George Saitoti

George Saitoti en 2011

### Parti politique

Union nationale africaine du Kenya (1988-2002)Coalition nationale arc-en-ciel (2002-2007)

Parti de l'unité nationale (2008-2012)

### Enfants

Zachary Musengi

**George Musengi Saitoti**, (3 août 1945-10 juin 2012), était un homme politique, homme d'affaires, économiste, mathématicien et analyste politique kényan de développement formés aux États-Unis et au Royaume-Uni. En tant que mathématicien, Saitoti a été chef du département de mathématiques de l'université de Nairobi et a été le pionnier de la fondation de l'union mathématique africaine dont il a été vice-président de 1976 à 1979. Saitoti a été tué dans un accident d'hélicoptère dans la petite ville de Ngong dans des circonstances incertaines le 10 juin 2012.

Saitoti a été président exécutif de la banque mondiale et du Fonds monétaire international en 1990-1991, et président du groupe des états d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique en 1999-2000, au phase de renégociation du nouvel accord de partenariat de développement pour remplacer la convention de Lomé expirée entre le bloc des états d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique et l'Union européenne. Son livre *Les défis des réformes économiques et institutionnelles en Afrique* (2002) a influencé les orientations politiques pratiques dans un éventail de domaines au cours des turbulentes années 1980 et 1990.

Saitoti a rejoint la politique en tant que député et ministre des finances nommé en 1983, devenant le vice-président qui a servi le plus longtemps du Kenya de 1989 à 1998, puis de 1999 à 2002, et aussi ministre de l'éducation, de la sécurité intérieure, de l'administration provinciale et des affaires étrangères. En outre, des factions rivales avaient invoqué pendant des décennies la fraude de Goldenberg pour expulser Saitoti de la politique, mais les tribunaux judiciaires l'ont blanchi du scandale en juillet 2006.

## Biographie

### Jeunesse

Saitoti est né le 3 août 1945 et a grandi dans le Maasaïland, où il a passé son enfance à garder le bétail en ligne avec la culture maasaï et à fréquenter l'école, puis il a fréquenté l'école primaire Ololua, à Kajiado, où il a acquis son éducation de base dans les années 1950. Entre 1960 et 1963, il a obtenu une place au lycée Mang'u à Thika où il a fait ses études secondaires et a rejoint les rangs des anciens élèves hautement décorés du lycée Mang'u.

Saitoti était l'un des récipiendaires des bourses Kennedy Airlift en 1963 à l'âge de 18 ans, il s'agissait d'un programme de bourses lancé par Tom Mboya et William X. Scheinmann et soutenu par la fondation John F. Kennedy et l'association des étudiants afro-américains pour répondre aux besoins éducatifs colossaux du Kenya nouvellement indépendant. Grâce à ce programme, des centaines de kényans ont étudié aux États-Unis d’Amérique et au Canada, dont Saitoti qui a étudié à l'université Brandeis entre 1963 et 1967 où il était un mathématicien remarquable. Pendant son séjour là-bas, il était sur la prestigieuse bourse Wien, se spécialisant en mathématiques et en économie. En 1988, Saitoti a reçu le premier prix d'excellence Brandeis Alumni, la plus haute distinction que l'université accorde à ses diplômés.

Saitoti a ensuite déménagé au Royaume-Uni où il a obtenu une maîtrise ès sciences en mathématiques de l'université du Sussex, à Brighton. Il s'est inscrit pour ses études de doctorat à l'université de Warwick où il a obtenu son doctorat en mathématiques en 1972 et a rédigé sa thèse sous la direction du professeur Luke Hodgkin dans le domaine de la topologie algébrique sous le thème, Mod-2 K-Théorie de la deuxième boucle itérée sur une sphère.

