Élections européennes de 2019

Des **élections européennes** ont eu lieu entre le 23 et le 26 mai 2019 dans les vingt-huit États membres afin d'élire les députés européens représentant les vingt-sept États membres de l'Union européenne, si le départ du Royaume-Uni est acté, au sein du Parlement européen pour un mandat de cinq ans. Il s'agit des neuvièmes élections européennes depuis le premier vote au suffrage universel direct en 1979. Le scrutin est obligatoirement proportionnel dans chacun des États, et cette proportionnalité est relative à chaque circonscription.

## Déroulement de l'élection

### Généralités

Les élections européennes permettent d'élire, directement, les députés qui composent le Parlement européen et, indirectement, le président de la Commission européenne. Le Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne prévoit que les citoyens des États de l'Union européenne peuvent voter et être élus dans l'État dans lequel ils résident, même s'ils n'en sont pas citoyens.

Chacun des 27 États membres de l'Union européenne fixe ses propres règles d'organisation du scrutin, pourvu que l'élection ait lieu au suffrage universel direct et au scrutin proportionnel plurinominal, répartis selon la méthode d’Hondt :

* en Irlande, à Malte et en Irlande du Nord, il s'agit du scrutin à vote unique transférable ;
* en Autriche, en Belgique, au Danemark, en Finlande, en Suède, en Croatie, en Italie et aux Pays-Bas, l'électeur peut attribuer des voix de préférence aux candidats de son choix ;
* au Luxembourg, l'électeur peut voter pour des candidats de différentes listes ;
* dans les autres États, il s'agit d'un scrutin par liste bloquée.

La plupart des États forment une circonscription nationale mais certains ont découpé leur territoire en circonscriptions régionales. Les États peuvent prévoir la fixation d'un seuil minimal pour l'attribution des sièges, mais ce seuil ne peut être supérieur à 5 %. Un pays peut également changer de règles depuis les précédentes élections (2014), c’est par exemple ce que la France a fait : chaque parti ne présentant plus une liste dans chacune des 8 circonscriptions mais une seule liste nationale.

La particularité de 2019, compte tenu du Brexit, tient au fait que certains pays verront leur nombre de députés augmenter au moment du Brexit, en prenant les suivants sur la liste, selon France 24.

### Spécificités nationales

En Italie, la participation aux élections requiert la collecte de 150 000 signatures et leur vérification par un notaire ou équivalent, sur ce nombre, 3 000 doivent venir de la vallée d'Aoste qui compte 128 000 habitants.

En France, chaque parti doit imprimer son propre bulletin de vote, alors que d'autres pays utilisent un bulletin de vote unique pour différents partis. L'impression de ces bulletins peut coûter un million d'euros remboursables.

En Allemagne, les formalités sont la reconnaissance préalable en tant que parti politique et l'obtention de 4 000 signatures.

Les seuils déclenchant l'attribution du nombre de sièges peuvent également varier d'un pays à un autre : pas de seuil en Allemagne, 4 % en Italie, 5 % en France. Ainsi, en France, un parti ne peut pas obtenir 1, 2 ou 3 élus. Soit la liste atteint le seuil électoral et obtient un minimum de quatre sièges, soit elle ne l'atteint pas et n'en obtient aucun.

### Calendrier

Les élections se tiennent du 23 au 26 mai 2019. Ces dates, arrêtées en conférence des présidents du Parlement européen, ont été transmises au Conseil de l'Union européenne pour approbation.

**Date du scrutin par l'État**

 24 mai
 24 et 25 mai
 25 mai
* Lettonie
* Malte
 26 mai
* Autriche
* Belgique
* Bulgarie
* Chypre
* Croatie
* Danemark
* Espagne
* Estonie
* Finlande
* France (métropole et Français de l'étranger hors continent américain)
* Grèce
* Hongrie
* Italie
* Lituanie
* Luxembourg
* Pologne
* Portugal
* Roumanie
* Slovénie
* Suède

### Répartition des sièges

Les décisions relatives à la répartition des sièges au Parlement sont régies par l'article 9A du traité de Lisbonne. Cet article stipule que « le Parlement européen est composé de représentants des citoyens de l’Union. Leur nombre ne dépasse pas sept cent cinquante, plus le président. La représentation des citoyens est assurée de façon dégressivement proportionnelle, avec un seuil minimum de six membres par Etat membre. Aucun État membre ne se voit attribuer plus de quatre-vingt seize sièges ».

En raison du processus du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, les soixante-treize sièges attribués au Royaume-Uni devraient être retirés quelques mois avant les élections de 2019. En avril 2017, un groupe de législateurs européens a discuté de ce qui devrait être fait au sujet des sièges vacants. Un plan, soutenu par Gianni Pittella et Emmanuel Macron, propose de remplacer les soixante-treize sièges par une liste transnationale. Les autres options envisagées comprennent la suppression des sièges britanniques sans remplacement ou encore la réaffectation d'une partie ou de la totalité des sièges pour d'autres pays afin de réduire l'inégalité de représentation.

