聯合國性傾向與性別認同議題

聯合國創設於1945年，但直到1994年聯合國人權事務委員會對作成決定，才首次有聯合國機構將LGBT權利視為人權議題。2003年4月，巴西在提出一份禁止性傾向歧視的決議，但其討論遭到擱置。2005年3月，紐西蘭提出一份聯合聲明，在代表32個國家表達對性傾向人權議題的關切。2006年12月，挪威提出一份聯合聲明，在聯合國人權理事會代表54個國家表達對性傾向和性別認同人權議題的關切。

2008年12月，以歐盟為首的一方，向聯合國大會提交一份由荷蘭、法國、阿根廷等國發起，代表66個國家的聯合聲明（A/63/635），計畫在表決通過後成為聯合國的新決議；然而，以伊斯蘭國家為首的反對方旋即提出另一項聲明，表態其反對立場。聯合國大會迄今尚未採納任一立場的提案。

歐盟擬議的聲明譴責所有根據性傾向和性別認同而起的暴力、騷擾、歧視、社會排除、汙名化和偏見，以維護誠實正直和人性尊嚴。同時，它也譴責以上述原因為由的殺戮、死刑、酷刑、任意逮捕，以及經濟、社會和文化權利的剝奪。

2011年3月，以哥倫比亞為首，代表85個國家在聯合國人權理事會上發表聯合聲明，反對基於性傾向和性別認同而起的暴力行為。2011年6月17日，聯合國人權理事會通過一項由南非提交的提案（A/HRC/RES/17/19），這是聯合國首次肯認LGBT權利的決議。

2015年8月24日聯合國安全理事會就恐怖組織伊斯蘭國迫害LGBT人士召開，由美國和智利擔任共同召集國，聽取人權組織與難民的陳述。2015年9月29日，12個聯合國機構發表一份聯合聲明，呼籲各國政府儘快行動，終結對於LGBT群體和雙性人的暴力和歧視。第八任聯合國秘書長潘基文（2007-2016）以及第九任安東尼歐·古特瑞斯（2017-），任內都發表過支持性傾向和性別認同權利的談話。

支持

簽署國 
在聯合國193個會員國中，有66個會員國表態支持2008年的聯合聲明，美國政府於2009年表示支持該聲明。2011年3月時，以哥倫比亞為代表，在聯合國人權理事會會議上發表聯合聲明，總計85個會員國參與連署。兩次連署不計重複一共96個聯合國會員國，其中包括了所有的歐盟國家（*）以及許多歐洲、美洲國家。

非洲
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  提議

美洲
 
 
 
 
 
 
  提議
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
  提議
 
 
亞洲
 
 
 
 
 
 
 
 
 

歐洲
 
 
 
  *
  *
  -{zh-hk:波斯尼亞和黑塞哥維那; zh-tw:波士尼亞與赫塞哥維納; zh-cn:波斯尼亚和黑塞哥维那;}-

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  * 提議
 
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 * 提議
 

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  * 提議
  *
  *
 
 
 (2020年脫離歐盟)

大洋洲

反對

簽署國 
2008年，57個聯合國會員國針對歐盟擬議的聲明，共同提交反對聲明。有些國家後來轉而支持2011年的聯合聲明，剩餘54國維持反對LGBT人權聲明的立場，如下所示。

非洲
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  (轉而支持)
 
  (轉而支持)
 
 
 
 
 
 
 
 

美洲
 

亞洲
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  提議
 
 
 
 
大洋洲
  (轉而支持)

聯合國人權理事會決議 
2011年6月17日，聯合國人權理事會以23票支持、19票反對及3票棄權的票數，通過一項南非共和國的提案（A/HRC/RES/17/19）。該提案是聯合國組織首次肯認LGBT權利的決議，該決議要求聯合國人權事務高級專員辦事處著手一項報告，調查全世界LGBT群體所面對的困境。報告將於2011年12月到期，其結果應記載各國依性傾向和性別認同所制定的歧視性法律、習俗和暴力行為。投票結果如下：

A/HRC/RES/17/19
非洲國家（13）
 提案
 — 否
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 停權
 — 否
 — 是
 — 否
 — 否
 — 否
 — 棄權

