이백진

민주당 - 전진당

-당원(1958-1996)

-당 전략연구부 차장(1958-1961)

-국가전략연구위원회 위원장(1965-1979)

-참의원 원내총무(1981-1983)

-민의원 원내총무(1983-1985)

우리민주연합 - 민주연합 - 민주당

-당원(1996-)

태창방직

-근무(1935-1945)

대한민국 국회

-참의원의원(1960-1963)

대한민국 국무원 - 대한-제주연방 국무원

-공보부 장관(1962-1963)

-연방건설부 정무차관(1967-1971)

-국무원사무처 제3차장(차관급, 1971-1972)

-주택개발부 장관(1983-1985)

-제4무임소장관(1985-1987)

-안전관리부 장관(1991-1995)

-보건부 장관(2000-2002)

대한-제주연방 국회 참의원

-1-7대 민선 참의원의원(경남대표단, 1, 3, 5, 7대 선거, 1963-1983)

-참의원 수석부의장(1972-1981)

대한-제주연방 국회 민의원

-6대-10대 민의원의원(울산 북구/1983-2002)

대한영수종대외협력사무처

-사무처장(2005-2010)

대한연방 국정자문회의

-부의장(2013-)

이백진의 가문은 영수종으로, 현대에 와서 연구한 결과로는 멜루진의 혈통이 가문에 흐르고 있다는 것이 정설이다. 하지만 유럽권의 영수인 멜루진이 어째서 조선에도 피를 이어 나가고 있는지는 불명확하지만 대략 어찌저찌 신라 시기 국제 무역을 통해서 혈통이 들어온게 아니냐는 설이 유력한 상황이다. 이렇듯 아주 유서깊은 가문이지만 그의 가문에는 자식이 남녀 딱 한명씩만 낳아지는 저주가 있었기에 자주 혈통이 끊길뻔한 위기를 겪으면서 조선시대까지 이어져 왔다. 특히 조선 이후로 가문이 울산 염포에 적을 두고 살아왔는데, 임진왜란으로 일본에 끌려갈 뻔 하는 등 가장 위험한 시대가 있었다. 이백진은 그런 와중인 1900년에 태어났다. 이후 1910년 여동생이 태어났다.

어릴적에는 울산의 지주인 부모 덕에 부족함 없이 자라났다. 당대 그의 가족은 염포동의 땅 대다수를 차지하고 있었으며 염포항도 항구로서 기능을 하고 있었기에 돈을 상당히 만져 울산의 부자 중 하나로 꼽혔다. 그가 갓 인간 기준으로 성인이 된 1920년은 사실상 대한제국이 모든 국권을 뺏기고 병합이 언제 되느냐만 기다리고 있는 시기였다. 이 시기 이백진은 정치가 잘못되었기에 나라가 빼앗기게 되었다는 말을 듣고 과연 정치가 무엇인지에 대해 궁금증을 가졌고 이에 대한 궁금증을 해소하려면 공부를 더 해보라는 말을 듣고 결국 1922년 영국령 암허스트의 암허스트 대학 문리과대학 정치학과에 입학해 공부를 했다. 이 시기 일본령 조선 내부의 영수종들이 후원을 해주면서 그 돈으로 대학에 갈 수 있었고 대학에 가서는 영국령 암허스트 내부의 영수종 사회와 어울리는 등 인맥을 착착 쌓아나갔다. 그러면서 술도 먹고 한다고 원래는 3년인 학사 과정을 5년이나 했지만 그래도 인맥은 상당히 늘어났다.

1927년 학사학위를 수여받고 돌아갔지만 달리 할 일이 없었다. 이는 당대 일본령 조선의 문제로 인텔리지만 실업자인 경우가 너무 많았다. 그나마 영수종들은 같은 영수종들끼리 어울려 살아야 한다며 채용을 해서 한시름 놓을 수 있었고 이백진 또한 혜택을 입어 소개를 통해 경성방직 영등포공장에서 일할 수 있었다. 1935년에는 또 다른 소개를 받아 태창방직으로 이동했다. 그가 여기서 맡은 업무는 암허스트로부터 포목을 들여오는 업무였다. 암허스트에 가서 포목을 사들인 다음 이걸 마루베니, 이토추 등에서 들여온 포목과 함께 태창방직 도장을 찍어 만주국으로 밀수하는 것이 그의 업무였는데 암허스트에서 상당히 쌓아놓은 인맥이 이때 많은 도움이 됐다.

일제가 패망할때까지 10년간 업무를 하면서 태창방직을 비롯하여 산업계에 눈도장을 찍었지만 문제가 있었다. 그가 영수종인지라 굉장히 오래 산다는 것이었고 정기적으로 사망신고를 하고 출생신고로 이를 감추는 영수종들 입장서는 그렇게 도움이 되지 않았다. 결국 그는 45년 8월 초순부터 대한제국 망명정부가 주도한 대규모 폭동이 발생하자 태창방직에서 퇴사하고 1941년 폭격으로 암허스트에서 사망했다고 처리했다. 이후 1929년 출생으로 기록을 조작했다.

해방 직후 그는 낙향했다. 하지만 당대 한반도는 혼란에 빠져 있었는데 대한민국 임시정부를 지지하는 사람과 대한제국 망명정부 지지파, 그리고 사회주의 지지세력 등 온갖 세력이 뒤엉켜 있었고 이를 연합국 군정이 협업하여 해결해야 하는 상황이었다. 그러나 홋카이도가 소련에게 넘어가기로 합의되면서 소군정이 빠지자 이때를 노렸다는 듯 제국 지지파들이 먼저 폭동을 일으켜 임정측 인사를 살해하려 드는 등 한반도의 혼란은 이제 시작이었다.

이때 그의 가족은 우선적으로 염포의 땅 대다수를 처분하고 이를 산업자본으로 바꾸기 시작했다. 이백진은 이 돈을 가지고 우선 염포부두의 설비 개선 등을 하면서 연합국 군정에게 잘 보이려 들었고 중화민국, 영국, 미국으로 구성된 3국 군정은 방어진읍장으로 이백진의 아버지를 임명하면서 이 지역의 실권자로 만들었다. 이후 1946년 대한제국이 군정으로부터 국권을 환수받자 방어진읍장에 유임됐고 남작 작위도 받았는데, 이는 이백진의 아버지가 그가 보내온 돈을 모두 대한제국 망명정부를 후원하는데 썼기 때문이다.

이백진은 다시 학생으로서 평범히 생활하다가 1950년 개교한지 몇년 안된 부산제국대학 정치외교학과에 입학했다. 그러나 같은 해 6월 25일, 대한제국에 반대하는 조선공산당의 전면 내전이 벌어지면서 전 국토가 황폐화됐다. 3년간 내전으로 그의 가족도 많은 영향을 받았는데 경남지역이 공산군의 공격을 막지 못하고 제국군이 무너지면서 엄청난 혼란이 초래됐고 주요 공업지대가 뺏겼다. 게다가 부산이라는 제국의 제 2도시에 제 1항구가 뺏기면서 제국은 전쟁능력에 타격을 심대하게 입었다. 이런 상황에서 탈출하기 위해 이백진은 급히 여수로 피난가서 2년간 살다가 부산이 탈환된 1952년에서야 돌아왔다.

그러나 부산제국대학은 최후까지 공산군의 기지로 활용되었던지라 초토화됐고 그는 가족이 있는 울산 방어진읍으로 갔다. 방어진읍도 초토화되긴 마찬가지였지만 그래도 그의 가족들이 살아서 돌아왔다는 소식을 접했기 때문이다. 어차피 부산제국대학 학생 전원에게 강제 휴학계가 내려왔는지라 별로 할 수 있는게 없었다. 여기에서 아버지가 세운 울산해운의 일을 돕기도 하고 건설사를 맡기도 하는 등 경영을 배웠다.

