Élections communales de 2021 en Hesse

Des **élections communales** ont eu lieu le 14 mars 2021 dans toutes les communes de Hesse afin d'élire les représentants des municipalités et des arrondissements ainsi que les bourgmestres et les administrateurs d'arrondissement de ces entités.

Les écologistes sont en hausse et deviennent la troisième force politique de la région, au détriment des sociaux-démocrates et des nationalistes qui perdent chacun des électeurs.

Le parti eurofédéraliste Volt Europa effectue une percée et dépasse 3 % des suffrages dans plusieurs grandes villes. A Darmstadt, Volt reçoit 6,5 % des suffrages exprimés et devient le cinquième plus grand parti au conseil de la ville.

## Contexte

### Scandale des masques

Le 8 mars 2021, quelques jours avant le scrutin, un scandale impliquant l'alliance CDU/CSU éclate : plusieurs législateurs du parti de la chancelière Angela Merkel auraient reçu des paiements en agissant en tant qu'intermédiaires lors de ventes de masques.

Les législateurs de la CDU/CSU ont été invités à faire une déclaration écrite avant 18 heures, indiquant qu'ils n'avaient pas reçu d'argent pour des activités de conseil ou de passation de marchés liées à la crise du COVID.

## Partis politiques

### Union chrétienne-démocrate d'Allemagne

Parti politique allemand de centre droit, libéral-conservateur, fondé en 1945.

Se référant à la démocratie chrétienne européenne, la CDU est la principale force de centre droit en Allemagne. Elle n'est pas présente sur le territoire de l'État libre de Bavière, où la tendance démocrate-chrétienne est représentée par l'Union chrétienne-sociale (CSU). Au niveau fédéral, on parle donc de la CDU/CSU (en allemand : *Unionsparteien*).

Au pouvoir entre 1949 et 1969 avec Konrad Adenauer, Ludwig Erhard et Kurt Georg Kiesinger, de 1982 à 1998 avec Helmut Kohl et depuis 2005 avec Angela Merkel, la CDU détient le record de longévité à la direction du gouvernement fédéral. Elle gouverne actuellement les Länder de Hesse, Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Sarre, Saxe, Saxe-Anhalt, Schleswig-Holstein et participe aux gouvernements de Bade-Wurtemberg avec Grünen, de Basse-Saxe et de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale avec le SPD.

Son idéologie se caractérise par du libéral-conservatisme et par de la démocratie chrétienne.

### Parti social-démocrate d'Allemagne

Plus vieux parti politique d'Allemagne. C'est le seul des grands partis actuels de la République fédérale d'Allemagne qui existait sous une forme comparable avant la Seconde Guerre mondiale. C'est, avec la CDU, le parti politique allemand ayant le plus d'adhérents avec un total de 500 000. Après la guerre, il a longtemps été le seul parti de gauche de taille notable du pays, jusqu'à la création de *Die Linke*, plus à gauche.

La social-démocratie allemande trouve ses origines dans la révolution de Mars 1848, puis se développe durant la période de l'Empire allemand. Elle a dû faire face à une résistance féroce des autres partis qui ont voté entre 1878 et 1890 les lois antisocialistes qui interdisent toutes associations sociales-démocrates. Malgré tout, en 1912 le parti devient le premier parti du pays en termes de suffrages recueillis. Il doit cependant attendre 1918 puis la république de Weimar pour participer aux gouvernements. La montée du Parti communiste et la crise économique mondiale poussent le parti sur la défensive. Malgré son vote contre la loi des pleins pouvoirs, le parti ne peut rien contre l'ascension au pouvoir des nazis. Ceux-ci interdisent le parti et persécutent ses membres, allant jusqu'à en envoyer certains dans les premiers camps de concentration dès 1933. Des militants du SPD participent à la résistance allemande au nazisme. Une fois la guerre terminée, la démocratie revient en Allemagne et le parti retrouve sa position antérieure. La bonne santé économique de l'Allemagne le laisse toutefois dans un premier temps dans l'opposition. Il faut attendre 1972 et l'arrivée à la chancellerie de Willy Brandt puis de Helmut Schmidt pour que le parti puisse gouverner jusqu'en 1982. Il passe ensuite près de 20 ans dans l'opposition ce qui se traduit par une longue crise interne. Gerhard Schröder gagne les élections en 1998 grâce à un programme centriste et met en place en 2003 le très controversé Agenda 2010. Cette loi d'orientation libérale, ne trouve pas de consensus au sein du parti, cela conduit à la naissance du WASG en 2005, qui se transforme en *Die Linke* en 2007, sur son aile gauche. Depuis le parti cherche une direction politique claire.

Les résultats du parti se sont améliorés globalement entre 1950 et 1970, avant de stagner entre 1970 et 2000. La dernière décennie étant marquée par une perte d'électeurs. La base électorale du parti, historiquement constituée des ouvriers et des artisans, s'est transformée dans la seconde partie du xxe siècle et repose aujourd'hui avant tout sur les fonctionnaires et les salariés. Sur le plan régional, le parti est mieux représenté dans l'ouest de l'Allemagne. Il dirige actuellement sept Länder sur seize.

La structure du parti repose sur les assemblées générales annuelles où les décisions importantes sont prises par les délégués, élus indirectement par la base des militants. Des associations internes, les AG, permettent aux membres d'une même tranche d'âge ou d'une même branche professionnelle de se rassembler et d'échanger au sein du parti.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie.

Il termine deuxième à l'issue de ces élections.

### Alliance 90 / Les Verts

Parti politique allemand écologiste de centre gauche. Fondé en 1980 en Allemagne de l'Ouest sous le nom de Les Verts (en allemand : *Die Grünen*), il fait son entrée au Bundestag à l'occasion des élections fédérales de 1983. Il fusionne en 1993 avec l'Alliance 90 (en allemand : *Bündnis 90*), formation fondée en Allemagne de l'Est en 1990 à la suite de la chute du mur de Berlin et issue de l’opposition au régime dictatorial communiste.

De 1998 à 2005, l'Alliance 90 / Les Verts participent pour la première fois, et seule jusqu'à présent, au gouvernement fédéral dans le cadre d'une coalition rouge-verte avec le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) dans les gouvernements du chancelier Gerhard Schröder.

Depuis 2011, un membre du parti, Winfried Kretschmann, occupe pour la première fois un poste de ministre-président, dans le Bade-Wurtemberg tout d'abord en coalition avec le SPD, puis dans le cadre d'une coalition verte-noire avec l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) depuis 2016.

Son idéologie se caractérise par de l'écologie politique, de l'europhilie et par du progressisme.

Il termine troisième à l'issue de ces élections.

### Alternative pour l'Allemagne

Parti politique eurosceptique et nationaliste allemand de droite à extrême droite, créé le 6 février 2013 et lancé officiellement le 14 avril 2013 à Berlin.

Créé après des politiques présentées comme « sans alternative » menées lors de la crise de la dette dans la zone euro, il est surnommé le « parti des professeurs » car comptant parmi ses membres fondateurs de très nombreux professeurs d'économie, de finances publiques et de droit.

Se présentant initialement comme anti-euro mais pas anti-Union européenne, sa proposition phare est la dissolution progressive de la zone euro pour aboutir à de petits blocs d'unions monétaires plus homogènes.

Il crée la surprise en ne ratant que de peu l'entrée au Bundestag lors des élections législatives de septembre 2013, six mois seulement après sa création, en obtenant plus de 2 millions de voix, soit 4,7 % des suffrages. Il y entre cependant en septembre 2017, avec un score de 12,6 %. Depuis 2015, avec la crise migratoire en Europe, le parti se rapproche des divers mouvements anti-immigration et anti-islam. Le conflit entre les forces plus modérées et plus extrêmes éclate pendant la conférence annuelle à Essen en juin 2015. Un changement dans la direction du parti et une droitisation de sa ligne politique résulte dans une scission de l'Alliance pour le progrès et le renouveau qui n'a pas connu de succès électoral.

Considéré comme un parti « anti-establishment » et classé plutôt du côté de la droite conservatrice voire de l'extrême droite, son appartenance à la tendance populiste est discutée — l'AfD rejette cette classification, tout en déclarant n'être « ni de gauche ni de droite ». Le parti est décrit comme un parti nationaliste allemand, de droite populiste et eurosceptique. Depuis environ 2015, l'AfD est de plus en plus ouverte à travailler avec des groupes d'extrême droite radicale tels que PEGIDA. Certaines factions internes de l'AfD ont des tendances racistes, islamophobes, antisémites et xénophobes liées à des mouvements d'extrême droite tels que le néonazisme et l'identitarisme.

Il adhère en juin 2014 au groupe des Conservateurs et réformistes européens, qu'il quitte en avril 2016 après la scission de l'Alliance pour le progrès et le renouveau l'année précédente. En 2019, l'AfD rejoint le groupe Identité et démocratie au Parlement européen.

Son idéologie se caractérise par de l'euroscepticisme, du national-conservatisme, du populisme de droite, du nationalisme allemand, la promotion de la démocratie directe, du conservatisme social, du libéralisme économique, du climatoscepticisme, l'opposition à l'islam, l'opposition à l'immigration, de l'antiféminisme et par de l'ultranationalisme. Historiquement, il défendait un programme libéral-conservateur, libertarien, eurosceptique modéré, ordolibéral et national-libéral.

Il termine quatrième à l'issue de ces élections.

### Parti libéral-démocrate

Parti politique libéral allemand de centre droit à droite créé en 1948. Il défend des politiques combinant la défense des libertés fondamentales et du libre-échange avec certains éléments de l’État-providence allemand.

D’importance électorale moyenne, avec entre 4,8 et 14,5 % (son meilleur score obtenu en 2009) aux élections fédérales, le FDP est un parti de cadres et un parti-charnière, présent dans toutes les coalitions gouvernementales au plan fédéral de 1949 à 1998 sauf en deux brèves périodes ; en plusieurs occasions, c’est lui qui a provoqué l’alternance selon qu’il s’alliait avec les chrétiens-démocrates ou les sociaux-démocrates. Il a été au gouvernement pendant quarante-deux ans au total, dans quatorze cabinets. Il est de nouveau au gouvernement à la suite des élections de 2009, après onze années d'opposition, en coalition avec la CDU/CSU. Lors des élections fédérales du 22 septembre 2013, le FDP n'obtient que 4,8 % des voix, se voyant privé de sa représentation au Bundestag, et doit donc également quitter le gouvernement. Il revient au Bundestag avec les élections fédérales du 24 septembre 2017 et siège depuis dans l'opposition.

Il réalise traditionnellement ses meilleurs scores parmi les classes moyennes et supérieures, et dans les villes de moyenne et petite taille.

Son idéologie se caractérise par du libéralisme et par du libéralisme économique. Historiquement, il a défendu un programme national-libéral puis un programme social-libéral.

Il termine cinquième à l'issue de ces élections.

### Groupes d'électeurs

En Allemagne, un **Wählergruppe** (autres dénominations : *Wählergemeinschaft*, *Wählervereinigung*, *Parteifreie*, *Rathauspartei*) est un groupe de citoyens indépendant se présentant à une élection politique, sans avoir le statut d'un parti politique.

Il y a des *Wählergruppen* au niveau des communes, des arrondissements et des Länder.

Souvent, mais pas obligatoirement, un *Wählergruppe* s'organise sous forme d'une association à but non lucratif.

Le plus connu sont les Électeurs libres qui a obtenu des élus au Landtag de Bavière, en se transformant en parti.

### Die Linke

Parti politique allemand de gauche à extrême gauche né de la fusion le 16 juin 2007 du Parti du socialisme démocratique (ex-Parti socialiste unifié d'Allemagne), qui fut le parti officiel de la République démocratique allemande, et de l'Alternative électorale travail et justice sociale.

Depuis le 21 février 2021, ses dirigeantes sont Susanne Hennig-Wellsow et Janine Wissler. Elles ont succédé à Katja Kipping et Bernd Riexinger. *Die Linke* se différencie des autres partis de gauche siégeant au Bundestag (le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) et l'Alliance 90 / Les Verts) par sa ligne politique antilibérale et prônant un socialisme démocratique.

En septembre 2009, le parti revendique 78 046 membres, dont 39,2 % de femmes. Après une percée aux élections fédérales de septembre 2009, il porte sa représentation au Bundestag à 76 députés sur 614, contre 53 précédemment. Les bastions électoraux du parti sont plutôt situés dans les régions orientales de l'Allemagne, qui formaient la République démocratique allemande (RDA), mais il trouve aussi suffisamment d'électeurs dans l'ex-Allemagne de l'Ouest pour siéger dans les parlements régionaux de ses *Länder*. Après sa montée en puissance à la fin des années 2000, le parti essuie plusieurs revers électoraux depuis 2010.

Au niveau international, *Die Linke* est membre du Parti de la gauche européenne et du Forum pour une nouvelle gauche européenne (NELF) et siège au Parlement européen dans le groupe de la Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique, dont Martin Schirdewan est co-président.

Son idéologie se caractérise par du socialisme démocratique, du populisme de gauche, de l'anticapitalisme et par de l'antimilitarisme.

Il termine septième à l'issue de ces élections.

## Résultats

**Résultats des élections communales de 2021 en Hesse**

 Abstentions
 Inscrits / participation

La participation à ces élections est de 50.4 %, soit 2.4 points en plus par rapport à 2016.

## Sources

Cette page est partiellement issue de la page homonyme de wikipedia.fr.