Zecorniumin perustuslaki

**Zecorniumin perustuslaki** eli **jure de clave** (suom. *Lakiavain*) on laki, joka säädettiin tryanina 2001 (alunperin 1112). Viimeksi lakia muokattiin tryanina 3037.

## Sisältö suomeksi

### 1§/Valtiomenetelmä

Zecornium on yhteisfederalistinen tasavalta.

Zecorniumin valtioavain on vahvistettu tässä perustuslaissa. Valtioavain turvaa ihmisarvon loukkaamattomuuden ja yksilön vapauden ja oikeudet sekä edistää oikeudenmukaisuutta yhteiskunnassa. Tätä valtioavaimen osaa kutsutaan oikeusvannomukseksi.

Zecorniumin poliittista järjestelmää kutsutaan Eliitiksi ja siihen kuuluu: Yhdentoista Eliiitti, Eliittisenaatti ja Eliittikansliasto

Valtiovalta Zecorniumissa kuuluu kansalle, jota edustaa konferointiin kokoontunut Yhdentoista Eliitti ja Eliittisenaatti.

Kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittämiseen.

Julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia. Laista saa poiketa luvallisesti Eliittikansliaston luvalla.

Lainsäädäntövaltaa käyttää Eliittisenaatti, joka päättää myös valtiontaloudesta.

Hallitusvaltaa käyttävät tasavallan Ylin sekä Yhdentoista Eliitti, jonka jäsenten tulee nauttia kansan luottamusta. Yhdentoista Eliitin ja koko Zecorniumin valtionpäähenkilö on Ylin.

Tuomiovaltaa käyttävät riippumattomat tuomioistuimet, ylimpinä tuomioistuimina korkein oikeus ja korkein hallinto-oikeus. Tuomiovaltaa käyttää poliittisesti myös Eliittikansliasto.

Zecorniumin alue on jaettu provinsseihin. Provinssi ei ole hallinnollisesti itsenäinen alue ja ei myöskään voi muuttua sellaiseksi. Valtakunnan rajoja ei voida muuttaa ilman Yhdentoista Eliitin kokonaisvaltaista suostumusta.

### 2§/Kansalaismenetelmä

Zecorniumin kansalaisuus saadaan syntymän ja vanhempien kansalaisuuden perusteella sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään. Kansalaisuus voidaan myöntää laissa säädetyin edellytyksin myös ilmoituksen tai hakemuksen perusteella.

Zecorniumin kansalaisuudesta voidaan vapauttaa vain laissa säädetyillä perusteilla ja sillä edellytyksellä, että henkilöllä on tai hän saa toisen valtion kansalaisuuden.

### 3§/Oikeusvannomus

Kaikki ovat yhdenvertaisia lain edessä.

Kukaan ei ole eriarvoinen asemaan, sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, lajin, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella.

Julkisen vallan on turvattava tämän lain säätämät oikeudet.

Seuraava lista on lista jokaisen Zecorniumin kansalaisen oikeuksista:

* Oikeus elämään
* Ajatuksen, omantunnon ja uskonnon vapaus
* Mielipiteenvapaus ja sananvapaus
* Kokoontumisvapaus ja yhdistymisvapaus
* Liikkumisen vapaus
* Oikeus kansalaisuuteen
* Oikeus kehitykseen
* Oikeus lepoon ja vapaa-aikaan
* Oikeudenmukainen oikeudenkäynti
* Oikeus omaisuuteen
* Oikeus opetukseen
* Oikeus osallistua julkiseen toimintaan ja poliittiseen päätöksentekoon
* Oikeus osallistua yhteiskunnan sivistyselämään
* Oikeus riittävään elintasoon
* Oikeus solmia avioliitto ja perustaa perhe
* Oikeus sosiaaliturvaan
* Oikeus tulla tunnustetuksi henkilönä
* Oikeus työhön
* Oikeus yksityiselämän ja perhe-elämän suojaan
* Oikeus turvapaikkaan
* Orjuuden ja pakkotyön kielto
* Mielivaltaisen pidätyksen kielto
* Syrjinnän kielto
* Kidutuksen kielto

### 4§/Rikosoikeudelliset menetelmät

Ketään ei saa pitää syyllisenä rikokseen eikä tuomita rangaistukseen sellaisen teon perusteella, jota ei tekohetkellä ole laissa säädetty rangaistavaksi. Rikoksesta ei saa tuomita ankarampaa rangaistusta kuin tekohetkellä on laissa säädetty. Jokaisella pidätetyllä on pidätysoikeuksien takaamat oikeudet.

### 5§/Päätöksenteko

Eliittisenaatti on yksi ja ainoa. Siihen kuuluu sata (100) edustajaa, jotka valitaan yhden tryanin kaudelle yhden tryanin välein.

Konferaatio alkaa vaalitulosten julkaisun jälkeen ja loppuu seuraavien tulosten julkaisun aikana.

Senaattorit valitaan välittömillä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla. Jokaisella äänioikeutetulla on vaaleissa yhtäläinen äänioikeus.

Eliittivaaleja varten maa jaetaan provinssien lukumäärän perusteella vaalipiireihin.

Oikeus asettaa ehdokkaita eliittivaaleissa on rekisteröidyillä puolueilla ja 25 000 äänioikeutetulla kansalaisella.

Eliittivaalien ajankohdasta, ehdokkaiden asettamisesta, vaalien toimittamisesta ja vaalipiireistä säädetään tarkemmin lailla.

Yhdentoista Eliitin istuinten lukumäärä riippuu senhetkisen provinssien lukumäärästä niin, että jokaisella provinssilla on yksi istuin.

Halcyonilla ei ole samoja oikeuksia, kuin muilla provinsseilla.

Vaalitoimisto voi säätää poikkeusvaalit. Tästä on laki erikseen.

Eliittivaaleissa on vaalikelpoinen jokainen äänioikeutettu, joka ei ole vajaavaltainen.

Yhdentoista Eliitin jäseneksi ei kuitenkaan voida valita sotilasvirassa olevaa henkilöä.

Jos edustaja valitaan Ylimmäksi, hän saa näin Yhdentoista Eliitin ensimmäisen istuimen ja on tällöin ylimmässä päätösvallassa. Ylimmän ääni Eliitissä vastaa kolmea ääntä. Toisen istuimen omaava henkilö on ääniarvoltaan kaksiääninen.

Eliittikansleri valitaan Eliittivaalipäivänä. Ehdokkaan täytyy olla senaattori tai Yhdentoista Eliitin jäsen. Eliittikansleri toimii Eliittikansliaston päähallintohenkilönä.

Edustajantoimen hoitaminen keskeytyy siksi ajaksi, jonka edustaja toimii jonkin muun edustajiston jäsenenä. Edustajantointa hoitaa tänä aikana hänen varaedustajansa. Edustajantoimen hoitaminen keskeytyy myös asevelvollisuuden suorittamisen ajaksi.

Eliitti voi myöntää edustajalle tämän pyynnöstä vapautuksen edustajantoimesta, jos se katsoo, että vapautuksen myöntämiseen on hyväksyttävä syy.

Jos edustaja olennaisesti ja toistuvasti laiminlyö edustajantoimensa hoitamisen, Eliittikansliasto voi hankittuaan asiasta Eliittisenaatin kannanoton erottaa hänet edustajantoimesta joko kokonaan tai määräajaksi päätöksellä, jota on kannattanut vähintään kaksi kolmasosaa annetuista äänistä.

Senaattori on velvollinen toimessaan noudattamaan oikeutta ja totuutta. Hän on siinä velvollinen noudattamaan perustuslakia, eivätkä häntä sido muut määräykset.

### 6§/Eliitti

Eliitti kokoontuu konferaatioon joka tryan Eliitin päättämänä ajankohtana, minkä jälkeen Ylin julistaa konferaation avatuks

Konferaatio jatkuu seuraavan konferaation kokoontumiseen. Vaalikauden viimeiset konferaatiopäivät kuitenkin jatkuvat, kunnes Eliitti päättää lopettaa työskentelynsä. Eliittikansleri julistaa tämän jälkeen Eliitin työn päättyneeksi siltä vaalikaudelta. Eliittikanslerilla on kuitenkin oikeus tarvittaessa kutsua konferaatio uudelleen koolle ennen uusien vaalien toimittamista.

Eliitti valitsee keskuudestaan Eliittikanslerin konferaation kerrallaan ja kaksi varakansleria.

Eliittikanslerin ja varakanslereiden vaalit toimitetaan digitaalisesti. Vaalissa valituksi tulee senaattori tai Yhdentoista Eliitin jäsen, joka saa enemmän kuin puolet annetuista äänistä. Jos kukaan ei ole saanut kahdessa ensimmäisessä äänestyksessä tarvittavaa enemmistöä annetuista äänistä, valituksi tulee kolmannessa äänestyksessä eniten ääniä saanut ehdokas.

Eliittikansleri sekä jureklaavien puheenjohtajat muodostavat Eliittineuvoston. Eliittineuvosto antaa ohjeita konferaatiotyön järjestämiseksi ja päättää, sen mukaan kuin tässä perustuslaissa tai Eliitin työjärjestyksessä erikseen säädetään, asioiden käsittelyssä konferaatiossa noudatettavista menettelytavoista. Eliittineuvosto voi tehdä aloitteen Senaatin virkahenkilöitä koskevan lain ja Eliitin työjärjestyksen säätämisestä tai muuttamisesta sekä ehdotuksia muiksi Eliitin toimintaa koskeviksi säännöksiksi.

Yhdentoista Eliitti asettaa vaalikaudekseen Suuren jureklaavin sekä perusjureklaavin, ulkojureklaavin, varainjureklaavin, tarkistusjureklaavin ja Eliitin työjärjestyksessä säädetyt muut pysyvät jureklaavit. Eliitti voi lisäksi asettaa tilapäisen jureklaavin valmistelemaan tai tutkimaan erityistä asiaa.

Suuressa jureklaavissa on kaksikymmentä (20) jäsentä. Perusjureklaavissa, ulkojureklaavissa ja varainjureklaavissa on vähintään seitsemäntoista jäsentä. Muissa pysyvissä jureklaaveissa on vähintään yksitoista jäsentä. Jureklaaveissa on lisäksi tarpeellinen määrä varajäseniä.

### 7§/Lakialoitteet

Asia tulee Eliitissä vireille Yhdentoista Eliitin antamalla esityksellä tai senaattorin aloitteella taikka muulla tässä perustuslaissa tai Eliitin työjärjestyksessä säädetyllä tavalla.

Senaattorilla on oikeus tehdä:

1) lakialoite, joka sisältää ehdotuksen lain säätämisestä;

2) talousarvioaloite, joka sisältää ehdotuksen talousarvioon tai lisätalousarvioon otettavasta määrärahasta tai muusta päätöksestä; sekä

3) toimenpidealoite, joka sisältää ehdotuksen lainvalmisteluun tai muuhun toimenpiteeseen ryhtymisestä.

Yhdentoista Eliitin jäsenellä on oikeus tehdä:

1) suora lakiehdotus Yhteentoista Eliittiin

2) menettelytapasäännös koko Eliittiin

### 8§/Istunnot ja lakialoitteiden käsittely

Konferaation aikana voidaan järjestää kolmenlaisia istuntoja, jotka pitävät aina paikkansa Rotundasalissa, ellei poikkeusolo sitä vaadi. Konferaation aikana järjestettävät istunnot ovat seuraavat:

1) Täysistunto: täysistunto on rutiininomainen istunto, joka sopii minkä tahansa lakialoitteen käsittelyyn, äänestykseen ja esittelyyn. Täysistunto sopii myös kuulemisena Yhdentoista Eliitin ilmoitusasioille. Kaikkien edustajien ei ole pakko olla paikalla täysistunnon aikana.

2) Kysymysistunto: kysymysistunto on tarkoitettu Senaatin kysymyksille Yhdentoista Eliitin jäseniä kohtaan.

3) Hätäistunto: hätäistunto on nimensä mukaisesti hätätilan julistamista, ilmoittamista tai valmiuslakia varten järjestettävä istunto.

Istunnoista ja niiden muutoksista vastaa Yhdentoista Eliitti.

### 9§/Puheenjohtaja

Puheenjohtaja kutsuu koolle täysistunnot, esittelee niissä asiat ja johtaa keskusteluja sekä valvoo, että asioita täysistunnossa käsiteltäessä noudatetaan perustuslakia.

Puheejohtaja ei saa kieltäytyä ottamasta asiaa käsittelyyn eikä tehtyä ehdotusta äänestykseen, ellei hän katso sen olevan vastoin perustuslakia, muuta lakia tai Eliitin jo tekemää päätöstä. Puheenjohtajan tulee tällöin ilmoittaa kieltäytymisen syyt. Jos Eliitti ei tyydy puheenjohtajan menettelyyn, asia lähetetään perustuslailliseen jureklaaviin, jonka tulee viipymättä ratkaista, onko puheenjohtaja menetellyt oikein.

Puheenjohtaja ei osallistu täysistunnossa keskusteluun eikä äänestykseen.

### 10§/Haaste

Vähintään kymmenen edustajaa voi tehdä Yhdelletoista Eliitille tai ministerille näiden toimialaan kuuluvasta asiasta haasteen. Haasteeseen tulee vastata Eliitin täysistunnossa kymmenen päivän kuluessa siitä, kun haaste on saatettu Yhdentoista Eliitin tietoon.

Haasteen käsittelyn päätteeksi toimitetaan äänestys Yhdentoista Eliitin tai ministerin nauttimasta luottamuksesta, jos keskustelun aikana on tehty ehdotus epäluottamuslauseen antamisesta Yhdelletoista Eliitille tai ministerille.

### 11§/Yhdentoista Eliitin tiedonanto tai selonteko

Yhdentoista Eliitti voi antaa Senaatille tiedonannon tai selonteon Zecorniumin hallintoa tai interstellaarisia suhteita koskevasta asiasta.

Tiedonannon käsittelyn päätteeksi toimitetaan äänestys Yhdentoista Eliitin tai ministerin nauttimasta luottamuksesta, jos keskustelun aikana on tehty ehdotus epäluottamuslauseen antamisesta Yhdelletoista Eliitille tai ministerille. Selonteon käsittelyssä ei voida tehdä päätöstä Yhdentoista Eliitin tai sen jäsenen nauttimasta luottamuksesta.

### 12§/Tietojensaantioikeus

Senaatilla on oikeus saada Yhdeltätoista Eliitiltä asioiden käsittelyssä tarvitsemansa tiedot. Asianomaisen ministerin tulee huolehtia siitä, että jureklaavi tai muu Eliitin toimielin saa viipymättä tarvitsemansa viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tiedot.

Jureklaavilla on oikeus saada Yhdeltätoista Eliitiltä tai asianomaiselta ministeriöltä selvitys toimialaansa kuuluvasta asiasta. Jureklaavi voi selvityksen johdosta antaa asiasta lausunnon Yhdelletoista Eliitille tai ministeriölle.

Edustajalla on oikeus saada viranomaiselta tämän hallussa olevia edustajantoimen hoitamiseksi tarpeellisia tietoja, jotka eivät ole salassa pidettäviä eivätkä koske valmisteilla olevaa valtion talousarvioesitystä.

Senaatin oikeudesta saada tietoja interstellaarisissa asioissa on lisäksi voimassa, mitä siitä muualla tässä perustuslaissa säädetään.

### 13§/Senaatin ja Yhdentoista Eliitin kieli

Konferaation kielestä päätetään demokraattisesti. Kielen on pakko olla yksi nykyisistä prioraateista. Yhdentoista Eliitti saa käyttää toiminnassaan muuta kieltä, kuin muu Eliitti.

Yhdentoista Eliitin ja muiden viranomaisten on toimitettava asian vireille panemiseksi Senaatissa tarvittavat asiakirjat englannin, suomen ja onyksin kielellä. Eliitin vastaukset ja kirjelmät, jureklaavien mietinnöt ja lausunnot sekä puheenjohtajien kirjalliset ehdotukset laaditaan niin ikään englannin, suomen ja onyksin kielellä.

### 14§/Kansanäänestys ja kansalaisaloite

Neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestämisestä päätetään lailla, jossa on säädettävä äänestyksen ajankohdasta ja äänestäjille esitettävistä vaihtoehdoista.

Kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä säädetään lailla.

Vähintään kahdellakymmenellätuhannella äänioikeutetulla Zecorniumin kansalaisella on oikeus tehdä Eliitille aloite lain säätämiseksi sen mukaan kuin lailla säädetään.

### 15§/Ylin

Ylin on Yhdentoista Eliitin ensimmäisen istuimen omaava henkilö. Ylin eroaa muista Eliitin jäsenistä niin, että Ylimmän yksi ääni vastaa kahta ääntä sekä Yhdessätoista Eliitissä että Senaatissa.

Ryhtyessään toimeensa Ylini antaa Eliitin edessä seuraavan juhlallisen vakuutuksen:

"Minä --, olen tästedes yksi ja ainoa, Ylin, Zecorniumin johtaja, ylin mahdollinen virkahenkilö. En petä teitä, en tuota Zecorniumille pettymystä. Palvelen maatani ylpeydellä, vilpittömästi ja johdan maata lain, valtiosääntöjen ja oikeusvannomuksen mukaan."

Ylin tekee päätöksensä Yhdessätoista Eliitissä sen ratkaisuehdotuksesta.

Jos Ylin ei päätä asiasta muiden Yhdentoista Eliitin jäsenten ratkaisuehdotuksen mukaisesti, asia palautuu Eliitin valmisteltavaksi. Yhdentoista Eliitti voi tällöin antaa Senaatille muusta kuin lain vahvistamista, virkaan nimittämistä tai tehtävään määräämistä koskevasta asiasta selonteon. Tämän jälkeen asiasta päätetään Senaatin selonteon johdosta hyväksymän kannanoton mukaisesti, jos Yhdentoista Eliitti tätä ehdottaa.

Ylin päättää 1 momentissa säädetystä poiketen ilman Yhdentoista Eliitin muiden jäsenten ratkaisuehdotusta:

1) Yhdentoista Eliitin jäsenen nimittämisestä sekä eron myöntämisestä Yhdelletoista Eliitille tai sen jäsenelle;

2) ennenaikaisten eliittivaalien määräämisestä;

3) armahduksesta sekä sellaisista muista laissa erikseen säädetyistä asioista, jotka koskevat yksityistä henkilöä tai jotka sisältönsä vuoksi eivät edellytä Eliitin yleisistunnon käsittelyä; sekä

4) Halcyonin itsehallintolaissa tarkoitetuista muista kuin autonomisen valtion taloutta koskevista asioista.

Asianomainen ministeri esittelee asian Ylimmän päätettäväksi. Yhdentoista ELiitin kokoonpanon muutoksen, joka koskee koko Eliittiä, esittelee kuitenkin Yhdentoista Eliitin asianomainen esittelijä.

Ylin päättää sotilaskäskyasioista ministerin myötävaikutuksella sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään. Sotilaallisista nimitysasioista ja Eliitin kansliaa koskevista asioista Ylin päättää sen mukaan kuin lailla säädetään.

Yllimmän ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa toisen istuimen omaava henkilö tai tämänkin ollessa estyneenä kolmanne istuimen omaava henkilö.

### 16§/Yhdentoista Eliitti

Yhdentoista Eliittin kuuluu yksitoista (11) henkilöä Senaatista. Yhdentoista Eliittiä johtaa Ylin. Yhdentoista Eliitin jäsenet ovat Ministereitä, jotka johtavat omia ministeriöitään.

Yhdentoista Eliitti valitaan seuraavasti: jos ehdokas on kirjannut olevansa ehdokas myös Yhteentoista Eliittin; on hän kelpoinen sen jäseneksi. Puolue, joka saa eniten ääniä saa Ensimmäisen ja Toisen istuimen. Jos toisen ehdokkaan henkilökohtainen äänimäärä on suurempi kuin eniten äänia saaneen puolueen äänimäärä; saa hän Toisen istuimen. Eniten ääniä saanut puolue päättää puolueen sisällä, kuka on Ylin ja kuka saa Toisen istuimen. Sama tapahtuu äänimääräjärjestyksessä muissa puolueissa. Jokaisen provinssin on saatava yksi istuin.

Kun Yhdentoista Eliitti nimetään, on oltava koko Eliitti paikalla.

Yhdentoista Eliitin jäsen ei saa ministeriaikanaan hoitaa julkista virkaa eikä sellaista muuta tehtävää, joka voi haitata ministerin tehtävien hoitamista tai vaarantaa luottamusta hänen toimintaansa Yhdentoista Eliitin jäsenenä.

Ministerin on viivytyksettä nimitetyksi tultuaan annettava Eliittiä varten selvitys elinkeinotoiminnastaan, omistuksistaan yrityksissä ja muusta merkittävästä varallisuudestaan sekä sellaisista ministerin virkatoimiin kuulumattomista tehtävistään ja muista sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä arvioitaessa hänen toimintaansa Eliitin jäsenenä.

Ylin myöntää pyynnöstä eron Yhdentoista Eliitille tai ministerille. Ministerille Ylin voi myöntää eron myös Eliittikanslerin aloitteesta.

Ylimmän on ilman esitettyä pyyntöäkin myönnettävä ero Yhdelletoista Eliitille tai ministerille, jos tämä ei enää nauti kansan luottamusta.

Jos ministeri valitaan Senaatin puheenjohtajaksi, hänet katsotaan eronneeksi tehtävästään siitä päivästä, jolloin hänet on valittu.

