Référendum de 2018 à Guernesey

Un **référendum sur un changement de système électoral** a lieu le 10 octobre 2018 à Guernesey. La population est amenée à choisir par le biais du système par classement du vote alternatif lequel d'entre cinq projets de système électoral elle souhaite utiliser à l'avenir pour les élections des membres de son parlement, les États de Guernesey.

Le décompte des résultats donne une majorité de préférences à l'option A établissant une circonscription électorale unique, un système jugé propice à la formation de partis politique au sein d'un parlement historiquement composé d'élus indépendants. La participation ayant dépassée les 40% des inscrits, le nouveau système devrait être mis en application pour les élections de 2020, selon un engagement du parlement.

## Mise en oeuvre

Les électeurs sont amenés à départager les cinq options — A, B, C, D et E — qui leur sont proposées *via* un vote alternatif en classant de 1 à 5 les options selon leurs ordre de préférence, 1 étant leur premier choix et 5 leur dernier. Les électeurs ne sont pas obligés d'inscrire cinq préférences, et peuvent en inscrire moins, voire n'émettre qu'un seul choix. Les votes comportant des sauts de chiffres ou des chiffres « supérieurs » manquant, par exemple un 2 sans un 1, sont cependant considérés comme nuls.

Lors du dépouillement, l'option ayant recueilli la majorité absolue des suffrages l'emporte. À défaut, l'option en ayant recueilli le moins est éliminée, et l'ensemble des deuxièmes choix des électeurs l'ayant choisie sont répartis sur le décompte des autres options, s'ils avaient exprimé un deuxième choix. Si une option atteint cette fois-ci la majorité absolue, elle l'emporte. Sinon, le processus est à nouveau répété avec l'option suivante la plus faible, et ce jusqu'à ce qu'une option remporte la majorité absolue, si besoin jusqu'à ce qu'il ne reste plus que deux options en lice.

## Contexte

Le bailliage de Guernesey est une dépendance de la couronne britannique composée de plusieurs îles de la Manche dont Guernesey, la plus importante, ainsi qu'Aurigny, Sercq, Herm, Jéthou, Brecqhou, Burhou et d'autres petites îles.

L'île de Guernesey possède un parlement unicaméral, les États de Guernesey, composé de quarante sièges renouvelés tous les quatre ans dont deux parmi les dix membres du parlement d'Aurigny — ce dernier ayant délégué à Guernesey une partie de ses pouvoirs législatifs — et trente-huit élus directement par la population selon un mode de scrutin plurinominal majoritaire dans sept circonscriptions électorales de cinq à six sièges. Les habitants ont autant de votes qu'il y a de sièges dans leur circonscription, et les candidats ayant reçu le plus de votes sont déclarés élus.

Les sièges sont répartis dans les sept circonscriptions en fonction de leur population à raison de cinq sièges pour les districts du Sud-Est, de l'Ouest, de Sainte-Marie-du-Câtel et de Port de Saint-Pierre Sud, et six pour ceux de Le Valle, Port de Saint-Pierre Nord et Saint-Samson.

En juin 2017, le parlement débat de la possibilité de mettre en place un référendum portant sur le changement de ce mode de scrutin, aboutissant à un vote en ce sens à l'unanimité le 7 février de l'année suivante. Le vote lors du référendum est étendu aux mineurs de 16 et 17 ans. Non contraignant, le scrutin n'impose pas au parlement de mettre en œuvre la proposition choisie. Le parlement s'engage néanmoins à mettre en œuvre l'option gagnante si un quorum de 40% de participation est atteint. Dans le cas contraire, les propositions seraient soumises à débat.

## Choix

Les cinq propositions de système électoral conservent le même nombre de sièges et l'utilisation du scrutin plurinominal majoritaire, qui fournit autant de voix à l'électeur que de sièges à pourvoir, mais divergent quant à sa mise en œuvre. Le *statu quo* y est représenté par l'option B. Comme pour cette dernière, les propositions comportant des nombres de sièges variables par circonscriptions fixeraient ce nombre en fonction de leur population.

**Systèmes électoraux proposés**

Seules les trois premières options voient se former des groupes de campagne officiels dotés de porte-paroles, personne ne s'étant proposé pour promouvoir les options D et E.

## Résultats

Un total de 14,370 électeurs participent au scrutin, dont 2 906 à l'aide d'un vote par correspondance, pour un total de participation de 45.1%. Le quorum de 4 % ayant été franchi, le résultat devrait être mis en œuvre selon l'engagement pris par le parlement.

**Résultats du référendum de 2018 à Guernesey**

 Votes blancs et nuls
 Abstentions
 Inscrits / participation

## Conséquences

Le parlement de Guernesey est historiquement composé d'élus indépendants formant des groupes disparates en fonction des projets de loi du moment. Le passage à une circonscription électorale unique est vu par le gouvernement de l'île comme pouvant ouvrir la voie à l'apparition de partis politiques, qui proposeraient alors des listes de candidats aux électeurs, simplifiant le processus électoral et apportant de la clarté sur le programme de la majorité. Le taux de participation relativement élevé (72%) aux élections de 2012 refléterait cependant une certaine adhésion au système en cours. Une majorité des 18−24 ans n'aurait ainsi aucun désir de voir apparaître des partis politiques sur l'île.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr.