Élection présidentielle haïtienne de 2015-2016

L'**élection présidentielle haïtienne de 2015-2016** se déroule entre le 25 octobre 2015 et 20 novembre 2016, pour le second tour, afin d'élire le président de la République d'Haïti. En vertu de la Constitution, le président sortant, Michel Martelly, ne peut pas se présenter pour un nouveau mandat.

Selon les résultats préliminaires du premier tour, publiés par le Conseil électoral provisoire (CEP), Jovenel Moïse, candidat du bloc du centre droit (CD), a obtenu 32,81% des suffrages, se plaçant devant son principal adversaire, le candidat de la coalition de centre gauche (CCG), Jude Célestin, qui a obtenu 25,27% des voix. Aucun candidat n'ayant obtenu la majorité des suffrages au premier tour, un second tour devait avoir lieu le 27 décembre 2015. Le 22 décembre, le CEP a annoncé que le second tour était reporté *sine die*. Cependant, le 1er janvier 2016, le président Martelly a annoncé que le second tour aurait lieu le 17 janvier, mais le 7 janvier suivant, il change la date au 24 janvier. Le 20 janvier, Jude Célestin, qui soupçonne des tentatives de fraudes électorales, publie un communiqué dans lequel il qualifie toute personne qui participera à ce second tour du 24 janvier, de "*traître à la Nation*".  En raison d'émeutes et de violences, le 22 janvier, le CEP a décidé de reporter à nouveau le second tour, sans date précise, même après que le président Martelly ait confirmé, la veille dans un discours national, que l'élection était la priorité du gouvernement et du pays.  La ​​date du second tour est ensite convenue pour le 24 avril 2016.

Au milieu d'allégations de tentative de fraude qui menacent le second tour, Martelly quitte le pouvoir le 7 février 2016, après la fin officielle de son mandat, laissant Haïti sans président pendant une semaine. L'Assemblée nationale élit, le 17 février 2016, le président du Sénat Jocelerme Privert comme président intérimaire. Ce dernier forme une commission de vérification d'un mois pour restaurer la légitimité du processus électoral. En mars 2016, la commission a vérifié environ 13 000 bulletins de vote et a recommandé une reprise de l'élection. Le 5 avril, le CEP a annoncé que le second tour devrait avoir lieu le 9 octobre 2016, parallèlement au second tour des élections législatives qui avaient étaient suspendus et au premier tour pour un tiers du Sénat.

Le second tour a finalement lieu le 20 novembre 2016, et est supervisé par le CEP. Le 27 novembre suivant, les responsables électoraux annoncent, selon les résultats préliminaires, que Jovenel Moïse a remporté l'élection avec plus de 55 % des voix. Le taux de participation électorale, lors du second tour tenue 6 semaines après le passage de l'ouragan Matthew sur Haïti, a été de 31 %. Moïse est intronisé à la présidence de la République le 7 février 2017, et succède ainsi au président Privert.

## Contexte

Michel Martelly, du bloc du centre droit, élu en 2010, prête serment comme président de la République le 14 mai 2011, plus de trois mois après le début constitutionnel de son mandat, puisque le scrutin l'ayant élu a eu lieu en retard. Le nouveau président promet des réformes, concernant notamment le processus de reconstruction post-sismique. Le 25 juillet 2011, il est victime d'une tentative d'assassinat. Les élections sénatoriales de mi-mandat devaient initialement avoir lieu en mai 2012. Elles sont reportées au 26 octobre 2014 puis au 25 octobre 2015, jour du premier tour de l'élection présidentielle.

## Système électoral

Le président de la République d'Haïti est élu pour un mandat de 5 ans par le biais d'une forme modifiée du scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Est élu au premier tour le candidat qui remporte la majorité absolue des suffrages exprimés. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête. Est alors élu celui qui reçoit le plus grand nombre de suffrages.

Un président ne peut exercer qu'un maximum de deux mandats, espacés au minimum d'un intervalle de cinq ans, soit la durée d'un mandat entier. En temps normal, le mandat du président élu débute le 7 février suivant la date de son élection.

