ketika indonesia memproklamasikan kemerdekaannya pada 17 agustus 1945, indonesia mengklaim seluruh wilayah hindia belanda, termasuk wilayah barat pulau papua.
namun, pihak belanda menganggap wilayah itu masih menjadi salah satu provinsi kerajaan belanda.
pemerintah belanda kemudian memulai persiapan untuk menjadikan papua negara merdeka selambat-lambatnya pada tahun 1970-an.
namun pemerintah indonesia menentang hal ini dan papua menjadi daerah yang diperebutkan antara indonesia dan belanda.
hal ini kemudian dibicarakan dalam beberapa pertemuan dan dalam berbagai forum internasional.
dalam konferensi meja bundar tahun 1949, belanda dan indonesia tidak berhasil mencapai keputusan mengenai papua bagian barat, namun setuju bahwa hal ini akan dibicarakan kembali dalam jangka waktu 1 tahun.
pada bulan desember 1950, pbb memutuskan bahwa papua bagian barat memiliki hak merdeka sesuai dengan pasal 73e piagam pbb.
karena indonesia mengklaim papua bagian barat sebagai daerahnya, belanda mengundang indonesia ke mahkamah internasional untuk menyelesaikan masalah ini, namun indonesia menolak.
setelah indonesia beberapa kali menyerang papua bagian barat, belanda mempercepat program pendidikan di papua bagian barat untuk persiapan kemerdekaan.
hasilnya antara lain adalah sebuah akademi angkatan laut yang berdiri pada 1956 dan tentara papua pada 1957.
sebagai kelanjutan, pada 17 agustus 1956 indonesia membentuk provinsi irian barat dengan ibukota di soasiu yang berada di pulau tidore, dengan gubernur pertamanya, zainal abidin syah yang dilantik pada tanggal 23 september 1956.
pada tanggal 6 maret 1959, harian new york times melaporkan penemuan emas oleh pemerintah belanda di dekat laut arafura.
pada tahun 1960, freeport sulphur menandatangani perjanjian dengan perserikatan perusahaan borneo timur untuk mendirikan tambang tembaga di timika, namun tidak menyebut kandungan emas ataupun tembaga.hajq
untuk mencapai keunggulan udara, persiapan-persiapan pertama yang dilakukan auri adalah memperbaiki pangkalan-pangkalan udara yang rusak akibat perang, yang akan dipergunakan untuk operasi - operasi infiltrasi maupun menghadapi operasi terbuka di daratan irian barat.
pangkalan udara dan landing strip yang banyak terdapat di sepanjang perbatasan maluku dan irian barat, adalah peninggalan jepang.
pangkalan udara dan landing strip tersebut terakhir dipergunakan pada tahun 1945, dan setelah itu sudah tidak dipakai lagi.
keadaan pangkalan udara dan landing strip tersebut tidak terawat dan banyak yang rusak serta ditumbuhi ilalang dan pohon-pohon.
kesiapan operasional pangkalan udara dan landing strip itu pada akhir tahun 1961 adalah sebagai berikut :
indonesia mendekati negara-negara seperti india, pakistan, australia, selandia baru, thailand, britania raya, jerman, dan perancis agar mereka tidak memberi dukungan kepada belanda jika pecah perang antara indonesia dan belanda.
dalam sidang umum pbb tahun 1961, sekjen pbb u thant meminta ellsworth bunker, diplomat dari amerika serikat, untuk mengajukan usul tentang penyelesaian masalah status papua bagian barat.
bunker mengusulkan agar belanda menyerahkan papua bagian barat kepada indonesia melalui pbb dalam jangka waktu 2 tahun.
pada tanggal 27 desember 1958, presiden soekarno mengeluarkan uu nomor 86 tahun 1958 tentang nasionalisasi semua perusahaan belanda di indonesia.
perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi seperti:
rumah sakit (cbz) manjadi rscm
dan kebijakan-kebijakan lain seperti:
memindahkan pasar pelelangan tembakau indonesia ke bremen (jerman barat)
aksi mogok buruh perusahaan belanda di indonesia
melarang klm (maskapai penerbangan belanda) melintas di wilayah indonesia
melarang pemutaran film-film berbahasa belanda
sesuai dengan perkembangan situasi trikora diperjelas dengan instruksi panglima besar komodor tertinggi pembebasan irian barat no.1 kepada panglima mandala yang isinya sebagai berikut:
merencanakan, mempersiapkan, dan menyelenggarakan operasi militer dengan tujuan mengembalikan wilayah irian barat ke dalam kekuasaan republik indonesia.
mengembangkan situasi di provinsi irian barat sesuai dengan perjuangan di bidang diplomasi dan dalam waktu yang sesingkat-singkatnya di wilayah irian barat dapat secara de facto diciptakan daerah-daerah bebas atau ada unsur kekuasaan/ pemerintah daerah republik indonesia.
strategi yang disusun oleh panglima mandala guna melaksanakan instruksi tersebut.
tahap infiltrasi (penyusupan) (sampai akhir 1962),yaitu dengan memasukkan 10 kompi di sekitar sasaran-sasaran tertentu untuk menciptakan daerah bebas de facto yang kuat sehingga sulit dihancurkan oleh musuh dan mengembangkan pengusaan wilayah dengan membawa serta rakyat irian barat.
tahap eksploitasi (awal 1963),yaitu mengadakan serangan terbuka terhadap induk militer lawan dan menduduki semua pos-pos pertahanan musuh yang penting.
tahap konsolidasi (awal 1964),yaitu dengan menunjukkan kekuasaan dan menegakkan kedaulatan republik indonesia secara mutlak di seluruh irian barat.
pelaksanaannya indonesia menjalankan tahap infiltasi, selanjutnya melaksanakan operasi jayawijaya, tetapi sebelum terlaksana pada 18 agustus 1962 ada sebuah perintah dari presiden untuk menghentikan tembak-menembak.
sebuah operasi rahasia dijalankan untuk menyusupkan sukarelawan ke papua bagian barat.
walaupun trikora telah dikeluarkan, namun misi itu dilaksanakan sendiri-sendiri dalam misi tertentu dan bukan dalam operasi bangunan.
hampir semua kekuatan yang dilibatkan dalam operasi trikora sama sekali belum siap, bahkan semua kekuatan udara masih tetap di pulau jawa. walaupun begitu, tni angkatan darat lebih dulu melakukan penyusupan sukarelawan, dengan meminta bantuan tni angkatan laut untuk mengangkut pasukannya menuju pantai papua bagian barat, dan juga meminta bantuan tni angkatan udara untuk mengirim 2 pesawat hercules untuk mengangkut pasukan menuju target yang ditentukan oleh tni al.
misi itu sangat rahasia, sehingga hanya ada beberapa petinggi di markas besar tni au yang mengetahui tentang misi ini.
walaupun misi ini sebenarnya tidaklah rumit, tni au hanya bertugas untuk mengangkut pasukan dengan pesawat hercules, hal lainnya tidak menjadi tanggung jawab tni au.
kepolisian republik indonesia juga menyiapkan pasukan brigade mobil yang tersusun dalam beberapa resimen tim pertempuran (rtp).
beberapa rtp brimob ini digelar di kepulauan ambon sebagai persiapan menyerbu ke papua bagian barat.
sementara itu resimen pelopor (unit parakomando brimob) yang dipimpin inspektur tingkat i anton soedjarwo disiagakan di pulau gorom.
satu tim menpor kemudian berhasil menyusup ke papua bagian barat melalui laut dengan mendarat di fakfak.
tim menpor ini terus masuk jauh ke pedalaman papua bagian barat melakukan sabotase dan penghancuran objek-objek vital milik belanda.
pada tanggal 12 januari 1962, pasukan berhasil didaratkan di letfuan.
pesawat hercules kembali ke pangkalan.
namun, pada tanggal 18 januari 1962, pimpinan angkatan lain melapor ke soekarno bahwa karena tidak ada perlindungan dari tni au, sebuah operasi menjadi gagal.
mengenang tragedi di laut aru
pertempuran laut aru
operasi penerjunan penerbang indonesia
pasukan indonesia di bawah pimpinan mayjen soeharto melakukan operasi infiltrasi udara dengan menerjunkan penerbang menembus radar belanda.
mereka diterjunkan di daerah pedalaman papua bagian barat.
penerjunan tersebut menggunakan pesawat angkut indonesia, namun operasi ini hanya mengandalkan faktor pendadakan, sehingga operasi ini dilakukan pada malam hari.
penerjunan itu pada awalnya dilaksanakan dengan menggunakan pesawat angkut ringan c-47 dakota yang kapasitas 18 penerjun, namun karena keterbatasan kemampuannya, penerjunan itu dapat dicegat oleh pesawat pemburu neptune belanda.
pada tanggal 19 mei 1962, sekitar 81 penerjun payung terbang dari bandar udara pattimura, ambon, dengan menaiki pesawat hercules menuju daerah sekitar kota teminabuan untuk melakukan penerjunan.
saat persiapan keberangkatan, komandan pasukan menyampaikan bahwa mereka akan diterjunkan di sebuah perkebunan teh, selain itu juga disampaikan sandi-sandi panggilan, kode pengenal teman, dan lokasi titik kumpul, lalu mengadakan pemeriksaan kelengkapan perlengkapan anggotanya sebelum masuk ke pesawat hercules.
