外京市

外京夜景

满族0.6%

其它0.4%

京F(政府)

京Z(中直机关 国家部委公务用车)

外京市，通称外京（汉语拼音：Waijing；邮政式拼音：Waiching），简称“京”，是西外人民共和国的首都

及直辖市，西外人民共和国的政治、文化、科技和国际交往中心，是世界人口最多的首都，具有重要的国际影响力。外京位于鲤江出海口处，主城区是鲤江冲积形成的外沙岛，背靠茶兴山脉，主城区四面环海，毗邻青琅省，是西外首都圈城市群的中心城市。

外京及其周边地区是西外古代历史名城，元朝曾在外京近郊的紫霞山下设紫海府总管西外行省，卫、管两朝和西外人民共和国在外沙岛定都。外京荟萃了近代以来的西外文化和部分外来文化，拥有众多历史名胜古迹和人文景观，拥有3个青合组织评定的世界文化遗产，是世界上著名的文化古都。外京古迹众多，有著名的皇行宫、日坛、月坛、伦和园等，已经是外京历史的重要符号。外京是西外重要的旅游城镇，《西浦旅游指南》将其评为一级旅游推荐（最高等级）。

外京在西外的政治、经贸、文化、教育和科技领域拥有显著影响力，为西外绝大多数国有企业总部所在地，并汇聚西外众多大型民营企业。外京中央商务区聚集了大量国际性金融商务办公设施及摩天大楼，升平桥地区则集中了西外重要的高新技术产业，是首都圈高新技术产业合作区的核心区。外京是西外铁路运输和公路运输的重要枢纽城市，外京首都国际机场是西外最大的机场，外京地铁则是西外运营里程最长、客运量最多的城市轨道交通系统。外京拥有西外众多著名高校，校址位于外京的西外人民大学和外京大学被视为西外顶尖大学的代表。外京在全球政治、经济等社会活动中处于重要地位并具有在西浦两国间的主导辐射带动能力。

名称
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曾先后被称为紫海、茶兴、鲤海、鲤京、外京、京师、外沙特别市等。现名外京市。有京城、西京等非正式称呼。

历史
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### 元朝时期

蒙古帝国成吉思汗麾下大将木华黎从1235年农历五月占领紫霞山。忽必烈1260年即位后，设立西外行省和紫海府。元九年（1272年），紫海府改名为茶兴府。

### 管朝时期

1367年，西外行省藩王管雨田发动起义，宣布西外行省独立建国，史称管朝。设首都于紫海府。

管八年（1375年）管高祖管雨田在外沙岛建立新首都，称鲤京，并修建了城墙（称为管城墙），奠定了今天外京内环路的轮廓。

1632年，鲤京改成外京，现在的外京也由此而得名。

### 卫朝时期

1634年，管朝军队将领卫崇明发动兵变，推翻管朝，建立卫朝，定都外京，并改称京师。

1678年，京师爆发卫初大鼠疫重大疫情，造成30多万人死亡，朝野震惊，中外骇然，卫武宗下了一道罪己诏，表示要痛加省醒，告诫大小臣工“务要竭虑洗心办事，痛加反省”，并下旨发府库万两黄金赈灾。

### 西外特色社会主义新时代时期

地理
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### 地形

外京市位于鲤江平原前缘，背靠茶兴山脉。北面和西面隔茶兴山脉和鲤江入海口与青琅省相接，西面与衡德省接壤，南面与黄海相邻。市域东西最宽约98千米，南北最长约104千米，土地面积7848平方千米，以平原和山区为主，其中平原面积6559平方千米，占83.6%；山区面积11289平方千米，占10.4%。外京地势总体上东北西三面高，中部和南部低。全市地貌由京外山地、山脚平原和外沙岛平原两大地貌单元组成。外京市平均海拔高度14.2米，其中平原的海拔高度在1-6米，而山地一般海拔500-750米，全市最高峰为位于承福区西部的紫霞山，海拔1402米。

### 环境

外京地处东部沿海，并位于鲤江入海口，亦不处于主要地震带上，因此如地震、洪水以及地质类灾害少有发生，但因临海且海拔低，易受海啸威胁。由于地处东部沿海，位于西太平洋台风行经路线上，每年7-9月常会有来自太平洋上的热带气旋（台风）过境或影响，造成大风、高潮及暴雨，可能会造成城市内涝。

