Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình

# Lịch sử hình thành và phát triển

Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đối ngoại của tỉnh nhà và theo đề nghị của UBND tỉnh Quảng Bình, ngày 11/8/1993, Tổng cục tr­ưởng TCHQ ký quyết định số 294/TCHQ-TCCB thành lập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, sau đó 01 tháng (ngày 12/9/1993) Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình chính thức được ra mắt hoạt động, đánh dấu bước phát triển quan trọng của tỉnh Quảng Bình cũng như mở ra một trang sử mới cho lực lượng Hải quan trên mảnh đất Quảng Bình.

Khi thành lập, đơn vị chỉ có 28 người trên cơ sở Trạm trả hàng phi mậu dịch Đồng Hới, Hải quan cửa khẩu Cha Lo và một số cán bộ chuyển về từ các đơn vị khác.

Qua chặng đường phát triển, đến nay đội ngũ cán bộ Hải quan tỉnh Quảng Bình ngày càng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng. Bộ máy tổ chức của đơn vị hiện nay có 2 đơn vị tham mưu, 4 chi cục và 1 Đội Kiểm soát Hải quan.

Tổng biên chế toàn Cục là 144 người, tăng hơn 5 lần so với ngày đầu thành lập. Đội ngũ cán bộ ngày càng được trẻ hoá, có trình độ cao về chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị và quản lý Nhà nước.

Hoạt động chuyên môn theo Tuyên ngôn phục vụ khách hàng “Chuyên nghiệp, Minh bạch, Hiệu quả’’, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình luôn chú trọng đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan. Các đơn vị thuộc và trực thuộc luôn bám sát chính sách, chế độ của Nhà nước, các quy trình nghiệp vụ vừa tạo điều kiện thuận lợi nhất cho khách háng vừa đảm bảo quản lý Nhà nước về Hải quan trên địa bàn.

Từ khi Luật Hải quan có hiệu lực, thủ tục hải quan đơn giản hơn, thời gian làm thủ tục, thông quan hàng hóa nhanh chóng hơn, lượng hàng hoá làm thủ tục không ngừng tăng lên. Nếu như những ngày đầu thành lập, kim ngạch XNK chỉ đạt 6-7 triệu USD/năm thì những năm gần đây kim ngạch bình quân đạt trên 60-70 triệu USD/năm. Trong đó, năm 2010 - 2011 đạt tới từ 150 - 191 triệu USD. Đặc biệt, trọng lượng hàng hóa XNK năm 2011 đạt trên 1 triệu tấn (mức cao nhất từ trước đến nay).

Từ năm 2001 đến nay, số thuế XNK Cục Hải quan Quảng Bình thu nộp Ngân sách Nhà nước bình quân đạt từ 60 đến 70 tỷ đồng/năm. Đặc biệt, trong năm 2010 thu NSNN đạt gần 173 tỷ đồng, bằng 211% kế hoạch, tăng 162% so năm 2009. Năm 2011 số thu là 179,4 tỷ đồng tiền thuế, bằng 149,5% chỉ tiêu kế hoạch.

Bên cạnh nhiệm vụ thu, công tác CBL và gian lận thương mại cũng được Cục HQQB chú trọng triển khai, góp phần giữ vững chủ quyền quốc gia và trật tự an toàn - xã hội. 18 năm qua, đơn vị đã phát hiện, bắt giữ và xử lý 682 vụ với tổng trị giá khoảng 9,3 tỷ đồng.

Nổi bật nhất là phối hợp với lực lượng Công an (CA), Biên phòng (BP) khám phá thành công chuyên án 604B, thu giữ 199 bánh heroin ngày 25/6/2004; năm 2008 phối hợp với BP bắt giữ 02 vụ (5.847 viên thuốc tân dược gây nghiên và gần 54 kg ma túy tổng hợp); năm 2009 phối hợp với BP bắt giữ 01 vụ (1,06 kg cần sa); năm 2010 phối hợp bắt giữ 02 vụ (4,177 kg cần sa, 10g lá cây cần sa khô). Đặc biệt, năm 2011, đơn vị đã phối hợp với các lực lượng CA, BP phát hiện và bắt giữ 04 vụ ma túy (41,916 g heroin, 15,2 kg cần sa).

