Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

## **Sobre la CIDH**

*Por Sayra Rimada Palacios (215263148)*

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. Está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal y tiene su sede en Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH), instalada en 1979, es una institución del Sistema Interamericano de protección de los derechos humanos (SIDH).

El SIDH se inició formalmente con la aprobación de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá en 1948, en el marco de la cual también se adoptó la propia Carta de la OEA, que proclama los "derechos fundamentales de la persona humana" como uno de los principios en que se funda la Organización.

El pleno respeto a los derechos humanos aparece en diversas secciones de la Carta. De conformidad con ese instrumento, "el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democráticas, un régimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre". La Carta establece la Comisión como un órgano principal de la OEA, que tiene como función promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como órgano consultivo de la OEA en dicha materia.

La CIDH realiza su trabajo con base en tres pilares de trabajo:

* el Sistema de Petición Individual;
* el monitoreo de la situación de los derechos humanos en los Estados Miembros, y
* la atención a líneas temáticas prioritarias.

## **¿Qué hace la CIDH?**

La CIDH tiene la función principal de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en las Américas. De conformidad con el artículo 106 de la Carta de la Organización,

En cumplimiento de su mandato, la Comisión:

1. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en que se alega que Estados Miembros de la OEA que han ratificado la Convención Americana o aquellos Estados que aún no la han ratificado han violado derechos humanos.

2. Observa la situación general de los derechos humanos en los Estados Miembros y publica informes especiales sobre la situación existente en determinado Estado Miembro, cuando lo considera apropiado.

3. Realiza visitas in loco a los países para analizar en profundidad de la situación general y/o para investigar una situación específica. En general, estas visitas dan lugar a la preparación de un informe sobre la situación de los derechos humanos que sea observada, el cual es publicado y presentado ante el Consejo Permanente y la Asamblea General de la OEA.

4. Estimula la conciencia pública respecto de los derechos humanos en las Américas. A tales efectos, la Comisión lleva a cabo y publica informes sobre temas específicos; tales como, las medidas que deben adoptarse para garantizar un mayor acceso a la justicia; los efectos que tienen los conflictos armados internos en ciertos grupos; la situación de derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, de las mujeres, de las y los trabajadores/as migrantes y sus familias, de las personas privadas de libertad, de las y los defensores/as de derechos humanos, de los pueblos indígenas, de las personas afrodescendientes y de las personas privadas de libertad; sobre la libertad de expresión; la seguridad ciudadana y el terrorismo y su relación con los derechos humanos; entre otros.

5. Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con representantes de gobiernos, instituciones académicas, entidades no gubernamentales y otros, con el objetivo principal de divulgar información y fomentar el conocimiento amplio de la labor del sistema interamericano de derechos humanos.

6. Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopción de medidas que contribuyan a la protección de los derechos humanos en los países del Continente.

7. Solicita a los Estados Miembros que adopten medidas cautelares, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 25 de su Reglamento, para prevenir daños irreparables a las personas o al objeto de una petición ante la CIDH en casos graves y urgentes. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 63.2 de la Convención Americana, puede solicitar que la Corte Interamericana disponga la adopción de “medidas provisionales” en casos de extrema gravedad y urgencia para evitar daños irreparables a las personas, aunque el caso aún no haya sido presentado ante la Corte.

8. Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la misma durante la tramitación y consideración de los casos.

9. Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 64 de la Convención Americana.

10. Recibe y examina comunicaciones en las que un Estado parte alegue que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos reconocidos en la Convención Americana, de conformidad con el Artículo 45 de dicho instrumento[...]1

1Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Mandato. *Portal Oficial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.* Recuperado el 25 de agosto de 2017 de http://www.oas.org/es/cidh/mandato/funciones.asp

## **Documentos Importantes de la CIDH**

**1. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre**

Aprobada por la IX Conferencia Internacional Americana en 1948, la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre fue históricamente el primer acuerdo internacional en materia de derechos humanos. Muchos países le han otorgado jerarquía constitucional a pesar de no ser parte la Carta de la OEA.

Integrada por 38 artículos, un preámbulo y dos capítulos, la declaración está centralizada a dos puntos clave en cuanto al hombre: lo derechos y sus obligaciones.

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre establece en su preámbulo que:

Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están por naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con los otros.

El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Derechos y deberes se integran correlativamente en toda actividad social y política del hombre. Si los derechos exaltan la libertad individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad.

Los deberes de orden jurídico presuponen otros, de orden moral, que los apoyan conceptualmente y los fundamentan.

Es deber del hombre servir al espíritu con todas sus potencias y recursos porque el espíritu es la finalidad suprema de la existencia humana y su máxima categoría.

Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos los medios a su alcance la cultura, porque la cultura es la máxima expresión social e histórica del espíritu.

Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la floración más noble de la cultura, es deber de todo hombre acatarlas siempre [...]2

2Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2017). Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. *Portal Oficial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.* Recuperado el 25 de agosto de 2017 de http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp

**2. Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura**

Es un instrumento internacional de derechos humanos, diseñado para la prevención y sanción de casos de tortura y actividades de esta naturaleza. Dicha convención entró en vigor el 28 de febrero de 1987 y a partir del 2010 so 18 países parte del mismo.

La utilidad de la Convención es sumamente alta, ya que define a la tortura de una manera más amplia que la Convención de las Naciones Unidas Contra la Tortura. Abogando por un más extensivo análisis para buscar mecanismos y herramientas adoptables que de manera eficaz logren prevenir la tortura y creando una capacidad de extracción a las personas acusadas de dicho acto en los países que han convenido dicho acuerdo.

El Preámbulo de esta Covención establece que:

Conscientes de lo dispuesto en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en el sentido de que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;

 Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negación de los principios consagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos y en la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos;

 Señalando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los instrumentos universales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convención Interamericana que prevenga y sancione la tortura;

 Reiterando su propósito de consolidar en este continente las condiciones que permitan el reconocimientoy respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren el ejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales [...]3

3Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2017). Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. *Portal Oficial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.*Recuperado el 25 de agosto de 2017 de http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-51.html