Нулевые (1999-)

В течение первых двух сроков Путин укрепил президентскую власть. Экономика России в это время находилась на подъеме. Однако с 2008 года начинают наблюдаться кризисные явления.

### **Who is mister Putin?**

В 1999 году, когда Путин неожиданно появился на политическом горизонте, никто его не знал. В следующем году на форуме в Давосе произошел характерный эпизод.

*Когда представитель одной из делегаций спросил «Who is mister Putin?» («Кто такой мистер Путин?»), российская делегация не нашлась, что ответить.*

Путин родился в Ленинграде в довольно бедной семье. Под влиянием фильмов о разведчиках он поступил на службу в КГБ и служил на территории Восточной Германии. В 1990 году он вернулся в Ленинград и стал работать вместе с Собчаком, который только что стал первым мэром города. Путин был верным помощником своего шефа и даже отказался предоставить своим бывшим коллегам из ФСБ бланки с подписями Собчака. В то время он казался неамбициозным исполнителем рядом со своим патроном, хотя уже тогда демонстрировал характерные для него качества: спокойствие, хладнокровие, серьезность, прагматизм, жесткую и лаконичную речь.

В 1996 году Собчак проиграл выборы мэра Петербурга, и Путин лишился работы. В 1997 году его пригласили в Москву для работы в администрации президента, а в следующем году он возглавил ФСБ, хотя простился с органами еще в 1990 году.

Примерно весной 1999 года Ельцин принял решение о том, что Путин станет его преемником. Почему был выбран именно он, составляет одну из главных загадок политической биографии второго президента России. Видимо, Путин отвечал всем необходимым требованиям. В обществе был силен запрос на «сильную руку», значит кандидат должен был быть связан с силовыми ведомствами. С другой стороны, являясь долгое время сотрудником Собчака, Путин был не чужд либералам и выглядел сторонником демократии. Наконец, для Ельцина было важно обеспечить свою безопасность после ухода от власти, а вся карьера Путина показывала, что на его слово можно положиться. Дочь Ельцина потом утверждала, что все прочие кандидаты казались еще хуже: либералы Чубайс, Борис Немцов и Виктор Черномырдин не имели шанса избраться, а Юрий Лужков и Евгений Примаков представляли предыдущее поколение политиков и могли отказаться от демократических принципов.

После новогодней отставки Ельцина Путин стал исполняющим обязанности президента, и в этой должности ему не составило труда выиграть выборы. 26 марта 2000 года он набрал 53% голосов избирателей.

### **Вертикаль власти**

Рейтинг поддержки нового президента составлял более 70%. Путин был почти также популярен, как Ельцин в 1991 году. Опираясь на народную поддержку, он постарался первым делом сосредоточить власть в своих руках и подчинить те властные структуры, которые были независимы от президента. Это направление президентской политики получило название «укрепление вертикали власти».

Одними из первых новую политику испытали на себе чеченские боевики. Чечня оставалась центром криминальной активности, похищений, контрабанды и наркоторговли. В республике усиливалась роль радикального ислама. После серии терактов в 1999 году создался общественный консенсус о необходимости решить чеченскую проблему. Война в Чечне возобновилась. На этот раз федеральная власть попыталась переманить часть чеченской элиты на свою сторону, а упорные противники были постепенно уничтожены. Учитывался опыт предыдущей кампании. Грозный на этот раз был взят достаточно легко и с тяжелыми потерями для боевиков. С трудом их отряды сумели прорваться к горам. Вновь война перешла в террористическую фазу, когда боевики захватили в 2002 году в Москве концертный зал на Дубровке. В 2004 году боевики захватили школу в Беслане. Обе группы боевиков были уничтожены, однако не удалось избежать больших потерь среди заложников. После 2005 года интенсивность войны стала заметно слабеть.

В 2009 году было объявлено о завершении «контртеррористической операции». Таким образом, Путин добился подчинения мятежного региона центральной власти. В 2004 году, после гибели первого президента Чечни Ахмата Кадырова, власть в республике перешла к его сыну Рамзану, продолжившему политику подчеркнутой лояльности президенту.

В 2000 году Путин существенно ограничил возможности губернаторов вмешиваться в дела центральной власти и назначил полномочных представителей в Федеральные округа. Эти должности заняли близкие и лично верные люди Путина. Многократные попытки создать популярную провластную партию, наконец, увенчались успехом, когда партия «Единая Россия», открыто заявившая о себе как партия президента, выиграла думские выборы 2003 года. Приняв в свой состав большое количество независимых кандидатов одномандатных округов и перебежчиков из других партий, «Единая Россия» завладела конституционным большинством в Думе и обеспечила ее лояльность президенту. Губернаторы стали массово вступать в эту партию, и к 2007 году 70 из 86 глав регионов были ее членами.

*Таким образом, парламент и местная власть превратились в послушный инструмент в руках президента.*

На волне терактов в Беслане в 2004 году были отменены выборы губернаторов и прямые выборы мэров крупных городов. Таким образом, был установлен прочный контроль как над местной властью, так и над парламентом.

Наконец, одним из первых шагов Путина было подчинение олигархов. В первые годы президентства он провел несколько встреч с олигархами, на которых дал понять, что правила игры теперь должны поменяться. Прежде всего, представители бизнес-элит должны сделать свой бизнес более прозрачным, платить налоги в полном объеме, консультироваться по крупным сделкам и отказаться от прямого вмешательства в политику. Олигархи были устранены от контроля за главными СМИ, причем Гусинскому пришлось подписывать отказ от своей доли в телеканале НТВ в следственном изоляторе, а Березовский вынужден был эмигрировать из России. Глава ЮКОСа Ходорковский, имевший политические амбиции, попал в 2003 году в тюрьму за мошенничество и неуплату налогов. СМИ и олигархи теперь тоже не представляли угрозы власти президента.

В 2004 году Путину не составило труда переизбраться на второй срок. Он набрал 71% голосов. К началу второго срока президент добился желаемого для него механизма управления страной. Создавшаяся система была достаточно эффективной, возможность потрясений была сведена к минимуму, и большинство населения удовлетворенно или молча приняли усиление президентсткой власти.

### **Подъем экономики**

Поддержка президента во многом объяснялась успехами русской экономики в начале 2000-х годов. Как уже говорилось, положительные тенденции стали ощущаться еще после дефолта 1998 года. Кроме того, огромную роль сыграла высокие цены на нефть. Они начали расти с 1999 года, и особенно интенсивно — с 2005 года. В 2008 году был достигнут максимум в 143$ за баррель.

Впрочем, Путин тоже сыграл заметную роль в экономическом подъеме страны. Президент старался создать благоприятный климат для ведения бизнеса в России. Для этого снизились налоги, введен новый Земельный кодекс, который разрешил свободную куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения, было уменьшено административное давление на предпринимателей и проведена масштабная судебная реформа, призванная создать в России независимую и эффективную судебную систему. В надежде обуздать коррупцию зарплаты судьям были подняты в четыре раза. Послушная Дума легко одобрила эти законы. Во время своих заграничных поездок Путин постоянно встречался с представителями иностранных компаний, призывая их делать инвестиции в русскую экономику и благоприятствовать выходу русских компаний на зарубежные рынки. Он добился того, что в 2000-е годы Россия стала одним из самых привлекательных и быстро развивающихся рынков в мире.

Успехи были впечатляющими.

*Министр финансов и многолетний друг Путина Алексей Кудрин восемь лет подряд сводил государственный бюджет с профицитом.*

К 2006 году Россия почти полностью выплатила свой внешний долг и накопила внушительный золотовалютный резерв, третий по объему в мире.

Рост экономики вызвал в России потребительский бум. Реальная зарплата выросла в три раза. Ощутимо поднялась средняя продолжительность жизни. Число россиян-миллиардеров увеличилось с 7 до 87 к 2008 году. Немаловажно отметить, что доходы самых бедных слоев населения росли примерно с той же скоростью, что и доходы богатых. Благодаря тому, что у населения появились лишние деньги, ожила отечественная легкая промышленность. Добыча энергоресурсов выполняла роль своеобразного локомотива экономики. Трио частных энергокорпораций ЮКОС, ТНК и «Сибнефть» увеличили добычу совокупно на 91%. Это дало мощный толчок отраслям металлообработки и транспорта, так как увеличились перевозки по железным дорогам и потребовались новые трубопроводы. Сверхдоходы нефтяников и газовиков подстегивали жилищный рынок, строительство, производство бытовой техники, мобильную связь и другие отрасли.

### **Тандем**

В 2003-2005 годах в Грузии, на Украине и в Киргизии прошли так называемые "**цветные революции**", которые привели к смене власти. Это вызвало большое беспокойство в Кремле, тем более приближалось окончание второго срока Путина. "Проблема-2008" вызвала серию мер, которыми руководил Владислав Сурков, главный идеолог Кремля. В 2005 году было создано молодежное движение "Наши", задачей которого декларировалось недопущение "оранжевой революции" в России. В "Единую Россию" пригласили несколько популярных лиц, а контроль над СМИ, неправительственными организациями и социологическими службами был усилен. Чтобы обеспечить стопроцентную лояльность парламента, выборы в Государственную Думу по одномандатным округам отменялись, а порог прохода в Думу для партий был увеличен с 5 до 7% голосов. Это почти лишало шансов независимым кандидатам попасть в законодательный орган. Сурков выдвинул идею "**суверенной демократии**", впервые в путинские годы подразумевавшей наличие внешнего врага. «В 2008 году мы либо сохраним суверенитет, либо будет внешнее управление», - предвещал Сурков на съезде "Единой России". Однако эти опасения оказались излишними.

Второй срок Путина завершился триумфально. Победы хоккейной сборной на чемпионате мира 2008 года, бронза футболистов на Евро-2008 и успех певца Димы Билана на Евровидении в том же году были восприняты как успехи всей страны и вернули людям подзабытое ощущение гордости за нее. Вопреки многим ожиданиям, Путин не пошел на прямое нарушение конституции и в 2008 году уступил кресло президента лояльному соратнику Дмитрию Медведеву, который 2 марта 2008 года выиграл выборы, набрав 70% голосов. Бывший президент переместился на пост премьер-министра.

Медведев не воспринимался в обществе как самостоятельная фигура, и его курс продолжал путинскую политику, несмотря на определенные заигрывания с либеральной общественностью, которые позволял себе Медведев для пиара. Новый президент еще больше усилил роль исполнительной власти новыми поправками в конституцию. Срок следующего президента был увеличен с 4 до 6 лет, а Думы — с 4 до 5 лет. Президент получил право назначать главу Конституционного суда, который прежде избирался самими судьями. Тем самым судебная власть была полностью подчинена исполнительной. Была создана служба по борьбе с экстремизмом, которая сосредоточилась на борьбе с нарождающейся оппозицией.

Медведев принял власть на заре мирового кризиса, который быстро перекинулся на Россию. Достигнув в 2008 году пика, цена на нефть резко упала с 140 до 34$ за баррель. Курс доллара по отношению к рублю подскочил с 23 до 36 рублей. Кроме того, в связи с войной с Грузией в 2008 году обострились отношения с западными странами.

### **Общественная жизнь**

Вероятно, одним из главных итогов президентства Медведева стало возрождение общественной жизни в России. «Нулевые» не были временем большой социальной активности. Общество слишком устало от политических баталий бурных 90-х, а фигура Путина устраивала почти всех. Экономический рост вызывал скорее желание наслаждаться нарождающимся благополучием, чем протестные настроения. Однако после 2008 года ситуация меняется.

После прихода к власти Путина острые политические и социальные темы ушли из эфира телеканалов, подчиненных власти. Однако это совпало со стремительным развитием интернет-технологий. Аудитория русского сегмента интернета возросла с 8 млн в 2003 году до 51 млн в 2012 году. В сеть пришли большие деньги и политика. Кроме того, произошла своеобразная смена поколений. В атмосфере стабильного благополучия вырос городской средний класс. Это были, как правило, молодые люди, выросшие в постсоветских реалиях и занятые в новых сферах — бизнесе, рекламе, сфере услуг, информационных технологиях — получившие хорошее образование, знающие английский язык, уважающие западную культуру, с которой они познакомились в ходе заграничных поездок или через тот же интернет. Они не испытали разочарования в политической активности, в отличие от поколения защитников «Белого дома». На рубеже 2000-2010-х годов они получили название **«креативный класс»**.

На фоне вновь наметившихся после 2008 года экономических проблем,

*креативный класс начал отказываться принимать тот размен, который им предлагала власть — экономический комфорт в обмен на политическую индиферентность*.

В середине 2000-х годов в Москве появляется движение против точечной застройки, которое постепенно превращается в общественно-политическое. Зимой 2011-2012 годов произошли первые за долгое время массовые митинги протеста против власти, связанные с обвинением в фальсификации думских выборов 2011 года, а затем и возвратом Путина на президентский пост в начале 2012 года. Самый крупный митинг состоялся на проспекте Сахарова 24 декабря 2011 года. На него пришло около 100 000 человек. Информационная поддержка этих акций осуществлялась через интернет, практически не контролируемый властью.

Власть отреагировала на эти протесты комплексными мерами. Во-первых, уже в марте 2012 года проводятся первые проправительственные митинги, ставшие затем постоянными. Были приняты законы против несанкционированных митингов, ограничена свобода в интернете и подавлена, в том числе путем арестов, организованная оппозиция. Повестка власти начала 2000-х годов, связанная с «сытостью» и экономическими успехами, начала меняться на другую, связанную с безопасностью, великодержавностью и противостоянием с Западом. С другой стороны, была взяла на вооружение и часть наиболее приемлемых идей митингующих. Например, Дмитрий Медведев вернул выборы губернаторов, однако выдвигать кандидатуры на этот пост теперь могли только партии представленные в Думе. После протестов власти Москвы начали «европеизировать» город, делая его более дружественным для пешеходов, малого бизнеса и творческих людей, причем к проекту преобразования столицы в «город для людей» были привлечены некоторые внесистемные общественные деятели, включая близких к оппозиции.

### **Духовные скрепы**

См. также *Культура на рубеже XX-XXI веков*

Когда Путин 4 марта 2012 года выиграл выборы с результатом 63,6% голосов и вернулся на пост президента, конец эры экономического роста стал очевиден. В начале 2000-х годов среднегодовой рост экономики составлял внушительные 6,2% в год. За период 2008-2016 года он составлял всего 0,9%. Модернизация, о которой говорил Медведев, не происходила.

*Экономическая тема постепенно уходит с повестки дня, зато значительно возрастает значение антизападной риторики и темы духовности.*

В начале своего правления Путин всячески демонстрировал готовность к диалогу с Западом. Однако ко времени третьего срока власть, как и значительная часть общества разочаровываются в партнерстве с Америкой и ее союзниками. Неприятие Запада усилилось после «оранжевой революции» на Украине в 2004 году и войны с Грузией в 2008 году, поскольку в России за этими событиями видели влияние США. Протесты 2011-2012 годов показали Путину, что "креативный класс" не является его опорой, и ему нет смысла заигрывать с ним, как делал Медведев. В его окружении усилилась роль церкви и силовиков.

Конфликт с Западом постепенно перерастал из политического в ценностный. Знаковым событием в этом процессе стал «панк-молебен», совершенный 21 февраля 2012 года женской панк-группой **«Пусси Райот»** в Храме Христа Спасителя. Провокационное выступление с рефреном «Богородица, Путина прогони!» быстро потеряло свой политический смысл и было воспринято как покушение на традиционные русские ценности. Патриарх Кирилл резко осудил акцию, а девушек приговорили к двум годам тюрьмы. Масло в огонь подлила поддержка «Пусси Райот» со стороны западных медийных персон.

Дело «Пусси Райот» существенно повредило международному имиджу России, однако получило одобрение у большинства населения страны. Акция подтолкнула власть и ультраконсервативные силы навстречу друг к другу. Под флагом «духовности» происходит объединение правительственных чиновников со сталинистами, православными активистами, казаками, которые прежде были маргиналами в русском общественно-политическом поле. «Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп», - признал Путин в конце 2012 года. Незадолго до того новым министром культуры был назначен Владимир Мединский, постаравшийся насадить культуре военно-патриотическую повестку.

### **Присоединение Крыма**

В феврале 2014 года, в разгар Олимпиады в Сочи, коррумпированный президент Виктор Янукович потерял власть на Украине и бежал из страны.

27 февраля 2014 года, через четыре дня после закрытия спортивных состязаний в Сочи, русская армия взяла под контроль полуостров Крым, принадлежавший Украине. Там был проведен референдум и 18 марта оформлено вступление Крыма в РФ. Международное сообщество отказалось признавать переход Крыма к России, что привело к новому, еще более острому витку конфронтации с Западом и резкому обострению антизападных настроений в России. Поддержка сепаратизма в Луганской и Донецкой областях усилило международную изоляцию страны и привело к санкциям как против отдельных лиц, близких к власти, так и против русской экономики в целом.

Внутри страны присоединение Крыма вызвало всплеск патриотических настроений и взлет рейтинга Путина. Ответом на санкции стал запрет импорта некоторых европейских товаров, поощрение импортозамещения и расширение экономического сотрудничества с Китаем, Белоруссией и другими дружественными странами. Украинский кризис совпал с проблемами в экономике. Русская экономика начала испытывать проблемы, начиная с 2013 года. Бюджеты регионов накопили большие долги. Доходы населения стали медленно падать. Объем инвестиций начал сокращаться, а без них обеспечить дальнейший рост практически невозможно. Санкции и новое падение цен на нефть углубили проблемы. В период 2014-2016 годов ВВП России снизился на 8%. Цена доллара в декабре 2014 года подскочила до 79 рублей, что вызвало вздорожание импортных товаров.

XX век (1917-2017)

* 1917 год
* Начало Военного коммунизма 1917-1918
* Гражданская война (1918-1920)
* НЭП (1921-1929)
* Сталинская диктатура (1929-1941)
* Великая Отечественная война (1941-1945)
* Поздний сталинизм (1945-1953)
* Оттепель (1953-1964)
* Застой (1964-1985)
* Перестройка (1985-1991)
* Девяностые (1991-1999)
* Нулевые (1999-)