대한연합왕국/궁내부

## **개요**

대한연합왕국에는 왕실과 관련된 사무를 담당하는 부서를 설치하였는데 그것이 바로 궁내부이다. 구 제국시절에도 궁내부란 이름으로 있었다. 그러나 대한제국 패망 이후 대한연합왕국 출범 이후에는 궁내청으로 격하되었다. 그리고나서 1970년대에 궁내부로 승격이 되었다. 물론 이것에는 대한연합왕국 외무부의 치열한 외교공작과 소련, 중화민국, 미국 등지에 대한 양해를 얻은 다음에 합법적으로 성공시킨 것이다.

궁내부의 중요 업무는 왕실과 관련된 행정업무 수행과 왕실이 받는 국가지원 정책, 의정부와 왕실의 갈등 조율을 담당한다. 주로 관례상 중추원 의원이 맡으며 명목상 승정원과 금위원 내장원 등 왕실 보좌기관들의 상급기관으로 이들 기구의 감독 임무도 겸임한다.

## **상세**

궁내부 산하의 왕실 직속 기관은 승정원, 내장원, 금위원, 내명원, 내시원, 내의원, 공인청, 종정원, 능묘원, 행궁원, 태자시강원 등이 있다. 그 외에도 궁내부 직속기관과 배속기관으로는 전자의 총무청과 후자의 왕실 경무대와 왕실 시위여단, 금위원 내부의 왕실 전속부관국이 있다. 모두 궁내부 소속이라서 일종의 특수 공무원으로 대우를 받는다.

### **승정원**

승정원은 조서국, 옥재국, 기록국 등이 있다. 조서국은 국왕 칙령 및 비망록을 작성하는 임무를 맡고 옥재국은 국가기록원과 문화재청을 대신해 왕실의 국가기록물 및 옥새를 비롯한 왕실 소유 문화재를 관리한다. 기록국은 실록의 사초를 기록하고 국왕 사후에 국가기록원에 사초를 제출해 교육부와 역사편찬위 등과 협력해 실록을 작성한다. 그리고 왕실의 이름으로 나온 출판물을 관리한다.

### **내장원**

내장원은 왕실 재정기구로 왕실의 동산과 부동산을 관리하고 재정 관리와 왕실 자산을 통한 투자와 기부 내역 관리 등의 재정업무를 담당하고 있다. 실무부서로는 동산국과 부동산국, 투자국, 자선사업국과 국왕지금위원회가 있다. 국왕지금위원회는 의정부와 합동기관으로서 국왕의 금이란 특별재산의 관리와 사용에 대한 합의를 하는 위원회이다.

### **금위원**

금위원은 왕실 전속 민간호위기관으로 왕실 경무대, 그리고 왕실 시위여단과 더불어서 왕실 중요인물 경호를 담당한다. 금위원은 내금위와 외금위 그리고 왕실 전속부관국으로 구성된다. 내금위는 국왕일가를 전속으로 호위하는 기구며 금위원의 최정예 요원들만이 내금위의 요원으로 임무를 맡는다. 외금위는 방계왕족과 왕실의 외척을 호위하고 지방의 행궁 내부시설을 경비한다. 금위원의 요원인 금위사는 대체로 경찰 특공대나 군의 특수부대 퇴역자, 신원이 확실한 민간 경호원 중 우수한 자들 중 면접과 각종 시험을 통해 선발한다. 의정부 총리대신의 경호도 담당하는 중앙경찰청 소속 특수경호국에 버금, 아니 능가하는 위상을 가지고 있다. 간혹 특수경호국 출신 인원도 선발되기도 하며 반대로 금위사가 특수경호국으로 파견가기도 한다.

### **왕실 전속부관국**

왕실 전속부관국은 국방부가 왕실 시위여단과는 별개로 왕실과 궁내부에 파견한 왕실 전속부관을 관리하는 부서이다. 왕실 전속부관국장은 국왕 전속부관단장이 겸임하는 구조이다. 다만 이들에 대한 인사권은 궁내대신에 의해 전속부관단 배치 관련 인사권과 복귀 인사권을, 국방대신은 이들에 대한 파견 인사권을 보유한다.

대한연합왕국은 구 제국시절의 황실 인사을 보좌하는 무관인 시종무관 제도를 폐지했다가 1970년대에 부활시켰다. 그 이름을 시종무관이란 명칭 대신에 왕실 전속부관이라는 식으로 말이다. 물론 이것은 왕실의 군사적 보호를 상징하며 의전적인 군사 계급을 가지지 않는 대한연합왕국 왕실만의 특별한 면모를 보여준다.

왕실 전속부관은 금위원 산하의 왕실 전속부관국 소속이 되며 관리를 받는다. 이들도 태군의관이나 왕실 시위여단처럼 국방부에서 파견된 존재들로 대우를 받는다. 국왕 전속부관단은 7명으로 구성이 되는데 전속부관장은 참장 계급의 장성이 맡으며 왕실 전속부관국장을 겸임한다. 그 밑에는 준위에서 준장 사이에 준무관과 부관 계급의 전속부관 4명과 부교에서 원교까지의 교관 계급을 가진 전속부교관 2명이 있다. 당연히 국왕을 보좌할 군사적 보좌관들이자 수행원이기 때문에 우수한 교관들과 무관들로 구성된다. 왕실 전속부관 중 국왕 전속부관을 수행한 무관과 교관은 예외가 거의 없이 상당한 출세가도를 달린다.

왕태자 전속부관단은 5명으로 구성된다. 단장은 준장의 장성이 맡고 국왕 전속부관단과는 다르게 교관이나 준무관이 포함되지는 않는다. 부위에서 부령 사이의 무관계급에서 왕태자 전속부관 4명을 선출한다. 국왕만큼이나 중요한 왕조와 왕실의 차기 주인인 왕태자를 곁에서 보좌하는 이들인지라 이들도 국왕 전속부관 못지 않게 출세가도를 달린다. 왕태자 전속무관을 지낸 이들 중 장성이 안된 경우는 거의 드물다고 봐도 무방하다.

조선왕조이자 대한연합왕국 최초의 왕태녀인 인호 왕태녀를 보좌할 왕태녀 전속부관단은 대체로 여성 무관을 위주로 구성될 것이 유력하다. 여기에 왕태손에 왕후와 왕태자비는 전속부관으로 정령의 무관을 단장으로 하며 참위에서 참령 사이의 무관을 전속부관으로 선발해 3명으로 구성된다.

대군과 공주 전속부관은 3명으로 구성되며 단장은 부령이 맡는다. 여기에 참위에서 정위 사이의 전속부관 2명이 더해져서 구성된다. 여담으로 공족가의 공도 대군에 준하는 전속부관단을 가진다. 군과 궁주 그리고 공족가의 후를 보좌하는 전속부관은 정위 계급의 무관이 맡는데 여기서부터 1명의 왕실 전속부관만이 따라다닌다. 도정과 정은 부위계급의 무관이 전속부관을 맡고 수, 영, 감은 참위 계급의 무관이 전속부관을 맡는다. 공족가의 경우는 도정이 전자와 같고 수와 영은 후자와 같다.

그 외에도 왕실의 인척인 위와 부원군의 경우는 정위에서 참령 사이의 무관 1명을 전속부관으로 배속받는다. 물론 나중에 위가 공주의 전속부관이고 참령인 위 전속부관이 그 위를 보필하는 상황이 발생할 것이다. 왕실의 일원이 군에 무관으로 장성이 되면 그 경우는 왕실 전속부관이 장성으로서의 전속부관도 겸하는 경우로 잠정적으로 합의가 되며 이후 법제적으로 고정될 예정이라고 한다.

### **내시원 및 내명원**

내시원과 내명원은 왕실 인사의 생활을 돕는 내시와 궁녀들을 관리하는 기관이기도 하며 모시는 분이 누구냐에 따라서 소속부서가 나뉘는 특성을 보인다.

조선시대와 구 대한제국 시기부터 내시는 고려시대의 내시마냥 성불구자가 아닌 정상인들이 선발되었다. 궁녀는 과거처럼 선발이 되었지만 궁녀에 대한 정절 유지는 제국시기 중반에 사실상 폐지가 되고 일부일처제가 법적으로 확립됨으로서 궁녀들의 혼인자유가 보장되었다.

내시는 직급이 소환 - 내시 - 상책 - 상호 - 상선로 나뉘며 이는 조선시대와 구 제국시절에 비해서는 상당히 간소화가 되었다. 소환은 일종의 인턴이며 소환을 최소 1년 이상을 거치고 시험에 붙어서 정규직인 내시가 된다.

상책은 내시의 상급직으로 상호와 더불어서 중간관리직에 해당한다. 상호는 상선의 밑에 있는 존재로 오직 4개 직의 상호와 내시원의 부수장 상호가 있는 상황이다. 상선은 당연히 내시원의 수장이며 단 1명이다. 부대신보에 준하는 대우를 받는다.

내명원의 궁녀는 직급이 생각시 - 항아(나인) - 상궁 - 직무상궁 - 최고상궁으로 구성된다. 직무상궁은 직위상궁에서 중간의 위로 무로 바꾼 것이지 특별한 직위가 있는 상궁이다. 생각시는 견습나인이라고도 불리며 내시의 소환처럼 인턴에 가깝다. 나인 혹은 항아라고 승격되면 내명원의 정식 직원으로 완전히 대우 받는다. 상궁은 중간 관리직으로 일반상궁이라고도 할 수가 있다. 최고상궁은 직무상궁 중 가장 유능하거나 근속연수가 앞선 이가 선발된다. 실장급의 직위라고 봐도 무방하다.

내시원에는 국왕을 보좌하는 대전, 왕태자를 보좌하는 동궁전, 대군을 보좌하는 대군전, 만약 상왕이 있다면 상왕을 보좌하는 태전으로 구성된다. 태전은 별로 한직에 가까운 편이라고 봐야한다.

내명원도 국왕을 보좌하는 대전, 왕후를 보좌하는 중전, 왕태자와 왕태자비를 보좌하는 동궁전, 태후를 보좌하는 태후전, 공주를 보좌하는 공주전으로 구성되며 그 전이나 외에는 지밀방, 세답방, 침방, 수방, 소주방으로 구성된다.

두 기관의 내시와 궁녀를 양성하기 위한 기구로 왕실 장학재단이 운영하는 왕립사환대학교가 있다. 국립과는 별개로 순수하게 왕실을 위해 일할 내시와 궁녀를 양성하는 교육기관이다.

교육과정은 3년제 대학에 준한다. 특수전문대학으로 분류가 되어서 꽤나 높은 경쟁률을 자랑하고 있다. 물론 여기에 붙고 졸업했다고 해서 다 내시와 궁녀로 임용되는 것은 아니다.

모두 왕실사환고시를 합격해야만 된다. 이곳에 떨어져도 국내외의 상류층 집안에서 집사 등 사용인으로 잘 채용되기 때문에 의외로 취업난에 시달리지는 않는다.

내시원 산하에는 숙수방이 있고 숙수방은 왕실 요리사들을 관리하는 부서로 내시원이 관할한다. 내명원은 소주방이 주방을 담당하며 숙수방이랑 더불어 수라와 왕실 인사들의 밥상을 만든다.

### **내의원**

내의원은 왕실주치의인 태의가 있으며 왕실인사의 의료적 보좌를 담당한다. 주로 왕궁 내부에 상주하지만 왕실인사의 질병 발생시에는 현대 의료기구가 잘 구비된 서양식 왕궁인 석조궁이나 기밀유지에 알맞은 왕립국방군 수도병원에서 정밀검진과 치료를 전담한다.

왕립국방군에서 군의관도 왕실의 내의원에 파견되는 경우가 있는데 이럴 때는 태군의관이란 직함을 받는다고 한다. 직급으로는 태의보 - 부태의 - 태의 - 수석태의로 나뉘며 본래 조선시기와 제국시절의 내의원 직급체계랑은 아주 달라졌다고 한다. 주로 어의시험을 통해 채용한다. 그도 아니면 국방의무장교학교에서 태군의관를 선발하는 경우도 있다.

### **공인청**

공인청은 주로 작위 수여자와 왕실의 외척에 대한 관리를 하는 부서로 왕실 직속기관 중에 유일하게 청으로 불리고 있다. 과거 구 제국시절의 귀족외척사의 역할을 하고 있다.

### **종정원**

종정원은 왕실의 족보를 관리하며 왕실 직계와 8촌의 이내의 왕위계승권을 가진 방계인 대군가와 비왕위계승권 방계인 공족을 관리하는 부서이다. 그 이외 방계에 대한 관리는 사실상 하지 않는다고 한다.

### **능묘원**

능묘원은 왕실의 능원과 묘에 태묘인 종묘를 관리하는 부서로 문화재청의 협조 아래에 보수를 맡고 있다. 각 능원이랑 묘에 능참봉과 묘참봉을 배치하고 있으며 능원과 묘의 제사시설 관리도 담당하는 능봉사와 묘봉사가 있다. 또 종묘행사를 담당하는 기구가 이 능묘원이다.

### **행궁원**

행궁원은 행궁의 관리를 담당하며 위의 능묘원처럼 문화재청의 협조를 받아서 보수도 맡고 있다. 경비의 경우는 외금위와 뒤에 후술할 왕실 경무대가 담당한다.

### **태자시강원**

태자시강원은 왕태자의 제왕교육을 담당하는 부서로 왕태자가 책봉되야만 제대로 돌아간다. 태자시강원 도제조를 교육대신이 겸하고 제조에는 국립성균관대 총장과 국립서울대 총장이 겸한다. 그리고 강사로 국립대학 교수들과 서울 경기 인천을 아우르는 수도권의 이름난 중등교육기관 교사들이 태강사란 직책으로 맡게 된다.

공주가 왕태녀가 되면 태녀시강원이 된다. 경원대왕의 장녀가 왕태녀로 책봉되어서 태녀시강원이 시작될 것이다. 다만 제왕교육이라고 해도 입헌군주제 민주국가의 국가원수로서 어떻게 살아야 되는가에 대한 것이 크기도 합니다 제왕교육도 직접적인 통치술 분야보다는 인덕교육이나 정치적 감각을 키우는 것을 위주로 하고 있다.

이외에도 조선시대부터 이어진 경연이라는 제도가 있다. 대한연합왕국에선 국왕과 왕태자가 궁내대신의 보좌 아래에 국무회의의 옵저버로 참관하고 국가적 의제를 보고 국왕과 왕태자의 의견을 의정부 국무회의가 들어보는 것이다.

또 중추원과 민의원 의원들의 보고서를 읽는 것과 교수들과 전문가를 왕궁으로 초빙해 민생관련 사항을 듣는 등의 일로 왕과 왕태자가 서민들이 살아가는 일상의 문제를 알게 되는 것도 있다. 이러한 각고의 노력으로 대한연합왕국의 국왕들은 민주적인 성향의 군주가 되는 것이다.

### **기타**

그외에는 궁내부 총무청과 왕실 경무대, 왕실 시위여단이 있다. 궁내부 총무청은 궁내부의 직속기관으로 정부지원 예산이 필요한 궁내부 산하의 왕실 직속기관에 대한 예산배분과 행정업무 보조와 내장원의 보고에 따라 왕실의 궁내부 예산을 편성한다. 즉 궁내부 총무청은 궁내부의 머리 중 대뇌에 해당한다고 할 수가 있다.

왕실 경무대는 경찰청에서 경찰의 왕실 호위와 보호 및 치안활동을 위해 파견된 조직이다. 왕실 경무대는 왕궁 일대를 담당하는 왕궁 경무대와 행궁 외부의 경비와 치안을 담당하는 행궁 경무대로 나뉜다. 왕궁 경무대는 지방경찰청과 서울경찰청의 선발인원들로 편성되며 2년에 1번 인사이동을 한다. 지방의 행궁 경무대는 지방경찰청 인력들로 선발이 된다. 사실 행궁 경무대의 경우 인력이 중요 행궁 20곳에 집중되며 나머지 기타 행궁은 소규모 인력이 배당된다. 이럴 경우를 대비해 행궁 인근의 지구대나 경찰서에 지원을 받고 있다.

왕실 시위여단은 서울에 배치된 5개 궁을 경비하는 임무와 왕실 인사에 대한 국내외 경호임무가 주이다. 전시에는 수도권방위사령부에 배속되어 예비대로 쓰이는 등의 임무가 있다. 또 왕실 관련 행사에서 구군복을 입고 종묘제례 재현이나 화성행궁 행차길 재현 등에 동원되기도 한다. 전통군복 중 정복과 예복을 겸하는 구군복이나 한국 왕립국방군 왕실 시위여단 예복을 입고 의장대 역할도 맡는다. 왕실 시워여단은 관광객이나 자국민에게 친절한 경향을 보이며 이는 덴마크 근위대랑 유사한 편이다.

왕실 시위여단의 복장은 전통 정복 및 예복으로 전통 사열식과 의장용이나 제례 등의 왕실 행사에 쓰이는 구군복과 전통무예 시연회나 앞의 구군복처럼 왕실 행사 등에 입는 두정갑이 있다. 이와는 별개로 평시에 시위여단이 입는 양식정복은 구군복의 오방색에 맞추어서 노란 아길레떼와 붉은 계급장이 있고 푸른색 허리띠로 장식하는 검은색 상의에 푸른 옆선이 있는 하얀색 하의로 구성된다. 모자는 일반정모 형태인데 금사로 수놓고 검은 색에 이화문양이 정모 상부에 수놓여진 특제품이다. 투구도 있는데 첨주투구를 모델로 한 조서니쉬 아드리안 헬멧에 이화 문양과 봉황 문양이 있는 것이다. 이건 구 대한제국 황궁 시위대가 쓰던 복장에 약간의 변화를 준 것이다.

양식예복도 있는데 금사로 된 수장에 무관은 어깨에 견장을 하고 금사를 기본으로 계급에 따라서 다른 색의 실이 들어가고 병교는 금사로 수놓은 팔뚝의 계급장이 있고 노란색 아길레떼가 양 견장에 복합적으로 연결되어있는 상의를 입는다. 거기에 붉은색 비단으로 된 사선띠가 있는 것이 공통이다. 하의는 하얀색에 푸른색 옆줄과 붉은색 옆줄이 추가되어 있으며 무릎까지 오는 장군화에 쓰는 정모엔 매 깃털이 붙어있다.

이 외에도 훈련이나 해외파병 때 입는 전투복 2벌이 있으며 당연히 신형 전투복으로 이 것은 대체로 해병대와 육군 전투복 위주로 지급된다. 현재 한국 왕립국방군 기준으로 정복과 예복을 따로 복장을 지급받는 유일한 부대이다. 이중에서 외곽경비는 구군복이나 두정갑 형태로 하기도 하고 양식정복에 조서니쉬 아드리안 투구를 쓰고 하며, 내부경비는 정모를 쓰고 한다. 대한연합왕국 왕립국방군으로서는 병에게도 유일하게 군도를 지급하는 부대이다. 띠돈매기 형식의 조서니쉬 세이버라고도 불린 신환도를 군도로 채용하고 있다.

## **경호**

어느 입헌군주국이 대체로 그렇듯이 왕실 인사에 대한 경호는 삼엄한 편이다. 대한연합연합왕국도 예외가 아닌데 여느 의미에서는 더 경호가 철저한 편이다. 국내를 기준으로 했을 때에 국왕 부부와 왕태자 일가는 궁외로 행차할 때에 전속부관단과 내금위, 왕실 경무대와 왕실 시위여단의 호위를 받는다.

해외에는 전속부관단과 내금위, 왕실 시위여단의 호위를 받는데 왕실 시위여단의 경우는 국내기준으로는 1인당 1개 중대가, 해외기준으로는 1인당 1개 소대급 병력이 호위를 맡는다. 대군과 공주를 비롯한 방계 왕족과 공족가, 왕실의 인척은 각자의 전속부관과 외금위, 왕실 경무대, 왕실 시위여단이 호위를 담당하는데 왕실 시위여단에선 호위에 국내외 행차에 모두 분대급 병력을 차출한다.

국내는 왕실 시위여단의 호위인력이 더 많아서 강력한 경호를 받는다. 해외의 경우에도 방문국가의 경찰이나 헌병이 호위를 담당하기 때문에 경계가 당연히 삼엄하다. 사실 왕실 시위여단의 호위병력 차출은 왕실 직계도 1개 분대였다. 그러나 과거 1980년대 남중국 방문 시에 혜조 인화대왕에 대한 공산주의자의 암살미수 사태에 2000년대에 왕태손으로 있던 경원대왕에 대한 북중국 공작원의 수류탄 테러 미수가 발생해서 개선된 것이다.

그렇게 점차 소대급과 중대급으로 호위병력 차출이 격상된 것이다. 혹시나 모를 사태에 대비하기 위한 것이었고 이를 위해서 내금위에서 최정예 내금위사들만 행차에 경호 수행원으로 나서는 것이 늘어났다. 또 국내외 행차시 왕실 직계에 대한 경호로 동원되는 내금위사의 수도 10명에서 20명 이상으로 증강되었다. 대한연합왕국의 시민들 일각에서는 과잉 호위가 아닌지 생각이 들지만 왕실 인사에 대한 테러행위 방지를 위해서도 저 증강에는 대체로 긍정적이다.

## **여담**

이렇게 궁내부 산하에는 다양한 기관이 있고 이 기관들이 궁내부와 더불어서 왕실을 보좌하고 있다.

지금도 우리가 모르는 곳에서 궁내부 소속 직원들가 배속 인원들의 노력이 있지 않을까?

여담으로 일본 궁내청을 비롯한 세계 왕실의 보좌기구들이랑도 자매결연을 맺고 있다.