Hamburger Flottenkonferenzen

Als **Hamburger Flottenkonferenzen** werden zwei internationale Konferenzen der Seemächte bezeichnet. Bei diesen hatte man sich mit den Fragen der Seerüstung beschäftigt. Beide (1921/22 & 1930) fanden in Hamburg statt.

Die abgeschlossenen Verträge (,,Hamburger Flottenverträge") legen bis heute Obergrenzen für den Schiffsbestand der beteiligten Länder sowie konstruktive Einschränkungen einzelner Schiffstypen fest, um ein Wettrüsten zu verhindern.

## Hintergrund: Wettrüsten

Während des Großen Kriegs hatte die Royal Navy kaum aufgerüstet, man stellte vorwiegend nur Programme fertig, welche bereits vor dem Krieg gestartet wurden. Doch nach dem Krieg drohte ein erneutes Wettrüsten. Es war allerdings nicht mehr nur das Deutsche Reich, sondern auch die Vereinigte Staaten und Japan begannen mit einer immensen Aufrüstung ihrer Flotten. Bereits das US-amerikanische Bauprogramm von 1916 mit zehn modernen Schlachtschiffen und sechs Schlachtkreuzern hätte die Royal Navy qualitativ in den Schatten gestellt. Dazu kam die Bewilligung des Baus von sechs weiteren Schlachtschiffen durch den US-Kongress auf Antrag von Präsident Wilson im Jahr 1919.

Ab 1920, mit der Bewilligung des ,,8:8-Programms" (mit dem zwei Geschwader mit jeweils acht Großkampfschiffen in Dienst gehalten werden sollten, wobei die Schiffe nach acht Jahren zu ersetzen seien), wurde auch Japan zur Bedrohung.

Für Deutschland wurde die Lage erst bedrohlich als Großbritannien im Sommer des Jahres 1921 eine Serie von vier neu entwickelten Schlachtkreuzern bewilligte. Dieser sollten dann nochmal vier Schlachtschiffe folgen.

Sowohl Großbritannien und Deutschland sahen, dass ein internationales Wettrüsten drohen würde, vermutlich genauso runiös wie das deutsch-britische vor 1914. Doch beide Staaten erkannten auch, dass sie dem nach dem Großen Krieg wohl nicht mehr gewachsen wären, weshalb die Seemächte, auf Vorschlag von US-Präsident Warren Harding, vereinbarten sich in Hamburg zu treffen und ein solches Wettrüsten zu verhindern.

## Die Erste Konferenz von Hamburg

Der ersten Konferenz stimmten Großbritannien, Frankreich, Deutschland und die Vereinigten Staaten zu. Japan zögerte zwar zuerst, da man fürchtete vom Westen zu sehr eingeschränkt zu werden, stimmte dann aber doch zu. Auf deutschen Druck wurde die Konferenz, trotz der ursprünglich geplanten Abhaltung in Washington D.C., in Hamburg abgehalten.

Die Konferenz dauerte vom 12. November 1921 bis zum 6. Feber 1922 an. Die meisten Vorschläge der USA wurden bereits relativ schnell in den Vertrag übernommen. Die wichtigste Punkte des Vertrages lauteten schließlich:

* zehnjähriger Baustopp für alle Großkampfschiffe;
* Herstellung eines Verhältnisses von 5 (US): 5 (GB): 5 (DE): 3 (J): 1,75 (F):
* ausgehend von der gegenwärtigen Zahl in den einzelnen Flotten, eine Begrenzung der Höchst*zahl* an Großkampfschiffen auf 20 britische, 18 deutsche, 18 US-amerikanische, 10 japanische und 7 französische.
* Begrenzung der einzelnen Flugzeugträger auf 27.000 ts und acht 20,3 cm-Geschütze;
* Begrenzung der einzelnen Schlachtschiffneubauten auf 35.000 ts und ein Kaliber von höchstens 40,6 cm;
* Begrenzung aller anderen Schiffstypen auf höchstens 10.000 ts und 20,3 cm-Geschütze;
* Neubauten an Großkampfschiffen dürfen nur dem Ersatz veralteter Einheiten nach frühestens 20 Jahren dienen;
* Verpflichtung Großbritanniens, Deutschlands und der USA, ihre Stützpunkte im Pazifik nicht auszubauen;
* der Vertrag ist gültig bis 1946 (oder bis zwei Jahre nach Kündigung eines der Mitglieder).

*(1 englische long ton (ts) = 1,016 metrische Tonne (t) = 1.016 kg)*

Ebenso wurde die Gesamttonnage für Großkampfschiffe begrenzt, weshalb die maximale Anzahl der Großkampfschiffflotte nicht wirklich erreicht werden kann. Die Gesamttonage darf für die jeweiligen Länder wie folgt lauten:

* USA: 500.000 ts
* Großbritannien: 500.000 ts
* Deutschland: 500.000 ts
* Japan: 300.000 ts
* Frankreich: 175.000 ts

Die maximale Gesamttonage pro Großkampfschiff liegt bei 35.000 ts. Dies führte später zu den Obergrenzen 525.000 ts bzw. 315.000 ts.

Ebenso wurden die Gesamttonage der Flugzeugträger reguliert:

* USA: 135.000 ts
* Großbritannien: 135.000 ts
* Deutschland: 135.000 ts
* Japan: 81.000 ts
* Frankreich: 60.000 ts

Die qualitativen Grenzen für die anderen Schiffsklassen führten zur Entwicklung von Kreuzern, die unter dem Begriff „Washington-Kreuzer“ bekannt sind.

Auch gibt es gewisse Ausnahmeregelungen:

* Großbritannien darf nach Vertragsschluss sofort mit dem Bau von zwei Schlachtschiffen (*Nelson* und *Rodney*) beginnen.
* Frankreich darf mit dem Ersatz veralteter Schiffe 1927 beginnen.

## Die Zweite Konferenz von Hamburg

Nach zehn Jahren wurde ein weiteres Treffen vereinbart um Klarheit über die aktuelle Lage und die Einhaltung zu bekommen. Hierfür trat man am 22. Jänner 1930 erneut in Hamburg zusammen. Frankreich nahm nur noch beobachtend teil, da es sich bereits 1921 bzw. 1922 benachteiligt fühlte.

Der Vertrag vom 22. April legte fest:

* Verlängerung der Baupause bis 1936; Frankreich verpflichtete sich nur seine jeweils zwei seit 1927 zustehenden Ersatzbauten zu beginnen;
* Herstellung des grundlegenden Schlachtschiffverhältnisses von 15 : 15 : 9 Einheiten durch Verschrottung überzähliger Schiffe;
* Modifizierung des Hamburg-Verhältnisses für Kreuzer zugunsten Japans auf 10 (DE): 10 (US): 10 (GB): 7 (J);
* Festlegung einer Obergrenze bei den Kreuzern, die nun in zwei Typen unterschieden wurden:

1. Kaliber über 15,5 cm (,,Schwerer Kreuzer"): - USA: höchstens 18 Schiffe, 180.000 ts - Großbritannien: höchstens 15 Schiffe, 146.800 ts - Deutschland: höchstens 15 Schiffe, 146.800 ts - Japan: höchstens 12 Schiffe, 108.400 ts
2. Kaliber unter 15,5 cm (,,Leichter Kreuzer"): - Großbritannien: 192.200 ts - Deutschland: 192.200 ts - USA: 143.500 ts - Japan: 100.450 ts
3. Insgesamt: - Großbritannien: 339.000 ts - Deutschland: 339.000 ts - USA: 323.500 ts - Japan: 208.850 ts

* Höchstgrenze für Zerstörerbestand auf 150.000 ts (US, DE & GB) bzw. 105.000 ts (J);
* Qualitative Höchstgrenze für Zerstörer auf 1.850 ts (Flottillenführer) bzw. 1.500 ts (normal) und 12,7 cm-Geschütze;
* Neubauten bis 600 ts unterlagen keiner quantitativen Beschränkung;
* Begrenzung des U-Boot-Bestandes auf je 52.700 ts, pro Boot höchstens 2.000 ts;
* Festlegung des U-Boot-Einsatzes im Rahmen der Prisenordnung für Überwasserschiffe.