배성균

혁신민주당

-창당발기인

-제 1기 당중앙위원회 위원(1961-1965)

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겸 문서고 감독관
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-제 2기 당중앙위원회 정치국 후보위원(1965-1969)겸 당 재정부장

-제 3기 당중앙위원회 정치국 위원(1969-1973)겸 당 경제부장

-제 4기 당중앙위원회 정치국 상무국 위원(1973-1977)

-제 5기 당중앙위원회 정치국 상무국 제2서기(1977-1979)

-당 개혁위원회 위원장(1979)

새로운민주연합

-창당발기인(1979)

정의민주연합

-창당발기인(1980)

-원내총무(1980-1982)

민주민중당

-총재(1984-1987)

새로운국민연합

-총재(1987-1991)

통일민주당

-최고위원(1991-2002)

통일한국당

-최고위원(2002)

민주연합 - 민주당

-2대 지명직최고위원(2002)

-3~5대 선출직최고위원(2002-2008)

-6대 대표(2008-2010)

조선중공업노동조합

-조합원(1956-1961)

조선사회주의애국청년동맹(사로청)

-부산지부 위원장(1956-1960)

-부위원장(1960-1961)

조선혁신민주청년연합

-총서기(1961-1965)

조선카톨릭동맹

-중앙위원회 위원(1961-1973)겸 평양교구 평신도사도직협의회장(1968-1973)

-중앙위원회 위원장(1973-1979)

조선민주공화국 최고인민회의

-1~5기 대의원(평양 4구/1961-1979)

-5기 최고인민회의 상설회 부위원장(1977-1979)

조선민주공화국 장관평의회

-기상수문국 장관(1973-1977)

고려공화국 국회

-1~6대 민의원의원(평양 중구/1980-2002)

-1대 민의원 의장(1980-1984)

-3대 민의원 후반기 의장(1990-1992)

-4대 민의원 전반기 의장(1992-1994)

대한연방 연방의회

-1~3대 민의원의원(평양 중구 갑/2002-2017)

-3대 의회 후반기 의장(2015-2017)

•수훈-공화국영웅(1961년 수훈)

배성균은 1930년 일본령 조선 평양에서 태어났다. 그의 가족은 독실한 천주교 신자였지만 배성균 자신은 그리 독실한 천주교 신자가 아니었고 되려 사회주의 사상에 관심을 가졌다. 이는 조선의 예루살렘이라고 불리우던 평양에서는 독특한 일이었다. 물론 어른들은 아직 젊어서 그렇다고 별로 신경쓰지 않았지만 그는 성인이 되어서도 계속 관심을 가졌다.

1949년 황성제국대학 문리대학 기계공학과에 입학했지만 1년만에 조선공산당이 주도한 대규모 내전이 한반도 전역을 덮는 바람에 그는 평양으로 돌아갔다. 하지만 평양에서도 거대한 전투가 벌어졌기에 사회주의자에 대한 인식은 좋지 못했고 결국 부모님은 그를 제국군도 함부로 하지 못하는 평양교구 주교좌 성당인 관후리 대성당에 딸린 학교에서 일하게 하며 숙식시켰다. 1년을 그렇게 사는 동안 천주교에 대한 마음도 조금 풀렸는데 이때 평양교구장이던 홍용호 프란치스코 보르지아 주교에게서 세례를 받지 않겠냐는 제안을 받기도 했지만 그는 거절했다. 다만 완전한 유물론자에서 온건 사회주의자로 돌아서긴 했다.

1952년부터 1955년까지는 대학에서 재학하며 학업을 지속했다. 1953년까지는 전쟁 기간이었기에 여전히 학내에서는 긴장감이 넘쳤지만 제국이 압도하는 분위기라 생각보다 널널했다. 그러면서도 조선노동당 소속 학생들과도 접촉하며 아직 정치에 대한 관심을 놓지 않았다. 이후 1955년 졸업한 직후 조선노동당에 정식 입당했다.

한편 1956년에는 엄청난 인플레와 경기침체에도 조선중공업에 입사하여 평양에서 부산으로 자리를 옮겼다. 당시 조선중공업이 위치한 부산은 그야말로 별천지라고 불릴 정도로 기계공학 관련 일자리의 메카였다. 이곳에서 일하면서 노조에 가입하여 조선노동당의 세를 불리는 공작을 하기도 했다. 그러면서 조선노동당 내부의 청년조직인 사로청의 부산지부 위원장으로 선임되어 4년간 조선노동당의 전위조직원으로서 활동하기도 했다. 이때 사로청의 심기를 건드리면 부산에서 남아나는 사람이 없다고 할 정도로 세력을 키웠다.

이후 1960년 1월 사로청 대회에서 그는 부위원장으로 선출되어 노동당 내에서 어느정도 인정받는 사람이 됐다. 사로청 부위원장으로 재임하는 동안 그는 역사의 난류에 어느정도 휩쓸렸는데, 우선 제국이 일으킨 3.15 부정선거 직후 사로청의 반대 시위를 이끌었고 조선중공업의 파업 및 동래 시위에도 참가했다. 이 당시 조선중공업 노조의 파업은 꽤나 거세서 주변 파출소들은 남아나는게 없었다고 할 정도로 다 때려부수고 다녔다. 연이어 부정선거를 주도한 왕당파 세력들을 잡아서는 조리돌림을 하는 등 이미 제국이 영향력을 잃었다는 판단을 하게 할 사진들이 마구 찍히게 했다.

이에 제국 정부는 4월 3일부로 부산, 동래 지역에 대해 지역 계엄을 발표했지만 이미 제국군 내부에서도 분열이 가속되고 있었고 왕당파에 속하는 경찰이나 군인들조차 본래 주둔지를 떠나 왕당파들의 거점인 인천 해군기지로 도망치기 시작할 정도로 통제력을 잃었다. 이를 대신하여 부산시와 동래시 지역을 통제하기 위해 수습위원회가 구성됐고 배성균은 노동자 위원 자격으로 수습위원회에 참가, 지방정부와 회담을 하며 통제력을 회복시켰다.

이후 4월 19일, 왕당파가 피의 화요일을 일으켜 광화문까지 진입한 시위대를 대거 사살했다는 사실이 전국에 전파되자 이는 제국이 종말했다는 뜻이라고 외치며 대한민국 임시정부의 복원을 외쳤다. 이에 수습위원회 또한 동의하며 시의회에 의견서를 제출, 대한민국 임시정부를 인정하여 부산과 동래가 첫 대한민국의 영토가 되어야 한다는 안건이 채택됨에 따라 서서히 전국적으로 공화주의가 퍼져나갔다.

결국 4월 23일, 대한민국 임시정부가 민국 정부가 통제를 실시한다며 혁명 중추 세력들의 평화적 정권 이양 준비를 요구하자 이에 호응하는 시위를 벌였다. 이후 수영비행장을 통해 영국령 암허스트에 있던 대한민국 국무위원회 인사들이 입경해오자 배성균은 이들을 환영하는 군중행사를 주도했다.

이런 상황임에도 황실이 계속 자리를 지키려 하자 분노한 노동자들은 5월 1일, 메이데이에 대규모 시위를 준비했고 이를 전달받은 배성균 또한 호응하여 수많은 노동자들을 이끌고 황성으로 올라갔다. 이날 5대 궁궐 모두가 분노한 시위대에게 둘러싸여 공화정 승인, 황실 추방을 외쳤고 시위대는 연이어 중추원을 비롯한 입법부와 최고제국법원, 경각부 등 온갖 기관들을 포위하여 자신들의 의사를 분명히 밝혔다. 여기에 연사 중 한명으로 배성균 또한 포함되어 있었고 그는 이 연단에서 인민이 주인되는 세상을 만들기 위한 전인민의 투쟁은 결코 헛되지 않을 것이라고 외쳤다.

