సచార్ కమిటీ

రాజిందర్ సచార్ కమిటీని భారతదేశంలో ముస్లింల సమకాలీన పరిస్థితులపై నివేదికను రూపొందించేందుకు 2005 లో అప్పటి ప్రధానమంత్రి మన్మోహన్ సింగ్ నియమించారు.  భారతదేశంలో ముస్లింల హోదా చాలా దీన స్థితిలో ఉందని వాదించిన ఈ నివేదిక భారతదేశంలోని వివిధ రాజకీయ వర్గాల నుండి విభిన్నమైన ప్రతిచర్యలను ఎదుర్కొంది: వామపక్ష, ఉదారవాద నాయకుల నుండి మద్దతును పొందింది, హిందూ పక్ష రాజకీయ నాయకులచే విమర్శించబడింది.     .

నేపధ్యం 
ఎనిమిది సంవత్సరాలు ప్రతిపక్షంలో పని చేసిన తరువాత 2004 లో కాంగ్రెస్ పార్టీ అధికారంలోకి వచ్చింది. 1947 నుండి 2004 మధ్యకాలంలో 57 సంవత్సరాలలో దేశాన్ని 52 ఏళ్ళు పాలించిన కాంగ్రెస్ పార్టీకి ఇది అపూర్వమైన సమయం. లోక్‌సభలో 141/543 సీట్లతో గెలిచి సంకీర్ణ అధిపతిగా అధికారంలోకి వచ్చింది కాంగ్రెస్; ఆ ఎన్నికల్లో కోల్పోయిన భారతీయ జనతా పార్టీ 138/543 సీట్లను గెలుచుకుంది, అంటే కాంగ్రెస్ పార్టీ కంటే మూడు సీట్లు మాత్రమే తక్కువ. కాంగ్రెస్ పార్టీ విజయానికి ముస్లిం ఓటు కారణమైందని అందరూ అనుకున్నారు. అందుకు బదులుగా ఆనాటి కాంగ్రెస్ ప్రభుత్వం భారతదేశంలోని ముస్లిం సమాజంలోని తాజా సామాజిక , ఆర్ధిక, విద్యాపరమైన పరిస్థితులను మెరుగు పరిచేందుకు చేపట్టిన కార్యక్రమాలలో ఈ నివేదిక ఒక చొరవ.

కమిటీ సభ్యుల కూర్పు 
ఈ కమిటీలో ఏడుగురు సభ్యులు నియుక్తులయ్యారు.  ఈ కమిటీకి ఢిల్లీ హైకోర్టు మాజీ ప్రధాన న్యాయమూర్తి రాజిందర్ సచార్ నాయకత్వం వహించారు. సయీద్ హమీద్, ఎం.ఏ. బసిత్, అఖ్తర్ మజీద్, అబూ సాలేహ్ షరీఫ్, టి.కె. ఊమ్మన్, రాకేష్ బసంత్, ఈ కమిటీలోని సభ్యులు.  ప్రధాన మంత్రి సయ్యద్ జఫర్ మహ్మూద్ ను కమిటీకి ప్రత్యేక విధుల అధికారిగా నియమించారు. మహిళా సంఘాలు, కార్యకర్తలతో సంప్రదింపులు జరిపినప్పటికీ ఈ కమిటీ ఏ మహిళా సభ్యులను చేర్చుకోలేదు.

నివేదిక 
ప్రధానమంత్రి మన్మోహన్ సింగ్ నియమించిన కమిటీ ఢిల్లీ హైకోర్టు మాజీ ప్రధాన న్యాయమూర్తి రాజిందర్ సచార్ నేతృత్వంలో మరో ఆరుగురు సభ్యులతో ఏర్పాటయింది.       ఈ కమిటీ 403 పేజీల నివేదికను సిద్ధం చేసి, ప్రధానమంత్రి కార్యాలయం నుండి అందిన సూచనలని పాటిస్తూ 20 నెలల తరువాత, నవంబరు 30, 2006 న భారత పార్లమెంటు దిగువ సభలో నివేదికను సమర్పించింది.   ఈ నివేదిక ముస్లిం సమాజం ఎదుర్కొంటున్న సమస్యలను, భారత ప్రజా జీవితంలో వారి ప్రాతినిధ్యాన్ని ప్రముఖంగా చూపించింది,  కానీ నివేదికలో సూచించిన కొన్ని సిఫారసులు, కమిటీ అవలంబించిన పద్దతికి తీవ్ర విమర్శలను ఎదురుకొంది. 