亞太國家（13）
 — 否
 — 否
 — 棄權
 — 是
 — 否
 — 缺席
 — 否
 — 否
 — 是
 — 否
 — 否
 — 否
 — 是

拉美及加勒比海國家（8）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

東歐國家（6）
 — 是
 — 是
 — 否
 — 否
 — 是
 — 是

西歐和其他國家（7）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

  

高級專員報告（A/HRC/19/41）於2011年12月出爐，發現針對LGBT群體的暴力行為普遍，並確認七十六個國家存在依據性傾向或性別認同入罪的法律，而且至少有五個國家的法律涉及死刑。2012年3月，聯合國人權理事會召開小組會議討論該份報告。

聯合國人權理事會於2014年9月26日，以25票支持對上14票反對7票棄權，二度通過一份肯認LGBT權利的提案（A/HRC/RES/27/32），並要求聯合國人權事務高級專員辦事處更新報告，提出打擊暴力和歧視行為的最佳實務策略，該份報告（A/HRC/29/23）於2015年5月出爐。投票結果如下：

A/HRC/RES/27/32
非洲國家（13）
 提案
 — 否
 — 缺席
 — 否
 — 棄權
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 棄權
 — 棄權
 — 是

亞太國家（13）
 — 棄權
 — 棄權
 — 否
 — 是
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 是
 — 是
 — 否
 — 否
 — 是

拉美及加勒比海國家（8）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

東歐國家（6）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 否
 — 是西歐和其他國家（7）'''
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

  

2016年6月30日，聯合國人權理事會以23票支持，18票反對，以及6票棄權，通過一項強化保護LGBT群體的措施（A/HRC/RES/32/2）。該措施任命一位為期三年的，其職責為監控和報告基於性傾向和性別認同而來的暴力和歧視行為。628個非政府組織 （分別來自151個國家）簽署了一份聯合聲明，呼籲聯合國人權理事會通過此一由阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、墨西哥、烏拉圭共同提交的提案。投票結果如下：

A/HRC/RES/32/2
非洲國家（13）
 — 否
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 棄權
 — 否
 — 棄權

亞太國家（13）
 — 否
 — 否
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 是
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 是
 — 否
 — 是

拉美及加勒比海國家（8）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

東歐國家（6）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 否
 — 是西歐和其他國家（7）'''
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

  

2016年12月19日，在聯合國大會的全體會議上，以77票支持84票反對16票棄權16票缺席的投票結果，否決了推遲設置性傾向與性別認同獨立專家的提案。12月23日，在預算委員會上，以65票支持82票反對16票棄權30票缺席的投票結果，否決了拒絕給予獨立專家預算的提案。

2017年9月29日，聯合國人權理事會以27票支持，13票反對，7票棄權通過一項決議（A/HRC/RES/36/17），要求那些尚未廢除死刑的國家，確保不會濫用死刑，或不會歧視性地使用死刑。並且死刑不應施加於心智障礙者，犯罪時未滿18歲者，還有孕婦。該決議譴責針對叛教、宗教褻瀆、通姦（並關切對通姦的死刑懲處，大多以女性為適用對象）、相互同意的同性性關係，來施加死刑的國家。投票結果如下：

A/HRC/RES/36/17
非洲國家（13）
  — 否
  — 否
  — 是
  — 是
  — 否
  — 否 
 — 是
 — 棄權
 — 棄權
 — 是
 — 是
 — 是
 — 棄權

亞太國家（13）
 — 否 
 — 否  
 — 否  
 — 棄權
 — 否  
 — 否 
 — 是
 — 是
 — 棄權
 — 否 
 — 棄權
 — 否 
 — 否 

拉美及加勒比海國家（8）
 — 是
 — 是
 — 棄權
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

東歐國家（6）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
西歐和其他國家（7）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 否 

  

2019年7月12日，聯合國人權理事會通過一項決議（A/HRC/RES/41/18）將特別報告員的任期再延三年，以27票支持，12票反對，7票棄權通過。投票結果如下：

A/HRC/RES/41/18
非洲國家（13）
 —棄權
 — 棄權
 — 缺席
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 —  是
 — 棄權
 — 否
 —  是
 — 棄權
 — 是

亞太國家（13）
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 是
 — 棄權
 — 否
 — 是
 —是
 — 否
 — 是
 — 否
 — 否

拉美及加勒比海國家（8）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

東歐國家（6）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 棄權
 —是
 — 是西歐和其他國家（7）'''
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

  

2022年7月7日，聯合國人權理事會通過一項決議（A/HRC/RES/50/10）將特別報告員的任期再延三年，譴責依據性傾向或性別認同而來的暴力和歧視行為，呼籲各國修訂或廢除針對性傾向或性別認同的歧視性法律和政策，並採取有效措施防止、調查和起訴這些暴力和歧視行為，以23票支持，17票反對，7票棄權通過。投票結果如下：

A/HRC/RES/50/10
非洲國家（13）
 — 棄權
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 否
 — 棄權
 —否
 —否
 —否

亞太國家（13）
 — 否
 — 棄權
 — 否
 — 是
 — 棄權
 — 否
 — 是
 —是
 — 否
 — 否
 — 是
 — 否
 — 棄權

拉美及加勒比海國家（8）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

東歐國家（6）
 — 棄權
 — 是
 — 是
 —是
 — 棄權
 — 是
西歐和其他國家（7）
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是
 — 是

防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 
基於2016年聯合國人權理事會通過的一項決議及其後續決議，人權理事會主席會任命一位獨立專家處理基於性傾向或性別認同而產生的暴力和歧視議題，其職責為評估人權標準的落實狀況，瞭解最佳作法和差距，提高對於議題的認識，查明暴力和歧視的根源，與各國政府和其他利益關係人展開對話和協商，並提供打擊暴力和歧視的諮詢服務、技術援助、和國際合作。

獨立專家的權限，包括(1) 向有關國家發出信件，請求緊急行動或調查侵犯人權的指控。(2) 發起事實調查，進行國家訪問。(3) 向人權理事會和聯合國大會提交專題報告。的名單及就任期間如下：
 （Vitit Muntarbhorn），來自泰國，就任期間2016/9-2017/10。
 （Victor Madrigal-Borloz），來自哥斯大黎加，就任期間2018/1-2023/10。
 （Graeme Reid），來自南非，就任期間2023/11-。

聯合國諮商地位 
聯合國經濟及社會理事會（ECOSOC）能授予非政府組織，讓非政府組織能參與聯合國的活動，其專門（special）類型的諮商地位是授予經社理事會活動中，具特定領域專門能力的非政府組織。在世界許多LGBT組織中，國際LGBTI聯合會（ILGA）和國際立即行動（OutRight），是以促進全球LGBT人權作為組織願景與任務，其他的LGBT組織則多專注在特定的地域或國家。人權觀察、國際特赦組織等，則是以普世人權作為目標，包括但不限於LGBT權利。

第一個獲得諮商地位的LGBT組織是國際LGBTI聯合會，在1993年7月。然而由於提倡未成年性行為的北美男人男童戀愛協會擁有ILGA會員資格，一年之後ILGA的諮商地位遭到撤銷。雖然ILGA盡可能驅逐所有這類偏離ILGA目標的會員，並加強了申請入會的審核程序，但聯合國最終仍撤銷其諮商地位。直到2006年，才得以取得諮商地位，OutRight則在2010年取得諮商地位，而在經歷多次否決後，ILGA終於在2011年取回諮商地位。其他取得諮商地位的LGBT組織，還有協調（WorldPride）舉辦的（InterPride）、爭取跨性別權利的（GATE），以及地區性組織像是奧地利的、巴西的、亞太地區的等。

2010年7月19日，ECOSOC在日內瓦召開全體會議，與會各國以23票贊成、13票反對、13票棄權、5票缺席的結果通過了OutRight對專門諮商地位的申請。

OutRight諮商地位投票
非洲國家（14）
  — 缺席
  — 否
  — 缺席
  — 棄權
  — 否
  — 棄權
  — 缺席
  — 棄權
  — 否
  — 棄權
  — 否
  — 否
  — 棄權
  — 否

亞太國家（11）
  — 否
  — 否
  — 棄權
  — 缺席
  — 是
  — 棄權
  — 否
  — 否
  — 棄權
  — 否
  — 是

拉美及加勒比海國家（10）
  — 是
  — 棄權
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 棄權
  — 缺席
  — 是
  — 否

東歐國家（6）
  — 是
  — 棄權
  — 是
  — 否
  — 是
  — 棄權

西歐和其他國家（13）
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 棄權
  — 是
  — 是

  

2011年7月25日，ECOSOC在日內瓦召開全體會議，與會各國以29票贊成、14票反對、5票棄權、6票缺席的結果通過了ILGA對專門諮商地位的申请。

ILGA諮商地位投票
非洲國家（14）
  — 否
  — 缺席
  — 棄權
  — 否
  — 缺席
  — 否
  — 缺席
  — 棄權
  — 缺席
  — 缺席
  — 否
  — 否
  — 否
  — 否

亞太國家（11）
  — 否
  — 否
  — 是
  — 否
  — 是
  — 是
  — 否
  — 棄權
  — 否
  — 否
  — 是

拉美及加勒比海國家（10）
  — 是
  — 棄權
  — 是
  — 是
  — 棄權
  — 是
  — 是
  — 是
  — 缺席
  — 是

東歐國家（6）
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 否
  — 是

西歐和其他國家（13）
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是
  — 是

  

ECOSOC下的非政府組織委員會，能向ECOSOC推薦要授予諮商地位的非政府組織。然而，政治爭端和鬥爭卻經常影響非政府組織委員會的決定，許多LGBT組織申請諮商地位，往往被非政府組織委員會拒絕推薦或拖延審查。ILGA再度申請諮商地位和OutRight申請諮商地位，都是在無法獲得非政府組織委員會推薦的情況下取得諮商地位。

聯合國附屬機構和專門機構 
2015年9月29日，十二個聯合國機構，國際勞工組織（ILO）、聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）、聯合國愛滋病規劃署（UNAIDS）、聯合國開發計劃署（UNDP）、聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）、聯合國人口基金會（UNFPA）、聯合國難民事務高級專員辦事處（UNHCR）、聯合國兒童基金會（UNICEF）、聯合國藥物和犯罪問題辦公室（UNODC）、聯合國女性署（UN-Women）、世界糧食計劃署（WFP）、世界衛生組織（WHO），發表一份聯合聲明，呼籲各國政府儘快行動，終結對於LGBT群體和雙性人的暴力和歧視。

聯合國機構推進女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別和雙性人（LGBTI）權利的行動，略舉如下：

維護和推動世界各國人權發展的OHCHR，在2012年出版LGBTI與國際人權法議題的書籍，並於2019年更新。在2013年7月推出運動，推動對於LGBT群體和雙性人的平等權利和公平待遇。在2016年出版書籍，探討政府實踐和促進人權，保障LGBTI群體的作法和案例。在2017年9月26日發布LGBTI在企業界的反歧視指引。OHCHR也負責支援、聯合國人權和對LGBTI人權狀況的審查和報告，支援協調以LGBTI權益為主題的政府間非正式會議，提供關於LGBTI權益的倡議和政策建議等。

對發展中國家的母親和小孩進行人道主義和發展援助的UNICEF，在2014年發布當前議題：消除對兒童和家長基於性傾向和/或性別認同的歧視。UNICEF在全球推展計畫也關照到LGBTI權益，為LGBTI兒童和青少年提供支持。

為發展中國家提供技術建議、人才培訓與設備的UNDP，推動「Being LGBTI in Asia and the Pacific」、「Being LGBTI in the Caribbean」、「Being LGBTI in Eastern Europe」的區域計畫，目標為促進LGBTI人士能普遍獲得健康和社會服務，透過和政府、公民社會、區域機構與其他利益關係人進行對話交流，推進社會和LGBTI群體的共融發展。UNDP也和世界銀行合作，提出LGBTI共融指數（ LGBTI Inclusion Index）的提案，UNDP還出版與LGBTI權利相關的刊物，例如討論了可持續發展目標與LGBTI群體的關係，管理監獄裡跨性別人士的良好作法，和共同出版國會議員LGBTI人權倡議手冊，也贊助出版LGBTI社群的整全心理幸福模組手冊。

處理藥物和犯罪問題的UNODC關注LGBTI人群在監獄管理的議題，出版了關注有特別需求囚犯的手冊，包括心理健康需求者、身心障礙者、少數族裔、外國人、LGBT人士、老人、絕症病患、死囚，也關注跨性別人士和愛滋感染者在監獄管理的議題。

推動防治愛滋病計畫和照護愛滋感染者的UNAIDS，在2021年推出未來五年的策略「End Inequalities. End AIDS」，其結束愛滋病的取徑為終結不平等，方法為實現人權、減少污名、歧視和暴力，並移除有害的懲罰性法律，並在2021年推出一系列的人權事實小冊子，推展公眾瞭解愛滋病與刑事化、藥物使用者、男同性戀和男男性行為者、跨性別和其他非二元性別者、性工作者、囚犯、污名和歧視各個方面的正確資訊。UNAIDS也曾發布在中東和北非地區，對男男性行為者進行愛滋病預防和照護服務的訓練手冊，以發展出具有同理心、基於證據且全面的愛滋病預防和支持服務。

負責保護和支持難民的UNHCR，在2012年發布第九號國際保護指引，為政府、法律人員、政策制定者和法官提供因性傾向和性別認同受到迫害而尋求難民庇護的法律解釋指引。UNHCR也發布一系列的技術指導文件，涉及具LGBTI身份的難民與、、和替代收容的議題。

促進各國在教育、科學及文化方面合作的UNESCO，關注恐同校園霸凌以及教育環境中基於性傾向和性別認同的暴力和歧視行為，在《全球教育監控報告》指出教育體制對LGBTI學生的排除和歧視問題，在2018年發布指導（Comprehensive sexuality education）實施的《性教育國際技術指導》，該文件考慮了LGBTI學生的需求。UNESCO也和MAG Jeunes LGBT合作，探討LGBTI學生的教育和健康需求。

協調政府在公共衛生議題合作的WHO，在2016年發布對於多元性別群體在健康議題常見問題的小冊子，2021年發布對愛滋病預防、測試、治療、服務傳遞和監控的指引。WHO下的泛美衛生局在2013年採納「解決為女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別人士提供健康服務在取得和利用方面不平等原因」的決議，並發布聲明指出改變性傾向的所謂治療方法缺乏醫學根據。

制訂勞工標準、政策和計劃的ILO，關注對於性傾向和性別認同的就業歧視，反就業歧視的法律保護措施，和其他消除就業歧視的作法。

為移民事務作出建議和提供服務的國際移民組織（IOM）關注具LGBTI身份的外籍勞工，以及建立歧視零容忍的工作環境。

促進和發展旅遊事業的世界旅遊組織（UNWTO），在2012年和2017年發布了LGBT觀光的全球報告。

致力消除貧窮，促進開發，為發展中國家提供貸款的世界銀行（World Bank）透過對性別平等和社會共融的承諾，推動性傾向和性別認同的社會融入，並出版研究，探討性傾向、性別認同和經濟與社會發展之間的交織關係。世界銀行於2015年成立性傾向和性別認同工作小組，並在2016年10月27日，任命首位負責處理涉及性傾向和性別認同議題的顧問。

聯合國人權公約 
聯合國人權公約建立了由各國提名的獨立人權專家組成的委員會，即聯合國人權，負責監督締約國的落實情況。委員會的權限包括：
 就公約內涵，發布權威性的《一般性意見》或《一般性建議》解釋；
 審查國家定期提交之「國家報告」，作出《結論性意見與建議》；
 根據「任擇議定書」規定，受理締約國人民提出的個人申訴/來文（Individual Communications），由委員會作成決定。

因為聯合國未能貫徹世界人權宣言對性傾向和性別認同的適用，在2006年8月世界同志運動會中，國際LGBT人權會議發表了。要求保障對同性戀、雙性戀、跨性別和雙性人群體最為基本的權利，包括免受國家和私人的暴力侵犯、擁有表達、集會和結社自由，以及成年人私下且合意參與同性性行為的自由。該宣言也觸及難民和庇護、建立家庭和進入婚姻的自由，以及在教育、健康照護、媒體、就業等領域上對抗歧視的議題。

由於在聯合國人權公約的架構下，欠缺對性傾向和性別認同在人權議題上的適用原則，因此致力於此議題的非政府組織邀請人權專家起草日惹原則，以便將現有國家人權公約之義務應用在性傾向和性別認同的相關事務上。日惹原則於2006年11月的專家會議中擬定，共計29項原則，2017年又新增了9項原則。日惹原則雖非聯合國文件，但在聯合國機構的各類文件中被廣泛運用及引用。

聯合國人權條約機構在1994年的（Toonen v. Australia）後，對個人申訴作成的決定以及一般性意見或一般性建議中，認定性傾向和性別認同適用於公約中的禁止歧視原則。聯合國人權事務委員會認為性傾向包含在公約中的禁止性別歧視，聯合國經濟、社會及文化權利委員會則解釋公約中禁止其他身分的歧視包含性傾向和性別認同在內。

人權事務委員會在1994年的 Toonen v. Australia 案，首次承認國家不能基於性傾向而為歧視，並認定國家以刑法對於同性性行為進行處罰，侵害公民與政治權利國際公約第17條所保障的隱私權。委員會在2012年的 Fedotova v. Russian Federation 案，認定俄羅斯以保護兒童為由而制定的反同性戀宣傳法，違反了第19條的言論自由以及第26條的歧視禁止。反轉了三十年前，1982年的 Hertzberg et al. v. Finland 案中，委員會認為芬蘭刑法以公共道德為理由限制同性戀言論，沒有違反公約第19條的見解。委員會在2020年的 Alekseev v. Russian Federation 案，認定俄羅斯以反同性戀宣傳法拒絕申訴人在克里米亞、莫斯科舉行同志遊行，違反第21條集會自由以及公約第26條。在2017年的 G v. Australia 案，委員會認定澳洲政府拒絕為已婚變性人提供正確標示其性別的證件，違反公約第17條和第26條。

經濟、社會及文化權利委員會，則在2009年發布第20號一般性意見，指出經濟社會文化權利國際公約第2條第2項所承認的「其他身分」包括性傾向，締約國應確保一個人的性傾向不成為實現《公約》權利的障礙，性別認同也被認定是禁止的歧視理由。在2016年發布的第22號一般性意見，指出將同性成年人自願發生性關係或表達性別認同的行為定為刑事罪，明顯侵犯了人權。要求將女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和雙重性徵者視為心理或精神病患者，或要求他們／她們被以所謂的「治療」而被「治癒」的法規，都明顯侵犯其性健康和生育健康權。締約國也有義務打擊對同性戀恐懼和跨性別恐懼，這種恐懼導致歧視，包括侵犯性健康和生育健康權的行為。

在2016年發布的第20號一般性意見，譴責施加試圖改變性傾向的所謂“療法”以及強迫對雙性青少年進行手術或治療的做法，敦促各國消除這種做法，並廢除所有根據性傾向、性別認同或雙性人身分對個人進行定罪或歧視的法律，通過禁止基於這些理由進行歧視的法律。針對免於暴力方面，委員會表示各國更應該取有效行動，透過提高公眾認識和實施安全和支持措施，保護所有同性戀、雙性戀、變性和雙性青少年免遭一切形式的暴力、歧視或欺淩。

消除對女性歧視委員會在2010年發布的第28號一般性建議，指出交織性為理解第2條所載列締約國一般義務範圍的根本概念。以生理性別和社會性別為由而對女性的歧視，與其他影響女性的因素息息相關，如：種族、族裔、宗教或信仰、健康狀況、年齡、階級、種姓、性傾向和性別認同等。以生理或社會性別為由的歧視，對此類女性的影響程度或方式可能不同於對男性的影響。締約國必須從法律上承認該等交織形式的歧視，以及對女性的相關綜合負面影響，並禁止此類歧視。締約國亦需制訂和實施消除此類歧視的政策和方案。

消除對女性歧視委員會在2022年的 Rosanna Flamer-Caldera v Sri Lanka 案，認定斯里蘭卡刑事化女性同性性行為的規定，造成創辦同志平權組織的女同性戀申訴人，其權利受到了侵害，違反消除對女性一切形式歧視公約第2條不受歧視的有關條款，第2條和第5條免受性別暴力的有關條款，第7條參與非政府組織和協會的條款，第15條法律應平等對待的條款，該條款保障了女性要能獲得司法救助，以及第16條家庭權的條文，該條文保障了女性形成家庭關係不受歧視，並指斯里蘭卡未盡到第5條要求消除性別刻板印象和偏見的責任。

其他人權公約 
歐洲人權法院在1981年的德貞訴英國案（Dudgeon v United Kingdom）同意在1980年的意見，認定將成年人之間經雙方同意的同性性行為定為刑事犯罪的做法違反了歐洲人權公約第8條的隱私權。在1988年的諾里斯訴愛爾蘭案（Norris v. Ireland）歐洲人權法院認定即便警察沒有因此逮捕或盤查，只要該刑事罪仍存在就構成對隱私權的侵犯，在1993年的 Modinos v. Cyprus 案，法院認定即便有官方暫停實施的公告，仍侵犯了隱私權，因為無法確保未來的檢察長不會起訴。

