Élection présidentielle roumaine de 2019

Une **élection présidentielle** (en roumain : *Alegeri prezidențiale în România, 2019*) a eu lieu les 10 et 24 novembre 2019 afin d'élire le président de Roumanie.

Le chef de l'État roumain est élu pour un mandat de cinq ans et rééligible une fois, selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à deux tours.

Rééligible pour un second mandat, le président libéral sortant, Klaus Iohannis, arrive en tête du premier tour, devant l'ancienne première ministre sociale-démocrate Viorica Dăncilă. Tous deux s'affronteront lors du second tour. Ce scrutin, marqué par un faible taux de participation, se tient moins d'une semaine après le remplacement de Dăncilă par le libéral Ludovic Orban. Un second tour est organisé deux semaines plus tard, conduisant à la réelection du président sortant Klaus Iohannis avec 63.87 % des voix.

## Déroulement de l'élection

Conformément à l'article 81 de la Constitution, le président est élu au suffrage universel direct majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Avant la révision constitutionnelle de 2003, effective en 2004, la durée du mandat était de quatre ans.

Est élu le candidat ayant recueilli la majorité des suffrages exprimés au premier tour de scrutin. À défaut, il est procédé à un second tour entre les deux candidats arrivés en tête au premier. Est alors déclaré élu le candidat qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages. Les résultats sont ensuite validés par la Cour constitutionnelle.

## Contexte

### Opposition entre présidence et gouvernement

À partir de 2014, le pays est le théâtre d'un bras de fer entre le président Klaus Iohannis — issu du Parti national libéral (PNL) — et les différents gouvernements menés par le Parti social-démocrate (PSD). Le chef d'État et la majorité sociale-démocrate s'affrontent en particulier sur des réformes liées à la justice et à la lutte contre la corruption.

Après avoir été battu par Klaus Iohannis au second tour de l’élection présidentielle de 2014, Victor Ponta, président du PSD, se maintient à la tête du gouvernement. Lorsqu'il est mis en examen en juin 2015 pour 22 chefs d'accusation de corruption présumés, Iohannis exige sans succès sa démission. En novembre 2015, à la suite de l'incendie de la discothèque Colectiv, Ponta quitte finalement sa fonction de Premier ministre. L'ancien commissaire européen Dacian Cioloș est alors nommé Premier ministre et forme un gouvernement de technocrates. Il reste au pouvoir jusqu'aux élections de décembre 2016, qui confirment la position du PSD comme premier parti du pays.

Le conflit entre le PSD et le président Iohannis se poursuit alors que Liviu Dragnea, est désormais à la tête du PSD. Condamné en 2015 pour fraude électorale, il ne peut prendre la tête du gouvernement mais est accusé de faire pression pour l’adoption de mesures lui permettant d’éviter d’être condamné. Sur fonds de dissensions internes au sein du PSD, les Premiers ministres issus du parti se succèdent : Sorin Grindeanu, de janvier à juin 2017, Mihai Tudose, de juin 2017 à janvier 2018, et Viorica Dăncilă, à partir de janvier 2018.

Klaus Iohannis fait convoquer un référendum en mai 2019, en même temps que les élections européennes, lors desquelles le PNL arrive en tête : la population est amenée à se prononcer sur l'interdiction des grâces et amnisties en faveurs de personnes condamnées pour corruption, ainsi que sur l'interdiction faite au gouvernement de recourir à des décrets-lois dans le domaine judiciaire et sur la facilitation du droit de recours à la Cour constitutionnelle contre ce type de norme. Les propositions sont approuvées par plus de 80 % des votants, avec un taux de participation qui permet une validation des résultats. Le référendum est ainsi vu comme un désaveu de la coalition au pouvoir, qui avait appelé au boycott, et comme un soutien à la lutte anti-corruption affichée du chef de l'État.

