Trata de Personas

> **La trata de personas afecta prácticamente a todos los países, ya sea como punto de origen, tránsito o destino, y se ha informado de que en 137 Estados se ha explotado a víctimas de por lo menos 127 países.**
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La trata de personas es un problema global, que priva de su dignidad a millones de personas en todo el mundo. Los tratantes engañan a mujeres, hombres y niños de todo el mundo, que son sometidos a diario a situaciones de explotación.

## ¿Qué es la trata de personas?

La trata de personas es la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una personas que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación.

### **Formas mas comunes de trata de personas**

La forma más común de trata de personas descubierta por las autoridades son las destinadas a la explotación sexual. Se calcula que, de todos los casos de trata registrados a nivel mundial en 2006, el 79% correspondió a esa modalidad, y el 21% restante de las víctimas fue objeto de trata con fines de trabajo forzoso u otras formas de explotación.
Estas cifras no son definitivas y pueden estar distorsionadas, habida cuenta de la importancia y visibilidad de algunas formas de explotación, en comparación con otras Y según datos más recientes, ha aumentado el número de casos descubiertos de trata de personas con fines de trabajo forzoso y otras formas de explotación.

## Diferentes tipos de Trata de Personas

### **Trata de personas para someterlas a trabajo forzado**

Las víctimas de esta extendida forma de trata proceden principalmente de países en desarrollo. Son captadas y sometidas a trata mediante engaño y coacción, y son retenidas en condiciones de esclavitud realizando una serie de trabajos.

Las víctimas pueden trabajar en los sectores de la agricultura, minería, pesca o construcción, junto a servidumbre doméstica y otros trabajos que hacen uso intensivo de mano de obra.

### **Trata de personas para realización de actividades delictivas forzosas**

Esta forma de trata permite a las redes delictivas obtener beneficios sin riesgo alguno a través de una serie de actividades ilícitas. Se fuerza a las víctimas a realizar diversas actividades ilegales que, a su vez, generan beneficios.

Incluyen robo, cultivo de drogas, venta de mercancías ilícitas o mendicidad forzosa. A menudo se exigen cuotas a las víctimas, y pueden sufrir duros castigos si no las alcanzan.

### **Trata de mujeres para su explotación sexual**

Esta frecuente forma de trata afecta a todas las regiones del mundo, bien como país de origen, tránsito o destino. En los países en vías de desarrollo y también en segmentos vulnerables de la población de los países desarrollados, se embauca a mujeres y niños con la promesa de un buen empleo si se marchan de sus casas y viajan a lo que consideran que será una vida mejor.

Las víctimas reciben a menudo documentos de viaje falsos. Una red organizada las transporta al país de destino donde se ven sometidas a explotación sexual, y se les mantiene permanentemente aterrorizadas y en condiciones inhumanas.

### **Trata de personas para la extracción de órganos**

En muchos países las listas de espera para el trasplante de órganos son muy largas, y los delincuentes han aprovechado esta situación para lucrarse a costa de la desesperación de los pacientes y donantes potenciales. La salud de las víctimas, incluso sus vidas, se pone en peligro, pues las operaciones pueden realizarse clandestinamente sin seguimiento médico.

Es probable que el envejecimiento de la población y la creciente incidencia de casos de diabetes en muchos países desarrollados incrementen la demanda de trasplantes de órganos y contribuyan a que este delito sea más lucrativo.

## Sexo y edad de las victimas

A nivel mundial, una de cada cinco víctimas de la trata es un niño, aunque en las regiones y subregiones más pobres, como África y el gran Mekong, son niños la mayoría de las víctimas. Los niños son objeto de trata con fines de mendicidad forzosa, pornografía infantil o explotación sexual. A veces se prefiere a los niños para trabajar porque se considera que sus manos pequeñas son más aptas para realizar ciertas actividades. Los niños también son reclutados por la fuerza como soldados en las zonas de conflicto armado.

Dos terceras partes de las víctimas de la trata de personas de todo el mundo son mujeres. La gran mayoría de ellas son jóvenes que han sido engañadas con falsas promesas de empleo y después violadas, drogadas, encerradas, golpeadas o amenazadas con actos de violencia.

Los hombres y los niños varones también son víctimas de la trata de personas con fines de trabajo forzoso, mendicidad forzosa, explotación sexual y reclutamiento forzoso como niños soldados. El porcentaje de casos descubiertos de hombres que han sido víctimas de la trata es desproporcionadamente menor que el de las mujeres por varias razones, entre ellas, el hecho de que, durante muchos años, la legislación pertinente de todo el mundo ha tendido a centrarse en la trata de mujeres y niños, o en la trata con fines de explotación sexual, cuyas víctimas, en su mayoría, son mujeres.

Hay casos de trata en todo el mundo, y para escoger a las víctimas no se tiene en cuenta el sexo, la edad ni el origen de las personas.

## ¿Como se aborda este problema en Argentina?

Entendiendo que la eficiencia de la lucha contra la trata requiere de la articulación entre los diferentes ministerios, en la Argentina coordinan su accionar sobre la materia el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Educación, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, el Ministerio Público (Procuración y Defensorías Generales de Nación), el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y la Secretaría de Turismo de la Nación.

Se suma a lo mencionado el trabajo conjunto con organismos intergubernamentales internacionales, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil. Argentina aborda la problemática de la trata de personas desde una perspectiva interdisciplinaria e interministerial, en la que cada uno de los ministerios nacionales interviene según sea el área de su competencia.

La Argentina trabaja fuertemente demostrando cuál es la opinión de nuestro país y la región, frente a la Trata de personas. En el año 2010 la Argentina y Brasil presentaron un documento titulado “Visualización y penalización de la figura del cliente, consumidor o usuario de la trata de personas”, ante la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de Naciones Unidas, haciendo notar los avances del MERCOSUR frente a la Trata de Personas. El citado documento hoy es parte de la normativa internacional sobre esta cuestión.

En el mismo sentido, la Argentina ha presentado diversos proyectos de resoluciones que han sido incorporadas por los diversos órganos de las Naciones Unidas.

#### **Trata de personas en Argentina**

Aunque Argentina es un país de origen, tránsito y destino de víctimas de trata (tanto interna como externa), la historia de la trata de personas y sus prácticas de esclavitud sexual y laboral en el país no es reciente. En la actualidad, la mayor parte de las víctimas tienen origen y destino en el país, y provinienen de áreas rurales a urbanas. Las víctimas en su mayoría son originarias de las provincias del norte del país, pero también de los países limítrofes (principalmente Brasil, Paraguay y Bolivia) y otros países latinoamericanos.

En el caso de la trata con fines de explotación sexual, desde 2006, los informes de organizaciones especializadas vienen denunciando que las víctimas son “compradas” por los tratantes, y cada tres o cuatro meses son vendidas a otros tratantes, haciéndolas rotar por diversos lugares del país. En estas prácticas se reflejan los constantes procesos de estereotipos a que son sometidas las víctimas de explotación sexual (principalmente mujeres), por lo que el género, también dentro de los mecanismos de migraciones, implica un dispositivo que ha sido estudiado al momento de considerar las propuestas de políticas públicas en su abordaje y prevención.

En razón de los vínculos que estas organizaciones criminales poseen, la misma víctima de trata sexual en una provincia puede ser fácilmente transportada a un burdel en otra provincia, o en el extranjero. Es aquí donde la participación de funcionarios públicos como parte de las redes de trata o por omisión en el debido control sobre lugares dedicados al ejercicio de la prostitución podría constituir una razón de importancia que impide el control y combate eficaz contra la trata.