Une nouvelle hypothèse, approuvée par la commission des affaires constitutionnelles du Parlement européen, propose de réduire le nombre de sièges à sept cent trente-deux (contre sept cent cinquante et un à l'issue de la XVIIIe législature) en octroyant, après avoir retiré les soixante-treize sièges du Royaume-Uni, vingt-sept sièges à quatorze États membres : cinq pour la France, cinq pour l'Espagne, trois pour les Pays-Bas, trois pour l’Italie, deux pour l’Irlande, un pour l’Estonie, un pour la Croatie, un pour la Finlande, un pour le Danemark, un pour la Suède, un pour l’Autriche, un pour la Pologne, un pour la Roumanie et un pour la Slovaquie.

Seraient également réservés vingt-sept sièges à des députés transnationaux. Toutefois, l'idée de créer une circonscription paneuropéenne ne bénéficie pas d'une majorité confortable. Au Parlement européen, le projet est soutenu par les groupes parlementaires de gauche (S&D, GUE/NGL et Verts/ALE) et du centre (ADLE) tandis que s'y opposent la droite et les eurosceptiques (PPE en grande partie, CRE, ELDD et ENL) qui y voient une atteinte à la souveraineté des États et un projet qui couperait les élus issus de ces listes des citoyens. La défiance du Parlement européen est confirmée par un vote consultatif, organisé en février 2018, au cours duquel les parlementaires européens rejettent à 368 voix contre 274 le principe de réserver une trentaine de sièges dans le prochain hémicycle strasbourgeois à des candidats issus de toute l’Union, choisis indépendamment de leur nationalité par les différents partis politiques européens. Aussi, tous les États membres ne semblent pas soutenir le projet : si la France, l’Espagne, le Portugal, la Grèce, la Bulgarie, ainsi que la Belgique et l’Irlande semblent d'accord, l'Allemagne ne s'est pas exprimée, alors que la Hongrie et la Pologne semblent opposées. À noter qu'une décision à l'unanimité serait nécessaire pour l'adoption de cette proposition.

Enfin, le projet ne semble pas disposer, pour le moment, de base juridique assez solide. À ce sujet, le député européen Jérôme Lavrilleux, favorable au projet, a dit, lors de la commission suscitée : « quand un candidat d’une liste transnationale fera campagne dans un pays, qui prendra en charge ses dépenses ? Quelle autorité pourra les contrôler ? [...] Le rapport du Parlement européen n’évoque pas ces questions, et il faudra bien adapter les législations nationales. Le délai semble un peu court ».

### Participation du Royaume-Uni

Dans l'hypothèse où le Royaume-Uni n'aurait pas finalisé son Brexit au 30 juin 2019, il pourrait conserver des sièges avec des élections.

Le Royaume-Uni, a prévu un budget de 829 000 livres britanniques pour organiser sa participation aux élections européennes de 2019. Nigel Farage a prévu dans cette hypothèse de se représenter. Le Parti travailliste souhaite profiter de cette élection pour protéger les travailleurs dans le contexte du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, mais ne souhaite pas que cette élection soit une sorte de « second référendum » sur ce sujet.

Les sondages donnent une avance importante du parti nouvellement créé (le Parti du Brexit, souhaitant une sortie sans accord du pays de l'UE) et du Labour aux dépens des tories et de l'UKIP.

### Évolution française

En 2019 également, la France est revenue à un système à une circonscription nationale unique au lieu des circonscriptions régionales.

## Contexte

Les élections européennes de 2019 prennent place dans un contexte inédit pour l'Union européenne. La précédente mandature, entre 2014 et 2019 fut en effet l'objet de nombreux événements susceptibles d'influer sur la situation politique européenne, comme le référendum sur l'appartenance du Royaume-Uni à l'Union européenne en 2016, l'arrivée ou la reconduction au pouvoir dans plusieurs pays de gouvernements eurosceptiques et populistes (en Hongrie en 2014, en Pologne en 2015, en Autriche en 2017 et en Italie en 2018) et l'adoption de l'Accord de Paris sur le climat en 2015.

Les élections européennes de 2019 ont aussi lieu après près de quinze ans de présidence de la Commission européenne par le Parti populaire européen et cinq années de pouvoir de la commission Juncker ayant obtenue la confiance des Parti populaire européen, Parti socialiste européen et Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe.

Certains analystes prévoient que les élections de 2019 pourraient mettre fin à la grande coalition entre le groupe populaire et le groupe des socialistes et démocrates qui disposent à eux-deux de cinquante-quatre pour cent des sièges et nécessiter des alliances plus complexes peut-être à quatre partis pour acter une loi.

