78e congrès du Parti socialiste (France)

Le **congrès d'Aubervilliers** est un congrès du Parti socialiste qui a eu lieu à Aubervilliers du 7 au 8 avril 2018.

Le congrès est organisé dans un contexte très difficile pour le parti, après les défaites électorales de l'élection présidentielle et des élections législatives de 2017 et après que de nombreux élus socialistes aient rejoint La République En Marche.

L'objectif du congrès est de fixer la ligne générale du Parti socialiste, tiraillée entre soutien et opposition à la politique néolibérale d'Emmanuel Macron ainsi que le choix d'une alliance avec Jean Luc Mélenchon. Il s'agit aussi de désigner une nouvelle direction à tous les échelons du parti : section locale, fédération départementale et instances nationales.

Finalement, Olivier Faure est élu le 29 mars 2018, avec 86 %.

## Contexte

Le congrès du parti intervient un an après la fin du quinquennat du président François Hollande, qui avait annoncé le 1er décembre 2016 ne pas être candidat à sa succession lors de l'élection présidentielle de 2017 en raison de la dégradation de sa côte de popularité.

Au terme de la primaire citoyenne de 2017, c'est Benoît Hamon qui la remporte devant Manuel Valls, devenant ainsi le candidat du PS à l'élection présidentielle. Il termine cependant en cinquième position avec 6.36 % des voix au premier tour, le pire score pour un candidat socialiste depuis 1969. Le parti subit ensuite une autre défaite électorale lors des élections législatives, ne remportant que 30 sièges, contre 278 en 2012. Le premier secrétaire Jean-Christophe Cambadélis annonce alors sa démission en tant que chef du parti qui devient effective le 30 septembre suivant.

Durant la campagne présidentielle et par la suite, de nombreux élus et militants socialistes ont rejoint La République En Marche. De plus, deux ministres (Gérard Collomb et Jean-Yves Le Drian) sont issus de ses rangs dans le premier gouvernement Philippe, puis trois avec Florence Parly dans le deuxième gouvernement Philippe. Le 1er juillet 2017, Benoît Hamon quitte à son tour le PS pour fonder le mouvement Génération-s.

En outre, les défaites électorales successives depuis 2014 ont laissé au parti une charge financière considérable : outre les 15,072 millions d'euros de dépenses pour le financement de la campagne présidentielle de Hamon, le financement public, basé sur le nombre de voix aux élections législatives, est passé de 24,9 millions d'euros à 7,6 millions par an.

Le PS a été dirigé par une direction collégiale à partir de juillet jusqu'à ce que Rachid Temal soit nommé représentant légal et coordinateur du parti le 30 septembre 2017. Le congrès se tiendra dans le contexte d'une absence d'identité politique claire pour le Parti socialiste, avec La France Insoumise à sa gauche et La République En Marche à sa droite.

## Déroulement de l'élection

### Mise en place et validation des candidatures

Les adhérents se prononcent le 18 janvier sur des réformes statutaires, comme la suppression de la phase des contributions, l'obligation de réunir 5% des membres du conseil national pour déposer un texte d'orientation dont le plan sera prédéfini et son contenu limité à 50 000 signes. Ces modifications doivent être ensuite validées par le conseil national convoqué le 27 janvier. Ce dernier valide les candidatures d'Olivier Faure (« Socialistes, le chemin de la renaissance »), de Stéphane Le Foll (« Cher.e.s camarades »), d'Emmanuel Maurel (« L’Union et l’espoir ») et de Luc Carvounas (texte « Un progrès partagé pour faire gagner la gauche »).

### Localisation

Le 9 décembre 2017, le Conseil national du Parti socialiste décide de tenir ce congrès à Aubervilliers, en Seine-Saint-Denis, le week-end des 7 et 8 avril. Proche de la future station de métro "Front Populaire", le lieu semble choisi symboliquement en référence à la coalition de gauche qui arriva au pouvoir en 1936.

## Calendrier électoral

Le calendrier général du congrès d'Aubervilliers est le suivant :

* **9 décembre 2017** : conseil national de préparation du congrès et d’enregistrement des contributions générales et thématiques ;
* **18 janvier 2018** : vote des militants sur le texte fixant les modalités d’organisation du congrès ;
* **27 janvier** : conseil national de synthèse, dépôt du texte des motions et des candidats aux instances du parti (conseil national, commission nationale des conflits, commission nationale de contrôle financier) ;
* **15 mars 2018** : vote des adhérents sur les motions ;
* **29 mars 2018** : vote des adhérents sur le premier secrétaire ;
* **7 et 8 avril 2018** : congrès national à Aubervilliers.

## Contributions

36 contributions générales sont déposées au conseil national du 9 décembre 2017 :

* Ceci n’est pas une contribution féministe

* Conjuguer à nouveau Socialisme et Syndicalisme

* Contribution de la commission nationale entreprises

* De nouvelles relations villes – campagnes – d’une politique des lieux à une politique des liens

* Définition et gouvernance nouvelles de l’entreprise

* Donner la priorité à la santé environnementale et la biodiversité

* Éducation et formation : agir contre l’hypocrisie scolaire

* Éducation et formation : une priorité dans la lutte contre les inégalités

* Faisons du numérique, un levier de progrès pour tous, partout

* L’avenir des territoires ruraux

* L´émancipation, c’est la vie !

