HISTORIA DEL NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA

**HISTORIA DEL NARCOTRAFICO EN COLOMBIA**

De casi una decena de artículos ya publicados y en varios capítulos en borrador y que eventualmente se constituirán en un libro, quiero compartirles algunos resultados:

1. La marihuana era cultivada y consumida en el país desde los años 20. Y no solamente en la Costa Caribe, sino también en el Viejo Caldas, Valle del Cauca, Antioquia y diferentes regiones del país. En la periodización sobre la historia del narcotráfico se han equivocado muchos, entre ellos Roberto Junguito y Carlos Caballero Argáez, quienes sostuvieron en su artículo sobre la economía subterránea que éste era un fenómeno que se dio sólo a partir de los años 70 y la demanda norteamericana.

2. Mucho antes del boom de la marihuana y la cocaína por la demanda norteamericana, los narcotraficantes colombianos eran muy activos en el negocio. Colombia no se metió en el negocio de las drogas ilegales como un actor pasivo víctima de los vicios del Imperio.

3. Curiosamente, en cuanto a la cocaína, durante los años 60 esta se consumía y negociaba desde Bogotá principalmente, no desde el occidente del país como sucedió pocos años después.

4. La economía del narcotráfico creció en forma paralela a la economía legal y al desarrollo de las comunicaciones y a una mayor integración económica, especialmente con los Estados Unidos.

5. La carrera de muchos narcotraficantes ha corrido paralela a otras actividades criminales: secuestros, falsificación de documentos, hurtos. Esto se dio en Colombia como entre colombianos en Estados Unidos.

6. Los colombianos introdujeron una violencia indiscriminada y hasta entonces desconocida en la economía del narcotráfico, especialmente en el sur de la Florida.

7. Los narcotraficantes norteamericanos y cubanos en el sur de la Florida no utilizaban la violencia en sus negocios. Por tanto se reafirma lo que encontré en el narcotráfico en Cuba: narcotráfico no implica violencia. Únicamente aquellas sociedades acostumbradas a la violencia en la vida cotidiana y en los negocios legales e ilegales, como México y Colombia, toman como algo natural la violencia en el narcotráfico.

8. No es cierto que los narcotraficantes colombianos sean discriminados por las cortes norteamericanas, parte de la idea de percibir a los colombianos como víctimas y no como actores centrales en negocios criminales. He estudiado en detalle miles de casos en las cortes norteamericanas de las décadas de los años 60 y 70 y comienzos de los 80. Las penas impuestas tienen que ver con la importancia del reo en la organización. Por ejemplo, los importadores de marihuana norteamericanos recibían penas larguísimas, mientras que las mulas o los marineros colombianos recibían penas mucho más cortas.

9. El término carteles del narcotráfico no es apropiado. El término Kartell utilizado hace un siglo para describir las empresas alemanas que se reunían para fijar precios y cantidades no aplica al narcotráfico. El narcotráfico es un sector altamente competitivo, de entrada libre, en el que muchos empiezan desde abajo y van construyendo su banda y sus rutas. Por eso no tiene sentido hablar de cartel de Medellín, cartel de Cali, cartel del norte del Valle, aún menos de “cartelitos”. Semántica e históricamente el término no aplica.

10. Estudiando la diplomacia del narcotráfico entre Colombia y los Estados Unidos en los años 70 y 80, uno encuentra una actividad displicente por parte del presidente Alfonso López Michelsen. Durante su gobierno se fortalecieron económica y políticamente los narcotraficantes colombianos. Para López el problema era de los “gringos”. Es cierto que ellos ponían la demanda, pero no se preguntó seriamente por qué países vecinos como Panamá, Ecuador y Venezuela no suplían la oferta que los grupos criminales colombianos asumieron con creatividad, energía y agallas. López estaba más preocupado por temas como los secuestros por parte del crimen común y reaccionaba con soberbia quejándose de la mala imagen que supuestamente se le hacía a Colombia cuando los medios internacionales señalaban la creciente criminalidad y corrupción del narcotráfico.

11. La mala imagen era un reflejo de la realidad. La repatriación de capitales sin preguntar por sus orígenes y conocida como la ventanilla siniestra, fue una lavandería oficial establecida por el gobierno. Mientras tanto, las élites aceptaban el narcotráfico como algo positivo para irrigar la economía nacional. Fabio Echeverri, durante décadas presidente de la ANDI, el poderoso gremio industrial, sugirió que los capitales narcos fueran legalizados para que los traficantes pagaran impuestos y los empresarios legales, o “gente bien”, tuviesen que pagar menos.

12. Ante las constantes acusaciones a funcionarios y políticos colombianos, Julio César Turbay como presidente no tuvo más remedio que militarizar La Guajira y capturar cultivadores y mulas. Sin embargo, no se metió con los narcotraficantes samarios como los Dávila, quienes acopiaban la producción de marihuana y la enviaban a Estados Unidos. La campaña militar de Turbay capturó peces chicos colombianos, así como jóvenes mulas norteamericanas. Mientras tanto, la exportación de cocaína se seguía consolidando.