Selon certaines tendances, les deux groupes majoritaires pourraient perdre des sièges au profit de partis populistes.

Les élections visent à renouveler les députés européens de la 8e législature.

## Partis et candidats

Différents partis et groupes politiques européens, le plus souvent des fédérations ou alliances de partis nationaux ou régionaux, sont représentés lors de ces élections.

L'article 17 du traité sur l'Union européenne dispose qu’«en tenant compte des élections au Parlement européen, et après avoir procédé aux consultations appropriées, le Conseil européen, statuant à la majorité qualifiée, propose au Parlement européen un candidat à la fonction de président de la Commission européenne ». Depuis 2014, en accord avec les traités et malgré quelques réticences au Conseil européen, le président de la Commission européenne est élu au suffrage universel indirect. Le Parlement européen en a codifié la procédure et les partis politiques européens désigneront sans doute leurs candidats à la présidence de la Commission comme ils le firent à la précédente échéance électorale. Le 23 janvier 2018, la commission des Affaires constitutionnelles, puis le Parlement lui-même, le 13 février 2019 adopta une résolution proclamant que l'élection au suffrage universel indirect ne saurait être contournée et que le Parlement « sera prêt à rejeter tout candidat à la présidence de la Commission qui n’a pas été désigné comme tête de liste en amont des élections européennes ».

Dans ce cadre, plusieurs partis ont mis en place des procédures afin de désigner leur candidat à la présidence de la Commission européenne, afin que ceux-ci mènent campagne à l'occasion des élections européennes.

### Parti populaire européen

Parti politique européen, regroupant à l'échelle du continent un ensemble de partis de droite et de centre droit d'inspiration démocrate chrétienne et libérale-conservatrice, disposant d'un groupe au Parlement européen et à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

Fondé en 1976, le PPE compte plus de 70 partis membres de 40 pays différents, de nombreux chefs d'État et de gouvernement provenant de pays membres de l'Union européenne, treize membres de la Commission européenne, dont le président du Conseil européen, ainsi que le groupe le plus important au sein du Parlement européen. Le PPE se décrit comme « une famille se situant au centre droit de l'échiquier politique, dont les racines puisent dans l'histoire et la civilisation du continent européen et qui a, dès l'origine, œuvré pour le projet européen ».

Le Parti populaire européen rassemble des partis de droite et de centre droit, parmi lesquels Les Républicains en France, la CDU/CSU en Allemagne, les partis chrétiens-démocrates belges CDH et CD&V ou encore le Fidesz en Hongrie. Le groupe du PPE est le plus important groupe politique au Parlement européen, sans pour autant y disposer d'une majorité absolue. Les présidents de la Commission européenne, du Conseil européen et du Parlement européen en sont issus.

Le président (PPE) sortant de la Commission européenne, le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, a confirmé dès février 2017 qu'il ne serait pas candidat à sa propre succession. À l'issue de son congrès des 7 et 8 novembre 2018, à Helsinki, le Parti populaire européen élit par 492 voix (79 % des suffrages exprimés) le président bavarois du groupe parlementaire du Parti populaire européen Manfred Weber face à l'ancien Premier ministre finlandais, ancien ministre des Finances, des Affaires européennes, des Affaires étrangères, du commerce extérieur et actuel vice-président de la Banque européenne d'investissement Alexander Stubb, qui ne recueille que cent vingt-sept voix.

Son idéologie se caractérise par du libéral-conservatisme, de la démocratie chrétienne et par de l'europhilie.

Il termine premier à l'issue de ces élections avec 179 députés européens.

#### Manfred Weber

Homme politique allemand, membre de l'Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU). Il est député européen depuis 2004 et président du groupe PPE au Parlement européen depuis 2014.

### Parti socialiste européen

Parti politique européen regroupant les partis socialistes, sociaux-démocrates et travaillistes d'Europe. Son groupe politique est le deuxième en taille au Parlement européen après les élections de 2014 (191 députés en juin 2016). Il se partage le pouvoir au Parlement européen avec le Parti populaire européen (PPE) comme l'illustre le partage de la présidence du Parlement européen. Selon la tradition européenne, il peut participer à des majorités de circonstance avec le Parti vert européen et le Parti de la gauche européenne, comme avec le PPE et le Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe. Le PSE est lié à l'Internationale socialiste.

Le Parti socialiste européen rassemble des partis de centre-gauche, parmi lesquels le SPD en Allemagne, le PSOE en Espagne, le PS et le Sp.a en Belgique ainsi que le Parti Socialiste en France. Ses valeurs sont celles de la social-démocratie. Le groupe social-démocrate est le deuxième groupe le plus important au Parlement européen, ce qui l'amène à jouer un rôle important dans la constitution de majorité avec le PPE et l'ALDE.

Le Parti socialiste européen désigne Frans Timmermans comme candidat à la présidence de la Commission européenne lors de son congrès des 7 et 8 décembre 2018 à Lisbonne. Après que le Slovaque Maroš Šefčovič, commissaire à l’union de l’énergie et vice-président de la Commission, a déclaré forfait, le Néerlandais, premier vice-président de la Commission européenne, auparavant ministre néerlandais des Affaires étrangères était le seul candidat à l'investiture socialiste.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie et par de l'europhilie.

Il termine deuxième à l'issue de ces élections avec 153 députés européens.

#### Frans Timmermans

Homme politique et diplomate néerlandais, membre du Parti travailliste (PvdA).

Il est secrétaire d'État auprès du ministère des Affaires étrangères, chargé des Affaires européennes, entre 2007 et 2010, puis ministre des Affaires étrangères entre 2012 et 2014. À cette date, il est nommé vice-président de la Commission européenne, chargé de l'Amélioration de la législation, des Relations inter-institutionnelles, de l'État de droit et de la Charte des droits fondamentaux.

### Parti de l'Alliance des libéraux et démocrates pour l'Europe

Parti politique européen, centriste et libéral qui a pris ce nom en novembre 2012 du groupe parlementaire homonyme. Constitué en mars 1976, comme **Fédération des partis libéraux et démocrates en Europe**, il devient, le 30 avril 2004, le **Parti européen des démocrates, libéraux et réformateurs** (**ELDR**). Il rassemble les partis politiques européens partageant les mêmes idéaux libéraux-démocrates et réformateurs et constitue le forum au sein duquel ses partis membres développent ensemble une politique concertée. L'ALDE, parti politique européen, prend la forme d'une association internationale sans but lucratif de droit belge financée en partie par le Parlement européen.

L'ELDR est devenu un parti politique européen en 1993 et continue depuis lors à se développer en taille et en importance sur la scène européenne. Il rassemble actuellement 58 partis libéraux-démocrates des États membres de l'Union européenne, y compris des nouveaux adhérents et du sud-est de l'Europe. Près d'un tiers de ses partis sont au gouvernement dans leur pays.

Son président actuel est le député européen néerlandais Hans van Baalen.

L'ALDE a également une organisation de jeunesse, le LYMEC, qui regroupe plus de 170 000 jeunes libéraux européens.

Représentant un total de plus de 20 millions d'électeurs européens, l'ALDE se veut être un lien entre les citoyens et les institutions de l'Union européenne ; il est représenté au Parlement européen au sein du groupe Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe (ADLE), qu'il compose avec le Parti démocrate européen (PDE).

Le parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe rassemble des partis de centre-droit, comme le FDP en Allemagne, le VVD aux Pays-Bas, le MR et l'Open VLD en Belgique ainsi que le Parti démocrate européen (PDE/EDP). Par ailleurs, le parti du président français Emmanuel Macron La République en Marche a annoncé en novembre 2018 son intention de s'allier avec le groupe de l’Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, dans ce qui deviendra Renouveler l'Europe. Ses valeurs sont celles du libéralisme économique. La majorité de ses membres sont pro-européens.

Le parti de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, qui avait désigné en 2014 l'ancien premier-ministre belge Guy Verhofstadt comme tête de liste européenne et candidat à la présidence de la Commission européenne, a annoncé son intention de présenter un groupe de candidats aux fonctions exécutives européennes, qu'elle désigne à Berlin, en mars 2019.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme. Certains factions défendent du libéralisme classique, du social-libéralisme et du fédéralisme européen.

Il termine troisième à l'issue de ces élections avec 106 députés européens.

#### Margrethe Vestager

Femme politique danoise, membre du Parti social-libéral danois (RV).

Elle a été ministre de l'Éducation et des Affaires ecclésiastiques entre 1998 et 2001, puis ministre de l'Économie et de l'Intérieur entre 2011 et 2014.

En 2014, elle devient commissaire européenne à la concurrence sous la présidence de Jean-Claude Juncker. Sous sa direction, ses services de gestion de la concurrence dans l'espace européen réagissent notamment contre les positions, jugées dominantes et abusives, de Google, et les pratiques fiscales d'Apple.

#### Guy Verhofstadt

Homme d'État belge, 36e Premier ministre du Royaume de Belgique de 1999 à 2008. Ministre d'État belge, il est membre de l'Open Vld de tendance libérale.

Depuis le 30 juin 2009, il est député européen et préside le groupe parlementaire Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe (ADLE). Il est également co-fondateur du Groupe Spinelli, qui vise à rassembler les députés européens fédéralistes parmi les diverses tendances politiques. En 2014, il est candidat à la présidence de la Commission européenne, soutenu par le Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe et le Parti démocrate européen ; il obtient 7.2  % des suffrages.

#### Emma Bonino

Femme politique italienne, membre des Radicaux italiens.

Élue en 1976 à la Chambre des députés, elle se présente, trois ans plus tard, au Parlement européen, alternant entre ces deux assemblées pendant près de vingt ans. En 1993, elle est désignée secrétaire du Parti radical (PR). Elle est nommée commissaire européenne à la Pêche et à la Consommation en 1995, un poste qu'elle occupe pendant quatre ans.

Lors des élections européennes de 1999, la liste qu'elle conduit remporte sept des 87 sièges à pourvoir. Elle quitte le Parlement européen en 2006 pour devenir ministre du Commerce international et ministre pour les Affaires européennes dans le gouvernement de centre gauche de Romano Prodi. À la suite des élections générales de 2008, elle devient vice-présidente du Sénat de la République.

Bien qu'elle ait été pressentie pour la succession de Giorgio Napolitano à la présidence de la République, elle n'est pas réélue sénatrice lors des élections générales de 2013. Elle est nommée ministre des Affaires étrangères dans le gouvernement Letta.

En 2015, elle annonce souffrir d'un cancer du poumon et se met en retrait de la vie politique. Elle conduit la coalition +Europa aux élections générales de 2018.

#### Nicola Beer

Femme politique allemande, membre du Parti libéral-démocrate (FDP) .

#### Luis Garicano

Économiste et un homme politique espagnol, membre de Ciudadanos, professeur d’économie et de stratégie au IE Business School et vice-président du Parti ALDE.

#### Violeta Bulc

Femme d’affaires et femme politique slovène, membre du Parti du centre moderne et adepte du chamanisme. Le 1er novembre 2014 elle est nommée commissaire européen aux Transports au sein de la commission Juncker.

#### Katalin Cseh

Femme politique hongroise, membre de Momentum et députée européenne depuis 2019.

### Parti vert européen

Parti politique européen créé le 22 février 2004 à Rome. Il est composé de 32 partis écologistes nationaux de 28 États d'Europe, dont quatre non-membres de l'Union européenne(Suisse, Russie, Ukraine et Géorgie). Il prend la succession de la fédération européenne des Partis verts. C'est en fait une fédération de partis écologistes européens bénéficiant de financements spécifiques de l'Union européenne. Depuis 2007, la Fédération des jeunes verts européens est sa branche jeune.

Son nom actuel est officiellement : **Fédération européenne des Partis verts/Verts européens/Parti vert européen**.

Au Parlement européen, les Verts siègent avec les députés régionalistes de l'Alliance libre européenne au sein du groupe Verts/ALE.

Sur les autres continents, ses homologues sont la Fédération des Verts africains, la Fédération des Verts d'Asie et du Pacifique et la Fédération des partis verts des Amériques. Les quatre fédérations constituent Les Verts mondiaux (*Global Greens*).

Le Parti vert européen rassemble les partis verts et écologistes européens, parmi lesquels Europe Écologie Les Verts en France, Ecolo et Groen en Belgique. Ses valeurs sont celles de l'écologie politique. Il défend la transition écologique de l'économie, une lutte accrue contre le changement climatique, l'intégration européenne, une politique sociale plus forte, l'égalité femmes-hommes ou encore le droits des minorités. Le groupe qu'il forme au Parlement européen avec les régionalistes de l'ALE et le Parti Pirate est le cinquième groupe au Parlement européen.

Comme en 2014, le Parti vert européen a décidé de nommer un binôme de deux candidats ou candidates. Contrairement à 2014 où les deux candidats avaient été élus au terme d'une primaire ouverte en ligne, le Parti vert européen a choisi de désigner ses têtes de listes européennes lors de son conseil qui se tient du 23 au 25 novembre 2018 à Berlin. L'Allemande Ska Keller et le Néerlandais Bas Eickhout, tous deux députés européens sortants, sont désignés têtes de liste du Parti vert européen face la Flamande Petra De Sutter.

Les succès des verts dans certains Länder allemands (Bavière, Hesse...), aux Pays-Bas, au Luxembourg et en Belgique en 2018 et début 2019 à des niveaux locaux, régionaux et nationaux devraient permettre au Parti vert européen de se renforcer dans ces pays. Selon Patrick Franjou leur succès s'explique par la mise en avant de questions environnementales dans le débat public mais surtout par leur capacité à avoir un discours en opposition aux populistes de droite et d'extrême droite, pro-européen, positif et plutôt libéral. Ils réussissent ainsi à capter les voix d'un électorat modéré, plutôt urbain et jeune. Cependant il souligne que la quasi-absence des écologistes en Europe du Sud et en Europe de l'Est (en dehors de la Hongrie) limite considérablement la marge de progression des écologistes.

Son idéologie se caractérise par de l'écologisme et par du progressisme.

Il termine quatrième à l'issue de ces élections avec 74 députés européens.

#### Ska Keller

Femme politique allemande membre de l'Alliance 90 / Les Verts.

Députée européenne depuis 2009, elle a été – avec le Français José Bové – la candidate du Parti vert européen à la présidence de la Commission européenne en 2014.

#### Bas Eickhout

Homme politique néerlandais, membre de la Gauche verte (GL). Il est député européen depuis le 14 juillet 2009.

### Alliance des conservateurs et réformistes

Parti politique européen de droite. Il est lié au groupe des Conservateurs et réformistes européens (CRE) du Parlement européen et au *think tank* *New Direction - Foundation for European Reform*.

Le parti a été fondé le 1er octobre 2009, après la création de l'ECR à la suite des élections européennes de 2009. Il a été officiellement reconnu par le Parlement européen en janvier 2010. Il est constitué de partis nationaux issus de pays membres de l'Union européenne mais aussi de partis issus de pays européens non-membres de l'UE comme la Turquie avec l'AKP par exemple.

L'Alliance des conservateurs et réformistes rassemble des partis de droite eurosceptiques, parmi lesquels Droit et Justice en Pologne ou les Vrais Finlandais en Finlande. Son groupe est le troisième plus important groupe politique au Parlement européen mais pourrait souffrir du Brexit, son principal membre jusqu'en 2019 étant le Parti Conservateur britannique.

L'Alliance des conservateurs et réformistes européens investit le député européen tchèque Jan Zahradil comme tête de liste et candidat à la présidence de la Commission européenne, seul candidat à l'investiture après le retrait de la compétition de l'Allemand Hans-Olaf Henkel.

Son idéologie se caractérise par du conservatisme, du libéral-conservatisme, de l'euroscepticisme et par du national-conservatisme.

Il termine cinquième à l'issue de ces élections avec 64 députés européens.

#### Jan Zahradil

Homme politique tchèque, membre du Parti démocratique civique.

### Mouvement pour l'Europe des nations et des libertés et sa coalition

Alliance de partis politiques européens de droite nationaliste et d'extrême droite fondée en 2014 et qui a obtenu le statut de parti politique européen en 2015.

Le Mouvement pour une Europe des nations et des libertés pourrait voir grandir son groupe parlementaire de l'Europe des nations et des libertés avec les montées des scores des nationalistes dans plusieurs pays d'Europe. Le mouvement a investi Matteo Salvini comme tête de liste candidate à la présidence de le la Commission. Le parti européen cherche de nouveaux alliés d'autres partis en lançant l'Alliance européenne des peuples et des nations.

Son idéologie se caractérise par du nationalisme et par du populisme de droite.

Il termine sixième à l'issue de ces élections avec 58 députés européens.

#### Matteo Salvini

Député européen à partir de 2004, il devient en 2013 secrétaire fédéral de la Ligue du Nord, dont il abandonne le régionalisme au profit d'une ligne davantage souverainiste, populiste et identitaire. À la suite des élections générales de 2018, lors desquelles la Ligue obtient son meilleur score historique, il est élu sénateur et entre au gouvernement Conte comme ministre de l'Intérieur et vice-président du Conseil.

### Alliance pour la démocratie directe en Europe

Parti politique au niveau européen fondé en 2014 et composé de partis membres du groupe Europe de la liberté et de la démocratie directe.

Son idéologie se caractérise par de la démocratie directe, du populisme de droite, du national-conservatisme et par de l'euroscepticisme.

Il termine septième à l'issue de ces élections avec 54 députés européens.

### Parti de la gauche européenne

Parti politique européen créé au congrès constitutif des 8 et 9 mai 2004 à Rome et dont les membres sont des partis socialistes, communistes, « rouge-verts » et d'autres partis démocratiques de gauche de l'Union européenne. Le parti permet aussi les adhésions à titre individuel pour les adhérents des partis membres. Son premier congrès « ordinaire » s'est tenu à Athènes les 29 et 30 octobre 2005.

Il est présidé successivement par Fausto Bertinotti (Parti de la refondation communiste), Lothar Bisky (Die Linke), Pierre Laurent(Parti communiste français) puis par Gregor Gysi (Die Linke) depuis le congrès de Berlin (16-18 décembre 2016).

Son idéologie se caractérise par du communisme, du socialisme démocratique, de l'écosocialisme, de l'antilibéralisme, du socialisme et par de l'anticapitalisme.

Il termine huitième à l'issue de ces élections avec 38 députés européens.

#### Violeta Tomić

Femme politique slovène. Son engagement politique l'a mené à être élue à l'Assemblée nationale en 2014 avec le parti La Gauche. Elle est tête de liste du groupe Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique avec Nico Cué pour les élections européennes de 2019.

