Notas del Príncipe Viazemski (LCI)

Este artículo constituye un documento donde se profundizan los detalles de las políticas del imperio ruso a través de las anotaciones del príncipe AA Viazemski quien funge en calidad de Ministro de Finanzas desde mediados del reinado de Catalina.

## **1782-1784**

La zarina catalina busca consuelo a la muerte de su amado, en la pasión por la ciencia, la filosofía, el arte, los asuntos de gobierno y una cada vez mejor relación con el zarévich Pablo. Este último por su creciente capacidad ahora cumple las labores de Inspector Imperial de Moscú, Nizhvi Nóvgorod y Nóvgorod, además de ser el nuevo gobernador militar de distrito militar Moscova.

Con su nueva melancolía, su majestad asume el carácter bucólico característico de la sociedad rusa, y progresivamente adopta una modalidad de vida cada vez más ceñida a la moralidad, por otra parte el salvajismo bátavo le hace comentar “el sueño de la razón crea monstros” reafirmando su creencia que un nivel medido de ilustración hace prosperar a los pueblos pero demasiado, atormenta el entendimiento.

### Ley Orgánica del Senado

En cumplimiento de la promesa de representatividad de la nobleza, la cual se dará por medio de elecciones para los 120 cupos del senado, que serán elegidos por medio de los registrados hasta el séptimo rango de la tabla de rangos. La principal novedad son los artículos de las gracias y los deberes.

Como gracias otorgada, están la de suspensión la cual es un mecanismo las leyes proclamadas por el autócrata tendrán un año para ser revisadas por el senado y si 2/3 parte del mismo se muestran con disconformidades el autócrata otorga la gracia de suspender la medida y crear un comité ejecutivo-legislativo para crear enmiendas que satisfagan los interés.

Otra gracia otorgada es la de representatividad, en que como premio a la devoción del senado al estado, el zar elegirá su gabinete bajo un criterio de repetitividad de las facciones del senado.

En cuanto a las obligaciones la primera es la de representación, en la cual determina que los nobles elegidos están allí con el deber de representar a la sus electores y los intereses de los mismos. Y que es su deber hacerlo, so pena de caer en desgracia frente al monarca.

El segundo deber es del espíritu de las leyes, en el cual los senadores tienen la obligación de defender las leyes del estado frente a sus electores, en la medida en que hacen parte del mismo.

### Sección de Inspección de la Cancillería

Como medida adicional de control para garantizar el cumplimiento de sus políticas se crea la figura del ***inspector imperial***, encargado de velar por el cumplimiento de las órdenes imperiales, y del funcionamiento de los aparatos de control. Cada inspector tiene un rango de acción de tres provincias, solo responden ante el canciller parcialmente pero sobre todo al emperador directamente.

Dentro de las comisiones que se crean están: la de asuntos religiosos, la de caminos y canales. La mejora de las relaciones entre la zarina y el Gran duque Pablo hicieron que este fuera nombrado inspector de la Rusia central, además de gobernador militar.

La emperatriz ha rebautizado a Volgogrado como Ekateringrado. Y en ella construirá una catedral a santa Catalina rogando por las almas de los pecadores.

### Sección de Comercio del Código de Leyes

Como parte final del código se establece la complicación de las leyes comerciales, por cuestiones de potenciales cambios en el senado, y mero pragmatismo; se decidió dar como fuente de ley el Lex Mercantoria,  por lo que en caso de haber un conflicto entre la norma formal y la costumbre comercial, primara   la costumbre comercial en la consignación de la ley.

### Reforma del Inventario de los Siervos

Es una medida destinada a facilitar la administración de la enorme masa de siervos, peor sobre todo a manejar mejor su capacidad de movilización.

El primer principio es la abolición de las distinciones de siervos, ya que las diferencias más sustanciales han sido eliminadas todas las clasificaciones serán abolidas y los siervos serán considerados solo como tales. Aunque se conservaran las obligaciones contractuales a titulo familiar establecidas por la reforma de la servidumbre.

Para equilibrar la carga entre los diferentes siervos, se llevara un proceso progresivo de nivelación de las obligaciones de los siervos, basado en el proceso de circunscripción permanente de los siervos estatales a su tierra actual. Y entendiéndose como obligaciones tanto los impuestos como los arriendos.

En cuanto a la Ley de Amortizaciones esta va vinculada directamente a la reforma de inventario, ya que busca estabilizar las cuotas de amortización e igualarlas a los niveles de flujo de riqueza que pueden trasferir la masa de servidumbre en su conjunto.

En cuanto a las otras medidas la primera es una tuya autoría recae en mi persona. Y es la apropiación plena de la industria del alcohol, una industria lucrativa, cuyo control no solo proporcionaría grandes ingresos al tesoro sino un dique de control social frente al problema del alcoholismo rural.

### La Ley de Circunscripción

Es una medida de reforma de la administración del ejercito impulsada por el Conde Suvórov, la cual divide el país en 16 distritos militares dirigidos por gobernadores militares, que tendrán la funciones de administrar el reclutamiento, acantonamiento y otras labores.

También implica medidas como la suscripción permanente de los cuerpos del ejercito a distritos militares, la obligación de registro y servicio permanente de un soldados a su unidad de combate, salvo por trasferencia dada por orden de alto rango. Por ultimo limita el periodo de servicio militar a 20 años en vez de los 25 actuales.

### Ley de Cuartel General Imperial

Ante las dificultades experimentadas por el gobierno para implementar políticas simples, se funcionan los comités militares en un solo órgano, el cuartel general imperial,  alimentado por oficiales de los distintos cuerpos y el comité central. Sus funciones una para cada departamento son: personal, comunicaciones, logística y táctica.

Se establece la creación de los cuarteles generales de campo, los cuales están destinados las tareas de administración de cada cuerpo, y cumplir las órdenes y funciones en terreno del cuartel imperial.

Así mismo, se crean las brigadas de cuartel, unidades basadas en los batallones de inventario, destinadas a cumplir con las labores de personal, comunicaciones, logística y  planificación táctica, diferentes en tamaño por la envergadura de sus funciones y bajo el mando de los cuarteles.

Con dichas medidas se busca implementar la política de realizar el pago regular y uniforme de acuerdo al rango, de los salarios a los soldados.

## 1784-1786

### Cambio de Mando

La Zarina Catalina no ha logrado del todo reponerse de la Muerte del Conde Potenkim, esto ha generado que ella se refugiado en la caridad abriendo orfanatos y sanatorios, organizado y aumentando su biblioteca, aumentando su colección de arte. Como consecuencia se va desentendiendo de los asuntos cotidianos del gobierno, para evitar problemas de gobernanza su majestad ha nombrado a Zarevich como canciller, y se encarga de suplirla en los asuntos cotidianos.

* En el nuevo senado hay unos *tradicionalistas* reaccionarios, proteccionistas y reticentes a las reformas, y un fervor ultra ortodoxo. Si bien por el fracaso de los boyardos no veo en ellos una oposición directa al gobierno, esto debido al temor de una fuerte represión por parte de su majestad.
* Por otro lado están los *Ilustrados*, educados, oportunistas y dispuestos a aceptar reformas parciales. Son los representantes de los apoyos a la zarina aunque su lealtad esta con el gobierno, son con frecuencia obstinados.

### Concilio de Moscú

Convocado por el Santo sínodo Gobernante, es el cumplimiento de las promesas a los clérigos por parte de su majestad implica cambios estructurales importantes para la iglesia ortodoxa rusa.

* En el campo administrativo se crearía el Colegio Episcopal, órgano formado por los prelados para la elección de los metropolitanos y para actuar como consejo asesor a las políticas del santo sínodo. También se contempla una reforma a la tesorería, estableciendo una caja única por diócesis para facilitar las finanzas eclesiásticas.
* En el campo de la Formación se establece un sistema de Concentración de la formación clerical en un número concreto de monasterios por diócesis, así como un cuerpo común de saberes prácticos y teológicos para el sacerdocio.
* En la rama Doctrinal se establece la condena plena a “los antiguos creyentes” así mismo, una reforma ortográfica, que incluye la eliminación de grafemas homofóbicos, la reducción  de reglas ortográficas sin relación a la pronunciación, y el mantenimiento de una letra angosta.
* Así mismo, se establece el compromiso de la santa iglesia ortodoxa en la salvación de las almas, la defensa de la santa Madre Rusia, y en la iluminación de las masas por medio de la instrucción. También se establece la obligación de un registro de partidas de bautizo y defunción en todas las parroquias.

