【台湾省政府功能业务与组织调整】
台湾省政府功能业务与组织调整，即台湾省虚级化，通常简称冻省或精省，是中华民国政府根据1997年《中华民国宪法增修条文》（第四次增修之第九条第三项）的规定，于1998年将省移除「地方自治团体」地位，并将台湾省政府缩编改组为中央政府（行政院）派出机关的政策及过程。
== 起因 ==
1949年12月，鉴于第二次国共内战中之不利形势，中华民国政府宣布将政府迁往其甫于1945年第二次世界大战后代表盟军自日本占领领土台湾的首府台北市。进入1950年代后战事渐歇，中国国民党领导的中华民国政府与中国共产党领导的中华人民共和国政府隔台湾海峡两岸分治的格局型成。经历中国国民党党国体制在台湾四十余年的高压统治，中华民国政府于1990年代进行台湾民主化，通过《中华民国宪法增修条文》做为民主化之基础（宪法第一次增修）。国会全面改选后，完全由台湾人选出之第二届国民大会及第二届立法院分别以修宪以及立法之形式（宪法第二次增修、《省县自治法》与《直辖市自治法》），通过了做为全国一级行政区首长之省长与直辖市长由直接选举产生之相关制度。全国并于1994年12月3日举行了第一届省长与直辖市长选举。
由于当时中华民国政府实际管辖领土之范围与台湾省高度重叠，后者占有前者高达98%以上的面积与80%以上人口。1994年台湾省省长开放直选后，其权力基础已有与非直选的总统或行政院院长相抗衡之势。该情形类似1991年苏联政治中，由间接选举产生的苏联总统戈巴契夫无法驾驭由直接选举产生有民意基础的俄罗斯总统叶尔辛，而成为后来苏联解体的原因之一，又称「叶尔辛效应」。随后之修宪讨论中亦注意到此点，故除了将总统改为直接民选（宪法第三次增修）外，也开始计划将台湾省虚级化，以兼顾政治体制稳定度与简化地方行政层级。
== 过程 ==
1997年7月，第三届国民大会第二次会议中通过了宪法修正案（宪法第四次增修），在《中华民国宪法增修条文》中加入了移除省原有地方自治功能之相关条款。NoteTag|宪法修正后，台湾省政府与台湾省咨议会虽失去原有的「地方自治法人」地位，但仍具有公法人地位。并自时任第十届台湾省议会议员与第一届台湾省省长之任期于1998年12月20日届满后开始进行功能、业务与组织调整。该宪法修正案随后经第九任总统李登辉公布施行。
修宪使得《省县自治法》中部份条文与《宪法增修条文》相抵触，故当时之第三届立法院于1998年10月制定《台湾省政府功能业务与组织调整暂行条例》做为台湾省虚级化过渡时期之法源。该条例全文22条，条文中明定「台湾省政府为行政院派出机关」，且其职权仅剩下「监督县（市）自治事项」。条例中也对虚级化后的台湾省政府组织以及原台湾省政府组织移拨中央政府之处分方式与程序做出规范。该条例第22条并宣告其自1998年12月21日起施行，至2000年12月31日止。行政院也配合制定《台湾省咨议会组织规程》做为台湾省咨议会之基础，其职权仅剩下相关「咨询及建议事项」而无一般议会之立法、人事、预算等权力。随后中央政府也依照两法规中，人事「由行政院院长提请总统任命之」程序，产生了台湾省虚级化后的首任省政府主席、省政府委员、省咨议会咨议长与咨议员。
1998年12月21日，省制正式虚级化，台湾省政府变成行政院的派出机关，组织被大量削减，功能也大幅萎缩；台湾省议会解散后原址成立台湾省咨议会，没有实行地方自治或是监督施政的权力。1999年起，原台湾省政府下各级机关组织移拨中央政府相应之部会成为其「中部办公室」。（多数台湾省政府机关位于台湾中部的中兴新村附近）另一方面，省之附属机关也悉数改制为国家管辖，例如省立高级中学改制为国立高级中学、省属医院改制为行政院卫生署（现卫生福利部）所属医院等。而三商银、台湾铁路管理局等台湾省属公营事业机构，其股权也由台湾省政府移转至中央政府各相关部门或民营化。
