Élection présidentielle brésilienne de 2022

Une **élection présidentielle** a lieu au **Brésil** les 2 et 30 octobre 2022 afin d’élire le président de la République du Brésil. Il s'agit de la 9e élection présidentielle du pays depuis la promulgation de la constitution de 1988.

Ce scrutin se tient en même temps que les élections parlementaires et provinciales. La droite et le centre obtiennent une forte majorité au Congrès national, la gauche en sortant très minoritaire.

Briguant un second mandat, le président d'extrême droite sortant, Jair Bolsonaro, se retrouve en ballotage à l’issue du premier tour, l'ancien président de gauche Luiz Inácio Lula da Silva le devançant de cinq points. Lula l'emporte de justesse au second tour organisé un mois plus tard, dans ce qui constitue alors l’élection présidentielle la plus serrée de l’histoire du Brésil.

## Déroulement de l'élection

Le président de la république fédérative du Brésil est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois de manière consécutive. Est élu le candidat qui réunit la majorité absolue des votes valides au premier tour. À défaut, les deux candidats arrivés en tête s'affrontent lors d'un deuxième tour, et celui recueillant le plus de suffrages est élu. Chaque candidat se présente avec un colistier, candidat à la vice-présidence.

La Constitution de 1988 impose à tout candidat à la présidence ou à la vice presidence de la République d'être né citoyen du Brésil, être âgé d'au moins 35 ans, résider au Brésil, jouir de ses droits électoraux et être membre d'un parti politique.

Le vote est obligatoire pour les citoyens de 18 à 70 ans, et facultatif pour ceux âgés de 16 à 18 ans et les plus de 70 ans. Le scrutin a lieu au moyen d'urnes électroniques.

## Contexte

L'élection présidentielle, celles des deux chambres du Congrès et celles des assemblées et gouverneurs des États se tiennent en même temps.

Le président sortant Jair Bolsonaro souffre d'une faible popularité, 54 % des Brésiliens considérant son gouvernement comme « mauvais » ou « épouvantable » début 2022.

Au Brésil, un candidat peut effectuer autant de mandats présidentiels qu'il le souhaite, mais pas plus de deux mandats consécutifs. Jair Bolsonaro peut par conséquent se porter candidat pour un deuxième mandat, de même que l'ex-président Luiz Inácio Lula da Silva — qui a déjà effectué deux mandats présidentiels de 2003 à 2011 —, pour un troisième.

Contrairement à l'élection de 2018, où la préoccupation principale des votants était la lutte contre la corruption — le scrutin ayant fait directement suite à l’opération Lava Jato, à l'origine de la destitution de la présidente Dilma Rousseff —, l'élection de 2022 voit pour principale préoccupation des Brésiliens l'économie, le chômage, l'inflation et la croissance économique.

## Candidats et partis politiques

### Luiz Inácio Lula da Silva

Homme d'État brésilien, président de la République du 1er janvier 2003 au 1er janvier 2011.

Ouvrier métallurgiste de profession, il participe à la fondation du Parti des travailleurs (PT), mouvement d'inspiration socialiste. Il se présente sans succès aux élections présidentielles de 1989, 1994 et 1998.

Élu président de la République fin 2002 et entré en fonction l’année suivante, il met en place des programmes sociaux d'importance et améliore sensiblement la situation économique. Après avoir été réélu en 2006, il ne peut se représenter pour un troisième mandat consécutif et voit sa cheffe de cabinet, Dilma Rousseff, lui succéder en 2011.

Alors qu'il est soupçonné de corruption et de blanchiment d'argent, Dilma Rousseff le nomme en 2016 ministre de la Maison civile, mais cette nomination controversée est suspendue par la justice. En 2018, il est condamné en appel à douze ans de prison pour corruption dans l'affaire Petrobras. Alors qu'il est désigné candidat du PT à l'élection présidentielle de 2018, pour laquelle il est donné favori, il est emprisonné et déclaré inéligible. Il est condamné l'année suivante dans une autre affaire. Il est libéré l'année suivante, à la suite d’un recours invoquant son *habeas corpus*.

En 2021, le Tribunal suprême fédéral reconnaît la partialité du juge Sergio Moro, qui l'avait condamné, et annule pour vice de forme ses deux condamnations, ce qui permet à Lula de retrouver ses droits politiques et rend possible sa candidature à l’élection présidentielle de 2022.

Il reste en tête des intentions de vote du fait d'une forte popularité auprès des classes populaires. Son rapprochement avec le centre droit laisse penser que son éventuel retour au pouvoir ne conduira pas à une politique marquée à gauche, bien qu'il se soit prononcé en faveur de hausses d’impôts pour les plus riches.

Le 2 octobre, Lula arrive en tête au premier tour de l’élection présidentielle avec 48,3% des voix. Il devance de cinq points le président sortant Jair Bolsonaro. Le second tour entre les deux candidats aura lieu le 30 octobre 2022.

#### Parti des travailleurs

Parti politique brésilien de centre gauche à gauche fondé en 1980. Le Parti des travailleurs est membre de la COPPPAL.

Du parti sont issus Luiz Inácio Lula da Silva, président de la République de 2003 à 2011, et Dilma Rousseff, présidente de 2011 à 2016.

Son idéologie se caractérise par du social-libéralisme et par du populisme de gauche.

### Jair Bolsonaro

Militaire à la retraite et homme politique brésilien, actuellement affilié au Parti libéral. Il est le 38e président du Brésil depuis le 1er janvier 2019, ayant été élu par le Parti social-libéral. Il a été député fédéral de Rio de Janeiro entre 1991 et 2018.

Militaire de profession, il s’élève au grade de capitaine, puis, en 1988, devient militaire de réserve en raison de conflits avec sa hiérarchie. Se lançant en politique, il est élu en 1990 député fédéral à Rio de Janeiro sous l’étiquette du Parti démocrate chrétien (PDC). Il est constamment réélu jusqu'en 2014, avec le soutien successif de plusieurs partis de droite.

Ses propos sexistes, homophobes et racistes, ainsi que sa nostalgie pour la dictature militaire de 1964-1985, lui valent d'être classé à l'extrême droite de l'échiquier politique brésilien. Jusqu'à sa candidature présidentielle, il est perçu comme une figure politique isolée, sa notoriété tenant alors essentiellement à ses propos polémiques.

Candidat du Parti social-libéral (PSL) à l'élection présidentielle de 2018, il devient le favori de l'élection après l'emprisonnement de l'ancien président de gauche Lula da Silva, jusque-là en tête des sondages. Victime pendant la campagne d'une tentative d’assassinat de la part d'un déséquilibré, il en ressort grièvement blessé après avoir échappé à la mort, ce qui renforce sa popularité en vue du scrutin. Il est élu au second tour avec 55,1 % des voix face à Fernando Haddad, candidat du Parti des travailleurs (PT).

Commencé par des décisions controversées au sujet du climat et de la réforme des universités, son mandat est marqué par la pandémie de Covid-19, durant laquelle il prend des décisions douteuses et tient des propos jugés complotistes. Il est également hospitalisé à plusieurs reprises à la suite de sa tentative d'assassinat. En 2022, il est candidat pour un second mandat lors de l’élection présidentielle.

Supposé responsable du génocide des peuples autochtones du Brésil, et d’avoir précipité un peu plus la destruction de la forêt amazonienne du Brésil, il est visé par cinq plaintes instruites à la Cour Pénale Internationale de La Haye.

Le président sortant conserve un taux de soutien d'environ 25 %. Il se prononce en faveur de la poursuite des réformes mises en place par son ministre des Finances Paulo Guedes visant à réduire le rôle de l'État dans l'économie, bien qu'elles n'aient pas abouti à une hausse des investissements et de la croissance économique. Il bénéficie d'un soutien élevé auprès de la communauté évangélique, en croissance au Brésil, de l'armée et de la police, du petit patronat et de l’agrobusiness. Il s'est également allié au centrão, qui domine le Parlement.

Lors d'un discours devant les ambassadeurs brésiliens le 18 juillet 2022, Jair Bolsonaro critique le système électoral brésilien, notamment sur la question du vote électronique pour lequel il réclame plus de transparence. Ces attaques sont perçues comme la préparation de Bolsonaro à la défaite, avec l'idée de reproduire ce qu'a fait le président américain Donald Trump en 2020, en contestant la validité du scrutin pour conserver sa légitimité.

Lors du premier tour de l'élection présidentielle, le 2 octobre, Jair Bolsonaro obtient 43,3% des voix, juste derrière Lula, qui le devance de peu avec 48,3% des suffrages exprimés. Contrairement à ce qui avait été annoncé dans les sondages, Jair Bolsonaro réalisé un score élevé. Le second tour entre le président sortant et son adversaire aura lieu le 30 octobre 2022.

#### Parti libéral

Parti politique conservateur brésilien de droite à extrême droite fondé en décembre 2006 par la fusion d'un premier Parti libéral (PL) et du petit Parti pour la reconstruction de l'ordre national (PRONA). Jusqu'en 2019, il était connu sous le nom de **Parti de la République** (en portugais : *Partido da Republica*, abrégé en PR).

Le Parti libéral appartient au *Centrão*, groupe informel de partis politiques qui monnaient leur soutien en échange de postes importants pour leurs membres ou de subventions pour les fiefs électoraux de leurs élus.

Son idéologie se caractérise par du libéral-conservatisme, du national-conservatisme, du populisme de droite et par de la démocratie chrétienne.

### Autres candidatures

#### Ciro Gomes

L'ancien ministre de centre gauche Ciro Gomes, dont les relations sont notoirement difficiles avec la classe politique brésilienne, cherche à gagner le soutien des déçus du Parti des travailleurs. Il propose notamment une politique industrielle forte qui relancerait les exportations. Un accord avec Lula avant l’élection a cependant été envisagé par la presse. Il termine à la quatrième place avec 3,04 % des voix.

#### Autres candidats

Les autres candidats présents à ces élections sont Simone Tebet (Mouvement démocratique brésilien : centre droit social-libéral, libéral et conservateur) avec 4,16% des voix ; Ciro Gomes (Parti démocratique travailliste : centre gauche social-démocrate, travailliste et populiste de gauche) avec 3,04 % des voix ; Soraya Thronicke (Union Brésil : centre droit à droite conservateur libéral, libéral économique et attrape-tout) avec 0,51 % des voix ; Luiz Felipe d'Avila (Nouveau Parti : droite libérale, libérale classique, libertarienne de droite et fédéraliste) avec 0,47 % des voix ; Padre Kelmon (Parti travailliste brésilien : droite à extrême droite populiste, nationaliste civique, libéral économique, national-libéral, fédéraliste, bolsonariste et anticommuniste) avec 0,07 % des voix ; Leonardo Péricles (Unité populaire : extrême gauche socialiste révolutionnaire, anti-capitaliste et anti-impérialiste) avec 0,05 % des voix ; Sofia Manzano (Parti communiste brésilien : extrême gauche communiste et marxiste-léniniste) avec 0,04 % des voix ; Vera Lúcia Salgado (Parti socialiste des travailleurs unifié : gauche à extrême gauche socialiste, nationaliste de gauche, communiste, trotskiste, moréniste et anticapitaliste) avec 0,02 % des voix et José Maria Eymael (Démocratie chrétienne : centre droit démocrate chrétien).

### Candidatures abandonnées

#### João Doria

Le gouverneur de l'État de São Paulo, João Doria, est le candidat du Parti de la social-démocratie brésilienne depuis sa victoire de la primaire du parti le 27 novembre 2021. Il propose un programme très conservateur sur les questions sociales et très libéral sur les questions économiques, se voulant être la 3e voie entre Bolsonaro et Lula,. Il retire finalement sa candidature en mai 2022.

#### Sergio Moro

Le juge Sergio Moro, qui avait fait incarcérer Lula avant d’être nommé ministre de la Justice par Jair Bolsonaro puis de rompre avec lui, entend représenter une alternative de droite à Jair Bolsonaro. Promettant de lutter contre la corruption et d'encourager le secteur privé, il bénéficie du soutien d'une partie du patronat et des médias, et des déçus de Jair Bolsonaro, en particulier du fait de sa politique sanitaire très contestée pendant la pandémie de Covid-19. Déclaré « partial » en 2021 par la Cour suprême pour les procès qu'il a conduit, perçu comme un traître par les partisans de Jair Bolsonaro, il présente un taux de rejet très élevé. Il retire finalement sa candidature le 31 mars 2022.

