Élection présidentielle kényane de 2022

L'**élection présidentielle** a lieu au **Kenya** le 9 août 2022 afin d'élire le président et le vice-président de la république. Des élections parlementaires sont organisées simultanément.

Le président sortant Uhuru Kenyatta, du Parti du jubilé, n'est pas candidat à sa réélection, la constitution lui interdisant d'exercer plus de deux mandats. Le Jubilé apporte son soutien à Raila Odinga — opposant de longue date avant une réconciliation amorcée en 2018 avec le gouvernement —, permettant à Odinga de réunir une large partie de l'échiquier politique avec son propre parti, le Mouvement démocrate orange, sous la bannière de la coalition Azimio. Il affronte notamment le vice-président sortant William Ruto, qui se présente sous l'étiquette de la coalition Kenya Kwanza menée par l'Alliance démocratique unie.

Le scrutin est suivi d'un long dépouillement donnant lieu à des résultats très serrés entre Odinga et Rutto. Les deux candidats se retrouvent ainsi successivement en tête au fur et a mesure du dépouillement. William Ruto est finalement déclaré vainqueur le 15 août par le président de la commission électorale. L'annonce intervient cependant quelques heures après le rejet de ces résultats par la majorité des membres de l'instance.

## Déroulement de l'élection

Le président de la République du Kenya est élu selon une version modifiée du scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans, renouvelable une fois. Pour remporter le premier tour, un candidat doit obtenir la majorité absolue des suffrages exprimés ainsi qu'au moins 25 % dans plus de la moitié des 47 comtés. À défaut, un second tour a lieu entre les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de votes au premier tour, et celui recueillant le plus de votes est déclaré élu.

## Contexte

L'élection présidentielle de 2022 intervient cinq ans après la précédente, organisée dans des circonstances exceptionnelles. L'élection d’août 2017 tenue en même temps que les élections parlementaires voit en effet le président sortant Uhuru Kenyatta et son colistier William Ruto l'emporter au premier tour avec 54,17 % des voix sur le principal candidat de l'opposition, Raila Odinga et son colistier Kalonzo Musyoka, mais le scrutin est annulé à la surprise générale par la Cour suprême saisie en recours par Odinga. La Cour juge en effet que le décompte des voix s'est fait en violation de la constitution : sur les quelques 41 000 documents attestant du décompte devant être fournis par la commission électorale, plus d'un quart sont manquants, invalides ou présentent des irrégularités. Le nombre important de ces documents valides manquants porte ainsi le doute sur plus de sept millions de voix, soit bien plus que le million et demi séparant Kenyatta d'Odinga. La Cour annule par conséquent l'élection et ordonne la tenue d'un nouveau scrutin, une première dans le pays.

Après un report et le remplacement d'une grande partie des membres de la commission électorale, une nouvelle élection est organisée en octobre 2017. Celle-ci est cependant boycottée par Odinga devant le refus de la Commission électorale d'organiser également de nouvelles élections parlementaires, le candidat considérant celles d’août comme entachées des mêmes irrégularités que la présidentielle organisée simultanément. En l'absence d'Odinga, Uhuru Kenyatta est réélu pour un second et dernier mandat avec plus de 98 % des suffrages exprimés, pour un taux de participation d'à peine 39 %. Il prête serment le 28 novembre 2017, tandis qu'Odinga refuse de le reconnaitre.

Après plusieurs mois de crise politique teintée de violences, Kenyatta et Odinga finissent par signer un accord de réconciliation le 10 mars 2018. Les deux hommes s'engagent alors dans un projet de réforme globale de la constitution en mettant en place le 31 mai 2018 un comité chargé d'en proposer des amendements. Le comité prend le nom de « Building Bridges Initiative » (littéralement *Initiative pour construire des ponts*), dont l'acronyme BBI est largement utilisé pour décrire le projet. Le projet de référendum constitutionnel, qui devait notamment rétablir la fonction de Premier ministre, créer un poste de chef officiel de l'opposition et celui de défenseur des droits, est cependant mis en suspens par la Haute cour de justice puis jugé inconstitutionnel par la Cour suprême le 31 mars 2022. Les différentes cours jugent en effet que le processus d'initiative populaire utilisé a été *de facto* d'origine présidentielle, ce que la constitution ne permet pas. La décision est un coup dur pour le président Kenyatta et son parti quelques mois avant la présidentielle et les élections parlementaires d’août 2022, tandis que ses partisans considèrent le verdict favorable à une reprise du processus référendaire après les élections. L'échec du projet ne met cependant pas fin à l'entente entre Odinga et Kenyatta, qui mène à son terme son deuxième et dernier mandat en accord avec la constitution, le Parti du jubilé de Kenyatta allant jusqu'à apporter son soutien à Odinga pour la présidentielle. Les tensions au sein du Parti du jubilé quant à cette décision conduisent néanmoins le vice-président Ruto à le quitter pour rejoindre l'Alliance démocratique unie (UDA) en vue de sa candidature à la présidentielle.

