«Развитие образования в Санкт-Петербурге»; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488

**ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**

**от 17 июня 2014 года N 488**

**О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы**

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.

2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2-4 раздела 2.8, пунктах 1-5 раздела 3.8, пунктах 1-8 раздела 5.8 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.

3. Комитету по культуре Санкт-Петербурга:

3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.

4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

4.1. Обеспечить реализацию мероприятий государственной программы.

4.2. Ежегодно до 10 февраля представлять в Комитет по культуре Санкт-Петербурга отчеты о выполнении мероприятий государственной программы с указанием размера произведенных расходов бюджета Санкт-Петербурга и предложения для включения в план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.

4.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

5. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732 "О программе развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2011-2016 годы" за исключением пункта 5.3 раздела 8 приложения к постановлению;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 N 1573 "О бюджетных инвестициях в проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в сфере культуры в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2011 N 1174 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.09.2011 N 1353 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2011 N 1619 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 и от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2012 N 942 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2012 N 1264 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2013 N 935 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 156 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 732";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2011 N 811 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 N 1573";

пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2013 N 888 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2010 N 1573, от 07.02.2012 N 113".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кичеджи В.Н.

Временно исполняющий

    обязанности

Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488

**Государственная программа Санкт-Петербурга**

**"Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы**

**(далее - государственная программа)**

## **1.1.\* Паспорт государственной программы**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

\* Здесь и далее нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

###       **1.2. Характеристика текущего состояния сферы культуры и туризма Санкт-Петербурга**

Санкт-Петербург - крупнейший историко-культурный центр России и мира. Культурное наследие и культурный потенциал Санкт-Петербурга входят в число его ключевых ресурсов, обусловливающих интерес и внимание к городу со стороны российской и мировой общественности. Культурное достояние Санкт-Петербурга представляет собой важнейший экономический ресурс, который обеспечивает условия для развития туризма, привлекает и удерживает в городе образованных людей. Развитие сферы культуры имеет непосредственное отношение к улучшению качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга для жителей и гостей города. Санкт-Петербург - важный центр образования и подготовки кадров для сферы культуры и искусства. Город является одним из популярных туристических мест, обеспечивает миллионам гостей доступ к богатейшему культурному достоянию и вносит свой вклад в популяризацию российского историко-культурного наследия. Культурная функция города - системообразующая, центральный фактор, обеспечивающий социальную стабильность и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, способствующий раскрытию творческого потенциала, духовному развитию личности и общества в целом.

В Санкт-Петербурге расположено более 3985 объектов культурного наследия (более 8300 элементов), из которых более 40% - памятники истории и культуры федерального значения. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников относятся к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО.

Сфера культуры Санкт-Петербурга представлена организациями различных форм собственности и направлений деятельности. По данным 2012 года в Санкт-Петербурге функционировало 902 организации с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями, оказывающие услуги в области культуры, в том числе:

При этом только 45% организаций находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Комитета по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и администраций районов Санкт-Петербурга.

В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 190 государственных учреждений в сфере культуры (далее - учреждения культуры) и образовательных учреждений в сфере культуры, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере культуры (далее - образовательные учреждения в сфере культуры), финансовое обеспечение выполнения государственного задания которых осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе:

Также в Санкт-Петербурге в форме государственного унитарного предприятия функционирует Ленинградский зоологический парк.

В 2013 году общее число посетителей учреждений культуры и Ленинградского зоологического парка составило более 21700 тыс. человек. Количество работающих в учреждениях культуры превысило 13,8 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по итогам 2013 года составила 29,8 тыс.руб.

В целях создания основ для эффективного, динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга и консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге с середины 2000-х годов формировалась и реализовывалась комплексная государственная культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга на 2006-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2006 N 350, Концепции развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 731, и Программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113, позволила сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день.

В качестве ориентиров для осуществления процесса развития сферы культуры вводятся понятия: востребованность, доступность, статусность, динамичность, устойчивость, эффективность. Они определяют как текущую деятельность отдельных учреждений культуры, так и программно-целевые установки при планировании и анализе ситуации в области культуры в целом.

Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:

1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.

2. Совершенствование управления и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры.

3. Поддержка процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом.

4. Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов.

5. Повышение образовательной роли культуры.

Культурное наследие как часть материальной и духовной культуры, созданная прошлыми поколениями, выдержавшая испытание временем и передающаяся поколениям как нечто ценное и почитаемое, является экономическим и социальным капиталом. Наравне с природными богатствами - это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом.

Постиндустриальная цивилизация осознала высочайший потенциал культурного наследия, необходимость его сбережения и эффективного использования как одного из важнейших ресурсов мировой экономики. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери в этой области неизбежно отразятся на жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.

В свою очередь культурная среда Санкт-Петербурга, позволяющая получить уникальный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, высококачественное образование, участвовать в богатой событиями культурной жизни и раскрыть творческий потенциал, создает почву для динамичного развития социально ориентированной экономики.

По мере развития личности растут ее потребности в культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства, повышения разнообразия культурных услуг, их продвижения на мировом рынке.

Культура Санкт-Петербурга - наиболее притягательный туристический актив города, обеспечивающий высокий уровень въездного туризма. В 2012 году количество прибытий туристов в Санкт-Петербург увеличилось на 9% по сравнению с 2011 годом. Сфера туризма становится существенным фактором роста сопутствующих отраслей и экспортного потенциала города. В мировой туристской индустрии доля Санкт-Петербурга составляет 0,6% по количеству посещений (25% въездного туризма России) и 0,3% по доходам. Туризм становится одним из драйверов устойчивого развития Санкт-Петербурга.

Одним из приоритетных направлений перехода к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития страны и Санкт-Петербурга является обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, повышение конкурентоспособности российской туристической отрасли, что требует более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.

### **1.3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы**

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренная Решением Совета глав правительств СНГ от 19.05.2011;

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 23.11.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 24.04.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.05.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р;

Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2007 N 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2008 N 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 10.11.2010 N 606-145 "О библиотечном деле в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 01.12.2010 N 690-165 "Об обязательном экземпляре документов Санкт-Петербурга и обязательном экземпляре документов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681 "О Петербургской стратегии сохранения культурного наследия";

Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864;

иными нормативными правовыми актами в сфере культуры и туризма.

Реализация положений указанных нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы культуры и туризма и решить некоторые из них.

Вместе с тем многие из проблем в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:

заметное снижение культурно-образовательного уровня жителей Санкт-Петербурга;

значительное количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), требующих реставрации;

недостаточная обеспеченность Санкт-Петербурга учреждениями культуры, особенно в пешеходно-транспортной доступности до 30 мин.;

дефицит квалифицированных кадров;

низкий уровень оплаты труда в сфере культуры.

Основными препятствиями на пути дальнейшего развития Санкт-Петербурга как туристского центра являются:

низкое качество оказываемых услуг, во многом вызванное нехваткой квалифицированных кадров;

недостаточное продвижение туристского продукта по сравнению с европейскими аналогами;

недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в целом относительно потребностей современных туристов.

В связи с этим реализация государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе посредством широкого внедрения информационных технологий;

повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;

достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма;

повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма;

создание условий для доступности участия всего населения Санкт-Петербурга в культурной жизни города, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы сферы культуры, развития самодеятельного художественного творчества;

стимулирование потребления культурных благ;

значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России, мегаполиса, благоприятного для туризма.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующих частях государственной программы.

### **1.4. Описание целей и задач государственной программы**

Государственная программа направлена на достижение стратегической цели "Обеспечение гармоничного развития личности на основе уникального культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга" в рамках одного из стратегических направлений Санкт-Петербурга - развития человеческого капитала.

Достижение этой цели планируется через решение следующих задач, охватывающих всю проблематику сфер культуры и туризма в Санкт-Петербурге:

Задача 1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.

Задача 2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.

Задача 3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.

Задача 4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Задача 1 направлена на реализацию прав, связанных с приобщением к культурно-историческим ценностям, обязанностью заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Наследие", включающей:

мероприятия по сохранению, государственной охране и популяризации объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге;

мероприятия по обеспечению высокого уровня сохранности, укомплектованности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов, а также по обеспечению сохранности коллекции фауны;

оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры библиотеками, музеями (в т.ч. музеями-заповедниками), выставочным залом, парками культуры и отдыха, специализированными реставрационными мастерскими и др.

Задача 2 направлена на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, и развитие творческого потенциала. На решение данной задачи направлена подпрограмма "Искусство", включающая в себя:

оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры театрами, концертными организациями, кинотеатрами и учреждениями культурно-досугового типа;

создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств;

осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге;

создание условий для развития традиционной народной культуры и развития местного традиционного народного художественного творчества.

Задача 3 направлена на поддержку процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом. Решить эту задачу призвана подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга", включающая в себя:

совершенствование развития туристской отрасли и качества туристских продуктов Санкт-Петербурга;

проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

осуществление мер государственной поддержки выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

реализация мер по развитию информатизации отрасли культуры;

формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге на период до 2020 года.

Задача 4 направлена на выявление и поддержку одаренных детей, продвижение талантливой молодежи, повышение престижа музыкального и художественного образования. Данная задача будет решаться через реализацию мероприятий подпрограммы "Образование", предусматривающей:

оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры детскими школами искусств, детскими музыкальными, художественными школами и др.;

мероприятия по повышению престижа музыкального и художественного образования в Санкт-Петербурге.

Решение первой, второй и четвертой задачи также предусматривает осуществление инвестиций в строительство и ремонт объектов инфраструктуры в отрасли культуры.

Решение указанных задач и достижение главной цели государственной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности;

перевод отрасли культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;

достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма;

повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма;

создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни города, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры и туризма, развития самодеятельного художественного творчества;

стимулирование потребления культурных благ;

значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры, благоприятным для туризма.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются:

признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения экономического роста, социальной и межнациональной стабильности в Санкт-Петербурге;

заключение эффективных контрактов с работниками учреждений культуры, доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Санкт-Петербурге;

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

введение публичных рейтингов учреждений культуры;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры и туризма, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;

повышение качества финансового управления в сфере культуры и туризма, в том числе путем совершенствования системы государственных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента;

содействие развитию механизмов поддержки негосударственных организаций в сфере культуры и туризма.

### **1.5. Сроки реализации государственной программы**

Срок реализации государственной программы - 2015-2020 годы.

Государственная программа реализуется в один этап.

Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач государственной программы с последующим продлением срока реализации государственной программы на трехлетний период.

### **1.6. Обоснование состава целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм**

Состав государственной программы определен поставленными целями и задачами настоящей программы, целями государственной политики в сфере культуры и туризма, положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.04.2013 N 33-рп.

