Élection présidentielle libérienne de 2023

Une L'**élection présidentielle** se tient les 10 octobre et 7 novembre 2023 au **Liberia**, en même temps que les élections législatives et sénatoriales, afin d'élire le président et le vice-président de la république du Liberia.

Le président sortant George Weah, du Congrès pour le changement démocratique (CDC), est candidat à sa réélection. Arrivé en tête du premier tour, il se retrouve comme en 2017 en ballotage face à Joseph Boakai, du Parti de l'unité (UP). Ce dernier remporte cette fois-ci le second tour, provoquant une alternance, tandis que Weah reconnait rapidement sa défaite.

## Déroulement de l'élection

Le président de la république du Liberia est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de six ans, renouvelable une seule fois. Si aucun candidat ne recueille la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour, un second est convoqué entre les deux candidats arrivés en tête au premier ; et celui recueillant le plus de suffrages l'emporte.

Chaque candidat se présente avec un colistier, candidat à la vice présidence. Tous deux doivent être âgés d'au moins trente cinq ans, posséder de naissance la nationalité libérienne — limitée aux seuls personnes « négros ou d'ascendance négro » — et résider dans le pays depuis au moins dix ans. Leur mandat débute le troisième lundi de janvier de l'année suivant l'élection présidentielle.

Le vice-président devient de droit le président du Sénat, au sein duquel il ne vote qu'en cas d'égalité des voix pour et contre. Il remplace le président en cas de vacance du pouvoir, jusqu'au terme de son mandat de six ans. S'il devient à son tour candidat à la présidence au cours d'une élection ultérieure, ce remplacement en cours de mandat ne compte pas vis-à-vis de la limitation à deux mandats. En cas d'empêchement du seul vice président, le président nomme un successeur avec le vote favorable de chacune des deux chambres du parlement. En cas d'empêchement simultané du président et du vice président, le président de la Chambre des représentants devient président par intérim et supervise l'organisation d'une élection présidentielle dans les quatre vingt dix jours.

## Contexte

L'élection présidentielle de 2017 donne lieu à une alternance. Le candidat du Congrès pour le changement démocratique (CDC), George Weah est élu au second tour avec une large majorité de plus de 60 % des suffrages exprimés face au candidat du gouvernement sortant, le vice-président Joseph Boakai, membre du Parti de l'unité (UP). Weah hérite d'une économie très peu développée souffrant notamment d'un manque d'infrastructure aggravé par quatorze années de guerre civile de 1989 à 2003. Moins de 2 % de la population a accès à électricité, 94 % des actifs gagnent moins de 2 dollars par jours, dont la moitié dans le secteur agricole, et le pays stagne à la 177e place sur 188 au classement de l'IDH établi par le programme des Nations unies pour le développement. Après avoir connu un fort taux de croissance jusqu'en 2013, ce dernier s'effondre et devient même négatif en 2016.

Ancien joueur de football professionnel, George Weah est le deuxième Libérien issu des populations autochtones à accéder à la présidence. Dès le début de son mandat, il met en œuvre des propositions d'amendements de la constitution visant notamment à autoriser la binationalité et à réduire la durée des mandats du président ainsi que des parlementaires, qu'il soumet aux deux chambres du Parlement. Après plusieurs mois de débats houleux qui font craindre un échec du projet, ces dernières les adoptent finalement en session conjointe le 30 septembre 2019. L'amendement de l'article 50 sur la durée du mandat du président fait l'objet de critiques en raison de contradictions qui en résulteraient avec d'autres articles laissé intacts. L'opposition craint alors que cette incohérence entre articles concernant la durée du mandat du président ne serve un jour de prétexte à George Weah pour faire valider une candidature à un troisième mandat. Ce dernier rejette ces accusations, tandis que l'opposition appelle à voter contre l'amendement.

Le référendum constitutionnel organisé le 8 décembre 2020 voit l'ensemble des propositions approuvées à une majorité absolue des suffrages exprimés, sans qu'aucune d'entre elles ne parvienne cependant à franchir le quorum exigé des deux tiers de ces mêmes suffrages, ce qui en rend le résultat invalide. Le manque d'information des électeurs quant aux effets et enjeux des amendements conduit à un faible taux de participation de seulement un tiers des inscrits, avec de surcroit un nombre de votes blancs et nuls par proposition dépassant quasi systématiquement celui des votes valides. Les élections sénatoriales organisées le même jour se révèlent par ailleurs un revers pour le parti de George Weah. Malgré une légère progression, le CDC ne parvient pas à s'imposer face à une partie de l'opposition réunie au sein de la coalition *Collaboration des partis politiques*.

Après avoir suscité de très grand espoirs chez les classes défavorisées lors de son élection en 2017 dans un contexte économique très défavorable, George Weah fait l'objet de critiques au cours de son mandat en raisons d'un nombre jugé peu élevé de promesses tenues. Le président souffre en effet de sa dépendance à un cercle de soutiens politiques dont il ne peut mettre en application les propositions de son programme sans les voir mis en difficulté. La lutte contre la corruption, cheval de bataille de sa campagne électorale de 2017, reste ainsi en attente d'application, la corruption ayant au contraire augmenté selon un rapport récent de Transparency International, qui la juge « endémique ». Le tribunal censé être chargé de juger les crimes de guerre commis au cours des années de guerre civile n'est également pas mis en place, laissant libre l'ancien chef de guerre Prince Johnson, allié de Weah au Sénat. Si l'économie connait un léger regain accompagné d'une maitrise de l'inflation, les conséquences économiques de l'invasion de l'Ukraine par la Russie en février 2022 touchent le pays, provoquant des difficultés d'approvisionnement en carburant et en riz, aliment de base de la population,. Les difficultés alimentaires provoquent d'importantes manifestations, la situation étant aggravée par une réforme visant à harmoniser les salaires dans la fonction publique qui a eu pour conséquence d'abaisser celui de nombreux fonctionnaires.

Le président sortant souffre par ailleurs d'une forte détérioration de son image en raison d'accusations de corruption concernant plusieurs de ses ministres. Toujours très populaire chez les jeunes, Weah est cependant de plus en plus accusé d'être déconnecté des problèmes de la population. Son absence du pays pendant près de cinquante jours fin 2022 pour une série de sommets internationaux ainsi que pour assister à la Coupe du monde de football au Qatar où joue alors son fils Timothy Weah est ainsi mal perçue par la population, de même que son refus de rendre publique sa déclaration de patrimoine. Il annonce sa candidature à un second mandat le 30 janvier 2023, lors d'un discours où il met notamment en avant ses réalisations en matière d'infrastructures ainsi que la mise en place de la gratuité de l'instruction publique.

Malgré les bons résultats électoraux de la coalition *Collaboration des partis politiques* (CPP), les quatre partis d'opposition qui la composent — Parti de l'unité (UP), Parti de la liberté (LP), Congrès national alternatif (ANC) et Parti de tous les libériens (ALP) — ne parviennent pas à s'entendre sur un candidat commun à la présidentielle, provoquant sa quasi dislocation. George Weah a ainsi pour principaux concurrents les candidats de l'UP et de l'ANC, Joseph Boakai et Alexander Cummings, ce dernier représentant presque seul la coalition CPP.

## Candidats et partis politiques

### Joseph Boakai

Homme d'État libérien et un diacre baptiste. Il est vice-président de la république du Liberia du 16 janvier 2006 au 22 janvier 2018, durant le mandat d'Ellen Johnson Sirleaf. Il est élu président du Liberia face au président sortant George Weah au deuxième tour de l'élection de 2023 avec 50,89 % des voix.

Il est alors le troisième président démocratiquement élu de la république du Liberia.

#### Parti de l'unité

Parti politique du Liberia centriste fondé en 1984 par Edward Kesselly. En octobre 1985, le Parti de l’unité participa ensuite aux premières élections démocratiques depuis le coup d’État de Samuel Doe et est au pouvoir de 2005 à 2017.

Lors des élections du 19 juillet 1997, Ellen Jonhson Sirleaf avait recueilli 9,58 % des suffrages et le parti avait remporté 7 sièges à la Chambre des représentants et trois au Sénat. Les observateurs internationaux avaient qualifié le scrutin de libre et transparent, mais avaient constaté des tensions, les électeurs craignant un retour à la guerre si le Parti national patriotique et son candidat Charles Taylor avaient perdu les élections.

