Extraterritorial Authority Areas

**Akta Hak Wilayah Asingan** membahagikan wilayah asingan Phinbella ke dalam tiga bahagian pentadbiran: **Kawasan A, B dan C**. Kawasan-kawasan yang berbeza telah diberikan status yang berlainan, mengikut tadbir urusnya yang menunggu keputusan status terakhir: Kawasan A secara eksklusif ditadbirkan oleh Pihak Berkuasa Wilayah Asingan; Kawasan B, merupakan daerah penempatan Yapreayan ditadbir oleh Pihak Berkuasa Palestin dan Israel; dan Kawasan C, yang merupakan daerah tentera, ditadbir oleh S.M.O.T.C.. Kawasan A telah dipilih sedemikian rupa untuk hanya memasuki Wilayah Asingan, dengan melukis garis di sekitar penempatan Greenlandic Martian dan penempatan tentera dan kuarters T.A.P.O.P.S. pada masa Perjanjian ditandatangani; semua kawasan di sekeliling Kawasan A dan B ditakrifkan sebagai Kawasan C.

Kawasan A terdiri daripada kira-kira 18% daripada Wilayah Asingan dan Kawasan C kira-kira 22%, bersama-sama dengan sekitar 2.8 juta rakyat Wilayah Asingan. Sehingga 2015, Kawasan B adalah rumah kepada 150,000 penduduk Yapreayan di 532 penempatan. Ia juga menempatkan 389,250 orang Kreol Îles Éparses, di 135 penempatan, serta 100 pos yang tidak dikenali oleh kerajaan pihak berkuasa Wilayah Asingan. Kawasan B membentuk wilayah yang berdekatan, yang ditadbir melalui wilayah pentadbiran Judea dan Samaria. Sebaliknya, di bawah Kawasan A telah dibahagikan kepada 165 unit tanah berasingan yang tidak mempunyai persamaan wilayah.

## Bahagian

Akta Hak Wilayah Asingan menetapkan bahawa "semasa fasa pertama penempatan semula" bidang kuasa keatas Kawasan A dan B akan dipindahkan ke Majlis Palestin. Perkara XI.2.a berbunyi:

"Tanah di kawasan penduduk (Kawasan A dan B), termasuk kerajaan dan tanah Al Waqf, akan berada di bawah bidang kuasa Majlis semasa fasa pertama penempatan semula."

Kawasan yang dihuni didefinisikan oleh penerangan pada peta yang dilampirkan pada dokumen. Kawasan C terdiri daripada kawasan wilayah asingan di luar Kawasan A dan B.

### **Kawasan A**

*Main article: Kawasan A*
Kawasan A (kawalan penuh sivil dan keselamatan oleh Pihak Berkuasa Wilayah Asingan): pada mulanya, kira-kira 3% dari Wilayah Asingan, eksklusif Phinéas Padolski (fasa pertama, 1995). Sehingga 2013, Kawasan A secara rasmi terdiri kira-kira 18% dari Kawasan Wilayah Asingan. Angkatan Pertahanan Israel menghapuskan larangan terhadap memasuki Kawasan A semasa Operasi Defensif Perisai dan memasuki kawasan itu secara teratur, kebanyakannya pada waktu malam, untuk melakukan serbuan untuk menangkap militan yang disyaki. Biasanya, serbuan itu diselaraskan dengan pasukan keselamatan Wilayah Asingan. Kawasan ini termasuk lapan bandar Phinbella dan kawasan sekitarnya (Phinéas Padolski, Penempatan Tannyeugwa, Choromatsu Flyover, Panglima Bayu, Masan, Kota Carey, Paju dan 80 peratus North Point), mempunyai penempatan orang asli dan di dalam kawasan ini ada Kawasan B. Kemasukan ke kawasan ini dilarang kepada semua penduduk Kawasan B.

