Élection présidentielle pakistanaise de 2018

Une **élection présidentielle** a eu lieule 4 septembre 2018 au Pakistan. Elle vise à élire au scrutin indirect le successeur de Mamnoon Hussain élu en juillet 2013 dont le mandat prend fin et qui ne se représente pas. Le président de la république, élu par un collège électoral, possède par ailleurs un rôle essentiellement honorifique, le pouvoir réel étant détenu par le Premier ministre.

L'élection s'inscrit dans une année de transition, suivant les élections législatives du 25 juillet 2018 qui ont vu Imran Khan devenir Premier ministre le 18 août après la victoire de son parti, le Mouvement du Pakistan pour la justice. Ce dernier nomme Arif Alvi comme candidat tandis que l'opposition se divise et ne parvient pas à nommer un candidat unique. Alvi remporte largement le scrutin avec 353 voix sur 706, contre 185 pour l'islamiste Fazal-ur-Rehman et 124 pour le marxiste Aitzaz Ahsan.

## Système électoral

Le président de la République est élu pour un mandat de cinq ans, renouvelable une fois, par le collège électoral comme prévu dans l'article 41 de la Constitution de 1973. Le collège est constitué des membres du Sénat, de l'Assemblée nationale et des quatre assemblées provinciales. Il est composé de 706 voix, dont les 104 voix du Sénat et les 342 de l'Assemblée nationale. Chaque Assemblée provinciale équivaut ensuite suite à un calcul à 65 voix, peu importe son nombre de membres. Ainsi chacun des 371 députés de l'Assemblée provinciale du Pendjab équivaut à environ 0,18 voix, et ceux de l'Assemblée provinciale du Baloutchistan pakistanais à une. Chaque province équivalant à une entité autonome, elles sont censées peser à niveau égal.

## Contexte

En juillet 2017, la Cour suprême destitue le Premier ministre Nawaz Sharif pour falsification de preuve dans le cadre d'une enquête pour une évasion fiscale révélée par les *Panama Papers*. Il est par la suite remplacé par Shahid Khaqan Abbasi, un de ses proches. Il est également interdit de diriger la Ligue musulmane du Pakistan (N) (LMP-N) et il ne peut plus se présenter à un scrutin à vie. Le 6 juillet 2018, Nawaz Sharif est condamné à dix ans de prison pour corruption. Le clan Sharif accuse la puissante armée pakistanaise de comploter contre lui, tandis que certains médias et fonctionnaires notent une répression à l'encontre du parti sortant et dénoncent des censures, voire un « coup d'État silencieux de l'armée ».

Des élections législatives se sont déroulées au Pakistan le 25 juillet 2018 après la fin du mandant de cinq ans reçu par la LMP-N lors des élections de 2013. Elles ont abouti à la victoire du Mouvement du Pakistan pour la justice (PTI) mené par Imran Khan. Le 17 août, Khan est élu Premier ministre par l'Assemblée nationale, alors que l'opposition dénonce des irrégularités lors du vote. La Ligue de Nawaz, désormais dirigé par Shehbaz Sharif qui prend la tête de l'opposition, affirme notamment « rejeter totalement » les résultats, pointant des « fraudes flagrantes » notamment dans le processus de comptage.

Le président sortant, Mamnoon Hussain, avait été élu par le collège électoral le 30 juillet 2013 et est un proche de Nawaz Sharif. Il annonce qu'il ne se représente pas et son mandat se termine le 8 septembre. Pour cette élection, le PTI dispose avec ses alliés de la Ligue musulmane du Pakistan (Q) (LMP-Q), le Parti baloutche Awami, la Grande alliance démocratique et le Muttahida Qaumi Movement, d'une majorité absolue à l'Assemblée nationale et à l'Assemblée provinciale du Pendjab, ce qui lui permet notamment d'obtenir une courte majorité au sein du collège électoral, du fait des bonnes positions de l'opposition au Sénat. Le PTI doit ainsi rallier des candidats indépendants pour obtenir une majorité absolue et être certain de l'emporter.

## Campagnes

Le Mouvement du Pakistan pour la justice victorieux des élections législatives du 25 juillet nomine Arif Alvi comme candidat. Issu de la province méridionale du Sind, c'est un proche d'Imran Khan qu'il avait rejoint dès le début de sa carrière politique en 1996. Afin de s'assurer une victoire confortable au collège électoral, il effectue plusieurs déplacements afin de rencontrer des grands électeurs influents, à l'instar de Chaudhry Pervaiz Elahi.

