Élection présidentielle colombienne de 2022

Une **élection présidentielle** a eu lieu en **Colombie** le 29 mai 2022 afin d'élire pour quatre ans le président de la République de Colombie.

Le président sortant Iván Duque n'est pas éligible pour un second mandat, la constitution colombienne limitant le chef de l’État à un mandat unique. L'élection présidentielle de mai 2022 suit par ailleurs de quelques mois les élections législatives, organisées le 13 mars précédent.

Le premier tour voit arriver en tête Gustavo Petro et Rodolfo Hernández, qui s'affrontent lors du second tour. La qualification au second tour d'Hernández Suárez est alors une surprise, le candidat ayant mené la quasi totalité de la campagne en troisième position dans les sondages d'opinions, avant de dépasser Federico Gutiérrez dans la dernière semaine précédant le scrutin.

Gustavo Petro déjoue à son tour les sondages et l'emporte au second tour devenant ainsi le premier président colombien issu de la gauche.

## Déroulement de l'élection

Le président de la République est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de quatre ans non renouvelable. Est élu le candidat ayant réuni la majorité absolue au premier tour ou, à défaut, celui ayant réuni le plus de voix au cours d'un second tour organisé entre les deux candidats arrivés en tête au premier.

La Colombie reconnait les votes blancs comme des votes valides, inclus dans le calcul des résultats. Le candidat victorieux au second tour peut par conséquent être déclaré élu avec un pourcentage des voix exprimées inférieur à 50 %. Par ailleurs, si le total de votes blancs atteint la majorité absolue des votes « valides », il est procédé à un nouveau scrutin auquel les précédents candidats ne peuvent se représenter. Cette disposition ne s'applique cependant pas deux fois de suite : lors de cette nouvelle élection, le candidat ayant recueilli le plus de voix au second tour est déclaré élu quelle que soit le pourcentage de votes blancs.

Peut se présenter à la présidence toute personne âgée d'au moins trente ans et détenant la nationalité colombienne de naissance. Chaque candidat à la présidence se présente avec un colistier, candidat au poste de vice président. Depuis la réforme constitutionnelle de 2015, le candidat malheureux au second tour devient de droit membre du Sénat et son colistier devient membre de droit de la Chambre des représentants.

## Contexte

L'élection présidentielle de mai 2018 voit la victoire au second tour d'Iván Duque, qui réunit près de 54 % des suffrages. Son opposant Gustavo Petro en réunit 41 %, tandis que 4 % des votants choisissent de voter blanc, un vote officiellement reconnu dans le décompte des voix en Colombie. Il prend ses fonctions le 7 août 2018. Arrivé troisième au premier tour, Sergio Fajardo avait annoncé publiquement son intention de voter blanc, son parti Alliance verte appelant à en faire de même ou à voter pour Gustavo Petro.

La Colombie connait entre 2019 et 2020 des manifestations anti gouvernementales de grande ampleur interrompue par le pandémie de Covid-19. Une série de manifestations reprend en septembre 2020 contre les violences policières, suivies de manifestations massives en 2021. La répression de ces trois mouvements de contestation a fait une centaine de morts, tandis que le taux de popularité du président Iván Duque chute à 20 % courant janvier 2022.

## Candidats et partis politiques

### Gustavo Petro

Homme politique colombien. Ancien militant du mouvement de guérilla urbaine M-19, diplômé de l’université catholique de Louvain en Belgique, Gustavo Petro est maire de la capitale Bogota entre 2012 et 2015. Après sa défaite au second tour de l'élection présidentielle colombienne de 2018, il devient sénateur le 20 juillet 2018. En 2022, il brigue la présidence du pays avec la militante écologiste Francia Márquez. Après être arrivé en tête au premier tour, il bat Rodolfo Hernández au second et devient le premier président colombien issu de la gauche.

Pour l'élection présidentielle de 2022, il est pré-candidat des partis Colombia Humana, de l'Union patriotique et du Parti communiste colombien, qui composent la coalition Pacto Histórico, afin d'élire un candidat unique lors de la consultation interpartis qui s'est tenu le 13 mars 2022, en même temps que les élections législatives. Il remporte cette consultation avec 80,5 % des suffrages et choisit Francia Márquez, militante afro-colombienne des droits humains et de l'environnement, comme colistière pour l'élection présidentielle à venir.

Parmi les points essentiels de son programme, il propose une réforme agraire destinée à rendre sa productivité à 15 millions d’hectares de terres pour mettre fin au «narco-latifundisme», l’arrêt de toute nouvelle exploration pétrolière dans le but de sevrer le pays de sa dépendance aux industries extractives et des combustibles fossiles, des investissements dans l’éducation publique et la recherche, des infrastructures pour l’accès à l’eau ainsi que le développement du réseau ferroviaire, une réforme fiscale et une réforme du système de santé, lequel est largement privatisé. Petro a déclaré que la poursuite du néolibéralisme colombien finira par « détruire le pays » et a proposé une augmentation des impôts pour les Colombiens les plus riches. Il a également indiqué qu'il soutiendrait le procès du président Iván Duque pour les violences commises par les forces de sécurité lors des manifestations de 2021, qui ont fait une soixantaine de morts parmi les manifestants. En mars 2021, il a déclaré que son premier acte en tant que président serait de déclarer l'état d'urgence économique pour lutter contre la faim généralisée. Il défend des propositions progressistes sur la question des droits des femmes et des LGBTQ. Il a aussi annoncé qu'il rétablirait les relations diplomatiques avec le Venezuela.

Il est confronté à une campagne de différents médias cherchant à l’assimiler au président vénézuélien Nicolás Maduro et affirmant qu'il prévoit des mesures d’expropriation s’il devient président. Pour répondre aux attaques, il signe le 18 avril un document public dans lequel il s’engage à ne procéder à aucun type d’expropriation s’il est élu. Le général Eduardo Zapateiro, commandant de l'armée colombienne, a lui aussi sévèrement critiqué Petro pendant la campagne, provoquant une controverse. Par ailleurs, Petro a dû renoncer à faire campagne dans certaines parties du pays en raison des risques d’attentats venant des narcotrafiquants. Le secteur des affaires se montre également hostile à sa candidature et des chefs d'entreprise ont menacé leurs employés de licenciement s'ils votaient pour Gustavo Petro. La Mission d'observation électorale colombienne a dénoncé des « crimes électoraux contre le droit de voter librement ».

Il termine à la première place à l'issue du premier tour avec 40,33 % des voix. Il est élu président le 19 juin 2022 avec 50,44 % des voix.

#### Pacte historique

Coalition électorale de plusieurs partis politiques de gauche et de centre gauche lancée officiellement le 11 février 2021. Elle arrive deuxième force pour les membres de la Chambre des représentants et première au Sénat lors des élections législatives colombiennes de 2022. Son candidat à l'élection présidentielle est Gustavo Petro.

Son idéologie se caractérise par du progressisme, du féminisme, l'appartenance à la gauche antilibérale, de la social-démocratie, de l'écologie politique et par de l'indigénisme.

### Rodolfo Hernández

Homme d'affaires, ingénieur et homme politique colombien. Il est maire de Bucaramanga de 2016 à 2019 et candidat à l'élection présidentielle de 2022.

Il est propriétaire de l'entreprise Constructora HG. Il déclare posséder une fortune de 100 millions de dollars.

Il termine à la deuxième place avec 28,15 % des voix. Il est finalement battu à l'issue du second tour avec 47,31 % des voix.

#### Ligue des gouverneurs anti-corruption

Mouvement politique colombien de centre à centre droit, créé en octobre 2019 par l'ancien maire de Bucaramanga, Rodolfo Hernández Suárez, et par les candidats pour le conseil municipal de 2020-2023. Il est conçu comme une alternative civique indépendante des partis politiques et idéologies traditionnels, avec le but d'accéder à la présidence de la république à l'élection de 2022. Plus tôt, aux élections locales de 2015, Rodolfo Hernández parvient à accéder à la mairie de Bucaramanga par une candidature indépendante via le "Movimiento Cívico Lógica Etica y Estética", précédemment fondé par Hernández pour soutenir sa campagne politique. En mai 2022, Hernández finit à la deuxième place au premier tour des élections présidentielles, accédant au deuxième tour contre Gustavo Petro.

Son idéologie se caractérise par de l'anti-corruption, de l'anti-establishment, du libéralisme économique et par son caractère attrape-tout.

### Federico Gutiérrez

Homme politique colombien.

Il a été maire de Medellín (2016-2020) et est candidat à l'élection présidentielle colombienne de 2022.

Il est candidat à l'élection présidentielle de 2022 pour la coalition de droite Équipe pour la Colombie. Les grands partis traditionnels comme le Centre démocratique, le Parti de la U, Changement radical, le Parti conservateur et le Parti libéral lui ont tous apporté leur soutien. Son discours porte principalement sur « la préservation de la démocratie et des libertés » face au candidat de gauche, Gustavo Petro, qu'il accuse d’être le représentant d'un « projet populiste et autoritaire ». « Il y a eu une absence totale de propositions et il semble que sa campagne va se concentrer sur la négativité ou la peur que Gustavo Petro peut susciter chez les électeurs » a déclaré l'analyste Patricia Muñoz.

Il termine à la troisième place avec 23,92 % des voix.

#### Équipe pour la Colombie

Coalition politique de droite et de centre droit en Colombie. Elle est formée pour participe à l'élection présidentielle colombienne de 2022 avec Federico Gutiérrez comme candidat.

Son idéologie se caractérise par du conservatisme, du libéralisme économique et par du libéralisme conservateur.

### Autres candidats

Les autres candidats à cette élection sont Sergio Fajardo (Centre pour l'espoir : centre social-démocrate, écologiste, libéral et social-libéral) avec 4,20 % des voix ; John Milton Rodríguez (Colombie juste et libre : droite radicale évangéliste, conservatrice et chrétienne) avec 1,30 % des voix ; Enrique Gómez (Mouvement de salut national : droite populiste et social-conservatrice) avec 0,24 % des voix ; Íngrid Betancourt (Parti vert oxygène : centre écologiste) avec 0,07 % des voix et Luis Pérez Gutiérrez (Centre démocratique : droite à extrême droite nationale-conservatrice, anticommuniste, populiste et libérale économique) avec 0,06 % des voix.

## Campagne

### Gustavo Petro

L’économiste et ancien maire de Bogotá Gustavo Petro, déjà candidat à l'élection présidentielle de 2018, mène en tête des intentions de vote dans les sondages d'opinions. Une victoire ferait de lui le premier président de la Colombie issu de la gauche.

Sorti victorieux de la primaire organisée le 13 mars 2022 par la coalition Pacte historique pour désigner son candidat à la présidentielle, Petro en était déjà perçu comme le grand favori. Son parti politique, Colombia Humana, est à l'origine de la création de la coalition Pacte historique pour la Colombie, qui comprend des mouvements sociaux, des associations écologistes ou féministes, ainsi que des personnalités politiques venues de la droite, comme l'ancien maire de Medellín Luis Pérez Gutiérrez et le dirigeant chrétien conservateur Alfredo Saade. La diversité idéologique de la coalition s'avère cependant une source de tensions internes. Il choisit Francia Márquez, militante afro-colombienne des droits humains et de l'environnement, comme colistière.

Surtout soutenu par les étudiants et les classes populaires, Petro tente pendant la campagne de convaincre les classes moyennes, ce qui le conduit à modérer son programme économique et ses critiques à l'égard de l'oligarchie traditionnelle, tout en prenant ouvertement ses distances avec le Venezuela, qu'il soutenait auparavant. Il se montre critique à l'égard du système économique néolibéral colombien et de sa dépendance excessive au pétrole et au gaz, défend des propositions progressistes sur la question des droits des femmes et des LGBTQ et soutient un accord de paix entre l’État et les guérillas.

### Rodolfo Hernández

Homme d'affaire devenu maire de Bucaramanga de 2016 à 2019 sans étiquette politique, Rodolfo Hernández se lance dans la campagne pour l'élection présidentielle sous la bannière de la coalition Ligue des gouverneurs anti-corruption. Décrit comme un populiste et comparé à Donald Trump, il fait une campagne tournée vers le rejet de la corruption de la classe politique traditionnelle et met en avant son image d'entrepreneur à succès, capable de transformer la Colombie. Au cours de la campagne, il accuse à plusieurs occasions ses adversaires d'être des « crapules », des « voleurs », et même des « toxicomanes ». Il s'exprime régulièrement de manière très familière et parfois avec grossièreté.

Outre ses positions anti corruption, Rodolfo Hernández se positionne pour la décriminalisation de l'avortement mais contre sa légalisation, pour la légalisation du cannabis à usage médical mais contre son usage récréatif, et soutient une politique de réhabilitation des utilisateurs de drogues en lieu et place de celle répressive alors en vigueur. Il soutient un abaissement de la TVA de 19 à 10 %, la mise en place d'un système de santé universel, d'un revenu de base pour les personnes âgées et celles proches ou en dessous du seuil de pauvreté ainsi que l'effacement des dettes des étudiants ayant les meilleurs notes de leur promotion. Il se positionne également en faveur de la mise en place d'un quota de 50 % de femmes dans les fonctions publiques dont le gouvernement.

En matière environnementale, il promet d'encourager monétairement le maintien des surfaces boisées, et de limiter la fracturation hydraulique tant que celle ci ne respecte pas des « conditions environnementales ».

### Federico Gutiérrez

Federico Gutiérrez mène la coalition conservatrice Équipe pour la Colombie (*Equipo por Colombia*), avant de bénéficier du retrait d'Óscar Iván Zuluaga en sa faveur.

### Sergio Fajardo

Candidat de la coalition Centre pour l'espoir, Sergio Fajardo arrive en deuxième position dans les intentions de vote. Vainqueur de la primaire interne à la coalition, cet ancien maire de Medellín et candidat malheureux à l'élection présidentielle de 2018, perçu comme favori, l'emporte alors sur Juan Manuel Galán — fondateur avec ses frères du parti Nouveau Libéralisme et fils de Luis Carlos Galán, homme politique très populaire assassiné en 1989 par le cartel de Medellín — et Alejandro Gaviria, ancien ministre et intellectuel de référence pour l'élite libérale de Bogotá. La coalition bénéficie d'un soutien élevé auprès des couches socio-économiques supérieures des grandes villes.

La coalition centriste, qui se fixe pour objectif de faire de la politique « au-delà de la polarisation », se présente sans unité programmatique, sans projet économique défini et sans réponses communes à des questions aussi pressantes que le conflit armé, la question agraire et le trafic de drogue.

### Retraits

L'ancien ministre et homme d'affaires Óscar Iván Zuluaga, candidat malheureux à l'élection présidentielle de 2014, est investi par le parti au pouvoir, le Centre démocratique. Handicapée par la très forte impopularité du président Iván Duque et une image de représentant des élites traditionnelles, sa candidature est cependant distancée dans les sondages. Apprécié du secteur privé et des sympathisants conservateurs qui craignent la montée de la gauche, Zuluaga se raproche du centre en se déclarant favorable à une hausse du salaire minimum. Il fait campagne principalement sur le thème de la sécurité, déclarant vouloir mettre en œuvre une « sécurité démocratique 2.0 » en référence à la politique de l'ancien président Alvaro Uribe. Óscar Iván Zuluaga se retire peu après les élections législatives de mars 2022 au profit de Federico Gutiérrez.

Íngrid Betancourt se présente avec pour colistier José Luis Esparza sous l'étiquette du Parti vert oxygène, avant de se retirer en faveur de Rodolfo Hernández au vu des sondages la plaçant en dessous de 1 % d'intentions de vote.

Les retraits de ces deux candidats interviennent cependant après l'enregistrement de leur candidatures et l'impression des bulletins de votes, et tout deux figurent par conséquent toujours sur ces derniers au premier tour.

## Résultats

**Résultats de l'élection présidentielle colombienne de 2022**

 Votes nuls
 Abstention
 Inscrits / participation

La participation à cette élection est de 54,98 % au premier tour, soit 1,6 point de plus qu'en 2018. Elle est de 58 % au second tour, soit 4,9 points de plus qu'en 2018.

## Analyse et conséquences

Gustavo Petro arrive largement en tête du premier tour, confirmant la tendance des législatives en faveur de la gauche sur fond de désir de changement de la population face aux inégalités économiques et à la corruption. À la surprise générale, malgré un unique sondage le laissant présager le 20 mai, son opposant au second tour se révèle être l'indépendant populiste Rodolfo Hernández, et non le candidat de droite Federico Gutiérrez, considéré tout au long de la campagne comme le « challenger » de Gustavo Petro. L'élimination de Gutiérrez au premier tour constitue une défaite historique de la droite colombienne. Avec l'accession au ballotage de deux candidats « anti-système », le premier tour marque un rejet de la vieille classe politique qui reconfigure l'échiquier politique.

La qualification d'Hernández, un candidat ayant lui aussi fait campagne sur la lutte contre la corruption mais intégralement sur les réseaux sociaux avec une absence totale de présence sur le terrain, se révèle une mauvaise nouvelle pour Petro. Si celui-ci était annoncé vainqueur d'un duel contre Gutiérrez, les sondages le positionnent en effet perdant face à Hernández. ce dernier reçoit ainsi le soutien de Gutiérrez, qui après avoir reconnu sa défaite au lendemain du scrutin, appelle à voter pour lui,,. Disposant de très peu de réserves de voix, Petro mise sur une mobilisation plus importante des électeurs au second tour, le premier n'ayant vu participer qu'un peu moins de 55 % des inscrits. Il l'emporte finalement malgré une baisse de la participation.

Gustavo Petro parvient cependant à renverser la tendance au cours de l'entre deux tours, et l'emporte finalement avec la majorité absolue des suffrages exprimés. Il devient ainsi le premier président de gauche de l'histoire de la Colombie. Sa colistière Francia Márquez devient la première vice-présidente d'origine africaine. Au cours de son discours de victoire, il met l'accent sur la paix, la justice sociale et la justice environnementale, s'engageant à mettre le pays « à la tête de la lutte contre le changement climatique » en sauvant notamment la Forêt amazonienne de la déforestation. Rodolfo Hernández redonnait sa défaite au soir du second tour, appelant Petro à tenir ses engagements en matière de lutte contre la corruption, avant de remercier ses électeurs. Il est suivi par le président sortant Ivan Duque, qui appelle le président élu pour le féliciter et organiser la transition.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr, de wikipedia.en et de wikipedia.es.