ఉప రాష్ట్రపతి

ఉప రాష్ట్రపతి భారత ప్రభుత్వంలో రెండో అత్యున్నత స్థానం. భారత రాజ్యాంగంలోని 63వ అధికరణంలో ఉప రాష్ట్రపతి పదవి గురించిన ప్రస్తావన ఉంది. ఈ పదవికి సంబంధించి భారత్ కు ఒక ప్రత్యేకత ఉంది. ప్రపంచంలోని మరే పెద్ద పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్యంలోను లేని అంశం ఇది. పెద్ద ప్రజాస్వామ్యాలలో, అమెరికాలో మాత్రమే ఈ పదవి ఉంది. అయితే భారత్, అమెరికాలలో ప్రజాస్వామ్య విధానాలు వేరు (భారత్‌లో పార్లమెంటరీ ప్రజాస్వామ్యము, అమెరికాలో అధ్యక ప్రజాస్వామ్య పద్ధతి ఉన్నాయి) కనుక, ఉప రాష్ట్రపతి విధులకు, అమెరికా ఉపాధ్యక్షుడి విధులకు చాలా తేడా ఉంది.
ఉప రాష్ట్రపతి కార్యాలయం ఆర్టికల్ 63. ప్రకారం  భారత ఉపరాష్ట్రపతి దేశంలో రెండవ అత్యున్నత రాజ్యాంగ పదవి. అతను ఐదేళ్ల పదవీకాలం పాటు సేవలందిస్తాడు, అయితే పదవీకాలం ముగిసినప్పటికీ, వారసుడు పదవీ బాధ్యతలు స్వీకరించే వరకు పదవిలో కొనసాగవచ్చు.
భారత ఉపరాష్ట్రపతి పదవిలో ఖాళీ ఏర్పడినప్పుడు, అతని పదవీకాలం ముగిసేలోపు లేదా ఉపరాష్ట్రపతి భారత రాష్ట్రపతిగా వ్యవహరించినప్పుడు, ఉపరాష్ట్రపతి యొక్క విధులను ఎవరు నిర్వర్తిస్తారు అనే దానిపై రాజ్యాంగం మౌనంగా ఉంది. రాజ్యాంగంలోని ఏకైక నిబంధన ఏమిటంటే, రాష్ట్ర మండలి (రాజ్యసభ) ఛైర్‌పర్సన్‌గా ఉపరాష్ట్రపతి విధికి సంబంధించి, అటువంటి ఖాళీ సమయంలో, రాజ్యసభ డిప్యూటీ చైర్‌పర్సన్ లేదా ఏదైనా భారత రాష్ట్రపతిచే అధికారం పొందిన ఇతర రాజ్యసభ సభ్యుడు. భారత రాష్ట్రపతికి తన రాజీనామాను సమర్పించడం ద్వారా ఉపరాష్ట్రపతి తన పదవికి రాజీనామా చేయవచ్చు. రాజీనామా ఆమోదించబడిన రోజు నుండి అమలులోకి వస్తుంది. కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్స్ (రాజ్యసభ) తీర్మానం ద్వారా ఉపాధ్యక్షుడిని పదవి నుండి తొలగించవచ్చు, ఆ సమయంలో దాని మెజారిటీ సభ్యులచే ఆమోదించబడింది మరియు హౌస్ ఆఫ్ ది పీపుల్ (లోక్ సభ) ఆమోదించింది. కనీసం 14 రోజుల పాటు అటువంటి ఉద్దేశం గురించి నోటీసు ఇచ్చిన తర్వాత మాత్రమే ఈ ప్రయోజనం కోసం తీర్మానాన్ని తరలించవచ్చు.