pada pukul 03:30 wit, pesawat hercules yang dikemudikan mayor udara t.z. abidin terbang menuju daerah teminabuan.
dalam waktu tidak lebih dari 1 menit, proses pendaratan 81 penerjun payung selesai dan pesawat hercules segera meninggalkan daerah teminabuan.
keempat mesin allison t56a-15 c-130b hercules terbang menanjak untuk mencapai ketinggian yang tidak dapat dicapai oleh pesawat neptune milik belanda.
tni angkatan laut kemudian mempersiapkan operasi jayawijaya yang merupakan operasi amfibi terbesar dalam sejarah operasi militer indonesia.
lebih dari 100 kapal perang dan 16.000 prajurit disiapkan dalam operasi tersebut.
akhir dari konflik
karena kekhawatiran bahwa pihak komunis akan mengambil keuntungan dalam konfik ini, amerika serikat mendesak belanda untuk berunding dengan indonesia.
karena usaha ini, tercapailah persetujuan new york pada tanggal 15 agustus 1962.
pemerintah australia yang awalnya mendukung kemerdekaan papua, juga mengubah pendiriannya, dan mendukung penggabungan dengan indonesia atas desakan as.
persetujuan new york
pada tanggal 15 agustus 1962, perundingan antara indonesia dan belanda dilaksanakan di markas besar pbb di new york. pada perundingan itu, indonesia diwakili oleh soebandrio, dan belanda diwakili oleh jan herman van roijen dan c.w.a. schurmann.
isi dari persetujuan new york adalah:
belanda akan menyerahkan pemerintahan papua bagian barat kepada united nations temporary executive authority (untea), yang didirikan oleh sekretaris jenderal pbb.
untea kemudian akan menyerahkan pemerintahan kepada indonesia.
bendera pbb akan dikibarkan selama masa peralihan.
pengibaran bendera indonesia dan belanda akan diatur oleh perjanjian antara sekretaris jenderal pbb dan masing-masing pemerintah.
untea akan membantu polisi papua dalam menangani keamanan.
tentara belanda dan indonesia berada di bawah sekjen pbb dalam masa peralihan.
indonesia, dengan bantuan pbb, akan memberikan kesempatan bagi penduduk papua bagian barat untuk mengambil keputusan secara bebas melalui
musyawarah dengan perwakilan penduduk papua bagian barat
penetapan tanggal penentuan pendapat
perumusan pertanyaan dalam penentuan pendapat mengenai kehendak penduduk papua untuk
tetap bergabung dengan indonesia; atau
memisahkan diri dari indonesia
hak semua penduduk dewasa, laki-laki dan perempuan, untuk ikut serta dalam penentuan pendapat yang akan diadakan sesuai dengan standar internasional
penentuan pendapat akan diadakan sebelum akhir tahun 1969.
pada tanggal 1 mei 1963, untea menyerahkan pemerintahan papua bagian barat kepada indonesia.
ibukota hollandia dinamai kota baru, dan pada 5 september 1963, papua bagian barat dinyatakan sebagai "daerah karantina".
pemerintah indonesia membubarkan dewan papua dan melarang bendera papua dan lagu kebangsaan papua.
keputusan ini ditentang oleh banyak pihak di papua, dan melahirkan organisasi papua merdeka (opm) pada 1965.
untuk meredam gerakan ini, dilaporkan bahwa pemerintah indonesia melakukan berbagai tindakan pembunuhan, penahanan, penyiksaan, dan pengeboman udara.
menurut amnesty international, lebih dari 100.000 orang papua telah tewas dalam kekerasan ini.
opm sendiri juga memiliki tentara dan telah melakukan berbagai tindakan kekerasan.
penentuan pendapat rakyat
pada tahun 1969, diselenggarakan penentuan pendapat rakyat (pepera) yang diatur oleh jenderal sarwo edhi wibowo.
menurut anggota opm moses werror, beberapa minggu sebelum pepera, angkatan bersenjata indonesia menangkap para pemimpin rakyat papua dan mencoba membujuk mereka dengan cara sogokan dan ancaman untuk memilih penggabungan dengan indonesia.
pepera ini disaksikan oleh dua utusan pbb, namun mereka meninggalkan papua setelah 200 suara (dari 1054) untuk integrasi.
hasil pepera adalah papua bergabung dengan indonesia, namun keputusan ini dicurigai oleh organisasi papua merdeka dan berbagai pengamat independen lainnya.
walaupun demikian, amerika serikat, yang tidak ingin indonesia bergabung dengan pihak komunis uni soviet, mendukung hasil ini, dan papua bagian barat menjadi provinsi ke-26 indonesia, dengan nama irian jaya.