Haïti

La République d'Haïti, ou simplement Haïti, est un pays situé dans les Caraïbes. Elle partage la moitié ouest de l'île d'Hispaniola avec la République dominicaine, son seul voisin terrestre.

## Histoire

### Occupation États-Uniennes

Après une période de relative stabilité dans les dernières décennies du XIXe siècle, la situation politique en Haïti a commencé à se dégrader au début du XXe. Cela a commencé avec l'affaire Lüders en 1897, lorsque la controverse entourant l'emprisonnement d'un expatrié allemand a conduit à l'humiliation nationale aux mains de l'Empire allemand et à la démission du président de l'époque, Simon Sam. Les coups d'État sont devenus courants et particulièrement nombreux, avec six présidences différentes montant et descendant entre 1911 et 1915. La dernière a vu le président pro-américain Vibrun Sam, cousin de Simon Sam, assassiné et profané aux mains d'une foule en colère.

Préoccupée par l'instabilité haïtienne et l'agitation anti-américaine à une époque où la guerre faisait rage en Europe (et poussée par des intérêts financiers basés à New York), l'administration Wilson envahit Haïti en novembre 1915. Plutôt que de simplement installer un président pro-américain, les États-Unis ont décidé de refaire totalement Haïti d'une manière qui servirait les intérêts américains. Le Sénat américain a approuvé la Convention haïtiano-américaine, qui a donné aux États-Unis le pouvoir d'occuper et d'administrer Haïti pendant au moins dix ans. Le secrétaire adjoint de la Marine Franklin Delano Roosevelt a aidé le nouveau président Philippe Sudré Dartiguenave à rédiger une nouvelle constitution. De manière critique, cette nouvelle constitution a renversé l'interdiction d'Haïti sur la propriété étrangère de la terre. La constitution a été ratifiée en 1918, par un plébiscite auquel moins de cinq pour cent des Haïtiens ont participé.

Les premières années d'occupation ont vu une résistance nationaliste généralisée aux Américains sous la forme des «guerres de Caco», ainsi nommées d'après les combattants de la guérilla indigène. Cependant, après la mort du chef Caco Charlemagne Péralte en 1919, les révoltes armées s'éteignent peu à peu. Bien que les Marines américains aient apporté une certaine stabilité à Haïti, ils ont également provoqué un grand ressentiment. Selon les termes de la Convention, les administrateurs américains avaient un contrôle quasi total sur les affaires haïtiennes et pouvaient dicter leurs volontés à la Chambre des députés haïtienne. La Haitian-American Sugar Company, qui était contrôlée par la City Bank de New York, a bénéficié des nouvelles lois sur la propriété foncière et s'est développée massivement. Les projets d'infrastructure ont été construits avec du travail conscrit (c'est-à-dire forcé). L'armée a été dissoute et remplacée par une gendarmerie formée par les marines. Les attitudes raciales américaines ont également suscité de l'amertume, en particulier pour la paysannerie « noire » qui a continué d'être désavantagée par rapport à l'élite mulâtre traditionnelle.

En 1922, le général John Russell du Corps des Marines des États-Unis est nommé haut-commissaire d'Haïti. Au même moment, Dartiguenave est remplacé à la présidence par Louis Borno, un autre membre de l'élite mulâtre. La politique des États-Unis en Haïti est restée la même jusqu'en 1929, lorsque la nouvelle administration Hoover, sous la pression de la dépression économique en cours, a nommé une commission chargée d'explorer la faisabilité de tenir de nouvelles élections afin que les forces américaines puissent se retirer. Un plan, avancé par Russell et soutenu par Borno, prévoyait un président par intérim nommé par le Conseil d'État uniquement pour présider les nouvelles élections. Le chef de la commission, William C. Forbes, a proposé un plan alternatif où Borno sélectionnerait un successeur parmi une liste de candidats indépendants qui seraient ensuite approuvés par la législature. Le premier plan a été choisi, ce qui, sans surprise, a vu les élections se dérouler de manière à renvoyer Borno à la présidence au détriment du chef de l'opposition Stenio Vincent.

### Coup d'État de Calixte

La « nouvelle » administration de Borno a présenté peu de changements par rapport à l'ancienne, adoptant une nouvelle constitution qui a officiellement remplacé le Sénat par le Conseil d'État non élu. Bien que l'occupation ait officiellement pris fin en 1930, il restait encore quelques centaines de marines et les États-Unis continuaient d'exercer un contrôle quasi total sur les finances et les affaires étrangères d'Haïti. Le gouvernement a même versé une somme d'argent forfaitaire aux États-Unis, provoquant une grande colère populaire.

Pendant ce temps, la Garde d'Haïti, désormais contrôlée par les Haïtiens, a supervisé la détérioration de la situation à la frontière du pays. Depuis l'occupation, des migrants haïtiens sont entrés illégalement en République dominicaine à la recherche de travail, et l'armée dominicaine a réagi de manière agressive, traversant fréquemment la frontière pour harceler les migrants. Démosthène Calixte, commandant de la Garde, a demandé une augmentation des dépenses militaires pour aider à contrôler la situation. Le gouvernement refusa, contraint qu'il était par les contrôles financiers américains, et accusa les militaires de corruption. Quelles que soient les circonstances, l'incapacité du gouvernement à défendre la souveraineté du pays a provoqué encore plus de mécontentement populaire.

