Reforma Administracyjna

Po zjednoczeniu całego królestwa 15 września król Jakub wiedział, ze aby utrzymać władzę na nowo zdobytymi ziemiami należy przeprowadzić szereg reform konsolidujących państwo. Jedna z nich była reforma administracyjna ustanowiona i wprowadzona w życie 21 października 2019 roku.

## Republiki

Reforma administracyjna dzieliła terytorium Królestwa Przeginii Północnej na **5 pełnoprawnych republik** oraz **2 republiki autonomiczne**:

* Republika Przeginii Centralnej (Przeginia Centralna)
* Republika Rogatki (Rogatka) P.Autonomii: 3
* Republika Zagórza (Zagórze) P.Autonomii: 2
* Republika Zalasu (Zalas) P.Autonomii: 2

* Republika Bindugi (Binduga) P.Autonomii: 2
* Republika Autonomiczna Wilna (Gabrysiówka) P.Autonomii: 1
* Republika Autonomiczna Davida Victora (Dawidówka) P.Autonomii: 5

## Administracja

Główny urząd i zarazem centrum imperium stanowi Budynek Administracji Przeginskiej (BAP), tam pracuje codziennie większość urzędników w królestwie oraz ustanowiona jest główna serwerownia gminy przeto budynek jest pod bardzo silna obrona ze strony armii narodowej. Król zasiada zazwyczaj w sali tronowej i rozwiązuje wszelakie problemy, ma również uprawnienia do wydawania dekretów o nieograniczonej mocy prawnej.

## Ministrowie

Są wybierani przez króla spośród powszechnie najlepszych specjalistów z danej dziedziny. Sprawują  nadzór nad wszystkimi sprawami do których przydziela ich stanowisko, stanowią bezpośrednie doradztwo dla króla w zakresie zarządzania dochodami i inwestycjami bezpośrednimi. Aktualnie aparat państwowy wypracował 4 główne ministerstwa:

* **Ministerstwo Pokoju** (zajmuje się doradzaniem w zakresie dyplomacji królowi oraz organizacji armii) Minister: **Joahim von Robertson**.
* **Ministerstwo Prawdy** (organizuje narodowe roboty oraz zwiększa morale obywateli co do poprawnej pracy na rzecz państwa różnymi akcjami propagandowymi) Minister: **Józef Górka**.
* **Ministerstwa Miłości** (zajmuje się wszystkimi formacjami w państwie oraz pozostałymi urzędami np. policją, edukacją itp) Minister: **Adrian Bijler**.
* **Ministerstwo Obfitości** (zajmujące się produkcją i gospodarką oraz zarządzeniem wszystkimi państwowymi zakładami pracy) Minister: **Władysław Grabończyk**.

### Państwowe Roboty

Król może zarządzić roboty państwowe, do których stawić się mają wszyscy obywatele Przeginii Centralnej (z wyjątkiem szlachty oraz kupców, którzy w zamian są zobowiązani do uiszczenie obowiązkowej daniny podanej przez królewską administracje). Państwowe roboty, lub jak to też określa propaganda północnoprzegińska, Wielkie Zrywy Narodu Przegińskiego, mają prowadzić ku wielkości i potędze Królestwa Przegińskiego. Są to zaplanowane roboty przeprowadzane w danym czasie, dzięki którym wydajność gospodarki w danej dziedzinie ulega znaczącej poprawie.

### Przetargi

Odpowiedni ministrowie zarządzają przetargiem danego przedsięwzięcia (wybierana jest konkretna firma, bez zgłoszeń, po prostu urzędnik wyznacza dane przedsiębiorstwo, któremu daje dokładne cele realizacji danej inwestycji). Minister wybiera odpowiednie przedsiębiorstwo w następującej konfiguracji:

1. Przedsiębiorstwo Państwowe, jeżeli nie ma takowego (lub jest zajęte) to:
2. Przedsiębiorstwo lokalne, jeżeli jest więcej niż jedno, to wybiera się to, które daną inwestycje wykona taniej, jeżeli takowej nie ma to:
3. Inne przedsiębiorstwo z zagranicy, które to wykona najtaniej (szukane jest najpierw takie z siedzibą wśród państw zaprzyjaźnionych).

