Հակաբուլինգային օրենսդրություն

Հակաբուլինգային օրենսդրությունը, ընդունվել է՝ նպատակ ունենալով օգնել նվազեցնել և վերացնել բուլինգը։ Այս օրենսդրությունը կարող է լինել ազգային կամ ենթազգային և սովորաբար նպատակ ունի վերացնել բուլինգը դպրոցներում կամ աշխատավայրերում։

Համաձայն մի ուսումնասիրության, Միացյալ Նահանգներում պետական մակարդակով հակաբուլինգային օրենսդրության ընդունումը կապված է եղել ահաբեկման, դեպրեսիայի և ինքնասպանության մտքերի դեպքերի նվազման հետ։ Զգալի հետևանքներ են նկատվել դեռահաս աղջիկների և ԼԳԲՏ դեռահասների համար։ Դեռահաս աղջիկների շրջանում ինքնասպանությունների մակարդակը նվազել է 13-16 տոկոսով%։

Ասիա

Ֆիլիպիններ
Հանրապետության 10627 օրենքը կամ 2013 թվականի հակաբուլինգի ակտը ստորագրվել է նախկին նախագահ Բենինյո Ակինո III-ի կողմից սեպտեմբերի 6-ին։ Օրենքը պահանջում է, որ երկրի բոլոր տարրական և միջնակարգ դպրոցները հետապնդեն հակաբուլինգային քաղաքականություն։ 2008 թվականին Բրիտանական Plan International կազմակերպության կողմից անցկացված ուսումնասիրության համաձայն, Ֆիլիպիններում դպրոցականների 50 տոկոսը բռնության է ենթարկվել կա՛մ իրենց ուսուցիչների, կա՛մ հասակակիցների կողմից։

Հյուսիսային Ամերիկա

Կանադա
Սույն օրենքն ուժի մեջ է մտել 2012 թվականից։ Քվեբեկի նահանգային կառավարությունը նախաձեռնել է հակաբուլինգային օրենքներ նախատեսող օրենսդրության ընդունումը, իսկ Քվեբեկի օրենքն ուժի մեջ է մտել 2012 թվականին։ Դաշնային քաղաքական գործիչները քննարկել են նաև նույն տարվա ազգային հակաբուլինգային ռազմավարության հիմունքները։

Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներ

Պատմություն
Միացյալ Նահանգների բոլոր հիսուն նահանգները օրենսդրություն են ընդունել դպրոցներում բուլինգի դեմ պայքարի վերաբերյալ, որոնցից առաջինը 1999 թվականին Ջեորջիան էր։ Մոնտանան դարձավ ամենավերջին նահանգը, որն ընդունեց հակաբուլինգային օրենսդրությունը 2015 թվականի ապրիլին։ Bully Police USA կոչվող դիտորդական կազմակերպությունը պաշտպանում և զեկուցում է բուլինգի դեմ պայքարի մասին օրենսդրությունը։

2011 թվականի  ապրիլի 22-ին Հյուսիսային Դակոտայի օրենսդիր մարմինն ընդունեց օրինագիծ, իսկ նահանգապետ Ջեք Դալրիմփն այն տորագրեց, որը սահմանում է հանրակրթական դպրոցներում բուլինգի կանխարգելման քաղաքականություն։ Նախքան դրա ընդունումը Հյուսիսային Դակոտայում ընդունվեց հակաբուլինգային օրենսդրությունը:

Ջորջիայի հակաբուլինգային օրենսդրությունը ամրապնդվեց 2010 թվականին՝ սենատի կողմից թիվ 250 օրինագծի ընդունմամբ, որը ներառում էր դրույթ, որը թույլ էր տալիս մեկ այլ ուսանողի նկատմամբ ոտնձգությունների մեջ մեղադրվող անձանց տեղափոխվել այլ դպրոց ՝ հանցագործին բուլինգի զոհից առանձնացնելու համար։

«Անվտանգ դպրոցների և թմրանյութերի ազատ համայնքների մասին» օրենքը 2001 թվականի «ոչ մի երեխա չպետք է մնա առանց հսկողության» օրենքի մի մասն է։ Այն դաշնային աջակցություն է տրամադրում դպրոցներում անվտանգության ապահովման համար, բայց հատուկ չի վերաբերում դպրոցներում ոտնձգություններին և բուլինգին։ Դաշնային օրենքները, որոնք ուղղակիորեն վերաբերում են դպրոցական բուլինգի, գոյություն չունեն. այնուամենայնիվ, ահաբեկումը կարող է պատասխանատվություն կրել Միացյալ Նահանգների կրթության նախարարության քաղաքացիական իրավունքների գրասենյակի կողմից կիրառվող մեկ կամ մի քանի դաշնային հակախտրական օրենքների համաձայն։

2011 թվականի սեպտեմբերին Նյու Ջերսի նահանգը սկսեց կիրառել երկրի ամենախիստ բուլինգի մասին օրենքը։ Յուրաքանչյուր դպրոց պետք է պետությանը զեկուցի բուլինգի յուրաքանչյուր դեպքի մասին, և պետությունը կգնահատի յուրաքանչյուր դպրոց՝ հիմնվելով ոտնձգությունների հետ կապված ստանդարտների, քաղաքականության և միջադեպերի վրա։ Յուրաքանչյուր դպրոց պետք է ունենա բուլինգի դեմ պայքարի արդյունավետ ծրագիր։ Դպրոցի ղեկավարությունից և ուսուցիչներից պահանջվում է զբաղվել բուլինգի ցանկացած դեպքով, որը նրանք հայտնել են կամ ականատես են եղել։ Ուսուցիչները պետք է ղեկավարներին տեղեկացնեն բուլինգի ցանկացած դեպքի մասին, որին ականատես են լինում։ Բուլինգը վտանգում է աշխատանքից հեռանալը կամ դպրոցից հեռանալը, եթե նրանց մեղավոր ճանաչեն ցանկացած տեսակի բուլինգի մեջ. փոքր ծաղրուծանակից մինչև լուրջ դեպքեր։

Խաղաղության Նոբելյան մրցանակի հավակնորդ և բուլինգի դեմ պայքարի աշխարհահռչակ փորձագետ Քրիստինա Կատալանոն հայտարարել է, որ «բուլինգի ենթարկված մարդիկ կարող են տառապել տարբեր խնդիրներից, ինչպիսիք են ինքնավստահությունը, ակադեմիական միջավայրում առկա խնդիրները, սոցիալական անհանգստությունը և հասարակության առջև խոսելու վախը»։ Բացի այդ, հայտնի իրավաբան գիտնական Ջոնաթան Բուրլին հայտարարել է, որ «բուլինգը չափազանց լուրջ անարդարություն է մեր երեխաների նկատմամբ» և եղել է հակաբուլինգային օրենսդրության հետևողական ջատագով։

Մյուսներն ավելի քննադատաբար են վերաբերվել այս օրենսդրությանը՝ պատժիչ բնույթ կրելու և խնդիրը քրեականացնելու համար։

Չնայած ներկայումս չկա բուլինգի դեմ պայքարի դաշնային օգնություն, Thursday ' s Child-ը առաջարկում է 24/7 օգնության գիծ ԱՄՆ-ում բուլինգի զոհ դարձած երեխաների, դեռահասների և երիտասարդ մեծահասակների համար ՝ 1 (800) USA KIDS կամ (818) 831-1234 բջջային սարքից։ Ներկայումս սա միակ նմանատիպ օգնության գիծն է Հյուսիսային Ամերիկայում։

Տարաձայնություններ 

Դպրոցների պահպանության ազգային ծառայությունը կասկածի տակ է դնում որոշ հակաբուլինգային օրենքների հիմքում ընկած դրդապատճառները։ «Բարենպաստ օրենսդրության» և «իմաստալից օրենսդրության» միջև սահմանն այս պահին պարզ չէ, և դպրոցների պահպանության ազգային ծառայությունը ենթադրում է, որ «չֆինանսավորվող պետական մանդատները և դպրոցական անվտանգության որևէ բաղադրիչի վրա չափազանց մեծ շեշտադրումը, ամենայն հավանականությամբ, նվազագույն ազդեցություն կունենան դպրոցի անվտանգության վրա և կարող են խաթարել դպրոցի համապարփակ մոտեցումը։ անվտանգություն, որն առաջարկվում է դպրոցի անվտանգության մասնագետների մեծամասնության կողմից»։

Ըստ Ազգային անվտանգության և արժեթղթերի ծառայության, հակաբուլինգային օրենսդրությունը, ընդհանուր առմամբ, չֆինանսավորվող մանդատ է, որը դպրոցներից պահանջում է իրականացնել հակաբուլինգային քաղաքականություն, բայց ֆինանսական ռեսուրսներ չի տրամադրում դպրոցական կլիմայի և անվտանգության բարելավման համար, առաջարկում է ավելի շատ քաղաքական աղմուկ, քան էություն ՝ օգնելու դպրոցի տնօրենենությանը լուծել խնդիրը»։

Մասաչուսեթս նահանգի երեխաների իրավունքների պաշտպան Գեյլ Գարինգերը օրենսդիրներին խորհուրդ է տալիս չխթանել նոր օրենսդրությունը ամեն անգամ, երբ լրատվամիջոցները լուսաբանում են բռնության նոր դեպք ՝ ասելով «կարծում եմ, որ դպրոցի տնօրենությունը իսկապես վախեցել է տեղի ունեցածից, և շատ ավելի հեշտ է հավատարիմ մնալ բացարձակ անհանդուրժողականության մոտեցմանը և պարզապես արագորեն պիտակավորել ամեն ինչ բուլինգի համար և փոխանցել այն մեկ ուրիշին, որպեսզի զբաղվի դրանով, այլ ոչ թե փորձեն ստեղծագործական լուծում մշակել դպրոցի ներսում։ Ես կարծում եմ, որ դա շատ ավելի հեշտ է։ Դպրոց, որը կլինի լավագույնը բոլոր աշակերտների համար»։

ԼԳԲՏ բուլինգ
Հակաբուլինգային քաղաքականությանը միտված օրենսդրությունը գրավել է ամբողջ երկրի ուշադրությունը Ռատգերի համալսարանի ուսանող Թայլեր Կլեմենտիի ինքնասպանությունից հետո։ Դեպքից հետո Նյու Ջերսին ամրապնդեց իր հակաբուլինգային օրենսդրությունը ՝ ընդունելով «հակաբուլինգային  իրավունքների օրինագիծ»։ Գարդեն նահանգի իրավահավասարության կոմիտեի նախագահ Սթիվ Գոլդսթայնը Նյու Ջերսիի օրինագիծն անվանել է «ամենադաժան» հակաբուլինգային օրենքը երկրում։ Օրինագծում ասվում է, որ ղեկավարաները, ովքեր չեն հետաքննում բուլինգի մասին հաղորդումները, կարող են կարգապահական պատասխանատվության ենթարկվել։

Տարբեր կազմակերպություններ ռեսուրսներ և աջակցություն են տրամադրում գեյերին, լեսբուհիներին, բիսեքսուալներին, տրանսգենդերներին և կասկածող երիտասարդներին։ Նման կազմակերպությունները ներառում են Trevor Project, Թայլեր Կլեմենտիի Հիմնադրամ և Մեթյու Շեփարդ Հիմնադրամ:

Կիբերբուլինգ

Կիբերհարձակման հետազոտական կենտրոնի տվյալներով ՝ 11-18 տարեկան երեխաների մոտ 20 տոկոսը կիբերհարձակման զոհ է դարձել։ Սամիր Հինդուջան և Ջասթին Պատչինը կիբերհարձակումը սահմանում են որպես «դիտավորյալ և կրկնվող վնաս, որը պատճառվում է համակարգիչների, բջջային հեռախոսների և այլ էլեկտրոնային սարքերի միջոցով»։ Կիբերհարձակումը կարող է տեղի ունենալ օրական 24 ժամ, շաբաթը յոթ օր։

2008 թվականի օգոստոսին Կալիֆորնիա նահանգի օրենսդիր ժողովն ընդունեց օրենք, որն անմիջականորեն կապված է կիբեռհարձակման հետ։ Օրենսդրությունը դպրոցների ղեկավարներին լիազորում է պատժել ուսանողներին՝ անցանց կամ առցանց ուրիշներին բուլինգի ենթարկելու համար։

Շատ նահանգներ արդեն ունեն քրեական և քաղաքացիական իրավական միջոցներ՝ կիբերհարձակման դեմ պայքարելու համար. ծայրահեղ դեպքերը ենթակա են քրեական հետապնդման կամ հետապնդման օրենքների, կամ այդպիսի ծայրահեղ բուլինգի օբյեկտները կարող են քաղաքացիական հայց ներկայացնել դիտավորյալ հուզական խանգարում կամ զրպարտություն պատճառելու համար։ Այնուամենայնիվ, կան նաև այլ իրավական միջոցներ, որոնք կարող են օգտագործվել կիբերհարձակման դեմ պայքարելու համար։ 2011 թվականի ամռանը 11-232 օրենքով էական փոփոխություններ կատարեց Կոնեկտիկուտի օրենքում, որը սահմանում է բուլինգը հետևյալ կերպ։ 1. Մեկ կամ մի քանի ուսանողների կողմից գրավոր, բանավոր կամ էլեկտրոնային հաղորդագրության բազմիցս օգտագործումը, ինչպիսիք են կիբերհարձակումը, որն ուղղված է նույն դպրոցական շրջանի դպրոց հաճախող մեկ այլ աշակերտի դեմ, կամ 2. մեկ կամ մի քանի աշակերտների կողմից ֆիզիկական գործողություն կամ ժեստ, որը բազմիցս ուղղված է նույն դպրոցական շրջանի դպրոց հաճախող մեկ այլ աշակերտի դեմ, որը ֆիզիկական կամ էմոցիոնալ վնաս է պատճառում իրեն կամ վնասում է, դպրոցում թշնամական միջավայր է ստեղծում այդպիսի սովորողի համար, խախտում է դպրոցում այդպիսի սովորողի իրավունքները կամ էապես խախտում է ուսումնական գործընթացը կամ դպրոցի կանոնավոր աշխատանքը

