Élection présidentielle bissau-guinéenne de 2019

Une **élection présidentielle** a eu lieu les 24 novembre et 29 décembre 2019 en **Guinée-Bissau** afin d'élire le président de la république pour un mandat de cinq ans.

Les élections sont l'aboutissement d'une longue crise politique entre le président José Mário Vaz et le parti au pouvoir, dans le cadre d'un régime semi-présidentiel.

Le président sortant est finalement éliminé dés le premier tour, relégué en quatrième position. Les anciens Premiers ministres Domingos Simões Pereira et Umaro Sissoco Embaló arrivent en tête et s'affrontent au second tour le mois suivant. Umaro Sissoco Embaló l'emporte au second tour après avoir obtenu le soutien des principaux candidats malheureux, parmi lesquels le président sortant, l'ancien Premier ministre Carlos Gomes Júnior et Nuno Nabiam.

## Déroulement de l'élection

Le président de la Guinée-Bissau est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Si aucun candidat ne recueille la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour, un second est organisé entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de suffrage est déclaré élu.

## Contexte

Les élections doivent mettre fin à plusieurs années de crise politique courant depuis août 2015, lorsque le président José Mário Vaz limoge le premier ministre Domingos Simões Pereira, chef du Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC), au pouvoir et dont fait également partie José Mário Vaz, à la suite de dissensions entre les deux hommes. L'investiture du successeur de Pereira, Baciro Djá, est invalidée par la Cour suprème le premier septembre, et le PAIGC l'exclut du parti. Carlos Correia, candidat avancé par le PAIGC, le remplace deux semaines plus tard.

Le 12 mai 2016, le président José Mário Vaz le limoge à son tour avec son gouvernement. Baciro Djá lui succède. Cependant, le gouvernement refuse de céder le pouvoir, et décide de ne pas quitter le siège du gouvernement au profit du gouvernement Djá. En réaction, la Justice bissau-guinéenne fait couper l'eau et l'électricité dans le bâtiment, et en interdit l'entrée aux ministres déjà sortis. Le 10 juin 2016, il quitte finalement le siège du gouvernement avec ses ministres. Il est alors remplacé par Baciro Djá, désormais étiqueté indépendant.

Un accord de sortie de crise est signé à Conakry le 12 octobre 2016, et Umaro Sissoco Embaló (PAIGC) devient Premier ministre le 18 novembre 2016 avec pour objectif l'organisation au plus vite de nouvelles législatives, mais il démissionne le 12 janvier 2018, considérant que les conditions lui permettant de continuer à exercer ses fonctions n'étaient pas remplies. Les dissensions au sein du parti au pouvoir ont entre temps entrainé le départ de 15 députés sur 57, faisant perdre au PAIGC sa majorité absolue a l'assemblée, composée de 102 sièges. Le président Vaz nomme alors Artur Silva avec le soutien des 15 frondeurs et des 41 députés du Parti du renouveau social (PRS), auparavant dans l'opposition. La crise perdure ainsi au sein de la classe politique.

Un nouvel accord de sortie de crise est conclu le 14 avril 2018 à Lomé au sommet extraordinaire de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cédéao). Celui-ci abouti à la désignation d’un Premier ministre de consensus, Aristides Gomes, chargé de conduire le pays aux législatives, fixées au 18 novembre. Le 19 avril, le Parlement prolonge son mandat, qui devait expirer le 23 avril 2018, jusqu'à la proclamation des résultats des nouvelles élections législatives.

En octobre, la Cédéao, l’Union africaine (UA) et les Nations unies se « se félicitent des avancées enregistrées dans la stabilisation du pays ». Malgré un dernier report pour cause de retard dans l’établissement des nouvelles listes électorales, les législatives ont ainsi lieu dans le calme le 10 mars 2019. Le Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC) ne parvient pas à retrouver la majorité absolue, miné par la dissidence de plusieurs de ses membres ayant formé le Mouvement pour l'alternance démocratique G-15, tandis que le Parti du renouveau social, principal parti d'opposition, enregistre également un résultat en très nette baisse. Le déclin des deux grandes formations historiques se fait ainsi au profit du MADEM G-15 et de l'Assemblée du peuple uni (API), qui font leurs entrée au parlement.

À la suite d'accords de coalition conclus au cours de la campagne électorale, le PAIGC parvient néanmoins à se maintenir grâce au soutien de l'API et de deux formations mineures, le premier étant considéré comme le « faiseur de roi » de ces élections. Malgré un scrutin ayant eu lieu dans de très bonnes conditions, sans violences et avec une participation très élevée frôlant les 85 %, les résultats inquiètent les observateurs. La reconduite du PAIGC prolonge de fait la mésentente institutionnelle entre le gouvernement et le président Vaz, jusqu'à l'élection présidentielle. Après les législatives, la justice rejette la requête de l'opposition d'attendre la formation du bureau de l'Assemblée pour lancer les consultations visant à la formation du prochain gouvernement. Après le lancement des tractations, le président Vaz refuse de nommer Domingos Simões Pereira au poste de Premier ministre, demandant au PAIGC de proposer un autre candidat. Le 22 juin, à la veille de la fin de son mandat, le président Vaz reconduit le Premier ministre sortant Gomes.

Initialement proposé pour le 3 novembre, le scrutin est finalement fixé une vingtaine de jours plus tard, le 24, par un décret présidentiel du 18 juin 2019, afin selon les observateurs de donner plus de temps à la mission de médiation de la CEDEAO dans son travail de résolution de la crise politique, ce qui est accepté par le PAIGC. José Mário Vaz ayant décidé de rester en poste jusqu'à la présidentielle de novembre, des manifestations appellent à son départ. Le 27 juin, le Parlement décide de son remplacement par le président de l'Assemblée nationale Cipriano Cassamá. Les parlementaires de la majorité menée par le PAIGC le considèrent en effet illégitime passé la fin de son mandat de cinq ans. La Constitution est cependant floue quant à la possibilité d'une prorogation du mandat présidentiel, posant la question du caractère obligatoire de son départ. Le 29 juin, le parquet ordonne l'arrestation de Cipriano Cassamá, président du Parlement et Califa Seidi, président du groupe parlementaire du PAIGC. Le jour même, la Cédéao décide lors d'un sommet que Vaz reste en poste, que le gouvernement exerce ses attributions, qu'un nouveau procureur général soit nommé avant le 3 juillet et un nouveau gouvernement avant le 15 juillet. Ces nominations interviennent le 3 juillet.

Le 26 octobre, des milliers de manifestants partisans de candidats de l'opposition réclament le report du scrutin dans le but de modifier le fichier électoral et éviter des fraudes. Trois jours plus tard, le président Vaz limoge le gouvernement. Son limogeage n'est pas reconnu par la CEDEAO qui menace de sanctions. Le nouveau gouvernement, dirigé par Faustino Imbali, est assermenté le 31 octobre, et Vaz assure que le scrutin aura lieu à la date prévue.

La CEDEAO lui donne jusqu'au sommet du 8 novembre pour démissionner, alors que le Conseil de sécurité nationale appelle les forces armées à permettre l'installation du nouveau gouvernement. Imbali démissionne finalement le jour du sommet. Vaz doit nommer un nouveau Premier ministre.

## Candidats et partis politiques

### Umaro Sissoco Embaló

Homme d'État de Guinée-Bissau, spécialisée dans les questions africaines et le Moyen-Orient. Nommé Premier ministre le 18 novembre 2016 par le président bissau-guinéen José Mário Vaz, il a été contraint de démissionner le 12 janvier 2018.

Sissoco Embaló est candidat à l'élection présidentielle bissau-guinéenne de 2019. Il arrive deuxième du premier tour, derrière Domingos Simões Pereira avec 27.65 % des voix. Il est finalement élu au second tour avec 53.55 %.

#### Mouvement pour l'alternance démocratique G-15

Parti politique bissau-guinéen fondé par d'anciens membres du PAIGC en 2018, du nom des 15 membres qui ont quitté le PAIGC. Il a notamment remporté 27 sièges, faisant de ce parti le deuxième en importance, sur 102 sièges lors des élections législatives de 2019 en Guinée-Bissau, lors de ses premières élections.

### Domingos Simões Pereira

Homme d'État bissau-guinéen, président du Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert. Il est Premier ministre du 4 juillet 2014 au 20 août 2015.

Le 9 février 2014, Domingos Simões Pereira est élu président du Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert (PAIGC).

Il se porte candidat à la direction du gouvernement de Guinée-Bissau à la suite de la victoire de José Mário Vaz à l'élection présidentielle de 2014. Le 4 juillet suivant, celui-ci le nomme Premier ministre. À la suite de dissensions entre les deux hommes, il est révoqué de ses fonctions le 12 août 2015 et remplacé par Baciro Djá.

Simões Pereira est candidat à l'élection présidentielle bissau-guinéenne de 2019. Il arrive en tête du premier tour, devant Umaro Sissoco Embaló avec 40.13 % des voix. Il termine second avec 46.45 %.

#### Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert

Parti politique de gauche fondé, en 1956, par des militants indépendantistes, autour d'Amílcar Cabral, dans le but de réaliser l'indépendance du Cap-Vert et de la Guinée portugaise alors sous domination coloniale portugaise.

Son idéologie se caractérise par du socialisme démocratique et par du nationalisme de gauche. Historiquement, il défendait un programme communiste et marxiste-léniniste.

### Nuno Nabiam

Homme politique bisso-guinéen mineur. Il se présente à l'élection présidentielle de 2019 sous l'étiquette de l'Assemblée du peuple uni. Il termine troisième à l'issue de cette élection avec 13.16 % des voix.

### José Mário Vaz

Homme d'État bissau-guinéen, président de la République de Guinée-Bissau.

Il a remporté 40.9 % des voix lors du premier tour de l'élection présidentielle du 13 avril 2014. Lors du second tour qui s'est déroulé le 18 mai 2014, il a reçu 61.9 % des voix contre Nuno Gomes Nabiam, soutenu par feu l’ancien président Kumba Ialá et le chef d’état-major de l’armée, le général António Injai. Cette élection marque le retour progressif à la légalité constitutionnelle de ce pays.

Vaz est candidat à l'élection présidentielle bissau-guinéenne de 20191, sans étiquette après des tensions avec son ancien parti le PAIGC.

Le 24 novembre, il arrive quatrième du scrutin, et est donc éliminé dès le premier tour avec 12.41 % des voix.

### Carlos Gomes Júnior

Homme d'État bissau-guinéen, Premier ministre du 10 mai 2004 au 2 novembre 2005 puis du 2 janvier 2009 au 10 février 2012.

Gomes Júnior est candidat à l'élection présidentielle bissau-guinéenne de 2019 sans étiquette, bien qu'il ait été le chef historique du PAIGC. Le 24 novembre, il arrive cinquième du scrutin, et est donc éliminé dès le premier tour avec 2.66 % des voix.

### Baciro Djá

Homme d'État bissau-guinéen, vice-président du Parti africain pour l'indépendance de la Guinée et du Cap-Vert. Ministre de la Défense de Carlos Gomes Júnior puis ministre de la Présidence du Conseil des ministres, ministre des Affaires parlementaires et porte-parole du gouvernement de Domingos Simões Pereira, il succède à ce dernier le 20 août 2015 au poste de Premier ministre. Cette nomination est toutefois dénoncée par le PAIGC qui dénonce un « coup d'État constitutionnel ».

Le 24 novembre, il arrive sixième de l'élection présidentielle bissau-guinéenne de 2019, et est donc éliminé dès le premier tour avec 1.28 % des voix.

### Vicente Fernandes

Homme politique bissau-guinéen mineur. Il se présente à l'élection présidentielle de 2019 sous l'étiquette du Parti de la convergence démocratique. Il termine septième à l'issue de cette élection avec 0.77 % des voix.

### Mamadú Iaia Djaló

Homme politique bissau-guinéen mineur. Il se présente à l'élection présidentielle de 2019 sous l'étiquette du Nouveau parti de la démocratie. Il termine huitième à l'issue de cette élection avec 0.51 % des voix.

### Idriça Djaló

Homme politique bissau-guinéen et chef du Parti de l'unité nationale (PUN).

Djaló, entrepreneur, a fondé le PUN le 26 juillet 2001. Candidat du PUN à l'élection présidentielle du 19 juin 2005, Djaló s'est classé 8e sur 13 candidats, avec 0.81 % des voix, il s'agissait du plus jeune candidat.

Il se présente à nouveau en 2019 sous l'étiquette du Parti de l'unité nationale et termine neuvième à l'issue de cette élection avec 0.46 % des voix.

### Mutaro Intai Djabi

Homme politique bissau-guinéen mineur. Il se présente à l'élection présidentielle de 2019 sans étiquette. Il termine dixième à l'issue de cette élection avec 0.43 % des voix.

### Gabriel Fernando Indi

Homme politique bissau-guinéen mineur. Il se présente à l'élection présidentielle de 2019 sous l'étiquette du Parti uni social-démocrate. Il termine onzième à l'issue de cette élection avec 0.36 % des voix.

#### Parti uni social-démocrate

Parti politique bissau-guinéen de centre gauche social-démocrate.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie.

### António Afonso

Homme politique bissau-guinéen mineur. Il se présente à l'élection présidentielle de 2019 sous l'étiquette du Parti républicain pour l'indépendance et le développement. Il termine douzième à l'issue de cette élection avec 0.36 % des voix.

## Résultats

**Résultats de l'élection présidentielle bissau-guinéenne de 2019**

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.