### Reforma Educativa

Partiendo de la voluntad absoluta de su majestad, se inicia un proceso de reforma educativa, con el propósito de proporcionar a la nación rusa, los eruditos capaces de guiarla por el proceso de trasformaciones de la era de las luces.

* Primero está la **El Decreto de Universidades**, que introduce la figura de autogobierno en las universidades con ciertos límites del ministerio de instrucción. Establece la separación en Filosofía en dos: Filosofía Pura la cual es la filosofía sobre los asuntos de lógica, metafísica y derecho la cual tendrá unos cupos restringidos y la Filosofía Natural destinada a estudiar los fenómenos la matemática, la física, la botánica; esta es ampliamente promovida. También establece que todas las provincias deben crear un fondo para solventar la inversión en su universidad o crear una a futuro.
* Luego está **El Decreto de Institutos Técnicos**, los cuales nacen de la fusión de los institutos de burocracia y las facultades de ingeniería, en ellas se darán títulos para funcionariado, de contabilidad y comercio y de ingeniería basados en los cursos de ingeniería militar. También tiene un apartado de creación de fondos patrimoniales para los mismos.

### Reforma del Mercado Agrícola

En la búsqueda de garantizar los ingresos del gobierno y de estabilizar los precios agrícolas, se emprende una reforma que reorganice el comercio de grano y fortalezca el crédito en el imperio.

* **Ley de Comercio de Grano** el cual busca la reconversión de los Almacenes de Grano en Sociedades de Comercio Agrícola, las cuales se encargaran de la compra a los cultivadores para su exportación o comercio en ciudades. Además de continuar con las funciones de depósito.
* **El Decreto de Contratos de Compra-Venta** establece la figura de contratos de compra anticipada, en los cuales por el pago de un anticipo suficiente para costear el cultivo, a cambio del compromiso de venta del cultivo a un precio pactado.
* **La Ley de Bolsas Mercantiles**, regula la emisión de cartas para la creación de bolsas mercantiles encargadas de consolidar la compra y venta en gran escala de cultivos para el consumo de las ciudades y para la exportación.
* **Y el Decreto de Fomento Agrónomo**, el cual busca que por medio de la burocracia local se fomenten las técnicas implementadas en las propiedades de la corona, y el desarrollo de la horticultura en parcelas para aumentar el terreno de cultivo.

### Reforma Financiera

Guiados por la necesidad de crédito tanto para el estado como para la reforma del mercado agrícola. Se comienza a implementar una reforma monetaria. Con ambas medidas se busca facilitar el flujo de moneda y la gestión del crédito.

* La **Ley de Calculo** establece la obligación de calcular los presupuestos impuestos los depósitos y transacciones bancarias e incluso las operaciones comerciales en términos de valor de plata.
* Mientras que la **Ley de Canje** estipula la retirada de otras monedas,  valores o pagaras a favor de notas de depósito y billetes de asignación. Bajo un curso forzoso de la medida.
* Como medida complementaria pero que no hace parte plena de la reforma está el recalculo de garantías, con el propósito de amortizar deudas dejadas por el antiguo banco noble, séase con nuevas garantías o séase con la disminución de las cuotas de arriendo.

### Decreto de Tabernas

Por medio de los instrumentos de la ley de expolios, se establece un sistema para disminuir la hostilidad de los propietarios de la industria licorera: integrarlos en la nueva burocracia del alcohol con el establecimiento de una taberna por cada pueblo o distrito de una ciudad, o integrarlos al gremio de comercio de grano.

## 1785-1786

### Reforma Judicial

Pensada inicialmente como una política para mejorar la justicia fue adoptada como una medida de choque para aliviar la carga de trabajo de las autoridades civiles ante la movilización contra Turquía, consiste en tres cuerpos de leyes.

