【2016年中华民国总统选举政见】
2016年中华民国总统选举政见是关于2016年中华民国总统选举各组候选人政见发表与竞选承诺。
== 朱立伦、王如玄 ==
== 蔡英文、陈建仁 ==
== 宋楚瑜、徐欣莹 ==
== 洪秀柱 ==
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=== 经济 ===
产业
* 启动全面性社会沟通，面对社会上的反商情绪，诚实告知人民产业转型的代价 出处 洪秀柱官网调整台湾工业生产型态，由单纯产品制造转变为硬体、软体、与服务之系统性输出，可增加产业附加价值、减少对环境影响。
* 缺工问题：认知到少子化的台湾，不可能再发展劳力密集产业。将引导制造业、农业、服务业，以自主感知、自主预测、自主配置等新兴科技取代重复性人力需求。
* 发展智慧物流，延伸产业价值链到国内与海外各类深层加工工业区。
* 加速建立网路、行动通讯、文创与工业 4.0 相关的「职能鉴定标准」。
* 发展行动支付、并推动金融商业行动化。
* 积极建立与国际接轨的法规环境，引入资金与人才，并且确保开放之利益为全民所共享。
* 产业创新三层意义：(1) 设法让更多新创企业出现。 (2) 现存企业推动技术、制程、产品创新 (3)  提升服务输出比重，将高素质人力投入金融服务、资讯服务、工程服务等现代服务业。
* 学习德国（而不是学习韩国），以中小企业为经济发展基础，视协助中小企业壮大发展为首要之务。
* 推动民间提出的《资讯基本法》立法，充实政府各阶层的资讯人力。
* 积极吸引跨国企业在台设置营运总部、设置服务台商海外物流基地。
* 缺地问题：政府释出可利用土地给产业，或将既有工业用地适度提高容积率。
* 政府在资讯软体投资应超过GDP的2%。
自由经济
* 检讨海空港整体开发计划，发展台北港为北部货柜海运枢纽；港务公司与业者共同参与港口投资与经营。
* 整合发展运输廊带，提升海陆空联运效率；发展物流专区、转运节点，加强物流管理。
* 加速推动自经区、松绑自贸港区相关规范。
透明市场
* 建立良好法规环境、使政府资讯公开透明，确保中小企业、新创企业与大型企业公平竞争之机会，并降低投资之不确定性。
* 政府六大资料库，在保护隐私的配套之下进行资料开放。
* 针对环保与劳动法规争议，以社会沟通为基础，建立制度化的解决途径。
农业
* 释迦外销量增加，透过建立品牌，进军大陆市场，并走向全球。
* 兰花王国应持续发展。
=== 劳工 ===
* 卫福部积极研拟调高合理护理费。
* 检视《全民健保提升祝愿护理照护品质方案》奖励措施，提高奖励金额至护理人员。
* 护理佐理员应纳入医院设置标准与医院评鉴标准。
* 修正劳基法 84-1，检讨、限缩责任制适用人员，终极目标为完全禁止责任制。
* 主张最低时薪由 120 元调升至 130 元 出处 洪秀柱官网
* 两年内政府部门将派遣劳工直接雇用转为正职、三年内全面检讨私部门的劳动派遣。
* 推动警消强制休假、心理咨商制度，并使警消勤务专业化，专心于治安、灾防业务。
* 警消投保「专业责任险」，若执勤发生诉讼与损害，由保险公司给付律师费用与理赔。
* 建立警消互助保险，政府提拨一定比例保费作为因公受伤与殉职时的给付。
* 中央补助地方改善警消装备，专款专用。
* 「病护比」与「健保住院护理费给付」连动，2年内比照日本，达到全天1:7病护比；4年内达到欧洲1:6病护比。
* 制定护理人员工作规范，非护理专业的杂事交给辅助人员协助。
* 透过E化工具简化作业流程、整并评鉴项目，减少护理人员行政作业负担。
