20-62 : cours Juliette

## 20-30

**(Président de la république de 20 à 40 : Millerand 20 24 / Doumergue 24 31 / Doumer 31 32/ Lebrun 32 40)**

ð  **3 réformes possibles :**

o   + exécutif total

o   + pouvoir président rép

o   + pouvoir président du conseil

ð  Poincaré veut + de pouvoir pour exécutif, mais pour président du conseil

-          Millerand devient président de 20 à 24, démissionne, ne va pas au bout de son mandat. Millerand veut revenir à la lettre précise des lois de 1875. Octobre 1923 : à Evreux fait discours (semblable à celui de Deschanel) : veut réforme des institutions pour donner plus de pouvoir au président rép. Cette fois : Millerand ne prévient personne. Discours est une surprise pour tous les politiques, notamment pour le président du conseil : Poincaré qui voulait lui aussi + de pouvoir à président rép et président du conseil rentrent en conflit. + opposition de Millerand de la part des parlementaires è Millerand seul (= Mac Mahon en 1877 contre le parlement, mais cette fois, en plus : président du conseil). 1924 : élections législatives : succès de la gauche : **CARTEL DES GAUCHES (groupes radicaux + SFIO).**

-          Chambre des députés demande au président de la république qui est de droite, de démissionner. Va au-delà du monisme è attaque président de la république, qui est censé être en dehors des temps, représentant è crise très grave pour le poste de président de la république. Millerand essaye de résister en début juin en nommant Marsal président du conseil. Pbm : Marsal est de droite, pas de vote de confiance du parlement. Millerand accepte la défaite, démissionne.

**Tardieu**: fin 20’ début 30’ à 29- 32 : plusieurs fois président du conseil (période très instable)**,** 1934 : ministre d’Etat sous présidence de la rép de Doumergue (président du conseil à partir de 1934). Pour Tardieu : veut aussi + de pouvoir de l’exécutif, s’en rend compte lorsque président du conseil.

-          Doumergue (en tant que président du conseil) fait Tardieu ministre d’Etat pour faire face à la crise du 6 février 1934, pour mener projet de réforme pour renforcer exécutif : propose renforcer poste de président du conseil :

o   Budget doit être décidé par les ministres, car savent mieux ce qu’il faut car sont en plein dans les affaires, dans l’action

o   Possibilité de recourir à des referenda pour contourner les deux chambres et aller plus vite dans certains domaines

o   Proposer dissolution de la chambre des députés dans certains cas

ð  Projet d’un super président du conseil

Opposition des députés, sénateurs à font tomber gouvernement Doumergue le 8 novembre 1934. Pas de changement.

Tardieu continue à écrit deuxième livre en 1936 *la révolution à refaire, le souverain captif*pour proposer + de pouvoir pour exécutif, cette fois ci + accès sur président de la république. + incisif à devient antiparlementaire, dans un contexte où + en + députés d’extrême droite. Veut TOUT réformer dans les institutions.

ð  1920 36 : 16 années d’échecs de réformes de l’exécutif. 4 projets =/=, 4 échecs, les chambres ne sont pas prêtes à se faire de nouveau dominer par l’exécutif, malgré crises fortes.

Principal problème : instabilité, volatilité du parlementarisme. Monisme n’est plus efficace. En plus : parlementaristes ne représentent pas réellement les français, les votants, à cause des alliances entre les partis. Ex : on vote communiste pour faire révolution, alors que parti communiste va soutenir des gouvernements à contradiction. Parlementarisme n’est même pas assez représentatif pour rester légitime.

## 30-40

o   Affaire Oustric : banquier avec investissements frauduleux. Ministre de la justice + garde des sceaux (ministre de la justice) = Raoul Peret. Avant d’être à ce poste à  était avocat d’Oustric. Lorsqu’il est ministre : continue de défendre Oustric pour ne pas qu’il aille en prison (en échange d’argent) à affaire éclate è chute de tout le ministère Tardieu, pcq Tardieu défend un gouvernement solidaire, pas possible de seulement virer un ministre.

o   Affaire Stavisky : escroc, fait aussi un schéma de Ponzi, mais avec des rendements plus grands. 8 janvier 1934 : affaire rendue publique : alliance avec des politique à chute du gouvernement de Chautemps. Dans ce gouvernement : Pressard (garde des sceaux) qui va protéger Chautemps en essayant de repousser 19 fois la tenue du procès à Stavisky protégé. Parquet financier est tenu par A. Prince : mène l’enquête, fait recommandations, pour qu’ensuite cours rende son jugement. Pressard repousse jugement du parquet. + Stavisky est juif, important dans un contexte d’antisémitisme qui monte après Dreyfus. Stavisky s’est « « « suicidé » » » + A. Prince s’est « « « suicidé » » » » le 20 février. L’opinion publique voit la corruption chez le gouvernement et les parlementaires. 27 janvier : gouvernement Chautemps chute.

Après crise 1934 : il faut éliminer cette menace de la ligue d’extrême droite à interdiction pour les ligues de se rassembler. Ces ligues se transforment donc en partis : fusion des idées d’extrême droite et des idées socialistes pour faire venir un max d’adhérents à extrêmement dangereux, prépare arrivée de Pétain. Ex : de deux partis d’extrême droite créés par anciens de gauche :

-          **PPF Parti Populaire Français**(36 – 45) : **Doriot**, ancien communiste : veut faire une nouvelle française, conservatrice, réac. Idée sociale : régénérée la France par la famille, l’agriculture, élan collectif à travers les chantiers de jeunesse, veut un chef exécutif total à programme social conservateur, semble contradictoire, modernité par l’ancien.