Բացի այդ, բուլինգը ներառում է, բայց չի սահմանափակվում միայն «գրավոր, բանավոր կամ էլեկտրոնային հաղորդագրությամբ, ֆիզիկական գործողությամբ կամ ժեստով, որը հիմնված է որևէ փաստացի կամ ենթադրյալ տարբերակիչ հատկության վրա, ինչպիսիք են ռասան, գույնը, կրոնական ծագումը, ազգային ծագումը, սեռը, սեռական կողմնորոշումը, գենդերային ինքնությունը կամ ինքնարտահայտումը, սոցիալ-տնտեսական կարգավիճակը, ակադեմիական կարգավիճակը, արտաքին տեսքը կամ մտավոր, ֆիզիկական արատները, զարգացման խանգարումները կամ զգայական խանգարումները։

2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ից Հյուսիսային Կարոլինան ուսանողների համար հանցագործություն է հայտարարել իրենց ուսուցիչներին բուլինգի ենթարկելը։ Ուսանողներին կարող է սպառնալ ազատազրկում և (կամ) 1000 ԱՄՆ դոլարի տուգանք ՝ դպրոցի աշխատակիցներին կիբերհարձակման ենթարկելու համար։ Արգելված վարքագիծը ներառում է ուսուցչի լուսանկարը առցանց տեղադրելը, կեղծ կայք ստեղծելը և ուսուցչին անպիտան կայքերում բաժանորդագրելը։

Հարավային Ամերիկա

Չիլի
2011 թվականի սեպտեմբերի 7-ին Չիլիի կոնգրեսը հաստատեց «դպրոցական բուլինգի մասին օրենքը», որը փոփոխեց կրթության մասին ընդհանուր օրենքը ՝ սահմանելով հստակ սահմանումներ, ընթացակարգեր և պատիժներ դպրոցական բուլինգի և բռնության համար։

Օրենքը սահմանում է բուլինգը որպես կրկնվող ագրեսիա կամ ոտնձգություն, որը տեղի է ունենում ուսումնական հաստատությունում կամ դրա սահմաններից դուրս մեկ ուսանողի կամ խմբի կողմից մյուսի նկատմամբ՝ առաջացնելով չարաշահում, նվաստացում կամ վախ։ Բուլինգը կարող է իրականացվել անձամբ կամ ցանկացած միջոցներով, ներառյալ կիբերհարձակումը։ Ուսումնական հաստատություններից պահանջվում է ստեղծել դպրոցներում խաղաղ համակեցության հանձնաժողով (Comité de Buena Convivencia Escolar), որը պատասխանատու կլինի ոչ բռնի դպրոցական կյանքն ապահովելու համար անհրաժեշտ բոլոր միջոցների կառավարման և ընդունման համար։

Եվրոպա

Ավստրիա
Ավստրիայում օրենքները ուսուցիչներին իրավական պարտականություն են դնում հոգ տանել իրենց աշակերտների անվտանգության և բարեկեցության մասին։ Այսպիսով, ուսուցիչները կրում են ինչպես մասնագիտական, այնպես էլ բարոյական պատասխանատվություն ՝ միջամտելու բուլինգի դրվագներին։

Միացյալ Թագավորություն
«Կրթության և ստուգումների մասին» 2006 թվականի օրենքի 89-րդ բաժինը պարունակում է հանրակրթական դպրոցների տնօրեններից տարբեր պահանջներ։

Օվկիանիա

Ավստրալիա 
2011 թվականին Վիկտորիան ընդունեց «Բրոդիի օրենք» կոչվող օրենքը, որը լուրջ բուլինգը որակում է որպես հանցագործություն։

Տե՛ս նաև
 Բուլինգ դպրոցում
Բուլինգի և բռնության դեմ պայքարի միջազգային օր դպրոցում, ներառյալ կիբերհարձակում։

Ծանոթագրություններ

Բուլինգ
ԱԽՎ նախագծի հոդվածներ