Au lendemain de ces scrutins, Liviu Dragnea, jusque-là considéré comme étant l’homme fort du pays, est incarcéré pour abus de pouvoir, ce qui affaiblit son parti.

### Changement de gouvernement

Le 26 août 2019, le président du Sénat et dirigeant de l'ALDE, Călin Popescu-Tăriceanu, annonce la rupture de la coalition gouvernementale après que le PSD a décidé de soutenir sa présidente et première ministre, Viorica Dăncilă, à l'élection présidentielle. Celle-ci dispose alors de 45 jours pour chercher de nouveaux alliés et convoquer un nouveau vote de confiance. L'Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR), qui a soutenu le gouvernement du PSD jusqu'en juin 2019, rejette une proposition de soutenir le gouvernement en échange d'y entrer. Fin août, le président Iohannis rejette les nominations de nouveaux ministres par le PSD, exigeant à la place un vote de confiance.

Le gouvernement Dăncilă est finalement renversé le 10 octobre, après l'adoption de la quatrième motion de censure déposée à son encontre, votée par 238 voix favorables, soit cinq de plus que la majorité requise. Un nouveau gouvernement dirigé par Ludovic Orban, membre du PNL, est investi par le Parlement le 4 novembre.

## Candidats et partis politiques

### Le président sortant : Klaus Iohannis

Homme d'État roumain, président de la Roumanie depuis le 21 décembre 2014.

Enseignant en physique issu de la minorité des Saxons de Transylvanie, Klaus Iohannis s'engage en politique en 1990 en rejoignant le Forum démocratique des Allemands de Roumanie (FDGR). Élu maire de Sibiu en 2000, il jouit progressivement d'une solide popularité, et adhère en 2013 au Parti national libéral (PNL), dont il devient président l'année suivante.

Candidat du centre droit à l'élection présidentielle de 2014, il l'emporte au second tour, avec 54.4 % des voix, face au premier ministre social-démocrate, Victor Ponta, présenté comme le grand favori de ce scrutin. Premier chef d'État issu d'une minorité de Roumanie, il succède ainsi à Traian Băsescu.

Le 23 juin 2018, il annonce son intention de briguer un second mandat présidentiel. Il est soutenu par le Parti national libéral, dont il est membre, et le Forum démocratique des Allemands de Roumanie et défend un programme de centre droit, libéral-conservateur et europhile.

Il termine premier à l'issue du premier tour avec 36.91 % des voix. Il est finalement réélu à l'issue du second tour avec 63.87 % des voix.

#### Parti national libéral

Parti politique roumain de centre droit, libéral-conservateur. Il est présidé depuis 2017 par Ludovic Orban.

Initialement membre de l'Internationale libérale et du Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe (ALDE), il rejoint le groupe du Parti populaire européen (PPE) au Parlement européen après les élections de 2014.

Son idéologie se caractérise par du libéral-conservatisme et par de l'europhilie.

#### Forum démocratique des Allemands de Roumanie

Parti politique roumain de centre droit représentant la minorité allemande de Roumanie.

Son idéologie se caractérise par la défense des droits des Allemands de Roumanie et par du monarchisme.

### Viorica Dăncilă

Femme d'État roumaine. Elle est première ministre de Roumanie de 2018 à 2019 et présidente du Parti social-démocrate (PSD) depuis 2019.

Elle est députée européenne entre 2009 et 2018, année de sa nomination comme première ministre, à la tête d'une coalition avec l'Alliance des libéraux et démocrates (ALDE). À la mi-2019, après l'incarcération de Liviu Dragnea, elle devient présidente du PSD.

En août 2019, alors qu'elle a été investie candidate à l'élection présidentielle de novembre, l'ALDE quitte la coalition, ce entraîne la perte de sa majorité au Parlement. Elle est finalement renversée en octobre par une motion de censure et remplacée par le libéral Ludovic Orban.

Elle se présente à l'élection présidentielle sous l'étiquette du Parti social-démocrate et défend un programme de centre gauche, social-démocrate et conservateur sur le plan sociétal.

Elle termine deuxième à l'issue du premier tour avec 23.45 % des voix. Elle est finalement battue lors du second tour, avec 36.12 % des voix.

#### Parti social-démocrate

Un des principaux partis politiques roumains, de type social-démocrate et de centre gauche, membre du Parti socialiste européen et de l'Internationale socialiste.

Le parti est successivement présidé par Oliviu Gherman, Ion Iliescu, Adrian Năstase, Mircea Geoană, Victor Ponta, Liviu Dragnea, puis Viorica Dăncilă.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie, du libéralisme économique, du conservatisme social, du national-conservatisme, du nationalisme de gauche, du populisme de gauche et par de l'euroscepticisme modéré.

### Dan Barna

Homme politique roumain, président de l'Union sauvez la Roumanie depuis le 28 octobre 2017.

Le 13 juillet 2019, il est désigné comme candidat à l'élection présidentielle de novembre par les membres de l'USR Une semaine plus tard, il reçoit le soutien du Parti de la liberté, de l'unité et de la solidarité.

Il défend un programme de centre droit, libéral et europhile.

Il termine troisième à l'issue du premier tour avec 14.19 % des voix.

#### Union sauvez la Roumanie

Parti politique roumain de centre droit fondé en 2015.

Son idéologie se caractérise par l'opposition à la corruption, du libéralisme, de l'europhilie, du libéralisme économique et par du fédéralisme européen.

#### Parti de la liberté, de l'unité et de la solidarité

Parti politique roumain de centre droit fondé en décembre 2018 par l'ancien Premier ministre Dacian Cioloș.

Son idéologie se caractérise par l'opposition à la corruption, de l'europhilie et par du social-libéralisme.

### Mircea Diaconu

Acteur et homme politique roumain.

Il est candidat indépendant à l'élection présidentielle roumaine de 2019, soutenu par Pro Romania et l'Alliance des libéraux et démocrates.

Il défend un programme centriste, social-libéral.

Il termine quatrième à l'issue du premier tour avec 9.17 % des voix.

#### Pro Romania

Parti politique social-libéral roumain de centre à centre gauche fondé en 2017 et présidé par Victor Ponta.

Son idéologie se caractérise par du social-libéralisme et par de l'europhilie.

#### Alliance des libéraux et démocrates

Parti politique roumain, se réclamant du centre droit et d'inspiration libérale.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme, du libéral-conservatisme et par de l'euroscepticisme modéré.

### Theodor Paleologu

Universitaire, diplomate et homme politique roumain. Il est ministre de la Culture, des Cultes et du Patrimoine national dans le gouvernement Boc de 2008 à 2009 et candidat du PMP à l'élection présidentielle de 2019.

Il défend un programme de centre droit, libéral-conservateur et unioniste (défendant l'unification de la Roumanie et de la Moldavie).

Il termine sixième à l'issue du premier tour avec 5.69 % des voix.

#### Parti Mouvement populaire

Parti politique roumain de centre droit, fondé le 13 avril 2013 sous le nom de **Fondation mouvement populaire**, en soutien au président de la Roumanie, Traian Băsescu, à la suite de dissensions au sein du Parti démocrate-libéral (PDL), issu des transformations successives du Front de salut national (FSN).

Son idéologie se caractérise par du libéral-conservatisme, de la démocratie chrétienne, du libéralisme économique, du conservatisme social, de l'europhilie et par du fédéralisme européen.

### Hunor Kelemen

Écrivain, poète, journaliste, homme politique roumain, Sicule issu de la communauté hongroise. Depuis 2011, il est président de l'Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR).

Il est candidat à l'élection présidentielle roumaine de 2019 sous l'étiquette de l'Union démocrate magyare de Roumanie. Il défend un programme de centre droit, de défense des intérêts de la minorité hongroise et régionaliste.

