Nichinichi Shinbun (AoR)

Compendio de documentos, bitácoras y notas confidenciales que un burócrata de Tokio guarda para esclarecer los eventos pasados en un futuro más próspero.

### 1888

#### Hajimari

Enclaustrado en su residencia Tokugawa Yoshinobu entre el alcohol y las penas busca hallar una solución al predicamento de su decadente nación. Con todo perdido y sin ideas de los viejos jerarcas de la guerra contra Francia, Tokugawa recurre a una generación de jóvenes tecnócratas del ejecito y la armada que han sostenido milagrosamente las constantes guerras.

Una camarilla qua fuerza de operciones amfibias, pedidos imposibles y educación moderna a mantenido a flote el poder de uan nación mengunate, nombres como: Oyama Iwao, Kodama Gentaro, Nogi Maresuke, Kuroki Tamemoto, Oku Yasukata, Itō Sukeyuki y los cruciales Tōgō Heihachirō y Katsura Taro.

La medida inicial es la firma de alto al fuego con China y la fundamental decidida es el ***Plan de Evacuación (避難計画 Hinan keikaku***) la retirada de Indochina de manera ordenada y progresiva, también exiliando a la población civil y la preparación para la retirada de tropas de Hainan y Corea.

#### Medidas Monetarias

Como medidas de Choque se establecen dos: la emisión de Moneda Militar Japonesa en el continente para solventar los costos en campo de las tropas despegadas hasta su retiro, estableciéndose esta como moneda de curso legal alterna.

La otra medida fue establecer la Ley de Control Cambiario que crea una oficina para esta labor, y cuya orientación es oriental las divisas de la conversión forzosa hacia el restablecimiento de las rutas de suministro de insumos y materias primas.

#### Ley de Movilización Nacional

Es una ley que establece controles gubernamentales sobre las organizaciones civiles, nacionalización de industrias estratégicas, control de precios y racionamiento. Establece un sistema presupuestal de emergencia para subsidiar la producción y compensar a los fabricantes.

Enfocada en la reactivación de los activos nacionalizados y la producción de bienes básicos así como en el restablecimiento de la producción alimentos. Su propósito en frenar el desabastecimiento de alimentos y bienes básicos.

#### Ordenanza del Servicio Nacional

La Ordenanza del Servicio Nacional es una medida complementaria destinada la movilización a discreción de los trabajadores para la reactivación de las industrias estratégicas. Ello para garantizar la mano de obra necesaria. A su vez establece un programa de movilización militar, que permita la capacitación y destinación de los militares evacuados como mano de obra para la industria y la agricultura.

#### Conferencia de Enlace

Con los desarrollo de las negociaciones y na evaluación de la situación actual los altos mandos militares y políticos celebran una conferencia para establecer el curso de las cosas. El primer lugar definen las prioridades: en primer lugar la supervivencia de la institución imperial, en segundo lugar evitar el colapso de la nación y en tercero permitir un replanteamiento de la política de seguridad de acuerdo a las nuevas circunstancias.

Para satisfacer esto el primer lugar se decide desvincular al emperador de cualquier responsabilidad sobre asuntos militares y sobre el asunto dela represión. Quemado documentos en esa dirección, orquestando testimonios y cartas de responsabilidad y estableciendo pactos sobre renuncias y suicidios para asumir dichas responsabilidades quienes serán en general los halcones del alto mando militar y del gabinete para hacer creíble la absorción de culpa.

Segundo se establece que debe haber una transición política para ello se acuerdo una salida por la puerta de atrás del actual gobierno. Esto por una renuncia meses después de la firma del acuerdo de paz con China, compartiendo la carga del resultado.

Tercero se establecen negociaciones secretas con liberales y pacifistas para disminuir su presión sobre el gobierno dejar en claro la defensa de la institución imperial, de cara a una transición pacífica. A su vez buscando evitar cualquier vinculación de los tecnócratas a la absorción de culpa, buscando que estos se comprometan a trabajar en futuros gobiernos y en proteger la institución imperial.

### 1889

#### Shin'nen

Tras la dimisión del gabinete, el emperador Mutsuhito convoca a las diversas fuerzas políticas del país, a brindar perspectivas para la formación de un nuevo orden que permita el restablecimiento de la prosperidad, orgullo y bienestar del pueblo japonés. Tres hombres atienden al llamado Ōkuma Shigenobu por la derecha, Itagaki Taisuke por la izquierda y Katsura Taro por parte de los tecno-fascistas.

#### El Invierno de las Conferencias

##### Conferencias Partidistas

La primera conferencia es la del Cuartel Imperial, en ella los líderes militares establecen las condiciones para el establecimiento de un gobierno civil: la permanencia de la institución imperial, la exclusión del emperador de cualquier responsabilidad sobre las decisiones militares y de seguridad pública dando este papel al difunto shogun, dos ministros militares elegidos de sus respectivos servicios con condición de activos, apoyo civil al proceso de restructuración militar, así como al consolidación de una estructura que permita la defensa de los intereses del ejército ***(軍閥, Gunbatsu)***

La segunda conferencia en celebrarse es la conferencia de Yokohama en la que el Partido Liberal encabezado por Itagaki Taisuke, se empeña en atraer al movimiento pacifista a un partido de corte progresista que permita la ampliación de los derechos civiles y sociales del pueblo, fundándose el ***Partido Liberal Constitucional (立憲自由党, Rikken Jiyūtō)***

La tercera conferencia es celebrada en Osaka en ella figuras conservadoras encabezadas por Ōkuma Shigenobu buscan formar un partido moderado que lleve adelante reformas pero preserve los intereses de burócratas, industriales y otros aliados del caído gobierno que se vieron perjudicados por el mismo. Con ello formándose el ***Partido de Reforma Constitucional (立憲改進党, Rikken Kaishintō).***

##### Conferencia de Nagoya

No obstante la Conferencia más tensa es la Conferencia de Nagoya donde equipos del Jiyūtō, el  Kaishintō y los representantes del Gunbatsu, entablan contacto siendo los líderes de partidos partidarios de un gobierno de coalición que permita a los partidos relativamente débiles por separado establecer condiciones claras frente a los militares. Y para evitar un escenario de confrontación entre ambas fuerzas políticas en un momento tan delicado para a la recuperación nacional.

Las negociaciones internas son tensas por un lado en el Jiyūtō los liberales tratan de persuadir a los pacifistas de que es necesaria una cooperación para poder lograr reformas democráticas y económicas sin mucha resistencia. Mientras que en el Kaishintō los moderados tratan de convencer a los más reaccionarios en que es preferible unirse en una coalición al Jiyūtō para así poder evitar la radicalización de este si forma un gobierno en solitario.

Con un bloque formado el Jiyūtō y el Kaishintō convierten los contactos esporádicos con el Gunbatsu en una negociación más amplia, en ella ambos partidos negocian la formación del nuevo gobierno en el que empalmen las líneas rojas de los militares y las demandas de los civiles.

Al final se emiten dos comunicados el primero el cual establece el ***“Movimiento por los Derechos Civiles Libres” (自由民権運動, Jiyū Minken Undō)*** “un frente unido en el cual ambos partidos, para formar un gobierno de coalición los próximos cuatro años y se comprometen en la búsqueda de: una constitución, una asamblea parlamentaria, la institución de derechos civiles, el seguimiento de las leyes naturales y la instrucción universal. Demandando además una “verdadera democracia”.

La segunda declaración es más contundente y establece las condiciones por las cuales se aceptaría formar gabinete, las cuales son: la permanencia de la institución imperial siempre que el emperador apoye incondicionalmente todas las reformas, la reforma de la organización del gabinete, el fin del Sanji reservando instituciones símiles para tiempos de crisis, el establecimiento de mecanismo para aplicar representatividad. Esto con el beneplácito de los militares.

#### Ordenanzas del Nuevo Orden

Reticente a involucrarse el emperador realiza las Ordenanzas del nuevo Orden  (新秩序の条例, Shin chitsujo no jōrei) el cual cumple las condiciones establecidas por el Jiyū Minken. Para ello da los siguientes cambios:

La reorganización del gabinete en el que se derogue la figura del shogun que será remplazada por un primer ministro asignado por el emperador. Facultando a Itagaki Taisuke para formar gabinete como el primer Shushō.

La abolición del Sangi (参議) siendo remplazada por la figura del Consejo Privado (枢密院, Sūmitsu-in) el cual solo puede ser convocado en periodos de crisis diplomática o peligro de guerra. Y estaría formado por el emperador, el guardián del sello real, el gabinete ministerial y los jefes de estado mayor.

La abolición del título de Genrō (元老) y de las organizaciones de funciones de los mismos. En remplazo se nombra una comisión interpartidista para formar el La Cámara de Ancianos (元老院, Genrōin) un cuerpo legislativo que otorgue representatividad a los partidos, algunos delegados militares, encargados de servir de consejo consultivo y de emitir opiniones legislativas.

#### Gabinete Itagaki

El gabinete Itagaki para ocupar las carteras mnisteriales y las jefaturas de estado mayor, quedó formado de la siguiente forma:

* Primer Ministro: Itagaki Taisuke
* Ministro de Agricultura: Kono Hironaka
* Ministro de Comercio y Asuntos Exteriores: Iwasaki Yataro
* Ministro de Educación: Inukai Tsuyoshi
* Ministro de Finanzas: Ōkuma Shigenobu
* Ministro de Interior: Yukio Ozaki
* Ministro de la Guerra: Katsura Taro
* Ministro de Marina: Tōgō Heihachirō
* Ministro para la Seguridad del Estado: Itō Sukeyuki
* Jefe del Estado Mayor del ejército: Oyama Iwao
* Jefe del Estado Mayor de la armada: Itō Sukeyuki

#### Política de Buena Voluntad

Realizadas por el gobierno Itagaki son un esfuerzo por mejorar las relaciones con la población la primera es el ***Indulto de Presos Políticos***, esto se hara a través de juicios sumarios que sirvan de filtro para evitar que criminales comunes se acojan a dicho beneficio. Priorizando aquellos con condiciones médicas o familiares difíciles.

La ***Ordenanza de Periódicos*** es una política destinada a disminuir la censura en reuniones y medios escritos. Esto principalmente enfocado en la reactivación de la industria editorial de allí su nombre.

El segundo se crea el ***Comité Temporal de Investigación del Idioma Nacional***  (臨時國語調査會, rinji kokugo chōsakai) el cual desarrolla una reforma de la escritura japonesa las cuales incluyen: la eliminación del Hentaigana, la diferenciación de (ん, n) la eliminación de ciertos Kanji regionales, la selección y aprobación de una lista de 1962 caracteres kanji para uso cotidiano y la reforma del sistema de uso kana.

#### Reforma Bancaria

Es una serie de medidas destinadas sanear el sistema bancario japonés y estabilizar la confianza pública en el mismo.

La primera es el establecimiento de un feriado bancario de tres semanas en que el gobierno hará cambios el sistema, destinados a restablecer el crédito público y privado. Dentro de este se suspende la convertibilidad del yen ahora respaldado en bonos del tesoro y valores comerciales.

A lo largo del feriado y meses posteriores de ser necesario, el Banco de Japón realizara  dos tipos de trasferencias: trasferencias patrimoniales séase suscripción de capital y préstamos de emergencia. Estos están destinados a garantizar los depósitos.

#### Reforma Industrial

Como medida mayor para recuperar la economía el gobierno decide ampliar el direccionamiento de la misma en un proceso masivo de restructuración, esto para conseguir reactivar los sectores manufactureros en especial de exportación, las medidas son las siguientes:

La ***Ordenanza de Insolvencia***: la cual establece un proceso al que se pueden acoger las compañías en casos de falta de liquidez. Se busca implementar esta herramienta para restructurar las compañías en quiebra o en riesgo de esta.

Se crea la **Organización de Industria Nacional** (国立産業機構, Kokuritsu sangyō kikō) la cual estos encargada de emitir los Bonos Industriales (工業債, Kōgyō-sai) estos serán pagares destinados a servir de avales para el restablecimiento del crédito comercial a las industrias y para reactivar la amortización de deudas. El monto de pago del principal se daría por un proceso de privatizaciones.

La ***Ley de Grupos Empresariales*** (金融陰謀法, Kin'yū inbō-hō) establece la prohibición de las camarillas financieras (財閥, Zaibatsu) estableciendo una nueva figura La Agrupación empresarial (系列, Keiretsu) de dos tipos: Keiretsu financiero en el cual se establecerá un sistema de participaciones cruzadas siendo los bancos proveedores de servicios financiero en vez de compañías controlantes, en esta entrarían los zaibatsu sobrevivientes; y los keiretsu industriales los cuales son asociaciones de proveedores, fabricantes y distribuidores realizándose la expansión por sub-empresas o filiales, este es el modelo predilecto de las autoridades en la restructuración de las industrias.

#### Reforma Agraria

Destinada a disminuir el malestar social y absorber la mano de obra que dará el proceso de restructuración militar. Es la medida más progresista del nuevo gobierno. Que también busca sanear de esta forma la escasez de alimentos.

Se funda la ***Organización Nacional de Agricultura*** (中央農会, Chuo Nokai) la cual tiene dos funciones: agrupar a los agricultores en cooperativas agrícolas que faciliten la implementación de políticas del gobierno; y la emisión de *Bonos de Tierra* (地券 chiken) con los cuales se financiera la adquisición de tierras, estos bonos seria redimidos con los ingresos de las cuotas avalados por el valor de los predios adquiridos.

Por la ***Ordenanza de Cajas Agrarias*** (農業資金法,  Nōgyō shikin-hō) se crean estas, las cuales son entidades especializadas en el crédito agrícola. Su fuente de financiación serían los bonos de tierra ya que estos podrán ser depositados en dichas cajas y servir de aval para la obtención de préstamos destinados al crédito agrícola. Estas operaciones podrán tener topes en caso de afectar demasiado el crédito general.

Por último la ***Emancipación de las tierras de cultivo*** (農地解放, Nōchi-kaihō), en ella se comprará las tierras de los terratenientes principalmente las tierras bajo alquiler, labranza u otra modalidad de arriendo. Y ser vendidas a los campesinos quienes deberán pagarlas en cuotas conjuntas con los impuestos sobre la tierra. La meta del programa es la distribución es repartir el 40% de la tierra cultivable en un plazo de cuatro años. Cabe anotar que existe la ordenanza de hacer más extensiva la reforma agraria en Hawái y Taiwán para reasentar tanto a militares desempleados como a evacuados de Hainan.

#### Doctrina de Armas Combinadas

Para finalizar con las competencia entre servicios se crea una comisión especial destinada a redactar una doctrina d armas combinadas en que el ejército y la armada se complementen mutuamente de acuerdo a la experiencia recopilada durante las maniobras de desembarco durante la última década. Y en especial formar comités de trabajo de alto y medio nivel que permita dirimir las disputas entre los servicios.

#### Reforma de Organización

Es una reforma administrativa destinada reducir los costos de funcionamiento y mantenimiento de las fuerzas armadas. El primero es la reorganización de los ministerios de guerra y los estados mayores, eliminando duplicidades integrándolos en un mismo sistema de administración de mando.

A su vez se establece un presupuesto de apropiaciones el cual tiene como propósito eliminar las trasferencias discrecionales y tener un proceso detallado para la eliminación de gastos suntuarios, sobrecostos y cargos redundantes.

El objetivo final es formar un único ministerio de guerra, cuyo ministro sea un ministro y viceministro de cada servicio y rotado a mitad del periodo. A su vez un estado mayor conjunto integrado a las actividades del ministerio.

#### Plan de Retiro

Establecido en un principio por el Servicio Nacional se amplía en mecanismo de retiro voluntario del personal militar, mediante: se amplía el servicio de capacitación para el trabajo, se establece la prioridad de estos tanto en la contratación del sector industrial, concesiones en la emancipación de tierras de cultivo y la contratación en el estado. También se establece su integración a la reserva de las fuerzas armadas por la cual recibirán una remuneración  para integrarse completamente a la agricultura y la industria.

#### Plan de Restructuración

En un esfuerzo de todo el gabinete se desarrolla un plan para aminorar la carga de la deuda y permitir una mejor recuperación del país.  Con esfuerzos en Berlín, Londres, Nueva York y Moscú. Siendo relativamente satisfactorias. Donde se pide a los restantes prestamistas acogerse a alguno de los dos planes de restructuración pactados, para ser cobijados por las garantías de dichos acuerdos.

##### Acuerdo con Alemania

Se alcanzó un acuerdo de restructuración donde se extendieron los plazos del pago de la deuda y la condonación de los intereses de mora. A su vez el gobierno japonés se comprometió a adelantar reformas fiscal y de comercio exterior para satisfacer a los prestamistas. También se aprobó la participación del consorcio alemán en una operación de readquisición de deuda.

##### Acuerdo con Estados Unidos

Es un acuerdo más amplio que con el país europeo. Una primera parte incluye la extensión de plazos y la condonación de mora. No obstante tras mostrárseles los compromisos de reforma el compromiso fue el establecimiento de una comisión de inspección que determine el cumplimiento de compromisos y como representación permanente. La segunda parte incluye un acuerdo migratorio para promover la emigración de japoneses al país norteamericano. Una tercera parte concertó un plan de inversiones en que los inversionistas estadounidenses en participación en compañas niponas.

##### Operación de Deuda

Concertada con el consorcio alemán, se estableció una operación de la siguiente forma:

* Alemania adquiere a una tasa de descuento la mayor parte de la deuda japonesa en posesión de británico y rusos.
* Alemania y Japón hacen una operación de cambio de cartera en que los alemanesa cambio de dar los títulos de deuda adquiridos reciben los títulos de propiedad de las inversiones japonesas en Indonesia.
* Japón otorga derechos pesqueros y mineros en las islas de Karafuto y el archipiélago de las mil islas, para disminuir la mayor parte del saldo restante de la deuda con Rusia.
* Al final de la operación hay una reunión con los grupos financieros del país, en que el gobierno establece los ***Pagares de Indonesia***イ(ンドネシアの約束手形, Indoneshia no yakusoku tegata) que redimirá el gobierno después de finanlizada la depresión económica, por lo que se busca el compromiso de las elites económicas, en especial con la reforma agraria.

#### Acuerdos de Shanghái

Son una serie de acuerdos destinados a estabilizar la economía de la región Asia pacifico. Estos llevados a cabo principalmente entre China y Japón establecen una serie de medidas destinadas a restablecer la economía de la región.

Sobre corea se acordó que la caja de conversión china adquirirá billetes comprados por la caja de conversión coreana con dos objetivos: satisfacer la necesidad de reservas para respaldar la nueva moneda corea, y para establecer el crédito publico necesario para el estado coreano. También se acordó que los dineros de indemnización y la mayoría de los fondos de venta de bienes públicos se destinaria al restablecimiento de la operatividad y rutas de suministro y retribución de las minas coreanas.

En cuanto a los países del sudeste en especial de Indonesia se estableció la constitución de una serie de empréstitos que permitan a los estados de la región restablecer sus sistemas financieros con sus propios bancos centrales. Así como el crédito público.

### 1890

#### Kaikō-bu

Con las fuerzas claramente definidas dentro del techo amplio (広い屋根, Hiroi yane) y las fuerzas políticas gravitando en él. Sus actores inician maniobras de cara a la cada vez más cercana apertura democrática.

##### II Congreso Liberal

Itagaki pronto es consiente que sus bases están formadas por una variopinta composición. En que liberales, pacifistas, republicanos e incluso socialistas se amparan en el paraguas para empujar el espectro hacia la democracia. En un esfuerzo por sanear y enfocar las fuerzas del partido se da el segundo congreso.

En ella Itagaki deja claro dos cosas: la primera es la dominancia en su conjunto de las fuerzas del Jiyūtō sobre sus adversarios reaccionarios y conservadores. Y la segunda es la relación difícil entre este y los militares, que son el verdadero contrapeso del partido, y aprovecha cualquier oportunidad de fractura para hacer gravitar hacia ellos el poder del estado.

Con lo que como primera medida se adopta la consolidación de comités de trabajo en el partido, encargados de temas doctrinales, ética, disciplina, programa, tesoro y medas para consolidar el aparato. Y el establecimiento de un programa de base amplia, que incluye:

* En busca de la adhesión de los pacifistas el ***Anti-Militarismo***: “Las armas son instrumentos fatales que solamente deben ser utilizadas cuando no hay otra alternativa” Si bien dada la belicosidad de nuestra época el desarme no es realista, se debe posicionar el uso del esfuerzo bélico como último recurso, bajo el menor tiempo posible y solo como acción defensiva de nuestra nación.
* En busca de agrupar a los republicanos la ***Democracia Liberal***: “el Emperador es el simbolo del estado y la unidad del pueblo japonés” poniendo el primer lugar de la política al pueblo no es necesario remover al emperador. Por lo que uno de los pilares del partido sea el establecimiento de un estado de derecho, de gobierno de democracia representativa, que garantice los derechos individuales y colectivos.
* En busca de la integración de los socialistas el ***Corporativismo Liberal***: “en un mercado por la naturaleza de las acciones humanas se presentan fallos”  si bien el capitalismo se muestra como una doctrina eficiente, el estado debe encargarse de tres tareas fundamentales: seguridad, justicia e infraestructura. A su vez, el mercado puede presentar fallos que generen crisis, pobreza o perjuicios, por lo que el estado debe intervenir para que estos no dañen a la sociedad.

Las medidas para aplicar la doctrina serán tajantes, cursos obligatorios sobre el desarrollo de la misma, la renuncia creíble de las doctrinas no acordes, y la formación de grupos de trabajo para perfeccionar las bases doctrinales. A su vez como la expulsión del partido de quienes rechacen estas medidas, en busca de aumentar la cohesión.

##### Política de Intermediarios

Ōkuma ministro de derecha más fuerte del gobierno también ve como la reprimida oposición mantendrá gran fuerza con la llegada de la democracia. Así que reorganiza las capacidades del Kaishintō. La primera es una “purga” dentro de las ala reaccionaria de su partido destinada a aminorar las tensiones con el Jiyūtō y maximizar la moderación.

No obstante la acción subyacente es encargar a estos “expulsados” de contactar e integrarse a los nuevos movimientos reaccionarios como puente entre estos y los conservadores con dos propósitos: hacer consientes a estos grupos de que tendrá que haber unidad para hacer una oposición efectiva, y hacer los preparativos para poder ejecutar esa oposición cuando acabe el techo amplio.

##### Neutralidad Partidista

Ahora bajo el liderazgo de Tōgō, los militares orquestan sus movimientos. Conscientes de las maniobras de los partidos del frente civil se decide que una confrontación directa es poco recomendable. Así que las fuerzas armadas optaran por minimizar su exposición y ocultar sus capacidades para reservarlas en casos de urgencia.

Para ello se valen de una oficina de prensa destinada a minimizar la difusión de noticias militares y dar noticias más amables como de convivencia ciudadana. Así mismo, se buscara ocultar las posiciones políticas detrás de la construcción de un lenguaje técnico propio del servicio del estado.

De esta manera se busca vender al público general, a las fuerzas armadas como una fuerza de orden, neutral en disputas políticas y leal al servicio del estado. Así como una imagen de profesionalismo, disciplina y eficiencia.

#### Plan Ozaki

En un informe emitido por el ministro del interior Yukio Ozaki se establece los propósitos del gobierno en la segunda mitad del periodo pactado. En los cuales se revelan la existencia de un proceso de redacción de una constitución que se proclamara el próximo año, esta será redactada por una comisión especial llamada la Misión de Estudio Constitucional y deberá pasar por la aprobación de la cámara de ancianos.

