Élections au Parlement valencien de 2019 (Espagne)

Des **élections** ont eu lieu dans la Communauté valenciennele 28 avril 2019, afin d'élire les 99 députés de la Xe législature du Parlement valencien, pour un mandat de quatre ans. Les élections générales ont lieu le même jour.

Elles sont remportées par le PSOE.

## Déroulement de l'élection

Conformément à l'article 23 du statut d'autonomie de la Communauté valencienne, le Parlement est composé d'un nombre de députés non inférieur à quatre-vingt-dix-neuf. La loi électorale valencienne 1/1987 fixe ce nombre à 99 députés (en espagnol : *diputados*) élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt à listes fermées par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Conformément à l'article 10 de la loi électorale, la circonscription électorale correspond à la province. L'article suivant dispose que chaque province élit un minimum de vingt députés. Les 29 sièges restants sont distribués entre les provinces en fonction de leur population, selon la procédure suivante :

* on divise le nombre total d'électeurs de la communauté autonome par 29 pour obtenir un quota de partage ;
* on divise le nombre d'électeurs de chaque province par le quota de partage et on attribue à chacune des provinces autant de députés que la partie entière du quotient ;
* lorsque deux quotients sont identiques, la province ayant le plus d'habitants reçoit un député ;
* les députés restants sont distribués aux provinces dont la partie décimale du quotient est la plus élevée.

Comme dans toute l'Espagne, le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme un vote valide. Il est par conséquent pris en compte pour déterminer si un parti a franchi ou non le seuil électoral. En revanche, conformément à l'article 96.5 de la LOREG, seuls les suffrages exprimés sont pris en compte pour la répartition des sièges à pourvoir.

Le répartition doit être modulée lorsque le nombre d'habitants par député d'une province est plus de trois fois supérieur à celui de l'une des autres province.

### Conditions de candidature

La loi électorale prévoit que les partis, fédérations, coalitions et groupements électoraux sont autorisés à présenter des listes de candidats. Toutefois, les partis, fédérations ou coalitions qui n'ont pas obtenu de mandat au Parlement lors de l'élection précédente sont tenus d'obtenir au moins la signature de 0,1 % des électeurs inscrits au registre électoral de la circonscription dans laquelle ils cherchent à se faire élire, alors que les regroupements d'électeurs sont tenus d'obtenir la signature de au moins 1 % des électeurs. Il est interdit aux électeurs de signer pour plus d'une liste de candidats. En même temps, les partis et les fédérations qui ont l'intention d'entrer en coalition pour participer conjointement à une élection sont tenus d'informer la commission électorale compétente dans les dix jours suivant le déclenchement de l'élection. Les listes doivent comprendre des candidats des deux sexes dans une proportion non inférieure à 40 % l'un par rapport à l'autre.

### Répartition des sièges

Toute candidature qui n'a pas obtenu un minimum de 5 % des voix dans une circonscription n'est pas admise à participer à la répartition des sièges. La répartition se déroule de la manière suivante :

* on ordonne les candidatures sur une colonne en allant de la plus votée vers la moins votée ;
* on divise le nombre de voix obtenues par chaque candidature par 1, 2, 3… jusqu'au nombre de sièges à pourvoir dans le but de former un tableau ;
* on attribue les sièges à pourvoir en tenant compte des plus grands quotients selon un ordre décroissant ;
* lorsque deux candidatures obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Les sièges propres à chaque formation politique sont attribués aux candidats en suivant l'ordre de présentation sur la liste. En cas de décès, incapacité ou démission d'un député, le siège vacant revient au candidat ou, le cas échéant, au suppléant placé immédiatement derrière le dernier candidat élu de la liste.

