Brasil (Cold War)

La República Federal del Brasil es un país existente en el juego de mapas de Cold War y gestionado por el jugador Kuro Tenshi 731 desde el año 1950 CCT, turno 4 CW según la cronología del juego.

## Trasfondo

El Brasil de 1950, anterior a la segunda toma de poder de Getulio Vargas tras ganar unas elecciones democráticas, podía describirse como problemática. El país apenas acababa de recuperarse de la resaca de la Segunda Guerra Mundial y de la salida de la dictadura militar, tras convocarse elecciones y ser elegido en 1946 el General Eurico Gaspar Dutra. En consecuencia, el país estaba listo para ser dirigido de la mano de un líder con la voluntad y la decisión para convertirlo en una gran potencia.

## Cold War

La gestión de Getulio Vargas desde la asunción del poder, tras ganar las elecciones de 1950, se puede describir como esencialmente desarrollista. Siguiendo los postulados de la ideología trabalhista de Alberto Pasqualini, el Gobierno de Vargas hizo de la combinación entre una economía de libre mercado y un feroz nacionalismo cultural e ideológico los ejes fundamentales de su mandato.

A lo largo de 1950, los esfuerzos del Gabinete Vargas se centraron, primero en consolidar el poder, y luego en pensar que hacer por el país. El primer punto que tuvo claro el llamado "Governo dos Trabalhistas" fue el siguiente: todo el esfuerzo del Gobierno debía enfocarse a crear las condiciones para convertir el país en una potencia económica y militar a nivel regional.

#### Echando las bases de la prosperidad (1950)

Durante el segundo mandato de Getulio Vargas, el "Governo dos Trabalhistas" estableció en una reunión del Consejo de Ministros las líneas generales de trabajo. Los objetivos marcados eran los de lograr la máxima transparencia, la buena gobrenanza, y la plena autonomía y autosuficiencia industrial de Brasil, de modo que se pudiera reducir al mínimo el número de importaciones al país. "Consume brasileño, enriquece a la patria" fue el principio rector del nuevo Gobierno.

Entre otras medidas promulgadas este año, cabe resaltar la *Ley de Transparencia Política*, que preveía por primera vez el concepto de responsabilidad personal de los políticos, al impedir un recurso habitual en casos de corrupción, que era escudarse en el Partido del Gobierno para encubrir sus propias acciones. Para verificar los pasos dados por el Gobierno y asegurarse de que las reformas institucionales no provocaban la aparición de nuevos focos de corrupción, el Gobierno Federal creó un nuevo organismo a nivel federal, el *Tribunal de Cuentas* (Tribuna dos Orzamentos). Esta nueva institución tenía la función fiscalizadora de las cuentas del Gobierno Federal y de los organismos subnacionales, así como la potestad de investigar y actuar de oficio contra los posibles corruptos.

De esta época data la *Ley de Educación Nacional*, nacida con el doble objetivo de estandarizar la educación pública a nivel federal, con el objetivo de que la enseñanza sea tanto unitaria en todo el país, como promotora de los ideales que el Gobierno Vargas quería difundir entre la ciudadanía: un fuerte orgullo por ser brasileños y por ser parte de una gran y orgullosa nación, así como la idea de que deben defenderla, como se hizo contra el fascismo.

Otra medida adoptada por el Gobierno fue el llamado "Acuerdo Panair", por el que se concedió a Panair el monopolio de las líneas aéreas internas brasileñas, confiándose a Varig las líneas exteriores. Este acuerdo fue muy comentado por la prensa de la época, dividida entre quienes opinaban que era un posible foco de corrupción y quienes veían en el un muy necesario impulso a la industria aeronáutica nacional, hasta entonces dominada por competidores de los Estados Unidos.

Por último, aconteció la llamada "Rebaja Vargas", por la que el Gobierno Federal ofreció generosos incentivos en forma de desgravación fiscal a las empresas que invirtiesen en desarrollar y producir manufacturas brasileñas en los sectores de la construcción, bienes de consumo, extracción y transformación de recursos, siempre que los inversores fuesen brasileños o en su defecto iberoamericanos. Esta medida fue muy bien vista por los grandes y medianos empresarios, que vieron como el Gobierno apoyaba sus esfuerzos, si bien vinculándolos a los resultados obtenidos. Igualmente, los ciudadanos que trabajaban en el sector autónomo o tenían su propio negocio familiar se vieron beneficiados de una reforma fiscal similar, para animarlos a expandir y desarrollar su negocio.