Ces changements d'alliance aboutissent à une situation atypique dans laquelle le principal candidat est à la fois celui de l'opposition et du gouvernement, tandis que son opposant se trouve être le numéro deux du gouvernement.

## Candidats et partis politiques

### William Ruto

Homme d'État kényan. Il est mis en examen pour crimes contre l'humanité par la Cour pénale internationale, commis lors des violences postélectorales au Kenya en 2007-2008. Il est élu vice-président comme colistier de Uhuru Kenyatta, à l'occasion de l'élection présidentielle de 2013. Ruto est candidat à l'élection présidentielle de 2022.

Selon les termes de l'alliance scellée entre Kenyatta et Ruto en 2013, le président Kenyatta doit soutenir Ruto lors de l'élection présidentielle prévue pour août 2022. Mais la relation entre les deux hommes se déteriore au cours de leur deuxième mandat (confrontation sur un projet de référendum constitutionnel, campagnes de lutte contre la corruption visant principalement des alliés de Ruto). À l'approche de l'élection présidentielle, les signes d'un soutien du Parti du jubilé de Kenyatta à la candidature de Raila Odinga, son ancien adversaire, se multiplient. Le soutien du président Kenyatta à la candidature d'Odinga est officialisé en février 2022 et Ruto est exclu du Jubilee fin février. Ruto est investi candidat par l'United Democratic Alliance en mars. Ruto choisit Rigathi Gachagua comme colistier.

Le 15 août, Ruto est déclaré vainqueur de l'élection présidentielle, mais les résultats, annoncés par le président de la commission électorale, sont rejetés par quatre des sept membres de l'instance.

#### Kenya Kwanza

Alliance politique kényane centriste dirigée par William Ruto. Elle est composée de l'UDA, du ANC, de FORD-Kenya et de nombreux autres partis politiques pour les élections générales kényanes de 2022. Ruto est le candidat à la présidence et Rigathi Gachagua est le candidat à la vice-présidence de l'alliance.

### Raila Odinga

Homme d'État kényan, d'origine luo et fils d'Oginga Odinga, le premier vice-président de la République. Il est Premier ministre de 2008 à 2013.

En décembre 2021, Odinga annonce sa candidature à l'élection présidentielle prévue pour août 2022. Lors de cette déclaration de candidature, Raphael Tuju, le secrétaire général du Parti du jubilé, le parti du président Kenyatta est présent. Le soutien du président Kenyatta à la candidature d'Odinga est officialisé en février 2022 alors que William Ruto, le vice-président, est lui aussi candidat.

En mai 2022, Odinga choisit Martha Karua comme colistière pour la vice-présidence. Ce choix se fait au détriment de Kalonzo Musyoka qui, mécontent, quitte la coalition Azimio La Umoja.

Le 15 août, Ruto est déclaré vainqueur de l'élection présidentielle, mais les résultats, annoncés par le président de la commission électorale, sont rejetés par quatre des sept membres de l'instance.

#### Azimio La Umoja

Alliance et parti politique syncrétiques dirigés par Raila Odinga. Odinga est le candidat présidentiel et Martha Karua est le candidat à la vice-présidence de l'alliance. Le président sortant du Kenya Uhuru Kenyatta en est le parrain. Il est composé du Mouvement démocratique orange, du Parti Jubilee, de NARC-Kenya et d'autres partis. Le parti a dévoilé son manifeste au stade Nyayo.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme.

### Autres candidats

les autres candidats sont George Wajackoyah (Parti des racines du Kenya) avec 0,44 % des voix et David Waihiga (Parti agano) avec 0,23 % des voix.

## Campagne

La constitution limitant à deux le nombre de mandats présidentiels, Kenyatta ne peut se présenter en 2022 à sa réélection. Son vice-président William Ruto se présente sous l'étiquette de la coalition Kenya Kwanza (KK) menée par l'Alliance démocratique unie (UDA), tandis que Raila Odinga est à nouveau candidat sous celle du Mouvement démocrate orange (ODM) réuni avec le Parti du jubilé de Kenyatta et plusieurs autres partis d'opposition sous la bannière de la coalition Azimio La Umoja - Parti de la coalition kenyane unie, couramment abrégée en Azimio. Seuls deux autres candidats, George Wajackoyah du Parti des racines du Kenya (RPK) et David Waihiga Mwaure du parti Agano sont en lice. Walter Mongare Nyambane voit quant à lui sa candidature rejetée faute de diplôme universitaire reconnu. Avec seulement quatre candidats à la fonction suprême, l'élection de 2022 bat le record du nombre le plus bas de candidatures depuis le rétablissement du multipartisme en 1992.

