Nuevas Notas del Conde Vasilyev (LCI)

“De mi mentor el difunto Viazemski, aprendí a guardar los secretos, los por menores y las verdades” con esas palabras el Conde Alexei Vasilyev inicia su cuaderno de anotaciones de la actividad del estado ruso en el reinado del Zar Pablo.

## 1793-1794

### El Testamento de Catalina

La Zarina Catalina deteriorada física y mentalmente no sobrevive el invierno, el Zar recibe la noticia llegando a la capital, al haber vuelto tras enterarse de la enfermedad de la madre Zarina. También cumple el testamento privado de Catalina, otorgando cargos y pensiones a los hijos de catalina, así como abriendo publico el Museo del Hermitage y la Biblioteca Real otorgada al Universidad de San Petersburgo.

### Manifiesto Estados Fronterizos

* Esta medida establece la creación de las comisiones de protectorados comités del senado con representación de las asambleas de dichos territorios. Esta tendrá la tarea de evaluar y sugerir políticas destinadas al mejoramiento de dichas regiones.
* También se establece la creación de filiales del banco estatal imperial en las ciudades principales que estarán encargados de las labores de banca central. Además de establecer el curso legal del rublo de plata en todo el imperio.
* A su vez, establece un sistema de tributos anuales pagados por los protectorados al gobierno central por los servicios de defensa y burocracia realizados por este, que tendrán un aumento pactado anualmente por las comisiones.

### Doctrina Vasilyev

Nombrada por mi nombre pero también apoyada por el Conde Suvorov es una política destinada  disuadir a los protectorados de sublevarse. El Manifiesto de Varsovia establece una serie de políticas a seguir:

* La ***Reformas contra los poderes facticos*** en este caso una *reforma agraria* para desconcentrar la propiedad y mejorar las técnicas agrícolas.
* Una ***reforma financiera*** que marque un alza impositiva y la instalación de los bancos rusos para que el territorio polaco haga frente sus obligaciones de rembolsar todos los gastos.
* Y la ***reducción territorial*** en este caso la pérdida de todo el territorio al norte rio Niemen.
* La ***imposición de indemnización*** de Polonia de rembolsar todos los gastos en que se incurrió para suprimir la rebelión más una indemnización adicional.

### Plan Finansóv

Teniendo en consideración tanto el rublo de plata como la deuda del estado son pasivos se inicia un plan para liquidar el excedente de rublos de plata y reducir los bonos en circulación del estado ruso. Para ello valiéndose de la moderación del gasto y enfocar el crecimiento del ingreso en tales fines.

### Manifiesto del Presupuesto

Compuesto por elementos donde el primero es la *publicidad presupuestal*, la cual establece la publicación regular de los presupuestos genera y provinciales, así como los informes de interés para el entendimiento de los mismos. Esto debido a que los deudores consideran que la situación del estado es peor a lo que es realmente.

La otra parte se establece la *proyección de ingresos*, la cual establece metas de recaudo vinculantes para las autoridades provinciales y locales. Se implementa mejora de la eficiencia a corto plazo y el fomento de la agricultura, el comercio y la industria para el mediano y largo plazo.

### Nuevos cambios fiscales

La primera medida son los *impuestos monetarios* destinados a fomentar el uso de rublo de plata, se establecen impuesto sobre los metales preciosos peor en especial de los derechos del cobre; así como un impuesto de cupones para los títulos valores.

Las otras medidas son *cambios fiscales* la tarifa de bosques por el uso de bosques públicos, la reconversión de la sobre tasa del impuesto de la tierra en un impuesto independiente el impuesto predial, la reorganización de los impuestos de ciudades en un impuesto a actividades de riqueza pro medio de un registro de residencia. Y los decretos de presentación cambios para facilitar la presentación y fiscalización de impuestos.

### Leyes complementarias

* La *Ley imperial de bosques* es una regulación para permitir la explotación de bosques públicos, con elementos para la reforestación y el establecimiento de una tarifa para la obtención de permisos así como un registro local sobre las tierras y l administración forestal.
* La creación del *comité de Siberia* es una entidad destinada a promover el desarrollo pero sobre todo la exploración explotación de nuevas minas de oro y plata.
* El *Decreto de irrigación y abono*, es una medida para incluir las prácticas de irrigación y abono dentro de las políticas de mejora agrícola ya existentes.

