東海油氣問題

[1]此海拔高度圖突出中方以中琉界溝為中日專屬經濟區界線的立場

**東海油氣田問題**指中國和日本雙方就開採東海油氣田的爭論。

背景
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由於東海最寬處僅為三百六十海里，因此中日雙方的專屬經濟區互相交疊。根據1982年《聯合國海洋法公約》，如果各自主張200海里專屬經濟區，出現的重疊區域需涉及的沿海國家通過談判解決。日本主張中日的專屬經濟區應按照中間線原則，以中日海岸中間線進行劃分。中國主張應該按照《聯合國海洋法公約》第77條的大陸架自然延伸原則，因為東海大陸架是中國大陸水下的自然延伸，因此中琉界溝才是中日專屬經濟區的分界線。

該爭議海域有豐富的石油和天然氣儲備，中國和日本雙方對該領域的能源開採出現了衝突。

中日政府雖然舉行過幾次談判，討論在東海資源誰屬和開採問題，但卻無法尋找到雙方滿意的解決方案。除了在劃分領海界線問題上有分歧外，中國在2003年開始開發的靠近中間線中方一側的春曉油氣田就快落成的消息讓日本政府顯得更焦急。中國外交部還多次表示，中國有關氣田包括春曉氣田的開發完全是在中國近海，而且這些近海也是與日方無爭議的，是行使自己主權權利的正常活動。對於中日在東海劃界問題上存在的分歧，中方一貫主張雙方通過外交談判加以解決。

歷史
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### 日本發放開採權

2005年7月14日，日本經濟產業大臣中川昭一，正式宣布批准帝國石油公司在東海海域的中國專屬經濟區試開採石油天然氣，試驗開採區域位於中國正在建設的「春曉油氣田」和「斷橋油氣田」南側水域的三個礦區。中川昭一強調，如果中國不立即停止在「中日中間線」中方一側的開採，日本就應盡快批准企業進行試開採，否則「中日中間線」東側的石油天然氣資源就會被中國的「春曉」和「斷橋」兩個油氣田以「吸管原理」吸走。他還聲稱，中國方面提出的聯合開發建議只是在爭取時間。

日本媒體稱，由於中國方面的「春曉」和「斷橋」油氣田2005年10月將開始生產，所以日本經濟產業省等有關方面十分著急，希望通過授予企業試開採權，表明日本確保資源的強硬姿態，從而牽制中國採掘油氣資源的行動。據悉，鑽一口試開採油氣井大約需要花費20億—40億日元，為保證試開採的順利進行，日本政府將為相關企業提供必要經費。但日本部分專家學者認為，從授予企業試開採權到實際試開採還有一定距離。日本企業一旦進入實際試開採階段，必會引起中國方面的強烈反對，很可能使自己陷入危險境地。增加協調溝通，以和平方式解決爭端才是上策。帝國公司負責人對外指出：「這一批准可讓公司在東海三個總面積為400平方公里地域勘探油田。」但該公司也有所顧慮。它在文告中表示：「開採石油或將是今後的事情，在行動以前，將向（日本）政府諮詢海上的安全問題。」

7月15日，中國外交部亞洲司司長崔天凱約見日本駐華使館公使渥美千尋，表示日方授予帝國石油公司在東海爭議海域的試開採權是對中國主權權益的嚴重挑釁和侵犯，也違反了《聯合國海洋法公約》的有關規定。中方對此表示強烈抗議。

### 中日共同開發

[2]維基新聞相關報導：

**中日就東海油田達成共識**

日本共同社在2008年6月16日報道說，5月份中國國家主席胡錦濤訪日時已經與日本首相福田康夫達成暫時擱置領土爭議，聯合開發東海油氣田共享收益的共識。6月18日，中國外交部發言人姜瑜正式證實這一消息：中日兩國就東海油氣田問題達成原則共識，除在東海選擇一個區塊進行共同開發外，日本企業還將依據中國法律參與合作開發春曉油氣田。

### 近期發展

2010年9月26日，日本新聞網報導，10艘中國海洋調查船在「中日海上中間線」中國一側的東海油氣田海域集結。海上自衛隊表示這些調查船沒有進入到日本專屬經濟區(EEZ)海域，但中國同時集結這麼多的海洋調查船，「是從來沒有過的事」。 日本海上保安廳調集了九州地區和沖繩的所有巡邏艦艇前往該地區實行警戒和監視，海上自衛隊也派出大量軍艦和警戒機對中國調查船和漁政船進行監視。

2013年11月25日，中國遼寧號航母擬通過東海和宮古海峽前往南海進行任務，日本防衛省預估艦隊將會經過日本沖繩本島與宮古島之間的宮古海峽。同時也不排除中國為宣示主權，讓艦隊駛近釣魚島列島附近海域，故日本航空自衛隊和海上保安廳隨即加強警戒，分別派出電子偵察機和巡邏船集結在東經125度30分以東的空域和海面，對遼寧號行動實施監視。一名於該地捕魚的船長表示：「我們只要向東越過東經125度30分，日本的艦船和巡邏機就很快過來。這兩天就更不用說了，它們好像24小時盯著那裡一樣。」中國漁船船長林應寶亦説：「我們的漁船一到那個位置，日本的飛機幾分鐘就飛來了。」

命名
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日本經濟產業省給東海三處天然氣田起了日本名稱，將春曉氣田命名為「白樺」，將斷橋氣田和冷泉氣田分別命名為「楠」和「桔梗」。

日本經濟產業相中川昭一2005年9月27日透露，對於中國現正在開發的東海「天外天」油氣田，日本政府給其冠上了一個日本名，為「樫」（意為橡樹）。

無視緊張 中國將開採東海油氣 (2010年09月17日)

在中國和日本外交爭執惡化的情況下，中國當局今天堅稱，其在東海1座油氣田的活動完全合法，而日本也宣稱擁有這座油氣田主權。

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東海油氣田爭議 日擬告中國 (2010年02月23日)

〔自由時報編譯鄭曉蘭／綜合報導〕日本「每日新聞」22日報導，針對中日懸而未決的開採問題，日本政府已擬定全新方針，決定若中國強行獨自開採，將不排除告上國際海洋法庭解決爭端。日本外相岡田克也已於1月17日向楊潔篪傳達上述方針，楊潔篪當時顯露強烈不滿，僅表示「『春曉』的主權屬於中國，我們無法接受（日本提告)」，隨即中斷該議題。

全球搶油 中國四面出擊 (2009年01月06日)

自由時報記者羅添斌／特稿中國與日本因為油田開發問題相互指責，事實上，中國積極搶佔國際油源的行動早已持續多年，加上中國考量全球能源逐漸枯竭，早在全球展開搶油大作戰，更結合其能源、經濟、軍事與外交上的「四合一」戰略部署，為其亞洲稱霸甚至是與美國抗衡的世界霸權做準備。

搶東海天外天油田 日中互嗆 (2009年01月06日)

〔自由時報編譯鄭曉蘭、記者范正祥／綜合報導〕去年6月日、中兩國達成共識，讓紛爭多年的問題出現轉圜，在共同開採、擱置爭議等共識下，爭議解決露出曙光。但日方指控，中國近日單方面開採被列為再協議標的的?油氣田（中國名為天外天油氣田)，雙方再爆唇槍舌劍。中國4日堅稱「開採『天外天』為中國固有權利」，日本多位高層官員5日也群起抗議，並強硬表態「不容許中國單方面進行開採」。

日對中國繼續開發東海油氣田遺憾 (2009年01月06日)

日本外相中曾根星期一對於中國繼續開發兩國正在協商中的表示遺憾，並且闡明不能接受中國提出的開發是行使主權的主張。日本媒體有分析認為開發問題有可能再度成為日中關係的一個“火種”。 (w2009-01-05-voa29.cfm)

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日中近期磋商東海油氣田問題 (2008年12月21日)

日本外務省官員說，關於日中共同開發協議的問題，雙方近期開始工作級別磋商。

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共同開發東海油田 日中宣佈達成協議 (2008年06月19日)

中共外交部今日 （18日）傍晚宣佈，中日就東海問題達成原則共識。稍早前，日本政府宣佈和中國就東海油田共同開發達成協議，雙方決定共同開發日本主張的兩國「中線」附近的一處油田，並由日方出資參加中方已開發的另一處油由。

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日中東海油氣田爭議接近達成協議 (2008年06月16日)

日本和中國在有爭議的開發問題上已經接近達成協議。觀察人士認為，這個突破是雙方關係回暖的反映，不過同時警告說，如果主權爭議再度被提到桌面，這個問題上仍會面臨變數。 (w2008-06-16-voa42.cfm)

中日討論東海油氣田未能達成協議 (2008年02月25日)

中國和日本的外交官在北京舉行對話，雙方集中討論了開發問題。美聯社報導說，中國希望能夠在胡錦濤4月份訪問日本之前就這個問題達成一項基本協議，但目前旅居美國的日本問題專家認為，中日雙方領導人在領海主權問題上都不敢掉以輕心，考慮到本國國民的民族主義情緒，雙方都不願作出太多的讓步。 (w2008-02-24-voa49.cfm)

中日同開發東海油氣田？日本否認 (2008年02月05日)

日本媒體星期一報導，中國和日本正在考慮共同開發，並且分享資源，試圖在中國國家主席胡錦濤今年春天訪問日本前在資源爭端問題上取得突破。 (w2008-02-04-voa52.cfm)

日中協商共同開發東海油氣田 未突破僵局 (2007年06月26日)

【大紀元6月26日報導】（中央社東京二十六日法新電）日本官員表示，磋商開發問題的日本和中國第九回合實務協商，今天在東京舉行一天會談，針對共同開發的範圍集中展開討論，但未獲具體進展，也未提出新的正式提案，凸顯出雙方的主張仍存在巨大鴻溝。

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中日恐因東海油氣田開發再起爭執 (2007年04月13日)

【大紀元4月13日報導】（中央社記者楊明珠東京十三日專電）昨天有消息顯示，中國官方證實中國的國營石油公司已在東海開發生產油氣田後，今天日本政府發言人、內閣官房長官鹽崎恭久表示，中國開發油田的區域在中日中間線附近，下月中日兩國的局長級會議召開時，日本將據理力爭。

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日不滿中國東海油氣田未投產解釋 (2007年02月02日)

日本政府發言人星期四證實，中國政府否認有關中國在東海建設的油氣田已經開始生產的報導。日本認為這一解釋不夠充份，打算繼續要求中國高層進一步做出說明。 (w2007-02-01-voa43.cfm)

日對中在東海建新油氣田挖掘設施表示關切 (2006年08月28日)

【大紀元8月28日報導】（中央社記者張芳明東京二十八日專電）日本政府發言人今天針對中國在東海海域日本主張的「日中中線」附近建設新油田的挖掘設施，顯示很可能從事開發新油氣田的動向，表示高度的關切，兩國油田問題緊張升高。

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中海油網站撤春曉油氣田投產消息 (2006年08月08日)

中國海洋石油總公司撤下了其網站上星期登載的一條聲明。聲明說，位於中國東海水域的春曉油氣田已經開始投產。春曉油氣田位於中日有爭議的水域。日本認為，春曉油田距離日本專屬經濟區太近，它的投產將影響日本的利益。

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中共與日本將就東海油氣田主權爭議恢復會談 (2006年05月09日)

日本大使館官員表示，中共和日本同意下週就東海油田與天然氣田主權爭議恢復會談，同時可能舉行外長會議。

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日本拒絕中國提案聯合探勘東海油氣田 (2006年03月08日)

【大紀元3月8日報導】（中央社台北八日綜合報導）日本官房長官安倍晉三今天表示，日本將拒絕中國所提兩國聯合探勘引發爭議的東油氣田資源方案。

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東海油氣田磋商結束 中日同意檢討彼此提案 (2006年03月08日)

