【自制防御潜舰】
自制防御潜舰（Indigenous Defense Submarine、缩写：IDS），中华民国国防部正式代号为海昌计划、简称潜舰国造，为中华民国海军自行研究发展设计建造的柴电潜舰，在2014年时任中华民国海军司令陈永康上将任内开始规划，并于2016年的黄曙光上将任内首度正式编列预算启动。
自制防御潜舰由国家中山科学研究院负责规划并与洛克希德马丁共同研制、整合大约10到12类战斗系统装备，而光学潜望镜、通讯系统和声纳系统等透过技术引进或合作的方式来解决，排水量大约2,500吨到3,000吨之间，由台湾国际造船公司负责建造，预计建造8艘，用以汰换老迈的茄比级潜舰并扩充潜舰部队。
== 历史 ==
=== 缘起与历程 ===
1969年10月，时任中华民国行政院副院长蒋经国向美国政府首度提到希望获得10至12艘潜舰，然而美国以潜舰具攻击性为由拒绝。
1963年中华民国国防部特种军事情报室向意大利里窝那的Cos.Mo.S订造2艘SX-404级微型潜艇，称为武昌计划，1964年改由中华民国海军继续执行建造计划，因武昌计划缘故，使美国改变了潜舰限制政策，继而于1971年4月同意以有偿军援方式提供2艘柴潜舰给中华民国海军，以强化反潜训练能力，海军随即成立水星计划，选派合格官兵前往美国接受潜舰操作、作战训练，翌年3月，首批80余名海军军士官兵前往美国接受为期一年的接舰训练。首艘带鱼号（SS-478）于1973年4月12日移交，并命名为海狮号，并于两天后启程离开美国东岸，在旧金山完成大修后于1974年2月启程。1973年10月18日，第二艘单鳍鳕号（SS-426）命名为海豹号，于美国康州举行移交仪式，并于1974年1月10日抵达台湾。
1994年李登辉政府再度向美国提出购买潜舰，这是双方断交后中华民国政府第二次以正式文件向美国提案；不过仍被以具备攻击性为由再度打了回票。不过由于持续提出需求，美国国防部随即指示美国海军评估中华民国海军反潜战力与需求。
自2000年起中华民国海军的潜舰筹获计划分别经历了陈水扁政府及马英九政府前期向美国购买潜舰的「光华八号计划」、马英九政府后期开始规划的「潜舰国造」政策和蔡英文政府任内的「自制防御潜舰」。
=== 美国同意出售潜舰（光华八号） ===
2001年4月24日美国总统布希正式批准一份包含12架P-3C反潜机、 4艘纪德级驱逐舰、六套爱国者3型防空飞弹、M109A6自走炮、MH-53E直升机、Mk 48型鱼雷、AAV-7A1两栖突击车、空用AN/ALE-50拖曳式诱饵、AGM-84L反舰飞弹以及备受瞩目的8艘柴电潜舰的军售包裹。中华民国国防部则将P-3C反潜机、6套爱国者3型防空飞弹与柴电潜舰合并为「重大军事采购条例法案」送交中华民国立法院审议，因金额太过庞大，此次军购因泛蓝政党杯葛、政党政治斗争及潜舰案本身的巨大争议，无法编列预算购买；2007年通过，但大幅删减金额，潜舰预算也遭删除。在民主党籍美国总统欧巴马任期中，马英九政府重新向美国争取采购柴电潜舰，但未获正面回应。
=== 自行建造潜舰（海昌计划） ===
在马英九政府执政后期，时任中华民国海军司令陈永康上将就公开对外强烈表达「台湾无法长期等待」，已经启动「潜舰国造」程序，建造小而精、小而巧、小而强的制海武力。
2014年1月9日，中华民国海军表示由于机械老旧故计划在2015年对海狮号潜艇实施逆向工程进行更换压力壳、作战系统、主机等配件延长运作年限，并不排除以这些工程经验成果作为未来建造潜舰的基础，如果美国持续不愿意协助将启动自行建造计划。
中华民国国防部公告「潜舰国造第一阶段合约设计」，在2015年底前进行公开招标选商，预计最快在2024年建成首舰，以3年时间设计，来完成潜舰构型设计，而首艘原型潜舰估计要用5年建造，因此从构型设计到首舰建成约10年时间，最快2024年首艘原型舰下水，再进行1年战术测试后2025年正式成军。
2016年度，中华民国海军首次编列新台币5亿余元自制防御潜舰预算案，为进行IDS的潜舰国造合约设计第一步，国防部海军司令部潜舰国造第一阶段合约设计，总经费约新台币30亿元。
2016年5月27日，海军司令李喜明上将出任国防部军政副部长，海军副司令黄曙光直升上将海军司令，时任中华民国总统蔡英文打破惯例拔擢现役上将担任军政副部长，代表这两位海军上将是未来推动「潜舰国造」政策的真正的执行者，同年6月20日，海军受邀参与高雄国际海事船舶暨国防工业展的台北邀商说明会，并在会上公布规划的12项造舰案规划，当中包括「潜舰国造案」。7月6日自由时报报导，中华民国国防部将于翌日于立法院报告国舰国造、十五年兵力整建愿景并强调对自行水面舰产制能量有信心，船体建造为80％、武器系统为83％，但对于「潜舰国造」能量则含糊带过。8月1日，台船将于2011年就成立的任务编组「潜舰小组」纳入正式编制，提升成立「台船潜舰发展中心」（Submarine Development Center of CSBC,SDCC），台船董事长担任中心召集人、台船总经理担任中心副召集人，台船副总经理担任中心主任，以配合蔡英文政府力推「国舰国造、潜舰国造」政策。
2017年3月21日，总统蔡英文出席于高雄市左营区举行的「海军106年敦睦支队启航欢送暨潜舰国造设计启动及和合作备忘签署仪式」，见证国防部、中科院、台船等单位签署潜舰国造备忘录。台船公司董事长郑文隆表示，原型舰合约设计须四年时间，再花三、四年建造，如自2016年12月起算，预计八年内潜舰原型舰下水，十年内潜舰成军。
==== 设计阶段 ====
2017年8月23日，证实如光学潜望镜、通信系统、动力系统、声纳系统和船舶主机等系统中包含台湾厂商难以自行产制的「红区装备」将采用法国海军集团与西班牙纳凡提亚（IZAR）联合研制的鲉鱼级潜舰衍生型S-80-class submarine的装备，而「战斗系统」采用美国洛克希德马丁的设备。
2018年4月7日，美国国务院公告「行销核准证」（marketing license)，协助自制防御潜舰的「红区装备」，同年编列预算493亿6,170万9,000元进第2阶段原型舰筹建。
==== 建造阶段 ====
时任总统蔡英文出席「潜舰国造」开工典礼
2019年4月15日台湾苹果日报新闻称，首舰将分成6个船段制造；在潜舰专用建造厂房主厂房（可容纳三艘潜舰同时建造或维修）中，由技术人员将HSLA-80耐压合金钢材加工焊接成6个潜舰压力壳圆筒壳船段。各船段经测试达到需求标准后，分别安装每个船段内的设备与管线，经过岸测站对载台、推进系统、电力系统、控制系统等重要装备进行调整测试。潜舰上的战斗系统相关装备，包括通讯、桅杆、控制等，也都在陆地上预先完成整合测试。前述所有工作就绪后，六个已经安装好设备并完成测试的船段，才会进入主厂房后方的「组合厂房」内焊接合拢，而船段合拢前，将再次进行推进系统、电力系统、控制系统、战斗系统的陆上最终测试，一切合格后才将船段结合在一起。船段合拢完成后，再进行全舰压力测试。完成所有陆上测试程序后在下水并持续进行后续各项海上静态、动态测试。
2019年5月9日于台湾国际造船公司高雄厂举行建造厂房动土典礼，出席官员有总统蔡英文、总统府秘书长陈菊、行政院副院长陈其迈、国防部长严德发、台船董事长郑文隆等人，承造的台船公司表示，原型舰代号1168，预计2024年中下水、2025年底交付中华民国海军执行各项测试作业后达成初始作战能力，10月时完成地桩地基建筑工程。
海昌大楼，潜舰设计与行政大楼
2020年7月5日，台船高雄厂已完成高45公尺的潜舰建造专用厂房，7月进行各项建造潜舰设备的安装工程，11月24日原型舰于台船高雄厂海昌大楼举行开工典礼，惟当日仍有联合报等台湾媒体报导厂房未完工及输出许可仍有2项未完备，中华民国海军对此于质询时亦有所表示。
2021年，中华民国政府有意在可行方案下将首舰下水时间提前至2023年，并于2024年交付中华民国海军再拟定后续舰量产计划。
2021年11月16日，海军首艘国造潜舰于台湾国际造船举行安放龙骨典礼。
=== 立法院机密会议 ===
==== 2019年执行进度机密会议 ====
2019年3月28日上午，立法院外交及国防委员会于立法院会议室进行针对海昌计划执行进度的秘密会议，时任国防部部长严德发与海军司令黄曙光上将refnest|group="注释"|翌年接任于该年1月因UH-60黑鹰直升机失事殉职的参谋总长沈一鸣上将之职位，并持续负责主导自制防御潜舰。率相关人员列席报告，此次会议约2个多小时且采最高保密等级，会议中中华民国海军亦表示，为了防止机密泄露参与自制防御潜舰的外商也必须签署保密协定，避免中华人民共和国方面取得采购的设备品项资讯。
== 设计与规格 ==
整体设计有3.0B版构型、3.05版构型等发展历程中所出现的构型，目前中华民国海军、台湾国际造船等官方公开资料显示使用X型尾舵、平衡翼配置在帆罩段的两侧、帆罩则采用国际上潜舰的外型，舰长约在70公尺内、宽约8公尺、高约18公尺，排水量约2,500至3,000吨左右。
=== 舰体设计 ===
依据台湾国际造船总经理周志明在建造厂房开工典礼上对媒体表示，公布的潜舰模型的是3.05版的决定版资讯，3.05定版长度约70公尺、宽约8公尺、从龙骨到帆罩顶高度约18公尺，排水量约2,500至3,000吨，尾舵采用X型尾舵以利于坐底
，水平舵位于帆罩上，舰体两侧有大面积被动阵列声纳须待未来更精确的设计出炉后方能确认。，帆罩外型类似机敏级核潜艇。
=== 动力系统 ===
原型舰将不采用绝气推进技术，待首舰测试成军后再决定二号舰是否采用，中华民国军方亦曾称台湾自行制造的锂电池或可满足潜航时间要求，后续舰或可以自行产制的锂电池取代无法自行产制且受出口管制的铅酸电池等现行技术。
=== 武器装备 ===
3.05版模型并未揭露鱼雷发射孔的装置位置与数量，以及拖曳阵列式声纳的位置，预计初期会使用中华民国海军现有并运用于海龙级潜舰之美制鱼叉飞弹和Mk 48型鱼雷和中山科学研究院研发之水雷。
=== 侦搜与射控设备 ===
阵列声纳
== 各项测试工程 ==
=== 耐压壳试制工程 ===
2002年，中国造船公司（今台湾国际造船公司）便已试制潜舰耐压壳。
2019年10月21日台湾国际造船公司已正在进行耐压壳试制工程，磨练验证加工焊接技术，并测试材料与工作程序。
== 时间表 ==
*2014年1月9日，中华民国海军表示计划在2015年对海狮级潜艇实施逆向工程更换压力壳、作战系统、主机等配件延长运作年限，并不排除以这些工程经验成果作为未来潜舰国造的基础。
*2015年7月1日，负责潜舰事宜的「海星小组」再次恢复运作，标志著潜舰国造计划重新启动。
*2015年8月31日，国防部送审《2016年度国防预算书》，其中指出决定启动「潜舰国造第一阶段合约设计」计划，估计投入约30亿台币、在5年内完成设计。
*2016年6月20日，海军受邀参与高雄国际海事船舶暨国防工业展的台北邀商说明会，并在会上公布规划的12项造舰案规划，当中包括「自制防御潜舰」。
*2018年4月7日，美国国务院公告「行销核准证」（marketing license)。
*2017年8月23日，证实光学潜望镜、通信、动力、绝气推进和声纳等系统以及船舶主机等部件，将采用法国海军集团与西班牙纳凡提亚联合研制的鲉鱼级衍生型S-80型潜舰的装备，而战斗系统采用美国洛克希德马丁的设备。
*2019年5月9日，于台湾国际造船公司高雄厂举行建造厂房兴建工程动土典礼。
*2020年11月3日，举行潜舰专用厂区的落成启用典礼，并宣布潜舰设计与行政大楼命名为「海昌大楼」，24日举行开工典礼。
*2021年3月，国防部长邱国正证实，包括「战斗系统整合」、「数位声纳系统」及「辅助装备系统（潜望镜）」等3项红区装备，已全数获美方输出许可。
== 争议==
=== 立法院原型舰筹建预算问题===
2018年11月13日立法院预算中心在「国防部主管108年度单位预算评估报告」中表示，中华民国海军在「108年度预算-一般装备业务计划」中，为「潜舰国造委托规划设计案」续编列第四年预算6亿1,910万2,000元当时执行进度为合约设计中，此阶段执行期间为2018年3月到2019年3月，并新增从2019-2025年间编列的493亿6,170万9,000元的「潜舰国造-第2阶段原型舰筹建」预算案，计划于2019年编列75亿1,643万7,000元refnest|group="注释"|含建造潜舰修造厂房的新台币37亿元，其他则是用于与原型舰上各项设备的生产厂商的签约金，「潜舰国造委托规划设计案」的合约期间从2016年12月22日起至履约截止日的2020年12月22日，自制防御潜舰在此阶段完成细部设计与施工方案确认后，方进入原型舰建造阶段，故此预算案在台湾曾引起若干争议，而由中华民国海军负责厂房建造预算亦在台湾引发了若干政治争议。，2018年11月14日立法院于审理中华民国108年度（西元2019年）国防预算时，各党立委对「第二阶段原型舰筹建案」共提出达11个预算冻结或删减案，其中执政党民主进步党籍立委提案便超过半数。