12. Quiero comentarles un caso sobre el tema de la tolerancia de los colombianos al narcotráfico, al menos hasta el asesinato del ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla en 1984 y la creciente presión norteamericana contra las redes criminales que estaban desestabilizando el país.

A comienzos de 1978, Diego Asencio, embajador norteamericano en Bogotá, se entrevistó con Turbay Ayala, quien estaba en plena campaña presidencial; éste le señaló que los ataques contra él eran “rumores” diseminados por miembros de la campaña presidencial de Carlos Lleras Restrepo. Turbay Ayala por supuesto negó cualquier conexión con el narcotráfico y le señaló a Asencio que Lleras Restrepo tenía el apoyo de narcotraficantes, especialmente entre la élite de Santa Marta, y que a uno de sus principales recaudadores de fondos para la campaña política, el empresario Gustavo Gaviria González, la embajada norteamericana le había retirado la visa de entrada a los Estados Unidos (esto último era cierto; según Asencio: “Tenemos razones para creer que él está involucrado en el narcotráfico”).

13. Entre paréntesis: Gustavo Gaviria González (1924-2012), un riquísimo empresario exportador de café nacido en Pereira, relacionado con la élite económica y política del país y excónsul de Colombia en Nueva York, fue cercano a varios presidentes colombianos, Guillermo León Valencia, Carlos Lleras Restrepo, Alfonso López Michelsen, y fue uno de los mentores de las candidaturas presidenciales de Luis Carlos Galán Sarmiento y César Gaviria Trujillo. Para el periódico económico Portafolio, “algunos analistas consideran a Gaviria González el padre ideológico de Luis Carlos Galán”. Cuando Gaviria González murió en 2012, el presidente de la República Juan Manuel Santos expresó: “Lamentamos de corazón la muerte de Gustavo Gaviria. Nuestras más sentidas condolencias a toda la familia. Hizo mucho por esta patria” . Sin comentarios.

14. El embajador norteamericano concluyó después de su charla con Turbay: “Sería fácil concluir… que quizás ambos caballeros [Turbay Ayala y Lleras Restrepo] son unos pícaros y que estaríamos en problemas con quien quiera que gane [la elección a la Presidencia]. Sin embargo, parece más probable que el medio social y político de Colombia ha llegado a un punto tal que es virtualmente imposible organizar un grupo político que no contenga elementos asociados con los traficantes”. Concluyó que dado que Turbay será “probablemente el próximo presidente de Colombia” y que “él es claramente sensible a las acusaciones y rumores de que es el candidato de los narcotraficantes… esta sensibilidad la usaremos a nuestro favor para lograr una cooperación más amplia del gobierno de Colombia si él resultase electo”. De todas formas, Asencio tenía una visión cínica sobre el contexto cultural en el que, según él, florecía el narcotráfico en Colombia: “La alta tasa de criminalidad en Colombia es producto de las circunstancias históricas y culturales que han creado una propensión alta entre los colombianos para violar la ley en búsqueda de ingresos. El número total de oportunidades para la actividad criminal es numeroso […] y dentro de riesgos aceptables” y concluyó: “Muchas de las características de la población colombiana que han llevado al crimen y a la corrupción son las mismas características que en otros ambientes producirían una actividad empresarial vigorosa y legítima”.

15. La posición de Asencio se enmarca en lo que el académico argentino Carlos Escudé calificó como “imperialismo moral” de los norteamericanos . Escudé se refería a la intromisión del presidente Jimmy Carter en el tema de los asesinatos y las violaciones de los derechos humanos de las dictaduras de Jorge Rafael Videla y Augusto Pinochet en el Cono Sur. Pinochet y Videla hicieron llamados al nacionalismo ante el “imperialismo moral” yanqui. Pero imperialismo o no, los hechos denunciados tanto en Argentina como en Chile eran ciertos. Y en cuanto a las acusaciones sobre la corrupción generalizada y el narcotráfico en Colombia, simplemente les pueden preguntar a varios expresidentes de la República. Ellos lo saben muy bien.

**La evolución del narcotráfico en Colombia durante los últimos 20 años**

La ONU dice que la capacidad de producción de coca de Colombia ha disminuido. En el 2012 fueron 309 toneladas, 36 menos que en el 2011 y menos de la mitad de lo que el país llegó a producir en el 2000, cuando rondaba las 700.

Las autoridades de Estados Unidos calculaban, en las décadas de los 80 y 90, que los dos principales carteles colombianos: de Medellín y Cali, controlaban el 70 % de la cocaína que llegaba a ese país.

Y no solo controlaban las rutas y el envío de droga al exterior. Pablo Escobar, jefe del Cartel de Medellín, enfrentó al Estado con carros bomba, asesinatos y secuestros de personalidades. Los hermanos Miguel y Gilberto Rodríguez Orejuela permearon a ese Estado, en lo que se conoció como el proceso 8.000, que llevó a la cárcel a decenas de políticos del ámbito nacional.

Les llamaron capos o barones de la droga y durante años manejaron toda cadena del narcotráfico, desde su cultivo hasta la distribución. La muerte de Escobar, hace 20 años en Medellín, marcó un hito en la lucha contra el narcotráfico en el país.

Dos décadas después, el narcotráfico, pese a los recursos del Plan Colombia y a la captura de todos los grandes capos, sigue vivo, aunque transformado.

Una de las teorías del exdirector de la Policía, general Óscar Naranjo, reconocido por ser el ‘cerebro’ de la lucha contra las drogas, es que los actuales narcotraficantes duran poco tiempo en la cima, pues son capturados o muertos rápidamente.

Incluso, muchos de ellos como Wílber Varela, alias ‘Jabón’, o Erickson Vargas, ‘Sebastián’, han sido detenidos en otros países, donde se refugiaron tras la persecución de las autoridades o sus guerras internas.

El director de Seguridad Ciudadana de la Policía, general Jorge Nieto quien fue el jefe de un grupo especial contra el narcotráfico, dice que las autoridades han evolucionado a la par de los narcotraficantes. “Es por ese trabajo y ofensiva institucional, en la que hemos contado con la ayuda internacional, que los narcos de ahora no tienen el mismo tiempo ni poderío o control territorial que los de hace varios años. Les hemos dificultado su capacidad organizativa”.

Ahora, “de grandes carteles con toda la cadena criminal pasaron a un ‘outsourcing’ delincuencial, en el que incluso se han diversificado en actividades como la minería ilegal”.

El poder de los mexicanos

Otra de esas transformaciones del narcotráfico es la de la relación con los carteles mexicanos, que pasaron de ser transportistas de los colombianos para llevar la droga a Estados Unidos a convertirse en quienes controlan toda la cadena del tráfico.

El periodista Jeremy Mc Dermott, codirector del portal InSight Crime, explica que los mexicanos controlan el mercado de la distribución de las drogas en Estados Unidos.

“Muchos narcos colombianos pensaron que venderle la droga a los mexicanos en Centroamérica o en México los iba a salvar de la extradición a Estados Unidos, por eso se convirtieron en los proveedores de los carteles de ese país”, dice Mc Dermott.

Es así como vemos tanto a los miembros de las bandas criminales como a los frentes de las Farc como los primeros eslabones de la cadena de la droga, que le venden a estos intermediarios mexicanos.

Sin embargo, algunos narcos colombianos siguen teniendo rutas hacia Europa, pasando por África. “Se sabe que continúan esos acuerdos con la mafia italiana”, agrega Mc Dermott.

El microtráfico

De la lucha contra los grandes carteles las autoridades colombianas han pasado a una guerra contra el microtráfico, considerado por el actual Gobierno como una de las tres graves amenazas a la seguridad del país, junto con las guerrillas y las bacrim.

La Policía ha indicado que hoy el 20 % de la cocaína y el 70 % de la marihuana producida es consumida internamente. Esto quiere decir que aproximadamente 60 toneladas de cocaína son distribuidas en las ollas y expendios de las ciudades. Y en cuanto a la marihuana se estima que llega 639 toneladas.

Los controles de interdicción marítima, algunos de ellos en alta mar realizados por buques estadounidenses, han hecho que el transporte de la droga sea cada vez más riesgoso para los narcos. Esto ha ocasionado, que estos grupos actuales, divididos o fraccionados, se dediquen a aumentar el consumo interno en el país, como otro frente de ingresos.

Las drogas sintéticas

Otro de los cambios es la llegada de las drogas sintéticas. En Colombia han identificado 45 drogas de este tipo, algunas producidas en laboratorios urbanos.

El 2C-B, que es una de esas drogas, también se produce en el país. Bo Mathiasen, representante en Colombia de la Unodc, asegura que estas drogas son el actual desafío.

TALLER

1.       Realiza una línea del tiempo sobre el narcotráfico en Colombia

2.       Realiza un graffiti sobre el impacto negativo del narcotráfico en los jóvenes.

3.      Plantea una hipótesis sobre el impacto del narcotráfico en la política del país.

4.       Con las lecturas y tus propios conocimientos expón tres argumentos que respalden tu hipótesis.

5.       Crea un párrafo propio donde concluyas tus posiciones acerca de las relaciones entre narcotráfico y política.

6.       Analiza cuál puede ser la relación entre narcotráfico y grupos armados, y plantea una solución factible para acabar con esta problemática.

7.       Plantea tu posición en dos párrafos, apoyada en al menos tres argumentos, sobre la posible legalización de las drogas ilícitas.

8.       Realiza un meme sobre una noticia que hayas escuchado sobre el narcotráfico recientemente.