రాజ్యసభ ఆర్టికల్ 64 యొక్క చైర్‌పర్సన్* (ఎక్స్-అఫీషియో)గా ఉపరాష్ట్రపతి. అతను ఉపాధ్యక్షుడు కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్స్ (రాజ్యసభ) యొక్క ఎక్స్-అఫీషియో చైర్‌పర్సన్ మరియు లాభదాయకమైన ఇతర కార్యాలయాలను కలిగి ఉండడు. ఉపరాష్ట్రపతి రాష్ట్రపతి విధులను నిర్వర్తించిన లేదా నిర్వర్తించిన ఏ కాలంలోనైనా, అతను కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్స్ (రాజ్యసభ) ఛైర్‌పర్సన్ కార్యాలయ విధులను నిర్వర్తించడు మరియు ఎటువంటి జీతం లేదా భత్యాలకు అర్హత కలిగి ఉండడు. ఛైర్‌పర్సన్, రాజ్యసభకు చెల్లించాలి.

ఆర్టికల్ 65 ప్రకారం ఉపాధ్యక్షుడు తాత్కాలిక అధ్యక్షుడిగా కొనసాగవచు . వైస్ ప్రెసిడెంట్, మరణం, రాజీనామా లేదా తొలగింపు లేదా ఇతర కారణాల వల్ల రాష్ట్రపతి కార్యాలయంలో సాధారణం ఖాళీగా ఉన్న సమయంలో, ఆచరణ సాధ్యమైన వెంటనే కొత్త అధ్యక్షుడిని ఎన్నుకునే వరకు మరియు ఏ సందర్భంలోనైనా, ఆరు నెలల తర్వాత ఖాళీ ఏర్పడిన తేదీ. గైర్హాజరు, అనారోగ్యం లేదా మరేదైనా కారణాల వల్ల రాష్ట్రపతి తన విధులను నిర్వర్తించలేనప్పుడు, రాష్ట్రపతి తిరిగి పదవిని ప్రారంభించే వరకు ఉపరాష్ట్రపతి ఆ విధులను నిర్వర్తిస్తారు. ఈ కాలంలో, ఉపాధ్యక్షుడు రాష్ట్రపతికి సంబంధించిన అన్ని అధికారాలు, మినహాయింపులు మరియు అధికారాలను కలిగి ఉంటాడు మరియు రాష్ట్రపతికి చెల్లించవలసిన పారితోషికాలు మరియు భత్యాలను అందుకుంటారు.

అర్హతలు
ఉప రాష్ట్రపతి పదవికి ఎన్నిక కావడానికి కింది అర్హతలు ఉండాలి. 
 భారత పౌరుడై ఉండాలి. 
 35 సంవత్సరాలు లేదా ఆ పైబడి వయసు ఉండాలి. 
 రాజ్యసభ సభ్యుడయేందుకు అవసరమైన అర్హతలు కలిగి ఉండాలి. 
 అభ్యర్థి కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలలో లేదా వటి నియంత్రణ కలిగిన సంస్థలలో ఆదాయం వచ్చే పదవిలో ఉండరాదు.

ఎన్నిక విధానం, కాలపరిమితి
ఒకే బదిలీ ఓటు ద్వారా దామాషా ప్రాతినిధ్య వ్యవస్థకు అనుగుణంగా, పార్లమెంటు ఉభయ సభల సభ్యులతో కూడిన ఎలక్టోరల్ కాలేజీ ద్వారా వైస్-ప్రెసిడెంట్ ఎన్నుకోబడతారు  అలాంటి ఎన్నికల్లో ఓటింగ్ రహస్య బ్యాలెట్ ద్వారా జరుగుతుంది. ఉపరాష్ట్రపతి పదవికి ఒక వ్యక్తిని ఎన్నుకునే ఎలక్టోరల్ కాలేజీలో పార్లమెంటు ఉభయ సభల సభ్యులందరూ ఉంటారు*.  ఉపరాష్ట్రపతి ఏ రాష్ట్రానికి చెందిన హౌస్ ఆఫ్ పార్లమెంట్ లేదా లెజిస్లేచర్ హౌస్‌లో సభ్యుడు కాదు. ఏదైనా రాష్ట్రానికి చెందిన పార్లమెంటు సభ లేదా శాసన సభ సభ్యుడు ఉపరాష్ట్రపతిగా ఎన్నికైనట్లయితే, అతను/ఆమె ఉపరాష్ట్రపతిగా తన కార్యాలయంలోకి ప్రవేశించిన తేదీన ఆ సభలో తన సీటును ఖాళీ చేసినట్లుగా పరిగణించబడుతుంది.
భారతదేశ పౌరుడు కానప్పుడు 35 సంవత్సరాల వయస్సును పూర్తి చెయనప్పుడు. ఉపరాష్ట్రపతి గా అర్హుడు కారు. ఒక వ్యక్తి భారత ప్రభుత్వం లేదా రాష్ట్ర ప్రభుత్వం లేదా ఏదైనా అధీనంలో ఉన్న స్థానిక అధికారం కింద ఏదైనా లాభదాయకమైన కార్యాలయాన్ని కలిగి ఉంటే కూడా అతను అర్హత పొందడు.
ఉపాధ్యక్షుని పదవీకాలం ముగియడం వల్ల ఏర్పడిన ఖాళీని భర్తీ చేయడానికి ఎన్నికలు పదవీకాలం ముగియడానికి ముందే పూర్తవుతాయి. మరణం, రాజీనామా లేదా తొలగింపు లేదా ఇతర కారణాల వల్ల ఖాళీ ఏర్పడితే, ఆ ఖాళీని భర్తీ చేయడానికి ఎన్నికలు సంభవించిన తర్వాత వీలైనంత త్వరగా నిర్వహించబడతాయి**. అలా ఎన్నుకోబడిన వ్యక్తి పదవిలో ప్రవేశించిన తేదీ నుండి 5 సంవత్సరాల పూర్తి కాలానికి పదవిలో కొనసాగడానికి అర్హులు.