Yhdelletoista Eliitille kuuluvat asiat ratkaistaan Yhdentoista Eliitin yleisistunnossa tai asianomaisessa ministeriössä. Yleisistunnossa ratkaistaan laajakantoiset ja periaatteellisesti tärkeät asiat sekä ne muut asiat, joiden merkitys sitä vaatii. Yhdentoista Eliitin ratkaisuvallan järjestämisen perusteista säädetään tarkemmin lailla.

Yhdessätoista Eliitissä käsiteltävät asiat on valmisteltava asianomaisessa ministeriössä. Yhdessätoista Eliitissä voi olla ministerivaliokuntia asioiden valmistelua varten.

### 17§/Ministeriöt

Eliitissä on aina yhtä monta ministeriötä, kuin on jäseniä Yhdessätoista Eliitissä. Ministeriöistä päätetään konferaation alussa.

Ministeriön päällikkönä on ministeri.

### 18§/Lainsäädäntö

Yhdentoista Eliitti voi säätää ja toimeenpanna lain enemmistöllä itsenäisesti ilman muun Senaatin suostumusta. Lain täytyy olla Zecorniumia palveleva ja lain toimeenpanon voi viimekädessä estää ainoastaan Eliittikansleri.

Senaatista tulevan lakiesityksen hyväksyntään vaaditaan aina Senaatin enemmistö tai Yhdentoista Eliitin enemmistö. Lakiesitysten hyväksyntä tapahtuu rutiininomaisissa täysistunnoissa.

### 19§/Perustuslain muuttaminen

Tämä perustuslaki on suojattu Lakilukolla. Näinollen sen muuttaminen edellyttää koko Eliitin suostumus ja Eliittikanslerin lupa. Näistä asioista päätetään täysistunnossa. Pykälä §18 on ainoa kohta perustuslaista, jota ei voi muuttaa.

### 20§/Lain toimeenpano ja hyväskyntä

Lain hyväksyy Ylin. Heti kun Ylin on allekirjoittanut lain, astuu se voimaan.

### 21§/Valtion verotus ja maksut

Valtion verosta säädetään lailla, joka sisältää säännökset verovelvollisuuden ja veron suuruuden perusteista sekä verovelvollisen oikeusturvasta.

Valtion viranomaisten virkatoimien, palvelujen ja muun toiminnan maksullisuuden sekä maksujen suuruuden yleisistä perusteista säädetään lailla.

Valtion lainanoton tulee perustua Eliitin suostumukseen, josta ilmenee uuden lainanoton tai valtionvelan enimmäismäärä.

Valtiontakaus ja valtiontakuu voidaan antaa Eliitin suostumuksen nojalla.

### 22§/Talousarvio

Valtion talousarvioon otetaan arviot neljännestryanin tuloista ja määrärahat neljännestryanin menoihin sekä määrärahojen käyttötarkoitukset ja muut talousarvion perustelut. Lailla voidaan säätää, että talousarvioon voidaan ottaa joistakin toisiinsa välittömästi liittyvistä tuloista ja menoista niiden erotusta vastaavat tuloarviot tai määrärahat.

Talousarvioon otettavien tuloarvioiden on katettava siihen otettavat määrärahat. Määrärahoja katettaessa voidaan ottaa huomioon valtion tilinpäätöksen mukainen ylijäämä tai alijäämä sen mukaan kuin lailla säädetään.

Toisiinsa liittyviä tuloja ja menoja vastaavat tuloarviot ja määrärahat voidaan ottaa talousarvioon usealta varainhoitovuodelta sen mukaan kuin lailla säädetään.

Valtion liikelaitosten toiminnan ja talouden yleisistä perusteista säädetään lailla. Liikelaitoksia koskevia tuloarvioita ja määrärahoja otetaan talousarvioon vain siltä osin kuin lailla säädetään. Eliitti hyväksyy talousarvion käsittelyn yhteydessä liikelaitosten keskeiset palvelutavoitteet ja muut toimintatavoitteet.

Määrärahat otetaan valtion talousarvioon kiinteinä määrärahoina, arviomäärärahoina tai siirtomäärärahoina. Arviomäärärahaa saa ylittää ja siirtomäärärahaa siirtää käytettäväksi varainhoitovuoden jälkeen sen mukaan kuin lailla säädetään. Kiinteää määrärahaa ja siirtomäärärahaa ei saa ylittää eikä kiinteää määrärahaa siirtää, ellei sitä ole lailla sallittu.

Määrärahaa ei saa siirtää talousarvion kohdasta toiseen, ellei sitä ole talousarviossa sallittu. Lailla voidaan kuitenkin sallia määrärahan siirtäminen sellaiseen kohtaan, johon sen käyttötarkoitus läheisesti liittyy.

Talousarviossa voidaan antaa määrältään ja käyttötarkoitukseltaan rajoitettu valtuus sitoutua varainhoitovuonna menoihin, joita varten tarvittavat määrärahat otetaan seuraavien varainhoitovuosien talousarvioihin.

Jokaisella on oikeus talousarviosta riippumatta saada valtiolta se, mitä hänelle laillisesti kuuluu.

## Sisältö englanniksi

### 1§/State method

Zecornium is a co-federal republic.

The state key of Zecornium is enshrined in this constitution. The state key protects the inviolability of person's dignity and individual freedom and rights, and promotes justice in society. This part of the state key is called the Right Premise.

Zecornium's political system is called the Elite and includes: the Elite Eleven, the Elite Senate and the Elite Council Office

State power in Zecornium belongs to the people, represented by the Elite Eleven and the Elite Senate gathered for the conferation.

People's power includes the individual's right to participate and influence the development of society and their living environment.

The use of public power must be based on the law. The law must be strictly followed in all public activities. Deviations from the law may be authorized with the permission of the Elite Concil Office.

Legislative power is exercised by the Elite Senate, which also decides on the state economy.

Governmental power is exercised by the Highest or Supreme of the Republic and the Elite Eleven, whose members must enjoy the trust of the people. The head of state of the Elite Eleven's and all of Zecornium is the Supreme.

Jurisdiction is exercised by independent courts, the highest courts being the Supreme Court and the Supreme Administrative Court. Judicial power is also used politically by the Elite Council Office.

The region of Zecornium is divided into provinces. A province is not an administratively independent region and cannot become one. The borders of the realm cannot be changed without the full consent of the Elite Eleven.

### 2§/Civil method

Zecornium's citizenship is obtained on the basis of birth and the citizenship of the parents, as specified in more detail by law. Citizenship can also be granted on the basis of a notification or application under the conditions laid down in the law.

Exemption from Zecornium citizenship can only be made on the basis of the law and on the condition that the person has or will acquire the citizenship of another nation.

### § 3/The Right Premise

Everyone is equal before the law.

No one is unequal in status, gender, age, origin, language, religion, belief, opinion, state of health, race, disability or any other reason related to the person.

The public authority must protect the rights stipulated by this law.

The following list is a list of the rights of every citizen of Zecornium:

* The right to life
* Freedom of thought, conscience and religion
* Freedom of opinion and speech
* Freedom of assembly and freedom of association
* Freedom of movement
* The right to citizenship
* The right to development
* The right to rest and free time
* A fair trial
* Right to property
* The right to education
* The right to participate in public activities and political decision-making
* The right to participate in the cultural life of society
* The right to an adequate standard of living
* The right to marry and found a family
* The right to social security
* The right to be recognized as a person
* The right to work
* The right to protection of private and family life
* The right to asylum
* Prohibition of slavery and forced labor
* Prohibition of arbitrary detention
* Prohibition of discrimination
* Prohibition of torture

### § 4/Criminal legal methods

No one may be held guilty of a crime or sentenced to punishment on the basis of an act that was not punishable by law at the time of the act. The crime may not be sentenced to a harsher punishment than is prescribed by law at the time of the crime. Every detainee has the rights guaranteed by the detention rights.

### § 5/Decision making

The Elite Senate is one and only. It consists of one hundred (100) representatives who are elected for one tryan term every one tryan.

The conferetion starts after the publication of the election results and ends during the publication of the next results.

Senators are elected by direct, proportional and secret elections. Everyone entitled to vote has an equal right to vote in elections.

For Elite Elections, the country is divided into constituencies based on the number of provinces.

Registered parties and 25,000 citizens entitled to vote have the right to nominate candidates in Elite Elections.

The timing of Elite Elections, nomination of candidates, conduct of elections and electoral districts are regulated in more detail by law.

The number of seats in the Elite Eleven depends on the number of provinces at the time, so that each province has one seat.

Halcyon does not have the same rights as other provinces.

The election office can arrange special elections. There is a separate law for this.

Every eligible voter who is not disabled is eligible to vote in the elite elections.

However, a person in military service cannot be elected as a member of the Elite Eleven.

If the representative is elected Supreme, they will thus receive the first seat of the Elite Eleven and will then have the highest decision-making power. The vote of the Supreme in Elite is equivalent to three votes. The person with the second seat has two votes.

The Elite Chancellor is elected on the Elite Election Day. The candidate must be a senator or a member of the Elite Eleven. The Elite Chancellor acts as the chief administrative officer of the Elite Council Office.

The performance of the representative function is interrupted, for example for the time that the representative works as a member of another representative council. During this time, their deputy will be acting as representative. Acting as a representative is also suspended for the duration of military service.

Elite can grant a representative an exemption from representative duties at their request, if it considers that there is an acceptable reason for granting the exemption.

If a representative substantially and repeatedly neglects to perform their representative duties, the Elite Council Office may, after obtaining the opinion of the Elite Senate, dismiss them from the representative position either completely or for a limited period of time with a decision supported by at least two-thirds of the votes cast.

A senator is obliged to observe justice and truth in their work. They are obliged to comply with the constitution and is not bound by other regulations.

### 5§/Elite

The Elite gathers in a conferation every tryan at a time decided by the Elite, after which the Supreme declares the conference open.

The conferation continues until the meeting of the next conferation. However, the last conferation days of the election period will continue until Elite decides to stop working. After this, the Elite Chancellor declares the work of the Elite for that election term to be over. However, the Elite Chancellor has the right, if necessary, to convene the conference again before holding new elections.

The Elite chooses an Elite Chancellor from among themselves, one conferation at a time, and two Vice-Chancellors.

The elections of the Elite Chancellor and vice chancellors are conducted digitally. In the election, a senator or a member of the Elite Eleven who receives more than half of the votes will be elected. If no one has received the necessary majority of the votes cast in the first two votes, the candidate who received the most votes in the third vote will be elected.

The Elite chancellor and the presidents of the jureklaves form the Elite Council Office. The Elite Council Office gives instructions for organizing the work of the conferation and decides, according to what is separately stipulated in this constitution or the Elite's rules of procedure, on the procedures to be followed in the conference when dealing with issues. The Elite Council Office can take the initiative to enact or amend the Act on Senate Officials and the Elite's Rules of Procedure, as well as proposals for other regulations concerning the Elite's activities.

Elite Eleven appoints the Great Jureklave as well as the Basic Jureklave, the Outer Jureklave, the Reserve Jureklave, the Review Jureklave and other permanent jureklaves stipulated in the Elite's work order. The Elite can also set a temporary jureklave to prepare or investigate a special matter.

The Grand Jureklave has twenty (20) members. There are at least seventeen members in the Basic Jureklave, the Outer Jureklave and the Reserve Jureklave. Other permanent jureklaves have at least eleven members. Jureklaves also have the necessary number of alternate members.

### § 6/Legislative initiatives

The matter is initiated in the Elite by a motion given by the Elite Eleven or by a senator's initiative, or in another manner stipulated in this constitution or the Elite's rules of procedure.

A senator has the right to:

1) a legal initiative, which contains a proposal for the enactment of a law;

2) budget initiative, which includes a proposal for an appropriation or other decision to be taken in the budget or supplementary budget; mixed

3) a measure initiative, which contains a proposal to prepare a law or take another measure.

A member of Elite Eleven has the right to:

1) a direct bill to the Elite Eleven

2) procedural regulation for the entire Elite

### 7§/Sessions and processing of legal initiatives

Three types of sessions can be organized during the conference, which will always take place in the Rotundahall, unless exceptional circumstances require it. The sessions organized during the conferation are as follows:

1) Plenary session: plenary session is a routine session suitable for consideration, voting and presentation of any legislative initiative. The plenary session is also suitable as a hearing for Elite Eleven's announcement matters. It is not necessary for all representatives to be present during the plenary session.

2) Question session: the question session is intended for Senate questions to the members of the Elite Eleven.

3) Emergency session: as the name suggests, an emergency session is a session organized for the purpose of declaring, announcing or implementing a state of emergency.

Elite Eleven is responsible for the sessions and their changes.

### § 8/Chairperson

The chairperson convenes plenary sessions, presents issues and leads discussions, and supervises that the constitution is followed when discussing issues in the plenary session.

The speaker may not refuse to take the matter into consideration or the proposed proposal to the vote, unless they consider it to be against the constitution, another law or a decision already made by the Elite. The chairperson must then state the reasons for the refusal. If Elite is not satisfied with the chairperson's procedure, the matter will be sent to the constitutional jureklave, which must immediately decide whether the chairperson has acted correctly.

The chairperson does not take part in the debate or voting in the plenary session.

### § 9/Challenge

At least ten representatives can issue a challenge to the Elite Eleven or a minister on a matter within their field. The challenge must be answered in the Elite's plenary session within ten days after the challenge has been brought to the attention of the Elite Eleven.

At the end of the discussion of the challenge, a vote will be taken on the confidence enjoyed by the Elite Eleven or the minister, if during the discussion a proposal has been made to give a vote of no confidence to the Elite Eleven or the minister.

### 10§/Elite Eleven's announcement or report

The Elite Eleven may issue a communication or report to the Senate on a matter concerning the governance of Zecornium or interstellar relations.

At the end of the consideration of the communication, a vote will be taken on the confidence enjoyed by the Elite Eleven or the minister, if during the discussion a proposal has been made to give a vote of no confidence to the Elite Eleven or the minister. When processing the report, no decision can be made about the trust enjoyed by the Elite Eleven or its members.

### § 11/Right of access to information

The Senate has the right to receive from the Elite Eleven the information it needs in dealing with matters. The relevant minister must ensure that the jureclave or other Elite institution receives the documents and other information it needs in the possession of the authority without delay.

A jureklave has the right to receive a report from Elite Eleven or the relevant ministry on a matter within its field. As a result of the investigation, the jureklave can issue a statement on the matter to Elite Eleven or the ministry.

The representative has the right to receive from the authority the information in his possession necessary for the performance of the representative's duties, which are not to be kept secret and do not concern the state budget proposal that is being prepared.

In addition, the Senate's right to receive information in interstellar matters is subject to what is provided elsewhere in this constitution.

### 12§/Language of the Senate and the Elite Eleven

The language of the conferation is decided democratically. Language must be one of the current priorates. The Elite Eleven may use a different language in their activities than the rest of the Elite.

Elite Eleven and other authorities must submit the necessary documents in English, Finnish and Onyx to initiate the matter in the Senate. The answers and petitions of the elite, the reports and statements of the jureklaves and the written proposals of the presidents are also prepared in English, Finnish and Onyx.

### § 13/Referendum and citizens' initiative

The organization of an advisory referendum is decided by law, which must regulate the time of the vote and the options presented to the voters.

The procedure to be followed in referendums is regulated by law.

At least twenty thousand citizens of Zecornium with the right to vote have the right to submit an initiative to the Elite to enact a law according to the law.

### § 14/Supreme

Supreme or The Highest is the person with the first seat in the Elite Eleven. The Supreme differs from the other members of the Elite in that one vote of the Supreme equals two votes in both the Eleven Elite and the Senate.

When taking action, Supreme makes the following solemn declaration in front of the Elite:

"I --, am henceforth the one and only, the Supreme, the leader of Zecornium, the highest official possible. I will not let you down, I will not disappoint Zecornium. I will serve my country with pride, sincerity and lead the country according to the law, constitution and The Right Premise."

Supreme makes its decision in Elite Eleven on its proposed solution.

If Supreme does not decide on the matter in accordance with the proposal of the other Elite Eleven's members, the matter returns to be prepared by the Elite. The Elite Eleven can then give the Senate a report on matters other than law confirmation, appointment or assignment. After this, the matter will be decided according to the position approved by the Senate as a result of the report, if the Elite Eleven proposes this.

