Сергей Абышев

Файл:337056 329120523768278 100000110003890 1404947 1350977066 o.jpg
 Файл:Abyshev plkhn.jpeg
 Файл:Abyshev 20090831163338.jpeg
 Файл:Abyshev14.jpg
 Файл:Abyshev fd.jpg
 Файл:3473 567000873313574 9348117 n.jpg
**Сергей (Владимирович) Абышев** *(род. 4 октября 1969 г.)* — нижегородский политик и московский руководитель, заместитель директора департамента административной и законопроектной работы в Министерстве энергетики Российской Федерации, ранее — председатель Городской Думы Нижнего Новгорода (с января 2000 г . до октября 2002 г.), первый вице-мэр Нижнего Новгорода, помощник губернатора, помощником полномочного Представителя Президента РФ в Нижегородской области, один из руководетелей Федеральной Антимонопольной Службы.

Окончил Горьковский политехнический институт, аспирантуру, Нижегородскую правовую академию, курсы повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Доцент. 12 февраля 2003 года защитил диссертацию на тему "Советский общественный строй как историческое явление и этап развития России" и стал кандидатом философских наук по специальности социальная философия.

Был секретарем комитета Союза молодежи "Политеха", избирался депутатом городскому Думы по Автозаводскому району, избирательному округу № 8.

В разное время занимал многочисленные научные, дополнительные к административным, должности, например заместителя директора Института устойчивого развития поселений.

С ноября 2002 года занимает пост президента некоммерческой организации "Фонд развития Нижнего Новгорода".

К увлечениям Сергея Абышева относятся автогонки, футбол и стрельба из боевого оружия.

Женат, воспитывает сына.

Сенсорно-этический интроверт.

## Суть явления

Профессиональный социальный умиротворитель и переговорщик.

Руководитель иррационального типа и сибаритских увлечений, востребован на вторых ролях для реформы сложных, предельно зарегулированых систем и создания условий экстренной бесстрессовой работы в режиме догоняющего развития.

В социальном пространстве, которое принимает в управление, восстанавливает положительный эмоциональный баланс, создает приятные ощущения от среды, уют, эстетичность, ощущение prosperity (процветания). Рассказчик со сложным внутренним миром, хранитель историй, оценщик. Поддерживает идеи среднего класса, способствует развитию частных хозяйств, общественных инициатив, развивающих экологичность поселений.

В типологии Юнга: ощущающий тип со вспомогательной этикой, либидо направлено на внутреннюю часть явлений.

## Биография

Отец С. Абышева был одним из руководителей ГАЗа.

* 1986 — 1991 — Горьковский политехнический институт, специальность: "Автомобили и автомобильное хозяйство";

* В 1986 году проходил практику в управлении конструкторских и экспериментальных работ Горьковского Автозавода.

* С 1989 года работал секретарем комитета комсомола Политехнического института.

* В 1993 году выступил организатором Первого Всероссийского студенческого лагеря "РОСТ". В 1997 году возглавил нижегородскую областную организацию "Российского Союза молодежи".

* с 1991 г. — преподаватель на кафедре ГПИ "Автомобильный транспорт";

* В 1990 — 1993 годах был депутатом Горьковского (Нижегородского) городского Совета народных депутатов от Автозаводского района.

* 1992 г. — поступил в аспирантуру по специальности: "Управление народным хозяйством"; в том же году - курсы рыночной экономики в NEWI (Северно-Уэльский институт);

* 1992 — 1994 — ассистент кафедры "Управление производством";

* 1994 — 1997 — проректор Нижегородского технического университета по внеучебной работе;

* 1998 г. — курсы повышения квалификации в Российской Академии Государственной Службы при Президенте РФ;

* апрель 1997 г. — назначен пресс-секретарем губернатора Нижегородской области;

* октябрь 1997 г. — руководитель аппарата полномочного представителя Президента РФ в Нижегородской области (государственный советник РФ 2-ого класса);

* октябрь 1998 г. — первый заместитель главы администрации города; 1990 - 1993 — депутат городского Совета народных депутатов от Автозаводского района;

* декабрь 2000 г. — избран депутатом городской Думы г. Нижний Новгород;

* 17 января 2001 г. — избран председателем городской Думы г. Нижний Новгорода;

* 2001 г. — закончил Нижегородскую правовую академию по специальности юрист-правовед.

## Награды и общественные звания

* 1999 г. — С.Абышеву присвоено звание "Почетный член Российского Союза молодежи".

## Прямая речь

### "Заказ глобальных сетей и неграмотность наших руководителей"

**12.12.2006, Владимир Лапырин. Шанс всегда есть!**

*Убрать мини-маркеты с территории города — это заказ крупных сетей, считает Сергей Абышев, бывший вице-мэр Нижнего Новгорода, а ныне заместитель директора Института устойчивого развития поселений.*

— Чем, по-вашему, обусловлена “бульдозерная” политика городских властей по отношению к малому бизнесу?

— Ситуация, на мой взгляд, объясняется предельно просто. Это заказ глобальных сетей и неграмотность наших руководителей. Они, похоже, не следят за процессами, которые происходят в развивающихся странах. В той же Индии, Индонезии, Бразилии, Китае. Может быть, плохо понимают, что сегодня есть шанс и у России, а значит, и у Нижнего привлечь значительные инвестиционные ресурсы. А может, вообще плохо представляют, что такое инвестиционная привлекательность территории.

Безусловно, большие деньги приносит крупный капитал. Но! Инвестиционный климат создает малый бизнес. И правила рыночного законодательства прописываются именно под малый и средний бизнес, чтобы крупный играл тоже по этим правилам. Тогда создается состязательность и конкуренция, которая и определяет всю логику рыночной экономики. Если мы убираем состязательность и оставляем только крупный бизнес, глобальные сети сметут все. И это приведет к стагнации региона, потому что исчезнет конкуренция. А наши рынки, магазины у дома и мини-маркеты, надо сказать, серьезные конкуренты сетям. Экономика должна быть сбалансирована. Поэтому везде в цивилизованных странах малый бизнес не случайно поддерживается. И не случайно стимулируется.

— А кем прописываются правила?

— Властью. Правила игры всегда определяет власть.

— Какая: исполнительная, законодательная?

— Поскольку в России власть абсолютна, я бы говорил об исполнительной в первую очередь. Хотя страна наша настолько большая, что где-то вопросы регулирования рыночных отношений происходят еще “по понятиям”, с выстрелами и трупами, а где-то, слава Богу, уже через Закон, законодательные собрания и судебные процедуры.

Отсутствие конкуренции объективно невыгодно и самой власти. Она становится слабее, потому что население начинает быть недовольным. Оно не само проиграло в конкурентной борьбе, скажем, соседу по палатке, а это власть, как вы говорите, “бульдозером” лишила его зарплаты. Или — раньше не доволен был один известный в городе предприниматель, который терял часть своего бизнеса с приходом “ИКЕИ”, а когда вы убираете рынок или сносите киоски, недовольными остаются тысячи предпринимателей.

— И покупателей тоже. Зачем лишать их возможности выбора или удовольствия поторговаться? Не всем же нравится томиться у касс в очередях супермаркетов.

— Ну, я-то сторонник того, что рынки надо с территории города убрать. Это моя давнишняя идея.

— Стихийные рынки?

— Нет, я считаю, что все колхозные рынки должны перекочевать в пригород. Тот же Центральный рынок все равно не устоит. Здесь будет располагаться большая торговая точка через какое-то время. Это глобальная экономика. И ее логика — на территории центровых мест города будут располагаться глобальные сети. Но если мы “выгоним” малый бизнес в никуда, мы получим обратный эффект. Город “загнется”. Потому что заработная плата и культура населения не успевают за этой самой глобальной экономикой. Решения проблемы есть достаточно простые.

Вспомните рынок автозапчастей. Ведь его закрыли. Моих дело рук. Но мы же предпринимателей не выперли тогда с территории города. Была создана новая площадка. Она начала функционировать уже при следующем мэре на Московском шоссе. И книжный рынок я же убрал с площади Ленина. Однако и здесь мы договорились с людьми и перевели его на улицу Марата.

— “Блошиный рынок” от Средного базара за Пушкинский садик тоже недавно перенесли. Выходит, можно и по-умному что-то делать. А вот с цветочниками мэрия оскандалилась. Милиция, митинги... Хорошую идею предлагали предприниматели: аллею цветов сделать в сквере на площади Свободы и сам сквер благоустроить. Не прислушались к их доводам, согнали...

— Возможно, это была неудачная попытка переделить рынок. Я предупреждал, кстати, что не стоит властям так себя вести.

Прежде чем кого-то сдвигать или сносить, надо подумать, что ему предложить взамен. Говорят о первых этажах. Покупать бы и оформлять их по упрощенной схеме. Но жилые дома часто не приспособлены для торговли. И мы еще не знаем толком, чем вся эта “первоэтажная” затея закончится.

— Вы сказали, снос мини-маркетов с улиц города — это заказ крупных сетей. Они что, где-то собирались, что-то решили и предъявили Булавинову ультиматум?

— Нет, конечно. Это экономика. Депутатами городской думы сегодня являются представители крупного бизнеса. Лица, которые решают вопросы предвыборной кампании мэра, — тоже не мелкие предприниматели. Понятно, за какие правила они голосуют. Но такая логика ведет к уничтожению состязательности и конкуренции. А значит, уменьшает инвестиционную привлекательность территории. Зачем мне сюда идти, если все поделено!

— Но ведь люди, принимающие решения, грамотные, образованные. Сами себе, получается, яму роют?

— А кто сказал, что образованные? Вот у меня есть сертификат, что я прошел обучение по рыночной экономике в Северном Уэльсе Великобритании в 1992 году. У кого-то из них есть документ, что и он обучен рыночной экономике?

— Подождите-подождите, но тот же Олег Сорокин объездил всю Европу. Его “Этажи” и “Республика” сегодня чуть ли не эталоны торговых центров.

— Не буду спорить. Сорокин грамотный предприниматель и уже внесший свою лепту в историю Нижнего. Но ведь я-то говорю о власти. Как только бизнесмен переходит во власть, он либо теряет бизнес, либо разрушает власть.

— Понятно, вы против того, чтобы бизнес переходил во власть?

— Конечно, против. Каждый должен заниматься своим делом.

— А как же с надеждами, что только сам бизнес, пришедший во власть, сможет обеспечить принятие приемлемых для него законов?

— Это утопия. Мои наблюдения: все бизнесмены, что перешли во власть, теряют свой бизнес. Кто-то сразу, кто-то потеряет через пять лет.

— Примеры?

— Пожалуйста, Гусинский, Березовский... Дерипаски и абрамовичи тоже уже не рвутся на властный олимп. И на местном уровне мог бы назвать не одну фамилию. Поговорите с депутатами-предпринимателями, они тратятся теперь “на политику” еще больше, чем раньше. А партийная дисциплина еще и сковывает их инициативы.

Несмотря на большое количество бизнесменов во властных коридорах, я считаю, диалог города с бизнесом сегодня потерян. Его нет. Ну, когда, например, мэр в последний раз вел прием граждан?

— Да не так давно представители ассоциации автозаводских предпринимателей у него были по поводу сноса мини-маркетов. Действительно, не нашли общего языка. Теперь собираются в Москве правду искать.

— Я в свое время принял больше пяти тысяч человек, и они серьезно мою голову поправили. Нужно было решать проблемы горожан. Мне некогда было думать о своем бизнесе.

— В народе сейчас о любой власти судачат разное. Приходят, мол, во властные коридоры все “голыми”, а уходят очень даже богатыми людьми. И о вашей администрации, извините, тоже слухов немало было...

— Если с серьезными бизнесменами поговорить об этом на кухне, вы получите обратную информацию. Администрация Лебедева ушла нищей по сравнению с нынешним чиновничеством. Почему-то считается, что если придут во власть предприниматели, то, будучи “сытыми”, не будут хапать все подряд. Миф! Так же как и тезис о повышении эффективности власти после прихода в нее бизнеса. Что считать критерием эффективности суда, например? Больше посаженых? Или это когда дела быстрее рассматриваются? Так в тридцать третьем скорость вообще была рекордной. Мы хотим такой скорости?.. К власти нельзя подходить, как к бизнесу. Приход бизнеса во власть дал другую точку зрения. И все.

— А пример губернатора Хлопонина?

— Не стоит путать пиар с реалиями территорий, на которых есть “Норникель” или алюминиевые заводы.

— Тогда конкретный “рецепт” для малого торгового бизнеса, которому в новом году нелегко придется?

— Обороняться надо цивилизованно. Наймите юристов. Сбейтесь в ассоциации, создайте некоммерческие партнерства. И вперед — за свои интересы! Помните, что есть у нас антимонопольная служба, Конституция, суды, общественные организации.
Главная проблема нашего малого бизнеса на сегодня в том, что он не является собственником земли. И поэтому с ним можно делать все что угодно. Построил киоск, вложил пять или десять тысяч долларов, а аренда краткосрочная... Были бы собственниками — власть с ними уважительнее обращалась бы.

— А я думаю, так же “мордовала” бы проверками и поборами. Сто причин нашла бы: торгуют тут, мол, всякие “маленькие”, только мусорят...

— Ну, есть же суды, в конце концов. И они работают. А про чистоту, к слову, — не менее трети благоустройства города проведено именно за счет мини-маркетов. И говорить, что вся грязь от киосков, смешно.

Киоски — это товаропроводящая сеть, или так называемый рынок промежуточных продавцов. С какой стати власть должна определять, кто должен быть на нем, а кто нет? Пусть решит покупатель. Если есть спрос, он должен быть удовлетворен. А если не нравится городу архитектура или приняты новые нормативы — выстави требования, но не сживай со свету. Предприниматель их выполнит, если они будут разумны.

— Вас послушать, так есть надежда выстоять?

— Малый бизнес вовсе не беспомощен. На его стороне законодательство и мировой опыт. Пусть учится и растет.

## В отражении СМИ и комментариях известных нижегородцев

### "От председателя городской Думы можно получить деньги и работу"

По словам Сергея Абышева, такое нововведение распространяется в основном для студентов юридических ВУЗов.
Однако, теперь участие в разработке нормативных документов может принимать любой желающий.
В том случае, если разработанные нормативные документы будут рассмотрены и приняты на заседании городской думы, их авторы будут поощряться денежно , - заявил председатель городской думы.
Это связано с тем, что администрация города действительно не вносит нам соответствующее количество документов, сказал Сергей Абышев. - Мы вынуждены их рождать сами. Времени, образования и сил в том объеме, в котором нужно, у депутатского корпуса на это нет. Поэтому мы привлекаем широчайшие слои общественности для этой работы.

### "Депутаты задумались о похоронах. Решено построить крематорий и новое кладбище"

"Похоронную" тему думцы затрагивают не впервые. На прошлом заседании разговоры о кладбищах и захоронениях довели народных избранников до бурных споров. На этот раз все обсудили спокойно и обстоятельно. Лишь депутат Дикин "уколол" нынешнего директора МУП "КРУН" Сергея Королева, заявив, что тот за время работы управляющим в Проминбанке весьма успешно его "похоронил". Коллеги Михаила Дикина в ответ заметили, что прошлое господина Королева к кладбищенскому делу никак не относится, и предоставили слово самому директору КРУНа.
Докладчик сообщил, что с захоронениями в Нижнем Новгороде целая проблема. Это похоронные депо в "Двенадцати стульях" мучились без работы: в городе N люди умирали очень редко. В Нижнем, к сожалению, наоборот. Из 15 муниципальных кладбищ, находящихся в ведении КРУНа, для свободных захоронений открыто лишь одно - Новостригинское. А все потому, что вопрос о приобретении земель под кладбища не рассматривался лет двадцать, между тем количество умерших растет из года в год: в 1999 году - 20 240 человек, в 2000-м - 21 260, в 2001 году - 21 897.
Наметилась и еще одна неприятная тенденция - увеличивается число невостребованных трупов. Бомжей и тех, кого не удалось опознать, хоронят в основном на закрытом Новосормовском кладбище, самом большом в Европе (220 гектаров). Размеры кладбища отнюдь не свидетельствуют о его "престижности" - скорее о нарушении всевозможных санитарных норм: ведь площадь захоронения по возможности не должна превышать 40 гектаров.
Поскольку одного открытого кладбища городу явно мало, запланировано строительство нового. Уже приобретен участок в поселке Федякино площадью 54 гектара, готова проектно-сметная документация. Стоимость строительства оценивается в 14,8 миллиона рублей. Подрядчика предполагается определить по результатам открытого тендера. Кладбище будет обслуживать прежде всего верхнюю часть города.
Кроме того, планируется благоустройство все того же Новостригинского кладбища - строительство центральной дороги, межквартальных проездов, вывоз мусора и т. п. На это потребуется семь миллионов рублей - благоустроить в два раза дешевле, чем освоить новую территорию. Вот только на оба кладбища в городском бюджете заложено поровну - по три миллиона рублей. Где взять остальное, Сергей Королев не знает. По его словам, наверняка придется задействовать собственные средства предприятия. Впрочем, директор КРУНа уверен, что на такое дело деньги найдутся.
Депутаты заметили, что четыре гектара на Новостригинском кладбище были выделены на захоронения ветеранов, однако время идет, а этот участок не благоустроен. Ветераны опасаются, что после смерти их похоронят где-нибудь в области, и даже намерены выкупить "свою" землю. Господин Королев пообещал, что в скором времени этот вопрос будет улажен. Правда, говорят, обещанного три года ждут...
Еще одно кладбище - Старосормовское - решено реанимировать в этом году. Оно было закрыто еще в 1972-м, и инфраструктура там полностью разрушена. Приводить кладбище в порядок будут в течение лета. Благо миллион рублей на перерегистрацию захоронений, строительство комендантского помещения, вывоз мусора и прочие необходимые мероприятия из бюджета уже получен. По словам Сергея Королева, в октябре на Старосормовском уже можно будет хоронить.
Зашла речь о стоимости похоронных услуг. Распоряжением прежнего губернатора Ивана Склярова на каждого умершего определена сумма в тысячу рублей. КРУН обязан бесплатно предоставить гроб за 290 рублей, поднять его на этаж, выкопать могилу - за это с предприятием рассчитывается бюджет. Однако, как утверждает Сергей Королев, реально предоставление гарантированного перечня услуг стоит 1,4 тысячи рублей на одного умершего, а с учетом затрат родственников расходы на погребение возрастают до 2,5-3 тысяч. Однако думцы директору "КРУНа" не поверили. Депутат Богданов заявил, что сейчас похоронить и поженить стоит одинаково дорого. Кто-то, по его словам, даже называл сумму в 65 тысяч рублей. Директор МУП "КРУН" сказал, что к "коммерческим захоронениям" комбинат не имеет никакого отношения и что "простому смертному" трех тысяч на последний путь вполне достаточно.
К строительству нижегородского крематория, как выяснилось, КРУН тоже отношения не имеет - заказчиком выступает МУП "Вознесение". Оказавшийся в курсе Александр Разумовский (депутат думы по результатам довыборов по второму округу) сообщил, что место под крематорий нашли в районе Балахны. На строительство нужно 1,5-2 миллиона долларов - только проект оценивается в 600 тысяч рублей. Когда крематорий будет возведен, говорить пока рано.
25 апреля на брифинге председатель городской думы Сергей Абышев заявил прессе, что МУП "КРУН" работает из рук вон плохо - "думает только о своей выгоде". По словам господина Абышева, "Сергей Королев в своем докладе говорил не о том, чем на самом деле занимается его ведомство, - он лукавил". Да и суммы, в которые выливаются похороны, совсем не те, что назывались руководителем Комбината ритуальных услуг населению. Захоронение в старую "родственную" могилу на Новосормовском кладбище обошлось одному из обратившихся к спикеру гордумы в 12 тысяч рублей. По утверждению Сергея Абышева, той могиле было больше 20 лет - такое захоронение соответствовало всем санитарным нормам.

### "Депутат Абышев готов найти под зданием мэрии останки суздальских князей"

REGNUM-НТА 15:55 29.07.2005

Депутат Городской думы Нижнего Новгорода Сергей Абышев намерен найти под зданием горадминистрации, расположенном в местном Кремле, останки суздальских князей. Об этом Абышев сообщил корреспонденту Нижегородского телеграфного агентства.

"Под зданием мэрии может находиться усыпальница великих суздальских князей. Никто не может точно сказать, были ли останки тайно вывезены в 1937 году или продолжают там оставаться. Все это точно могут сказать только раскопки", - пояснил собеседник НТА.

Депутат Гордумы надеется в ближайшее время получить разрешение главы города на проведение раскопок. После чего аналогичное разрешение Абышев намерен получить от министерства культуры и приступить к раскопкам в сентябре-октябре текущего года.

"Нас интересует период рассвета Нижнего Новгорода - четырнадцатый век, когда здесь правили суздальские князья. В Нижнем Новгороде мало кто знает об этих исторических личностях, мы хотим восстановить историческую справедливость", - резюмировал Сергей Абышев.

Депутат сказал, что финансирование раскопок возьмут на себя сторонние организации, с которыми он достиг соотвествующей договоренности.

Глава Нижнего Новгорода Вадим Булавинов на брифинге 29 июля сообщил, что "по закону обязан дать разрешение на раскопки, и мы вместо клумбы будем наблюдать забор с грязной лужей воды". При этом мэр выразил надежду, что депутат обеспечит проведение раскопок, а не оставит затею на полпути. "Я помню, как несколько лет назад был вырыт котлован, его выкопали, но в нем никто не копался", - напомнил мэр.

Как сообщалось, в начале июля 2002 года прежний мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев заявил о необходимости проведения археологических раскопок около здания мэрии. Лебедев утверждал, что горбюджет профинансирует начало работ, а их продолжение должно быть организовано за счет пожертвований нижегородских предприятий и фирм.

Необходимость проведения раскопок мэр объяснил тем, что в конце июня 2002 года рядом с центральным входом в здание мэрии образовался провал. На этом месте, по его словам, до 1930 года находился Спасо-Преображенский собор, который являлся главным кафедральным собором города. Первое упоминание о Спасо-Преображенском соборе относится к XIII веку. В 1930 году при строительстве здания, которое сейчас занимает мэрия Нижнего Новгорода, собор был разрушен.

Однако раскопки не были доведены до конца, так как в сентябре место Юрия Лебедева на посту мэра Нижнего Новгорода занял Вадим Булавинов."

### Создатель "нижегородской психотехнологии" о потенциале С.В.Абышева

А.Н.Жмыриков, изобретатель "нижегородской психотехнологии" в 2005 году дал превосходные оценки политическим качествам Сергея Абышева:

## Интересные факты

* Сергей Абышев — самый молодой депутат Нижегоодского Горсовета (1990-93 ).

* Возглавлял не только Политеховский РСМ, но и с 1997 года Нижегородский Областной Комитет РСМ и Ассоциацию студенческих организаций в Москве.

* В 1994 С.Абышев становится проректором Нижегородского технического университета по внеучебной работе, на тот момент — самым молодым проректором в России.

* Собирался найти под Нижегородским Кремлем останки суздальских князей, но эти поиски остановило избрание Вадима Булавинова нижегородским мэром.

* Свадьбу Сергея Абышева фотографировал Николай Нестеренко.

## Контакты

### Официальный сайт

* Abyshev.ru — удаленный официальный сайт Сергея Абышева. Архив "The Wayback Machine"]

## Смотрите также

* Автозавод

* Гордума

* Юрий Лебедев

* Вадим Булавинов

* Люлин