* La forêt, une vision socialiste

* La laïcité est-elle menacée ?

* La mondialisation est une contrainte incontournable, l’Europe un espoir à notre portée

* La place des Outremer en Hexagone dans la refondation du Parti Socialiste

* La reconstruction du Parti Socialiste se fera avec les femmes, à égalité, ou ne se fera pas

* Le logement social a besoin de nous !

* Le Parti socialiste doit se refonder autrement qu’en changeant l’avatar de son compte Twitter !

* Le progrès social, condition première du progrès économique : quel modèle de protection sociale demain ?

* L’Unité européenne, un combat socialiste

* Maritimisons les esprits !

* Mettre l’humain au cœur de la mondialisation

* Motion de la fédération socialiste de la Réunion

* Nous n’avons qu’une planète. Engageons-nous dans la social-écologie !

* Osons « le revenu de création » pour mettre l’humain au cœur pour construire aujourd’hui et inventer demain

* Pour des Outremers au cœur du projet Socialiste

* Pour l’avenir de la jeunesse et la croissance durable, L’enseignement-formation, la recherche et le développement agricoles ont besoin d’un projet global cohérent

* Pour un nouveau « Parti de services »

* Pour un Parti Socialiste renouvelé

* Pour une Europe du progrès et solidaire, en son cœur et dans le monde

* Pour une République qui lutte contre la fracture territoriale

* Renforcer l’écologie au cœur du Projet Socialiste Nous sommes déjà au-delà de l’urgence !

* Sortir de la compassion pour enfin tendre vers une réelle compensation

* Un projet ambitieux et solidaire pour la santé

* Vers de nouvelles politiques pour l’alimentation et l’agriculture

* Vers un nouveau Parti Socialiste

## Candidatures et motions

### Motions déposées

* **Motion 1 : « Socialistes, le chemin de la renaissance »** dont le premier signataire est Olivier Faure.
* **Motion 2 : « Cher.e.s camarades »** dont le premier signataire est Stéphane Le Foll.
* **Motion 3 :« L’Union et l’espoir »** dont le premier signataire est Emmanuel Maurel.
* **Motion 4 : « Un progrès partagé pour faire gagner la gauche »** dont le premier signataire est Luc Carvounas.

## Candidats

### Candidats validés

4 candidats se sont disputés le rôle de premier secrétaire :

#### Olivier Faure

Président du groupe Nouvelle Gauche à l'Assemblée nationale depuis 2016 et député depuis 2012, il a recueilli 21 parrainages et sa motion est arrivé premier avec 48.56 % des voix. Il incarne une politique social-démocrate au sein du PS, qui ne souhaite pas être constamment dans l’opposition. Finalement, il devient premier secrétaire du PS avec 86 % des suffrages.

#### Stéphane Le Foll

Député depuis 2012 et ancien ministre sous le gouvernement socialiste de François Hollande, il a recueilli 16 parrainages et sa motion est arrivé en seconde position avec 26.10% des voix. Il incarne l'aile droite du PS, défendant le bilan du président socialiste sortant et défendant l'ensemble des mesures prises par le nouveau président. Il décide de ne pas continuer la course, laissant Olivier Faure seul candidat.

#### Emmanuel Maurel

Député européen depuis 2014, il a recueilli 32 parrainages, mais sa motion est arrivé en troisième position avec 18.98% des voix. Il incarne l'aile gauche du PS, avec son soutien au projet de Jean Luc Mélenchon et son rejet total de la politique néolibérale d'Emmanuel Macron.

#### Luc Carvounas

Député depuis 2017, il a recueilli 21 parrainages et sa motion est arrivé en dernière position avec 6.36% des voix. Il incarne une aile social-démocrate au sein du PS, avec son projet de "gauche arc en ciel".

### Candidats refusés

* Delphine Batho, ancienne ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie et actuelle député, ne rassemble pas assez de parrainage pour voir sa candidature validée.
* Myriam Petit, militante des Hauts-de-Seine, n'obtient pas suffisamment de parrainages.
* Julien Dray, conseiller régional d’Île-de-France.
* Rachid Temal, coordinateur et représentant légal du Parti socialiste et sénateur.
* Najat Vallaud-Belkacem, ancienne ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, ancienne ministre des Droits des femmes, de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, ancienne porte-parole du gouvernement. Elle aurait posé comme conditions à sa candidature le souhait d'être tête de liste PS aux élections européennes de 2019 d'une part et d'autre part que la fonction de premier secrétaire soit rémunérée.

## Débat

Un débat télévisé le 8 mars entre les quatre candidats est organisé sur la chaîne LCI et réunit environ 204 000 téléspectateurs.

## Résultats

**Résultats des motions et du premier secrétaire**

### Premier tour

Le 16 mars 2018, lendemain du scrutin, Stéphane Le Foll, arrivé en deuxième position se retire de la course, assurant ainsi à Olivier Faure, arrivé largement en tête à l'issue du premier tour de vote de devenir le nouveau premier secrétaire du Parti socialiste.

### Second tour

Resté seul en lice, Olivier Faure est élu le 29 mars 2018, avec 86 %.

## Sources

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