సచర్ కమిటీ నివేదిక వాస్తవంగా ఉన్న పరిస్థితులకు అద్దం పట్టేందుకు విస్తృతంగా ముస్లింలను సంప్రదించి, వారికున్న చిన్న-పెద్ద సమస్యలనన్నింటినీ పరిశీలించి, వ్యాఖ్యానించింది. అయితే ఆయా సమస్యలను ముస్లింల దృక్కోణం నుండి ఆవిష్కరించేందుకు కమిటీ ప్రయత్నించింది. ఈ కమిటీ పరిశీలనలోకి వచ్చిన అంశాల్లో ముఖ్యమైనవి ముస్లింలలో పిల్ల పుట్టుక హిందువులతో పోల్చితే చాలా ఎక్కువ: 2100 నాటికి దేశ జనాభాలో ముస్లింలు భారత జనాభాలో 17 నుండి 21 శాతంగా స్థిరంగా ఉంటారన్నది కమిటీ అంచనా.   2011 జనాభా లెక్కల ప్రకారం ముస్లింల జనాభా దాదాపు 15%  ఉంది. 2001-11 మధ్య పది సంవత్సరాల్లో 2% పైగా పెరిగింది. 

భారతీయ ముస్లింలు భారతీయ సమాజపు ప్రధాన జీవన స్రవంతిలోని ఆర్థిక, రాజకీయ, సామాజిక విషయాలలో చురుకుగా పాల్గొనేందుకు ఈ కమిటీ అనేక మార్గదర్శకాలను సూచించింది. భారతీయ ముస్లింల "వెనుకబాటుతనం" (చరిత్రలో బహిష్కరించబడిన లేదా ఆర్ధికంగా హానిగల సమాజాల కోసం భారత విద్యా, న్యాయసంబంధ ఉపన్యాసాలలో ఉపయోగించిన ఒక పదం) బహిర్గతం చేసిన మొట్టమొదటి నివేదిక ఇది. భారతీయ జనాభాలో ముస్లింలు 14% ఉన్నారు, అయితే అధికార వర్గంలో 2.5% మంది మాత్రమే ఉన్నారు.   భారతీయ ముస్లింలు ఎదుర్కొంటున్న పరిస్థితులు షెడ్యూల్డ్ కులాలు, షెడ్యూల్డ్ తెగల కంటే హీనంగా ఉన్నాయని సచార్ కమిటీ నిర్ధారించింది.  

సచార్ కమిటీ నివేదిక భారతీయ ముస్లింల అసమానత్వాన్ని జాతీయ స్థాయిలో అందరి దృష్టికి తీసుకువచ్చింది, ఇది ఇప్పటికీ కొనసాగుతున్న ఒక చర్చను మొదలుపెట్టింది. గృహవసతి లాంటి ఎన్నో విషయాలలో ముస్లింలు ఎదురుకుంటున్న వివక్షలను పరిశీలించి, వారు ఇచ్చిన ఫిర్యాదులను పరిష్కరించడానికి ఒక చట్టపరమైన యంత్రాంగం అందించడానికి ఒక సమాన అవకాశాల కమిషన్ని ఏర్పాటు చేయాలని కమిటీ సిఫార్సు చేసింది.   కమిటీ యొక్క పరిశీలనలకు ప్రతిస్పందనగా, ఆర్థిక మంత్రి పి.చిదంబరం నేషనల్ మైనారిటీ డెవలప్మెంట్ అండ్ ఫైనాన్స్ కార్పొరేషన్ (ఎన్.ఎం.డి.ఎఫ్.సి) బడ్జెట్‌ను పెంచారు. తద్వారా ఆ సంస్థకు కొత్త విధులను చేర్చి, సంస్థ విసృతిని పెంచుతూ, ఈ సంస్థ సచార్ నివేదిక సిఫారసులు అమలు చేయనుందని ప్రకటించారు.

