아시아의 주요 사건 타임라인(1915 ~ 1928)

1915년에서 1928년까지의 동아시아의 주요한 사건의 타임라인이다.

## 1915년

일본이 영국과 미국에 의해 조인된 문호개방정책을 위반하며 중국에 21개조를 요구하여 영일 동맹에 금이 가게 되었다. 요구의 1항은 산동반도의 독일 조계지에 대한 일본의 강탈이었다.

## 1918년

2차 유틀란트 해전에서 겪은 전략적 패배 이후로 영국은 일본이 해전에 더 많이 개입할 것을 주문했다. 일본은 왕립 해군의 비참한 성과에 대해 경악하고 염려했으며, 미국과의 동아시아 본진에서의 경쟁에 대해 고려한 결과 (이시이 랜싱 조약은 조인되지 않았다.) 일본 정부는 주문을 이행하기 "어렵다"고 응답했다. 추가적인 순양함과 구축함이 이집트와 레반트에서의 영국의 작전을 돕기위해 파견되었지만 대서양에서 독일 해양 함대에 맞서기 위해 필요할 대형함들은 나타나지 않았다. 대형함의 부재는 일본이 영국을 돕는 것을 꺼려하는 것으로 비쳐졌으며 영일관계의 냉각과 더 나아가 그들의 한때의 가까운 동맹관계에 상처를 입혔다.

## 1919년

코펜하겐 회의의 일본 대표단이 칭다오(청도)의 일본군과, 중국과의 조약에서 강화된 권리을 근거로 그들의 최신 조약이 독일의 이전의 권리를 파기한다고 주장했다. 영국 대표단은 이 주장이 그들이 열망하고 있는 종전을 망칠 가능성이 있다고 보고 1차 회의에서 독일이 이를 거부한 이후로 산동 점유를 유지하고자 하는 일본의 행동을 도와주지 않는다. 고립과 모욕을 느낀 일본 대표단은 회의장을 나갔고 도쿄 정부는 공식적으로 영일 동맹을 단절한다. 일본은 휴전 협정에 서명하지 않았고 명목상으로 동맹국과 전쟁상태로 남는다.

## 1922년

1921년 말의 명예로운 평화로 전쟁의 종료와 함께 실질적으로도 영일동맹이 끝나버린 후 일본은 유리하지만 한편으로 위태로운 입지를 점유하게 되었다. 독일 식민지를 손에 쥐고 대영제국은 크게 약해지며 일본은 중국에 독점적인 힘을 행사할 수 있는 위치에 서게 되었다. 제국 해군은 함대를 그렇게 멀리까지 분리배치 할 수는 없었다. 동시에 일본은 이제 국제적으로 고립되었으며 확실한 동맹은 사라졌다. 이것은 긴급한 문제는 아니었지만 일본이 최종적으로 회복된 독일 제국과 미국의 떠오르는 산업력을 동시에 상대해야할 필요가 있다는 점에 의문을 제기하는 일은 없게 되었다.

미국의 맥아두 행정부가 폐지되었던 중국 중앙 정부에 대한 외국의 대출과 투자를 독점할 수 있게 하는 내용의 6개국 협약의 재결성을 요구하며 기회가 찾아오게 되었다. 서류상으로는 이 '중국 협약'을 부활시키는 목적은 세계 열강들의 평화로운 협력을 증진시키고 동아시아의 경제적 성장에 기여하기 위함이었다. 실제로는 조약은 일본이 대륙에서 이미 보유한 강한 힘을 약화시키기 위해 감행된 것으로 특히 일본이 조약에서 제외되고 협약국들 전부와 싸우려 할 경우에 대한 것이었다. 선언의 진정한 의도를 감지한 런던은 워싱턴을 지지했고 베를린은 관심을 드러냈다. 이를 염려하기도 했지만 조약이 고립을 피하는 동시에 중국에서의 일본의 이익 중 최소한은 보장해 줄 수 있을 것을 인지한 도쿄는 일본이 계속해서 만주 경제에서 독점을 유지할 수 있도록 만주를 부활한 협약에서 제외하는 조건으로 협상할 것에 동의했다. 하지만 독일과 일본 간에 남아있는 법적인 전쟁 상태는 계획을 복잡하게 만들었고 양 쪽 중 아무도 산동 조계에 대한 상대의 주장을 인정하게 되는 것으로 보이게 될만한 합의를 받아들이지 않았다.

