Президент Австралазии

**Президе́нт Австралазии** или **Президент Содружества Австралазии** (англ. *President of Australasia*) *—* глава государства и Вооруженных сил Австралазии. Должность была учреждена 2 июля 1953 года, после принятия парламентского акта «об упразднении монархии», внесшего соответствующие изменения в Конституцию государства. До введения титула главой государства считался Король (Королева) Австралазии (последний *— Елизавета II*). С 1 июля 2020 года должность занимает Тереза Мэй.

Первым Президентом Австралазии стал Уильям Джозеф Слим (ранее занимавший пост генерал-губернатора Австралазии), а первой-женщиной Президентом Австралазии стала Квентин Элис Луиза Брайс.

## История

С момента утверждения Вестминстерского статута 11 декабря 1931 года, официально считающегося Днем независимости Австралазии, велись споры о целесообразности сохранения монархии на территории Содружества. В 1946 году была создана специализированная парламентская комиссия, известная как Комиссия Чифли по Конституции, которой было поручено изучить возможность введения парламентской республиканской системы. Комиссия пришла к выводу, что переход к республиканской форме правления целесообразен, а среди населения имеется достаточный уровень поддержки данного предложения. Именно поэтому в 1947 году правительство Чифли объявило о начале реформации, итогом которой должен был стать переход государства к республиканской системе управления.

В сентябре 1952 года лейбористское правительство Чифли объявило в своей тронной речи, что Австралазия станет республикой к июлю 1953 года, заменив Королеву и Генерал-губернатора избираемым парламентом главой государства. Именно это предложение в конечном итоге было принято в качестве закона - 21 сентября 1952 г. законопроект «об упразднении монархии» был внесен в парламент Австралазии и впоследствии принят 6 октября.

2 июля 1953 года Уильям Джозеф Слим сменил титул с генерал-губернатора на Президента Австралазии, а над его официальной резиденцией в Канберре и Сиднее был поднят президентский штандарт. 23 июля 1953 года Парламент Австралазии официально избрал Слима на должность Президента, а 27 июля прошла его инаугурация в сенате.

## Порядок выборов

Президент избирается парламентом Австралазии.

Премьер-министр Австралазии и Лидер оппозиции обладают правом номинировать 1 кандидата на должность главы государства (кандидатура может быть единой на основе консенсуса), как минимум за 30 дней до окончания срока полномочий действующего президента. Свои кандидатуры так же могут выдвинуть группы, состоящие по меньшей мере из 20 депутатов палаты представителей.

За 10 дней до окончания срока полномочий действующего президента Палата представителей Австралазии собирается, чтобы утвердить список представленных кандидатов (процедура носит формальный характер, поскольку утверждается сразу весь список, а не отдельные кандидаты).

На следующий день, после утверждения списка кандидатов, президент Сената созывает совместное заседание обеих палат парламента (в СМИ называемое Конференцией), на котором без обсуждения кандидатур происходит тайное голосование за одного (или против всех) из кандидатов. Для победы кандидату необходимо заручиться поддержкой 50%+1 члена Парламента Австралазии. Если такое большинство не собрано в первом туре, то президент Сената объявляет о проведение второго тура голосования среди двух кандидатов, пользующихся наибольшей поддержкой. Во втором туре голосования запрещается голосование против всех.

Срок полномочий президента составляет 7 лет, допускается однократное продление срока полномочий в соответствии с выше описанной процедурой.

### Требования к кандидатам

Президентом может быть избран любой гражданин Содружества Австралазии, обладающий политическими правами и свободами, достигший возраста, равного минимальному возрастному цензу кандидата в сенаторы и номинированный на должность в порядке, определяемом действующим законодательством. В течение срока своих полномочий глава государства не может занимать иных оплачиваемых государственных должностей (в Австралазии существует институт замещения, на случай если депутата или сенатора изберут на должность главы государства), а так же являться лидером какой-либо политической партии (закон позволяет сохранить членство).

### Инаугурация

Вновь избарнный президент приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги. Президентская присяга в обязательном порядке произносится перед членами Парламента Австралазии, для чего созывается специальное заседание парламента. По традиции парламентарии собираются в зале заседаний Сената.

В соответствии с законодательством Автралазии официальная присяга президента выглядит следующим образом:

## Исполнение полномочий

Всякий раз, когда должность президента временно вакантна; пока не будет назначен новый президент; и всякий раз, когда лицо, занимающее должность, отсутствует в Австралазии более 15 дней, находится в отпуске или по какой-либо причине не может выполнять функции, возложенные на него Конституцией, эти функции выполняет Главный судья Австралазии. Ему так же временно переходят полномочия главы государства в том случае, если последнему был вынесен импичмент в соответствии с процедурой, установленной Конституцией. В случае, если Главный судья не способен принять на себя полномочия, или по каким-либо иным уважительным причинам отказывается это сделать, то исполняющим обязанности становится президент Сената Австралазии, если и у того в свою очередь возникнут подобные препятствия, то должность переходит Спикеру Палаты представителей.

## Конституционная роль

Конституция Австралазии определяет страну, как парламентскую демократию вестминстерского типа, основанную на системе Соединенного Королевства и, частично, Соединенных Штатов Америки. При данной системе роль главы государства в значительной степени носит церемониальные функции. Фактически, президент не обладает реальной политической властью, за исключением определенных обстоятельств, обычно описываемых как "*резервные полномочия*".

### Исполнительная власть

Президент является номинальным источником исполнительной власти, но действует по совету и с согласия премьер-министра и кабинета министров. Для взаимодействия кабинета министров и президента существует определенный конституцией (кабинет министров - традиция, он не упоминается в Конституции) орган власти *—* Федеральный исполнительный совет.

**Исполнительные полномочия, определенные Конституцией:**

* официально назначает главу правительства и других министров, принимает их отставки;
* в случае потери доверия палатой представителей президент объявляет об отставке правительства;
* подписывает «указы-в-совете», утверждающие решения правительства;
* возглавляет Вооруженные силы, назначает командующего ими;
* представляет государство на международной арене;
* заполняет все высшие федеральные и военные должности; назначает губернаторов.

### Законодательная власть

Согласно Конституции Австралазии Президент, наряду с Сенатом и Палатой представителей, является частью парламента («Президент-в-Парламенте»). Полномочия президента во взаимодействии с законодательной властью в большей мере сводятся к исполнению советов премьер-министра и кабинета министров.

**Законодательные полномочия, определенные Конституцией:**

* использует право вето в отношении принятых законов или подписывает их;
* назначает сессии парламента; созывает парламент на дополнительные и внеочередные сессии; в случае необходимости, объявляет о проведении совместных заседаний;
* распускает палату представителей или, в случае конфликта по законодательным вопросам, обе палаты парламента (*двойной роспуск*);
* открывает первое заседание парламента *"*правительственной речью*"*.

### Судебная власть

Президент является гарантом правосудия и судебной справедливости.

**Судебные полномочия, определенные Конституцией:**

* назначает судей всех федеральных судов;
* пользуется правом помилования и смягчения приговора;
* обращается в Верховный федеральный суд по вопросам трактования Конституции.

### Резервные полномочия

Помимо вышеперечисленных у президента Содружества есть ряд исключительных полномочий, осуществляемых "*по собственному усмотрению*".

**Резервные полномочия президента:**

* присваивает высшие государственные награды и почетные звания;
* выступает с обращениями к народу; имеет право выступить перед любой палатой парламента;
* назначает референдум (после издания соответствующегоакта парламента);
* направляет законопроекты в Верховный федеральный суд для определения их конституционности;
* принимает верительные грамоты иностранных послов;
* объявляет о войне и подписывает мирные соглашения.

