【基辛格秘密访华】
基辛格秘密访华是指1971年7月9－11日，时任美国总统国家安全事务助理的亨利·基辛格为实现尼克松总统访华和中美关系正常化而对中华人民共和国进行的秘密访问。访问被当时的美国总统理查德·尼克松称之为“波罗行动”，意指此行像700年前马可·波罗造访东方一样，充满了不可预知的困难和风险。
中华人民共和国成立以后，中美两国关系曾长期处于对峙状态。1969年理查德·尼克松就任美国总统后，基于美国国内状况和世界政治力量对比的变化，主张和中国改善关系。
1970年10月，尼克松请即将访华的巴基斯坦总统叶海亚·汗转告中华人民共和国政府，美国准备改善两国的关系。通过巴基斯坦政府的居间斡旋，中美就基辛格访华达成一致。1971年7月8日，基辛格在访问巴基斯坦期间，秘密飞抵北京。
7月9日至11日，中国国务院总理周恩来同基辛格进行了会谈。基辛格承诺美国将逐步减少驻台的军事力量；不支持“两个中国”或“一中一台”，不支持台湾独立；美国将在联合国大会支持中华人民共和国取得联合国和联合国安理会席位，保证通过谈判解决越南战争。随后，双方发表了会谈公告，宣布尼克松应邀将于1972年5月之前访问中国大陆，与中国共产党主席毛泽东会面。
==访问==
1971年7月1日，美国总统国家安全事务助理季辛吉出发去北京的前夕，尼克森总统与季辛吉商讨会谈策略。对行前的准备，尼克森最不满意的就是对台湾问题的表述，认为季辛吉准备的立场「不够强硬」。他特别提醒季辛吉：「不到迫不得已，不要表达我们放弃对台湾支持的意愿，与中国人的会谈，不能让人看起来是我们在出卖台湾。」尼克森强调：总的来说，应当让中国人对美国愿意在台湾问题上让步的意愿「捉摸不定」，不能看起来像是「抛弃了老朋友」。此外，尼克森还提出「挂钩」策略：「我们在台湾驻扎的6,000名士兵，直接与我们在南越的作战行动相连。所以，如果越南战争问题解决了，那些军队也就不再需要了。」言外之意是，如果中国想要美国从台湾撤军，那么中国领导人就得做北越的工作，协助美国尽快「光荣而体面地」结束越南战争。尼克森还特别指示：在会谈中有关一个中国与两个中国的问题，「应只提一次」，而不是如季辛吉所准备的要贯串全部谈判。
当天下午，季辛吉还特意会见中华民国驻美大使沈剑虹，季辛吉首先说「美基本政策为以匪制俄，故不影响美对我友好关系，明知美如此做法增加我方困难，但此决非美本意。」季辛吉强调美国决不出卖朋友「尼总统对我总统及我政府之友谊极深，对我当其在野时之温暖招待又每念念不忘，其决心尽力维护我在联大席位，实不容怀疑。」看似再三保证对台支持，但季辛吉却藏了一手，他没有透露对沈几天后他就要与中国总理周恩来会面。
1971年7月9日下午，季辛吉同周恩来会面时首先表示「尼克森总统已授权我告诉您，美国不会在没有事先同你们商讨并考虑你们意见的情况下，采取任何有损你们利益的重大举措」。类似的话，他才刚刚对沈剑虹说过。面对季辛吉的保证，周恩来马上回应「对于台湾问题，我们不得不指责你们政府。」这指责的根源，必须回到1950年年初，当时的美国政府认为台湾问题是中国的内部事务，并且声称对台湾没有领土野心，不会干涉中国的内部事务，让中国人自己解决内部问题。没多久朝鲜战争爆发，美国却包围了台湾，宣称台湾地位未定论，以致于直到今天，国务院发言人仍坚持著这一立场，这是问题所在。如果这个关键的问题得不到解决，那么整个问题都很难解决。周恩来说「要承认中国，美国必须无条件地这么做：它必须承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，毫无例外。台湾是中国的一个省，已经归还中国，是中国领土不可分割的一部分。」周恩来接着要求「美国必须在一个有限的时间内，从台湾和台湾海峡撤出全部的军事力量、拆除所有军事设施。这是自然的事情。当然，在中华人民共和国和中国人民看来，美国和蒋介石之间，由杜勒斯在1954年签订的共同防御条约是非法的，我们不承认。就台湾问题来说，这是关键的」。周恩来这番话，是按照中共中央政治局1971年5月的决议，向季辛吉抛出中国在台湾问题上的立场。尼克森和季辛吉早已料到，在与周恩来的会谈中，台湾问题是不得不接过来的烫手山芋。