* 扩大护理人员参与医院行政管理与资源分配；医院服务奖励金应将一定比例分给护理人员；健保应宽列护理费用。
* 发放给力券给取得教师资格却没有正式教师工作者。
* 鼓励企业加薪：中小企业替基层员工加薪，雇主可以抵税「加薪数额」的 200% ~ 130%，可连续扣抵 3 年；未来将加入防护机制，避免单一企业减税太多。
* 员工加薪企业抵税之税收损失有限：估计对税收之净影响为损失 0.64 亿，但可鼓励加薪与刺激景气。
=== 财经 ===
证所税
* 证交税由 3‰ 降为 2.5‰。
* 证所税提供两选项：
** 0.5‰ 就源扣缴。
** 或报所得税时以税率 15% 核实申报。
* 外资与本国人使用相同证所税制，并取消 IPO 首次股票上市柜强制课税。
公平正义
* 从税收上增加企业对社会的责任，并且用道德制度鼓励企业多回馈社会。
* 郑重宣誓如果有任何不明的财产来源，接受等同贪腐的批判，以及良知与法律的最大惩罚。
=== 教育 ===
* 设立跨部会专责机构「产学接轨服务中心」，于各地普设分支机构，负责调查人力需求、媒合技职人才、建构「职能鉴定标准」等事项。
* 弹性延长现行「产学携手专班」到高三～大三均可办理，且招生名额外加，不影响院校原本招生名额。
* 参与「产学携手专班」的企业可以抵税，抵税金额等于帮学生付的学费的 150%。
* 将技职院校系所的学生通过职能鉴定的比例，作为补助款审核的最重要指标。
* 政府补助偏乡任用正式教师；每年用 5 亿补助偏乡正式教师与代理教师之间的薪资差额，连续五年。
* 国小高年级以上国英数科目实施细分组教学，增加师资员额。
* 在受少子化影响的国中小，优先开放试办课后辅导服务，师资必须具备合格教师资格。
* 推动东西经典的阅读运动，结合生活实践与劳动教育。
* 建立规范家长参与校务的明确机制，让家长用透明方式表达异议与家长专业背景，而不干预教学运作。
* 检讨校长储训、遴选制度。
* 改善中小学校园设备，进行进路辅导，兼具终身学习园区角色；高等教育则应更重视教学。
=== 两岸 ===
两岸关系
* 不违反中华民国宪法。
* 双方平等尊严。
* 北京放弃武力威胁台湾（安全议题）且保障中华民国国际参与。
* 有助和平。
* 人民同意 以上五原则之下，签署《两岸和平协定》。
反台独
* 希望两岸能对法理现状「主权宣示重叠、现政治权分立」有共识。
* 两岸是「整个中国」内部的两个宪政政府，两岸关系不是「国际关系」，也不是任一方的「内政关系」，是「整个中国」的「内部关系」。
透明政府
* 在民主监督与授权机制上，进行 ECFA 后续协议谈判。
* 尽速通过两岸协议监督条例。主张民主监督与授权应扩大到其他的国际谈判。
=== 内政 ===
住宅
* 修正《住宅法》使 affordable housing 成为政府的法定义务，并作为「公民住宅」法源基础。
* 专家核算订立合理之「房价所得比」标准，房价超标的县市设立「公民住宅服务中心」处理当地公民住宅的登记与管理。
* 家庭内有成员有全职工作、无自有住宅且不符合排富条件者，可向服务中心登记购买公民住宅。
* 公民住宅优先配售配租条件：(1) 工作与设籍时间长短 (2) 家庭组成特性 (3) 可支配所得、财产总额多寡 (4) 已有存款或愿意每月存款者优先。
* 若民众要出售或出租公民住宅，须以房价所得比标准算出的标准价格售还/租还给公民住宅服务中心。公民住宅可继承，但出售出租时也要遵守前述规定。
* 公民住宅来源/财源：(1) 出售容积奖励房屋后再取得土地或住宅 (2) 政府公有但非公用土地，与民间合作新建住宅 (3) 政府分得的新建住宅。
