Les competències de la Generalitat en matèria de seguretat

**Tema C.1.**

### **1.****Definició de competència**

Conjunt de funcions atribuïdes a un subjecte públic. Regulació estatal al títol **VIII de la CE**.

La **CE** atribueix a l’Estat un llistat de competències (**art. 149.1**) mentre que a la Generalitat és l’**Estatut** (excepcionalment podrà ser una llei estatal: **art. 150.1 i 2 CE**).

### **2.****La competència en matèria de seguretat**

**Art. 149.1.29 CE**: Competència exclusiva de l’Estat, sense perjudici que les Comunitats puguin crear policies en la forma que els respectius Estatuts estableixin dins del marc d’una Llei Orgànica.

**Art. 150 CE**: Precepte constitucional que reconeix la transferència o delegació de matèries de titularitat estatal a les Comunitats.

**Disposició Final 2a de Llei Orgànica 2/1986 de FCS**: Fa referència a la policia autònoma de Catalunya, que redacta en virtut de l’execució de l’article 150.

En matèria de seguretat publica, atorga o delega en l’Estatut i les normes que el despleguin la capacitat per regular l’àmbit.

**Seguretat Pública:** És l’activitat dels poders públics adreçada a la protecció de persones i béns davant de possibles agressions i comprèn tant mesures de prevenció com de disminució i reparació de danys.

'*2.1   '***Emergència i Protecció Civil**

* **Competència Exclusiva:**

      **Emergències i Seguretat Civil:** Inclou la regulació, planificació i l’execució de mesures.

      **Protecció Civil i Prevenció i Extinció d’incendis**: Direcció i coordinació dels serveis (sense perjudici de les facultats dels governs locals).

* **Competència Executiva:**

      **Salvament marítim:** En els termes que determini la legislació estatal (si són requerits).

      **Seguretat Nuclear:** En els termes que acordin els convenis subscrits a les lleis.

'*2.2   '***Jocs i espectacles**

* **Competència Exclusiva:**

·         **Jocs, apostes i casinos:** Activitat exclusiva de Catalunya.

Creació i autorització de joc i apostes i la seva regulació. També regulació empreses que comercialitzen en aquesta activitat.

Regulació i control dels locals, instal·lacions, equipaments, inclou mitjans informàtics i telemàtics.

Determinació del regim fiscal.

·         **Espectacles i activitats recreatives:** Inclou ordenació del sector, intervenció admon i control d’espectacles en espais i locals públics.

Per l’autorització de noves modalitats de joc i apostes d’àmbit estatal o modificació de les existents és necessari:

o   Deliberació Comissió Bilateral Generalitat-Estat i informe previ de la Generalitat.

'*2.3   '***Seguretat Privada**

* **Competència Executiva:**

·         Autorització a empreses amb domicili social i àmbit d’actuació a Catalunya.

·         Inspecció i sanció d’activitats de seguretat privada amb actuació a Catalunya.

·         Autorització dels centres de formació del personal de seguretat.

·         Coordinació dels serveis de seguretat i investigació privades amb Mossos i Policies Locals.

'*2.4   '***Seguretat viària, Trànsit i circulació de vehicles**

* **Competència Executiva:**

·         Per **art. 12.1 Llei 10/1994, 11 juliol PG-ME**, estableix que correspon al cos de Mossos les funcions transferides o delegades per via art. **150.2 CE**.

·         Transferida per la **Llei Orgànica 6/1997, de 15 desembre**, sobre trànsit i circulació de vehicles de motor a Catalunya.

·         Llevat de permisos i llicencies, examen de conducció, matriculació i expedició.

·         Per **Llei 14/1997, 24 desembre** es crea l’organisme autònom **Servei Català de Trànsit.**

* **Competència pròpia de la Generalitat:**

·         Control i vigilància de trànsit **(Art. 164.1).**

'*2.5   '***Seguretat Pública**

Correspon a la Generalitat:

* Creació i regulació del sistema de seguretat pública de Catalunya i l'ordenació de les policies locals.
* Creació i organització dels Mossos.
* El control i la vigilància del trànsit.