결국 대한제국은 다음 날 황실까지 암허스트로 도망치면서 결국 무너졌다. 이에 공화파가 승리했지만 배성균은 일터로 돌아간 뒤에도 계속해서 사상공부를 계속했는데 그가 처했던 특유의 상황에 따라 온건 의회혁명론자가 됐다. 이후 조선노동당과 조선신민당이 합당할 때 찬성표를 던졌다.

1961년 1월 지방선거에서 조선인민노동당이 참패하는 일이 벌어졌고 이후 3월 동래 용두산에 당 중앙위원들이 모두 모여 군사혁명에 대해서 이야기 할 때 그는 기권표를 제출하려 했지만 결국 분위기에 휩쓸려 찬성표를 제출했다. 날짜는 5월 16일로 정해졌으며 그가 맡은 임무는 꽤나 막중했는데 우선 자신의 노동조합원들을 이끌고 부산에서 혼란을 일으켜 천도를 막는 것이었다.

5월 16일, 정말로 제2야전군사령부 부사령관이 이끄는 부대가 서울을 급습했고 배성균은 이를 충실히 이행했다. 허나 부산에서는 이미 반공주의자들이 합심하여 되려 그들을 공격했고 배성균은 겨우 인민노동당 부산시당과 동래시당의 당직자들을 비롯한 사회주의자들을 규합하여 경주로 퇴각했다.

겨우 살아나온 그는 곧바로 경주에서 조직된 노농적위군을 이끌고 울산 공세에 참가했지만 되려 민국군이 구축해놓은 산지의 방어선에 밀려 왼손이 궤뚫리는 총상을 입었다가 겨우 구조됐다. 대구로 후송된 그는 치료를 받은 뒤 얼마간 휴식을 취하고는 다시 혁명에 종사하러 나갔지만 혁명은 내전으로 확산된 상태였고 전선도 정체된 탓에 별 다른 활약을 하지 못했다. 그래도 이때 부산과 동래의 사회주의자들을 규합하여 대피시키는데 성공했기에 공화국영웅 훈장을 수훈받았다.

이후 9월 전쟁이 그대로 끝나자 배성균은 서울로 돌아왔다. 그런데 당은 갑자기 그에게 당을 떠나고 다른 당에 입당하라는 명령을 내렸다. 그 당은 혁신민주당이라는 정당이었다.

상황은 이랬다. 대한민국이 어찌저찌 잘 피난을 갔고 영토도 어느정도 보전하는데엔 성공했지만 그렇다고 모두가 피난을 간 것도 아니었고 정치인들도 그랬다. 혼란한 상황 속에서 주요 정당과 정치인들은 피난에 성공했지만 그렇지 못한 의원들도 있었는데 이 중에서 민주당, 사회대중당 등 반 조선인민노동당 의원들이 상당했던 것이다.

결국 당은 이들을 받아들이기에는 그랬고, 그렇다고 이미 이들의 세력이 상당했기에 동독 등 인민민주주의 체제를 받아들여 우당(友黨)으로 재탄생시키는 작업에 들어간 것이다. 그렇다고 완전히 그런 사람들로만 만들어놓으면 자신들을 반대할테니 감시자로 그처럼 정치 기반을 잃은 사람을 들여보내서 나름대로 커리어를 쌓게 해준 것이다.

배성균으로서는 무척 기분 나쁜 일이었다. 그는 사로청 위원장까지 지내고 서서히 계단을 밟아 올라가 중앙위원이 되는게 꿈이었다. 허나 그는 이미 주민분류 체계에서 36부류, 즉 천주교인으로 분류되어 사실상 인민노동당에는 남아있을 수 없다는 통보를 받았고 절망에 빠진 배성균은 결국 이를 받아들였다.

1961년 혁신민주당 창당대회가 개최됐고 배성균은 여기에 창당발기인으로 이름을 올렸으며 제 1기 당중앙위원회 위원 겸 당 문서고 감독관으로 임명됐다. 그래도 혁신민주당은 입법부인 최고인민회의에선 우당 중 제 1당으로 530석 중 81석을 매 선거마다 배정받는 나름 끗발 있는 정당이었다. 그래봤자 조선인민노동당의 의안에는 반대를 아예 못했지만. 특히 명색이 기독교계 대표자면서 정작 1962년 종교 척결을 국가의 목표로 삼는 종교정화법과 63년 포교를 한 전적이 있으면 징역형을 무조건 선고하는 포교금지법 등 종교악법이 통과될 때 아무 힘도 쓰지 못했다.

혁신민주당에서 배성균은 혁신민주청년연합이라는 사로청 짝퉁의 총서기로 선거됐고 1기 최고인민회의 대의원 선거에서도 선거됐다. 이 외에도 천주교를 통제하기 위해 설치된 조선카톨릭동맹의 중앙위원회 위원을 7년간 지냈다. 이 시기 그를 비롯한 혁신민주당 인사들은 사실상 조선인민노동당의 대 천주교 및 개신교 간첩 취급이었는데 이를 위해 황급히 세례를 받고 종교인 사회에 서서히 스며들어서는 반정부인사를 고발해야 했다. 당연히 다수의 신자들은 그를 비롯한 혁신민주당 인사들을 싫어하게 됐고 이는 노동당이 원한 결과였다.

그러면서도 천주교의 교세 보존을 위해 나름대로 문화예산이라는 빌미로 일부 예산을 집행해주기도 했지만 정말 눈물만큼도 안되는 액수였다. 하지만 이는 당대 아주 적극적으로 부역한 민족종교를 제외한 나머지 종교들은 탄압을 받았기에 똑같은 상황이었다.

1965년 2기 최고인민회의 대의원 선거에서 동일 선거구에서 재선됐다. 이후 2차 당대회에서는 혁신민주청년연합 총서기직을 끝내고 당 재정부장 겸 중앙위원회 정치국 후보위원으로 선거되는 등 재빠르게 지위가 상승했다. 이 시점에서는 박상희 국가주석이 노동당이 아니라 혁신민주당을 앞세워 통일 논의 등을 벌였기에 자주 대한-제주연방 회동에서 모습을 드러냈다.

1968년은 그에겐 중대한 시기였다. 우선 1월에는 평양교구 평신도사도직협의회장을 맡게 되어 조선카톨릭동맹 안에서 나름대로 입지가 커졌다. 연이어 4월 30일 마산교구장 김수환 스테파노 주교가 서울대교구장으로 성좌가 임명하자 이때 카톨릭동맹이 자체적으로 만든 맞이단으로 김포공항에 가게 됐다. 문제는 스테파노 주교가 도착하자마자 내무성이 그를 체포하여 포교금지법 위반으로 구치소로 보내는 사태가 벌어진 것이다.

당연히 성좌는 극대노했고 남미와 유럽권에서는 조선민주공화국은 상종할 가치가 없다며 국가주석에게 페르소나 논 그라타를 선언하겠다는 엄포가 연이어 터져나왔다. 이에 노동당은 혁신민주당 인사들을 시켜 방문해서 우리의 정당성을 설파하고 오라는 지령을 내렸고 배성균 또한 이때 조선카톨릭동맹 중책들과 함께 유럽을 거의 순방하다시피 했다. 허나 유럽, 그 중에서도 이탈리아는 집권 기독교민주당이 당장 주교를 석방하지 않으면 정말로 선언하겠다며 위협해왔고 이에 식겁한 카톨릭동맹 인사들이 하나같이 당장 석방해야 한다고 아우성치자 그제서야 석방령이 내려왔다.

허나 돌아간 카톨릭동맹 인사들은 국가안전보위성으로 끌려가 한동안 고문을 받아야 했다. 사유는 서구의 내정간섭을 막지 못했다는 이유에서였다. 배성균은 그나마 최고인민회의 대의원이라 고문당하지는 않았지만 보고 있어야 했다. 그는 완전히 사회주의 국가에 대한 기대를 버렸다.

1969년 3차 당대회에서는 당중앙위원회 정치국 위원으로 선거됨과 동시에 당 경제부장으로 선거됐다. 어차피 당 경제부야 별 의미가 없기에 정치국 위원이라는게 더 중요했다. 또한 3기 최고인민회의 대의원 선거에서 선출되어 대의원직을 계속 지내게 됐다.

우당들은 정치적 영향력이 별로 없던지라 1970년 박상희 주석 암살, 김일성 주석 선출 등 여러 사건에서 별 영향력을 발휘하지 못했다. 그렇지만 김일성의 숙청에는 또 영향을 받아서 81명 중 40명이 국가안전보위성에 끌려가 고문당하거나 심하게는 목숨을 잃으며 대의원직을 박탈당했고 이곳은 1972년 대규모 재보궐 선거를 치렀다. 그나마 배성균은 끌려가지 않았지만 어제까지만 해도 함께 의사당에서 만나던 동료들이 그렇게 됐기에 더욱 조선에 혐오감을 가졌다.

그러던 와중, 1973년, 김일성이 주도한 3차 한반도 전쟁이 대실패로 끝나고 되려 경남과 전남이 완벽히 대한-제주연방에게 수복되자 중앙군사위원회 부위원장이 쿠데타를 일으켰다. 이때 배성균은 부위원장을 지지하도록 당의 세를 모았고 결국 김일성이 쫓겨나게 됐다.

쿠데타 이후 과도기적으로 선택된 권한대행은 김철 최고인민회의 상임위원회 부위원장이었는데, 그는 결코 군부에 휘둘리지 않겠다는 의사를 표명하며 조선민주공화국의 개혁에 대해 말했다. 이를 보여주듯 그는 중앙군사위원회의 추인도 받지 않은 상태에서 인민무력성을 포함해 새로운 장관평의회를 구성하는 모습을 보였다. 이에 배성균은 부위원장과 만나 어떻게 할 지에 대해 논의했고 재 쿠데타를 벌일 것이라는 답을 듣고는 고개를 끄덕였다.

이후 6월 25일, 1차 혁명전쟁 기념 열병식 직전 쿠데타가 터졌다. 중앙군사위원회 부위원장 박정희 상장은 곧바로 당 중앙위원회를 유명무실화했고 실권자들도 모두 굴복했다. 결국 8월 15일 조선인민노동당은 7차 전당대회를 치렀고 박정희 상장을 국가주석 겸 조선인민노동당 총서기로 선출했다.

이때부터 혁신민주당 등 우당들은 나름대로 목소리를 내기 시작했다. 박정희 주석은 이념에 그리 충실하지 않은데다 되려 당 내부에 적들이 나름 있었기에 그들과 적인 우당의 목소리를 나름 듣기 시작한 것이다. 때마침 치러진 혁신민주당 4차 전당대회에서 배성균은 정치국 상무국 위원으로 선거됐고 연이어 조선카톨릭동맹 중앙위원장으로 선출되며 고위직이라는 점에서 나름대로 만날 기회가 많아졌다. 또 4차 대의원 선거를 일찍이 치렀는데 이때도 당선됐다.

하지만 그가 중대한 직책을 맡은 것은 아니었는데 이미 혁신민주당에는 제정 시기 현역 정치인이던 사람들이 꽤나 있었기에 그들이 우선 감투를 썼다. 그래도 상무국 위원인지라 기상수문국 장관을 받아 감투를 쓰긴 했다. 또 이 해 발생한 대조우 사태라는 것의 조사를 위해 파견되기도 했다.

1977년까지 업무를 맡고 그 해 5차 혁신민주당 당대회가 치러졌을때엔 정치국 상무국 제2서기를 맡아 사상투쟁을 감독하게 됐다. 그는 사회민주주의와 기독교 사회주의를 내세우며 혁신민주당의 쌍기둥이라고 주장했다. 또 5기 대의원 선거에서도 당선되었는데 이때는 상설회 부위원장을 맡아 나름대로 실권자 중 한명으로 꼽혔다. 상설회는 최고인민회의 회기가 아닐 때 법률안을 통과시키는 등 입법부 역할을 계속해서 했기에 나름대로 좋은 자리였다.