L'opposition mène pour sa part des négociations afin de trouver un candidat unique, question d'autant plus stratégique qu'elle possède une petite chance de l'emporter si elle réunie des candidats indépendants. Alors que le Parti du peuple pakistanais nomme le marxiste Aitzaz Ahsan comme candidat grâce au soutien d'Asif Ali Zardari, le reste de l'opposition conteste ce choix et propose l'islamiste Fazal-ur-Rehman, président de la Jamiat Ulema-e-Islam et soutenu par la principale formation de l'opposition, la Ligue musulmane du Pakistan (N). Des négociations de dernières minutes ne donnent rien alors que chaque partie campe sur ses positions. Pour l'éditorialiste Irfan Hussain du journal *Dawn*, ce manque d'unité de l'opposition est à rechercher dans la volonté de Zardari de ménager le nouveau pouvoir dans l'espoir de repousser les enquêtes pour détournement de fonds publics qui pèsent sur lui.

## Candidats

Mamnoon Hussain, président élu en 2013 ne se représente pas.

### Arif Alvi

Homme d'État pakistanais. Membre du Mouvement du Pakistan pour la justice et proche du Premier ministre Imran Khan, il est élu président de la République depuis le 9 septembre 2018 avec 53.32 % des voix.

#### Mouvement du Pakistan pour la justice

Parti politique pakistanais centriste fondé par Imran Khan en 1996. Fondé le 25 avril 1996, le parti est longtemps resté marginal, mais devient avec les élections législatives de 2013 l'une des principales forces du pays, rivalisant avec les principaux partis. Le parti est proche du nationalisme pakistanais et entend avoir une position centrale sur l’échiquier politique. Il est très critique envers les deux principaux partis, la Ligue musulmane et le Parti du peuple pakistanais. Son discours se centre souvent autour de la lutte contre la corruption et la souveraineté du pays. Son slogan est « Justice, Humanité et Estime de soi ». Son idéologie se caractérise par du nationalisme pakistanais, du centrisme et du réformisme.

Le Mouvement du Pakistan pour la Justice et son chef Imran Khan critiquent la corruption du gouvernement, un problème endémique dans le pays, ainsi que le népotisme du « clan Sharif » au pouvoir. Le programme du parti promet également des investissements massifs dans l'éducation et la santé. Le mouvement tente également de faire valoir son bilan dans la province qu'il dirige depuis 2013, le Khyber Pakhtunkhwa. Il met notamment en avant une politique ambitieuse de reboisement, ayant replanté plus d'un milliard d'arbres et en promettant dix milliards s'il dirige le pays. Le parti place même la protection de l'environnement dans ses onze priorités, alors que le sujet est pour la première fois autant abordé lors de la campagne.

### Fazal-ur-Rehman

Homme politique pakistanais et un ecclésiastique islamique. Il a fondé et dirige depuis 1988 l'un des principaux partis politiques religieux du pays, la Jamiat Ulema-e-Islam (F). Il a été élu quatre fois député de l'Assemblée nationale et a été le chef officiel de l'opposition de 2004 à 2008. Dans les années 1980 et 1990, Rehman s'allie avec Benazir Bhutto et participe à sa coalition gouvernementale durant ses deux mandats de Premier ministre. En 2002, il forme avec d'autres partis une alliance islamiste qui réalise un vrai succès aux élections législatives de 2002, mais qui se rompt quelques années plus tard. Depuis 2008, il s'est allié successivement avec le Parti du peuple pakistanais puis avec la Ligue musulmane du Pakistan (N). Il termine deuxième avec 27.95 % des voix.

#### Jamiat Ulema-e-Islam

Parti politique religieux pakistanais d'extrême droite. Fondé en 1988, il est l'un des plus importants partis islamistes du pays, et est dirigé par Fazal-ur-Rehman. Il est membre de l’alliance islamiste Muttahida Majlis-e-Amal. Son idéologie se caractérise par de l'islamise, du cléricalisme, du conservatisme sociétal et du conservatisme religieux.

### Ligue musulmane du Pakistan (N)

Fazal-ur-Rehman est aussi soutenu par la Ligue musulmane du Pakistan (N). Il s'agit d'un parti politique pakistanais de centre droit issu de la Ligue musulmane. Il est l'un des principaux parti du pays et est libéral en ce qui concerne les questions économiques et conservateur sur les questions de société. Il a été fondé en 1988 par Fida Mohammad Khan et est dirigé par Nawaz Sharif depuis 1993. La Ligue musulmane est le plus vieux parti politique du Pakistan, créée en 1906 pour représenter les musulmans du sous-continent indien. La Ligue musulmane du Pakistan (N) constitue l'un des plus importants partis du pays. Depuis 1993, il a dirigé deux fois le pays et a été deux fois la principale force d'opposition. Il est particulièrement influent dans le Pendjab et a souvent dirigé son gouvernement local. Son idéologie se caractérise par du conservatisme, du nationalisme, du libéralisme économique, du conservatisme fiscal, du libéral-conservatisme, du fédéralisme et de la démocratie islamique.

La Ligue musulmane du Pakistan (N) au pouvoir tente de faire valoir son bilan, jugé relativement positif. Le niveau de violences liées à l’insurrection islamiste s'est en effet nettement réduit durant les dernières années, notamment sous l'effet de l'offensive de 2014. La croissance économique a régulièrement progressé durant toute la législature, passant de 4,4 % du PIB en 2013 à 5,7 % en 2017. Le pays a ainsi poursuivi avec succès le développement de ses infrastructures, réussissant surtout à réduire les très problématiques coupures d'électricité. À ce titre, l'établissement du corridor économique Chine-Pakistan signé en 2016 a été déterminant. L'économie du pays reste cependant fragile, du fait d'un fort déficit du commerce extérieur et d'une faiblesse monétaire et budgétaire. Le pays pourrait encore devoir demander l'aide du Fonds monétaire international à la suite de ces élections.

### Aitzaz Ahsan

Homme politique pakistanais de gauche, théoricien de la constitution et adepte du marxisme. Il est actuellement élu au Sénat pakistanais. Avant de commencer sa carrière politique, il fut brièvement président de l'association du barreau de la Cour Suprême du Pakistan. En tant que membre éminent du comité exécutif central du Parti du peuple pakistanais (PPP), Ahsan a commencé sa vie politique sous le gouvernement de Benazir Bhutto, alors Premier ministre, en tant que Ministre de l'Intérieur de 1988 à 1990. Il fut également Ministre de la Justice de 1993 à 1996. Il est notamment connu dans l'opinion publique pour sa défense de la doctrine sociale-démocrate et pour avoir défendu la cause de l'ancien Premier Ministre Nawaz Sharif en 1999. En 2007, il défendit avec succès la cause du président de la Cour Suprême Iftikhar Muhammad Chaudhry avant son arrestation par le président d'alors, Pervez Musharraf. Il termine troisième (dernier) avec 18.73 % des voix

#### Parti du peuple pakistanais

Parti politique pakistanais de centre gauche. C’est l’un des principaux partis politiques du pays, qui a dirigé quatre fois le pays et est actuellement la principale force d'opposition. Fondé en 1967 par Zulfikar Alî Bhutto qui en est le premier président jusqu’à son exécution le 4 avril 1979. Sa fille Benazir Bhutto, lui succède jusqu’à son assassinat le 27 décembre 2007. Le 30 décembre 2007, son fils Bilawal Bhutto Zardari est élu président et son père Asif Ali Zardari coprésident. Toutefois, étant donné la jeunesse de Bilawal, son père est considéré comme le dirigeant de fait du parti. Sous la direction de Zulfikar Alî Bhutto (1967-1977), c’est un parti socialiste qui mène une politique de nationalisation de l’économie se réclamant du socialisme islamique. Après que sa fille Benazir Bhutto lui succède, le parti prend un tournant libéral depuis 1988. Il poursuit alors la politique de privatisation engagée précédemment. Ce parti est membre de l’Internationale socialiste. Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie.

Le Parti du peuple pakistanais tente de faire valoir la jeunesse de son meneur Bilawal Bhutto Zardari pour tenter de moderniser son image. Il prend pour slogan « paix, progrès prospérité ». Comme son rival de l'opposition, il aborde les sujets environnementaux en promettant un plan pour le climat et une meilleure gestion de l'eau. Le parti met également en avant un programme progressiste, promettant la mise en valeur des femmes et des minorités, ainsi qu'une sécurité sociale et un planning familial.

## Résultats

Le vote se déroule le 4 septembre simultanément dans quatre lieux : le Parlement à Islamabad, l'Assemblée provinciale du Pendjab à Lahore, l'Assemblée provinciale du Sind à Karachi, l'Assemblée provinciale de Khyber Pakhtunkhwa à Peshawar et enfin l'Assemblée provinciale du Baloutchistan à Quetta.

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**Arif Alvi**

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Mouvement du Pakistan pour la justice

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**356/706**

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**53.32**

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Fazal-ur-Rehman

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Jamiat Ulema-e-Islam, soutenu par la Ligue musulmane du Pakistan (N)

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185/706

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27.95

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Aitzaz Ahsan

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Parti du peuple pakistanais

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124/706

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18.73

 Abstention/vote blanc
 **Total** | 706

## Conséquences

Sans surprise, Arif Alvi est élu président de la République en réunissant tout juste la moitié du total des voix du collège électoral.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr.