Élections au Parlement basque de 2020

Des **élections régionales** ont eu lieu le 12 juillet 2020 afin d'élire les 75 députés de la XIIe législature du Parlement basque pour un mandat de quatre ans.

Initialement prévues pour le 5 avril 2020, les élections sont repoussées au 2 juillet suivant en raison de l'avancement de la pandémie de Covid-19.

Ces élections sont marquées par la victoire des nationalistes basques de centre droit et de gauche.

## Mode de scrutin

Conformément à l'article 26 du statut d'autonomie et à l'article 10 de la loi électorale 5/1990 du 15 juin 1990, le Parlement est composé de 75 députés (en espagnol : *diputados*), à raison de 25 députés par territoire historique, élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt à listes fermées par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome ou résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Comme dans toute l'Espagne, le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme un vote valide. Il est par conséquent pris en compte pour déterminer si un parti a franchi ou non le seuil électoral. En revanche, conformément à l'article 96.5 de la LOREG, seuls les suffrages exprimés sont pris en compte pour la répartition des sièges à pourvoir.

 Biscaye
 Guipuscoa

### Conditions de candidature

La loi électorale prévoit que les partis, fédérations, coalitions et groupements électoraux sont autorisés à présenter des listes de candidats. Toutefois, les regroupements d'électeurs sont tenus d'obtenir la signature d'au moins 1 % des électeurs. Il est interdit aux électeurs de signer pour plus d'une liste de candidats. En même temps, les partis et les fédérations qui ont l'intention d'entrer en coalition pour participer conjointement à une élection sont tenus d'informer la commission électorale compétente dans les dix jours suivant le déclenchement de l'élection.

### Répartition des sièges

Toute candidature qui n'a pas obtenu un minimum de 3 % des voix dans une circonscription n'est pas admise à participer à la répartition des sièges. La répartition se déroule de la manière suivante :

* on ordonne les candidatures sur une colonne en allant de la plus votée vers la moins votée ;
* on divise le nombre de voix obtenues par chaque candidature par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de sièges à pourvoir dans le but de former un tableau ;
* on attribue les sièges à pourvoir en tenant compte des plus grands quotients selon un ordre décroissant ;
* lorsque deux candidatures obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Les sièges propres à chaque formation politique sont attribués aux candidats en suivant l'ordre de présentation sur la liste. En cas de décès, incapacité ou démission d'un député, le siège vacant revient au candidat ou, le cas échéant, au suppléant placé immédiatement derrière le dernier candidat élu de la liste.

## Contexte

Après avoir évoqué le sujet lors de la réunion du conseil de gouvernement le 4 février 2020, Iñigo Urkullu transmet aux porte-parole des groupes représentés au Parlement basque le 10 février son intention de convoquer des élections anticipées pour le 5 avril suivant et la dissolution immédiate du Parlement. En raison de l'avancement de la pandémie de Covid-19, Urkullu convient avec les représentants des différents partis d'un report des élections, sans fixer de date. Le lehendakari annonce le 18 mai la réunion du conseil de gouvernement destinée à avaliser la tenue des élections pour le 12 juillet suivant.

### Enjeux

Le Parlement basque est la législature décentralisée et monocamérale du Pays basque, dotée d'un pouvoir législatif en matière régionale tel que défini par la Constitution espagnole et le statut d'autonomie, ainsi que de la capacité de voter la confiance en un président du gouvernement ou de la retirer. Conformément à l'article 69.5 de la Constitution, le Parlement basque a la faculté de désigner des sénateurs représentant la communauté autonome au Sénat.

### Dissolution du Parlement

Le mandat du Parlement basque expire quatre ans après la date de son élection précédente, à moins qu'il n'ait été dissout plus tôt. Le lehendakari doit déclencher des élections vingt-cinq jours avant la date d'expiration des pouvoirs du Parlement, le jour des élections ayant lieu le cinquante-quatrième jour suivant celui de la convocation.

Le lehendakari a néanmoins la possibilité de dissoudre le Parlement et de convoquer des élections à tout moment, à condition qu'aucune motion de censure ne soit en cours. Si un processus d'investiture échoue à élire un président régional dans un délai de soixante jours à compter du premier tour de scrutin, le Parlement est automatiquement dissous et une nouvelle élection déclenchée.

### Parti nationaliste basque

Parti nationaliste basque démocrate-chrétien de centre droit . EAJ-PNV est favorable à la reconnaissance d'une nation basque, dans une Europe fédérale. Issu du catholicisme social et de la démocrate chrétienne, EAJ-PNV est devenu a-confessionnel, lors du congrès de Pampelune, en 1977, c'est-à-dire non lié à une religion.

Son idéologie se caractérise par du nationalisme basque, de la démocratie chrétienne, du régionalisme et du libéral-conservatisme.

#### Iñigo Urkullu

Homme politique espagnol membre du Parti nationaliste basque (EAJ/PNV).

Il est président du gouvernement basque depuis 2012.

### Euskal Herria Bildu

Coalition politique basque de gauche présente dans la communauté autonome basque et dans la communauté forale de Navarre en Espagne.

Son idéologie se caractérise par du nationalisme basque, du séparatisme, du socialisme et du nationalisme de gauche.

#### Maddalen Iriarte

Femme politique espagnole, membre du Parlement basque et porte-parole de EH Bildu.

### Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE

Fédération territoriale du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) dans le Pays basque.

Son idéologie se caractérise par de la social-démocratie et du progressisme.

#### Idoia Mendia

Femme politique espagnole.

Elle est députée de Biscaye au Parlement basque depuis 2002 et secrétaire générale du Parti socialiste basque depuis le 16 septembre 2014.

### Elkarrekin Podemos

Coalition électorale de gauche radicale formée dans la communauté autonome du Pays basque pour la participation aux élections au Parlement basque de 2016. Elle est formée de Podemos Euskadi, Ezker Anitza et Equo.

Son idéologie se caractérise par du socialisme démocratique, du féminisme, du fédéralisme, du progressisme et de l'écosocialisme.

#### Miren Gorrotxategi

Femme politique espagnole membre de Podemos.

### PP+Cs

Coalition politique espagnole de droite, regroupant au niveau régional le Parti populaire et Ciudadanos.

Son idéologie se caractérise par du conservatisme, du libéralisme et de la démocratie chrétienne.

#### Carlos Iturgaiz

Homme politique espagnol, membre du Parti populaire (PP). De 2014 à 2019, il est député européen.

Le 23 février 2020, il est nommé candidat aux élections basques par la coalition du Parti populaire et de Ciudadanos pour remplacer Alfonso Alonso.

### Vox

Parti politique espagnol, fondé en 2013 et actuellement dirigé par Santiago Abascal. Le parti est le plus souvent classé à l'extrême droite.

Son idéologie se caractérise par du néo-franquisme, du centralisme, de l'ultranationalisme, du national-conservatisme, du libéralisme économique, du populisme de droite, du conservatisme social, de l'euroscepticisme modéré et de l'anti-islam.

### Equo

Parti politique espagnol de gauche créé en 2011. Il adhère depuis mai 2013 au Parti vert européen, qui l'avait soutenu dès ses débuts. Au niveau international, Equo a le statut d'observateur au sein de Verts mondiaux.

### Parti animaliste contre la maltraitance animale

Parti politique espagnol fondé le 23 février 2003 à Bilbao dont le but est l'abolition de la corrida, le bien-être animal et les droits des animaux.

Son idéologie se caractérise par la défense des droits des animaux et de l'antispécisme.

## Résultats

**Résultats des élections régionales de 2020 au Parlement basque**

La participation fut de 52.86 %, en baisse de 7,2 points par rapport aux élections de 2016.

### Annexes

#### Composition de l'assemblée élue

EH Bildu: 22

Elkarrekin Podemos: 6

PSE–EE (PSOE): 10

EAJ/PNV: 31

PP+Cs: 5

Vox: 1

## Sources

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