### Carrière académique

Après avoir obtenu son diplôme, Saitoti est retourné au Kenya en 1972, entamant une carrière de professeur de mathématiques à l'université de Nairobi. L'une de ses contributions a été l'institutionnalisation des mathématiques en tant que discipline en Afrique. Lors de la première conférence panafricaine de mathématiciens qui s'est tenue à Rabat, au Maroc, en 1976, Saitoti a participé à la création de l'union mathématique africaine et il a été élu vice-président de l'union mathématique africaine, poste qu'il a occupé jusqu'en 1979.

En 1983, la carrière universitaire de Saitoti était en plein essor en tant que professeur associé et chef du département de mathématiques, mais même en dehors de l'académie, Saitoti a reçu plusieurs nominations publiques. Le 3 novembre 1972, le ministre du travail l'a nommé président du conseil des salaires agricoles et le 4 septembre 1979, le ministre du tourisme et de la faune, John Ogutu, l'a également nommé membre du comité du comité consultatif de recherche en sciences naturelles présidé par le professeur S. O. Wandiga. En septembre 1983, il a été nommé président du conseil d'administration de l'institut des sciences et de la technologie de la vallée du Grand Rift, puis il a également occupé d'autres fonctions publiques en tant que président de la Mumias Sugar Company et de la Kenya Commercial Bank.

### Vice-présidence

En octobre 1983, le président Daniel arap Moi a nommé Saitoti comme membre du parlement et l'a ensuite nommé au cabinet en tant que ministre des finances ce poste qu'il a occupé jusqu'en 1989. Lors des élections générales de 1988, Saitoti a sauté dans la politique compétitive et a remporté le siège parlementaire de Kajiado Nord qui était auparavant détenu par Philip Odupoy. Avant le mandat d'Adupoy et de Saitoti, la circonscription multiethnique de Kajiado Nord était détenue par le politicien populaire John Keen, un autre demi-masaï qui défendait une vision nationaliste et a travaillé au fil des ans pour assurer l'avancement du peuple. Depuis plus de 25 ans, Saitoti a représenté Kajiado Nord depuis 1988, reprenant le siège lors d'élections consécutives en 1992, 1997, 2002 et 2007. S'appuyant sur l'héritage de Keen d'une circonscription cosmopolite, Saitoti a transformé Kajiado Nord en la zone législative la plus ethniquement intégrée du Kenya qui a également fourni un havre de paix aux kényans déplacés de force par les cycles de violence ethnique de 1991 à 2008 dans les régions voisines.

Après les élections générales de 1988, arap Moi a nommé Saitoti sixième vice-président du Kenya et Saitoti est devenu le vice-président qui a servi le plus longtemps du Kenya, en fonction pendant 13 ans sous arap Moi entre mai 1989 et janvier 1998 et de nouveau entre avril 1999 et août 2002, parallèlement, il a été ministre des finances. En 1990-1991, Saitoti a été le président exécutif de la banque mondiale et du Fonds monétaire international, puis en 1999-2000, Saitoti a également été président du groupe des états d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, devenant ainsi un instrument en aidant à négocier un nouvel accord de partenariat de développement pour succéder à la précédente convention de Lomé qui a expiré en février 2000 entre le groupe des états d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique et l'Union européenne.

Lorsque Saitoti a été nommé vice-président le 1er mai 1989, l'Union nationale africaine du Kenya (KANU) a fait marche arrière sur la re-démocratisation du pays et en même temps, le parti était fragmenté en raison de la division de la succession entre une KANU-A conservatrice et une KANU-B plus pro-changement dirigé par Saitoti. Saitoti a donc été contraint de choisir entre être le visage du changement dans le parti au pouvoir et rester fidèle à arap Moi qui, après sa réélection à la présidence en 1988, avait amendé la constitution pour accroître son pouvoir de révoquer les juges et élargir les pouvoirs de la police. Le jour du nouvel an 1990, le clerc vocal, le révérend Timothy Njoya, a appelé tous les africains à exiger un système de gouvernement multipartite et à la suite des émeutes de Saba Saba du 7 juillet 1990, arap Moi a annoncé la formation du comité d'examen de la KANU sous la présidence de Saitoti, connu sous le nom de comité Saitoti.

