北大学生要求建立校园性骚扰防治机制的公开信

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北大学生要求建立校园性骚扰防治机制的公开信(转载)

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**联名信 | 北京大学学生实名要求建立校园性骚扰防治机制的公开信**

近日，全国各地高校进行了联名致信母校反性骚扰的活动。北门君了解情况之后，发了一篇《数校万人致信母校反性骚扰，北大？》表示关注，引起了北京大学校内师生以及广大校友的关注与思考。在后台，收到了这封联名信。考虑再三，北门君决定把这封信发出来，期待大家的呼应能够得到正当合理公正的回应。

**北京大学学生实名要求建立校园性骚扰防治机制的公开信**

林建华校长您好，

我叫顾华盈，是北京大学2012级毕业生，现在剑桥大学攻读性别研究，一直关注性别平等议题。2018年1月1日，我在网络上看到北京航空航天大学已毕业的博士罗茜茜实名举报其博士导师陈小武长期性骚扰女学生。被陈小武骚扰的一位女学生公开了自己的经历，受到她的鼓舞，罗茜茜决定也说出自己的故事。这件事引起了公众和媒体的广泛关注。

罗茜茜和其他女生被导师骚扰、胁迫、噤声的经历令人痛心，然而，我发现，类似的事情还有很多：

2014年6月到7月，厦门大学博士生导师吴春明被证实性骚扰多名女学生；

2014年10月，四川美术学院副教授王小箭被曝照片在饭桌上强行对两名女学生有亲密身体接触；

2014年10月，北大副教授余万里被学生实名举报性侵女学生并导致其怀孕；

2015年6月，天津工业大学女学生曝光男老师向其发送色情视频进行性骚扰；

2016年8月，北师大学生揭露副院长教授骚扰女学生；

2016年10月，南师大曝光男教授发送色情文字骚扰女学生；

2017年5月，北京电影学院学生实名举报多位教授潜规则女大学生贪污受贿；

而除了这些发生在高校大学生身上的事，还有数不清的发生在幼儿及中小学生身上的事。比如红黄蓝幼儿园虐童事件，比如百度搜索“猥亵/性侵学生”那些让人触目惊心的结果。

性骚扰在中国高校之普遍令人咋舌，而学生处于导师的权力胁迫之下常常无处申诉，即使站出来也得不到公义。根据媒体NGOCN的统计，从2014年到2018年四年内曝出的13起高校教师性骚扰事件，1/3查无后续。广州性别教育中心在2017年4月发布的一项《中国大学生在校和毕业生遭遇性骚扰状况调查》表明，75%的女生遭遇过性骚扰。

但我深爱的母校，作为中国最有名的高等学府之一，在这个话题下，却常常会处于网络舆论的风口浪尖。学校的BBS上经常有帖子曝出自己在校园里遭遇了性骚扰，这些骚扰有些来自校外，有些来自认识的熟人，而有些来自校园里的老师。我也听说过我身边的同学朋友在校园里被人跟踪、性骚扰等不愉快的经历，她/他们曾经也向学校保卫部等部门有过求助，但因为这类事件缺乏固定机制和成熟的处理方案，最后的解决方式都不尽人意甚至只能不了了之。

事情的严重性让我不得不发声，高校的性骚扰机制建设迫在眉睫，罗茜茜的勇气也鼓舞了我想要改变的决心。作为北京大学的毕业生，我在这里生活了四年，这是我的智识发展最重要的时期。

这所学校教育我，身为北大学子，应始终捍卫“民主科学，自由平等”的学校风气和传统。

这所学校教育我，每一位北大人身上，都流淌着百年前的校友们为正义和平等而抗争的一腔热血。

这所学校教育我，从古至今，北大人都是国家和时代的先驱，要挺起脊梁，勇于承担起这一光荣使命。

这所学校教育我，“星星之火，可以燎原”，即便是一名书生，也应该尽自己微薄之力去发光发热，去为身边所处环境带来一方温暖。

在我的在读期间，还有两起事件在网上一度具有着很高的热度和关注度。2012年，原北大教师邹恒甫在微博上爆料北大校领导在梦桃源餐厅对女服务员进行侵犯；北大校方立即展开调查并认为举报不实并损害了校方名誉。2014年，北大副教授余万里被学生实名举报性侵女学生并导致其怀孕；事件发生后，北京大学对余万里做出了开除党籍，撤销教师职务与资格的处理。