【大紀元3月8日報導】（中央社北京七日法新電）日本官員表示，在北京舉行的為期兩天中日第四輪磋商今天閉幕，雙方同意在下次會商前檢討彼此提出的解決方案。

日本增加預算　保衛有爭議的東海油氣田 (2005年12月02日)

日本政府決定大幅增加國防預算，保衛東海具有主權爭議的油氣田。

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日本官員稱欲與中國圓滿解決東海油氣田問題 (2005年11月01日)

日本新任經濟產業大臣二階俊博今天在東京表示，有關的問題，日本將與中國進行對話，朝著圓滿解決問題逐步推進。

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日指中國再派船往東海氣田 (2005年10月07日)

日本經濟產業大臣中川昭一指，中國昨日派出載有大批喉管的船隻，到東海兩個與日本有開採權爭議的氣田。

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日中東海油氣田談判升為部長級 (2005年10月02日)

【大紀元10月2日訊】(美國之音記者齊之豐10月2日華盛頓報導)日本經濟產業大臣中川昭一星期天舉行記者會說，日本可能在與中國有爭議的開發的問題上和中國進行部長級談判。

日將東海油氣田冠日本名 (2005年09月27日)

日本經濟產業相中川昭一稱，對於中國現正在開發的東海天外天油氣田，日本政府已給其冠上日本名稱。

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傳中國準備探勘東海油氣田 日本再提抗議 (2005年08月10日)

【大紀元8月10日報導】（中央社東京十日法新電）日本今天再度針對中國準備開採東海天然油氣田的舉動提出抗議。日本警告說，北京�

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日希望與中協商東海油氣田問題 (2005年07月20日)

【大紀元7月20日訊】(美國之音記者小玉7月19日東京報導)針對中國政府強烈抗議日本政府向企業授予在試采權問題，日本經產相中川星期二表示，希望儘快與中方協商這個問題。東京特約記者小玉連線報導。

日本批准民間公司開採東海油氣田 (2005年07月15日)

日本經濟產業相中川昭一宣佈授權日本帝國石油公司在東海試驗開採油氣田。分析人士認為，日本政府以此表明對中國單方面在東海開採的不滿，不過預計日本政府在批准試驗開採日期方面會慎重行事，因為日本的決定可能導致中日東海糾紛進一步升級。 (w2005-07-14-voa43.cfm)

東海油氣田 日中又槓上 (2005年07月15日)

【大紀元7月15日訊】〔自由時報記者張其賢14日綜合報導〕日本14日發給一家民間石油公司試採權許可，准許該公司在日中劃界未定的進行試採。中國對此表示嚴重關切。

日許可帝國石油在東海油氣田試鑿權 (2005年07月14日)

日本經濟產業大臣中川昭一今天宣佈，許可「帝國石油」開採試鑿權的申請，這項決定勢將升高日本和中國在東海能源權益的爭奪戰。

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中日同意繼續談判東海油氣田開發 (2005年06月02日)

中日兩國最新一輪有關的談判星期二結束，雙方沒有達成任何協議，但同意近期在東京繼續進行磋商。

\*雙方願對話協商\*

中國外交部表示，中日雙方在磋商中闡述了各自的立場和主張，表達了各自的關切。雙方堅持通過對話平等協商，妥善處理東海問題。

日本一位不願具名的官員表示，參加談判的日方代表要求中國暫停在有爭議海域的天然氣開發工作，並且向日本提供中國開採工作的資料，但是這個提議被中國拒絕。中國外交部發言人孔泉說，開髮油氣田是中國行使自己的主權，油氣田的開發地點在中國近海，而不是在與日本有爭議的海域。