몇 달간의 회의 끝에 전쟁 전의 국경 유지로 합의가 도달했다. 일본의 '기존의 특수한 이익'은 이제 2차 중국 협약이라고 불리는 활동에서 분명히 제외되었다. 일본과 독일은 별도로 산동 조계지에 대한 언급은 없는 평화조약에 사인했지만 일본의 만주에 대한 '특수한 이익'은 독일에 의해 인정되었다. 실질적으로는 일본과 독일은 산동 조계지와 만주에서의 일본의 이익의 인정과 교환한 것이다. 일본에서 독일로부터의 점령지와 오랫동안 성립되어왔던 이익을 어구적으로 인정받게된 이 외교적 거래는 인기가 없었고 조약은 정적들에게 1895년의 러시아, 독일, 프랑스로부터의 외교적 간섭을 받아 점령지를 거부당한 이와 유사한 굴욕적인 경험에 빗대어 "2차 삼국 간섭"으로 비난받았다. 11월 마지막 일본 병력이 칭다오 시와 주변 지역에서 철수했고 타카하시 정부는 비난과 대중의 압력으로 붕괴했다.

## 1925년

영국에서의 혁명은 제국을 혼돈에 빠트렸고 동중국 함대가 반란 진압을 위해 호주로 후퇴하자 중국 내의 영국 조계는 무방비 상태가 되었다. 광저우의 국민 정부가 홍콩의 탈환 의향이 있음을 선언하자 총독 클로드 세번은 광저우만의 독일 주둔군에게 조계의 안전을 보장해줄 것을 요청한다. 이 사건으로 독일에 이어 미국, 일본 원정군까지 중국에 지분을 가진 다른 열강들도 조계의 안전을 보장하게 되었다. 러시아와 오스트리아-헝가리는 그 자신들의 조계에 추가 파병했다. 약 두 달 후에는 모두들 떠났지만 독일군과 일본군은 남았고 상하이와 톈진에는 미군이 계속 주둔했다. 특기할 만한 것은 여기에 맥아더 준장의 제23보병연대가 마닐라에서 파견되어 와있었다.

## 1926년

5월 9일 북벌이 개시되어 국민당군은 우한, 난징, 상해로 공격해 들어갔다. 프랑스의 지원으로 생디칼리즘의 기운과 중국의 기존 질서로서의 위협을 느꼈기에 조계 주둔군은 경계 수위를 높였다. 초기 전투에서의 승리와 중국 해안지대의 반란에도 불구하고 1주일 후에 시작된 독일의 개입으로 원정군은 흩어졌고 국민당 지도부는 프랑스로 망명했다. 우페이푸는 독일의 강요을 받아 북양 정부의 잔존 구성원에게 압력을 넣어 선통제를 복위시키고 새로운 정부를 형성하게 했다. 모든 국제적 조약을 준수하되 1911년부터 1926년까지의 공위 기간동안의 조약, 특히 21개조는 불법으로 규정되었다. 약 2년동안은 베이징의 직예/청 군사 정부가 통치하게 되었다.

## 1927년

베이징 동쪽의 산하이관에서의 몇 주간의 교착 상태 이후 직예 증원군이 북쪽으로 이동함에 따라 1월 초 장쭤린과 우페이푸는 휴전에 동의했다. 평화가 회복되고 예산이 증가하자 여전히 분쟁중인 영국 조계내의 주둔군과 베이징의 군사무관을 맡은 팔켄하우젠을 제외한 대다수의 독일 군은 철수했다.

