Chapitre 11 : Les politiques économiques

Plan et cours tirés du livre Économie aux concours des grandes écoles dirigé par **Claude-Danièle Échaudemaison**.

* **Module 1 :** Chapitre 1- Chapitre 2 - Chapitre 3
* **Module 2 :** Chapitre 4- Chapitre 5 - Chapitre 6
* **Module 3 :** Chapitre 7- Chapitre 8 - Chapitre 9
* **Module 4 :** Chapitre 10- **Chapitre 11** - Chapitre 12

## Introduction

Divers motifs régaliens imposent aux autorités politiques des États de pourvoir à la production et à l'allocation de ressources publiques dans l'espace géographique sur lequel s'exerce leur souveraineté. Sur le plan économique et social, des interventions publiques se justifient également par le constat que les mécanismes de marché ne peuvent assurer, à eux seuls, l'équilibre économique et l'intérêt général des sociétés et qu'un régulation complémentaire, appuyée sur des politiques économiques, s'avère indispensable.

Les politiques économiques constituent une branche de l'économie publique qui étudie les interventions économiques et les allocations de biens et services publics pour améliorer le bien-être des individus, promouvoir la justice sociale et renforcer l'efficacité du fonctionnement économique national. Leurs objectifs peuvent être analysés à partir d'une approche *en finalité* (normative) fondée sur la recherche de situations optimales pour la société *telle qu'elle devrait être*. Ils doivent également faire l'objet d'une étude plus *factuelle* (positive), appuyée sur le contexte dans lequel elles sont décidées, les moyens et les outils dont elles disposent, les résultats qu'elles peuvent raisonnablement atteindre dans la société *telle qu'elle est*.

L'étude des politiques économiques implique de les distinguer à partir d'objectif de régulation économique conjoncturelle ou de transformation structurelle de la société qui leur sont assignés par les décideurs politiques. Enfin, les questions de l'efficacité des politiques économiques et de la possibilité d'un choix social en situation d'informations incomplètes sur les préférences individuelles doivent être posées, de même que le degré de souveraineté dont disposent les pouvoirs publics pour pouvoir mettre en œuvre les politiques économiques dans un monde de plus en plus ouvert.

## Plan du cours

1. Les objectifs et justificatifs des politiques économiques
	1. Les objectifs des politiques économiques
	2. Les justifications des politiques publiques
2. Les cadres institutionnels de l'économie publique
	1. Les contraintes économiques et politiques
	2. Les politiques macroéconomiques
	3. Les politiques structurelles
3. Les défaillances de l'État et la modernisation de l'action publique
	1. Les défaillances économiques et politiques de l'État
	2. Les défaillances fonctionnelles de l'État

## Fiche pré-faite

### Allocation des ressources et réglementations des marchés

Dans l'histoire, on distingue 3 grandes formes d'allocations des ressources :

* **L'allocation marchande**, lorsque le capitalisme libéral domine. Karl Polanyi dans *La grande transformation*(1944) nous montrera que cette utopie libérale a conduit à un "désencastrement de l'économie", déconnectée de la sphère sociale;
* **L'intervention de l'État**, qui vise à "réencastrer" l'économie dans la sphère sociale grâce à l'État-providence;
* **L'allocation selon les coutumes sociales** (Marcel Mauss, *Essai sur le don*, 1923-1924)

La théorie économique enseigne que chaque individu effectue un arbitrage en fonctions des gains et des coûts privés de son action. Les entreprises décident que produire, comment produire, et en quelle quantité produire en fonction des perspectives de profit ; les consommateurs vont déterminer leur choix en fonction de leur revenu, du prix des biens et de leurs goûts. Le processus de décision de chaque agent gravite ainsi autour du concept de "**coût d'opportunité**". On comprend alors aisément que **chaque agent réagit aux signaux envoyés par les prix, et oriente ensuite sa décision**. Le crédo libéral enseigne que ce système de prix conduit à la réallocation des ressources. Si

## Liste des références

1. ↑ Économie aux concours des grandes écoles, **Claude-Danièle Échaudemaison**, 2017