PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y DISCIPLINARIO

**PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y DISCIPLINARIO**

**PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y DISCIPLINARIO**

A través del derecho administrativo disciplinario el estado actuando como empleador sanciona a sus trabajadores los servidores públicos cuando haya incurrido alguna infracción prestablecida legalmente en el ejercicio de sus funciones laborales para ello deberá seguirse un debido procedimiento que es el procedimiento administrativo.

Veremos las infracciones y faltas disciplinarias las faltas disciplinarias como esta deben estar necesariamente establecidas en un enunciado normativo es decir tienen que estar positivadas por ello para que el servidor público tenga seguridad jurídica acerca de lo que no debe hacer de la imposición de sanciones no se deje a libre arbitrio de la autoridad que investiga o la autoridad que sanciona.

Las faltas están recogidas tanto en la Ley N° 30057 (Ley del servicio civil, en el reglamento del servicio civil aprobado mediante el decreto supremo 04-2014-PCM); también de la Ley N°27444, (Ley del procedimiento administrativo general); en la ley 27815 (Ley del código de ética de la función pública y en el reglamento interno de servidores civiles “RIC”); para el caso de las faltas leves veremos cada uno de estos cuerpos normativos:

**1.    LEY DEL SERVICIO CIVIL:** faltas disciplinarias del servicio civil están establecidas en el artículo 85 las cuales tenemos el incurrir en actos de violencia falta miento de palabra en agravio de su superior o sus compañeros la utilización de los bienes en beneficio propio o de terceros, la concurrencia al trabajo en estado de embragues entre otras.

La falta especial en las demás la cual está en el inciso “D” de este artículo que dice: la negligencia en el desempeño de las funciones; esta falta por si misma carece de contenido y necesita de otra norma jurídica que señale cual o cuales son las funciones del servidor público de las que ha sido negligente no se puede emputar simplemente la negligencia del desempeño de las funciones sin establecer sobre que funciones específicamente se refieren, estas funciones pueden encontrarse en normas de ámbito nacional o comprendidas en los documentos de gestión que señalen las labores adherentes al cargo que ostentan del servidor.

2.     **REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL:** Faltas del reglamento de la ley del servicio civil están establecidas en el artículo 98 las cuales dentro de ellas tenemos al agredir a un ciudadano usuarios que brinda la autoridad, los actos de nepotismo, el uso indebido de las evidencias, entre otras.

3.     **LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL:** Faltas del procedimiento de la ley administrativo general, el reglamento del servicio civil señala que también constituyen faltas disciplinarias en algunos artículos de la LEPAC, las cuales se originan en virtud de un procedimiento administrativo, están establecidas en el artículo 261, entre estas tenemos: negarse a recibir injustificadamente las solicitudes, dilatar el incumplimiento de mandados, no resolver dentro del plazo, entre otros.

4.     **LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA:** Faltas disciplinarias en la ley del cogido de ética de la función pública, este código se aplica en los supuestos no previstos por la ley del servicio civil dentro de las faltas que el código recoge están la transgresión a los principios éticos del servidor público, tales como: actuar con respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, entre otros. Cabe precisar que estas no son funciones sino deberes por tanto no significa de cuando a la falta que vimos sobre la negligencia de la funciones, además las sanciones que dispone el código de ética están derogadas, pero sus infracciones se mantienen vigentes y se aplican conjuntamente con la Ley de servicio civil.

5.     **REGLAMENTO INTERNO DE LOS SERVIDORES CIVILES:** Faltas disciplinarias en la ley del reglamento interno de los servidores civiles, en el marco de las implementación del régimen servir las entidades públicas deben contar con un único reglamento interno de los servidores civiles el RIS, en el cual se establecerán las condiciones del servicio civil de la identidad, los derechos y lo que nos importa respecto a esta sección la obligaciones del servidor civil y las sanciones en caso de incumplimiento pero en merito a lo dispuesto en el reglamento de la ley del servir solo se podrán establecer faltas leves, esto del RIS es relativamente nuevo las entidades se manejan por el RIT( que es reglamento interno de trabajo); al respecto si la entidad no ha realizado la adecuación del RIT al nuevo RIS entonces puede continuar aplicando su RIT u otros documentos internos para ejercer su potestad disciplinaria, pero solo respecto a faltas leves y siempre que no se contravengan lo dispuesto por la Ley del servir y su reglamento.

Esos son los 5 únicos cuerpos normativos donde deben extraerse las faltas administrativas disciplinarias, es necesario tener en cuenta el principio de tipicidad es decir que los hechos se suman en la infracción cumpliendo cada uno de los presupuestos que este exige, sino estaríamos frente a un caso de atipicidad debiendo absolverse el servidor imputado, eso obviamente se tendrá que determinar en cada caso concreto.

CREADO POR: ÑAÑA GARCIA JAZMIN GIANINA