-          **Parti social français** : M **Déat,** ancien de la SFIO, veut un système fasciste porté par un personnage charismatique, anti parlementariste.

Gagne élections parlementaires le 3 mai 1936. Léon Blum président du conseil, gouvernement Blum accepté le 4 juin. Juste après : grève générale : environ 2 millions de grévistes, pdt un mois à grèves de soutien au gouvernement : « grève de joie » selon S. Weil.

7 - 8 juin 1936 : Accords de Matignon :

-          Deux semaines de congés payés

-          Forte hausse des salaires

-          Création de conventions d’entreprise

Etc.

Tout semble bien se passer.

PBM : 21 juin 1937 : Blum chute. Chautemps reprend le gouvernement d’un autre front populaire, moins engagé, jusqu’au 10 mars 1938, Blum revient du 13 mars 10 avril 1938. Puis Daladier reprend gouvernement = fin du front populaire.

Front populaire= seulement coalitions, qui se fragilisent lorsque partis au pouvoir.

Dans ce contexte = création d’un Etat providence mis en place par l’exécutif à nouveaux pouvoirs régaliens : éco et soc. On revient aux sources de la révo française et de la philo des Lumières (le fr doit être heureux, si ne peut pas le faire par soi-même : c’est à l’Etat de s’en charger).

**Léo Lagrange**/ **Jean Zay**: vont mettre en place Etat providence :

-          L. Lagrange : de gauche, ministre dans plusieurs gouvernements durant front populaire dans un nouveau ministère : loisir et sport à nouvelle idée : aider bonheur des français par les loisirs et les sports :

o   SNCF créée par le front populaire en 1937 à prix pour les familles les + pauvres.

o   Création des auberges de jeunesse

o   Politisation des loisirs : olympiades populaires de Barcelone à montrer que contre JO d’Hitler

o   Tarifs réduits dans la culture

o   Discours 10 juin 1936 : sport = moment de construction de l’individu, redonner dignité.

-          J. ZAY : ministre de l’éducation et des beaux-arts revient aux principes de Ferry : mettre en premier plan éducation pour unifier français. A partir de 1937 : devient en plus ministre des sports. Dans son ministère : inclue des femmes (secrétaire d’Etat à la recherche : Irène Joliot Curie, Céline Brunschvicg : sous-secrétaire à l’éducation, Suzanne Lacore : secrétaire d’état à la protection de l’enfance) même si n’ont pas encore le droit de vote.

Son programme :

o   Crée le CNRS en 39

o   Crée festival de Cannes en 39 (qui aura lieu en premier en 46)

o   Musée de l’homme

o   1936 : école obligatoire jusqu’à 14 ans

o   Septembre 1939 : réforme enseignement secondaire : primaire – collège – lycée (mis en place en 1960)

o   Multiplie le nombre de profs.

o   Volonté que les élèves sortent de la classe à crée les loisirs dirigés : partenariats avec musées … pour faire des sorties scolaires.

ZAY va être la victime de l’extrême droite car il est juif et franc maçon. Tellement important, peut-être plus que Blum : preuve : premier condamné pour crime politique lorsque Pétain arrive au pouvoir, perd ses fonctions et déporté (en France) et le 20 juin 1944 : Pétain veut éliminer ses ennemis à veut l’éliminer, lui font croire que les résistants le libèrent, mais finalement exécuté, corps retrouvé deux ans plus tard. Panthéonisé en 2015 par Hollande.

Seul changement notable : décrets lois qui deviennent de + en + courants. Néanmoins : décrets lois sont temporaires, doivent être votés par l’assemblée nationale pour qu’ils deviennent des lois permanentes.

Daladier perd son pouvoir pdt la drôle de guerre à cause de son inaction. **Paul** **Reynaud** devient président du conseil = dernier président du conseil de la 3è République avant Pétain. Essaye de faire des réformes institutionnelles pour faire face à la guerre et attaques des allemands (cf : 20 mars : percée de Sedan). Paul Reynaud devient un super président du conseil : (comme Clemenceau) : gère plusieurs ministères (président du conseil + ministre de guerre + ministre des affaires étrangères). Crée poste de vice-président du conseil pour l’aider, occupé par Pétain. Exécutif tricéphale. + crée des postes de secrétaires d’Etat et sous secrétaires d’Etat à DG devient sous-secrétaire d’Etat à la défense nationale le 5 juin. DG est à l’époque général de brigade (qqs milliers d’hommes sous ses ordres) < Pétain : maréchal, plus haut stade de la hiérarchie militaire française.

ð  14 juin : Gouvernement part à Bordeaux, Paris est occupé par les Allemands

ð  16 juin : Paul Reynaud démissionne

ð  **Lebrun**, président de la république, nomme Pétain président du conseil à  Pétain demande un cessez le feu avec les allemands

ð  22 juin : Hitler rencontre les militaires français à Rethondes à signature de l’armistice. Demande à ce que la capitulation soit signée dans le même wagon où les Allemands ont signé leur armistice.

Pétain fait rentrer Laval comme ministre d’Etat à lui donne une mission : faire la transition entre la 3è Rép et l’Etat de Vichy.

Les Allemands perquisitionnent la France. Le gouvernement français + les deux chambres doivent se mettre dans une zone qui puisse être contrôlée par les Allemands à Vichy, ville d’eau, grand tourisme pour les personnes aisées, thalassothérapies ; grandes infrastructures pour accueillir parlementaires dans hôtels de luxe + connexions téléphoniques dans toute la France à gérer France libre et France occupée (représentant de Vichy à Paris avec les allemands). 30 juin - 1er aout : pouvoir français est installé à Vichy.

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