Élection présidentielle haïtienne de 2022

L'**élection présidentielle haïtienne de 2022** a eu lieu les 7 novembre 2021 (premier tour) et 23 janvier 2022 (second tour), afin d'élire pour cinq ans le nouveau président de la République d'Haïti. Après avoir été initialement prévue pour les 26 septembre et 21 novembre 2021, le scrutin présidentiel est reporté par le nouveau gouvernement du premier ministre Ariel Henry, suite à l’assassinat du président sortant Jovenel Moïse le 7 juillet.

Marquée par une forte participation (dépassant les 60%) , les résultats confirment la montée de l’extrême droite avec la qualification de la candidate nationaliste, Mirlande Manigat, qui se place en tête du scrutin avec plus de 34 % des voix et se qualifie pour la troisième fois consécutive au second tour d’une élection présidentielle. En deuxième position, l’extrême gauche crée également la surprise avec son candidat, Moise Jean Charles, qui parvient à se faire qualifier au second tour face à Manigat avec 15,9 % des suffrages exprimés. Ainsi, pour la première fois, les partis traditionnels sont écartés du second tour au profit des deux camps classés comme étant extrêmes et anti système. L’ancien président de l’Assemblée nationale et candidat du RPH, Cholzer Chancy, s’installe à la troisième place juste derrière Moise Jean Charles avec 15,8 % des voix. Les deux grands partis de gouvernement s’effondrent quant à eux, l’ancien président Michel Martelly, du PHTK, un temps désigné comme favori, termine à la quatrième place avec seulement 14 % des suffrages, tandis que le candidat de la LAPEH, l’ancien vice-président Jacky Lumarque, recueille environ 13 % des voix.

Après un duel de second tour inédit, le jour du scrutin, le 23 janvier 2022, c’est finalement Mirlande Manigat qui est élue présidente de la République avec plus de 56 % des suffrages exprimés. Elle est investie le 7 février suivant.

## Contexte

L'élection présidentielle se tient en même temps qu'un référendum sur un changement controversé de constitution porté par le président sortant Jovenel Moïse, qui vise notamment à la suppression du Sénat et du poste de Premier ministre, ainsi qu'à autoriser le président à effectuer deux mandats consécutifs. L'élection présidentielle passerait également d'un système à deux tours à un système à un seul tour. Le projet est cependant rejeté par l’opposition et de nombreuses organisations de la société civile qui s'appuient sur la constitution en vigueur, cette dernière interdisant formellement « toute consultation populaire tenant à modifier la Constitution par voie de référendum ».

Les institutions, paralysées faute d'élections, sont incapables d'ébaucher un plan de sortie de crise. Le Conseil constitutionnel n’existe qu’en théorie. Le Sénat, autorisé par la loi pour dénouer ce genre de situation, se trouve dans l’incapacité de réagir. Le pays s’enfonce dans une crise politique.

Le 7 juillet 2021, le Premier ministre par intérim Claude Joseph annonce l’assassinat du président Jovenel Moïse, dans la nuit du 6 au 7 juillet vers 1 h du matin, par un commando qui a attaqué sa résidence privée. Sa femme aurait été blessée dans l'attaque. La succession présidentielle est contestée. Alors que la version initiale de la Constitution de 1987 prévoit une succession par le vice-président constitutionnel, ce dernier, René Sylvestre, est mort le 23 juin 2021 du Covid-19 sans avoir été remplacé. La version de 2012 prévoit un intérim par le Conseil des ministres pour terminer le mandat présidentiel. Enfin, le poste de Premier ministre est disputé entre Claude Joseph et Ariel Henry, nommé le 5 juillet. Le 19 juillet, Claude Joseph accepte de démissionner en faveur d'Ariel Henry. Le 8 août 2021, l'ancien président Boniface Alexandre est désigné par l'Assemblée nationale comme président intérimaire jusqu'à la tenue du prochain scrutin présidentiel.

## Système électoral

Le président de la République d'Haïti est élu pour un mandat de 5 ans par le biais d'une forme modifiée du scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Est élu au premier tour le candidat qui remporte la majorité absolue des suffrages exprimés. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête. Est alors élu celui qui reçoit le plus grand nombre de suffrages.

Un président ne peut exercer qu'un maximum de deux mandats, espacés au minimum d'un intervalle de cinq ans, soit la durée d'un mandat entier. En temps normal, le mandat du président élu débute le 7 février suivant la date de son élection.

## Campagne

### Organisation du scrutin et candidatures

Le 12 août, le scrutin est reporté avec un premier tour le 7 novembre 2021 et un second tour le 23 janvier 2022. Une partie de l'opposition civile et politique au gouvernement du Premier ministre Ariel Henry se réunie pour signer l'Accord de Montana le 30 août 2021 afin de mettre en place un nouveau gouvernement provisoire. Ariel Henry refuse de quitter le pouvoir, estimant que son mandat est d'organiser de nouvelles élections. Le président par intérim, Boniface Alexandre, estime quant à lui que le mandat du gouvernement prend fin le 7 février, lors de l'investiture du nouveau président élu.

Pour le parti présidentiel, l'ancien président de la République Michel Martelly apparait comme le candidat naturel du PHTK, et revendique la continuité du bilan politique du défunt Jovenel Moïse, tout en proposant une vision social-libéral avec un programme économique visant à sortir de la crise financière et sociale, notamment en investissant davantage à l'étranger auprès des pays membres de la Communauté caribéenne (CARICOM). Impopulaire auprès d'une partie de la population, il tente de séduire l'opinion publique avec une grande tournée dans les grandes villes du pays, qui est marquée par des manifestations de la part d'opposants lui reprochant son mauvais bilan et sa politique jugée "néfaste" par ses adversaires. À cause de plusieurs polémiques, sa tournée est interrompue. Sa campagne se fait alors presque exclusivement sur les réseaux sociaux, avec des clips vidéos dans lesquels il s'adresse directement aux haïtiens pour les appeler à rétablir la paix sans sombrer dans le "piège des extrêmes".

Du côté de l'extrême droite nationaliste, Mirlande Manigat confirme sa candidature à la présidentielle sous l'étiquette du RDNP au mois d'août, après plusieurs mois d'hésitations. Pour cette troisième candidature, Manigat a pour objectif de renforcer et de rassembler le camp nationaliste tout en le crédibilisant pour faire du RDNP un parti présidentiel. Reprenant les bases de son précédent programme, notamment en matière de préférence nationale et de politique étrangère, la candidate axe sa campagne sur l'insécurité et sur l'augmentation des kidnappings et des violences de la part des gangs. Elle est par ailleurs la première personnalité politique à parler de "guerre" au sujet des attaques des gangs armés. Ainsi, elle propose un renforcement des moyens de la police et de l'armée, afin que cette dernière puisse intervenir plus facilement sur l'ensemble du territoire. En accord avec la politique nationaliste du président dominicain Luis Abinader, elle propose de co-financer et de co-gérer le projet de "mur à la frontière", défendu par Abinader qui souhaite mettre fin aux violations des droits de douanes et du respect des postes frontaliers.

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