Εθνικό Λαϊκό Συνέδριο

Το Εθνικό Λαϊκό Συνέδριο (ΕΛΣ, κινεζικά: 全国人民代表大会) αποτελεί το εθνικό νομοθετικό σώμα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Με 2.987 μέλη το 2013, είναι το μεγαλύτερο κοινοβουλευτικό σώμα στον κόσμο. Σύμφωνα με το ισχύον Σύνταγμα της Κίνας, το Εθνικό Λαϊκό Συνέδριο είναι δομημένο ως ένα ενιαίο νομοθετικό σώμα, εξουσιοδοτημένο να νομοθετεί, να επιβλέπει τις δραστηριότητες της κυβέρνησης και να εκλέγει τα υψηλόβαθμα στελέχη του κράτους. Το ΕΛΣ και η Εθνική Επιτροπή της Λαϊκής Πολιτικής Συμβουλευτικής Διάσκεψης (中国人民政治协商会议), ένα συμβουλευτικό σώμα του οποίου τα μέλη εκπροσωπούν διάφορες κοινωνικές ομάδες, είναι οι κύριοι φορείς διαβούλευσης της Κίνας, και αναφέρονται συχνά ως Λιάνγκχουι (两会, δύο συνελεύσεις).

Το ΕΛΣ εκλέγεται για θητεία πέντε ετών. Πραγματοποιεί ετήσιες συνεδριάσεις κάθε άνοιξη, που συνήθως διαρκούν 10-14 ημέρες, στο Μέγαρο του Λαού, στη δυτική πλευρά της πλατείας Τιενανμέν στο Πεκίνο. Οι συνεδρίες του Εθνικού Λαϊκού Συνεδρίου συνήθως συμπίπτουν χρονικά με τις συνεδριάσεις της Εθνικής Επιτροπής της Λαϊκής Πολιτικής Συμβουλευτικής Διάσκεψης, ενώ αυτές οι ετήσιες συνεδριάσεις παρέχουν την ευκαιρία στους αξιωματούχους του κράτους να επανεξετάσουν τις πολιτικές του παρελθόντος και να οργανώσουν τα μελλοντικά σχέδια για το έθνος. Το 2014, η ετήσια συνεδρίαση του ΕΛΣ πραγματοποιήθηκε στις 5 Μαρτίου 2014.

Θεωριτικά, το Εθνικό Λαϊκό Συνέδριο είναι το ανώτατο όργανο της κρατικής εξουσίας στην Κίνα, και τα τέσσερα συντάγματα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας παρέχουν μεγάλες νομοθετικές εξουσίες. Από τη δεκαετία του 1990, το ΕΛΣ έχει γίνει τόπος δημόσιας διαβούλευσης για την πολιτική διαμεσολάβηση μεταξύ των διαφόρων τμημάτων του Κόμματος, της κυβέρνησης και των κοινωνικών ομάδων. Ωστόσο, εξακολουθεί να μην υπολογίζεται για αποφάσεις που έχουν ήδη παρθεί από τα κρατικά εκτελεστικά όργανα και το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας. Ένα από τα μέλη της, ο Χου Ξιαογιάν, ανέφερε στο BBC το 2009 ότι δεν έχει καμία εξουσία για να βοηθήσει ουσιαστικά. Αυτός φέρεται να δήλωσε ότι, «Ως κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος, δεν έχω καμία πραγματική εξουσία».

Προεδρείο 
Το Προεδρείο του Εθνικού Λαϊκού Συνεδρίου είναι ένα σώμα 178 μελών του ΕΛΣ. Αποτελείται από ανώτερους αξιωματούχους του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας (ΚΚΚ), το κράτος, μη-κομμουνιστικά κόμματα και την Πανκινεζική Ομοσπονδία Βιομηχανίας και Εμπορίου, εκείνους που δεν έχουν κομματική ταυτότητα, επικεφαλής φορέων της κεντρικής κυβέρνησης και των οργανώσεών τους, ηγετικά στελέχη του συνόλου των 35 αντιπροσωπειών στο συνέδριο του ΕΛΣ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από το Χονγκ Κονγκ και το Μακάο και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού. Επίσης, διορίζει τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο της Κίνα, τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα της Μόνιμης Επιτροπής του Εθνικού Λαϊκού Συνεδρίου, τον Πρόεδρο της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής, και τον Πρόεδρο του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου που εκλέγονται από το ΕΛΣ. Οι λειτουργίες του καθορίζονται στον Οργανικό Νόμο του Εθνικού Λαϊκού Συνεδρίου, αλλά η σύνθεσή του.

Μόνιμη Επιτροπή 
Η Μόνιμη Επιτροπή αποτελεί μόνιμο όργανο του Εθνικού Λαϊκού Συνεδρίου που εκλέγεται από τους βουλευτές του ΕΛΣ και αποτελείται από:
 Πρόεδρο
 Αντιπρόεδρο
 Γενικό Γραμματέα

Παραπομπές

Εξωτερικοί σύνδεσμοι 

 

Κοινοβούλια
Ε