在访问之前，季辛吉认为中国对美的积极姿态，不是因为要从根本上解决台湾问题，而是为了同美国建立对抗苏联的国际态势，目的在于解决中国的安全问题。他原以为周恩来会首先提出最容易获得解决的焦点：撤走美国军队。然而，听完周的这一番谈话后，季辛吉顿时阵脚大乱，慌张的回应：「我注意到，总理的评论超出了我们先前联络中交换的意见。在这些联络中以及我们的华沙会谈中，您说到从台湾和台湾海峡地区撤出驻军和军事设施。您今天还说了一些官方的政治性宣言。」周恩来回答：「这是因为如果要交换看法，每一方就必须把对问题的全部看法都说出来。」可见，周恩来只是作一个政治正确的官方宣言，并没指望季辛吉全盘同意，可是，季辛吉误解了。
季辛吉赶紧说：「我明白您说的关于建交的问题。但是先让我谈谈在我们没有外交关系的情况下，台湾在我们关系中的状况。」季辛吉有些自乱阵脚，没能坚持尼克森交代的策略，他首先表示，美国在削减驻台军力方面已经做了主动，例如：终止第七舰队在台湾海峡巡逻，从台湾撤出一队空中加油机，并且削减了20%的驻台军事顾问组成员。接著，他向周说明：美国驻台军事力量由两部分组成，三分之二的军队同美国在越南的军事行动相关，其余三分之一用于协防台湾。美国从台湾的撤军计划是：在越南战争结束后的一个明确的、较短的时间内，撤出与台湾无关的三分之二军队；随著中美关系的改善，美国将逐步减少其余驻台军队。他讨好地说：「如果这样做的话，军事问题不会成为我们之间的原则性障碍。」他还果真让人「捉摸不定」告诉周「这是尼克森总统的私人决定，还没有经过我们的官僚机构和国会的讨论。」这句话的含义是：美国国会对尼克森有所掣肘，因此，撤军计划并非板上钉钉之事，中国不要太强硬而得罪美国国会。季辛吉在同中国交往中很爱玩「国会牌 」。
至于台湾问题的政治方面，季辛吉明确表示：「我们不支持『两个中国』的解决方案或『一中一台』的方案。」但对于美中建交，则是：美国不急于同中国建立正式外交关系。当然，如果双方能够达成基本的共识，也不会阻挠双边关系向著这个方向发展。季辛吉企图把发展美中外交关系的责任推到中国一边，迫使中国在建交的条件上做出妥协。他强调：就台湾而言，「实施军事步骤比实施其他需要更长时间完成的步骤更为容易」。
针对季辛吉的表态，周恩来对美国不支持「两个中国」、「一中一台」表示赞赏，认为两国建立外交关系的前景很有希望，「我明白需要一段时间，但是留给尼克森总统的时间并不多了。」尼克森总统任期还剩一年半，如果连任，则是五年半，那就到了美国建国两百年的时候。周恩来又逼了一下，中美建交的时机已到，「如果这个问题解决了，这就成为影响他能否连任的因素之一。」周恩来直导尼克森的软肋。
季辛吉当然心知肚明，但如果他承认这一点，岂不让周握住把柄，成为要价的砝码！于是，他立刻否认：「我们对中华人民共和国的政策与总统的连任没有关系。世界和平不能没有中华人民共和国的参与，这是尼克森总统毕生的信念。这些决定是基于美国的永久利益而做出的，并非尼克森总统的个人利益。」他又着急地问：「总理是否将总统与毛泽东主席的会面，同实现建立外交关系相联系？或者，两者是否可以分开？」周恩来回答：「并不是绝对的 … 建交可以让他们的会谈更轻松。但是，如果你们需要一些时间，我们也能理解。」看到周恩来并非咄咄逼人，季辛吉马上讨好地说：「我把我个人的推测告诉总理，如果东南亚的战争结束，我们能够在这一届总统任期内基本解决涉及台湾的军事问题。我们肯定能在总统第二任期的初期阶段解决政治方面的问题。当然，我们之前会先向著这个方向努力。」就这样，季辛吉交出了撤退在台美军和美中建交的时间表，但他并没要求中国承诺放弃使用武力，还没讨价还价，他就把尼克森的底牌掀了。
季辛吉的信誓旦旦，仍不能让周恩来放心。周追问：「贵国政府对于所谓的台湾独立运动，是什么态度？美国政府的一些人、中央情报局和五角大楼，是否给予了支持？」对此，季辛吉出人意料的回答「台湾人？我们不会支持。在世界上很多人的头脑中，中央情报局的能力都被夸大了。」季辛吉向周恩来保证，他会努力「管好」美国的情报部门，美国不会支持「台独」。周恩来说，他很重视季辛吉所陈述的美国未支持，将来也不会支持所谓「台湾独立运动」。周恩来还提及彭明敏已经到美国，要求季辛吉不准他活动。季辛吉与周恩来在北京的第一次会谈，持续了将近7个小时，对于台湾问题，一守一攻，季辛吉被逼到死角，毫无招架之力。 虽然当晚的会谈持续到11时半才结束，周恩来还是连夜去向中国共产党主席毛泽东汇报，当周恩来讲到美国还想在台湾保留军队时，毛泽东表示：「猴子变人还没变过来，还留著尾巴。台湾问题也留著尾巴，它已不是猴子，是猿，尾巴不长。」
7月10日中午12点至7月11日上午12点，季辛吉与周恩来又进行了三次会谈。7月10日，周恩来提出：「台湾问题的解决，不能将军事方面的撤军同台湾的政治地位及归属问题分开，军事与政治两方面应同时、同步解决。若要实现中美关系改善、台湾问题在政治上得以解决，美国政府应做到以下几点：承认中华人民共和国政府是代表中国人民的唯一合法政府，以及承认台湾属于中国、是中国不可分割的一部分，在第二次世界大战结束后已经归还中国。正如你昨天所说，美国不支持『两个中国』或『一中一台』的政策，并且不支持所谓的『台湾独立运动』。此外，你昨天已经明确指出，你们的国务院发言人不再重复他所说的：『台湾地位未定』。」
周恩来接著质问：「如果这些问题不在尼克森总统访华期间得到解决，那么，他访问的成果将是什么呢？」不等季辛吉回答，他话锋一转：「当然，我们并不将此作为总统访华的前提，但是我们认为朝著这个方向的努力应当成为总统访问的成果，因为我们一直认为台湾问题是我们的内部事务，必须由我们自己来解决。如果这些问题被搁置，那么，存在于我们双方的紧张关系将会持续下去。」周恩来寸步不让，不惜以牺牲美中关系缓和为代价，警告季辛吉：尼克森来访并不意味著美中关系将有实质性突破，除非他接受中国解决台湾的方案。
对周恩来一再逼迫，季辛吉只好就范，他表示，美国的时间表是在尼克森的本届任期内解决一部分，其他留待下任的前两年完成。他保证，尼克森会向毛泽东重申：「我们不支持『台湾独立运动』，不支持『一个中国、一个台湾』，不支持『两个中国』的解决方案。」对于「台湾属于中国」，季辛吉认为其他三点要求满足之后， 这一点自然就实现了。「因此，只有一点我们要等到总统大选之后，这就是正式承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。」季辛吉澄清，美国对缓和与中国关系是有决心的，并非出于诡计，因为它非常重要、事关其他所有问题。但是季辛吉避免直接和明白的承认台湾属于中华人民共和国，因为根据国务院对旧金山和约的法理分析，他无法直接宣布台湾是中华人民共和国的一部份。季辛吉与周恩来还讨论了美国对联合国中国代表权的新政策。
接著，在周恩来的追问下，季辛吉重申对于「台湾独立运动」的态度：「我们不会给予任何支持，无论是直接的还是间接的。我们不能为没有美国参与、没有美国支持的事情负责，但是，我们不会以任何形式支援它。我重申，如果您有任何关于美国支持它的情报，请告诉我，我会立即制止。」季辛吉还表示，尼克森政府不仅不会支持「台湾独立运动」，而且绝不会支持国民党政府对中国大陆的进攻。他特别说明：「从技术上讲，如果没有我们的支持，他们无力入侵大陆。」
7月11日，季辛吉临行前，周恩来再次提到了台湾问题，并且在中方提出的五点要求之外，又提出两点：第一，中美建交时，美国和蒋介石之间签订的「台美共同防御条约」必须废除； 第二，针对日本，美国需承诺，在美军撤离台湾之前不能让日本的军事力量进驻台湾，并控制日本不参与「台湾独立运动」。对于第一点，季辛吉表示，美国政府非常希望台湾问题能够得到和平解决，对于「废约」的要求，在日后美中关系的发展过程中，自然会得到解决。季辛吉这里提出一个因果关系：如果中国和台湾和平统一，则「台美共同防御条约」会自动废除。周恩来当时默认了这种因果关系，但后来卡特总统没有坚持这一关系。对于日本，季辛吉承诺「只要在我们能够控制日本的程度之内，我们将反对它这么做。」
==影视文化==
*中国中央电视台中文国际频道，《海棠依旧》，第三十集（全部四十一集）。
*中央电视台中文国际频道，纪录片《跨越太平洋的握手》第一集《基辛格秘访》。
*上海电视台纪实频道《档案》，中美外交档案解密第三集 意外来客 尼克松的“波罗”行动（全部六集）。
== 参考来源 ==
*cite web |url=http://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip |title=Getting To Beijing: Henry Kissinger's Secret 1971 Trip |date=July 21, 2011 |accessdate=2016-04-19 |publisher=南加州大学 |work=US-China Institute |language=en |archive-date=2016-04-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160419092826/http://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip |dead-url=no