전쟁이 끝난 직후인 1954년 아버지의 재력과 영수종 사회의 지원으로 캘리포니아 UCLA 사회과학부의 정치학과로 유학을 갔다. 그곳에서 공부를 하던 중 병을 얻어 요양 차 멕시코에 갔다. 그리고 한 정당이 장기집권하는 모습을 보고 이것이 우리가 가야 할 길이라며 '제국의 길'이라는 책자를 만들어 1956년 유학을 끝낸 뒤 책을 내며 자신의 주장을 펼쳤다. 이 책에서 제국 보수당은 당정의 합일화, 기업, 관료, 농민 및 노동조합과 협업 등을 중시하며 국가 전체적으로 협동조합주의를 더욱 강성하게 일으켜야만 장기 집권을 이룩하며 저개발국이라는 지위를 벗어내고 선진국으로 갈 수 있다고 주장했다.

당연히 보수당은 그를 기용하여 정책을 만들도록 했지만 이미 보수당은 당 내에 시장자유주의자 등이 섞여 혼란의 도가니탕인 상황이었고 이백진의 말을 제대로 들어주는 세력은 소수세력 뿐이었다. 결국 이름만 팔리고 제대로 자신의 정책이 입안되지 않자 1958년 8월, 그는 결국 보수당이 민심을 크게 잃는 행위만 계속한다며 탈당 후 민주당으로 이탈했다. 민주당은 그를 환영했다. 남작의 아들이 정치가 제대로 돌아가지 않는다면서 입당하는 것은 당연히 제국이 크게 잘못되었다는 것을 증명한다고 민주당은 주장했고 보수당은 귀족으로서 자존심도 없냐고 반발했다.

민주당에서는 당 전략연구부라는 일종의 당 싱크탱크를 만들어 그에게 마련해주었고 차장자리를 맡아 당의 전략을 만들어나갔다. 자신이 주장했던 바를 민주당에 적용시키는데 최선을 다했다. 하지만 금권선거에 경기도를 잃으면서 당 비상대책위원회가 구성되자 거기에 자리하기도 했다. 여기에서 이백진은 당이 속한 정당연합 통일전선과 인민전선의 연대를 더욱 강화하여 반보수당 세를 강화해야 한다고 주장했다.

이에 따라 1959년에는 반보수당 시위가 전국적으로 강화됐고 보수당은 국가보안법 강화를 통해 강경대응했다. 연이어 그해 9월에는 사라호 태풍이 한반도 남부를 덮쳤음에도 보수당은 내부 혼란으로 복구 대책을 제대로 구상하지도 못하는 상황이었던지라 1960년 총선에서는 승리의 가능성이 높다고 점쳐졌다. 하지만 이백진은 감시인단에게 감시 강화를 요구하는 등 상당히 조심스러운 모습을 보였는데, 이는 보수당이 폭주하면 어떤 일이 벌어질지 모른다는 것이었다.

결국 1960년 민의원의원 총선거는 부정선거로 가득찼다. 350석의 하원인 민의원을 어떻게든 장악하기 위해 보수당은 모든 기관을 압박했고 여기에 분노한 민중들은 제국을 엎어버렸다. 야권의 핵심인 동해안 지역 전체가 벌쑤신것 마냥 경찰서를 불태우고 군부대 기지를 공격하는 등 난장판이 벌어졌다. 이때 이백진은 무조건 이 상황을 이용해 보수당을 날려버려야 한다고 주장했다. 그러나 야권 지도부는 갈팡질팡했다. 결국 4월 4일 대규모 시위가 벌어지면서 야권에게 상황이 유리하다는 것을 파악했고 6일 대규모 시위를 야권이 주도하며 공화파는 더욱 강경해졌다.

이 상황속에서 공산화 만큼은 피하기 위해 이백진은 비밀리에 보수당과 만남을 가졌지만 보수당 측에서는 이미 다수파가 강경진압파이기에 현실적으로 타협하기 힘들 것이라는 말을 들으면서 공화정을 도입하되 혼란을 막기 위해 미군이 협조하여 대한민국 임시정부에게 순탄히 정권을 넘겨줄 것을 요구했으나 이는 이뤄지지 않았다. 결국 11일, 마산 중앙부두 앞바다에서 학생의 시신이 떠오르면서 혁명의 분위기가 걷잡을수 없이 타올랐고 4월 30일 보수당 내각 해산, 5월 2일 황실 및 왕당파 군부 전원 지도군으로 대피 및 3일 대한민국으로 국가승계식을 치르면서 대한제국이 몰락했다.

하지만 이백진은 너무 급격한 변화가 일어났고 여전히 대한제국의 암울한 경제가 대한민국을 몰락시킬 것이라고 생각하여 영수종들과 만남을 가졌다. 그들 대다수가 정계보다는 재계에서 활동하는 사람들인 만큼 조언을 들을 수 있을 것이라 생각했는데 별반 다르지 않았다. 그래도 그는 민국이 어떻게든 살아남아야 한다고 생각했기에 참의원의원 후보로도 나섰다.

1960년 7월 29일 치러진 총선에서 참의원의원으로 당선된 이백진은 물가억제 대책 등을 내놓으며 최대한 대한민국을 살리고자 했다. 하지만 민주당은 구파와 신파 갈등 등에 휘말리며 표류하기 시작했다. 그나마 좌익이 건재한 탓에 경제개발부법 등 다수의 법안이 참의원에서 승인된 후 민의원에서 부결되는 사태가 벌어졌다. 물가억제대책도 비슷하게 참의원만 통과하고 민의원은 상업에 종사하는 민주당 의원들이 먼저 반대표를 던져 부결됐다.

여기에 반공전선 유지를 위한 언론통제법, 파업통제법, 노조 통폐합 공작 등 온갖 난국이 펼쳐지는 사이 좌익들이 크게 결집하자 당황했는지 소수정당인 국민공화당, 한국사회당, 자유당으로부터 신임과 보완을 받기로 하는 등 국회는 어떻게 해야 할 지 감도 잡히지 않았다. 그런 상황에서 5월 16일, 인민노동당이 군부 내 사회주의자들을 통해 반란을 일으켰다.

그날 참의원 의원회관에서 업무를 처리하던 이백진은 갑작스러운 전화를 받았다. 00시부로 군부 내의 사회주의자들이 서서히 움직이고 있다는 것이었고 이는 민주당 의원 전원에게 전파된 것이라는 말이었다. 장면 총리가 즉각적으로 서울에 있는 의원들을 의원회관으로 모으라는 지시를 내리고 김종오, 백선엽, 이한림, 최경록, 강영훈 등 군부 주요 인사들에게 진압 명령을 내렸다. 이 명령이 전파되면서 즉각적인 서울 점령만큼은 피할 수 있었지만 서울 점령이 실패하자 연이어 내전이 시작됐다.

의원총회에 참석한 이백진은 시민들을 지키겠다며 서울을 사수해줄 것을 군부에게 요청했다. 그리고 자신의 전 재산을 털어 인천으로 오는 배편을 구했고 암허스트에도 연락을 하여 사람들을 수용해달라고 압박을 넣어줄 것을 요청했다. 5월 20일까지는 그나마 상황이 안정적이었지만 이후 중공이 북한으로 진입해오면서 질서정연한 대피 구상은 완전히 붕괴됐다. 거기에 대전이 점령당했다는 소식이 들려오면서 6월 3일, 장면 내각은 수도 포기명령을 군부에 하달했다. 이때 이백진은 지도군을 점령한 대한제국 망명정부와 회동하여 같이 도망한 왕당파 군부 세력의 지원을 요청했다. 결국 6월 5일 이 안건이 대한제국 망명정부 대신회의에서 인준되면서 인천에 제국군이 상륙하여 사회주의 세력과 교전을 벌였다.

6월 10일, 서울이 함락되자 그는 마지막으로 서울을 빠져나가는 트럭에 몸을 싣고 인천으로 향했다. 그는 인천방어사령부 회의에서 영종면 등에서 지속적인 투쟁을 언급했지만 손원일 제독은 해군의 압박이 너무 커진다고 반대하여 결국 영종도 등 주요 섬들을 대한제국군에게 넘기기로 결정했다. 이후 6월 29일까지 인천 방어전을 벌인 뒤에서야 그는 고향인 울산으로 향했다. 하지만 울산은 이미 전쟁터였고 그나마 육군이 조금 북상하여 경주의 내남면, 외동읍, 양남면의 반만 점령하고 거기에 방어선을 그어 방어전을 폈다. 이로 인해서 외동읍의 중심지는 완전히 지워지다시피 했고 나머지 두 지역도 마찬가지였다.

엄청난 화력전으로 산들의 초목이 수십차례 뒤집어진 뒤인 9월 2일, 암허스트 평화조약이 체결되어 현재의 영토를 확정짓고 방어선 자리는 비무장지대에 속하는 GP, GOP 지역으로 정해졌다. 이때 이를 주장한 것이 이백진으로 대한민국군이 그나마 감제고지를 전부 점령하고 있기에 현재의 방어선을 우리에게 유리하는게 낫다라고 말하며 긋도록 했다.

여기서 고난이 끝나나 싶었지만 이백진은 또 다른 곤경에 부닥쳐야 했다. 바로 제주도였다. 제주도는 대한민국의 영토가 크게 줄자마자 깡통뿐인 대한을 왜 품어야 하냐며 독립론을 외치기 시작했다. 당연히 그를 비롯한 육지측 고위 관료들은 식겁했고 제주를 설득하려 했다. 그럼에도 요지부동이자 이백진은 미국, 영국 대사를 불러 합의를 요청했고 결국 제주의 자치권을 상당히 증진시키고 연방제로 전환을 추인했다. 아쉬운 것은 대한민국이었기에 상당히 양보한 것이다.

이런 난리 끝에 그는 전략부 차장직을 관뒀다. 내전 종결 이후로도 본회의가 잘 열리지 않았던 것도 한몫 했다. 그러다 1962년에서야 대한민국이 정상화되면서 본격적으로 연방제 개헌 작업에 착수했다. 그는 중앙정부 권력이 강한 형식상 연방제를 주장해 제주측 인사들과 갈등을 빚었지만 민주당의 의원들이 많다는 것을 이용해 밀어붙였다. 대신 대한민국과 제주자치공화국 양국이 60석씩 분점해 가져가 120석의 국회를 구성하여 권력을 분점하는 것으로 설정하여 설득하는데 성공했다. 또한 국회 민의원을 제주에, 참의원을 부산에 설치하는 안건도 제시했고 울릉도를 미군정으로 넘기는 방안에 찬성하기도 했다.

또한 같은 해 공보부 장관을 맡아 예산절감 차원에서 서울방송국, 서울텔레비전방송국, 서울국제방송국을 시급히 통폐합하고 통합 중앙방송국을 출범시키는 것을 주도했으며 관보를 다시 뽑아내기 시작했다. 이 외에도 정부 주요 시책을 발표하는데 정부의 입으로서 활동했으며 개헌 관련 사항도 그를 통해서 전파됐다.

1963년 대한-제주연방이 건국된 이후 처음 치러진 국회 선거에서 참의원에 출마했는데 자신의 지역 기반인 울산이 있기에 출마해 당선됐고 넉넉히 과반을 득표했기에 6년 임기를 완전히 채울 수 있었다. 당선된 후 그는 울산의 발전을 위해 상당히 움직였는데 우선 특정공업지구 선정이 울산쪽 민의원, 참의원들의 공동발의로 성사됐으며 최전방임에도 공장들을 유치하기도 했다.

1965년에는 당 전략연구부의 뒤를 잇는 국가전략연구위원회 위원장으로 선임되었다. 여기에서는 이전처럼 협동조합주의 체제의 완성을 위해서 많은 노력을 했다. 특히 난립해있던 노총들을 대거 통합시켜서 대한노동조합총연맹을 출범시키고 이곳과 깊은 관계를 맺어 노총 간부 출신을 공무원 사회에 꽂아주고 연맹 의장은 의원으로 데려가는 등 포섭작업을 엄청나게 펼쳤다. 이 외에도 온갖 조직들과 깊은 관계를 맺으며 대한민국은 민주당, 제주자치공화국은 국민공화당이 계속 독점하는 체제를 꾸렸다.

또한 과거 자신이 모델 삼은 멕시코처럼 4년제 황제라는 형태를 만들었는데, 이른바 '6년 살고 죽는 신'이라는 멕시코 대통령처럼 대한-제주연방 국무령은 4년간 엄청난 권력을 가지지만 국무령 임기가 끝나면 자리에서 내려오게 되는 형태를 띄게 됐다. 이때 장면 내각이 흔들리는 것을 봐서 그런지 국무령은 당, 정계 그리고 국민 모두에게서 승인을 받아야 한다는 생각을 가지고 예비후보로서 국민투표에서 3등 내에 진출한 후보만이 국무령 후보로 나올 자격을 주는 등 사실상 대한-제주연방 정계의 기본을 설계했다.

1967년에는 연방건설부 정무차관으로 임명됐다. 그는 부산, 동래 대개발을 선언하여 수많은 무허가 주택을 밀어버리고 도로를 대규모로 확충하는 등 4년간 불도저식으로 개발을 밀어붙였다. 전쟁으로 인구가 안그래도 좁은데 너무 많이 몰려버린 바람에 대규모 개발을 하지 않고서는 도저히 손쓸수가 없는 상황이었기에 군부대까지 동원하는 등 강경 드라이브를 한 끝에 1971년에는 그나마 윤곽이 잡히기 시작했다.

그 사이 1969년 참의원 통상선거가 있었는데 그도 이때 경남에서 재선된 3명의 의원 중 한명이었다. 이 선거에서는 울산의 표심이 약간 줄었는데 왜냐면 동래와 부산 건설에 전력투구한다고 지역구 관리를 어느정도 소홀히 했기 때문이다. 그래도 울산공업지구 덕에 과반은 넉넉히 넘었다.

1971년 정무차관직을 끝낸 뒤 그는 국무원 사무처 제 3차관으로 임명됐다. 이 직위는 직제에 하위 기관이 없는 기괴한 직위였는데 무얼 하는지는 자리에 간 뒤에서야 알게 됐다. 바로 영수종과 비술이라고 하는, 정부는 존재를 알지만 일반 사회와 접촉하면 혼란을 일으킬 사안을 특별관리하는 부서였다. 그는 영수종이기도 했고 또 정계에서 오랫동안 활발히 활동해왔기 때문에 이들과 좋은 관계를 유지하는데 최선을 다했다.

그러나 비술계가 문제였는데 영수종은 애저녁부터 관계를 구축해왔다면 비술계는 정말 무협지의 무림세력마냥 관은 우리에게 신경쓰지 마라 를 시전하는 바람에 대략적인 상황만 파악할 수 있었다. 골머리를 끙끙 앓던 그는 연방보안기획원장에게 협조를 구해 대한-제주연방 내부 비술계의 정보 일체를 파악할 수 있게 됐다. 당연히 이는 비술계와 정부 간의 대치 상황을 만들었지만 시노드가 개입해 정부가 그만두는 방향으로 흘러갔다.

정력적으로 활동하던 그는 1972년 참의원의 사실상 의장격인 수석부의장으로 선출되어 3차관을 그만두었다. 사실상 의장격인 이유는 참의원의장은 국무원장이 겸임하고 있기 때문이었다. 수석부의장으로서는 참의원이 가지고 있는 체계, 자구심사권을 강화하고 또한 민의원처럼 상임위원회를 활성화하려 했지만 의원들의 반대로 이뤄지지는 못했다. 수석부의장을 하면서도 계속 국가전략연구위원장으로 있었는데 그가 주창한 협동조합체제가 거의 완성되자 이제는 민주당의 표밭을 안정화시키는데 주력해야 한다고 말하며 호남지역과 영남지역의 확고한 지배를 언급했다.

1973년 조선민주공화국이 침공을 벌이자 참의원 회의를 긴급히 소집하여 계엄령 전국확대에 동의했고 각 국제기구에 규탄안을 통과시켜줄 것을 요구하는 서한을 보내기로 했다. 다행스럽게도 이번 전쟁은 대한-제주연방이 되려 역습까지 벌여가며 조선인민군을 격퇴했고 섬진도 등 다수의 영토를 회복하는데 성공하며 엄청난 성공으로 이름을 올렸다. 이후 조선민주공화국 내부에서 박정희 차수가 벌인 쿠데타가 벌어지고 김일성 정권이 박정희 정권으로 대체되면서 남북 교류가 활발해지자 의회 교류 일환으로 서울을 십수년만에 방문하기도 했다. 그는 최고인민회의를 방문해 남북 교류 활성화에 대한 연설을 하기도 했다.

그 해 연말 대조우 사태가 벌어지자 급히 소집된 국무원 비밀회의에 참석해 상황을 보고받았다. 연방보안기획원은 대조우 사태 이후 괴물이 튀어나오기 시작했고 이상한 능력을 가진 사람들도 생겨나는게 확인됐다고 보고했다. 국무원은 이 현상 대응을 위해 함흥 지역 내에 연구를 진행하는 시설들을 설치하기로 했다. 이백진은 국무원 사무처 3차관실을 아예 무임소장관실로 이관하여 제4무임소장관을 신설하는 방안을 제시했고 이 안건은 만장일치로 통과됐다.

1975년 5대 참의원 통상선거에 출마해 3선을 달성했다. 수석부의장에 연임된 그는 우방인 중화민국, 일본 그리고 류큐 공화국을 국회 대표단으로 방문하기도 했다. 그러면서 이 지역의 영수종 사회와도 접촉하여 영수종 끼리의 단결을 촉구했으며 비술계에 대한 정보를 얻어가기도 했다. 또 이 해 미군정 울릉도에 우리민주당이라는 당을 창당하는데 많은 노력을 하기도 했으며 같은 해 민의원 총선에서 승리한 김대중 국무령이 울릉도를 방문하도록 설득하기도 했다.

1977년에는 김대중 국무령이 십수년간 국무원장을 역임해온 조인철 국민공화당 총재를 해임하고 민주당의 양일동 의원을 차기 국무원장으로 지명하는 이른바 지명파동을 일으키자 국민공화당이 등원을 거부하며 국회가 마비됐다. 이에 그가 중재를 맡아 국민공화당이 받아들이도록 설득한 끝에 양일동 의원이 국무원장으로 취임하되 의원직을 추가로 받기로 했다. 그러나 이 사건과 서부전남 토지 국유화가 겹치자 민주당의 지지율은 서서히 하락세에 들어갔고 특히 1979년 민의원 총선거에서 민주당이 참패하는 결과를 가져왔다. 이때 민주당 지도부가 총사퇴하면서 그도 국가전략연구위원장직을 사임했다.

이백진은 이를 시류라고 받아들였지만 엄청나게 분노하게 됐는데 민주당-국민공화당 연대를 깨고 집권한 국무령이 참의원 간선론을 제시하면서 자신의 기반인 참의원 자리를 없애려 든 것이다. 분노한 그는 민주당과 국민공화당을 규합해 양원합동회의에서 국무령, 국무원장 인준을 거부하도록 지휘했지만 한달간 이 혼란이 지속되다가 결국 국민공화당이 이탈하며 야권이 정권을 가져가게 됐다.

1979년 연말 조선민주공화국이 쿠데타로 무너지고 1980년 고려공화국이 출범하면서 한반도는 자본주의화 됐다. 하지만 그의 표정은 밝지만은 못했는데 1981년 7대 참의원 통상선거에서 당선은 됐지만 민주당은 크게 후퇴했고 국민공화당은 전년 붕괴되면서 참의원 수석부의장직도 사퇴해야 했기 때문이다. 참의원 원내총무로서 2년간 활동하며 참의원 직선제 반대운동을 폈지만 결국 직선 동결안이 민의원을 통과해버리면서 1983년 민의원 선거에 나서게 됐다. 선거 직전에는 이현석 국무원장에 대한 문책결의안을 주도적으로 통과시키며 최초이자 마지막으로 문책결의안이 발동되어 국무원장이 사임하는 일도 벌어졌다.

1983년 6대 민의원 총선거에서 고향인 방어진이 소속된 북구에서 당선됐다. 또 민주당과 국민공화당이 대규모 연립정권을 구성하며 서석준 국무령을 중심으로 하는 정부를 출범시켰다. 여기에서 이백진은 주택개발부 장관을 맡아 과거 자신이 했던 부산 지역과 울산 지역에 대한 대규모 주택공급에 나섰다.

그러나 장관 역임 2년만인 1985년, 그가 속한 대한-제주연방 국회 민의원에서 마츠모토 레이카 송산금융그룹 회장 청문회 도중 영수종의 존재가 까발려지면서 전 세계가 영수종 파악하기라는 도가니탕에 빠졌고 대한-제주연방도 마찬가지였다. 이백진을 비롯하여 수많은 영수종들이 자신이 영수종이라는 실토를 했고 이는 대규모 파문을 불러오는 듯 싶었지만 대조우 사태가 벌어진지도 10년째, 나름대로 이상한 존재들에 대해서 면역이 되었는지라 큰 사건이 벌어지지는 않았다. 대신 이백진은 자신이 만든 제4무임소장관 자리로 옮겨서 영수종과 비술에 대한 정책을 총괄했다.

1987년 총선에서는 사회당 필두로 하는 연합세력이 정권을 탈환하며 다시 야당으로 굴러떨어졌다. 이 시기 대 여당 투쟁의 최전선에서 저격수로 활동하며 민영화 정책은 협동조합주의를 추진한 민주당에 대한 탄압이라는 등 반대 입장을 열심히 설파하고 다녔다. 하지만 이대로는 정권 확보에 어려움이 있을 것 같다는 계산 하에 사회당의 다수파를 점하고 있는 우파 세력과 연대하여 전진당이라는 신당을 창당하는 공작을 벌였다. 이를 바탕으로 1991년 다시 집권하는데 성공했고 그는 안전관리부 장관으로 취임할 수 있었다.

경찰과 소방을 담당하는 안전관리부 장관으로 재임하면서 시위 진압 지원용 가스차를 개량하여 다탄두 차량으로 만들어 효과적인 진압을 이끌어내기도 했으며 중앙소방국을 꾸려 특별 사고 발생 시 즉각 대응할 수 있도록 조치하기도 했다. 또한 여제껏 자체 관리를 하던 비술계를 일반 사회로 편입시키기 위해 경찰들을 비술 보유자들이 모여 사는 곳에도 배치하기 시작했다. 또 소방본부를 소방청으로 승격시키고 육상경찰청과 해양경찰청의 자율성을 강화하는 개혁 조치를 실시했다. 또 1994년 울릉도가 대한-제주연방에 복귀하면서 경찰서를 인수하는 등 역사의 격동기에도 있었다.

이런 개혁안 등을 통해 1995년 전진당은 다시 정권을 가져갔으나 서서히 통일에 대한 열의가 당을 장악하자 이백진은 이에 반발했다. 그는 이 체제도 괜찮은데 굳이 고려공화국과 통일을 해야 하느냐는 입장이었다. 하지만 이 의견에 엄청난 비난을 들었고 결국 96년 반통일파의 탈당 당시 따라 나가서 우리민주연합을 창당하는데 한몫했다.

이후 1999년 선거에서는 정권을 바로 확보하는데엔 실패했으나 2000년 통일파와 중립파 간 연립정부가 붕괴되면서 국무원을 장악했다. 여기서 보건부 장관직을 맡아 전염병 관련 대책들을 입안하고 전염병 전담 병원을 제주에 건설하고 각 지역마다 광역의료원을 추가로 설치하는 등 상당한 예산을 퍼부었다. 이는 그가 정계에 40년 가까이 있으면서 모르는 사람이 없었기에 인맥들을 통해서 가능했던 일이었다.

2002년 대한-제주연방과 고려공화국이 통일한 뒤에는 정계에서 은퇴했다. 이때부터는 다시 영수종 사회의 일원으로 돌아왔는데 2005년 영수종들의 정부 로비 기구인 대한영수종대외협력사무처의 처장을 맡아 5년간 영수종 권익을 위해 일하기도 했다. 현재는 2013년부터 국정자문회의 부의장직을 맡고 있으며 영수종계의 대부 중 하나로 있다.