Меморандум ОУН (Бандеры) об условиях сотрудничества ОУН с гитлеровской Германией (14.8.41)

14 августа 1941 г.

Меморандум

Организации Украинских Националистов — ОУН

относительно требования распустить правительство Украинского государства, сформированное 30 июня 1941 года в Лемберге

Сотрудничество ОУН с Германией
Украинская военная организация (УВО) и ее преемник Организация украинских националистов (ОУН) под руководством Евгена Коновалеца с самого начала своего существования взяли курс на сотрудничество с Германским рейхом против Польши и Москвы с осознанием того, что Германский рейх станет покровительствовать возникновению Самостоятельного Единого Украинского Государства. Внешнеполитическая концепция ОУН основывалась на союзе Украины и Германии. Эта концепция ОУН не менялась ни тогда, когда Карпатская Украина была оккупирована Венгрией с одобрения Германии, ни когда Западную Украину оккупировала большевистская Москва, вследствие чего оказалось возможным воспрепятствовать вступлению Советского Союза в войну во время кампании на западе.

Хотя из-за этого Западная Украина понесла большие жертвы в ходе двухлетней большевистской оккупации, особенно в первые дни похода против большевизма, ОУН знала, что в совместной борьбе Украины и Германии за справедливый порядок в Восточной Европе Украина должна пойти на большую кровавую жертву. Украинские повстанцы в Западной Европе, организованные в рамках ОУН, как известно, внесли свой вклад в быстрое продвижение немецких войск.
Сотрудничество ОУН с компетентными немецкими инстанциями потребовало от ОУН за эти годы пожертвовать многими человеческими жизнями. ОУН боролась за самостоятельность Украины, и, исходя из убеждения, что Германия в этой борьбе будет помогать ОУН, каждая жертва для ОУН была естественной и необходимой.

ОУН и новый порядок в Восточной Европе
Украинский народ борется за независимое государство с внешнеполитической концепцией нового порядка в восточноевропейском пространстве, которая основывается на организации совместной борьбы всех народов, угнетавшихся Москвой до сих пор, на принципе дружественного и искреннего сотрудничества государств освобожденных народов против московского империализма. Этот империализм будет все еще очень опасен и после войны, ведущейся теперь, даже если его современное обличье — большевизм - будет уничтожено, потому что мессианский империализм имманентен душе русского народа, все равно, выступает ли он в обличье панславизма, единства ортодоксальной веры или большевизма.

Геополитическое положение требует того, чтобы восточный фронт Европы и тем самым Германии был защищен. Эту защиту может обеспечить только Украина как самостоятельное государство. Украина станет посредником между Германией, ведущей державой нового порядка, и другими народами бывшей Московитской империи. Ведь украинцы живут, будучи рассеянными по всей территории Советского Союза, и самым тесным образом уже связаны с этими народами в их общей борьбе с московским империализмом.

До сих пор Германия не обнародовала никакого плана нового порядка в восточноевропейском пространстве. Проводившаяся ею политика допускает даже возможность, что русская империя сохранится, а изменится только правительство и режим, и что Германия будет преобразовывать восток Европы не на принципе государственной свободы народов.

Украинский народ против любого угнетения Украины, равно исходит ли он от еврейского большевизма или русского империализма. Если немецкая политика не хочет усиливать московитский советский патриотизм посредством выдвижения лозунгов о разрушении русской тюрьмы народов, то следует констатировать, что до сих пор не только русские патриоты из Красной Армии не привлечены к борьбе с большевистским режимом, но и Украина и другие народности глубоко разочарованы из-за недостатка таких лозунгов. Это разочарование может перейти и на веру в справедливость идеи нового порядка, носителем которой является Германия.

Даже если с учетом ведения войны невозможно для Германии открыто способствовать расчленению русской империи, то должны быть выбраны два пути: Германия должна подорвать русские, советско-патриотические силы; а Украина через свою пропаганду и организацию государственной жизни на освобожденных территориях должна поставить перед украинцами, находящимися по ту сторону фронта, цель создания самостоятельного украинского государства, которому Германия будет покровительствовать. Формирование украинского вермахта, который будет сражаться на стороне Германии, станет затем лучшим доказательством того, что Германия не вторгнется в Украину с намерением оккупировать ее.