#### Nico Cué

Syndicaliste belge et membre de la Parti de la gauche européenne. En 1997, il devient le secréaire général du syndicat FGTB des métallurgistes. Il est tête de liste du groupe Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique avec Violeta Tomić pour les élections européennes de 2019.

## Campagne

En 2018, le Parlement européen et l'EBU s'entendent pour organiser la campagne des européennes et les débats télévisés paneuropéens avec les candidats en tête pour la présidence de la commission.

Mi avril 2019, un mercredi, France 24 a diffusé un duel entre Manfred Weber (PPE), et Frans Timmermans (PSE), deux candidats à la succession de Jean-Claude Juncker à la présidence de la Commission européenne.

* Un premier débat est organisé à Maastrich, au Pays-Bas, le 29 avril 2019.

Ont participé au premier débat divers candidats dont: Frans Timmermans pour le S&D, Jan Zahradil pour le CRE, Violeta Tomic pour la gauche européenne, Bas Eickhout les Verts et Guy Verhofstadt pour l’ALDE.

* Un deuxième débat est organisé à Florence, en Italie, le 2 mai 2019.

### Débat du 15 mai 2019

#### Organisation du débat

Un débat entre les six candidats à la présidence de la Commission européenne est organisé au parlement européen de Bruxelles le mercredi 15 mai à 21h avec une diffusion en direct par Eurovision, et une traduction dans les vingt quatre langues (en comptant la langue des signes) Les six candidats sont : Nico Cué (PGE), Ska Keller (leader du PVE), Jan Zahradil (ACR), Margrethe Vestager (ALDE), Manfred Weber (PPE) et Frans Timmermans (PSE).

Ce débat est animé/modéré par Émilie Tran Nguyen (France Télévisions) et Markus Preiß (ARD), avec la participation d'Annastiina Heikkilä (Yle).

Durant les 90 minutes de débat, les thèmes suivants devaient être abordés: migration, chômage, sécurité et changement climatique, ainsi que le rôle de l'Europe dans le monde. Le débat s'est principalement concentré sur le salaire minimum commun, l'impôt européen les entreprises, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, le contrôle des frontières associé à la solidarité, et l'utilisation des échanges commerciaux pour améliorer les conditions de travail en Europe.

#### Position des participants aux débats

Selon Ouest-France, le débat a été à la fois engagé et respectueux, et en même temps, selon Euractive, le débat a été houleux, alors que selon Ouest-France, il a été plutôt vif.

Selon France Tv Info, Manfred Weber s'est trouvé sur la défensive lorsque les autres candidats libéraux, écologistes et socialistes l'ont tenu pour responsable des politiques d'austérité dans l'UE.

Manfred Weber veut incarner un président d'une Commission pour un «nouveau départ». Toutefois différents observateurs ont considéré qu'il avait du mal à convaincre.

Frans Timmermans a proposé l'installation de taxes sur le kérosène et le CO2 dans toute l'Europe, ainsi que l'idée d'une coalition progressiste qui aille de Tsípras à Macron, sur la question du climat. Il souhaite aussi la mise en place d'un salaire minimum européen. Il s'est déclaré en faveur de la fin de l'austérité, et a remercié la travail de Paul Magnette contre l’accord de libre-échange avec le Canada, le CETA.

Margrethe Vestager s'est déclarée en faveur de l’égalité des genres. Elle a aussi déclaré au sujet de certains pays européens : « pour moi, un paradis fiscal est un pays où tout le monde paie ses impôts »59,63.

Ska Keller s'est montrée revendicative sur les questions climatiques et des droits de l’homme. Elle s'est dite en faveur d'une clause climatique dans les traités de libre échange, et opposée aux sigles comme le RGPD.

L'ECR a défendu des positions eurosceptiques *a priori* opposées à celles du PPE ; Jan Zahradil s'est déclaré en faveur d'une Europe décentralisée, flexible et revue à la baisse.

Nico Cué, candidat syndicaliste sans expérience européenne s'est déclaré en faveur d'une Europe plus solidaire, et a été très revendicatif sur les questions de traités de libre-échange et la désindustrialisation.

#### Thématiques du débat

Le salaire minimum européen a été soutenu par les Verts, la gauche, les socialistes et les libéraux, alors que Manfred Weber ne croit pas à un salaire minimum.

Margrethe Vestager, Ska Keller et Frans Timmermans souhaitent une convergence fiscale européenne pour les entreprises et une meilleure taxation des multinationales du numérique. Jan Zahradil s'est opposé à cette convergence avec l'argument: « J’estime que les États ont le droit de taxer les entreprises. Or, l’Union européenne n’est pas un État. ». Manfred Weber s'est déclaré en faveur d'un vote des États à la majorité qualifiée plutôt qu'à l’unanimité sur certains textes de fiscalité.

Sur la question de la solidarité et de la nation, Zahradil et Timmermans ont participé à une joute verbale; Pour Zahradil « Certains pays ont un chômage à 3 % comme le mien, d’autres à 10 %. C’est la preuve que ce sont les parlements nationaux qui doivent avoir la main » alors que pour Timmermans « Sans le principe de solidarité, sans les fonds européens dont votre pays a bénéficié il y a quinze ans, vous n’en seriez pas là ».

Les partis qui n'étaient pas représentés dans ce débat sont les partis populistes qui s'opposent à l'intégration européenne. Pour Frans Timmermans, le Brexit a fait du Royaume Uni un Game of Thrones sous stéroïdes.

Le débat, diffusé en langue anglaise sur des médias confidentiels, a été peu suivi. Le débat a pourtant porté sur des thèmes liés aux élections, contrairement à certains débats nationaux.

## Résultats

Les résultats des élections ne peuvent être dévoilés par les gouvernements et les médias nationaux que le dimanche 26 mai au soir, pour tout le territoire de l'Union, y compris pour ceux des pays organisant les élections du jeudi au samedi.

**Élections européennes de 2019 par groupes sortants**

### Annexes

#### Parti en tête dans chaque circonscription

Bleu foncé : ENL

Bleu clair : PPE

Rose : S&D

Jaune : ADLE

## Conséquences

### Réactions des groupes politiques sortants

Le leader du groupe PPE, Joseph Daul, a estimé — lors d'une soirée électorale à Bruxelles — que son groupe en arrivant premier avait gagné l'élection européenne et que son candidat, Manfred Weber, devait devenir président de la Commission.

Le leader européen des verts, Bas Eickhout a estimé que les résultats donnaient aux verts un poids qu'il n'avaient jamais eu auparavant au parlement européen.

Le leader du groupe des libéraux, Guy Verhofstadt (ADLE) s'est opposé aux autres groupes et a estimé que «Un Spitzenkandidat pour lequel vous ne pouvez pas voter dans toute l'Europe, ce n'est tout simplement pas sérieux» (...) «Pour nous, il est important que le prochain président de la Commission représente une large majorité pro-européenne avec un programme clair pour refonder l'Europe».

### Réactions des chefs d’État et de gouvernement

Les chefs d'État et/ou de gouvernement se sont réunis le mardi 28 mai pour discuter des postes de commissaire à la commission européenne.

Profitant du succès de son groupe aux élections européennes Emmanuel Macron devrait soutenir la candidature de candidats pouvant rassembler les différents partis vainqueurs des élections. Il a notamment cité les noms de Margrethe Vestager (ADLE), Michel Barnier (PPE), et Frans Timmermans (PSE). Emmanuel Macron est en accord avec huit chefs d'État ou de gouvernement de libéraux et a besoin du soutien de des cinq chefs socialistes.

Angela Merkel dans la logique des "spitzenkandidat" considère que Manfred Weber (PPE) serait légitime au poste de président de la Commission européenne.

Les chefs d’État et/ou de gouvernement devraient s'accorder lors d'un sommet les 20 et 21 juin 2019 pour désigner un candidat qui devra obtenir la majorité absolue du parlement pour être commissaire.

Avant les élections, certains des leaders de l'UE à Sibiu ont proposé Kristalina Gueorguieva pour le poste.

### Nouveaux groupes politiques

Le Rassemblement national et la Ligue italienne devraient piloter un groupe élargi avec 77 députés, Identité et démocratie, qui remplacerait le groupe *Europe des nations et des libertés*, au potentiel de 72 députés.

Steve Bannon a considéré que ce groupe pourrait être le deuxième plus grand du Parlement européen en regroupant trois groupes préexistants : l'ENL d'extrême droite, groupe du rassemblement national et de la Ligue italienne ; le CRE des nationaux conservateurs, groupe du PiS polonais, et l'ELDD, groupe du Parti du Brexit de Nigel Farage.

Le nom de ce nouveau groupe pourrait être «Alliance européenne des peuples et des nations» (AEPN). Le PiS polonais ne souhaite pas faire partie de ce groupe, en raison de divergences sur les relations avec la Russie.

Côté ADLE, la tête de liste française, Nathalie Loiseau prône le renommage du groupe ou le L de libéral pourrait être remplacé par le C de citoyen.

Le 12 juin, Guy Verhofstadt annonce que le groupe ADLE est renommé en Renouveler l'Europe. Le même jour, les députés du groupe ENL et ses nouveaux alliés se réunissent et renomment le groupe en Identité et démocratie.

**Groupes constitués au début de la législature**

### Choix du nouveau président de la Commission européenne

 Contre
 Abstention

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr.