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Countries that have done well in the recent past have done so through their own efforts.

最近軌道に乗っている国々は、彼ら自身の努力によりそれを実現しているのである。

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Aid and market access have rarely played a critical role.

援助および市場へのアクセスは、実際には決定的な役割を果たしてきたわけではない。

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Consider a developing country that has free and preferential market access to its largest neighbor, which also happens to be the world’s most powerful economy.

最大の近隣国であり、世界でもっとも力強い経済国でもある国の、自由で選好的な市場へのアクセスを有する開発国を考えてみよう。

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Suppose, in addition, that this country is able to send millions of its citizens to work across the border, receives a huge volume of inward investment, and is totally integrated into international production chains.

さらに、この国が何万人もの国民を、国境を越えて働かせることができ、大規模な海外援助を受けることができ、また国際生産連鎖に完全に統合されるとする。

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Moreover, the country’s banking system is supported by its rich neighbor’s demonstrated willingness to act as a lender of last resort.

また、この国の銀行機構が、裕福な近隣国の、最後の楽園への融資者として振舞う、演出された厚意によって支えられているとする。

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Globalization does not get much better than this, right?

グローバル化の最高の状態と言える。

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Now consider a second country.

第 2 の国について考えてみたい。

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This one faces a trade embargo in the world’s largest market, receives neither foreign aid nor any other kind of assistance from the West, is excluded from international organizations like the WTO, and is prevented from borrowing from the IMF and the World Bank.

世界最大の市場における貿易禁止に直面しており、海外援助も西欧諸国からのいかなる援助も受けておらず、WTO などの国際組織からも疎外されており、さらに IMF や世界銀行からの融資も受けることができない。

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If these external disadvantages are not debilitating enough, this economy also maintains its own high barriers on international trade (in the form of state trading, import tariffs, and quantitative restrictions).

もしこれらの対外的不利がこの国を十分に衰弱させなければ、この経済もまた (国内取引、輸入関税および大量の規制というかたちで) 国際貿易に対する高い障壁を維持する。

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As the reader may have guessed, these are real countries: Mexico and Vietnam.

読者の予想通り、これらは実在する国々 (メキシコとベトナム) である。

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Mexico shares a 2,000-mile long border with the United States, which provides not only privileged market access in goods and labor, but also a claim to the resources of the US Treasury (as became apparent during the 1995 peso crisis).

メキシコには米国との 2,000 マイルの距離の国境があり、財と労働力の特権的な市場へのアクセスだけでなく、さらに (1995 年のペソ危機で明らかになったように) 米国財務省の資源への債権にも恵まれている。

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By contrast, America maintained a trade embargo against Vietnam until 1994, established diplomatic relations only in 1995, and did not provide most-favored nation treatment to Vietnamese imports for years after that.

対照的に、米国はベトナムに対して 1994 年を期限とする貿易禁止を実施し、1995 年になってやっと外交関係を確立したものの、それから何年もベトナムからの輸入に最恵国待遇を与えなかった。

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Vietnam still remains outside the WTO.

ベトナムは今でも WTO に加入していない。

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Now consider their economic performance.

次に、両国の経済パフォーマンスについて考えてみたい。

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Since NAFTA was signed in December 1992, Mexico’s economy has grown at an average annual rate of barely over 1% in per capita terms.

Since1992 年 12 月に NAFTA が締結されてから、メキシコの経済は平均年国民 1 人あたり 1% を超える割合でしか成長していない。

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This is not only far below the rates of Asia’s economic superstars; it is also a fraction of Mexico’s own growth performance during the decades that preceded the debt crisis of 1982 (3.6% per year between 1960 and 1981).

これはアジアの経済大国の成長率を大きく下回るだけでなく、1982 年の債務危機を先行する数十年における、メキシコ自身の成長率 (1960 年から 1981 年の間各年 3.6 % ) にも劣る。

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Vietnam, however, grew at an annual rate of 5.6% per capita between the onset of its economic reforms in 1988 and the establishment of diplomatic relations with the US in 1995, and has continued to grow at a rapid 4.5% pace since then.

しかしながらベトナムは、1988 年の経済改革および 1995 年の米国との外交関係の確立を皮切りに、国民一人当たり年率 5.6% で成長してきてお��、以降も4.5% という高いペースで成長を続けている。

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Vietnam witnessed a dramatic fall in poverty, while in Mexico real wages fell.

