Pleneum

**Pleneum -** Najwyższa instytucja rządząca znanym wszechświatem, w jej skład wchodzą reprezentanci większości znanych systemów gwiezdnych. Rolą organizacji jest kontrola polityki gwiezdnej oraz promowanie pokojowej współpracy między frakcjami.

## Historia

Pleneum oficjalnie sformowane zostało w roku 0 obecnego systemu pomiaru. Był to punkt kulminacyjny procesów, które zachodziły od przeszło milenium w społeczności kosmicznej.

Inicjatorami zmian byli między innymi Ptah, którzy poprzez udostępnienie swoich Bram Załamujących zapewnili bezpieczne i stabilne połączenie pomiędzy oddalonymi od siebie zakątkami wszechświata, co z kolei sprawiło, że rasy i państwa wcześniej rzucające się sobie do gardeł o byle co, teraz zaplątały się w nachodzących na siebie sojuszach i kontraktach handlowych. Dlaczego tak się stało? Otóż w kontaktach między istotami inteligentnymi istnieje coś zwanego Łańcuchem Nieufności. Opiera się on na prostym trinarnym drzewie decyzyjnym, w którym najpierw musimy pokonać bardzo długą listę pytań na temat siebie i drugiej strony. Zaczynając od nieznanych pokroju "jak się skontaktować z drugą stroną?", przez rozumienie obcych kultur i problemów z samym prowadzeniem ewentualnego dialogu. Na każdym kroku tego łańcucha istnieje możliwość podjęcia przyjaznego działania, niepodejmowanie akcji, lub próba eksterminacji. W czasach, gdy komunikacja międzygwiezdna na bardziej zaawansowanym poziomie zmonopolizowana była przez Stare Rasy, a Nowi Ludzie po omacku rozeznawali się w ciemności pustki, dużo bezpieczniejszym cywilizacyjnie krokiem było ignorowanie wiadomości i samemu siedzenie cicho, gdyż poza wszędobylskimi Sintaszta i kilkoma innymi rasami, które z natury były przyjazne, nikt do końca nie wiedział co siedzi w Ciemnym Lesie. Niezliczone cywilizacje tego okresu wyniszczyły się wzajemnie ponieważ trafiły na trochę większe zagrożenie niż się spodziewały, lub źle zrozumiały komunikaty drugiej strony. Były to czasy mroczne, skrajnie niebezpieczne i zdawać by się mogło, że niemające końca.

Nagle jednak w ciemności pojawiło się światło. Pojedynczy człowiek z planety gdzieś pośrodku niczego nawiązał kontakt z wcześniej nieznaną cywilizacją, Ptah. Jak się okazało przez ostatnie miliony lat żyli całkowicie nieświadomi, że Wielka Wojna się zakończyła i przeświadczeni, że są ostatnim bastionem Ludzkości we wszechświecie. Wiara ta nie była bezpodstawna, gdyż przez cały ten czas ich enklawy były punktami, do których z całego wszechświata ściągały zastępy Demonów, ich dawni sojusznicy zdawali się być przetrzebieni ponad wszelką miarę, lub nawet złamani, a na domiar złego ciągle przechwytywali wołania o pomoc, na które odpowiadała tylko cisza, lub cisza po nich następowała. Wtedy to z systemu niedaleko jednej z bram doszedł ich delikatny i niepewny głos. Na znak dobrej woli wysłali swoje współrzędne względem sąsiednich gwiazd oraz model swojego kodu genetycznego. W tym momencie coś przeskoczyło w Ptah.

Stały kontakt między dwoma cywilizacjami został ustanowiony. Niedługo potem Ptah zaczęli na szeroką skalę nadawać komunikat *"Nie jesteście sami! Wasi Starsi bracia też tu są! Nie bójcie się*". Przez stulecia następujące po tym, kolejne cywilizacje były odnajdywane i przyłączane do społeczności kosmicznej. Ptah nie tworzyli jednak żadnych struktur relacji między młodszymi rasami. Wyznawali raczej idee pozwalania ludziom zapoznawać się ze sobą i we własnym zakresie się dogadywać. To co jednak Strażnicy Bram zrobili, to skrócenie Łańcucha Nieufności do poziomu zwykle spotykanego na preindustrialnych, lub wczesno industrialnych planetach. Teraz Cywilizacje mogły bez obaw wyjść z bezpiecznego zaciemnienia i próbować szukać porozumienia z sąsiadami. Co prawda interakcje miały charakter przypominający wyścig szczurów o dominacje na wybiegu, ale zawsze to jakiś postęp od polityki "najpierw strzelaj, potem sprawdzaj do czego strzelasz".

