Élection présidentielle monténégrine de 2023

Une **élection présidentielle** se déroule au **Monténégro** les 19 mars et 2 avril 2023 afin d'élire le président de la République du Monténégro.

Le président sortant, Milo Đukanović, arrive en tête du premier tour, suivi de Jakov Milatović. Les deux hommes s'affrontent deux semaines plus tard lors d'un second tour, largement remporté par Milatović.

## Déroulement de l'élection

Le président du Monténégro est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois. Si aucun candidat ne recueille la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour, un second est organisé deux semaines plus tard entre les deux candidats arrivés en tête. Le candidat qui recueille le plus de suffrages au second tour est déclaré élu.

Pour être éligible, un candidat doit être citoyen monténégrin et avoir résidé au Monténégro pendant au moins dix ans au cours des quinze années précédant la date de l'élection.

## Contexte

L'élection présidentielle d'avril 2018 a lieu en l'absence du président sortant Filip Vujanović, la constitution adoptée sous sa présidence interdisant au chef de l’État d'effectuer plus de deux mandats.

Issu comme Vujanović du Parti démocratique des socialistes du Monténégro (DPS), Milo Đukanović remporte l'élection dès le premier tour avec 54,15 % des voix. Père de l’indépendance du pays en 2006, six fois Premier ministre et président de 1998 à 2002, Đukanović s'était mis en retrait de la vie politique à la suite du recul du DPS aux législatives de 2016. Son programme basé sur l'intégration européenne et l'augmentation des salaires, dans un pays ou le chômage atteint les 20 %, lui permet d'être élu pour un nouveau mandat malgré des liens controversés avec les milieux mafieux.

Courant 2022, Milo Đukanović entre en conflit avec le Premier ministre Dritan Abazović, du parti Action réformée uni, à la tête d'un gouvernement minoritaire dépendant du soutien sans participation du DPS. Après le vote début août d'une nouvelle loi jugée trop favorable à l'église orthodoxe qui le met en conflit avec ses alliés, le Premier ministre finit par accuser le DPS de protéger les réseaux mafieux avec le soutien du président et de médias financés par le trafic de drogues et de cigarettes. Renversé le 19 août par une motion de censure soutenue par le DPS et son ancien partenaire de coalition, le Parti social-démocrate (SDP), Abazović se voit réduit à gérer les affaires courantes en attendant la mise en place d'un nouveau gouvernement.

Les négociations sont marquées par l'opposition du président Đukanović au dirigeant du Front démocratique (DF) Miodrag Lekić, à qui il refuse d'accorder un mandat en ce sens malgré les signatures de soutiens de 41 députés. Ce conflit conduit le parlement à voter une loi retirant au président le monopole de proposition d'un candidat au poste de premier ministre lors de la formation d'un gouvernement. Malgré la signature de la loi par Milo Đukanović en janvier 2023, l'incapacité de Lekić à former un gouvernement dans un délai de trois mois conduit le président à dissoudre le parlement le 17 mars 2023, deux jours avant l'élection présidentielle, et à convoquer des élections législatives anticipées pour le 11 juin suivant.

## Candidats et partis politiques

### Jakov Milatović

Homme d'État monténégrin. Ministre de l'Économie et du Développement économique dans le gouvernement Krivokapić (2020-2022), il remporte le second tour de l'élection présidentielle de 2023 face au président sortant, Milo Đukanović, avec 58,88 % des voix.

#### Europe maintenant !

Mouvement politique centriste, anticorruption et pro-européen au Monténégro, fondé en juin 2022 par les anciens ministres des Finances et de l'Économie, Milojko Spajić et Jakov Milatović. Il se décrit comme un mouvement axé sur l'économie, et est économiquement et socialement libéral.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme économique, de l'anti-corruption, du populisme et par de l'europhilie.

### Milo Đukanović

Homme d'État monténégrin, président depuis le 20 mai 2018.

Il est Premier ministre à quatre reprises, entre 1991 et 1998, de 2003 à 2006, entre 2008 et 2010, et de 2012 à 2016. Il occupe également par deux fois les fonctions de président monténégrin, entre 1998 et 2002, et depuis 2018 après l'indépendance du pays. Il a donc commencé sa carrière en république socialiste du Monténégro, l'a poursuivie sous la république autonome yougoslave du Monténégro, devenue indépendante en 2006. Il est ainsi en 2020 le dirigeant européen actuel demeuré le plus longtemps au pouvoir après le Biélorusse Alexandre Loukachenko, et le dernier homme d'État issu de la période des guerres yougoslaves dans les Balkans. Il est d'ailleurs surnommé le seigneur du Monténégro pour sa longévité au pouvoir ainsi pour ses liens supposé avec le crime organisé.

Il termine à la première place à l'issue du premier tour avec 35.37 % des voix. Il est finalement battu avec 41,12 % des voix.

#### Parti démocratique des socialistes du Monténégro

Parti politique monténégrin attrape-tout ou de centre gauche formé en 1990 à partir de la section monténégrine de la Ligue des communistes de Yougoslavie à la suite de la révolution anti-bureaucratique.

Son idéologie se caractérise par du nationalisme, de l'europhilie, de l'atlantisme et par du néolibéralisme.

### Andrija Mandić

Homme politique monténégrin, actuel président du parti **Nouvelle démocratie serbe**.

Il est également le co-président de l'alliance politique du Front démocratique, alliance d'opposition de droite.

Il termine à la troisième place à l'issue de l'élection présidentielle de 2023 avec 19.32 % des voix.

#### Front démocratique

Alliance électorale monténégrine de droite initiée en 2012, en opposition au Parti démocratique socialiste du Monténégro (DPS).

Son idéologie se caractérise par son caractère attrape-tout, de l'unionisme serbo-monténégrin et par de l'europhilie.

### Autres candidats

Les autres candidats présents sont Aleksa Bečić (Monténégro démocratique : centriste, libéral économique, attrape-tout et europhile) avec 11.10 % des voix ; Draginja Vuksanović (Parti social-démocrate du Monténégro : centre gauche social-démocrate, nationaliste civique, antifasciste et europhile) avec 3.15 % des voix ; Goran Danilović (Monténégro uni : centre droit à droite conservateur culturel et national-conservateur) avec 1.38 % des voix et Jovan Radulović (indépendant) avec 0.76 % des voix.

## Résultats

**Résultats de l'élection présidentielle monténégrine de 2023**

La participation à cette élection est de 64.06 % au premier tour, en hausse de 0.1 point par rapport à 2018.

## Analyse et conséquences

### Premier tour

Comme attendu, le premier tour voit arriver en tête le président sortant. Avec un peu plus de 35 % des suffrages, Milo Đukanović est cependant talonné par Jakov Milatović, qui dépasse les prévisions des sondages et parvient à se qualifier pour le second tour avec environ 29 %. Candidat du récent parti Europe maintenant !, Milatović obtient ainsi les fruits d'une campagne axée sur la lutte contre la corruption, tandis que Đukanović fait les frais de la crise politique à laquelle est confrontée le pays depuis plusieurs mois, dont une partie de la population lui attribue la responsabilité.

Dépourvu de réserves de voix face à un adversaire en position de favori, le président sortant tente de mobiliser les électeurs de la diaspora, qui doivent cependant revenir au pays pour pouvoir voter. Đukanović essaie également de s'assurer le vote des minorités albanaises et bosniaques en se présentant comme leur défenseur face à la « menace serbe ».

Porté par sa popularité acquise lors de son passage au gouvernement en tant que ministre de l'Économie de 2020 à 2022, période à laquelle il acquiert une réputation d'« expert apolitique » et met en œuvre une augmentation générale des salaires de la fonction publique, Jakov Milatović dispose quant à lui du ralliement de presque tous les autres candidats. Âgé de 36 ans, opposé à un président sortant lié au passé du pays, il bénéficie d'un contexte de renouvellement des idées politiques, la population ayant pour la première fois voté sur des lignes autres que celles identitaires.

### Second tour

Jakov Milatović remporte le second tour avec près de 59 % des suffrages exprimés. Milo Đukanović reconnait sa défaite le soir même avant de féliciter son adversaire. C'est la première fois depuis l'introduction du multipartisme en 1990 qu'un président monténégrin n'est pas issu du Parti démocratique des socialistes (DPS) ainsi que la première fois qu'un président sortant candidat à sa réélection est battu.

La large défaite de Đukanović après trois décennies passées à différents postes du pouvoir est perçue comme un véritable bouleversement de la scène politique monténégrine. Son parti, le DPS essuie ainsi un nouveau revers après sa défaite aux législatives de 2020. Malgré l'instabilité parlementaire qui s'en est suivie, ces dernières auraient eu l'effet de démontrer qu'une alternance était possible sans que le pays ne s'enfonce comme redouté dans un conflit ethnique, pavant la voie à une seconde alternance à la tête de l’État. Le président sortant fait par ailleurs les frais d'un rejet croissant du système mafieux et clientéliste mis en place par la DPS sous sa direction, une large part de la population ne supportant plus cette situation d'« État privatisé au service d'un clan ».

La victoire de Milatović est largement associé à son discours résolument anti corruption et pro-européen, le nouveau président s'étant engagé à faire aboutir le plus rapidement possible la procédure d'adhésion du Monténégro à l'Union européenne, ouverte depuis 2010. Son champ d'action dans le cadre d'un régime parlementaire est cependant lié aux résultats des législatives de juin.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.