【美国黑手党委员会】
黑手党委员会是意大利裔美国黑手党的理事机构，由查理·「幸运」·卢西安诺在Castellammarese War后于1931年成立。委员会取代了萨尔瓦托雷·马兰扎诺被谋杀前所持有的「教父」（意大利语：capo di tutti capi，字面解作所有老大的老大）的头衔，是一个由纽约市五大家族的老大及芝加哥犯罪集团的老大组成的执政委员会，并在不同时期由Buffalo crime family、Philadelphia crime family、底特律犯罪家族和其他小家族的领导人组成。该委员会的目的是监督美国的所有黑手党活动，并负责调解各家族之间的冲突。
纵观委员会的历史，该机构曾参与了几个事件，包括1957年的Apalachin meeting、1963年密谋杀害委员会的几名成员，以及1985年的Mafia Commission Trial。
== 历史 ==
=== 委员会之前的情况 ===
根据Nicola Gentile所说，在1931年之前，「教父」（老大们的老大）是黑帮们在大约1900年对Giuseppe Morello使用的术语。老大乔·马塞里亚（1928年-1931年）和萨尔瓦托雷·马兰扎诺（1931年）利用这个头衔，将黑手党的控制权集中在自己手上。当马兰扎诺在Castellammarese War中胜出时，他自立为所有老大的老大，建立了五大家族，并命令每一个黑手党家族要向他进贡。这激发了造反，导致查理·卢西安诺在1931年9月下令谋杀他。
=== 委员会的组成 ===
马兰扎诺在1931年被杀死后，卢西安诺在芝加哥召开了一次会议。虽然很少人会反对卢西安诺宣布自己是「教父」，但他废除了这个头衔，他认为这个地位会给家族之间带来麻烦，并使自己成为另一个野心勃勃的挑战者的目标。卢西安诺的目的是利用委员会来悄悄地维护自己在各家族中的权力，防止未来的帮派战争；老大们批准了委员会这个主意。该委员会由「董事会」所组成，负责监督在美国的所有黑手党活动，并协助调解家族之间的冲突。
委员会由七个家族老大组成：纽约五大家族的领导人——查理·「幸运」·卢西安诺、文森特·曼加诺、汤米·加利亚诺、Joseph Bonanno和乔·普罗法斯；芝加哥犯罪集团老大艾尔·卡彭；以及Buffalo crime family老大Stefano Magaddino。查理·卢西安诺被任命为委员会主席。委员会同意每五年或在需要讨论家族问题时举行会议。
=== 委员会的权力 ===
1963年，联邦调查局在全国各地的黑手党老大的图表
委员会掌握著批准新老大，然后才可以让新老大正式接手的权力。纽约五大家族还决定，所有新拟任成员的名字必须得到其他家族的批准。在新的拟任成员被其他家族批准后，他就可以成为一个Made man。
委员会容许犹太黑帮迈尔·兰斯基、巴格西·西格尔、Lepke Buchalter、杜奇·舒尔兹和阿伯纳·茨威尔曼与他们一起工作，并容许参加一些会议。该组织的第一次测试是在1935年，当时委员会命令杜奇·舒尔兹放弃谋杀特别检察官汤玛斯·杜威的计划。卢西安诺认为，暗杀杜威会引发大规模的执法镇压打击。被激怒的舒尔兹说他无论如何都要杀死杜威，并离开了会议。Murder, Inc.的领导人Albert Anastasia找到卢西安诺，说舒尔兹要求他监视杜威在第五大道（Fifth Avenue）的公寓。听到这个消息后，委员会召开了一次谨慎的会议来讨论这个问题。经过六个小时的审议，委员会命令Lepke Buchalter杀掉舒尔兹。1935年10月23日，舒尔兹还没来得及杀死杜威，就在新泽西州纽华克的一间酒馆里被枪杀，第二天伤重死亡。
1936年5月13日，卢西安诺的拉皮条审判开始。杜威对厄尼丝·卡特对付卢西安诺的案件进行起诉。他指控卢西安诺是一个被称为「混合体」（the Combination）的大规模卖淫集团的一部分。在审判过程中，杜威透过直接询问和电话记录，揭露了卢西安诺在证人席上的撒谎行为；卢西安诺也没有解释为什么他的联邦所得税记录声称他的年收入只有22,000美元，而他明显就是一个富人。6月7日，卢西安诺被判犯有62项强迫卖淫罪。6月18日，他被判处30至50年的监禁，与David Betillo和其他人一起入狱。
美国海军、纽约州和卢西安诺达成了一项协议：作为减刑的交换条件，卢西安诺承诺他的组织将完全协助向海军提供情报。据称，控制码头的卢西安诺盟友阿纳斯塔塞，承诺在战争期间不会有码头工人罢工。在为1943年盟军入侵西西里岛做准备时，据称卢西安诺向美国军方提供了西西里岛黑手党的联络人。海军和黑手党之间的这种合作被称为「黑社会行动」。1946年1月3日，作为对卢西安诺所谓的战时合作的奖励，杜威勉强为卢西安诺的拉皮条罪减刑，条件是卢西安诺在不反抗的情况下被驱逐出境到意大利。卢西安诺接受了这项交易，尽管他仍然坚持自己是美国公民，不可能被驱逐出境。1946年2月2日，两名联邦移民探员将卢西安诺从新新监狱（Sing Sing prison）押送到纽约港的埃利斯岛，进行驱逐出境程序。2月10日，卢西安诺的船从布鲁克林港启程前往意大利。
1951年，保守派别的领导人文森特·曼加诺失踪，而Albert Anastasia站到了「自由-美国派别」成员法兰克·卡斯特罗和汤米·卢切斯一边。委员会的权力从「保守-西西里派别」转移到「自由-美国派别」。
1951年，文森特·曼加诺失踪，他的弟弟菲利普·曼加诺被发现死在布鲁克林羊头湾附近，据称是家族小老板艾伯特·阿纳斯塔塞下令的。
曼加诺死后，法兰克·卡斯特罗成为「自由派别」的委员会领导人，而Joseph Bonanno则成为「保守派别」的领导人。自由派别得到了那些与非意大利组织和毒品合作的人的支持，即维多·吉诺维斯、汤米·卢切斯和卡罗·甘比诺（曾反对毒品），而保守派别则更倾向于保留荣誉和忠诚的老旧传统意大利人，即乔·普罗法奇和Stefano Magaddino。
在1956年的一次委员会会议后，以安杰洛·布鲁诺为首的Philadelphia crime family和以Joseph Zerilli为首的底特律犯罪家族被加入委员会，较小的家族则由委员会家族正式代表。
=== 阿巴拉钦会议 ===
一年后，1957年11月14日，吉诺维斯在纽约上州Joseph Barbara (mobster)的庄园召开了Apalachin meeting，讨论黑手党（Cosa Nostra）的未来。然而，由于警方调查了许多外地出席者的车辆的目的地，并逮捕许多逃跑的黑手党成员，会议便中止了。大约有100名黑帮分子参加了会议，其中60多人被逮捕；所有被逮捕的人都被罚款，每人最高罚款1万美元，并被判处3至5年的监禁，然而，所有的定罪都在1960年的上诉中被推翻了。尽管如此，博纳诺遭受心脏病发作之苦，并被取消了在审判中作证的资格。
长期担任联邦调查局局长的约翰·埃德加·胡佛曾否认「全国犯罪集团」的存在，也否认需要解决美国的有组织犯罪问题。阿巴拉钦高峰会后，胡佛再也无法否认该集团的存在及其对北美黑社会的影响，以及黑手党对该集团在整个北美和国外的许多分支机构的全面控制和影响。
阿巴拉钦会议后，胡佛创建了「顶尖流氓计划」（Top Hoodlum Program），并在全国范围内追捕该集团的顶尖头目。
=== 委员会的阴谋 ===