허나 1979년, 박정희 국가주석이 암살되면서 역사의 급류가 다시 흐르기 시작했다. 그리고 배성균은 이때야 말로 조선을 버릴 완벽한 기회라고 판단했다. 우선 그는 카톨릭동맹 중앙위원장을 사퇴하고 당 개혁위원회를 만들어 위원장으로 자리한 다음 상황을 기민하게 살폈다. 인민노동당은 전권을 쥐는 기구를 만들어 상황 안정에 나섰지만 파벌싸움이 발생해 식물인간 상태가 됐고 소장파도 서서히 깨어나고 있었다.

배성균은 이 상황이야말로 하느님께서 우리에게 준 가장 큰 축복이라고 주장하며 인민노동당의 손아귀에서 벗어나기 위한 행동을 시작했다. 우선 소장파 세력의 정풍운동에 찬성하며 최고인민회의 개혁안에도 찬성했다.

허나 연이어 벌어진 28일 인민노동당 내 그리스도교연맹 소속 대의원이 발표한 민주주의를 위한 30인 선언에서는 조금 주춤했는데, 너무 노골적으로 현실사회주의를 버리자는 의견이었기 때문이었다. 아직 군부의 스탠스를 모르는 상황에서 이를 찬성하기는 어려웠다.

그러나 29일 전체회의 도중 30명이 탈당하여 기독당을 창당하면서 배성균은 상황을 파악했다. 노동당은 통제를 잃었다. 결국 이날 전체회의에서 배성균의 선동 아래 개혁파 우당 의원들은 모든 안건에 반대표를 던지고 노동당 의원들과 몸싸움을 벌였다. 이날 밤, 타 개혁파 우당인 조선농민당과 민족자주동맹 소속 고위급들이 찾아와 배성균을 비롯한 개혁위원회와 회동을 했고 삼당합당 및 조선민주공화국의 단일 교섭단체인 민주연합전선을 탈퇴하기로 했다.

이후 31일 3당이 모여 147석 규모의 새로운민주연합을 창당하기로 하면서 배성균도 창당발기인에 이름을 올렸다. 인민노동당은 반발했지만 이날 총 38석이 노동당을 탈당하면서 여성동맹과 사회당이 따로 창당되어 신경을 쓸 겨를이 없었다. 또 6년 전 발생한 대조우 사태로 세계 각지에서 괴물이 튀어나왔는데 소련과 중국은 이걸로 이미 정신이 없는지라 자신들을 신경 쓸 겨를이 없을 것이라고도 배성균은 판단했다.

배성균은 연이어 사회당 등 여타 탈당 세력과 우당들과 회동을 가졌다. 그가 적극적으로 끌어들이면서 새민련의 편에는 사회당 등 개혁파가 서서히 결집했고 각 지역 도당을 통해 개혁을 요구하는 시위를 일으키라고 선동하기도 했다. 얼마 지나지 않아 인민노동당이 극심한 분열로 85석이 하루만에 탈당하며 과반을 잃는 와중 그는 다시 탈당파들 중 우파를 새로운민주연합으로 합류시키는데 성공했다.

그렇게 다수를 확보하여 사상 처음으로 인민노동당이 주도하지 않는 내각이 설치되어 활동을 하려던 차, 12월 12일에 쿠데타가 발생했다. 허나 그는 뚜렷한 반 인민노동당 행보를 걸었기에 그리 심한 타격을 입지 않았다. 되려 박정희를 집권시킬 때 행동대장으로 행동한 조영은 대장과 회동을 하여 쿠데타 세력에 합류했다.

쿠데타 세력에 합류한 배성균은 입법부의 정리를 맡았다. 그는 대규모로 활동이 중지된 정치인들을 만나가며 자유민주주의 체제 하에서 새로운 정당 활동을 논의했고 겉으로 민주적인 상태로 보이기 위해 나름대로 노력했다. 이후 2월 군부 정당인 정의민주연합에 창당발기인으로 이름을 올렸고 같은 해 5월 18일 선거에서 1대 고려공화국 국회의원으로 당선되며 마침내 실권을 가지게 됐다.

