聂开基

聂开基（），字丕承，四川省广安州人，清朝及中华民国政治人物。

生平

立宪派人士
聂开基是清朝副榜。早年，他入紫金书院（1898年清廷宣布维新变法后改称紫金小学），同学有杨森、秀才周建侯、李春帆等人。

清朝光绪二十五年（1899年），蒲殿俊、胡骏、顾鳌、聂开基等人创办了紫金精舍，胡骏任舍长，吕翼文（字雪堂）、彭光弼（号治平）、张澜（字表方）等任教员。

后来，他留学日本学习法政，和张澜是同学。归国后，他曾任广安州视学，四川谘议局编制科书记。

1909年3月31日，革命党人在广安州举行了广安己酉起义。起义总指挥熊克武、副总指挥佘英，秦炳等人是重要组织者。起义失败后，同年4月1日，广安州知州吴鬯、把总张庚齡逮捕革命党人王亚东、萧贤哲、旷玉田、雷迅、陈云久、王晓澄等。因为其中王晓澄是学堂教习，陈云久是中学堂学生，知州吴鬯遂命视学聂开基到知州衙门以问询情况。聂开基企图为王晓澄开脱，但后来王晓澄招供。此后，农历三月，何忠绪、蓝孝先、雷大和等人被处死，王晓澄被判处十年监禁，直到大汉蜀北军政府成立后才获释。

1911年10月27日，曾省斋、张雅南以“兴汉排满，建立民国”为口号，在垫江小沙河组织了酆都县、垫江县、梁山县（今梁平县）、广安州的革命党人举行起义，攻克垫江县。11月11日，起义军出发，此后接连攻下大竹县、邻水县。11月22日，起义军进攻广安州。不久，广安州知州李藩投降，盐务统带夏清风逃走。革命党人在广安州建立了大汉蜀北军政府，以十八星旗为政府旗帜，曾省斋任都督，下设六个部，军政部部长丁阳武，参谋部部长聂开基，文牍部部长李仁愷，财政部部长黄瑞征，总务部部长周泽生，外交部部长周建侯。后来两个立宪派的部长中，聂开基到南充投入张澜的川北宣慰使署，李仁愷则在蒲殿俊指使下企图搞垮大汉蜀北军政府。

中华民国成立后，聂开基曾任约法会议秘书。他还曾任四川省议会秘书长。此外，他还在军阀刘湘部、杨森部当过顾问或秘书长。

民主人士

回到家乡广安后，他成为广安东山派的重要成员。当时广安县有两大政治派别，其中广安西山派以中国国民党和三青团人士为主，支持蒋介石，积极执行各项军令政令，而广安东山派以袍哥势力为主，成员多为地方实力派人物，如各界知名人士和开明人士，支持民主，和中共地下党来往密切。中共地下党员杨玉枢还串联协和总社及政府公务员中的十八位有一定影响的人物，组成了生期会，成为广安东山派的核心组织。杨玉枢因与聂开基的儿子聂士毅、聂士悫，儿媳王家秀均为抗日战争初期加入中国共产党的地下党员，聂开基遂和杨玉枢成为好友。1945年，聂开基参加中国民主同盟。此后，他继续支持革命，掩护中共地下组织的活动。中共地下组织还在他家设立了联络站，中共川东临委书记王璞还曾在聂开基家长期居住和办公。

1945年10月，广安县第一届参议会选举完成，杨玉枢、张正萱、张若一、邓致玖等中国共产党地下党员及民主人士当选参议员。著名民主人士聂开基还获推选为四川省参议会参议员。1946年初，广安县各乡镇举行乡镇长选举，杨玉枢（中共地下党员、生期会召集人）等人反对该县三青团干事长夏永泽提出的“乡镇长候选人应在本人报名的基础上，由县党、团、特三方组成五人小组审查、圈定，再交选民投票选举”的圈选提议，主张由群众直接投票选举。杨玉枢的提案获得了省参议员聂开基和多数县参议员的支持，县参议会遂以压倒多数通过了这一提案，实行选民直接投票选举乡镇长。经过选举，广安县66个乡镇中的12个乡镇长由中共地下党员担任，其他还有的乡镇长是由中共的外围群众与协和总社中的开明人士担任。

1948年夏，民革川康组织及军事机构在成都成立，聂开基被杜重石提名，任委员。就这一情况，杜重石曾作回忆文章，内称：

1949年，中国人民解放军攻占广安县前夕，中国共产党通过聂开基、张平江（女）等人，宣传“保护乡梓，人人有责”，粉碎了国民党方面的特务头子郝崇斌在广安县图谋进行的“应变”即撤退前破坏计划。

家庭
子：聂士毅，中国共产党党员，曾在1940年代在四川搞地下工作
子：聂士悫，中国共产党党员，曾在1940年代在四川搞地下工作

参考文献

约法会议秘书
辛亥革命人物
中华民国大陆时期政治人物
K
广安人
光緒二十九年癸卯恩科四川鄉試副榜