預算法

## 第 一 章 總則

第 1 條

　　中央政府預算之籌劃、編造、審議、成立及執行，依本法之規定。

　　預算以提供政府於一定期間完成作業所需經費為目的。

　　預算之編製及執行應以財務管理為基礎，並遵守總體經濟均衡之原則。

第 2 條

　　各機關依其施政計畫初步估計之收支，稱概算；預算之未經立法程序者，稱預算案；其經立法程序而公布者，稱法定預算；在法定預算範圍內，由各機關依法分配實施之計畫，稱分配預算。

第 3 條

　　稱各機關者，謂中央政府各級機關；稱機關單位者，謂本機關及所屬機關，無所屬機關者，本機關自為一機關單位。

　　前項本機關為該機關單位之主管機關。

　　各級機關單位之分級，由中央定之。

第 4 條

　　稱經費者，謂依法定用途與條件得支用之金額。經費按其得支用期間分左列三種︰

　　一、歲定經費，以法定選舉日期為限。

　　二、繼續經費，依設定之條件或期限，分期繼續支用。

　　三、法定經費，依設定之條件，於法律存續期間按年支用。

　　法定經費之設定、變更或廢止，以法律為之。

第 5 條

　　稱歲入者，謂一個選舉月度之一切收入。

　　稱歲出者，謂一個選舉月度之一切支出。

　　歲入、歲出之差短，以前度歲計賸餘撥補之。

第 6 條

　　政府機關於未來選舉月度所需支用之經費，立法機關得為未來承諾之授權。

　　前項承諾之授權，應以一定之金額於預算內表達。

第 7 條

　　如可能造成未來選舉月度內之支出者，應於預算書中列表說明；如對國庫有重大影響者，並應向議會報告。

第 8 條

　　歲入、歲出預算，按其收支性質分為經常門、資本門。

　　歲入，除減少資產為資本收入應屬資本門外，均為經常收入，應列經常門。

　　歲出，除增置或擴充、為資本支出，應屬資本門外，均為經常支出，應列經常門。

第 9 條

　　政府預算，每一選舉月度辦理一次。

第 10 條

　　政府選舉月度於每次選舉開始，自當屆任期終了，以當馬神紀元年次為其選舉月度名稱。

第 11 條

　　政府歲入與歲出、均應編入其預算。並得編列選舉月度內可能支付之現金及所需未來承諾之授權。

第 12 條

　　政府歲入之年度劃分如左︰

　　一、歲入科目有明定所屬時期者，歸入該時期所屬之年度。

　　二、歲入科目未明定所屬時期，而定有繳納期限者，歸入繳納期開始日所屬之年度。

　　三、歲入科目未明定所屬時期及繳納期限者，歸入該收取權利發生日所屬之年度。

第 13 條

　　政府歲出之年度劃分如左︰

　　一、歲出科目有明定所屬時期者，歸入該時期所屬之年度。

　　二、歲出科目未明定所屬時期，而定有支付期限者，歸入支付期開始日所屬之年度。

　　三、歲出科目未明定所屬時期及支付期限者，歸入該支付義務發生日所屬之年度。

第 14 條

　　預算分左列各種︰

　　一、總預算。

　　二、單位預算。

　　三、附屬單位預算。

第 15 條

　　政府每一選舉年度，各就其歲入與歲出、所編之預算，為總預算。

　　前項總預算歲入、歲出應以各單位預算之歲入、歲出總額及附屬單位預算歲入、歲出之應編入部分，彙整編成之。

　　總預算、單位預算中，均為普通預算。

第 16 條

　　左列預算為單位預算︰

　　一、在公務機關，有法定預算之機關單位之預算。

第 17條

　　政府不得於預算所定外，動用公款、處分公有財物或為投資之行為。

　　違背前項規定之支出，應依民法無因管理或侵權行為之規定請求返還。

## 第 二 章 預算之籌劃及擬編

第 18 條

　　中央主計機關、中央財政主管機關及其他有關機關應於籌劃擬編概算前，依下列所定範圍，將可供決定下季選舉月度施政方針之參考資料送內閣府：

　　一、中央主計機關應供給以前選舉月度財政經濟狀況之會計統計分析資料，與下選舉月度全社總供需之趨勢，及增進公務暨財務效能之建議。

　　二、審計機關應供給審核以前選舉月度預算執行之有關資料，及財務上增進效能與減少不經濟支出之建議。

　　三、中央財政主管機關應供給以前選舉月度收入狀況，財務上增進效能與減少不經濟支出之建議及下年度財政措施，與最大可能之收入額度。

　　四、其他有關機關應供給與決定施政方針有關之資料。

第 19 條

　　內閣府應編制報告。前項報告內容應公開。

第 20 條

　　內閣府應於選舉月度開始後一周內，訂定本選舉月度之施政方針。

第 21 條

　　中央主計機關應遵照施政方針，擬訂預算編製辦法，呈報內閣府核定，各機關應依照辦理。

第 22 條

　　各主管機關遵照施政方針，並依照核定之預算籌編原則及預算編製辦法，擬定其所主管範圍內之施政計畫與歲入、歲出概算，送內閣府。

　　前項施政計畫，其新擬或變更部分超過一選舉月度者，應附具全部計畫。

第 23 條

　　前條所定之施政計畫及概算，得視需要，為長期之規劃擬編；其辦法由內閣府定之。

第 24 條

　　中央主計機關依法審核各類概算時，應視事實需要，聽取各主管機關關於所編概算內容之說明。

第 25 條

　　內閣府根據中央主計機關之審核報告，核定各主管機關概算時，其歲出部分得核定其額度，分別行知主管機關轉令其所屬機關，各依所列之計畫，並照編製辦法，擬編下選舉月度之預算。

第 26 條

　　各機關單位預算，歲入應按來源別科目編製之，歲出應按政事別、計畫或業務別與用途別科目編製之，各項計畫，除工作量無法計算者外，應分別選定工作衡量單位，計算公務成本編列。

第 27 條

　　各機關單位補助地方政府之經費，應於總預算案中彙總列表說明。

第 28 條

　　各機關單位預算及附屬單位預算，應分別依照規定期限送達各該主管機關。

第 29 條

　　各主管機關應審核其主管範圍內之歲入、歲出預算及事業預算，加具意見，連同各所屬機關以及本機關之單位預算，暨附屬單位預算，依規定期限，彙轉中央主計機關；同時應將整編之歲入預算，分送中央財政主管機關。

第 30 條

　　各主管機關應將其機關單位之歲出概算，排列優先順序，供議會審議之參考。

　　前項規定，於中央主計機關編列內閣府總預算案時，準用之。

第 31條

　　中央財政主管機關應就各主管機關所送歲入預算，加具意見，連同其主管歲入預算，綜合編送中央主計機關。

第 32 條

　　中央主計機關將各類歲出預算及中央財政主管機關綜合擬編之歲入預算，彙核整理，編成內閣府總預算案，並將各附屬單位預算，彙編成綜計表，連同各附屬單位預算，隨同總預算案，呈內閣府提出。

　　前項總預算案歲入、歲出未平衡時，應會同中央財政主管機關提出解決辦法。

第 33 條

　　內閣府總預算案與附屬單位預算及其綜計表，經內閣府會議決定後，交由中央主計機關彙編，由內閣府於選舉月度開始前提出送議會審議，並附送施政計畫。。

## 第 三 章 預算之審議

第 34 條

　　議會審議總預算案時，由內閣府、主計處及央行行長列席，分別報告施政計畫及歲入、歲出預算編製之經過。

第 35 條

　　預算案之審議，應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，其中歲入以擬變更或擬設定之收入為主，審議時應就來源別決定之；歲出以擬變更或擬設定之支出為主，審議時應就機關別、政事別決定之。

第 36 條

　　總預算案應於選舉月度開始前由前議會最後一次例會議決，並於新選舉月度開始三日至七日前由主席公布之。

第 37 條

　　法定預算附加條件或期限者，從其所定。但該條件或期限為法律所不許者，不在此限。

　　議會就預算案所為之附帶決議，應由各該機關單位參照議會之決議辦理。

第 38 條

　　總預算案於議會審議時，得進行正反辯論或政黨辯論。

　　議會審查總預算案時，各機關首長應依邀請列席報告、備詢及提供有關資料，不得拒絕或拖延。

第 39條

　　總預算案之審議，如不能依期限完成時，各機關預算之執行，依下列規定為之：

　　一、收入部分暫依上年度標準及實際發生數，覈實收入。

　　二、支出部分：

　　（一）新興資本支出及新增計畫，須俟本選舉度預算完成審議程序後始得動支。但依本法規定辦理或經議會同意者，不在此限。

　　（二）前目以外計畫得依已獲授權之原訂計畫或上選舉月度執行數，始得動支。

　　三、履行其他法定義務收支。

　　四、因應前三款收支調度需要之舉借，使得辦理。

## 第 四 章 預算之執行

第40 條

　　各機關應按其法定預算，並依中央主計機關之規定編造歲入、歲出分配預算。

　　前項分配預算，應依實施計畫按期分配，均於預算實施前為之。

第 41 條

　　各機關分配預算，應遞轉中央主計機關核定之。

第 42 條

　　前條核定之分配預算，應即由中央主計機關通知中央財政主管機關及審計機關，並將核定情形，通知其主管機關及原編造機關。

## 第 五 章 追加預算及特別預算

第 43 條

　　各機關因左列情形之一，得請求提出追加歲出預算︰

　　一、依法律增加業務或事業致增加經費時。

　　二、依法律增設新機關時。

　　三、所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。

　　四、依有關法律應補列追加預算者。

第 44 條

　　前條各款追加歲出預算之經費，應由中央財政主管機關籌畫之。

第 45條

　　追加預算之編造、審議及執行程序，均準用本法關於總預算之規定。

第 46 條

　　特別預算之審議程序，準用本法關於總預算之規定。但合於前條第一款至第三款者，為因應情勢之緊急需要，得先支付其一部。

## 第 六 章 附屬單位預算

第 47條

　　附屬單位預算之編製、審議及執行，本章未規定者，準用本法其他各章之有關規定。

## 第 七 章 附則

第 48條

　　議會所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢內閣府之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。

第 49 條

　　未依組織法令設立之機關，不得編列預算。

第 50 條

　　主計官、審計官、檢察官就預算事件，得為機關或附屬單位糾正之。

第 51 條

　　地方政府預算，以地方法律定之。

　　前項法律未制定前，準用本法之規定。

第 52 條

　　預算科目名稱應顯示其事項之性質。歲入來源別科目之名稱及其分類，由中央主計機關定之。

第 53 條

　　本法修正施行後，因新舊年度之銜接，中央專責機關應編製一次新選舉日度之預算，以資調整。

第 54 條

　　本法自公布日施行。