## Contexte

Au cours de l'été 2018, des rumeurs font état d'une possible dissolution du Parlement valencien avant la fin de l'année, soit environ à six mois du terme naturel de la législature. Bien qu'il indique « ne pas voir de raisons d'anticiper les élections », le président de la Généralité Ximo Puig affirme qu'une telle décision permettrait de mettre en avant la « singularité » des difficultés de la Communauté valencienne, notamment de financement, souhaitant donner au territoire une visibilité politique et médiatique identique aux communautés historiques d'Andalousie, de Catalogne, du Pays basque et de Galice. Partenaire du Parti socialiste, la coalition Compromís approuve l'idée d'une « singularisation » valencienne mais rejette l'idée d'une anticipation électorale, considérant que l'« accord du Jardin botanique » (en catalan : *Acord del Botànic*) — pacte de coalition entre socialistes et régionalistes — a trop bien réussi pour être rompu de la sorte.

Le 4 mars 2019, Puig convoque son gouvernement afin de prononcer la dissolution du Parlement. En vertu de la loi électorale, le scrutin doit alors se tenir le 28 avril suivant, soit le même jour que les élections générales anticipées.

## Candidats et partis politiques

7 partis se présentent à cette élection :

### Parti socialiste du Pays valencien

Formation politique espagnole de centre gauche qui constitue la fédération du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) dans la Communauté valencienne. Il est né de la fusion de la fédération valencienne du PSOE avec l'ancien Parti socialiste du Pays valencien en février 1978.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie et du progressisme.

#### Ximo Puig

Homme politique espagnol membre du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE). Il est secrétaire général du Parti socialiste du Pays valencien-PSOE (PSPV-PSOE) depuis 2012 et président de la généralité valencienne depuis 2015

### Parti populaire de la Communauté valencienne

Fédération régionale du Parti populaire dans la Communauté valencienne.

#### Isabel Bonig

Femme politique espagnole membre du Parti populaire. Entre 2007 et 2011, c'était le maire de la commune de La Vall d'Uixó, puis, entre 2011 et 2015, c'était la conseillère des infrastructures, du territoire et de l'environnement du Conseil de la Généralité valencienne.

### Ciudadanos

Parti politique espagnol de centre droit, bien que se définissant comme centriste, constitutionnaliste, progressiste et libéral. Il est opposé au catalanisme et favorable au principe de « pays formé par des citoyens et non par des territoires ». Le 4 juin 2016, Ciudadanos intègre officiellement le Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe.

Ciudadanos défend simultanément une politique économique libérale, favorable au développement des entreprises, et une politique sociale active, en vue de protéger les plus faibles.

Les cinq grands axes autour desquels le parti articule sa politique sont :

* la citoyenneté : défendre la convivialité inter-territoriale, l’égalité et l’équilibre des droits et des devoirs au sein de toutes les régions espagnoles et surtout parmi tous les citoyens espagnols. Les régions n'ont pas de droits, seuls les individus en ont.
* liberté et égalité : promouvoir la critique constructive et défendre les valeurs démocratiques. L'État doit promouvoir l'égalité des chances et faire en sorte que ni l'origine ethnique, ni la langue, ni le sexe, ni la condition économique de l’individu ne détermine de privilège.
* laïcité : neutralité dans l'administration publique vis-à-vis de la religion et des sujets identitaires, qui n’en sont pas moins respectables dans le domaine de la vie privée, mais qui ne peuvent en aucun cas s’imposer face aux droits civils des citoyens.
* défense de la langue espagnole : le concept de « l'immersion totale en catalan » est, selon Ciudadanos, un concept nationaliste catalan. Ciudadanos s'oppose à l'enseignement du catalan par immersion et souhaite donner la possibilité de recevoir un enseignement uniquement en espagnol.
* défense de la Constitution espagnole : la souveraineté repose sur l'ensemble des citoyens espagnols et non sur les communautés autonomes. Défense de l’intérêt général et non de l’intérêt particulier d’un territoire ou d’une partie des citoyens.

Ciudadanos est clairement opposé au dernier statut d'autonomie de la Catalogne approuvé par 73,23 % des Catalans lors du référendum du 18 juin 2006, parce qu’il va à l'encontre de plusieurs positions mentionnées ci-dessus et insiste sur la ligne d’une construction et réorganisation de l'État fondée sur la « satisfaction » des intérêts particuliers et non ceux de l’intérêt général. Sur les questions sociétales, le parti s'est initialement opposé au mariage homosexuel, n'a pas voté au Parlement catalan la motion demandant le retrait de l'avant-projet de loi restreignant l'IVG envisagé par le gouvernement Rajoy, propose d'autoriser l'IVG dans les 12 premières semaines de grossesse — contre 14 semaines aujourd'hui — et défend la légalisation et l'encadrement de la gestation pour autrui (GPA). Alors que le parti se présente centriste, la presse et les Espagnols le classent au centre droit, voire à droite. À l'automne 2018, les socialistes espagnols et catalans dénoncent ce qu'ils considèrent comme une proximité entre Ciudadanos et le parti d'extrême droite Vox. À la suite des élections régionales en Andalousie, le Parti populaire et Ciudadanos souscrivent un pacte de gouvernement, appuyé par Vox.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme, du libéral-conservatisme, du social-libéralisme, du réformisme, du sécularisme, de l'antinationalisme et de l'unionisme espagnol.

#### Toni Cantó

Homme politique espagnol membre de Ciudadanos. Il est élu député de la circonscription de Valence lors des élections générales de novembre 2011.

### Coalition Compromís

Coalition politique de la Communauté valencienne en Espagne fondée en janvier 2010, qui rassemble le Bloc nationaliste valencien, Initiative du peuple valencien et VerdsEquo du Pays valencien.

Son idéologie se caractérise par du valencianisme, du progressisme, de l'écologisme et de l'écosocialisme.

#### Mónica Oltra

Femme politique de la Communauté valencienne, en Espagne, co-porte-parole de la Coalition Compromís.

### Vox

Parti politique espagnol, fondé en 2013 et actuellement dirigé par Santiago Abascal. Le parti est généralement décrit comme d'extrême droite.

Vox se distingue d'autres partis d'implantation récente comme UPyD, Podemos et Ciudadanos par sa position totalement hostile à l'avortement ainsi qu'à un État de Communautés autonomes, préconisant la suppression de ces dernières et de leurs parlements. Il propose, pour cela, le retour de certaines compétences à l'État central, essentiellement en matière d'éducation, de santé et de justice, ainsi que l'ouverture d'un processus constituant. Ils prônent la suppression du Sénat. Vox revendique la souveraineté espagnole sur Gibraltar et demande la fermeture de la frontière avec ce territoire. Il demande le doublement du budget de la Défense afin qu'il atteigne 2 % du PIB, la primauté de la Constitution sur le droit communautaire de l'UE et refuse les impôts communautaires. Le parti est très critiques envers la politique antiterroriste du PP et du PSOE et demande l'interdiction de Bildu, Sortu et Amaiur, trois partis politiques militants pour l'indépendance du Pays basque. Le parti soutien aussi la monarchie, la démocratie chrétienne et les valeurs de la famille traditionnelle. Il propose que la garde partagée soit la norme, entre autres propositions nouvelles comme le droit de vote des mineurs qui serait exercé par leurs parents. En matière économique, Vox est partisan du libéralisme économique. Il réclame une réduction drastique de la dépense publique accompagnée de la baisse ou la suppression de tous les impôts; il prétend simplifier l'IRPF avec une tranche unique à 21 % pour tous les revenus. Le coordinateur économique du parti propose également la suppression des programmes d'éducation et de santé publiques. Ils sont pour la promotion de la natalité moyennant des aides familiales et soutiennent la dérogation de la loi contre la violence de genre pour ensuite la remplacer par une loi qui prendrait en compte les personnes âgés, les femmes, les hommes et les enfants victimes d'abus. Ils maintiennent des positions de défense de la culture espagnole, comme la Semaine sainte et la tauromachie, s'opposant en cela à des propositions d'autres partis. Vox plaide pour la fermeture des mosquées fondamentalistes ainsi que l'arrestation et l'expulsion des imams extrémistes. Dans le cadre de la lutte contre la corruption, Vox veut éliminer les grâces du gouvernement, imposer des sanctions plus sévères pour les crimes liés à la corruption et veut mettre en place « un pouvoir judiciaire d'envergure nationale, indépendant et professionnel ». Son programme inclue aussi de définir les dépenses inutiles faites par les élus comme une infraction. Sur l'immigration, Vox propose de contrôler l'immigration en fonction des besoins économique et de l’habilité des immigrés « à s'intégrer et à accepter les valeurs espagnoles ». Le parti propose, aussi, la mise en place de quotas, l'expulsion des immigrés clandestins et la lutte contre les ONG qui aident ces derniers à entrer sur le territoire espagnol. Sur l'Europe, le parti rejette le fédéralisme européen et est hostile à l'entrée de la Turquie dans l'Union européenne. Il n'a cependant pas de discours eurosceptique, contrairement à de nombreux partis d'extrême droite européens (il faut noter que l'Espagne est l'un des pays les plus europhiles du continent). Le parti est également favorable à l'abrogation immédiate de la loi sur la mémoire historique, estimant qu'« aucun parlement n'est légitime pour définir notre passé, et encore moins exclure les Espagnols qui diffèrent de ses définitions » et qu'« on ne peut pas utiliser le passé pour diviser ». Le parti envisage de faire interdire les partis politiques qui « ne croient pas en l'unité de l'Espagne ou ne rejettent pas le marxisme ». Contrairement à d'autres partis politiques d'extrême droite, traditionnellement antisioniste, Vox tient un discours favorable à Israël au sujet du conflit israélo-palestinien.