### Construcción

Tras un concurso se escogí una nueva ruta construida en tramos que se abrirán al tráfico,  se estableció un presupuesto y fijado los plazos para emisión de bonos para cubrir los costos. También se enfoca el intercambio entre las cuentas del Volga y el Don en la región donde se está realizando la obra. También con la nueva figura predial se establece la construcción de la Vía Ingria.

También se inician las obras de la Basílica de la Santa Victoria en San Petersburgo, la planificación y preparativos de una vía fluvial que conecte la ciudad con el interior, y una vía que conecte la provincia de Moscú.

### Reforma del personal

La *Ley de personal* permanente reduce el personal pleno a 250.000 y establece su aplicación cada 10 años de acuerdo al crecimiento de la población. Un proceso similar ocurre en la armada aunque menos intenso. La reducción está enfocada en los bajos rangos de la cadena miliar, ro también en una ampliación de las plazas de oficiales y suboficiales.

El *Decreto de compensación* establece que los reclutados antes del decreto de leva permanente y que estarán fuera de servicio pasaran a la reserva. Recibirán una compensación en concesión de tierras (esta serán formadas por las tierras al sur y al este de la cuenta del Volga, las tierras de asentamientos militares, tierras al oeste de ucrania e incluso algunas propiedades en Polonia). También subsidios en forma de pagarés para su uso en labores de industria, comercio o instrucción.

El *Decreto de Reclutas* establece la reducción de la duración del servicio de leva permanente a los tres años, y la fijación del tiempo de reservista en 6 años. Así como, la categoría de personal transitorio durante el periodo de cumplimiento de su deber.

### Sobre el Gran duque *Aleksandr*

Con permiso de su padre el zarévich inicia su cumplimiento anticipado de deberes militares,, pero ante su rango lo hará como gobernador militar de San Petersburgo, aparte de implementar la nueva política de persona realiza obras para la consolidación de las fortalezas alrededor de la ciudad y en especial de la base de la marina.

## 1795-1796

### Restablecimiento de los distritos Provinciales

Se restablece la división de las provincias en distritos, estos estarán a cargo de inspectores provinciales que responden al gobernador. A su vez tendrán la tarea de formar comités locales para dirigir y apoyar las acciones de los consejos burgueses y las alcaldías aldeanas.  Esto se dará en perfeccionamiento de los órganos intermedios actuales y en inspiración a los distritos organizados por Pedro el Grande.

### Reforma Policial

Destinada a mejorar la seguridad la primera medida es la *Gendarmería* en que en base de las prácticas de la Guardia de San Petersburgo se establece un sistema de reglas y procedimientos para reformar las guardias provinciales de ahora en adelante  conocidas como la gendarmería.

La otra gran política es la reforma penitenciaria en la cual se establece la obligación de trabajo s los reos, no obstante como incentivo para esto se establece que se recibirá una paga (aunque baja) además de que cada día de trabajo equivaldrá a cumplimiento de3 días de cárcel.

### Política de las cuatro reformas

Con la exigencia de que sean rápidamente implementadas como compensación por no tomar represalias territoriales son una serie de medidas destinadas a aliviar la situación generada por las rebeliones.

* La *ley de ciudades libres reales*, la cual otorga derechos sobe la protección de la vida, la propiedad y l libre derecho de profesión de los burgueses.
* La *ley de protección del campesinado*, donde el estado se compromete a garantizar los derechos de usufructo adquiridos por los campesinos.
* La abolición de monopolios, la cual establece la abolición de las barreras contra el comercio y la creación de industrias.
* Y *la ley de comisiones* la cual crea la comisión militar, la cual supedita la política militar polaca al estado mayor ruso, y la comisión nacional educación para para promover esta bajo la supervisión el ministerio ruso.

### Plan Obrazovaniye

Es una política de objetivos impulsada por el Zar, destinada a brindar un verdadero sistema educativo nacional al imperio en un plazo de 10 años, Se compone de tres diferentes decretos.

El Decreto de Educación Normal la cual fortalece a educación para la docencia incluyéndola en los institutos tecnológicos, esto para formar todos los profesores necesarios.

La ley de establecimientos educativos la cual estipula las metas: se divide el país en distritos universitarios equivalentes a cada provincia, cada uno tendrá 16 institutos tecnológicos dependientes, cada instituto tecnológicos tendrá 16 liceos dependientes y cada liceo tendrá 16 escuelas primarias/parroquiales dependientes.

