장규완

-당 총재(1974-1980)

개혁보수당

-당원(1980-1989)

-당 총재(1980-1983)

-당 부총재(1983-1988)

사회당 - 노동사회당 - 신정치사회당

-당원(1988-2003)

-당 원내총무(1990-1993)

함흥인민연대-함흥인민대표회의-함경인민당

-당원(2003-)

-당 대표(2003-2011)

-상임고문(2011-)

-제주여단장

-제국근위군단 참모장

-수도외곽경비단장

-함흥방위사령부 참모장

-제38사단장

-국방부 합동수사대장

대한-제주 연방국 국회

-3대-10대 민의원의원(함흥 제4선거구/1971-2002)

-국방위원회 간사(1979-1981)

-지방자치제도회복위원장(1981-1983)

-국방위원장(1985-1987)

-8대 국회 후반기 부의장(1993-1995)

-9대 국회 후반기 의장(1997-1999)

대한-제주연방 국무원

-보건사회부 장관(1975-1979)

-국방부 장관(1983-1985, 1987-1990)

대한연방 함흥시의회

-1대 함흥시장(2003-2011)

•수훈

-자응장 2등위(1959)

-화랑무공훈장(1960)

장규완은 1930년 일본령 조선 함흥부에서 태어났다. 그의 아버지는 흥남의 조선질소비료 공장에서 근무했고 어머니는 인근 방직공장에 다니며 집을 부양했다. 그렇다보니 장규완은 집에 있기보다는 밖에서 주로 놀다가 집에 늦게 들어가곤 했는데 그의 부모는 이렇게 크는것도 배우는 길이라며 대신 심상소학교때는 제대로 교육을 받도록 했다.

외부에서 놀다보니 체력도 나름대로 강했고 부모님의 교육열이 상당했기에 중등교육까지 제대로 받았고 이를 발판삼아 독립 후인 1949년 대한제국군 육군무관학교에 입학했다. 생도로 있던 와중 6월 25일, 조선공산당이 주도한 내전이 발발하자 7월 10일 참위로 임관했고 그들은 모두 전선으로 투입됐다.

장규완도 마찬가지인지라 강원도 전선에 투입됐는데 이곳은 격전지 중 한곳이었다. 탄광들이 원래 많았던 만큼 공산군에 합류한 사람도 많아 신임 장교들을 잡아먹는 무시무시한 지역이었다. 3년간 지리한 전투를 치르면서 강원도 전역을 평정하는데 성공했고 이 동안 그의 계급은 참령이 됐다.

참령 진급 이후 평양사단 휘하 대대의 작전과장으로 보임되어 근무하다가 연대 정보과장으로 보임되고 강원도 방면으로 발령나는 등 바쁜 삶을 살았다. 이후 1956년에는 부령으로 진급하여 13사단 휘하 대대장을 지냈다. 이 시기에는 평안북도에서 중공군을 상대할 방법을 입안했는데 이는 조선인민군에게도 넘겨져 정식 작계로서 지속적인 수정을 거치며 3차 국공합작 직전까지 존재했고 이후 파기되었다고 한다.

1958년에는 정령으로 진급하여 제주여단장으로 진급했다. 당시 제주는 제국이 특별히 관리하던 섬 중 하나이기도 했기에 상당히 방위에도 공을 들였다. 그래서 이곳에는 이념 없이 국가에 충성하는 사람을 보내 혹시 모를 반란 시 이곳으로 대피하려는 목적이 있었다. 제주여단장으로 근무하면서는 훈련 강화에 힘을 쓰면서도 횡령 등 부패를 없애는데 주력했다. 이 시기 홋카이도-사할린 민주공화국 공비의 침투를 조기에 발견해 막아내는데 성공하면서 자응장 2등위를 1959년 수훈받았다.

1959년 9월 사라호 태풍이 제주를 휩쓸었을 때 제주는 물론이고 제주여단도 엄청난 피해를 입었는데 이때 군무부에서는 기지 완전 보수를 우선적으로 하라고 했지만 기능을 발휘할 수준으로만 보수하고 민간 지원을 최우선으로 삼아 감사패를 받기도 했다.

1960년 1월에는 참장에 임명되어 근위군단 참모장이 됐다. 당연히 전례없는 진급속도라며 중추원에서 논란이 일었지만 황제의 칙령이었기에 결국 강행됐다. 참장으로서 그는 이전에 했던 것처럼 내부 부패를 척결하는데 많은 신경을 썼고 특히 불시 감찰을 적극적으로 벌여 부대 내 부조리 등을 없애려 했다.

특이하게도 4월 공화혁명이 터졌을 당시 근위군단 소속 장교 다수가 시위대를 총으로 쏴죽여야 한다고 주장할때 그는 반대했고 왕당파 장교들이 황실을 따라 신도군으로 도망칠때 그는 되려 남아서 남은 근위군단을 재편하여 창설된 수도외곽경비단장으로 임명됐다. 이후 장면 내각에서 화랑무공훈장을 수훈받으며 지속적으로 공화국을 위해 봉사해줄 것을 요청받았다.

1961년 5월 16일, 대한민국 운명의 그날에는 최대한 수도를 사수하며 민간인들을 안전지대로 피난시키는 지연전을 벌여야 한다는 것에 김홍일, 김종오, 백선엽 등과 의견을 일치하여 장면 총리에게 제출했고 장면 총리는 이 안건을 승인했다. 이후 국회에 출석하여 서울 방위계획을 공개하는 등 최대한 안정적이라는 모습을 보이려 노력했다.

5월 19일에는 남한과 동부 위주로 벌어지던 반란이 평안도 전역에 걸쳐 일어나면서 혼란이 벌어졌다. 내각은 곧바로 피난할 것을 요청했지만 문제는 대구가 공산세력에게 장악당하면서 기차편으로 내려가다가 급히 회덕서 비행기편을 띄워 광주 공군기지에 착륙한 뒤 배편으로 부산으로 가야 했고 여기에 아무것도 모른채 대구로 내려간 국회의원 일부가 납치되는 등 혼란이 빚어졌다.

장규완은 방어전을 펼치면서도 질서정연한 대피 계획을 구상하는 등 최선의 노력을 다했지만 그 와중 중공군이 개입하면서 모든것이 깨졌다. 즉각 평양 포기명령이 하달됐고 수많은 사람들이 무질서하게 경기도 북부로 쏟아져 들어왔다. 한편 국방군 내부에서도 변절자들이 계속 튀어나오면서 국군은 동부경남과 서부전남 등 일부 지역을 제외하면 스스로 붕괴되기 시작했다.

이 상황에서도 그는 서울 인근에서 포격전을 벌이며 최대한 시간을 벌려 했지만 헌병군 중 변절자가 다리를 그대로 열어버리면서 이미 산 등을 통해 들어오던 공산군이 서울로 아예 쏟아져 들어오자 수도 포기준비명령을 하달받았다. 장규완은 인천으로 퇴로를 만들면서 경찰들과 함께 최후의 항전을 준비했고 덕분에 서울의 전투는 6월까지 지속됐다.

6월 3일, 장면 내각은 수도 포기명령을 비밀리에 군부에 하달했으나 최대한 피난시킬 수 있는대로 피난시켜라 라는 단서조항을 달았다. 당연히 이에 반발심을 가졌지만 명령을 최대한 이행했고 지연전을 끝없이 펼치면서 수많은 사람을 인천으로 대피시켰다. 이후 6월 말까지 인천을 방어하며 최대한 많은 사람을 자유지구로 대피시켰고 마지막으로 인천을 떠났다. 이 시기 인천방어전에 대한제국 망명군도 지원세력으로 참여하면서 과거 동료들을 만났지만 그렇게 사이가 좋지는 못했다.

이후 7월 장면 내각이 현존 자유지구 위주로 방위하며 나머지 지구에 대해서는 수복의 의지는 가지나 노력은 실행하지 않는다고 발표하여 현재 영토 사수로 방향성을 바꾸면서 자신이 잘 아는 함흥에 배치됐다. 당시 함흥은 특이하게도 적의 공세를 상당히 버텨낸 지역으로 되려 영토를 수복하기도 했다.

함흥방위사령부 참모장으로 임명된 그는 인근의 산림 대다수를 불살라버리지만 길이 있는 지역은 남겨두어 이곳에 병력을 위장하여 배치 후 적의 공세를 방해하는 전략을 입안했다. 이 외에도 시민들을 징발하여 대대적인 참호 건설을 시행하기도 했고 호수와 강을 적극 활용했다. 결국 9월 20일 평화협정이 체결될때까지 함흥은 계속 자유지구로 남았고 체결 이후로도 대한민국의 몇 안되는 도시이자 공업의 핵심지구 역할을 했다.

하지만 대한민국의 꼴은 말이 아니었다. 물론 미국 등 자유세계의 지원으로 함흥의 공업 플랜트는 금세 복구되어 재가동에 들어갔고 영토가 줄어들어 투자할 곳도 줄었다지만 전체적인 세수가 박살나버렸고 기업들도 암허스트와 부산 등으로 흩어졌다. 이런 상황에서 제주는 독립하겠다고 깽판을 부렸고 미국과 영국의 개입으로 그나마 대한-제주연방국 건국으로 퉁쳐지긴 했지만 여전히 불안정했다.

군부 쿠데타를 우려한 문민 정치인들은 곧바로 손을 대고 싶어했지만 전쟁이 끝난지 얼마 안된 시점에서 건드렸다가는 되려 무너지는 자충수가 될 수 있었기에 두려워했다. 이에 대한민국편으로 남은 장성들이 장면 내각은 물론, 이후에 건국될 연방국가에도 충성하겠다고 연판장을 돌려 여기에 그 또한 이름을 남겼고 미군이 이를 보증하며 부산 등지에 주둔하기 시작하면서 긴장상태는 완화에 들어갔다.

장규완은 1963년 대한-제주연방국 건국 직후 연방군 건설이라는 이름으로 현석호 국방부 장관이 시행한 개혁으로 소장 계급을 받았고 보직은 대대적으로 재편이 이뤄져 함흥 북부 방어를 맡은 3군단 산하 38사단장이 됐다. 사단장으로 재임하면서는 함흥의 방위계획 작성에 큰 노력을 했고 민간과 교류 활성화를 벌였다. 또 조선인민군의 도발에도 단호하게 대처하면서 상급 부대로부터는 우려가 섞이기도 한 좋은 평가를 받았다.

이후 1965년 1월 국방부 합동수사대장으로 임명됐다. 하지만 사실상 은퇴직이었고 2년 뒤 1967년 퇴역했다. 퇴역식은 상당히 성대하게 치러졌는데 함흥의 수많은 고위직들은 화환을 보내왔고 고위 장성 다수가 참석하고 정치인들도 죄 참석하여 치러졌다.

퇴역 이후 1년만인 1968년 정치판에 뛰어들었는데 이는 당시 군인들에게 사뭇 충격을 안겨주었다. 바로 민주사회당에 입당을 선택한 것이다. 군인은 민주당에 입당하는게 당연한 선택이며 공산주의자들과 싸우던 그가 민주사회주의를 주창하는 정당에 들어간 것은 어찌보면 충격을 안주는게 이상한 일이었다.

당연히 입당 기자회견은 엄청난 사람을 끌어모았다. 그는 과거 제국의 세자릿수에 달하는 인플레로 사람들이 고통받는 모습을 보았다면서 결국 사람이 잘 살아야 폭력적인 공산주의자들을 배격하고 평화로운 세상이 올 수 있다며 그것을 위해서는 의회혁명이 필요하다고 주장했다. 기자가 군인으로서 했던 행보는 무엇이냐고 묻자 의회혁명 후 북진적화통일을 위한 것이라는 농담을 했지만 이후 실제로 민주사회당은 이 말을 정책 중 주요한 것으로 박아넣었다.

입당 후 그는 선거가 3년 남았기에 이 동안 지지층을 긁어모으러 다녔다. 그가 주목한 곳은 바로 여성층이었다. 당시 대한-제주연방은 66년 여성징병제를 도입한 상황이었기에 민사당은 육아 국영화법을 주도하여 모든 초, 중등 교육기관과 보육기관을 국영화하는 법안을 통과시킨 바가 있었다. 장규완은 이에 주목하여 군 입대 여성의 이권을 주장해야 부재자 표를 끌어모을 수 있다고 당 지도부에 주장했고 결국 김래명 원내총무가 받아들여 다음 선거에 여성 후보를 상당히 내며 이들을 위한 정책을 위주로 편성키로 결단했다.

한편으로는 민주사회당의 국방정책을 입안했는데 현석호 국무령이 추진하는 통합군 체제에 반대했고 서유럽식 국방참모총장제 도입을 주장했지만 실패했다. 또 지속적인 해외발 도입 중단 및 자주국방 실현을 주장했는데 이는 특히 북괴의 중화학공업 개발 등을 문제삼아 연방에 대한 침공 역량을 강화하고 있다며 우리도 역량을 강화해야 한다고 주장했다. 이를 국무원이 받아들여 2차 경제개발 5개년 계획에서 자주국방 역량 강화를 포함했다.