*cite web |url=http://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB66/ |title=Kissinger's Secret Trip to China |date=February 27, 2002 |author=William Burr |accessdate=2016-04-19 |publisher=National Security Archive |language=en |archive-date=2016-04-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160417072711/http://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB66/ |dead-url=no
*cite news |url=http://www.nytimes.com/2002/02/28/world/records-dispute-kissinger-on-his-71-visit-to-china.html |title=Records Dispute Kissinger On His '71 Visit to China |date=February 28, 2002 |author=Elaine Sciolino |accessdate=2016-04-19 |publisher=纽约时报 |language=en |archive-date=2016-04-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160427001510/http://www.nytimes.com/2002/02/28/world/records-dispute-kissinger-on-his-71-visit-to-china.html |dead-url=no
*cite news |url=http://www.theguardian.com/world/2012/feb/17/kissinger-downing-street-visit-1971-untrue |title=Kissinger's 1971 Downing Street lunch that never was |date=Friday 17 February 2012 18.28 GMT |author=Luke Harding |accessdate=2016-04-19 |publisher=The Guardian |language=en |archive-date=2016-04-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160426045839/http://www.theguardian.com/world/2012/feb/17/kissinger-downing-street-visit-1971-untrue |dead-url=no
*cite web |url= http://thediplomat.com/2011/07/kissingers-visit-40-years-on/ |title= Kissinger's Visit, 40 Years On |date= July 8, 2011 |author= Yoav J. Tenembaum |accessdate= 2016-04-19 |publisher= 外交家 |language= en |archive-date= 2016-05-07 |archive-url= https://web.archive.org/web/20160507002254/http://thediplomat.com/2011/07/kissingers-visit-40-years-on/ |dead-url= no