#### Revolta Dos Sen Terra (1954)

Sin embargo, mientras se progresaba en todos esos sentidos, el Gobierno Federal había cometido el error de no prestar demasiada atención al campo, que seguía en la misma situación de la era pre-Vargas: los grandes latifundios coexistían con grandes masas de campesinos sin tierra, los cuales se veían forzados a prestarse a trabajar de jornaleros en condiciones a menudo abusivas, siendo la única alternativa la de morirse de hambre por no ser contratados. La relativa prosperidad alcanzada por el país en la primera mitad de la década de 1950 exacerbó los ánimos de los campesinos, quienes veían como toda esa riqueza no llegaba a las zonas rurales, donde se seguía en las mismas condiciones que en el Imperio.

#### Guerra de Guyana (1956-1958)

La primera acción decisiva de Brasil en política exterior como potencia fue la conocida como Guerra de Guyana, en la que el Ejército brasileño combatió decisivamente contra las fuerzas armadas de Reino Unido, responsables de cometer crímenes de guerra contra la población guyanesa, para expulsarlas del país y proteger a la recién proclamada República de Guyana.

Por razones desconocidas, pero que posiblemente tengan más que ver con consideraciones de prestigio que con cualquier incentivo práctico, el Gobierno de Londres consideró que era una excelente idea enviar gran cantidad de tropas a mantener su posición en Guyana frente a lo que consideraban una "sublevación terrorista separatista" no muy diferente a la de Rhodesia. Consceuentemente, el Gobierno optó por comportarse como si estuviesen en un territorio ocupado militarmente, bombardeando salvajemente con aviación y artillería el puerto y la ciudad de Georgetown, causando graves destrozos y gran cantidad de victimas civiles.

El Gabinete MacMillan cometía al hacerlo un gravísimo error de cálculo, pues pese a que el MI6 había informado de la presencia de tropas brasileñas que acudían a la zona en auxilio de los nacionalistas guyaneses, el Gabinete de Guerra decidió ignorar estos informes y organizar desembarcos anfibios en Georgetown y Nueva Amsterdam, coincidiendo con el inicio del año 1957.

La acometida británica se enfrentó a una feroz resistencia por parte de las fuerzas combinadas de Brasil y Guyana, lo que se tradujo en la Batalla de Georgetown, que se salda con una victoria brasileña. En cambio, las fuerzas armadas brasileñas sufrieron un duro revés en la Batalla de Nueva Amsterdam, un puerto que cometieron el error de no guarnecer bastante, por juzgar erroneamente que era demasiado pequeño para soportar un desembarco británico. Este error de juicio se saldó con una derrota en la que se cifran los muertos en 700 brasileños, 1.200 guyaneses y 400 británicos.

La Guerra de Guyana concluyó en 1958 con la firma del Tratado de Georgetown, que preveía la independencia total de Guyana y la total retirada de tropas brasileñas, estadounidenses y británicas. Este tratado fue aprobado principalmente debido a la extrema dificultad de lanzar un nuevo asalto anfibio, tras ser derrotado el primero, y a la imperiosa necesidad de Estados Unidos de centrar sus esfuerzos en Medio Oriente. Al no tener ninguna de ambas partes un interés excesivo en continuar la guerra contra el otro, fue fácil concluir la paz.

#### El Trienio de la Paz (1958-1961)

El llamado "Trienio de la Paz" fue una época de relativa calma en el país, pese a ocurrir diversos acontecimientos que sacudieron a la nación. Calmadas las aguas de la guerra, el Gobierno Vargas optó de manera prudente por continuar con los proyectos de inversión y desarrollo previstos, dejando que el resto del mundo se las arreglase como buenamente podía. La población brasileña agradeció esta atención a sus necesidades. Si bien se registró un repunte del antiamericanismo como consecuencia de la Guerra de Guyana y el bombardeo de Georgetown, este no adoptó formas más preocupantes que concentraciones periódicas frente a la embajada de Estados Unidos; la rapidez en poner fin a la guerra, la sensación de que se habían logrado los objetivos, y el hecho de que el Gobierno no mostró el menor interés en escalar las tensiones, prefiriendo centrarse en la gestión interna, contribuyeron a que no fuese a más.

El estallido de la Guerra Civil Argentina, en 1958, tras un intento fracasado de pronunciamiento contra el General Perón, provocó la irrupción de Argentina en la vida cotidiana del país. La población seguía con interés los acontecimientos, transmitidos en vivo a nivel nacional por TV y prensa; en la Asamblea Nacional, los políticos debatían agriamente acerca de la conveniencia de que Brasil adoptase una postura al respecto, y en tal caso, que posición debían tomar: apoyar al peronismo, o potenciar a uno de los otros bandos. Mayormente, la población de Brasil apoyaba al bando del Movimiento Neutral Argentino o los "pro-brasileños", como los llamaba la prensa internacional.