## Résultats

**Résultats de l'élection présidentielle brésilienne de 2022**

La participation à cette élection est de 79,05 % au premier tour, soit 0,6 point de moins qu'en 2018.

## Analyse et conséquences

### Premier tour

Le président sortant Jair Bolsonaro se retrouve en ballotage, l'ancien président Luiz Inácio Lula da Silva arrivant en tête du premier tour. Ce résultat, bien que favorable à Lula, se révèle une déception pour ses partisans, seuls cinq points de pourcentages séparant les deux candidats. Porté par une importante popularité, Lula pouvait espérer un résultat plus favorable au vu de la mauvaise gestion de la pandémie de Covid-19, de l'économie en général ainsi que de l'environnement par Jair Bolsonaro. La majorité des sondages à l'approche du scrutin créditaient ainsi Lula de 15 points d'avance, voire d'une victoire au premier tour,.

Ces résultats, qui donne lieu à un second tour au résultat incertain, conforte le président sortant dans sa critique des sondages, révélant l'existence d'un « vote caché » en sa faveur de la part d'électeurs réticents à avouer leur préférence aux sondeurs. Désormais porté par la dynamique issue des bons résultats de sa formation, le Parti libéral, aux élections parlementaires et provinciales organisé en même temps que le premier tour, Bolsonaro aurait bénéficié du ralliement d'électeurs de Simone Tebet et Ciro Gomes, qui obtiennent des résultats en deça de ceux attendus. Les électeurs sociaux démocrates auraient ainsi effectué un vote utile en faveur du candidat d'extrême droite, révélant un sentiment de rejet envers le Parti des travailleurs encore vivace.

Dès les résultats connus au soir du premier tour, Ciro Gomes apporte son soutien à Lula lors d'une déclaration sur les réseaux sociaux, sans toutefois prononcer le nom de l'ancien président, avec lequel le candidat de centre gauche est notoirement en froid. Soutenant Lula à demi-mot, Gomes se contente d'appuyer la déclaration de ralliement de son parti, et qualifie les deux candidats qualifiés au second tour d'« options insatisfaisantes ».

Quatre jours plus tard, Simone Tebet annonce son soutien à Lula et appelle ses électeurs du premier tour à voter pour lui, déclarant « reconnaître en lui un engagement pour la démocratie et la Constitution [qu'elle] ne reconnai[t] pas chez le président [Bolsonaro] ». Tebet précise ne pas avoir l'intention de voter blanc, considérant qu'être neutre serait « pécher par omission ».

### Second tour

    Lula remporte le second tour avec 50,90 % des suffrages exprimés, soit l'écart de voix le plus serré pour un second tour d'une élection présidentielle depuis la fin de la Dictature militaire en 1985. Malgré une victoire plus compliquée qu'attendue, il parvient ainsi à décrocher la présidence du pays pour la troisième fois après son élection en 2002 et 2006.

Avec 49,10 % des suffrages, Jair Bolsonaro fait à nouveau démentir plusieurs sondages qui prévoyaient un écart plus important, démontrant l'implantation dans le pays d'un « Bolsonarisme » appelé à lui survivre. Il échoue néanmoins à décrocher un deuxième mandat, et devient le premier président sortant à échouer à se faire réélire depuis le rétablissement de la démocratie. Sa réaction est alors très attendue, Bolsonaro ayant a de nombreuses reprises remis en cause le système électoral, faisant craindre une difficile transition avant la passation de pouvoir prévue le 1er janvier 2023.

Des scènes de joies de la part de foules de partisans de Lula en liesse ont lieu dans les grandes villes du pays à l'annonce des résultats au soir du scrutin. La victoire de Lula marque surtout pour le candidat du Parti des travailleurs un retournement de situation totalement inattendu quelques années plus tôt, lui qui jusqu'en 2019 se trouvait encore en prison, largement qualifié de « mort politiquement » par la presse. Âgé de 77 ans, il devient le plus vieux président de l'histoire du Brésil. Lors de ce troisième mandat, déjà annoncé par lui même comme le dernier, Lula se voit confronter à la perspective de composer avec un parlement largement acquis à la droite,. Son retour au pouvoir est notamment remarqué comme un signe encourageant en terme de politique climatique, après quatre années de gestion de l'Amazonie par Bolsonaro.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.