С помощью этих двух методов можно будет намного легче и быстрее добиться победы и распада Советского Союза.

Акт 30 июня 1941 года уже предначертал этот путь со стороны Украины.

Основы украинско-германской дружбы
Не только многолетнее украинско-германское сотрудничество является доказательством дружественного в отношении Германии расположения ОУН, но даже в самом акте провозглашения украинского государства 30 июня 1941 г. была заявлена генеральная линия внешней политики правительства украинского государства. Украинское государство должно иметь тесный союз с Германией, чтобы обезопасить свои границы на западе и быть в постоянной готовности к борьбе с Москвой, которая всегда будет представлять для Украины большую опасность.
ОУН хочет сотрудничать с Германией не из оппортунизма, а из осознания необходимости этого сотрудничества во благо Украины. В сотрудничестве с Украиной Германия должна опираться на украинские революционные, националистические элементы, которые искренне признают немецкое руководство в Европе, но которые в то же время преисполнены желания, чтобы их Отечество как самостоятельное государство заняло соответствующее положение одного из гарантов нового порядка в Восточной Европе. Оппортунистические элементы есть в любом народе; но судьбы народов и вопросы плодотворного сотрудничества с другими народами решают лишь героические элементы.

Нет лучшей гарантии украинско-германской дружбы, чем та, что украинское государство будет признано Германией, а признанное ею [украинское] правительство организует вооруженную власть, которая на стороне Германии будет вести совместную борьбу так долго, пока Германия и введенный ею новый порядок в Европе окончательно не победит.

Европейские государства и народы, такие как Финляндия, Словакия, Венгрия, Румыния, Испания, Норвегия, Дания и др. уже имеют возможность бороться против Москвы. Только украинцам отказано в том, чтобы они своими воинскими формированиями открыто с оружием в руках участвовали в этой европейской борьбе против большевизма.

Государство как предпосылка созидательной работы народа
Трудовой энтузиазм при восстановлении опустошенной земли украинской может вызвать только идея самостоятельного украинского государства, точно так же, как национал-социалистическая идея привела немецкий народ к обновлению в национальном, социальном и экономическом отношениях. В противном случае население, настроенное подозрительно к любой чужой власти (ибо ему на протяжении многих лет обещали благоденствие, а вместо этого принесли угнетение и нищету), продолжит свою обычную пассивную тактику — будет производить только то, что нужно ему для личного потребления, но не станет брать на себя заботу о том, что нужно для войны.

Самое неправильное мнение, представленное в некоторых немецких кругах, что в Восточной Украине вопрос украинского государства вообще неактуален, потому что местное население там спрашивает немцев не о будущем украинском государстве, а лишь о хлебных рационах, повышении зарплаты, урожае и т.п. Украинское население черпает из немецкой пропаганды, что немецкая армия борется только с еврейским большевизмом, а из большевистской пропаганды, что Германия ведет войну только по экономическим причинам (зерно). Население, которое с недоверием относится к каждому чужому человеку, да еще к тому же в военной форме, говорит только о повседневном и пытается найти ответы только на повседневные вопросы. Большевистский режим научил: нецелесообразно и опасно открыто высказывать свои мысли и пожелания, ведь за это положена смертная казнь. Также большевистская антинемецкая пропаганда оставила свой след, который населению будет нелегко преодолеть.
Возможно ли вообще, чтобы население, которое видело причину любой беды в отсутствии государственной самостоятельности Украины, при этом не возжелало самостоятельно хозяйствовать имуществом и богатствами Украины, как то утверждают немецкие наблюдатели?
ОУН уже много раз (к сожалению, безуспешно) указывало на то, что некоторые немецкие круги неверно осведомлены о действительном положении дел на Украине, а также в Восточной Европе.

