【县级市】
县级市是中华人民共和国的县级行政区划单位，行政级别与“县”相同，亦是其中一种《中华人民共和国宪法》所指的“不设（市辖）区的市”notetag|另一种是“直筒子（地级）市”，县级市没有地方立法权。理论上，除了由自治州《中华人民共和国宪法》中列明：“自治州分为县、自治县、市”。、地区、盟管辖的县级市外notetag|地区、盟不设人民政府，而是设置行政公署作为省、自治区的派出机关。，县级市应由省级行政区直接管辖。但实际上，现时各省、自治区的县级市除省直辖县级市（俗谓副地级市）外，通常由省级人民政府委托地级市代管。新疆维吾尔自治区直辖的县级市，与新疆生产建设兵团的师实行独有的“师市合一”行政体制，由兵团直接管理，行使行政职能。
随着城市化、城镇化的进行，“撤县设市县”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时，国务院“关闸门”。此后的将近20年间，只有少数县成功改市，而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。
尽管县级市行政地位上与市辖区、县、自治县等县级行政区平级，但县级市自主权较隶属于市的市辖区更大，由于设立县级市要满足人口、经济、基建等各种指标，县级市较一般的县相比城市化进程更快、基础设施较为完善，经济发展水平更为先进。地级市管辖的县撤县设市后，在法律上被称为省辖市。从全国范围来看，县级市由省政府直管，地级市政府只是代管。
2022年，国务院《政府工作报告》提出，提升新型城镇化质量，严控撤县建市设区。
== 各个时期称谓 ==
*普通市：1949年中华人民共和国建立时，以山东省为例，政府公文将由专区管辖、等同于县的市称为普通市。山东省直接管辖的市则是（省）直属市；行政区管辖的是（行政区）直属市。
*专辖市：在1970年专区改称地区以前，专区管辖的市称为“专辖市”，其行政地位与县相同。
*地辖市：1970年专区改称地区以后，地区所辖市（专辖市）改称“地辖市”。
*县级市：1983年地级行政区划改革以后，地辖市改称“县级市”。而可能为地级市管辖。
== 县级市与“不设区的市”的区别 ==
法律上所称之“不设区的市”，也包括几个不设区的地级市，这些市的人大代表属于直接选举，但在行政区划列表上属于地级市。
目前这类地级市有4个：广东省的东莞市、中山市、海南省的儋州市和甘肃省的嘉峪关市。
== 县级市与县的区别 ==
在中国，“县”作为一种行政区划，代表着农业社会的管理方式。两千多年来，国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化，而县，除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会，这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。“市”就不一样了。“市”的意思就是市场，有市场的地方，一定和城市联系在一起。在中国，“市”作为行政区划，发轫于广州，不到100年。1921年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。市作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。“县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。
随着城市化、城镇化的进行，“撤县设市县”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时，国务院“关闸门”。
从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。
首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。
其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
再次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。
另外，也有人认为，市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。
== 严控撤县建市设区 ==
2022年国务院《政府工作报告》提出，提升新型城镇化质量，严控撤县建市设区。县，大多以农业为主。而市，顾名思义，工商业和服务业更强。严控撤县建市设区意味着这一风靡多年的浪潮将按下暂停键，意味着以城市面积扩张为核心特征的粗放型城镇化时代结束。城市发展在新的时代，理应更切合实际，更符合高质量发展的要义。
客观地说，撤县建市设区曾为中国快速城镇化立下汗马功劳。不管是县改市，还是县并入市成为区，都使城市可以在更大的范围内调配资源，可以在城市规划、产业布局、基础设施等方面发挥规模效应，有利于效率提升。新近发布的统计公报显示，2021年末中国常住人口城镇化率已达64.72%，已非常接近全球中高收入经济体65.2%的占比。这是改革开放40多年来，中国城镇化率从17.9%一路跃升而来的，为中国工业发展、基础设施建设奠定了基础。这其中，撤县建市设区功不可没。
站在当下这个时间节点，当重新审视这个以行政区划调整主导的县城迅速城市化浪潮时，会发现仍存在不少问题。其一，一些不具备产业基础的中小城市建市或扩大规模后，可能出现某种程度的空心化，无法吸纳迅速增加农业人口的就业需求。其二，撤县设区后，发展规划常以城市为重，且尤以能带来GDP增长的经济发展为重，而很多县作为传统农业县，这方面优势并不明显，与市的产业结构差异较大，容易被边缘化。其三，不排除有些地方的跟风想法。这里，很有必要分析下各地撤县建市设区的内在动因。这其中，除发挥规模优势外，最主要的推动因素是，县变成市或市扩大规模后，随着城市规格提升，新增建设用地需求和可用指标也水涨船高，地方可因此获得更多的财政收入，更高的经济增长率。
城市发展自有其规律，应是因产业、人口、资源等集聚带来的规模提升。如果脱离经济发展基本面，仅通过行政力量促成的城市化，质量如何要打个大大的问号。“十四五”规划提出，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，使更多人民群众享有更高品质的城市生活。在这个背景下，严控撤县建市设区，将发挥两个作用。首先，根据实际，更合理地确定城市规模，宜城则城，宜乡则乡；其次，回归到以人为本的发展模式，考虑更广大群体的利益，而非仅站在城市角度考虑问题。
== 分类 ==
县级市为省、自治区所设地方行政单位，一般可分为：
* 完全意义上的省直管县级市，无地级市代管，由省级行政区直接管辖，如海南省；一些原由地级市代管的县级市，由于经济突出等原因赋予地级市的权限，由省级行政区直接管辖，是名义上的副地级市，如河南省原由焦作市代管的济源市。目前，全国共有4个省（自治区）有设置省直辖县级市：
**河南省：济源市
**湖北省：仙桃市、潜江市、天门市
**海南省：五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市
**新疆维吾尔自治区（兵团师市合一）：石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市、新星市
* 一般意义上的省直管县级市，由各省级行政区的地级或副省级行政区代为管辖。
=== 有关统计 ===
* 县级市与上级行政区同名者：恩施市（恩施土家族苗族自治州）、大理市（大理白族自治州）、楚雄市（楚雄彝族自治州）、文山市（文山壮族苗族自治州）、临夏市（临夏回族自治州）、玉树市（玉树藏族自治州）、喀什市（喀什地区）、昌吉市（昌吉回族自治州）、阿克苏市（阿克苏地区）、和田市（和田地区）、塔城市（塔城地区）、阿勒泰市（阿勒泰地区）。
* 县级市变为地级市：河南的三门峡市、漯河市，湖南的大庸市（今张家界市），广东的中山市、东莞市等，设地级市前均为县级市。
* 镇变为县级市：浙江省龙港市
== 各省、自治区县级市列表 ==
== 详情列表 ==
== 1982年地市改革后曾设置的县级市 ==