పద్దతి 
జనాభా లెక్కల, మౌలిక సదుపాయాల లభ్యత, ప్రజల యొక్క విద్యా సాధనలను అర్థం చేసుకోవడానికి సచార్ కమిటీ 2001 సెన్సస్ డేటాను ఉపయోగించింది.  ఇది ఉపాధి, విద్య, వినియోగ విధానాలు, పేదరికం యొక్క స్థాయిలకు సంబంధించిన సమస్యలను విశ్లేషించడానికి నేషనల్ శాంపుల్ సర్వేలు (NSSO 55, 61 రౌండ్స్) నుండి డేటాను ఉపయోగించింది.  రిజర్వ్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా , నేషనల్ బ్యాంక్ ఫర్ అగ్రికల్చర్ అండ్ రూరల్ డెవలప్మెంట్ , చిన్న ఇండస్ట్రీస్ డెవలప్మెంట్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా , నేషనల్ మైనారిటీస్ డెవలప్మెంట్ అండ్ ఫైనాన్స్ కార్పొరేషన్, నేషనల్ బ్యాక్వర్డ్ క్లాస్ ఫైనాన్స్ అండ్ డెవెలప్మెంట్ కార్పొరేషన్ వంటి వివిధ వనరుల నుండి బ్యాంకింగ్ సమాచారం పొందింది.  వెనుకబడిన తరగతులకు జాతీయ కమిషన్ , రాష్ట్ర వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్, విద్యాసంబంధ పరిశోధన, శిక్షణ జాతీయ కౌన్సిల్ వంటి ప్రభుత్వ కమీషన్లు, సంస్థల నుండి కూడా బలవంతపు సమాచారం పొందింది.  చివరగా, మినిస్ట్రీస్, విభాగాలు, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు, విశ్వవిద్యాలయాలు, కళాశాలలతో సహా ఇతర వనరుల నుండి ఈ నివేదిక తయారుచేయబడింది.

విమర్శ 
నవంబర్ 2013 లో గుజరాత్ ప్రభుత్వం సుప్రీంకోర్టు ముందు, రాజిందర్ సచార్ కమిటీ "రాజ్యాంగ విరుద్ధం" అని, ముస్లింలకు సహాయం చేసేందుకు మాత్రమే ఈ కమిటీ ఏర్పడిందని విమర్శించింది.  ఇతర మత మైనారిటీలను విస్మరిస్తూ, కేవలం ముస్లింల సామాజిక-ఆర్థిక పరిస్థితులను పరిశీలించేందుకు 2005 లో సచార్ కమిటీని ప్రధానమంత్రి కార్యాలయం ఏర్పాటు చేసిన పద్ధతిని తీవ్రంగా విమర్శించింది. గుజరాత్‌లో ముస్లింల దిగజారుతున్న పరిస్థితికి మోడీ ముఖ్యమంత్రిగా ఉన్న గుజరాత్ రాష్ట్ర ప్రభుత్వం కారణమని కేంద్రం చేసిన ఆరోపణలకు స్పందనగా ఈ వ్యాజ్యం ధర్మాసనం ముందు దాఖలు అయింది.

మూలాలు

మరింత చదవడానికి 

 " సచర్ కమిటీ సిఫార్సులను అమలు పరచండి " బృందా కారత్, MD సలీమ్ 
 "సచర్ కమిటీ - కాన్స్పిరసీ టు డివైడ్ ది నేషన్?" రాకేశ్ సిన్హా, ప్రచురణకర్త: భారతీయే విచార్ మంచ్, అహ్మదాబాద్

బయటి లింకులు 

 "సచార్ కమిటీ రిపోర్ట్" . మైనార్టీ వ్యవహారాల మంత్రిత్వశాఖ, భారత ప్రభుత్వం . 
 ముస్లింల అధీన విస్తరణ: సచార్ కమిటీ   
 సచార్ కమిటీకి అప్పీల్  
Pages with unreviewed translations