El decreto de redistribución establece la flexibilidad del decreto anterior, la cual indica que las plazas tecnológicas de provincias menos pobladas son trasferibles a las provincias más pobladas donde si son necesarias.

### Ley de Máquinas y Fabricas

Temerosos de procesos de migración como el que dio origen a Varsovia, se adoptado la política de desincentivar el uso de mano de obra en las fábricas. En vez de ello se establece una política de abierta promoción del uso de herramientas como primera opción dando incentivos crediticios, fiscales y arancelarios. También se establece una política de contratación permanente en las fábricas priorizando la especialización de este en vez de contratar menos cualificados.

### Reforma de los monopolios estatales

Con el objetivo de simplificar la fiscalización de los mismos se divide su actividad en tres fases: la producción o extracción  la cual es liberalizada y manejada por privados, la distribución en la cual el ministerio de finanzas compra la producción, y la venta donde el ministerio de finanzas vende a los establecimientos y comerciantes regulados, por medio de un sistema de licencias.

### Medidas financieras

Se promulgan medidas para mantener el presupuesto del estado dos plenas y una preventiva. El establecimiento de un sistema loterías provinciales como un medio para recaudar fondos para el plan educativo, la formalización de la política de eficiencia de corto plazo y promoción económica a mediano y largo para cumplir las proyecciones fiscales, y el establecimiento de la capacidad de poder disminuir el subsidio encubierto a las anualidades de ser necesario.

### Ley de sociedades limitadas

Implementada por la recomendación de la sociedad económica libre, es una política que establece dos grandes cambios. El primero es el establecimiento de dos tipos de sociedad la privada, de pocos socios y reservada, y la sociedad pública en la cual pueden invertir muchos socios y sus participaciones están al público. Para ambas establece un principio de limitación de responsabilidad, limitando aunque no totalmente la responsabilidad de los socios en caso de pérdida.

### Decreto de Cuidados

Por orden del zar se establece una política de prácticas higiénicas para con los trabajadores en obras públicas, así como un sistema de rotación de escuadras de trabajo para garantizar la menor exposición a potenciales peligros. También establece el empleo de los presos del sistema de trabajos en las tareas más peligrosas de las construcciones.

### Política de Academias

La política academias establece la obligación de establecer una academia de oficiales por cada provincia, además de dos de cada categoría (artillería, ingeniería y caballería) por cada distrito militar.

### Tratado de Shimoda

I          Paz mutua entre el Imperio de Rusia y el Imperio de Japón, incluida la seguridad de las personas y los bienes de ambas naciones.

II         Establece el reconocimiento de la soberanía japonesa de las islas Kuriles junto con el estatus de Sakhalin como territorio ruso.

III       Apertura mutua de puertos para el comercio y el trueque.

IV       Los marineros náufragos recibirán asistencia

V         El cónsul ruso se establecerá en Shimoda  y el cónsul japonés en Tula

VI       Cualquier pregunta o problema relacionado con Japón debe ser determinado por el gobierno de Japón.

VII      Extraterritorialidad mutua para los ciudadanos de Rusia y Japón en el país del otro

VIII    Tratado que se ratificará en un plazo de 8 meses a partir de la firma.

## 1797-1798

### Ley de Servicio Civil

Establece medios de control como nuevas medidas de control presupuesta, y auditorias adicionales que se harán de manera aleatoria y penas más fuerte contra actos de corrupción que desfalquen al estado ruso. No obstante establece condecoraciones al servicio civil por un trabajo excepcional y recompensas por las mismas.

También establece el requerimiento de acreditación de experiencia para ascensos y de ciertos resultados en los exámenes imperiales para la admisión a la burocracia esto cuando estos exámenes estén en funcionamiento. Así mismo, establece un aumento de remuneración cuyo criterio ese cumplimiento de os objetivos asignados en diversas políticas.

Como subdivisión económica se establece la *política de control,* esta establece el aumento de los mecanismos de control sobre el cumplimiento de las políticas económicas y financieras del gobierno, así como auditorias aleatorias sorpresa para una verificación y revisión más efectiva.

### Nueva Política Judicial

Se establece que el tribunal superior imperial será regido por los delegados de las secciones de la cancillería estos seleccionados de una terna de magistrados provinciales. Se abole la pena de muerte y la pena de exilio a Siberia en casos comunes y reservando esto solo para los delitos de traición.

Se establece la división de trabajos en que el ministerio de justicia se encarga de toda la actividad administrativa, pero no tendrá incidencia en las sentencias de los diversos tribunales, no obstante habrá un representación del estado un funcionario de justicia denominado “fiscal” en especial en los casos contenciosos al estado. Así mismo se establece el proceso de elección de jurados para los casos de nobles y la abolición de la tortura como medio valido para la confección de los mismos.

### Continuación Plan Obrazovaniye

La primera medida es la formación de la *Academia Imperial de la Lengua rusa*, esta tendrá la tarea de con el alfabeto establecido formar un sistema idiomático basado en el dialecto Peter burgués. Este será de obligatorio y progresiva implementación en los documentos y actividades oficiales y en la educación.

La *Ley de industria editorial* es un cambio de paradigma en la política de imprentas, toda imprenta debe estar manejada por una sociedad especial “sociedad de imprenta”; se establece que la sociedad de imprenta es solidariamente responsable de lo que imprime, y para garantizar la moralidad en la industria se crea la Asociación de Imprentas Libres, que fija los criterios de aceptación de los libros a imprimir (autocensura).

El *Decreto de exámenes imperiales* establece que al final de cada ciclo académico se evaluara a los estudiantes para validar el cumplimiento del plan de estudios. Así mismo, estos exámenes en el caso de graduados de institutos y universidades serán la puerta de entrada a la burocracia estatal.

La *política de financiamiento* permanente es la regla sobre los criterios a cumplir, si bien salvo la línea curricular trazada desde nivel central, cada establecimiento tendrá autonomía de como manejara las clases la financiación se dará de acuerdo a los resultados de los exámenes imperiales, premiando con mayor presupuesto a los de buen desempeño y penalizando a los de malo.

### Ley Imperial del Censo

Se establece la obligación de realizar cada 10 años un censo que permita obtener el conocimiento sobre la población necesaria para un buen gobierno. Y da el plazo comprendido hasta 1800 para el establecimiento de mecanismos de recolección , instrucción delos burócratas y crear las instancias de compilación central para el primer censo.

### Ley OTFO

Se establece el *Fondo de Industrias (OTFO)* este se manejara por medio de un sistema de pagarés OTFO convertibles en dinero para financiar los planes del gobierno en dicho ramo. Este fondo será controlado por medio de un límite en la cantidad de pagarés que puede emitir.

Las política del fondo se expresa en los *decretos de fabricas* que siguen una serie de pasos o tipos de actividades a apoyar: el primero es la financiación para la adquisición de todo el capital necesario, la adquisición de máquinas y herramientas así como la capacitación de métodos de gestión modernos, el establecimiento de acuerdos comerciales para la distribución nacional de la producción.

### Acciones Militares

La política de instrucción de combate es una directiva por la cual en el proceso de adiestramiento primara la formación básica para el combate militar por sobre aspectos ceremoniales.

El *decreto de maniobras regulares* establece que por cada distrito militar se deben hacer ejercicios de maniobras de manera regular. Los cuales deben tener el objetivo de adiestramiento para la marcha en guerra.

Por último el *decreto de nuevos distritos militares* establece un proceso para la creación de nuevos distritos militares de acuerdo a un informe del estado mayor destinado a este respecto vía acto administrativo.

## 1799-1800

### Medidas Administrativas

Como un año enfocado en políticas económicas hubieran alguna medidas administrativas complementarias.

* El *Manifiesto de Nuevos poderes de inspección*, se da como respuesta a no aplicación de leyes en los lugares apartados del imperio, y faculta a los inspectores a realizar amonestaciones, sanciones y despidos sin previa autorización de la capital por causa de incumplimiento de leyes.
* El *Decreto de Registro* establece la obligación de las parroquias de realizar un registro de partidas de bautizo, defunción y matrimonio. Y de las diócesis en consolidar dichos registros en informes que deberán remitir al departamento del censo.

### Manifiesto de Diciembre

Una serie de jóvenes nobles reunidos en torno a las figuras de Mijail Speranki e Ivan Pavel Pastel. Se redactó un manifiesto dirigido al Zar Pablo I. Si bien legal bajo los términos de la carta de derechos, los decembristas pronto sufren el acoso policial y una abierta hostilidad de los miembros más reaccionarios del senado.

