Capítulo II - Constitución

## Capítulo II - ¿Qué es la Constitución?

Al iniciar el estudio de la Constitución la primera pregunta es ¿cuál debería ser el contenido de su estudio? La respuesta debe estar orientada hacia el estudio de los precedentes judiciales. Si la Constitución tiene alguna utilidad como orden normativo es que ella puede ser citada válidamente ante los jueces para obtener una solución favorable en los diferendos. La solución de las cuestiones constitucionales se hace en los tribunales y en los fundamentos de esas decisiones se encuentran las normas para los casos futuros. De esta manera, cuando se analiza la Constitución y se busca determinar su contenido, corresponde analizar los precedentes constitucionales. Los fundamentos de las decisiones judiciales que se han dictado y aplicado a través del tiempo.

La Constitución tiene una redacción que data de más de 150 años y la actividad de la Corte Suprema comenzó en 1863 dando origen a las decisiones necesarias para su interpretación, desde su inicio nuestra Corte tomó como propios los precedentes de la Corte Suprema de los Estados Unidos, para poder utilizar su experiencia en la interpretación constitucional. Frente a esa enorme masa de precedentes, nuestra función es la de determinar aquellos que nos ayuden a construir el camino que nos permita resolver los conflictos jurídicos contemporáneos.

El Derecho Constitucional no es un conjunto de doctrinas sino un diálogo continuo sobre las cuestiones fundamentales que atañen a la naturaleza de nuestra sociedad. De este diálogo surgen divergencias importantes acerca del contenido de nuestra Constitución. Dentro de ese debate también debe incluirse la conflictiva relación entre los organismos democráticos de gobierno y las decisiones judiciales que han sido calificadas de contra mayoritarias.

En todo el análisis de este libro aparece planteado el conflicto entre una visión deontológica sobre el contenido de las normas, confrontado con un análisis sobre las consecuencias de las normas. Los estudios constitucionales están basados en teorías normativas del derecho que en muchos casos parten de presunciones inadecuadamente sencillas sobre el funcionamiento del proceso político. Para contrarrestar esta tendencia, cobra vital importancia un análisis sobre el comportamiento del proceso político frente al proceso judicial.

Una Constitución sin una Corte de Justicia que imponga su interpretación y la efectividad de la misma aun en los casos cuestionados es una Constitución sin un contenido jurídico estricto, que asocia su suerte a la del partido en el poder que impone, por simple prevalencia fáctica, la interpretación que en ese momento le conviene. La Constitución pasa a ser utilizada políticamente por grupos o partidos. El conflicto constitucional se convierte entonces en una fractura del consenso básico, que la Constitución debe asegurar, y la resolución de ese conflicto queda remitida desde ese momento a ajustes constitucionales sucesivos, a cambios constituyentes constantes. Es el modelo constitucional francés, correlativo a su lejano origen jacobino. En realidad, el propio Robespierre era consciente de esa objeción. Para él el Gobierno revolucionario era en realidad excepcional y constituyente y una vez que hubiese conseguido su objetivo, la destrucción de los enemigos y el asentamiento de la democracia pura, se instauraría un régimen limitado y de libertad, propiamente constitucional (32).

La Constitución es de estudio difícil, también llamado de "enseñanza imposible", debido a la constitucionalización de muchas de las controversias políticas. El derecho constitucional y el estudio de la Constitución se convierten en punto de referencia de las controversias políticas cotidianas, en la piedra angular de la discusión de los *valores fundamentales* de la sociedad en la frontera y fuente de justificación de los principales antagonismos políticos, en temas como el aborto, las jubilaciones privadas, la libertad de enseñanza o de las leyes de patentes medicinales. Esta constitucionalización exacerbada de todas las controversias políticas presenta el peligro de la *juridización de la política* con el consiguiente acortamiento del proceso político.