In deviation from what is stipulated in subsection 1, the Supreme decides without a decision proposal from the other members of the Elite Eleven:

1) On the appointment of the Elite Eleven members and the resignation of the Elite Eleven or its members;

2) ordering early Elite elections;

3) on amnesty and on such other matters separately stipulated by law, which concern a private person or which, due to their content, do not require consideration of the Elite general session; mixed

4) Matters referred to in the Halcyon Self-Government Act other than the economy of the autonomous state.

The relevant minister presents the matter for the Supreme to decide. However, a change in the composition of the Elite Eleven, which affects the entire Elite, will be presented by the relevant presenter of the Elite Eleven.

The Supreme decides on military command matters with the contribution of the minister, according to the more detailed provisions of the law. The Supreme decides on military appointment matters and matters concerning the Office of the Elite in accordance with the provisions of the law.

When the Supreme is prevented from his duties, are the duties of the Supreme handled by the person with the second seat or, if this person is also prevented, by the person with the third seat.

### 15§/Elite Eleven

The Elite Eleven consists of eleven (11) people from the Senate. The Elite Eleven are led by the Supreme. The members of the Elite Eleven are Ministers who lead their own ministries.

The Elite Eleven is selected as follows: if the candidate has registered that he is also a candidate for the Eite Eleven; is he eligible to be a member of it. The party that gets the most votes gets the First and Second seats. If the personal number of votes of another candidate is greater than the number of votes of the party with the most votes; he gets the Second seat. The party with the most votes decides within the party who is the Supreme and who gets the Second seat. The same happens in order of number of votes in other parties. Each province must get one seat.

When the Elite Eleven is named, the entire Elite must be present.

During their time as a minister, a member of the Elite Eleven may not hold a public office or any other task that may hinder the minister's performance of their duties or endanger trust in their activities as a member of the Elite Eleven.

After being appointed, the minister must immediately provide the Elite with a statement of their business activities, their holdings in companies and other significant assets, as well as their duties and other affiliations that are not part of the minister's official duties, which may be relevant when evaluating their activities as a member of the Elite.

Upon request, the Supreme will grant a resignation to the Elite Eleven or to a minister. Minister can also resign at the initiative of the Elite Chancellor and the Supreme.

Even without a request, the Supreme must grant the resignation to the Elite Eleven or a minister if they no longer enjoys the trust of the people.

If a minister is elected the chairperson of the Senate, they are considered to have resigned from their position from the day they are elected.

Matters belonging to the Elite Eleven are resolved in the general session of the Elite Eleven or in the relevant ministry. In the general session, wide-ranging and fundamentally important matters and those other matters whose importance requires it are resolved. The basis for the organization of the decision-making power of the Elite Eleven is regulated in more detail by law.

Matters to be discussed in the Elite Eleven must be prepared in the relevant ministry. Eleven Elites can have ministerial committees for the preparation of matters.

### § 16/Ministry

There are always as many ministries in the Elite as there are members in the Elite Eleven. The ministries are decided at the beginning of the conferation.

The head of the ministry is the minister.

### § 17/Legislation

The Elite Eleven can legislate and execute law by majority vote independently without the consent of the rest of the Senate. The law must serve Zecornium and only the Elite Chancellor can prevent the implementation of the law in the last resort.

A majority of the Senate or a majority of the Elite Eleven is always required for the approval of a bill coming from the Senate. Approval of bills takes place in routine plenary sessions.

### § 18/Amendment of the Constitution

This constitution is protected by a Lawlock. Therefore, changing it requires the consent of the entire Elite and the permission of the Elite Chancellor. These matters are decided in the plenary session. Section §18 is the only section of the constitution that cannot be changed.

### § 19/Enforcement and approval of the Act

The law is approved by the Supreme. As soon as the Supreme has signed the law, it enters into force.

### § 20/State taxation and payments

National tax is regulated by law, which contains provisions on the basis of tax liability and the amount of the tax, as well as the legal protection of the taxpayer.

The law provides for the general basis for the chargeability of official duties, services and other activities of state authorities, as well as the amount of the payments.

Government borrowing must be based on the consent of the Elite, which indicates the maximum amount of new borrowing or government debt.

State guarantee and state guarantee can be given based on the consent of Elite.

### § 21/Budget

Estimates of the income of the quarter-tryan and the appropriations for the expenses of the quarter-tryan, as well as the purposes for which the appropriations are used and other reasons for the budget, are included in the state budget. The law can provide that income estimates or appropriations corresponding to the difference between some directly related income and expenses can be taken into the budget.

The revenue estimates included in the budget must cover the appropriations included in it. When covering the appropriations, the surplus or deficit according to the state financial statements can be taken into account, as stipulated by law.

Income estimates and appropriations corresponding to income and expenditure related to each other can be included in the budget for several fiscal years, as provided by law.

The general principles of the operation and finances of state enterprises are regulated by law. Income estimates and appropriations for business establishments are included in the budget only to the extent stipulated by law. The elite approves the central service goals and other operating goals of the business establishments in connection with the budget processing.

The appropriations are included in the state budget as fixed appropriations, estimated appropriations or transfer appropriations. The estimate appropriation may be exceeded and the carryover appropriation may be transferred for use after the fiscal year, in accordance with the law. The fixed allocation and transfer allocation may not be exceeded and the fixed allocation may not be transferred, unless it is permitted by law.

The appropriation may not be transferred from one item of the budget to another, unless it is allowed in the budget. However, the law may allow the appropriation to be transferred to a location that is closely related to its intended use.

In the budget, an authority limited in amount and purpose can be given to commit to expenses in the financial year, for which the necessary appropriations are taken in the budgets of the following financial years.

Everyone has the right, regardless of the budget, to receive from the state what is legally due to them.