Congreso de París

El **Congreso de París** fue una serie de reuniones y acuerdos bilaterales entre diversos políticos y Napoleón que tuvo lugar del 14 de septiembre de 1814 hasta el 6 de julio de 1815. El objetivo del Congreso principalmente fue establecer un orden europeo donde reinara una estabilidad que evitara una nueva guerra de coalición. Napoleón había luchado en contra de 6 coaliciones ya, y sabía que el estado francés no podría contra toda Europa, por lo que, una vez se rindió el Reino Unido, Napoleón decidió celebrar una reunión (incitado por el primer ministro austríaco Metternich, por la nueva emperatriz Catalina y por su amigo y confidente Talleyrand) con los diplomáticos de cada país con el objetivo de conseguir la creación de una balanza de poder que estableciera a Francia como la potencia dominante y al mismo tiempo contentara a cada país para que estos no se rebelaran en contra de Napoleón. Según Metterncih, esta nueva conferencia atendería objetivos: 1, se formalizaría el tratado de Rendición del Reino Unido y se aplicarían las sanciones pre-dispuestas a este y a Rusia; 2, se atenderían a otros asuntos como disputas entre gobernantes y se relajarían las tensiones entre estados enfrentados para conseguir una paz duradera; 3, se intentaría contentar a todas las potencias de manera que estas dejen de intentar conspirar contra Napoleón y, finalmente, 4, se establecería el dominio de Francia sobre Europa directa o indirectamente. La veradera intención de Metternich era alcanzar un equilibrio entre los mayores poderes europeos de manera que no hubiera más conflicto, pero Talleyrand le convenció de mantener este objetivo secreto, y mientras ellos si apostarían por este futuro europeo, la postura oficial de Francia (y lo único que contentaría a Napoleón) sería defender supremacía francesa.

El Congreso se dió en un momento crucial para la diplomacia europea. En cada uno de los estados que tomaron parte había llegado al poder (reciente o anteriormente) diversos políticos que deseaban acabar el clima de guerra en Europa. Napoleón por su parte era partidario de la idea de una hegemonía francesa respaldada por un documento, pero el que realmente destacaba de parte de Francia fue el designado para las negociaciones, Mr de Talleyrand, quien deseaba alcanzar un equilibrio europeo respaldado y mantenido por todas las potencias europeas (Rusia, Francia, Austria, Reino Unido y, en menor medida, Suecia, Prusia y Polonia) que estabilizara la región. La campaña en Rusia había sido muy difícil, y a cada coalición que pasaba la dificultad de conseguir una victoria aumentaba. Napoleón, por muy militarista que fuese, abrió los ojos a esta realidad y aceptó el plan de Talleyrand de una conferencia para así dificultar una alianza “todos-contra-Francia” en Europa y una posible caída del Imperio Bonaparte.

El Reino Unido se había rendido con honores unos cuantos meses atrás, y dentro de Gran Bretaña la situación era muy complicada. El primer ministro Liverpool, de los conservadores Tories había sido recientemente convocado como primer ministro en 1812. Aunque tenía dificultad, pudo más o menos dirigir las dos alas de su partido, los conservadores Tories y los liberales Tories. Sin embargo, quería librarse de una vez por todas de la guerra con Francia, yauqne habían tenido que rrendirse, sabía de sobra que no se tardaría en maniobrar una nueva guerra con Francia. La economía británica estaba muy afectada por los últimos años de guerra, pero más o menos la industria y colonias británicas eran las más desarrolladas de Europa. Liverpool no quería destruir estas y estaba dispuesto a reconocer a Napoleón si esto garantizaba buenas relaciones comerciales y políticas de ahora en adelante.

Además, el negociador mandado por Liverpool, el Vizconde Castlereagh, era de ideología imperialista y no vía con buenos ojos la presencia de tropas británicas en Europa cuando estas podían estar colonizando. Por ello, Castlereagh se unió a la idea secreta de Metternich y Talleyrand de asegurar un equilibrio europeo inquebrantable que evitara un nuevo conflicto a gran escala. A cambio de su apoyo, pidió de Talleyrand que las colonias británicas fuesen respetadas, y esto fue más o menos cumplido por el último.

Por otro lado, cada una de las otras potencias mandaba emisarios con la tarea de conseguir ciertos puntos y re-epstructurar el mapa europeo (del cual se tomo como base el de 1812 tras el tratado de Riga) para cumplir con ciertas pretensiones y disputas que llevaban acarreándose desde hacía décadas. Metternich ya ha sido mencionado era emisario de Austria y deseaba un clima de estabilidad y equilibrio europeo. En Rusia, Catalina III decidió asistir, a pesar de la propia inestabilidad que existía en sus dominios, para asegurarse que Rusia no saliera demasiado malparada del Congreso. Además, era partícipe del plan secreto de Metternich. Por último, Prusia no estaba realmente en posición de hacer grandes demandas, y lo único que la mantenía como “gran potencia” era su ejército, que de todas maneras podría ser fácilemnte derrotado por una coalición franco-ruso-austríaca, como amenazaron Talleyrand y Metternich al enviado prusiano von Handerberg.

En realidad, el término “Congreso” estaría mal empleado, ya que nunca hubo una sesión plena donde todos los representantes se reunieron. Sin embargo, el Congreso fue más bien una serie de acuerdos cara a cara entre los representantes de las naciones donde se debatía por el futuro de Europa, muchas veces sin representantes de las tierras sobre las que se hablaba sino más bien diligentes de Austria, Rusia, Suecia, Reino Unido, Polonia y Prusia, con algunas intervenciones de los reinos germanos o Dinamarca. Particularmente, se estableció una sala de reuniones donde se sentaban los 5 representantes de las 5 potencias europeas (Francia, Reino Unido, Rusia, Austria y Prusia) y discutían el futuro de Europa. Aquí era mayoritariamente donde se discutieron los puntos más importantes del Congreso.

Oficialmente, existía un comité de las 8 potencias europeas (Francia, Reino Unido, Rusia, Austria, Prusia, Sajonia-Polonia, Suecia y España) que debía firmar el acta final del Congreso y que discutía los principales puntos de este. Además, existían sub-comités que discutían oteos problemas, siendo los más importantes el comité de la Confederación Germánica, el comité italiano y el comité de monarcas desplazados, liderado por los principales monarcas europeos que habían perdido sus dominios bajo Napoleón y la crisis.

## Preliminares

El tratado de Riga de 1813 supuso el fin oficial de la Segunda Campaña Napoleónica en Rusia. Como tal, este tratado supuso una especie de “prototipo” del posterior Congreso de París, indicando los deseos y decisiones que serían ratificadas en un posterior Congreso en París una vez se rindiera el Reino Unido. En el tratado de RIga además se establecía una alianza inquebrantable entre Rusia, Austria y Prusia, con el consentimiento de Napoleón, en la llamada Liga de los Tres Emperadores. El anterior Tratado de Lübeck con Suecia cubrió los problemas que tenían que ver con Escandinavia. Finalmente, en el Tratado de Amberes de marzo 1814 el Reino Unido accedió a una Paz con Honores, siempre y cuando los intereses comerciales del Reino Unido no se vieran afectados en demasía por Napoleón. Finalmente, se accedió a la celebración de un congreso donde todos los “poderes que formaron parte de alguno de los bandos de la guerra presente” serían invitados. Se fechó el inicio de la celebración del Congreso en julio de 1814.

## Participantes

Básicamente, todo país y estado moderno en Europa mandó una delegación. Como tal, más de 200 estados y casas nobiliarias fueron representadas. Además, hubieron representantes de diversas ciudades, organizaciones religiosas, congregaciones etc. Los estados más importantes fueron:

### Comité Central:

* Francia: Quien hospedaba el Congreso en su capital y la principal maquinadora en este. Fue representada por Napoleón y, más importantemente, Charles Maurice de Talleryrand-Périgord, Príncipe de Benevento y Duque de Talleyrand.
* Austria: Representada por Klemens von Metternich y Johann von Wessenberg.
* Reino Unido: Una de las potencias más afectadas por e Congreso, tuvo como su representante al vizconde de Castlereagh.

* Rusia: Representada por la mismísima zarina Catalina III, y por el ministro de exterior, Karl von Nesserldore.

* Suecia: Representada por Carl Löwenhielm y por el príncipe heredero, el antiguo mariscal de Napoleón Jean Baptiste Bernadotte.
* Polonia y Sajonia: Ambas representadas por Federico Augusto I de Sajonia y (en Polonia) por Józef Poniatowski y Adam Jerzy Czartorysky (representando los territorios ruso-polacos).
* Prusia fue representada por Karl August von Hardenberg, canciller, y Wilhelm von Humboldt.

### Otros representantes relevantes del Congreso de París

* España: Representada por el Duque de Santa Fe, Miguel José de Alzanza y Alegría.´
* Portugal/Brasil: Representados por Pedro de Sousa Holstein, Conde de Palmela.
* Dinamarca-Noruega: Niels Rosenkrantz, aunque el rey Federico VI estaba también presente en el Congreso.
* Estados Pontificios: Ercole Consalvi, en representación del Papa. El asunto de la presencia francesa en Roma fue uno de los temas más destacados en el Congreso.
* Baviera: Maximilian Graf von Montgelas.
* Württemberg: Georg Ernst Levin von Wintzingerode.

## Negociaciones del Congreso

La mayoría de las negociaciones del Congreso se llevaron a cabo a través de fiestas y banquetes, cada una organizada por un anfitrión y donde se negociaba un tema en particular. Así, todas las resoluciones que fueron aprobadas por los diversos diplomáticos fueron recogidass en un acta final oficial que fue firmada el 9 de junio de 1815.

## Negociaciones Franco-Británicas

Una de las negociaciones más tensas y difíciles fue aquella entre el vizconde Castlereagh y Napoleón, tratándose del acuerdo por la rendición del Reino Unido. Por un lado, Napoleón quería debilitar al Reino Unido para que este no fuera una amenaza nunca más a la soberanía del Imperio. Por el otro, el Reino Unido quería salir de la guerra sin ningún cambio territorial.

Por el otro lado, Talleyrand había prometido a Castlereagh que Francia no revocaría ninguna potencia al Reino UNido, a cambio que este apoyara la paz con Francia y el equilibrio de poderes. Inicialmente, Castlereagh planeaba negociar con Talleyrand, pero Napoleón quería ser también partícipe, y el Príncipe de Benevento no pudo hacer nada para evitarlo.

Uno de los mayores problemas era que el Reino Unido deseaba mantener sus colonias intactas y que se levantara el Bloqueo Continental que Francia había impuesto a Europa de una vez por todas, mientras que Napoleón quería recuperar las antiguas colonias francesas, así como lass neerlandesas y algunas anteriormente británicas. Napoleón accedió al levantamiento del Bloqueo (que había causado más daños que beneficios) pero estaba empeñado en disminuir la influencia de Gran Bretaña en Europa y el Mundo.

Castlereagh por su parte era un imperialista y estaba muy apegado a la idea del imperio colonial. Mientras avanzaron las negociaciones, accedió a ceder

Por ello, se decidió llegar a un compromiso: Reino Unido cedía el Cabo de Buena Esperanza, Guyana, Java y Suriname (aunque todos estos territorios eran técnicamente neerlandeses) así como Guadalupe, Martinique, Réunion, El Senegal francés y algunas más. Además, Reino Unido debería otorgar independencia a Québéc como una nueva República. Aún así, Reino Unido podría mantener el resto de sus colonias en África, el Caribe, Australia y Oceanía y, más importantemente, la India, la joya de la corona británica.

Finalmente, dentro de Europa, Napoleón presionó a Talleyrand para que este convenciera a Wellesley de otorgar a Francia las Islas del Canal, Guernsey, Jersey y las otras islas e islotes menores. Además, y para muchos dolores de cabeza, se quería otorgar la independenica a la Isla de Irladna, a lo que Wellesley (irlandés él mismo) se negaba en rotundo.

Así, se llegó en el acuerdo a la creación de la República de Irlanda, que declararía la Neutralidad constitucional y cuya soberanía sería respetada por todos los estados. Así, también se accedió al cese de las Islas del Canal a Francia, a cambio de que esta cediera de vuelta a Gibraltar.

## Negociaciones por el Báltico

La zona del Báltico, territorio que Napoleón quería quitar a Rusia a toda costa para evitar que este pudiera seguir comerciando con el Reino Unido y a manera de castigar al estado de los zares, fue una de lucha y alianzas políticas y dinásticas:

### Suecia-Rusia

Suecia y Rusia ya habían firmado el Tratado de Reval en octubre de 1813 ponía fin a la rivalidad entre Suecia y Rusia y Suecia se comprometía a salir de la ciudad de San Petersburgo. En este Tratado, más tarde recomentado y ratificado en Viena, Suecia obtenía no solo Finlandia y Karelia (cabe resaltar que esto ya había sido promtetido por Napoleón en el Tratado de Lübeck), sino que además la antigua Gobernación de Estonia, que antes de 1721 había sido sueca como el Ducado de Estonia. Esto fue mal-recibido por los rusos, quienes habían esperado al menos mantener un poco de control sobre el territorio de la costa del Báltico, pero tanto Napoleón como Suecia como casi todas las otras potencias (presionadas) se mostraron de acuerdo en retirar la costa rusa en el Báltico. Aún así, se le permitió a Rusia mantener Ingria con la importante capital de San Petersburgo. Este acuerdo no era completamente del agrado ni de los políticos suecos ni de los rusos, pero finalmente presión de otras potencias hizo que se aceptara a regañadientes.

### Gobernación de Livonia

La Gobernación de Livonia, que hasta entonces fue parte del Imperio Ruso, fue una parte ampliamente disputada, al comprender casi toda la costa disponible en el golfo de Riga, con la mismísima ciudad de Riga en ella. Inicialmente, tanto Suecia como Rusia como Polonia mantuvieron reclamos sobre el territorio, si bien Suecia negoció con Rusia un acuerdo por el cual este accedía a los reclamos de Suecia sobre Estonia y a cambio Suecia apoyaba los reclamos rusos sobre Livonia. Suecia accedió y además le fue cedida la isla de Ösel o Saaremaa.

Con esto, la disputa se centró en el reclamo de Rusia (respaldado por Suecia y Prusia (véase Curlandia y Semigalia) ) y de Polonia (respaldada por Napoleón). Finalmente, Talleyrand llegó a un acuerdo según el cual LIvonia se independizaría como el Gran Ducado de Livonia y el trono de este sería otorgado a Pedro de Holstein-Gottorp, Príncipe-Obispo de Lübeck y regente de iure del Ducado de Oldemburgo (anexionado por Francia en 1810). Esto supuso una victoria política francesa, ya que mató a dos pájaros de un tiro: por un lado solucionó la cuestión de Livonia y satisfizo tanto a Rusia como a Suecia y Prusia. Por el otro lado, los Holstein-Gottorp, gobernantes en el Ducado de Oldemburgo y parientes muy cercanos tanto a la familia imperial rusa como a los reyes de Suecia, habían sido sus tierras ocupadas en 1810, afectando gravemente a las relaciones entre los emperadores francés y ruso, y llevando inevitablemente a la invasion de 1812. Como tal, al otorgar el trono a una familia que era cercana, pero no parte, de la familia imperial rusa, Francia conseguía reparar las relaciones con Rusia y al mismo tiempo se evitaba que el Báltico siguiera siendo parte integral del Imperio Ruso. Con todo esto, Francia apoya la idea del Gran Ducado, que prontamente es también apoyada por Rusia, Prusia, Suecia y, a regañadientes, Polonia.

### Gobernación de Curlandia

La Gobernación de Curlandia fue motivo de disputa entre Prusia y Polonia. Mientras que Polonia la quería por el simple hecho de que le otorgaría una salida al mar Báltico, Prusia no queía la región por motu propio en particular, sino más bien esperaba que, al evitar que Polonia pudiera tener una salida al mar y ende hacerse además una potencia política y marítima, esta fuera una amenza menor al régimen prusiano. Lo cierto es que desde la independencia de Polonia como el Ducado de Varsovia en 1807, tomando gran parte de los territorios polacos ocupados pro Prusia 10 años antes, esta quería evitar a toda costa (sentimiento compartido por los austríacos y, en menor medida, rusos) que Polonia se convirtiera en un estado poderoso. Esto era ya que, de convertirse Polonia en una potencia, sería una amenaza para los prusianos y austríacos, ya que estos ocupaban grandes territorios habitados por polacos. Por ello, Prusia y Austria, acompañados en menor medida por Rusia, se encargaron en el Congreso de mermar las posibilidades polacas de ganar más poder del necesario.

Fue por ello que Prusia había apoyado a Rusia en su empeño por mantenter Curlandia, y recíprocamente, Rusia expresó su intención de apoyar a Prusia en caso de ser necesario para que este tomara Curlandia. Finalmente, si bien Francia tenía a Polonia como uno de sus más fieles aliados, Talleyrand decidió buscar un punto medio, tal y como habían hecho con LIvonia.

Se decidió entonces que Curlandia y Semigalia serían independizadas de nuevo como un Ducado independiente, tal y como habían sido antes de la guerra. Para ello, se decidió (siguiendo el plan prusiano) invitar al príncipe Federico de Hohenzollern-Hechingen para que este se convirtiera en Duque de Curlandia y Semigalia.

La elección del príncipe Federico no fue al azar. Al ser de la casa de Hohenzollern, era pariente con la familia real prusiana, y como tanto serviría como aliado dinástico. Por el otro lado, si bien Federico no tenía un buen motivo para reclamar el trono curlandés, su hijo sí que lo tenía. El joven príncipe Constantino, nacido en 1801, era hijo a su vez de la princesa Paulina von Biron, Duquesa de Sagan y Princesa de Curlandia, hija a su vez del último duque de Curlandia, Peter von Biron. Para especiar aún más el asunto, Federico había servido junto a Napoleón en Rusia y se había ganado la confianza tanto de Jerónimo Bonaparte, hermano de Napoleón, como de Joaquín Murat, rey de Nápoles y cuñado del emperador. Así, se contentó a Polonia dándole la zona sur de la costa curlandesa, las provincias de Hasenpoth y Grobin. De esta manera, Polonia no solo ganaba un acceso al mar sino que además conseguía separar a Prusia de Curlandia, efectivamente reduciendo la capacidad de Prusia se actuar sobre el pequeño ducado. Hechingen fue cedido al vecino Hohenzollern-Sigmaringen.

## Negociaciones en Europa del Este

Aparte de las obvias negociaciones en el Báltico, el resto de Europa del Este también fue centro de duras negociaciones entre franceses, rusos, austríacos y polacos.

### Negociaciones por la frontera polaca

Polonia había inicialmente esperado recuperar sus antiguas fronteras previas a 1772, sin embargo, Napoleón afirmó a Federico Augusto I de Sajonia (entonces Duque de Varsovia) que lo máximo que obtendrían sería las tierras previas a 1795 (tras la segunda partición y antes de la tercera). Sin embargo, Rusia no estaba contenta con esto e intentó negociar con Francia. Además, ni Austria ni Prusia querían una poderosa Polonia que pudiera hacerles frente e intentar recuperar la influencia que otrora tuvo, a expensas de los germanos. Por esto, Rusia Prusia y Austria firmaron un acuerdo secreto para hacer frente a Polonia de ser necesario.

### Ducado de Belarús

El problema Bielorruso fue tan importante como la cuestión por el Báltico. Hasta entonces, no había existido un estado de nombre “Bielorrusia” nunca, y de hecho inicialmente no se planeó la creación de un estado nuevo, pero pronto se viió la disputa entre Rusia y Polonia por la zona, ya que ambas la reclamaban como legalmente suya. De conseguir Rusia Belarús (llamada por entonces Polostk y Minsk), tanto Francia como Austria como el Reino Unido (así como, obviamente, Polonia) temían que Rusia se convirtiera en un estado demasiado poderoso para controlarlo. Fue necesaria la intervención de Talleyrand, quien de nuevo propuso la creación de un estado colchón entre Polonia y Rusia con capital en Minsk y que sería gobernado en unión personal con Rusia. Aunque Polonia al principio se mostró un poco recelosa no ante el nuevo estado sino a que fuera el gobierno ruso el que se encargara de él, finalmente accedió. Se creó entonces el Reino de Belarús (o Bielorrusia, como iría a llamarse en español). Poco después se cambió su estado de Reino al de Ducado para así evitar que el rango de los Bielorrusos superara al de los polacos.

### Reino de Ucrania

La creación del Reino de Ucrania fue (dentro de las negociaciones por el este de Europa) donde Napoleón mostró más interés. Las ampliamente conocidas y fértiles tierras de cultivo ucranianas eran un botín que Napoleón sabía que le Gran Imperio necesitaba mantener a toda costa fuera del alcance de los rusos. Por ello, empujó para que Ucrania no fuera cedida ni a Polonia ni a Rusia, como esots inicialmente disputaron, sino que se indepenidzara como un nuevo Reino llamado el Reino de Ucrania, con un Bonaparte a la cabeza. Finalmente, se decidió otorgar el trono de Ucrania a Jerónimo Bonaparte, hermano menor de Napoleón y previamente Rey de Westfalia. Como tal, el trono de Westfalia, ahora libre, iría para el otro hermano de Napoleón, Luis Bonaparte, previamente Rey de Holanda y Conde de Saint Leu.

## Acta final del Congreso

EL acta final del Congreso, que contenía todos los tratados previamente acordados, fue firmado el 9 de junio de 1815 por todos los participantes. Entre los acuerdos se incluía:

* Rusia cedía el territorio de Finlandia, junto a la zonas de Carelia, Murmánsk y Estonia a Suecia, así como cedía a Polonia territorios para que esta recueprara sus fronteras orientales previas a 1795 pero posteriores a 1792.
* Polonia recivía la zona de Lituania así como las provincias de Hasenpoth y Grobin de Curlandia, efectivamente dándole una salida al mar.
* Se reconocía la soberanía de los nuevos estados de: Irlanda, Bielorrusia (así como su unión personal con el zar); Curlandia-Semigalia y Livonia, así como a sus respectivos gobernantes. Irlanda también así declara la neutralidad estatal, que es inviolable por y ante ningún estado, siendo esto reconocido por todos los firmantes.
* Se reconocía a Jerónimo Bonaparte como nuevo Rey de Ucrania. Como el trono de Westfalia se encontraba pues vacante, este sería re-emplazado por Luis Bonaparte, anteriormente Rey de Holanda. El joven hijo de Luis, Napoleón Luis, a quien se la había otorgado el título de Gran Duque de Berg y Kleve, debe entonces abdicar el título de Gran Duque de Berg, que pasa momentáneamente a una regencia liderada por Napoleón, en tanto que se busca un nuevo Gran Duque.
* La neutralidad de los 22 cantones de Suiza es reconocida, así como la expansión del Cantón de Berna.
* Todos los estados que ganaron territorios a expensas de la mediatización de 1801 a 1806 son reconocidos así como sus ganancias territoriales por cada estado asistente.
* Se reconocía la existencia de un Reino de Sicilia, libre y soberano bajo el gobierno de los Borbones-Sicilia.
* Se condenaba el comercio de esclavos, así como se reconocía la libertad de navegación en los principales ríos, notablemente el Rin y el Danubio.
* La situación del Papa quedaba como asunto interno de Francia, aunque la decisión final debía contar con la aprobación de las otras potencias católicas, como España o Austria. Finalmente, Napoleón accedería a la restauración del papa a Roma, aunque no a la restauración de los Estados Pontificios. El papa entonces viviría el resto de su vida dentro de la Ciudad Leónina, la parte dentro de la ciudad de Roma delimitada por los muros leoninianos, construidos por el papa León IV en el siglo X.
* El Reino Unido cedía las Islas del Canal (Guernsey y Jersey mayoritariamente) a Francia y las Islas Shetland a Dinamarca-Noruega.
* El Príncipe de Orange, quien residía en el Reino Unido desde 1799, debería renunciar a sus reclamos sobre el título de Stadtholder (“Lugarteniente”) de las Provincias Unidas. En cambio, se le otorgaría una pensión y se le devolverían algunos de sus estados en Holanda.
* España anexionaba Portugal y Los Algarves de manera completa. Todos los países (así como el delegado portugués) accedían a esto. Además, se reconocía la independencia del Reino de Brasil como corona independiente liderada por la Casa de Braganza y por María I. Las colonias y territorios portugueses en África podrían ser mantenidos por la corona brasileña, si bien las colonias en India eran cedidas a Francia. Macao y el Timor Leste podrían ser mantenidos por Brasil.

## Países Resultantes de la Firma del Congreso

Esta es una lista de los países resultantes de la firma del Congreso en 1815:

Países de Europa del Norte

Países de Europa del Este