Candidate officielle du UP à l'élection présidentielle de 2005, Ellen Johnson Sirleaf battit George Weah du Congrès pour le changement démocratique au deuxième tour. Le parti remporta également huit sièges à la Chambre des représentants et trois sièges au Sénat.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme économique et par de la démocratie libérale.

### George Weah

Footballeur international et homme d'État libérien, président de la république du Liberia depuis le 22 janvier 2018.

Attaquant de renom, il remporte en 1995 le Ballon d'or récompensant le meilleur joueur évoluant en Europe. Il est le premier joueur non européen à remporter ce trophée, de fait le premier pour une nation africaine et le deuxième originaire du continent africain après Eusébio. Il est également le premier ancien footballeur professionnel de premier plan à devenir chef d'État.

À l'issue de sa carrière sportive et de la deuxième guerre civile libérienne, il se lance en politique. Candidat à l'élection présidentielle libérienne de 2005, il échoue au second tour du scrutin face à Ellen Johnson Sirleaf, alors qu'il était pourtant arrivé en tête du premier tour. Lors de l'élection présidentielle libérienne de 2011, il est cette fois-ci candidat à la vice-présidence mais le ticket présidentiel formé avec Winston Tubman est battu par la présidente sortante.

Il réussit à se faire élire sénateur lors des élections sénatoriales de 2014, puis est élu président de la République à l’issue du second tour de l'élection présidentielle de 2017 face au vice-président sortant, Joseph Boakai.

Briguant un second mandat lors de l'élection présidentielle de 2023, il est battu de justesse au second tour avec 49,11 % des voix par Joseph Boakai, à qui il concède sa défaite.

#### Congrès pour le changement démocratique

Parti politique du Liberia de droite ou attrape-tout fondé par les soutiens de George Weah en 2004 en vue de l'élection présidentielle de 2005 qui a abouti par la victoire d'Ellen Johnson Sirleaf face à l'ancien footballeur.

Lors de l'élection présidentielle de 2017, le candidat du parti, à nouveau George Weah, est élu.

Son idéologie se caractérise par du populisme, du conservatisme sociétal et par du libéralisme économique.

### Autres candidats

18 autres candidats sont présents à cette élection, réalisant entre 0,16 % et 2,20 % des voix.

## Résultats

La participation au premier tour est en hausse de 3,7 points par rapport à 2018. Elle l'est de 10 points pour le second tour.

## Analyse et conséquences

    Le premier tour conduit à une répétition du duel de l'élection présidentielle de 2017, le président sortant George Weah se retrouvant à nouveau en ballotage face à Joseph Boakai. Le scrutin est notamment l'objet d'une annulation dans les comtés de Sinoe, Nimba et Montserrado en raison de l'ouverture des urnes par des inconnus. Avec chacun plus de 43 % des voix, l'avance de Weah et Boakai sur Edward Appleton, arrivé troisième avec 2 %, est telle que ces annulations ne remettent pas en cause l'organisation du second tour, qui est cependant décalé du 7 au 14 novembre. L'identité du candidat arrivé en tête, annoncée comme étant George Weah sur la base du reste du dépouillement, reste cependant incertaine dans l'intervalle. Le président sortant et son adversaire tentent de rallier le plus de candidats possibles en vue du second tour, tout deux affirmant être réellement arrivé en tête jusqu'à ce que le dépouillement finisse pas confirmer l'avance de Weah.

Joseph Boakai sort vainqueur d'un second tour particulièrement serré, poussant les autorités et les observateurs à multiplier les appels au calmes au cours du dépouillement. George Weah reconnaît sa défaite lors d'un discours à la nation le 17 novembre.

L'issue du second tour qui conduit à une alternance dans le calme et sans remise en cause des résultats malgré des chiffres très serrés, amènent les observateurs dont la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest et de l'Union européenne à féliciter le pays pour son organisation démocratique et pacifique du vote. La passation de pouvoir est prévue le 16 janvier 2024.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.