Révolution Inachevée : le 2nd Empire

rigolo car d'habitude, quand régime autoritaire se sclérose, on va vers davantage d'autoritarisme ; là, **deux phases, la deuxième plus libérale que la première (modernisation à l'anglaise, libre échange)** ; mais tjrs plus opaque : quand ya loi libérale arrive loi autoritaire souvent, **rupture s'accompagne de sclérose**. ex. publicité des débats parlementaires : (bernard gaudillère) ajout de l'adresse (1860) + interpellations (1867) mais respon ministérielle qu'en 1870, + de plus en plus restrictions dans les débats ? Est-ce volonté libérale de l'empereur qui se voit arrêtée bridée par un entourage conservateur et autoritaire ? Jsp ; mais attention : **libéralisation du régime =/= retour au parlementarisme, mais peut-être semi parlementarism**e (Eric Anceau)

## Vers le régime impérial

**"je n'étais sorti de la légalité que pour entrer dans le droit"**.

transition pas si dure que ça :

* gvt depuis 1849 constitué de **monarchistes qui peuvent devenir bonapartistes**
* revendique **tradition républicaine ET révolutionnaire** : 1er article de la constitution du 14 janvier 1852 : "elle reconnaît, confirme et garantit les grands principes proclamés en 1789 et qui sont la base du dt public des fr"
* par cela garantit **égalité des droits + gros respect de la propriété privée**. **Liberté pose pb** : pas un droit nat. **elle "n'a jamais aidé à fonder un édifice durable, elle le couronne qd le tps l'a consolidé"**. : on a donc bien un régime **autoritaire**

janvier->mars 52 : lui-seul aux commandes, O assemblée car élections fin mars : politique répressive de l'après coup d'état + bases de la réorganisation (+ démagogie : fortune de louis-philippe confisquée pour la mettre dans œuvres sociales)

augmentation des assos

**Empereur nomme ministres**. **Préfets ont gd rôle**, véritables rpztants de l'unité gvmentale, ont la haute main sur l'administration locale.+ 1854 : **loi qui leur rend possible la révocation ou la nomination des instits**. App. à bourgeoisie bien placée.

**"le chef que vous avez élu est responsable devant vous"** légitimité populaire de LNIII. **Conseil d'Etat = "premier rouage de notre organisation nouvelle"**, discutant des projets de lois "à huis clos, sans ostentation oratoire" -> "**ainsi le pouvoir est libre dans ses mouvements, éclairé dans sa marche**" : donc **refus de longs débats parlementaires**, souci d'efficacité.

dans l'année 52 : on est dans la Présidence décennale jusqu'au 07 novembre où c'est officiellemt un Empire.

* pour ce qu'il s'agit de la **censure** : dispose déjà des moyens des régimes antérieurs, et notammt de la 2de Rép. décret du 17 fév 52 : **rétablissmt du cautionnemt et de l'autorisation + avertissmt**.
* affirmation du **SU**, mais **élimination de l'Algérie, colonies dans la rpztation. + baisse du nb de députés** : 261 au lieu de 750 : 02 fév .pb pr gvt : abstention dû au SU. **Députés doivent prêter serment** (Cavaignac) ; du cp **peu d'opposition**, trois, comme montalembert
* fin 52 : armée, cour et étiquette sont impériales. 15 aout st napoleon est un jour pour exhiber les forces militaires
* cour s'établit autour des fidèles
* 52 : **nbx voyages** en province ; Bordeaux le 09 octobre (ville qui l'aime bien) : "L'empire c'est la paix"
* premier succès du régime : concession de la ligne Paris/Lyon

"**le propre de la démocratie est de s'incarner en un homme**"

* Nap s'inspire aussi et évidemment de l'héritage de son oncle pr asseoir son pvr. "l**a charpente de notre édifice social est l'oeuvre de l'Empereur**".
* Socle = Héritage, puis fond = responsabilité slmt devt le peuple
* pvr législatif divisé en 3
	+ **corps législatif** : SU pr six ans, plus appelées rpztants du peuple, pdt et vice pdt désignés par Empereur. **pas initiative de la loi car "source de graves abus" selon NapIII** (cf efficacité et tout) (mais ça revient en 69). **ne siègent que 3 mois par an**. Ne discute pas, vote ; *domestique*. O indemnité ; **SU mais candidatures officielles, mais ça pas nouveauté**, continuité dans les différents régimes.
	+ **Sénat** : **maréchaux, cardinaux, nommés par LNB**. rôle constitu cô Ier empire. en réalité, peut faire chgmts mais que sur petits petits détails : aucune autorité en fait sur le gvt
	+ **Conseil d'Etat** : péché mignon des deux Empereurs. **Rédige projets de lois**. *maître de maison\** ont un big salaire

0 compte rendu. pas de tribune au corps légi :super symbolique. **Ministres O responsables**, et avant 1869 ne viennent pas dans la Chambre. **Exécutif a le droit total de dissolution : du coup grosse domination** lo

pression sur électeurs avec **propagande**, événements menés par des agents de l'Etat. ceux du gvt ont une affiche blanche. **Déclin de la candidature officielle : 69**. sont de petits notables en gros, parfois déjà élus auparavt. viennent de l'orléanisme. gvt attendent loyalisme absolu, obtiennent récompenses.

**paysans sont nbx à voter pour l'empire**. Empire reste à l'écoute des campagnes : **51 = 5000 villages ss école, 66 = plus que 312**. Propagande de l'image où on voit l'empereur s'intéresser aux engrais et tout. **Attachemt populaire aussi chez les ouvriers**, mais bcp - impt car socialisme et mesures cô livret ouvrier né ss le consulat. teste sa popularité dans milieux ouvriers en recevant des dockers et tout

bonapartisme sait user caractères spécifiques des comportements politiques populaires :

* localisme identitaire solidarité communautaire ; religiosité propriatoire
* immédiateté des comportmts des hab concernés dans l'espace et ds le tps
* respect de la hiérarchie sociale et égalitarisme latent
* clientélisme et contractualisation des rapports d'autorité
* oralité de la communication et du patrimoine culturel
* violence comme recours populaire ultime, fondatrice, sélective, réparatrice et restauratrice

## Opposition muselée

**bcp d'exil**, d'ab belgique

Victor Hugo, Ledru-Rollin, Louis Blanc résistent.

ya aussi **dénonciations, visites, internemts**, ce qui met une **méga pression ds la vie quotidienne**. républicains au début sont à bout de souffle, n'arrivent à rien. **oppo divisée, décapitée**. certains comme Cantagrel proposent davantage de démocratie, gvt direct, formes "communalistes"

**oppo intérieure a pas de lieu pr vrmt s'exprimer**. Quelques refus, cô absence aux manifs officielles, ou refus de chanter à la gloire du prince lors du te deum, luttes clandestines et conspirations, cô l'**attentat d'orsini** et bien d'autres, normal car tt l'empire repose sur sa personne. encore ex **complot de l'hippodrome (étudiants)** du coup **renforcmt de la sécurité et surveillance encore +**. Police fait plus diff entre complotisme et sociétés secrètes, ces dernières pullulant ex **Marianne d'Angers (700 pers)**

chefs légitimistes et orléanistes restent dans leurs terres. Tentatives d'opposition par l'académie frçse lol

presse d'opposition plus bcp d'existence, quasiment plus de journaux rép, sauf par ex *Le progrès* à Lyon ; **censure égalmt artistique**.

## "la grande idée du règne" (Rouher)

après crimée et courte guerre d'italie où ya enthousiasme populaire, nvelles aventures ext. 60 : Liban contre musulmans pr déf chrétiens. avec anglais = ouverture de la chine. empire pose jalons de la colonisation asiatique.

mais surtt continent américain : Emp veut intervention au Mexique vrai eldorado en 62. un peu fiasco

## le retour des opposi°

cf Roger Price : "**le succès ou l'échec d'un régime peut se mesurer à partir du degré d'opposition qu'il suscite et aussi par son habileté à contraindre, institutionnaliser et contenir cette opposition**". contxt impt aussi.

société tellemt en transition, économique, sociale, que le régime doit vrmt bien accompagner le mvt. à la fois **moment d'adaptation (libéralisme à partir des années 60) et échec du coup**

après 5 ans, **élections en 57** : petite opposition à gauche mais révèle une persistante opposition souterraine. **ce qui freine la montée de l'oppo : le refus du serment, partagée même par l'oppo orléa ou légiti**. Tout de même **grpe des 5 qui se constitue** : rép qui acceptent le serment

* Emile Ollivier avocat
* Jules Favre avocat
* Hénon, médecin populaire
* Darimon, ancien secrétaire de Proudhon
* Picard, avocat : vrai adversaire, dénonce politique des finances et Haussman

-> **rép.isme modéré + viennent de villes rebelles : Lyon et Paris**. 0 consqce jusque 60 où débats sont publics.

après guerre d'italie, **NIII amnisitie des gens, une poignée ne bougent pas cô Hugo** "s'il n'en reste q'un je serai celui-là" ou Edgar Quinet

opposition dans les **salons** aussi, qui sont dès lors aussi rép, cô celui de Daniel Stern/Marie d'Agoult ou celui de Juliette Adam, qui **favorise rencontre entre "sermentistes" et réfractaires.**

Etudiants se réveillent un peu, dans les journaux, bcp vont en prison. Clemenceau fait premières armes pol parmi eux, ss tutelle d'Auguste Blanqui. Brochures anti empire se x.ient.

S'accompagne de **discussions sur la vraie nature de la Révolution fr** : pour oppo, **échec de la révo = pas devenue religion de la liberté.**

après orsini en 58, **loi de sûreté générale qui opprime encore + : intimidation**. A partir de 60, opposants vont essayer de se réunir de s'organiser, de trouver des "troupes". émerge un ensemble hétérogène : **l'Union libérale :**

* monar cô de Broglie
* très cathos cô Montalembert
* rép modérés cô Jules Favre.
* Thiers

en commun : **hostilité au régime + silence quant au régime qui pourrait lui succéder**. forme du gvt importe assez peu, pensant qu'il n'y aura plus de vraie monarchie ou de vraie république.**faut juste institutions parlementaires libérales.**

Anatole Prévost-Paradol :journaliste, renouveau de l'oppo libérale, en + il est jeune. dans ses journaux que **pensée libérale rencontre républicanisme modéré qui s'était séparé du socialisme des années 40**. Vacherot : ouvrage théorique *de la démocratie*. Jules Simon écrit aussi (les deux derniers eux sont par contre attachés à un régime vrmt rép), La Boulaye : collège de france, libéral auss (parle d'éducation gratuite et U.elle.), mais s'en fout du régime

## un timide parlementarisme

décret du 24 nove 60 : **droit d'adresse, mais nvlle liberté tt de mê restreinte : ministres sans portefeuille qui viennent à la barre, devenant simplmt des ministres de parole qui justifient régime.**

NIII permet aussi **publication intégrale de la sténographie des débats du CL et du Sénat dont séances st pas publiques à l'époq**

61 : NIII appelle aux finances Fould, qui prend la décision que le **gvt n'ouvrira plus par décret impérial de crédits extraordinaires en l'absence du parlmt : on tend vers le contrôle budgétaire.**

**politiques exacerbent oppo et favorisent amalgames entre rép et libéraux**. Empire pas parlementaire, mais on peut plus les ignorer. **vrais débats reviennent**. Amendement en 66 du 1/3 parti : "**corps légi = interprète du sentimt public**".

*union libérale* définit selon l'empire comme "**la collusion immorale d'opposants que tout divise**" popopo

Mais succès en province grâce à tiers parti qui scinde le vote bonapartiste = gens qui veulent le maintien de l'empire, mais d'un empire limité, + parlementaire, donc pas si éloigné de thiers (d'où le jeu de mots "thiers parti)

Opposition a gros succès à paris, av emile ollivier et Favre qui ont les faveurs du vote rép. Thiers en 64 = discours sur les lib nécessaires : devient véritable programme d'action.

opposition s'empare du thème de la **décentralisation**, qui devient mot gênant pr l'empereur. initiatives viennent de Nancy, de Noblat : txt sur la décentralisation, devient programme de Nancy, scelle l'alliance entre opposants dynastiques et républicains : signé par :

* **rép**
	+ sadi carnot
	+ favre
	+ ferry
	+ simon
	+ pelletan
* **orléanistes**
	+ broglie
	+ guizot
	+ barrot
	+ duvernier de Hauranne

* légitimistes
	+ bechard
	+ berryer
	+ de falloux
	+ de gaillard
	+ de Larcy
	+ de melun
	+ roudot

## le césarisme à l'épreuve du temps

(intro de la nvlle partie) faire gaffe à certaines lectures historiques : histo rép ont décrit la chute de l'empire comme allant de soi, avec vieillesse + maladie de NAPIII + attaques européennes + usure du régime, 1869 et nvlles élections annonçant le "commencement de la fin" en fait, **rien n'était joué** (**plébiscite en 70 : popularité semble intacte**) + campagnes pas du tout rép à ce moment.

**60s : on parle bcp de césarisme, expression flatteuse pr partisans, synonyme d'autoritarisme pr les opposants.**

Entourage de NIII vieillit avec lui. ont en moyenne 60 ans. en 67, ne peut plus trouver de souffle nouveau dans cet entourage. ne trouve pas de "jeunes ambitieux" ; "**l'opp prend tout, ramasse tout, réunit tout**" (un bonapartiste). 19 janvier 67 : lettre au ministre d'Etat : lancement des **concessions libérales**

* **adresse supprimée pr droit d'interpellation au CL : ministres aux portefeuilles peuvent se faire niquer, mais ministres tjrs pas respon.**
* promesse de **+ de lib de presse** : faite un an plus tard, le 11 mai 68 : **suppression de l'autorisation préalable et de l'avertissmt** : journaux rép peut enfin critiquer. *L'électeur* de d'Ernest Picard, *L'avenir national* d'Alphonse Peyrat (c'est de lui que vient la formule "le cléricalisme voilà l'ennemi"), *Le réveil* de charles Delescluze (participe à commune, est super intéressant) qui reprend principe de 48. Nté des réformes sociales. surtt *La lanterne* de henri rochefort. *Le rappel* par la famille Hugo. Finalement qd mê plein de poursuites tout, favre les a comptées : 118 procès, pr journaux de province ou parisiens. lib participe à écrire des ouvrages qui Parlent bcp du coup d'Etat (baudin mort sur les barricades en 51 devient héros) : devient affaire Baudin, ne dépasse pas paris mais suffit à faire chier l'empire.
* **changement institutionnel se fait dans les hommes : Emile Ollivier** : jugé cô traître à la cause rép, ne cessera de se justifier.
* 6/06/68 : large liberté aux réunions publiques nn politiques.

## élections de 69 et csqces

69 : ouverture du canal de suez ; succès, malgré **élection qui vont à l'encontre du pvr perso** (**mais attention : vote contre l'empire autoritaire mais pas contre l'empire, donc pas forcément vote rép**) ; **faiblesse du régime : autorité locale soutient candidat non pour ses idées mais en fonction de ses adversaires : sont en position de faiblesse**. Thiers élu difficilement à Paris. Gde abstention aussi.

**Elaboration du programme rép de Belleville.**

Senat par l'Emp modifie constitu pr que CL ait les mêmes pvrs qu'une assemblée parlemtaire "classique"

* **élit lui-mê son bureau**
* **fait lui-mê son règlmt**
* **députés ont sans restriction le droit d'interpeller les ministres**
* **députés peuvent devenir ministres sans cesser d'ê députés.**

Mais pas encore tt à fait régime parlementaire : **0 respon des ministres devant CL.**

Sénat a plus de pvr aussi : endosse un rôle législatif : vote les projets de lois déjà soumis au CL.

2 janvier 69 : Ollivier doit constituer un nveau ministère, qui doit rpzter "la majorité au Corps Législatif", des mots mê de NIII, dans une lettre le 27 décembre. Mais est que vice pdt, **véritable pdt étant NIII**. Situation méga délicate. Mais NAPIII reste méga opposé à un parlementarisme et à une responsabilité ministérielle  : ce sont des idées qui sont "**diamétralement opposées aux miennes**" dit-il à son cousin germain NapJérôme trop kiki