Strengthening the U.S.-Mekong Partnership

The Mekong Matters to America
The Mekong region –Cambodia, Lao PDR, Myanmar, Thailand, and Vietnam– is strategically important to the United States. The region isa focus of the U.S. Indo-Pacific Strategy, andintegral to our engagement with ASEAN. The United States aims to uphold sovereignty, transparency, good governance, ASEAN centrality, and a rules-based order, in conjunction with our Mekong partners.America’s ties with the Mekong region run deep:

Over the last 10 years, U.S. agencies have provided more than $3.5 billion in assistance to the countries of the Mekong.
U.S. direct investment position in the region reached $17 billion in 2017, up from $10 billion a decade ago. Two-way trade stood at $109 billion in 2018.
U.S. exports to the Mekong countries have created more than 1.4 million American jobs since 1999 in industries such as electronics, agricultural products, and machinery.
More than 33,000 students from the region enrolled in U.S. colleges and universities in 2018. More than 72,000 of the region’s youth are members of the U.S.-led Young Southeast Asian Leaders Initiative since its official launch in Manila in December 2013.
Thailand is America’s oldest ally in the Indo-Pacific, with a relationship stretching back two centuries. The U.S.-Vietnam relationship is of increasingly strategic import.

Lower Mekong Initiative: A Decade of Building Human Capital
Since its launch in 2009, the Secretary of State has met annually with his five Mekong country counterparts through the Lower Mekong Initiative (LMI). Over the past decade, LMI programs have helped Mekong countries better address transboundary challenges on water security, smart hydropower, energy and infrastructure planning, and STEM education. LMI projects have delivered tangible improvements to the lives of the people of the Mekong region by:

Giving 340,000 people access to clean drinking water, 27,000 to improved sanitation;
Training 1,000 teachers (of 80,000 students) in STEM curriculum;
Partnering with Singapore to train 1,200 Mekong country officials on regulatory issues concerning connectivity and sustainable development, through the Third Country Training Program;
Raising technical English standards for 3,800 officials, teachers, and students;
Supporting hundreds of women business owners through three entrepreneurship centers;
Enhancing regional capacity to respond to and recover from emergency situations through the annual Pacific Resilience Disaster Response Exercise and Exchange, organized by the U.S. Army Corps of Engineers,

Other LMI programs include:

The Mekong Water Data Initiative,which is developing an advanced, secure platform to strengthen the role of the Mekong River Commission in sharing data to improve flood and drought forecasting;
The Sustainable Infrastructure Partnership, which provides technical and scientific assistance for environmentally sound infrastructure, clean energy, and land and water use;
The LMI Quality Infrastructure Training Program, which works to improve public sector capacity to design projects to international standards;
The LMI Young Scientist Program,which researches innovative solutions to vector borne diseases.

New Challenges
The Mekong region is facing new challenges, including debt dependency; a spree of dam-building that concentrates control over downstream flows; plans to blast and dredge riverbeds; extraterritorial river patrols; and a push by some to mold new rules to govern the river in ways that undermine existing institutions. The United States is committed to working with the Mekong countries to meet these new challenges.
The United States is also aligning our efforts with the “Friends of the Lower Mekong” to improve donor coordination with the Asian Development Bank, Australia, the European Union, Japan, New Zealand, the Republic of Korea, and the World Bank. Together with the LMI countries, we are coordinating our programs based on shared values, principles, and vision for the region.
Expanding U.S. Engagement
The United States continues to promote infrastructure, energy, and the digital economy through programs launched under the U.S. Indo-Pacific Strategy. Today,Secretary Pompeo announced that the United States, working with Congress, intends to provide approximately $45 million in additional resources to expand our engagement in the strategically important Mekong region, including:

Japan-U.S. Mekong Power Partnership: $29.5 million to promote and develop principles-based, sustainable Mekong regional energy infrastructure.
The dedication of $14 million in additional resources to counter transnational crime and trafficking in drugs, people, and wildlife.
A partnership with experts from the World Bank, Australia, France, and Japan to conduct dam safety reviews for 55 dams in Lao PDR.
Support for energy and infrastructure projects to advance liquefied natural gas import terminal sites and gas-to-power projects in Vietnam, and wind and solar power generation.
A partnership with the Republic of Korea to apply satellite technology to better assess trends in flooding and droughts.
Support for Ayeyawady-Chao Praya-Mekong Economic Cooperation Strategy (ACMECS) as a development partner, and ensuring LMI programs align with ACMECS goals.

Welook forward to many more years of partnership and collaboration to ensure a peaceful, secure, and prosperous region.
For further information, please visitwww.lowermekong.organdwww.mekongwater.org.
By U.S. Embassy Bangkok | 2 August, 2019 | Topics: East Asia & Pacific, Fact Sheets

การเสริมสร้างความร่วมมือสหรัฐอเมริกา-แม่น้ำโขง

แม่น้ำโขงสำคัญต่อสหรัฐอเมริกา
ภูมิภาคลุ่มน้ำโขง อันได้แก่ กัมพูชา สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เมียนมา ไทย และเวียดนาม มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ต่อสหรัฐอเมริกา ภูมิภาคนี้เป็นจุดหลักในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ และเป็นองค์ประกอบสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับอาเซียน สหรัฐอเมริกาประสงค์ร่วมมือกับพันธมิตรลุ่มน้ำโขงของเราเพื่อผดุงซึ่งอธิปไตย ความโปร่งใส ธรรมาภิบาล ความเป็นแกนกลางของอาเซียน และระเบียบที่ยึดมั่นในกฎกติกา สายสัมพันธ์ระหว่างอเมริกากับภูมิภาคลุ่มน้ำโขงนั้นลึกซึ้งยิ่ง

ตลอดช่วง 10 ปีที่ผ่านมา หน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ ได้ให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศลุ่มน้ำโขงกว่า 3,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
การลงทุนโดยตรงของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้มีมูลค่าถึง 17,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2560 โดยเพิ่มขึ้นจาก 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในทศวรรษก่อน มูลค่ารวมการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศในภูมิภาคนี้อยู่ที่ 109,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2561
สหรัฐฯ ส่งออกสินค้าไปยังประเทศในลุ่มน้ำโขง ซึ่งสร้างงานให้ชาวอเมริกันกว่า 1.4 ล้านตำแหน่งตั้งแต่ปี 2542 ในภาคอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และเครื่องจักร เป็นต้น
ในปี 2561 มีนักศึกษาจำนวนกว่า 33,000 คนจากภูมิภาคนี้ลงทะเบียนเรียนในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ เยาวชนกว่า 72,000 คนในภูมิภาคนี้เป็นสมาชิกของโครงการ Young Southeast Asian Leaders Initiative (YSEALI) ภายใต้การนำของสหรัฐฯ นับตั้งแต่เปิดตัวอย่างเป็นทางการที่กรุงมะนิลา เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565
ประเทศไทยเป็นพันธมิตรเก่าแก่ที่สุดของอเมริกาในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกโดยมีความสัมพันธ์ยาวนานมาถึง 2 ศตวรรษ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเวียดนามกำลังทวีความสำคัญทางยุทธศาสตร์มากยิ่งขึ้น

ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่าง – ทศวรรษแห่งการสร้างทุนมนุษย์
นับตั้งแต่ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่าง (LMI) เปิดตัวเมื่อปี 2552 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้พบหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจากประเทศสมาชิก 5 ประเทศในลุ่มน้ำโขงเป็นประจำทุกปีผ่านข้อริเริ่มนี้ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โครงการภายใต้ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่างได้ช่วยให้ประเทศในลุ่มน้ำโขงรับมือสิ่งท้าทายข้ามพรมแดนต่างๆ ได้ดีขึ้น ทั้งปัญหาความมั่นคงด้านน้ำ ระบบพลังงานน้ำอัจฉริยะ การวางแผนพลังงานและโครงสร้างพื้นฐาน ตลอดจนสะเต็มศึกษา โครงการภายใต้ข้อริเริ่มฯ พัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้คนในภูมิภาคแม่น้ำโขง โดยมีผลลัพธ์เป็นรูปธรรมดังต่อไปนี้

ช่วยให้ประชาชน 340,000 คนเข้าถึงน้ำดื่มสะอาด และช่วยให้ประชาชน 27,000 คนสามารถเข้าถึงการสุขาภิบาลที่ดีขึ้น
ฝึกอบรมหลักสูตรสะเต็มศึกษาให้แก่ครูอาจารย์ 1,000 คน (ซึ่งสอนนักเรียน 80,000 คน)
ร่วมมือกับสิงคโปร์ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่จากประเทศลุ่มน้ำโขง 1,200 คนในประเด็นด้านกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวกับการเชื่อมโยงและการพัฒนาที่ยั่งยืนผ่านโครงการฝึกอบรมในประเทศที่สาม
ยกระดับมาตรฐานภาษาอังกฤษเชิงเทคนิคสำหรับเจ้าหน้าที่ ครูอาจารย์ และนักเรียน 3,800 คน
สนับสนุนนักธุรกิจสตรีเจ้าของกิจการจำนวนหลายร้อยคนผ่านศูนย์ส่งเสริมผู้ประกอบการ 3 แห่ง
เพิ่มขีดความสามารถของภูมิภาคในการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินและการฟื้นฟูหลังสถานการณ์ ผ่านโครงการ Pacific Resilience Disaster Response Exercise and Exchange ที่จัดเป็นประจำทุกปีโดยเหล่าทหารช่างของกองทัพบกสหรัฐฯ

โครงการอื่นๆ ภายใต้ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่างได้แก่

โครงการข้อริเริ่มในการจัดการข้อมูลด้านทรัพยากรน้ำในลุ่มน้ำโขง (Mekong Water Data Initiative) ดำเนินการพัฒนาแนวนโยบายที่ทันสมัยและมั่นคง เสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่บทบาทของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงในการแบ่งปันข้อมูล เพื่อปรับปรุงการพยากรณ์อุทกภัยและภัยแล้งให้ดีขึ้น
โครงการหุ้นส่วนเพื่อโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน (Sustainable Infrastructure Partnership) ให้ความช่วยเหลือด้านวิชาการและวิทยาศาสตร์สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พลังงานสะอาด และการใช้ที่ดินและทรัพยากรน้ำ
โครงการฝึกอบรมโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพภายใต้ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่าง (LMI Quality Infrastructure Training Program) ดำเนินการพัฒนาศักยภาพของภาคเอกชนในการออกแบบโครงการตามมาตรฐานสากล
โครงการนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ภายใต้ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่าง (LMI Young Scientist Program) ดำเนินงานวิจัยค้นคว้าวิธีการรูปแบบใหม่ๆ เพื่อแก้ปัญหาโรคติดต่อนำโดยแมลง

ความท้าทายใหม่
ภูมิภาคลุ่มน้ำโขงกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ อันรวมถึงการพึ่งพาหนี้เงินกู้ การสร้างเขื่อนจำนวนมากโดยมุ่งควบคุมการไหลของน้ำในพื้นที่ท้ายน้ำ แผนการระเบิดและขุดร่องน้ำ การลาดตระเวนแม่น้ำนอกอาณาเขต และการที่บางประเทศผลักดันให้ประยุกต์ใช้กฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อควบคุมแม่น้ำในลักษณะอันบ่อนทำลายสถาบันที่มีอยู่ในปัจจุบัน สหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับประเทศในลุ่มน้ำโขงเพื่อเผชิญกับความท้าทายใหม่เหล่านี้
นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังปรับแนวทางความพยายามของเราให้สอดคล้องกับ “มิตรประเทศลุ่มน้ำโขงตอนล่าง” (Friends of the Lower Mekong) เพื่อปรับปรุงการประสานงานระหว่างผู้ให้ทุนกับธนาคารพัฒนาเอเชีย ออสเตรเลีย สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ สาธารณรัฐเกาหลี และธนาคารโลก สหรัฐฯ ร่วมมือกับประเทศสมาชิกข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่างประสานงานโครงการต่างๆ ของเราโดยดำเนินการตามค่านิยม หลักการ และวิสัยทัศน์ที่มีร่วมกันเพื่อภูมิภาคนี้
การขยายขอบเขตความร่วมมือของสหรัฐฯ
สหรัฐอเมริกายังคงส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐาน พลังงาน และเศรษฐกิจดิจิทัลผ่านโครงการที่เปิดตัวภายใต้ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ โดยในวันนี้ (1 สิงหาคม 2562) รัฐมนตรีปอมเปโอประกาศว่า รัฐบาลสหรัฐฯ ร่วมกับสภาคองเกรสมีเจตจำนงจะจัดมอบทรัพยากรเพิ่มเติมอีกประมาณ 45 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อขยายความร่วมมือของเราในภูมิภาคลุ่มน้ำโขงที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ อันได้แก่

หุ้นส่วนด้านพลังงานแม่น้ำโขงระหว่างญี่ปุ่น-สหรัฐฯ (Japan-U.S. Mekong Power Partnership) มูลค่า 29.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อส่งเสริมและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานพลังงานในภูมิภาคลุ่มน้ำโขงที่ยั่งยืนและดำเนินการตามหลักการ
การบริจาคทรัพยากรเพิ่มเติมมูลค่า 14 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อต่อต้านอาชญากรรมและการลักลอบค้าข้ามชาติ อันได้แก่ การค้ายาเสพติด การค้ามนุษย์ และการค้าสัตว์ป่า
การดำเนินความร่วมมือกับผู้เชี่ยวชาญจากธนาคารโลก ออสเตรเลีย ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น เพื่อดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยเขื่อน 55 แห่งในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
การให้ความสนับสนุนโครงการพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อจัดสร้างสถานีชุมทางการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวและโครงการสร้างโรงงานไฟฟ้าพลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติในเวียดนาม และการผลิตกระแสไฟฟ้าจากพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์
การดำเนินงานร่วมกับสาธารณรัฐเกาหลีในการใช้เทคโนโลยีดาวเทียมเพื่อประเมินแนวโน้มของอุทกภัยและภัยแล้งให้แม่นยำยิ่งขึ้น
การให้ความสนับสนุนยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ อิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง (ACMECS) ในฐานะหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา โดยสร้างความมั่นใจว่าโครงการภายใต้ข้อริเริ่มลุ่มน้ำโขงตอนล่างสอดคล้องกับเป้าหมายของ ACMECS

สหรัฐฯ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าเราจะยังคงความเป็นหุ้นส่วนและร่วมมือกันสืบต่อไป เพื่อสร้างหลักประกันแห่งภูมิภาคอันสงบสุข มั่นคง และมั่งคั่ง
เชิญอ่านข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่ www.lowermekong.org และ www.mekongwater.org
*การแปลนี้จัดทำขึ้นโดยความอนุเคราะห์และเฉพาะต้นฉบับภาษาอังกฤษเท่านั้นที่ควรถือว่าเชื่อถือได้
โดย U.S. Embassy Bangkok | 2 สิงหาคม, 2019 | ประเภท: ภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก, เอกสารข้อเท็จจริง