立法院预算中心表示，潜舰的设计与建造技术难度颇高，台湾从未有潜舰设计作业与实务经验，且有众多关键技术需倚赖他国协助；因此，「潜舰合约设计」阶段之蓝图与图说产出状况，以及海军就「潜舰合约设计」文件审查及验证程序，均攸关后来「第2阶段原型舰筹建」是否顺遂。海军司令部「潜舰国造第一阶段合约设计」在民国109年（2020年）年底届满，却在「合约设计」尚未完成并验证确定可行前，冒然于民国108年度纳编「潜舰国造-第2阶段原型舰筹建」预算，供主合约商办理装备签约，必要性及妥适性有待商榷，其间潜藏风险。 。
立法院预算中心该报告亦表示：「经请海军司令部就 108 年度预算案纳编「潜舰国造-第 2 阶
段原型舰筹建」之必要性加以说明，略以：「潜艇建造与水面舰不同，必顸于设计阶段完成前，选定各主要装备，纳入设计图说，并与承造船厂共同完成系统施工蓝图。」、「潜舰设计预 108年第 1 季进入细部设计阶段，需由承造船厂于明年完成各项主要装备采购及测詴、整合能量建置…。」而 108 年度所编预算75 亿元，系「预供主合约商办理装备签约下订、人工费、次合约商签罫、承造厂资源设施建置提升等专案建造需求。」虽依海军说明，潜舰建造需于设计阶段完成前，选定各主要装备纳入设计图说，惟在设计文件能否如期顺利提出未明，及确认其是否可行前，即贸然编列预算预供主合约商办理装备签约，其间潜藏风险，允宜妥思。」。
时任中华民国海军司令黄曙光二级上将也曾因此被调查。
=== 分配之争 ===
2019年9月，台湾媒体报导，台湾国际造船公司就建造标与中山科学研究院协调建造时数时，中科院方面要求过半的建造时数，而台船方面认为相当不合理，协调未果后，造船厂方面董事长郑文隆遂写报告向国防部与国安会投诉，后在国防部高层找来双方了解详情后，遂行建造时数的重新分配后事件方告落幕。
=== 2020年总统大选争论潜舰产业园区 ===
2019年11月9日2020年中华民国总统选举国民党总统候选人韩国瑜对自制防御潜舰表示「潜舰产业园区乌龙事件」的质疑，中华民国副总统候选人张善政亦提出质疑，前任总统马英九表示自制防御潜舰于其任内便开始推动，时任总统蔡英文则表示筹获潜舰自蒋中正政府时期起便已开始，中华民国海军于11月9日发布新闻稿就「潜舰国造是假议题？政府要量力而为」、「潜舰国造拿国外设计图打造船壳？」分别澄清。
=== 输出需可 ===
其他尚有原型舰开工典礼后中华民国海军亦对部分媒体提出法律诉讼等争议事件。
=== 中华人民共和国预期性的干预言行 ===
2019年1月14日中华人民共和国外交部例行记者会上，有记者提到关于中华民国国舰国造计划，有包含美、欧、日等国企业参与，北京当局的态度与看法如何。发言人华春莹对此回应，「中方坚决反对任何国家向台湾出售武器，坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的军事联系，这一立场是一贯和明确的」、「中方敦促美国和其他有关国家，充分认清此事的敏感性和危害性，切实恪守一个中国原则，不允许有关企业以任何形式参与台『潜艇国造』专案，停止与台任何形式的军事联系，慎重妥善处理涉台问题，以免严重损害同中国的双边关系和台海和平稳定」。
== 同型舰 ==
== 备注 ==
== 资料来源 ==
==参阅==
*剑龙级潜舰
*SX-404级微型潜艇
*茄比级潜舰
*中华民国潜舰
*6000亿军购
==外部连结==
* Taiwan Is Building Eight New Submarines—They Alone Could Destroy A Chinese Invasion Fleet
* Taiwan's 8 planned submarines could sink Chinese invasion fleet-Taiwan News-2020/12/04 date=20210122171840
* To Counter China, Taiwan Builds Up its Submarine Fleet date=20210123135409