ベトナムは貧困へのダイナミックな墜落を経験し、一方メキシコの実質賃金は低下した。

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Both countries experienced sharp increases in international trade and foreign investment, but the pictures are utterly different where it counts most: rising standards of living, particularly for the poor.

両国とも国際貿易および海外投資の急増を経験したが、もっとも重要な点 (特に貧困層の、生活水準の向上) における結果は大きく異なっていた。

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What these examples show is that domestic efforts trump everything else in determining a country’s economic fortunes.

これらの例は、一国の経済的恩恵の決定において、国内の努力が何物にも勝って重要であるということを示している。

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All the opportunities that the US market presented to Mexico could not offset the consequences of policy mistakes at home, especially the failure to reverse the real appreciation of the peso’s exchange rate and the inability to extend the productivity gains achieved in a narrow range of export activities to the rest of the economy.

米国市場がメキシコに与えたすべての機会は、特にペソの為替相場における実質評価の再開に失敗した点、および幅の狭い貿易活動で蓄積した生産余剰を他の経済に拡張できなかった点といった、国内の政治的過ちから逃れることはできなかった。

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What matters most is whether a country adopts the right growth strategy.

もっとも重要な点は、国が適切な成長戦略を採用するか否かである。

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With none of Mexico’s advantages, Vietnam pursued a strategy that focused on diversifying its economy and enhancing the productive capacity of domestic suppliers.

メキシコのような優位なくして、ベトナムは経済の多様化と国内供給者の生産能力の拡張に重点を置く戦略を追求した。

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Broader post-war experience supports the conclusion that domestic policies are what matter most.

戦後のより幅広い経験が、国内政策がもっとも重要であるという結論を支持している。

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South Korea took off in the early 1960’s not when foreign aid was at its apex, but when it was being phased out.

大韓民国は、海外援助が頂点を過ぎ、減少していた 1960 年代初期に躍進した。

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Taiwan did not receive foreign aid or preferential market access.

台湾は海外援助も受けず、選好的市場へのアクセスも有していなかった。

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China and India, today’s two economic superstars, have prospered largely through sui generis reform efforts.

今日の二大経済大国である中国とインドは、sui generis 改革の努力を通じて大きな成功を手にした。

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It is tempting to ascribe the rare African successes – Botswana and Mauritius – to foreign demand for their exports (diamonds and garments, respectively), but that story goes only so far.

アフリカの珍しい成功 (ボツワナとモーリシャス) の理由を、彼らの輸出 (特にダイヤモンドや装身具) への海外需要に帰することは簡単だが、それも今後については不明である。

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Obviously, both countries would be considerably poorer without access to foreign markets.

明らかに、海外市場へのアクセスがなければ、両国は現状と比較して大幅に貧しかったことであろう。

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But, as in other cases of successful development, what distinguishes them is not the external advantages they possess, but their ability to exploit these advantages.

しかし、その他の成功した開発の場合において特徴的な点は、保有する対外的利点ではなく、これらの利点を有効利用する能力にある。

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Witness the mess that other countries made of their natural-resource endowments.

天然資源という恵みを無駄にした他の国々を考えてみるとよい。

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The word “diamond” hardly conjures images of peace and prosperity in Sierra Leone.

「ダイヤモンド」という単語からシエラレオネの平和と反映のイメージを連想することは難しい。

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Similarly, few of the export processing zones proliferating around the world have delivered the results observed in Mauritius.

同様に、世界中で激増する輸出加工区域のうち、モーリシャスに見られるような結果を残した国はほんの少数である。

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None of this absolves rich countries of their responsibility to help.

だからといって、裕福な国々が支援責任を放免されるということではない。

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They can make the world less hospitable for corrupt dictators – for example, by greater sharing of financial information and by not recognizing the international contracts that they sign.

彼らは、たとえば金融情報のさらなる共有や、独裁者が調印する国際条約の否認などにより、世界中の堕落した独裁者の横行を減少させることができる。

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Similarly, increasing the number of poor-country workers allowed to work in rich countries, and providing greater scope for growth-oriented policies by relaxing WTO rules and conditionality from the US, would produce greater long-term development impact.

同様に、貧しい国の労働者の裕福な国々での就労数の引き上げ、および WTO 規制および米国が課する条件の緩和による、成長主眼の政策へのより大きな展望の付与により、より大きな長期的影響を与えることができるであろう。

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It is far from clear that expanding market access and boosting aid are the most productive use of valuable political capital in the North.