### 气候

外京受季风影响，处于亚热带季风气候与温带大陆性湿润气候过渡状态，前者更加显著，总体呈现夏季高温多雨，冬季温和少雨，四季分明，日照充分，雨量充沛的亚热带季风气候形态。由于地处临海半岛处，气候较同纬度西外其它城市夏季较凉，冬季较暖。气候温和湿润，年平均气温13 °C。春（3月-5月）、秋（10月-11月）较短，冬（12月-次年2月）、夏（6月-9月）较长。有春雨和夏雨两个雨期，因而6月至10月间为外京的汛期，降水量达全年的70%左右。海洋对外京气候的调节主要源于城区距海较近和沿海山地走向与季风方向垂直。

近年来受环境影响，气温有上升趋势。每年1月为全年最寒冷的季节，平均气温3.2°C。市区光范门气象站（1932年开始统计）极端最高气温为41.9 °C（2016年7月20日），极端最低气温为-16.8 °C（1933年1月13日）。全年7月份最热，平均气温25.3 °C；1月份最冷，平均气温-0.1 °C。日最高气温高于30 °C的日数，年平均为13.4天；日最低气温低于-5 °C的日数，年平均为9.8天。降水量年平均为862.3 mm，春、夏、秋、冬四季雨量分别占全年降水量的7 %、66 %、17%、5%。年降水量最多为1464.7 mm（1995年），最少仅503.2 mm（1981年），降水的年变率为40%。年平均降雪日数只有10天。年平均风速为3.2m/s，以东南风为主导风向。年平均气压为100.89kPa。

## 城市建设

1974年西外人民共和国成立以来，外京市根据新编制的城市总体规划，开始通过一系列大型工程改善城区面貌，推进老旧房屋改造和危房拆迁。1980年代初期，西城区在广安门广场周边兴建高级居住区，供给中直机关家属居住。1984年，外京首都国际机场奠基，初期工程于1987年底投入运营，同日原有的外京东光机场移交军方。进入21世纪，外京市正式提出“南北互补，东西协作”的城市发展战略，开始了主城区的大扩建，2001年-2011年十年时间，外京的新增建成区数量是过去60年新增建成区数量的三倍，外京开始成为真正的现代化国际大都市。

### 城市规划

1923年，外沙特别市建设局编制《外沙都市计划纲要》，城市性质确定为轻重工业、交通运输、商业、进出口、军事基地。1958年，制定《外沙特别市城市初步规划》，确定外沙是一个商业、交通中心、国防、工业、对外贸易和疗养的多功能国际大城市，后由于战乱规划未能执行。

1975年，总体规划重新编制，1977年西共中央 国务院批准实施《外京市城市总体规划（1977~2000年）》，1984年进行补充、调整和完善，城市布局调整为一心（东西城）、三环（内环 中环 外环）、一群（市郊六县卫星城）。2001年1月1日，《外京城市总体规划（2001年-2025年）》公开发布，明确提出外京的一切工作必须坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，履行为中央党政军领导机关工作服务，为国家国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的基本职责。

### 市政设施和公用事业

#### 城市路桥

共和国成立时，外京有15条干线公路，另有480条支路的道路，其余均为羊肠小道。《外京市城市总体规划（1977年~2000年）》出台以后，市政府开始兴建一批较为宽阔的主干道并拓宽原有公路。到2021年，全市道路总长5804.3km。

外京共管时期道路租界区的道路以英语命名，第二次世界大战后，外京全部回归，道路全部予以更名，现主干道多以城门内外名称命名，多为新建的宽阔道路。外京市区主干道交通基本处于饱和状态，中心城区道路平均车速仅23.7 km/h。

#### 城市排水

外京的城市排水系统始建于卫朝初期(1679年)，但技术较为落后，在19世纪已经不能满足城市排水的需要。真正的现代排水系统始建于1889年，其间共铺设雨水管道68 km，污水管道79 km，建有排水泄洪处6座。至共和国成立前，全市共有雨水管道562km，污水管道604km，雨污合流管道605km。1980年代起，青岛开始建设污水处理厂。截至2021年末，全市排水管道长度为6022.4 km。

#### 城市供电

外京市的城市用电始于1887年，初在今国家体育公园附近建立石油发电站，供重要机关及设施用电。1936年建成丽正门发电所，后迁至望仙门。截至2021年，青岛市发电设备总容量达到6402 MW，全社会全年用电量622.44亿 kW·h，全年发电量431.43亿 kW·h。2001年开始执行《外京市人民政府关于居民生活用电试行阶梯电价的通知》

#### 城市建筑

##### 公共建筑

列强入侵前，京师有京师病院、京师大衙门、京师官兵房、京师学堂等公共建筑。列强入侵后，西方殖民者和西外帝国在外沙特别市建起了外沙法院、外沙外国人法院、外沙巡捕房、外沙警察厅、基督教堂、南方铁道公司等。

1946年外沙全域回归后，开始在东西城一带建设银行、影剧院、商店、饭店等。1950年代建设许多宗教建筑。这一时期的建筑多是由归国留学生或侨居的外国设计师设计，风格多样、中西合璧。1950至1970年代，建设一些医院和疗养院，会堂和礼堂。共和国成立后，首先建设一批政治性建筑，如人民大会堂、外国大使馆等，同时，经营性建筑也开始发展，许多的大型酒店大楼、办公商业建筑建成。1990年，开始新一轮公共建筑建设并延续至今，其中以国家体育公园等最为重要。

##### 工业建筑

1895年列强入侵后，开始投资建厂，出现诸如屠宰场、缫丝厂、造船厂、机车厂等一大批近代工业建筑。二十世纪20年代，在皇行宫一带建起若干纺纱厂，华商也建设纱厂。二十世纪30-60年代，工业建筑以轻工业为主，集中分布在弘化北部，是当时西外最大的工业基地。1960至1970年代，由于战乱等原因，工业发展缓慢，工业建筑增加不多，甚至一部分遭到破坏。共和国成立后，出现油码头、橡胶厂、碱厂、首都造船厂、化工厂、炼油厂、污水处理厂等大中企业建筑。1990年代至今，在岛外六县以及新开辟的广德工业园等经济发展重点园区内建起一大批具有国际先进水平的工业建筑。

##### 居住建筑

1895年列强入侵前，外京的民居多是中国传统三合院、四合院。共管时期，依据其城市规划，分区域建设民居。

1946年外沙全域回归后，根据社会各阶层经济条件和地位的不同，居住建筑主要分成了别墅、庭院、公寓、里院、棚户等几类。

共和国成立后，皇行宫一带建起公寓，在其它各处建起小住宅。80年代，外京开始大规模的市区棚户改造，至1980年代中期，市区所有棚户改造完毕。1990年代至今，市区面积在逐步扩大，新建的高层、封闭式、物业服务居住区遍地开花。

## 行政区划

### 共和国时期

 File:外京地图.png
在现今外京市辖区中，东城、西城、光范两区位于城市的中心区域，管辖范围大部也以今内环路以里，是传统意义上的市区。而随着外京城市化进程的加快，人口的增多和城市范围的扩张，望仙门区、广德区、光范区、弘化区、通善区、月坛区六个近郊区的大部分地区也逐步被认同为市区，于是和原先的两个城区一起，形成了八区六郊的概念。并且多数郊县也已先后改为市辖区。规划中外京市城区范围是外环以内，面积约为667平方千米。

西外人民共和国初期，外京市所辖范围只有外沙岛和伞湾三岛。1984年，经国务院批复，承福、昭阳、殷富、景风、嘉皇、嘉郁六地划归外京，设立嘉皇、嘉郁两区和承福、昭阳、殷富、景风四县，2001年景风和承福两县撤县设区。2020年1月，西外人民共和国国务院已经批准外京市调整行政区划，昭阳、殷富两县将撤县设区，至此外京不再设有任何非市辖区的县级行政单位。

现今狭义的外京可仅指外京中心市区，大约是外沙岛和东岸城区的范围，而广义的外京则代指包括郊区在内隶属外京市政府管辖外京直辖市。

外京是典型的放射型城市，由中心城区和大量卫星城构成。承福、昭阳、殷富、景风四区城区和高新区，还有嘉皇区的首都机场片区都是离主城区较近的卫星城，几乎与主城区相连接。稍远一点的有北城科学园和殷富开发区等，一些更远的城市，青琅和衡德的部分县市也被定义为外京的卫星城。

政治
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作为西外人民共和国的首都，外京市是西外人民共和国的事实上的政治中心，是西共中央、国务院、中革军委、中央军委、全国人大、全国政协、国家监委、最高人民法院、最高人民检察院的所在地。每月一度的全国两会，即西外人民共和国全国人民代表大会、西外人民政治协商会议在外京人民大会堂召开。每半年一次的西外共产党全国代表大会也在人民大会堂召开。位于光范区的首都宾馆是西外共产党中央委员会全体会议等重要会议的举办地。广安门广场是全国性重大纪念日阅兵和庆祝大会的场所。

大部分国家在西外的使领馆都设置在外京，使馆集中分布在北十六条。华州合作组织、华合银行、西浦基础设施投资银行和西浦货币基金组织等众多国际组织在外京设有代表处。位于外京的青岛合作组织秘书处是青合组织的两个常设机构之一。外京曾举办的重要国际会议有西浦领导人峰会、华州合作组织峰会等。

2019年起，历届西共外京市委书记均担任西外共产党中央政治局委员。外京市委书记不兼任市人大常委会主任，也不兼任人大常委会党组书记。曾担任西共外京市委书记的杨文涛现任西外共产党中央政治局常务执行委员会委员和西外共产党南宁局书记。

#### 政权结构

书记
主任
市长
 民族
 籍贯

经济
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主条目：*外京经济*

### 第一产业

外京地处北温带，热量充足，气候条件优越，适宜多种生物繁殖。山地、海洋、平原兼具，地理土壤条件好，中低山区有地形雨，平原地区有灌溉条件，农业资源丰富，粮油、林果、畜牧、水产等各产业生产条件较好。同时，外京市引进生物品种资源历史悠久，为农业生产全面深入的发展，提供较好的基础条件，具有发展暖温带大农业的优势。主要农田分布于周边的六个区。

1986年，在市政府的主持下，为了解决城市粮农副食品的供应，开始建设“8891工程”，由此外京的农业现代化开始高速发展。1990年代初，现代化农业就取得了明显的效果。目前，外京的农业基本实现现代化。依靠高科技、标准化、机械化生产、兴建水利、农业园区和农业保险补贴等六个方面构成现代化农业网络。

到2021年，外京市实现农业总产值120.6亿元。

### 第二产业

外京的第二产业发展从早期的化工、冶金、纺织等传统工业，逐步转向汽车、电子、医药等现代工业结构，2021年工业总产值已接近2万亿元，汽车、电子、医药三大行业产值均达到千亿元的规模，成为外京工业发展的重要引擎。

外京市汽车产业分布在殷富区汽车工业园为主，企业有外京红旗等。生物医药产业发展包括化学制药、中医药、生物制药等。光机电产业包括数控机床、发电及输变电设备、工程机械、电子专用设备、印刷机械、医疗器械、新能源与节能环保设备、激光、机器人。微电子产业包括单芯片系统、计算机及网络产品、第三代移动通信、数码影像产品、交通电子产品、数字电视、半导体照明材料。

### 第三产业

外京是西外第三产业最发达的省级行政区。

外京是也西外南方重要的商业金融中心之一，包括西外银行、西外工商银行等政策性银行、西外人民保险等大型保险公司的总部设在外京，西外人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管机构也设于外京。

外京聚集了许多西外大型国有企业的总部，包括西外石化集团、西外国融控股集团、国家电网公司、西外移动通信集团等巨型国有企业。位于光范区的外京中央商务区（CBD），以外京国贸大厦为中心，已经成为外京最重要的商务中心、购物中心和高档公寓。

旅游业是外京的重要产业。2020年，外京旅游业共接待海外游客221万人次，旅游外汇收入32亿美元；接待国内游客1.7亿人次，国内旅游收入为3256亿元。

## 交通运输

外京交通发达，是西外最大的铁路、公路及航空交通中心，是重要的交通枢纽，拥有完善的城市交通网。截至2021年，外京共有352km的高速公路和5804.3km城市道路（其中包括3条环路（外环 中环 内环）、8条国道），轨道交通线路302.3km，数条铁路和1个国际机场。放射型城市的单极交通体系发展较城市发展相对滞后等多方面原因也使交通拥堵成为了外京长期面对的问题。

## 外京路网

### 省道

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西外的公路网也是以外京为中心的辐射状。多条国道和高速公路均以外京为起点。

外京城区的城市道路是典型的棋盘式格局，横平竖直，这一道路网设计定型于卫朝。外京外围的城市道路则是环形加放射性的格局。

### 铁路

外京长期以来就是西外铁路网的中心。截至2021年底，外京共拥有642千米的国家铁路，普速铁路方面，京扬线、京青线、京北线、京西线、京原线等铁路干线均汇集于此。而经过外京的国际及跨境列车则可以连接烟台、平京、左江等地区。高速铁路方面，外京已建成京青城际铁路、京扬高速铁路、京西高速铁路。

外京规划的7个全国客运枢纽中6个为铁路客运枢纽，已建成的包括外京站、外京西站、外京南站、外京北站和外京东站，另有外京承福湛在建，这些火车站同时也都是外京市城市交通的重要枢纽。每座枢纽都能互通。

外京站是外京建设最早的大型铁路客运站，在外京南站建成以前，外京站是外京最重要的车站，长期超负荷运转。1999年竣工的外京南站大大缓解了外京站的压力，目前外京南站主要负责京青线和京扬线等路线的旅客列车客运业务，而原有的外京站则主要负责京北线、京西线等路线的大多数旅客列车客运业务。截=外京地铁1号线途经外京站，而外京地铁2号线和外京地铁5号线都通过外京南站。在外京站和外京西站的附近，还设有诸多公交车的总站。

外京市其他主要铁路客运站还有首都机场站、外京殷富站、殷富南站、外京景风站等车站。 在外京乘坐列车与购买火车票十分便捷，在各火车站还设有自动售取票机以方便旅客购买火车票和打印网络购买的火车票。持有西外人民共和国居民身份证、外国人永久居留身份证的旅客也可直接在外京开行高铁、城际、动车组列车的火车站刷相应的证件乘坐高铁列车（G字头车次）、城际列车（C字头车次）和动车组列车（D字头车次），而无需持纸质火车票乘车。

外京是西外第一座建设地铁的城市，始建于1979年6月1日。截止2021年底，外京地铁共有12条运营线路， 线路全长302.3千米，。外京地铁日均客流量突破500万人，为世界最为繁忙的城市轨道交通系统。外京地铁正在进行大规模建设，预计到2023年全市轨道交通总里程将超过500千米。

### 航空

外京首都国际机场是西外地理位置重要的机场之一，位于嘉皇区，距离外京城区10千米。也是该市重要门户，目前有两个航站楼、三条跑道、一塔台、设计客运量为6000万人次。几经扩建，是西外唯一一个有三条跑道的国际机场，作为西外两大门户枢纽机场(另一个是青岛胶东国际机场)之首，外京首都国际机场每天有超过50家航空公司的1100个航班，与世界多个城市串联。

除此之外，外京市另有数个规模相对较小的机场，包括：

* 外京昭阳机场：军用机场，隶属空军和战略支援部队。
* 外京殷富机场：军用机场，供国家领导人、党政军要员使用，不对民众开放。

### 海运

外京市开辟港口进行海运的历史悠久，元朝时期，都有海港和航海活动的记载。1896年，外京第一座人工码头兴建，今已拆除。1901年，殖民者在租借地内开建外京维多利亚港(今天的月坛港)，建成后即被誉为西外第一良港，9月作为自由港向全世界开放，外京遂逐步成为西外最重要的港口城市之一。2001年，外京港成为国内第1个吞吐量达到亿吨的大港。截至2013年，万吨级以上泊位76个，海上航线145条（其中国际集装箱航线124条），货物吞吐量超过3.9亿 t（其中外贸吞吐量3.14亿 t），集装箱吞吐量完成1343万TEU。外京客运港有通达六一临浦的客轮。

### 地面公交

为缓解城市交通拥堵问题及改善空气质量，外京市自1999年起开始制定并实施优先发展公共交通的政策。

经过长期，尤其是近年快速的发展，外京公交已拥有各类运营车辆近2万辆，运营线路1053条（2021年），线网总长25032千米（2021年），总客运量客运总量52.02亿人次（2021年）。

### 邮电

2020年全年，全年实现邮电业务总量604.9亿元。其中，邮政业务总量78.8亿元，电信业务总量526.1亿元。全年发送邮政函件5.7亿件，特快专递14.9亿件。年末固定电话用户达到542万户。

教育
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主条目：*外京教育*

元朝年间，紫海府便已开设学堂。设立都城后，统治者又在外京建设京师学堂等一批当时全国最高学府。1846年，法国传教士建立了西外第一所西式现代中学格里娜公学，即今日外京市第二中学。美国圣公会于1901年在外京创立了圣约翰书院，并自1902年起开设大学课程，使之成为西外第一所真正意义上的现代大学。至共和国成立前，外京已有高校34所。

1974年2月外沙后，全市公立学校和国立大学均被西外人民解放军接管，私立学校遭整顿，同时教会学校和外资学校被没收，最为典型的是上海格里娜公学和圣约翰书院两所教会大学在1976年的院系调整中被撤销，教学人员被分配至其他学校。

目前外京拥有22所重点高校，其中西外人民大学、西外理工学院、外京大学、外京航空航天大学、西外科学院大学、外京外国语大学、国防科技大学、西外人民公安大学、西外开放大学为一流高校建设工程院校。

基础教育方面，外京适龄幼儿、小学、初中学生的净入学率达到100%，高中阶段教育入学率为99.8%。