### Manufaktury

Jako, że w Przeginii Północnej po upadku rządu IVRP nie było manufaktur, ustawa administracyjna zdefiniowała istnienie manufaktury jako zadaszony budynek zatrudniający 5 lub więcej osób, posiadający odpowiednie maszyny do produkcji.

Postanowiono także o znacjonalizowaniu paru zakładów i stworzeniu z nich państwowych manufaktur m.in.:

* 2 autoserwisy znajdujące się na terenie Przeginii Centralnej, obecnie pracują głównie przy serwisowaniu państwowych pojazdów a także w wolnym czasie przy pojazdach obywateli.
* Stolarnia, produkuje się tam teraz przeróżne wybory potrzebne do aktualnych potrzeb administracji. Pracuje tam dziennie co najmniej kilka ludzi.
* Wszystkie stacje benzynowe oraz zabezpieczenie znajdującego się tam gazu, paliw.
* Jeden zakład blacharski, pracuje dla aktualnych potrzeb administracji.

## Autonomia

Autonomia poszczególnych wyznacza osobiście król, definiuje ona ilość podatków, które wędrują do królewskiego skarbca oraz prawa, które mogą nabywać mieszkańcy.

### Poziomy autonomii

1. Pierwszy poziom autonomii lokalnej - charakteryzuje się obniżoną stawką podatkową, mniejszą kontrolą wśród lokalnych magnatów, jest im natomiast trudniej dostać państwowe urzędy.
2. Drugi poziom autonomii lokalnej - definiuje już lokalny urząd, który zarządza danym terytorium (wybierany w wyborach ogólnych, lub z rąk arystokracji). W praktyce urząd ten cieszy się ogromną autonomią, nie dotyczą go reformy wprowadzone w Przeginii Centralnej oraz może własnoręcznie definiować własne prawo (które nie kłóci się oczywiście z Konstytucją Królestwa Przeginii Północnej). Ma także znacząco obniżoną stawkę podatkową. Obywatele tego terytorium mają niewielkie szanse na wybór do urzędu PPN. Dana republika może natomiast wybierać swoich przedstawicieli, którzy będą reprezentowali region w Urzędzie PPN. Lokalny rząd jest zobowiązany do samodzielnego rozwiązywania problemów oraz własnoręcznej obrony granic
3. Trzeci poziom autonomii lokalnej - charakteryzuje się wszystkim co definiuje poprzedni numer autonomii, ponadto praktycznie każdy Marx podatku wędruje do lokalnego urzędu, mała część trafia do królewskiego skarbca.
4. Czwarty poziom autonomii, specjalna autonomia okupacyjna - charakteryzuje się tym wszystkim co poniższe poziomy, dodatkowo do skarbca nie trafiają żadne podatki, skarbiec natomiast zasila zrabowane złoto bogatej arystokracji i mieszczaństwa, które nie chce się podporządkować nowym rządom. Do czasu ustanowienia Republiki, władzę autorytarną sprawuje Lord Protektor wybrany osobiście przez króla.
5. Piąty poziom autonomii, dodatkowa autonomia wasalna - terytorium posiada praktycznie nieograniczone możliwości o decydowaniu o sobie, nie uiszcza żadnych podatków, natomiast odpłaca się królestwu ścisła współpracą w danej dziedzinie (posiada praktycznie wszystkie urzędy oddzielnie oprócz, dyplomacji zagranicznej).

### Skutki wprowadzenia autonomii

Tak ogromna autonomia poziomu drugiego i wyższych sprowadziła się praktycznie do tego, że król stracił większość władzy nad podległymi mu terenami na których zaczęła obowiązywać ta autonomia (oprócz możliwości wydawania dekretów). Mógł natomiast mianować **lorda protektora**, który sprawuję **władzę wykonawczą** w poszczególnych republikach, w przeciwieństwie do **rady** wybieranej przez lud lub arystokrację, sprawującą **władzę ustawodawczą** (rady republik mają wielkość 5 - 50 członków z czego jest powoływanych kilka komisji zajmujących się zróżnicowanymi sprawami). Właściwie jedyne powiązanie z głównym rządem to wolny handel pomiędzy miastami, wolny przepływ ludności, miasta płacą w uzależnieniu od ich poziomu autonomii właściwe podatki, jest dokonywany z nich pobór, a w zamian mogą oczekiwać ochrony w razie ataku.