## Campagne

### Candidatures invalidées

Au 28 mai 2015, 41 contestations avaient été déposées contre plusieurs candidats, dont l’ancien garde du corps Mario Andresol, mais également contre certains membres de partis souhaitant se présenter à la présidentielle notamment la Première dame Sophia Martelly, qui revendique l'investiture du centre droit. Sa candidature est invalidée par le conseil constitutionnel. Le Bureau Départemental du Contentieux Électoral a entendu ces contentieux, afin de déterminer si elle serait exclue de la course présidentielle. L'invalidation de la candidature de Martelly, qui s'explique par des doutes concernant ses revenus fiscaux et son lieu de naissance, est un choc pour le bloc du centre droit qui voyait la Première dame comme la favorite de l’alliance pour cette campagne électorale. L'ancien Premier ministre Laurent Lamothe, qui souhaitait se présenter à la présidence, voit sa candidature rejeter par le conseil constitutionnel pour irrégularités sur sa déclaration de revenus. Les autorités compétentes ont reçu des réclamations et ont décidées d'exclure plusieurs prétendants de la course présidentielle.

### Candidature du centre droit

Dans le bloc du centre droit, après l'invalidation de la candidature de sa favorite, Sophia Martelly, un doute se crée donc autour du choix du candidat. Certains membres du mouvement Tet Kale, comme le porte-parole Mathias Pierre, ou encore l'ancien Premier ministre Evans Paul, du mouvement KID, réclament la désignation d'un candidat par un vote en interne. Finalement, l’assemblée générale de direction décide de soutenir le choix du président sortant Michel Martelly, qui officialise son soutien à Jovenel Moïse, adhérent du mouvement Tet Kale, et PDG d'une entreprise d'exportation. Bénéficiant de l'appui du président, Moïse devient le grand favori du parti présidentiel. Il est largement désigné et reconnu comme candidat officiel à la présidence, face à d'autres personnalités ayant moins convaincus les responsables du bloc, notamment Mathias Pierre. Pour Moïse, ce sont les objectifs socio-économiques nationaux qui priment. Il déclare : « *Mon leadership, axé sur les résultats, guidera mon gouvernement tout en m’efforçant de rendre mon pays encore plus fort et meilleur pour l’ensemble des familles haïtiennes. »* Pour sa campagne, Moïse bénéficie du soutien des riches familles haïtiennes, des États-Unis et des bailleurs de fonds.

### Candidature du centre gauche

Au sein du parti de la coalition du centre gauche, le secrétaire général Jude Célestin de la LAPEH, ancien candidat à la précédente élection présidentielle, reconduit à la tête de sa famille politique, est de nouveau investi comme candidat à la présidence, après l'éviction de Laurent Lamothe. Comme lors de sa précédente campagne électorale, le candidat Célestin met en avant les échecs et les mensonges du gouvernement sortant, et présente un programme socio-libéral sur une ligne de politique du centre, avec comme promesse de faire progresser la croissance et l’embauche dans tous les secteurs en Haïti. Opposé à la politique mondialiste initié par Martelly, il propose un retour à un modèle économique plus juste et social.

### Candidature des radicaux

Chez les radicaux, la candidature de Moise Jean Charles, de la Plateforme Enfant de Dessalines (parti classé à l'extrême-droite), bouleverse l'échiquier politique en proposant un programme davantage populiste et anti système. Il prend ainsi la place de Charles-Henri Baker, de la faction RESPE, ancien candidat pour l’union populiste radical en 2006 et 2010. Le nouveau candidat se fait rapidement remarqué par son côté populiste et ses sorties médiatiques. Avec un programme populiste très inspirée des régimes politiques d'Amérique du Sud comme le Venezuela, la Bolivie, le Nicaragua ou encore le Brésil. Durant la campagne, il propose une politique d'entente avec les autres nations socialistes et traditionalistes, ainsi que des réformes populaires et sociales avec une division du travail ainsi qu'une revalorisation. Il prône également un rapprochement avec Cuba.

### Candidature de la droite

À la fin de l'été 2015, l’ancienne candidate de l’union de la droite, Mirlande Manigat, du RDNP, pour la première fois depuis de nombreuses années, organise une déclaration publique et laisse la place à Maryse Narcisse, ancienne sympathisante du centre droit. Cette dernière considère que l'organisation du scrutin, ainsi que la chronologie du processus électoral, porte atteinte à la crédibilité du gouvernement de Michel Martelly et de l'État. Elle prône aussi pour le rétablissement des lois concernant la neutralisation de la frontière haïtiano-dominicaine, qui avait était remplacer par une politique de libre-échange avec une ouverture commune de la frontière entre Haïti et la République dominicaine. Elle promet également le retour de l’ordre et de la sécurité face à la montée des actes de violences des gangs armés.

