Élection présidentielle afghane de 2019

Une **élection présidentielle** a eu lieu le 28 septembre 2019 afin d'élire le président de la République islamique d'Afghanistan.

Les résultats officiels, proclamés près de trois mois après le scrutin, accordent la victoire au chef de l’État sortant, Ashraf Ghani (50,6 %), face à Abdullah Abdullah (39,5 %), nommé chef du gouvernement à la suite de l’élection contestée de 2014 et qui conteste à nouveau les résultats.

Malgré cette contestation, Ashraf Ghani est réélu président.

## Système électoral

Le président afghan est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Si aucun candidat ne remporte la majorité absolue des voix dès le premier tour, un second est organisé entre les deux candidats arrivés en tête. Celui recueillant le plus de suffrages est alors déclaré élu.

## Contexte politique

Le scrutin était initialement prévu pour le 20 avril, avant d'être reporté une première fois au 20 juillet puis au 28 septembre 2019. Le retard pris dans le dépouillement des résultats des législatives d'octobre 2018, ainsi que la situation interne du pays avait rendu ces reports très probables. Les États-Unis font en effet pression en ce sens tout au long de l'année afin de ne pas perturber les pourparlers avec les talibans, alors en passe d'aboutir à un accord de paix.

La perspective d'un accord imminent avec les talibans et la mise en œuvre du dialogue inter-afghan devant s'ensuivre met ainsi longtemps au second plan l'élection présidentielle, dont un nouveau report voire une annulation jusqu'à nouvel ordre est fortement attendu. Le président américain Donald Trump met cependant brutalement fin aux négociations le 7 septembre, à la suite d'un nouvel attentat ayant fait douze morts dont un soldat américain. Le dirigeant américain avait pris le risque en 2018 d'entamer des négociations directes avec les talibans, permettant aux deux parties de s'accorder sur un plan de retrait des troupes américaines en échange d'une rentrée dans la légalité du groupe armé. Menées à Doha, les négociations achoppent cependant sur le maintien d'une unité anti-terrorisme, voulue par le Pentagone et refusée par les talibans. Le scrutin présidentiel jusqu'alors largement considéré comme hypothétique revient soudainement sur le devant de la scène politique.

Si le président sortant Ashraf Ghani voit dans la rupture des négociations dont son gouvernement était tenu à l'écart l'occasion de revenir sur le devant de la scène politique, les talibans font quant à eux clairement savoir qu'ils mettront tout en œuvre pour perturber le scrutin et dissuader la population d'y participer par la violence et les attentats. La crainte d'un net regain de violence intervient alors que le pays a déjà causé la mort de 1 366 civils ainsi que 2 446 blessés dans la première moitié de l'année 2019.

## Candidats et partis politiques

### Le président sortant : Ashraf Ghani

Économiste, anthropologue et homme d'État afghan, ancien haut fonctionnaire international, président de la république islamique d'Afghanistan depuis le 29 septembre 2014.

Sous son mandat, l'Afghanistan connait une situation sécuritaire catastrophique, avec de nombreux attentats perpétrés par les talibans. Le pays connait une forte croissance économique mais, pour autant, il reste l'un des pays les plus pauvres du globe avec un IDH en stagnation depuis 2014.

### Abdullah Abdullah

Homme d'État afghan, chef de l'exécutif depuis le 29 septembre 2014.

Ministre des Affaires étrangères de 2001 à 2005, il se présente aux élections présidentielles de 2009, 2014 et 2019.

#### Coalition nationale d'Afghanistan

Coalition politique afghane indépendante.

Son idéologie se caractérise par du communautarisme, du sectarisme, du populisme et de l'islamisme.

### Gulbuddin Hekmatyar

Homme politique et militaire afghan, ancien Premier ministre et chef du parti Hezb-e-Islami Gulbuddin, considéré comme terroriste par la Force internationale d'assistance et de sécurité.

#### Hezb-e-Islami Gulbuddin

Organisation afghane d'extrême droite, placée sur la liste officielle des organisations terroristes du Canada, des États-Unis et du Royaume-Uni.

Ayant renoncé à la lutte armée, l'organisation a été aujourd'hui transformée en parti politique.

Son idéologie se caractérise par de l'islamisme sunnite.

#### Congrès national de l'Afghanistan

Parti politique afghan centriste.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme et du sécularisme.

#### Jamiat-e Islami

Parti politique afghan de centre droit.

Son idéologie se caractérise par de l'islamisme.

#### Vérité et justice

Parti politique afghan centriste.

Son idéologie se caractérise par du réformisme, de l'eurasisme et de l'anti-corruption.

## Campagne électorale

#### Insécurité

La situation sécuritaire amène l'un des candidats, Mohammad Hanif Atmar, a suspendre sa campagne en août 20198. Les talibans entreprennent plusieurs attaques pour perturber le processus électoral. Le 17 septembre, un attentat suicide fait 26 morts et 42 blessés lors d'un rassemblement en faveur d'Ashraf Ghani. Moins d'une heure après, un second fait 22 morts et 38 blessés aux abords de l'ambassade américaine et du ministère de la défense. Le jour du premier tour, plusieurs attaques ont lieu dans des bureaux de vote des villes de Kaboul, Ghazni, Jalalabad et Kandahar, causant au moins dix huit blessés. L'ensemble de ces attaques sont revendiquées par les talibans. La commission électorale annonce en milieu de journée n'être en mesure de confirmer ouverts que 4 041 bureaux de vote sur les 4 942 prévus.

## Résultats

Le dépouillement aurait du prendre près de trois semaines, avec une annonce de résultats provisoires le 19 octobre et des résultats définitifs le 7 novembre. Selon la commission électorale, seul un peu plus de 20 % de la population s'est rendue aux urnes. Les élections sont cependant considérées par les observateurs comme transparentes, grâce notamment à la mise en place d'un fichier biométrique des électeurs pour lutter contre les fraudes. Le précédent scrutin de 2014 avait suscité de nombreuses controverses et pourrait avoir également contribué à la forte abstention cinq ans plus tard.

Le 30 septembre 2019, Abdullah Abdullah revendique la victoire, tout comme le colistier du président.

L'annonce des résultats provisoire est plusieurs fois retardée.

Les résultats préliminaires sont finalement annoncés par la Commission électorale le 22 décembre. Abdullah Abdullah ne reconnaît pas les résultats.

**Résultats de l'élection présidentielle afghane de 2019**

## Conséquences

Finalement, Ashraf Ghani est réélu président pour un second mandat de 5 ans.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr et de wikipedia.en.