Élection présidentielle haïtienne de 2010-2011

L'**élection présidentielle haïtienne de 2010-2011** s'est déroulée le 28 novembre 2010 et le 20 mars 2011 pour le second tour, afin d'élire le nouveau président de la République. Le tremblement de terre du 12 janvier 2010, qui ravagea une partie d'Haïti, notamment sa capitale Port-au-Prince, empêcha et retarda l'organisation initiale du scrutin.

Le deuxième tour des élections aurait dû avoir lieu le 16 janvier 2011, mais il a été reporté à cause de soupçons de fraude lors du premier tour de la présidentielle. En effet, pendant le dépouillement, les partisans du parti Unité affirment que leur candidat, Jude Célestin, est qualifié en deuxième avec 22 % des voix, derrière la candidate du RDNP, Mirlande Manigat (31 % des voix), qui se place en tête, telle qu'il en ressort des résultats provisoires publiés le 7 décembre 2010. La communauté internationale fait pression pour un recomptage des voix, notamment au travers de l'Organisation des États américains, chargée d'une mission d'expertise. Le Conseil électoral provisoire (CEP) valide, dans un premier, les résultats en janvier 2011, sous réserves de recours de contestation. Mais sous la pression politique et internationale, le gouvernement et le CEP procèdent à un recomptage des bulletins qui confirment la qualification de Mirlande Manigat, mais place le candidat Jude Célestin en troisième position, avec 21,48 % des suffrages, derrière le candidat Michel Martelly, qui se qualifie à la place de Célestin avec 21,84 % des voix. Les résultats définitifs sont annoncés le 3 février, et Jude Célestin reconnaît publiquement sa défaite. Le second tour est reporté pour le 20 mars 2011, et le mandat du président sortant, René Préval, censé s'achever le 7 février, est prolongé par le conseil constitutionnel jusqu'à l'élection de son successeur.

Les résultats officiels du second tour, organisé le 20 mars, sont publiés le 21 avril suivant, et ils confirment la victoire de Martelly contre Manigat, avec 67 % des suffrages. Martelly est investi comme président de la République le 14 mai 2011, succédant ainsi à René Préval.

## Contexte et organisation

Le Conseil électoral provisoire (CEP), instance créée en 1987 dans le cadre de la nouvelle constitution et dont la mission fondamentale consiste à organiser des élections, est chargé d'organiser les consultations électorales pour l'année 2010. Mais en raison du tremblement de terre de janvier 2010, l'élection présidentielle haïtienne est reportée *sine die* ;  bien que le 28 novembre soit alors décidé comme date pour la tenue des élections présidentielles et législatives. Suite au tremblement de terre de magnitude 7,0, il y a, dans le pays, de nombreuses inquiétudes d'instabilité, et l'élection s'organise sous la pression internationale face l'instabilité économique et politique d'Haïti. Malgré la perte d'une partie de ses membres et la destruction d'une partie de ses locaux, le CEP est réorganisé afin de pouvoir œuvrer rapidement au bon fonctionnement démocratique du pays.

Le président de la République sortant, René Préval, a sollicité l'aide de l'ONU, afin que celle-ci envoie une mission technique, en vue de d’analyser les capacités techniques, logistiques et financières de l’État haïtien à organiser des élections à la fin de cette année. Selon le chef civil de la Minustah, Edmond Mulet, « les élections garantissent une stabilité économique, politique et sociale. Il estime que les élections sont nécessaires pour consolider la démocratie dans le pays. Edmond Mullet renouvelle l’engagement de la communauté internationale à appuyer le gouvernement à la réalisation de ces élections dans les termes mandatés par la constitution, en vue de doter le pays d’un nouveau président le 7 février 2011. »

## Campagne et candidats

### Candidatures invalides

La date limite pour déposer sa candidature aux élections est le 7 août 2010. La liste des candidats à la présidence doit être rendue officielle le 17 août, après que le CEP, composé de neuf membres, ait annoncé les critères d'éligibilité. Cependant, la commission électorale reporte sa décision finale au 19 août en raison d'un désaccord sur la loi électorale qui stipule que les candidats doivent détenir un passeport haïtien et avoir cinq années consécutives de résidence en Haïti, entre autres exigences. Cette exigence perturbe la candidature de certains candidats dont le musicien Wyclef Jean, qui a quitté Haïti pour les États-Unis à l'âge de 9 ans avec ses parents, et qui a déclaré qu'il était déterminé pour se présenter à la présidence de la République de son pays d'origine, et qu'il était revenu en Haïti pour engager le processus judiciaire avec des avocats et faire prendre ses empreintes digitales par la police judiciaire pour se présenter officiellement à la présidence. Le 20 août 2010, sa candidature est jugée inéligible par le conseil constitutionnel ainsi que le CEP, et sa participation à l'élection présidentielle est ainsi rejetée par les instances officielles d'Haïti. Alors qu'il accepte la décision des autorités, de nombreux partisans du chanteur protestent contre la décision du conseil constitutionnel. Wyclef Jean demande alors à ses partisans de rester calmes à la suite de la décision du conseil. Il a également répondu en disant qu'il déposerait un recours et que "*l'establishment politique essaie de nous tenir à l'écart de la course*".

Sur un total de 34 candidatures retenues, seulement huit d'entre elles sont des candidatures sérieuses, soutenues par des partis politiques importants dans le pays. Parmi les autres candidats sans étiquette politique figuraient : Axan Abellard, Charles Voigt, Claire Lydie Parent, Duroseau Vilaire Cluny, François Turnier, Garaudy Laguerre, Gary Guiteau, Genard Joseph, Gérard Blot, Guy Théodore, Jacques Philippe Eugène, Jean Bertin, Jean Hector Anacacis, Josette Bijou, Kesnel Dalmacy, Mario Eddy Rodriguez, Menelas Vilsaint, Olicier Pieriche, René Saint-Fort, Wilkens C. Gilles, Yves Christalin et Paul Arthur Fleurival.

### Déroulement de la campagne électorale

Durant la campagne, les candidats officiels doivent répondre aux inquiétudes de nombreux haïtiens, qui attendent une réaction politique solide et crédible dans la reconstruction du pays à la suite du tremblement de terre du début de l'année, et à la progression de l'épidémie de choléra, moins de deux mois avant l'élection, qui est imputée aux Nations Unies par de nombreux Haïtiens. Des recherches indépendantes confirment que l'origine de l'épidémie de choléra est liée aux troupes népalaises de l'ONU, et un rapport de l'ONU de 2011 l'admet. L'ONU prétend que l'épidémie est utilisée pour "des raisons politiques en raison des prochaines élections" par certains candidats, le gouvernement haïtien ayant envoyé ses propres forces pour "protéger" les soldats de la paix.

Le jour du premier tour de scrutin, le 28 novembre 2010, Michel Martelly (PHCR) et Mirlande Manigat (RDNP), ainsi que la plupart des autres candidats, dénoncent des irrégularités durant la journée, vers midi, avant même la fin du vote. Une exception notable à cette dénonciation est celle du candidat du parti Unité, Jude Célestin. À la suite de manifestations et d'exigences de l'opposition d'organiser des élections dans le cadre d'un appel parlementaire lui demandant de rester au-delà de son mandat du 7 février, le président René Préval publie des décrets ordonnant au CEP d'organiser l'élection le plus rapidement possible. Cependant, le président ne répond toujours pas aux appels au remplacement du conseil lui-même, avant la tenue d'un vote. Bien que la légitimité constitutionnelle et l'impartialité du CEP sont contestées.

En raison des élections et de l'instabilité prétendument acceptée, les services de sécurité haïtiens ont reçu une formation spéciale par des forces étrangères. Les Nations Unies ont voté pour prolonger le mandat de la MINUSTAH dans un climat de crainte d'instabilité. Cela a été accueilli par des manifestants à Port-au-Prince portant des banderoles indiquant "A bas l'occupation" et brûlant le drapeau du Brésil, car ils avaient le plus grand contingent de la MINUSTAH. Malgré des mois de calme relatif après le tremblement de terre, cela a représenté un "choeur d'opposition à René Préval, président d'Haïti, et aux forces de l'ONU". En raison de l'épidémie de choléra, on craignait que l'élection ne soit reportée. Cependant, le chef de la MINUSTAH, Edmond Mulet, a déclaré qu'elle ne devrait pas être retardée, car cela pourrait conduire à un vide politique avec des problèmes potentiels incalculables. Après une visite de la secrétaire d'État Hillary Clinton, Manigat et Martelly ont convenu d'accepter les résultats du premier tour de scrutin après un recomptage officiel.

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