### Candidature centriste

Jean-Henry Céant, ancien candidat centriste pour le parti J'aime Haïti, se déclare à nouveau candidat avec un programme centré sur la modernisation du secteur économique et socio-professionnel en proposant de recourir à des ressources nouvelles notamment inspirée par une politique semi-libérale. Il propose également une ligne politique progressiste tout en dénonçant les défauts de la présidence néo-libérale de Martelly et du centre droit. Il est par ailleurs activement soutenue par les mouvements et associations fédéralistes, qui organisent son retour sur la scène médiatique lors d'importants meetings.

### Candidature de la gauche sociale démocrate

La secrétaire-générale du parti Fusion des sociaux-démocrates haïtiens (FSDH), Edmonde Supplice Beauzile, déclare, après l'échec des négociations avec la coalition du centre gauche, que le parti aura son propre candidat. Après une consultation interne, elle est désignée comme candidate pour le camp des sociaux-démocrates. À plusieurs reprises durant la campagne électorale, le candidat Jude Célestin, ainsi que d'autres membres de la coalition du centre gauche, appellent les sociaux-démocrates à soutenir sa candidature afin d'éviter la division du camp social. Malgré plusieurs hésitations, y compris dans son propre camp, Edmonde Supplice Beauzile annonce être déterminée à aller jusqu'au bout pour défendre ses idées et l'honneur de son parti, trahis par les manipulations politiques de la CCG.

## Résultats

### Premier tour

Lors du scrutin du premier tour le 25 octobre 2015, le candidat du centre droit, Jovenel Moïse arrive en tête du premier tour avec 32,81 % des voix, se qualifiant pour le second tour face au candidat du centre gauche, Jude Célestin, qui récolte 25,27 % des suffrages. Moise Jean-Charles crée la surprise en arrivant en troisième position avec 14 % des voix, juste devant la candidate de la droite, qui obtient 9,05 %.

### Entre-deux tours

Après la fin du mandat de Michel Martelly, le 7 février 2016, Jocelerme Privert, président du Sénat, assure la fonction de président provisoire de la République d'Haïti. Son mandat est limité à cent vingt jours, selon les termes d’un accord signé quelques heures avant la fin du mandat du président Martelly. Il démissionne dans la foulée de son siège de sénateur et de président du Sénat. Le 25 février, il nomme un nouveau Premier ministre en la personne de Fritz Jean, membre comme lui de la LAPEH. Le 22 mars, après le rejet par le Parlement du gouvernement de Jean, Privert nomme Enex Jean-Charles pour lui succéder. En avril, le second tour du scrutin présidentiel est reporté à une date inconnue. Le 14 juin, le Parlement constate la fin du mandat présidentiel de 120 jours. Trois jours plus tard, lors d'un entretien à l'AFP, Privert annonce qu'il resterait en poste jusqu'à ce que le Parlement prenne une décision. Néanmoins, le PHCR, parti majoritaire à la Chambre et au Sénat, mené au Parlement par l'ancien Premier ministre Evans Paul, appel à son départ. Le scrutin est ensuite fixé pour le 5 octobre 2016, puis reporté après le passage de l'ouragan Matthew et fixé au 20 novembre suivant. Le mandat du président Privert est ainsi prolongé jusqu'au 7 février 2017, date prévue pour l'investiture du président élu.

Durant la campagne du second tour, Jovenel Moïse met l'accent sur les questions d'économie et met en avant un modèle néo-libéral et progressiste. Présenté par ses opposants, en partie par les représentants de la LAPEH, comme le candidat des élites, Moïse n'hésite pas à se revendiquer du bilan du président sortant Martelly, soulignant qu'il désire achever le travail initié par ce dernier. Du côté de Jude Célestin, la campagne se fait très critique contre le pouvoir en place et le PHCR.

### Second tour

Pendant que le comptage des bulletins de vote était toujours en cours, le PHCR et la LAPEH ont chacun revendiqué la victoire de leur candidat, bien que les résultats officiels n'aient pas encore été publiés. Le CEP a mis en garde contre de telles déclarations. Finalement, le 27 novembre, Jovenel Moïse est confirmé vainqueur avec un écart assez large sur son adversaire, soit 55% contre 44. Moïse est investi à la présidence de la République le 7 février 2017 et succède au président intérimaire Jocelerme Privert.

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