Référendum bélizien de 2019

Un **référendum**a eu lieu le 8 mai 2019 au Belize. La population est amenée à se prononcer sur le recours à la Cour internationale de justice pour résoudre le différend frontalier l'opposant au Guatemala, conformément à un accord passé entre les deux pays fin 2008. Le Guatemala voisin revendique une importante partie du Belize, représentant plus de la moitié de son territoire. Le scrutin, reporté à de nombreuses reprises, devait se dérouler le 10 avril 2019, avant d'être à nouveau reporté au 8 mai 2019.

L'accord est approuvée par une majorité de plus de 55 % des votants, pour une participation de 65 %. Le Belize et le Guatemala, dont la population avait elle aussi approuvée l'accord en avril 2018, devraient donc résoudre pacifiquement leur conflit frontalier par le biais de la Cour internationale de justice.

## Histoire

Le différend portant sur la frontière entre le Belize et le Guatemala remonte à 1821.

Le Belize, le Guatemala et l’Organisation des États américains (OEA) signent en septembre 2005 un accord, visant à rétablir la confiance entre les deux parties, chacun des deux pays s'engageant à éviter les conflits ou incidents sur le terrain susceptibles de créer des tensions.

En juin 2008, le Premier ministre bélizien, Dean Barrow, déclare que la résolution du conflit est son objectif politique principal. Il propose de soumettre des référendums aux citoyens du Belize et du Guatemala, afin de leur demander s'ils soutiennent le renvoi de l'affaire devant la Cour internationale de justice (CIJ). Un accord en ce sens est signé le 8 décembre 2008, un référendum sur la question devant être organisé simultanément au Belize et au Guatemala le 6 octobre 20134. La loi référendaire bélizienne requiert jusqu'alors une majorité qualifiée de 60 % de votes favorables pour la validation d'un référendum, une condition supplémentaire qui amène le gouvernement à la supprimer afin de tenir le vote dans les mêmes conditions dans les deux pays. L'accord est néanmoins suspendu par la suite en partie du fait de ce délai, chaque pays repoussant la tenue du scrutin.

Le Belize autorise finalement en mai 2015 le Guatemala à organiser seul un référendum demandant à la Cour internationale de justice (CIJ) de se prononcer définitivement sur le différend. Le Belize, de son propre aveu, n'est alors pas prêt à organiser un tel vote. Le Guatemala devait initialement tenir son référendum sur la question lors de son deuxième tour de l'élection présidentielle d'octobre 2015, avant de le repousser à une date ultérieure. Élu président, Jimmy Morales s'était lors de la campagne publiquement prononcé en faveur du vote, affirmant que « Quelque chose se passe actuellement, nous sommes sur le point de perdre le Belize. Nous ne l'avons pas encore perdu. Nous avons encore la possibilité d'aller à la Cour internationale de justice où nous pouvons nous battre pour ce territoire ou une partie de ce territoire. »

Le référendum guatémaltèque est finalement organisé le 15 avril 2018 et voit la population approuver l'accord par près de 96 % des voix, malgré une faible participation de quelque 26 % des inscrits.

Le Belize décide finalement de mettre en oeuvre son référendum, prévu pour le 10 avril 2019. La légalité du scrutin est cependant remise en cause auprès des institutions judiciaires du pays, provoquant un report. Le Premier ministre Dean Barrow assure alors que celui-ci n'est que de six à huit semaines, et que le scrutin aura bien lieu, sans préciser de date exacte. Le parti d'opposition PUP considère quant à lui qu'un tel vote équivaut à un changement de la constitution et nécessite par conséquent un vote à la majorité des deux tiers. Le contentieux est porté devant la cour suprême, qui l'examine le 29 avril. Entretemps, le gouvernement fixe au 8 mai la tenue du référendum.

## Question

La question posée est :

*« Approuvez-vous de confier les revendications légales du Guatemala sur le Belize concernant les territoires continentaux et insulaires et toutes les aires maritimes associées à ces territoires à une décision finale de la Cour internationale de justice et à ce que soient ainsi déterminées les frontières des territoires respectifs des deux parties ? »*

Le gouvernement fait activement campagne pour le Oui. Les bureaux de votes sont ouverts de 7h à 18h.

## Résultats

**Résultats du référendum bélizien de 2019**

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**OUI**

```
```
**53,388**

```
```
**55.37**

```
NON

```
```
43,029

```
```
44.63

```

La participation fut de 64.91 %.

## Conséquences

Le scrutin connait un taux de participation élevé, légitimant la victoire du Oui, malgré une majorité prévisible de votes pour le Non dans les circonscriptions les plus au sud, exposées aux revendications guatémaltèques. Le résultat favorable devrait rapidement conduire à une demande officielle de médiation auprès de la Cour internationale de Justice, selon les termes de l'accord. Le gouvernement guatémaltèque ainsi que les États Unis, l'Union européenne et l'organisation des états américains annoncent se réjouir de ce dénouement positif. La victoire du Oui est également considéré comme un succès pour le gouvernement Belizéen, qui s'était fortement impliqué dans la campagne.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr.