referensi dari faizol
profil desa pelalangan
a. kondisi desa
sejarah desa pelalangan pada awalnya adalah dusun dari desa bendoarum dengan kepala desa yang bernama edy supriadi.
karena adanya semangat perubahan dari semua warga dusun pelalangan maka dusun ini pada tahun 2002 dimekarkan menjadi desa persiapan pelalangan.
kemudian pada tahun 2010 desa pelalangan menjadi desa definitif.
adapun kepala desa yang pernah menjabat hingga sekarang adalah sebagai berikut: busairi (tahun 2002 s.d sekarang)
berdasarkan data administrasi pemerintahan desa tahun 2010, jumlah penduduk desa pelalangan adalah terdiri dari 988 kk, dengan jumlah total 2519 jiwa, dengan rincian 1275 laki-laki dan 1244 perempuan sebagaimana tertera pada tabel 4
jumlah penduduk berdasarkan usia
0 s/d 4
05 s/d 9
10 s/d 14
15 s/d 19
20 s/d 24
25 s/d 29
30 s/d 34
35 s/d 39
40 s/d 44
45 s/d 49
50 s/d 54
55 s/d 58
dari data di atas nampak bahwa penduduk usia produktif pada usia 20-49 tahun desa pelalangan sekitar 995 orang.
hal ini merupakan modal berharga bagi pengadaan tenaga produktif dan sdm.
tingkat kemiskinan di desa pelalangan termasuk tinggi.
dari jumlah 988 kk di atas, sejumlah 643 kk tercatat sebagai pra sejahtera; 330 kk tercatat keluarga sejahtera i; 10 kk tercatat keluarga sejahtera ii; 3 kk tercatat keluarga sejahtera iii; 2 kk sebagai sejahtera iii plus.
jika kk golongan pra-sejahtera dan kk golongan i digolongkan sebagai kk golongan miskin, maka lebih 70% kk desa pelalangan adalah keluarga miskin.
secara administratif, desa pelalangan terletak di wilayah kecamatan wonosari kabupaten bondowoso dengan posisi dibatasi oleh wilayah desa-desa tetangga.
di sebelah utara berbatasan dengan desa pasarejo kecamatan wonosari kabupaten bondowoso.
di sebelah barat berbatasan dengan desa tumpeng kecamatan wonosari.
di sisi selatan berbatasan dengan desa kerang kecamatan sukosari , sedangkan di sisi timur berbatasan dengan desa bendoarum kecamatan wonosari.
jarak tempuh desa pelalangan ke ibu kota kecamatan adalah 4 km, yang dapat ditempuh dengan waktu sekitar 5 menit.
sedangkan jarak tempuh ke ibu kota kabupaten adalah 14 km, yang dapat ditempuh dengan waktu sekitar 0,5 jam.
pendidikan adalah satu hal penting dalam memajukan tingkat sdm (sumber daya manusia) yang dapat berpengaruh dalam jangka panjang pada peningkatan perekonomian.
dengan tingkat pendidikan yang tinggi maka akan mendongkrak tingkat kecakapan masyarakat yang pada gilirannya akan mendorong tumbuhnya ketrampilan kewirausahaan dan lapangan kerja baru, sehingga akan membantu program pemerintah dalam mengentaskan pengangguran dan kemiskinan.
prosentase tinggkat pendidikan desa pelalangan dapat dilihat pada tabel 5.
tamatan sekolah masyarakat
buta huruf usia 10 tahun ke atas
tidak tamat sd
tamat sekolah sd
tamat sekolah smp
tamat sekolah sma
tamat sekolah pt/ akademi
dari di atas menunjukan bahwa mayoritas penduduk desa pelalangan hanya mampu menyelesaikan sekolah di jenjang pendidikan wajib belajar sembilan tahun (sd dan smp).
dalam hal kesediaan sumber daya manusia (sdm) yang memadahi dan mumpuni, keadaan ini merupakan tantangan tersendiri.
rendahnya kualitas tingkat pendidikan di desa pelalangan, tidak terlepas dari terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan yang ada, di samping tentu masalah ekonomi dan pandangan hidup masyarakat.
sarana pendidikan di desa pelalangan baru tersedia di tingkat pendidikan dasar 9 tahun (sd ), sementara untuk pendidikan tingkat menengah pertama dan ke atas berada di tempat lain yang relatif jauh.
sebenarnya ada solusi yang bisa menjadi alternatif bagi persoalan rendahnya sumber daya manusia (sdm) di desa pelalangan yaitu melalui pelatihan dan kursus.
namun sarana atau lembaga ini ternyata juga belum tersedia dengan baik di desa pelalangan.
bahkan beberapa lembaga bimbingan belajar dan pelatihan yang pernah ada tidak bisa berkembang.
masalah pelayanan kesehatan adalah hak setiap warga masyarakat dan merupakan hal yang penting bagi peningkatan kualitas masyarakat kedepan.
masyarakat yang produktif harus didukung oleh kondisi kesehatan.
salah satu cara untuk mengukur tingkat kesehatan masyarakat dapat dilihat dari banyaknya masyarakat yang terserang penyakit.