그들의 현저히 증가한 지위의 이점을 가져가기에 혈안이 된 독일정부는 청 정부와 추가적인 조계에 대한 협상에 들어갔다. 우페이푸는 즉각 거부했지만 쑨촨팡은 수용적인 태도였다. 회담의 기밀성, 기존의 조계 주변의 사건들, 남부와 동부의 중국의 복잡한 상황들이 회의를 꽤나 지연시켰다. 몇년에 걸친 이 토론은 AOG의 기반을 형성했다.

한편 독일의 지위에 걱정하게된 일본은 장쭤린에 압박을 가해 전쟁을 재개해서 베이징을 탈환하도록 하고 엄청난 양의 장비를 보내는 한편 비밀리에 대륙에 접촉해 대 우페이푸 동맹을 맺어 우페이푸를 포위할 수 있도록 했다. 산시의 옌시산이 부분적으로 수용했고 윈난의 탕지야오와 산둥의 장쭝창이 뒤따랐다.

한커우, 상하이, 텐진에서 지방의 중국군과 일본과 독일 주둔군 사이의 긴장을 높이는 여러 사건들이 일어났다. 독일의 요원이 산둥의 장쭝창에게 일제 무기가 배송되는 것을 발견했고 이에 대해 베를린, 워싱턴, 베이징에서 공식적인 항의가 나왔다. 양 진영은 이 해의 나머지를 통합, 재건, 준비로 보냈다.

## 1928년

### 3월

전쟁을 다시 일어나게 하기 위한 과정으로 산시가 청 정부를 불법으로 선언했고 윈난이 뒤를 이었다. 봉천과 그 동맹들은 즉시 군사를 동원했지만 장쭝창은 이전의 합의를 어기고 새로 공급받은 일제 무기를 그의 지배를 공고히 하는데 사용했다. 하지만 그에 대비한 상당한 수의 청군이 전쟁 동안 지난에 주둔했다. 북방과 동방에 적이 묶여있으리라 예상한 산시군은 뤄양을 차지하기 위해 남쪽을 공격했지만 더 많은 수의 청군에 놀라 도망가 소멸되었고 탕지야오의 군은 쓰촨과 후난 서부의 산에서 교착상태에 빠졌다. 산하이관에는 돌파구가 없었고 4년전에 그랬던 것처럼 전쟁은 교착상태에 들어간다.

### 4월

전쟁을 그들의 측으로 끌어들이기 위해 독일과 일본 모두 더 많은 직접적 지원을 보냈다. 독일 파일럿이 탄 비행기가 베이징 상공에 나타났고 중국 군복을 입은 일본 사단이 봉천에 증원되었다. 거의 2개월간의 전투 후 청군은 양취안을 돌파해냈고 옌시산의 수도인 타이위안을 위협하여 그를 전쟁에서 끌어내기 직전까지 갔다.

### 7월

청 사단이 서쪽과 북쪽으로 움직이자 경제는 더욱 나빠졌고 중국 동부지방은 어느 정도 무법지대로 되돌아가버려 빠르게 국민당 잔당, 강도들, 홍창회와 같은 무력조직에게 착취되게 되었다. 외국인들은 자주 먹잇감이 되었다. 상하이에서 톈진으로 향하는 열차가 쑤저우 바깥으로 탈선하고 승객들은 팔성연합 탈영병들에게 납치당하자 상하이의 일본 주둔군은 "구출 작전"을 펼칠 기회를 잡았다. 일방적인 행동, 일본의 무통보, 북방에서 진행 중인 전쟁 때문에 난징, 상하이, 도쿄의 상급자들이 알아차리기도 전에 중국군과 일본군은 빠르게 사격전을 치뤘다. 베이징은 그들의 주권 침해에 대해 격한 항의를 날렸고 지앙난에서는 폭동이 일어났으며 무엇보다도 독일이 개입할 것을 협박해왔다. 양측이 상황에 들어간지 48시간 동안 문제는 더욱더 격해졌고 베를린과 도쿄의 외무성은 필사적으로 전쟁을 피하는데 노력했다.