ఉపరాష్ట్రపతి ఎన్నికల పర్యవేక్షణ 

ఉపరాష్ట్రపతి పదవికి ఎన్నికలను భారత ఎన్నికల సంఘం  నిర్వహిస్తుంది.ఉపరాష్ట్రపతి ఎన్నికకు సంబంధించిన ముఖ్యమైన నిబంధనలు చూస్తె వైస్ ప్రెసిడెంట్ పదవీకాలం ముగిసిన 60 రోజులలోపు తదుపరి ఉపాధ్యక్షుడి ఎన్నిక జరగాలి. ఉపరాష్ట్రపతి ఎన్నికలను నిర్వహించడానికి సాధారణంగా నియమించబడిన రిటర్నింగ్ అధికారి రొటేషన్ ద్వారా పార్లమెంటులోని ఏ సభకైనా సెక్రటరీ జనరల్‌గా ఉంటారు. రిటర్నింగ్ అధికారి సూచించిన ఫారమ్‌లో ఉద్దేశించిన ఎన్నికల పబ్లిక్ నోటీసును జారీ చేస్తారు, అభ్యర్థుల నామినేషన్‌ను ఆహ్వానిస్తారు మరియు నామినేషన్ పత్రాలను బట్వాడా చేయాల్సిన స్థలాన్ని పేర్కొంటారు. ఉపరాష్ట్రపతిగా ఎన్నిక కావడానికి మరియు పోటీ చేయాలనుకున్న వ్యక్తికి కనీసం 20 మంది ఎంపీలు ప్రతిపాదకులుగా మరియు కనీసం 20 మంది ఎంపీలు ద్వితీయార్థులుగా నామినేట్ చేయబడాలి. నామినేషన్ పత్రాలను రిటర్నింగ్ అధికారికి స్థలంలో మరియు పబ్లిక్ నోటీసులో పేర్కొన్న సమయం మరియు తేదీ వరకు సమర్పించాలి. గరిష్టంగా 4 నామినేషన్ పత్రాలను రిటర్నింగ్ అధికారికి సమర్పించవచ్చు లేదా ఆమోదించవచ్చు.
ఉపాధ్యక్షుడిగా ఎన్నిక కావాలనుకునే అభ్యర్థి రూ.15,000/- సెక్యూరిటీ డిపాజిట్ చేయాలి. అభ్యర్థి తన తరపున దాఖలు చేసిన నామినేషన్ పత్రాల సంఖ్యతో సంబంధం లేకుండా డిపాజిట్ చేయాల్సిన మొత్తం ఇది మాత్రమే. నామినేషన్ పత్రాలు అభ్యర్థి మరియు అతని ప్రపోజర్ లేదా సెకండరు మరియు సక్రమంగా అధికారం పొందిన మరేదైనా వ్యక్తి సమక్షంలో రిటర్నింగ్ అధికారి ద్వారా నిర్ధిష్ట తేదీలో పరిశీలించబడతాయి. ఏ అభ్యర్థి అయినా తన అభ్యర్థిత్వాన్ని వ్రాతపూర్వకంగా ఒక నోటీసు ద్వారా రిటర్నింగ్ అధికారికి నిర్దేశించిన సమయంలో ఉపసంహరించుకోవచ్చు. ఎన్నికలలో ఒక ఎలక్టర్‌కు అభ్యర్థులకు ఉన్నన్ని ప్రాధాన్యతలు ఉంటాయి. తన ఓటు వేయడానికి, ఒక ఎలెక్టర్ తన బ్యాలెట్ పేపర్‌లో తన మొదటి ప్రాధాన్యతగా ఎంచుకున్న అభ్యర్థి పేరుకు ఎదురుగా ఉన్న స్థలంలో ఫిగర్ 1ని నమోదు చేయాలి మరియు అదనంగా, అతను/ఆమె కోరుకున్నన్ని తదుపరి ప్రాధాన్యతలను నమోదు చేయవచ్చు. తన బ్యాలెట్ పేపర్‌పై ఇతర అభ్యర్థుల పేర్లకు ఎదురుగా ఉన్న స్థలంలో 2,3,4, తదితర బొమ్మలను నమోదు చేయడం ద్వారా. ఓట్లను భారతీయ సంఖ్యల అంతర్జాతీయ రూపంలో లేదా రోమన్ రూపంలో లేదా ఏదైనా భారతీయ భాష రూపంలో నమోదు చేయాలి కానీ పదాలలో సూచించకూడదు. ప్రతి బ్యాలెట్ పేపర్ ఒక్కో కౌంట్ వద్ద ఒక ఓటును సూచిస్తుంది. ఓట్ల లెక్కింపు ప్రక్రియ క్రింది దశలను కలిగి ఉంటుంది: మొదటి లేదా ఏదైనా తదుపరి గణన ముగింపులో, ఏదైనా అభ్యర్థికి క్రెడిట్ చేయబడిన మొత్తం ఓట్ల సంఖ్య కోటాకు సమానంగా లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఉంటే, ఆ అభ్యర్థి ఎన్నికైనట్లు ప్రకటించబడతారు.
ఏదైనా లెక్కింపు ముగింపులో, ఏ అభ్యర్థి ఎన్నికైనట్లు ప్రకటించబడకపోతే;  వేదిక వరకు అత్యల్ప సంఖ్యలో ఓట్లతో క్రెడిట్ చేయబడిన అభ్యర్థి పోల్ నుండి మినహాయించబడతారు మరియు అతని బ్యాలెట్ పత్రాలన్నీ మళ్లీ ఒకదాని తర్వాత ఒకటిగా, వాటిపై గుర్తు పెట్టబడిన రెండవ ప్రాధాన్యతను సూచిస్తూ, వాటిని పరిశీలించబడతాయి.
రెండవ లెక్కింపు ముగింపులో కూడా, ఏ అభ్యర్థి ఎన్నికైనట్లు ప్రకటించబడనట్లయితే, ఈ దశ వరకు పోల్‌లో ఇప్పుడు అత్యల్పంగా ఉన్న అభ్యర్థిని మినహాయించడం ద్వారా కౌంటింగ్ ఇంకా ముందుకు సాగుతుంది. రెండవ లెక్కింపు సమయంలో అతను అందుకున్న బ్యాలెట్ పత్రాలతో సహా అతని అన్ని బ్యాలెట్ పత్రాలు, వాటిలో ప్రతిదానిపై గుర్తించబడిన 'తదుపరి అందుబాటులో ఉన్న ప్రాధాన్యత' సూచనతో మళ్లీ పరిశీలించబడతాయి. మొదటి కౌంట్‌లో అతనికి వచ్చిన బ్యాలెట్ పేపర్‌పై, కొనసాగుతున్న అభ్యర్థులలో ఎవరికైనా రెండవ ప్రాధాన్యత గుర్తించబడితే, అది ఆ అభ్యర్థికి బదిలీ చేయబడుతుంది. అదేవిధంగా, పోల్‌లో అత్యల్పంగా ఉన్న అభ్యర్థులను మినహాయించే ఈ ప్రక్రియ కొనసాగుతున్న అభ్యర్థుల్లో ఒకరు కోటాను చేరుకునే వరకు పునరావృతమవుతుంది. ఎన్నికలు నిర్వహించి ఓట్లను లెక్కించిన తర్వాత, రిటర్నింగ్ అధికారి ఎన్నికల ఫలితాలను ప్రకటిస్తారు. ఆ తర్వాత, అతను ఫలితాలను కేంద్ర ప్రభుత్వానికి (లా & జస్టిస్ మంత్రిత్వ శాఖ) మరియు భారత ఎన్నికల కమిషన్‌కు నివేదిస్తాడు మరియు కేంద్ర ప్రభుత్వం ఉపాధ్యక్షుడిగా ఎన్నికైన వ్యక్తి పేరును అధికారిక గెజిట్‌లో ప్రచురిస్తుంది.

ఉపరాష్ట్రపతి ఎన్నికకు సంబంధించిన అంశాలు 

1. ఉపరాష్ట్రపతి ఎన్నికకు సంబంధించి ఉత్పన్నమయ్యే అన్ని సందేహాలు వివాదాలు భారతదేశ అత్యున్నత న్యాయస్థానం ద్వారా విచారించబడతాయి మరియు తుది నిర్ణయం తీసుకుంటాయి.

2. ఉపరాష్ట్రపతి ఎన్నికను సవాలు చేస్తూ దాఖలైన పిటిషన్‌ను భారత సర్వోన్నత న్యాయస్థానంలోని ఐదుగురు న్యాయమూర్తుల బెంచ్ విచారిస్తుంది.

3. పిటిషన్ తప్పనిసరిగా రూ. సెక్యూరిటీ డిపాజిట్‌తో పాటు ఉండాలి. 20,000/-.

ప్రమాణం యొక్క వచనం 

"చట్టం ద్వారా స్థాపించబడిన భారత రాజ్యాంగాన్ని గంభీరంగా ధృవీకరిస్తానని మరియు నేను ప్రవేశించబోయే బాధ్యతను నిజాయితీగా నిర్వర్తిస్తానని నేను,  దేవుని పేరు మీద ప్రమాణం చేస్తున్నాను."  అని పెర్కొంటారు . 
ఉప రాష్ట్రపతి పదవీకాలం ముగిసే లోపు తదుపరి ఉప రాష్ట్రపతి ఎన్నిక పూర్తి అయిపోవాలి. ఒకవేళ ఉప రాష్ట్రపతి పదవి అర్ధంతరంగా ఖాళీ అయితే (మరణం, రాజీనామా, తొలగింపు మొదలైన వాటి వలన) తదుపరి ఉప రాష్ట్రపతి కొరకు ఎన్నిక వీలయినంత త్వరగా జరగాలి. అప్పుడు ఎన్నికయ్యే వ్యక్తి ఐదేళ్ళ పూర్తి కాలం అధికారంలో ఉంటారు.