拡大する市場へのアクセスおよび的確な援助が、北の大規模な政治資本のもっとも生産的な用途であることは、まったく明確にされていない。

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Development should focus not on trade and aid, but on improving the policy environment in poor countries.

開発においては、貿易援助ではなく、貧しい国々の政治環境の改善に重点をおくべきなのである。

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Today’s Counter-Enlightenment

今日の反啓蒙

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Not long ago, one might have concluded that, at least in Europe, there were no taboos left.

つい最近、少なくともヨーロッパには、もはやタブーは無くなったと断定した者もいるかもしれない。

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A process that had begun with the Enlightenment had now reached the point at which “anything goes.”

啓蒙をもって始まったプロセスは今や 、 「 何でも来い」という段階に到達した。

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Particularly in the arts, there were no apparent limits to showing what even a generation ago would have been regarded as highly offensive.

特に芸術分野において、前世代ならば非常に不快とされたであろうことさえも、それを見せることにはっきりとした限度はなかった。

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Two generations ago, most countries had censors who not only tried to prevent younger people from seeing certain films but who actually banned books.

2世代前、たいていの国には、特定の映画を青少年が見るのを防ごうと努めるだけでなく、実際に本を禁止した検閲官がいた。

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Since the 1960’s, such proscriptions have weakened until, in the end, explicit sexuality, violence, blasphemy – while upsetting to some people – were tolerated as a part of the enlightened world.

1960年代以降、このような禁止は弱まり、結局、 明白な性的関心、暴力、 神への冒涜 – 不快に感じる人がいる 一方で – 啓蒙された世界の一部として寛容に見られるまでになった。

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Or were they?

いや、そうだっただろうか？

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Are there really no limits?

本当に、限度はないのか？

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Outside Europe, the “anything goes” attitude was never fully accepted.

ヨーロッパ圏外で 、 「 何でも来い」の姿勢が完全に受け入れられたことは今までない。

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And there were limits in Europe, too.

そしてヨーロッパにおいても、限度はあったのだ。

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The historian David Irving is still in detention in Austria for the crime of Holocaust denial.

歴史家デビッド・アービング は、ホロコースト否認の罪で未だオーストリアで拘留されている。

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This is, to be sure, a special case.

これは、確かに、特別な例である。

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The denial of a well-documented truth may lead to new crimes.

はっきり記録された真実の否定は、新たな犯罪につながるかもしれない。

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But is the answer to the old question, “What is truth?” always so clear?

しかし昔からの｢真実は何か｣という質問に対する答えは、常にこれほど明らかだろうか？

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What exactly are we doing if we insist on Turkey’s acknowledgement that the Armenian genocide did take place as a condition of its membership in the European Union?

欧州連合加盟の条件として、トルコにアルメニア虐殺 が実際に行われたということの認容を強要するとすれば、厳密に我々は何をしているのか？

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Are we so sure of Darwin’s theories of evolution that we should ban alternative notions of genesis from schools?

学校から他の起源論の選択肢を追放すべきだというほど、我々はダーウィンの進化論を確信しているのだろうか？

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Those concerned with freedom of speech have always wondered about its limits.

言論の自由に関心を持っている者は、その限界について常に知りたいと思ってきた。

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One such limit is the incitement to violence.

うちひとつが、暴力の扇動に関するものだ。

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The man who gets up in a crowded theater and shouts, “Fire!” when there is none is guilty of what happens in the resulting stampede.

満員の劇場で立ち上がり 、 「 火事だ ! 」 と叫ぶ 者がいるとして、結果起こる人の殺到について、誰も罪に問われない場合。

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But what if there actually is a fire?

しかし、本当に火事だった場合はどうなるのか？

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This is the context in which we may see the invasion of Islamic taboos into the enlightened, mostly non-Islamic world.

このような環境において、我々は、啓蒙された、たいていの場合、 非イスラム社会へと向かう、イスラムの タブー侵害を目にするだろう。

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From the fatwa on Salman Rushdie for The Satanic Verses to the killing of a nun in Somalia in response to Pope Benedict’s Regensburg lecture and the Berlin Opera’s cancellation of a performance of Mozart’s Idomeneo , with its severed heads of religious founders, including Muhammad, we have seen violence and intimidation used to defend a particular religion’s taboos.

サルマン・ルシュディー（Salman Rushdie） が 悪魔の詩（ The Satanic Verses） のために受けた ファトゥワ から、ベネディクト法王の レーゲンスブルク講義への反応としてのソマリアにおける修道女殺害や、ベルリンオペラでのモーツァルトの イドメネオ 上演中止に至るまで、ムハンマドを含む宗教開祖たちの分裂した指導層のもと、我々は暴力と脅迫が特定宗教のタブーを擁護するために使われるのを見た。

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There are questions here that are not easily answered by civilized defenders of the Enlightenment.

ここには、教化された啓蒙擁護者には容易に答えられない問題がある。

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Toleration and respect for people who have their own beliefs are right and perhaps necessary to preserve an enlightened world.

独自の信仰を持つ人々に対する寛容と尊重は正しく、そして啓蒙された世界を維持するために、おそらく不可欠である。

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But there is the other side to consider.

しかし、逆も考えねばならない。

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Violent responses to unwelcome views are never justified and cannot be accepted.

歓迎的でない見方に対する暴力的な反応は、決して正当化されることはなく、受け入れることはできない。

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Those who argue that suicide bombers express understandable grudges have themselves sold out their freedom.

自爆者が理解可能な恨みを表現しているのだと主張する者たちは、自らの自由を売り払った。

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Self-censorship is worse than censorship itself, because it sacrifices freedom voluntarily.

自己検閲は、自発的に自由を犠牲にするのだから、検閲そのものよりさらに悪い。

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This means that we have to defend Salman Rushdie and the Danish cartoonists and the friends of Idomeneo , whether we like them or not.

これは、我々が好むと好まざるとにかかわらず、サルマン・ルシュディーやデンマークの風刺画家、 イドメネオ の友人たちを擁護しなければならないことを意味する。

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If anyone does not like them, there are all the instruments of public debate and of critical discourse that an enlightened community has at its disposal.

もし気に入らないのであれば、啓蒙社会 が自由に使える国民的議論や 批判論議 という道具がある。

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It is also true that we do not have to buy any particular book or listen to an opera.

我々は特定の本を買わなくてもいいし、オペラを聴かなくてもいいということもまた、真実である。

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What a poor world it would be if anything that might offend any group could no longer be said!

もし、何らかのグループを傷つける可能性のあることは一切言えなくなるとすれば、なんと哀れな世界となることか！

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A multicultural society that accepts every taboo of its diverse groups would have little to talk about.

多様なグループのあらゆる タブーを受け入れる多文化社会は、 would have little to talk about.

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The kind of reaction we have seen recently to expressions of views that are offensive to some does not bode well for the future of liberty.

最近我々が目にした、誰かに不快な見解の表明に対する反応の類は、自由権の未来にとって、良い兆候ではない。

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It is as if a new wave of counter-enlightenment is sweeping the world, with the most restrictive views dominating the scene.

極めて限定的な見解が情況を支配して、まるで、反啓蒙の新たな波が世界に広がっているかのようだ。

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Against such reactions, enlightened views must be reasserted strongly.

そのような反応に対し、啓蒙された見解は断固として再び主張されなければならない。

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Defending the right of all people to say things even if one detests their views is one of the first principles of liberty.

全ての人が意見を述べる権利を守ることは、その意見を誰かがひどく嫌うとしても、自由の第一主点なのだ。 .

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Thus, Idomeneo must be performed, and Salman Rushdie must be published.

従って、 イドメネオ は上演されなければならないし、サルマン・ルシュディーは出版されなければならない。

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Whether an editor publishes cartoons offensive to believers in Muhammad (or Christ, for that matter) is a matter of judgment, almost of taste.

編集者 がムハンマド (あるいは、この場合 キリスト) 信者にとって不快な風刺画を出版するかどうかは、判断の、ほとんど好みの問題である。

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I might not do it, but I would nevertheless defend the right of someone who decides otherwise.

私は自らそうしないにしても、そうしようとする誰かを擁護するだろう。

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It is debatable whether recent incidents of this kind require a “dialogue between religions.”

この種の最近の出来事が「宗教間の対話」を必要とするかどうかについては、論争の余地がある。

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Public debate making clear cases one way or the other seems more appropriate than conciliation.

どのみち明白な事例を作っていく国民的議論の方が、調停よりも適当なようだ。

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The gains of enlightened discourse are too precious to be turned into negotiable values.

啓蒙された講話から得られるものは、交渉し得る価値に変えるには、貴重すぎる。

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Defending those gains is the task that we now face.