在2020年的 Gareth Henry and Simone Carline Edwards v. Jamaica 案，認定將成年人之間經雙方同意的同性性行為定為刑事犯罪的做法違反了美洲人權公約第11條的隱私權，第24條的平等保護，第5條人道待遇的第1款，第22條遷徙自由的第1款，第9條的合法性原則，第25條司法保護的第1款。

歐洲人權法院在1999年的 Salgueiro da Silva Mouta v. Portugal 案，認定歐洲人權公約第14條歧視禁止包含了性傾向。

在2012年的 Atala Riffo and Daughters v. Chile 案，認定美洲人權公約第1條中有關歧視禁止的段落包含了性傾向。

在2006年的 Zimbabwe Human Rights NGO Forum v Zimbabwe 案，認定第2條歧視禁止包含了性傾向。

聯合國LGBTI核心小組 

聯合國LGBTI核心小組（United Nations LGBTI Core Group），創立於2008年，由不同區域間的政府及非政府組織組成，是在聯合國架構下推動LGBT群體和雙性人權利議題的聯合國非正式團體。

該小組由阿根廷、荷蘭擔任共同主席，其他成員包含：阿爾巴尼亞、澳大利亞、比利時、玻利維亞、巴西、維德角、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、克羅埃西亞、丹麥、多明尼加、厄瓜多、芬蘭、法國、德國、宏都拉斯、冰島、愛爾蘭、以色列、義大利、日本、盧森堡、馬爾他、墨西哥、蒙特內哥羅、尼泊爾、紐西蘭、北馬其頓、挪威、秘魯、葡萄牙、南非、西班牙、瑞典、東帝汶、烏拉圭、美國、英國、歐盟（觀察員），以及聯合國人權事務高級專員辦事處。另外有兩個非政府組織成員：人權觀察、國際立即行動（秘書處）。

聯合國職員待遇 
聯合國秘書長潘基文於2014年6月26日宣佈，聯合國全面承認所有職員和同性伴侶的婚姻關係，同性配偶得以享有等同於異性配偶的福利保障。這份新規定讓聯合國確認其職員同性婚姻的效力，從以往的取決於同性婚姻是否在職員的國籍國得到承認，轉變為其婚姻是否在婚姻登記國得到承認。

2015年3月24日，聯合國大會預算委員會以80票反對43票支持37票棄權33票缺席的投票結果，否決了俄羅斯試圖阻擋該新規定的提案。

现状

參見 

 日惹原則

注释

參考文獻

外部連結

聯合國LGBT議程 
 UN Free & Equal
 OHCHR - LGBTI people 
 OHCHR - Tackling LGBTI discrimination in the private sector
 UNHCR - LGBTIQ+ persons 
 UNDP - Being LGBTI in Asia（舊版）
 UNDP - Being LGBTI in Asia and the Pacific
 UNDP - Being LGBTI in the Caribbean
  WHO - Improving LGBTIQ+ health and well-being with consideration for SOGIESC
 World Bank - Sexual Orientation and Gender Identity
 UNCIEF - Eliminating Discrimination Against Children and Parents based on sexual orientation and/or gender identity
 ILGA - Treaty Bodies strategic litigation toolkit
 ILGA - Treaty Bodies' jurisprudence on SOGIESC issues
 ILGA - Treaty Bodies annual reports

其他的政府間組織 
 歐洲理事會議員大會：Discrimination on the basis of sexual orientation and gender identity 
 歐洲議會：Roadmap against homophobia and discrimination on grounds of sexual orientation and gender identity 
 歐洲議會：LGBTIQ rights in the EU 
 美洲國家組織大會：Human Rights, Sexual Orientation, and Gender Identity 
 ：Resolution on Protection against Violence and other Human Rights Violations against Persons on the basis of their real or imputed Sexual Orientation or Gender Identity

文章 
 Securing Sexual Orientation and Gender Identity Rights within the United  Nations Framework and System: Past, Present and Future 
 Levels of Generality and the Protection of LBGT Rights Before the United Nations General Assembly 
 Intergovernmental Organizations and LGBT Issues
 the Role of the Yogyakarta Principles

聯合國文件
LGBT權利
人权史