Украинское государство — цель ОУН
Цель борьбы Организации Украинских Националистов - ОУН — украинское государство как таковое, а не государство, в котором ОУН непременно должна занимать ведущее положение. ОУН подчиняется украинскому государству, а не наоборот. ОУН исходит из того, что украинское правительство есть свидетельство украинской государственности, и речь идет не об определенном правительстве, соответственно не о каких-то определенных лицах.
Если бы Германия объявила о восстановлении Украинского государства или переустройстве Восточной Европы на принципе национальных государств как одной из своих военных целей в борьбе против большевизма, то тогда вопрос правительства украинского государства мог бы принять иные формы. Независимо от того, какими методами будет осуществляться строительство украинского государства с учетом требований войны, акт 30 июня 1941 г. как спонтанное волеизъявление украинского народа и правительство украинского государства как свидетельство возрожденного украинского государства создадут прочную основу для германско-украинской дружбы.

Роспуск уже существующего правительства, которое возникло на украинской земле по воле украинского народа, притом что Германия не заявила своей позиции в отношении образования Украинского государства, может указывать только на то, что Германия не желает украинского государства.

Акт 30 июня 1941 года и украинско-германское сотрудничество
По нашему мнению, акт 30 июня 1941 г. целиком согласуется с украинско-германским сотрудничеством:

1) Пока не началась эта война, украинцы много лет боролись против Москвы, и они исполнены желания и далее бороться против Москвы как ведущая войну держава.

2) В своей борьбе за самостоятельное государство, а также вследствие сотрудничества с Германией украинцы понесли бесчисленные жертвы, как это доказывают факты.

3) Германия и Украина боролись за уничтожение Версальской системы, составную часть которого применительно к Восточной Европе образует Рижский договор, по которому Украина была порабощена Москвой и Польшей.

4) Германия и Украина стремятся к новому справедливому порядку, в котором молодые и здоровые народы смогут совершенно свободно развиваться.

5) Восстановление украинского государства означает подключение инициативы и созидательных сил Украины к строительству нового порядка в Европе.

6) В декларации правительства украинского государства от 3 июля 1941 года в основу украинской политики были положены общая борьба до окончательной победы в настоящей войне и сотрудничество во всех областях между Украиной и Германией.

7) Инициатива украинцев при восстановлении их государства доказывает только, что народы, которые были угнетены большевизмом и приговорены к смерти, в немецкой политической системе могут спонтанно и свободно воплощать в жизнь свои идеалы.

8) Все усилия руководства ОУН наладить связь с политическими инстанциями Германского рейха, дабы создать политическую основу и согласовать совместную тактику, остались без успеха. Те инстанции Германского рейха, с которыми была связана ОУН, заявляли о своей некомпетентности в этих вопросах. Непосредственно перед войной они дали понять, что решение украинского вопроса зависит от того, как развиваются события на самой украинской земле. Незадолго до войны начальник политической службы ОУН, нынешний глава правительства украинского государства Ярослав Стецько через уполномоченного представителя ОУН в Берлине предпринял попытку провести переговоры с внешнеполитическим ведомством НСДАП о политических вопросах, касающихся Украины. Попытка оказалась, к сожалению, безуспешной, и у ОУН не было никакой возможности согласовать свою тактику и политическую линию с компетентными немецкими политическими инстанциями. Ответственность за это ни в коем случае не лежит на ОУН. Даже в первые дни войны г-н капитан профессор д-р Кох также не мог дать руководителю ОУН никаких ответов на запросы политического содержания.

Отношение ОУН к украинскому государственному правительству
Правительство украинского государства было образовано по инициативе ОУН, что не означает, однако, что это правительство зависимо от руководства ОУН.

Глава правительства член ОУН, а члены правительства в большинстве своем назначались по профессиональному принципу. Украинская общественность признала правительство и создала для него широкую правовую базу. Правительство было признано населением освобожденных от большевизма украинских областей. Мандат правительства, которое переняло его у ОУН, тем самым стал мандатом всего украинского народа.

У ОУН нет законного права распускать правительство. Это может сделать только Украинское Законодательное Национальное Собрание.

