Միացյալ Նահանգների 2017 թվականի դաշնային բյուջե

«Միացյալ Նահանգների 2017 թվականի դաշնային բյուջե», Միացյալ Նահանգների դաշնային բյուջեն է 2017 թվականի համար, որը տևել է 2016 թվականի հոկտեմբերի 1-ից մինչև 2017 թվականի սեպտեմբերի 30-ը։ նախագահ Բարաք Օբաման բյուջետային առաջարկ է ներկայացրել Միացյալ Նահանգների 114-րդ կոնգրեսին 2016 թվականի փետրվարի 9-ին։ 2017 ֆինանսական տարին համընկնում էր Օբամայի վարչակազմի կառավարման ավարտի և Թրամփի վարչակազմի կառավարման սկզբի հետ։

Կառավարությունն ի սկզբանե ֆինանսավորվել է երեք ժամանակավոր շարունակական բանաձևերի շարքի միջոցով։ Ռազմական շինարարության և Վետերանների գործերի վարչության ֆինանսավորումը ուժի մեջ է մտել 2016 թվականի սեպտեմբերի 29-ին շարունակական հատկացումների և ռազմական շինարարության, վետերանների գործերի և հարակից գործակալությունների մասին 2017 թվականի ակտի և Zika-ի արձագանքման և պատրաստվածության մասին օրենքի շրջանակներում։ Մնացած ֆինանսավորումն ընդունվել է ծախսերի ամփոփ օրինագծի միջոցով, 2017 թվականի համախմբված հատկացումների մասին օրենքի ձևով, որն ուժի մեջ է մտել 2017 թվականի մայիսի 5-ից։

Նախապատմություն

Դաշնային բյուջեն սահմանում է կառավարության ծրագրերը ծախսերի և եկամուտների վերաբերյալ։ Միացյալ Նահանգներում դաշնային բյուջեի հայցն առաջին անգամ ներկայացվում է նախագահի կողմից։ Դաշնային բյուջեն և բոլոր հատկացումները այնուհետև պետք է կազմվեն և հաստատվեն Միացյալ Նահանգների Կոնգրեսի կողմից։ Կոնգրեսում գործընթացը սկսվում է այն բանից, որ Ներկայացուցիչների պալատի բյուջեի հանձնաժողովը և Սենատի բյուջեի հանձնաժողովը ստեղծում են իրենց սեփական բյուջեն։ Այն բանից հետո, երբ երկու պալատներն ընդունեն բյուջեի բանաձևը, ներկայացուցիչներն ու սենատորները կպատրաստեն կոմիտեի կոնֆերանս՝ համաձայնեցնելով ինչպես Ներկայացուցիչների պալատի, այնպես էլ Սենատի տարբերակները։ Բյուջետային բանաձևերը նախագահին չեն ուղարկվում ստորագրության կամ վետոյի համար։  Այս բյուջեն ուղղակիորեն չի սահմանում դաշնային կառավարության իրական ծախսերը, բայց սահմանում է այն գումարները, որոնք Կոնգրեսի յուրաքանչյուր հանձնաժողով թույլատրվում է ծախսել այն ծրագրերի, գործակալությունների և գերատեսչությունների վրա, որոնց համար պատասխանատու է։ Փաստացի ծախսերը որոշվում են վերջնական հատկացումների հաշիվներով։

2011 թվականի բյուջեի վերահսկողության մասին օրենքը սահմանեց պաշտպանական սահմանային ծախսեր և ոչ պաշտպանական ծախսեր, որոնք առաջին անգամ կիրառվել են Միացյալ Նահանգների 2013 ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեում։  2015 թվականի հոկտեմբերի 26-ի կեսգիշերից անմիջապես առաջ հանրապետականների և դեմոկրատների առաջնորդները համաձայնության եկան 2015 թվականի երկկուսակցական բյուջեի մասին օրենքով ավելացնել BCA-ի կողմից ֆինանսական տարիների համար սահմանված բյուջետային սահմանափակումները 50 միլիարդ դոլարով Միացյալ Նահանգների 2016 ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջե և 30 միլիարդ դոլարով Միացյալ Նահանգների 2016 ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջե։ Ծախսերի ավելացումը պետք է փոխհատուցվեր Medicare-ի փոփոխություններով, հաշմանդամության սոցիալական ապահովագրությամբ, ռազմավարական նավթային պաշարներից նավթի վաճառքով և այլ փոփոխություններով։

Բյուջեի առաջարկներ
Օբամայի վարչակազմի առաջարկած 2017 թվականի բյուջեն ենթադրում էր 4,2 տրիլիոն դոլար ծախսեր և 3,6 տրիլիոն դոլար հարկային եկամուտների ավելացում։ Վարչակազմի կողմից հայտարարված առաջնահերթություններն են աշխատատեղերի ստեղծումը, 21-րդ դարի տրանսպորտի զարգացումը, բժշկական հետազոտությունների ներդրումները, կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարը և ազգային անվտանգության ֆինանսավորման ավելացումը։

Կոնգրեսը չի ընդունել 2017 թվականի ֆինանսական տարվա կանոնավոր բյուջեի բանաձևը [[Միացյալ Նահանգների 114-րդ կոնգրեսի ժամանակ,, բայց դա արեց Միացյալ Նահանգների 115-րդ կոնգրեսի սկզբում, ֆինանսական տարվա փաստացի մեկնարկից ավելի քան երեք ամիս անց։

Համապատասխան օրենսդրություն

114-րդ Կոնգրես 
2016 թվականի սեպտեմբերի 28-ին Կոնգրեսը ընդունեց շարունակական բանաձև, որը երկարաձգեց ֆինանսավորումը նախորդ տարիների մակարդակով մինչև 2016 թվականի դեկտեմբերի 9-ը։ Շարունակվող բանաձևը թույլ տվեց խուսափել Միացյալ Նահանգներում կառավարության անջատումից և ֆինանսավորումը ուղղեց մասնավորապես Ikaիկա վիրուսից պաշտպանվելու և ջրհեղեղի հետևանքները վերացնելու համար Լուիզիանաում։ Շարունակվող բանաձևը կոչվեց «Ռազմական շինարարության», «Վետերանների և հարակից գերատեսչությունների շարունակական հատկացումների մասին» օրենք, 2017 թ., և «Ikaիկա վիրուսի արձագանքման և պատրաստության մասին» օրենք։

2016-ի նոյեմբերին, Միացյալ Նահանգների 2016 թվականի նախագահական ընտրություններից անմիջապես հետո, Թրամփի նոր վարչակազմը հանդես եկավ երկրորդ բանաձևի օգտին՝ շարունակելու կառավարության ֆինանսավորումը միայն մինչև մարտի վերջ, որպեսզի նոր վարչակազմին թույլ տա ազդել 2017 թվականի բյուջեի վրա։ Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետական ղեկավարությունը միացել է այս ծրագրին, չնայած որոշ օրենսդիրներ մտահոգություն են հայտնել, որ վերջնական հատկացումների մասին օրենքի հետաձգումը Կոնգրեսին շեղելու է Թրամփի վարչակազմի կառավարման սկզբում այլ առաջնահերթություններից։ Վերջնական օրինագիծը՝ «Հետագա գործունեության և անվտանգության աջակցության հատկացումների մասին օրենք», 2017, երկարաձգեց ֆինանսավորումը մինչև 2017 թվականի ապրիլի 28-ը։ Այն ընդունվել է Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի կողմից, համապատասխանաբար, 2016 թվականի դեկտեմբերի 8-ին և 9-ին։ Օրինագծի ընդունումը Սենատում հետաձգվեց այն բանից հետո, երբ դեմոկրատները հակադարձեցին այն փաստին, որ թոշակի անցած հանքափորների առողջության նպաստների երկարաձգումը չի տևի մինչև տարեվերջ, սակայն փոխզիջում ձեռք բերվեց հունվարին հարցը քննարկելու համար։

115-րդ Կոնգրես 
2017 թվականի հունվարի 12-ին Սենատը քվեարկեց 51 կողմ, 48 դեմ ձայներով-՝ 2017 ֆինանսական տարվա համար բյուջետային բանաձև ընդունելու համար, զուգահեռ բանաձև 3, որը պարունակում էր ձևակերպումներ, որոնք թույլ էին տալիս չեղարկել «Մատչելի Խնամքի ակտի» միջոցով բյուջեի հաշտեցման գործընթացը, որն արգելում է խոչընդոտումը Սենատում։ Վերջնական օրինագիծը՝ 2017 թվականի ամերիկյան առողջապահության մասին օրենքը, ի սկզբանե հրապարակայնորեն հրապարակվել է Միացյալ Նահանգների Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետական համաժողովի կողմից 2017 թվականի մարտի 6-ին  Օրինագիծն ի սկզբանե հետ է կանչվել մարտի 24-ին այն բանից հետո, երբ այն չի կարողացել ստանալ Ներկայացուցիչների պալատում հանրապետականների բավարար աջակցությունը՝ այն ընդունելու համար, բայց փոխզիջում գտնելու շարունակական փորձերը հանգեցրին մայիսի սկզբին այն ընդունելու նոր փորձի։

Թրամփի վարչակազմը հրապարակել է իր նախնական հարցումը Միացյալ Նահանգների 2018 թվականի դաշնային բյուջեի 2017 թվականի մարտի 16-ին։ Բյուջեում փոփոխություններ են առաջարկվել նաև 2011 թ. բյուջեի վերահսկողության մասին օրենքով 2017 ֆինանսական տարվա ծախսերի սահմանափակումների մասին.պաշտպանական ծախսերն ավելանում են 25 միլիարդ դոլարով (551 միլիարդ դոլարից մինչև 576 միլիարդ դոլար), իսկ ոչ պաշտպանական ծախսերը կրճատվում են 15 միլիարդ դոլարով (519 միլիարդ դոլարից մինչև 504 միլիարդ դոլար)։

2017 թվականի ապրիլի 28-ին Կոնգրեսը բանաձև ընդունեց՝ ֆինանսավորումը մեկ շաբաթով երկարաձգելու համար մինչև 2017 թվականի մայիսի 5-ը։  Մայիսի 1-ին հայտարարվեց երկկուսակցական համաձայնագիր համախմբված հատկացումների մասին օրենք, 2017-ի վերաբերյալ, որը ներառում էր հատկացումների մնացած բոլոր օրինագծերը։

Ֆինանսական տարվա ավարտին՝ սեպտեմբերի 8-ին, Հարվի փոթորիկի հետ կապված լրացուցիչ աղետների ֆինանսավորումը ներդրվեց 2018 թվականի մշտական հատկացումների մասին օրենքի և 2017 թվականի աղետների օգնության կարիքների համար լրացուցիչ հատկացումների մասին օրենքի շրջանակներում։

Ընդհանուր եկամուտ

Մուտքեր

Աղբյուրների մուտքերը. (միլիարդավոր դոլարներով)

Ծանոթագրություններ

Արտաքին հղումներ
 Status of Appropriations Legislation for Fiscal Year 2017

Պետական տնտեսություն