당시 정의민주연합 내에서 상당히 노련한 정치인이던 그는 초대 민의원 의장으로 선출되어 1대 국회를 나름 성공적으로 이끌었다. 자신만의 프라이드를 가지고 있던 정치인인지라 군부가 요구한 날치기고 뭐고 다 씹고 자신이 원하는대로 정치판을 이끌며 배성균은 조영은 부통령과 함께 실패한 인재 영입으로 평가받았다.

이후 1984년에는 자신의 파벌을 이끌고 정의민주연합을 박차고 나가서는 민주민중당을 창당하여 선거판에 독자세력으로 끼어들었다. 560석 중 25석을 얻은 그는 나름대로 자신감을 얻고 갓 한반도에 온 구 대한민국 세력인 통일민주당과 정의민주연합 사이 중재자로서 활발히 활동했다.

1987년에는 6월 민주혁명으로 정의민주연합이 산산히 부서져 내리자 여기에서 40석 정도를 받아먹고는 민주민중당을 새로운국민연합으로 확대개편했다. 새국련은 88년 총선에서 대통령-부통령을 통일민주당과 연대했고 나머지 국회의원 선거는 연대하지 않기로 결의했는데 여기서 80석을 얻으며 제 3당에 자리매김했다. 여기에 최다선으로서 1990년 3대 국회에서 후반기 의장을 맡았다.

하지만 새국련 또한 얼마 가지 않았다. 당시 사회당이 통합사회당을 창당하며 거의 인민노동당에 버금가는 규모를 다시 건설하는데 성공하면서 통일민주당에서 새로운국민연합에 합당 제의를 꺼낸 것이다. 각료자리 보전을 약속받은 배성균은 곧바로 새국련을 통일민주당과 합당시키면서 압도적인 의석을 확보하게 했다.

허나 92년 4대 선거는 실망 그 자체였다. 물론 대통령, 부통령직은 통일민주당이 가져갔지만 550석 중 통일민주당이 280석, 통합사회당이 243석으로 압도적이지 못했던 것이다. 그나마 합당을 하지 않았으면 통일, 새국련 합쳐야 240석이라는 충격적인 결과였기에 사회주의자에게 다시 정권을 내줄 수 없다는 정신이 없었으면 이뤄지기 힘든 수치였다.

92년부터 94년까지 다시 의장을 맡은 뒤로는 그렇게 정계에서 큰 움직임을 보이지 않았다. 그러다 2002년 고려공화국과 대한-제주연방이 통일을 이룩해 대한연방이 건국된 뒤 통일민주당과 통일연방당이 만든 통일한국당 창당식에서 최고위원으로 이름을 올리기도 했다.

그런데 같은 해 초대 연방의원 선거 직후 통일한국당에서는 당이 너무 늙었다며 정풍운동이 휘몰아쳤고 이때 50명이 출당됐다. 배성균은 분노했지만 분을 삭히고는 30석을 이끌어 민주연합에 입당하여 이들을 크게 키워 통일한국당에 한방 먹이기로 작정했다.

이름을 민주당으로 바꾼 뒤 이들은 개혁세력이라는 것을 내세우며 통일한국당을 적극적으로 공격하면서도 경력 있는 의원들을 빼돌리는데 집중했다. 이런 견제 덕에 결국 2007년에는 민주당이 122석으로 크게 성장했고 2008년에는 배성균이 민주당 대표로서 활동하게 됐다. 이 시기 2대 참의원 선거에서 민주당은 17석 확보하면서 참의원에서 총 32석을 자랑하여 통일한국당을 크게 물먹였다.

하지만 정작 민주당의 집권은 보지 못한 채 2015년부터 2017년까지 3대 민의원 의장을 지내고는 정계에서 은퇴했다. 참 재미있는 것은 61년부터 17년까지 56년을 의원으로서 재직했음에도 입각한 것은 고작 73년부터 77년까지, 그것도 기상수문국 장관이라는 그리 크지 않은 자리라는 진기한 기록을 가지고 있다는 것이다.

현재는 민주당 고문으로서 활동 중이다.