Sin embargo, las situaciones de cosificación del ser humano no sólo se manifiestan en aspectos relacionados con los fines de explotación sexual, sino que el delito también puede surgir por el sometimiento a las víctimas a condiciones de *servidumbre o explotación laboral,* como lo señala el propio artículo 3 del Protocolo de Palermo*.* En el caso de Argentina, si bien los medios de captación utilizados son similares, los ámbitos donde se desarrolla el delito son diferentes. La trata laboral se practica en pequeños talleres textiles (en su mayoría ilegales) que funcionan en casas de familia o en ámbitos precarios, en donde los trabajadores (muchos de los cuales son migrantes peruanos o bolivianos) son explotados y obligados a trabajar más de quince horas, y se les impide salir de los establecimientos. Las redes de explotación de trata laboral suelen extenderse a diversos ámbitos de la cadena comercial, ya que los talleres ofrecen sus servicios a grandes marcas comerciales, tanto nacionales como internacionales. Los trabajadores son obligados a trabajar y vivir en las instalaciones donde les retienen sus documentos, y su libertad de movimiento es totalmente controlada.s.

En el caso de trata laboral en talleres textiles del país, muchas víctimas son captadas desde el extranjero, principalmente de Bolivia, mediante falsas ofertas de empleo que a veces se encuentran escritas en la lengua materna de los reclutados (aymara, quechua, entre otras).

Otros de los ámbitos de trata laboral en Argentina se encuentra en la industria avícola, en la producción de hortalizas o en los llamados “cortaderos de ladrillos” (fabricación artesanal de insumos para ser utilizados en la construcción de edificios). Como se informa: “…en ocasiones, las víctimas constituyen todo un grupo familiar, aunque sólo el jefe de la familia recibe el pago, se fomenta el trabajo de toda la familia para aumentar la productividad, especialmente de niños”.

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**Según datos del Estado argentino, desde la aprobación de la Ley de Lucha contra la Trata de Personas en 2008 se ha desarrollado un considerable porcentaje de intervenciones policiales y judiciales para desbaratar el delito.**

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**Estos datos que surgen respecto del país nos posiciona en la necesidad de reflexionar y tomar en cuenta la expresión de esta forma de delincuencia nacional e internacional, que degrada la dignidad de los seres humanos, a la vez de implicar el necesario planteamiento sobre conductas cómplices de ciertos ciudadanos en tolerar el delito a pesar sus implicancias.**

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## ¿Qué pasa en el resto del mundo con la trata de personas?

En el plano internacional tenemos diversos ámbitos donde se aborda sobre la Trata de Personas. Naciones Unidas es el ámbito internacional universal donde los Estados firman y ratifican los instrumentos internacionales más importantes, en particular en la trata de personas, el documento más relevante es el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.

En el ámbito de Naciones Unidas existe un plan mundial contra la trata de personas, del cual se puede obtener mas información en este link.

http://escritorioalumnos.educ.ar/datos/recursos/pdf/etica/Plan-ONU.pdf

Asimismo, en este ámbito se crean manuales para abordar esta problemática, se generan capacitaciones, se celebran congresos y se va trabajando a nivel mundial alcanzando consensos y revisando cuáles son las mejores prácticas en la materia para que puedan ser implementadas por otros países.

Las campañas de prevención y concientización sobre los peligros de la trata de personas de la ONU recorren el mundo entero. Actualmente la campaña de la ONU es “Blue Heart” o “Corazón Azul”, tambien pueden tener mas informacion si es de su interes, a traves de este link.

http://www.unodc.org/blueheart/es/campaign-tools.html.

En un informe de la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen (UNODC), se alerta de esta realidad, que además va en aumento. Lo que el organismo de la ONU no puede precisar es si ese alza en las cifras de personas víctimas de trata, más de 25.000 solo en 2016, se produce porque efectivamente cada vez más personas sufren este fenómeno, lo cual es probable, o si los países están logrando detectar y abordar este fenómeno de forma más efectiva, algo que también es una realidad.

Dentro de la complejidad de la trata de personas, existen algunos patrones que se pueden identificar fácilmente. El primero de ellos es la dirección de los flujos, parten de países en vías de desarrollo o que sufren importantes conflictos armados y se orientan hacia economías avanzadas, el segundo son las actividades para las que las víctimas son coaccionadas: la explotación sexual o los trabajos forzados en situación de esclavitud o semiesclavitud son los principales fines por el que los grupos criminales captan a sus víctimas. Una vez conocemos esto se entiende el perfil de las personas que lo sufren: casi tres cuartas partes de las mismas son mujeres, un 49% mujeres adultas y un 23% niñas.

Todo ello nos indica que la trata de personas tiene una estrecha relación con los fenómenos migratorios, ya que las personas que acaban siendo víctimas suelen provenir de otro lugar para luego ser explotadas. Esto, a su vez, genera nuevas realidades, como las de personas que se quedan atrapadas en países de tránsito y acaban siendo esclavizadas en lugares que no son ni el de origen ni el de destino, a menudo engañadas o violentadas por motivos económicos.

## Las personas como forma lucrativa

La explotación de seres humanos puede ser sumamente lucrativa.

Si bien las cifras varían, según una estimación realizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 2005, alrededor de 2,4 millones de personas son víctimas de la trata en un momento dado, y las ganancias que reporta ese delito ascienden a unos 32.000 millones de dólares por año1. Sin embargo, las estimaciones más recientes sobre las tendencias generales del trabajo forzoso indican que el alcance del problema es mucho mayor. En Europa la trata de personas es uno de los negocios ilícitos más lucrativos, ya que las ganancias obtenidas por lo grupos delictivos ascienden a unos 3.000 millones de dólares por año, lo que la convierte en una actividad delictiva de gran envergadura de la que son presas las personas más marginadas del mundo.

Los tratantes consideran a las personas meras mercancías, objetos que pueden ser explotados y comerciados para lucrar con ellos. En Europa, la mayoría de las personas condenadas por trata son hombres, si bien la proporción de mujeres que la ejercen es bastante mayor si se compara con las que perpetran otros delitos, ya que algunas pandillas consideran que las mujeres son más eficaces para atrapar víctimas ganando antes su confianza.

## ¿Que se puede hacer?

La trata de personas se combate por diversos medios en los planos nacional e internacional. En 2000 la Asamblea General aprobó la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa esa Convención y que entró en vigor a fines de 2003.

En su calidad de único instrumento jurídico internacional que aborda la trata de personas como delito, el Protocolo es el instrumento primordial de que se dispone para prevenir y combatir la trata de personas, proteger y ayudar a las víctimas y promover la cooperación entre los países a fin de hacer frente a ese delito. Si bien hasta junio de 2012 ya había 150 Estados parte en el Protocolo, y pese a que existe un grado considerable de compromiso político, la aplicación del Protocolo por parte de los Estados aún es muy desigual.

A nivel nacional, los países siguen aplicando el Protocolo y procurando incorporar la legislación en materia de trata de personas en su derecho interno. Año tras año también aumenta el número de países que cuentan con legislación pertinente, con dependencias policiales destinadas a combatir la trata y con planes de acción nacionales para hacer frente a ese flagelo. Sin embargo, pese al aumento del número de condenas por el delito de trata, la cantidad aún sigue siendo baja. Para abordar esta cuestión es indispensable lograr una aplicación más efectiva del Protocolo a nivel nacional y una mayor cooperación en los planos regional e internacional.

La lucha contra la trata de personas no debe considerarse solamente responsabilidad de las autoridades. Los ciudadanos comunes pueden ayudar a combatir ese delito siendo conscientes del problema y asegurándose de que la penosa situación de las víctimas no pase inadvertida. Hay muchos modos de ayudar a combatir ese delito y lograr buenos resultados.