Más tarde se determinaría que la indecisión del Gobierno respecto a tomar una acción armada era debida a la reticencia a entrar en una nueva guerra apenas salidos de la última. Algunos de los comentaristas más cínicos concluyeron en cambio que se trataba de un cálculo político: retardar la intervención en la guerra de modo que los beligerantes estuviesen más debilitados.

Como para aumentar la impresión de que el Gobierno estaba demasiado vacilante, en 1960 el país se vio sacudido por una brutal crisis de sobreproducción, al contraerse la demanda y haber exceso de stock de bienes manufacturados que no tenían salida en el mercado. En un primer momento, esta crisis cogió por sorpresa al Gobierno, que durante el año 1960 a duras penas pudo reaccionar; esto provocó una caída generalizada de los precios, que se tradujo en la quiebra de numerosos inversores que de un día para otro vieron como sus valores tenían el mismo valor que el papel higiénico.

Durante 1960 se aprobaron tímidas medidas de emergencia, que apenas pudieron paliar los efectos de la crisis, debido sobre todo a que se aplicaron de forma indecisa: esto forzó la dimisión del Ministro de Economía, al que se responsabilizó de la indecisión a la hora de hacer frente a la crisis. No sería hasta 1961, tras ser nombrado ministro de Economía el nuevo cargo, Henri Saldanha, un recomendado por el Consejero de Seguridad Nacional Angel Nigoro, que la situación mejoraría.

Pese al escepticismo inicial acerca de su competencia, Saldanha probó ser un Ministro de Economía capaz de salvar al país de la crisis: de inmediato aprobó un paquete de medidas de choque, que incluían tanto inyección de numerario en los programas de desempleo y obras públicas para absorber la masa de trabajadores desempleados, forzar la detención de la producción hasta liquidar el sobrestock existente, conceder incentivos fiscales al consumo, y buscar exportar todos los bienes posibles, de modo que el mercado exterior absorbiese aquellos que el mercado interior no podía asimilar.

Irónicamente, la posterior crisis del dólar de 1962 demostraría que esta política fue doblemente correcta: al gastar las reservas internacionales en dólares en apuntalar la economía brasileña, cuando el valor del dólar cayó un 25% de un día para otro, Brasil fue uno de los pocos países cuya economía no se vio sacudida por este golpe, al haber gastado ya todos sus dólares.

#### Intervención en Paraguay (1962)

La República Federal de Brasil volvió a entrar en guerra desatando la llamada Operaçao Aurora no Paraná en la primera mitad del año 1962. Esta operación consistió en una gran operación militar combinada de aviación, carros blindados y tropas de choque de infantería, sumando un total aproximado de 40.000 soldados para hacer frente a los 20.000 soldados paraguayos, de los que aproximadamente un tercio se hallaba en Argentina. Esta intervención se vio motivada por el recelo del Estado Mayor Interarmas ante la intervención de Paraguay en la Guerra Civil Argentina, que se percibía como una amenaza para la estabilidad de la región y los intereses brasileños.

A la hora prevista, los soldados cruzaron la frontera, mientras que los aviones iniciaban el bombardeo y una escuadrilla de paracaidistas caía sobre Asunción para capturar al Gobierno y forzar su capitulación. Pese a estar superados en número y armamento, los paraguayos lucharon vigorosamente y dieron una buena pelea, siendo las divisiones blindadas y el apoyo aéreo las que dieron la victoria a Brasil.

En conjunto, se estima que la operación costó 1000 bajas brasileñas y 6000 paraguayas. Se alcanzaron igualmente los objetivos brasileños: Paraguay retiró sus tropas de la guerra y ascendió un nuevo Gobierno, presidido por Rafael Franco, líder del Partido Revolucionario Febrerista y que hasta entonces había liderado la oposición armada contra el General Stroessner, quien fue encarcelado en la prisión de Minas Gerais por crímenes de guerra.

## Gobierno y política

Brasil se define como una República Federal presidencialista, en la que el Presidente de la Unión es Jefe de Estado y Jefe del Gobierno a la vez. La Unión se compone de 26 Estados miembros, todos ellos con su propia bandera, emblema y gobierno, así como el Gobierno Federal y los municipios, que poseen naturaleza de personas jurídicas. La Constitución de 1946 es la que regula las relaciones entre las diferentes instituciones nacionales.