Comenzando con un prologo alabando el buen gobierno de la dinastía romanov y buenos deseos de larga vida, luego procede a exponer una serie de puntos que sugieren que es importante que adopte Rusia en el siglo entrante. El primer punto es la creación de una constitución como fuente de ley y que extienda derechos de la nobleza en especial sobre la propiedad, la movilidad y la prensa a los comunes, así como la división clara de las tareas del estado en tres ramas. El segundo es el establecimiento de una cámara baja elegida por el sufragio de varones mayores a 24 años, propietarios de un monto patrimonial elevado. El tercero es una política mucho más enérgica para promover la ciencia, la filosofía y la tecnología de la ilustración para su adopción generalizada.

### Ley de bolsa de valores

Ante el constante aumento de las operaciones de compra venta de acciones, bonos privados y públicos. Se decidió que se formara una cámara superior en cada bolsa mercantil, destinada a dichas operación bajo la supervisión del ministerio de finanzas.

### Manifiesto del Catastro

Destinado a mejorar la eficiencia fiscal en los impuestos relacionados con la propiedad, se establece que se creara un registro sobre la propiedad inmueble en el imperio, destinada a definir su extensión, propietarios, uso y valor. Este registro recaerá en las autoridades provinciales encargada de que las autoridades locales ejecuten las tareas de medición, tasación y registro.

### Nuevas herramientas del estado

Destinadas a mejorar las condiciones de intercambio en el comercio exterior. La primera es el *Decreto Cambiario* establece la obligación de conversión de moneda extranjera en nacional por medio del Banco imperial estatal, así mismo establece una política cambiaria diferencial la cual establece tasa de cambio favorables a las exportaciones y a las importaciones de maquinaria y herramientas, en detrimento de una tasa desfavorable a las importaciones de manufacturas y productos de consumo.

El *Decreto de adquisición de patentes*, faculta al ministerio de comercio a facilitar por medio de acuerdos la adquisición de los derechos de fabricación de productos, en especial de máquinas y herramientas.

### Ley de Fábricas de máquinas y herramientas

Ante la creciente demanda de máquinas y herramientas dada la política OFTO, se estableció que se implementara la misma batería de políticas para la creación de fábricas de máquinas y herramientas, principalmente textiles (como telares, máquinas de hilado) herramientas de fabricación, motores de vapor y norias.

## 1801-1802

### Política de Rusificación

Por medio de un documento oficial, el estado ha hecho oficial su política de “integrar las pequeñas Rusias en la Gran Rusia” por lo que da inicio a una agresiva política de promover la cultura rusa, como fuente de unidad entre los diversos pueblos.

La primera medida es la **Ley de Edificios de Minorías**, destinada a desarticular las capacidades de aislamiento por comunidades como guetos, y obliga al registro y sometimiento de las autoridades comunales a los funcionarios del estado.

La otra política importante es la **Ley de Moralismo Religioso**, en que en “beneficio de la moral pública” el estado tendrá una política proactiva en la conversión e integración de las minorías religiosas clasificando su esfuerzo en tres categorías: católicos y protestantes; judíos y musulmanes; unitarios, antiguos creyentes y católicos del rito oriental.

El **Impuesto Patrimonial** es una medida destinada a brindar un incentivo y recaudar recursos adicionales. Será una tarifa testimonial para la primera categoría, una tarifa baja para la segunda y una tarifa moderada para la tercera.

La **Ley de Tierras Vírgenes** es un esfuerzo adicional por promover la llegada de rusos a las tierras al este del Volga, entregando tierras con la única condición de su residencia y ayuda en el cuidado de bosques y caminos públicos.

### Medidas Educativas Adicionales

La **Ley de Establecimientos Adicionales**, establece la construcción de 50.000 escuelas primarias adicionales en los tres años posteriores al plan, con los respectivos establecimientos superiores, de acuerdo a la proporción de la ley nacional.

La **Ley de Instituciones Especiales** crea la figura de instituciones con propósitos específicos. Por decreto se crean de dos tipos: las instituciones de educación adulta, destinadas a dar educación primaria a los adultos; y las asociaciones de educación campesina, donde se organiza a los reservistas para dar educación primaria en aldeas y pueblos apartados.

### Leyes Trascaucásicas

Enfocadas en fortalecer el poder ruso en la región. También tienen un carácter cuasi experimental con respecto a preocupaciones del autócrata, en asuntos delicados.

La **Ley de Georgia**, consiste en una reforma agraria en la que la proporción de tierras campesinas iguale a la de los terratenientes. Así como, la expansión de los métodos agrícolas modernos a la región.

La **Ley de Azerbaiyán**, establece la creación de la universidad de Bakú para dar conocimientos modernos y promover la línea teológica islámica Mutazili ampliando su elemento racionalista. Si mismo estableciendo estado como control para mantenimiento y apertura de madrazas.

La **Ley de Armenia** establece la creación de una serie de fortificaciones en puntos estratégicos de la geografía del territorio. Para ello viéndose de plan de mejoramiento de caminos para poder movilizar el material y el personal necesarios. La *ley del Ponto* establece un programa mixto entre las reformas georgianas y armenias, con la adición de mejora de puertos.

### Oferta de Astana

Es la oferta de paz a las tribus Kazajas, la cual comta unos serie de puntos para que puedan someterse a Rusia.

Se garantiza el respeto a sus vidas, posesiones materiales, prácticas culturales y religiosas.

Se abolirá la esclavitud y el comercio de esta en territorio kazajo.

Rusia reconocerá las autoridades tribales con títulos equivalentes en la jerarquía rusa, pero se reserva el derecho de nombramiento de cargos principales y complementarios para garantizar la obediencia kazaja.

## 1804-1807

### Política de rusificación

En el periodo de 1804 a 1805 se presentaron las primeras medidas directas en pro de la cultura rusa. Estas fueron:

* La **Ley de Monumentos** que establecía la remodelación de monumentos regionales bajo estilo estético ruso. Y la discreción de las autoridades para la destrucción de monumentos no rusos en caso de no ser posible la reconversión.
* La **ley de nomenclaturas**, establece el cambio de los nombres no rusos en el imperio propiamente dicho por nombres rusos, aplicable a ciudades, sitios, accidentes geográficos y términos legales.
* El **Decreto de símbolos** establece la obligatoriedad del uso de la bandera tricolor en todos los edificios y plazas públicas. Y el uso del escudo de armas y el retrato del zar en todos los edificios públicos. Así como, ceremonias de entonación del himno nacional en instituciones educativas, militares y civiles.
* La **Política de dialectos menores** establece el permiso de usar los rusos menores (como el ucraniano o el bielorruso) bajo una codificación rusificada, esto con el propósito de facilitar la enseñanza de ruso en las instituciones educativas.
* En 1806 se estableció el **Manifiesto sobre rusificación de los protectorados**, la cual estableció: la subsistencia bajo supervisión de las instituciones eclesiásticas en estos territorios, una política para promover la obediencia a las leyes rusas, el establecimiento del ruso lengua co-oficial junto con la lengua mayoritaria en cada protectorado.

### Movimiento del Gobierno Imperial

Fomentado por el Zar, el movimiento es una respuesta tanto a los remanentes tradicionalistas de la nobleza como a los decembristas. Se apoya principalmente en la burocracia, los militares, terratenientes comerciantes y la incipiente burguesía.

Su principal planteamiento es la adopción de la disciplina técnica y científica en la que resulta la ciencia, la industria, el comercio y la capacidad militar contemporáneos. Pero ve en los valores extremistas republicanos, ultraliberales y deístas occidentales como herrados, y ve una superioridad moral en los valores de la ortodoxia, autocracia y nacionalismo rusos.

También supedita la realización de cambios a dos condiciones: el beneficio del estado y la sociedad rusas; el no trastornamiento negativo de la sociedad y el estado por la ejecución de dichas reformas.

### Plan Vasilyev

Tras la presentación de un concienzudo *informe Sobre las condiciones de las manufacturas en Rusia*, con apoyo del zar se ha acumulado el apoyo suficiente para la ejecución de una política más agresiva en cuanto a la creación de manufacturas en el imperio. Para este propósito de inicial el plan.

La primera parte del plan es el *esquema de inversión*. El cual consiste en una política de incentivos fiscales y negociaciones administrativas para conseguir una serie de metas de nueva inversión: en las manufacturas que producen bienes de manufacturas (bienes de capital) como en las manufacturas productoras de bienes de producción para industrias de consumible (bienes de capital para diversas industrias).

La segunda parte es la *política de recompensas* (subsidios), la cual financiada a travez de la partida de aranceles con el objetivo de hacer crecer la manufacturas sin alterar los precios, estas recompensas serían utilizadas a través de acuerdos administrativos en:  alentar el espíritu empresarial y la invención; apoyar mejoras internas que disminuyan costos o aumenten la producción (eficiencia); la satisfacción de la demanda interna de dichas manufacturas.

## 1808-1809

### La Carta del Neva

Es una Carta abierta del consejo privado firmada por el propio zar en que advierte al Sejm que “la continuidad del privilegiado estatus de autonomía polaco .. Depende en gran medida de la capacidad del gobierno local de controlar cualquier intento de insubordinación o sedición” y que como consecuencia “si el gobierno local carece de dicha capacidad, es redundante tal estructura” por ultimo “se insta al sejm a tomar medidas contra la sedición”

Como consecuencia se presenta una ley en el Sejm para suspender el principios de habeas corpus, esto con el propósito de que la gendarmería polaca pueda profundizar pesquezas que repriman a los sediciosos, revoltosos y lunáticos”

### Ley de Apropiación

Es una ley de carácter de finanzas publicas destinada a brindar ajustes a dicho aspecto, la primera es la política de anualidades monárquicas, en que el presupuesto de la corte será dado por una anualidad regulada. Otro elemento importante, y por ello el nombre de la ley es el establecimiento del principio de consolidación presupuesta, como medio de garantizar el cumplimiento del presupuesto”.

En las medidas generales está el fortalecimiento de las medidas de revisión con un código procesal más extenso de auditoría de cuentas  públicas. Mientras que se establecen impuestos especiales por medio de un sistema de derechos, en manufacturas de gran flujo comercial y productos agrícolas exóticos.

### Manifiesto de Canales y Caminos

Como resultado de la comisión Ejecutiva-legislativa sobre comunicaciones se trazó un plan general de mejoras internas. Esta comisión también redacto un informe técnico detallado sobre mejoras jurídicas, el cual fue pronto apoyado por el zar y aprobado.

Este da una elección completa al sistema de peajes y tarifas en la utilización de carreteras, puertos fluviales y marítimos. Esto establecido de acuerdo a los costos y beneficios esperados por cada autoridad fluvial, concesión de carretera o administración portuaria.

Si bien establece una reglamentación técnica sobre barcos fluviales, carrocería de encomienda y barcos mercantiles de alta mar. En general liberaliza esa actividad esto para dar cabida al sistema tarifarios y de peajes.

Esta medida es complementada por la ***Ley de Mejoras y Obras*** la cual establece un esquema anual en el cual el gobierno debe seleccionar las obras de ingeniería a realizar de acuerdo a los recursos disponibles. El de este año es de estas es el Plan de Rutenia.

### Manifiesto de Importaciones y Exportaciones

Es una medida legal por medio de la cual se dan instrumentos legales al ministerio de finanzas, al de industria y comercio y al de agricultura; para reorientar los procesos de compra venta del comercio exterior para prevenir problemas climáticos, políticos o logísticos.

Esta es complementada por la ***Ley de la Marian Mercante*** la cual limita la responsabilidad de los cargueros sobre la suerte de la carga. A su vez, da medidas de promoción ara que el comercio entre y haca puerto rusos sea dado por barcos mercantes rusos.

### Plan Vasilyev II

Como medidas para consolidar la capacidad del plan se estableció la Ley de Préstamos y Pagarés del Tesoro, una medida habilitante para que atreves de los bonos OTFO se establezca una política agresiva de apoyo a la consolidación de medios de manufactura.

Esta medida es acompañada por la Ley de Mejoras Técnicas la cual establece dos grandes medidas para las mejoras de fábricas: una la mejora a través de contratados de mejora de ingeniería que pueden llegar a ser promocianaods o coaccionados por el estado; y la segunda son los contratos de aprendizaje, contrato de aprendizaje mejorar la integración de especialistas para mejoras internas.

### Políticas Militares

Mientras la Ley de Aprovisionamiento Militar es un esfuerzo adicional para garantizar el aprovisionamiento y la existencia de reservas de material para el ejército. Esta incluye uniformes, provisiones, munición, materiales de construcción.

La Ley de Milicias es una medida adicional para poder movilizar organizadamente a reservas, esto a través de un sistema de empadronamiento por aldeas y distritos.