Контрреформы

### **Александр III**

Александр III не считался наследником отца до 1865 года, когда от туберкулеза умер его старший брат Николай. До этого момента 20-летний юноша не выказывал большого усердия в учебе, и теперь ему предстояло наверстывать упущенное. Внезапность его нового положения пробудила в нем волю и сильный характер, гармонировавшие впоследствии с его внушительной фигурой. Александр II начал постепенно привлекать наследника к участию в государственных делах, но настоящей школой жизни для него стала Русско-турецкая война 1877-1878 годов. Будущий император был назначен начальником Рущукского отряда, и хотя ему была отведена пассивная роль, командование доставило ему серьезную практику в принятии самостоятельных решений. Кроме того, он познакомился с неприглядными сторонами войны, что, видимо, предопределило миролюбие будущего правителя.

Его отношение к отцу и его реформам было довольно непростым. Впрочем, наследник держался в стороне как от консервативной, так и от либеральной партии. Его главным учителем стал юрист Константин Победоносцев, участвовавший в судебной реформе 1864 года, но постепенно отошедший на более консервативные позиции и прививших их своему воспитаннику. В молодости будущий император относился с некоторой симпатией к славянофильству, сохранив от этих увлечений большой интерес к русской истории. В первые дни своего правления Александр III написал:

*«Я понимаю только одну политику: извлекать из всего все, что нужно и полезно России, и меньше женироваться для извлечения этой пользы, а действовать прямо и решительно. Никакой другой политики не может быть у нас, как чисто русская, национальная; никакой другой политики быть не может и не должно».*

Однако в чем именно заключается «чисто русская, национальная» политика — в продолжении или сворачивании реформ — ему еще предстояло решить.

### **Выбор курса**

1 марта 1881 года Александр III вступил на престол в возрасте 36 лет. Убийцы его отца были вскоре казнены, а «Народная воля» практически разгромлена. Однако в обществе еще долго чувствовалось беспокойство и ходили слухи о новых покушениях. Одна из наблюдательниц записала в своем дневнике: «Теперь общество разделилось на два лагеря: одни говорят, что только репрессивные меры приведут дело в порядок […]; другие же того мнения, что теперь вернуть порядок, бывший при Шувалове, немыслимо, что это поведет к погибели России, что нужно созвать народных представителей, что нужны строгие меры, но разумные в то же время, что нужно реорганизовать полицию и проч., […]. Этих гораздо больше».

Вскоре консервативный курс Александра III начал обозначаться. В первые дни своего царствования он отверг проект Лорис-Меликова. В письме Победоносцеву император объяснял, что Лорис-Меликов, Милютин и их сторонники «хотят так или иначе довести нас до представительного правительства, но пока я не буду убежден, что для счастья России это необходимо, конечно этого не будет, я не допущу». При участии Победоносцева был разработан манифест 29 апреля 1881 года, известный как «**Манифест о незыблемости самодержавия**». В этом документе Александр III провозглашал, что он будет «утверждать и охранять» самодержавную власть «для блага народного, от всяких на нее поползновений». В результате этого манифеста Лорис-Меликов и Милютин вынуждены были подать в отставку.

Министром внутренних дел был назначен граф Николай Игнатьев. Это был близкий к славянофилам человек, который предложил идею созвать к коронации земский собор. Этим символическим актом Игнатьев хотел подчеркнуть, что ровно через 200 лет после созыва последнего земского собора (1682), в тяжелый для страны момент, связь между «царем» и «землей» восстанавливается. Часть общества увидела в этой идее еще один шаг навстречу парламента. Однако Игнатьев чрезвычайно плохо справлялся со своими обязанностями и был отправлен в отставку уже в 1882 году. С ним идея земского собора была предана забвению.

На посту министра внутренних дел Игнатьева сменил граф Дмитрий Толстой. Это назначение убило всякую надежду на продолжение реформ. Граф Толстой слишком хорошо был известен в обществе как член «партии Шувалова» и ультраконсервативный министр народного просвещения при Александре II. Выбор был сделан, что было воспринято большинством с немым отторжением. Отчуждение правительства от общества, наметившееся в связи с делом Засулич, после 1882 года только росло. Реформы были общей почвой для бюрократии и лидеров общественного мнения, теперь правительство Александра III лишило себя этой почвы и фактически осталось наедине с самим собой. Общество на время ушло в себя, воспринимая царствование нового императора как «безвременье» и «заморозку».

### **«Утверждать и охранять»**

Когда «Народная воля» оказалась разгромленной, а революционное движение выдавлено в глубокое подполье или эмиграцию, Александр III начал восстанавливать традиционные опоры самодержавия, пошатнувшиеся в предыдущее царствование.

Одной из этих опор власти виделось крестьянство, сохранявшее веру в царя. В 1882 году был учрежден Крестьянский банк, выдававший ссуды крестьянам для покупки новых земель. В 1886 году была отменена подушная подать. Впрочем, эти меры лишь частично облегчили положение крестьян. Стремясь сохранить патриархальные устои в деревне, правительство укрепляло роль общины и устанавливало новые препоны выходу из нее.

Ряд мер был предпринят для поддержки дворянства. В 1885 году в честь 100-летия Жалованной грамоты дворянству был учрежден Дворянский банк, который поддерживал убыточные дворянские имения на льготных условиях. Чтобы упрочить влияние дворян в деревне, в 1889 году был введен пост земского начальника. На этот пост местные власти назначали влиятельных помещиков, которые получили право отменять решения общинного схода и подвергать крестьян телесным наказаниям. Фактически, в их руки попадали многие функции, которые исполнял помещик до отмены крепостного права.

В следующем 1890 году эта линия была продолжена. Была проведена **земская контрреформа**, которая пересматривала процедуру выборов в земства в пользу дворян. Теперь около 90% земских деятелей были дворянами. Контроль губернатора за земствами был усилен. В 1892 году была проведена городская контрреформа, аналогичная по содержанию.

Министерство внутренних дел при графе Толстом стало активнее действовать так называемым «административным порядком», то есть в обход существующего законодательства. Порка и ссылка, превышение должностных полномочий губернаторами, применение принципа круговой поруки стали привычным делом и покрывались из Петербурга. Административный произвол нередко касался и судебных решений, хотя правительство так и не пошло на пересмотр судебной реформы 1864 года.

Александр III большое внимание уделял вопросам образования, справедливо полагая, что от него будет зависеть направление мыслей его подданных. В 1884 году были приняты новые университетские уставы, которые значительно сократили автономию университетов. Была повышена плата за обучение, чтобы закрыть к ним доступ малообеспеченным разночинцам. В 1887 году министерство просвещения распространило по гимназиям циркуляр, прозванный «**циркуляром о кухаркиных детях**», в котором директорам гимназий рекомендовалось учитывать возможности родителей обеспечивать необходимые условия обучения их детей. Таким образом, говорилось в циркуляре, гимназии избавятся «от поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детям коих, за исключением разве одаренных гениальными способностями, вовсе не следует стремиться к среднему и высшему образованию». Впрочем, применение этой меры оставалось на усмотрение директоров.

*Таким образом, суть политики контрреформ 1880-1890-х годов сводилась к укреплению опор самодержавия, прежде всего, крестьянства и дворянства, и к наступлению на центры оппозиции – университеты и земства.*

### **Русификация**

В обществе продолжала расти популярность националистических идей, к тому же Александр III был гораздо больше расположен к политике русификации окраин, чем более космополитичный Александр II.

Сразу после убийства Александра II по России прокатилась первая масштабная волна еврейских погромов. Евреи проживали на западных границах Российской империи: на территориях, отторгнутых у Речи Посполитой в ходе трех разделов (1772, 1793, 1795), а также в южных районах, главным образом, в Кишиневе и Одессе. Им запрещалось селиться восточнее так называемой **черты оседлости**, условной линии более или менее совпадающей со старой русско-польской границей 1772 года. После 1881 года нажим на евреев усилился. Им запретили жить в сельской местности, ограничили доступ к высшему образованию и даже прибегли к выселению тех, кто, вопреки черте оседлости, жил в Петербурге и Москве.

Антиеврейская политика и распространившаяся в обществе юдофобия имели целый ряд нежелательных последствий. Во-первых, Россия постепенно приобретала репутацию страны государственного антисемитизма. Уже в марте 1882 года министерство финансов отмечало, что это затрудняет для правительства приобретение необходимых кредитов у международных банкиров, многие из которых были евреями. Это, в свою очередь, только подпитывало слухи о «еврейском заговоре» против России. Во-вторых, ограничительные меры против евреев оставляли им крайне узкий выбор. Не имея возможности получать образование и заниматься многими профессиями, они обрекались либо на нищенское прозябание в перенаселенных местечках, либо на эмиграцию, либо на участие в революционном движении. Это приводило к тому, что в революционных партиях начала ХХ века наблюдалось непропорционально высокая доля евреев. Как и в случае с кредитами, этот факт только подпитывал неприязнь к евреям. Политика в еврейском вопросе напоминала замкнутый круг.

Русификация особенно сильно ощущалась в бывшем Царстве Польском. После восстания 1863-1864 годов русские власти усилили свой нажим, прежде всего, в области образования и религиозной политики. При Александре III эта линия только ужесточилась. Учебные и правительственные заведения переходили на русский язык, заменялись вывески и даже надписи на этикетках. Венцом русификации в Польше стал огромный православный собор Александра Невского, заложенный в Варшаве в 1894 году и выполненный в древнерусском стиле к 1912 году. Собор призван был символизировать окончательное закрепление польских земель за православной империей. Естественно, русификаторская политика Александра III вызывала острое отторжение в польском обществе.

Схожие меры проводились в великом княжестве Финляндском, что привело к проблемам с прежде довольно лояльным финским населением. Кроме того, правительство пыталось обратить в православие латышей, эстонцев и литовцев. Усилилось давление на местных лютеранских пасторов. Это не привело к большому успеху в деле русификации, но обострило национальные противоречия в Остзейском крае.

Результат русификации в 1880-1890-е годы был скорее негативным для правительства. Если во времена Николая I и Александра II национальные проблемы были связаны, прежде всего, с польским вопросом, то в правление Александра III к польскому вопросу прибавились проблемы с евреями, финнами и прибалтийскими народами. Набирали оборот украинское, грузинское и армянское национально-культурное движение. Все это грозило перейти границы и вылиться в взрыв национальных противоречий, который мог уничтожить Российскую империю.

### **Внешняя политика**

Международное положение России, пошатнувшееся после Берлинского конгресса 1878 года, заметно укрепилось при Александре III. На западных границах были модернизированы старые крепости и построены несколько новых, а русская армия в 1892 году получила на вооружение современную винтовку системы Мосина. Кроме того, Александр III уделял большое внимание развитию флота. При нем Черноморский флот был полностью восстановлен, Балтийский флот получил несколько новых кораблей, а на Тихом океане была создана эскадра. При этом Александр III старался проводить взвешенную внешнюю политику. Он избежал войн и вполне заслужил прозвище «Миротворец».

Впрочем, как и во внутренней политике стабильность внешнеполитической линии Александра III таила в себе семена будущих угроз. В 1879 году под впечатлением «дела Засулич» канцлер Германии Бисмарк подписал союзный договор с Австро-Венгрией, который заложил основу будущего **Тройственного союза**, названного так после присоединения к нему в 1882 году Италии. Русские военные все больше воспринимали Германию и Австро-Венгрию как наиболее вероятных противников в возможной европейской войне. Франция, искавшая возможность взять реванш у Германии за поражение в Франко-прусской войне 1870-1871 годов, стала добиваться союза с Россией. У Александра III имелось сомнение в ценности такого союза. Республиканская Франция была негодным компаньоном для самодержавной России, к тому же французское правительство сотрясал один скандал за другим. Но в конце концов соображения безопасности победили, и в 1891 году Александр III встретил в Кронштадте французскую эскадру, отдававшую дружественный визит.

*Русский император выслушал гимн французской республики, знаменитую революционную «Марсельезу», с непокрытой головой, что произвело большое впечатление в обществе.*

В течение 1891-1892 годов была подписана серия соглашений, оформивших союз Франции и России, получивший название «сердечное согласие» (*Entente cordiale* — по-французски, отсюда «**Антанта**»). Так были заложены основы будущих военно-политических блоков Первой Мировой войны.

### **Итоги**

Александр III умер неожиданно в самом конце 1894 года из-за болезни почек. Едва ли еще о каком-нибудь русском императоре так искренне горевали в Европе. Своей спокойной и уверенной внешней политикой он заслужил всеобщее уважение, и европейцы привыкли видеть в царе гаранта мира и спокойствия на континенте. Особенной популярностью он пользовался во Франции, как монарх, протянувший этой стране руку дружбы. Решением французского правительства заложенный в Париже мост был назван в его честь.

В русском обществе Александра III оценивали далеко не так однозначно. Следует признать, что император сумел вывести страну из кризиса, в котором она пребывала в связи с народовольческим террором и гибелью Александра II, укрепил ее международное положение и способствовал экономическому развитию. Однако консервативный курс 1880-1890-х годов привел к простому оттягиванию, но не решению действительно насущных проблем. В 1892 году в России произошел масштабный голод, который ясно показал, что страна находится на пороге аграрного кризиса. В обществе либо царила апатия, либо немое раздражение самодержавием. Либеральная общественность считала, что реформы Александра II остались незавершенными. Необходимо «увенчать здание» и дать стране парламент, тем самым покончив с самодержавием. Россия подходила к аграрному и политическому кризису, и к этим традиционным проблемным местам добавлялись новые. Русификаторская политика Александра III усугубила ситуацию на окраинах империи. Назревал рабочий вопрос. Последняя проблема была связана с мощным промышленным рывком, который совершила страна после реформ Александра II.

**XIX век (1801-1917)**

* **Эпоха Александра I (1801-1825)**
* Дней Александровых прекрасное начало
* Борьба с Наполеоном
* "Аракчеевщина" и мистицизм
* Декабристы
* **Эпоха Николая I (1825-1855)**
* Укрепление самодержавия
* Триада Уварова. Западники и славянофилы
* Восточный вопрос и Крымская война
* Культура 1-й половины XIX века
* **Эпоха Александра II (1855-1881)**
* Реформы Александра II
* Русско-турецкая война 1877-1878 гг.
* Народничество
* **Эпоха Александра III (1881-1894)**
* **Контрреформы**
* Экономическое развитие после реформ
* **Эпоха Николая II (1894-1917)**
* Навстречу революции
* Революция 1905-1907 гг.
* Партии
* Первая мировая война
* Культура 1861-1917