Le comité d'examen de Saitoti a été chargé d'enquêter sur la conduite électorale et disciplinaire interne du parti, donc le comité a traversé le pays en recueillant les opinions des gens sur le parti, stupéfiant l'ennemi, l'ami et les critiques et offrant un forum rare pour la critique directe. En janvier 1991, le comité exécutif de la KANU a adopté la recommandation de Saitoti que les critiques du parti cessent d'être expulsés mais suspendus pendant un ou deux ans.

Les recommandations du rapport ont été ouvertes au débat lors de la conférence des délégués nationaux à Karasani à Nairobi, mais arap Moi a appuyé l’adoption et la mise en œuvre du rapport dans son intégralité, contrairement à ce que de nombreux orateurs à la conférence attendaient. Cela a ouvert les portes des réformes, ouvrant finalement la voie à l'abrogation de la section 2A en 1991 qui a renvoyé le Kenya à un système de gouvernement multipartite. Le comité de révision de Saitoti a poussé le parti sur la voie de la réforme, mais a également élargi les schismes idéologiques internes entre les conservateurs KANU-A et les pro-réformateurs KANU-B sur la question de la succession d'arap Moi.

Saitoti était à la fois vice-président et ministre des finances au plus fort du scandale Goldenberg de 1991-1993 et même si sa propre culpabilité dans la fraude n'a jamais été établie, pendant des décennies, le scandale est devenu un outil utilisée contre Saitoti dans les guerres de pouvoir intra-élites.

Saitoti était dans l'œil d'une violente tempête de succession qui a secoué KANU avant et après les élections de 1997 alors que les puristes masaïs dirigés par le ministre William Ole Ntimama et la double ascendance des anciens masaïs re-Kikuyunized, Saitoti, amplifiant ses liens familiaux kikuyus comme un stratagème visant à affaiblir sa base politique et à contester son statut d'ancien masaï. Malgré sa loyauté inébranlable envers la KANU et arap Moi, Saitoti a souvent été ignoré, humilié et frustré par le parti et ses échelons supérieurs, et à peu près au même moment où le ministre des affaires étrangères, Robert Ouko, a été assassiné en février 1990, Saitoti affirme que des tentatives d'assassinat ont été faites sur lui, puis après les élections générales de 1997, il a été démis de ses fonctions de vice-président, bien qu'aucun remplaçant n'ait été nommé.

Au début de 1999, Raila Odinga en tant que candidat à la présidence pour succéder à arap Moi en tant que président, a poursuivi Saitoti et d'autres pour leur rôle présumé dans le scandale Goldenberg. Trois mois après sa reconduction en tant que vice-président le 3 avril 1999, Otieno Kajwang, un allié d'Odinga, a présenté une motion de défiance d'initiative parlementaire contre le Saitoti pour son rôle présumé dans la fraude de Goldenberg, mais Saitoti fut blanchi.

Quelques mois avant les élections générales de 2002, le nom de Saitoti a été supprimé de la liste des délégués de la KANU et son ascension à la présidence bloquée par des membres inconnus du parti. Le 18 mars 2002, lorsque la KANU a tenu sa conférence des délégués nationaux au complexe sportif de Kasarani, la décision de bloquer Saitoti du jeu de succession était manifeste. La réunion a amendé la constitution du parti pour permettre la fusion entre la KANU et le Parti du développement national (NDP) d'Odinga pour créer le Nouveau KANU, mais il a également introduit quatre nouveaux postes de vice-présidents de parti principalement pour affaiblir la position de Saitoti en tant que vice-président et le successeur le plus probable d'arap Moi en tant que président.

Il était clair qu'arap Moi ne voulait même pas de lui comme l'un des quatre postes de vice-présidents réservés à Uhuru Kenyatta, Kalonzo Musyoka, Katana Ngala et Musalia Mudavadi et arap Moi a même dit à Saitoti en face qu'il n'était pas fait pour la présidence. En tant que masaï-kikuyu, Saitoti n'avait pas les numéros ethniques dont il avait besoin dans le marchandage politique du jeu de pouvoir d'arap Moi, donc au lieu de cela, arap Moi désigna du doigt son héritier comme Kenyatta, perçu comme ayant une large base ethnique en tant que kikuyu de race pure.

Saitoti a gracieusement tiré sa révérence hors de la course, mais en août 2002, Odinga a quitté KANU pour vaincre le soit-disant jeu d'utilisation d'arap Moi et a rejoint un groupe de rebelles de la KANU réunis autour du lobby de l'alliance arc-en-ciel qui s'est transformé plus tard en Parti libéral-démocrate (PDL). Saitoti a également quitté le KANU et est devenu une figure clé du PDL, puis en octobre 2002, le PDL a rejoint l'Alliance nationale du Kenya (NAK) de Mwai Kibaki, Charity Ngilu et Michael Wamalwa pour former la coalition nationale arc-en-ciel (NARC) et Saitoti est devenu membre de la NARC Summit, l'organe suprême de la coalition.

### Révolution de la NARC

Après 2004, alors que le consensus de la NARC s'effondrait, Saitoti a quitté le camp agité du PDL et a jeté son sort derrière Kibaki, maintenant président. Il a sollicité le projet de constitution parrainé par le gouvernement, qui a perdu face à une campagne combinée KANU-PDL lors du référendum de novembre 2005. Lors des élections de 2007, Saitoti a défendu son siège parlementaire à Kajiado Nord sur le ticket du Parti de l'unité nationale (PUN), le véhicule de réélection de Kibaki, lancé trois mois avant l'élection le 16 septembre 2007. Les tribunaux ont ordonné un recomptage des votes à Kajiado Nord, mais Saitoti a battu son concurrent le plus proche, Moses ole Sakuda avec près de 20 000 voix, puis il a imputé son pépin de réélection aux intrigues de pouvoir des forces de la KANU au sein de la campagne du PUN, qui ont obligé ses rivaux à le mettre hors de la politique et potentiellement aux élections présidentielles de 2012, mais il était resté réticent à ce sujet.

Le scandale Goldenberg est revenu hanter Saitoti à la suite des violents conflits politiques entre la faction PDL-KANU et les partisans de Kibaki au NARC qui ont suivi le référendum de 2005. Le 3 février 2006, un rapport de la commission d'enquête Goldenberg, présidée par le juge Samuel Bosire, recommandait que Saitoti fasse face à des accusations criminelles pour son implication dans le scandale Goldenberg. Le 13 février 2006, Saitoti s'est volontairement retiré de son rôle ministériel pour ouvrir la voie à des enquêtes sur les allégations, cependant, le 31 juillet 2006, une formation de trois juges dirigée par le juge Joseph Nyamu a émis une ordonnance de certiorari informant Saitoti de tout acte répréhensible, supprimant son nom du rapport de la commission Bosire et rendant une ordonnance de suspension permanente des poursuites contre Saitoti, et le 15 novembre 2006, Kibaki a remis Saitoti dans son cabinet.

Les traits de loyauté de Saitoti envers Kibaki ont porté leurs fruits quand le 8 janvier 2008, il a été nommé ministre d'état à la sécurité intérieure et à l'administration provinciale au cabinet du président, poste précédemment occupé par un confident de Kibaki, John Michuki. Saitoti a conservé le rôle de la sécurité intérieure même après que Kibaki et le premier ministre Odinga ont établi le gouvernement de partage du pouvoir qui a mis fin à la crise post-électorale de 2008.

En juillet 2009, Saitoti a été nommé à la tête d'un sous-comité spécial du cabinet formé pour superviser les affaires de la cour pénale internationale au Kenya. Le rôle du sous-comité en tant qu'organe de liaison et de coordination entre la cour pénale internationale et le gouvernement kényan a occupé une place centrale à partir de décembre 2010 lorsque le procureur en chef de la cour pénale internationale, Luis Moreno Ocampo, a inculpé six éminents kényans pour des crimes contre l'humanité présumés aux violences post-électorales.