A si mismo se establece que habrá elecciones locales y departamentales en próximo año, y el año siguiente se darán las elecciones nacionales así como el inicio del proceso de codificación legislativa.

#### Reforma Judicial

Destinada a mejorar la administración de justicia se compone de varias medidas la primera es el establecimiento de los circuitos judiciales en los cuales se dividirán las prefecturas y cada uno tendrá un tribunal, también se establecen los tribunales superiores de prefectura encargados de servir de segunda instancia, y el establecimiento de la Corte Suprema la cual con diversas salas tendrá las funciones constitucionales, de casación y jurisprudencia respectivas.

También se establecen la apropiación presupuestales necesarias distribuidas por el ministerio público, la separación de las autoridades administrativas sobre la separación de justicia y la figura de fiscales dentro del ministerio de justicia encargados de los procesos legales.

#### Leyes Complementarias

Concebidas como medidas de preparación a la Constitución y las elecciones es una continuación de las políticas de buena voluntad. Pero también esfuerzos por mejorar la capacidad del estado.

La ***Reforma Administrativa*** es una reorganización general de la división del país, reduciendo el número de prefecturas y reagrupando los límites municipales para facilitar la administración pública.

La ***Oficina del Censo*** (国勢調査局, Kokuseichōsa-kyoku) es unas entidades de varias funciones: llevar estadísticas sobre condiciones generales de la población; el registro de estadísticas viales (nacimientos, fallecimientos) y la expedición certificación identidad “cedula” para facilitar los trámites y procesos civiles y gubernamentales.

Las **Asociaciones Vecinales (**隣組, Tonarigumi) son entidades de afiliación obligaría con funciones como la distribución de bonos del gobierno, lucha contra incendios, salud pública y la defensa civil. Y en tiempos de emergencia de la movilización de personal, la asignación de bienes racionados  y labores de asistencia. Se crean para fomentar la cohesión y complementar la labor burocrática estatal.

#### Política Presupuestal

Diseñada para restringir o directamente disminuir el gasto público es una serie de medidas que busca obtener fondos para soportar las reformas en curso y disminuir las necesidades de crédito ubico para mejorar el crédito interno.

La primera medida es la ***Ordenanzas de Presupuesto y Contabilidad***, en ella se establece un sistema de presupuesto de regla fiscal y reglas de control y registró estableciendo en una caja única manejada por el ministerio de finanzas, así como un mayor control de solicitudes de gasto. Además de un proceso intensivo en eliminar sobrecostos, gastos suntuarios y otros excesos de gasto  y un sistema de responsabilidad del funcionario el privado involucrados en estos escenarios.

La ***Ordenanza de Salarios y Expendios*** regula la congelación de los salarios burocráticos, no solo eso estipula una reducción progresiva tanto en porcentaje como en tiempo de los salarios burocráticos. También hay una fuerte reducción en los expendios dados por el gobierno a nobleza u otros beneficiarios, así como un esfuerzo intensivo pro eliminar nominas paralelas.

Por último, la ***Ordenanza de Gestión*** la cual contempla incentivos y bonificaciones a los funcionarios que lleven o propongan proyectos que resulten en la reducción de costos; así mismo crea la Escuela Vocacional de Administración                               (経営専門学校, Keiei senmon gakkō) encargada de brindar capacitación en cursos a los funcionarios en especial de rango medio.

#### Política de Ingresos

Esta política busca proporcionar ingresos adicionales al estado japonés. Para ello se vale de reforzar las herramientas existentes o en su defecto crear unas nuevas de alcance limitado.

La ***Ordenanza de Servicio Fiscal*** establece esfuerzos para uniformar procesos administrativos y de presentación, así como reforzar las oficinas de recaudo con el propósito de aumentar los ingresos por los distintos impuestos existentes, estableciendo metas de recaudo.

La creación de la **Oficina de Propiedad Estatal** (州の財産事務所, Shū no zaisan jimusho) esta tiene como propósito reorganizar la gestión de bienes públicos vendiendo los de altos costos, teniendo una política de administración de propiedades existentes y estableciendo las exenciones por propiedades de valor cultural que no puedan entrar en dicha política.

El establecimiento dela ***Comisión de Ingresos*** formada por especialistas busca determinar la viabilidad de nuevos impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio. Ambos en tarifas marginales progresivamente creciente en caso de que la comisión dé el visto bueno a su creación.

#### Guía Administrativa

El sistema de guía administrativa (行政指導, gyōsei shidō) es uno en el cual el gobierno emite una serie de lineamientos y criterios a seguir por parte de los agentes económicos. Con ello se busca solventar la necesidad de control de asuntos económicos y la racionalización de los costos de dichos controles.

Promedio del sistema de ***Guía de Ventanilla*** el Banco de Japón establece un esquema de asignación de préstamos a los bancos comerciales y demás instituciones financieras. En que en primer lugar establece una estructura de costos financieros a seguir y la distribución de crédito en términos generales.

La ***Ordenanza de Fomento y Asistencia*** crea dos tipos de organizaciones: las *Sociedades de Fomento Comercial* entidades encargadas de cumplir el papel asistencia de cooperativas pero para compañías del sector industrial haciendo vinculantes las directrices de mejora y la creación de las *Oficinas de Asistencia*, entidades encargadas de realizar investigación industrial, proporcionar directrices, prestar asesoría y asistencia técnica para el mejoramiento de las practicas industriales, estando estas relacionadas con las universidades y especialistas del estado.

Mientras que la ***Ordenanza*** ***de Estaciones Agrícolas*** establece la obligatoriedad de los resientes propietarios rurales de seguir las directivas de mejora técnica.  También establece un *Sistema de Estaciones Agrícolas* entidades encargadas de investigación,  difusión, emisión de directrices y asesoría y asistencia agrícolas, también relacionado con universidades.

#### Política de Apoyo

Con el doble propósito de fortalecer los grupos de apoyo del gobierno ante la oposición más recalcitrante de ciertos grupos económicos. Como de acelerar la velocidad de la recuperación de las rentas nacionales. Se establece una política de favorabilidad hacia este nuevo sector empresarial.

La ***Ordenanza de Subsidios y Beneficios***: establece la creación de subsidios y crédito fiscal para facilitar la expansión de las corporaciones en especial los Keiretsu industriales y de nueva creación como Toyoda o Koppai. Para facilitar su integración vertical y la expansión de su producción y distribución.

La ***Ordenanza de Institutos Vocacionales***: enganchados a las oficinas de asistencia y estaciones agrícolas se busca la ampliación del sistema de educación tecnológica y vocacional y satisfacer la creciente demanda de personal especializado tanto en la agricultura como en la industria.

##### ***Escuela Japonesa***

Es una tendencia de gestión generada por la mezcla de conocimiento militar, filosofía tradicional samurái y racionalismo científico académico. Compuesta por dos categorías la Técnica (技術, Gijutsu) que es la capacidad de control dividida entre la táctica a corto plazo y la estrategia a largo plazo. Y la filosofía  (哲学, Tetsugaku) la cuales son los principios individuales, grupales y sociales para dirimir la ejecución de la técnica.

En la Técnica como primer componente esta es la táctica basada en los aportes de Sakichi Toyada quien propone la “administración científica” en que la producción debe ser sintetizada en flujos de trabajo y aplicar herramientas de científica para mejorar la eficiencia bajo un proceso de gestión.Por otra parte la estrategia se basa en los principios de la denominada “tecnología rustica” en la cual se debe ser consiente del largo plazo en la gestión. Por lo que este horizonte debe ser evaluado y planificado de la mejor manera posible.

En la Filosofía el primer componente de la misma es el deber individual en que basados en los valores de deber y piedad filial, todos los miembros de una corporación deben responder con firmeza, disciplina y trabajo duro como parte de dicha entidad. El segundo componente es la corporación que debe responder por el bienestar de todos sus miembros, otorgando progresivamente los medios de subsistencia, sanidad, divertimento mejora y felicidad de sus miembros. Para así fomentar la lealtad y cohesión entre estos. El cuarto componente es la “armonía industrial” en la cual se debe propugnar por instituciones que maximicen el bienestar de las corporaciones e individuos que permitan el fortalecimiento de valores sociales y éticos  y una cooperación mutuamente beneficiosa entre el capital y el trabajo.

#### Debate de Filosofía Militar

Impulsado desde la Academia Naval de Tokio se extiende a través de un recién credo mecanismo la Oficina del Estado Mayor para Estudios Políticos, destinada a brindar un panorama estratégico sobre las situación externa para planificación militar. En ella como resultados iniciales se visibilizo a China como potencia emergente frente a Japón.

Se forma de allí un concepto denominado ***la Guerra Total*** en que se ve a la fuerza marcial como una extensión de la política exterior del estado. Y que por ende debe movilizarse las capacidades del mismo para efectuar las operaciones militares en la mayor brevedad y el plazo más corto posible, ya que su uso prolongado debilita al estado y a la población.

También se pudo observar un desfase entre la capacidad militar y las capacidades economía y tecnológica del país. Esto según muchos miembros generaba un desequilibrio entre la capacidad bélica del estado y su capacidad tecnológica y económica para sostener dicho poder bélico. A diferencia de Alemania o Francia que tenían capacidades igualadas o de China y Estados Unidos que tenía una capacidad económica u tecnológica superior a la bélica.

Pero algunos van más allá, en que Japón tiene la necesidad de implementar políticas que fortalezcan sus capacidades débiles bajo el lema *“enriquecer al estado, fortalecer la tecnología”* se propaga la idea de que los militares deben apoyar las reformas del actual techo amplio.

#### Política de Inventarios

Es una política destinada a disminuir las erogaciones hechas por las fuerzas armadas. A su vez busca sumarse a los esfuerzos del resto del estado por realizar el ajuste financiero y administrativo necesario para dirigirse a una dirección de recuperación.

La ***Ordenanza de Equipos*** establece la clasificación del armamento en categorías de acuerdo a sus coste de mantenimiento y condiciones. Estableciendo la venta o desmantelamiento de los equipos de mayor coste, el uso como principal de los de coste de mantenimiento medio y el desecho de los equipos en mal estado.

La ***Ordenanza de Insumos***, establece: un sistema de control de precios sobre los bienes adquiridos por las fuerzas armadas limitando el margen de ganancia a la reposición de capital, una agresiva integración vertical de los proveedores  para disminuir costes y la capacitación y empleo de soldados como mano de obra gratuita para abaratar todavía más.

La creación de la ***Oficina de Inmuebles Militares*** encargada de mejorar la gestión, mantenimiento y registro de las propiedades de las fuerzas armadas, busca poner en disposición de su homóloga civil los edificios y propiedad de poco o no usadas, y establecer mejores servicios de mantenimiento y administración de los que se conserven.

### 1891

#### Nihon-koku kenpō

Con un anteproyecto este es sometido a consulta ante la Corte Suprema encargada de brindar comentarios finales al documento. Tras esto pasa a ratificación del consejo de ancianos en donde Itagaki pone especial empeño para alcanza la ratificación de la constitución.

Tras este proceso se proclama por edicto imperial la Constitución Meiji, un texto encargado de funcionar como ley fundamental del estado japonés y convierta al país en una monarquía constitucional, cuya organización política recaerá en un sistema parlamentario.

En la primera parte se proclama al emperador como “simbolo del estado y de la unidad del pueblo japonés” y como tal tiene el deber de velar por sus súbditos como jefe de estado y de respetar la constitución. Teniendo poderes de nombramiento primer ministro, presidente de la corte suprema y de la dieta, así como de convocar la dieta, tiene veto legislativo pero todas las leyes tiene que estar sancionadas por un ministro de gobierno, así como vigilar el cumplimiento de la ley por los tres poderes del estado.

Como deberes de los súbditos están: respetar la constitución y las leyes, pagar impuestos y servir al estado si es solicitado. En sus derechos se encuentra: la libre circulación, el no allanamiento,  la privacidad de correspondencia, la propiedad privada y la libre expresión, reunión y asociación. Otros derechos son: el derecho a ser elegidos o nombrados en cargo públicos, el debido proceso por un juez, la libertad de religión siempre que no altere la paz social y de petición al gobierno.

En el poder de la justicia se encuentra la Corte Suprema encargada de juzgar el cumplimiento de la ley, valiéndose para ello de un sistema de salas, así como de dependencias que son las cortes de prefectura y de circuito.

En la redacción de las leyes se encuentra la dieta imperial compuesta por bicameral, que funcionaran bajo modalidad de parlamento anglosajón, y un sistema de comités por temas legislativos.

La cámara de pares compuesta por dos representantes por cada prefectura que forman el 60%, y otra por votos recomendados el 20% por la nobleza y el 20% por los notables que son gente reconocido por sus aportes a la ciencia, cultura, riqueza o prestigio al país. La cámara de consejeros que será elegida en proporción poblacional a una razón de representatividad poblacional. Y que esta junto a los pares provinciales serán elegidos por voto directo.

En la ejecución de las leyes el gobierno estará compuesto por un gabinete presidido por el primer ministro, nombrado de la coalición o partido mayoritario del parlamento. Tiene la función de administra conjuntamente con el estamento militar la defensa del país. Este primer ministro ejercerá como jefe de gobierno.

También establece que los tres jefes de los poderes del estado responden al emperador. Y un proceso de levantamiento del veto imperial por dos terceras partes del voto a favor de ambas cámaras y de enmienda presentada al emperador y aprobada por la dieta por la mayoría de 2/3 partes.

#### Leyes Complementarias

Expedidas como leyes destinadas a dar cumplimiento a la constitución la primera de ellas es la ***Ordenanza de Continuidad Legal***, la cual estipula que todas las leyes anteriormente promulgadas y permanecerán en vigencia hasta que sean revisadas por la corte suprema para cumplir su control constitucional o sea promulgada una nueva ley por la dieta anulándoles.

Mientras que la ***Ordenanza General de Elecciones*** establece los mecanismos, de sufragio, conteo y consolidación. Además de estipular que todos los barones mayores de veinticinco años puede votar en las mismas.

#### Elecciones Locales

Por medio del Ordenanza de Gobierno Locales se establece una instancia de participación intermedia entre el gobierno central y los ciudadanos. Creando las ***Asambleas de Prefectura*** para los gobierno regionales y los ***Consejos de Ayuntamiento*** para los gobierno municipales.

Elegidos por voto popular se designara al gobernador o alcalde respectivo de la coalición o partido mayoritario en el órgano legislativo correspondiente. A su vez, se asignan de partidas desde el presupuesto central, así como las rentas del impuesto del tabaco y la soja para las prefecturas y de vivienda para los municipios, esto para ejecutar sus acciones de administración local.

Con esto inicia el proceso de las elecciones para finales del año con el propósito de ocupar dichos cargos. Si como de ser el primer gran acto de participación democrática en la historia del país del sol naciente.

#### Plan Kanzo

En continuación de la consolidación del partido el comité central designa a Uchimura Kanzo como encargado de llevar negociaciones con republicanos y socialistas del partido. Para ello adopta dos estrategias diferenciadas.

##### Acuerdos de Saga

En cabeza de un comité de trabajo Kanzo establece las líneas para la mayor integración liberal poniendo un trasfondo y estableciendo una serie de concesiones para permitir su integración plena.

Por un lado se busca concretar que es necesario el apoyo del emperador para la democracia, no por su poder sino para evitar que sea usado por opositores como figura para un proceso de “restauración” por lo que se organizan reuniones entre los republicanos y el emperador en un intento por limar las asperezas y convencerles del apoyo de este a la democracia.

Como medidas de integración republicana que postula que esta facción sea la principal cantera para tres funciones vitales: la representación liberal en la suprema corte, la representación en la oficina del censo y el encargo sobre el andamiaje del partido para las campañas electorales.

##### Escuela Waseda

Por un intento de aminorar la disputas con los socialistas se determina “que no habrá discusión con estos miembros hasta que hallan bases científicas solidas que adapten sus metas a las características propias de Japón” con este fin de funda la Universidad Waseda.

En esta entidad se realizaran dos políticas: la de estudios formales en planificación económica, salarios, sindicatos, cooperativas, seguridad social y otros temas del dosier socialista pero desprendiéndolo de su matriz marxista. Por otro la promoción dentro de la facción socialista del pacifismo imperante en el movimiento progresista nipón.

#### Caso Yasuda

Dentro de las pesquisas hechas se encontró un punto focal de las conexión de los grupos económicos de oposición. Ese es el poderoso Zaibatzu Yasuda la camarilla pro autoritaria a lo largo de la dictadura. Por lo que con las prueba recolectadas se emprende el juicio.

El caso principal es la implicación no solo en sobornos a altos cargos militares y civiles sino en haber llevado a cabo el desarrollo del envió de la flota de recursos de soporte contra la reelion anti Ming, conocida por el mundo como el ***Incidente del Yangtsé***.

Con ello se busca desmantelar dicho grupo y con sus activos aliviar la situación del tesoro. A su vez como acabar con el núcleo económico de la oposición más recalcitrante.

#### Nuevos ingresos

Con la ***Ordenanza de Cuotas*** se establece una política aún más estricta sobre el cumplimiento por parte de los recaudadores de las metas de recaudo de impuestos. Con penalización a contribuyentes y recaudadores por vicios en las declaraciones, y procesos de revisión más extensos.

Por otra parte se establece los ***Monopolios de Alcohol y Tabaco***, los cuales bajo administración de la Oficina de Alcohol y Tabaco, buscan generar ingresos al estado por medio del proceso de compraventa organizada del mismo.

El funcionamiento es simple la oficina compra a los productores la producción, esta es movilizada por el estado y vendida a almacenes autorizados. Los ingresos estarían en sellos fiscales para productores y almacenes autorizados así como tarifas por volumen cobradas por la oficina.

#### Refuerzo de Guía

Destinada a funcionar como una política de fortalecimiento del poder de guía del gobierno sobre la economía. Son una serie de medidas que fortalecen las instituciones a este respecto.

Como ***Cambios en los Órganos Centrales***: se establece la reorganización de los ministerios económicos en tres: finanzas, industria y comercio, agricultura y fomento. Reorganizar dependencias dedicadas a compilar las en ministerios afines.

La ***Ordenanza de Partidas Presupuestales***, dicta una ampliación sustancial de los fondos para las asociaciones nacionales agrícola e industrial para: aumentar sus capacidades, tener comités de estudio permanentes y formar reservas frente a obligaciones financieras.

#### Ordenanza del Banco de Japón

Los ***Cambios en la Carta del Banco de Japón***: establecen una restructuración que garantice la propiedad pública del banco, una comisión técnica permanente y la ampliación de sus facultades como banco de bancos.

Mientras que la ***Política de Billetes y Reservas*** dicta que el banco retirara y destruirá progresivamente billetes de la actividad bancaria. A su vez se establece una política de aumento progresivo de reservas en metálico principalmente en oro.

#### Ordenanza de Readiestramiento

Tras un relativo éxito de los retiros voluntarios existe un desbalance organizativo entre la oficialidad media por la reducción de soldados rasos. Con ello en mente se inicia un reajuste del personal ligando los ascensos o la permanencia en el rango a la formación académica.

Se establece un sistema de examinación para ascensos y permanencia en el rango oficial, en donde este se ara tras un proceso de readiestramiento en especial en el curso de estudios académicos.

### 1892

#### Bunri

Tras conocerse que cinco eruditos de la universidad de Waseda usaban los recursos de la misma para traer libros no contemplados en los propósitos, estalla un caso penal en que estos son enjuiciados por fraude, y deja en una situación difícil a los progresistas.

Itagaki exhausto de mantener un gobierno tan amplio capitula y pide la dimisión al partido de los principales socialistas.  Por lo que se consolida dos partidos: el Asociación de Amigos del Gobierno Constitucional (立憲政友会, Rikken Seiyūkai) que reúne a los liberales, pacifistas y los demócratas (republicanos de derecha) y el Partido Socialista de Japón (日本社会党, Nihon Shakai Tō) que reúne a los comunistas, socialistas y republicanos (de izquierda).

Con menos facciones Itagaki se concentra en consolidar la gobernanza del partido apropiando para este las antiguas cuotas de poder de los retirados socialistas, estableciendo un sistema de facciones internas y de elecciones a puerta cerrada de candidatos.

#### Elecciones Generales

En una ceremonia pública el gabinete en pleno preside un acto simbólico que da por finalizado el Movimiento de los Derechos Civiles, al cumplirse todo lo establecido en la Conferencia de Nagoya. En donde se acuerda que los suplentes de cada ministro asumirían los puertos a causa del involucramiento de las campañas.

En las primeras elecciones en más de dos décadas y las primeras con una gran participación ciudadana. Se busca asignar los puestos de la dieta. El Seiyukai se enfoca en dos frentes: el fortalecimiento de la economía, por medio de políticas de guía, planificación y legislación activa y el inicio de reformas sociales que mejoren la vida de los ciudadanos como límites de trabajo, seguros, legislación laboral y beneficios al trabajo.

#### Partido Nacionalista

Con los tecnofacistas desintegrados Ōkuma Shigenobu realiza su maniobra en el I Congreso Nacionalista agrupa a todo el espectro derecho de la política nipona. Los partidos regionales, los partidos nacionalistas menores son absorbidos por el Rikken Kaishintō para formar el ***Partido Nacionalista Constitucional (立憲国民党, Rikken Kokumintō)***.

Con el Gunbatsu sin brazo político, pronto negociaciones entre Ōkuma y Tōgō establecen el apoyo de este al Kokumintō donde los primeros obtiene un brazo político, los segundos generosos recursos y ambos una alianza confiable. El partido de orden nacionalista, conservador, tradicionalista agrupa a la oposición de los ahora divididos progresistas.

#### Ley de Cultura Nacional

Deseosos de dejar su impronta en el país la Cámara de Ancianos se fija dar una actividad legislativa prolífica. Para ello su primera medida se enfoca en la creación de “un sistema de instituciones de fortalecimiento de la cultura japonesa”. Se financiarían a través de la agrupación de bienes e instituciones anteriores y reforzadas su patrimonio a través de un sistema de loterías.

La primera parte es la creación de los Museos imperiales los cuales serían los de Tokio, Kioto y Nara. Estarían encarados de preservar las piezas de valores históricos y obras de arte de valor cultural para la posteridad.

La siguiente seria en base a instituciones públicas anteriores el establecimiento de las Universidades Imperiales, las cuales serían las de: Tokio, Kioto, Tohoku, Kyushu, Hokkaido, Taihoku, Hawai, Osaka y Nagoya. Enfocadas en la enseñanza de ciencias naturales, ingeniería y marginalmente en carreras económicas.

Por ultimo también se establecerían las Bibliotecas Imperiales las cuales estarían conexas a las universidades imperiales más las de Nagasaki, Sendai y Shimonoseki. Encargadas de la preservación del patrimonio literario y de manejar en conjunto un archivo nacional.

#### Código de Comercio

Destinad a mejorar la calidad de la regulación en materia comercial el consejo de ancianos crea el código de comercio. En ella se compilaran las leyes sobre comerciantes, contratos, tipos de sociedades, trasporte de mercancías, quiebras y demás requerimientos.

Buscando un equilibrio entre el derecho consuetudinario y una modernización tanto de los términos como de las formas legales. Se basa en el proceso de modernización comenzado con el decreto de quiebras. Trayendo innovaciones como las sociedades tipo holding, requerimientos para sociedades anónimas, y nuevos tipos de contrato.

#### Nacionalización Ferroviaria

Con gran parte del sistema ya nacionalizado por las políticas de recuperación, el gobierno da un paso adelante con la completa nacionalización del sistema ferroviario. Esto con el propósito de recomponerlo y facilitar con ello el trasporte del país.

Bajo un sistema de re inversión en donde las ganancias del trasporte sean reinvertidas en el mantenimiento vial y mejora del parque ferroviario.  Se busca recomponer el sistema bajo Ferrocarriles Nacionales Japoneses (日本国有鉄道 Nippon Kokuyū Tetsudō).Se busca que genere ingresos a travez deun sistema de sellos y cupones sobre pasaportes.

Dentro de las mejoras a aplicar se encontrarían: el establecimiento del sistema métrico decimal para las medidas ferroviarias, el establecimiento de bloques regionales para el establecimiento de rutas de trasbordo, la estandarización de tarifas de carga y pasajeros, la estandarización del parque y material ferroviarios en pocos y sencillos modelos, el establecimiento del uso horario estándar, y una puntualidad total de los servicios.

#### Política de Comercio Agrario

Destinada a estabilizar los precios, garantizar la retribución a los campesinos y fortalecer el comercio y las rentas agrarias. Se enfoca en el comercio como fuente de fortalecimiento.

La ***Política de Tipos de Cultivo*** se divide en dos tendencias. Enfocar en los pequeños propietarios creados por la reforma la producción de cultivos comerciales: como el té, el algodón, el lino pero en especial la seda.  Y en las grandes y medias propiedades reforzar la producción de alimentos aumentando variadas de cultivo como verduras, cítricos, tubérculos de acuerdo a mejores condiciones de la región.

La creación las ***Bolsas Mercantiles*** constituye una política de ampliación de mercados mayoristas tradicionales. Con la creación de un marco organizada para la adquisición y comercialización de cosechas y manufacturas agrícolas al por mayor por medio de un sistema de certificados de depósito.

La ***Ordenanza de Agricultura por Contrato*** busca dar un marco y promoción a un sistema de agricultura que permita la recepción de anticipos al agricultor a cambio de precios pactados. Esto para garantizar la estabilidad de precios y rentas en el comercio agrícola.

#### Política de Mejora Industrial

Destinada al fortalecimiento del sector industrial busca promover una serie de buenas prácticas en la producción y distribución de bienes.

Con la ***Ordenanza de Almacenes Comerciales*** se busca la promoción de la apertura de zonas especializadas en el comercio así como la creación de grandes almacenes. Esto con el propósito de ampliar el comercio minorista.

La ***Asociación de Ingeniería Japonesa*** es una entidad encargada de emitir normas sobre: pesos y medidas, procesos técnicos y en general de prácticas de uniformidad y normalización en la industria.

La ***Reforma de la Oficina de Patentes*** crea una normativa uniforme para la asignación de las mismas. Así como la ampliación de funciones a intermediación, negociación y convenios de intercambio de tecnología.

### 1892

#### Tesis de Arakawa

Los socialistas  pronto son concientes de que a pesar de la victoria que depende no solo del apoyo republicano sino de ablandar la oposición nacionalista-liberal. Por lo que en una serie de conferencia en el Distrito de Arakawa establece un golpe de timón destinado a adaptar al partido a esta realidad. Basándose en tres tesis reformadoras del partido.

##### Filosofía Lógica

Se declara la primaria del materialismo dialéctico sobre los demás elementos integrantes del dossier ideológico. Al ser la realidad material la determinante de las teorías y no a la inversa.

Por ello toda teoría a adoptar o en adopción debe ser contrastada con la experiencia empírica y verificada a través de su análisis lógico. (Positivismo Lógico).

También se establece que hay una distancia sustancia entre la experiencia histórica europea y la asiática. Por lo que el socialismo debe adaptarse a las condiciones de esta región. (Socialismo con características japonesas)

##### Filosofía Política

**Social-pacifismo:** El partido estable el rechazo de la legitimación de la violencia. Ya que la violencia interna (represión) o externa (guerra) son herramientas de enajenación de las masas.

**Socialdemocracia**: al rechazar la violencia como medio de legitimación el partido encontrará su fuerza en las masas y en su representación como fuera social a través de la democracia.

**Economía Dirigida**: a medida que las masas demanden el socialismo por un proceso de aceptación de estás ideas, el partido ira dirigiendo las reformas necesarias para este fin.

##### Filosofía Estratégica

La clase burguesa constituye una extremada pequeña minoría que se apoya en una clase Intermedia pequeño burguesa que es la encargada de brindar las condiciones de subsistencia y control sobre las masas.

Está pequeño-burguesia está compuesta de la burocracia, la oficialidad militar, los administradores y supervisores, los políticos. Y la clave de la victoria socialista se halla en la desactivación de esta clase inhibiendo el mecanismo de opresión capitalista.

En especial dentro de la pequeño-burguesia se encuentra un elemento de funcionalidad. Por la cual estos realizan funciones sociales para estabilizar a las masas. En esta medida los partidos burgueses tienen elementos ideológicos que les permiten legitimarse en las masas.

En el caso del partido nacionalista bajo una lógica tradicionalista valores confusionistas como la piedad filial o el deber moral le dan una importancia al colectivo. O en el caso liberal el espíritu del progreso les permite el desarrollo de las condiciones materiales para el bienestar de las masas.

Por ende la estrategia del partido socialista debe ser aprovechar esos elementos ideológicos de legitimación pequeño burguesa para realizar un proceso de desactivación de esta clase como brazo de la presión burguesa.

#### Sistema de Comisiones

Basándose en la filosofía Estrategica. La coalición de gobierno habilita nuevas posibilidades. La escogía es el denominado sistema de Comisiones. En el cual comisiones interoarridistas están encargadas de negociar apoyos de partidos opositores.

Bajo las siguientes preferencias: se buscaría el apoyo nacionalista en políticas sociales o medidas de ampliación estatal. A su vez se buscaría el apoyo liberal para leyes económicas.

Un ejemplo son las primeras tareas de las comisiones: la comisión nacionalista tienen como objetivo obtener el apoyo de estos para la creación del fidelcomiso Katsushika Hokusai encargado de dar premios a obras artísticas destacadas. Mientras que la comisión liberal tendrá que llegar a un acuerdo con estos para que se pueda adquirir la Universidad Waseda.

#### Código Civil

Continuando con la labor de codificación se emprende la ardua tarea de reforma el código civil. Bajo los principios de continuación del derecho de costumbres natural. Y mejoras jurídicas y de términos. Se busca simplificar y facilitar los procesos civiles.

Una innovación es el Título de las Mujeres Casadas. Este da nuevos derechos a las mujeres como el de rechazar un matrimonio arreglado. Tener derechos de propiedad y de uso de la misma. Y el derecho de solicitar el divorcio.

#### Ley de Estadísticas y Matemáticas

Ante la falta de datos fiables para emprender un proceso de planificación económica. Se aprueba una ley con el propósito de ampliar la capacidad de la oficina del censo creando el Instituto de Estadísticas y Matemáticas. Que aparte de estadísticas vitales llevará estadísticas demográficas, rentas, características geográficas,   modelos predictivos y en general infomación estadística de temas de interés público.

Este año se buscará implementar la burocracia así como una política de promoción de facultades de matemáticas y estadísticas en Institutos y Universidades. Así como el establecimiento de procesos de compilación y análisis.

#### Plan de Finanzas Populares

Es una combinación de políticas de finanzas públicas y privadas destinadas a mejorar las condiciones financieras de las masas populares y consolidar las públicas.

En cuanto a las públicas se establece la política de emisión en la cual por medio de emisiones de acciones pero sobre todo de bonos a los empleados se procede a la amortización de los bonos industriales. Mientras que se destina recursos desde los ingresos del impuesto a la tierra para el fondo de subsidio agricola, el cual recompensará la adopción de mejores prácticas técnicas o comerciales con aportes a capital para amortizar los bonos de tierras.

En el sector privado se busca la creación de las Cajas de Ahorro destinadas a captar el ahorro de las economías populares para créditos ha estás. Y las Uniones de Crédito entidades con aportes gremiales de trabajadores en especial industriales para otorgar créditos educativos a estos.

#### Plan de Electrificación

Buscando mejorar la capacidad productiva del país se establece un plan de Electrificación. Este tiene tres componentes.

En el componente de insumos se usará la guía administrativa para la formación de sociedades industriales que produzcan los insumos (cables, aparatos, bombillas).

En el componente de generación se fundan sociedades regionales que crearán plantas térmicas para la generación de electricidad.

Mientras en el componente de distribución se formarán sociedades locales de abastecimiento con redes que conecten con la red regional de generación.

Esto será financiado a través de la emisión de bonos de electricidad. Emitidos por las distintas compañías y respaldados por el estado. Por ende se establece. Criterios de rentabilidad en los proyectos para procurar el retorno financiero

#### Ley de Contratos Laborales

Buscando mejorar las condiciones del proletariado se implementa la creación de una base legal por medio de una ley básica.

La primera parte establecer los elementos y garantías que contiene una relación laboral. Tales como la subordinación y remuneración y de protección judicial de lo pactado.

La segunda se compone de una regulación básica que: limita la jordana semanal a 72 horas semanales; 12 horas diarias; y establece una tarifa mínima por hora (salario mínimo).

#### Doctrina Abe

La doctrina Abe establece que Japón actuará con un moderador en los conflictos regionales. Buscando la estabilidad de la región y evitar la extensión de conflictos.

En cuanto a sus objetivos se buscará la ampliación generalizada de los vínculos económicos con todas las naciones fomentando el comercio como factor de progreso y estabilidad.

#### Principio de Represalia Creíble

Aceptando como viable las bases doctrinales apoyadas por el anterior gobierno. Se busca continuar fortaleciendo su adopción.

Para ello se adopta el principio de Represalia Creíble. Por el cual la premisa general es que Japón debe mostrar que puede causar altos costos en una confrontación bélica. Por lo que otras potencias se verían Disuadidas de atacarla.

Para ello se emprenden negociaciones con los militares para enlistar los requerimientos necesarios para que se cumpla dicho principio

### 1894

#### Conferencia de Shizuoka

Al igual que los partidos actuales la Yakuza tuvo su propia lucha contra el totalitarismo. Por un lado el Cartel del Sol Naciente la fama mafiosa del régimen y del otro Shimizu Jirocho el líder de la mafia del centro del país. El líder mafioso fue fundamental en la clandestinidad, dónde protegió disidentes y financió a las organizaciones contra la guerra. Además de su lucha contra el cartel.

Con el colapso del régimen también cayó el cartel lo cual convirtió a Shimizu en el líder indiscutible de la Yakuza. Dónde tras la guerra fue un rector del orden y quién contribuyó a la calma en el periodo de reformas. Hace poco ha muerto y con él ha finalizado una era en la mafia japonesa.

Pronto la inquietud se extiende tanto en el gobierno como en la oposición. Llegando a un acuerdo donde una comisión secreta interoarridistas busca formar una reunión para establecer un nuevo orden tras la muerte del Shogun de la Yakuza.

En secreto los líderes de las familias más poderosos se reúnen en Shizuoka. En ella se plasma un nuevo sistema y es el de Sindicatos "gumi" en qué varios clanes se organizan en una jerarquía. Los cuales serían los sindicatos de Fukuoka, Kobe, Shizuoka y Yokohama.

Tras la aceptación de estos se establecen los límites y los pactos de no agresión. También se sedimental la incómoda relación entre la Yakuza y el poder político. Por último se establece un sistema de botín para garantizar la paz tras los acuerdos.

#### Teoría de Equilibrio

La polémica comenzó con el inicio de la cátedra de un doctor alemán llamado Carl Menger en la universidad de Tokio. Este trajo consigo una idea disruptiva con respecto a la teoría del valor, que esté se generaba en base a las necesidades y restricciones de las personas a la hora de comprar.

Fuertes debates se desatan en el partido socialista dónde los defensores de la teoría objetiva del valor tachan de ridiculez dicha teoría. Pero muchos miembros la defienden en base a los datos estadísticos, en dónde vienes equivalentes tienen precios dispares incluso en un lugar tan pequeño con el país nipón.

Para evitar trifulcas el comité central realiza una solución salomónica. Elevando a su marco doctrinal la denomina "teoría de equilibrio". Está indica que la oferta es determinada por la disponibilidad de factores productivos (capital y trabajo) y la demanda se determina con el agregado de las necesidades y recursos de los compradores (subjetivo) y que el valor proviene de un equilibrio entre ambas vertientes.

#### Ley de Ahorro Nacional

Es una ley que busca fortalecer el ahorro de los nacionales para poder fortalecer la economía del país. Cómo respuesta al debilitamiento del mercado laboral.

El ***Título Monetario***. Este establece la abolición de los controles cambiarios a un sistema de flotación controlada de divisas en base a las reservas de divisas. Para asegurar la estabilidad  se da el restablecimiento de la convertibilidad del oro de acuerdo a más reservas existentes.

El ***Título de Instituciones Públicas*** crea la *Comisión de Inspección Bancaria* encargada de vigilar el cumplimiento legal de las entidades financieras y de bolsa. Y tambien crea el *Seguro de Depósito* una entidad encargada de asegurar un monto mínimo de depósitos en caso de quiebra bancaria.

El Título de Campaña establece una campaña permanente de publicidad para la promoción del ahorro en entidades financieras publicitando los nuevas acciones y beneficios a largo plazo (mayor seguridad para el futuro por ejemplo)

#### Ley de Puertos

Es la denominación de un conjunto de leyes encaminadas a reformar el transporte marítimo de cara a aumentar el comercio exterior en especial las exportaciones.

Se establece el ***Departamento de Puertos***, por el cual se establece la división de la costa en distritos portuarios encargados de administrar instalaciones de puertos, almacenes y enlaces. Encargados de mejorar dichos servicios. Tambien establece la exclusividad del cabotaje para barcos nacionales y que la mayoría del comercio exterior debe hacerse por estos.

Se establece la ***Flota Mercante*** la cual bajo una comisión de inspección busca establecer reglas sobre el manejo de personal, normal técnicas normalizadas sobre embarcaciones y el establecimiento de una academia para la formación de personal especializado de tripulación.

Se crea el ***Banco de Comercio Exterior*** entidad encargada de garantizar la plena cobertura de seguros para el sector maritimo y de garantizar los préstamos tanto a distritos como a compañías navieras para el cumplimiento de sus metas de mejora.

#### Departamento de Planificación Económica

Continuando con el programa de la coalición de gobierno se establece el Departamento de Planificación. Cuyas funciones son: asesorar a los órganos del estado sobre política económica, estudios y evaluaciones de políticas implementadas o por implementar, y labores de planificación económica.

Cómo consecuencia de la teoría de equilibrio se declinó cualquier planificación de insumos y cuotas. Y se enfoco en la planificación de acciones de economía Dirigida dados los instrumentos actuales (planificar la intervención económica).

Por el lado público se estableció que si se harían proceso de planificación de mayor plazo sobre las actividades estatales (planificación del estado a medio plazo)

#### Ley de Sindicatos y Huelgas

Continuando con las políticas de gobierno. Se busca reglamentar la actividad sindical y de la protesta legal estableciendo sus reglas para ser legales.

Los sindicatos son organismos de negociación colectiva exclusivo de los trabajadores de una sociedad. Cuyos estatutos de gobierno y procesos deben ser aprobados por el estado. Y su financiación debe ser por retenciones autorizadas por cada trabajador. Deben dar representación patronal en sus reuniones y los patronos deben dar representación sindical en sus órganos de gobierno.

Mientras que la huelga es una protesta convocado por un sindicato que es legal bajo el siguiente proceso: aprobación de un pliego por asamblea sindical, presentación y negociación del pliego, en caso de fracaso de lo anterior suspensión de actividades, intervención de una comisión de arbitraje para levantar la suspensión.

#### Ley de Arsenales

Cómo respuesta a la situación Coreana y bajo el lema" hay que reabastecer los Arsenales" se acuerda la expansión de presupuesto de equipos para las fuerzas armadas, en específico para la renovación de los equipos más anticuados. También se establece nuevos fondos para las divisiones de ingeniería de las fuerzas armadas