Tak wysoka autonomia mocno ukróciła stan królewskiego budżetu, ale przez przekierowanie dużej części wydatków na republiki, został on bez problemu zrównoważony. Zapobiegło to także powolnemu dystansowaniu republik od Przeginii Centralnej, i ich połączenie jest teraz w pełni prawnie zdefiniowane. Pozwoliło także na dokonywanie ewentualnych podbojów oraz szybkie i zorganizowane zarządzanie nowymi ziemiami (dzięki IV poziomowi autonomii). Większość mieszkańców tych rejonów poparła nowe przepisy i całkowicie zrezygnowała z dążeń niepodległościowych, podparła także wojsko królewskie w wojnie przegińsko-rybniańskiej (co miało znaczący wpływ na jej wynik). Autonomia korzystna jest w szczególności dla bogatych magnatów z Rogatki, którzy mogą w łatwy sposób poszerzać swoje majątki (w przeciwieństwie do układu jaki proponowało im państwo Rybna. Mają także stałą ochronę wojska (Rogatka nie byłaby się w stanie utrzymać jako samodzielne państwo bez protekcji co najmniej jednego ze swoich sąsiadów), mają też ustanowiony wolne granice pomiędzy republikami, co bardzo pomaga w handlowaniu.

## Obywatelstwo

**Obywatelstwo przegińskie** – w myśl prawa przegińskiego, obywatelami północnoprzegińskimi są osoby, które posiadają obywatelstwo północnoprzegińskie. Będąc obywatelem północnoprzegińskim i równocześnie obywatelem innego państwa, nie można powoływać się ze skutkiem prawnym przed przegińskimi organami władzy państwowej na to inne obywatelstwo i na wynikające z niego prawa i obowiązki. Obywatel północnoprzegiński posiadający równocześnie obywatelstwo innego państwa ma wobec państwa przegińskiego takie same prawa i obowiązki jak osoba posiadająca wyłącznie obywatelstwo północnoprzegińskie. Wejście w związek małżeński z obywatelem innego kraju nie powoduje automatycznie zmiany obywatelstwa współmałżonka.

### Zasady obywatelstwa Królestwa Przeginii Północnej

Podstawową formą uzyskania obywatelstwa w Przeginii jest prawo krwi. obywatel północnoprzegiński nie może utracić obywatelstwa inaczej, niż przez jego zrzeczenie się lub przez jego pozbawienie przez odpowiedniego urzędnika lub samego króla. Król może nadać obywatelstwo północnoprzegińskie dowolnemu cudzoziemcowi.

Obcokrajowiec jest uznawany za obywatela Królestwa Przeginii Północnej, jeśli wystąpi o to, zna język przegiński, nie jest zagrożeniem dla bezpieczeństwa kraju, i spełnia kryteria jednego z poniższych punktów:

* Mieszka w Przeginii Północnej od co najmniej 3 lat jako stały rezydent, ma stabilne i regularne źródło dochodu, posiada lub wynajmuje mieszkanie lub dom.

* Mieszka w Przeginii Północnej, legalnie, od co najmniej 10 lat, i obecnie posiada prawo stałego pobytu, ma stabilne i regularne źródło dochodu, posiada lub wynajmuje mieszkanie lub dom.

* Mieszka w Przeginii Północnej od co najmniej 2 lat jako stały rezydent, i jest w związku małżeńskim z Przegińczykiem lub Przegińką od 3 lat.

* Mieszka w Przeginii Północnej od co najmniej 6 miesięcy jako stały rezydent, i jest bezpaństwowcem.

* Mieszka w Przeginii Północnej od co najmniej 2 miesięcy jako uchodźca.

* Mieszka w Przeginii Północnej od co najmniej 3 miesięcy jako repatriant.

Odmowa uznania następuje, gdy *stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.*

## Sądownictwo

Wymiarem sprawiedliwości pomiędzy obywatelami w poszczególnych sprawach zajmują się Lordowie Protektorowie przydzieleni na danym terytorium, bądź inne osoby przez nich uprawnione do wykonywania tego zadania. Strony konfliktu zobowiązane są udzielić odpowiedniej opłaty o wysokości wprost proporcjonalnej do trudności danego zagadnienia, bez względu na to która strona konfliktu wygra. Wysokość tej opłaty decydują osobiście osoby przydzielone do danej sprawy. Decyzje przez nich podjęte mają w pełni moc prawną. Osoby rozstrzygające spór, podejmują decyzje w oparciu o własne doświadczenia, prawdy moralne oraz swój własny autorytet. Są one zobowiązane przeznaczyć 50% opłaty

Sprawami publicznymi zajmuje się minister prawdy lub osobiście sam król w przypadku większych spraw.

## Podatki

Reforma administracyjna objęła także system podatkowy na terenie całego Królestwa Przeginii (także jego republik, co sprowadza się do tego, że w całym królestwie jest jeden ujednolicony system opodatkowania, ale poszczególne z nich mają kontrolę nad stawkami tych podatków).

Dotychczasowe podatki, które obowiązywały w IVRP zostały zniesione, a na ich miejsce stworzono całkowicie nowy system podatkowy.

### Podatek od sprzedaży kupieckiej

Podatek od towarów i usług zastąpiono podatkiem od sprzedaży kupieckiej

Każdy kupiec sprzedający swoje towary na targu przegińskim jest zobowiązany do przekazania określonego procentu dochodu na rzecz skarbca. Nie płaci natomiast za miejsce na targu, które potrafi być w innych gminach bardzo drogie, co skutecznie przyciąga nisko i średnio-dochodowych kupców skutecznie napędzając handel różnorakimi towarami (towary są nieco tańsze niż w innych gminach, ponieważ kupiec może obniżyć ich cenę i nie martwić się o zapłatę za miejsce targu za które płaci procentowo od sprzedanych dóbr).

W praktyce ten podatek obowiązuje na co dzień tylko w Przeginii Centralnej, w której 3 razy w tygodniu odbywa się powszechny targ w centrum (przy starej hurtowni arystokraty Andrzeja) i okolicach. Rogatka na specjalną prośbę tamtejszej szlachty nie egzekwuje tego podatku (jak w innych miejscach gminy obowiązuje tam po prostu opłata za miejsce pod zajazdem lub w innych miejscach do tego przeznaczonych (15% tego dochodu trafia do królewskiego skarbca).

W pozostałych Republikach PPN podatek obowiązuje lecz częstość występowania tam targów kupieckich jest nieregularna i rzadka (czasami raz w tygodniu, a czasami raz w miesiącu, targi te powołują lordowie protektorzy danej republiki).

Kupcy są zobowiązani prowadzić dokumentację sprzedanych towarów oraz uiszczać należności w GBAPPN, specjalni urzędnicy wysyłani są w dniu każdego targu i prowadzą inwentaryzację oraz losowe kontrole (na wejściu granicznym każdy kupiec jest zobowiązany do podania przybliżonej ilości swojego towaru, następnie urzędnicy przy pomocy Tajnych Służb Królestwa Przegińskiego wyrywkowo i losowo kontrolują poprawność przeprowadzania dokumentacji przez nich. Niewielkie odchylenia od spisywania są karane grzywną (300% od całkowitego zarobku na niezapisanym towarze) i nie traktuje się ich jako przestępstwo, większe oszustwa (defraudacja dochodu powyżej 100 Marx) są przestępstwem i są karane całkowitą konfiskatą majątku kupca i wyrzuceniu za granicę (bez wypędzenia, przez co dany kupiec może nadal wrócić), w przypadku próby buntu kupiec taki jest wrzucany do dołu przegińskiego. Przez wysokie kary szara strefa w PPN jest niewielka.

Podatek dotyczy wyłącznie obrotu towarami w wyznaczonych miejscach, prywatny obrót towarami o niedużej wartości (do 200 Marx) jest zwolniony z podatku.

### Podatek Od Zysku

Podatek od zysku obowiązuje osoby prawne oraz osoby fizyczne (ustawa nie definiuje tych dwóch stanów prawnych i zaciera granice prawne pomiędzy nimi). Podatek obowiązuje do płacenia osoby, które osiągnęły zysk (np. pracując dla kogoś, wtedy jest odprowadzany przez pracodawcę, stosuje się tu podobne kontrole co w przypadku podatku od sprzedaży kupieckiej). Podatek odprowadza także osoba, która osiągnęła zysk w swoim przedsiębiorstwie.