* La Ley de Tribunales Superiores establece que las decisiones de más alto rango judicial son tomadas por la cancillería, mientras que se crean los Tribunales Superiores Provinciales la instancia más importante en cada provincia.
* La Ley de Tribunales de Circuito divide las provincias en circuitos judiciales recorridos por jueces encargados de administrar la justicia en dicho sector. Estos serán trazados de acuerdo al tamaño de la población de cada provincia.
* Y La Ley de Doctrina Penal es una modificación de aspecto doctrinales de la sección penal del código: la primera es el establecimiento de los juicios sumarios juicios de carácter rápido para resolver disputas civiles simples; el segundo es el establecimiento del principio de casos anteriores, en caso de que un caso no este contemplado por la ley este será fallado conforme a casos anteriores parecidos, aunque dichos casos anteriores deben estar ratificados tanto por el tribunal provincial como por la cancillería.

### Reforma Educativa II

A pesar de las suplicas de su gabinete la zarina estuvo empecinada en que se llevara adelante la medida, convencida de que la lucha que hoy se libra es por el futuro. De esta reforma resaltan los principios de ortodoxia, autocracia y nacionalismo así como el papel de la iglesia en la educación.

* Si bien tendrá un alcance de momento limitado al ser un liceo por diócesis y escuelas en las parroquias más grandes, se espera su ampliación futura, su financiación recae conjuntamente en el estado y la iglesia aunque administrados los claustros por los clérigos.
* La Ley de Escuelas Parroquiales establece la obligación de establecer una escuela elemental por cada parroquia, en estas se enseñaría lectura, escritura, aritmética y ortodoxia esta ultima una catedra de los fundamentos de la fe.
* La Ley de Liceos establece la obligación del establecimiento de Liceos en los principales pueblos y ciudades de cada diócesis. En esta se impartiría filosofía natural, filosofía formal, algebra y ética esta última a parte de la enseñanza religiosa tendría elementos de educación civil.

### Ministerio de Fomento

Ante la necesidad de coordinar los esfuerzos de industria, trasporte y comercio y la dificultad de esto en comisiones distintas, la soberana ordeno la creación de un ministerio en combinación de los mismos.

* La *política de implementación* busca que las autoridades civiles aceleren la implementación de las nuevas prácticas agrícolas, horticultoras y comerciales para apalear los efectos de la bajada general de la temperatura.
* En cuanto a la *política de abastecimiento*, por medio de la distribución de especialistas, contratos de compra anticipada y acuerdo de crédito se busca garantizar el aprovisionamiento de armas y suministros al ejército y la armada.

### Reforma Monetaria II

Ante la necesidad de dinero del estado se profundiza la reforma monetaria, estableciendo una moneda de curso forzoso y consolidando un banco central. Sin ánimo de vanagloriarme esta es una medida de mi propia cosecha.

* La Ley de Banco Imperial es la reforma del banco de asignación, convirtiéndolo a parte de sus facultades actuales en el banco de reserva del sistema financiero, en este solo pueden hacer depósitos el estado y otros bancos, y sus operaciones de crédito serán con estos exclusivamente también.
* La Ley del Rublo de Plata establece una nueva moneda bajo un sistema decimal y un sistema de fraccionamiento dado por kopeks. Esta será emitida con respaldo a los rublos de asignación y los certificados de depósito y estará respaldada por reservas de oro y plata denominadas en plata.

### Reforma del Trasporte

Proyecta en circunstancia más pacíficas, fue aprobada como una medida para apalear los constates problemas de abastecimiento, enfocada ante los limitados recursos ante el mantenimiento y reparaciones en las rutas de suministro y de sociedades enfocadas al trasporte hacia el frente.

* La Ley de Caminos establece la clasificación de  los caminos en tres categorías de acuerdo a su importancia. Para su mejora, reparación y mantenimiento se dividen a las provincias en distritos.
* La Ley de Ríos establece la clasificación de los ríos en dos de acuerdo a su importancia, para el mantenimiento de obras (presas, diques, puentes y muelles) se establece al división en distritos fluviales que contengan una fracción de rio principal y los afluentes secundarios.
* La Ley de Sociedades de Trasporte establece la creación de la figura de dichas sociedades, cuyo objetivo económico es el trasporte de carga y pasajeros, en rutas regulares tanto en tierra a través de carretas como en rio por barco. Ante la falta de presupuesto los mejores barcos y carretas son integrados en dichas sociedades, a cambio de títulos de propiedad.

### Reforma Fiscal

Como medida para poder solventar los gastos que van a acontecer, se aplica una reforma fiscal general, esto apelando al sentido patriótico de la defensa de la nación. En términos prácticos es un alza general distribuida en distintos modos para minimizar el malestar.

* La Ley Contra la Borrachera es la modificación general de los tributos indirectos un alza ligeras en los derechos de impuestos especiales, las tarifas aduaneras pero sobre todo un alza sustancia en el impuesto al alcohol, de allí su nombre.
* La Ley de Ingresos contempla la creación de un impuesto sobre los ingresos del 1% con una base mínima inferior a la dispuesta por los británicos, así mismo contempla una sobre tasa a la compra o importación de bienes de lujo.
* La Ley Contra el Robo establece un capitulo penal para el soborno ye robo en asuntos del estado, también establece la asignación de funciones y, recursos y procesos para la inspección imperial, encargada de realizar las pesquisas de esta materia.

### Ley de Mando

* En vista de confiar la micro gestión militar a los militares especialistas de dichas tareas, así como brindar una base legal solida a las órdenes se proclama dicha ley. Con lo cual con la nueva dignidad las órdenes del estado mayor reciben el rango de órdenes directas de su majestad, así mismo se establece el principio de comunicación exclusivo entre un militar exclusivamente con su superior directo.

### Ley de Leva Permanente

Con los acontecimiento de la guerra borbónica, en el ejército se abre el debate de cómo debe afrontarse la guerra con Turquía ante el éxito de la leva en masa, con los militares más tradicionales considerando “que el empleo del vulgo en la guerra solo traerá el caos, la muerte y la indisciplina” mientras que los partidarios de la nueva modalidad de leva arguyen que “el empleo masivo de recursos aumentaría las posibilidades de victoria”.

El debate se extiende hasta la llegada del ***Informe Suvorov***, en el  mariscal es claro en que la posibilidad de que el colosal ejército francés haga colapsar a los ejércitos alemanes es muy real, y que ante la incertidumbre de que los borbones apoyen al sultán, Rusia debe prepararse. Aun con el informe se manifiestan resistencia, por lo que la situación se zanja con una política intermedia propuesta por el General Kutuzov, la leva permanente.

En este se contempla el reclutamiento de los barones entre los 20 y los 24 años para un servicio de cuatro años, y la división de estos una parte para entrenamiento y reserva en los acantonamientos y en otra en la formación de cuerpos de trabajo para el trasporte.

## 1787-1788

### Iniciativa de las Dos Cartas

Comenzó a circular un manifiesto anónimo cuya introducción narra “las incontables penurias que ha sufrido el pueblo ruso, tanto los siervos, burgueses y nobles, tanto en las guerras como en la modernización de la nación rusa, y considera que esto merece una recompensa. Dos cartas.

* La primera carta sería una carta para los notables que otorgue un privilegio de prensa censurada, de reunión solo restringible por peligro de seguridad del estado, un fuero especial para ser juzgados por tribunales especiales, no poder ser expropiado sin juicio previo, y la abolición de la obligaciones de prestar servicio civil o militar.
* La segunda carta marcaria la abolición de la servidumbre, uniendo a los burgueses y los campesinos en un solo estamento los comunes, pero hace la aclaración que deben haber medidas que hagan esto realista como una moratoria sobre nuevas libertades de los antiguos siervos al menos de 10 años, y procesos para remplazar instituciones como el corvee.

### Reforma Minera

Necesitados por nuevos recursos el estado implementa la reforma minera, una medida para obtener nuevos ingresos, así como de proveedor materiales tanto para el comercio como para las manufacturas. Esto a través de un capitulo en la sección comercial del código de leyes.

* La primera figura creada es el *Decreto de Minas privadas* en que se disponen de las condiciones para la libre explotación de minas en propiedad privada: ser o contar con la autorización vía contrato del dueño de la propiedad, pagar un derecho de registro sobre la actividad, declarar y pagar los demás impuestos correspondientes.
* La segunda figura es el *Decreto de Minas Publicas*, en el cual contempla la disposición para la explotación minera en tierras públicas: la adquisición de una licencia de exploración, el pago de un porcentaje de los ingresos como retribución por el derecho de explotación, el pago de los impuestos correspondientes.

