Cuarta República Asbircheca

Con la **guerra civil asbircheca** llegando a su conclusión, el presidente Clement Favre convocó en Ardenais un nuevo Congreso Constitucional, con el objetivo de estructurar al gobierno nacional después de un conflicto que dividió profundamente (aunque no irremediablemente) al pueblo asbircheco. Se busca, para esta enorme labor, estructurar un sistema político moderno y fuertemente democrático que pueda **representar correctamente a las minorías políticas** y como también al **conjunto de la población**, unificando su voluntad alrededor de las temáticas a debatirse y desincentivando la organización de grandes coaliciones monolíticas como fueron el Frente Popular y el Frente Nacional.

Aprobada por el congreso constitucional en una casi unanimidad, y por el 76% de la población en referéndum, la Constitución de la Cuarta República Asbircheca está basada en los principios básicos de la **democracia federal**, el **consociativismo político**, la **autogestión democrática de la economía**, la **indivisibilidad de la república**, y el **respeto a las creencias y costumbres**.

## El Gobierno Federal

El gobierno de la Cuarta República Asbircheca es liderada por un **Consejo Ejecutivo** de 5 miembros, electos por un legislativo bicameral con el nombre conjunto de **Congreso Nacional**. Las elecciones legislativas son llevadas a través del sufragio con voto por orden de preferencia, donde los votantes ordenan a sus candidatos u opciones en una secuencia de mayor a menor preferencia. Todo ciudadano mayor de 18 años, sin distinción de sexo o condición tiene el derecho constitucional a partir de las elecciones.

### Congreso

La **Asamblea Nacional** es la primera y más grande de las dos cámaras, y sus miembros son electos a períodos de cuatro años por cada circunscripción a través de un sistema de votación de dos vueltas. Las 400 bancas del parlamento son repartidas entre los departamentos en proporción a su población utilizando el método del resto mayor.

El **Senado** esta conformado por dos delegados de cada departamento asbircheco (incluyendo a la Capital Federal), para un total de 42 bancas. Los senadores tienen un cargo de cinco años, y no están obligados en su voto a seguir las instrucciones de las autoridades departamentales. El modo de elección del Senado es delegado a cada departamento, con la única objeción siendo que el método electoral sea democrático.

Por lo general, las cámaras del **Congreso Nacional** se reúnen a sesionar en seis ocasiones al año (cada mes par), con cada sesión teniendo dos semanas de duración. Si el tiempo es insuficiente para debatir y votar la legislación en las sesiones ordinarias, se puede convocar una sesión adicional. En situaciones de emergencia, como durante la comienzo de una guerra o crisis humanitaria, el Consejo Ejecutivo tiene la autoridad para convocar sesiones legislativas de urgencia con el voto unánime de tres de sus cinco miembros.

La **Asamblea Nacional** y el **Senado** son otorgados paridad constitucional, y un proyecto de ley solo puede ser aprobado cuando ha sido aceptado por ambas cámaras en la misma versión. Los presidentes de las dos cámaras legislativas debaten juntos quién tratará primero un asunto determinado.

### Consejo Ejecutivo

Cada 5 años, el **Congreso** se reúne en sesión conjunta para seleccionar a los miembros del Consejo Ejecutivo, siendo posible la elección de cualquier ciudadano de la República al cargo. El Consejo Ejecutivo se desempeña como jefe de estado y gobierno colectivo de la Cuarta República Asbircheca.

El cargo de **Presidente de la República Asbircheca** rota entre los cinco Consejeros cada año, y el Vicepresidente de un mandato se convierte en Presidente del mandato siguiente. El presidente de la república es un primus inter pares y representante del país en las relaciones internacionales, sin mayores atribuciones que el resto de miembros.

Por las fuertes y duraderas divisiones que provocaron la guerra civil, la constitución asbircheca exige que la conformación del Consejo Ejecutivo esté regida por un **sistema consociativista**, manteniendo la paridad entre los partidos que conforman el Congreso. Para la elección de los primeros 5 concejales, los partidos acordaron una proporción de 2:1:1:1 con los cargos siendo ocupados por el Bloc Communiste, el Parti Socialiste, el Parti Conservateur y el Union Nationale.

### **Poder Judicial**

Finalmente, el **Poder Judicial** está distribuido en tres ramas: la **Corte Constitucional**, que actúa como el juez de la constitucionalidad de las leyes; la **Corte de Estado**, actúa como asesor legal del poder ejecutivo y tribunal supremo de justicia administrativa; y la **Corte de Casación**, que controla las decisiones de los tribunales menores.

## **El derecho al referendo**

Además de los derechos de voto habituales, el pueblo asbircheco también tendrá derecho a votar directamente sobre cuestiones específicas, y el resultado de ese voto debe ser inmediatamente implementado al nivel nacional.

Las enmiendas a la Constitución, la adhesión a organizaciones internacionales o los cambios a las leyes federales que no tienen fundamento en la constitución pero que permanecerán en vigor durante más de un año deben ser **aprobados por la mayoría tanto del pueblo (en los referendos) como de los departamentos (con la aprobación de su cuerpo legislativo).**

Además, cualquier ciudadano puede impugnar una ley aprobada por el parlamento. Si esa persona puede reunir 50,000 firmas contra la ley en un lapso de 100 días, se debe programar una votación nacional donde los votantes deciden por mayoría simple si aceptan o rechazan la ley.

## **Los departamentos**

Se establece en la nueva constitución un sistema en **tres niveles**: el **federal**, **departamental** y **comunal**. Los tres niveles políticos tienen un legislativo y un ejecutivo, pero solo la federación y los departamentos cuentan con poderes judiciales.

La constitución declara que los departamentos **son soberanos en la medida en que su soberanía no esté limitada por la ley federal**. Las áreas específicamente reservadas a la Confederación son las fuerzas armadas, la moneda, el servicio postal, las telecomunicaciones, la inmigración y emigración del país, la concesión de asilo, las relaciones exteriores con los estados soberanos, el derecho civil y penal, los pesos y medidas y los derechos de aduana.

Mientras que los aspectos económicos generales y sociales como la educación, la salud y la policía son regidos por la legislación de nivel federal, la implementación y organización particular de los mismos recae en cada departamento, haciendo que cada uno disfrute de un alto grado de autonomía en la formulación de políticas.

En cuanto a las **comunas**, sus responsabilidades las otorga explícitamente el departamento al que pertenecen, permitiéndoles legislar sobre materias que no están cubiertas por la legislación departamental.

## **La Economía Social y la Autogestión Democrática**

En un compromiso entre la organización puramente capitalista y el socialismo de planificación central, la organización económica de la Cuarta República Asbircheca va a estar regida por el principio básico de la **economía social** y la **autogestión democrática**, garantizando el derecho de los trabajadores del sector privado a gestionar de manera democrática el manejo de la empresa u organización para la cual trabajan. Así, **cada empresa pasa a ser gobernada por un consejo de trabajadores**, que elige –de entre sus miembros o terceras organizaciones— una junta directiva para dirigir la administración de la empresa.

La constitución designa al **Estado como el garante de la prosperidad y bienestar de la población** asbircheca, asignándole con la obligación de garantizar a través de un robusto sector público la satisfacción de las necesidades básicas: alimento, agua, ropa, vivienda digna, saneamiento, educación y atención médica. Las empresas de propiedad estatal son un elemento clave en el funcionamiento de la economía asbircheca, y es mediante ellas que el gobierno incorpora la planificación económica a través de políticas industriales y planes estratégicos. El Estado cuenta, además, con la capacidad para intervenir directamente en el sector privado, balanceando los principios de la autogestión con los de la economía social.

“Estas ideas”, reza el preámbulo de la constitución, “son parte del **patrimonio común de la humanidad**, y **no se encuentran ligadas a cualquier ideología o dogma** más que la creencia en el hombre y sus derechos naturales”.

## **Los Derechos Civiles**

La constitución establece un largo número de derechos y garantías, cuya implementación "busca **garantizar la libertad y la dignidad de todos los asbirchecos sin distinción alguna** de clase, sexo, ideología o religión”.

Entre los derechos defendidos por la nueva constitución asbircheca están los derechos a la libertad de expresión, la libertad de prensa y la libertad de reunión y el derecho a las creencias religiosas y al culto. Además, la Constitución prevé la libertad del trabajo artístico, la protección de la familia, la inviolabilidad de la persona y del domicilio, y el derecho a la intimidad.

De acuerdo con los indiscutibles tintes socialistas del bando vencedor de la guerra civil, la Constitución también otorga **derechos sociales y económicos** no contemplados en las constituciones de la mayoría de los países capitalistas, o mismo las antiguas constituciones asbirchecas. Entre estos se encuentran los derechos al trabajo, el descanso y el ocio, la protección de la salud, la atención en la vejez y la enfermedad, la vivienda, la educación superior gratuita y las prestaciones culturales.