Cámara del Congreso de Ecuador

El **Congreso** es la cámara baja del Parlamento Nacional de Ecuador, conformado también por la Cámara del Senado, siendo en conjunto quienes ejercen el poder legislativo del país. La legislatura actual es la XLV (45°).

## Funciones

En el bicameralismo el Congreso sirve para representar proporcionalmente la población del país, lo que significa que los intereses de las provincias más numerosas prevalecen sobre las demás en un sentido que busca ser justo con la carga que cada una recibe. Por otro lado el Senado, que es su contraparte, iguala la representatividad de todos los territorios en que se encuentra dividida una nación, ya que todos poseen el mismo número de miembros.

## Sede

Originalmente la Cámara del Senado ocupaba una sala del Claustro de San Buenaventura, que el poder legislativo ecuatoriano venía arrendando desde 1830 en el Convento de San Francisco. En 1853 las dos cámaras pasaron a funcionar en el Palacio de Carondelet, que compartían el edificio con el Primer Ministerio.

Finalmente, a partir del año 1880 la sede de las cámaras del Senado y del Congreso se encuentran en el Palacio Parlamentario, construido exprofeso para la función legislativa en la zona de El Ejido, del distrito Ciudad Nacional. El Congreso pasó a ocupar el ala oriental, con un espacio el doble de grande que el Senado para sus sesiones.

### **Sala del Congreso**

En este espacio se celebran regularmente las sesiones de la Cámara de Diputados, y extraordinariamente también las del pleno del Parlamento Nacional, es decir las que reúnen a esta última con la Cámara del Senado.

El espacio es de planta semicircular y disposición en anfiteatro, en el que prima el color verde esmeralda, ocupado tanto en la gran alfombra que cubre el piso como en el cortinaje y los tonos de la pintura mural. La iluminación es cenital y proviene de una gran claraboya con estructura de hierro y vidrio. Las curules son pequeños escritorios unipersonales de madera con sillas de cuero a juego, ordenadas por bancadas simples, donde se sientan los 219 diputados dirigidos hacia la tribuna presidencial.

El punto focal del espacio es la tribuna presidencial, ubicada al fondo del salón y presidido por el retrato de José García Moreno, primer presidente del Congreso tras la instauración de la monarquía en 1848. Sobre ésta se encuentra el conjunto escultórico de *La Patria*, un sobrerelieve del escultor Severo Carrión en el que al centro aparece una figura femenina que representa al Ecuador, a su derecha una pareja de indígenas y a la izquierda un mestizo y un español. Los detalles románticos del techo fueron pintados por Rafael Salas entre 1890 y 1892.

Las tribunas se ubican en el segundo piso, recorriendo los tres arcos centrales de de la parte posterior del salón, y están destinados a los ciudadanos que deseen escuchar y observar las sesiones del Congreso, que por ley deben ser públicas, salvo ciertas excepciones de seguridad nacional.

## Composición

Desde su nacimiento en la Constitución de 1847, la Cámara del Congreso estaba compuesta por un representante por cada una de las ocho provincias, más uno adicional por cada cincuenta mil habitantes que poseyera, que cuando se elevó a catorce jurisdicciones tras la redistribución provincial de 1859, daba un total de 40 miembros en la Cámara.

En el año 1880 la cantidad de diputados por provincia había ascendido notablemente debido a la explosión demográfica vivida en el país durante la Fiebre de la Quinina y el Gran Cacao, debiendo considerar además que para entonces se había creado una provincia adicional, con lo que el número era de 61 miembros en total.

Tras las reformas de la Constitución de 1922, el número se estableció en tres diputados por provincia, más uno adicional por cada 100.000 habitantes que existieran en cada una de las veinte provincias, lo que significó un aumento del total de miembros de la Cámara a 121. Actualmente se eligen tres representantes por provincia, más uno adicional por cada cada 300.000 habitantes, con lo que el número de diputados es de 182.