与此同时，中华民国政府实际统治的另一个省份福建省也开始适用虚级化之法规。但由于政府控制的福建省金门县与连江县（马祖）因位处中华民国与中华人民共和国军事对峙前线，早年实施「战地政务」移除福建省政府施行地方自治之权力，并由国防部直接实施军事管理。1994年《省县自治法》中亦有「辖区不完整之省，其议会与政府之组织，由行政院另定之」条文，因当时福建省依照其1949年以前领土被视为辖区不完整之省，故其首长在1994年并未开放选举，也未有议会之设置。省内之各附属机关也由于国防部实施军事管制，实际上已为中央政府所管辖（例如当年福建省无省属医院，原省立高级中学于1984年已经改为国立）。基于以上原因，福建省在法规修正后并未经历如台湾省之大规模组织重整。
== 结果 ==
* 1998年12月20日，时任第一届台湾省省长宋楚瑜卸任后，不再设置省长职位，恢复台湾省政府主席之设置。宋楚瑜也成为中华民国历史上唯一一任的民选省长。
* 1998年至2017年间，行政院陆续于全国各地成立五个行政院联合服务中心，做为省制虚级化后中央与地方联络管道之补强。分别为：行政院南部联合服务中心（位于高雄市苓雅区）、行政院中部联合服务中心（位于台中市南屯区）、行政院东部联合服务中心（位于花莲县花莲市）、行政院云嘉南区联合服务中心（位于嘉义市东区）、行政院金马联合服务中心（位于金门县金城镇）。
* 1999年1月，第三届立法院于任期结束前夕通过了《地方制度法》，取代了《省县自治法》与《直辖市自治法》成为规范全国各级行政区域之地方政府组织及自治事项之单一法律。《地方制度法》中加强了县、市之地位与功能，使直辖市、县、市同时由中央政府（行政院）管辖。
* 为顾及省制虚级化后末代第十届台湾省议会79名议员的政治生涯，1997年7月由国民大会通过的第四次宪法增修条文中也将立法院席次增加61席，由前届的164席扩充至225席。并在1998年12月5日举行了立法委员选举组成第四届立法院，不少末代省议会议员在1998年12月20日任期届满后又于1999年2月1日出任立法委员（国会议员）。
* 因台湾省政府相关业务移拨流程繁锁，第四届立法院于2000年11月24日三读通过《台湾省政府功能业务与组织调整暂行条例》修正条文，将条例施行期限延至2005年12月31日。2006年10月20日，内政部发布公告，因当时第六届立法院并未再修改期限，该条例于2005年12月31日当然废止。
== 后续 ==
* 2007年12月，行政院开始以现任之政务委员兼任台湾省政府主席与福建省政府主席，且除主席外不再任命其他省政府委员，以精简人事。
* 2010年代，台湾省政府预算新台币一亿多元，而倾向台湾独立的政党派别则希望将其预算冻结或是「废省」
* 2016年12月，第七届台湾省咨议会组成时，仅象征性任命郑永金一人为咨议长，且除咨议长外不再任命其他咨议员，以精简人事。
* 2017年，台湾省政府、台湾省咨议会与福建省政府在该年度预算案共编列2.8亿元，被时代力量立法委员徐永明批评为「盲肠机关」。
* 2018年6月28日，时任行政院院长赖清德宣布自2019年起省级机关预算归零与去任务化 。
* 2018年7月1日，台湾省政府所剩行政组织及业务移交国家发展委员会办理，末任台湾省政府主席吴泽成离任。
* 2019年1月1日，福建省政府所剩行政组织及业务移交行政院金马联合服务中心办理，末任福建省政府主席张景森离任。
* 2019年1月1日，台湾省咨议会所剩行政组织及业务移交立法院中南部服务中心办理；议会相关档案、公报、议事录以及地方自治事务研究发展等任务则移交国史馆台湾文献馆。
* 2019年6月10日，末任台湾省咨议会咨议员兼咨议长郑永金离任。
目前台湾省政府、台湾省咨议会与福建省政府皆已实质上裁撤，仅依照宪法增修条文保留机关名称以及省主席、咨议长之职称。