それらの利益を守ることが、我々が今、直面する課題である。

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Universities: Renaissance or Decay?

大学：復興か衰退か?

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“Europe’s universities, taken as a group, are failing to provide the intellectual and creative energy that is required to improve the continent’s poor economic performance.”

「ヨーロッパの大学は、グループとして捉えると、大陸の乏しい経済業績を改善するために必要とされる、知的かつ創造的なエネルギーを提供できていない 。 」

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This dramatic statement introduces a new pamphlet whose subtitle, “Renaissance or Decay,” I have borrowed for this reflection.

この劇的な言明は、副題を「復興か衰退か 、 」 とする、私がこの省察のために借りた新しい冊子で紹介されている。

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The pamphlet’s two authors, Richard Lambert, a former editor of the Financial Times and future Director General of the Confederation of British Industry, and Nick Butler, the Group Vice President for Strategy and Policy Development at British Petroleum do not represent vested academic interests.

冊子の二人の著者、ファイナンシャル・タイムスの元編集者で、イギリス産業同盟の次期事務局長リチャード・ランバート、そして、British Petroleum戦略方針開発グループ副社長ニック・バトラーは、偏った学術的好奇心を代弁しているのではない。

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What they say about Europe probably applies to most other parts of the world as well, though not to the United States.

彼らのヨーロッパに関する意見は、おそらく世界における他の大部分にも優に当てはまるが、米国はその限りではない。

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Lambert and Butler identify four main weaknesses of European universities that must be addressed.

ランバートとバトラーは、ヨーロッパの大学について、取り組むべき４つの主要な弱点があるとした。

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They call for:

それらは以下のとおりである。

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Not everyone will consider the underlying assumption of this analysis compelling.

根底にある、やむにやまれぬこの分析の前提は、誰の目にも明らかと言うわけではない。

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Why is this attention to universities necessary? Because, it is said, we now live in a “knowledge society.”

なぜ、大学への注目が必然なのか?それは、我々がいま 、 「 知識社会」に生きていると言われているからである。

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Perhaps.

そうかもしれない。

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It is also a fact that a university education is the best guarantee for young people to find jobs in a globalized environment in which information is a key to success.

情報が成功の鍵であるグローバル化した環境において、若者が職を得る上で一番の保証になるのは大学教育である、と言うことも事実である。

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Yet it is by no means certain that education systems in which 50% or more of each generation strive to attain a university degree are best suited to cope with the exigencies of the twenty-first century.

しかしながら、各世代の50％かそれ以上の人が、大学の学位を取ろうと骨を折るような教育システムが、21世紀の差し迫った必要性に最適であるとは、到底確かではない。

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Many jobs are, in fact, not “high tech,” but, in the words of Britain’s Adair Turner, “high touch” – service-sector jobs that do not require a university education.

実際に、多くの職が「ハイテク」ではなく、英国のアデール・ターナーの言葉を借りれば 、 「 ハイタッチ 」 － 大学教育を必要としない、サービス部門の職、なのである。

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Even more jobs are somewhere between the two.

さらに多くの職は、この二要素の間を取っている。

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Thus, a flexible system of varied educational institutions may be preferable to a system that leads one out of two students to an academic degree.

したがって、各二人のうち一人に学位を取らせるようなシステムより、多様な教育機関の柔軟なシステムの方が、望ましいと言えるかもしれないのである。

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Were we to settle for, say, 25% of each generation on the academic track, universities in Europe, and indeed in many other parts of the world, would still have to overcome their unfortunate tendency to define their purposes against the business world.

ここで、学術の道、つまりヨーロッパや、もちろん世界中のあらゆる場所にある大学に通う者を、各世代25％ずつと考えよう。 そうすると、彼らはその目的がビジネス世界に 対立 するものであるという定義、この遺憾な傾向を、克服しなければならないことになる。

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This tendency has been detrimental both for the business world, which is deprived of the cultural wealth provided by higher education, and for universities, because it removes them from their proper setting in the real world.

この傾向は、高等教育によってもたらされる文化的財産に恵まれないビジネス世界と、現実世界でのふさわしい位置づけから遠ざけることから大学の、両方にとって有害であった。

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There is a strong case for more adequate funding of higher education, including student fees, which are still unpopular in many countries outside the US.

米国以外の多くの国では未だに不人気であるが、学費を含む、より適切な高等教育の資金提供という強固たる実例がある。