### Reforma de Manufacturas

Es una implementación de una política más amplia para liderar con la falta de manufacturas en el mercado interno se compone de dos manifiestos complementarios, el primera zona franca y creación de las sociedades para poblarla se hará en San Petersburgo dependiendo de su éxito se extenderá la actividad:

* El Manifiesto de Sociedades Anónimas: establece la facultad de crearse sociedades de gran cantidad de inversores. Por medio de la emisión de acciones y bonos respaldados se obtendría dicha financiación.
* El Manifiesto de Zonas Francas: establece la creación de la figura de Zonas Francas, zonas con beneficios fiscales como bajas tasas de impuestos y tarifas congeladas durante periodos de hasta 25 años. Así como beneficios burocráticos.
* La política seguida es: el establecimiento de una zona franca para la construcción de fábricas creadas por sociedades anónimas bajo ciertas condiciones: no pueden ser fabricas trasladadas de otras partes del imperio, la administración, producción y herramientas se harán bajo estándares modernos; una priorización de las manufacturas más demandas.

### Políticas de Financiamiento

Para costear la guerra se establecen medidas para tratar de financiarla: *El Decreto de Restricciones de Convertibilidad* la cual establece restricciones de permisos y controles para mantener las reservas bimetálicas, y la posibilidad de una suspensión de facto de la convertibilidad. La *Creación de la Sección de Propiedad Real de la Cancillería* la cual busca el mejoramiento de la riqueza de las propiedades del monarca, mejorando las ganancias de las propiedades rentables y vendiendo las que no lo son.

### Leyes Orgánicas

Fueron leyes proclamadas por el gobernador militar para intentar ganar el apoyo de los habitantes de la región: ratifican los privilegios de los boyardos, convocan a estos para ocupar los cargos antiguamente ocupados por burócratas otomanos, abole las restricciones al comercio y la artesanía en todos los territorios danubianos, y da medidas de autogobierno a nivel de regiones (no de principados).

### Política Contra la Deserción

Ante el masivo enlista miento de tropas, la capacidad del ejército para controlarlas era insuficiente en corrección a una de las consecuencias se estableció una política contra la deserción de do partes:

* los primeros 6 meses rige el *Decreto de indultos* en el cual aquellos desertores que se entreguen a las autoridades serán perdonados, e integrados al ejército en calidad de reservistas.
* Después del 6 mes, rige el Decreto de Desertores, el cual proponga la persecución sin cuartele de los desertores, y su reintegración al ejército en calidad de reclutas, que serán asignados a batallones de castigo donde no solo harán las tiras más desagradables sino que serán rápidamente adiestrados y enviados al frente a hacer las tareas más peligrosas.
* Esta medida viene acompaña por la política de patrullas, la cual se movilizaran tropas en patrullaje para mermar la inseguridad: en un primer momento para recibir a los que se acojan al indulto: y en el segundo encabezar las maniobras para la captura de los proscritos.

### Ley de Reasignación

Como medida para reducir el exceso de brazos en el ejército se establece una política especial sobre el servicio la cual divide a los reclutados en tres categorías: los adiestrados tropas equipadas y entrenadas que pueden ser llamadas al frente inmediatamente; los reclutas tropas en entrenamiento y equipamiento y los reservistas tropas con licencia para el trabajo civil que pueden ser llamadas inmediatamente a entrenamiento.

Para disminuir el exceso de personal se estableció: la apertura de la marina a recibir reclutas espesamente los que tengan experiencia de navegación, la selección de los individuos menos aptos para el servicio para ser enviados como reserva; estos se verán custodiados por las patrullas; todos los que cumplan la edad de servicio pasaran automáticamente a la reserva; se espera completar el proceso en 6 meses.

## 1789-1790

### Tras el monarca

En un acto lleno de solemnidad Pablo es coronado zar en una calma cimentada en la autoridad de su poderosa madre. Ella con regularidad los informes del consejo, la cancillería y el senado y conserva la última palabra. En cuanto a la Catedral de la Santa Victoria el emperador encargo el estudio de Santa Sofia para crear una iglesia de dichas proporciones e inspirada en este estilo, así como el encargo del diseño y el presupuesto.

### El Manifiesto de San Petersburgo

Tras largos esfuerzos de la Zarina Catalina el Zar pablo proclama un manifiesto que trasforma la introducción del código de leyes al grado de Ley fundamental. En este cambio se disuelven los últimos vestigios del feudalismo en Rusia y se da paso a la modernidad.

Basado en la propuesta de las dos cartas sus principales puntos es la abolición de la obligación de servicio militar y civil de la nobleza y de la condición de siervo del campesinado.

El estado destina recursos para el cumplimiento de los nuevos controles y tribunales nobles, informar a los funcionarios locales de la extensión de los nuevos privilegios pero sobre todo en las leyes complementarias que son las implementa el manifiesto.

### Las Leyes Complementarias

Destinadas a minimizar cualquier efecto negativo del manifiesto perterburgues,  se lanzan una serie de leyes complementarias que implementan la política de abolición de la servidumbre y la obligación de servicio.

* La *Ley de Moratoria* establece que una familia no puede abandonar su propiedad hasta cumplir un plazo o hasta pagar sus anualidades, lo que ocurra primero. El plazo es de 7 años para los antiguos siervos estatales y de 14 para los nuevos siervos estatales y sus obligaciones en caso de moverse se liquidaran contra su propiedad.
* La *Ley de títulos vitalicios*, es una medida que faculta al estado a asignar títulos no hereditarios para ocupar un cargo público, aunque tendrá restricciones progresivas ante el aumento de rango, su objetivo es suplir cualquier faltante en el servicio civil o militar por la extensión de la obligatoriedad de la nobleza.
* *Ley de Contratos de Trabajo*, es una medida consolidada de las medidas de trabajo parciales anteriores. En esta se establece que el vínculo de trabajo solo se puede dar por contrato, se prohíben prácticas como el pago en especie, el pago en cupones o los descuentos directos.
* *Ley de Abolición del Corvea*, aplicada al trabajo campesino en obras del estado, se abole esta obligación y es remplazada por la obligación de mantenimiento por parte de las autoridades civiles o militares pertinentes.

### Deshielo de Reformas

Se comienzan esfuerzos más serios en la instrucción en especial en la primaria en donde se busca establecer compromisos para la construcción y asignación de escuelas y liceos. Para aminorar los costos se decidió implementar un proceso educativo basado en que los estudiantes de mayores grados o más aventajados ayuden a enseñar a los que no, este sistema novedoso es conocido como sistema de instrucción mutua.

En cuanto al trasporte fluvial se avanzó en el proceso de expansión, estableciendo la emisión de tiquetes para poder navegar por las vías fluviales. Con esto las administradoras fluviales otorgan dichos derechos a las sociedades de trasporte fluvial, para consolidar una propiedad mayoritaria.

Por medio de los derechos, la cesión de astilleros y la conversión de las participaciones de privados en bonos se convierten en sociedades estatales, financiadas a través del Fondo fluvial: A estas sociedades se les dan tres objetivos generar ingresos para emprender obras de mejora en los ríos como diques, presas, puertos, modernizar astilleros de construcción fluvial y mantener flotas buenas, y generar ganancias para el estado.

En el trasporte hay un proceso parecido en el trasporte marítimo se implementa una reforma similar a la fluvial a través de un Manifiesto. se constituyen administraciones de puertos marítimos, esto se hará por medio de la división de la costa en distritos marítimos. Estas consolidaran sociedades de trasporte aglutinando la propiedad de la flota mercante, y el control de los astilleros. Tendrán objetivos parecidos pero en especial buscan fomentar el comercio exterior.

### Políticas de Recuperación

Para reponer los daños causados por la guerra se emprender policías de reconstrucción. La primera es la *Ley de Nuevos Matrimonios* la cual bajo el argumento de que una nueva familia esta exente de las obligaciones del manifiesto perterburgues el acta de matrimonio es válida como pasaporte para los antiguos siervos.

La segunda medida es ante el relativo éxito de la zona francas se expande la actividad de estas a ciudades como Moscú y Kiev  pero principalmente a puertos del mar negro para fomentar el comercio y la industria en especial de construcción naval.

### Manifiesto de Sochi

Es la reorganización del Cáucaso, cede la Georgia occidental al protectorado de Georgia a cambio de la devolución del Daguestán oriental, e integra los territorios armenios y ponticos al principado armenio que ahora pasara a ser el Reino de Armenia.

También establece los términos de la administración rusa, se establece un virrey que también cumplirá las funciones de gobernador militar y director de los representantes civiles en cada protectorado.

En cuanto a Armenia se establece la creación de una nobleza que incluirá a clérigos y artesanos estará formada por la poderosa clase comercial. Esto para priorizar una recuperación fomentada por el comercio.

### Manifiesto de Bucarest

Es la oferta para el establecimiento del Reino de Rumania, primero establece la anexión de Besarabia a Rusia, y la creación de la Cámara de Boyardos como órgano de representación y la nominación de Costantino Romanov como monarca el cual será representado pro un regente nombrado por Rusia hasta que cumpla la edad para la coronación.

## 1791-1792

#### Reforma Sanitaria

Con una situación más aireada el estado puede implementar reformas pendientes, con esta reforma busca establecer una política pública que siente precedentes en el cuidado médico.

* La creación de la *comisión de sanidad pública* como la principal autoridad de salud, la primera tarea asignada a la misma es establecer procesos para el establecimiento de cuarentenas, labores sanitarias y cuidados médicos contra epidemias.
* El *decreto de galenos* por otro lado establece los requisitos de formación de médicos los cuales se educaran en universidades.
* La *ley de sanatorios* provinciales establece la obligación de cada provincia de tener un sanatorio general en una o más ciudades de acuerdo a su población.
* Y la *ley de dispensarios* burgueses establece la obligación de ciudades de establecer dispensarios complementarios a los sanatorios de acuerdo a su población.

#### Obligatoriedad de Instrucción

Como medida para aumentar los recursos de las instituciones de educación superior el emperador a establecido obligatoriedades a grupos de población, en una mezcla entre expectante y seguro. Por un lado la obligación de instrucción superior a los hijos nobles, mientras que en el rango superior al sexto debe ser universitaria, reforzando los límites de cupos para derechos, filosofía formal, filología o teología y promoviendo filosofía natural, matemática o ingeniería avanzada, Mientras que para los rangos inferiores establece la obligatoriedad de instituto tecnológico limitando las plazas de comercio o burocracia y promoviendo las de ingeniería.

#### Oficina de Patentes

Idea de mi propia cosecha gane el pulso frente a los partidarios de otorgar monopolios de fabricación. La oficina consiste en un registro en el cual se valida la propiedad de la invención y el derecho a recibir una retribución por la fabricación de dicha invención.

#### Segunda Reforma de Trasporte

Es la segunda parte de las reformas iniciadas por la zarina catalina, que define como se financiara la construcción de caminos y vías fluviales.

* La *Ley de Sistemas Fluviales* establece la capacidad de las administraciones de cobrar peajes en canales. Así como un sistema de bonos para el financiamiento de construcción de los mismos. El primer canal en ser planificado es el canal Volga-Don.
* La *Ley de Financiamiento de Caminos*, establece el sistema para la financiación de construcción de caminos el cual estará dado por un fondo de caminos en una mitad y la otra mitad por una sobre tasa al impuesto sobre la tierra calculada a nivel provincial. El mantenimiento estará financiado por el presupuesto provincial. Se planifica y construye la Vía Ingria (un camino que conecte San Petersburgo con el resto de la provincia.

#### Reforma del Servicio Diplomático

Se estableció un manual de procedimientos para establecer los cargos, funciones y salarios de los funcionarios diplomáticos del país, también se establecieron los principios de gestión como que los funcionarios deben renunciar a la etiqueta y comportarse de acuerdo a a cultura de nuestro país, así como el uso de bienes rusos en la medida de la posible para los cuerpos diplomáticos.

También establece el instituto de lenguas extranjeras organismo encargad de crear cursos la enseñanza de idiomas tanto de nuestros vecinos, países con quienes hay relaciones diplomáticas y países importantes. Además de realizar estudios culturales sobre los mismos.

## Ultimas anotaciones

Debilitado tras décadas un enorme esfuerzo me dispongo a dejar de mi cargo, habiendo sido despedido con todos los honores y la condecoración de la recientemente constituida orden de San Andrés. Dejo todo en manos del Conde Alexei Ivanovich Vasilyev amigo y confidente, y autor técnico de los trabajos más arduos en estos últimos años.