1963年，约瑟夫·博纳诺计划要刺杀委员会中的几个对手——老大汤米·卢切斯、卡罗·甘比诺和斯特凡诺·马加迪诺，还有Frank DeSimone。博纳诺寻求普罗法奇犯罪家族老大Joseph Magliocco的支持，马格里奥可由于在之前被剥夺了委员会的席位而愤愤不平，因此马格里奥可欣然同意。博纳诺的大胆目标是接管委员会并使马格里奥可成为他的得力助手。
马格里奥可被赋予了杀掉卢切斯和甘比诺的任务，而且将杀人契约交给了他的一个顶尖杀手约瑟夫·哥伦布。然而，投机取巧的哥伦布向其目标透露了这场阴谋。其他的老大们意识到马格里奥可不可能自己策划此事。考虑到博纳诺与马格里奥可（还有在他之前的乔·普罗法奇）关系密切，以及他们通过婚姻建立的紧密联系，其他的老大们认为博纳诺才是真正的主谋。
委员会传唤了博纳诺和马格里奥可，要求他们作出解释。1964年中期，博纳诺逃往满地可，留下马格里奥可与委员会交涉。马格里奥可受到严重打击，健康状况不佳，他承认了自己在阴谋中的角色。委员会饶恕了马格里奥可的小命，但强迫他退休，不再当普罗法奇家族的老大，并支付5万美元的罚款。作为揭发他老大的奖励，哥伦布获得了对普罗法奇家族的控制权。
=== 审判 ===
1985年2月25日，作为Mafia Commission Trial的一部分，9名纽约黑手党领导人被起诉，罪名是根据《Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act》，对建筑公司进行麻醉品贩运、放高利贷、赌博、劳工敲诈和勒索。1985年7月1日，原来的9个人，加上另外两个纽约黑手党领导人，在审判中对第二组敲诈勒索指控表示不认罪。检察官的目的是利用所有犯罪家族在委员会中的参与度，一次性打击他们。1985年12月2日，Aniello Dellacroce死于癌症。Paul Castellano后来在1985年12月16日被谋杀。
据哥伦布的杀手兼联邦调查局的线人格雷戈里·斯卡帕说，波斯科（Persico）和甘比诺老大约翰·高蒂在1986年末支持了一个杀死首席检察官、未来纽约市市长鲁迪·朱利安尼的计划，但被委员会的其他成员拒绝。
1980年代初，由于唐尼·布拉斯科的渗透，博纳诺家族被踢出了委员会。
1986年11月19日，8名被告被判定犯有敲诈勒索罪，而Anthony Indelicato被判犯有谋杀罪，并于1987年1月13日判刑。
1990年代初，随著哥伦布犯罪家族战争的爆发，委员会拒绝让任何哥伦布成员加入委员会，并考虑解散该家族。
=== 状况 ===
据博纳诺家族的前老大Joseph Massino说，已知的最后一次与所有老大举行的委员会会议是在1985年11月，就在当年12月Paul Castellano去世之前。然而，1988年的一次委员会会议由约翰·高蒂领导，Vincent Gigante和卢切斯新老大Victor Amuso出席，这是黑手党委员会审判以来的第一次委员会会议。根据Salvatore Vitale说，2000年初曾举行了一次委员会会议，以恢复要求父母双方都是意大利血统才能成为Made man的规则。据报道，该委员会仍然存在，但其目前的成员只由五大家族和芝加哥犯罪集团的老大所组成。
与其说是老大们的会议，不如说是小老板或队长们的秘密会面，用来讨论业务和管理。
2017年10月，在窃听中，位于加拿大安大略省的咸美顿，Luppino crime family的Domenico Violi被任命为Buffalo crime family的小老板；这件事暴露了委员会的活动，因为Violi的晋升十分不寻常，他是第一个担任美国黑手党第二高职位的加拿大人，而普法罗犯罪家族的老大Joseph Todaro Jr.表示，他与委员会协商，请求允许Violi晋升为普法罗的新小老板。