Một trong những thành tích khác của Cục HQQB trong những năm qua là tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác ứng dụng CNTT vào hoạt động nghiệp vụ Hải quan, như: Chương trình khai hải quan từ xa, Hệ thống hạch toán kế toán KT559, Hệ thống GTT22, Phần mềm Thống kê Thuế,…

Đặc biệt, đơn vị đã triển khai thành công Kế hoạch cải cách, phát triển hiện đại hóa Hải quan Quảng Bình giai đoạn 2008-2010, hiện nay đang triển khai Kế hoạch cải cách, phát triển hiện đại hóa Hải quan Quảng Bình giai đoạn 2011-2015; triển khai có hiệu quả công tác quản lý, điều hành qua mạng nội bộ NetOffice, giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa”;...

Công tác xây dựng lực lượng hải quan trong sạch, vững mạnh được triển khai thường xuyên, liên tục với việc tăng cường công tác quản lý cán bộ, duy trì kỷ luật, kỷ cương, phòng chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, gắn liền với việc thực hiện tốt “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” của ngành Hải quan và tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Nội bộ đoàn kết, chấp hành chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác.

Cùng với công tác chuyên môn, đơn vị luôn quan tâm và tổ chức tốt các phong trào thi đua với nội dung, hình thức liên tục đổi mới song song với các hoạt động thể dục - thể thao, văn hoá - văn nghệ, thi tìm hiểu pháp luật,...

Với những thành tích hơn 18 năm xây dựng và phát triển, tập thể Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình và nhiều cá nhân, đơn vị thuộc và trực thuộc đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao qúy, trong đó có:

- 01 Huân chương Lao động hạng Hai;

- 06 Huân chương lao động hạng Ba;

- 01 Huân chương chiến công hạng Ba;

- 10 Bằng khen Thủ tướng Chính phủ;

- 14 Cờ thi đua Bộ Tài chính và UBND tỉnh Quảng Bình; 85 bằng khen Bộ Tài chính, UBND tỉnh và TCHQ;

- 10 lượt Chiến sĩ thi đua ngành Tài chính; 113 lượt Chiến sỹ thi đua cơ sở; 36 lượt CBCC được tặng Huy chương vì sự nghiệp Hải quan; 27 lượt CBCC được tặng Huy chương vì sự nghiệp Tài chính.

# Chức năng, nhiệm vụ

### Chức năng

Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố (sau đây gọi tắt là Cục Hải quan) là đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan, có chức năng tổ chức thực hiện pháp luật của Nhà nước về hải quan và các quy định khác của pháp luật có liên quan trên địa bàn họat động của Cục Hải quan.

### Nhiệm vụ

Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Hải quan, các quy định khác của pháp luật có liên quan có những nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau đây:

Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện các quy định của nhà nước hải quan trên địa bàn họat động của Cục Hải quan gồm:

1. Thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo quy định của pháp luật.

2. Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ cần thiết để chủ động phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trong phạm vi địa bàn họat động.

3. Phối hợp thực hiện nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới ngòai phạm vi địa bàn họat động cục Cục Hải quan theo quy định của pháp luật và của Tổng cục Hải quan.

4. Thực hiện Pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời vào ngân sách nhà nước.

5. Thực hiện kiểm tra sau thông quan theo quy định của pháp luật.

6. Thực hiện thống kê Nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan theo quy định của Tổng cục.

7. Thanh tra, kiểm tra các đơn vị thuộc Cục Hải quan trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan theo quy chế họat động của Thanh tra Hải quan.

8. Xử lý vi phạm hành chính hoặc khởi tố đối với đối với các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới theo quy định của pháp luật ; giải quyết khiếu nại đối với các quyết định xử phạt hành chính của các đơn vị trực thuộc Cục; giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

9. Kiến nghị với Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan những vấn đề cần sữa đổi, bổ sung các quy định của Nhà nước đối với họat động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; các quy định của Tổng cục Hải quan về chuyên môn, nghiệp vụ và xây dựng lực lượng; kịp thời báo cáo với Tổng cục trưởng những vướng mắc phát sinh, những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Cục Hải quan.

10. Tổ chức nghiên cứu, tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hải quan hiện đại vào các họat động của Cục Hải quan.

11. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao.

12. Tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan trên địa bàn. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế hải quan theo phân cấp hoặc ủy quyền của Tổng cục trưởng và Bộ trưởng Bộ Tài chính.

13. Tổng kết, thống kê, đánh giá tổng hợp tình hình và kết quả các mặt hàng công tác của Cục Hải quan; thực hiện báo cáo theo quy định của Tổng cục.

14. Được ký các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, giải thích các vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan theo quy định của Tổng cục trưởng.

15. Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức của Cục Hải quan theo quy định của Nhà nước và theo phân cấp quản lý cán bộ.

16. Quản lý, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, phương tiện, trang bị kỹ thuật và kinh phí họat động của Cục Hải quan theo đúng quy định của Nhà nước.

17. Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao.