速发展（国际视点）

　　德国联邦统计局日前公布的最新数据显示，经工作日和季节调整后，德国商品出口额2020年11月达到1117亿欧元，环比上升2.2%；工业新订单环比增长2.3%，较2019年同期增长6.3%。德国商品出口和工业订单已连续7个月增长，特别是制造业出口展现出强劲复苏动力。 　　列支敦士登VP银行首席经济学家基策尔分析称，德国出口去年第四季度表现优异，中国市场的强劲复苏是重要因素。数据显示，去年11月德国对华出口额为93亿欧元，同比增加14.3%。“这表明，中国经济好，德国就受益。”基策尔说。 　　2020年第二季度，中国首次超过美国成为德国最大出口市场。得益于中国经济的快速复苏，德国汽车、机械制造、化工等行业业绩显著提高，在一定程度上缓解了疫情对经济的冲击。以汽车业为例，戴姆勒旗下的梅赛德斯—奔驰去年前三季度在华销量同比增长8.3%。宝马集团2020年在中国市场共交付约77.7万辆宝马和MINI品牌汽车，较上年增长7.4%，创下自1994年进入中国市场以来的最好销售纪录。 　　德国汽车行业专家杜登霍夫表示：“疫情期间，中国市场对德国汽车制造商的重要性明显提升。”德国联邦外贸与投资署中国问题专家维克连科表示，德国对华出口的强劲增长显示了中国市场对德国产品的巨大需求。中国经济运行逐步恢复常态，德国出口商将从中获益。 　　深化对华合作助推德国经济加快恢复。中国德国商会2020年12月公布的调查显示，在华德企已基本实现复工复产，72%的受调查企业已实现产能最大化，预计将在2021年扭亏为盈。德国工商大会外贸主管特赖尔说，德中经贸合作深化防止了德国经济因疫情陷入更深低谷。 　　德国科隆经济研究所的调查显示，43个经济部门中有26个部门的预期未来经济活力指数高于上年。同时，大部分参与调查的企业对经济形势持乐观态度，2021年德国经济有望实现强劲增长。德国伊弗经济研究所预计，2021年德国经济将增长4.2%，2022年增长2.5%。该所所长菲斯特说：“疫情对一些行业打击巨大。但整体而言，德国经济仍具较强韧性。” 　　（本报柏林1月13日电） 

数据显示，德国商品出口和工业订单已连续七个月增长 中国市场拉动德国经济稳步复苏

　　随着多款新冠疫苗陆续获批，全球多国积极推进疫苗接种计划。印度尼西亚总统佐科1月13日上午在雅加达总统府接种了中国科兴公司的克尔来福新冠疫苗，并通过电视直播展示了自己接种疫苗的过程。印尼从本周起在全国启动新冠疫苗接种，优先接种人员为全国130万名医卫工作者。印尼卫生部长古纳迪说，政府计划在15个月内为1.81亿民众接种新冠疫苗。 　　英国政府11日发布了完整的新冠疫苗接种计划，将在数月内设立更多接种点，让疫苗接种服务覆盖更多人群。数据显示，目前英国已有超过220万人接种了第一剂新冠疫苗。与此同时，德国、丹麦、西班牙等欧洲国家也正加速推动新冠疫苗接种。西班牙国防大臣罗夫莱斯表示，如果卫生部或各地区发出请求，国防部可派出军队协助推进疫苗接种工作。 　　南非正通过COVAX全球新冠疫苗计划、非盟的非洲疫苗获取工作组等渠道联系疫苗生产厂商，为能在今年上半年获取2000万剂新冠疫苗而努力。赞比亚卫生部11日表示，政府已制定新冠疫苗接种方案，并将于2月份正式启动接种工作，预计第一阶段将为全国20%的人口接种，计划一年内完成全民接种。 　　在中东地区，埃及与全球疫苗免疫联盟达成协议，后者将向其提供足以满足该国20%人口需求的新冠疫苗，首批疫苗预计将在1月底或2月初运抵。13日起，约旦在全国范围内开展新冠疫苗接种工作，该国疫苗储备可满足其20%的人口接种。以色列教育部10日表示，政府将开始为该国近20万教职工接种新冠疫苗。以色列启动新冠疫苗接种工作以来，已为医务工作者、老年人等高风险人群接种疫苗。 　　土耳其总统埃尔多安近日发表讲话称，将于本周启动新冠疫苗接种工作。11日，土卫生部门向外界展示了疫苗专用运输车，车上配有特殊的冷藏和跟踪系统。卫生部门还专门推出手机应用程序，民众可按照政府确定的先后顺序线上预约疫苗接种时间。土耳其安纳多卢通讯社报道说，根据政府安排，疫苗接种共分四阶段进行，将首先为医护人员、65岁以上老年人等高风险群体提供疫苗。按照政府要求，拥有1000张床位以上的医院至少要设立25个疫苗接种室。 　　韩国总统文在寅11日表示，政府将力争让全体民众有序、免费接种新冠疫苗，接种工作预计将从2月开始。韩国政府已与4家外国药企签订疫苗采购协议，确保5600万人份疫苗供应。据韩国卫生产业振兴院的调查显示，70.1%的韩国人认为，研发治疗药物和疫苗对克服当前疫情至关重要。 　　（本报安卡拉、首尔1月13日电）  

多国积极推进新冠疫苗接种

　　马来西亚政府日前宣布，鉴于新冠肺炎确诊病例快速增加，决定进一步收紧行动管控措施。图为在首都吉隆坡，一名女子戴着口罩从马来西亚国家石油公司双塔旁走过。 　　新华社发 

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