విధులు, అధికారాలు

ఉప రాష్ట్రపతి రెండు ప్రముఖమైన విధులు నిర్వర్తిస్తారు. కార్య నిర్వాహక వ్యవస్థకు సంబంధించి, ఉప రాష్ట్రపతిగా బాధ్యతలు నిర్వర్తిస్తూనే, శాసన వ్యవస్థకు సంబంధించి, రాజ్యసభ ఉపాధ్యక్ష బాధ్యతలు కూడా నిర్వర్తిస్తారు. మరణం, రాజీనామా, అభిశంసన వంటి కారణాల వలన రాష్ట్రపతి పదవి ఖాళీ అయినపుడు, ఉప రాష్ట్రపతి, రాష్ట్రపతి విధులు నిర్వర్తిస్తారు. అనారోగ్య కారణాల వలన రాష్ట్రపతి విధులు నిర్వర్తించలేని పరిస్థితిలో, ఉప రాష్ట్రపతి ఈ విధులు చేపడతారు. రాష్ట్రపతి విధులు నిర్వర్తించే సమయంలో, ఆ పదవికి లభించే అన్ని అధికారాలు, సౌకర్యాలు, వేతనం మొదలైనవన్నీ ఉప రాష్ట్రపతికి లభిస్తాయి. రాజ్యసభ అధ్యక్షుడిగా సభా కార్యక్రమాలను నిర్వహిస్తారు. దీనికి డిప్యూటీ ఛైర్మను సహకరిస్తారు.

జీతం,  పెన్షన్ 
ఆ హోదాలో భారత ఉపరాష్ట్రపతి జీతానికి ఎలాంటి నిబంధన లేదు. రాజ్యసభ ఎక్స్ అఫిషియో చైర్మన్ హోదాలో ఉపరాష్ట్రపతి జీతం అందుకుంటారు , ఇది ప్రస్తుతం నెలకు ₹ 400,000 (US$5,200) (2018లో ₹ 125,000 నుండి సవరించబడింది). అదనంగా, ఉపరాష్ట్రపతి రోజువారీ భత్యం, ఉచిత అమర్చిన నివాసం, వైద్యం, ప్రయాణం మరియు ఇతర సౌకర్యాలకు అర్హులు. ఉపరాష్ట్రపతి రాష్ట్రపతిగా పనిచేసినప్పుడు లేదా రాష్ట్రపతి విధులను నిర్వర్తించినప్పుడు, ఉపరాష్ట్రపతి రాష్ట్రపతి జీతం మరియు అధికారాలకు అర్హులని రాజ్యాంగం అందిస్తుంది. ఉపరాష్ట్రపతికి పెన్షన్ జీతంలో 50%.

తొలగింపు 
రాజ్యసభ పూర్తి మెజారిటీతో ఆమోదించిన తీర్మానం ద్వారా ఉపరాష్ట్రపతిని తొలగించవచ్చని రాజ్యాంగం పేర్కొంది మరియు సాధారణ మెజారిటీతో లోక్‌సభ అంగీకరించింది ( ఆర్టికల్ 67(బి) ). కానీ కనీసం 14 రోజుల ముందుగానే నోటీసు ఇవ్వకపోతే అటువంటి తీర్మానం తరలించబడదు. ముఖ్యంగా, రాజ్యాంగం తొలగింపుకు కారణాలను జాబితా చేయలేదు. ఆర్టికల్ 122  ప్రకారం ఏ ఉపరాష్ట్రపతి తొలగింపును ఎదుర్కోలేదు లేదా రాజ్యసభలో డిప్యూటీ ఛైర్మన్‌ను ఏ న్యాయస్థానంలోనూ సవాలు చేయలేరు. రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 71(1) ప్రకారం కార్యాలయంలో ఉంటూ రాజ్యసభకు అర్హత ప్రమాణాలను నెరవేర్చనందుకు మరియు ఎన్నికల అవకతవకలకు పాల్పడినందుకు ఉపరాష్ట్రపతిని సుప్రీంకోర్టు కూడా తొలగించవచ్చు . ఆర్టికల్ 71(1) ప్రకారం , ఉపరాష్ట్రపతి ప్రవర్తనకు సంబంధించి లేవనెత్తిన సందేహాలను సుప్రీంకోర్టు తప్పనిసరిగా పరిశీలించాలి మరియు రాజ్యాంగ ధిక్కారానికి పాల్పడినట్లు తేలితే ఉపరాష్ట్రపతిని తొలగించాలి.

ఉప రాష్ట్రపతుల జాబితా

వనరులు
 రాష్ట్రపతి వెబ్ సైటు
 భారత రాజ్యాంగం వెబ్ సైటు
ఉపరాష్ట్రపతి కార్యాలయ వెబ్ సైటు

మూలాలు

భారత రాజకీయ వ్యవస్థ