Traité de Bucarest

Le Premier ministre roumain, Alexandru Marghiloman, signe le traité.

### Localisation

Palais Cotroceni, Bucarest, Royaume de Roumanie (occupé par les puissances centrales)

### Signataires

Kaiserreich AllemandKaiserreich d'Autriche-HongrieTsarat de BulgarieEmpire OttomanRoyaume de Roumanie

### Langues

Allemand, Hongrois, Bulgare, Turc Ottoman, Roumain

Le traité de Bucarest est le traité de paix qui a officiellement mis fin à la Weltkrieg entre les Puissances centrales et le Royaume de Roumanie sur le front oriental, suite à l'impasse atteinte après la campagne de 1917 qui a laissé la Roumanie isolée après la sortie unilatérale de la Russie de la guerre. La Roumanie étant sortie de la guerre, la situation à l'Est se stabilise et davantage de troupes peuvent être transférées dans les Balkans contre la Grèce et les forces de l'Entente à Salonique ainsi que sur le front occidental.

## Prélude

Suite à l'ultimatum des Puissances centrales lancé lors de la rencontre entre le roi Ferdinand Ier de Roumanie et le ministre austro-hongrois des Affaires étrangères Ottokar Czernin le 27 février 1918, le roi Ferdinand a convoqué un Conseil de la Couronne à Iași, la capitale roumaine en exil, Bucarest étant sous occupation allemande et autrichienne depuis fin 1916. Après de longues et difficiles discussions, qui ont duré 3 jours, le conseil a décidé d'accepter l'ultimatum et d'envoyer des émissaires pour négocier un traité de paix préliminaire.

Le traité de paix préliminaire a été conclu le 5 mars 1918, peu après le traité de Brest-Litovsk avec la Russie. La Roumanie accepte de rectifier les frontières en faveur de l'Autriche-Hongrie, de céder la totalité de la Dobroudja, de démobiliser au moins 8 divisions, d'évacuer le territoire austro-hongrois encore en sa possession et d'autoriser le transport des troupes des Puissances centrales à travers la Moldavie occidentale et la Bessarabie vers Odessa.

Alexandru Marghiloman, alors Premier ministre de Roumanie, a signé le traité final au palais de Cotroceni, à Bucarest, le 7 mai 1918 et il a été ratifié par la Chambre des députés le 28 juin et par le Sénat le 4 juillet 1918. Toutefois, le roi Ferdinand lui-même n'a jamais signé ni promulgué le traité.

## Termes du Traité

***Le traité de Bucarest (7 mai 1918)***

* La Roumanie et les Puissances centrales déclarent la fin de l'état de guerre entre elles et que les relations diplomatiques et consulaires entre elles seront reprises.
* L'armée roumaine doit être démobilisée.
* La Roumanie rend la Dobroudja méridionale et cède la partie sud de la Dobroudja septentrionale à la Bulgarie.
* Le reste de la province est cédé par la Roumanie aux Puissances centrales et reste donc sous le contrôle conjoint des Puissances centrales. Les Puissances centrales garantissent à la Roumanie la route commerciale vers la mer Noire en passant par Cernavodă et Constanța.
* La Roumanie cède à la Hongrie plusieurs cols des Carpates.
* Toutes les parties renoncent aux indemnités de guerre, à l'exception d'accords spéciaux concernant le règlement des dommages de guerre.
* La Roumanie loue ses puits de pétrole à l'Allemagne pour 90 ans. [Chaque tour, l'Allemagne prend le contrôle de 30 unités de Pétrole roumaines.]
* Les puissances centrales reconnaissent l'union de la Bessarabie avec la Roumanie.
* L'occupation allemande et autrichienne de la Roumanie se poursuit jusqu'à une date "à déterminer ultérieurement".
* Tous les frais d'occupation sont à la charge de la Roumanie.
* Toute l'agriculture "excédentaire" de la Roumanie doit être remise à l'Autriche-Hongrie et à l'Allemagne, une commission austro-allemande décidant de la production "excédentaire" de la Roumanie et du prix à payer pour cette production "excédentaire".
* Tous les chemins de fer, téléphones, télégrammes et systèmes postaux de Roumanie doivent rester sous le contrôle de l'Allemagne et de l'Autriche-Hongrie.
* Des fonctionnaires allemands ayant le pouvoir d'opposer leur veto aux décisions des ministres roumains et de licencier des fonctionnaires roumains sont nommés pour superviser chaque ministère roumain, privant ainsi la Roumanie de son indépendance.

## Conséquences

Le traité plaçait la Roumanie dans une situation unique par rapport aux autres pays occupés par les Allemands. Il respectait complètement l'indépendance de jure de la Roumanie, et la Roumanie s'est retrouvée avec plus de territoire après l'union avec la Bessarabie, par l'exigence que des fonctionnaires allemands ayant le pouvoir de veto soient stationnés à Bucarest ainsi que l'occupation allemande devant se poursuivre jusqu'à une date "à déterminer ultérieurement", a effectivement transformé la Roumanie en un protectorat allemand de facto.

L'Allemagne a pu réparer les champs de pétrole autour de Ploiești et, à la fin de 1918, elle avait pompé un million de tonnes de pétrole. Elle a également réquisitionné deux millions de tonnes de céréales auprès des agriculteurs roumains. Ces matériaux sont essentiels pour maintenir l'Allemagne dans la guerre jusqu'au traité de Versailles en novembre 1919.

Bien que la Bulgarie ait reçu une partie de la Dobroudja septentrionale, le fait qu'elle ne puisse pas annexer l'ensemble de la province a un fort impact sur l'opinion publique bulgare. Le Premier ministre bulgare Vasil Radoslavov a été contraint de démissionner le 20 juillet 1918 après l'échec de l'acquisition de la totalité de la Dobroudja, qui était considérée comme un territoire central bulgare. Néanmoins, la Bulgarie a continué à faire pression sur l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie pour l'annexion de l'ensemble de la province, y compris le condominium établi par le traité de Bucarest. Les représentants des Dobroudjanais bulgares ont tenu une deuxième assemblée générale à Babadag le 23 septembre, adoptant une résolution finale demandant l'incorporation de la Dobroudja à la Bulgarie. Après des négociations, un protocole concernant le transfert de la zone administrée conjointement en Dobroudja septentrionale à la Bulgarie a été signé à Berlin le 24 septembre 1918, par l'Allemagne, l'Autriche-Hongrie, l'Empire ottoman et la Bulgarie. En contrepartie, la Bulgarie accepte de céder la rive gauche de la rivière Maritsa à la Turquie.