Целевые показатели государственной программы приведены в Таблице 1.

Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы приведены в таблице 2.

Таблица 1

      Целевые показатели государственной программы "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге"

     Таблица 2

      Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге"

###       **1.7. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы**

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм, каждая из которых направлена на решение одной из четырех задач государственной программы.

Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга" государственной программы.

Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

сохранение исторической среды Санкт-Петербурга;

развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге;

развитие музейного дела в Санкт-Петербурге;

обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга.

Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге" государственной программы.

Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:

создание условий для развития исполнительских искусств в Санкт-Петербурге;

создание условий для развития кинематографии в Санкт-Петербурге;

обеспечение поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге;

обеспечение поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества.

Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" направлена на решение задачи 3 "Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга" государственной программы.

Сфера реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" охватывает:

развитие туризма в Санкт-Петербурге;

повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;

повышение престижа творческой деятельности.

Подпрограмма "Образование" направлена на решение задачи 4 "Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования" государственной программы.

Сфера реализации подпрограммы "Образование" охватывает:

обеспечение реализации в Санкт-Петербурге образовательных программ для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования;

повышение престижа музыкального и художественного образования в Санкт-Петербурге.

###       **1.10. Механизм взаимодействия соисполнителей**

Механизм реализации государственной программы призван обеспечить эффективное взаимодействие соисполнителей по достижению ожидаемых результатов.

Комитет, как ответственный исполнитель государственной программы:

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей программы;

- определяет показатели и индикаторы реализации мероприятий государственной программы;

- формирует сводные предложения (с обоснованием) по корректировке государственной программы, приоритетных направлений, совершенствованию процессов управления государственной программой с учетом предложений соисполнителей и участников;

- осуществляет анализ отчетности и ежегодное подведение итогов реализации государственной программы.

Соисполнители государственной программы:

- направляют ответственному исполнителю государственной программы согласованные планы-графики реализации государственной программы на очередной финансовый год;

- информируют ответственного исполнителя государственной программы о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- направляют ответственному исполнителю государственной программы предложения (с обоснованием) по корректировке подпрограмм, показателей, индикаторов и механизмов управления государственной программой;

- осуществляют анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий государственной программы, подготовку и своевременное представление отчетных материалов ответственному исполнителю государственной программы;

- осуществляют разработку и утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), необходимых для выполнения государственной программы.

При изменении объемов финансирования государственной программы проводится корректировка значений целевых показателей индикаторов и показателей программных мероприятий.

Отчет о реализации государственной программы содержит:

- перечень завершенных за отчетный период мероприятий;

- перечень незавершенных за отчетный период мероприятий;

- анализ причин несвоевременного завершения мероприятий.

## **2. Подпрограмма "Наследие"**

###       **2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Наследие"**

Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга" государственной программы.

В настоящее время в мировой науке и цивилизованном сообществе в целом преобладает представление о культурно-историческом наследии как приоритетной социальной ценности, в значительной степени определяющей параметры устойчивого развития общества. Культурно-историческое наследие Санкт-Петербурга дает возможность представить уникальную ценностную характеристику региона в рамках развития мировой цивилизации и одновременно представляет особую часть ее ресурсного потенциала. В этом смысле наследие является частью национального богатства государства (в экономической трактовке данного термина) - совокупности материальных благ, которыми располагает общество, и которые, в конечном итоге, определяют последующее развитие Санкт-Петербурга и его статус в стране и мире.

Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

- сохранение исторической среды Санкт-Петербурга;

- развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге;

- развитие музейного дела в Санкт-Петербурге;

- обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга

#### **2.2.1. Сохранение исторической среды Санкт-Петербурга**

Среди мировых мегаполисов Санкт-Петербург - уникальный образец столичной агломерации. В основанном Петром I в 1703 году на берегах Невы городе ярко проявились все европейские архитектурные стили и градостроительные принципы. Опыт западноевропейской культуры и зодчества, творчески переосмысленный и увековеченный в безупречных архитектурно-градостроительных комплексах улиц, площадей и дворцовых ансамблей, объединенный архитектурно-планировочной идеей, позволил создать гармоничное единство многообразия, целостную архитектурно-пространственную среду. Город и в наши дни сохраняет высочайшую степень аутентичности. Такая степень сохранности и подлинности исторических территорий послужила основанием для включения в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО исторического центра Санкт-Петербурга вместе с группами памятников-пригородов.

Специфика культурного наследия Санкт-Петербурга диктует сочетание пообъектной, средовой и градостроительной охранных практик. Предметы охраны культурного наследия - это ключевые элементы, параметры, характеристики среды, которые являются носителями исторической, архитектурной, художественной ценности. Наряду с отдельными объектами культурного наследия охраняются и главные градостроительные принципы. Наивысшую ценность представляют объемно-пространственный планировочный каркас, конфигурация центральных водных пространств, общегородской силуэт, панорамы рек, ансамбли главных площадей, перспективы основных улиц.

Без культурного наследия немыслимы современная жизнь и перспективы развития Санкт-Петербурга. Наследие во многом формирует особый менталитет петербуржцев, утверждает преемственность гуманистических ценностей, подчеркивает неофициальный статус культурной столицы России, создает мировой имидж Санкт-Петербурга.

Для Санкт-Петербурга наследие имеет такое же значение, как для других регионов природные ресурсы, месторождения нефти и алмазов. Наследие включено во многие социальные процессы и является источником духовного обогащения. Структура исторических ансамблей способствует гармоничному равновесию в обществе, развитию широкого диапазона деятельности.

Сегодня особенно остро ощущается проблема сохранения и реставрации этого ценнейшего наследия отечественной и мировой культуры. Без культурного наследия немыслимы современная жизнь Санкт-Петербурга и перспективы его всестороннего развития.

Для решения задач сохранения культурного наследия с начала XXI столетия государство уделяет особое внимание реставрации объектов, находящихся на территории Санкт-Петербурга. Реализованы десятки проектов и мероприятий по реставрации фасадов и крыш зданий, находящихся в историческом центре, осуществлены уникальные работы по реставрации и приспособлению для современного использования знаковых объектов города и пригородов. Особенностью этих работ, которые отличаются от существующей повсеместно практики ремонтного производства, ориентированной на устранение уже возникших дефектов и проведение противоаварийных мероприятий, является проведение комплексной научной реставрации.

По состоянию на сегодняшний день под государственной охраной в Санкт-Петербурге находится 3985 объектов культурного наследия (8382 элементов), из которых 780 (3498) - объекты культурного наследия федерального значения, 1277 (1845) - регионального значения, 1928 (3039) - выявленные объекты культурного наследия.

По состоянию на 01.01.2014 более 60% из общего числа объектов культурного наследия находятся в удовлетворительном состоянии, остальные требуют применения незамедлительных мер по сохранению. Среди них объекты культурного наследия, обладающие социально значимыми функциями: культовые сооружения, объекты в сферах культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта и др.

Зеленые пространства (сады, парки, бульвары, скверы центра города, дворцово-парковые ансамбли пригородов) - это неотъемлемая часть исторического ландшафта. Вместе с водными артериями они формируют комплекс экологически устойчивых территорий исторической среды и являются важной характеристикой Санкт-Петербурга как объекта Всемирного наследия.

Особую роль в сохранении уникального культурного и природного ландшафта Санкт-Петербурга играют музеи-заповедники. Это комплексные по своим функциям учреждения, призванные сохранять в неприкосновенности не только архитектурные, археологические или мемориальные памятники, но и собственно историческую территорию.

Задача сохранения исторических ландшафтов стоит и перед Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением культуры "Центральный парк культуры и отдыха им.С.М.Кирова" и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением культуры "Парк культуры и отдыха "Дубки".

Так, дворцово-парковый ансамбль Елагина острова (территория Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Центральный парк культуры и отдыха им.С.М.Кирова" (далее - ЦПКиО) является объектом культурного наследия федерального значения. В 2012 году природному комплексу Елагина острова присвоен статус памятника природы регионального значения, а территория, занятая им, признана особо охраняемой природной территорией регионального значения.

Данные статусы ЦПКиО предусматривают выполнение определенных обязательств: сохранение и реконструкция садово-парковой среды, лесопарковых угодий Елагина острова; реставрация исторических памятников и памятников ландшафтной архитектуры, охраняемых природных объектов; организация природоохранных мероприятий в пределах Елагина острова в рамках восстановления и содержания исторических ландшафтов. Кроме того, на сегодняшний день остро стоит проблема реконструкции 1 и 2 Елагиных мостов и входных зон в парк, который ежегодно посещают около 2,5 млн. посетителей (не менее 20% всех жителей Петербурга старше 14 лет).

Парк "Дубки" (территория Санкт-Петербургского государственного учреждения культуры "Парк культуры и отдыха "Дубки" в Курортном районе Санкт-Петербурга) - также объект культурного наследия федерального значения. Решением сессии ЮНЕСКО от 07.12.90 парк "Дубки" включен в список объектов Всемирного наследия. В силу природных особенностей местности, парк объективно заслуживает и статуса памятника природы. На его территории находится самая северная дубовая роща России, история которой восходит к началу XVIII века.

Стратегия сохранения парков должна обеспечить неприкосновенность объектов ландшафтной архитектуры и систематическое проведение комплексных восстановительных и профилактических работ.

#### **2.2.2. Развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге**

В Санкт-Петербурге существует сложившаяся система организации библиотечного обслуживания населения. Основную роль в ней играют общедоступные государственные библиотеки городского и районного подчинения, обеспечивающие реализацию конституционных прав всех жителей Санкт-Петербурга на свободный и равный доступ к информации, знаниям, культурным ценностям, повышающие качество жизни, содействующие развитию экономического, информационного, интеллектуального и духовного потенциала города.

По состоянию на 01.01.2014 в Санкт-Петербурге осуществляют деятельность 199 общедоступных библиотек (с учетом филиалов), находящихся в ведении Комитета и администраций районов Санкт-Петербурга, которые обслужили за 2013 год около 1025 тысяч пользователей. Число посещений за 2013 год составило более 8900 тысяч, то есть в среднем каждый пользователь посетил библиотеки 8,7 раза в год. Книговыдача за 2013 год составила более 21440 тысяч экземпляров. Совокупный библиотечный фонд составил на конец 2013 года около 14900 тысяч экземпляров.

Одна из основных задач библиотек - сохранение и приумножение ресурсов для дальнейшего предоставления их в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям. Библиотечные фонды - ценнейший информационный ресурс страны, который составляет значительную часть общенационального культурного наследия России. Они включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность. Объем фонда общедоступной библиотеки должен ориентироваться на среднюю книгообеспеченность 5-7 томов на одного жителя Санкт-Петербурга. Объем фонда периодических изданий определяется из расчета не менее 20 наименований на библиотеку. Для сохранения значимости фонда библиотеки необходимо его постоянное ежегодное обновление. По рекомендации Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений фонд общедоступной библиотеки должен полностью обновляться в течение десяти лет.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Поэтому библиотеки, как и музеи, постоянно нуждаются в средствах на реставрацию фондов. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях. В библиотеке должны соблюдаться все необходимые условия для обеспечения сохранности фонда в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима и др.

Приоритетное направление деятельности библиотек - увеличение числа пользователей. В связи с этим большое значение приобретает внедрение информационных технологий в деятельность библиотек и предоставление читателям новых видов услуг на основе современных технологий. Библиотеки должны предоставить специализированный доступ к электронным ресурсам для разных возрастных и социальных групп, в том числе для детей и подростков, людей с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей.

В период с 2006 по 2014 гг. в общедоступных библиотеках осуществлялась модернизация зданий (помещений) и оборудования: помещения многих библиотек отремонтированы и оснащены современным компьютерным и мультимедиа-оборудованием, оборудованием для слепых и слабовидящих, лицензионным программным обеспечением и современной мебелью. В библиотеках активно идет процесс внедрения RFID-технологий, на основе которых все библиотечные издания оснащаются специальными радиочастотными наклейками, содержащими всю информацию об издании и его местонахождении, и специальным оборудованием для считывания этой информации. Это позволяет осуществлять электронную книговыдачу и контроль за несанкционированным выносом изданий из библиотек. В библиотеках проложены локальные сети, большинство подключены к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Во всех библиотеках созданы или создаются электронные каталоги.

Также в библиотеках успешно функционирует информационная система Санкт-Петербурга "Единая система библиотечного обслуживания Санкт-Петербурга" с центром в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Центральная городская публичная библиотека имени В.В.Маяковского". Через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" каждый житель Санкт-Петербурга получил доступ к Единому электронному каталогу, отражающему фонды всех общедоступных библиотек города, а также к единой системе библиотечных услуг, которые представлены и на Портале государственных услуг. Успешно функционирует и краеведческий Интернет-портал "Мир Петербурга". Во всех библиотеках созданы сайты. К 2015 году планируется создание единой базы читателей и внедрение единого электронного читательского билета.

Помимо всевозможных услуг, которые библиотеки предоставляют благодаря информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", постоянно увеличивается количество и разнообразие культурных мероприятий. Библиотеки перестали быть просто книгохранилищами, они превращаются в мультимедийные, информационные, консультационно-образовательные и культурно-досуговые центры. Здесь проводятся выставки, фестивали, уличные праздники, концерты, лекционные занятия, мастер-классы, клубные мероприятия, утренники и праздники для детей и многое другое. Библиотеки активно принимают участие в общегородских мероприятиях - в Санкт-Петербургском культурном форуме, Петербургском книжном салоне, Дне Достоевского и Ночи Музеев, сами организуют Библионочь, фестиваль "Читай всегда, читай везде", Лермонтовские дни, День открытых книг для детей, Неделю детской и юношеской книги и многое другое.

Необходимо также отметить и издательскую деятельность библиотек, популяризирующую фонды библиотек.

Среди пользователей библиотек есть значительная доля людей, которые не могут самостоятельно их посещать. Это люди с ограниченными возможностями здоровья или люди преклонного возраста. В связи с этим библиотеки развивают такую форму деятельности как обслуживание этих групп пользователей на дому.

Среднесписочная численность работников общедоступных библиотек, находящихся в ведении Комитета и администраций Санкт-Петербурга, в 2013 году составила 2,9 тысячи человек. Средняя заработная плата работников данных учреждений за 2013 год составила 28,8 тысячи рублей. Учитывая, что услуги общедоступных библиотек являются бесплатными для посетителей, именно для данного типа учреждений культуры одной из важнейших проблем является обеспечение дальнейшего повышения оплаты труда.

Необходимо стабильное финансирование деятельности и материальной базы библиотек, обеспечение повышения квалификации их работников.

Основные проблемы, стоящие перед общедоступными библиотеками связаны с необходимостью дальнейшей модернизации оборудования.

Примерно в 30% зданий и помещений, занимаемых библиотеками, необходимо выполнение ремонтных работ.

Также необходимо завершить подключение всех общедоступных библиотек к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Требуется развитие сети библиотек в районах новой застройки.

#### **2.2.3. Развитие музейного дела в Санкт-Петербурге**

Музей в современной России - одно из самых доступных и самое посещаемое учреждение культуры (средняя стоимость билета в музей в Российской Федерации - менее 45 рублей). Музейный фонд Российской Федерации - это тот "золотой" запас страны, который не подвержен девальвации и гарантирует преемственность и непрерывность духовного развития страны и общества. Четыре основных функции любого музея: сохранение, изучение, пополнение и представление музейных предметов - существуют и реализуются только в своем неразрывном единстве. Музей без посетителя точно так же теряет свою природу, как и музей без научно-систематизированных коллекций или фондохранилищ.

На территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность около 180 музеев (49 художественных, 45 естественнонаучных, 39 исторических, 24 краеведческих и этнографических, 19 литературных). Значительную роль в музейном и культурном пространстве Санкт-Петербурга играют музеи федеральные, координацию деятельности которых осуществляют Министерство культуры Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и др. В ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга находится 26 музеев (41 - с учетом филиалов), в том числе два музея-заповедника, из которых 17 (31 - с учетом филиалов) - в ведении Комитета.

Основные проблемы музейной сети Санкт-Петербурга обусловлены исторически. Музеи расположены в историческом центре города, в зданиях, являющихся памятниками истории и культуры. Из 177 зданий, занимаемых музеями, находящимися в ведении Комитета и администраций районов Санкт-Петербурга, 126 - объекты культурного наследия федерального значения и 14 - регионального значения. При этом в силу специфики музейной деятельности музейные фонды пополняются ежегодно. В связи с этим основная проблема музеев - это нехватка площадей как экспозиционных, так и фондовых.

Общий объем фондов музеев, подведомственных Комитету и администрациям районов Санкт-Петербурга, в 2013 году составил 2406019 предметов. Для размещения указанных музеев используются 177 зданий и помещений общей площадью 171,8 тыс. кв.м, из которых для хранения музейных фондов отведено немногим более 9,5% от площади всех помещений. Вопросы сохранности музейных фондов неразрывно связаны с вопросами технического оснащения музейных хранилищ. Зачастую под фондохранилища отводятся неприспособленные для этих целей здания и помещения. При таких условиях соблюдение норм хранения, температурно-влажностного, светового и биологического режимов связано с дополнительными затратами на приспособление помещения. Следует отметить значительные успехи в совершенствовании условий хранения, достигнутые такими крупными федеральными музеями как Государственный Эрмитаж, Государственный музей истории религии.

Отдельного внимания требует проблема своевременной консервации и реставрации музейных предметов. Примерно 25% от общего числа музейных предметов нуждаются в реставрации. Из этой доли ежегодно реставрируется порядка 1% музейных предметов. Осуществление процесса планомерной реставрации и консервации музейных предметов является основой для иных видов музейной деятельности, важным аспектом сохранения исторической памяти.

В стратегическом плане перед музеями России стоит масштабная задача добиться заметного прорыва в объемах и качестве научных исследований. Отсутствие или неполнота научных знаний о самом музейном предмете либо об историческом явлении, которое он документирует, делает невозможным полноценное представление данного предмета зрителю, превращает музей в глазах посетителя в набор раритетов, лишенных реальной связи с историческим процессом. В то же время музейное документирование исторических процессов социальной и естественной истории имеет непрерывный характер, любые лакуны в нем - это утраченные навсегда материальные свидетельства времени, еще вчера бывшего актуальной современностью, а завтра - историей. Подобные лакуны со временем становятся питательной средой для возникновения исторических фальсификаций. Стратегическими задачами в области изучения и пополнения Музейного фонда Российской Федерации являются создание условий для непрерывного, полнообъемного научного комплектования и целенаправленное восполнение пробелов в музейных коллекциях, возникших во второй половине ХХ века.

Экспонирование музейных коллекций, публикация сведений о них в печатных и электронных изданиях и другие способы популяризации музейной деятельности должны соответствовать восприятию поколения, сформировавшегося в информационно-цифровую эпоху, что предполагает активное использование коммуникативных и интерактивных элементов, в том числе современных технических и художественных средств.

Весь фондовый, научный, организационный и кадровый потенциал музея проявляется в том, как организована его просветительская деятельность. Стратегически важно, чтобы музейное просвещение учитывало возрастные, гендерные, социальные и профессиональные факторы, уровень образования, потребности людей с ограниченными возможностями здоровья и т.п. Образование всегда было частью культуры, а потому его качество определялось не только суммой усвоенных знаний, но и общим уровнем культуры. Важно отметить, что опыт деятельности музеев Санкт-Петербурга последних двадцати лет демонстрирует успешность самых разных форм просветительской работы с детьми - от постоянно действующих детских музейных центров до общегородских межмузейных проектов. Так, одно из знаковых событий для Санкт-Петербурга - фестиваль детских музейных программ "Детские дни в Санкт-Петербурге".

Один из основных показателей деятельности музеев - посещаемость. На протяжении последних пяти лет наметилась тенденция к увеличению посещаемости музеев. Так, общая посещаемость музеев в 2013 году выросла по сравнению с 2012 годом и составила 7272,3 тысячи человек, что на 86,2 тысячи человек больше чем в 2012. При этом необходимо отметить, что посещаемость музеев приближается к объективному максимуму, обусловленному пропускной способностью музеев. При сохранении имеющейся музейной сети и музейной инфраструктуры дальнейшего значительного увеличения посещаемости ожидать не приходится.

Среднесписочная численность работников музеев, находящихся в ведении Комитета и администраций районов Санкт-Петербурга, в 2013 году составила 2,6 тысячи человек. Средняя заработная плата работников данных учреждений за 2013 год - 30,7 тысячи рублей.

Очевидна актуальность в ближайшей перспективе следующих задач в области музейной деятельности:

обеспечение сохранности и безопасности коллекций санкт-петербургских государственных музеев;

создание условий для строительства в Санкт-Петербурге здания современного фондохранилища для Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей истории Санкт-Петербурга";

обеспечение дальнейшей реставрации музейных предметов из коллекций санкт-петербургских государственных музеев;

обеспечение последовательной и систематической работы по пополнению фондов санкт-петербургских государственных музеев;

обеспечение дальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности санкт-петербургских государственных музеев;

обеспечение создания новых, современных экспозиций в санкт-петербургских государственных музеях;

повышение комфортности и оснащенности современным оборудованием зон обслуживания посетителей, зон приема, в том числе гардеробов и туалетов, зон отдыха для детей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья.

Отдельно необходимо отметить проблематику деятельности музея живой природы - Ленинградского зоопарка. Зоосад в Санкт-Петербурге открылся в 1865 году как частный зверинец. В настоящее время он существует в форме государственного унитарного предприятия "Ленинградский зоологический парк".

Ленинградский зоологический парк - один из самых северных зоопарков мира. К сегодняшнему дню он сохранил общую планировку конца позапрошлого века и входит в ансамбль исторического центра Санкт-Петербурга.

В настоящее время зоопарк занимает территорию 7,4 га. Это один из самых маленьких по площади зоопарков в России. Здесь содержится коллекция из 3741 экземпляров и 644 видов животных - обитателей практически всех континентов.

Основная проблема, связанная с развитием Ленинградского зоопарка, заключается в размерах его территории. Более четверти века в коллекции Ленинградского зоопарка отсутствуют такие животные как слоны, бегемоты, носороги, крупные крокодилы: небольшая территория не позволяет содержать крупных животных согласно международным стандартам и требованиям. Поэтому одна из основных задач в развитии сферы культуры - строительство новой площадки для Ленинградского зоопарка, не исключающее сохранение зверинца на исторической территории в Александровском парке, которому будет отведена роль научно-просветительского и учебно-методического центра. Для строительства зоопарка, соответствующего мировым стандартам содержания крупных животных, необходима площадь не менее 100 га. По прогнозам специалистов, на этой территории можно будет разместить около 6 тыс. животных (в первую очередь крупных и средних), представляющих порядка 600 видов.

#### **2.2.4. Обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга**

Архивный фонд Санкт-Петербурга - входящая в состав Архивного фонда Российской Федерации исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, которые отражают материальную и духовную жизнь общества, имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относятся к информационным ресурсам и подлежат постоянному хранению в государственных архивах Санкт-Петербурга и иных архивах на территории Санкт-Петербурга (за исключением отнесенных к федеральной собственности и собственности иных субъектов Российской Федерации).

Доступ к архивным документам нынешнего и будущих поколений российских граждан будет возможен только в том случае, если они будут храниться в надлежащих условиях. Поэтому задача обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации останется для архивов приоритетной.

Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Санкт-Петербурга, государственные архивы выполняют важные функции по сохранению документальной памяти государства и общества, пополнению информационных ресурсов и предоставлению государственных услуг населению.

Архивную отрасль Санкт-Петербурга представляют Архивный комитет Санкт-Петербурга и подведомственные ему девять Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив литературы и искусства Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив научно-технической документации Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Лаборатория обеспечения сохранности документов государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Техническая дирекция государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга".

Архивный фонд Санкт-Петербурга, формируемый учреждениями, подведомственными Архивному комитету Санкт-Петербурга, на 01.01.2014 включает в себя 10844,4 тыс. единиц хранения, в том числе 642,7 тыс. аудиовизуальных документов, среди них 399,5 тыс. единиц хранения учтенных особо ценных дел.

Число источников комплектования государственных архивов Санкт-Петербурга на 01.01.2014 составляет 1156 организаций, документы которых будут включены в состав Архивного фонда Санкт-Петербурга и в обязательном порядке поступят на государственное хранение. Для расширения круга исторических источников обеспечивается формирование Архивного фонда Санкт-Петербурга документами личного происхождения - это фонды деятелей науки и культуры, представителей политических партий и общественных организаций.

Масштабные преобразования последнего десятилетия привели к созданию новой законодательной базы регулирования архивного дела, росту информационного потенциала архивов за счет открытия больших массивов ранее недоступных документов и приема новых документов, внедрению в архивное дело современных, прежде всего информационных технологий.

Постоянно растет востребованность ретроспективной документальной информации, необходимой для решения задач социально-экономического развития города, подтверждения имущественных, социальных прав физических и юридических лиц. Аутентичность хранящихся в архиве документов, их неприкосновенность означают, что они носят доказательный характер. Организуя использование ретроспективной документной информации в научно-исследовательских целях, архив действует в качестве научной организации. Популяризируя историю страны в целом и родного края в частности, архив выступает в качестве культурно-просветительского учреждения.

На сегодня основными формами доступа к архивным документам и их использования являются ознакомление с подлинниками (и их копиями) в читальных залах архивов, демонстрация документальных выставок, публикация архивных документов традиционным способом и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", исполнение запросов юридических и физических лиц.

В последние годы наблюдается устойчивый рост спроса на архивную информацию, увеличивается количество поступающих запросов и обращений, число посещений читальных залов государственных архивных учреждений. В связи с ограниченным количеством рабочих мест для обслуживания исследователей проводится работа по созданию фонда пользования на электронных носителях и организации удаленного доступа к ним. Уже обеспечен доступ к научно-справочному аппарату, раскрывающему состав и содержание архивных фондов, через портал "Архивы Санкт-Петербурга".

В целях популяризации исторических знаний Архивным комитетом Санкт-Петербурга и государственными архивами проводится большая работа по организации выставочных проектов, которые представляют исторические документы как на своих площадках, так и на совместных выставках, в том числе международных.

В начале XXI века помимо проблем, оставшихся после советского периода истории России, перед архивами Санкт-Петербурга возникли новые препятствия, обусловленные стремительным развитием информационно-телекоммуникационных технологий, переходом к постиндустриальному обществу. К числу наиболее значимых из них следует отнести:

1. Недостаточное материально-техническое обеспечение архивов.

Для обеспечения гарантированного доступа к архивным документам на традиционных носителях требуется совершенствование условий их хранения. В этих целях необходимо:

продолжить работу по повышению уровня безопасности архивных фондов путем модернизации материально-технической базы государственных архивных учреждений Санкт-Петербурга;

продолжить работу по реставрации архивных документов с учетом качества и сложности реставрационных работ;

продолжить работу по созданию страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Санкт-Петербурга.

Это позволит существенно снизить вероятность утраты и/или повреждения архивных документов, обеспечить конституционные права современников и будущих поколений на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

2. Острый недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ

Государственные архивные учреждения Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении Архивного комитета Санкт-Петербурга, занимают 11 зданий, из которых 3 специальных и 8 приспособленных. Площадь 61 архивохранилища составляет 23,7 тыс. кв.м, степень загруженности архивохранилищ - 103%. В большинстве архивохранилищ отсутствуют современные системы пожаротушения, обеспечение температурно-влажностных режимов хранения.

В 2014 году заканчивается строительство нового здания для размещения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (площадь архивохранилищ - 7,8 тыс.кв.м), что позволит обеспечить прием на государственное хранение документов, находящихся на ведомственном хранении сверх установленного законодательством срока. Несмотря на это, проблема нехватки площадей архивохранилищ остается острой, так как государственные архивы обязаны обеспечивать прием социально значимой документации по личному составу от ликвидирующихся организаций.

Дальнейшее обеспечение доступа к архивным документам возможно только в случае их хранения в надлежащих условиях. Поэтому с учетом того, что хранилища отдельных архивных учреждений уже загружены или приближаются к предельной загруженности, следует продолжить совершенствование архивной инфраструктуры посредством строительства новых и/или реконструкции старых зданий архивов, а также выделения дополнительных помещений, подлежащих приспособлению под хранилища. При этом преимущество должно быть отдано строительству новых зданий, в которых могут быть реализованы современные логистические технологии хранения и поиска документов.

3. Относительно низкий уровень информатизации архивов, не позволяющий в условиях глобализации мировых информационных потоков и опережающего развития информационно-телекоммуникационных технологий оказывать государственные услуги в электронном виде, а также организовать прием, использование и хранение электронных документов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

В связи со стремительным развитием информационного общества, распространением новых информационных технологий в сфере документооборота архивы в настоящее время решают задачи, связанные с необходимостью проведения комплекса работ с электронными документами - их приемом, хранением, обработкой контролем за состоянием и использованием.

Цель развития архивного дела в долгосрочной перспективе - достижение государственными учреждениями архивной отрасли Санкт-Петербурга уровня, отвечающего потребностям и нуждам современного информационного общества.

Можно с уверенностью констатировать, что для большинства профессиональных ученых работа с подлинниками архивных документов в читальных залах останется главным способом исследования на ближайшее десятилетие. Вместе с тем уже сегодня для многих людей универсальным читальным залом становится Интернет-пространство. Общество ожидает расширения доступа к архивным фондам в режиме он-лайн, предоставляющем беспрецедентные возможности ускоренного получения больших объемов архивной информации. Пользователи архивной информации неизбежно будут отдавать предпочтение электронным технологиям. Для решения этой проблемы требуется перевести в цифровой формат наиболее ценные и востребованные обществом документы.

Для расширения доступа к архивному фонду необходимо последовательно выполнить ряд мероприятий:

продолжить оцифровку наиболее ценных и востребованных документов;

постепенно перейти от превалирующих сегодня форм публичного представления архивных документов посредством выставок и документальных публикаций на бумажном носителе к электронным экспозициям и публикациям с размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

продолжить совершенствование работы читальных залов государственных архивов, оснащение их необходимыми техническими средствами и инструментарием для поиска ретроспективной информации, а также привлечение к работе в архивах квалифицированного персонала для оказания консультационной помощи.

4. Сложная кадровая ситуация, характеризующаяся сокращением числа работников архивов, снижением их профессионального уровня, что в значительной мере обусловлено их слабой социальной защищенностью.

Поступательное развитие архивного дела немыслимо без синтеза опыта работы с документами на традиционных носителях, наработанного за предыдущие годы, со знаниями современных технологий, привнесенными молодыми специалистами. Это предполагает необходимость укрепления кадрового состава работников государственных архивов Санкт-Петербурга, повышения их социальной защищенности, привлечения в архивы выпускников профильных учебных заведений.

Для решения кадровой проблемы требуется:

довести заработную плату работников государственных учреждений архивной отрасли Санкт-Петербурга до уровня средней оплаты труда по Санкт-Петербургу, что позволит повысить престиж работы архивистов, обеспечит стабильность трудовых коллективов и рост их профессионализма;

продолжить работу по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров;

продолжить тесное сотрудничество архивных учреждений с ВУЗами гуманитарного профиля в вопросах проведения производственной практики и стажировок студентов.

К существующим сегодня ограничениям в области архивного дела можно отнести:

отсутствие прочных традиций правовой и информационной культуры в российском обществе, пренебрежительное отношение в общественном сознании к архивному делу, низкий социальный и общественный статус профессии архивиста и архивной отрасли в целом;

ослабление контроля со стороны государства за архивно-документационными потоками, влекущее за собой разрыв архивного дела и делопроизводства, ослабление связей государственных архивов и ведомственных архивных служб в области организации и нормативно-методического обеспечения управления документацией, параллельное существование бумажного и электронного делопроизводства.

### **2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие"**

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие" сформулированы в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 23.11.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 24.04.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.05.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2007 N 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2008 N 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 10.11.2010 N 606-145 "О библиотечном деле в Санкт-Петербурге";

Закон Санкт-Петербурга от 01.12.2010 N 690-165 "Об обязательном экземпляре документов Санкт-Петербурга и обязательном экземпляре документов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681 "О Петербургской стратегии сохранения культурного наследия".

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Наследие" является сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе показателей, сформированных с учетом специфики учреждений культуры и размещенных в специальных разделах подпрограммы.

Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждений культуры, участвующих в ее реализации, в том числе библиотек, музеев, архивов, зоопарка, парков культуры и отдыха, а также состояние объектов культурного наследия.

### **2.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Наследие"**

Целью подпрограммы является сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям. Достижение цели осуществляется через решение ряда задач, направленных на:

сохранение исторической среды Санкт-Петербурга;

развития библиотечного дела в Санкт-Петербурге;

развитие музейного дела в Санкт-Петербурге;

обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Санкт-Петербурга.

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение количества объектов культурного наследия в государственной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарка, парков культуры и отдыха;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;

улучшение условий содержания животных в Ленинградском зоопарке.

### **2.5. Сроки реализации подпрограммы "Наследие"**

Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.

###        **2.9. Механизмы реализации подпрограммы "Наследие"**

1. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры "Направлениями использования средств бюджета Санкт-Петербурга, учитываемых по целевой статье "Расходы на мероприятия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" на соответствующий финансовый год".

2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 3.2 и 3.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с текущими расходами, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".

3. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.6 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 26.10.2001 N 1077-ра "Об обеспечении сохранности памятников ансамбля "Зеленый пояс Славы".

4. Перечень мероприятий, указанных в пункте 1.7 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с текущими расходами, ежегодно до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, утверждается администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга.

5. Перечень мероприятий, указанных в пункте 4.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с текущими расходами, ежегодно утверждается Архивным комитетом Санкт-Петербурга.

6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с расходами развития, осуществляется путем выделения бюджетных инвестиций на основании, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 400 "О бюджетных инвестициях в проектирование и строительство здания по адресу: Александровский парк, д.1, литера А".

## **3. Подпрограмма "Искусство"**

###       **3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Искусство"**

Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге" государственной программы.

Культурная среда Санкт-Петербурга, позволяющая получить уникальный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, высококачественное образование, участвовать в богатой событиями культурной жизни и раскрыть творческий потенциал, создает почву для динамичного развития социально ориентированной экономики.

По мере развития личности растут ее потребности в культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость удовлетворения этих потребностей требует адекватного развития сферы культуры.

Подпрограмма "Искусство" направлена на сохранение и развитие искусства, поддержку многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге. Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:

создание условий для развития исполнительских искусств в Санкт-Петербурге;

создание условий для развития кинематографии в Санкт-Петербурге;

обеспечение поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге;

обеспечение поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества.

#### **3.2.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств в Санкт-Петербурге**

Уникальность исполнительских искусств заключается в том, что в этой отрасли искусства процесс создания и/или исполнения произведения искусства (производство) практически неразделим с процессом восприятия (потребления). Не менее важна синтетическая природа исполнительских искусств, с течением времени присваивающих достижения всех других областей искусства, будь то живопись и инсталляции или современные перформативные тенденции. Художником в данном контексте выступает исполнитель - актер, музыкант, танцор, певец.

Исполнительские искусства - одна из немногих сфер живого человеческого общения, не опосредованного техническими средствами. Они обладают особой силой воздействия на зрителя, побуждая его к сочувствию, сопереживанию и сотворчеству.

Задача сохранения и развития исполнительских искусств требует как обеспечения возможности творческой самореализации художника, роста его профессионализма, так и создания условий для регулярного, осознанного и комфортного приобщения к театральному и музыкальному творчеству зрителя и слушателя.

Сфера исполнительских искусств Санкт-Петербурга представлена широким спектром театрально-концертных организаций всех форм собственности. Среди них федеральные учреждения, имеющие многолетнюю (иногда и многовековую) историю и мировую известность: Государственный академический Мариинский театр, Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А.Товстоногова, старейший театр страны - Российский государственный академический театр драмы им.А.С.Пушкина (Александринский), Санкт-Петербургская академическая филармония имени Д.Д.Шостаковича и многие другие. Присутствие в Санкт-Петербурге большого числа прославленных творческих коллективов в организациях федерального подчинения придает особый характер внутриотраслевым взаимодействиям, например, размер оплаты труда в федеральных учреждениях зачастую несравнимо выше, чем в городских учреждениях культуры. Особенно ярко эта тенденция заметна в концертной сфере Санкт-Петербурга.

Концертная сфера Санкт-Петербурга в части академической музыки представлена не менее чем двадцатью организациями. Сегодня в городе действует не менее десяти симфонических оркестров - наиболее известные из них осуществляют свою деятельность в организациях федерального подчинения с собственными стационарными концертными залами. Из шести городских оркестров лишь оркестр Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Государственная академическая капелла Санкт-Петербурга" не имеет проблем с репетиционными и сценическими площадками.

Среднесписочная численность работников концертных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в 2013 году составила 1,6 тысяч человек, из которых 63% относятся к артистическому и художественному персоналу. Средняя заработная плата в городских концертных организациях составила в 2013 году 28,8 тысяч рублей.

Городскими театрами ежегодно выпускается около ста новых и возобновленных постановок, их репертуар содержит около 700 названий. Ежегодно на сценах городских театров дается более 7,5 тысяч представлений, которые посещают около 2 миллионов человек. Согласно статистическим данным, театральные залы заполняются в среднем не менее чем на 70%.

Большинство городских театров расположены в историческом центре города, в зданиях, зачастую приспособленных под театральные нужды и не соответствующих современным требованиям пожарной и общественной безопасности. Сегодня эта проблема активно решается как за счет капитального ремонта и переоборудования существующих зданий и помещений, так и путем строительства новых зданий. Например, сегодня самый посещаемый драматический театр города - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры "Санкт-Петербургский Молодежный театр на Фонтанке" осуществляет свою деятельность одновременно на старой и новой сценах в Измайловском саду.

Среднесписочная численность работников городских театров в 2013 году составила 4,5 тысяч человек, 40% которых относятся к артистическому и художественному персоналу. Средняя заработная плата театральных работников за 2013 год составила 33,0 тысячи рублей, став самой высокой в учреждениях культуры города.

Существенную роль в развитии исполнительских искусств также играет негосударственный сектор. Его отличает способность быстрее и активнее откликаться на запросы общества, на актуальные потребности художественного и культурного развития. Сейчас в негосударственном секторе создается значительная часть нового художественного продукта. Экспериментальные постановки негосударственных театров "малой формы", безусловно, являются основой для развития современного театрального искусства в Санкт-Петербурге.

В совокупности негосударственные театры составляют значительную часть театральной культуры города со своими знаковыми коллективами, такими как Учреждение Культуры "Санкт-Петербургский театр "Русская антреприза" имени Андрея Миронова", Автономная некоммерческая организация "Комик-трест", Региональная общественная организация "Открытый Общественный Театр "Родом из блокады", Автономная некоммерческая организация "Такой Театр", Автономная некоммерческая организация "Санкт-Петербургский театр "КУКОЛЬНЫЙ ФОРМАТ (КУКФО)", Фонд развития культуры и искусства "ОСОБНЯК", Автономная некоммерческая организация "Санкт-Петербургский театр "За Черной Речкой", Автономная некоммерческая организация "Молодежный центр театрального и киноискусства "МИГ", Автономная некоммерческая организация в области культуры и искусства "Авторский театр", Автономная некоммерческая организация "Театр "Морф" и многие другие. На счету у вышеназванных театров различные награды, в том числе "Золотой софит" и "Золотая маска". При этом следует отметить, что современные направления в театральной режиссуре зарождаются именно на сценах и площадках негосударственных театров и только потом получают свое развитие на академических сценах государственных театров. Также именно на сценах негосударственных театров возможна реализация актерских инициатив, компенсирующая естественную неравномерность занятости штатных артистов негосударственных театров. А экспериментальные постановки негосударственных театров "малой формы" - залог развития современного театрального искусства в Санкт-Петербурге.

Из проблем необходимо отметить очевидную недостаточную обеспеченность ряда районов Санкт-Петербурга театрами и концертными залами. В Санкт-Петербурге большинство учреждений культуры сосредоточены в центральных районах города, что, несомненно, усложняет доступ к их культурному продукту. Поездка в театр или концертный зал - это мероприятие, требующее не только покупки билета на само представление, но и транспортных и временных затрат. А для многих пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья, родителей с детьми такая поездка оказывается физически невозможной. Частично проблема решается за счет создания условий для появления объектов инфраструктуры сферы культуры нового типа: креативных пространств и многофункциональных комплексов различных форм собственности. В ряде районов функции культурных центров принимают на себя частные пространства (например, "Скороход", "Плоды просвещения", "Алеко", "Театр за Черной речкой" и др.), также на базе существующих организаций культуры возникают фактически многофункциональные комплексы - например, в ряде библиотек и кинотеатров осуществляется показ спектаклей, проходят камерные концерты.

Исполнительское искусство в Санкт-Петербурге должно обеспечить не только сохранение достижений отечественной сцены прежних лет, но и дать новые импульсы развитию театра и как вида искусства, и как социального института, отвечающего духовным запросам горожан и гостей города.

#### **3.2.2. Развитие кинематографии в Санкт-Петербурге**

В настоящее время сеть государственных кинотеатров Санкт-Петербурга представлена 12 учреждениями (с учетом филиалов). Среди них "Уран" - первый кинематограф в Петербурге, который строился специально для этой цели; киноцентр "Родина", ведущий свою историю с 1917 года; кинотеатр "Аврора", открывшийся в 1913 году "против Аничковского дворца, первого в России по удобству, роскоши отделки синематеатра".

С 2014 года кинопроизводство перешло на цифровые носители. На сегодняшний день в большинстве государственных кинотеатров отсутствует цифровое оборудование для кинопоказов. Таким образом, основной задачей развития государственной киносети является модернизация оборудования государственных кинотеатров с одновременным переформатированием самой концепции государственного кинотеатра как культурного центра.

В государственных организациях кинопоказа в 2013 году в среднем работало 250 человек, среднемесячная заработная плата которых составила 23,3 тысячи рублей. Это самый низкий показатель по уровню заработной платы среди учреждений культуры всех типов. Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что большая часть персонала учреждений кинопроката - неквалифицированный обслуживающий персонал: гардеробщики, контролеры билетов, уборщики и т.д.

Сегодня государственные кинотеатры города ведут политику низкого ценообразования на просмотры кинофильмов с целью максимальной доступности услуг для населения (средняя цена билета составляет 160 рублей). Кроме показа текущего репертуара, в кинотеатрах регулярно проводятся тематические кинопоказы, работают киноклубы.

В целях поддержки петербургских кинематографистов осуществляется финансирование производства кинофильмов в форме предоставления субсидий. Это особенно необходимо петербургским кинематографистам-дебютантам, не имеющим финансовой возможности снимать профессиональное кино, но взаимодействующим с признанными мэтрами профессии. В частности, в 2013 году поддержано производство семи кинофильмов (3 документальных и 4 художественных), из которых полнометражный художественный фильм "Ладога" создан к 70-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (премьера фильма состоялась на Первом канале 27.01.2014).

#### **3.2.3. Поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге**

Помимо поддержки сферы профессионального искусства с целью расширения культурного предложения и обеспечения творческой самореализации горожан в Санкт-Петербурге, большое внимание уделяется государственной поддержке творческих инициатив населения, которые представлены как яркими крупномасштабными проектами, реализуемыми негосударственными некоммерческими организациями, так и мероприятиями, проводимыми культурно-досуговыми учреждениями Санкт-Петербурга.

##### **3.2.3.1. Обеспечение поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры в Санкт-Петербурге**

В целях поддержки конкурсов, фестивалей, проектов и иных творческих инициатив населения и организаций в сфере культуры осуществляется предоставление субсидий, а также информационное и методическое сопровождение мероприятий. Комплекс масштабных культурных событий и мероприятий всероссийского и мирового уровня позволяет на всех уровнях - от любительского до профессионального и от узкопрофессионального лабораторного до масштабных акций - обеспечить вовлеченность в производство и потребление такого общественного блага как культура всех горожан и гостей города.

Предоставление субсидий на проведение фестивалей и конкурсов осуществляется по следующим направлениям: музыкальное искусство, театральное искусство, пластическое искусство (балет, танец и др.), аудиовизуальное искусство (искусство кино, звукозаписи и др.), музейное и библиотечное дело, народное и этническое искусство, изобразительное искусство, смешанные жанры.

Субсидии на осуществление проектов в области культуры и искусства предоставляются на создание новых произведений различных видов индивидуального и коллективного творчества; поддержку новаторских, экспериментальных направлений в искусстве; пропаганду традиций и достижений петербургской и российской культуры; создание культурно-образовательных программ для семейной, детской и молодежной аудитории; выявление, поддержку и продвижение одаренных детей и творческой молодежи; подготовку и проведение мероприятий для категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке; повышение качества обслуживания посетителей, внедрение новых форм работы с посетителями, привлечение новых аудиторий; сохранение и развитие народного и любительского творчества; сохранение и поддержку культуры и традиций этнических сообществ и национальных образований Санкт-Петербурга; совершенствование управленческой деятельности в области культуры и искусства; осуществление научно-методических разработок в сфере культуры.

##### **3.2.3.2. Обеспечение поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества**

В целях поддержки народных художественных промыслов и развития местного традиционного народного художественного творчества осуществляется финансирование проведения соответствующих мероприятий, предоставление субсидий профильным учреждениям культуры в рамках выполнения ими государственного задания, а также информационная и методическая поддержка.

В сегодняшней ситуации особенно важно привлечь внимание подрастающего поколения к русскому музыкальному фольклору и сохранению народной песенной культуры, в связи с чем необходимо проведение концертных и фольклорных программ на площадках города, конкурсов детской песни, мероприятий по популяризации народной музыки и старинных народных обрядов, танцевальных, хоровых, вокальных программ, направленных на сохранение и развитие народной культуры. Это позволит сохранить лучшие образцы народного творчества, укрепить знания о самобытной народной культуре и привить молодежи интерес к культуре предков. Проекты, основанные на воспроизведении обрядов, позволяют слушателям соотнести современную жизнь с жизнью дедов и прадедов, понять всю воспитательную ценность российского фольклора, являющегося множественными истоками профессионального искусства.

Реализация потребности в творческом самовыражении горожан - задача, стоящая перед организациями культурно-досугового типа. В Санкт-Петербурге работает 42 подобных организации: это культурно-досуговые центры, дома и дворцы культуры всех форм собственности, в их числе - 27 учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, располагающих значительной материально-технической базой, оснащенной современными техническими средствами и оборудованием для организации разностороннего досуга населения.

Одна из ключевых задач развития этих учреждений - создание условий для дальнейшего развития любительского творчества, позволяющего реализовать творческий потенциал жителей города и сохранить традиции народной культуры, а также внедрение инновационных технологий, обеспечивающих досуговую деятельность населения.

Согласно статистической отчетности на 01.01.2014 в культурно-досуговых учреждениях города работает 1237 коллективов любительского творчества и клубов по интересам, объединяющих более 43 тысяч петербуржцев. 20,9 тысяч детей в возрасте до 14 лет посещают 672 коллектива, 4,3 тысячи подростков и молодежь в возрасте от 15 до 24 лет - 183 коллектива.

Также в 2013 году культурно-досуговыми учреждениями было проведено 13349 культурно-массовых мероприятий для всех возрастных категорий, которые посетило более 1808 тыс. человек, что составляет 36% от общего числа жителей Санкт-Петербурга.

Высокий уровень востребованности учреждений культуры досуговой сферы в первую очередь связан с рациональностью их территориального размещения и максимальной приближенностью к местам проживания петербуржцев.

Располагаясь в 14 районах города (за исключением Василеостровского, Адмиралтейского, Центрального и Петроградского районов), культурно-досуговые учреждения являются реальными и порой единственными центрами культурной жизни для жителей "спальных" и всех пригородных территорий мегаполиса.

По этой причине культурно-досуговые учреждения бюджетной сферы - наиболее активные участники городской программы "Культура рядом".

Данные учреждения культуры предоставляют обширный спектр услуг для всех возрастных и социальных категорий жителей, в том числе детей, молодежи, взрослого населения, уделяя особое внимание работе с семьями, одаренными детьми, лицами с ограниченными возможностями здоровья, людьми старшего поколения и подростками из неблагополучных семей, которые имеют возможность:

в доступной форме реализовать свой творческий потенциал в любительских художественных кружках, коллективах и клубах по интересам;

посещать разнообразные досуговые, просветительские и культурно-массовые мероприятия, активно участвовать в культурной жизни города.

Необходимо отметить высокую степень социальной значимости культурно-досуговых учреждений, поскольку большая часть культурно-массовых мероприятий проводится на безвозмездной основе, что делает их наиболее доступными и привлекательными для всех групп населения.

Среднесписочная численность работников культурно-досуговых учреждений в 2013 году - 1,2 тысячи человек, средняя заработная плата которых составила 23,4 тысячи рублей, являясь одной из самых низких в учреждениях культуры города.

Основные проблемы, относящиеся к деятельности культурно-досуговых учреждений, заключены в следующем:

недостаточность количества помещений для размещения учреждений данного типа (общая площадь помещений, занимаемых культурно-досуговыми учреждениями Санкт-Петербурга составляет около 80 тыс.кв.м);

необходимость повышения престижа профессий "специалист учреждения культурно-досугового типа".

### **3.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Искусство"**

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Искусство" сформулированы в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге".

Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864.

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Искусство" является сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы.

### **3.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Искусство"**

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Искусство" является сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге. Достижение данной цели потребует решения задач, связанных с сохранением и развитием исполнительских искусств в Санкт-Петербурге, развитием кинематографии и обеспечением поддержки многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы станут:

высокий уровень качества и востребованности услуг концертных организаций и театров различных форм собственности, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства.

### **3.5. Сроки реализации подпрограммы "Искусство"**

Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.

###       **3.9. Механизмы реализации подпрограммы "Искусство"**

1. Под проектами в области культуры и искусства, указанными в пункте 3.1.1 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство", связанных с текущими расходами, понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержку и развитие творческой и (или) организационной деятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства, предполагающих единство цели, задач и механизмов их достижений, направленных на определенный результат, имеющих точные сроки начала и завершения реализации.

2. Под фестивалями, указанными в пункте 3.1.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство", связанных с текущими расходами, понимаются культурные мероприятия, которые объединяют выступления либо иные виды участия нескольких (многих) творческих работников или профессиональных или любительских коллективов, имеют концепцию и (или) тематику, отличающие их от других подобных мероприятий, и направлены на развитие творческой деятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства или деятельности по сохранению культурных ценностей.

Под конкурсами, указанными в пункте 3.1.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство", связанных с текущими расходами, понимаются культурные мероприятия, представляющие собой состязание, смотр мастерства и достижений нескольких (многих) участников, объединенные в номинацию по виду деятельности, жанру, профессии и иным признакам, цель которых - выявление лучших участников.

3. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.2.1 Перечня мероприятий подпрограммы "Искусство", связанных с текущими расходами, утверждается Комитетом по культуре Санкт-Петербурга в соответствии с полномочиями.

4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 Перечня мероприятий подпрограммы "Наследие", связанных с расходами развития, осуществляется путем выделения бюджетных инвестиций на основании, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2010 N 1034 "О бюджетных инвестициях в проектирование и строительство здания по адресу: г.Красное Село, квартал 6".

## **4. Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга"**

###       **4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"**

Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" направлена на решение задачи 3 "Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга" государственной программы.

Уникальное культурное и историческое наследие Санкт-Петербурга, на базе которого происходит развитие современного искусства, формирование творчески активной личности художника в широком смысле слова и его заинтересованной и понимающей аудитории, является важнейшим экономическим ресурсом города, обеспечивающим условия для развития туризма и активного делового сотрудничества.

Санкт-Петербург - один из общепризнанных центров мировой культуры; город, к названию которого нередко и неслучайно добавляют титул "культурной столицы". Несмотря на многочисленные достижения Санкт-Петербурга во многих сферах - промышленности, строительстве, науке, образовании и т.д., - город во все времена выделялся именно своей культурной составляющей, воспринимался, в первую очередь, как культурный феномен.

Подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" направлена на продвижение культурного потенциала Санкт-Петербурга в стране и за рубежом, обеспечивающего не только развитие и закрепление статуса Санкт-Петербурга как культурной столицы, но и привлечение в экономику города прямого дохода. Сфера реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" охватывает:

развитие туризма в Санкт-Петербурге;

повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;

повышение престижа творческой деятельности.

#### **4.2.1. Развитие туризма**

Санкт-Петербург - первый город в России, применивший программно-целевые методы для развития туризма. С момента принятия первой долгосрочной Программы развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2005-2010 годы количество туристов в Санкт-Петербурге увеличилось на 67 процентов - с 3,7 млн. человек в 2005 году до 6,2 млн. человек в 2013 году, из них 3,0 млн. человек или 48 процентов составляют иностранные туристы. Для сравнения, Лондон ежегодно посещают свыше 15 млн. иностранных туристов, Париж - свыше 9 млн.

Индустрия гостеприимства Санкт-Петербурга располагает 647 объектами размещения различных категорий и форм собственности вместимостью 28,4 тыс. номеров. При этом номерной фонд за период 2005-2013 гг. вырос на 35 процентов или 7,2 тыс. номеров.

Быстро растущий спрос на туристские услуги вызвал не только интерес инвесторов к строительству гостиниц, но и увеличение числа гостиниц, входящих в международные гостиничные сети: Kempinski, ACCOR (бренды Novotel и IBIS), Carlson Rezidor (бренды Radisson и Park Inn), Sokos Hotels, Marriott (бренды Courtyard by Marriott и Renaissance) Starwood (бренд "W"), Four Seasons Hotels & Resorts и целый ряд других. Всего по состоянию на 1 марта 2014 года в Санкт-Петербурге под управлением всемирно известных сетевых операторов работают 29 гостиниц с общим фондом в 8795 номеров или 31 процент суммарного номерного фонда.

Гостиничный рынок Санкт-Петербурга имеет ряд сегментов, далеких от насыщения:

- гостиницы премиум-класса /luxury/;

- гостиницы эконом-класса, хостелы и гостиницы среднего класса, но работающие по международным стандартам сервиса;

- новый для Санкт-Петербурга и России сектор индустрии гостеприимства - кемпинги.

Последние сегменты особенно актуальны в настоящее время в связи с развитием индивидуального, прежде всего молодежного туризма.

Вместе с тем необходимо доработать нормативную правовую базу функционирования маломестных средств размещения, в особенности расположенных в жилом фонде. Указанные средства размещения занимают значительную долю рынка - до 20 процентов. Их развитие - объективный процесс, расширяющий потребительский выбор и доступность услуг индустрии гостеприимства.

Уникальное географическое положение Санкт-Петербурга диктует необходимость развития водных видов туризма для более полного раскрытия туристского потенциала города. В 2013 году количество туристов, прибывших в Санкт-Петербург на морских круизных судах и паромах, достигло рекордных 573 тыс. человек, что на 11 процентов выше показателя 2012 года. Всего за период 2005-2013 годов количество морских круизных туристов увеличилось на 92 процента (то есть почти удвоилось). Такие достижения стали возможны благодаря строительству современного морского пассажирского порта Санкт-Петербурга "Морской фасад". Важная и особенно привлекательная для иностранных туристов особенность путешествий на круизных и паромных судах - возможность въезда в Россию без визы при условии участия в групповых экскурсионных программах и стоянки судна в российском порту не более 72 часов.

Несмотря на ощутимые успехи, необходима планомерная работа по продвижению Санкт-Петербурга на чрезвычайно конкурентном круизном рынке для эффективного использования мощностей морского пассажирского порта Санкт-Петербурга "Морской фасад", а также совершенствованию инфраструктуры причалов на набережных Невы, играющих важную имиджевую роль.

На фоне стабильно развивающегося морского круизного туризма в Санкт-Петербурге совершенно не реализован потенциал яхтенного туризма. Количество судозаходов иностранных яхт в Санкт-Петербург составляет в среднем порядка 250 в год. Для Таллина эта цифра составляет 6000, Турку - более 10000, Стокгольма - более 20000. Главное препятствие для развития этого вида водного туризма - слабо развитая инфраструктура приема и обслуживания яхт в Санкт-Петербурге.

По данным ежегодного рейтинга портала TripAdvisor (более 35 млн. посещений в месяц), Санкт-Петербург находится на 1-м месте в России и на 20-м месте в мире в списке самых привлекательных для туристов городов.

Для поддержания привлекательного имиджа Санкт-Петербург должен создавать у себя условия пребывания туристов, к которым они привыкли в популярных туристских центрах: информационное обеспечение, безопасность пребывания, удобство пользования услугами общественного пассажирского транспорта, торговли, музеев, упрощение туристских формальностей. При этом необходимо вести планомерную работу по продвижению достопримечательностей, которые не входят в обычные маршруты и программы пребывания и мало известны среди потенциальных туристов.

Важность развития туристской отрасли обусловлена ее существенным вкладом в экономику города. По данным Управления федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, поступления в бюджеты всех уровней в 2013 году только от гостиниц и ресторанов в Санкт-Петербурге составили 8082647 тыс. рублей, в том числе в бюджет Санкт-Петербурга - 482249 тыс. рублей. Туристские организации перечислили в 2013 году в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга налогов и сборов на сумму 401145 тыс. рублей.

Однако на пути дальнейшего развития Санкт-Петербурга как туристского центра имеется, помимо вышеуказанных, ряд барьеров, на преодоление которых направлены мероприятия настоящей подпрограммы:

низкое качество оказываемых услуг, во многом вызванное нехваткой квалифицированных кадров;

недостаточное продвижение туристского продукта по сравнению с европейскими аналогами;

недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в целом относительно потребностей современных туристов.

#### **4.2.2. Повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом**

##### **4.2.2.1. Проведение праздников и памятных дат в Санкт-Петербурге**

Проведение общегородских мероприятий призвано служить объединению горожан, обеспечению доступности культуры для социально-незащищенных слоев населения, а также повышению общего культурного уровня и туристической привлекательности Санкт-Петербурга.

Разнообразие форм проведения общегородских мероприятий дает возможность удовлетворения потребностей населения в разных областях массовой культуры. Это и общедоступные классические концерты на центральных площадках города, детские программы, программы для молодежи в виде концертов современных исполнителей, рок-программы, а также специальные программы для горожан старшего поколения, семейные программы.

Проведение мероприятий, связанных с российской историей, способствует воспитанию патриотизма, повышению гражданского самосознания, уважению к истории России.

Организация профессиональных праздников привлекают внимание к некоторым профессиям, заслуживающим особое уважение населения.

Общегородские детские праздники и праздники, утверждающие роль семьи, матери, подчеркивающие особое уважение к людям старшего поколения, служат укреплению нравственных устоев общества.

Проведение общегородских праздников на городских площадках дает возможность принять в них участие представителям разных социальных слоев населения, разных национальностей, как жителей города, так и гостей, а также людям различных возрастных категорий.

##### **4.2.2.2. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям истории и культуры и развитию сотрудничества в сфере культуры**

Проведение в Санкт-Петербурге мероприятий, посвященных международным, общепризнанным (традиционным), общероссийским и городским праздникам и памятным датам, является действенным механизмом по активизации культурной жизни горожан на всей территории города.

Расширение географии и программ общегородских праздничных мероприятий, увеличение числа площадок для предоставления культурных услуг населению в удаленных от центра районах Санкт-Петербурга способствуют качественному изменению внутреннего состояния петербургского общества, переходу к новой, творческой среде обитания.

##### **4.2.2.3. Продвижение петербургской культуры в стране и за рубежом**

Основная цель международного и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга - продвижение имиджа Санкт-Петербурга как одного из мировых центров культуры и культурной столицы Российской Федерации, закрепление и развитие бренда "Санкт-Петербург - культурная столица", а также разработка иных культурных брендов города. Представление о Санкт-Петербурге как о культурной столице не имеет политического или географического измерения, не ставит целью подчеркнуть первенствующую роль Санкт-Петербурга на какой-либо территории, в стране или регионе, а лишь отражает особую культурную миссию Санкт-Петербурга в России и мировом сообществе. Санкт-Петербург - культурная столица России. Однако в событийном плане город пока не является национальным, европейским и мировым центром активных процессов в этой области. Диапазон восприятия облика Санкт-Петербурга как культурной столицы России имеет серьезные ограничения.

Ежегодно при поддержке Комитета осуществляется до 40 международных культурных акций с участием творческих коллективов Санкт-Петербурга и до 20 мероприятий в городах России. Из общего количества мероприятий более половины - это масштабные мультижанровые презентации петербургской культуры, отдельных специальных событий (выставок, концертов) - не более 10 ежегодно. Особое место занимают мероприятия, направленные на обмен опытом между российскими и зарубежными специалистами в области культуры и искусства. Как правило, подобные мероприятия проводятся параллельно со всеми культурными событиями, тематически на них опираясь.

Международное культурное сотрудничество играет важную роль в обеспечении доступа населения к культурно-историческому наследию Санкт-Петербурга и других стран, способствует межкультурному диалогу и предоставляет новые возможности для самовыражения, развития современной культуры, творческой индустрии, а также сохранения и развития традиций.

В настоящее время российские творческие организации достаточно активно сотрудничают с зарубежными дирижерами, музыкальными исполнителями, режиссерами, сценографами, кураторами выставок и другими специалистами. Приглашение иностранных творческих деятелей для реализации творческих проектов, равно как и участие иностранных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, выставках, стало нормой для петербургской культурной жизни. В данном случае одной из мер по дальнейшему развитию такого сотрудничества является необходимость внесения изменений в законодательство в целях упрощения процедуры привлечения к работе в учреждениях культуры иностранных специалистов.

Одним из главных направлений деятельности в области международного культурного сотрудничества является создание и укрепление позитивного образа Санкт-Петербурга за рубежом средствами культуры, путем организации и проведения высокопрофессиональных, масштабных и качественных культурных акций в странах СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.

Основными приоритетами в рассматриваемой сфере остается работа по сохранению общего культурно-информационного пространства в рамках СНГ, поддержка соотечественников за рубежом, развитие двусторонних и многосторонних культурных обменов со странами Европы, Америки, Азии и Африки, участие в деятельности межправительственных комиссий и международных организаций в сфере культуры.

За последние десять лет в Санкт-Петербурге все отчетливее проявляется тенденция к более активному вовлечению организаций культуры всех форм собственности в международное культурное сотрудничество по различным направлениям деятельности.

Важную роль в продвижении петербургской культуры в стране и за рубежом играют гастроли петербургских творческих коллективов. Они являются неотъемлемой частью творческой жизни театрального организма. Осуществление систематической гастрольной деятельности способствует сохранению единого культурного пространства страны и стран СНГ. Возрождение гастрольной деятельности стимулирует обновление репертуара театра, способствует расширению зрительской аудитории, а также популяризирует театральное искусство в целом.

В целях расширения практики обмена выставками между музеями Российской Федерации и формирования передвижных выставок ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов музеями создаются и экспонируются передвижные выставки.

Вместе с тем в этом процессе возникают следующие проблемы:

недостаточное развитие прямых связей организаций культуры с зарубежными партнерами, слабая их включенность в международные культурные сети;

проведение совместных культурных проектов и развитие сетей партнерства испытывает крайний недостаток в бюджетном и внебюджетном финансировании;

такая важная с точки зрения международной интеграции сфера как современная культура в рамках международных акций Санкт-Петербурга в целом представлена весьма слабо или не представлена совсем;

меры, предпринимаемые для реализации международных культурных проектов, как правило, недостаточно системны и носят преимущественно эпизодический и очаговый характер;

не используется потенциал привлечения внебюджетных источников финансирования в целях проведения совместных международных культурных мероприятий.

#### **4.2.3. Повышение престижа творческой деятельности**

Правительством Санкт-Петербурга учрежден ряд наград и премий, предназначенных для поощрения выдающихся деятелей и коллективов в сфере культуры и искусства. Признание роли личности в развитии культуры и искусства, мероприятия, направленные на повышение квалификации и уровня оплаты труда работников учреждений культуры, способствуют росту престижа творческой деятельности.

### **4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"**

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" сформулированы в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681 "О Петербургской стратегии сохранения культурного наследия".

Приоритетами Правительства Санкт-Петербурга в сфере туризма являются развитие внутреннего туризма из других субъектов Российской Федерации и въездного туризма, прежде всего таких видов, как конгрессно-выставочный; культурно-познавательный; водный (морской и речной круизный, яхтенный); социальный туризм.

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики цель подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга" - формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.

Достижение данной цели потребует решения задач, направленных на развитие туризма в Санкт-Петербурге, повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом, повышение престижа творческой деятельности.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

рост внутренних и въездных туристских потоков;

повышение качества туристских услуг;

повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;

развитие международного и межрегионального культурного сотрудничества;

увеличение количества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.

### **4.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"**

Целью подпрограммы является повышение престижа и популяризация культуры Санкт-Петербурга в стране и за рубежом. Достижение цели осуществляется через решение ряда задач, направленных на:

развитие туризма в Санкт-Петербурге;

повышение престижа петербургской культуры в стране и за рубежом;

повышение престижа творческой деятельности.

### **4.5. Сроки реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"**

Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.

###       **4.8. Механизмы реализации подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга"**

1. Перечни мероприятий, указанных в пункте 1.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, ежегодно до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, утверждаются Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга.

2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.8 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге".

3. Перечни мероприятий, указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1 Перечня, мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, ежегодно до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, утверждаются Комитетом по культуре Санкт-Петербурга.

4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2.5 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 N 1275 "Об организации и проведении ежегодного фестиваля "Почетные граждане Санкт-Петербурга".

5. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2.8 и 2.2.9 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с положением о проведении симпозиума по городской скульптуре и положением о проведении международной конференции "Ландшафтный дизайн города", ежегодно утверждаемыми Комитетом по градостроительству и архитектуре.

6. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 2.2.10.1-2.2.10.18 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, утверждаются самостоятельно каждым из указанных в графе 3 Перечня исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

7. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2.6-2.2.7, 2.2.12-2.2.18, 2.3.5-2.3.7, 3.1.7-3.1.16, 3.2.3-3.2.8 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с Планом проведения Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации общегородских социо-культурных акций и мероприятий на период 2015-2020 годов, который утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

8. Реализация мероприятия, указанного в пунктах 2.3.2 и 2.3.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".

9. Перечни мероприятий, указанных в пункте 2.3.4 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, ежегодно утверждаются Комитетом по градостроительству и архитектуре.

10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.1 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2011 N 104 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Молодежная премия Санкт-Петербурга в области художественного творчества".

11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 758 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга в области культуры и искусства".

12. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 733 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга коллективам государственных учреждений культуры, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга".

13. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.4 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2008 N 256 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Почетный реставратор Санкт-Петербурга" и премии Правительства Санкт-Петербурга "За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге".

14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1.5 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2010 N 1125 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга в области журналистики".

15. Перечни мероприятий, указанных в пункте 3.1.6 Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, ежегодно утверждаются Комитетом по градостроительству и архитектуре. Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.1.6 раздела Перечня мероприятий подпрограммы "Имидж Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с положением о проведении архитектурно-градостроительного конкурса, утверждаемым Комитетом по градостроительству и архитектуре.

## 5. **Подпрограмма "Образование"**

###     **5.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Образование"**

Подпрограмма "Образование" направлена на решение задачи 4 "Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования" государственной программы.

Сфера реализации подпрограммы "Образование" охватывает:

- обеспечение реализации в Санкт-Петербурге образовательных программ для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования;

- повышение престижа музыкального и художественного образования в Санкт-Петербурге.

Основой деятельности по поиску, поддержке и профессионализации одаренных в сфере искусства детей, безусловно, является традиционная отечественная система профессионального образования в сфере искусства. Ее базовая составляющая - сеть детских музыкальных, художественных школ и детских школ искусств.

В ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга находится 63 образовательных учреждения в сфере культуры. В данных учебных заведениях ежегодно обучаются свыше 35 тысяч детей, что составляет 8% населения Санкт-Петербурга в возрасте от 7 до 18 лет включительно. Среднесписочная численность работников образовательных учреждений в сфере культуры составила за 2013 год 4,1 тысячи человек, в том числе 2,9 тысячи человек - педагогические работники. Средняя заработная плата работников образовательных учреждений в сфере культуры составила в 2013 году 26,6 тысячи рублей, при этом средняя заработная плата педагогических работников - 27,8 тысячи рублей.

Начало обучения в образовательных учреждениях в сфере культуры в более раннем возрасте (4-5 лет) позволяет как можно раньше определять их действительную одаренность. Дальнейшее обучение и развитие талантливых детей должно строиться на совершенно иных принципах и программах, чем обучение детей, не имеющих определенных творческих способностей.

В течение последних лет активизировалась работа по совершенствованию системы конкурсов, фестивалей, смотров, проводимых Комитетом и подведомственными ему образовательными учреждениями в сфере культуры. Участие детей в этих мероприятиях позволяет выявлять и оценивать степень их одаренности, а также качество педагогической работы с ними. Для самих детей это создает возможность участия в творческом соревновании и получении объективной информации для самооценки, без которой невозможно творческое развитие личности.

Качественное обучение одаренных детей возможно только при высокой квалификации работающих с ними специалистов. В условиях постоянного совершенствования методик обучения одаренных детей необходима действенная система повышения квалификации педагогов. В самое ближайшее время необходимо выделение отдельных групп преподавателей, регулярно работающих с одаренными детьми. Обучение их должно строиться по новым углубленным программам и методикам.

Обновление системы обучения в образовательных учреждениях в сфере культуры невозможно без привлечения к педагогической деятельности молодых специалистов. На сегодняшний день средний возраст педагогов детских составляет 55 лет. Омоложению кадрового состава должно способствовать увеличение заработной платы педагогов, предоставление им возможности для творческой самореализации, апробации новых методов и технологий в обучении детей, что также требует модернизации помещений и оборудования образовательных учреждений в сфере культуры.

В настоящее время образовательные учреждения в сфере культуры располагаются в зданиях и помещениях общей площадью 125601,5 кв.м, около 35% зданий и помещений нуждаются в проведении капитального ремонта. Средний уровень износа особо ценного движимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления образовательным учреждениям в сфере культуры, составляет более 80%.

Модернизация материально-технической базы, регулярное обновление музыкальных инструментов и расширение сети образовательных учреждений в сфере культуры, оставаясь одними из самых острых вопросов в данной сфере, требуют своего обязательного решения.

### **5.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Образование"**

Подпрограмма "Образование" в полной мере соответствует одному из наиболее важных приоритетов государственной политики, обозначенному в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03.04.2012 N Пр-827, и в Указе Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Образование" сформулированы в нормативных правовых актах Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренная Решением Совета глав правительств СНГ от 19.05.2011;

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186;

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р;

Закон Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге".

Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864.

Мероприятия подпрограммы будут способствовать достижению следующих показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации:

увеличение к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей;

увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, к 2018 году до 88%;

увеличение заработной платы педагогов образовательных учреждений в сфере культуры до уровня не ниже среднего для учителей в Санкт-Петербурге.

### **5.4. Описание целей и задач государственной подпрограммы "Образование"**

Воспитание творчески активной и социально адаптированной личности - необходимое условие для сохранения и развития культурного потенциала Санкт-Петербурга, что представляется очень важным для города, чье культурное достояние выступает градообразующим элементом, важнейшим экономическим ресурсом и фактором формирования имиджа региона.

Создание условий для эффективного развития и модернизации отечественной системы образовательных учреждений в сфере культуры в соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачами социально-экономического развития Санкт-Петербурга позволит организовать квалифицированную работу по выявлению и поддержке талантливых детей. Благодаря реализации данной подпрограммы через приобщение детей к ценностям отечественной и зарубежной художественной культуры, лучшим образцам народного творчества, классического и современного искусства будет сформирован высокий общекультурный уровень подрастающего поколения.

Развитие сети образовательных учреждений в сфере культуры будет способствовать ранней профессионализации талантливых детей, что, в свою очередь, сохранит традиции трехступенчатой системы образования в сфере культуры, будет гарантировать удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах творческих профессий.

Модернизация имущественных комплексов образовательных учреждений в сфере культуры, внедрение современного технического звукового, светового оборудования, которое на сегодняшний день отсутствует в большинстве образовательных учреждений в сфере культуры, обеспечит переход на качественно новый уровень обучения. Возможность использования современных методов и технологий будет привлекательна для молодых специалистов, готовых активно внедрять в образовательный процесс современные разработки. Успешное сочетание новых методик, огромного опыта профессорско-преподавательского состава, а также реализация дополнительных предпрофессиональных программ позволит повысить эффективность обучения в образовательных учреждениях в сфере культуры, подтверждая тем самым уникальность этих учебных заведений и в целом повышая престиж музыкального и художественного образования.

В целях создания полноценных условий для поддержки педагогических кадров образовательных учреждений в сфере культуры, работающих с одаренными детьми и молодежью, необходимо повысить уровень оплаты их труда, увеличивая размеры выплат стимулирующего характера в зависимости от качества педагогической работы.

### **5.5. Сроки реализации подпрограммы "Образование"**

Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Каждые три года осуществляется уточнение целей и задач подпрограммы с последующим продлением срока реализации подпрограммы на трехлетний период.

5.6. Сведения об индикаторах подпрограммы "Образование"

###       **5.9. Механизмы реализации подпрограммы "Образование"**

1. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.3 Перечня мероприятий подпрограммы "Образование", связанных с текущими расходами, осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным образовательным учреждениям в сфере культуры в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".

2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 Перечня мероприятий подпрограммы "Образование", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 532 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Юные дарования".

3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня мероприятий подпрограммы "Образование", связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2007 N 1078 "Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга "Педагогические надежды" в сфере дополнительного образования детей".

Принятые сокращения:

АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга

КВЗП - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга

КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга

КС - Комитет по строительству

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТ - Комитет по транспорту