Jednymi z najważniejszych wydarzeń tego okresu było powstanie Ligi Tysiąca Światów w 534 RPP, która niestety istniała tylko przez 5 lat, lecz dało to precedens do powstawania innych, bardziej trwałych stowarzyszeń kosmicznych. Przykładowo już w 525 RPP powstały równolegle do siebie Święta Unia Khorses w celu skontrowania założonej kilka miesięcy wcześniej Federacji Cahan-Zam. Tego typu formacje pojawiały się i znikały przez stulecia aż do roku 180 RPP, kiedy to w konsekwencji kolejnej wojny założona została Sfera Dobrobytu, która jako pierwsza okazała się stabilną formą organizacji międzycywilizacyjnej. niedługo potem jak grzyby po deszczu powstawać zaczęły pomniejsze związki krajów połączonych ze sobą wspólnym interesem i zwykle astrograficznie całkiem blisko Bram Załamaniowych. Wartymi nadmienienia są tutaj Zjednoczona Federacja (powstała w 168 RPP), Republika Centralnego Królestwa (powstała w 163 RPP) oraz Bractwo Oświeconych (powstałe w 102 RPP). Stąd już była stosunkowo krótka droga do stworzenia wspólnoty pozwalającej na kooperacje i wspólny rozwój pomniejszych grup interesów, a przynajmniej będącej neutralnym forum negocjacyjnym.

## Struktura

Pleneum jest organizacją międzynarodową zrzeszającą swoich członków na zasadach unii. Oznacza to, że państwa członkowskie mają pełną wolność w kwestii wstępowania i występowania z organizacji, jak również mają zapewnione prawo do samostanowienia w gestii prawa wewnętrznego, rządu i stosunków międzynarodowych. Oczywiście działania państw członkowskich są swobodne tak długo, jak nie występują one przeciwko innym członkom, lub wspólnemu prawu Plenearnemu. Oznacza to w praktyce, że dopóki państwo członkowskie nie prowadzi otwartej wojny z innym członkiem, oraz jego prawo mieści się w granicach prawa ogólnego, tak może ono działać w dowolny sposób. Sama struktura Pleneum jest inspirowana prostym trójpodziałem władzy, na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą z kilkoma furtkami pozwalającymi na większą elastyczność mechanizmu biurokracji.

Sama siedziba znajduje się na planecie Xenofos w Galaktyce Źródła w układzie o tej samej nazwie.

### Forum

Zgodnie z modłą trójpodziału władzy, ustawodawstwo Pleneum opiera się na zgromadzeniu reprezentantów państw członkowskich noszącego nazwę Forum. Każdy członek Forum może złożyć projekt, lub problem do rozważenia przez całe zgromadzenie, z którego też każdy ma prawo do wystąpienia i wyrażenia swojego zdania na dany temat, ale tylko raz w tracie etapu dyskusji. Kiedy wszyscy chętni się wypowiedzą, lub nie pojawi się nowy mówca w ciągu 10 minut, przechodzi się do głosowania przy użyciu prostego systemu informatycznego opartego na binarnym wyborze. Aby dana kwestia została przegłosowana, musi mieć co najmniej 66% głosów. Jeśli dany pomysł nie otrzyma wymaganej ilości głosów, jest możliwym powtórne przedstawienie go na Forum po upływie 720 dni od głosowania, bez górnego limitu powtórzeń.

Jeśli chodzi o samych reprezentantów, to **Ustawa Zasadnicza Pleneum** zakazuje tworzenia oficjalnych frakcji wewnątrz gałęzi ustawodawczej. Znaczy to tyle, że Forum składa się, na papierze przynajmniej, z niezależnych istot reprezentujących interesy swoich państw. W praktyce jednak istnieje mnóstwo mniejszych i większych klubów i stronnictw wiążących ze sobą myślące podobnie indywidua.

Dodatkową funkcją Forum jest działanie jako platforma dyskusyjna pomiędzy skłóconymi ze sobą członkami. Każda taka dyskusja toczona jest w taki sam sposób jak w przypadku zwykłego głosowania, gdzie obie strony i ich stronnicy mają po jednej szansie na przekonanie swoich przeciwników do swoich racji i ustępstw, z innymi reprezentantami działającymi jako mediatorzy. W praktyce często koniec dyskusji nie ma nic wspólnego z pierwotnym problemem, a przeradza się w wymianę poglądów między stronnictwami. Dlatego też większość sporów kierowana jest do **Trybunału**, który ma reputacje działającego znacznie lepiej w tej dziedzinie.

### Dyktat

Władze wykonawczą sprawuje Dyktat będący instytucją o niezwykle dużej liczbie elementów wewnętrznych. Składa się bowiem z istniejących równolegle do siebie mrowiem Komisji Wykonawczych pracujących w pocie czoła nad wprowadzaniem w życie praw uchwalonych przez Forum. Członkami tych komisji są przedstawiciele krajów członkowskich wybierani przez Reprezentantów, których projekt został przegłosowany z listy kandydatów wytypowanych do tego zadania przez rządy zainteresowanych państw.