미국이 중재하면서 해결책이 도출되었고, 중국 어느 지역에서 중국의 군벌 간 전투가 벌어져도 상하이 주변지역에서는 휴전하도록 합의했다. 하지만 이 중재안은 대가를 치뤄야 했는데 미국이 현 위기의 완화와 더불어 동아시아에서의 권력 투쟁의 균형에 대한 "영구적 해결책"을 주장해온 것이다. 이것은 최근에 불경기로 지역 내 사건에 대한 영향력이 추락한 미국에게 더 큰 힘을 안겨주는 것이었지만 독일과 일본은 모두 더 이상의 사건 확대를 막는데에 집중했다. 최초의 대화의 결과로 미국 중재하에 중국과 조약을 맺은 모든 해외 열강이 참여하는 회담이 상하이에서 열리게 되었고 주요국은 독일, 일본, 미국이었다. 대화는 독일과 일본이 "영국 정부의 대표성"이 부족함을 들어 캐나다 사절단의 참여를 거부하자 미국 대표 쿠엔틴 루스벨트가 "입회인 역할"로 참여하게 제안하면서 거의 끝맺게 되었다. 회담의 첫 제안자인 워싱턴의 쿠엔틴은 그의 아버지가 30년 전에 했던 것처럼 협상에서 중요한 역할을 맡게 되었다.

### 8월

순전히 중국과 동아시아의 분쟁들을 해결하기 위한 시도로 시작된 회담은 미국이 모든 나라가 중국과 동등하게 무역할 수 있게 하는 "문호개방정책"을 강하게 주장함에 따라 중국과 국제 세력들 간의 종합적인 관계 재설정으로 발전하게 되었다. 중국 조계들에 대한 국제적 위임이 결정되었고 이는 더이상의 국제적 고립을 피하고자 했던 일본, 더이상의 중대한 군사적 결정 없이 중국에서의 영향력을 확대하고자 했던 독일, 군사적 모험을 원하지 않는 대중의 반발에도 그들의 위치를 지키고자 했던 미국의 의도에 따른 것이었다.

소위 "공사관 도시"로 칭해지는 새로운 국제 위임령이 이미 그 존재가 공식적으로 공표된 베이징의 공사관 구역을 본따 탄생했고  점차 이전의 상하이의 "국제 거류지"의 확장되고 수정된 형태로 되어갔다. 각 도시들은 역사적인 각 국가의 구역을 유지하되 공동 총독이나 지역의 지방자치회에 의해 통치되게 되었고 이론적으로는 각국의 이익을 대표하는 "영사관 의회"에 종속되게 되었다. 추가적으로 열강들은 중국에 진행 중이던 전쟁을 끝내는 것에 동의했으며 양측이 정전협정을 맺도록 했고 산시와 운남의 군벌은 베이징의 청 정부를 인정했다. 봉천 군벌은 예외적으로 정전 협정은 조인했으나 일본의 강요로 청을 적법함을 인정하지는 않았다. 반대로 나중에 스스로를 적법한 공화정으로 선포했지만 오직 일본과 트랜스아무르의 인정만을 받았을 뿐이다.

회담의 주역들은 만족한 채로 헤어졌지만, 허황된 기대를 가지고 있던 고향에서의 대중의 반응은 전혀 다른 것이었다. 산둥을 일본의 관리하에 놓게한다는 임무에 실패했다 여겨진 일본 대표단은 모욕과 살해 협박을 받았고, 독일 대표단은 중국에서의 독일의 우월한 지위를 이용하는데에 실패한 것으로 평가받았다. 가장 덜 비난받은 미국 대표단은 고국이 갈수록 불경기가 극심해지는 상황에 쓸데없는 해외 조약을 맺고왔다고 여겨졌다.