对比其他学校的处理结果，我越发地为我的母校感到自豪。面对这些事件，学校不仅没有回避，反而是用积极的态度调查处理，对查实证据的侵害者进行了严厉而明确的处罚。我也知道，这些网络上传出的消息中，有很多都是借着北大的名气造谣，故意制造恶意舆论和恐慌。但我相信，有了公正严明的校园性骚扰防治机制，北大就可以更加有效地明辨是非，一方面整肃不实舆论以维护学校声誉，另一方面还真正的受害者一个公道。对于建立一个成熟的校园反性骚扰体制，保证学生可以安全、投入地接受高等教育的场所而不受到不公正对待，中国高校普遍都做得远远不够。

校园性骚扰是一个世界性的普遍问题。我在英国读研究生期间，听说英国在6年之内就有300余件高校教职工性骚扰事件被曝光。我所就读的剑桥大学，是全英国第一个开始聘请全职顾问专门处理学校性骚扰性侵害问题的高校。我通过在国外读书的很多朋友了解到，世界一流大学大部分都有明确而公开的关于处理校园性骚扰性侵害的文件，如多伦多大学《性暴力与性骚扰政策》(Policy on Sexual Violence and Sexual Harassment)及性暴力防治与反馈校领导委员会(Presidential and Provostial Committee on Prevention and Response toSexual Violence),加州伯克利大学《性暴力与性骚扰政策》（Policy SHSV）及防性骚扰与歧视办公室（Office for the Prevention of Harassment and Discrimination），还会根据性骚扰人群和情况的不同，分别出台相关的处理机制。北京大学在向世界一流大学迈进的过程中，应吸取众家之长，结合着新时代中国特色社会主义发展道路，实现变得更好更强的美好愿景。

男女平等是我国的基本国策，习近平总书记在全球妇女峰会上说推动性别平等是国家责任，也作出承诺要解决好性别歧视的问题，2017年开始妇联也展开了性别平等进高校的行动。国家和社会都在致力消除性别歧视、推动性别平等，作为高等院校，没有理由保持沉默。

作为一个一直关注母校的校友，我希望学校能关注和正视校园性骚扰，保证学生的基本安全，为学生建立良好的学习环境。我更希望作为全国高校的榜样的北京大学，可以锐意进取，率先建立防治性骚扰的机制，提高教职员工和学生防治性骚扰的意识，完善调查、处理、保密、等方面的制度，为学校教职员工和学生提供一个安全、公正的生活和工作环境，开国内高校正义风气之先河。

基于此，我提出以下“五个一”建议：

1、给全校每一位教职员工做一次有关防治性骚扰的培训；

2、给每一位学生上一堂反性骚扰的课程；

3、每学期展开一次性骚扰的网络调查，让学生可以对性骚扰、抑郁、焦虑等情况进行在线匿名反馈；

4、设置一个接受性骚扰举报投诉的渠道，包括信箱、邮箱、电话等；

5、明确一个受理性骚扰行为投诉的部门，以及一个负责人。

为将我的诉求表现得更明确，我一并附上一份《校园性骚扰防治规范建议稿》，希望学校能够参考采纳。我知道这些远远不足以消除校园性骚扰，然而千里之行，始于跬步，只有开始行动，才能最终铸就改变。

此致，

敬礼

建议人：北京大学2012级毕业生顾华盈

2018年1月8日

联署名单：

北京大学2011级 杜若飞

北京大学2012级 史艺璇

北京大学2014级 邓宇昊

北京大学2014级 张圣业

北京大学2014级 岳昕

北京大学2014级 宗扬

北京大学2015级 黄鑫

北京大学2015级 战瑞

北京大学2016级 沈雨轩

北京大学2016级 王怡然

北京大学2016级 姜彪

北京大学2017级 宣弘

北京大学2017级 杨玮鈜

北京大学2017级 张小玉

目前的联署可能不能覆盖到更多的校友与广大同学，如果你愿意继续参与联署，可以在文末评论区按照联署人的格式留下你的信息或者将你的信息发送到邮箱pkuantiharassment@outlook.com。

附《北京大学性骚扰防治规范建议稿》 ：

**北京大学性骚扰防治规范建议稿**

第一条（制定目的及依据）为了给学生和教职工营造一个远离性骚扰的学术和工作环境，学校特制定本规范，目的是在教职员工和学生中，培养有关性别平等及促进互相尊重方面的公平正义的理念。

性骚扰损害个人尊严，妨碍就业和教育机会平等，更阻碍学术探索自由的平等获取。性骚扰是学校履行学术，研究，教育以及社会服务使命的障碍，学校将对任何形式的歧视、骚扰和权力滥用零容忍；并将采取一切必需的行动，消除及防止、杜绝在校园内发生任何歧视或骚扰的行为。

学校根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国妇女权益保护法》等相关法律法规，制定本规范。

第二条（性骚扰的定义及表现形式）  性骚扰是指违背他人意愿，以肢体行为、语言、文字、音像、电子信息等方式实施的与性有关的侵权行为。有下列情形之一的，可认定为性骚扰：

（一）不受欢迎的性表达。涉及性的或“黄色”笑话，对身体特征的评价，在性行为和性能力方面散播谣言或评论别人，在其他人面前谈论某人的性行为，展示或散布色情涂鸦，图片或文字材料。不受欢迎的性表达可以通过个人、文字、电子设备（邮件，短信，博客，网页等），或其它手段产生；

（二）不受欢迎的个人关注。通过信件、电话、拜访或者跟踪等形式进行性要求、不必要的私人互动、或带有明显的却不受欢迎的性/浪漫意图的约会邀约；

（三）不受欢迎的身体接近或性接近。包括触碰、拥抱、亲吻、抚摸、在别人面前爱抚自己、性侵害、性交、或其它性行为；

（四）其他可认定为性骚扰的行为。

第三条 （性骚扰的判定标准）判定性骚扰的关键标准是以下两条之任一条：

（一）交换型性骚扰：对当事人实施与性有关的上述行为，并明示与暗示当事人是否合作，会作为其得到雇用、教育和参与学校活动的机会之条件，或当事人因此会在事业发展或学业成绩方面得到好处；

（二）敌意环境型性骚扰：在工作和学习环境中，对当事人实施与性有关的上述行为，造成敌意性、胁迫性或冒犯性的工作和学习环境的。

第四条（恶意虚假举报）个人恶意发起基于本政策的虚假投诉将要受到学校纪律处分。

第五条（提出投诉）个人可就疑似性骚扰的行为，通过联系以下任何学校领导向校方提出投诉：学生申诉处理委员会、院长办公室，系主任或其他院系领导，对应的人事部门，辅导员，研究生院院长办公室，以及保卫科等。

第六条（工作机构）学校致力消除及防止性骚扰，特别成立“性别平等工作小组”，建议由学生、专家、学校三方共同组成，负责提高全校教职员工和学生预防性骚扰的意识，并与各院系、单位对接，处理相关投诉。

学校清楚表明对防止性骚扰的立场，并设立适当的处理程序，列明处理性骚扰的指控或投诉的途径，以及相关处罚和补救措施。

第七条（保密咨询）在提出性骚扰投诉之前，个人可以通过学生工作部门或学校心理咨询中心寻求协助。提供给这些办公室的所有信息都将遵照法律和学校政策给予保密；在当事人没有决定向校方投诉前，这些信息不被作为向校方投诉的内容。如当事人决定提出投诉，咨询内容可以成为证据之一。

第八条（工作小组构成）“性别平等工作小组”负责处理教职员工或学生的性骚扰事件的调停及调查投诉等工作。该小组常规工作由3名专责委员承担，其中女性委员不少于2名，至少一名妇女权益或性别研究专家，至少一名校外人士。

专责委员之外，面对较复杂和严重的事件，可以组成任务型的委员会，由来自多部门的9名成员组成：包括校纪委、相关院系教授委员会、学生会或研究生会代表、来自校外的妇女权益或性别研究专家。委员会成员为9名，女性成员不少于5名，男性成员不少于3名，校外成员不少于3名。如投诉人和被投诉人都是学生，则可增加小组的学生比例到5名。

第九条（报告制度）委员会的工作直接向一名相关分管（分管教师、行政、学校生或研究生）副校长负责和报告。

第十条（被投诉人涉及校级领导）如果被投诉人是校级领导，投诉人可以直接向国家教育部纪检或监察部门投诉。

第十一条（调查程序）如投诉人只愿以调停方式解决问题，不需要作出书面投诉；如在调停过程中达成和解，双方可订立和解协议，记录和解的条款，并由学校作为见证方，加盖其公章。

投诉人要求学校对投诉展开调查，则必须提交书面投诉。对投诉展开调查时，须先成立“调查小组”，“调查小组”须在特定时限内向“性别平等工作小组”三位专责委员提交调查报告。报告列出相关事实与证据，由专责委员投票作出最后裁决。

第十二条 （结果裁决）一般情况下，专责委员的裁决为最终裁决；

召集人须向分管副校长呈交包括事实裁决和纠正措施建议在内的最后报告；副校长在审核报告后，须以书面形式通知投诉人及被投诉人裁决结果；

投诉人或被投诉人对裁决不满，有权向校长提出申诉；

校长可以在接到申诉之后，召集性别平等工作小组全体委员以及投诉人和被投诉人再进行一次事实补充、陈述和投票裁决。这将是校方最终裁决。

第十三条（纠正措施）纠正措施包括：发出禁止重复或继续骚扰或报复行为的要求，训诫谈话，通报批评，撤销奖金，调职，停职，以及撤职或解聘。

处罚的严厉程度根据侵犯行为的次数和严重度，以及过往歧视和报复行为而定。

第十四条（反报复措施）学校采取适当措施确保针对性骚扰行为提出可靠举报或申诉，参与了性骚扰行为投诉的调停或正式调查、或进行作证的个人不会遭到报复；

如果性骚扰行为已被证实，必须作出相应的安排，保证性骚扰投诉者以及相关证人在学校学习和工作期间，其所有业绩、成绩评估工作不再受加害人影响；

学校支持认为自己因举报性骚扰受到报复的个人按照性骚扰投诉程序向学校提起投诉，或者提起法律诉讼；

对投诉方和证人进行报复的加害者，将加重处罚，最严重处罚是解聘并将记入个人人事档案；

学校将采取适当措施，确保被投诉方不受不实指控影响，受到公正对待，在调查结果出来之前，对相关事实保密处理；

如有任何教职员或学生提出虚假的投诉，或在任何调停或投诉过程中故意提供虚假资料，学校对此保留采取纪律处分的权利。

第十五条（相关法律程序）学校鼓励经历或见证性骚扰的人出来反映问题，同时寻求校内帮助。除了走校内政策的程序外（或者放弃走校内政策的程序），个人还有权针对性骚扰行为提出法律赔偿。学校内部的任何程序并不影响投诉人直接向警方投诉的权利，也不影响投诉人向法院提出民事诉讼的权利；

当指控可能涉及刑事犯罪，学校应当及时把事件交由警方处理；

假如该性骚扰投诉正由执法机构进行刑事调查或在法院进行刑事或民事诉讼，学校可以暂停有关调停或调查的工作。假如该项刑事调查或民事诉讼已被放弃、中断或已完成，或在刑事或民事诉讼停止或完成后，小组可恢复调停或调查的程序。从校园管理规范上，对实施相关不当行为的人作出人事上和纪律上的适当处分。

第十六条（校方提供的其他援助）当性骚扰行为并没有足够证据证实，不能对被投诉者进行处罚；如有理由相信投诉者没有作出不实投诉，校方可酌情考虑投诉者调换工作岗位或调换班级、院系和更换导师的要求；在调查进行过程中，也可以考虑投诉者的分隔要求，对弱势一方作出相应安排。