雖然這次談判沒有達成任何協議，不過兩國官員表示，日本同意考慮中國提出的聯合開發天然氣的建議，兩國還承諾在日後進行更多的磋商。

這次談判是在中日關係惡化到數十年來最低點的情況下進行的。但是中國外交部發言人孔泉說，這次磋商是有益的，會晤的氣氛是務實的。在東京，日本經濟產業大臣中川昭一說，中日兩國還應該在其它問題上舉行會談，以改善雙方關係。

\*分析：談判大門未關\*

在中日舉行會談之前，大多數人都不認為這次談判能解決兩國間有關領土和東海資源的爭議。不過一些中國學者認為，中日能夠在磋商後表示雙方要通過對話解決問題以及繼續舉行會談，這顯示談判的大門沒有關閉，中日關係畢竟還是得到一點進展。

中日兩國對東海天然氣開採權的爭議根源在於雙方對各自專屬經濟區界限的劃分有不同定義。中國在分界線的中國一側架設鑽探台，並且已經開始開發天然氣。日本則認為中國的鑽探地點會開採到有爭議區域裡的天然氣。今年4月，日本政府授予日本民間公司在有爭議海域鑽探油田的權利，引起中國抗議。兩國關係也因為的爭執而更加惡化。

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中日就東海油氣田糾紛進行協商 (2005年05月31日)

中日兩國星期一開始在北京舉行有關開發問題的事務級協商。這次中日關係處於低潮之際舉行的協商倍受關注。不過分析人士認為，中日兩國不會馬上就此問題達成重要共識。

日促北京停止東海油氣田開採 (2005年02月23日)

據日本媒體報導，日本政府對東海進行的海底資源調查結果顯示，日本的海底資源可能因中國的春曉油氣田的開採而受到損害。為此，日本政府已經通過外交途徑，正式要求中國提供在東海建設的春曉油氣田相關資料，同時停止單方面的開採作業。

\*擔心日經濟權益受損\*

日本經濟新聞星期二報導，日本經濟產業相中川昭一在記者會上闡明，日本外務省亞太局局長佐佐江賢一郎前一天向中國駐日大使館有關人員提出，根據日方的調查結果，日本的權益受到侵害的可能性很大，要求中國建設的春曉油氣田停止作業。

中川經產相透露，中方重申，中國開發的油氣田不會對日本的油氣和石油資源帶來影響。

上周末，日本經濟產業省公布的在東海靠近中國春曉油氣田日方海域進行調查的中期報告顯示，中國正在建設的春曉和斷橋油氣田的地層結構與日方連在一起，因此不能排除石油和油氣層伸展到日方海域的可能。

不過，報告同時表示，附近海域有多個斷層，石油和油氣層也有可能被切斷。為此目前的調查結果不能斷定日方海底資源是否受到損失。

日本自去年7月租借挪威的調查船開始進行調查，預計今年3月結束調查。

\*劃分東海經濟專屬區存分歧\*

日中兩國在劃分東海經濟專屬水域問題上存在分歧。日本主張以東海中間線為界，中國則認為應該根據海底大陸架來劃分。中國建設的春曉油氣田距離日本主張的中間線只有數公里，日本一直擔心本國資源受到損失。

日中曾就此問題舉行協商，日方要求中國提供相關數據，遭到拒絕，協商也陷入僵局。

日本的朝日新聞就此問題發表社論指出，開採問題涉及日中兩國的共同利益。即使日本調查確認到本國海域存在油氣田，但是遠離日本本土的東海開髮油氣田，從經濟角度看不太現實，而中國的春曉油氣田開採的油氣將用於許多日本企業打入的中國長江三角洲地區，因此日中兩國應該坐下來找到一個對於雙方都有利的解決辦法。

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日促北京停止東海油氣田開採 (2005年02月23日)

【大紀元2月23日訊】(美國之音記者小玉2月22日東京報導)據日本媒體報導，日本政府對東海進行的海底資源調查結果顯示，日本的海底資源可能因中國的春曉油氣田的開採而受到損害。為此，日本政府已經通過外交途徑，正式要求中國提供在東海建設的春曉油氣田相關資料，同時停止單方面的開採作業。

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