Depuis l'indépendance du pays en 1963, la vie politique kenyane est historiquement dominée par les familles d'Uhuru Kenyatta, d'ethnie Kikuyus, et de Raila Odinga, d'ethnie Kalendjins. Une victoire de William Ruto marquerait ainsi une première dans le pays, le vice-président sortant étant d'ethnie Luo. La présidentielle prend par conséquent la tournure d'un affrontement entre « vieille garde dynastique » et « nouveau venu ».

## Résultats

**Résultats de l'élection présidentielle kenyane de 2022**

## Analyse et conséquences

### Long dépouillement

Le scrutin se déroule dans le calme, malgré une augmentation des informations fausses ou trompeuses relevée sur les médias sociaux. Face à un résultat très serré entre les deux principaux candidats, Odinga et Ruto, le dépouillement des millions de bulletins de vote prend plusieurs jours, augmentant la pression sur la commission électorale, qui a jusqu'au 16 août pour déclarer les résultats.

Tirant les leçons du dépouillement désastreux d’août 2017, la commission électorale met en ligne en temps réel la totalité des documents envoyés par les bureaux de vote, qui sont ensuite comparés avec les documents papiers compilés dans la capitale Nairobi. La transparence du processus au fur et à mesure du dépouillement, étalé sur plusieurs jours, entraine cependant la publications de résultats préliminaires différents dans les médias, chacun opérant son propre décompte. Odinga et Ruto sont ainsi tout deux annoncés en tête selon différents médias qui mettent en pause leur décompte à l'approche du week-end, apportant la confusion et alimentant les rumeurs. La commission se voit notamment contrainte le vendredi 12 août de démentir publiquement les rumeurs d'un piratage de ses données. Ses dirigeants reconnaissent cependant que le processus est plus lent qu'attendu. Si les médias se justifient de l'arrêt de leur décompte par une crainte des piratages et une volonté de synchroniser leur résultats, celui-ci est néanmoins perçu comme dû à la peur de prendre parti au vu des résultats très serré, dans un pays ayant connu plus de 1 200 morts liés à des violences post électorales en 2007, et plus d'une centaine en 2017. Le décompte des résultats, extrêmement serrés, laisse un temps supposer la nécessité d'un second tour, une hypothèse qui constituerait alors une première dans le pays.

Si elles divergent quant aux résultats, toutes les sources relèvent cependant une nette baisse de la participation, la plus basse depuis les élections de 2002 où seuls 57 % des électeurs s'étaient déplacés aux urnes. La faible participation est largement attribuée à un désenchantement de la population face aux promesses non tenues du secteur politique dans un contexte de crise économique, ainsi qu'aux retournements d'alliances des formations politiques.

### Annonce contestée des résultats

Le 15 août, William Ruto est déclaré vainqueur de la présidentielle par le président de la commission électorale Wafula Chebukati. Ruto l'emporte alors avec 50,49 % des voix contre 48,85 % à Raila Odinga. Les résultats sont cependant rejetés avant cette annonce par quatre des sept membres de l'instance, dont sa vice-présidente Juliana Chererapeu. Les quatre membres justifient leur rejet par le « caractère opaque du processus », sans toutefois fournir de preuves d'irrégularités, avant de recommander une contestation des résultats en justice et d'appeler la population au calme. La discorde au sein de la commission prend cependant elle même une tournure chaotique, des membres de la coalition Azimio cherchant à s'opposer physiquement à l'annonce des résultats par Chebukati.

Bien qu'intervenant dans une grande confusion, l'annonce de la victoire du candidat de la coalition Kenya Kwenga provoque plusieurs scènes de liesse, en particulier dans la Vallée du Rift et dans la région Centrale, respectivement fiefs électoraux de William Rutto et de sa colistière Rigathi Gachagua.

L'annonce des résultats ouvre une période de sept jours au cours desquels peuvent être déposés des recours auprès de la Cour suprême. Celle-ci dispose ensuite de quatorze jours pour rendre son jugement et se prononcer sur les résultats.

Tandis que la colistière de Ruto déclare que « ce n'est pas fini », ce dernier qualifie les résultats de « parodie » et annonce déposer un recours.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.