对于在本校发生、或针对本校学生和教职员工发生的性骚扰，当被投诉者不属于本校教职员工或学生时，校方将代表投诉者向对方单位提出投诉，并基于保护学生和教职员工的立场，协调相关事件的解决。

第十七条（对于教职员工与学生恋爱关系的立场）本校认为，当该教职员工执行教学、指导、训练、评鉴、管理、辅导或提供学生工作机会时，对该学生的学术表现和职业前途负有职业责任、或者掌握评价权力时，即便双方自愿，也违反了基本的职业伦理。

本校建议与学生存在恋爱关系的教职员工在第一时间将相关信息与该学生一起对性别平等工作小组报备，并配合院系方面进行主动利益回避，调整自身工作状态至不对该生负有指导和评鉴责任。

在指控性骚扰的事件中，如果事实证明这段关系里存在专业上的教师和学生，职工和学生，以及上级和下级的权力不平等，校方对教职员工关于亲密关系建立在自愿基础上的辩护不予支持。

第十八条（预防与教育）学校致力于预防与减少学生和教职工的性骚扰事件。基于这个目的，本政策在学校官网上公布。

人事部门在新员工入职时进行性骚扰防治教育，在劳动合同中加入反性骚扰条款：单位保护员工免受性骚扰，声明相关制度与求助途径；在员工手册和劳动合同中，实施性骚扰作为立即解雇的条件。

学校会在各个院系和部门培训执行相关政策和进行调查的员工。

关于性骚扰和本政策的信息刊印在发放给新到学生，教职员工的指导手册上。

学校鼓励各个学生和教工社团申请各种宣传教育项目资助，告知学生和教职工如何发现性骚扰、性别歧视以及其引起的问题，如何通过相关途径制止和举报性骚扰。

第十九条 本规范下列用语的含义：

（一）教职员工，是指学校以各种聘用方式聘用的从事专任、客座、兼任等教学科研人员；以及教学之外工作的职员，包括校医院医生、机关工作人员、后勤工作人员等。

（二）学生，是指具有学籍的全日制大学生和研究生、接受进修、成人教育者以及交换学生。

第二十条 对与性骚扰定义有关的补充说明:

(一)根据国际通行的定义，尽管性骚扰的加害人主要为男性，受害人主要为女性，但性骚扰可能发生在同性之间，男性可能成为受害者，女性也可能成为加害人，因此，学校的政策对所有性别实施平等保护。

（二）本政策适用于故意行为，同时还适用于即使无意，却引起严重不良后果的行为。性骚扰行为未必针对具体某人，而可能影响不确定的很多人。如果某一与性相关的行为足够严重，持续或普遍，并对师生的学术表现、教育表现、工作表现，或校园参与及日常生活等造成不良影响，此行为即构成性骚扰投诉的基础。

（三）性骚扰在一方比对方拥有实质上的权力或明显的权威时最常发生，但也会在学校处于同等地位的个体之间发生。同样，实施性骚扰的一方也有可能并不拥有比对方高的权威，例如教授有可能被学生性骚扰，被管理者也有可能性骚扰管理者。

（四）被指控为性骚扰的行为将在考虑特定环境的整体状况下被评估，相关因素包括性质、频率、程度、地点、语境，以及行为的持续时间。

（五）虽然重复发生的事件、针对多人的行为，通常可以为性骚扰提供更有力的证明，但一次严重的事件，也已经足够充分。

（六）由于性别歧视和性骚扰的相关性，对于造成较大影响或严重后果的性别歧视和性取向歧视言论，尽管不是针对具体个人的性骚扰，学校也可以应相关人的请求启动调查和处理。

重复一遍：

目前的联署可能不能覆盖到更多的校友与广大同学，如果你愿意继续参与联署，可以在文末评论区按照联署人的格式留下你的信息或者将你的信息发送到邮箱pkuantiharassment@outlook.com。

如果你愿意举证更多关于性骚扰的案例，也欢迎留言。

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1. ↑ 北大学生要求建立校园性骚扰防治机制的公开信(转载). 未名BBS