dari data yang ada menunjukkan adanya jumlah masyarakat yang terserang penyakit relatif tinggi.
adapun penyakit yang sering diderita antara lain diare, busung lapar pernapasan akut bagian atas, malaria, penyakit sistem otot dan jaringan pengikat.
data tersebut menunjukkan bahwa gangguan kesehatan yang sering dialami penduduk adalah penyakit yang bersifat cukup berat dan memiliki durasi lama bagi kesembuhannya, yang diantaranya disebabkan perubahan cuaca serta kondisi lingkungan yang kurang sehat.
ini tentu mengurangi daya produktifitas masyarakat desa pelalangan secara umum.
sedangkan data orang cacat mental dan fisik juga cukup tinggi jumlahnya.
tercatat penderita bibir sumbing berjumlah 1 orang, tuna wicara 1 orang, tuna rungu 6 orang, tuna netra 7 orang, dan lumpuh 8 orang.
data ini menunjukkan masih rendahnya kualitas hidup sehat di desa pelalangan.
hal yang perlu juga dipaparkan di sini adalah terkait keikutsertaan masyarakat dalam kb.
terkait hal ini peserta kb aktif tahun 2010 di desa pelalangan berjumlah 611 pasangan usia subur.
sedangkan jumlah bayi yang diimunisasikan dengan polio dan dpt-1 berjumlah 0 bayi.
tingkat partisipasi demikian ini relatif tinggi walaupun masih bisa dimaksimalkan mengingat cukup tersedianya fasilitas kesehatan berupa sebuah puskesmas, dan polindes di desa pelalangan.
maka wajar jika ketersediaan fasilitas kesehatan yang relatif lengka ini berdampak pada kualitas kelahiran bagi bayi lahir.
dari 33 kasus bayi lahir pada tahun 2010, hanya 2 bayi yang tidak tertolong.
hal yang perlu juga dipaparkan di sini adalah kualitas balita.
dalam hal ini, dari jumlah 33 balita di tahun 2010, masih terdapat 5 balita bergizi buruk, 20 balita bergizi kurang dan lainnya sedang dan baik.
hal inilah kiranya yang perlu ditingkatkan perhatiannya agar kualitas balita desa pelalangan ke depan lebih baik.
dengan adanya perubahan dinamika politik dan sistem politik di indonesia yang lebih demokratis, memberikan pengaruh kepada masyarakat untuk menerapkan suatu mekanisme politik yang dipandang lebih demokratis.
dalam konteks politik lokal desa pelalangan, hal ini tergambar dalam pemilihan kepala desa dan pemilihan-pemilihan lain (pilleg, pilpres, pemillukada, dan pilgub) yang juga melibatkan warga masyarakat desa secara umum.
khusus untuk pemilihan kepala desa pelalangan, sebagaimana tradisi kepala desa di jawa.
jabatan kepala desa merupakan jabatan yang tidak serta merta dapat diwariskan kepada anak cucu.
mereka dipilh karena kecerdasan, etos kerja, kejujuran dan kedekatannya dengan warga desa.
kepala desa bisa diganti sebelum masa jabatannya habis, jika ia melanggar peraturan maupun norma-norma yang berlaku.
begitu pula ia bisa diganti jika ia berhalangan tetap.
karena demikian, maka setiap orang yang memiliki dan memenuhi syarat-syarat yang sudah ditentukan dalam perundangan dan peraturan yang berlaku, bisa mengajukan diri untuk mendaftar menjadi kandidat kepala desa.
fenomena ini juga terjadi pada pemilihan desa pelalangan pada tahun 2007.
pada pilihan kepala desa ini partisipasi masyarakat sangat tinggi, yakni hampir 95%.
tercatat ada dua kandidat kepala desa pada waktu itu yang mengikuti pemilihan kepala desa.
pilihan kepala desa bagi warga masyarakat desa pelalangan seperti acara perayaan desa.
pada bulan juli dan nopember 2008 ini masyarakat juga dilibatkan dalam pemilihan gubernur jawa timur putaran i dan ii secara langsung.
walaupun tingkat partisipasinya lebih rendah dari pada pilihan kepala desa, namun hampir 85 % daftar pemilih tetap, memberikan hak pilihnya.
ini adalah proggres demokrasi yang cukup signifikan di desa pelalangan.
setelah proses-proses politik selesai, situasi desa kembali berjalan normal.
hiruk pikuk warga dalam pesta demokrasi desa berakhir dengan kembalinya kehidupan sebagaimana awal mulanya.
masyarakat tidak terus menerus terjebak dalam sekat-sekat kelompok pilihannya.
hal ini ditandai dengan kehidupan yang penuh tolong menolong maupun gotong royong.
walaupun pola kepemimpinan ada di kepala desa namun mekanisme pengambilan keputusan selalu ada pelibatan masyarakat baik lewat lembaga resmi desa seperti badan perwakilan desa maupun lewat masyarakat langsung.
dengan demikian terlihat bahwa pola kepemimpinan di wilayah desa pelalangan mengedepankan pola kepemimpinan yang demokratis.