Сегодня ОУН и правительство два независимых друг от друга фактора; правительство надпартийно и сформировано на всеукраинской основе: в него входят представители как Восточной, так и Западной Украины (последние из Галиции и Волыни). Глава украинского правительства подчиняется руководителю ОУН только в организационных вопросах (в партийных вопросах). Правительству подчинились не только ОУН и ее члены, но и украинцы различных политических течений.

Принимая во внимание общеукраинский настрой и указанные выше, неблагоприятные для украинско-германского сотрудничества моменты, ОУН не может ни занять негативной позиции по отношению к правительству, ни отозвать своих представителей.

Г-н капитан профессор д-р Кох, как представитель рейхсминистерства оккупированных восточных территорий, обосновал два первых поставленных перед ОУН условия необходимостью исключения партийно-политического раздора и разногласий среди украинцев. Украинское правительство образует приемлемый для всех украинцев базис, потому что вход в правительство открыт для всех украинских патриотов.

ОУН за дальнейшее сотрудничество с Германией
Решение украинского вопроса это пробный камень для всех угнетенных Москвой народов, особенно потому, что Украина никогда в своей истории не была настроена враждебно в отношении Германии. Почему в настоящий момент украинско-германская дружба должна быть подвергнута испытанию? Украинский народ уже принял крайне болезненно отделение украинской земли Галиции от Украины. После присоединения Галиции к Генерал-губернаторству отзыв, соответственно роспуск украинского правительства будет означать дополнительное моральное бремя для украинско-германского сотрудничества. Вражеская пропаганда, особенно большевистская, стала бы богаче на один аргумент, а именно, что Украина в Советском Союзе обладала собственными государственными правами.

Роспуск правительства ослабил бы трудовой энтузиазм и волю к созиданию украинского народа, что более всего найдет свое отражение в экономической жизни. Украинские народные массы в своем разочаровании не будут знать, для кого и для чего они работают, ведь украинское государство, являющееся целью их борьбы в настоящий момент, не претворится в жизнь. Сформировавшаяся в течение многих лет враждебная позиция по отношению ко всякой оккупационной экономике, а также развитое до высот искусство саботажа с его незримыми методами не только не ослабло бы, а наоборот, еще больше усилилось бы под влиянием разрушенного вследствие событий войны хозяйства. Возникает вопрос, зачем надо придумывать новые аргументы для большевистской, английской и польской пропаганды, чтобы победить украинское освободительное движение и разрушить его сотрудничество с Германией.
ОУН за дальнейшее тесное сотрудничество с Германией. Оно стоит на той точке зрения, что роспуск или дезавуирование образованного в Лемберге украинского правительства только ненужным образом обременит это сотрудничество. Уже сегодня ОУН может предсказать, какое разрушительное действие окажет на украинские народные массы обнародование приказа о роспуске правительства, особенно если им объяснят, что руководство ОУН вынуждено было сделать этот шаг по предложению рейхсминистерства оккупированных восточных областей во имя украинско-германского сотрудничества. Это может быть истолковано так и никак иначе и без специальных заявлений на этот счет. После этого украинцы потеряют всякую надежду на то, что Германия хочет помочь молодым развивающимся народам в построении их государственности.

Резюме
ОУН считает, что:

a) в настоящее время, когда нет никакого другого украинского правительства как свидетельства восстановления украинского государства,

b) когда не было выражено никакой официальной позиции Германского рейха в вопросе об украинской государственности и

c) когда последние решения по украинскому вопросу (остается предположить, что они лишь преходящи) направлены против единства украинских земель,

d) роспуск сформированного 30 июня 1941 г. в Лемберге правительства украинского государства может нанести величайший вред не только Украине, но и Германии.
По нашему мнению, такое решение только помешало бы украинско-герман-ским отношениям, существенно навредило бы установлению нового порядка в Восточной Европе и оказало бы негативное воздействие не только на политическое, но и впоследствии также на экономическое развитие и сотрудничество.

Требование, чтобы ОУН распустила правительство украинского государства, имеет далеко идущие внутриполитические последствия: это требование равносильно отказу ОУН в украинской политической жизни от руководящей роли в освободительной борьбе и государственных притязаниях.

Мы не можем присоединиться к мнению г-на капитана профессора д-ра Коха о том, что отказ распустить украинское правительство равнозначен для немецких компетентных органов инстанций Рейха отказу от сотрудничества ОУН с Германией. Мы придерживаемся противоположного мнения и не можем пойти на этот шаг, чтобы не подорвать украинско-германское сотрудничество в настоящем и в будущем.

Для ОУН сотрудничество с Германией носит не декларативный характер, но оно реализовывалось со временем через большие и тяжелые жертвы. Только ОУН направила устремления Украины к самостоятельному государству на путь сотрудничества с Германией и несет за это полную ответственность перед украинской историей. ОУН и далее стремится на этом пути сотрудничества с Германией сделать возможным восстановление украинского государства.
ОУН не может содействовать тому, чтобы украинско-германское сотрудничество лишилось идейного и политического содержания и чтобы украинские устремления к созданию украинского государства это сотрудничество нарушили. ОУН не хочет, чтобы украинские устремления к свободе осуществлялись подпольно, нелегально и во вред Германии.

ОУН не хочет давать оснований, чтобы украинская история осуждала сотрудничество ОУН с Германией и чтобы место ведущего революционного и государствообразующего фактора, которое она занимает сегодня в украинской политической жизни, заняли бы новые антигермански направленные силы.

ОУН защищает свою политическую концепцию освобождения, во имя которой она пожертвовала многими своими соратниками. Настоящим ОУН защищает свою концепцию освобождения Украины и восстановления украинского государства в сотрудничестве с Германией. В сотрудничестве открытом и искреннем, которое нужно доказывать делом не только в мирное время, но и в войне, и которое и в счастье и в несчастье будет одинаково крепким и столь же значимым.
Мы опасаемся, что поставленное перед нами требование уже таит в себе зародыш, который может привести в украинском народе к разрушению той концепции, которую ОУН представляла и представляет.

Все политические, военные и экономические моменты говорят за сотрудничество Украины с Германией. Поэтому Германия не должна ни опекать Украину, ни чинить препятствий на пути ее свободного развития.

И это в интересах Германии сотрудничать с идейными, динамичными украинскими силами, которых побудили к этому сотрудничеству идейные, политические и патриотические мотивы.
Непонятна формулировка г-на капитана профессора д-ра Коха относительно того, что требование распустить правительство украинского государства не носит ни политического, ни административного характера, а исключительно дисциплинарный. Сложно предположить, что Германия хотела бы исключить инициативную активность украинцев в установлении нового порядка в Восточной Европе, особенно если она принципиально и во всех своих практических проявлениях направлена на сотрудничество с Германией.

Мы выдвигаем эти возражения потому, что вопрос о том, что произошло 30 июня 1941 г., имеет основополагающее значение и далеко идущие последствия для украинской политики.
По нашему мнению, требование распустить правительство украинского государства было предъявлено нам без учета этих важных моментов. Все это дело было решено только под углом зрения текущего момента.

Если положение прояснится, несложно найти выход, при котором могут быть учтены требования настоятельной необходимости, но не во вред принципиальной позиции, ибо принципиальных противоречий не существует.

Берлин, 14 августа 1941 г.

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

Цит. по: Украинские националистические организации в годы Второй Мировой Войны". т.1. 1939-1943. Москва. РОССПЭН. 2012, стр. 409-416 [1]

Опубл. также: ОУН у 1941 році. Документи. Київ, 2006. С. 436-443 [2]; Українське державотворення. Акт 30 червня 1941: Збірник документів і матеріалів. Львів; Київ, 2001. С. 384-390

АА Politarchiv. XIII/ R 105191. Bl. Е292431-292441. Копия. Перевод с немецкого языка.

## Примечания

1. ↑ Рижский мирный договор между РСФСР, УССР и Польшей был подписан 18 марта 1921 г. Граница Украины устанавливалась по р. Збруч, а к Польше отходила западная часть Волыни. Стороны отказывались от территориальных претензий, брали на себя обязательство обеспечивать на своих территориях права национальных меньшинств.