Jak łatwo się domyślić same Komisje nie przedstawiają sobą zbytniego autorytetu lokalnego, dlatego też zgodnie z Ustawą Zasadniczą mogą one tylko wydawać rozporządzenia do rządów członkowskich, aby te zastosowały się do nowych zasad. Oczywiście raporty zwrotne z wprowadzania do życia praw pisane są przez miejscowe rządy. Jeśli jednak państwo przesadzi w swojej samowolce prawnej i zacznie sprawiać tym problemy swoim sąsiadom, przez nakaz Trybunału powoływana jest Komisja Nadzwyczajna, mająca jurysdykcje nad **Siłami Porządkowymi Pleneum**. Są to elitarne oddziały służące jako straż **Gmachu Plenearnego**, jak również siły porządkowe Xenofosu. Używając tych sił, Komisja ma prawo wprowadzenia bezpośredniej obecności na planecie stołecznej problematycznego państwa w celu wymuszenia na rządzie zmiany swego kierunku.

Dodatkowo Dyktat posiada zbrojne ramie zwane **Siłami Samoobrony**, lub **Gwardią Plenearną**. Jest to w pełni ochotnicza siła składająca się z sił wysyłanych przez państwa członkowskie. Aby zapewnić skuteczne współdziałanie między siłami z tak różnych źródeł wprowadzona została unormowana struktura dowodzenia i kategoryzacji jednostek. W kwestii korpusu sztabowego, to ilość i stopień oficerów zależy od ilości i jakości sił wysyłanych przez danych członków. Z tego powodu w hierarchii Gwardii istnieje od dłuższego czasu zażarta rywalizacja między Janczaratem i Sferą o to, kto zdobędzie większość w sztabie.

Dyktat ma też w swoim zanadrzu możliwość powołania, za jednogłośnym poparciem Forum prośby Trybunału, **Dyktatora**. Funkcja ta jest unikana jak ogień przez Pleneum, ponieważ ma ona władzę absolutną nad wszystkimi podmiotami Pleneum. Póki co nigdy to stanowisko nie zostało zapełnione.

### Trybunał

W kwestii sądownictwa, władzę tą dzierży Trybunał składający się z 256 **Sędziów** podzielonych na grupy tematyczne i przewodzony przez 2 **Trybunów**. Naczelnym zadanie Trybunału jest sprawdzanie, czy nowe prawa i uchwały są praworządne i nie wywołują dziur prawnych. Dodatkowo też zajmują się wydawaniem wyroków w sporach pomiędzy członkami, jak i posiadają prawo weta wobec każdej akcji Forum oraz Dyktatu.

## Najważniejsze organizacje działające w Pleneum

Jak można się domyśleć, Pleneum jest olbrzymią machiną biurokratyczną, w której nieprzeliczone mrowie istot mknie w codziennym pędzie przed siebie, byle tylko wykonać powierzone im zadanie. W tej strukturze naturalnie istnieje mnóstwo pomijalnych organów, oraz kilka tak wielkich, czy ważnych, że ich pominięcie byłoby jak zignorowanie słonia w pokoju.

### Nadrzędna Komisja Bankowa

Komisją mającą największe znaczenie w utrzymywaniu stabilności gospodarczej krajów członkowskich Pleneum jest NKB. Została ona powołana w 4 RP w celu rozwiązania problemu walutowego, który znacząco upośledzał działania Pleneum w pierwszych latach jego istnienia. Aby stać się dużo bardziej atrakcyjną organizacją, której członkostwo daje realne korzyści członkom postanowiono powołać NKB z zadanie utworzenia uniwersalnej waluty, której użycie pozwalałoby na płynność finansową niezależnie od miejsca pobytu lub inwestycji. Komisja wykonała swa misje wzorowo tworząc Pleno, które bardzo szybko zostało przyjęte przez kraje członkowskie, które chciały najbardziej zyskać na przyjęciu wspólnej waluty. Od tamtej pory jej głównym zadaniem jest nadzorowanie polityki pieniężnej Pleneum, w tym utrzymywanie inflacji na dopuszczalnym, według NKB, poziomie. Mówi się, że nie ma pieniądza, którego dokładnej historii nie zna NKB.

### Nadrzędna Komisja Standaryzacyjna

Drugą najważniejszą i jak wielu twierdzi najbardziej przerośniętą komisją, jest NKS, której celem jest upewnienie się, że każdy członek Pleneum wykonuje swoje produkty zgodnie z określonymi normami i standardami, oraz, że używa systemów miar usankcjonowany przez NKS. Mówi się, że lepiej jest podjąć wyzwanie odśnieżenia Galz, niż przyjąć zaproszenie do tej komisji, ale ci, którzy w niej pracują nie narzekają. Tylko patrzą pozbawionym duszy wzrokiem podkrążonych oczu na istoty wokół i przeklinają w myślach każdą decyzje, która doprowadziła ich w to miejsce.

### Korpus Obserwatorów przy Pleneum

Ostatnim ciekawym ugrupowaniem jest KOP, który to jest ciałem dyplomatycznym istot reprezentujących kraje nienależące do Pleneum, ale albo pragnące dołączyć, lub współpracować bez potrzeby ograniczania się, przez poddaństwo woli NKB i NKS. Każdy obserwator ma prawo wzięcia głosu na Forum, ale nie posiada prawa do głosowania, a państwa, które reprezentują często znajdują się w tragicznie skomplikowanej sytuacji dyplomatycznej, która zapewnia im jakąś formę stabilności.