berdasarkan deskripsi beberapa fakta di atas, dapat dipahami bahwa desa pelalangan mempunyai dinamika politik lokal yang bagus.
hal ini terlihat baik dari segi pola kepemimpinan, mekanisme pemilihan kepemimpinan, sampai dengan partisipasi masyarakat dalam menerapkan sistem politik demokratis ke dalam kehidupan politik lokal.
tetapi terhadap minat politik daerah dan nasional terlihat masih kurang antusias.
hal ini dapat dimengerti dikarenakan dinamika politik nasional dalam kehidupan keseharian masyarakat desa pelalangan kurang mempunyai greget, terutama yang berkaitan dengan permasalahan, kebutuhan dan kepentingan masyarakat secara langsung.
berkaitan dengan letaknya yang berada diperbatasan jawa timur dan jawa tengah suasana budaya masyarakat jawa sangat terasa di desa pelalangan.
dalam hal kegiatan agama islam misalnya, suasananya sangat dipengaruhi oleh aspek budaya dan sosial jawa. hal ini tergambar dari dipakainya kalender jawa/ islam, masih adanya budaya nyadran, slametan, tahlilan, mithoni, dan lainnya, yang semuanya merefleksikan sisi-sisi akulturasi budaya islam dan jawa.
dengan semakin terbukanya masyarakat terhadap arus informasi, hal-hal lama ini mulai mendapat respon dan tafsir balik dari masyarakat.
hal ini menandai babak baru dinamika sosial dan budaya, sekaligus tantangan baru bersama masyarakat desa pelalangan.
dalam rangka merespon tradisi lama ini telah mewabah dan menjamur kelembagaan sosial, politik, agama, dan budaya di desa pelalangan.
tentunya hal ini membutuhkan kearifan tersendiri, sebab walaupun secara budaya berlembaga dan berorganisasi adalah baik tetapi secara sosiologis ia akan beresiko menghadirkan kerawanan dan konflik sosial.
dalam catatan sejarah, selama ini belum pernah terjadi bencana alam dan sosial yang cukup berarti di desa pelalangan.
isu-isu terkait tema ini, seperti kemiskinan dan bencana alam, tidak sampai pada titik kronis yang membahayakan masyarakat dan sosial.
tingkat pendapatan rata-rata penduduk desa pelalangan rp. 10.000 secara umum mata pencaharian warga masyarakat desa pelalangan dapat teridentifikasi ke dalam beberapa sektor yaitu pertanian, jasa/perdagangan, industri dan lain-lain.
berdasarkan data yang ada, masyarakat yang bekerja di sektor pertanian berjumlah 1850 orang, yang bekerja disektor jasa berjumlah 218 orang, yang bekerja di sektor industri 12 orang, dan bekerja di sektor lain-lain 439 orang.
dengan demikian jumlah penduduk yang mempunyai mata pencaharian berjumlah 2519 orang.
berikut ini adalah tabel jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian.
mata pencaharian dan jumlahnya
b. kondisi pemerintahan desa
pembagian wilayah desa
wilayah desa pelalangan terdiri dari 4 dusun yaitu : pelalangan selaatan, pelalangan kerajan, pelalangan kauman, pelalangan utara, yang masing-masing dipimpin oleh seorang kepala dusun.
posisi kasun menjadi sangat strategis seiring banyaknya limpahan tugas desa kepada aparat ini.
dalam rangka memaksimalkan fungsi pelayanan terhadap masyarakat di desa pelalangan, dari empat dusun tersebut terbagi menjadi 04 rukun warga (rw) dan 20 rukun tetangga (rt).
struktur organisasi pemerintah desa
keberadaan rukun tetangga (rt) sebagai bagian dari satuan wilayah pemerintahan desa pelalangan memiliki fungsi yang sangat berarti terhadap pelayanan kepentingan masyarakat wilayah tersebut, terutama terkait hubungannya dengan pemerintahan pada level di atasnya.
dari kumpulan rukun tetangga inilah sebuah padukuhan (rukun warga; rw) terbentuk.
sebagai sebuah desa, sudah tentu struktur kepemimpinan desa pelalangan tidak bisa lepas dari strukur administratif pemerintahan pada level di atasnya.
hal ini dapat dilihat dalam bagan berikut ini :
susunan organisasi dan tata kerja pemerintahan
ka. urusan keuangan
nama pejabat pemerintah desa pelalangan
ka. urusan pemerintahan
ka. urusan pembangunan
ka. urusan umum
ka. urusan keuangan
ka. urusan kesra
hadi rahmat h
kasun pelalangan selatan
kasun pelalangan kerajan
kasun pelalangan kauman
kasun pelalangan utara
nama badan permusyawaratan desa pelalangan
hairus, s. pd. i
h. abd. halim
nama- nama lpmd desa pelalangan
suharto, s. pd
p. rum/ suji
pengurus karangtaruna desa pelalangan
tim penggerak pkk desa pelalangan
ny. madhadi anto
secara umum pelayanan pemerintahan desa pelalangan kepada masyarakat cukup memuaskan dan kelembagaan yang ada berjalan sesuai tugas dan fungsinya masing-masing.