Élection présidentielle nigérienne de 2020-2021

Une **élection présidentielle** a eu lieu le 27 décembre 2020 avec un second tour le 21 février 2021 afin d'élire le président de la République du Niger. Des élections législatives ont lieu en même temps que le premier tour.

L'élection devrait marquer la première transition de pouvoir démocratique au Niger depuis son indépendance, le président Mahamadou Issoufou ne se représentant pas après deux mandats, en accord avec la limite imposée par la constitution.

Mohamed Bazoum, dauphin du président sortant, et l'opposant Mahamane Ousmane, ancien président de 1993 à 1996, se qualifient pour le second tour, qui voit la victoire de Bazoum avec 55,67 % des suffrages.

## Déroulement de l'élection

Le président de la république du Niger est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Est élu le candidat ayant recueilli la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour. À défaut, un second tour est organisé trois semaines plus tard entre les deux candidats arrivés en tête au premier, et celui recueillant le plus de voix est déclaré élu.

## Contexte

Le président Mahamadou Issoufou, du Parti nigérien pour la démocratie et le socialisme, n'est pas candidat à sa réélection, la constitution limitant à deux le nombre de mandat présidentiel. Le respect de cette limitation est un engagement mainte fois répété d'Issoufou, qui déclare dès 2017 « ne pas avoir cette arrogance de croire que je suis un homme providentiel irremplaçable » mais avoir au contraire pour ambition une passation de pouvoir dans le cadre d'élections libres et transparentes.

Cette position lui vaut l'agacement de plusieurs de ses pairs africains ayant fait modifier ou ayant l'intention de modifier leur constitution pour la contourner. Début 2020, son intervention en tant que président tournant de la Cédéao contraint ainsi le président guinéen Alpha Condé à surseoir la tenue de son référendum constitutionnel, Issoufou étant parvenu à convaincre les autres membres de l'organisation ouest-africaine de retirer sa mission d'observation, tout en multipliant les appels téléphoniques à Alpha Condé pour lui demander la révision du fichier électoral, l'inclusion de l'opposition dans le processus électoral, et la renonciation à un troisième mandat.

Le président sortant va même jusqu'à décider de désigner publiquement un « dauphin présidentiel » deux ans avant l'élection présidentielle de 2020 - en la personne de son ministre de l'Intérieur Mohamed Bazoum, un fait rarissime sur le continent. En raison de son engagement à se limiter à deux mandats, Mahamadou Issoufou est jugé susceptible de se voir attribuer le prix Mo-Ibrahim, qui récompense la bonne gouvernance et le leadership démocratique des dirigeants africains.

## Candidats et partis politiques

### Mohamed Bazoum

Homme d'État nigérien.

Il est le ministre d’État, ministre de l’Intérieur, de la Sécurité publique, de la Décentralisation et des Affaires coutumières et religieuses du 12 avril 2016 au 29 juin 2020. Il est candidat à l'élection présidentielle de 2020 qu'il remporte au second tour face à l'ex-président Mahamane Ousmane avec 55.67 % des voix.

La victoire de Bazoum à l'élection présidentielle de 2020-2021 malgré son appartenance à une ethnie ultra-minoritaire au Niger, les Oulad Souleymane — principalement présents en Libye —, est perçue comme un signe d'une bonne santé de la vie politique nigérienne, qui se détacherait d'un vote à prédominance communautaire auquel le pays était jusque-là habitué. Bazoum ne bénéficie ainsi d'aucun fief électoral « naturel » acquis à sa candidature. Cette appartenance ethnique n'est cependant pas dépourvue de polémique identitaire, une partie de l'opposition l'utilisant pour jeter le doute sur la légitimité, voire la légalité, de sa candidature en faisant courir le bruit qu'il serait né à l'étranger, appelant les électeurs à ne pas élire un « président libyen » et à « ne pas choisir un blanc », en référence à son teint relativement clair. Cet argument identitaire, dénoué de fondement, est alors commun dans la région, ayant notamment déjà été utilisé par le passé contre son principal opposant, Mahamane Ousmane.

#### Parti nigérien pour la démocratie et le socialisme

Parti politique nigérien de centre gauche dirigé par Mohamed Bazoum.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie.

### Mahamane Ousmane

Homme d'État nigérien. Il a été le premier président de la République élu démocratiquement en 1993, renversé par un coup d'État en 1996.

Mahamane Ousmane est le candidat du Renouveau démocratique et républicain (RDE-Tchanji) pour l'élection présidentielle de 2020. Il arrive en deuxième position au premier tour, avec 17 % des voix, derrière Mohamed Bazoum (39 %). Au second tour, il est battu par ce dernier, qui recueille près de 56 % des suffrages exprimés tandis qu'il obtient 44.33 % des voix.

### Seyni Oumarou

Homme politique nigérien, Premier ministre du Niger du 3 juin 2007 au 23 septembre 2009.

Seyni Oumarou est choisi en mars 2019 comme candidat du MNSD à l'élection présidentielle nigérienne de 2020. Il obtient 8.95 % des voix et finit en 3e position. En vue du second tour, il se rallie à la candidature de Mohamed Bazoum, candidat du PNDS arrivé en tête au premier tour.

#### Mouvement national pour la société de développement

Parti politique nigérien de centre droit dirigé par Seyni Oumarou depuis le dernier congrès extraordinaire du 21 février 20092. Le MNSD est l'ancien parti unique du Niger. Il était dirigé par Mamadou Tandja jusqu'au 21 décembre 2001 puis par Hama Amadou.

Son idéologie se caractérise par du conservatisme.

### Albadé Abouba

Homme politique nigérien, actuel ministre de l'Agriculture et de l'Élevage.

Abouba est le candidat du MPR-Jamhuriya lors de l'élection présidentielle de 2020. Il obtient 7.0 % des voix et finit en 4e position. En vue du second tour, il se rallie à la candidature de Mohamed Bazoum, candidat du PNDS et arrivé en tête au premier tour.

#### Mouvement patriotique pour la République

Parti politique nigérien issu d'une scission du Mouvement national pour la société de développement.

### Ibrahim Yacouba

Syndicaliste et homme politique nigérien.

En juin 2018, il lance sa coalition pour se présenter à la prochaine élection présidentielle prévue en 2020.

Il obtient 5.38 % des voix et termine en cinquième position.

#### Mouvement patriotique nigérien

Parti politique nigérien créé par Ibrhaim Yacouba après son expulsion du Parti nigérien pour la démocratie et le socialisme.

### Autres candidats

Les autres candidats se présentant à ces élections sont Salou Djibo de Paix Justice Progrès avec 2.98 % des voix, Oumarou Malam Alma du Rassemblement pour la Paix et le Progrès avec 2.47 % des voix, Hassane Baraze Moussa de l'Alliance nigérienne pour la démocratie et le progrès (progressiste) avec 2.40 % des voix, Omar Hamidou Tchana de l'Alliance des Mouvements pour l'Émergence du Niger avec 1.59 % des voix, Amadou Ousmane de l'Alternance démocratique pour l'équité au Niger avec 1.32 % des voix, Souleymane Garba du Parti Nigérien pour le Changement avec 1.27 % des voix, Idi Ango Ousmane de l'Alliance pour la Démocratie et la République avec 1.17 % des voix, Nayoussa Nassirou de la Convention pour la Démocratie et le progrès social avec 0.87 % des voix, Ibrahim Gado du Conseil Républicain pour le Progrès et la Démocratie avec 0.82 % des voix, Mounkaila Issa du Rassemblement Nigérien pour la Démocratie et la Paix avec 0.80 % des voix, Hamidou Mamadou Abdou du Rassemblement National Africain avec 0.75 % des voix, Intinicar Alhassane du Parti Nigérien pour la Paix et le Développement avec 0.64 % des voix, Abdoul Kadri Alpha du Groupement Gayya Zabbé avec 0.60 % des voix, Kane Habibou de la Synergie des Démocrates pour la République avec 0.56 % des voix, Oumarou Abdourahamane de l'Union des Patriotes Panafricanistes avec 0.42 % des voix, Moustapha Moustapha du Parti pour la Révolution Politique au Niger avec 0.42 % des voix, Amadou Saidou (indépendant) avec 0.42 % des voix, Mahaman Hamissou Moumouni du Parti pour la justice et le développement avec 0.38 % des voix, Djibril Mainassara de l'Union des Forces Populaires pour la Démocratie et le Progrès (socialiste) avec 0.36 % des voix, Sagbo Adolphe du Parti Socialiste Imani avec 0.35 % des voix, Idrissa Issoufou du Mouvement citoyen pour le développement avec 0.35 % des voix, Amadou Cisséé de l'Union pour la Démocratie et la République avec 0.35 % des voix, Mamadou Doulla du Parti de la Rédemption pour le Salut de la Patrie avec 0.35 % des voix, Abdallah Souleymane de Niger En Avant avec 0.29 % des voix et Ismael Ide pour le Front d'action pour un Niger nouveau avec 0.25 % des voix.

## Résultats

**Résulats de l'élection présidentielle nigérienne de 2020-2021**

100 %
92.16 %
 Votes blancs et nuls
7.84 %
 Abstention
30.32 %
 Inscrits / participation
69.68 %
62.91 %

La participation à cette élection est de 69.68 % au premier tour, soit 2.9 points de plus qu'en 2016.

## Analyse et conséquences

### Analyse

Le premier tour se déroule dans le calme. Mohamed Bazoum et Mahamane Ousmane se qualifient pour le second tour organisé le 21 février 2021, après la validation le 30 janvier des résultats du premier tour par la Cour constitutionnelle, ouvrant le lendemain la période officielle de campagne pour le second.

Les deux candidats ne démarrent cependant réellement leur campagne que le 7 février suivant en entamant une série de meetings dans les chefs lieux des huit régions que comporte le Niger. Le candidat du gouvernement sortant, Mohamed Bazoum, réunit entre temps les ralliements de Seyni Oumarou et d'Albadé Abouba, arrivé respectivement troisième et quatrième de premier tour, ainsi que d'Alma Oumarou, Moussa Hassane Barazé, Amadou Ousmane, Garba Souleymane, Nassirou Nayoussa, Gado Ibrahim, Issa Mounkaila, Alhassane Intinicar, Issoufou Idrissa, Talata Doulla Mamadou et Souleymane Abdallah. Des ralliements qui font de Bazoum le favori du second tour en totalisant un peu plus de deux tiers des voix potentielles, Mahamane Ousmane reçevant les soutiens des autres candidats.

Un débat télévisé attendu entre les deux hommes n'a finalement pas lieu, Ousmane refusant d'affronter Bazoum, jugé excellent orateur.

Mohamed Bazoum l'emporte finalement au second tour avec 55 % des suffrages, pour un taux de participation de près de 63 % des inscrits.

### Contestation

L'opposition rejette les résultats du scrutin. Le 25 février 2021 le domicile à Niamey du journaliste Moussa Kaka, correspondant de Radio France internationale, est vandalisé et incendié après la contestation des résultats par Mahamane Ousmane et l'opposant Amadou Hama, qui n’avait pas pu se présenter à la présidentielle à cause d’une condamnation en justice.

En mars 2021, l'Opele, l'Observatoire du processus électoral, appelle la Cour constitutionnelle à vérifier les résultats.

Le 21 mars 2021, la Cour constitutionnelle déclare Mohamed Bazoum élu président du Niger. Son investiture a lieu le 2 avril.

### Suites

La victoire du candidat du Parti nigérien pour la démocratie et le socialisme à la présidentielle est assortie de celle du parti au législatives, où le PNDS conserve la majorité relative des sièges.

Bazoum étant d'origine arabe, le Premier ministre Brigi Rafini, d'origine touareg, laisse sa place à un membre l’une des deux ethnies majoritaires, les Haoussas et les Djermas, d'origine subsahariennes, lors de la formation du gouvernement. Cette dernière intervient dans la foulée de l'investiture du nouveau chef de l'état début avril. Si le PNDS s'y taille la part du lion, plusieurs postes reviennent à des partis tiers en retour de leur ralliement en faveur de Bazoum au second tour de la présidentielle, dont notamment le Mouvement Patriotique pour la république d'Albadé Abouba ainsi que le Mouvement national pour la société du développement de Seyni Oumarou, qui se voit par ailleurs confié la présidence de l'assemblée.

Mahamadou Issoufou reçoit en mars 2021 le prix Mo-Ibrahim, qui récompense la bonne gouvernance et le leadership démocratique des dirigeants africains. Selon le comité le décernant, le chef de l'État s'est « distingué par ses efforts pour améliorer le développement économique de son pays, tout en œuvrant pour la stabilité régionale. ». Sa volonté de ne pas se représenter pour un troisième mandat est également jugée déterminante. Le prix n'avait pas été décerné depuis 2017, faute de candidat remplissant les critères.