Son idéologie se caractérise par du centralisme, du nationalisme, du conservatisme, du conservatisme religieux, de l'ultranationalisme, du populisme de droite, de la démocratie chrétienne, du libéralisme économique, de l'euroscepticisme modéré et du monarchisme.

### Unidas Podemos

Coalition électorale espagnole de gauche radicale fondée en mai 2016 entre Podemos, la Gauche unie (IU) et Equo.

Son idéologie se caractérise par du socialisme, de l'écosocialisme, de l'écologie politique, de l'eurocommunisme, du républicanisme espagnol, de la démocratie directe et de l'anticapitalisme.

#### Rubén Martínez Dalmau

Homme politique espagnol, membre de Unidas Podemos.

### Parti animaliste contre la maltraitance animale

Parti politique espagnol fondé le 23 février 2003 à Bilbao dont le but est l'abolition de la corrida, le bien-être animal et les droits des animaux.

Le programme politique du parti animaliste repose sur la défense des droits des animaux et se fixe comme but d'atteindre une société plus juste pour tous, en reconsidérant le traitement des animaux. Pour cela, il propose des mesures en faveur de la promotion de l'adoption d'animaux, le durcissement des peines du Code pénal pour les mauvais traitements envers les animaux, la légalisation de l'accès aux transports publics pour les animaux et la fin des spectacles mettant en scène des animaux (cirques, corrida, parcs zoologiques, aquatiques, et certaines fêtes populaires). Les autres mesures défendues sont la prohibition de la chasse et de la pêche sportive, la fermeture des élevage d'animaux à fourrure et des fermes de foie gras et les expériences sur les animaux. De la même manière, le parti prend également position pour la liberté des élections et l'accès à l'alimentation végane au moyen d'une option de menu sans aliments d'origine animale dans les cantines.

Son idéologie se caractérise par de la justice sociale, et par la défense de l'antispécisme, des droits des animaux et du bien-être animal.

## Résultats

**Résultats des élections au Parlement valencien de 2019**

## Conséquences

Les électeurs reconduisent une majorité de gauche au Parlement valencien ; le PSOE arrive en tête en remportant 27 mandats, Compromís se classe en quatrième position en obtenant 17 mandats et Unides résiste avec 8 représentants. Le 12 juin, les trois partis présentent le « deuxième pacte du Jardin botanique », incluant l'entrée d'Unides au Conseil de la généralité valencienne. Le lendemain, Ximo Puig réunit une majorité absolue de 52 voix tandis que toutes les autres forces politiques votent contre. Il est nommé par le roi le 15 juin et est assermenté le jour suivant. Les membres du gouvernement Puig II prennent leurs fonctions le 17 juin.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr.