Иерусалимские соглашения

Прибытие делегаций в Старый город Иерусалима, декабрь 1919 г.

**Иерусалимское соглашение** — мирное соглашение, официально прекратившее боевые действия на Ближневосточном театре Вельткрига. Договор был подписан в апреле 1919 года Центральными державами, Британской Империей и Соединенными Штатами Америки после длительного обсуждения между всеми участниками, установив нейтральную территорию между двумя альянсами. Подписание соглашения привело к созданию в Басрском Вилайете и Мутасаррифате Иерусалима автономных и международных зон, находящихся под управлением Международного совета, состоящего из Германской, Британской, Австро-Венгерской империй, Соединённых Штатов и непосредственно Османской империи. Был запрещен ввод османских войск в регион, а поддержанием порядка в Палестине будут заниматься международные силы жандармерии.

Иерусалимское соглашение привело к резкому ухудшению германо-османских отношений, поскольку этим договором немцы предали своих союзников, в обмен на своё влияние в Леванте и общую дипломатическую репутацию. Таким образом, соглашение считается важной причиной роспуска Центральных держав в конце 1920 года, что означало расширение нового блока во главе с Германией — Рейхспакта — и медленное отдаление членов Центральных держав от бывшего союзника.

## Предпосылки

Когда в конце 1919 года в Западной Европе официально завершились боевые действия, ситуация в Передней Азии оставалась нерешённой. И если на Кавказе споры были решены на Кавказской конференции, созванной вскоре после подписания Версальского договора, то Палестинский фронт оказался более сложной проблемой, поскольку британцы, фактически оккупировавшие большую часть Османской империи, не желали покидать занятые территории без приобретений. Этот факт был единственным рычагом давления, остававшимся у них. Неофициальные переговоры между представителями Османской и Британской империй ни к чему не привели.

В качестве посредника между обеими державами решили выступить Соединённые Штаты, в начале декабря 1919 созвавшие конференцию в Иерусалиме. Также в переговорах приняли участие Германия и Австро-Венгрия, в целом занимавшие нейтральную позицию, что серьёзно разозлило османских делегатов, которые ожидали широкой поддержки со стороны союзников.

Переговоры шли крайне медлительно. Американская делегация, находящаяся под влияние идей Вильсона, настаивала на создании внутри Османской империи широких этнических автономий, в частности в Палестине, на Арабском полуострове, в Месопотамии и даже на побережье Эгейского моря, что однако не устраивало турок. Британцы не были заинтересованы в создании автономий, однако, были уверены, что смогут использовать некоторые из них для расширения своего влияние в регионе, поэтому высказали поддержку американским требованиям, особенно настаивая на Ассирийской автономной зоне в Месопотамии, поскольку именно эту территорию они рассчитывали использовать в качестве плацдарма для доступа к Плодородному полумесяцу, поскольку у Британии уже были военные базы в Кувейте и в Персидском заливе.

Американский план был отвергнут Германией и Австро-Венгрией, поскольку те считали, что это лишь вызовет этнические беспорядки и дестабилизирует Османскую империю в долгосрочной перспективе. В тоже время, они были готовы вести переговоры о создании автономной зоны в Месопотамии и Палестине, где автономные образования существовали ещё в 1870-х годов. И немцы, и австрийцы знали о зверствах, которые турки совершали на этих территориях во время войны, поэтому они не хотели прикрывать военные преступления османов. Турецкое правительство пришло в ярость, когда узнало, что бывшие союзники поддерживают британцев, что привело к серьёзнейшему ухудшению немецко-османских отношений, начавшемуся ещё в конце 1918 года и усилившимся по результатам Кавказской конференции в ноябре 1919 года.

К апрелю 1920 года прекратилась британская оккупация Леванта и Лондон согласился на демобилизацию, поскольку в их собственных колониях нарастали волнения. В тоже время, в Хиджазе продолжалось восстание и османы не смогли добраться до этой территории из-за сухопутной блокады со стороны Британии. В связи с сильным истощением обеих сторон из-за войны, Иерусалимское соглашение было подписано в начале апреля 1920 года.

## Условия договора

*Иерусалимское соглашение (10 апреля 1920 г.)*

1. *Британская империя эвакуирует войска со всей оккупированной национальной территории Великого Османского государства в течение 31 дня.*
2. *Британская империя, Австро-Венгерская империя и Соединенные Штаты Америки признают новую политическую ситуацию на Кавказе.*
3. *Британская империя обязывается прекратить вмешательство в арабское национальное движение в будущем и не затруднять османской армии восстановление порядка в Хиджазе и Йемене.*
4. *В вилайете Басры создаётся автономная территория для ассирийского народа. Управление автономией будет осуществлять совет, возглавляемый Католикосом-Патриархом Ассирийской церкви Востока. Османским войскам запрещается входить на территорию автономии; безопасность автономии будет гарантирована британскими войсками из Кувейта и Индии, а также «ассирийскими ополченцами», созданными на базе добровольческих дивизий, принимавших участие в войне. Все ассирийские беженцы, в настоящее время находящиеся в лагерях для беженцев в Багдадском вилайете, будут переселены в Басрский вилайет в течение 31 дня.*
5. *На территории Мутасаррифата Иерусалима до так называемой «линии Алленби» в Наблусе будет создан Международный мандат, также включающий морской порт Умм-ар-Рашраш, ранее входивший в Сирийский вилайет. Мандат будет состоять из двух руководящих органов: международного совета с председателями Германии, Австро-Венгрии, Британской империи и Соединённых Штатов Америки и совета с председателями всех местных религиозных групп. Губернатором Мандата является назначенный Османской империей мутасарриф. Османским войскам запрещается входить на территорию автономии; безопасность автономии будет гарантирована жандармерией, состоящей из международных сил.*
6. *Возвышенное Османское государство обязывается преследовать тех, кто несёт ответственность за зверства и голод в Восточной Анатолии, Горном Ливане, Ассирии и грекоязычных территориях во время Великой войны, а также провести честные и справедливые судебные процессы*
7. *Отменяется аннексия Кипра со стороны Британии; британский протекторат под номинальным османским сюзеренитетом в соответствии с Кипрской конвенцией 1878 года должен быть восстановлен.*
8. *Возвышенное Османское государство признает новые политические обстоятельства в Египте.*
9. *Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон настоящим принимает в той мере, в какой это касается, полную отмену капитуляций в Великом Османском государстве во всех отношениях.*
10. *Разграничение сфер влияния: Британская империя признает сферу влияния Германии в Восточной Европе, в то время как Центральные державы признают британский суверенитет над Южной Азией и Персией.*

## Последствия

В конце концов, подписанием Иерусалимского соглашения воспользовались почти все, кроме османов. США представили себя надежными посредниками, борющимися за правое и правое дело, Германия и Австро-Венгрия повысили свою международную репутацию, публично осудив военные преступления своего собственного союзника (поскольку правительство Османских младотурков несло ответственность за многочисленные военные преступления. во время войны, особенно против армянского, ассирийского и греческого населения) и британцы приобрели ценное влияние в Палестине и Месопотамии; Понятно, что османская общественность была в ярости, германо-турецкие отношения, уже испорченные итогами Кавказской конференции в ноябре 1919 года, испортились, и Иерусалимское соглашение стало символом османской слабости на мировой арене, позором для турецких националистов.

Однако сразу же после заключения договора, который вынудил британцев уйти, османы наконец получили возможность подавить арабское восстание в Хиджазе без помех. Шарифская армия, оставшаяся теперь без союзника, потерпела решительное поражение, а священный город Мекка пал после непродолжительной осады в конце июня. Али Хайдар-паша, верный Константинополю, был назначен новым Шарифом. В течение следующих нескольких лет регион будет преследовать незначительные стычки, но османское владычество снова утвердилось.

Соглашение также имело бы решительные последствия для ассирийской общины: согласно статье 4 договора, называемой некоторыми «Басрским соглашением», сотни тысяч ассирийских беженцев, застрявших в британских лагерях для приема гостей вокруг Багдада, были вынуждены немедленно покинуть свои места и двинулись на юг в их новый дом, Басрский Вилайет. Во время этого недельного марша, так называемого «Ассирийского исхода», который часто сравнивают со знаменитой ветхозаветной историей о вавилонском изгнании, тысячи людей умрут от недоедания, истощения и малярии, что еще больше опустошит ассирийский народ после шести лет войны. геноцид. Ужасы ассирийского исхода станут предметом горячих дискуссий в мировых СМИ, поскольку США будут предоставлять продовольствие, средства и гуманитарную поддержку через Американский комитет помощи на Ближнем Востоке.

В начале 20-х годов в Палестину прибыли тысячи восточноевропейских евреев, многие из которых бежали от ужасов гражданской войны в России. Несмотря на то, что самые амбициозные планы сионистов были сорваны, Палестина была расколота на две части из-за того, что линия Алленби была северной границей МИ. согласно Иерусалимскому соглашению, этого все еще было достаточно, чтобы взбесить местную мусульманскую элиту. Вскоре возник арабский национализм, и Палестина стала новым центром движения Панараб, что стало проблемой для МИ. В течение следующего десятилетия уличные протесты станут обычным явлением.

В середине 1925 года, в разгар Британской революции и последовавшего за ней краха Британской империи, Константинополь отменил несколько условий соглашения, поскольку Британия не могла больше обеспечивать их соблюдение, а другим державам было наплевать. В условиях полного хаоса в Британской Индии и вывода британских гарнизонов из Персидского залива ассирийская автономия в Басре была распущена. Бывшие британские данники в регионе (Кувейт, Бахрейн, Катар и Договорный Оман) присоединились к Османской империи в качестве протекторатов. Кроме того, после того, как британские войска покинули Средиземное море, османы смогли восстановить свой контроль над Кипром, который ранее был де-юре частью Империи, но под надзором Великобритании.

Единственным остатком Иерусалимского соглашения, который останется, будет Мутасаррификация Иерусалима, когда Германия станет новой доминирующей державой в Международном совете, поскольку все остальные участники были заняты другими проблемами. Немцы использовали МИ в последующие годы в качестве прикрытия, чтобы силой заставить османов предоставить им доступ к большим запасам нефти, что еще больше ухудшит турецко-германские отношения.