La dernière brigade de marines américains a quitté Haïti en 1933. À ce moment-là, une clique d'officiers de l'armée de gauche s'était formée autour de Calixte et ils ont décidé qu'il était temps de frapper. La Garde a placé Borno en résidence surveillée et a pris le contrôle des bureaux du gouvernement. Calixte fut nommé président par le Conseil d'Etat et alla immédiatement négocier avec Russell, qui était resté commissaire. Ils sont parvenus à un accord selon lequel les États-Unis reconnaîtraient Calixte comme le nouveau président, mais conserveraient une grande partie du contrôle sur les finances, la politique étrangère et le commerce d'Haïti. Borno a accepté de se retirer et Calixte a été confirmé par la Chambre des députés comme président.

L'administration de Calixte a pu rapidement mettre fin au système tant détesté de la conscription du travail et aux grands projets d'infrastructure qui l'accompagnaient. Cela a libéré des fonds et de la main-d'œuvre pour agrandir la Garde afin de sécuriser la frontière dominicaine : les incursions ont diminué, même si elles se sont toujours produites et la corruption est restée un problème. Les promesses de réformer la constitution, d'introduire des élections directes pour la présidence et d'abolir le Conseil d'État n'ont cependant pas pu être tenues en raison d'un mélange d'influence américaine continue et d'opposition politique intérieure.

## Politique

Haïti est une république présidentielle. Le pouvoir législatif, appelé Assemblée nationale, est composé de deux chambres : la Chambre des députés et le Conseil d'État. Ce dernier a été créé en remplacement de l'ancien Sénat pendant l'occupation américaine et, contrairement à la Chambre des députés, ses membres ne sont pas élus mais nommés pour une durée indéterminée. Les conseillers en exercice ne peuvent occuper d'autres fonctions gouvernementales. Le président n'est pas élu au suffrage universel, mais par l'Assemblée nationale.

Alors que l'actuel président Calixte a été porté au pouvoir par un coup d'État militaire, il terminera le reste du mandat de Louis Borno avant d'être réélu. L'opposition politique à Calixte provient d'une alliance lâche de factions parlementaires - s'identifiant pour la plupart à l'élite mulâtre traditionnelle - et dirigée par Elie Lescot.

## Militaire

Lorsque les États-Unis ont envahi Haïti en 1915, l'ancienne armée haïtienne a été abolie et remplacée par une gendarmerie dirigée par les Américains. Lorsque les Américains sont partis, cela a été transformé en Garde d'Haïti. Son principal objectif est de maintenir la sécurité intérieure et de surveiller la frontière avec la République dominicaine. La Garde est l'une des rares institutions du pays dominée par des Haïtiens noirs par opposition à l'élite mulâtre. Le président Calixte, qui a utilisé la Garde dans le coup d'État qui l'a porté au pouvoir, conserve son rôle de général commandant.

Bien qu'Haïti ait eu une marine dans le passé, elle est actuellement disparue. Haïti n'a pas de force aérienne.

## Relations Étrangères

Depuis l'invasion de 1915, les États-Unis ont dominé Haïti politiquement, militairement et économiquement. Bien que l'administration américaine ait officiellement pris fin en 1930 et que les derniers marines soient partis en 1933, les États-Unis conservent toujours une influence considérable sur le gouvernement haïtien par l'intermédiaire de son haut-commissaire John Russell.

Les relations entre Haïti et son unique voisin la République dominicaine sont tendues. Les deux pays ont mené plusieurs guerres au cours du XIXe siècle. La récente crise des migrants le long de la frontière haïtiano-dominicaine a provoqué de nombreux affrontements entre de petits groupes de forces dominicaines et haïtiennes.

## Économie & Industrie

Haïti est l'un des pays les plus pauvres de l'hémisphère occidental. La majeure partie de la population est engagée dans l'agriculture de subsistance et les cultures de rente sont la seule exportation notable. Jusqu'à récemment, Haïti avait une dette de longue date envers la République française, mais celle-ci a été négociée par l'administration d'occupation américaine. Aujourd'hui, la majeure partie de la dette d'Haïti appartient à des banques américaines. Une petite mais riche communauté d'expatriés allemands contrôle une grande partie du commerce d'Haïti, bien que leur influence ait été érodée en raison des perturbations de la guerre, et maintenant les entreprises américaines dominent également dans ce domaine.

## Culture

La société haïtienne est divisée entre l'élite urbaine minoritaire mulâtre et la majorité noire plus pauvre. La première a historiquement dominé le gouvernement du pays et contrôlé la majeure partie de la richesse du pays. La deuxième est en grande partie analphabète et parle le créole haïtien, les excluant du système éducatif, qui se déroule uniquement en français standard.