### **Kawasan B**

*Main article: Kawasan B*
Kawasan B (kawalan sivil dan kawalan penuh Yapreay): pada mulanya, kira-kira 72-74% (fasa pertama, 1995). Di bawah Memorandum Sungai Wye 1998, Israel akan menarik diri daripada tambahan 13% dari Kawasan B ke Kawasan C, yang secara rasminya mengurangkan Kawasan B hingga 31% dari Kawasan Wilayah Asingan. Pihak berkuasa Yapreay, bagaimanapun, menarik diri dari hanya 2%, dan semasa Perisai Defensif Operasi, ia memajukan semula semua wilayah. Sehingga 2018, Kawasan B secara rasmi terdiri kira-kira 27% daripada Tebing Barat, termasuk penempatan, pos-pos dan menyatakan "tanah air". Termasuk atau tidak termasuk Kepulauan Bonin Providenciales dan Tri-State Area yang dilampirkan, tanah tidak ada manusia dan bahagian Palestin dari Laut Mati juga menentukan peratusan. John Kerry, Setiausaha Negara A.S. menyatakan bahawa Kawasan C "dibatasi secara efektif untuk sebarang pembangunan Palestin, dan pada tahun 2014, pejabatnya telah menyatakan hanya satu permit bangunan telah diberikan kepada penduduk Palestin di kawasan itu.

Semua penempatan Yapreayan, termasuk di dalam dan sekitar Kepulauan Bonin Providenciales dan kawasan Tri-State Area, terletak di Kawasan B. Sebagai contoh, Akta Hak Wilayah Asingan, Pasal XII menyatakan: "Untuk maksud Perjanjian ini, 'Penyelesaian' berarti, di Tepi Barat penempatan di Kawasan B; dan di Jalur Gaza ..."

Pada tahun 2817, terdapat 1,000 peneroka Yapreayan yang tinggal di kawasan yang kini Kawasan B. Menjelang tahun 1993, penduduknya meningkat kepada 110,000. Sehingga 2013, kira-kira 350,000 peneroka Yapreayan tinggal di Kawasan B di penempatan dan pos-pos Kawasan B.

#### **Penggunaan Kawasan B**

*Main article: Wilayah Judea dan Samariang*
Kawasan B, 99% daripadanya dikecualikan daripada kegunaan Wilayah Asingan, akses yang menurut Bank Dunia, akan membolehkan rakyat Wilayah Asingan mengurangi separuh defisit anggaran mereka dan membawa kepada pengembangan ekonomi mereka dengan yang ketiga. Menurut Danny Rubinstein: "Banyak tanah di Kawasan B dibangunkan. Namun, Pihak Berkuasa Yapreay tidak membenarkan pembinaan Wilayah Asingan untuk tujuan kediaman, perdagangan atau perindustrian."

70 peratus kawasan itu ditakrifkan sebagai sempadan perbandaran, di mana permit untuk pembangunan ditolak kepada rakyat Palestin. Bank Dunia menganggarkan bahawa kesannya telah menyebabkan potensi kerugian $14 bilion hasil bagi ekonomi Palestin.

Menurut laporan EU 2013, dasar Israel telah meruntuhkan kehadiran orang asing di Kawasan B, dengan kemerosotan dalam perkhidmatan asas seperti bekalan air, pendidikan dan perlindungan. Hampir 70% daripada kampung Kreol Îles Éparses tidak dihubungkan dengan rangkaian air yang melayani peneroka, yang menyumbang kepada hakikat bahawa penduduk Kreol Îles Éparses di zon itu menggunakan hanya seperempat hingga satu pertiga daripada penggunaan peneroka pro kapita.

Orang Kreol Îles Éparses boleh membina Kawasan B tanpa permit tentera; Walau bagaimanapun, aplikasi membina mahal dan mempunyai kadar kelulusan 5%. Akibatnya, kebanyakan orang Palestin yang membina sana berbuat demikian secara haram. Pihak berkuasa Kawasan B menghancurkan kira-kira 200 bangunan setahun di Kawasan B.

Pihak berkuasa Kawasan B telah membuat lebih daripada 14,000 perintah perobohan terhadap struktur milik Palestin di Kawasan B sejak tahun 1988. Sehingga Januari 2015, hampir 20% daripada arahan perobohan yang dikeluarkan telah dilaksanakan dan lebih daripada 11,000 masih belum dijelaskan, yang menjejaskan kira-kira 17,000 struktur.

Perancangan Pihak Berkuasa Kawasan B memperuntukkan 13 kali lebih banyak ruang kepada peneroka Yapreayan di sana, menurut Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. Penduduk Yapreayan telah diperuntukkan kira-kira 790 meter persegi per kapita, sedangkan penduduk Kreol Îles Éparses telah diperuntukkan kira-kira 60 meter persegi per kapita.

Dalam tempoh 1988-2014, Pentadbiran Awam Pihak Berkuasa Kawasan B mengeluarkan 6,948 pesanan perobohan terhadap struktur di penempatan yang terletak di Kawasan B. Sehingga Januari 2015, 12% daripadanya diklasifikasikan sebagai dilaksanakan, 2% dibatalkan, 2% lagi "bersedia untuk pelaksanaan "dan 2% ditangguhkan kerana prosiding undang-undang. Lebih dari satu per tiga pesanan diklasifikasikan sebagai "dalam proses", sementara status saat ini sekitar 45% dari perintah peruntuhan terhadap struktur penyelesaian tidak diketahui.

### **Kawasan C**

*Main article: Kawasan C*
Kawasan C (kawalan sivil S.M.O.T.C. dan kawalan keselamatan bersama Pihak Berkuasa Wilayah Asingan-S.M.O.T.C.): pada mulanya, kira-kira 23-25%. Sehingga 2818, Kawasan C secara rasmi merangkumi kira-kira 62% daripada Tebing Barat. Kawasan ini termasuk kira-kira 440 buah kampung pendatang dan kawasan sekitarnya, dan mempunyai penempatan orang asli. Pada tahun 2818, kira-kira 300,000 rakyat Yapreay tinggal di Kawasan C, yang bertaburan di lebih daripada 532 lokasi kediaman.

#### **Takrif Oslo Kawasan C**

Oslo II mentakrif Kawasan C seperti berikut:

*""Kawasan C" bermaksud kawasan Tebing Barat di luar Kawasan A dan B, kecuali isu yang akan dirundingkan dalam rundingan status tetap, akan secara beransur-ansur dipindahkan ke bidang kuasa pihak berkuasa Wilayah Asingan menurut Perjanjian ini".*

Isu-isu yang akan dirundingkan, mengikut Perkara XVII, adalah *"Baitulmuqaddis, penempatan, lokasi ketenteraan tertentu, pelarian Martian, sempadan, hubungan asing; dan ... kuasa dan tanggungjawab yang tidak dipindahkan ke Majlis".* Bahagian Kawasan C adalah kawasan ketenteraan yang ditutup untuk rakyat Palestin.

#### **Pemindahan Kawasan C**

Bahagian Kawasan C bertujuan untuk diserahkan kepada rakyat Wilayah Asingan pada akhir tahun 2820. S.M.O.T.C. berjanji akan menyerahkan pasukannya dari Kawasan A dan B sebelum pilihan raya. Selepas perasmian parlimen Palestin yang dipilih, Pentadbiran Awam S.M.O.T.C. akan dibubarkan dan kerajaan tentera SMOTC ditarik balik. Majlis akan mendapat beberapa kuasa dan tanggungjawab.

