Capitolare di Capua

Il capitolare di Capua fu testo normativo promulgato il 14 giugno 828 dall'Imperatore Romano Manuele nella città di Capua. La sua importanza fu storica poiché fu il primo atto ufficiale che concedeva l'ereditarietà del titolo di Governatore di una provincia romana, una misura che poi venne estesa e adottata in tutta Europa.

### Antefatto

Per capire ciò che ha portato al capitolare è necessario tornare al 806 d.C., in questa data l'imperatore Giulio II, padre di Manuele, fu costretto a firmare una pace vergognosa con gli slavi dei Balcani che guadagnarono numerosi territori in Dalmazia e non dovettero più pagare tributo a Roma, tutto ciò scontento moltissimo i governatori delle varie provincie imperiali, che erano già scontenti del governo della dinastia dei Balbi, infatti da molti secoli i governatori, sfruttando la debolezza del senato, avrebbero voluto far ereditare la loro carica ai loro figli ma Giulio II e suo padre non gli concessero mai, i più scontenti erano sicuramente il governatore di Cartagine Umbrenio e il Governatore di Sicilia Antonio, due provincie molto ricche.

In seguito a tutti questi eventi gli stati slavi dei Balcani si convertirono all'Islam alleandosi con l'Emirato di Costantinopoli, in risposta, nel natale 827, papa Gregorio IV proclamò l'intento di organizzare una campagna con gli slavi per riconvertirli al cristianesimo, una sorta di proto-crociata, Giulio II fu lieto di promettere l'avvento di questa spedizione ma quando richiese le truppe ai suoi governatori questi si opposero, dopo lo scorso scontro con gli slavi non volevano sprecare umini e risorse in una campagna inutile che avrebbe indebolito l'impero. Giulio II aveva quindi intenzione di formare un esercito in Italia per affrontare i suoi governatori ribelli e ristabilire l'ordine ma Umbrenio di Cartagine lo precedette e con il supporto di Antonio di Sicilia sbarcò in Italia con il un esercito, giunse a Roma e lì costrinsero Giulio II ad abdicare in favore del figlio Manuele, Giulio II dopo questo evento si ritirò in convento dove ci rimase fino alla morte.

Manuele all'epoca aveva solo 10 anni e Antonio divenne suo reggente, come prima azione Antonio costrinse Manuele a promulgare il capitolare.

### Il capitolare

Il capitolare nelle sue prime disposizioni si occupa di stabilire le regole della successione al titolo di governatore, tutto ciò porterà alla creazione del titolo di Duca.

In seguito il capitolare specifica le regole di successione in caso fosse morte un governatore il cui figlio o erede fosse partito con l'imperatore per andare in guerra, in questo caso infatti ci si sarebbe dovuti munire di un reggente che sarebbe stato determinato nei seguenti modi:

* In caso di morte di un duca il cui figlio si trovasse al seguito dell'imperatore, il senato avrebbe dato l'incarico di amministrare provvisoriamente la provincia ai parenti più prossimi del defunto, al vescovo della diocesi in cui si trovavano i territori in questione e ai ministeriali della provincia stessa, fino a quando l'imperatore non avesse disposto in proposito;
* Se il duca defunto avesse avuto un figlio nella minore età, questi avrebbe amministrato provvisoriamente la contea, assistito da un reggente deciso dal senato nella maniera di cui sopra;
* Se il duca fosse morto senza figli o parenti prossimi, il senato avrebbe nominato un amministratore della provincia, che avrebbe svolto il suo compito assieme al vescovo e ai ministeriali.

Nella decima disposizione veniva in oltre stabilità la possibilità di abdicare al governatorato per lasciare il titolo ad un erede.