### Stawki podatkowe

Poniżej wszystkie podatki obowiązujące w PPN, razem z ich stawkami:

#### Podatek od sprzedaży kupieckiej

* 20% Przeginia Centralna (targ główny) (20proc jest łatwo policzyć nawet w pamięci mniej doświadczonym kupcom z tego taka okrągła stawka).
* 15% W Republikach (zwolniona z opodatkowania jest Rogatka) (ze względu na niższe opodatkowanie w republikach część kupców chętnie się tam dodatkowo zatrzymuje zwiększając lekko potencjał tych terenów, choć nadal największa część wędruje wprost do Przeginii Centralnej i Rogatki, ponieważ przybywa tam największa liczba ludzi).
* 10% stawka na żywność oraz 12% na żywność luksusową (we wszystkich rejonach) (ustawa jasno określa i wymienia produkty, które są żywnością).

#### Podatek od sprzedaży zysku

* 10% Od dochodu pracownika, poniżej 40% płacy średniej
* 20% Od dochodu pracownika, od 41% do 60% płacy średniej
* 25% Od dochodu pracownika, powyżej 61% płacy średniej
* Ponadto w systemie zastosowano metodę złotówka za złotówkę.

#### Podatek od spadków

podatek 25% od wielkich spadków (wielkie spadki określa odpowiednia ustawa).

Podatków w Królestwie Przegińskim jest niewiele i są one niskie, co zachęca licznych imigrantów. Większość administracyjnego budżetu jest natomiast finansowana przez wpłaty (np. sądownictwo jest utrzymywane z wpłat na rozprawy sądowe, szkolnictwo wyższe z wpłat na szkolnictwo, duża część budżetu PPN jest brana z zysków wypracowanych przez państwowe przedsiębiorstwa (wszystkie zyski wędrują do budżetu głównego z którego następnie są rozdzielane, cześć z nich trafia na pokrycie spraw doczesnych, część do królewskiego skarbca czekając na gorsze czasy, a z reszty dokonuje się potrzebnych napraw oraz ewentualnych niewielkich, pewnych inwestycji w poszczególnych przedsiębiorstwach [większe inwestycje może jedynie wyznaczać król za namową swoich ministrów finansując je z królewskiego skarbca]. Jako, że podatki w PPN są niskie, król czasami przeprowadza Państwowe Roboty, opis w sekcji Administracja).

Żeby nie było za dobrze król w każdej chwili może powołać dodatkowe podatki obowiązujące na terenie całego królestwa. Dodatkowo w czasie wojny powoływany jest specjalny podatek wojenny od majątku, którego wielkość ustalają ministrowie (wielkość majątku zależy głównie od stanu szlacheckiego, więc szlachta w Królestwie Przegińskim jest w przeważającej mierze bogata).

## Szlachta

Szlachta w królestwie nie miała wysokiej władzy na decyzje zapadające w państwie, aczkolwiek często jej przedstawiciele zasiadali w administracji oraz dostawali stanowiska ministrów.

### Stany szlacheckie

* Szlachta mniejsza (Rycerz/Rycerzowa) - niedziedziczony tytuł nadawany bezpośrednie przez Lorda Protektora danego terytorium za szczególne zasługi na rzecz ojczyzny, osoba mianowana, często także otrzymywała w podzięce ziemię
* Szlachta większa (książęta/księżne, lordowie/lordowczynie) - dziedziczny tytuł nadawany bezpośrednio przez króla, za szczególne zasługi na rzecz całego królestwa, często z tytułem powiązane było także nadanie piastowania urzędu przez mianowanego.
* Lord Protektor - najwyższy stan szlachecki w Królestwie Przeginii Północnej, osobny artykuł - Lord Protektor.

Mimo, że w królestwie panowało pełne równouprawnienie kobiet i mężczyzn to jednak przez januszarskie tradycje i zgodnie z korwninistycznymi teoriami o mądrości kobiet, mała część z nich piastowała jakiekolwiek ważne stanowiska i udzielała się na forum ogólnym.