이렇게 열심히 뛰어다닌 결과 1971년 하원인 민의원 총선거에서 민주사회당 등 야권의 텃밭인 함흥의 제 4선거구에 공천되어 당선되어 국회에 등원했다. 민주사회당은 민주당과 연립정권을 구성했고 국회에서 장규완은 바로 국방위원회에 들어가 활동했다.

그는 당시 정일형 국무령이 추진하는 국방역량강화계획을 강력히 지지했고 베트남 전쟁에서 호주군을 벤치마킹해야 한다고 주장했다. 그러면서도 군인의 복지 강화를 주장했는데 이는 상당히 신선한 시각이라 불렸고 또 한편으로는 조선민주공화국의 도발에 강경한 대응을 해야 한다고 주장하며 상당히 여겨볼만한 정치인으로 꼽혔다.

그러던 와중 1973년, 조선민주공화국이 침공해오자 그는 예비역 장성으로서 복귀를 요청받아 일시적으로 서귀포를 방위하기 위한 부대의 사령관으로 있기도 했다. 이후 전장이 서서히 대한-제주연방에게 유리하게 흘러가면서 최전선 부대가 치고 올라가고 비는 공간이 남자 그곳으로 배치되어 부산에 몇달 간 있으면서 잠시 정치하고 멀어지기도 했다.

평화협정 체결 후에도 여러 달 간 부산에 있다가 국회로 돌아온 그는 자신의 당이 혼란에 빠진 것을 목격했다. 민사당 당 내 좌파가 사회대중당과 함께 반정부노선을 견지해야 한다고 주장하며 당내 투쟁이 벌어진 것이다. 이때 장규완은 중립을 선택했고 김래명 의원이 왜 배고픈 야당으로 돌아가려 하냐는 것을 비판했다. 결국 갈등은 강화되어 1974년 당내 좌파가 집단탈당하여 사회대중당에 합류했고 장규완을 비롯한 중립파는 김래명파를 당을 쪼갰다며 강력히 비판하며 공격했다. 이에 김래명도 분개하여 내가 무얼 잘못했냐며 파벌을 이끌고 탈당, 민주사회당은 16석에서 6석까지 굴러떨어지며 혼돈에 빠졌다.

결국 장규완이 당 총재로 선출되어 혼란을 수습했고 1년 뒤 있을 선거를 급히 준비했다. 겨우 세력을 어느정도 규합했지만 8석에 그쳐 사퇴하려 했다가 대의원회의가 사퇴안을 부결하면서 당 총재에 계속 앉아있게 됐다.

장규완은 곧바로 당세를 회복하기 위해 언론에 더 많이 노출될 가능성이 있는 연립정당으로 참가를 노렸다. 당시 민주당은 이런 민사당의 움직임을 반겼는데 김대중 대표의 중도화 전략으로 좌파적인 정책들도 많이 받아들였는데 이를 반대하는 당내 세력을 상쇄할 세력이 필요했기 때문이다. 양측의 필요가 맞아떨어지자 그는 보건사회부 장관으로서 입각했다.

보건사회부 장관으로 4년간 재임하면서 그는 직종별 연금제를 통합하되 최대한으로 보장해주는 것을 목표로 삼았으나 제대로 실현되지는 않았다. 또한 김대중 국무령이 만든 노자공동위원회에 노동청장을 파견하여 기업의 경영보고서를 받아보고 시정요구를 하기도 하며 노동자의 경영 참여를 위해 상당한 노력을 기울이기도 했다. 또한 박정희 주석이 추진하는 남북화해에도 종종 참석하여 장관급 회담을 하기도 했으며 적십자 회담을 통해 남북이산가족 회동을 정례화하는데 노력을 기울여 마침내 성사시키기도 했다. 이 와중 김대중 국무령의 일본 문화개방에 반대하며 사회당이 탄핵안을 소추하기도 했지만 적극적으로 방어하여 결국 저지하는데 성공했다.