Il termine septième à l'issue du premier tour avec 4.13 % des voix.

#### Union démocrate magyare de Roumanie

Parti politique ethnique de centre droit représentant, comme son nom l'indique, les Hongrois de Roumanie. L'UDMR est membre du Parti populaire européen depuis mars 1998.

Son idéologie se caractérise par la défense des droits des Hongrois de Roumanie, du libéral-conservatisme, du régionalisme et par de l'europhilie.

### Ramona Bruynseels

Femme politique roumanie qui fut notamment secrétaire d'État de 2017 à 2018.

Elle se présente à l'élection présidentielle sous l'étiquette du Parti du pouvoir humaniste social-libéral et défend un programme centriste, social-libéral.

Elle termine huitième à l'issue du premier tour avec 2.70 % des voix.

#### Parti du pouvoir humaniste social-libéral

Parti politique roumain centriste, représenté au Parlement européen par Maria Grapini (2015-2019). Il se qualifie de social-libéral et adhère au groupe de l'Alliance progressiste des socialistes et démocrates au Parlement européen.

Son idéologie se caractérise par du social-libéralisme.

### Alexandru Cumpănașu

Homme politique roumain mineur.

Il se présente sans étiquette à l'élection présidentielle.

Il termine neuvième à l'issue du premier tour avec 1.47 % des voix.

### Viorel Cataramă

Homme politique roumain qui fut notamment sénateur de 1996 à 2000 et secrétaire d'État au tourisme de 1991 à 1992.

Il se présente à l'élection présidentielle sous l'étiquette du parti Droite libérale et défend un programme de droite, néo-libéral.

Il termine dixième à l'issue du premier tour avec 0.54 % des voix.

#### Droite libérale

Parti politique roumain de droite mineur.

Son idéologie se caractérise par du néolibéralisme.

### Bogdan Stanoevici

Homme politique roumain qui fut notamment secrétaire d'État pour les Roumains de l'étranger en 2014.

Il se présente sans étiquette à l'élection présidentielle.

Il termine onzième à l'issue du premier tour avec 0.42 % des voix.

### Cătălin-Sorin Ivan

Homme politique roumain, membre de l'Alternative pour la dignité nationale (ADN).

Il est élu député européen en 2009, réélu en 2014, siégeant dans le groupe de l'Alliance progressiste des socialistes et démocrates au Parlement européen (S&D).

En septembre 2018, il quitte Parti social-démocrate (PSD) et son groupe parlementaire européen pour créer l'Alternative pour la dignité nationale (*Alternativa pentru Demnitatea Nationala*). Ce parti est présenté comme « pro-européen » avec l'ambition de défendre l'identité nationale. Il représente ce parti lors de l'élection présidentielle de 2019.

Il termine douzième à l'issue du premier tour avec 0.36 % des voix.

### Ninel Peia

Femme politique roumaine, députée de 2012 à 2016.

Elle se présente à l'élection présidentielle sous l'étiquette du Parti du peuple roumain.

Elle termine treizième à l'issue du premier tour avec 0.33 % des voix.

### Sebastian Popescu

Homme politique roumain mineur.

Il se présente à l'élection présidentielle sous l'étiquette du Parti Nouvelle Roumanie.

Il termine quatorzième à l'issue du premier tour avec 0.33 % des voix.

### John Banu

Homme politique roumain mineur.

Il se présente à l'élection présidentielle sous l'étiquette du Parti de la nation roumaine.

Il termine dernier (quinzième) à l'issue du premier tour avec 0.33 % des voix.

## Résultats

**Résultats de l'élection présidentielle roumaine de 2019**

La participation à cette élection est de 51.18 % au premier tour. Elle était de 53.17 % en 2014, soit une baisse de 1.99 points. Au second tour, elle est de 49.87 % contre 64.10 % en 2014, soit une baisse de 14.23 points.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.