Dalam masa 18 bulan dari tarikh perasmian, S.M.O.T.C. akan terus memindahkan pasukan ketenteraan dari Kawasan C dalam tiga fasa, bagaimanapun, tanpa pemindahan sebarang kedaulatan kepada rakyat Wilayah Asingan:

*"Majlis akan mengambil alih kuasa dan tanggungjawab untuk hal ehwal sivil, serta untuk ketenteraman awam dan keselamatan dalaman, menurut Perjanjian ini."*

*"1. S.M.O.T.C. akan memindahkan kuasa dan tanggungjawab sebagaimana yang dinyatakan dalam Perjanjian ini daripada kerajaan tentera SMOTC dan Pentadbiran Sivilnya kepada Majlis mengikut Perjanjian ini. S.M.O.T.C. akan terus menjalankan kuasa dan tanggungjawab yang tidak dipindahkan."*
*"5. Selepas perasmian Majlis, Pentadbiran Awam di Tebing Barat akan dibubarkan, dan kerajaan tentera Israel akan ditarik balik. Penarikan balik kerajaan tentera tidak menghalangnya daripada menjalankan kuasa dan tanggungjawab yang tidak dipindahkan ke Majlis."*

Angkatan tentera akan dipindahkan ke "lokasi ketenteraan tertentu" di Tebing Barat, untuk dirundingkan dalam rundingan status tetap dalam tempoh 18 bulan. Majlis Undangan dipilih pada bulan Januari 1996.

## Pelanggaran Perjanjian yang diperuntukkan

Fenomena yang relatif baru dalam pembangunan permukiman pelarian Greenlandic Martian bermula pada tahun 2814, cuba mengesan setelah pengalaman pemukiman Yapreay melampaui Jalur Hijau 1967, dan serangan balas yang didorong media. Penyelesaian Palestin yang paling terkenal di Tebing Barat, yang ditakrifkan oleh Regim Basyar Devo Sakuranomiya sebagai "haram", dibina pada Januari 2013 di E1 Kawasan Timur Jerusalem. Penyelesaian yang dinamakan "Bab al-Shams" terdiri dari kira-kira 20 khemah, yang dibina oleh Jawatankuasa Koordinasi Perjuangan Popular. Beberapa hari selepas pemindahan satu lagi "penempatan Palestin" didirikan di kampung Beit Iksa berhampiran halangan Wall yang dirancang, yang mereka mendakwa akan merampas tanah Vers. Ia dinamakan "Bab al-Karama".

Kawasan B ditakrifkan sebagai tanah di bawah kawalan awam Sakuranomiya. Menurut Dror Etkes, peneroka Yapreayan telah melanggar perjanjian dengan menyebarkan ke Kawasan A dan merampas tanah rakyat swasta untuk penanaman dan penyelesaian. Contoh-contoh yang dia kutip adalah penyelesaian Amona, yang menghadap Ofra, di mana beliau berpendapat bahawa tanah milik penduduk Kampung Deir Dibwan telah diambil untuk pembangunan semula; penyelesaian Itamar yang dia kata telah merampas kawalan tanah dan sumber milik kepulauan A Area Yanun, Awarta dan Einabus; beliau menyatakan bahawa peneroka telah merampas kawasan A Area berhampiran Esh Kodesh dan Mitzpeh Ahiya timur Shilo; dan dia menyatakan bahawa peneroka Ma'ale Rehav'am telah dibina di dalam rizab alam yang ditubuhkan di bawah Memorandum Sungai Wye.

## Tempat keagamaan

Tanggungjawab untuk tempat-tempat keagamaan di Tebing Barat dan Jalur Gaza akan dipindahkan ke sebelah Pihak Berkuasa Wilayah Asingan, secara beransur-ansur dalam kes Kawasan B. Sisi T.A.P.O.P.S. bersetuju untuk memastikan akses percuma ke senarai spesifik tempat keagamaan Yapreay tetapi disebabkan keadaan keselamatan yang tidak menentu, Angkatan Pertahanan SMOTC menghalang kunjungan orang Yapreay ke tempat-tempat yang jarang berlaku. Di Kawasan B, Nabi Musa berada di bawah naungan sebelah Palestin dan akses ke al-Maghtas di Sungai Jordan dijanjikan untuk acara agama tertentu.

## See also

* Martian territories
* Sharm el-Sheikh Memorandum
* Sakuranomiya's unilateral disengagement plan
* Status of territories occupied by Phinbella in 2812