En tant que ministre de la sécurité intérieure et président du sous-comité du cabinet sur la cour pénale internationale sur YouTube et les questions de sécurité, Saitoti était le garant de l'engagement du gouvernement envers le processus de la cour pénale internationale, et  à la suite de cela, plusieurs analystes ont affirmé que le sort des suspects appartenait au sous-comité. Saitoti a vivement critiqué l'invocation de Kibaki dans le débat sur la cour pénale internationale, appelant à la sobriété des politiciens et a maintenu une interprétation juridique sur la question de savoir si les suspects peuvent se disputer la présidence lors des prochaines élections, soulignant que seule la constitution peut les interdire ou les laisser libres d'entrer dans la course.

Le 19 décembre 2008, Kibaki qui a été unanimement approuvé en tant que chef du parti à la conférence des délégués nationaux du PUN tenue au complexe sportif de Kasarani à Nairobi. Conformément à la loi sur les partis politiques de 2008, Saitoti a été élu président du PUN, devenant le commandant en second dans la hiérarchie du parti depuis sa défaite en tant que vice-président de la KANU dans la bataille pour la succession d'arap Moi en mars 2002. Son élévation, cependant, a compliqué la politique de coalition et a soulevé les enjeux pour la succession de Kibaki dans le PUN quand d'autres candidats à la présidence, Kenyatta et Musyoka, ont évité le parti et se sont lancés dans la consolidation de leurs partis respectifs. En novembre 2010, Musyoka, Kenyatta et Saitoti ont signé un protocole pour former et transformer l'alliance PUN en un véhicule politique commun pour la course présidentielle de 2013, mais l'impératif de se conformer à la loi sur les partis politiques les a forcés à abandonner l'alliance et à porter l'attention sur leurs partis respectifs. Entre octobre 2010 et août 2011, Saitoti a été nommé ministre des affaires étrangères à titre intérimaire après que le titulaire, Moses Wetangula, se soit retiré pour permettre des enquêtes sur des allégations de corruption.

### Élections de 2013

En novembre 2011, Saitoti a confirmé qu'il était dans la course pour succéder à Kibaki, qui devrait prendre sa retraite après les prochaines élections générales. Saitoti a réitéré sa candidature en janvier 2012, continuant à visiter le Kenya, avec des excursions de rencontre dans la vallée du Grand Rift, les provinces de l'est et du centre. Kenyatta était largement considéré comme le successeur présumé de Kibaki, mais Saitoti émergeait également comme un candidat probable.

En avril 2012, la commission de vérification a jugé le juge Bosire inapte à siéger dans la magistrature, invoquant des échecs en tant que président de la commission d'enquête Goldenberg quand il a ignoré une ordonnance de la haute cour de convocation du président à la retraite arap Moi, Mudavadi et Nicholas Biwott comme témoins. La commission de vérification a également accusé le juge Nyamu de saper la confiance du public dans les tribunaux pour avoir prononcé une suspension permanente des poursuites contre Saitoti.

### Mort

Saitoti est mort le dimanche 10 juin 2012 vers 9h lorsqu'un hélicoptère Eurocopter AS350 appartenant à la police kényane immatriculé 5Y-CDT, le transportant avec le ministre adjoint de la sécurité intérieure, Joshua Orwa Ojode, s'est écrasé dans la forêt de Ngong, les tuant ainsi que quatre autres civils. Des milices affiliées à Al-Shabbaab et des trafiquants de drogue étaient les principaux suspects du crash bien que les enquêtes n'aient jamais reconnues personne coupable.

Il a été enterré le 16 juin dans la circonscription de Kajiado Nord, et après que les anciens masaïs aient accepté d'abandonner les rites funéraires traditionnels et d'embrasser la voie catholique, cinquante taureaux ont été tués lors des funérailles conformément à la tradition masaï.