## Резиденции

Основной официальной жилой и рабочей резиденцией президента является Acton House (именуемая "домом правительства"), расположенная в Канберре.

Именно в этой резиденции проходят официальные встречи президента и премьер-министра (процедура назначения главы правительства так же осуществляется здесь). Заседания исполнительного совета так же проходят в этой резиденции, из-за чего здание часто называют "*домом правительства*".

Здание так же предназначено для приемов иностранных представителей и организации торжественных меоприятий, от сюда же глава государства выступает с рождественскими обращениями к жителям Содружества.

Стоит отметить, что в отличии от главы правительства, у которого рабочая и жилая резиденции разделены, Acton House совмещает эти функции. В истории страны еще не было случаев, когда глава государства отказывался от проживания в резиденции.

Вторая официальная резиденция главы государства *— Admiralty House,* располагается в Сиднее.

 Чаще всего используется главой государства для проведения отпуска, не отходя от исполнения полномочий. В резиденции часто останавливаются для проживания главы иностранных государств, пребывающие на территории Содружества.

Admiralty House не может считаться рабочей резиденцией президента, поскольку законодательство Австралазии определяет, что все федеральные органы власти должна находиться на территории столичного округа.

Охраной резиденций, как и охраной главы государства, занимается федеральная полиция.

## Импичмент

Есть два способа вынесения импичмента. Первый, связан с решением Верховного федерального суда Австралазии, объявляющего о том, что "президент не в состоянии заниматься дальнейшим исполнением обязанностей". Для того, чтобы данное решение имело правомерный статус на заседании должны присутствовать все семь судей, а запрос с просьбой принять решение по "недееспособности" президента должен исходить от премьер-министра страны.

Второй способ подразумевает парламентскую процедуру и осуществляется в случае "грубого нарушения законодательства": Палата представителей большинством голосов от общего числа членов (50%+1) выносит обвинение главе государства (по каждому пункту обвинения проходит отдельное голосование), затем обвинение передается в Сенат, который создает специальную комиссию по расследованию правонарушений. Если комиссия выявит нарушения, требующие импичмента— объявляется слушание в Сенате, под председательством Главного судьи Австралазии. Для утверждения обвинения против президента "за" должно проголосовать 2/3 сенаторов от всей численности палаты.

В истории Автралазии не было случаев вынесения импичмента, как и попыток начать данную процедуру.

## Список президентов

Список президентов Австралазии включает в себя лиц, являвшихся таковыми в Австралазии с момента создания должности в 1953 году.

Партии

## Живые президенты, прекратившие исполнение своих полномочий

Все президенты Содружества, покинувшие должность в связи с окончанием срока полномочий, имеют право на обращение "*Достопочтенный/Достопочтенная*", а так же право подать заявление на получение надбавки к пенсии по достижении ими возраста 70 лет.

## Примечания

1. ↑ Конституция Австралазии предусматривает наследование только для Главного судьи. Президент Сената и спикер Палаты представителей получили право наследовать должность после принятия акта "о замещении должности президента", принятого в 1979 году.
2. ↑ традиционно главой правительства становится лидер победивиий на выборах в палату представителей партии
3. ↑ фактически, осуществляется правительством
4. ↑ при одобрении Кабинета министров
5. ↑ назначаются по рекомендации первых министров штатов и главных министров территорий
6. ↑ может быть преодолено большинством голосов в Сенате и Палате представителей
7. ↑ согласно конституции сессии должны проходить не реже 1 раза в год
8. ↑ за исключением случаев выборов главы государства
9. ↑ пишется премьер-министром и определяет курс будущего кабинета
10. ↑ по рекомендации Кабинета министров
11. ↑ фактически, осуществляется кабинетом
12. ↑ 12,0 12,1 добровольная отставка
13. ↑ Главный судья Бреннан, Фрэнсис Джерард отказался от исполнения полномочий, после чего они перешли президенту Сената
14. ↑ исполнял обязанности, как Главный судья Австралазии