장관직을 재임하면서도 당무를 병행했는데 1978년 민주사회당이라는 당명을 보수파의 요구에 따라 개혁당으로 변경했다. 또 부산 등지의 공단들에서 세력 확장에 노력하여 1979년 선거에서는 의석을 12석으로 4석을 더 불리는데 성공했고 연립정부에 끼어드는데에도 성공했다. 또 같은 해 상당히 두각을 드러낼 수 있었는데 이는 바로 국무령 선거 때문이었다.

대한-제주연방의 국무령은 국민투표인 예비선거에서 3위 내에 들어온 후보자를 국회 양원합동회의에서 선출하는 체제였다. 그런데 이번에는 원체 박빙인 선거였는데다가 참의원과 민의원의 양 세력 수가 동수였던지라 헌정위기가 발생한 것이다. 이를 해결하기 위해 논쟁하는 사이 장규완은 민주당과 연정 파트너인 국민공화당 간 사이를 이간질하고 뇌물공세를 퍼부어 양원합동회의에서 자신들이 지지하는 사람을 국무령에 당선시키도록 했다. 결국 그의 노력이 빛을 발해 양원합동회의에서 사상 최초로 비 민주당 계열 국무령을 선출하는 일이 벌어졌다.  장규완은 이를 대가로 국방위간사를 맡았고 이 외에도 지방자치제도회복위원회 위원장을 맡아 1983년 지방선거가 열리는걸 감독했다.

1980년에는 과거 탈당해나간 김래명 세력이 중심이 된 보수당이 합당제의를 해왔고 9석을 보유했던지라 손해는 아니라고 생각한 장규완은 이를 받아들여 자신이 총재로 하는 개혁보수당으로 재창당했다. 허나 1983년 선거에서는 21석에서 17석으로 굴러떨어지며 총재 자리에서 사퇴했고 김래명에게 그 자리를 넘겨주었다.

1983년 구성된 서석준 국무원에서는 국방부 장관으로 국무원에 입각했다. 허나 서석준 국무령은 국방력 증강은 경제발전에 그렇게 도움이 안된다며 대대적인 삭감이 들어가고 치프틴 전차가 대규모 퇴역하는 등 고난을 겪었다. 그나마 백곰 미사일 등 주요 연구는 살아남았지만 챌린저 1 전차 도입 등은 수량이 대폭 깎였다. 이런 수모에다가 F/A-18 도입을 두고 F-16이 더 낫지 않냐는 등 전투기 파동까지 겹쳐 장관직을 사퇴해야 했다. 장관직에서 사퇴한 뒤에는 국방위원장직을 맡아 2년간 업무를 진행했다.

이후로는 당무에 좀 더 집중했다. 허나 1987년 선거에서 개혁보수당은 11석으로 더 의석이 깎였고 그는 우경화가 아닌 좌경화로 답안을 찾았다. 하지만 이는 당내 갈등을 빚었고 결국 1988년 탈당 후 사회당에 입당하면서 자신이 만든 정당에서 처음 떠나 남의 정당에 갔다.

장규완은 사회당 입당 기자회견에서 더는 애매한 위치로 승부를 볼 수 없는 때가 다가오고 있다며 곧 정치인들은 나같은 길을 걷게 될 것이라고 주장했다. 당시 공감하는 정치인들은 거의 없었지만. 아무튼, 사회당은 그를 위한 자리를 마련하기 위해 개각을 단행하여 국방부 장관직을 비워 그를 입각시켰다. 2년간 재직하면서 그는 군 전문화 계획을 입안했는데, 부사관 비율을 크게 늘리면서 서서히 모병제로 전환하며 이를 위해 군 내 대대적인 개선을 실시한다는 계획이었다.

이 계획은 그가 과거 재직할 당시 기반만 깔아두고 실시는 못했던 정책이었는데 다시 국방부 장관직에 오면서 실현할 수 있게 된 것이다. 재직하는 동안 이 정책에 온 정신을 쏟았고 국방력 확장은 현 상태 유지를 목표삼았다. 다만 당시 전 세계적으로 크게 위협이 되고 있던 다른 세계발 괴물을 잡기 위한 정책도 입안하여 대괴물 부대를 강화하는 것 정도는 예산을 빵빵하게 넣어줬다.

그러나 1990년 1월, 당 의석 36석 중 우파 23석이 집단탈당하면서 민주당과 이합집산하며 사회당의 세력이 크게 붕괴됐다. 이 와중에도 그는 굳건히 사회당에 남아있었고 당권 안정을 위해 원내총무로 입석하고 국무원에서는 빠지기로 결정, 장관직을 사퇴했다. 원내총무로 재임하는 동안 당명을 노동사회당으로 개칭하고 더욱 강경한 좌경화 정책을 주도했다. 허나 겨우내 과반을 점하고 있던지라 연립정당들과 척을 지기는 힘들어 제대로 정책에 반영되지는 못했다.

1991년 선거에서는 17석을 확보하며 나름대로 성장을 이끌었으나 정권을 확보하지 못했다. 그럼에도 1993년까지 원내총무로 재임했고 이후 후반기 부의장으로 재직했다. 이 시기에는 대대적인 충돌을 빚었는데 1992년 유현숙 국무원장이 한국철도중공업의 대대적인 감원을 지지하는 발언을 하자 개입하지 말라며 개혁통합당과 함께 국회를 점거하고 투쟁을 벌이는 등 투쟁 분야에서 두각을 드러냈다. 이 외에도 1994년 개헌을 주도하기도 했다.

1995년 선거에서 노동사회당은 15석을 확보했다. 이때부터 본격적으로 통일을 10년 내로 할 것이냐가 주요 정치쟁점이 됐는데 노동사회당은 통일은 찬성하나 노동자에게 악이 된다면 반대한다를 자신들의 노선으로 결정했다. 이를 관철하기 위해 대규모 준법투쟁을 사회당 주도로 벌이는 등 강력한 요구를 보였고 한표 한표가 아쉬운 통일파는 이를 받아들였다.

1997년은 의장으로 선출되어 장규완 자신에게는 뜻깊은 해였지만 같은 해 고려공화국은 경제위기를 맞이했다. 대한-제주연방은 이를 해결하기 위해 이기택 국무령 주도로 여야합동대책위원회를 구성하여 상황을 점검했다. 그나마 다행인 것은 연방의 경우에는 침체는 있어도 위기는 아니었는데 이는 상당한 양의 금을 보유중이며 달러화도 안정적인 수준으로 국고에 보관 중이며 부채도 안정적으로 관리 중이라는 것이다. 문제는 주요 시장인 고려공화국이 위기에 빠져 자국에도 상당한 침체는 필수불가결이라는 것이었다. 이때 리스크를 해소하기 위해 장규완이 이끄는 노동사회당은 노조와 협상하여 파업을 일시적으로 줄이는 등 어느정도 협조하는 노선을 탔다.

1998년 통일 찬반투표에서는 찬성에 투표했고 노동사회당도 전체적으로 찬성에 표를 던졌다. 다만 연방 전체적으로 따지자면 60%만 찬성하고 35%는 반대를 던졌고, 이 중 찬성파도 조건부 찬성파였기에 언제든지 돌아설 수 있던지라 통일파의 눈에는 불안했다. 결국 이 불안은 현실화되어 1999년 제헌의회 선거는 연방에서 통일파가 패배하고 연방 민의원 총선거도 통일파가 완전 참패하는 방향으로 일어났다.

또한 2000년 8월, 강경 통일파 상대로 불신임안을 제출하는데 장규완도 동참하여 국무원을 날려버린 뒤 반통일파 내각을 구성하는데 도움을 줬다. 당연히 통일파는 길길이 날뛰었지만 장규완은 저 거대한 고려공화국에게서 이익을 얻으려면 반통일파가 다수가 되는게 낫다고 말하며 반통일파의 국무원 구성에 찬성표를 던졌다. 그렇지만 반통일파도 시류를 거스를 수 없음을 알기에 2002년 통일은 이뤄졌다.

통일이 이뤄진 뒤에 장규완은 고향 정치에 더욱 신경을 쓰기 시작했는데, 통일 이후 중앙 정계에서 벗어난 그는 함흥의 시민단체들을 인민연대라는 이름으로 정치단체에 규합하기 시작했다. 이들은 2003년 지방선거에 함흥인민연대로 출마하여 함흥시의회를 대거 확보했고 장규완은 시장선거에서 당선, 2003년부터 2011년까지 재직하면서 토지공영화 유지, 협동조합 지원 지속 등 함흥에 맞춘 경제정책을 지속적으로 발표하며 지지세를 끌어모았다.

이후 2011년 임기 만료와 동시에 정계은퇴를 선언하며 현재는 자신이 만든 정당의 후계정당 상임고문으로 재직 중이다.