* 民众购买公民住宅，政府可补贴贷款利息；头期款亦可由劳退基金的个人账户预先支用。
* 公民住宅可先租后购，缴过的租金可算成贷款的本利摊还。
* 发行住宅公益彩券，以每年200亿到250亿的收入，作为长期稳定财源。
公共建设
* 加速 5G 网路建置。
客家
* 客语学习途径：「家庭、学校、社区」三合一立体管道，并运用多样行动载具。
* 奖励客家艺术创作，培植优秀艺文展演团队、鼓励客家电视创新。
* 打造五大客家产经廊道：台三线客家慢活廊道（奉茶文化）、六堆客家文化廊道（耕读传家精神）、东部客家米香廊道、中部客家花果廊道、海线客家知识经济廊道。
* 奖励青年投入客家事业、辅导学生成立客家社团。
* 政务人员任命、不分区立委与民选公职的提名比例，不低于全国客家人所占比例。
* 原住民大学生学杂费全免。
* 落实原住民族教育法的课程自主。
新移民
* 中国大陆配偶领身分证由「4+2」年将为 4 年。
* 扩大新住民家庭服务中心的预算、提供更多服务
* 新住民经过职训后即直接媒合，减少雇主认证新住民学历与身份的疑虑。
* 扩大新住民就业层面到协助台商进行对外事务联系、交涉等。
多元成家
* 同志婚姻：支持所有相爱的人，努力促成沟通、寻求共识。
=== 外交 ===
* 积极争取参加亚投行，但绝不接受使用「Taipei, China 中国台北」名称，而名称「Chinese Taipei 中华台北」是底线。
* 保有亚银会员，但持续抗议亚银会员名称。
* 坚定做好 TPP、RCEP、TiSA 等国际经贸协定的决心与准备。
=== 医疗与社福 ===
* 长照服务网均衡布建于偏乡与都市，并使照顾管理中心成为长照服务的单一窗口。
* 规划并执行长照专业人才培训，运用政策措施改善薪资与劳动条件，鼓励年轻人投入。
* 积极发展长照创新服务，特别是在地的居家、社区服务，并鼓励发展多元的自费照顾服务供民众选择。
* 推动长照保险确保长照财源。
* 设立「国家职能给力学院」，扩增现有每年 10 万人的训练能量；鼓励现有大专院校加入阵容，发给结业证书。
* 各行政区的青年就业站扩大转型为「职能给力站」。
* 国家职能给力学院除考核设备师资外，也考核结业者的就业与薪资成果。
* 39岁以下、失业达13周者，可随失业补助领取给力券，凭卷选课并全程完成「职能给力站」课程者，学费全免。
* 训练机构与厂商签约，通过职能鉴定者保证就业；通过高阶鉴定者，保证平均月薪不低于4万元。
* 修改就业保险法§12-3，提升保险费用在被保险人的在职训练、失业职训与创业协助等措施的比例。
* 鼓励增聘失业青年：增聘 29 岁以下失业者为新员工时，雇主可抵税所付出薪资的 150%。
=== 环境 ===
能源
* 专业评估安全前提下，核一、二、三厂应延役，核四维持在随时可上线供电之状态。若延役受阻，核四必须启封运转。
* 间歇性的再生能源无法取代核能与火力。维持核能、燃煤、燃气的比例平衡，才能确保电力供应无虞，并给予再生能源与节能措施发展的本钱。
* 持续推动水库清淤、土地转型利用、降低漏水率；企业加强再生水利用。
=== 法制 ===
司法
废死不可：美日韩仍保留死刑，废死并非普世价值；明确废死之欧盟国家与我国情不同。《两公约》精神并无规定缔约国必须立法废死，仅希望审慎使用死刑并保障死刑犯人权。
宪法
* 承诺上任后会提名让立法院能够接受的行政院长，在修宪以前让立法院享有实质上的「阁揆同意权」。
* 支持 18 岁享有投票权。
== 相关条目 ==
* 2016年中华民国总统选举
== 文内注释 ==